Реферат: Гипотиреоз

ГИПОТИРЕОЗ

Это полиэтиологический синдром, в основе лежит недостаточность функции щитовидной железы.

1. Первичный (тиреопривный) — в основе лежит заболевание щитовидной железы. Встречается чаще.

2. Вторичный — в основе — патология передней доли гипофиза.

Причины вторичного гипотиреоза

1. Симптом Шигена (или Шихана). У женщин при родах с тяжелым кровотечением, коллапсом. Послеродовой некроз передней доли гипофиза.

2. Опухоли передней доли гипофиза. Сами они гормонально неактивны, давят на здоровую часть.

3. Гемохроматоз.

4. Саркоидоз.

5. Метастазы.

6. Сосудистые заболевания.

7. Аутоиммунные нарушения.

Причины первичного гипотиреоза

1. Тотальная или субтотальная струмэктомия.

2. После лечения йодом-131.

3. Аплазия или гипоплазия ЩЖ.

4. Аутоиммунные тиреоидиты (второе место по частоте). зоб Хашимота
(1912 год — первое описание). асимптоматический хронический аутоиммунный тиреоидит. Нет стимуляции роста щитовидной железы. Это идиопатический гипотиреоз (первое место по частоте), эндемический зоб.

5. Недостаточность синтеза тиреоидных гормонов.

1) Уменьшается активность митохондрий, снижается образование тепла.

2) Уменьшается активность катехоламинов и активность симпатоадреналовой системы.

3) Ухудшение снабжения тканей кислородом.

Клиника

Легкий гипотиреоз — больше зябнут, мало активны, страдают запорами.
Чаще бывает у пожилых людей. Яркий гипотиреоз — вялость, нет интереса к окружающим сонливость, зябкость, осиплость голоса, низкий голос, выпадение волос, ломка ногтей, сухая кожа.

Выраженный гипотиреоз — отечность лица. Объективно — сухая, холодная кожа (мало образуется тепла, рефлекторная и компенсаторная вазоконстрикция), выпадают волосы, ломкие ногти, пульс менее 60’‘, брадикардия, уменьшение систолического артериального давления, повышение диастолического, снижение пульсового АД.

Со стороны сердца — если нет слизистого отека, то ничего страшного.
Если в перикарде жидкость, то рентгенологически и перкуторно увеличивается сердце, низкий вольтаж на ЭКГ.

Микоидетиатозное сердце: брадикардия, глухие тоны сердца, увеличение размеров сердца, низкий вольтаж ЭКГ.

Со стороны ЖКТ: снижение аппетита, больные не худеют, так как запоры способствуют лучшему всасыванию. Замедленный липолиз. В выраженных случаях появляются отеки вокруг глаз, губ. Сиплость голоса. Надключичные ямки сглаживаются, отечность кистей, стоп. Могут быть отеки в полостях, по ходу слухового нерва и пр.

Генез микседемы

1 Механизм: Увеличивается активность мезенхимальной ткани, увеличивается активность андоидинсерной и глюкороно- вой кислот.

2 Механизм: избыток ТТГ.

Лабораторные данные

1. Увеличение уровня ТТГ в крови (Т3 и Т4 в норме) — 100%-й диагноз первичного гипотиреоза.

2. Уменьшение Т3 и Т4, увеличение ТТГ, захват йода ниже 15% — ниже нормы.

3. Уменьшается образование холестерина, но катаболизируется он еще меньше, гиперхолестеринемия.

4. Гипохромная и нормохромная анемия. В12-дефицитная анемия, когда имеется аутоиммунное заболевание ЩЖ.

Вторичный гипотиреоз

Клиника: как правило не бывает тяжелой. Характерны головные боли, нарушения зрения. Железа способна функционировать. Редко бывает микседема
(только, если резко снижено кол-во 73 и Т4. Другие эндокринные железы функционируют не нормально:

1. Нарушение функции половых желез (аминоррея, импотенция, бесплодие).

2. Недостаточность других тропных гормонов — похудание, снижение аппетита.
Лабораторные данные

Уменьшение Т3 и Т4. низкий захват йода, уменьшение ТТГ.

Лечение гипотиреоза

Заместительная терапия тиреоидными гормонами. Тиреоидин — высушенный препарат ЩЖ. Левотироксин — синтетический препарат. Трийодтиронин — синтетический. Начинают лечение с небольших доз. 0,05 мг левотироксина, 10 мкг 2-4 раза/сут — выводится очень быстро.

Полная заместительная доза: левотироксин 0,15 мг, трийодтиронин 0,18 г. тиреоидин 0,18 мг.

Основной обмен +/- 10 %, у пожилых людей основной обмен 1%, так как может развиться ИБС.

Левотироксин у пожилых 0,075 мг — заместительная доза, начальная доза составляет 0,02 мг.

Реферат: Немецкая колонизация Одесского края

Содержание

Введение

1. У истоков немецкой колонизации Одесского края

2. Политико-правовое регулирование процессов немецкой колонизации

2.1 Социально-экономическое положение

2.2 Культура и образование

2.3 Общественно-политические организации и союзы

3. Судьба этнических немцев в годы тоталитарного режима

4. Немцы Украины на пути национального возрождения

Заключение

Литература

Введение

Национальный состав жителей Одесской области отличается от других областей Украины. Сегодня здесь проживают люди более 100 национальностей и народностей, которых свыше 45 процентов, в то время как по Украине в целом, этот показатель составляет 26,4 процента. Среди многочисленных национальностей – русские, болгары, молдаване, евреи, гагаузы и немцы, которых на сегодняшний день насчитывается около семи тысяч. Такой разносторонний состав населения области объясняется историческими условиями.

История немецкой колонизации Одессщины насчитывает более двухсот лет. Ударение на том, что это были колонисты, мы используем с той целью, чтобы подчеркнуть не только добровольность переселения сюда людей из своих родных стран, но и то, что сюда их приглашало царское правительство, предоставляя им определенные социально-экономические льготы, наделяя плодородными земельными угодьями.

Государство гарантировало им, кроме экономических и социальных льгот, сохранение языка, разрешение на создание национальных школ, запрещение языковых ограничений со стороны российских чиновников, ведение государственной документации на национальном языке.

Известный украинский поэт Павел Молчан как-то заметил, что мы живем не только в физическом времени, но и в историческом времени, которое выходит за собственные границы и становится вечностью. Именно оттуда к нам доходят сигналы о справедливости, о равенстве всех сущих, о правде и об истине…

Попробуем проследить за истиной и справедливостью на примере историко-правовых аспектов проживания этнических немцев в Одесской области.

Основой работы послужили многочисленные публикации известной исследовательницы Э.Г. Плесской-Зебольд и статьи других авторов, посвященных жизни и деятельности немцев на территории нашей области.

1. У истоков немецкой колонизации Одесского края

Присоединенные к России в последней четверти ХVІІІ-ХІХ вв. южные степные пространства нуждались в скорейшем хозяйственном освоении. Россия была не в состоянии сделать это своими силами. Этому мешало существовавшее крепостное право, которое лишало крестьян возможности свободно переселяться на пустующие земли. Екатерина ІІ решает пригласить для этой цели колонистов из-за границы.

В июле 1763 года она издает Манифест «О дозволении всем иностранцам, в Россию въезжающим, поселяться в которых губерниях они пожелают и о дарованных им правах». Кроме различных экономических и политических прав, Манифест давал гарантии сохранения их национальной самобытности: компактные поселения, свободу вероисповедания, полное самоуправление с тем, «что наши начальники во внутренних распорядках никакого участия иметь не будут».

С 1797 года все существовавшие в России колонии были подчинены вновь созданной при Правительствующем Сенате Экспедиции государственного хозяйства, опекунства иностранных и сельского домоводства под ведомством генерал-прокурора. В том же году Экспедиция предприняла ряд мер, касающихся иностранных поселений на Волге. Установив, что управление колониями не соответствует их положению и правам колонистов, обещанным при поселении, она воссоздала Саратовскую Контору опекунства иностранных. В результате саратовские колонии были исключены из общей структуры гражданского управления и колонисты получили самоуправление.

По типу Саратовской Конторы была создана Новороссийская Контора, которая должна была осуществлять общее управление всеми иностранными колониями в крае.

С 1803 года началось интенсивное переселение на юг России немцев, греков, болгар, меннонитов, швейцарцев, евреев и казенных переселенцев из внутренних губерний России.

С того же 1803 года, можно говорить об образовании Одесского водворения иностранных поселенцев, поскольку по высочайшему указу 17 октября 1803 года, данному Одесскому градоначальнику Э.О. Ришелье, колонистам было разрешено селиться м в окрестностях Одессы.1 Тем самым, все переселенцы подлежали разделению: те, кто намеревался селиться под Одессой, принимались в ведение герцога Ришелье, остальные — Конторы опекунства. Конторе вменялось в обязанность содействовать Э.О. Ришелье во всех вопросах.

Наибольший отклик призыв Екатерины получил в Германских государствах, население которых постоянно разорялось многочисленными и многолетними войнами.

То, что принял в марте 1803 года Дюк Ришелье, городом назвать было нельзя. Он нашел здесь разрозненные, плохо выстроенные дома, в большинстве своем, крытые соломой. Население состояло главным образом из купцов, посредников, агентов. Избалованные цивилизацией иностранные негоцианты не могли обустроить свой быт. В городе существовали только казино и питейные заведения. Купцы считали свое пребывание в городе временным и поселяться здесь не собирались.

Несколько ремесленников, присланных из Петербурга по просьбе Ришелье, не могли решить бытовых потребностей растущего города.

Это беспокоило герцога Ришелье и беспокойство его было доведено до сведения императора Александра І. Этим историки объясняют появление в Программе заселения Причерноморья пункта ІХ, который предоставлял Ришелье право селить в Одессе ремесленников «ныне из Германии прибывших».

Решению задачи способствовала Программа колонизации северного Причерноморья согласно которой, через Одессу пролегал путь вызываемых из–за границы немецких колонистов, среди которых ожидались ремесленники.

Ремесленные городские колонисты водворялись на общих для всех переселенцев условиях, сохраняя их привилегии. Им гарантировалось, кроме свободы веры, освобождение от всяких повинностей на десять лет, освобождение от воинской и гражданской службы.

Пункт 12 Правил для водворения иностранных колонистов разрешал заводить «фабрики и другие нужные ремесла, торговать, вступать в гильдии и цехи, и везде в империи продавать свои ремесла».

24 августа 1803 года в Дубоссарский карантин прибыл первый транспорт с немецкими переселенцами. Среди них были и ремесленники. А уже восьмой транспорт, прибывший в Дубоссары, состоял почти из одних ремесленников (учителя, мастера чулочных, шляпных, перчаточных дел; кузнецы, булочники, мельники, портные и многие другие.

Таким образом, в 1803 году было положено начало немецкой колонии в Одессе.

2. Политико-правовое регулирование процесса немецкой колонизации

2.1 Социально-экономическое положение

23 февраля 1804 года, герцог Ришелье был назначен Главноуправляющим новороссийскими колониями, а Контора опекунства передана под его начало. Это был комплекс мер, направленный на подготовку, дальнейший прием поселенцев и упорядочение процесса колонизации.

Для надзора за водворением управления колонистами в окрестностях Одессы была учреждена особая Канцелярия Одесского водворения, состоявшая из одного члена Конторы опекунства, под начальством Ришелье.

Смотрители колоний также состояли под ведомством Конторы опекунства. Они жили в колониях и являлись посредниками между Конторой и колонистами, их обязанности определялись Главным судьей.

Самоуправление колонистов осуществляли окружные и сельские приказы.

Сельский (колониальный) приказ учреждался в каждой колонии и состоял из шульца (старосты), двух бейзицеров (заседателей) и по одному десятскому на каждые 10 дворов.

Все колонии разделялись Конторой на округи. Окружной приказ утверждался в каждом округе и был представлен обер-шульцем и двумя бейзицерами.

Обер-шульцы, шульцы и бейзицеры определялись по результатам выборов от общества и утверждались Конторой.

Обер-шульц избирался на 3 года, а окружные бейзицеры на 2 года от всех колоний округа и под надзором смотрителя колоний.

Колонисты каждой колонии составляли общество, в котором созывался мирской сход (собрание), состоящий из представителей – по одному хозяину от каждого двора.

В понятии «колония» имелась особенность: первоначально «колонией» именовали как одну (отдельную) деревню, так и несколько деревень, одна из которых носила название, давшее имя колонии. Со временем группа таких деревень стала именоваться колонистским округом с наименованием в некоторых случаях, отличным от названий составляющих его поселений (Кучурганский округ, Березанский округ и другие), а в других случаях – совпадающим с названием одной из входящих в него колоний (Либентальский округ, Глюкстальский округ и др.).

Одесса очень быстро разрасталась и этот рост привел к тому, что земли отмежеванные для особой ремесленной колонии стали частью городской территории.

Оказавшись в черте города, ремесленные колонисты сохранили за собой привилегии. Под застройку дома им выделялись городские земельные участки. На строительство дома выдавалась беспроцентная ссуда. В случае смерти колониста, его земельный участок с домом, «построенным от казны» передавался другому колонисту, если тот был в состоянии уплатить казенный долг, числившийся за умершим.

Прежде, чем удовлетворить ходатайство о передаче участка, военный губернатор запрашивал городскую думу о платежеспособности претендующего на участок колониста.

В Одессе строили себе дома не только колонисты, но и подданные различных немецких государств. «Желая иметь собственную оседлость» в Одессе, они подавали прошения в строительный комитет о разрешении строительства дома на избранном участке.

При положительном решении вопроса комитет выдавал просителю временное свидетельство, в котором подтверждался отвод земли, его точное расположение и размеры участка. До постройки дома проситель не считался собственником отведенной под строительство земли и не имел права на его продажу.

Чтобы обеспечить выполнение обязанностей просителям, строительный комитет предписывал ему внести залог в Одесский коммерческий банк. По окончанию строительства проситель получал Открытый лист на владение и ему возвращался денежный залог.

Если обязательства не выполнялись, и в течение двух лет строительство не было закончено, денежный залог обращался в пользу городских доходов.

2.2 Культура и образование

Кроме политической и экономической целей, иностранная колонизация преследовала и культурные цели, которые заключались в том, чтобы создавать наглядные примеры иного сельского быта и иного хозяйствования, чем те, которые имели место в России в то время. Поэтому правительство вначале было заинтересовано в изолированной жизни колонистов, чтобы они смогли сохранить и укрепить в своих колониях европейскую бытовую и хозяйственную культуру. В первые десятилетия оно скорее препятствовало, чем поощряло изучение русского языка в колониях. Вся официальная переписка и документация велась на немецком языке. Изолированность и консервативный уклад способствовали сохранению в полном объеме языка и обычаев, привезенных с родины.

Расширение хозяйственных и торгово-экономических связей нарушало обособленную жизнь колоний и расширяло сферы общения. К 50-м годам колонисты стали ощущать потребность в изучении русского языка, незнание которого лишало колонистов уверенности и самостоятельности вне пределов колоний. Имеются сведения, что в некоторых колониях появились в эти годы частные преподаватели русского языка.

Были предприняты и другие попытки. Отдельные волостные правления, в частности колонии Гофренталь, отправляли по нескольку человек в качестве учеников писаря в Одессу, в канцелярию Попечительского комитета. Главная их цель была – научиться русскому языку. Один из них, Карл Клейн, до глубокой старости учительствовал в молочанских лютеранских колониях. Был среди них и меннонит Иоган Теве, будущий переводчик книги Клауса «Наши колонии».

К 60-м годам ХІХ века школьные проблемы обострились. Среди них можно назвать узость школьных программ и отсутствие квалифицированных учителей, и переполненность классов.

Вопрос о школе все настойчивей поднимался в печати. Чтобы сохранить эффективность хозяйств, необходимо было усовершенствование сельскохозяйственного труда, чего нельзя было сделать без повышения уровня школьного образования.

Для решения этих проблем в колониях стали открывать центральные училища. Одно из таких училищ было открыто в 1844 году в Сарате. Его целью было «образовать из колонистских мальчиков способных учителей для сельских школ и писарей для приказов, а равно землемеров и архитекторов, посредством которых распространить в колониях русский язык».

Интересно, что русское правительство считало необходимым подчинять такие училища надзору и руководству духовенства, хотя настаивало на решении такими училищами светских задач. Но колонистское общество, которое ставило более духовно-конфессиональные, чем светские цели, само признало необходимым устранить излишнее влияние пастора.

В конце 60-х – начале 70-х годов, когда реформы Александра ІІ ликвидировали устав о колонистах, перед ними встала проблема вхождения в политико-социальный строй России.

В 1868 году в Одессе состоялся съезд колонистских обществ южного края России, который затронул и проблему образования. Он разработал педагогическую систему, которая должна была связать сельскую школу, имеющуюся в каждой колонии, центральные училища, уже существующие или планируемые на один или несколько колонистских округов, и учительскую семинарию в Одессе.

В 80-е годы согласно реформам Александра ІІ и руссификационной политике Александра ІІІ все колонистские школы должны были быть выведены из подчинения сельским обществам, хотя оставались на их содержании. Это влекло за собой коренные изменения в немецкой школе.

В 1888 году министру народного просвещения был отправлен проект программы курса колонистских школ Одесского учебного округа. Проект предусматривал параллельное изучение немецкого и русского языков, и в нем подчеркивалось, что обучение русскому языку имеет чисто практические цели.

К концу ХІХ века в России сложилась новая экономическая ситуация, связанная с необходимостью овладения интенсивной обработки земли. И с 1905 г. в немецких колониях появляются новые учебные заведения, которые готовили не только учителей, но и давали профессиональное образование, необходимое для интенсивного ведения сельского хозяйства.

Остановимся на истории некоторых учебных заведений в Одессе. Центрами образования, как уже говорилось выше, были церкви.

Уже в 1825 году при лютеранском соборе Святого Павла было открыто двуклассное училище, дающее начальное образование. Имела свое училище и римско-католическая церковь. Евангелическо-реформатская община возникла позже, в 1842 году. При ней было открыто трехклассное училище, в котором программа была уже достаточно объемной.

Вскоре приходская школа уже не отвечала требованиям быстро развивающейся экономики, и при лютеранском приходе открывается немецкое реальное училище Святого Павла, которое давало прекрасное гимназическое образование. Его программа в 60-е годы учитывала особенность Одессы как многонационального коммерческого города и включала в себя кроме общеобразовательных предметов, изучение четырех языков (русского, немецкого, французского и итальянского), а также коммерцию, бухгалтерию и стенографию.

Уже в конце 50-х – начала 60-х годов образование входит в число основных ценностей немецких колонистов. Они стремятся получить гимназическое или высшее образование, а своим дочерям дать институтское.

В начале ХХ века совершенствуется начальное образование, расширяется и углубляется его программа, и соответственно увеличивается срок обучения в традиционной немецкой школе. В эти годы она ставит целью не только научить детей читать, писать и считать, но и дать детям колонистов и германско-подданных «хорошую подготовку для практической деятельности в области торговли и промышленности. Гимназическое образование можно было получить в 11-классной немецкой реальной мужской гимназии Святого Павла и 10-классной женской немецкой гимназии Святого Павла, где были торговые классы.

Устав всех этих учебных заведений предусматривал обучение в них детей немецких колонистов, германских подданных и детей других национальностей.

Не все немецкие учебные заведения были связаны с религиозными общинами. В 1908 году Южно-Русское немецкое общество учреждает в городе женское коммерческое училище с 8-ми летним курсом обучения. Немцы открывали и специальные учебные заведения. Так в 1892 году Демьян Францевич Фон-Россель открывает в Одессе музыкальные классы, утвержденные министерством внутренних дел, где , кроме игры на струнных, духовых и ударных инструментах, преподавалась теория музыки, композиция, гармония, т.е. давалось специальное музыкальное образование. В 1899 году Федор Карлович Роте на собственном участке открыл практическую школу садоводства. Здесь получали знания по садоводству, огородничеству и виноградарству.

Программы перечисленных учебных заведений говорят о демократичности и высоком уровне среднего образования, которое давали немецкие учебные заведения и который соответствовал европейскому стандарту того времени.

Высшее образование немцы колонисты получали в пределах России или в Новороссийском университете на русском языке, или в университете Дорпата (Дерпта) на немецком.

Немцам удалось сохранить свое право получать образование на родном языке и после революции 1917 года. Во дворе лютеранского собора размещалась средняя немецкая школа №38, немецкий сельскохозяйственный техникум.

Для немцев Украины, проживающих компактно в 30 районах Одесской области, а также Киевской, Днепропетровской и Донецкой областей, в Одесском украинском педагогическом институте было открыто специальное отделение (сектор) с целью подготовки педагогических кадров для немецких национальных школ. В 1933 году на базе этого сектора открывается немецкий педагогический институт с литературно-лингвистическим, физико-математическим, химико-биологическим, географическим и историческим факультетом. Языком обучения был немецкий, однако, недостаток национальных кадров профессорско-преподавательского состава не позволил вести преподавание только на немецком языке, часть предметов читалась на русском и украинском языках.

За недолгие годы своего существования институту удалось укомплектоваться высококвалифицированными педагогическими кадрами, организовать исследовательскую работу.

К началу второй мировой войны на Одессщине проживало почти 120 тысяч граждан немецкого происхождения. Действовало полторы сотни школ с немецким языком обучения и полтора десятка школ украинско-немецких.1

Но все усилия были напрасны. В 1938 году административным решением всем немецким школам и техникумам было приказано перейти на украинский язык. Немецкий педагогический институт в Одессе стал не нужен. Весной 1938 года был сделан последний выпуск, а большинство выпускников сразу же были арестованы.

Закрытие немецких учебных заведений имело тяжелые последствия для немецкого меньшинства, лишившегося своего естественного права – обучения на родном языке.

Немаловажную роль в сохранении национального языка, культуры и религии немецких поселенцев играли различные общественные организации, на краткой характеристике которых мы остановимся.

2.3 Общественно-политические организации и союзы

В начале ХХ века, по инициативе священников и национальной интеллигенции стали возникать различные объединения, цель которых определялась стремлением сохранить свою национальную культуру и объединением городских и сельских жителей различных социальных групп.

11 сентября 1906 года в Одесском особом городском по делам об обществах присутствии было зарегистрировано одновременно два общества: Южнорусское немецкое общество и Немецкое общество образования южной России. Оба общества были тесно связаны между собой поставленными целями. Основное различие между ними заключалось в том, что первое ставило перед собой задачу объединить городское население, а второе – сельское.

Южнорусское немецкое общество основной задачей провозглашало «попечение и защиту родного языка для сохранения национальности», «соединение всех немцев русского подданства без различия вероисповедания и сословия для охранения их национальной самобытности и веры».1

Достигнуть поставленных целей планировалось не только путем открытия школ, библиотек, детских летних колоний, поддержки учителей и церковных служителей. Общество оговаривало в своем уставе право открывать промышленные предприятия, сельскохозяйственные товарищества, банки, кассы взаимопомощи, рабочие колонии, больницы, госпитали, приюты.

Первый параграф допускал даже обсуждение политических вопросов. Это было связано с всесторонней защитой интересов немецкого населения, так как в связи с первой мировой войной в России постепенно распространялись антинемецкие настроения.

По мнению учредителей и активистов, стремление к усилению национального самосознания не противоречило укреплению патриотических чувств к России. Они указывали, что как подданные России немцы хотят прививать и развивать в своих детях чувство патриотизма, хотят формировать дельных граждан, готовых принести пользу родине, которую она вправе ожидать от своих подданных;

они хотят как можно скорее овладевать государственным языком, чтобы хорошо себя чувствовать здесь. Но при этом они хотят сохранить свое высшее достояние – прекрасный, богатый, в высшей степени заслуженный родной язык. Они хотят сохранить в своих детях память о принадлежности к народу, достигшему высочайшего уровня культуры. И это нельзя рассматривать как проявление пангерманизма, так как немцы южной России в течение нескольких поколений показали себя людьми лояльными и трудолюбивыми, верными данной присяге.

Несмотря на столь важные для немецкого населения цели, общество не смогло объединить вокруг себя значительного количества единомышленников. С целью привлечения большего количества заинтересованных людей в 1907 году пересматривается устав и убирается параграф, разрешающий обсуждение политических вопросов, дававший повод законопослушным гражданам рассматривать общество как политическое объединение.

С той же целью в новом уставе был исправлен пункт, гласивший, что членом общества может быть каждый немец русского подданства. Два последних слова убрали. Это давало возможность привлекать немцев германского подданства, составлявших почти треть немецкого населения города. Были произведены и другие изменения.

Эти изменения, за исключением отказа от политических вопросов, вызвали недоверие к обществу со стороны властей. В регистрации нового устава было отказано. В январе 1908 года был зарегистрирован новый устав. В нем деятельность общества ограничивалась лишь участием немцев русского подданства.

Важнейшей задачей общество считало организацию детских оздоровительных колоний для бедных, больных или слабых детей. Такие колонии организовывались каждое лето сначала в Люстдорфе, а с 1911 года — в Кляйнлибентале.

Для бедных детей организовывались ежегодно рождественские елки, где раздавались подарки: сладости, одежда.

В 1908 году при обществе была открыта библиотека и читальный зал, которые разместили в Лютеранском переулке. Для взрослых читателей услуги были платные, молодежь могла пользоваться библиотекой безвозмездно.

Большое значение в культурно-просветительской работе придавалось чтению лекций по литературе, истории, естественным наукам, гигиене. Лекции по литературе и истории знакомили с культурой и историей немецкого народа. Тематика лекций медицинского характера определялась стремлением предотвратить распространение различного рода заболеваний.

Общество неоднократно подвергалось негласной проверке со стороны градоначальника, и хотя в его деятельности ничего предосудительного замечено не было, 1 августа 1915 года по рекомендации начальника одесской жандармерии общество было закрыто.

Как уже отмечалось выше, одновременно с Южнорусским немецким обществом было зарегистрировано Немецкое общество образования южной России. Цель общества – «поднятие духовного развития немецких поселян южной России без различий вероисповедания».1 Общество было ориентировано на сельское немецкое население, нравственное, экономическое и физическое состояние которого вызывало тревогу его учредителей и всех, кто сочувствовал и помогал его деятельности.

В уставе обозначены три основные направления в работе, которые должны были обеспечить выполнение цели:

во-первых, улучшение положения в уже существующих школах путем организации учительских и кистерских курсов, устройства там библиотек, принятие мер к улучшению посещения школ;

во-вторых, повышение образовательного уровня среди взрослого населения, путем открытия библиотек, читален и распространения знаний по различным отраслям чтением лекций;

в-третьих, открытие новых народных школ, многоклассных училищ и школ отраслевой ориентации: земледельческих, садоводства, шелководства и даже агрономического института и университета.

К началу мая 1909 года было открыто 25 филиалов общества, а в 1910году их насчитывалось уже 64, в которых числилось 848 членов1 и действовали они в разных губерниях юга России.

Чтобы улучшить положение в сельских школах и повысить квалификацию немецких учителей, в период летних каникул организовывались учительские курсы. Была также, предоставлена возможность, учится не только дома, но и в Германии.

Гораздо труднее было организовать школы в тех общинах, бедность которых не позволяла содержать учителя. Речь шла о хуторах, десятках деревень, где возрастала опасность хозяйственного упадка, а значит и бедности их населения. Это могло привести к потере достоинства, вместе с ним родного языка и национальности. Чтобы оказать нравственную поддержку жителям таких деревень, в обязанность священникам вменялось информировать жителей о существующем обществе, и извещать их, что о них помнят и ищут возможность помочь.

Ставя перед собой задачу, привлечь крестьян к чтению познавательной и религиозной литературы, общество организовывало передвижение имеющегося в его распоряжении книжного фонда с остановкой приблизительно в два месяца в населенном пункте.

Забота о просвещении взрослого населения этим не ограничивалась. Гораздо большую роль играло живое слово – проведение тематических лекций. Их тематика говорит о стремлении оказать жителям помощь, прежде всего, в увеличении прибыльности хозяйств. Не оставались без внимания и проблемы воспитания детей и охраны здоровья.

Несмотря на означенные цели и задачи общества, его постигла та же участь, что и Южнорусское немецкое общество. В марте 1910 года одесский градоначальник решает общество закрыть. Не чувствуя за собой вины, общество решило обжаловать это решение и написало прошение в Правительственный сенат. 14 августа 1912 года последовал указ последнего по жалобе, в котором подтверждалось, принятое в одесском присутствии решении о закрытии Немецкого общества образования южной России.

В качестве причины были названы первый параграф устава, где сформулирована цель – «поднятие духовного развития немецких поселян в южной России», и второй, по которому членами общества могли быть только немцы. «Ввиду сего и принимая во внимание, что самая цель общества…является стремлением к обособлению интересов немецкого народонаселения южной России, имеет характер националистической тенденции и может вызвать последствия, угрожающие общественному спокойствию и безопасности, Правительствующий сенат признает жалобу правления Немецкого общества образования южной России…незаслуживающей уважения…».

Кроме вышеуказанных обществ, одесские немецкие колонисты принимали участие и в других общественных организациях. Например, во Всероссийском союзе русских немцев, съезды которого проходили в Одессе и на которых обсуждались политические и гражданские права немецких колонистов, их право на самоопределение, судебная и школьные системы.

Таким образом, можно сказать, что основной целью обществ была идея объединения немцев для защиты материального и культурного достояния нации, однако, она не была реализована. Это объясняется несколькими причинами:

с одной стороны, безразличие большей части городского населения и незначительная поддержка сельского населения, с другой – политика России в отношении национального меньшинства, которая рассматривала идеи сохранения национальной самобытности и культуры, как враждебные и опасные для интересов государства. Такая политика нашла свое трагическое продолжение и воплощение в годы тоталитарного режима.

3. Судьба этнических немцев в годы тоталитарного режима

До начала второй мировой войны на Одесщине проживало почти 120 тысяч граждан немецкого происхождения. Действовало полторы сотни школ с немецким языком обучения и полтора десятка школ украинско-немецких. Однако все это население постигла нелегкая судьба.

С 1937 года началась так называемая «великая чистка», которая, якобы, была направлена на ликвидацию шпионских и диверсионных кадров в промышленности, транспорте и сельском хозяйстве. С этого же года была начата «немецкая операция», которая была обусловлена приказом НКВД СССР от 25 июня 1937 года, согласно которому, органы государственной безопасности должны были репрессировать немецких подданных, т.е. иностранцев. Фактически же репрессировали значительную часть немцев, которые являлись гражданами СССР.

Приговоры по делам арестованных по «национальным линиям» предусматривали, по первой категории – расстрел, по второй категории –5 –10 лет тюрьмы или лагерей. В частности, только в Одесской области было репрессировано 2 280 немцев.

Следует отметить, что первым, после подписания пакта Молотова-Риббентропа, вопрос о возвращении «всех настоящих немцев» на Родину затронул Адольф Гитлер. Полную же депортацию завершил Сталин. Немецкое население Советского Союза было насильственно депортировано с нажитых мест в выжженные солнцем пустынные степи Средней Азии.

В послевоенное время немцев в Одесской области, впрочем, как и в других регионах Украины не прописывали, да и возвращаться им было некуда. Все, что осталось после огня войны, было разрушено и разорено.

Лишь десятилетиями позднее, после смерти Сталина и полной реабилитации немцев в 80-е годы, да и то только одинокие смельчаки, стали возвращаться в Одессу. К тому же рискуя, что их потомки утратят культурные традиции, забудут обычаи и язык.

4.Немцы Украины на пути национального возрождения

В начале 90-х годов правительство Гельмута Коля и министерство иностранных дел Германии разработали и начали осуществлять государственные программы поддержки этнических немцев, в частности и в Украине.

Первых поселенцев из Казахстана Одесская область приняла в 1993 году. К 1997 году в наш регион переехало более двух тысяч человек.

Сегодня на Одессщине проживает около семи тысяч этнических немцев. Местами компактного проживания являются поселки Кудрявка, Петровка, Черновладимировка в Березовском районе; Новоградовка, Доброалександровка Петродолинское в Овидиопольском районе. В первые годы после переселения немецким семьям было нелегко, некоторым довелось жить в контейнерах.

Но быстрому налаживанию быта способствовали денежные поступления из Германии. Это привело к тому, что выезд на постоянное место жительства в Германию в последние годы сократился, а одна семья даже вернулась обратно.

Германия значительно улучшила финансирование языковых и образовательных программ. Во всех местностях компактного проживания немцев созданы образовательные центры, которые оснащены современным оборудованием, учебными пособиями, для более широкого охвата и более качественной подготовки этнических немцев созданы дополнительные курсы Гете-института, в частности в Одессе их четыре. Кроме этого в Одессе при поддержке обладминистрации основана областная немецкая воскресная школа, где изучают историю, географию, литературу и язык. Все эти мероприятия направлены на то, чтобы каждый этнический немец имел возможность приобщиться к родной культуре.

Сегодня немецкое сообщество сгруппировано в авторитетные общественные объединения, принимает участие в развитие демократических преобразований в Украине.

Выдающимся событием в жизни немецкого общества стал, прошедший в 2001 году ІІ съезд немцев Украины. На нем были приняты ряд важных программных документов. Главным же его результатом стало создание легитимной демократической самоорганизации немцев Украины, таким образом, были выполнены рекомендации украинско-немецкой межгосударственной комиссии, заседание которой состоялось в Одессе в мае 2000 года.

В созданную Ассоциацию немцев Украины вошли 112 немецких общественных организаций. В Одессе, в частности, действует филиал «Товарищества немцев «Видергербут», который имеет еще 15 представительств в населенных пунктах нашей области – Южном, Ильичевске, Овидиополе, Кремидовке, Новоалександровке, Петродолинском, Новоградовке и др.

Эта новая организация, которая не имеет внутренних конфликтов и противоречий, плодотворно работает на благо возрождения и развитие немецкого этноса. Пристальное внимание уделяется культурно-просветительским и образовательным программам. В Одессе и других регионах планируется претворение в жизнь оригинальной национальной программы «Детский сад – школа – вуз», изыскиваются возможности для открытия немецких гимназий с полным пансионом.

Участники ІІ съезда немцев Украины высказали еще целый ряд предложений правительству Украины и Государственному комитету по национальным вопросам. В частности, о необходимости возвращения географических названий населенным пунктам и улицам, связанных с историей и проживанием там немецких поселенцев и аннулированных в годы тоталитарного режима. Позитивное решение этого вопроса уже сегодня очевидно. Немецкие названия уже вернулись в наш город; государственной поддержки издания Книги памяти немцев – жертв сталинских репрессий; укрепление правовой базы в отношении депортированных немцев; создание материальной базы в учреждениях образования Украины, т.е. осуществления конституционных прав на свободное развитие, использование и защиту немецкого (родного) языка.

Заключение

Подводя итоги краткой характеристики историко-правовых аспектов двухсотлетнего проживания в Одесской области немецких колонистов, можно сказать, что этот народ прошел большой и не всегда счастливый путь. От первых, дарованных царским правительством льгот, до притеснения, насилия, репрессий и принудительной депортации во времена сталинщины — к полной реабилитации немцев в 80-е годы ХХ века и началу возрождения начавшегося в 90-е годы.

Их след достаточно заметен в экономике, культуре, науке нашей области и всей Украины. Факты свидетельствуют, что с возрождением национальной независимости Украины появилась реальная возможность возрождения и развития немецкого этноса в гармоничном единстве с украинским народом.

Литература

Плесская-Зебольд Э.Г. Одесские немцы. 1803-1912: научно-популярное издание. — О.: Изд. «ТЭС», 1999. – 520 с.

Попечительный Комитет об иностранных поселенцах Южного края России. 1799-1876. Т.1. О., 1998. — 21с.

Георгієва Н. Працюємо, вчимося, дивимося у майбутнє // Думська площа.-2000.-4 серпня.

Кайгер Ю. Відроджуємося разом з Україною //Думська площа. — 2001. — 11 січня.

Нікольський В. Національні аспекти політичних репресій 1937 р. в Україні //Український історичний журнал. — 2001. — №2. — С.74-89.

Плесская-Зебольд Э. Из истории образования немецких колоний в Причерноморье и Одессе (ХІ–ХХ вв) // Наша школа. — 1994. — № 2. — С.35-39.

Фурсенко Л. Багатогранний характер часу. Історико-демографічний огляд складу та розвитку шкіл на Одещині// Наша школа.-1994. — №2. — С.6-9.

Реферат: Топологии интегральных микросхем

ТОПОЛОГИИ ИНТЕГРАЛЬНЫХ МИКРОСХЕМ

Основные понятия

 Топология интегральной микросхемы (далее — топология) — это зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними.

 Интегральная микросхема (далее — ИМС) — это микроэлектронное изделие окончательной или промежуточной формы, предназначенное для выполнения функций электронной схемы, элементы и связи которого нераздельно сформированы в объеме и (или) на поверхности материала, на основе которого изготовлено изделие.

Использование в коммерческих целях — это продажа, сдача внаем или иной способ коммерческого распространения, а также предложение осуществлять эти действия. Далее в тексте настоящего Закона под использованием понимается именно использование в коммерческих целях, если не оговорено иное.

Объект и условия правовой охраны

Правовая охрана распространяется только на оригинальную топологию.

Оригинальной является топология, созданная в результате творческой деятельности автора. Топология признается оригинальной до тех пор, пока не доказано обратное.

Топологии, совокупность элементов которой общеизвестна разработчикам и изготовителям ИМС на дату ее создания, настоящим Законом правовая охрана не предоставляется.

Топологии, состоящей из элементов, которые являются общеизвестными разработчикам и изготовителям ИМС на дату ее создания, предоставляется правовая охрана только в том случае, если совокупность таких элементов в целом удовлетворяет требованиям оригинальности.

Правовая охрана не распространяется на идеи, способы, системы, технологию или закодированную информацию, которые могут быть воплощены в топологии.

Авторство на топологию

Автором топологии признается физическое лицо, в результате творческой деятельности которого эта топология была создана.

Если топология создана совместно несколькими физическими лицами, каждое из этих лиц признается автором такой топологии.

Не признаются авторами физические лица, не внесшие личного творческого вклада в создание топологии, а оказавшие автору только техническую, организационную или материальную помощь либо способствовавшие оформлению права на использование топологии.

Право авторства на топологию является неотчуждаемым личным правом и охраняется законом бессрочно.

Имущественные права

Автору или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать эту топологию по своему усмотрению, в частности, путем изготовления и распространения ИМС с такой топологией, включая право запрещать использование этой топологии другим лицам без соответствующего разрешения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона.

Порядок пользования правами, принадлежащими нескольким авторам топологии или иным правообладателям, определяется договором между ними.

Нарушением исключительного права на использование топологии признается совершение следующих действий без разрешения автора или иного правообладателя:

— копирование топологии в целом или ее части путем ее включения в ИМС или иным образом, за исключением копирования только той ее части, которая не является оригинальной;

— применение, ввоз, предложение к продаже, продажа и иное введение в хозяйственный оборот топологии или ИМС с этой топологией.

Передача имущественных прав

Имущественные права на топологию могут быть переданы полностью или частично другим физическим или юридическим лицам по договору.

Договор заключается в письменной форме и должен устанавливать следующие существенные условия: объем и способы использования топологии, порядок выплаты и размер вознаграждения, срок действия договора.

Имущественные права на топологию переходят по наследству в порядке, установленном законом.

Имущественные права на топологию, созданную в порядке выполнения служебных обязанностей и по договору с заказчиком

Имущественные права на топологию, созданную в порядке выполнения служебных обязанностей или по заданию работодателя, принадлежат работодателю, если договором между ним и автором не предусмотрено иное.

Порядок выплаты и размер вознаграждения устанавливаются договором между автором и работодателем.

Имущественные права на топологию, созданную автором по договору с заказчиком, не являющимся его работодателем, принадлежат заказчику, если договором не предусмотрено иное.

Действия, не признаваемые нарушением исключительного права на использование топологии

Не признается нарушением исключительного права на использование топологии:

— использование законно приобретенных ИМС или изделий, содержащих такие ИМС, если осуществляющее такое использование лицо не знало и не должно было знать, что эти ИМС или изделия, содержащие такие ИМС, изготовлены и распространяются с нарушением исключительного права на использование топологии. После получения соответствующего уведомления от правообладателя топологии это лицо выплачивает соразмерную компенсацию за каждую ИМС или каждое изделие, содержащее такую ИМС;

— использование в личных целях без извлечения прибыли, а также в целях оценки, анализа, исследования или обучения;

— распространение ИМС с охраняемой топологией, введенных в хозяйственный оборот законным путем.

Не признаются нарушением исключительного права на использование топологии действия по использованию топологии ИМС осуществляемые в отношении идентичной оригинальной топологии, независимо созданной другим автором.

Регистрация и уведомление

Автор топологии или иной правообладатель может по своему желанию непосредственно или через своего представителя зарегистрировать топологию в Российском агентстве по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (далее — Агентство) путем подачи заявки на официальную регистрацию топологии ИМС (далее — заявка на регистрацию).

Подача заявки на регистрацию может быть осуществлена в срок, не превышающий двух лет с даты первого использования топологии, если оно имело место.

Заявка на регистрацию должна относиться к одной топологии и содержать:

— заявление на официальную регистрацию топологии ИМС с указанием правообладателя, а также автора, если он не отказался быть указанным в качестве такового, их местонахождения (местожительства) даты первого использования топологии, если оно имело место;

— депонируемые материалы, идентифицирующие топологию, включая реферат;

— документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора в установленном размере или основания для освобождения от уплаты регистрационного сбора, а также для уменьшения его размера.

Срок действия исключительного права на использование топологии

Исключительное право на использование топологии действует в течение десяти лет.

Начало срока действия исключительного права на использование топологии определяется по наиболее ранней из следующих дат:

— по дате первого использования топологии, под которой подразумевается наиболее ранняя документально зафиксированная дата введения в хозяйственный оборот где-либо в мире этой топологии или ИМС с этой топологией;

— по дате регистрации топологии в Агентстве.

В случае появления идентичной оригинальной топологии, независимо созданной другим автором, общий срок действия исключительного права на использование топологии не может превышать десяти лет.

Защита прав на топологию

Автор топологии и иной правообладатель вправе требовать:

— признания прав;

— восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению;

— возмещения причиненных убытков, в размер которых также включается сумма доходов, неправомерно полученных нарушителем;

— помимо возмещения причиненных убытков по усмотрению суда или арбитражного суда может быть взыскан штраф в размере десяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца, в доход республиканского бюджета Российской Федерации;

— принятия иных предусмотренных законодательными актами мер, связанных с защитой их прав.

За защитой своего права автор или иной правообладатель может обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный или третейский суд.

Суд или арбитражный суд может вынести решение о конфискации незаконно изготовленных экземпляров ИМС и изделий, включающих такие ИМС, а также материалов и оборудования, используемых для их изготовления, и об их уничтожении либо о передаче их в доход республиканского бюджета Российской Федерации либо истцу по его просьбе в счет возмещения убытков.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.dist-cons.ru/

Реферат: Мордвинов Николай Семенович

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Кафедра гуманитарных дисциплин

Реферат на тему: «Мордвинов Николай Семенович»

Владивосток

2008

1. Биография Мордвинова Н.С.

Николай Мордвинов родился 28 (17) апреля 1754 г. в селе Покровском Новгородской губернии в семье писателя-мариниста адмирала Семена Ивановича Мордвинова (1701-1777). В семье было одиннадцать детей — трое умерли малолетними, остались пять сыновей и три дочери. С малолетства Николай учился дома, у родителей, и брал уроки французского языка в единственном в то время пансионе Петербурга. Николай был очень любознательным ребенком, но учителя пансиона часто не могли ответить на его вопросы, ведь они не были профессиональными педагогами. Но юному Н.Мордвинову повезло: по приказу императрицы Екатерины II в возрасте около 10 лет он был взят во дворец и какое-то время воспитывался вместе с цесаревичем Великим Князем Павлом Петровичем (впоследствии императором Павлом I). У них сложились хорошие отношения, а близость к царской семье определила дальнейшую судьбу Николая Семеновича.

В 1766 г. в возрасте 12 лет он поступил во флотскую службу в звании гардемарина, успешно сдав теоретические экзамены за курс Морского шляхетского кадетского корпуса. С 1766 по 1769 г. Н.Мордвинов служил на кораблях Балтийского флота. В ноябре 1768 г. он был произведен в мичманы, и в кампанию 1769-1770 г.г. командовал императорской придворной яхтой «Счастье».

Когда в 1769 г. флот наш готовился к походу в Средиземное море, отец Николая — Семен Иванович в чине адмирала почти безотлучно находился в Кронштадте, лично наблюдая за скорым и добросовестным снабжением кораблей эскадры адмирала Г.А.Спиридова (в июне 1770 г. эта эскадра одержала блестящую победу над турецким флотом в Чесменском сражении), за что был награжден орденом Святого Андрея Первозванного. В это же время (летом 1770 г.) к нему в адъютанты был определен мичман Н.Мордвинов.

В первой русско-турецкой войне 1768-1774 гг. Николай уже адъютант контр-адмирала Чарльза Ноульса, командированного в 1772 г. на Дунай «для осмотра и исправления взятых у неприятеля и построенных вновь судов». Старательность и высокие профессиональные знания молодого моряка Н.Мордвинова заметили, и по итогам конкурсных испытаний его направили в Англию волонтером для «усовершенствования в морском искусстве», т.е. для получения морской практики. Три года в звании лейтенанта он проплавал на британских судах (как военных, так и гражданских), познакомился с бытом Англии и в значительной степени проникся либеральными идеями, господствовавшими в английском обществе.

В связи с кончиной отца, в январе 1777 г. Николай Семенович вернулся на родину, и некоторое время выполнял различные поручения адмиралтейств-коллегий. 12 (1) января 1781 г. он был произведен в чин капитана 2-го ранга и назначен командиром корабля «Святой Георгий Победоносец». Весной 1782 г. его неожиданно переназначают командиром недавно построенного линейного 74-пушечного корабля «Царь Константин», входившего в секретную эскадру вице-адмирала В.П.Чичагова, которая отправлялась в итальянский порт Ливорно.

В апреле 1783 г. «за отличие и доброе радение» в этом плавании он получил чин капитана 1-го ранга. В Ливорно Н.Мордвинов познакомился с англичанкой Генриеттой Александровной Коблей и женился на ней. Брак этот оказался удачным и счастливым.

В 1784 г. Н.Мордвинов был назначен в Херсон для участия в строительстве корабельных верфей и кораблей. 19 (8) апреля 1783 г. к России был присоединен Крым, а 13 (2) мая того же года отряд судов Азовской флотилии под командой вице-адмирала Ф.А.Клокачева благополучно прибыл в Ахтиярскую бухту, недалеко от которой располагалась татарская деревенька Ахтияр. Тем самым было положено начало Черноморскому флоту и городу Севастополю.

Для управления флотом в Херсоне было создано Черноморское адмиралтейское управление, старшим членом которого был назначен капитан 1 ранга Н.С.Мордвинов. А спустя два года Екатерина II произвела его в чин контр-адмирала и назначила главой этого управления. Вот так 33-летний Н.Мордвинов стал командовать Черноморским флотом.

20 (9) сентября 1787 г. началась вторая Русско-турецкая война, и контр-адмирал Н.Мордвинов становится активным ее участником. Н.С.Мордвинов за действия под Очаковым был награжден орденом Святой Анны 1-й степени.

Предвидя решающий характер боев в Днепровском лимане и убедившись в неспособности контр-адмирала Н.С. Мордвинова управлять флотилией в сложной боевой обстановке, главнокомандующий Черноморским флотом генерал-фельдмаршал Г.А.Потемкин хотел видеть там энергичного флагмана. Своим приказом от 28 (17) октября он приказал Н. Мордвинову возвратиться в Херсон для исправления флота, одновременно предписав М.Войновичу командировать на Лиманскую эскадру бригадира П. Алексиано. Но ввиду болезни последнего Войнович отправил туда Ф.Ушакова.

Федор Федорович прибыл на место в последних числах октября, когда боевые действия в Лимане практически прекратились. Главной его задачей стало обеспечение безопасной зимовки судов. После их разоружения у Ф.Ушакова особых дел не было, поэтому Н.Мордвинов во второй половине января 1788 г. отправил его обратно в Севастополь, где продолжался ремонт его корабля «Св.Павел». Потемкин, узнав об этом самоуправстве Н.Мордвинова, разгневался, однако Ф.Ушакова обратно отзывать не стал.

Летом 1788 г. Лиманская флотилия в составе 2 линейных кораблей, 3 фрегатов, 15 бомбардирских и вспомогательных судов (всего свыше 442 орудий), и гребного флота, состоящего из 7 галер и 24 вспомогательных судов (свыше 130 орудий), противостояла турецкому флоту в этом районе, состоящему из 10 линейных кораблей, 7 фрегатов, 4 бомбардирских вспомогательных судов (всего свыше 930 орудий), и гребного флота, состоящего из 5 галер и 53 вспомогательных судов (свыше 200 орудий). Участвуя 18 (7), 28 (17), 29 (18) июня и 12 (1) июля 1788 г. в боевых столкновениях Лиманская флотилия под общим командованием Н.С.Мордвинова нанесла туркам в Днепровском лимане значительный урон, уничтожив 4 линейных корабля, 7 фрегатов, 12 вспомогательных и гребных судов и захватив 1 линейный корабль и 5 гребных судов.

А 17 (6) декабря 1788 г. Очаков под руководством А.В. Суворова был взят штурмом. С взятием Очакова Россия окончательно утвердилась в Днепровском лимане, обеспечив тем самым безопасность Украины.

Однако, несмотря на успешную боевую и административную деятельность, вследствие размолвки с всесильным князем Г. Потемкиным, Н. Мордвинов в декабре 1788 г., в разгар боевых действий, был фактически отстранен от должности, а затем и уволен в отставку. Вскоре он уехал в Москву, а затем в свое имение в Белоруссию, где и жил до смерти Г. Потемкина.

Близость к царской семье снова помогла Николаю Семеновичу. Он вернулся на службу в 1792 г. и был назначен председателем Черноморского адмиралтейского правления с пожалованием ему чина вице-адмирала и назначением командиром Черноморского флота и портов с награждением орденом Александра Невского. В 1793 г. Н.Мордвинов награждается орденом Святого Владимира 1 степени «за храбрые подвиги в начале последней войны с турками». В этот период Н.Мордвинов вступил в борьбу с другим известным администратором Новороссии, адмиралом Осипом Михайловичем Де Рибасом, который в 1794 г. был назначен Екатериной II руководить строительством порта и города Хаджибей (в январе 1795 г. переименован в Одессу). О.Де Рибас был завистливым и коварным человеком, а Н.Мордвинов являлся противником строительства гавани при Хаджибее и не скрывал этого, за что и поплатился. По доносу адмирала О.Де Рибаса Н.Мордвинов был арестован и уволен со службы 7 декабря (26 ноября) 1799 г. «по случаю прорвания на Глубокой пристани бомбенного погреба». Не спасло адмирала Н.Мордвинова (этот чин он получил в 1797 г.) даже то, что он был ближайшим помощником и советником императора Павла I по морским делам, занимая одновременно пост вице-президента Адмиралтейств-коллегий. Когда обвинения развалились, Павел I, по совету своего секретаря адмирала Г.Г.Кушелева, отправил Н. С. Мордвинова в отставку, пожаловав ему при этом тысячу душ.

Некоторое время адмирал Н.Мордвинов живет в Крыму в Байдарской долине, которая была его собственностью. Фактически он являлся одним из крупнейших помещиков России того времени, а его потомки владели землями в Крыму до 1917 г.

После смерти Павла I на русский престол вступил Александр I (1777-1825), старший сын Павла Петровича и Марии Федоровны, он стал императором России с 23 (12) марта 1801 г.

Александр I возвестил о намерении править «по законам и сердцу» своей бабки Екатерины II и вскоре отменил запреты и нововведения Павла I, вернул из ссылки всех дворян, сосланных его отцом, провел умеренно-либеральные реформы, разработанные Негласным комитетом и M.M.Сперанским. Либерально настроенные дворяне ожидали изменения формы правления и положения крестьян, но этого не произошло.

Решив служить молодому царю, адмирал Н.Мордвинов уехал в Петербург, где поступил на службу и был назначен вице-президентом Адмиралтейской коллегии.

Воцарение Александра I открыло более широкое поприще для деятельности Н.Мордвинова, обратившего на себя внимание либерализмом своих взглядов. В эту пору Н.Мордвинов привлекался к обсуждению важнейших государственных вопросов, поднимавшихся императором Александром I, а с образованием министерств он первым занял пост министра морских сил, на котором оставался только 3 месяца с 8.09.1802 г. по 28.12.1802 г.

Один из современников адмирала Н.Мордвинова, вице-адмирал В.М.Головнин, в своем неизданном сочинении 1824 г., «О нынешнем состоянии Российского флота», делает о Н.Мордвинове такой отзыв: «…Муж престарелый, умный, с обширными познаниями, в государственных делах и в морском искусстве сведующий, знатного рода, с двором знакомый, пред Царем и в Думе смелый и решительный; словом, муж, имевший все способности быть морским министром, но к несчастью, не имевший охоты быть им…»

Помощником Мордвинова в декабре 1802 г., со званием товарища Министра Морских сил, был назначен вице-адмирал Павел Васильевич Чичагов. И снова против Н.Мордвинова начались интриги: вице-адмирал П.Чичагов, приобретя большое влияние на Александра I, оказывал явное противодействие начинаниям Н.Мордвинова. Так одно из распоряжений Мордвинова, предотвратившее голод в Кронштадте, было представлено Государю как превышение власти. От Н.Мордвинова потребовали отчета, и он представил объяснения, но в 4-й раз отказался от службы в морском ведомстве, теперь навсегда, покинув флот в возрасте 48 лет и уступив место П.Чичагову.

Но полная инициативы натура Н.Мордвинова не могла остаться без дела; вскоре он сошелся с М.М.Сперанским, был назначен членом Государственного Совета, затем председателем департамента государственной экономии и весь отдался финансовым и экономическим реформам. В числе особенностей его характера была и такая: он требовал, чтобы содержание всякой деловой бумаги, ему доставляемой, укладывалось бы в одну первую страницу. Если содержание переходило на следующую, то ее он уже не читал.

Ссылка М.Сперанского еще раз побудила Н.Мордвинова выйти в отставку и уехать из Санкт-Петербурга. До 1806 г. он живет сначала в Белоруссии в своем имении, затем в Киеве, Николаеве и Одессе. После 1806 г. Н.Мордвинов с семьей переезжает в Москву. Вернувшись в 1813 г. в Санкт-Петербург, он снова был назначен в Государственный Совет и еще раз вышел в отставку в 1817 г. На этот раз он провел несколько лет за границей, изучая там вопросы финансового и гражданского права. Вернувшись в Россию, Н.Мордвинов был назначен председателем департамента гражданских и духовных дел Государственного Совета, членом финансового комитета и комитета министров. В 1820 г. Н. Мордвиновым было основано московское общество сельского хозяйства, а в 1823 г. он был избран председателем вольного экономического общества (ВЭО). Приняв капитал ВЭО, состоящий из 51 000 рублей, Н.Мордвинов ежегодно его удваивал, за что переизбирался ежегодно на посту председателя вплоть до 1840 г., пока сам не сложил с себя это звание по старости.

В 1829 г. Н.Мордвинов был награжден орденом Св.апостола Андрея Первозванного — высшей наградой России. Из моряков, не считая лиц императорской фамилии, в России такой награды удостаивались всего несколько человек. С 1834 г. он член Российско-Американской компании, один из активнейших государственных деятелей, благодаря усилиям которого состоялось первое кругосветное плавание русских мореплавателей Ф.Крузенштерна и Ю.Лисянского, открытие Антарктиды Ф.Ф.Беллингсгаузеном. Вот почему на карте Тихого океана есть залив у острова Сахалин, а близ берегов Антарктиды — остров, названные именем Н.С. Мордвинова.

В 1834 г. он был возведен в потомственное графское достоинство, а в 1841 г. удалился от дел. Не пользуясь в течение своей долгой служебной карьеры особым доверием свыше, за исключением лишь краткого периода могущества М.М.Сперанского, и не успев приобрести непосредственного и сильного влияния на внутреннюю политику, Н.Мордвинов принадлежал, однако, к числу наиболее видных деятелей высшей администрации времен Александра I. Разносторонняя образованность Н.С.Мордвинова — явление исключительное для титулованных особ того времени.

Одаренный от природы недюжинным умом, получив хорошее образование и обладая литературными дарованиями, он явился одним из наиболее даровитых и энергичных поборников идей политического либерализма в высших сферах. Поданные им многочисленные записки и мнения показывают несомненную оригинальность мысли и государственный ум. Мнения Н.С.Мордвинова, подаваемые им по различным делам в Государственный совет, в десятках и сотнях копий расходились по рукам в Петербурге и даже в провинции и создали ему славу среди современников. Либерализм Н.Мордвинова был, однако, довольно оригинальным. Примыкая по своим убеждениям к сложившемуся в русском обществе кружку приверженцев преобразовательной политики, Н.Мордвинов на первый план выдвигал реформы политические, отодвигая решение социальных вопросов в далекое будущее. В этом он до известной степени сходился с М.Сперанским. Существенная разница заключалась в том, что у М.Сперанского предпочтение политических реформ вытекало из некоторой отвлеченности его общих построений, а аналогичная постановка вопроса о преобразованиях у Н.Мордвинова опиралась на узко материальные интересы небольшого круга лиц высшего сословия. Поклонник английского быта, он ратовал за политическую свободу, но думал утвердить ее в России путем создания богатой аристократии, при помощи раздачи дворянам казенных имений и путем предоставления этой аристократии политических прав. Ученик Адама Смита (шотландский экономист и философ, видный представитель классической буржуазной политической экономии) в политической экономии и последователь И.Бентама (знаменитый английский публицист, философ и социолог, юрист, родоначальник одного из направлений в английской философии – утилитаризма) в политике, он видел возможность серьезного улучшения экономического положения России лишь в том случае, если правительство, отказавшись от чисто фискального отношения к платежным силам народа, придет на помощь промышленности путем устройства дешевого кредита и других подобных мер, и вместе с тем обеспечит законность управления и личные права каждого гражданина. Но в то же время Н.Мордвинов горячо отстаивал неприкосновенность порядков крепостного права. Единственно возможным путем уничтожения крепостного права ему представлялся выкуп крестьянами личной свободы, но не земли, по определенным в законе ценам, размер которых в его проекте был страшно высок, доходя до 2000 руб. за взрослого работника. Об этом он подавал записку императору Александру I в 1818 г. Такое соединение в одном лице английского либерала и русского крепостника принесло Н.Мордвинову широкую популярность в обществе. В то же самое время, когда он тормозил движение крестьянского вопроса в высших сферах и тем приобретал расположение широких кругов дворянства, общий оппозиционный тон его программы привлекал к нему симпатии и более передовой и сознательной части общества благодаря господствовавшему среди нее увлеченно политическими вопросами. Многие из декабристов были близки с ним и относились к его деятельности с уважением. Рылеев воспел его в своем стихотворении «Гражданское мужество». Даже наиболее последовательный и энергичный сторонник крестьян, Н.И.Тургенев, расходясь с Н.Мордвиновым во взглядах по данному вопросу, находился с ним в близких личных отношениях и рассчитывал, что если правительство твердо решится уничтожить крепостное право, то Н.Мордвинов не будет мешать этому.

В мечтаниях декабристов о формировании временного правительства после переворота наряду с именем М.М.Сперанского упоминалось и имя Н.С.Мордвинова. Московское дворянство в 1806 г. избрало его, даже не бывшего дворянином Московской губернии, предводителем ополчения. Н.Мордвинов был единственным из членов Верховного уголовного суда в 1826 г. отказавшимся подписать смертный приговор декабристам. Однако с годами политические взгляды Н.Мордвинова значительно изменились, и в царствование императора Николая I он явился одним из консервативных деятелей, решительно осудивших тех же декабристов.

11 апреля (30 марта) 1845 г. адмирал Н.С.Мордвинов скончался, имея от роду 91 год. На вынос тела прибыли государь Николай I. Они прошли за гробом всю площадь в Александро-Невской лавре Петербурга, где Н.С.Мордвинов и был погребен на Никольском кладбище (там же похоронен и его отец, адмирал С.И.Мордвинов).

Как итог можно отметить, что, получив в 32 года чин контр-адмирала, Николай Семенович так и не проявил себя в качестве флотоводца: не сумел одержать ни одной решающей победы на море. Он получил известность и преуспел на другом поприще, которое было связано более с пером, чем с адмиральским флагом. Н.Мордвинов великолепно знал математику, одним из первых в России профессионально овладел политической экономией, знал шесть языков. До последних дней своей долгой жизни адмирал продолжал числиться по морскому ведомству и дослужился до высших должностей.

2. Экономические взгляды Н. С. Мордвинова

По своим убеждениям Мордвинов был монархистом, и поэтому все предлагаемые им мероприятия он мыслил осуществить в рамках самодержавия. Более того, он стремился еще больше усилить роль дворянства в управлении государством. Но как патриот, высокоодаренный ученый и имеющий большой практический опыт государственный деятель он понимал, что процветание России и ее международный авторитет находятся в прямой зависимости от экономической мощи государства. Для этого он считал необходимым «переменить систему российского хозяйства, т.е. «вывести Россию из земледельческого хозяйства в рукодельное и промышленное»[2]. Понимая важное значение сельского хозяйства, он в отличие от многих политиков и ученых своего времени понимал и всемерно стремился убедить всех в том, что без быстрого развития промышленности Россия не сможет преодолеть однобокий аграрный путь развития, а следовательно, и свою экономическую отсталость. Именно с этих позиций он и предлагал свой протекционистский запретительный тариф, который, по его мнению, является мощным рычагом защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции.

Высоко оценивая идеи А. Смита, изложенные в его книге «Исследование о природе и причинах богатства народов», Мордвинов решительно выступил против неограниченной свободы международной торговли. Поддерживая идею Смита о разделении труда, он был против такого международного разделения труда, при котором Россия была бы обречена на земледелие. Задолго до Ф. Листа, которого обычно считают классиком протекционизма, Мордвинов научно обосновал политическую и экономическую необходимость проведения такой политики. Критикуя догматический подход к применению теорий и жизни, он писал, что «никакое правило отвлеченное не может служить верным и неизменным руководством ни в управлении, ни в устроении. Каждый народ имеет обособленную свою степень просвещения, деятельность и дух собственный: все сие недолжно забываемо быть, когда рассуждают о каком-либо правиле отвлеченном, сколько бы оно ни важную заключало в себе истину умственную, могущую правильно быть в общем током соображении»[2]. Идеи Мордвинова тогда получили широкое распространение в западноевропейских государствах, которые, игнорируя идеи Смита о свободе внешней торговли, развивали и укрепляли таможенные барьеры.

Мордвинов считал возможным проведение ряда буржуазно-экономических преобразований в условиях самодержавной монархии и крепостного права. Проводником преобразований должно было выступить правительство, которое, содействуя развитию производительных сил, и в особенности промышленности, снимет феодальные ограничения с частнохозяйственной деятельности, поможет предпринимателям льготными кредитами, защитит отечественную промышленность протекционистским тарифом, позаботится о внедрении научно-технических усовершенствовании в народное хозяйство. Важную роль в осуществлении своей программы Мордвинов отводил дворянству, которое сохраняло господствующее положение в экономике. Будучи крупным помещиком, Мордвинов выдвинул проект постепенной ликвидации крепостного права путем выкупа крестьянами личной свободы без земли по чрезвычайно высокой цене — он предлагал, чтобы сумма выкупа соответствовала возрасту крестьянина, т.е. его рабочей способности: дети 9—10 лет должны были платить по 100 руб., работник 30—40 лет — 2 тыс. ( в переводе на современную систему — это 6—7 тыс. руб.), цена работника 40—50 лет была меньше. Как ученый-экономист Мордвинов преодолел узкие рамки физиократов, которые считали производительным трудом только сельское хозяйство. Он писал, что «фабрикант и заводчик полезнее гораздо купца»[2]. Он утверждал, что «всяк, желающий добра сельскому жителю, должен желать размножения в государстве фабрик. Фабрики увеличивают и ободряют ею посевы»[2]. В программе преобразования сельского хозяйства Мордвинов предлагал перейти от трехпольной к многопольной системе земледелия. Особенно большое значение он придавал внедрению усовершенствованных орудий труда — плугов, сеялок, молотилок и др., производство которых предлагал организовать в России и продавать по низким ценам и в кредит на льготных условиях.

Исключительно важным разделом научных поисков и практической деятельности Мордвинова является улучшение финансовой политики. Особенно большое внимание он уделял развитию кредитов и банковской системы. Первый его проект в этой сфере был посвящен созданию Трудопоощрительного банка (1801 г.), который в столице должен быть государственным, а на местах действовать на акционерных началах. В составленном им «Уставе государственного Трудопоощрительного банка» банку вменялись в обязанность развитие производительных сил всего российского хозяйства, забота о поощрении изобретений, использовании науки для развития промышленности и сельского хозяйства, введение поощрительных наград для помещиков и фабрикантов за успехи и усовершенствования. Мордвинов призывал банк к бережливости, борьбе с роскошью, рекомендовал направлять средства только на общеполезные предприятия. Услугами банка он рекомендовал воспользоваться в первую очередь дворянам, затем купцам и мещанам. Другой проект «Рассуждение о пользах, могущих последовать от учреждения частных по губерниям банков», изданный в 1816 г., был посвящен организации частных дворянских банков в каждой губернии. Эта работа была переведена на итальянский язык, и ее идеи нашли поддержку и развитие в ряде европейских стран.

Проекты создания банков Мордвинов органически увязывал с мерами по упорядочению денежного обращения. Его понимание функций денег соответствовало классической буржуазной политэкономии. Он предлагал конкретные меры по оздоровлению денежного обращения; они были созвучны с предложениями Сперанского, однако Мордвинов увязывал систему денежного обращения с бюджетной, кредитной и налоговой политикой. Он доказывал, что богатство казны находится в прямой зависимости от частного обогащения, частной пользы. «Благосостояние частное, — писал он, сеть начало и основание общественного; богатство частного человека есть нераздельное богатство государства».

Мордвинов оставил богатое литературное наследство. Из 10 томов Архива графов Мордвиновых 6 томов занимают его труды, среди которых «Некоторые соображения по предмету мануфактур в России и о тарифе», «Мнение адмирала Мордвинова о причинах нынешнего расстройства финансов наших и о мерах, могущих способствовать к отсечению сих причин и к постоянному улучшению народного благосостояния и государственных доходов», записки «Мнения» на имя Александра I и Николая I. Эти и многие другие работы были переведены на разные языки и получили позитивные отклики в Европе. Мордвинов неоднократно посещал многие страны, встречался и вел активную переписку с известными экономистами того времени.

Список использованных источников

Грушко, Медведев. Энциклопедия знаменитых россиян до 1917 года. М., 2001.

Мордвинов Н.С. Избранные произведения. — М. Госполмтиздат, 1945. — С. 218.

Туманова Л. В., Экономические взгляды Н. С. Мордвинова, «Науч. Зап. Московского финансового института», т. 2, М., 1952;

Шпаргалка: Шпаргалка по курсу всемирной истории

Шпаргалка по курсу всемирной истории

1. Государственный строй Афин в эпоху расцвета демократии. Идеалы афинской демократии

После Персидской войны (490-479гг. до н.э), приведшей к полной победе Греции, возлавляемых стратегом Фемистоколом, наступило время расцвета и могущества Афин. Это период называют «золотым веком» Афин (479-431гг до н.э). Благодаря торговле Афины стали очень богатыми. Афиняне, создав самый мощный в Элладе флот, активно торговали с колониями. В Афинах процветали науки и искусства, огромные средства затрачивались на градостроительство. Были возведены новые величественные храмы — Парфенон, храмы Ники и Афины Паллады. С Афинами связан и расцвет греческого театра, сюда стекались знаменитые скульпторы, писатели, философы. Афины превратились в центр просвещения Эллады, культурную столицу Греции. Полит. жизнь полиса развивалась по пути демократизации, через острую борьбу с родовой знатью.

В этот период в Афинах окончательно сложилась демократическая система, выдающимся представителем которой был Перикл ( ок.490-429 гг. до н.э), талантливый, прекрасно образованный, блестящий оратор. Афиняне избирали его стратегом (главнокомандующим) в течение 15 лет. Перикл довершил то, что было сделано его предшественниками. При Перикле получили развитие все сферы экономики Афин-строительство, ремесла, торговля,судостроение и морские перевозки, текстильное производство, что позволило увеличить занятость населения.

Все это требовало больших трат, и Перикл поставил государство на новую финансовую основу. Огромные расходы на укрепление и украшение Афин покрывались из денежных запасов храмовых сокровищ, образовавшихся из доходов со священных земель, из доли военной добычи и из частных вкладов и дарений. Кроме того, использовались средства, получаемые от союзников по Делосскому союзу (478г до н.э), поскольку Перикл полагал, что раз главный город выполняет свои обяанности в отношении союзников, он имеет право потратить излишки на сооружения, которые принесут ему вечную славу и дадут гражданам хороший заработок.

Перикл добивался, чтобы Афины стали идеальным государством, превратились в процветающую демократию, которая могла бы защитить народ от внешних врагов и охраняла бы своими законами права всех свободных граждан.

Полноправных граждан в Афинах было мало. Увеличение их числа вело к сокращению тех благ, которыми они пользовались. Защищая права афинского демоса, Перикл еще в 451г до н.э предложил закон о гражданстве, по которому гражданином считался только тот, у кого отец и мать были афиняне. Количество полноправных афинян, таким образом было ограничено, а попасть в их число стало практически невозможно (остальные — «обыватели»). Граждане получали вознаграждение за участие в суде, за потерю времени на какой-либо службе, с граждан не собирали подати.

Основные вопросы жизни Афин решались на Общем собрании народа. Однако прежде чем собирать народ, дело обсуждалось в Совете пятисот уполномоченных от деревень и городских участков. На Совете подробно обсуждались все подробности дела, которые нельзя обсудить в большом собрании из нескольких тысяч человек. Совет решал, как данное дело докладывать народу. Совет вел также счет доходам и расходам казны; ему сообщали важные новости, какие приходили с разных концов государства.

После решения Совета о передаче дела всему народу, граждане собирались в большом помещении, похожем на открытый амфитеатр (собрание могло состояться только при хорошей погоде: дождь и гроза — дурные знаки). Вестник объявлял дело, уже обдуманное Советом, и каждый гражданин, если только он не был замечен ни в чем дурном, мог высказаться по данному делу. Так принимались решения по важнейшим вопросам жизни демократических Афин.

В результате поражения в Пелопоннесской войне (431-404гг до н.э), что привело к падению Афинской державы, Спарта потребовала, чтобы афиняне уничтожили у себя демократию и ввели опять правление немогих. Власть захватили 30 человек богатых граждан, прозванных впоследствии тридцатью тиранами. Они не созывали народного собрания и казнили всех, кто казался им подозрительным. Но уже через год сторонники демократии, бежавшие в Фивы, вернулись в Аттику и захватили Пирей. В Афинах во второй раз опрокинули олигархию (власть немногих) и восстановили равенство граждан и правление народа.

2. Спарта: общественное и государственное устройство

Спарта (Лакония, Лакедемон) — одно из самых известных и могущественных государств Древней Греции.

Основателями Спарты в Х в. до н.э. были дорийцы, вторгшиеся в Лаконию (область южной Греции) и завоевавшие в 8 веке до н.э. соседнюю богатую и плодородную область Мессению, что сделало Спарту одним из крупнейших греческих государств. К началу периода архаики спартанцы торговали с другими греческими государствами и ввозили из-за границы лучшие товары.

События 7в. до н.э. (поражение в войне против Аргоса, длившееся 20 лет, восстание мессенцев против Спарты) убедили спартанцев в необходимости усилить армию. К началу классического периода Спарта стала самым сильным в военном отношении государством в Греции, ее воины славились дисциплиной и храбростью.

Идеальный полис, Спарта, была государством, которое, по преданию древнегреческих историков, не знало смут и гражданских распрей. Создателем Спартанского государства древние греки считали законодателя Ликурга. Согласно Плутарху и другим древним авторам, время жизни Ликурга приходится примерно на первую половину 7 в. до н.э. Это было время смут и беззаконий. Из царского рода, но отказался от трона в пользу своего племянника и путешествовал по Криту, Египту и греческим полисам, изучал законы и мечтал, вернувшись на родину, полностью изменить строй своей общины и установить такие законы, которые навсегда прекратили бы вражду между спартанцами.

Как рассказывает Плутарх, вернувшись в Спарту, Ликург вместе с 30 верными ему знатными гражданами приступил к реформам. Одной из первых реформ Ликурга была организация управления гражданской общиной. Античные писатели утверждают, что Ликургом был создан Совет старейшин (герусия) из 28 человек. Старейшины (геронты)-не моложе 60 лет- избирались народным собранием граждан (апеллой). В герусию входило и два царя, одной из главных обязанностей которых было командование армией на войне. Апелла первоначально, видимо, имела большую силу и решала все важнейшие вопросы в жизни общины. Впоследствии власть в Спарте полностью перешла в руки Эфронов.

Чтобы добиться согласия и мира, Ликург решил навсегда искоренить богатство и бедность в государстве. Всю землю, которой владела община, он поделил на примерно равные участки (клеры). 9 тысяч клеров получили спртанцы по числу семей, 30тысяч было отдано периэкам-жителям окрестных мест. Периэки были свободными людьми, но не входили в число полноправных граждан. Полученную землю нельзя было ни продавать, ни дарить. Обрабатывали ее илоты, а периэки занимались ремеслом. Получив возможность жить за счет труда илотов, спартанцы же любой труд кроме военного считали для себя позорным и постепенно превратились в воинов-профессионалов. Вся их повседневная жизнь стала постоянной и изнурительной подготовкой к войне.

Для сохранения всеобщего равенства Ликург запретил употреблять в Спарте золотые и серебряные монеты, которыми пользовались во всей Греции, и ввел очень тяжелые железные деньги. На эти деньги можно было купить только то, что производилось в самой Спарте, периэкам же строжайше запрещалось создавать предметы роскоши. Все спартанцы, от царя до простого гражданина, должны были жить в совершенно одинаковых условиях. Специальные предписания указывали, какие дома строить, какую одежду носить, и даже еда должна быть у всех одинаковой. Вся жизнь спартанцев проходила под строгим контролем — вступали в брак только по разрешению общины, дети с 7 лет воспитывались в лагерях в условиях жесточайшей дисциплины.

Воля законодателя и постоянная угроза со стороны илотов (которые являлись рабами, но, в отличие от других государств Греции, они не были привезены из других стран, а являлись местными жителями захваченных Спартой земель), создали необычайно сплоченную гражданскую общину, не знавшую внутренних смут на протяжении нескольких столетий. Но спартанцы заплатили за это дорогую цену. Суровая дисциплина, военизация всех сторон жизни привели к духовному оскудению народа, экономической отсталости Спарты по сравнению с другими греческими полисами. Она не дала миру ни одного философа, поэта или скульптора. Все что смогла создать Спарта — это сильная армия. Безграничное право эфоров контролировать все стороны жизни общины сделало их власть, по определению Аристотеля, близкой к тирании. Постепенно Спарта превратилась в оплот политической реакции для всей Греции.

Спартанцы сознательно проводили политику изоляции своей общины от внешнего мира. Она была направлена на то, чтобы чужие нравы и обычаи не могли проникнуть в «общину равных», но главная причина заключалась в том, что постоянная угроза восстаний илотов требовала мобилизации всех сил.

Жажда господства над всей Грецией привела олигархическую Спарту к войне с богатыми и процветающими демократическими Афинами. Война длилась 27 лет (431-404гг. до н.э.). Спарта победила в Пелопонесской войне, но ценой предательства интересов Эллады: получив помощь от Ирана, она превратилась в иранского надсмотрщика для эллинов. Война вывела Спарту из состояния искусственной изоляции, победа принесла богатство и деньги, и «община равных» вступила в полосу смут, как и все другие греческие полисы.

3. Эллинизм: наука, структура, быт.

В эпоху эллинизма (кон. 4 в. до н.э — 30 г. до н.э), открывшуюся походами Македонского на восток против персов, произошло новое слияние уникального античного искусства и культуры с традиционной древневосточной культурой) Это породило новые формы художественного творчества и новые образы. Именно в ту эпоху были созданы 4 из 7 чудес света(Александрийский маяк, Храм Артемиды в Эфесе, Скульптура бога Гелиоса на острове Родос, Усыпальница царя Мавсола в Галикарнах.) Синтез античной и восточной культуры обогатил обе цивилизации. Важную роль для расцвета античной культуры, помимо института гражданства, сыграло рабство. Все древнегреческие памятники классической эпохи были созданы свободными людьми. Создание богатой античной культуры стало лишь возможным при прогрессе в ремесленном и с/х. производстве и особенно благодаря применению труда рабов, которые позволили высвободить значительную часть свободного населения для активной политической деятельности а так же культурного творчества. В эпоху эллинизма рабский труд стал проникать в сферу культуры. Без античного рабства не было бы античной культуры, науки.

Наука

Многими ее фундаментальными открытиями мы пользуемся до сих пор.

1.Царь Птолемей хотел превратить Александрию в центр науки, поэтому отовсюду приглашались ученные, писатели и т д.

2.Эратосфен — стремился дать научное описание земли, с помощью астрономических наблюдений измерил диаметр земли по экватору (допустил не большую ошибку)

3.Эвклид — изложил начала геометрии.

4.Архимед — теоретик математики и физики.

5.Аристарх Самосский — величайший астроном древности. Выдвинул гипотезу о вращении земли и планет вокруг Солнца.

6.Герофил — Изучение нервной системы.

7.Эрасистрат — анатомическое описание сердца, лечение сердечных заболеваний.

8.Как самостоятельная наука оформилась филология.

Была создана грамматика в широком толковании: знание языка и литературы.

Техника

1.Архимед — водоподъемная машина.

2.Герон — подъемники, механические игрушки, в которых использовалась сила пара.

Чудом техники был плавучий дворец-крепость «Сиракузянка». (3 палубы, конюшни, итд.)

Литература

Поэты: Каллимах — поэма «Причины». Арат — поэма «Явления». В жанре «Идиллия» работал Феокрит. В жанре «эпиграмма» работал Леонид Тарентский. В жанре «эпос» работал Аполлон Родосский — поэма «Аргонавтика».

Театр

Меандр — ставил комедии, в которых описывал повседневную жизнь зрителя, часто использовал народные поговорки. Ему принадлежит фраза «Время исцеляет любые раны».

Был популярен мим — это импровизация одного актера.

Скульптура

Характерны реалистические образы — рыбаки, пастухи, рабы итд. На острове Родос после успешного сражения поставили 35-ти метровую статую бога Гелиоса. На острове Мелосе была найдена статую Афродиты.

Философия

Афины в эту эпоху являются центром философии. Возникли эпикурейская и стоическая философские школы. Они считали что целью философии является счастье человека.

Религия

С падением полисов боги и общегреческие храмы потеряли опору, переживали упадок. Явного заимствования богов из других религий не было.

История

Историческая мысль зависела от новых веяний в социально-экономическом и культурном развитии.

Взаимному ознакомлению народов востока и запада способствовала греко-язычная историография, создаваемая людьми восточного происхождения. Берос «История Вавилонии», Манефон «Египетская история», Мегасфен «История Индии», Тимей «Сицилийская история». Эти труды свидетельствуют о расширении кругозора людей эллинистической эпохи.

Эллинизм — был эпохой жесточайших войн и одновременно высочайшей культуры. Центрами этой культуры были Афины, Мелет, Коринф и новые возникшие на востоке с преимущественно греческим населением и образованием жизни. Основателями этих городов были Александр и его полководцы, ставшие владыками возникших городов на развалинах державы Александра.

4. Египет периода древнего царства

Самые первые государства возникают в долинах крупных рек Нила, Тигра, Евфрата, там, где возможно было создать ирригационные системы — основу поливного земледелия. В долинах этих рек люди гораздо меньше зависели от природных условий? получали стабильные урожаи. Одним из таких государств стал Египет, возникший в долине реки Нил. Строительство ирригационной системы требовало совместной работы большого числа людей, ее четкой организации и являлось одной из важнейших функций Египта, начальной формой которого были номы. Ном представлял собой земли нескольких территориальных общин, административным, религиозным, культурным центром которых являлся город. В Египте такие города-государства впервые возникли в 4 тыс. до н.э. Со временем номы превратились в объединения какого-либо речного бассейна или объединились под властью более сильного нома, собирающего дань с более слабых. В результате слияния номов в долине Нила возникли 2 царства — нижний и Верхний Египет. В 30в. до н.э. их объединил в одно государство о Мина, основавший первую денастию египетских фараонов. Столицей государства стал город Мемфис, находившейся на границе Нижнего и Верхнего Египта. В первой половине 3 тыс. до н.э. Египет-крупное централизованное государство, проводящее активную внешнюю политику. Его влияние распространяется на области Синайского полуострова, южную Палестину, а также долину Нила южнее первого порога. В это время в Египте складывается централизованная деспотическая монархия. Фараон обладает неограниченной властью, считается богом или потомком богов. Ему принадлежит весь земельный фонд страны, большие ресурсы рабочей силы. Основой экономики являются крупные царские хозяйства выделяются земли храмам, некоторым частным лицам. Практически все крестьяне-общинники превращаются в зависимую категорию царских людей — хему, среди которых представлены практически все с/х и ремесленные специальности. Хему работают там, куда их направляют власти, получая за это продовольственный паек или надел земли. Большое распространение в Египте получают общественные работы, возложенные в основном на хему(строительство пирамид, поддержание в порядке оросительной системы). Для управления страной создается разветвленный бюрократический аппарат, чиновники играют большую роль в жизни общества. Примерно с середины 3 тыс. до н.э. власть фараонов начинает ослабевать, укрепляются позиции местной знати и единое государство распадается на полунезависимые нормы, переживая период внутренней беднности, упадка. В 22в. до н.э. фараону Ментухотепу 1 удалось объединить страну воссоздать централизованное государство, столицей которого становятся Фивы. В конце 3 тыс. до н.э. в Египте начинается кризис царских хозяйств, требовавших больших расходов на упрвление, подчинение зависимых работников. Примерно с этого времени распространяется практика предоставления земли из гос. фонда частным лицам в аренду или в виде платы за службу, что послужило началу нового периода в истории Египта-Среднего царства (конец 3 тыс. до н.э.-1600 до н.э.).

5. Мифы, культура и искусство Древнего Египта

Великие пирамиды Древнего Египта считались одним из семи чудес света. Зачем же египтяне строили своим царям такие гигантские гробницы? Это непосредственно связано с религиозными представлениями жителей Древнего Египта. Египтяне сверх тщательно относились к понятию «душа» — они считали, что у человека есть несколько душ, и что вечная жизнь после земной смерти даруется богами только тем людям, за душами которых хорошо ухаживают священники-жрецы. Гробница рассматривалась как пристанище одной из таких душ, которую египтяне называли «Ка» (двойник умершего человека). Поэтому цари и вельможи еще при жизни не жалели золота, серебра, драгоценных камней, слоновой кости, чтобы сделать будущий дом своего «Ка» красивым и приятным. Чтобы привлечь двойника, ставили каменное изображение умершего, с особым искусством исполняли на нем портрет лица. Старались сохранить тело, в котором двойник должен был найти свою прежнюю обитель. Это повело к обычаю приготовлять из трупов мумии (вынимали внутренности, заливали асфальтом, обвязывали специально пропитанными тканями и клали с особо раскрашенный деревянный ящик, изображавший завернутого человека). В гробницах на стенах рисовали все предметы, которыми пользовался умерший при жизни и которые могут потребоваться ему после смерти, а также рисовали картину жизни для услады умершего. К сожалению, до наших дней сохранилось очень мало нетронутых гробниц, которые в основном были разграблены за все прошедшие века. Одной из самых выдающихся находок нашего времени следует считать раскопки гробницы Тутанхамона.

В Египте почиталось множество богов. Некоторые из них были очень древними и походили больше на животных, чем на людей. Их изображения имеют собачьи головы, рога или другие признаки зверей. Почитали животных, оскорбление животных наказывалось смертью, ибо наносился ущерб богам, которых они олицетворяли. В каждом номе были свои боги, но существовали и общеегипетские божества, храмы которых строились по всей стране: Гор, Ра, Осирис, Исида и др. Наиболее могущественным считали бога самого влиятельного нома. Когда после распада Древнего царства столица страны была перенесена из Мемфиса в Фивы, верховным божеством стал считаться фиванский Амон-Ра. Известно, что фараон Эхнатон пытался запретить поклонение всем богам, кроме бога солнечного диска по имени Ра, но египтяне были настолько сильно привязаны к старым богам, что усилия фараона были тщетны и его преемники постарались стереть даже память о нем.

Египтяне связывали мифы о богах с явлениями природы, сменой времен года, разливами Нила. где дули жаркие ветры из пустыни, говорили, что коварный бог пустыни Сет убил своего брата Осириса и правит в мире. Слезы богини Исиды, оплакивающей своего мужа Осириса, считалось, вызывали разливы Нила. Начало восхода посевов считалось воскресением Осириса, которого спас его сын Гор. Все это стало известно, когда в первой трети 19 века француз Шампольон расшифровал египетские иероглифы, и ученые смогли прочитать надписи в пирамидах и «Книгу мертвых» с описанием подземного Царства мертвых. Некоторые из мифов были записаны на папирусе-египетском предшественнике бумаги, изготовлявшемся сложным способом из растения папирус — и сохранились до наших дней.

Настенные росписи, золотые украшения и культовые фигурки, дошедшие до наших дней мумии и украшения гробниц — все эти археологические находки и открытия, сделанные учеными за последние два столетия свидетельствуют о чрезвычайно высоком уровне культуры и искусства Древнего Египта, образцы которого украшают ныне коллекции ведущих музеев мира.

6. Христианство в древнем мире

Последний период Римской империи характеризуется (наряду с регулярными вторжениями европейских варваров) процессом распространения в империи христианства. Христианство зародилось в римской провинции Иудее в 1 веке н.э. на основе религиозного и социального учения о духовном спасении людей через веру в искупительную силу спасителя, сына божьего, которое проповедовали такие секты иудаизма, как зелоты и эссеи. В основе идеи христианства лежит искупительная миссия Иисуса Христа, его казнь, воскресение и второе пришествие к людям, страшный суд, воздаяние за грехи, установление вечного царства небесного.

В условиях экономического и национального гнета, идеологического разброда в Римской империи в 1-3 веках н.э. это учение было воспринято большими массами населения огромной империи, так как оно провозглашало равенство всех людей перед богом, разрушало этнические и социальные перегородки в обществе. Все это способствовало распространению христианства во многих странах, несмотря на гонения со стороны властей.

После долгой и безуспешной борьбы с христианством императоры разрешили исповедовать веру в Иисуса Христа (Миланский эдикт о веротерпимости Константина 313 года). Сам император Константин принял крещение в 330 году. Христианство было объявлено единственной государственной религией (Феодосий 1, 381). Императоры участвовали в церковных соборах и пытались поставить церковь под контроль государства.

7. Жизнь и общественная деятельность Мухаммеда — основателя ислама

На территории Аравийского полуострова уже во 2 тыс. до н.э. жили арабские племена, входившие в семитскую группу народов. В 5-6вв. н.э. арабские племена преобладали на Аравийском полуострове. Часть населения проживала в городах и занималась ремеслом и торговлей, другая часть кочевала, занимаясь скотоводством. Через Аравийский полуостров проходили важные торговые пути между Месопотамией, Сирией, Египтом, Эфиопией, Иудеей. Пересечением этих путей был Меккенский оазис, родоплеменная знать которого получала доходы от транзита товаров через их территорию. Мекка также стала религиозным центром Зап. Аравии. Здесь был расположен древний доисламский храм Кааба, связанный с упавшем на землю священным камнем, которому поклонялись с древнейших времен. В 6в. н.э. в Аравии в связи с перемещением торговых путей в Иран падает значение торговли. Население вынуждено искать новые источники доходов в земледелии, плодородных земель мало, след. их надо завоевывать. Для этого необходимы силы и, след., объединение раздробленных племен, к тому же поклонявшихся разным богам. Все явственней определялась необходимость введения единобожия и сплочения на этой основе арабских племен. Эту идею проповедовали приверженцы секты халифов, одним из которых был Мухаммед(570-632(3)), ставший основателем новой для арабов религии-ислама. В основе этой религии лежат догмы иудаизма и христианства: вера в единого бога и его пророка, страшный суд, загробное воздаяние, безусловная покорность воле бога. Об иудаистских и христианских корнях ислама свидетельствуют общие для этих религий имена пророков и других библейских персонажей. Ислам имеет с иудаизмом общие запреты и обычаи. Обе религии предписывают обрезание мальчиков, запрещают изображать бога и живых существ, есть свинину, пить вино и т.д. На первом этапе развития новое религиозное мировоззрение не было поддержано большинством соплеменников Мухаммеда, и в первую очередь знатью, которая опасалась, что новая религия приведет к прекращению культа Каабы как религиозного центра и тем самым лишит их доходов. В 622г. Мухаммеду с его приверженцами пришлось бежать от преследований из Мекки в город Ясриб. Этот год считается началом мусульманского летоисчисления. Земледельческое население Ясриба, соперничающее с торговцами из Мекки, поддержало Мухаммеда. Однако лишь в 630г., набрав необходимое число сторонников, он получил возможность сформировать военные силы и захватить Мекку, местная знать которой вынуждена была подчиниться новой религии, тем более их устраивало, что Мухаммед провозгласил Каабу святыней всех Мусульман. Значительно позже после смерти Мухаммеда(650) его проповеди и изречения были собраны в единую книгу Коран, которая стала священной для мусульман. Книга включает 114 сур(глав), в которых изложены основные догматы ислама, предписания и запреты. Более поздняя исламская литература носит название сунна. В ней приведены предания о Мухаммеде. Мусульмане, признавшие Коран и сунну, стали называться сунистами, а признавшие лишь один Коран-шиитами. Шииты признают законными халифами(наместниками) Мухаммеда, главами мусульман только его родственников. Экон. кризис Зап. Аравии в 7в. подталкивал вождей арабских племен к поискам выхода из кризиса путем захвата чужих земель. нашло отражение в Коране: ислам должен быть религией всех народов, но для этого надо бороться с неверными, истреблять их, забирать имущество.

8. Византия эпохи правления Юстиниана 16 в.

Наивысшего расцвета Византийская империя достигла в период правления Юстиниана 1 (527-556). Этот период характеризуется внутренней стабильностью Византии, а также широкими внешними завоеваниями. Юстиниан родился в семье бедного крестьянина, его дядя Юстин 1 сделал его своим соправителем. После смерти дяди Юстиниан стал властелином огромнейшей империи. Юстиниан получил противоречивую оценку современников — жестокий тиран, властолюбивец + мудрый, неутомимый реформатор. Был одержим идеей величия своей императорской особы и возрождения былого могущества Римской империи. Поэтому политика была направлена на усиление централизованости государства, укрепление экономики, активизации торговли и поиск новых торговых путей.

В 6 веке возникло собственное производство шелковых тканей. Константинополь — сосредоточение международной торговли. В богатых городах подъем ремесленного производства, совершенствование строительной техники (воздвигаются дворцы, храмы, строятся мощные оборонительные сооружения в пограничных районах). Ю. проводил политику ограничение власти крупных землевладельцев. В период правления Юстиниана была проведена реформа римского права был создан «Свод гражданского права» — результат пересмотра всего богатейшего наследия римской юриспруденции. Центральной становится идея неограниченной власти императора, а так же идея союза государства с христианской церковью. В законодательстве поощрялось предоставление рабам пекулия (предоставление рабам собственности), облегчался отпуск рабов на волю, получил четкое юридическое оформление институт колоната (форма производственных отношений между крупным земле собственником и непосредственно производителем, при этой системе крупные земли дробились на парцели — небольшие земельные участки, сдаваемые землевладельцем в аренду колонам, которые постепенно прикреплялись к земле. Распространение колон привело к кризису рабовладельческого строя). Очень важной стала охрана права частной собственности. В законодательстве видное место отводится торгово-кредитным операциям, аренде, наследованию, итп. Вводится понятие единой полной частной собственности — основа всего гражданского права.

Активная строительная деятельность Юстиниана, его завоевательная политика, содержание огромного государственного аппарата, роскошь императорского двора требовали неимоверных расходов и правительство Юстиниана было вынуждено повысить налоги. Недовольство налоговым гнетом и притеснение вылилось во многочисленные восстания, самым крупным из них было восстание «Ника» январь 532 (венеты и прасины объединившись выступили против политики Ю.1 требовали смещение не популярных чиновников, пытались выдвинуть на престол Ипатия. Восстание было подавлено).

В своей внешней политике на западе Ю. руководствовался идей восстановить Римскую империю, а для этого нужно было изгнать варваров и разрушить их государства, которые образовались на развалинах Римской империи. В 534 под ударами армии Византии пало государство вандалов в северной Африке (в этом помогли внутренние усобицы вандальской знати). Следующее завоевание королевства остготов в Италии. В 535 Велисарий (полководец) высадился на о.Сицилия, что обеспечило ему успешное продвижение в глубь Италии. Опираясь на помощь римской рабовладельческой знати и ортодоксальной церкви, Велисарий в 536 овладел Римом. Реставраторская политика которую проводили византийцы в захваченных странах вызывало недовольство местного населения и нередко приводила к восстаниям. В северной Африке и Италии Ю. пытался сохранить рабовладельческие отношения и реставрировать римскую систему гос. управления. В 6 веке на востоке Византия вела изнурительную войну с Сасанидским Ираном (конкуренты в торговле). Неудачными для Ю. были войны на северных границах империи. Почти ежегодно переправляясь через Дунай на Византию нападали славяне, авары, гунны, и другие варварские племена и народы. Особенно опасными стали нападения славян. Во время Ю. империя хотя и с трудом, но отбивала их нашествие. Со 2-й половины 6-века внутреннее ослабление империи открыло пути для вторжения и поселения в пределах империи.

9. Западная Европа в период раннего средневековья 6-9 века

В период раннего Средневековья-начала становления средневекового общества значительно расширяется территория, на которой идет образование западноевропейской цивилизации: если основу античной цивилизации составляли Др. Греция и Рим, то средневековая цив-я охватывает уже практически всю Европу. Наиболее важным процессом в раннем Средневековье в соц.-экономической сфере было становление феод. отношений, стержнем которых явилось формирование феод. собственности на землю. Это происходило 2 путями. Первый путь через крестьянскую общину. Надел земли, которым владела крестьянская семья, переходил по наследству от отца к сыну и являлся их собственностью. Так постепенно оформлялся аллод-свободно отчуждаемая земельная собственность крестьян-общинников. Второй путь складывания феод. земельной собственности и, след., всей феод. системы-практика земельных пожалований королем или другими крупными землевладельцами-феодалами своим приближенным. Преданность вассалов ценилась дорого, и участок(бенефиций) все чаще становился почти полной собственностью вассалов, переходя от отца к сыну. Земля, кот. передавалась по наследству, называлась лен или феод, владелец феода-феодала, а вся система этих общественно-экон. отношений — феодализм. В средневековье формируются также 2 основных класса феод. общества: феодалы, духовные, светские собственники земли и крестьяне-держатели земли. В среде крестьян было 2 группы, различающиеся по своему экон. и соц. статусу. Лично-свободные крестьяне могли по своему желанию уйти от хозяина, отказаться от своих земельных держаний. Они платили фиксированные натуральные и денежные налоги и выполняли определенные работы в хозяйстве своего господина, имели свободу передвижения. Другая группа — лично-зависимые крестьяне. Их обязанности шире, не были фиксированы, так что подвергались произвольному обложению. Также несли ряд специфических налогов: посмертный при вступлении в наследство, брачный. Не пользовались свободой передвижения. К концу первого периода Средневековья все крестьяне имеют хозяина. Феод. право строило общественные отношения по принципу «Нет человека без господина». В период становления средневекового общества темпы развития были медленными. Урожайность была низкой, держали в основном мелкий скот. Низким был уровень специализации с/ах. В каждом поместье имелись практически все жизненно необходимые с точки зрения западноевропейцев отрасли хозяйства. Хоз-во было натуральным. Внутренний рынок был очень ограничен. В этот период идет расселение германских племен по территории Зап. Европы: культурная, экон., религиозная и политическая общность Зап.Е. будут в значительной степени основываться на этнической общности западноевр. народов. К 10-11вв. в Зап. Европе утверждается феод. раздробленность. Реальную власть короли сохраняли только в пределах своих владений. Исполнение вассалами своих обязательств перед королем в 9-10вв. почти всецело зависело от воли могущественных феодалов. Усиление их власти и привело к феод. междоусобицам. Несмотря на то, что в Европе начинается процесс создания национ. гос., границы их постоянно менялись: гос. то сливались в более крупные, то дробились на мелкие. Эта полит. мобильность также способствовала складыванию общеевропейской цивилизации. Важнейшим фактором создания единой Европы было христианство, которое постепенно распространялось во всех европ. странах, становясь гос. религией. Христианство определяло культурную жизнь страны раннесредневековой Европы, влияя на систему, характер и качество образования и воспитания. Качество образования сказывалось на уровне экон. развития.

10. Наука и культура эпохи возрождения

Начало капиталистической эры было ознаменовано тем умственным движением, которое носит название гуманизм и Возрождение. Подъем хозяйственной жизни и дальнейший рост хоз-ва отодвинул людей от старого средневекового мировоззрения (которое поддерживалось католической церковью в Зап. Европе). В центре нового мировоззрения стал не Бог, а сам человек (номо) от этого и новое название мировоззрения гуманизм. Время когда распространялся гуманизм называется эпохой возрождения. Это явление было общим для всей Европы. В это время ученные сделали множество открытий в науке и в особенности в области искусства (они пришли к выводу что наиболее значимые открытия сделали античные народы — греки и римляне). Стараясь подражать им и даже идти дальше античных народов в науке и искусстве они и называли свое время «Возрождением» т.е восстановлением античной культуры. Первые ростки гуманизма появились в Италии, а вскоре культура стала стремительно развиваться в других странах Европы. Немало способствовало этому изобретение книгопечатания (15 век.). В твореньях гуманистов отражались их раздумья о жизни сюжеты они черпали как правило, не из библейских легенд, а из окружающей их действительности, героями становились не идеальные рыцари, а простые люди. Из замечательной плеяды поэтов, писателей, драматургов, именами которых гордится человечество: Франческо Петрарка и Джовани Бокаччо (итал), Франсуа Раблле (франц), Ульрик фон Гутен(герм), Мигель Сервантес(испан), Вильям Шекспир, Художники и скульпторы утверждая реалистические принципы правдиво отображали действительность, воспевали красоту человеческого тела и величие человеческого духа (Леонарда да Винчи, Микеланджело, Рафаель, Рембрандт) Быстро развивалась наука. Гуманисты старались изучать природу на опыте, они заложили основу естествознанию. Механики — Галилей, Л. да Винчи. Астрономы — Галилей, Коперник. Анатомия и физиология — Везалий, Гарвей.

11. Основные черты западноевропейского феодализма

Эпоха Средневековья длилась 1200 лет, на протяжении которых в Европе сложился феод. строй — господствовало крупное землевладение и мелкое крестьянское землепользование, широкое развитие получили города. освободившиеся из-под власти феодалов и ставшие сосредоточением ремесел и торговли. В 11-15вв. вместо феод. раздробленности в Европе происходит процесс формирования централизованных гос.-Англии, Франции, Португалии, Испании, Голландии и др., где возникают органы гос. управления-кортесы(Испания), парламент(Англия), Ген. штаты(Франция). Усиление централизованной власти способствовало более успешному развитию хозяйства, науки. культуры, появлению новой формы организации производства-мануфактуры. В Европе зарождаются и утверждаются капит. отношения, чему в немалой степени содействовали Великие географические открытия. В эпоху феодализма началось формирование западноевропейской цивилизации, развивающейся с большим динамизмом, чем прежние цивилизации, что объясняется рядом исторических факторов(наследие римской материальной и духовной культуры, существованием на территории Европы империи Карла Великого). Особенную роль сыграла религия, эта эпоха характеризуется исключительно сильной ролью церкви. Если в древнем мире каждый народ имел свою религию. отражавшую его нац. особенности, то в Средневековой Европе существует одна религия для всех народов — христианство, ставшее базой для объединения европейцев в одну семью, складывания единой европейской цивилизации.

Средневековое общество было аграрным. Основа экономики-с/х, в этой сфере было занято подавляющее большинство населения. труд был ручным, что предопределяло его низкую эффективность и производительность. Подавляющая часть населения жила вне города. В феод. Европе особенно в первые 7 веков роль городов была незначительна, хотя с течением времени влияние городов усиливалось. Зап. феодализм-период господства натурального хозяйства и слабого развития товарно-денежных отношений. В основном развивается внешняя торговля, ориентированная на высшие слои общества. Промышленность представлена в виде мануфактуры и ремесла. Важнейшей характеристикой средневекового общества была его иерархическая структура, система вассалитета. Во главе феод. иерархии стоял король — верховный сюзерен и при этом часто лишь номинальный глава гос. На второй ступени находятся непосредственные вассалы короля — крупные феодалы. На третей — бароны, еще ниже — рыцари. Система вассалитета была основана на практике земельных пожалований. Человек, получивший землю, становился вассалом, тот кто ее давал — сеньором. Земля давалась на определенных условиях и требовала выполнения ряда обязательств. Наиболее существенными чертами средн. культуры были постоянные и резкие контрасты между бедностью и богатством, Эмоциональная жизнь общества также была контрастной, душа средн. человека была необузданной и страстной. Это общество часто было жестоким: многочисленные казни. Важной характеристикой общества было общее состояние кол. нравов. общественный настрой: это выражалось в усталости общества, боязни жизни, Ощущении страха перед судьбой. Страх уступит место надежде лишь в 17в.-именно с этого времени начнется новый период в истории человечества, связанный с желанием человека позитивно преобразовать мир. В период позднего феодализма оформляется важнейшая идея Запада: активное отношение к жизни, стремление познать окружающий мир и убежденность в том, что он может быть познан с помощью разума, желание преобразовывать мир в интересах человека.

12. Цехи и гильдии средневекового города

Цех — союз ремесленников одной или родственных специальностей в средневековом европейском городе. Средневековые города рождались и росли как центры ремесла и торговли. Лишь объединившись, ремесленники могли дать отпор феодалам, на землях которых возникали города, могли защититься от конкуренции со стороны их коллег из соседних деревень и городов. Общие интересы подталкивали мастеров к созданию союзов, получивших название «цех».

Первые цехи появились почти одновременно с городами: в Италии уже в 10 веке, во Франции, Англии, Германии с 11-начала 12 века. Среди ранних цехов известен парижский цех свечников, возникший в 1061году. Больше всего в средние века было цехов, занимавшихся производством пищевых продуктов (булочники, мясники и др.),. Много цехов занималось изготовлением одежды и обуви; цехи по обработке металла и дерева. В цехи объединялись не только ремесленники — были цехи врачей, нотариусов, учителей, могильщиков и других. Объединения купцов назывались гильдии, в Англии гильдиям назывались все цехи.

Полноправными членами цехов были только мастера, работавшие в собственных мастерских вместе с помогавшими им подмастерьями и учениками. Главным органом управления цеха было общее собрание мастеров. Оно принимало устав (статут) цеха и избирало старшин, которые следили за соблюдением цеховых порядков. Цеховые правила отличались особой строгостью и были направлены на поддержание высочайшего качества изделий. За выпуск изделий плохого качества — штраф, который шел в кассу цеха.

Другой важной заботой цехов было поддержание равенства их членов. Цеховые правила закрепляли одинаковые для всех мастеров условия в производстве и продаже изделий. Каждый цех устанавливал для своих членов размеры мастерской, число подмастерьев, объем закупаемого материала, запрещалось переманивать подмастерьев и сманивать заказчиков. В некоторых цехах запрещалось даже выбегать на улицу и зазывать заказчиков, лимитировалась пышность оконных витрин. Семейным мастерам разрешалось брать больше заказов, чем холостякам. Чужие, внецеховые ремесленники изгонялись с городских рынков.

По мере развития средневекового города число цехов росло. К середине 14 века в Париже, например, было уже около 350 ремесленных цехов, в Лондоне — 60, в Кельне — 50. Цехи дробились, мастера совершенствовались в производстве узко специализированных изделий — кошельки, перчатники.

Цех объединял бюргеров не только в труде, но и в других областях жизни. Он участвовал в охране города, осуществлял взаимопомощь, помогал в случае необходимости. Каждый цех имел свой герб, знамя, свое здание.

К 14-15 векам цехи достигли наивысшего расцвета и добились больших успехов в борьбе за доступ к городскому управлению. В некоторых городах, где ремесленное производство получило большое развитие, управление городом перешло почти полностью к цехам (Кельн, Базель, Флоренция), в других — где ведущую роль играла торговля и купечество, победили купцы (Гамбург, Любек, Росток и др.). Во всех крупных городах началось выделение богатых и могущественных цехов, а наряду с ними существовали и более бедные цехи. Образовывались братства подмастерьев, недовольных условиями работы и жизни в цехах.

Разделение цехов на большие и малые, «замкнутость» цехов и их строгие ограничения, образование братств подмастерьев- все это было проявлением разложения цеховой системы организации производства. В последние столетия Средних веков, запрещая всякие новшества и изобретения, цехи стали тормозить развитие производства. На смену им шла мануфактура с ее разделением труда и новым уровнем техники.

Одной из самых ярких фигур эпохи Средневековья являлся купец (т.е. торговец). Вначале, он как и любой горожанин не вписывался в традиционную схему феодального общества, которое разделялось на «тех, кто молится», «тех, кто сражается» и «тех, кто пашет землю». Постепенно жизнь все меняла. Развиваясь вместе с городами, в конце 13 века купечество достигло своего расцвета. Наиболее преуспевающие купцы стали приобщаться и довольно успешно к большой политике. В Европе сформировались особые торговые «перекрестки» — Средиземноморье ( связывающий Испанию, Францию, Италию между собой и с Византией и странами Востока), Балтийское и Северное моря (Северо-западная Русь, Польша, страны Прибалтики, Скандинавия, Германия, Англия, Нидерланды). В конце 14 в. купцы более 70 немецких городов образовали торговый союз — Ганзу.

Купеческие союзы городов Западной Европы назывались гильдиями и сильно походили на ремесленные цехи. Гильдии возглавляли старейшины, а порядок в них регулировался уставом. Они возникли уже в конце 11- начале 12 веков в Англии, Германии, Фландрии, Франции. Их члены сообща охраняли перевозимые товары от разбойников, вместе добивались расширения своих прав в посещаемых городах, помогали друг другу в случае утраты товаров, могли выкупить попавшего в плен коллегу. Особыми привилегиями обладали члены гильдий в родном городе. Они имели монопольное право на наиболее доходную продажу импортных товаров.

Среди купцов было много образованных людей. Были созданы особые гильдейские школы. Почти все путешественники были купцами.

В позднее средневековье торговля тесно переплетается с финансовой и промышленной деятельностью. Открываются первые банки. Купеческие гильдии вытесняются торговыми компаниями — особыми организациями купцов, создаваемыми для уменьшения рисков. Несколько купцов объединяли капитал и нанимали корабль, в случае кораблекрушения убытки каждого были незначительны. В отличие от гильдий компании сначала были малочисленны и создавалась на на определенное время для конкретной операции. Возникли в итальянских городах (Генуя, Венеция, Флоренция), могли состоять из 2 человек.

Значение торговых компаний возросло благодаря Великим географическим открытиям, которые привели к небывалому расширению мировой торговли. В 16 веке знаменитые торговые компании действовали в Англии, где зарождение капиталистического производства шло самыми быстрыми темпами — Восточная, Московская, Марокканская, Гавайская компании. В 1600г. основывается знаменитая Ост-Индская компания, для торговли с Индией и соседними странами.

На закате средневековья купец выступает провозвестником нового социально-экономического порядка — капиталистического.

13. Великие географические открытия (ВГО)

Последний этап средневекового общества в XV-начале XVII вв. характеризуется возрастанием темпов экономического развития европейских стран. Возникают и активно развиваются капиталистические отношения. Во многом это было связано с Великими географ. открытиями. Непосредственной их причиной были поиски европейцами новых морских путей в Китай и Индию, о которых рассказывались легенды как о странах несметных сокровищ и торговля с которыми была затруднена из-за арабских, монголо-татарских и турецких завоеваний. ВГО стали возможными благодаря успехам в навигации и кораблестроении — появились каравеллы — быстроходные суда, способные плыть против ветра. Важным также было накопление географ. знаний, в том числе в области картографии. Кроме того, общество уже приняло идею о шарообразности Земли, и, отправляясь на Запад, мореплаватели искали пути в восточные страны.

Одна из первых экспедиций в Индию была организована португальскими моряками, которые пошли в Индию, огибая Африку. В 1847 г. они открыли Мыс Доброй Надежды — самая южная точка Африки. Тогда же путь в Индию искал и Христофор Колумб (1451-!506), снарядивший на деньги испанского двора 4 экспедиции. Во время первой экспедиции в октябре 1492г. Колумб открыл Новый Свет, названный затем Америкой по имени Америго Веспуччи (1454-1512), который участвовал в экспедициях в Юж.Америку и впервые описал новые земли. Он первый высказал мысль, что эти земли являются еще неизвестной европейцам частью света.

Морской путь в реальную Индию впервые проложила экспедиция португальцев под предводительством Васко да Гамы (1469-1524) в 1498г. Первое кругосветной путешествие было совершено в 1519-1521гг., возглавил его португалец Магеллан. Из 256 членов команды в живых остались только 18, и сам Магеллан погиб от рук туземцев. Такой печальный исход экспедиции был обычным для того времени. Ели из трех посланных кораблей возвращался один, экспедиция считалась успешной.

Во второй половине 16-17вв. на путь колониальных захватов вступили англичане, голландцы и французы. К середине 17в. были открыты Австралия и Нов.Зеландия.

В результате ВГО начинают складываться колониальные империи, и из вновь открытых земель в Европу — в Старый Свет — стекаются сокровища, золото и серебро. Следствием этого явилось повышение цен во всех странах Западной Европы, особенно на с/х продукцию. Этот процесс получил название революция цен. Она способствовала росту денежного богатства у купцов, предпринимателей, спекулянтов и послужила одним из источников первоначального накопления капитала.

Важнейшим следствием ВГО было также глобальное перемещение мировых торговых путей: монополия венецианских купцов на караванную торговлю с Востоком была нарушена: португальцы стали продавать индийские товары в несколько раз дешевле, чем венецианские купцы.

Страны Азии, Африки, Америки и Океании становятся лакомым куском для колониальной политики европейских держав, искавших новые рынки сбыта, источники сырья и земли для колонизации. Они также привнесли с собой такие позорные явления как работорговля, разбой, грабеж и пиратство.

ВГО, эпоха гуманизма (15-16вв) и Реформация 16 века положили начало коренным изменениям в жизни человечества: бурному развитию производительных сил, торговли, отношений между странами и народами, расширению кругозора общества.

14. Лютеранская реформация

Мартин Лютер(1483-1546) родился в саксонском городке Эйслебене в семье бедного каменолома. Детство и юность его прошли безотрадно. Тяжелые впечатления молодости отразились на его характере и сделали его вспыльчивым и грубым, меланхоличным. В 18 лет Лютер по желанию отца поступил в Эрфуртский институт изучать право, одновременно он изучал богословие. По окончании института он постригся в Эрфуртском августинском монастыре. В монастыре он выделялся строгим соблюдением монастырского устава и усиленными аскетическими подвигами, однако не мог искоренить в себе греховных наклонностей. Тексты Святого писания убедили его, что и при греховных наклонностях человек может спастись, если вера его будет сильна. Учение об оправдании верою составило основной пункт его вероучений. Лютер получает кафедру в Виттенбергском институте. 95 тезисов Лютера в которых он отвергает установленный католич. церковью взгляд на индульгенции. Всех несогласных Лютер вызвал на диспут(1517). Это публичное отрицание Лютера учения кат. церкви считается началом реформации. В Риме была издана булла, объявляющая Лютера еретиком, и обязывала его отказаться от своих мнений. В 1521г. на Вормском сейме германский император Карл 5 также признал его еретиком, лишенным покровительства законов. Между тем в Виттенберге начались церковные бесчинства. Лютер приступил к созданию нового церковного устройства. Прежде всего преобразованию подверглись богослужение и церковная внешность. Лютер составил катехизис, приведя в систему выработанные им тезисы своего учения — главное место отводится учению об оправдании верою и значению Святого писания как основы вероучения и церковного устройства. В церковном устройстве на первое место была выдвинута светская власть. Церковь должна была состоять из собрания верующих, которые из своей среды выбирают себе священников. Во главе германской церкви он ставил местного государя. Учение Лютера нашло себе много сторонников среди государей Германии, которым было приятно освободиться от папской власти, стать во главе церкви и воспользоваться монастырским имуществом. Лютеранская церковь не только разделила Германию на сторонников и противников Лютера, но и привела к нескольким вооруженным столкновениями между ними(восстание рыцарей под предводительством Франца фон Зиккенгена 1523г., восстание крестьян в Швабрии в 1523г.) Для решения религиозного вопроса в Германии Карл 5 созвал в Аугсбурге сейм, на котором между протестантами и католиками , одинаково утомленных религиозной войной , состоялось миролюбивое соглашение, получившее название Аугсбургского религиозного мира(1555), по которому право выбора религии принадлежало только государям и правительству городов, а подданные должны держаться веры своего правителя. Этот мир имел огромное значение для Германии, т.к. почти на 70 лет дал ей успокоение от религиозных войн. В течение этого времени германская реформация окрепла. Другим следствием этого мира было усиление власти немецких государей, что привело к еще большей раздробленности Германии. Решение Сейма было ударом для Карла 5, мечтавшего устроить религиозные дела по своему усмотрению. В 1556г. он отказался от престола остаток жизни провел в испанском монастыре.

Одновременно с германской реформацией возникла швейцарская реформация. Начало и основание ей положил Цвингли, продолжил и завершил Жан Кальвин, приведя пункты вероучения в стройную богословскую систему. Большое место в учении занимает предопределение одних к вечному спасению, других на вечную погибель. Церкви Каьвин придает республиканско-демократический характер. Верховная власть принадлежит самой церкви, гос-во не вмешивается. Проповедники были обязаны следить за чистотой веры и нравственности прихожан за нарушение нравственности не только судили и наказывали, но и вмешивались в частную жизнь, ограничивалась свобода отдельной личности. Церковная обстановка и богословие были максимально приближены к апостольским временам.

Лютеранская реформация из Германии распространилась на соседние страны — Пруссию, Ливонию, Швецию, Данию с Норвегией и частично в Литву и Польшу. Швейцарская реформация, получившая название реформатства, распространилось главным образом в виде кальвинизма во Франции, Нидерландах, Шотландии и отчасти в Англии. Французские протестанты получили название гугенотов, т.е. швейцарцев. В Англии во 2 половине 16в. из рядов последователей кальвинизма выделяется секта , приверженцы которой будут названы индепендентами. Они были противниками гос. церкви и учили, что всякий приход имеет право выбирать себе веру и устанавливает церковные порядки.

Контрреформация

Лютеранство, реформаторство и англиканство нанесли католицизму тяжелый удар, потому что отпала от Рима целая половина Зап. Европы. Руководители католицизма увидели, что необходимо принять меры для противодействия успехам реформации. Они решили не только предотвратить дальнейшие отпадения от католицизма, но по возможности и отпавших в лоно католической церкви. Это была реформация в недрах самого католицизма. Начало ее относится к 40гг. 16в.-ко времени наибольшего распространения реформации. В именно это время был учрежден орден иезуитов(1540), введены инквизиция(1542)и цензура(1543), созван Тридентский собор(1545-1563) и изменилась к лучшему жизнь духовенства. Своей главной задачей орден иезуитов поставил борьбу с реформацией во всех ее проявлениях, чтобы вновь доставить торжество католицизму. Стройная организация иезуитского ордена, систематическая подготовка его членов к прохождению их служения, уменье дать каждому иезуиту возможность проявить себя в том, в чем был он наиболее силен, и, наконец, эластичность иезуитской морали-все это дало поразительные результаты. При содействии иезуитов в одних странах распространение реформации было преостановленно, а в других реформация была совершенно уничтожена. Инквизиция — духовное судилище по делам об ересях была в кат. мире явлением не новым. Кат. реакция воспользовалась уже готовым образцом. В 1542г. Папа Павел 3 учреждая центральное инквизиционное судилище, придал ему характер испанской инквизиции и сообщил единство действий. Ряд стран приняли инквизицию и использовали ее методы для борьбы с реформацией. Таким же средством борьбы была признана книжная цензура, введенная для пресечения направления литературы, вредного для католицизма. Целям поддержания и усиления католицизма послужил также Тридентский собор. Общественное мнение Европы давно требовало созвания собора, который должен преобразовать католическую церковь. Собор послужил настоящим возрождением католической церкви, к великому удовлетворению верующих, жаждавших такого обновления церкви, с укрепившимся авторитетом папы. Возрождению католицизма, наконец, много содействовали государи катол. стран, которые всеми способами преследовали своих протестантских подданных и тем до известной степени препятствовали распространению реформации в своих владениях. В роли гонителей реформации выступали все крупные и мелких владетели Италии, все короли Испании, многие короли Франции, германские князья.

15. Нидерланды

Прорыв Европы был обусловлен изменениями производственных отношений в Нидерландах и Англии благодаря буржуазным революциям, которые совершились здесь значительно раньше, чем в др. странах. !6в.-время возвышения Голландии. Благодаря перемещению торговых путей в Атлантический океан, у побережья которого располагалась Г., происходит активный процесс разложения феодализма и быстрое формирование кап. отношений. Гол. стала посредницей между севером и югом, Европой и колониями. Другая более важная предпосылка эвон. успеха Гол. буржуазная революция, произошедшая в 1566-1579гг. и ставшая первой в мире успешной буржуазной революцией. В Нидерландах к этому времени уже назрели противоречия между дворянством и буржуазией, а также между имущими классами и трудящимися, классовая борьба достигла здесь к концу 16в. наибольшей силы. +народ страны начал национально-освободительную борьбу против угнетения феодальной Испанией, которая до 40% своих доходов получала за счет эксплуатации Нидерландов, Испанский король Филипп 2 ввел в Нидерландах инквизицию и беспощадно преследовал кальвинистов. Все это вызвало волнения в стране. в городах происходят вооруженные столкновения с испанскими солдатами. В 1566г. вспыхнуло народное восстание, в Нидерландах началась буржуазная революция. Попытки Филиппа 2 казнями и зверствами пресечь сопротивление нидерландского народа не сломили его волю к борьбе. Основные вехи революции: народное иконоборческое восстание 1566г. в южных провинциях, всеобщее восстание 1572г. в северных провинциях, восстание в 1576г. в южных провинциях, создание Утрехтской унии в 1579. Завершилась Нидерландская буржуазная революция освобождением от испанского господства северных провинций и образованием буржуазной республики Соединенных провинций, хотя Южные Нидерланды Филипп 2 удержал под своей властью. Семь провинций объединились в одно гос.. с общим правительством, казной и армией. Во главе республики Соединенных провинции стала Голландия как наиболее развитая в экон. отношении провинция. Новое гос. стало называться Голландией. Освобождение от испанского гнета, сковывавшего капитализм, создало дополнительный стимул для буржуазного развития Гол, В стране интенсивно прогрессирует промышленность, где стали преобладать мануфактура и торговля. Ведущей отраслью голландской промышленности было судостроение. Страна имела самый большой флот в Европе. Одна из причин экон. подъема Гол., обширность ее торговых связей. Она вела торговлю со Скандинавией, Сев. Германией, Польшей, Литвой, Россией, Англией, странами Южной Европы. Доходы от внешней посреднической торговли для Гол. были основным источником первоначального накопления капитала. Получили большое развитие суконная промышленность, производство полотна, шелка, предметов роскоши. Гол. создала высокоразвитую пищевую промышленность. О капит. эволюции Гол. свидетельствует преобразование финансовой системы страны. Амстердам стал финансовым центром мира, сосредоточением международной валютной спекуляции. Крупным центром мировой торговли стал Антверпен, где была организована первая товарная биржа. Новейшие тенденции экон. развития Гол. нашли отражение и в с/х. Достигли высокого уровня интенсивное животноводство, огородничество, цветоводство. В накоплении капиталов для Гол. огромное значение имела ее колониальная система. В 16-17вв. ее крупнейшими колониями были Нидерл, Гвиана, Капская область, с 1605 укрепились в Индонезии, с 1656 захватили Цейлон. Революционно-освободительные войны постепенно перешли в торговые войны. Их целью было устранение монополии испанцев и португальцев на эксплуатацию колоний. В итоге Гол. выдвинулась в 17в. на первое место в Европе по уровню экон. развития. Эта страна первая создала мировую торговлю. Однако ее лидерство оказалось непродолжительным. Уже во второй половине 17в. она снизила темпы экон. развития а затем уступила лидерство Англии. Основная причина такой перестановки — слабость производственной базы Гол. Для широкого развития промышленности у нее не хватало сырья, рабочей силы, посреднический характер торговли обусловил экон. зависимость от др. стран.

16. Английская буржуазная революция 17 века

Экономическому возвышению Англии способствовали великие географические открытия. С 15-16вв. в ее хозяйстве интенсивно идет разложение феодализма и быстро развиваются капиталистические отношения. Сюда переместились торговые пути, на европейском континенте резко увеличился спрос на английскую шерсть, повысились цены на английские сукна, Англия расширила экспорт. В связи с этим она развивает собственное производство шерстяных тканей, которое с 16в. концентрируется на капиталистических мануфактурах. Для дальнейшего развития капит. производства требовались большие капиталы, сырье и рабочие руки. Эту проблему Англия решила методом обезземеливания крестьян, составляющим основу процесса первоначального накопления капитала. Поскольку увеличился спрос на англ. шерсть, разведение овец стало для лендлордов более выгодным, чем земледелие — происходит насильственная экспроприация крестьянской поземельной общины и превращение пашни в пастбище. Лишенные земли, крестьяне вынуждены были наниматься на мануфактуры, превращаясь в наемных рабочих. Существовали и другие источники первоначального накопления капитала — система протекционизма, колониальная экспансия, торговля рабами. Расширяется судостроение, Англия разгромила Непобедимую армаду и выдвинулась в число сильнейших европ. гос. Интенсивный процесс первоначального накопления капитала обусловил ускорение развития в Англии промышленного производства и дифференциацию отраслей. В 16-17вв. Англия переживает промышленный подъем. Однако система средневековых отношений серьезно препятствовала дальнейшему развитию Англии. Власть в Англии находилась в руках феод. дворянства, интересы которого представлял король. Особенно абсолютизм укрепился в Англии в 16в., когда парламент был всецело покорен королю. В то же время без разрешения парламента король не мог собирать и вводить новые налоги. Пришедший в 1603г. на трон Яков 1 Стюарт без разрешения парламента стал взимать старые пошлины, вводить новые, нарушая установленный порядок в стране. Недовольство вызывала и внешняя политика. Пришедший на трон в 1625г. Карл1 также не понял необходимости перемен в английском обществе, не желая малейшего ограничения своей власти. Поэтому идеологической оппозицией абсолютизму стал пуританизм, возглавляемый парламентом. Парламент состоял из 2 палат — верхней и нижней. Верхняя палата лордов была наследственным собранием английской знати. Нижняя — более представительная, но менее знатная. Большинство в палате общин составляли пуритане. В1628г алмент опротестовал нарушение Карла 1 подписанного им «Билля о правах», что послужило поводом роспуска парламента. Следующие 11 лет были периодом личного правления Карла 1.От участия в гос. дел были полностью отстранены новое дворянство, инакомыслящее духовенство, усилились гонения на пуритан. Неограниченный характер вновь получила торговля монополиями, что вызвало рост цен. Расстройство торговли и промышленности, усиление эмиграции — итог политики короля Карла 1. В стране население голодало и бунтовало, начались уличные беспорядки в столице. +Шотландия объявила Англии войну. После неоднократных петиций к королю с требованиями о созыве парламента 3 ноября 1640г. собрался новый, вошедший в историю как Долгий парламент(12 лет). Эти события послужили началом революции. Основные движущие силы — крестьяне и городские низы, руководящая роль принадлежала буржуазии и обуржуазившемуся дворянству. В период революции(1640-1649) в Англии прошли 2 гражданские войны: в 1642-1646 и 1648гг. между сторонниками Долгого парламента и роялистами. Парламент поддерживали купечество, предприниматели, новое дворянство, фермеры, ремесленники. Роялисты — крупные землевладельцы с зависимыми от них крестьянами, придворные чиновники, английская церковь. Созданная Оливером Кромвелем(1599-1658) парламентская армия нанесла решающее поражение королевской армии в битве при Нейзви(1645) и в Пестоне(1648). Под давлением народных масс король в 1649г. был казнен, Англия провозглашена республикой. У власти оказались богатые купцы, предприниматели, новое дворянство. Парламент стал однопалатным — палата общин. Исполнительная власть формально вручалась совету, которым руководил военная верхушка во главе с Кромвелем. Господствующее положение заняли индепенденты, подавившие освободительную борьбу Шотландии и Ирландии. Крестьяне не получили земли, акты об огораживании проходили теперь через парламент. получая законодательную силу. Не была отменена десятина. Нуждавшиеся в защите своей собственности буржуазия поддержала установление единоличной власти, и в 1653г. в Англии была установлена военная диктатура-протекторат Кромвеля. Его власть была намного больше власти короля, подтвердил все законы Долгого парламента. Внешняя политика была выгодной для англ. буржуазии. Победоносно была завершена война с Голландией — гл. соперником в морской торговле, одержана победа над Испанией. После смерти Кромвеля(1658) буржуазия стремилась восстановить монархию, чтобы защищать порядки, установлен. в ходе революции. В 1660г. была осуществлена реставрация династии Стюартов. Карл 2(!630-1685) подписал документ, подтверждавший все привилегии бурж. Англия перестала быть абсолютной монархией. Однако монархи нарушали свои обязательства, все чаще распускали парламент. В 1688-1689гг. был совершен гос. переворот(славная революция). Английская корона была передана правителю Голландии-протестанту Вильгельму3 Оранскому.

Итоги революции: Корона передавалась на условиях, установлен. парламентом, устанавливался режим ограниченной монархии с сильным парламентом, что закрепило доступ буржуазии к гос. власти. В числе наиболее важных итогов — уничтожение абсолютизма, удар по феод. собственности, превращение ее в буржуазную. Рев-я провозгласила свободу торговли и предпринимательства. Полит. итогом стало начало складывания в Англии правового гос., гражд. общества. Идеи респ. устройства, народоправия, равенства всех перед законом, которые несла рев-я, оказали влияние на историю др. стран.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.zakroma.narod.ru/

Реферат: Влияние системы рисков на величину стоимости предприятия

смотреть на рефераты похожие на «Влияние системы рисков на величину стоимости предприятия»

Институт профессиональной оценки

Кафедра «Специальных дисциплин»

Дипломная работа

на тему «Влияние системы рисков на величину стоимости предприятия»

г. Москва

2003 г.

Содержание.

| |Введение. |3 |
|Глава 1.|Особенности оценки рисков при определении рыночной |6 |
| |стоимости предприятия. | |
|1.1. |Факторы, определяющие рыночную стоимость |6 |
| |предприятия. | |
|1.2. |Роль финансового анализа в определении вероятностей|12 |
| |рисков определения рыночной стоимости предприятия. | |
|1.3. |Способы учета рисков при выведении ставок дисконта.|19 |
|Глава 2.|Практический расчет по определению рыночной |27 |
| |стоимости предприятия по техническому обслуживанию | |
| |автомобилей методом дисконтирования денежных | |
| |потоков с учетом основных видов рисков. | |
|2.1. |Характеристика оцениваемого предприятия. |27 |
|2.2. |Оценка стоимости предприятия методом |34 |
| |дисконтирования денежных потоков. | |
|2.3. |Выведение ставки дисконта методом кумулятивного |48 |
| |построения. Определение итоговой величины стоимости| |
| |предприятия. | |
| |Заключение |55 |
| |Библиография |63 |
| |Приложения |66 |

Введение.

Оценка как новое направление рыночной инфраструктуры возникла в связи с необходимостью разрешения имущественных споров, в которых стороны для определения объективной стоимости того или иного имущества были вынуждены прибегать к услугам независимых ценовых арбитров.

Как всегда спрос породил предложение, и вскоре оценка начала бурно развиваться в современной России уже не только как прикладная отрасль рыночной экономики, но и как научно-методическое направление прикладной экономической науки.

В нашей стране в течение семидесяти с лишним лет профессии оценщик не было, и быть не могло. Стоимость любого объекта собственности устанавливалась государством раз и навсегда. Но, объективно, политическая и экономическая ситуация в России, развивающийся рынок требовали правового регулирования формировавшейся оценочной деятельности.

Однако в этом секторе гражданско-правовых отношений неповоротливый федеральный механизм принятия законов послужил серьезным препятствием к развитию института оценки.

Официально Министерством труда и социального обеспечения, профессия
“оценщик” (эксперт по оценке) введена в конце ноября 1996 года, и потребуется еще немало времени для того, чтобы придать этому роду деятельности именно “профессиональный” характер, создать полноценный законодательный механизм работы экспертов по оценке собственности.

Правильно и взвешенно расставить приоритеты в этом плане удалось, пожалуй, лишь в Москве. Нормотворчество московских властей: мэра,
Правительства и депутатов Московской городской думы намного опередило законодательный процесс по вопросам оценочной деятельности в других субъектах Российской Федерации.

В 1997 году в столице уже создана система официальной аттестации и аккредитации оценщиков, введено лицензирование деятельности по оценке недвижимости на территории Москвы, работают программы подготовки и аттестации оценщиков, образован и активно действует консультативный орган —
Московский совет по оценке.

В феврале 1998 года принят Закон “Об оценочной деятельности в городе
Москве”, в июне 1998 года, параллельно с работой в согласительной комиссии
Государственной думы по доработке и принятию федерального закона об оценочной деятельности, московские специалисты-нормотворцы занимались приведением в соответствие своих нормативных правовых актов в области профессиональной оценочной деятельности с нормами закона, но действие некоторых московских актов было приостановлено до принятия Федерального закона “Об оценочной деятельности”.

Проект закона Российской Федерации “Об оценочной деятельности” более двух лет разрабатывался специалистами и экспертами Государственной думы
(комитет по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности) и
Совета федерации (комитет по вопросам экономической политики).

В июле 1998 года, Федеральный закон был принят. Он определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки.

По сути дела вступление в действие закона “Об оценочной деятельности” совершенствует нормативно-правовую базу имущественных отношений, что крайне необходимо для стабильного развития российского рынка.

Целью написания настоящей работы является изучение процесса оценки предприятия с учетом рисков.

Приобретение реального объекта может преследовать двоякую цель – личное потребление, например, покупка дома или вложение средств с целью извлечения в будущем доходов: покупка торговой или промышленной фирмы, оборудования, транспортных средств и т.п. Однако, несмотря на различные мотивы, побудившие участников сделки к ее совершению, важнейшим этапом сделки является оценка купли-продажи. Наиболее сложно произвести оценку действующей фирмы. Фирмой мы называет организацию, осуществляющую экономическую деятельность в сфере торговли, производства товаров или услуг.

Определение стоимости фирмы не может ограничиваться оценкой ее недвижимости и других активов. В подавляющем большинстве случаев завод или фабрику покупают не для того, чтобы ее закрыть, а имущество продать по частям, хотя и такой вариант не исключен. Скорее всего подобная покупка обусловлена намерением выпускать продукцию и прибыль. Поэтому необходимо комплексная оценка стоимости всех активов предприятия с учетом получения будущей прибыли, а также оценка ряда факторов, как «доброе имя» фирмы, торговая марка, место ее расположения, владение новыми технологиями, лицензиями, наличие квалификационных кадров и т.п. Оценка всех этих элементов в экономических терминах, принятых на Западе, называется оценкой бизнеса, связанного с данной фирмой.

Чтобы оценить получит ли данная фирма в будущем доход и насколько он будет стабильным при оценке стоимости предприятия следует оценить степень риска.

Законодательно установлено, что предпринимательская деятельность является рисковой, то есть действия участников предпринимательства в условиях сложившихся рыночных отношений, конкуренции, функционирования всей системы экономических законов не могут быть с полной определенностью рассчитаны и осуществлены. Многие решения в предпринимательской деятельности приходится принимать в условиях неопределенности, когда необходимо выбирать направление действий из нескольких возможных вариантов, осуществление которых сложно предсказать (рассчитать, как говорится, на все сто процентов).

В первой главе рассмотрим особенности предприятия как особого вида товара и отталкиваясь от специфики предприятия как особого объекта оценки, рассмотрим факторы, влияющие на величину его рыночной стоимости.

Оценим роль финансового анализа в определении вероятностей рисков определения рыночной стоимости предприятия. Применение в расчетах финансовых коэффициентов (показателей) дает возможность повысить «качество» оценки и составить объективное заключение о финансовом положении предприятия, поскольку позволяет определить тот круг сведений, который важен для пользователей финансовой отчетности с точки зрения принятия решений, а также представляет возможность глубже оценить положение данной отчетной единицы в системе хозяйствования и тенденции его изменения, учесть все возможные риски для данного бизнеса.

Рассмотрим способы учета рисков при выведении ставок дисконта.
Вследствие неопределенности или риска, связанного с получением будущих доходов, ставка дисконта должна превышать безрисковую ставку дохода, то есть должна обеспечить премию за риск инвестирования в оцениваемую фирму.
Иными словами, дисконтная ставка должна отражать требуемую инвесторам ставку прибыли с учетом предполагаемого риска.

Во второй главе проведен практический расчет по определению рыночной стоимости предприятия по техническому обслуживанию автомобилей методом дисконтирования денежных потоков. Сделан прогноз доходов и расходов, рассчитаны темпы роста и спрогнозирован индекс инфляции. Ставка дисконта выведена методом кумулятивного построения с учетом основных видов риска.

Глава 1. Особенности оценки рисков при определении рыночной стоимости предприятия.

1. Факторы, определяющие рыночную стоимость предприятия.

Бизнес – это конкретная деятельность, организованная в рамках определенной структуры. Главная ее цель – получение прибыли. Таким образом, капитал является основой, внутренним содержанием любого процесса создания продукта или услуги, осуществляемого с целью получения дохода.
Получение дохода – это цель и конечный результат деятельности во многих сферах, отраслях экономики, т.е. цель и результат бизнеса. Любой бизнес имеет свою экономико-организационную форму в виде предприятия.

Бизнес (предприятие) – это особый вид товара.

Согласно экономической теории товар должен обладать по крайней мере двумя свойствами: способностью удовлетворять какую-либо человеческую потребность и быть пригодным к обмену.

Владелец бизнеса имеет право продать его, заложить, застраховать, завещать. Таким образом, бизнес становится объектом сделки, товаром со всеми присущими ему свойствами.

Как всякий товар, бизнес обладает полезностью для покупателя. Прежде всего, он должен соответствовать потребности в получении доходов. Как и у любого другого товара, полезность бизнеса осуществляется в пользовании.
Следовательно, если бизнес не приносит дохода собственнику, он теряет для него свою полезность и подлежит продаже. И если кто-то другой видит новые способы его использования, иные возможности получения дохода, то бизнес становиться товаром. Все это справедливо и для предприятия, и для фирмы.

Способность товара удовлетворить ту или иную потребность человека составляет его потребительскую стоимость.

Сущность закона стоимости состоит в том, что в товарном производстве основу пропорций обмениваемых товаров определяет рыночная стоимость, величину которой, в свою очередь, предопределяют общественно необходимые затраты труда.

Для создания и поддержки бизнеса (предприятия) также как для любого товара требуются определенные затраты.

Полезность и затраты в совокупности составляют ту величину, которая является основой рыночной цены, рассчитываемой оценщиком и которую можно определить как рыночную стоимость.

По стандартам многих стран понятие «рыночная стоимость» означает наиболее вероятную цену, которая сложится при продаже объекта собственности на свободном конкурентном рынке при соблюдении всех необходимых для продажи условий, по которыми понимаются, в том числе и следующие: покупатель и продавец обладают всей полнотой информации для принятия решений и действуют осмотрительно, сделка купли-продажи не является вынужденной ни для одной из сторон, принимающих в ней участие. Безусловным для этого определения является оформление продажи в ограниченные сроки и переход права собственности от продавца к покупателю на следующих условиях:

1. Стандартная мотивация продавца и покупателя.

2. Обе стороны сделки либо хорошо проинформированы, либо проконсультированы о предмете сделки и действуют в целях наилучшего удовлетворения собственных интересов.

3. Оплата производится наличными или путем выработки финансовых договоренностей, сравнимых с оплатой наличными.

Наряду с рыночной стоимостью существует понятие «обоснованная рыночная стоимость», под ней понимается цена, по которой совершается акт купли- продажи собственности, когда обе стороны заинтересованы в сделки, действуют не по принуждению, обладают достаточно полной информацией об условиях сделки и считают их справедливыми.

В определении обоснованной рыночной стоимости предполагается возможность заключения некой гипотетической сделки двумя не связанными между собой сторонами. Какой-либо конкретный покупатель не имеется в виду.
Этот вид стоимости служит для обоснованной цены, по которой собственность может перейти из рук в руки, если обе стороны готовы совершить сделку.
Фактическая цена сделки может отличаться от обоснованной рыночной стоимости вследствие действий таких факторов, как мотивация сторон, их навыки ведения переговоров, а также условия сделки.

Но все же бизнес (предприятие) товар особый и имеет свои особенности как объект оценки.

Во-первых, это товар инвестиционный, т.е. товар, вложения в который осуществляется с целью отдачи в будущем. Затраты и доходы разъединены во времени. Причем размер ожидаемой прибыли не известен, имеет вероятностный характер, поэтому инвестору приходится учитывать риск возможной неудачи.
Если будущие доходы с учетом времени их получения оказываются меньше издержек на приобретение инвестиционного товара, он теряет свою инвестиционную привлекательность. Таким образом, текущая стоимость будущих доходов, которые может получить собственник, представляет собой верхний предел рыночной цены со стороны покупателя.

Во-вторых, бизнес является системой, но продаваться может как система в целом, так и отдельно ее подсистемы и даже элементы. В этом случае разрушается его связь с собственным конкретным капиталом, конкретной организационно-экономической формой, элементы бизнеса становятся основой формирования иной, качественно новой системы. Фактически товаром становится не сам бизнес, а отдельные его составляющие.

В-третьих, потребность в этом товаре зависит от процессов, которые происходят как внутри самого товара, так и во внешней среде. Причем, с одной стороны, нестабильность в обществе приводит бизнес к неустойчивости, с другой стороны, его неустойчивость ведет к дальнейшему нарастанию нестабильности и в самом обществе. Из этого вытекает еще одна особенность бизнеса как товара – потребность в регулировании купли-продажи.

В-четвертых, учитывая особое значение устойчивости бизнеса для стабильности в обществе, необходимо участие государства не только в регулировании механизма купли-продажи бизнеса, но и в формировании рыночных цен на бизнес, в его оценке.

Исходя из особенностей бизнеса как особого объекта оценки раскроем факторы, определяющие стоимость бизнеса (предприятия).

Рыночная стоимость – это наиболее вероятная цена при осуществлении сделки между типичным покупателем и продавцом. Определение отражает тот факт, что рыночная стоимость рассчитывается исходя из ситуации на рынке на конкретную дату, поэтому при изменении рыночных условий рыночная стоимость будет меняться. На покупателя и продавца оказывается внешнее воздействие, и обе стороны достаточно информированы о сущности и характеристике продаваемого имущества.

Таким образом, при определении стоимости оценщик принимает во внимание различные микро- и макроэкономические факторы, к числу которых относятся следующие.
1 . Спрос.

Под спросом следует понимать сумму товаров и услуг, которую потребители хотят приобрести в текущем периоде по действующим ценам.

Рынок реагирует только на спрос, подтвержденный деньгами, т.е. спрос должен быть платежеспособным.

В экономике действует закон спроса: чем цены выше, тем спрос ниже и наоборот, чем цены ниже, тем спрос выше. Таким образом, главным фактором, который оказывает влияние на спрос является цена.

На спрос также оказывают влияние неценовые факторы:

1.Доходы

2.Наличие данного товара на рынке (дефицит).

3.Психология покупок и вкусы потребителей.

4.Эффекты ожидания: рост или снижение цен

5.Наличие на рынке товаров-заменителей (субститутов).

Так как бизнес это товар, то закон спроса действует также на формирование рыночной стоимости предприятия как и на цену любого товара.

Спрос определяется предпочтениями потребителей, которые зависят от того, какие доходы приносит бизнес собственнику, в какое время, с какими рисками это сопряжено, каковы возможности контроля и перепродажи данного бизнеса.
1. Доход (прибыль).

Прибыль — это денежное выражение основной части денежных накоплений, создаваемых предприятиями любой формы собственности. Как экономическая категория она характеризует финансовый результат предпринимательской деятельности предприятия. Прибыль является показателем, наиболее полно отражающим эффективность производства, объем и качество произведенной продукции, состояние производительности труда, уровень себестоимости.
Вместе с тем прибыль оказывает стимулирующее воздействие на укрепление коммерческого расчета, интенсификацию производства при любой форме собственности.

Доход, который может получить собственник объекта, зависит от характера операционной деятельности и возможности получить прибыль от продажи объекта после использования. Прибыль от операционной деятельности, в свою очередь, определяется соотношением потоков доходов и расходов.
2. Время.

Большое значение для формирования стоимости предприятия имеет время получения доходов. Одно дело, если собственник приобретает активы и быстро начинает получать прибыль от их использования, и другое дело, если инвестирование и возврат капитала отделены значительным промежутком времени.
3. Риск.

На величине стоимости неизбежно сказывается и риск как вероятность получения ожидаемых в будущем доходов.

Риск присущ любой сфере человеческой деятельности, что связано с множеством условий и факторов, влияющих на получение и размер прибыли получаемой от бизнеса.

4. Контроль.

Одним из важнейших факторов, влияющих на стоимость, касается степени контроля, которую получает новый собственник.

Если предприятие покупается в индивидуальную частную собственность или если приобретается контрольный пакет акций, то новый собственник получает такие существенные права, как право назначать управляющих, определять величину оплаты их труда, влиять на стратегию и тактику работы предприятия, продавать или покупать его активы; реструктурировать и даже ликвидировать данное предприятие; принимать решение о поглощении других предприятий; определять величину дивидендов и т.д. В силу того, что покупаются большие права, стоимость и цена, как правило, будут выше, чем в силу покупки неконтрольного пакета акций.
5. Ликвидность.

Одним из важнейших факторов, влияющих при оценке на стоимость предприятия и его имущества, является степень ликвидности этой собственности. Рынок готов выплатить премию за активы, которые могут быть быстро обращены в деньги с минимальным риском потери части стоимости.

Отсюда стоимость закрытых акционерных обществ должна быть ниже стоимости аналогичных открытых обществ.
6. Ограничения.

Стоимость предприятия реагирует на любые ограничения, которые имеет бизнес. Например, если государство ограничивает цены на продукцию предприятия, то стоимость такого бизнеса будет ниже, чем в случае отсутствия ограничений.
7. Соотношение спроса и предложения.

Суть теории спроса и предложения сводится к следующему — стоимость, или цена товара определяется не затраченным на его производство трудом, а исключительно спросом и предложением. Согласно этой теории, если спрос превысит предложение, то стоимость товара повысится, а когда увеличится предложение при неизменном спросе, стоимость товара уменьшится.

Спрос на предприятие наряду с полезностью зависит также от платежеспособности потенциальных инвесторов, ценности денег, возможности привлечь дополнительный капитал на финансовый рынок. Отношение инвестора к уровню доходности и степени риска зависит даже от его возраста. более молодые склонны идти на больший риск ради более высокой доходности в будущем.

Важным фактором, влияющим на спрос и стоимость бизнеса, является наличие альтернативных возможностей инвестирования.

Спрос зависит не только от экономических факторов. Важны также социальные и политические факторы, такие, как отношение к бизнесу в обществе и политическая стабильность. Цены предложения в первую очередь определяются издержками создания аналогичных предприятий в обществе.
Количество выставленных на продажу объектов также влияет на доход.

Выбор решения и покупателя, и продавца зависит от перспективы развития данного бизнеса. Обычно стоимость предприятия в предбанкротном состоянии ниже стоимости предприятия с аналогичными активами, но финансово устойчивого.

На оценочную стоимость любого объекта влияет соотношение спроса и предложения. Если спрос превышает предложение, то покупатели готовы оплатить максимальную цену. Верхняя граница цены спроса определяется текущей стоимостью будущих прибылей, которые может получить собственник от владения этим предприятием. Особенно это характерно для отрасли, в которой предложение ограничено природными возможностями. Отсюда следует, что в случае превышения спроса над предложением наиболее близки к максимальной границе цены на сырьевые предприятия. В тоже время при превышении спроса над предложением возможно появление в некоторых отраслях новых предприятий.
В долгосрочном плане цены на эти предприятия могут несколько упасть.

Если предложение превысит спрос, то цены диктует производитель.
Минимальная цена, по которой он может продать свой бизнес, определяется затратами на его создание.

При оценки бизнеса используются и другие виды стоимостей. К ним относится инвестиционная стоимость.

Инвестиционная стоимость – стоимость фирмы для конкретного или предполагаемого владельца.

Соответственно методы, используемые для оценки фирмы в этом случае, учитывают «ноу-хау» и планы организационной деятельности предполагаемого владельца, экономию на издержках, которую он рассчитывается получить, и результаты проведенного им анализа риска.

В отличие от обоснованной рыночной стоимости здесь предполагается участи в сделке конкретного покупателя.

Различают также восстановительную стоимость и стоимость замещения.
Восстановительная стоимость – это затраты на воспроизводство аналогичного предприятия или другого актива.

Стоимость замещения – есть выраженная в текущих ценах стоимость предмета, наиболее схожего по своей полезности с оцениваемым предметом.

Наконец, существует и оценка по данным баланса, то есть балансовая стоимость. Применительно к фирме – это разница между общей стоимостью активов (за вычетом стоимости износа, использованных ресурсов и амортизации) и общей суммой обязательств в соответствии с данными балансового отчета.

В случае банкротства фирмы и прекращения ее деятельности все ее активы оцениваются, исходя из ликвидации стоимости. Ликвидационная стоимость показывает, сколько денежных средств останется после реализации активов и выплаты долгов. Она меньше балансовой стоимости на величину ликвидационных издержек. К ним относятся расходы по демонтажу оборудования, реализации всегда ниже рыночной при необходимости быстрой распродажи.

На Западе существует множество приемов для определения стоимости действующей фирмы, однако, большинство из них может быть ограничено тремя подходами: доходным, затратным и сравнительным. Оставаясь в рамках того или иного подхода, профессиональные оценщики могут использовать один или несколько оценочных методов. Целью использования более одного метода является достижение наибольшей обоснованности и очевидности выводов оценочного заключения.

Оценки фирмы, полученные в результате использования различных подходов, будут отличаться по своей величине друг от друга. В большинстве случаев оценщики определяют стоимость предприятия в виде интервальной оценки, то есть в интервале от минимальной до максимальной оценок, полученных при использовании различных подходов.

Документальным результатом оценки фирмы является отчет об оценке. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта, используется подходы оценки, цели и задачи проведения оценки объекта, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения объектов оценки, отраженных в отчете.

1.2. Роль финансового анализа в определении вероятностей рисков определения рыночной стоимости предприятия.

Основной целью финансового анализа является получение небольшого числа ключевых (наиболее информативных) параметров, дающих объективную и точную картину финансового состояния предприятия, его прибылей и убытков, изменений в структуре активов и пассивов, в расчетах с дебиторами и кредиторами. Важно при этом понимание, на каком этапе развития бизнеса собственник начнет получать данные доходы, и с какими альтернативными издержками это сопряжено.

Для объективной оценки финансового положения предприятия необходимо от отдельных учетных данных перейти к определенным ценностным соотношениям основных факторов — финансовым коэффициентам.

Применение в расчетах финансовых коэффициентов (показателей) дает возможность повысить «качество» оценки и составить объективное заключение о финансовом положении предприятия, поскольку позволяет определить тот круг сведений, который важен для пользователей финансовой отчетности с точки зрения принятия решений, а также представляет возможность глубже оценить положение данной отчетной единицы в системе хозяйствования и тенденции его изменения, учесть все возможные риски для данного бизнеса.

Большим преимуществом финансовых коэффициентов является также и то, что они трансформируют искажающее влияние на отчетный материал инфляции, что особенно актуально при анализе в долгосрочном аспекте. Суть заключается в сопоставлении рассчитанных по данным отчетности коэффициентов с общепринятыми стандартными коэффициентами, среднеотраслевыми нормами или соответствующими коэффициентами, исчисленными по данным деятельности предприятия за предшествующие годы.

Однако финансовые коэффициенты дают лишь общие ориентиры, служат своего рода сигналами о тех или иных изменениях в финансовом состоянии предприятия. Они дают возможность определить направление для проведения дальнейшего, более глубокого анализа.

Работа по оценке бизнеса должна включать в себя анализ основных тенденций финансовых действий предприятия. Для этого используются данные кратких балансов и финансовых отчетов с пояснениями.

Результаты финансового анализа непосредственно влияют на прогнозирование доходов и расходов предприятия, на определение ставки приведенной стоимости будущих денежных потоков.

Если анализировать методы проведения работ по оценке, то финансовый анализ является одним из ключевых источников информации для формулирования выводов, а именно:
1) При проведении оценки доходным методом делается анализ бухгалтерских балансов и отчетов о финансовых результатах за прошедшие периоды. Анализ проводится с целью определения основных финансовых показателей и выявления тенденций в деятельности предприятия. Сравниваются отдельные финансовые показатели с данными за ряд предшествующих периодов, и выявляется зависимость (тренд). Таким образом, можно увидеть истинное положение предприятия и определить степень финансовых рисков.
2) При проведении оценки рыночным методом оценка бизнеса во многом зависит от того, какие перспективы есть у предприятия в данном сегменте бизнеса.
Ретроспективный анализ финансовой отчетности проводится с целью определения будущего потенциала бизнеса на основе данных о его текущей и прошлой деятельности.
3) При проведении оценки методом сравнительного подхода работа базируется на ретроинформации и, следовательно, отражает фактически достигнутые результаты производственно-финансовой деятельности предприятия. Одним из основных этапов процесса оценки предприятия сравнительным подходом (методы предприятия-аналога и сделок) также является финансовый анализ.

Цена предприятия отражает его производственные и финансовые возможности, положение на рынке, перспективы развития. Следовательно, в аналогичных предприятиях должно совпадать соотношение между ценой и важнейшими финансовыми параметрами, такими как прибыль, дивидендные выплаты, объем реализации, балансовая стоимость собственного капитала.
Сравнение основных финансовых показателей с соответствующими показателями аналогичных предприятий, функционирующих в той же отрасли, позволяет оценить относительное финансовое положение данной фирмы в сегменте бизнеса.

Как было показано в методике по анализу финансово-хозяйственной деятельности: основная цель финансового анализа — получение небольшого числа ключевых (наиболее информативных) параметров, дающих объективную и точную картину финансового состояния предприятия, его прибылей и убытков, изменений в структуре активов и пассивов, в расчетах с дебиторами и кредиторами.

В данной работе рассмотрим роль финансового анализа в определении вероятностей рисков при оценке бизнеса (предприятия).

Любой бизнес всегда функционирует в условиях определенной окружающей среды. При этом под окружающей средой следует понимать не только природные ресурсы, но и правовое поле, финансовую среду, нормативную базу и т.д.
Неопределенность является как источником прибыли для бизнеса, так и источником риска для предприятия, прежде всего риска банкротства.

Чтобы более полно, с учетом влияния окружающей среды, оценить степень риска финансовой устойчивости предприятия, авторами статьи опубликованной в номере журнала «Менеджмент в России и за рубежом» №3 / 2000 предлагается использовать модифицированную с учетом воздействий окружающей среды и рыночных механизмов Z-модель, имеющую следующий вид:

R=А1хХ1+А2хХ2+А3хХ3+А4хХ4+А5хХ5+А6хХ6>0, (1)

где R — рейтинговое число;
Х1 — коэффициент обеспеченности предприятия собственными средствами
(отношение собственных оборотных активов к общей сумме активов);
Х2 — коэффициент текущей ликвидности;
Х3 — рентабельность собственного капитала;
Х4 — коэффициент капитализации предприятия (отношение рыночной стоимости собственного капитала к балансовой стоимости заемных средств);
Х5 — показатель общей платежеспособности, определяемый как отношение рыночной стоимости активов ко всем обязательствам предприятия;
Х6 — коэффициент менеджмента, определяемый как отношение выручки от реализации к величине текущих обязательств предприятия;
А1, А2, А3, А4, А5, А6 — индексы значимости каждого фактора модели.

Коэффициенты являются показателями хозяйственной деятельности предприятия и степени его финансовой устойчивости. Они численно выражают риск неблагоприятного развития финансовой ситуации на предприятии.

Смысл введения индексов значимости состоит в достижении двуединой цели.
С одной стороны, ранжировать коэффициенты по степени их важности для финансовой устойчивости предприятия. С другой, — математически ограничить область изменения R для обеспечения возможности сравнения рейтингового числа одного предприятия с рейтинговым числом другого. Существенно, что предприятия в рамках одной отрасли несут схожие риски, подвергаясь типовому воздействию окружающей среды бизнеса (правовой, финансовой и т.д.).
Применение же модели к предприятиям разных сфер бизнеса неправомерно, так как фактически будут сравниваться нетипичные риски.

Рейтинговое число R представляет собой численное выражение реакции предприятия на воздействие окружающей среды. Получившаяся величина R позволяет оценивать степень финансового риска данного предприятия при работе в условиях априорно враждебной окружающей среды бизнеса. При расчете
R за несколько последовательных временных периодов мы получаем динамику изменения финансовой устойчивости предприятия, что позволяет анализировать влияние на него окружающей среды и тенденции дальнейшей динамики финансовой устойчивости предприятия.

При расчете в соответствии с предлагаемой моделью впервые для исчисления рейтингового числа применен коэффициент капитализации предприятия. Этот коэффициент позволяет в российских условиях, когда стоимость капитала предприятия по балансу занижена, точно оценить риск банкротства предприятия. До сих пор при расчете рейтингового числа1 [R] использовались только стандартные коэффициенты финансового анализа, что ограничивало его экономический смысл. Также впервые для оценки качества менеджмента и, соответственно, степени финансовой устойчивости предприятия применен метод расчета коэффициента менеджмента как отношение выручки от реализации к текущим обязательствам предприятия. Основанием для именно такого расчета коэффициента является система налогообложения прибыли.
Обычно коэффициент менеджмента определяется как отношение прибыли к выручке. Однако в условиях российской окружающей среды бизнеса предприятие стремится к занижению бухгалтерской прибыли всеми доступными способами.
Поэтому стандартный расчет коэффициента менеджмента не позволяет реально принимать решения, касающиеся финансовой устойчивости предприятия. По мнению авторов статьи, при применении предлагаемого порядка расчета коэффициент будет отражать, насколько эффективно использует предприятие источники получения прибыли, насколько предприятие устойчиво к вредным воздействиям окружающей среды.

Следует отметить, что коэффициенты значимости для использования данной математической модели должны рассчитываться отдельно для каждой подотрасли.

Ранжирование основных коэффициентов, входящих в состав модифицированной
Z-модели, показало следующее. Основным значимым фактором, существенно влияющим на финансовую устойчивость предприятия, является коэффициент текущей ликвидности, затем в порядке убывания следуют: показатель общей платежеспособности, рентабельность собственного капитала, коэффициент капитализации предприятия, коэффициент менеджмента и коэффициент обеспеченности предприятия собственными средствами.

Низкий коэффициент текущей ликвидности по существующим методикам оценки финансового состояния свидетельствует об отсутствии у предприятия свободных средств, полностью покрывающих текущие обязательства предприятия.
Нормативное значение коэффициента текущей ликвидности должно быть равным или большим 2.

Общий коэффициент платежеспособности показывает способность предприятия оплатить свою задолженность после реализации всех активов по рыночной стоимости.

Коэффициент рентабельности собственности показывает эффективность использования собственного капитала. Динамика данного коэффициента оказывает влияние на уровень котировки акций предприятия.

Коэффициент капитализации показывает прирост стоимости собственного капитала предприятия.

Особый интерес представляет коэффициент менеджмента, определяемый (как уже было отмечено выше) как отношение выручки к текущим обязательствам
(т.е. фактически к долгам) предприятия. Исходя из этого определения, чем меньше значение коэффициента менеджмента, тем эффективнее управление предприятием.

Коэффициент обеспеченности собственными средствами характеризует степень участия собственного капитала в формировании собственных оборотных средств.

Предлагаемая методика многофакторного статистического анализа финансовой устойчивости предприятия позволяет не только ответить на вопрос, находится ли предприятие на грани банкротства или нет, но и выявить основные причины ухудшения финансового состояния предприятия, оценить факторы, определяющие состояние окружающей среды бизнеса и разработать меры по снижению финансовых рисков, угрожающих предприятию банкротством.

С помощью данной методики оценивается финансовый риск.

Совокупный предпринимательский риск связан с операционным левереджем (рычагом).

Операционный левередж — показатель, позволяющий определить зависимость между темпом прироста (снижении) прибыли от темпа прироста
(снижения) выручки от реализации продукции.

Затраты на производство продукции можно разделить на переменные и постоянные.

К переменным затратам относятся такие затраты, которые изменяются
(увеличиваются или уменьшаются) при изменении (увеличении или уменьшении) объема продукции. К ним относится расходы на закупку сырья и материалов, потребление энергии, транспортные издержки, расходы на заработную плату
(при наличии сдельной системы оплаты труда) и др. При теоретических расчетах предполагается, что переменные затраты пропорциональны объему произведенной продукции.

К постоянным затратам относятся затраты, которые можно принять как независящие от объема произведенной продукции (амортизационные отчисления, выплата процентов за кредит, арендная плата, содержание управленческого персонала и другие административные расходы).

Необходимо отметить, что деление затрат на переменные и постоянные является достаточно условным. Вместе с тем, это различие между затратами является базой для проведения анализа точки безубыточного ведения хозяйства. Концепция безубыточности выражается в следующем: определяется сколько единиц продукции или услуг необходимо продать в целях возмещения произведенных при этом постоянных затрат. Естественно, что цены на продукцию устанавливаются таким образом, чтобы возместить все переменные затраты и получить надбавку, достаточную дли покрытия постоянных затрат и получения прибыли,

При реализации этой концепции можно обнаружить, что любое изменение выручки от реализации продукции и услуг вызывает еще более сильное изменение прибыли. Это явление получило название эффекта производственного левереджа (или операционного рычага).

Для выполнения практических расчетов по выявлению зависимости изменения прибыли от изменения реализации предлагается следующая формула:

[pic] (2)

где С — сила воздействия производственного рычага;

P — цена единицы продукции;

N — количество единиц реализованной продукции;

PN — объем реализации;

Зпер — общая величина переменных затрат;

Зпост — общая величина постоянных затрат.

Величина С = 1,3333 означает, что с увеличением выручки от реализации, допустим, на 15 % прибыль возрастет на 1,3333 • 0,15 = 20 %.

Таким образом , можно спрогнозировать насколько необходимо увеличить выручку, чтобы получить необходимую прибыль.

Основные соотношения постоянных и переменных затрат также могут быть использованы для определения влияния доли долговых обязательств в структуре капитала фирмы на величину прибыли.

Свойство финансового рычага заключается в том, что возникает возможность капитал, взятый в долг под фиксированный процент, использовать для инвестиций, приносящих прибыль более высокую, чем уплаченный процент.

Идеи финансового рычага формально можно выразить рядом формул.
Обозначим экономические компоненты, используемые в расчетах финансового рычага;

Пr — прибыль после уплаты налогов; собственный капитал -Е; долгосрочная задолженность — Д; i- проценты по долгосрочной задолженности; ставка доходности собственного капитала — R. ; r -ставка доходности инвестированного капитала (собственный капитал + долгосрочная задолженность).

Определим ставку доходности собственного капитала R = П r/E Чистую прибыль выразим через ее составляющие:

Пr= (E+ Д) • r- Дi ,

(3) где (Е + Д) •Дi — прибыль на общую сумму инвестированного напитала;
Дi — процентные платежи по непогашенной части долгосрочного займа с учетом налога.

Формулу ставки доходности собственного капитала преобразуем, подставив в нее значение Пr
| |(E + Д) *r – | |
|R = |Дi |= r + Д (r-i)/E |
| | |(4) |
| |E | |

Выражение (4) показывает эффект рычага, который представлен положительной величиной — вторым слагаемым, т.е. отношением заемного капитала и собственного капитала, умноженных на разность между прибылью от чистых активов и стоимостью уплаченных процентов по кредитам с учетом налога. Таким образом, благодаря привлеченным средствам (Д) доходность собственного капитала ускоренно растет при условии, что r > i.

Следовательно, результаты финансового анализа непосредственно влияют на прогнозирование доходов и расходов фирмы; на определение ставки дисконта, применяемой в методе дисконтного денежного потока; на величину мультипликатора, используемого в методе рыночных сравнений.

1.3. Способы учета рисков при выведении ставок дисконта.

Ставка дисконта — это процентная ставка, используемая для пересчета будущих потоков в единую величину текущей стоимости, являющуюся базой для определения рыночной стоимости бизнеса.

Вследствие неопределенности или риска, связанного с получением будущих доходов, ставка дисконта должна превышать безрисковую ставку дохода, то есть должна обеспечить премию за риск инвестирования в оцениваемую фирму,
Иными словами, дисконтная ставка должна отражать требуемую инвесторам ставку прибыли с учетом предполагаемого риска.

Ставка дисконта или стоимость привлекаемого капитала должна рассчитываться с учетом трех факторов. Первый – наличие у многих предприятий различных источников привлекаемого капитала, которые требуют разных уровней компенсации. Второй- необходимость учета для инвесторов стоимости денег во времени. Третий – фактор риска. В данном контексте мы определяем риск как степень вероятности получения ожидаемых в будущем доходов.

Существуют различные методики определения ставки дисконта, наиболее распространенными из которых являются: для денежного потока для собственного капитала:

. модель оценки капитальных активов;

. метод кумулятивного построения; для денежного потока для всего инвестированного капитала:

. модель средневзвешенной стоимости капитала.

Модель оценки капитальных активов (CAMP) используется только для компаний, акции которых для компаний на фондовой бирже.

R = Rf + ?* (Rm – Rf) + S стр. + S мп, где

(5)

R — ставка дисконта,

Rf — безрисковая ставка,

? – коэффициент бета (является мерой систематического риска, связанного с макроэкономическими и политическими процессами, происходящими в стране);

Rm — среднерыночная доходность,

Rm – Rf — премия за риск,

S стр. – поправка на страновой риск,

S мп – риск инвестирования в малое предприятие.

Коэффициент бета рассчитывается исходя из амплитуды колебаний общей доходности акций конкретной компании по сравнению с общей доходностью фондового рынка в целом.

Общая доходность рассчитывается следующим образом:

Общая доходность акции компании за период = рыночная цена акции на конец периода – рыночная цена акции на начало периода + Выплаченные за период дивиденды/ Рыночная цена на начало периода (%).

Инвестиции в компанию, курс акций которой, а следовательно, и общая доходность отличаются высокой изменчивостью, являются более рисковыми, и наоборот. Коэффициент бета для рынка в целом равен 1. Стало быть, если у какой-то компании коэффициент бета равен 1, это значит, что колебания ее общей доходности полностью коррелируют с колебаниями доходности рынка в целом, ее систематический риск равен среднерыночному. Общая доходность компании, у которой коэффициент бета равен 1,5, будет изменяться на 50% быстрее доходности рынка. например, если среднерыночная доходность акций снизится на 10 %, общая доходность данной компании упадет на 15%.

Коэффициенты бета в мировой практике обычно рассчитываются путем анализа статистической информации фондового рынка. Эта работа проводится специализированными фирмами. Данные о коэффициентах бета публикуется в ряде финансовых справочников и в некоторых периодических изданиях, анализирующих фондовые рынки. Профессиональные оценщики, как правило, не занимаются расчетами коэффициентов бета.

В нашей стране первой стала публиковать данные о коэффициентах бета известная колсалтинговая фирма АК(М.

Коэффициент бета представляет собой меру риска. На фондовом рынке выделяются два вида риска: специфический для конкретной компании
(несистематический), и общерыночный, характерный для всех компаний, акции которых находится в обращении, называемый также систематическим
(определяется макроэкономическими факторами). В модели оценки капитальных активов при помощи коэффициента бета определяется величина систематического риска.

Модель оценки капитальных активов (САМР) основана на анализе массивов информации фондового рынка, конкретно – изменений доходности свободно обращающихся акций. Применение модели для вывода ставки дисконта для закрытых компаний требует внесения дополнительных корректировок.

Модель кумулятивного построения используется для выведения ставки дисконта для предприятий акции, которых не котируется на фондовом рынке.

Ставку дисконта рассчитываем по формуле:

R = Rf + риски, где

(6)

Rf — безрисковая ставка

Вследствие риска, связанного с получением будущих доходов, ставка дисконта должна превышать безрисковую ставку и обеспечивать премию за все виды рисков.

В качестве безрисковой ставки дохода в мировой практике используется обычно ставка дохода по долгосрочным государственным долговым обязательствам (облигациям или векселям); считается, что государство является самым надежным гарантом по своим обязательствам (вероятность его банкротства практически исключается).

В модели кумулятивного построения делается поправка на следующие факторы риска:

1. Риск размера компании.

2. Риск финансовой структуры.

3. Риск производственной и территориальной диверсификации.

4. Риск диверсификации клиентуры.

5. Риск качества руководства.

6. Риск прогнозируемости доходов.

7. Прочие риски.

Каждый фактор риска оценивается в пределах от 0 до 5 процентов.

Факторы риска оцениваются следующим образом:

1. Риск размера компании.

Для характеристики размера компании используют величину чистых активов предприятия.

Существует несколько вариантов величин с помощью которых мы могли бы охарактеризовать размер компании.
. величина всего капитала по балансовому отчету.
. рыночная капитализация.
. величина уставного капитала.
. величина стоимости чистых активов.

В сумме размера общего капитала по балансу участвует сумма заемных средств, следовательно, нельзя использовать данную позицию в определении риска размера компании.

Рыночная капитализация определяется произведением цены 1 акции на их количество. Рыночная цена акций может быть как переоценена, так и недооценена. Следовательно и данную позицию нельзя использовать в определении риска размера компании.

Для регистрации предприятия достаточно иметь уставный капитал в размере
100 МРОТ и многие предприятия имеют уставный фонд не соответствующий размеру компании. В российской действительности нельзя применять данную позицию в определении риска размера компании.

Остается только четвертая позиция – величина стоимости чистых активов.

Основные этапы расчета:

. Отбираем пять и более крупнейших предприятий отрасли, подбираем бухгалтерские балансы отобранных предприятий.

. рассчитывает среднею величину чистых активов предприятий данной отрасли.

. Рассчитаем риск размера компании по следующей формуле:

X = Xmax * (1 – N/Nmax ), где

(7)

Xmax — максимальный риск, равный 5%,

N — величина чистых активов оцениваемой компании по балансу,

Nmax — средняя величина чистых активов крупнейших компаний данной отрасли по балансу.

2. Риск финансовой структуры.

Финансовая структура характеризуется соотношением собственных и заемных средств предприятия.

Алгоритм расчета.

Подбираем несколько финансовых коэффициентов, характеризующих финансовую структуру компании. При отборе этих коэффициентов нужно ориентироваться на те по которым есть нормативные значения.

Рекомендуется использовать следующие коэффициенты:

. коэффициент покрытия;

. коэффициент автономии;

. коэффициент текущей ликвидности.

Коэффициент покрытия рассчитывается по формуле:

А + (БП – Дл К)

КП = ————————- , где

(8)

Кр К + Дл К + Кз

А – амортизационные отчисления,

БП – балансовая прибыль,

Дл К – проценты, выплачиваемые по долгосрочным кредитам,

Кр К – проценты, выплачиваемые по краткосрочных кредитам,

Кз – проценты, выплачиваемые по кредиторской задолженности.

Если коэффициент покрытия равен 1, то источников средств едва хватает, чтобы выплачивать проценты по кредитам, а о возвращении основного долга речь не идет.

Если коэффициент покрытия равен или меньше 1 , то премия за риск составляет 5 %.

Если коэффициент покрытия больше 1, то премия за риск определяется по следующей формуле:

X = Xmax / КП

(9)

Коэффициент автономии = СК/валюту баланса, где

СК – размер собственного капитала

Баланс считается неудовлетворительным если в структуре баланса собственный капитал составляет 50 %. В таком случае риск финансовой структуры будет максимальным (5%).

В других случаях X= 1- Кп

(10)

При наличии нескольких величин риска финансовой структуры, выводим единую величину, как среднеарифметическую.

3. Следующий риск, который необходимо определить – риск диверсификации клиентуры.

Уровень диверсификации определяется не только количеством клиентов, но и долей сбыта приходящейся не каждого из них. Чем меньше неравенство долей выручки приходящейся на конкретных клиентов, тем при прочих равных условиях в меньшей степени компания зависит от конкретного клиента.

Существует методика концентрации, разработанная антимонопольным комитетом.

Коэффициент концентрации показывает, какая доля в выручке приходится на определенное число потребителей.

Антимонопольный комитет рекомендует использовать следующие уровни концентрации:

CR-1 – монополия;

CR-1 – жесткая олигополия;

CR-1 – расплывчатая олигополия;

CR-1 – конкуренция.

Итоговая величина премии за риск диверсификации клиентуры это средневзвешенная величина.

Веса придаются из следующей логике – одного клиета при прочих равных условиях потерять в 24 раза проще, чем одновременно потерять 24 клиента.

Таблица1
|CR -1 |24 |
|CR -3 |8 |
|CR — 8 |3 |
|CR — 24 |1 |

Коэффициенты концентрации могут быть и другие в зависимости от специфики предприятия. Обычно рекомендуется брать 4 коэффициента диверсификации.

4. Далее рассчитаем риск производственной и территориальной диверсификации.

Расчет данных рисков производится аналогично друг другу, рассчитываются одновременно, и затем берется средняя величина.

Компания может считаться диверсифицированной только в том случае, если денежный поток получен от различных сфер деятельности, сопоставимых по своей величине. Кроме того, должен иметь отрицательную, либо слабую корреляцию (т.е. эти сферы слабо связаны).

Задача оценщика состоит в том, чтобы разбить производимую предприятием продукцию на товарные группы, причем не в объемах, а в денежных единицах.

Если имеется статистическая информация по объему сбыта по каждой группе в денежных единицах за ряд лет или за 1-2 года, в поквартальной или помесячной разбивке, то применяется статистический расчет корреляции.

Корреляцию определяют по отношению к подгруппе имеющей максимальную долю объемов.

Затем рассчитывается средневзвешенное значение корреляции, чем ближе корреляция к нулю, тем лучше это для компании в целом.

Таблица 2
|Средневзвешенное значение корреляции|Премия за риск, % |
|1 |5,0 |
|0,9 |4,5 |
|0,8 |4,0 |
|0,7 |3,5 |
|0,6 |3,0 |
|0,5 |2,5 |
|0,4 |2,0 |
|0,3 |1,5 |
|0,2 |1,0 |
|0,1 |0,5 |
|0 |0 |

Остальные риски оцениваются экспертным путем.

В модели капитальных активов поправка на становой риск рассчитывается по методике фирмы Делойд энд Туш, где учитываются следующие факторы риска:

1. Связанные с активами (политика экспроприации; возможности местного финансирования; защита лицензий, патентов, контрактов).

2. Связанные с социально-экономической ситуацией (политическая стабильность; отношение к иностранным инвестициям; положение о праве собственности; наличие и стоимость рабочей силы; отношение с сопредельными государствами; влияние организованной преступности; государственное регулирование; общеправовая ситуация; настрой против частного сектора).

3. Финансовые риски (уровень инфляции; процентные ставки; ставки налогов; задолженность гос. бюджета; экономический рост; доступность на рынок СЭС); потребность в иностранном капитале; конвертируемость валюты; стабильность национальной валюты).

Глава 2. Практический расчет по определению рыночной стоимости предприятия по техническому обслуживанию автомобилей методом дисконтирования денежных потоков с учетом основных видов рисков.

2.1. Характеристика оцениваемого предприятия.

Оцениваемое предприятие «Автоцентр» — открытое акционерное общество и является дочерним предприятием ОАО «АВТОВАЗ», принадлежит к его сервисно- сбытовой сети.

ОАО «Автоцентр» создано 1985 г.

В собственности ОАО «Автоцентр» находится здание станции технического обслуживания (50 постов (6000 м2) полностью оборудованных (40 подъемников,
1 окрасочная камера, 2 комплекта оборудования для антикоррозийной обработки, 1 комплект шиномонтажного оборудования)), открытая автостоянка на 250 автомобилей, автосалон вместимостью 50 автомобилей, отдельно стоящее здание холодного склада (750 м2), отдельно стоящее здание автомойки, 3 служебных автомобиля, 2 автовоза для перевозки автомобилей, 1 КАМАЗ, 12 компьютеров.

У предприятия достаточно высокие масштабы замены старого оборудования на новое.

Товар.

ОАО «Автоцентр» реализует автомобили производства ОАО «АВТОВАЗ» и прочих производителей, оказывает услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей (в т.ч. по гарантии), реализует запасные части для автомобилей.

Реализация автомобилей производства ОАО «АВТОВАЗ» составляет 70 процентов в общем объеме реализации, 20% от реализации запасных частей, 10% от оказания услуг по техническому обслуживанию автомобилей.

Автомобили представлены более 20 модификаций, запасные части в ассортименте более 2000 наименований.

Сбыт и распределение.

Основной объем валовой выручки поступает от реализации автомобилей производства ОАО «АВТОВАЗ». Продукция ОАО «АВТОВАЗ» пользуется спросом у населения, имеющего средний уровень достатка, т.к. занимает ценовую нишу от 5000 $ (автомобили импортного производства – 10000$).

Рынок сбыта – Самарская область, основные покупатели – физические лица. Фирма имеет договора на оптовую поставку автомобилей с юридическими лицами.

Оценка выручки от реализации товаров и услуг Предприятия позволяет сделать вывод о ежегодном росте объемов реализации. В основном рост показателя обеспечен увеличением выручки от реализации автомобилей, доля которого в последнем отчетном году повысилась с 64% до 70% в общем объеме реализации Предприятия. Произошло увеличение реализации запасных частей через торговую сеть. Положительной оценки заслуживает значительный рост объемов реализации запасных частей с 1,8% до 10 % в общем объеме реализации. Необходимо отметить так же стабильное увеличение объемов услуг по техобслуживанию при одновременном росте реализации запасных частей на техническое обслуживание на 5,9 %, что может свидетельствовать о тенденциях изменения приоритетов конечных потребителей.

Затраты.
Анализ затрат по основному виду деятельности в разрезе элементов позволяет сделать вывод о том, что наибольшую долю 93% в себестоимости Предприятия составляют материальные затраты (покупная стоимость товаров).

Примечательно то, что при одновременном росте выручки происходит увеличение доли общехозяйственных расходов, что является отрицательным фактом. Необходимо отметить заметный рост доли прямой зарплаты в общей сумме себестоимости Предприятия, что объясняется повышением заработной платы в связи с инфляцией.

Если рассматривать структуру затрат в разрезе видов деятельности, можно сделать вывод о том, что наибольший их объем приходится на ведение реализации автомобилей (рост покупной стоимости).

Поставщики.

Набольшую долю среди поставляемых материальных ресурсов занимают поставки автомобилей и запасных частей. Основным Поставщиком с долей поставок приближающейся к 100% этих ресурсов является ОАО «АВТОВАЗ».
Сотрудничество с ним длится более 15 лет. Качество выполнения условий договоров на протяжении анализируемого периода удовлетворительное, т.к. претензионная исковая работа с Поставщиком за анализируемый период не велась. В последнем отчетном периоде поставки осуществлялись по годовому контракту. Условия контракта предполагали предварительную оплату. Динамика поставок свидетельствует о стабильных их объемах.

Доли прочих групп материальных ресурсов составляют незначительную долю в общем объеме поставок.

Преобладающей формой оплаты поставляемых материальных ресурсов является предварительная оплата с долей около 100%. Расчеты за поставляемые автомобили осуществляются посредством приобретения векселей АФК, что приводит к отвлечению средств из оборота на более длительный период, чем оплата денежными средствами.

Запасы.

В последнем отчетном году в запасах предприятия наибольший удельный вес
– 82% занимают запасные части.

Одним из показателей эффективности использования запасов является коэффициент оборачиваемости запасов.

Далее по группам запасов:

Автомобили.

В анализируемом периоде наблюдается увеличение коэффициента оборачиваемости, что свидетельствует о уменьшении времени, необходимого для превращения средств, вложенных в запасы, в реальные деньги. Период оборота автомобилей в среднем составляет от 2 до 22 дней.

Запасные части.

В анализируемом периоде наблюдается снижение коэффициента оборачиваемости, что свидетельствует об увеличении времени, необходимого для превращения средств, вложенных в запасы, в реальные деньги. Период оборота запасных частей в среднем составляет 70 дней.
Анализ финансового состояния.

Анализ финансового состояния ОАО «Автоцентр» включает в себя анализ бухгалтерских балансов и отчетов о финансовых результатах оцениваемого предприятия за прошедшие периоды в целях выявления тенденций в ее деятельности и определения основных финансовых показателей. Данные показатели были сопоставлены с соответствующими показателями фирм и предприятий, выпускающих аналогичную продукцию. Это позволило оценить относительное финансовое положение данной фирмы.

Результаты финансового анализа непосредственно влияют на прогнозирование доходов и расходов фирмы; на определение ставки дисконта, применяемой в методе дисконтного денежного потока; на величину мультипликатора, используемого в методе рыночных сравнений.

Анализ финансового состояния фирмы включал изучение годовых и квартальных финансовых отчетов (балансы и отчеты о финансовых результатах) за 1999 -2000 года, проведение корректировки их некоторых статей, расчет ряда основных финансово-экономических показателей, таких как коэффициент ликвидности, отношение собственного оборотного капитала к выручке, соотношение собственного и заемного капитала, отношение выручки к активам и т.д.

Анализ основывался на финансовой информации и данных по операциям. В ходе настоящего исследования была проведена частичная инвентаризация активов и, исходя из ее результатов, были внесены соответствующие поправки в балансовый отчет на 1 января 2002 г. и отчет о финансовых результатах за
2002 г.

Данный анализ носит ограниченный характер, поскольку финансовые отчеты были использованы только за три года, а также высокие темпы инфляции затрудняют ретроспективный анализ даже при пересчете рублевых сумм в доллары.

Анализ баланса.

Активы баланса ОАО «Автоцентр» постоянно увеличиваются. Вместе с тем, очевидно, что бухгалтерская стоимость активов не соответствует их рыночной стоимости.
1. Основные средства фирмы отражены в балансе по затратам на из приобретение с учетом переоценки по нормативным коэффициентам.

Субъективный характер коэффициентов и механическое их применение приводит к значительному отклонению остаточной балансовой стоимости от реальной рыночной.
2. Нематериальные активы, включенные в баланс, на наш взгляд не обладают существенной рыночной стоимостью, и их стоимость была принята равной нулю.

По скорректированному балансу общие активы фирмы составили 40 472 тыс. руб. На здание и оборудование приходилось 22,22 %, на текущие активы –
74,26 %, из них на производственные запасы – 1,6 %, на товары – 47,68 на дебиторскую задолженность – 25,45 %, на денежные средства – 0,7 %.

Анализ отчета о финансовых результатах.

В целях определения денежного потока пересчет данных о финансовых результатах был произведен не по оплаченной покупателем продукции, а по отгруженной.

Анализ финансовых коэффициентов.

Динамика коэффициентов платежеспособности свидетельствуют об устойчивой платежеспособности оцениваемой фирмы.

Таблица 3
|№№ |Наименование показателя |Величина показателя |
|п/п | | |
| | |2000 г. |2001 г.|2002 г. |
|1 |Коэффициент текущей ликвидности |1,02 |1,01 |1,03 |
| |норма 1,00 | | | |
| |показывает достаточность оборотных| | | |
| |средств для своевременного | | | |
| |покрытия краткосрочной | | | |
| |кредиторской задолженности. | | | |
|2 |Коэффициент обеспеченности |0,01 |0,01 |0,03 |
| |собственными средствами | | | |
| |норма 0,1 | | | |
| |показывает, что предприятие | | | |
| |испытывает финансовую | | | |
| |неустойчивость вследствие | | | |
| |недостатка собственных оборотных | | | |
| |средств. | | | |
|3 |Коэффициент утраты |1,04 |
| |платёжеспособности | |
| |норма 1,00 | |

Предприятие платежеспособно, но недостаточно обеспечено собственными средствами.

У предприятия есть реальная возможность не утратить платёжеспособность.

Значительная часть активов оцениваемой фирмы формируется за счет заемных средств.

В структуре заемного капитала в 2002 г. наибольший удельный вес имеет задолженность по краткосрочным займам и кредитам – 66,56 %. По данной задолженности необходимо выплачивать проценты, за просрочку возврата платежа могут быть применены штрафные санкции.

Коэффициенты покрытия за рассматриваемый период находятся в допустимых пределах, в 2000 г. – 1,14; в 2001 г. – 1,00; в 2002 г. – 1,00.

К негативным моментам деятельности предприятия следует отнести увеличение готовой продукции и товаров для перепродажи на 331 % в 2002 г. по сравнению с 2001 г. , т.е. происходит рост наименее ликвидной части оборотных средств.

Показатели оборачиваемости представлены в таблице.

Таблица 4
|№ |Показатель |2001 год |2002 год |
| |Коэффициент оборачиваемости |8,57 |9,02 |
| |активов | | |
| |Коэффициент оборачиваемости |16,2 |15,92 |
| |собственного капитала | | |
| |Фондоотдача, % |16,53 |17,49 |

Анализ данных таблицы показывает, что за исследуемый период произошло снижение оборачиваемости собственного капитала за счет чистой прибыли.

В таблице представлены данные об оборачиваемости товарных запасов, а также кредиторской и дебиторской задолженности.

Таблица 5
|№ |Показатель |2001 год |2002 год |
| |Коэффициент оборачиваемости |6,96 |2,065 |
| |запасов | | |
| |Оборачиваемость запасов, в днях|52,44 |176,76 |
| |Коэффициент оборачиваемости |24,3 |25,9 |
| |дебиторской задолженности | | |
| |Коэффициент оборачиваемости |12,7 |13,7 |
| |кредиторской задолженности | | |

Анализ показателя оборачиваемости товарных запасов свидетельствует о недостатке в системе расчетов с клиентами.

Превышение оборачиваемости дебиторской задолженности над показателем оборачиваемости кредиторской задолженности усиливает финансовую устойчивость фирмы.

Данные о различных показателях рентабельности помещены в таблице 6.

Таблица 6
|№ |Показатель, % |2001 год |2002 год |
| |Рентабельность капитала |20,47 |34,98 |
| |Чистая рентабельность капитала |13,3 |22,74 |
| |Чистая рентабельность |200,3 |127,28 |
| |собственного капитала | | |
| |Рентабельность инвестиций |58,26 |69,1 |
| |Чистая рентабельность оборота |6,58 |21,63 |

Исходя из данных таблицы 6, можно сделать вывод о высоком уровне рентабельности фирмы. Увеличилась рентабельность капитала и рентабельность инвестиций. За счет привлечения заемных средств рентабельность собственного капитала снизилась, но остается весьма высокой (127,28 %). Чистая рентабельность оборота также значительно возросла с 6,58 % до 21,63 %.

Заключение.

Исследование бухгалтерского баланса, отчетов о финансовых результатах, расчет финансовых коэффициентов и их сравнение с соответствующими коэффициентами фирм-аналогов позволяет сделать следующие выводы:
1. Ликвидность фирмы соответствует среднеотраслевому уровню.
2. Наличие у фирмы краткосрочной задолженности увеличивает текущие финансовые возможности фирмы.
3. Рентабельность фирмы не вызывает сомнений, причем уровень рентабельности выше среднеотраслевого.
4. Показатель фондоотдачи фирмы несколько ниже отраслевого уровня, что связано с наличием в собственности здания автосалона. Однако, право собственности на здание автосалона повышает ценность фирмы.

Организационная структура.

Аппарат управления имеет 3 уровня, что является достаточным для выполнения поставленных задач. Процесс управления предприятием разделен на следующие функциональные блоки – экономический, производственный, коммерческий, организационный.

Организационная структура Предприятия практически полностью соответствует организационной структуре, которая может быть рекомендована для данного сервисно-сбытового предприятия.

Персонал.

Штат фирмы составляет 269 человек. и имеет следующие распределение по вилам деятельности:

Таблица 7
| | |Виды деятельности |
|№№ |Показатели |Итого |ТО и ремонт |Торговля |Другая |
|п/п| | |а/м | |деятельн. |
| | | |(чел.)|(%) |(чел|(%) |(чел.)|(%) |
| | | | | |.) | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |
|1. |Основные рабочие |109 |109 |54 | | | | |
|2. |Вспомогательные |51 |26 |13 |21 |35 |4 |50 |
| |рабочие | | | | | | | |
|3. |МОП, ученики |34 |19 |10 |15 |25 | | |
|4. |РСиС |75 |47 |23 |24 |40 |4 |50 |
|Всего: |269 |201 |75 |60 |22 |8 |3 |

Выводы. Предприятие реализует продукцию и оказывает услуги, которые пользуется спросом на рынке. Клиентура широко диверсифицирована, основные клиенты расположены В Самарской области. Предприятие имеет одного основного поставщика. Управление фирмой достаточно квалифицированное. Предприятие платежеспособно.

2.2. Оценка стоимости предприятия методом дисконтирования денежных потоков.

Рыночная оценка бизнеса во многом зависит от того, каковы его перспективы. При определении рыночной стоимости бизнеса учитывается только та часть капитала, которая может приносить доходы в той или иной форме в будущем. При этом очень важно, на каком этапе развития бизнеса собственник начнет получать данные доходы и с каким риском это сопряжено. Все эти факторы, влияющие на оценку бизнеса, позволяет учесть метод дисконтированных денежных потоков (далее – метод ДДП).

Метод дисконтированный денежных потоков целесообразен, когда:

. будущие денежные потоки будут существенно отличаться от текущих в связи с действием таких факторов, как ожидаемые изменения в экономических условиях, изменения в структуре бизнеса;

. прогнозируемые денежные потоки предприятия являются значительными положительными величинами, и их обоснованно можно оценивать;

. чистый денежный поток предприятия в последний год прогнозного периода будет значительной положительной величиной.

Определение стоимости бизнеса методом ДДП основано на предположении о том, что потенциальный инвестор не заплатит за данный бизнес сумму, большую, чем текущая стоимость будущих доходов от этого бизнеса.
Собственник не продаст свой бизнес по цене ниже текущей стоимости прогнозируемых будущих доходов. В результате взаимодействия стороны придут к соглашению о рыночной цене, равной текущей стоимости будущих доходов.

Данный метод оценки считается наиболее приемлемым с точки зрения инвестиционных мотивов, поскольку любой инвестор, вкладывающий деньги в действующее предприятие, в конечном счете покупает не набор активов, состоящий из зданий, сооружений, машин, оборудования, нематериальных ценностей и т.д., а поток будущих доходов, позволяющий ему окупить вложенные средства, получить прибыль и повысить свое благосостояние. С этой точки зрения все предприятия, к каким бы отраслям экономики они ни принадлежали, производят всего один вид товарной продукции – деньги.

Метод ДДП может быть использован для оценки любого действующего предприятия. Тем не менее, существуют ситуации, когда он объективно дает наиболее точный результат рыночной стоимости предприятия. Применение данного метода наиболее обосновано для оценки предприятий, имеющих определенную историю хозяйственной деятельности (желательно прибыльной) и находящихся на стадии роста или стабильного экономического развития. Данный метод в меньшей степени применим к оценке предприятий, терпящих систематические убытки (хотя и отрицательная величина стоимости бизнеса может быть фактом для принятия управленческих решений). Следует соблюдать разумную осторожность в применении этого метода для оценки новых предприятий, пусть даже и многообещающих. Отсутствие ретроспективы прибылей затрудняет объективное прогнозирование будущих денежных потоков бизнеса.

Основные этапы оценки предприятия методом дисконтированных денежных потоков:

1. Выбор модели денежного потока.

2. Определение длительности прогнозного периода.

3. Ретроспективный анализ и прогноз валовой выручки от реализации.

4. Анализ и прогноз расходов.

5. Анализ и прогноз инвестиций.

6. Расчет величины денежного потока для каждого года прогнозного периода.

7. Определение ставки дисконта.

8. Расчет величины стоимости в постпрогнозный период.

9. Расчет текущих стоимостей будущих денежных потоков и стоимости в постпрогнозный период.

10. Внесение итоговых поправок.

При оценки бизнеса мы можем применять одну из двух моделей денежного потока: ДП для собственного капитала или ДП для всего инвестированного капитала. В таблице 1 показано, как рассчитывается денежный поток для собственного капитала. Применяя эту модель, рассчитывается рыночная стоимость собственного (акционерного) капитала предприятия.

Таблица 8
| |Чистая прибыль после уплаты налогов |
|плюс |амортизационные отчисления |
|плюс (минус) |уменьшение (прирост) собственного оборотного |
| |капитала |
|плюс (минус) |уменьшение (прирост) инвестиций в основные |
| |средства |
|плюс (минус) |прирост (уменьшение) долгосрочной задолженности |
|итого равно |денежный поток |

Применяя модель денежного потока для всего инвестированного капитала, мы условно не различаем собственный и заемный капитал предприятия и считаем совокупный денежный поток. Исходя из этого, мы прибавляем к денежному потоку выплаты процентов по задолженности, которые ранее были вычтены при расчете чистой прибыли. Поскольку проценты по задолженности вычитались из прибыли до уплаты налогов, возвращая их назад, следует уменьшить их сумму на величину налога на прибыль. Итогом расчета по этой модели является рыночная стоимость всего инвестированного капитала предприятия.

В обеих моделях денежный поток может быть рассчитан как на номинальной основе (в текущих ценах), так и на реальной основе (с учетом фактора инфляции).

Расчет величины денежного потока для каждого года прогнозного периода.

Существуют два основных метода расчета величины потока денежных средств: косвенный и прямой. Косвенный метод анализирует движение денежных средств по направлениям деятельности. Он наглядно демонстрирует использование прибыли и инвестирование располагаемых денежных средств.
Прямой метод основан на анализе движения денежных средств по статьям прихода и расхода, т.е. по бухгалтерским счетам.

При расчете величины денежного потока для каждого прогнозного года можно руководствоваться следующей схемой (иллюстрирующей косвенный метод расчета ДП) (табл.8).

Таблица 9
|ДП от основной деятельности |
|Прибыль (за вычетом налогов) |Чистая прибыль = прибыль отчетного года|
| |за вычетом налога на прибыль |
|плюс амортизационные отчисления|Амортизационные отчисления прибавляются|
| |к сумме чистой прибыли, так как они не |
| |вызывают оттока денежных средств |
|минус изменение суммы текущих |Увеличение суммы текущих активов |
|активов |означает, что денежные средства |
| |уменьшаются за счет связывания в |
| |дебиторской задолженности и запасах |
|• краткосрочные финансовые | |
|вложения | |
|• дебиторская задолженность | |
|• запасы | |
|• прочие текущие активы | |
|плюс изменение суммы текущих |Увеличение текущих обязательств |
|обязательств |вызывает увеличение денежных средств за|
| |счет предоставления |
| |отсрочки оплаты от кредиторов, |
| |получения авансов от покупателей |
| | |
|• кредиторская задолженность | |
|• прочие текущие обязательства | |
|плюс ДП от инвестиционной деятельности |
|минус изменение суммы |Увеличение суммы долгосрочных активов |
|долгосрочных активов |означает уменьшение денежных средств за|
| |счет инвестирования в активы |
| |долгосрочного использования. Реализация|
| |долгосрочных активов (основных средств,|
| |акций других предприятий и пр.) |
| |увеличивает денежные средства |
|нематериальные активы | |
|основные средства | |
|незавершенные капитальные | |
|вложения | |
|долгосрочные финансовые | |
|вложения | |
|прочие внеоборотные активы | |
|плюс ДП от финансовой деятельности |
|плюс изменение суммы |Увеличение (уменьшение) задолженности |
|задолженности |указывает на увеличение (уменьшение) |
| |денежных средств за счет привлечения |
| |(погашения) кредитов |
|краткосрочных кредитов и займов| |
|долгосрочных кредитов и займов | |
|плюс изменение величины |Увеличение собственного капитала за |
|собственных средств |счет размещения дополнительных акций |
| |означает увеличение денежных средств; |
| |выкуп акций и выплата дивидендов |
| |приводят к их уменьшению. |
|уставного капитала | |
|накопленного капитала | |
|целевых поступлений | |

В данной дипломной работе рассчитаем денежный поток для рассматриваемого предприятия ОАО «Автоцентр» по модели денежного потока для собственного капитала.

Таблица 10 тыс.руб.
|Чистая прибыль |18 292 |
|Амортизация |188 |
|Капитальные вложения |742 |
|Изменение оборотного капитала |256 |
|Сальдо по долгосрочной задолженности|1946 |
|Денежный поток для собственного |19 428 |
|капитала | |

Денежный поток для собственного капитала оцениваемого предприятия имеет положительную величину.

Подготовка данных для оценки.

В соответствии с действующим законодательством данные отчета о финансовых результатах ОАО «Автоцентр», прошедшие аудиторскую проверку, предоставляется в рублях. Для цели оценки данного предприятия отчет о финансовых результатах был перестроен (проанализированы доходы и расходов предприятия на предмет типичных и нетипичных расходов).

Это позволило рассчитать показатели валовой прибыли. Затем из суммарной валовой прибыли были вычтены общие и административные расходы по всему предприятию и тем самым определена налогооблагаемая прибыль. Применение к последнему показателю ставки налогообложения позволило вычислить чистую прибыль.

Таблица 11
|Выручка от реализации |182163 |
|Внереализационные и операционные доходы |2809 |
|Типичные доходы |625 |
|Нетипичные доходы |2184 |
|Всего, выручка предприятия |182788 |
|Себестоимость реализованной продукции | |
|Постоянные издержки |9267 |
|Переменные издержки |137020 |

Продолжение таблицы 11
|Износ |188 |
|Всего, себестоимость реализованной продукции |146475 |
|Валовая прибыль |36313 |
|Расходы на продажу, общие и административные |8751 |
|(переменные) | |
|Внереализационные и операционные расходы |4362 |
|Типичные расходы |672 |
|Нетипичные расходы |3690 |
|Прибыль до выплаты процентов и до |26890 |
|налогообложения | |
|Проценты |2822 |
|Ставка проценты |14,5 |
|Прибыль до налогообложения |4 059 |
|Налоги |5776 |
|Ставка налогообложения, % |24 |
|Чистый доход |18292 |
|Рентабельность, % |10,01 |

Выбор прогнозного периода.

Согласно методу ДДП стоимость предприятия основывается на будущих, а не на прошлых денежных потоках. Поэтому задачей оценщика является выработка прогноза денежного потока (на основе прогнозных отчетов о движении денежных средств) на какой-то будущий временной период, начиная с текущего года. В качестве прогнозного берется период, продолжающийся до тех пор, пока темпы роста компании не стабилизируются (предполагается, что в постпрогнозный период должны иметь место стабильные долгосрочные темпы роста или бесконечный поток доходов).

Определение адекватной продолжительности прогнозного периода — непростая задача. С одной стороны, чем длиннее прогнозный период, тем больше число наблюдений и тем более обоснованным с математической точки зрения выглядит итоговая величина текущей стоимости предприятия. С другой стороны, чем длиннее прогнозный период, тем сложнее прогнозировать конкретные величины выручки, расходов, темпов инфляции, потоков нежных средств. По сложившейся в странах с развитой рыночной экономикой практике прогнозный период для оценки предприятия может составить в зависимости от целей оценки и конкретной ситуации от 5 до 10 лет. В странах с переходной экономикой, в условиях нестабильности, где адекватные долгосрочные прогнозы особенно затруднительны допустимо сокращение прогнозного периода до 3 лет.
Для точности результата следует осуществлять дробление прогнозного периода на более мелкие единицы измерения: полугодие или квартал.

Оцениваемое предприятие работает на рынке более 15 лет и уже вышло на стабильные темпы роста денежного потока. Прогнозный период определим в пять лет.

Ретроспективный анализ и прогноз валовой выручки от реализации.

Анализ валовой выручки и ее прогноз требуют детального рассмотрения учета целого ряда факторов, среди которых:
• номенклатура выпускаемой продукции;
• объемы производства и цены на продукцию;
• ретроспективные темпы роста предприятия;
• спрос на продукцию;
• темпы инфляции;
• имеющиеся производственные мощности;
• перспективы и возможные последствия капитальных вложений;
• общая ситуация в экономике, определяющая перспективы спроса;
• ситуация в конкретной отрасли с учетом существующего уровня конвенции;
• доля оцениваемого предприятия на рынке;
• долгосрочные темпы роста в остаточный период;
• планы менеджеров данного предприятия.

Следует придерживаться общего правила, гласящего, что прогноз валовой выручки должен быть логически совместим с ретроспективными показателями деятельности предприятия и отрасли в целом. Оценки, основание на прогнозах, которые заметно расходятся с историческими тенденциями, представляются неточными.

Темпы инфляции измеряются с помощью индексов цен, характеризующих среднее изменение уровня цен за определенный период. Для этого используется следующая формула:

Ip = (P1G1/( P0G1 (12)

Ip — индекс инфляции;

P1 — цены анализируемого периода;

P0 — цены базового периода;

G1 — количество товаров, реализованных в анализируемом периоде.

Внутри любой отрасли по меньшей мере несколько предприятий борются за свою долю рынка. И здесь возможны разные варианты. Можно увеличить свою долю на уменьшающемся рынке за счет неудачливых конкурентов, а можно и, наоборот, потерять свою долю на растущем рынке. В связи с этим важно точно оценить размер и границы рыночного сегмента, на котором собирается работать предприятие.

Задача оценщика — определить тенденцию изменения доли реального рынка, удерживаемой оцениваемым предприятием с точки зрения спроса и потребностей конечных потребителей. При этом целесообразно проанализировать следующие факторы:

• долю рынка, принадлежащую предприятию в данное время;

• ретроспективную тенденцию изменения этой доли (постоянство, сокращение или увеличение);

• бизнес-план предприятия. Особое внимание необходимо обратить на то, каким образом предприятие планирует сохранить или увеличить долю рынка (при помощи снижения цен, дополнительных маркетинговых издержек или путем повышения качества производимой продукции).

Выведем индекс инфляции с помощью индексов цен. В краткой характеристике оцениваемого предприятия был произведен анализ выручки. Основная часть валовой выручки была получена от реализации автомобилей производства ОАО
«АВТОВАЗ». Поэтому для вывода индекса инфляции проанализируем изменение цен на продукцию ОАО «АВТОВАЗ». Разобьем автомобили по семействам.

Таблица 12
|Семейства |Количество |Цены |Цены базового |
| |реализованных |анализируемого |периода, тыс.руб.|
| |автомобилей, шт. |периода, тыс.руб. | |
|«Классика» |140 |140 |120 |
|«Нива» |100 |140 |130 |

Продолжение таблицы 12
|»Самара» |310 |160 |155 |
|»Десятка» |322 |225 |190 |

Ip = (P1G1/( P0G1 = 1,12

ОАО «Автоцентр» реализует автомобили на территории г. Тольятти и занимает около 30 % этого рынка. Спрос на автомобили производства ОАО
«АВТОВАЗ» относительно стабилен, общее число клиентов не уменьшается, хотя в связи с повышением покупательной способности населения часть клиентов переходит на автомобили иностранного производства. В бизнес-плане ОАО
«Автоцентр» предусмотрено заключение контрактов с поставщиками автомобилей иностранного производства и таким образом планируется не потерять клиентов переходящих на автомобили других производителей. также планируется расширение номенклатуры запасных частей за счет включения в нее запасных частей для автомобилей других производителей. Планируется произвести обучение основных рабочих для оказания услуг по ремонту автомобилей прочих производителей. Таким образом, предприятие намерено сохранить и расширить свою долю на рынке.

Для расчета темпов роста проанализируем данные по суммарным объемам продаж за 1997 – 2002 гг. по предприятиям сервисно-сбытовой сети ОАО
«АВТОВАЗ» (к которым принадлежит оцениваемое предприятие).

Таблица 13
|Товарные группы |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |Средн|Вес|
| | | | | | | |евзве|а |
| | | | | | | |шенны| |
| | | | | | | |е | |
| | | | | | | |темпы| |
| | | | | | | |роста| |
| | | | | | | |по | |
| | | | | | | |товар| |
| | | | | | | |ным | |
| | | | | | | |групп| |
| | | | | | | |ам, %| |
|Объем реализации|382861|413490|446569|482295|580677|638102|6 |1 |
|услуг по |6 |5 |7 |3 |0 |6 | | |
|техническому | | | | | | | | |
|обслуживанию | | | | | | | | |
|автомобилей (без| | | | | | | | |
|стоимости | | | | | | | | |
|запасных | | | | | | | | |
|частей), час | | | | | | | | |
|Объем реализации|389792|420975|454653|491025|457464|649653|19,3 |2 |
|запасных частей | | | | | | | | |
|на техническое | | | | | | | | |
|обслуживание | | | | | | | | |
|автомобилей, | | | | | | | | |
|тыс.руб. | | | | | | | | |

Продолжение таблицы 13
|Объем реализации|82158 |88730 |95829 |103495|136582|136929|0,3 |3 |
|автомобилей, шт | | | | | | | | |
|Средневзвешенные|7,58 | | | | | | | |
|темпы роста, % | | | | | | | | |

Анализ и прогноз расходов.

На данном этапе оценщик должен:

• учесть ретроспективные взаимозависимости и тенденции;

• изучить структуру расходов, в особенности соотношение постоянных и переменных издержек;

• оценить инфляционные ожидания для каждой категории издержек;

• изучить единовременные и чрезвычайные статьи расходов, которые могут фигурировать в финансовой отчетности за прошлые годы, но в будущем не встретятся;

• определить амортизационные отчисления исходя из нынешнего наличия активов и из будущего их прироста и выбытия;

• рассчитать затраты на выплату процентов на основе прогнозируемых уровней задолженности;

• сравнить прогнозируемые расходы с соответствующими показателями для предприятий-конкурентов или с аналогичными среднеотраслевыми показателями.

Главным в отношении производственных издержек является разумная экономия. Если она систематически достигается без ущерба для качества, продукция предприятия остается конкурентоспособной. Для правильной оценки этого обстоятельства необходимо, прежде всего, четко выявлять и контролировать причины возникновения категорий затрат.

Эффективное и постоянное управление издержками неразрывно связано с обеспечением адекватной и качественной информации о себестоимости отдельных видов выпускаемой продукции и их относительной конкурентоспособности.
Умение постоянно «держать руку на пульсе» текущих издержек позволяет корректировать номенклатуру производимой продукции в пользу наиболее конкурентоспособных позиций, строить разумную ценовую политику фирмы, реально оценивать отдельные структурные подразделения с точки зрения их вклада и эффективности.

Классификация затрат может производиться по нескольким признакам:

• составу: плановые, прогнозируемые или фактические;

• отношению к объему производства: переменные, постоянные, условно- постоянные;

• способу отнесения на себестоимость: прямые, косвенные;

• функциям управления: производственные, коммерческие, административные.

Для оценки бизнеса важны две классификации издержек. Первая — классификация издержек на постоянные и переменные. Постоянные издержки не зависят от изменения объемов производства (к примеру, административные и управленческие расходы; амортизационные отчисления; расходы по сбыту за вычетом комиссионных; арендная плата; налог на имущество и т.д.).
Переменные же издержки (сырье и материалы; заработная плата основного производственного персонала; расход топлива и энергии на производственные нужды) обычно считают пропорциональными изменению объемов производства.
Классификация издержек на постоянные и переменные используется прежде всего при проведении анализа безубыточности, а также для оптимизации структуры выпускаемой продукции. Вторая — классификация издержек на прямые и косвенные; применяется для отнесения издержек на определенный вид продукции.

Четкое и единообразное разделение на прямые и косвенные постоянные издержки особенно важно для поддержания однородной отчетности по всем подразделениям. На одном уровне отчетности постоянные издержки могут быть прямыми, а на другом (более детальном) — косвенными. Например, на уровне производственной линии расходы на отопление являются прямыми издержками, но на уровне отчетности по видам продукции они становятся косвенными, так как стоимость отопления практически невозможно разнести по видам продукции.

Таблица 14
|Всего, выручка предприятия, тыс.руб. |182 163 |
| | |
|Постоянные издержки тыс.руб. |9267 |
|Переменные издержки тыс.руб. |137020 |
|Доля переменных издержек в выручке, % |75 |

Анализ оборотного капитала

Таблица 15
|Анализируемые года |-5 |-4 |-3 |-2 |-1 |0 |
|Выручка от реализации, |141438 |148882 |15671|164966 |17364|18278|
|тыс.руб. | | |8 | |9 |8 |
|Оборотный |49503 |29776 |29776|52789 |29520|45697|
|капитал,тыс.руб. | | | | | | |
|Оборотный капитал в |35 |20 |19 |32 |17 |25 |
|выручке, % | | | | | | |
|Веса |1 |2 |3 |4 |5 |6 |

Продолжение таблицы 15
|Средневзвешенная величина|31 |
|оборотного капитала в | |
|выручке, % | |

ОАО «Автоцентр» в 2002 г. осуществило капитальных вложений на сумму 742 тыс.руб. (строительство автосалона), предприятие материально оснащено и следовательно в прогнозном периоде нет необходимости в крупных капитальных вложениях. Согласно бизнес-плану предприятия на 2003 г. планируется осуществить капитальных вложений на сумму 25 тыс.руб.

Анализ задолженности по кредитам дал прогноз чистого прироста задолженности и остатка по долговым обязательствам.

Таблица 16
|Прогно| |1 |2 |3 |4 |5 |Остат.|
|зируем| | | | | | |период|
|ые | | | | | | | |
|года | | | | | | | |
| | | | | | | |
|Ожидае| |8 |8 |8 |8 |8 |8 |
|мые | | | | | | | |
|темпы | | | | | | | |
|роста | | | | | | | |
|Планир| |25 |30 |65 |150 |250 |230 |
|уемые | | | | | | | |
|капита| | | | | | | |
|льные | | | | | | | |
|вложен| | | | | | | |
|ия * | | | | | | | |
|Средня| |10 лет| | | | | |
|я | | | | | | | |
|продол| | | | | | | |
|житель| | | | | | | |
|ность | | | | | | | |
|жизни | | | | | | | |
|новых | | | | | | | |
|активо| | | | | | | |
|в | | | | | | | |
|Износ | |188 |179 |170 |161 |153 |145 |
|сущест| | | | | | | |
|вующих| | | | | | | |
|активо| | | | | | | |
|в | | | | | | | |
|Чистый| |8728 |7855 |7070 |6363 |5726 |5154 |
|прирос| | | | | | | |
|т | | | | | | | |
|задолж| | | | | | | |
|енност| | | | | | | |
|и | | | | | | | |
|(новые| | | | | | | |
|долгов| | | | | | | |
|ые | | | | | | | |
|обязат| | | | | | | |
|ельств| | | | | | | |
|а | | | | | | | |
|минус | | | | | | | |
|платеж| | | | | | | |
|и по | | | | | | | |
|обслуж| | | | | | | |
|иванию| | | | | | | |
|) | | | | | | | |
|Остато| |19462 |17516 |15764 |14188 |12769 |11492 |
|к по | | | | | | | |
|долгов| | | | | | | |
|ым | | | | | | | |
|обязат| | | | | | | |
|ельств| | | | | | | |
|ам | | | | | | | |

График начисления амортизации

Таблица 17

|Начисление | |188 |179 |170 |161 |153 |145 |
|амортизации по | | | | | | | |
|существующему | | | | | | | |
|оборудованию | | | | | | | |
|Добавление: | | | | | | | |
|1 год |25 |3 |3 |3 |3 |3 |3 |
|2 год |30 | |3 |3 |3 |3 |3 |
|3 год |65 | | |7 |7 |7 |7 |
|4 год |150 | | | |15 |15 |15 |
|5 год |250 | | | | |25 |25 |
|Всего | |191 |184 |182 |188 |205 |197 |

Результат расчета денежных потоков показан в таблице.

Таблица 18 тыс.руб.
|Год |1 |2 |3 |4 |5 |Остато|
| | | | | | |чный |
| | | | | | |период|
| | | | | | | |
|Выручка от реализации |221100|267443|323499|391304|473322|572530|
|Себестоимость реализованной| | | | | | |
|продукции: | | | | | | |
|Постоянные издержки |10379 |11625 |13019 |14582 |16332 |18291 |
|Переменные издержки |165825|200582|242624|293478|354991|429398|
|Амортизация |191 |184 |182 |188 |205 |197 |
|Всего, себестоимость |176395|212391|255825|308248|371528|447886|
|реализованной продукции | | | | | | |
|Валовая прибыль |44706 |55052 |67674 |83056 |101794|124644|
|Расходы на продажу, общие и|9801 |10977 |12295 |13770 |15422 |17273 |
|административные расходы | | | | | | |
|Прибыль до выплаты |34904 |44075 |55379 |69286 |86371 |107371|
|процентов и до | | | | | | |
|налогообложения | | | | | | |
|Проценты |2822 |2540 |2286 |2057 |1852 |1666 |
|Прибыль до налогообложения |32082 |41535 |53093 |67229 |84520 |105704|
|Налоги (24 %) |7700 |9968 |12742 |16135 |20285 |25369 |
|Чистый прибыль |24383 |31567 |40351 |51094 |64235 |80335 |
|Денежный поток: | | | | | | |
|Чистый доход |24383 |31567 |40351 |51094 |64235 |80335 |
|начисление амортизации |191 |184 |182 |188 |205 |197 |
|прирост задолженности |8728 |7855 |7070 |6363 |5726 |5154 |
|прирост оборотного капитала|11853 |14337 |17342 |20977 |25374 |30693 |
|капитальные вложения |25 |30 |65 |150 |250 |230 |
|Денежный поток |21423 |25239 |30195 |36518 |44543 |54764 |

2.3. Выведение ставки дисконта методом кумулятивного построения.
Определение итоговой величины стоимости предприятия.

Базовая формула расчета ставки дисконта методом кумулятивного построения выглядит следующим образом:

R = Rf + риски, где

(13)

Rf — безрисковая ставка

Акции ОАО «Автоцентр» не котируются на фондовом рынке, следовательно, безрисковую ставку не возможно вывести с помощью котировок фондового рынка.
Поэтому в качестве безрисковой ставки возьмем доходность по облигациям федерального займа со сроком погашения в 2008 г.– 9,51.

Определим факторы риска.

Все факторы риска оцениваются в диапазоне от 0 до 5 %%.

1. Риск размера компании.

Для характеристики размера компании используем величину чистых активов предприятия.

Основные этапы расчета:

. Отбираем пять крупнейших предприятий отрасли технического обслуживания автомобилей. Стоимость чистых активов приведена в таблице.

Таблица 19
|Наименование акционерного общества |Стоимость чистых активов, |
| |тыс.руб. |
|ОАО «Автоцентр» |11231 |
|ОАО «Автоцентр-Тольятти-ВАЗ» |64058 |
|ОАО «Екатеринбург-Лада» |33533 |
|ОАО «Самара-Лада» |22783 |
|ОАО «Ростов-Лада» |22088 |
|ОАО «Питер-Лада» |72068 |
|Среднее значение (без учета ОАО |42906 |
|«Автоцентр») | |

Рассчитаем риск размера компании по следующей формуле:

X = Xmax * (1 – N/Nmax ), где

Xmax — максимальный риск, равный 5%,

N — величина чистых активов оцениваемой компании по балансу,

Nmax — средняя величина чистых активов крупнейших компаний данной отрасли по балансу.

Nmax= 42 096

X риск размера компании = 5 * (1 – 11231/42096) = 3,69

2. Расчет риска финансовой структуры.

Финансовая структура характеризуется отношением собственных и заемных средств предприятия. Рассчитаем коэффициент покрытия и коэффициент автономии.

Коэффициент покрытия рассчитывается по формуле:

А + (БП – Дл К)

КП = ————————- , где (14)

Кр К + Дл К + Кз

А – амортизационные отчисления,

БП – балансовая прибыль,

Дл К – проценты, выплачиваемые по долгосрочным кредитам,

Кр К – проценты, выплачиваемые по краткосрочных кредитам,

Кз – проценты, выплачиваемые по кредиторской задолженности.

КП = 8,34

X = Xmax / КП = 5 / 8,34 = 0,599 – риск финансовой структуры определенный по коэффициенту покрытия.

Коэффициент автономии = СК/валюту баланса = 11 231 / 40 472= 0,28 , где

СК – размер собственного капитала

Баланс считается неудовлетворительным если в структуре баланса собственный капитал составляет 50 %. В таком случае риск финансовой структуры будет максимальным (5%).

Так как коэффициент автономии – 0,28, то риск финансовой структуры максимальный, т.е. 5%

При наличии нескольких величин риска финансовой структуры, выводим единую величину, как среднеарифметическую.

Xриск финансовой структуры = (0,599 + 5)/2 = 2,80

3. Риск диверсификации клиентуры.

Этот риск равен 0, так как нет корпоративных клиентов (основная часть клиентов это физические лица).

4. Риск производственной и территориальной диверсификации.

Основными видами деятельности ОАО «Автоцентр» являются: техническое обслуживание и ремонт автомобилей, реализация запасных частей и автомобилей. Между товарными группами не существует линейной зависимости, т.е. изменение объема реализации одной товарной группы не влияет на объем реализации другой товарной группы. Основные клиенты ОАО «Автоцентр» расположены в городе Тольятти. Поэтому премия за риск производственной и территориальной диверсификации равна 5%.

Среднее значение риска производственной и территориальной диверсификации составит 5 %.

5. Риск качества руководства.

Определим экспертным путем и примем за 1 %, так как руководство компании достаточно квалифицированно.

6. Риск прогнозируемости доходов.

Рассмотрим получение валового дохода предприятия с учетом инфляции за ряд лет:

Таблица 20
| | | | |
| |2000 г. |2001 г. |2002 г. |
|Сумма валового дохода, | | | |
|тыс.руб. |174 149 |202 799 |182 163 |
|Сумма валового дохода с | | | |
|учетом инфляции |174 149 |182 519 |163 947 |
|(относительно 2000 г.), | | | |
|тыс.руб. | | | |

Можно сказать, что в течение трех лет наблюдается стабильное получение валового дохода (валовой доход колеблется в одном диапазоне). Поэтому можно сделать вывод, что предприятие оказывает услуги, которые пользуются спросом на рынке, поэтому риск по этому фактору примем равным 2 %.

Суммируем все риски и выведем ставку дисконта.

R =9,51 + 3,69 + 2,80 +5+0 +1 +2 = 24 %.

Определение итоговой величины стоимости предприятия.

При дисконтировании денежных потоков необходимо выбрать фактор текущей стоимости в зависимости от времени формирования доходов:

1 вариант если денежный поток формируется в конце года:

Фактор текущей стоимости = 1/ (1+R) n
(15)

2 вариант если денежный поток формируется равномерно в течение года:

Фактор текущей стоимости = 1/ (1+R) n – 0,5
(16)

3 вариант если денежный поток формируется между 2 и 3 кварталом года:

Фактор текущей стоимости = 1/ (1+R) n – 0,75
(17)

4 вариант если денежный поток формируется между 3 и 4 кварталом года:

Фактор текущей стоимости = 1/ (1+R) n – 0,25
(18)

На оцениваемом предприятии денежный поток формируется равномерно в течение года.

Фактор текущей стоимости 1 года = 1/ (1+24) 1 – 0,5 = 0,8980

Фактор текущей стоимости 2 года = 1/ (1+24) 2 – 0,5 = 0,7242

Фактор текущей стоимости 3 года = 1/ (1+24) 3 – 0,5 = 0,5840

Фактор текущей стоимости 4 года = 1/ (1+24) 4 – 0,5 = 0,4710

Фактор текущей стоимости 5 года = 1/ (1+24) 5 – 0,5 = 0,3798

Фактор текущей стоимости остаточного периода берется на конец последнего года прогнозного периода.

Фактор текущей стоимости остаточного периода = 1/ (1+24) 5 = 0,3411

Таким образом, текущая стоимость денежных потоков:

Таблица 21
|Денежный поток |21423 |25239 |30195 |36518 |44543 |54764 |
|Коэффициент текущей |0,8980|0,7242|0,5840|0,4710|0,3798|0,3411|
|стоимости | | | | | | |
|Текущая стоимость денежных |19239 |18278 |17635 |17199 |16919 | |
|потоков | | | | | | |
|Сумма текущих стоимостей |89270 | | | | | |

Выручка от продажи фирмы в остаточный период была определена по модели
Гордона.

Vост. = ДП 1 года прогнозного периода / (R – g) = 342255

(19)

Остаточную стоимость также необходимо продисконтировать.

Таблица 22
|Текущая стоимость остаточной стоимости |116742 |

Определим обоснованную рыночную стоимость ОАО “Автоцентр” до внесения поправок путем суммирования текущих стоимостей прогнозного периода и текущей стоимости остаточного периода.

Таблица 23
|Обоснованная рыночная стоимость | |
|собственного капитала до внесения |206011 |
|поправок | |

Внесение заключительных поправок.

1 поправка делается на дефицит или избыток собственного оборотного капитала. Дефицит вычитается, избыток прибавляется к обоснованной рыночной стоимости до внесения поправок.

Для расчета этой поправки определим требуемый оборотный капитал. Это процент от выручки базового периода.

Для определения действительного оборотного капитала из текущих активов вычитаем текущие обязательства.

Из требуемого оборотного капитала вычитаем действительный и получаем дефицит (избыток) собственного оборотного капитала.

Таблица 24
|Требуе| |56550 |
|мый | | |
|Действ| |40814 |
|ительн| | |
|ый | | |
|Избыто| |-15736 |
|к | | |
|(дефиц| | |
|ит) | | |

2 поправка на избыточные, неоперационные активы, т.е активы не принимающие участие в генерировании денежных потоков. Данные активы оцениваются отдельно по рыночной стоимости и полученная величина прибавляется.

ОАО “Автоцентр” не имеет избыточных активов.

3 поправка делается на задолженность по природно-охранным мероприятиям.
Если данная задолженность у предприятия имеется то величину этой задолженности необходимо вычесть из обоснованной рыночной стоимости до внесения поправок.

4 поправка. Метод дисконтирования денежных потоков дает нам оценку на уровне 100 % владения предприятием.

Если необходимо определить стоимость минилитарного (неконтрольного) пакета, то последовательность действий следующая:

1. Находим пропорциональную долю в рамках 100 % владения.

2. Определяем скидку на неконтрольный характер.

Скидка на неконтрольный характер является производной от премии за контроль и рассчитывается следующим образом:

1 – (1/(1 + премия за контроль)

Премия за контроль определяется как процентное соотношение между ценой за акции до объявления о сделках слияния и поглашения и после объявления.
Выводится средняя величина по отрасли.

3. Из пропорциональной доли необходимо вычесть скидку на неконтрольный характер.

4. Если акции компании недостаточно ликвидны из ранее полученной величины необходимо вычесть скидку на недостаток ликвидности.

В нашем случае нет необходимости оценивать пакет акций, мы оцениваем стоимость предприятия.

Внесем поправки:

Таблица 25
|Обоснованная рыночная стоимость | |
|собственного капитала до внесения |206011 |
|поправок | |
|дефицит оборотного капитала |-15736 |
|избыточные активы |0 |
|Обоснованная рыночная стоимость ОАО | |
|«АВТОЦЕНТР» после внесения поправок с |190275 |
|учетом рисков | |

Заключение.

Становление в России рыночных отношений обусловило возникновение новых процессов в общественной и экономической жизни.

Приобретение реального объекта может преследовать двоякую цель – личное потребление, например, покупка дома или вложение средств с целью извлечения в будущем доходов: покупка торговой или промышленной фирмы, оборудования, транспортных средств и т.п. Однако, несмотря на различные мотивы, побудившие участников сделки к ее совершению, важнейшим этапом сделки является оценка купли-продажи. Наиболее сложно произвести оценку действующего предприятия. Предприятием мы называет организацию, осуществляющую экономическую деятельность в сфере торговли, производства товаров или услуг.

Определение стоимости фирмы не может ограничиваться оценкой ее недвижимости и других активов. В подавляющем большинстве случаев завод или фабрику покупают не для того, чтобы ее закрыть, а имущество продать по частям, хотя и такой вариант не исключен. Скорее всего, подобная покупка обусловлена намерением выпускать продукцию и прибыль. Поэтому необходимо комплексная оценка стоимости всех активов предприятия с учетом получения будущей прибыли, а также оценка ряда факторов, как «доброе имя» фирмы, торговая марка, место ее расположения, владение новыми технологиями, лицензиями, наличие квалификационных кадров и т.п. Оценка всех этих элементов в экономических терминах, принятых на Западе, называется оценкой бизнеса, связанного с данным предприятием.

Необходимость в оценке бизнеса породила новую в России профессию
«оценщик имущества», которую Министерство труда ввело в перечень специальностей и профессий. Этой же потребность вызвано и принятие
Государственной Думой Федерального закона «Об оценочной деятельности в
Российской Федерации» (принят 9 октября 1996 г.), но еще не утвержденного
Советом Федерации. С его утверждением и вступлением в силу будет ликвидирован правовой вакуум в этой области.

По стандартам многих стран понятие «рыночная стоимость» означает наиболее вероятную цену, которая сложится при продаже объекта собственности на свободном конкурентном рынке при соблюдении всех необходимых для продажи условий, по которыми понимаются, в том числе и следующие: покупатель и продавец обладают всей полнотой информации для принятия решений и действуют осмотрительно, сделка купли-продажи не является вынужденной ни для одной из сторон, принимающих в ней участие.

На Западе существует множество приемов для определения стоимости действующей фирмы, однако, большинство из них может быть ограничено тремя подходами: доходным, затратным и сравнительным. Оставаясь в рамках того или иного подхода, профессиональные оценщики могут использовать один или несколько оценочных методов. Целью использования более одного метода является достижение наибольшей обоснованности и очевидности выводов оценочного заключения.

Доходный подход позволяет провести прямую оценку стоимости фирмы в зависимости от ожидаемых будущих доходов.

Базовым понятием в доходном подходе являются чистые денежные поступления или чистые денежные потоки, определяемые как разность между притоками и оттоками денежных средств за определенный период времени.

Приведение будущих денежных поступлений к текущей стоимости проводится с использованием ставки дисконта. Вследствие неопределенности или риска, связанного с получением будущих доходов, ставка дисконта должна превышать безрисковую ставку дохода, то есть должна обеспечить премию за риск инвестирования в оцениваемую фирму, Иными словами, дисконтная ставка должна отражать требуемую инвесторам ставку прибыли с учетом предполагаемого риска.

Наиболее часто расчет ставки дисконта производится по так называемой модели оценки капитальных активов (САРМ), которая предусматривает следующую методику определения ставки дисконта:

Ставка дохода по безрисковой ценной бумаге +

+ Медианное значение ? по сопоставимым компаниям *

* Рыночная премия за риск инвестирования в акции +

+ Премия за размер компании +

+ Премия за риск инвестирования в конкретную компанию +

+ Страховой риск

= Ставка дисконта.

Коэффициент бета представляет собой меру риска. На фондовом рынке выделяются два вида риска: специфический для конкретной компании
(несистематический), и общерыночный, характерный для всех компаний, акции которых находится в обращении, называемый также систематическим
(определяется макроэкономическими факторами). В модели оценки капитальных активов при помощи коэффициента бета определяется величина систематического риска.

Ставка дисконта выводится также моделью кумулятивного построения, которая используется для выведения ставки дисконта для предприятий акции, которых не котируется на фондовом рынке.

Ставку дисконта рассчитываем по формуле:

R = Rf + риски, где Rf — безрисковая ставка

В модели кумулятивного построения делается поправка на следующие факторы риска:
1. Риск размера компании.
2. Риск финансовой структуры.
3. Риск производственной и территориальной диверсификации.
4. Риск диверсификации клиентуры.
5. Риск качества руководства.
6. Риск прогнозируемости доходов.
7. Прочие риски.

Каждый фактор риска оценивается в пределах от 0 до 5 процентов.

В основу затратного подхода положен анализ и перестройка балансового отчета фирмы. Данный подход предусматривает суммирование чистой стоимости активов фирмы с последующим вычитанием из этой суммы ее обязательств.

Результат показывает оценочную стоимость собственного капитала. Однако
Балансовая стоимость активов, исходя из представленного баланса, не отражает их рыночной стоимости. Соответственно в нее необходимо внести поправки, проведя предварительную оценку обоснованной рыночной стоимости каждого актива в отдельности и определив, насколько балансовая сумма обязательств соответствует их рыночной стоимости.

Сравнительный анализ – это метод оценки компаний закрытого типа, в котором используется информация о сделках с акциями сопоставленных открытых компаний.

Данный метод, базируется на сравнительном подходе, определяет стоимость фирмы на основании сравнения его с аналогичными компаниями, акции которых свободно обращаются на финансовых рынках или уже купленными или проданными в течение недавнего времени компаниями (метод анализа сделок).

Соответствующий образец компании-аналога отбирается на основании критерия сравнимости. Идеальными компаниями-аналогами считаются те, которые действуют в той же отрасли, что и оцениваемая компания, ведут схожие, хозяйственные операции, имеют сравнимую номенклатуру, а также близки по размеру. Обычно требуются, как минимум, от 6 до 8 компаний-аналогов для составления адекватного образца.

Для определения обоснованной рыночной стоимости фирмы используется, как правило, все три оценочных подхода. В соответствии с каждым подходом получают предварительные величины стоимости фирмы.

Для определения итоговой стоимости фирмы оцениваются для конкретного случая.

Оценки фирмы, полученные в результате использования различных подходов, будут отличаться по своей величине друг от друга. В большинстве случаев оценщики определяют стоимость предприятия в виде интервальной оценки, то есть в интервале от минимальной до максимальной оценок, полученных при использовании различных подходов.

Документальным результатом оценки фирмы является отчет об оценке. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта, используется подходы оценки, цели и задачи проведения оценки объекта, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения объектов оценки, отраженных в отчете.

Работа по оценке бизнеса должна включать в себя анализ основных тенденций финансовых действий предприятия. Для этого используются данные кратких балансов и финансовых отчетов с пояснениями.

Результаты финансового анализа непосредственно влияют на прогнозирование доходов и расходов предприятия, на определение ставки приведенной стоимости будущих денежных потоков.

Если анализировать методы проведения работ по оценке, то финансовый анализ является одним из ключевых источников информации для формулирования выводов, а именно:
1) При проведении оценки доходным методом делается анализ бухгалтерских балансов и отчетов о финансовых результатах за прошедшие периоды. Анализ проводится с целью определения основных финансовых показателей и выявления тенденций в деятельности предприятия. Сравниваются отдельные финансовые показатели с данными за ряд предшествующих периодов, и выявляется зависимость (тренд). Таким образом, можно увидеть истинное положение предприятия и определить степень финансовых рисков.
2) При проведении оценки рыночным методом оценка бизнеса во многом зависит от того, какие перспективы есть у предприятия в данном сегменте бизнеса.
Ретроспективный анализ финансовой отчетности проводится с целью определения будущего потенциала бизнеса на основе данных о его текущей и прошлой деятельности.
3) При проведении оценки методом сравнительного подхода работа базируется на ретроинформации и, следовательно, отражает фактически достигнутые результаты производственно-финансовой деятельности предприятия. Одним из основных этапов процесса оценки предприятия сравнительным подходом (методы предприятия-аналога и сделок) также является финансовый анализ.

Цена предприятия отражает его производственные и финансовые возможности, положение на рынке, перспективы развития. Следовательно, в аналогичных предприятиях должно совпадать соотношение между ценой и важнейшими финансовыми параметрами, такими как прибыль, дивидендные выплаты, объем реализации, балансовая стоимость собственного капитала.
Сравнение основных финансовых показателей с соответствующими показателями аналогичных предприятий, функционирующих в той же отрасли, позволяет оценить относительное финансовое положение данной фирмы в сегменте бизнеса.

В дипломной работе была произведена оценка действующего предприятия ОАО
«Автоцентр» доходным методом, в частности методом дисконтированных денежных потоков.

Метод ДДП может быть использован для оценки любого действующего предприятия. Тем не менее, существуют ситуации, когда он объективно дает наиболее точный результат рыночной стоимости предприятия. Применение данного метода наиболее обосновано для оценки предприятий, имеющих определенную историю хозяйственной деятельности (желательно прибыльной) и находящихся на стадии роста или стабильного экономического развития. Данный метод в меньшей степени применим к оценке предприятий, терпящих систематические убытки (хотя и отрицательная величина стоимости бизнеса может быть фактом для принятия управленческих решений). Следует соблюдать разумную осторожность в применении этого метода для оценки новых предприятий, пусть даже и многообещающих. Отсутствие ретроспективы прибылей затрудняет объективное прогнозирование будущих денежных потоков бизнеса.

Основные этапы оценки предприятия методом дисконтированных денежных потоков:
. Выбор модели денежного потока.
. Определение длительности прогнозного периода.
. Ретроспективный анализ и прогноз валовой выручки от реализации.
. Анализ и прогноз расходов.
. Анализ и прогноз инвестиций.
. Расчет величины денежного потока для каждого года прогнозного периода.
. Определение ставки дисконта.
. Расчет величины стоимости в постпрогнозный период.
. Расчет текущих стоимостей будущих денежных потоков и стоимости в постпрогнозный период.
. Внесение итоговых поправок.

Оцениваемое предприятие «Автоцентр» — открытое акционерное общество и является дочерним предприятием ОАО «АВТОВАЗ», принадлежит к его сервисно- сбытовой сети.

ОАО «Автоцентр» реализует автомобили производства ОАО «АВТОВАЗ» и прочих производителей, оказывает услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей (в т.ч. по гарантии), реализует запасные части для автомобилей.

Реализация автомобилей производства ОАО «АВТОВАЗ» составляет 70 процентов в общем объеме реализации, 20% от реализации запасных частей, 10% от оказания услуг по техническому обслуживанию автомобилей.

Исследование бухгалтерского баланса, отчетов о финансовых результатах, расчет финансовых коэффициентов и их сравнение с соответствующими коэффициентами фирм-аналогов позволяет сделать следующие выводы:
1. Ликвидность фирмы соответствует среднеотраслевому уровню.
2. Наличие у фирмы краткосрочной задолженности увеличивает текущие финансовые возможности фирмы.
3. Рентабельность фирмы не вызывает сомнений, причем уровень рентабельности выше среднеотраслевого.
4. Показатель фондоотдачи фирмы несколько ниже отраслевого уровня, что связано с наличием в собственности здания автосалона. Однако, право собственности на здание автосалона повышает ценность фирмы.

Так как оцениваемое предприятие работает на рынке более 15 лет и уже вышло на стабильные темпы роста денежного потока прогнозный период был определен в пять лет.

Индекс инфляции был выведен с помощью индексов цен и равен 1,12.

Для расчета темпов роста проанализировали данные по суммарным объемам продаж за 1997 – 2002 гг. по предприятиям сервисно-сбытовой сети ОАО
«АВТОВАЗ» (к которым принадлежит оцениваемое предприятие).

Ожидаемые темпы роста, таким образом, составляют 8 процентов.

Анализ переменных расходов показал, что они составляют 75 % от валовой выручки.

Анализ оборотного капитала показал, что требуемый собственный капитал составляет 31 процент.

Результаты расчетов денежных потоков показаны в таблице

Расчет ставки дисконта производился методом кумулятивного построения.

Акции ОАО «Автоцентр» не котируются на фондовом рынке, следовательно, безрисковую ставку не возможно вывести с помощью котировок фондового рынка.
Поэтому в качестве безрисковой ставки взяли доходность по облигациям федерального займа со сроком погашения в 2008 г. – 9,51.

Таблица 25
|Факторы риска |Процент |
|Риск размера компании. |3,69 |
|Риск финансовой структуры. |2,80 |
|Риск производственной и территориальной |5 |
|диверсификации. | |
|Риск диверсификации клиентуры. |0 |
|Риск качества руководства. |1 |
|Риск прогнозируемости доходов. |2 |

Сумма безрисковой ставки и факторов риска составила 24 процентов.

С учетом условия формирования денежного потока равномерно в течение года вывели фактор текущей стоимости. С помощью его привели денежные потоки к текущей стоимости.

Выручка от продажи фирмы в остаточный период была определена по модели
Гордона.

Остаточную стоимость также привели к текущей стоимости.

Определим обоснованную рыночную стоимость ОАО “Автоцентр” до внесения поправок путем суммирования текущих стоимостей прогнозного периода и текущей стоимости остаточного периода.

Внесение заключительных поправок.

1 поправка делается на дефицит или избыток собственного оборотного капитала. Дефицит вычитается, избыток прибавляется к обоснованной рыночной стоимости до внесения поправок.

2 поправка на избыточные, неоперационные активы, т.е активы не принимающие участие в генерировании денежных потоков. Данные активы оцениваются отдельно по рыночной стоимости и полученная величина прибавляется.

3 поправка делается на задолженность по природно-охранным предприятиям.
Если данная задолженность у предприятия имеется то величину этой задолженности необходимо вычесть из обоснованной рыночной стоимости до внесения поправок.

4 поправка делается на неконтрольный пакет акций.

Так как ОАО “Автоцентр” не имеет избыточных активов и задолженности по природно-охранным мероприятиям, скидку на неконтрольный характер производить нет необходимости в дипломной работе была сделана поправка на дефицит (избыток) собственного капитала.

Таким образом, обоснованная рыночная стоимость ОАО «Автоцентр» выведенная методом дисконтирования денежных потоков с учетом рисков составила 190 275 тыс.руб.

Библиография.

1. Абакумова Н.Н. Политика доходов и заработной платы / Н.Н. Абакумова,

Р.Я. Подовалова – М.: ИНФРА – М; Новороссийск: НГАЭ и У, 1999.
2. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. – М.: Юристь,

1999.
3. Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг. – М.: Финансы и статистика, 1992.
4. Алехин Б.И. Рынок ценныхбумаг. Введение в фондовые операции. – М.:

Финансы и статистика, 1991.
5. Балабанов И.Т. Внешнеэкономические связи / И.Т. Балабанов, А.И.

Балабанов. – М.: Финансы и статистика, 1999.
6. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. – М.: Финансы и статистика, 1996.
7. Банковский План счетов и Правила ведения бухгалтерского учета в 1999 г./

Сост. К.Г. Парфенов, Ю.В. Малышева. – М.: ЗАО «Бухгалтерский бюллетень»,

1999.
8. Банковское дело / Под ред. В.И. Колесникова, М.Т. Кроливицкой, — М.:

Финансы и статистика, 1998.
9. Бартнев С.А. История экономических учений. – М.: Юристь, 1998.
10. Басовский Л.Е. Маркетинг. – М.: ИНФРА – М, 1999.
11. Батракова Л.Г. Финансовые расчеты в коммерческих сделках. – М.: ЛОГОС,

1998.
12. Белолипецкий В.Г. Финансы фирмы. – М.: ИНФРА – М, 1999.
13. Беренс Варнер, Хавранек Питер М. Рукововдство по оценке эффективности инвестиций / Пер. с англ. – М.: ИНФРА –М, 1995.
14. Биржевое дело / Под ред. В.А. Галанова, А.И. Басова – М.: Финансы и статистика, 1998.
15. Борисов Е.Ф. Основы экономики. – М.: Юристь, 1999.
16. Бункина М.К. национальная экономика. – М.: Дело, 1997.
17. Бункина М.К. Экономическая политика / М.К. Бункина, А.М. Семенов. – М.:

ЗАО «Бизнес-школа» Интел-синтез, 1999.
18. Бусыгин А.В. Предпринимательство. – М.: Дело, 1999.
19. Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование. – М.: ИНФРА – М, 1999.
20. Вводный курс по экономической теории / Под ред. Г.П. Журавлевой. М.:

ИНФРА – М, 1998.
21. Верин В.П. Преступления в сфере экономики. – М.: Дело, 1999.
22. Вершигора Е.Е. Менеджмент. – М.: ИНФРА – М., 1999.
23. Виханский О.С. Менеджмент / О.С. Виханский, А.И. Наумов. – М.:

Гардарики, 1999.
24. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин,

В.А. Лапин, А.И. Широков. – М.: Дело, 1998.
25. Григорьев В.В. Оценка предприятий: имущественный подход / В.В.

Григорьев, И.М. Островкин. – М.: Дело, 1998.
26. Гукасьян Г.М. Экономическая теория. – М.: ИНФРА – М, 1999.
27. Данилов Ю.А. Создание и развитие инвестиционного банка в России. – М.:

Дело, 1998.
28. Дегтярева О.И. Внешнеэкономическая деятельность / О.И. Дегтярева, Т.Н.

Полянова, С.В. Саркисов. – М.: Дело, 1999.
29. Деньги, кредит, банки / Под ред. О.И. Лаврушкина. – М. Финансы и статистика, 1999.
30. Дойл П. Управление маркетингом и стратегия. – М.: Дело, 1999.
31. Дорнбут Р. Макроэкономика. – М.: Изд-во МГУ, 1997.
32. Доунс Дж. Финансово-инвестиционный словарь. – М.: ИНФРА –М, 1997.
33. Ефимова М.Р., Петрова Е.Б., Румянцева В.Н. Общая теория статистики. –

М.: ИНФРА –М, 1996.
34. Ивашковский С.Н. Экономика: микро- и макроанализ. – М.: Дело, 1999.
35. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть. – М.: Юристь, 1999.
36. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет. – М.: ИНФРА – М, 1999.
37. Кочович Е. Финансовый анализ. – М.: Финансы и статистика, 1994.
38. Липсиц И.В. Коссов В.В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа. – М.: БЕК. 1996.
39. Мелкумов Я.С. Теоретическое и практическое пособие по финансовым вычислениям. – М.: ИНФРА – М, 1996.
40. Мотовилов О.В. Банковское и коммерческое кредитование и финансирование инвестиций. – СПб., 1994.
41. Первозванский А.А., Первозванская Т.Н. Финансовый рынок: расчет и риск.-

М.: ИНФРА – М, 1994.
42. Пиндайк Р. Микроэкономика / Р.Пиндайк, Д. Рубинфельд, — М.: Дело, 1999.
43. Правовые основы бухгалтерского учета и аудиторской деятельности / Под ред. С.П. Чаадаева. – М.: Юристь, 1999.
44. Смирнов А.Л. Организация финансирования инвестиционных проектов. – М.:

АО «Консалтбанкир», 1993.
45. Стоянова Е. Финансовый менеджмент. – М.: Перспектива, 1994.
46. Федотова М.А. Сколько стоит бизнес? – М.: Перспектива, 1996.
47. Финансово-кредитный словарь. – В 3-х т. / Под ред. В.Ф.Гарбузова. – М.:

Финансы и статистика, 1984 – 1988.
48. Хелферт Эрик. Техника финансового анализа / Пер с англ. – М.: ЮНИТИ.

1996.
49. Холт Р.Н. Основы финансового менеджмента / Пер с англ. – М.: Дело,

1993.
50. Хорн Дж. К.Ван. Основы управления финансами / Пер. с англ. – М.:

Финансы и статистика, 1996.
51. Шеремет А.Д. Финансы предприятий. – М.: ИНФРА – М, 1999.

Изложение: Король Генрих IV, ч. 1-я

Король Генрих IV, ч. 1-я

(King Henry IV, part One) — Историческая хроника (1598)

Уильям Шекспир (Williame Shakespeare) 1564-1616

Английская литература

И. А. Быстрова

Источником сюжета явились несколько анонимных пьес и летописи Холиншеда, с которыми, однако, Шекспир обошелся весьма вольно. Пьесы о царствовании Генриха IV составляют как бы срединную часть тетралогии, началом которой является «Ричард II», а концом — «Генрих V». Все они связаны последовательностью исторических событий и общностью некоторых персонажей. Действие пьесы разворачивается в Англии начала XV в., когда королевская власть утверждала себя в борьбе со своевольными феодалами.

Король Генрих IV собирается возглавить поход в Святую Землю, что должно стать епитимьей, церковным покаянием, за убийство Ричарда II. Но эти планы срываются, когда король узнает от графа Уэстморленда, что мятежный уэльский полководец Оуэн Глендаур нанес поражение огромной английской армии во главе с Эдмундом Мортимером, графом Марчем, который попал в плен. Генриху также сообщают, что в сражении при Холмдоне юный Гарри Перси, по прозвищу Хотспер («Горячая Шпора», т, е. «Сорвиголова» ), разбил шотландцев во главе с Арчиболдом, графом Дугласом, но отказался выдать пленников королю. Вспомнив о собственном своенравном сыне, Генрих позволяет себе позавидовать графу Нортемберленду, отцу Хотспера.

Тем временем принц Уэльский Хел развлекается в своем доме с сэром Фальстафом — тучным рыцарем, чью склонность к веселью и хересу не умеряют ни седины, ни пустой кошелек. Нед Пойнс, один из беспутных дружков принца, уговаривает его и сэра Фальстафа ограбить паломников и купцов. Хел противится, но Пойнс по секрету рассказывает ему, как можно при этом выставить Фальстафа трусом, каковым тот и является. Оставшись один, принц размышляет о своем поведении. Он собирается подражать солнцу, которое скрывается в тучах, чтобы появиться затем в еще большем блеске.

Отношения между королем и семейством Перси становятся еще более напряженными, когда граф Вустер, брат Нортемберленда и дядя Хотспера, напоминает, что именно дому Перси Генрих обязан короной. Хотя Хотспер утверждает, что его поступок с шотландскими пленными был неверно истолкован, он раздражает короля, отказываясь их отдать, пока король не выкупит из плена его шурина Мортимера, недавно женившегося на дочери своего победителя. «Ужели мы / Свою казну опустошим на выкуп / Предателя? Заплатим за измену?» — спрашивает король, не обращая внимания на пылкие слова Хотспера в защиту Мортимера. «Скорее пленных шли — иль берегись!» — угрожает Генрих. После ухода короля Хотспер дает волю гневу. Отец и дядя объясняют ему: враждебность короля по отношению к Мортимеру объясняется тем, что убитый Ричард незадолго до смерти объявил Мортимера своим наследником. Когда Хотспер наконец успокаивается, Вустер предлагает поднять против короля восстание, заручившись поддержкой Мортимера, Глендаура, Дугласа и Ричарда Скрупа, архиепископа Йоркского.

Как и планировалось, Фальстаф и его дружки грабят путешественников. Принц и Пойнс при этом предусмотрительно скрываются. Надев маски, они набрасываются на грабителей в момент, когда те делят добычу. Фальстаф и его присные спасаются бегством, бросив награбленное. Позже в трактире «Кабанья голова» Фальстаф и остальные воры присоединяются к уже бражничающим там принцу Генриху и Пойнсу. Фальстаф горько упрекает принца, бросившего друга в минуту опасности, и живо описывает свои подвиги в неравной схватке, причем число поверженных им врагов возрастает с каждой фразой. В качестве доказательства собственной доблести он демонстрирует порванную куртку и штаны. Принц изобличает ложь, но Фальстаф ничуть не смущен — конечно же он узнал принца, «но вспомни про инстинкт: лев и тот не тронет принца крови. Инстинкт — великое дело, и я инстинктивно стал трусом. Я показал себя львом, а ты показал себя чистокровным принцем». Когда король присылает придворного за своим сыном, жирный рыцарь предлагает отрепетировать объяснения, которые Хел даст разгневанному родителю. Играя роль короля, Фальстаф уличает приятелей принца, за исключением одного лишь «представительного мужчины, хотя и несколько дородного его зовут Фальстаф Фальстаф исполнен добродетели. Оставь его при себе, а остальных прогони…». Когда принц и его приятель меняются ролями, Хел-«король» сурово порицает «мерзкого, чудовищного совратителя молодежи — Фальстафа». Фальстаф-«принц» очень дружелюбно отзывается о «милом Джеке Фальстафе, добром Джеке Фальстафе, преданном Джеке Фальстафе, храбром Джеке Фальстафе».

Заговорщики встречаются в Бангоре (Уэльс). Хотспер из-за своего необузданного нрава вступает в конфликт с Глендауром. Хотспер насмехается над его верой в предзнаменования, сопутствовавшие его рождению, и в сверхъестественные силы в целом. Другой предмет спора — раздел страны, которую они намереваются захватить. Мортимер и Вустер ругают Хотспера за насмешки над Глендауром. Мортимер говорит, что его тесть «достойный человек, / Весьма начитанный и посвященный / В науки тайные». От споров их отвлекает приход дам: остроумной жены Хотспера — леди Перси, и молодой жены Мортимера, валлийки, чье неумение говорить по-английски не охлаждает пыл ее мужа.

В Лондоне король упрекает сына за беспутство. Он ставит ему в пример поведение Хотспера и свое собственное в молодости. Генрих вспоминает, что в отличие от Ричарда, который «заискивал пред мнением толпы», сам он держался в стороне от народа, оставаясь в его глазах таинственным и привлекательным. В ответ принц клянется превзойти подвиги Хотспера.

Явившись в трактир «Кабанья голова», принц находит там Фальстафа, который дразнит приятелей и бранится с хозяйкой. Принц Генрих объявляет толстяку, что он получил назначение в пехоту, остальных бражников рассылает с поручениями и уходит сам со словами: «Страна в огне. Высоко враг парит. / Ему иль нам паденье предстоит». Фальстаф в восторге от слов принца и требует себе завтрак.

В своем лагере под Шрусбери мятежники узнают, что по болезни граф Нортемберленд не примет участия в сражении. Вустер считает это потерей для дела, но Хотспер и Дуглас уверяют, что это их серьезно не ослабит. Известия о приближении королевских войск и задержке Глендаура с подмогой на две недели озадачивают Дугласа и Вустера, но Хотспер готов начать бой, как только армия короля достигнет Шрусбери. Он предвкушает поединок со своим тезкой — принцем Генрихом.

На проезжей дороге близ Ковентри капитан Фальстаф проводит смотр своему отряду. Он признает, что набрал жалкий сброд, а всех пригодных к службе освободил за взятки. Появившийся принц Генрих упрекает дружка за скверный вид его новобранцев, но толстый рыцарь отделывается балагурством и заявляет, что его подчиненные «достаточно хороши, чтобы истыкать их копьями. Пушечное мясо, пушечное мясо!».

Вустер и Вернон пытаются уговорить Хотспера не вступать в бой с армией короля, а ждать подкрепления. Дуглас и Хотспер хотят вступить в бой немедля. Прибывает посланец короля. Генрих IV хочет узнать, чем недовольны мятежники, он готов исполнить их желания и даровать прощение. Хотспер горячо упрекает монарха в коварстве и неблагодарности, но не исключает возможности компромисса. Таким образом битва отложена.

В Йорке мятежный архиепископ, предчувствуя поражение своих союзников, отдает приказ подготовить город к обороне.

В своем лагере под Шрусбери король объявляет парламентерам мятежников Вустеру и Вернону, что помилует восставших, если они откажутся от битвы. Он хочет сохранить жизни своих подданных в обоих лагерях. Принц Генрих превозносит доблести Хотспера, но вызывает его на единоборство, чтобы малой кровью решить спор.

Вустер и Вернон скрывают от Хотспера добрые предложения короля, поскольку не верят королевским обещаниям, но передают вызов от принца. В разыгравшейся битве принц Генрих спасает жизнь отцу, скрестившему меч с Дугласом, и убивает в единоборстве Хотспера. Он произносит хвалебную речь над телом доблестного врага и тут замечает поверженного Фальстафа. Беспутный рыцарь притворился мертвецом, чтобы избежать опасности. Принц горюет о друге, но после его ухода Фальстаф встает и, заметив вернувшегося Генриха и его отважного младшего брата принца Джона Ланкастерского, сочиняет небылицу о том, что Хотспер очнулся после поединка с Генрихом и был вторично повержен им, Фальстафом. Теперь, когда бой завершился победой короля, он ждет награды и необычайных милостей. Король приговаривает плененных Вустера и Вернона к смерти за то, что их ложь стоила жизни многим рыцарям. Раненого Дугласа за его доблесть по просьбе принца Генриха освобождают без выкупа. Войска по королевскому приказу разделяются и выступают в поход, чтобы покарать остальных мятежников.

Список литературы

Все шедевры мировой литературы в кратком изложении. Сюжеты и характеры. Зарубежная литература древних эпох, средневековья и Возрождения: Энциклопедическое издание. / Ред. и сост. В.И.Новиков – М.: «Олимп» ; ООО «Издательство ACT» , 1997

Контрольная работа: Оценка финансовых активов

1. Методы оценки финансовых активов

1.1 Базовая модель оценки финансовых активов

Любой вид товара имеет множество характеристик: цена, степень соответствия моде, потребительские качества, наличие потенциальной способности приносить доход владельцу и др. Финансовый актив, являясь в принципе обычным товаром на рынке капитала, также может быть охарактеризован с различных позиций. Этот товар имеет меньшее количество характеристик по сравнению с потребительскими товарами, в частности, в этой главе внимание будет сконцентрировано на трех основных характеристиках: цене, стоимости и доходности; в следующей главе мы рассмотрим еще одну чрезвычайно важную характеристику финансового актива — риск.

Что касается первых трех показателей, то их существенность определяется тем, что любой инвестор, принимая решение, например, о целесообразности приобретения того или иного финансового актива, пытается оценить экономическую эффективность планируемой операции. Совершенно очевидно, что он может при этом ориентироваться либо на абсолютные, либо на относительные показатели. В первом случае речь может идти о цене и/или стоимости актива, во втором — о его доходности.

Логика рассуждений инвестора, например, в первом случае такова. Финансовый актив имеет две взаимосвязанные абсолютные характеристики: во-первых, объявленную текущую рыночную цену (Рm), по которой его можно приобрести на рынке, и, во-вторых, теоретическую, или внутреннюю, стоимость (Vt,). Разница между этими характеристиками достаточно очевидна даже на житейском уровне. Так, для любого коллекционера некоторая вещица, найденная нм на рынке и относящаяся к сфере его интересов, может быть практически бесценной, тогда как для человека, не интересующегося этим, она не стоит и ломаного гроша.

Очевидно, что обе абсолютные характеристики не только меняются в динамике, но с позиции конкретного инвестора нередко могут не совпадать. По сравнению с ценой, которая реально существует и объективна, по крайней мере, в том смысле, что она объявлена и товар по ней равнодоступен любому участнику рынка, внутренняя стоимость гораздо более неопределенна и субъективна. Под субъективностью в данном случае понимается то обстоятельство, что каждый инвестор имеет свой взгляд на внутреннюю стоимость актива, полагаясь в ее оценке на результаты собственного, т.е. субъективного, анализа. Возможны три ситуации:

Оценка финансовых активов

Первое соотношение свидетельствует о том, что с позиции конкретного инвестора данный актив продается в настоящий момент времени по завышенной цене, поэтому инвестору нет смысла приобретать его на рынке, Второе соотношение говорит об обратном: цена актива занижена, есть смысл его купить. Согласно третьему соотношению текущая цена полностью отражает внутреннюю стоимость актива, поэтому спекулятивные операции по его скупке/продаже вряд ли целесообразны. Таким образом, если в каждый момент времени рыночная цена конкретного актива существует в единственном числе, то внутренняя его стоимость множественна; в принципе каждый финансовый актив имеет столько оценок значений этого показателя, сколько имеется инвесторов на рынке, заинтересованных в данном активе.

Итак, можно сформулировать несколько условных правил, позволяющих провести определенное различие между ценой и стоимостью финансового актива:

• стоимость — расчетный показатель, а цена — декларированный, т.е. объявленный, который можно видеть в прейскурантах, ценниках, котировках;

• в любой конкретный момент времени цена однозначна, а стоимость многозначна, при этом число оценок стоимости зависит от числа профессиональных участников рынка;

• с известной долей условности можно утверждать, что стоимость первична, а цена вторична, поскольку в условиях равновесного рынка цена, во-первых, количественно выражает внутренне присущую активу стоимость и, во-вторых, стихийно устанавливается как среднее из оценок стоимости, рассчитываемых инвесторами.

Приведенная аргументация будет использоваться нами и в некоторых последующих разделах книги.

Каким же образом рассчитывается внутренняя стоимость финансового актива, имеющего в некоторый момент времени to текущую цену Pm? В зависимости от того, что является методологическим и информационным обеспечением процесса оценивания, существуют три основные теории оценки: фундаменталистская, технократическая и теория ходьбы наугад» (рис. 1).

Оценка финансовых активов

Рис. 1. Подходы к оценке финансовых активов

Фундаменталисты считают, что любая ценная бумага имеет внутренне присущую ей ценность, которая может быть количественно оценена как дисконтированная стоимость будущих поступлений, генерируемых этой бумагой, т.е. нужно двигаться от будущего к настоящему. Все дело лишь в том, насколько точно удается предсказать поступления, а это можно сделать, анализируя общую ситуацию на рынке, инвестиционную н дивидендную политику компании, инвестиционные возможности н т.п. Данный подход к анализу на фондовом рынке известен как фундаментальный анализ.

Технократы, напротив, предлагают двигаться от прошлого к настоящему и утверждают, что для определения текущей внутренней стоимости конкретной ценной бумаги достаточно знать лишь динамику ее цены в прошлом. Используя статистику цен, а также данные о котировках цен и объемах торгов, они предлагают строить различные долго- средне- и краткосрочные тренды и на их основе определять, соответствует ли текущая цена актива его внутренней стоимости. В систематизированном виде эти подходы изложены в рамках так называемого технического анализа.

Последователи теории «ходьбы наугад» считают, что текущие цены финансовых активов гибко отражают всю релевантную информацию, в том числе и относительно будущего ценных бумаг. Они исходят из предположения, что текущая цена всегда вбирает в себя всю необходимую информацию, которую, следовательно, и не нужно искать дополнительно. Точно так же и все будущие ожидания концентрированно отражаются в текущей цене. Поскольку новая информация с одинаковой степенью вероятности может быть как «хорошей», так и «плохой», невозможно с большей или меньшей определенностью предсказать изменение цены в будущем, т.е. внутренняя ‘стоимость, равно как и цена конкретного финансового актива, меняется совершенно непредсказуемо и не зависит от предыдущей динамики. Таким образом, любая информация то ли статистического, то ли прогнозного характера не может привести к получению обоснованной оценки.

Можно сказать, что фундаменталистская теория является наиболее распространенной. Согласно этой теории текущая внутренняя стоимость (Vt,) любой ценной бумаги в общем виде может быть рассчитана по формуле:

Оценка финансовых активов

где CF, — ожидаемый денежный поток в i-м периоде (обычно год);

r — приемлемая (ожидаемая или требуемая) доходность.

Таким образом, подставляя в эту формулу значения предполагаемых поступлений, доходности и продолжительности периода прогнозирования, можно рассчитать текущую внутреннюю стоимость любого финансового актива. Именно такой подход чаще всего и используется потенциальными инвесторами.

Необходимо особо обратить внимание на то, что в алгоритмах оценки, базирующихся на этой и подобных формулах, негласно подразумевается капитализация получаемых доходов (проценты, дивиденды) с доходностью, равной ставке дисконтирования из формулы оценки. Например, в случае с облигацией ее оценка, полученная с помощью формулы, будет верна только в том случае, если регулярно получаемые проценты не используются для потребления, а немедленно инвестируются в те же самые облигации или в ценные бумаги с той же доходностью и степенью риска. В том случае, если возможность такого инвестирования отсутствует или не планируется, применение формулы является ошибкой.

Итак, рыночная цена, как характеристика ценности актива, является величиной относительной. В частности, на вторичном рынке значение этого показателя устанавливается как среднее ожидаемых цен потенциальных инвесторов. Несмотря на складывающуюся на рынке вполне определенную текущую цену, любой финансовый актив может иметь различную степень привлекательности для потенциальных инвесторов и в этом смысле может иметь для них различную ценность. Причин тому может быть несколько: различная оценка возможных денежных поступлений и приемлемой нормы прибыли, различные приоритеты в степени надежности и доходности и др.

Как видно из формулы, оценка теоретической стоимости зависит от трех параметров: ожидаемые денежные поступления, горизонт прогнозирования и норма прибыли. В отношении первого параметра существуют различные подходы и модели, которые будут изложены ниже. В отношении второго параметра модели варьируют в зависимости от того, что представляет собой базисный актив: для облигаций и привилегированных акций горизонт прогнозирования чаще всего ограничен, для обыкновенных акций он обычно равен бесконечности. Последний параметр, вероятно, наиболее существен. Первые два параметра тесно привязаны непосредственно к базисному активу и потому обладают большей степенью объективности. Приемлемая норма прибыли, закладываемая инвестором в анализ, в этом случае в принципе не имеет отношения к базисному активу — она лишь отражает доходность альтернативных вариантов вложения капитала, доступных, возможно, лишь данному инвестору, что и предопределяет вариабельность этого параметра. Вот почему именно нормой прибыли обычно варьируют инвесторы в процессе имитационного моделирования. В частности, приемлемая норма прибыли может устанавливаться инвестором следующими способами:

• в размере процентной ставки по банковским депозитам (rb);

• исходя из процента, выплачиваемого банком вкладчику за хранение его средств (rb), и надбавки за риск инвестирования в данный финансовый актив (rr):

Оценка финансовых активов

• исходя из процента, выплачиваемого по правительственным облигациям (rsb), и надбавки за риск (rr):

Оценка финансовых активов

Именно ввиду различия в оценках базовых показателей рынок ценных бумаг существует. Оценивая текущую внутреннюю стоимость ценной бумаги, инвестор, в частности, варьирует значениями нормы прибыли н ожидаемых поступлений, которые могут значительно отличаться у различных инвесторов.

Как же соотносятся между собой текущие значения рыночной цены и теоретической стоимости финансового актива?

Приведенная формула может использоваться для решения различных типовых задач. В частности, первая задача предполагает собственно расчет текущей внутренней стоимости. Эта задача может возникать в следующей ситуации. Инвестор, например, планирует приобрести бескупонную облигацию, имея одновременно альтернативный вариант возможного размещения капитала. Задавая приемлемую норму прибыли (например, из альтернативного варианта), он может рассчитать устраивающую его текущую цену облигации, которая и будет внутренней стоимостью облигации с позиции данного инвестора, и сравнить ее с рыночной. Вторая типовая задача заключается в расчете нормы прибыли и сравнении ее с приемлемым для инвестора вариантом. В этом случае предполагается известная стоимость актива, в качестве которой берут его текущую рыночную цену.

1.2 Оценка долговых ценных бумаг

Облигации являются долговыми ценными бумагами. Они могут выпускаться в обращение государством или корпорациями; в последнем случае облигации называются долговыми частными ценными бумагами. Как правило, облигации приносят их владельцам доход в виде фиксированного процента к нарицательной стоимости. Вместе с тем существуют облигации с плавающей ставкой, меняющейся по некоторому вполне определенному алгоритму.

По сроку действия облигации подразделяются на краткосрочные (от года до 3 лет), среднесрочные (от 3 до 7 лет), долгосрочные (от 7 до 30 лет) и бессрочные (выплата процентов осуществляется неопределенно долго).

Периодическая выплата процентов по облигациям осуществляется по купонам — вырезным талонам с напечатанной на нем цифрой купонной ставки. Факт оплаты дохода сопровождается изъятием купона из прилагаемой к облигации карты. Периодичность выплаты процента по облигации определяется условиями займа и может быть квартальной, полугодовой или годовой. При прочих равных условиях чем чаше начисляется доход, тем облигация выгоднее, тем выше ее рыночная цена.

По способам выплаты дохода различают:

• облигации с фиксированной купонной ставкой;

• облигации с плавающей купонной ставкой (размер процента по облигации зависит от уровня ссудного процента);

• облигации с равномерно возрастающей купонной ставкой (она может быть увязана с уровнем инфляции);

• облигации с нулевым купоном (эмиссионный курс облигации устанавливается ниже номинального; разница между ними представляет собой доход инвестора, выплачиваемый в момент погашения облигации; процент по облигации не выплачивается);

• облигации с оплатой по выбору (купонный доход по желанию инвестора может заменяться облигациями нового выпуска);

• облигации смешанного типа (в течение определенного периода выплата дохода осуществляется по фиксированной ставке, затем — по плавающей ставке).

По способу обеспечения облигации делятся на:

• облигации с имущественным залогом (например, «золотые» облигации обеспечены золотовалютными активами);

• облигации с залогом в форме будущих залоговых поступлений (облигации благотворительных и общественных фондов, муниципальные облигации и др.);

• облигации с залогом в форме поступлений от будущей хозяйственной деятельности (в частности, облигации с выкупным фондом, резервируемым в момент выпуска для последующего погашения облигационного займа);

• облигации с определенными гарантийными обязательствами;

• не обеспеченные залогом облигации (могут выпускаться как по причине отсутствия у компании достаточного объема материальных и финансовых активов, так и, напротив, ввиду высокой репутации фирмы, позволяющей получить в долг, не прибегая к обеспечению своих облигаций имущественными и финансовыми активами).

По характеру обращения облигации подразделяются на обычные и конвертируемые. Последние являются переходной формой между собственным н заемным капиталом, поскольку дают их владельцам право обменять их на определенных условиях на акции того же эмитента.

Следует отметить, что суммарная доходность акций, зависящая от величины дивиденда и роста курсовой стоимости, как правило, превышает доходность облигаций, именно поэтому акции являются основным объектом инвестиций. Вместе с тем доходность облигаций менее подвержена колебаниям рыночной конъюнктуры. Поэтому в условиях нестабильной экономической ситуации приоритетность в выборе финансовых активов как объектов инвестирования может быть совершенно другой — в частности, облигации в этом случае могут являться основным объектом инвестиций коммерческих банков, заботящихся не только и не столько о доходности, сколько о надежности своих вкладов. Степень надежности здесь предпочитается величине доходности. В экономически развитых странах существуют частные коммерческие агентства, занимающиеся классификацией корпоративных облигаций по степени их надежности н периодически публикующие эти сведения.

Рассмотрим показатели и способы оценки основных видов облигаций.

Облигации могут быть охарактеризованы различными стоимостными показателями, основными из которых являются нарицательная (или номинальная) и конверсионная стоимости, а также выкупная и рыночная цены. Нарицательная стоимость напечатана на облигации и используется чаще всего в качестве базы для начисления процентов. Этот показатель имеет значение только в двух случаях: в момент выпуска облигации при установлении цены размещения, а также в моменты начисления процентов, если последние привязаны к номиналу В период размещения облигационного займа цена облигации, как правило, совпадает с ее нарицательной стоимостью.

Конверсионная стоимость — это расчетный показатель, характеризующий стоимость облигации, проспектом эмиссии которой предусмотрена возможность конвертации ее при определенных условиях в обыкновенные акции фирмы-эмитента. Алгоритмы расчета конверсионной стоимости будут рассмотрены позднее.

Выкупная цена (синонимы: цена досрочного погашения, отзывная цена) — это цена, по которой производится выкуп облигации эмитентом по истечении срока облигационного займа или до этого момента, если такая возможность предусмотрена условиями займа. Эта цена совпадает с нарицательной стоимостью, как правило, в том случае, если заем не предполагает досрочного его погашения. С позиции оценки поэтому разделяют два вида займов: без права н с правом досрочного погашения. В первом случае облигации погашаются по истечении периода, на который они были выпущены. Во втором случае возможно досрочное погашение, или отзыв облигаций с рынка. Как правило, инициатива такого отзыва принадлежит эмитенту.

По сравнению с акциями облигации в меньшей степени защищены от изменения цен и процентных ставок, а потерн, обусловленные этим процессом, могут нести в зависимости от конкретной ситуации либо инвесторы, либо эмитенты. Для того чтобы получить некоторое представление о возможных вариантах, опишем следующую ситуацию. Облигационный заем представляет собой по сути получение кредита только не от одного, а от многих кредиторов, чаще всего не известных эмитенту. Любое привлечение заемных средств сопряжено с затратами, которые выражаются в виде уплачиваемых процентов. Допустим, что процентная ставка по облигационному займу фиксирована и составляет 15% в год. Далее предположим, что в результате изменения экономической ситуации процентные ставки по долгосрочным кредитам резко упали и установились на уровне 10%, причем их повышения в обозримом будущем не ожидается. Это означает, что компания-эмитент несет относительно большие расходы, чем могла бы. Иными словами, эмитенту выгоднее досрочно погасить старый заем и затем разместить новый с более низкой процентной ставкой.

Поэтому некоторые займы могут выпускаться с условием их досрочного погашения, т.е. для облигаций таких займов в условиях эмиссии устанавливается выкупная цена, по которой облигации могут быть отозваны с рынка. Обычно эта цена выше нарицательной стоимости, в частности, на Западе обыденной является практика, когда выкупная цена превышает нарицательную стоимость на сумму годовых процентов. Могут предусматриваться и такие условия, когда величина превышения над нарицательной стоимостью убывает по мере приближения срока естественного погашения займа.

Вполне естественно, что инвесторы также хотели бы подстраховаться от возможности досрочного погашения займа, чтобы он не превратился в краткосрочный. Поэтому в случае с отзывными облигациями нередко предусматривается защита в виде запрета на досрочное погашение облигаций в первые к лет с момента эмиссии. По истечении этого периода эмитент вправе объявить о досрочном погашении в тот момент, когда он сочтет нужным. Условия досрочного погашения, включая продолжительность периода защиты, объем отзываемых облигаций (все облигации или какая-то их часть), график погашения и т.п., определяются в проспекте эмиссии. Отметим, что возможность эмиссии облигаций с условием досрочного погашения предусмотрена законом «Об акционерных обществах».

Рыночная (курсовая) цена облигации определяется конъюнктурой рынка. Значение рыночной цены облигации в процентах к номиналу называется курсом облигации. Как уже отмечалось выше, эта цена может не совпадать с текущей внутренней стоимостью облигации.

Оценка облигаций с нулевым купоном

Это самый простой случай. Поскольку денежные поступления по годам, за исключением последнего года, равны нулю, формула имеет вид:

Оценка финансовых активов

где Vt, — стоимость облигации с позиции инвестора (теоретическая стоимость); CF — сумма, выплачиваемая при погашении облигации; n — число лет, через которое произойдет погашение облигации; FM2(r, n) — дисконтирующий множитель из финансовой таблицы.

Оценка бессрочных облигаций

Бессрочная облигация предусматривает неопределенно долгую выплату дохода (CF) в установленном размере или по плавающей процентной ставке. В первом случае формула трансформируется в формулу суммы членов бесконечно убывающей геометрической профессии, поэтому

Оценка финансовых активов

Оценка безотзывных облигаций с постоянным доходом

Денежный поток в этом случае складывается из одинаковых по годам поступлений (С) и нарицательной стоимости облигации (М), выплачиваемой в момент погашения. Таким образом, формула трансформируется в следующую:

Оценка финансовых активов

В экономически развитых странах весьма распространенными являются облигационные займы с полугодовой выплатой процентов. Такие займы более привлекательны, поскольку инвестор в этом случае в большей степени защищен от инфляции и, кроме того, имеет возможность получения дополнительного дохода от реинвестирования получаемых процентов.

Можно дать общую формулу для расчета внутренней стоимости облигации с выплатой процента каждые полгода:

Оценка финансовых активов

1.3 Оценка долевых ценных бумаг

Долевыми ценными бумагами являются различные виды акций. Как и в случае с облигациями, различают несколько количественных характеристик, используемых для оценки акции: внутренняя, номинальная, балансовая, конверсионная и ликвидационная стоимости, а также эмиссионная и курсовая цены.

Конверсионную стоимость можно рассчитывать для привилегированных акций, в условиях эмиссии которых предусмотрена возможность их конвертации в обыкновенные акции.

Номинальная стоимость акции — это стоимость, указанная на бланке акции. В отличие от облигации, для которой номинальная стоимость имеет существенное значение, поскольку проценты по облигациям устанавливаются по отношению к номиналу независимо от курсовой цены, для акции этот показатель практически не имеет значения и несет лишь информационную нагрузку, характеризуя долю уставного капитала, которая приходилась на одну акцию в момент учреждения компании.

Эмиссионная цена представляет собой цену, по которой акция эмитируется, т.е. продается на первичном рынке. Эта цена может отличаться от номинальной стоимости, поскольку чаще всего размещение акций производится через посредническую фирму, являющуюся профессиональным участником фондового рынка. В этом случае посредническая фирма скупает весь выпуск акций по согласованной цене и в дальнейшем реализует их иа рынке по цене, которая определяется уже этой фирмой и, естественно, превышает номинал.

С началом операций компании доля капитала, приходящаяся на одну акцию, немедленно меняется. С этой точки зрения акция характеризуется балансовой стоимостью, которая может быть рассчитана по балансу как отношение стоимости чистых активов (общая стоимость активов по балансу за минусом задолженности кредиторам) к общему числу выпущенных акций-

Ликвидационная стоимость акции может быть определена лишь в момент ликвидации общества. Она показывает, какая часть стоимости активов по ценам возможной реализации, оставшаяся после расчетов с кредиторами, приходится на одну акцию. Поскольку учетные цены активов могут значительно отличаться от их рыночных цен в зависимости от инфляции и конъюнктуры рынка, ликвидационная стоимость не равна балансовой.

Для учета и анализа наибольшее значение имеет курсовая (текущая рыночная) цена. Именно по этой цене акция котируется (оценивается) на вторичном рынке ценных бумаг. Курсовая цена зависит от разных факторов: конъюнктуры рынка, рыночной нормы прибыли, величины и динамики дивиденда, выплачиваемого по акции, и др. Она может определяться различными способами, однако в основе их лежит один и тот же принцип — сопоставление дохода, приносимого данной акцией, с рыночной нормой прибыли. В качестве показателя дохода можно использовать либо дивиденд, либо величину чистой прибыли, приходящейся на акцию. Более оправданным является использование дивиденда, однако в некоторых случаях, например, компания находится в стадии становления или крупной реорганизации, когда значительная часть чистой прибыли реинвестируется, использование показателя чистой прибыли на акцию позволяет получить более реальную оценку экономической ситуации.

Оценка целесообразности приобретения акций, как н в случае с облигациями, предполагает расчет теоретической стоимости акции и сравнение ее с текущей рыночной ценой.

Привилегированные акции, как и бессрочные облигации, генерируют доход неопределенно долго, поэтому их текущая теоретическая стоимость определяется по формуле:

Оценка финансовых активов

Таким образом, наиболее простым вариантом оценки привилегированной акции является отношение величины дивиденда к рыночной норме прибыли по акциям данного класса риска (например, ставке банковского процента по депозитам с поправкой на риск).

В некоторых странах привилегированные акции нередко эмитируются на условиях, позволяющих эмитенту выкупить их в определенный момент времени по соответствующей цене, называемой ценой выкупа (call price). В этом случае текущая теоретическая стоимость таких акций определяется по формуле

Оценка финансовых активов

где М заменяется ценой выкупа Рс. Эмиссия бессрочных привилегированных акций, предусматривающих выплату дивиденда по постоянной ставке, является довольно рисковым мероприятием, постольку невозможно спрогнозировать процентные ставки на длительную перспективу. Именно поэтому условиями выпуска привилегированных акций нередко принимается во внимание их конверсия в обыкновенные акции.

Что касается обыкновенных акций, в зависимости от предполагаемой динамики дивидендов конкретное представление формулы меняется. Базовыми являются три варианта динамики прогнозных значений дивидендов: дивиденды не меняются (ситуация аналогична ситуации с привилегированными акциями); дивиденды возрастают с постоянным темпом прироста; дивиденды возрастают с изменяющимся темпом прироста.

Оценка акций с равномерно возрастающими дивидендами

Предполагается, что базовая величина дивиденда (т.е. последнего выплаченного дивиденда) равна С; ежегодно она увеличивается с темпом прироста g. Например, по окончании первого года периода прогнозирования будет выплачен дивиденд в размере С*(1 +g) и т.д. Тогда формула имеет вид:

Оценка финансовых активов

где q=(1+g)/(1+r)

Домножив обе части этой формулы на q, и вычтя новое уравнение из неё же, получим:

Оценка финансовых активов

Данная формула имеет смысл при r>g и называется моделью Гордона. Отметим, что показатели r и g в этой и последующих формулах берутся в долях единицы. Очевидно, что числитель формулы представляет собой первый ожидаемый дивиденд фазы постоянного роста.

Оценка акций с изменяющимся темпом прироста

Из формулы видно, что текущая цена обыкновенной акции очень чувствительна к параметру g. Даже незначительное его изменение может существенно повлиять на цену. Поэтому в расчетах иногда пытаются разбить интервал прогнозирования на подынтервалы, каждый из которых характеризуется собственным темпом прироста g. Так, если выделить два подынтервала с темпами прироста g и р соответственно, то формула принимает вид:

Оценка финансовых активов

где Сo — дивиденд, выплаченный в базисный момент времени; Сk — прогноз дивиденда в k-м периоде;

g — прогноз темпа прироста дивиденда в первые k подпериодов;

р — прогноз темпа прироста дивидендов в последующие подпериоды.

Главная сложность этой модели состоит в выделении подпериодов, прогнозировании темпов прироста (как правило, в прогнозах темпы прироста в динамике снижаются) и коэффициентов дисконтирования для каждого подпериода. При выделении нескольких подпериодов модель становится более громоздкой в представлении, однако вычислительные процедуры достаточно просты. Безусловно, модель должна рассматриваться в динамике и постоянно уточняться по мере получения новой информации, в частности по истечении очередного подпериода.

В теории и практике оценки акций описана и получила достаточно широкое распространение ситуация, когда темп прироста дивидендов в течение нескольких лет прогнозного периода меняется (фаза непостоянного роста), однако по истечении этих лет он устанавливается на некотором постоянном уровне. Считается, что такое развитие событий характерно для компаний, находящихся в стадии становления, либо уже зрелых компаний, осваивающих новые виды продукции или перспективные рынки сбыта. Тогда в течение непродолжительного подпериода темп прироста может быть сравнительно высоким, причем не обязательно одинаковым, а затем он снижается и становится постоянным. Наиболее общая постановка задачи в этом случае такова.

Пусть продолжительность фазы непостоянного роста составляет k лет, дивиденды в этот период по годам равны Cj,j = 1,2,…k. Сk+1 — первый ожидаемый дивиденд фазы постоянного роста с темпом g; r — приемлемая норма прибыли. Схематично данная ситуация выглядит следующим образом (рис. 1).

Оценка финансовых активов

Рис.1. Динамика дивидендов при выделении двух фаз изменения

Из приведенной схемы видно, что в первые k лет прогнозируется бессистемное изменение величины годового дивиденда, а начиная с момента (k + l), эта величина равномерно увеличивается, т.е.

Оценка финансовых активов

Тогда второе слагаемое в формуле будет иметь вид:

Оценка финансовых активов

Показатель Vk дает оценку акции на конец периода k. Поскольку мы пытаемся сделать оценку с позиции начала первого года, значение Vk нужно дисконтировать. Таким образом, формула, позволяющая рассчитать теоретическую стоимость акции на конец года 0, может быть трансформирована следующим образом:

Оценка финансовых активов

2. Практическая часть

1. Найти оптимальную структуру капитала, исходя из условий, приведенных ниже.

Показатель

Варианты структуры и стоимости капитала
1

2

3

4

5

6

7
Доля собственного капитала %

100

90

80

70

60

50

40
Доля заемного капитала %

0

10

20

30

40

50

60
Стоимость собственного капитала %

13,0

13,3

14,0

15,0

17,0

19,5

25,0
Стоимость заемного капитала %

7,0

7,0

7,1

7,5

8,0

12,0

17,0

Решение:

WACC=∑ki*di ,

где ki – стоимость i-го источника средств,

di – удельный вес i-го источника средств в сумме.

Вариант структуры капитала

1

2

3

4

5

6

7
WACC

13

12,67

12,64

12,75

13,4

15,75

20,2

Самая оптимальная структура капитала — №3, т.к. средневзвешенная стоимость капитала при данной структуре минимальная.

2. На Вашем счете в банке 140 000 руб. Банк платит проценты по сложной ставке 18% годовых. Вам предлагают войти всем Вашим капиталом в организацию венчурного предприятия. Представленные экономические расчеты показывают, что через 7 лет Ваш капитал утроится. Стоит ли принимать это предложение?

А) Рассчитаем будущую стоимость на депозите в банке через семь лет.

FV=PV*(1+i/100)^n ,

где FV – будущая стоимость,

PV – текущая стоимость,

n – количество лет,

i – ставка процента.

FV=1400000*(1+18/100)^7=445966,35 руб.

Б) Исходя из условий задачи, через 7 лет капитал утроится, т.е. 140000*3=420000 руб.

Вывод: Предложение банка выгоднее (445966,35>420000).

3. Наращение — финансовая операция, при которой происходит расчет будущей стоимости сегодняшней инвестиции при заданном сроке и процентной ставке.

4. Дисконтирование это приведение всех денежных потоков (потоков платежей) к единому моменту времени.

5. Введем следующие обозначения:

Р — величина каждого отдельного платежа;

ic — сложная процентная ставка, по которой начисляются проценты;

Sk — наращенная сумма для k-го платежа аннуитета постнумерандо;

S — наращенная (будущая) сумма всего аннуитета постнумерандо (т. е. сумма всех платежей с процентами);

Ak — современная величина k-го платежа аннуитета постнумерандо;

А — современная величина всего аннуитета постнумерандо (т. е. сумма современных величин всех платежей);

Sп — наращенная сумма аннуитета пренумерандо;

Aп — современная величина аннуитета пренумерандо;

n — число платежей.

Рассмотрим аннуитет пренумерандо с ежегодными платежами Р в течение n лет, на которые начисляются проценты по сложной годовой ставке ic (рис. 1).

Оценка финансовых активов

Рис. 1. Будущая стоимость аннуитета пренумерандо

Очевидно, то период начисления процентов на каждый платеж увеличивается на один год, т. е. каждая наращенная сумма Sk увеличивается в (1 + ic) раз. Следовательно, для всей суммы Sп имеем

Оценка финансовых активов

Для коэффициента наращения аннуитета пренумерандо kпi,n по­лучаем следующее соотношение

Оценка финансовых активов

6. Привилегированные акции оцениваются по уровню фиксированного дивиденда, который выплачивается ежегодно практически при любых обстоятельствах. По сути дела привилегированные акции являются промежуточной стадией между собственным (обыкновенные акции) и заемным (облигации) капиталом. Для определения их доходности используется формула, аналогичная применяемой для бессрочных облигаций:

Оценка финансовых активов,

где div – сумма ожидаемых дивидендов на 1 акцию,

P – цена приобретения акции.

Список использованной литературы

Валайдцев С.В. Оценка бизнеса и управление стоимостью предприятия: Учебное пособие для ВУЗов. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 720с.

Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. – М.: Финансы и статистика, 1996. – 799 с.

Ковалев В.В. Практикум по финансовому менеджменту. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 288с.

Ковалев В.В. Практикум по анализу и финансовому менеджменту. — М.: Финансы и статистика, 2006. – 445с.

Ковалев В.В. Курс финансового менеджмента. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 448с.

Ткачук М.И. Основы финансового менеджмента: Учебное пособие. – МН.: Интерпресссервис, 2002. — 416 с.

Реферат: Острый абсцесс и гангрена легких

Острый абсцесс и гангрена легких

План реферата:

1. Острый абсцесс и гангрена легких

— этиология

— патогенез

— клиническая картина

— лечение

2. Хронический абсцесс:

— этиология

— патогенез

— клиническая картина

— дифференциальная диагностика

— лечение

3. Бронхоэктазии:

— этиология

— патогенез

— клиническая картина

— дифференциальная диагностика

— лечение

4. Спонтанный пневмоторакс:

— этиология

— патогенез

— клиническая картина

— дифференциальная диагностика

— лечение

Острый абсцесс и гангрена легких.

  Острые абсцессы (простой, гангренозный) и гангрена легких относятся к группе гнойно-деструктивных поражений этого органа и первоначально проявляются возникновение некроза легочной паренхимы. В последующем, в зависимости от резистентности организма больного, вида микробной флоры и соотношения альтеративно-пролиферативных процессов, происходит или секвестрация и отграничение некротических участков, или прогрессирующее гнойно-гнилостное расплавление окружающих тканей и развивается та или иная форма острого нагноения легких.

  Патологический процесс в легких при этом характеризуется динамизмом и одна форма течения заболевания может переходит в другую.

  Под острым (простым) абсцессом легких понимают гнойное или гнилостное расплавление некротических участков легочной ткани, чаще всего в пределах одного сегмента с формированием одной или нескольких полостей, заполненных гноем и окруженных перифокальной воспалительной инфильтрацией легочной ткани. Гнойная полость в легком при этом чаще всего отграничена от непораженных участков пиогенной капсулой.

  Гангрена легкого — это гнойно-гнилостный распад некротизированной доли или всего легкого, не отделенный от окружающей ткани отграничительной капсулой и имеющий склонность к прогрессированию, что обычно обусловливает крайне тяжелое общее состояние больного.

  Гангренозный абсцесс — гнойно-гнилостный распад участка некроза легочной ткани (доли, сегмента), но характеризующийся склонностью к секвестрации и отграничению от непораженных участков, что является свидительством более благоприятного, чем гангрена, течения заболевания. Гангренозный абсцесс поэтому иногда называют отграниченной гангреной.

  Острые легочные нагноения чаще возникают и зрелом возрасте, преимущественно у мужчин, которые болею в 3-4 раза чаще, чем женщины, что объясняется злоупотреблением алкоголем, курением, большей подверженностью к переохлаждениям, а также профессиональным вредностям.

В 60% поражается правое легкое, в 34% — левое и в 6% поражение оказывается двусторонним. Большая частота поражения правого легкого обусловлена особенностями его строения: широкий правый главный бронх является как бы продолжением трахеи, что способствует попаданию в правое легкое инфицированного материала.

 Этиология.

 Острые абсцессы и гангрена легких чаще всего вызываются стафилококком, грамотрицательной микробной флорой и неклостридиальными формами анаэробной инфекции; фузо-спириллярная флора, считавшаяся ранее ведущей в этиологии гангренозных процессов в легких, играет второстепенную роль. Среди штаммов стафилококка при острых нагноениях легких наиболее часто обнаруживают гемолитический и золотистый стафилококк, а из грамотрицательной флоры — Klebsiella, E.Coli, Proteus, Pseudomonas aerugenosa. Из анаэробных микроорганизмов нередко обнаруживаются Bacteroids melaningenicus, Bac. Fragilis, Fusobacterium nuсleatum. Обнаружение и идентификация анаэробной  флоры представляет значительные трудности, требуют специального оборудования и высокой квалификации бактериолога. Материал для исследования должен быть взят в безвоздушной среде. Лучшим субстратом для этой цели является гной из очагов нагноения.

Патогенез.

 В зависимости от путей проникновения микробной флоры в паренхиму легкого и причины, с которой связывают начало воспалительного процесса, абсцессы и гангрены легких делят на бронхогенные (аспирационные, постпневмонические и обтурационные), гематогенно-эмболические и травматические. Однако во всех случаях возникновение заболевания определяется сочетанием и взаимодействием трех факторов:

1. Острым инфекционным воспалительным процессом в легочной паренхиме;

2. Нарушениями кровоснабжения и некрозом легочной ткани;

3. Нарушениями проходимости бронхов в зоне воспаления и некроза.

  Обычно один их этих факторов лежит в основе начала патологического процесса, но для его дальнейшего развития необходимо присоединение двух других. Все указанные факторы непрерывно взаимодействуют, наслаиваясь один на другой в различной последовательности, так что вскоре после начала заболевания бывает трудно определить, какой из них играл роль пускового.

  Основным механизмом развития патологического процесса в большинстве случаев острых абсцессов и гангрен легких является аспирационный. Предшествующие острому нагноению легких пневмонии также чаще всего носят аспирационный характер, то есть развиваются вследствие аспирации инородных тел, инфицированного содержимого полости рта, носоглотки, а также пищевода и желудка в трахеобронхиальное дерево. Для возникновения заболевания необходима не только аспирация инфицированного материала, но и стойка фиксация его в бронхах в условиях снижения или отсутствия их очистительной функции и кашлевого рефлекса, являющихся важнейшим защитным механизмом. Длительная обтурация просвета бронха приводит к ателектазу, в зоне которого создаются благоприятные условия для жизнедеятельности микроорганизмов, развития воспаления, некроза и последующего расплавления соответствующего участка легкого.

  Этому способствуют состояния организма, значительно снижающие уровень сознания и рефлексов: острая и хроническая алкогольная интоксикация, наркоз, травма черепа и головного мозга, коматозные состояния, кранио-васкулярные расстройства, а также дисфагия при заболеваниях пищевода и желудка. Подтверждением ведующей роли аспирации в механизме возникновения абсцесса или гангрены легких являются общепризнанные факты преимущественного развития заболевания у злоупотребляющих алкоголем, а также частая локализация патологического процесса в задних сегментах легкого (2, 6, 10), чаще правого.

  Обтурационные абсцессы и гангрена легких развиваются вследствие закупорки бронха доброкачественной или злокачественной опухолью стенки бронха или опухолью, сдавливающей бронх, а также стенозом бронха, обусловленными воспалительными процессами в его стенке. Частота таких нагноений невелика — от 0.5 до 1%. Бронхогенные абсцессы легких составляют от 60 до 80% всех случаев этого заболевания.

 Острый абсцесс или гангрена, развившиеся как следствие гематогенного заноса микробной флоры в легкие, называются гематогенно-эмболическими и встречаются в 1.4-9%. Легочные нагноения развиваются значительно чаще, если инфаркт вызывается инфицированием эмболом.

 Закрытая травма грудной клетки редко сопровождается нагноением легочной паренхимы. Гангрена и абсцесс легких, развившиеся после огнестрельных ранений, отмечены в 1.1% проникающих ранений.

  Благоприятный фоном, на котором значительно чаще развиваются острые абсцессы и гангрена, являются хронические заболевания органов дыхания (бронхит, эмфизема, пневмосклероз, бронхиальная астма, хроническая пневмония), системные заболевания (пороки сердца, болезни крови, сахарный диабет), а также пожилой возраст.

  Существует множество классификация острых нагноений легких, но наиболее удобной является классификация, разработанная в госпитальной хирургической клинике ВмедА им. С.М. Кирова и в достаточной степени отвечающая запросам практики.

Клинико-морфологическая классификация острых нагноений легких.

Реферат: Паблик рилейшнз: сущность понятия

Содержание

Введение

1. Сущность PR

2. Развитие PR- деятельности

3. Виды и методы PR

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Тема данной работы: «Сущность понятия PR».

Во введении стоит отметить, что ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ, РR (Public relations, PR) – разновидность маркетинга, заключающаяся в стимулировании спроса на товар определенной фирмы путем формирования благоприятного общественного мнения об организации и ее продукции в целом.

Понятие «PR» (буквально – «публичные отношения», чаще переводят как «связи с общественностью») первоначально сформировалось в сфере бизнеса. Однако в наши дни оно стало употребляться и для обозначения политической агитации.

Изучением пиара как особой сферы социальных отношений занимаются такие науки как социальная психология, логика, информатика, менеджмент и маркетинг.

1. Сущность PR

Точное и исчерпывающее определение PR дать крайне сложно из-за широты целей и действий, охватываемых этим понятием. Поэтому до сих пор нет четкой общепринятой формулировки.

Например, Институт общественных отношений в Великобритании считает, что пиар – это планируемые, продолжительные усилия, направленные на создание и поддержание доброжелательных отношений и взаимопонимания между организацией и ее общественностью, где под «общественностью» понимаются работники данной организации, ее партнеры и потребители ее продукции. В Новом международном словаре Уэбстера PR определяется как «содействие установлению взаимопонимания и доброжелательности между личностью, организацией и другими людьми, группами людей или обществом в целом посредством распространения разъяснительного материала, развития обмена информацией и оценки общественной реакции». Наиболее лаконичное определение пиара, предложенное английским социологом Сэмом Блэком, гласит: «Пиар – искусство и наука достижения гармоний посредством взаимопонимания, основанного на правде и полной информированности».

Основным назначением пиара является достижение высокой общественной репутации фирмы (или иной организации либо частного лица, нуждающегося в PR-услугах). Следует отличать пиар от рекламы: хотя и то и другое обеспечивает процесс деловых коммуникаций, однако реклама рассказывает о товаре, а пиар – о фирме-производителе.

Основные принципы, согласно которым должны строиться связи с общественностью, были сформулированы С. Блэком:

открытость информации;

опора на объективные закономерности массового сознания, а также отношений между людьми, организациями, фирмами и общественностью;

решительный отказ от субъективизма, волюнтаристского подхода, нажима на общественность, манипулятивных попыток выдавать желаемое за действительное;

уважение индивидуальности, ориентация на человека, его творческие возможности;

привлечение на работу специалистов высшей квалификации с максимальным делегированием полномочий вплоть до самых низовых исполнителей.

Конечно, в реальной жизни далеко не всегда эти принципы реализуются в полной степени. Например, открытость информации редко означает желание поведать публике действительно всю информацию – ей сообщают то, что повышает имидж фирмы, но не спешат рассказывать о ее ошибках и просчетах. Хотя формально специалисты пиара осуждают трюки и манипулирование, фактически они часто занимаются именно навязыванием общественности своей точки зрения.

2. Развитие PR-деятельности

Как профессиональная сфера деятельности, PR впервые начала развиваться в США. Обобщая главным образом именно американский опыт, американский экономист Р.Смит выделил четыре этапа в истории пиара (табл. 1).

Таблица 1.

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ PR

Название этапа

Цель PR-мероприятий

Характер коммуникаций
1. «Эра манипулирования» (19 в.)

пропаганда

односторонняя
2. «Эра информирования» (начало 20 в.)

распространение информации и правдивость

3. «Эра убеждения» (середина 20 в.)

влияние на общественное мнение и поведение

двусторонняя
4. «Эра взаимовлияния» (конец 20 в.)

взаимопонимание и разрешение конфликтов

Источник: Smith R. Public Relations History.

Впервые официально само выражение «public relations» употребил американский президент Томас Джефферсон в 1807 в Седьмом обращении к Конгрессу. В 1830-е это понятие вошло в употребление как «relations for the general good» («отношения ради всеобщего блага»). Широкое распространение прессы вызвало появление пресс-агентов, которые по сути являются предшественниками будущих PR-менов.

В начале 20 в. происходит рождение профессиональной PR-специализации. Это связано с усилением «большого бизнеса», представители которого имели в глазах основной массы населения негативную репутацию людей, готовых ради прибыли на любые нарушения законов и морали. Главной задачей пиара стало именно установление доброжелательных взаимоотношений между предпринимательским сословием и остальной частью населения, преодоление непонимания между ними, недоверия и зависти.

Обычно «отцом» современного пиара называют американского журналиста Айви Ли. В 1906 он опубликовал Декларацию о принципах PR, своего рода первый моральный кодекс профессии. Основной задачей PR-специалистов А. Ли назвал «побуждать людей верить в то, что правления корпораций преследуют искреннюю цель заручиться их доверием». Если ранее пиаром занимались сотрудники фирм-производителей, то теперь появляются специальные PR-фирмы, выполняющие заказы различных коммерческих и некоммерческих организации.

Научные основы PR как дисциплины заложил в середине 20 в. Эдвард Л. Бернейз. В это же время завершается консолидация PR-сообщества: создаются международные объединения специалистов, работающих в сфере связей с общественностью (1948 – Институт PR в Великобритании, Ассоциация PR в США; 1955 – Международная PR-ассоциация); разрабатываются кодексы профессионального поведения.

В 1970-х преподавание PR официально вошло в обязательные программы экономических колледжей и университетов Америки. Одновременно она становится серьезным инструментом в достижении коммерческого успеха ведущих фирм США. В формирующемся постиндустриальном (информационном) обществе возрастает спрос на PR-технологии во всех сферах – в бизнесе, политике и социальной сфере. Связи с общественностью распространяются вширь и вглубь, становятся необходимым направлением международной деятельности.

Возникнув первоначально в развитых странах европейской цивилизации, пиаровская деятельность начала распространяться по всему миру. В Японии, например, занятие пиаром как профессия появилось после Второй мировой войны. Пиаровская деятельность получила развитие даже в относительно отсталой Африке – так, в 1990 в Нигерии прошла самая большая в истории континента Африки конференция по PR, в которой приняло участие более 1000 человек из 25 стран.

3. Виды и методы PR

В зависимости от того, каковы цели пиара и на кого он направлен, выделяют несколько его разновидностей.

Главные виды PR – это коммерческий и политический пиар.

Первоначально пиаровская деятельность была направлена исключительно на потребителей. Программы public relations, направленные на создание положительной известности производящих товары фирм, и сейчас остаются важнейшим направлением пиара. Это особенно важно при выводе на рынок новых видов товара, когда надо уверить настороженных потребителей в высокой репутации фирмы-производителя. В наши дни объектом PR-компаний становятся также потенциальные инвесторы (финансовый пиар), властные структуры, работники самой фирмы. Помимо обыденных пиаровских мероприятий применяют кризисный пиар, когда надо ликвидировать негативные последствия поразившего фирму кризиса.

Политический пиар начал развиваться в эпоху представительной демократии, когда политическим лидерам стало необходимо убеждать самые широкие круги избирателей голосовать за них. Современный политический пиар уже не сводится к созданию благоприятного имиджа отдельным политикам или политическим партиям. В эпоху глобализации развивается международный PR, направленный на достижение взаимопонимания между гражданами разных стран, невзирая на культурные различия. От имиджа страны зависит ее репутация, на которую реагируют зарубежные инвесторы, общественное мнение других стран. Поэтому деятельность современных дипломатов обязательно включает организацию публичных мероприятий, прославляющих достижения и культуру их страны.

Можно выделить пять основных направлений деятельности по связям с общественностью:

отношения со СМИ (паблисити) – создание новостей о лице, продукте или услуге, которые появляются в СМИ (газетах, телепередачах и т.д.);

отношения с персоналом – внутренние коммуникации компании со своими сотрудниками. В их основе лежат программы мотивации сотрудников к выполнению своей работы наилучшим образом;

отношения с финансовым сообществом – взаимодействие с государственными финансовыми органами, с частными и корпоративными инвесторами, с фондовыми брокерами и финансовой прессой;

отношения с властными структурами – тесное сотрудничество (включая лоббирование) с федеральными, региональными, окружными и местными органами власти;

отношения с местным населением – поддержание позитивных связей с местным сообществом включает спонсорство, например – помощь в решении экологических проблем региона.

Важной особенностью правильно организованного пиара является то, что это работа направлена не столько на сиюминутный результат, сколько на достижение долгосрочных выгод. Например, коммерческий PR приносит результаты в виде подписанных контрактов, правительственных льгот, новых инвестиций и т.п. спустя длительное время после проведения компаний, формирующих «хороший» имидж фирмы.

Часто заказчик требует от пиарщиков быстрого результата. Особенно это типично для политиков, срочно нуждающихся в повышении своей популярности накануне выборов. Если затратить крупные средства и использовать манипулятивные технологии, то можно резко повысить рейтинг даже крайне непопулярных фигур. Большое значение при этом играет «черный пиар» – «обливание грязью» противников, чтобы избиратель проголосовал за «меньшее зло». Однако такие методы дают лишь краткосрочный результат и в конечном счете губят репутацию заказчика.

Заключение

В заключение работы необходимо сделать следующие выводы.

1. Цель рекламы: побуждение Клиентов к действию и сбыту продукции Рекламодателя. Назначение PR: формирование управляемого имиджа (образа, фирменного стиля) в глазах Клиентов, Партнеров, Властей, что в итоге также влияет на сбыт продукции, от идей и мировоззрений до традиционных Товаров и/или Услуг.

2. Благодаря преобладанию у каждого человека центров тревоги над центрами удовольствия и необходимо существование рекламы и PR. Ибо встречая новое, непонятное, («неспозиционированное»), мы скорее склонны быть «ПРОТИВ» него, чем «ЗА».

3. Вот основные цели PUBLIC RELATIONS:

ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ PR-объекта

ВОЗВЫШЕНИЕ имиджа

АНТИРЕКЛАМА (или СНИЖЕНИЕ имиджа)

ОТСТРОЙКА ОТ КОНКУРЕНТОВ

КОНТРРЕКЛАМА

Проектирование небанальной PR-акции без осознания ее целей может привести к профессиональным ошибкам.

4. Типичная профессиональная ошибка: поиск лишь одного (!) гениального хода, который якобы сформирует требуемый имидж.

5. Опыт показывает: чем более точно сформулирована цель PR — тем легче решается задача (в том числе нестандартная, креативная). Напротив, формулировка задачи в стиле: «сделать PR не хуже, чем у других» скорее запутывает Заказчика и Исполнителя, чем помогает им. Задачи PR классифицируются следующим образом:

Подтвердить/ознакомить Клиента с деталями ему ранее известного;

Передать Клиенту какие-либо эмоции, ощущения…

Сделать ранее неизвестное Клиенту — известным, своим; научить;

Получить «эффект новизны», при хорошо известном Клиенту рекламируемом объекте;

Привлечь внимание Клиента;

Побудить Клиента осознать свои стереотипы, создать предпосылки к изменению его мнения;

Спародировать известное Клиенту;

Спозиционировать Предмет описания (т.е. сделать его минимально понятным);

Возвысить Предмет описания;

Сделать антирекламу Предмету описания;

Сделать «Отстройку от Конкурента»;

Сделать «Контррекламу» (отмыв);

Избежать нежелательных ассоциаций либо проблем у Клиента.

Список использованной литературы

1. Блажнов Е.А., Паблик Рилейшнз. Учебное пособие, М., «ИМА-пресс», 2004 г., 152 с.

2. Веллер М. И., Все о жизни, СПб, «Нева», М., «ОЛМА-ПРЕСС», 2000 г.

3. Викентьев И.Л. и др., Прогноз развития рекламы в России (версия 1.1), бюллетень «Экспресс-сервис» (СПб), 2996 г., N 7, с. 1 — 4.

Курсовая работа: Неналоговые доходы бюджета и их роль в формировании бюджета

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

«БРЕСТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ КАДРОВ

КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ, ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ:

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ»

НА ТЕМУ:

«НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА И

ИХ РОЛЬ В ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТА»

ВЫПОЛНИЛА СТУДЕНТКА

ГРУППЫ ф-11, 4 КУРСА,

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 250104

«ФИНАНСЫ И КРЕДИТ» С.С. ДУДКО

РУКОВОДИТЕЛЬ РАБОТЫ Н.В. ПОТАПОВА

БРЕСТ — 2006

Реферат

Неналоговые доходы бюджета. Курсовая работа. 250104/УО БГТУ ИПК и ПК: Дудко С.С. Ф – 11.

Кафедра УЭ и Ф – Брест 2006, — 27 с., 4 приложения, 11источников.

Ключевые слова: государственный республиканский бюджет, неналоговые доходы, бюджетные займы, прибыль, материальные, нематериальные активы, доход государства, госпошлина, штрафы, арендная плата, денежные средства, таможенные органы, законодательство, государственное имущество.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение _________________________________________________5 стр.

ГЛАВА 1

Общая характеристика республиканского бюджета

1.1. Республиканский бюджет: его сущность, назначение и социальная направленность____________________________________________7 стр.

1.2. Особенности структуры доходной части республиканского бюджета в условиях становления рынка_______________________________10 стр.

ГЛАВА 2

Неналоговые доходы: их содержание, характеристика и динамика в республиканских бюджетах РБ за 2002 – 2006 гг.

2.1. Неналоговые доходы: их содержание и характеристика______14 стр.

2.2. Динамика неналоговых доходов в республиканских бюджетах

2002-2006 г.______________________________________________20 стр.

Заключение______________________________________________25 стр.

Список литературы________________________________________27 стр.

ВВЕДЕНИЕ

Как известно, бюджет на всех его уровнях играет огромную роль в развитии и процветании государства, продвижении научно-технического прогресса, развитии экономики. Полнота бюджета, как правило, прямо пропорциональна благосостоя­нию граждан. Действительно, бюджетный дефицит, государственный долг побу­ждает государство усилить налоговое бремя, увеличить налогообложение, уменьшить финансирование всех секторов экономики, сократить статью расхода на медицину, образование и т.д. С другой стороны достаток бюджетных средств (бюджетный профицит) позволяет увеличить финансирование как государствен­ного, так и частного сектора экономики, увеличить трансфертные отчисления, а так же отчисления во внебюджетные социальные фонды. При этом экономическое значение бюджета заключается прежде всего в том, что он может активно влиять на общественное воспроизводство посредством налогов, неналоговых доходов, направления мобилизованных ресурсов на развитие приоритетных отраслей. Тем самым бюджет может воздействовать на совершенствование структуры общественного производства, его развитие, оптимизацию стоимостных пропорций в распределении доходов на общегосударственные и внутрихозяйственные нужды, материальную и производственную сферы, а также на отдельные отрасли хозяйства и социальной сферы.

Существование бюджета как особой категории правового акта позволяет сравнивать общую сумму доходов с общей суммой расходов, классифицировать расходы по статьям и определять их относительную важность и срочность. То есть бюджет представляет собой смету всех финансовых потребностей государства и всех финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения этих потребностей.

Кроме того, в настоящее время необходимо больше уделять внимание неналоговым доходам и обязательным платежам бюджета.

Неналоговые доходы и обязательные платежи — платежи и иные поступления, классифицируемые по характеру их поступления в бюджет и включающие

возмездные операции от прямого предоставления государством разных видов услуг

и продажи товаров (доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности, поступления от некоммерческих и сопутствующих продаж товаров, чистая прибыль или проценты, получаемые от Национального банка и органов денежно-кредитного регулирования в виде эмиссионного дохода), а также некоторые безвозмездные платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства, конфискации и все добровольные невозвратные текущие поступления из негосударственных источников (от физических и юридических лиц), от продажи бывших в употреблении товаров, отходов и лома.

Объектом исследования курсовой работы являются неналоговые доходы бюджетов Республики Беларусь за последние пять лет.

Целью курсовой работы является рассмотрение роли и особенностей неналоговых доходов Республики Беларусь при переходе к рыночной экономике.

Поэтому задачами данной работы являются:

рассмотрение видов неналоговых доходов государственного бюджета Республики Беларусь;

характеристика и порядок исчисления неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Беларусь;

изучить состав и содержание неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Беларусь за последние пять лет;

показать роль неналоговых доходов республиканского бюджета в условиях рыночной экономики.

ГЛАВА 1

Общая характеристика республиканского бюджета

РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ: ЕГО СУЩНОСТЬ, НАЗНАЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ

Бюджет Республики Беларусь, как и большинства стран с переходной экономикой, имеет четко очерченную социальную направленность и ориентирован на поэтапное достижение важнейших параметров, определенных Программой социально-экономического развития Республики Беларусь. При этом социальная направленность бюджета Республики Беларусь не препятствует динамичному росту ВВП – важнейшему показателю налогооблагаемой базы. Однако в стране продолжает использоваться затратная, неадекватная рыночной трансформации, модель социальной политики, которая имела место в административно-командной системе.

Сконцентрированные в государственном бюджете Республики Беларусь денежные средства предназначаются для осуществления социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности государства. С помощью бюджета реализуются общегосударственные и региональные программы народнохозяйственного и социально-экономического характера. Достигается это в основном через перераспределение бюджетом части национального дохода на развитие социальной сферы, содержание социально-культурных учреждений, оказание помо­щи отдельным слоям населения за счет различных пособий, пенсий, индексации доходов. Чем богаче страна, тем больше средств направ­ляется в социальную сферу, тем более ощутима помощь малоимущим гражданам. При этом роль государственного бюджета, прежде всего, состоит в том, что бюджет создает финансовую базу, необходимую для финансового обеспечения деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Поэтому государственный бюджет в Республики Беларусь является важным инструментом претворения в жизнь социально-экономической политики государства. Он обеспечивает централизацию средств, необходимых для решения основных направлений научно-технического прогресса, образования резервов в общенациональном масштабе.

С помощью государственного бюджета государство осуществляет перераспределение национального дохода и тем самым изменяет структуру общественного производства, влияет на социальные преобразования. В условиях хозяйственных реформ государство усиливает свои позиции в экономике путем изменения методов бюджетного воздействия на общественное производство, используя бюджет. Государство применяет формы прямого и косвенного воздействия на экономику ѕ предоставляет организациям и предприятиям субсидии, государственные инвестиции, осуществляет бюджетное финансирование отраслей, определяющих научно-технический прогресс, добиваясь в конечном итоге изменения народнохозяйственных пропорций. Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами. Оно позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции развития общественного производства путем улучшения бюджетного финансирования учреждений социальной сферы ѕ просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, жилищного строительства. В перспективе роль государственного бюджета в социальных процессах будет усиливаться. Обусловлено это тем, что бюджетные средства в совокупности с внебюджетными фондами являются финансовой базой осуществления социальных преобразований, перехода на более высокий уровень социального обслуживания населения страны. Кроме того, государственный бюджет обеспечивает нивелирование социальных последствий расслоения граждан по их материальному положению.

Кроме того, государственный бюджет играет важную роль в выравнивании экономического и социального развития регионов страны путем бюджетного финансирования объектов. Бюджетное финансирование может осуществляться на возвратной и безвозвратной основе. На возвратной основе бюджетные средства предоставляются в виде кредита на капитальные вложения. Эти средства играют важную роль в строительстве объектов (предприятий) культурно-бытового назначения ѕ магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания, школ, больниц, жилья, театров и других предприятий.

Основная же роль бюджета состоит в том, что он ежегодно мобилизует и концентрирует денежные накопления предприятий, организаций и населения в централизованном государственном фонде для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепления обороноспособности страны, на содержание органов государственной власти и образования резервов. Роль государственного бюджета далее заключается в том, что он служит важным рычагом воздействия на развитие производительных сил общества, ускорение научно-технического прогресса при умелом использовании его средств. Государственный бюджет играет важную роль в реализации экономической политики государства, направленной на повышение жизненного уровня населения страны.

Таким образом, государственный бюджет и сконцентрированные в нем денежные средства дают возможность маневрирования при распределении бюджетных средств с учетом приоритетности финансирования государственных социально-экономических программ. Действительно, на современном этапе развития экономики государственный бюджет становится одним из основных инструментов государства в проведении экономической и социальной политики. Планируя бюджетные доходы и расходы, государство концентрирует в своих руках денежные средства на проведение экономической и социальной политики, преодоление экономического кризиса.

1.2. ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУРЫ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЮДЖЕТА В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНКА

Доходы бюджета выражают экономические отношения, воз­никающие у государства с предприятиями (объединениями), ор­ганизациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещест­венным воплощением — денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд. Бюджетные доходы, с одной стороны, являются ре­зультатом распределения стоимости общественного продукта между различными участниками воспроизводственного процесса, а с другой — выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрирован­ной в руках государства стоимости, ибо последняя используется для формирования бюджетных фондов территориального, отраслевого и целевого назначения.

Состав бюджетных доходов, формы мобилизации денежных средств в бюджет зависят от системы и методов хозяйствования, а так­же от решаемых обществом экономических задач. В нашей стране, где собственником преобладающей массы средств производства до недав­него времени выступало государство, доходы бюджета базировались основном на денежных накоплениях государственных предприятий.

Так, доходы государственного бюджета традиционно классифицируются по источникам (налоги, сборы, займы и т.д.) и видам (подоходный налог, налог на прибыль, налог на добавленную стоимость и т.д.). На практике еще используются юридическая и финансовая классификации. Первая распределяет доходы в зависимости от того, используется ли сила государственной власти при их формировании или нет. Соответственно выделяют налоги и штрафы, а также — плату за услуги и добровольные взносы. Вторая — делит доходы на постоянные (налоги) и временные (займы).

Наиболее часто применяется классификация доходов по источникам.

Основным источником финансовых ресурсов государства являются налоги. В центральном бюджете они составляют от 80 до 90 % всех доходов. В местных на их долю приходится до 50 % всех поступлений.

Источником доходов могут быть неналоговые поступления: доходы от государственной торговли, от продажи государственной собственности, золотовалютных резервов страны.

Важным источником доходов государственного бюджета являются внутренние и внешние займы. Размер их может устанавливаться при планировании бюджета. Наибольшее значение они имеют для исполнения республиканского бюджета.

К неналоговым доходам относятся доходы:

за пользование банками денежными средствами республиканского бюджета;

по бюджетным займам, предоставленным за счет средств республиканского бюджета;

дивидендов на доли (акции), находящиеся в республиканской собственности;

части прибыли, уплачиваемой организациями в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

арендной платы от сдачи находящегося в республиканской собственности имущества;

от реализации материальных и нематериальных активов;

от реализации конфискованного и иным способом обращенного в доход государства имущества (за исключением зачисляемых в бюджеты областей и г. Минска в соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 7 Закона «О бюджете Республики Беларусь»);

штрафов, налагаемых таможенными органами за совершение административных правонарушений;

прочих неналоговых доходов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

При этом доходная часть бюджета формируется за счёт множества источников, среди которых основное место принадлежит налоговым поступлениям.

Анализ формирования доходов бюджетов различных стран показывает, что существует три основных канала денежных поступлений в бюджет:

Государственное имущество, общегосударственные ресурсы. За пользование ими могут взиматься плата, вноситься определенные взносы.

Обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые в виде различных налогов и сборов.

Привлеченные ресурсы в форме государственных займов, доходов от реализации других ценных бумаг, лотерей, части вкладов в государственные банки и др.

Налогообложение в Республики Беларусь, начиная с 1992 г., находится в состоянии постоянного реформирования. Оно корректируется и дополняет­ся. Это выражается в апробации видов налогов, их ставок, нало­говых льгот, определении структуры республи­канских и мес­тных налогов, уточнении их функциональной роли, в выборе ориентации на прямую или косвенную форму обложения и т.д.

При этом в ходе создания национальной системы нало­гообложения ис­пользуются теоретическая: база и модели налого­обложения государств с развитой рыночной экономикой в области построения налоговых систем, использования налоговых форм и методов регулирования. Но при этом неправомерно их пол­ное копирование, поэтому элементы, формирующие налого­вую систему, в определенной степени адаптируются к нацио­нальным условиям, социально-эконо­мическим проблемам рес­публики. В действующем Законе «О налогах и сборах, взимаемых в бюд­жет Республики Беларусь» к общегосударственным налогам и сборам относятся: НДС, акцизы, налог на прибыль и доходы, пла­тежи, за пользова­ние природными ресурсами (экологический на­лог), налог на недвижимость, та­моженные пошлины и сборы, плата за землю, налог на топливо, государственная пошлина и сборы; сбор за проезд автотранспортных средств; сбор на содержа­ние го­сударственной пожарной службы, чрезвычайный налог.

Сравнивая показатели по налоговым изъятиям в республи­ке с аналогичными

данными по государствам с рыночной эконо­микой, можно сделать вывод о том, что у нас норма налогооб­ложения находится на уровне таких высокоразвитых стран, как Швейцария, Германия, Бельгия, Финляндия, где доходы на душу на­селения в год превышают 10-15 тыс. дол. Это также свидетельствует о том, что в республике довольно высокое нало­говое бремя для налогоплательщиков. Сильный налоговый пресс объясняется тем, что предприяти­ям и организациям наряду с налогами приходится выплачивать сборы во внебюджетные фонды (го­сударственные республикан­ские внебюджетные, централизованные внебюджет­ные фонды министерств и ведомств, внебюджетные фонды местных Советов).

Многие предпри­ятия выплачивают налоги по сумме, превышающей размер при­были, а некоторым приходится рас­плачиваться с государством даже при отсутствии прибыли. В результате пред­приятия изы­мают средства из амортизационных отчислений, обостряя проб­лемы накоплений, расширения инвестиционной деятельности. Следствием является то, что налоги и неналоговые платежи пе­рекладываются на потребителей.

Большой налоговый пресс приводит к низкой собираемости налоговых и неналоговых платежей, стимулирует уклонение от уплаты налогов, ухудшает финансовое положение хозяйствующих субъектов, уменьшает налого­облагаемую базу и снижает налоговые поступления в бюджет, вызывает утечку оте­чественного капитала из страны, сдерживает развитие частного предприни­мательства и притока прямых зарубежных инвести­ций.

ГЛАВА 2

Неналоговые доходы: их характеристика, содержание и динамика в республиканских бюджетах РБ за 2002 – 2006 гг.

2.1. НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ: ИХ СОДЕРЖАНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА

Неналоговые доходы являются платежами, которые классифицируются по характеру их поступления в бюджет и включают в себя возмездные операции от прямого предоставления государством разных видов услуг и продажи товаров (доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности, поступления от некоммерческих и сопутствующих продаж товаров, чистая прибыль или проценты, получаемые от Национального банка и органов денежно-кредитного регулирования в виде эмиссионного дохода), а также некоторые безвозмездные платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства, конфискации и все добровольные невозвратные текущие поступления из негосударственных источников.

К неналоговым доходам согласно бюджетной классификации относят доходы:

за пользование банками денежными средствами республиканского бюджета;

по бюджетным займам, предоставленным за счет средств республиканского бюджета;

дивидендов на доли (акции), находящиеся в республиканской собственности;

части прибыли, уплачиваемой организациями в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;

арендной платы от сдачи находящегося в республиканской собственности имущества;

от реализации материальных и нематериальных активов;

от реализации конфискованного и иным способом обращенного в доход государства имущества (за исключением зачисляемых в бюджеты областей и г. Минска);

штрафов, налагаемых таможенными органами за совершение административных правонарушений;

прочих неналоговых доходов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Одними из таких являются доходы от использования и реализации принадлежащего государству имущества. Ежегодно, с целью выполнения Закона Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь» Совет Министров Республики Беларусь утверждает задания по поступлению установленных в республиканском бюджете доходов от использования и реализации принадлежащего государству имущества. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, требуется обеспечить в установленном законодательством порядке поступление в республиканский бюджет находящимися в их ведении (входящими в состав) юридическими лицами суммы доходов от использования и реализации принадлежащего государству имущества, в том числе от:

части прибыли республиканских унитарных предприятий;

долей (акций), находящихся в республиканской собственности;

арендной платы от сдачи находящегося в республиканской

собственности имущества;

реализации принадлежащего государству имущества.

Министерство финансов совместно с Министерством экономики осуществляет контроль за поступлением в республиканский бюджет доходов от использования и реализации принадлежащего государству имущества. С учетом предложений Министерства экономики, Министерство финансов вносит уточнения

при корректировке отдельных показателей республиканского бюджета в части увеличения (уменьшения) доходов, в пределах общей суммы доходов от использования и реализации принадлежащего государству имущества. (Образец задания по поступлению установленных в республиканском бюджете на 2005 год доходов от использования и реализации принадлежащего государству имущества приведён в приложении 1).

Существует порядок исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, доходов от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных

обществ и образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития. Согласно Указа Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2005 года № 637 устанавливается, что часть прибыли (дохода), подлежащая перечислению в республиканский, областные, Минский городской бюджеты, исчисляется в зависимости от уровня рентабельности:

республиканскими и коммунальными унитарными предприятиями, имущество которых находится на праве хозяйственного ведения – ежемесячно по нормативам согласно приложению к Указу как разница между суммой отчислений нарастающим итогом и суммой отчислений за предыдущий отчетный период с начала года;

хозяйственными обществами, в отношении которых Республика Беларусь либо административно-территориальная единица, обладая акциями (долями в уставных фондах) или иным, не противоречащим законодательству образом, может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами, – по нормативам согласно приложению к Указу от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) пропорционально доли государства и административно-территориальных единиц в их уставных фондах.

Унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, основными видами деятельности которых является производство сельскохозяйственной продукции, часть прибыли (дохода), подлежащая перечислению в бюджет, исчисляется в размере 5 процентов независимо от уровня их рентабельности.

Уровень рентабельности определяется в организациях, осуществляющих производство товаров (продукции, работ, услуг), как отношение прибыли, полученной от реализации товаров (продукции, работ, услуг), к сумме затрат на их производство и реализацию с начала отчетного года, а в организациях торговли и общественного питания – к сумме реализованных товаров по покупной стоимости и издержек обращения, приходящихся на реализованные товары с начала отчетного года. Часть прибыли (дохода), подлежащая перечислению в бюджет унитарными

предприятиями и хозяйственными обществами, рассчитывается как разница между прибылью, полученной от реализации товаров (продукции, работ, услуг), внереализационными и операционными доходами, за вычетом внереализационных и операционных расходов и суммой прибыли:

направленной на уплату налогов, сборов (пошлин), производимых из прибыли в соответствии с законодательными актами;

направленной на создание и приобретение основных средств (включая строительство, реконструкцию, модернизацию, другие виды работ капитального характера по поддержанию в рабочем состоянии производственных мощностей, в том числе осуществляемых по договору простого товарищества) и нематериальных активов, а также на погашение займов (кредитов), полученных на эти цели, процентов (за исключением процентов по просроченным займам (кредитам) и иных расходов, установленных Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь;

полученной страховыми организациями от размещения страховых резервов, сформированных по страхованию жизни и дополнительной пенсии и направляемых на выплаты гражданам в соответствии с принятыми обязательствами, а также уплаченной страховыми организациями в республиканский бюджет от проведения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Исчисление части прибыли (дохода), подлежащей перечислению в бюджет в порядке, установленном в пункте 1 Указа, осуществляется начиная с 2005 года:

унитарными предприятиями – с IV квартала 2005 г.;

хозяйственными обществами – по итогам 2005 года.

Нормативы исчисления части прибыли (дохода) некоторых унитарных предприятий и хозяйственных обществ для перечисления в бюджет приведены в приложении 2.

Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2003 года № 185 регламентируется применение таможенными органами Республики Беларусь экономических санкций, наложение ими ареста на имущество за совершение административных правонарушений. Согласно Указа устанавливается что:

1.неуплата или неполная уплата в установленный срок плательщиком налогов, сборов (пошлин), иным обязанным лицом суммы налога, сбора (пошлины) — влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере двадцати процентов от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее двух базовых величин, на юридическое лицо – в размере двадцати процентов от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее 10 базовых величин.

Экономические санкции не применяются в случае своевременного направления плательщиком, иным обязанным лицом без последующего отзыва поручения банку на перечисление причитающейся суммы налога, сбора (пошлины), не исполненного банком по причине отсутствия на счете плательщика, иного обязанного лица средств, достаточных для исполнения этого поручения в полном объеме;

2. неуплата или неполная уплата плательщиком, иным обязанным лицом суммы налога, сбора (пошлины), совершенная путем занижения, сокрытия налоговой базы, — влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере сорока процентов от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее двух базовых величин, на юридическое лицо – в размере сорока процентов от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее 10 базовых величин;

3. нарушение банком, небанковской кредитно-финансовой организацией иной уполномоченной организацией порядка и сроков исполнения поручений плательщика, иного обязанного лица на перечисление налога, сбора (пошлины), пени, а также решений таможенного органа о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет денежных средств плательщика, иного обязанного лица на счете в банке либо неисполнение указанных документов — влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере двадцати процентов от непоступившей суммы налога, сбора (пошлины), пени, но не менее десяти базовых величин;

4. исполнение банком при наличии у него решения таможенного органа о приостановлении операций по счетам плательщика, иного обязанного лица их поручений на перечисление средств другому лицу, не связанных с исполнением обязанности по уплате налога, сбора (пошлины), пени, — влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере двадцати процентов от суммы, перечисленной в соответствии с поручением плательщика, иного обязанного лица, но не более суммы неисполненного обязательства по уплате налога, сбора (пошлины), пени и не менее десяти базовых величин;

Суммы экономических санкций, не уплаченные в установленные сроки, взыскиваются с юридического лица или индивидуального предпринимателя в установленном законодательством порядке.

Таможенные органы в целях создания условий для взыскания налога, сбора (пошлины), пени имеют право налагать на имущество плательщика (иного обязанного лица) — нарушителя налогового законодательства арест, который заключается в проведении описи имущества и объявлении запрета распоряжаться этим имуществом либо в изъятии описанного имущества и передаче его на хранение плательщику (его представителю) или иному лицу с предупреждением таких лиц об ответственности за сохранность описанного имущества.

Арест имущества может производиться в случаях:

неисполнения плательщиком (иным обязанным лицом) в установленные сроки налогового обязательства, неуплаты пеней;

необходимости обеспечения исполнения решений о наложении экономических санкций, предусмотренных в Указе.

Наложение ареста производится таможенными органами в порядке, установленном в пунктах 5-12 статьи 54 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь. Арест налагается только на то имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения налогового обязательства, уплаты пеней, исполнения решений о наложении экономических санкций, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание.

2.2. Динамика неналоговых доходов в республиканских бюджетах 2002-2006 гг.

Управляя бюджетным процессом, государство определяет бюджетные отношения, направляет финансовые потоки таким образом, чтобы максимально обеспечить выполнение важнейших параметров социально-экономического развития страны, реализацию общенациональных программ, выравнивание уровней развития регионов и др. Поэтому интерес, проявляемый обществом к принимаемому на очередной финансовый (бюджетный) год основному финансовому плану страны, вполне обоснован.

Рассматривая доходные части республиканских бюджетов 2002-2006 гг. можно отметить существенные изменения неналоговых доходов как в целом по доходным частям бюджетов, так и внутри по каждым статьям неналоговых доходов.

В целом, неналоговые доходы занимают небольшую часть в структуре доходов консолидированного бюджета, что видно из Приложения 3. Однако нужно отменить, что с 2001г. по 2005г. наблюдается рост неналоговых доходов в процентном соотношении, особенно ярко этот рост заметен с 2003 года, когда неналоговые доходы увеличились по сравнению с 2002 годом на 0,7 %.

В составе неналоговых доходов бюджета на протяжении последних пяти лет основной удельный вес занимают доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности, что составляет по годам:

2002г. – 27 %,

2003г. – 20 %,

2004г. – 23 %,

2005г. – 27 %,

2006г. – 53 %

Второе место занимают административные сборы и платежи (в среднем 21-33 %), хотя в бюджете на 2006 год этот показатель стал намного ниже – 6,6 %, что видимо, связано с выделением отдельной статьи «Административные штрафы и экономические санкции, удержания», которая занимает 10 %. Наименьший процент

среди всех неналоговых доходов занимают: в 2002 — 2004 гг. – «Дивиденды», 2005году – «Отчисления за геологоразведочные работы, выполненные за счет средств республиканского бюджета», в 2006 году – «Доходы от оказания платных услуг».

Большой скачок можно отметить в республиканском бюджете РБ на 2006г. Также в бюджете на 2006 год заметно снижение прочих неналоговых доходов. Это связано с более подробной детализацией некоторых статей неналоговых доходов, которые в прошлые года были включены в графу «Прочие неналоговые доходы».

Среди них выделяются такие как:

Доходы от оказания платных услуг;

Компенсации затрат государства;

Доходы от реализации имущества, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности;

Доходы от реализации конфискованного и иным способом обращенного в доход государства имущества;

Административные штрафы и экономические санкции, удержания;

Доходы от сдачи в аренду иного имущества;

Доходы от сдачи в аренду земельных участков.

Наиболее значительные темпы роста доходов республиканского бюджета в 2006г. (в разрезе групп бюджетной классификации) по отношению к 2005г. предусматриваются именно за счет роста неналоговых доходов — 136,7 %, в т.ч. прочих неналоговых доходов — 200,6 %, доходов от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности — 133,9 % и доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности — 130,4 %. Об этом также говорит большой рост неналоговых доходов в республиканском бюджете 2006 года, что видно из Приложения 4, хотя основное увеличение неналоговых доходов произошло в 2005 году: они выросли на 207 %, где почти в пять раз увеличились платежи от государственных организаций и почти в три раза доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности.

Следует также отметить, что на протяжении исследуемых пяти лет наблюдается тенденция к увеличению числа статей неналоговых доходов.

Ниже приведены неналоговые доходы республиканских бюджетов 2002–2006г. по статьям:

(тыс.руб.)

2002 год

2003 год

Текущие неналоговые доходы и обязательные платежи

215 239 655,00

Текущие неналоговые доходы и обязательные платежи

283 844 652,00

1. Доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности

78 631 900,00

1. Доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности

72 039 255,00
2.Прибыль Национального банка Республики Беларусь

15 500 000,00

2.Прибыль Национального банка Республики Беларусь

10 000 000,00
3.Проценты

11 896 390,00

3.Проценты

18 218 080,00
4.Дивиденды

3 800 000,00

4.Дивиденды

3 500 000,00
5.Платежи от государственных организаций

47 435 510,00

5.Платежи от государственных организаций

40 321 175,00
6.Административные сборы и платежи

60 380 640,00

6. Административные сборы и платежи

116 709 203,00
7. Прочие текущие неналоговые доходы и обязательные платежи

76 227 115,00

7. Прочие текущие неналоговые доходы и обязательные платежи

95 096 194,00

2004 год

2005 год

Текущие неналоговые доходы и обязательные платежи

443 017 091,00

Текущие неналоговые доходы и обязательные платежи

917 521 158,00

1. Доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности

129 654 300,00

1. Доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности

338 933 649,00
2.Прибыль Национального банка Республики Беларусь

20 000 000,00

2.Прибыль Национального банка Республики Беларусь

15 000 000,00
3.Проценты

27 802 970,00

3.Проценты

51 599 039,00
4.Дивиденды

8 028 380,00

4.Дивиденды

11 640 000,00
5.Платежи от государственных организаций

59 322 950,00

5.Платежи от государственных организаций

253 649 610,00
6.Отчисления за геологоразведочные работы, выполненные за счет средств республиканского бюджета

14 500 000,00

6.Отчисления за геологоразведочные работы, выполненные за счет средств республиканского бюджета

7 045 000,00
7.Административные сборы и платежи

162 469 557,00

7.Административные сборы и платежи

263 187 329,00
8.Прочие текущие неналоговые доходы и обязательные платежи

150 893 234,00

8. Прочие текущие неналоговые доходы и обязательные платежи

315 400 180,00

2006 год

Неналоговые доходы

1 044 080 434,0

1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности

556 862 490,0
2.Проценты за пользование денежными средствами бюджетов

89 813 850,0
3.Дивиденды по акциям и доходы от других форм участия в капитале

467 048 640,0
4. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности

245 864 636,0
5.Доходы от сдачи в аренду земельных участков

699 000,0
6.Доходы от сдачи в аренду иного имущества

37 510 036,0
7.Административные сборы и платежи

69 528 705,0
8.Доходы от оказания платных услуг

95 630,0
9.Компенсации затрат государства

22 620 960,0
10.Доходы от реализации имущества, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности

32 512 400,0
11.Доходы от реализации конфискованного и иным способом обращенного в доход государства имущества

82 897 905,0
12. Административные штрафы и экономические санкции, удержания

102 984 438,0
13. Прочие неналоговые доходы

138 368 870,0

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью данной работе было попытаться проанализировать неналоговые доходы государственного бюджета РБ в условиях рыночной экономики. Какой же можно сделать вывод? Как изменилось формирование неналоговых доходов на современном этапе?

Структура неналоговых доходов государственного бюджета не претерпела существенных изменений по сравнению с предыдущими годами. Основными источниками неналоговых доходов являются доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности, административные сборы и платежи. Их удельный вес в структуре неналоговых доходов государственного бюджета занимает в среднем 30% и 27% соответственно. Однако, в республиканском бюджете на 2006 год статья «Административные сборы и платежи» стала намного ниже – 6,6%, что видимо, связано с выделением отдельной статьи «Административные штрафы и экономические санкции, удержания», которая занимает 10 %.

На протяжении исследуемых пяти лет в доходных статьях республиканского бюджета предусмотрены доходы от прибыли Национального банка. Правда, этот показатель весьма трудно поддается расчетам и прогнозированию. В 2002году доходы от прибыли Нацбанка планировались в размере 15трлн. руб., в 2003 году — 10трлн. руб., в 2004 году — 20трлн. руб., в 2005 году — 15трлн. руб., а в республиканском бюджете на 2006 год такая статья неналоговых доходов отсутствует вовсе.

Следует также отметить, что на протяжении исследуемых пяти лет наблюдается тенденция к увеличению числа статей неналоговых доходов. Особенно наглядно это усматривается в республиканском бюджете 2006 года.

В целом растёт роль неналоговых доходов в доходной части бюджета. Это просматривается по динамике структуры доходов государственного бюджета. В процентном отношении неналоговые доходы за 2001 – 2005 года увеличились с 5,3% до 6,7%

Республика Беларусь вступает в XXI век в условиях переходной экономики и развития рыночных отношений. Государству предстоит адаптировать к рыночному механизму систему общегосударственных финансов с учетом усиления роли бюджетных методов регулирования общественных процессов.

На основе комплексного и многостороннего исследования организации доходов бюджета и исполнения бюджета можно наметить основные направления развития бюджета в перспективе. Развитие рыночных отношений, усиление роли государственного бюджета в условиях трансформационной экономики в Республике Беларусь требует реформирования бюджетного процесса в соответствии с задачами современной бюджетной политики. Это предполагает проведение комплекса мер на всех этапах бюджетного процесса в рамках общей концепции его развития и реформирования.

В частности, в области формирования неналоговых доходов можно предложить следующее:

1. Применение более прогрессивных методов планирования и
прогнозирования, обеспечивающих многовариантность расчетов на основе
экономико-математических методов и моделирования, выбор оптимального
варианта; переход к многовариантному составлению проекта бюджета.

2. Повышение обоснованности макроэкономических показателей как
основы планирования неналоговых доходов бюджета.

3. Получение достоверной и объективной информации о предполагаемых
изменениях в законодательстве для исчисления неналоговых доходов.

4. Реструктуризация доходов республиканского бюджета. Имеется в виду оптимальное сочетание прямых и косвенных налогов, налогов и неналоговых платежей, доходов бюджета и целевых фондов; усиление роли рыночных источников в формировании доходов бюджета (поступлений средств от приватизации государственной собственности, продажи принадлежащих государству акций, налогов на собственность и др.).

Отказ от планирования сумм штрафов и санкций в составе доходов
бюджета.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Закон «О бюджете Республики Беларусь на 2002 год» и комментарии к
нему//- 29 декабря 2001 г. № 72-З.

Закон «О бюджете Республики Беларусь на 2003 год» и комментарии к
нему//- 28 декабря 2002 г. № 170-З.

Закон «О бюджете Республики Беларусь на 2004 год» и комментарии к
нему// — 29 декабря 2003 г. № 259-З.

Закон «О бюджете Республики Беларусь на 2005 год» и комментарии к
нему//- 18 ноября 2004 г. № 339-З.

Закон «О бюджете Республики Беларусь на 2006 год» и комментарии к
нему//- 31 декабря 2005 г. № 81-3.

Исчисление налоговых и неналоговых платежей // журнал Главный бухгалтер – 2000 г. №7-с.83.

Закон РБ «О бюджетной системе Республики Беларусь» от 04.06.93г., №2348-XII // Ведомости НС РБ. – 1999. — №1.

Государственный бюджет: учебное пособие /Под ред. М.И.Ткачук. – Мн.: Высш. школа, 1995 г.

Общая теория финансов, под ред. Л.А. Дробозиной, Минск, 1995 г.

Заяц Н.Е. Теория финансов: Учеб. / Н.Е. Заяц. – Мн.: БГЭУ, 1997 г.

Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 года // Белорусский Экономический Журнал. – 2000. — №2.

Контрольная работа: Порядок складання звіту про суми пільг в оподаткуванні юридичних та фізичних осіб

Кафедра бухгалтерського обліку і аудиту

Контрольна робота

з дисципліни: «Податкова звітність»

Содержание

1. Порядок складання звіту про суми пільг в оподаткуванні юридичних осіб та фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності (1-ПП). Навести приклад

2. Порядок складання, подання, виправлення помилок у Розрахунку збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики

Список літтератури

Додаток А

1. Порядок складання звіту про суми пільг в оподаткуванні юридичних осіб та фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності (1-ПП). Навести приклад

Усі підприємства незалежно від форм власності та відомчої підпорядкованості обчислюють обсяги фактично одержаних пільг з оподаткування у розрізі видів податків і пільг щодо кожного податку та на підставі цього повинні складати звіт за встановленою формою.

Форма № 1-ПП подається до державних податкових інспекцій за місцем реєстрації платника податків у терміни подання квартальної (річної) бухгалтерської звітності.

Звіт за формою № 1-ПП заповнюється лише за тими видами податків, зборів та інших обов’язкових платежів, за якими чинним податковим законодавством передбачена пільга підприємству, яке подає звіт.

Сьогодні бухгалтер підприємства може використовувати Довідник № 19 пільг, наданих чинним законодавством юридичним особам зі сплати податків, зборів, інших обов’язкових платежів станом на 01.10 2001 р., зазначений у листі ДПАУ від 22.10 2001 р. № 19.

Облік та кодування податків, зборів та інших обов’язкових платежів і наданих пільг (графи Звіту 1 «Код податку, збору, іншого обов’язкового платежу», 2 «Найменування податку, збору, іншого обов’язкового платежу», 6 «Перелік пільг, наданих згідно з чинним законодавством», 7 «Код пільг») провадяться відповідно до Переліку пільг, наданих чинним законодавством, тобто згідно з Довідником.

До граф 3, 4, 5 «Реквізити бюджетної класифікації» заносяться за кожним податком, збором та іншим обов’язковим платежем реквізити класифікації доходів і витрат державного та місцевих бюджетів України, яка затверджується Міністерством фінансів України і діє на момент складання Звіту. Главу, розділ, параграф бухгалтерія підприємства проставляє на підставі даних наказу Мінфіну «Про класифікацію доходів і витрат Державного та місцевих бюджетів України» від 16.07.92 р. № 35.

Для заповнення графи Звіту 8 «Сума податку, несплаченого через отримання пільг: всього» бухгалтерією підприємства, організації, установи проводиться розрахунок невнесених до бюджету податків, зборів та інших обов’язкових платежів згідно із затвердженими формами податкових декларацій, розрахунків та довідок, встановлених чинними законодавчими або нормативними актами за кожним видом платежу.

У графі Звіту 9 «Сума податку, несплаченого через отримання пільг: з них несплачені до Держбюджету» проставляється частина суми платежу з графи 8, яка згідно з нормативами розмежування даного платежу між бюджетами, затвердженими Верховною Радою України, повинна була надійти до Державного бюджету України. Тобто Верховна Рада України затверджує нормативи, що розмежовують платіж між Державним бюджетом України та місцевими бюджетами, а бухгалтерія підприємства, у свою чергу, розраховує суму податку, що мала надійти до Державного бюджету України. Інформація щодо розмежування платежу між бюджетами знаходиться у законах України про Державний бюджет України на відповідний рік. У 2006 році діє Закон України «Про Державний бюджет України на 2006 рік».

Графи Звіту 10,11 “Термін користування пільгами у звітному періоді: дата початку та дата кінця» заповнюються із зазначенням числа та місяця у цифровому виразі для перевірки спеціалістами податкових інспекцій правильності застосування пільг.

Наведену інформацію Звіту платники податків повинні відображати наростаючим підсумком у тисячах гривень без десяткових знаків зі скороченою позначкою “тис. грн. «, а також надавати інспекторам документи, що підтверджують одержані пільги з оподаткування.

Форма № 1-ПП согласно Инструкции № 419 (п.1.2 и 2.1):

представляется всеми плательщиками НДС, в том числе физическими лицами — СПД. Ее могут не подавать только те СПД, которые не пользовались льготами по НДС, то есть не заполняли в декларации по НДС: строки 2, 3, 4 в разделе 1 «Налоговые обязательства» и строки 12.3, 13.2 и 15 в разделе 2 «Налоговый кредит»;

представляется органам ГНС по месту регистрации СПД в сроки, предусмотренные для квартальной налоговой отчетности. Последний день подачи Формы за I квартал 2006 г. — 10 мая;

заполняется в гривнях без десятичных знаков (с округлением по общеустановленным правилам) нарастающим итогом с начала года.

При заполнении Формы необходимо руководствоваться Справочником льгот, который периодически публикует ГНАУ.

Заполнение Формы.

Напомним порядок заполнения отдельных граф Формы:

графы 1 и 2 — это код налога и его название согласно бюджетной классификации, которая утверждена Приказом № 604;

графы 3 и 4 — код льготы и ее название, которые приведены в Справочнике льгот;

графы 5 и 6 — сумма льготы. Порядок ее расчета рассмотрен в следующем разделе консультации. Поскольку НДС полностью уплачивается в государственный бюджет, то в графах 5 и 6 указывается одинаковое значение;

графы 7 и 8 — даты начала и окончания пользования льготой. Если льгота введена до начала отчетного периода и заканчивается по его истечении (например, льготы согласно пп.5.1.7, 5.1.8 Закона об НДС и т.д.), то проставляется дата начала и окончания отчетного периода. Если налогоплательщик начал свою деятельность не с начала отчетного периода (например,20 февраля 2006 г), то датами пользования льготой будут 20.02.06 г. и 31.03.06 г. соответственно;

графы 9 и 10 заполняются в случае, если законодательством установлены требования о целевом использовании сумм НДС (например, льготы для сельхозтоваропроизводителей).

Льготы по НДС.

Для удобства мы составили таблицу 1 с помощью которой можно быстро и легко определить сумму льготы. Достаточно подставить необходимые значения в готовую формулу и вычислить результат. Обозначения в формулах на украинском языке, как в оригинале.

Таблица 1

Определяем сумму льготы по НДС (на основании Правил № 419)

Тип льготы

Формула для расчета суммы льготы (СП)

Источник данных для формулы (строки декларации по НДС)
1. Освобождение от налогообложения

СП = (V пост. зв. —

(V прид. з податком + V прид. без податку)) х 20%

V пост. зв. — объемы поставок товаров (услуг), освобожденных от обложения НДС (стр.4) или не являющихся объектом налогообложения (стр.3).

V прид. з податком — объемы приобретения (изготовления, строительства) на территории Украины с НДС и импорта товаров, а также объемы получения от нерезидента на таможенной территории Украины услуг в целях использования в операциях, которые не подлежат и/или освобождены от налогообложения (показатели стр.10.2, 13.1, 13.3, увеличенные на сумму НДС).

V прид. без податку — объемы приобретения на территории Украины и импорта товаров (услуг) без НДС (стр.11.2, 13.2)

2. Операция не является объектом налогообложения (кроме операций банков, других финансовых учреждений и страховых организаций)

3. Поставка по нулевой ставке

СП = (V пост, нуль — V прид) х 20%

V пост, нуль — объемы поставки товаров (услуг), облагаемых по нулевой ставке (стр.2).

V прид. — объемы приобретения на территории Украины товаров (услуг) с НДС для поставок товаров (услуг) по нулевой ставке (стр.10.1, 11.1 и 12.

Показатели этих строк отражаются без НДС)

4. Возмещение из бюджета при применении нулевой ставки

СП = ПК факт, сплач.

ПК факт, сплач. — сумма НДС, фактически уплаченная поставщикам в предыдущем налоговом периоде за товары (услуги), которые используются в операциях, облагаемых по нулевой ставке (стр.10.1, 12.1, 12.2, 12.4, 12.5)

5. ВЭД-бартер

СП = (V экспорт, бартер. — (V прид. з податком + V прид. без податку)) х 20%

V експорт, бартер. — объем экспорта товаров (сопутствующих услуг) по бартерным операциям (стр.2.1* — в части бартерных объемов).

V прид. з податком — объемы приобретения на территории Украины товаров (услуг) и импорта товаров (услуг) с НДС для экспорта по бартерным операциям (показатели стр.10.2, 13.1 і 13.3, увеличенные на сумму НДС).

V прид. без податку — объемы приобретения товаров (услуг) на территории Украины и импорта без НДС для экспорта по бартерным операциям (стр.11.2, 13.2)

6. Льготный импорт

СП = V імп. х 20%

V імп. — объем импорта товаров (сопутствующих услуг), освобожденных от налогообложения (стр.12.3, 13.2, 15)

7. Возвратная тара

СП = V звор. тари х х 20%

V звор. тари — общая стоимость возвратной тары, отраженной в графе 11 раздела III налоговых накладных, выписанных за отчетный период

* Если предприятие отражает в декларации объем экспорта в рамках бартерных операций в стр.4, то для расчета суммы льготы используются данные стр.4.

Примеры расчета суммы льгот.

Пример 1

Финансовая компания (налоговый период — месяц) в течение I квартала 2006 г. занималась торговлей долговыми обязательствами. Выручка от реализации составила 2 600 000 грн. (сумма показателей строки 3 деклараций). Ранее на приобретение этих обязательств было потрачено 2 100 000 грн. (сумма показателей строки 11.2 колонки «А» деклараций). Также приобретались услуги, их стоимость — 90 000 грн., в т. ч. НДС — 15 000 грн. (сумма показателей строки 10.2 колонки «А» деклараций).

Рассчитаем сумму льготы, пользуясь строкой 1 таблицы 1:

СП = [2 600 000 — (90 000 + 2 100 000) х 20%] = = 82 000 грн.

Пример 2

Предприятие (налоговый период — месяц) приобрело на таможенной территории Украины товары общей стоимостью 600 000 грн., в т. ч. НДС — 100 000 грн., которые были использованы в ВЭД-бартере. Их продажная стоимость по бартеру составила 700 000 грн. Также приобретены услуги банка без НДС на сумму 300 грн.

Рассчитаем сумму льготы, пользуясь строкой 5 нашей таблицы 1:

СП = [700 000 — (600 000 + 300) х 20%] = 19 940 грн.

Отрицательная сумма льготы.

В результате применения формулы может получиться и отрицательное значение. Считаем, что «отрицательную» льготу в Форме следует отражать в сумме 0 грн.

Поясним почему. Основная цель Формы — рассчитать потери бюджета от применения льготы. Если же сумма льготы отрицательная, то это означает, что бюджет не потерял, а, наоборот, выиграл от применения льготного налогообложения. Поясним это утверждение на примере.

Пример 3

Предприятие А (плательщик НДС) в течение I квартала 2006 г. осуществляло только льготируемые операции по поставке медикаментов и имело такие показатели декларации:

объем поставок медикаментов (стр.3) — 100 тыс. грн.;

объем приобретения медикаментов без НДС (стр.11.2) на сумму 90 тыс. грн.;

объем приобретения услуг с НДС без права на НК (стр.10.2) на сумму 24 тыс. грн., в т. ч. НДС — 4 тыс. грн.

Рассчитаем сумму льготы, пользуясь строкой 1 таблицы 1:

СП = [100 000 — (24 000 + 90 000) х 20%] = — 2 800 (грн).

Если бы операции по поставке медикаментов облагались НДС, то у предприятия были бы такие показатели в налоговом учете:

сумма НО по НДС — 20 тыс. грн. (100 тыс. х 20%);

сумма НК — 22 тыс. грн. (90 тыс. х 20% + 4 тыс);

обязательство перед бюджетом равнялось бы — 2 тыс. грн. (20 тыс. — 22 тыс).

Как видно, из-за применения льготы вместо возмещения предприятию 2тыс. грн. из государственного бюджета расчеты между налогоплательщиком и бюджетом равны нулю. То есть бюджет в такой ситуации не потерял, а «нашел» 2000 грн.

Санкции.

За непредставление (представление с опозданием) Формы, а также за указание в ней недостоверных данных предусмотрены административные штрафы — как за непредставление статистической отчетности (ст.1863 КУоАП): в размере от 10 до 15 НМДГ (170 — 225 грн).

Операции, при которых сумма льгот не определяется.

(пп.4.1,10 Правил № 419)

Передача арендодателем (лизингодателем) имущества в пользование арендатору (лизингополучателю) согласно условиям договора об оперативной аренде (лизинге), а также возврат такого имущества арендодателю (лизингодателю) по окончании действия такого договора (пп.3.2.2 Закона об НДС).

Передача имущества в залог (ипотеку) и возврат такого имущества из залога (ипотеки) его владельцу по окончании действия такого договора, если место такой передачи (возврата) находится на таможенной территории Украины (пп.3.2.2).

Передача имущества на ответственное хранение, а также возврат имущества из хранения (ответственного хранения) его владельцу (пп.3.2.2).

Обращение валютных ценностей (в том числе национальной и иностранной валюты), банковских металлов, банкнот и т.д.; выплата денежных выигрышей, денежных призов и денежных вознаграждений; принятие ставок, в том числе путем обмена средств на жетоны или другие заменители гривни, предназначенные для использования в игровых автоматах и другом игровом оборудовании (пп.3.2.4).

Выплата в денежной форме заработной платы (других приравненных к ней выплат), а также пенсий, стипендий, субсидий за счет бюджетов или Пенсионного фонда Украины или фондов общеобязательного социального страхования (кроме тех, что предоставляются в имущественной форме); выплата эмитентом дивидендов и роялти в денежной форме или в виде ценных бумаг (пп.3.2.7).

Заполнение формы № 1-ПП

Код

податку, збору, іншого

обов’язкового

платежу

Назва податку, збору, іншого обов’язкового платежу

Код пільги згідно з Довідником пільг

Назва пільг,

наданих згідно з чинним

законодавством

Сума пільг в оподаткуванні

Термін користування пільгами у звітному періоді

Сума пільг, що використана за цільовим

призначенням

усього

з них

державного бюджету

дата

початку дії

дата закінчення

дії

усього

з них державного бюджету
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10
Для примера 1
14010000

Податок на додану вартість

14010075

Не є об’єктом оподаткування опера-ції з торгівлі за грошові кошти або цінні папери борговими зобов’яза-ннями, за винятком операцій з інкасації боргових вимог та фактори-нгу (факторингових) операцій, крім факторингових операцій, якщо об’єктом боргу є валютні цінності, цінні папери, у тому числі компенса-ційні папери (сертифікати), інвести-ційні сертифікати, іпотечні сертифі-кати з фіксованою дохідністю, жит-лові чеки, земельні бони та деривативи

82 000

82 000

01.01.06

31.03.06

Для примера 2
14010000

Податок на додану вартість

14010212

У разі вивезення (експорту) товарів (робіт, послуг) за межі митної території України шляхом бартерних (товарообмінних) операцій сума податку на додану вартість, сплачена (нарахована) у зв’язку з придбанням товарів (робіт, послуг), не відносить-ся на збільшення податкового креди-ту, а включається до складу валових витрат виробництва (обігу) платника податку

19 940

19 940

01.01.06

31.03.06

2. Порядок складання, подання, виправлення помилок у Розрахунку збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики

Кожна свідома людина зобов’язана мати загальне уявлення про особливості сучасного екологічного стану та основні напрями державної політики у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки.

Україна володіє значним природно-ресурсним потенціалом, ефективність використання якого значною мірою залежить від досконалості механізму визначення розміру належної державі частки економічної вигоди від господарської діяльності щодо використання цього потенціалу.

Користувачі природних ресурсів шляхом дотримання екологічного права та сплати платежів за спеціальне використання природних ресурсів реалізують свою моральну та цивільну відповідальність перед нащадками за збереження природних ресурсів у належному стані.

Одним із інструментів державного регулювання раціонального природокористування та збереження навколишнього природного середовища є запровадження платежів за спеціальне використання природних ресурсів та збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Статтею 14 Закону № 1251-ХІІ, що є основним документом у сфері оподаткування, збір за спеціальне використання природних ресурсів, збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, збір за використання радіочастотного ресурсу України та збір за забруднення навколишнього природного середовища віднесено до загальнодержавних податків i зборів, справляння яких є обов’язковим на всій території України.

При цьому зазначимо, що збір за спеціальне використання природних ресурсів поділяється на складові, визначені природоохоронним законодавством, а саме:

плата за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду (ст.89 Лісового кодексу);

збір за спеціальне водокористування (ст.30 Водного кодексу);

платежі за користування надрами, у тому числі платежі за користування надрами в цілях, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин (статті 28, 30 Кодексу про надра).

Відповідно до ст.43 Закону № 1264-ХІІ збір за спеціальне використання природних ресурсів установлюється на основі нормативів збору i лімітів їх використання.

Використання природних ресурсів здійснюється на платній основі, обов’язковість сплати цих зборів визначено законами № 1251-ХІІ та № 1264-ХІІ, законом України про державний бюджет на поточний рік, а також спеціальними законодавчими актами: Водним кодексом, Лісовим кодексом, Кодексом про надра та Законом № 1770-III.

Податкові декларації з ресурсних платежів подаються до органів державної податкової служби у строки, визначені п.4.1ст.4 Закону №2181-ІІІ

Платіж

Базовий податковий (звітний) період

Граничний термін подання декларації
Збір за спеціальне водокористування

Календарний квартал

Протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя)

Платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену в поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181-III для подання податкової декларації.

За порушення законодавства платники ресурсних платежів несуть відповідальність, визначену Законом № 2181-III та спеціальними законодавчими актами, — фінансову та адміністративну, а також можуть бути позбавлені документів, які дають право на спеціальне використання природних ресурсів тощо. (див. Додаток).

Платниками збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики i водного транспорту є підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також громадяни — суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують водні ресурси та користуються водами для потреб гідроенергетики i водного транспорту.

Об’єктом обчислення збору за спеціальне використання водних ресурсів є фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання.

Об’єктом обчислення збору за користування водами для потреб гідроенергетики i водного транспорту є:

обсяг води, пропущений через турбіни гідроелектростанцій;

тоннаж (місце) — доба експлуатації вантажних самохідних i несамохідних та пасажирських суден.

Збір за користування водами для потреб гідроенергетики не справляється з гідроакумулятивних електростанцій, які функціонують у комплексі з гідроелектростанціями.

Нормативи збору за спеціальне використання водних ресурсів установлені окремо для поверхневих вод, підземних вод; нормативи збору за користування водами для потреб гідроенергетики i водного транспорту встановлені окремо для потреб гідроенергетики i для водного транспорту. Вони наведені в додатках до постанов Кабінету Міністрів України від 18 травня 1999 року № 836 та від 23 липня 1999 року № 1341.

Нормативи збору за спеціальне використання води з поверхневих водних об’єктів та підземних вод установлюються в копійках за кубічний метр; за користування водами для потреб гідроенергетики — в копійках за 100 кубічних метрів води, пропущеної через турбіни гідроелектростанцій; за користування водою для потреб водного транспорту — в копійках за одну тоннаж-добу експлуатації вантажних суден та одне місце-добу експлуатації пасажирських суден.

Водокористувачі самостійно обчислюють збір за спеціальне використання водних ресурсів та збір за користування водами для потреб гідроенергетики щоквартально наростаючим підсумком з початку року, а за користування водами для потреб водного транспорту — починаючи з I півріччя.

Підприємства гідроенергетики збір за користування водами для потреб гідроенергетики обчислюють, виходячи з обсягів води, пропущеної через турбіни гідроелектростанцій, та нормативів збору.

Платники збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики складають розрахунок накопичувальним підсумком з початку року за встановленою формою.

Розрахунки збору заповнюються чітко, розбірливо, якщо є виправлення, то вони повинні бути скріплені печаткою та підписами відповідальних осіб, відповідні дані (обсяги води, нарахована сума збору тощо), що заносяться до розрахунку, повинні відповідати таким показникам, які затверджені розрахунком. Якщо рядок не заповнюється, то проставляється прочерк.

Водокористувачі відповідно до наказу Державного комітету статистики України від 30 вересня 1997 року № 230 «Про затвердження форм державної статистичної звітності № 2-ТП (водгосп)», зареєстрованого Міністерством юстиції України 16.10.99 р. за № 480/2284, складають статистичний звіт про використання води за формою № 2-ТП (водгосп). Копії статистичної звітності подаються водокористувачами органам державної податкової служби одночасно з подачею форм розрахунків збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору для потреб гідроенергетики.

На підставі даних статистичної звітності 2-ТП (водгосп) органи державної податкової служби перевіряють фактичні обсяги використаної води, джерело водопостачання, ліміти використання води, втрати води в їх системах водопостачання.

У межах встановленого ліміту збір за спеціальне використання водних ресурсів включається до валових витрат виробництва, а за понадлімітне використання — справляється з прибутку, що залишається у розпорядженні водокористувача. Збір за користування водами для потреб гідроенергетики та водного транспорту повністю включається до валових витрат виробництва.

Збір за спеціальне використання водних ресурсів загальнодержавного значення та їх понадлімітне використання зараховується платниками в розмірі 100 відсотків до Державного бюджету України за їх місцем податкової реєстрації (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби).

Збір за спеціальне використання водних ресурсів місцевого значення та їх понадлімітне використання зараховується платниками за їх місцем податкової реєстрації (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби) в розмірі 100 відсотків до бюджетів територіальних громад.

Збір за користування водами для потреб гідроенергетики i водного транспорту зараховується платниками в розмірі 100 відсотків до Державного бюджету України за їх місцем податкової реєстрації (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби).

Органи державної податкової служби ведуть облік платників збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики i водного транспорту відповідно до встановленого порядку обліку платників з урахуванням положень, визначених Інструкцією.

Органи державної податкової служби ведуть облік нарахованих i сплачених сум збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики i водного транспорту відповідно до встановленого порядку ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків i зборів (обов’язкових платежів) до бюджетів та державних цільових фондів.

Повернення та зарахування неправильно сплачених сум збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики i водного транспорту здійснюється згідно з чинним законодавством України.

Контроль за обсягами використання водних ресурсів, їх обліком та достовірністю звітних даних про обсяги використаної води здійснюють у межах своєї компетенції органи Мінекобезпеки, Державного комітету України по водному господарству та Комітету України з питань геології та використання надр.

Контроль за повнотою обчислення i своєчасністю сплати до бюджетів збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики та водного транспорту здійснюється органами державної податкової служби.

Документальна перевірка правильності обчислення i сплати до бюджетів збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики та водного транспорту здійснюється органами державної податкової служби. При потребі до перевірок залучаються органи Мінекобезпеки, Державного комітету України по водному господарству та Комітету України з питань геології та використання надр.

При виявленні порушень достовірності i повноти обсягів використання водних ресурсів, які впливають на величину зборів, під час перевірок працівниками Мінекобезпеки, Державного комітету України по водному господарству та Комітету України з питань геології та використання надр копії актів перевірок направляються до відповідних органів державної податкової служби.

Відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків i повноту та своєчасність сплати збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики i водного транспорту несуть платники відповідно до чинного законодавства України.

Штрафні санкції та пеня застосовуються в порядку, встановленому чинним законодавством України.

Платники збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики i водного транспорту мають право оскаржити дії службових осіб органів державної податкової служби в порядку, встановленому чинним законодавством України.

Порядок складання розрахунку збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики.

1. У спеціальному полі для службових відміток про вид розрахунку, яке розміщене у верхній частині першої сторінки розрахунку праворуч від відмітки про одержання, у рядку «Загальний розрахунок» указується позначка (Х), якщо подається загальний розрахунок збору. У разі подання нового (уточненого) розрахунку, що містить виправлені показники, позначок у рядку не робиться.

У рядку «Новий (уточнений) розрахунок» указується позначка (Х), якщо подається новий (уточнений) розрахунок збору, що містить виправлені показники. У разі подання загального розрахунку позначок у рядку не робиться.

У разі використання води з різних джерел (з поверхневих та/або підземних) у комірках колонок 4 — 6 проставляються дані про використання води в розрізі таких джерел.

У рядку 01 «Установлений річний ліміт використання водних ресурсів» відображається установлений водокористувачеві річний ліміт використання водних ресурсів. Обсяг води, пропущений через турбіни, до рядка 01 не заноситься, річні ліміти не надаються.

2. У рядку 02 «Обсяг фактично використаної води з урахуванням втрат у системах водопостачання, усього» відображається загальний обсяг фактично використаної води з урахуванням втрат води в системах водопостачання водокористувача наростаючим підсумком за відповідний період (квартал, півріччя, 9 місяців, рік). Фактично використані обсяги води з урахуванням втрат води в системах водопостачання водокористувача заносяться до рядка 02 за даними первинного обліку за показниками вимірювальних приладів. У разі відсутності вимірювальних приладів, як виняток, обсяг використаної води визначається за технологічними даними.

3. У рядку 03 «У межах установленого річного ліміту» відображається обсяг фактично використаної води в межах установленого річного ліміту використання води.

4. У рядку 04 «Понад установлений річний ліміт» відображається обсяг використаної води з урахуванням втрат води в системах їх водопостачання понад встановленого річного ліміту i визначається як різниця рядків 02 i 01.

5. Рядок 05 «Обсяг води, пропущеної через турбіни гідроелектростанцій» заповнюють підприємства гідроенергетики i відображають обсяги води, пропущеної через турбіни гідроелектростанцій за даними первинного обліку за показниками вимірювальних приладів.

6. У рядку 06 «Нормативи збору: з поверхневих водних об’єктів; за підземні води; за користування водами для потреб гідроенергетики» проставляються відповідні нормативи, що встановлені для поверхневих водних об’єктів, підземних вод, за користування водами для потреб гідроенергетики, i наведені в додатках 1, 3 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 1999 року № 836 та додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 1999 року № 1341.

7. У рядку 07 «Коефіцієнт, який застосовується деякими категоріями водокористувачів для обчислення збору за спеціальне використання водних ресурсів» проставляються водокористувачами, які використовують водні ресурси для: вирощування рибоспадкового матеріалу та товарної риби в ставках та озерах; виробництва сільськогосподарської продукції та зрошення; виробництва тепло — та електроенергії; житлового та комунального господарства, включаючи відомчі; вирощування рису, відповідні коефіцієнти, що встановлені п.8 Порядку справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики i водного транспорту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.08.99 р. № 1494.

8. У рядку 08 «Нарахована сума збору за спеціальне використання водних ресурсів у межах установленого річного ліміту з початку року» проставляється наростаючим підсумком сума збору за фактично використану воду в межах установленого річного ліміту з початку року, яка розраховується як добуток рядків 03, 06, 07.

9. У рядку 09 «Нарахована сума збору за спеціальне використання водних ресурсів понад установлений річний ліміт з початку року» проставляється наростаючим підсумком нарахована сума збору за використану воду понад установлений річний ліміт з початку року, яка розраховується як добуток рядків (04, 06, 07), помножений на п’ять.

10. У рядку 10 «Нараховано збору за спеціальне використання водних ресурсів з початку року, усього» проставляється нарахована сума збору з початку року, яка становить суму рядків 08 i 09.

11. У рядку 11 «а) у т. ч. за спеціальне використання з поверхневих водних об’єктів» проставляється сума збору, яка нарахована з початку року за спеціальне використання з поверхневих вод.

12. У рядку 12 «б) у т. ч. за спеціальне використання з підземних вод» проставляється сума збору, яка нарахована з початку року за спеціальне використання з підземних вод.

13. У рядку 13 «Нарахована сума збору за користування водами для потреб гідроенергетики з початку року» проставляється нарахована сума збору за користування водами для потреб гідроенергетики з початку року, яка розраховується як добуток рядків 05 i 06.

14. У рядку 14 «Усього нараховано збору за спеціальне використання водних ресурсів за попередній звітний період» проставляється сума збору за спеціальне використання водних ресурсів, що нарахована за попередній звітний період. При складанні розрахунку за I квартал дані до рядка 14 не заносяться, за II квартал заносяться дані I кварталу, за III квартал — півріччя, за IV квартал — 9 місяців.

15. У рядку 15 «Нарахована сума збору за користування водами для потреб гідроенергетики за попередній звітний період» проставляється сума збору за користування водами для потреб гідроенергетики, що нарахована за попередній звітний період. При складанні розрахунку за I квартал дані до рядка 15 не заносяться, за II квартал заносяться дані I кварталу, за III квартал — півріччя, за IV квартал — 9 місяців.

16. У рядку 16 «Підлягає сплаті в звітному кварталі збору за спеціальне використання водних ресурсів, усього» проставляється сума, яка підлягає сплаті до відповідних бюджетів за звітний квартал i розраховується як різниця нарахованих сум збору за спеціальне використання водних ресурсів з початку року i за попередній відповідний звітний період (р.10 — р.14).

17. Рядок 17 «а) у т. ч. до державного бюджету» відображає 100 відсотків нарахованої суми збору за р.16 при використанні водних ресурсів загальнодержавного значення.

18. Рядок 18 «б) до місцевого бюджету» відображає 100 відсотків нарахованої суми збору за р.16 при використанні водних ресурсів місцевого значення.

19. У рядку 19 «Підлягає сплаті в звітному кварталі збору за користування водами для потреб гідроенергетики» проставляється сума, яка підлягає сплаті до Державного бюджету за звітний квартал, i розраховується як різниця нарахованих сум збору за користування водами для потреб гідроенергетики з початку року i за попередній звітний період.

20. Рядки 20 — 28 заповнюються у разі подання нового (уточненого) розрахунку збору, що містить виправлені показники, з використанням показників загального розрахунку за відповідний період.

У разі подання загального розрахунку рядки 20 — 28 розрахунку не заповнюються i в них відповідно проставляються прочерки.

У рядку 20 «Усього нараховано збору за спеціальне використання водних ресурсів за даними раніше поданого розрахунку, що уточнюється» проставляються показники відповідних комірок колонок 4, 5, 6 i 7 рядка 16 загального розрахунку за період, показники якого виправляються.

21. У рядку 21 «Усього нараховано збору за користування водами для потреб гідроенергетики за даними раніше поданого розрахунку, що уточнюється» проставляються показники відповідних комірок колонок 4, 5, 6 i 7 рядка 19 загального розрахунку за період, показники якого виправляються.

22. У рядку 22 «Сума збору за спеціальне використання водних ресурсів (недоплата), яка збільшує податкове зобов’язання в зв’язку з виправленням помилки» проставляється різниця значень відповідних комірок колонок 4, 5, 6 i 7 рядків 16 i 20 нового (уточненого) розрахунку збору, що містить виправлені показники.

23. У рядку 23 «Сума збору за користування водами для потреб гідроенергетики (недоплата), яка збільшує податкове зобов’язання в зв’язку з виправленням помилки» проставляється різниця значень відповідних комірок колонок 4, 5, 6 i 7 рядків 19 i 21 нового (уточненого) розрахунку збору, що містить виправлені показники.

24. У рядку 24 «Сума збору за спеціальне використання водних ресурсів, яка зменшує податкові зобов’язання в зв’язку з виправленням помилки» проставляється різниця значень відповідних комірок колонок 4, 5, 6 i 7 рядків 20 i 16 нового (уточненого) розрахунку збору, що містить виправлені показники.

25. У рядку 25 «Сума збору за користування водами для потреб гідроенергетики, яка зменшує податкові зобов’язання в зв’язку з виправленням помилки» проставляється різниця значень відповідних комірок колонок 4, 5, 6 i 7 рядків 21 i 19 нового (уточненого) розрахунку збору, що містить виправлені показники.

26. У рядку 26 «Сума штрафу в розмірі 10% від суми недоплати зі збору за спеціальне використання водних ресурсів» проставляється показник, який становить 10 відсотків показників відповідних комірок колонок 4, 5, 6 i 7 за рядком 22 нового (уточненого) розрахунку збору, що містить виправлені показники.

27. У рядку 27 «Сума штрафу в розмірі 10% від суми недоплати зі збору за користування водами для потреб гідроенергетики» проставляється показник, який становить 10 відсотків показників відповідних комірок колонок 4, 5, 6 i 7 за рядком 23 нового (уточненого) розрахунку збору, що містить виправлені показники.

28. У рядку 28 «Зміст помилки» платник коротко вказує причину, яка вплинула на розмір податкового зобов’язання зі збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики. У комірках колонок 4, 5, 6 i 7 проставляються прочерки.

Список літтератури

Бутинець Ф.Ф., Чигиевська Л.В. Бухгалтерський управлінський облік. Навчальний посібник — Житомир, 2006.

Бухгалтерський фінансовий облік Підручник/під ред. проф.Ф. Ф. Бутиинця — 3 вид., — Житомир, 2001 — 672с.

Городянская Л.В. Налоговый и бухгалтерский учет амортизации на предприятии / Бухгалтерский учет и аудит — 2003 — №2.

Инструкция № 419 — Инструкция о порядке заполнения формы отчета № 1-ПП «О суммах льгот в налогообложении юридических лиц и физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности», утвержденная совместным приказом ГНАУ и Госкомстата от 23.07.04 г. № 419/453 («Баланс», 2004, № 38).

Лысюк А.Н., Лукашова И.А., Михайлова Т.П., Бухгалтерский учет, 1997.

Правила № 419 — Правила учета налога на добавленную стоимость для совершенствования расчета величины влияния льгот по этому налогу на формирование доходной части Государственного бюджета Украины, утвержденные совместным приказом ГНАУ и Госкомстата от 23.07.04 г. № 419/453 («Баланс», 2004, № 38).

Приказ № 604 — приказ Минфина Украины от 27.12.01 г. № 604 «О бюджетной классификации и ее введении».

Фоменко Е.М. Учет и налогообложение в Украине: Практическое пособие — Одесса, 2006.

Додаток А

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПЛАТНИКІВ РЕСУРСНИХ ПЛАТЕЖІВ

ЗА ПОРУШЕННЯ ПОДАТКОВОГО ЗАКОНОДАВСТВА

Порушення

Відповідальність

Чим передбачено
Платник податків не подав податкову декларацію у строки, визначені законодавством

Штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку

пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ
Платник податків не подав податкову декларацію у строки, визначені законодавством (контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов’язання)

Штраф у розмірі 10% від суми податкового зобов’язання за кожний повний або неповний місяць затримки податкової декларації, але не більше 50% від суми нарахованого податко-вого зобов’язання та не менше десяти неоподаткову-ваних мінімумів доходів громадян (додатково до штрафу, встановленого пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ)

пп.17.1.2 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ
Дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов’язань, заявлених у податкових деклараціях (контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов’язання)

Штраф у розмірі 10% від суми недоплати (занижен-ня суми податкового зобов’язання) за кожний з по-даткових періодів, установ-лених для такого податку, збору (обов’яз-кового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідом-лення від контролюючого органу, але не більше 50% від такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати незалежно від кількості податкових періодів, що минули

пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ
Внаслідок проведення камераль-ної перевірки виявлено арифме-тичну або методологічну помилку в поданій платником податків податковій декларації, яка при-звела до заниження або зави-щення суми податкового зобо-в’язання (контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов’язання)

Штраф у розмірі 5% від суми донарахованого податкового зобов’язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати незалежно від кількості податкових періодів, що минули

пп.17.1.4 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ
Платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків

При затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, — у розмірі 10% від погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, — у розмірі 20% від погашеної суми податкового боргу;

при затримці понад 90 календарних днів, наступ-них за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання, — у розмірі 50% від погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загаль-ного строку затримки незалежно від того, було застосовано штрафи, визначені у пп.17.1.1 — 17.1.6 п.17.1, чи ні

пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ
Платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків

На суму податкового боргу нараховується пеня

ст.16 Закону № 2181-ІІІ
Неподання або невчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)

Накладення штрафу на посадових осіб у розмірі від п’яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те саме порушення, тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб у розмірі від десяти до п’ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

ст.1632 КУпАП

Курсовая работа: Словотворчество Блока в поэме «Двенадцать»

Содержание

Введение

1.Словообразование в русском языке

1.1Словообразование и формы слова

1.2Флективный строй русского языка

1.3Виды и типы словообразования

1.4Основные виды словообразования в русском языке

2.Анализ словотворчества в поэзии А.А.Блока

2.1Лексико-морфологическая характеристика

2.2Словообразовательный анализ

2.3Обращения как основа поэтического языка Блока

2.4Лексико-семантическая характеристика

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

Творчество Александра Блока — одно из наиболее значительных явлений русской поэзии. Его стихи продолжают лучшие традиции поэзии XIX века — философская глубина содержания, лиризм и гражданственность, предельная отточенность формы содержат немало новаторских черт. Благодаря этому его творчество является практически неисчерпаемым для литературоведческих и лингвистических исследований.

Творчество Александра Блока явилось завершением пушкинского периода в истории русской поэзии. Язык лирики Блока связан с традициями поэзии Жуковского, Пушкина, Баратынского, Лермонтова, Некрасова, Фета, Тютчева, Вл. Соловьева; он впитал в себя и наследие прозы Гоголя, Л. Толстого, Достоевского. Вместе с тем Блок — символист, и это отразилось в самых глубоких основах его поэтического языка. Подобно большинству символистов, Блок убежден, что все происходящее на земле — только отображение, знак, «тень» существующего в «иных мирах» (чисто духовных). Слова же, язык оказываются для него «тенью теней», «знаками знаков». Слова еще до того, как они вошли в произведение искусства, многозначны и символичны: в их «земных» значениях всегда просвечивает «небесное» и «вечное». Но особенно очевидно для Блока это свойство слова в поэтическом языке. Многозначное, «многосмысленное» слово и есть символ. Поэтому самый важный уровень поэтического языка Блока — лексико-семантический, уровень слов и их значений.

Это и определяет особый язык его произведений, одновременно являясь основой для словотворчества.

Материалом для исследования послужили толковые и энциклопедические словари, научная филологическая литература по творчеству А.А. Блока, публикации в периодической печати.

Словообразование в русском языке

Словообразование и формы слова

В значении большей части слов русского языка различаются два рода значений — значения реальные и формальные. Например, слова береза, осина, сосна обозначают определенную породу деревьев, слова овца, корова, коза — определенные виды домашних животных и т.д. Это их реальные значения. Но кроме того, приведенные слова имеют значение именительного падежа, единственного числа, и это их формальные значения. Реальным значением называется та сторона в значении слова, которой обозначается какой-либо признак или явление действительности, формальным же значением — те значения в слове, которыми выражаются или отношения между словами (например, падежные значения), или добавочные значения, присоединяемые к основному значению слова (например, значение единственного и множественного числа). Общее значение того или иного слова представляет собой единство реального и формальных значений.

В слове можно выделить реальное и формальные значения благодаря тому, что они обозначаются в слове посредством определенных звуков. Звуковое выражение формального значения в слове называется его формой. Например, можно сказать, что слово береза имеет форму именительного падежа единственного числа, потому что эти формальные значения имеют свое звуковое выражение в окончании -а (ср. березы, березу и пр.), или что слово березка является формой с ласкательным значением, так как это формальное значение выражается звукосочетанием [-ка] (ср. береза).

Формальные значения, а следовательно, и формы слов могут быть синтаксическими и несинтаксическими. Синтаксические формы выражают различные отношения между словами, не изменяя их реального значения. Например, слова, из которых состоят словосочетания посылка сестры и посылка сестре или взял вилку и взял вилкой, имеют совершенно одинаковое реальное значение, но каждое словосочетание в целом имеет различное значение, потому что слова, входящие в эти словосочетания, находятся в различных отношениях между собой. Эти отношения в данном случае выражаются падежными формами существительных. Обозначая различные отношения существительного к другим словам речи, падежные формы выражают, следовательно, синтаксические формальные значения и являются синтаксическими формами существительных.

В отличие от синтаксических форм, формы несинтаксические не выражают отношений между словами, а изменяют само реальное значение, присоединяя к нему дополнительные значения.

Например, существительным в единственном и множественном числе стол и столы соответствуют различные представления (один стол и больше одного); также имеют различное значение существительные стол и столик (вообще стол и маленький стол) и т.д.

Таким образом, формы числа существительных или их уменьшительные формы, поскольку этими формами изменяется реальное значение слова, являются несинтаксическими формами.

Будучи несинтаксическими, формы числа и уменьшительности не выражают отношений между словами. Например, в словосочетании: накрыл стол, накрыл столы, накрыл столик, накрыл столики отношения между словами остаются совершенно одинаковыми, потому что слова стол, столы, столик, столики стоят в одном и том же падеже (винительном), обозначающем предмет, на который направлено действие. Различие между этими словосочетаниями не в отношениях между словами, а в самом реальном значении слов стол, столы, столик, столики.

Синтаксические формы, поскольку они имеют одно и то же реальное значение, являются видоизменениями, формами одного и того же слова, которое лишь употребляется в различных функциях в предложении. Эти формы поэтому называются также формами словоизменения. Напротив, несинтаксические формы, имея различное реальное значение, представляют собой не изменения одного и того же слова, а различные слова. Эти формы поэтому называются также формами словообразования.

Таким образом, формами словоизменения, например, являются падежи существительных, так как ими обозначаются различия в отношениях существительного к другим словам речи, функция существительного в предложении при одинаковом реальном значении слова. Но, например, формы уменьшительности у существительных (стол — столик) являются формами словообразования и, следовательно, особыми словами, так как они отличаются от соответствующих неуменьшительных форм своим реальным значением.

Также в качестве форм словообразования и, следовательно, особых слов следует рассматривать и формы числа существительных (стол — столы), поскольку различия между ними заключаются в реальном значении, а не в выражаемых ими отношениях. Однако благодаря смысловой близости этих слов их обычно помещают среди форм словоизменения.

Роль форм словоизменения и словообразования в языке неодинакова, в связи с чем они изучаются в основном в разных отделах науки о языке. Формы словоизменения являются основным средством грамматической связи слов в предложении. Поэтому изучение их составляет непосредственную задачу грамматики языка, и в частности морфологии. Формы же словообразования являются средством образования слов, средством обогащения словаря языка, и изучение их в основном принадлежит лексикологии, т.е. науке о словаре того или иного языка. Однако между обоими типами форм существует тесное взаимодействие, благодаря чему в грамматике нельзя ограничиться изучением только форм словоизменения, хотя именно этими формами главным образом определяются основные черты морфологического строя языка. Прежде всего необходимо иметь в виду, что когда образуется то или иное слово (например, столик), то это слово получает вместе с определенным реальным значением (маленький стол) также и определенные синтаксические формальные значения и формы (например, формы падежа). Иначе говоря, посредством форм словообразования образуются слова с определенными формами словоизменения. Уже одно это не дает возможности полностью оторвать изучение одних форм от других.

Кроме того, у некоторых форм словообразования имеется еще более тесная связь с формами словоизменения. Например, у имен существительных формы рода и числа, поскольку они не выражают отношений между словами, являются формами словообразования, но от этих форм зависят синтаксические формы рода и числа (т.е. формы словоизменения) прилагательных, которые, определяя в предложении существительное, согласуются с ним в роде и числе.

Наконец, в ряде случаев само звуковое выражение форм словоизменения определяется принадлежностью слова к определенным формам словообразования, к словообразовательным разрядам слов (ср., например, различия в звуковом выражении падежных окончаний у существительных мужского, женского и среднего рода).

Флективный строй русского языка

В качестве основного грамматического средства образования форм в русском языке выступают различные аффиксы — приставки, суффиксы, окончания. Каждый из этих аффиксов выражает обычно не одно какое-нибудь формальное значение, а ряд таких значений (например, в слове зима окончание -а обозначает женск. род, ед. число, им. пад.), т.е. аффиксы обычно многозначны.

Благодаря многозначности аффиксов образование форм в русском языке отличается многотипностью, т.е. у разных слов одни и те же формы образуются не одинаковыми, а различными аффиксами. Так, падежные формы у имен существительных среднего и женского рода обозначаются различными для каждого рода окончаниями (ср. сел-о и изб-а, сел-а и изб-ы, сел-у и изб-е и пр.), поскольку каждое из этих окончаний обозначает не только определенный падеж, но и род существительного. Поскольку же эти окончания вместе с тем обозначают и число, то и для каждого числа имеются свои особые падежные окончания (ср. изб-а и изб-ы, изб-ы и изб, изб-е и избам и пр.). В результате получается не один, а несколько типов образования падежных форм у существительных.

Многотипность образования форм в русском языке увеличивается еще благодаря тому, что в нем сохраняются как пережитки такие различия в формах, с которыми в современном языке не связываются какие-либо смысловые различия, но которые некогда, по-видимому, имели какое-то значение. Этим, вероятно, объясняется, например, наличие в русском языке различных типов образования падежных форм у существительных одного и того же рода и числа (ср. изб-а и степь, изб-е и степ-и, изб-ой и степ-jy и пр.).

Помимо многозначности аффиксов и многотипности образования форм, русский язык характеризуется еще множественностью грамматических средств, используемых для образования форм. Аффиксы – это хотя и основное, но не единственное средство образования форм. Наряду с ними в качестве дополнительных средств выступают еще и чередование фонем в основе и ударение. Поэтому в ряде случаев грамматические формы в русском языке могут различаться одновременно и аффиксами, и чередованием фонем, и ударением (ср. [npoc’-am] и [прош-у], [друг] и [друз-j-a] и пр.).

При чередовании изменяется состав фонем в основе слова (ср. [прос’-(am)] и [прош’(у)], [друг] и [друз-(j-а)]), и это изменение служит признаком определенной формы. Основа в этом случае является, следовательно, не только носителем реального значения слова, но и его формальных значений (например, основа [прош-(у)], противопоставляясь основе [прос’-(am)], обозначает 1-е лицо ед. числа, а основа [друз-(j-а)], противопоставляясь основе [друг-], обозначает множ. число). Поэтому в русском языке нет резкого различия между частями слова, которые выражают только реальное значение, и частями слова, которые выражают формальные значения. Формальные значения в слове выражаются всем словом в целом, а не только его отдельными частями — аффиксами.

Таким образом, образование форм в русском языке характеризуется следующими чертами: многозначностью аффиксов, многотипностью форм и множественностью используемых для образования форм грамматических средств, одним из которых является изменение основ посредством чередования фонем, благодаря чему основа становится носителем не только реальных, но и формальных значений в слове. По наличию в русском языке этих черт его грамматический строй может быть определен как строй флективный (от латинского глагола flecto — «гну, сгибаю»), т.е. такой строй, при котором образование форм в языке происходит посредством «сгибания», изменения всего слова в целом. Кроме русского языка, подобный флективный строй имеют многие современные европейские языки.

Русский язык может быть определен как язык флективного строя, поскольку указанными признаками характеризуется преобладающее число его форм. При этом такими признаками характеризуются основные для русского языка синтетические формы, т.е. формы, в которых совокупность реального и формальных значений выражается в одном слове. Однако, как это обычно бывает и в других языках, не все синтетические формы русского языка образуются флективным способом. Некоторые из них имеют характер не флективный, а агглютинативный (от латинского глагола agglutinare — «приклеивать»), т.е. они образуются путем «приклеивания, последовательного присоединения к неизменяемой основе однотипных и однозначных аффиксов. Примером форм, образующихся по способу агглютинации, в русском языке могут служить формы повелительного наклонения. Так, от исходной формы 2-го лица повелит. наклонения (например, иди) путем присоединения суффикса множественности -те образуется форма 2-го лица множ. числа (иди-те), присоединением суффикса -ка, указывающего на интимность обращения ко 2-му лицу, образуется форма 2-го лица со значением интимности (иди-ка), а присоединением и того, и другого суффикса — форма 2-го лица множ. числа со значением интимности (иди-те-ка, ср. также: учи-сь, учи-сь-ка, учи-те-сь, учи-те-сь-ка). Подобного рода формы, однако, мало характерны для русского языка. В то время как в некоторых других языках, например, в тюркских, финских и пр., способ агглютинации является основным в образовании форм и эти языки поэтому могут быть определены как языки агглютинативного строя, в русском языке применение агглютинации ограничено почти исключительно формами повелительного наклонения, и преобладающим способом в нем является флективный.

Виды и типы словообразования

В русском языке различают следующие типы словообразования:

1) Лексико-семантическое словообразование:

2) Лексико-синтаксическое словообразование

3) Морфолого-синтаксическое словообразование

4) Морфологическое словообразование.

Лексико-семантическое словообразование

Лексико-семантическое словообразование выражается в том, что слово, уже существующее в языке, приобретает новое смысловое значение, как бы расщепляется на два или более слова-омонима, которые сосуществуют как слова с различным значением.

Лексико-синтаксическое словообразование

Лексико-синтаксическое словообразование имеет место в случаях образования слов из словосочетаний, объединенных в одно слово в процессе употребления в языке.

При образовании слов из словосочетаний (часто это прилагательное + существительное) обычно происходит своеобразная словообразовательная компрессия: на базе прилагательного образуется имя существительное (с помощью суффикса -к), а определяемое имя вовсе опускается. Такое свертывание двухсловных наименований в одно особенно характерно для нашего времени и распространено в разговорном стиле:

Такой же способ обнаруживается и при образовании бытовых наименований различных круп — пшенка, гречка, овсянка, а также других пищевых изделий — тушенка, жженка.

Поскольку в данном типе словообразования участвуют суффиксальные элементы, то его можно отнести и к морфолого-синтаксическому, а точнее — лексико-морфолого-синтаксическому.

Морфолого-синтаксическое словообразование

Морфолого-синтаксическое словообразование осуществляется при переходе слов, принадлежащих к какой-либо части речи, в иную часть речи, например:

прилагательные запятая, булочная, лесничий, слабительное перешли в имена существительные;

причастие заведующий перешло в имя существительное;

деепричастия благодаря, несмотря (на) перешли в предлоги и т.д.

Морфологическое словообразование

Наиболее продуктивным в обогащении лексики современного русского языка является морфологическое словообразование, т.е. создание новых слов на базе имеющегося в языке строительного материала путем закономерного сочетания морфем в слове.

Основные виды словообразования в русском языке

Основные виды морфологического словообразования, действующие в современном русском языке, — сложение, безаффиксный способ словообразования и аффиксация.

Сложение — это такой способ морфологического словообразования, при котором путем объединения двух и более основ образуется новое слово, например: теплоход, самолетостроение, совхоз, кинотеатр и др.

Путем основосложения образуются сложные и сложносокращенные слова. Сложные слова — результат сложения полных основ (вод-о-про-вод), а сложносокращенные — усеченных основ (кол-хоз, ком-со-мол). При основосложении наиболее продуктивным является образование имен существительных мужского рода с ведущей глагольной непроизводной основой (вертолет, атомоход). Глаголы этим способом в русском языке не образуются. Такие слова, как благословить, многословить и т.п., заимствованы из старославянского языка, в котором они были кальками с греческого языка.

Сложение основ обычно производится посредством соединительных гласных о и e (нефтепровод, книготорговля), но нередко основосложение осуществляется и без соединительной гласной (десятилетка, двухмоторный, многотомный).

Слова, имеющие в своем составе два или несколько корней, не всегда образуются посредством основосложения. Так, слова железобетонный, полеводческий, коневодство, радиовещание произведены от сложных слов (железобетон, полевод, коневод, радиовещать) посредством суффиксов -н, -ческ-, -ств-, -ни-, а не образованы путем сложения основ.

С другой стороны, в современном русском словообразовании в качестве словообразовательного элемента могут выступать неполнозначные основы -вод, -вед, -носец, -видный, -образный, -творный и др. (ср. растениевод, языковед, орденоносец, разновидный, человекообразый, благотворный).

Безаффиксный способ словообразования, т.е. лишенный словообразовательных элементов, наименее распространен. Этот способ применяется только при образовании имен существительных (от некоторых глаголов) и имен прилагательных. При этом основа имени прилагательного, от которого образуется существительное, подвергается изменению (меняется конечный согласный, место ударений), а основа глагола обычно не изменяется (ср.: глубокий — глубь, тихий — тишь, бегать — бег и т.п.).

Существительные пробег, прилив, припев, вылет, простой (простой транспорта) являются производными основами, однако образование этих слов посредством приставок исключается. Эти слова соотносительны по значению с глагольными основами пробегать, приливать, припевать, вылетать, простоять и образованы безаффиксным способом словообразования. Этот способ обычно используется при образовании существительных от глаголов.

Аффиксация — наиболее продуктивный способ образования слов, при котором новое слово создается присоединением к основе того или иного словообразовательного элемента. Возможны три вида аффиксации — суффиксальный, префиксальный и суффиксально-префиксальный. Разновидностью суффиксального является способ постфиксальный (лат. post — после и fixus — прикрепленный).

При морфологическом словообразовании суффиксы и приставки могут выполнять две функции — использоваться и для образования отдельных слов, и для выражения грамматических значений. Совмещение обеих функций — словообразующей и формообразующей — наблюдается чаще всего у приставок и реже у суффиксов и в отдельных случаях у окончаний. Например: в глаголах зашуметь, полежать приставки за- и по- не только образуют новые слова (ср. шуметь, лежать), но создают в образованных глаголах грамматическое значение совершенного вида (ср.: шуметь и зашуметь — начало действия, лежать и полежать — ограниченность действия во времени).

Суффиксальный способ словообразования осуществляется путем прибавления к производящей основе суффикса. Слова земляк, землячка, землячество образованы прибавлением суффиксов -як, -к-, -еств- к производящим основам земл-, земляк-, земляк-.

Префиксальный способ словообразования выражается в прибавлении префикса к слову, которое выступает в роли производящей основы. Слова спутник, сотоварищ, неприятель, сверхранний, придавать, раздавать образованы прибавлением приставок с-, со-, не-, сверх-, при-, раз- к производящим основам путник, товарищ, приятель, ранний, давать.

Суффиксально-префиксальный способ словообразования заключается в одновременном присоединении к производящей основе и суффикса и префикса. Слова взморье, подорожник, простенок, перелесок образованы одновременным присоединением к производящей основе приставок вз-, по-, про-, пере- и суффиксов -j-, -ник-, -ок-, -ок-.

Постфиксальный способ словообразования осуществляется путем прибавления к производящей основе постфикса. Термин постфикс имеет два значения:

1) любой аффикс, стоящий после корня;

2) аффикс, стоящий после флексии и противопоставленный по этому признаку суффиксу.

Глагольные основы присоединяют постфикс -ся/-сь: мыться, моюсь; местоименные — -то, -либо, -нибудь: кто-то, какой-либо, что-нибудь.

При образовании глаголов, как правило, постфиксальный способ совмещается с префиксальным и суффиксальным, образуя три разновидности: префиксально-постсуффиксальный (нервничать — разнервничаться), суффиксально-постфиксальный (резвый — резвиться), префиксально-суффиксально-постфиксальный (говорить — переговариваться).

При определении способа морфологического словообразования в слове с производной основой нужно установить, от какой основы это слово образовано, с какой производящей основой оно соотносится.

Производные основы слов соседний, отделка, содружество, сосуществование, затылок, сбиться в современном русском языке семантически и грамматически соотносятся с производящими основами сосед, отделать, дружество, существование, тыл, бить. Наличие этого соотношения между основами производными и производящими служит основанием для заключения, что слова соседний и отделка образованы суффиксальным способом, слова содружество и сосуществование — префиксальным, а слова затылок и сбиться — суффиксально-префиксальным.

Словообразовательные возможности аффиксов различаются и с точки зрения грамматической. Префиксы образуют слова только того лексико-грамматического разряда, к которому принадлежит производящее слово; суффиксы же могут образовывать слова и иного лексико-грамматического разряда; при суффиксально-префиксальном способе образуются и слова того же лексико-грамматического разряда и иного, например: от имен образуются и существительные, и прилагательные, и слова, относящиеся к другим частям речи, а от глаголов — исключительно глаголы.

Разные виды аффиксации имеют различную продуктивность в образовании частей речи: имена существительные и прилагательные чаще образуются посредством суффиксов, а глаголы — посредством префиксов; суффиксально-префиксальный способ словообразования более продуктивен в области глаголов и менее продуктивен в области имен.

Суффиксы и префиксы выступают в процессе словообразования по-разному: суффиксы образуют новое слово от производящей основы, а префиксы — от целого слова.

Таким образом, различие между новым словом и формой слова заключается в том, что с новым словом всегда связано новое лексическое значение, форма же слова по значению не отличается от исходного слова.

Анализ словотворчества в поэзии А.А.Блока

Лексико-морфологическая характеристика

Для анализа словообразования в поэме А.А. Блока «Двенадцать» было отобрано примерно 80 наиболее характерных слов. Перечень слов приводится в Приложении 1, цитаты в Приложении 2.

На первом этапе анализа проведено исследование морфологических характеристик используемых слов, как частей речи.

Полученные данные представлены в таблице 1.

Анализ морфологического состава по частям речи

Часть речи

Количество слов, ед.

Доля, %
Имя существительное

36

47%
Имя прилагательное

16

21%
Глагол

16

21%
Местоимение

3

4%
Наречие

6

8%
Итого

77

100

Как можно видеть по данным таблицы 1, наибольшее количество использованных частей речи составляет имя существительное — 36 слов из 77, или 47%. Следующим по значимости идут глаголы и имена прилагательные — 16 слов, или 21%. Доля наречий — 8%, использованы 6 наречий. Минимальная доля у местоимений — 3 слова из 77, что составляет 4%.

Морфология языка Блока отражает его отношение к человеку.

Везде на первом плане человек, которого обозначает имя существительное. Сцены, в которые человек попадает, моделируются глаголом и прилагательными; второй план создается наречием, междометием, союзом.

Соотношение частей речи в исследуемой выборке характерных слов наглядно можно представить следующей диаграммой.

Словотворчество Блока в поэме "Двенадцать"

Рис.1. Соотношение частей речи в исследуемой выборке

Просторечная лексика в поэме А.А. Блока «Двенадцать» занимает значительное место. Просторечная лексика как нелитературный состав лексических единиц обслуживает устные формы общения и употребляется в литературном языке для сниженной, грубоватой характеристики предмета речи. Просторечная лексика не имеет ни территориальных ограничений (как диалектизмы), ни узкосоциальных (как профессионализмы и жаргонизмы). Просторечное слово отличается от межстилевого и разговорного слов, выражающих тождественное с ним понятие, объемом семной структуры и взаимоотношением центральной и периферийной сем лексического значения.

У просторечного глагола в центр семной структуры выдвигаются коннотативные семы: эмоциональная (сочувствие, сожаление) и общеотрицательная оценка действия; глагол формирует модальность речевой ситуации, например, угрозы:

Трах-тарарах! Ты будешь знать,

Как с девочкой чужой гулять!..

Именно глагольное слово может передать сложную ситуацию, состоящую из нескольких действий. Глагол четко и жестко обрисовывает действия, как остальные части речи, такие как прилагательное и наречие создают уже более глубокую объёмную выразительность.

Словообразовательный анализ

Словообразовательный анализ имеет целью определение способа образования слова. Среди выбранных характерных слов из поэмы А.А. Блока «Двенадцать» почти все типы словообразования, однако, наиболее часто используется морфологическое.

Рассмотрим структуру определенных типов словообразования, представленную в таблице 2.

Структура типов словообразования в выбранных характерных словах

Тип словообразования

количество слов, ед.

доля, %
лексико-семантическое

18

23%
лексико-синтаксическое

5

6%
морфолого-синтаксическое

6

8%
лексико-морфолого-синтаксическое

3

4%
морфологическое

33

43%
диалектизмы, просторечн., устаревш.

12

16%
итого

77

100%

Соотношение структурных долей наглядно представлено на рис.3.

Словотворчество Блока в поэме "Двенадцать"

Рис.2. Соотношение различных типов словообразования в выборке

Как можно видеть по данным таблицы 2 и диаграммы на рис.3, максимальная доля приходится на морфологический тип словообразования — почти 43% всех слов, или 33 из исследуемых 77 образованы с применением морфем. Примерно 23% — или 18 слов — приходится на лексико-семантическое образование, в результате которого слово получает новое значение. Остальные типы словообразования имеют несущественную долю — 2-3%. Исключение составляют диалектные, просторечные и устаревшие слова, которые затруднительно отнести к какому-либо определенному типу словообразования. Их доля составляет 16%.

Лексико-синтаксическое словообразование — это образование слов из словосочетаний. Оно отличается от сложения тем, что складываются не основы, а целые слова.

Среди выбранных характерных слов к таким относятся 5.

Лексико-синтаксическое словообразование

Слово

Часть речи

Смысловое значение в сказке
слесари-сантехники

существ.

совпадает со словарным: слесарь, специализирующийся на сантехнических работах
стражник-монах

существ.

стражник в монастыре, который одновременно является монахом
танцы-шманцы

существ.

танцы, отношение к которым пренебрежительное
черти-музыканты

существ.

черти, играющие на музыкальных инструментах
сколькиразовое

вопр. местоим.

уточнение: сколько раз в день дают питание зверям в цирке

Только одно слово есть в толковых словарях: слесарь-сантехник. Остальные слова — новые, образованы из отдельных слов, каждое из которых само по себе несет определенный смысл. Получившиеся слова фактически заменяют длинные определения и пояснения, необходимые для того, чтобы была понятна смысловая нагрузка или происходящее действие.

Слово «сколькиразовое» можно отнести и к сложным словам по способу словообразования.

Лексико-морфолого-синтаксическое — словообразование одних слов на базе других с помощью морфем. Отличается от морфологического тем, что идет переход слов в другую часть речи. Среди выбранных характерных слов к таким относятся всего 3.

Лексико-морфолого-синтаксическое словообразование

Слово

Часть речи

От какого слова образовано

Смысловое значение в сказке
вульгаритэ

наречие

вульгарный

бестактно, развязно, пошло
ванькать

глагол

Ванька

бесцеремонно обращаться, ни во что не ставить
интонируйте

глагол

интонация

говорить повышенным тоном, раздраженно

Ни одного из указанных слов нет в словарях. Это новые слова, образованные от других частей речи.

Морфолого-синтаксическое словообразование — это переход слов в иную часть речи. Таких слов наблюдается 5.

Морфолого-синтаксическое словообразование

Слово

Часть речи в сказке

Переход из части речи

Смысловое значение в сказке
Конторский

существ.

прилагательное

Имя персонажа
Лысый

существ.

прилагательное

Имя персонажа
понимаешь

частица

глагол

слово-паразит, не несет смысла
приемная

существ.

прилагательное

комната, где принимают посетителей
пускай

частица

глагол

то же, что пусть
хлебало

существ.

глагол

рот (от глагола хлебал в среднем роде)

В данном случае переход слов в другую часть речи происходит без изменений в составе слова.

Рассмотрим далее словообразование с изменением состава слов, с участием морфем, это морфологическое словообразование.

В свою очередь, морфологическое словообразование разделяется на три основных категории: сложение, аффиксация и безаффиксный способ. Проведем структурный анализ выборки слов по данным категориям.

Структура морфологического словообразования по категориям

Способ морфологического словообразования

количество слов, ед.

доля, %
Сложение

7

6%
Безаффиксный способ

0

0%
Аффиксация

117

94%
Итого

124

100%

Как видно, 94% всех выбранных характерных слов образованы при помощи аффиксации — то есть, с применением суффиксов, префиксов (приставок) и постфиксов.

Рассмотрим слова, образованные при помощи сложения.

Словообразование путем сложения с образованием сложных слов

Слово

Часть речи в сказке

Образовано из слов

Производящие основы
Вульгартеория

существ.

вульгарный теория

вульгар + теор
Живоглотка

существ.

живая глотка

жив + глот
крайнебесовских

прилагат.

крайний бесовский

край + бес
Междоусобица

существ.

между собой

меж + соб
пиломатериалы

существ.

пиленые материалы

пил + матер
самородки

существ.

сам уродился

сам + род
умопомрачение

существ.

ума помрачение

ум + мрак (ч)

Аффиксальным способом словообразования образовано наибольшее количество слов. Рассмотрим их структуру по виду аффиксов.

Структура аффиксального словообразования по видам

Вид аффиксального словообразования

слов, ед.

доля, %
Префиксальный (приставочный)

46

39
Суффиксальный

33

28
Суффиксально-префиксальный

10

9
Постфиксальный

8

7
Префиксально-постфиксальный

19

16
Суффиксально-постфиксальный

1

1
Итого

117

100

Наглядно соотношение долей представлено на рис.4.

Словотворчество Блока в поэме "Двенадцать"

Рис.4. Соотношение долей в аффиксальном способе словообразования

Как можно видеть по данным таблицы 8 и рис.4, наиболее часто применяется префиксальный способ — почти 40% слов. Следующий по значимости — суффиксальный способ — 28%. Достаточно большая доля у префиксально-постфиксального способа — 16%, что, по всей видимости, объясняется большой долей глаголов в лексикографии сказки.

Префиксальный способ образования слов является наиболее продуктивным. От любого бесприставочного слова путем присоединения к нему приставки возможно образовать новое слово с иным оттенком в лексическом значении.

Словобразование по префиксальному способу

Новое слово

Часть речи

От какого слова образовано

Префикс (приставка)
взвыла

глагол

выла

вз-
вздумай

глагол

думай

вз-
вопрошал

глагол

спрашивал

во-
вскинул

глагол

кинул

вс-
вылететь

глагол

лететь

вы-
завезли

глагол

везли

за-
заводить

глагол

водить

за-
задумают

глагол

думают

за-
заиграли

глагол

играли

за-
законопатил

глагол

конопатил

за-
заласкаю

глагол

ласкаю

за-
занервничал

глагол

нервничал

за-
заору

глагол

ору

за-
навален

глагол

валить

на-
надует

глагол

дует

на-
наладить

глагол

ладить

на-
нащупал

глагол

щупал

на-
окрестили

глагол

крестили

о-
отдернул

глагол

дернул

от-
откушу

глагол

кусать

от-
погарцуют

глагол

гарцуют

по-
подстроил

глагол

строил

под-
понесем

глагол

несем

по-
посвистел

глагол

свистел

по-
посидим

глагол

сидим

по-
пристигнет

глагол

настигнет

при-
пристукивал

глагол

постукивал

при-
распотешим

глагол

потешим

рас-
Свести

глагол

вести

с-
сожру

глагол

жру

со-
спляши

глагол

пляши

с-
учую

глагол

чую

у-
взашей

наречие

шея

вз-
вконец

наречие

конец

в-
сгоряча

наречие

горячий

с-
безвредный

прилаг

вредный

без-
беспросветный

прилаг

просвет

бес-
бесхитростный

прилаг

хитрость

бес-
передых

сущ

отдых

пере-
приплод

сущ

плод

при-

Как можно видеть, наиболее употребляемые приставки — за-, на-, по-.

Рассмотрим другой часто используемый способ — суффиксальный.

Примеры словобразования по суффиксальному способу

Новое слово

Часть речи

От какого слова образовано

Суффикс
карачаровский

прилаг

Карачарово

-ск-
аккуратненько

наречие

аккуратно

-еньк-
арапинизм

сущ

арап

-изм
армячишко

сущ

армяк

-ишк-
библиотекарша

сущ

библиотека

-ар-ш-
боевитый

прилаг

боевой

-ит-
головушка

сущ

голова

-ушк-
Гуляка

сущ

Гулять

-як-
гусарчик

сущ

гусар

-чик
детишечек

сущ

детишек

-ечк-
дудочку

сущ

дудку

-очк-
жратва

сущ

жрать

-в-
здоровенный

прилаг

здоровый

-енн-
коттеджик

сущ

коттедж

-ик
лапоточками

сущ

лаптями

-очк-
лесина

сущ

лес

-ин-
маленько

наречие

мало

-еньк-
молоденькая

прилаг

молодая

-еньк-
мордочка

сущ

морда

-очк-
Пиночья

сущ

Пинки

-оч-
поясным

прилаг

пояс

-н-
притворяшка

сущ

притворяться

-ш -к-
секретарша

сущ

секретарь

-ш-
сидень

сущ

сидеть

-ен-
символизировала

глагол

символ

-из-ир-ов-ал-
скрежетнул

глагол

скрежет

-н-ул
справочка

сущ

справка

-очк-
теремки

сущ

терем

-ок-
чертячий

прилаг

черт

-яч-

Как видно, наиболее употребляемые суффиксы: — еньк-, -очк-, -ечк-, относящиеся к категории уменьшительно-ласкательных или уменьшительных.

В остальных видах аффиксального способа словообразования в основном повторяются те же суффиксы и префиксы (приставки), только дополняется постфиксами -ся и -сь к глагольной основе.

Таким образом, в своем словотворчестве А.А. Блок в поэме «Двенадцать» использует самые различные типы словообразования, однако, наибольшее внимание уделяет морфологическому. Суффиксы используются по большей части уменьшительно-ласкательные, со значением уменьшения. Широко распространено применение просторечной лексики.

Обращения как основа поэтического языка Блока

В поэзии Блока довольно часто встречаются обращения. Они разнообразны тематически и обладают различной стилистической окраской.

Среди всего многообразия обращений в поэзии Блока можно выделить несколько тематических групп обращений:

1.Обращение к женщине (героине)

2.Обращение к мужчине (герою)

3.Объектом обращения являются сердце, душа, жизнь

4.Обращение к бывшим снам

5.Обращение к России

6.Обращение к явлениям природы

7.Обращение к предметам неживой природы

8.Слова с абстрактным значением в роли обращений

9.Обращения – города.

Обращение к женщине (героине)

Это очень многочисленнная группа, наверное, самая большая из всех остальных. В ней можно выделить 5 подгрупп :

a) Обращение по степени родства:

мать

сестра

подруга – жена

любимая женщина

b)в роли обращения названия лиц по национальности

c)общепринятые обращения к женщине с учетом национального и возрастного признака

d)сказочные персонажи в роли обращений

Обращение к матери представлено двумя примерами:

Мать, что поют глухие струны?

(Венеция 26 августа 1909 года)

и

Нет, мать. Я задохнулся в гробе.

(Сон 20 июня 1910 года)

Как мы видели, к матери Блок обращается не очень часто, причем в довольно сжатой и сухой форме. В обоих случаях присутствует одна и та же словоформа «мать» — это очень строгое обращение (не мама, не мамочка); в обоих случаях одиночно, ничем не распространенно.

В первом примере мы видим обращение в виде риторического вопроса, который не предполагает ни ответа, ни какого –либо диалога, т.е. четкое обращение, которое своей функцией подчеркивает как бы отдаленность объекта обращения.

Во втором примере мы видим чистое обращение, не принимающее на себя других функций, и подчеркивающее этим строгость и одиночность обращяющегося по отношению объекту обращения. В этом случае, правда, обращение не совсем одиночное, оно употреблено с отрицательной частицей «нет», которая своим присутствием еще более четко показывает отдаленные и даже несколько враждебные отношения между обращающимся и объектом обращения.

В результате можно сказать, что в первом подтипе (обращение к матери) мы видим два обращения с разными стилистическими функциями (риторический вопроси чистое обращение). Но несмотря на различие в функциях, оба обращения призваны выражать отдаленность человека, к которому направлено обращение.

Второй подтип – обращение к сестре. Этот подтип представлен тремя примерами:

Лишь ты, сестра, твердила мне…

(Когда мы встретились с тобой… 1910-1914)

и

Сестра, откуда в дождь и холод

Идешь с печальною толпой?

(Предвечернею порой… сентябрь 1906 года )

и

Сестра, сужденная судьбой,

(Когда мы встретились с тобой 1910-1914 года)

Во всех трех примерах мы видим прямое обращение, основной и единственной функцией которого является – привлечение внимания объекта обращения, сделать акцент, на том, к кому обращается говорящий. В первых двух примерах – это одиночное, нераспространенное обращение.

В третьем примере обращение распространено обособленным определением, выраженным причастным оборотом. Во всех трех примерах используется одна и та же словоформа – сестра, т.е. само обращение не несет никакой специфической стилистической нагрузки – существительное в именительном падеже, единственном числе, но в третьем примере оно распространено определением (сужденная судьбой), т.е. здесь говорящий как бы приближает объект обращения к себе, выражает родственность их отношений и даже показывает свое личное отношение к ней, то как она ему дорога и близка (сужденная судьбой – это как ниспосланная свыше, дарованная ему небесами). Так, с помощью распространителя говорящий может выразить свое субъективное отношение к данному объекту, хотя само обращение никакой стилистической функцией не наделено, является прямым обращением во всех трех случаях.

Третий подтип – обращение к жене – подруге. Этот подтип представлен семью примерами. Обращения здесь различаются по стилистическим разновидностям. Можно выделить две основные функции стилистических обращений в данном подтипе. Во-первых, мы видим прямое обращение:

Подруга, на вечернем пире,

Помедли здесь, побудь со мной.

(Дым от костра струёю сизой… август 1909 года)

и

Вспомнил я старую сказку

Слушай, подруга меня.

(Вспомнил я старую сказку… октябрь 1913 года)

Основная стилистическая функция данных обращений – привлечь внимание, сделать акцент на сообщаемом. В обоих случаях обращения одиночные, нераспространенные. К данному подтипу обращений можно отнести и следующее:

Нянюшка, о чем ты задумалась?

(Темная, бледно-зеленая… 23 ноября 1903 года)

Вероятно, нянюшка здесь употребляется в значении подруги. Но словоформа нянюшка более точно передает отношение говорящего к объекту обращения. Здесь выражена некая близость, уважение и любовь, причем автор употребляет уменьшительно-ласкательную форму слова няня. С помощью — юшк – привнося тем самым в обращение ласкательные нотки.

Если сопоставить данное обращение с обращением к матери, то нетрудно заметить существенную разницу. Наверное, она обусловлена отношением самого автора к этим двум женщинам.

Во-вторых, мы видим риторические обращения:

Помяни ж за раннею обедней,

Мила друга, светлая жена!

(На поле Куликовом 8 июля 1908 года)

и

Ты ли, подруга желанная,

Всходишь ко мне на крыльцо?

(Встану я в утро туманное… 3 октября 1901 года)

В первом случае, автор умышленно использует риторическое обращение, тем самым стараясь выделить ту, к которой он обращается. Но риторические обращения служат не столько для называния адресата, сколько для того, чтобы выразить отношение к тому или иному объекту, дать его характеристику. С помощью эпитета светлая автор характеризует объект обращения – жену. Светлая жена – в значении чистая, непорочная, верная. Во-втором случае, мы встречаем обращение в риторическом вопросе. Вопрос здесь ставится не с целью получения ответа, а для того, чтобы акцентировать внимание читателя на объект обращения; этому же способствует и конструкция обращения – предшествующее личное местоимение с частицей ли + само обращение.

Т.о., можно сказать, что используя в своем творчестве риторическое обращение автор дает характеристику объекту, к которому он обращается.

В-третьих, в данном подтипе мы встречаем обращение-перифраз:

Я люблю вас тайно, темная подруга

Юности порочной, жизни догоревшей

(Часовая стрелка близится к полночи… ноябрь 1908)

Такой стилистический прием понадобился автору для того, чтобы описать наиболее существенные черты объекта обращения, указать на характерные его черты. Так, в данном обращении автор указывает на женщину не совсем чистую, честную, порядочную, женщину, которая была в его, давно прошедшей, бурной и порочной молодости.

В-четвертых обращение-ирония:

Скажи мне, верная жена,

Дрожала ль ты заветной дрожью,

Была ли тайно влюблена?

(Встречной. 2 июня 1908 года)

Как мы видим, само обращение не наделено неким ироническим смыслом. Но вопрос, задаваемый жене, тем более верной, создает ироническую окраску обращения.

Четвертый подтип – обращение к любимой женщине. Этот подтип достаточно объемный и содержит в себе 22 обращения. Обращения в данном подтипе наделены различными стилистическими разновидностями. Здесь нет прямых обращений, зато можно выделить 5 других стилистических разновидностей:

Во-первых, обращения – метафоры:

Ты, полный страсти ночной цветок,

Полюбила мои черты.

(Стою у власти, душой одинок. 14 ноября 1902 года)

или

Склонясь низко к моей груди,

Ты печальна, мой вешний цвет

или

Все разлучен я тобою,

Подколодная змея!

(Все б тебе желать веселья… 7 декабря 1908 года)

Из приведенных выше примеров видно, что объектом обращения являются совершенно разные женщины, одна из них – положительная героиня, другая — отрицательная. Интересно то, что положительная героиня ассоциируется у автора с каким-либо цветком, а отрицательная с представителем животного мира. Неслучайно сравнение именно со змеей, т.к. исторически это выражение (подколодная змея) употреблялось как ругательное.

Во-вторых, обращения-метонимии; метонимия у Блока существует на разных уровнях т.е. в связи с разными признаками, разными качествами:

Синеокая, бог тебя создал такой.

(Через 12 лет 1897-1909 годы)

обращение-метонимия по внутренним качествам героини:

Не знаю, где приют своей гордыне

Ты, милая, ты, нежная, нашла…

(О доблестях, о подвигах, о славе… 30 декабря 1908 года)

или

Войди, своей не зная воли,

И, добрая, в глаза взгляни,

(Ушла. Но гиоцинты ждали 31 марта 1908)

Из приведенных выше примеров видно, что автор акцентирует внимание на положительных качествах героини, но наравне с ними существуют и диаметрально-противоположные качества:

Неверная, лукавая,

Коварная – пляши !

(Заклятие огнем и мраком 9 ноября 1907 года)

или

Страстная, безбожная, пустая,

Незабвенная, прости меня!

(Перед судом 11 октября 1915 года)

обращения-метонимии, в которых характеристика передается, посредством отношения говорящего к этой героине:

И вдруг – ты, дальняя, чужая,

Сказала с молнией в глазах:

(Дух пряный марта был в туманном круге 6 марта 1910)

или

Вот, бедная, зачем тревожусь за тебя!

(Нет, никогда моей, и ты ничьей не будешь 31 марта 1914 года)

Следующая стилистическая разновидность данного подтипа – обращение – перифразы:

Спи ты, нежная спутница дней,

Залитых небывалым лучом.

(Вот он – ряд гробовых ступеней… 18 июня 1904 год)

или

Ты, знающая дальней цели

Путеводительный маяк

(Под шум и звон однообразный 2 февраля 1909 года)

Такой стилистический прием автор использует для того, чтобы дать более точную характеристику своим героиням, чтобы описать более подробно их основные качества, чтобы показать свое отношение к этим героиням. Несомненно, лирика Блока приобретает в результате большую поэтичность и красочность.

Четвертая стилистическая разновидность данного подтипа – обращения-повторения:

Не прегражу ей путь. И не скажу:

«Моя! Моя!»

(В дюнах. июль 1907)

Единственной и основной функцией повтора, является выражение экспрессии.

Пятая стилистическая разновидность – риторические обращения:

Ты, красавица, верно, ко мне!

(На весеннем пути в теремок… 24 апреля 1905 года)

и

Крести крещеньем огневым,

О, милая моя!

(Заклятие огнем и мраком 26 октября 1907 года)

В первом примере мы видим одиночное обращение, выраженное им. существительным и характеризующее внешний облик героини, на которую направлено обращение. Суффикс –иц- привносит в обращение отрицательные нотки. И мы понимаем, что говорящий с некоторым пренебрежением относится к объекту обращения.

А во втором примере мы можем наблюдать обратную ситуацию, здесь перед нами распространенное обращение. Распространитель, притяжательное местоимение, указывает на близость между говорящим и его героиней. Да и само обращение (милая) означает не столько внешнее, сколько внутреннее качество героини, причем положительное качество, ведь не случайно не просто милая, а «милая моя», т.е. милая мне.

Лексико-семантическая характеристика

По всей вероятности, самый важный уровень поэтического языка Блока — лексико-семантический, уровень слов и их значений.

У Блока поэтическое слово многозначно: оно всегда получает множество значений, сложно соотнесенных друг с другом. Так, заря — это и заря в привычном для нас значении («Встали зори красные»), и время суток (почти всегда — вечерняя заря, поэтический синоним вечера, заката), и время мистического свидания с Прекрасной Дамой («Стучу в ворота … заря замерла»), и символ того Неземного Света, который должен озарить земное бытие («В лучах немеркнущей зари») В поздней лирике Блока к этим значениям присоединяются но вые заря — свет первой любви («Ты помнишь первую любовь / И зори, зори, зори'»), но одновременно — знак, предвестие будущего («Раскинулась необозримо / Уже кровавая заря, / Грозя Артуром и Цусимой, / Грозя девятым января «)

Все значения блоковских символов порой очень трудно перечислить, и это важная черта его поэтики художник убежден, что в символе всегда должно оставаться что то «неизъяснимое», «тайное», не передаваемое ни терминами науки, ни бытовым языком Однако для блоковского символа характерно и другое: как бы многозначен он ни был, у него всегда сохраняется и его «первый» — земной и конкретный — смысл, яркая эмоциональная окрашенность, непосредственность восприятия и чувства. «Зарю» мы видим как вечернее сияние над лесом, «музыку» слышим как «песню» героини, «голоса скрипок» или «песий вьюги легковейной» и т. д. , хотя постоянно чувствуем, что речь идет не только о зримой заре или слышимой мелодии.

Каким же ооразом возникает впечатление «бесконечной» многозначности блоковского поэтического слова?

Это результат удивительного единства лирики Блока, его огромной тематической, стилевой и лексической целостности, благодаря которой каждый образ воспринимается не только как входящий в данное стихотворение, но и как несущий в себе «память» о всех своих прошлых употреблениях в блоковской поэзии. Так как основные символы в лирике Блока очень устойчивы и многократно повторяются, а значение их варьируется, то многозначность таких слов постоянно возрастает.

В результате этого возникают не только отдельные слова символы, смысл которых резко сдвинут по отношению к их словарным значениям, но и группы слов, вступающие друг с другом в совершенно неожиданные отношения.

Так, например, образы «даль» и «высь», «ветер» и «революция», «скрипка» и «страсть» и другие устойчиво оказываются в языке лирики Блока художественными синонимами (хотя в естественном языке значения их отнюдь не синонимичны),а символы «имя» (подлинное узнавание сущности человека) и «слово» (пустой звук, ничего о сущности явления не говорящий), «арфы» (переживание «небесной» любви гармонии) и «скрипки» (мучительная земная страсть), «счастье» (одинокой жизни «на синем береге рая») и «восторг» (творчества в мире людей и с людьми) и другие зачастую становятся в зрелой лирике Блока художественными антонимами.

Иногда разные значения слова расходятся так далеко что символ оказывается антонимом самому себе («сны бытия» и «творческие сны»), а в резко противопоставленных образах обнаруживается единство («юг» «сквозит пылью снеговою», «лазурь» дня — «ночною тьмой»). Сложность семантики такого слова символа оказывается отражением жизни, исполненной одновременно предельной противоречивости и глубинного единства.

Символы могут возникать не только за счет бесконечных варьирований одного и того же слова в блоковской лирике, но и за счет особого рода цитирования, что вообще характерно для поэтики символистов (сравним у Блока пушкинские цитаты «Быть может, путник запоздалый, / В твой тихий терем постучу», «.Вихри снежные над бездной / Закрути» и др ).

Но символами становятся чаще всего не цитаты, а отдельные слова, которые однако, достаточно ясно напоминают о том тексте, из которого они пришли, и становятся как бы его символическими представителями.

Чаще всего это имена собственные Магдалина, Христос, Дон Жуан, Кармен, но такими же символами, напоминающими о текстах, откуда они пришли, становятся и нарицательные существительные (часто — в соединении с прилагательными) «спящая красавица», «демон», «рыцарь бедный» (из «Легенды» Пушкина) и др.

Особая многозначность таких символов состоит в том, что в них как бы «зашифрованы» целые сюжеты. Действительно, например, образ Спящей красавицы не только становится символом страдающей героини, но и говорит о ней как о прекрасной царевне, заколдованной злыми чарами, которая затем будет освобождена влюбленным рыцарем и вновь станет прекрасной. Заменив целостный сюжет, слово-символ еще больше увеличивает свою многозначность: так, образ Спящей красавицы в одних произведениях связывается с темой судьбы женщины в современном мире, в других — с судьбой самой Души мира («Шаги командора», где сон — одновременно символ смерти), в третьих — женщина и Душа мира оказываются символами Родины, России, всей ее трагической судьбы и т. д.

Однако, разумеется, поэтический язык Блока — это не только его словарь. Сложные повторы, бесчисленные вариации захватывают и части слов (повторения звуков, звукосочетаний, морфов и выражаемых ими грамматических категорий), и целые куски текста (повторения словосочетаний, целых фраз или типов их построения, строф, включающих несколько предложений, и т. д.). Звуковые повторы часты и разнообразны у всех символистов, стремившихся разгадать «музыку слова». Но повторы, например, у Бальмонта слишком навязчивы («Вечер. Взморье. Вздохи ветра. / Величавый возглас волн» и т. д.): они лежат на поверхности текста и не углубляют значения поэтического слова, а лишь превращают произведение в игру или в чистый эксперимент.

Звуковой повтор у Блока не только создает эффект напевности, мелодичности, но и активно участвует в образовании смысла стихотворений; при этом он всегда ненавязчив.

Так, в стихотворении «Поздней осенью из гавани…» словесно-символическая ткань стихотворения пронизана идеей безнадежности, гибели человека в «страшном мире» («матрос, на борт не принятый», «снежный саван», укрывший все потерявшего человека). Однако стихотворение полно звуковыми повторами, создающими напевность, мелодичность текста («В самом чистом, в самом нежном саване / Сладко ль спать тебе, матрос?»). Звуковая организация текста противоречит словесной, говоря о «тайной» красоте мира («Да, знаю я, что втайне мир прекрасен»).

Звуковые повторы у Блока не только придают завораживающую музыкальность лирике, но и явно участвуют в построении смысла. Так, в финале стихотворения «Шаги командора»:

Только в грозном утреннем тумане

Бьют часы в последний раз:

Донна Анна в смертный час твой встанет,

Анна встанет в смертный час.

Повторения -они-, -анн-, -ан- и т. д. (к тому же начинающиеся выразительным донн-) создают звуковой образ бьющих часов, но одновременно в словах «тумане», «встанет» как бы записано имя героини — Анна, а в словосочетании «тихий, как сова, мотор» — слово «таксомотор» (такси), т. е. сказано, на каком именно «моторе» (машине) приезжает к современному Дон Жуану современный призрак Командора.

Важную роль играет в творчестве Блока и уровень «поэтической грамматики». Повторы частей слова (приставок, корней, суффиксов, флексий) также способствуют созданию картины сложного, многозначного мира.

Так, в I главе поэмы «Двенадцать» обозначения всех персонажей даны существительными единственного числа: старушка, поп, барыня, буржуй, писатель-вития; лишь дважды в речи этих героев упоминаются те, кто во II главе будет постоянно характеризоваться существительным множественного числа: большевики.

Зато во II главке «двенадцать человек» описываются многократными повторами либо категории множественного числа

«Винтовок черные ремни,

Кругом огни, огни, огни»,

либо категории собирательности («рабочий народ»).

Во всех подобных случаях повторы морфологических единиц не только группируют и противопоставляют образы, но и сами эти единицы как бы «заряжаются» лексическим (или похожим на лексическое) значением: единственное число характеризует тех, кто живет в мире одиночек, множественное — живущих, по словам Блока, в мире «не я, а мы» и т. д.

Символическая многоплановость текста переносится на единицы меньшие, чем слово (звуки, части слова), которые, в свою очередь, умножают символичность текста в целом.

Примерно так же строится поэтический текст Блока и синтаксически.

Многочисленные повторы словосочетаний

(«Усталый друг, мне странно в этом зале». —

«Усталый друг, могила холодна»),

фраз

(«Идут, идут испуганные тучи,

Закат в крови!

Закат в крови…»),

типов предложений

(«И вот уже в долинах

Несметный сонм огней,

И вот уже в витринах

Ответный блеск камней»)

придают (как и звуковые повторы) стихотворениям Блока особую музыкальность, сближают их с интонациями романса, песни.

Но одновременно синтаксические построения становятся носителями символических значений и участвуют в создании смысла текста.

Так, в стихотворении «Ночь, улица, фонарь, аптека…» повторы лексики в 1-й и 8-й строках усугубляются повторением синтаксических структур (назывные предложения, соединенные бессоюзной связью), и кольцевая композиция стихотворения создает подкрепляющую параллель к его словесно выраженной мысли: «Умрешь—начнешь опять с начала». Так все языковые средства лирики Блока оказываются связанными с созданием ее символики.

Библейский фразеологизм, «нести свой крест», в стихотворении «Россия» претерпевает изменения количественного характера, которые приводят к появлению дополнительного оттенка значения. Включение в границы фразеологизма качественного определительного наречия «бережно» приводит к возникновению нового, символического смысла – страдания, определенные лирическому герою судьбой, святы, их нельзя избежать, поэтому следует «бережно» их сносить. «И крест свой бережно несу», то есть свято выполняю то, что предначертано судьбой. В первом и втором отрывках выражение имеет сходное значение. В обоих случаях лексические сопроводители оттеняют значение покорности судьбе: покорствуй, крест неси; и крест свой бережно несу.

3. Идет от сумрачной обедни,

Нет в сердце крови…

Христос, уставший крест нести…

Выражение «Христос, уставший крест нести» имеет двойную семантику. Основываясь на библейском тексте, его можно рассматривать в прямом значении – Иисус Христос устал физически под тяжестью лежащего на его плечах креста. С другой стороны, этот библеизм можно рассматривать как фразеологическую единицу со значением «терпеливо переносить страдания, тяжелую судьбу». И, наконец, в блоковской строке «Христос, уставший крест нести», есть и оттенок смысла «исполнять предначертанное свыше» Как видим, в одном выражении может совмещаться несколько значений, которые приводят к созданию яркого образа, и дают повод для раздумья. Вынесение имени Христа на первый план нужно для акцентирования внимания читателя на том, что «нести крест» устал не просто человек, а сам Христос, которому, казалось бы, предначертано свыше покорно сносить все страдания.

Во всех приведенных выше примерах четко прослеживается связь с исходной формой фразеологизма «нести свой крест». Эта связь прослеживается на семантическом уровне и на лексико-грамматическом уровне.

Выражение «терновый венец» нашло отражение в лирике Александра Блока. В его стихотворениях читаем:

1)В белом венчике из роз, впереди Исус Христос (поэма «Двенадцать»);

2)В венке спаленных роз (цикл «Флоренция» «Голубоватым дымом»);

3)Не венчал мою голову траурный лавр («Не венчал мою голову траурный лавр»)

4)Терны венчают смиренных и мудрых («Странных и новых ищу на страницах»)

В выражении «траурный лавр» сохраняется семантическая связь с библеизмом «терновый венец», так как оно обозначает страдание, но это не просто страдание, а страдание, приводящее к смерти. Связь «траурного лавра» с «терновым» венцом явственно ощущается еще и потому, что для Иисуса Христа «терновый венец» стал и «траурным лавром». Выражение «траурный лавр» нельзя отнести к фразеологизмам, скорей всего это неатрибутивная аллюзия (так как в выражении не сохранились слова исходного оборота ), намек на библейский терновый венец, приносящий страдания.

Выражение «терны венчают смиренных и мудрых», как предыдущее выражение, является аллюзией, намеком на терновый венец, приносящий страдания. Связь с исходным фразеологизмом происходит за счет того, что поэт использует слово «терны», однокоренное с компонентом «терновый», в котором заложена основная семантическая нагрузка «терние – обычно собирательное (устар. книж.) всякое колючее растение, а также его колючка, шип».

Обыгрывание языкового фразеологизма приводит к появлению нового символического значения, в данном случае терны символизируют страдание, но страдание не Бога, а смиренных и мудрых, то есть земных людей.

Следующая группа выражений: «белый венчик из роз», «венок спаленных роз» — аллюзии, с трудноуловимой библейской семантикой. Если бы в поэме «Двенадцать» перед «белым венчиком из роз» не стояло имени Христа, то вряд ли вообще бы связали это выражение с «терновым венцом». В текст поэмы «Двенадцать» Блок сознательно включает белый цвет, то есть цвет «божественный», символизирующий пребывание Бога среди людей, Его любовь к ним.

Поэтический язык Блока изменялся в связи с общей эволюцией его творчества. Период «Стихов о Прекрасной Даме» (1898—1903) ознаменован господством поэтизмов, типичных для лирики XIX в., устойчивой системы символов, ориентацией на звуковые и синтаксические повторы, создающие напевную мелодичность стиха.

Творчество периода первой русской революции (сборник «Нечаянная радость», 1907) характеризуется вторжением прозаизмов: слов бытовых, социальной и отчасти политической лексики (митинг, восстанье, оратор» т. д.). Система символов хотя и не разрушается полностью, но символические значения иногда отходят на задний план, сменяясь повествованием о событиях «здешней» жизни (цикл «Вольные мысли»), ярким переживанием земной любви (цикл «Фаина»). «Музыкальность» интонаций соседствует с установкой на «прозаическую» повествовательность («Когда Вы стоите на моем пути…»).

В зрелом творчестве Блока (лирика конца 1900 — 1910-х гг.) символизм миропонимания и образной системы восстанавливается, но обращение к темам народа, России, истории, социальной действительности помогает создать поэзию широчайшего лексического и интонационного диапазона, где проза «страшного мира» соседствует с «музыкой» любви, Родины, «грядущего», а прозаизмы и даже речь улицы (поэма «Двенадцать», 1918) —с поэтизмами и высокой торжественностью лексики.

Заключение

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Роль форм словоизменения и словообразования в языке неодинакова, в связи с чем они изучаются в основном в разных отделах науки о языке. Формы словоизменения являются основным средством грамматической связи слов в предложении. Поэтому изучение их составляет непосредственную задачу грамматики языка, и в частности морфологии.

В качестве основного грамматического средства образования форм в русском языке выступают различные аффиксы — приставки, суффиксы, окончания. Благодаря многозначности аффиксов образование форм в русском языке отличается многотипностью.

У Блока поэтическое слово многозначно: оно всегда получает множество значений, сложно соотнесенных друг с другом.

Основные символы в лирике Блока очень устойчивы и многократно повторяются, а значение их варьируется, то многозначность таких слов постоянно возрастает. В результате этого возникают не только отдельные слова символы, смысл которых резко сдвинут по отношению к их словарным значениям, но и группы слов, вступающие друг с другом в совершенно неожиданные отношения.

Исследуя творчество периода первой русской революции (поэму «Двенадцать») выявлено наличие большого количества прозаизмов: слов бытовых, социальной и отчасти политической лексики. Система символов хотя и не разрушается полностью, но символические значения иногда отходят на задний план, сменяясь повествованием о событиях «здешней» жизни.

Обращение к темам народа, России, истории, социальной действительности помогает создать поэзию широчайшего лексического и интонационного диапазона.

Список литературы

Винокур Г.О. Заметки по русскому словообразованию // Избранные работы по русскому языку. — М, 1959.

Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка – Л., 1866

Громов П.А. – А. Блок. Его предшественники и современники.; М.:, Л.:1966 г.

Земская Е.А. Современный русский язык. Словообразование. — М., 2003

Максимов Д.Е. «Поэзия и проза А. Блока», Л.: Сов.писатель 1975 г

Минц З.Г. «Блок и русский символизм» М.: Наука 1980 г

Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный. Автор Т. Ф. Ефремова. М.: Русский язык, 2000.

Ожегов С.И. Словарь русского языка/ Под ред. Н.Ю. Шведовой. — М.: Русский язык, 2006.

Розенталь Д.Э., Голуб И.Б., Теленкова М.А. Современный русский язык. — М.: Рольф, 2002.

Современный русский язык: Учебник / Под редакцией Н.С. Валгиной. — М.: Логос, 2002.

Словарь русских народных говоров / Гл. ред. Ф.П. Филин (вып. 1-23), Ф.П. Сороколетов (вып. 24-35). – М.; Л.; СПб.: Наука, 1999.

Соколова Н.К. «Поэтический строй лирики Блока» Воронеж: Издательство ВГУ 1984 г

Приложения

Приложение 1

ВЫБОРКА СЛОВ ИЗ ПОЭМЫ А.А. БЛОКА «ДВЕНАДЦАТЬ» ДЛЯ СЛОВООБРАЗОВАТЕЛЬНОГО АНАЛИЗА

Слово
божьем
Завивает
снежок
ледок
ходок
бедняжка
Старушка
убивается
лоскут
всякий (сущ.)
Кой-как
перемотнулась
хлесткий
долгополый (сущ.)
вития (сущ.)
Стороночкой
в каракуле
порхает
цигарка
керенки
Оплечь
Пальнём-ка
кондовую,
избяную,
толстозадую
Буйну
Мировой пожар
лихач
Елекстрический
оглобельках…
шинелишке
плечист
речист
Запрокинулась
Зубки
Толстоморденькая…
Аль
холера
Али
юнкерьем
солдатьем
сзаду
забегай
Вскрутился
снежный прах
Утек
Ужо
Уторапливает
бедовой
огневых
Потяжеле
головку
вскидавает,
етажи,
голытьба!
времячко
темячко
семячки
полущу
ножичком
полосну
воронышком
кровушку
зазнобушку
Чернобровушку…
столбушкой
винтовочки
переулочки
пылит
державным
Провались
поколочу
беглым
Хоронясь
живьем
худо
надвьюжной

Приложение 2

Цитатник. А.А. Блок. Поэма «Двенадцать»

На всем божьем свете!

Завивает ветер

Белый снежок.

Под снежком — ледок.

Всякий ходок

Скользит — ах, бедняжка!

Старушкаубивается — плачет,

А всякий — раздет, разут…

Старушка, как курица,

Кой-как перемотнулась через сугроб.

А вон и долгополый —

Стороночкой и за сугроб…

Гуляет ветер, порхает снег.

В зубах цигарка, примят картуз,

— У ей керенки есть в чулке!

Оплечь — ружейные ремни…

Пальнём-ка пулей в Святую Русь —

В кондовую,

В избяную,

В толстозадую!

Эх, эх, без креста!

Буйну голову сложить!

Мы на горе всем буржуям

Мировой пожар раздуем,

Снег крутит, лихач кричит,

Елекстрический фонарик

На оглобельках…

Он в шинелишке солдатской

Вот так Ванька — он плечист!

Вот так Ванька — он речист!

Запрокинулась лицом,

Зубки блещут жемчугом…

Ах ты, Катя, моя Катя,

Толстоморденькая…

Аль не вспомнила, холера?

Али память не свежа?

С юнкерьем гулять ходила —

С солдатьем теперь пошла?

Петруха, сзаду забегай!..

Вскрутился к небу снежный прах!..

Утек, подлец! Ужо, постой,

Расправлюсь завтра я с тобой!

Уторапливает шаг.

— Из-за удали бедовой

В огневых её очах,

Потяжеле будет бремя

Он головку вскидавает,

Запирайте етажи,

Гуляет нынче голытьба!

Уж я времячко

Проведу, проведу…

Уж я темячко

Почешу, почешу…

Уж я семячки

Полущу, полущу…

Уж я ножичком

Полосну, полосну!..

Ты лети, буржуй, воронышком!

Выпью кровушку

За зазнобушку,

Чернобровушку…

Снег столбушкой поднялся…

Их винтовочки стальные

В переулочки глухие,

Где одна пылит пурга…

…Вдаль идут державным шагом…

Провались — поколочу!

— Кто там ходит беглым шагом,

Хоронясь за все дома?

Лучше сдайся мне живьем!

— Эй, товарищ, будет худо,

Нежной поступью надвьюжной

Контрольная работа: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО «Курская подшипниковая компания»

ВВЕДЕНИЕ

Анализ финансово-хозяйственной деятельности играет важную роль для предприятия и включает: анализ активов и пассивов, дебиторской и кредиторской задолженности, обеспеченности собственными средствами, существующих и возможных заказов, спроса и цен на продукцию и услуги и т.д. Это позволяет выявить причины кризисного состояния, наметить способы его преодоления.

Анализ, дополняемый прогнозированием перспективы, помогает также определить структуру, объемы и источники ресурсов, необходимых для устранения убыточности.

1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАО «КУРСКАЯ ПОДШИПНИКОВАЯ КОМПАНИЯ»

ЗАО «Курская подшипниковая компания» является одним из крупных промышленных предприятий Курской области и занимает важное место в формировании экономической и социальной политики региона.

ЗАО «Курская подшипниковая компания» было зарегистрировано 06.02.2002г. Находится по адресу: г. Курск, ул. 3 – я Агрегатная, 23.

Основной вид деятельности: производство подшипников.

Уставной капитал компании составляет 256823 т.р. состав акционеров: ООО «ПРОМНИХИМ» г. Москва – 129700 т.р. и ОАО «АПЗ – 20» — 127123 т.р.

В 2006 году ЗАО «КПК» выпустило 11.6 млн. штук подшипников. Объем производства к уровню предыдущего года составил 67%. Выпущено продукции на сумму 491150 тыс. руб. среднесписочная численность по предприятию составляет 2614 человек, что меньше численности прошлого года на 973 человека. Средняя заработная плата 1 работающего составляет 3858 руб., что на 20% выше уровня предыдущего года.

Факторами, повлекшими за собой падение производства, являются:

— значительный рост цен на сырье (до 50%), энергетические (до 25%) ресурсы, приведший к росту издержек;

— усиление ценовой конкуренции на внутреннем рынке, не позволяющей установить адекватные затратам цены;

— износ основных фондов и потребность в модернизации;

— укрепление курса рубля, приведшее к снижению выручки от реализации продукции на внешнем рынке.

Основные элементы учетной политики.

1. Учетная политика для целей бухгалтерского учета.

Бухгалтерский учет в компании осуществляется бухгалтерией как самостоятельным структурным подразделением под руководством главного бухгалтера.

К основным средствам предприятия относятся предметы со сроком полезного использования свыше одного года.

Начисление амортизации по основным средствам и нематериальным активам ведется линейным способом.

Объекты основных средств, стоимостью не более 10000 рублей за единицу, а также приобретенные книги, брошюры и т.п. списываются при отпуске их в эксплуатацию.

Списание материальных ресурсов (кроме металла) в производство производится по себестоимости каждой единицы.

Списание в производство металла осуществляется по средней себестоимости.

Компания не создает резервы по сомнительным долгам и предстоящих расходов и платежей.

2. Учетная политика для целей налогового учета.

Выручка от реализации и прибыль от проданных товаров для целей налогообложения определяется по мере их отгрузки покупателям.

Амортизацию основных средств, входящих в первую–седьмую амортизационные группы начисляется линейным способом.

Доходами от обычной деятельности признается выручка от продажи подшипников собственного производства, теплоэнергии, водоотведения, прочей продукции собственного производства, покупных товаров и услуг, аптеки медсанчасти.

В перспективных планах предприятие ставит следующие задачи:

– увеличение объемов производства на 10%;

– разработка мероприятий по снижению затрат на производство и реализацию продукции: выявление внутренних резервов, кадровые перестановки, укрепление дисциплины, внедрение новых технологий;

– техническое перевооружение предприятия,

– разработка новых товаров улучшенного качества;

– приобретение нового, модернизация и реновация имеющегося оборудования;

– расширение рынка сбыта продукции за счет проникновения на новые географические рынки, в т.ч. в другие страны.

2. АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ БАЛАНСА, АНАЛИЗ ФИНАНСОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Для определения ликвидности баланса ЗАО «Курская подшипниковая компания» следует сопоставить итоги приведенных групп (А1, А2, А3, А4 и П1, П2, П3, П4) по активу и пассиву.

На начало года:

А1=54596+9298=63894, П1=352207; А2=135305, П2=89543;

А3=158503+28183=186687, П3=1462; А4=279045, П4=221717.

На конец года:

А1=214+732=946, П1=322279; А2=171827, П2=66234;

А3=178880, П3=59037; А4=313561, П4=217664.

Результаты расчетов по данным анализируемой организации показывают, что в этой организации сопоставление итогов групп по активу и пассиву имеет следующий вид:

На начало года: {А1 < П1; А2 > П2; A3 > ПЗ; А4 > П4}.

На конец года: {А1 < П1; А2 > П2; A3 > ПЗ; А4 > П4}.

Таблица 2

Анализ ликвидности баланса

АКТИВ

На начало периода

На конец периода

ПАССИВ

На начало перио да

На конец периода

Платежный излишек или недостаток

(+;-)

1

2

3

4

5

6

7=2-5

8=3-6
Наиболее ликвидные активы (А1)

63894

946

Наиболее срочные обязательства (П1)

352207

322279

-288313

-321333
Быстрореализуемые активы (А2)

135305

171827

Краткосрочные пассивы (П2)

89543

66234

+45762

+105593
Медленно реализуемые активы (A3)

186687

178880

Долгосрочные пассивы (ПЗ)

1462

59037

+185225

+119843
Труднореализуемые активы (А4)

279045

313561

Постоянные пассивы (П4)

221717

217664

+57328

+95897
БАЛАНС

664930

665214

БАЛАНС

664930

665214

—

—

Исходя из этого, можно охарактеризовать ликвидность баланса на протяжении года как среднедостаточную.

На начало года: Текущая ликвидность = 199199-441750=-242551

На конец года: Текущая ликвидность = 172773-388371=-215598

Отрицательные значения текущей ликвидности свидетельствуют о неплатежеспособности предприятия.

На начало года: Перспективная ликвидность = 186626-1=186625

На конец года: Перспективная ликвидность = 178880-142=17873

Расчет и оценка финансовых коэффициентов платежеспособности

Общий показатель платежеспособности:

На начало года:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

Нормальное ограничение: L1≥1

2. Коэффициент абсолютной ликвидности:

На начало года:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

Нормальное ограничение: L2≥0,1.

3.Коэффициент «критической оценки»:

На начало года:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

4. Коэффициент текущей ликвидности:

На начало года:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

5.Коэффициент маневренности функционирующего капитала:

На начало года:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

6.Доля оборотных средств в активах:

На начало года:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

7. Коэффициент обеспеченности собственными средствами:

На начало года:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

L7≥0,1 (чем больше, тем лучше).

Таблица 3

Коэффициенты, характеризующие платежеспособность

Коэффициенты платежеспособности

На начало периода

На конец периода

Отклонение
1. Общий показатель ликвидности (L1)

0,47

1,3

-0,83
2. Коэффициент абсолютной ликвидности (L2)

0,14

0,002

+0,14
3. Коэффициент «критической оценки» (L3)

0,45

0,44

+0,01
4. Коэффициент текущей ликвидности (L4)

0,87

0,91

-0,04
5. Коэффициент маневренности функционирующего капитала (L5)

-3,34

-4,87

+1,53
6. Доля оборотных средств в активах (L6)

0,58

0,53

+0,05
7. Коэффициент обеспеченности собственными средствами (L7)

-0,15

-0,27

+0,12

Общий показатель ликвидности увеличился с 0,47 до 1,3 и соответствует нормальному значению (L1≥1).

Коэффициент абсолютной ликвидности снизился с 0,14 до неоправданно низкого значения в 0,002 при нормальном значении L1≥1, что говорит о финансовой неустойчивости предприятия.

Коэффициент «критической оценки» практически не изменился, но его значение не соответствует нормальному и его значение не соответствует нормальному (L3≈1).

Коэффициент текущей ликвидности увеличился, но не значительно. Его значение не соответствует нормальному (L4≥1,5).

Коэффициент маневренности функционирующего капитала имеет отрицательное значение и наблюдается его снижение. Уменьшение данного показателя – положительный факт.

Доля оборотных средств в активах увеличилась и соответствует нормальному значению (L6≥0,5).

Коэффициент обеспеченности собственными средствами имеет отрицательное значение и в течение данного периода наблюдается его снижение. Его значение не соответствует нормальному, что говорит о финансовой нестабильности предприятия.

Коэффициент восстановления платежеспособности:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

Коэффициент утраты платежеспособности:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

Если коэффициент Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot; принимает значение меньше 1 (как в данном случае), это свидетельствует о том, что у организации в ближайшее время нет реальной возможности восстановить платежеспособность.

Т.о. можно сделать вывод о том, что большинство финансовых коэффициентов платежеспособности не соответствуют нормальным значениям, что свидетельствует о неплатежеспособности предприятия.

3.АНАЛИЗ ОТНОСИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ И ЛИКВИДНОСТИ

Коэффициент концентрации собственного капитала или коэффициент автономии (Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;):

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=221717/664930=0,43.

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=217664/665214=0,33.

Величиной обратной Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot; является коэффициент финансовой зависимостиАнализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=664930/221717=2,99.

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=665214/217664=3,06.

Коэффициент маневренности собственного капитала (Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;):

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=221717-279045/221717=-0,23.

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=217664-313561/217664=-0,44.

Чем больше его значение, тем лучше финансовое состояние. Оптимальное значение коэффициента равно 0,5. На данном предприятии значение данного коэффициента ниже оптимального и наблюдается его снижение, что говорит о неустойчивом финансовом состоянии.

Коэффициент концентрации заемного капитала (коэффициент задолженностиАнализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;):

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=443213/664930-561748=4,3.

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=447550/665214-604104=7,3.

Нормативное значение показателя составляет 0,5—1. Критическое его значение равно единице. Превышение суммы задолженности на данном предприятии над суммой собственных средств сигнализирует о том, что финансовая устойчивость предприятия вызывает сомнение.

Данные о задолженности предприятия необходимо сопоставлять с долгами дебиторов:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=135305/103182=1,3.

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=171827/61110=2,8.

Долю долгосрочных пассивов в составе внеоборотных активов определяет коэффициент структуры долгосрочных вложений (Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;):

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=1462/279045=0,01.

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=59037/313561=0,18.

Сравнительно небольшое значение этого показателя говорит о ненадежности предприятия и низком качестве стратегического планирования.

Коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств(Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;):

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=1462/1462+221717=0,01.

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=59037/59037+217664=0,27.

Коэффициент структуры заемного капитала (Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;):

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=1462/443213=0,003.

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=59037/447550=0,13.

Коэффициент соотношения заемных и собственных средств (Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;):

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=443213/221717=1,99.

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=447550/217664=2,06.

Коэффициент текущей ликвидности:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

Коэффициент абсолютной ликвидности:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

Нормальное ограничение: Ка≥0,1.

Коэффициент восстановления платежеспособности (КАнализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;):

КАнализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

Если КАнализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot; < 1 — у предприятия нет реальной возможности восстановить свою платежеспособность в ближайшее время.

Коэффициент быстрой ликвидности:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

Удовлетворяет обычно соотношение 0,7—1,0.

Коэффициенты платежеспособности и ликвидности

Коэффициенты платежеспособности и ликвидности

На начало периода

На конец периода

Отклонение
1. Коэффициент автономии(К3..1)

0,43

0,33

+0,1
2. Коэффициент финансовой зависимости (К3.2)

2,99

3,06

-0,07

3. Коэффициент маневренности собственного капитала (К3.3)

-0,23

-0,44

0,21
4.Коэффициент концентрации заемного капитала (К3.4)

4,3

7,3

-3
5.Коэффициент структуры долгосрочных вложений(К3.5)

0,01

0,18

-0,17

6. Коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств(К3.6)

0,01

0,27

-0,26
7. Коэффициент структуры заемного капитала (К3.7)

0,003

0,13

-0,127
8. Коэффициент соотношения заемных и собственных средств(К3.8)

1,99

2,06

-0,07

9. Коэффициент текущей ликвидности (Кт)

0,87

0,91

-0,04
10.Коэффициент абсолютной ликвидности (Ка)

0,14

0,002

-0,13

11. Коэффициент быстрой ликвидности (Кб)

0,45

0,31

+0,14

Минимально допустимым значением коэффициента автономии принято считать величину больше 0,5. На анализируемом предприятии значение данного коэффициента ниже допустимого и наблюдается его снижение с 0,43 до 0,33. Это говорит о высокой зависимости предприятия от заемных средств, а следовательно о неблагоприятной финансовой ситуации.

Коэффициент финансовой зависимости увеличился с 2,99 до 3,06.

Коэффициент маневренности имеет отрицательное значение, не соответствующее нормальному (0,5). В течение рассматриваемого периода наблюдается его снижение.

Значение коэффициента концентрации заемного капитала увеличилось с 4,3 до 7,3, что является отрицательным фактором для предприятия.

Коэффициент структуры долгосрочных вложений увеличился с 0,01 до 0,18. Сравнительно небольшое значение этого показателя говорит о ненадежности предприятия и низком качестве стратегического планирования.

Коэффициент структуры заемного капитала увеличился на 0,127.

Коэффициент соотношения заемных и собственных средств увеличился. Если учитывать, что критическим ограничением коэффициента является 1, то можно отметить, что на протяжении года его значение не соответствовало нормативному. Данные значения коэффициента свидетельствуют о высокой степени финансового риска для кредиторов и неустойчивом финансовом состоянии предприятия.

Коэффициент текущей ликвидности увеличился, но не значительно.

Коэффициент абсолютной ликвидности снизился с 0,14 до неоправданно низкого значения в 0,002 при нормальном значении L1≥1, что говорит о финансовой неустойчивости предприятия.

Коэффициент быстрой ликвидности снизился с 0,45 до 0,31, что не соответствует нормальному значению.

Т.о в результате анализа относительных показателей финансовое состояние предприятия можно охарактеризовать как кризисное.

4. АНАЛИЗ АБСОЛЮТНЫХ И ОТНОСИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ

Наиболее обобщающим абсолютным показателем финансовой устойчивости предприятия является излишек или недостаток источников средств для формирования запасов и затрат, то есть разница между величиной источников средств и величиной запасов и затрат.

Общая величина запасов:

На начало года: ЗЗ=158503+28183=186686

Наконец года: ЗЗ=156794+22086=178880

Для характеристики источников формирования запасов и затрат используется несколько показателей

1.Наличие собственных оборотных средств:

На начало года: СОС = 221717-279045-385885=-443213

Наконец года: СОС= 217664-313561-351653=-447550

2.Наличие собственных и долгосрочных заемных источников формирования запасов и затрат (функционирующий капитал):

На начало года: КФ=221717+1462-279045=-55866

На конец года: КФ=217664+110336-313561=14439

3.Общая величина основных источников формирования запасов и затрат:

На начало года: ВИ=221717+1462+89543-279045=33677

На конец года: ВИ=217664+110336+66092-313561=80531

Трем показателям наличия источников формирования запасов и затрат соответствует три показателя обеспеченности запасов и затрат этими источниками:

1.Излишек (недостаток) собственных оборотных средств:

На начало года: Фс=-443213-186686=-629899

На конец года: Фс=-447550-178880=-626430

2.Излишек (недостаток) собственных и долгосрочных заемных источников:

На начало года: Фт=-55866-186686=-242552.

На конец года: Фт=14439-178880=-164441.

3.Излишек (недостаток) общей величины основных источников:

На начало года: Фо=33677-186686=-153009

На конец года: Фо=80531-178880=-98349

С помощью трех показателей (Фс, Фт, Фо) определяется трехкомпонентный показатель типа финансового положения: Si = 1, при Фi>0 и Si = 0, при Фi<0. 

На начало года: S=(0; 0; 0) — кризисное финансовое состояние.

На конец года: S=(0; 0; 0) – кризисное финансовое состояние.

Кроме абсолютных показателей финансовую устойчивость характеризуют и относительные показатели.

1.Коэффициент обеспеченности собственными средствами (Косс):

На начало года: Косс=221717-279045/385885=-0,15

На конец года: Косс=217664-313561/351653=-0,27

2.Коэффициент маневренности собственного капитала (Км):

На начало года: Км=221717-279045/221717=-0,26

На конец года: Км=217664-313561/217664=-0,44

3.Индекс постоянного актива (Ia):

На начало года: Ia=279045/221717=1,23

На конец года: Ia=313561/217664=1,44

4.Коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств (Кдпа):

На начало года: Кдпа=1462/1462+221717=0,01

На конец года: Кдпа=59037/59037+217664=0,21

5.Коэффициент автономии (Ка):

На начало года: Ка=279045/644930=0,43

На конец года: Ка=217664/665214=0,33

6.Коэффициент соотношения заемных и собственных средств (Кзс):

На начало года: Кзс=443213/221717=1,99.

Наконец года: Кзс=447550/217664=2,06.

Показатели платежеспособности

Показатели платежеспособности

На начало периода

На конец периода

Отклонение
1. Коэффициент обеспеченности собственными средствами (Косс)

–0,15

–0,27

+0,12
2. Коэффициент маневренности собственного капитала (Км)

–0,26

–0,44

+0,18
3. Индекс постоянного актива (Ia)

1,23

1,44

-0,21
4.Коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств (Кдпа)

0,01

0,21

–0,2
5. Коэффициент автономии (Ка)

0,43

0,33

+0,1
6. Коэффициент соотношения заемных и собственных средств(Кзс)

1,99

2,06

-0,07

Коэффициент обеспеченности собственными средствами (Косс) имеет отрицательное значение. Нормальное значение данного показателя должно быть больше 0,1. На данном предприятии его значение ниже нормативного и наблюдается его снижение с –0,15 до –0,27.

Коэффициент маневренности собственного капитала (Км). На предприятии за исследуемый период наблюдается снижение данного показателя, что является негативной тенденцией.

Индекс постоянного актива (Ia) за исследуемый период увеличился на 0,21.

Коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств (Кдпа) увеличился на 0,2.

Коэффициент автономии (Ка). Минимально допустимым значением коэффициента автономии принято считать величину больше 0,5. На анализируемом предприятии значение данного коэффициента ниже допустимого и наблюдается его снижение с 0,43 до 0,33. Это говорит о высокой зависимости предприятия от заемных средств, а следовательно о неблагоприятной финансовой ситуации.

Коэффициент соотношения заемных и собственных средств (Кзс) увеличился с 1,99 до 2,06. Он показывает, что на 1 рубль собственных средств приходится 2,06 руб. заемных.

Если учитывать, что критическим ограничением коэффициента является 1, то можно отметить, что на протяжении года его значение не соответствовало нормативному. Данные значения коэффициента свидетельствуют о неустойчивом финансовом состоянии предприятия.

Т.о в результате анализа абсолютных и относительных показателей финансовое состояние предприятия можно охарактеризовать как кризисное.

5. РАСЧЕТ И АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ И РЕНТАБЕЛЬНОСТИ

Общие показатели оборачиваемости

1. Коэффициент общей оборачиваемости капитала (ресурсоотдача):

На начало года:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;=561748/279045+385885=0,84 (в оборотах).

На конец года:

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot; =604104/313561+351653=0,91 (в оборотах).

Данный коэффициент отражает скорость оборота.

2. Коэффициент оборачиваемости оборотных средств:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;(в оборотах).

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;(в оборотах).

3. Фондоотдача:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;(в оборотах).

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;(в оборотах).

4. Коэффициент отдачи собственного капитала:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;(в оборотах).

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;(в оборотах).

Показатели управления активами

5. Оборачиваемость материальных средств (запасов):

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;99,98(в днях).

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;93,95(в днях).

6.Оборачиваемость денежных средств:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;(в днях).

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;(в днях).

7. Коэффициент оборачиваемости средств:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;(в оборотах).

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;(в оборотах).

8. Срок погашения дебиторской задолженности:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;(в днях).

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;(в днях).

9. Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;(в оборотах).

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;(в оборотах).

10. Срок погашения кредиторской задолженности:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;(в днях)

На конец года:Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;(в днях)

Показатели, характеризующие прибыльность (рентабельность)

1. Рентабельность продаж:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

2.Чистая рентабельность:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

3.Экономическая рентабельность:

На начало года:Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

4. Рентабельность собственного капитала:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

5. Валовая рентабельность:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

6. Затратоотдача:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

7. Рентабельность перманентного капитала:

На начало года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

На конец года: Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

Показатели деловой активности

Показатели деловой активности и рентабельности

На начало периода

На конец периода

Отклонение
1. Коэффициент общей оборачиваемости капитала

0,84

0,91

–0,07
2. Коэффициент оборачиваемости оборотных средств

1,46

1,72

–0,26
3. Фондоотдача

3,28

3,12

+0,16
4. Коэффициент отдачи собственного капитала

2,53

2,78

–0,25
5. Оборачиваемость материальных средств (запасов):

99,98

93,95

+6,03

6. Оборачиваемость денежных средств

3,21

2,99

+0,22
7. Коэффициент оборачиваемости средств

4,15

3,52

+0,63
8. Срок погашения дебиторской задолженности

98,4

91,51

+6,89
9. Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности

1,59

1,87

–0,28
10. Срок погашения кредиторской задолженности

432,23

401,94

+30,29

Показатели рентабельности, %

На начало периода

На конец периода

Отклонение
1. Рентабельность продаж

5,12

1,03

+4,09

2. Чистая рентабельность

0,26

1,66

–1,4

3. Экономическая рентабельность

0,22

5,79

–5,57

4. Рентабельность собственного капитала

0,61

17,5

–16,89

5. Валовая рентабельность

6,63

0,03

+6,6
6. Затратоотдача

53,86

1,02

52,84
7. Рентабельность перманентного капитала

0,28

7,38

–7,1

Коэффициент общей оборачиваемости капитала увеличился на 0,07. Коэффициент показывает эффективность использования имущества.

Коэффициент оборачиваемости оборотных средств увеличился на 0,26. Показатель фондоотдачи уменьшился на 0,16. Данный показатель характеризует интенсивность использования основных средств.

Коэффициент отдачи собственного капитала увеличился на 0,25.

Оборачиваемость материальных средств (запасов) снизилась на 6,03.

Оборачиваемость денежных средств составляет на начало года 3,21дня и на конец – 2,99.

Рентабельность продаж показывает, что на единицу реализованной продукции приходится 5,12 и 1,03% прибыли на начало и конец года соответственно.

Чистая рентабельность увеличилась и составляет 1,66%. Показывает, что на единицу выручки приходится 1,66% чистой прибыли.

Экономическая рентабельность увеличилась и составляет 5,79%.

Рентабельность собственного капитала увеличилась и составляет 17,5%.

Валовая рентабельность показывает, что на единицу выручки приходится 0,03% валовой прибыли.

Затратоотдача составила на конец года 1,02%. Показывает, что на 1 тыс. затрат приходится 1,02% прибыли от продажи.

Рентабельность перманентного капитала показывает, что эффективность использования капитала, вложенного в деятельность организации на длительный срок равна на начало и конец года 0,28 и 7,38% соответственно.

6. МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ БАНКРОТСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ

Диагностика банкротства по системе Бивера

Наименования

показателя

Расчет

На конец периода

Характеристика
Коэффициент Бивера

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

0,1

Коэффициент попадает в группу II
Коэффициент текущей ликвидности (L4)

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

0,91

Коэффициент попадает в группу IIІ
Экономическая рентабельность (R4)

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

5,79

Коэффициент попадает в группу II
Финансовый леверидж

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

67,2

Коэффициент попадает в группу II
Коэффициент покрытия активов собственными оборотными средствами

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;

0,31

Коэффициент попадает в группу II

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО &amp;quot;Курская подшипниковая компания&amp;quot;Таким образом, по системе оценки вероятности банкротства У. Бивера анализируемая организация по большинству показателей относится ко второй группе — «за 5 лет до банкротства».

Двухфакторная модель Альтмана.

В рассматриваемой нами организации Z2 на начало года составлял:

Z2 = –0,3877–1,0736*0,87+0,0579*2,99= –1,15.

Z2 <0, вероятность банкротства <50%.

Z2 на конец года = –0,3877–1,0736*0,91+0,0579*3,06= –1,19.

Z2 <0, вероятность банкротства <50%.

Ошибка прогноза: ±0,65.

Двухфакторная модель не обеспечивает комплексной оценки финансового положения организации. Поэтому зарубежные аналитики используют пятифакторную модель (Z5) Эдварда Альтмана.

На начало года:

Z5=1,2*0,58+1,4*0,059+3,3*0,01+0,6*0,5+1,0*0,83=1,94.

1,81 < Z5 < 2,7 — вероятность банкротства достаточно высокая.

На конец года:

Z5=1,2*0,53+1,4*0,059+3,3*0,05+0,6*0,49+1,0*0,99=2,17.

1,81 < Z5 < 2,7 — вероятность достаточно высокая.

Пятифакторная модель Сайфулина Кадыкова:

На начало года:

R=2*(–0,15)+0,1*0,87+0,08*1,46+0,45*0,05+0,01= –0,1

R<1, финансовое состояние характеризуется как неудовлетворительное.

На конец года:

R=2*(–0,27)+0,1*0,91+0,08*1,72+0,45*0,01+0,17= –0,13

R<1, финансовое состояние характеризуется как неудовлетворительное.

Шестифакторная модель Зайцевой:

На начало года:

Ккомпл=0,25*0,01+6,2*0,1+0,2*6,91+0,25*0,002+0,1*1,99+0,1*0,64=2,5.

На конец года:

Ккомпл=0,25*0,18+0,1*6,58+0,2*4,1+0,25*0,064+0,1*2,06+0,1*0,58=1,8.

Фактические значения Ккомпл>нормативного, т.е. вероятность банкротства велика.

Т.о на основе рассчитанных моделей можно сделать вывод о том, что предприятие находится на грани банкротства.

7. РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЕЕ ОБОСНОВАНИЕ

Кризисные ситуации, как никакие иные, требуют стратегического подхода.

В условиях организационного стресса от топ-менеджмента промышленной фирмы требуется повышенная изобретательность и гибкость в использовании различных стратегий, каждая из которых должна иметь целью выход из кризисного состояния. В этой деятельности важно определиться в главном – какой тип стратегии избрать в конкретной ситуации с расчетом на перспективу. Обычно выделяют следующие эталонные стратегии бизнеса: роста; стабильности; отхода. В общем виде выделяются следующие эталонные стратегии бизнеса:

A.Стратегия роста: 1) концентрированный рост (наращивание сбыта существующего продукта); 2) концентрический рост (расширение сегментов рынка); 3) модификационный рост (обслуживание новых потребностей).

Б. Стратегия стабильности: 1) пауза (намеренная приостановка увеличения сбыта); 2) осторожное продвижение (продвижение начатых программ в ожидании успеха); 3) без изменений (замораживание ситуации, прекращение перспективных инвестиций); 4) снятие прибыли (прекращение текущих инвестиций в продукт).

B.Стратегия отхода: 1) сброс жира (установление минимально возможного уровня накладных расходов); 2) частичный отказ от операционной независимости (в кадрах, сбыте, финансах); 3) частичная распродажа активов (долей в фирме или физических активов); 4) банкротство; 5) ликвидация.

Применительно к рассчитывающей на успех кризисной организации наиболее приемлема стратегия роста. В случае же неудачи также важно сориентироваться в стратегическом плане и склониться к стратегии отхода. Что касается стратегии стабильности, то она приемлема лишь для кратковременных этапов функционирования кризисной фирмы и может быть использована для накопления ресурсов перед решительными действиями.

Искусство генерального менеджера кризисной фирмы заключается в определении конечной и промежуточных целей, средств, механизма и сроков их достижения. Таким документом может выступить стратегический план, причем необязательно на длительную перспективу. Главным содержательным отличием стратегического документа (плана) является его расширительный характер на основе знания каждым подразделением своих функций в различных ситуациях для достижения поставленной цели, иначе говоря – вооруженность каждого подразделения своей «формулой поведения», по которой необходимо действовать в зависимости от изменений среды (внешней и внутренней). В таком понимании вопроса от генерального менеджера, выступающего в роли стратега, требуется постоянная нацеленность на разработку «формул поведения» менеджеров нижних уровней (руководителей отделов, секторов) в достижении поставленной цели.

Это формирует антикризисную стратегию как особый программный документ, содержащий, наряду с целями и ресурсами, также формы и порядок действий управленческих подразделений в высокодинамичной среде (формулы поведения в различных ситуациях, управленческие алгоритмы, запрограммированные решения).

Отсюда и период, на который разрабатывается стратегия, не является определяющим. Он может быть и не более одного года. Главное здесь – наличие формул поведения персонала (одного или группы работников) в вариативных ситуациях. В этом контексте и кризисная стратегия представляет собой документ, содержащий такой набор формул (подходов, механизмов) решений менеджеров в различных ситуациях, который обеспечивает быстрое осуществление ими своих функций. Такая логика позволяет выделить как долгосрочную, так и краткосрочную стратегию фирмы. Главное преимущество стратегического менеджмента — это быстрота принятия решений нижними уровнями управления, минуя высшие звенья (исключение длительных согласительных процедур). Именно это качество стратегического типа наиболее применимо к антикризисному менеджменту, требующему мгновенного принятия решений на разных уровнях управленческой иерархии в условиях повышенной изменчивости среды.

Это дает основание относить антикризисный менеджмент в большей мере к стратегическому, нежели к оперативному (последний больше соответствует технологии осуществления стратегических планов).

Принятие решений в границах антикризисного менеджмента предполагает необходимость строгих действий, основанных на глубоком анализе динамического состояния промышленной фирмы (организации). Это обусловлено высокой изменчивостью системы в зависимости от относительно малых градиентов приращения управленческих усилий.

Что касается выбора основной стратегии исследуемого предприятия, то наиболее предпочтительной представляется «стратегия дифференциации».В кризисном состоянии фирма имеет большое количество избыточных фондов и кадров, что не позволяет ей в короткие сроки достигнуть низкой себестоимости основной продукции и стать лидером по издержкам. В то же время наличие избыточного производственного потенциала позволяет ей быстро осуществить мероприятия по изменению эксплуатационных (потребительских) качеств продукции в соответствии с предпочтениями различных групп покупателей и за счет этого существенно расширить сбыт и увеличить доходы. Комбинирование же обеих вышеназванных стратегий («лидерство по издержкам» и «дифференциация») на предприятии не только не удвоит эффект, но даже может привести к взаимному погашению приростов. Поэтому предпочтительно избирать одну из стратегий, в нашем случае — «стратегию дифференциации».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ финансового состояния показал, что предприятие находится на грани банкротства. Поэтому предприятию необходимо принимать меры по выходу из сложившейся ситуации.

Одним из основных и наиболее радикальных направлений финансового оздоровления предприятия является поиск внутренних резервов по увеличению прибыльности производства и достижению безубыточной работы: более полное использование производственной мощности предприятия, повышение качества и конкурентоспособности продукции, снижение ее себестоимости, рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сокращение расходов и потерь.

Основное внимание предприятию следует уделять ресурсосбережению – внедрению прогрессивных норм, нормативов и ресурсосберегающих технологий, изучению и внедрению передового опыта в осуществлении режима экономии, материальному и моральному стимулированию работников в борьбе за экономию ресурсов.

Необходимо провести реинжиниринг бизнес-процесса, т.е. коренным образом пересмотреть производственную программу, материально-техническое снабжение, организацию труда и начислению заработной платы, подбор и расстановку персонала, управление качеством продукции, инвестиционную и ценовую политику и т .д.

Авторский материал: Интеллигенция как зеркало европейской революции

Интеллигенция как зеркало европейской революции

Витторио Страда

Отступив от формальных правил, начну свое выступление с цитат, причем довольно пространных, а их источник назову позже, и в нарушение филологической нормы заменю несколько слов в цитируемых фразах, стараясь не исказить их смысла.

Перед лицом общества, основанного на немыслимых и беззаконных привилегиях, с уродливыми, порождающими угнетение институтами государственности, унаследованными от отжившего и потерявшего всякое оправдание прошлого, — интеллигенция «была расположена отречься от традиций и прошлого и ощущала себя призванной сделать попытку перестроить общество по совершенно новым проектам, которые каждый создавал, соображаясь единственно с собственным разумом».

Самое бытие интеллигенции способствовало тому, что она увлекалась отвлеченными политическими теориями общего характера и всецело отдавалась им, игнорируя препятствия, которые существующий порядок воздвигает на пути любых реформ, даже самых долгожданных, и опасности, которыми сопровождаются революции, даже самые необходимые. «На Западе интеллигенцию нельзя было отделить от государственных деятелей: первые вводили в практику новые идеи, а последние исправляли и ограничивали теорию с помощью фактов; в России же политический мир как бы распадался на две отдельные области, не имевшие сношений между собой. В одной из них управляли, в другой — устанавливали отвлеченные принципы, на которых должно было бы

——————————-

1 По теме данного выступления отсылаю к своим статьям: Западничество и славянофильство в обратной перспективе //Вопросы философии. 1993. № 7; Гуманизм и терроризм в русском революционном движении //Вопросы философии. 1996. №9; В свете конца, в предвестии начала //В раздумьях о России (XIX век). Сб. статей под ред. Е. Л. Рудницкой. М., 1996.

основываться управление. Там принимали конкретные меры, указываемые рутиной; здесь провозглашали общие правила, никогда не думая о средствах их применения: одни руководили делами, другие руководили умами». В результате «постепенно душа толпы покинула первую, чтобы внедриться во вторую. Интерес к существующему утратился, уступив место лишь заботам о том, что могло бы существовать, и кончилось тем, что жить стали в воображаемом идеальном граде, созданном интеллигенцией», где «все казалось таким простым и стройным, однородным, справедливым и разумным».

Таким образом, революция оказалась неизбежной. Но революция эта отличалась от всех предыдущих: с отменой законов религии и ниспровержением институтов гражданского общества «появились революционеры невиданного типа, которые доводили смелость до безумия, не поражались никакими неожиданностями, не знали сомнений и никогда не колебались ни перед каким бы то ни было намерением». Не надо думать, будто эти «новые существа» были чем-то мимолетным: «они образовали целую расу, которая размножилась и распространилась по всем частям цивилизованного мира, везде сохраняя одну и ту же физиономию, одни и те же страсти, один и тот же характер. Мы застали ее при своем рождении, и до сих пор она у нас перед глазами».

И хотя кажется, что эти цитаты принадлежат какому-нибудь либеральному или консервативному критику русской интеллигенции или извлечены из <Вех», многие, думаю, узнали их настоящего автора — Токвиля. В приведенных отрывках из книги «Старый порядок и революция» сделана единственная замена: там, где Токвиль говорит об Англии, у меня стоит «Запад», а «Франция» оригинала заменена на «Россию». А еще вместо слова «писатели» я использовал термин «интеллигенция».

Для чего такое экстравагантное вступление? Конечно, не для того, чтобы заключить, что русские радикальные интеллигенты — точная копия «новых существ», о которых писал Токвиль. Это было бы свидетельством прискорбного упрощения при компаративном историко-культурном анализе, хотя несомненно, что интеллектуалы, в современном смысле этого слова, появились во Франции в эпоху Просвещения, а наибольшее распространение этот тип получил именно в России, претерпев, правда, очень глубокие изменения. Впрочем, завуалированная ссылка на Токвиля сделана и не в пользу распространенного тезиса, согласно которому происшедшая в России в октябре 1917 года революция, явившаяся в свою очередь плодом так хорошо описанной Токвилем ментальности, будто бы была повторением и продолжением на более высоком уровне Французской революции. Этот тезис, пусть и не совсем безосновательный и разделявшийся и самими русскими революционерами, неприемлем, что я пытался доказать в других своих работах. Действительно, за короткий период существования якобинства были брошены семена того, что на российской почве расцвело пышным цветом и породило Нечаева и Ленина. Однако якобинство имело собственную специфику, в то время как его русский вариант преобразовался под влиянием последующей европейской мысли и исходный рационализм его французских предтеч соединился с немецким идеализмом и постидеализмом (от Маркса до Ницше), позитивизмом, и даже декадентством, и, конечно, с решающими исконными элементами русской культуры.

Просто смысл обращения к французскому автору в том, чтобы предложить в качестве критерия компаративно-исторического анализа идею — не для всех очевидную — что русская интеллигенция, при всех ее особенностях, не что-то уникальное, а часть сложного исторического явления — европейской интеллигенции нового времени. При этом национальная интеллигенция всех стран имеет свою более или менее выраженную специфику и очевидно, что история немецкой мысли значительно отличается от развития французской общественно-политической мысли, а эта последняя, как видно из проведенного тем же Токвилем сравнительного анализа, очень отличается от английской. Тогда задача будет состоять в том, чтобы выявить комплекс национальных различий внутри единого явления. Это вовсе не означает приписывание той или иной национальной интеллигенции больших или меньших достоинств и добродетелей, как обычно делается в отношении русской интеллигенции, которую напыщенная бессодержательная риторика наделяет духовностью исключительного свойства. Наоборот, речь идет о том, чтобы выявить корни и причины таких различий в истории отдельных стран, понимаемой как момент и часть метанациональной истории.

Чтобы пояснить существо дела, обратимся к культуре Просвещения, на почве которой, как уже было сказано, сложилась современная интеллигенция,— явление, коренным образом отличающееся от форм интеллектуальной жизни домодернистского общества (что вовсе не исключает преемственности между современностью и домодернистской эпохой). Французскому Просвещению отводилась решающая роль в формировании современного типа интеллектуала, в том числе и русского. Но это упрощенный подход, от которого предостерегал уже Токвиль. Проводя параллель между Англией и Францией, он выделял два типа интеллектуала. От подобного упрощения удерживает и вся посвященная эпохе Просвещения историография, четко разграничивающая разные национальные ареалы в просветительской философии. Французское Просвещение, как вылившееся в революцию, предстает более ярким и бурным, но ничуть не более значительным, чем английское Enlightenment или немецкое Aufklärung. Более того, оставаясь в рамках рассматриваемого предмета, русское Просвещение, колыбель петербургской и московской интеллигенции, — плод не только Lumières. В не меньшей мере оно восходит и к Aufklärung, и трудно сказать, чьей крови здесь больше приметалось к русской — немецкой или французской. К тому же русское Просвещение получило прививку немецкого идеализма и постидеализма, воздействие которых оказалось куда сильнее, чем влияние французской мысли XIX столетия.

Чем объяснить такое преобладание Aufklärung над Lumières в русской культуре нового времени, а следовательно, и большее воздействие на интеллигенцию? Ответить на этот вопрос адекватно здесь не представляется возможным, тем более что это вывело бы нас далеко за пределы истории идей, в сторону политической, экономической, социальной истории. Ограничусь кратким утверждением, что в отличие от вольтерьянства, получившего в России распространение в аристократическо-дворянских кругах и имевшего таким образом ограниченную социальную базу, Aufklärung имел светско-религиозную окрашенность, чего не было у Lumières, и соответствовало духовным требованиям, присущим христнанско-православной русской культуре. К моменту начала «западнизации» России ее культура переживала период глубочайших изменений: раскол в середине XVII века церкви на официальную и «традиционную» и превращение первой в государственную при Петре I; огосударствление сакральной сферы, сопровождавшееся  обратным процессом сакрализации государственной сферы. В результате возникло новое соотношение между сферами божественного и человеческого, что породило в новой интеллектуальной элите потребность во внутренне свободной вере, не чуждой общественных идеалов. Такая вера не могла удовлетвориться ни официальной религией, ни староверием, ни тем более вольтеровским деизмом. Найти себе пищу такая потребность могла в немецком пиетизме, а также в масонстве. Эти явления в формировании русской интеллигенции сыграли не меньшую роль, чем возобладавшие позднее радикальное якобинство и особый «религиозный атеизм» — своего рода богоборческая контррелигия, весьма отличная от агностического индифферентизма, распространившегося с секуляризацией главным образом на Западе (за исключением Германии, где критика религии и декларация о «смерти Бога» окрасились в близкие русскому духу драматические метафизические тона).

Схематизируя, но не искажая сути, можно обозначить траекторию истории русской интеллигенции, проходящую между двумя эпохальными моментами: Французской революцией периода террора, с одной стороны, и интернациональной, а не только русской, 6ольшевистской революцией — с другой. И, прибегнув к краткой, но емкой формуле, в русской интеллигенции можно усмотреть зеркало европейской революции, в котором в ином порядке отразились черты всех западноевропейских интеллектуальных сил: от радикальных — как левых, так и правых (не только якобинско-руссоистско-социалистическо-народнических. но и консервационно-реставрационных, например в духе де Местра, если называть эмблематическое имя) — до умеренных самых разных толков (ранние славянофилы, либеральные реформаторы XIX — начала XX веков). Термин интеллигенция можно использовать в двух разных значениях: в более узком, в применении к ее радикально-прогрессивной части; и в более широком, охватывающем все интеллектуальные силы России.

Однако и намеченная выше схема, в которой история интеллигенции помещается в хронологических рамках между двумя революциями (1789-м и 1917-м годами), не может быть удовлетворительной, если проигнорировать не только своеобразие русской религиозной духовности, о которой уже вскользь упоминалось, но и наиболее важную особенность истории России. И в самом деле, чтобы понять, как развивалась русская мысль нового времени, необходимо отойти на сто лет назад от даты Французской революции. Иными словами, необходимо принять во внимание еще одну великую национальную революцию, которая произошла, а вернее, началась в России при Петре I и которую обычно определяют как «западнизацию-» или «европеизацию», но лучше называть «модернизацией». Дело в том, что в данном случае понятие Западной Европы — не пространственно-географическое, а скорее историко-временное, поскольку именно Европа была тем местом, где произошла подлинно великая и непрерывная революция — революция модернизма, явившаяся той точкой, с которой началась и все еще продолжается трансформация всего мира. По сравнению с этой глобальной революцией политические революции (английская, американская, французская, а затем и русская) в известном смысле лишь эпифеномены, разнородные и неравноценные. Российская «модернизация», начавшаяся в XVIII веке, — первый пример приспосабливания «отсталой» страны к западноевропейской модернистской революции.

Именно с петровской революцией возникает в России на национальной почве, испытавшей потрясения, но не уничтоженной, современная культура на базе институтов (университеты, академии, издательское дело), без которых не могла бы вырасти интеллигенция — результат, не предусмотренный царем-реформатором. А благодаря разрыву между высшими сословиями и народными массами были созданы условия и для деятельности, свойственной именно интеллигенции. Рост интеллигенции был связан с ростом национального самосознания в рамках исторического замысла, провозглашенного Петром в 1714 году в Адмиралтействе при спуске на воду корабля «Илья Пророк»: «Историки полагают колыбель всех знаний в Греции, откуда (по превратности времен) они были изгнаны, перешли в Италию, а потом распространились и по всем европейским землям, но невежеством наших предков были приостановлены и не проникли далее Польши, а поляки, равно как и немцы, пребывали в таком же непроходимом мраке невежества, в каком мы пребываем доселе <…> Теперь очередь доходит до нас…» Это была идея создания культуры, которая в последующие десятилетия и столетия естественно приняла неожиданные формы, усложняясь и дифференцируясь параллельно с усложнением и дифференциацией русского и западно-европейского общества, а точнее, мировой действительности, поскольку Европа постепенно переставала быть единственным и главным протагонистом современности в связи с выдвижением на историческую арену новых континентов.

Естественно, что русская интеллигенция, как, впрочем, по-своему и интеллигенция других европейских, а теперь уже и не только европейских стран не то чтобы становилась иной по сравнению с тем, чем была изначально: она все больше и больше становилась сама собой, реализуя потенции, остававшиеся в первое время латентными, и оставалась зеркалом великой европейской революции модернизма. Причем, по сравнению с другими мировыми ареалами, например, с Японией, тоже вовлеченной в революцию модернизма, русское зеркало оказалось привилегированным. Привилегированным, потому что в нем была отражена современная история интеллектуальных сил, правда, с национальным «коэффициентом деформации», но при этом с принципиальной однородностью отражаемого, так как между Западной Европой и ее восточной частью, постепенно переходящей в Азию, было много общего. И в первую очередь их объединяло христианство, несмотря на различие конфессий. В заостренных чертах, отражавшихся в русском зеркале, европейский Запад узнает самого себя, порою в восхищении, порою в испуге.

Историческая драма русской интеллигенции и ее западноевропейской сестры (далеко не точной копии) не заканчивается с Октябрьской революцией 1917 года. Последний акт этой драмы длился почти все наше столетие, занавес опустился совсем недавно и снова поднялся уже при других декорациях, в которых запечатлен дух конца века и, как принято говорить, постмодернизма. Это был долгий, насыщенный драматическими, и даже трагическими, событиями акт, отразивший нищету и величие западноевропейской и русской интеллигенции (и нищета здесь преобладала). Русская интеллигенция оказалась разорванной на две части: одна, отрезвленная опытом революции, продолжала в изгнании традиции русской интеллигенции; другая часть, советская, оказалась в основной массе недостойной традиции прошлого, хотя и явила примеры героического сопротивления. Здесь не место останавливаться на этой истории, которая в новых условиях, сложившихся в мире и локально, по существу продолжает ту, которую мы обрисовали выше.

В этой связи возникают многочисленные вопросы, на которые нет простых ответов: это проблема ответственности интеллигенции за трагедии нашего века, ответственности за сотрудничество с преступными режимами и идеологиями, преследовавшими и душившими свободу; проблема идей и ценностей, которыми следует руководствоваться в переходный период; это проблема оценки целой эпохи — эпохи современности, начавшейся грандиозными проектами и в итоге оказавшейся в точке самокритичной неуверенности; это проблема отношений, как принято говорить, власти и культуры (причем не только для России). Но на самом деле это уже проблема отношений между сильной, определяющей властью экономики, науки и политики и слабой, но неискоренимой властью культуры. На эти вопросы могут попытаться ответить коллективные поиски и исследования в ближайшие годы.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://ec-dejavu.ru/

Реферат: Отечественная история (Контрольная)

КОНТРОЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ ПО ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ

ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ II КУРС

1995/1996

Вариант 2.

I ИСТОЧНИКИ
Задание: 1) определите источники, фрагменты которых приведены ниже; 2) дайте развернутую характеристику источнику. В чем важность, значимость этого документа ?

«Центральным фактом переживаемого нами периода мировой истории является соперничество Англии и это соперничество неминуемо должно привести к вооруженной борьбе между ними, исход которой, по всей вероятности, будет смертелен для побежденной стороны. Слишком уж не совместимы интересы этих двух государств и одновременное великодержавное их существование рано или поздно окажется невозможным. Англо-русское сближение ничего реально полезного для нас до сего времени не принесло.»

За полгода до начала I мировой войны Николай II получил памятную записку с анализом возможного развития и последствий общеевропейского военного конфликта. Ее автор — член Государственного совета П.Н. Дурново, министр внутренних дел в кабинете С.Ю. Витте.
Анализируя современное ему внутреннее и внешнее положение России, автор дает прогноз о развитии событий в случае союза Англии, России и Франции и объявления ими войны Германии. Он приходит к выводу о том, что «жизненные интересы России и Германии нигде не сталкиваются и дают полное основание для мирного сожительства этих двух государств». Сближение с Англией и, как следствие этого, война с Германией для России чрезвычайно не выгодны с любой точки зрения и грозят для нее страшными потрясениями. При любом исходе войны в побежденной стране разразится «социальная революция», которая с большой долей вероятности перекинется на страну — победителя.
П.Н. Дурново точно оценил ход событий ближайших лет, и его прогноз полностью оправдался.

«…4) Еще же и ее важное есть, что в единоличном правлении часто бывает дел продолжение и остановка за случающимися правителю необходимыми нуждами, и за недугом и болезнию. А когда в живых не станет его, то и паче пресекаются дела. Инако в правлении Соборном: не присутствующу единому аще и первейшему лицу, действуют другие, и дело идет непресекаемым течением.»

| |

«…Глубоко искренний в своих убеждениях, часто героический и великий в своей преданности тому делу, в котором он видел миссию, возложенную на него
Провидением, можно сказать, что Николай 1 был Дон-Кихотом самодержавия, Дон-
Кихотом страшным и зловредными потому, что обладал всемогуществом, позволявшим ему подчинять все своей фантастической и устарелой теории и попирать ногами самые законные стремления и права своего века. Вот почему этот человека соединявший с душою великодушной и рыцарской характер редкого благородства и честности, сердце горячее и нежное и ум возвышенный и просвещенный, хотя и лишенный широты, вот почему этот человек мог быть для
России в течение своего 30 -летнего царствования тираном и деспотом, систематически душившим в управляемой им стране всякое проявление инициативы и жизни.»

| |

II. ВОПРОСЫ К ИСТОЧНИКАМ
1. Какие государственные дела, в соответствии с основными государственными законами, оставались исключительно в ведении императора ?
— Решение о пересмотре Основных Государственных Законов.
— Утверждение государственных законов.
— Верховное руководство внешними сношениями (объявление войны, мира, заключение договоров и др.).
— Верховное руководство вооруженными силами.
— Назначение Председателя Совета Министров и других высших должностных лиц.
— Пожалование титулов, орденов и других государственных отличий.
— Помилование, смягчение наказания, амнистирование.
— Созыв, роспуск и регламентирование работы Государственного Совета и Думы.
10. Чинам какого класса соответствовали (по петровской Табели о рангах) должности а) шаутбенахта, б) генерал-аудиторам в) генерала рекетен- мейстера ? Объясните чем занимались лица, занимавшие эти должности?
— Шаутбенахт — 4-ый класс — первый адмиральский чин, соответствовавший контр-адмиралу, в русских ВМФ был введен с 1699 г. до 40-ых годов XVIII в. В походе находился на головном корабле, следил за обстановкой, командовал ариергардией (ариергардром) флота. Этот чин был присвоен Петру
I.
— Генерал-аудитор — 7-ой класс — ведал всей судебной частью армии и являлся главным судьей в войсках; его заместителем был генерал-аудитор-лейтенант
— Генерал рекетен-мейстер — 5-ый класс — «правление дел челобитчиковых», принимал и рассматривал жалобы на медленное или несправедливое решение их дел в коллегиях, следил за соблюдением сроков рассмотрения дел и расследовал случаи пристрастного вынесения приговора.
14. Как в Манифесте от 19 февраля 1861г. законодатель объясняет причины отмены крепостного права? Кто явился инициатором реформы ?
Процесс законотворчества, проходивший в России, обошел стороною «людей крепостных».«Права помещиков были … обширны и не определены законом», вместо которого помещики руководствовались «преданием, обычаем и доброй волей».
В связи с

1) «уменьшением простоты нравов»;

2) «умножением разнообразия отношений»;

3) «злоупотреблениями со стороны помещиков» положение крепостных стало очень тяжелым. Поэтому облегчение жизни крепостных стало насущной потребностью государства.
Инициатором реформы можно считать Александра II. Всем ходом истории он был подведен к необходимости проведения реформы. Еще в 1855 г. в письме к императору Герцен призывал его дать землю крестьянам и предотвратить неизбежные бунты. В речи к московским дворянам император сказал: «Лучше начать уничтожать крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно начнет само собой уничтожаться снизу».

III. ЗАДАНИЕ ПО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ
Задание: Используя критерии, указанные в таблице, дайте характеристики всем войнам , которые вела Россия в царствование Екатерины II.
Ответ приведен в Приложении 1.

IV. ЗАДАНИЕ ПО ГЕНЕАЛОГИИ
Ответ приведен в Приложении 2.

V ВОПРОСЫ
1. В чем Вы видите основной смысл реформы П.А. Столыпина? Какие методы использовались для достижения поставленной цели?
Реформа была обусловлена обострением аграрного вопроса в начале ХХ века.
В 1906-1907 гг. Были полностью отменены выкупные платежи и с этого момента земля переходила в собственность крестьян. Началом реформ считается указ 9 ноября 1906 г., согласно которому крестьяне могли покинуть общину с закреплением в личную собственность причитающейся им части общинной земли.
Указ преследовал решение двух задач:

1) Создание в деревне крепких крестьянских хозяйств на собственной земле. Эти хозяйства служили бы опорой правительства, гарантией спокойной социальной обстановки, исключающей новые революционные взрывы.

2) Личная ответственность за собственное имущество и материальное положение стимулировало бы развитие сельского хозяйства.
Также вышел новый закон о переселении крестьян на восточные окраины империи, целью которого было создание благоприятных условий для развития земледелия на неосвоенных территориях и расселение густонаселенных районов.
Для поощрения крестьян, решившихся последовать новым указам, правительством было предусмотрено ряд льгот:

— выделение угодий в хутор или отруб;

— получение земельных излишков по пониженным ценам 1861г. или бесплатно;

— приобретение земель в рассрочку и предоставление кредитов через

Крестьянский банк.
Не надеясь полностью на действие экономических факторов, правительство принимало меры к насильственному разрушению общин. Весь государственный аппарат приводился в движение изданием категоричных циркуляров и проведением репрессий против чиновников, замедляющих ход реформы. Велась активная пропаганда целей реформы.
Крестьянство в основной своей массе было настроено против выдела из общины. В сложившейся обстановке для правительства единственным путем проведения реформы был путь насилия над основной крестьянской массой.
Конкретные способы насилия были самые разнообразные — от запугивания сельских сходов до составления фиктивных приговоров, от отменны решетили сходов земским начальником до вынесения постановлений уездными землеустроительными комиссиями о выделении домохозяев, от применения полицейской силы для получения «согласия» сходов до высылки противников выдела.

2. К какому политическому блоку в начале XX века принадлежала партия С.-Р.?
Каковы основные положения программы партии?
Из числа социалистов-народников наиболее радикальной была партия социалистов-революционеров (ПСР, эсеры), принадлежащая к блоку крайне левых. Эсеры, как и народники предшествовавших поколений, считали, что в крестьянской России неприменимы европейские социалистические теории; марксизм отвергался, как чужеродная доктрина, не учитывающая особенностей страны, в которой ~ 80 % населения проживают в деревне. Многолетним лидером
ПСР был В.М. Чернов (1873 — 1952). Принятая в 1905 г. программа содержала и требования установления политической демократии, и чисто социалистические идеи. Эсеры полагали необходимой «трудовую революцию» и допускали возможность «временной революционной диктатуры». Программа эсеров предусматривала:
— свержение самодержавия и установление демократической республики;
— автономию областей и общин на федеративных началах;
— широкое применение федеративных отношений между отдельными национальностями и признание за ними безусловного права на самоопределение, а также введение родного языка во все местные и общественные государственные учреждения;
— всеобщее избирательное право без различия пола, вероисповедания и национальности;
— бесплатное образование;
— отделение церкви от государства и свобода в выборе религиозной принадлежности;
— свобода слова, печати, собраний и стачек;
— неприкосновенность личности и жилища, уничтожение постоянной армии и замена ее «народной милицией»;
— введение 8-ми часового рабочего дня;
— отмену всех налогов, «посягающих на труд»,но установление прогрессивного налога на доходы предпринимателей.
Центральное место в эсеровской программе занимал аграрный вопрос. Эсеры выступали за отмену частной собственности на землю и за ее «социализацию», т.е. передачу земли в общенародное достояние. Земля передавалась общинам, которые распределяли ее в пользование по «трудовой» (потребительской) норме, на которую мог претендовать любой гражданин. В перспективе предусматривалось обобществление земледельческого производства в виде различных форм кооперации.
Тактические средства борьбы эсеров предусматривали пропаганду и агитацию, проведение стачек, бойкота, вооруженных демонстраций — вплоть до вооруженных восстаний и террора (это «крайнее средство борьбы, при этом оно не распространялось на особу императора).

3. Кто из Великих князей, родственников имп. Николая II занимался историческими исследованиями ? Какие работы или сборники документов принадлежат его перу ?
Великий князь Николай Михайлович (1441859 — 2811919) — двоюродный дядя Николая II, внук Николая I, биограф Александра I.
Работы: «Генерал-адъютанты имп. Александра I»; «Дипломатические сношения
России и Франции по донесениям послов императоров Александра и Наполеона
1808-1812 гг.»; «Император Александр I. Опыт исторического исследования.»;
«Легенда о кончине имп. Александра I в образе старца Федора Кузьмича»;
«Московский некрополь»; «Петербургский некрополь» и другие.

3. Каковы причины дворцового переворота 28 июня 1762 г.?
Немец по происхождению (герцог Шлезвиг-Голштинский Карл-Петр-Ульрих),
Петр III с детства усвоил неприязнь к «нецивилизованной России». Он рано остановился в своем духовном развитии. И по уму, и по способностям, и по своему отношению к государственным делам Петр совершенно не подходил на место императора. Своими недалекими поступками царь привел в недовольство большую часть российского общества. К таковым можно отнести переделку русских войск на прусский лад, ряд вызывающих действий в сторону Церкви
(указ 25 июня 1762 г.), невнимание к гвардии и положению крестьянства, шумная беспорядочная личная жизнь Петра. Одним из самых оскорбительных для
России поступков Петра было заключение мира с Фридрихом с передачей завоеванных территорий и совместные действия русских и прусских войск против недавнего союзника России — против Австрии.
Поэтому императрица Екатерина, находившаяся в опале у мужа и видя антиимператорские настроения общества, стала прислушиваться к предложениям своих друзей о возглавлении заговора.

3. В каких произведениях искусства нашла свое отражение Крымская война 1853-
1856 гг.?
Большое количество произведений И.К. Айвазовского (1817-1900 гг.) посвящено отражению событий Крымской войны. Среди них можно назвать такие полотна, как «Осада Севастополя»; «Взятие Севастополя»; «Адмирал Нахимов на бастионе Малахова кургана, где он был поражен неприятельской пулей»; два вида битвы «Первас-Бахри» с «Владимиром»; «Вход «Владимира» с «Первас-
Бахри» на буксире в Севастополь»; две картины, изображающих Синопский бой.
Крымской войне посвящены и «Севастопольские рассказы» Л.Н. Толстого (1828-
1910 гг.).

Курсовая: Понятие и основные принципы государственного управления


Министерство образования Украины
Кировоградский институт регионального управления и экономики

Курсовая работа

По предмету: «Административное право»

На темы: 1.Понятие и основные принципы государственного управления
2. Порядок производства в делах про административные правонарушения
3.Задача

Выполнил : студент гр. ПР-97-2 з
Рындыч Антон

Кировоград 1999


П Л А Н

ВВЕДЕНИЕ

I. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.

II. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ЕГО ОСНОВНЫЕ ВИДЫ

2.1. Задачи и основные стадии производства по делам об административных правонарушениях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАДАЧА

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

В В Е Д Е Н И Е

Административное право занимает особое место в системе правового регулирования, поскольку выступает необходимым и важным инструментом

управления социальными процессами в обществе. Ему присущи соответствующие границы правового регулирования — деятельность государственной

исполнительной власти всех рангов, общественных отношений управленческого характера, которые складываются в этой сфере, внутренняя организационная деятельность других государственных органов, связанных с функцией управления, а также внешнеорганизационные отношения негосударственных организаций, учреждений и предприятий.

Административное право охватывает широкий круг общественных отношений, которые возникают в связи с реализацией ей функций управления в процессе деятельности органов исполнительной власти. Наиболее тесную связь административное право имеет с государственным правом, которое составляет основу всех отраслей права включая административное, и занимает ведущее место. Административное право тесно связано также и с гражданским правом. Прежде всего потому, что связи регулируют отношения имущественного характера, при этом необходимо указать, что нормы гражданского права касаются имущественных отношений в тех случаях, когда стороны равноправны

( например, договор поставки продукции). А нормы административного права касаются имущественных отношений, которые базируются на административной подчиненности одной стороны другой (например, если не оплачен проезд в трамвае) определенные связи есть у административного права с трудовым правом в сфере регулирования служебных отношений. Так трудовое право определяет статус государственного служащего как участника трудового процесса, а нормы государственного права регулируют государственно-служебные отношения.

Административное право граничит с финансовым, земельным, аграрным

и другими отраслями права.

Таким образом, анализ взаимодействия административного права с другими отраслями права позволяет установить, что его предметом есть сфера государственного управления. Другими словами административное право регулирует общественные отношения в сфере государственного управления.

Предложенная ниже тема — «Порядок производства по делам об административных правонарушениях. Постановления по делах об административных правонарушениях» -интересна тем, что позволяет наглядно понять и проследить принципы государственного управления и контроля сложнейшим искусственным организмом, созданного людьми — ГОСУДАРСТВОМ.

I. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.

Приступая к изучению содержания и особенностей государственного управления, необходимо прежде всего определить, что же такое управление?. Этот термин стал универсальным средством характеристики определенного вида деятельности, т.е. совокупности действий, совершаемых ради достижения соответствующих общественно значимых целей.

В самом широком смысле управление означает руководство чем-либо (или кем-либо). В подобном понимании оно трактуется и в наши дни. Однако ограничиться такой констатацией недостаточно. Возникает потребность раскрытия содержания этого руководства, его функционального значения. Общетеоретические позиции, включая кибернетические, дают достаточные основания для следующих выводов:

Управление есть функция организованных систем различной природы (биологических, технических, социальных), обеспечивающая их целостность, т.е. достижение стоящих перед ними задач, сохранение их структуры, поддержание режима их деятельности.

Управление служит интересам взаимодействия составляющих ту или иную систему элементов и представляющих единое целое с общими для всех элементов задачами.

Управление – внутреннее качество целостной системы, основными элементами которой является субъект (управляющий элемент) и объект (управляемый элемент), постоянно взаимодействующие на началах самоорганизации (самоуправления).

Управление предполагает не только внутреннее взаимодействие составляющих систему элементов. Существует множество взаимодействующих целостных систем различного иерархического уровня, что предполагает осуществление управленческих функций как внутрисистемного, так и межсистемного характера. В последнем случае система высшего порядка выступает в роли субъекта управления по отношению к системе низшего порядка, являющейся в рамках взаимодействия между ними объектом управления.

Управление по своей сути сводится к управляющему воздействию субъекта на объект, содержанием которого является упорядочение системы, обеспечение ее функционирования в полном соответствии с закономерностями ее существования и развития. Это – целенаправленное упорядочивающее воздействие, реализуемое в связях между субъектом и объектом и осуществляемое непосредственно субъектом управления.

Управление реально тогда, когда налицо известное подчинение объекта субъекту управления, управляемого элемента системы ее управляющему элементу. Следовательно, управляющее (упорядочивающее) воздействие – прерогатива субъекта управления.

Таковы основные черты, характеризующие общее понятие управления. Они полностью приемлемы, и для понимания управления в социальной (общественной) сфере, где в роли субъектов и объектов управления выступают люди и их различные объединения (например, государство, общество, территориальное образование, общественные объединения, производственные и непроизводственные объекты, семья и т.п.)

Конечно, при этом учитываются особенности социальной сферы, важнейшей из которых является то, что управленческие связи реализуются через отношения людей. Общество представляет собой целостный организм со сложной структурой, с различного рода индивидуальными проявлениями, равно как и с функциями общего характера. Отсюда потребность в выражении общей связи и единства социальных процессов, каковая находит свое проявление в осуществлении социального управления. Оно является одним из ведущих условий нормального функционирования и развития общества.

Управление, понимаемое в социальном смысле, многообразно. В самом широком смысле оно может пониматься в качестве механизма организации общественных связей. В подобном смысле можно говорить о том, что его задачи и функции практически выполняют все государственные органы, независимо от их конкретного назначения, а также общественные объединения. Элементом системы социального управления является также и местное самоуправление. В качестве объекта управления здесь выступает все общество в целом, все варианты развивающихся в нем общественных связей.

Социальное управление имеет и специальный смысл. В этом варианте его обычно характеризуют как государственное управление, под которым понимается специфический вид государственной деятельности, отличающий от ее иных проявлений (например, законодательная, судебная, прокурорская деятельность), а также от управленческой деятельности общественных объединений и других негосударственных формирований (трудовые коллективы, коммерческие структуры и т.п.).

Термин «государственное управление» широко используется в отечественной и зарубежной научной литературе, а также в законодательстве многих стран. Более 70 лет он употреблялся и у нас, давая тем самым конституционные основания для выделения данного вида государственной деятельности.

Конституция Украины отказалась от этого термина. Вместо него в оборот внедрен новый термин – исполнительная власть. Означает ли это, что государственное управление впредь не существует или же налицо чисто терминологическая реформация?

На эти закономерные вопросы ответ может быть один: все объясняется конституционным провозглашением разделения властей. Так, в соответствии Конституции Украины государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

В связи с этим представляет интерес соотношение государственного управления и исполнительной власти. Но прежде всего выясним, какое содержание вкладывалось в понятие государственного управления до 80-х годов.

Любая деятельность состоит из решения, его реализации (исполнение) и контроля за реализацией.

По существу, на подобной основе строится государственный аппарат, т.е. совокупность органов, выражающих государственную власть. Соответственно в рамках этого аппарата происходит «разделение труда» по осуществлению государственных задач и функцию. Оно предполагает, что и находило свое конституционное выражение, выделение органов государственной власти (так назывались Советы всех уровней), органов государственного управления и судебных органов. Каждый из них был призван осуществлять тот или иной вид государственной деятельности. Так, на долю государственной власти приходилось решение наиболее важных вопросов государственной и общественной жизни в форме законов (создание законов); органы государственного управления в основном осуществляли реализацию законов (приведение их в исполнение); судебные органы выполняли законоохранительную функцию.

Место и роль государственного управления в механизме «разделения труда» определялись следующими характеристиками:

государственное управление – конкретный вид деятельности по осуществлению единой государственной власти, имеющий функциональную и компетенционную специфику, отличающую его от иных видов (форм) реализации государственной власти;

государственное управление – деятельность исполнительно-распорядительного характера. Основным направлением ее является исполнение, т.е. проведение в жизнь законов и подзаконных нормативных актов. Достигается эта цель использованием необходимых юридически властных полномочий (распорядительство);

государственное управление – прерогатива специальных субъектов, обобщенно обозначаемых как исполнительно-распорядительные органы государственной власти или же органы государственного управления;

государственное управление — исполнительная деятельность, осуществляемая в процессе повседневного и непосредственного руководства хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством. Непосредственность такого руководства обусловлена тем, что именно в ведении (организационном подчинении) органов государственного управления находилась основная масса объектов собственности, выражая тем самым качество государства как собственника основных средств производства;

государственное управление – подзаконная деятельность, осуществляемая «на основе и во исполнение закона»; она вторична по отношению к законодательной деятельности.

Такова обобщенная характеристика государственного управления, к которой можно добавить и некоторые иные специфические его признаки, в числе которых:

вертикальность (субординарность, иерархичность) системы исполнительно-распорядительных органов;

реализация принадлежащих этим субъектам юридически властных полномочий в административном, т.е. во внесудебном порядке;

предусмотренная действующим законодательством возможность административного правотворчества (сочетание правоприменения с правоустановлением);

включение в механизм (систему) государственного управления не только исполнительно-распорядительных органов, но и всех иных звеньев управленческого аппарата (например, администрации государственных предприятий) и т.п.

В таком понимании органы государственного управления рассматривались в качестве исполнительного аппарата государственной власти или государственной администрации, являющейся основным звеном практической реализации законодательства, а также иных правовых актов органов государственной власти, т.е. Советов различных уровней. В своих основных организационных проявлениях эти органы были «привязаны» прямо или опосредствованно к системе Советов народных депутатов.

Исполнительно-распорядительную деятельность практически осуществляли не все государственные органы, а лишь те, которые конституционно обозначались как органы государственного управления (специальный субъект). В общегосударственном масштабе эти органы осуществляли государственную власть (государственно-властные полномочия) в форме исполнительной и правоприменительной функций. Здесь виден специфический вариант проявления государственной власти, которому отводилось особое (самостоятельное) место в механизме «разделения труда» (функций). Приоритетность сохранялась при этом за законодательной (правотворческой) деятельностью.

Изложенное позволяет обратить внимание еще на два принципиальных обстоятельства. Прежде всего- государственное управление и осуществляющие его функции государственные органы есть составная часть единого механизма государственной власти. Данное положение необходимо особо подчеркнуть в связи с тем, что до 80-х годов соответствующие Конституции и действующее законодательство только Советы всех уровней относили к числу органов государственной власти. И лишь в отношении Правительств было сделано исключение: они характеризовались в качестве «исполнительных и распорядительных органов государственной власти». Все иные органы государственного управления (как, впрочем и судебные органы) вроде бы не имели никакого отношения к механизму государственной власти, что, конечно, не соответствовало действительности. Наблюдалась, тем самым, явная переоценка роли Советов. Фактически же речь должна была идти, и для этого имелись все необходимые основания, о функционировании в системе «разделения труда» представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, поскольку именно они реализовали в различных правовых и организационных формах полномочия государственно-властного характера.

Второе обстоятельство связано с тем, что, как это уже отмечалось при общей характеристике социального управления, последнее во всех своих проявлениях органически связано с упорядочивающим воздействием не определенный объект. Говоря же о государственном управлении, акцентируется его исполнительное значение. В связи с этим возникает вопрос: как совместить управляющее воздействие с исполнительным?

Суть данной проблемы заключена в следующем. Управление различными сторонами государственной и общественной жизни не является исключительной функцией исполнительного аппарата государства. В этом процессе активно участвуют и другие субъекты единой государственной власти. При этом главное в содержании управляющего воздействия состоит не столько в принятии соответствующих решений (например, законов), а в их реализации, т.е. в строгом проведении в жизнь содержащихся в них юридически властных требований. А это и есть процесс исполнения. Конечно, и сам законодатель осуществляет те или иные действия, обеспечивающие исполнение принятых им законов. Но он не в состоянии взять на себя данную функцию в полном объеме, учитывая многообразие общественных отношений, нуждающихся в упорядочивающем, т.е. постоянном управляющим воздействием. Вообще недопустимо законодателю самому исполнять законы. Поэтому и возникает необходимость в специализированном управленческом звене государственного аппарата, осуществляющем такое воздействие в исполнительно-распорядительном варианте. Значит, исполнение – это, в рассмотренном аспекте, и есть по существу непосредственная государственно-управленческая деятельность, т.е управляющее воздействие и исполнителнение полностью совместимы. При этом не имеет принципиального значения, кто является субъектом принятия соответствующего решения – законодательный либо исполнительно-распорядительный орган (исполнение закона либо подзаконного нормативного акта).

Таковы наиболее емкие черты, свойственные государственному управлению, как разновидности социального управления. Оно характерно по своему функциональному назначению не только для Украины в ее современном виде и, конечно, не только для периода развития нашего государства вплоть до распада Советского Союза. В своих основных проявлениях государственное управление непременно присутствует в механизме воздействия на общественную жизнь западных государств, где государственная власть базируется на иных социально-политических и экономических основах. Имеется в виду прежде всего господство рыночных отношений. Так, по признанию видного теоретика французского административного права Г.Брэбана, и в подобных условиях вся управленческая сфера имеет ярко выраженный публично-правовой характер, т.е. государственное содержание, государственное управление осуществляет функции текущего управления, представляя собой государственную деятельность по управлению.

В Заключении хотелось бы отметить, что в обществе все главное: производство, распределение, обмен и потребление, социальная сфера, наука, литература и искусство, право и мораль, архитектура и коммуникации, история и духовная культура, здоровье и физическое развитие людей и многое другое. Но все это может тогда создать благоприятный и рациональный образ жизни, когда будет сведено в целостную, динамичную, гармоничную систему и «работать» на человека. Несмотря на то, что имеются естественные взаимосвязи между всеми явлениями и процессами, должную системность, развитие, производительность и экономичность общественной жизни придает управление. Ибо только и исключительно оно обладает единством таких способностей, как целеполагание, организация и регуляция.

Проблема заключается в осознании политическим (государственным) руководством и широким общественным мнением актуальности, важности и незаменимости управления. Развитые западные страны давно осознали эту истину. Пора и нам ускорить этот процесс.

II. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ЕГО ОСНОВНЫЕ ВИДЫ

Управленческие процедуры распространяются не только на отношения, что регулируются различными отраслями права, но реализуются через государственную исполнительную деятельность. Эта особенность административно-процессуальной деятельности объясняет численность административных производств, поскольку административный процесс обслуживает отрасли права, которые не имеют своих процессуальных форм.

Выделяют такие производства: 1) по обработке и принятии нормативных актов; 2) по принятии индивидуальных актов управления; 3) по применению административно-процессуальных мер и мер пресечения; 4) по делам об административных правонарушениях; 5) по применению дисциплинарных взысканий; 6) регистрационно-разрешительное; 7) надзорно-контрольное; 8) по заявлениям граждан, в том числе как особый вид производства по жалобам; 9) делопроизводство; 10) по земельным, пенсионным, налоговым, бюджетно-финансовых делах; 11) по делам по возмещению материальных убытков и др.

Независимо от вида производства основным документом административного дела является письменное заявление (жалоба, протокол, запись обращения). К административному делу относятся и другие документы, которые подаются сторонами административно-правовых отношений и помогают в решении дела (свидетельства очевидцев, потерпевших, экспертные заключения, другие документы, которые касаются дела). Орган, который занимается производством по делу, может требовать либо по собственной инициативе и собственными силами получать необходимые документы.

Каждое производство осуществляется соответственно по определенным

стадиям с соблюдением принципов административного процесса.

2.1. Задачи и основные стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях определяется как ряд последовательных действий органов государственного управления (должностных лиц), юрисдикционных органов, а в отдельных случаях и других субъектов, которые согласно нормам административного законодательства осуществляют мероприятия, направленные на привлечение правонарушителей к ответственности и на обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст.245 КоАП Украины, являются: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепления законности.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется на основе сурового придерживания принципа законности и

принципа презумпции невиновности, который означает, что лицо, привлекающееся к административной ответственности, считается невиновным до того момента, пока обратное не будет подтверждено и зафиксировано в установленном законом порядке.

Наряду с общими принципами, которые характерны для всего административного процесса (законность, объективная истина, равноправие граждан перед законом, оперативность и тому подобное),производство по делам об административных правонарушениях значительной мерой больше, чем по

другим производствам, собственный принцип экономичности, так как производство по делам об административных правонарушениях (в сравнении, например, с уголовным или гражданским судопроизводством) обходится государству значительно дешевле. Однако это не означает, что дела должны

рассматриваться поверхностно.

Производство по делам об административных правонарушениях состоит из четырех стадий: возбуждение дела об административном правонарушении; рассмотрение дела и вынесения решения по делу; исполнение постановления о наложении административного взыскания. В тех случаях, когда лицо, которое привлекается к административной ответственности (или потерпевший), не согласен с вынесенным в отношении него постановлением, может возникнуть стадия обжалования постановления по делу. Постановление по делу может опротестовать и прокурор.

Для правильного и объективного решения по делу важное значение

имеют меры обеспечения производства по делах об административных правонарушениях. Они используются для пресечения административных проступков, установления лица, составления протокола об административном

правонарушении, обеспечения своевременного рассмотрения дела и исполнение постановлений о наложении административных взысканий.

В Кодексе Украины об административных правонарушениях даётся (гл.20,ст.260-267) перечень мероприятий процессуального обеспечения производства по делу об административном правонарушении: административное

задержание, личный досмотр и осмотр вещей, изъятие вещей и документов, отстранение водителей от управления транспортными средствами, речными и маломерными судами и освидетельствование на состояние опьянения. Два мероприятия обеспечения производства по делу установлены другими главами КоАП: доставление нарушителя (ст.259) и его привод (ст.268).

Доставление нарушителя осуществляется с целью, во-первых, пресечения правонарушения, во-вторых, составления протокола об административном

правонарушении и, в третьих, установления личности нарушителя. Фактическое осуществление доставления обеспечивается использованием психического или физического влияния.

Зависимо от органа, который наделен правом на доставление, его места, основания и цели возможны следующие варианты доставления:

а) работники милиции и народные дружинники осуществляют доставление нарушителя в милицию или в штаб ДНД с целью составления протокола в случае невозможности составить его на месте совершения правонарушения;

б) уполномоченные должностные лица, которые осуществляют надзор за

соблюдением правил использования средств транспорта (ст.222-229,236 КоАП), могут доставлять нарушителя в милицию в случаях нарушениях использования средств транспорта, правил об охране порядка и безопасности движения, правил, направленных на обеспечение сохранности грузов на транспорте, правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил на транспорте с целью установления личности нарушителя (если у него нет документов, удостоверяющих личность, и нет свидетелей, которые могли бы засвидетельствовать его личность);

в) уполномоченными представителями органов природоохраны, работниками милиции, народными дружинниками, общественными природоохранными

инспекторами осуществляется доставление нарушителя в милицию или в помещение сельских либо поселковых органов самоуправления за совершение

лесопорубки, нарушение правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов

и другие нарушения законодательства об охране и использовании животного мира с целью установления его личности;

г) работники военизированной охраны могут доставлять нарушителя в служебное помещение военизированной охраны или милиции за совершение

правонарушений, связанных с посягательствами на охраняемые объекты, другое государственное или общественное имущество для пресечения правонарушения, установления личности нарушителя и составления протокола об административном правонарушении.

Доставление нарушителя должно быть произведено как можно кратчайший срок. Установленный максимальный срок нахождения нарушителя в штабе ДНД или помещении органов местного самоуправления — один час.

Подобной с рассмотренной мерой обеспечения производства в деле является привод нарушителя в случае уклонения от явки по вызову в орган внутренних дел или суд. Это также принудительное доставление лица в орган внутренних дел или суд. Разница состоит в цели доставления — привод осуществляется работниками милиции для обеспечения присутствия правонарушителя при рассмотрении дела. Привод допускается лишь в случаях, прямо предусмотренных законом (ч.2 ст.268 КоАП).

Административное задержание — это принудительное кратковременное ограничение свободы действий и передвижения лица, которое совершило административное правонарушение. Его имеют право осуществлять только органы и должностные лица, уполномоченные на это законодательными актами

(ст.262 КоАП). Административное задержание, как правило, не может превышать более трех часов. Более длительные сроки могут быть установлены только законодательными актами ( ч.1 ст. 263 КоАП). Так на срок до трех суток с письменным уведомлением прокурора в течение 24 часов или с его санкции — до десяти дней можно задерживать лицо, нарушившее пограничный режим или режим в пунктах пропуска через государственную границу, если это лицо не имеет документов удостоверяющих его личность. До рассмотрения дела могут быть задержаны лица, которые совершили мелкое хулиганство (рассматривается в течение суток), нарушили порядок организации и проведения сборов, митингов, уличных шествий и демонстраций, проявили неуважение к суду или торговали с рук в неустановленных местах (в течение трех суток) и др.

С целью обеспечения законности при осуществлении административного задержания об этом составляется протокол, в котором записывается дата и место его составления, сведения о личности задержанного, время и мотивы задержания. Задержанному предоставляется право ознакомиться с протоколом и подписать его ( или отказаться от подписи), уведомить о месте своего нахождения родственников или администрацию с места работы или учебы. О задержании несовершеннолетнего уведомление его родителей или лиц которые их заменяют, являются обязательными.

Личный досмотр и досмотр вещей осуществляется с целью выявления закрепления необходимых доказательств правонарушения и обеспечения дальнейшего привлечения нарушителя к ответственности. Правом на их производство наделены уполномоченные на это должностные лица органов внутренних дел, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных учреждений и пограничных войск, а на досмотр вещей — также должностным лицам органов лесоохраны, рыбоохраны и органов, которые осуществляют надзор за соблюдением правил охоты. Этот список может быть расширен только законодательными актами (ст.264 КоАП).

Личный досмотр проводиться уполномоченным на это лицом одного пола с нарушителем в присутствии двух понятых того же пола. Осмотр вещей (ручной клади, багажа, снаряжения охоты и рыболовства, добытой продукции, транспортным средств и других предметов) осуществляется в присутствии их владельца. Если они отсутствуют, то указанные вещи могут подлежать досмотру только в безотлагательных случаях с обязательным участием двух понятых.

Проведение досмотра оформляется специальным протоколом или об этом делается запись в протоколе об административном правонарушении либо в протоколе об административном задержании. Изъятие вещей и документов являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения осуществляется должностными лицами, которые наделены право проводить административное задержание, личный досмотр и осмотр вещей с целью сохранения доказательств, а также в зависимости от результатов рассмотрения дела, обеспечения их конфискации, изъятия, уничтожения или возвращения владельцам.

Об изъятии вещей и документов составляется протокол или производится запись в протоколе об административном правонарушении, административном задержании или осмотре вещей.

Статья 265 КоАП предусматривает особенности изъятия отдельных видов вещей и документов у определенных лиц, а также процессуального оформления изъятия некоторых предметов. К лицу, совершившему правонарушение во время исполнения служебных обязанностей, изъятия, личный досмотр и осмотр вещей применяются только в неотложных случаях.

Водителей, судоводителей и другие лица, которые управляют транспортными средствами, речными и маломерными судами в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения подлежат отстранению от управления этими транспортными средствами или судами и освидетельствованию на состояние опьянения (ст.266 КоАП). Отстранение, то есть принудительное освобождение транспортного средства от лица, что им управляет, осуществляется работниками органов внутренних дел.

С целью обеспечения законности производства рассмотренных мероприятий ст.267 КоАП предусматривает возможность их обжалования заинтересованным лицом в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или прокурору.

Стадия возбуждения дела об административном правонарушении состоит в составлении протокола уполномоченным на это должностным лицом или представителем общественного формирования (должностные лица госадминистраций, органов внутренних дел, органов транспорта, дружинники, общественные инспектора охраны природы и др.). Перечень лиц, которые имеют право составлять протокол об административном правонарушении, приведен в ст.255 КоАП Украины.

Как уже отмечалось, наличие протокола об административном правонарушении свидетельствует о возбуждении дела, причем протокол должен

быть составлен уполномоченным лицом с соблюдением определенной установленной законом формы. В противном случае дело об административном

правонарушении не может быть признано возбужденным. В протоколе должны

значиться дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица составившего протокол, сведения о личности нарушителя, место, время и суть административного правонарушения, нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение, фамилии, адреса свидетелей, потерпевших, если они есть пояснения нарушителя и другие сведения необходимые для разрешения дела.

Протокол подписывается лицом, которое его составило и лицом совершившим административное правонарушение. При наличии свидетелей и

потерпевших, протокол может быть подписан также и этими лицами.

В случае отказа лица, совершившего правонарушение от подписания протокола в нем делается запись об этом.

Лицо, совершившее правонарушение имеет право давать пояснения и

замечания к тексту протокола, который прилагается к нему, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

В некоторых случаях, предусмотренных законом (ст.258 КоАП Украины), протокол об административном правонарушении не составляется, но если правонарушитель оспаривает взыскание, которое на него наложено, протокол об административном правонарушении составляется.

Первая стадия производства по делам об административных правонарушениях заканчивается с момента направления протокола органу (должностному лицу) уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях. К протоколу должны прилагаться и все другие материалы о правонарушении (пояснения свидетелей, протокол изъятия вещей и др.).

Второй является стадия рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения по делу постановления. Эта стадия состоит в том, что компетентный орган (должностное лицо) осуществляет окончательное расследование по делу и дает правовую оценку действиям лица указанного в протоколе как правонарушителя.

Получив материалы дела, компетентный орган (должностное лицо) готовит их к рассмотрению. При этом он решает: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, уведомлены ли лица, которые берут участие в рассмотрении дела о времени и месте рассмотрения, собраны ли дополнительные материалы, подлежат ли удовлетворению ходатайство лица, которое привлекается к административной ответственности, потерпевшего, их законных представителей и адвокатов если такие заявлены.

Дело об административном правонарушении рассматривается открыто, как правило, в месте его совершения. Орган (должностное лицо) при этом устанавливает: было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности или есть обстоятельства, которые смягчают либо отягчают ответственность, причинен ли материальный ущерб, имеются ли другие основания имеющие значения для правильного решения по делу.

По общему правилу дела об административных правонарушениях рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения органом (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Есть также и сокращенные сроки рассмотрения дела — одни сутки, трех, пяти и семидневный

сроки. В течение суток рассматриваются дела об изготовлении, переработке или сбыту радиационно-загрязненных продуктов питания либо другой продукции, незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка наркотических средств либо психотропных веществ без цели сбыта в небольших размерах, незаконные операции с иностранной валютой и платежными документами ( если стоимость предмета незаконной операции не превышает одного официально установленного размера заработной платы), мелкое хулиганство и некоторые другие. В трехдневный срок рассматриваются дела об изготовлении и использовании без соответствующего разрешения радиопередающих установок, о мелкой спекуляции, незаконной продажи товаров или других предметов и др. В пятидневный срок рассматриваются дела в отношении лиц совершивших мелкое хищение, занимающихся изготовлением и хранением самогонки и аппаратов для этого, нарушают требования режима радиационной безопасности в местности, ставшей радиационно зараженной. В семидневный срок рассматриваются дела об административных правонарушениях связанных с использованием газа, эксплуатации газового использующих установок без учета использованного газа, о неподготовленности к работе резервного топливного хозяйства.

Рассмотрев дело об административном правонарушении орган (должностное лицо) выносит постановление в деле. Постановление местных органов госадминистрации в делах об административных правонарушениях принимается в форме решения.

Это постановление также имеет определенную форму и включает: наименование органа (должностного лица) который вынес постановление; дата рассмотрения дела; сведения о лице в отношении которого рассматривается дело; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; обозначение нормативного акта, который предусматривает ответственность за данное административное правонарушение; принятие по делу решения.

Если при решении вопроса о наложении взыскания за административное правонарушение административными комиссиями, райгосадминистрации, районными, городскими судами (судьями) одновременно решается вопрос о возмещении виновным материального ущерба, тогда в постановлении по делу указывается размер ущерба, что подлежит взысканию, порядок и срок его возмещения.

Постановление по делу должно включать решение вопроса об изъятых вещах и документах (если такое изъятие осуществлялось), а также указание о порядке и сроках его обжалования.

Постановление коллегиального органа принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании и подписывается председательствующим на заседании и секретарем этого органа.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностные лица кроме КоАП и других нормативных актах общего характера, руководствуются также положениями об органах, представителями которых они являются ( например, положениями об административных комиссиях и др.) Свое решение они оформляют или путем вынесения постановления или делают запись о мерах взыскания на протоколе об административном правонарушении. Такое право представлено, например, начальнику райотдела милиции или его заместителю. После рассмотрения дела орган (должностное лицо) выносит одно из таких постановлений: 1) о наложении административного взыскания; 2) о прекращении дела; 3) о применении мер воздействия, предусмотренных ст.24-1 КоАП Украины.

Постановление о прекращении дела выносится при оглашении устного замечания, передаче материалов на рассмотрение органов предварительного следствия или дознания, а также при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 247 КоАП Украины. К этим обстоятельствам относится: отсутствие события и состава административного правонарушения; недостижения лицом на момент совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста; несудимость лица, которое совершило противоправное действие либо бездействие, совершение действия лицом в состоянии крайней необходимости либо необходимой обороны; издание акта об амнистии если он устраняет административную ответственность; отмена акта, который устанавливает административную ответственность; окончание на момент рассмотрения дела сроков предусмотренных ст.38 КоАП Украины (двух месяцев со дня правонарушения, а при длительном правонарушении — двух месяцев со дня его выявления); наличие по тому самому факту в отношении лица, которое привлекается к административной ответственности, постановление компетентного органа (должностного лица) о наложении административного взыскания или не отмененное постановление о прекращении дела об административном правонарушении, а также возбуждение по данному факту уголовного дела; смерть лица в отношении которого было начато производство дела.

Если было вынесено постановление о наложении административного взыскания, то оно объявляется немедленно после окончания рассмотрения дела. Копия постановления в течение трех дней вручается под расписку или высылается лицу в отношении которого оно вынесено. Копия постановления в тот же срок вручается или высылается потерпевшему по его просьбе. В том случае если оно высылается почтой, об этом делается отметка в деле.

Объявлением постановления по делу об административном правонарушении заканчивается стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановление о наложении административного взыскания в ряде случаев предусмотренных ст.286 КоАП Украины, обязательно доводится до сведения общественности.

Следующей (третьей) стадией, которая возникает не в каждом производстве в делах об административных правонарушениях является стадия обжалования (или опротестования) постановления по делу об административном правонарушении. Наличие этой стадии выступает одной из важнейшей гарантии соблюдения законности в производстве по делам об административных правонарушениях. Постановления по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим.

Существует определенный порядок обжалования постановлений об административных правонарушениях.

По общему правилу жалоба подается в орган (должностному лицу), который вынес постановление по делу об административном правонарушении, а тот в течение трех суток отправляет ее в месте с делом в орган (должностному лицу), уполномоченному ее рассмотреть.

Подача в установленный срок жалобы и вынесение прокурором протеста останавливают исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы или протеста. Исключение составляют случаи, когда выносятся постановления о применении мер взыскания в виде предупреждения либо административного ареста, а также в случаях наложения штрафа, взымаемого на месте совершения административного правонарушения.

Орган (должностное лицо), который получил жалобу или протест на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, то есть устанавливает действительно ли в действиях лица привлекающего к административной ответственности есть состав правонарушения, правильно ли оформлены документы в деле, не превысил ли орган (должностное лицо) рассмотревший дело, свои полномочия и другое. После этого орган (должностное лицо), рассмотревший жалобу (или протест), может принять одно из таких решений: оставить постановление без изменений, а жалобу или протест без удовлетворению; отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение; отменить постановление и прекратить дело; изменить меру взыскания в границах предусмотренных нормативным актом об ответственности за административное правонарушение с тем, чтобы взыскание не было увеличенным. Если выяснится, что постановление вынесено органом (должностным лицом), неправомочным рассматривать это дело, то такое постановление отменяется и дело направляется компетентному органу (должностному лицу). Прокурор, выявивший, что решение по делу или протест на постановление по делу об административном правонарушении незаконны, может опротестовать их.

Отмена постановления с одновременным прекращением дела об административном правонарушении влечет за собой возвращение лицу привлекавшемуся к административной ответственности взысканных денежных сумм, изъятых или конфискованных предметов, а также отмены других ограничений связанных с этим постановлением. Если не возможно возвратить предмет, то возвращается его стоимость.

Выполнение постановлений о наложении административных взысканий завершающая стадия производства по делам об административных правонарушениях. Ее суть состоит в практической реализации административного взыскания, которое назначено правонарушителю постановлением.

В процессе исполнения постановления лица, виновные в совершении административного проступка несут соответствующие лишения и ограничения личного, морального или материального характера. От того как последовательно реализовано постановление об административном взыскании, насколько дело доведено до конца в большинстве зависит уровень эффективности борьбы с административными правонарушениями, их предупреждение, результативность воспитания граждан в духе точного и неукоснительного соблюдения законов.

Порядок выполнения постановлений об административных взысканиях урегулирован в КоАП Украины, таможенном кодексе Украины и других законодательных актах Украины.

Необходимым условием выполнения постановления о наложении административного взыскания является вступления ее в законную силу. Это

означает, что постановление приняло юридическое значение и обязательно к выполнению.

Согласно со ст.289 КоАП Украины постановление о наложении административного взыскания обязательно для выполнения государственными и

общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Постановление охватывает не только деятельность уполномоченных государственных органов (должностных лиц), а и поведение самого нарушителя. Например, лицо, привлеченное к административной ответственности обязано выполнять те или другие обязанности наложенные на него постановлением. Уклонение от добровольного выполнения этого постановления призывает к необходимости применения к правонарушителю принудительных мер воздействия.

Орган, уполномоченный принимать постановления к выполнению, обязан

своевременно и точно осуществлять целый ряд действий, установленный КоАП Украины и другими нормативными актами, оформить необходимые документы, направить их по принадлежности.

Все другие юридические и физические лица, причастные к своевременному и точному выполнению постановления (администрация предприятий, учреждений, организаций, банковских учреждений, торгового предприятия и др.), обязаны содействовать органам выполняющим постановление ее реализации. Орган (должностное лицо), который вынес постановление об административном взыскании, призван осуществлять контроль за правильной и своевременной реализацией этого акта, разрешать вопросы связанные с его выполнением.

В соответствии со ст.299 КоАП Украины постановление о наложении административного взыскания подлежит исполнению с момента его вынесения, если другое не назначено действующим кодексом или другими актами законодательства Украины.

Постановление о наложении взыскания является актом органов управления и набирает силу с момента его принятия. Это одно из конкретных проявлений оперативного характера административной ответственности.

Если постановление о наложении административного взыскания опротестовано прокурором или обжаловано лицом, касательно какого оно вынесено, либо потерпевшим, оно выполняется после оставления протеста или жалобы без удовлетворения. Исключения составляют постановления о применении мер взысканий в виде предупреждения, административного ареста, а также, когда штраф накладывается на месте совершения административного проступка.

Постановление исполняет разные государственные органы. При этом они осуществляют двоякую по своему характеру деятельность: направлению постановлений к исполнению и непосредственному их исполнению. И та и другая деятельность составляет единую стадию исполнения постановлений, но является ее разными этапами.

Первый этап — направление постановлений к исполнению, которое осуществляют юридические органы (те, что решают вопросы об ответственности виновных и выносят постановления о наложении административных взысканий). Ответственный орган в первую очередь должен своевременно направить вынесенное постановление органу — исполнителю.

В сферу деятельности такого органа входит также осуществление контроля за своевременным и точным выполнением постановлений и решений всех связанных с ним вопросов (отсрочка, приостановление исполнения постановления и др.).

Второй этап — непосредственное исполнение постановления о наложении административного взыскания; оно возложено на уполномоченный на это органы (органы внутренних дел, судебных исполнителей, таможенные органы и др.).

При ведении дел по некоторым правонарушениям юридический орган, который вынес постановление, уполномочен сам его исполнить. Например, за управление транспортным средством в состоянии опьянения должностные лица государственной автомобильной инспекции могут наложить на водителя административное взыскание в виде лишения прав управления транспортным средством на определенный срок. Они же исполняют вынесенное постановление путем изъятия удостоверения на право управления транспортными средствами.

Как отмечалось выше, по общему правилу постановление о наложении административного взыскания подлежит выполнению с момента вынесения.

Если немедленное исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде административного ареста, исправительных работ или штрафа (за исключением взыскания штрафа на месте совершения административного правонарушения) является невозможным, орган (должностное лицо), вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (ст.301 КоАП Украины).

На практике возникают такие обстоятельства по которым производство по делам об административных правонарушений не должно осуществляться, а если постановление о наложении административного взыскания все-таки было вынесено, его исполнение необходимо прекратить.

У КоАП (ст.302) обозначен перечень обстоятельств, которые исключают возможность начала или дальнейшего производства по делу и есть основанием для прекращения исполнения постановления об административном взыскании, если оно вынесено. К ним относятся: 1) издание акта амнистии с условием, что он устраняет применение административного взыскания; 2) отмена акта устанавливающий административную ответственность за данный проступок; 3) смерть лица, подлежащего административному взысканию.

Статья 303 КоАП Украины устанавливает сроки давности по окончании которых постановления и наложении административных взысканий не подлежат исполнению. Общий срок давности — три месяца со дня вынесения. В этот срок не включается время на которое исполнение постановления приостанавливается в связи с отсрочкой исполнения постановления в соответствии со ст.301 КоАП Украины, а также с вынесением протеста или подачи жалобы.

С приведенного общего правила о трехмесячном сроке возможны исключения, которые могут устанавливать и другие более длительные сроки для исполнения постановлений по делам об отдельных видах административных правонарушений.

В соответствии со ст.139 Таможенного кодекса Украины конфискация предметов являющихся непосредственным объектом нарушения таможенных

правил и предметов со специально изготовленными тайниками использующихся для перемещения через таможенный контроль с утаиванием таких предметов, проводиться независимо от времени совершения либо выявления нарушения таможенных правил.

Контроль за правильным и своевременным исполнением постановлений о наложении административных взысканий осуществляется органом (должностным лицом), который вынес постановление.

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

Конечно, в объеме контрольной работы трудно полностью осветить такую глубокую и обширную тему как порядок производства по делам об административных правонарушениях, однако фундаментальные понятия и базовые положения в указанной работе приведены. Несмотря на то, что административно-правовые нормы и отношения по российскому и по украинскому законодательству несколько отличаются друг от друга, но эти отличия не столь существенные и к тому же по ряду объективных и субъективных причин российская правотворческая мысль немного опережает украинскую, что дает нашим законодателям использовать положительный опыт накопленный российскими юристами после принятия тех или иных нормативных актов, и избегать ошибок, обязательно встречающихся на таком тернистом пути как правотворчество.

Используя положительный опыт не только России, но и других развивающихся государств, учитывая национальные и исторические особенности нашего народа Украина станет демократическим и правовым государством.

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.Гражданское право.Часть 1.Учебник/ Под ред.Ю.К.Толстого,А.П. Сергеева.- М.:Издательство ТЕИС,1996. — 292-300с.

2.Гражданский кодекс Украинской ССР: Нучн.-практ.коммент. Пер. с укр. /И.Г.Агапов,М.И.Бару,И.А.Беленчук и др. -К: Политиздат Украины,1981.- 639 с.

3.Кодекс Украины об административных правонарушениях /Утвержден Законом от 18.12.1984г.//ВВС Украины.- Приложение к N51.-ст.1122

4.Кодекс законов о труде Украины/Утвержден Законом УССР от 10 декабря 1971 г.//ВВС УССР.-1971.-N50.-ст.375.

5.О предприятиях в Украине:Закон Украины от 27.03.1991 г.//Ведомости Верховного Совета Украины.-N24.- Ст.272

6.О свободе совести и религиозных организациях: Закон Украины от 23 апреля 1991 г.//Ведомости Верховного Совета Украины.-N25.-Ст.281.

7.О хозяйственных обществах: Закон Украины от 19 сентября 1991 г. //Ведомости Верховного Совета Украины.-1991.-N49.-ст.682.

8.Советское административное право: Учебник.- С56 М.: Юрид.лит.,1985г.

9.Политологический словарь. — К.: ИнноЦентр. — 1991.

10.Юридический энциклопедический словарь. — М.: СЭ. — 1984.

Реферат: Конфликт в теории К. Хорни

Омский государственный университет

Факультет психологии

Реферат на тему:

«КОНФЛИКТ В ТЕОРИИ К. ХОРНИ»

.

Омск-2002 г.

Введение

Проблема конфликтов затрагивалась в работах различных психологических школ и направлений, в частности, в психодинамическом направлении. Конфликт – это важнейший теоретический конструкт в психоаналитической концепции, ключ к пониманию психической жизни человека. Конфликту приписывается изначальный характер в силу противоречивости самой природы человека. Основное внимание в психоаналитических работах уделялось внутренним (интрапсихическим) конфликтам неосознаваемого характера. Интерперсональные конфликты в психоаналитической традиции также интерпретируются через внутриличностные особенности человека. Стойкая тенденция к межличностным осложнениям является, по мнению психоаналитиков, следствием искажений в базисных аттитьюдах человека, возникающих в его детстве.

В нашей работе мы подробней остановимся на взглядах Карен Хорни на природу внутренних конфликтов и конфликтов между полами. Именно эти два типа конфликтов просматриваются в её социокультурной теории личности наиболее ярко. Затрагивая проблему внутренних конфликтов, мы рассмотрим также их отличия у нормальной и невротической личности.

Внутренние конфликты

Сущность внутренних конфликтов

Поэты и философы всех времен знали, что спокойная, уравновешенная личность никогда не становится жертвой психического расстройства, а только личность, раздираемая внутренними конфликтами склонна к их возникновению. По мнению Карен Хорни, внутренние конфликты характеризуют в большей степени невротическую личность, чем здоровую, во всяком случае, у нормально развивающейся личности больше ресурсов для преодоления возникающих внутренних конфликтов, чем у невротической, они способны осознавать эти конфликты и работать с ними.

В основе внутреннего конфликта лежат компульсивные влечения, которые являются специфически невротическими. Они порождаются чувствами изоляции, беспомощности, страха, враждебности и представляют способы противостояния миру вопреки содержанию этих чувств. Они направлены в первую очередь не на удовлетворение, а на достижение состояния безопасности, их компульсивный характер вызван тревогой, скрытно прячущейся за ними.

В отличие от З.Фрейда, который рассматривал внутренние конфликты как битву между вытесненными и вытесняющими силами, К.Хорни представляет их как противоречие множества невротических влечений. Хотя первоначально конфликты связывались с противоречивыми аттитьюдами к другим, со временем в число их причин были включены противоречивые аттитьюды к самому себе, противоречивые качества и противоречивые множества ценностей. На подобные выводы Карен Хорни натолкнули наблюдения за поведением клиентов в ходе психотерапевтической работы. В ходе практики ей удалось также выделить следующие основные попытки разрешения конфликтов:

принижение значения одного из конфликтующих влечений и возвышение значения ему противоположного.

«движение от людей». Обособление в данном случае – часть базисного конфликта, то есть один из конфликтующих аттитьюдов к другим, который выражается в попытке решения конфликта за счет сохранения эмоциональной дистанции между «Я» и другими.

«движение от самого себя». Оно характеризуется тем, что для личности его подлинное целостное «Я» престает отчасти быть реальным. На месте реального «Я» невротик создает идеализированный образ самого себя, в котором конфликтующие стороны настолько видоизменяются, что больше не кажутся таковыми, а выглядят разными сторонами богатой личности. Потребность в совершенстве теперь выглядит, как попытка достигнуть соответствия со своим идеализированным образом. Желание быть предметом восхищения можно рассматривать, как потребность невротической личности иметь внешнее подтверждение того, что она действительно соответствует своему идеализированному образу.

Экстернализация. Если идеализированный образ означает шаг в сторону от действительного «Я», то экстернализация представляет еще большее расхождение. Она порождает новые конфликты или значительно обостряет исходный конфликт – между «Я» и внешним миром.

Менее важными являются такие стратегии, как деспотическая справедливость, чьей главной функцией является подавление всех внутренних сомнений, жесткий самоконтроль, который посредством невероятной силы воли сдерживает разрываемую личность от полного распада; и цинизм, который, пренебрежительно относясь ко всем ценностям, исключает все конфликты, порожденные несовместимостью идеалов.

Так развивалась теория невроза, чей динамический центр образует базисный конфликт между аттиьтюдами «движение к людям», «движение против» и «движение от» людей. Но базисный конфликт мы рассмотрим чуть позже, а пока остановимся на сравнении «нормального» и «невротического» конфликта.

Отличие конфликтов нормальной и невротической личности

Вид, сфера действия, интенсивность конфликтов определяются большей частью той цивилизацией, в которой мы живём. Если цивилизация стабильна и традиции устойчивы, то разнообразие доступных нам выборов ограничено и диапазон возможных конфликтов между индивидами узок.

Поскольку конфликты часто касаются убеждений, веры или моральных ценностей, их признание предполагает, что мы развили свою собственную систему ценностей. Просто заимствованные убеждения, не являющиеся частью нашего «Я», едва ли обладают достаточной силой, чтобы вызывать конфликты или служить ведущим критерием при принятии решений. Такие убеждения, если на них оказывается воздействие, легко заменяются другими. Если мы просто заимствовали взращённые в нашем окружении ценности, то конфликты, очень важные для нас не возникают.

В том случае, когда мы признаем существование конфликта как такового, мы должны быть способны и готовы отказаться от одного из противоречащих убеждений. Однако способность к ясному и осознанному отказу очень редка, потому что наши чувства и убеждения связаны друг с другом, а также возможно потому, что в процессе их анализа большинство людей не чувствуют себя защищенными и счастливыми настолько, чтобы вообще от чего-либо отказаться.

Сознательное участие в конфликтах, хотя это и может доставлять страдание, может быть бесценным достоинством. Чем больше мы участвуем в своих конфликтах и ищем собственные решения, тем большей внутренней свободой мы обладаем. Трудности, присущие осознанию и разрешению конфликта, несоизмеримо возрастают, когда речь заходит о невротике. Для невротика осознаваемость чувств и желаний всегда представляет проблему. Часто единственными ясно осознаваемыми чувствами являются реакции страха и гнева на удары, нанесенные на уязвимые места. Но даже и эти чувства могут быть вытеснены.

Невротические конфликты могут быть связаны с теми же общими проблемами, которые сбивают с толку и нормального человека. Но конфликты настолько различаются своим видом, что был поднят вопрос, допустимо ли использование одного и того же термина для их обозначения. К.Хорни полагает, что это допустимо при условии осознания их отличия друг от друга.

Какими же характерными признаками обладают невротические конфликты?

1. Абсолютная несовместимость факторов, включённых в конфликт. Например, требование уважения и стремящаяся вызвать благосклонность покорность.

2. Конфликт в целом остаётся бессознательным. Действующие в нём противоречащие друг другу тенденции не осознаются и представляют глубоко вытесненные влечения.

3. Эти тенденции носят компульсивный характер.

Фундаментальное различие между нормальными и невротическими конфликтами определяется тем, что несоответствие конфликтующих влечений для нормально человека намного менее значимо, чем для невротика. Выбор, который должен делать нормальный человек, ограничен двумя способами действий, каждый из которых вполне доступен достаточно интегрированной личности. Выбор невротической личности затрудняется наличием у неё множества страхов, сомнений и противоречий. Нормальный конфликт может быть полностью осознанным. Невротический конфликт во всех своих существенных элементах всегда бессознателен. Даже тогда, когда нормальный человек не осознаёт свой конфликт, он может сравнительно легко добиться этого, тогда как существенные влечения, порождающие невротический конфликт, глубоко вытеснены и могут быть обнаружены лишь при преодолении значительного сопротивления невротика.

Нормальный конфликт касается фактического выбора между двумя возможностями, обе из которых его субъект находит одинаково желательными, или между убеждениями, каждым из которых он в действительности дорожит. Поэтому он в состоянии принять выполнимое решение, даже если оно окажется для него трудным. Невротик, подавленный конфликтом, не свободен в своем выборе. Он движим равно принудительными силами, действующими в противоположных направлениях, ни одной из которых он не хочет следовать. Поэтому принятие решений в обычном смысле для него невозможно.

Эти характерные особенности объясняют остроту невротических конфликтов. Такие конфликты не только делают человека беспомощным, но так же обладают большой разрушительной силой, губительной для невротика.

Понятие базисного конфликта в теории Карен Хорни

Убеждение в существовании базисного конфликта в человеческой личности восходит к древности и играет заметную роль в различных религиях и философских концепциях. Силы света и тьмы, Бога и дьявола, добра и зла – вот некоторые из антонимов, с помощью которых это убеждение было выражено. Следуя этому убеждению, З.Фрейд проделал в современной психологии пионерскую работу. Его допущением было то, что базисный конфликт существует между нашими инстинктивными влечениями с их слепым стремлением к удовлетворению и запрещающим окружением – семьёй и обществом. К.Хорни же убеждена, что хотя это и важный конфликт, но он вторичен.

Чтобы понять происхождение проблемы, нужно обратиться к понятию базисной тревоги. Это чувство, которым обладает ребёнок, будучи изолированным и беспомощным в потенциально враждебном мире. Большое число враждебных внешних факторов могут вызвать у ребёнка такое чувство опасности: прямое или косвенное подчинение, безразличие, неустойчивое поведение, отсутствие внимания к индивидуальным потребностям ребёнка, отсутствие руководства, унижение, слишком большое восхищение или отсутствие его, недостаток подлинного тепла, необходимость занимать чью-либо сторону в спорах родителей, слишком много или слишком мало ответственности и так далее.

Единственный фактор, на который Хорни обращает особое внимание в этом контексте, это ощущение ребёнком скрытого ханжества среди окружающих его детей: его чувства, что любовь родителей, честность, благородство могут быть только притворством. Частично то, что ребёнок чувствует, действительно представляет притворство, но кое- что из его переживаний может быть реакцией на все те противоречия, которые он ощущает в поведении родителей.

Измотанный этими тревожными факторами, ребёнок ищет пути к безопасному существованию, выживанию в угрожающем мире. Несмотря на свою слабость, и страх, он бессознательно формирует свои тактические действия в соответствии с силами, действующими в его окружении. Поступая таким образом, он не только создаёт стратегии поведения для данного случая, но и развивает устойчивые наклонности своего характера, становящиеся частью его личности. Сначала вырисовывается достаточно хаотическая картина, но со временем из неё вычленяются и оформляются три главные стратегии: ребёнок может двигаться к людям, против них и от них. Об этом уже говорилось выше, но сейчас мы рассмотрим эти стратегии поподробнее.

Двигаясь к людям, он признаёт собственную беспомощность и вопреки своему отчуждению и страхам пытается завоевать их любовь, опереться на них. Только таким образом он может чувствовать себя безопасным с ними. Если между членами семьи существуют разногласия, то он примкнёт к наиболее могущественному члену или группе членов. Подчиняясь им, он получает чувство принадлежности и поддержки, которое позволяет ему чувствовать себя менее слабым и менее изолированным.

Когда ребёнок движется против людей, он принимает и считает само собой разумеющимся состояние вражды с окружающими его людьми и побуждается, сознательно или бессознательно, к борьбе с ними. Он решительно не доверяет чувствам и намерениям других в отношении самого себя. Он хочет быть более сильным и нанести им поражение, частично для своей собственной защиты, частично из-за мести.

Когда он движется от людей, он не хочет ни принадлежать, ни бороться, его единственное желание – держаться в стороне. Ребёнок чувствует, что у него не очень много общего с окружающими его людьми, что они совсем его не понимают. Он строит мир из самого себя – в соответствии со своими куклами, книгами и мечтами, своим характером.

В каждом из этих трёх аттитьюдов один из элементов базисной тревоги доминирует над всеми остальными: беспомощность в первом, враждебность во втором и изоляция в третьем. Господствующий аттитьюд – это тот, который наиболее сильно определяет реальное поведение.

С точки зрения нормального человека, нет никаких оснований считать эти три аттитьюда взаимоисключающими. Необходимо уступать другим, бороться и охранять себя. Эти три аттитьюда могут дополнять друг друга и содействовать развитию гармоничной целостной личности. Однако при неврозе имеется несколько причин, почему эти аттитьюды несовместимы. Невротик не гибок, он побуждается подчинению, борьбе, состоянию отчуждения безотносительно к тому, соответствуют ли его действия данному конкретному обстоятельству и он оказывается в панике, если поступает иначе. Поэтому, когда все три аттитьюда выражены в сильной степени, невротик с неизбежностью попадает в серьезный конфликт.

Таким образом, конфликт, рождённый несовместимостью аттитьюдов, составляет ядро неврозов и по этой причине является базисным.

Конфликт между полами

Отношения между мужчиной и женщиной, как считает Карен Хорни, во многом напоминают отношения между родителями и детьми, в которых мы предпочитаем фокусироваться на позитивных аспектах. Нам хочется верить, что любовь является неким фундаментальным фактором, а враждебность – всего-навсего случайным обстоятельством, которое вполне можно избежать, хотя всем нам известны лозунги вроде «битвы полов», «враждебности между полами» и «конфликт полов» надо признать, что мы не склонны придавать им особое значение. Анализируя многие истории болезни, К Хорни приходит к выводу, что любовные отношения довольно часто разбиваются об открытую или скрытую враждебность. И, тем не менее, люди склонны приписывать эти трудности неведению человека, несовместимости партнёров или экономическим и социальным причинам.

К Хорни пишет, что индивидуальные факторы, которые люди считают причиной конфликтов между мужчиной и женщиной вполне могут иметь место. Однако в силу огромной распространённости неурядиц в любовных отношениях можно говорить о том, что все они имеют общий источник.

Эта атмосфера подозрительности во многом понятна, она, по-видимому, связана не с определённым партнёром, а скорее с интенсивностью аффекта в состоянии влюбленности и неспособностью с ним справиться. Известно, что подобные аффекты могут привести в экстаз, вывести человека из равновесия, отказаться от себя, то есть совершить прыжок в беспредельное и бескрайнее. Именно поэтому подлинная страсть столь редка. Как хороший бизнесмен, мы опасаемся вкладывать все деньги в одно дело. Мы стараемся быть сдержанными и всегда готовы к отступлению. Наш инстинкт самосохранения вызывает естественный страх потерять себя в другом человеке… Человек склонен не замечать, как мало он даёт другому, но с лёгкостью обнаруживает этот изъян в своём партнёре, чувствуя, что «ты никогда на самом деле меня не любил».

Каждый из нас, считает К.Хорни, склонен, в определённой мере, забывать о собственных враждебных побуждениях и, под гнётом своей нечистой совести, проецировать их на партнёра. Такой процесс, естественно, вызывает открытое или скрытое недоверие к любви партнёра, его верности, искренности или доброжелательности, а, следовательно, приводит в целом к недоверию между полами.

К Хорни выделяет ещё один источник разочарования и недоверия в любви, который едва ли можно избежать. Он состоит в том, что сама уже интенсивность чувства любви пробуждает все наши тайные ожидания и мечты о счастье, дремлющие в глубине нашей души. Все наши бессознательные желания, противоречивые по своей природе и безгранично распространяются во все стороны, ждут здесь своего исполнения. Партнёр должен быть сильным и в то же время беспомощным, вести и быть ведомым, быть аскетичным и чувственным. Он должен насиловать нас и быть нежным, отдавать нам всё своё свободное время и напряжённо заниматься творчеством. Пока мы считаем, что он действительно может осуществлять все эти ожидания, он окружён ореолом сексуальной переоценки. Масштабы этой переоценки мы принимаем за меру нашей любви, хотя на самом деле она отражает лишь наши ожидания. Сама природа наших притязаний делает их использование невозможным, а, следовательно, наступает разочарование. При благоприятных условиях мы даже не замечаем большую часть своих разочарований, точно также как и не подозреваем и о масштабах наших тайных ожиданий. Но в нас остаются следы недоверия «как у ребёнка, который обнаружил, что достать звезду с неба отец всё-таки не может».

Какие специфические факторы в ходе развития человека ведут к расхождению между ожиданиями и их осуществлением, и почему они в некоторых случаях приобретают особое значение? Рай детства – не больше чем иллюзия, которой любят тешить себя взрослые. Для ребенка этот «рай» полон различных негативных моментов. Одно из них – отрицательный опыт общения с противоположным полом. С самых ранних лет дети способны к инстинктивным, порой страстным, сексуальным желаниям, похожим на желания взрослых, и все же другим. Им трудно выразить свои желания прямо, но даже если им это удается, то обычно не принимается окружающими всерьез. Серьезность желания принимают за шалость или вовсе не замечают, отвергают. То есть ребенок проходит через болезненный и унизительный опыт отказа, предательства и лжи взрослых. Он вынужденно занимает второе место в отношениях между родителями, старшими братьями и сестрами. Он не может дать выход своей ярости полностью, или даже облегчить ее, не может осмыслить свои переживания и понять происходящее. Таким образом, гнев и агрессия оказываются запертыми внутри него, и так как ребенок не способен понять природу бушующих в нем деструктивных сил, он чувствует угрозу от взрослых (базисный конфликт, о котором говорилось выше). Именно при возникновении любви, просыпается старый детский страх пред отцом или матерью, и заставляет нас инстинктивно встать в оборонительную позицию. Другими словами, страх любви всегда проникнут боязнью того, что мы можем сделать с другим человеком, или того, что он может сделать с нами. То есть неразрешенные конфликты в детстве сказываются на отношении к противоположному полу.

Неприязнь к партнёру может возникнуть вследствие того, что он не способен дать нам то, что для нас очень важно, принимая как должное и обесценивая то, что он даёт на самом деле. Со временем недоступное превращается в завораживающую цель, ярко освещённую нашим знанием, что это и есть то, чего мы «действительно» хотим с самого начала. С другой стороны, мы можем быть настроены против него за то, что он исполнил наши желания, потому что само их осуществление оказалось несовместимым с нашими противоречивыми внутренними стремлениями.

Причина возникновения неприязни к партнёру – наше несовершенство, пишет К. Хорни. Недостатки супруга за долгие семейные годы, несомненно, проявляются. Они сдвигают с места снежный ком, поначалу небольшой, но неуклонно растущий по мере того, как он катится по горе времени, тем самым приводя к конфликтам. Кроме, того, большую роль в возникновении неприязни играет наше нежелание прилагать больше усилий, как внешне, так и внутренне, чем это необходимо. Прежде всего, мы должны изменить нашу личную установку в направлении внутреннего отказа от требований к партнёру.

Список литературы

Гришина Н.В. Психология конфликта.- СПб.: Издательство «Питер», 2000.- 464 с.: ил.- (Серия «Мастера психологии»).

Хорни К. Женская психология./ Пер. с англ. Е.И.Замфир.- Спб.: Восточно-Еропейский институт психоанализа, 1993.- 222 с. – (Серия «Шедевры мировой науки»).

Хорни К. Наши внутренние конфликты. Конструктивная теория невроза./ Оформление обложки А. Лурье – СПб.:Лань, 1997.- 240 с.

Хорни К. Собрание сочинений. В 3 томах. Т 1: Психология женщины; Невротическая личность нашего времени / пер. с англ.- М.: Изд-во «Смысл», 1997.-496 с.

Реферат: Теневая экономика в Республике Беларусь и проблема ее ограничения

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ПРОБЛЕМА ЕЁ ЭФФЕКТИВНОГО ОГРАНИЧЕНИЯ

Подготовил Студент 3-го курса

Жегало А. И.

Минск 2009

Основными причинами возникновения и функционирования теневой экономики в Республике Беларусь являются:

Высокий уровень налоговых ставок и сложность налоговой системы.

В соответствии со ст.8 Общей Части Налогового Кодекса Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. N 166-З (зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 2 января 2003 г. N 2/920) в Республике Беларусь устанавливаются республиканские налоги, сборы (пошлины) и местные налоги и сборы:

налог на добавленную стоимость (ставка 18%);

акцизы (ставки дифференцируются в зависимости от вида подакцизной продукции);

налог на прибыль (ставка 24%);

налоги на доходы (ставка 30%);

подоходный налог с физических лиц (ставка от 9% до 30%);

экологический налог (в зависимости от вида потребляемого, используемого сырья, ресурсов);

налоги с пользователей природных ресурсов;

налоги на имущество (ставка в размере 1% в год от стоимости основных производственных фондов);

земельный налог (ставка в зависимости от местонахождения земельного участка и качества земли);

дорожные налоги и сборы (налог с пользователей автомобильных дорог);

таможенная пошлина и таможенные сборы;

гербовый сбор;

оффшорный сбор;

консульский сбор;

государственная пошлина;

регистрационные и лицензионные сборы;

патентные пошлины.

Очевидно, что количество налогов и сборов (республиканских) существенное, а система их уплаты очень сложна и часто изменяется. Негативным моментом также является огромное количество льгот, которые в условиях жесткой фискальной политики являются инструментом «сохранения прибыли» и одновременно инструментом сокрытия доходов от налогообложения.

Примером «изменчивости» налогового законодательства может являться исчисление НДС. Начиная с 2000г. методические указания выходили в 6 редакциях, периодически дополняясь. Особо следует отметить, что изменения вносятся в большинстве случаев после выхода инструкции и действуют задним числом.

Вышеперечисленные налоги являются республиканскими, в тоже время имеются и местные налоги и сборы количество которых определяется Законом о бюджете на очередной финансовый год, а ставки устанавливаются местными органами власти и управления)

Сложная система исчисления прибыли и ограничение по ее использованию

Действующее в Республике Беларусь законодательство не способствует «отражению» прибыли предприятия по результатам деятельности. Существующее законодательство о налогах и предпринимательстве раскрывает широкие возможности оптимизации налоговых платежей (имеется в виду уменьшение налогового бремени путем использования недоработок законодательства, но не уклонение от уплаты налогов). Значительная часть платежей исчисляется в виде отчислений с выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) и не зависит от затратной части. С другой стороны нормы законодательства не способствуют реальному отражению прибыли предприятия как комплексного показателя эффективности финансово-хозяйственной деятельности. Для того, что бы доказать смысл этого высказывания приведем пример.

Пример: предприятием по результатам отчетного года получена чистая прибыль в размере 100 000 тыс. руб.

В соответствии со ст. 61 Закона Республики Беларусь 14 декабря 1990 г. № 462-XII «О предприятиях» (в ред. Законов Республики Беларусь от 23.04.1992 N 1620-XII, от 27.01.1993 N 2131-XII, от 29.06.1993 N 2451-XII, от 10.12.1993 N 2634-XII, от 17.11.1997 N 93-З, от 31.12.1997 N 115-З, от 14.05.2001 N 16-З) (зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 15 марта 2001 г. N 2/278) «на предприятиях всех видов основным обобщающим показателем финансовых результатов хозяйственной деятельности предприятия является прибыль».

Кроме этого статьей 62 Закона установлено, что «прибыль, остающаяся у предприятия после уплаты налогов и других платежей в бюджет (чистая прибыль), поступает в полное его распоряжение. Предприятие самостоятельно определяет направления использования чистой прибыли, если иное не предусмотрено уставом».

Государственное воздействие на выбор направлений использования чистой прибыли осуществляется через налоги, налоговые льготы, а также экономические санкции.

Исходя из статей вышеназванного Закона можно сделать вывод, что получение прибыли – цель деятельности предприятия, а ее использование после налогообложение осуществляется по усмотрению предприятия без каких-либо ограничений.

В тоже время пп. 1.1.1. ст. 2 Закона Республики Беларусь 19 декабря 1991 г. № 1319-XII «О налоге на добавленную стоимость» (в ред. законов Республики Беларусь от 16.11.1999 № 324 -З, от 11.05.2000 № 374-З, от 20.06.2000 № 403-З, от 29.12.2000 № 3-З) (зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 15 марта 2001 г. N 2/313) установлено, что объектами налогообложения признаются «обороты по реализации товаров (работ, услуг), используемых внутри предприятия для собственного потребления, если соответствующие затраты не относятся на издержки производства и обращения». Таким образом, при использовании прибыли на собственное потребление непроизводственного характера (чистая прибыль после налогообложения), например на покупку квартиры сотруднику предприятия, на стоимость приобретаемого имущества необходимо начислить НДС, а затем соответственно уплатить его в бюджет. На мой взгляд, это противоречит принципу «использование прибыль по собственному усмотрению без каких-либо ограничений». Возникает вопрос: зачем предприятию показывать прибыль в большом объеме, если при ее использовании придется начислять налоги и переплачивать в бюджет? Нет никакого стимула.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод: необходимость устранения таких норм законодательства очевидна. Прибыльность должна поощряться, тогда собираемость налогов с прибыли возрастет за счет расширения налогооблагаемой базы и снизится размер уклонения от уплаты налогов.

Чрезмерная регламентация экономической деятельности.

Существующая система законодательства в сфере экономики регламентирует практически все стороны хозяйственной (предпринимательской) деятельности предприятия. Именно поэтому значительная часть субъектов экономических отношений предпочитает «оставаться в тени». Это решает целый ряд проблем: не требуется жестко соблюдать законодательство, нет особой необходимости вести жесткий бухгалтерский учет, нет проблем с контролирующими органами, так как информация о деятельности таких «предпринимательских» структур нигде не фигурирует.

Наличие системы жесткого финансового контроля и высокая степень ответственности за нарушение законодательства.

Законодательство очень сложное, а меры ответственности как правило неадекватны допущенным нарушениям в сфере предпринимательства. Именно поэтому значительная часть субъектов рынка, получающих существенные доходы не спешит регистрироваться и становится на налоговый учет в качестве легального плательщика налогов и сборов.

Рассмотрим подробнее виды ответственности за нарушения законодательства о предпринимательстве.

В соответствии и действующим законодательством Республики Беларусь субъекты предпринимательской деятельности (физические и юридические лица) несут ответственность за нарушение законодательства о налогах и предпринимательстве. Ответственность за нарушение законодательства о налогах и предпринимательстве может быть трех видов (рис. 1)

Теневая экономика в Республике Беларусь и проблема ее ограниченияТеневая экономика в Республике Беларусь и проблема ее ограниченияТеневая экономика в Республике Беларусь и проблема ее ограниченияТеневая экономика в Республике Беларусь и проблема ее ограниченияТеневая экономика в Республике Беларусь и проблема ее ограниченияТеневая экономика в Республике Беларусь и проблема ее ограниченияТеневая экономика в Республике Беларусь и проблема ее ограниченияРис.1. Ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах

Административная ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах

В части административной ответственности можно отметить, что порядок ее применения и санкций на сегодняшний день предусматриваются очень широким кругом нормативных актов. В первую очередь это конечно КоАП. Некоторые составы административных правонарушений налогового законодательства и санкции за них предусмотрены и вышеназванным Законом.

Затронув этот вопрос, необходимо отметить, что в соответствии с данной статьей лицо может быть освобождено от административной ответственности, предусмотренной не только КоАП, но и другими нормативными актами, например декретами и указами Президента Республики Беларусь.

Экономическая ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах

Экономическая ответственность за нарушение законодательства о налогах и предпринимательстве регулируется целым рядом нормативных документов (правовых актов). Наиболее важными из них являются:

Указ Президента Республики Беларусь 15 ноября 1999 г. № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций» (в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 06.12.2001 N 722, от 12.11.2003 N 509).

Важность вышеназванного Указа определяется тем, что в нем даются определения понятий экономических правонарушений, экономической ответственности, экономических санкций. Таким образом, в соответствии с Указом:

экономическое правонарушение — противоправное деяние (действие или бездействие) субъекта предпринимательской деятельности, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении актов законодательства, регулирующих экономические отношения;

экономическая ответственность — установленные актами законодательства правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектом предпринимательской деятельности актов законодательства в сфере экономических отношений;

экономическая санкция — установленная актами законодательства мера государственного принуждения, имеющая характер имущественного и (или) неимущественного воздействия и применяемая к субъекту предпринимательской деятельности за совершение экономических правонарушений;

Налоговый Кодекс Республики Беларусь (Общая Часть)

В соответствии с Налоговым Кодексом налогоплательщик несет ответственность налогоплательщика за неисполнение налогового обязательства. При этом налоговым обязательством признается обязанность плательщика (иного обязанного лица) при наличии обстоятельств, установленных законодательством, уплатить определенный налог, сбор, пошлину. (ст.36 НК РБ).

Однако, следует отметить, что Общая Часть Налогового Кодекса Республики Беларусь предусматривает только само понятие обязательства, а и конкретных мер ответственности устанавливает только обязанность уплатить пеню за неисполнение налогового законодательства. Таким образом, считаем необходимым отметить, что пеня в налоговых отношениях выступает самостоятельным видом ответственности и не является видом экономических санкций в чистом виде, как считают многие, так как в Налоговом кодексе Республики Беларусь пеня отнесена к способам обеспечения исполнения налогового обязательства, хотя при этом сама уплата пени также может обеспечиваться некоторыми другими способами.

В связи с этим можно выделить 2 основных документа, которые в дополнение к НК РБ устанавливают конкретные меры ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах:

Закон Республики Беларусь «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь» (в редакции Закона от 01.01.2004г.)

В ст. 9 Закона установлены конкретные меры ответственности за сокрытие (занижение) прибыли (дохода) либо иного объекта налогообложения. закон устанавливает ответственность за нарушение налогового законодательства, по нарушениям совершенным до вступления в силу указа № 36.

Среди всех видов экономических санкций можно выделить несколько наиболее часто встречающихся в практике:

10 % причитающихся сумм налогов, взыскиваемые при отсутствии учета прибыли (дохода) или ведении этого учета с нарушением установленного порядка, а также при непредставлении, несвоевременном представлении налоговым органам отчетов, расчетов и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, непредставлении или несвоевременном представлении платежных документов в учреждения банков на взнос платежей в бюджет, плательщики налогов вносят в бюджет в виде санкций;

взимаемый за сокрытие, занижение объектов налогообложения штраф в трехкратном размере общей суммы налогов или сборов, исчисленных из сокрытых, заниженных объектов налогообложения. Следует иметь в виду, что п. 5 ст. 9 Закона в данной редакции действует с 13 января 2000 г.

Указ Президента РБ № 36 «О некоторых мерах по совершенствованию налоговых отношений»

Данный Указ устанавливает ответственность налогоплательщиков за нарушение законодательства о налогах и предпринимательстве, совершенные после вступления указа в силу. Необходимость введения Указа была определена вступлением в силу НК РБ.

Экономические санкции налагаются уполномоченными контролирующими органами с учетом финансового состояния нарушителя, размера причиненного вреда и характера допущенных нарушений.

Субъект предпринимательской деятельности не может быть привлечен повторно к ответственности за совершение одного и того же экономического правонарушения.

Применение к субъектам предпринимательской деятельности экономических санкций за совершение экономических правонарушений не освобождает должностных лиц юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей от иных видов ответственности, установленных законодательством.

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов

В соответствии со ст. 243 Уголовного Кодекса Республики Беларусь 9 июля 1999 г. N 275-З с учетом изменений и дополнений предусмотрена ответственность налогоплательщика за уклонение от уплаты налогов.

На сегодняшний день составы, относящиеся к преступлениям в сфере предпринимательской деятельности (что в свою очередь также связано с возможностью уклонения от уплаты налогов), содержатся в гл. 25 УК. Особо следует отметить составы, предусмотренные:

ст. 233 (незаконная предпринимательская деятельность):

предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно (незаконная предпринимательская деятельность), сопряженная с получением дохода в крупном размере;

незаконная предпринимательская деятельность, сопряженная с получением дохода в особо крупном размере либо ведущаяся лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное настоящей статьей;

незаконная предпринимательская деятельность, осуществляемая организованной группой;

ст. 243 (уклонение от уплаты налогов):

уклонение от уплаты налогов путем сокрытия или умышленного занижения прибыли, доходов или иных объектов налогообложения либо путем уклонения от подачи декларации о доходах и имуществе, повлекшее причинение ущерба в крупном размере;

то же деяние, повлекшее причинение ущерба в особо крупном размере.

Следует заметить, что уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) наступает не только в случаях осуществления ее без лицензии, но и когда действие лицензии просрочено, приостановлено, аннулировано, либо когда субъект предпринимательской деятельности лишен ее.

Как видно из вышеописанных составов, уголовная ответственность наступает в случае причинения ущерба (получения дохода) в крупном (особо крупном) размере.

В связи с этим следует знать, что под доходом от незаконной предпринимательской деятельности следует понимать всю сумму выручки в денежной или натуральной форме без учета затрат на ее получение. Доход, полученный в натуральной форме, подлежит определению в денежном выражении. А под ущербом надлежит понимать не величину самого объекта налогообложения, сокрытого или заниженного виновным, а сумму налога, которую ему следовало уплатить.

Крупным размером (сделкой, ущербом, доходом (наживой) в крупном размере) признается размер (сделка, ущерб, доход (нажива)) на сумму, в 250 и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, особо крупным размером (сделкой, ущербом, доходом в особо крупном размере) — в тысячу и более раз превышающую размер такой базовой величины.

Определяя в кратных базовых величинах размер дохода от незаконной предпринимательской деятельности и ущерба от уклонения от уплаты налогов, налоговым органам следует руководствоваться предписаниями Закона Республики Беларусь от 24 июня 2002 года «О внесении изменений в Уголовный кодекс Республики Беларусь и особенностях применения базовой величины в уголовных и административных правоотношениях»

Таким образом, можно сделать логический вывод: зачем регистрироваться и работать легально, если меры ответственности настолько высоки, а во многих случаях влекут уголовную ответственность. Причем сам порядок осуществления предпринимательской деятельности и порядок ведения учета и отчетности очень сложны, что существенно повышает вероятность совершения ошибки. Проще «работать по черному»: ответственность такая же, только бюрократических процедур существенно меньше и доход значительно выше.

Приведенные выше доводы дают основание предполагать, что теневая экономика в Республике Беларусь «развивается» на почве жесткого государственного контроля, бюрократической системы, сложности налогового и связанного с ним законодательства, а также в условиях отсутствия широкого круга стимулов для получения прибыли и отражения ее в полном объеме.

Чрезмерная монополизация экономики

В Республике Беларусь принят Закон Республики Беларусь от 10 декабря 1992 г. № 2034-ХII «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (в ред. Законов Республики Беларусь от 10.01.2000 N 364-З, от 02.12.2002 N 154-З; зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 16 марта 2001 г. N 2/363), который определяет организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в целях обеспечения необходимых условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков, содействия и развития добросовестной конкуренции, защиты прав и законных интересов потребителей.

В составе Министерства экономики создан Департамент по антимонопольной политике, однако экономика страны достаточно монополизирована. Монополизация чаще всего носит скрытый характер, а именно наиболее прибыльные сферы экономики (отрасли, такие как производство ликероводочных изделий, нефтехимия, газотранспортные системы, производство и реализация сахара, банковский сектор) практически полностью контролируются государством и являются его собственность.

Примером может служить деятельность АСБ «Беларусбанк», который является государственным финансово-кредитным учреждением и охватывает 35 % активов всей банковской системы государства. Государство (в лице руководителей исполнительных и распорядительных органов власти) использует ресурсы банка на поддержку отдельных социально-экономических программ. Именно поэтому государство не спешит расставаться с долей в уставном фонде банка и это способствует предоставлению банку различных льгот и преференций (допуск банка к обслуживанию бюджетных потоков, выделение крупных кредитных ресурсов и т.д.).

Однако в последнее время наметились сдвиги в этом направлении : принято решение о выходе Национального Банка из состава учредителей коммерческих банков, что будет способствовать росту конкуренции и качества предоставляемых услуг. Этот пример не единственный, аналогичных случаев влияния государства на рыночные отношения (в том числе через структуры Администрации Президента Республики Беларусь) достаточно много. Положительным моментов в такой ситуации является то, что доходы от наиболее эффективных (рентабельных) сфер экономики проходят через бюджет и направлены на решение социально-экономических проблем, стоящих перед лицом белорусского государства.

Разработанные в экономической науке методы позволяют оценить объемы теневой экономики в различных странах. Надо отметить, что надежность подобных оценок не очень велика в силу объективной сложности задачи их получения, о которой говорилось выше. Размер теневой экономики в различных странах, в том числе и в РБ приведен в таблице 1.

Таблица 1. Размер теневой экономики в различных странах за 2004 г.

Страна

Размер теневой экономики, в % к ВВП
Австралия

14,0
Австрия

9,0
Бельгия

22,5
Канада

16,2
Дания

18,3
Финляндия

18,9
Франция

14,9
Германия

14,9
Великобритания

14,0
Греция

29,0
Ирландия

16,2
Италия

27,3
Япония

11,1
Нидерланды

13,5
Новая Зеландия

11,9
Норвегия

12,6
Португалия

23,1
Испания

23,1
Швеция

19,9
Швейцария

8,1
США

8,9
в среднем

16,8
Бывший СССР
Азербайджан

59,3
Белоруссия

19,1
Эстония

18,5
Грузия

63,0
Казахстан

34,2
Латвия

34,8
Литва

25,2
Молдова

37,7
Россия

41,0
Украина

47,3
Узбекистан

8,0
в среднем

35,3

При этом сложные и противоречивые правила ведения бизнеса в стране приводят к сохранению и даже росту теневой экономики. Так, согласно опросу, проведенному Исследовательским центром ИПМ, в 2005 г. 52% респондентов охарактеризовали объем теневого оборота своих предприятий до 25%, в то время как в 2000 г. таких респондентов насчитывалось 43%, в 2002 г. – 37% (табл. 2). Разница в ответах между 2002 г. и 2005 г. еще более заметна при анализе таких вариантов ответа, как «26-50%» и «51-75%» оборота. Хотя, возможно, более низкие цифры 2002 г. объясняются более высокой долей респондентов, отказавшихся отвечать на данный вопрос.

Таблица 2. Распределение ответов на вопрос «По Вашему мнению, какая доля оборота частных предприятий проходит без отражения в документах бухгалтерского учета (теневой оборот)?» (%)

2000 г.

2002 г.

2005 г.
До 10%

14.4

17.5

25.0
10-25%

28.5

19.0

26.5
26-50%

16.8

3.4

15.0
51-75%

18.2

3.4

3.8
Более 75%

–

3.2

1.3
Нет ответа

15.1

36.0

7.0
Такого явления нет

6.9

17.5

21.5
Итого

100.0

100.0

100.0

Теневой оборот, по мнению руководителей МСП, в большей мере присутствует в строительстве, торговле и общественном питании. Что вполне логично – в этих сферах очень много различных регулирующих норм, с одной стороны, а с другой – в них проще эти нормы обойти. В таких видах деятельности, как образование, транспорт, связь нормирующих ограничений меньше, и обойти их несколько труднее.

Кроме того, существует четкая зависимость между размером фирмы и ее вовлеченностью в теневой оборот. 50% фирм, с количеством работающих свыше 200 чел., оценивают размер теневого оборота в 26-50%. Такой ответ, как «51-75% оборота», отметили только 3% руководителей фирм с численностью до 50 чел., и 13% – свыше 100 чел.

По приблизительным оценкам Министерства налогов и сборов Республики Беларусь (nalog.by/news) в 2005 году доля теневого сектора составила 15% от ВВП, к концу 2006 года планируется снизить данный показатель до 10%. Соответственно деятельность системы государственных органов власти и управления (в том числе контролирующих органов) направлена на выявление и пресечение незаконной предпринимательской деятельности, которая лежит в основе теневой экономики.

Однако система государственного контроля в лице многочисленных контролирующих органов не в состоянии уследить за всеми фактами получения дохода незаконным путем и за всеми случаями уклонения от уплаты налогов.

Именно поэтому существует ряд законодательных актов, позволяющих контролировать использование полученных доходов. Такой контроль позволяет более эффективно выявлять факты экономических правонарушений и сопоставлять декларируемый доход с располагаемым. Иначе говоря, государство устанавливает определенный лимит расходования средств, после превышения которого необходимо отчитаться об источниках средств.

Основными законодательными актами в этом направлении являются:

Закон Республики Беларусь от 19 июля 2000 г. № 426-З «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем» (зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 24 июля 2000 г. N 2/201)

Закон устанавливает систему мер по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем, с целью защиты прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь, общества и государства.

В соответствии со ст.2 Закона особый контроль финансовых операций — совокупность мер, принимаемых государственными органами, осуществляющими контроль за проведением финансовых операций в соответствии с полномочиями, установленными законодательством, в целях определения законности происхождения средств финансовых операций, подлежащих особому контролю.

Статьей 4. Закона установлено, что к финансовым операциям, которые при наличии условий, указанных в части второй настоящей статьи, подлежат особому контролю, относятся:

1. Финансовые операции, совершаемые с наличными деньгами:

2. Финансовые операции по банковским счетам:

3. Финансовые операции по международному переводу денежных средств:

4. Финансовые операции по купле-продаже ценных бумаг и иные сделки с ценными бумагами.

5. Финансовые операции по кредитам:

6. Финансовые операции с движимым и недвижимым имуществом:

7. Финансовые операции по переводу долга и уступке права (требования), совершенные с нарушением установленного законодательством порядка их оформления, в том числе с нарушением требования о нотариальном удостоверении или государственной регистрации.

8. Предоставление дотаций, субсидий, субвенций.

Финансовые операции, указанные выше, подлежат особому контролю при наличии хотя бы одного из следующих условий:

— сумма финансовой операции при ее разовом совершении равна или превышает 2000 базовых величин для физических лиц либо 20000 базовых величин для иных субъектов права;

— в течение одного месяца совершается несколько финансовых операций, общая сумма которых равна или превышает 2000 базовых величин для физических лиц либо 20000 базовых величин для иных субъектов права, и имеющиеся факты указывают на связь между этими финансовыми операциями.

Таким образом, если физическое или юридическое лицо получило доход, который нигде не задекларирован, то на стадии использования средств могут возникнуть серьезные проблемы.

Контроль за выполнением норм Закона осуществляет целый ряд государственных органов в пределах своей компетенции:

— Комитет государственного контроля Республики Беларусь и его органы;

— Министерство иностранных дел Республики Беларусь;

— Министерство экономики Республики Беларусь;

— Министерство финансов Республики Беларусь и местные финансовые органы;

— Национальный банк Республики Беларусь;

— Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь и его инспекции;

— Комитет по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь и его инспекции;

— Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и таможни Республики Беларусь;

— иные государственные органы.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 сентября 2000 г. № 1411 «Об утверждении формы специального формуляра регистрации финансовых операций, подлежащих особому контролю, положения о порядке заполнения, регистрации, передачи, учета и хранения специального формуляра регистрации финансовых операций, подлежащих особому контролю, и положения о порядке использования специального формуляра регистрации финансовых операций, подлежащих особому контролю» (Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 18 сентября 2000 г. N 5/4049)

Постановление разработано в целях реализации Закона Республики Беларусь от 19 июля 2000 г. «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем»

Заполнение реквизитов специального формуляра производится лицами, осуществляющими финансовые операции, — банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, фондовыми и валютными биржами, инвестиционными фондами и другими профессиональными участниками рынка ценных бумаг, страховыми, перестраховочными организациями, обществами взаимного страхования, дилерскими, брокерскими конторами, организациями связи, бюро технической инвентаризации, нотариальными конторами (нотариусами), иными организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими получение, отчуждение, выплату, передачу, перевозку, пересылку, обмен, хранение средств, нотариальное удостоверение или государственную регистрацию сделок и других деяний субъектов права, объектов гражданского права, могущих составить доходы, полученные незаконным путем, событий, с которыми гражданское законодательство связывает наступление гражданско-правовых последствий, а также казино, другими игорными заведениями, имеющими игральные автоматы, рулетку, иные устройства или средства проведения основанных на риске игр, букмекерскими конторами, организаторами лотерей, тотализаторов, системных (электронных) игр, ломбардами, скупочными конторами и иными организациями, осуществляющими финансовые операции.

Таким образом, информация о финансовых операциях оперативно поступает в органы КГК РБ и МНС РБ, что позволяет ограничить легализацию доходов, полученных от теневых операций, налогообложение которых не проводилось.

Кроме этого в системе законодательства имеются и другие нормативные акты, направленные на предотвращение уклонения от уплаты налогов и сборов и выявление случаев легализации доходов, полученных незаконным путем.

Контрольная работа: Защита от поражения электрическим током

Введение

В соответствии с ГОСТ 12.1.009-76, под термином «электробезопасность» понимается система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества.
Теоретическое обоснование и разработка такой системы и отдельных ее узлов — важнейшая часть работ при проектировании объектов в любой отрасли народного хозяйства. Не случайно существует множество подразделов электробезопасности — на производстве, в сельском хозяйстве, в горной промышленности, в передвижных установках, в зданиях и сооружениях и т.д. Но все эти подразделы базируются на общих требованиях, основах электробезопасности.

Требования электробезопасности регламентированы различными Правилами. Первые в России Правила и нормы для электротехнических устройств сильного тока созданы в 1912 г. комиссией, сформированной третьим электротехническим съездом в 1903 г. В настоящее время учет условий электробезопасности на стадии проектирования объектов регламентируют Правила устройства электроустановок ПУЭ-98, а в период эксплуатации — Правила эксплуатации электроустановок потребителей ПЭЭП-92 (более конкретные Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок ПТБ выпуска 1975 г. практически потеряли силу в связи с разработкой новой, но еще не утвержденной редакции).

Электробезопасность

Статистика электротравматизма показывает, что смертельные поражения электрическим током составляют 2,7 % общего числа смертельных случаев(у нас в РФ).

Все электроустановки принято разделять на 2 группы:

установки напряжением до 1000 В;

установки напряжением выше 1000 В.

Следует отметить, что число несчастных случаев в электроустановках напряжением до 1000 В в 3 раза больше, чем в электроустановках напряжением выше 1000 В.

Это объясняется тем, что установки напряжением до 1000 В применяются более широко, а также тем, что контакт с электрооборудованием здесь имеет большее число людей, как правило, не имеющих электрическую специальность. Электрооборудование выше 1000 В распространено меньше, и к его обслуживанию допускаются только высококвалифицированные электрики.

Все случаи поражения человека током в результате электрического удара возможны лишь при замыкании электрической цепи через тело человека, т.е. при прикосновении человека не менее чем к двум точкам цепи, между которыми существует некоторое напряжение.

Напряжение между двумя точками цепи тока, которых одновременно касается человек, называется напряжением прикосновения. Опасность такого прикосновения, оценивается значением тока, проходящего через тело человека, или же напряжением прикосновения и зависит от ряда факторов: схемы замыкания цепи тока через тело человека, напряжением сети. Схемой самой сети, режима ее нейтрали (т.е. заземлена или изолирована нейтраль), степени изоляции токоведущих частей от земли.

Наиболее типичны два случая замыкания цепи тока через тело человека: когда человек касается одновременно двух проводов и когда он касается лишь одного провода. Во втором случае предполагается наличие электрической связи между сетью и землей (несовершенство изоляции относительно земли, замыкание провода на землю в результате какой-либо неисправности и др.). Применительно к сетям переменного тока первую схему обычно называют двухфазным прикосновением, а вторую — однофазным.

Опасность поражения электрическим током отличается от прочих опасностей тем, что человек не в состоянии без специальных приборов обнаружить ее дистанционно, как например движущиеся части машин, раскаленный металл и т. п.

Наличие напряжения обнаруживается часто слишком поздно, когда человек уже оказался под напряжением.

Причины электротравматизма

Наиболее распространенными причинами электротравматизма являются:

появление напряжения там, где его в нормальных условиях быть не должно (на корпусах оборудования, на технологическом оборудовании, на металлических конструкциях сооружений и т. д.). Чаще всего происходит это вследствие повреждения изоляции;

возможность прикосновения к неизолированным токоведущим частям при отсутствии соответствующих ограждений;

воздействие электрической дуги, возникающей между токоведущей частью и человеком в сетях напряжением выше 1000 В, если человек окажется в непосредственной близости от токоведущих частей;

прочие причины. К ним относятся: несогласованные и ошибочные действия персонала; подача напряжения на установку, где работают люди; оставление установки под напряжением без надзора; допуск к работам на отключенном электрооборудовании без проверки отсутствия напряжения и т.д.

Человек попадает под действие электрического тока в следующих случаях:

при прикосновении к токоведущим частям электроустановки;

при приближении на недопустимо близкое расстояние к неизолированным токоносителям;

при возникновении в электроустановках аварийного режима;

при несоответствии параметров электроустановки требованиям нормативных документов;

при наличии шагового напряжения.

Опасность воздействия электрического тока на человека велика еще и потому, что он незаметен для глаза, не слышим, не чувствуется на расстоянии, не имеет запаха, а воспринимается лишь в момент соприкосновения с незащищенными токонесущими проводами или деталями электроустановок и их корпусами, которые по каким-либо причинам попали под напряжение.

Действие электрического тока на организм человека

Электрический ток, проходя через живые ткани, оказывает термическое, химическое, биологическое воздействия и вторичные травмы. Это приводит к различным нарушениям в организме , вызывая как местные повреждения тканей и органов, так и общее повреждение организма .

Биологическое воздействие Жизнь человека зависит от нормального функционирования центральной нервной системы (ЦНС) и сердечно-сосудистой системы (ССС). Установлено, что работа как ЦНС, так и ССС основана на электрических процессах. Поэтому ток, пришедший извне, разрушает работу этих систем — он физиологически несовместим с ними.

Термическое воздействие. Источниками термического действия тока могут быть токи высокой частоты, нагретые током металлические предметы и резисторы, электрическая дуга, оголенные токоведущие части.

Химическое действие. Организм человека состоит из неполярных и полярных молекул, катионов и анионов. Все эти элементарные частицы находятся в непрерывном хаотическом тепловом движении, обеспечивающем жизнедеятельность организма . При контакте с токоведущими частями в организме человека взамен хаотического формируется направленное, строго ориентированное перемещение ионов и молекул, нарушающее нормальное функционирование организма.

Вторичные травмы. Реакция человека на действие тока обычно проявляется в виде резкого непроизвольного движения типа отдергивания руки от места контакта с горячим предметом. При таком перемещении возможны механические повреждения органов вследствие падения, удара о рядом расположенные предметы и т. п.

Рассмотрим различные виды электропоражений. Поражение электрическим током подразделяют на две группы: электрический удар и электрические травмы. Электрический удар связывают с поражением внутренних органов, электрические травмы — с поражением внешних органов. В большинстве случаев электротравмы излечиваются, но иногда, при тяжелых ожогах , травмы могут привести к гибели человека.

Различают следующие электрические травмы: электрические ожоги, электрические знаки, металлизация кожи, электроофтальмия и механические повреждения.

Электрический удар — это поражение внутренних органов человека: возбуждение живых тканей организма протекающим через него электрическим током, сопровождающееся непроизвольным судорожным сокращением мышц. Степень отрицательного воздействия на организм этих явлений может быть различной. В худшем случае электрический удар приводит к нарушению и даже полному прекращению деятельности жизненно важных органов- легких и сердца т.е. к гибели организма. При этом внешних местных повреждений человек может и не иметь.

Причинами смерти в результате поражения электрическим током могут быть: прекращение работы сердца, прекращение дыхания и электрический шок.

Прекращение работы сердца, как следствие воздействия тока на мышцу сердца, наиболее опасно. Прекращение дыхания может быть вызвано прямым или рефлекторным воздействием тока на мышцы грудной клетки, участвующие в процессе дыхания. Электрический шок — своеобразная тяжелая нервно-рефлекторная реакция организма на сильное раздражение электрическим током, сопровождающаяся глубокими расстройствами кровообращения, дыхания, обмена веществ и т.д.

Небольшие токи вызывают лишь неприятные ощущения. При токах, больших 10 — 15 мА, человек неспособен самостоятельно освободиться от токоведущих частей и действие тока становится длительным (неотпускающий ток). При длительном воздействии токов величиной несколько десятков миллиампер и времени действия 15 — 20 секунд может наступить паралич дыхания и смерть. Токи величиной 50 — 80 мА приводят к фибрилляции сердца, которая заключается в беспорядочном сокращении и расслаблении мышечных волокон сердца, в результате чего прекращается кровообращение и сердце останавливается.

Как при параличе дыхания, так и при параличе сердца функции органов самостоятельно не восстанавливаются, в этом случае необходимо оказание первой помощи (искусственное дыхание и массаж сердца). Кратковременное действие больших токов не вызывает ни паралича дыхания, ни фибрилляции сердца. Сердечная мышца при этом резко сокращается и остается в таком состоянии до отключения тока, после чего продолжает работать.

Действие тока величиной 100 мА в течение 2 — 3 секунд приводит к смерти (смертельный ток).

Ожоги происходят вследствие теплового воздействия тока, проходящего через тело человека, или от прикосновения к сильно нагретым частям электрооборудования, а также от действия электрической дуги. Наиболее сильные ожоги происходят от действия электрической дуги в сетях 35 — 220 кВ и в сетях 6 — 10 кВ с большой емкостью сети. В этих сетях ожоги являются основными и наиболее тяжелыми видами поражения. В сетях напряжением до 1000 В также возможны ожоги электрической дугой (при отключении цепи открытыми рубильниками при наличии большой индуктивной нагрузки).

Электрические знаки — это поражения кожи в местах соприкосновения с электродами круглой или эллиптической формы , серого или бело-желтого цвета с резко очерченными гранями (Д = 5 — 10 мм). Они вызываются механическим и химическим действиями тока. Иногда появляются не сразу после прохождения электрического тока. Знаки безболезненны, вокруг них не наблюдается воспалительных процессов. В месте поражения появляется припухлость. Небольшие знаки заживают благополучно, при больших размерах знаков часто происходит омертвение тела (чаще рук).

Электрометаллизация кожи — это пропитывание кожи мельчайшими частицами металла вследствие его разбрызгивания и испарения под действием тока, например при горении дуги. Поврежденный участок кожи приобретает жесткую шероховатую поверхность, а пострадавший испытывает ощущение присутствия инородного тела в месте поражения.

Факторы, влияющие на исход поражения электрическим током

Воздействие тока на организм человека по характеру и последствиям поражения зависит от следующих факторов:

электрического сопротивления тела человека

величины напряжения и тока

длительности воздействия тока;

частоты и рода тока;

пути прохождения тока через тело человека;

состояния здоровья человека и фактора внимания.

условий внешней среды

Величина тока, протекающего через тело человека, зависит от напряжения прикосновения UПР и сопротивления тела человека RЧ.

IЧ = UПР / RЧ.

Сопротивление тела человека. Электрическое сопротивление разных частей тела человека различно: наибольшее сопротивление имеет сухая кожа, её верхний роговой слой, в котором нет кровеносных сосудов, а так же костная ткань; значительно меньшее сопротивление внутренних тканей; наименьшее сопротивление имеют кровь и спинно — мозговая жидкость. Сопротивление человека зависит от внешних условий: оно понижается при повышении температуры, влажности, загазованности помещения. Сопротивление зависит от состояния кожных покровов: при наличии поврежденной кожи — ссадин, царапин — сопротивление тела уменьшается.

Итак, наибольшим сопротивлением обладает верхний роговой слой кожи:

при снятом роговом слое RЧ = 600 — 800 Ом;

при сухой неповрежденной коже RЧ = 10 — 100 кОм;

при увлажненной коже RЧ = 1000 Ом.

Сопротивление тела человека, кроме того, зависит от величины тока и приложенного напряжения; от длительности протекания тока. плотности контактов, площади соприкосновения с токоведущими поверхностями и пути электрического тока

Для анализа травматизма сопротивление кожи человека принимают RЧ = 1000 Ом.

С ростом тока, проходящего через человека, его сопротивление уменьшается, т. к. при этом увеличивается нагрев кожи и растет потоотделение. По этой же причине снижается RЧ с увеличением длительности протекания тока. Чем выше приложенное напряжение, тем больше ток человека IЧ, тем быстрее снижается сопротивление кожи человека.

Величина тока. В зависимости от его величины электрический ток, проходящий через человека (при частоте 50 Гц), вызывает следующие травмы:

при 0.6 -1.5 мА — легкое дрожание рук;

при 5 -7 мА — судороги в руках;

при 8 — 10 мА — судороги и сильные боли в пальцах и кистях рук;

при 20 — 25 мА — паралич рук, затруднение дыхания;

при 50 — 80 мА — паралич дыхания, при длительности более 3 с — паралич сердца;

при 3000 мА и при длительности более 0.1 с — паралич дыхания и сердца, разрушение тканей тела.

Следовательно, смертельным следует считать величины тока 0.1 А. С повышением частоты электрического тока более 500 Гц действие его ослабевает.

Напряжение, приложенное к телу человека, также влияет на исход поражения, но лишь, постольку, поскольку оно определяет значение тока, проходящего через человека.

Длительность воздействия тока. Существенное влияние на исход поражения оказывает длительность прохождения тока через тело человека. Продолжительное действие тока приводит к тяжелым, а иногда смертельным поражениям.

При кратковременном воздействии (0,1.0,5 с) ток порядка 100 мА не вызывает фибрилляции сердца. Если увеличить длительность воздействия до 1 с, то этот же ток может привести к смертельному исходу. С уменьшением длительности воздействия значения допустимых для человека токов существенно увеличиваются. Так, при изменении времени воздействия от 1 до 0,1 с допустимый ток возрастет, примерно, в 16 раз.

Частота и род тока. Постоянный ток как не изменяющийся во времени по величине и напряжению, ощущается только в моменты включения и отключения от источника. Обычно его действие тепловое (при длительном включении). При больших напряжениях он может вызывать электролиз ткани и крови. По мнению многих исследователей, постоянный ток напряжением до 300 В менее опасен, чем переменный ток того же напряжения. Большинство исследователей пришли к выводу, что переменный ток промышленной частоты 50 — 60 Гц является наиболее опасным для организма. Это объясняется следующим образом. При приложении к клетке постоянного тока частицы внутриклеточного вещества расщепляются на ионы разного знака, которые устремляются к внешней оболочке клетки. Если на клетку воздействует ток переменной частоты, то, следуя за изменениями полюсов переменного тока, ионы будут перемещаться то в одну, то в другую сторону. При некоторой частоте тока ионы будут успевать проходить двойную ширину клетки (туда и обратно). Эта частота и соответствует наибольшему возмущению клетки и нарушению ее биохимических функций (50 — 60 Гц).

С увеличением частоты переменного тока амплитуда колебаний ионов уменьшается, и при этом происходит меньшее нарушение биохимических функций клетки. При частоте порядка 500 кГц этих изменений уже не происходит. Здесь опасным для человека являются ожоги от теплового воздействия тока.

Пути прохождения тока через тело человека. Путь тока в теле человека зависит от того, какими участками тела пострадавший прижимается к токоведущим частям, его влияние на исход поражения проявляется еще и потому, что сопротивление кожи на разных участках тела неодинаково.

Электротравмы происходят при движении тока по одному из трех путей:

1) рука — туловище — рука;

2) рука — туловище — нога;

3) обе руки- туловищ -обе ноги.

При движении тока по третьему пути сопротивление цепи наибольшее, следовательно, степень травматизма наименьшая. Наиболее сильное действие тока будет при движении его по первому пути.

Наиболее опасно прохождение тока через дыхательные мышцы и сердце. Часть общего тока, проходящего через сердце:

путь рука — рука — 3,3 % общего тока;

путь левая рука — ноги — 3,7 % общего тока;

путь правая рука — ноги — 6,7 % общего тока;

путь нога — нога — 0,4 % общего тока.

голова – ноги – 6,8 % общего тока;

голова — руки – 7% общего тока

Наименьший ток через сердце проходит при пути тока по нижней петле «нога-нога». Однако из этого не следует делать выводы о малой опасности нижней петли (действие шагового напряжения). Обычно, если ток достаточно велик, он вызывает судороги ног, и человек падает, после чего ток уже проходит через грудную клетку, т.е. через дыхательные мышцы и сердце

Состояние здоровья человека и фактор внимания. Исход поражения при воздействии электрическим током зависит от психического и физического состояния человека.

При заболеваниях сердца, щитовидной железы и т.п. человек подвергается более сильному поражению при меньших значениях тока, т.к. в этом случае уменьшается электрическое сопротивление тела человека и уменьшается общая сопротивляемость организма внешним раздражениям. Отмечено, например, что для женщин пороговые значения токов примерно в 1,5 раза ниже, чем для мужчин. Это объясняется более слабым физическим развитием женщин. При применении спиртных напитков сопротивление тела человека падает, уменьшается сопротивляемость организма человека и внимание. При собранном внимании сопротивление организма повышается.

Условия внешней среды. Влажность и температура воздуха, наличие заземленных металлических конструкций и полов, токопроводящей пыли оказывают дополнительное влияние на условия электробезопасности. Окружающая среда воздействуя на электрическую изоляцию приборов, устройств, электрическое сопротивление тела человека, она может создать те или иные условия для поражения электрическим током. В этом отношении помещения, в которых находится электрооборудование, могут быть с повышенной опасностью, особо опасные и без повышенной опасности.

ЗАЩИТА ОТ ПОРАЖЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТОКОМ

Для обеспечения электробезопасности в соответствии с Правилами устройства электроустановок применяются следующие методы:

Обеспечение недоступности, ограждение и блокировка токоведущих частей. Эти средства применяют для защиты от случайного попадания в опасную зону или прикосновения человека к токоведещим частям электроустановок. Высота ограждений опасных зон в электроустановках, находящихся в помещениях, должна быть не ниже 1,7 м, а на открытых площадках не менее 2 м. Блокировка представляет собой устройство, которое допускает определенный порядок отключения или снятия напряжения с токоведещих частей, исключая тем самым возможность попадания человека в опасную зону. Электрическая блокировка применяется для автоматического отключения электроустановки при открывании дверей, снятии ограждения, других подобных работах, при которых открывается доступ к токоведущим частям, находящимся под напряжением, а также при приближении человека к опасной зоне.

Применение малых напряжений (<= 42 В). Малое напряжение (не более 42В) применяется для ручного инструмента, переносного и местного освещения в любых помещениях и вне их. Оно применяется также в помещениях с повышенной опасностью и особо опасных для питания светильников местного стационарного освещения, если они расположены на высоте менее 2,5 м. Распространено в применении напряжение 36 В, а в замкнутых металлических емкостях должно применяться напряжение не более 12 В.

Электрическое разделение сетей на участки с помощью разделительных трансформаторов. Электрическое разделение сетей осуществляется через специальный разделительный трансформатор, который отделяет сеть с изолированной или глухозаземленной нейтралью от участка сети, питающего электроприемник. При этом связь между питающей сетью и сетью приемника осуществляется через магнитные поля, участок сети приемника и сам приемник не связываются с землей. Разделительный трансформатор представляет собой специальный трансформатор с коэффициентом трансформации, равном единице, напряжением не более 380 В, с повышенной надежностью конструкции и изоляции. От трансформатора разрешается питание не более одного приемника с током не более 15 А.

Защитное заземление корпусов оборудования. Заземлением называется соединение с землей нетоковедущих металлических частей электрооборудования через металлические детали, закладываемые в землю и называемые заземлителями, и детали, прокладываемые между заземлителями и корпусами электрооборудования, называемые заземляющими проводниками. Проводники и заземлители обычно делаются из низкоуглеродистой стали, называемой в просторечии железом.

Заземление предназначается для устранения опасности поражения человека электрическим током во время прикосновения к нетоковедущим частям, находящимся под напряжением. Это достигается путем снижения до безопасных пределов напряжения прикосновения и шага за счет малого сопротивления заземлителя. Областью применения защитного заземления являются сети переменного и постоянного тока с изолированной нейтралью источника напряжения или трансформатора.

Для заземления могут быть использованы детали уже существующих сооружений, которые называются естественными заземлителями:

металлические и железобетонные конструкции зданий и сооружений, находящиеся в соприкосновении с землей;

металлические трубопроводы, проложенные в земле, за исключением трубопроводов горючих жидкостей и газов;

свинцовые оболочки кабелей, проложенных в земле;

обсадные трубы скважин и т. д.

Защитное отключение сети за время не более 0,2 с при возникновении опасности поражения током. Устройство защитного отключения (УЗО) состоит из чувствительного элемента, реагирующего на изменение контролируемой величины, и исполнительного органа, отключающего соответствующий участок сети.

Чувствительный элемент может реагировать на потенциал корпуса, ток замыкания на землю, напряжение и ток нулевой последовательности, оперативный ток. В качестве выключателей могут применяться контакторы, магнитные пускатели, автоматические выключатели с независимым расцепителем, специальные выключатели для УЗО.

Назначение УЗО — защита от поражения электрическим током путем отключения ЭУ при появлении опасности замыкания на корпус оборудования или непосредственно при касании тоговедущих частей человеком.

УЗО применяется в ЭУ напряжением до 1000 В с изолированной или глухозаземленной нейтралью в качестве основного или дополнительного технического способа защиты, если безопасность не может быть обеспечена путем применения заземления или зануления или если заземление или зануление не могут быть выполнены по некоторым причинам.

УЗО обязательно для контроля изоляции и отключения ЭУ при снижении сопротивления изоляции в ЭУ специального назначения, например, в подземных горных выработках (реле утечки).

Примером УЗО является защитно-отключающее устройство типа ЗОУП—25, предназначенное для отключения и включения силовых трехфазных цепей при напряжении 380 В и токе 25 А в системах с глухозаземленной нейтралью, а также для защиты людей при касании токоведущих частей или корпусов оборудования, оказавшихся под напряжением.

Зануление корпусов электрооборудования в сетях с глухозаземленной нейтралью. Зануление – это преднамеренное электрическое соединение с нулевым защитным кабелем. Токовой защитой являются: плавкие предохранители или автоматические рыле (выключатели), установленные пред потребителями энергии для защиты от токов короткого замыкания.

Зануление используется в электрических цепях напряжением до 1000В с заземленной нейтралью. Занулению подлежат те же металлические конструктивные нетоковедущие части электрооборудования, которые подлежат защитному заземлению (корпуса машин и аппаратов, баки трансформаторов и др.)

Выравнивание потенциалов корпусов электрооборудования. Как известно, напряжение прикосновения или шага получается тогда, когда есть разность потенциалов между основанием, на котором стоит человек, и корпусами оборудования, которых он может коснуться, или между ногами. Если соединить посредством дополнительных электродов и проводников места возможного касания телом человека, то не будет разности потенциалов и связанной с ней опасности.

Выравнивание потенциалов корпусов электрооборудования и связанных с ним конструкций и основания осуществляется устройством контурного заземлителя, электроды которого располагаются вокруг здания или сооружения с заземленным или зануленным оборудованием. Внутри контурного заземлителя под полом помещения или площадки прокладываются горизонтальные продольные и поперечные электроды, соединенные сваркой с электродами контура. При наличии зануления контур присоединяется к нулевому проводу.

Выравнивание потенциалов корпусов оборудования и конструкций осуществляется присоединением конструкций и всех корпусов к сети зануления или заземления.

Выравнивание потенциалов применяется как дополнительный технический способ защиты при наличии зануления или заземления в помещениях с повышенной опасностью или особо опасных.

Применение выравнивания потенциалов обязательно в животноводческих помещениях.

Устройство выравнивания потенциалов осуществляется по проекту.

Применение защитных средств. Защитными средствами называются приборы, аппараты, переносные и перевозимые приспособления и устройства, а также отдельные части устройств, приспособлений и аппаратов, служащие для защиты персонала, работающего на электроустановках, от поражения электрическим током.

По назначению электрозащитные средства подразделяют на:

изолирующие

ограждающие

вспомогательные

Изолирующие средства защиты предназначены для изоляции человека от токоведущих частей электроустановки, находящейся под напряжением, а также от земли (корпуса судна), если человек одновременно касается токоведущих и заземляющих частей электроустановки. По степени надежности их делят на основные и дополнительные.

К основным изолирующим защитным средствам в установках напряжением до 1000В относят:

диэлектрические перчатки

клещи для смены предохранителей и токоизмерения

слесарно-монтажный инструмент с изолирующими рукоятками

указатели напряжения

В электроустановках напряжением выше 1000В основными средствами защиты являются:

Изолирующие и измерительные штанги

Токоизмерительные клещи и указатели напряжения

Изолирующие съемные вышки и лестницы

К дополнительным относятся:

Диэлектрические галоши

Боты

Коврики

Изолирующие подставки на фарфоровых изоляторах.

Ограждающие устройства предназначены для временного ограждения токоведущих частей, находящихся под напряжением. К ним относятся щиты, барьеры, ограждения – клетки, а также временные переносные заземления, которые делают невозможным появление напряжения на отключенном оборудовании.

Вспомогательные средства защиты предназначены для защиты персонала от случайного падения с высоты (предохранительные пояса, когти, страхующие канаты), защитные очки, рукавицы, суконные и брезентовые костюмы и др.

Заключение

Если на стадии проектирования объекта документация согласовывается с органами надзора, требующими строгого соблюдения Правил, то в период эксплуатации многое зависит непосредственно от конкретных лиц, организующих и выполняющих работу. И здесь, по различным соображениям, они зачастую пренебрегают требованиями Правил безопасности.

Современного человека, окруженного техникой, устрашающими плакатами не остановишь. Эффективным может быть только один путь предупреждения электротравматизма — воспитание осознанного отношения к вопросам электробезопасности на основе понимания всех аспектов поражения электрическим током.

Список литературы

Безопасность жизнедеятельности. Лабораторный практикум по безопасности жизнедеятельности для студентов (курсантов) рыбохозяйственных высших учебных заведений. Часть 1. Калининград КГТУ, 1994 – 169 с.

Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие. Калининград: КГТУ, 1998 – 232с.

Мамот Б.А. Защита от электрического тока и электромагнитных полей: Учебное пособие. — Хабаровск: ДВГУПС, 1999.

Новости электротехники. Информационно-справочное издание. – 2(8) 2001г.

Охрана труда в химической промышленности / Г.В. Макаров, А.Я. Васин, Л.К. Маринина и др. — М.: Химия, 1989.

Реферат: Диагностика и лечение ящура

Министерство аграрной политики Украины

Харьковская государственная зооветеринарная академия

Кафедра эпизоотологии и ветеринарного менеджмента

Реферат на тему:

Диагностика и лечение ящура

Работу подготовил:

Студент 3 курса 9 группы ФВМ

Бочеренко В.А.

Харьков 2007

План

Определение болезни

Историческая справка, распространение, степень опасности и ущерб

Возбудитель болезни

Эпизоотология

Патогенез

Течение и клиническое проявление

Патологоанатомические признаки

Диагностика и дифференциальная диагностика

Иммунитет, специфическая профилактика

Профилактика

Лечение

Меры борьбы

Меры по охране людей от заражения ящуром

Определение болезни

Ящур (лат. — Aphtae epizooticae; англ. — Foot-and-Mouth disease) — остро протекающая высококонтагиозная вирусная болезнь домашних и диких парнокопытных животных, характеризующаяся лихорадкой и афтоз-ными поражениями слизистой оболочки ротовой полости, бесшерстных участков кожи головы, вымени, венчика, межкопытцевой щели и сопровождающаяся нарушением движения; у молодых животных — поражением миокарда и скелетных мышц (см. цв. вклейку). Иногда ящуром болеет человек.

Историческая справка, распространение, степень опасности и ущерб

Ящур известен человечеству более 400 лет. Болезнь животных, сопровождающуюся обильным слюноотделением, неоднократно отмечали в ряде стран Европы в XVII—XIX вв.

Вирус ящура —первый из возбудителей вирусных болезней животных — открыт в 1897 г. немецкими учеными Лефлером и Фрошем. В начале XX в. французские, немецкие и английские ученые установили множественность типов возбудителя, что имело большое практическое значение в разработке средств диагностики и профилактики болезни.

Ящур регистрируется во многих странах мира. По данным МЭБ, ежегодно 55…70 стран становятся неблагополучными по ящуру. Сведения о заболевании животных ящуром в России стали появляться в литературе с середины XIX в. В XIX—XX вв. ящур в России регистрировался периодически в виде эпизоотии, охватывающих значительные территории страны. С 1989 г. Россия благополучна по ящуру, но периодически возбудитель заносится на нашу территорию из неблагополучных, в частности сопредельных, стран. Благодаря разработанной стратегии болезнь удается ликвидировать в первичных очагах.

В современных условиях люди ящуром практически не болеют.

Ящур может наносить большой экономический ущерб и в настоящее время. Так, при эпизоотии ящура у свиней на Тайване в 1997 г. общий экономический ущерб составил около 10 млрд долл. США. При современной интеграции европейских стран возникновение в них ящура привело к серьезным экономическим и социальным проблемам. При эпизоотии ящура типа О в Великобритании в 2001 г. в течение 6 нед возникло свыше 1000 ящурных очагов и общий экономический ущерб составил более 20 млрд долл. США.

Возбудитель болезни

Возбудитель ящура — очень мелкий РНК-содер-жащий вирус, относящийся к роду риновирусов семейства Picornaviridae. Вирус имеет сложный антигенный состав: различают 7 серологических типов (О, А, С, САТ-1, САТ-2, САТ-3, Азия-1). Каждый тип имеет определенное число вариантов (подтипов): тип А имеет 32 варианта, О — 13, С — 5, САТ-1 — 7, САТ-2 — 3, САТ-3 — 4, Азия-1 — 2. В мире тип О вызывает заболевание в 38 % случаев, А — в 33, С — в 26 %. На территории нашей страны за годы эпизоотии регистрировали в основном ящур типов А (76,4 %) и О (19,2 %). Однако в последние годы превалирующим, как и в остальном мире, стал ящур типа О. Типы и варианты вируса различаются иммунологически: каждый из них может вызывать заболевание животного, иммунного к другим типам и вариантам вируса.

Вирус хорошо репродуцируется в культуре клеток эпителиальных тканей восприимчивых животных с проявлением ЦПД. Обладает высокой вирулентностью: лимфа из афт в разведении 1 : 106 вызывает ящур у вос-

261приимчивых животных. Пассирование вируса проводят на лабораторных животных (морских свинках, мышатах, крольчатах). В организме животных вирус индуцирует образование антител, специфических для каждого серотипа возбудителя. Поэтому серологические реакции используются для дифференциации серотипов и вариантов вируса ящура.

Возбудитель ящура по устойчивости к химическим дезинфицирующим средствам относится к устойчивым (2-я группа). Вирус устойчив к эфиру, хлороформу, четыреххлористому углероду, не инактивируется 1%-ным раствором фенола, 75%-ным этиловым спиртом, выдерживает действие лизола и толуола в концентрациях, губительно действующих на ряд других вирусов и бактерий. Устойчивость вируса значительно повышается, если он содержится в отторгнутых стенках афт. На горных пастбищах может сохраняться до следующего пастбищного сезона; в сточных водах в холодное время года выживает до 103 дней, в летнее — 21 день, осенью — 49 дней. На шерстном покрове животных вирус сохраняется до 50 дней, на одежде—до 100, в помещениях — до 70, в кормах —до 30…150, почве—до 40… 150, в свежем молоке (4°С)—до 15, в колбасах — до 56 дней. В соленых и копченых продуктах — до 50 дней. В быстрозамороженном мясе (ниже —20 °С) вирус может сохраняться годами. В 50%-ном растворе глицерина на фосфатном буфере (рН 7,2) при 4.„8 °С вируссодержащий материал сохраняет инфекционность в течение 40 дней. Данный консервант используют при пересылке материалов в лабораторию.

Наиболее эффективными при проведении дезинфекционных мероприятий при ящуре являются 1…2%-ные горячие растворы гидроксида натрия и калия, губительно действующие на вирус ящура в первые 10…30 мин, 2%-ный формалин — 10 мин, виркон С 1: 200, 1%-ный йо-дез, 4%-ный раствор пероксида водорода.

Эпизоотология

Высочайшая контагиозность болезни, длительное но-сительство вируса в организме животных и продолжительное сохранение его во внешней среде, широкий спектр восприимчивых домашних и диких животных, множественность типов и подтипов вируса — все эти факторы обеспечивают устойчивость возбудителя, сохранение его в природе и воспроизведение эпизоотологаческого процесса (табл).

Основные эпизоотологические данные при ящуре

Эпизоотологический показатель

Характеристика
Восприимчивые виды животных

Парнокопытные животные (свыше 100 различных видов, в том числе дикие). Наиболее восприимчивы крупный рогатый скот, свиньи, козы, а также овцы, буйволы, яки и северные олени [иногда верблюды, человек). Молодые (2…3 мес) более восприимчивы и переболевают тяжелее
Источники и резервуары возбудителя инфекции

Источники возбудителя инфекции — больные животные, в том числе находящиеся в инкубационном периоде болезни; вирусоносители (более 400 дней). Резервуар возбудителя инфекции — дикие парнокопытные животные (сайгаки, лоси, кабаны, косулии др.)
Способ заражения и механизм передачи возбудителя

Возбудитель попадает во внешнюю среду с выдыхаемым воздухом, слюной, молоком, выделениями из носа и глаз, спермой, с мочой, фекалиями, содержимым афт. Факторами передачи возбудителя ящура являются необеззараженные продукты и сырье, полученные от больных ящуром животных, а также загрязненные выделениями больных животных корма, вода, подстилка, предметы ухо да, одежда и обувь людей, транспортные средства. Быть промежуточными пассивными носителями вируса и механически распространять его за пределы эпизоотического очага могут невосприим чивые к ящуру животные — собаки, кошки, лошади и домашняя птица при тесном контакте с больными животными и контаминированной вирусами средой. Второстепенная роль в распространении ящура принадлежит крысам и мышам, а также мухам, клещам и другим насекомым как механическим переносчикам вируса. Заражение животных происходит преимущественно через слизистые оболочки ротовой полости, при поедании контаминированных кормов и пищевых отходов, приеме воды или молока, при облизывании различных инфицированных предметов, а также через поврежденную кожу вымени и конечностей (чаще) и аэрогенно при совместном содержании
Интенсивность проявления эпизоотического процесса

В виде спорадических вспышек характерна для стран, осуществляющих систематическую вакцинопрофилактику. Ящур, как правило, проявляется в форме эпизоотии, иногда панзоотии
Сезонность проявления болезни, периодичность

Ящур регистрируется в течение года чаще в весенний и осенний периоды. Периодичность 5… 10 лет
Факторы, способствующие возникновению и распространению ящура

Активизация механизмов передачи и источников распространения при ящуре тесно связана с хозяйственной деятельностью человека
Заболеваемость, летальность

Заболеваемость 100 %. Летальность при доброкачественном течении 1…5 %, при злокачественном — 20…80 %

Характерная особенность ящура — почти абсолютная специфичность его для парнокопытных. Дикие парнокопытные (буйволы, сайгаки и др.) могут выполнять функцию природного резервуара вирусов различных типов.

Количество и вирулентность вируса неодинаковы в различные стадии болезни и у различных видов животных.

Распространение ящура во многом зависит от хозяйственных и экономических связей, способов ведения животноводства, плотности поголовья животных, степени миграции населения, условий заготовок, хранения и переработки продуктов и сырья животного происхождения. Риск заноса возбудителя заболевания, связанный с импортом животных, также давно признан.

Эпизоотологической особенностью ящура можно считать следующие факторы: многообразные пути передачи возбудителя инфекции и очень короткий инкубационный период, в результате чего ускоряется циркуляция вируса среди животных и быстро появляются новые источники возбудителя инфекции; большое число естественно восприимчивых видов домашних и диких животных; выделение большого количества вируса, вы-сокоустойчивого к различным факторам внешней среды; наличие нескольких иммунологических типов и множества вариантов вирусов.

Патогенез

Первичная репродукция вируса происходит в слизистой оболочке носоглотки, лимфатических узлах головы, шеи и миндалинах через 18 ч после заражения. В местах внедрения вируса образуются первичные афты. Отсюда вирус по лимфатическим путям попадает в кровь и затем в органы лимфоидно-макрофагальной системы, где имеются оптимальные условия для его обильного накопления и образования очага инфекции. Клинически эта фаза болезни проявляется повышением температуры тела, быстрым образованием вторичных или генерализованных афт и экзантемы на непокрытых волосами участках кожи (носовое зеркало, носовые отверстия, кожа вымени, иногда мошонка и корни рога), на слизистых оболочках (ротовой полости, пищевода, рубца, влагалища) и на коже вокруг ко-

263пыт (венчика, межкопытной щели, мякишей). Чаще это происходит через 48 ч после заражения.

Обладая миотропными свойствами, вирус ящура также фиксируется в волокнах сердечной и скелетных мышц, вызывая различные функциональные нарушения сердца и тканевые дефекты.

При низкой вирулентности и малой инфицирующей дозе вируса, а также устойчивости животного развитие инфекции может приостановиться или протекать скрыто. Особенно часто латентная инфекция встречается у овец.

Течение и клиническое проявление

Клинические признаки болезни зависят от индивидуальной чувствительности животного к вирусу ящура, его физиологического состояния и степени вирулентности возбудителя. Наиболее характерно признаки болезни выражены у взрослого крупного рогатого скота. У других животных (ягнят, поросят, телят) они могут быть менее типичны. Возможно доброкачественное и злокачественное проявление ящура.

При ящуре крупного рогатого скота инкубационный период составляет в среднем 1…3 дня, реже до 21 дня. Течение болезни острое. При доброкачественном течении ящура вначале у животного ухудшается аппетит, замедляется жвачка, усиливается слюнотечение. Затем температура тела повышается до 40,5…41,5°С. Животные мало едят или совсем не принимают корм, угнетены, у них отмечают учащенные пульс и дыхание, отсутствие жвачки, удои резко снижаются. В этот период слизистая оболочка сухая, горячая, гиперемированная. На 2…3-й день после начала лихорадки на слизистой оболочке ротовой полости (на верхней и нижней губе, беззубом крае нижней челюсти), на языке, на крыльях носа, иногда на носовом зеркале появляются афты (пузырьки), наполненные вначале прозрачной, затем мутной жидкостью. При генерализации процесса образуются характерные афтозные поражения на сосках вымени, на коже венчика, в межкопытной щели, на мякишах копыт, иногда у основания рогов. Через 12…36ч афты вскрываются, содержащаяся в них лимфа смешивается со слюной и выделяется из ротовой полости; отмечают обильное слюнотечение, своеобразное причмокивание, пенистую массу в углах рта. На месте лопнувших афт образуются болезненные эрозии с неровными краями, заживающие через 6…8 дней. Если процесс осложняется вторичной инфекцией, заживление наступает через 2…3 нед. Температура тела при появлении афт снижается до нормальной. В осложненных случаях выздоровление происходит медленно. Вымя чаще поражается у лактирующих коров. На сосках появляются афты различной формы и величины. На месте вскрывшихся пузырей образуются эрозии, затрудняется сдаивание молока. Молоко слизистое, с горьковатым привкусом. Иногда у больных наблюдают маститы, эндометриты и диарею. Удои снижаются на 20…75 % и после выздоровления не восстанавливаются полностью. У новорожденных телят афты не образуются, характерны явления гастроэнтерита. Продолжительность болезни при доброкачественном течении 8… 10 дней, при осложнениях до 25 дней. При злокачественном течении телята часто погибают от ящура. Болезнь вначале протекает с типичными признаками. На 7… 10-й день после начала заболевания состояние животного резко ухудшается; отмечают вторичное повышение температуры тела, угнетение, частый пульс — до 120… 140 ударов в минуту, мышечную дрожь и судороги. Животное погибает от паралича сердца.

У овец инкубационный период составляет 1 …6 дней. Поражаются в основном конечности. На коже венчика и в межкопытных щелях появляются покраснения, набухания и болезненность. В дальнейшем на этих

264местах возникают афты, которые разрываются, а на их месте образуются очаги эрозии, что приводит к хромоте. У овцематок при заболевании часто прекращается лактация, на вымени обнаруживаются афты или очаги эрозии небольших размеров. В ротовой полости афты образуются редко, но слюнотечения не бывает. При появлении ящура в период окота наблюдается массовый падеж новорожденных ягнят от поражения сердечной мышцы. Часто ящур у овец протекает в скрытой форме, без резко выраженных симптомов болезни.

У коз инкубационный период составляет 2…8 дней. Болезнь протекает более типично, чаще с образованием небольших афт и очагов эрозии, поражаются слизистая оболочка ротовой полости, кожа конечностей и реже вымя. Слюнотечение выражено слабо. При поражении конечностей козы сильно хромают. Очаги эрозии заживают медленно, общее состояние животных ухудшается, наступает угнетение, пропадает аппетит, температура тела повышается до 41 °С и выше. Больные животные чаще лежат. Изо рта исходит неприятный запах, наблюдаются диарея или запоры. При доброкачественном течении животные выздоравливают через 10…14 дней. Козлята болеют тяжело, отмечается большая летальность.

При ящуре свиней инкубационный период длится 2… 14дней. Сравнительно легко ящур протекает у подсвинков. У взрослых свиней, особенно у хряков и кормящих свиноматок, болезнь протекает тяжелее. Остро и тяжело переболевают поросята-сосуны. У свиней при ящуре наблюдают угнетение, снижение аппетита, а в период образования афт — повышение температуры до 41…42 «С.

Наиболее частым клиническим признаком ящура у свиней являются афты и эрозии на венчике, мякишах копыт, в межкопытной щели, что сопровождается хромотой и часто спадением копытец. Афты и эрозии образуются также на пятачке, а у подсосных свиноматок — на вымени. При поражении вымени у свиноматок часто прекращается лактация, многие находящиеся под ними поросята-сосуны погибают. Слизистая оболочка ротовой полости поражается редко. Ящур у свиней развивается быстро, клинические симптомы у больного животного могут исчезнуть в течение 10 дней, но при большой концентрации поголовья распространение инфекции может быть продолжительным.

У поросят-сосунов ящур характеризуется появлением множества афт, которые развиваются не только на слизистой оболочке ротовой полости и пятачка, но и на коже почти по всей поверхности тела. Часто ящур у молодых животных протекает без образования афт в виде общего септического процесса, иногда отмечаются признаки острого гастроэнтерита, в большинстве случаев поросята погибают в первые 2…3 дня болезни.

Диагностируют ящур и у диких животных. Описаны неоднократные массовые заболевания ящуром сайгаков в Казахстане, а также в России в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе. Сообщается о заболеваниях ящуром северных оленей, джейранов, косуль, диких коз, лосей, маралов, архаров, кабанов, медведей и др.

Случаи ящура отмечали также в зоопарках среди северных и пятнистых оленей, ланей, козерогов, туров, гаялов, изюбров, европейских муфлонов, маралов, яков, буйволов, бизонов, зубров, зубробизонов и других диких животных. В ряде случаев у них регистрировали злокачественное течение ящура, сопровождающееся гибелью, особенно молодых животных. Дикие животные могут оставаться бессимптомными носителями возбудителя и быть источником его распространения в природных условиях.

Патологоанатомические признаки

При вскрытии трупов павших животных обнаруживают характерную для ящура экзантему, афты и эрозии на слизистой оболочке ротовой полости, нередко пищевода и преджелудков. У молодняка сельскохозяйственных животных разных видов (телят, поросят, ягнят) изменения характеризуются геморрагическим воспалением слизистой оболочки желудочно-кишечного тракта, свойственным острому гастроэнтериту. При злокачественном течении ящура основные изменения отмечают в мышце сердца. Миокард дряблый, имеет серо-грязно-желтоватую, беловатую окраску или полосатость («тигровое сердце»); под эпи- и эндокардом — кровоизлияния. Такие же изменения обнаруживают и в скелетной мускулатуре. Печень увеличена в объеме, перерождена.

Диагностика и дифференциальная диагностика

Своевременная диагностика ящура, определение типа и варианта вируса имеют важное значение для быстрой локализации и ликвидации инфекции при первой вспышке заболевания, а также предупреждения его дальнейшего распространения.

Диагноз ставят на основании эпизоотологических данных, клинических признаков болезни, патологоанатомических изменений и результатов лабораторных исследований.

Из эпизоотологических данных при диагностике учитывают следующее: 1) круг восприимчивых животных — парнокопытные; 2) степень распространения и быстроту охвата — в течение 10… 15 дней заболевает большая часть животных хозяйства; 3) хозяйственные связи предприятия с неблагополучными по ящуру хозяйствами в данном районе, области, республике; 4) отсутствие выраженной связи болезни с сезонностью и природно-климатическими условиями; 5) данные предшествующей вакцинации и переболевания животных ящуром.

Подозрение на ящур вызывает любое заболевание восприимчивых животных, характеризующееся появлением везикулярной сыпи в ротовой полости, на конечностях и вымени, повышенной саливацией, чмоканьем, затрудненным приемом и пережевыванием корма, а при осмотре ротовой полости — обнаружением афт и эрозий. Кроме того, обращают внимание на хромоту, афты на венчике и в межкопытной щели, иногда спадение рогового башмака, афты на сосках и болезненность последних при доении и сосании (при этом сильно выражен защитный рефлекс). В период угрозы появления ящура необходимо обращать внимание на угнетенное состояние животного, снижение аппетита и секреции молока, повышение температуры тела и др.

Исследуемый материал: у крупного рогатого скота берут стенки созревших непрорвавшихся афт с языка, у свиней — с пятачка или вымени, у мелкого рогатого скота — с беззубого края нижней челюсти, кожи меж-копытной щели или венчика; кровь в момент температурной реакции; из трупов молодняка — лимфатические узлы головы и заглоточного кольца, поджелудочную железу, мышцу сердца. Для исследования на вирусоноси-тельство берут зондом соскобы со слизистой оболочки глотки или пищевода.

Сбор, консервирование и пересылку материалов для лабораторной диагностики ящура проводят в соответствии с действующей инструкцией и методическими указаниями.

В качестве экспресс-метода диагностики в настоящее время широко применяют ИФА и ПЦР.

По результатам лабораторных исследований хозяйство считают неблагополучным по ящуру в любом из следующих случаев: 1) положительные результаты (с оценкой не менее чем три креста) в РСК при исследовании патологического материала и определении типа вируса с учетом клинико-эпизоотологических данных; 2) развитие у морских свинок (через 24.„72 ч после введения им материала) первичных афт, а затем генерализованного процесса, сопровождающегося появлением вторичных афт на языке и подошвенной поверхности передних лапок; 3) развитие парезов и параличей у трех мышат (4…5-дневного возраста) после заражения их патматериа-лом, а затем их гибель при нормальном физиологическом состоянии трех контрольных животных.

Ретроспективная диагностика с целью определения типа и варианта вируса ящура, вызвавшего в прошлом заболевание, основана на идентификации антител в РДП, РИД, НРИФ, реакции серозащиты на мышатах в РН в культуре клеток.

При дифференциальной диагностике ящура необходимо исключить вирусный везикулярный стоматит, вирусную диарею, злокачественную катаральную горячку, чуму крупного рогатого скота, оспу, некробактериоз, инфекционный ринотрахеит, контагиозную эктиму, катаральную лихорадку овец, везикулярную экзантему свиней, стоматит, травматические заболевания, отравления некоторыми веществами. Болезни с везикулярным синдромом исключают биопробой

Иммунитет, специфическая профилактика

Переболевшие животные приобретают иммунитет к тому типу и варианту вируса, который вызвал заболевание. Продолжительность иммунитета у крупного рогатого скота 8…12 мес, у свиней 8…10, у овец около 18 мес. Колостральный иммунитет хорошо выражен, однако телята, не получившие молозива, не имеют сывороточных антител. У телят пассивная защита сохраняется до 3 мес.

Для иммунопрофилактики ящура и борьбы с эпизоотиями в неблагополучных и непосредственно угрожаемых хозяйствах разработаны и применяются инактивированные вакцины с профилактической целью, а также для вынужденной обработки животных в неблагополучных и угрожаемых по ящуру зонах

Профилактика

Множественность типов возбудителя ящура, разнообразный механизм передачи и широкий диапазон восприимчивых животных представляют собой основные проблемы борьбы с ящуром.

Система противоящурных мероприятий в нашей стране базируется на научно обоснованном прогнозировании эпизоотической ситуации, предусматривает зональный принцип их осуществления. Приоритетными в системе являются общие ветеринарно-санитарные меры по предотвращению заноса вируса ящура, а в районах перманентной угрозы и в зонах высокой степени риска возникновения и распространения ящура наряду с ними предусматривается вакцинопрофилактика.

Лечение

Лечение проводится только в странах, где ящур имеет значительное распространение. При возникновении первичного ящурного очага на территории России лечение больных животных не проводят.

В начальной стадии болезни эффективна серотерапия с использованием гипериммунной сыворотки или крови (сыворотки) реконвалесцентов. Чтобы снизить заболеваемость и летальность среди животных и предупредить развитие осложнений, больным улучшают условия содержания, часто поят, назначают диетические корма (трава, мучные болтушки), симптоматическое лечение в виде дезинфицирующих растворов или мазей для обработки пораженных слизистых оболочек и кожи. Внутривенно вводят глюкозу, применяют антибиотики и сердечные средства.

Меры борьбы

При возникновении ящура мероприятия по ликвидации его определяются эпизоотической обстановкой, географическими условиями, методом ведения животноводства, уровнем развития страны и др. С учетом этого меры борьбы с ящуром в разных странах можно разделить на четыре направления.

1. Радикальный метод борьбы с ящуром (так называемый stamping out), заключается в немедленном убое всех больных, подозрительных по заболеванию и подозреваемых в заражении восприимчивых животных и отказе от вакцинации. Данный метод применяют в развитых благополучных странах при первичном появлении болезни. Этот метод может позволить полностью ликвидировать ящур в первичном очаге.

2. Отказ от профилактической иммунизации животных, а в случае возникновения ящура убой (уничтожение) животных в очаге и проведение вынужденной вакцинации вокруг очага инфекции.

3. Систематическая профилактическая иммунизация восприимчивых животных в угрожаемых зонах. При возникновении ящура убой (уничтожение) больных и проведение кольцевой вакцинации вокруг очага инфекции (успешно применяется в нашей стране).

4. Комплексный метод борьбы с ящуром, заключается в сочетании метода убоя заболевших и подозрительных по заболеванию животных с активной иммунизацией восприимчивого поголовья при одновременном

проведении санитарно-карантинных мероприятий. Комплексный метод применяют в зонах, ранее неблагополучных по ящуру, в пограничных зонах, особенно при угрозе заноса ящура, в зонах действия институтов и предприятий, занятых изготовлением противоящурных биопрепаратов. В случае возникновения ящура больных и подозрительных по заболеванию животных изолируют или убивают. Неблагополучную зону каранти-нируют, всех животных в угрожаемой зоне иммунизируют. Этот метод следует считать наиболее эффективным, так как мероприятия направлены на все звенья эпизоотической цепи.

Мероприятия по ликвидации ящура в неблагополучном пункте представлены на рисунке 5.2.

При организации мероприятий следует различать эпизоотический очаг, неблагополучный пункт и угрожаемую по ящуру зону.

Карантин снимают через 21 день после выздоровления последнего заболевшего животного в данном пункте.

Ограничения после снятия карантина достаточно жесткие. Запрещены: вывоз и ввоз животных в течение 1 года после снятия карантина; использование пастбищ и скотопрогонных трактов в течение 1 года. Привитых животных можно вводить через 21 день после вакцинации. Переболевшие животные в течение 3 мес после снятия карантина могут быть отправлены на убой только на мясокомбинат данной области. Неболевших, но вакцинированных животных можно отправлять на убой через 21 день после вакцинации. Продукты животного и растительного происхождения, имевшие контакт с вирусом ящура, используют на месте.

Меры по охране людей от заражения ящуром

Ящур у человека возникает очень редко. Заражение происходит при уходе за больными животными, чаще болеют люди с ослабленным организмом или дети при употреблении сырого молока от больных коров. Прогноз чаще благоприятный. Выздоровление наступает через 10… 15 дней.

Личная профилактика в неблагополучных пунктах сводится к запрещению потребления сырого мяса, молока и молочных продуктов. Обязательны кипячение или пастеризация молока. Необходима осторожность при уходе за больными животными (мытье и дезинфекция рук, спецодежды — фартука, перчаток, сапог).

Список используемой литературы

1. Бакулов И.А. Эпизоотология с микробиологией Москва: «Агропромиздат», 1987. — 415с.

2. Инфекционные болезни животных / Б. Ф. Бессарабов, А. А., Е. С. Воронин и др.; Под ред. А. А. Сидорчука. — М.: КолосС, 2007. — 671 с

3. Алтухов Н.Н. Краткий справочник ветеринарного врача Москва: «Агропромиздат», 1990. — 574с

4. Довідник лікаря ветеринарної медицини/ П.І. Вербицький,П.П. Достоєвський. – К.: «Урожай», 2004. – 1280с.

5. Справочник ветеринарного врача/ А.Ф Кузнецов. – Москва: «Лань», 2002. – 896с.

6. Справочник ветеринарного врача/ П.П. Достоевский, Н.А. Судаков, В.А. Атамась и др. – К.: Урожай, 1990. – 784с.

7. Гавриш В.Г. Справочник ветеринарного врача, 4 изд. Ростов-на-Дону: «Феникс», 2003. — 576с.

Учебное пособие: Регионалистика

СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1. Предмет, методы исследования и задачи курса.

Тема 2. Закономерности, принципы и факторы развития и размещения производства.

Тема 3. Население и трудовые ресурсы.

Тема 4. Экономическое районирование и регионализм.

Тема 5. Структура экономики РФ и ее регионов.

Тема 6. Транспортный комплекс

Тема 7. Топливно-энергетический комплекс РФ.

Тема 8. Металлургический комплекс РФ. Химический комплекс РФ.

Тема 9. Машиностроительный комплекс РФ.

Тема 10. Строительный комплекс РФ.

Тема 11. Агропромышленный комплекс и легкая промышленность РФ.

Тема 13. Региональная политика государства.

Тема 14. Специализация и комплексное развитие экономики регионов в условиях перехода к рыночной экономике.

Тема 15. Внешнеэкономические связи Российской Федерации и ее регионов.

Тема 1. Предмет, методы исследования и задачи курса

1. Балансовый метод

В рациональном размещении производственных сил используется комплекс научных методов, одним из которых является балансовый. Составление отраслевых и региональных балансов позволяет выбрать правильные соотношения между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс, то есть обеспечивающими как потребность ведущих отраслей, так и нужды населения, и отраслей сферы услуг. Балансы необходимы также для разработки региональных, межрегиональных и внутрирегиональных связей. Экономическое обоснование размещения предприятий (выбор региона для сооружения предприятия, определение места строительства, расчет обеспечения его сырьем, топливом, энергией, водой, трудовыми и другими ресурсами) составляют содержание балансового метода. В основу региональной экономики входят балансы регионального производства и потребление основных видов продукции.

Для составления региональных балансов должны предварительно производиться большие проектно — изыскательные работы, экспедиции, в которых используются полевые и камеральные методы Составление отраслевых и региональных балансов позволяют установить уровень комплексного развития региона, наличие в его развитии диспропорции.

Экономико-математическое моделирование.

Проблемы размещения производительных сил и развитие хозяйства регионов становятся все более сложными, а отраслевые и территориальные связи все более трудно управляемыми в условиях рынка Поэтому возникает необходимость в разработке и применении экономико-математических моделей, охватывающих главные, узловые проблемы. Можно выделить следующие основные направления экономико-математического моделирования территориально экономических процессов:

— моделирование территориальных пропорций развития экономики России;

— моделирование размещения по отраслям хозяйства;

— моделирование формирования хозяйственных комплексов регионов;

Использование экономико-математических моделей и компьютеров позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный массив исходных данных, выбирать оптимальные решения в соответствии с поставленной целью задачи. Полученные результаты нуждаются в дальнейшем осмыслении и изучении, несмотря на все более углубленную разработку математического аппарата пока не могут быть учтены многие долговременные последствия, которые возникают в хозяйстве при принятии того или иного варианта размещения предприятия, того или иного направления развития региональных комплексов. Кроме того, трудно дать точную количественную оценку целого ряда важных принципов и факторов, влияющих на размещение производственных сил, таких, например, как сдерживание роста крупных городов, создания условий для НТП и так далее.

Экономико-статистический метод, как и предыдущие, можно отнести к таким методам, которые позволяют получить наиболее точную и полную информацию о состоянии и динамике процессов хозяйственной деятельности на территории страны или региона.

2. Метод системного анализа

Системный анализ — это метод шумного исследования, при котором комплексное изучение проблемы, структуры хозяйства и внутренних взаимосвязей дополняется изучением их взаимодействия, и окончательные выводы делаются на основе соизмерения прямых и обратных связей. Системный анализ является всесторонним анализом, использующим принцип поэтапности, начиная от постановки цели, определения задач, формулировки научной гипотезы, всестороннего изучения особенностей оптимального варианта размещения производства. При этом критерием оптимальности является эффективность, то есть наибольшее удовлетворение потребностей населения.

Метод технико-экономических обоснований тоже обеспечивает комплексный подход к оценке хозяйственной деятельности в отраслевом плане.

3. Картографический метод

Является специфическим методом исследования в региональной экономике. Карта в региональной экономики не только объект изучения, но и источник получения информации по размещению производственных сил и экономики регионов. Благодаря использованию карт, картосхем, картограмм, наглядно воспринимаются и отлично запоминаются не только особенности размещения, но и статистические материалы, характеризующие уровни развития отраслей и регионов.

Также к методам, пригодным для сравнения можно отнести историко-сравнительный метод.

Тема 2. Закономерности, принципы и факторы развития и размещения производства

1. Немаловажную роль в развитии страны играет принцип первоочередного освоения и комплексного использования эффективных видов природных ресурсов за счет освоения новых территорий. Имеющиеся» запасы крупных и мелких месторождений полезных ископаемых и многих освоенных районах истощаются, поэтому в хозяйственный оборот все больше вовлекаются ресурсы Севера

Однако тяжелые природно-климатические условия, недостаток рабочей силы, относительно низкий уровень развития тяжелого транспорта серьезно усложняют и удорожают освоение региона значительной мере из-за этого обозначилось разное возрастание в стране затрат на поиски, разведку, освоение и транспортировку сырья, охрану окружающей среды

Но в пределах северной зоны, занимающей более половины площади страны, сосредоточены различных запасы; разнообразных естественных ресурсов, и экономически обоснованное вовлечение их в хозяйственный оборот является важнейшим условием устойчивого и динамического развития ведущих отраслей промышленности. На первом месте: выдвигаются ресурсы, добыча которых в требуемом количестве не может быть обеспечена в других районах. Это, прежде всего нефть и газ, цветные, редкие и драгоценные металлы

Огромные лесные ресурсы Севера составляют более 40% всех запасов лесного эксплуатационного фонда России. На территорию региона приходится свыше 80% запасов пресной воды, а также основная часть потенциальных гидроэнергоресурсов многоводных северных рек. Перспективны возможности крупномасштабного использования энергии нетрадиционных источников — ветра, морских приливов. Значительны запасы рыбы, морского и пушного зверя.

Влияние суровых природных условий определяет: увеличение трудовых затрат и повышенные расходы на жизнеобеспечение человека в сравнении со среднеширотными регионами, что в совокупности вызывает необходимость заинтересовать работников более высокими ставками заработной платы.

Однако, несмотря на все трудности, использование природных ресурсов Севера расширяется. Решающими условиями являются крупномасштабный характер богатств, высокое содержание полезного вещества в рудах, уникальность отдельных видов сырья при отсутствии альтернативы их добычи в освоенных районах. Несмотря на действие удорожающих факторов, это обеспечивает высокую эффективность вовлечения сырьевых ресурсов региона в народнохозяйственный оборот.

Территория ещё недостаточно освоена, чем привлекает к себе инвесторов, желающих работать в долгосрочном периоде. Наличие мощных месторождений железной руды и руд цветных металлов позволяет рассчитывать на возможность создания в будущем замкнутых производственных циклов, что, несомненно, увеличит прибыли во много раз. Север Европы заинтересован в сотрудничестве с Севером России и оказывает в этом всяческое содействие. Кредиты необходимы для Севера, но одним из важнейших условий их возврата является долгосрочность.

2. Если раньше страны делились по формационному признаку (социализм и капитализм), то сейчас на планете утверждается почти глобальное многовариантная рыночная система с целой палитрой моделей капитализма. Мировую политику в нарастающей степени будут определять противоречивые взаимоотношения между богатым Севером и бедным Югом. Ранее единый геополитический, а сейчас распадающийся Восток поглощается Западом, быстро трансформирующимся в богатый Север, но одновременно усиливается за счёт притока «свежей крови» и бедный Юг. Хотя свою лепту в консолидацию мира вносят бывшие социалистические страны Восточной Европы, а также новые индустриальные страны и территории вместе с 41 наименее развитой страной, новая геополитическая конфигурация мира складывается преимущественно за счёт развала СССР. Правопреемники СССР стоят перед ответственным выбором между Севером и Югом. На геополитическом пространстве бывшего СССР нет вакуума, здесь идут фундаментальные процессы реформирования новых постсоциалистических государств, имеющих слишком много общего, чтобы быстро и безболезненно разбежаться по своим национальным квартирам. Геополитическое положение России двойственно: она расположена на огромных просторах евразийского континента, в прямом широком контакте с развивающимся Югом и — в меньшей степени — с развитым Севером. Труднодоступность мореплавания в Северном Ледовитом океане и неосвоенность прибрежных районов Сибири и Дальнего Востока на Тихом океане подчёркивают континентальный характер российского государства, хотя оно и имеет прямой выход к трём океанам из четырёх мировых. Разнонаправленность притяжения России к Северу и Югу сейчас убедительно демонстрируется «дрейфом» части бывших союзных республик на Юг, а другой части — на Север. По уровню экономического развития нынешняя Россия занимает промежуточное положение между развитыми и развивающимися странами.

Одним из объединяющих и мобилизующих российское общество мотивов может и должно стать не просто возрождение России, а подтверждение её мирового статуса великой державы со своими самостоятельными интересами, сферой влияния, долей ответственности в новом мировом порядке и достойным качеством жизни её граждан.

Сейчас многие в том числе и среди бывших республик Союза, хотели бы служить «мостом» во взаимодействии России с остальным миром. Но. несмотря на заметно ухудшившееся геополитическое положение России, она тем не менее, сегодня в состоянии поддерживать необходимый уровень прямых связей со всеми стенами международного сообщества к обоюдной выгоде. Более того, она способна выполнять самостоятельную и конструктивную роль во взаимодействия Севера и Юга и всего международного сообщества и не намерена упускать свои шансы в международном сотрудничестве. Стабильность России важна для всего мира, поэтому она всегда может рассчитывать на поддержку мирового сообщества

Тема 3. Население и трудовые ресурсы.

1. Проблема обеспечения неуклонного роста численности населения России имеет первостепенное значение. Численность населения — индикатор демографических процессов, происходящих в жизни общества В последние годы демографические процессы протекают в сложных социально-экономических условиях и отражают влияние практически всех сфер жизнедеятельности людей.

До начала 90-х гг. в России наблюдался устойчивый рост численности населения, но с 1992г. число умерших стало превышать число родившихся, т.е. коэффициент естественного прироста стал отрицательным, а процесс депопуляции — реальностью.

Своеобразие российской депопуляции в том, что на фоне постоянно снижающейся рождаемости в стране в последние годы растет смертность населения. Анализ причин высокой смертности населения в России показал, что наряду с заболеваниями сердечнососудистой системы, органов дыхания, новообразованиями значительно увеличилась смертность вследствие роста инфекций, несчастных случаев и травм, отравления алкоголем, убийств и самоубийств. Это отражает наиболее глубинные проявления происходящих изменений в социальной сфере жизни российского общества, свидетельствует о неуверенности значительной части населения в завтрашнем дне в связи с перестройкой общественных отношений в стране, ростам инфляции, безработицы и т.д.

В России очень высок уровень младенческой смерти. В условиях падения рождаемости высокая младенческая смертность сокращает и без того незначительную долю молодых групп в возрастной структуре населения, снижая в дальнейшем потенциал его воспроизводства

Рост коэффициента смертности в большей степени обусловлен процессом старения населения.

В возрастной структуре населения отмечается снижение удельного веса лиц трудоспособного возраста, что отличает Россию от развитых стран. Старение населения в РФ проявляется не только в увеличении доли лиц старше трудоспособного возраста, но и в том, что среди экономически активного населения уменьшается доля лиц в возрасте от 30 до 40 лет и растет доля тех, кому за 40-50 лет. А с возрастом снижается производительность труда

Согласно международным критериям, современная демографическая ситуация в России считается кризисной. Она усугубляется тем, что с каждым годом в РФ расширяется ареал территорий и регионов, в которых отмечена абсолютная убыль населения.

2. Переход к рыночной экономике сопровождался либерализацией и резким повышением цен на продовольственные и промышленные товары, медикаменты, жилищно-коммунальные услуги и т.п. Все эти факторы до сих пор отрицательно влияют на продолжение жизни населения; сокращая ее. Поэтому необходимы срочные — государственные меры по социальной защите значительной части граждан РФ.

Национальная политика государства на современном этапе должна быть направлена на улучшение социально-экономического положения населения, выравнивание уровня жизни в различных регионах, создание необходимых условий для воспроизводства населения, всестороннего развития национальной экономики и культуры всех регионов Росам.

3. На занятость населения, конечно же, очень сильно повлиял распад СССР — существовавшая ранее в нашей стране административно — командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду. И когда в одночасье СССР распался, многие люди просто не смогли переоценить сложившуюся ситуацию, что они сами должны решать проблему своей занятости, а не государство за них. Естественно, многие просто растерялись, а хаос породил снижение занятости.

Отставание России с внедрением достижений НТП (научно-технического прогресса) также отрицательно влияет на всеобщую занятость населения. Предположим, что для производства необходимых товаров, пользующихся спросом на мировом рынке, необходимы новые технологии — ведь только так можно достигнуть высокого качества продукции и, естественно, получить прибыль и утвердиться на рынке. Но на предприятие отсутствуют новые технологические разработки (в связи с масштабным внедрением НТП в России) а, следовательно, рабочий персонал не владеет новой техникой производства. Предприятие будет вынуждено либо приобретать НТП и принимать специалистов, либо обучать новым технологиям своих работников. Таким образом, внедрение НТП существенно может повлиять на рост или снижение занятости населения.

На современном этапе развития в нашей стране необходимо уделять большое внимание НТП. На прежней материально-технической основе кардинальных перемен добиться невозможно. Выход — глубокая реконструкция народного хозяйства на базе новейших достижений науки и техники, прорыва на авангардных направлениях НТП.

Также кресту занятости населения проводит:

— оживление экономической ситуации и инвестиционной активности в стране, создание условий для динамичного движения капитала, разработка мер по развитию системы рабочих мест и увеличение потребности предприятий и организаций в рабочей силе

-совершенствование системы оплаты труда, расширение возможностей получения населением дополнительных доходов (дивидендов от ценных бумаг, процентов по вкладам), развитие системы социальных пособий, дотаций, льгот, снижающих потребность в труде отдельных социально-демографических групп населения, особенно женщин, учащейся молодежи и пенсионеров

— привлечение иностранных инвестиций для технологической модернизации и создания потенциала расширенного воспроизводства,

— обеспечение экономической безопасности.

4. Разнообразие природных условий, культурных и национальных особенностей, местных хозяйственных укладов как отражение полиэтничности большой страны, резкие контрасты в социально-экономическом развитии между городом и деревней, центром и периферией на всех уровнях многом определяют разноплановые сдвига в естественном движении населения РФ. Положительный рост численности населения можно отметить, пожалуй, лишь в Ставропольском крае, Томской, Ульяновска, Белгородской областях. В региональном аспекте — в Поволжском и Центрально – Черноземном.

В последнее время произошло резкое сокращение так называемого централизованного импорта и увеличение экспорта сырьевых товаров.

В структуре российского экспорта в числе наиболее важных изменений следует отметить рост доли конкурентоспособных на мировом рынке товаров: продовольствия и сбыта сырья, металлов, химических продуктов. В структуре экспорта доля машиностроения в настоящее время сократилась более чем в 2 раза.

Валютные поступления от экспорта идут на восстановление экспортного потенциала как отраслей обрабатывающей промышленности, так и самого топливно-сырьевого комплекса Совершенствование может происходить за счет увеличения доли продукции обрабатывающей промышленности, повышения качества и конкурентоспособности машин и оборудования. Большую роль в структуре экспорта могут сыграть приборостроение, электротехника, электроника и т.д.

3. Наличие природных ресурсов их количество, качество и сочетание определяют природно-ресурсный потенциал территории и являются главным условием размещения производительных сил на данной территории. Под природными ресурсами понимают тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей общества РФ имеет мощный и разнообразный природно-ресурсный потенциал. В настоящее время природные ресурсы классифицируются по следующим группам:

— минеральные ресурсы;

-водные ресурсы;

— земельные ресурсы;

— биологические ресурсы;

-атмосфера

По всем группам Россия занимает ведущее место в мире. В первую очередь — земельные, водные и лесные ресурсы. Что касается минеральных ресурсов, то часть из них представлена в достаточном количестве, часть относится к дефицитным ресурсам. Дефицитные ресурсы — руды цветных металлов, марганец, хром, титан; редкоземельные ресурсы — уран, а также нерудное сырье.

В России сохраняется значительно более высокий уровень удельного потребления металла, цемента, деловой древесины, электроэнергии, тогда как использование прогрессивных материалов (пластмасс, алюминия, композитов) в три и более раза ниже, чем в индустриально развитых странах. Российская автотранспортная техника имеет удельный расход топлива больший, чем у лучших зарубежных аналогов, на величину от 7 до 50%, а удельная конструкционная металлоемкость нашей машинотехнической продукции на 20 — 40% выше, чем у лучших зарубежных машин и оборудования.

Масштабы добычи полезных ископаемых, пока поддерживающих «на плаву» всю экономику страны, в России огромны. Но и здесь технологии далеки от совершенства, что ведет к большим потерям ценных ресурсов, к тому, что многие виды сырья оказываются низко качественными и недопустимо грязными. Так, по оценки специалистов при существующих технологиях добычи в России экономически не целесообразно разрабатывать от 30 — 70 процентов разведанных запасов руд и различных цветных металлов.

Парк технологического оборудования в последние годы в России обновлялся очень слабо, что вело к консервации архаичных технологий. Соответственно и структура Российской экономики в период обвального спада производства постепенно деградировала, изменяясь в направлении роста доли сырьевых отраслей и отраслей низкой степени переработки при опережающих темпах снижения выпуска сложных, высокотехнологических видов продукции. Одно га закономерных следствий деградации технологической структуры производство состоит в том, что вопреки мировой тенденции, в России периода экономических реформ прослеживается рост удельных расходов топлива и энергии на производство важнейших крупномасштабных видов продукции, усугубляемый опережающим повышениям цен на топливо энергетические ресурсы, тарифов на услуги транспорта и связи. Ослабление в стране внимания к рациональному использованию материальных ресурсов так же повлияло к повышению расходов на производство.

Анализ вторичного сырья показал, что его использование значительно уменьшилось. Что касается тепловых энергетических ресурсов, то уровень их использования практически не изменился, годовая экономия топлива за счет применения таких ресурсов также снизилась.

В нашей стране чрезвычайно велики затраты на транспортировку продукции. Причины этого:

— обширные российские просторы,

— слабое развитие транспортной сети,

— неудовлетворительное состояние ж/д путей, сильный износ подвижного состава,

— диктовка цен со стороны естественных монополистов.

Транспортные расходы на единицу продукции в России выше, чем в США в 6 раз и чем в Китае в 4,5 раза, хотя территории всех стран сопоставимы. Разбухшие затраты на транспортировку являются одним из основных факторов, снижающих конкурентоспособность российской продукции и обусловливающих ее завышенную в сравнении с другими странами материалоемкость.

Поэтому, для того, чтобы Россия на мировом рынке, располагая своими преимуществами в ресурсном плане, выглядела достойно и держала марку соответствия мировым стандартам, необходимо все выявленные недостатки в кратчайшие сроки исправить или, по крайней мере, начинать исправлять.

4. На современном этапе можно выделить следующие принципы организации хозяйства:

-приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и районам потребления;

— первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов;

— оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране природы и рациональному использованию;

— использование экономических выход международного разделения труда, восстановление и развитие экономических связей со странами дальнего и ближнего зарубежья.

Особенно важны принципы первоочередного освоения и комплексного использования наиболее эффективных видов природных ресурсов. Для этих целей создаются программно-целевые территориально-производственные комплексы (ТПК).

В процессе размещения и развития производительных сил в регионах остро вытекают вопросы совершенствования управления природопользованием. Анализ отечественного и зарубежного опыта показывает необходимость комплексной системы решения экологических и ресурсных проблем регионального развития. В современных условиях необходимо преодоление экономической безответственности за ущерб, наносимый природе, за выпуск экологически грязной продукции, за разбазаривание природных ресурсов из-за их низкой себестоимости по сравнению с мировыми ценам.

Для достижения эффективности природопользования, для оздоровления экологической обстановки, требуются экономические регуляторы:

— законодательная и нормативная база для действия системы экологических ограничений по регионам и экосистемам, в рамках, которых должны осуществляться размещение и развитие производительных сил;

— введение системы экологического налогообложения и платежей за природопользование, стимулирующей экологическое оздоровление, воспроизводство и рациональное использование природных и минерально-сырьевых ресурсов;

— лимиты потребления природных и минерально-сырьевых ресурсов, лимиты выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов, а также разработка системы показателей эффективности и комплексности использования природных ресурсов.

5. Одна из главных особенностей сельского хозяйства состоит в том, что в нем основным средством производства служит земля. При правильном использовании земли ее плодородие повышается, в то время как любые другие средства производства изнашиваются и нуждаются в замене.

Земля выступает также важнейшим компонентом природного комплекса, который оказывает большое влияние на размещение с/х производства

Характер размещения сельскохозяйственных культур по территории страны обусловлен как их биологическими особенностями, соответствующими определенным типам природной среды, так и социально-экономическими факторами. Степень соответствия биологических признаков культурных растений тем или иным типам природной среды необходимо рассматривать в тесной связи с современными системами земледелия и экономической эффективностью производства. Это позволяет объяснить различия между сложившимся размещением культур и ареалами возможного их возделывания

Рассмотрим озимые зерновые.

— основные районы распространения озимой пшеницы в России, это — Краснодарский край, Ростовская область, Центрально-Черноземный район, правобережная часть Поволжья;

— озимая рожь возделывается главным образом в Нечерноземной зоне и лесостепных районах;

— ячмень переносит заморозки и засухоустойчивость. Его посевы распространяются от Приморского края на востоке, Архангельской области на севере до Кавказа на юге. Посевы озимого ячменя размещаются в основном на Северном Кавказе;

— овес в отличие от ячменя более требователен к теплу и условиям увлажнения, хуже переносит летнюю засуху, но менее требователен к плодородию почв. Он распространен в лесной зоне, нечерноземных районах европейской части России, в Сибири и на Дальнем Востоке.

6. Одна из главных особенностей географии лесных богатств страны — неравномерность их территориального распределения. В европейской части страны, где проживает большая часть населения, находится только 17,6% лесного фонда, в то время как 82% этого фонда приходится на Сибирь и Дальний Восток.

Леса России входят в состав Единого лесного государственного фонда и с учетом их природных особенностей и экономического значения делятся на три группы:

— 1 группа — водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные леса, леса заповедников, национальных парков, орехопромысловые зоны, притундровые леса (удельный вес 24%),

— 2 группа — леса в местностях с высокой плотностью населения, развитой транспортной сетью и с ограниченными сырьевыми ресурсами, имеющие средообразующие, защитные и ограниченно-эксплуатационных функции (удельный вес 8%, характерны для Центрального экономического района),

— 3 группа — леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение и предназначенные для непрерывного удовлетворения потребностей экономики в древесине без ущерба для экологических функций леса (удельный вес 68%, это Приуралье, Урал, Сибирь, Дальний Восток).

Лесные ресурсы — возобновляемый вид ресурсов, что позволяет не только регулировать их использование, но и воспроизводить их. Однако продолжительный рост лесов (50-150 лет) практически несоизмерим с длительностью обычных производственных циклов. Поэтому при оценке лесных ресурсов учитывается не только скорость их ежегодного прироста, но и величина накопленного запаса. Половина лесного запаса страны располагается в Западно-Сибирском и Восточно-Сибирском районах. Примерно 1/5 часть запаса дает Дальний Восток. Из европейских районов страны самыми крупными запасами обладают Северный (около 10%) и Уральский (около 4,4 — 5%) районы. По качеству леса выделяются Республики Коми и Карелия, Архангельская и Вологодская области, в которых преобладают ель и сосна. Очень ценные леса с широколиственными и редкими породами находятся в южных районах Приморского края и на острове Сахалин.

7. Водные ресурсы включают в себя:

— наземный сток (воды океанов, рек);

— подземный сток;

— таяние льдов и ледников.

Данные ресурсы расположены на территории страны не равномерно. Они имеют первоначальное значение, и их специфической особенностью является:

— обеспечение жизнедеятельности человека, живого и растительного мира,

— хозяйственная производственная деятельность,

— вылов рыбы,

— транспортная магистраль,

— санитарно – оздоровительная деятельность.

Тема 4. Экономическое районирование и регионализм

1. Экономическое районирование является неотъемлемой составной частью региональной экономики, так как в результате его проведения выделяются объекты исследования региональной экономики.

Процесс районообразования происходит под совокупным воздействием системы факторов производственного, ресурсного, социального и политического характера Производственные отношения как районообразующий фактор проявляется, прежде всего, в том, что они оказывают определяющее воздействие на уровень, форму организации производительных сил района и на специализацию его хозяйства.

К числу районообразующих факторов относится и размещение трудовых ресурсов, так как оно наряду с природными условиями и природными ресурсами определяет направление хозяйственной специализации конкретной территории и уровень развития производительных сил.

На процесс районообразования влияют также национальный фактор, социально-политические условия, характерные для конкретного этапа развитая страны, транспортная освоенность территорий, геополитическое положение страны и ее отдельных частей.

Анализ районообразующих факторов на длительном временном этапе развития общества показывает, что:

— их значение изменяется в зависимости от той исторической эпохи, в которой они действуют,

— на формирование экономических районов существенное влияние оказывает общественный человеческий труд,

— при районообразовании приходится иметь дело с постоянно изменяющимся объектом — производительными силами.

Следовательно, процесс районообразования динамичен по своей сути. Экономическое районирование в практическом преломлении необходимо в целях выделения достаточно устойчивых для конкретного этапа развития социально-экономических территориальных образований, применительно к которым реализуется региональная полшика государства

В настоящее время параметры социально-экономического развития страны устанавливаются применительно к ее макрорегионам, внутри макрорегионов — по отдельным регионам.

Исходное значение имеют изучение и планирование основных социально-экономических показателей по макрорегионам страны.

Макрорегионы — это крупные экономические зоны страны с характерными природными и экономическими условиями развития производительных сил, зависящими от сочетания и концентрации природных ресурсов, исторических факторов хозяйственного становления и регионального распределения населения.

Тема 5. Структура экономики РФ и ее регионов

1. В годы реформ произошло падение объемов производства и затихание инвестиционной активности. ВВП ежегодно сокращался следующим образом (в сопоставимых ценах по отношению к предыдущему году, в%): 1992 г. -85,5; 1993 Г. -913; 1994г. -87р; 1995 г. -95,9; 1996г. -96.5; 1997 г. -100,81.

Начиная с 2000 года экономика вступает в период стабилизации и роста. Темпы роста достаточно высоки — до 6% в год, а по отдельным регионам – 8-9%. При этом заметно вырос объем инвестиций, в том числе в основные средства, то есть капиталовложений. По сравнению с 1985 годом все еще низкие объем производства, производительность труда, объемы капиталовложений, однако в связи с наметившейся политической и социально-экономической стабильностью эти показатели начинают расти.

Основные показатели работы добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды в России.

1995

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006
Число действующих организаций (на конец года) 1):

добыча полезных ископаемых

…

…

…

…

…

…

7040

…
обрабатывающие производства

…

…

…

…

…

…

212644

…
производство и распределение электроэнергии, газа и воды

…

…

…

…

…

…

39076

…
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд. руб.

добыча полезных ископаемых

…

…

…

…

…

…

3062

3637
обрабатывающие производства

…

…

…

…

…

…

8872

10256
производство и распределение электроэнергии, газа и воды

…

…

…

…

…

…

1691

1865
Индекс промышленного производства2), в процентах к предыдущему году

95,4

108,7

102,9

103,1

108,9

108,3

104,0

103,9
Среднегодовая численность работников организаций, тыс. человек

16802

14228

14067

13794

13224

12811

12358

11850
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций3), млн. руб.

…

…

…

…

627040

1216199

1729311

2286911
Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) организаций3), процентов

…

…

…

…

12,8

17,2

18,0

16,8

1) Данные приведены по числу организаций и территориально-обособленных подразделений.

2) Агрегированный индекс производства по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». С учетом поправки на неформальную деятельность.

3) 2003 — 2005 гг. — по данным бухгалтерской отчетности.

2. Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов, по видам экономической деятельности за 2003-2006 г. г.

2003

2004

2005

2006

Млн. долл.

США

В про-центах к итогу

Млн. долл.

США

В про-центах к итогу

Млн. долл.

США

В про-центах к итогу

Млн. долл.

США

В про-центах к итогу
Всего инвестиций

29699

100

40509

100

53651

100

55109

100
в том числе по видам экономической деятельности:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

154

0,5

121

0,3

156

0,2

325

0,6
Рыболовство, рыбоводство

38

0,1

43

0,1

22

0,0

23

0,0
Добыча полезных ископаемых

5737

19,3

9934

24,5

6003

11,2

9152

16,6
Обрабатывающие производства

6522

22,0

10236

25,3

17987

33,5

15148

27,5
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

10527

35,5

13037

32,2

20461

38,2

13089

23,7
Транспорт и связь

1114

3,8

2033

5,0

3840

7,2

5297

9,6
Финансовая деятельность

781

2,6

1001

2,5

1813

3,4

4698

8,5
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

4583

15,4

2572

6,3

2602

4,9

5998

10,9
Научные исследования и разработки

47

0,2

17

0,0

16

0,0

29

0,1
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

4

0,0

1059

2,6

0,0

0,0

1

0,0
Образование

0,1

0,0

0,3

0,0

0,1

0,0

1

0,0
Здравоохранение и предоставление социальных услуг

7

0,0

10

0,0

15

0,0

52

0,1
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

73

0,3

107

0,3

144

0,3

273

0,5

Объем инвестиций предприятий и организаций России по видам экономической деятельности за 2003-2006 г. г. (млн. рублей)

2004

2005

2006
всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе
долго- срочные

кратко- срочные

долго- срочные

кратко- срочные

долго- срочные

кратко- срочные
Все финансовые вложения

4867610

853545

4014065

9209175

1848851

7360324

14394996

2278223

12116773

 в том числе по видам 

экономической деятельности:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

17224

6089

11135

23861

7135

16726

35658

12343

23315
рыболовство, рыбоводство

2359

572

1787

1994

626

1368

3780

1763

2017
добыча полезных ископаемых

496789

156919

339870

525991

157929

368062

895078

333106

561972
обрабатывающие производства

2478648

213505

2265143

6478515

733793

5744722

10021095

984822

9036273
металлургическое производство

1484898

130890

1354008

3165103

155366

3009737

4375042

325762

4049280
производство транспортных средств и оборудования

583127

18769

564358

386884

29190

357694

418310

44355

373955
производство и распределение электроэнергии, газа и воды

210788

50344

160444

321029

181575

139454

212026

128986

83040
строительство

113905

36800

77105

68211

7925

60286

82351

10987

71364
торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и т.д.

923544

184903

738641

1093311

532421

560890

1384508

298608

1085900
транспорт и связь

171492

63599

107893

287729

75929

211800

1223105

288213

934892
финансовая деятельность

70648

27961

42687

61726

24760

36966

61826

5247

56579
операции с недвижимым имуществом,

367147

108627

258520

325453

120217

205236

436734

204753

231981
научные исследования

26691

2661

24030

33458

2711

30747

33844

3230

30614
государственное управление

338

153

185

1795

1222

573

1863

1232

631
образование

2484

76

2408

1649

59

1590

2235

144

2091
здравоохранение

1598

128

1470

886

156

730

1603

242

1361
предоставление прочих услуг

4166

2103

2063

9565

3443

6122

26588

7188

19400

Таким образом, объемы инвестиций за последние годы неуклонно растут, причем как иностранных, так и внутренних, в том числе государственных. Это свидетельствует как о росте доверия к российской экономике, так и о перспективах роста во всех отраслях и регионах страны.

Тема 6. Транспортный комплекс

1. Это связано с тем, что ж/д транспорт отличается регулярностью движения во все времена года, большой скоростью, способностью осваивать массовые потоки грузов и пассажиров и относительно низкой себестоимостью перевозок. Данные преимущества делают ж/д транспорт универсальным для перевозки всех видов грузов в межрайонных и внутрирайонных сообщениях.

В развитии ж/д транспорта большое внимание уделялось не только строительству новых дорог, но и технической реконструкции. Полностью завершен перевод железных дорог на электровозную и тепловозную тягу. Это позволило значительно повысить вес и скорость подвижного состава, увеличить производительность труда и снизить себестоимость перевозок.

2. Подобный спад перевозок грузов и грузооборота ж/д транспорта выступает как следствие экономического кризиса в России. Если в советский период отправление грузов составляло примерно 22 мирах, а грузооборот — 2,5 трлн. т/км, то в последние годы соответственно 1,0 млрд. т. и 12 трлнл. т. км. Железные дорога России обеспечивают при этом примерно 33% мирового грузооборота Уменьшение грузооборота сказалось и на грузонапряженности железных дорог. Средняя густота перевозок на 1 км. эксплуатацией длины снизилась с 29,5 до 25,4 млн. т/км. Интенсивность перевозок в России в 3,5 раза больше, чем в США, и в 9,8 раз больше, чем в ФРГ и во Франции. По перевозкам грузов, грузонапряженности железных дорог Россия занимает первое место в мире.

3. В Сибири и на Дальнем Востоке железнодорожная сеть менее развита, ее конфигурация имеет широтное направление. В восточных районах основная Транссибирская магистраль приходит от Челябинска до Владивостока. Между Западной Сибирью и Уралом через Северный Казахстан проложены параллельные ж/д линии: Южно-Сибирская и Средне-Сибирская.

В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке построена Байкало-Амурская магистраль, открывшая второй выход к бассейну Тихого океана Протяженность трассы от Усть-Кута до Комсомольска-на-Амуре 3145 км. На западе БАМ соединилась с Транссибирской магистралью участком Усть-Кут-Тайшет, а на востоке ее продолжает дорога Комсомольск-на-Амуре — Советская Гавань. Ответвления от основной трассы свяжут БАМ с районами богатейших природных ресурсов.

В Западной Сибири железная дорога Тюмень-Тсбольск-Сургут-Нижневартовск-Уренгой соединила нефтяные и газовые месторождения Западной Сибири с Транссибом и оказала большое влияние на их освоение.

Сибирь и Дальний Восток по Транссибу, Трансказахстанской магистрали и линии Ташкент-Оренбург имеют транспортно-экономические связи с Казахстаном и странами Центральной Азии.

Тема 7. Топливно-энергетический комплекс РФ

1. Подобно многим страстям материального производства, энергетика находится в кризисе. Основная часть производственных фондов отрасли устарела и нуждается в замене в течение ближайших 10-15 лет, вырабатывание мощностей втрое превышает ввод новых. Стабильный рост производства требует новых мощностей. Правительство пытается решить проблему с разных сторон: одновременно идет акционирование отрасти, привлекаются иностранные инвестиции, и внедряется программа по снижению энергоемкости производства.

В качестве основных задач развития российской энергетики можно выделить следующие: 1) снижение энергоемкости производства;

2) сохранение единой энергосистемы России;

3) повышение коэффициента используемой мощности энергосистемы;

4) полный переход к рыночным отношениям, освобождение цен на энергоносители, полный переход на мировые цены, возможный отказ от клиринга;

5) скорейшее обновление парка энергосистемы;

6) приведение экологических параметров энергосистемы к уровню мировых стандартов.

Рассмотри несколько федеральных, межотраслевых и научно-технических программ, направленных на борьбу за экономию топлива:

— Национальная программа энергосбережения. Результатом этой программы должна явиться ежегодная экономия в 50 — 70 млн. т условного топлива. Предлагается несколько принципиально новых мер экономии первичных энергоресурсов, а также замещение дефицитных видов энергоносителей на более дешевые и доступные, например, на уголь. Полностью использовать попутный газ, который в настоящее время попросту сжигается в факелах. Считается, что эти меры дадут эффект, соизмеримый с ежегодными размерами рентных платежей отраслей ТЭК.

— Национальная программа повышения качества энергосбережения предусматривает повышение потребления энергии в бытовом секторе, газификацию целых регионов, средних и малых населенных пунктов в сельской местности.

— Национальная программа по защите окружающей среды от вредных воздействий энергетики. Цель программы — снижение в несколько раз выбросов газов в атмосферу, прекращение сброса вредных веществ в водоемы

— Национальная программа поддержки обеспечивающих ТЭК отраслей предусматривает развитие энергомашиностроения, улучшение подготовки специалистов.

— Газоэнергетическая программа «Ямал» предусматривает развитие газовой промышленности, рост производства конденсата и углубление нефтепереработки, реконструкцию электроэнергетики и системы теплоснабжения.

— Программа освоения Восточно-Сибирской нефтегазовой провинции предполагает создать новый нефтегазоперерабатывающий регион с годовой добычей 60-100 млн. т нефти, 20-50 млрд м газа, мощную нефте — и газоперерабатывающую промышленность.

— Программа повышения безопасности и развития ядерной энергетики предусматривает использование компонентов ядерного оружия в электроэнергетике, создание более безопасных реакторов для АЭС.

— Программа создания Канско-Ачинского угольно-энергетического комплекса ориентированного на экологически приемлемое и экономически эффективное использование бурого угля для производства электроэнергии в огромном регионе России — от Урала и Поволжья до Приморья на востоке.

— Программа альтернативного моторного топлива предусматривает крупномасштабный перевод транспорта на сжиженный газ.

— Программа использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии. При вводе мировых цен на энергоносители независимое энергоснабжение коттеджей, ферм и даже отдельно стоящих городских домов становится экономически выгодным.

2. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) представляет собой сложную систему — совокупность производств, процессов, материальных устройств по добыче топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), их преобразованию, транспортировке, распределению и потреблению как первичных ТЭР, так и преобразованных видов энергоносителей. Это касается тепловой и электрической энергии.

В состав ТЭК входят взаимодействующие и взаимообусловленные подсистемы: отрасли топливной промышленности (угольная, нефтяная, газовая, сланцевая, торфяная) — добывающая подсистема и электроэнергетика, преобразующая ТЭР в энергоносители. Эти подсистемы тесно связаны с энергомашиностроением, электротехнической атомной промышленностью и со всеми отраслями — потребителями топлива и энергии. Через гидроэнергетику осуществляется связь ТЭК с водным хозяйством страны.

ТЭК — важнейшая структурная составляющая экономики России, один из ключевых факторов роста производительности труда, жизнедеятельности производительных сил и населения страны Он производит около 30% промышленной продукции России, оказывает существенное влияние на формирование бюджета страны, обеспечивает примерно 50% ее экспортного потенциала. Основные фонды ТЭК составляют 1/3 производственных фондов страны.

Потребление ТЭР в районах западной зоны России, где сосредоточен основной промышленный потенциал (80%), составляет более 70%, в то же время по условиям размещения ресурсов добыча (производство) наиболее экономичных видов органического топлива осуществляется за счет восточных районов, на долю которых приходится более 2/3 суммарной добычи ТЭР по стране.

Рост добычи ТЭР в малоосвоенных и удаленных; районах страны вызвал опережающее развитие инфраструктуры: трубопроводного транспорта, сетевого хозяйства, электроэнергетики.

В последние годы ТЭК как ведущий сектор российской экономики смог содействовать ее стабилизации. Комплекс по-прежнему обеспечивает более 50% всех валютных поступлений от экспорта топлива и более половины налоговых платежей.

Рассмотрим отрасли ТЭК:

— топливная промышленность. (Топливно-энергетический баланс в настоящее время можно охарактеризовать как нефтегазовый — если в СССР доля нефти и газа не превышает 20%, то в настоящее время составила чуть более 80%, а доля угля снизилась до 15%),

— угольная промышленность. При складывающихся мировых и внутренних ценах на уголь и усилении требований к его качеству на мировом рынке есть оснований прогнозировать существенное увеличение экспорта российского угля,

— нефтедобывающая промышленность в последние годы успешно развивается, этому способствует рыночная конъюнктура, а также инвестиции крупных международных нефтеперерабатывающих корпораций,

— нефтеперерабатывающая промышленность. Главные направления развития нефтеперерабатывающей промышленности за последние годы — это укрепление и комбинирование мощностей по первичной переработке нефти, внедрение оборудования крупнотоннажных комплексов по намечаемому углублению процессов переработки до 82-84%, что позволит сократить объем производства мазута и значительно увеличить производство светлого моторного топлива, нефтехимической продукции для органического синтеза и полимерной химии,

— газовая промышленность. Это быстроразвивающаяся отрасль ТЭК. Главное достижение отрасли — это создание крупнейшего Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, обеспечивающего более 80% всей добычи природного газа. Исключительно важным направление газовой промышленности признано развитие отраслей качественных высокоэффективных видов жидкого и газообразного топлива для нефтехимии. Предусматривается ускорить дальнейшую газификацию сельской местности всех районов. Особую важность проблема газификации сел и городов приобретает в районах Восточной Сибири и Дальнего Востока Намечено использование газа как моторного топлива, реконструировать существующие и строить новые электростанции в городах и селах страны Помимо Западной Сибири важную роль в газоснабжении потребителей будут играть Уральский и Поволжские районы России.

3. Потребности национального хозяйства в топливе и энергии зависят от динамики экономики и от интенсивности энергоснабжения. Разработанная и утвержденная Правительством РФ «Энергетическая стратегия России» опирается на методы ситуационного анализа, определяет цели, приоритеты, направления и средства структурной, региональной, технологической политики развития ТЭК страны, исходя из общих интересов национальной экономики и социальных приоритетов энергосбережения потребителей. Она ставит целью в перспективе достичь среднеевропейских по уровню потребления и экологической безопасности условий жизни населения, делая упор на комплексный подход к проблемам энергообеспечения регионов России:

— определение объемов производства с учетом платежеспособного спроса на продукцию и его роста;

— инвестиционные программы с акцентом на источники финансирования;

— ценовая и налоговая политика;

— разгосударствление, изменение в структуре управления;

— взаимодействия между Россией и странами СНГ, российскими и иностранными инвесторами;

— предложения по совершенствованию законодательства.

В рамках «Энергетической стратегии России» координируются федеральные и региональные общественные и хозяйственные интересы, а предлагаемые количественные оценки имеют обоснованный прогнозный характер.

Был принят закон об энергоснабжении, определяющий принципы и механизмы энергосберегающей политики:

— программы производства приборов учета и контроля энергопотребления,

— конверсионного производства высокоэффективных газотурбинных и парогазовых энергоустановок.

— региональные программы с солильной ориентацией мероприятий по электропотреблению и энергоснабжению во всех сферах хозяйства

4. Электроэнергетика — это районообразующий стержень, способствующий территориальной организации производительных сил. Важнейшие факторы размещения теплоэнергетики — сырьевой и потребительский.

Энергетическая стратегия России предусматривает дальнейшее развитие электрификации за счет экономически и экологически обоснованного использования ТЭС, АЭС, ГЭС и нетрадиционных возобновляемых видов энергии, повышение безопасности и надежности действующих энергоблоков АЭС первого и второго поколений, освоение энергоблоков АЭС третьего поколения повышенной безопасности, включая реакторные установки малой мощности.

Структурная политика в области энергетики предусматривает:

— широкое использование как традиционных, так и новых энергетических ресурсов,

— интенсификацию освоения местных энергоресурсов для ГЭС,

— кратное увеличение использования в первую очередь возобновляемых ресурсов солнечной, приливной, ветровой энергии, биогаза,

— увеличение доли природного газа в суммарном производстве ТЭР, расширение его использования в экологически неблагоприятных районах и для газификации села,

— приоритет глубокой переработки и комплексного использования углеводородного сырья,

— повышение качества углепродуктов, наращивание угледобычи,

— рост добычи нефти в Западной Сибири,

— формирование новых центров добычи нефти и газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Региональная энергетическая политика сочетает естественное стремление регионов к самоуправлению и самообеспечению конечными энергоносителями (электрической и тепловой энергией, моторным и бытовым топливом) с сохранением единства ТЭК России как важнейшего фактора хозяйственной и политической интеграции страны. Для этого необходимо развивать единые федеральные энергетические системы (электроэнергическую, газо- и нефтеснабжающую), совершенствовать действующие и создавать новые межрегиональные и межотраслевые топливно-энергетические связи и базы.

Техническая политика в области энергетики ориентируется на:

— коренное повышение экономической и энергетической эффективности всех стадий добычи, преобразования топливно-энергетических ресурсов,

— отказ от чрезмерной централизации энергоснабжения и эффективную деконцентрацию источников энергии с приближением их к потребителям,

— экологическую и аварийную безопасность источников энергии и надежность энергоснабжения потребителей,

— разработку качественно новых технологий и технических средств для устойчивого развития энергетики: строительство экологически чистых угольных и безопасных атомных электростанций, создание эффективных технологий использования новых источников энергии, разведки, добычи и переработки углеводородного сырья.

Тема 8. Металлургический комплекс РФ. Химический комплекс РФ

1. Черная металлургия России отличается исключительно высокой степенью производственной концентрации. Основная часть железной руды добывается на крупных карьерах и рудниках, мощностью многие миллионы тонн каждый, а в металлургическом переделе большую часть металла дают крупные металлургические комбинаты полного цикла. Современная география черной металлургии характеризуется продолжающимся процессом территориального разобщения центров добычи металлургического сырья и топлива и районов размещения металлургических предприятий. Так, например, железная руда, добываемая в Курской магнитной аномалии или на Кольском п-ове, полностью вывозится в другие районы страны. Такие крупные металлургические предприятия, как Череповецкий и Липецкий, полностью работают на привозном сырье и топливе. Высока и территориальная концентрация отрасли: почти 4/5 всей продукции отечественной черной металлургии приходится на три ее основные базы — Уральскую, Центральную и Сибирскую.

2. Черная металлургия — одна из важнейших отраслей индустрии. Ее продукция служит основой развития машиностроения и металлообработки, строительства и находит широкое применение во многих отраслях хозяйства.

Черная металлургия включает добычу руд черных металлов, процессы их обогащения и агломерации, производство огнеупоров, добычу нерудного сырья, необходимого для металлургического передела, коксование угля, сам металлургический передел (производство чугуна стати, проката и ферросплавов), производство метизов промышленного назначения и вторичную обработку черных металлов. Таким образом, собственно металлургический передел обеспечивается целым рядом смежных и вспомогательных производств, необходимых для нормального функционирования всех производственных звеньев процесса получения черных металлов.

Старение основных фондов отрасли в последнее десятилетие сопровождалось повышением удельных расходов топливно-энергетических и материальных ресурсов, падением производительности труда, ухудшением качества готовой продукции, стремительным ростом затрат на ремонтные работы, значительно превысившими общий объем капитальных вложений на реконструкцию и обновление оборудования.

Черная металлургия России явилась основной «наследницей» згой отрасли Советского Союза. В 90-х гг. на ее долю приходилось 45% общесоюзной добычи железной руды, 54% производства стали, 57% проката черных металлов и 61% стальных труб, выпушенных отечественной промышленностью. Наименьший объем производства в черной металлургии России пришелся на 1994 г., но уже следующий год принес оживление практически во все основные производства отрасли и начался ее подъем.

Несмотря на пережитый в ходе рыночных реформ отраслью глубокий кризис, Россия остается одним из крупнейших в мире производителей черных металлов. В процессе кризиса произошло существенное улучшение отраслевой структуры отечественной черной металлургии, усилился приток капиталовложений в техническою реконструкцию производственной базы отрасти, в основном иностранных. Однако наибольшую роль в обновлении черной металлургии сыграл демонтаж в процессе сокращения производства значительной части устаревшего оборудования.

Уральская база. В середине 90-х гг. на нее приходить большая часть отечественной добычи марганцевых и хромитовых руд, около 1/5 — руд железных, около половины — чугуна стали, готового проката и стальных труб, производимых в стране, а также большая часть ферросплавов, выплавляемых в России. Основная часть железной руды базы добывается в Свердловской области на Качканарской группе месторождений и в Орско-Халиловских рудниках, где добывают и почта все отечественные хромиты. Марганцевые руды в крайне ограниченных масштабах добывают на Среднем Урале.

Более 80% выплавки чугуна, стали, ферросплавов и большую часть уральского проката дают четыре крупных металлургических комбината, построенных в годы социалистической индустриализации: Магнитогорский-крупнейший в России, Нижнетагильский, Челябинский и Новотроицкий. Кроме того, имеется и ряд старых, сравнительно небольших металлургических заводов. Многие из них выпускают высококачественный металл, нередко используя для этого дорогой, но зато малосернистый древесный кокс. Наиболее значительные из них — Серовский, Чуковской, Ижевский и Златоустовский заводы. Качественный профиль уральской металлургии зависит от специфики местных сырьевых ресурсов. Урал — единственное место в стране с выплавкой природно-легированных сталей.

К важным преимуществам Уральской базы черной металлургии можно отнести:

— высокую территориальную концентрацию основных производственных фондов;

— наличие самого многочисленного в стране контингента высококвалифицированных металлургов;

— широкую сеть средних и высших учебных заведений, готовящих квалифицированные кадры для отрасти:

— большое число научно-исследовательских и проектных организаций металлургического профиля:

— наличие крупного местного потребителя черных металлов в лице высокоразвитого, преимущественно металлоемкого машиностроения, одновременно снабжающего отрасль необходимым оборудованием;

— обилие в районе металлолома, являющегося серьезным подспорьем в пополнении сырьевой базы черной металлургии.

Но существуют и недостатки, сдерживающие дальнейшее развитие Уральской базы черной металлургии, это: узость местной топливно-энергетической базы и в первую очередь отсутствие собственных коксующихся углей; несоответствие доли Урала в общероссийских запасах и добыче железной руды его доле в отечественном производстве черных металлов; напряженный водный баланс; устаревшее производственное оборудование отрасли. Коксующийся уголь завозится на Урал из Кузбасса и Караганды, железная руда — из соседней Кустанайской области Казахстана и Курской магнитной аномалии, хромиты — из Актюбинской области Казахстана, а марганец — из Украины и Грузии.

По имеющимся прогнозам, и в перспективе Уральская база останется основной базой черной металлургии России с преимущественной специализацией на производстве массовых рядовых марок металла, ферросплавов и труб для магистральных газопроводов.

Центральная база черной металлургии располагается на территории Центрального, Центрально-Черноземного и Волго-Вятского экономических районов. Здесь, в Центральном экономическом районе, находится крупнейший железорудный район России, обеспечивающий 45% общероссийской добычи железной руды. Основная часть руды добывается в карьерах Белгородской и Курской областей, однако наиболее ценные руды с высоким содержанием железа залегают в более глубоких горизонтах и отрабатываются рудниками подземной добычи.

Масштабы развития металлургического передела в Центральной базе замелю скромнее уральских (22% чугуна, 16% стали, 17% готового проката и 15% труб общероссийского производства). Большая часть чугуна и стали Центральной базы производится на одном из крупнейших в стране и современном в технологическом отношении Новолипецком металлургическом комбинате. В Старом Оскале находится единственный в России, построенный по немецкой технологии металлургический завод, где из железорудного концентрата методом химического восстановления получают железо, а затем электросталь, минуя стадию производства чугуна Этот прогрессивный способ металлургического передела не требует кокса и обладает низкими нормами водопотребления, что исключительно важно в Центрально-Черноземном экономическом районе, испытывающем дефицит пресной воды и не обладающем собственными ресурсами топлива.

Из других предприятий металлургического передела выделяются Косогорский чугунолитейный и Новотульский металлургический заводы, а также сталелитейный завод «Электросталь» в одноименном городе Подмосковья. В городе Орел функционирует крупный сталепрокатный завод. Заметно уступают им по своей мощности Кулебакский, Выксунский и Омутнинский заводы Волго-Вятского экономического района, специализирующиеся на выпуске высококачественных специальных сталей для машиностроения. Большое развитие в Центральной базе черной металлургии получила малая металлургия — производство черных металлов и их сплавов, а также изготовление проката в металлургических цехах машиностроительных заводов Центра и Волго-Вятского района.

Основное преимущество Центральной базы черной металлургии заключается в расположении ее на территории крупнейшего в стране железорудного бассейна и в непосредственной близости от машиностроительных центров и других потребителей черных металлов.

Главные недостатки Центральной базы — отсутствие коксующихся углей, напряженный топливно-энергетический баланс и дефицит воды. Наиболее перспективными направлениями дальнейшего развития Центральной базы черной металлургии является форсирование железорудной промышленности как с целью более полного покрытия отечественных, потребностей в ее продукции, так и для расширения экспортных поставок, а также увеличение мощности металлургического передела на основе передовой технологии Старо-Оскольского металлургического завода и развитие малой металлургии.

Сибирская база черной металлургии — самая молодая база, сформировавшаяся на территории Западно-Сибирского и Восточно-Сибирского экономических районов. Ее основу составляет Новокузнецкий металлургический комбинат и Западно-Сибирский завод-оба полного цикла, расположенные в Кузбассе. Заметно уступают им Гурьевский (Кузбасс), Новосибирский, Красноярский и Петровско-Забайкальский сталелитейные заводы.

Сырьевой базой черной металлургии Сибири служат железорудные месторождения Приангарья, Минусинской котловины и Горной Шории. технологическим топливом — кокс, полученный из высококачественных кузнецких углей. Сибирская база черной металлургии лучше других баз страны обеспечена всем, что требуется отрасли. Здесь в избытке и сырье, и высококачественное топливо, и пресная вода, но большая удаленность от основных центров потребления металла, расположенных, в европейской части страны, сдерживает развитие этой базы.

Наиболее крупное и современное предприятие черной металлургии, расположенное за пределами трех основных баз, — Череповецкий металлургический комбинат. Это современное по своему оборудованию предприятие в качестве сырья использует руды Ковдорского и Оленегорского месторождений Кольского полуострова и Костомукшского рудника Карелии

Для цветной металлургии России характерен длительный и глубокий спад производства по многим видам номенклатуры. В большей пепсин это коснулось выпуска рафинированной меди, никеля и титана. Но наиболее значительно сократилось производство проката цветных металлов, что связано с падением спроса на них со стороны оборотного комплекса. Вместе с тем отмечается некоторый рост производства алюминия и свинца, поскольку на эти металлы имеется спрос на мировом рынке.

3. Из совокупного влияния множества факторов на размещение химических производств отмстим наиболее существенные: сырьевой; водный; потребительский.

Однако их действие отнюдь не носит универсального характера, даже в рамках однотипных производств. Так, если выпуск простого суперфосфата можно организовать практически повсеместно, где есть потребитель, то производство концентрированных фосфатных туков экономически выгоднее размещать у источников сырья. При анализе роли энергетического фактора иметь в виду, что соотношение между потребляемой химической продукцией тепловой и электрической энергией явно в пользу тепловой. Это значит; что а размещении отрасти гораздо более важную роль играют ТЭС, а не ГЭС. Химическая промышленность требует значительных объемов воды, большая часть воды идет на охлаждение узлов и агрегатов.

Совершенно очевидно, что размещение горнохимической промышленности, связанной с добычей первичного химического сырья обусловлено месторождением соответствующих его видов. К химическим производствам сырьевой ориентации относятся и многие подотрасли основной химии. Так, только к местам добычи сырья приурочена калийная промышленность: практически все 100% калийных удобрений в России про» сводятся в Пермской области (Соликамск, Березники), где расположено уникальное Верхне-Камское месторождение сильвинита и карналлита и построено несколько комбинатов.

Размещение азотно-туковой промышленности подчиняется нескольким вариантам в зависимости от используемого исходного сырья и технологии производства удобрений. В случае использования кокса и коксового газа предприятия локализуются в центрах коксования угля или комбинируются с черной металлургией; отходов нефтепереработки – в соответствующих центрах нефтеперерабатывающей промышленности (Салават), природного газа — вдоль трасс магистральных газопроводов. Последний вариант связанный с ролью наиболее экономичного сырья – природного газа, сегодня наиболее распространен не только в России но и во всем мире.

Еще в меньшей степени ориентирована на источники сырья фосфатно-туковая промышленность, использующая апатиты и фосфориты. Единственное в России крупное месторождение апатитов — на Канском полуострове вдали от главных сельскохозяйственных районов страны. Отчасти поэтому добываемое там сырье с невысоким содержанием фосфорного ангидрита обогащается на месте, а апатитовый концентрат доставляется на фосфатно-туковые заводы, расположенные ближе к потребителям (Петербург, Волхов, Уваров, Балаково и др.). Подобное размещение фосфатно-туковых заводов иррационально: они могли бы целиком локализоваться в местах добычи минерального сырья, но лишь в том случае, когда бы все предприятия производили высококачественные концентрированные удобрения. Пока этого нет, имеющийся рисунок размещения предприятий отражает экстенсивный характер отрасли.

Неотъемлемым компонентом развитой химической промышленности является сернокислотное производство, поскольку данный химикат, как правило, не импортируется. Его сырьевая база в России — самородная сера Поволжья, серные колчеданы Урала газовые отходы цветной и черной металлургии, переработки. Поскольку самородную серу и колчеданы перевозить на дальние расстояния несравненно легче, чем серную кислоту, то производство последней локализуется ближе к потребителю. Важной тенденцией развития отрасли в последние десятилетия явились возросшая утилизация серосодержащих отходов и газового конденсата отдельных месторождении (в частности, Астраханского и Оренбургского).

К основной химии традиционно тяготеет добыча поваренной соли, которая, помимо пищевого назначения, используется и в содовом производстве. Практически вся поваренная соль разрабатывается в двух экономических районах: на Урале и в Поволжье. Использующее поваренную соль содовое производство характеризуется повышенным расходом топлива и известняков, локализируется в районах оптимального сочетания всех этих компонентов (Урал, Усолье-Сибирское).

Весьма сложен рисунок размещения производства полимерных веществ и переработки полимерных материалов. Легче всего эти подотрасли объединить под интегральным названием «промышленность полимерных материалов». С одной стороны, диверсифицированность сырьевой базы вышеуказанных производств позволяет размешать их в широком территориальном диапазоне. С другой — сказывается влияние таких факторов, как место первоначального зарождения отрасли, ее материало-, энерго- водоемкость, фактор спроса и т.п. Выпуск полимерных веществ преимущественно тяготеет к крупным нефтехимическим комбинатам, где производство первичных продуктов оргсинтеза сочетается с получением различных видов топлива.

Наибольшими масштабами из всех родственных подотраслей полимерной химии отличается промышленность синтетических смол и пластических масс. Простой перечень мест производства этих конструкционных материалов (Новокуйбышевск, Казань, Волгоград, Екатеринбург, Уфа, Салават, Нижний Тагил, Тюмень, Кемерово, Новосибирск, Томск и др.) указывает на преимущественно сырьевую ориентацию отрасли, хотя в данном случае речь идет лишь о тенденции размещения.

В самом общем виде можно выделить две формы локализации химических производств в России. К первой форме — «повсеместной» локализации относится отрасли и производства, размещенные по обжитой части страны более или менее равномерно, без резкой концентрации. Сюда можно отнести производства, выпускающие азотные, фосфорные и сложные удобрения, лаки, краски, бытовые химикалии химико-фармацевтические изделия и т.п. Подобные производства, как правило, не имеют тенденции к внутриотраслевому комбинированию и чаще всего представляют собой технологически самостоятельные специализированные предприятия, размещение которых возможно не только в Москве, Петербурге, Нижнем Новгороде, но практически в любом городском центре средней величины, имеющем хорошую транспортную связь для сбыта своей проекции.

Ко второй форме следует отнести производства и отрасли, образующие сравнительно четко выраженные, чаще всего взаимосвязанные сосредоточения предприятий. Сюда относятся большинство нефтехимических производств, вырабатывающих полимерные материалы и полупродукты, неорганические химикаты (Поволжье, Урал, Западная Сибирь и др.). Они основаны на широком внутри — и межотраслевом комбинировании, а их локализация теснейшим образом связана с сырьевой и энергетическими базами.

Тема 9. Машиностроительный комплекс РФ

1. Разнообразие отраслей машиностроения обусловливает и чрезвычайно разнообразный комплекс условий их размещения. Хотя предприятия машиностроения являются крупными потребителями черных и цветных металлов. пластмасс и всевозможных материалов, однако в большинстве случаев не эти факторы играют определяющую роль в их размещении.

Размещение предприятий машиностроения в нашей стране находятся в прямой зависимости от характера выпускаемой продукции: широты номенклатуры, массы изделий, масштабов производства продукции народно-хозяйственного, общепромышленного, отраслевого или единичного применения. При этом на эффективность размещения влияет ряд факторов: научно-технический прогресс; комбинирование производства; специализация; концентрация: наличие трудовых ресурсов; близость к источникам сырья, материалов и к потребителям; объем транспортных работ и затраты на транспортировку.

Российский рынок машиностроения – это огромный, емкий внутренний рынок с низким качеством готовой продукции (относительно иностранных аналогов), с довольно слабым развитием транспортных сетей (преобладанием в основном ж/д транспорта), малым экспортом и изношенным оборудованием. Все это обусловлено, прежде всего, таким непропорциональным и неравномерным распределением ресурсов в России, мест их переработки и производство заготовок. В настоящее время отечественное машиностроение пребывает в глубоком и затяжном экономическом кризисе, серьезно повлиявшем не только на значительное сокращение объемов производства, но, что особенно настораживает, приведшем к серьезной деградации его отраслевой структуры. В наибольшей мере пострадали прогрессивные производства, и их удельный вес и общем объеме продукции заметно уменьшился.

Машиностроение России слабо ориентировано на потребителя. Подавляющая часть продукции, производимой в восточных районах, вывозится в европейскую часть страны. Потребность Сибири и Дальнего востока в машинах и оборудовании на 70-90% удовлетворяются за счет поставок из западных районов и импорта.

2. В отраслевой структуре отечественного машиностроения существенно преобладают производства транспортных машин, оборудования для добычи и переработки сырья и выпуска вооружений. Наиболее развит комплекс транспортного машиностроения (авиа-, автомобиле-, судо-, и ж/д. — машиностроение)

Авиастроение — самая крупная и наиболее развитая отрасль российского машиностроения, по масштабам производства и техническим параметрам находящаяся на одном уровне с США. Российские КБ создают непревзойденные по аэродинамике планеры, но их качества заметно снижаются после установки на них средних по качествам двигателей. Поэтому возникла идея сотрудничества отечественных самолетных КБ с американскими двигателестроителями. Авиационная промышленность размещена, как правило, в крупных промышленных центрах, где готовые издания собираются на головных предприятиях из деталей и узлов, поставляемых сотнями смежников. Главные факторы размещения этих предприятий — возможность кооперирования производства, удобство транспортных связей и наличие нотифицированной рабочей силы. Наиболее крупные районы концентрации авиационной промышленности России — Поволжский, Центральным и Уральский.

Автомобилестроение по условиям и факторам размещения во многом похоже на авиастроение. Эта отрасль также в очень значительной степени милитаризована.

Железнодорожное машиностроение — старейшая отрасль отечественной промышленности, получившая значительное развитие еще в дореволюционный период. Распад СССР был особенно болезненным для российского производства локомотивов и подвижного железнодорожного состава, что привело к невозможности обеспечения ж/транспорта России локомотивами подвижным составом и необходимым оборудованием собственного производства. Закупка же подобной продукции за рубежом обходится дорого. Сегодня налаживается производство пассажирских вагонов в Твери и Тихвине.

Судостроение «привязано» к морским побережьям (часто находясь в устьях рек) и внутренним водоемам. Одновременно эта страсть нуждается в тесных производственных связях по кооперированию производства с многочисленными смежниками и требует квалифицированных и высококвалифицированных трудовых ресурсов. Не случайно поэтому крупнейшим центром морского судостроения России является Санкт-Петербург, где производятся наиболее сложные в техническом отношении суда. Кроме Санкт-Петербурга, морское судостроение и судоремонт развиты в Выборге, специализирующемся на производстве платформ для нефти — и газодобычи на морском шельфе в Калининграде — производство сейнеров и оборудования для морских рыбных промыслов. Флагман и один из старейших в РОССИИ центров речного судостроения — Нижний Новгород, занимающий исключительно выгодное положение в месте слияния двух крупнейших по интенсивности движения судов рек — Волги и Оки. Речное судостроение и судоремонт также имеются в Санкт-Петербурге, Рыбинске. Самаре, Волгограде, Aстрахани, Ростове-на-Дону, Омске, Новосибирске.

Металлоемкие производства горношахтного и металлургического оборудования в России очень часто располагаются в основных металлургических базах страны, где имеет место благоприятное территориальное сочетание сырьевого и потребительского фактора. Основными районами производства горнорудного и шахтного оборудования являются Урал, Кузбасс, Красноярск, Иркутск и Центрально-Черноземный экономический район. Более 1/2 всего металлургического оборудования страны дает Урал (Екатеринбург, Челябинск, Орск). За пределами Урала в этом отношении выделяются Кузбасс и город Электросталь под Москвой.

Тракторостроение — одна из передовых отраслей советского машиностроения, в современной России находится в сложном положении, обусловленном распадом СССР, приведшим к ослаблению, а нередко и полному разрыву производственных связей между тракторостроительном предприятиями России и ближнего зарубежья. Крупнейшие центры тракторной промышленности в России — Волгоград Липецк, Владимир, Челябинск и Рубцовск.

Сельскохозяйственное машиностроение, за исключением производства зерновых комбайнов, всегда было слабым звеном отечественного машиностроения и сельскохозяйственная техника, работающая на полях страны, в большой части завозилась из-за рубежа.

Крупнейшие предприятия по выпуску зерноуборочных комбайнов территориально приурочены к основным зерновым районам России. Большую часть отечественных зерновых комбайнов производит гигантский завод «Ростсельмаш» в Ростове-на-Дону. В Рязани функционирует единственный в России завод картофелеуборочных комбайнов.

Металлообрабатывающая промышленность России рассредоточена по всей территории освоенной в хозяйственном отношении части страны. В основном здесь преобладают различные ремонтные производства, часто в составе машиностроительных заводов. В некоторых регионах страны, где ведется активная разработка природных ресурсов, ремонтные предприятия численно преобладают над машиностроительными.

3. Среди всех факторов машиностроения, важная роль принадлежит специализации и кооперированию, которые создают новые возможности для территориальной организации отрасли. Специализация облегчает организацию массового производства, содействует более рациональному использованию оборудования, повышает технический уровень. В отрасли широко распространена предметная, технологическая и подетальная специализация.

Размещение специализированных заводов тесно связано с размещением предприятий, с которыми они работают в кооперации. Кооперирование осуществляется как внутри отрасли, так с заводами других отраслей, поставляющих металлы, изделия из пластмасс, стекла и др. Кооперировать следует предприятия, находящиеся на близком расстоянии друг от друга. Особое значение при этом имеет кооперирование внутри одного экономического района, что сокращает дальние перевозки и способствует комплексному развитию хозяйства. Кооперирование в противоположность специализации интегрирует размещение взаимодействующих между собой предприятий. На этой основе возникают машиностроительные комплексы, где различные заводы связаны совместным выпуском готовой продукции. Расширение сферы кооперирования в машиностроении приводит к увеличению числа предприятий — смежников, обеспечивающих работу головного завода

Мне кажется, что у нас в России машиностроению следует переходить на американский тип организации производства. Суть его в следующем: в центре находится сборочный завод, а по радиусу до 100 км, расположена масса небольших производств, выпускающих комплектующие (малые высокоспециализированные фирмы, зависящие от основного производства). В результате возникает крупносерийное производство. Данный тип организации машиностроения, по моему мнению, будет более эффективным и производящим более качественную продукцию по мировым масштабам. Но стоит учесть, что возможно ли вообще в российских условиях машиностроение организовать по американскому типу.

Тема 10. Строительный комплекс РФ

1. Анализируя в целом производство основных видов продукции промышленности строительных материалов за ряд лет, можно сделать вывод об общем снижении производства строительной продукции. Так, к 2000 г. по сравнению с 1995г. сократились объемы производства цемента на 10,3 млн. т, строительного кирпича на 4,5 млрд. шт. условного кирпича и т.д.

В последние годы, начиная с 2000 г., в связи с внедрение в жизнь программ Правительства по ипотечному кредитованию, ростом инвестиций в промышленность и транспорт наметился значительный рост в сфере производства строительных материалов. Размещение промышленности строительных материалов в России отличается рядом закономерностей:

— кирпич и другие виды стеновых материалов, сборные ж/б конструкции и детали используются в массовом масштабе. Широкая распространенность сырьевых ресурсов для их производства определяет необходимость размещать предприятия в районах строительства, вблизи производителя.

— производство цемента, строительного сырья, асбестоцементных изделий в размещении ориентировано на ограниченное число крупных месторождений сырьевых ресурсов.

— оптимальными условиями для развития цементной промышленности обладают районы, где месторождения известняков и глины сочетается с источниками минерального топлива или находятся на путях его транспортировки.

2. Для широкого привлечения зарубежных инвестиций необходимо предпринять значительные усилия в направлении создания благоприятного инвестиционного климата для иностранных инвесторов. С этой целью Правительством и Федеральным Собранием разработаны и приняты основные законы, направленные на привлечение инвестиций в российскую экономику.

Начиная с 2000 года изменилась ситуация в жилищном строительстве — снизилась доля государственного строительства В условиях инфляции строительство жилья становится основным способом вложения денежных средств населения. В 2006-2007 годах темп роста цен на жилье стал снижаться.

3. Для экономико-географической оценики эффективности инвестирования в экономических районах, субъектах федерации и отдельных регионах все шире используется понятие инвестиционного климата (это совокупность общественно-политических, природно-хозяйственных и психологических характеристик, которые в сочетании с экономико-географическим положением и макроэкономическими тенденциями определяют степень инвестиционных рисков).

В качестве показателей обычно учитываются: масштаб экономики; доля экспортных производств; степень диверсифицированности отраслевой структуры; геополитическое, экономико-географическое и особенно транспортно-географическое положение региона; уровень развития инфраструктуры; уровень образования населения; наличие и структура квалифицированных кадров; обеспеченность элементами социальной инфраструктуры, особенно жильем; общий уровень жизни населения; оценка стоимости земли и других природных ресурсов; особенности местной законодательной базы статус региона в РФ; этническая структура; вероятность конфликтов как внутри региона, так и на его границах; благоприятность природных условий; факторы удорожания капиталовложений возможное отношение населения к различным инвестиционным проектам; напряжённость экологической ситуации; вероятность природных и техногенных катастроф и их влияние на инвестиционные риски; факторы конкурентной среды, возможные сценарии развития социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе.

Региональное распределение капитальных вложений характеризуется резкими диспропорциями в пользу индустриально развитых регионов. На Центральный район, Западную Сибирь и Урало-Поволжье приходится примерно по 1/5 всех инвестиций, что в сумме даёт 60%. Ещё выше доля этих регионов вводе основных фондов (более 70%). При этом в Западно-Сибирском нефтегазодобывающем регионе на строительство объектов производственного назначения приходится в три раза больше капитальных вложений, чем в непроизводственную сферу. В Центральном районе, напротив более половины всех инвестиций направляется в непроизводственную сферу. Близкие показатели имеют Волго-Вятский и Северо-Западный районы.

Максимальная доля государства в капитальных вложениях наблюдается на Дальнем Востоке, Восточной Сибири и Поволжье. Муниципальная собственность преобладает в Северо-Западном, Восточно-Сибирском и Дальневосточном районах. Ещё более значимы территориальные различия в объёмах инвестирования средств в жилищное строительство. Выше среднего по РФ капитальные вложения в жилищное строительство в Центральном, Западно-Сибирском и Дальневосточном районах. При этом абсолютными лидерами являются Москва, Самарская и Тюменская области и особенно Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа (в три раза выше среднего уровня), а также Якутия.

На другом полюсе «неэкспортные» республики и области европейской части страны, где удельные капитальных вложения в несколько раз ниже среднероссийских. Среди экономических районов наихудшая ситуация в Северо-Кавказском, Центрально-Чернозёмное Северо-Западном, Волго-Вятском районах.

Тема 11. Агропромышленный комплекс и легкая промышленность РФ

1. Одна из главных особенностей с/х состоит в том, что в нем основным средством производства служит земля. При размещении с/х важное значение имеет порайонная специализация с/х культур и видов скота с учетом местных почвенно-климатических и экономических особенностей. С/х специализируется в каждом районе на выпуске главного вида продукции, сочетая это производство с развитием других отраслей.

Таким образом, нельзя выделить один определяющий фактор размещения с/х, нужно рассматривать как природные, так и экономические факторы во взаимодействии.

Именно это взаимное целое и будет определять размещение определенных отраслей с/х.

2. Распределение с/х угодий неравномерно по природно-климатическим зонам. Наибольший удельный вес пашни в лесостепной и степной зонах, ниже он в зоне смешанных лесов Нечерноземной зоны. В различных зонах необходимо проводить соответствующие агротехнические и мелиоративные мероприятия, например в районах с избыточным увлажнением тем — мелиоративные работы по осушению переувлажненных земель, их заложению.

Общая площадь осушенных земель в России составляет примерно 5189 тыс. га. В районах с недостаточным увлажнением проводятся орошение земель и обводнение пастбищ (создание прудов, водоемов, артезианских колодцев). Мелиорация земель включает также борьбу с эрозией почв, ее предупреждением посредством посадки лесо- и полезащитных полос, засаждение склонов оврагов, балок деревьями и кустарниками, а также проведение современных методов распашки.

Осушение и орошение посевных площадей повышает уровень интенсивности их использования. Интенсивное развитие означает использование более крупных объемов капитальных вложений на единицу площади, что позволяет поднять уровень электрификации, химизации, механизации и комплексной мелиорации с/х угодий, т.е. обеспечить развитие с/х производства не вширь, а вглубь и получить за счет этого большее количество продукции с единицы площади. Экстенсивное развитие — это развитие вширь, за счет увеличения посевных площадей, поголовья скота и т.д.

Рассмотрим земельные фонды следующих районов:

Центрально-Черноземный — сохранение уникального земельного фонда является наиболее актуальной экономической проблемой данного региона, а также решение задач рационального использования водных ресурсов. Для района характерны, плодородны почвы, обеспеченные на значительной территории увлажнением, теплый длительный период. Рост с/х производства основывается не на расширении используемых земель, а на интенсификации имеющихся с/х угодий.

Северо-Кавказский район — юго-западные районы достаточно увлажненные, восточные — засушливых, северные р-ны характеризуются непостоянством увлажнения. Данный район в целом можно отнести к районам с низкой водообеспеченностью и высокой концентрацией водопотребителей. В зонах степей и в полосе предгорья преобладают черноземные и каштановые почвы, которые вместе с тем, подвержены разрушительному воздействию ветровой и водной эрозии, из года в год увеличиваются площади засоленных и солонцеватых земель. Восточнее Ставропольского плато распространены бурые пустынно-степные почвы. В Прикаспии обширные пространства заняты полупустынями, покрытыми сыпучими песками с редкой травяной растительностью. В предгорьях Большого Кавказа степь постепенно сменяется полосой широколиственных лесов, затем хвойными лесами, а еще выше — альпийскими лугами.

Волго-Уральский регион — леса занимают почти половину территории района Крупные лесные массивы Среднего Урала сменяются на Южном Урале лесостепью и степью, здесь распространены плодородные черноземные почвы. В северной части находятся бедные органическими веществами и отличающиеся повышенной кислотностью дерно-подзолистые почвы, лишь в поймах рек — более плодородные дерново-луговые подзолы

Западная Сибирь — природно-климатические зоны, от субарктической до сухих степей, вытянулись в широтном направлении, и их разнообразие определяет специфику сельского хозяйства района Особенно благоприятны для развития земледелия и скотоводства регионы лесостепи и степи, располагающие плодородными, большей частью черноземными почвами, ресурсами тепла и влаги. Но почти 38% всей территории занято болотами, половина заболоченной территории представляет собой торфяник.

Дальний Восток — значительная часть территории района находится в зоне многолетней мерзлоты, что затрудняет развитие земледелия. Однако на южных равнинах (наиболее обширная низменность находится в долине Амура и его притока Уссури) нередки плодородные черноземовидные и бурые почвы Территория расположена в зоне контрастных явлений и процессов. Здесь взаимодействуют разнородные блоки земной коры, что определяет пестроту природных условий.

4. Фермерское движение в США и так называемые «фермеры России» очень отличаются друг от друга. Это и разные условия возникновения фермерского движения (условия труда условия предоставления земли в частную собственность или аренда), а самое главное — разная поддержка государства (дотации, налоговые льготы, льготы по земле и т.д.), в США государство стало на позицию поддержки любыми способами фермеров, именно поэтому мы наблюдаем такие прибыли с/к продукции. Государству выгоднее поддержать фермерское движение и получать при этом большее количество качественной с/к продукции.

В 2006 году в России была приняты федеральная программа по сельскому хозяйству: государство оказывает помощь селу в части строительства инфраструктуры, обеспечения кредитов производителям, поддержка медицинского обслуживания, образования на селе, а также в рамках программы – строительство жилья.

Тема 13. Региональная политика государства

2. Любой макроэкономический и региональный сценарий развития может быть реализован лишь при правильном распределении задач между регионами.

Региональная политика является составной частью общегосударственной политики в области экономического и социального развития страны Можно считать, что региональная политика — это система государственных мер, определяющих взаимоотношения государства с регионами на различных этапах социально-политического развития.

Особое значение имела региональная политика в решении таких конкретных социальных проблем, как;

— систематическое выравнивание уровня жизни населения по районам страны с учетом национальных особенностей населения,

-создание системы расселения по территории,

— осуществление мероприятий в области природных ресурсов и окружающей среды.

За несколько последних десятилетий региональная политика государства неоднократно корректировалась. Здесь можно отметить отраслевой метод планирования с практически полным отстранением регионов от принятия хозяйственных решений; территориальный метод планирования, когда территории представляли в директивные органы предложения по развитию, скоординированные с Госпланом СССР по вопросу соответствия макроэкономическим направлениям развития страны. Именно эта координация и являлась мощнейшим рычагом государственной политики, так как она определяла поток бюджетных средств в тот или иной регион.

За последние годы региональная политика в России стремительно проходит этапы официального признания. Она превращается в политическую моду. Редкое программное заявление государственных властей обходится без утверждений о приоритетности региональной политики.

Сейчас необходима переоценка сложившейся системы размещения производительных сил с точки зрения сохранения или преобразования ее элементов и связей. Наибольшую озабоченность вызывает такое наследие прошлого, как чрезмерная концентрация многих производств, узкая специализация регионов, дальние расстояния между поставщиками и потребителями, существование моногородов (атомные городки, угольные поселки, где большая часть населения зависит от функционирования одного предприятия).

3. Объективные различия стартовых условий, дифференцированное отношение федеральных властей к разным регионам и различия в политике региональных властей определяют неравномерность осуществления реформ и их региональное разнообразие.

Основные вариации определяются примерно следующими моделями поведения региональных властей:

— осуществление рыночных преобразовании даже ценой усиления социальной дифференциации,

— ориентация на увеличения экспорта с использование различия в мировых и внутренних ценах и льгот по внешнеэкономической деятельности,

— завоевание для своего региона льгот от федерального правительства (налоговые льготы субсидии и т.д.),

— сохранение существенных элементов административно-плановой экономики на региональном уровне (контроль за ценами и т.д.).

В последние годы в России наступила стабилизация, политическая опасность распада ослабела, начинает активно действовать такой отдаляющий фактор, как заинтересованность товаропроизводителей в преодолении ограничений спроса и расширении рынка сбыта продукции. Эти интеграционные моменты поддерживает государству, в чем и отразится один из аспектов его региональной политики.

Огромные различия российских регионов по всем условиям развития и федеральное устройство страны обрекают на неудачу унифицированные подходы к проведению реформ. Для дальнейшего развития регионов России необходимо разумное сочетание двух течений: регионализм и интеграции.

Суть регионализации:

— учет специфики регионов в общероссийской структурной, инвестиционной, финансовой политике,

— перенос ряда реформ на региональный уровень,

— разработка специальных программ по реформам для регионов с особыми условиями развития.

Пространственная интеграция экономики России также включает ряд специальных мероприятий, среди них:

— стабилизация интегрирующих систем (магистральный транспорт, связь, энергетические и водные системы),

— совершенствование механизма вертикальных и горизонтальных взаимодействий субъектов Федерации,

— проведение единой внешнеэкономической политики, т.е. создание для всех регионов единых условий для выхода на внешние рынки

Тенденции регионализации и интеграции, разумеется, противоречивы. Не исключено вырождение регионализации в региональный сепаратизм. Но и чрезмерная централизация управления реформой нежелательна. Подавление экономической заинтересованности на местах создает базу регионального сепаратизма, поскольку в регионах усиливается убежденность, что, действуя в одиночку или в составе региональных коалиций, можно добиться большего.

Тема 14. Специализация и комплексное развитие экономики регионов в условиях перехода к рыночной экономике

1. Территориальные пропорции экономического развития страны устанавливаются по ее макрорегионам, внутри макрорегионов — по отдельным регионам. Наиболее принципиальное значение имеют изучение и планирование основных территориальных пропорций по макрорегионам (европейская и восточная зоны России), поскольку природные и экономические условия их развития различны, и подходы к формированию структуры этих зон принципиально не совпадают.

Природные ресурсы (земельные, водные, лесные, энергетические и минеральные), их региональное распределение, экономика добычи и использования рассматриваются как базовый элемент формирования территориальных пропорций, основа их достаточной устойчивости во времени в силу длительности обработки вовлеченных в эксплуатацию месторождений, высокой капитала — и материалоемкости освоения новых. Для России принципиально важным является сдвиг основных ресурсных баз в слабоосвоенные районы востока, севера и северо-востока России.

Сопоставление наличных ресурсов с масштабами их современного использования и возможной интенсивностью вовлечения в хозяйственный оборот в перспективе позволяет определить обеспеченность регионов и зон по отдельным видам ресурсов.

Социально-экономические региональные пропорции определяют территориальной распределение населения, обеспеченность регионов трудовыми ресурсами, миграционные процессы, региональные и национальные различия в затратах на проживание. Определяющее значение в этой группе имеет размещение трудовых ресурсов, особенно квалифицированных кадров, оно становится одним из главных факторов, определяющих территориальное развитие общественного производства

В социально-экономических пропорциях находят свое отражение особенности развития социальной инфраструктуры — уровень обеспеченности территорий жилищным фондом, объектами здравоохранения, образования, культуры и т.д. До настоящего времени восточные районы России значительно уступают по этим показателям европейской зоне страны

Территориальные пропорции промышленности составляют основу экономического развития территории. Промышленное производство рассматривается, с одной стороны, как обособленная система в иерархии экономических систем, а с другой — как подсистема народного хозяйства.

Общеэкономические факторы отражаются в ограничениях, которые накладываются на рассматриваемую отрасль экономики. В первую очередь это относится к потребности народного хозяйства в продукции конкретной отрасли, социально-экономическим условиям конкретного периода развития, к обеспеченности страны и отдельных территорий ресурсами многоцелевого назначения и т.д.

К отраслевым факторам, характеризующим технико-экономическую специфику отрасли промышленности, относятся дифференцированные по территории нормы расхода сырья, энергии, воды, трудоемкость и транспортабельность продукции. Эти факторы отражают влияние научно-технического прогресса, техники и технологии, а также форм организации общественного производства на эффективность территориальной организации отрасти. Природно-экономические условия территории оцениваются через региональные факторы, отражающие региональную дифференциацию стоимости производственного и непроизводственного строительства; дифференциацию норм амортизации, характеризующую различия в степени износа оборудована по регионам: перспективную оценку стоимости сырья, энергии, воды, очистки и отвода загрязненных стоков, земельных ресурсов, а также стоимостную оценку транспортной работы.

Сложившиеся под совокупным воздействием региональных, ресурсных, отраслевых и социальных факторов межзональные пропорют размещения производительных сил свидетельствуют о наличии существенных различий в ходе процессов экономического развития каждого региона страны.

2. Рассмотрим экономическую эффективность специализации в регионах России. При комплексном развитии экономики региона следует учитывать иерархичность. Объективной базой иерархичности является неодинаковая на различных территориальных уровнях степень комплексности его развития, элементов промышленной и с/х деятельности, а также производственной и непроизводственной инфраструктуры. Комплексность выявляется через анализ производственно-территориальных связей.

Объективные возможности для широкого развития территориальных комплексов возникли к 1990г., когда при размещении отраслей и предприятий стал учитываться территориальный фактор. Роль территориального фактора не сводится только к решению проблемы рационального сочетания предприятий в рамках определенной территории. Территориальный подход к развитию производства дает основания и для уточнения территориальной специализации этого производства в данном комплексе или промышленном узле. В этом смысле проблема определения эффективности региональных комплексов в стране перерастает в проблему выявления эффективности всего территориального разделения труда в России.

В территориальных, комплексах экономический эффект обеспечивается как совместной эксплуатацией предприятиями общей инфраструктуры (транспорта, строительной базы, теплоснабжения, электроснабжения и т.д.), так и экономией в сфере самого производства в результате более полного использования сырья, комбинирования и кооперирования промышленных и с/х. предприятий, лучшего использования основных фондов, оборотных средств, экономии живого труда.

3. Одно из важных экономико-географических аспектов специализации промышленности – территориальное расчленение единого производственного процесса на отдельные стадии, которые осуществляются разными предприятиями (речь как раз идет о вновь создаваемых ТПК РФ). При этом предприятия по первичной переработки исходного сырья и производству полуфабрикатов обычно тяготеют к источникам сырья, а предприятия, завершающие производственный процесс, размешаются довольно свободно, хотя и связаны чаще всего с районами потребления готовой продукции. Необходимо иметь в виду, что чрезмерная специализация может вызвать нежелательные последствия, обусловленные в числе прочих и ростом перевозок и увеличением транспортных затрат. Поэтому, с точки зрения более эффективной организации производства должно быть предусмотрено создание однотипных специализированных предприятий, так называемых предприятий-дублеров в разных районах.

Более существенный экономический эффект достигается в промышленных комплексах, где предприятия объединены, не только общностью транспортно-географического положения и инфраструктуры, но и тесными связями производственно и технологического характера по комплексной и последовательной переработки исходного сырья, топлива, утилизации промышленных отходов. При такой территориальной организации промышленности, образуется дополнительная продукция как в материальном, так и в ценностном выражении путем экономии сырья, топлива, энергии, сокращения затрат трупа, производственных потерь и работы транспорта по сравнению с изолировано действующими предприятиями.

На современном этапе особенно важен дифференцированный подход к решению конкретных экономических вопросов в зависимости от возможностей и особенностей каждого региона. Только строгий всесторонний учет всех природно-экономических, демографических, экологических и иных условий и особенностей различных регионов под углом зрения задач развития и размещения хозяйственного комплекса страны дает возможность разумно сочетать решение основных задач подъема экономики с рациональным развитием экономики регионов.

Тема 15. Внешнеэкономические связи Российской Федерации и ее регионов

1. На объемы, структуру и региональное распределение российского экспертно-импортного обмена заметное влияние оказали меры государства по регулированию внешней торговли. В целом его основные направления отвечают задачам российской экономики и внешней торговли, проведению начатых реформ. Примером может служить изданный в 1995 году закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Отношения РФ с иностранными государствами в области внешнеторговой деятельности строятся на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров России.

В целях интеграции экономики России в мировую экономику РФ в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права участвует в международных договорах о таможенных союзах и свободных экономических зонах со всеми вытекающими отсюда последствиями.

В настоящее время торговая политика России осуществляется посредством таможенно-тарифного регулирования (экспортные и импортные таможенные тарифы) и нетарифного регулирования (в частности, путем квотирования и лицензирования) внешнеторговой деятельности. Не допускаются иные методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности путем вмешательства и установления различных ограничений органами государственной власти. Экспорт и импорт осуществляются без количественных ограничений. Количественные ограничения вводятся в исключительных целях:

— обеспечения национальной безопасности РФ;

— выполнения международных обязательств РФ с учетом состояния на внутреннем товарном рынке;

— зашиты внутреннего рынка РФ.

В целях защиты национальных интересов действует система экспортного контроля. Существуют технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарных и экологические стандарты и требования в отношении ввозимых товаров, контроль за их качеством. Предусматриваются защитные меры в отношении импорта товаров, наиболее яркое проявление, которых мы видим в растущих импортных пошлинах.

В настоящее время Правительство России уделяет большое внимание развитию экспорта России, основной целью является увеличение стоимостного объема российского экспорта, расширение его номенклатуры за счет продукции с повышенной степенью обработки, наукоёмких товаров, технологий. Механизм реализации программы предусматривает образование фонда развития высокотехнологического экспорта, пополняемого за счет получения бюджетных ссуд формируемых путем отчислений от налога на добавленную стоимость и направляемых на кредитование экспорто-ориентированных проектов, предполагается сведение воедино и систематизирование мер содействия развитию машинотехнического экспорта; предусматривается умеренное бюджетное финансирование наиболее эффективных проектов развития экспортных производств.

На объемы, структуру, и динамику экспорта в значительной мере влияют продолжающийся рост промышленного производства, улучшение конъюнктуры мирового рынка, разработка последовательной государственной экспортной политики, динамика валютного курса рубля. При увеличении объемов внешней торговли необходимо добиваться улучшения ее структуры: снижения доли топливно-сырьевой продукции в экспорте при дальнейшем росте в нем доли продукции перерабатывающей промышленности (в торговле с западными странами она вообще приближается к нулю), в импорте возросла доля потребительских товаров при сокращении удельного веса оборудования и технологий. Именно последнее является основным фактором образования существенного активного сальдо во внешней торговле России за последнее время.

Низкие показатели импорта связаны поимущественно с сокращением государственных расходов на централизованные закупки и ужесточением таможенно-тарифной и налоговой системы.

Применяемые ведущими промышленно развитыми странами меры по защите внутренней экономики и интересов своих бизнесменов (в том числе административные) по жесткости значительно превосходят российские. Законодательство этих стран продолжает характеризовать Россию как государство с нерыночной экономикой, что не соответствует результатам общеэкономических преобразований в стране.

Это дает возможность западным странам под различными предлогами создавать препятствия на пути российского экспорта, причем даже в отношении сырьевых товаров, это затрагивает интересы производителей на их собственных рынках. Что касается экспорта высокотехнологичной продукции и услуг, то на Россию оказывается давление даже в случае ее попыток выйти на рынки развивающихся стран.

Можно привести следующие примеры ущемления интересов российских экспортеров:

— применение антидемпинговых мер на основе дискриминационных положений национального законодательства, позволяющих игнорировать конкурентные преимущества России,

— затрудненный доступ на рынки для товаров и услуг высокой технологии, где Россия имеет очевидные конкурентные преимущества;

— ограничения доступа России к передовым технологиям на основе национальных списков товаров «двойного назначения»;

— использование стандартов и технических барьеров, процедур испытаний и сертификации, которые усложняют, а в ряде случаев делают невозможным экспорт российской продукции (гражданская авиатехника, пушнина — в странах ЕС).

Со своей стороны Правительство России стало предпринимать целенаправленные действия для создания адекватного мировым нормам механизма защиты интересов российских производителей как внутри страны, так и за рубежом, предотвращения «утечки» из страны средств, а также недопущения недобросовестной конкуренции, хотя попытки предотвратить либерализацию с непредсказуемыми последствиями предпринимались с самого начала реформ.

Главной целью развития ВЭС является равноправная интеграция России в систему международных экономических отношений, с тем, чтобы использовать в интересах страны преимущества международного разделения труда.

2. Среди форм международного движения капитала наиболее эффективным признается его движение в предпринимательской ферме, в частности, прямые зарубежные инвестиции. Их осуществляют как фирмы, имеющие национальную принадлежность, так и многонациональные фирмы.

Прямые и портфельные инвестиции — это приобретение акций или кредитование зарубежных предприятий. При портфельных инвестициях предприятие не принадлежит инвестору и неподконтрольно ему. Прямые зарубежные инвестиции имеют место, когда предприятия находятся в значительной степени в собственности инвестора или инвестор имеет возможность контролировать деятельность зарубежного предприятия. Такой контроль предполагает использование управленческого опыта, торговой марки, технологий, знание тынка, что дает значительные экономические преимущества фирмам, созданным на основе прямых инвестиций.

Если для первой половины XX в. традиционными направлениями потоков капитала были развивающиеся страны, то последние десятилетия характеризуются усилением взаимного переплетения капиталов развитых стран. Среднегодовые темпы роста прямых зарубежных инвестиций в развитых странах превышают темпы роста ВНП и товарного экспорта. В настоящее время во Франции и Англии за счет иностранных инвестиций производится одна пятая всей продукции обрабатывающей промышленности, в Италии — четверть, в ФРГ — около одной трети. Англия и США, которые традиционно были крупнейшими экспортерами капитала, теперь выступают как главные его импортеры

Среди сравнительно новых тенденций, проявившихся в сфере международного движения капитала, наряду с ростом притока инвестиции в развитые страны и относительным сокращением в развивающиеся можно отметить превращение ряда развитых стран из ведущих экспортеров капитала в его импортеров, превращение в инвесторов капитала ряда развивающихся стран, рост активности зарубежных компаний в странах Европейского сообщества в преддверии возникновения в нем интегрированного внутреннего рынка, рост иностранных инвестиций в страны Восточной Европы и в нашу страну.

Устойчивая тенденция роста вывоза капитала, углубляя международное разделение труда, отражает объективные потребности развития производительных сил в условиях НТР. Рамки внутренних рынков становятся узкими для эффективного ведения производства. Особенно это касается технологически сложной наукоемкой продукции передовых отраслей, ведение которых зачастую невозможно без международной кооперации. Так, стремительный прогресс в сфере производства компьютеров привел к тому, что изделия устаревают в течение двух-трех лет. Эффективным является массовое производство, с учетом индивидуальных потребностей, отсюда стратегия фирм, работающих в высококонцентрированных отраслях (например, в автомобильной промышленности) и в отраслях высокой технологии, ориентирована не на национальные или региональные масштабы, а на мировое экономическое пространство.

Экспорт капитала способствует появлению таких новых форм международных экономических связей как долгосрочная аренда оборудования (лизинг), субподрядные контракты на оказание инженерно-строительных работ (инжиниринг), технологических, финансовых и других услуг. Новые формы в известной мере отражают эволюцию в способах использования иностранных капиталов на территории тех или иных государств от владения полного или частичного к контрактным соглашениям, связанным с передачей технологий, бытовых, информационных услуг. Отражают они и разницу в стратегических намерениях партнеров: для одних — это достижение мирового лидерства, для других — преодоление отставания.

Однако следует отметить, что в подходе к оценке последствий прямых зарубежных инвестиций и в странах базирования (из которых идет отток капитала), и в странах принимающих (куда направляется капитал) существует большой разброс мнений.

В публичных дискуссиях в странах, принимающих капитал, преобладает тема национальной экономической безопасности. Причем ее обыгрывают и сторонники, и противники прямых зарубежных инвестиций. Так, если первые расценят открытие зарубежной фирмы как появление новых рабочих мест, то вторые заявят о выкачивании средств из страны и эксплуатации местного населения иностранным капиталом.

На более конкретный уровень оценка выгод и потерь в отношении страны в целом к иностранному капиталу переходит тогда, когда речь идет о налогообложении. Направление потоков капитала, кроме всего прочего, связано с потоком мест обеспечивающих наименьшее издержки производства и низкий уровень налогообложения. Правительства стран, желающих привлечь иностранный капитал, предоставляют для него специальные налоговые льготы Страны базирования могут вводить дополнительные налоги для регулирования оттока инвестиций или для получения выигрыша от дохода на инвестиции своих граждан.

Как уже отмечалось, прямые зарубежные инвестиции могут давать так называемые положительные побочные технологические и кадровые преимущества принимающим странам. Вывоз предпринимательского капитала — это организация компанией экспортером производства на территории данной страны, использование современного оборудования и технологий. Это подготовка и обучение рабочей силы, усиление конкурентного давления на местных производителей. И неудивительно, что государства, особенно экономически отсталые, проводя «политику открытых дверей» для иностранного капитала, рассматривают ее как шанс на собственный экономический прорыв.

3. Модель вхождения России в мировое хозяйство должна носить в основном производственно — инвестиционный характер и основываться на всемирном учете существующих российских конкурентных преимуществ и слабостей. К наиболее значимым преимуществам можно отнести следующие:

— крупные и в основном комплексные минерально-сырьевые ресурсы, имеющие по некоторым категориям мировое значение;

— наличие отвечающих мировому уровню, а иногда превосходящих его промышленных и научно-технических мощностей;

— многочисленные трудовые ресурсы с высоким общеобразовательным уровнем и хорошей профессиональной подготовкой;

— крупные масштабы основных производственных фондов в промышленности и транспорте, позволяющие экономить на инвестиционных затратах.

Одновременно на внешнеэкономических связях и всей экономике страны сказываются слабости, устранить которые в сжатые сроки без крупных финансовых и иных затрат, нельзя:

— преобладание неконкурентоспособных по современным стандартам технологий и методов организации производства, его чрезвычайно высокая ресурсоемкость и затратность (в том числе и в технологически продвинутых секторах);

— колоссальный износ основных фондов, ограниченные возможности внутреннего накопления;

— слабая мотивация и низкая интенсивность труда, инерция бюрократизации экономики,

— резкая неравномерность в экономическом развитии регионов и разрывы в стандартах жизни между ними;

— ощутимая особенно после распада единого народно — хозяйственного комплекса СССР иррациональность размещения производства, зон потребления коммуникаций (включая экспортные), высокая доля дальних перевозок на транспорте;

— большая зависимость стандартов жизни и производственной модернизации от импорта и привлечения зарубежных кредитов;

— разрыв после распада СЭВ и СССР сложившихся линий хозяйственных и торговых связей, отсутствие опыта бизнеса маркетинга в новых условиях, а также адекватной инфраструктуры

Очень большая конкурентоспособность у России в области торговли оружием. Российское оружие обладает неплохими боевыми качествами, низкой стоимостью, а большие запасы избыточного вооружения позволяют России осуществлять поставки в рекордно короткие сроки. Но, несмотря на это, потенциал экспорта российского оружия ограничен. Прежде всего, потому, что торговля вооружением и военной техникой (ВВТ) более прочих подвержена влиянию внешнеполитических факторов, которые сводят на нет технические и прочие достоинства российского оружия.

Несмотря на завершение перевооружения стран Ближнего и Среднего Востока, это регион до конца века останется крупнейшим покупателем оружия.

4. За последние годы российская экономика претерпела множество самых разных изменений. Какие-то из них пошли ей на пользу, а какие-то нет. В связи с переходом к рынку усилилась интеграция российской экономики в мировое хозяйство. Для того, чтобы страна, ставшая путь экономического развития, получила выгоду и успешное развитие внешнеэкономической деятельности, необходимы следующие условия:

— Страны, либерализирующие торговлю, должны находиться в фундаментальном равновесии, и либерализация торговли не должна его нарушать (под фундаментальным равновесием понимается стабильность экономического положения страны, критериями которого являются «умеренные» темпы инфляции, «приемлемый» уровень безработицы и равновесие платежного баланса. Первые два элемента составляют показатели внутреннего равновесия, последний — внешнего). Однако, как известно, ослабление торговых барьеров обостряет проблему внутреннего и внешнего балансаю Отсюда возникает необходимость протекционизма, которую признавал еще А. Смит.

— Существование международной гармонии интересов. Через свободу торговли, которая теоретически выгодна всем, эта гармония интересов и осуществляется. Но дело осложняется двумя обстоятельствам. Во-первых, более развитые страны имеют больший выигрыш от свободы торговли. Во-вторых, поскольку военные интересы доминируют над экономическими, одних только экономических факторов мало для установления или восстановления гармонии, которая на практике не прослеживается.

— Равенство возможностей, обеспечиваемое постоянством масштабов производства и совершенной конкуренцией. Это условие подразумевает отсутствие всякой дискриминации и получения одними производителям преимуществ перед другими, а также беспрепятственное передвижение товаров и факторов производства. На деле при наличии экономии от масштабов и при закреплении технологического превосходства свобода торговли означает, односторонние преимущества для крупных фирм и передовых стран и приводит к менее рациональному распределению по мировых ресурсов по сравнению с протекционизмом. В рамках той или иной страны правительство должно ограничивать монополистические методы ведения конкурентной борьбы и предоставлять особые льготы малым предприятиям, не способным в одиночку противостоять соперникам — гигантам.

— Наличие эффективной международной финансовой системы. Если страна не имеет структурного избытка внешнего баланса и не желает мириться с высоким уровнем безработицы, ей остается один путь — создать избыток текущего баланса путем введения ограничений на импорт товаров и экспорт капиталов.

Выигрыш от торговли должен равномерно распределяться между странами. Для соблюдения этого требования все страны должны находиться в примерно равных стартовых условиях в отношении производительности и доходов. Если же эти условия нарушаются, то торговля сама по себе не может привести к выравниванию доходов между странами. Более того, преимущества в уровне производительности и доходов превращают свободу торговли в эффективный способ роста благосостояния и мощи одних стран и регионов за счет других. Выступать за то, чтобы страны, находящиеся на разных уровнях развития, осуществляли открытую финансовую и торговую политику — значит способствовать сохранению сложившегося неравенства между странами.

5. Внешнеэкономическая деятельность — это деятельность, регулирующая экономические отношения страны с другими государствами. Ей принадлежит значительная роль в обеспечении эффективного использования внешнего фактора в национальной экономике. По мере эволюции международных экономических отношений сформировался обширный инструментарий внешнеэкономической политики. Следует отметить, что формировался он на основе теории и практики рыночного хозяйства, а не принципов внешнеэкономической деятельности государств с планируемой из центра экономикой.

Развитие инструментов регулирования внешнеэкономических связей шло как на национальном, так и на межгосударственном уровне. Международная координация в этой сфере предполагает установление международных режимов, т.е. выработку договоренностей, определяющих нормы, правила и процедуры, которых обязуются придерживаться договаривающиеся стороны при решении каких-либо проблем. Международные режимы, содержащие общепринятые стандарты и правила, в свою очередь, могут оказывать влияние на национальное регулирование. Их можно использовать как ориентир при реформировании национальной экономики, ее законов и норм. Это особенно актуально для России, в которой происходит болезненный процесс приспособления к универсальной системе прав и обязанностей, стожившихся в мировом хозяйстве.

6. Наиболее распространенным видом ограничения торговли является таможенная пошлина на импорт, представляющая самой государственный денежный сбор с ввозимых товаров, пропускаемых через границу страны под контролем таможенного ведомства. При введении тарифа отечественная цена импортного товара поднимается выше мировой цены. Таможенный тариф в узком смысле представляет собой перечень товаров, облагаемых таможенными пошлинами, применяемыми дайной страной к импортируемым товарам, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

На величину импортной пошлины возрастают издержки производителя, а следовательно, и цена, по которой импортер будет продавать свой товар. Очевидно, что увеличение импортных пошлин негативно отражается в первую очередь на потребителях

Местные производители при введении импортных пошлин могут продавать свой товар по более высокой цене и увеличивать объем продаж Потребители сократят покупаемое количество более дешевого импортного товара и вынуждены будут увеличить потребление более дорогого местного.

Данная ситуация приводит к менее эффективному использованию ресурсов, поскольку возможность продавать товар по более высокой цене позволяет и производить его с более высокими издержками, т.е. происходит перетягивание ресурсов в менее эффективные отрасли.

Однако интерес производителей в защитных пошлинах организационно значительно легче отстоять, чем интерес потребителей. Кроме того, в качестве выигравшей стороны от тарифов выступает государство. Иначе говоря, увеличение расходов потребителя увеличивает доходы государства

Однако если за счет высокой пошлины увеличиваются цены на импортные сырье, материалы, оборудование, используемое местными производителями, то следствием высоких импортных пошлин может стать рост издержек у этих производителей, а далее, по известной схеме, рост цен и сокращение производства. У государства в данной ситуации убытки от сокращения налоговых поступлений могут превысить доход от импортной пошлины

Использование таможенных пошлин, как и всех торговых инструментов, требует учета их многостороннего воздействия на экономическую ситуацию.

Итак, с точки зрения целевой направленности можно говорить о протекционистском или фискальном характере тарифов. Протекционистский характер тарифов используется тогда, когда государство, поднимая таможенную пошлину, поднимает тем самым национальные цены на импортируемый товар, снижает его конкурентоспособность и защищает внутренний рынок.

Цель фискальных пошлин — преимущественно обеспечение государственного бюджета налоговыми поступлениями. Эту функцию обычно выполняют пошлины на товар, который не производят в данной стране. Как прошью, они бывают не очень высокими.

Таможенные тарифы включают в себя обычно три вида пошлин: максимальные, минимальные и преференциальные (льготные). Первые обычно используются в торговле со странами, с которыми нет тортовых соглашений; вторые — в тех случаях, когда существуют торговые договоры при соглашении о введении режима наибольшего благоприятствования. Третьи — разновидность торговых пошлин (преференциальные) — обычно используются при импорте товаров из развивающихся стран. В рамках ООН действует общая система преференций, куда входят преференциальные пошлины развитых стран для товаров, развивающихся стран.

В послевоенный период внешнеторговые отношения, стран регулировались главным образом путем взаимного уменьшения таможенных пошлин. Эго направление представлялось главным в регулировании международной торговли. Так, уровень таможенного обложения являлся главным предметом обсуждения на всех семи турах многосторонних переговоров проведенных в рамках ГАТТ. В результате за прошедший период удалось снизить уровень таможенного обложения более чем на 3/4. В настоящее время средний уровень ставок тарифов развитых стран около 6%, развивающихся — 30-40%, при этом на отдельные товары пошлины могут колебаться в значительно более широких пределах.

Одним из направлений развития тарифных методов регулирования внешней торговли является координация таможенной политики между странами путем создания зон свободной торговли или таможенных союзов. При создании зоны свободной торговли, участвующие в ней страны ликвидируют таможенные пошлины в торговле между собой, но сохраняют каждая свой уровень таможенной защиты по отношению к третьим странам. Таможенный союз предлагает не только беспошлинную торговлю между странами — участницами союза, но и установление единого внешнего таможенного тарифа

В настоящее время в мире насчитывается более 30 различных интеграционных объединений во всех частях света, абсолютное большинство которых использует в той или иной мере координацию тарифной политики. Наиболее развитое интеграционное объединение — Европейский союз (ЕС), одним из первых этапов которого стало создание западноевропейскими странами таможенного союза

По сравнению с тарифными методами, наиболее расширенными формами и методами регулирования внешнеторговой деятельности являются нетарифные ограничения. Они представляют не меньшую угрозу либерализации торговли. К нетарифным барьерам относятся разнообразные (насчитывают свыше 2000 различных видов) экономические, политические и административные методы прямого или косвенного ограничения внешнеэкономической деятельности.

Реферат: Французский классицизм в ландшафтном дизайне

Французский классицизм в ландшафтном дизайне

Предпосылки возникновения.

Классические итальянские садово-парковые ландшафты оказали значительное влияние и на Францию. Однако, параллельно с развитием основных стилистических разновидностей барокко, во Франции создавалась своя школа садово-паркового ландшафта, которая использовала совершенно иные культурно-исторические традиции, а главное — иные природные условия: благоприятный климат, хорошие почвы, поросшие широколиственными лесами равнины, плавно текущие реки и т.д. Поэтому дальнейшее развитие собственного паркостроения в ней пошло по совершенно иному пути. Особенно явно этот стиль был выражен уже со второй половины XVII в.

Ведущие европейские державы соперничали не только на театрах военных действий, но и в создании пышности и блеска дворцово-парковых ансамблей. Эпоха просвещенного абсолютизма сформировала совершенно новый тип культурного ландшафта, получившего не только познавательно-увеселительные, но и государственно-репрезентативные функции. Садово-парковое искусство продолжало оставаться одной из любимейших забав сильных мира сего, являясь своеобразной сценой для разнообразных форм деятельности королевского двора: дипломатических приемов, всевозможных праздников и маскарадов, феерических представлений. Именно поэтому регулярные парки королевских резиденций становятся к XVIII в. самыми дорогостоящими «декорациями» для этих «спектаклей». Первопричиной такой «театрализации» жизни, несомненно, является персона августейшего монарха, идеей возвеличивания которой (как отражения господствующей персоны) пронизана вся архитектурно-ландшафтная композиция.

Если кратко сформулировать основные принципы ландшафтной архитектуры в стиле французского классицизма, то ключевыми словами будут не «изобилие и роскошь», наиболее характерные для барокко, а «грандиозность и величие». Существенно изменился не только подход к использованию ландшафтных компонентов, но и вся пространственно-планировочная композиция ансамбля. Во Франции ярчайшими примерами этого стиля являются сады Во-ле-Виконта, Марли, Тюильри, Сен-Клу, Версаля и др. знаменитого ландшафтного архитектора Андре Ленотра (1613—1700).

Особенности планировки.

В отличие от известной камерности итальянского и голландского барокко, наметился переход к проектированию культурных ландшафтов на очень обширных пространствах. Достаточно вспомнить, например, что площадь парка Во-ле-Виконта составляла 100 га (для его строительства было снесено три деревни и отведено русло реки), Тюильри в Париже — 16 га, Марли — более 20 га, а площадь Версаля достигала 1738 га, причем площадь только Малого парка в Версале с 12 боскетами составляла 100 га.

Зрительное расширение пространства.

Зрительное восприятие стало играть главную роль, поэтому требовались огромные участки земли с выровненным рельефом (что тоже служило идеям парадности, официальности и грандиозности). Более того, впечатление огромного пространства старались усилить, используя некоторые специфические эффекты. Например, в качестве ограды садов стали использоваться фортификационные ограды «ах-ах», представлявшие собой рвы с заграждениями внутри или наполненные водой. Эти скрытые ограды вызывали возгласы удивления, внезапно появляясь перед гуляющими гостями, что и послужило причиной столь необычного названия. Такого рода приемы позволяли зрительно объединить обширное пространство парка с его еще более обширным природным окружением.

Эффекту зрительного расширения пространства были подчинены и такие интересные нововведения, как проектирование системы широких и длинных аллей. Центральная аллея выделялась размерами и оформлением, создавая ось симметрии всей композиции парка, причем аллеи не заканчиваются какими-то интересными объектами обзора, а открывают виды на далекие перспективы природных ландшафтов, уводя взгляд в бесконечность.

Доминирование дворца.

Другим, впервые примененным, новшеством являлось использование радиально-лучевых аллей, исходящих из круглых парковых площадок, что также увеличивало обзор пространства. Этот прием отчетливо просматривается и в своеобразии «звездчатого» рисунка плана. Кроме того, подчеркнуто доминирующее положение занимает дворец, на раскрытие видов «к нему» и «от него» и ориентирована вся планировочная система. Становится важным его возвышение над парком. Дворец стоит на трех обширных террасах и должен быть виден отовсюду, как и король-солнце Людовик XIV.

Зонирование парковой территории.

Существенной и важной инновацией, повлиявшей на дальнейшее развитие ландшафтного проектирования, является постепенное изменение архитектурно-пространственного характера парка по мере удаления от центра-дворца. Иными словами, начинает формироваться принцип функционального зонирования территории какого-либо культурного ландшафта. Нельзя сказать, что этот прием был впервые использован во Франции, так как он зародился в садах загородных вилл Древнего Рима, но именно в парках французского классицизма он был наиболее последовательно развит.

Смысл такого рода функционального зонирования парка состоял в следующем: в непосредственной близости от дворца наблюдается значительный перевес искусственных ландшафтных составляющих над естественными, велика роль архитектуры (скульптура, балюстрады, малые архитектурные формы, мощение больших площадок и др.). Также существенная роль отводится очень сложным водным и цветочным партерам.

По мере удаления от дворца, вдоль центральной оси парка соотношение рукотворных и природных элементов постепенно меняется на противоположное. Пространственные элементы композиции укрупняются, а роль архитектуры снижается. На первый план выступают широкие каналы (размеры Большого канала в Версале составляют 60×1600 м, поперечного — 80×1000 м), протяженные аллеи, уходящие за пределы парка, и довольно большие зеленые массивы — кенконсы и боскеты.

Далее, за зоной боскетов и кенконсов, размещается наименее измененная лесопарковая часть, которая за счет скрытых ограждений визуально соединяется с внешним природным окружением, как бы постепенно перетекая в него. Таким образом, в недрах одного из наиболее формальных стилей зародился переход к прогулочным паркам через расширение регулярных садов, поскольку чтобы увидеть новые интересные виды, нужно было уже пройти довольно большое расстояние. Напоминаем, что барочные сады были предназначены для статичного любования открывающимися пейзажами, а не для прогулок.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы из книги Н.А.Нехуженко «Основы ландшафтного проектирования и ландшафтной архитектуры», Санкт-Петербург, ИД «Нева», 2004 г.

Курсовая: Экономика торга

Экономика торга

О «крахе» либеральных реформ в России

Общее место оценок развития России после 17 августа прошлого года — поражение либерализма. Этот тезис активно используют в своей пропаганде левые и центристы, впрочем, не очень утруждая себя аргументацией. Мол, и так все ясно. С этим не согласны политики, концентрирующиеся на правом фланге российского политического спектра.

Собственно, речь идет о том, как оценивать либеральные реформы в России.

Да и были ли они? Сегодня свой ответ на этот вопрос дает ПЕТР АВЕН, президент Альфа-банка, а в 1991-1992 годах министр внешнеэкономических связей в правительстве Егора Гайдара. Автор приходит к выводу, что либеральной экономики в России так и не было. Притом что только она дает России шанс остаться в ряду развитых стран.

За мифом — миф

Советская экономическая наука по большей части являла собой набор мифов и сказок. Собственно, вся политэкономия социализма была одной большой сказкой — рассказом об экономических законах, действующих в виртуальной стране. Разоблачение общепринятых мифов стало модным занятием «передовых» экономистов в 70-е и 80-е годы. Так, активно разоблачался миф о «командной экономике», о плане-приказе и доказывалось, что командной экономики в СССР давно нет, а есть «экономика торга», в которой плановые задания, материальные ресурсы, деньги распределяются между хозяйствующими субъектами на основе многочисленных вертикальных и горизонтальных торгов — согласований.

Разоблачались и другие, более «специальные» мифы.

Увы, развал советской системы привел к появлению новых, требующих разоблачения мифов, популярность которых прямо влияет на принимаемые сегодня решения.

Самый распространенный из них: в России была либеральная экономическая реформа и она потерпела крах. Соответственно, после 17 августа следует отказаться от либерализма, монетаризма, усилить государственное вмешательство в экономику, напечатать побольше денег.

Либерализм и «либералы»

В основе мифа о либеральной реформе в первую очередь лежит самоназвание тех, кто отвечал за экономическую политику начиная с 1991 года. Желание слыть либералом не было удивительным: либерализм являлся наиболее ясной антитезой тоталитаризму, в профессиональной среде (и на Западе, и в Восточной Европе) доминировала либеральная идеология «чикагцев», именно явно либеральные экономисты получали наибольшее число Нобелевских премий (и среди них самые известные — фон Хайек, Фридмен, Бьюкенен). Поэтому и определение «чикагские мальчики» льстило, а не задевало, вполне соответствовало господствующей моде.

С другой стороны, оппоненты эксплуатировали образ либерала, сложившийся в коммунистической печати,- образ слабака-интеллигента, космополита и антигосударственника.

Желание быть либералом никуда не ушло — никто из тех, кто делал реформы, не поставил под сомнение их либеральный характер. Поэтому и обвинения (учитывая результаты) по-прежнему адресуются либерализму. Справедливо ли? В чистом виде либерализм — это философия свободы. С точки зрения экономики чем меньше запретов на деятельность хозяйствующих субъектов, чем меньше помех свободе конкуренции — тем более либеральной является экономическая система. Если следовать классификации Виталия Найшуля, то коммунисты пытаются вмешиваться в частную жизнь, левые социал-демократы оправдывают (и пытаются организовать) вмешательство в общественное производство, правые социал-демократы считают правильным перераспределять произведенное (не влезая в само производство), а либералы, по возможности, хотели бы вообще не вмешиваться в экономику.

Как и во всякой классификации, в приведенной есть элемент упрощения. Однако не вызывает сомнения, что с «большим либерализмом» связано относительно меньшее перераспределение валового внутреннего продукта через бюджет и, как условие этого: меньшие налоги; меньший объем субсидий и централизованных кредитов; большая свобода внешнеэкономической деятельности, в том числе меньшие экспортные и импортные тарифы, меньшая зависимость предприятий от органов власти любого уровня и т. д.

Посмотрим, как обстояло дело со всем перечисленным с 1992 года.

Начнем с перераспределения. Существует легенда, что доходы нашего государства крайне малы. Отсюда — постоянные истерики власти и ежегодная смена руководителей Госналогслужбы. Собираем мы, однако, совсем не мало.

Доходы расширенного правительства (консолидированный бюджет плюс внебюджетные фонды) в 1992-1997 годах колебались от 35 до 40% ВВП. Это действительно меньше, чем было в Советском Союзе, меньше, чем в наиболее успешных постсоциалистических странах Восточной Европы — Чехии, Венгрии, Польше (где собирают около 50% ВВП). Однако больше, чем во всех государствах бывшего Союза, за исключением Эстонии. Больше, чем в странах, близких к нам по уровню экономического развития,- Бразилии, ЮАР, Турции, Таиланде и т. п.

Впрочем, никаких доходов не хватит, если расходовать деньги так, как это пытаемся делать мы. Расходы расширенного правительства в 1993-1997 годах колебались в диапазоне 42-50% ВВП. Это существенно больше, чем в подавляющем большинстве развитых стран, особенно если сравнивать с теми, чья экономика считается либеральной (США — 36-37%, Япония — около 35%).

Только в странах традиционной социал-демократии (Швеция, Дания, Австрия) соответствующий показатель превышал или был близок к российскому.

Правда, существует аргумент, что развитые страны нам не указ. Мы намного беднее, поэтому если относительно ВВП будем тратить столько же, то в абсолютном выражении ни на оборону, ни на образование, ни на науку нам хватать не будет. На самом деле все наоборот. Давно доказано, что большие государственные расходы ограничивают экономический рост. Богатым это не страшно: они свое построили. Бедным же надо расти, умеряя сегодняшние претензии. Однако, если сравнить наши расходы с расходами все тех же близких по уровню развития (ВВП на душу населения) стран, можно увидеть, что наши — существенно выше. Обычными являются расходы на уровне 30% ВВП, 36% — абсолютный предел.

И совсем удивительный пример: государственные расходы социалистического Китая составляют 16-18% ВВП. Не в этом ли одна из главных причин огромных, по нашим понятиям, темпов экономического роста КНР? Кстати, если по объемам перераспределения ВВП через бюджет наша экономика вряд ли может быть отнесена к либеральным, то и с классификацией наших правительств по «уровню либерализма» тоже все обстоит не вполне тривиально.

Так, наибольшие государственные расходы имели место при «самом либеральном» правительстве Гайдара (по разным оценкам, от 65 до 71% ВВП). Данные по 1992 году требуют коррекции ввиду резкого роста реального курса рубля, и все же именно в этом году целевые кредиты, выданные внутри страны, составили гигантскую сумму 13,8% ВВП, а импортные субсидии — 10,5% (позже и те и другие, к счастью, были практически изведены). Я пока не обсуждаю причины подобных трат — просто привожу цифры.

Теперь о налогах. Тема всем надоела, но нельзя не отметить, что, по расчетам Андрея Илларионова (см.Вопросы экономики, N11, 1998), в нашей стране «либеральных реформ» эффективная налоговая ставка (потенциальный доход от всех начисленных налогов, соотнесенный с правильно посчитанным ВВП) составляет 60% валового внутреннего продукта.

Это, кажется, самая высокая ставка в мире. Отсюда и обреченность любого руководителя налогового ведомства — столько собрать нельзя. Даже если кампания по сбору налогов окончательно заменит приснопамятную битву за урожай.

И вновь неувязка с общепринятой классификацией наших либеральных правительств: при в целом немаленьких ставках самая высокая ставка НДС (28%) действовала с января 1992 года (снижена в 1993 году); максимальная ставка подоходного налога (60%) тоже введена в январе 1992 года (уже летом сокращена до 40%).

Замечательный же либерал Сергей Кириенко и вовсе собирался увеличить налоговое бремя в среднем на 13%, доведя эффективную налоговую ставку до 68% ВВП.

Это уж точно мировой рекорд.

О внешней торговле. Конечно, если сравнивать наш внешнеторговый режим с советской госмонополией внешней торговли (а точнее, с монополией одного министерства), то либерализм полный. Трудно, однако, назвать либеральной систему, где большую часть экспорта осуществляют только спецэкспортеры (мне не надо напоминать, кто принимал решение об институте спецэкспортеров, почему оно было принято — чуть позже). Отменили спецэкспортеров, ввели валютный контроль в формах, давно изжитых в либеральных экономиках.

Действующие импортные тарифы тоже не вполне подтверждают особый либерализм нашей внешней торговли. В 1997 году средневзвешенная ставка тарифа в России составляла 13,4%. Это намного больше, чем в Европейском Союзе (5%), США (4,2%) и Японии (2,7%). Ладно, внутренний рынок этих стран можно уже особенно и не защищать. Но наши средневзвешенные ставки близки (или выше) аналогичным ставкам многих развивающихся и постсоциалистических стран, в том числе и вовсе не претендующих на звание «либеральных» (скажем, Украина — ставка 7,2%, Чехия — 5,9%, Венгрия — 10,9%).

К обычным протекционистским барьерам у нас, кроме того, добавляются специфические налоги на внешнеэкономические операции. Скажем, налог на покупку наличной валюты или экспортный налог, вытекающий из обязательной продажи части валютной выручки (и растущий по мере роста инфляции). Кстати, именно внешнеторговые — самые антилиберальные — налоги увеличило «ультралиберальное» правительство Кириенко (таможенные пошлины — на 3%, налог на покупку валюты — до 1%).

Наконец, именно в области внешней торговли отчетливо проявилась фундаментальная антилиберальная особенность нашей экономической системы — эксклюзивная поддержка отдельных предприятий властью. Действительно, либеральная экономика означает, что, с одной стороны, не мешают работать мне, с другой — не создают преимуществ моему конкуренту. Иными словами, существует свобода конкуренции. Ничего менее соответствующего духу свободной конкуренции, чем льготы по внешнеэкономической деятельности, придумать было нельзя.

Объем этих льгот («спортсменам», «инвалидам», «слепым» и т. д.) в 1994-1995 годах оценивается в $2-3 млрд в год. Заметим, что речь идет только о прямых и безвозвратных потерях бюджета; отсрочки по уплате таможенных пошлин — отдельная тема.

Статистика льгот наглядно демонстрирует исключительные возможности влияния власти на бизнес в нашей «либеральной» стране. И необязательно строить различные «индексы уровня административного контроля», достаточно вспомнить первые приходящие в голову примеры зависимости доходов хозяйствующих субъектов от благоволения властей, чтобы понять: у нас не было и нет либеральной экономики. Мы по-прежнему живем в «экономике торга», где не только материальные ресурсы или деньги можно выторговывать у государства, но и сами правила хозяйственной жизни не являются прозрачными и единообразными, а могут быть предметом обсуждения, торга предприятия и власти. Отсутствие общих правил в течение всего периода 1991-1998 годов ставит крест на возможности определения наших реформ как либеральных.

Действительно, чего стоит, например, прекращенная только в 1996 году практика предоставления валютных депозитов Минфина коммерческим банкам.

Альфа-банк однажды участвовал в «конкурсе» на получение такого депозита, дал абсолютно лучшее предложение (самую высокую, впрочем, вполне рыночную ставку) и проиграл. Формулировку отказа трудно забыть: «Если ваша ставка выше, чем у других, то вы, видимо, собираетесь более других рисковать государственными деньгами». (Позже мы тоже, конечно, научились выигрывать.) Депозиты были отменены. Однако осталось право обслуживать различные госпрограммы (например, экспортные контракты «Росвооружения» или Минатома). Автор не понаслышке знает, как завоевывают такое право: процедуры подобного завоевания далеки от прозрачно-либеральных.

Аналогичные права на обслуживание счетов казначейства и различных региональных программ получают из рук губернаторов местные банки — вообще, зависимость бизнеса от власти на местном уровне, как правило, намного сильнее, чем на уровне федеральном. В частности, льготные параметры хозяйствования (энерготарифы, нормативы платы за природные ресурсы и т. п.) обмениваются на «поддержку» региона и губернатора, в руках которого такие эффективные инструменты конкурентной борьбы, как прокуратура и налоговая полиция.

Да и редкий губернатор не контролирует местный арбитражный суд — замечательно либеральная экономика, не правда ли? Отношения губернаторов с федеральным правительством тоже не слишком прозрачны.

Чего стоит хотя бы ежегодный торг за трансферты: сначала за их уровень, а после — за фактическое получение. Конечно, существуют формулы и нормативы, но спросите любого губернатора, как на самом деле получаются деньги в Минфине, и увидите, что торг за трансферты значительно меньше отличается от торга за материальные ресурсы и план в советское время, чем этого можно было бы ожидать.

А предоставление прав на участие в государственных программах экспорта нефти и нефтепродуктов вплоть до 1997 года? Ну чем не либеральная система? А распределение из казны индийских рупий, отмененное пару лет назад, но, кажется, опять возвращаемое? А многолетняя система скидок отдельным перевозчикам, действующая в МПС? А, наконец, приватизация и апофеоз «либерализма» — залоговые аукционы? На этом стоит остановиться подробнее. Альфа-банк имел опыт участия (в целом безуспешного) в залоговых аукционах, и я берусь утверждать: во всех «больших» случаях победитель был известен заранее, до конкурса. Речь в чистом виде шла о «назначении в миллионеры» (или даже в миллиардеры) ряда предпринимателей, должных по замыслу стать главной опорой существующего режима. Конечно, в практической реализации залоговых схем участвовало много чиновников, некоторые из них не всегда соглашались с выбором руководства, и поэтому возникали определенные «волны», создававшие иллюзию борьбы, но в конечном итоге всегда побеждал тот, кто был выбран на самом «верху».

Не было конкурса предложений, было состязание во влиянии.

Кулуарное распределение наиболее привлекательных кусков государственной собственности (на основе неясных приоритетов власти) — издевательство над либерализмом. И это издевательство происходило все годы реформ, достигнув своего апогея 17 августа. Мораторий на выплату долгов одних частных банков (российских) другим частным банкам (западным) — ярчайшее свидетельство ментальности нашего руководства, да и его квалификации. Мораторий не имел никакой юридической силы, он не препятствовал аресту активов банков-должников (что и было сделано), но оказался явным сигналом готовности нашего государства вмешиваться в экономические отношения между частными структурами. Действительно, если губернаторы вмешиваются в решения судов, защищая «своих» от «московских», то почему бы правительству не препятствовать в выплате долгов наших ненашим? Дело-то вроде полезное. Разница в том, что губернаторы, за редким исключением, не числят себя в либералах. А решение 17 августа принималось Кириенко, Чубайсом, Дубининым и Алексашенко — самыми главными «либералами».

«Русское чудо»

Безусловно, после 1991 года российская экономика приобрела многие черты экономики либеральной. Это и свободные цены, и единый валютный курс, и доминирование негосударственной собственности, и многое другое. Безусловно и то, что в отдельные периоды реформ изничтожались импортные льготы, сокращались до нуля целевые кредиты, делались попытки сбалансировать бюджет и т. п.

Все это необходимые, но недостаточные условия для либеральной жизни. Более того, все перечисленное имеется и в любой социал-демократической экономике правого толка. А учитывая степень государственного вмешательства, можно сказать, что на практике наша модель ближе к идеологии социал-демократии левой. Так, где-то по центру социал-демократии, да еще и с сильной российской спецификой, нам и следует определить наши реформы.

Те, которые действительно потерпели крах — и не могли не потерпеть, учитывая свой эклектичный и крайне непоследовательный характер. По сути, реформы только дискредитировали либеральную идею, которой прикрывались реформаторы.

Удивительно, что, несмотря на очевидную ограниченность и противоречивость преобразований, вера в «русское чудо» распространилась так широко. В экономику со всеми перечисленными выше характеристиками, не растущую и сильно криминализованную, где господствует бартер и практически неизвестны банкротства, финансирующую бюджет за счет непонятных зачетов и бессмысленно дорогих ГКО, вкладывались десятки миллиардов долларов. Всеми. Ладно бы только российскими предпринимателями: доверчивость и вера в чудо — русская национальная особенность (да и вкладывали то, что слишком легко заработали). Так нет — крупнейшими инвестиционными банками мира. Их клиентами. И МВФ.

Роль МВФ в происшедшем заслуживает отдельного разговора. Маниакальная зацикленность фонда на бюджетной и денежной политике, абсолютно поверхностное, формальное отношение ко всему остальному (не к «промышленной политике», не дай Бог, а к реальным институциональным преобразованиям) сыграли немалую роль в происшедшем. Позиция МВФ, ежегодные транши кредитов создавали иллюзию нормальности происходящего, успешности реформ. На деле фонд так, кажется, и не понял, как функционирует удивительная экономика нашей страны. Отсюда ошибочные советы МВФ и в сфере его основного интереса — бюджета.

Сдача

Таковы результаты. Теперь о причинах практического отказа от заявленного еще в 1991 году курса либеральных реформ. Если реформаторы стремились, как они утверждают, к либеральным преобразованиям, а получили что-то не то, причин может быть только две. Либо либералы «по заявлениям» не были либералами по убеждениям, либо в процессе своей работы они соглашались на компромиссы, выхолостившие из их реформ либеральную суть.

Начнем с компромиссов. Они неизбежны. И вопрос о допустимом компромиссе всегда конкретен: в чем и до какой степени? Думается, что с самого начала работы «правительства реформ» уровень соглашательства был недопустимым.

Более того, некоторые вопросы изначально нельзя было делать предметом торга. Например, кадровые.

Вплоть до V Съезда народных депутатов (апрель 1992 г.) в лексиконе команды Гайдара не было слова «сдать». Сдать члена правительства, коллегу и зачастую попросту друга. Слово появилось. Начали сдавать.

Сейчас, приобретя отсутствовавший в то время административный опыт, позволю себе высказать банальную мысль: «Если ваш начальник приказывает вам уволить вашего подчиненного, он не доверяет не ему — вам. И, соглашаясь, вы перестаете отвечать за порученное вам дело — делите ответственность с начальником.

И, значит, не сможете принимать самостоятельные решения даже в формально вашей области компетенции». Согласие «сдавать», деля ответственность, означало безусловную демонстрацию готовности идти на содержательные компромиссы. И согласие на постоянное вмешательство президента и его администрации в деятельность правительства (президентские резолюции по экспортным квотам, налоговым льготам, целевым кредитам) в период, когда президент даже формально уже не был главой кабинета.

Я не говорю о нравственном аспекте «сдачи» соратника по сути без возражений, о моральном климате в коллективе и т. п.

Нельзя было соглашаться на компромиссы и по основным, знаковым вопросам идеологии. Даже если некоторые из них и не имели серьезных практических последствий. Например, на введение института спецэкспортеров. Соглашаясь на это решение, я исходил из очевидных соображений.

Первое. Президент и его окружение крайне недовольны «разбазариванием страны», о том же кричат и левые депутаты. Ограничение списка экспортеров — кость, брошенная в эту сторону.

Второе. На введении спецэкспортеров настаивает аппарат собственного министерства.

Чиновники хотят решать в данном случае, кому предоставлять право экспорта.

(Как на самом деле становятся спецэкспортерами, я, конечно, узнал, уже уйдя из правительства.) Третье. Объем экспорта из России основных сырьевых товаров не слишком зависит от внешнеторгового режима. По нефти и газу действует простое физическое ограничение — пропускная способность портов и «трубы». Хотя по остальным (нефтепродукты, металл) физические ограничения не столь жестки, отлаженность экспорта этих товаров и его эффективность (особенно в условиях 1992 года) гарантируют, что даже необходимость поделиться прибылью со спецэкспортером не уменьшит объем экспорта. Иными словами, введение спецэкспортеров приведет к перераспределению прибыли, но не повлияет на общую экспортную выручку.

А это главное.

Фактически я обменивал свое сохранение в правительстве на идеологически важную, но практически не очень значимую уступку. Обменивал, безусловно, зря. Я все равно ушел из правительства через три месяца, а спецэкспортеры остались. Реформаторы же лишний раз продемонстрировали готовность не просто стоять на месте, но и двигаться вспять.

Подобные же соображения самосохранения лежали в основе и смягчения бюджетной политики весной 1992 года, и согласия на беспрецедентные импортные льготы в 1994 году, и предоставления налоговых уступок «Газпрому» в течение всего периода реформ и т. д. Стыдиться, однако, следует не отдельных уступок или ошибок — они действительно неизбежны. Стыдной была общая позиция соглашательства, во многом вытекающая из отношения к верховной власти — робкого и подобострастного — в худших традициях советской интеллигенции.

В итоге реформаторы, на деле не получившие необходимых для осуществления реформ полномочий, зачастую узнававшие о важнейших политических и хозяйственных решениях чуть ли не из газет, в общественном сознании оказались ответственными за все.

Конечно, были отставки. Увы, все добровольные отставки по идеологическим причинам можно сосчитать по пальцам одной руки. Значительно чаще происходила постепенная трансформация «молодого реформатора» в средних лет конформиста.

Самоидентификация с Богом

Неверно, однако, думать, что в основе желания сохраниться в правительстве лежали преимущественно меркантильные соображения, стремление остаться «в элите» или простая жажда власти. Власть большинства министров во многом эфемерна. Что же до «меркантильного», то, в отличие от 95% населения страны, я абсолютно убежден в личной честности и неподкупности Гайдара, Чубайса, большинства других «младореформаторов». Кроме того, уже в 1992 году было ясно, что для профессионального экономиста жизнь за пределами госструктур куда как комфортнее и богаче. Стремление остаться «в элите», безусловно, имело значение, но главное, по-моему, все-таки в другом. В искренней вере в свою исключительность. В то, что «если не я, не мы, то — никто». В то, что «лучше я соглашусь на уступки и останусь в правительстве, чем придет некто совсем негодящийся и вообще остановит реформы».

Здесь мы переходим к убеждениям.

В основе либерального мироощущения лежит представление об ограниченности собственных знаний и возможностей и, наоборот, уважение к чужим знаниям, возможностям и желаниям. Каждый человек лучше других знает не только то, что ему нужно, но и как этого достичь. Отсюда — отсутствие права на вмешательство в чужую жизнь, права на навязывание как своих представлений о счастье, так и способов его достижения. Вмешиваться можно только тогда, когда деятельность одного мешает жизнедеятельности другого и мирное согласование интересов невозможно или заведомо неэффективно без внешнего участия. При этом в области экономики подобная ситуация — достаточно большая редкость.

Вера в свою исключительность, в свои особые знания принципиально антилиберальна.

Как и вера в особые возможности государства — его аппарат тоже состоит из людей. Именно поэтому либеральная экономика предполагает низкие налоги: предприятия и население лучше государства распорядятся своими деньгами.

Именно поэтому меньше должны быть трансферты — кто в федеральном центре может правильно проранжировать регионы? Именно поэтому единые правила лучше постоянного торга: истинной информации о возможностях и потребностях нижестоящих у вышестоящих все равно нет.

Самоидентификация с Богом, естественно вытекающая из веры в свою особость, к несчастью, была типичной для наших реформаторов. А посему, несмотря на все клятвы в либерализме, выстраиваемая экономическая система не могла не предполагать избыточные права реформаторов принимать конкретные хозяйственные решения. И уже отсюда — индивидуальные схемы приватизации, льготы, «тяжелый» бюджет и т. п. Вспоминаю в этой связи, что когда во время самого скандального залогового аукциона, фатально расколовшего «союз реформаторов и олигархов», я возмущался произволом и правом одного человека фактически определять победителя, то от своего бывшего коллеги услышал в ответ: «Я решаю, потому что сегодня меня назначили на эту должность. Назначат тебя — принимать решение будешь ты». Проблема, однако, в том, что многие вопросы, авторитарно решавшиеся нашими «либералами», вообще не должно решать государство или, во всяком случае, не должен решать отдельный чиновник.

Замечу, что в Чили пришедшие к власти либеральные экономисты физически уничтожили мощнейший компьютер, специально закупленный правительством социалистов в США для расчетов государственного плана. Уничтожили, чтобы не соблазняться. Понимая, что то, что пытаются посчитать социалисты, правильно посчитать попросту нельзя.

Избыточные права госчиновников принимать решения, касающиеся отдельных предприятий и граждан,- главная причина коррупции. Либеральные экономики менее коррумпированы не потому, что у бюрократии там другая ментальность или большая зарплата (хотя и это, конечно, имеет большое значение). Главное в ином: в нормальной экономике практически не остается вопросов, за решение которых можно давать взятки. Нет там и понятия «исключения», когда «ничего нельзя, но все можно». Предоставляя избыточные полномочия по принятию индивидуализированных решений себе, реформаторы не могли не дать аналогичные права своим подчиненным. И обычная для «либералов» страусиная позиция («я честен, а с коррупцией в моем ведомстве пусть разбирается прокуратура») никого не оправдывает, реформаторы ответственны за сохранение системы, традиционной советской «экономики торга и исключений».

С преувеличением возможностей государства (вытекающим из абсолютизации собственных возможностей) связано и неадекватное представление о его роли.

Автору лестно слышать, что правительство Ельцина-Гайдара в 1991 году спасло страну от голода и холода. Это, однако, преувеличение. Народ вообще значительно меньше зависит от государства, чем в это хочется верить правительственным чиновникам. И если государство не будет народу мешать, устраивая, например, войны или вводя продразверстку, то никто не замерзнет и от голода не умрет.

Особенно в России, где, несмотря на многолетний государственный патернализм, на правительство никто особенно не рассчитывает. Поэтому и не платятся налоги.

«Безответственный упрощенец»

Много лет назад один из моих мудрых учителей дал навсегда запомнившееся мне определение Ленину: «Безответственный упрощенец». Боюсь, что, несмотря на частое повторение тезиса о том, что «не бывает простых решений», отечественные реформаторы призыва 90-х во многом заслужили то же название.

Заслужили технократической подменой реального мира схемой, игрой под названием «экономический механизм». Критериями оценки успеха в этой игре стали не естественные и конечные цели экономического развития — качество и уровень жизни, а, скорее, средства достижения этих целей. Прежде всего финансовая стабилизация (аналогично индустриализации у большевиков). Соответственно внимательно отслеживались те показатели, которые характеризовали выбранные критерии (темпы инфляции). Я вовсе не за инфляцию, но стабильные цены не могут быть целью преобразований. Не являются они и единственным средством лечения всех тех болезней общества, которые остались «вне игры».

Заслужили способностью не заниматься тем, чем неясно, как заниматься.

Наглядный пример — социальная сфера. Осмысленные реформы пенсионной системы, здравоохранения, системы социальной защиты и т. д. так и не начались.

Или можно иметь эффективную капиталистическую экономику и отнюдь даже не социалистическую, а типично советскую «социалку» (со спецполиклиниками, госдачами, фактическим отсутствием пенсионных фондов)? Заслужили догматичным следованием чужим даже не идеям, а лозунгам. Я имею в виду не жесткую денежную политику, здесь как раз чужие советы «ужесточаться» были весьма кстати. Я, прежде всего, опять о приватизации. Не так давно один из самых главных наших олигархов доказывал мне успешность приватизации тем, что она, во-первых, состоялась и, во-вторых, не привела к гражданской войне. Более продвинутые, защищая приватизацию, цитируют теорему Ричарда Коуза — еще одного нобелевского лауреата-чикагца: «Неважно, как собственность распределена, главное, что она распределена». Боюсь, что точно так же, как теоремы геометрии Евклида не действуют в геометрии Лобачевского, теорема Коуза не вполне применима к нам. Слишком разная аксиоматика. Мог ли предположить (и одобрить) чикагский профессор распределение собственности, при котором приватизация только одного алюминиевого завода приводит к двадцати трупам? Или покупку крупнейших предприятий страны на их собственные, т. е. государственные, деньги? Или приобретение собственности через инвестиционные конкурсы, условия которых выполняются в 20% (или 10%?) случаев, а отыграть назад (отобрать собственность у обманувшего) легально практически нельзя? Более всего остального происшедшая приватизация повинна в том, что вопрос о гражданской войне до сих пор не снят с обсуждения.

Заслужили своим безудержным, детским оптимизмом. Он проявился уже в оценках ожидаемого роста цен после их освобождения в 1992 году. Позже — в ежегодных прогнозах экономического роста, который пока не начался, но обязательно начнется в следующем квартале. Совсем недавно — в прогнозах курса рубля сразу после 17 августа: какой там был потолок — 9,50? Примеры можно приводить до бесконечности.

Оптимизм, безусловно, связан с отмеченной выше характерной чертой наших реформаторов — серьезной переоценкой собственных способностей и возможностей.

«У наших предшественников не получилось, но мы-то умные. Мы сможем». Подобный оптимизм лежал в основе бессмысленно дорогих заимствований на рынке ГКО — «ведь завтра начнется экономический рост, соберем налоги, отобьемся».

Увы.

Он же оправдывал залоговые аукционы: «В этом году закроем дыру в бюджете, пусть и дешевой распродажей госсобственности, в следующем — начнется подъем и сбалансируем бюджет без всяких распродаж». Подъема так и нет.

Дорогой госсобственности почти не осталось.

Оптимизм же подвигнул на согласие взять на Россию весь внешний долг СССР.

Согласовывая передачу этого долга и условия его реструктуризации, я исходил из того, что «относительно ВВП долг небольшой, к тому же есть много встречных обязательств — что-нибудь обязательно получим. Наладим экономический механизм — с долгами справимся». Не справились. В последнее время многие экономисты заговорили о необходимости списания с России всего (или части) советского долга. Согласен. Но что делать уже с российскими долгами? Например, с почти $4 млрд, взятыми через размещение евробондов летом 1998 года? По весьма высоким ставкам и, главное, накануне почти неизбежной девальвации.

Тогда, когда все более или менее разумные банки замещали выданные рублевые кредиты валютными? Чем, кроме веры в чудесное избавление от девальвации, можно объяснить готовность брать (и тратить) дорогие доллары в такой момент? Верой в чудо и надеждой на авось. Сегодня залатаем, завтра как-нибудь пронесет. Это и есть безответственность.

А вовсе не «крах либеральных реформ».

И не «кризис долга», а «кризис чувства долга», как верно заметил один мой умный коллега.

Новые мифы

Давно и не мною замечено, что у многих революционеров любовь к человечеству удивительным образом совпадает с нелюбовью и неуважением к отдельному человеку. Так и у нас: миссия осуществления либеральных реформ выпала советским интеллигентам, внутренне далеким от либерализма — высокомерно самоуверенным, лишенным необходимого уважения к чужому мнению. А посему не утруждающим себя объяснением своих действий. И присвоившим себе право на мифотворчество и ложь. На ложь о достижениях, в том числе в тех областях, которые сами реформаторы считали важными.

Так, вопреки распространяемому мнению, у нас не было финансовой стабилизации.

Не было, поскольку финансовая стабилизация означает сбалансированный бюджет, а не низкие темпы инфляции, выбитые благодаря невыплате заработной платы, недофинансированию госзаказа и сумасшедшим заимствованиям. Политика нереального бюджета не могла не взорваться инфляцией, точно так же как не мог не взорваться «денежный навес», созданный мягкой бюджетной политикой и регулируемыми ценами в конце 80-х.

У нас не было жесткой денежной политики. Была бы — не случилась бы трехкратная девальвация рубля в течение месяца. Была же безответственная и профессионально беспомощная политика поддержки курса рубля с помощью растраты валютных резервов ЦБ, сформированных за счет «чудесного» притока в страну иностранных инвестиций. Не хочется отсылать к учебникам — сам их давно не читал.

Но, господа экономисты, сравните динамику валютных резервов с динамикой денежной базы (сколько печатают денег) на протяжении 1997-1998 годов.

Что, можно было избежать девальвации? Только за счет продолжения чуда — нового притока западных денег. Не случилось.

У нас не было эффективного банковского надзора. Был бы, не потеряли бы в одночасье треть (или половину?) коммерческих банков. Была трусливая боязнь контроля и, тем более, санации «великих» и слабое понимание правил жизни «мелюзги». Кстати, немедленная — в самом начале кризиса — санация банков, ставших фактическими банкротами еще до 17 августа, не только спасла бы часть средств, но и явилась бы важным фактором восстановления доверия со стороны западных инвесторов. А то мораторий, закрытие глаз на вывод активов, отсутствие санаций — полное впечатление спасения своих банков, в то время как их иностранные кредиторы остаются ни с чем. Вот и закрыты все лимиты на Россию.

У нас не было независимого Центрального банка. Был бы, не вложили бы абсурдные по объему ресурсы ЦБ и особенно Сбербанка в ГКО.

У нас не было (и нет) налоговой системы в общепринятом смысле этих слов.

Не было, так как налог, ставка которого определяется в индивидуальном торге (например, «Газпром» — правительство),- это не налог, а дань, подать, спонсорский взнос (я не знаю, что ближе).

У нас не было необходимого для либеральной экономики уважения частной собственности. Было бы — не произошла бы конфискация сбережений населения в 1991 году или капиталов банков в 1998-м. Было же типично советское равнодушие к чужому богатству и неуважение к нему. Поэтому и раскаяния по поводу фактически украденных денег никто не испытывает.

Одним словом, у нас много чего не было из того, что, как нам говорили, у нас было.

Я могу только радоваться, что ни один записной «либерал» не остался во власти. Иначе мои выступления были бы небезопасны для Альфа-банка. Так как отдельные «либералы» на редкость невосприимчивы к критике и мелко мстительны. Истерическую реакцию прежнего руководства ЦБ на любые замечания в свой адрес вообще трудно забыть. Как и заявления Сергея Алексашенко о том, что в происшедшей девальвации виновата не денежная политика Центробанка, а мировой финансовый кризис и предсказания (кстати удивительно точные) Андрея Илларионова. Что до кризиса, то сравните нашу трехкратную (!) девальвацию рубля с аналогичной посткризисной девальвацией валют в Юго-Восточной Азии (Индонезия — 80%, Южная Корея — 50%, Малайзия — 45%). Есть вопросы? Что же до предсказаний, то начните, хоть ежедневно, предсказывать скорое падение доллара. Боюсь, устоит.

С невосприимчивостью к критике пересекается и еще одно фундаментальное свойство наших реформаторов — абсолютная неспособность признавать свои ошибки. Правы всегда и во всем — даже если отрицательный результат всем давно очевиден. Апофеозом стало отсутствие отставок после 17 августа.

Как же: «виноваты не мы, а лучше нас с ситуацией не справится никто».

Я — член команды Гайдара. И вместе со всеми несу ответственность за происшедшее.

И отсутствие способности к признанию своей вины, к покаянию мне представляется исключительно важным. Потому что без откровенного разговора о сделанном, о всех ошибках и компромиссах тех, кто шел в правительство ради того, чтобы делать рыночные реформы, у либеральной идеи в России нет шансов на скорую реабилитацию.

Как и у самих реформаторов. Чего мне искренне жаль — многие отнюдь не выработали свой ресурс. Научиться бы делать выводы и винить в происходящем себя.

Собственно, именно ради призыва к беспристрастному анализу сделанного и написана эта статья. Все происшедшее меня лично убеждает не в том, что России не подходит либеральная идеология, а ровно в обратном: Россия должна быть самой либеральной из либеральных стран. Потому что именно здесь любой запрет традиционно обходится с помощью «исключений» и взяток, потому что «суровость именно российских законов смягчается необязательностью их исполнения».

Свободная экономика — сильная власть

Существует легенда, что либеральная экономика несовместима с сильной властью. В ее распространенности у нас в первую очередь виноваты те, кто руководил страной начиная с 1991 года. Действительно, давно российское государство не было таким слабым. И слабело оно под флагом либеральных реформ. И, во многом, благодаря тому, что пришедшие к власти «либеральные демократы» нанесли сильнейший (хотя и не первый) удар по советской государственной машине, исключительно отлаженной и вполне эффективной для решения своих задач.

Вместе с тем именно либеральная экономическая система нуждается в сильной власти. Нуждается, так как либеральная экономика предполагает единые законы и правила — обеспечить единообразие может только сильная власть. Не допускающая исключений. Неподкупная. Способная наказать.

И идеальным государством для либерального экономиста будет поэтому то, где губернатор, заявивший о выходе из России, назавтра проснется в тюрьме.

Где олигархи не смогут вызывать на отчет министра финансов (было, увы, и такое).

Свободная экономика и сильная власть. Ровно наоборот тому, что имеем сегодня: регулируемую экономику и слабое государство.

«Сильное», однако, не означает «большое». Наоборот. Впрочем, здесь не хочется повторяться. Только концентрация государства на своих «истинных» функциях (прежде всего, на обеспечении правопорядка, а не на делении ресурсов) может привести к успеху. (Поэтому недофинансирование силовых структур глупее недофинансирования социальной сферы. Первые необходимо усиливать.

Бремя второй нынешнему российскому государству все равно придется сокращать.) Фундаментальной неудачей реформ 90-х стало то, что так и не было определено место государства в жизни общества. Место, соответствующее нынешнему состоянию России и мира, задачам, стоящим перед нашей страной. Чем, собственно, должен заниматься сегодня федеральный центр? Чем региональные власти? Где можно и нужно обходиться без государства? Отсюда и нереальный бюджет. Так как структура бюджета отражает именно желаемую роль государства.

Академик Шаталин в свое время негодовал, когда обсуждение программ экономических реформ сводилось к «игре в показатели» — к вопросу, например, о ставках отчислений в разнообразные создаваемые на предприятиях фонды: «При чем тут ставки, если не решены кардинальные вопросы устройства государства и хозяйственного механизма?» Всем вроде понятно, что дело не в цифрах.

Однако по-прежнему обычными для дискуссий являются вопросы типа ставок НДС (18 или 14%), доли налоговых сборов, оставляемых регионам (50 или 54%), и т. п. Это бухгалтерия, а не макроэкономика. Основное же — функции государства, права и обязанности федерального центра и регионов — остается за кадром.

Поэтому трудно упрекать внезапно назначенного премьером Примакова в том, что вновь предлагается принимать нереальный бюджет. А кем был подготовлен реальный? Вот через год ответственность за нереальность бюджета будет лежать уже на нынешних руководителях правительства.

Я убежден, что рано или поздно в России начнется строительство сильного государства. И создание либеральной экономики с жесткой денежной политикой и сбалансированным бюджетом. Для «экономических» улучшений есть как минимум одна важная предпосылка: новое поколение экономистов гораздо образованнее авторов экономических программ 80-х.

Я, правда, боюсь, что опоздаем. И лидеров будет уже не догнать. Тем более что в «русское чудо» никто больше не поверит. И золотого дождя западных денег больше не будет. И результаты реформ проявятся не через год — через десятилетия. Десятилетия тяжелой работы.

Напомню, кстати, что в начале нынешнего столетия Бразилия и Аргентина по уровню экономического развития находились рядом с Италией. Потеряли три четверти века. Начали радикальные реформы. Но в великие державы, кажется, уже не пробиться.

Впрочем, не обязательно быть великой державой. Можно и не быть. И не умирать с голоду, устраивать карнавалы, играть в футбол. Правда, тогда придется смириться с тем, что большая часть населения живет бедно по меркам развитых стран. Что не будет лидерства в науке и технологиях. Невозможно претендовать на особую роль в мировых делах. И нет великой культуры — она не рождается в захолустье (разве что случайно появится какой-то писатель, да и тот уедет в Париж).

Я же, ввиду воспитания, хотел бы видеть Россию великой. И боюсь, что, если сильное государство и свободная экономика не появятся у нас уже в ближайшие годы, пока живы еще остатки былого величия, не до конца растрачен научно-технический потенциал и не прошла новая (на сей раз фатальная) волна эмиграции — уже не успеть. И тогда, перефразируя Евгения Замятина, можно будет смело сказать, что у Великой России одно будущее — ее прошлое.

Список литературы

Петр Авен. Экономика торга.

Реферат: Роль и значение PR и социальной рекламы в практике социальной работы

Министерство образования РФ

НГТУ кафедра социологии

Курсовая работа

по теме: Роль и значение PR и социальной рекламы в практике социальной работы

Факультет: ГО

Группа: СР — 81
Выполнил: Родникова Т.В.
Проверил: Осьмук Л.А.
Дата: 25 мая

новосибирск-2000

Содержание

Введение. 3

Анализ литературы: 6

1. PR и социальная реклама как социальный институт и деятельность 9

1.1. Служба связи с общественностью: смысл и необходимость 9
1.2. Основные цели службы связи с общественностью применительно к социальным организациям. 16
1.3. Социальная реклама на службе третьего сектора: опыт России и США
23
1.4. Информационно-коммуникативная модель связей с общественностью
29
1.5. Роль СМИ в связях с общественностью 35
1.6. Психология потребительских мотивов в социальной рекламе. 44

2. Роль государственного управления в формировании общественного мнения и в работе PR 48

2.1. Технологии оздоровления национального самосознания 48
2.2. Средства и методы PR в системе государственной и муниципальной службы 53

3. Эффективность социальной и политической рекламы. Исследование российской аудитории 58

Заключение 64

Список литературы: 67

Введение.

Актуальность.

Социально-экономические преобразования, происходящие в России, привели к радикальным переменам в жизнедеятельности общества, к трансформации социальной системы и, в частности, многих социальных связей. Как следствие этого, произошло разрушение традиций, которое повлекло за собой разрушение моральных норм, а также национальной культуры,

Таким образом, восстановление общественных связей в данный момент становится актуальной проблемой общества, а, значит, большое значение приобретают новые методы, помощью которых пользуются общество и социальные институты, стремясь обеспечить как гомеостазис общества, так и личностное равновесие.

К таким методам относится социальная реклама, поскольку помимо информационной функции, она имеет адаптивную и воспитательную функции. К тому же эмоциональная насыщенность позволяет быстро и корректно включать индивида в систему социальных отношений и связей, так что нет ничего удивительного в том, что роль социальной рекламы в вопросе формирования механизмов социальной защиты за последнее время значительно возросла.

Однако, закономерно встает вопрос об эффективности данной рекламы и ее специфике. В связи с этим является актуальным изучение влияния социальной рекламы на общественное мнение. Социально-психологический аспект этого феномена до сих пор не освещен в научной литературе. Вопрос об изученности механизмов формирования массовых социальных оценок, традиций, стереотипов также остается открытым.

Обусловленное интересами и ценностями социального субъекта общественное мнение в своей оценочной функции постоянно отбирает из духовной и природной действительности то, что полезно, важно и необходимо для удовлетворения его интересов, обеспечения его выживание.

Будучи элементом культурно-идеологической подсистемы, общественное мнение взаимодействует со всеми остальными ее подсистемами — нормативной, организационной и информационно-коммуникативной. Оно выступает как полноправный участник политических процессов, реализуя прежде всего свои социологические функции ( адаптирующие, культуронаследования и социорегуляции ).

Вот почему социальные службы не могут игнорировать данный феномен. Он включается в предметное поле теории социальной работы. Чтобы влиять на мнение людей, необходимо обладать максимально широкими знаниями о том, как люди мыслят и как они поступают в различных обстоятельствах.

Игнорирование социальной рекламы как одного из способов работы с общественным мнением, ее воспитательной и адаптивной функций, сказывается на эффективность деятельности социальных служб. В связи с этим уже сейчас многие учреждения социальной службы обращаются к социальной рекламе, понимая ее актуальность.

Социальная реклама может и должна рассматриваться как один из методов социальных служб. Поскольку социальная реклама — одна из составляющих PR, есть смысл рассматривать ее не как отдельно существующий феномен, а в рамках общей системы связей с общественностью.

Предметная область исследования : теория социальной работы и PR.

Объект: связи с общественностью, общественное мнение .

Предмет: освещение социальных проблем методами PR и социальной рекламе

Проблема : необходимость использования современных методов социальной рекламы и PR в социальной работе.

Цель исследования : теоретическое обоснование значения использования
PR и социальной рекламы в социальной работе государственных и муниципальных учреждениях.

Задачи исследования:

1. Дать анализ рекламной деятельности как нового вида социальной деятельности; раскрыть сущность, смысл, необходимость и цели службы связи с общественностью.

2. Выяснить роль социальной рекламы в формировании имиджа социальных служб и некоммерческих организаций; формировании национальной идеи, стереотипов, традиций.

3. Определить роль СМИ в связях с общественностью.

4. Определить средства и методы PR в системе государственной и муниципальной службы.

5. Выяснить отношение жителей города к социальной и политической рекламе.

Анализ литературы:

Разнообразные стороны рекламы явились объектом внимания многих ученых.
В ее изучении сложились определенные подходы как в зарубежной, так и в отечественной науке. За рубежом наиболее выражены два подхода к исследованию феномена рекламы: маркетинговый и коммуникационный. В первом подходе реклама трактуется как один из компонентов маркетинга, здесь исследуется, в основном, экономическая сторона рекламной деятельности. В рамках коммуникационного подхода реклама рассматривается как средство коммуникации; главное внимание при этом уделяется изучению психологических аспектов рекламы (Ю.Л. Борисов, . Б. Грушин, Л.Ю. Гермогенова, Г.Н.
Кэссон, В. Перепелица, Б.С. Разумовский, В.Л. Музыкант).

Отечественные ученые также неоднократно обращались к данной тематике.
Начиная с прошлого века, в России стали появляться работы, посвященные психологии рекламы. В советское время особое внимание уделяли пропагандистским возможностям рекламы. В частности, изучалась эффективность психологического воздействия, критерии восприятия рекламы, психология потребительских мотивов; разрабатывались методики психологического воздействия посредством рекламы.

Проблема использования психологических знаний в рекламной деятельности актуальна и сегодня. Свидетельством этого являются многочисленные публикации на эту тему в периодической печати, различные научные статьи и монографии. Это труды Э. Аронсона, Н.И. Богомомоловой, Н.В. Алимпиевой,
В.Н. Володеевой, В.Г. Зазыкина, Т.И. Ивлева, А.Н. Лебедева и А.К.
Боковикова, В.В Усова, В.М. Шепеля и др.

Социология общественного мнения получила свое развитие в работах Ф.
Гольцендорфа «Роль общественного мнения в государственной жизни» и Ф.
Тенниса «Критика Общественного мнения». Позднее она стала взаимодействовать с социологией политики и социально-массовых коммуникаций (П. Лазарсфельд,
Г. Лассуэл, Д.В. Дмитриев, В.П. Конецкая).

При помощи социологического метода выясняется влияние информации и рекламы на формирование общественного мнения (Н.Н. Худенко, П.В. Горбунова,
Д.П. Гавра и др.); политические установки, предпочтения избирателей, политические привязанности и предрассудки (Т.И. Заславская, Г.В. Осипов,
В.П. Ядов, В.Н. Жуков, Д.В. Ольшанский, О.В. Кучмаева, а также зарубежные исследователи – С. Липсет, А. Кэмпбелл, Раджив Батор, Д. Джугенхаймер и др.).

В связи с относительно недавним появлением в рекламной терминологии понятия «связи с общественностью», которое ввел английский
Профессор Сэм Блэк в конце 80-х годов, работ, посвященных данной проблематике, не много. Труды Сэма Блэка и Доти Дороти легли в основу изучения PR.

Рядом ученых исследуется влияние общественного мнения на национальное развитие и на межнациональные отношения, формирование гражданского самосознания и национальной идеи (Р.М. Тухватулин, И.Б. Гасанов, Д.Г.
Амбуладзе, Н.В. Кривельская, В.И. Ильичев, В.Н. Иванов и др.).

Вопросам социального маркетинга и социальных технологий в сфере рекламы как в зарубежной, так и в отечественной литературе уделено недостаточное внимание. По проблеме социальной рекламы до сих пор не существует полноценной монографии, полностью посвященной данной теме. Более того, эта проблема не разработана в предметной области социальной работы, а социально- психологической аспект этого феномена не освещен в научной литературе. Но несомненно большой вклад в определение роли служб связи с общественностью и социальной рекламы в формировании имиджа соц. служб и других некоммерческих организаций внесли следующие авторы: Т.В. Астахова, Г.Г. Почепцов, В.М.
Мелиховский, Э.А. Капитонов, В.Н. Иванов, А.Н. Чумиков.

Помимо вышеперечисленных авторов, в данной работе были использованы выводы, изложенные в общетеоретических трудах В.Я. Сюнькова, В.Н. Турченко,
О.Д. Гаранина, Г.Н. Горшенкова.

PR и социальная реклама как социальный институт и деятельность

1 Служба связи с общественностью: смысл и необходимость

Социальные службы не могут игнорировать социальную рекламу, понимая ее влияние на эффективность их деятельности. В связи с этим социальная реклама и работа с общественностью должна занимать важное место в маркетинге социальных услуг. Стратегической целью усилий по связям с общественностью является ознакомление публики с деятельностью третьего сектора, создание у нее верного представления о том, чем живут социальные службы и некоммерческие организации (НКО). Взаимоотношения социальных служб и СМИ также является одной из сложных задач. Ведь несмотря на то, что в любой газете есть отдел социальных проблем, журналисты не часто пишут об НКО, поскольку плохо знают их работу, и «благотворительная» тема часто относится к разряду «рождественских» рассказов.

В России социальной рекламой занимается лишь считанное число рекламных агентств, в то время как опыт стран с развитой социальной сферы показывает, что значение маркетинга в ней значительно возрастает. Это объясняется:

1. расширением объема оказываемых социальных услуг;

2. усложнением задач, решаемых в социальной сфере (наркомания, преступность и т.д.);

3. отсутствием конкуренции, ибо в основном этими проблемами занимается государство и немного – общественные благотворительные организации. В связи с этим нужно создание необходимого механизма реализации идеи социальной помощи.

В России эти обстоятельства имеют место, но одновременно ситуация осложняется недостаточным финансировании социальных услуг. Прежде чем перейти непосредственно к использованию социальной рекламы социальными службами необходимо определиться с понятиями.

PR является неотъемлемой частью эффективного управления любой организованной формы деятельности: государственной и муниципальной, производственной, коммерческой, общественной и т.д., включающих в себя отношения внеценовой конкуренции (престиж, авторитет, репутация, доверие, взаимопонимание и т.д.)[1].

Само словосочетание «связи с общественностью» появилось в нашем обиходе около десяти лет назад. «Паблик рилейшнз. Что это такое?» — так называлась книга английского профессора Сэма Блэка, который первым рассказал российской аудитории об этом.

Существует множество определений понятия «связи с общественностью».
Вот, например, трактовка Института связи с общественностью
(Великобритания): «PR – это спланированные и осуществляемые в течение длительного времени действия, направленные на установление и поддержание доброжелательных отношений и взаимопонимания между организацией и общественностью».

Также распространено следующее определение: PR – это специальная наука и искусство управления социальной информацией в условиях внеценовой конкуренции: a) направленные на установление и поддержание открытого двухстороннего общения между социальными службами и их общественностью; b) посредством положительных информационно разъяснительных материалов, активных акций и оценок ответных общественных реакций; c) основанных на правде, знании и гласности; d) с целью достижения взаимопонимания, согласия, социального партнерства и создания благоприятных обстоятельств[2].

Но несмотря на разнообразие определений, исследователи сходятся в одном: деятельность в сфере связей с общественностью есть часть процессов управления коммуникацией между организацией и ее целевой аудиторией.
Целевая аудитория при этом может пониматься широко – как общественность.

Общественность – это все те, с кем социальная организация вступает в контакт как внутри (служащие, сотрудники, работник, акционеры, члены общественных организаций и т. п.), так и за ее пределами (избиратели, налогоплательщики, местные жители, социальные заказчики, партнеры, потребители и т. п.).

Структура общественности:

. население в сфере влияния;

. структуры самоуправления;

. СМИ;

. общественные объединения;

. сотрудники администрации;

. вышестоящие органы власти;

. ключевые аудитории в кризисных ситуациях;

. производственные и другие органы[3].

В условиях переходного времени нарождаются новые социально-политическая и экономическая дифференциация и конфигурация, формы экономического хозяйствования государственного и муниципального управления, способы волеизлияния общественности. Для обеспечения собственной жизнедеятельности в ситуации нарастающей конкуренции, в том числе и внеценовой, все социальные службы вынуждены заниматься организованной деятельностью по связям с общественностью: оценкой реакций общественности на деятельность организации, установлением контактов, поддержанием репутации информационно разъяснительной работы и т. п., полагаясь только на собственные возможности и силы.

Отношение с общественностью – это двусторонние взаимодействия и связи, разворачивающиеся в процессе действительного общения между совместно действующими социальными организациями и разнообразными социальными группами, общественными организациями, контактными (целевыми) аудиториями в условиях повседневной жизнедеятельности.

Установление двустороннего общения как консенсусной коммуникации в рамках социальной ответственности обусловливает потребность: a) для организации – добиваться благоприятного отношения к себе со стороны общественности посредством распространения разъяснительного материала у своей деятельности в интересах общественности; b) для общественности – добиваться реализации права общественности знать все, относящееся к общественной жизнедеятельности в рамках деятельности социальной организации.

В этом заключается определенная сложность положения сотрудников службы общественных связей, так как их работа направлена на обеспечение устойчивого положения социальной организации, но с соблюдением интересов общественности, что и позволяет достигать социального партнерства, согласия и спокойствия в обществе.

Деятельность по связям с общественностью в социальных службах включает в себя:

1. Любые действия, направленные на улучшение контактов между людьми или службами.

2. Все, что может предположительно улучшить взаимопонимание между социальными службами и теми, с кем они вступают в контакт как внутри, так и за их пределами.

3. Мероприятия, направленные на выявление и ликвидацию слухов или других источников непонимания.

4. Мероприятия, направленные на расширение сферы влияния службы средствами, адекватными поставленной цели и не противоречащими социальной этике.

5. Рекомендации по созданию благоприятного климата, укреплению общественной значимости социальных служб[4].

Связи с общественностью в США развивались быстрее, чем в других странах. Уже в конце 40-х годов зарубежные исследователи пришли к выводу, что с помощью PR американское общество успешнее адаптируется к изменяющимся обстоятельствам, что способствует разрешению противоречий между его институтами.

В России связи с общественностью развиваются с начала 90-х годов.
Методы PR первыми начали использовать представители деловых кругов. В
Москве были открыты представительства международных агентств, возникли российские агентства. В государственной реестр профессий внесли новую специальность, и сегодня уже многие вузы выпускают дипломированных PR- специалистов.

Национальные ассоциации, объединяющие этих специалистов, существуют в большинстве стран мира. У нас действуют две профессиональные организации:
Российская ассоциация по связям с общественностью (РАСО) и Гильдия работников пресс-служб и служб PR России.

Консультанты по связям с общественностью работают в различных областях
PR: в сфере деловых коммуникаций, взаимоотношений с инвесторами, в государственном секторе, в сфере культуры и образования.

В российских некоммерческих и благотворительных организациях пресс- секретари появились не так давно. В социальных же службах недостаток этих специалистов особенно очевиден.

Западные некоммерческие организации тоже нечасто употребляют этот термин. Как заметил американский журнал «Новости маркетинга», НКО гораздо легче признать, что они «повышают уровень информированности публики о своей деятельности», чем занимаются рекламой или PR.

PR-программы осуществляют, согласно результатам опроса Института
Гэллапа, меньше половины некоммерческих организаций. Но сели на Западе общественные организации все-таки составляют 13% клиентов PR-агентов, то у нас этот процент практически равен нулю[5].

Некоммерческие организации широко используют методы из арсенала PR, в том числе, проведение публичных акций, семинаров, конференций, «круглых столов», но пока эти программы не являются частью единой программы по связям с общественностью.

Российские НКО на сегодня не располагают финансовыми или кадровыми возможностями для ведения кампаний по связям с общественностью в отличие от коммерческих и государственных организаций. Лишь единицы более чем из
40’000 НКО и социальных служб могут обратиться за профессиональной помощью, поскольку эта услуга дорогая.

Согласно результатам опроса, проведенного ВЦИОМ по заказу Европейской программы взаимодействия, сотрудники некоммерческих организаций считают обучение основам связей с общественностью чрезвычайно важным, а проблему организации PR в третьем секторе — нерешенной[6].

В последнее время наметились в сфере связей с общественностью для третьего сектора перемены к лучшему. В НКО созданы пресс-службы. Активно работает Агенство социальной информации, к услугам которого прибегают российские СМИ и органы государственной власти.

Пресс-служба Социально-экономического союза ведет семинар для тех студентов факультета журналистики МГУ, кто хочет писать о проблемах некоммерческих организаций. Приложение к газете «Экономика и жизнь»,
«Компаньон PR», посвятило теме PR в некоммерческих организациях два выпуска.

PR нужны третьему сектору, чтобы сформировать общественное мнение в
России по отношению к некоммерческим и благотворительным организациям. Ведь несмотря на то, что идея благотворительности стала приемлемой в обществе, люди практически ничего не знают о деятельности таких организаций. Имидж
НКО пока не сформировался ни среди граждан, ни среди предпринимателей, которые являются потенциальным источником средств существования третьего сектора. Если обычные граждане относятся к нему нейтрально, то у бизнесменов – часто негативное мнение, основанное на личном опыте и сложившееся представление о том, на что лучше тратить деньги. Пока они охотнее финансируют разовые или нестандартные проекты, которые помогают привлечь внимание СМИ.

Например, «Столичный банк сбережений» подарил пятьдесят килограмм золота на восстановление храма Христа Спасителя. Он также известен тем, что взял шефство над азиатским слов, взяв его на пожизненное содержание[7].

Связи с общественностью помогают некоммерческим организациям решать проблему сбора средств. Пока во многих НКО фандрайзер часто выполняет функции пресс-секретаря. Конечно, фандрайзер – своего рода «взаимоотношения с инвесторами», однако фандрайзер по неволе становится специалистом по связям с общественностью. На Западе – процесс обратный. Например, создание калифорнийского музея-заповедника «Черепаший залив» началось с того, что на работу был принят пресс-секретарь, разработавший программу по связям с общественностью: PR-кампания помогла заповеднику собрать миллион долларов.

Добровольцев привлекают также с помощью методов PR. Не секрет, что НКО существуют благодаря помощи волонтеров. В отличие от США, ежегодно от пятидесяти до семидесяти миллионов человек жертвую свое время на работу в
НКО, у нас эта цифра составляет

Актуальность овладения технологиями связей с общественностью связана еще с одним фактором. Сегодня НКО приходится считаться с тем, услугами PR- агентов государственные организации или частные компании, чьи интересы расходятся с интересами третьего сектора. Например, руководство скоростной ж/д магистрали Москва – Санкт-Петербург, строительству которой пытаются воспрепятствовать российские экологические организации, пригласило к сотрудничеству одно из PR-агенств, члена Российской ассоциации по связям с общественностью, чтобы сформировать в свою пользу благоприятное общественное мнение.

2 Основные цели службы связи с общественностью применительно к социальным организациям.

Выступая в качестве элемента системы социального управления, деятельность PR направлена на достижение ненасильственными средствами следующих основных идей.

1. Создание атмосферы доверия и доброжелательности со стороны общественности к деятельности социальных служб и организаций.

Данная функциональная ситуация связана с необходимостью создания благоприятного климата в своей общественности, обеспечивающего нормальное функционирование организации и расширение поля ее деятельности. Завоевание доверия требует от организации систематического предварительного объяснения людям того, что им надо знать в профессиональном, обыденном и эмоциональном смысле.

Смысл деятельности PR в достижении данной цели: во-первых, в прояснении целей и ценностей организации, за которые они несут ответственность; во-вторых, в публичном выражении и защите ценностей, выдерживая внеценовую конкуренцию; в-третьих, в приобщении к ценностям организации других, добиваясь поддержки со стороны продуктивных и прогрессивных представителей своей общественности.

Для решения данных задач нужны спланированные и непрерывные информационно-разъяснительная работа, постоянный диалог с широкой общественностью и активные акции, чтобы завоевывать доверие людей.

Социальным службам для этого необходимо: правдиво и интересно информировать людей о своей деятельности, инновационных планах; добиваться идентификации «своих» ценностей общественности с организационными; способствовать оформлению и институциализации общественностью своей поддержки властных структур.

2. Сохранение или изменение имиджа (репутации) организации и ее руководства (а именно социальных служб).

Наше представление об окружающем мире фиксируются в виде образов – имиджей. Они-то, в конечном счете, и определяют установки и поведенческие доминанты людей в отношении соответствующих объектов и явлений.

В теории коммуникации понятие «имидж» используется в сугубо специфическом значении – в сочетании со словами «создание»,
«строительство»: это особого вида образы – представления о конкретных объектах, которые выделяют, создают впечатление их радикального отличия от других[8].

В отличие от него понятие «стереотип» – это обобщенное представление похожих явлений, сокращающие набор отличительных черт. Сводя разнообразие мира к немногим определенным категориям, стереотип облегчает, упрощает восприятие, понимание и оценку явлений. Связано это со стремлением человека однозначно «рассортировать» информацию

Например, когда мы руководствуемся стереотипом, обобщая в нем какие-то черты, характерные для представителей наших групп, мы не анализируем характер человека. Мы сразу видим бесшабашного цыгана, коварного азиата, хитрого еврея, ленивого русского, стопроцентного американца и т.д.

Возьмем политическую борьбу, где политическая реклама создает своим кандидатам определенный имидж, в котором подчеркивается отличие каждого политического кандидата. Создающийся образ должен ассоциироваться с подсознательными устремлениями масс, с тем, что льстит их самолюбию или отвечает неудовлетворенным потребностям. В то же время он должен отворачиваться от всего колющего публике глаза, выглядеть противоположностью того, что в данный момент ей неприятно[9].

Необходимо отметить, что в понятие «имидж» на Западе ничего зазорного нет, напротив, иметь имидж престижно. У нас же с игровым поведением, маской связывается, как правило, попытка скрыть, утаить свое лицо. Поэтому так неумело и бесталанно формируются выборные образы партий и отдельных депутатов, властных структур, где не чувствуется ни соответствующей режиссуры, ни психологического тренинга и т. п.

У разных людей, социальных групп могут возникать разные образы одного и того же объекта. Дело в том, что эффективная политика, результативность деятельность любой организации во многом зависит от того, как их понимает общественность: является ли организация хорошим членом общества, приносит ли она общественную пользу и т. п. Именно это и лежит в основе так называемой рекламы «престижа» или «институциональной рекламы», как самого сложного вида рекламы – реклама PR. При этом имидж наделяет объект при помощи ассоциаций качествами, которые не обязательно имеются в реальных его свойствах. Они задаются в зависимости от целей тех, кто «создает образ» и обладают социальной значимостью для воспринимающих его.
3. Приобщение организации к ценностям других, чтобы действовать в интересах общественности.

Для старой администрации в условиях командно-административной системы понятие «выгодно» применялось исключительно для государства. В условиях развития демократии и становлении гражданского общества необходимость взаимовыгодного сотрудничества, забота о благоприятном отношении общественности к деятельности органов власти – это основа проведения сильной и уверенной социальной политики с адекватной социальной ответственностью.

Смысл деятельности PR в рассматриваемой функциональной ситуации как раз и состоит в том, чтобы прояснять интересы и ожидания общественности для того, чтобы:

1) обеспечивать руководство социальных служб информацией об общественном мнении и оказывать им помощь в выработке адекватных ответных мер;

2) поддерживать руководство в состоянии готовности к различным переменам, путем заблаговременного предвидения тенденции.

Властные структуры вынуждены вмешиваться в дела населения или выдвигать перед ним новые требования, и тогда люди либо поддерживают эти действия, либо вынуждены защищать свои интересы. В результате в демократически правовом государстве общественное мнение становится общепризнанным инструментом и способом завоевания и удержания благорасположения, депутации власти.

Общественное мнение – это аккумулированные оценочные суждения (взгляды, побуждения) социальных групп, общностей по вопросам, представляющим их общие интересы. Дело в том, что какую бы из сфер жизни общества мы бы ни выделили – духовно-идеологическую, политическую, социально-экономическую, культурную и т. п., общественное мнение во многом определяет характер их бытия и процессы развития.

Функционируя в духовной идеологической сфере, общественное мнение оказывает воздействие прежде всего на процесс восприятия и трансляции духовных ценностей. Кроме того в своей информационной функции общественное мнение служит в качестве источника информации для идеологов и средства обратной связи между ними и общественностью.

Значимые механизмы формирования массовых социальных оценок для формирования таких духовных образований как стереотипы, традиции.
Обусловленное интересами и ценностями социального субъекта общественное мнение в своей оценочной функции постоянно отбирает из духовной и природной действительности то, что полезно, важно и необходимо для удовлетворения его интересов, обеспечения выживания и развития. В обеспечении данных процессов общественное мнение участвует через функции воспитания и социализации. Так же следует отметить, что суждения и оценки общественности, это по существу, та среда, в которой живет идеология.

В культурной сфере общественное мнение также есть элемент процесса воспроизводства и трансляции духовных ценностей, традиций, обрядов и т.п.

Результатами функционирования общественного мнения в культурной сфере могут быть:

. изменения в культурной политике государства;

. изменения в деятельности культурных институтов и СМИ;

. возникновение и исчезновение культурных и эстетических традиций, школ, стилей;

. приход и уход эстетических лидеров, деятелей культуры и искусства;

. изменение в сознании и поведении людей в сфере культуры.

Роль общественного мнения в политической сфере также очень велика. Этот феномен связан с реализацией как общих (политической социализации и включения в политику), так и процессуальных (выражение и интеграция интересов, принятие и выполнение политических решений) функций политики, встроен в осуществление процессов политического руководства.

Общественное мнение выступает как полноправный участник политических процессов, реализуя прежде всего свои социологические функции
(адаптирующие, культуронаследование и социорегуляции).

Общественное мнение участвует и в проведении экономической и социальной политики. Особенно важна его связь с процессами обеспечения прогнозирования и планирования экономического и социального развития.

Выявление массовых общественных оценок является неотъемлемым компонентом социального планирования. Изучение субъективных характеристик удовлетворенностью жизнью, трудом, степени нуждаемости и уровня обеспеченности является основанием для социального планирования на всех уровнях управленческой иерархии.

Разработка и реализация систем социальной защиты, оценка эффективности их функционирования также невозможна без обращения к исследуемому феномену[10].

Кроме того, общественное мнение наряду с правовыми правилами, осуществляя функции регулирования, консультирования и контроля снизу, способствует снижению произвольности в отправлении власти и злоупотреблении со стороны агентов власти. Данная критическая функция общественности является необходимой для создания форм демократического принятия решений, где центральной становится направленность коммуникаций органов власти и общественности на взаимопонимание в определении, планировании и осуществлении социальной политики.

|Поведенческая компонента |Появление |Поведенческая |
|слабо выражена |поведенческой |компонента доминирует|
| |компоненты | |
|СМИ |Опросы|Голосование|Собрания, |Акции |Забастовки|Массовые |
| |и |на выборах |митинги и |протеста и| |беспорядк|
| |рефере| |демонстрац|неповинове| |и |
| |ндумы | |ии |ния | | |

Поэтому чем выше обеспеченность уровня готовности властных, управленческих структур действовать в кризисных ситуациях, тем быстрее и безболезненнее они разрешаются. Деятельность PR и направлена на убеждение людей в правильности работы властных структур и усилении местного самоуправления общественным авторитетом, нахождении выходов в конфликтных ситуациях, опираясь на знания интересов и ориентацию общественности.

Специалисты по PR в государственных структурах руководствуются определенными правилами, механизмами формирования общественного мнения. a) Во-первых, учет уровней ОМ:

— уровень массовой оценки, ценностного отношения к явлениям;

— уровень массово-волевого побуждения к действию, т. е. слияние оценки со стремлением к изменениям;

— уровень массового поведения, т. е. слияние настроений и действий; b) Во-вторых, учет этапов формирования ОМ:

— возникновение чувств и представлений (общая информированность);

— столкновение различных мнений (обработка одних другими);

— распространение «типизированного» мнения в определенном социальном ареале;

— воздействие ОМ на поведение людей c) В-третьих, учет механизмов формирования ОМ:

— спонтанно, в процессе жизнедеятельности людей (образ жизни, массовая культура и т. д.);

— организационно-информационных: пропаганда, реклама, СМИ.

3 Социальная реклама на службе третьего сектора: опыт России и США

Большинство акций в сфере PR переплетены с престижной
(институциональной) рекламой, которая создает правильное понимание общественностью места и роли организации, ее руководства в жизнедеятельности общества и общины, их социальной ответственности и приносимой пользе. Существует два подхода престижной рекламе:

1. Первый – информирование общественности о том, что организация является хорошим членом общества и вносит вклад в благосостояние региона.

Данная задача решается по следующим основным направлениям: а) поддержание и развитие инициатив предпринимателей, подающих надежды; б) содействие новым возможностям образования для молодежи; в) содействие разнообразной творческой деятельности (культура, искусство) и консолидации общества; г) поддержка усилий и помощь в защите окружающей среды и повышении качества жизни; д) поддержка усилий по обеспечению общественной безопасности; е) участие в официально разрешенном лоббировании интересов региона, местного самоуправления.

2. Второй – систематическое представление широкой, масштабной информации по вопросам жизнедеятельности властных структур, интересующим общественность.

Основные направления: а) демонстрация близости к другим организациям и гражданам через установление, поддержание и расширение контактов с ними. б) демонстрация уважения к организациям и гражданам стремлением информировать общественность о существе принимаемых решений; в) демонстрация «отзывчивости» властных структур, делая их работу более открытой и демократичной для граждан, включая их в сферу политического управления; г) пропаганда образцов исполнения должностных обязанностей представителями государственной службы; д) противодействие распространению неблагоприятных слухов и сведений[11]
Вообще для многих в России социальная реклама – относительно новый феномен, но в США уже давно обращаются к ней в рамках PR компаний. Само словосочетание «социальной рекламы» — калька с английского «social advertising». В США для обозначения такого типа рекламы используют также термины public service advertising и public service announcement
(сокращенно PSA)

Всем известно: рекламу создают для того, чтобы побудить человека предпринять какое-то действие, например, купить товар. Создатели социальной рекламы такой задачи не ставят. Цель PSA – изменить отношение публики к какой-либо проблеме, а в долгосрочной перспективе – выработать новые социальные ценности. Предметом социальной рекламы является идея, которая должна обладать определенной социальной ценностью. Такая реклама рассчитана на самую широкую аудиторию, которую волнуют общечеловеческие проблемы: борьба с насилием, охрана природы, здоровье детей, СПИД и т.д. Она может затрагивать также интересы более узких групп населения, например, жителей какого-либо города, озабоченных чистотой воды в местном водоеме.

Общественные организации США впервые занялись социальной рекламой в
1906 г.: американская гражданская ассоциация призвала защитить Ниагарский водопад от бесчинства, творимого электрическими компаниями. А правительство стало использовать PSA еще в годы гражданской войны, публикуя бесплатные объявления о найме в армию, о продаже государственных облигаций, превратив социальную рекламу в мощное средство пропаганды.

Когда Америка вступила в первую Мировую войну, был образован комитет общественной информации, который разъяснял населению, почему страна ведет войну и что нужно делать, чтобы ее выиграть. В 1942 Комитет преобразовался в Рекламный совет, взявший на себя задачу «мобилизовать нацию для победы».
В послевоенные годы Совет занялся планированием работы по социальной рекламе.

Совет декларирует свою независимость от государственных дотаций и поддерживается американскими деловыми кругами, включая индустрию рекламы и коммуникации. Рекламные кампании, организованные им служат интересам
«публики в целом», а не отдельных групп. Темы предлагает федеральное правительство и некоммерческие организации (НКО). Совет занимается планированием, созданием и размещением социальной рекламы, координирует работу рекламных агенств, участвующих в производстве рекламы.

Американские компании и корпорации не только финансируют деятельность
Рекламного совета, но и сами тратят деньги на разработку PSA. Например, известная косметическая фирма “Avon” финансировала создание кампании, посвященной раку груди. Компания “Pilot Pen”, выпускающая ручки, потратила несколько миллионов долларов на кампанию о СПИДе.

Затраты на размещение рекламных объявлений составляют более 800 млн. долларов в год. Только телекомпания CBS ежегодно показывает 17 тысяч рекламных сюжетов, посвященным социальным проблемам. Если реклама поднимает серьезную социальную проблему, место или время в СМИ выделяется бесплатно.

В 50-е и 60-е годы Рекламный совет достаточно консервативно выбирал темы для рекламных кампаний, и они не вызывали особых споров и разногласий в обществе: Совет призывал писать письма солдатам, которые воевали в Корее; пристегивать ремни безопасности; спасать лес от пожаров. Число лесных пожаров действительно стало на половину меньше, сократилось число дорожно- транспортных происшествий и т.д.

Под влиянием общественной критики совет изменил свою политику. Для рекламных кампаний стали избирать “горячие” небезобидные темы, например, войну во Вьетнаме. Рекламный совет оказался первым, кто вынес на обсуждение проблемы неграмотности среди американцев, насилия над детьми, СПИДа. К проведению кампаний привлекли много правительственных и общественных организаций: службу иммиграции, министерства связи и здравоохранения.

Реклама мер защиты от СПИДа превратилась в кампанию национального масштаба – это, пожалуй, одна из самых больших заслуг Совета. Новая кампания рассчитана на женщин в надежде на то, что они будут более открыто обсуждать СПИД в семье, и проблема станет предметом более широкого обсуждения. На производство ролика “СПИД: чем больше вы знаете, тем меньше риск“ правительство потратило 670’000 долларов.

Опыт американцев доказывает, что PSA – эффективное средство борьбы с социальным злом. Такая реклама меняет отношение людей к повседневной реальности, а вслед за этим меняется и их поведение.

В 1987 г. был создан образ водителя, который не пьет за рулем:
«Трезвость за рулем». И этот образ превратился в новую социальную ценность.
Число смертей в автомобильных авариях, вызванных алкогольным опьянением, за последние семь лет уменьшилось на 20%[12].

Рекламная кампания по борьбе с курением в Калифорнии заставила отказаться от сигареты в три раза больше калифорнийцев, чем в среднем по стране. Есть и обратная закономерность: как только на ТВ стало меньше рекламы о вреде наркотиков, кривая роста наркомании среди подростков пошла вверх.

Американские агентства считают необходимым для своей профессиональной репутации работать над PSA. Американская рекламная федерация ежегодно присуждает премии за лучшие работы в сфере социальной рекламы в номинации
Public Service. Некоторые PSA традиционны, и выступали против курения, пьянства за рулем насилия над детьми. Однако PSA осваивают и новые темы. В прошлом году награды удостоен рекламный щит «В Лос-Анджелесе трудно найти пару хороших легких. Становитесь донорами!»

В Америке считают, что социальная реклама 90-х годов – это проявление доброй воли общества. Те, кто создает PSA, хотят выработать новую систему ценностей, которая поможет достичь общественного согласия и гармонии. Как романтики, они верят, что немного изменят мир к лучшему. Как прагматики, они знают: профилактика обходится дешевле, чем лечение. К тому же, хорошие идеи нуждаются в рекламе гораздо больше, чем плохие.

В России социальной рекламой занимается лишь считанное число рекламных агентств. Главным двигателем развития социальной рекламы является Рекламный совет, созданный в 1993 г. по инициативе рекламной фирмы «Домино».

В Рекламный совет, объединяющий на добровольной основе единомышленников, входят СМИ: редакции газет – «Комсомольская правда»,
«Семья», «Труд», «Вестник благотворительности»; телекомпании – НТВ,
Останкино, МТК; радиостанции – «Европа плюс», «Маяк», «Радио России», «Эхо
Москвы»; общественные организации – Женский либеральный фонд, Московский фонд Милосердия и здоровья, благотворительный фонд «Сопричастность» и некоторые другие.

Цель Совета – создавать единый рекламный продукт по социальной проблематике. После того, как выбрана новая тема рекламной кампании, Совет разрабатывает макет для печатных СМИ, выпускает видео- и аудиоролики.
Принципиальная позиция Совета состоит в том, чтобы не ставить своей марки на рекламной продукцию. Его члены и те, кому близка идея той или иной рекламной кампании, предоставляют ей место на полосе и эфирное время[13].

В числе рекламных кампаний, проведенных Советом, такие, как: отношения в семье «дети-родители» («Они выросли и забыли своих родителей. А вы помните? Позвоните родителям»), отношение к детям в семье («Чтобы вырастить цветок, нужно много сил. Дети не цветы, подарите им больше любви»), отношение к жизни («Это пчелы. За них все решила жизнь Мы же строим свою жизнь сами. Не бойтесь перемен»).

С 1995г. деятельность по производству по размещению социальной рекламы регулируется статьей 16-й Федерального закона «О рекламе»[14].

4 Информационно-коммуникативная модель связей с общественностью

Деятельность службы связей с общественностью носит информационно- коммуникативный характер, заключающей в себе передачу параметров, обмен информации в процессе двустороннего общения социальной организации и ее общественности как условия установления и поддержания отношений взаимопонимания, доброжелательности между ними. Непрерывный характер отношений с общественностью можно представить в виде информационно- коммуникативных моделей, отражающих цикл двустороннего общения, психологические механизмы, которые работают в ситуации коммуникации. Думаю, что эту модель можно представить следующим образом:

(схема 1)

Основные виды коммуникаций, которые применимы к сфере социальных услуг:

1. реклама;

2. поддержка (стимулирование) пользования услугой;

3. работа с общественностью;

4. личное участие.

Опыт стран с развитой социальной сферой показывает, что значение маркетинга возрастает. Это объясняется:

1. расширением объема оказываемых социальных услуг;

2. усложнением задач, решаемых в социальной сфере (наркомания, преступность и т.д.);

3. отсутствие конкуренции, так как в основном этими проблемами занимается государство и немного – общественные и благотворительные организации.

В связи с этим, нужно создание необходимого механизма реализации идеи социальной помощи. В России эти обстоятельства имеют место, но ситуация усложняется недостаточным финансированием социальных услуг.

Функции коммуникации социальных услуг:

1. информационная: какие услуги есть, где они оказываются, есть ли выбор (варианты);

2. формирование новых поведенческих установок (отказ от курения, антиалкогольная пропаганда и другие элементы здорового образа жизни);

3. создание положительного имиджа социальных служб и НКО, и наоборот, преодоление отрицательного образа организации у клиентов;

4. консолидация усилий социальных учреждений и спонсоров в решении социальных проблем;

5. формирование каналов «обратной связи» между социальными организациями и клиентами для контроля действия системы и внесения необходимых корректировок.

Ф. Котлер выделяет следующие элементы эффективных коммуникаций с точки зрения этапов планирования:

Первый этап: выявление целевой аудитории, которая может состоять из отдельных лиц, групп, широкой публики. Необходимо следующее:

1. выявление статуса и роли: четкое представление о целевой аудитории оказывает определяющее влияние на решение о том, что, как, когда, где, от чьего имени сказать;

2. определение желаемой ответной реакции.

Динамика основных состояний сводится обычно к трем уровням:

1. познание – осведомленность / неосведомленность, знание / незнание;

2. эмоции – благорасположенность / недоброжелательность, предпочтение

/ нейтральность, убежденность / отсутствие ценностей направленности;

3. поведенческое проявление – совершение действия / нерешительность.[15]

Второй этап: выбор эффективного обращения. Для этого нужно решить три проблемы: что сказать (содержание обращения), как сказать убедительно
(структура обращения), какова форма обращения.

При определении содержания обращения, нужно выделить мотив, который заинтересовал бы клиента. В их числе: личная выгода получить какую-либо льготу, страх потерять здоровье (регулярно проходить диспансеризацию у врача), чувство сопричастности к преодолению каких-то негативных явлений
(наркомания и так далее).

Третий этап: выбор средств распространения информации, в том числе:

1. личная коммуникация, когда общаются двое или более лиц, при этом могут участвовать потребители, эксперты, члены семьи («канал молвы»);

2. неличная коммуникация

. визуальная (ТВ)

. звуковая (радио)

. письменная (e-mail)

. мероприятия событийного характера (презентации, юбилеи, празднование социальных праздников: дня молодежи, дня пожилых людей и так далее).

Четвертый этап: выбор свойств, которые оказывают существенное воздействие на аудиторию. Нужно выделять источники, которые пользуются доверием, являются авторитетами у определенных групп общества (лидеры, артисты, общественные деятели).

Пятый этап: учет информации «обратной связи» с клиентом. Сбор сведений может происходить:

. лично (в момент продажи услуги);

. анкетирование в ходе проведения каких-то рекламных мероприятий;

. телефонные и другие интервью.[16]

Большое значение при планировании коммуникации будет иметь «обратная связь» как обязательный элемент регуляции процесса общения и выявления эффективности деятельности службы PR.

Что касается социальной рекламы, то для нее, как и для любой рекламы, при этом необходимо выяснить: узнает ли общественность сообщение, принимает ли его, какие моменты из него запомнила, и сколько раз видела; какие чувства возникли по поводу этого сообщения; каким было ее отношение к данной социальной организации в прошлом и какое стало теперь.[17]

Как уже говорилось выше, важную роль в коммуникации социальных услуг играет реклама. С ее помощью решается много вопросов, в том числе:

. информация об услуге

. приспособление услуги к потребности различных групп клиентов

. регулирование объема и качества предоставляемых услуг

. привлечение средств спонсоров для развития социальных услуг

С учетом этих целей в Российском законодательстве впервые использован термин «социальная реклама». В статье 18 Федерального закона «О рекламе»
(принят Государственной Думой РФ в июне 1995 года) отмечается: «социальная реклама представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей».

В законе установлены определенные правила размещения социальной рекламы: a. в ней не должны коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а также конкретные марки (модели) их товаров; b. размещение социальной рекламы в средствах массовой информации должно производится в пределах 5% эфирного времени (основной печатной площади); c. рекламораспространители, которые не являются организациями средств массовой информации, обязаны размещать социальную рекламу в пределах 5% годовой стоимости предоставляемых услуг; d. рекламопроизводители обязаны предоставлять услуги по социальной рекламы в пределах 5% годовой стоимости предоставляемых ими услуг; e. производство и распространение социальной рекламы признается благотворительной деятельностью и пользуется соответствующими льготами.[18]

В связи с этим преимущественно используются следующие методы:

1. регулярное проведение пресс-конференций;

2. регулярная публикация материалов о деятельности социальных служб и организаций;

3. выпуск годовых отчетов, социальных балансов с подробными комментариями (например, баланс занятости населения и т.д.);

4. проведение презентаций, экскурсий;

5. участие в подготовке и повышении квалификации в учебных заведениях, где готовят социальных работников, юристов;

6. создание обществ, клубов, союзов, центров;

7. поддержка научных работ.

В качестве примера работы с общественностью можно назвать перечень ряда социальных дней, устанавливаемых государством, международными организациями:

. 1 октября – День пожилого человека

. 10 ноября – День молодежи

. 13 ноября – Международный день слепого человека

. 14 ноября – День борьбы против диабета

. 16 ноября – День отказа от курения

. 17 ноября – Международный день студента

. 19 ноября – Всемирный день иммигранта

. 20 ноября – Всемирный день приветствий

. 3 декабря – День инвалидов

. 10 декабря – День прав человека

. 16 декабря – Всемирный день детского телевидения

. 22 декабря – День беременных женщин[19]

По каждому из этих событий может быть разработана специальная программа, которая призвана обеспечить усиление внимания общества к конкретной социальной проблеме, услуге и к организации.

Таким образом, коммуникативный подход позволяет взглянуть на проявление механизмов функционирования и технологии управления PR, которые способствуют установлению и поддержанию общения, взаимопонимания, расположения и сотрудничества между социальными организациями и общественностью.

5 Роль СМИ в связях с общественностью

Деятельность СМИ в обществе развертывается благодаря широкому комплексу им функций, методов и форм, что обеспечивает их значительное влияние на общественное мнение и сознание, на массовое поведение людей.

Собственно управленческий эффект журналистики проявляется в преобразовании социальной действительности, главным образом, в изменении поведения массовой аудитории, институтов, коллективов, социальных групп и отдельных личностей.

Через СМИ реализуются права граждан, коллективов, союзов и групп населения. Представляя их интересы, журналистика использует такие методы как убеждение, организацию и моральное принуждение. Решающим фактором, обеспечивающим реализацию назначения СМИ в обществе, является их авторитет.
Он зависит от степени удовлетворения потребностей аудитории и общества в целом.

СМИ играют большую роль в реализации государственной социальной политики, но по сравнению с материалами политического и экономического плана, публикациям на социальные темы в центральных газетах отводится недопустимо малое место. Не существует в структурах редакций подразделений, которые бы занимались этой проблематикой. [20]

Но все же, не смотря на отдельные различия в количестве публикаций и жанровые особенности, газеты пытаются создать единый информационный поток, направленный на осознание проблем, накопившихся в социальной сфере.
Обширность социальной тематики позволяет редакциям газет варьировать ими, выбирая наиболее значимые с их точки зрения.

Как правило, через СМИ (ТВ, радио, периодическую печать, рекламные щиты, литовки и др.) осуществляется собственно массовая коммуникация.

Существуют различные виды массовой коммуникации. Например, вовлеченная в процесс правового регулирования, массовая коммуникация приобретает существенные юридические качества, и таким образом, может быть определена как массово-правовая коммуникация. Она может иметь двоякий характер. С одной стороны, способствовать противоправному поведению, или, больше того, посягать на определенные права и свободы физических и юридических лиц
(например, клевета и другое). С другой стороны, стимулировать правомерное поведение (например, путем демонстрации стабильности правовой нормы и неотвратимости ее применения). То есть масс-медиа далеко не однозначно выполняет свое социальное предназначение.

Одним из аспектов массовой коммуникации является криминализм.
Существует два явления массово-коммуникационного характера, которые рассматривают как очень активные факторы в системе детерминации преступности:

1. криминализация населения, особенно молодежи и несовершеннолетних;

2. виктимизация населения.

То и другое явление возникает, в частности, под усердным воздействием системы массовой коммуникации. У населения формируется негативное представление о правоохранительной системе, неверие в ее возможности.[21]

Вряд ли нужно доказывать тот факт, что в массово-правовой коммуникации прогрессирует негативные информационные процессы, то есть криминогенного (в том числе и криминального) характера. Более того, криминальный мир с помощью системы массовой коммуникации формирует идеологическую основу современной преступности в России.[22]

Также далекие от понимания тактических и методических тонкостей оперативных служб представители прессы спешат выдать населению так называемую объективную информацию о чрезвычайном событии, «расшифровывают» тактические приемы контртеррористических подразделений, выставляют зачастую террористов чуть ли не как народных героев, что существенно затрудняет деятельность правоохранительных органов спецслужб по предупреждению, обезвреживанию акций террористов[23].

В рамках прикладного исследования был проведен опрос населения в городе
Новосибирске (всего опрошено 50 человек). В частности, были получены такие результаты: 80% респондентов положительно относятся к обращениям правоохранительных органов к гражданам с просьбой сообщить о месте нахождения разыскиваемых лиц в связи с совершением преступления.
Отрицательное отношение к этому выразили лишь 4%.

Что интересно, к факту обещаемого поощрения за сообщение отношение было неоднозначным: 36% опрошенных относятся к этому положительно, а 48% не одобряют обещанную награду.

Главным мотивами, которыми руководствуются люди, сообщая в правоохранительные органы о лицах, совершивших преступление, опрошенные указали следующее:

1. опасение за других людей, может быть даже за себя, ввиду возможности оказаться жертвой преступления (52%);

2. искреннее и бескорыстное желание помочь правосудию (30%);

3. желание получить вознаграждение (5%).

По мнению части опрошенных, местная пресса не играет большой роли в поддержании порядка; 50% респондентов полагают, что она незначительно способствует поддержанию правопорядка; 30% говорят, что подобной поддержки со стороны прессы нет совсем, а 16% даже убеждены, что пресса вредит правоохранительной деятельности.

Возможно, немалую роль в подобных данных сыграл низкий уровень доверия и к нашей прессе, и слабый имидж правоохранительных органов. На Западе отношение к полиции и к закону совершенно иное, чем в России.

Миллионы долларов были вложены американским правительством в создание благоприятного имиджа и доверия службам ФБР и местных правоохранительных органов. Были проведены огромные PR-компании, этой цели служили и многочисленные комиксы с положительными героями-полисменами и не менее многочисленные фильмы и сериалы о работе этих служб.

В России же подобный опыт работ PR-компании очень мал, практически не наблюдаем. При всей остроте газетных публикаций, они вряд ли значительно влияют на практические результаты, поскольку изданиями не проводятся основные идеи по реформированию социальной сферы и не вырабатываются надлежащая система контроля за реализацией высказанных деловых предложений.
Например, газета добивается успеха в том случае, если придерживается четкой принципиальной линии, проводит долговременные акции, печатает серии серьезных статей по актуальной социальной тематике, всесторонне анализирует основные проблемы, избегает случайных публикаций.[24]

Известно, что специалисты по PR – посредники в общении между организацией и публикой, и от них во многом зависит успех диалога.

Сотрудники отдела по связям с общественностью обеспечивают освещение деятельности организации в СМИ, снабжая журналистов оперативной и достоверной информацией, занимаются мониторингом ОМ, дают рекомендации о том, что предпринять, если у аудитории сложилось неблагоприятное впечатление об организации.

Важная задача работников PR-отделов – установление двусторонних отношений между организацией и общественностью и надежной обратной связи. В целом, эти специалисты влияют на поведение и представление людей, оказывают воздействие на отношения между организацией и общественностью.

Профессия советника по PR появилась на рубеже XX века в США. Сегодня в
Америке работают около 1’500’000 специалистов по связям с общественностью;
2/3 из них – в штате государственных, коммерческих и некоммерческих организаций, примерно 1/3 – в консалтинговых агентствах, остальные – в качестве независимых консультантов.

Статистических данных о структуре российского рынка услуг в сфере PR пока нет. Но, как и во всем мире, наши специалисты должны уметь писать информационные материалы, убедительно говорить, быть знакомым с созданием газеты, радио- и телепрограммы, знать основы графического дизайна и многое другое. Журналистское образование помогает, хотя и не является обязательным условием для успешной работы в сфере PR.

Объем работы советников по PR зависит от характера и численности организации, в которой они трудятся. В некоммерческой организации рамки деятельности пресс-секретаря или менеджера по связям с общественностью шире, чем где бы то ни было. Как правило, нет разделения труда: такой сотрудник делает все сам – от составления текста до готового макета.[25]

При планировании компании по связям с общественностью последовательность действий, как правило, таково: анализ ситуации, постановка задач, поиск целевой аудитории, но которую рассчитана кампания, выбор каналов коммуникации и методов PR, составления бюджета, оценка результатов, полученных благодаря акции коммуникационной программы.

Стратегическая цепь усилий по связям с общественностью – ознакомить публику с деятельностью третьего сектора, создать у нее верное представление о том, чем живут благотворительные организации.

Цели PR-программы могут быть такие:

. рассказывать аудитории, что такое некоммерческие организации;

. проинформировать об истории и направлениях деятельности организации, ее месте в некоммерческом движении России;

. собрать средства на осуществление своих программ;

. привлечь внимание властей к своей инициативе;

. сообщить нуждающимся в помощи социальных служб и других некоммерческой организации о том, что они могут для них сделать;

. найти добровольцев.

Задачи, нужно выполнить, чтобы добиться поставленных целей, имеют количественные характеристики, например:

. выпустить 2 раза в месяц пресс-релиз, посвященный деятельности организации;

. провести «день открытых дверей» для журналистов;

. принять участие в слушаниях Комитета по делам общественных организаций и религиозных объединений;

. опубликовать статью в центральной газете, имеющей наибольшее число подписчиков в данном регионе;

. организовать интервью с руководителями организации на студии кабельного телевидения и т.п.

Аудитория, для которой предназначены сообщения, распространяемые PR- специалистами, включает в себя тех, чьи интересы представляет организация, реальных и потенциальных спонсоров, представителей местной администрации, жителей горда и района, другие некоммерческие организации и т.п.

Выбор каналов, по которым будет передаваться информация, зависит от поставленных задач, времени, на которое рассчитана кампания, финансовых возможностей, а главное – от того, насколько совпадает целевая аудитория и аудитория СМИ.

Взаимоотношения со СМИ на постоянной основе, пожалуй, самая существенная и сложная часть работы пресс-службы. Несмотря на то, что в любой газете есть отдел социальных проблем, журналисты нечасто пишут о некоммерческих организациях, поскольку плохо осведомлены об их работе, и
«благотворительная» тема часто относится к разряду рождественских рассказов.

Но в последнее время некоммерческие организации сделали немало, чтобы преодолеть непонимание между собой и журналистами. Центр развития образования, АСИ, ассоциация журналисток, «Нестор-центр» в Москве и другие организации проводят семинары и «круглые столы», посвященные проблеме взаимопонимания СМИ и некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации выпускают специализированные бюллетени – их могут использовать журналисты в своей работе. Например, пресс-служба благотворительного фонда «Центр охраны дикой природы» ежемесячно распространяет бюллетень для СМИ «Дикая природа: новости», в котором публикуется актуальная информация о проблемах охраны дикой природы, проектах Центра и о различных программах экологических организаций.

На круглом столе под названием «Пропаганда гражданских инициатив в
СМИ2, состоявшемся в августе 1998 года, представители третьего сектора отметили, что заметно увеличилось число сообщений в прессе, посвященных НКО
России и проектам, которые они осуществляют.

Хотя некоммерческие организации работают со всеми СМИ, наибольшее значение для них имеют пресса и радио. Телевидение не балует своим вниманием, размещая большой объем оплаченных материалов. В этом отношении пресса и радио более демократичны.

Также у некоммерческих организаций есть свои СМИ. Среди них координирующую роль играет Агентство социальной информации (АСИ) – независимое информационное агентство, созданное в 1994 году по инициативе благотворительных фондов «Душа человека» и «НАН», идеологического объединения «Радуга» по модели настоящего информационного агентства. АСИ – источник информации о третьем секторе, которым пользуются и центральные, и региональные СМИ. Агентство по каналам электронной почты еженедельно рассылает выпуск новостей и анонсов, посвященных деятельности третьего сектора, а также готовит статьи, посвященные его работе и совместно с благотворительным фондом «Сопричастность» издает информационно- аналитический бюллетень, посвященный актуальным социальным проблемам. К сожалению, НКО мало используют возможности других информационных агентств.

В каждой пресс-службе социальной организации должна быть база данных о
СМИ, в которой содержались бы их основные характеристики, включая адрес, названия отделов и телефоны, имена редакторов отделов, журналистов, которые пишут на социальные темы, дни выхода номера или программы, тираж издания, число зрителей канала и т.д.

Пресс-секретарю приходится считаться с тем, что работа в НКО имеет налет неформальности. Это вступает в противоречие с необходимостью тщательно планировать работу.

Если НКО или социальная служба планируют интересное мероприятие, журналисты должны заранее об этом знать. Необходимо отправить пресс-релиз до звонка в редакцию, быть готовым сообщить журналисту имена и телефоны тех людей, которые могут дать дополнительную информацию, включая руководителей организации, аналитиков и экспертов. Разослать свои пресс-релизы нужно по возможности заранее. Если есть новость, которая может заинтересовать соперничающие издания, нужно быть беспристрастными: разослать пресс-релизы в одно и то же время, чтобы новость могла появиться в различных СМИ одновременно[26].

В российских НКО, например, объединении «Южная волна», Социально- экологическом Союзе (СоЭС), Центре охраны дикой природы СоЭС уже существуют стабильно функционирующие пресс-службы.

Интересный опыт накоплен в Социально-экологическом Союзе. Появившаяся два года назад пресс-служба создана для распространения экологической и социально значимой информации в СМИ, чтобы помочь журналистам профессионально и шире освещать проблемы экологии. СоЭС располагает уникальным банком данных по проблемах экологии, поступающих более чем от
250 экологических организаций-членов Союза.

Начав с отправки информационных писем о деятельности союза, пресс- служба сейчас работает по нескольким направлениям. Во-первых, ее сотрудники готовят и рассылают пресс-релизы о решениях властей, касающихся экологических проблем и затрагивающих интересы населения, об успехах в области защиты окружающей среды, об альтернативных технологиях, результатах научных исследований, экологическом законодательстве. В пресс-службу союза обращаются 130 российских и иностранных СМИ.

Второе направление работы – пресс-конференции и брифинги, которые всегда посвящены «горячим» проблемам. Журналисты не только используют в своих материалах информацию пресс-службы, но и заказывают ее сотрудникам статьи, получают консультации.

С весны 1995 года на факультете журналистики НГУ пресс-служба СоЭСа ведет семинар «основы экологических знаний», обучая студентов работе с информацией о проблемах экологии.

6 Психология потребительских мотивов в социальной рекламе.

Эффективное действие рекламы вообще и социальной рекламы в частности на человека может быть достигнуто только с учетом знания создателями рекламы психологии потребительских мотивов. Характер и форма взаимодействия внутренних и внешних факторов определяют в конечном итоге поведение потребителя по отношению к объекту рекламы.

В качестве основных внутренних факторов личности выступают ее потребности. Потребности человека разделяются на биологические (потребность в пище, воде, сне и т.д.), социальные (потребность общественного признания, одобрения действий, борьбы и т.д.) и культурные, связанные с достижениями человеческой культуры и функционированием общественных институтов, например, познание произведений духовной культуры (книги, фильмы, театры), а также обладание продукцией материальной культуры (радиоприемник, телевизор и т.д.).

Потребности подразделяются также по характеру их удовлетворения.
Исходя из этого принципа, потребности принято условно делить на следующие группы:

1. материально-бытовые потребности (питание, предметы гардероба, домашний инвентарь, транспорт и т.д.);

1. культурно-бытовые потребности (образование, здравоохранение, физическая культура, условия интеллектуальной жизни);

2. общественные потребности (общественная, творческая деятельность, семейно-бытовые и прочие социальные условия).

Достижение определенной стабильности физиологических желаний влечет за собой развитие разнообразных духовных потребностей.

Поведение человека вне потребностей невозможно. Причем потребности играют решающую роль в поведении человека[27].

Вообще, мотивы, используемые в обращениях социальной рекламы, можно условно объединить в две большие группы:

1. эмоциональные мотивы;

2. нравственные мотивы.

Эмоциональные мотивы в рекламе «играют» на желании получателей избавиться от отрицательных и добиться положительных эмоций. Естественно, эта цель достигается, в соответствии с рекламным обращением, путем покупки рекламируемого товара (услуг).

1. Мотив страха. Несмотря на то, что его использование серьезно ограничено Международным кодексом рекламной практики, мотив страха используется в рекламе «полицейских» замков, средств личной гигиены, различной антирекламе (борьба с курением, СПИДом, и т.п.).

1. Мотив значимости и самореализации основывается на естественном желании человека находить признание в своем окружении, повысить свой социальный статус, добиться определенного имиджа и т.п.

2. Мотив свободы определяется стремлением человека к независимости от определенных обстоятельств, защиты своей самостоятельности в различных сферах жизни.

3. Мотив открытия «эксплуатирует» такие качества человека, как любопытство и любовь к новизне.

4. Мотив гордости и патриотизма в отечественной рекламе используется достаточно редко.

5. Мотив любви используется в рекламе подарков («мужских» и «женских» товаров), игрушек, средств ухода за детьми и т.д.

6. Мотив радости и юмора используется путем подачи информации в жизнерадостных, ярких тонах.

Нравственные и социальные мотивы апеллируют к чувству справедливости и порядочности. Достаточно часто в рекламных обращениях подчеркивается необходимость решения таких острых социальных проблем, как защита окружающей среды, охрана правопорядка и т.п.

1. Мотив справедливости используется в рекламе благотворительных фондов, общественных организаций, политических кампаний.

1. Мотив защиты окружающей среды в связи с обострением этой проблемы используется сейчас многими фирмами.

2. Мотив порядочности базируется на основополагающих моральных ценностях: честность, доброта, чистоплотность и др.

3. Использование социального мотива связано с обострением межнациональных конфликтов, ростом напряженности в обществе, повышением уровня преступности и т.д.

Авраам Маслоу попытался объяснить, почему в разное время людьми движут разные потребности. Ученый считает. что человеческие потребности располагаются в следующем порядке: физиологические потребности, потребности самосохранения, социальные потребности, потребности в уважении и потребности в самоутверждении. Человек стремится удовлетворить в первую очередь самые важные потребности. Как только ему удается удовлетворить самую важную потребность, она на время перестает быть движущим мотивом.
Одновременно появляется возбуждение к удовлетворению следующей по важности потребности в списке.

Голодающего человека не интересуют ни события, происходящие в мире искусств, ни то, как на него смотрят и в какой мере уважают окружающие, ни то, сколь чистым воздухом он дышит.

Так, по мере удовлетворения очередной наиболее важной потребности на первый план выходит следующая за ней. Но вот мотивированный человек готов к действию.

Характер его действий будет зависеть от того, как он воспринимает ситуацию. А на восприятие влияют разного типа раздражители. Ежедневно люди сталкиваются с огромным количеством раздражителей. Основная трудность в том, чтобы объяснить, какие раздражители окажутся замеченными.

Роль государственного управления в формировании общественного мнения и в работе PR

1 Технологии оздоровления национального самосознания

Россия переживает сейчас сложный исторический период. Хаотическое и стремительное развитие рыночных отношений и трансформации посттоталитарного общества привели к кризису социальной системы и, в частности, многих социальных связей.

Состояние Российского государства свидетельствует о том, что страна остро нуждается в социальном оздоровлении. Социальное нездоровье определяется многими признаками. Это — рост преступности, экономическое неблагополучие многих регионов, социальная апатия, потеря веры в свое будущее и будущее Отечества, неблагополучие семьи, увеличение количества разводов и детей-сирот, психических и соматических заболеваний и многое другое.

Многие люди пребывают в растерянности. В обществе происходит резкое имущественное расслоение, к которому многие слои населения еще не готовы.
Массы людей обречены на нищенское существование. Социальная нестабильность вызывает в обществе тревогу за будущее, за жизнь детей, порождает психическое неблагополучие, озлобленность и агрессивность.

В стране уже долгое время смертность преобладает над рождаемостью, растет количество детских заболеваний, снижается продолжительность жизни. И это далеко не весь перечень тревожных симптомов, являющихся свидетельством социального нездоровья нации.

Конечно, переходный период такого масштаба и такой сложности не может происходить без издержек. Однако многих из них можно было избежать, если бы власть последовательно и настойчиво стремилась устранять основные причины социального нездоровья страны.

Попробую сформулировать наиболее серьезные из них.

. Отсутствие новой идеологии, системы ценностей, «картины будущего», общей цели, ориентируясь на которые, люди могли бы перестраивать свою жизнь. Ведь человек не может жить без цели, а особенно если этот человек – русский. Испокон веков в России все действия совершались людьми сообразно общей национальной идее, в основе всего лежала великая цель, идеальный образ того общества, к которому необходимо двигаться, что во многом определяло ценностные ориентации общественного самосознания.

. Низкий уровень общественной консолидации и, как следствие, идеологический раскол, создающий общественное напряжение.

Правительство, если оно не хочет окончательно оторваться от масс, должно постоянно учитывать идеологические ориентации граждан.

Мною недавно был небольшой опрос, который, в частности, дал следующие результаты.

85% опрошенных ориентированы на прагматизм и отсутствие всякой идеологии;

70% считают, что необходимо возрождение Православия;

75% уверены, что Россия сбилась с пути;

55% против демократии;

43% не хотят возврата к социализму;

29% привлекает национальная идея;

10% респондентов выступает за монархию.

Но никто из респондентов не высказался за правовое государство, в котором закон господин для всех. Наверное, это свидетельствует об отсутствии должного внимания к идеологической функции со стороны государства, пропаганде духовных ценностей, нравственной идеи, вокруг которых общество могло бы сплотиться.

. Низкий уровень общей культуры: правовой, политической, экономической, психологической. Советский период развития

Российского государства позволил достичь высокого образовательного уровня граждан, которым мы по праву гордились. Но он мог быть еще выше, если бы отечественная наука и культура в большей степени ассимилировали ценности мировой культуры. Но этого не произошло, т.к. для многих людей элементарная поездка за границу была невозможна, не говоря уже о работе или образовании. Даже ценности

Православия, составляющие основу великой русской культуры, были недоступны для советских людей.

Сейчас многое изменилось. Появились новые возможности для развития культуры и образования. Однако возникло и другое явление. Школа находится в плачевном состоянии, учителя бедствуют, развал науки достиг критического уровня. С другой стороны, ориентация на рыночную экономику, развитие различных форм собственности создали предпосылки для повышения уровня экономики и правовой культуры. Это отразилось на профессиональной структуре
Российского государства. Юристы, экономисты, менеджеры, финансовые аудиторы, специалисты по рекламе и PR – вот неполный перечень профессий, к которому стремилась молодежь.[28]

Состояние психического здоровья населения, наличие непреодолимых психических травм. На территории России пролито много крови. Человеческая жизнь гораздо менее ценна, чем во многих других странах. Повышенная тревога, агрессивность, рост преступности – все это свидетельство психического нездоровья нации. В результате психологических травм наблюдается снижение работоспособности, озлобленность, депрессия, социальная апатия, которые мешают людям принимать адекватные решения, вести достойную полноценную жизнь. Значительную опасность представляют такие явления, как бродяжничество, алкоголизм, наркомания.

Все это выдвигает на первый план задачу социального оздоровления
Российского общества, решение которой невозможно без специально разработанной целевой государственной программы. Она должна предусматривать систему мер, направленных на преодоление социальных недугов, а в конечном итоге на формирование общей национальной идеи и гражданского общества.[29]
И главным лейтмотивом этого процесса должно быть возрождение величия
Отечества и государства, построение справедливого общества. Также беда
Российской государственности в том, что она оказалась не в состоянии интегрировать в рамках общенациональной идеи возникшие разные идеологии и на этой основе объединить многообразные интересы различных общественных сил.

То есть без серьёзного оздоровления государственного управления под контролем всего общества не состоится возрождения Отечества, более того, его духовное наследие, интеллектуальная собственность будут окончательно разрушены.

Разные формы собственности, как показывает мировой опыт, способствуют преодолению монополизма и реализации творческих потенциалов отдельных людей, целых коллективов.

Так, социальная сфера здесь характеризуется развитой системой социальной защиты населения: бесплатной медициной, широкими государственными программами поддержки наиболее незащищенных граждан, культуры, науки, образования, социального продвижения.

В политической сфере – это развитой механизм демократического регулирования общественной жизни, эффективная связь гражданского общества и государства. Нужно подчеркнуть, что таким Российское государство не сможет стать, если не будет в духовной сфере руководствоваться приоритетами развития национальной культуры, подлинными ценностями своего народа, защитой его интеллектуальной собственности.

Поэтому без возрождения национальной культуры, российской национальной идеи и ее органической части – государственной части – нет и не может быть российской государственности в ее современном виде.[30]

В области идеологии необходимо возрождение государственности, духовности, воспитания населения, особенно молодежи, в духе патриотизма, прекращения пропаганды насилия, жестокости, чуждого нам образа жизни.

Для начала ряд творческих центров могли бы предложить субъектам управления определять приоритеты такой работы и на этих направлениях разработать и принять ряд крупных программ, которые могли бы в ближайшей перспективе обеспечить перелом в этой сфере.

Вот лишь некоторые направления, требующие внимания общества и государства:

1. Назрела необходимость сблизить науку, культуру и образование, на этой же основе повысить эффективность последнего, обеспечить равные стартовые возможности для получения образования всеми детьми, разработать программу поддержки талантливых и одаренных ребят.

2. С помощью инвестиционной, финансовой, налоговой политики добиваться расширения культурно-творческой и художественно-воспитательной деятельности как в коммерческих, так и в государственных структурах.

3. В центр культурной жизни города и села поставить женщину – носительницу традиций. Разработать общенациональную программу

«Защита материнства и детства», создав для этого российский фонд.

4. Прекратить коммерциализацию культуры. Включить механизм юридической и экономической защиты отечественной науки и культуры.

5. Деполитизировать СМИ, создать для населения единое информационное пространство, позволяющее формировать инакомыслие, терпимость к различным убеждениям, сопоставлять разные культуры и ценности[31].

Однако технологии «элитарного» возрождения общественного самосознания, государственной культурной политики неосуществимы без резкого подъема самосознания народа, его духовной активности.

Самосознание каждого гражданина России должно пройти «школу» освобождения от тех стереотипов, которые еще сдерживают его творческую активность в достижении достойной жизни[32].

2 Средства и методы PR в системе государственной и муниципальной службы

В одной из первых диссертаций, посвященных месту ПР в органах государственной власти, вице-губернатор Нижегородской области О. Савинова сделала важное заявление о том, что «функции государства неизбежно включают в себя функции управления «Связями с общественностью» («паблик рилейшнз»),порождают специальные государственные и муниципальные структуры
, призванные оптимизировать эти связи, соотносить их с управленческими усилиями органов власти.

По мнению О. Савиновой, управление , не обогащенное структурами и знаниями в области «паблик рилейшинз», инерционно воспроизводит типы и характер принятия политических решений в духе административно-командной системы. И наоборот: наличие таких знаний и структур в большой степени способствует созданию модели «открытой», «отзывчивой» бюрократии, обладающей высокой степенью адаптивности к изменяющимся условиям». Опираясь на службы по связям с общественностью, государственная власть в более полной мере использует свои «информационные, коммуникативные возможности, обеспечивает не дискретные (прерывные) сигналы обратной связи, а устойчивую, планомерную и репрезентативную информационно-коммуникативную деятельность, определяющую эффективность всего управленческого процесса».

Не следует сбрасывать со счетов и такой аспект: являясь институтом политического управления, «паблик рилейшнз» выполняют роль механизма для завоевания и удержания власти и политического влияния.

Существуют конкретные направления деятельности служб по связям с общественного в органах государственного и муниципального правления.

. установление, поддержание, расширение контактов с гражданами и организациями;

. информирование общественности о существе принимающих решений;

. анализ общественной реакции на действия должностных лиц и органов власти;

. прогнозирование социально-политического процесса, обеспечение органов власти прогнозными аналитическими разработками.

. формирование благоприятного имиджа власти и должностных лиц.

Вместе с тем, в органах власти, особенно регионального и муниципального уровня службы связи с общественностью приживаются медленно, непросто, а подчас ими серьезно не занимаются. Слишком велик соблазн побуждать людей к нужному поведению с помощью административного воздействия и приемов команд, рассматривая граждан как послушный объект управления.
Сказывается непонимание зависимости государственной власти в гражданском обществе от граждан и их объединений. Во властных структурах отсутствует достаточный подход к созданию атмосферы взаимного доверия. Отсюда плохие и нерегулярные контакты администрации со своей общественностью, ввиду замкнутости их работы, обеднению ее содержания слабым учетом реальных мнений и настроений людей, их отчуждением от власти.

Возражения против введения самостоятельной службы PR:

1. Недоверие к новым идеям, тем более, если они связаны с финансовыми затратами в такой «неконкретной» сфере, как отношения с общественностью.

2. Руководители считают, что осуществление связи с общественностью является их собственной прерогативой.

3. Непонимание необходимости привлечения профессиональных специалистов для организации и поддержания связей с общественностью.

4. Боязнь привлечения внимания к спорным вопросам.

5. Нежелание регулярно информировать свой аппарат и общественность о текущих делах.

6. Недоверие организованным PR, которые якобы содействуют поддержке политики правящей партии за государственные деньги.

7. Восприятие PR-службы как института пропаганды, рекламы, используемого в контексте деловой карьеры (карьеризма).

«Отзывчивая» модель органов государственной власти основывается на уважении граждан, ориентации на сотрудничество, управлении социальной информации, когда общественность (избиратели, налогоплательщики, группы граждан, предприниматели, организации и СМИ) рассматривается как равноправный партнер управления. В этих условия PR-службы органично вписываются за властные структуры[33].

В решении этих проблем специалисты PR могут придерживаться различных стратегий:

. интегрировать функции PR с управленческими, выступая экспертами в какой-либо профессиональной области (здравоохранении, образовании и т.д.);

. входить в группу принимающих решения, обеспечивая политическую поддержку программам до их принятия;

. развивать сервисную ориентацию, т.е. работать на потребителя управленческих структур;

. работать на вход системы, обеспечивая обратные связи с помощью опросов, встреч, привлечения людей к участию с тем, чтобы своевременно совершенствовать действие, информацию, связи со СМИ.

. Стремиться к открытости, не срывая ошибок и неудачных решений[34].

Важным средством эффективной управленческой работы службы PR является контактность всех служащих с общественностью. В этом отношении специалисты выступают в качестве воспитателей персонала.

Как бы то ни было, но любой специалист PR, работающий в правительственных и государственных структурах управления, вынужден выступать по отношению к своему руководству в качестве адвоката, интерпретатора, пропагандиста. Вполне понятно, что для выполнения этих непростых, триединых функций требуется не только профессионализм, но и то, чтобы каждый был личностью.

В зарубежной прессе специалистов PR часто критикуют за то, что они много внимания уделяют работе на публику. Конечно, так и есть, но без этой работы деятельность правительства и государственных служб будет всегда подвергаться критике со стороны общественности. Хороший профессионал PR, работающий во властных структурах, смягчает минусы, действуя на основе концепции двухсторонней коммуникации, которая дает возможность и органам власти, и избирателям лучше узнать друг друга[35].

Эффективность социальной и политической рекламы. Исследование российской аудитории

Вообще, рекламную деятельность можно рассматривать в плане ее эффективности из нескольких этапов. Скажем, можно изучать (измерять) эффективность рекламы только с позиции сенсорного и субсенсорного восприятия. Или на сколько содержание рекламы адекватно возможностям удовлетворения потребности на потребительском рынке. Или какой имидж
(образ) запрашивается народом в данный политический момент и как эффективно он формируется политической рекламой.

Многие авторы придерживаются позиции, что наибольшей эффективности рекламы можно добиться, снизив «барьер резистантности» к новым сведениям, что достигается путем формирования положительного отношения к рекламе, поскольку «положительные эмоции заставляют человека стремиться к поддержанию контакта с позитивным событием»[36]. Известно, что сведения, связанные с положительными эмоциями, «запоминаются примерно в два раза лучше, чем сведения, подкрепленные отрицательными эмоциями»[37].

Однако для российского общества, которое, можно сказать, еще адаптируется к рекламе, а рекламопроизводители – к социально- психологическим его особенностям, важнейшим критерием ее эффективности является эмоционально-оценочное отношение. Такое отношение является своеобразным фильтром, который дозирует допуск содержания рекламы к мотивам потребительского поведения граждан.

Вообще, изучение эмоциональной компоненты рекламы предполагает выявление таких аспектов в рекламе, которые вызывают у человека эмоционально окрашенное отношение к рекламе и самому товару, желания или нежелания его купить.

Что же касается политической рекламы, то для нее характерна методика создания имиджа (и товара, и кандидата). Частично эту методику я уже рассмотрела во второй главе моей работы, и на основе приведенных фактов могу предположить, что эмоциональный фактор оказывает основное влияние на восприятие рекламы. А значит, для повышения эффективности рекламы необходимо сформировать положительный имидж рекламы в целом.

Для того, чтобы выяснить отношение граждан к социальным технологиям в современном обществе, а в частности к социальной рекламе и деятельности НКО и их служб PR, мною было проведено анкетирование. Выборка составляла 60 человек.

В результате опроса выяснилось, что большинство опрошенных (52%) вообще не знают понятия «социальной рекламы», не знают о мероприятиях, проводимых службами PR по выявлению различных социальных проблем, общественного мнения и формированию имиджа некоммерческих благотворительных организаций, различных социальных служб.

Лишь 25% респондентов подтвердили знание и положительное эмоциональное отношение к социальной рекламе, причем в первую очередь большая часть опрошенных вспоминала о рекламной кампании, проведенной АСИ по телевидению на тему отношений детей и родителей («Они выросли и забыли своих родителей.
А Вы помните? Позвоните родители»). По словам респондентов этот рекламный ролик действительно заставлял задуматься над данной проблемой и вспомнить о своих обязанностях перед родителями, даже почувствовать какую-то вину перед ними. Также опрашиваемые вспоминали различные мероприятия, движения, митинги, посвященные темам наркомании, СПИДа, защиты детей и материнства, проводящиеся в нашем городе и транслируемые СМИ.

На вопрос «Что, на Ваш взгляд, связывает всех нас вместе как граждан
России и как российский этнос?» были получены следующие ответы: 47% опрошенных считают, что это образ жизни, 20% — обычаи, народные традиции,
33% — государство, в котором мы живем и общий язык.

Выразили не просто положительное отношение к социальной рекламе, но и подчеркнули ее необходимость 65% всех респондентов. Еще 20% не видят в ней большой пользы и помощи в решении социальных проблем; 15% же считают, что в целом социальная реклама и акции служб PR по формированию имиджа социальных служб необходима и может сыграть не последнюю роль в формировании общественного мнения, но очень маленькая распространенность и низкий профессионализм этих методов в настоящее время в России не позволяет им выполнять свою функцию, и поэтому эффективность социальной рекламы очень мала.

Ответы на вопрос «На какую социальную проблему в первую очередь необходимо обратить внимание и действия в области социальной рекламы и PR» распределились следующим образом:

1. Проблема алкоголизма и наркомании (эту проблему поставили на первое место по важности и актуальности 65% респондентов);

2. Проблема СПИДа;

3. Защита детства и материнства;

4. Охрана окружающей среды;

5. Формирование национальной идеи и интеграции российского общества.

Многими респондентами было отмечено, что все эти проблемы настолько серьезны и актуальны, что трудно поставить на первое место по важности какую-либо из них, все они требуют широкого обсуждения и эффективных решений.

В связи с актуальностью проблемы экологии в настоящее время было решено включить в анкеты несколько вопросов по данной проблематике. Общая оценка экологической ситуации в Новосибирске была следующей:

Состояние окружающей среды в Новосибирске за последнее время:

. улучшилось – 5%;

. осталось без изменений — 20%;

. ухудшилось – 75%.

Ответы на вопрос «Какие экологические проблемы Вас особенно беспокоят?» распределились следующим образом:
|Содержание ответов |Место по важности |
|Загазованность воздуха |1 |
|Качество питьевой воды |2 |
|Загрязненность реки Оби |3 |
|Состояние дворов, улиц и т.д. |4 |
|Состояние зеленых насаждений |5 |
|Уровень шума |6 |
|Уровень радиации |7 |

Три последних места занимают состояние зеленых насаждений, уровень шума и уровень радиации. Можно отметить, что в настоящее время новосибирцы высказывают большую обеспокоенность по поводу чистоты своих дворов и улиц.
Также большую обеспокоенность вызывает состояние питьевой воды (в рейтинге этот вопрос занимает второе место).

Жителям Новосибирска также было предложено ответить на вопрос о главных причинах плохого состояния окружающей среды, в результате чего были получены следующие результаты:
|Содержание ответов |Место по важности |
|Загрязнение автотранспорта |1 |
|Вредные предприятия в городе |2 |
|Загрязнение города самими жителями |3 |
|Пассивность горожан в деле охраны |4 |
|природы | |
|Плохая работа коммунальных служб |5 |
|Отсутствие необходимых законов |6 |
|Невнимание властей к экологии |7 |

Обращает на себя внимание тот факт, что большое значение респонденты придают причинам, связанным с ролью самих горожан в деле охраны окружающей среды: на 3-ем и 4-ом местах находятся «загрязнение города самими жителями» и «пассивность горожан в деле охраны природы».

При ответе на вопрос: «Чувствуете ли Вы себя хозяином города, района, улицы, двора, подъезда» лишь около 20% ответили «да» или «в какой-то мере» относительно города и района, а 2/3 опрошенных уверены, что «нет».

Немного более благополучны показатели по двору, улице, подъезду: положительные ответы дали 33% (двор, улица) и 50% (подъезд).

Во всех указанных случаях от 14 до 18% отвечающих уклонились от ответа.

Среди наиболее важных мер, которые могут, по мнению опрошенных, помочь изменить ситуацию с экологией города в лучшую сторону указывались:

. закрытие вредных предприятий (50%);

. развитие экологически чистого транспорта (15%);

. усиление работы экологических организаций (40%);

. пропаганда защиты окружающей среды (30%).

Интересными оказались данные указывающие на знание жителями нашего города экологических служб и их работы:
| |Знаю хорошо |Кое-что |Практически |Первый раз |
| | |знаю |не знаю |слышу |
|Экологическая |9 |45 |34 |12 |
|милиция | | | | |
|Природоохранная |3 |25 |42 |30 |
|прокуратура | | | | |
|Санэпидемнадзор |29 |54 |16 |1 |
|Экологические |10 |35 |42 |13 |
|общественные | | | | |
|организации | | | | |

Недостаточно полно и объективно, по мнению горожан, отражают проблемы экологической обстановки, состояния окружающей среды новосибирские газеты, телевидение, радио, идет очень слабая пропаганда защиты и охраны природы.
Лишь 6% респондентов считают, что СМИ достаточно полно и объективно освещают данную проблему. 40% дали отрицательную оценку освещению экологии,
54% опрошенных считают, что получают относительно полную и объективную информацию о состоянии окружающей среды.

Среди отдельных пожеланий респондентов можно отметить следующие:

. наладить более тесные контакты между жителями и экологическими организациями (вывешивать контактные телефоны, информировать СМИ);

. обеспечить более правдивую, полную и объективную информацию об экологической ситуации в городе и стране;

. постоянно увеличивать количество зеленых насаждений;

. и др.

Заключение

Поскольку реклама относится к одному из новых методов, которыми пользуется общество и социальные институты, стремясь включить индивида в социальную структуру и адаптировать его к социальным и экономическим системам, мне кажется, что одним из направлений деятельности социального работника может стать изучение социально-психологических аспектов рекламы и регулирование ее воздействия на современное общество.

В результате анализа социальной рекламы и работы служб связи с общественностью и на основе данных, полученных в результате опроса жителей нашего города, я пришла к следующим выводам.

Вследствие социально-экономических преобразований, происходящих в
России и приводящих к различным переменам в жизнедеятельности общества, к трансформации социальной системы, восстановление социальных связей в данный момент является актуальной проблемой общества.

Общественное мнение, будучи элементом культурно-идеологической подсистемы и взаимодействия со всеми остальными ее подсистемами – нормативной, организационной и информационно-коммуникативной, реализует прежде всего свои социологические функции (адаптирующие, культуронаследования и социорегуляции).

Данный феномен включается в предметное поле теории социальной работы и не должен игнорироваться социальными службами, государственными и муниципальными структурами.

Исходя из того, что цель социальной рекламы – изменить отношение общественности к какой-либо социальной проблеме, а в долгосрочной перспективе – выработать новые социальные ценности, понимание социальной рекламы как одного из способов работы с общественным мнением, понимание ее воспитательной и адаптивной функций сказывается на эффективности деятельности социальных служб.

Также стратегической целью усилий PR и социальной рекламы должно стать ознакомление общественности с деятельностью так называемого «третьего сектора» – сектора некоммерческих благотворительных организаций и социальных служб, создание верного представления об их работе.

Опыт стран с развитой социальной сферой показывает, что значение маркетинга социальных услуг резко возрастает. Это объясняется: во-первых, расширением оказываемых социальных услуг; во-вторых, усложнением задач, решаемых в социальной сфере (наркомания, преступность и т.д.); в-третьих, отсутствие конкуренции, так как в основном этими проблемами занимается государство, и лишь немного – общественные благотворительные организации.

Поскольку данный феномен также включается в предметное поле теории социальной работы, возникает вопрос о необходимости изучения социальными работниками социального маркетинга, подготовки специалистов в сфере PR.

В своей работе я попыталась рассказать о том, каким образом различные некоммерческие организации, социальные службы и государственные учреждения могут использовать связи с общественностью для повышения эффективности своей деятельности, для установления прочной обратной связи с населением.

Исходя из этого, мне кажется, что одним из направлений работы специалистов по социальной работе в государственных и муниципальных учреждений могут быть:

. установление, поддержание и расширение контактов с гражданами и организациями;

. информирование общественности о существе принимаемых решений;

. анализ общественной реакции на действия должностных лиц и органов власти;

. прогнозирование социально-политического процесса, обеспечение органов власти прогнозными аналитическими разработками;

. формирование благоприятного имиджа власти и должностных лиц.

Также в связи с тем, что вопрос об изученности формирования массовых социальных оценок, стереотипов, традиций и т.д. остается открытым, проблема социальной рекламы практически не освещена в научной литературе, является необходимым дальнейшая разработка и научное обоснование этих проблем в теории социальной работы.

Список литературы:

1. Амбуладзе Д.Г. Национальное самосознание: сущность, структура, противоречия /автореферат/ – М., 1998. – 24с.
2. Астахова Т.В. Связи с общественностью для третьего сектора. – М.,

1996. – 30с.
3. Вяльба Ю.А. Причины социального нездоровья общества. // Клуб

«Реалисты», 1997. – №33. – с.13-17
4. Гавра Д.П. Общественное мнение как социологическая категория и социальный институт. – СПб., 1995. – 420с.
5. Гангнус А.А. Возрождая культуру, мы возрождаем нацию // СИМПТОМ, 1998.

– №6. – с.60-61.
6. Гаранина О.Д. Религия: фактор разрушения или укрепления системы

«человек – государство» // Клуб «Реалисты», 1996. – №25. – с.46-53.
7. Гасанов И.Б. Национальные стереотипы и образ врага. – М., 1994. – 258с.
8. Герасимов В.М. Формирование и функционирование общественного мнения в политической сфере /автореферат/ – М., 1994. – 24с.
9. Горбунова Л.В. Общественное мнение: особенности формирования

/автореферат/ – М., 1991. – 23с.
10. Горменко Г.Н., Горшенков Г.Г. Массовая коммуникация в системе детерминации преступности. – Сыктывкар., 1998. – 18с.
11. Гумбатов Ф.Д. Роль СМИ в реализации государственной и социальной политике /автореферат/ – М., 1998. – 22с.
12. Дмитриев А.В. Неформальная политическая коммуникация. – М., 1997. –

340с.
13. Жуков В.И. Социальная политика и социальное образование в России. – М.,

1998. – 293с.
14. Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. – М., 1997 –

413с.
15. Ильичев В.И. Объединение молодежи России на основе общенациональной патриотической идеи // Клуб «Реалисты», 1996. – №24. – с.36-38.
16. Капитонов Э.А. Организация службы связей с общественностью. – Ростов н/Д., 1997. – 68с.
17. Конецкая В.П. Социология коммуникации. – М., 1997. – 350с.
18. Кривельская Н.В. Духовное здоровье нации // Клуб «Реалисты», 1996. –

№25. – с.71-73.
19. Кучмаева О.В. Социальная политика и социальные потребности населения

Москвы // СИМПТОМ, 1999. – №14. – с.11-37.
20. Мелиховский В.М. Социальный маркетинг. – Ярославль., 1997. – 65с.
21. Методические рекомендации к выполнению курсовой работы по дисциплине

«Технология социальной работы». – Балашов, 1999. – 35с.
22. Ольшанский Д.В. Массовые настроения в политике. – М., 1995. – 167с.
23. Организация и управление социально-экологическими процессами. – Тула,

1990. – 140с.
24. Организация общественных связей органов внутренних дел. – М., 1997. –

83с.
25. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз или как успешно управлять общественным мнением. – М., 1998. – 425с.
26. Рахманов М.Г. Общественное мнение как фактор формирования современного политического деятеля /автореферат/ – М., 1992. – 24с.
27. Рева В.Е. Связи с общественностью: история, теория, практика. – М.,

1997. – 382с.
28. Социальная работа: инновационные и корпоративные исследования (уч. пособие). – М., 1998. – 59с.
29. Сюньков В.Я. Научить людей здоровому образу жизни – сохранить здоровье нации // Клуб «Реалисты», 1997. – №33. – с.78-81.
30. Турченко В.Н. Экономическая ситуация в России. – Новосибирск., 1997. –

54с.
31. Тухватуллин Р.М. Влияние общественного мнения на ценностные ориентации личности в сфере национального развития и международных отношений. –

Уфа, 1997. – 257с.
32. Формирование гражданского сознание молодых россиян. – М., 1997. – 40с.
33. Худенко Н.Н. Общественное мнение как фактор оптимизации системы управления предприятием и ликвидацией чрезвычайных ситуаций

/автореферат/ – М., 1992. – 23с.
34. Чумиков А.Н. Креативные технологии «паблик рилейшнз». – М., 1998. –

460с.
————————
[1] Э. А. Капитонов. Организация службы связи с общественностью. — . Ростов н/Д. – 1997.- с.10
[2] Т.В. Астахова. Связи с общественностью для третьего сектора. – М. –
1996. – с.4
[3] Э. А. Капитонов. Организация службы связи с общественностью. — . Ростов н/Д. – 1997.- с.11

[4] Э. А. Капитонов. Организация службы связи с общественностью. — . Ростов н/Д. – 1997.- с.
[5] Т.В. Астахова, З. Терентьева. Деньги и благотворительность // Деньги и благотворительность. –1996. — №4, с.2-7
[6] В чем нуждаются неправительственные организации в Москве // Деньги и благотворительность. – 1995. — №4. – с. 21-22
[7] Н. Манвелов. В спонсорстве главное – успеть к раздаче слонов. //
Капитал. – 1996. – 7 – 13 февр. – с.21
[8] Э. А. Капитонов. Организация службы связи с общественностью. — . Ростов н/Д. – 1997.- с.
[9] В.Л. Музыкант. Теория и практика современной рекламы. – М. – 1998г. — с.100
[10] Д. П. Гавра. Общественное мнение как социологическая категория и социальный институт. – СПб. – 1995. – с.188-195
[11] Э.А. Капитонов. Организация службы связи с общественностью. – Ростов н/Дону,- 1997. – с.24-25

[12] Т. В. Астахова. Связи с общественностью для третьего сектора. – М. —
1996г. – с.8-9

1. Т. В. Астахова. Связи с общественностью для третьего сектора. – М. —
1996г. – с. 23-25
2 См. Приложение. Федеральный закон «О рекламе». Глава 2. Статья 18:
«Социальная реклама».
[13]Э.А. Капитонов. Организация службы связи с общественностью. – Ростов н/Дону, — 1997. – с.48-49
[14] В.М. Мелеховский. Социальный маркетинг. – Ярославль, — 1997. – с.17-18
[15] Э.А. Капитонов. Организация службы связи с общественностью. – Ростов н/Дону, — 1997. – с.52-53
[16] В.М. Мелеховский. Социальный маркетинг. – Ярославль, — 1997. – с.18-19
[17] В.М. Мелеховский. Социальный маркетинг. – Ярославль, — 1997. – с.22
[18] Ф.Д. Гумбатов. Роль СМИ в реализации государственной социальной политики /автореферат/. – М. — 1998. – с. 12-15
[19] Г.Н. Горшенков. Массовая коммуникация в системе детерминации преступности. – Сыктывкар, – 1998. – с.7
[20] А.Д. Бойков. Проблемы государственно-правовой политики //преступность: стратегия борьбы. – М. – 1997. – с. 42
[21] В.Е. Петрищев. Проблемы профилактики терроризма в России // преступность: стратегия борьбы. – М. – 1997. – с. 85
[22] Ф.Д. Гумбатов. Роль СМИ в реализации государственной социальной политики /автореферат/. – М. — 1998. – с. 23
[23] Т.В. Астахова. Связи с общественностью для третьего сектора. – М. –
1996. – с.9-11
[24] Т.В. Астахова. Связи с общественностью для третьего сектора. – М. –
1996. – с.11 –13.
[25] В.Н. Володеева. Основы психологии. – С.-П. – 1995. – с.58
[26] Ю.А. Вяльба. Причины социального нездоровья нации // Клуб «Реалисты».
– 1997 – №33. – сс. 13-17
[27] Там же. – с. 18
[28] В. Н. Иванов. Социальные технологии в современном мире. – М.-1996.- с.259-261
1 Там же. – с.293-294
[29] Там же. – с.294-299
[30] Э.А. Капитонов. Организация службы связи с общественностью. – Ростов н/Дону,- 1997. – с.52-53
[31] В. Е. Рева. Связи с общественностью: история, теория, практика. – М. –
1997. – с. 45
[32] В. Е. Рева. Связи с общественностью: история, теория, практика. – М. –
1997. – с. 45
[33] Я. Рейковский. Экспериментальная психология эмоций. – М. – 1969. – с.39
[34] Там же. – с.40

———————— служба PR

кодировка

средства рас- пространения

расшифровка

общественность организации

социальная организация

сообщения

молва, слухи

целевая аудитория

ответные реакции

обратная связь

помехи

Внешние факторы

Потребитель

Действие

1

Внутренние факторы

2

Реферат: Управление собственными средствами коммерческого банка

Федеральное агентство по образованию

Псковский политехнический институт

Кафедра «Финансы и кредит»

Курсовая работа по дисциплине

«Организация деятельности коммерческого банка»

Управление собсвенными средствами коммерческого банка

Выполнил: студент группы 13-03

Шитикова А.В.

Преподаватель:Петрова О.С.

Псков

2004

Содержание.
Введение………………………………………………………………………………3
Глава 1. Определение собственных средств (капитала) банка……………………5

1. Понятие, структура и функции собственного капитала банка………5

2. Источники собственного капитала банка…………………………….9

1.3 Методы оценки капитала……………………………………………..11
Глава 2. Управление собственным капиталом банка…………………………….13

2.1.Содержание управления капиталом……………………………………13

2.2. Внутренние источники прироста собственного капитала……………15

2.3. Внешние источники прироста капитала………………………………16
Глава 3. Оценка качества управления собственными средствами банка……….22

2.1. Понятие и необходимость оценки достаточпости капитала банка….22

2.2. Нормативные требования к размеру собственных средств
(капиталу) банка…………………………………………………………………………………23

2.3. Оценка качества управления собственным капиталом……………….26
Заключение………………………………………………………………………….28
Список использованной литературы……………………………………………..29
Приложения

Введение.

В связи с растущим числом банкротств и просроченных ссуд усилилось внимание к адекватности банковского капитала. Регулирующие органы требуют роста банковского капитала, чтобы надежнее защищать вкладчиков и обеспечить жизнеспособность страховых фондов. Банкиры предпочитают меньшие нормативы капитала, чтобы поднять прибыльность и рост активов. Эти противоречащие друг другу цели порождают конфликт между политикой надзора и деятельностью банка. Центральный банк РФ санкционировал минимальные нормы кпитала, которые являются ограничителями практически для всех банков.

Капитал играет важную роль в банковской дилемме риск/доход. Увеличение капитала снижает риск путем стабилизации доходов и их роста, страхуя от банкротства. Но он и уменьшает ожидаемый доход, поскольку акционерный капитал более дорог, чем задолженность. Главные вопросы управления активами и пассивами, таким образом, сводятся к определению оптимальной величины капитала.

Тема рационального управления собственным капталом банка особенно актуальна сегодня, поскольку в нашей стране, с одной стороны, еще не создана эффективная система страхования депозитов; с другой – нестабильная экономическая ситуация, резкий рост конкуренции в банковском секторе, проведение агрессивной банковской политики при отсутствии адекватной информационной базы, нередко отсутствие профессиональных знаний у части банкиров и другие негативные факторы приводят к банковским банкротствам и потере вкладчиками своих средств. Поэтому для нашей страны наличие собственного капитала является первым условием надежности банка.

Целью курсовой работы является подробное рассмотрение такого понятия как собственный капитал банка и управление им.
Для достижения данной цели курсовой работы необходимо выполнить следующие задачи:

— определить функции собственного капитала;

— выявить источники его формирования;

— рассмотреть существующие методы оценки капитала;

— оценить методы управления собственным капиталом;

— выявить количественные характеристики оценки собственных средств.

Глава 1. Определение собственных средств (капитала) банка.

Значение собственных средств банка состоит прежде всего в том, чтобы поддерживать его устойчивость. На начальном этапе создания банка именно собственные средства покрывают первоочередные расходы, без которых банк не может начать свою деятельность. За счет собственных ресурсов банки создают необходимые им резервы. Наконец, собственные ресурсы являются главным источником вложений в долгосрочные активы.

1.1. Понятие и структура собственного капитала банка

Под собственными средствами (капиталом) банка следует понимать специально создаваемые фонды и резервы, предназначенные для обеспечения его экономической стабильности, поглощения возможных убытков и находящиеся в использовании банка в течение всего периода его функционирования, а также полученную прибыль по результатам деятельности текущего и прошлых лет/5/.

Структура собственных средств банка неоднородна по качественному составу и изменяется на протяжении года в зависимости от ряда факторов и в частности от качества активов, использования собственной прибыли, политики банка по обеспечению устойчивости его капитальной базы.

Качественная оценка капитала имеет важное значение, так как она позволяет увидеть соотношение между наиболее стабильной и изменчивой частями капитала банка. При этом под основным капиталом банка понимается постоянная (неизменяемая по стоимсти) часть капитала, которая может быть направлена на покрытие любых потерь.

Доплнительным капиталом является менее постоянная часть, т.е. капитал, величина и стоимость которого меняются в зависимости, во-первых, от изменения стоимости активов банка (резервы, переоценка стоимости основных средств) и, во-вторых, от изменеия рыночных рисков.

В соответствии с принятым делением капитала на основной и дополнительный проведем качественный анализ капитала банка на 2004 год
(таблица 1.1.)/3/ .

Таблица 1.1.

Качественная структуру капитала банка.

|Показаели |На 1 | |На 1 | |На 1 | |
| |января| |апреля| |июля | |
| |Тыс. |% |тыс. |% |тыс. |% |
| |руб | |руб | |руб | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |
|Основной капитал | | | | | | |
| | | | | | | |
|Уставный капитал: | | | | | | |
|Обыкновенные акции |32012 |23 |32012 |23,1 |32012 |23,1 |
|Привилегированные |8620 |6,2 |8620 |6,2 |8620 |6,2 |
|некумулятивные акции | | | | | | |
|Эмиссионный доход |2592 |1,9 |2592 |1,9 |2592 |1,9 |
|Резервный фонд |12312 |8,9 |12312 |8,9 |12312 |8,9 |
|Фонды специального |50170 |36,2 |50170 |36,2 |50170 |36,2 |
|назначения, созданные| | | | | | |
|из прибыли пршлых лет| | | | | | |
|Фонды накопления, |32917 |23,7 |32917 |23,7 |32917 |23,7 |
|созданные из прибыли | | | | | | |
|прошлых лет | | | | | | |
|Итого основной каптал|138623|100 |138623|100 |138623|100 |
|Акции, выкупленные |570 |Х |570 |Х |570 |Х |
|банком | | | | | | |
|Нематериальные активы|1231 |Х |863 |Х |628 |Х |
|по остаточной | | | | | | |
|стоимости | | | | | | |
|Убытки текущего года | | | | |13017 |Х |
|Основной капитал, |136822|73,7 |137190|91,2 |124408|96,1 |
|принимаемый в расчет | | | | | | |
|Дополнительный | | | | | | |
|капитал | | | | | | |
|Привилегированные |8617 |15,5 |8617 |43,4 |8,617 |75,8 |
|некумулятивные акции | | | | | | |
|Переоценка стоимости |3304 |5,9 |3797 |19,2 |1303 |11,4 |
|имущества | | | | | | |
|Резервы на кредитные |7370 |13,2 |3005 |15,2 |1455 |12,8 |
|риски ( 1-ая гр.) | | | | | | |
|Прибыль текущего года|36422 |65,4 |4393 |22,2 |- |- |
|Итого дополнительный |55713 |100 |19812 |100 |11375 |100 |
|капитал | | | | | | |
|Сумма недосозданного |(395) |Х |(290) |Х |(210) |Х |
|резерва под возможные| | | | | | |
|потери по ссудам | | | | | | |
|(2-4-ая группы) | | | | | | |
|Просроченная |(1520)|Х |(1410)|Х |(1250)|Х |
|дебиторская | | | | | | |
|задолженность свыше | | | | | | |
|30 дней | | | | | | |
|Вложения банка в |(4687)|Х |(4687)|Х |(4687)|Х |
|акции дочерних и | | | | | | |
|зависимых | | | | | | |
|хозяйственных | | | | | | |
|обществ, а также | | | | | | |
|вложения в капитал | | | | | | |
|кредитных | | | | | | |
|организаций-резиденто| | | | | | |
|в | | | | | | |
|Кредиты, гарантии и |210 |Х |(185) |Х |(175) |Х |
|поручительства, | | | | | | |
|предоставленные | | | | | | |
|банком акционерам, | | | | | | |
|участникам и | | | | | | |
|инсайдерам сверх | | | | | | |
|установленных лимитов| | | | | | |
|Дополнительный |48901 |26,3 |13240 |8,8 |5053 |3,9 |
|капитал, принимаемый | | | | | | |
|к расчету | | | | | | |
|Совокупный капитал |185723|100 |150430|100 |129461|100 |
| | | | | | | |

Анализ деления капитала на основной (или капитал 1-го уровня) и дополнительный ( или капитал 2-го уровня) показывает, что у данного банка основную долю составляет капитал 1-го уровня, что положительно характеризует его качественную структуру.

Особенность собственного капитала банка по сравнению с капиталом других предприятий заключается в том, что собственный капитал банков составляет примерно 10%, а на предприятиях-около 40-50%. Несмотря на небольшой удельный вес, собственный капитал банка выполняет несколько жизненно важных функций.

Защитная функция. Означает возможность выплаты компенсации вкладчикам в случае ликвидации банка. Собственный капитал позволяет сохранять платежеспособность банка путем создания резерва активов, позволяющих банку функционировать, несмотря на угрозу появления убытков. При этом, однако, предполагается, что большая часть убытков покрывается не за счет капитала, а текущих доходов банка. Капитал играет роль своеобразной защитной
«подушки» и позволяет банку продолжать операции в случае возникновения крупных непредвиденных потерь или расходов. Для финансирования подобных затрат существуют различные резервные фонды, включаемые в собственный капитал, а при массовых неплатежах клиентов по ссудам для покрытия убытков возможно требуется использовать часть акционерного капитала.

Оперативная функция имеет второстепенное значение по сравнению с защитной. Она включает ассигнование собственных средств на приобретение земли, зданий, оборудования, а также создание финансового резерва на случай непредвиденных убытков. Этот источник финансовых ресурсов незаменим на начальных этапах деятельности банка, когда учредители осуществляют ряд первоочередных расходов. На последующих этапах развития банка роль собственного капитала не менее важна, часть этих средств вкладывается в долгосрочные активы, в создание различных резервов. Хотя основным источником покрытия затрат на расширение операций служит накапливаемая прибыль, банки часто прибегают к новым выпускам акций или долгосрочных займов при проведении мероприятий структурного характера – открытии филиалов, слияниях.

Регулирующая функция связана с особой заинтересованностью общества в успешном функционировании банков. С помощью показателя капитала банка государственные органы осуществляют оценку и контроль за деятельностью банков. Обычно правила, относящиеся к собственному капиталу банка, включают требования к его минимальному размеру, ограничения по активам и условия покупки активов другого банка. Экономические нормативы, установленные
Центральным банком, в основном исходят из размера собственного капитала банка. В рамках рассматриваемой классификации функций к регулирующей функции относят и использование капитала с целью ограничения ссудных и инвестиционных операций (в той мере, в какой ссуды и инвестиции банка ограничены имеющимся собственным капиталом)/5/.

Названные функции банковского капитала показывают, что собственный капитал – основа коммерческой деятельности банка. Он обеспечивает его самостоятельность и гарантирует его финансовую устойчивость, являясь источником сглаживания негативных последствий различных рисков, которые несет банк.

2. Источники собственного капитала банка.

Уставный капитал. Он создает экономическую основу существования и является обязательным условием образования банка как юридического лица.
Его величина регламентируется законодательными актами центральных банков и, более того, является предметом соглашения Европейского экономического сообщества (ЕЭС), которое в 1989 году регламентировало его величину в сумме
5 млн. Евро.

Резервный капитал создается из чистой прибыли (после налогообложения) в размере не ниже 15% оплаченной суммы уставного капитала и предназначен для поглощения непредвиденных убытков в деятельности банка и обеспечения стабильности его функционирования. Этот фонд создается всеми банками в обязательном порядке в соответствии с Федеральными законами «Об акционерных обществах» и «О банках и банковской деятельности»/5/.

Вторая группа фондов формируется как результат распределения чистой прибыли, оставшейся в распоряжении банка (фонды специального назначения), а также отражает процесс использования чистой прибыли на определенные цели (фонды накопления, образовавшиеся до 1 января 2002г.).

Третья группа фондов, обьединенная названием «добавочный капитал», состоит из:

— средств, полученных от продажи акций их первым держателям по цене выше номинальной стоимости, — «эмиссионный доход». Данные средства увеличивают первоначальный капитал банка и его стабильную часть;

— прироста стоимости имущества, образуемого при переоценке основных фондов. Наличие и величина этого фонда являются отражением уровня инфляции в стране и, следовательно, не выступают качественной характеристикой его деятельности. По своей экономической сущности и характеру использования средств данный фонд можно рассматривать как резерв на обесценение фиксированных активов (основных фондов);

— стоимости безвозмездно полученного имущества. Обьем средств этого фонда показывает источник прироста материальных активов банка, а правила использования (на покрытие возможных убытков) позволяют отнести его к группе резервных фоедов.

Четвертая группа фондов создается с целью покрытия рисков по отдельным банковским операциям и обеспечения таким образом устойчивости банков путем поглощения убытков за счет накопленных резервов. К ним относятся: резервы на возможные потери по ссудам, ценным бумагам и прочим активам банка. Величина этих резервов свидетельствует, с одной стороны, о качественной структуре активов банка, а с другой – о запасе прочности банка, особенно в части резервных фондов, созданных из чистой прибыли
(например, резервы на возможные потери по ссудам первой группы).

Средства фондов второй, частично третьей и четвертой групп соответственно их целевому назначению очень подвижны, так как они используются для обеспечения текущих расходов или капитальных вложений банка, связанных с развитием собственной технической базы (например, выплата премий, пособий, приобретение оборудования, покрытие расходов, осуществляемых сверх установленных лимитов, отнесение их на операционные затраты, оказание благотворительной помощи и т.д.), т.е. использование средств этих фондов связано с уменьшением имущества банка/2/.

1.3. Метоы оценки капитала.

В мировой банковской практике используется несколько способов оценки величины капитала, однако, зачастую они дают противоречивые результаты. Это связано с тем, что банки используют три различных стандарта учета: учет по балансовой оценке учет в соответствии с требованиями регулирующик органов, учет по рыночной стоимости.

При первом способе оценки капитала используется метод балансовой стоимости, т.е. активы и пассивы банка оцениваются в балансе по той стоимости, которую они имеют в момент приобретения или выпуска:

Балансовая стоимость капитала=Балансовая стоимость активов-Балансовая стоимость пассивов (привлеченных средств)/4/

По мере изменения процентных ставок и невыполнения обязательств по отдельным кредитам и ценным бумагам действительная стоимость активов и пассивов отклоняется от их первоначальной балансовой стоимости. Для большинства банковских управляющих именно балансовая, а не рыночная стоимость является измерителем величины капитала банка. Однако в периоды, когда стоимость кредитов и ценных бумаг значительно меняется, балансовая стоимость кпитала является плохим индикатором достаточности капитала для защиты от текущего риска.

Вторым методом оценки капитала банка явяляется расчет капитала по методикам, установленным соответствующими регулирующими органами, или в соответствии с регулируемыми бухгалтерскими процедурами:

Каитал банка по «регулируемым принципам бухгалтерии»

=

Капитал акционеров (обыкновенные акции, нераспределенная прибыль)

+

Бессрочные привилегированные акции

+

Резервы на компенсацию потерь от кредитов

+

Субординированные обязательства, конвертируемые в обыкновенные акции

+

Прочее (неконтрольный пакет акций)/4/.

Регулирующие инстанции, заинтересованные в надежности банка, включают в определение капитала долговые обязательства, доли банка в дочерних компаниях и резервы для компенсации кредитов, но тем самым переоценивают действительное финансовое положение банков и таким обраом вводят себя и общественность в заблуждение.

Оценка капитала по методу рыночной стоимости является более приемлемой для инвесторов и вкладчиков, а также для анализа надежности банковской системы в целом:

Рыночная стоимость капитала банка

=

Рыночная стоимость активов банка

—

Рыночная стоимость пассивов банка (привлеченных средств)/4/.

Измерение капитала банка на рыночной стоимости приводит к более динамичной оценке размера капитала. Однако такая оценка приемлима только для крупных банков, активы которых широко обращаются на рынке. Рыночная стоимость капитала мелких банков труднее поддается измерению, так как их активы ограниченно представлены на рынке. Однако такая оценка собственного капитала банка хорошо отражает реальную защищенность каждого банка от риска банкротства. Когда капитал измеряется по его действительной рыночной стимости, вкладчики имеют больше возможности для оценки достаточности средств банка, необходимых для возврата вложенных ими денежных средств.
Вместе с тем измерение капитала по «регулируемым принципам бухгалтерии» продолжает оставаться преобладающим в современной банковской практике.

Глава 2. Управление собственным капиталом банка.

2.1.Содержание управления капиталом.

Управление капиталом означает прогнозирование его величины с учетом роста обьема балансовых и забалансовых операций, величины рисков, принимаемых банком, соблюдения установленных нормативными актами пропорций между различными элементами капитала с целью достижения установленных банком параметров.

Постоянные изменения в области нормативного регулирования и в состоянии финансовых рынков не позволяют банкам оценить результативность принимаемых управленческих решений. В большинстве коммерческих банках Росси работа по управлению капиталом ограничевается выполнением требований надзорных органов.

Значительный опыт управления капиталом накоплен мировой банковской практикой. Однако используемые приемы и методы приспособлены к условиям развитой банковской системы и не могут быть прямо перенесены на российские банки.

Усиливающееся давление на банки по поводу увеличения ими собственного капитала порождает необходимость в долгосрочном планировании обьемов и источников роста капитала. Банковской практике известно множество способов планирования капитала, но все они включают следующие основные этапы:

— разработка общего финансового плана;

— определение величины капитала, необходимого банку с учетом его целей, предполагаемых новых услуг, условий государственного регулирования;

— определение величины капитала, который можно привлечь за счет внутренних источников;

— оценка и выбор наиболее подходящего к потребностям и целям банка источников капитала.

Планирование собственного капитала должно осуществляться на основе общего финансового плана. Планированию капитала предшествуют разработки по определению темпов роста активных операций банка и их структуре, т.е. составляется прогнозный баланс активных операций. На следующем этапе определяются необходимые источники финансирования активных операций, прогнозируется размер и источники привлеченных средств (депозитные и недепозитные), оценивается состав активов по степени риска, исходя из стратегии банка. Эти данные являются необходимой исходной базой для составления плана доходов банка с учетом различных сценариев движения процентных ставок и прогнозируемого уровня непроцентных доходов и затрат.
На основе прогноза выплаты дивидендов определяется вероятный размер внутренне гегнерируемого капитала, т.е. сумма прибыли, которая может быть направлена на прирост собственного капитала. Исходя из планируемого роста активов, рассчитывается необходимая величина капитала, привлекаемого за счет внешних источников.

Источники прироста собственного капитала традиционно делятся на внутренние (прибыль, переоценка фондов) и внешние (выпуск акций, капитальных долговых обязательст (облигаций)) /4/.

Соотношение между этими источниками нередко определяется размером банка и его стратегией. Крупные банки, имеющие доступ к национальным и международным финансовым рынкам, имеют возможность выпускать обыкновенные, привилегированные акции или облигации для поддержания непрерывного роста своей деятельности. У небольших банков такие возможности ограничены. Они, как правило, не могут привлечь инвесторов из-за отсутствия соответствующей репутации, более низкого уровея платежеспособности. Кроме того, небольшие по размеру выпуски ценных бумаг плохо реализуются на открытом рынке, их размещение связано с большими издержками и рисками. Поэтому небольшим банкам больше приходится полагаться на внутренние источники наращивания собственного капитала. Рассмотрим более подробно названные источники прироста капитала, их преимущества и недостатки.

2.2. Внутренние источники прироста собственного капитала.

Накопление прибыли. Основным источником собственного капитала для банка является накопление прибыли в виде различных фондов или в нераспределенном виде. Это нередко самый легкий и наименеее дорогостоящий метод пополнения капитала, особенно для банков, деятельность которых характеризуется высокой нормой прибыли. Кроме того, привлечение капитала за счет внутренних источников не несет в себе угрозы потери контроля над банком существующимим акционерами и снижения доходности их якций.
Недостатком такого способа является то, что прибыль, направляемая на прирост капитала, полностью облагается федеральными налогами. Значитильное влияние на прибыль оказывают изменения экономических условий, процентных ставок, валютного курса и т.п., т.е. изменения, которыми банк не имеет возможности прямо управлять. Кроме того, прибыль банка является результатом его кредитной, инвестиционной, финансовой и дивидендной политики, поэтому итоги деятельности могут привести как к увеличению собственного капитала, так и к его сокращению вследствие убытков.

В Приложении 1. представлен рейтинг тридцати банков-лидеров по динамике собственного капитала в третьем квартале 2004года//.

В Приложении 2. можно посмотреть 20 крупнейших банков Северо-Запада по величине собственного капитала на 1 июля 2004 года /9/.

Дивидендная политика. Величина прибыли, остающейся в распоряжении банка, имеет первостепенное значение для управления капиталом банка.
Низкий уровень прибыли ведет к медленному росту внутренних источников капитала, повышая тем самым риск банкротства и сдерживая рост активов и соответственно доходов. Высокая доля прибыли, напрявляемая на прирост каптала, приводит к снижению выплачиваемых дивидендов. В то же время высокие дивиденды ведут к росту курсовой стоимости акций банка, что облегчает наращивание капитала за счет внешних источников. Дивиденды в этом случае выполняют двойную функцию: увеличивают доходы имеющихся акционеров и облегчают наращивание капитала путем дополнительного выпуска акций.

Оптимальной дивидендной политикой будет та, которая максимизирует рыночную стоимость инвестиций акционеров. Банк сможет привлекать новых акционеров и сохранять старых, если доходность акционерного капитала, по крайней мере, равна доходности инвестиций в другие сферы бизнеса с той же степенью риска/4/.

В условиях развитого рынка важной задачей для банков является выработка стабильной дивидендной политики, когда доля дивидендов поддерживается на относительно постоянном уровне.

Переоценка основных средств. Прирост стоимости имущества за счет переоценки собственных зданий и оборудования является существенным источником капитала для банков, имеющих вложения в недвижимость с повышающейся ценой. Однако этот источник не является достаточно надежным, так как стоимость материальных активов подвержена значительным колебаниям особенно в условиях нестабильной экономики.

Банки, растущие быстрее, чем это позволяет норма внутреннего роста капитала, должны привлекать дополнительный капитал из внешних источников/11/.

2.3. Внешние источники прироста каптала.

Внешними источниками прироста собственного капитала банка выступают: продажа обыкновенных и привилегированных акций, эмисся капитальных долговых обязательств, продажа активов и аренда нескольких видов основных фондов, в частности принадлежащих банку зданий.

Выбор одного из указанных способов зависит главным образом от того, какой эффект это будет иметь по отношению к доходам акционеров, который обычно измеряется прибылью на одну акцию. Другими важными факторами, которые должны быть учтены руководством, являются:

-относительные издержки, связанные с каждым источником капитальных средств (включая прцентные расходы, расходы и комиссионные платежи по раззмещению ценных бумаг, а также инспекционные расходы);

— влияние на собственность и контроль за деятельностью банка существующих и потенциальных акционеров;

— относительный риск, связанный с каждым источником капитала;

— общая подверженность банка риску, выражаемая такими показателями, соотношение совокупного обьема выданных кредитов и активов банка, либо депозитов, либо капитала банка;

— сила и слабость рынков капитала, на которых может осуществляться привлечение новых капитальных средств;

— регулирующие нормативные акты, касающиеся как обьема, так и структуры собственного капитала/4/.

Выпуск и продажа обыкновенных и привилегированных акций относятся к наиболее дорогим способам из-за высоких издержек по подготовке новой эмисси и размещению акций. Кроме того, возникает риск, связанный с доходами акционеровпо сравнению с держателями долговых обязательств.

В отечественной практике дополнительный выпуск акций ведет, как правило, к росту сразу трех элементов собственного капитала банка: уставного капитала, эмиссионного дохода и резервного каптала, минимальный размер которого привязан к величине уставного капитала.

Использование данного источника капитала несет в себе угрозу размывания существующей структуры акционерного капитала, контрольных пакетов акций.
Во многих случаях стремление сохранить контроль над банком побуждает акционеров налагать вето на новые выпуски акций.

Поскольку владельцы привилегированных акций имеют первичное право на прибыль банка по отношению к держателям обыкновенных акций, дивидендные выплаты последним могут снизится после выпуска привилегированных акций.
Однако по сравнению с долговыми обязательствами они обладают большей гибкостью, так как выплата дивидендов по ним не всегда является обязательной/11/.

Выпуск субординированных обязательств. В западной практике для роста капитала банки широко используют выпуск облигаций или получение кредита на срок более 5 летпри соблюдении заранее оговоренного порядка их погашения в случае банкротства банка. Такие долговые обязательства погашаются после удовлетворения претензий всех кредиторов, но ранее выпуска собственных акций и получили название субординированных. Преимущество данного источника наращивания капитала заключается в том, что процентные выплаты по субсидированному долгу исключаются из налогооблагаемого дохода. Если заемные средства приносят доход, превышающий процентные выплаты по ним, то выпуск субсидированных обязательств способен повысить прибыль на одну акцию. Посколько по истечении срока субсидированные обязательства необходимо погашать, растущие банки часто прибегают к рефинансированию субсидированного долга, т.е. осуществляют погашениеоблигаций, по котрым истек срок займа, за счет средств от нового выпуска облигаций. Это позволяет банку, испытывающему потребность в финансировании своего роста, иметь долговые обязательства в качестве постоянного элемента капитала/2/.

Продажа активов и аренда недвижимого имущества. Для поддержания своей деятельности банки иногда продают имеющееся у них здание и берут затем его в аренду у новых владельцев. Такая сделка обеспечивает дополнительный приток денежных средств, а также существенную добавку к собственному капиталу, что усиливает капитальную позицию банка.

В последние годы банки стали широко использовать так называемую бонусную эмиссию. При росте рыночной стоимости каких-либо активов банка
(преимущественно зданий) по сравнению с их балансовой стоимостью банку невыгодно продавать такие активы. Для покрытия разницы между балансовой и рыночной стоимостью создаются резервы для переоценки собственности, эти резервы капитализируются в виде бесплатного размещения акций между акционерами банка, что и составляет бонусную эмиссию. Новые акции увеличивают акционерный капитал, но не распыляют собственность банка и не уменьшают стоимость выпущенных до этого акций/5/.

Обмен акций на долговые ценные бумаги. Такая операция произодится в том случае, если банк в составе дополнительного капитала имеет субординированные облигации. На балансе коммерчесикх банков эти облигации учитываются по эмиссионной (номинальной) стоимости. Для погашения этих долговых обязательств банк, как правило, должен накапливать фонд погашения. Например, банк выпустил долговые обязательства под 8% годовых на сумму 20 млн долл. При росте процентных ставок до 10% рыночная стоимость таких облигаций может снизиться до 10 млн долл. Продавая новые акции на сумму 10 млн долл. и выкупая прежние обязательства по текущей стоимости, банк получает возможность списать с баланса 20 млн долл. долга.
Таким образом, после завершения этого обмена банку становятся ненужными средства фонда погашения. С точки зрения регулирующих органов, банк усиливает свой капитал и избегает будущих расходов на выплату процентов по погашенным обязательствам.

Выбор способа привлечения внешнего капитала должен производиться на основе тщательного финансового анализа имеющихся альтернатив и их потенциального влияния прежде всего на доходы акционеров. Предположим, банк, имеющий в обращении 4 млн обыкновенных акций номиналом 10 руб., нуждается в пивлечении 10 млн руб. капитала за счет внешних источников.
Менеджеры должны выбрать один из трех вариантов:

1) выпуск еще 1 млн обыкновенных акций номиналом 10 руб.;

2) выпуск привилегированных акций на общую сумму 10 млн руб. с доходностью 10% годовых;

3) выпуск капитальных долговых обязательств с купонной ставкой 12% годовых на сумму 10 млн руб.

Продемонстрируем влияние каждого варианта на доход акционеров- держателей обыкновенных акций (табл.2.1.)/4/.

Таблица 2.1.

Способы привлечения банковского капитала из внешних источников, млн. руб.
|Показатели |Варианты | | |
| |1 |2 |3 |
|1 |2 |3 |4 |
|Прогнозируемые доходы |200 |200 |200 |
|Прогнозируемые расходы |180 |180 |180 |
|Чистый доход |20 |20 |20 |
|Процентные выплаты по |0 |0 |1,2 |
|капитальным долговым | | | |
|обязательствам | | | |
|Прогнозируемая прибыль до|20 |20 |18,8 |
|налогообложения | | | |
|Расчетная сумма налога на|7,6 |7,6 |7,14 |
|прибыль | | | |
|Расчетная чистая |12,4 |12,4 |11,66 |
|прибыльпосле | | | |
|налогообложения | | | |
|Дивиденды по |0 |1 |0 |
|привилегированным акциям | | | |
|Чистая прибыль, |12,4 |11,4 |11,66 |
|остающаяся держателям | | | |
|обыкновенных акций | | | |
|Прибыль в расчете на |2,48 |2,85 |2,9 |
|обыкновенную акцию | | | |
|Всего обыкновенных акций,|5 |4 |4 |
|млн шт. | | | |

Как видно из таблицы 2.1., лучшим из трех вариантов привлечения дополнительного капитала является эмиссия капитальных долговых обязательств. В этом случае максимизируется доход на обыкновенные акции.
Кроме того, эти обязательства не связаны с правом голоса, поэтому акционеры сохраняют свой контроль над банком.

Банки, имеющие доступ к источникам внешнего капитала, обладают большей свободой в выборе стратегий роста и использования благоприятной конъюктуры финансового рынка. В России в условиях потери доверия к банковской системе конъюктура финансового рынка резко ухудшилась. Это отрицательно сказывается на возможностях привлечения дополнительного капитала банками путем выпуска ценных бумаг.

Глава 3. Оценка качества управления собственными средствами.

3.1. Понятие и необходимость оценки достаточночти капитала банка.

Проблема определения достаточности капитала банка на протяжении длительного времени является предметом научного исследования и споров между банками и регулирующими органами. Банки предпочитают обходиться минимумом капитала , чтобы поднят показатели прибыльности и роста активов; банковские контролеры требуют большего капитала для снижения риска банкротства.
Одновременно высказывается мнение, что банкротства вызваны плохим управлением, что хоршо управляемые банки могут существовать и с низкими нормами капитала.

Чрезмерная «капитализация» банка, выпуск излишнего количества акций по сравнению с оптимальной потребностью в собственном капитале не является благом. При заниженной доле капитала возникает несоразмерная ответственность банка перед нго вкладчиками. Мера ответственности банка ограничивается его капиталом, а вкладчики и другие кредиторы рискуют гораздо большим обьеом средств, доверенных банку. Кроме того, существует ряд факторов, обусловливающих требования по увеличению банковского капитала:

-рыночная стоимость активов банков более изменчива, чем у промышленных предприятий. Она зависит от изменения процентных ставок, финансового положения его заемщиков, ситуации на фондовом и валютном рынках;

-банк больше полагается на непостоянные источники краткосрочных ресурсов, многие из которых могут изыматься по первому требованию. Поэтому любое событие политической или экономической жизни может спровоцировать массовый отток ресурсов банка/6/.

Определение достаточной величины капитала и поддержание ее в установленных пределах является одним из основных способов управления капиталом как со стороны регулирующих органов, так и самого банка. Поэтому постоянный анализ структуры и величины капитала является непременным условием современного управления банком.

Анализ достаточности собственных средств (капитала) проводится в целях выявления степени устойчивости капитальной базы банка и достаточности капитала для покрытия потерь от принятых банками рисков.

Известно, что на величину достаточности собственного капитала банка влияют объем, состав, качество и характер активных операций.
Ориентация банка на преимущественное проведение операций, связанных с большим риском, требует относительно большого размера собственных средств и, наоборот, преобладание в кредитном портфеле банка ссуд с минимальным риском допускает относительное снижение собственного капитала. Размер собственного капитала, необходимого банку, зависит также от специфики его клиентов. Так, преобладание среди клиентов банка крупных кредитоемких предприятий требует от него большого размера собственных средств при том же объеме активных операций по сравнению с банком, ориентирующимся на обслуживание большого числа мелких заемщиков, поскольку в первом случае у банка будут велики риски на одного заемщика.

В 80-х годах вопрос о методологии оценки банковского капитала стал предметом дискуссий в международных финансовых организациях. Цель заключалась в выработке общих критериев достаточности капитала, применяемых для разных субъектов банковского сообщества независимо от их страновой принадлежности/6/.

3.2. Нормативные требования к размеру собственных средств (капиталу) банка.

Российская практика кредитной системы ориентируется на международные стандарты формирования капитала, но коммерческие банки лишены права выбора методики достаточности капитала. Инструкцией ЦБ №110-И “Об обязательных нормативах банков” от 16 января 2004 г. установлены минимальный размер и нормативы достаточности капитала банка/1/.

В соответствии с главой 2 этой инструкции норматив достаточности собственных средств (капитала) банка (H1) регулирует (ограничивает) риск несостоятельности банка и определяет требования по минимальной величине собственных средств (капитала) банка, необходимых для покрытия кредитного и рыночного рисков. Норматив достаточности собственных средств (капитала) банка определяется как отношение размера собственных средств (капитала) банка и суммы его активов, взвешенных по уровню риска. В расчет норматива достаточности собственных средств
(капитала) банка включаются:

-величина кредитного риска по активам, отраженным на балансовых счетах бухгалтерского учета (активы за вычетом созданных резервов на возможные потери и резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности, взвешенные по уровню риска);

-величина кредитного риска по условным обязательствам кредитного характера;

-величина кредитного риска по срочным сделкам;

-величина рыночного риска.

Норматив достаточности собственных средств (капитала) банка
(H1)рассчитывается по следующей формуле:

[pic]где:

К — собственные средства (капитал) банка, определенные в соответствии с Положением Банка России от 10 февраля 2003 года N 215-П

«О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций», зарегистрированным Министерством юстиции Российской

Федерации 17 марта 2003 года N 4269 («Вестник Банка России» от 20 марта 2003 года N 15) (далее — Положение Банка России N 215-П);

[pic] — коэффициент риска i-того актива в соответствии с п. 2.3 настоящей Инструкции;

[pic]- i-тый актив банка;

[pic]- величина резерва на возможные потери или резерва на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности i-того актива (код 8987);

КРВ — величина кредитного риска по условным обязательствам кредитного характера, рассчитанная в порядке, установленном приложением 2 к настоящей Инструкции;

КРС — величина кредитного риска по срочным сделкам, рассчитанная в порядке, установленном приложением 3 к настоящей Инструкции;

РР — величина рыночного риска, в соответствии с требованиями нормативного акта Банка России о порядке расчета кредитными организациями размера рыночных рисков.

Минимально допустимое числовое значение норматива H1 устанавливается в зависимости от размера собственных средств
(капитала) банка:

-для банков с размером собственных средств (капитала) не менее суммы, эквивалентной 5 млн евро, — 10 %;

-для банков с размером собственных средств (капитала) менее суммы, эквивалентной 5 млн евро, — 11 % /1/.

В достаточности капитала банка заинтересованы:

1.Сами банки (для убеждения крупных вкладчиков в наличии адекватных гарантий);

2.Регулирующие органы (для обеспечения доверия к банковской системе в целом);

3.3. Оценка качества управления собственным капиталом.

Качество управления собственным капиталом оценивается :

А) определением отношения привлеченного капитала (облигации, векселя долгосрочного характера) к акционерному. (определяем долю дополнительного капитала к основному, фонды к уставному капиталу)

Б) сравнением выплат дивидендов с соответствующим средним показателем по группе аналогичных банков.

В часности, для оценки эффективности собственного капитала можно использовать формулу экономической отдачи капитала:

N=E*H1*H2*H3

Где N – экономическая отдача на собственный капитал, которая рассчитывается как отношение после налоговой прибыли деленной на собственный капитал;

E- прибыльность, которая рассчитывается как отношение после налоговой прибыли к до налоговой прибыли;

Н1- маржа прибыли, которая рассчитывается как отношение до налоговой прибыли к операционным доходам;

Н2- уровень эффективности использования активов, который рассчитывается как отношение операционных доходов к активам;

Н3- мультипликатор капитала, который рассчитывается как отношение активов к собственному капиталу/11/.

Экономическое содержание отдачи собственного капитала определяется как:

эффективность управления налогами * эффективность контроля за расходами

* эффективность управления активами * эффективность управления ресурсами.

Из вышесказанного, следует возможность осуществить факторный анализ отдачи собственного капитала:

1. Общее изменение экономической отдачи капитала = N –No, где Nо — экономическая отдача капитала предыдущего периода;

2. Влияние на экономическую отдачу капитала изменения прибыльности =(E-
Eo) *Н1* Н2* Н3.

3. Влияние на экономическую отдачу капитала размера маржи прибыли =(Н1
–Н1о)* Ео * Н2 *Н3.

4. Влияние на экономическую отдачу капитала изменения эффективности использования активов = (Н2-Н2о) * Ео *Н1о * Н3

5. Влияние на экономическую отдачу капитала изменения мультипликатора капитала = (Н3- Н3о) * Ео *Н1о *Н2о/11/.

Заключение.

Собственный капитал коммерческого банка составляет основу его деятельности и является важным источником финансовых ресурсов. Он призван поддерживать доверие клиентов к банку и убеждать кредиторов в его финансовой устойчивости. Капитал должен быть достаточно велик для обеспечения уверенности заемщиков в том, что банк способен удовлетворять их потребности в кредитах и при неблагоприятно складывающихся условиях экономического развития народного хозяйства. В свою очередь, доверие вкладчиков и кредиторов к банкам укрепляет стабильность и надежность всей банковской системы страны. Эти причины обусловили усиленное внимание государственных и международных органов к величине и структуре собственного капитала банка, а показатель достаточности капитала банка был отнесен к числу важнейших при оценке надежности банка.

Для банка роль и величина собственного капитала имеют существенную специфику по сравнению с промышленными и другими предприятиями.

Вместе с тем собственный капитал имеет первостепенное значение для обеспечения устойчивости банка и эффективности его работы.

Список использованной литературы.

1. Инструкция Центрального Банка от 16 января 2004 г. N 110-И «ОБ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ БАНКОВ». Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля

2004 г. N 5529.
2. Балабанов И.Т. Банки и банковское дело: Учебное пособие. — СПб.: Питер,

2005.
3. Белоглазова Г.Н., Кроливецкая Л.П. Банковское дело. — 5-е изд., перераб.

И доп.-М.: Финансы и статистика, 2004.
4. Лаврушин О.И. Управление деятельностью коммерческого банка (Банковский менеджмент).-М.: Юристъ, 2002.
5. Лаврушин О.И. Банковское дело: Учебник для вузов.-2-ое изд., перераб. И доп.-М.: Финансы и статистика, 2002.
6. Андрианов В. Ограничение банковских рисков: рекомендации Базельского комитета и обязательные нормативы деятельности банков // Банковское дело.-

№ 10-2004 г., стр. 47-55.

7.www.cbr.ru

8.www.banks-rate.ru

9. www.expert.ru/expert/ratings/banki/04-37-94s/stab8.htm

10. www.bankir.ru

11.www.finansy.ru

Реферат: Парламенты Украины и демократических стран мира

РОЗДІЛ II. ПАРЛАМЕНТИ У СИСТЕМІ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ

2.1. ПРАВОВІ ОСНОВИ ДІЯЛЬНОСТІ ПАРЛАМЕНТІВ 2.1.1. Законодавчі акти, що регулюють діяльність парламентів

Парламенти є структурно складними установами, що зумовлено необхідністю організації їх ефективної роботи. Закони і постанови в них приймаються, як правило, більшістю або конституційною більшістю голосів після обговорення питання. За відсутності чітко встановлених правил за таких умов дискусії з певних спірних питань ніколи не привели б до позитивного результату. Тому правила роботи парламентів обумовлюються Конституцією, регламентом, окремими законодавчими актами, чи навіть традиціями.

Конституція визначає порядок формування парламенту, його структуру, порядок роботи, повноваження, а також права і обов’язки депутатів.

Регламент — це збірник процедурних правил роботи парламенту при вирішенні різних питань: відкриття першої і наступних сесій, вибори керівництва, формування комітетів, слідчих і контрольних комісій, формування органів виконавчої і судової влади, розгляд законопроектів, розгляд бюджету, розгляд звіту уряду, прийняття рішень, постанов та інших законодавчих актів, здійснення контрольних функцій тощо.

Проте і в цьому випадку є винятки. Парламент Великої Британії працює в умовах відсутності писаної конституції. Порядок його роботи визначається звичайними законами, деякі правила знаходяться в конституційних угодах, а єдиного документу — регламенту — не існує.

Основним джерелом процедур Палати громад є постійні правила. Вони приймаються Палатою і можуть бути відмінені у будь-який час. Крім постійних правил приймаються також сесійні правила, які діють під час роботи сесії. У зв’язку з прийняттям певного закону Палата може прийняти тимчасове правило асі Нос. Закон про парламент 1949 року встановив правила розгляду фінансових законопроектів і актів делегованого законодавства.

103Депутати парламенту користуються збірником правил парламентської процедури «Трактат Ерскіна Мея про право, діяльність і звичаї парламенту».
Цей трактат було видано в XIX столітті і він витримав 20 видань.

На відміну від Великої Британії в Австрії порядок роботи Національної
Ради визначається регламентом, що є федеральним законом і приймається конституційною більшістю у 2/3 депутатів Палати. За дотриманням регламенту слідкує 5 секретарів-депутатів і три депутати, які обираються для нагляду за дотриманням регламенту.

В Італії основи діяльності парламенту виписані в Конституції, де сформульовані основні принципи діяльності обох палат. Стаття 64 Конституції проголошує: «Кожна Палата приймає свій регламент абсолютною більшістю голосів своїх членів». Таким чином, регламент не є законом, але приймається як спеціальний закон з додержанням відповідних норм Конституції. Кожна палата має свій регламент, хоча основні їх положення загалом співпадають.

У Португалії діяльність однопалатного парламенту, Асамблеї Республіки, також регламентується Конституцією, але крім того ще й Органічним законом про Асамблею Республіки, Регламентом Асамблеї Республіки і законом про статус депутата.

Парламент Фінляндії має назву Едускунта. Його діяльність регулюється
Актом про Едускунту 1928 року.

Парламент Франції є двопалатним і складається з Національних зборів і
Сенату. Його діяльність визначається Конституцією, Ордонансом № 58 — 1100 від 17 листопада 1958 року про діяльність палат парламенту і регламентами
Національних зборів і Сенату, а також Генеральними інструкціями, які приймають Бюро кожної з палат.

Порядок роботи Верховної Ради України регулюється:

• Конституцією України (Статті розділу IV);

• діючим Регламентом Верховної Ради України;

• законом «Про постійні комісії Верховної Ради України»;

• законом «Про статус народного депутата України»;

• законом «Про поведінку народного депутата України (декларація про доходи)»;

• законом «Про попередження корупції».

Конституція України визначає основні моменти організації роботи
Верховної Ради України, підкреслюючи, що «порядок роботи Верховної Ради
України встановлюється Конституцією України та законом «Про Регламент
Верховної Ради України». Конституція визначає, коли відкриваються чергові
(перший вівторок лютого і вересня) і позачергові сесії ( «скликаються
Головою Верховної Ради на вимогу не менше третини народних депутатів
України від конституційного складу Верховної Ради України або на вимогу
Президента України»), коли проводиться закрите засідання (за рішенням більшості від конституційного складу Верховної Ради України). Конституція визначає права і обов’язки депутатів Верховної Ради, Голови Верховної Ради, встановлює порядок організації комітетів, спеціальних і слідчих комісій, порядок законодавчої роботи, порядок прийняття бюджету і порядок контролю за використанням коштів Державного бюджету.

Регламент є одним із найважливіших актів, що регулюють роботу Верховної
Ради. Він, відповідно до вимог статті 82 Конституції України, повинен бути законом. Це дуже серйозна вимога. Адже регламент є окремим законом або складовою частиною закону про парламент лише у кількох країнах: Австрії,
Естонії, Латвії, Литві, Молдові, Словенії, Фінляндії, Чехії та Швеції. В більшості ж країн регламент є внутрішнім документом парламенту, а не діючим законом. Очевидно, що розробники Конституції України, враховуючи попередній досвід роботи Верховної Ради, намагалися посилити основні моменти внутрішньої організації її роботи і впорядкувати основні моменти її взаємодії з структурами виконавчої влади, коли виписували цю вимогу.

Прийняття Регламенту як закону наділяє його великою силою, але зменшує автономію парламенту. Це чітко видно із статей Ордонансу № 58 — 1100 про діяльність палат парламенту, прийнятого урядом Франції у 1958 році.

У зв’язку з вищенаведеним, очевидно, що норми закону «Про регламент
Верховної Ради України», що в даний час знаходиться в стадії розробки, не повинні бути занадто деталізованими.

Діючий регламент Верховної Ради України є досить об’ємним документом
(194 сторінки). Сутність цього документу визначає стаття 1.0.2:

«Регламент Верховної Ради України має силу закону, який встановлює порядок скликання і проведення сесій Верховної Ради України, її засідань, формування органів державної влади, визначає законодавчу процедуру, порядок здійснення контрольної діяльності, процедуру окремих видів діяльності
Верховної Ради, її органів і організацій, народних депутатів, посадових осіб та інші процедури, а також функції органів Верховної Ради України та її посадових осіб, які випливають з їх повноважень, встановлених
Конституцією України.»

Керівництво Верховної Ради і депутати повинні діяти у строгій відповідності з регламентом. У деяких країнах, наприклад, у Конгресі США запроваджена спеціальна служба парламентарія, в обов’язки якої входить контроль за дотриманням регламенту та запобігання його порушення з боку спікера Палати. В Австрії парламент обирає трьох депутатів для нагляду за дотриманням Регламенту.

Закон «Про постійні комісії Верховної Ради України» є третім за значенням документом, який унормовує діяльність Верховної Ради України
(прийнято рішення про прийняття нового закону «Про комітети і комісії
Верховної Ради України» і постійні комісії перейменовано у комітети, але новий закон поки що не прийнято). Цей закон по суті унормовує діяльність робочих органів Верховної Ради. Відповідно до нього всі народні депутати розподіляються по комітетах, які опікуються законодавством у певній сфері державотворення і суспільного життя. Депутати подають заяви про бажання працювати у певному комітеті за власним вибором або за рекомендацією фракцій. Мінімальна і максимальна кількість депутатів у комітетах обмежена, тому рішення про членство депутатів у певних комітетах приймає Верховна
Рада.

Утворення комітетів вносить до певної міри дезорганізуючий струмінь у період організації керівного складу парламенту. Справа в тому, що перелік комітетів і їх юрисдикція не визначені ні Конституцією ні регламентом, тому кожне скликання Верховна Рада починає з того, що визначає, які комітети доцільно утворити і які функції їм надати. Без сумніву, задля ефективнішої роботи слід було б визначити регламентом перелік та юрисдикцію комітетів.
Важливе значення має і те, що при збереженні комітетів у новому скликанні
Верховної Ради при них залишаються працювати фахівці секретаріату, які вже набули певного досвіду роботи.

Однак, варто зазначити, що аргументи на користь встановлення переліку комітетів і їх юрисдикції у регламенті не є беззаперечними. З часом пріоритети державної політики можуть змінюватися, а отже і комітети повинні отримувати відповідну юрисдикцію. Так, палати Конгресу США кожного скликання переглядають регламент своєї роботи і можуть змінювати кількість і юрисдикцію комітетів. Мабуть перелік і юрисдикцію комітетів варто визначити, надавши право новообраній Верховній Раді вносити певні зміни.

Закон «Про статус народного депутата України» є також важливим у сфері унормування діяльності Верховної Ради. Він вимагає, щоб народний депутат не вів ніякої діяльності, окрім депутатської, і постійно підвищував свою кваліфікацію. Проте ця вимога закону дуже часто депутатами ігнорується.
Особливо це має місце тоді, коли народного депутата призначають на посаду у структури виконавчої влади.

Ця проблема виникає також завжди з обранням нового парламенту.
Новообрані депутати не можуть себе уявити без своїх попередніх обов’язків.
Особливо це стосується успішних бізнесменів, що стали депутатами. Природно, що вони не можуть залишити заняття своїм бізнесом, їх продовжує цікавити накопичення капіталу.

Важливою нормою закону «Про статус народного депутата України» була недоторканність народних депутатів України. Практично будь-яке порушення громадського порядку народним депутатом залишалося без покарання. Проблема недоторканності народних депутатів України постійно дискутувалася у пресі, а також народними депутатами у Верховній Раді України. Це викликало постійні збурення у Верховній Раді і впливало на її імідж. 16 квітня

2000 року на Всеукраїнському референдумі було проголосовано за відміну депутатської недоторканності.

2.1.2. Деякі проблеми урегулювання діяльності Верховної Ради України

Вищенаведені акти, якими регулюється порядок роботи Верховної Ради, вимагають внесення змін у зв’язку з прийняттям Конституції України у 1996 році. Наприклад, міжпартійні стосунки у Верховній Раді не відповідають нормам, закріплених регламентом. Закон «Про постійні комісії Верховної
Ради» не встановлює граничної кількості комітетів і їх можливу юрисдикцію.
Закони щодо декларації про доходи і попередження корупції є декларативними і не змушують народного депутата чи державного службовця вказувати джерело задекларованих коштів чи вказувати відповідність сплати податків.

Для проведення постійного діалогу між законодавчою і виконавчою гілками влади регламент Верховної Ради передбачає звітування чиновників на пленарних засіданнях, слухання у комітетах і письмові відповіді на запити народних депутатів. Зважаючи на усталені норми і процедури, існуючий діалог влад не можна вважати ефективним. Можна назвати кілька проблем, які варто було б унормувати для плідної роботи Верховної Ради України, базуючись на досвіді роботи парламентів світу:

• ввести «годину усних запитань і відповідей» членів уряду;

• запровадити ефективну систему слухань у комітетах (ця робота вже починає розгортатися за допомоги Програми сприяння парламенту України та інших неурядових і громадських організацій);

• визначити роль фракцій у законодавчому процесі;

• надати більше повноважень і ресурсів для розбудови дослідницької служби;

«Година запитань і відповідей» членів уряду є ефективним засобом проведення діалогу між гілками влади, яка з успіхом використовується у багатьох парламентах. Наприклад, у парламенті Великої Британії міністри щоденно протягом однієї години відповідають на запитання депутатів. За
Конституцією Франції кожна палата Парламенту проводить одне засідання в тиждень для запитань і відповідей уряду. Регламент передбачає дві норми усних запитань — без дебатів і з дебатами.

На сьогодні в Верховній Раді унормованим спілкуванням депутатів з урядовими чиновниками є тільки спілкування на «Дні Уряду України», яке, на жаль, відбувається один раз на місяць і у формі розлогих доповідей, а не діалогу.

Проведення слухань у комітетах забезпечує не тільки ефективність законотворення, а й виконання контрольних функцій парламенту. Комітети парламенту опікуються проблемами певних напрямків і часто їх юрисдикція співпадає з юрисдикцією певних міністерств, з якими комітети повинні вести постійний діалог і контролювати їх діяльність у межах своїх повноважень.

Відповідно до процедури проведення слухань у комітетах представники виконавчої влади відповідають на будь-які питання стосовно своєї службової діяльності і надають депутатам необхідні матеріали і документи. Слухання у комітетах відбуваються у присутності запрошених представників наукових і громадських організацій, установ, підприємств, органів місцевого самоврядування і засобів масової інформації. Все це створює чітку систему взаємодії влад і робить суть її діяльності зрозумілою для широкого кола громадськості.

На жаль, сьогодні слухання у комітетах Верховної Ради України проводяться без визначеної системи, а їх процедура не є напрацьованою, тому ефективність цього заходу не дуже висока. Необхідно формалізувати процедуру і наполегливо впроваджувати її у практику роботи комітетів. Прес-служба парламенту повинна постійно опікуватися тим, щоб громадськість знала про питання, які будуть розглядатися у комітетах і на слуханнях задля того, щоб її представники могли взяти участь.

Щоб норми регламенту щодо слухань стали дійовими, слід, очевидно, передбачити санкції до посадових осіб виконавчої влади за неявку до комітету на слухання, а також за ненадання необхідної інформації і документів на вимогу комітету.Фракції у парламенті відіграють визначальну роль в організації роботи і виборі керівництва всіх його ланок. Вони поряд з комітетами беруть участь у законотворчій роботі, мають певні можливості впливати на законотворчу діяльність через своїх членів, які входять у комітети за квотами пропорційного представництва фракцій. Прикладом ефективної діяльності фракцій у парламенті є діяльність фракцій у
Бундестазі Німеччини.

Фракції у Верховній Раді відіграють важливу роль у сфері організації керівних органів Верховної Ради, формуванні комітетів, контрольних і слідчих комісій.

Дослідницька служба має особливо важливе значення для роботи парламенту. Вона забезпечує депутатів необхідними довідковими і аналітичними матеріалами, без яких діяльність депутатів не може бути ефективною, тому що законотворчість парламенту стосується всіх сфер діяльності людини, а кожний депутат може бути фахівцем лише у своїй вузькій ділянці.

Прикладом ефективної дослідницької служби парламенту є дослідницька служба Конгресу СІЛА. Вона є підрозділом Бібліотеки Конгресу, має чисельний професійний апарат і безпосередньо обслуговує Конгрес. До цієї служби, яка допомагає Конгресові, приєднані ще три організації:

• Бюджетна служба Конгресу, яка надає йому інформацію, пов’язану з бюджетом, витратами та їх ефективністю.

• Служба загального обліку. Вона допомагає Конгресові у питаннях нагляду і координації діяльності Уряду, проводить незалежні аудиторські перевірки, дослідження та оцінку федеральних програм.

• Служба технологічних досліджень. Ця Служба готує для Конгресу матеріали з питань запровадження нових технологій.

У дослідницьких службах Конгресу працює понад 6000 працівників. Вони відповідають щороку на близько 500000 запитів від Конгресменів, комітетів і працівників апарату. Відповіді надаються у формі доповідей, бюлетенів, бібліографій, інформаційних повідомлень, семінарів, аудіо- та відеозаписів, консультацій телефоном тощо.

110

Потужної дослідницької служби у Верховній Раді не існує. Парламентська бібліотека не має кадрів для виконання аналітичних досліджень для депутатів. Бюджетної служби у Верховній Раді немає, як немає і служби для проведення аудиторських перевірок виконання урядових програм.

Для ефективної роботи парламенту необхідна також чітка його структуризація. При цьому структуризація у вигляді простого поділу парламенту на фракції нічого не вирішує. Жодна фракція без згоди інших фракцій не може «проштовхнути» своє рішення. Щоб проводити цілеспрямовану власну політику фракції парламенту повинні об’єднатися у парламентську більшість і опозицію з визначеними обов’язками і правами.

Чітко і ефективно ця проблема вирішується у країнах з двопартійною системою (США, Велика Британія). Партія, що перемогла на виборах, утворює парламентську більшість, а переможена партія утворює парламентську опозицію. Більшість отримує великі права у формуванні керівних органів парламенту і бере на себе відповідальність за втілення певної політики.
Вона може формувати уряд (Великобританія) або давати згоду на призначення членів уряду (Сполучені Штати Америки).

Утворення парламентської більшості у країнах з багатопартій-ною системою є справою набагато складнішою. Як приклад можна навести формування більшості в Едускунті Фінляндії. Там парламентську більшість протягом багатьох років складає Демократичний союз народу Фінляндії, до якого входить Компартія, Соціал-де-мократична партія. Партія центру, Шведська народна партія. Ліберальна народна партія і Національна коаліційна партія.
Вони формують коаліційний уряд, який іде у відставку при розвалі більшості, що викликає розпуск парламенту президентом.

Фракції меншості формують опозицію, яка має всі необхідні права для оприлюднення своєї точки зору з будь-яких питань, що розглядаються парламентом, проголошує заяви з певних політичних чи соціально-економічних напрямків і може пропонувати парламенту проголосувати за відповідну резолюцію. Опозиція не бере участі у формуванні уряду.

У Верховній Раді України 3 скликання фракції, відповідно до пропорційного представництва, сформували керівні органи. Розподіл фракцій на парламентську більшість і меншість не відбувся. Для такого об’єднання не було об’єктивних причин, тому що за Конституцією Верховна Рада не формує
Кабінет міністрів, він формується президентом. За цих умов в січні 2000 року утворилася парламентська більшість, що підтримала програму уряду.
Після свого створення більшість зайняла керівні посади Верховної Ради.

2.2. ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ ПАРЛАМЕНТІВ 2.2.1. Законодавчі функції парламенту.

Розробка законів та інших законодавчих актів є безпосереднім обов’язком парламенту і його діяльністю, що відбувається постійно. Справа в тому, що постійна зміна суспільних відносин вимагає постійного вдосконалення правової системи суспільства. Тому парламенти всіх країн безперервно працюють над тим, щоб їхні закони відповідали вимогам часу. Як показує історичний досвід, представницькі органи, обрані народом, найкраще виконують функцію законотворення, хоч у деяких країнах (Франція, Іспанія) уряди також мають делеговані повноваження видавати законодавчі акти — ордонанси.

Парламенти приймають Конституцію країни, вносять до неї зміни, приймають конституційні і звичайні закони, щорічні закони про державний бюджет і поправки до них.

Законодавчий процес у різних країнах має суттєві відмінності, які обумовлені в першу чергу політичною системою, традиціями, правовою культурою, та економічною ситуацією в країні. Проте законотворчі процедури у різних парламентах мають багато спільного. Їх потрібно вивчати і використовувати для удосконалення роботи власного парламенту.

Етапи законотворчої діяльності є зазвичай циклічними. Законопроекти спершу розглядаються парламентським комітетом, потім сесією парламенту
(палата), знову комітетом і знову парламентом. Якщо парламент двопалатний, то послідовність проходження законопроекту повторюється у кожній палаті.
Але тоді після розгляду законопроекту потрібно ще узгодити розбіжності між обома палата-

112 ми. Якщо глава виконавчої влади має право накладати вето, то парламент при використанні ним цього права повинен ще й здолати це вето, як правило, проголосувавши двома третинами голосів. Альтернативним варіантом є згода з главою держави.

Важливим етапом законотворення є підготовка законопроектів. Більшість громадян переконана, що законопроекти готує парламент. Насправді суб’єктом законодавчої ініціативи є не лише парламент, а й інституції та установи виконавчої влади (президент, міністерства тощо).

Особливо важливі законопроекти у деяких країнах перед розглядом у парламенті доводяться до відома громадян через засоби масової інформації. У
Великій Британії, наприклад, ця процедура виконується через публікацію
«білої книги» з законопроектами, де будь-хто з громадян може познайомитися зі змістом законопроекту і висловити свої зауваження чи пропозиції
(формальні консультації). Перед поданням до парламенту законопроект розглядають також зацікавлені групи, партії, державна скарбниця, національні та міжнародні агентства (неформальні консультації).

Подання законопроектів до парламенту є простою процедурою. Вони без обговорення передаються на розгляд у комітети. Керівництво парламенту, як правило, визначає комітет, якому дає доручення підготувати законопроект для розгляду у парламенті (палаті). Комітет після аналізу законопроекту може його відхилити або доповісти у парламенті (палаті).

Комітет, якому доручено підготувати законопроект, узгоджує поправки і зауваження інших комітетів і депутатів і готує єдиний текст законопроекту, що затверджується більшістю його членів. Голова або один з членів комітету презентує законопроект у парламенті (палаті). У таких парламентах як шведський Ріксдаг чи Конгрес США більшість поданих законопроектів комітетами навіть не розглядається, тому що тут депутати мають необмежене право вносити власні законопроекти. Наприклад, конгресменами США за дворічний період подається близько 20000 законопроектів.

Процедури розгляду і голосування законопроектів у різних парламентах можуть суттєво відрізнятися в залежності від партійної структури законодавчого органу. Проте кінцевим результатом є завжди прийняття або відхиленняя законопроекту.

В Україні Верховна Рада може приймати закони з будь-яких питань за винятком тих, що приймаються всеукраїнським референдумом (наприклад, зміна території України). Виключно законами України визначаються наступні питання
(стаття 92):

• Права і свободи людини і громадянина;

• Набуття громадянства, статус іноземців і осіб без громадянства;

• Права корінних народів і національних меншин;

• Порядок застосування мов;

• Порядок використання природних ресурсів, континентального шельфу, космічного простору, транспорту, зв’язку;

• Основи соціального захисту;

• Засади зовнішніх зносин, митної справи;

• Засади утворення і діяльності політичних партій;

• Організація і діяльність органів виконавчої влади;

• Територіальний устрій України;

• Судоустрій, судочинство, статус суддів, організація і діяльність прокуратури, органів дізнання, нотаріату, адвокатури;

• Засади місцевого самоврядування;

• Основи національної безпеки, організація Збройних Сил України;

• Правовий режим державного кордону, воєнного і надзвичайного стану;

• Організація і порядок проведення виборів і референдумів;

• Організація і порядок діяльності Верховної Ради України, статус народних депутатів України.

• Законами України встановлюються:

• Державний бюджет і бюджетна ситема України, ситема оподаткування, податки і збори, статус національної валюти та іноземних валют, порядок утворення і погашення державного внутрішнього і зовнішнього боргу;

• Порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав, порядок допуску та умови перебування підрозділів збройних сил інших держав на території України;

114

Порядок встановлення державних стандартів;

Порядок встановлення і захисту державних символів;

Державні нагороди, військові звання, дипломатичні ранги;

Державні свята;

Порядок утворення і функціонування вільних та інших спеціальних зон.

Пріоритетною законодавчою функцією Верховної Ради є внесення змін до
Конституції України. Законопроект про внесення змін до Конституції може бути внесений Президентом України або не менш як третиною конституційного складу депутатів Верховної Ради. Законопроект про зміни до Конституції приймається на сесії більшістю голосів, а потім на наступній сесії — конституційною більшістю.

Внесення змін до розділів І, III, XIII Конституції України, що стосуються основ конституційного ладу, подається Президентом або не менш як двома третинами народних депутатів від конституційного складу Верховної
Ради, і повинен бути затвердженим Всеукраїнським референдумом, який призначає Президент України.

2.2.2. Контрольні функції парламенту

Поряд з законодавчими, контрольні функції є важливою сферою діяльності парламенту. В парламентах різних країн контрольні повноваження можуть бути надзвичайно різноманітними. Це залежить від ролі, яку відіграє парламент певної країни у системі державного управління.

Для виконання контрольних функцій парламент повинен мати доступ до необхідних джерел інформації. Конституція і закони країни повинні надавати парламенту і його комітетам повноваження, що зобов’язують органи виконавчої влади, організації і приватних осіб надавати інформацію на запит парламентарів.

Конституції і закони країн розвинутої демократії надають парламентам найрізноманітніші засоби для здійснення їх контрольних функцій: положення про письмові звіти урядових установ перед пар-

115 ламентом, можливість виклику державних чиновників до комітетів чи парламенту для надання свідчень з того чи іншого питання, депутатський запит, година запитань і відповідей, день уряду, можливість створення спеціальних контрольних органів, щорічний звіт уряду, звіти уряду про виконання окремих програм з різноманітних напрямків діяльності, можливість ведення депутатських розслідувань тощо. Права комітетів проводити розслідування мають особливу вагу для міжвладного балансу в питаннях, що стосуються марнотратства, шахрайства чи зловживання службовим становищем окремих представників виконавчої влади.

Визначальним фактором ефективного законодавчого контролю найчастіше є ті обсяги фінансових та технічних ресурсів, що можуть надаватися парламентом урядові для виконання урядових програм. Державне управління в сучасних умовах вимагає високої професійності як від законодавців так і від служб, що сприяють діяльності законодавчого органу. Парламентська структура передбачає використання цих служб для допомоги парламентарям у виконанні контрольних функцій, але для цього необхідна висока кваліфікація і професійність апарату, що забезпечує парламентський орган як технічними знаннями, так і досвідом.

Органи виконавчої влади, як правило, не зацікавлені у наданні повної інформації парламенту. Тому, скажімо, в комітетах Конгресу США все частіше використовуються письмові свідчення урядовців під присягою. Це значно прискорює процес розслідувань.

Закони країни також повинні передбачати норми відповідальності свідків за відмову надати інформацію або за надання неправдивої інформації. У багатьох країнах такі норми відсутні. Дуже добре ця процедура відпрацьована у США. Там свідок за надання неправдивої інформації може бути притягнутий до відповідальності за неповагу до невід’ємного права Конгресу на отримання інформації. Згідно зі встановленою процедурою особа, що надала неправдиві свідчення приводиться парламентським приставом до Палати представників чи
Сенату, які розглядають його справу, після чого його можуть ув’язнити у в’язниці Капітолію. Там він може утримуватися протягом всього терміну повноважень Конгресу поки не погодиться виконати поставлені вимоги.

116

Окрім процедури притягнення до відповідальності на основі невід’ємного права Конгресу в США також запроваджено процедуру притягнення до відповідальності за злочинну неповагу на основі закону. Відповідно до цієї процедури особа, яку викликано для надання свідчень чи документів Палаті представників чи Сенату, і яка цього не зробила вважається винною і карається штрафом у 1000 доларів або ув’язненням на термін до одного року.

У США практикується також право притягнення до відповідальності за неповагу, що не є образою гідності. Цю процедуру застосовує лише Сенат. Він звертається у федеральний окружний суд, який має видати наказ щодо особи, котра відмовляється підкоритися викликові до Сенату. Ця процедура не передбачає кримінального переслідування відповідної особи.

В Україні найбільш важливі контрольні санкції Верховна Рада може застосувати до Кабінету міністрів. Це право передбачене статтею 87
Конституції України. Згідно з цим Верховна Рада за пропозицією не менш як однієї третини народних депутатів може прийняти резолюцію недовіри Кабінету міністрів більшістю конституційного складу. Ця процедура може бути застосована парламентом не раніше ніж через рік після схвалення Верховною
Радою програми діяльності Кабінету міністрів.

Контроль за діяльністю Кабінету міністрів здійснюється через заслуховування звітів Кабінету міністрів на дні уряду чи під час парламентських слухань з того чи іншого питання. Контроль за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина здійснюється Верховною
Радою через Уповноваженого Верховної Ради України. Контроль бюджетно- фінансової діяльності державних установ здійснюється Верховною Радою через
Рахункову палату.

Верховна Рада України також здійснює контроль за діяльністю прокуратури. Для контролю з окремих питань вона може створювати тимчасові спеціальні і тимчасові слідчі комісії.

Контрольні функції Верховної Ради унормовані не тільки Конституцією, а й регламентом та законом «Про постійні комісії Верховної Ради України».

117

Установчі функції парламенту

В країнах розвинутої демократії законодавча, виконавча і судова гілки влади є незалежними. Проте ця незалежність не є повною хоч би тому, що влади не є незалежними у призначенні своїх посадових осіб. Парламенти, як і глави держав, беруть участь у призначенні посадових осіб виконавчої влади і суддів. Ця процедура є важливим елементом системи стримувань і противаг, що встановлюється в державі для забезпечення неможливості концентрації влади якоюсь з трьох незалежних гілок.

Роль парламенту у призначенні посадових осіб виконавчої влади відрізняється залежно від того, який державний устрій існує в країні — парламентська чи президентська республіка. Загалом, в парламентських системах прем’єр-міністр і кабінет можуть у будь-який момент бути відправлені у відставку більшістю голосів членів парламенту. Там зазвичай голови уряду повинні заручитися належною підтримкою з боку парламенту і політичних партій ще до свого призначення. Фактично це дає можливість членам парламенту і особливо представникам партій більшості отримувати істотний вплив на наступні рішення прем’єр-міністра на своїй посаді.

В президентських системах голова виконавчої влади обирається на основі загального виборчого права, перебуває на посаді протягом визначеного терміну, має можливість бути незалежним у своїх діях, тому для балансу міжвладних відносин дуже важливо, щоб парламент мав певні важелі впливу на посадових осіб виконавчої влади, яких призначає президент.

В Південній Америці устрій більшості країн базується на президентській системі, а процес затвердження парламентом кандидатур на урядові посади як засіб парламентського контролю часто відсутній. Така система встановлювалась там на протязі довгого часу за домінування виконавчої влади, що часто спиралася на потужну підтримку армійських формувань. Таким чином, президенти не відчували потреби дослухатися до думки законодавчих органів.

У змішаних президентсько-парламентських системах механізми парламентського контролю над призначення посадових осіб виконавчої влади зазвичай обмежений окремими положеннями. Наприклад, в Німеччині парламент призначає виконавчих осіб судових органів, перш за все, Конституційного
Суду. Кандидатури на посади останнього пропонує Міністр юстиції, а їх затвердження відбувається в обох палатах парламенту. Комісія з питань висунення кандидатур, що допомагає Міністрові юстиції у призначенні на суддівські посади судів загальної юрисдикції, також обирається парламентом.

В Перу Сенат призначає або затверджує призначення суддів Верховного суду, Генерального прокурора. Уповноваженого у справах банків і страхування, Генерального ревізора з перевірки рахунків, а також вищих офіцерів збройних сил. Судді обираються на спільних засіданнях обох палат.

В Мексиці Сенат санкціонує призначення міністрів, дипломатичних представників, керівників збройних сил і суддів Верховного суду. Сенат
Аргентини має аналогічні повноваження.

У Швейцарії обидві палати спільно обирають членів Федеральної ради
(кабінету), ЗО суддів Федерального трибуналу (Верховного суду) і дев’ять суддів Федерального суду у справах страхування.

В Португалії Збори республіки обирають десять суддів Конституційного суду, а також інших вищих суддів, уповноваженого з прав людини, голову
Національної ради з питань планування, а також членів різних державних організацій.

Особливо складною є система контролю Конгресу США за призначенням посадових осіб виконавчої влади. Тут цей процес став надзвичайно важливим елементом парламентського контролю. Близько 2500 урядових чиновників підлягають перевірці і затвердженню Сенатом, що є частиною процесу призначення. До них належать 800 вищих посадових осіб виконавчої влади
(міністри, їхні заступники й помічники), 150 послів, 800 федеральних суддів, 200 прокурорів та керівників системи судових виконавців і приблизно
500 членів рад, що функціонують на непостійній основі. Повноваження відхилення кандидатур є достатньо реальним, і Сенат часто застосовує його у випадках, коли має вагомі підстави для сумнівів щодо адекватності запропонованої кандидатури відповідній посаді. Затверджені члени кабінету є підзвітними голові виконавчої влади, президенту країни. Процес затвердження посадових осіб у США вимагає, щоб кандидат заповнив дві детальні анкети (одну для виконавчої влади, яку вивчає відомство з питань урядової етики, другу для відповідного профільного комітету Сенату). Анкети заторкують професійні, фінансові та етичні моменти біографії кандидата. Перевірка поданих в анкетах відомостей здійснюється Федеральним бюро розслідувань. Після цього відбуваються слухання на відкритому засіданні, які проводить відповідний комітет Сенату.

Слухання можуть бути дуже короткими або тривалими залежно від ступеню суперечливості кандидатури на урядову посаду. Якщо йдеться про дуже суперечливі кандидатури, слухання можуть розтягуватися на тижні і навіть місяці. Фактично вони є парламентським засобом змусити президента зняти кандидатуру.

Затвердження законодавчим органом кандидатів, поданих президентом на урядові посади відіграє важливу роль у збереженні американської політичної системи. Новообраний президент швидко переконується, що ефективна діяльність уряду вимагає тісної співпраці між законодавчою та виконавчою гілками влади. Крім того, оскільки у США часто виконавча й законодавча влади контролюються різними політичними партіями, то відсутність з боку президента реального бажання ефективно співпрацювати з опозиційною партією, а також із законодавчою владою, робить адміністрацію нездатною ефективно функціонувати. Очевидно, що особи, що отримують призначення на посади в уряді за допомогою процедури схвалення парламентом, повинні більш уважно зважати на вимоги законодавчої влади.

В Україні Верховна Рада має наступні установчі функції відповідно до статті 85 Конституції:

• надання згоди на призначення Президентом України прем’єр-міністра
України;

• призначення на посади та звільнення з посад Голови та інших членів
Рахункової палати;

• призначення на посаду та звільнення з посади Уповноваженого
Верховної Ради України з прав людини;

• призначення на посаду та звільнення з посади Голови Національного банку України за поданням Президента України;

120

• призначення та звільнення половини складу Ради Національного банку
України;

• призначення половини складу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення;

• призначення на посади та припинення повноважень членів Центральної виборчої комісії за поданням Президента України;

• надання згоди на призначення на посади та звільнення з посад
Президентом України Голови Антимонопольного комітету України, Голови Фонду державного майна України, Голови Державного комітету телебачення і радіомовлення України;

• надання згоди на призначення Президентом України на посаду
Генерального прокурора України; висловлення недовіри Генеральному прокуророві України, що має наслідком його відставку з посади;

• призначення третини складу Конституційного Суду України;

• обрання суддів безстрокове;

• призначення на посаду та звільнення з посади керівника апарату
Верховної Ради України.

Важливою державотворчою функцією Верховної Ради є призначення виборів
Президента України, який обирається громадянами на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на п’ять років. Верховна Рада має право також усунути Президента України з поста з застосуванням процедури імпічменту у випадку вчинення ним державної зради або іншого злочину.

Відповідно до статті 92 Конституції України Верховна Рада може виключно через закони унормовувати структуру і діяльність органів виконавчої влади, національної безпеки, суду, прокуратури, органів дізнання і слідства, нотаріату, органів і установ виконання покарань, адвокатури, статистики та інформатики.

Верховна Рада України визначає територіальний устрій України, статус столиці України, спеціальний статус міст України.

Верховна Рада України має право достроково припинити повноваження
Верховної Ради Автономної Республіки Крим за висновком Конституційного Суду про порушення нею Конституції України або законів України.

Верховна Рада України затверджує структуру, чисельність, функції
Збройних Сил України, Служби безпеки України і Міністерства внутрішніх справ України.

2.2.4. Бюджетне — фінансові функції парламенту

Бюджетно-фінансові функції парламенту полягають у розробці і затвердженні національного бюджету. Це право обумовлюється Конституцією країни, регламентом парламенту і законодавчими актами.

Парламент приймає Бюджетну резолюцію, яка встановлює основні показники прибуткової і видаткової частин бюджету. Відповідно до прийнятої парламентом Бюджетної резолюції уряд розробляє Державний бюджет, у якому чітко визначає джерела і рівень фінансових надходжень, а також всі необхідні витрати за певними категоріями і розподіл фінансів між регіональними бюджетами.

Бюджет, розроблений урядом і узгоджений з бюджетним комітетом, подається на розгляд парламенту. Парламент має певні часові межі для його розгляду і прийняття. Неприйняття бюджету парламентом у багатьох країнах призводить до відставки уряду.

Складення і затвердження бюджету є копіткою справою, що пов’язана з вирішенням питань раціональності розподілу бюджетних коштів за категоріями видатків та між регіональними бюджетами. В умовах дефіциту ресурсів і розмаїття цілей політичних діячів, задіяних в процесі прийняття державного бюджету важко досягти оптимальності розподілу грошей між відомствами, установами, регіонами тощо.

Державний бюджет складається у відповідності до бюджетної системи країни, системи оподаткування, рівня податків і зборів, засад створення і функціонування фінансового, грошового, кредитного та інвестиційного ринків, порядку утворення і погашення державного внутрішнього і зовнішнього боргу, а також порядку випуску та обігу державних цінних паперів.

Організація державних надходжень і видатків через бюджет надає можливість парламенту здійснювати постійний контроль діяльності уряду.

2.2.5. Внутрішньополітичні функції парламенту

Внутрішньополітичні функції парламенту визначаються конституцією держави. Вони обумовлюються тими повноваженнями парламенту, які надаються йому для забезпечення політичних, економічних, соціальних, культурних і екологічних прав громадян.

Верховна Рада України має в цій сфері наступні повноваження:

• затвердження загальнодержавних програм економічного, соціального, національно-культурного, науково-технічного розвитку, охорони довкілля;

• затвердження переліку об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації;

• визначення правових засад вилучення об’єктів права приватної власності;

• прийняття відповідних законів щодо основ соціального захисту, форми і виду пенсійного забезпечення, засад регулювання праці і зайнятості, шлюбу сім’ї, охорони дитинства, материнства, виховання, освіти, культури, охорони здоров’я, екологічної безпеки.

2.2.6. Зовнішньополітичні функції парламенту

Парламент може мати суттєвий вплив на ведення міжнародних справ країною. В обсяг його повноважень входить визначення основних засад зовнішньої політики. Однак парламенти непридатні для ведення повсякденної роботи у сфері міжнародних відносин, для цього відповідні повноваження надаються спеціальним державним установам виконавчої гілки влади
(наприклад, Міністерству закордонних справ).

Виконавча влада відповідає за ведення міжнародних справ, бо навіть прогнозований перебіг подій на міжнародній арені потребує негайної реакції. Міжнародні переговори, як правило, потребують фахівців- дипломатів і конфіденційного обговорення. Парламент у такому режимі діяти не може. Проте він слідкує за діями уряду на міжнародній арені, може обговорювати політику і дії уряду, і навіть ініціювати свої власні розслідування з приводу міжнародних проблем.

До повноважень парламентів належить також ратифікація міжнародних договорів. У більшості країн з двопалатними парламентами договори затверджуються на засіданнях нижньої палати. У Мексиці це право належить
Сенатові, а в Перу договори затверджуються на спільних засіданнях обох палат. У Швейцарії найважливіші міжнародні договори повинні виноситися на референдум на виогу не менше 50000 громадян. Інші угоди або договори можуть виноситись на референдум за рішенням Федеральних зборів. Питання про участь у таких організаціях, як Організація Об’єднаних Націй (00Н), підлягають обов’язковому вирішенню через референдум.

Ратифікація міжнародних договорів, як правило, здійснюється простою більшістю голосів. Однак є й винятки. Наприклад, Сенат США, який має особливо великі повноваження у сфері ратифікації міжнародних договорів, кожний договір, укладений президентом, повинен схвалити більшістю у дві третини голосів. Так, після Першої світової війни Сенат не ратифікував
Версальський договір.

Ратифіковані міжнародні договори іноді вимагають внесення змін у діюче законодавство. Тому при розгляді таких договорів парламенти перш за все аналізують їх на відповідність конституції і діючому законодавству. При невідповідності конституційним нормам договір не може бути ратифікованим, що й мало місце при розгляді Версальського договору Сенатом Конгресу США.

Більшість парламентів створює комітети з закордонних справ, а в країнах з двопалатними парламентами такі комітети створюються здебільшого кожною з палат. Ці комітети можуть провадити розслідування міжнародних і відомчих проблем, а також викликати міністрів і підлеглих їм посадових осіб для свідчень.

Більшість конституцій країн розвинутої демократії надають урядові право оголошувати надзвичайний стан. В умовах надзвичайного стану уряд повинен мати можливості діяти швидко без уз- годження своїх дій з парламентом. В деяких країнах, наприклад, Австрії,
Мальті, Мексиці і Сполучених Штатах Америки, право оголошувати війну належить тільки законодавчому органові. Однак це положення в деяких з вищезазначених країн можна процедурне обійти. Так, США вели корейську і в’єтнамську війни без їх оголошення Конгресом. Внаслідок цього в 1973 році
Конгрес прийняв Закон про військові повноваження, який надав Конгресу більших можливостей в сфері контролю за відправленням військ за кордон.

Верховна Рада України в області зовнішньополітичних відносин має наступні повноваження:

• визначення засад зовнішньої політики;

• надання згоди на обов’язковість міжнародних договорів;

• денонсація міжнародних договорів;

• прийняття законів про зовнішньополітичну і зовнішньоекономічну діяльність;

• оглошення за поданням Президента стану війни і укладання миру;

• схвалення рішення Президента про використання Збройних Сил України та інших формувань у разі агресії проти України;

• схвалення рішення про надання військової допомоги іншим державам;

• про направлення підрозділів Збройних сил до інших держав;

• про допуск підрозділів інших держав на територію України;

Основа зовнішніх політико-правових відносин України закладена у
Декларації про державний суверенітет України, якою проголошено рівноправність у зовнішніх зносинах і намір стати нейтральною позаблоковою державою, яка безпосередньо бере участь у загальноєвропейському процесі і європейських структурах та визнає пріоритет загальноприйнятих норм міжнародного права.

Відповідно до Декларації про державний суверенітет Верховна Рада прийняла Постанову «Про реалізацію Декларації про державний суверенітет у сфері зовнішніх зносин» і зобов’язала Кабінет міністрів передбачити в
Державному бюджеті статтю видатків на зов- нішньополітичну діяльність, розробити й подати на розгляд Верховної Ради проекти законів, що мають регулювати зовнішньополітичні та зовнішньоекономічні відносини з іншими державами, а також створити систему підготовки кадрів для органів зовнішніх зносин.

З часу здобуття незалежності України Верховна Рада прийняла низку законів у сфері зовнішньополітичної і зовнішньоекономічної діяльності:

• Про зовнішньоекономічну діяльність (16.04.1991р.);

• Про захист іноземних інвестицій в Україні (10.09.1991 р.);

• Про дію міжнародних договорів на території України (10.12.1991р.);

• Про внесення змін до закону України «Про іноземні інвестиції» (14.10

1992р.);

• Про міжнародні договори України (22.12.1993 р.);

• Про режим іноземного інвестування (10.03.1996 р.);

• Про вступ України до Міжнародного валютного фонду (03.06.1992р.);

• Про вступ України до Міжнародного банку реконструкції та розвитку

(03.06.1992 р.);

• Про вступ України до Міжнародної фінансової корпорації

(03.06.1992р.);

• Про вступ України до Міжнародної асоціації розвитку та багатостороннього агенства по гарантіях інвестицій (03.06.1992р.);

• Про міжнародний комерційний арбітраж (24.02.1994 р.).

Укладені і ратифіковані Верховною Радою міжнародні договори становлять невід’ємну частину законодавства України.

Верховна Рада України приєдналася до 6 міжнародних конвенцій з питань боротьби зі злочинністю, до конвенцій і договорів з проблем екології.
Верховна Рада України прийняла закони про приєднання до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 1 липня 1968 року, Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, Генеральної угоди про привілеї та імунітет Ради Європи 1949 року.

126

Верховна Рада України плідно співпрацює з міжнародними організаціями, такими як Організація Об’єднаних Націй, Рада Європи, Організацією з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ), Парламентською Асамблеєю Чорноморського економічного співробітництва (ПАЧЕС), Міжпарламентською Асамблеєю країн
Співдружності Незалежних Держав (МПА) тощо.

Виконуючи роботу у відповідних комітетах Верховної Ради України, народні депутати мають можливість брати участь у роботі міжнародних парламентських асоціацій. Ці асоціації організують конференції, семінари, провадять інші види діяльності, під час яких парламентарі країн-членів цієї оргнанізації отримують нагоду зустрічатися зі своїми колегами, знайомитися з проблемами одне одного й обговорювати питання, що становлять спільний інтерес. Такі зустрічі можуть впливати на рішення, що приймаються Верховною
Радою.

2.3. ВІДНОСИНИ МІЖ ЗАКОНОДАВЧОЮ І ВИКОНАВЧОЮ ГІЛКАМИ ВЛАДИ

2.3.1. Парламенти у системі органів державної влади країн розвинутої демократії

Парламенти відіграють визначну роль у системі державного управління.
Саме вони забезпечують і гарантують демократичний устрій.

Парламенти мають різний вплив на дії виконавчої і судової влад, а отже і на суспільно-політичне життя країни. Це обумовлено положеннями конституції держави, а саме, тими повноваженнями, які надані парламенту у системі державного управління. Як було зазначено вище, демократичні суспільства знають три форми державного правління: парламентська республіка, президентська республіка і парламентсько-президентська республіка.

В Канаді глава держави (Генерал-губернатор) призначається королевою
Великобританії, у Великобританії главою держави є монарх. Ці держави мають парламентську форму правління. У них кабінети міністрів і парламент контролюються однією партією або коаліцією партій. Парламент обирає прем’єр- міністра, який одно-

ВИСНОВОК
Підсумовуючи ггцмдіту, зазначимо, що хоча парламентський спосіб прийняття
Конституції України певною мірою зберіг законодавчу гілку від того усіченого державно-правового статусу, який був змодельований президентським проектом Основного Закону і намічався для прийняття його непарламентським шляхом, через референдум, перспектива подолання Верховною Радою антидемократичної тенденції зниження її ролі в системі розподілу влад і на базі нової Конституції пов’язана з дуже великими труднощами. Як свідчить здійснений аналіз, конституційний аспект проблеми в недосконалості, прогалинах та обмеженості конституційних гарантій розвитку українського парламентаризму.

Зміцнення позицій Верховної Ради вимагає інтенсивних, конструктивних та всебічних зусиль, покликаних добудувати та вдосконалити правовий фундамент становлення і розвитку парламентських інститутів шляхом: 1) змін та доповнень Конституції; 2) розробки і прийняття конституційних законів та інших актів; 3) тлумачення Конституції, особливо системного. Цілісна система правового забезпечення діяльності Верховної Ради має вибудувати міцний заслін наступу і натиску на парламентаризм, закріпити всебічні, суворі і повні нормативні гарантії, які б, з одного боку, гарантували провідне місце законодавчої влади в державному механізмі, а з іншого — забезпечували повнокровне і ефективне зідйснення Верховною Радою загальновизнаних світом парламентських прерогатив, зокрема: прийняття законів, бюджетна та структуроутворююча сфери, парламентський контроль.

Інший напрямок зміцнення парламентських інститутів в існуючих умовах правового поля міститься в практичній площині. І все ж таки не звертаючи уваги на недоліки, недосконалість і прогалини нормативної бази, необхідно наполегливо і динамічно розгортати широку і ефективну діяльність Верховної
Ради у всіх сферах, що класично притаманні парламентам. Конкретні позитивні результати практичної роботи загальнодержавного органу народного представництва неодмінно змінять співвщношення конституційної моделі
Верховної Ради і фактичної на користь останньої.

Такий підхід до заповнення конституційних прогалин не тільки можливий, але й реальний. Прикладом в досліджуваному контексті може служити
Французька Республіка. Адже в умовах авторитарної Конституції 1958 р. еволюція П’ятої республіки дещо пом’якшила авторитарні риси напівпрезидентського режиму. Про це свідчить те, що після де Голля помітно посилились де-факто політичні позиції парламенту15. Як стверджує французький дослідник державності П’ятої республіки, практика подолала навіть конституційну заборону на прийняття парламентом законів поза закритим переліком питань, окреслених — ст. 34
Конституції. «Сьогодні мало що залишилось від принципу, який визначав сферу, що резервувалась законом,— пише проф. Ф. Ардан.— Розробники
Конституції 1958 р. намагались обмежити сферу, в рамках якої парламент міг би здійснювати свою законотворчість, але зрештою жодна із зацікавлених сторін не стала вимагати неухильного виконання їх волі»16. Т У більш широкому плані проблеми розвитку українського парламентаризму як важливого віддзеркалення і водночас підтримки свободи суспільства пов’язуються з парламентським правом.

Юридична теорія, державно-правова практика, а також правосвідомість суспільства сьогодні, здається, одностайно сприймають ідею щодо існування в
Україні нової наукової і правової матерії. Але різні аспекти даної проблеми продовжують дискутуватись, відбувається пошук рішень, пов’язаних з місцем парламентського права в загальній системі українського права, співвідношенням конституційного (державного) і парламентського права.
Найбільш можливим уявляється бачення парламентського права в якості під- галузі конституційного (державного) права.

Становлення і динамізація парламентського права, посилення його позитивного впливу на формування і еволюцію парламентських інститутів, підвищення ефективности їх діяльності на сучасному етапі і в прогностичному плані висувають нагальну потребу кодифікації парламентського законодавства.
При цьому визначення парламентського права підгалуззю конституційного
(державного) права аж ніяк не міняє висновок щодо потреби кодифікації парламентського законодавства. Адже правові системи зарубіжних держав мають кодекси у більш вузькіх сферах17.

Здійснення кодифікації парламентського права диктує гостру необхідність, по-перше, розробки концепції даної кодифікації. По-друге, радикального реформування діючих актів, що регламентують суспільні відносини у сфері парламентського права з метою приведення їх у відповідність з Основним Законом. По-третє, підготовки нових правових форм, спрямованих на регулювання організації та функціонування парламентських інститутів.

При цьому слід наголосити, що реалізація Конституції з точки зору побудови законодавчого забезпечення діяльності Верховної

42

Ради обумовлює проведення широкого фронту робіт по створенню нових законодавчих актів. Під таким кутом зору назвемо тільки низку правових форм, побудова яких безпосередньо зафіксована у розділі IV Конституції —
«Верховна Рада України» (правда, конкретні найменування, на жаль, не закріплені), або витікає із змісту даного розділу: закон про несумісність депутатського мандату з іншими видами діяльності (ст. 78, 81); закон про запит народного депутата України (ст. 86); закон про Уповноваженого
Верховної Ради України з прав людини (ст. 101), закон про регламент
Верховної Ради та інші.

В теоретичному плані просування у вирішенні складної, багато-аспектної і актуальної проблеми динамізації українського парламенту викликає нагальну необхідність розгортання і поглиблення наукових досліджень у цій сфері, а також видання відповідних праць. В такому плані дивує, що підготовлена і рекомендована до друку вченою радою Інституту держави і права монографія
«Законодавча влада України» ніякого просування до видання не одержала.

Рішення такого масштабного завдання, яким є становлення і розвиток українського парламентаризму, потребує зусиль всього суспільства. В такому руслі корисним і раціональним уявляється створення конструктивного, широкого руху за формування, зміцнення і розвиток парламентських інститутів в Україні. Він міг би об’єднати народних депутатів, вчених, державних і громадських діячів, представників всіх прогресивних верств суспільства.

*/********************************************************************
Л.13. УПОВНОВАЖЕНИЙ ВЕРХОВНОЇ РАДИ З ПРАВ ЛЮДИНИ

Посада уповноваженого з прав людини (омбудсмена) існує в багатьох країнах світу. Вона вперше була введена у Швеції в 1809 році. Основною функцією обмундсмена тоді був нагляд за правосуддям. Тепер у переважній більшості країн основною функцією ом-будсменів є контроль за діяльністю адміністрацій, тобто органів виконавчої влади.

Уповноважений з прав людини не втручається у справи суду і органів місцевого самоврядування. Він не може видавати приписи чи анулювати рішення адміністративних органів.

В Англії, наприклад, омбудсмен має право викликати службовців виконавчої влади і надати їм відповідні рекомендації щодо захисту порушеного права. Відповідно, Посередник у Франції і Народний захисник в
Іспанії здійснюють нагляд за діями державної адміністрації. Вони мають право доступу до документів, дають рекомендації щодо справедливого вирішення скарг, можуть порушувати справу про відповідальність будь-яких посадових осіб. В деяких країнах (Фінляндія, Польща) омбудсмен може оскаржувати дії недержавних органів, опротестовувати рішення суду.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини керує інституцією, яка не входить до структури Верховної Ради. Це самостійний конституційний орган влади. Він функціонує при Верховній Раді незалежно від державних органів та посадових осіб. По відношенню до нього Верховна Рада виступає як вищий орган управлін- ня. Його діяльність «доповнює існуючі засоби захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина, не відміняє їх і не тягне перегляду компетенції державних органів, які забезпечують захист і поновлення порушених прав і свобод » (стаття 4 закону «Про Уповноваженого Верховної
Ради України з прав людини»).

У Законі, який було прийнято Верховною Радою 23 грудня 1997 року, зазначається, що «парламентський контроль за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина та захист прав кожного на території
України і в межах її юрисдикції на постійній основі здійснює Уповноважений
Верховної Ради України з прав людини» (стаття 1).

Метою парламентського контролю, який здійснює Уповноважений є:

• захист прав і свобод людини і громадянина, проголошених Конституцією
України, законами України та міжнародними договорами України;

• додержання та повага до прав і свобод людини і громадянина суб’єктами, зазначеними у статті 2 цього Закону;

• запобігання порушенням прав і свобод людини і громадянина або сприяння їх поновленню;

• сприяння приведенню законодавства України про права і свободи людини і громадянина у відповідність з Конституцією України, міжнародними стандартами у цій галузі;

• поліпшення і подальший розвиток міжнародного співробітництва в галузі захисту прав і свобод людини і громадянина;

• запобігання будь-яким формам дискримінації щодо реалізації людиною своїх прав і свобод;

• сприяння правовій інформованості населення та захист конфіденційної інформації про особу.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини має право (за статтею 13 Закону):

• невідкладного прийому вищими посадовами особами держави, керівниками органів місцевого самоврядування;

234

• бути присутніми на засіданнях Верховної Ради, Кабінету міністрів,

Конституційного Суду, Верховного Суду, суддів загальної юрисдикції;

• безперешкодно відвідувати органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності;

• на ознайомлення з документами, включаючи документи органів прокуратури і судів;

• вимагати від посадових осіб органів державної влади і органів місцевого самоврядування проведення перевірок діяльності підконтрольних їм підприємств, установ і організацій;

• запрошувати посадових осіб і громадян України для отримання від них пояснень щодо обставин, що перевіряються;

• відвідувати місця попереднього ув’язнення і установи відбування покарань засудженими, установи примусового лікування;

• бути присутніми на засіданнях судів усіх інстанцій;

• перевіряти стан додержання встановлених прав людини і громадянина державними органами, що здійснюють опе-ративно-розшукову діяльність

Уповноважений Верховної Ради з прав людини представляє Верховній Раді
України щорічну доповідь про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності.
3.14. РАХУНКОВА ПАЛАТА

В більшості країн світу парламентами утворені спеціальні структури, які покликані контролювати витрачання грошей державою. Ці структури є незалежними від законодавчої і виконавчої влади інституціями або підвладні парламенту.

Справа в тому, що громадяни країни платять податки у вигляді грошей, які стають державними. У США, наприклад, надходження до бюджету в 1999 році становили 1624 млрд. дол. Для ефективного функціонування системи державного управління ці гроші повинні витрачатися раціонально, під контролем незалежних структур.

В Україні такою структурою є Рахункова палата. Вона здійснює контроль за використанням коштів Державного бюджету України від імені Верховної Ради
(стаття 98 Конституції України). Проте Рахункова палата не є органом
Верховної Ради. Це самостійний конституційний орган, діяльність якого регулюється законом.

Рахункова палата контролює Державний бюджет, державні бюджетні і позабюджетні фонди, внутрішні і зовнішні позички. Рахункова палата визначає законність, ефективність і доцільність використання коштів.

Контрольно-ревізійна діяльність Рахункової палати направлена на контроль використання і проходження коштів, починаючи з Державного бюджету і закінчуючи конкретним використанням на підприємстві промисловості, установі освіти, науки, медицини.

Рахункова палата має справу з державним казначейством, постійно отримує інформацію про проходження платежів. Вона слідкує за пропорційністю фінансування статей бюджету, пропорційністю фінансування головних розпорядників коштів, яких в Україні 247.

Рахункова палата аналізує і контролює все, що пов’язане із формуванням, обслуговуванням та погашенням державного внутрішнього і зовнішнього боргу
України., проблемами повернення кредитів, у тому числі і кредитів під гарантію уряду.

Рахункова палата раз на квартал робить аналіз виконання Державного бюджету і подає матеріали у Верховну Раду. Вона здійснює експертизу та аналіз проекту Державного бюджету на наступний рік.

Рахункова палата — один з важливих інститутів демократичного суспільства України.

236

Конституція України 1996 р. вперше в історії української конституційної правотворчості інституціювала єдиний загальнонаціональний представницький і законодавчий орган України — Верховну Раду України — парламент (ст. 75).

Парламент — невід’ємний атрибут кожної демократичної держави і є загальнонаціональним представницьким органом влади країни, який обирається населенням (корпусом виборців), а інколи частково призначається. Це — загальновизнане положення світового конституціоналізму.

В якості державно-правового інституту парламент має багатовікову історію. Його виникнення сягає XII—XIII ст. Першими були англійський парламент та іспанські кортеси. Історія сучасного парламенту починається з епохи буржуазних революцій, і за всі часи парламент був і залишається найважливішою формою опосередкованого здійснення народом належної йому влади. Іншого механізму світова цивілізація не винайшла.

Парламентаризм — фундаментальна цінність світової цивілізації. Ось чому неможливо переоцінити значення такої історичної констатації, як визначення
Верховної Ради України парламентом. Конституювання загальнонаціонального представницького органу українського народу парламентом — необхідна передумова і водночас гарантія становлення і розвитку парламентських інститутів в Україні як на сучасному етапі, так і на майбутнє. Важливість і необхідність проведення курсу на їх зміцнення обумовлена тим, що парламентаризм є одним із стрижневих показників і водночас підтримкою свободи людини і свободи суспільства, демократичного розвитку країни.

Звідси випливає, як важливо і актуально сьогодні осмислити проблеми життєдіяльності українського парламенту. Аналіз відповідної проблематики сприятиме розвиткові теоретичного забезпечення республіканського парламентаризму, реалізації Конституції, а також допоможе подальшому розширенню і зміцненню правового фундаменту організації і діяльності
Верховної Ради, її органів і депутатів, удосконаленню і динамізації парламентської практики.

ВСТУП

Парламент — це виборний колегіальний орган, який має переважні права у сфері законотворчості. Завдяки парламенту у країні створюються, розвиваються і зберігаються демократичні форми прав-ління.Роль парламенту в житті суспільства кожної країни є різною. Проте у діяльності парламентів світу є багато спільного, що заслуговує на вивчення і використання набутого досвіду в діяльності інших законодавчих органів.

Перш за все слід усвідомити, що ідеали справедливості, природних прав і свобод людини можуть бути втілені у життя тільки тоді, коли держава базується на принципах народовладдя і розподілу державної влади на законодавчу, виконавчу та судову. Ці принципи, вперше проголошені
Ш.Монтеск’є і Е.Сієсом, були зафіксовані у Конституції США, прийнятій у
1787 році. Вони стали наріжним каменем для конституцій країн Європи, що створювалися в результаті буржуазних революцій XIX століття. Як показав досвід держав розвинутої демократії, саме парламенти є підвалиною демократичних свобод суспільства, ефективними інституціями, що протидіють узурпації влади однією особою чи групою осіб .Парламенти є центром ідеологічної сфери, ареною для постійних дебатів щодо суспільно-політичного устрою держави, на якій партійні лідери та суспільні діячі мають можливість постійно переконувати виборців у необхідності змін у відповідності до своїх програм, щоб в результаті демократичної боротьби отримати владу із рук народу.

У цьому плані діяльність Верховної Ради України дещо відрізняється від діяльності парламентів країн розвинутої демократії. Якщо в останніх боротьба йде навколо вдосконалення існуючих суспільних відносин, покращення економічного та екологічного стану держави тощо, то у Верховній Раді ідеологічні дебати спрямовані на становлення нових суспільних та владних відносин в умовах широкомасштабних політичних, економічних та соціальних перетворень. Однією з характерних рис цього процесу є намагання представників лівих партій повернутися до старого суспільного ладу.

До 1996 року Верховна Рада України працювала згідно з Конституцією 1978 року, до якої періодично вносилися зміни, щоб відобразити зміни політичного та суспільного характеру, що відбувалися на той час в Україні. 28 червня
1996 року Верховна Рада в результаті напружених дебатів схвалила нову
Конституцію України, яка визначила місце парламенту в державному управлінні і його повноваження.

Дана книга є аналітичним викладом досягнень і прорахунків у процесі становленні парламентаризму в Україні на основі діяльності Верховної Ради
України за дев’ять років (1991-1999). Для кращого розуміння динаміки розвитку і становлення Верховної Ради як парламенту автори використовують порівняльну методологію в контексті основних моментів діяльності парламентів країн розвинутої демократії, в яких парламентська практика розвивалась і вдосконалювалась на протязі багатьох століть.

Книга починається з історичного огляду становлення парламентаризму у світі загалом і становлення законодавчої влади в Україні зокрема/Діяльність
Верховної Ради, парламентських комітетів та народних депутатів аналізується у порівнянні з відповідними інституціями парламентів країн розвинутої демократії з метою використання в Україні їх багаторічного досвіду.
Звичайно, зарубіжний досвід не може бути зразком для прямого запозичення і бездумного копіювання, однак застосування порівняльного аналізу дозволяє його сприйняття й використання для розвитку Верховної Ради як одного з основних елементів системи державної влади в Україні.

Основою для написання книги стали матеріали Програми сприяння парламентові України, перекладені на українську мову Віктором Поліщуком,
Абрамом Волошиним, Валентином Давидовим, Зіною Кравець, Людмилою
Лісковською, Оленою Скрипкою, а також статті до окремих тем, які надали співробітники університету штату Індіана Тревор Браун («Еволюція Конгресу
США»), Едуард Рахімкулов («Процес прийняття закону про бюджет», «Парламент і регіони»), Ірина Хмелько («Апарат парламентів»), Володимир Пігенко
(«Проблеми утворення парламентської більшості», «Роль Глави держави у законодавчому процесі») і Світлана Свєтова («Роль депутатів у процесі лобіюван-

Реферат: Особенности культуры древней Месопотамии

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калининградский центр дистанционного обучения

Р Е Ф Е Р А Т

ПО КУЛЬТУРОЛОГИИ

Тема:

“ОСОБЕННОСТИ КУЛЬТУРЫ ДРЕВНЕЙ МЕСОПОТАМИИ”

Выполнил:

Ашуров Ю. Э.

1 курс, К8Ю-14

“Юриспруденция”

Проверил:

__________________

г. Калининград

1998 год

ПЛАН РЕФЕРАТА

Введение
………………………………………………………………….
……. Стр. 3

I. Древнейшие периоды искусства Двуречья

Культура Двуречья 4 — 3-го тыс. до н. э……………………………
Cтр. 8

II. Вавилонская культура как наследница

Шумеро — Аккадской культуры……………………………………
Cтр. 16

Заключение
………………………………………………………………….
.. Стр. 21

Список литературы
……………………………………………………….. Стр. 22

ВВЕДЕНИЕ

Вплоть до середины XIX в. культурная жизнь народов, некогда населявших эту обширную часть земного шара, оставалась почти совсем неизвестной человечеству. Сведения, почерпнутые из легендарных библейских сказаний, равно как и описания древних городов, сделанные греческим историком 5-го века до н. э. Геродотом, были, по существу, единственным источником знания. Причиной подобного неведения было полное отсутствие каких-либо зримых памятников древней архитектуры и искусства. Истребленные войнами, пожарами и наводнениями они просто исчезли с лица земли. Сырцовый кирпич, из которого, при отсутствии леса и камня, строили большинство зданий Двуречья, был материалом весьма непрочным и потому сама природа быстро довершала те разрушения, которые производили люди. Заброшенные и опустевшие, после кровавых битв и падения той или иной государственной власти, города быстро приходили в ветхость и зарастали землей. На их месте, правда, могли возникнуть новые, но и их ожидала та же участь.

Древнегреческие храмы и пирамиды, сложенные из гигантских каменных блоков, вопреки разрушительным усилиям времени, людей и природных стихий, продолжали и продолжают поныне горделиво выситься над земной поверхностью.
А не менее громадные дворцы, храмы и башни городов Двуречья оказались сокрытыми под толщей земляных холмов, которые как бы похоронили и поглотили их останки.

И все же настойчивые усилия археологов отвоевали у природы то, что сохранилось от богатой и пышной цивилизации древности. XIX век потряс мир грандиозностью своих археологических открытий, произведенных в долине Тигра и Евфрата, и близлежащих к ней районов.

Расшифровка учеными клинописных знаков была не менее важной вехой в истории. Она дала возможность не только понять законы жизни государств
Передней Азии, но и проникнуть в волшебный мир древней поэзии, мифических сказаний о богах — владыках над стихиями и покровителях плодородных равнин, о героях — победителях зла в облике чудовищ.

Впервые люди с изумлением осознали насколько богатой и разнообразной была духовная культура разных этапов (от 4-го до 1-го тысячелетия до н. э.) и разных народов древней Передней Азии. С середины XX века археологи проникли еще дальше в глубь веков, открыв доисторическую культуру Древнего
Востока, восходящую к 8 — 5-му тыс. до н. э. Так перед человечеством постепенно, хотя далеко не полностью, вырисовывалась картина жизни великих древних народов, чьи опыт и мудрость положили начало многим нашим современным познаниям. научным и художественным представлениям, которые, естественно, не могли не отразиться на научных работах, что подтверждает работа Льва Любимова “Искусство древнего мира”, где автор в живой и увлекательной форме рассказывает об истории первобытного искусства и искусства древнего мира (Египет, Ассиро-Вавилония, Греция, Рим) во все многообразии различных художественных памятников, созданных зодчими, скульпторами, живописцами, резчиками по камню, ювелирами. В тонких анализах произведений искусства раскрывается непреходящая художественная ценность культурного наследия далеких эпох.

Передняя Азия не случайно именуется колыбелью человеческой цивилизации. Действительно, многое из того, что окружает нас сейчас и чем мы пользуемся в повседневной жизни существовало уже более трех и четырех тысячелетий тому назад. В государствах Древнего Двуречья зародились основы математических знаний, сложилась десятичная система счета, установилось деление часового циферблата на 12 частей. Изучение небесных светил превратилось там в точную науку. Вавилонские жрецы, например, умели вычислять с большой точностью движ%ние пла-ет, время обращения Луны вокруг
Земли. Шумерские и Вавилонские зодчие научились возводить высочайшие башни, строить не только плоские перекрытия, но и арочные конструкции, впоследствии перенятые древними римлянами.

Передняя Азия с ее разноплеменным населением занимала в древности обширные пространства земли от Персидского залива между Средиземным, Черным и Каспийским морями. Она разделялась по диагоналям реками Евфратом и
Тигром, текущими с северо-запада на юго-восток и впадающими в Персидский залив. Область между Тигром и Евфратом получила название Двуречья или
Месопотамии. В плодородной долине южной части Двуречья сложились такие ранние государства. как Шумер, Аккад и Вавилон. В северной части сформировалась Ассирия, расположенная по среднему течению Тигра. На восточном побережье Средиземного моря существовали Финикия и Палестина. В
Малой Азии и Северной Сирии располагалась горная страна Хеттов и хурритское государство Митанни. В горных районах к северо-востоку от Тигра Находились
Урарту и Иракское государство. Эти земли ныне принадлежат разным странам: северная часть Двуречья — Сирии, остальная ее часть — Ираку, а области
Закавказья входили в бывший СССР.

Шумеры, как и их преемники вавилоняне, не знали, в противоположность древним египтянам, того развитого заупокойного культа, который побуждал снабжать умерших всем, что было им дорого при жизни, в том числе и излюбленными литературными произведениями. Поэтому дошедшие до нас литературные памятники Шумера и Вавилонии ограничиваются глиняными табличками, которые хранились в библиотеках храмов и царей — “наместников богов на земле”. Поскольку эти библиотеки содержали космологические и богословские трактаты, гимны богам, псалмы, собрания заклинаний и предсказаний, эпические поэмы, которые жрецы также относили к религиозной литературе, то многие ассириологи считали, что все сочинения древнего южного Междуречья имеют лишь богословский характер.

Однако, крупнейший исследователь в области шумерской литературы и письменности американский профессор Крамер не придерживается этой точки зрения, о чем ясно говорит его занимательный труд “История начинается в
Шумере”. Он находит в изучаемой литературе так же и темы земные. Этот подход к литературному наследию Шумера в значительной степени увеличивает ценность книги Крамера. Следует обратить внимание на то, что автор очень удачно сопоставляет отдельные элементы творчества шумеров с современной культурой. У автора можно увидеть интереснейшие наблюдения о поразительном сходстве индоевропейских сказаний. Он приходит к весьма интересному выводу:
“Поскольку самые древние героические сказания появились в Шумере, можно предположить, что родиной эпической поэзии было Двуречье”. [ 4. Стр. 223].
Этот труд знакомит нас со многими жанрами шумерской письменности и литературы, кроме лирики, т. к. лирические произведения шумеров пока еще не известны.

Разноплеменная культура Передней Азии, конечно, не могла быть однородной. Сменявшие друг друга народы, стремившиеся к захвату плодородных земель, несли с собой новые веяния и новые порядки, Зачастую они безжалостно уничтожали все то, что было создано из предшественниками. И тем не менее, в своем собственном поступательном развитии они неизбежно опирались на опыт прошлого и порой оказывались у него в плену. В труде И.
Дьяконова “Шумер. Общественный и государственный строй древнего Двуречья” автор отмечает, что в государствах Двуречья не менее видное место, чем в
Египте занимали скульптура, мелкая пластика, ювелирное дело. Как и в Египте создавались яркие росписи. украшавшие стены дворьцов. Но многие черты, в то же время, отличают искусство Передней Азии от египетского. Прежде всего, совершенно иные природные условия давали строителям иные материалы.
Отсутствие леса и камня привело к использованию жителями Двуречья сырцового кирпича. Вследствие этого сложились не только особенности архитектурного стиля с его простыми кубическими формами, но и иные приемы украшения зданий. Зодчие изобрели способ прорезать стены вертикальными выступами и нишами, окрашивать их в звучные насыщенные тона, что нарушало однообразие дробной кирпичной кладки и оживляло глухую и скучную поверхность плоской стены.

Заупокойный культ не получил в Двуречье такого значительного развития как в Египте, не сложилось и представлений о том, что душа умершего человека должна вернуться в изваянное подобие живого тела. Поэтому портретная пластика не смогла достичь таких вершин, каких она достигла в
Древнем Египте. Но статуи божеств и правителей, созданные в странах
Передней Азии, разнообразны, мастерски проработаны, отмечены печатью значительности и внутренней cилы. В рельефах Двуречья важное место отводилось победоносным войнам, деяниям правителя. Каждый такой рельеф становился своего рода исторической вехой, как бы отмечающей новый отсчет времени. Большое распространение наряду с рельефом получила и глиптика — резные цилиндрические печати-амулеты. Покрытые тончайшей резьбой, выполненной подчас по твердой и гладкой поверхности камня, они изображали обряды и сцены из народных басен с участием животных, сцены из мифических сказаний. В этом виде искусства, как и в мастерстве ювелирного дела народы
Передней Азии достигли высочайшего совершенства.

Долгую историю Древнего Двуречья принято условно расчленять на отрезки по наименованиям городищ и мест первых находок, типичных для каждого периода. Самые ранние среди них, восходящие к эпохе неолита, — это период Халаф, относимый к концу 6-5 тыс. до н. э., и период Убайд (4-3 тыс. до. н. э.). Время распада первобытнообщинного строя приходится на период
Урук (3500-3000 г.г. до н. э.) и Джемдет-Наср (3000 — 2850 г.г. до н. э.).

Последующую историю ранних рабовладельческих городов-государств, их расцвет и упадок можно классифицировать как предлагает А. Оппенхейм в труде
“Древняя Месопотамия”. В 3 тыс. до н. э. поочередно возвышаются шумерские города-государства Южного Двуречья Ур, Урук, Лагаш (2850-2400 г.г. до н. э.), затем (24-22 вв. до н. э.) власть переходит к семитскому городу северной части Древнего Двуречья Аккаду, после чего происходит новое усиление шумерских городов Лагаша и Ура (2200-1997 г.г. до н. э.). Еще позднее (20-17 вв. до н. э.) большая часть Месопотамии объединяется под властью Вавилона. В 16-15 вв. до н. э. наивысшего расцвета достигло государство Митанни, образовавшееся в 17 в. до н. э. в Северном Двуречье. В свою очередь оно было разрушено в 1400 г. до н. э. Хеттской армией.
Государство хеттов просуществовало 17 по 12 вв. до н. э. К 14 в. до н. э. усиливается мощь Ассирии, которая одержав верх над Вавилоном, постепенно превратилось в крупную военную державу. После гибели Ассирии, в конце 7 в. до н. э., под натиском вавилонских войск, происходит новое возвышение
Вавилона и образуется Нововавилонское или Халдейское царство. Однако в конце 6 в. до н. э. и оно попадает под власть Ахеменидского Ирана, который превратился в обширнейшее государство, включившее в себя, помимо самого
Ирана, всю Переднюю Азию.

В заключение уместно сказать несколько слов о задачах и целях данной работы. Основная задача и цель данной работы заключается в исследовании культуры древней Месопотамии, как прародительницы западной культуры.
Непосредственной целью является стремление к пополнению знаний в области истории культуры, постараться как можно ближе познакомиться с забытым миром, которому мы так многим обязаны.

Глава I

ДРЕВНЕЙШИЕ ПЕРИОДЫ ИСКУССТВА ДВУРЕЧЬЯ.

КУЛЬТУРА ДВУРЕЧЬЯ 4 — 3-го тыс. до н. э.

Памятники нового каменного века, сохранившиеся на территории Передней
Азии, весьма многочисленны и разнообразны. Это культовые статуэтки божеств, культовые маски, сосуды. Неолитическая культура, сложившаяся на территории
Двуречья в 6-4 тыс. до н. э., во многом предшествовала последующей культуре раннего классового общества. Видимо, северная часть Передней Азии занимала важное положение среди других стран уже в период родового строя, о чем говорят остатки монументальных храмов и, сохранившиеся (в поселениях
Хассуна, Самарра, Телль-Халаф, Телль-Арпагия, в соседнем с Двуречьем Эламе) керамические изделия, употреблявшиеся при погребальных церемониях [3.
Стр.90]. Тонкостенные, яравильнюй формы, нарядные и стройные сосуды Элама были покрыты четкими коричневато-черными мотивами геометризированной росписи по светлому желтоватому и розоватому фону. Такой узор, нанесенный уверенной рукой мастера, отличался безошибочным чувством декоративности, знанием законов ритмической гармонии. Он всегда располагался в строгом соответствии с формой. Треугольники, полоски, ромбы, мешочки стилизованных пальмовых ветвей подчеркивали вытянутое или округлое строение сосуда в котором красочной полосой особо выделялись дно и горловина [3. Стр.90].
Порой комбинации узора, украшавшего кубок, повествовали о важнейших, для человека того времени, действиях и событиях — охоте, жатве, скотоводстве. В фигурных узорах из Суз (Элам) без труда можно узнать очертания стремительно несущихся по кругу гончих псов, горделиво стоящих козлов, увенчанных огромными крутыми рогами. И хотя пристальное внимание, проявляемое художником к передаче движений животных, напоминает первобытные росписи, ритмическая организованность узора, его подчинение строению сосуда говорят о новой, более сложной стадии художественного мышления [ 6. Стр.90].

Во в.п. 4-го тыс. до н. э. в плодородных равнинах Южного Двуречья возникли первые города-государства, которые к 3-му тыс. до н. э. заполнили всю долину Тигра и Евфрата. Главными из них стали города Шумера. В них выросли первые памятники монументального зодчества, расцвели, связанные с ним, виды искусства — скульптура, рельеф, мозаика, различного рода декоративные ремесла.

Культурному общению разных племен активно содействовало изобретение шумерийцами письменности, сперва пиктографии (основой которой служило картинное письмо), а затем и клинописи [4. Стр.100]. Шумерийцы придумали способ увековечивать свои записи. Они писали острыми палочками на сырых глиняных табличках, которые потом обжигались на огне [ 4. Стр.100].
Письменность широко распространила законодательства, знания, мифы и верования. Записанные на табличках мифы донесли до нас имена божеств покровителей разных племен, связанных с культом плодоносящих сил природы и стихий [ 5. Стр.56].

Каждый город чтил своих богов. Ур чтил бога Луны Нанну, Урук — богиню плодородия Инанну (Иннин) — олицетворение планеты Венеры, а так же ее отца бога Ана, владыку небосвода, и ее брата — солнечного бога Уту [ 5. Стр.56].
Жители Ниппура почитали отца бога Луны — бога воздуха Энлиля — создателя всех растений и животных. Город Лагаш поклонялся богу войны Нингирсу.
Каждому из божеств посвящался свой храм, который становился центром города- государства [ 5. Стр.56]. В Шумере окончательно утвердились и основные черты храмового зодчества.

В стране бурных рек и заболоченных равнин необходимо было поднимать храм на высокую насыпную платформу-подножие. Поэтому важной частью архитектурного ансамбля стали длинные, подчас проложенные в обход холма, лестницы и пандусы по которым жители города поднимались к святилищу.
Медленное восхождение давало возможность увидеть храм с разных точек зрения. Первыми мощными сооружениями Шумера конца 4 тыс. до н. э. были, так называемые, “Белый храм” и “Красное здание” в Уруке [3. Стр.92]. Даже по сохранившимся развалинам видно, что это были строгие и величественные здания. Прямоугольные в плане, лишенные окон, со стенами, расчлененными в
Белом храме вертикальными узкими нишами, а в Красном здании — мощными полуколоннами, простые по своим кубическим объемам, сооружения эти четко вырисовывались на вершине насыпной горы. Они имели открытый внутренний двор, святилище, в глубине которого помещалась статуя почитаемого божества.
Каждое из этих сооружений было выделено из окружающих строений не только подъемом ввысь, но и окраской. Белый храм получил свое название за побелку стен, Красное здание (оно, видимо, служило местом народных собраний) было украшено разнообразным геометрическим орнаментом из глиняных обожженных конусообразных гвоздиков “зигатти”, шляпки которых окрашены в красный, белый и черный цвета. Этот пестрый и дробный орнамент, напоминавший вблизи ковровое плетение, издали сливаясь приобретал единый мягкий красноватый оттенок, что и дало повод для его современного наименования.

В 3-м тыс. до н. э. в шумерских центрах Уре, Уруке, Лагаше, Адабе,
Умме, Эреду, Эшнуне и Кише возникли более разнообразные и разработанные типы зодчества. Города, беспрерывно воюющие друг с другом, ограждали себя оборонительными сооружениями. До сих пор видны остатки этих мощных и суровых крепостных стен с башнями и укрепленными воротами. Значительное место в ансамбле каждого города занимали дворцы и храмы. Хотя здания возводились из сырцового кирпича, в их декоративном оформлении проявилось большое разнообразие. Из-за влажного климата плохо сохранялись настенные росписи. Поэтому особую роль стали играть мозаика, а так же инкрустация из самоцветов, перламутра и раковин, широко применявшиеся в украшении стен, колонн, статуй [ 1. Стр.130]. В употребление вошла также отделка колонн листовой медью, включение рельефных композиций. Окраска стен, в свою очередь, имела немаловажное значение. Все эти детали оживляли строгие и простые формы храмов, придавали им большую зрелищность, соответствующую красочности самих обрядов [ 5. Стр. 70]. Храм богини “матери всех богов” и
“богини лесистых гор” Нин Хурсаг, воздвигнутый в Убайде близ города Ура в середине 3-го тыс. до н. э., отмечен целым рядом подобных нововведений.

Культ плодородия, столь значительный для древних сельскохозяйственных племен, определил и тематическую направленность и символику убранства храмов. Над прямоугольным входом в храм располагался навес, опирающийся на тонкие деревянные столбы (символы финиковых пальм), обитые медью и украшенные вкладками из перламутра, самоцветов, асфальта. Стены храма, помимо вертикальных ниш, были расчленены и по горизонтали лентами мозаичных фризов, вдавленных в асфальтовую обмазку [ 1. Стр.131]. Их сюжеты повествовали о повседневных сх занятиях, которые приобрели значение ритуала, — дойке коров, сбивании масла. Плоские, вырезанные из желтоватой известняковой плиты фигуры, сочетающиеся с фоном из черных шиферных пластин, сами по себе были грубоваты и приземисты, но каждое их движение, метко схваченное и точно найденное, было исполнено большой значительности и показывало, что все изображение фиксирует не случайное событие, а имеет важный смысл [1. Стр.131]. Карниз храма был украшен узором из керамических гвоздиков, шляпки которых, выполненные в форме цветов с красно-белыми лепестками, служили символами богини плодородия. Верхний фриз также включал мозаичные изображения белых голубей, выполненные по шиферному фону, нижний фриз состоял из медных фигур бычков, движущихся ко входу в торжественном ритме. Сам вход был обрамлен двумя деревянными фигурами львов-охранителей.
Они были покрыты медными листами, а глаза и языки инкрустированы цветными камнями, что дополняло их живость и яркость. Над входной дверью помещена медная прямоугольная пластинка на которой изображались рельефные фигуры львиноголового орла Имдугуда, прочно держащего лапами двух оленей — своеобразный символ власти божества над всеми обитателями лесистых гор и долин [1. Стр.132].

Видимо, подобием гор с которых людям явились боги, были и древнейшие ступенчатые башни — зиккураты, возникшие в Шумере в 3-м тыс. до н. э. Они состояли из нескольких площадок. Верхняя площадка увенчивалась небольшим святилищем — “жилищем бога”. Строившиеся обычно при храме почитаемого божества, эти башни впоследствии на многие тысячелетия сами превратились в главные храмы, центры науки, своеобразные обсерватории, где жрецы наблюдали за небесными светилами и жизнью Вселенной [4 . Стр.95]. От древнейших времен до нас дошли в руинах лишь несколько древних башен. Лучше всего сохранились зиккураты Элама (в Чога-Замбиле, 2 тыс. до н. э.) и Борсины
(близ Вавилона, середина 1-го тыс. до н. э.). Ныне частично отреставрировали один из самых древнейших зиккуратов царя Ур-Намму в Уре конца 3-го тыс. до н. э. Теперь видна лишь одна его нижняя терраса. Но и она производит ошеломляющее впечатление грандиозностью своих размеров.
Площадь огромной усеченной трапеции занимает 65 х 43 метра, а высота основания башни насчитывает 20 метров, т. е. равняется современному семиэтажно,у дому ы1. Стр.138].

Столь же величественными как и культовые постройки были и дворцы правителей, начавшие строиться с середины 3 тыс. до н. э. Примером их может служить дворец в городе Кише, один из самых древних в Передней Азии.
Подобно другим дворцам он воспроизводил в своем плане тип светского жилого дома с рядом глухих, лишенных окон, помещений. Стены его колонного зала были инкрустированы композициями из перламутра, воспроизводившими сцены битв.

На протяжении многих веков постепенно сложились и разнообразные виды и формы скульптуры. Скульптура в виде статуй и рельефов с древнейших времен составляла неотъемлемую принадлежность храмов. Скульптурными формами были украшены каменные сосуды и музыкальные инструменты. В металле и камне были выполнены первые монументальные портретные статуи всевластных правителей государств Двуречья, а в рельефах каменных стел были запечатлены их деяния и победы. При проведении параллели с развитием скульптуры Египта, несомненно, можно увидеть сочетание наивности приемов с уверенным мастерством, грубоватости с утонченностью. Но тем не менее, мастера Шумера и Аккада стремились к совершенству. Они отбирали, подобно египтянам, из фасного и профильного положений самые выразительные и отчетливые аспекты, соединяя их воедино и составляя из плоскости многофигурные повествовательные композиции [6 . Стр. 99].

Повествовательный рельеф зародился очень рано в культуре Двуречья.
Темы рельефов во втор. пол. 3-го тыс. до н. э. воскрешают перед нами круг основных забот древних обитателей долины Тигра и Евфрата, связанных с урожаем. Это, по большей части, обряды поклонения богине плодородия Инанне, показ тучных стад домашних животных, налитых соками созревших колосьев.
Подобная процессия жертвователей, идущих с дарами к богине Инанне, запечатлена в рельефах, заполняющих поверхность монументального алебастрового сосуда из Урука начала 3 тыс. до н. э. (ныне хранится в музее в Багдаде). Форма кубка расчленена на ряд поясов, что позволило мастерам развернуть свое повествование по этапам. На внешнем фризе обозначены мотивы речного сельского пейзажа, деревья, растущие у воды. Следующий показывает вереницу мерно двигающихся по берегу реки баранов. Выше расположено столь же мерное шествие людей, несущих блюда с яствами и фруктами. Верхний посвящен церемонии поклонения богине и приношения ей даров. Фризообразное распределение фигур на плоскости, развернутое поясом, расположение нескольких поясов друг над другом, подобно строчкам текста стали принципом построения рельефных композиций, утвердившимся в искусстве Передней Азии на многие века [1. Стр.139]. Этот же принцип был использован и резчиками цилиндрических печатей-амулетов, знаков личной собственности. Самые ранние печати воспроизводили то, что более всего занимало воображение людей того времени — сцены охоты, стада животных, лесных зверей. Миф, эпос, басня, сказка находят многообразное отражение в печатях. [ 3. Стр.102]. Фантастика в изображении людей и животных сочеталась с точным знанием облика, умением передать естественную красоту движений.

Вместе с укреплением рабовладельческих деспотий искусство стало служить и задачам аллегорического прославления власти правителя, божества.
Уже ранний медный рельеф сер. 3-го тыс. до н. э., помещенный над входом храма в Убайде, центральная фигура которого — львиноголовый орел, держащий лапами двух оленей, приобрел характер своеобразного герба-эмблемы силы и могущества. Строго симметричный по своей композиции, выделяющий центральную фигуру. как важнейшую, рельеф храма в Убайде открыл собой целый ряд скульптурных геральдических композиций, повторяющихся в печатях, посвятительных рельефах, подобных палетке жреца Дуду из Лагаша, и во многих других памятниках Передней Азии [ 3. Стр. 103].
Повествовательное изображение проявилось и на стеле, названной исследователями “Стелой Коршунов” (ок. 2500 г. до н. э., хранится в Лувре).
Небольшая по размерам (75 см) каменная плита, посвященная победе правителя города Лагаша Эанатума над соседним городом, как-бы заложила основы нового вида повествования — исторического рельефа. На одной из сторон изображена огромная фигура верховного бога города Лагаша — Нингирсу, который заносит палицу над сетью с барахтающимися в ней врагами. На другой стороне, в четырех размещенных друг над другом регистров, показаны Эанатум и его войско, сцена оплакивания погибших, сцена терзания коршунами трупов поверженных врагов [ 1. стр. 142]. В самом рассказе нет ни пафоса, ни страсти, ни упоения победой. Собственно, изображаются не лица, а лишь одно лицо, воспроизведенное множество раз. Это нерасчлененность людской массы, выявленная в нем грубая сила и производят на зрителя устрашающее впечатление готовностью снести все живое на своем пути, абсолютностью своего повиновения власти вождя [ 1. стр. 142].

Говоря об искусстве древнего Шумера, необходимо отметить, что уже в п.п. 3 тыс. до н.э. искусство уже имело разные художественные направления, следовательно, и задачи. Фигуры Северного Двуречья обладали вытянутыми пропорциями, удлиненными лицами. Фигуры Южного Двуречья были большеголовыми и приземистыми [ 3. стр. 104 ]. В то же время и те и другие, как бы родственны между собою. Все в них: поза, возведенные к небу глаза, сложенные на груди ладони, — направлены на выявление внутреннего состояния просветленности. Таковы базальтовая фигура начальника житниц города Урука
Курлиля, алебастровая статуя сановника Эбих — Иля ( из г. Мари) и каменная статуя бога Аб-У из г. Эшнуна [ 3. стр. 104 ]. Наивные и несложные образы, воплощенные в этих небольших раскрашенных статуях, отмечены единой печатью духовного подъема, незамутненной веры, светлого чистого порыва,

Еще в большей мере полны духовной значительности выполненные для храмов в технике высокого рельефа головы высших божеств. Хотя сохранилась лишь единственная, восходящая к началу 3 тыс. до н.э., скульптурная голова богини Инанны, высокое мастерство обработки ее мраморной поверхности, красота и совершенство образа, свидетельствует о том, что это явление не было случайным в художественной жизни. Плоско срезанная сзади, это выполненная почти в натуральную величину голова, прикреплялась к стене и, видимо, являлась частью рельефной и живописной композиции Лицо богини с огромными, ранее инкрустированными глазами, поражает мягкостью своих объемов, значительностью строгого и спокойного выражения [ 1. стр.145].

Особую внутреннюю силу скульптурные образы Двуречья обрели во в.п. 3 тыс. до н.э., когда в результате борьбы за власть между городами — государствами победу одержал Аккад. Его правитель Саргон 1 ( Шаррукин — “
Истинный царь”), названный учеными Древним, объединил почти весь север и юг, слив их в единое Аккадское государство. Его преемник Наран — Суэн продолжил борьбу за объединение Двуречья. Будучи не царского рода, Саргон, волевой и энергичный деятель, после подавления шумерийской аристократии окружил себя столь же активными людьми неаристократического происхождения.
Это дало свои результаты. В литературу и искусство Аккада проникли новые веяния, новые образы и темы. Именно в это время сложился облик мужественного героя — полубога Гильгамеша. “ Сказание о Гильгамеше” является первым литературным заимствованием. Согласно утверждениям древних писцов этот цикл состоял из 12 сказаний или песен, около 300 строк каждая.
В библиотеке Ашшурбанипала каждое сказание было начертано на отдельной табличке [ 4. стр. 216 ]. Проблемы и устремления, о которых идет речь в эпосе, близки народам всех времен. Это потребность в дружбе, восхваление верности, жажда личной славы, страсть к подвигам и приключениям, неистребимый страх перед неизбежной смертью и всепоглащающее стремление к бессмертию [4. стр. 216]. При сравнении вавилонского эпоса и шумерских текстов можно выделить шесть эпизодов:
1. “Гильгамеш и страна живых”
2. “Гильгамеш и небесный бык”
3. “Потоп”
4. “Смерть Гильгамеша”
5. “Гильгамеш и Агга из Киша”
6. “Гильгамеш, Энкиду и подземное царство” [ 4. стр. 216].
Многие эпизоды вавилонского эпоса бесспорно восходят к шумерским поэмам о
Гильгамеше. Даже в тех случаях, когда у нас нет прямых аналогий, можно отыскать примерные темы и мотивы, заимствованные из шумерских мифологических и эпических источников. Но вавилонские поэты никогда не копируют шумерский текст. Что же касается линии сюжета — неудержимого рокового хода событий, которые приводят мятущегося, дерзающего героя к неизбежному горестному прозрению, — то здесь вся заслуга,несомненно, принадлежит не шумерам,а вавилонянам.

Гильгамеш не был единственным героем Шумера. Его предшественники,
Эннеркар и Лугальбанда, пользовались у шумерских поэтов не меньшей популярностью. Можно сказать, что у шумеров была целая эпоха героев [ 4. стр.232]. На этом стоит остановиться подробнее. Все историки вынуждены считаться, главным образам благодаря трудам английского ученого М. Чадвина, с тем, что “ героические эпохи”,относящиеся у разных народов к разным периодам, вовсе не являются литературным вымыслом, а представляют для истории цивилизации этап общественного развития.

Есть все основания полагать, что древние эпические сказания Шумера были впервые записаны на глиняных табличках только через 5 -6 столетий после окончания “героического века” и, разумеется, после значительной переработки, проделанной жильцами и писцами. И поскольку самые древние героические сказания появились в Шумере, можно предположить, что родиной эпической поэмы было Двуречье. Разумеется, между эпосом шумеров, греков, индийцев и германцев существует ряд немаловажных различий. Например, шумерские героические сказания, независимо от их величины, повествуют о каком-нибудь одном подвиге, одном эпизоде и совсем не связаны друг с другом. Впервые объединили сравнительно короткие и отрывочные поэмы в довольно сложный, длинный, но единый эпос вавилонские поэты.Однако, в этих поэмах не найдешь пластичности и динамизма, которыми славятся, например, гомеровские “Илиада” и “Одиссея”. В отличие от индоевропейского героического эпоса в шумерских эпических поэмах женщины,во всяком случае смертные, не играют почти никакой роли. И ,наконец, чисто формальное отличие: шумерские поэты добивались ритмического рисунка прежде всего путем повторов с небольшими вариациями. Они не пользовались строками определенного размера.

Общий обзор литературы и искусства позволяет сделать вывод о грандиозном значении этих памятников древнейшей цивилизации, анализ которых выявляет непосредственное воздействие шумерской литературы и искусства на вавилонскую и воздействие ее через посредствующие звенья на литературу и культуру греков, евреев и даже народов Западной Европы.

Глава II

ВАВИЛОНСКАЯ КУЛЬТУРА, КАК НАСЛЕДНИЦА ШУМЕРО-АККАДСКОЙ КУЛЬТУРЫ

Искусство древних народов юга Месопотамии обычно обозначается как вавилонское искусство; это название распространяется на искусство самого
Вавилона ( начало 2 тыс. до н.э.) но и некогда самостоятельных шумеро- аккадских государств ( 4-3 тыс. до н.э.), объединенных затем Вавилоном.
Вавилонскую культуру можно считать прямой наследницей шумеро-аккадской культуры.

Как и в Египте, религия в Двуречье была опорой рабовладельческой верхушки. Но в отличие от Египта, сама эта верхушка не была устойчива, ибо главенство постоянно переходило от одного города-государства к другому.
Жестокая борьба без пощады для побежденных определяла мировоззрение тамошних владык.
В Вавилонском искусстве мы совсем не встречаем погребальных сцен. Все помыслы, все устремления вавилонянина — в той действительности, которую открывает ему жизнь. Эта жизнь вечно тревожная, исполненная загадок, основанная на борьбе, жизнь, зависящаяся от воли каких-то высших сил, добрых духов и злых демонов, тоже ведущих между собой беспощадную войну.

Были развиты различные культы. Культ воды — с одной стороны, как доброй силы, источника благоденствия, плодородия, а с другой — как силы злой, беспощадной, очевидно, не раз опустошавшей эти края, ибо, как и в древних еврейских сказаниях, грозная легенда о потопе приводится с поразительным совпадением подробностей и в сказаниях Шумера. Культ небесных светил — как проявление божественной воли, с их правильным, чудесно — неизменным движением по раз и навсегда указанному пути. [ 5. стр. 115 ].
В математике, необходимой для оживленной торговли городов Двуречья, для сооружения плотин и передела полей, были достигнуты замечательные успехи.
Вавилонская шестидесятиричная система счисления жива по сей день.
Значительно опередив египтян, вавилонские астрономы преуспели в наблюдении небесных светил. Они вычислили законы обращения Солнца, Луны и повторяемости затмений. Но все их научные знания в целом были связаны с магией и гаданиями.
Таинственные знаки на глиняных табличках были расшифрованы в прошлом веке.
Это знаменитая шумерская клинопись, положившая начало всей письменности, как египетские иероглифы, очень декоративная и тоже ведущая свое происхождение от рисунков. В Эрмитаже хранится шумерская табличка — древнейший в мире письменный памятник ( около 3 300 лет до н.э.). Богатое эрмитажное собрание таких табличек дает наглядное представление о быте шумеро — аккадских городов и самого Вавилона. Среди них — документы знаменитого храмового архива города Лагаша, показывающие, что шумерские храмы владели огромными угодьями и служили средоточием всей политической, экономической и культурной жизни городов — государств. А всей внутренней и внешней политикой городов Двуречья руководили жрецы — правители, опиравшиеся в решениях, якобы, на волю богов, только им известную. Текст одной из табличек более позднего периода (2 тыс до н.э.) показывает в каком духе были составлены Вавилонские законы и к чему они подчас приводили: некий вавилонянин, уличенный в тяжком преступлении — кража раба, зная, что за это ему полагается смертная казнь, между тем, как убийство раба карается только штрафом, поспешил задушить бесправную жертву своей корысти. В древнейшие времена, как подтверждают раскопки, совершались человеческие жертвоприношения, устраивались настоящие бойни, очевидно, по повелению жрецов, дабы умилостивить богов. И , однако, в этом, столь далеком от нас мире, дикий фанатизм , изуверство сочетались нередко с очень трезвым взглядом на жизнь, порой с поразительным скептицизмом, а то и с подлинной мудростью. Многие шумерские поговорки свидетельствуют о склонности этого народа, казалось бы всецело воспринимавшего жреческую “мудрость” с ее непререкаемыми положениями, к критике, к сомнению, к рассмотрению многих вопросов с противоположных точек зрения.
“ Все равно умрем — давай все растратим!
А жить — то еще долго — давай копить”.
Шумеры ясно понимали и бессмысленность войн :
“ Ты идешь, завоевываешь земли врага.
Враг приходит, завоевывает твою землю”.

Среди почти двух тысяч вавилонских клинописных табличек, хранящихся в музее изобразительных искусств в Москве, американский ученый С. Крамер обнаружил текст двух элегий. Это, по его мнению, — одна из первых попыток передать в политической форме переживания, вызванные кончиной близкого человека.
Например:
“ Пусть зачатые тобой дети будут внесены в число вождей,
Пусть все твои дочери выйдут замуж,
Пусть твоя жена будет здорова, пусть множится твой род,
Пусть благополучие и здоровье сопутствует каждый день,
В твоем доме пусть пиво, вино и всякое добро не иссякнут”[ 4.]

Скажем еще несколько слов о достижениях шумеров, родоначальников всей вавилонской культуры. Кроме первых элегий и первой поэмы о золотом веке, их глиняные таблички содержат первые зачатки исторических повествований, древнейшие в мире медицинские рецепты, первый “календарь землевладельца”, первые сведения о защитных насаждениях, идею первого рыбного заповедника, первый библиотечный каталог… Как и египетские пирамиды, вавилонские зиккураты служили монументальным увенчанием всему окружающему архитектурному ансамблю и пейзажу. Как известно, в Египте только первая пирамида ( фараона Джосера ) представляла собой как бы лестницу к небу.
Этот принцип был отвергнут последующими фараонами, как слишком робкий и недостойный божественного величия их власти. Но такой “лестницей” остались навсегда зиккураты: постепенное, мерное восхождение, а не прорыв в небесную высь, как у пирамид Гиза [ 1. стр.108 ]. И это чередование часто еще подчеркивалось раскраской : так , за уступом, окрашенным в черный цвет, следовал другой, кирпичного цвета, а за ним — побеленный. И так, не каменная громада, а грандиозная храмовая постройка, созданная не для покойника, а для таинственного, общающегося только со жрецами, никогда не умирающего божества.
Как уже отмечалось, что как и религия египтян, вавилонская религия утверждала непререкаемость власти рабовладельческой правящей верхушки. Но дух этой религии был иной. Египетский жрец проповедовал, что смерть не означает конца, что жизнь, прекрасная жизнь, протекающая под божественной властью фараона, достойна быть продленной навечно со всем своим укладом.
Вавилонский жрец не обещал благ и радостей в царстве мертвых, но в случае послушания обещал их при жизни… Принцип незыблемости не определял верований жителей Двуречья, где главенство переходило то к одному городу, то к другому. Таким образом, религия и история Вавилона более динамична, чем религия и история Египта. Более динамично и Вавилонское искусство.
Арка. Свод. Некоторые исследователи приписывают вавилонским зодчим изобретение этих архитектурных форм, легших в основу всего строительного искусства древнего Рима и средневековой Европы. В самом деле, покрытие из клиновидных кирпичей, приложенных один к другому по кривой линии и удерживаемых таким образом в равновесии, широко применялось в Вавилонии, как видно по остаткам дворьцов, каналов и мостов, обнаруженных в
Месопотамии [3.cтр.116]
Сооружение сводчатого стока воды в Ниппуре, центре древнейшего шумерского племенного союза, следует отнести к 3 тыс. до н.э. А сводчатые потолки в царских гробницах Ура, древнейшем месте культа шумерского бога Луны, еще на 4 — 5 веков старше.
По-видимому, не в долине Нила, а в долине Тигра и Евфрата, следует искать прообразы европейской архитектуры нашей эры.

Исключительный интерес представляет пластинка с перламутровой инкрустацией по черной эмали, украшавшая арфу, найденную в царских гробницах Ура ( 2600 лет до н.э. Филадельфия, музей университета).
Великолепна могучая голова быка из золота и лазурита с глазами из белой раковины, тоже украшавшая арфу, которая в реконструированном виде представляет собой подлинной чудо прикладного искусства [2.стр.113].
Представляет интерес группа мраморных статуэток из Тель-Асмара (п.п. 3 тыс. до н.э. Багдад, Иракский музей). Высота самой большой 30 см. Это изображение богов, жрецов и молящихся. Тела их и длинные облачения поданы схематично, но на них не обращаешь внимание, которое целиком сосредотачивается на лицах, точнее масках — таких нереальных, фантастичных и островыразительных. Ясно одно, каждая фигурка геометрично построена так, чтобы зрителя сразу же поражал взгляд ее огромных глаз из цветных камней
[2.стр.113].

В XXIV веке до н.э. симетический город Аккад, которым правил прославленный своими победами царь Саргон Древний, подчинил себе значительную часть Двуречья. В зодчестве влияние Аккада сказалось в окончательном утверждении арки и свода, в ваянии, в тонкой проработке деталей, в меньшей условность изображений, в подлинной и часто весьма выразительной портретности. Замечательна в этом отношении голова из меди, быть может, портрет самого Саргона. Особенно изумляет лицо — маска, но с чертами конкретной личности, суровой и властной; нрав выявлен с не меньшей силой в этой “ царской голове”, чем бычья мощь в бычьей голове из Ура.

Победная стела Нарам Сипа (преемника Саргона) — замечательное произведение аккадского искусства (Париж, Лувр). Эпическая поэма, запечатленная в камне. Постепенное восхождение царских воинов в гору исполнено победного ритма, композиция ясна и геометрична, и это уже не построчное повествование, а как бы единый полнозвучный аккорд, в котором звучит гордость торжества победы над врагом. Сам Нарам Сип гигантского роста по сравнению со своими войсками, возвышается над побежденными как триумфатор.

В Шумере жрец Гудеа, полновластный правитель города Лагаша, развивает в XXII в. до н. э. бурную строительную деятельность. Увы, почти ничего не сохранилось от воздвигнутых при нем архитектурных памятников. Но хорошо известны и лицо самого Гудеа, и скульптура его времени: около 20 его статуй
(большинство находится в Лувре) было обнаружено при раскопках. Некоторые исполнены с большим мастерством и тщательной проработкой деталей. Явно портретные черты правителя в жреческом облачении сочетаются в них со все той же, столь типичной для шумерских скульптур, загадочной пристальностью взгляда, внутренней сосредоточенностью всего образа, будь то в созерцании или молитве. Как и в современных им статуях фараонов, камень подлинно оживает в этих статуях Гудеа [ 6. стр.117].

При царе Хаммурапи (1792-1750 г.г. до н. э.) город Вавилон объединяет под своим главенство все области Шумера и Аккада. Слава Вавилона и его царя гремит во всем окружающем мире. Хаммурапи написал знаменитый свод законов, известный нам по клинописному тексту на почти 2-х метровом каменном столбе, украшенном очень высоким рельефом. В отличие от стелы Нарам Сипа, напоминающей живописную композицию, фигуры рельефа выделяются монументально словно круглые скульптуры вертикально рассеченные пополам. Бородаты и величавый бог Солнца Шамаш, сидя на троне-храмике, вручает символы власти — жезл и магическое кольцо, — стоящему перед ним в исполненной покорности и благоговения позе, царю Хаммурапи. Оба смотрят пристально друг другу в глаза, и это усиливает единство композиции.
При всех своих несомненных художественных достоинствах этот прославленный рельеф являет уже некоторые признаки грядущего упадка вавилонского искусства. Фигуры сугубо статичны, в композиции не чувствуется внутреннего нерва, былого вдохновенного темперамента.

Мощь и политическое значение Вавилона ослабли в последующие века.
Между тем новая держава рвалась к власти в Двуречье: в буре сражений
Ассирии суждено было утвердить свое главенство в краях где расцвела одна из самых древних и великих культур человечества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мы порой не отдаем себе отчета, насколько важные следы оставила в истории культура народов Передней Азии. А ведь с нее, по существу, начинается “биография” искусства многих стран. К этому истоку восходит эллинская античность, в нем черпают силу западная и восточная средневековые культуры. Ведь впервые в истории и в искусстве классовых обществ Древнего
Востока установилась прочная художественная преемственность, сформировался единый для разных видов искусства стиль.

Древневосточную культуру от первобытной отличает многое. Но в первую очередь, это богатая мифология, сложно развитый мир чувств и художественных идей , разнообразие форм их выражения. Мифы и сказания, архитектурные образы, образы скульптуры и декоративного искусства, созданные мастерами
Древнего Востока, никогда не утратят своей красоты и живой привлекательности. Человечество не перестает восхищаться ими и в наши дни.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Афанасьева В., Луконин В., Померанцева Н. Искусство древнего

Востока (Малая история искусств). М., 1976.

2. Вулли Л. Ур халдеев. М.,1961

3. Дмитриева Н. А. Виноградова Н. А. Искусство Древнего мира.

М., 1986.

4. Крамер С. Н. История начинается в Шумере. М., 1965.

5. Редер Д. Г. Мифы и легенды древнего Двуречья. М., 1980.

6. Чабб М. Город в песках. М., 1965

7. Дьяконов И. Шумер. Общественный и государственный строй древнего Двуречья. М., 1959

Сочинение: Мотив дома в романе Людмилы Улицкой «Медея и её дети»

Мотив дома в романе Людмилы Улицкой «Медея и её дети»

Наталья ТАНКОВА

с. Мамонтово, Алтайский край

Проза Людмилы Улицкой относится к тому, что мы называем “литературой наших дней”. Она — эта литература — вызывает множество споров, столкновение мнений. Очевидно, это связано с тем, что в 1980–1990-е годы обрушилось многое в обществе, в искусстве, в сознании человека, и современная литература помогла в этом. Появился термин “другая проза”, который подчас заменялся термином “плохая проза” — так непохожа была она на всё то, к чему мы привыкли. И как-то уж очень слаженно заговорили о “новой женской прозе”, соглашаясь с тем, что “эстетика её болезненна”, оправдывая “чернушный” фон новым этапом рождения неонатурализма. “Облик «новой женской прозы» определяется именно «чернушным» фоном протекания семейной жизни, грязной грубостью любовных отношений, прямым разрушением (особенно в прозе Л.Улицкой «Медея и её дети») идеалов стыдливости, скромности, тем более жертвенно-го отношения к детям, любимому” (ЧалмаевВ.А. Русская проза 1980–2000 гг. на перекрёстке мнений и споров // Литература в школе. 2002. №4). Полностью согласна с мнением Чалмаева, если иметь в виду произведения, например, Петрушевской, но по поводу Улицкой хочется возразить, особенно если говорить о её романе «Медея и её дети».

Трудно читать “новую женскую прозу”, наверное, потому, что она “выразила ощущение тотального неблагополучия современной России” (В.А.Чалмаев), но ловлю себя на мысли, что к роману Улицкой тянет вернуться, перечитать, насладиться… Чем? Может быть, всё объясняется словами Л.Петрушевской о том, что “любое несчастье, отрепетированное в искусстве, вызывает тем сильнее катарсис, возвращая нас к жизни, чем совершеннее, гармоничнее прошла репетиция страдания”. Неужели тянет к страданию, тянет ещё и ещё раз его “прорепетировать”?

Но к роману тянет, как тянет к дому Медеи, где, кажется, всё наполнено запахом моря, жаркого солнца, знойного ветра… И невольно завидуешь тем, кто сидит сейчас на простенькой кухне Медеиного дома, и хочется оказаться там, ощутить себя частичкой той большой семьи… В чём же сила этого дома? В чём его красота, притягательность, почему её, бездетную, судьба наградила таким огромным количеством детей по всему свету? Неужели дело только в страдании? И нет в облике Медеи “целостного, духовно-нравственного образа человека” (В.Чалмаев)? И хочется возразить: есть, есть в нём, в этом образе, многое, и то, что мы называем “светом и покоем”!

Состояние зрелой души человеческой обусловлено её нравственной памятью, памятью обо всём, что происходило с человеком на протяжении долгих лет: в раннем детстве, юности. Неслучайно многочисленные родственники Медеи приезжают к ней в дом с самого раннего детства (самые маленькие не сами, конечно, их привозят родители). Но вот с этого самого раннего и начинается становление души человеческой. В самом деле, зачем даже сейчас, когда нет уже в живых Медеи, приезжают в Посёлок её потомки? Зачем везти сюда годовалую чёрную американскую внучку? Что тянет сюда, в Крым, русских, литовских, грузинских, еврейских потомков Медеи? Может, сила притяжения в крымской земле, земле, которая зовёт и не даёт забыть о себе? Вспомним Волошина, его Коктебель… Дом Волошина завораживал всех, кто переступал его порог, он был подобен храму, в котором собирались многочисленные паломники. Тянулись к Волошину, к “Вечному дому”, но и к этой древней земле Киммерии с её загадочной бурой почвой, нагромождением скал, вывернутыми из недр валунами, смятой растительностью…

Действительно, земля удивительная, “приходящая в упадок”, но в то же время “удивительно щедрая и благосклонная”. Но тайна кроется ещё и в том “доме”, который собирал всю семью, давал силы, питал душу. Автор говорит о Медее: “Родом она была из Феодосии, вернее, из огромного, некогда стройного дома в греческой колонии, давно слившейся с феодосийской окраиной. Ко времени её рождения дом потерял изначальную стройность, разросся пристройками, террасами и верандами…” Автор подчёркивает: не из Феодосии, а из дома была родом героиня.

Улицкая не даёт нам подробного описания дома Медеи. Мы узнаём, что он “стоял в самой верхней части Посёлка, его усадьба была ступенчатая, с террасами”. В доме была “умная печурка, которая брала мало топлива, но давала много тепла”. Была летняя кухня, сложенная “из дикого камня, на манер сакли, одна стена упиралась в подрытый склон холма, а низенькие, неправильной формы окна были пробиты с боков. Висячая керосиновая лампа мутным светом освещала стол…” Всё просто: умная печурка, керогаз, белоснежные занавески на окнах, лёгкая постель… Но тепло и светло в этом доме, потому что есть в нём хозяйка, на которой и держалось всё.

Истоки характера Медеи в её глубочайшей нравственной интеллигентности. И не о настоящем (!) гимназическом образовании здесь речь. Интеллигентность эту Медея впитала с самим воздухом, который (бывает и так?) — “чудесный, смолистый, древний и смуглый” — помогал ей понять нечто… В частности то, что настоящая любовь не нуждается в словах. Любовь к своим детям она не выпячивала, “считалось, что она их любит”. Действительно, почему “считалось”? Может, потому, что не было в этих отношениях того проявления любви, которое мы привыкли называть общепринятым, было лишь “наблюдение”, но это самое наблюдение и выражало любовь, которую нельзя было не почувствовать. Любовь была как само собой разумеющееся, как была сама Медея, был её дом, было море, воздух, солнце.

Самуил Яковлевич говорил Медее: “Я почувствовал, что рядом с вами нет страха”. Страха не было, а было глубочайшее наслаждение жизнью во всех её проявлениях. Медея была человеком, ни в чём не погрешившим против правил нравственности, и было в ней то, что позднее заставит Сандрочку сказать, улыбаясь: “Праведница у нас была одна…”

Но ведь было уже в русской литературе, было: “Не стоит село без праведника”. И говорили мы и о Матрёне Солженицына, и о её родственниках. Но, как думается, у Улицкой “праведница” иная — по-своему прожила Медея свою жизнь, и после неё стоит дом! И приезжают сюда снова и снова, в этот Посёлок, в этот дом… Зачем? Почему? (И вновь напрашивается параллель: был уже в нашей литературе Город, и был Дом, наполненный “светом и покоем”.) А ещё всегда была вера. Вера была и в душе Медеи. Медея верила в жизнь, в силу духа человека, в то, что в жизни будет “всё, как надо”, и надо принимать жизнь такой, какая она есть. Медея живёт, и в старости — ах! — “какая красивая старуха из меня образовалась”, — думает героиня. И невдомек Медее, что эта красота — её душевная красота, лицо “иконописное”. А почему? Потому что верила: “Всё хорошо!”

Да, после смерти мужа Медея весь год читала Псалтирь. “Псалтирь у неё была старая, церковнославянская, сохранившаяся от гимназических времён… Ещё была в доме русско-еврейская… Медея иногда пыталась читать Псалтирь по-русски, и хотя некоторые места были яснее по смыслу, но терялась таинственная красота затуманенного славянского…” Медея чувствует красоту, она видит её во всём, и прежде всего, в той неброской жизни, которой она живёт и которая её окружает. В этом укладе Медеиной жизни есть свой особый смысл, который придаёт всему особую наполненность. Кажется, жизнь героини течёт однообразно, монотонно, завтра будет похоже на вчера. Но это не однообразие, бесцельное, бездумное, а то, что мы называем традицией дома. Её зимнее одиночество — не тоска, не безнадёжность, не брошенность. Это неосознанное накопление чувств и сил (осторожно, боясь расплескать!), которые Медея отдаст летом, когда приедут все. И в летней жизни тоже свои традиции: время приезда, количество гостей, даже свой “график”, по которому будут приезжать родственники. И ничуть не коробит читателя, что “лучший на свете вид открывается из Медеиного сортира”. Георгий “видел двойную цепь гор, опускающуюся довольно резко вниз, к далёкому лоскуту моря и развалинам древней крепости, различимым лишь острым глазом, да и то в ясную погоду. Он любовался этой землёй, её выветренными горами и сглаженными предгорьями…”

Здесь, в этом месте, всё лучшее, счастливое, известное до боли, но от этого делающееся ещё дороже… Вот дорога на кладбище, и маленький Артём почему-то становится вдруг счастливым: “Но теперь настроение у Артёма стало прекрасным, как если бы он уговорил отца пойти на море. Он и сам не вполне понимал, что важно не море, а выйти вдвоём с отцом на дорогу, ещё не пыльную, а свежую и молодую, и идти с ним куда угодно, пусть и на кладбище”. Не надо слов у могил, их и нет, но между отцом и сыном возникает та духовная близость, которая бывает не в каждой семье: “Георгий благодарно положил руку ему на плечо” — и сын понял. Без слов.

Традиции Медеиного дома и в замечательных походах к морю, в которых и рождались близость, единение, а душа наполнялась до самых глубин. Вот Танечка, с трепетом ожидающая: “А замок будет?” Вот удивительная Медеина находка — “потемневшее кольцо с небольшим розовым кораллом”. Вот море — оно “в этом труднодоступном месте было чистейшим, драгоценным, как будто каждый раз заново завоёванным.

Бухточки были сдвоенные тонкой каменистой перемычкой. Они довольно грубо врезались в берег, и несколько крупных скал торчали в море прямо против них. И бухточки, и морские камни пережили множество имён, но в последние десятилетия их всё чаще называли Медеиными”. Вот обед у костра, вот отдельный каменный стол для малышей… Всё это традиции, без которых нет дома, нет семьи… Милое, радостное, золотое, счастливое время — жизнь в Медеином доме. Оно, это время, не забывается, оно даёт силы жить там, в большом мире, оно пробуждает силы, доселе дремавшие: стихи Маши родились там, и в них был “берег, горячее солнце и неопределённое ожидание, смешанное с реальной жаждой”. Дом Медеи — не просто жилой дом с многочисленными пристройками, это дом, дающий силы, радость жизни, это колодец, из которого пьёшь, утоляя жажду (не случайно с реальной водой у Медеи туго, как и вообще в Крыму, но здесь жажда иного рода). Дом Медеи дышит, влюбляется, страдает вместе с его жильцами, а они самые разные, но все прекрасные, красивые, умные, талантливые. Они могут совершать проступки, ошибаться, заставляя страдать других, но при этом сами страдают едва ли не сильнее…

Ника и Маша любят одного мужчину, но как по-разному! И язык не поворачивается назвать пошлостью то, что происходит с ними — с Машей, с Никой, с Бутоновым, с Аликом… Это жизнь, она бывает всякая, как и любовь: надо поступать по совести, не лгать, не юлить, не искать виноватых…

Вот Медея находит письмо Сандры Самуилу, узнаёт о предательстве. Кажется, что может быть тяжелее? Медея даже делает попытку бросить дом, уехать, найти силы, поддержку в другом. (Она едет к Леночке, покидая надолго свой дом всего второй раз в жизни!) “Мужем она была оскорблена, сестрой предана, поругана даже самой судьбой, не давшей ей детей…” На душе темно, кажется, жизнь кончилась. Но смотрит Леночка на подругу в церкви и думает: “Стоит, как скала посреди моря…” Медея была в этот миг олицетворением всей жизни. “И новые слёзы накатили на Леночку, уже не о Медее, а обо всей жизни и это было счастливое мгновенье полной потери памяти о себе, минутного наполнения сердца не своим, суетным, а Божьим, светлым, и от переполнения сердце ломило…”

А через три дня Медея уехала. “Ей хотелось скорее домой”. Домой! Там её жизнь, там её силы, там её душевный покой, там внутренний стержень всего, что происходит в жизни. Да, всего, и смерти Маши тоже.

Тема безумия у Улицкой заслуживает отдельного разговора. Но сегодня мы размышляем о доме — доме, воспитавшем и спасшем от гибели однажды маленькую Машу. Вот Сандра; чего о ней мы только не знаем! Но, видя, как цепляется Машенька за Александру, как шепчет на ухо, моля о спасении: “Сандрочка, забери меня к себе, Сандрочка!” — а Александра, окаменевшая, уговаривает её, “сама только о том и мечтая, чтобы забрать её в две с половиной комнаты в Успенский переулок”, мы забываем все “грехи” Сандры, мы видим только любовь, которая родилась, не могла не родиться там, в Медеином доме.

И всё-таки, почему не спасла эта любовь Машу? Не спасла потом, когда, стоя на бортике балкона, делала то внутреннее движение, “которое поднимает в воздух”?

Но жизнь не была бы жизнью, если б любящие руки могли спасти от всех бед… Маша умерла на взлёте, сделав шаг ТУДА, заглянув в незнаемое. Мечтая летать, она “сосредоточилась и как будто включила кнопку — тело стало очень медленно отрываться от горы, и гора немного помогала ей в этом движении. И Маша полетела тяжело, медленно, но уже было совершенно ясно, что именно делать, чтобы управлять скоростью и направлением полёта, куда угодно и бесконечно… Человеческую свободу и неземное счастье Маша испытала от этого нового опыта, от областей и пространств, которые открывал её ангел, но при всей новизне, невообразимости происходящего она догадывалась, что запредельное счастье, переживаемое ею в близости с Бутоновым, происходит из того же корня, той же породы”.

И потом, пытаясь вновь насладиться свободным и сильным полётом, испробовать всю полноту наслаждения, делает вновь ЭТО движение.

Непонятно? Или, напротив, всё очень понятно? И где та грань, что отделяет гения от безумца?

Когда меня переведёт

мой переводчик шестикрылый

и облекутся полной силой

мои случайные слова,

скажу я: “Отпускаешь ныне

меня, в цвету моей гордыни,

в одежде радужной грехов,

в небесный дом, под отчий кров”.

Пусть Маша будет ТАМ, пусть в этом “небесном доме” ей будет счастливо! И — мистика! — Медея и сейчас помогла Маше, помогла обрести ТОТ её мир: когда священник на Преображенке отказался отпевать Машу (самоубийца!), Медея идёт в греческую церковь, более часа разговаривает с иеромонахом. “Он велел привозить девочку и обещал сам совершить отпевание”.

“Невозможно было смириться с той умелькнувшей минутой, когда совершенно живая девочка самочинно выпорхнула в низко-гудящий водоворот медлительных снежинок прочь из жизни…” И там, в другой жизни, Медея протянула свои руки Маше — и в этом был смысл, даже больший, “чем может вместить в себя даже самый мудрый из людей…”

…И, воплощаясь в помыслы свои,

беспечнейшие в человечьей стае,

мы головы смиренные склоним

пред тем, кто в лёгкой вечности истает…

Нет у Медеи своих детей. Но широко её сердце, так широко, что в нём находится место каждому, всему тому, что позволяет говорить нам, что дом Медеи Синопли — целый духовный мир. Что дом Медеи как бы принадлежит вечности, а принадлежащие этому дому люди — самоценны, уникальны, и в душе каждого свой сокровенный смысл…

Высоко на холме стоит этот дом, а вокруг — природная красота, заставляющая сжиматься сердце. И тянутся к этому дому люди из Сибири, из Средней Азии, из Прибалтики и из Грузии… И “прожаренный солнцем и продутый морскими ветрами дом притягивает всё это разноплеменное множество…”

Тянет перечитать роман Улицкой, потому что, кажется, физически ощущаешь: этот дом и есть первооснова бытия, он настоящий дом и делает человека ЧЕЛОВЕКОМ. Он даёт ощущение полноты жизни, не прячет от житейских бурь, а хранит свою силу и питает ею, чтобы дети потом смогли выстоять в этой жизни, не сломаться, протянуть руку помощи друг другу. В доме Медеи — тончайшая аура духовности, которая так притягивает к себе, такая аура, когда без слов “душа с душою говорит”. “Это удивительное чувство — принадлежать к семье Медеи…”

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://lit.1september.ru/

Реферат: Болезни коры надпочечников. Надпочечниковая недостаточность

БОЛЕЗНИ КОРЫ НАДПОЧЕЧНИКОВ. НАДПОЧЕЧНИКОВАЯ НЕДОСТАТОЧНОСТЬ

Надпочечники имеют вес 5-6 г. каждый. 2/3 приходится на кору, 1/3 — мозговой слой.

Если удалить оба надпочечника, то человек умирает. Кора надпочечников вырабатывает 3 группы гормонов:

1.Минералкортикоиды — альдостерон, функция которого — резервация натрия. Вырабатывается в клубочковой зоне.

2. Глюкокортикоиды — кортизол.

3. Надпочечниковые андрогены — дегидрозтиальдостерон — обладает анаболическим свойством. Тестостерон и эстрадиол в малом количестве.

1. Микроаденома ведет к увеличении продукции альдостерона — симптом Гона (1905 год) — первичный гиперальдостеронизм. 2. Синдром Иценко — Кушинга — избыточная продукция кортизола.

3. Антростерома — опухоль, в избытке вырабатывающая тестостерон.

1923 год — одесский врач Иценко описал симптом избыточной продукции кортизола.

1932 год — Гарвей Кушинг описал 15 больных после патанатомии. Он нашел у этих больных опухоль передней доли гипофиза.

Симптом — когда избыток кортизола.

Болезнь — когда есть причина.

Это клинико — полиэтиологический симптом, проявление которого является независимо от причины избыток кортизола.

Причины повышения кортизола

1. АКТГ независимый синдром Иценко-Кушинга (эутопичный).

2. Аденома или аденокарцинома в избытке вырабатывающая кортизол.

3. Эктопический АКТГ-симптом. Рак бронха, рак поджелудочной железы вырабатывает АКТГ.

4. Нодозная гиперплазия коры надпочечников (АКТГ мало). Заболевание аутоиммунное — вырабатываются антитела, стимулирующие кору надпочечников.

5. Ятрогенный Кушинг. У больных, длительно получающих кортизол надпочечники гипотрофируются и уменьшается выработка своего АКТГ.

Эффекты кортизола

Это гормон, который необходим для адаптации организма в меняющихся условиях окружающей среды.

1. Катаболический гормон. Способствует образованию глюкозы за счет увеличения глюконеогенеза путем катаболизма белка.

2. На лимфоидную ткань: распад белка в лимфоидной ткани. Иммунодепрессивное действие: уменьшается количество Т и В-лимфоцитов.

3. Минералкортикоидный эффект. Увеличивает реабсорбцию натрия в обмен на калий и водород, может привести к увеличению АД.

4. Противовоспалительное действие.

5. Стимулирует эритропоэз.

6. На ЦНС: нормализует деятельность.

Жалобы

1. Увеличение массы тела. Ожирение I-II степеней. Большого ожирения не бывает. Неравномерное распределение подкожно — жировой клетчатки. Сине-бордовые стрии, пятнистая мраморная тонкая кожа. Нередко на коже геморрагический диатез (си няки появляются легко, так как сосудистая стенка становится проницаемой) . Лицо круглое и красное (так как увеличено число эритроцитов и тонкая кожа).

2. Мышечная слабость.

3. Боли в позвоночнике, так как характерно развитие остеопороза (уменьшение единицы костной ткани под влиянием кортизола — уменьшается матрикс).

4. Повышается АД, кортизол усиливает влияние катехоламинов. Систолическое давление менее 200, диастолическое — более 100. Лабораторные данные: кровь на сахар — сахарный диабет, у 60% больных нарушается толерант- ность к глюкозе.

5. Психические нарушения. Симптом психостении — больные плохо контактны.

6. Гиперкератоз и осменоррея у женщин.

Диагностика

Диагноз ставят вначале — синдром Иценко-Кушинга эритроцитоз, лимфопения (менее 15%). Артериальная гипертензия. Нарушение толерантности к глюкозе. Определяют кортизол крови.

В норме максимально АКТГ и кортизола в 6-8 часов, минимально — в 22-24 часа.

При синдроме Иценко-Кушинга утрачивается ритм секреции кортизола. При эктопическом АКТГ-синдроме нет ожирения.

Если высокий АКТГ и нет данных об опухоли, то говорят о болезни Иценко-Кушинга.

Компьютерная томография выявляет микроаденомы гипофиза. В норме турецкое седло 1.2+1.5 см. При обычно рентгенологическом исследовании обнаруживают увеличение турецкого седла. При КТ надпочечников выявляют ее опухоль.

Экскреция кортизола и 17 OCS в моче. 17 окситкортикостероиды в норме менее 5-6 мг/сут. 17 кетостероиды (дегилроэтиальдостерон)

17 KS 10-12 мг/сут у женщин и 15-18 мг/сут у мужчин. При Кушинге увеличивается 17 OCS более 12 мг/сут.

Проба Лиддла проводится если есть сомнения.

17 OCS 9,5 мг/сут.

10,5 мг/сут.

Дексаметазон 2 мг/сут 0,5 мг 4 раза в день 2 дня.

На 2-й день собираем суточную мочу.

Функция надпочечников уменьшается, следовательно OCS снижается на 50% и ниже, тогда это не Кушинг (ожирение, гипертония, диабет).

Проба с 8 мг. Если это АКТГ-зависимый Кушинг, то если больному давать по 16 таблеток в день, на 2-й день собрать суточную мочу. Если подавили секрецию АКТГ, то это АКТГ-за висимый Кушинг.

Если подавления нет, то выполняется компьютерная томог рафия — нодозная гиперплазия.

Клинически при болезни Иценко-Кушинга, если это большая аденома: упорные головные боли, нарушения глазного дна (отек соска зрительного нерва), темная окраска кожи.

Осложнения

1. Психические нарушения.

2. Компрессионные переломы позвоночника.

3. Миокардиопатия.

4. Сердечная недостаточ ность, нарушения ритма.

5. Нефролитиаз.

6. Нефрокальциноз.

7. Пиелонефрит.

Лечение

1. Если болезнь Иценко-Кушинга — виноват первично гипофиз — то надо удалять аденому.

2. Рентгенологическое лечение (протоновый пучок).

3. Гамма-терапия.

4. Двусторонняя адреналэктомия + заместительная терапия кортизолом всю жизнь. При стрессе увеличивается потребность в кортизоле, следовательно больной зависит от дозы. У 10% больных с удалеными надпочечниками может развиться синдром Нельсона: гипофиз полностью растормаживается и аденомы растут с неврологической симптоматикой, головными болями в связи с увеличением внутричерепного давления, темное окрашивание кожи.

Лечение симптоматическое

1. Коррекция гипертензии. Бромкриптин — препарат спорыньи подавляет подавляет продукцию АКТГ, уменьшает артериальное давление резерпин.

2. Коррекция сахарного диабета. Если его нет, то лечение ожирения: — ретаболил, — препараты К.

3. Лечение пиелонефрита.

Если это не болезнь, а синдром Иценко — Кушинга аденома коры надпочечников удаляется. В течение 7 — 8 месяцев больные получают глюкокортикоиды, пока не начнет функционировать свой второй надпочечник. Кортизол 25 мг/сут.

Если аденокарциному удалить нельзя, то препараты используют для подавления синтеза кортизола.

Хлодитан 4 — 6 раз в день. Побочные эффекты: тошнота, анорексия, рвота не предотвращает метастазирования и роста опухоли.

При двусторонней гиперплазии осуществляют двустороннюю адреналэктомию.

НЕДОСТАТОЧНОСТЬ КОРЫ НАДПОЧЕЧНИКОВ ХРОНИЧЕСКАЯ НЕДОСТАТОЧНОСТЬ  КОРЫ НАДПОЧЕЧНИКОВ

Это полиэтиологический синдром, все проявления которого являются следствием недостаточности секреции гормонов в кровь.

По причине хронической недостаточности коры НП выделяют:

1. Первичная — страдают сами НП.

2. Вторичная — сами НП интактны, но страдает гипофиз, мало вырабатывается АКТГ.

ПЕРВИЧНАЯ ХрНКНП

— болезнь Аддисона. Описана в 1885 году Аддисоном.

Причины деструкции коры надпочечников:

1. 20% — до 20 — х годов — туберкулез стоял на 3 месте. Поражаются оба надпочечника, более 90% ткани коры НП, следовательно имеются клинические проявления кахеозного туберкулеза при всех НП (коркового и мозгового слоев).

2. Первичная атрофия коры НП. В основе лежит аутоиммунный процесс. Поражается только кора. Развивается рубцовая ткань. Раньше называли — идиопатическая недостаточность коры надпочечников. Сейчас это 70% больных.

3. Гемахроматоз. Отложение избытка железа в клетках коры НП и их гибель.

4. Амилоидоз.

5. Саркоидоз.

6. Метастазы рака в оба НП.

7. СПИД.

8. Удалены НП.

Клиника: от невыраженных проявлений до тяжелых явлений болезни.

Патогенез: страдает синтез всех гормонов коры НП.

Уменьшение кортизола

1. Энергетический гомеостаз. Кортизол — глюкокортикоид и стимулирует глюконеогенез. При недостатке кортизола уменьшается образование глюкозы. Страдает липогенез и липолиз (мало жирных кислот).

2. Действие на ЖКТ. Страдает ферментативная и секреторная активность органов ЖКТ.

3. Уменьшается реабсорбция натрия, уменьшается действие катехоламинов.

4. Нарушения со стороны ЦНС.

5. Нарушения со стороны передней доли гипофиза — избыток АКТГ.

6. Сопротивляемость к стрессу уменьшается. В сутки в норме вырабатывается 37 мг кортизола, при стрессе за сутки образуется 300 — 400 мг.

Уменьшение альдостерона

1. Резервация натрия и жидкости в организме. Уменьшается реабсорбция натрия в дистальных канальцах почек, гиповолемия, уменьшение СВ, гипотония. Чем меньше АД, тем сильнее влияние на почки. Преренальная азотемия: увеличение креатинина и мочевины. Это может закончиться шоком.

2. Гиперкалиемия, ацидоз, асистолия. Уменьшаются надпочечниковые андрогены. Нарушения только у женщин, так как у мужчин половые гормоны вырабатываются в половых органах.

Клиника

Ранние проявления — тетрада симптомов:

1. Утомляемость, слабость к вечеру.

2. Снижение аппетита, вплоть до анорексии.

3. Снижение массы тела.

4. Гипотония: лежа АД в норме, измерить его надо сидя. Может быть тошнота, рвота, диаррея.

Затем присоединяются:

5. Пигментация кожи (раньше называли болезнь бронзовой). Пигментация вначале появляется на открытых частях тела, сосках, рубцах, складках кожи, буквальная пигментация — на слизистых щек, вдоль корней зубов на деснах. На коже могут быть участки депигментации — это бывает при аутоиммунных поражениях НП.

6. Наклонность к гипогликемии — чувство дурноты, головная боль. После еды состояние улучшается.

7. Часто головокружение и обмороки — ортостатический коллапс.

Может быть депрессия, которая может сменяться раздражительностью. Может закончиться психозом. Резко ухудшается состояние при стрессе.

У мужчин проявляется уменьшение андрогенов отсутствием аксиллярных волос. У женщин — аменорея.

СИНДРОМ ПОЛИГЛАНДУЛЯРНЫХ АУТОИММУНЫХ НАРУШЕНИЙ

1 ТИП: гипопаратиреоз болезнь Аддисона, грибковое заболевание кожи и слизистых, витилиго, активный гепатит. Достаточно сочетаний двух заболеваний для диагноза.

2 ТИП: болезнь Аддисона + тиреоидит Хашимота, СД 1 типа.

Это синдром Шмидта — болезнь Аддисона + тиреоидит Хашимота + СД 1 типа. Для подтверждения диагноза проводят клинический анализ крови: нормохромная анемия, увеличенное СОЭ при туберкулезе НП, В12 дефицитная анемия — сопутствующее заболевание. измеряется уровень кортизола, АКТГ и альдостерона в крови: кортизол снижен (утром в норме 10 мкг%). альдостерон снижен (гипонатриемия, гиперкалиемия).

В моче 17 OCS менее 2 г/24 ч.

АКТГ — выше нормы.

Если нет яркой клиники, то делают пробу нагрузки на НП с щелью уточнить резервы НП: короткий тест с синтетическим АКТГ — синоктен и козинтропин 25 ЕД (0.25 мг) внутривенно или внутримышечно. Смотрят кортизол через 30 или 60 минут. Наблюдается при этом увеличение в 5 и более раз — это говорит о том, что нет недостаточности НП.

Если стимуляции НО не происходит, подтверждается диагноз недостаточности коры НП (выше 10 мкг% не поднимается).

Считают количество эозинофилов. Если их количество уменьшается больше половины в камере Горяева после введения синтетического АКТГ, то это норма. Это пробы Торна.

ВТОРИЧНАЯ НЕДОСТАТОЧНОСТЬ КОРЫ НАДПОЧЕЧНИКОВ

Причины: опухоли гипофиза, синдром Шихана — послеродовый некроз передней доли гипофиза. саркоидоз, гемохроматоз, сосудистые заболевания, амилоидоз, травмы.

АКТГ стимулирует продукцию кортизола, надпочечниковых андрогенов и практически не влияет на минералкортикоиды (альдостерон).

Таким образом, при вторичной недостаточности коры НП уменьшается уровень кортизола и андрогенов. Альдостерон не страдает.

Клиника

Утомляемость, гипотония (не тяжелая), уменьшение аппетита, уменьшение массы тела.

Никогда не бывает пигментации. Протекает не так тяжело, как первичная недостаточность коры НП.

Лабораторные данные

Уменьшение кортизола, рениновая активность может колебаться, но обычно нормальная, натрий и калий в норме. АКТГ низкий.

Помогает в диагностике анамнез — синдром Шихана,

Дифференциальая диагностика

1. Онкология.

2. Пеллагра.

Синдром трех «Д»: дименция, дерматит, диаррея.

Лечение

При первичной недостаточности при всех случаях назначают гидрокортизон в таблетках 0.25 г. Средняя доза заместительная — 37.5 мг/24 ч. Необходимо индивидуально подбирать дозу от 25 до 50 мг.

Если гипотония держится, то добавляют минералкортикоиды: флюдракортизон 0.05 или 0.1 мг per os. Побочные эффекты — сердечная недостаточность и отеки.

Заместительная терапия всю жизнь.

При стрессе (заболевание, экскреция зуба и пр.) больной должен увеличить дозу до 100-150 мг/сут. Если предстоит операция, то лечить как острую недостаточность.

При вторичной недостаточности используют аналог кортизона = преднизолон средней дозы 7.5 мг/сут. При стрессе увеличивают дозу преднизолона.

ОСТРАЯ НАДПОЧЕЧНИКОВАЯ  НЕДОСТАТОЧНОСТЬ

Причины

1. Недиагностируемая и нелеченая первичная или вторичная хроническая недостаточность коры надпочечников.

2. Острый инфаркт миокарда, инсульт, стресс, пневмония, вирусные заболевания на фоне хронической недостаточности коры надпочечников.

3. Длительное лечение кортикостероидами (6олее трех недель) —> уменьшение выработки АКТГ —> атрофия коры надпочечников. При резкой отмене препарата или резком уменьшении дозы, при стрессе и других (см. п.2) — острая недоста точность коры надпочечников. Необходимы повышенные дозы.

4. Редко — мениногококковый сепсис —> геморрагический синдром: кровоизлияние в ткань надпочечников —> ОНКН. Может быть эмболия, тромбоз сосудов надпочечников —> ишемия —> ОНКН.

5. Рождение ребенка с асфиксией —> похлопывание по ягодицам, происходит кровоизлияние в надпочечники.

6. Неправильное лечение больных с болезнью Иценко-Кушинга (не производят предварительного введения гликокортикостероидов перед удалением надпочечников).

Клиника

Если имеется ХНКН — клиника соответствующая, Присутствуют некоторые элементы ОНКН:

1. Нарастающая дегидратация: акроцианоз, бледность, анорексия, диарея, тошнота, упорная рвота, не приносящая облегчения, острый гастроэнтерит (ге моррагический), боли в животе (острый живот).

2. Коллапс: анурия, преренальная азотзмия, уменьшение АД, состояние оглушенности, галлюцинации, заторможенность.

Диагностика

Анамнез: выяснить факторы, которые увеличивают потребность в ГКС, Азотемия, гиперкалиемия на ЭКГ.

Дифференциальный диагноз

Дифференцируют с заболеваниями, приводящими к уменьшению АД: острый инфаркт миокарда.

Другие: острый живот, психические заболевания.

Лечение

1. Введение глюкокортикоидов (ГК, ГКС). гидрокортизол 100 мг струйно, внутривенно, каждые 6 часов под контролем АД. Дозу можно увеличить. Затем по 50 мг, на З-й день 50 мг 1 раз в 8 часов, на 4-5 день — 25 мг 1 раз в 8 часов, далее — пероральная заместительная терапия. При уменьшении дозы может быть уменьшение АД — добавить минералкортикоиды, флюрдокортизон 0.05-0.1 мг на 3 приема.

2. При медленном увеличении АД: дезоксикортикостерона ацетат внутримышечно 2-4 мл 0.5 раствора 1 раз в 4 часа до нормализации АД.

3. 5-10% раствор глюкозы на физиологическом растворе. Первые 3 часа — 3 л раствора, в первые сутки около 5-8 л.

4. Антибиотики: пенициллин 1 млн ЕД х 6 раз.

5. Витамин С.

ЗАБОЛЕВАНИЯ ГИПОФИЗА  НЕДОСТАТОЧНОСТЬ ГИПОФИЗА (ПЕРЕДНЕЙ ДОЛИ)

Причины:

1. Опухоль — механическое давление —> гипопитуитаризм (менин-гиомы и др).

2. Сосудистые заболевания: васкулиты, аневризма, кровоизлияние.

3. Симптом Шигера — у рожениц после кровопотери ишемия гипофиза и как следствие — некроз.

4. Гранулематозные заболевания: саркоидоз, туберкулез, сифилис, нейроинфекции.

5. Повреждение в результате операции, лучевой терапии.

Клиника

Анорексия, бесплодие, у мужчин — половое бессилие, вторичная ХНКН и пр.

Диагностика

Рентгенограмма турецкого седла (его размеры 1-2 см — 1.5-1.7 см). При опухолях может быть увеличение размеров. Появляется синдром многоконтурности.

Томограмма турецкого седла, ЯМРТ, КТ.

Изменение полей зрения (давление на перекресток зрительного нерва), дистрофия зрительного соска.

Исследование тронных и периферических гормонов: Т3, Т4, половых, АКТГ, кортизол, его метаболиты в моче.

Лечение

При опухолях применяют оперативное лечение. Заместительная терапия (периферическими гормонами (половые гормоны, тиреоидин, тироксин, ГКС).

НЕДОСТАТОЧНОСТЬ ЗАДНЕЙ ДОЛИ ГИПОФИЗА

Несахарный диабет, уменьшение АДГ.

АДГ — стимулирует реабсорбцию воды в клубочках, основной стимулятор выработки — осмолярность крови.

Абсолютный дефицит — АДГ совсем не вырабатывается. Причины — деструкция клеток, тракта, поражение резервуара АДГ (уменьшение АДГ в крови).

Относительная недостаточность: При первичной нечувствитель-ности рецепторов трубочек и канальцев нефрона (генетический дефект). При этой форме концентрация АДГ в крови в норме.

Причины

1. Опухоли гипоталамуса и гипофиза.

2. Сосудистые заболевания.

3. Гранулематозный зоб.

4. Черепно-мозговые травмы.

5. Иммунопатологические нарушения (АТ к нейросекреторным клеткам).

Клиника

Полиурия, жажда (до 20 литров в сутки). Состояние стабильное. Из-за полиурии нарушения сна.

Лабораторная диагностика: Выявление причины, определение уровня АДГ, исследование мочи: повышение суточного объема, низкий удельный вес (1001-1005).

Дифференциальная диагностика:

1. Сахарный диабет: похудание, слабость, уменьшение аппетита и др, удельный вес увеличивается, глюкоземия, глюкозурия.

2. Неврогенная полидепсия: проба с сухоедением: состояние ухудшается, жажда, уменьшение АД, объем диуреза не падает, удельный вес мочи низкий —> несахарный диабет.

Проба с питуитрином: при несахарном диабете — уменьшение объема диуреза, увеличение удельного веса.

Лечение

Адиурекрин 50 мг 3 раза интраназально (вдыхать). Адеуретин — капли в нос. хлорпропамид 2 таб. в день перед едой. мочегонные: гипотиазид (задерживает воду) 50 мг 2-3 раза в день.

АКРОМЕГАЛИЯ

Увеличение СТГ, чаще у женщин.

Причины

1. Эозинофильная опухоль с медленным ростом без увеличения внутричерепного давления, хромофобная аденома (большие размеры), смешанная опухоль (увеличение СТГ, пролактина) * Аденокарцинома — редко. 90% — микроаденома .

2. Избыток соматолиберина — микроаденома, увеличение СТГ.

3. Недостаток соматостатина — увеличение СТГ.

СТГ — это 191 — аминокислотный одноцепочечный белок. Стимулирует рост костей. Влияет на липидный обмен — стимулирует липолиз. В печени синтезирует соматомедианы (около 50) — инсулиноподобный фактор роста — 1 и др. Уменьшается чувствительность периферической ткани к глюкозе (особенно ночью, под утро).

Клиника

1. Изменение лица, кистей, стоп.

Увеличивается объем мягких тканей, растет задержка жидкости в мягких тканях (отек). Увеличивается синтез соматомедиана — S —> увеличение количества сульфатов в хрящах —> растет объем. У больных характерно: увеличение носа, ушей, нижней челюсти (изменение прикуса, увеличение промежутков между зубами), увеличение пазухи носа, гипертрофируются голосовые связки —> изменение голоса, воспаление среднего уха, выступающие надбровные дуги, скуловые кости, увеличенный затулочный бугор, увеличение ширины ладони, стоп, пальцев.

2. Изменение кожи: плотная, не собирается в складку, грубые борозды на лице, поры расширены, сальность, увеличение потовых желез, повышенный рост волос.

3. Изменение мышц: гипертрофия в начальный момент, затем мышечная слабость.

4. Изменение костей: увеличение кортикального слоя, образуются костные шипы, увеличение объема хрящей, гипертрофия связок —> нарушение движения в суставах, деформация, дефигурация.

5. Изменение грудной клетки: кифосколиоз, бочкообразная с развернутыми реберными дугами, увеличение межреберных промежутков, уменьшение вентиляции —> бронхит, эмфизема, пневмосклероз.

6. Сердечно — сосудистая система: вторичная аТТ, гипертрофия ЛЖ, крупноочаговый кардиосклероз.

7. Сахарный диабет (уменьшение утилизации глюкозы тканями), уменьшение толерантности к глюкозе.

8. Внутренние органы: увеличение языка, гипертрофия сосочков (невнятная речь), увеличение щитовидной железы, увеличение почек, увеличение селезенки, симптом увеличения внутричерепного давления (головные боли).

Диагностика

Клиника:

1. Визуализация опухоли: рентгенограмма турецкого седла, КТ, ЯМРТ — изменение костей черепа и лица.

2. Осмотр глазного дна (симптом внутричерепной гипертензии).

3. Симптомы гипопитуитаризма (уменьшение других тропных гормонов в результате сдавливания клеток).

4. При рентгенограмме позвоночника исчезает талия позвонков, рентгенограмма стопы — увеличение пяточного бугра, рентгенограмма кисти — увеличение дистальных фаланг, окостенение связок в местах прикрепления к кости (шипы).

5. СТГ в крови: в норме 1,5 — 4 нг/мг. При определенном состоянии повышение СТГ может быть компенсаторным (кахексия, синдром малабсорбции, циррозе печени).

6. Нагрузочные пробы (при СТГ 6 — 8 нг/мг).

7. Определение СТГ, уровня глюкозы в крови: 75 г сахара на стакан воды, определение СТГ через час. При акромегалии СТГ тот же или выше (в норме глюкоза уменьшает выработку СТГ). Циркадность нарушается: не изменяется концентрация СТГ в зависимости от времени суток.

8. Консультация невропатолога. могут быть парестезии, боли в конечностях, потеря чувствительности (из — за полиневритов: разрастается периневрий, тунельный симптом — сдавление нервного ствола гипертрофированными связками).

Дифференциальная диагностика

Гигантизм — пропорциональное телосложение (увеличение СТГ), акселерантный рост — СТГ в норме, гипертрофическая остеоартропатия — плотная кожа, изменений суставов лица и туловища нет. СТГ в норме.

Лечение

При опухолях — оперативное лечение с трепанацией черепа. Осложнение — недостаточность передней доли гипофиза. Может быть интраназальный доступ под контролем рентгена. Механическая деструкция опухоли, коагуляция опухоли жидким азотом, имплантация капсулы с радиоактивным веществом (1 см от капсулы — некроз).

Облучение протоновым пучком малоэффективно. 5 — 6 тыс. рентген на курс (1 раз в 1,5 — 2 года) не более 3 курсов.

Гамма — терапия при большой опухоли.

Лекарственные препараты: бромкриптин 2,5 мг 2 — 3 таб в день —> до 10 уменьшают продукцию опухолью СТГ, прием, если опухоль не найдена. Лечение длительное, в сочетании с рентгеном.

Прогноз

Благоприятное заболевание развивается медленно.

Неблагоприятное: гипертрофия, изменение в суставах, сахарный диабет, изменение в сердечно — сосудистой системе.

Неблагоприятно при активном росте опухоли, полиневрите.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://med-lib.ru/

Изложение: Антоний и Клеопатра. Уильям Шекспир

Антоний и Клеопатра

(Anthony and Cleopatra) — Трагедия (1607)

Уильям Шекспир (Williame Shakespeare) 1564-1616

Английская литература

И. А. Быстрова

В Александрии триумвир Марк Антоний опутан шелковыми сетями египетской царицы Клеопатры и предается любви и разгулу. Сторонники Антония ворчат: «Один из главных трех столпов вселенной На положенье бабьего шута». Все же Антоний решает покинуть Египет, узнав, что его жена Фульвия, поднявшая мятеж против второго триумвира, Октавия Цезаря, умерла и что Секст Помпей, сын Помпея Великого, бросил Цезарю вызов. Узнав об этом решении, царица осыпает Антония упреками и насмешками, но он неколебим. Тогда Клеопатра смиряется: «Тебя отсюда отзывает честь. / Пожалуйста, будь глух к моим причудам». Антоний смягчен и нежно прощается с любимой.

В Риме двое триумвиров. Цезарь и Лепид, обсуждают поведение Антония. Лепид старается напомнить о достоинствах отсутствующего соправителя, но расчетливый и холодный Цезарь не находит для него оправданий. Он озабочен дурными известиями, приходящими со всех концов, и хочет, чтобы Антоний, «позабыв разврат и кутежи», вспомнил свою былую доблесть.

Покинутая Клеопатра не находит себе места во дворце. Она бранит служанок, недостаточно, по ее мнению, восхищающихся Антонием, вспоминает ласковые прозвища, которые он давал ей. Ежедневно она шлет гонцов к любимому и радуется каждой вести от него.

Помпей в окружении соратников выражает надежду, что очарованный Клеопатрой Антоний никогда не явится на помощь союзникам. Однако ему сообщают, что Антоний вот-вот въедет в Рим. Помпей огорчен: Антоний «как военный вдвое больше двух своих друзей».

В доме Лепида Цезарь обвиняет Антония в оскорблении его гонцов и в том, что он подбивал Фульвию к войне с ним. Лепид и приближенные обоих триумвиров тщетно пытаются примирить их, пока Агриппе, военачальнику Цезаря, не приходит счастливая мысль: женить овдовевшего Антония на сестре Цезаря Октавии: «Родство вам даст уверенность друг в друге». Антоний согласен: «Я с этим предложеньем и во сне / Не стал бы долго мешкать. Руку, Цезарь!» Он вместе с Цезарем отправляется к Октавии. Агриппа и Меценат расспрашивают приближенного Антония, циничного насмешника и прославленного рубаку Энобарба о жизни в Египте и о царице этой страны. Энобарб с юмором говорит о разгуле, которому предавался вместе со своим вождем, и восхищенно отзывается о Клеопатре: «Ее разнообразью нет конца. / Пред ней бессильны возраст и привычка, / Другие пресыщают, а она / Все время будит новые желанья. / Она сумела возвести разгул / На высоту служенья…» Меценат все-таки находит нужным отметить и достоинства Октавии. Агриппа приглашает Энобарба, пока он в Риме, жить в его доме.

Египетский прорицатель уговаривает Антония покинуть Рим. Он чувствует: демон-хранитель его господина «удачлив и велик, / Но лишь вдали от Цезарева духа…». Антоний и сам это понимает: «В Египет! Я женюсь для тишины, / Но счастье для меня лишь на Востоке».

В Александрии Клеопатра предается радостным воспоминаниям о жизни с Антонием. Входит гонец. Клеопатра, узнав, что Антоний здоров, готова осыпать его жемчугом, но, услышав о женитьбе Антония, едва не убивает вестника.

Молодой Помпей соглашается примириться с триумвирами на их условиях из уважения к Антонию. Мир решено отметить пирами. Первый — на галере Помпея. Когда вожди уходят, приближенный Помпея Менас говорит Энобарбу: «Сегодня Помпей просмеет свое счастье». Энобарб соглашается с ним. Они оба считают, что брак Антония не приведет к долгому миру с Цезарем и не будет прочен: каждый был бы рад такой жене, как Октавия, со святым, тихим и спокойным характером, только не Антоний. «Ему снова захочется египетского блюда». И тогда та, что сближает Антония и Цезаря, будет виновницей их ссоры.

На пиру, когда все уже упились и веселье в полном разгаре, Менас предлагает Помпею потихоньку выйти в море и там перерезать глотки трем его врагам. Так Помпей станет повелителем вселенной. «Ты лучше б это сам без спросу сделал», — отвечает Помпей. Он мог бы одобрить усердие приближенного, но не пойдет на подлость сам. Рассудительный трезвенник Цезарь хочет прекратить пирушку. На прощанье Антоний и Энобарб заставляют всех танцевать. Последнюю чашу Помпей и Антоний договариваются выпить на берегу.

В Риме Цезарь сердечно прощается с сестрой и Антонием, уезжающими в Афины. Военачальники обоих триумвиров насмешливо комментируют сцену проводов.

В Александрии Клеопатра расспрашивает гонца о внешности жены Антония. Наученный горьким опытом гонец всячески принижает достоинства Октавии — и удостаивается похвалы.

Антоний провожает жену в Рим. Он перечисляет обиды, причиненные ему Цезарем, и просит Октавию быть посредницей в примирении. Энобарб и оруженосец Антония, Эрос, обсуждают новости: Помпей убит, Лепид, которым Цезарь воспользовался против Помпея, обвинен Цезарем же в измене и арестован. «Теперь весь мир как две собачьих пасти. / Чем только ни корми их, все равно / Одна сожрет другую». Антоний в бешенстве. Война с Цезарем — дело решенное.

В Риме Цезарь с полководцами обдумывает вызывающие поступки Антония и свои ответные меры. Появившаяся Октавия пытается оправдать мужа, но брат говорит ей, что Антоний бросил ее ради Клеопатры и вербует сторонников для войны.

Цезарь молниеносно перебрасывает войска в Грецию. Антоний наперекор советам Энобарба, командующего сухопутными силами Канидия и даже простого легионера, с которым он дружески беседует, решает сразиться на море. Клеопатра также участвует в походе, по поводу чего Канидий замечает: «Нашего вождя / На помочах чужие руки водят. / Мы все тут слуги женские». В разгар морского боя корабли Клеопатры повернули назад и умчались, а «Антоний бросил нерешенный бой / И кинулся как селезень за уткой». Канидий с армией вынужден сдаться.

Антоний в Александрии. Он подавлен и советует приближенным перейти к Цезарю и хочет щедро одарить их на прощание. Он упрекает Клеопатру за свое унижение. Царица, рыдая, просит прощения — и прощена. «При виде слез твоих перестает / Тревожить остальное». К Цезарю, который уже в Египте, Антоний посылает учителя своих детей — больше некого. Его просьбы скромны — разрешить ему жить в Египте или даже «скоротать свой век в Афинах». Клеопатра же просит оставить египетскую корону для своего потомства. Цезарь отказывает в просьбе Антонию, а Клеопатре передает, что пойдет ей навстречу, если она изгонит Антония или казнит его. Он посылает Тирея переманить царицу на свою сторону любыми посулами. «Нет стойких женщин даже в дни удач, / А в горе и весталка ненадежна».

Антоний, узнав об ответе Цезаря, вновь посылает к нему учителя, на этот раз с вызовом на поединок. Слыша это, Энобарб говорит: «О Цезарь, ты не только разгромил / Войска Антония, но и рассудок», Входит Тирей. Клеопатра охотно выслушивает его посулы и даже дает руку для поцелуя. Это видит Антоний и в ярости приказывает сечь посланца. Он зло корит Клеопатру за распутство. Как она могла подать руку, «священную как царская присяга», проходимцу! Но Клеопатра клянется в любви, и Антоний верит. Он готов вступить с Цезарем в бой и выиграть его, а пока хочет устроить пир, чтобы развеселить приунывших сторонников. Энобарб с грустью наблюдает, как близкие люди и разум покидают его начальника. Он тоже готов оставить его.

Антоний дружески беседует со слугами, благодаря их за верность. Часовые перед дворцом слышат доносящиеся из-под земли звуки гобоев. Это дурной признак — покровитель Антония бог Геркулес оставляет его. Перед сражением Антоний узнает об измене Энобарба. Он приказывает отправить ему оставленное имущество и письмо с пожеланием удачи. Энобарб сломлен собственной низостью и великодушием Антония. Он отказывается от участия в битве и к исходу дня умирает с именем преданного им вождя на устах. Битва развивается успешно для Антония, но на второй день сражения измена египетского флота вырывает победу из его рук. Антоний уверен, что Клеопатра продала его сопернику. Увидев царицу, он набрасывается на нее с яростными обличениями и так пугает, что по совету прислужницы Клеопатра запирается в гробнице и посылает сказать Антонию, что она покончила с собой. Теперь Антонию незачем жить. Он просит Эроса заколоть его. Но верный оруженосец закалывается сам. Тогда Антоний бросается на свой меч. Посланный от царицы опаздывает. Смертельно раненный Антоний приказывает телохранителям отнести себя к Клеопатре. Он утешает пораженных горем солдат. Умирая, Антоний говорит Клеопатре о своей любви и советует искать защиты у Цезаря. Царица безутешна и собирается, похоронив возлюбленного, последовать его примеру.

Цезарь в своем лагере узнает о смерти Антония. Первое его побуждение — в искренних и горестных словах воздать должное бывшему соратнику. Но с обычной рассудочностью он тут же обращается к делам. Соратник Цезаря Прокулей послан к Клеопатре с великодушными заверениями и приказом во что бы то ни стало удержать царицу от самоубийства. Но другой приближенный Цезаря, Долабелла, открывает истинные планы Прокулея горюющей о возлюбленном царице. Она должна будет пленницей участвовать в триумфе победителя. Входит Цезарь. Клеопатра становится перед ним на колени и показывает список своих сокровищ. Ее казначей уличает бывшую повелительницу во лжи: список далеко не полон. Цезарь притворно утешает царицу и обещает оставить ей все имущество. По его уходе Клеопатра приказывает служанкам пышно одеть ее. Она’ вспоминает первую встречу с Антонием. Сейчас она вновь спешит к нему. По приказу царицы в покои вводят некоего поселянина. Он принес корзину с фигами, а в корзине — двух ядовитых змей. Клеопатра целует верных служанок и прикладывает змею к груди со словами: «Ну, разбойница моя, / Разрежь своими острыми зубами / Тугой житейский узел». Другую змею она прикладывает к руке. «Антоний! Что медлить мне…» Обе служительницы кончают с собой таким же образом. Возвратившийся Цезарь приказывает похоронить царицу рядом с Антонием, «…судьбы жертв /.В потомстве будят то же уваженье, / Как победители».

Список литературы

Все шедевры мировой литературы в кратком изложении. Сюжеты и характеры. Зарубежная литература древних эпох, средневековья и Возрождения: Энциклопедическое издание. / Ред. и сост. В.И.Новиков – М.: «Олимп» ; ООО «Издательство ACT» , 1997

Реферат: Теория познания Фомы Аквинского

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1. Биография Фомы Аквинского

1.1 Метафизика Фомы Аквинского

1.2 Теория познания Фомы Аквинского

1.3 Антропология Фомы Аквинского

1.4 Этика Фомы Аквинского

2. О бытии

3. О человеке и его душе

4. О познании

5. Об этике

6. Об обществе и государстве

Заключение

ВВЕДЕНИЕ

Фома Аквинский (1225 или 1226—1274) — центральная фигура средневековой философии позднего периода, выдающийся философ и богослов, систематизатор ортодоксальной схоластики, основатель одного из двух господствующих ее направлений — томизма. Наследие этого мыслителя весьма обширно. Особое место занимают два монументальных его труда — «Сумма теологии» и «Сумма против язычников» (иногда именуется «Сумма философии»). Он комментировал тексты Библии и труды Аристотеля, последователем которого был. В его работах кроме богословия и философии рассматриваются вопросы права, морали, государственного устройства и экономики.

Исходным принципом в учении Аквината является божественное откровение: человеку необходимо для своего спасения знать нечто такое, что ускользает от его разума, через божественное откровение. Аквинат разграничивает области философии и теологии: предметом первой являются «истины разума», а второй — «истины откровения». В силу того что, по Аквинату, конечным объектом той и другой и источником всякой истины является Бог, не может быть принципиального противоречия между откровением и правильно действующим разумом, между теологией и философией. Однако не все «истины откровения» доступны рациональному доказательству. Философия находится в услужении у богословия и настолько же ниже его, насколько ограниченный человеческий разум ниже божественной премудрости. Религиозная истина, по словам Аквината, не может быть уязвима со стороны философии, в чисто жизненном, практически-нравственном отношении любовь к Богу важнее познания Бога.

1. Биография Фомы Аквинского

Фома Аквинский (лат. Thomas Aquinas, нтал. Tommaso d’Aquino) (1225—7 марта 1274) — средневековый философ и богослов, систематизатор ортодоксальной схоластики, основатель одного из двух господствующих ее направлений — томизма. Родился близ Акупно в Неаполитанском королевстве. Воспитывался и учился в монастыре Монтекасснно, затем учился в Неаполе (1239—44); в 1244 вступил в орден доминиканцев. Образование завершил под руководством Альберта фон Болыитедта в Парижском (1245—48) и Кёльнском университетахтах (1248—52). Преподавал в Париже, Риме, Неаполе. В 1269—72 возглавил в Париж, университете борьбу против Сигера Брабантского и Париж, аверроизма. В 1323 был причислен к лику святых.

В обширном наследии Фомы Аквинского центр, место занимают два монументальных итоговых труда — «Сумма теологии» («Summa theologiae» включает около 3000 тематических разделов, неокончена) и «Сумма против язычников», т. е. гл. обр. против арабов («Summa contra gentiles», иногда обозначаемая как «Summa philosophiae» — «Сумма философии»); далее должны быть отмечены комментарии на тексты Библии и Аристотеля, на книгу «О причинах» (в которой Фома Аквйнский справедливо усмотрел конспект текстов Лрокла), на «Сентенции» Петра Ломбардского, а также статьи по отдельным философским и теологическим вопросам, связанные с практикой схоластич. диспутов («Questiones quodlibetales» и особенно важные «Questiones disputatae»).

В сочинениях Фомы Аквинского с образцовой четкостью выступает схема схоластического изложения. Каждый раздел (articulus) открывается выставлением аргументов в пользу того положения, против которого автор намерен выступить («Представляется, что …»), затем следуют контраргументы («Но против этого …»), в центре стоит гл. часть (corpus) раздела («Отвечаю, что должно сказать …»), и все замыкается опровержением по пунктам аргументов противной стороны («На первое должно сказать, что …» и т. д.).

1.1 Метафизика Фомы Аквинского

Метафизика Фомы Аквинского содержит учение о сущем как таковом и «естественную теологию». В основу последней Фома Аквинский положил пять сформулированных им доказательств бытия божия (S. th., р. 1, q. 2, а. 3; S. ph., lib. I, cap. 13). Фома Аквинский находил недостаточным онтологическое доказательство бытия бога, предложенное Ансельмом Кентерберийским,— здесь выразилась противоположность между восходящим к Августину интуитивизмом Ансельма и восходящим к Аристотелю эмпирическим рационализмом Фомы Аквинского. Следуя за Аристотелем, Фома Аквинский описывает бога как первопричину и конечную цель сущего, как «чистую форму» (S. th., р. 1. ([. 12, а. 12, ob. 1), «чистую актуальность» (асtus purus). Сущность бога и бытие бога тождественны. Напротив, в творениях бога сущность (essentia) и бытие (esse) не совпадают, ибо сотворенное лишь участвует в бытии. Др. словами, сотворенное — будь то ангел пли вещь природы — это всего лишь «сущность» (некоторая божественная идея), получившая «бытие». При этом сущностью ангела является «чистая форма», а сущностью телесной вещи — единство формы и материи. По учению Фомы Аквинского, материя и форма суть реальные сверхчувственные внутренние принципы, образующие всякую телесную вещь. Материя — только восприемница сменяющих друг друга форм, «чистая потенциальность» (potentia pura) телесных вещей (S. ph., lib. I, cap. 17) и потому не существует вне формы. Форма же есть «актуальность» (actus) этой потенциальности, ибо только форма есть то, благодаря чему вещь является вещью определенного рода и вида. Одновременно форма есть также и «целевая причина» возникновения вещи. Напротив, причиной индивидуального своеобразия вещей одного и того же вида («принципом индивидуальности») оказывается «получившая напечатленне материя (maieria signata) того или др. индивида» (S. ph., lib. I, cap. 21). Сущее (ens) Фома Аквинский вслед за Аристотелем делил на «субстанции» и «акциденции». Акциденции (количество, качество, отношение, место, время и т. д.) являются определениями субстанций и реально существуют только в субстанциях. Понятие ens (сущее) совпадает у Фомы Аквинского с понятиями ununi, verum, bonum (единое, истинное, благое), которые суть «трансцендентальные» определения сущего или «трансценденталип» (характерная для схоластики аксиома).

В противоположность платоническому интуитивизму Августина, для которого рациональное познание возможно лишь благодаря божеств, озарению и потому откровение и разум (вера и знание) некоторым образом тождественны, для Фомы Аквинского они четко различены л принадлежат разным порядкам (ordines) бытия. Однако они не противоречат друг другу, ибо истинное не может противоречить истинному. Если же разум приходит к выводам, противоречащим откровению, то это — результат неправильного рассуждения (S. ph., lib. I, cap. 7). Эту точку зрения Фома Аквинский противопоставлял как мистическому антиинтеллектуализму (Бернар Клереоский и др.), так и крайнему интеллектуализму Абеляра, а также учению аверроизма о двойственной истине. Догматы веры Фома Аквинский делил на рационально постижимые (бог существует, бог един, душа человека бессмертна и т. п.) и рационально непостижимые (сотворенность мира, троичность бога, догмат первородного греха и др.) (S. ph., lib. I, cap. 3). Первые, по Фоме Аквинскому, входят в предмет как теологии, так и философии, вторые же сверхразумны и потому являются предметом только веры и теологии. Философия и теология — самостоятельные, науки, ибо принципы теологии (религиозные догматы) и принципы разума (формальнологические законы) не зависят друг от друга (S. th., p. 1, q. I, a. 3, 7, 8). Но теология использует философию и принципы разума для того, чтобы сделать истины откровения более близкими уму человека, показать их непротиворазумность, парировать возражения, выдвигаемые против них; потому «философия есть служанка теологии» (S. th.,p. I, q. I, a. 5; а. 8, ad. 2).

1.2 Теория познания Фомы Аквинского

Теория познания Фомы Аквинского строится прежде всего на основе учения о реальном существовании всеобщего: в споре об универсалиях Фома Аквинский стоял на позициях умеренного реализма. Всеобщее, согласно Фоме Аквинскому, существует трояко: «до вещей», ante rem (в разуме бога как идеи будущих вещей, как вечные идеальные прообразы сущего), «в вещах», in re (как те же идеи, получившие конкретное осуществление) и «после вещей», post rem (в мышлении человека как результат абстракции). Человеку присущи две способности познания: чувство и интеллект (S. th., p. 1, q. XII, а. 4с). Познание начинается с чувств, опыта. Под действием внешних объектов в познающем возникают соответствующие этим объектам «чувственные образы» (species sensibiles), из которых интеллект абстрагирует затем «умопостигаемый образ» (species intelligibilis) познаваемой вещи и постигает таким путем ее сущность. Истину Фома Аквинский определял как «соответствие (adequatio) интеллекта и вещи» (S. th., p. 1, q. 21, а. 2с). При этом понятия, образуемые человеческим интеллектом, истинны в той мере, в какой соответствуют вещам природы, сами же вещи природы истинны в той мере, в какой соответствуют своим понятиям, предшествующим в интеллекте бога. Отрицая врожденное знание, Фома Аквинский вместе с тем признавал, что «в нас предсуществуют некоторые зародыши знаний, а именно: первые понятия (conceptiones), тотчас же познаваемые активным интеллектом посредством образов, абстрагированных от чувственного» (Qu. dis. de veritate, q. 11, a. 1). Первым познается сущее как таковое, ибо «его понятие (intellectus) содержится во всем, что кем-либо познается». Вместе с этим понятием интеллект тотчас создает понятие несущего и постигает т. о. «первый недоказуемый принцип: нельзя одновременно нечто утверждать и отрицать … и на этом принципе основываются все другие принципы» (S. th., p. 2—1, q. 94, а. 2). Непротиворечивость Фома Аквинский считал самоочевидным (per se notum) и безусловным принципом мышления и бытия, а также критерием истинности рационального познания.

В логическом учении Фомы Аквинского наибольший интерес представляет теория тождества предметов, в которой Фома Аквинский предвосхищал Лейбница (хотя, в отличие от него, не вдавался в изучение трудностей синонимичных конструкций): «два каких-либо предмета тождественны, если они обладают следующим свойством: все, что приписывается одному из них, может быть приписано и другому» (S. th., p. I, q. 40, а. 1, 3). Фома Аквинский комментировал «Об истолковании» и первые две главы «Второй Аналитики» Аристотеля. Систематизируя его теорию логических выводов, Фома Аквинский различал четыре типа умозаключений: 1) аподиктическое (силлогистически необходимое); 2) диалектическое (вероятностное); 3) используемое в споре и 4) софистическое (ошибочное — умышленно пли неумышленно). (Сравнит, изучение теории дедукции Аристотеля и Фома Аквинский предпринял польский логик Я. Саламуха — см. Bochensky J. М., Review of Salamucha’s Pojecie deducii Arystotelesa i sw. Th. A., Bulletin in thomiste, annee 9,1932, p. 401 — 405.)

Много внимания уделял Фома Аквинский разработке проблем модальной логики. Он рассматривал шесть видов модальных факторов: «истинно», «ложно», «необходимо», «возможно», «случайно», «невозможно». Следуя Шервуду, строил ряд логических квадратов для выяснения отношений между суждениями различных модальностей.

1.3 Антропология Фомы Аквинского

Антропология Фомы Аквинского исходит из представления о человеческом индивидууме как личностном соединении души и животворимого ею тела. Душа нематериальна и самосуща, или субстанциальна (S. th., р. 1, q. 75, а. 1—2), однако сама по себе не есть полный человек и получает завершающее осуществление лишь через тело (Quest, disput., De Anima, 1 ad 7; 2 ad 14). Эту идею Фома Аквинский защищает против платонически-августиновского спиритуализма, часто игнорировавшего значимость тела, и против своего гл. оппонента — аверроистского монопсихизма (см. Сигер Брабантский), отрицавшего сущностную реальность личностной души и учившего о единой безличной интеллектуальной душе во всех мыслящих существах мироздания. Во всяком пренебрежении к телесному Фома Аквинский усматривает рецидив манихейства (S. th., p. 2-a, 2-ae, q. 25, а. 5) и одновременно нежизненное теоретизирование, вступающее в конфликт с опытом и здравым смыслом. Он подчеркивает, что тело соучаствует в чисто духовной деятельности человека и до известной степени предопределяет последнюю: «Поскольку некоторые люди имеют особенно тонко устроенные тела, души их имеют большую силу разумения» (S. th., p. 1, 85, а. 7). Только две потенции души (правда, наиболее благородные — мышление и воление) сохраняются в душе, расставшейся с телом; реализация всех остальных потенций невозможна вне тела (S. th.,p. 77, а. 8 с). Учение Оригена о сущностном тождестве ангельской и человеческой природы должно быть отвергнуто (ibid., p. I, q. 75, а. 7). «Человек не есть только душа, но некое соединение души и тела», а не (согласно платонической формулировке) «душа, пользующаяся телом» (ibid., p. I, q. 75, а. 4; ср. Contra Gent., p. 2, с. 56—57). Человеческая душа есть не только двигатель (motor) тела, извне на него воздействующий, но его субстанциальная форма и притом единственная (S. th., p. I, q. 76, а. 3).

Эта концепция вызвала немало нареканий со стороны августинистско-францисканских оппонентов Фомы Аквинского, пока не была принята на Вьеннском соборе в 1314 в качестве ортодокс, доктрины католической церкви.

С другой стороны, в аверроизме Фома Аквинский видел радикальное ниспровержение христианской эсхатологии, апеллирующей к вечным судьбам как раз отдельной, личной души. Личность есть для Фомы Аквинского «самое благородное во всей разумной природе» (S. th., p. I, q. 29, а. 1), интеллект же, как достояние разумной души, есть каждый раз личный интеллект («утверждение, будто интеллект у всех людей един, совершенно несостоятельно» — S. th., p. I, q. 76, 2 с) и постольку не абсолютное начало, но часть психофизического организма (S. th., р. 1, q. 79, а. 4). Только в боге интеллект есть сущность, в человеке же потенция сущности (S. th., p. 1, q. 79, а. 1), так что не интеллект мыслит, но человек, Сократ или Платон, мыслит при помощи интеллекта.

Это включение интеллекта в душевно-телесную индивидуальность и потому отрицание его абсолютности (необходимо вытекающее из христианских предпосылок философии Фомы Аквинского) сочетается у Фомы Аквинского с утверждением примата интеллекта над волей (S. th., p. 1, q. 82, а. 3; Contra Gent., p. 3, с. 26). В этом пункте Фома Аквинский заходит так далеко, как только позволяли ему границы христианского ортодоксии: он утверждает, что разум, взятый абсолютно (per se), выше воли, взятой опять-таки абсолютно, однако делает оговорку, что в жизненной плоскости любовь к богу важнее, чем богопознание. Эта оговорка отделяет его от еретического интеллектуализма Сигера Брабантского или Боэция Дакийского, порывавшего с христианским учением о любви как высшей духовной ценности. Однако и в таком виде интеллектуализм Фома Аквинский вызвал живейшую полемику со стороны поборников волюнтаризма из лагеря францисканской схоластики. Учение Фома Аквинский о примате интеллекта над волей получило своеобразное преломление в мистике Мейстера.

1.4 Этика Фомы Аквинского

Этика Фомы Аквинского опиралась: 1) на определение воли человека как свободной (S. th., р. 2—1, q. 6, а. 3), 2) на учение о сущем как благе и о боге как абсолютном благе, 3) на восходящее к Ареопагитикам учение о зле как лишенности (privatio) блага (S. th., p. I, q. 48, а. 1). По Фоме Аквинскому, зло есть лишь менее совершенное благо; оно допускается богом ради того, чтобы во Вселенной «осуществились все ступени совершенства» (S. th., р. 1, q. 48, а. 2 с). Важнейший раздел этики Фомы Аквинского — учение о «блаженстве» как конечной цели человека. Блаженство, по Фоме Аквинскому, состоит в самой превосходной человеческой деятельности — в деятельности теоретического разума (S. th., р. 2—1, q. 3, а. 8), в познании истины ради самой истины и значит прежде всего — в познании абсолютной истины, т. е. бога (S. th., p. 2—1, q. 3, а. 8). Интеллектуализм учения Фомы Аквинского о блаженстве вызвал горячие споры; ему возражали теологи, настаивавшие на примате воли и любви над разумом и познанием. Совершенное познание бога, совершенное блаженство состоят в непосредственном созерцании сущности бога, что возможно только в раю и лишь как редчайшее исключение — на земле, в состоянии мистического экстаза (in raptu) (S. th., p. 2—2, q. 180, a. 5 с). Основу добродетельного поведения людей составляет коренящийся в сердце человека «естественный закон» (S. th., р. 2—1, q. 91, а. 2), требующий осуществлять благо, избегать зла (S. th., p. 2—1, с/. 94, а. 2). Закон религии как высший уровень этики не должен вступать в противоречие с фундаментом естественного закона: так, Фома Аквинский осуждал крещение европейских младенцев против воли их родителей как нарушение естественного закона. Цель нравственности — загробное блаженство, а добродетели, особенно «сверхъестественные» (вера, надежда, любовь), суть средства, ведущие к этой цели. Без содействия божеств, благодати вечное блаженство недостижимо (S. th., р. 2—1, q. 109, а. 5). В этике Фомы Аквинского идеи и понятия аристотелевской этики, а также отд. элементы этики стоицизма и неоплатонизма перерабатывались в духе этических учений Нового завета и патристики.

Система Фомы Аквинского завершается учением об обществе и государстве (трактат «De regimene principium» — «О правлении князей»), в котором Фома Аквинский дает синтез идей аристотелевской «Политики», христианского учения о божеств, управлении Вселенной и теократических принципов римской церкви. Необходимость государства, для Фомы Аквинского, как и для Аристотеля, вытекает из того, что человек по своей природе есть обществ, и политическое существо. Главная цель государственной власти заключается в содействии общему благу (bonum commune), заботе о сохранении мира и справедливости в обществе, о том, чтобы подданные вели добродетельный образ жизни и имели необходимые для этого внешние блага. Рассматривая те же формы государственной власти, что и Аристотель, Фома Аквинский отдавал предпочтение монархии. Однако если монарх станет тираном, а его тирания — нестерпимой, народ имеет право выступить против тирана. Все виды власти, в конечном счете, от бога но церк. власть выше государственной, ибо земньи правители заботятся только о предварит, целя} человека, а церковь — о его конечной, сверхъестеств цели. Поэтому все государи (reges) народа христианского должны подчиняться римскому папе «как самому господу Иисусу Христу» (De regim. princip., cap. 14). Разносторонняя философско-теологическая система Фомы Аквинского явилась вершиной в развитии ортодоксальной схоластики. Начиная с 14 в. и до наших дней учение Фомы Аквинского выступает как ведущее направление философии католицизма. В модернизированном виде оно развивается в наст, время неотомизмом.

2. О бытии

Исходя во многом из учения Аристотеля, Аквинат рассматривал Бога как первопричину и конечную цель сущего, как «чистую форму», «чистую актуальность». Сущность всего телесного заключается в единстве формы и материи. Именно они суть реальные сверхчувственные внутренние принципы, образующие всякую реальную вещь, все телесное вообще. Согласно Аквинату, материя — только восприемница сменяющих друг друга форм, «чистая потенциальность», ибо лишь благодаря форме вещь является вещью определенного рода и вида. Кроме того, форма выступает в роли целевой причины образования вещи. А причиной индивидуального своеобразия вещей (принципом индивидуации) является «получившая напечатление» материя того или иного индивида. Опираясь на позднего Аристотеля, Аквинат канонизировал христианское понимание соотношения идеального и материального как соотношение изначального принципа формы («принципа порядка») с колеблющимся и неустановившимся принципом материи («слабейшим видом бытия»). Слияние первопринципа формы и материи рождает, по Аквинату, мир индивидуальных явлений. Это последнее Положение поставило точки над i в одном из самых острых дискуссионных вопросов христианской схоластики. Формирующееся христианство, а значит, и схоластика не могли не быть озабочены истолкованием своего отношения к материи, так как третья ипостась верховного абсолютного божества — Иисус Христос — был, по Библии, явлен в образе человека, т.е. объединил в себе и божественную (идеальную), и человеческую (материально-телесную) природу. Сам факт этого объединения не давал возможности полностью игнорировать материю как «ничто» (чего требовал догмат о творении из ничего), поэтому квалификация материи Аквинатом с помощью целой системы утонченных рассуждений в качестве «слабейшего вида бытия» была воспринята церковью как выход из логического тупика. Материя, таким образом, получила в схоластике частичное «оправдание». Вслед за Аристотелем сущее Аквинат делил на субстанции и акциденции. Акциденции, т.е. атрибуты, свойства субстанции (качество, количество, отношение, место, время и пр.), являются определениями субстанции.

3. О человеке и его душе

В трактовке Аквината индивидуальность человека — это личностное единство души и тела, именно душа обладает животворящей силой человеческого организма. Душа нематериальна и самосуща: она — субстанция, обретающая свою, полноту лишь в единстве с телом. Но телесность имеет сущностную значимость: именно через нее душа только и может образовывать то, что есть человек. Душа всегда носит уникально-личностный характер. Согласно Аквинату, телесное начало челорека органически соучаствует в духовно-душевной деятельности личности. Выходит, что думает, переживает, целеполагает не тело и не душа сами по себе, а они в своем слиянном единстве. Он высказал тонкую и глубоко верную мысль: поскольку некоторые люди имеют особенно тонко устроенные тела, души их имеют большую силу разумения. Личность, по Аквинату, есть «самое благородное» во всей разумной природе. Фома придерживался идеи бессмертия души.

4. О познании

Основополагающий принцип познания, по Аквинату, — реальное существование всеобщего. В споре об универсалиях Аквинат отстаивал позиции умеренного реализма, т.е. всеобщее существует трояко: «до вещей» (в разуме Бога как идеи будущих вещей, как вечные идеальные прообразы сущего), «в вещах», получив конкретное осуществление, и «после вещей» — в мышлении человека в результате операций абстрагирования и обобщения. Человеку присущи две способности познания — чувство и интеллект. Познание начинается с чувственного опыта под действием внешних объектов. Но воспринимается не все бытие объекта, а лишь то в нем, что уподобляется субъекту. При вхождении в душу познающего познаваемое теряет свою материальность и может войти в нее лишь в качестве «вида». «Вид» предмета является его познаваемым образом. Вещь существует одновременно вне нас во всем своем бытии и внутри нас в качестве образа. Благодаря образу, представляющему элемент бытия вещи, который в то же время подобен душе, предмет входит в душу, в духовное царство мыслей. При этом вначале возникают чувственные образы, а из них интеллект абстрагирует «умопостигаемые образы». Истину Аквинат определяет как «соответствие интеллекта и вещи». При этом понятия, образуемые человеческим интеллектом, истинны в той мере, в какой они соответствуют своим понятиям, предшествующим в интеллекте Бога. Отрицая врожденное знание, Аквинат вместе с тем признавал, что в нас предсушествуют некоторые зародыши знаний, а именно: первые понятия, тотчас же познаваемые активным интеллектом посредством образов, абстрагированных от чувственного. Он выдвинул принцип: нельзя одновременно нечто утверждать и отрицать; на этом принципе основываются все другие нормы логического мышления.

5. Об этике

В своих этических воззрениях Аквинат опирался на принцип свободы воли человека, на учение о сущем как благе и о Боге как абсолютном благе и о зле как лишенности блага. По Аквинату, зло являет собой лишь менее совершенное благо; оно допускается Богом ради того, чтобы во Вселенной осуществлялись все ступени совершенства. Важнейшей идеей в этике Аквината является концепция, согласно которой блаженство составляет конечную цель человеческих устремлений. Оно заключается в самой превосходной человеческой деятельности — в деятельности теоретического разума, в познании истины ради самой истины и, значит, прежде всего в познании абсолютной истины, т.е. Бога. Основу добродетельного поведения людей составляет коренящийся в их сердце естественный закон, требующий осуществления блага, избежания зла. По Аквинату, без божественной благодати вечное блаженство недостижимо.

6. Об обществе и государстве

В трактате «О правлении князей» Аквинатом даны синтез аристотелевских этических идей и анализ христианского учения о божественном управлении Вселенной, а также теоретических принципов римской церкви. Вслед за Аристотелем он исходит из того, что человек по своей природе — существо общественное. Главная же цель государственной власти — содействовать общему благу, сохранять в обществе мир и справедливость, способствовать тому, чтобы подданные вели добродетельный образ жизни и имели необходимые для этого блага. Он отдавал предпочтение монархической форме правления, однако считал, что, если монарх окажется тираном, народ имеет право выступить против тирана и тирании как принципа правления.

Фома Аквинский завершил построение здания католической теологии. Начиная с XIV в. и поныне его учение признается католической церковью как ведущее направление философского мировоззрения (в 1323 г. Фома Аквинский был причислен к лику святых).

Заключение

В философии уже со времен Пифагора существовала противоположность между людьми, чьи мысли в основном стимулировались математикой, и теми, на которых больше влияли эмпирические науки. Платон, Фома Аквинский, Спиноза и Кант принадлежали к партии, которую можно назвать математической; Демокрит, Аристотель и эмпирики Нового времени, начиная с Локка и до наших дней, относятся к противоположной партии. В наши дни возникла философская школа, которая ставит себе целью устранить пифагорейство из принципов математики и соединить эмпиризм с заинтересованностью в дедуктивных частях человеческого знания. Цели этой школы менее эффектны, чем у большинства философов прошлого, но многие ее достижения столь же значительны, как и достижения людей науки.

Эта философия обязана своим происхождением достижениям математиков, задавшихся целью очистить свой предмет от ошибок и неряшливых выводов. Великие математики XVII века были настроены оптимистически и стремились к быстрым результатам, поэтому они и не дали надежного обоснования исчислению бесконечно малых величин и аналитической геометрии. Лейбниц верил в реальность бесконечно малых величин, но, хотя эта вера соответствовала его метафизике, в математике она не имела твердой основы. В середине XIX века Вейерштрасс показал, как можно обосновать исчисление без бесконечно малых величин, и, таким образом, сделал его, наконец, логически надежным. Затем пришел в математику Георг Кантор, развивавший теорию непрерывности и бесконечных чисел. Слово «непрерывность», до того как Кантор дал ему определение, было неясным, удобным для философов типа Гегеля, которые хотели внести в математику метафизическую путаницу. Кантор придал точное значение этому слову и показал, что непрерывность, как он ее определял, — это понятие, в котором нуждаются математики и физики. Благодаря этому многие учения мистиков, вроде Бергсона, были признаны устаревшими.

Кантор также разрешил давнишнюю логическую загадку бесконечных чисел. Возьмем ряд целых чисел, начиная с 1, сколько их? Ясно, что их число не конечно. Перед тысячей имеется тысяча чисел, перед миллионом — миллион. Какое бы конечное число мы ни назвали, ясно, что общее количество целых чисел больше этого, так как от единицы до данного числа имеется как раз данное число чисел, и ведь есть еще и другие числа, которые больше данного. Число конечных целых чисел должно быть поэтому бесконечным числом. Но дальше следует любопытный факт. Число четных чисел должно быть таково же, как и число всех целых чисел. Рассмотрим два ряда:

1,2,3,4,5,6…

2,4,6,8,10,12…

Каждому из чисел верхнего ряда соответствует число в нижнем ряду, поэтому число членов в обоих рядах должно быть одинаково, хотя нижний ряд состоит только из половины членов верхнего ряда. Лейбниц, заметивший это, считал это противоречием и заключил, что хотя имеются бесконечные совокупности, но не имеется бесконечных чисел. Наоборот, Георг Кантор смело отрицал наличие здесь противоречия. Он был прав: это только кажется странным.

Георг Кантор определил «бесконечное» множество как имеющее части, содержащие столь же много членов, как и все множество. На этой основе он смог построить наиболее интересную математическую теорию бесконечных чисел, включив в область точной логики целую область, до этого полную мистицизма и путаницы.

Следующей значительной фигурой был Фреге, который опубликовал свою первую работу в 1879 году, а в 1884 году дал свое определение «числа». Но, несмотря на то что его исследования открывали новую эпоху, он оставался непризнанным до тех пор, пока в 1903 году я не привлек внимания к его работам. Интересно отметить, что все определения числа, предложенные до Фреге, содержали элементарные логические ошибки. Обычно «число» раньше отождествляли с «множественностью, совокупностью». Однако конкретный пример «числа» — это определенное число, скажем 3, а конкретный пример 3 — это определенная тройка. Тройка и есть совокупность, а класс всех троек, который Фреге отождествляет с числом 3, есть совокупность совокупностей, а число вообще, частным случаем которого является 3, есть совокупность совокупностей совокупностей. Элементарная грамматическая ошибка, состоящая в смешении числа вообще с простой совокупностью данной тройки, сделала всю философию числа до Фреге переплетением абсурда в самом строгом смысле слова. Из работ Фреге следует, что арифметика и чистая математика в общем есть не что иное, как продолжение дедуктивной логики. Это опровергает теорию Канта о том, что арифметические суждения являются «синтетическими» и заключают в себе ссылку на время. Дальнейшее выведение чистой математики из логики было детально осуществлено Уайтхедом и мной в «Principia Mathematica».

Постепенно становилось ясным, что большую часть философии можно свести к так называемому «синтаксису», хотя это слово надо здесь использовать в более широком смысле, чем к этому привыкли до сих пор. Некоторые ученые, в особенности Карнап, выдвинули теорию, что все философские проблемы в действительности являются синтаксическими, и если избежать ошибок в синтаксисе, то любая философская проблема будет или решена средствами синтаксиса, или будет показана ее неразрешимость. Я думаю, и Карнап теперь согласится, что это преувеличение, но нет сомнения, что пригодность философского синтаксиса для решения традиционных проблем очень велика.

Я проиллюстрирую эту пригодность кратким объяснением того, что называют теорией дескрипций. Под дескрипцией я подразумеваю такую фразу, как, например, «теперешний президент Соединенных Штатов», где обозначается какая-то личность или вещь, но не именем, а некоторым свойством, принадлежащим, как предполагают или как известно, исключительно этой личности или вещи. Такие фразы причиняли раньше много неприятностей. Предположим, я говорю: «Золотая гора не существует», — и предположим, вы спрашиваете: «Что именно не существует?» Казалось бы, что если я отвечу: «Золотая гора», — то тем самым я припишу ей какой-то вид существования. Очевидно, что если я скажу: «Круглого квадрата не существует», — это будет не тем же, а другим высказыванием. Здесь, по-видимому, подразумевается, что Золотая гора — это одно, а круглый квадрат — другое, хотя и то и другое не существует. Назначение теории описаний — преодолеть эти, а также и другие трудности.

Согласно этой теории, если утверждение, содержащее фразу в форме «ту-то и ту-то», анализируется правильно, то фраза «ту-то и ту-то» исчезает. Например, возьмем утверждение «Скотт был автором «Веверлея»». Теория интерпретирует это утверждение следующим образом:

«Один и только один человек написал «Веверлея», и этим человеком был Скотт». Или более полно: «Имеется один объект с, такой, что утверждение «х написал «Веверлея»» истинно, если х есть с, и ложно в других случаях. Более того, х есть Скотт».

Первая часть этого высказывания до слов «более того» определяется как обозначающая: «Автор «Веверлея» существует (или существовал, или будет существовать)». Таким образом, «Золотая гора не существует» означает: «Не имеется объекга с такого, что высказывание <а — золотое и имеет форму горы» истинно только тогда, когда х есть с, но не иначе».

При таком определении не нужно ломать голову над тем, что мы подразумеваем, говоря: «Золотая гора не существует».

Существование, согласно этой теории, может утверждаться только относительно дескрипций. Мы можем сказать: «Автор «Веверлея» существует»; но сказать: «Скотт существует», — плохо грамматически или весьма плохо синтаксически. Все это объясняет два тысячелетия глупых разговоров о «существовании», начатых еще в «Теэтете» Платона.

Один из результатов этой деятельности в области философии, которую мы рассматриваем, — это свержение математики с величественного трона, который она занимала со времени Пифагора и Платона, и разрушение предубеждения против эмпиризма, которое из этого вытекало. И действительно, математическое знание не выводится из опыта путем индукции; основание, по которому мы верим, что 2 + 2=4, не в том, что мы так часто посредством наблюдения находим на опыте, что одна пара вместе с другой парой дает четверку. В этом смысле математическое знание все еще не эмпирическое. Но это и не априорное знание о мире. Это на самом деле просто словесное знание. «3» означает «2+1», а «4» означает «3+1». Отсюда следует (хотя доказательство и длинное), что «4» означает то же, что «2 + 2». Таким образом, математическое знание перестало быть таинственным. Оно имеет такую же природу, как и «великая истина», что в ярде 3 фута.

Физика, как и чистая математика, тоже дала материал для философии логического анализа. Особенно это относится к теории относительности и квантовой механике.

Для философа очень важна в теории относительности замена пространства и времени пространством-временем. Обыденный здравый смысл считает, что физический мир состоит из «вещей», которые сохраняются в течение некоторого периода времени и движутся в пространстве. Философия и физика развили понятие «вещь» в понятие «материальная субстанция» и считают, что материальная субстанция состоит из очень малых частиц, существующих вечно. Эйнштейн заменил частицы событиями; при этом каждое событие, по Эйнштейну, находится к каждому другому событию в некотором отношении, названном «интервалом», который различными способами может быть разложен на временной элемент и элемент пространственный. Выбор между этими различными способами произвольный, и не один из них теоретически не является более предпочтительным. Если даны два события А и В в различных областях, то может оказаться, что соответственно одному соглашению они будут одновременными, соответственно другому — А раньше, чем 5, соответственно третьему — В раньше, чем А.

Из всего этого следует, что материалом (stuff) физики должны являться события, а не частицы. То, что раньше считали частицей, надо будет рассматривать как ряд событий. Ряд событий, заменяющий частицу, имеет важные физические свойства и поэтому должен быть нами рассмотрен. Но у данного ряда событий не больше субстанциальности, чем у любого другого ряда событий, который мы можем произвольно выбрать. Таким образом, «материя» является не частью конечного материала мира, но просто удобным способом связывания событий воедино.

Квантовая теория усиливает это заключение, но основное ее философское значение состоит в том, что она рассматривает физические явления как возможно прорывные. Она предполагает, что в атоме (интерпретированном в вышеописанном смысле) некоторое время имеет место определенное устойчивое состояние, а затем внезапно оно заменяется другим устойчивым состоянием, которое отличается от первого на конечную величину. Раньше всегда принимали, что движение непрерывно, но, как выяснилось, это был просто предрассудок. Философия на основе квантовой теории, однако, до сих пор развита недостаточно. Мне кажется, что она потребует еще более радикального отхода от традиционного учения о времени и пространстве, чем потребовала теория относительности.

В то время как физика делала материю менее материальной, психология делала дух менее духовным. В предыдущей главе мы сравнивали ассоциацию идей с условным рефлексом. Ясно, что последний, заменивший первую, гораздо более физиологичен (это единственный пример, я не желаю преувеличивать область применимости условного рефлекса). Таким образом, с двух противоположных концов физики и психологи приближаются друг к другу, что делает более возможным концепцию «нейтрального монизма», предложенную В. Джеймсом, критиковавшим понятие «сознание». Различие между духом и материей пришло в философию из религии, хотя долгое время казалось, что оно достаточно обосновано. Я думаю, что и дух и материя — это просто удобные способы группирования событий. Я должен допустить, что одни единичные события принадлежат только к материальной группе, другие — к обеим группам и поэтому являются одновременно и духовными и материальными. Такая концепция значительно проясняет нашу картину структуры мира.

Современная физика и физиология проливают новый свет на очень старую проблему восприятия. Если имеется что-то, что может быть названо «восприятием», это должно быть в некоторой степени воздействие воспринимаемого объекта, и оно должно более или менее походить на объект, чтобы служить источником знания о нем. Первое условие может быть выполнено только в том случае, если имеются причинные цепи, в большей или меньшей степени не зависящие от всего остального мира. Согласно физике, именно это и имеет место. Световые волны идут от Солнца к Земле, при этом они подчиняются своим собственным законам. Однако это верно лишь приблизительно. Эйнштейн показал, что на световые волны действует сила тяготения. Достигнув нашей атмосферы, они претерпевают преломление и одни рассеиваются больше, чем другие. Когда они приходят в соприкосновение с человеческим глазом, то имеют место определенные явления, не существующие больше нигде, которые приводят к тому, что мы называем «видением солнца». Но, хотя солнце, воспринимаемое нами зрительно, сильно отличается от солнца астрономов, оно все же является источником знания о последнем, потому что «видение солнца» отличается от «видения луны» таким образом, что это отличие причинно связано с различием между солнцем и луной у астрономов. Однако то, что мы можем узнать о физическом объекте таким путем, есть только некоторые абстрактные свойства структуры. Мы можем узнать, что солнце в некотором смысле круглое, хотя и не строго в том смысле, в котором то, что мы видим, является круглым. Но у нас нет оснований полагать, что оно яркое или теплое, так как физики могут дать объяснение, почему оно кажется ярким или теплым, и не предполагая, что оно на самом деле таково. Поэтому наши знания о физическом мире — это только абстрактные и математические знания.

Современный аналитический эмпиризм, представление о котором я хочу дать в этой главе, отличается от аналитического эмпиризма Локка, Беркли и Юма тем, что он включает в себя математику и развивает мощную логическую технику. Поэтому он способен достигнуть определенных ответов на некоторые вопросы, имеющие характер науки, а не философии. По сравнению с философами, которые создают системы, логический эмпиризм имеет то преимущество, что он в состоянии биться над каждой из своих проблем в отдельности, вместо того чтобы изобретать одним махом общую теорию всей Вселенной. Его методы в этом отношении сходны с методами науки. Я не сомневаюсь, что, насколько философское познание возможно, его надо будет искать именно такими методами. Я не сомневаюсь также, что с помощью этих методов многие очень старые проблемы могут быть полностью разрешены.

Однако остается широкое поле, по традиции включаемое в философию, где научные методы неприменимы. Эта область содержит конечные проблемы ценности; например, с помощью одной лишь науки нельзя доказать, что наслаждаться, причиняя другим страдание, плохо. Все, что может быть познано, может быть познано с помощью науки, но вещи, которые законно являются делом чувства, лежат вне ее сферы.

Философия в течение всей своей истории состояла из двух частей, не гармонировавших между собой. С одной стороны — теория о природе мира, с другой стороны — этические и политические учения о том, как лучше жить. Неспособность достаточно четко разделять эти две стороны была источником большой путаницы в мыслях. Философы, от Платона и до В. Джеймса, допускали, чтобы на их мнения о строении Вселенной влияло желание поучать: зная (как они полагали), какие убеждения сделают людей добродетельными, они изобрели аргументы, часто очень софистические, чтобы доказать истинность этих убеждений. Что касается меня, то я осуждаю такую предубежденность как по моральным, так и по интеллектуальным соображениям. С точки зрения морали, философ, использующий свои профессиональные способности для чего-либо, кроме беспристрастных поисков истины, совершает предательство: и если он принимает еще до исследования, что некоторые убеждения — не важно, истинные они или ложные, — способствуют хорошему поведению, он так ограничивает сферу философских рассуждений, что философия делается тривиальной; истинный философ готов исследовать все предположения. Когда, сознательно или несознательно, на поиски истины накладываются какие-либо ограничения, философия парализуется страхом, и подготавливается почва для правительственной цензуры, карающей тех, кто высказывает «опасные мысли»; фактически философ уже наложил такую цензуру на свои собственные исследования.

В интеллектуальном отношении влияние ошибочных моральных соображений на философию состояло в том, что они в огромной степени задерживали прогресс. Лично я не считаю, что философия может доказать или опровергнуть истинность религиозных догм, но, уже начиная с Платона, большинство философов считало своим долгом изобретать «доказательства» бессмертия и бытия Бога. Они находили ошибки в доказательствах своих предшественников: св. Фома опровергал доказательства св. Ансельма, Кант Декарта, но они сами при этом совершали новые, собственные ошибка, чтобы заставить свои доказательства казаться правильными, они должны были фальсифицировать логику, наводнять математику мистикой и уверять, что глубоко сидящие предрассудки были ниспосланными небом прозрениями.

Все это отвергают философы, сделавшие основным делом философии логический анализ. Они откровенно признают, что человеческий интеллект неспособен дать окончательные ответы на многие очень важные для человечества вопросы, но они отказываются верить в существование некоторого «высшего» способа познания, с помощью которого мы можем открывать истины, скрытые от науки и разума. За этот отказ они были вознаграждены, открыв, что на многие вопросы, ранее скрытые в тумане метафизики, можно дать точный ответ и что существуют объективные методы, в которых нет ничего от темперамента философа, кроме стремления понять. Возьмем такие вопросы, как: Что такое число? Что такое время и пространство? Что такое дух? Что такое материя? Я не говорю, что мы можем здесь сейчас дать окончательный ответ на все эти очень старые вопросы, но я утверждаю, что открыты методы, с помощью которых мы можем (как в науке) последовательно приближаться к истине, причем каждая новая стадия возникает в результате усовершенствования, а не отвергания предыдущей.

В сумбуре противоречащих друг другу фанатизмов одной из немногих объединяющих сил является научная правдивость, под которой я подразумеваю привычку основывать наши убеждения на наблюдениях и выводах столь «неличных» и настолько лишенных местных пристрастий и склонностей темперамента, насколько это возможно для человеческого существа. Именно в том, что настояли на внесении этих прекрасных черт в философию, и в том, что изобрели мощный метод, с помощью которого можно сделать философию плодотворной, и заключается основная заслуга философской школы, к которой я принадлежу. Привычка к тщательной правдивости, приобретенная в практике этого философского метода, может быть распространена на всю сферу человеческой деятельности. Она приведет, где бы она ни существовала, к уменьшению фанатизма, к увеличению способности к сочувствию и взаимному пониманию. Отказываясь от части своих догматических притязаний, философия не перестает предлагать и вдохновлять на тот или иной образ жизни.

Реферат: Функции государства — налогообложение и взимание налогов.

ВВЕДЕНИЕ

        Взимание налогов — древнейшая функция и одно из основных условий существования государства, развития общества на пути к экономическому и социальному процветанию. Как известно, налоги появились с разделением общества на классы и возникновением государственности, как взносы граждан, необходимые для содержания публичной власти. В истории развития общества еще ни одно государство не смогло обойтись без налогов, поскольку для выполнения своих функций по удовлетворению коллективных потребностей ему требуется определенная сумма денежных средств, которые могут быть собраны только посредством налогов. Исходя из этого минимальный размер налогового бремени определяется суммой расходов государства на исполнение минимума его функций: управление, оборона, суд, охрана порядка, — чем больше функций возложено на государство, тем больше оно должно собирать налогов.
        В условиях рыночных отношений и особенно в переходный к рынку период налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. От того, насколько правильно построена система налогообложения, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства. Именно налоговая система на сегодняшний день оказалась, пожалуй, главным предметом дискуссий о путях и методах реформирования, равно как и острой критики.
        Цель данной работы — проанализировать теоретические основы налогового обложения и пронаблюдать их практическую реализацию в налоговой системе России.

ПОНЯТИЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ

1.Сущность налогов и их роль в экономике государства

В широком смысле под налогами понимаются обязательные платежи в бюджет, осуществляемые юридическими и физическими лицами. Социально-экономическая сущность, внутреннее содержание налогов проявляется через их функции. Налоги выполняют три важнейшие функции.
Обеспечение финансирования государственных расходов ( фискальная функция );
Поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними ( социальная функция );
Государственное регулирование экономики (регулирующая функция ).
Во всех государствах, при всех общественных формациях налоги в первую очередь выполняли фискальную функцию, т.е. обеспечивали финансирование общественных расходов, прежде всего расходов государства.
Все налоги содержат следующие элементы:
объект налога — это имущество или доход, подлежащие обложению;
субъект налога — это налогоплательщик, т.е. физическое или юридическое лицо;
источник налога — т.е. доход, из которого выплачивается налог;
ставка налога — величина налога с единицы объекта налога;
налоговая льгота — полное или частичное освобождение плательщика от налога.
Налоги бывают двух видов. Первый вид — налоги на доходы и имущество: подоходный налог и налог на прибыль корпораций ( фирм ); на социальное страхование и на фонд заработной платы и рабочую силу ( так называемые социальные налоги, социальные взносы ); поимущественные налоги, в том числе налоги на собственность, включая землю и другую недвижимость; налог на перевод прибыли и капиталов за рубеж и другие. Они взимаются с конкретного физического или юридического лица, их называют прямыми налогами.
Второй вид — налоги на товары и услуги: налог с оборота — в большинстве развитых стран заменен налогом на добавленную стоимость; акцизы ( налоги, прямо включаемые в цену товара или услуги ); на наследство; на сделки с недвижимостью и ценными бумагами и другие. Это — косвенные налоги. Они частично или полностью переносятся на цену товара или услуги.
Прямые налоги трудно перенести на потребителя. Из них легче всего дело обстоит с налогами на землю и на другую недвижимость: они включаются в арендную и квартирную плату, цену сельскохозяйственной продукции.
Косвенные налоги переносятся на конечного потребителя в зависимости от степени эластичности спроса на товары и услуги, облагаемые этими налогами. Чем менее эластичен спрос, тем большая часть налога перекладывается на потребителя. Чем менее эластично предложение, тем меньшая часть налога перекладывается на потребителя, а большая уплачивается за счет прибыли. В долгосрочном плане эластичность предложения растет, и на потребителя перекладывается все большая часть косвенных налогов.
В случае высокой эластичности спроса увеличение косвенных налогов может привести к сокращению потребления, а при высокой эластичности предложения — к сокращению чистой прибыли, что вызовет сокращение капиталовложений или перелив капитала в другие сферы деятельности.
Налоги — это один из экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка.
Применение налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей, предприятий независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно- правовой формы предприятия. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия.
В условиях перехода от административно-директивных методов управления к экономическим резко возрастают роль и значение налогов как регулятора рыночной экономики, поощрения и развития ее приоритетных отраслей. Через налоги государство может проводить энергичную политику в развитии наукоемких производств и ликвидации убыточных предприятий.

2.Правовое значение объекта налогообложения

Налоги являются обязательными платежами ( взносами ) в пользу государственной или муниципальной казны. Обязательный их характер определяется тем, что взносы осуществляются независимо от желания субъекта платежа ( налогоплательщика ). Однако это вовсе не означает, что каждый плательщик уплачивает все установленные государственные и местные налоги, ибо последние взимаются в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами.
Основным условием, порождающим для конкретного лица обязанность платить тот или иной предусмотренный законом налог, является наличие объекта налогообложения. Это — главный юридический факт, порождающий налоговую обязанность. И хотя такие обстоятельства связаны с волеизъявлением плательщика ( получением дохода, реализацией товаров, владением имуществом и т.д. ), в то же время физические лица и организации не создают их специально, для возникновения налогового правоотношения, напротив, как известно, у носителей налоговой обязанности имеется стремление, если не к уклонению от нее, то к максимально возможному снижению объема налогового платежа. Это настоятельно требует четкого и полного изложения в налоговом законодательстве тех самых условий и порядка, в соответствии с которыми взимаются налоги. И так, основное правовое значение объекта налогообложения заключается в том, что он порождает налоговые правоотношения и налоговую обязанность, является фактическим основанием для взимания налога. Именно поэтому налоги чаще всего получают свое наименование от объекта налогообложения ( подоходный, на имущество, земельный и т.д. ), что, впрочем, может быть нехарактерным для целевых налогов, наименование которых ничего не скажет об объекте ( налог на пользователей автодорог ). Законодательство в рамках налогового производства устанавливает необходимость учета объектов налогообложения, отражения их в соответствующих документах самим налогоплательщиком, налоговым агентом, либо налоговым органом.
Но объект налогообложения, кроме того, наряду с другим элементом налогового состава — ставкой налога, определяет также и объем налоговой обязанности ( размер налогового платежа ). Чем больше количественные характеристики ( проявления ) объекта налога, тем значительнее объем налоговой обязанности. В этом проявляется учет возможностей налогоплательщика, что в свою очередь выражает один из существенных признаков налогов ( или принципов налогообложения ).
Для целей налогообложения объект подлежит измерению. Единицей измерения могут избираться разные, например: доход — рубли или минимальный размер оплаты труда, транспортные средства — рубли ( когда учитывается стоимость ) или лошадиные силы ( при учете мощности двигателя) и т.д. В результате формируется налогооблагаемая база, которая наряду со ставкой определяет размер налогового платежа. Например, в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. говорится, что им вводится налог на операции по покупке наличной иностранной валюты ( ст. I ), а налогооблагаемой базой является сумма, уплачиваемая при покупке ( ст. II ).

3.Принципы построения налоговой системы

На протяжении всей истории человечества ни одно государство не смогло существовать без налогов. Налоговый опыт подсказал и главный принцип налогообложения: “ Нельзя резать курицу, несущую золотые яй-ца ”, т.е. как бы велики ни были потребности в финансовых средствах на покрытие мыслимых и немыслимых расходов, налоги не должны подрывать заинтересованность налогоплательщиков в хозяйственной деятельности.
Для того, чтобы глубоко вникнуть в суть налоговых платежей, важно определить основные принципы налогообложения. Качества, с экономической точки зрения желательные в любой системе налогообложения, были сформулированы Адамом Смитом в форме четырех положений, ставшими классическими принципами, с которыми, как правило, соглашались последующие авторы. Они сводятся к следующему:
1.        Подданные государства должны участвовать в покрытии расходов правительства, каждый по возможности, т.е. соразмерно доходу, которым он пользуется под охраной правительства. Соблюдение этого положения или пренебрежение им ведет к так называемому равенству или неравенству обложения.
2.        Налог, который обязан уплачивать каждый, должен быть точно определен, а не произволен. Размер налога, время и способ его уплаты должны быть ясны и известны как самому плательщику, так и всякому другому.
3.        Каждый налог должен взиматься в такое время и таким способом, какие наиболее удобны для плательщика.
4. Каждый налог должен быть так устроен, чтобы он извлекал из кармана плательщика возможно меньше сверх того, что поступает в кассы государства.
Принципы Адама Смита, благодаря их простоте и ясности, не требуют никаких иных разъяснений и иллюстраций, кроме тех, которые содержатся в них самих, они стали « аксиомами » налоговой политики.
Сегодня эти принципы расширены и дополнены в соответствии с духом нового времени.
Современные принципы налогообложения таковы:
Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, т.е. уровня доходов. Налог с дохода должен быть прогрессивным. Принцип этот соблюдается далеко не всегда, некоторые налоги во многих странах расчитываются пропорционально.
Необходимо прилагать все усилия, чтобы налогообложение доходов носило однократный характер. Многократное обложение дохода или капитала недопустимо. Примером осущесвления этого принципа служит замена в развитых странах налога с оборота, где обложение оборота происходило по нарастающей кривой, на НДС, где вновь созданный чистый продукт облагается налогом всего один раз вплоть до его реализации.
Обязательность уплаты налогов. Налоговая система не должна оставлять сомнений у налогоплательщика в неизбежности платежа.
Система и процедура выплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщиков и экономичными для учреждений, собирающих налоги.
Налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимся общесвенно-политическим потребностям.
Налоговая система должна обеспечивать перераспределение создаваемого ВВП и быть эффективным инструментом государственной экономической политики.
Существует два основных вида налоговой системы: шедулярная и глобальная.
В шедулярной налоговой системе весь доход, получаемый налогоплательщиком, делится на части — шедулы. Каждая из этих частей облагается налогом особым образом. Для разных шедул могут быть установлены различные ставки, льготы и другие элементы налога, перечисленные выше.
В глобальной налоговой системе все доходы физических и юридических лиц облагаются одинаково. Такая система облегчает расчет налогов и упрощает планирование финансового результата для предпринимателей.
Глобальная налоговая система широко применяется в Западных государствах.

НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Структура налогообложения РФ
        
С 1992 года в нашей стране действует новая налоговая система. Основные принципы ее построения определил Закон « Об основах налоговой системы в РФ » от 27.12.91 г. Он установил перечень идущих в бюджетную систему налогов, сборов, пошлин и других платежей; определил плательщиков, их права и обязанности, а также права и обязанности налоговых органов.
В соответствии с законом под налогом, сбором, пошлиной и другими платежами понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определенных законодательными актами. Совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке, образуют налоговую систему.
Возглавляет налоговую систему Государственная налоговая служба РФ, которая входит в систему центральных органов государственного управления России, подчиняется Президенту и Правительству РФ и возглавляется руководителем в ранге министра.
Главной задачей Государственной налоговой службы РФ является контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей, установленных законодательством.
Под термином « налоговое законодательство » понимаются только законы Российской Федерации, решения органов власти субъектов Федерации, которые изданы на основе Конституции и федеральных законов и в пределах полномочий, предоставленных этим органам Конституцией Российской Федерации.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги. Конституционный суд РФ в постановлении от 04.04.96 г. указал, что “ установить налог или сбор можно только законом. Налоги, взимаемые не на основе закона, не могут считаться « законно установленными ». Данное положение имеет значение как для признания конституционного закона, в том числе закона субъекта Российской Федерации, устанавливающего конкретный налог, так и при оценке конституционности полномочия органа государственной власти на установленные налоги. Конституция РФ исключает установление налогов органами исполнительной власти ” ( п. 4 Постановления ).
Таким образом, понятие « законно установленный » включает в себя и вид правового акта, на основании которого взимается налог и сбор. Таким актом может быть только закон. Конституция РФ не допускает взимания налога или сбора на основе указа, постановления, распоряжения и т.п.
Установить налог не значит дать ему название. Нельзя выполнить обязанность по уплате налога, если не известны обязанное лицо, размер налогового обязательства и порядок его исполнения.
Установить налог — значит установить и определить все существенные элементы его конструкции ( налогоплательщик, объект и предмет налога, налоговый период и т.д. ). Согласно ч. 1 ст. 11 Закона « Об основах налоговой системы в Российской Федерации » в целях определения обязанностей налогоплательщика законодательные акты устанавливают и определяют налогоплательщика ( субъекта налога ), объект и источник налога, единицу налогообложения, налоговую ставку, сроки уплаты налога, бюджет или внебюджетный фонд, в который зачисляется налоговый оклад.
Законом « Об основах налоговой системы в Российской Федерации » впервые в России вводится трехуровневая система налогообложения.
1.        Федеральные налоги взимаются по всей территории России. При этом все суммы сборов от 6 из 14 федеральных налогов должны зачисляться в федеральный бюджет Российской Федерации.
2.        Республиканские налоги являются общеобязательными. При этом сумма платежей, например, по налогу на имущество предприятий, равными долями зачисляется в бюджет республики, края, автономного образования, а также в бюджеты города и района, на территории которого находится предприятие.
3.         Из местных налогов ( а их всего 22 ) общеобязательны только 3 — налог на имущество физических лиц, земельный, а также регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.
И еще один важный в условиях рынка налог — на рекламу. Его должны платить юридические и физические лица, рекламирующие свою продукцию по ставке до 5% от стоимости услуг по рекламе.

2.2. Основные налоги, взимаемые в России

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ
— налог на добавленную стоимость
— федеральные платежи за пользование природными ресурсами
— акцизы на отдельные группы и виды товаров
— подоходный налог
— налог на доходы банков
— подоходный налог с физических лиц
— налог на доходы от страховой деятельности
— налоги — источники образования дорожных фондов
— налог на операции с ценными бумагами
— гербовый сбор
— таможенная пошлина
— государственная пошлина
— отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы
— налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения
— налог с биржевой деятельности

РЕСПУБЛИКАНСКИЕ НАЛОГИ И НАЛОГИ КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
— республиканские платежи за пользование природными ресурсами
— лесной налог
— налог на имущество предприятий
— плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем
МЕСТНЫЕ НАЛОГИ
— земельный налог
— регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью
— налог на имущество физических лиц
— сбор за право торговли
— налог на строительство объектов производственного назначения в курортной зоне
— целевые сборы с населения и предприятий всех организационно-правовых форм на содержание милиции, на благоустройство и другие цели
— курортный сбор
— налог на перепродажу автомобилей и ЭВМ
— налог на рекламу
— лицензионный сбор за право торговли вино-водочными изделиями
— сбор с владельцев собак
— сбор за выдачу ордера на квартиру
— лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей
— сбор за право использования местной символики
— сбор за парковку транспорта
— сбор за выигрыш на бегах
— сбор за участие в бегах на ипподромах
— сбор с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподроме
— сбор со сделок, совершаемых на биржах, за исключением сделок, предусмотренными законодательными актами о налогообложении операций с ценными бумагами
— сбор за право проведения кино- и телесъемок
— сбор за уборку территорий населенных пунктов
— другие виды местных налогов

ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.Налоговая ответственность —
самостоятельный вид юридической ответственности
Правовое регулирование ответственности в сфере налогообложения является составной частью налогового законодательства и представляет собой совокупность норм налогового и других отраслей права, возникающих в сфере взаимодействия налоговых органов и участников налоговых правоотношений при взимании налогов и затрагивающих имущественные интересы государства по обеспечению доходной части бюджета.
Как известно, метод налогового права носит комплексный характер. Основным правовым методом налогового регулирования являются государственно-властные предписания со стороны органов власти в области налогообложения. Этот метод применяется относительно субъектов налоговых отношений, которые находятся в административных налоговых отношениях. Вместе с тем по объектам налоговых отношений, которые охватывают собственность ( имущество и доходы ) юридических и физических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления, возможно применение гражданско-правового метода, учитывая равенство всех форм собственности и одинаковую степень защиты каждой из них.
О налоговой ответственности, как новом виде юридической ответственности, есть основания говорить и с позиции правовой природы правоотношения, являющегося объектом налогового нарушения. Характер этого правонарушения при ответственности за налоговое правонарушение регулируется нормами налогового права.
Выделению налоговой ответственности в отдельный вид юридической ответственности способствует установление Налоговым кодексом Российской Федерации процессуальных норм, регулирующих производство по делам о налоговых правонарушениях.
В Налоговом кодексе имеет место попытка установления самостоятельной налоговой ответственности, т.е. нового правового режима. В настоящее время только создаются определенные научные подхода для выстраивания системы институтов как налогового права, так и налогового законодательства. С точки зрения правовой теории ответственности следует отметить, что в Налоговом кодексе приведен достаточно полный перечень принципов налоговой ответственности. Между тем принципы — не просто правовые декларации, это база для дальнейшего правотворчества, они определяют пределы и характер применения налогового законодательства в спорных ситуациях, когда возможно неоднозначное толкование правовых предписаний. Для уяснения правовой природы налогового правонарушения в Налоговом кодексе также раскрываются такие элементы состава нарушения, как субъект правонарушения и субъективная сторона правонарушения.
Основополагающий принцип юридической ответственности — « без вины и нет ответственности ». Применимость этого принципа к ответственности за налоговые правонарушения не должна подвергаться сомнению. Конституционный Суд Российской Федерации В постановлении от 17 декабря 1996 г. по делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой ст. 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. “ О федеральных органах налоговой полиции ” указал, что налоговое правонарушение есть « предусмотренное законом виновное деяние, совершенное умышленно либо по неосторожности. При производстве по делу о налоговом правонарушении подлежит доказыванию как сам факт совершения такого правонарушения, так и степень вины налогоплательщика ».
Таким образом, налоговую ответственность можно определить как реализацию налоговых санкций за допущенные в налоговых правоотношениях нарушения.

2.Юридическая ответственность
за невыполнение налоговых обязательств

Налоговые отношения являются обязательственными. Суть обязательства состоит в уплате налога: ” Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы “.
Следовательно, в сферу налогового регулирования должны включаться отношения, связанные с возникновением, изменением и прекращением налогового обязательства.
Невыполнение налогового обязательства состоит в неуплате или неполной уплате налога. Это является сутью любого нарушения налогового законодательства. В недополучении бюджетом причитающихся ему сумм выражен ущерб, причененный правонарушением.
Ст. 13 Закона Российской Федерации « Об основах налоговой системы в Российской Федерации » устанавливает ответственность налогоплательщика за нарушение налогового законодательства в виде финансовых санкций и предусматривает, что должностные лица и граждане, виновные в нарушении налогового законодательства, привлекаются в установленном законом порядке к административной, уголовной и дисциплинарной ответственности.
Однако вызывает сомнение утверждение, что за налоговые правонарушения может наступать дисциплинарная ответственность. Ответственность дисциплинарную и материальную лицо понесет перед предприятием, понесшим ущерб в результате уплаты штрафов и пени. Данные отношения лишь косвенно связаны с налоговыми, но налоговым правом не регулируются. За нарушения налогово-правовых норм наступает ответственность трех видов — административная, уголовная и налоговая.
В настоящее время вопрос о конкретных видах и размерах ответственности участников налоговых отношений решается в целом ряде нормативных актов. Прежде всего это Закон РФ от 27 декабря 1991 г. « Об основах налоговой системы в Российской Федерации » ( ст. 13,15 ), Закон РФ от 21 марта 1991 г. « О государственной налоговой службе РСФСР » (п. 12 ст.7), Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (ст. 156 «Уклонение от подачи декларации о доходах »), Таможенный кодекс РФ (ст.124 « Взыскание таможенных платежей и меры ответственности »). Две статьи, предусматривающие ответственность за нарушение налогового законодательства, содержатся в Уголовном кодексе РФ ( ст. 198 « Уклонение гражданина от уплаты налога », ст. 199 « Уклонение от уплаты налогов с организаций »).
Налоговый кодекс РФ вводит понятие налогового правонарушения (ст. 119), налоговой санкции (ст. 128) и закрепляет права налоговых органов и налогоплательщиков едиными процессуальными нормами. Под налоговыми санкциями понимаются штрафы. Употребляя в Кодексе термин «ответственность за налоговое нарушение» законодатель не называет, к какому виду юридической ответственности она относится, и это затрудняет определение правовой природы предусмотренных налоговых правонарушений. В целом выделение специальной ответственности за совершение налоговых правонарушений в виде налоговых санкций оправдано, поскольку административная ответственность в этих случаях недостаточна и к тому же не применима в отношении юридических лиц.
Однако налоговая санкция в виде штрафа не является единственной мерой ответственности за совершение налоговых правонарушений. Так, ст.13 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» предусматривает четыре вида санкций за нарушение налогового законодательства. Это — взыскание всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли), штраф, пеня, взыскание недоимки.
Налогоплательщик, нарушивший налоговое законодательство, в установленных законом случаях несет ответственность в виде:
а) взыскания всей суммы сокрытого или заниженного дохода ( прибыли ) либо суммы налога за иной сокрытый или неучтенный объект налогообложения и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении — соответствующей суммы и штрафа в двукратном размере этой суммы. При установлении судом факта умышленного сокрытия или занижения дохода ( прибыли ) приговором либо решением суда по иску налогового органа или прокурора может быть взыскан в федеральный бюджет штраф в пятикратном размере сокрытой или заниженной суммы дохода ( прибыли );
б) штрафа за каждое из следующих нарушений: за отсутствие учета объектов налогообложения и за ведение учета объекта налогообложения с нарушением установленного порядка, повлекшие за собой сокрытие или занижение дохода за проверяемый период; за непредоставление или несвоевременное предоставление в налоговый орган документов, необходимых для исчисления, а также для уплаты налога;
в) взыскания пени с налогоплательщика в случае задержки уплаты налога. Взыскание пени не освобождает налогоплательщика от других видов ответственности;
г) взыскание недоимки по налогам и другим обязательным платежам, а также сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством, производится с юридических лиц в бесспорном порядке, а с физических лиц в судебном. Взыскание недоимки с юридических и физических лиц обращается на полученные ими доходы, а в случае отсутствия таковых — на имущество этих лиц.
Наиболее характерной санкцией, применение которой и выражается рассматриваемый вид правовой ответственности, является взыскание недоимки по налогам ( принудительное осуществление обязанности, невыполненной правонарушителем — принудительное изъятие ).
Термин « взыскание налога » вписывается только в правовую конструкцию института ответственности — в случае неуплаты налога добровольно (наступает ответственность) взыскивается недоимка по налогу.
Принудительное изъятие не уплаченных в срок сумм налогов, применяемых в бесспорном порядке в отношении юридических лиц, можно назвать мерой налоговой ответственности, понимая ответственность в ее наиболее традиционном понимании, то есть как меру принуждения. Одновременно с взысканием недоимки налагается и штраф на лицо, совершившее правонарушение, то есть возлагается дополнительное обременение.
Взимание налога с правовой точки зрения следует расценивать как обязанность государства по сбору налога в целях защиты прав и законных интересов граждан. В случае добровольной уплаты налогоплательщиком налога он взимается государством, в случае же неуплаты его в срок, государством взыскивается недоимка по налогу. Следует также иметь в виду, что обязанность по обеспечению исполнения обязательства, как правило, лежит на должнике, а не на кредиторе, которым является государство, взимающее налог.
Институт « обеспечение исполнения обязательств » является институтом гражданского права, который хотя и предусматривает пеню в форме неустойки как способ обеспечения исполнения обязательств, но неустойка в гражданских правоотношениях традиционно применяется как мера ответственности.
В постановлении Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. отмечено, что по смыслу ст. 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж — пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
Специфической мерой воздействия налоговой ответственности является налоговый штраф, который налагается одновременно с взысканием недоимки. Эта санкция сходна с одноименной мерой административной ответственности, но имеет и ряд особенностей. Она применяется в соответствии с действующим законодательством без учета вины налогоплательщика не только в отношении физических, но и юридических лиц. Штраф невозможно заменить иным взысканием. Наложение штрафа, как и такая мера налоговой ответственности, как взыскание всей суммы сокрытого или заниженного дохода, носит карательный характер.
>
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

        Экономические преобразования в современной России и реформирование отношений собственности существенно повлияли на реализацию государством своих экономических функций и закономерно обусловили реформирование системы налогов. На пути к рыночной экономике налоги становятся наиболее действенным инструментом регулирования новых экономических отношений. В частности, они призваны ограничивать стихийность рыночных процессов, воздействовать на формирование производственной и социальной инфраструктуры, укрощать инфляцию.
        Однако, как показывает опыт развития благополучных стран, успех национальной реформы прежде всего зависит от надежности государственных гарантий свободы, обоснованности и стабильности правоотношений, Отсутствие или неэффективность таких гарантий, как правило, создает угрозу экономической безопасности государства, о реальности которой в условиях российской действительности свидетельствуют кризис неплатежей, падение объемов производства, инфляция и др.
        Особенность реформирования экономики в России такова, что налоги и налоговая система не смогут эффективно функционировать без соответствующего правового обеспечения. При этом речь идет не только о защите бюджетных интересов, но и об обеспечении конституционных прав и законных интересов каждого налогоплательщика.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Брызгалин А. В. Принципы налогового права: теория и практика // Законодательство и экономика. 1997. № 19-20.
Павлова Л. П. Проблемы совершенствования налогообложения в Российской Федерации // Финансы. 1998. № 1.
Гутнов Е. В. Правовое значение объекта налогообложения // Изв. вузов. Правоведение. 1998. № 2.
Пепеляев С. Г. К вопросу о налоговом законодательстве и налоговых отношениях // Налоговый вестник. 1997. № 5.
Ивлиева М. Ф. К понятию налога и объекта налогообложения // Вестник Московского университета. Сер. II, Право. 1997. № 3.
Стеркин Ф. М., Николаев К. Н. Налоговый кодекс: все, что вы должны государству // Деньги. 1997. Май (№18).
Широков Е. С. Исполнение налогового законодательства: проблемы прокурорского надзора // Законность. 1998. № 3.
Тернова Л. В. Налоговая ответственность — самостоятельный вид юридической ответственности // Финансы. 1998. № 9.
Шараев С. Ю. Законность и правопорядок в сфере налоговых отношений // Законодательство и экономика. 1998. № 3.
Проскуров В. Г. Виды ответственности за нарушение налогового законодательства // Предпринимательство. 1996. № 6.
Брызгалин А. В. Актуальные вопросы применения ответственности за нарушение налогового законодательства: теория и практика // Хозяйство и право. 1997. № 7.

Доклад: Томас Джефферсон: политический деятель и просветитель

Томас Джефферсон: политический деятель и просветитель.

Томас Джефферсон – одна из наиболее противоречивых и спорных фигур среди“отцов — основателей”США. В глазах европейцев он вместе БенжаминомФранклином принадлежал к самым образованным американцам того времени. Джефферсон был родоначальником демократической идейно – политической традиции в США. Вместе с тем он вполне ладил с крупными плантаторами-рабовладельцами, к которым принадлежал и сам. Будучи в оппозиции к федералистам в 90-х годах XVIIIb. он беспощадно критиковал Гамильтона, приобрёл славу лидера “якобитской партии”, но, став президентом в 1801г., примиренчески заявил: “Все мы федералисты, все мы республиканцы”, – и усвоил многие из федералистских начинаний. Идеалы и дела Джефферсона – само противоречие.

Между мечтой и реальностью

Что формирует духовный облик и жизненный путь личности: семья? воспитание и окружение? образование и наставники? социальные условия и эпоха. Джефферсон мыслил, а подчас и поступал вопреки интересам плантаторской верхушки. Что повлияло на его позицию?

     Молодой виргинский плантатор Томас Джефферсон выдвинулся в число лидеров патриотического движения за четыре – пять лет до провозглашения независимости. В 1774г. он опубликовал анонимно – но об авторстве его было хорошо известно – блестящий памфлет “Общий обзор прав Британской Америки”. О Джефферсоне узнали в других колониях. Он был избран делегатом I, а затем и II Континентального конгресса. В июне 1776г. 33-летнему виргинцу поручили составление Декларации независимости. Огромная популярность Декларации независимости способствовала закреплению славы духовного вождя революции. Но о такой славе грезили и другие “отцы – основатели”. Молодой, энергичный, он воплощал юность революции и американской нации. Да, декларацию мог писать только он: это был его, а не Адамса и не Франклина звёздный час. Декларация независимости свидетельствовала о широкой начитанности, смелой мысли и блестящих способностей Джефферсона. На языке высокой ивместе с тем доступной простому люду прозы он лаконично изложил революционное кредо Просвещения: “Мы считаем самоочевидными следующие истины: все люди сотворены равными и все они наделены правами, к которым принадлежит жизнь, свобода и стремление к счастью…”

      Ещё  в своём   первом   обращении  к   патриотам  –  “Общем обзоре  прав Британской Америки”,   Джефферсон выносил на их рассотрение новую тему – демократические преобразования в Северной Америке. Он принимает сторону неимущих и малоимущих в центральном для исторических судеб вопросе – аграрном. Аграрная мечта Джефферсона приобретает более конкретные черты с началом революции. В 1776г. он предлагает виргинской ассамблее проект конституции штата, согласно которому все незанятые земли становятся общественным достоянием и используются исключи-тельно для бесплатного наделения каждого неимущего участком в 50 акров. Выступая за устранение контрастов во владении земельной собственностью и её прогрессивным налогообложением, Джефферсон никогда не определял, каким должен быть её максимум. Не был он и сторонником радикального уравнительства: “Я сознаю, что равное распределение собственности неосуществимо”.

Предложения Джефферсона серьёзно ущемляли интересы рабовладельцев: блокировали им доступ к свободным западным землям, о которых они грезили во сне и наяву. Здесь уместно возвратится к вопросу начала главы: что оформило элитарное мышление Джефферсона, что побудило его пренебречь интересами своего класса и создать программу будущего фермерской Америки? В его мировоззрении отразились и воплатились противоречившая американская реальность и та удивительная историческая эпоха, в которую он жил, – эпоха, заслужившая название Века Просвещения, Века Разума, Века Революций.

      Джефферсон, развивая демократические идеалы, шёл вместе с тем на всевозможные компромис-сы с плантаторами. Которые уже через год после начала революции добилась распродажи западного земельного фонда. Под напором буржуазно-плантаторных кругов, Джефферсон отказывается от идеи бесплатного наделения  всех неимущих минимумом земельной собственности. Поражением для Джефферсона закончились его столкновения с плантаторными верхами в вопросе о рабстве. До 1776г. в патриотическом движении не раздалось ни одного открытого голоса в защиту рабства. При первом же обсуждении вопроса о рабстве в Континентальном конгрессе, выяснилось, что южные плантаторы, извлекавшие прибыль из работорговли, сочли излишним пункт, осуждавший негритянс-кую неволю, и вычеркнули его. Но постепенно распространялась мысль, что рабство существует и сохраняется исключительно по  вине английской короны. Её разделял и Т. Джефферсон, писавший: “Отмена у себя рабства – величайший предмет желаний в колониях”. Одновременно в Виргинии, родном штате Джефферсона, конвент, обсуждавший билль о правах и конституцию штата, реши-тельно возразил против положения: “Все люди сотворены равными”. Несколько позднее виргинские суды объявили, что утверждение Декларации независимости об естественном равенстве людей не распространяется ни на свободных негров, ни на рабов. Также, суды выступали за высокий ценз, Джефферсон же настаивал на предоставлении права голоса всем взрослым свободным белым мужчинам. Кроме того, он требовал одобрения конституции и любых сколь-либо важных законов на основе прямого народного волеизъявления.

      Существенные изменения претерпела трактовка Джефферсоном и другими американскими просветителями права на революцию и ниспровержения неугодного правительства, провоглашённое в Декларации независимости. Джефферсон не исключал вообще возможности вооружённого выступления народных масс, более того, на основе анализа опыта восстания Шейса он приходит к к важным обобщениям: возможность защиты народом США своих прав является показателем демократизма политической системы, а не её слабости; в конфликте “народ — правители” всегда прав народ и его восстания помогают выявить и устранить злоупотребления властей.

      Американские просветители, как и их европейские единомышленники, верили в утверждение по мере реализации провозглашённых ими принципов “царства разума”. Подобно европейским просветителям, они  не подозревали, что провозглашённое ими “царство разума было не чем иным, как идеализованным царством буржуазии”.

Путь к власти

В годы революции Джефферсон исходит из того, что противоречия между бедными и богатыми, глубокие имущественные различия характерны для европейских стран, но не для США. И в революционный, и в послереволюционный период будущая Америка виделась Джефферсону как аграрная страна, населённая по преимуществу мелкими независимыми фермерами. Джефферсон был не одинок в своих взглядах: их разделяло большинство демократов, среди которых наиболее ревностным защитником аграрно-фермерского развития США выступал Б. Франклин. Основой концепции просветителей служил хи собственный сравнительный анализ социально-экономических особенностей развития США, и Западной Европы, прежде всего Великобритании и Франции, где мануфактур было гораздо больше, а в Англии вообще полным ходом совершался переход к промышленному капитализму. Аграрный путь развития, утверждал Джефферсон, исключает возможность массовой нищеты и науперизации, аграрные страны, в отличие от промышленных, застрахованы от возникновения и развития политической коррупции, которая превратилась в настоящее бедствие в торгово-промышленной Англии. Он также выделял моральные достоинства фермерства, его непритязательность, безыскусность и простоту нравов. Джефферсон высказывает в качестве аксиомы ту мысль, что пока в США не образуется аграрного перенаселения, страна сможет счастливо избежать альтернативы пагубного тогрового-промышленного развития. Перспективы аграрного пути развития рисовались ему  в радужном свете: “Сейчас мы располагаем достаточным количеством земли, чтобы обеспечить на неё работу для любого количества людей”. Идея аграрного развития США по “фермерскому пути” при соотнесении с американской реальностью обнаруживала очевидную уязвимость. Господствующее положение в сельском хозяйстве США занимали отнюдь не фермеры, а плантаторы-рабовладельцы. В рамках джефферсоновского аграрного пути неизбежно должен был возникнуть противоречивый, обречённый на распад, альянс плантаторов и фермерства, в котором руководствующаяся роль могла оказаться в руках плантаторов. Плантаторам была уготована руководящая роль и в созданной под руководством Джефферсона республиканской партии.

     Первые шаги республиканской партии начинаются с создания в 1791г. газеты “National Newspaper” (“Национальная газета”). Это было очень логично и очень свевременно: ведь федералисты во главе с Александром Гамильтоном уже приступили к изданию “Newspaper of the United States” (“Газета Соединённых Штатов”) – собственной газеты, отстаивавшей интересы его фракции ещё в 1789г.  В период складывания республиканской партии раскрылись организаторские и тактические способности Джефферсона. В 1791г. он и Дж. Мэдисон совершили “путешествие” в Нью-Йорк, в ходе которого были установлены прочные контакты с лидерами местных антифедералистов. Затем после упрочнения связей Джефферсона с противниками Гамильтона в Пенсильвании сложилась “ось” “Виргиния–Нью-Йорк–Пенсильвания”, ставшая стержнем республиканской партии.

Воззрения Джефферсона приобрели сугубопрагматический характер, подчинялись целям развенчания, дискредитации и нисповержения Гамильтона. Партия Джефферсона стремилась изобразить себя не только истинной, но и единственной хранительницей республиканских основ и объявляла политических соперников, чуть ли не монархистами, вступившими в сговор с английской короной для нисповерженя демократических прав и свобо США. Впрочем, Гамильтон и его сторонники платили им такой же монетой: объявляли республиканцев якобитскими шпонами, разносчиками “французской болезни” худшего образца – безверия и анархии. Как далека была эта политическая практика от “царства разума”, грезившегося Джефферсону.

     Политическая борьба вынудила Джефферсона в 1793г. подать в отставку – так велики оказались расхождения между ним, руководителем внешней политики США, и внешнеполитической линией, навязанной Вашингтону министру финансов. Удалившись в 1793г. в родовое поместье Мончителло, Джефферсон оставил республиканскую партию на попечение Мэдисона. Тот обнаружил себя умелым лидером и три года единоличного руководства партией превратил её в слаженный организм с широкой социальной базой. Впрочем, укреплению республиканской партии благоприятствовало само развитие событие. К 1794г. выяснилось, что федералисты зашли слишком далеко в ограничении буржуазно-демократических начинаний Американской революции. В 1793-1794 гг. они громогласно декларировали право президента на роспуск демократических клубов, возникших под воздействием и в поддержку республиканских новшеств во Франции. Это было открытое покушение на конституцию и билль о правах, закрепивших за американцами всего двумя годами ранее свободу слова, печати, собраний. Подавление в 1794г. выступлений фермеров и заключение вслед за этим торгового соглашения с Англией сплотило вокруг противников Гамильтона широкую демократическую коали-цию. Возглавить её мог и должен был только Джефферсон – таково было требование, содержащееся в бесчисленных письмах, получаемых им в Монтичелло. Вняв ему, Джефферсон оенью 1796г., не покидая Монтичелло, даёт согласие руководящему партии выдвинуть его кандидатуру на предстоящих президентских выборах. В декабре он получает сообщение об итогах выборов: кандидат федералистов Джон Адамс завоевал голоса 71 выборщика, Джефферсон – 68. По сложившейся тогда традиции Джефферстон занимает пост вице-президента: он согласился лействовать в “паре” с федералистом Адамсом, зная его как заклятого врага Гамильтона.

      Ожидания Джефферсона, связанные с антигамильтоновскими настроениями Джеймса Адамса, не оправдались. В период президентства Дж. Адамса федералисты выступили с открытым осуждением не только революционных нововведений, но и умеренных реформ. Реформы, провозглашали они, вызывают “конвульсии цивиллизованного мира и сотрясают основы общества”. Дж. Адамс и его окружение довели до крайности консервативные тенднции федералистского правления. Это и предрешило их поражение в схватке с джефферсоновскими республиканцами в 1800г., открывшем новую главу в американской истории.

Опыт президентства

1800г. полилитическая власть в США впервые перешла из рук одной партии – федералист- ской в руки другой – республиканской. Страна жила в ожидании радикальных изменений, обещание которых было заключено как в идеологии республиканцев, так и в конкретных требованиях их предвыборной платформы 1800г. Главной причиной триумфа республиканев заключалось в том, что они смогли сформулировать и предложить нации развёрнутую альтернативу скомпрометировавшему себя экономическому и политическому курсу федералистов. Прежде всего, республиканцыобещали вдохнуть жизнь в билль о правах, одобренный ещё в 1791г., но фактически положенный федералистами “под сукно”. Среди экономических требований предвыборной платформы республиканцев, сохранившихся в идейном арсенале партии на всём протяжении деятельности джефферносоновской администрации, особое значение для простых американцев имело предложение об изменении фиксальной системы, предпологавшем перенесение тяжести налогов с плеч трудящихся на плечи богатеев. В первом послании конгрессу Джефферсон выдвинул задачу отмены всех прямых налогов, увеличивавшихся в период правления федералистов подобно снежному кому. Он особенно подчеркнул социальный смысл налоговой реформы:  в результате неё, доказывал президент, трудовой люд будет вообще освобождён от налогового бремени, ибо вся тяжесть сохранившихся “внешних налогов”, выраждающихся в пошлинах на предметы импорта, падёт на зажиточных граждан, которые и являются потребителями заграничных товаров. В арсенале победившей партии имелись и другие радикальные предложения. Её лидеры предполагали распустить армию, прекратить строительство флота, ликвидировать государственный долг и закрыть  Национальный банк, провести судебную реформу и упростить чиновничий аппарат. Они вызвали настоящую панику среди федералистов.

    Наличие противоречивых элементов в стратегии джефферсоновцев раскрывалось всё полнее и полнее в период их пребывания у власти, когда они обратились к практической реализации своих идеологических установок. Так, уже в начале президентства Джефферсон должен был отречься от официальных основополагающих доктрин республиканской партии – развития нации по “чистому” аграрному пути. В первом ежегодном послании конгрессу США он объявил “сельское хозяйство, мануфактуры, торговлю, мореплавание  четырьмя столпами нашего процветания”. С 1805-1806 гг. Джефферсон стал доказывать, что средства государственной казны должны активно использоваться для развития судоходства, каналов, дорожного строительства и даже для поощрения мануфактур. Он предал забвению идею, признав, что государство обязано защищать национальную промышленность от иностранной конкуренции при помощи протекционистской политики. Впечатляющих успехов ему удалось добиться при ликвидации одних из гамильтоновских начинаний: погашении государственного долга и уничтожения всех прямых налогов.

      Государственный долг США, в котором Гамильтон видел надёжную основу цементирования союза штатов и тесной унии правительства и финансовой буржуазии, в глазах джефферсоновских республиканцев являлся лишь источником обогащения северо-восточных денежных воротил и средством ограбления массы налогоплательщиков. К 1801г. этот долг составил 83 млн.$. Джефферсон надеялся, выплачивая каждый год по 7 млн.$, погасить его в течение десяти лет. План не был выполнен в связи с затратами на приобретение Луизианы и военных расходов, тем не менее к 1809г. сумма долга ровнялась 57 млн. $, а в 1812 около 45 млн. $. Убедительной мерой правительства Джефферсона являлась отмена всех прямых налогов, составляющих всегда предмет острейших разногласий между партиями-соперницами. Среди отменённых налогов были и акцизные сборы, которые в середине 90-х годов явились причиной известного “восстания из-за виски”.

      В “резерве” позитивной программы экономических преобразований Джефферсона имелась идея о бесплатном наделении неимущих граждан участками земли по 50 акров. Он не посмел отстаивать её в годы пребывания на президентском посту. Однако им были предприняты усилия для облегчения простым Американцам доступа к государственному фонду “свободных” земель. 26 марта 1804г. конгресс США издал указ, снижавший минимальную цену за акр продаваемой земли с 2$ до 1,64$, а минимальный размер поступающего в продажу участка с 320 до 160 акров. Так был сделан ещё один шаг к утверждению фермерского пути развития капитализма в сельском хозяйстве США.

      Самым острым вопросом внутренней политики республиканской партии являлась проблема рабства. В годы президентства, впрочем, как и в 90-е годы, в отличие от революционного периода, Джефферсон воздерживался от публичной критики рабства. Он надеялся исключительно постепенные способы борьбы с ним. Откровенно консервативный характер носла его идея о репатриации свободных негров из США, с которой он выступил ещё в годы войны за независимость и, которой продолжал придерживаться в 800-е годы. Когда в 1800г. в Виргинии был раскрыт заговор рабов, Джефферсон предложил губернатору Дж.Монро вместо наказания выслать их в Сьерра-Леоне, что должно было проложить негритянскому населению страны путь на его прежнюю родину, в Африку. Однако, руководители Сьерра-Леоне, свободной негритянской колонии, основанной при помощи английского филантропического общества, отказались принять американских негров. После этого взоры Джефферсона обратились к Сан-Доминго, соседней к США республике, образовавшейся в 1795г. в результате успешного антифранцузского восстания негров-рабов во главе с легендарным Туссэном Лувертюром. Этот замысел президента не получил поддержки среди его окружения, явно тяготившегося соседством негритянской республики. Консервативная позиция южных республиканцев в вопросе о рабстве не помешала, однако, быстрому и единодушному принятию в 1807г. конгрессом США законопроэкта, запрещающего ввоз в страну чёрных невольников с 1 января 1808г. Данный факт имеет очень простое экономическое объяснение: южные плантаторы полностью удовлетворяли свои потребности в рабской силе за счёт её собстпенного прироста. И хотя закон, запрещающий ввоз негров в США, не подрывал основ рабовладения в штатах, его необходимо занести в актив Джефферсона-президента.

      В последующие периоды Джефферсон занимает более умеренную позицию. Это объяснялось логикой политической борьбы, требовавшей от Джефферсона идти на уступки консервативным союзникам по республиканской партии. Умеренный характер политической линии Джефферсона полно раскрылся в годы его президентства. Но даже очевидные минусы его деятельности не заслонят положительных итогов пребывания у власти. В эти годы под влиянием сознательных усилий Т. Джефферсона и его окружения происходит укрепление буржуазно-демократических тенденций в развитии американского общества, которые были “законсервированы” в период правления федералистов.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.ovsem.com/

Курсовая работа: Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО «Ассорти»

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

1.1. Порядок формирования финансовых результатов на предприятии

1.2. Анализ прибыльности деятельности предприятия

1.3. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫМИ РЕЗУЛЬТАТАМИ ПРЕДПРИЯТИЯ

1.4. ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ПРИБЫЛЬ И РЕЗЕРВЫ ЕЕ РОСТА

2. Технико-экономическая характеристика деятельности ООО «Ассорти»

2.1. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

2.2. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3. Анализ финансовых результатов ООО «Ассорти»

3.1. АНАЛИЗ СОСТАВА И ДИНАМИКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРИБЫЛИ

3.2. Анализ показателей прибыли от прочих видов деятельности

3.3. Факторный анализ прибыли от реализации продукции

3.4. Анализ показателей рентабельности

3.5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗЕРВОВ РОСТА ПРИБЫЛИ ПРЕДПРИЯТИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Чтобы в дальнейшем успешно существовать на рынке, принимать экономически обоснованные решения, руководству любого предприятия, необходимо тщательно анализировать основные показатели его работы. Прибыль и рентабельность являются наиболее важными финансовыми показателями. Прибыль является не только обобщающим стоимостным показателем, характеризующим результаты финансово-хозяйственной деятельности фирмы, но и реальным источником денежных накоплений. Она создает определенные гарантии для дальнейшего существования предприятия, так как именно накопления прибыли помогают преодолевать последствия риска, связанного с реализацией товаров на рынке.

В рыночных условиях проведение качественного анализа финансовых результатов имеет важное значение для управления финансами предприятия.

Прибыль – обобщающий показатель интенсификации производственной и сбытовой деятельности фирмы. С одной стороны, этим показателем выражается степень эффективности использования всех видов материальных, трудовых и денежных ресурсов, с другой стороны, применение передовых методов организации производства и внедрение прогрессивной техники.

Объем реализации и величина прибыли зависят от производственной, снабженческой, сбытовой и коммерческой деятельности предприятия, иначе говоря, эти показатели характеризуют все стороны хозяйствования.

Задача экономического анализа состоит в том, чтобы путем ограничения влияния внешних и внутренних факторов, определить сумму прибыли, полученную в результате действия факторов, отражающих трудовые усилия работников и эффективность использования ими производственных ресурсов.

Целью данной работы является установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов рассматриваемого предприятия ООО «Ассорти», выявление резервов их повышения.

Основными задачами работы являются:

изучение теоретических основ проведения анализа финансово-экономических результатов;

технико-экономическая характеристика ООО «Ассорти»;

глубокий анализ конечных финансовых результатов ООО «Ассорти» за 2004-2006 гг.;

определение влияния как объективных, так субъективных факторов на финансовые результаты деятельности предприятия;

выявление резервов и выработка предложений по увеличению прибыли.

Основными источниками информации при анализе прибыли являются данные бухгалтерского учета, финансовой отчетности форма №2 «Отчет о прибылях и убытках», форма №5-ф «Краткий отчет о финансовых результатах», соответствующие таблицы плана экономического и социального развития предприятия.

В качестве информационно-аналитической базы использовались документы бухгалтерско-финансовой отчетности ООО «Ассорти» за последние три года деятельности фирмы.

1. Теоретические аспекты исследования финансовых результатов

1.1. Порядок формирования финансовых результатов на предприятии

Прибыль применяется в качестве расчетно-аналитического показателя в целях углубленного анализа эффективности работы организации ее подразделений. Она составляет основу экономического развития предприятия. Получение прибыли – главная цель деятельности любого предприятия.

Рост прибыли создает финансовую основу для самофинансирования, осуществления расширенного воспроизводства и удовлетворения растущих социальных и материальных потребностей трудовых коллективов. В практике хозяйственной деятельности применяются различные показатели прибыли (балансовая, прибыль от реализации, чистая).

Прибыль — это часть чистого дохода, созданного в процессе производства и реализованного в сфере обращения, который непосредственно получают предприятия. Только после продажи продукции чистый доход принимает форму прибыли. Количественно она представляет собой разность между выручкой (после уплаты налога на добавленную стоимость, акцизного налога и других отчислений из выручки в бюджетные и внебюджетные фонды) и полной себестоимостью реализованной продукции. Значит, чем больше предприятие реализует рентабельной продукции, тем больше получит прибыли, тем лучше его финансовое состояние. Поэтому финансовые результаты деятельности сле-дует изучать в тесной связи с использованием и реализацией продукции [20].

По методике анализа финансовых результатов Г.В.Савицкой [18] результативность деятельности любой организации может оцениваться с помощью абсолютных и относительных показателей.

Показатели финансовых результатов характеризуют абсолютную эффективность хозяйствования предприятия. Важнейшими среди них являются показатели прибыли, которая в условиях рыночной экономики составляет основу экономического развития предприятия.

Рост прибыли создает финансовую базу для самофинансирования, расширенного воспроизводства, решения проблем социальных и материальных потребностей трудовых коллективов. За счет прибыли выполняется также часть обязательств предприятия перед бюджетом, банками, другими предприятиями и организациями. Таким образом, показатели прибыли становятся важнейшими для оценки производственной и финансовой деятельности предприятий. Они характеризуют степень его деловой активности и финансового благополучия. По прибыли определяется уровень отдачи авансированных средств и доходность вложений в активы данного предприятия.

Конечный финансовый результат деятельности предприятия — это балансовая прибыль или убыток, что представляет собой алгебраическую сумму результата от реализации продукции (работ, услуг); от результата от прочей реализации; сальдо доходов и расходов от внереализационных операций. Формализованный расчет балансовой прибыли представлен ниже:

Рб = Рр + Рпр + Рвн ,

где Рб – балансовая прибыль или убыток;

Рр – результат (прибыль или убыток) от реализации продукции (работ, услуг);

Рпр – результат от прочей реализации;

Рвн – сальдо доходов и расходов от внереализационных операций.

В состав доходов (расходов) от внереализационных операций включаются:

доходы, получаемые от долевого участия в совместных предприятиях;

от сдачи имущества в аренду;

доходы по акциям, облигациям и иным ценным бумагам, принадлежащим предприятию;

суммы, полученные и уплаченные в виде экономических санкций и возмещения убытков;

другие доходы и расходы от операций, непосредственно не связанные с производством и реализацией продукции.

Рр = Вр — Зр — Рндс — Ра,

где Вр – выручка от реализации продукции (работ, услуг);

Зр – затраты на производство и реализацию продукции, включаемые в себестоимость;

Рндс – сумма налога на добавленную стоимость;

Ра – сумма акцизов.

Исходным моментом в расчетах показателей прибыли является оборот предприятия по реализации продукции. Выручка от реализации продукции (работ, услуг) характеризует завершение производственного цикла предприятия, возврат авансированных на производство средств предприятия в денежную форму и начало нового витка в обороте всех средств. Изменения в объеме реализации продукции оказывают наиболее чувствительное влияние на финансовые результаты деятельности предприятия, поэтому финансовый отдел должен организовать ежедневный оперативный контроль за процессом отгрузки и реализации продукции.

В анализе используются следующие показатели прибыли.

Балансовая прибыль, прибыль от реализации продукции, работ, услуг, прибыль от прочей реализации, финансовые результаты от внереализационных операций, налогооблагаемая прибыль, чистая прибыль.

Балансовая прибыль включает финансовые результаты от реализации продукции, работ, услуг, от прочей реализации, доходы и расходы от внереализационных операций.

Налогооблагаемая прибыль представляет собой разность между балансовой прибылью и суммой налога на недвижимость, прибыли, облагаемой налогом на доход, прибыли, полученной сверх предельного уровня рентабельности, изымаемой полностью в бюджет, затрат, учитываемых при исчислении льгот по налогу на прибыль (мероприятия по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, природоохранные и противопожарные мероприятия, содержание детских оздоровительных лагерей и т.д.).

Чистая прибыль — это та прибыль, которая остается в распоряжении предприятия после уплаты всех налогов, экономических санкций и отчислений в благотворительные фонды.

Модель формирования показателей прибыли представлена на рис. 1.

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;

Рис. 1. Модель формирования показателей прибыли

Основную часть прибыли предприятия получают от реализации продукции и услуг. В процессе анализа изучаются динамика, выполнение плана прибыли от реализации продукции и определяются факторы изменения ее суммы.

Прибыль от реализации продукции в целом по предприятию зависит от четырех факторов первого уровня соподчиненности:

объема реализации продукции (УРП); ее структуры (УД1); себестоимости (а) и уровня среднереализационных цен (Ц1).

Объем реализации продукции может оказывать положительное и отрицательное влияние на сумму прибыли. Увеличение объема продаж рентабельной продукции приводит к пропорциональному увеличению прибыли. Если же продукция является убыточной, то при увеличении объема реализации происходит уменьшение суммы прибыли.

Структура товарной продукции может оказывать как положительное, так и отрицательное влияние на сумму прибыли. Если увеличится доля более рентабельных видов продукции в общем объеме ее реализации, то сумма прибыли возрастет и наоборот, при увеличении удельного веса низкорентабельной или убыточной продукции общая сумма прибыли уменьшится.

Себестоимость продукции и прибыль находятся в обратно пропорциональной зависимости: снижение себестоимости приводит к соответствующему росту суммы прибыли и наоборот. Изменение уровня среднереализационных цен и величина прибыли находятся в прямо пропорциональной зависимости; при увеличении уровня цен сумма прибыли возрастает и наоборот. Расчет влияния этих факторов на сумму прибыли можно выполнить способом цепных подстановок.

Чтобы найти влияние только объема продаж, необходимо плановую прибыль умножить на процент перевыполнения (недовыполнения) плана по реализации продукции в оценке по плановой себестоимости или в условно-натуральном исчислении и результат разделить на 100. Затем можно определить влияние структурного фактора (из первого результата нужно вычесть второй). Влияние изменения полной себестоимости на сумму прибыли устанавливают сравнением фактической суммы затрат с плановой, пересчитанной на фактический объем продаж.

Изменение суммы прибыли за счет отпускных цен на продукцию устанавливается сопоставлением фактической выручки с условной, которую бы предприятие получило за фактический объем реализации продукции при плановых ценах. Эти же результаты можно получить и способом цепной подстановки, последовательно заменяя плановую величину каждого фактора фактической.

Сначала нужно найти сумму прибыли при фактическом объеме продаж и плановой величине остальных факторов. Для этого следует рассчитать процент выполнения плана по реализации продукции, а затем плановую сумму прибыли скорректировать на этот процент.

Выполнение плана по реализации исчисляют сопоставлением фактического объема реализации с плановым в натуральном (если продукция однородна), условно-натуральном и в стоимостном выражении (если продукция неоднородна по своему составу), для чего желательно использовать базовый (плановый) уровень себестоимости отдельных изделий, так как себестоимость меньше подвержена, влиянию структурного фактора, нежели выручка.

Затем следует определить сумму прибыли при фактическом объеме и структуре реализованной продукции, но при плановой себестоимости и плановых ценах. Для этого необходимо от условной выручки вычесть условную сумму затрат.

Нужно подсчитать также, сколько прибыли предприятие могло бы получить при фактическом объеме реализации, структуре и ценах, но при плановой себестоимости продукции. Для этого от фактической суммы выручки следует вычесть условную сумму затрат.

Аналогичные расчеты проводятся по каждому виду продукции. Данные анализа показывают, по каким видам продукции план по сумме прибыли перевыполнен, а по каким недовыполнен, и какие факторы оказали положительное влияние, а какие — отрицательное и в какой степени. После этого необходимо детально изучить причины изменение объема продаж, цены и себестоимости по каждому виду продукции.

Выполнение плана прибыли в значительной степени зависит от финансовых результатов деятельности, не связанных с реализацией продукции. Это:

прибыль от долевого участия в совместных предприятиях;

прибыль от сдачи в аренду земли и основных средств;

полученные и выплаченные пени, штрафы и неустойки;

убытки от списания безнадежной дебиторской задолженности, по которой истекли сроки исковой давности;

убытки от стихийных бедствий;

доходы по акциям, облигациям, депозитам;

доходы и убытки от валютных операций и т.д.

Анализ сводится в основном к изучению динамики и причин полученных убытков и прибыли по каждому конкретному случаю. Убытки от выплаты штрафов возникают в связи с нарушением отдельными службами договоров с другими предприятиями, организациями и учреждениями. При анализе устанавливаются причины невыполнения обязательств, принимаются меры для предотвращения допущенных ошибок.

Изменение суммы полученных штрафов может произойти не только в результате нарушения договорных обязательств поставщиками и подрядчиками, но и по причине ослабления финансового контроля со стороны предприятия в отношении их. Поэтому при анализе данного показателя следует проверить, во всех ли случаях нарушения договорных обязательств были предъявлены поставщикам соответствующие санкции.

Убытки от списания безнадежной дебиторской задолженности возникают обычно на тех предприятиях, где постановка учета и контроля за состоянием расчетов находится на низком уровне. Прибыли (убытки) прошлых лет, выявленные в текущем году, также свидетельствуют о недостатках бухгалтерского учета.

Особого внимания заслуживают доходы по ценным бумагам (акциям, облигациям, векселям, сертификатам, и т.д.).

Предприятия – держатели ценных бумаг получают определенные доходы в виде дивидендов, курса акций, чистой прибыли, приходящейся на одну акцию, устанавливаются темпы их роста или снижения.

Сумма полученных дивидендов зависит от количества приобретенных акций и уровня дивиденда на одну акцию, величина которого определяется уровнем рентабельности акционерного предприятия, налоговой и амортизационной политикой государства, уровнем процентной ставки за кредит и т. д.

Недостаточно высокий уровень квалификации экономических кадров, невладение законами рынка, неумение оценить конъюнктуру рыночных законов могут принести предприятию больше убытки. При оценке результатов финансовой деятельности большую пользу могут дать межхозяйственные сравнения, изучение опыта работы других предприятий на рынке ценных бумаг. В заключение анализа разрабатываются конкретные мероприятия, направленные на предупреждение и сокращение убытков и потерь от внереализационных операций.

1.2. Анализ прибыльности деятельности предприятия

Показатели рентабельности характеризуют эффективность работы предприятия в целом, доходность различных направлений деятельности — производственной, предпринимательской, инвестиционной), окупаемость затрат и т.д. Они более полно, чем прибыль, характеризуют окончательные результаты хозяйствования, потому что их величина показывает соотношение эффекта с наличными или использованными ресурсами. Их применяют для оценки деятельности предприятия и как инструмент в инвестиционной политике и ценообразовании.

Показатели рентабельности можно объединить в несколько групп [6]:

1) показатели, характеризующие рентабельность (окупаемость) издержек производства и инвестиционных проектов;

2) показатели, характеризующие рентабельность продаж;

3) показатели, характеризующие доходность капитала и его частей.

Все эти показатели могут рассчитываться на основе балансовой прибыли, прибыли от реализации продукции и чистой прибыли.

Рентабельность производственной деятельности (окупаемость издержек) исчисляется путем отношения валовой (Прп) или чистой прибыли (ЧП) к сумме затрат по реализованной или произведенной продукции (И).

Прп ЧП

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Rз = , или Rз =

И И

Она показывает, сколько предприятие имеет прибыли с каждого рубля, затраченного на производство и реализацию продукции. Может рассчитываться в целом по предприятию, отдельным его подразделениям и видам продукции.

Аналогичным образом определяется окупаемость инвестиционных проектов: полученная или ожидаемая сумма прибыли от проекта относится к сумме инвестиций в данный проект.

Рентабельность продаж рассчитывается делением прибыли от реализации продукции, работ и услуг или чистой прибыли на сумму полученной выручки (ВР). Характеризует эффективность предпринимательской деятельности: сколько прибыли имеет предприятие с рубля продаж. Широкое применение этот показатель получил в рыночной экономике. Рассчитывается в целом по предприятию и отдельным видам продукции.

Прп ЧП

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Rрп = , или Rрп =

ВР ВР

Рентабельность (доходность) капитала исчисляется отношением балансовой (валовой, чистой) прибыли к среднегодовой стоимости всего инвестированного капитала (∑К) или отдельных его слагаемых: собственного (акционерного), заемного, перманентного, основного, оборотного, производственного капитала и т.д.

БП Прп ЧП

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Rк = , Rк = , Rк =.

∑К ∑К ∑К

В процессе анализа следует изучить динамику перечисленных показателей рентабельности, выполнение плана по их уровню и провести межхозяйственные сравнения с предприятиями-конкурентами. Уровень рентабельности производственной деятельности (окупаемость затрат), исчисленный в целом по предприятию, зависит от трех основных факторов первого порядка: изменения структуры реализованной продукции, ее себестоимости и средних цен реализации. Расчет влияния факторов первого порядка на изменение уровня рентабельности в целом по предприятию можно выполнить способом цепных подстановок.

1.3. Управление финансовыми результатами предприятия

Достижение высоких результатов работы предприятия предполагает управление процессом формирования, распределения и использования прибыли. Управление включает анализ прибыли, ее планирование и постоянный поиск возможностей увеличения прибыли.

Экономический анализ – важнейшая стадия работы, предшествующая планированию и прогнозированию финансовых ресурсов предприятия, эффективного их использования. Результаты анализа служат основой для принятия управленческих решений на уровне руководства предприятием и являются исходным материалом для работы финансовых менеджеров.

Анализ финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности предприятия, а также структуры доходов и затрат позволяет выявить основные проблемы и болевые точки.

Анализ вскрывает проблемы, которые требуют своего решения. Ориентация на долговременное и эффективное функционирование предприятия в постоянно меняющихся условиях рынка невозможна без управления процессом достижения конечных целей и результатов его деятельности. Это поможет заранее улавливать негативные тенденции и изменения.

Будучи финансовым результатом деятельности всего предприятия, прибыль связана с системой планирования всего предприятия через постановку целей и стоимостные категории. Расчеты нужно ориентировать на принятие решений, дополнив их методами и моделями анализа и планирования прибыли, финансового планирования, планирования ликвидности и использовать эти методы и модели для управленческих целей. Цель таких расчетов состоит в том, чтобы получать информацию, на основании которой можно планировать, контролировать и практически реализовывать прибыль предприятия в соответствии с поставленными целями.

Управление прибылью связано с основной, текущей (оперативной) деятельностью, поэтому ее анализом нужно заниматься постоянно.

В настоящее время некоторые руководители используют отдельные показатели и информацию для контроля хозяйственной деятельности – например, информацию о выручке от реализации (обороте) товарной продукции, остатках готовой продукции и балансовой прибыли, однако при анализе их взаимосвязи не прослеживаются и не используются в управленческих целях. Не проводится и более глубокий анализ и контроль прибыли по продуктам и их группам.

Целевое управление финансами с помощью показателей встречается еще реже. Дефицит финансового управления объясняется во многом неосведомленностью руководителей о методах финансово-экономического анализа и возможных расчетах. А без них вряд ли сегодня можно обойтись, ибо с необходимостью управления прибылью и финансами руководители сталкиваются ежедневно.

При подготовке данных о доходности и финансовом положении предприятия для принятия решений используется информация, относящаяся не только ко всему предприятию – издержки, оборот, доходы [3, с. 186]. Это только часть необходимой информации. В зависимости от отрасли или особенностей предприятия, ее необходимо дополнить информацией, которая бы подробнее раскрывала деятельность отдельных функциональных отделов предприятия с тем, чтобы ими управлять. Окончательное решение принимают только с учетом информации в других отделах.

Управление прибылью предполагает активные действия руководителя по результатам анализа производственно-хозяйственной деятельности и оценки финансовых результатов предприятия. Также действия включают формирование параметров поведения предприятия – продуктов, программы продуктов, объема реализации, спроса и издержек. Чтобы управлять прибылью, необходимо, по меньшей мере, уметь управлять оборотом и издержками. Иначе говоря, заниматься проблемами сбыта и оборота. В конечном итоге, судьба предприятия зависит от того, будут ли приняты рынком результаты производства. Поэтому сбыт и оборот становятся важнейшими и зачастую даже решающими факторами развития предприятия. Эти показатели нужно планировать и систематически за ними наблюдать, чтобы гарантировать успешную деятельность предприятия, приспосабливаться к изменениям.

Начать можно с вопроса: каким должен быть объем оборота (выручка от реализации), чтобы получить ожидаемую прибыль или заданную рентабельность используемого капитала? При планировании оборота важно спрогнозировать будущие объемы производства и цены продуктов. Основываться можно на закономерностях о прошлых взаимосвязях между прогнозируемым сбытом, или оборотами и влияющими на него факторами.

Для управления прибылью на первом этапе важно различать прибыль от основной, производственной деятельности, и от дополнительной [23]. Первая является результатом реализации продуктов и услуг, вторая – результат прочей и внереализационной деятельности (форма отчетности № 2).

Прибыль всего предприятия как юридического лица (балансовая прибыль) состоит из этих составляющих. Рассчитать ее можно методом сопоставления всех затрат и всех полученных доходов за определенный период времени. Поэтому иначе ее называют финансовым результатом деятельности предприятия.

Прибыль от основной хозяйственной деятельности, или результат от реализации товаров, работ и услуг (производственная прибыль) рассчитывается исходя из данных об издержках и производственной продукции, услугах или сделанных работах. Производственная прибыль содержится в общем финансовом результате.

Затраты разделяют на производственные (издержки) и внепроизводственные. Производственные затраты связаны с оценкой производственной продукции, т.е. со сбытом. Издержки возникают только в связи с производством продуктов и услуг и оцениваются в денежной форме. Внепроизводственные затраты не являются издержками, к ним относят часть прочих затрат и убытки. Такие затраты и убытки могут возникнуть при реализации целей предприятия.

Соответственно, доходы всего предприятия за расчетный период, следует разделить на доходы от производственной деятельности и внереализационные доходы. К производственной (товарной) продукции относят реализованную продукцию (выручка от оборота) и продукцию, оставшуюся на складе. Внереализационные доходы не связаны с производственной деятельностью предприятия. В основном это доходы от финансовой деятельности (арендный фонд, доходы по процентам, доходы от продажи ценных бумаг и др.)

Главная задача управления прибылью состоит в наблюдении за процессами движения ресурсов, продуктов и финансовых средств относительно достижения результатов хозяйственной деятельности. Результат (валовая прибыль) деятельности определяется при сопоставлении реализованных (оцененных) на рынке продуктов или услуг (доходы) со стоимостью использованных в процессе производства сырья и материалов (расходы).

Сравнение доходов с затратами прежде всего позволяет выяснить, достигнута ли в результате хозяйственных процессов желаемая прибыль и не допущены ли большие убытки, чем предполагалось. Такое наблюдение основывается на измерениях и конкретных расчетах.

Однако судить о деятельности предприятия или об эффективности использования ресурсов на основании одних доходов и расходов (величины прибыли) недостаточно, поскольку эти показатели не дают полной картины о глубинных сложных взаимосвязях между внутренними и внешними факторами. Вот почему полученную прибыль важно проанализировать, изучить появление прибыли или убытков в отчетном периоде, а так же ее определяющие факторы.

Эффективное выполнение управленческих и контрольных функций на предприятии уже сегодня требует принятия решений с учетом возможных изменений в будущем. Иными словами, нужно планировать или моделировать хозяйственную деятельность предприятия и его результаты (прибыль), чтобы приспосабливать ресурсы к изменениям внешних и внутренних условий.

Техника финансово-экономических расчетов позволяет не только анализировать прошлую ситуацию, но и учитывать заранее возможные изменения хозяйственной среды. Прежде всего, это необходимо для того, чтобы соизмерять цели с финансовыми ресурсами, рационально использовать ресурсы и формировать программу действий. Затем можно подумать и о возможностях оптимизации затрат на производство.

Расчеты по управлению прибылью помогут находить выгодные, с точки зрения прибыли, соотношения используемых ресурсов на предприятии.

С экономической точки зрения, все хозяйственные процессы на предприятии, выраженные в денежных единицах, можно свести к двум главным направлениям, а именно: к расходам или себестоимости производства продукта и поступлениям, т.е. к выручке от реализации данного продукта.

Эффективность управления зависит от умения регулировать движение этих денежных средств по принципу максимума полезного результата и минимальных затрат производственных ресурсов. Для этого руководителю постоянно необходимы точная информация, цифровые данные, характеризующие потоки затрат и доходов на предприятии, чтобы отслеживать результаты применяемых методов.

Помощь и поддержку в этом деле руководителю может оказать контроллинг издержек и прибыли. Его задача состоит в том, чтобы исходя из структуры издержек определить отклонения в издержках и прибыли и, проанализировав их, найти финансово-экономические возможности приспособления к меняющимся условиям, а также выявить места неэффективного использования издержек внутри предприятия.

Прибыль от реализации продукции, работ, услуг занимает наибольший удельный вес в структуре балансовой прибыли предприятия. Ее величина формируется под воздействием трех основных факторов: себестоимости продукции, объема реализации и уровня действующих цен на реализуемую продукцию. Важнейшим из них является себестоимость. Количественно в структуре цены она занимает значительный удельный вес, поэтому снижение себестоимости очень заметно сказывается на росте прибыли при прочих равных условиях.

На предприятиях работа по изыскиванию путей снижения себестоимости в значительной мере обесценивается инфляцией и ростом цен на исходной сырье и топливно-энергетические ресурсы. В условиях резкого роста цен и недостатка собственных оборотных средств у предприятий возможность прироста прибыли в результате снижения себестоимости исключена.

Увеличение объема реализации продукции в натуральном выражении при прочих равных условиях ведет к росту прибыли. Возрастающие объемы производства продукции, пользующейся спросом, могут достигаться с помощью капитальных вложений, что требует направления прибыли на покупку более производительного оборудования, освоение новых технологий, расширение производства. Этот путь сейчас для многих предприятий затруднен или почти невозможен по причине инфляции, роста цен и недоступности долгосрочного кредита.

Поскольку прибыль от реализации продукции занимает наибольший удельный вес в структуре балансовой прибыли, то анализ факторов, ее определяющих, имеет значение для выявления резервов роста всей балансовой прибыли. При стабильный экономических условиях хозяйствования основной путь увеличения прибыли от реализации продукции состоит в снижении себестоимости в части материальных затрат.

Резервом увеличения балансовой прибыли может быть прибыль, полученная от реализации основных фондов и иного имущества предприятия. Если раньше операции, связанные с выбытием основных фондов, не оказывали заметного влияния на финансовые результаты, то теперь, когда предприятия вправе распоряжаться своим имуществом, имеет смысл освободиться от излишнего и неустановленного оборудования. Прибыль может быть получена от реализации нематериальных активов, имеющих спрос на рынке.

Ценные бумаги приобретаются предприятием с разными целями. Поскольку они относятся к ликвидным средствам, то предприятие, быстро обратив их в деньги, может совершать платежи и расчеты, погашать обязательства. При покупке ценных бумаг важен их правильный выбор.

В составе внереализационных операций наиболее доходными могут быть финансовые вложения. Важно, чтобы они осуществлялись не в ущерб основной деятельности предприятия. Конкретные направления и структура финансовых вложений должны быть результатом продуманной политики предприятия на основе достоверной оценки их эффективности. Относительно надежным способом финансовых вложений сейчас можно считать хранение денег на депозитном счете или приобретение депозитных сертификатов.

Важнейшим вопросом управления процессом формирования прибыли является планирование прибыли и других финансовых результатов с учетом выводов экономического анализа. Главной целью при планировании является максимизация доходов, что позволяет обеспечивать финансирование большого объема потребностей предприятия в его развитии.

1.4. Основные факторы, влияющие на прибыль и резервы ее роста

Под резервом роста производства понимаются неиспользованные и постоянно возникающие возможности роста и совершенствования производства, улучшения его конечных результатов. Резервы производства характеризуются разрывом между достигнутым состоянием использования ресурсов производства и возможно более полным их использованием за счет ликвидации потерь и нерациональных затрат, внедрения достижения науки и техники [12, с. 34]. Значительные резервы производства связаны с экономическими факторами – порядком ценообразования, системой нормативов, т.к. финансовое состояние предприятия зависит от обоснованности нормативов отчислений от прибыли и предельного уровня запасов. По своему характеру резервы подразделяются на связанные с совершенствованием производства и связанные с ликвидацией непроизводительных расходов и потерь.

Полное представление о резервах производства дает анализ всех форм производственно-хозяйственной деятельности, который опирается на принципы поиска резервов производства. Таким образом, классификация резервов позволяет более глубоко понять сущность и организовать их поиск комплексно и целенаправленно.

Резервы производства классифицируют также по направлениям воздействия на различные стороны хозяйственной деятельности. Одним из важнейших резервов организации является рост прибыли предприятия.

Рассмотрим основные факторы, влияющие на изменение прибыли [10, с. 157]. Взаимосвязь факторов представлена на рис. 2.

Первичные факторы производства, т.е. средства труда, предметы труда и живой труд, воздействуют на прибыль через систему обобщающих факторных показателей более высокого порядка, являясь основными первичными факторами увеличения объема продукции, и в то же время выполняют роль первичных факторов, определяющих издержки производства и в зависимости от них определяющие величину прибыли.

Элементы процесса производства одновременно и в полном объеме участвуют в создании продукта, но по-разному в образовании его стоимости. Средства труда переносят свою стоимость на готовый продукт постепенно, по мере износа, а предметы труда и живой труд – единовременно (рис. 3).

При углублении анализа по каждому из этих элементов выделяются группы экстенсивных и интенсивных факторов. К интенсивным относятся факторы, отражающие эффективность использования ресурсов и способствуют этому. К экстенсивным относятся следующие факторы:

отражающие объем производственных ресурсов (изменение численности работников, стоимости основных фондов, величины запасов ТМЦ);

их использование по времени (изменение продолжительности рабочего дня, коэффициента сменности работы оборудования и т.п.);

а также непроизводительное использование ресурсов (затраты материалов на брак, потери из-за отходов и т.п.).

На конечный результат деятельности предприятия влияют внутренние организационно-экономические факторы и внешние, или рыночные условия.

Первая составляющая включает в себя изменение производительности труда, технической характеристики производства, способа его организации, т.е. то, чем можно управлять внутри предприятия.

Вторая составляющая включает изменения, не зависящие, либо мало зависящие от действий руководства предприятия, главным образом это изменения цен. С одной стороны, это цены на ресурсы (рабочую силу, сырье, материалы, топливо, энергию и т.п.), которые предприятие использует для производства продукта, а с другой стороны – цены на изготовляемый продукт, которые могут изменяться от соотношения спроса и предложения на рынке.

Внутренние факторы подразделяются на производственные и внепроизводственные. Производственные факторы являются первичными и основными факторами.

Однако не все составляющие издержек производства под влиянием одних и тех же факторов изменяются в одинаковой степени. Некоторые из них, такие как амортизация, материальные издержки и зарплата или виды авансированных средств (стоимость основных, оборотных средств, трудовые ресурсы) влияют на прибыльность и рентабельность зачастую в противоположном направлении.

Средства труда, предметы труда и трудовые ресурсы являются не только факторами формирования прибыли, но одновременно служат основой для определения поиска резервов ее повышения, их рациональное и эффективное использование способствует увеличению выпуска продукции в натуральном выражении, повышению качества изделий и работ. В результате уменьшается объем применяемых и расходуемых средств на производство единицы продукции, что находит отражение в снижении материалоемкости, фондоемкости, трудоемкости, себестоимости конкретной продукции.

При анализе эффективности использования трудовых ресурсов рассматриваются: состав, структура классификация работающих, использование рабочего времени, снижение трудоемкости производства и т.п.

Перечисленные группы факторов находятся во взаимосвязи друг с другом и другими факторами, не приведенными в укрупненной классификации.

На увеличение прибыли от реализации продукции влияют следующие факторы: перевыполнение объема работ; снижение себестоимости продукции за счет внедрения новой техники; повышение цен; сдвиги в структуре работ (если в общем объеме работ увеличивается удельный вес высокорентабельных работ, то сумма прибыли увеличивается).

На прибыль, остающуюся в распоряжении предприятия кроме факторов, под влиянием которых она формируется, влияют и те факторы, действие которых обусловлено порядком их распределения.

Распределение прибыли должно способствовать развитию инициативы трудовых коллективов и повышению их заинтересованности в выполнении напряженных производственных программ и изыскании резервов повышения эффективности производства.

Резервы увеличения суммы прибыли определяются по каждому виду товарной продукции. Основными из них являются увеличение объема реализации, снижение ее себестоимости, повышение качества продукции, реализация ее на более выгодных рынках сбыта и т.д. (рис. 4).

Для определения резервов роста прибыли за счет увеличения объема реализации продукции (Р ­ Пvрп) необходимо выявленный ранее резерв роста объема реализации продукции (Р ­ VРП) умножить на фактическую прибыль в расчете на единицу продукции соответствующего вида (П едф):

Р ­ Пvрп = Р ­ VРПi * П едф

Резервы увеличения прибыли за счет снижения себестоимости продукции и услуг (Р­Пс) подсчитывается следующим образом: предварительно выявленный резерв снижения себестоимости продукции (Р ­ С) умножается на возможный объем ее продаж с учетом резервов его роста (VРПф + Р ­ VРП):

Р ­ Пс = ∑(Р ­ С (VРПф + Р ­ VРП))

Существенным резервом роста прибыли является улучшение качества товарной продукции. Он определяется следующим образом:

Р ­ П = ∑(∆УДi * Цi) / 100 (VРПфi + Р ­ VРП)).

Изменение удельного веса каждого сорта умножается на отпускную цену соответствующего сорта, результаты суммируются и полученное изменение средней цены умножается на возможный объем реализации продукции.

Аналогично подсчитываются резервы роста прибыли за счет изменения рынков сбыта.

В заключение анализа необходимо обобщить все выявленные резервы роста прибыли.

2. Технико-экономическая характеристика деятельности ООО «Ассорти»

2.1. Общее описание предприятия

Общество с ограниченной ответственностью «Ассорти» (ООО «Ассорти») зарегистрировано Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Марий Эл 26.10.2004 г. № 4752, является юридическим лицом и действует на основании устава, учредительного договора и законодательства РФ. Участниками общества являются физические лица.

ООО «Ассорти» создано для осуществления производственной, хозяйственной и коммерческой деятельности, выполнения работ и осуществления услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения его учредителями максимальной прибыли на вложенный капитал путем осуществления различных видов деятельности, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

Полное фирменное наименование: Общество с ограниченной ответственностью «Ассорти».

Сокращенное наименование: ООО «Ассорти».

Учредителями общества являются физические лица.

Общество является юридическим лицом, отвечает по своим обязательством всем своим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде. Общество имеет гражданские права и несет гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Место нахождения и почтовый адрес совпадают и является: 424006, Российская Федерация, Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ул. Петрова, 23.

ООО «Ассорти» несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Общество не отвечает по обязательствам своих участников.

Участники ООО «Ассорти» не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества, внесшие вклады в уставный капитал общества не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников общества.

Уставный капитал общества составляет 10 000 (десять тысяч) рублей, который разделен на доли учредителей.

Предметом деятельности общества является:

оптовая и розничная торговля продовольственными (в том числе винно-водочными и табачными изделиями) и непродовольственными товарами;

открытие магазинов, торговых точек, ресторанов, кафе, столовых;

оптовая и розничная торговля строительными материалами, сантехническим оборудованием, комплектующими изделиями и другой продукцией производственно-технического назначения;

заготовка, переработка, реализация продукции сельскохозяйственного назначения и других товаров народного потребления;

посреднические услуги;

услуги агента на договорной основе,

разработка, производство, хранение, реализация, приобретение, сдача в аренду и прокат населению, предприятиям и организациям различных видов продукции и технологий, включая продукцию производственно-технического назначения, строительные материалы и товары народного потребления;

оказание маркетинговых, представительских, бухгалтерских, издательских, переводческих, секретарских, рекламных, дизайнерских, оформительских, транспортных услуг, проведение экспертиз;

оказание информационных, консультационных и брокерских услуг с созданием брокерских контор;

участие в различных проектах сотрудничества с российскими и иностранными юридическими и физическими лицами;

производство продовольственных и промышленных товаров;

заготовка, переработка, реализация леса;

производство, реализация и сдача в аренду опытных партий, различных видов продукции и технологий;

сдача в аренду и субаренду движимого и недвижимого имущества;

перевозка грузов, транспортно-экспедиторская деятельность;

комиссионная продажа автомобилей;

участие в различных проектах сотрудничества с российскими и иностранными юридическими и физическими лицами;

внешнеэкономическая деятельность;

иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Общество имеет право свободно и самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью, как в Российской Федерации, так и осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Фирма специализируется на закупке и реализации в оптовую торговлю товаров народного потребления, в основном продуктов питания, и самостоятельно осуществляет свою деятельность, исходя из реального потребительского спроса населения, организаций и учреждений.

Общество имеет самостоятельный баланс, простую круглую печать; штампы, бланки со сводим общественным наименованием, расчетный и иные счета в банках.

Планы деятельности предприятия разрабатываются фирмой самостоятельно и утверждаются собранием ее Участников.

Взаимоотношения ООО «Ассорти» с поставщиками – предприятиями и организациями всех видов собственности, а также отдельными гражданами, осуществляются на договорной основе.

Материально-техническое снабжение фирмы осуществляется по прямым договорам с предприятиями через систему оптовой и розничной торговли.

Фирма, для выполнения стоящих перед ней задач, создает службы, необходимые для ее деятельности, а также фирменные магазины или отделы (секции) в торговых предприятиях всех форм собственности по согласованию с собственником имущества.

В соответствии с результатами своей хозяйственной деятельности и за счет прибыли общества создается резервный капитал в размере 10% от уставного капитала, могут создаваться и формироваться и иные фонды. Назначение, размеры, источники формирования и порядок использования таких фондов определяются Участниками ООО «Ассорти».

Реализация продукции, выполнение работ и предоставление услуг осуществляются по ценам и тарифам, устанавливаемым обществом самостоятельно, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Большое значение для хозяйственного руководства имеет установление рациональной производственной структуры предприятия. Организационная структура управления предприятием отражает состав и подчиненность линейных и функциональных звеньев управления.

Организационная структура управления фирмы представлена на рис. 5.Управление предприятием осуществляется директором на основе единоначалия.

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Создана единая вертикальная линия руководства и прямой путь активного воздействия на подчиненных. Преимущество такой структуры управления заключается в простоте, надежности и экономичности. Руководитель в данном случае должен охватывать все стороны деятельности предприятия.

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;

Рис. 5. Структура управления ООО «Ассорти»

Так как сбытовая деятельность является основной для предприятия, то практически все работники (за исключением инженера по техническим вопросам и главного бухгалтера) имеют отношение к системе сбыта продукции.

Директор определяет объем, ритмичность и структуру закупок. В этом ему помогает товаровед. Директор и товаровед также занимаются ценообразованием. Вообще эти две должности – самые ответственные и важные в работе данного предприятия. Директор определяет общее направление деятельности предприятия, изучает рыночную конъюнктуру, занимается связями с общественностью и рекламной деятельностью. От его способностей и умений зависит финансовое состояние предприятия и благосостояние работников.

Товаровед, который по совместительству является заведующим складом, выбирает поставщиков, определяет уровень наценки, управляет запасами.

Продавцы магазинов самостоятельно формируют товарный ассортимент и заявки на необходимые продукты товароведу. Продавец выездной торговли также самостоятельно определяет номенклатуру и ассортимент своего выездного магазина.

Водители обязаны обслуживать транспортные средства, так как от технического состояния автомобилей зависят скорость исполнения заявок покупателей, уровень издержек на транспорт.

Органами управления ООО «Ассорти» являются: Общее собрание участников общества; директор (единоличный исполнительный орган).

Директор организует выполнение решений общего собрания участников.

Директор ООО «Ассорти» без доверенности действует от имени общества, в том числе:

представляет интересы общества как в РФ, так и за ее пределами, в том числе в иностранных государствах;

совершает сделки от имени общества;

имеет право первой подписи под финансовыми документами;

распоряжается имуществом общества для обеспечения его текущей деятельности в пределах, установленных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью и уставом;

распоряжается фондами ООО «Ассорти»;

выдает доверенности от имени общества, в том числе с правом передоверия;

издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества;

утверждает штаты, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками общества, применяет к этим работникам меры поощрения и налагает на них взыскания;

организует ведение бухгалтерского учета и отчетности общества;

принимает решения по вопросам, связанным с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества;

исполняет другие функции, необходимые для достижения целей деятельности общества и обеспечения его нормальной работы, в соответствии с действующим законодательством и уставом общества.

2.2. Основные технико-экономические показатели деятельности организации

В связи со сложившейся обстановкой в стране резко возрастает значение анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Результаты анализа представляют интерес для различных категорий аналитиков: управленческого персонала, представителей финансовых органов, налоговых инспекторов, кредиторов и т.д.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности малого предприятия и разработка на его основе эффективной стратегии является на современном этапе развития предприятия одним из приоритетных направлений.

Изменения в деятельности предприятия за 2004-2006 гг. можно охарактеризовать следующими показателями (табл. 1).

Таблица 1

Основные технико-экономические показатели ООО «Ассорти»

Наименование

показателей

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Изменение (+, -)

2005 г. к

2004 г.

2006 г. к

2005 г.

Валовая выручка, тыс. р.

9737

12851

15767

+3114

+2916

Доходы от основной деятельности, тыс. р.

В процентах от валовой выручки, %

7536

77,4

10191

79,3

13307

84,4

+2655

+1,9

+3116

+5,1

Затраты, тыс. р.

7618

9770

11511

+2152

+1741
Прибыль от реализации продукции (работ, услуг), тыс. р.

852

1448

885

+596

-563
Рентабельность реализации продукции, %

8,8

11,3

5,6

+2,5

-5,7
Затраты на 1 рубль выручки, р.

0,78

0,76

0,73

-0,02

-0,03
Среднесписочная численность работников, чел.

16

17

21

+1

+4
Среднемесячная зарплата 1 рабочего, р.

3251

4748

6538

+1497

+1790
Среднегодовая производительность труда 1работника, тыс. р./чел.

608,6

755,9

750,9

+147,3

-5,0
Среднегодовая стоимость основных производственных фондов, тыс.р.

919

1001

1665

+82

+664
Фондоотдача, р./р.

10,6

12,8

9,5

+2,2

-3,3

Анализ динамики основных показателей хозяйственной деятельности ООО «Ассорти» позволяет сделать следующие выводы.

Данные, приведенные в табл. 1 показывают, что доходы фирмы стабильно растут, так в 2005 г. выручка от реализации возросла на 3114 тыс. р. по сравнению с 2004 г., в 2006 г. – на 2916 тыс.р. по сравнению с 2005 г. Соответственно и затраты на реализацию продукции имеют тенденцию к росту. В 2005 г. они возросли на 2152 тыс.р. по сравнению с 2004 г., в 2006 г. – на 1741 тыс.р. или на 17,8% по сравнению с 2005 г.

Всего за 2006 г. рост выручки фирмы по отношению к 2004 году составил 61,9%. Затраты в целом по ООО «Ассорти» возросли в 2006 г. по отношению к 2004 г. на 51,1%.

В связи с опережающим ростом доходов против роста затрат на реализацию продукции, в 2005 г. себестоимость на 1 рубль реализованной продукции предприятия снизилась на 2 коп. или на 2,6% по сравнению с 2004 г., в 2006 г. данный показатель сократился еще на 3 коп. по сравнению с 2005 г.

Нужно отметить, что прибыль от реализации продукции возросла на 596 тыс.р. в 2005 г. по сравнению с 2004 г., в 2006 г. она сократилась на 563 тыс. р. или на 38,9% по сравнению к 2005 г.

Аналогичную тенденцию изменения имеет показатель рентабельности реализованной продукции, в 2005 году уровень рентабельности возрос с 8,8% до 11,3%, а в 2006 году снизился до 5,6%.

Основными статьями поступления доходов фирмы является выручка от основной (торговой) деятельности предприятия. Ее удельный вес в процентах от валовой выручки увеличился на 1,9% в 2005 г. по сравнению с 2004 г. и на 5,1% в 2006 г. по сравнению с 2005 г.

Среднесписочная численность работников предприятия возросла на 1 чел. в 2005 г. по сравнению с 2004 г. и на 4 чел. в 2006 г. по сравнению с 2005 г.

Производительность труда работников предприятия возросла в 2005 г. на 147,3 тыс.р./чел. или на 24,2% по сравнению с 2004 г., в 2006 г. незначительно уменьшилась – на 5 тыс.р./чел. или на 0,5% по сравнению с уровнем 2005 г.

Прирост заработной платы за период составил в среднем 42% в год.

Среднегодовая стоимость основных производственных фондов предприятия возросла в 2005 г. на 82 тыс.р. по сравнению с 2004 г., и в 2006 г. на 664 тыс.р. по сравнению с предыдущим годом. Уровень фондоотдачи средств возрос в 2005 г. на 2,2 р. по сравнению с 2006 г., и сократился на 3,3 р. в 2006 г. по сравнению с 2005 г.

Как видно из табл. 1, наиболее успешным был для предприятия 2005 г., т.к. на этот год приходится наибольший объем прибыли от реализации продукции, показатель среднегодовой производительности труда работников, уровень фондоотдачи основных производственных фондов. В целом показатели выручки от реализации продукции, работ, услуг ООО «Ассорти» за 2004-2006 гг. свидетельствуют о наращивании масштабов торговой деятельности организации.

Себестоимость продукции, представляя собой затраты предприятия на производство и обращение, служит основой измерения расходов и доходов, т.е. самоокупаемости — основополагающего признака хозяйственного рыночного расчета. Изучение себестоимости продукции позволяет дать более правильную оценку уровню показателей прибыли и рентабельности, достигнутому на предприятиях.

Данные табл. 1 свидетельствуют о том, что наблюдается положительная тенденция снижения уровня затрат по отношению к выручке, в 2006 году данный показатель сократился на 5 коп. или на 6,4% по сравнению с уровнем 2004 г. и составил 73 коп. Высокий уровень издержек объясняется низким уровнем наценки на товары. Это делается в целях поддержания конкурентоспособности торговых точек. Доля издержек обращения снижается, что является результатом учета и экономии расхода финансовых ресурсов.

Поскольку на себестоимость производства и реализации продукции влияют объемы работ, уровень цен, структура выполняемых работ и ассортимент выпускаемой продукции и т.д., анализа отклонений по статьям затрат бывает недостаточно. Поэтому чаще анализируют структуру себестоимости по статьям или элементам затрат.

Анализ себестоимости продукции по статьям и элементам затрат осуществляется сравнением сумм по статьям затрат за ряд лет и определением сумм отклонений в абсолютных и относительных показателях.

На основании таких данных можно сделать вывод об имеющихся тенденциях, сложившихся на данном предприятии (табл. 2).

Таблица 2

Структура издержек обращения, %

Показатель

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Изменение (+,-)
2005г. к 2004 г.

2006г. к 2005 г.
Заработная плата

38,3

36,9

42,7

-1,4

+5,8
Отчисления от заработной платы

14,1

13,9

15,2

-0,2

+1,3
Командировочные расходы

1,4

0,7

0,5

-0,7

-0,2
Бензин

8,3

13,4

5,3

+5,1

-8,1
Запчасти

8,2

5,6

1,1

-2,6

-4,5
Амортизационные отчисления

5,1

4,6

4,5

-0,5

-0,1
Содержание помещений и прочие расходы

24,6

24,8

30,7

+0,2

+5,9

Анализ структуры издержек обращения показывает, что торговая деятельность ООО «Ассорти» является трудоемкой, поскольку затраты на оплату труда вместе с отчислениями на социальные нужды составляют более 50% издержек обращения.

Доля данных элементов затрат оставалась относительно стабильной до 2005 г. В 2006 г. доля затрат на оплату труда резко увеличивается в связи с повышением оплаты труда.

Численность персонала в 2006 году возрастает на 5 чел. по сравнению с данными на 2004 г., что свидетельствует о расширении масштабов деятельности, при этом производительность труда также растет. Выработка изменяется в различные периоды, что говорит о нерациональной политике управления персоналом, то есть численность не регулируется в зависимости от результатов деятельности предприятия.

Сравним темпы роста производительности труда и среднемесячной заработной платы в ООО «Ассорти». Темпы роста заработной платы должны быть меньше темпов роста производительности труда. За период 2004-2006 гг. выработка работников возросла на 23,4%, а заработная плата выросла более чем в два раза. То есть менеджеры фирмы сознательно повышает уровень затрат за повышения заработной платы, снижая тем самым объемы прибыли предприятия.

В табл. 3 представлены показатели трудового потенциала фирмы.

Численность работников ООО «Ассорти» в 2006 г. увеличивается, что на фоне роста объемов реализации следует расценивать как положительную тенденцию.

Таблица 3

Показатели численности и структуры персонала

Показатели

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Изменение (+, -)
2005г. к 2004 г.

2006г. к 2005 г.
Среднесписочная численность

16

17

21

+1

+4
в т.ч.

Руководители

1

1

1

—

—
Специалисты

4

4

5

—

+1
Рабочие

11

12

15

+1

+3
Численность персонала:

до 30 лет

8

9

15

+1

+6
до 40 лет

3

3

2

—

-1
до 50 лет

3

3

2

—

-1
старше 50 лет

2

2

2

—

—
Численность персонала по полу:

мужчины

4

4

5

—

+1
женщины

12

13

15

+1

+2
Численность персонала по уровню образования

высшее

3

3

5

—

+2
среднее техническое

5

5

4

—

-1

Численность административных работников за последние три года не изменилась, что связано с необходимостью наличия директора, бухгалтера, начальника склада и инженера. Предпочтение при приеме на работу отдается молодым работникам — до 30 лет.

Вызывает тревогу уровень образования работников организации. Возможно, низкая квалификация продавцов является одним из факторов ухудшения объемов сбыта, а низкая квалификация административных работников – низких результатов финансово-хозяйственной деятельности организации.

Анализ движения кадров свидетельствует о росте оборота по приему и увольнению работников. Следует отметить, что чаще всего идет смена мужской части коллектива (грузчиков и водителей автомашин). Частая смена персонала в этой области объясняется систематическими нарушениями трудовой дисциплины нанятыми работниками. Административный и торговый персонал достаточно постоянен.

В условиях рынка важной аналитической характеристикой является финансовая устойчивость предприятия, потому что хозяйственная деятельность фирмы и ее развитие осуществляется за счет самофинансирования, а при недостаточности собственных финансовых ресурсов – за счет заемных средств.

Финансовая устойчивость – это определенное состояние счетов предприятия, гарантирующее его постоянную платежеспособность. В результате осуществления какой – либо хозяйственной операции финансовое состояние предприятия может остаться неизменным, либо улучшиться, либо ухудшиться. В работе анализ финансовой устойчивости будет производиться на основании расчета ряда коэффициентов (табл. 4).

Таблица 4

Динамика коэффициентов финансовой устойчивости

Наименование показателя

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Изменение (+,-)
2005г. к 2004 г.

2006г. к 2005 г.
Коэффициент автономии (концентрации собственного капитала)

0,08

0,32

0,44

-0,24

+0,12
Коэффициент финансовой зависимости

0,92

0,68

0,56

+0,24

-0,12
Коэффициент маневренности собственного капитала

-1,15

-0,92

0,66

+0,23

+1,58
Коэффициент соотношения заемных и собственных средств

11,6

2,1

0,3

-9,5

1,8

На основании данных табл. 4 можно сказать, что концентрация собственного капитала низкая и составляет 8% в 2004 году и 44% в 2006 году, что говорит о финансовой зависимости предприятия. То есть кредиторов и потенциальных инвесторов предприятие по показателю автономии является непривлекательным.

Анализируя коэффициент маневренности собственного капитала, следует отметить, что в 2004-2005 гг. предприятие не имело собственных оборотных средств, поэтому значение коэффициента отрицательное. Доля чистых мобильных средств в составе всех мобильных средств предприятия была относительно высока к концу 2006 г., составила 66%, т.е. на 01.01.2006 г. сумма текущих активов была на 60% сформирована из собственных, и на 40 % из заемных средств.

Значение коэффициента соотношения собственных и заемных средств, который показывает сколько заемных средств организация привлекла на 1 тыс. рублей вложенных в активы собственных средств. На конец 2006 г. значение коэффициента можно признать удовлетворительным (норматив <= 1).

Таким образом, анализ финансовой устойчивости показывает, что фирма достигает на протяжении всего исследуемого периода оптимального значения коэффициента автономии, а также доля чистых мобильных средств в составе всех мобильных средств предприятия на конец 2006 г. оставалась относительно высокой. Это говорит о том, зависимость фирмы от заемных источников остается невысокой на протяжении всего исследуемого периода.

Также положительным фактором является высокое значение коэффициента финансовой устойчивости, характеризующего какая часть активов финансируется за счет устойчивых источников.

Одним из показателей, характеризующих финансовое состояние предприятия, является его платежеспособность, т.е. возможность наличными денежными ресурсами своевременно погасить свои платежные обязательства.

Оценка платежеспособности осуществляется на основе характеристики ликвидности текущих активов.

Рассчитаем показатели ликвидности, результаты расчетов сведем в табл. 5.

Таблица 5

Динамика коэффициентов ликвидности

Наименование коэффициента

Норматив

Значение

Изменение, (+,-)
2004 г.

2005 г.

2006 г.

2005/к

2004

2006/к

2005

1.Коэффициент абсолютной ликвидности

>=0,2-0,7

0,16

0,17

1,13

+0,01

+0,96
2.Промежуточный коэффициент покрытия

>=0,8-1

0,17

0,19

1,33

+0,02

+1,14
3. Коэффициент текущей ликвидности

>=2

0,47

0,46

2,95

-0,01

+2,49

Коэффициент абсолютной ликвидности соответствует нормативному, т.е. предприятие имеет среднюю платежеспособность и может в ближайшее время покрыть свою задолженность.

Прогнозируемые платежные возможности предприятия при условии своевременного проведения расчетов с дебиторами высокие (коэффициент ликвидности выше нормы и увеличился на конец анализируемого периода).

Коэффициент покрытия, характеризует отношение оборотного капитала к краткосрочной задолженности. Как видно, коэффициент покрытия в 2006 году был больше единицы, то есть по сравнению с 2004-2005 гг. текущая платежеспособность предприятия возросла.

Коэффициент текущей ликвидности показывает платежные возможности предприятия, оцениваемые при условии не только своевременных расчетов с дебиторами и благоприятной реализации продукции, но и продажи в случае нужды прочих элементов материальных оборотных средств. Таким образом, коэффициент быстрой ликвидности постепенно увеличивался в течение всего исследуемого периода. При таком коэффициенте ликвидности на конец 2006 г. (больше нормы) предприятие может надеяться на кредит банка.

Анализируя состояние платежеспособности предприятия, необходимо рассматривать причины финансовых затруднений, частоту их образования и продолжительность просроченных долгов.

3. Анализ финансовых результатов ООО «Ассорти»

3.1. Анализ состава и динамики показателей прибыли

Проведение анализа финансовых показателей будем производить согласно методике Савицкой Г.В., рассмотренной в теоретической части работы.

Различные стороны производственной, сбытовой, снабженческой и финансовой деятельности предприятия получают законченную денежную оценку в системе показателей финансовых результатов. Наиболее важные показатели финансовых результатов деятельности предприятия представлены в форме №2 «Отчёт о прибылях и убытках». К ним относятся:

— прибыль (убыток) от реализации продукции;

— прибыль (убыток) от прочей реализации;

— доходы и расходы от внереализационных операций;

— балансовая прибыль;

— налогооблагаемая прибыль;

— чистая прибыль и др.

Показатели финансовых результатов характеризуют абсолютную эффективность хозяйствования предприятия. Важнейшими среди них являются показатели прибыли, которая в условиях перехода к рыночной экономике составляет основу экономического развития предприятия. Рост прибыли создаёт финансовую базу для самофинансирования, расширенного производства, решение проблем социальных и материальных потребности трудового коллектива. За счёт прибыли выполняются также часть обязательств предприятия перед бюджетом, банками и другими предприятиями и организациями.

Таким образом, показатели прибыли становятся важнейшими для оценки производственной и финансовой деятельности предприятия. Они характеризуют степень его деловой активности и финансового благополучия.

Данные для проведения вертикального и горизонтального анализа приведены в табл. 6 и 7.

Таблица 6

Анализ финансовых результатов деятельности за 2004 – 2006 годы, тыс. р.

Наименование показателя

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Темп роста, %
2005 г. к 2004 г.

2006 г. к 2005 г.
Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг

9736,9

12851,6

15767

+3114,7

+2915,4
Себестоимость реализации товаров, продукции, работ, услуг

7617,7

9770,5

11511

+2152,8

+1740,5
Валовая прибыль

2119,2

3081,1

4256

+961,9

+1174,9
Прибыль (убыток) от реализации

852,5

1448,5

885

+596,0

-563,5
Прочие операционные доходы

—

—

—

—

—
Прочие операционные расходы

1

—

41

-1

+41
Прочие внереализационные доходы

3

2,5

59

-0,5

+56,5
Прочие внереализационные расходы

2

5,3

298

+3,3

+292,7
Прибыль (убыток) отчетного периода

852

1445,7

605

+593,7

-840,7
Налог на прибыль и иные аналогичные платежи

500

531,7

167

31,7

-364,7
Прибыль (убыток) от обычной деятельности

352

914,0

438

+562,0

-476,0
Чрезвычайные доходы

—

—

—

—

—
Чрезвычайные расходы

—

—

—

—

—
Нераспределенная прибыль (убыток) отчетного периода

352

914,0

438

+562,0

-476,0

Финансовые результаты ООО «Ассорти» в виде прибыли из разных источников представлены в табл. 6. Как видно из таблицы, основным составляющим балансовой прибыли предприятия, на протяжении рассматриваемых трех лет, являлась прибыль от реализации.

Из данных табл. 6 также видно, что балансовая прибыль в 2005 г. возросла по сравнению с 2004 г. на 593,7 тыс.р. или на 69,6%. Уменьшению балансовой прибыли в 2006 г. (на 840,7 тыс.р. или 58,1%) способствовало отрицательное сальдо операционных и внереализационных доходов и расходов, а также высокий уровень коммерческих расходов (3371 тыс. р.).

Нераспределенная прибыль предприятия увеличилась в 2005 г. более чем в 2,5 раза по сравнению с уровнем 2004 г.

Чистая прибыль 2005 г. составила 914 тыс. р., что выше уровня прибыли 2004 г. на 562 тыс. р.

В связи с ростом налога на прибыль, прибыль предприятия от обычной деятельности еще больше сократилась (в 2006 г. сократилась по сравнению с 2005 г. на 476 тыс. р. или в 2,1 раза).

Таким образом, несмотря на рост выручки ООО «Ассорти» по итогам 2006 г. до 15767 тыс. р. с 12851,6 тыс. р. в 2005 г. (рост на 22,7%), чистая прибыль фирмы в 2006 г. снизилась до 438 тыс. р. с 914 тыс. р. в 2005 г. (падение на 52,1%).

Мы наблюдаем ухудшение финансовых результатов деятельности предприятия в 2006 г., что говорит о снижении устойчивого состояния предприятия.

Наглядно динамика показателей финансовых результатов деятельности ООО «Ассорти» 2004 – 2006 гг. представлена на рис. 6.

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Рис. 6. Динамика изменения показателей прибыли ООО «Ассорти» за 2004-2006 гг.

В 2005 г. наблюдается рост прибыли от реализации по сравнению с 2004 г. В 2006 г. прибыль от реализации продукции уменьшилась на 38,9% по сравнению с 2005 г. Это произошло из-за увеличения себестоимости реализованной продукции. Также причиной этому может служить изменение конъюнктуры на рынках и, вследствие этого, переходом на денежные формы оплаты, что неизбежно приводит в борьбе за рынок к снижению отпускных цен и минимизации нормы прибыли.

Балансовая прибыль в 2006 г. составила 605 тыс.р. (на 58,1% меньше по сравнению с 2005 г.). За последний 2006 г. предприятие ухудшило свои показатели: чистая прибыль уменьшилась на 52,1% по сравнению с 2005 г. Снижение произошло за счет увеличения коммерческих расходов.

Таким образом, деятельность ООО «Ассорти» является прибыльной, но наблюдается негативная динамика снижения балансовой и чистой прибыли предприятия на конец рассматриваемого периода.

Прибыль от реализации на протяжении 2004-2005 гг. имела ярко выраженную тенденцию к росту, как следствие роста выручки от реализации. В 2006 год начался рост внереализационных расходов, при постоянном снижении прибыли от прочей реализации (операционных доходов минус аналогичных расходов), что, в конечном итоге, помешало росту балансовой и чистой прибыли.

В табл. 7 представлена структура прибыли организации.

Рассматривая изменения в структуре прибыли в подтверждение вышеизложенного, относительно динамики отдельных составляющих балансовой прибыли, можно обратить внимание на то, что в 2005- 2006 годах произошли изменения в структуре прибыли, направленные прежде всего на снижение роли прибыли от прочей реализации и повышение роли прибыли от внереализационных мероприятий, причем роль этой составляющие стала в 2006 году столь высока, что серьезно потеснила долю прибыли от реализации продукции.

Таблица 7

Структура прибыли ООО «Ассорти», тыс.р.

Показатель

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Темп роста, %

2005 г. к

2004 г.

2006 г. к

2005 г.

Прибыль от реализации

852,5

1448,5

885

170,0

61,1
Прибыль (убыток) от прочей реализации

-1

—

-41

—

—
Прибыль (убыток) от внереализационных операций

1

-2,8

-239

—

—
Прибыль отчетного года

852

1445,7

605

169,7

41,8
Прибыль от обычной деятельности

352

914

438

259,7

47,9
Нераспределенная прибыль

352

914

438

259,7

47,9

На основании табл. 7 видно, что прибыль от реализации в 2005 г. росла быстрее чем выручка от реализации, что свидетельствует об относительной экономии затрат на производство и реализацию продукции.

Прибыль от обычной деятельности растет медленнее, чем прибыль от реализации, что связано с ее снижением в 2005-2006 гг., что также сказалось на отставании роста чистой прибыли от прибыли от реализации.

В рассматриваемые три года у предприятия не было поступлений и расходов, связанных с получением и уплатой процентов, так же с поступлением вложений в другие предприятия.

Итак, основными факторами, оказавшими отрицательное влияние на рост прибыли явились рост затрат при производстве продукции и получение убытка от внереализационных мероприятий. Отрицательное влияние на размер прибыли предприятия также оказало снижение прибыли от прочей реализации и получение убытка от нее в 2004-2006 гг.

3.2. Анализ показателей прибыли от прочих видов деятельности

Проанализируем финансовые результаты от прочей реализации, внереализационной деятельности и финансовых вложений.

В рассматриваемом периоде с 2004 по 2006 год прибыль предприятия, кроме прибыли от реализации продукции (работ, услуг) включала в себя прибыль от прочей реализации (операционные доходы и расходы) и внереализационные доходы.

Предприятие в течение рассматриваемого периода занималось финансовыми вложениями и привлекало кредитные ресурсы, то и соответственно у него в 2005 году были убытки, связанные с ними.

За период 2004-2006 гг. предприятие не имело прочих операционных доходов. Прочие операционные расходы возрастают на протяжении 2004-2006 гг. так, если в 2004 г. они составляли всего 1 тыс.р., то в 2006 г. уже 41 тыс.р., что оценивается отрицательно в работе ООО «Ассорти».

Прочие операционные расходы предприятия – это в основном убытки от выплаты штрафов, возникают в связи с нарушением отдельными службами договоров с другими предприятиями, организациями и учреждениями, а также убытки от списания безнадежной дебиторской задолженности. Данные тенденции обусловили рост убытка предприятия от прочей реализации.

Прочие внереализационные доходы предприятия возрастают с 3 тыс.р. в 2004 г. до 59 тыс. р. в 2006 г. На предприятии это прибыль от долевого участия в совместных предприятиях; прибыль от сдачи в аренду земли и основных средств; доходы по акциям, облигациям, депозитам; доходы от валютных операций и т.д. Прочие внереализационные расходы предприятия (суммы, уплаченные в виде экономических санкций и возмещения убытков; а также другие расходы от операций, непосредственно не связанные с производством и реализацией продукции.) резко увеличились за период 2004-2006 гг. (с 2 тыс.р. до 298 тыс.р.), в связи с чем убыток от внереализационных операций предприятия возрастает.

Сальдо доходов и расходов от прочей внереализационной деятельности отрицательное. Это говорит о том, что предприятие не обращает внимание на этот немаловажный аспект получения дополнительной прибыли и отрицательное сальдо говорит об недостаточно эффективном использовании внереализационного потенциала ООО «Ассорти».

3.3. Факторный анализ прибыли от реализации продукции

Под факторным анализом понимается методика комплексного и системного изучения и измерения воздействия факторов на величину результативных показателей.

В факторном анализе используются следующие показатели прибыли: балансовая прибыль, прибыль от реализации продукции, работ и услуг, прибыль от прочей реализации, финансовые результаты от внереализационных операций, налогооблагаемая прибыль, чистая прибыль (рис. 7).

Основную часть прибыли предприятия получают от реализации продукции и услуг. В процессе анализа изучаются динамика, выполнение плана прибыли от реализации продукции и определяются факторы изменения ее суммы. Прибыль от реализации продукции в целом по предприятию зависит от четырех факторов первого уровня соподчиненности: объема реализации продукции; ее структуры, себестоимости и уровня среднереализационных цен.

Объем реализации продукции может оказывать положительное и отрицательное влияние на сумму прибыли. Увеличение объема продаж рентабельной продукции приводит к пропорциональному увеличению прибыли. Если же продукция является убыточной, то при увеличении объема реализации происходит уменьшение суммы прибыли.

Прибыль от реализации продукции находится под воздействием следующих факторов: изменения цен на продукцию, изменение себестоимости, изменение объема реализации продукции, изменение структуры продукции, изменение структуры затрат.

Дальнейший анализ должен вскрыть конкретные причины изменения прибыли от реализации продукции по каждому фактору, которые рассматривались выше.

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;

Рис. 7. Блок-схема факторного анализа прибыли

Анализ прибыли по перечисленным выше факторам приведен в таблицах 8, 9 и 10, 11 за периоды 2004 – 2005 гг. и 2005 – 2006 гг. соответственно.

В табл. 8 приводятся исходные данные и факторный анализ прибыли от реализации продукции.

Таблица 8

Анализ прибыли по факторам за 2004-2005 гг., тыс.р.

Слагаемые прибыли

По базису (2004 год)

По базису на фактически реализованную продукцию 2005 года

Фактичес-кие данные по отчету (2005 год)

Фактические данные с кор-ректировкой на изменение цен и пр.
Реализация продукции в продажных ценах

9736,9

10589,3

12851,6

11174,8
Полная себестоимость продукции

7617,7

7990,6

9770,5

8487,0
Прибыль

2119,2

2598,7

3081,1

2687,8

1. Расчет общего изменения прибыли (∆Р) от реализации продукции:

∆Р = Р1 – Р0,

где: Р1, Р0, – прибыль отчетного и базисного года.

∆Р = 3081,1 – 2119,2 = +961,9 тыс.р.

2. Расчет влияния на прибыль изменений отпускных цен на реализованную продукцию (∆Р1):

∆Р1 = Nр1 – Nр1,0,

где: Nр1 – реализация в отчетном году в ценах отчетного года;

Nр1,0 — реализация в отчетном году в ценах базисного года.

∆Р1 = 12851,6 – 11174,8 = + 1676,8 тыс. р.

3. Расчет влияния на прибыль изменений в объеме продукции (∆Р2)

∆Р2 = Р0К1– Р0 = Р0 (К1 -1),

где :Р0 – прибыль базисного года; К1 – коэффициент роста объема реализации продукции;

S1.0

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;К1 = ,

S0

где: S1.0 – фактическая себестоимость реализованной продукции за отчетный период в ценах и тарифах базисного периода;

S0 — себестоимость базисного года (периода).

8487,0

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot; К1 = = 1,114

7617,7

∆Р2 = 2119,2 * (1,114 — 1) = + 242,1 тыс. р.

4. Расчет влияния на прибыль изменений в объеме продукции, обусловленных изменениями в структуре продукции (∆Р3):

∆Р3 = Р0 (К2 – К1),

где: К2 – коэффициент роста объема реализации в оценке по отпускным ценам;

N1.0

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;К2 =

N0

где: N1.0 – реализация в отчетном периоде по ценам базисного периода;

N0 – реализация в базисном периоде.

11174,8

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot; К2 = = 1,148

9736,9

∆Р3 = 2119,2 * (1,148 — 1,114) = + 68,4 тыс. р.

5. Расчет влияния на прибыль экономии от снижения себестоимости продукции (∆Р4):

∆Р4 = S1,0 — S1,

где: S1,0 – себестоимость реализованной продукции отчетного периода в ценах и условиях базисного периода;

S1 – фактическая себестоимость реализованной продукции отчетного года.

∆Р4 = 8487,0 – 9770,5 = — 1283,5 тыс. р.

Расчет влияния на прибыль изменений себестоимости за счет структурных сдвигов в составе продукции: (∆Р5)

∆Р5 = S0 К2 – S1,0

∆Р5 = 7617,7 *1,148 – 8487,0 = +258,1 тыс. р.

Сумма факторных отклонений дает общее изменение прибыли от реализации за отчетный период:

∆Р = ∑ Рi , i = 1-7

где: ∆Р – общее изменение прибыли;

∑ Рi – изменение прибыли за счет i-ого фактора.

∆Р = 1676,8 + 242,1 + 68,4 – 1283,5 + 258,1 = 961,9 тыс. р.

Результаты расчета заносятся в сводку влияния факторов на прибыль от реализации продукции (табл. 9).

Таблица 9

Сводка влияния факторов на прибыль от реализации работ в 2004-2005 гг.

Показатели

Сумма, тыс.р.
Отклонение прибыли – всего

+961,9

В том числе за счет факторов:

а) изменения цен на продукцию

б) изменения цен на материалы и тарифов

в) нарушений хозяйственной дисциплины

г) изменения объема продукции

д) изменения структуры продукции

е) изменения структуры затрат

1676,8

—

242,1

68,4

-1283,5

258,1

Анализ факторов, влияющих на прибыль показывает, что в период с 2004 по 2005 гг. основное влияние на изменение прибыли оказали два фактора – изменение цен на реализуемую продукцию и выполненные работы и изменение структуры продукции.

Изменение цен на реализованную продукцию привело к увеличению прибыли на 1676,8 тыс. р., а изменение структуры продукции повлекло снижение прибыли на 1283,5 тыс. р. Все остальные факторы также повлекли незначительный рост прибыли, в основном за счет увеличения объема реализованной продукции. Проведем факторный анализ прибыли от реализации продукции за 2005-2006г.г.

Таблица 10

Анализ прибыли по факторам за 2005-2006 гг.

Слагаемые прибыли

По базису (2005 год)

По базису на фактически реализованную продукцию 2006 года

Фактические данные по отчету (2006 год)

Фактические данные с корректировкой на изменение цен и пр.
Реализация продукции в продажных ценах

12851,6

13789,4

15767

13875
Полная себестоимость продукции

9770,5

10009,3

11511

10257
Прибыль

3081,1

3780,1

4256

3618

Расчет общего изменения прибыли (∆Р) от реализации продукции:

∆Р = Р1 – Р0,

где: Р1, Р0, – прибыль отчетного и базисного года.

∆Р = 4256 – 3081,1 = 1174,9 тыс. р.

Расчет влияния на прибыль изменений отпускных цен на реализованную продукцию (∆Р1):

∆Р1 = Nр1 – Nр1,0

где: Nр1 – реализация в отчетном году в ценах отчетного года;

Nр1,0 — реализация в отчетном году в ценах базисного года.

∆Р1 = 15767 – 13875 = +1892 тыс. р.

3. Расчет влияния на прибыль изменений в объеме продукции (∆Р2) (собственно объема продукции в оценке по плановой (базовой) себестоимости):

∆Р2 = Р0К1– Р0 = Р0 (К1 –1),

где: Р0 – прибыль базисного года;

К1 – коэффициент роста объема реализации продукции;

S1.0

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;К1 = ,

S0

где: S1.0 – фактическая себестоимость реализованной продукции за отчетный период в ценах и тарифах базисного периода; S0 — себестоимость базисного года (периода).

10257

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot; К1 = = 1,050

9770,5

∆Р2 = 3081,1 * (1,050-1) = + 153,4 тыс.р.

4. Расчет влияния на прибыль изменений в объеме продукции, обусловленных изменениями в структуре продукции (∆Р3):

∆Р3 = Р0 (К2 – К1),

где: К2 – коэффициент роста объема реализации в оценке по отпускным ценам;

N1.0

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;К2 = ,

N0

где: N1.0 – реализация в отчетном периоде по ценам базисного периода;

N0 – реализация в базисном периоде.

13875

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;К2 = = 1,080

12851,5

∆Р3 = 3081,1 * (1,080-1,050) = +91,3 тыс. р.

Расчет влияния на прибыль экономии от снижения себестоимости продукции (∆Р4):

∆Р4 = S1,0 — S1,

где: S1,0 – себестоимость реализованной продукции отчетного периода в ценах и условиях базисного периода;

S1 – фактическая себестоимость реализованной продукции отчетного года.

∆Р4 = 10257 – 11511= — 1254 тыс. р.

7. Расчет влияния на прибыль изменений себестоимости за счет структурных сдвигов в составе продукции (∆Р5):

∆Р5 = S0 К2 – S1,0

∆Р5 = 9770,5*1,080 – 10257 = +295,1 тыс. р.

Отдельным расчетом по данным бухгалтерского учета определяется влияние на прибыль изменений цен на материалы и тарифов на услуги (∆Р6), в нашем случае увеличение тарифов на электроэнергию и перевозки сократило прибыль на 2,9 тыс. р.

Сумма факторных отклонений дает общее изменение прибыли от реализации за отчетный период:

∆Р = ∑ Рi , i = 1-7

где: ∆Р – общее изменение прибыли;

∑ Рi – изменение прибыли за счет i-ого фактора.

∆Р = 1892 + 153,4 +91,3 – 1254,0 + 295,1 – 2,9 = 1174,9 тыс. р.

Результаты расчета заносятся в сводку влияния факторов на прибыль от реализации продукции (табл. 11).

Таблица 11

Сводка влияния факторов на прибыль от реализации работ в 2005-2006 гг.

Показатели

Сумма, тыс.р.
Отклонение прибыли – всего

+1174,9

В том числе за счет факторов:

а) изменения цен на продукцию

б) изменения цен на материалы и тарифов

в) нарушений хозяйственной дисциплины

г) изменения объема продукции

д) изменения структуры продукции

е) изменения структуры затрат

1892

-2,9

153,4

91,3

-1254

295,1

Факторный анализ показал, что в период с 2005 по 2006 гг. прибыль возросла на 1174,9 тыс. р.

Наибольшую роль в изменении величины прибыли играют два фактора – изменение цен на реализуемую продукцию и изменение уровня затрат.

Изменение цен на реализуемую продукцию увеличило прибыль на 1892 тыс. р., а изменение уровня затрат, наоборот привело к уменьшению суммы прибыли на 1254 тыс. р., что и повлияло на конечный результат.

Остальные факторы достаточно незначительны, можно лишь отметить, что все они увеличивают прибыль предприятия за исключением фактора изменения цен на материалы и тарифы. Данные факторного анализа показывают, что повышение цен на реализуемую продукцию на предприятии изменяется медленнее, нежели изменения затрат.

Руководству предприятия необходимо принимать конкретные меры либо по увеличению цен на реализуемую продукцию и оказываемые услуги за счет качества, маркетинговых исследований, либо уменьшения затрат за счет экономии.

Рассматривая общие тенденции для всего рассматриваемого периода времени, следует заметить, что в течение его рост прибыли происходил под преимущественным влиянием режима экономии и наращивания объемов реализации, так же выявились и факторы, воздействующие на рост прибыли отрицательно: неблагоприятное изменение структуры продукции и структуры затрат; влияние роста (снижения) цен на продукцию носит циклический характер и обусловлен изменением рыночной конъюнктуры.

3.4. Анализ показателей рентабельности

Система показателей финансовых результатов включает в себя не только абсолютные, но и относительные показатели эффективности хозяйствования. К ним относятся показатели рентабельности.

Показатели рентабельности продукции, характеризующих уровень прибыльности (убыточности) производства. Показатели рентабельности являются относительными характеристиками финансовых результатов и эффективности деятельности предприятия.

Показатели рентабельности характеризуют эффективность работы предприятия в целом, доходность различных направлений деятельности. Они более полно, чем прибыль, характеризуют окончательные результаты хозяйствования, потому что их величина показывает соотношение эффекта с наличными или использованными ресурсами.

Расчет показателей рентабельности ООО «Ассорти» произведен в табл. 12. На основе расчётов и графика можно сделать следующие выводы.

Показатель общей рентабельности за отчетный период снизился с 8,75 % в 2004 г. до 3,83% в 2006 г. Показатель рентабельности продаж по чистой прибыли также снизился с 3,62% до 2,78% в 2006 г. Для того чтобы проанализировать причины этого снижения 2006 г., необходимо провести более детальный анализ данных формы №2 малого предприятия.

Таблица 12

Расчет показателей рентабельности, %

Наименование

показателя

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Изменение, (+,-)

2005 г. к

2004 г.

2006 г. к

2005 г.

Общая рентабельность (140/ 010 ф. №2)

8,75

11,25

3,83

+2,50

-7,42
Рентабельность всей реализованной продукции ( 050/010 ф. №2)

8,76

11,27

5,61

+2,51

-5,66
Рентабельность продаж по чистой прибыли (190/ 010 ф. №2)

3,62

7,11

2,78

+3,49

-4,33

Общая рентабельность вложений

(140 ф. №2/300 ф. №1)

37,73

42,38

17,40

+4,65

-24,98

Рентабельность собственного капитала

(140 ф. №2 / 490 ф. №1)

475,98

132,21

39,52

-343,77

-92,69

Данные таблицы показывают, что значения показателей рентабельности сравнительно неплохие, но тревогу вызывает снижение всех показателей в 2006 г. (рис. 8).

Установление факторов, оказавших влияние на изменение финансовых результатов ООО &amp;quot;Ассорти&amp;quot;

Рис. 8. Динамика изменения показателей рентабельности, %

Рентабельность всей реализованной продукции также снизилась в 2006 г. до 5,61 коп. на 1 рубль реализованной продукции.

Как видно из выше сказанного, все показатели рентабельности продукции достаточно высокие за исследуемый период, что является положительным фактором, это объясняется высоким уровнем себестоимости реализованной продукции. Высокий уровень конкуренции не позволяет производить значительные повышения цен, что соответственно сказывается на уровне рентабельности и снижении прибыльности продаж.

Показатели рентабельности вложений, характеризуют прибыльность хозяйственной деятельности предприятия. На основе данных табл. 12 можно сделать вывод о том, что в 2006 г. произошло резкое снижение показателя рентабельности вложений более чем в 2 раза по сравнению с 2004 г.

Общая рентабельность вложений в 2006 г. снизилась до 17,4 % . То есть на 1 рубль стоимости имущества предприятия в отчётном году приходилось 17,4 коп. балансовой прибыли. Значение данного показателя достаточно низкое для данного предприятия, что свидетельствует о недостаточно эффективном использовании его активов.

Рентабельность собственных средств предприятия была очень высока в течение 2004 –2005 гг. (соответственно 476% и 132%), но снизилась в 2006г. до уровня 40%, что в основном обусловлено ростом собственного капитала ООО «Ассорти».

В целом можно отметить, что все показатели рентабельности вложений предприятия находятся на достаточно высоком уровне, что говорит о достаточно эффективном вложении средств ООО «Ассорти».

3.5. Определение резервов роста прибыли предприятия и направлений их использования

Для определения резервов роста прибыли предприятия используем методику подсчета резервов роста рентабельности по Савицкой Г.В. [18]. Данная методика предполагает определение величины резерва – прибыли, как явного фактора увеличения рентабельности.

Для определения резерва роста прибыли по первому источнику (табл. 13) необходимо выявленный ранее резерв роста объема реализации продукции умножить на фактическую прибыль в расчете на единицу продукции соответствующего вида.

Таблица 13

Резервы роста прибыли за счет увеличения объема реализации продукции

Вид

продукции

Резерв увеличения

объема реализации, штук

Фактическая

сумма прибыли за 1 шт., тыс. р.

Резерв увеличения суммы прибыли, тыс. р.
А. Хлебобулочная продукция

11050

0,0421

465,2
В. Кондитерские изделия

1520

0,0928

141,0
С. Табачные изделия

35000

0,0055

192,5
D. Алкогольная продукция

20950

0,0106

222,1
Итого

1020,8

Резервы увеличения прибыли за счет снижения себестоимости продукции и услуг подсчитывается следующим образом: предварительно выявленный резерв снижения себестоимости продукции умножается на возможный объем ее продаж с учетом резервов его роста (табл. 14).

Таблица 14

Резервы увеличения суммы прибыли за счет снижения себестоимости продукции

Вид

продукции

Резерв снижения себестоимости 1 шт. продукции, р.

Возможный объем реализации, шт.

Резерв увеличения суммы прибыли, тыс. р.
А. Хлебобулочная продукция

0,35

282250

98,8
В. Кондитерские изделия

0,42

34890

14,7
С. Табачные изделия

0,15

590680

88,6
D. Алкогольная продукция

0,19

490012

93,1
Итого

295,2

В заключение анализа необходимо обобщить все выявленные резервы роста прибыли (табл. 15).

Таблица 15

Обобщение резервов увеличения суммы прибыли, тыс. р.

Источник резервов

Вид продукции

Всего
А

В

С

D

Увеличение объема продаж

465,2

141,0

192,5

222,1

1020,8
Снижение себестоимости продукции

98,8

14,7

88,6

93,1

295,2
Итого

564

155,7

281,1

315,2

1316,0

В ходе проведенного анализа выяснилось, что предприятие ООО «Ассорти» имеет резервы прибыли в размере 1316 тыс. р. за счет увеличения объема реализации продукции и снижения себестоимости продукции.

Можно также выделить следующие конкретные методы варьирования финансовыми результатами на предприятии ООО «Ассорти»:

1) возможен различный порядок учета процентов по кредитам банков, используемым на капитальные вложения, что отражается не только на текущих финансовых результатах, но и некоторых балансовых статьях;

2) не существует формальных критериев для создания резерва по сомнительным долгам, применяются экспертные оценки, что дает возможность варьировать прибылью;

3) возможен различный порядок отнесения отдельных видов расходов на себестоимость реализованной продукции (путем непосредственного их списания либо с помощью предварительного образования резервов предстоящих расходов и платежей);

4) разрешено применение различных методов оценки производственных запасов (ФИФО, ЛИФО, средних цен), выбор того или иного метода может существенно отразится на величине прибыли.

Используя эти и некоторые другие методы можно найти болевые точки предприятия и найти резервы для их устранения.

Заключение

В течение анализируемого периода ООО «Ассорти» обеспечивает ежегодный рост реализованной продукции. Так в 2005 г. объем продаж возрос на 32 процента к уровню 2004 г., а в 2006 г. – на 22,7 процента к уровню 2005 г. В 2005 г. несколько возросла прибыль от реализации продукции – на 596 тыс.р. по сравнению с 2004 г.

Уменьшение затрат на 1 рубль реализованной продукции предприятия в 2006 г. связано со снижением стоимости материальных затрат, заработной платы и суммы амортизации ООО «Ассорти».

Превышение темпов роста реализованной продукции над темпами роста затрат в 2005-2006 гг. связано с эффективной политикой предприятия по сокращению издержек обращения.

Вместе с тем, во-первых, ООО «Ассорти» медленно наращивает объемы продаж продукции, они остаются низкими и не адекватны возможностям предприятия. Предприятие имеет соответствующие ресурсы, как материальные, так и финансовые, для наращивания выручки от продаж.

Анализ показателей предприятия показывает, что оно в состоянии увеличить объемы продаж в течение года не менее чем на 40 процентов. Это позволило бы снизить затраты на рубль продаж на 2 коп., что позволило бы дополнительно получить в совокупности прибыль от продаж 6401 тыс.р.

Во-вторых, предприятие получает большие убытки от прочих операций. Они в 2006 г. составляют 198 тыс.р., или на 195,2 тыс.р. больше к уровню 2005г. Это говорит о том, что предприятие не обращает внимание на этот немаловажный аспект получения дополнительной прибыли и рост отрицательного сальдо говорит о неэффективном использовании внереализационного потенциала предприятия.

Анализ показывает, что внереализационные расходы были допущены из-за недостаточной работы предприятия по изысканию резервов увеличения прибыли от прочих видов деятельности.

Имеется реальная возможность уменьшить отрицательное сальдо доходов и расходов на 165 тыс.р.

Факторный анализ прибыли от реализации продукции свидетельствует о том, что решающим фактором, влияющим на сумму прибыли, является объем реализованной продукции предприятия. Рост затрат на реализацию продукции и оказание услуг происходит за счет увеличения цен на сырье и материалы. Для того чтобы исправить сложившуюся ситуацию нужно найти резервы снижения себестоимости отдельных видов затрат, за счет детального анализа их технологий.

На протяжении всего рассматриваемого периода предприятие работало прибыльно. В 2005 г. все рассчитанные показатели рентабельности имели тенденцию к росту, основой такого увеличения стал рост прибыли предприятия. Однако в 2006 г. наблюдаем снижение показателей прибыльности фирмы вследствие снижения массы прибыли на предприятии.

Таким образом, рассматривая общие тенденции для всего рассматриваемого периода времени работы торгового предприятия, следует заметить, что в течение 2005 г. рост прибыли происходил под преимущественным влиянием режима экономии и наращивания объемов реализации, так же выявились и факторы 2006 г., воздействующие на рост прибыли отрицательно: неблагоприятное изменение структуры продукции и структуры затрат; влияние роста (снижения) цен на продукцию носит циклический характер и обусловлен изменением рыночной конъюнктуры.

Анализ резервов прибыли показал, что у предприятия имеется запас резерва прибыли за счет увеличения объемов реализации и снижения себестоимости продукции, который составляет 1316 тыс. р.

Для отрасли деятельности ООО «Ассорти», ориентированной на конечного потребителя, решающее значение имеют объемы производства и реализации продукции, определяемые спросом, уровень себестоимости, но без ущерба для качества потребительских товаров.

На величину прибыли от реализации продукции влияет состав и размер нереализованных остатков на начало и конец отчетного периода. Значительная величина остатков приводит к неполному поступлению выручки и недополучению ожидаемой прибыли.

В соответствии с результатами анализа необходимо применить следующие мероприятия по стабилизации положения на предприятии:

1) увеличение объемов предоставляемых услуг и реализации продукции;

2) снижение себестоимости (затрат на реализацию продукции).

Изменение себестоимости производства и реализации продукции можно достичь путем:

1) изменения материальных затрат;

2) изменения уровня расходов на оплату труда;

3) изменения уровня отчислений на социальные нужды.

Необходимо рассмотреть также и другие факторы, обеспечивающие рост прибыли:

1) совершенствование организации управления, труда и производства;

2) технический прогресс;

3) улучшение хозяйственной, финансовой и договорной деятельности;

4) укрепление производственной, трудовой и технологической дисциплины.

Предприятие ООО «Ассорти» должно и в дальнейшем стремится развивать новые виды деятельности для получения максимальной величины прибыли, что позволит ему улучшить свое финансово-хозяйственное положение и повысить общую прибыльность фирмы.

Список использованной литературы

Абрютина М.С., Грачев А.В. Анализ финансово-экономической дяетельности предприятия. – М.: «Дело и сервис», 2006. – 256 с.

Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы: Учебно-методическое пособие. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 115 с.

Ануфриев В.Е. Учет и распределение финансовых результатов // Бухгалтерский учет. – 2005. — №4. – с. 45-52.

Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория анализа хозяйственной деятельности. Учебник. — М.: Финансы и статистика, 1998.- 405 с.

Балабанов И.Т. Финансовый анализ. –М.: Финансы и статистика, 2006. –379 с.

Бердникова Т.Б. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 215 с.

Бернстайн Л.А. Анализ финансовой отчетности: Пер. с англ. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 178 с.

Бухвалов А.В., Идельсон А.В. Самоучитель по финансовым расчетам. – М.: МИР, Пресс-сервис, 1998. – 176 с.

Герчикова И.Н. Менеджмент. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2004. – 501с.

Ефимова О.В. Анализ финансовых результатов и эффективности использования имущества // Бухгалтерский учет. – 2004. — №12. – с.22.

Ефимова Е.В. Финансовый анализ. – М.: Бухгалтерский учет, 2004.–367 с.

Журавлев В.В., Савруков Н.Т. Анализ хозяйственно-финансовой деятельности предприятий. Конспект лекций: ЧИЭМ СПбГТУ. Чебоксары, 2004. – 135 с.

Ковалев В.В. Финансовый анализ: управление капиталом, выбор инвестиций, анализ отчетности. – М.: Финансы и статистика, 1998. – 467 с.

Коласс Б. Управление финансовой деятельностью предприятия. Проблемы, концепции и методы: Учебное пособие / пер. с франц. под ред. проф. Я.В.Соколова. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2004.– 576 с.

Кондратюков Н.П. Бухгалтерский учет и финансово-экономический анализ. – М.: Издательство «Дело», 2004. – 233с.

Крейнина М.Н. Финансовое состояние предприятия: Методы оценки. – М.: ИКЦ «ДИС», 2005. – 224с.

Любушин Н.П., Лещева В.В., Дьякова В.Г. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: Учебник для вузов / Под ред. Н.Л. Любушина. – М.: ЮНИТИ-Дана, 2004. – 471 с.

Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: 4-е изд., перераб. и доп. – Минск.: ООО «Новое знание», 2005. – 688с.

Селезнева Н.Н., Ионова А.Ф. Финансовый анализ: Учеб. пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 479 с.

Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / Под ред. Е.С.Стояновой. – М.: Изд-во «Перспектива», 1998. – 574 с.

Финансы предприятий. Учебное пособие /Е.И.Бородина, Ю.С.Голикова, Н.В.Колчина, З.М.Смирнова. Под редакцией Е.М.Бородиной/ – М: Финансы и статистика, 2004. –423 с.

Финансы: Учеб. пособие / Под ред. проф. А.М.Ковалевой. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 384 с.

Шишкин А.К., Вартанян С.С., Микрюков В.А. Бухгалтерский учет и финансовый анализ на коммерческих предприятиях. М.: ИНФРА-М- 2006. – 347 с.

Экономика предприятия: Учебник для вузов/ Под ред. проф. В.Я.Горфинкеля, проф. Е.М.Купрякова. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2005. – 367с.

Экономико-статистический анализ: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. С.Д.Ильенковой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 215 с.

Реферат: Города России: история и современность

РЕФЕРАТ

Города России: история и современность

Санкт-Петербург

2007

Содержание

Введение………………………………………………………………. ..3

§ 1. Город как среда развития общества……………………………. ..4

§ 2. Историческое развитие городов России…………………….……..7

2.1. Обзор социальных процессов в городах в IX-XIX веках……. ..7

2.2. Социальные перемены в городе в ХХ веке…………………… 11

§ 3. Современное состояние городов в России……………………… 13

Заключение…………………………………………………………….. 15

Список использованной литературы………………………………… 16

Введение

Данная работа посвящена исследованию общественных процессов в такой среде человеческого обитания, как город. Исследование производится на примере городов России в их историческом развитии и современном состоянии. Актуальность работы обуславливается непреходящим интересом к социологии города среди исследователей широкого спектра: историков, философов, социологов, культурологов. Высока степень изученности этой темы: труды, посвященные социокультурным процессам в городе, созданы институтами географии и истории мировой культуры Российской Академии наук, Л. А. Зеленовым, А. С. Сенявским. Историческое развитие городов России представлено в данной работе по материалам трудов С. Г. Пушкарева.

Рассмотрение общественных процессов ведется в тесной связи с культурным и духовным развитием общества русских городов на разных исторических этапах, так как не представляется возможным отделить эти составляющие человеческой жизни. Особое внимание уделяется современному этапу развития городов России – выявление уникальных особенностей развития общества на этом этапе является целью данной работы. Для достижения данной цели необходимо решить ряд задач: выявить особенности города как среды развития общества, рассмотреть социальное развитие городов России в исторической перспективе и коренные общественные перемены в ХХ веке.

Для наиболее яркой презентации социальных процессов в городе на некоторых этапах исторического развития осуществляется сравнительный анализ с процессами, протекающими в деревне. Такой подход позволяет открыть новые грани общественной жизни города и проявить ее уникальность, особенно – на переломных этапах исторического развития, наиболее значимым из которых является ХХ столетие. Тем самым достигается наиболее полное понимание современного этапа развития общества в городах России.

Город как среда развития общества

С самого начала своего существования человеческое общество обнаруживает склонность к созданию сложных многоуровневых структур во всех сферах жизни. По мере развития оно стремится к усложнению общинной иерархии, разветвлению и расширению общественных связей, созданию новых более сложных социальных институтов и ролей. Все эти связи, пронизывающие различные слои общества и сферы человеческой деятельности, призваны укрепить единство человеческого коллектива, одновременно предоставляя его членам многообразные возможности развития сущностных сил личности. Таким многообразием в единстве является и место человеческого существования – город.

Период существования традиционных земледельческих обществ с родоплеменным устройством велик, и по мере их развития накапливаются новые знания и технологии в производстве различных продуктов человеческой деятельности. В связи с этим увеличивается объем потребностей, расширяются межгрупповые связи. Это вызывает необходимость переорганизации человеческих поселений: их укрупнения и уплотнения. Таким образом, деревня с традиционным типом хозяйствования превращается в город, где основное место занимают ремесла, предполагающие разделение производства. С усложнением производственного процесса, дифференциацией отдельных его отраслей происходит разделение и усложнение структуры общества. Индивидуализируется и человеческое сознание, развивая другие сферы жизни: науку, искусство, литературу.1

Прогресс в этих областях порождает изменения в организации человеческих поселений. Это прежде всего проявляется в монументальной архитектуре – строительстве храмов и дворцов. Возведение храмов свидетельствует о развитии не только науки и ремесел, но и духовной жизни человеческого общества. Это значит, что в обществе, представляющем собой массу дифференцированных форм человеческой деятельности, есть единая основа для существования – единое мировоззрение. Как известно, без идеологической основы крайне проблематична здоровая жизнедеятельность общества. Именно таким фундаментом является духовность, которая все более культивируется с формированием и развитием городов.

Так человеческая цивилизация проходит путь от хаоса к порядку – космосу. С древнейших времен, характеризующихся господством мифологического сознания в обществе, человек понимает первостепенную важность создания и поддержания порядка в своем существовании. Этим целям служили ритуалы годового солярного цикла праздников, имевшие космоукрепляющий характер. Наведение порядка в пространстве началось с понимания символического значения центра, вокруг которого организуется среда человеческого существования. При этом центр является сакральным местом, которое отмечено признаками святости, избранности. Это символическое место творения мира, все остальные постройки вокруг него имеют подчиненное значение.

Возникновение города является необходимым этапом в развитии человеческой культуры, так он представляет собой не просто сумму различных видов человеческой деятельности, но всегда нечто большее. Наряду с кумулятивной (накопительной) и интегрирующей (объединяющей) функциями2 он выполняет более широкие и сложные действия. С некоторого момента исторического развития город, созданный и изменяемый человеком, сам начинает менять его. Как сложнейший целостный механизм он создает новые значения, которые не может создать вся совокупность его элементов без теснейшего взаимодействия в пределах города. Эта уникальность его функционирования способствует еще большей сакрализации города, не просто как организованного в пространстве места существования, но как онтологического центра жизни.

Скрепленный незыблемыми духовными связями организм города становится сильнейшей движущей силой развития общества. В нем происходят все главные события и существенные преобразования в жизни общества. С некоторой задержкой эти процессы доходят до человеческих поселений, сохранивших традиционный земледельческий уклад. Так возникает несоответствие города и деревни: город в историческом процессе представляет собой динамическую преобразующую силу, а деревня – инертную консервативную. У каждой из этих сред человеческого обитания есть свои преимущества, которые будет рассмотрены на примере исторического развития городов России.

Историческое развитие городов России

2.1. Обзор социальных процессов в городах в IX-XIX веках

Официальной датой образования русского государства считается 862 год – призвание варяжского князя Рюрика новгородцами для управления страной. Как мы видим, город играл большую роль в жизни славянских общин, так как все серьезные политические решения принимались населением «старших» областных городов, которым подчинялись «младшие» города, или «пригороды». Самыми крупными и значительными в первые века существования Руси были Киев и Новгород.

В это время управление в городских обществах «представляет собой род «неустойчивого равновесия» между двумя элементами государственной власти: монархическим, в лице князя, и демократическим, в лице народного собрания или веча старших волостных городов»3. То есть городскому населению не была необходима сила единоличного правителя для успешного существования. Древнерусское общество настолько органично чувствовало себя в городской среде, что само адекватно контролировало свое развитие.

Разумеется, города были средоточием духовной жизни народа, поэтому с принятием и распространением христианства расцвело монументальное храмовое строительство. Первый каменный храм был построен в 1030 году в Новгороде – Георгиевский собор Юрьева монастыря. С тех пор было возведено множество грандиозных храмов и монастырских комплексов в русских городах, которые сохранились до сегодняшнего дня, пережив многие столетия потрясений. Это уверенное и мастерски исполненное строительство говорит о крепкой духовной основе жизни русского общества, дававшей силы для благополучного существования и развития.

Но Древняя Русь не была единым централизованным государством, поэтому большую роль в общественной жизни приобретали отдельные «волости». Князья – потомки Рюрикова рода – вели непрекращающиеся споры о распределении «столов» – стольных городов волостей. Как уже было отмечено, население городов, собираясь на вече, самостоятельно решало вопрос о приглашении того или иного князя. И поэтому управление городом, точнее – его внешней политикой, было для князя занятием первостепенной важности. Но деятельность князя скорее была службой, чем властью, так как значительно ограничивалась вечем.

Но такое положение не может обеспечить долговременной стабильности, поэтому возникает необходимость централизации русских земель. Центром должен стать сильный и влиятельный город. По ряду исторических причин таким городом стала Москва: она выгодно располагалась на пересечении всех торговых путей, привлекая население из других земель, управлялась предприимчивыми князьями, которые имели поддержку духовенства. Значительную роль в возвышении Москвы сыграла победа московского князя Дмитрия над татарами на Куликовом поле (1380 г.).

Итак, Москва становится центром складывающегося русского государства. Вместе с усилением политической власти города растет и его духовное значение. После падения Византийской империи со столицей в Константинополе в мире не осталось независимых православных государств, кроме России. Это обстоятельство и женитьба Ивана III на последней византийской царевне Софии позволили считать Московского князя наследником византийского императора. В связи с этим на рубеже XIV-XV веков возникает теория о том, что Москва, перенимая обязанности Константинополя, «Второго Рима», является «Третьим Римом», последним и вечным православным царством. Это способствовало укреплению национального самосознания русского народа, не осознававшего отчетливо свою самобытность до падения Византии. На первый взгляд эта идеология может показаться проявлением чрезмерной гордости Московского государства, но с другой стороны – это необходимая мера для сохранения духовной основы жизни народа. Он привык существовать в тени Византии, перенимая ее опыт. Но когда настал черед России стать хранителем православной веры, ей необходимо было утверждение столицы как величайшего духовного центра. На этом этапе истории проявляется значение города не только в масштабах страны, но и в мировом масштабе.

В социальном составе русских городов преобладал военно-земледельческий класс. Посадское – торгово-промышленное население – занимало незначительное место по сравнению с Западной Европой. Важными торговыми городами были Москва, Новгород, Псков, Ярославль, Вологда, Кострома, Нижний Новгород, Астрахань, но население многих городов состояло полностью из служилых царских людей.

Семнадцатый век – время расцвета русских городов, особенно городов средней части России, но вместе с этим и время сильнейших социо-культурных потрясений. Все новые культурные явления, прежде всего, проявлялись в городах и затрагивали в первую очередь городское население. Сельская местность в этой эволюции всегда отставала. В течение этого столетия можно выделить две крупные перемены в сознании русского общества: Смутное время и религиозные реформы Никона.

В Смутное время произошло сильное изменение народного сознания, особенно в среде городского населения. В ходе постоянных политических и социальных столкновений сильно выросла гражданская активность горожан и всех слоев русского общества в целом. Русский народ осознал свою ответственность за судьбу страны и, проявив высочайший духовный и патриотический подъем, освободил ее, восстановив прежнее государственное устройство.

Реформы патриарха Никона вызвали глубокий кризис в духовной жизни русского общества. Он начал исправление в богослужебной практике Церкви отклонений от первоначальных греческих обрядов и текстов. В народе, в подавляющем большинстве своем не отличавшемся тогда большой религиозной образованностью, было распространено «обрядоверие», то есть верующие не воспринимали сути религии, а только выполняли набор обрядов. Это стало причиной того, что незначительные коррекции ритуала вызвали появление национально-церковной оппозиции во главе с протопопом Аввакумом. Противостояние вылилось в ожесточенную борьбу и привело к тяжелому внутреннему расколу Церкви – расколу духовной основы существования общества.

На смену внутренним противоречиям пришли более радикальные перемены – реформы Петра I. Благодаря деятельности этого императора произошел стремительный подъем до европейского уровня градостроительства и социальной жизни. Петр принимал меры для предоставления городскому сословию самоуправления, чтобы поднять активность и социальный уровень русского торгово-промышленного класса. Но в отличие от европейских стран в России не было развитого класса буржуазии4, поэтому городское самоуправление не могло быстро укорениться. Но эти нововведения дали толчок для роста благосостояния городского населения, что увеличивало его отрыв от деревни.

Кроме того, по западноевропейскому пути шло развитие градостроительства. Русские города постепенно из деревянных перестраивались в каменные, возрастали масштабы монументальных сооружений. Но вместе с внешними происходили и внутренние перемены – характер построек все чаще являлся светским. Об этом заботился сам Петр, активно поддерживая процессы секуляризации – отделения Церкви от государства. Это дало начало для развития исключительно светской культуры в городах, которое продолжалось позже в XVIII и XIX веках.

Время исторического развития городов России после смерти Петра I вплоть до XX века можно охарактеризовать как развитие в продолжение импульса, данного обществу императором-реформатором. Успешно развивается в среде интеллигенции светская культура, отодвигая на второй план религиозную. Русские императоры заботятся о росте городского класса, примером тому является «Грамота на права и выгода городам Российской Империи», данная Екатериной II. Но городское население так и не достигает уровня буржуазии европейских стран. Вместе с тем увеличивается пропасть между городской и деревенской культурой. Радикальным образом дифференцируются слои общества, что породило многочисленные социальные проблемы, связанные с крепостным правом и необходимостью его отмены. Раздробленность общественной жизни в городе и ее разрыв с деревней набирают ускорение к началу XX века, ознаменовавшемуся стремительной динамикой общественных процессов.

2.2. Социальные перемены в городе в ХХ веке

Двадцатое столетие осуществило революции во всех сферах человеческой деятельности: как политической, экономической, так и социальной. Коренным образом изменились не только условия жизни людей, но и идеологическая основа. Прежде всего, начало советской власти ассоциируется с разрушением многовековой русской культуры: начинаются гонения на православную веру, которые по жестокости можно сравнить только с первыми веками существования христианства. Насильственным образом из сознания русского народа вытесняется духовная основа и заменяется принятой партией идеологией. В этих условиях проявляются черты городской и деревенской культур в необычном свете. Город, легко принимающий нововведения, быстро перестраивает культурную жизнь под требования советского правительства. Деревня, напротив, удивительно долго сохраняет традиционную православную культуру. Деревенское население очень болезненно реагирует на попытки внедрения искусственно созданной идеологии и по-прежнему, тайно или явно, исповедует привычные ценности. Мы видим, как недостатки существования деревенского населения – инертность, консервативность – становятся его преимуществами на переломных исторических этапах.

Согласно планам советского руководства, внедрению новой идеологии должно было способствовать изменение внешнего облика среды человеческого обитания. Разумеется, это в первую очередь проявилось в облике городов. Причем, эти изменения происходили не столько конструктивным, сколько деструктивным образом. Сначала необходимо было разрушить прежнюю основу жизни общества, а именно – разрушить храмы и монастыри, монастырские помещения переоборудовать под бытовые, засыпать святые источники, сделать невозможным доступ к святым местам. На фундаменте этих разрушений сроилось сознание нового социалистического общества, в котором сложилась традиция переименовывать города и городские объекты в честь общественных деятелей, создававших новую идеологию. Позднее это вылилось во многие недоразумения, связанные с разными именами одного объекта, как, например, до сих пор смешиваются названия Санкт-Петербург и Ленинград.

Таким образом, общественные перемены двадцатого столетия отражались на существовании русских городов. Советская власть просуществовала относительно недолго, но успела оказать значительное влияние на общественную жизнь. Последствия этих перемен мы наблюдаем и пытаемся разрешить в настоящее время.

Современное состояние городов в России

Последние годы существования российского государства являют собой абсолютно уникальную историческую картину, подобной которой никогда не встречалось в истории русского общества. После разрушения Советского Союза в обществе не оказалось главенствующей идеологии – ни теистической, ни атеистической. Годы реформ, революций, насильственных перемен не прошли бесследно: они оставили глубокую внутреннюю раздробленность общества. В результате этого внешний облик и духовная жизнь русских городов демонстрируют причудливое состояние эклектичного смешения различных явлений. Как в культурных ландшафтах городов соседствуют постройки абсолютно несовместимых стилей, так и в общественном сознании сосуществуют различные идеологии и религии, вера и суеверие, законопослушание и беззаконие в крайних проявлениях.

Это становится очевидно на примере различных субкультур, развивающихся в крупных городах. Эти течения, возникающие в среде официальной культуры и пытающиеся от нее отделиться, имеют самые различные характеры: от миролюбивых фольклорных до радикальных сектантских организаций. Таким образом, городская среда исполняет свое предназначение – обеспечить разнообразие в единстве, но никогда это разнообразии не было столь полифоничным. Последние годы знаменуются всплеском индивидуальной активности, которая в средние века была бы отнесена к ереси. Задекларированная «свобода совести»5 создает непреодолимые пропасти между различными группами общества, а часто – между отдельными людьми. «Так называемый ролевой стресс возникает у горожанина именно вследствие того, что он постоянно сталкивается и вынужден считаться с носителями конфликтных для него норм»6.

В этих условиях все больше внимания уделяется размышлениям над принципами так называемой толерантности – терпимости к различным проявлениям человеческой деятельности и различным социальным и национальным группам. Но, чем чаще провозглашается необходимость толерантности, тем нетерпимее становится друг к другу члены общества. Проявляется это непременно в крупных городах, где соседствуют различные национальные и религиозные общины. В последние годы все чаще возникают столкновения и конфликты между группами, исповедующими разные ценности, все острее становятся этнические и религиозные разногласия. Все это создает нездоровую атмосферу существования городского общества.

Описанная полифоничность современной городской культуры не только предоставляет членам общества разноплановые возможности, но и заставляет их постоянно делать выбор, что сопряжено с немалыми психологическими усилиями, а следовательно – постоянно находиться в состоянии стресса. Разумеется, это сказывается, на общественной жизни в целом, создавая атмосферу напряженности, нестабильности, бесконечного поиска и спешки.

Преимущества существования в таком обществе: почти ничем не ограниченный доступ к самой разноплановой информации, разнообразным банкам данных, объединенных в современном мире в единое информационное поле. Но основным недостатком представляется чрезмерная формализация многих явлений и процессов: образования, здравоохранения, даже человеческого общения. В результате само существование общества становится формальным, лишенным внутренней духовной основы. Как показывает история (яркий пример – гибель Римской Империи), общества на этой стадии не способны существовать долго.

Заключение

В данной работе сделана попытка осмыслить социологические процессы в городах России на протяжении всей истории государства и в настоящее время. На основании проведенного исследования можно сделать вывод, что город – средоточие всех социокультурных тенденций, которые диктует тот или иной этап исторического развития общества. Именно в городе наиболее ярко, отчетливо и быстро отражаются общественные, культурные, духовные перемены.

Так, на протяжении многих столетий истории России города были хранителями духовной основы жизни общества – православной веры. Поэтому они были значимыми центрами, аккумулировавшими и преумножавшими силу и славу отечественной культуры. В XVIII-XIX веках наметились тенденции раскола общества – разделения на религиозную и светскую культуру. А ХХ век принес радикальные изменения, потрясшие перевернувшие и окончательно раздробившие общественную жизнь. Поэтому на современном этапе мы имеем абсолютно уникальную городскую культуру – рассредоточенную, не имеющую целостности в своем основании и единой системы координат. Общество, создавшее эту культуру, предоставляет человеку широчайший выбор путей индивидуального развития, но вместе с тем ни один из этих путей не оценивается обществом однозначно отрицательно или положительно. Поэтому в современном городском обществе выбор является не столько возможностью, сколько долгом, который необходимо особо усердно соотносить с гуманистическими идеалами и человеческой совестью.

Список использованной литературы

1. Город в процессах исторических переходов. Теоретические аспекты и социокультурные характеристики. – М.: Наука, 2001.

2. Город и горожане в России ХХ века: Материалы российско-французского семинара. Санкт-Петербург, 28-29 сентября 2000 г. – СПб.: «Контрфорс», 2001.

3. Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен: Монографический сборник. – М.: ОГИ, 2001.

4. Зеленов Л. А. Социология города: Учебное пособие для вузов. – М.: ВЛАДОС, 2000.

5. Пушкарев С. Г. Обзор русской истории. – СПб.: Издательство «Лань», 1999.

6. Сенявский А. С. Урбанизация России в XX веке: Роль в историческом процессе. – М.: Наука, 2003.

7. Федеральный закон о свободе совести и религиозных объединениях (26 сентября 1997 года №125-ФЗ).

1 Сайко Э. В. Переход в социальной эволюции и роль города в ее историческом выполнении // Город в процессах исторических переходов. Теоретические аспекты и социокультурные характеристики. – М., 2001. С. 10-71.

2 Сайко Э. В. Переход в социальной эволюции и роль города в ее историческом выполнении // Город в процессах исторических переходов. Теоретические аспекты и социокультурные характеристики. – М., 2001. С. 48-50.

3 Пушкарев С. Г. Обзор русской истории. – СПб., 1999, с. 70.

4 Город и деревня в Европейской России: сто лет перемен. – М., 2001. С. 79.

5 Федеральный закон о свободе совести и религиозных объединениях (26 сентября 1997 года №125-ФЗ).

6 Лурье Л. Я. «Питерщики» в Петербурге // Город и горожане в России ХХ века: Материалы российско-французского семинара. СПб, 2001. С. 88.

Авторский материал: Первый отечественный физик – продолжатель трудов Максвелла и Герца

Первый отечественный физик – продолжатель трудов Максвелла и Герца

Ян Шнейберг

П. Н. Лебедев наряду с М. В. Ломоносовым  одна из замечательных фигур  истории русской физики.

Академик С. И. Вавилов,  президент АН СССР в 1945 – 1951 гг.

Петр Николаевич Лебедев – «…великий русский физик, внесший после смерти Г. Герца (1894 г.) наиболее значительный вклад в науку об электромагнитном поле», – так утверждал известный отечественный историк физики профессор П. С. Кудрявцев. Подробное изучение трудов П. Н. Лебедева и его современников полностью подтверждает справедливый вывод П. С. Кудрявцева.

Углубляя исследования Герца, Лебедев уже в 1895 г. создал целый комплекс миниатюрных приборов, позволивших получить и исследовать короткие электромагнитные волны длиной 0,6 см, поставив никем не превзойденный рекорд получения коротких волн. Он повторил все опыты Герца и еще раз доказал тождество световых и электромагнитных волн, подчеркнув, что «закон Максвелла имеет место».

Лебедев впервые в мире с помощью созданных им оригинальных приборов экспериментально доказал световое давление на твердые тела и газы, вызвав восхищение крупнейших европейских физиков.

П. Н. Лебедев прославился, по утверждению одного из его учеников, позднее возглавившего кафедру истории физики МГУ, как «один из величайших, когда-либо живших мастеров физического экспериментального искусства».

Огромной заслугой Лебедева является создание московской школы физиков, воспитавшей многих выдающихся отечественных ученых – академиков и профессоров, которые возглавили кафедры университетов и физических научных центров во многих городах России.

Путь в науку

8 марта 1866 г. в семье московского коммерсанта Николая Лебедева родился сын, названный Петром. Уже в реальном училище он настолько увлекся техническими науками, что решительно отказался от предложения отца заняться коммерческой деятельностью. Юноша поступил в Московское высшее техническое училище, где его учителями были известные ученики выдающегося русского физика А. Г. Столетова (1839 – 1896) П. А. Зилов и В. С. Щегляев. Под их влиянием Петр вскоре убедился, что его истинное призвание не техника, а физика. Между прочим, так же пришел к физике сын гамбургского адвоката Г. Герц, по пути которого суждено было пройти П. Н. Лебедеву.

До учебы в училище Лебедев не окончил гимназию, и по существовавшим в то время законам не имел права поступать в университет. Но увлечение физикой было настолько велико, что он прервал учебу в училище и уехал за границу для получения университетского образования. Ему очень повезло: приехав в Страсбург, он стал учеником известного в Европе ученого и экспериментатора физика Г. Кундта (1802 – 1870) – создателя первых физических лабораторий. Первую такую лабораторию Кундт оборудовал в своей квартире. Он создал первоклассный Физический институт в Страсбурге, ставший прототипом подобных институтов в крупнейших странах мира. Огромная заслуга Кундта заключалась также в разработке методики практикумов и коллоквиумов по физике, в которых обучались многие физики со всех концов земного шара, ставшие позднее известными учеными. Среди них выдающимися способностями выделялся П. Н. Лебедев. Не расположенный к лирике Г. Кундт даже написал шуточное стихотворение, посвященное необычайному «обилию идей», рождавшихся в голове Лебедева.

Начало работы Лебедева под руководством Кундта (1887 г.) ознаменовалось открытиями Г. Герца в изучении электромагнитных волн. Спустя четыре года П. Н. Лебедев успешно защитил докторскую диссертацию, ставшую заметным этапом в становлении и развитии электрической теории строения материи. В 1891 г. он возвращается в Московский университет, где вскоре публикует первую работу «Об отталкивающей силе лучеиспускающих тел», в которой, опираясь на теорию Максвелла, утверждает существование светового давления – открытию и исследованию этого явления Лебедев посвятил почти всю свою жизнь. Научный труд 25-летнего ученого получил высочайшую оценку патриарха отечественной физики А. Г. Столетова.

Продолжатель экспериментов Герца

После преждевременной кончины Г. Герца в 1894 г. П. Н. Лебедев решается развить и углубить его экспериментальные исследования электромагнитных волн. В том же году выходит первая часть его труда «Экспериментальные исследования пондеромоторного действия волн на резонаторы», за который он был удостоен степени доктора физики. Эта работа положила начало систематическим исследованиям свойств волнового поля.

В 1896 г. был опубликован его классический труд «О двойном преломлении лучей электрической силы», который не только по названию напоминал всеми признанную работу Герца, но и подробно описывал возможность использования выводов Герца для исследования двойного преломления «лучей электрической силы» в кристаллах. Этой работой Лебедев развил и углубил выводы Герца, сделав очередной шаг на пути к доказательству тождества световых и электромагнитных волн.

Затратив немало сил и проявив удивительное мастерство экспериментатора, Лебедев создал оригинальные миниатюрные приборы, в частности, излучатель электромагнитных волн длиной 0,6 см, поставив, как писал П. С. Кудрявцев, «непревзойденный никем рекорд получения коротких электромагнитных волн». С помощью своих приборов Лебедев повторил все основные опыты Герца и подтвердил, что «…закон Максвелла имеет место». Ювелирные эксперименты Лебедева вызвали восхищение ученых разных стран.

Лебедев был первопроходцем в миниатюризации приборов для исследования электромагнитных волн. Известный итальянский физик А. Риги, занимавшийся исследованием коротких волн, писал, что приборы Лебедева были настолько малы, «что их можно было носить в жилетном кармане». Например, его генератор волн состоял из двух платиновых цилиндров длиной 1,3 мм и 0,5 мм в диаметре, между которыми проскакивала искра.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.connect.ru/

Отчет по практике: Анализ финансовой деятельности ТОО «FinEx»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСТАНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «АЛАТАУ»

Кафедра «Финансы»

ОТЧЕТ ПО ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКЕ

ТОО «FinEx»

Выполнил:

студентка 4 курса

группы 4 РВШ — Ф3

Садуакасов Н.Е.

Принял: Таипов

Алматы 2010

Содержание

Введение

I. General overview of «FinEx» LLP

1.1 Company information

1.2. Information on rendered services

1.3. Management and Organizational structure

1.4. Marketing policy of the company

II. Information on Audit department of FinEx LLC

III. Financial analysis of “Rakhat” JSC

Выводы

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Прохождение преддипломной практики осуществлялось в ТОО «FinEx» в Департаменте Аудиторских Услуг в период с 15 марта по 17 апреля 2010 года.

Руководитель преддипломной практики от факультета – Таипов.

Руководитель преддипломной практики от организации – заместитель директора ТОО “FinEx” Какимжанова Асине Нураллаевна.

Основной целью прохождения практики явилось углубление и оттачивание практических навыков, подкрепленных теоретическими знаниями в области финансов, бухгалтерского учета и аудита, в области ведения бизнеса, делового общения и сохранения личных конкурентоспособных преимуществ.

Также одной из основных целей прохождения практики явилось сбор и обработка данных для написания дипломной работы.

На период практики совместно с научным руководителем кафедры был разработан план практики, в котором были сформулированы следующие задачи:

совершенствование и систематизация профессиональных знаний и умений по специальности;

проверка способности самостоятельно работать в условиях конкретного рынка;

умение критически оценивать состояние рабочих процессов и вносить предложения по их усовершенствованию.

Для плодотворного прохождения преддипломной практики в данной компании руководителем практики от предприятия были определены следующие методы решения поставленных задач:

тщательное, аккуратное и своевременное выполнение заданий, выдаваемых на месте преддипломной практики;

подробное изучение процесса аудита компаний-клиентов, выполнение необходимых расчетов, проведение анализа данных;

подробное изучение организационной структуры компании;

согласование своих действий с правилами и порядками, действующими на предприятии;

изучение практики работы с клиентами компании, развитие навыков делового общения внутри коллектива.

Процесс прохождения практики был организован поэтапно для глубокого понимания всего бизнеса. Для достижения поставленных задач на рабочем месте выдавались задания касательно проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности компаний, расчетов коэффициентов и показателей устойчивости бизнеса. Также осуществлялся анализ, сбор и подготовка документации, необходимой для проведения аудита компании-клиента.

Преддипломная практика дала возможность получить определенный опыт в проведении аудиторских процедур, а также процедур, связанных с проведением финансового анализа компании-клиента. Именно здесь потребовались полученные мной теоретические знания в сфере Финансового менеджмента, Бухгалтерского учета и Финансового анализа.

Во время прохождения практики были подробно изучены такие документы компании как Законодательная база Республики Казахстан касательно проведения аудита компании, Методология по проведению аудита финансовой отчетности, Внутрифирменные стандарты аудита ТОО «FinEx», Образцы документооборота компаний-клиентов, формы отчетности АО «Казахтелеком».

При составлении отчета были учтены особенности компании. Таким образом, отчет состоит из трех разделов.

Первый раздел – Общие сведения о ТОО «FinEx» – включает в себя общие сведения о предприятии, о характере деятельности и перечне основных оказываемых услуг, об организационной и управленческой структуре, а также маркетинговая политике предприятия.

Второй раздел – Сведения о Департаменте Аудита ТОО «FinEx» – включает в себя характеристику организации работы в Департаменте Аудита компании, а также описание проводимых аудиторских процедур.

Третий раздел – Финансовый анализ АО «Казахтелеком» – включает характеристику деятельности компании, анализ финансового состояния АО «Казахтелеком», а также выводы по финансовому анализу АО «Казахтелеком».

В Заключении представлены итоговые выводы, а также рекомендации по деятельности ТОО «FinEx».

I. General Overview of «FinEx» LLP

1.1 Company information

Полное наименование: ТОО «FinEx»

Государственная лицензия Министерства Финансов Республика Казаха-стан на занятие аудиторской деятельностью № 0000184 от 01.06.2001 г.

Адрес головного офиса: Республика Казахстан, 050002, г.Алматы, ул. Жибек Жолы, 8

Интернет-сайт: http://www.finex.kz

E-mail: finex@finex.kz

Телефон: 7 (727) 382-27-47, 382-26-17

Факс: 7 (727) 382-30-40.

Согласно принципам ТОО «FinEx», аудиторская деятельность в Казахстане направлена на достижение высокого уровня качества оказываемых услуг, а также на обеспечение надежности при работе с клиентами.

ТОО «FinEx» является аудиторской компанией, основной целью которой является решение задач, возникающие перед казахстанскими компаниями в результате стремительно меняющихся экономических условий.

ТОО «FinEx» занимает одну из нитевых позиций на казахстанском рынке аудиторских услуг. Потенциал данной компании в сочетании с практическим опытом работы на местном рынке позволяет компании предлагать клиентам свежие идеи, глубокие знания в самых сложных вопросах бизнеса и права, а также поддерживать высочайшие стандарты качества и услуг.

ТОО «FinEx»» было создано 21 марта 1997 года. До мая 2001 года Компания носила название «Satory-Audit». Однако, в мае 2001 года по решению совета учредителей имя «Satory-Audit» было изменено на «FinEx» в связи с позиционированием фирмы как крупной аудиторской бизнес-структуры.

В течение 12 лет компания оказывает аудиторские услуги по всему Казахстану.

Компания имеет Государственную лицензию Министерства Финансов Республики Казахстан на занятие аудиторской деятельностью № 0000184 от 01.06.2001 г.

ТОО «FinEx» включено в список аудиторских организаций, соответствующих требованиям, которые установлены Законом Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности» и квалификационным требованиям, которые предъявляются к аудиторским организациям для проведения обязательного аудита финансовых организаций, установленным приказом Министерства Финансов Республики Казахстан от 03.11.2006 г.

Компания получила Заключение о соответствии аудиторской организации квалификационным требованиям к аудиторским организациям для допуска финансовых инструментов на специальную торговую площадку Регионального Финансового Центра г. Алматы, утвержденное приказом Председателя Агентства по регулированию деятельности Регионального Финансового Центра г. Алматы от 03.04.2008 г. № 04.2-09/78.

ТОО «FinEx» является членом Палаты Аудиторов. В июле 2008 года компания прошла внешний контроль ПАО «Палата Аудиторов Республики Казахстан» и получила заключение о соответствии по существенным аспектам требованиям Международных Стандартов Аудита и Кодекса этики профессиональных бухгалтеров.

ТОО «FinEx» — первая аудиторская компания, которая получила международный сертификат Системы Менеджмента Качества ИСО 9001:2008 JD J0000047-2, сертифицированный американской компанией «ORION REGISTRAR».

Головной офис Компании находится в городе Алматы. Головной офис предоставляет полный спектр аудиторских, консультационных услуг, юридических и налоговых услуг.

В связи с возросшей потребностью в аудиторских услугах на территории Республики Казахстан также были открыты представительства в городах Астана, Тараз, Семей.

ТОО «FinEx» имеет непревзойденный опыт работы в сфере телекоммуникаций, нефтегазовой промышленности, проведения операций с недвижимостью и ценными бумагами, в сфере энергетики, сельского хозяйства, инвестиций, приватизации и рынков капитала.

1.2 Information on Rendered Services

Аудит представляет собой проверку финансовой отчетности юридических лиц (аудируемые субъекты) с целью выражения независимого мнения о достоверности и объективности составления финансовой отчетности в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан.

ТОО «FinEx» планирует и проводит аудит в целях получения разумной уверенности в том, не содержит ли финансовая отчетность компании существенных искажений.

Аудит включает проверку на основе тестирования доказательств, подтверждающих суммы и раскрытия в финансовой отчетности. Аудит также включает оценивание используемых принципов бухгалтерского учета и значимых оценок, сделанных руководством субъекта, а также оценку общего представления финансовой отчетности.

ТОО «FinEx» оказывает качественные услуги по аудиту и по услугам, сопутствующим аудиту. Более того, ТОО «FinEx» оказывает консультации заказчикам, а также проводит курсы по обучению бухгалтеров, оценщиков, специалистов налоговых комитетов, курсы повышения квалификации аудиторов и другие. Итак, основными видами деятельности ТОО «FinEx» являются:

• аудит;

• сопутствующие аудиту услуги;

• консалтинговые услуги;

• обучение.

Оказываемые услуги по аудиту финансового учета компании представляют собой:

• аудит финансовой отчетности хозяйствующих субъектов;

• аудит финансовой отчетности страховочных и перестраховочных организаций;

• аудит финансовой отчетности банков;

Сопутствующие аудиту услуги, оказываемые ТОО «FinEx» представляют собой:

• перевод на МСФО;

• консультации по вопросам финансового и бухгалтерского учета;

• организация, восстановление и ведение бухгалтерского учета;

• составление финансовой отчетности;

• разработка учетной политики компании;

• оказание помощи в составлении баланса при реорганизации юридического лица (при слиянии, выделении из состава, ликвидации и т.д.);

• рекомендации по автоматизации бухгалтерского учета;

• обучение автоматизированному ведению учета и другие.

Консалтинговые услуги, оказываемые ТОО «FinEx» представляют собой:

• проверка управленческого учета;

• проверка производственного учета;

• проверка налогового учета;

Проверка управленческого учета в качестве сопутствующих аудиту услуг включает в себя:

• аудит управленческого учета;

• мониторинг и анализ финансово-хозяйственной деятельности;

• разработка бизнес-плана;

• составление статистической отчетности и другие.

Проверка производственного учета в качестве сопутствующих аудиту услуг включает в себя:

• организация, восстановление производственного учета;

• ведение производственного учета;

• консультации по вопросам производственного учета;

• аудит затрат на производстве;

• калькулирование себестоимости продукции и другие.

Проверка налогового учета в качестве сопутствующих аудиту услуг включает в себя:

• консультации по налоговой политике, действующей в Республике Казахстан;

• аудит налогового учета хозяйствующих субъектов, банков и других организационных форм предприятий;

• налоговое планирование;

• заполнение налоговых деклараций;

• разрешение спорных вопросов, возникающих с налоговыми органами и другие.

Таким образом ТОО «FinEx» осуществляет аудиторскую и консалтинговую деятельность в Республике Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности» от 20.11.1998 № 304-1.

Аудиторская деятельность есть предпринимательская деятельность аудиторов и аудиторских организаций по проведению аудита финансовой отчетности. Аудиторы и аудиторские организации, помимо аудита финансовой отчетности, могут оказывать следующие услуги по профилю своей деятельности в соответствии с лицензией:

• организация, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление финансовой и статистической отчетности;

• налоговое планирование, расчет обязательных платежей в бюджет, заполнение налоговых деклараций;

• анализ финансово-хозяйственной деятельности;

• консультирование и информационное обслуживание по вопросам финансового, налогового, банковского и иного хозяйственного законодательства;

• обучение в качестве дополнительного профессионального образования бухгалтерскому учету, налоговому учету, аудиту и анализу финансово-хозяйственной деятельности;

• преподавательская, научная деятельность;

• рекомендации по автоматизации бухгалтерского учета, обучение автоматизированному ведению учета;

• научная разработка, издание методических пособий рекомендаций по бухгалтерскому учету, налогообложению, хозяйственному праву;

• оценка бизнеса;

• оценочная деятельность;

• деятельность на рынке ценных бумаг;

• оказание юридических услуг, не связанных с адвокатской деятельностью.

Аудиторская деятельность, которая включает в себя большой спектр предоставляемых услуг, представляет концепцию независимого «эксперта» в разрешении различных вопросов. Основными принципами Аудиторской деятельности являются:

• независимость;

• объективность;

• профессиональная компетентность;

• конфиденциальность.

Строгое следование данным принципам в этом бизнесе является очень важными. Так как при осуществлении аудиторской деятельности открывается доступ к внутренней информации, касающейся как предприятий, выпускающих акции в свободное плавание, так и национальных компаний, на которых держится экономика целой страны. Поэтому, профессионализм, честность, объективность и этика являются основополагающими понятиями данного бизнеса.

Аудиторская организация – коммерческая организация, созданная для осуществления аудиторской деятельности в любой организационно-правовой форме, за исключением акционерного общества открытого типа, производственного кооператива и государственного предприятия. Иностранные аудиторские организации могут осуществлять аудиторскую деятельность в Республике Казахстан только при образовании соответствующих аудиторских организаций-резидентов Республики Казахстан. Численность аудиторов в составе аудиторской организации должна составлять не менее двух человек. В уставном капитале аудиторской организации доля, принадлежащая аудиторам и (или) аудиторским организациям, должна составлять не менее 51 процента. Руководитель аудиторской организации обязан иметь квалификационное свидетельство аудитора Республики Казахстан.

Отношения между аудиторами, аудиторскими организациями и аудируемыми субъектами строятся на основе договора, где предусматриваются предмет договора, сроки, объем соответствующих услуг, размер и условия оплаты, права, обязанности и ответственность сторон и другие важнейшие пункты. По результатам проведенного аудита составляется аудиторский отчет, который должно соответствовать стандартам аудита. Аудиторский отчет является неотъемлемой частью финансовой отчетности аудируемых субъектов, обязанных проводить аудит в соответствии с законодательством. Аудиторский отчет, составленный аудитором, являющимся индивидуальным предпринимателем, подписывается им и заверяется его личной печатью. В аудиторском отчете также указываются номер и дата выдачи лицензий аудитора. Аудиторский отчет аудиторской организации подписывается аудитором-исполнителем, заверяется его личной печатью, утверждается руководителем аудиторской организации и заверяется его печатью. В аудиторском отчете также указываются номер и дата выдачи лицензий аудиторской организации.

Одним из важнейших пунктов при осуществлении аудиторской деятельности является строгое соблюдение прав, а также исполнение обязанности и ответственности аудиторов и аудиторских организаций.

На территории Республики Казахстан в законодательном порядке определены следующие права аудиторов и аудиторских организаций:

• самостоятельно определять методы проведения аудита;

• получать и проверять необходимую для выполнения условий договора бухгалтерскую и иную финансово-хозяйственную документацию;

• привлекать на договорной основе к участию в проведении аудита специалистов различного профиля;

• отказаться от проведения аудита либо выдачи аудиторского отчета в случае нарушения аудируемым субъектом условий договора на проведение аудита.

Также не допускается незаконное вмешательство государственных органов, аудируемых субъектов и любых третьих лиц в деятельность аудиторов и аудиторских организаций. Оплата услуг аудиторов и аудиторских организаций, оказываемых по инициативе государственных органов, имеющих на основании законодательных актов Республики Казахстан соответствующие полномочия по назначению проверок, производится за счет этих органов.

На территории Республики Казахстан в законодательном порядке определены следующие обязанности аудиторов и аудиторских организаций:

• сообщать о невозможности проведения аудита;

• обеспечивать сохранность документов, полученных от аудируемого субъекта, а также составленных в процессе аудита;

• сообщать аудируемому субъекту о выявленном несоответствии финансовой отчетности и иных документов законодательству;

• соблюдать конфиденциальность результатов аудита, а также сведений, полученных при проведении аудита и составляющих предмет коммерческой или иной, охраняемой законом, тайны;

• сообщать уполномоченному государственному органу по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций с уведомлением аудируемых субъектов о выявленных в результате аудита банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов нарушениях законодательства Республики Казахстан.

Также следует отметить, что по законодательству Республики Казахстан при осуществлении аудиторской деятельности запрещается проведение аудита:

• аудиторской организацией тех заказчиков проведения аудита, которые являются ее учредителями, участниками, кредиторами либо тех заказчиков проведения аудита, чьим учредителем, участником, кредитором является данная аудиторская организация;

• аудитором и аудиторским организациям, оказавшим в течение услуги заказчикам проведения аудита по поставке, восстановлению, ведению бухгалтерского учета, а также по составлению финансовой отчетности за аудируемый период;

• аудиторам, являющимся близкими родственниками или свойственниками (родителям, супругами, братьями, сестрами, детьми, а также братьями, сестрами, родителями и детьми супругов) руководителя аудируемого субъекта, а также учредителя или участника, имеющего более десяти процентов уставного капитала аудируемого субъекта;

• аудиторами из числа работников, участников, должностных лиц аудируемого субъекта, имеющим в нем личные имущественные интересы;

• аудиторам из числа индивидуальных предпринимателей аудит тех хозяйствующих субъектов, у которых сумма активов баланса в среднем за год превышает размер 40000-кратного месячного расчетного показателя или у которых аудит обязателен.

Таким образом, ТОО «FinEx», осуществляя деятельность на территории Республики Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности» от 20.11.1998, является компанией зарекомендовавшей себя на казахстанском рынке оказания услуг в сфере аудита и консалтинга.

ТОО «FinEx», головной офис которого находится в финансовом центре страны – городе Алматы, имеет огромный потенциал развития, реализуемый через оказание качественных услуг, а также через непрерывное обучение персонала компании.

При этом главными принципами, на которых основывается работа всей компании – это независимость, объективность, профессиональная компетенция, а также соблюдение тайны клиента.

1.3 Management and Organizational Structure of «FinEx» LLC

Департамент аудита занимается

Налоговый департамент занимается проблемами оптимизации налогов, занимается консультированием клиентов вопросах, касающихся налогообложения, а также ассистирует отделам Департамента по Консультационным услугам в вопросах налогового учета.

Также следует отметить, что при компании имеются технические службы: Бухгалтерия, Отдел технической поддержки, Отдел управления человеческими ресурсами, а также Отдел административного хозяйства.

Отдел внутренних финансов занимается подсчетом прибылей и убытков компании. Информация данного отдела строго контролируется и не подлежит всеобщему соглашению. Данный отдел проводит операции по переводу денежных средств, занимается начислением заработной платы и выдачей заработной платы в наличном виде.

Отдел технической поддержки занимается ассистированием в вопросах техники. Данный отдел занимается выдачей персональных компьютеров, ноутбуков, следят за обновлением и стабильной работой баз данных, Интернета, внутренней почты, телефоном, различной техники, такой как принтеры, факсы, сканеры, копиры и так далее.

Отдел управления человеческими ресурсами занимаются наймом работников на должность, проводят первичные собеседования и тесты, разрабатывают политику по улучшению мотивации работников, занимаются распределением служащих на тренинги, а также заключают договора, связанные с вопросами управления человеческими ресурсами.

Все отделы данной компании работают сплоченно. Каждый отдел выполняет собственную функцию. При этом наблюдается строгая координация действий, субординация в плане общение разных должностных лиц.

Важнейшие этапы работы и уровни ответственности определяются внутренним аудитом проектов, а только затем даются определенные задания ассистентам аудитора. При этом наблюдается очень сплоченная командная работа.

Политика ТОО «ПрайсуотерхаусКуперс Такс энд Эдвайзори» при найме работников основывается на следующих принципах Трудового законодательства Республики Казахстан:

• недопустимость ограничения прав человека и гражданина в сфере труда;

• свобода труда;

• запрещение дискриминации, принудительного труда и наихудших форм детского труда;

• обеспечение права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

• приоритет жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности;

• обеспечение права на справедливое вознаграждение за труд не ниже минимального размера заработной платы;

• обеспечение права на отдых;

• равенство прав и возможностей работников;

• обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов;

• социальное партнерство;

• государственное регулирование вопросов безопасности и охраны труда;

• обеспечение права представителей работников осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан.

Также высоко ценится желание работников самосовершенствоваться в сфере своей специализации, поэтому компания делает все возможное для поднятия уровня знаний своих сотрудников.

Компании проводит тренинги для работников всех региональных офисов по самым актуальным вопросам в сфере аудита и финансово-хозяйственного анализа деятельности компании, где специалисты могут поделиться знаниями, а также хорошо отдохнуть.

В данный момент работники компании проходят обучение на Сертификат аудитора, выдаваемый Министерством Финансов Республики Казахстан.

Также имеется библиотечная база, где молодые специалисты могут найти профессиональную литературу по таким предметам как Аудит, Финансы, Бухгалтерский учет, Налоги и налогообложение, Международные стандарты финансовой отчетности и другие.

В компании чувствуется высокий корпоративный дух. На работе отмечаются важные события в жизни каждого члена коллектива, а также вместе празднуются общественные праздники.

В компании все предусмотрено для плодотворной работы коллектива. Следует отметить, что каждый работник имеет постоянный доступ к специализированным образовательным и нормативным базам. Каждый обеспечен неограниченным доступом в Интернет и возможностью делать междугородние звонки в целях работы над проектами.

В компании предусмотрены удобные рабочие места. Также имеется коферум, где можно выпить кофе или пообедать. В компании есть специальный персонал, который ассистирует работникам в административных и технических моментах.

1.4 Marketing policy of «FinEx» LLC

Одним из важнейших факторов развития бизнеса является правильный маркетинг и правильное позиционирование компании среди ее потенциальных клиентов, конкурентов, сотрудников, а также партнеров.

Правильный брендинг, а также своевременное введение нужных коррективов в политику ведения бизнеса компании может стать решающим фактором в процессе «выживания» на рынке.

ТОО «FinEx», как уже было сказано ранее, занимается предоставлением большого перечня услуг для клиентов. Предоставляемые услуги можно классифицировать следующим образом: аудиторские услуги, услуги, сопутствующие аудиту, консалтинговые услуги, а также обучение.

Перечень компаний, осуществляющих аудиторские услуги на территории Республики Казахстан, просто огромный.

Однако, так как прохождение практики осуществлялось в Департаменте консалтинговых услуг, то целесообразнее было бы провести маркетинговый анализ именно данного типа услуг.

На сегодняшний день в Казахстане имеется довольно большое число компаний-конкурентов, предлагающих схожие услуги, что и Департамент консалтинговых услуг ТОО «ПрайсуотерхаусКуперс Такс энд Эдвайзори».

Основными видами деятельности данных компаний являются:

• планирование стратегического и финансового развития;

• проведение маркетингового анализа и маркетингового планирования;

• разработка теоретико-экономического обоснования;

• проведение маркетинговых исследований;

• оптимизация бизнес-процессов в компании;

• консультации по корпоративному управлению и корпоративной реструктуризации;

• комплексные услуги по разработке бизнес-планов;

• управления человеческими ресурсами внутри компании.

Более подробно с данной информацией можно ознакомиться на Таблице 1, где представлены списки компаний, а также конкретизированы их основные виды деятельности.

Таблица 1. Список консалтинговых компаний в Казахстане.

Название

Описание сферы деятельности
Business Masters, TOO

Планирование стратегического развития; маркетинговый анализ и планирование; ТЭО; разработка стратегического плана; маркетинговые исследования; комплексные услуги по стратегическому маркетингу; разработка бизнес-плана
ICC Business Advisors Ltd., TOO

Планирование стратегического развития; финансовое планирование; оптимизация бизнес-процессов; корпоративное управление
IGM консалтинговая компания

Маркетинговый анализ и планирование; планирование стратегического развития; инвестиционный и стратегический консалтинг
Market Consult Group, ТОО

Маркетинговый анализ и планирование; планирование стратегического развития
V-Ratio Business Consulting Company

Планирование стратегического развития; оценка бренда, стратегическое планирование

Аванкон

Компьютерные системы управления финансами и информацией; планирование стратегического развития
Делойт ТСФ, ТОО

Планирование стратегического развития; реорганизация и реструктуризация; бизнес-планирование; реинжиниринг бизнес-процессов
Консалтинг-центр ЗУБР, КФ

Планирование стратегического развития; управленческий консалтинг, кадровый менеджмент
Консалтинг-центр ЛЕКС, КФ

Планирование стратегического развития; анализ экономической целесообразности; управленческий консалтинг: диагностика и оптимизация управленческих систем организации, составление бизнес планов и проектных заявок

Тал Консалтинг, ТОО

Планирование стратегического развития; оптимизация организационной структуры и разработка бизнес-процессов, стратегическое планирование
Центрально-Азиатский Проект

Маркетинговый анализ и планирование; планирование стратегического развития

Источник: Данные EBRD TAM/BAS на 2.04.2009, URL:www.forum.kz (от 13.09.2009)

Изучив данный материал, можно сделать вывод, что на самом деле реальными конкурентами Данного департамента, и в общем всей компании, могут быть только компании «Большой Четверки»: Deloitte, KPMG, Ernst&Young.

Чтобы в полной мере убедиться в этом, следует обратить внимание на следующую Таблицу 2, где представлены плюсы и минуса Департамента консультативных услуг ТОО «ПрайсуотерхаусКуперс Такс энд Эдвайзори».

Таблица 2. SWOT анализ Департамента консультативных услуг.

Плюсы

Минусы

Большой спектр оказываемых услуг

Бесспорно высокое качество

Авторитет компании

Возможность диверсификации исполнителей

Возможность предоставления отчета на английском языке

Постоянный диалог компании и клиента

Возможность работы с несколькими департаментами одновременно

Пост-обслуживание

1. Дорогая плата за выполненные услуги

Таким образом, можно сделать вывод, что каждой компании-клиенту соответствует своя компания-исполнитель. Во многом это упирается в вопрос финансирования услуг. Только очень большие компании с неплохой прибылью могут претендовать на получение услуг от данной компании.

В данном случае, рекомендация об уменьшении стоимости оказания услуг не уместна. Так как на самом деле, качество и уровень предоставляемых услуг соответствует стоимости оплаты.

Конкуренция

Сегодня руководителям казахстанских предприятий непросто удержаться на плаву в бурном море бизнеса. Даже для опытных лоцманов сверхсложной задачей является осведомленность в изменениях налогового законодательства, формирование эффективной стратегии дальнейшего развития, оптимизация финансовых потоков и организационной структуры.

Время диктует свои условия: на фоне снижения платежеспособности предприятий и населения вопросом жизни и смерти для деловых структур стала проблема конкурентоспособности. Чтобы занять достойное место как на внешнем, так и на внутреннем рынке, нашим предприятиям необходимы более высокие стандарты ведения бизнеса. При этом практические, квалифицированные советы профессионалов служат “маршрутной картой” в изменчивой среде, снижая риски и излишние затраты. Именно поэтому аудиторские и консалтинговые услуги широко использует не только деловой мир, но и правительство, и некоммерческие организации. На рынке Казахстана аудиторские компании делятся на несколько категорий:

В первую входит «большая четверка» «PriceWaterhouseCoopers», «KPMG», «Deloitte & Touch» и «Ernst &Young». Некоторое время назад сегодняшняя «большая четверка» была «большой пятеркой». Но после известного крушения американских гигантов ENRON, Worldcom, компания Arthur Andersen приказала долго жить. Фирму разрезали на части и распродали мелким оптом.

Во вторую — входят крупные казахстанские компании с достаточным опытом работы. Например, «Казахстанаудит» и «Центраудит Казахстан» — казахстанские фирмы.

В третью категорию относятся компании, состоящие из 2-3 сотрудников. Действуют на рынке, также и частные аудиторы-одиночки.

Какие же критерии должны использовать заказчики при выборе аудиторской компании?

– аудиторская компания должна обладать солидной клиентурой, желательно, чтобы в числе клиентов были лидеры отраслей;

– аудиторы компании должны предоставить свидетельства о получение аудиторами специального образования;

– о компании должны быть только положительные отзывы, лучшие рекомендации

– отзывы ее клиентов;

– аудиторская компания должна работать на рынке не первый год.

Компания ТОО «FinEx» в полном объеме удовлетворяет указанные критерии в выборе аудиторской компании.

ТОО «FinEx» — одна из крупных развивающихся казахстанских аудиторских компаний, гибко реагирующая на все внешние изменении, динамичная, компетентная и опытная команда.

Деятельность ТОО «FinEx» направлена на достижение высокого уровня качества оказываемых услуг по аудиту в соответствии с международными стандартами аудита, на поддержании репутации надежного партнера для своих Заказчиков.

Компания сегодня соответствует всем специальным требованиям, установленным АФН, РФЦА,KASE для аудиторских организаций, и вправе осуществлять аудит финансовой отчетности любых компаний, в том числе:

финансовых организаций;

публичных компаний;

холдингов и управляющих холдингов;

и другие.

Начала деятельности компания ТОО «FinEx» началось 1997 г. Успехи Компании неоднократно подтверждалась вручением ряда наград и сертификатов в сфере деятельности аудита.

За годы плодотворной работы Компания имеет внушительную базу клиентов, которым оказывает, качественные аудиторские услуги и ведется сотрудничество по сей день. Нашими клиентами стали:

ТОО «International Business Center»

ТОО «Базис – Люкс»

ТОО «Инвест Капитал Риэлти»

ТОО «Мунай Даму»

ТОО «Холдинговая Компания «Mercury»

ТОО «AS Trade Co»

ТОО «Кедентранссервис»

ТОО «Sat & Company»

ТОО «Oasis Lux»

ТОО «Сэт Жол Construction»

ТОО «Сэт Жол Technologies

ТОО «International Business Center»

ТОО «Базис – Люкс»

ТОО «Инвест Капитал Риэлти»

ТОО «Стандарт Газ»

ТОО «Меркурий Транс Company»

Бизнес Центр «Нурлы Тау»

ТОО «Астана Финанс Тауэр»

ТОО «Mercury HLG Holding»

ТОО «Maxx Management»

ТОО «Звезда Актау»

ТОО «MCM Consulting»

ТОО «КазПетроМаш»

ТОО «Проммонтаж KIV»

ТОО «Меркурий Мунай Онімдері»

АО «Атырау Мунай Онімдері!

АО «Каскор-Машзавод»

АО «ТрубРемЦентр»

ТОО «Актауский завод стекловолокнистых труб»

ТОО «Санур Холдинг»

ТОО «РестСервис»

ТОО «Central Logistics»

ТОО «АлматыГазИнжиниринг»

ТОО «Меркурий 1999»

и многие другие.

Интеллектуальный уровень клиентов стремительно растет, растут также и требования к качеству. Компания постоянно совершенствуется в области системы менеджмента качества, ставит большой акцент на образование наших сотрудников, а именно проводиться постоянные тренинги повышают уровень квалификации сотрудников.

Помимо оказания грамотных консультаций Заказчикам, это одна их тех редких аудиторских фирм, которая проводит курсы по обучению бухгалтеров, специалистов налоговых комитетов, курсы повышения квалификаций аудиторов.

Ведь Компания считает, что действенным инструментом в области качества оказания аудиторских услуг в конкурентной среде является следующие принципы:

строгое соответствие предоставляемых услуг международным, и национальным и корпоративным стандартам;

выполнение требований и ожиданий Заказчиков;

постоянное улучшение качества предоставляемых услуг.

Соблюдение этих принципов и качественное предоставление аудиторских услуг компанией является одной из главных его приоритетов.

План маркетинга

Для организации эффективной предпринимательской деятельности важное значение на стадии разработки бизнес-плана имеют маркетинговые исследования, оценка рыночных возможностей предприятия, спрос на аудиторские услуги, способы продвижение на высокую степень рынка.

Самое трудное – это привлечь Заказчиков и сделать так чтобы они приходили к нам вновь и вновь. В целях продвижения проводится широкая реклама.

Проведен анализ эффективного маркетинга, которой позволил сделать вывод о возможных путях продвижения аудита на региональные рынки РК, о силах и средствах, затрачиваемых на маркетинге.

Но так как мы работаем на рынке не первый год, у нас есть постоянные Заказчики. Конкуренция очень большая, поэтому мы делаем рекламу, рекламные проспекты, рекламу на транспорте, размещение рекламы в различных справочниках, размещение рекламы в налоговом кодексе и т д.

Все это делается для того, что чтобы привлечь внимание, заинтересовать Заказчиков, дать им почувствовать, что мы – надежная компания. В расчетах бизнес – плана затраты на маркетинг определены:

— в размере 5% от объема выручки (затраты не облагаются налогом на прибыль и их использование для целей рекламы).

В комплекс мероприятий компании ТОО «FinEx» по маркетингу входят:

изучение потребителей аудиторских услуг, перспектив и их поведение на рынке;

оценка предлагаемых услуг, перспектив и их развития;

анализ используемых форм и каналом сбыта;

оценка используемых компании методов ценообразования;

исследование мероприятий по продвижению услуг на рынок;

изучение конкурентов;

выбор «ниши» (наиболее благоприятного сегмента) рынка.

II. Information on Audit department of FinEx LLC

Департамент Аудита ТОО «FinEx» осуществляет

Департамент Аудита действует в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20 ноября 1998 года № 304-I «Об аудиторской деятельности».

Закону РК «Об аудиторской деятельности в Республике Казахстан» от 20.11.1998 г. №304-1 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.07.2009 г. КР);

Кодексу этики аудиторов РК;

Международным стандартам аудита в Казахстане от 16.03.2000г.

Аудиторский файл включает в себя следующие разделы:

Документы по планированию согласно МСА 300;

Аудиторское соглашение согласно МСА 210;

Памятка специалистам;

Аудиторские доказательства;

Аудиторские документации согласно МСА 230;

Внутренний контроль;

Документация по Системе контроля качества;

Аудиторский отчет;

Данные об используемом программном обеспечении;

Обзор событий после отчетной даты.

Во время прохождения практики в отделе работало 8 человек: внутренний аудитор и менеджер проектов, 4 консультанта по аудиту, 2 консультанта по налоговым вопросам.

Оба консультанта работают преимущественно над подготовкой оценки доходным и сравнительным подходом. Компания заинтересована в дальнейшем образовании молодых специалистов, поэтому в данный момент они проходят подготовку для сдачи экзаменов на профессиональные сертификаты.

Младший менеджер и старший консультант являются специалистами в области оценки затратным подходом. Данный подход подразумевает наличие глубоких знаний в сфере технического оснащения и технического контроля.

Директор Отдела Корпоративных финансов, являющийся специалистом в области оценки, занимается организационными вопросами, управляет рабочим процессом и контролирует процесс написания отчета для клиента.

Отчет состоит из нескольких частей. В самом начале отчета прописывается согласование результатов, то есть полученная оценочная стоимость компании. Далее, следующими секциями отчета являются секции Экономического и Индустриального обзоров. Данные секции являются очень важными для построения релевантных допущений в целях дальнейшего построения модели. Следующая секция отчета – это описание предприятия: его операционной деятельности, производственного процесса, основных мощностей и других важных замечаний. Далее представляется описания затратного подхода оценки и его результатов; далее – сравнительного и доходного соответственно. В конце отчета представлена отсканированная версия договора, составленного между компанией-клиентом и ТОО «ПрайсуотерхаусКуперс Такс энд Эдвайзори».

Структура, менеджмент и управление персоналом компании, основанные на международном опыте, являются очень развитыми в данной компании. Однако, также хотелось бы внести собственные предложения. Во время прохождения практики я почувствовала некоторую напряженность в плане организации времени работы коллектива. То есть, основываясь на принципе, что «Желание клиента – это закон», внутренняя политика провоцирует напряженность в плане нехватки времени для выполнения определенных заданий. Поэтому я бы рекомендовала в данном случае уделять больше внимания тайм-менеджменту работников компании.

Основная цель аудита — установление достоверности финансовой отчётности хозяйствующих субъектов и соответствие отражения в бухгалтерском учёте совершённых ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Республике Казахстан.

В ходе проведения проверки не устанавливается достоверность отчётности с абсолютной точностью.

Основная задача аудитора — установление достоверности финансовой отчетности отчётности во всех существенных аспектах.

ВСА – Планирование аудита

ТОО «FinEx» имеет установленные нормы, применяемых при планировании аудита финансовой отчетности хозяйствующего субъекта.

Внутрифирменные требования ТОО «FinEx», предъявляемые к подготовке планирования аудита хозяйствующего субъекта соответствуют:

Закону РК «Об аудиторской деятельности в Республике Казахстан» от 20.11.1998 г. №304-1 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.07.2009 г. КР);

Кодексу этики аудиторов РК;

Международному стандарту аудита в Казахстане № 300 от 16.03.2000 г.;

Закону РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 24.06.2002 г., № 329-II ЗРК, от 28.02.2007г. №234-III ЗРК, с изменениями и дополнениями внесенными ЗРК от 16.11.2009г. №200-IV, 30.12.2009г. №234-IV;

Международным стандартам финансовой отчетности (эти стандарты применяются, если аудируется период с 2002 года).

Планирование, являясь начальным этапом проведения аудита, состоит в разработке Компанией единого плана аудита с указанием ожидаемого объема, графиков и сроков проведения аудита, а также в разработке аудиторской программы, определяющей объем, виды и последовательность осуществления аудиторских процедур, необходимых для формирования аудиторской организацией объективного и обоснованного мнения о финансовой отчетности хозяйствующего субъекта.

Основные этапы планирования аудита следующие:

предварительное планирование аудита;

подготовка и составление программы аудита.

Общий план и программа аудита основываются на предварительных знаниях о хозяйствующем субъекте, а также на результатах проведенных аналитических процедур.

На этапе предварительного планирования аудитор должен ознакомиться с финансово-хозяйственной деятельностью хозяйствующего субъекта и иметь информацию о внешних и внутренних факторах.

На этапе предварительного планирования производится оценка возможности проведения аудита. В случае если Компания сочтет возможным проведение аудита, оно переходит к формированию штата для проведения аудита и заключает договор с хозяйствующим субъектом.

Общая программа аудита служит руководством для дальнейшей работы аудитора и представляет собой детальный перечень содержания аудиторских процедур, необходимых для практической реализации программы аудита, а так же инструкцию ассистентам аудитора, и одновременно является для руководителя аудиторской группы средствами контроля качества работы.

Аудиторские процедуры включают в себя детальную проверку верности отражения в учете оборотов и сальдо по счетам и программа аудиторских процедур по существу представляет собой перечень действий аудитора для таких детальных конкретных проверок. Для процедур по существу аудитору следует определить, какие именно разделы учета он будет проверять, и составить программу аудита по каждому разделу учета.

С помощью проведения аналитических процедур аудиторы Компании должны выявить области, значимые для аудита. Сложность, объем, и сроки проведения аналитических процедур следует варьировать в зависимости от объема и сложности данных финансовой отчетности хозяйствующего субъекта.

В общей программе аудита предусматриваются сроки проведения аудита и составляется график его проведения, подготовки отчета и аудиторского заключения.

В процессе подготовки общего плана и программы оценивается эффективность системы внутреннего контроля, действующей у хозяйствующего субъекта, и производится оценка риска системы внутреннего контроля (контрольного риска).

При подготовке общего плана и программы аудита следует установить приемлемые для нее уровень существенности и аудиторский риск, позволяющие считать финансовую отчетность достоверной.

При составлении общего плана и программы аудита следует учитывать степень автоматизации обработки учетной информации, что также позволит точнее определить объем и характер аудиторских процедур.

Результаты проводимых процедур при подготовке общего плана и программы следует детально документировать, так как данные результаты являются основанием для планирования аудита и могут использоваться в течение всего процесса аудита.

ВСА – Первичный аудит ФО

Требования, предъявляемые к проведению первичного аудита начальных и сравнительных показателей финансовой отчетности

При проведении первичного аудита финансовой отчетности хозяйствующего субъекта аудитору следует провести проверку достоверности начальных и сравнительных показателей финансовой отчетности.

Начальные и сравнительные показатели финансовой отчетности должны отражать результаты финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта за период, предшествующий первичному аудиту, и последовательное применение учетной политики хозяйствующего субъекта за период, предшествующий первичному аудиту.

В ходе проведения первичного аудита необходимо получить достаточный объем аудиторских доказательств и убедиться, что:

а) начальные и сравнительные показатели проверяемой финансовой отчетности не содержат существенных искажений, способных повлиять на достоверность проверяемой финансовой отчетности;

б) конечные и сравнительные показатели финансовой отчетности предыдущего отчетного периода соответствующим oбpазом перенесены в начало проверяемого отчетного периода;

в) в случае проведенных корректировок начальных и сравнительных показателей финансовой отчетности результаты корректировок соответствующим образом раскрыты в пояснениях к проверяемой финансовой отчетности;

г) учетная политика проверяемого хозяйствующего субъекта применяется на постоянной основе, а изменения в учетной политике, влияющие на начальные и сравнительные показатели финансовой отчетности, надлежащим образом оформлены и документированы в соответствии с установленным порядком.

Порядок проведения первичного аудита начальных и сравнительных показателей финансовой отчетности

Для выполнения требований, предъявляемых к проведению первичного аудита начальных и сравнительных показателей финансовой отчетности, аудитор может провести на выборочной основе следующие аудиторские процедуры:

а) ознакомиться с финансово-хозяйственной деятельностью хозяйствующего субъекта;

6) проанализировать Учетную политику хозяйствующего субъекта;

в) ознакомиться с порядком составления финансовой отчетности;

г) убедиться в соответствии данных синтетического и аналитического учета;

д) проанализировать систему внутреннего контроля;

е) оценить работу отдела внутреннего аудита хозяйствующего субъекта;

ж) провести необходимые аналитические процедуры (сопоставить сальдо по счетам за различные периоды, провести оценку соотношении между различными статьями отчетности на начало проверяемого периода и (или) сопоставить их с данными предыдущих периодов);

з) направить письменные запросы на подтверждение определенной информации руководству хозяйствующего субъекта и третьим лицам;

к) ознакомиться с аудиторским отчетом и письменной информацией руководству хозяйствующего субъекта по результатам проведения аудита, подготовленными предшествующей аудиторской организацией;

л) в случае необходимости запросить у хозяйствующего субъекта первичные документы, относящиеся к предыдущему отчетному периоду;

м) рассмотреть влияние на начальные и сравнительные показатели финансовой отчетности корректировок, внесенных хозяйствующим субъектом в соответствии с аудиторским отчетом за предыдущий отчетный период.

ВСА – Аудиторские доказательства

Виды аудиторских доказательств

Выражение мнения аудитора Компании о достоверности финансовой отчетности хозяйствующего субъекта будет считаться обоснованным только при условии получения аудитором достаточных для этого аудиторских доказательств на основе применения аудиторских процедур.

При этом обязательны к применению следующие процедуры:

а) проверка (тест) средств внутреннего контроля;

б) аналитические процедуры, предусмотренные к выполнению в программе аудита для сбора аудиторских доказательств;

в) детальная проверка верности отражения в бухгалтерском учете оборотов и сальдо по счетам.

Аудиторские доказательства могут быть внутренними, внешними и смешанными. Аудиторам Компании рекомендуется настоящим внутренним стандартом уделять пристальное внимание внешним доказательствам, как представляющим наибольшую ценность и достоверность, при этом осуществляя сбор меньших по степени ценности и достоверности смешанных и внутренних доказательств.

Собранные доказательства отражаются аудитором в его рабочих документах, составленных в виде записей об изучении и оценке постановки бухгалтерского учета и организации внутреннего контроля, а также инструментариев: бланков, таблиц и др., а также протоколов, отражающих планирование, выполнение и изложение результатов аудиторских процедур.

Источники аудиторских доказательств

а) первичные документы хозяйствующего субъекта, регистры бухгалтерского учета и финансовую отчетность хозяйствующего субъекта;

б) результаты анализа финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта;

в) устные высказывания сотрудников хозяйствующего субъекта и третьих лиц;

г) сопоставление одних документов хозяйствующего субъекта с другими, а также сопоставление документов хозяйствующего субъекта с документами третьих лиц;

д) результаты инвентаризации имущества хозяйствующего субъекта, проводимой сотрудниками хозяйствующего субъекта.

4. Методы получения аудиторских доказательств

Проверка арифметических расчетов клиента

Аудиторская выборка

Инвентаризация

Проверка соблюдения правил учета отдельных хозяйственных операций

Подтверждение по остаткам на счетах учета денежных средств, счетов дебиторской и кредиторской задолженности.

Устный опрос персонала, руководства хозяйствующего субъекта и независимой стороны.

Проверка документальной информации

Прослеживание

Аналитические процедуры

Подготовка альтернативного баланса.

ВСА – Аудиторская выборка

Виды выборок

Аудиторская выборка проводится с целью применения аудиторских процедур в отношении менее чем 100% объектов проверяемой совокупности, под которыми понимаются элементы, составляющие сальдо счетов, или операции, составляющие обороты по счетам, для сбора аудиторских доказательств, позволяющих составить мнение о всей проверяемой совокупности.

Для обеспечения репрезентативности аудиторской выборки аудиторская организация должна использовать один из следующих методов:

а) случайный отбор

б) системный отбор

в) комбинированный отбор.

Нерепрезентативная выборка может использоваться лишь тогда, когда аудитор проверяет отдельно взятую группу операций либо при проверке класса операций, по которым установлены возможные ошибки.

Порядок построения выборки

Для построения выборки специалист Компании определяет порядок проверки конкретного раздела финансовой отчетности, проверяемую совокупность, из которой будет сделана выборка, и объем выборки.

Оценка результатов выборки

При формировании выборки необходимо описать, для достижения каких конкретных целей она проводится, и оценить ошибки, найденные в выборке, применительно к этим целям. Если поставленные цели проверки не были достигнуты с помощью выборочного исследования, то аудитор может провести альтернативные аудиторские процедуры.

Аудитор обязан распространить результаты, полученные по выборке, на всю проверяемую совокупность. А также он должен убедиться, что ошибка в проверяемой совокупности не превышает допустимую величину.

ВСА – Существенность

Аудитор Компании обязан принимать во внимание уровень существенности не только на этапе планирования при определении содержания, затрат времени и объема применяемых аудиторских процедур, но и в ходе их выполнения, и на этапе завершения аудита при оценке эффекта, оказываемого обнаруженными искажениями и нарушениями на достоверность финансовой отчетности.

При проведении аудиторской проверки принимаются во внимание две стороны существенности: качественная и количественная.

К качественной стороне относится использование аудитором своего профессионального суждения для определения, носят или не носят существенный характер, отмеченные в ходе проверки, отклонения порядка совершённых хозяйствующим субъектом финансовых и хозяйственных операций от требований нормативных актов, действующих в Республике Казахстан.

К количественной стороне относится оценка, превосходят ли по отдельности и в сумме обнаруженные отклонения величину намеченного критерия уровня существенности.

Нахождение уровня существенности

Уровень существенности — это то предельное значение ошибки финансовой отчётности, начиная с которой квалифицированный пользователь этой отчетности с большей степенью вероятности перестанет быть в состоянии делать на её основе правильные выводы и принимать правильные экономические решения.

Базовые показатели для определения уровня существенности приведены в таблице.

Наименование базового показателя

Значение базового показателя фин. отчетности

Доля (%)

Значение, применяемое для нахождения уровня существенности
1

2

3

4
1. Чистый доход (убыток)

5

2.Доход от реализации продукции (работ, услуг)

2

3.Валюта баланса

2

4.Собственный капитал

10

5. Себестоимость продукции (работ, услуг) + расходы периода

2

Уровень существенности определяется следующим образом. По итогам финансового года в хозяйствующем субъекте, подлежащем проверке, определяются финансовые показатели, перечисленные в первой графе. Их значение должно быть занесено в графу 2 в тех денежных единицах, в которых подготовлена финансовая отчётность. От этих показателей берутся процентные доли, приведённые в третьей графе таблицы, после чего полученный результат заносится в четвёртый столбец.

Из полученной совокупности значений исключается не более одного минимального значения или одного максимального значения, если такое значение отличается на 2 и более порядка от величины остальных значений.

На базе полученных показателей рассчитывается средняя величина, которую для удобства работы можно округлить, но так, чтобы после округления её значение изменилось бы не более чем на 20% в ту или иную сторону от среднего значения.

Данная величина является уровнем существенности, который может использовать аудитор в своей работе.

ВСА – рабочие документы

Под термином «документация» понимаются рабочие документы, подготовленные аудитором, полученные и хранимые аудитором в связи с проведением аудита.

Рабочие документы:

Помогают при планировании и проведении аудита;

Помогают при контроле и обзоре аудиторской работы;

Содержат аудиторские доказательства, полученные в результате выполненной аудиторской работы, подтверждающие аудиторское заключение.

Форма и содержание рабочих документов

В рабочих документах аудитор должен отражать информацию о планировании аудиторской работы, о характере, сроках и объеме выполненных аудиторских процедур, о последующих результатах, а также о выводах, сделанных на основе полученных аудиторских доказательств.

Объем рабочих документов определяется исходя из профессионального суждения аудитора, поскольку нет необходимости и было бы нецелесообразно документировать каждый вопрос, рассматриваемый аудитором.

Рабочие документы обычно содержат:

Информацию, касающуюся юридической и организационной структуры субъекта;

Извлечения из важных юридических документов, договоров и протоколов или копии таких документов;

Информацию об отрасли, экономической конъюнктуре и правовой базе, в условиях которых субъект осуществляет свою деятельность;

Доказательства, подтверждающие процесс планирования, включая программы аудита и любые изменения к ним;

Доказательства понимания аудитором систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля;

Доказательства, подтверждающие оценку неотъемлемого риска, риска контроля и любых изменений этих оценок;

Доказательство, подтверждающее факт рассмотрения аудитором работы службы внутреннего аудита и сделанных выводов;

Анализ операций и сальдо счетов;

Анализ значимых коэффициентов и тенденций;

Описание характера, сроков и объема выполненных аудиторских процедур и результатов таких процедур;

Доказательства, подтверждающие, что работа, выполнявшаяся ассистентами аудитора, контролировалась и проверялась;

Указание на то, кто выполнял аудиторские процедуры, и когда они были выполнены;

Подробную информацию о процедурах, осуществляющихся в отношении финансовой отчетности составных частей, аудит которых проводится другим аудитором;

Копии корреспонденции с другими аудиторами, экспертами и третьими сторонами;

Копии писем или служебных записок касательно аспектов аудита, доведенных до сведения или обсуждавшихся с субъектом, включая условия соглашения и существенные недостатки внутреннего контроля;

Письма – представления, полученные от субъекта;

Выводы, сделанные аудитором по значимым аспектам аудита, включая то, каким образом исключения и необычные обстоятельства, если таковые имели место, раскрытие аудитором в ходе выполнения аудиторских процедур, разрешались или обрабатывались;

Копии финансовой отчетности и аудиторского отчета.

ВСА – изучение системы БУ и ВК

В ходе аудиторской проверки аудитор обязан достичь понимания системы бухгалтерского учета, которая применяется на проверяемом им хозяйствующем субъекте.

При этом изучаются и оцениваются средства контроля, на основе которых, аудитор предполагает определить масштаб и временные затраты предполагаемых аудиторских процедур.

Особенности системы внутреннего контроля и степень его формализации должны соответствовать масштабам хозяйствующего субъекта и особенностям его деятельности. Аудитор в ходе аудиторской проверки обязан получить достаточную убежденность в том, что система бухгалтерского учета достоверно отражает хозяйственную деятельность проверяемого хозяйствующего субъекта. Степень организации системы внутреннего контроля может способствовать формированию такой убежденности.

Требования, предъявляемые к изучению и оценке системы бухгалтерского учета

Знакомство с системой бухгалтерского учета включает в себя изучение, анализ и оценку сведений о следующих сторонах хозяйственной деятельности проверяемого хозяйствующего субъекта:

а) учетная политика и основные принципы ведения бухгалтерского учета;

б) организационная структура подразделения, ответственного за ведение бухгалтерского учета и подготовку финансовой отчетности;

в) распределение обязанностей и полномочий между работниками, принимающими участие в ведении учета и подготовке отчетности;

г) организация подготовки, оборота и хранения документов, отражающих хозяйственные операции;

д) порядок отражения хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета формы и методы обобщения данных таких регистров;

е) порядок подготовки периодической финансовой отчетности на основе данных бухгалтерского учета,

ж) роль и место средств вычислительной техники в ведении учета и подготовке отчетности;

з) критические области учета, где риск возникновения ошибок или искажений финансовой отчетности особенно высок;

и) средства контроля, предусмотренные в отдельных областях системы учета.

Система бухгалтерского учета хозяйствующего субъекта может считаться эффективной, если в ходе фиксации хозяйственных операций выполняются следующие требования:

а) операции в учете правильно отражают временной период их осуществления;

б) операции в учете зафиксированы в правильных суммах;

в) операции правильно, и в соответствии с действующими нормативными положениями и учетной политикой, отражены на счетах бухгалтерского учета:

г) зафиксированы детали операций, имеющие существенное значение для учета и отчетности;

д) ограничена возможность появления злоупотреблений.

Требования, предъявляемые к изучению и оценке системы внутреннего контроля

Аудитор Компании в ходе аудиторской проверки должен принимать во внимание, что система внутреннего контроля хозяйствующего субъекта должна включать в себя:

1 Надлежащую систему бухгалтерского учета

2.Контрольную среду

3 Отдельные средства контроля

Порядок оценки системы внутреннего контроля в ходе аудита

Аудитор Компании обязан оценить систему внутреннего контроля хозяйствующего субъекта не менее чем в следующие три этапа:

а) общее знакомство с системой внутреннего контроля;

б) первичная оценка надежности системы внутреннего контроля;

в) подтверждение достоверности оценки системы внутреннего контроля.

ВСА – Отражение событий после отчетной даты

Дата подписания аудиторского заключения

Аудиторский отчет должен иметь дату подписания, после которой в него не может быть внесено ни одного изменения, не оговоренного с хозяйствующим субъектом. До этой даты должны быть завершены сбор аудиторских доказательств и исследование событий, предшествующих дате подписания аудиторского отчета.

События, происшедшие до даты аудиторского заключения

Аудитор должен достичь уверенности в том, что все существенные обстоятельства и события, подлежащие отражению в финансовой отчетности до даты подписания аудиторского отчета, должным образом определены, оценены и проверены.

Аудитору необходимо оценить допущение непрерывности деятельности хозяйствующего субъекта, в частности, его возможность продолжать свою деятельность в обозримом будущем и исполнять имеющиеся обязательства после даты составления финансовой отчетности.

Аудитору также надлежит оценить неопределенные обязательства хозяйствующего субъекта, т. е. потенциальные, будущие обязательства его на не точно известную сумму, которые являются результатом ею предшествующей деятельности и существенно могут изменить его финансовое положение по сравнению с отраженным в финансовой отчетности.

Для оценки существенных событий и неопределенных обязательств хозяйствующего субъекта аудитору необходимо выполнить следующие процедуры:

б) изучение информации о претензиях налоговых органов;

в) анализ характера юридических услуг, оказываемых хозяйствующему субъекту;

г) получение сведений о ходе судебных процессов и других конфликтов с третьими сторонами (при необходимости от независимых юристов);

д) другие процедуры, исходя из обстоятельств,

События, произошедшие после отчетной даты, но до даты представления финансовой отчетности пользователям

Компания не несет ответственности за события, произошедшие после даты подписания аудиторского отчета о финансовой отчетности, оно не обязано проводить каких-либо специальных исследований и работ для выявления и анализа таких событий по завершении аудита. Ответственность за информирование аудиторской компании о таких событиях несет руководство хозяйствующего субъекта.

При внесении поправок в финансовую отчетность, после даты её составления, аудитору следует убедиться в правильности таких поправок. В этом случае надлежит продолжить проверку и подготовить новый аудиторский отчет, в котором должна содержаться ссылка на ранее подготовленный аудиторский отчет.

Обнаружение фактов, произошедших после даты представления финансовой отчетности пользователям

Компания не несет ответственности за события, произошедшие после даты подписания аудиторского отчета о финансовой отчетности и после даты представления её субъектам пользователям.

Все действия аудитора, в отношении событий и фактов, происшедших после составления финансовой отчетности и (или) после дат представления финансовой отчетности, и все решения Аудиторской компании «FinEx» по таким событиям и фактам, должны быть в обязательном порядке отражены в рабочей документации аудитора.

ВСА – Действие аудитора при выявлении искаженной ФО

Виды искажений финансовой отчетности

Искажением финансовой отчетности является неверное отражение и представление данных бухгалтерского учета из-за нарушения установленных правил его организации и ведения, при этом оно может быть двух видов: преднамеренное и непреднамеренное.

Как преднамеренное, так и непреднамеренное искажение финансовой отчетности может быть у проверяемого хозяйствующего субъекта существенным или несущественным.

Факторы, влияющие на увеличение риска искажений финансовой отчетности

В ходе аудита Компания оценивает риск появления искажений финансовой отчетности и риск не обнаружения искажений финансовой отчетности. Учитывается наличие определенных факторов, способствующих повышению риска появления как непреднамеренных, так и преднамеренных искажений.

Особенности действий аудитора при выявлении искажений финансовой отчетности

При проведении аудиторской проверки, в том числе при планировании аудита, должно учитываться возможное наличие искажений финансовой отчетности проверяемого хозяйствующего субъекта. Именно исходя из этого должны быть разработаны соответствующие аудиторские процедуры и оценен риск искажений финансовой отчетности.

В случае выявления искажений финансовой отчетности хозяйствующего субъекта аудиторская организация должна оценить их влияние на достоверность проверяемой отчетности во всех существенных отношениях.

Аудитор должен в случае выявления искажений финансовой отчетности корректировать разработанные им аудиторские процедуры в зависимости от:

а) видов нарушений, имевших место в организации и ведущих к появлению искажений;

б) степени существенности выявленных искажений;

в) риска появления искажений при дальнейшей проверке и риска необнаружения искажений.

При выявлении искажений финансовой отчетности необходимо оценить, насколько эффективно действующая у хозяйствующего субъекта система внутреннего контроля препятствует возникновению различных нарушений, ведущих к появлению искажений финансовой отчетности.

Ответственность сторон в связи с выявлением искажений финансовой отчетности

Компания ответственна за выражение объективного и обоснованного мнения о достоверности финансовой отчетности, представленного в письменном виде в аудиторском отчете, а также за правильность и полноту данных, отраженных в отчете. Кроме того, она несет ответственность за несоблюдение конфиденциальности коммерческой информации хозяйствующего субъекта, выразившееся в разглашении сведений о выявленных искажениях финансовой отчетности третьим лицам (за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством).

ВСА — Составление отчетов

Назначение аудиторского отчета

Аудиторский отчет о финансовой отчетности хозяйствующего субъекта представляет мнение аудиторской компании о достоверности этой отчетности.

Мнение о достоверности финансовой отчетности должно выражать оценку аудиторской компанией соответствия во всех существенных аспектах финансовой отчетности нормативному акту, регулирующему бухгалтерский учет и отчетность в Республике Казахстан.

По результатам проведенного аудита финансовой отчетности хозяйствующего субъекта аудиторская компания должна выразить мнение о достоверности этой отчетности в форме безусловно положительного, условно положительного или отрицательного либо отказаться в аудиторском отчете от выражения своего мнения.

Принципы составления аудиторского отчета

Аудиторский отчет составляется по результатам аудита финансовой отчетности хозяйствующего субъекта, проведенного аудиторской компанией.

В аудиторском отчете объект аудита должен быть обозначен наименованиями всех составляющих финансовой отчетности, в отношении которых проводится аудит.

Обозначение объекта аудита должно также содержать отчетный период, отчетную дату и наименование хозяйствующего субъекта в соответствии с его учредительными документами.

При составлении аудиторского отчета аудиторская компания должна принимать во внимание все существенные обстоятельства, установленные в результате аудита финансовой отчетности хозяйствующего субъекта. Существенными признаются обстоятельства, значительно влияющие на достоверность финансовой отчетности хозяйствующего субъекта.

В аудиторском отчете кроме безусловно положительного должны быть ясно и полно изложены все существенные обстоятельства, приведшие к составлению аудиторской компанией аудиторского отчета, отличного от безусловно положительного. Аудиторский отчет должен содержать, если это возможно, оценку в стоимостном выражении влияния таких обстоятельств на финансовой отчетность хозяйствующего субъекта.

Если в результате аудита хозяйствующий субъект произвел необходимые поправки в финансовой отчетности до представления ее заинтересованным пользователям, то аудиторский отчет не должен содержать указаний на эти поправки.

Стоимостные показатели в аудиторском отчете должны быть выражены в валюте РК тенге или тыс. тенге.

III. Financial analysis of “Rakhat” JSC

АО «Казахтелеком» является одной из крупнейших компаний в нашей стране. Она осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Республики Казахстан по предоставлению услуг местной, междугородной, международной телефонной связи, передачи данных и телеграфной связи, подвижной радиотелефонной связи, услуг по трансляции телевизионных и звуковых программ на основании генеральной лицензии, выданной Агентством Республики Казахстан по информатизации и связи АБА №000001 от 28 мая 2004 года.

Для более внимательного ознакомления с компанией следует взглянуть на Таблицу 3, где представлены основные показатели финансовой отчетности АО «Казахтелеком» на 31 декабря 2008 года.

Таблица 3. Основные показатели финансовой отчетности АО «Казахтелеком» на 31 декабря 2008 года (в тыс тенге/в штуках).

Показатель

в тыс тг/в шт
Итого текущие активы

42 641 788
Итого долгосрочные активы

287 781 840
Итого текущие обязательства

35 749 602
Итого долгосрочные обязательства

103 601 890
Итого капитал

191 072 136
Доход от реализации

142 263 079
Себестоимость реализованной продукции

91 804 127
Прочие доходы

21 231 111
Административные и прочие расходы

49 437 152
Расходы по корпоративному подоходному налогу

6 026 018
Доля меньшинства

3 127 132
Итоговая прибыль за период

13 099 761
Количество простых акций

10 922 876
Прибыль на одну простую акцию

1,18
Дивиденд на одну простую акцию

0,535
Количество привилегированных акций

403 194
Дивиденд на одну привилегированную акцию

0,51

Анализируя Таблицу 2, следует обратить более пристальное внимание на то, что собственный капитал компании в структуре Обязательств и собственного капитала занимает больший процентаж. Это говорит о небольшом уровне финансового левериджа, что свидетельствует о стойкости АО «Казахтелеком» при нынешнем тяжелом положении многих компаний вследствие зависимости от заемных средств.

Также следует обратить внимание на стабильную выплату дивидендов по простым акциям в данном периоде. Это соотношение говорит о том, что компания и в будущем будет придерживаться стабильной выплаты дивидендов по простым акциям, полностью соответствуя ожиданиям менее рискованного инвестора, тем самым оправдывая дивидендную политику «Синицы в руках».

Более подробный анализ финансовой отчетности следует в следующих разделах отчета.

Горизонтальный анализ

Общепринятые принципы финансового анализа и бухгалтерского учета предусматривают сопоставимость финансовых отчетов текущего и предыдущего периодов. И отправной точкой при изучении отчетов является горизонтальный анализ, который включает подсчет изменений различных статей в стоимостном и процентном выражении из года в год. Изменение в процентах показывает их долю в величине вовлеченных средств.

Изменение в процентах рассчитывается следующим образом:

Анализ финансовой деятельности ТОО &amp;quot;FinEx&amp;quot;

Проведя горизонтальный анализ консолидированного баланса и отчета о доходах и расходах АО «Казахтелеком» и просматривая изменение (в %), можно явно заметить резкое увеличение или понижение какой-либо статьи баланса. Именно такой анализ дает четкую картину происходящего в компании, так как восприятие числовых данных происходит слабо, что затрудняет какой-либо анализ.

При горизонтальном анализе финансовой отчетности АО «Казахтелеком» финансоваые показатели за 2006 год используются в качестве базовых.

Так как в общей практике рекомендуется выделять только значимые статьи или же статьи, где имеются заметные изменения, в Таблице 4, где представлен горизонтальный анализ (значения в процентах) баланса АО «Казахтелеком», следует обратить более пристальное внимание на статьи, выделенные жирным шрифтом.

Одним из важнейших показателей актива баланса для любой компании являются денежные средства. Итак, как это можно легко заметить из Таблицы 2, в изучаемые периоды наблюдается некоторое непостоянство количества денежных средств компании по отношению к базовому году (увеличение на 394,35% и 176,05% в 2007 и 2008 годах соответственно).

Таблица 4. Горизонтальный анализ баланса АО «Казахтелеком» за 2007-2008 годы (базовый год – 2006 год)

2007/2006

2008/2006
АКТИВЫ

I. КРАТКОСРОЧНЫЕ АКТИВЫ:

Денежные средства и их эквиваленты

394,35%

176,05%
Краткосрочная дебиторская задолженность

-0,54%

15,06%
Запасы

-23,71%

-13,03%
Текущие налоговые активы

-4,51%

144,64%
Прочие краткосрочные активы

-77,64%

-67,39%
Итого краткосрочных активов

42,26%

31,34%
II. ДОЛГОСРОЧНЫЕ АКТИВЫ

Долгосрочные финансовые инвестиции

-90,61%

-90,61%
Долгосрочная дебиторская задолженность

-85,15%

-58,53%
Инвестиции, учитываемые методом долевого участия

9,16%

29,73%
Основные средства

19,53%

46,62%
Нематериальные активы

29,77%

-9,25%
Прочие долгосрочные активы

205,73%

228,78%
Итого долгосрочных активов

28,90%

43,08%
Баланс

30,76%

41,45%
ПАССИВЫ

III. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Краткосрочные финансовые обязательства

-74,87%

-75,75%
Обязательства по налогам

64,08%

3,81%
Обязательства по другим обязательным и добровольным платежам

42,38%

57,61%
Краткосрочная кредиторская задолженность

92,04%

111,99%
Краткосрочные оценочные обязательства

Прочие краткосрочные обязательства

-70,13%

-69,75%
Итого краткосрочных обязательств

-38,88%

-35,94%
IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Долгосрочные финансовые обязательства

190,60%

206,18%
Долгосрочная кредиторская задолженность

79,69%

235,24%
Долгосрочные оценочные обязательства

440,57%

638,75%
Отложенные налоговые обязательства

103,28%

20,23%
Прочие долгосрочные обязательства

589,39%

589,39%
Итого долгосрочных обязательств

164,07%

162,79%
V. КАПИТАЛ

Выпущенный капитал

-2,26%

-2,26%
Выкупленные собственные долевые инструменты

0,00%

0,00%
Резервы

0,00%

-3,27%
Нераспределенный доход

24,97%

48,69%
Доля меньшинства

3774,69%

4239,83%
Итого капитал

20,86%

38,09%
Баланс

30,76%

41,45%

Одновременно наблюдается непостоянство краткосрочной дебиторской задолженности (уменьшение на 0,54% и увеличение на 15,06% в 2007 и 2008 годах соответственно). То есть, изменение денежных средств и краткосрочной дебиторской задолженности обратно пропорциональны.

Это можно объяснить тем, что в первый год возникновения кризиса на мировой и казахстанской арене, компания приняла срочные меры по погашению краткосрочной дебиторской задолженности по абонентской плате своих клиентов, тем самым, проводя аккумуляцию денежных средств. Однако, в следующий год произошло увеличение краткосрочной дебиторской задолженности, что объясняется фактом краткосрочной неплатежеспособности некоторых клиентов компании. В целом можно сказать, что в 2007 и 2008 годах происходит увеличение краткосрочных активов компании, что является благоприятным фактором вследствие высокой ликвидности данной категории активов.

В разделе долгосрочных активов компании произошли значительные изменения в статье долгосрочных финансовых инвестиций и основных средств.

В 2007 году компания сократила долгосрочные финансовые инвестиции на 90,61%. Это можно объяснить тем, что в период финансового кризиса, компания приняла решение по извлечению средств из данной статьи по причине рискованности вкладов в долгосрочном периоде. В 2008 году вклады в долгосрочные финансовые инвестиции сохранились на том же уровне и составили 73 342 тенге.

Положительным фактором явилось увеличение основных средств компании на 19,53% в 2007 году и на 46,62% в 2008 году относительно 2006 года. Увеличение основных средств компании позволило провести расширение и оптимизацию услуг, предоставляемых компанией.

В целом также произошло увеличение совокупных долгосрочных активов компании на 28,90% и 43,08% в 2007 и 2008 годах соответственно относительно показателей 2006 года.

В разделе краткосрочных обязательств пассива компании произошли значительные изменения в таких статьях как краткосрочные финансовые обязательства, обязательства по налогам, краткосрочная кредиторская задолженность.

В 2007 году краткосрочные финансовые обязательства компании были сокращены на 74,87% по отношению к аналогичному показателю 2006 года. Далее в 2008 году данный показатель остался примерно на уровне 2007 года и сократился на 75,75% по отношению к 2006 году. Более того, в 2007 и 20008 годах по сравнению с 2006 годом произошло значительное уменьшение прочих краткосрочных обязательств на 70,13% и 69,75% соответственно. Это говорит о том, что в кризисный момент компания не только попыталась вернуть долги своих дебиторов, но и не «забыла» вернуть и свои долги также.

Однако, наблюдается значительное увеличение по краткосрочной кредиторской задолженности(на 92,04% и 111,99% в 2007 и 2008 года соответственно) и волатильность обязательств по налогам (увеличение на 64,08% и 3.81% в 2007 и 2008 годах соответственно), что связано с несвоевременным погашением дебиторской задолженности клиентов компании.

В целом наблюдается общее уменьшение совокупных краткосрочных обязательств: 38,88% и 35,94% в 2007 и 2008 годах соответственно.

В части долгосрочных обязательств происходит значительное увеличение долгосрочной кредиторской задолженности: 79,69% в 2007 году и 235,24% в 2008 году относительно 2006 года. Это можно объяснить соответственным увеличением основных средств компании в части долгосрочных активов.

В целом же происходит увеличение совокупных долгосрочных обязательств компании на 164,07% и 162,79% в 2007 и 2008 годах соответственно.

В части собственного капитала компании происходят также изменения. То есть происходит уменьшение выпущенного капитала на 2,26% в 2007 году. Также можно отметить, что происходит рост нераспределенной прибыли компании (24,97% в 2007 году и 48,69% в 2008 году). Это является благоприятным фактором, так как свидетельствует о стабильном приросте прибыли АО «Казахтелеком» из года в год.

В общем же можно охарактеризовать увеличение валюты баланса компании на 30,76% в 2007 году и 41,45% в 2008 году относительно показателей 2006 года. Это является благоприятным показателем, свидетельствующем о росте теоретической стоимости компании.

Горизонтальный анализ отчета о прибылях и убытках компании является также ключевым моментом в раскрытии финансового положения компании.

Так как в общей практике рекомендуется выделять только значимые статьи или же статьи, где имеются заметные изменения, в Таблице 5, где представлен горизонтальный анализ (значения в процентах) отчета о прибылях и убытках АО «Казахтелеком», следует обратить более пристальное внимание на статьи, выделенные жирным шрифтом.

Анализируя данные, представленные в Таблице 5, можно выявить что в течение 2007 и 2008 годов в финансовом положении компании произошли большие изменения.

Таблица 5. Горизонтальный анализ отчета о прибылях и убытках АО «Казахтелеком» за 2007-2008 годы (базовый год – 2006 год)

2007/2006

2008/2006
Доход от реализации продукции и оказания услуг

11,99%

24,70%
Себестоимость реализованной продукции и оказанных услуг

21,71%

42,09%
Валовая прибыль

-0,71%

1,98%
Доходы от финансирования

-0,44%

250,83%
Прочие доходы

29,60%

0,25%
Расходы на реализацию продукции и оказание услуг

96,84%

219,00%
Административные расходы

14,43%

22,19%
Расходы на финансирование

30,32%

54,35%
Прочие расходы

41,12%

2317,96%
Доля прибыли/(убытка) организаций, учитываемых по методу долевого участия

16,26%

30,75%
Прибыль (убыток) за период от продолжаемой деятельности

-7,20%

-48,12%
Прибыль (убыток) до налогообложения

-7,20%

-48,12%
Расходы по корпоративному подоходному налогу

2,26%

-34,94%
Итоговая прибыль (убыток) за период до вычета доли меньшинства

-9,81%

-51,75%
Доля меньшинства

55723,51%

66026,71%
Итоговая прибыль (убыток) за период

-17,65%

-61,04%

Положительную динамику представляет тот факт, что доход от реализации продукции и оказания услуг увеличился на 11,99% в 2007 году и далее 24,70% в 2008 году относительно показателей 2006 года. Это объясняется тем, что в последние годы АО «Казахтелеком» вывел на рынок новые продукты (Megaline, Neo и др.), которые получили широкое распространение среди населения нашей страны.

Однако, рост валовой прибыли оказался отрицательным в 2007 году, то есть произошло уменьшение прибыли на 0,71% по сравнению с 2006 годом. В 2008 году произошло незначительное улучшение и рост прибыли составил 1.98% по сравнению с 2006 годом. Несмотря на увеличение дохода от реализации компании, данный факт объясняется возрошлей себестоимостью реализованной продукции и оказанных услуг.

В противовес увеличению доходов от финансирования (250,83% в 2008 году) произошло значительное увеличение расходов компании: расходы на реализацию увеличились на 96,84% и 219%; административные расходы увеличились на 14,43% и 22,19%; расходы на финансирования увеличились на 30,32% и 54,35%; прочие расходы увеличились на 41,12% и 2317,96% в 2007 и 2008 года соответственно относительно показателей 2006 года.

В итоге, несмотря на увеличение доходов компании, итоговая прибыль оказалась потерпела значительное уменьшение как в относительном так и в абсолютном значении. Уменьшение итоговой прибыли в 2007 году составило 17,65%, в то время как в 2008 году этот показатель приравнялся к 61,04%.

Однако, хотя и произошло увеличение издержек и соответсвенно уменьшение прибыли компании, уверенно прогнозируется стабилизиция показателей в ближайшее время, так как АО «Казахтелеком» является одной из системообразующих компаний-монополий на территории Республики Казахстан.

Вертикальный анализ

Заключения вертикальный анализ финансовой отчетности компании являются одними из важнейших факторов при проведении финансовой реструктуризации либо оптимизации управленческих решений компании.

При проведении вертикального анализа целая часть приравнивается к 100%: в бухгалтерском балансе – итого всех активов, сумма всех обязательств и собственного капитала; а в отчете о расходах и доходах (прибылях и убытках) – доход от реализованной продукции. Затем исчисляется удельный вес каждой составляющей, которые вычисляются следующим образом:

для бухгалтерского баланса:

Анализ финансовой деятельности ТОО &amp;quot;FinEx&amp;quot;

для отчета о прибылях и убытках:

Анализ финансовой деятельности ТОО &amp;quot;FinEx&amp;quot;

Итак, в Таблице 6 представлен вертикальный анализ баланса АО «Казахтелеком» за 2006-2008 годы. Данный анализ полезен для сравнения важности отдельной группы средств или их источников в разрезе нескольких лет.

В разрезе веритикального анализа за рассматриваемые 2006-2008 годы в разделе активов компании текущие активы составили 13,90% в 2006 году, 15,12% в 2007 году, 12,91% в 2008 году; в то время как долгосрочные активы составлили 86,10% в 2006 году, 84,88% в 2007 году, 87,09% в 2008 году. Данное превышение примерно в 5,5 раз обусловлено такой большой статьей баланса как основные средства компании. За рассматриваемые периоды основные средства составили в среднем 50,20% валюты баланса компании.

Таблица 6. Вертикальный анализ баланса АО «Казахтелеком» за 2006-2008 годы

2006

2007

2008
АКТИВЫ

I. КРАТКОСРОЧНЫЕ АКТИВЫ:

Денежные средства и их эквиваленты

1,88%

7,12%

3,68%
Краткосрочные финансовые инвестиции

0,28%

0,12%
Краткосрочная дебиторская задолженность

6,93%

5,27%

5,64%
Запасы

2,67%

1,56%

1,64%
Текущие налоговые активы

0,85%

0,62%

1,47%
Прочие краткосрочные активы

1,57%

0,27%

0,36%
Итого краткосрочных активов

13,90%

15,12%

12,91%
II. ДОЛГОСРОЧНЫЕ АКТИВЫ

Долгосрочные финансовые инвестиции

0,33%

0,02%

0,02%
Долгосрочная дебиторская задолженность

1,27%

0,14%

0,37%
Инвестиции, учитываемые методом долевого участия

14,84%

12,38%

13,61%
Инвестиционная недвижимость

0,43%

0,00%
Основные средства

51,04%

46,66%

52,90%
Нематериальные активы

13,78%

13,67%

8,84%
Отложенные налоговые активы

0,23%

0,08%
Прочие долгосрочные активы

4,85%

11,34%

11,28%
Итого долгосрочных активов

86,10%

84,88%

87,09%
Баланс

100,00%

100,00%

100,00%
ПАССИВЫ

III. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Краткосрочные финансовые обязательства

14,66%

2,82%

2,51%
Обязательства по налогам

0,28%

0,35%

0,20%
Обязательства по другим обязательным и добровольным платежам

0,13%

0,14%

0,14%
Краткосрочная кредиторская задолженность

4,52%

6,63%

6,77%
Краткосрочные оценочные обязательства

0,00%

0,24%

0,27%
Прочие краткосрочные обязательства

4,31%

0,98%

0,92%
Итого краткосрочных обязательств

23,89%

11,17%

10,82%
IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Долгосрочные финансовые обязательства

10,07%

22,39%

21,81%
Долгосрочная кредиторская задолженность

1,23%

1,68%

2,90%
Долгосрочные оценочные обязательства

0,29%

1,18%

1,50%
Отложенные налоговые обязательства

5,13%

7,97%

4,36%
Прочие долгосрочные обязательства

0,16%

0,85%

0,79%
Итого долгосрочных обязательств

16,88%

34,08%

31,35%
V. КАПИТАЛ

Выпущенный капитал

15,30%

11,44%

10,57%
Выкупленные собственные долевые инструменты

1,14%

0,87%

0,80%
Резервы

0,78%

0,60%

0,53%
Нераспределенный доход

41,96%

40,10%

44,11%
Доля меньшинства

0,06%

1,75%

1,81%
Итого капитал

59,23%

54,75%

57,83%
Баланс

100,00%

100,00%

100,00%

В разделе пассивов наибольшую часть занимает собственный капитал. Как уже было сказано ранее, данное благоприятный факт говорит об относительно невысоком уровне финансового левереджа компании. Итак, собственный капитал компании составил 59,23% в 2006 году, 54,75% в 2007 году, 57,83% в 2008 году от валюты баланса. Также следует отметить, что довольно значительной статьей в собственном капитале компании является нераспределенный доход, который в среднем составил 42,06% от валюты баланса.

Также в ходе вертикального анализа баланса компании становится очевидной перегруппировка источников финансирования: происходит уменьшение краткосрочных обязательств компании и увеличение долгосрочных обязательств компании. То есть, если в 2006 году краткосрочные обязательства составляли 23,89%, а долгосрочные – 16,88% от валюты баланса, то в дальнейшем краткосрочные обязательства уменьшились до 11,17% и 10,82% в 2007 и 2008 годы соответсвенно, а долгосрочные обязательства увеличились до 34,08% и 31,35% в 2007 и 2008 годах соответственно. Это объясняется возникновением новых обстоятельств, связанных с нестабильностью в экономике. Отходя от краткосрочного финансирования и переходя на долгосрочное – компания приняла более осторожную политику в целях ограничения риска собственного дефолта.

Далее, в Таблице 7 представлен вертикальный анализ отчета о прибылях и убытках АО «Казахтелеком» за 2006-2008 годы. Данный анализ полезен для сравнения важности отдельной группы средств или их источников в разрезе нескольких лет.

Валовая прибыль компании составила 43,37% в 2006 году, 38,45% в 2007 году, 35,47% в 2008 году от валового дохода от реализации продукции и оказания услуг. Хотя за указанные периоды произошло увеличение себестоимости продукции и оказания услуг, все же валовая прибыль остается на достаточно высоком процентажном уровне.

Анализируя расходы периода компании, следует обратить внимание на довольно большой удельный вес административных расходов, которые составили в среднем 14,76% в 2006-2008 годы. Это объясняется тем, что данный вид услуг, оказываемых компанией, трубует большого количества административного персонала.

Итоговая прибыль компании составила 29,47% в 2006 году, 21,67% в 2007 году и 9,21% в 2008 году. Значительное уменьшение итоговой прибыли в 2008 году можно объяснить как увеличившейся себестоимостью реализованной продукции и оказанных услуг, так и увеличением расходов на реализацию и резким скачком прочих расходов компании, соотношение с доходом от реализации которых выросло с 0,78% в 2007 году до 12,03% в 2008 году.

Таблица 7. Вертикальный анализ отчета о прибылях и убытках АО «Казахтелеком» за 2006-2008 годы

2006

2007

2008
Доход от реализации продукции и оказания услуг

100,00%

100,00%

100,00%
Себестоимость реализованной продукции и оказанных услуг

56,63%

61,55%

64,53%
Валовая прибыль

43,37%

38,45%

35,47%
Доходы от финансирования

0,20%

0,18%

0,56%
Прочие доходы

2,20%

2,55%

1,77%
Расходы на реализацию продукции и оказание услуг

1,75%

3,07%

4,47%
Административные расходы

14,75%

15,08%

14,46%
Расходы на финансирование

3,06%

3,57%

3,79%
Прочие расходы

0,62%

0,78%

12,03%
Доля прибыли/(убытка) организаций, учитываемых по методу долевого участия

12,01%

12,47%

12,59%
Прибыль (убыток) за период от продолжаемой деятельности

37,60%

31,15%

15,64%
Прибыль (убыток) до налогообложения

37,60%

31,15%

15,64%
Расходы по корпоративному подоходному налогу

8,12%

7,41%

4,24%
Итоговая прибыль (убыток) за период до вычета доли меньшинства

29,48%

23,74%

11,41%
Доля меньшинства

0,00%

2,07%

2,20%
Итоговая прибыль (убыток) за период

29,47%

21,67%

9,21%

В итоге, можно сказать, что, несмотря на значительное уменьшение итоговой прибыли за 2008 год, следует отметить, что совокупный нераспределенный доход компании все же остается на достаточно высоком уровне.

Анализ финансовых коэффициентов

Анализ финансовых коэффициентов является неотъемлемой частью анализа финансовой отчетности компаниии. Таким образом, анализ финансовых коэффициентов можно разбить на несколько частей, таких как Оценка показателей рентабельности, Анализ структуры капитала, Анализ дивидендной политики, Оценка чистого оборотного капитала, текущих финансовых потребностей, а также Анализ коэффициентов ликвидности.

Оценка показателей рентабельности АО «Казахтелеком» представлена в Таблице 8. В течение всего исследуемого периода наблюдается некоторый спад по всем показателям рентабельности. Так, чистая рентабельность активов упала с 0,14 до 0,04, а чистая рентабельность собственного капитала снизилась с 0,24 до 0,07 в периоде 2006-2008 годов.

Таблица 8. Оценка показателей рентабельности на 2006-2008 года

2006

2007

2008
ЧРа (ROA)

0,14

0,09

0,04
ЧРск (ROE)

0,24

0,17

0,07
Чистая прибыль на акцию (EPS) (в тыс)

3,06

2,52

1,18
Коэффициент ценности акции (P/E)

13,07

14,70

11,86
Коэффициент котировки акции (M-to-B Ratio)

3,16

2,42

0,80

Анализ структуры капитала компании представлен в Таблице 9. Эфект финансового рычага увеличился с 1,08 до 1,24 в рассматриваемых периодах, что может объясняться увеличение активной части баланса компании. Однако, данное увеличение можно считать незначительным, так как все же уровень эффекта финансового рычага придерживается единицы.

Таблица 9. Анализ структуры капитала на 2006-2008 года

2006

2007

2008
Эффект финансового рычага

1,08

1,11

1,24

Коэффициенты по анализу дивидендной политики АО «Казахтелеком» за рассматриваемый период представлены в Таблице 10. На конец 2008 года компания выпустила 12 922 876 простых акций и 403 194 привилегированных акций. Следует отметить, что, несмотря на уменьшение итоговой прибыли компании, значение коэффициента выплаты дивидендов увеличилось с 0,13 в 2006 году до 0,45 в 2008 году. Это соответствует стабильной политике выплаты дивидендов по простым акциям. Однако, значение коэффициента цена-дивиденд значительно упало за рассматриваемый период в связи с падением рыночной стоимости одной акции на Казахстанской бирже KASE c 40 000 тенге в 2006 году до 14 000 тенге в 2008 году.

Таблица 10. Анализ дивидендной политики на 2006-2008 года

2006

2007

2008
коэффициент выплаты дивидендов (D p/o Ratio)

0,13

0,20

0,45
дивиденд на акцию (DPS)

398,21

498,99

535,00
коэффициент цена-дивиденд (P/D)

100,45

74,15

26,17

Оценка чистого оборотного капитала компании и оценка текущей ликвидности компании представлены в Таблице 11. Следует отметить, что, несмотря на то что в 2006 году в компании был дефицит денежных средств, однако в 2007 и 2008 годах компания смогла выправить свое положение. Таким образом, излишек денежных средств составил более 5 миллионов тенге на конец 2008 года.

Значение коэффициент текущей ликвидности также улучшилось за рассматриваемый период, так что к концу 2008 года он чуть превысил нормы и составил 1,19.

Таблица 11. Расчет и оценка чистого оборотного капитала, текущих финансовых потребностей, коэффициента текущей ликвидности на 2006-2008 года

2006

2007

2008
Чистый оборотный капитал (ЧОК) в тыс

-23338256

12078950

6892186
Текущие финансовые потребности (ТФП) (в тыс)

11882224

606029

1694743
Излишек (дефицит) денежных средств (в тыс)

-35220480

11472921

5197443
Коэффициент текущей ликвидности

0,58

1,35

1,19

АО «Казахтелеком» является национальным оператором связи Казахстана, а также является одной из самых динамично развивающихся телекоммуникационных компаний на постсоветском пространстве. Данная компания предоставляет широкий спектр информационно-коммуникационных услуг.

Анализ финансовой отчетности АО «Казахтелеком» свидетельствует о том, что данная компания имеет большой потенциал дальнейшего развития.

При анализе были обнаружены следующие позитивные факторы.

Во-первых, компания имеет достаточно большой объем капитала, вложенный в основные средства, что является главной базой для дальнейшего роста и развития.

Во-вторых, данная компания имеет невысокий уровень финансового левериджа, что делает ее более независимой и самостоятельной в процессе принятия корпоративных решений.

В-третьих, за последнее время компания провела переквалификацию источников финансирования активов с краткосрочных на долгосрочные. Это позволит смягчить эффект от возможного дефолта клиентов компании впоследствии экономического кризиса.

Более того, значение коэффициент текущей ликвидности на протяжении всех трех лет с 2006 года по 2008 год находилось в норме. Абсолютное и относительное значение нераспределенной прибыли как статьи баланса компании оставалось удовлетворительным.

Также следует заметить, что АО «Казахтелеком» стабильно выплачивает дивиденды держателям простых акций, что определяет данную компанию как надежный объект вложения средств для потенциальных нерисковых инвесторов.

Также были отмечены и некоторые негативные факторы.

Во-первых, это увеличение себестоимости реализованной продукции и оказанных услуг.

Во-вторых, это увеличение или же непостоянство значений расходов периода.

Таким образом, несмотря на увеличение дохода от реализации итоговая прибыль компании уменьшилась с 2006 по 2008 год почти в 2,5 раза. Этот же факт отразился на коэффициентах рентабельности компании.

Однако, в долгосрочном прогнозе АО «Казахтелеком» остается монополистом на рынке Казахстана в сфере телекоммуникации. И несмотря на некоторое ухудшение финансовых показателей во время кризиса, прогнозируется расширение клиентуры компании, а также внедрение ряда крупных инфраструктурных проектов, новых технологий и телефонизация сел, а также развитие широкополосного доступа в Интернет.

Выводы

Производственная практика – это важнейшая часть образовательного процесса, которая дает возможность студентам определиться с дальнейшим выбором профессии.

Прохождение производственной практики в Отделе Корпоративных финансов ТОО «ПрайсуотерхаусКуперс Такс энд Эдвайзори» дало мне не только возможность применить свои знания в области Финансов, Бухгалтерского учета, Финансового менеджмента и других предметов, но и оценить процесс работы в компании, оказывающей финансовые услуги клиентам, оперирующим в различных секторах экономики.

После проведения определенного анализа менеджмента компании, ее маркетинговой политики, от себя я могу сделать следующее предложение: уделять больше внимания работе с персоналом, поднятию их мотивации, так как тяжелые рабочие дни должны компенсироваться денежными эквивалентами.

После этой практики я начала четко понимать структуру компании, структуру ее департаментов и субординацию между ними; усвоила работу выполняемую Отделом Корпоративных финансов; изучила процесс организации работы в коллективе; получила навыки делового общения и общения в коллективе на практике; освоила наиболее продуктивные методы организации собственной работы; научилась быстро находить нужную информацию как во внутренних, так и во внешних источниках. Для меня был бесценный опыт работать с такими разносторонними профессионалами сферы финансовой деятельности.

Окончив производственную практику, я приобрела практические навыки необходимые для работы по моей специальности. В дальнейшем, окончив университет, я бы хотела вернуться в этот коллектив, только уже в качестве одного из сотрудников данной компании.

Список использованной литературы

1. Закон Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности» от 20.11.1998 № 304-1

2. Закон Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» от 30 ноября 2000 г. N 109-II

3. Трудовой Кодекс Республики Казахстан по по состоянию на 15.05.2007г. (Утвержден Указам Президента Республики Казахстан от 15 мая 2007 года № 251-III ЗРК)

4. Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) по состоянию на 10.12.2008

5. Doing Business Guide PricewaterhouseCoopers 2007-2008

6. Valuation and Strategy Brochure PricewaterhouseCoopers

7. Distinction Achieve PricewaterhouseCoopers

8. Консолидированный баланс АО «Казахтелеком» за 2006-2007 гг.

9. Консолидированный отчет о прибылях и убытках АО «Казахтелеком» за 2006-2007 гг.

10. Официальный сайт Агенства по Статистике Республики Казахстан, URL:www.stat.kz (от 13.09.2009)

11. Официальный сайт компании ПрайсуотерхаусКуперс, URL:www.pwc.com (от 5.09.2009)

12. Официальный сайт Палаты аудиторов Казахстана, URL:www.auditor.kz (от 13.09.09)

13. Данные EBRD TAM/BAS на 2.04.2009, URL:www.forum.kz (от 13.09.2009)

Приложение

Консолидированный баланс АО «Казахтелеком» на 2006-2008 гг (в тыс тг)

АКТИВЫ

31 дек 2006

31 дек 2007

31 дек 2008
I. КРАТКОСРОЧНЫЕ АКТИВЫ:

Денежные средства и их эквиваленты

4 400 902

21755704

12148832
Краткосрочные финансовые инвестиции

862497

400000
Краткосрочная дебиторская задолженность

16 191 555

16103767

18630214
Запасы

6 239 437

4759840

5426747
Текущие налоговые активы

1 979 920

1890690

4843672
Прочие краткосрочные активы

3 656 110

817517

1192323
Итого краткосрочных активов

32467924

46190015

42641788
II. ДОЛГОСРОЧНЫЕ АКТИВЫ

Долгосрочные финансовые инвестиции

781 211

73342

73342
Долгосрочная дебиторская задолженность

2 962 704

440084

1228650
Инвестиции, учитываемые методом долевого участия

34 656 404

37829235

44961063
Инвестиционная недвижимость

1300048

0
Основные средства

119 221 746

142509438

174802488
Нематериальные активы

32 178 959

41757269

29202021
Отложенные налоговые активы

709208

258848
Прочие долгосрочные активы

11 331 293

34643649

37255428
Итого долгосрочных активов

201132317

259262273

287781840
Баланс

233600241

305452288

330423628
ПАССИВЫ

31 дек 2006

31 дек 2007

31 дек 2008
III. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Краткосрочные финансовые обязательства

34 236 654

8602608

8304008
Обязательства по налогам

648 516

1064103

673206
Обязательства по другим обязательным и добровольным платежам

302 400

430562

476621
Краткосрочная кредиторская задолженность

10 548 768

20257578

22362218
Краткосрочные оценочные обязательства

747849

887653
Прочие краткосрочные обязательства

10 069 842

3008365

3045896
Итого краткосрочных обязательств

55806180

34111065

35749602
IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Долгосрочные финансовые обязательства

23 535 163

68392736

72061093
Долгосрочная кредиторская задолженность

2 861 882

5142601

9594202
Долгосрочные оценочные обязательства

669 245

3617735

4944076
Отложенные налоговые обязательства

11 980 324

24353340

14404367
Прочие долгосрочные обязательства

376 875

2598152

2598152
Итого долгосрочных обязательств

39423489

104104564

103601890
V. КАПИТАЛ

Выпущенный капитал

35 742 978

34936441

34936441
Выкупленные собственные долевые инструменты

2 652 860

2652860

2652860
Резервы

1 820 479

1820479

1761035
Нераспределенный доход (непокрытый убыток)

98 016 497

122489177

145743331
Доля меньшинства

137 758

5337702

5978469
Итого капитал

138 370 572

167236659

191072136
Баланс

233 600 241

305452288

330423628

Консолидированный отчет о прибылях и убытках АО «Казахтелеком» на 2006-2008 гг (в тыс тг)

2006

2007

2008
Доход от реализации продукции и оказания услуг

114087741

127762125

142263079
Себестоимость реализованной продукции и оказанных услуг

64 608 214

78632254

91804127
Валовая прибыль

49479527

49129871

50458952
Доходы от финансирования

227 779

226788

799121
Прочие доходы

2 513 771

3257952

2520162
Расходы на реализацию продукции и оказание услуг

1 993 599

3924254

6359539
Административные расходы

16 831 275

19260777

20565759
Расходы на финансирование

3 496 391

4556487

5396713
Прочие расходы

707 834

998909

17115141
Доля прибыли/(убытка) организаций, учитываемых по методу долевого участия

13 699 800

15927555

17911828
Прибыль (убыток) за период от продолжаемой деятельности

42 891 778

39801739

22252911
Прибыль (убыток) до налогообложения

42891778

39801739

22252911
Расходы по корпоративному подоходному налогу

9 262 366

9471397

6026018
Итоговая прибыль (убыток) за период до вычета доли меньшинства

33629412

30330342

16226893
Доля меньшинства

4 729

2639894

3127132
Итоговая прибыль (убыток) за период

33624683

27690448

13099761

Реферат: Путч — незавершенная революция

Введение

…В политическом отношении диапазон оценок и путча, и развития после него, исключительно широк. С одной стороны

«великая революция, равная по значению Октябрю 17-го года».

С другой, «революция упущенных возможностей». С третьей,

«преданная революция. С четвертой, «вообще не было никакой революции».

Из статьи Г. Попова «Август девяносто первого» (1992 год).

На мой взгляд, каждый уважающей себя человек должен знать историю, должен уметь извлекать ее уроки, ведь не зная ее не возможно формирование нормального будущего. Люди часто не запоминают даже своих собственных ошибок, а не то что бы анализируют чужие. Это тем более приобретает катастрофический характер, когда подобные ошибки совершаются на государственном уровне, а потом выясняется, что нечто подобное уже происходило и многих бед можно было бы избежать, если бы государственные чины иногда заглядывали в прошлое и пытались соотнести события прошлых лет с настоящим.

Однако необходимо заметить, что имеется в виду не древнейшая история, чьи цивилизации уже завершили свое существование, а настоящее время, новая и новейшая история. Вот почему я считаю, что следует уделить больше внимания не столь давно минувшим событиям. Именно поэтому я решила написать свой экзаменационный реферат о неудавшейся революции, которая произошла чуть более восьми лет назад и стала своеобразным завершением правления социалистического строя и установлению в России власти демократов.

Тем более эта тема является мне более привлекательной, поскольку для меня представляет отдельный интерес проанализировать события, произошедшие когда я уже была в относительно сознательном возрасте.

События августа 1991 года были известны и досконально изучены всей мировой общественностью, однако россияне вскоре забыли героев и простили виновников того государственного переворота.

В своем реферате я хочу объективно оценить причины, последствия и итоги этих событий. Я не ставлю цель найти правых и виноватых в произошедшем. Описанные события оказали большое влияние не только на дальнейшую историю Российской Федерации, но и на дальнейшее развитие событий в бывших Союзных Республиках, этот вопрос я также раскрою.

Помимо этого в свой реферат для большей объективности я помещу официальные документы как представителей гекачепистов, так и стоящих по другую сторону баррикад демократов.

Причины

Об истинных причинах более правдиво и полно, на мой взгляд, смогут рассказать его непосредственные организаторы: Дмитрий Язов, Владимир
Крючков, Валентин Павлов, поэтому я лишь буду их цитировать.

Язов:

«…Должны быть очень серьезные причины, почему я выступил против
Верховного Главнокомандующего нашими Вооруженными Силами… Я объясняю это тем, что жизненный уровень нашего народа упал, рухнула экономика, все больше обострялись национальные конфликты, конфликты между республиками… В известных кругах нашего партийного руководства начались дискуссии. Постепенно вызревала мысль, что Горбачев, собственно исчерпал себя в качестве активного государственного деятеля… Его экономическая политика выражалась в том, что он выклянчивал кредиты, делал долги и очень мало делал для экономики внутри страны… Он и его правительство практически не занимались проблемами внутри страны… Наш экономический механизм полностью износился. А страна стояла на грани развала. 20 августа должен был быть подписан Союзный договор… Лично мне и многим другим товарищам, с которыми я беседовал, стало вдруг ясно, что тем самым на нас неумолимо надвигается развал союза. Все выступали за Союз
Советских Социалистических Республик, и вдруг поступает проект Союзного договора, в котором речь идет о суверенных государствах!

Крючков:

«..После отъезда Горбачева в отпуск мы [будущий состав ГКЧП] пришли к выводу, что страна парализована. Например, урожай не собирается. И сахарная свекла. Полная безответственность, никаких поставок и если бы не приняли никаких мгновенных мер по стабилизации нашего государства, то следовало бы рассчитывать, что государство бы рухнуло… Это были жесткие меры, которые мы хотели предложить, но другого пути мы не видели. Мы хотели все предпринять, чтобы рабочие были заняты, чтобы поменьше предприятий было закрыто.

Таким образом, они пытались привести вполне объективные причины путча, которые свойственны любой происходящей революции, а себя они совершенно явно считают так называемыми полномочными представителями народа, каковыми они на самом деле не являлись. Поэтому мне представляется, что это хоть и было их основной ошибкой, но в случае поддержки народа они бы стали народными героями.

А один из главнейших организаторов путча Валентин Павлов вообще считает абсолютно ни в чем не повинным человеком, он даже считает, что
«не было никакого заговора», а заговорщики лишь пытались заменить уже физически и просто как политик, не способного, управлять страной
Президента СССР.

Также из событий, которые несомненно стимулировали попытку государственного переворота необходимо отметить следующие:

1) Национализация России(а, также вопреки ей, Татарией) нефтяной и газовой промышленности и обещанное Ельциным в Тюмени повышение внутренних цен на нефть и нефтепродукты, что, по мнению Павлова, взорвало бы всю экономику страны.

2) Предполагаемое введение национальных валют в некоторых республиках.

3) Национализация Якутией и Казахстаном золотодобывающей промышленности.

4) Невыполнение планов госпоставок зерна нового урожая и замыкание экономических пространств зернопроизводящими союзными республиками.

5) Сокращение на 50% оборонных заказов и грядущий паралич оборонной промышленности, социальные последствия непродуманной конверсии оборонных отраслей.

6) Лавинообразная коммерциализация отношений между руководителями крупных предприятий и подотраслей народного хозяйства, ведущая к потере плановых компонент управлениями ими.

7) Феномен личной финансовой независимости руководителей предприятий и организаций и следующая из него последних рычагов управления ими.

8) Указ Ельцина о департизации, устраняющей аппарат КПСС из сферы принятия каких-либо решений по управлению экономикой и социальной жизнью.

9) Создание республиканских систем безопасности, включая военизированные собственные формирования и национальные гвардии, начало перехода республиканских КГБ в ведение республик.

Повод

О том, что главным толчком к событиям 19(21 августа послужило предстоящее 20-го подписание союзного договора, свидетильствуют документы, принятые ГКЧП. В «Обращении к советскому народу» прямо говорилось об «экстремистских силах, взявших курс на ликвидацию
Советского Союза», растоптавших «результаты общенациольного референдума о единстве Отечества». При этом гражданам давалось обещание «провести широкое всенародное обсуждение нового Союзного договора». Вкупе с одновременно опубликованным заявлением А.И. Лукьянова от 16 августа ( все это прямо указывало на отметку запланированной акции на 20 августа. ГКЧП, таким образом, маневрировал свое выступление необходимостью защиты СССР и его Конституции, видя в подготовленном проекте договора угрозу целостности союзного государства.

В решительную схватку с ГКЧП вступило российское правительство во главе с президентом Б.Н. Ельцин. На серию документов ГКЧП последовал
«ответный залп» российского руководства: обращения к народу, указы, постановления Президента РСФСР. Создалась бесприцидентная ситуация: две высшие власти в стране сошлись в бескомпромиссно схватке в равней мере, и, казалось бы, с равным основанием, апеллируя к Конституции, закону и праву.

В обращении «К гражданам России» Президент Б.Н. Ельцин, Председатель
Совета Министров И.С. Силаев и исполняющий обязанности Председателя
Верховного Совета РСФСР Р.И. Хасбулатов охарактеризовали действия
«советского руководства» как реакционный, антиконституционный переворот с насильственным отстранением от власти законно избранного Президента страны. Подчеркнув особую роль России в подготовке проекта договора, они обвинили ГКЧП в попытке решить сложный политические и экономические проблемы силовыми методами и объявили «так называемый комитет» и все его решения незаконными (главный юридический аргумент в данном случае основан на том, что созданный орган ( ГКЧП ( неконституционным).

Это все вылилось в острые противоречия. Не одна из противоборствующих сторон не только не желала уступать, но даже старалась скомпрометировать и уничтожить как политиков своих оппонентов.

Заговорщики увидели, что их время быстро уходит и они решили выбрать именно этот момент для своей авантюры. И вот, 19 августа 1991 года грянул путч. Который отнюдь не стал для большинства высших государственных политиков неожиданностью. Но, в основе своей, путч явился реакцией на новоогаревский процесс и его важнейший итог ( Договор о Союзе Суверенных
Государств.

Предыстория

Документы свидетельствуют: уже с декабря 1990 года партийная верхушка, перешедшая в оппозицию к Генсеку и сторонником реформ в руководстве КПСС, вступает в тайный договор, начинает конспиративные действия по подготовке государственного переворота. Берется курс на ликвидацию демократических органов власти, установление президентского правления, введения чрезвычайного положения в стране силами армии и КГБ, возврат к тоталитарной системе. Стремясь придать будущему перевороту конституционный вид. Организаторы путча всячески пытались вовлечь в него и Президента СССР М.С. Горбачева, используя его политические колебания и надеясь скомпроминтировать его в глазах демократов. Так было в январе
1991 года, накануне кровавых событий в Прибалтике. Так было 28 марта, когда в Москву ввели войска якобы для охраны части депутатов
Чрезвычайного съезда народных депутатов РСФСР. Так было в июне, когда глава Кабинета Министров В. Павлов при поддержке Д. Язова и В. Крючкова пытался вырвать у Верховного Съезда СССР чрезвычайные полномочья. Так было и днем 18 августа 1991 года, когда явившиеся в Форос путчисты хотели склонить Президента к совместным действиям с нами. Однако Президент не изменил своей присяге.

17 августа 1991 года, вечером, заговорщики последний раз тайно собрались на загородном «объекте» КГБ, где, надо полагать, обсудили еще раз конкретный план действий, рассмотрели приготовленные документы
«советского руководства», которые через полтора дня должны были стать достоянием народа страны и всего мира, распределили обязанности между членами уже начавшегося фактически действовать ГКЧП.

18 августа около 17 часов группа заговорщиков в составе Болдина,
Балканова, Шенина, Варенникова и Плеханова прибыла на дачу Президента в
Форос. Одновременно были отключены все виды связи Президента с внешним миром и средствами информации. Речь со стороны прибывших шла о том, что люди уже объединились, и нужен только указ Президента. Вопрос перед
Горбачевым ставился подобным образом: «Или Вы издайте указ и оставайтесь здесь, или передайте полномочья вице-президенту Янаеву». Балканов сказал, что Ельцин арестован, но потом поправился: «Будет арестован…». Не добившись желаемого заговорщики улетели в Москву, оставив Президента под арестом.

В тот же день из дома отдыха был срочно вызван Лукьянов и на военном вертолете доставлен в столицу. Председатель ВС СССР присутствовал на проходившем в Кремле в ночь с 18 на 19 августа совещании «гекачепистов».
Он принял участие в редактировании документов ГКЧП и позже составил личное заявление о несогласии с содержанием Союзного договора, который должен был быть подписан в Москве 20 августа.

Заявление Лукьянова начали с утра 19 августа передавать по радио и телевидению до документов собственно ГКЧП. Вслед за ним передавались
«Указ» вице-президента Янаева, о вступление в исполнение обязанностей президента в связи с «болезнью» М.С. Горбачева.

Кто такие «гекачеписты»

Все заговорщики были не только крупными государственными деятелями
СССР, но и Членами коммунистической партии, ответственными работниками ее аппарата и членами ее главных выборных органов. Все члены так называемой восьмерки занимали крупные посты. И я хочу показать, какую власть имел каждый из них в отдельности.

Бакланов. С февраля 1988 по апрель 1991 года ( секретарь ЦК КПСС.
Контролировал работу военно-промышленного комплекса. В апреле 1991 года стал первым заместителем председателя Совета обороны СССР.

Еще в апреле 1991 года Бакланов говорил о возможности перехода власти к армии в условиях перестройки.

Крючков. С 1988 года ( председатель Комитета КГБ СССР. Одновременно с
1990 года ( член Президентского Совета СССР. Генерал армии с 1988 года.
Также ранее высказывал свое мнение о необходимости введения в стране чрезвычайного положения.

Павлов. В 1989 году был назначен министром финансов. Вскоре стал
Председателем Кабинета Министров СССР. Член ЦК КПСС с июля 1990 года.

17 июня 1990 года Павлов потребова у ВС СССР чрезвычайных полномочий для Кабинета Министров. Не получив необходимых полномочий, решил, судя по всему, действовать неконституционными методами.

Пуго. С 1988 года стал председателем Комитета партийного контроля при
ЦК КПСС; оттуда вскоре перешел на пост министра внутренних дел.

Стародубцев. В апреле 1990 года В. Стародубцева избрали председателем
Союза аграрников РСФСР. В июне 1990 года был создан новый ( Крестьянский союз СССР. Член ЦК КПСС с июля 1990 года.

Тизяков. В ГКЧП представлял комплекс предприятий и объединений военно- промышленного комплекса.

Янаев. Был секретарем и председателем ВЦСПС. В 1990 году стал членом
Политбюро ЦК КПСС. Бал избран, кстати говоря, по предложению Горбачева, вице-президентом СССР.

Язов. Член ЦК КПСС с 1987 года. Кандидат в члены Политбюро ( с июля
1987 года до июля 1990 года.

В июне 1991 года он стал одним из трех министров, которые потребовали от Верховного Совета СССР введения чрезвычайного положения.

Нельзя не отметить, что все члены ГКЧП, за исключением Тизякова, были не просто коммунистами ( в разное время они занимали ключевые посты в ЦК
КПСС.

Хроника событий

день первый:

19 августа по решению ГКЧП в Москву были введены войска. Вместе с тем организаторы переворота не осмелились арестовать Ельцина, как и других руководителей России. Не были отключены телефоны, международная связь.
Белый дом, где расположилось российское правительство, получил возможность без промедления приступить к организации сопротивления путчу.

В 4.00 севастопольский полк войск КГБ СССР блокировал М.С. Горбачева в Форосе, в Крыму.

Самыми активными российскими городами, где события разворачивались наиболее бурно были: Москва, Ленинград, Владивосток, Псков, Сыктывкар,
Рязань, Хабаровск, Свердловск, Ростов-на-Дону, Волгоград, Томск, а прибрежные города, а остальные города молча подчинялись требованиям ГКЧП.

В Ленинграде военные автоколонны на Тихорецком проспекте и танки по
Киевскому шоссе двигаются к центру города. Солдаты занимают радиоцентр.

В Нижнем Новгороде проходит заседание в соответствии с «зимним»
Указом Горбачева «суженого совещания».

В Воронеже по улицам движутся воинские части.

Много военных грузовиков в Грозном.

Утром, в 4.30 по московскому времени заместителем министра обороны
СССР, главнокомандующим войсками направлений Дальнего Востока, командующим группами войск, войсковых округов и флотов, начальникам главных и центральных управлений министерства обороны СССР ушла секретная информация (8825 за подписью Язова, призывающая привести войска в боевую готовность. А уже к 6.00 телевидение и радио оказываются в руках путчистов. Работает один общероссийский канал. Передают:
1) Заявление Председателя Верховного совета СССР А. Лукьянова.
2) Указ вице-президента РСФСР И. Янаева.
3) Заявление «Советского руководства» за подписью Г. Янаева, В.

Павлова, О. Бакланова.
4) «Обращение к советскому народу»: …растоптаны результаты общенационального референдума о единстве Отечества… в самом недалеком времени неизбежен новый виток обнищания».
5) Обращение к главам государств и правительств и генеральному секретарю ООН.
6) Постановление (1 Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР.

Ранним утром в Москву стягивается военная техника.

Утром, в поступивших в продажу газетах не сказано не слова о происходящем.

В 9.00 Б. Ельцин, И. Силаев, Р.Ю. Хасбулатов обращаются к гражданам
России: «Мы имеем дело с кровавым переворотом. Призываем к всеобщей бессрочной забастовке».

Уже к 12.30 подписывается указ Президента РСФСР Бориса Ельцина: все решения ГКЧП признать не имеющими силу на территории РРФСР.

Президиум ВС РСФСР назначает внеочередную сессию на 21 августа.
Народные депутаты СССР атакуют А. Лукьянова. Он объявляет, что намерен созвать внеочередную сессию ВС СССР 26 августа.

Москва постепенно начинает оправляться от шока. Появились первые плакаты: «Создавайте группы сопротивления!».

С 11.00 до 13.00 в столицу въезжают танки и бэтээры. Народ вручную катает автобусы, чтобы преградить им дорогу.

Появляется указ незаконного президента СССР (Г. Янаева). В связи с фактами подстрекательства к беспорядкам в Москве, в городе вводится чрезвычайное положение. Комендантом назначен командующий войсками московского военного округа генерал-полковник Н. Калинин, который наделяется правами издавать приказы.

Реакция мировой общественности на переворот процеживается через цензурное сито хунты.

Но из передач «Свободы» и других зарубежных радиостанций становится известна позиция лидеров ведущих стран мира: от выжидательной она переходит в резко отрицательную.

Объявляют вне закона указ Президента РСФСР: Г. Янаев, В. Павлов, В.
Крючков, Б. Пуго, Д. Язов, В. Стародубцев, В. Бакланов, А. Тизяков.

В 17.30 по московскому времени Б. Ельцин подписал о созданию группы оперативного управления. По сути запасная команда российского правительства. В нее вошли вице-премьер О. Лобов, член Президиума
Верховного Совета РСФСР С. Кравченко и член Госсовета РСФСР А, Яблоков.
Дубль-правительство вылетело в Свердловск, где в семидесяти километрах от города находилась спец база.

За подписью исполняющего обязанностью Генерального прокурора СССР
Васильева на места ушла телеграмма, смысл которой сводится к тому, что надо выполнять все решения ГКЧП. А вскоре в 18.00 на своем заседании
Кабинет министров СССР поддержал решения ГКЧП.

С 21.00 до 00.00 вокруг «Белого дома» растут баррикады. Прибыло 10 танков для защиты российского парламента. О судьбе президента СССР пока ничего не известно.

Становится известным, что Ленинградское ТВ прервало показ кинофильма, и на экранах появились А. Собчак, вице-мэр В. Щербаков, председатель
Леноблсовета Ю. Яров. Они призвали всех питерцев ( в том числе и военнослужащих) хранить верность законным властям.

День второй:

20 августа

С 00.00 до 06.00 около «Белого дома» накапливается не менее 10 тысяч защитников. Журналисты «Радио России» и «Взгляда» ведут трансляцию.

На состоявшемся в 01. 48 совещании деловые круги Москвы осудили ГКЧП и выразили полную поддержку законно избранной власти. Они также потребовали немедленного созыва чрезвычайного Съезда народных депутатов
СССР.

К 09.00 военной техники на улицах столицы становится все больше.
Контакты военных и населения растут.

В 10.00 А. Руцкой, И. Силаев, Р. Хасбулатов направляются в Кремль к
Лукьянову и передают через него ультиматум Янаеву. Лукьянов растерян, однако обещает передать ультиматум руководству России. В то же время выходят:
1) Указ исполняющего обязанности президента СССР об указах Президента

РСФСР.
2) Постановление (3 ГКЧП.

По радио «Белого дома» раздаются призывы к населению собираться на площади Независимости у здания парламента.

А уже через час перед зданием парламента собирается 200-тысячный митинг. На нем Руцкой заявляет, что путчистам дано 24 часа на исполнение требований властей России. Также выступают Ельцин, Шеварднадзе,
Евтушенко, Боннэр, Федоров и Шагалин…

Шифрограмма начальника Генерального штаба генерала М. Моисеева
«направляется на места». Суть: склонить армию к признанию ГКЧП.

Около 16.00 ожидается штурм «Белого дома». Примерно в то же время
Сергей Станкевич выступает с сообщением о том, что президент СССР
(Горбачев М.С.) жив, здоров, но блокирован на даче в Форосе.

Политбюро ЦК КПСС помалкивают. Партия бросила своего Генсека в беде.

Распространяются слухи, что на Псковский завод автоматических телефонных станций поступил срочный заказ из Москвы ( выпустить 250 тысяч наручников. Гарантируемый доход ( 12 миллионов. Не соглашаются. Позже слух подтвердился.

Госбанк СССР сообщает, что с 21.08.91 прекращается продажа валюты гражданам, выезжающим за границу по личным делам.

К 18.00 вся военная техника сосредотачивается в центре у метро
«Кировское», на Ленинградском проспекте в Кунцеве.

От здания российского парламента просят уйти женщин, поскольку там проводятся обучения по применению бутылок с зажигательной смесью.

В городе тревога. Беспокойство нарастает.

В 20.53 вышло сообщения, что Республика Карелия не признала ГКЧП.
Карельские радио и телевидение передали все указы и сообщения президента
России.

Затем выступил председатель Совета Министров Карельской СССР С.
Блинников, который сообщил, что Карелия будет жить по российским законам.

В 21.20 Генералом Калининым было принято ввести в Москве комендантский час с 23.00 до 05.00, о чем сообщила программа «Время».

С 22.00 до 00.00 Министр обороны РСФСР пытается предупредить защитников: на час ночи назначено блокирование Дома Советов спецназом, возможно применение психотропных генераторов. Людей много, противогазов мало.

Бурбулис обратился ко всем защитникам «Белого дома» с просьбой: не бросаться под машины, уступать дорогу технике: «Мы должны победить морально».

День третий:

21 августа ( вблизи американского посольства слышны автоматические очереди. Там колонна боевых машин десанта подошла к баррикаде около Дома
Союзов со стороны посольства США. Путь танкам и бэтээрам преграждают баррикады, в том числе и «живые». 20 бронированных машин прорвали первые баррикады на Новом Арбате и двинулись в сторону Дома правительства РСФСР.

Председатель ЦК КП РСФСР Н. Столяров связался с А. Лукьяновым:

«Сделайте все возможное, чтобы люди не пострадали. Они вооружены и будут стоять до конца, от вас много зависит. Обстановка критическая».

Ответ А. Лукьянова:

Я ничего не смогу сделать, Ельцин сам спровоцировал ситуацию, кроме того, надо разобраться, откуда у людей оружие.

На пересечении Новоорбатского и Садового кольца ( жертвы. Погибли
Д.А. Комарь, И.М. Ключевский, В.А. Усов.

Бэтээры по-прежнему не прекращают попытки прорваться сквозь баррикады. В ход пошли бутылки с зажигательной смесью.

В 02.00 было получено сообщение, что Таманская и Контимировская дивизии выводятся из Москвы. А уже в 03.00 по радио было передано сообщение, что ОМОН уходит от Моссовета.

Идут постоянные предупреждения о возможности прорыва спец частей КГБ, одетых в штатское.

Московские речники пригнали баржи, перекрыв подходы к парламенту со стороны Москва реки.

Патриарх Всея Руси Алексий II потребовал дать возможность Горбачеву обратиться к стране.

К 04.00 к Москве подходит Витебская дивизия (радио «Белого дома»), но в город не входит.

С 05.00 до 07.00 ГКЧП во главе с Янаевым проводит совещание в гостинице «Октябрьская».

На Лубянке идут непрерывные совещания высшего руководства ( управления, подразделения и т.д. отказываются выполнять приказы или соблюдают нейтралитет.

В 08.00 началось заседание коллегии Министерства обороны СССР. Но лишь через несколько часов военная техника стала покидать улицы столицы под аплодисменты москвичей.

Правительство Москвы объявила о незаконности введения комендантского часа в столице.

Сообщение коменданта города Москвы: «в ночь с 20 на 21 августа произошли крупные провокации экстремистских элементов с трагическими последствиями…».( Врет. Провокаций не было, ( и это было известно всем.

Язов подписывает указ. С 21 августа сего года началась возвращения войск в пункты постоянной дислокации.

В 10.00 открывается сессия ВС России. Там был подписан указ об экономическом суверенитете России. Выступает Б. Ельцин.

В 13.00 проснулся Секретариат ЦК КПСС. Там, наконец, был задан резонный вопрос Янаеву: «Где же наш генеральный?..».

Руководство Росси договорилось с Крючковым вместе лететь в Форос.
Ельцина сессия не отпустила. И Крючков смылся. Предпочел другую компанию
( Язова, Балканова и Тизякова. Они вылетели из Внукова в неизвестном направлении. Вслед за ними подались Ивашко с Лукьяновым. Следом Руцкой,
Силаев, депутаты, журналисты.

В 14.30 радио России вновь выходит в эфир. Только они теперь ведут вещание из другой студии.

В 16.00 вышел вечерний выпуск «Известий». «Реакция не прошла!». (
Аншлаг первой полосы. Вскоре после этого ВС СССР объявляет создание ГКЧП незаконным.

В 18.00 Было определено направление полета шефа КГБ. Горбачев сообщает Ельцину: «Они в Форосе…». Там же находятся Лукьянов с Ивашко.

( 00.00. ( Москва. ТАСС уполномочен заявить: ограничения по выпуску газет сняты, а «Белый дом» по-прежнему ожидает нападения. Говорят о каком- то секретном приказе, который перед вылетом в Форос «Забыл в Москве
Крючков. Страна отошла ко сну, таки не узнав, чем закончится этот остросюжетный детектив. Но люди все-таки волнуются. Москва не спит, а ждет новых сообщений СМИ о произошедшем.

Развитие ситуации: несколько дней после путча

С 22 по 25 августа

22 августа

К 06.00 Горбачев возвращается в Москву. Он сделал заявление по советскому телевидению: «…То, что случилось,( это государственный переворот». Выходит его указ об указах исполняющего обязанности президента. Отменить.

На заседании ВС СССР было дано согласие на арест депутатов О.
Балканова, В. Болдина, В. Варенникова, В. Стародубцева, В. Шенина. А чуть ранее были арестованы Крючков и Язов.

В 12.00 у «Белого дома» митинг победителей, а трехцветный российский флаг наконец приобрел статус государственной российской символики.

От занимаемой должности освобожден генеральный директор ТАСС Л.
Спиридонов. Имущество агентства переходит в собственность России.
Московская мэрия распорядилась опечатать помещение горкомов и райкомов
КПСС. А один из организаторов путча Б. Пуго застрелился в собственной квартире.

23 августа

Выходит указ о приостановление выхода коммунистических изданий:
«Правда», «Советская Россия», «Московская правда»…

Освобождены от должностей: председатель Всесоюзной
Гостелерадиовещательной компании Л. Кравченко, главный редактор
«Советской России» В. Чикин. Из прокуратуры СССР уволен А. Васильев за
«беспринципность и малодушие». Его коллега И. Абрамов за .2плохой надзор за следствиями в органах КГБ СССР.

Кабинет министров меняется на глазах. Б. Бакатин назначен председателем КГБ, Е. Шапашников ( мнмистром внутренних дел. Проводятся совещания Горбачева с руководителями десяти республик. Решение: «Надо подписать договор».

24 августа

На манежной площади проходит траурный митинг. Провожают в последний путь, возведенных в ранг героев, погибших защитников «Белого дома»: Д.А.
Комаря, И.М. Кричевского и В.А. Усова.

Горбачев добровольно уходит с должности Генсека. Имущество КПСС (до окончательного решения) берут под охрану местные власти. Перед уходом
Горбачев выпускает указ о деполитизации армии, органов госбезопасности, внутренних дел и госаппарата.

Также стало известно, что накануне в Кремле повесился военный советник СССР маршал Ахромеев.

Госбанк возобновляет продажу валюты гражданам.

Здание ЦК КПСС в Москве и штаб Октября Смольный в Ленинграде опечатаны. А Б. Ельцин приостанавливает деятельность Российской
Коммунистической партии и запрещает деятельность партии в Вооруженных
Силах СССР на территории РСФСР.

25 августа

Стало известно, что вечером 24 августа Борис Ельцин подписал указ о назначении своих представителей в края и области РСФСР.

Республики во время путча

Ситуация в республика развивалась по трем вариантам, которые я весьма условно обозначила ниже:

1) Хроника сопротивления: Латвия, Литва, Эстония, Молдова.

Для республики характерна единая логика происходящих событий, в том числе и аналогичное поведение местных сепаротистов-республик: ГКЧП признали союзные структуры (как партийные, так и руководители союзных предприятий), территории-сепаротисты (Приднестровье, Гагаузия ( вечером
20 августа) и забастовочные комитеты интердвижений. Наиболее динамичной в первые дни после путча стала ситуация в Прибалтийских республиках и
Молдове, парламенты которых практически сразу поддержали позицию российского руководства и начали формирование собственных органов чрезвычайного управления (в Балтийских республиках отсутствует институт правительства; формирование кабинетов безопасности из числа руководителей представительской, исполнительской властей является структурой, интегрирующей все функции в чрезвычайной ситуации). Действия руководства
Прибалтийских республик хотя и были ситуативны, но отличались единством и четкостью: от организации охраны государственных учреждений до решения совета Балтийских государств поручить формирование правительств в изгнании министрам иностранных дел Латвии, Литвы и Эстонии.

Но, не смотря на «отработанные во времена военных действий местных
ОМОНов» меры по защите государственных учреждений, к вечеру 20 августа армейские части уже полностью взяли под контроль средства связи, телевидение и радио в республиках Прибалтики. Однако, такая активность
Прибалтийского ВО объясняются резко выраженным противостоянием в республиках между войсками оруга и парламентами республик: по сообщениям различных информационных агентств, создается впечатление, что в первый день руководители репрессивных органов в регионах не получили распоряжение ГКЧП. Более того, армия в целом предпочла не объявленный нейтралитет на три августовских дня.

Разумеется, при этом каждая республика преследовала собственные интересы. Например, руководство Молдовы рассчитывало в случае неблагоприятного развития Ситуации в СССР использовать свое геополитическое положение и провозгласить воссоединение Молдовы и Румынии
(к чему уже давно призывал Народный фронт Молдовы). Кроме того, Молдова после опубликования проекта союзного договора заняла весьма лояльную позицию к союзному центру и все чаще заявляла о восточном рынке как единственном для Молдовы ( и поэтому была заинтересована в стабилизации и реконструкции законной власти в Москве.

2) Хроника выжидания: Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина,
Белоруссия, Среднеазиатский центр Казахстан, Кыргызстан, Армения.

Эти республики действовали по принципу: «У нас суверенитет ( а все остальное ваши московские выдумки». Однако к вечеру 20 августа заявления лидеров Казахстана и Украины ( республик, чья поддержка могла бы быть решающей как для российского руководства, так и для ГКЧП,( становятся более жесткими по отношению к ГКЧП и его действиям. Но Назарбаев и
Кравчук (лидеры официальных структур в республиках) выступили только против антиконституционности ГКЧП и за созыв внеочередной сессии ВС и съезда народных депутатов СССР. По сути если бы ГКЧП совершил чисто символический и бескровный захват российского парламента в первый день путча или сумел бы изолировать Ельцина, а затем бы выполнил требование республик о созыве внеочередной сессии ВС СССР, то ГКЧП удалось бы избавиться от ярлыка неконституционности в глазах большинства официальных лидеров выжидающих республик.

Реакция официальных лидеров политических организаций Армении также строилась по общему для выжидающих республик принципу.

Позицию последовательного выжидания заняло и белорусское руководство и руководители ряда республик Среднеазиатского союза, который вообще не сделали никаких заявлений. Правда анализ выступлений республиканских СМИ показывает, что белорусское руководство было готово признать ГКЧП.
Немногочисленная оппозиция белорусского парламента, несмотря на требования в адрес Президиума ВС создав внеочередную сессию и осудить переворот ГКЧП, так и не добилась успеха. Поляризация прошла на уровне политических и общественных организаций: полную поддержку ГКЧП выразили
ЦК КПБ и президиум федераций профсоюзов Белоруссии (правда, при условии приобретения ГКЧП «Конституционного статуса»). Демократические организации и Минский стачком заявили о поддержке позиции российского руководства и начали подготовку к всеобщей забастовке.

В реакциях Среднеазиатских республиках было больше сходства, чем различий. Возможно, это связано с тем, что 23 июня прошлого года в Алма-
Ате был объявлен, а накануне путча оформлен (13-14 августа)
Среднеазиатский союз республик.

Помимо общности конфессиальной, этим республикам присущ общий региональный механизм перехода к рынку.

Кроме того нынешняя политическая элита Средней Азии, сформированная по феодально-байскому типу, всегда рассматривала союзный центр как гарант собственной стабильности (прежде всего военной и дотационной) ( именно поэтому реакция этих республик на действия ГКЧП была весьма сдержанной.

В результате ( азиатские президенты в лучшем случае лишь подчеркнули свою решимость отстаивать республиканский суверенитет.

Более определенной была реакция оппозиционных демократических организаций и партий, призвавших не подчиняться постановлениям ГКЧП.
Однако за исключением Казахстана и Кыргызстана, политические организации
Средней Азии довольно слабы и мало популярны среди населения.
Национальные партии и движения республик Средней Азии прежде всего интересовали вопросы республиканского суверенитета, а не проблемы России и ее переворотов.

3) Хроника соглашательства: Грузия и Азербайджан.

Поддержка ГКЧП как нового союзного руководства была высказана в той или иной форме лишь Азербайджаном и Грузией: но если позиция Азербайджана вполне понятна и геополитически логична, то Грузия стала, прежде всего, заложницей политического стиля и характера ее президента.

Для антикоммунистического руководства Грузии горбачевский центр был тем жупелом, которым пугали население и списывали собственные просчеты в экономике и политике; ни кому и в голову не пришло рисковать чем либо ради его защиты.

Эвиад Гамсахурдиа (Президент Грузии) в своем обращение сказал: «Самое главное, чтобы запад поддержал в СССР только власть, избранную народом…
Создавшееся нестабильное положение, возможная победа реакционных сил представляют в первую очередь для тех республик, входящих в состав
Советского Союза, которые борются за независимость и имеют избранные народом парламенты и президентов. Они стоят перед непосредственной угрозой военной агрессии… Чтобы «признать независимость этих республик, в том числе и Грузии…».

Право и политика в дни переворота

Обе стороны конфликта, условно представляющие «старые» ( Союзное руководство и «новое» ( руководство России, защищая свои политические интересы, в равной мере апеллировали к праву, к законности, к Конституции
СССР, отстаивая при этом свою модель права и свое понимание законности1.

Исключительно важно, что процесс внедрения в политику, если не правового сознания, то хотя бы уже правовой риторики и аргументации, начавшейся в начале восьмидесятых годов, в период кризиса, появился в противостоянии нормативных актов ( «войне законов». Если раньше противостоящие политические группы в поисках аргументов своей легитивности ссылались на «интересы народа» на исключительное, истинное и наиболее полное их воплощение, то теперь мотивация политической деятельности неизбежно дополняется постановлением либо защитой подлинной законности.

Важность этого факта заключается в том, что «интересы народа», каждый волен понимать по-своему, и этот критерий утрачивает всякий смысл. В то время как защита права и законности имеют вполне объективизированный критерий ( текст закона.

В определенной мере именно правовая актикуляция позиций политических сил, участвовавших в конфликте, через их нормативные акты (((((

1. В приложениях показаны основные документы, выдвинутые с обеих противоборствующих сторон, в которых они в равной степени апеллируют к
Конституции, а ГКЧП, помимо того, предъявляет свои первоначальные требования. позволила быстро известить их политический рейтинг в общественном сознании, ускорив разрешение конфликта.

Итак, государственный комитет по чрезвычайному положению, с одной стороны, и Российское руководство, решительно поддержанное правительством и мэрией Москвы, ( с другой, за четыре дня своего короткого и бурного противостояния, издали значительное количество нормативных актов, мотивируя это необходимостью защиты Конституции, законности и правопорядка.

Ошибки ГКЧП

Авторы плана перехода страны под управление ГКЧП совершили две роковые ошибки: стратегическую и вытекающую из нее тактическую.

С точки зрения функционера, воспитанного на уроках устранения
Хрущева, новая республиканская власть в России не обладала, да и не могла обладать легитимностью законной власти. Особенно в глазах бывшей номенклатуры КПСС ( администраторов, хозяйственников, офицерского корпуса. Стало быть, любое указание Ельцина будет воспринято последними в лучшем случае как призыв лидера «Демократической России». Соответственно, единственное, на что могло рассчитывать руководство России, так это на ряд митингов и забастовок. Но ни как не больше.

Только подписание союзного договора 20 августа создавало (в глазах заговорщиков) институты власти, способные конкурировать с ГКЧП по уровню всей легетивности.

Из этого политического расчета вытекала ошибочная тактика: ориентация на мирный или «почти мирный» захват власти. Это тем более устраивала заговорщиков, что открывало возможность представить антиконституционный переворот в глазах мирового сообщества традиционной для СССР «сменой руководства». К проведению настоящих боевых действий с профессионально подготовленным противником ГКЧП был абсолютно неподготовлен и, похоже, не готовился. Судя по информации о планах захвата «Белого дома», за образец были взяты операции вильнюсского и рижского ОМОНа.

Другой главный просчет путчистов заключался в явной переоценки власти центра над союзными республиками. Большинство последних уже достигло той степени суверенитета, которая, безусловно, исключала в глазах легитивность действий ГКЧП.

Отсюда парадокс: ГКЧП проводит пресс-конференцию в условиях, когда его главный враг не только не разгромлен, но напротив, определенно начинает упрочивать свое положение!

Для успешности военного (или полувоенного) переворота необходимы три условия:

( техническая обеспеченность;

( готовность населения подчиниться;

( способность заговорщиков сформировать коллективную деятельность;

Стратегически-тактический комплекс, лежащий в основе планов переворота, завел ГКЧП в тупик: когда 20 августа ошибочность стратегии стала очевидной, менять тактику было уже поздно. И без того не слишком решительный, ГКЧП стал стремительно терять остатки решительности, а вместо сплочения вокруг себя своих сторонников стал обнаруживать все большую изоляцию.

ГКЧП с удивлением обнаружил, что страна признала в Ельцине
Президента, а не просто неформального лидера «так называемых демократов».

Признала второй раз. 12 июня сказал свое слово народ. 19-21 августа выбор народа был, так сказать, ратифицирован его «Верхней палатой» ( большинством бывшей номенклатуры. Разумеется, ратификация эта под митинговым давлением «Нижней палаты» и ввиду баррикад. Но факт остается фактом: ратификация состоялась. И в этот момент ГКЧП превратился из всесильного кулака институтов государственной власти в кружок восьми путчистов-неудачников (именно восемь самых главных людей были организаторами путча).

Кто победил?

Никакой возможности для формирования независимой от «партии- государства» элиты ( (демократической, политической, хозяйственной, административной, военной), которая могла бы сменить партийную номенклатуру, в нашей стране, никогда не было. Не было даже тех
«полулегальных» условий для этого, которые в последние 20-30 лет существовали в Польше, Венгрии, Чехословакии, Югославии. Наша новая демократическая элита имеет всего лишь 3-4 года от роду ( и ей присуще все характерные черты этого малопочтенного возраста.

Завоевав политическую власть в России, во многих крупных ее городах, создав зародыши демократических партий и организаций, новая правящая элита станет правящей не на словах, а на деле лишь в той мере, в которой она способна привлечь на свою сторону кадрового бюрократа старой номенклатуры.

События 19-21 августа показали то, что невозможно вычислить никакими социалистическими опросами, никаким теоретическим анализом: кадровый бюрократ, в массе, пошел за новой властью, перестав видеть в ней тусовку митингующих неформалов-межрегиональщиков. И это завоевание трудно переоценить. Однако еще важнее трезво оценить не только силу этой поддержки, но и ее специфику.

Во-первых, крайне незначительная часть директоров предприятий, военачальников, руководителей местных органов власти сразу и без колебаний стала на сторону демократически избранной законной власти.

Во-вторых, значительная часть той же номенклатуры решилось на это лишь после определенных колебаний, раздумий, размышлений о последствиях того или иного шага. Судьбу путча решили сделавшие свой выбор колеблющиеся. Им, прежде всего, обязана демократия.

В-третьих, значительная часть государственных служащих ( директоров, работников местных органов власти и особенно военнослужащих стали не только выполнять указания законной власти, сколько саботировать указания путчистов. Иначе говоря, соотношение сил изменилось в пользу республиканской власти в России не только благодаря ее собственному усилению, сколько вследствие стремительного обессиливания ГКЧП.

В-четвертых, кадровый бюрократ, ( как военный, так и гражданский ( признал в Ельцине, прежде всего власть как таковую, признал уровень его легитивности соответствующем уровню «царствующего дома», а вовсе не его рыночные и демократические программы.

Победила не демократия (замышляющая перейти к рынку) диктатуру
(стремящуюся вернуться к государственно-расределительной экономике) ( сильная молодая власть победила власть старую. Новая династия сместила первую.

Социальная база победы Ельцина состоит из двух частей: стихия революционного бунта против ненавистного старого режима и кадровая бюрократия старого режима, перешедшая на службу новому.

Причины неудачи переворота

С моей точки зрения, основной причиной неудачи переворота является несогласованность действий ГКЧП и тех органов, которые должны были бы беспрекословно исполнять их распоряжения. Высшие военачальники не были заранее проинформированы о предстоящих действиях и психологически не были подготовлены к жестким решениям и к необходимости применять оружие на территории РСФСР, Москвы и Ленинграда. Руководители оперативных и территориальных подразделений КГБ и МВД, судя по некоторым сообщениям, не имели информации о том, что предстояло им делать начиная с ночи 19 августа. Отсутствовала система согласования действий не только между армией, КГБ и МВД, но и между частями разных родов войск армии.
Специальные подразделения войск КГБ не смогли выполнить поставленные перед ними задачи по нейтрализации противников переворота. Жесткая управляемость армией, КГБ и МВД со стороны отдела административных органов ЦК КПСС оказалась мифом.

Особо я хочу отметить, что в ходе переворота противоречия между родами войск, судя по отдельным сообщениям, переросли в вооруженное противостояние. В частности военно-воздушные силы отказались выполнять приказы ГКЧП и, судя по всему, собирались в случае огневого контакта около «Белого дома», начать штурмовые операции против войск МВД и КГБ.
Можно предположить, именно отсутствие авиационной поддержки и угроза нападения с воздуха заставила членов ГКЧП тянуть время и, в конечном счете, капитулировать.

Особым обстоятельством, затруднившем управление войсками КГБ и МВД, было то, что эти части были переданы репрессивным ведомством и поэтому ни солдаты, ни офицеры не были морально готовы к действиям против собственного народа. Более того, в ГКЧП не было ни одного человека, который психологически бы соответствовал роли руководителя переворота.
Все участники ГКЧП имели устойчивый негативный имидж у большего населения страны.

Реальный руководитель переворота Олег Бакланов не мог выступать, как официальный лидер, из-за своего положения бывшего секретаря ЦК КПСС и соответствующего негативного отношения населения к высшим функционерам
КПСС.

Реакция мирового сообщества оказалась столь быстрой и жесткой, что не оставила его руководителям пространства для маневра. Кроме того, обращение Янаева к Ясиру Арафату вполне однозначно определило отношение
ГКЧП к террористическим организациям и режимам, сделав невозможным какие- либо позитивные контакты между ГКЧП и руководителями ведущих государств мирового сообщества.

Разногласия среди членов ГКЧП относительно нейтрализации Президента
РСФСР Б. Ельцина и российского парламента дали Ельцину возможность обострить ситуацию до уровня вооруженного конфликта, к которому руководители ГКЧП были, очевидно не готовы. Горизонтальные связи между руководителями местных региональных органов власти, с одной стороны, и командующими дислоцированных на их территориях войск, руководителями территориальных органов КГБ и МВД, с другой, оказались несколько сильнее, чем вертикальные связи воинской подчиненности. Поэтому выжидательная позиция руководителей союзных республик и областей РСФСР и ГКЧП резко ограничила возможность маневрирования и применения силовых методов руководителями переворота.

Последствия

Не подлежит сомнению, что Центр в его прежнем статусе прекратил существование. Теперь объем и содержание власти Президента СССР и тех органов, которые заменят Кабинет министров, Совет безопасности, Совет федерации, Верховный Совет СССР, будут определяться Президентами тех республик, которые подпишут новый вариант Союзного договора. Президент
РСФСР получил в результате переворота особый статус, ставящий его в исключительное положение «первого среди равных». Республики, не собиравшиеся подписывать Союзный договор, выйдут из состава нового Союза и будут стремиться оформиться в некоторое подобие «санитарного кордона» между Европейским обществом, в которые так или иначе будут интегрированы пограничные бывшие союзные социалистические страны, с одной стороны, и государствами, объединенными новым Союзным договором с другой.

Бывшие автономные республики РСФСР, претендующие на статус союзных республик, будут резко ограничены в своих возможностях из-за усиления власти и авторитета Президента РСФСР.

Оборонный потенциал CCCР в результате конверсии, свертывания производства и увольнения квалифицированного персонала резко уменьшится.
Становятся вполне реальными массовая безработица и огромная социальная напряженность среди работников оборонной промышленности.

Наряду с выходом республик из состава СССР, будут легализированы стремления к переделу межреспубликанских, межобластных, межрайонных границ, а также границ между городами и их сельскими окружениями.

Заключение

Антиконституционный переворот и его поражение завершают начальную полосу перестройки, когда, предпринятая по инициативе сверху и далеко не сразу и не всеми поддерживаемая снизу она с трудом продвигалась вперед в условиях все обостряющегося противоборства сил коммунизма и демократии. А за кулисами этой борьбы вызревал тот революционный взрыв, который уже произошел в других европейских странах социализма в виде так называемых
«бархатных» или «небархатных» революций против сталинизма и постсталинских форм псевдосталинизма и тоталитаризма.

В советской печати, в научной литературе не раз говорилось о том, что общий для стран социализма путь освобождения от сталинского и пост сталинского тоталитаризма в каждой стране проходило по-своему. В силу особенностей советской истории и длительности существования здесь правления большевистской партии советская антитоталитарная революция должна была пройти тут своим особым путем, весьма отличающимся от того, что имело место в странах Центральной и Юго-Восточной Европы. Жизнь подтвердила этот прогноз.

Несмотря на то, что именно в Советском Союзе по инициативе
Генерального секретаря ЦК КПСС М. Горбачева началась перестройка как революция сверху, ставшая эпицентром всех потрясений в «Социалистическом мире», сама по себе подобная революция только подорвала тоталитарные структуры, но не сумела разрушить их, что вызвало нарастающее недовольство масс. Сопротивляясь революционным переменам, партийно- государственная демократия обладала здесь большим опытом, что позволило ей шесть лет тормозить перестройку, то срывая ее реформы, то делая попытку сронить ее инициатора, сделать своим заложником и пленником, обложить ее со всех сторон своими людьми. На определенном рубеже, когда стало очевидно, что партийно-государтвенная демократия окончательно теряет бразды правления, она и пошла на прямой антиконституционный государственный переворот.

Первый и важнейший урок состоит в том, что вопреки всем критикам перестройки ее шесть минувших на тот момент лет, протекавших в ожесточенном противоборстве, в наступлениях и отступлениях давно назревших преобразований, отнюдь не прошли даром.

Эти годы разрушения коммунизма и перестройки, сознания, связанных с развитием демократии и гласности, хотя и не перестроили всю страну, все же изменили ее народ, советских людей, которые в августе 1991 года с полным основанием могли писать на своих плакатах: «Мы не рабы, рабы ( не мы!»., поэтому при всей важной роли лидеров и героев, отстаивавших свободу на баррикадах у «Белого дома», бесспорно то, что главным героем был весь советский народ, а не отдельные персоналии, который всюду(на заводах и полях, в армии и учреждениях, в Вузах и школах) стал другим за эти годы. Именно он был главной, решающей силой, которая наперед обрекла на неудачу заговор партийно-государственной демократии, обусловила относительно бескровное подавление достаточно грозных сил путчистов.

К середине 1991 года идеи свободы, демократии и гласности уже глубоко проникли во все слои советского общества. При всей неодинаковости поведения различных социальных и возрастных групп особенно важными представляются два момента. Во-первых, за последние годы появилась новая молодежь 18-23 лет, а это около 30 миллиона новых граждан, чье сознание формировалось уже не в условиях тоталитаризма, а в обстановке шести лет свободы, пришедшей с перестройкой. Именно эта молодежь стала одной из самых боевых сил на баррикадах, именно ее жертвы оказались наибольшими на пути к победе. Во-вторых несмотря на специфические условия страны, где многие десятилетия господствовал тоталитаризм и воспитывалась конформистское сознание, здесь все же не возникло сколько-нибудь существенного противостояния поколений: активное участие
«шестидесятников» и части фронтовиков на стороне демократических сил показало, что и годы «хрущевской оттепели» не пропали даром.

Второй важный урок заключается в том, что при всем росте сознательности и активности советских граждан, огромной степени политизации и значительной демократизация общества главной слабостью, пробудившихся к действию народных сил, чем и воспользовались путчисты, явились несогласованность действий и даже раскол демократических сил.
Ведь антиконституционный переворот случился после длительного разобщения демократических сил, группировавшихся, с одной стороны, вокруг инициатора перестройки М. Горбачева, а с другой ( вокруг оппозиционера Б. Ельцина.
Этот длительный период разобщения и взаимной борьбы привели к негативным последствиям. Нетерпимость, перерастающая во взаимную неприязнь, не только свидетельствовала о весьма невысоком уровне политической культуры, но и была показателем слабого понимания лидерами своего политического призвания, своих обязанностей перед народом, что и сделало их личные амбиции и антипатии важнейшим резервом путчистов.

Действия демократов, группировавшихся Б. Ельцина и нацеливавших свои действия на подрыв позиций М. Горбачева, внесли в начале 1991 года свою весьма существенную лепту в подрыв авторитета конституционной власти, в разрушение управления союзной экономикой, что, как известно, широко использовали путчисты. Действия демократов, поддерживаемых М. Горбачевым и стремившихся ослабить позиции Б. Ельцина, существенно подорвали их собственный авторитет и значительно снизили общий потенциал демократических сил, что также стимулировало заговорщиков. Даже после начала антиконституционного переворота, когда каждому здравомыслящему человеку стала предельно понятна игра путчистов на расколе демократических сил, нашлись скрытые прислужники путчистов, которые, радуясь, распространяли слухе о якобы существующем сговоре Президента
СССР с совершившими переворот политиками.

Сегодня представляется бесспорным то, что заговорщиков подтолкнули намерившиеся уже в соглашении о сближении всех демократических сил страны, возможность подписания объявленного Союзного договора. Это могло привести к перерастанию сближения демократических сил к их сотрудничеству, что являлась крайне опасным для недемократических сил, партийно-государственной бюрократии и амбиций всех экстремистов.

А это значит, что следует снова и снова говорить о важности и необходимости единства демократических сил как главном уроке завершившейся полосы, о недопустимости их разобщения, а тем более раскола. Поэтому главным итогом может быть только следующее: объективно сложившиеся ( вопреки личным симпатиям и антипатиям ( в ходе борьбы с антиконституционным переворотом государственным переворотом взаимодействие и сотрудничество между Горбачевым и Ельциным, между демократами всех направлений и оттенков должно быть не только сохранено, но и упрочнено посредством превращения в сознательное взаимодействие и согласованное сотрудничество, ибо без этого нельзя закрепить полученную победу, но самое главное ( нельзя успешно решать ключевую задачу присячения антиконституционного переворота, будучи разрозненными демократическими силами.

Список литературы:

1) Г.А Белоусова, В.А. Лебедев. Партократия и путч. ( М.: «Республика»,

1992.
2) Путч. Хроника тревожных дней. ( М.: «Процесс», 1991.
3) Август ( 91. ( М.: «Политиздат», 1991.
4) М.С. Горбачев. Августовский путч. ( М.: «Новости», 1991.
5) Ю.С. Сидоренко. Три дня которые опрокинули большевизм. ( Ростов-на-

Дону, 1991.
6) В. Журавлева. История современной России. 1985 ( 1994. ( М, 1995.
7) В.В. Шолохов. Политическая история России в партиях и лицах. ( М,

1993.

Приложения

Постановление №1 Государственного документа по чрезвычайному положению в СССР

В целях защиты жизненно важных интересов народов и граждан Союза ССР, независимости и территориальной целостности страны, восстановления законности и правопорядка, стабилизации обстановки, преодоления тяжелейшего кризиса, недопущения хаоса, анархии и братоубийственной гражданской войны Государственный Комитет по чрезвычайному положению в
СССр постановляет:

1) Всем органам власти и управления Союза ССР, союзных и автономных краев, областей, городов, районов, поселков и сел обеспечить неукоснительное соблюдение режима чрезвычайного положения в соответствии закона СССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» и постановлениями
ГКЧП СССР. В случае неспособности обеспечения этого режима полномочия соответствующих органов власти и управления приостанавливаются, а осуществление их функций возлагается на лиц, специально уполномоченных
ГКЧП СССР.

2) Незамедлительно расформировать структуры власти и управления, военизированные формирования, действующие вопреки Конституции СССР и законам СССР.

3) Считать впредь недействительными законы и решения органов власти,
СССР противоречащие Конституции и законам СССР.

4) Приостановить деятельность политических партий, общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки.

5) В связи с тем, что Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР временно берет на себя функции Совета Безопасности СССР, деятельность последнего приостанавливается.

6) Гражданам, учреждениям и организациям незамедлительно сдать находящееся у них все виды огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, военной техники и снаряжения. МВД, КГБ и Министерство обороны
СССР обеспечить строгое выполнение данного требования. В случае отказа ( изымать их в принудительном порядке с привлечением нарушителей к строго уголовной и административной ответственности.

7) Прокураторе, МВД, КГБ и Министерство обороны СССР организовать эффективное взаимодействие правоохранительных органов и Вооруженных Сил по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности государства, общества и граждан в соответствии с Законом СССР «О правовом режиме чрезвычайного

Проведение митингов, уличных шествий, демонстраций, а также забастовок не допускается.

В необходимых случаях вводить комендантский час, патрулирований территорий, осуществлять досмотр, принимать меры по усилению таможенного и пограничного режима.

Взять под контроль, а в необходимых случаях под охрану важнейшие государственные и хозяйственные объекты, а также системы жизнеобеспечения.

Решительно пресекать распространение подстрекательских слухов, действий, провоцирующие нарушения правопорядка и разжигание межнациональной розни и неповиновение должностным лицам, обеспечивающим соблюдение режима чрезвычайного положения.

8) Установить контроль над СМИ, возложить его осуществление на специально создаваемый орган при ГКЧП СССР.

9) Органам власти управления, руководителям учреждений и предприятий принять меры по повышению организованности, наведение порядка и дисциплины во всех сферах жизни общества. Обеспечить нормальное функционирование предприятий всех отраслей народного хозяйства, строгое выполнение мер по сохранению и восстановлению на период стабилизации вертикальных и горизонтальных связей между субъектами хозяйствования на всей территории СССР, неукоснительное выполнение установленных объемов производства, поставок сырья, материалов и комплектованных изделий.

Установить и поддерживать режим строгой экономии в материально- технических и валютных средств, разработать и проводить конкретные меры по борьбе с бесхозяйственностью и разбазариванием народного добра.

10) Считать несовместимой работу на постоянной основе в структурах власти и управления с занятием предпринимательской деятельности.

11) Кабинету Министров СССР в недельный срок осуществить инвентаризацию всех наличных ресурсов продовольствия и промышленных материалов первой необходимости, доложить народу, чем располагает страна, взять под строжайший контроль их сохранность и распределение.

Отменить любые ограничения, препятствующие перемещению по территории
СССР продовольствия и товаров народного потребления, а также материальных ресурсов для их производства, жестко контролировать соблюдение такого порядка.

Особое внимание уделить первоочередному снабжению дошкольных детских учреждений, детских домов, школ, средних и высших учебных заведений, а также пенсионеров и инвалидов.

В недельный срок внести предложение об упорядочении, замораживании и снижении цен на отдельные виды промышленных и продовольственных товаров, в первую очередь для детей, услуги населению и общественное питание, а также повышении заработной платы, пенсий, пособий и выплат компенсаций различным категориям граждан.

В двухнедельный срок разработать мероприятия по упорядочению размеров заработной платы руководителям всех уровней государственных, общественных, кооперативных и иных учреждений, организаций и предприятий.

12) Учитывая критическое положение с уборкой урожая и угрозу голода, принять экстренные меры по организации заготовок, хранения и переработки сельхозпродукции. Оказать труженикам села максимально возможную помощь техникой, запасными частями, горюче-смазачными материалами и т.д.
Незамедлительно организовать направление в необходимых для спасения урожая количествах рабочих и служащих предприятий и организаций, студентов и военнослужащих на село.

13) Кабинету Министров СССР в недельный срок разработать постановление, предусматривающие обеспечение в 1991-1992 годах всех желающих городских жителей земельными участками для садово-огродных работ в размере 0,15 Га.

14) Кабинету Министров СССР в двухнедельный срок завершить планирование неотложных мероприятий по выводу из кризиса топливно- энергетического комплекса страны и подготовке к зиме.

15) В месячный сок подготовить и доложить народу реальные меры на
1992 год по коренному улучшению жилищного строительства и обеспечения населения жильем.

В течение полугода разработать конкретную программу ускоренного развития государственного, кооперативного и индивидуального жилищного строительства на пятилетний срок.

16) Обязать органы власти и управления в центре и на местах уделять первоочередное внимание социальным нуждам населения. Изыскать возможности существенного улучшения бесплатного медицинского обслуживания и народного образования.

Постановление №2

Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР

О выпуске центральных, московских городских и областных газет

В связи с введением 19 августа 1991 года в Москве и на некоторых других территориях Союза Советских Социалистических Республик чрезвычайного положения и в соответствии с пунктом 14 статьи 4 Закона
СССР «О правовом режиме чрезвычайного положения Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР постановляет:

Временно ограничить перечень выпускаемых центральных, московских городских и областных общественно-политических изданий следующими газетами: «Труд», «Рабочая трибуна», «Известия», «Правда», «Красная звезда», «Советская Россия», «Московская правда», «Ленинское знамя»,
Сельская жизнь».

Возобновление выпуска других центральных, московских городских и областных газет и общественно-политических изданий будет решаться специально созданным органом ГКЧП СССР.

Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР

19 августа 1991 года

Постановление №3

Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР

В связи с введением 19 августа 1991 ода в Москве и на некоторых других территориях Союза Советских Социалистических Республик чрезвычайного положения в соответствии с пунктом 14 статьи 4 Закона СССР
«О правовом режиме чрезвычайного положения» Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР постановляет:

Всесоюзной государственной телерадиокомпании, республиканским, краевым, областным телерадиоорганизациям в своей работе строго руководствоваться постановлениями Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР.

Возложить на руководство Всесоюзного совета по телевидению и телерадиовещанию в СССР и Всесоюзной телерадиовещательной компании(Гостелерадио) координацию деятельности телевизионных и радиовещательных организаций на всей территории страны. Временно наделить
Гостелерадио полномочиями в необходимых случаях приостанавливать или отменять указания местных органов власти, противоречащие задачам и принципам вещания в условиях чрезвычайного положения.

Временно ограничить перечень транслируемых из Москвы на всю территорию страны следующими программами: по телевидению ( первой, второй и третьей программами центрального телевидения; по радиовещанию ( первой, второй, третьей программами центрального
Всесоюзного радиовещания;

Временно ограничить использование радиостанций союзного подчинения для трансляции рядом союзных республик своих радиопрограмм на зарубежные страны.

Программы республиканского телевидения и радиовещания передавать на территории соответствующей республики только по выделенным для этих целей каналам и передающим средствам.

Приостановить деятельность телевидения и радио России, а также радиостанции «Эхо Москвы», как не способствующего процессу стабилизации положения в стране.

Передача программ телевидения и радиовещания общественных, коммерческих и других органов вещания, не входящих в структуру вещания, указанных в пунктах данного постановления, временно приостанавливается.

Минсвязи СССР и Минсвязи союзных республик обеспечить приостановление излучения в эфир и передачу по кабельным сетям программ негосударственных органов вещания.

Действие выданных ранее регистрационных удостоверений на телевизионное и радио вещание прекращается. Порядок и сроки проведения перерегистрации органов телевидения и радиовещания будут сообщены дополнительно.

Поручить Минсвязи СССР взять под контроль все действующие и запасные центры и каналы связи и вещание на территории страны(включая и республиканского подчинения).

Гостелерадио и Минсвязи СССР во взаимодействии с руководством
Всесоюзного совета по телевидению и радиовещанию создать временную координационную группу по регулированию телерадиовещания в стране, в том числе в вопросах выделения частот, предоставления времени вещания и технических средств.

КГБ СССР, МВД СССР и их органам на местах принять дополнительные меры по обеспечению выполнения данного постановления.

Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР

20 августа 1991 года

Указ президента РСФСР

В связи с действием группы лиц, объявивших себя государственным комитетом по чрезвычайному положению постановляю:

1)Считать объявление комитета антиконституционным и квалифицировать действия его организаторов как государственный переворот, являющийся ни чем иным, как государственным преступлением.

2)Все решения, принимаемые от имени так называемого комитета по чрезвычайному положению считать незаконными и не имеющими силу на территории РСФСР. На территории Федерации действует законно избранная власть в лице Президента, Верховного Совета и Председателя Совета
Министров, всех государственных и местных органов власти и управления
РСФСР.

3)Действия должностных лиц, исполняющих решения указанного комитета, подпадают под действия Уголовного кодекса РСФСР и подлежат преследованию закона.

Настоящий Указ вводится в действие со времени его подписания.

Президент РСФСР Б. Ельцин.

Реферат: Сандро Боттичели

Министерство РФ

МОУ средняя школа № 23

РЕФЕРАТ

Тема: САНДРО БОТИЧЕЛЛИ

Работу выполнила:

Попова
Анастасия

6а класс

Руководитель:

Федоренко
Н.С.

г. Комсомольск-на-Амуре

2002 год

ПЛАН

I. Вступление: «Сандро Филипепи – мастер рисунка как основы флорентийской «квантроченто».

II. Основная часть:

1. Путь великого живописца

2. Начало формирования творчества художника.

3. Три основных ступени искусства Ботичели: а) «Распятие» Кебридж (Массачусет), Музей Фогг. б) Коронование Марии (Алтарь Сан Марко) Флоренция, Галерея Уорфи. в) Реальность и фантазия в «4 эпизодах Настаджо дель Онести» . г) Аллегория в картинах «Рождение Венеры» и «Весна», Флоренция,

Галерея Уффици. д) «Поклонение Волхвам», Флоренция, Галерея Уффици.

III. Заключение: «Великий живописец».

«САНДРО ФИЛИПЕПИ — МАСТЕР РИСУНКА КАК ОСНОВЫ

ФЛОРЕНТИЙСКОЙ ЖИВОПИСИ»

Боттичелли был превосходным мастером рисунка, составляющего основу флорентийской живописи кватроченто. Имя его вписано в плодотворный и замечательный период развития искусства Тосканы — вторую половину XV века.
Личность Сандро было бы трудно рассматривать вне связи с окружением его покровителей Медичи, которое обычно представляют ясным, беззаботным
(напомним строку карнавальной песни Лоренцо Великолепного: «счастья хочешь
— счастлив будь»), блестяще остроумным, культурным, экономически процветающим. Но в действительности искусство мастера отражает атмосферу тревоги и неустойчивости, в которой жил его город. Возможно, самый
«флорентийский» из художников, Сандро Боттичелли лучше всех других передал противоречия своего века с его исключительными достижениями в области культуры и политики и вместе с тем резкими социальными и историческими потрясениями.

Около 1464 года Алессандро поступил в мастерскую Фра Филиппе Линпи, которую покинул в 1467 году в возрасте двадцати двух лет.

Первой его работой могли быть фрески, выполненные этим монахом- кармелитом вместе с учениками в соборе в Прато. Однако можно заключить, что уже в 1469 году Боттичелли — самостоятельный художник, ибо в кадастре того же года Мариано заявил, что сын его работает дома. Деятельность четырех сыновей (старший из них, Джованни, стал маклером и выполнял роль финансового посредника при правительстве, а его прозвище «Botticella» перешло к более знаменитому брату) принесла семье Филипепи значительные доходы и положение в обществе. Филипепи владели домами, землей, виноградниками и лавками. Девятого октября 1469 года в Сполето умер Фра
Филиппе; уже в следующем году Сандро открыл собственную мастерскую и где-то между 18 июля и 8 августа 1470 года закончил произведение, принесшее ему широкое общественное признание. Картина с изображением аллегории Силы предназначалась для Торгового суда -одного из важнейших городских учреждений, занимавшегося рассмотрением правонарушений экономического характера. Тот факт, что изображение других семи Добродетелей было заказано в 1469 году авторитетному тогда художнику Пьеро Поллайоло, свидетельствует, что и Боттичелли в то время также был известен во флорентийской художественной среде.

В 1472 году он записался в Гильдию Святого Луки (объединение художников), куда вступил и пятнадцатилетний Филиппино Липпи, сын его учителя, друг и коллега. Заказы Боттичелли получал главным образом во
Флоренции; одна из самых замечательных сто картин Святой Себастьян
(хранится в Берлине) выполнена для старейшей церкви города Санта Мария
Маджоре. В том же 1474 году, когда было завершено это произведение, художника пригласили работать в другой город. Пизанцы попросили его написать фрески в цикле росписей Кампосанто, а в качестве пробы его мастерства заказали ему алтарный образ Смерть Марии, который не был закончен Боттичелли, так же как не были выполнены им и сами фрески. Именно в этот период установился тесный контакт между живописцем и членами семьи
Медичи, признанными правителями Флоренции. Для брата Лоренцо Медичи,
Джулиано, он расписал знамя для знаменитого турнира 1475 года на Пьяцца
Санта Кроче. Джулиано был убит в 1478 году во время заговора семьи Пацци против Медичи, направляемого папой Сикстом IV. Фигуры заговорщиков, как повешенных, так и еще скрывающихся от правосудия, Сандро написал на фасаде
Палаццо делла Синьория со стороны Порта деи Догана (ворот Таможни). Связь
Сандро с домом Медичи укреплялась; начинался самый плодотворный период творчества художника, принесший ему величайшую известность. Судя по количеству его учеников и помощников, зарегистрированных в кадастре, в 1480 году мастерская Боттичелли пользовалась широким признанием.

Благодаря политике Лоренцо Медичи, стремившегося к примирению с папой и расширению культурных связей Флоренции, Боттичелли вместе с Козимо
Росселли, Доменико Гирландайо и Пьетро Перуджино 27 октября 1480 года направился в Рим расписывать стены Сикстинской капеллы. Можно предположить, что из Рима мастер уехал в конце февраля 1482 года, поскольку контракт на выполненные фрески был оформлен семнадцатого числа этого месяца, а двадцатого скончался во Флоренции отец Сандро.

В 1483 году вместе с учениками на четырех досках художник написал для украшения свадебного ларя историю Настаджо дельи Онести по одной из новелл
Декамерона Боккаччо. В том же 1483 году Лоренцо Великолепный заказал
Боттичелли, Перуджино, Филиппино Липни и Доменико Гирландайо цикл настенных росписей на своей вилле в Спедалетто около Вольтерры. Еще одним общественным заказом — художник получил его в 1487 году от представителей налогового ведомства (Magistratura dei Massai di Camera) — было тондо, выполненное для Зала аудиенций в Палаццо делла Синьория. Исследователи идентифицируют его с картиной «Мадонна с гранатом».

Появление на политической сцене Флоренции Фра Джироламо Савонаролы не оставило Боттичелли безразличным; религиозные темы стали преобладающими в его искусстве. В 1489-1490 годах он написал Благовещение для цистерцианских монахов (ныне в гале- so рее Уффици).

В 1495 году художник выполнил последние из работ для Медичи, написав на вилле в Треббьо несколько произведений для боковой ветви этой семьи, позднее прозванной «dei Popolani».

В 1501 году художник создал «Мистическое Рождество» Впервые он подписал свою картину и поставил на ней дату.

Как правило, историки искусства выделяют три фактора, сыгравшие заметную роль в творческом развитии Боттичелли. Воздействие их различимо уже в самых ранних произведениях художника, созданных им около 1470 года, вскоре после завершения ученичества в мастерской Филиппе Липпи.

Прежде всего на формирование молодого художника оказал влияние сам
Филиппе Липпи, что особенно сказывалось в типах персонажей; эти липпиевские черты проступают даже в работах Сандро зрелого периода. Ранние картины
Боттичелли исследователи обычно и рассматривают как вариации знаменитой
Мадонны с Младенцем и ангелами Филиппе, теперь хранящейся в Уффици.

Именно в искусстве Антонио Поллайоло и Андреа Верроккьо следует искать два других компонента, повлиявших на формирование живописной манеры
Боттичелли. У первого — динамическую, полную напряженности линию, позволяющую строить формы лишь с помощью очертаний и по-новому трактовать движение, у второго — подвижность форм, способных слиться с окружающей средой, и смягчение их контуров живописными средствами (черты, которые разовьет молодой Леонардо).

На этих трех предпосылках основано искусство Боттичелли. Разумеется, как у всякого большого художника, оно не было механическим соединением названных мотивов, но их самостоятельной и своеобразной переработкой.
Наделенный тонкой художественной восприимчивостью, Сандро усвоил необходимые элементы выразительности у учителя, дав им вместе с тем глубоко личное истолкование. Таковы, например, в его картинах типы лиц с липпиевскими чертами, но всегда отмеченные настроением легкой меланхолии, погруженности в свой внутренний мир. Кроме того, преобладающий интерес для художника представляла человеческая фигура, а не ее пространственное окружение (отчего он даже признавался предшественником маньеризма, хотя культурные основы его искусства и этого направления различны); язык линии использовался им для передачи экспрессии (именно этим определяется его трактовка формы). Данные тенденции станут особенно очевидными в поздних произведениях мастера. В отличие от ряда других живописцев на протяжении всего творчества Сандро эти стилистические приметы остаются почти неизменными. Меняются темы, и, как мы увидим, все более акцентированный характер приобретают составляющие его стиля — линия, колорит и экспрессия.
В некоторых его поздних работах красочная поверхность становится полированной и почти ослепительной в своей интенсивности, словно он забыл уроки искусства Верроккьо.

Свойственная Боттичелли манера ясно проявилась уже в первых картинах.
В русле традиции Липпи — это в особенности сказывается в типах лиц — выполнены две его Мадонны из Уффици; в первой из них Мария изображена в саду роз, в другой — представлена в ореоле серафимов. В обеих картинах четко различимы индивидуальные стилистические черты мастера, прежде всего в фигуре Марии, более удлиненной и естественной в своем строении, чем у
Липпи. Если в Мадонне дель Розето Младенец верроккьевского типа, то во второй, Мадонне во Славе, это уже чисто боттичеллевский ребенок, с налетом грусти на лице и словно бы осознающий свою священную миссию (он изображен благословляющим).

Заслуживают внимания также отделка оружия синей эмалью и передача игры света на металле, свидетельствующие о знакомстве художника с ювелирным делом. Трактовка тканей еще связана с кругом Верроккьо.

В это же время Сандро начал писать портреты, внося элемент психологической трактовки в обобщенные, меморативные образы, характерные для кватрочентистской традиции флорентийского портрета.

Итак, можно заключить, что к 1470 годам боттичеллевская манера живописи вполне определилась.

В дальнейшем творчество его обогатилось гуманистическими темами, заказы на воплощение которых он получал от членов семьи Медичи.

Наивысшего напряжения драматизм достигается в «Распятии» Боттичелли.
Фигура распятого Христа доминирует над расположенным внизу городом, который похож на Флоренцию. Слева вверху изображен Бог-Отец, высылающий вперед сонм ангелов со щитами, на которых начертан крест, а с противоположной стороны — дьяволы, мечущие из черного облака горящие факелы. В нижней части композиции видна распростертая у подножия креста и в исступлении обнимающая его Мария Магдалина, направо от нее ангел, поражающий зверя с чертами льва, в то время как другой зверь, выскакивающий из-под плаща Магдалины, убегает прочь. Как в ряде других случаев с картинами Боттичелли, мнения исследователей расходятся в интерпретации этой религиозной аллегории, однако все единодушны в том, что вдохновлена она проповедью Савонаролы.
Картина символизирует раскаявшуюся Флоренцию (Магдалина), спасаемую божественным вмешательством от нависшей над ней опасности. Такое содержание имеет соответствие в исторических событиях тех лет:

Боттичелли, кажется, исполнил здесь своего рода гражданскую миссию, приняв участие в жизни города своим искусством, сохранившим замечательную силу воздействия. Добавим, что влияние Савонаролы на позднее творчество художника, подчас отрицаемое учеными, особенно явно сказалось в выборе тем апокалиптического и пророческого плана, которые переведены им на язык аллегории, находящий себе параллель в сочинениях и проповедях доминиканского монаха из Феррары.

В основе боттичеллевской драмы, глубоко личной, наложившей печать на все его искусство, — полярность двух миров. С одной стороны, это сложившаяся в окружении Медичи гуманистическая культура с ее рыцарскими и языческими мотивами; с другой — реформаторский и аскетический дух
Савонаролы, для которого христианство определяло не только его личную этику, но и принципы гражданской и политической жизни, так что деятельность этого «Христа, царя флорентийского» (надпись, которую приверженцы
Савонаролы хотели сделать над входом в Палаццо делла Синьория) выступала полной противоположностью великолепному и тираническому правлению Медичи.

Другим ярким произведением Боттичелли является «Алтарь Сан Марко»
(«Коронование Марии с ангелами, Евангелистом Иоанном и Святыми Августином,
Иеронимом и Элигием»), написанный около 1488-1490 годов для принадлежащей ювелирам капеллы в церкви Сан Марко. Капелла была посвящена их покровителю
Святому Элигию. Центральная часть алтаря отмечена архаическими чертами: фигуры ангелов и святых резко различаются по масштабу; фантастическая ниша, в которую заключена сцена коронования, контрастирует с более реалистической трактовкой пространственного окружения четырех главных персонажей. Вместе с тем в картинах пределлы немало живости в изображении Иоанна среди нагромождения каменных глыб на острове Патмое или Святого Августина в его почти пустынной келье, в лаконичном и напряженном Благовещении, в сцене покаяния Святого Иеронима в скалистой пещере, наконец, в энергичной фигуре
Святого Элигия, чудесным образом выковывающего новую ногу лошади, и в необычности ракурса спешившегося всадника в развевающемся плаще. Белая лошадь в этом эпизоде — леонардовский мотив, обретающий, как и всякое заимствование Боттичелли у других художников, характер глубоко личной интерпретации. В картине заключена та напряженная экспрессия, которая заставляет формы сгибаться, приобретать резкие повороты, деформироваться.

Несмотря на широкую известность, которой произведение пользовалось сразу после своего завершения, его ждала нелегкая судьба и долгие годы скитаний. С алтаря в капелле церкви оно переместилось в Зал капитула монастыря Сан Марко, оттуда — в галерею Академии во Флоренции и далее, в
1919 году — в Уффици. Только по завершении его длительной реставрации, проведенной в лаборатории при Опифичио делле Пьетре Дуре в 1989 году, можно считать закончившимися топографические перемещения картины. Что касается реставрации, то она лишь отчасти устранила вред, нанесенный великолепному произведению многочисленными путешествиями из одного помещения в другое. Из- за них безвозвратно утрачено первоначальное обрамление алтаря, которое заменила резная рама, происходящая из ныне несуществующей церкви Баттилани.
В реставрации картина нуждалась уже с 1830 года (когда она находилась в
Академии и ее реставрировал Аччайи) и вплоть до 1921 года, когда ею занялся
Фабрицио Лукарини, полностью переписавший зеленое одеяние ангела слева. Но несмотря на эти’работы отслаивание и выпадение красочного слоя продолжалось, что привело к последней, самой полной реставрации, которая, кажется, остановила процесс разрушения картины.

Сила воздействия этой живописи в значительной мере обусловлена трактовкой небесного видения, насыщенного религиозно-символическими мотивами с апокалиптической окраской. Они навеяны проповедями Савонаролы во
Флоренции, которые вскоре привели к политическому перевороту, закончившемуся изгнанием Медичи в 1494 году. Иоанн, автор Евангелия,
Посланий и Апокалипсиса, изображенный с поднятой вверх раскрытой книгой (с пустыми страницами, ибо он еще ждет слов Откровения), выступает в композиции фигурой, посредующей между созерцателями видения (Августином,
Иеронимом, Элигием) и фантастическим коловращением ангелов вокруг радужной арки из херувимом и серафимов, окаймляющей сцену Коронования Марии. Явление ангелов на фоне золотых лучей, в ослепительном сиянии, среди дождя роз и земной пейзаж с его скалами и пустынным лугом, на котором стоят святые, кажется, подчеркивают контраст между фантасмагорической притягательной небесной реальностью и тяготами мира материального.

Превосходная реставрация позволяет оценить значимость в творчестве
Боттичелли алтаря Сан Марко, который знаменует переход от более реалистических и рациональных изобразительных решений, характерных для живописи кватроченто, к последним произведениям художника.

Лоренцо Великолепный заказал Сандро написать четыре эпизода из новеллы о Настаджо дельи Онести, включенной в «Декамерон» Боккаччо. Сюжет ее, одновременно жестокий и рыцарственный, был сродни придворной культуре, сложившейся в медичейском кругу. Поводом для заказа картин послужило бракосочетание племянника Лореццо Джаноццо Пуччи с Лук-рецией Бини. Все четыре картины находились в семье Пуччи до середины XIX века, пока не наступил неблагоприятный период для сохранения в Италии национального художественного наследия, в особенности кватрочеитистской живописи. Теперь они разделены между музеем Прадо в Мадриде (первые три эпизода) и коллекцией Уотни в Лондоне (четвертый эпизод).

Замысел картин полностью принадлежит Боттичелли, хотя в соответствии с практикой художественных мастерских того времени, выполнение значительной части заказа он доверил своим помощникам. В первых трех эпизодах различима рука Бартоломео ди Джованни, а в последнем — Якопо Селлайо, близко следовавших манере Сандро. Особое впечатление производит передача пространственного окружения, будь то эпизод, происходящий в роще ниний в
Равенне, или сцена пира по случаю свадьбы Настаджо со своей строптивой невестой, дочерью Паоло Граверсари.

Как обычно у Боттичелли, композиции соединяют драматизм содержания и элегантность его трактовки (стройные фигуры, грациозные движения), воплощая действие на грани реальности и фантазии, в которое вносит свой акцент эмалевая чистота цвета в передаче элементов архитектуры и природы.

Две самые знаменитые картины Боттичелли, так называемая «Примавера»
(Весна) и «Рождение Венеры», заказаны Медичи и воплощают в себе культурную атмосферу, возникшую в медическом кругу. Историки искусства единодушно датируют эти работы 1477-1478 годами. Картины написаны для Джованни и
Лоренцо ди Пьерфранческо — сыновей брата Пьеро «Подагрика».

Эта картина связана с классической поэзией. Но наряду с реминисценциями римской культуры в замысле боттичеллевских композиций должны были отразиться идеи Фичино, нашедшие свое поэтическое воплощение у
Полициано. Присутствие Венеры символизирует здесь не чувственную любовь в ее языческом понимании, но выступает гуманистическим идеалом любви духовной, «того сознательного или полуосознанного устремления души ввысь, которое очищает все в своем движении» (Шастель).

Следовательно, образы «Весны» носят космологически-духовный характер.
Оплодотворяющий Зефир соединяется с Флорой, порождая Примаверу, Весну
-символ живительных сил Природы (В литературе о Боттичелли распространена и другая трактовка трёх перечисленных персонажей: считается, что здесь представлены Зефир, нимфа Хлорис и богиня цветения Флора, рожденная в союзе
Хлорис с Земфиром). Венера в центре композиции (над ней Амур с завязанными глазами) -отождествляется с Humanitas — комплексом духовных свойств человека, проявления которых олицетворяют три Грации; устремивший взгляд вверх Меркурий рассеивает своим кадуцеем облака. В боттичеллевской трактовке миф обретает особую выразительность, идиллическая сцена возникает на фоне густо сплетенных ветвями апельсиновых деревьев, следующих единому гармоническому ритму, который создается линейными очертаниями драпировок, фигур, движением танца, постепенно затихая в созерцательном жесте Меркурия.
Фигуры отчетливо вырисовываются на фоне темной листвы, напоминая шпалеру.
Некоторые ученые видят в этом приеме возвращение к готической фантазии, однако речь скорее идет о решении художником раннего Ренессанса задачи свободного размещения человеческих фигур в открытом пространстве.

По своему замыслу «Рождение Венеры» близко «Весне», в нем трактуется предшествующее по смыслу положение неоплатонического мифа: акт воплощения
Humanitas Природой. Соединяясь с материей, животворный дух вдыхает в нее жизнь, и Ора (Время года), символизирующая исторический момент совершенствования человечества, протягивает богине плащ «скромности», даруя ей щедрость в наделении людей своими добродетелями. Кажется, подобная картина отражена в строках поэмы Полициано Стансы о турнире:

«Девушка божественной красоты

Колышется, стоя на раковине,

Влекомой к берегу сладострастными Зефирами

И Небеса любуются этим [зрелищем]».

Нежные тона рассвета используются художником скорее в карнации фигур, чем в трактовке окружающей их пространственной среды, они приданы также легким одеяниям, оживленным тончайшим узором из васильков и маргариток.
Оптимизм гуманистического мифа органично сочетается здесь со светлой меланхолией, характерной для искусства Боттичелли. Но вслед за созданием этих картин противоречия, постепенно углубляющиеся в культуре и изобразительном искусстве Ренессанса, коснулись и художника. Первые признаки этого становятся заметны в его творчестве в начале 1480-х годов.

Произведение, отражающее непосредственные связи между живописцем и семьей Медичи, «Поклонение волхвов» (ныне в галерее Уффици) было заказано между 1475 и 1478 годами Джованни (или Гаспаре) да Дзаноби Лами — банкиром, близким к семье Медичи, и предназначалось для его фамильного алтаря в церкви Санта Мария Новелла. Для многих исследователей особая привлекательность этой картины заключается в том, что здесь можно отыскать изображение целого ряда исторических лиц. Однако это качество не должно отвлекать внимание от ее замечательного композиционного построения, свидетельствующего о достигнутом к тому времени художником высоком уровне мастерства. В целое вплетены и элементы изобразительного языка других живописцев, но Боттичелли придал всему неповторимый оттенок меланхолического достоинства, который различаем тут даже в его автопортрете, и хотя в действе с известными городу участниками запечатлен некий исторический момент, оно носит характер скорей фантастически прекрасного зрелища, свойственный впоследствии большинству произведений
Сандро. «Поклонение …» написано легкими, текучими линиями, в колорите его присутствуют золотистые отсветы наподобие ясного света солнечного заката, воссоздавая в более сложной пространственной среде те эффекты, которые ранее использованы художником в двух его картинах на тему Истории Юдифи.

К «Поклонению волхвов», возможно, примыкает фреска с изображением
Рождества Христова в люнете, находящемся теперь на внутренней части фасада церкви Санта Мария Новелла, над входным ее порталом. Первоначально он располагался выше, завершая заказанную Гаспаре Лами капеллу (или алтарь) со стороны фасада церкви. Примечательно, что в свое время этот люнет располагался по соседству с фреской Мазаччо «Троица», которая сегодня снова занимает ту же, что в XV веке, стену левого нефа.

ВЕЛИКИЙ ЖИВОПИСЕЦ

Боттичелли был глубоко погружен как в духовную атмосферу медичейской культуры, так и в ту, которая наступила во Флоренции с приходом Савонаролы, черпая там творческое вдохновение. Какой бы из этих миров ни питал в большей степени искусство художника на протяжении его жизни, произведениям его неизменно свойственна острота экспрессии, поэтическая фантазия, неповторимо личная манера письма. Даже когда кажется, что Боттичелли остается в стороне от современного ему развития искусства, замыкаясь в самом себе (позднее творчество), мы не можем отказать в величии мастеру, который из шестидесяти пяти лет своей жизни полвека отдал искусству.

Использованная литература:

1. БОТТИЧЕЛЛИ. Бруно Санти (Перевод с итальянского С.И.Козловой.

М.: СЛОВО) 1996г., — (Великие мастера итальянского искуства).

2. Советский энцеклопедический словарь, 1984г.вып.

————————
[pic]

[pic]

[pic]