Автор: admin

Содержание:

1. Введение

2. Краткая биографическая справка

3. Личные качества, характеристики

4. »Наследие»

5. Признание положения страны в мире

6. Итоги первых полутора лет у »штурвала» станы

7. Краткое описание внешней и внутренней политики президента РФ В.В.

Путина

8. Список используемой литературы

1. Введение

Прошло без малого два года с того момента, как Владимир Путин стал первым лицом государства. Он принял управление страной, которая не только находится в процессе внутренней системной трансформации, но и утратила свою прежнюю международную роль и идентичность. Как внутренняя трансформация, так и международная реидентификация потребуют, в конечном счете, десятилетий. Результаты обоих процессов ни в коем случае не предрешены.
Разброс возможных сценариев все еще велик.

В этой связи президент Путин также является не столько «загадкой», сколько деятелем, находящимся в процессе становления и как политик, и как глава государства. Он не столько скрывает свои далеко идущие планы, сколько пока лишь определяется с ними. Его реальная политическая сила пока не известна. Ясно, что Путин стремится избегать серьезных внутренних конфликтов, пока не накопит достаточных, по его мнению, властных ресурсов.

Эти общие соображения следует иметь в виду, рассуждая о внешней политике
Владимира Путина. В этом реферате я коснусь внешнеполитического наследства, оставленного новому президенту его предшественником; постараюсь определить общие подходы Путина к внешней политике и его отношение к движущим силам, определяющим российскую внешнюю политику на рубеже XXI столетия и, наконец, подведу предварительный итог первых полутора лет деятельности Путина на внешнеполитическом поприще. Помня, что прогноз — дело неблагодарное, я завершу реферат самым общим видением перспектив российской внешней политики. Но сначала кратко о биографии Владимира Владимировича Путина.

2.Краткая биографическая справка

Родился 7 октября 1952 в Ленинграде. В 1975 г. окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ) и по распределению был направлен работать в КГБ СССР.

Во время обучения в университете познакомился с Анатолием Собчаком, который в качестве ассистента некоторое время вел у него занятия. После окончания института был направлен по распределению в КГБ СССР. С 1975 по
1990 год служил в Первом Главном управлении (ПГУ) КГБ СССР (внешняя разведка, ныне — Служба внешней разведки РФ), длительное время работал в
Германии. Подполковник запаса.

В начале 90-х годов Путин сам сообщил о своей работе в органах госбезопасности — после того, как ряд политиков обвинили его в сотрудничестве с КГБ.

По возвращении в Ленинград стал помощником проректора ЛГУ по международным вопросам. В 1990 году благодаря ректору ЛГУ Станиславу
Меркурьеву возобновил знакомство с А.Собчаком, избранным в мае 1990 председателем Ленсовета. С.Меркурьев отрекомендовал Путина как исполнительного работника и А.Собчак взял его к себе на должность советника. С 1991 г. по июнь 1996 г. возглавлял в мэрии Санкт-Петербурга комитет по внешним связям.

С марта 1994 г. — июнь 1996 г. первый заместитель мэра Санкт-Петербурга.
Июнь 1996 г. — март 1997 г. — заместитель управляющего делами администрации президента РФ 2 ноября 1996 г. избран руководителем петербургского отделения движения «Наш дом — Россия». С марта 1997 г. — заместитель руководителя Администрации президента РФ — начальник Контрольного управления администрации президента РФ. 26 марта 1997 Указом Президента РФ был назначен заместителем Руководителя Администрации Президента РФ — начальником Главного контрольного управления Президента РФ, сменив на этом посту Алексея Кудрина, ставшего заместителем Министра финансов. По словам
Путина, на этот пост его рекомендовал сам Кудрин. В июне 1997 года Путин был освобожден от должности председателя совета Санкт- Петербургской региональной организации НДР. 19 сентября 1997 включен в состав
Межведомственной комиссии СБ РФ по экономической безопасности. 25 мая 1998 был назначен первым заместителем Руководителя Администрации Президента РФ, ответственным за работу с регионами, оставшись также начальником
Контрольного управления Администрации Президента (до начала июня, когда это упралвение возглавил Николай Патрушев). 15 июля 1998 года возглавил
Комиссию при Президенте РФ по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации вместо С.Шахрая. 25 июля 1998 года Указом Президента был инзанчент директором Федеральной службы безопасности России (ФСБ). 1 октября 1998 введен в состав постоянных членов Совета Безопасности РФ. 18 ноября 1998
Указом Президента РФ включен в новый состав постоянных членов Совета
Безопасности РФ. В декабре 1998 г. вошел в состав попечительского совета
Международного фонда защиты от дискриминации. 1 декабря 1998 г. вошел в состав Межведомственной комиссии по оптимизации государственного оборонного заказа.

3. Личные качества, характеристики

Во время работы в мэрии Санкт-Петербурга получил прозвище «серый кардинал» — он не любил бывать на виду, но без его ведома в мэрии практически ничего не решалось.

Анатолий Собчак любил пошутить что с Путиным «можно ходить в разведку»[1].

Обладает хорошими организаторскими способностями. Очень осторожен. Одно из постоянных выражений — «А это законно?» Не любит принимать быстрых решений. Путину часто приходилось выступать перед Законодательным собранием
Санкт-Петербурга. Он выступал на трибуне четко, кратко и жестко. Путин не скрывал, что это дается ему очень тяжело и стоит огромного психологического напряжения. В разговоре с одним депутатом мэр Собчак даже посетовал — дескать, «пришел Путин из собрания — я его таким никогда не видел: он почему-то весь синий и, кажется, на несколько килограммов похудел!»[2].

«Чекист-перестройщик. Путин считался «серым кардиналом», одним из самых загадочных, но и самых влиятельных руководителей города. «Для печати о
Путине я ничего говорить не стану, особенно после его нового назначения в
Москве!» — так реагировали некоторые информированные питерские политики на предложение поделиться впечатлениями о Владимире Путине. И чтобы окончательно обозначить отношение к этой фигуре, торопились добавить: «Но не нужно писать, что я ничего не захотел сказать о Путине!»[3]

«В разгар больших экономических преобразований в начале 90-х годов задачей ВВ (так за глаза называли Путина в городских политических кругах) было формирование условий для начала инвестиций в регион. Он лично курировал создание в Петербурге валютной биржи и подписание крупного консультативного договора между мэрией и KPMG в 1992 году. Он же способствовал приходу в город ряда крупных германских финансистов, являясь, по выражению одного из питерских бизнесменов, «мостиком» для немецких капиталов. В частности, не без помощи Путина был открыт BNP-Drezdner Bank
(Rossija) — один из первых иностранных банков на территории России. Кроме того, Путин участвовал в подготовке иностранных инвестиций в отели «Европа» и «Невский палас». В нескончаемых встречах с иностранцами в Петербурге и за границей Владимир Путин демонстрировал недюжинную энергию»[4].

4. »Наследие».

Свой первый визит в новом качестве и.о. Президента — Верховного
Главнокомандующего Путин совершил в Чечню. Рубеж XXI века войдет в новейшую российскую историю как эпоха затяжных и тяжелых кавказских войн. Чечня — самая тяжелая часть ельцинского наследства.

Кампания 1999-2000 годов отбросила длинную тень на международные отношения России, прежде всего (хотя и не только) со странами Запада. В сочетании с кризисом вокруг Косово и воздушной войной НАТО против
Югославии, а также коррупционными скандалами, связанными с Россией, это привело к обострению отношений между Москвой и западными столицами.
Отношения с США достигли самой низкой точки за весь период после окончания
«холодной войны».

На Востоке Путин унаследовал от Ельцина хорошие, но неглубокие отношения с Китаем, стратегическое партнерство с которым основывается на узкой платформе политического диалога и военно-технического сотрудничества. В то же время Ельцин поставил своего преемника в трудное положение на японском направлении, необдуманно пообещав заключить мирный договор (и, значит, пойти на территориальные уступки) в нынешнем, 2000-м году.

Наиболее угрожающее положение для России сложилось к концу правления
Ельцина на южном фланге, где постсоветские режимы стран Центральной Азии оказались перед вызовом исламского радикализма и трайбализма. Афганистан, долгое время являвшийся генератором региональной напряженности, фактически превратился в базу международного терроризма. Более отдаленные, но еще более грозные проблемы на южном направлении связаны с активным распространением ядерного оружия и ракетных технологий в регионе, что в принципе меняет стратегическую ситуацию в мире в целом.

На этом фоне отношения России с ее ближайшими соседями — странами СНГ становились все более дифференцированными и в большинстве случаев все более отдаленными. Более того, будучи объективно слабее России, новые государства переигрывали Москву, заставляя ее идти на уступки.

В то же время к моменту передачи власти в Кремле положение России в мире имело ряд положительных аспектов, и страна все еще располагала некоторыми важными ресурсами. При Ельцине произошла первичная интеграция России в мировую экономику. Несмотря на растущее отчуждение в отношениях с Западом, конфронтация все еще не стала фактом. Москва добилась привилегированных отношений с «семеркой» (по формуле G-8), Европейским Союзом (в форме институализации диалога), НАТО (через создание Совместного постоянного совета).

Россия в конце ельцинской эры находилась не только в ослабленном, но и в расслабленном положении. При условии проведения Москвой энергичной, скоординированной и целеустремленной внешней политики некоторые из объективных слабостей можно было частично компенсировать. Это и попытался сделать Путин.

5. Признание положения страны в мире.

Новый президент начал с того, что признал скромные размеры российской экономики и отсталость ее по сравнению не только с ведущими державами, но и с вторым-третьим эшелоном стран современного мира. Одновременно Путин признал ответственность самих россиян (в советскую и постсоветскую эпоху) за такое положение дел. Вместо того, чтобы повторять риторику о непреходящем величии державы, Путин сместил акцент на необходимость сделать
Россию «сильной страной». При этом он подчеркнул, что сила этой будущей
России будет заключаться прежде всего в ее экономической состоятельности — остальное приложится. Экономика, о которой говорит Путин как о цели, это, безусловно, экономика капиталистического типа, преодолевшая искривления периода первоначального накопления капитала. Соответственно, Путин формулирует главные задачи страны в терминах модернизации при помощи интеграции в мировые процессы и привлечения иностранных инвестиций. В принципе, в этих положениях заключена не только внешнеэкономическая, но и внешнеполитическая стратегия страны. Если исходить только из этого, можно было бы вывести примерно такую формулу: при Путине внешняя политика призвана стать ресурсом для реализации «российского экономического проекта», а не наоборот (когда внутренние ресурсы растрачиваются для удовлетворения внешних амбиций). Несмотря на свою привлекательность, такой вывод, однако, был бы по крайней мере поспешным.

Наряду с либеральным подходом к экономике (и ее месту в общем проекте реформирования России) Путин демонстрирует черты довольно традиционного государственника, что также имеет последствия для российской внешней политики. Логика действий нового президента, по-видимому, подразумевает первоочередное создание административного аппарата — орудия будущих реформ.
На это уйдет не менее полутора-двух лет, в течение которых главным делом
Путина будет не экономика, а политика. Борьба за укрепление реальной власти, а затем ее удержание может не только поглотить основные наличные силы, но и со временем превратиться в самодовлеющую задачу. Расчистка поля может оказаться важнее самого проекта, т.е. собственно созидания. В российской истории довольно примеров, когда сил хватало лишь для заточки инструментов, после чего содержание инструментов становилось самоцелью.
Государство, действительно, поначалу крепло, но затем, не будучи поддержанным процветающей экономикой и не уравновешенное институтами гражданского общества, деградировало и иногда распадалось. Кроме того, в российских условиях примат государства очень часто реализуется по формуле
«лес рубят — щепки летят». Некоторые «щепки», полетевшие уже в период правления Путина (методы «Антитеррора» в Чечне, «дело Бабицкого», история с
Гусинским), уже создали проблемы для достижения внешнеполитических целей нового президента. Пока что — количественные.

Впрочем, приведенные выше примеры свидетельствуют, что хотя основные направления внешней политики страны определяет именно президент, он, конечно, действует не в вакууме. При Ельцине внешняя политика делилась на две части — «царская», рассматривавшаяся долгое время через призму личных
(почти монарших) отношений российского президента с его коллегами из ведущих государств мира, и вся остальная. Последняя была поделена на зоны влияния и отчасти приватизирована отдельными профильными ведомствами и частными группами интересов. В отличие от Ельцина, Путин стремится к рецентрализации и формализации внешнеполитической деятельности. При этом, однако, он не может не учитывать сложившегося баланса интересов во внешнеполитической сфере. Пытаясь преодолеть местничество, президент выдвигает в качестве координирующего органа Совет безопасности, постепенно становящегося не только кризисным штабом, но и мастерской российской внешней политики. В принципе, это выглядит логично и оправданно, но есть риск, что в таком случае внешняя политика станет рассматриваться преимущественно через призму вопросов безопасности, (речь идет не только о мощной силе инерции, но и о том, что такой крен соответствует интересам ряда влиятельных игроков). Это, в свою очередь, неизбежно придет в противоречие с декларированной «экономизацией» генерального курса. Проблема аналогична известной максиме о том, что война — слишком серьезное дело, чтобы доверять ее генералам.

6. Итоги первых полутора лет у »штурвала» станы.

Внешнеполитические итоги первых полутора лет пребывания Путина у власти, естественно, не очень велики, но довольно показательны. За эти полтора года президент прошел проверку двумя испытаниями, имеющим важное значение для внешней политики. Речь идет о второй чеченской войне и о остро вставшей в последнее время проблеме мирового терроризма, неразрывно связанны с именем вначале премьера, а затем президента Путина.

Во-первых, Чечня для Путина — больше, чем Чечня. Речь в его представлении, по-видимому, идет о борьбе с широким наступлением исламского экстремизма от Алжира до Афганистана, от Косово до Киргизии, координируемым извне (тезис о «международном терроризме»). Уступка в Чечне может обернуться стратегическим поражением от Северного Кавказа до Центральной
Азии и привести к дестабилизации Поволжья.

Во-вторых, Путин сумел удержаться от соблазна использовать жесткую западную критику войны в Чечне для консолидации власти на национал- патриотической основе. Вместо этого он был предельно корректен в реакции на критику и беспредельно терпелив в отстаивании своей позиции. С самого начала отказавшись от конфронтации, он проявил устойчивость по отношению к западному давлению и западным советам. В то же время позиция того или иного правительства по отношению к действиям России в Чечне стала определяющей для формирования политики Москвы на соответствующем направлении. Не похоже, чтобы эта линия была Путину подсказана. Скорее всего, это личный выбор.

По отношению к странам Запада Путин выступает явным прагматиком, но отнюдь не странником, вечно шатающимся по оси восток-запад. Аккуратно отложена в сторону квазиидеология «многополярного мира». Президент негромко, но убедительно дал понять, что считает Россию европейской страной
(что опять-таки представляется глубоким личным убеждением, учитывая ленинградско-петербургское происхождение Путина). Именно Европа выдвигается на место потенциального стратегического партнера постимперской России.
Правда, речь пока идет лишь о самых общих намерениях, изменении погоды, но еще не климата.

В отношениях с Америкой Путин решает задачу-минимум: избежать конфронтации. Не только партнерство, но даже сколь-нибудь тесное сотрудничество отодвинулись далеко за горизонт, а в центре отношений, как во времена «холодной войны», доминируют проблемы безопасности которые стали особенно актуальны после ввода НАТО’вских войск в Афганистан. Пока что
Путин довольно умело разыграл имевшиеся у него карты: ратификация СНВ-2 и
ДВЗЯИ, инициатива по европейской ПРО ТВД, объявление о визите в Северную
Корею. В личном плане приезд Клинтона в Москву был явно полезен: Путин прошел кандидатский стаж для принятия в клуб руководителей «восьмерки», что, безусловно, является для него важной целью.

Сосредоточившись поначалу на отношениях с Западом и странами СНГ, Путин совсем не игнорирует восточное направление. Выступая как природный
«западник», а не диковинный евразиец, он не может позволить себе ни пренебрегать отношениями с Китаем, Японией, Индией, Кореей, ни склонять их к сплочению в рамках антизападной коалиции. Вероятно, Путин хорошо осознает значение Китая для международных отношений начала XXI века и — более конкретно — для будущего внутреннего развития и международного положения
России. Во всяком случае, идея совершить визит в Китай до прибытия на
Окинаву — не просто тактически удачное, но и стратегически значимое решение. Предстоящий визит в Пхеньян также имеет не только очевидный тактический смысл (повлиять на американские дебаты по НПРО), но и отражает более долгосрочное видение (перспективы корейского сближения и последующего объединения, в результате которого ситуация на восточных границах России существенно изменится). Путин идет на интенсивные контакты с Японией также, как представляется, не только для выхода из «красноярской ловушки», но с целью найти стратегическое решение проблем двусторонних отношений. В этом контексте Путин лучше, чем кто-либо другой, может по достоинству оценить стремление Японии стать для России «Германией на Востоке». Отношения с
Индией при новом президенте также переведены в основном в плоскость практических дел, а не геополитических проектов. Военно-техническое сотрудничество, взаимодействие в борьбе с терроризмом и исламским экстремизмом представляются наиболее перспективными направлениями.

Южное направление, в отличие от западного и восточного, рассматривается новым президентом как наиболее уязвимое и опасное. Наибольший риск при этом таит в себе развитие ситуации в Центральной Азии. Два визита Путина в
Узбекистан меньше чем за полгода — явное тому свидетельство. Москва явно готовится к отражению удара, активно консолидируя союзников и запугивая вероятных противников. Создается, однако, впечатление, что Путин и его команда, развивая тезис о международном характере вызова, с которым они встречаются на южном направлении, сами начинают верить в то, что основные проблемы на Северном Кавказе и в Центральной Азии импортированы извне.
Между тем это серьезная ошибка, которая может иметь трагические последствия. Ферганские «ваххабиты», как и дагестанские, — это прежде всего продукт развития конкретной социально-политической ситуации. Ракетно- бомбовые удары по Афганистану способны усугубить, но никак не улучшить положение.

Наконец, на постсоветском пространстве Москва при Путине впервые начинает последовательно защищать свои конкретные интересы. Она стремится избежать чрезмерной зависимости от транзитных стран, настаивает на выплате газовых долгов, консолидирует позицию российских участников на Каспии, отказывается от явно невыгодных положений соглашения о зоне свободной торговли, а также от безвизового режима поездок между странами СНГ. Создается впечатление, что главными российскими фигурами в отношениях с бывшими республиками СССР становятся газовики, нефтяники и борцы с международным терроризмом.

До сих пор Путин использовал, как говорили прежде, ельцинские «резервы».
Они еще не исчерпаны, но их массив довольно ограничен. Чем дальше, тем больше успех внешней политики Путина будет зависеть от того направления, в котором будет двигаться его «российский проект». Успехи в реформе экономики, управления, судебно-правовой системы создадут возможности для более результативной внешней политики, которая, в свою очередь, придаст реформам новый импульс. С другой стороны, неудача преобразований, которая почти наверняка будет сопровождаться репрессивной внутренней политикой, логично приведет к внешнеполитической изоляции и самоизоляции России.

Уже в ближайшей перспективе Путина ждет несколько международных испытаний, исход которых может серьезно повлиять на внешнеполитический курс
России и ее позиции в мире. Это — результативность политического урегулирования в Чечне; возможность приемлемого компромисса с США по всему комплексу проблем стратегической стабильности; кризис в Центральной Азии.
Пока президент проявил себя хорошим дипломатом. Вопрос в том, сумеет ли он вырасти до стратега.

Краткое описание внешней и внутренней политики президента РФ В.В. Путина
Интеллект полководца (архистратега):

— объединение страны;

— РФ — мировой финансово-политический лидер (фактически).
Ориентируется на исторические фигуры как на образец:

— Александр III;

— Петр I и т.п.
Распределение власти:

— президент должен обладать максимальным количеством власти, далее по нисходящей;

— любые попытки изменить распределение власти в пользу от президента будут нейтрализовываться;

— региональные лидеры рассматриваются как исполнители центральной власти, где промежуточным, вторым по значимости — это администрация, третьим — генерал-губернатор;

— Дума и Совет Федерации рассматриваются как образования, утверждающие
(разрабатывающие) удобные (необходимые) инструменты (законы).
Распределение рычагов воздействия:

— для народа — глава государства — сбалансированный лидер;

— для финансово-политических лидеров — обладатель информации, способной их скомпрометировать, уничтожить и являющейся рычагом их полного подчиненного положения первому лицу.
Особое место среднего бизнеса:

— максимальное развитие, как основной «кровеносной системы» страны.
Армия:

— профессионализация;

— отсутствие доминирующего рода войск;

— требование к быстрому реагированию по локализации и нейтрализации любых конфликтных ситуаций по всей территории РФ.
Финансовая база как накопительная система:

— запасы ценностей РФ (стратегические) должны иметь стабильную тенденцию к наращиванию;

— использование инвестиций в максимальной степени;

— при стимуляции и создании условий благосостояния людей требования к четкой (жесткой) работе налоговой системы (сборы) с одновременным повышением цен до реального уровня взаимоотношений между рядовым человеком и административной системой РФ (например: повышение пенсий, снижение налогов, но повышение цен на топливо, коммунальные услуги);

— абсолютная прозрачность всего финансового механизма как внутри РФ, так и за ее пределами;

— нейтрализация любых попыток выйти из-под контроля:

— уклонение от налогов;

— вывоз капиталов;

— любые другие способы сокрытия финансовых средств;

— возврат капиталов в РФ, вывезенных ранее (включая недвижимость);

— основа развития РФ — германский вариант восстановления в послевоенный период с адаптацией к российской специфике.
Усиление правоохранительных органов, в особенности служб безопасности.

Цель — повсеместное отслеживание работы системы как общего механизма по достижению финансово-политического лидерства РФ.

Критерий подходов — результативность по нахождению и использованию рычагов по управлению местного административного аппарата. Критерием к кадрам служб безопасности — морально-этические нормы в сумме с жестким давлением к проявлению неподчинения требованиям системы (не воруй, будь законопослушным налогоплательщиком и т.д.).
Общие положения:

Постоянно совершенствующаяся система с одновременным расширением эрудированности, накоплением информации, опыта — достижение недостижимого эталона. Цель — увековечивание себя в анналах истории (Кир, Цезарь, М.
Аврелий, Петр I и т.д.)

Постоянный самоанализ.

Нейтрализация любого очага угрозы по отношению к иерархии власти любыми методами.

Подпадание под влияние научного подхода, авторитета в сумме с реальным результатом от предлагаемой аргументируемой технологии достижения и высочайшими морально-этическими (христианскими) принципами носителя.

Значительное влияние на выработку принципиальных позиций как тактических, так и стратегических происходит в семье (жена).

8.Список используемой литературы

1. Газета «Московские новости» , 8 октября 1996 г

2. «Коммерсантъ-Daily», 14 сентября 1996 г

3. Электронная статья »Обменный пункт Путина» – http://byebye.narod.ru/article/article.html

4. Интернет-проект »Антитеррор в России» — http://www.master.cea.ru/terror/putin.shtml

5. Электронная версия журнала »Русский Журнал» — www.russ.ru/politics/articles/20000606_zemlyano.html

6. Статьи опубликованные на сайте WSO (World Security Organization) – www.wso.com
————————
[1] газета «Московские новости» , 8 октября 1996 г.
[2] «Коммерсантъ-Daily» , 14 сентября 1996 г.
[3] «Коммерсантъ-Daily» , 14 сентября 1996 г.
[4] «Коммерсантъ-Daily», 14 сентября 1996 г.

Оглавление

Пути дальнейшего развития России. 2

Новые элементы во внешнеполитическом положении России 2

Проблемы и перспективы. 7

Политика в отношении стран бывшего СССР 8

Политика в отношении внешнего мира 12

Организационные меры 14

Возможные прогнозы на будущее и будущий президент России. 17

Каких политических взглядов должен придерживаться будущий президент
России 19

Литература 23

Пути дальнейшего развития России.

Перемены во внешнеполитическом курсе России, происшедшие с конца
1992 года, сделали его гораздо более взвешенным и выдержанным, несколько ослабили, но не смогли полностью предотвратить эту реакцию. Множатся признаки того, что маятник российского общественного мнения и российской политики уже проходит «золотую середину» и движется в сторону политики потенциально гораздо более опасной, чем та, которая проводилась в 1991-1992 годах.

Это объясняется не только событиями и ошибками прошлого. В России существуют и действуют силы, стремящиеся спровоцировать кризис в отношениях с внешним миром, вновь создать враждебное окружение, без которого они не могут и мечтать о приходе к власти.

Проявившиеся в последнее время более твердый тон и более определенные позиции во внешней политике Москвы ведут к формированию нормального, более равноправного и уважительного характера отношений с ведущими державами. Однако нельзя не замечать и возрождения и усиления ксенофобии.

Новые элементы во внешнеполитическом положении России

1.1. Во внешней политике России наметился переход от прежнего одностороннего равнения на Запад к отстаиванию реальных национальных интересов. Однако в последнее время он сопровождается великодержавной риторикой высоких должностных лиц, рассчитанной, в первую очередь, на внутреннее потребление. Не подкрепленная реальными экономическими, политическими и военными рычагами, эта риторика способна лишь обострить подозрения в «имперском реванше» России как в ближнем, так и в дальнем зарубежье. Налицо опасность того, что от прежней политики безусловного равнения на Запад и пренебрежения отношениями с соседями по бывшему СССР
Россия может начать двигаться к политике политического противостояния и подозрительности с одной стороны, и высокомерия силы — с другой.

1.2. Во внешнем мире, безусловно, нарастает подозрительность к
России, но одновременно проявляется падение интереса к ней, заметно немало признаков неуважения российских интересов.

Главная причина заключается в прогрессирующем ослаблении российской экономики, отсутствии сильной экономической стратегии, способной вывести страну из кризиса, начать экономический подъем. Россия относительно слаба.
Но самое главное — пока не видно близких перспектив ее стабилизации и усиления.

На Западе опасаются возрождения российского экспансионизма. Многие не хотят даже частичного восстановления влияния Москвы в мировой политике.
Следует отметить и заинтересованность многих во внешнем мире в сохранении на территории бывшего СССР неподвластных влиянию России стратегических противовесов.

1.3. Существуют и чисто внутренние для Запада причины начавшегося сдвига в отношениях с Россией. Западная Европа временно в значительной степени утратила способность к активной деятельности вовне из-за пост- маастрихтских трудностей, сконцентрированности Германии на «переваривании» восточных земель, экономического спада, очередного приступа
«европессимизма». Нарастает стремление отгородиться от проблем, решение которых требует политической воли и экономических затрат. Сходные процессы, ориентация прежде всего на внутренние дела развиваются и в США, хотя и в менее выраженной форме. Запад продемонстрировал свою неспособность ни серьезно помогать российским реформам, ни эффективно содействовать России в предотвращении и урегулировании кризисов на постсоветском пространстве.
(Ограниченное содействие и в первом, и во втором случае, впрочем, оказывается).

Неизбежная эрозия структур безопасности, созданных в годы «холодной войны» и для ведения «холодной войны», порождает страхи у части традиционных западных элит, желание замедлить или повернуть вспять эти процессы, в том числе, с помощью «организующего фактора» — возрождения представления о внешней, то есть российской, угрозе. На Западе, как и в
России, есть силы, желающие, чтобы мы «сорвались» и спровоцировали начало новой «холодной войны».

1.4. При этом ни в России, ни на Западе силы, желающие возврата к
«холодной войне», не преобладают.

Более того, неоднократно проводившийся анализ, в том числе под эгидой СВОП, показывает, что противоречия между первостепенными жизненными интересами России и крупнейших стран Запада невелики. В большинстве своем они совпадают или не противоречат друг другу. Противоречия возникают лишь в связи с реализацией явно второстепенных интересов. Таким образом, глубинной основы для обострения отношений нет.

1.5. И тем не менее мы стоим перед возможностью такого обострения отношений, которое ознаменует начало третьей — «фарсовой» — «холодной войны» (первая — 50-60-е годы, вторая — начало 80-х гг.). Она не может быть ни глубокой, ни острой. Но России в ее нынешнем перенапряжении и слабости новая конфронтация с Западом будет стоить крайне дорого, может сорвать экономические реформы. Это, и лишь в лучшем случае, приведет к стагнации и значительному ухудшению общих условий существования россиян как минимум на срок жизни одного поколения, к затруднению процессов интеграции на территории бывшего СССР. Более того в случае обострения конфронтации Запад может попытаться воссоздать систему военно-политической изоляции России еще больше уменьшающей ее возможность влиять на внешний мир, отстаивать в нем свои интересы. Не исключено, что у Запада есть и возможности содействовать ее внутренней дестабилизации.

Новая изоляция будет гораздо более невыгодной, чем та, в которой
СССР жил в годы первой «холодной войны».

1.6. Даже без серьезного обострения отношений существует реальная угроза качественного и долговременного усиления геостратегической изоляции
России и ослабления ее международных позиций особенно в случае решения о расширении НАТО, которое исключало бы Россию.

1.7. Россия вырвалась из конфронтации. У нее в обозримой перспективе нет врагов и это — гигантский плюс ее нынешнего геостратегического положения. Но достаточно очевидно, что надежды на быстрое обретение новых союзников, в первую очередь на Западе, пока не оправдываются. Не удается создать новую эффективную систему безопасности, которая сменила бы разрушающуюся двухблоковую и в которой Россия могла бы чувствовать себя хотя бы относительно комфортно. По крайней мере на ближайшие годы Россия будет вынуждена жить без явных союзников, в геостратегическом отношении находится во «взвешенном» состоянии.

1.8. Качественно новая ситуация складывается в большинстве стран
«ближнего зарубежья». Нарастают настроения в пользу интеграции.
Одновременно, на смену тенденции к укреплению независимой государственности приходит новая тенденция — большинство государств слабеет. Идет неостановимый экономический спад. Многие государства уже дестабилизированы
(Закавказье, Таджикистан); другие продвигаются в этом же направлении. Явным исключением являются лишь страны Балтии, а также (в силу других причин) —
Туркменистан. Можно сделать предварительный вывод, что многие, если не большинство стран, образовавшихся после распада СССР, доказывают свою нежизнеспособность как полностью независимые государства вне теснейшего сотрудничества с Россией и опоре на нее и друг на друга.

1.9. Причин этому немало. Новая структура цен, при которой Россия в значительной степени перестала играть роль экономического донора, привела к резкому перераспределению ресурсов между бывшими советскими республиками.
Маленькие страны в относительно большей степени страдают от разрыва традиционных экономических связей. Все они испытывают в большинстве случаев невосполнимый даже в среднесрочной перспективе дефицит специалистов, способных адаптироваться к новым экономическим условиям, управлять на макроэкономическом уровне, проводить реформы. В большинстве стран СНГ рыночные реформы практически не проводятся. Все это не только ведет к прогрессирующему отставанию от России, но и к разновекторному развитию.
Бывшие страны СССР (кроме Балтии и Туркменистана) не только становятся все беднее по сравнению с Россией. Нарастают различия в структурах их хозяйств.

1.10. Особую тревогу внушает положение на Украине. Там идет быстрый развал экономики, отсутствуют консолидированная политическая воля, минимальное согласие и, возможно, способность к решительным реформам, нищает население. Далеко зашли дезинтеграционные процессы. Уже в ближайшие год-три Украина может столкнуться с социальными взрывами, началом политической дезинтеграции. Среди населения, особенно в южных, восточных и центральных областях нарастают настроения в пользу объединения с Россией, недоверие и неприятие политики, ассоциирующейся с Западной Украиной.
Большинство элит, вместе с тем, хотело бы сохранения какого-то уровня государственной независимости. В обозримом будущем возможны призывы к воссоединению со стороны отдельных регионов или областей, которые могут спровоцировать внутренние столкновения. Нарастает поток нелегальных эмигрантов в Россию. Опасно слабеет управляемость украинскими вооруженными силами.

1.11. Ситуация на Украине ( но не сама Украина) представляет ныне наиболее серьезный долгосрочный внешний вызов безопасности и внутренней стабильности России. Деградация экономики, внутренние конфликты угрожают массовой миграцией, технотронными катастрофами, утратой контроля над ядерным оружием, над арсеналами обычных вооружений.

1.12. На фоне ослабления соседних государств в российском общественном мнении и в политических кругах наряду с общим ростом национализма наблюдается нарастание ощущения мнимого всемогущества России.
Это ощущение крайне опасно. Оно может привести к втягиванию России в значительное число конфликтов, направленных на поддержку стабильности в тех или иных странах или регионах или на поддержку воссоединительных процессов.
Между тем у России для этого нет ни социального, ни военного, ни экономического потенциала. Россия сама находиться в критическом экономическом положении. Быстрое перенапряжение сил почти неизбежно, а с ним — усиление социальной нестабильности, возобновление дезинтеграционных тенденций. Россия может очень быстро пойти по пути СССР и развалиться из-за перенапряжения и недостатка ресурсов.

1.13. Вместе с тем опыт последних лет доказал, что предлагавшееся радикал-демократами полное отделение от республик бывшего СССР невозможно.
Не представляется возможным и эффективное регулирование традиционными методами международной дипломатии комплекса проблем, возникающих на территории бывшего СССР: социально-политических конфликтов; правового и экономического положения почти 70 миллионов человек, живущих вне пределов своих национальных отечеств; экономического развития; границ. Интеграция со многими государствами бывшего СССР в стратегической перспективе почти неизбежна. Иного выхода просто нет. Вопрос лишь о ее формах и условиях.

1.14. Никакая, даже самая элементарная стратегия защиты и продвижения интересов страны на внешней арене не может быть претворена в жизнь при нынешнем состоянии органов, призванных вырабатывать и претворять в жизнь эту стратегию. Налицо ослабляющая внешнеполитические позиции страны, а зачастую и позорящая ее многоголосица, когда каждый чиновник позволяет себе иметь свою собственную политику. Это один из крупнейших вызовов, с которыми сталкивается внешняя политика страны. Не завершена реформа всей исполнительной власти. Возможности президентского аппарата все еще не соответствуют конституционным прерогативам Президента.

1.15. Недостатки нынешней системы в собственно внешнеполитической сфере наиболее общем виде сводятся к следующему:

1.15.1. Президент уделял до сих пор недостаточное внимание вопросам внешней политики и национальной безопасности; он во многом отстранился от диалога с обществом по вопросам внешней политики; у него явно недостает бюрократических возможностей, с помощью которых он мог хотя бы в принципе осуществлять эффективный контроль над формированием и претворением в жизнь единой внешнеполитической стратегии.

1.15.2. До сих пор фактически отсутствует система жесткого планирования и координации. Аппарат Совета Безопасности в последние полгода нарастил потенциальные возможности для координации. Но эффективно он эту функцию осуществлять не может. По-прежнему ключевую роль в определении политики играют соответствующие ведомства, которые при всех постоянных противоречиях, возникающих между ними, едины в одном — в нежелании подчиняться кому бы то ни было. В результате резко уменьшается и так ныне небольшой потенциал страны, возможности президента и президентства по вопросам внешней политики.

1.15.3. Не налажен постоянный, упреждающий диалог органов исполнительной власти с законодательной властью. В результате создаются дополнительные импульсы противостояния двух ветвей власти, помехи на пути формирования внешнеполитического консенсуса.

1.15.4. Из-за во многом наплевательского отношения в тяжелом состоянии находится кадровый корпус, призванный обслуживать внешнюю политику и безопасность страны. Это во многом относится к контрразведке. Но особенно тревожное положение сложилось с кадровым корпусом МИДа. Он во многом деморализован, теряет людей. В результате не только ухудшается качество дипломатии. Страна теряет невосполнимые в обозримом будущем человеческие ресурсы.

1.15.5. Вызывает тревогу уровень информированности общества и широких руководящих кругов о проблемах внешней политики. Налицо дефицит как серьезного анализа, так и популярного освещения этих проблем в средствах массовой информации. В результате сознание общественности, политико- формирующих кругов мифологизируется, становится подверженным поиску
«простых решений», худшим образцам партийной пропаганды.

Проблемы и перспективы.

2.1. Россия обречена на дальнейшее ухудшение своих внешнеполитических позиций, а в перспективе — на усиливающуюся изоляцию, а возможно — и на возникновение прямых угроз ее территориальной целостности в случае, если руководящие круги страны не смогут в ближайшие год-два самоорганизоваться и выдвинуть жизнеспособную концепцию национального развития и, прежде всего, выхода из экономического кризиса, новой индустриальной политики, рассчитанной на длительную перспективу, спасения научно-технической интеллигенции и передовых технологий, восстановления правопорядка, ограничения коррупции. Ключевой формулой всей российской стратегии должно быть «накопление сил» или, используя формулу
А.М.Горчакова, — «сосредоточение». Без него Россия не сможет обеспечить благосостояние и свободу своих граждан, занять в мире место уважаемой и уважающей себя державы.

2.2. Один из возможных путей стимулирования такой консолидации, такого «накопления сил» — создание неправительственной Комиссии по национальной стратегии, В состав Комиссии могли бы войти и представители нынешней администрации, однако не для политического надзора или руководства, а лишь для обогащения свободного анализа возможных альтернатив информацией и идеями, не доступными лицам, не входящим в правящие структуры. Эта Комиссия могла бы выдвинуть долгосрочную программу национального развития, вокруг которой возникла бы платформа для объединения ответственных и смотрящих в будущее экономических и политических лидеров, активной части общества. Надо честно признать, что пока ни одна из партий, ни правительство, ни президент в своем послании
Федеральному Собранию не сумели выдвинуть такой долгосрочной программы, хотя и нащупали многие ее существенные элементы.

Политика в отношении стран бывшего СССР

3.1. Невозможно более проводить какую-либо политику в отношении стран бывшего СССР, не имея ясных стратегических целей. Россия должна в ближайшее время определиться — чего она сама хочет. Эффективное и долгосрочное решение задач второго порядка: поддержание стабильности, налаживание сотрудничества в экономике, финансах, обеспечение прав человека, военно-политическое взаимодействие и т.п., — невозможно, если эти задачи не встроены в общую стратегию и не подчинены единой цели. Невысокая эффективность российской политики последних двух лет в отношении стран СНГ.
Пробуксовывание самой организации — яркое тому свидетельство.

3.2. Распад СССР при всей его вероятной исторической обусловленности обернулся бедствием, падением жизненного уровня и качества жизни для большинства народов бывшего СССР, привел к череде конфликтов, которая еще не закончилась. Но такой вывод не должен подтолкнуть нас к политике, которая может привести к еще большим потерям и страданиям.

3.3. Рамки стратегического выбора России крайне узки, если учитывать в первую очередь прогрессирующее ослабление большинства соседних государств, рост нестабильности в них, перешедший или угрожающий перейти критическую отметку, смещение вектора настроений в них в пользу интеграции, складывающийся баланс настроений в руководящих группах самой России.
Разнонаправленность экономического развития России и других стран бывшего
СССР, неумение или нежелание согласовывать свои интересы с долгосрочными интересам всех стран, отсутствие реального опыта современной интеграции, политическая, социальная и военно-политическая нестабильность делают все менее реальным даже в среднесрочной перспективе путь создания на территории большей части бывшего СССР сообщества по типу ЕС.

3.4. По сути у России остается одна альтернатива: либо курс на воссоединение со значительной частью республик бывшего СССР или, в случае их дезинтеграции, с их регионами и создание нового федеративного государства, либо курс на сохранение политической независимости этих государств в обмен на получение неограниченного доступа на их рынки товаров, услуг, капиталов, на создание эффективного оборонительного военно- политического союза, обеспечение единого правового пространства для всех национальных меньшинств, обеспечивающего их полновесные права. То есть интеграция не через территориальное и политическое объединение, а через создание политических, военно-политических и иных условий для экономического взаимодействия и взаимопроникновения, которое, в свою очередь, должно обеспечивать и поддерживать политические и военно- политические интересы России на территории бывшего СССР. Разумеется, политика должна обеспечивать условия и для такой интеграции, если подобная тенденция объективно станет преобладающей.

3.5. Цель создания (или воссоздания) федеративного государства является слишком дорогостоящей и в политическом, и особенно в экономическом планах. Абсолютно неприемлемыми являются рецепты ультра-националистов — воссоединение через силовую экспансию, через контролируемый подрыв стабильности в соседних государствах. Такая политика не только аморальна, но и непрактична: нестабильность неизбежно перекинется и на саму Россию. Но контрпродуктивным может стать и курс на воссоединение, даже при использовании чисто экономических и политических рычагов: он потребует гигантской перекачки средств в часто разваливающиеся хозяйства, прямого субсидирования жизненного уровня населения соседних государств, чтобы сделать его хотя бы сравнимым с российским. Россия рискует опять превратиться в экономическую колонию государств, которых она вокруг себя объединит. При нынешнем уровне жизни в самой России его неизбежное резкое снижение может привести к взрыву социального недовольства, усилению дезинтеграционных тенденций в самой России, когда регионы, чтобы избежать резкой дестабилизации социальной ситуации вынуждены будут прибегнуть к политике «Спасайся, кто может». В этом случае, будет изначально обречена любая индустриальная политика, обращена вспять модернизация общества, станет невозможной национальная стратегия накопления сил и восстановления.
Перенапряжение сил почти неизбежно, из-за этого перенапряжения и недостатка ресурсов Россия может быстро пойти по пути СССР.

Политика на объединение вызовет неизбежный саботаж и сопротивление со стороны значительной части местных элит. Кроме того, с них будет в значительной степени снята ответственность за развал хозяйств, обнищание населения, нестабильность. Они получат еще большую, чем прежде, возможность перекладывать ответственность на Москву.

Наконец, открытый курс на полную интеграцию, особенно с Украиной, может вызвать напряженность в отношениях с внешним миром, усиление и без того уже очевидных антироссийских настроений. Затруднятся возможности использования внешних источников роста: технологий, капиталов, опыта управления и социального развития общества. Резко увеличится вероятность расширения НАТО. Еще более усилится опасность перенапряжения сил.

3.6. Россия не должна выступать за любую интеграцию, а только за ту, которая выгодна россиянам и российскому государству. Право на такую политику «просвещенного эгоизма» надо признать и за нашими соседями.

3.7. Политика, направленная на создание вокруг России системы дружественных, не противодействующих России, экономически открытых для нее государств также будет стоить недешево — и с точки зрения политических усилий и с чисто экономической точки зрения. Но эта стратегия является качественно более дешевой и выгодной. Россия не должна будет нести прямой ответственности за поддержание жизненного уровня населения соседних государств. Она сможет избежать возвращения к положению экономического донора, в полной мере сможет использовать свои преимущества — природные ресурсы, технологический потенциал, в среднем более квалифицированную рабочую силу, управленческие кадры. Она получит доступ к природным, экономическим и человеческим ресурсам соседних государств на относительно более выгодной для себя основе. Цель такой политики — не восстановление с модификациями положения, существовавшего до развала СССР, а выгодная для
России модернизация этих отношений, когда она сохранила бы многие выгоды своего прежнего геостратегического положения и одновременно создала бы себе гораздо более выгодное экономическое положение в новом содружестве государств. Философия этого подхода: «лидерство вместо прямого контроля».

3.8. Россия имеет право предлагать развитие той или иной модели взаимодействия с соседними странами, но не должна жестко навязывать их. Тем более силовым путем. Народы и руководящие круги соседних стран должны сами сделать тот или иной выбор. Но и цена отказа должна быть достаточно ясной с самого начала: ослабление стимулов экономической, политической или военно- политической поддержки со стороны России.

Такая формула вызовет по всей вероятности меньшее сопротивление во внешнем мире, поскольку не приведет к качественному военно-политическому усилению России и одновременно обеспечит большие возможности для стабилизации ситуации на пространстве бывшего СССР.

Видимо, только выйдя из кризиса, успешно осуществив экономические реформы, добившись резкого роста экономического могущества и благосостояния, Россия может позволить себе более тесную интеграцию с теми из республик бывшего СССР, которые захотят этого и если это будет выгодно самой России.

3.9. Конкретными направлениями действий России по претворению в жизнь политики, основанной на философии «лидерство вместо контроля» могли бы стать следующие:

3.9.1. Настаивание на снятии всех ограничений на движение товаров, на создании условий для участия капиталов всех стран в приватизации; передача промышленных и иных активов в обмен на долги. Активная поддержка государствами взаимопроникновения капиталов.

3.9.2. Создание эффективной системы взаиморасчетов, сначала на двустороннем уровне, а затем, возможно, и через создание платежного союза с резервной валютой. Вместе с тем, следует избегать полного объединения финансовых систем. Пример Белоруссии должен стать скорее исключением, чем правилом (хотя полностью исключать его повторения нельзя), в силу близости этой страны к России, ее стратегического положения. Необходимо внимательно изучить опыт, выгоды и издержки экономической интеграции с Беларусью.

3.9.3. Курс на создание тесного военно-политического союза значительной части государств бывшего СССР, в перспективе , возможно, с объединенными вооруженными силами

3.9.4. Курс на право всех граждан бывшего СССР иметь второе гражданство,* на защиту от какой-либо дискриминации.

3.10. Средствами достижения этих целей могли бы стать следующие:

3.10.1. Основными принципами политики должна быть гибкость. Кроме нескольких основных принципов, политика в отношении каждой из стран должна формироваться исходя из конкретных условий и конкретных интересов России.
Линия на укрепление СНГ должна быть продолжена, но она не принесет эффективных результатов без усиления упора на двусторонние формы взаимодействия в отношениях с государствами бывшего СССР. Многосторонняя дипломатия в рамках СНГ должна развиваться на фундаменте новых двусторонних отношений, в которых Россия занимает более сильные позиции, чем в системе многосторонних контактов.

3.10.2. В рамках общих стратегических принципов России необходимо иметь отдельно разработанный курс в отношении каждого из государств бывшего
СССР. Эти курсы могут существенно отличаться друг от друга.

3.10.3. Последовательное и энергичное взаимодействие с ответственными политическими силами соседних государств.

3.10.4. Проведение политики, направленной на предотвращение распада соседних государств, сохранение основных международно-признанных признаков их государственности. Вместе с тем, Россия не может стать гарантом сохранения режимов, показавших неспособность управлять своими странами или нарушающих права национальных меньшинств, в том числе русского.

3.10.5. Ограничение вмешательства во внутренние дела, кроме как в случаях грубых и массовых нарушений прав человека, развязывания гражданских войн, требующих мер по установлению мира в соответствии с Уставом ООН.
Концепция особой ответственности России не должна вести к резкому расширению участия России в регулировании конфликтов. Москве стоит придерживаться принципа: чем меньше прямого вовлечения, тем лучше. Вместе с тем нельзя и абсолютизировать этот принцип — как показал опыт, в некоторых случаях раннее вмешательство может предотвратить тяжелые кровопролитные длительные конфликты.

3.10.6. Всемерная поддержка экспорта капитала в выгодные России сферы, поддержка налаживания прямых связей между областями, районами, городами, предприятиями.

3.10.7. Целенаправленные усилия по сохранению позиций русского языка, расширение за государственный счет подготовки специалистов из соседних государств в высших учебных заведениях России.

3.10.8. Политика России в отношении стран бывшего СССР должна быть направлена на защиту прав всех национальных меньшинств. Российский флаг,
Москва должны стать символами гарантий прав меньшинств, защиты от агрессивного национализма, от войн и насилия. Но необходимо и самостоятельное направление политики в отношении защиты прав и интересов русских за рубежом. В этой связи представляется целесообразным создание специального государственного органа, координирующего работу соответствующих министерств и ведомств.

3.10.9. Учитывая особенности истории, географии и культуры государств Балтии, Россия должна иметь особую политику в отношении этих стран, нацеленную на строительство добрососедских отношений с ними по мере цивилизованного решения в них проблемы этнических меньшинств и при условии учета законных интересов безопасности России.

3.10.10. Курс на «лидерство вместо контроля» весьма далек от идеала, в том числе и с точки зрения авторов данных тезисов. Однако он является наименьшим злом. Вместе с тем, из имеющихся в распоряжении политики реалистических вариантов, он, как представляется, в наибольшей степени отвечает интересам как России и россиян, так и граждан сопредельных государств, заинтересованных в стабильности и хотя бы в потенциальных возможностях экономического роста. Он принимает во внимание законные интересы в сохранении национальной государственности народов и политических элит соседних стран.

Политика в отношении внешнего мира

4.1. Медленная, но неуклонная эрозия созданной в годы «холодной войны» системы безопасности, многообразный и широкий географический разброс экономических и политических интересов России, ее нынешняя относительная слабость, выявившиеся препятствия для быстрого сближения с Западом требуют проведения гибкой политики балансирования между центрами силы, динамического построения выгодных России балансов сил с отдельными государствами и в отдельных регионах.

4.2. Линия на отказ от дорогостоящей глобалистской политики должна быть продолжена. Политика должна быть максимально экономной, соразмерной нынешним возможностям. Но одновременно Россия должна активизировать свою политику сотрудничества и присутствия в тех регионах, где в этом сотрудничестве заинтересованы, и где оно может дать экономические дивиденды, увеличить общеполитическое влияние страны. Это, например, Индия,
Греция, Болгария, в целом Юго-Восточная Европа, Ближний Восток.

Должна продолжаться политика, направленная на развитие максимально дружественных и тесных отношений с Китаем.

Резерв российской внешней политики — активизация присутствия в
Азиатско-тихоокеанском регионе, взаимодействие в нем с США, Китаем,
Японией.

4.3. Вместе с тем, в силу исторических, географических и культурных особенностей нашей страны, экономической и технологической мощи Запада, а также того, что у России пока не просматриваются естественные союзники на
Юге и на Востоке, она должна сохранять в качестве своей долгосрочной цели налаживание стабильного реалистического партнерства, в перспективе, возможно, стратегической ассоциации со странами северного пояса — от США и
Канады до Японии с постепенным вовлечением в него Китая и других государств. Следует продолжить курс на приобщение России, а затем, возможно, и Китая к деятельности «большой семерки» — вначале на политическом направлении.

4.4. Необходимо проводить политику, направленную на то, чтобы избежать ненужного нарастания напряженности с Западом, и наоборот, вести дело к налаживанию с ним максимально тесного взаимодействия в тех областях, где это возможно, однако не за счет отказа России от собственных интересов, а за счет их более активного согласования. Доминирующим содержанием отношений должно стать стабильное сотрудничество при расширении поля партнерства там, где наши интересы и концепции решения проблем полностью совпадают (например, нераспространение ядерного оружия, иные сферы военно- стратегического взаимодействия, особенно с США). Не исключается и ограниченное и контролируемое соперничество на отдельных направлениях
(например, торговля оружием).

4.5. Интересы избежания изоляции, сохранения влияния в отношениях с
Западной Европой, предотвращения возврата к военному противостоянию в
Европе, создания в будущем действенной системы общеевропейской безопасности, в которую полновесно входила бы Россия, требуют сохранения образовавшегося в центре Европы полудемилитаризированного пояса государств, недопущения расширения НАТО, расширения диалога России и НАТО, который в перспективе сделал бы неактуальным вопрос о расширении блока без участия в его деятельности самой России. Национальным интересам России в целом отвечало бы распространение на страны Центральной и Восточной Европы зоны благосостояния и стабильности, быстрейшее включение этих стран в ЕС.

4.6. Необходима резкая активизация российской политики в Европе, усилий, направленных на создание в долгосрочной перспективе эффективной системы коллективной общеевропейской безопасности, либо, в крайнем случае, на предотвращение создания такой системы, в той или иной степени исключающей Россию. Учитывая сохранение возможности расширения НАТО без участия России, необходимо активизировать поиск альтернативных путей обеспечения безопасности и политических интересов России в Европе.

4.7. Необходимы и специальные усилия по поддержанию и расширению интенсивного диалога и взаимодействия с ведущими странами Запада, особенно с Германией и США.

4.8. Для того, чтобы ослабить возможные раздражители отношений с внешним миром, связанные с активизацией процессов интеграции на территории бывшего СССР, целесообразно вовлекать Запад, другие ведущие государства в интенсивный двусторонний диалог по этим проблемам.

4.9. Нельзя допустить, чтобы необходимое изменение тона российской дипломатии в отношениях с Западом в сторону большей самостоятельности и равноправия стало вещью в себе, а увлечение словами привело бы к новому отчуждению между Россией и наиболее передовыми и мощными странами.
Реализация Россией своего статуса одной из ведущих держав должна происходить на базе восстановления ее экономики, возобновления экономического роста, использования существующих и создания новых рычагов воздействия на ситуацию, реальных политических шагов по укреплению позиций
России на территории бывшего СССР, а не за счет агрессивной риторики, которая наносит прямой ущерб интересам страны.

Организационные меры

5.1. Главная задача — создание условий для максимальной концентрации и координации ресурсов и действий всех ведомств по защите и продвижению внешнеполитических интересов общества и государства. Выстраивание эффективной структуры органов, призванных защищать интересы страны на внешней арене — задача не менее приоритетная, чем выработка самой политики.
Конкретно мы считаем целесообразным принятие следующих мер:

5.1.1. Значительное увеличение внимания Президента к вопросам внешней политики. Резкое усиление роли президентских структур в ее формировании и координации, при сохранении демократического баланса и конституционной ответственности всех ветвей власти, включая и сильный парламент.

5.1.2. Создание в президентском аппарате — с возможным использованием или вовлечением аппарата Совета безопасности или на его основе — структур, способных эффективно координировать политику, имеющих для этого соответствующий кадровый потенциал, и, главное, полномочия от президента. Мы не хотим исключать и возможности повышения потенциала МИД в вопросах координации внешней политики. Но опыт убеждает в ограниченности его возможностей, особенно в том, что касается политики в отношении стран бывшего СССР.

5.1.3. Выработку президентским аппаратом и под эгидой президента при участии ведомств и межведомственных комиссий Совета Безопасности постоянно обновляемых директив по отдельным направлениям политики безопасности, в частности, по внешней политике. После утверждения Советом Безопасности и президентом эти директивы должны приобретать обязательный характер.
Нарушение или неисполнение их без согласования с президентом по каждому отдельному вопросу должно вести к практически автоматическому отстранению от должности лиц, допустивших нарушение.

5.1.4. Создание адекватной задачам, достаточно мощной структуры, способной комплексно и эффективно формировать и координировать претворение в жизнь политики в отношении каждой из стран бывшего СССР. Это может быть сделано через создание соответствующего департамента со страновыми отделами в аппарате президента, в аппарате СБ, через повышение статуса Министерства по делам СНГ и создание в нем страновых отделов, обладающих кадровыми возможностями и прерогативами по координации деятельности ведомств, через соответствующее усиление МИДа. Могут быть, видимо, и другие варианты. Ясно одно — продолжение нынешнего положения недопустимо.

5.1.5. Целесообразно создание специального подразделения в аппарате
Президента, которое занималось бы государственной информационной деятельностью по вопросам внешней политики при самой жесткой координации с
МИД.

5.2. Должны быть приняты специальные меры организационного, а также материального и морального характера по спасению и укреплению кадрового корпуса дипломатического ведомства, офицерского корпуса силовых министерств, чья роль на нынешнем этапе нашей истории будет неизбежно возрастать не только с точки зрения поддержания внутренней стабильности, но и проведения политики предотвращения и регулирования кризисов в ряде регионов бывшего СССР, сбора адекватной информации, обеспечения политических и экономических интересов России.

5.3. Учитывая возрастание политического влияния вооруженных сил в современной политической жизни России, государственному руководству и прежде всего самому Министерству обороны, руководству других силовых министерств следовало бы не только содействовать развитию гражданского контроля над вооруженными силами, но и разработать и претворить в жизнь программу интеграции офицерского корпуса в гражданское общество. Необходима и разработка комплексной программы повышения социального статуса и престижа воинской службы. Сближение с офицерским корпусом, его поддержка — задача и новых элит, прежде всего предпринимателей, заинтересованных в стабильном развитии страны.

Возможные прогнозы на будущее и будущий президент России.

1. Состояние массового сознания российского общества отличается крайней противоречивостью, сегментацией, идейно-политической пестротой. Для него характерны различные проявления и тенденции, две из которых являются основными: демократическая и авторитарная. Социальные основания этих тенденций имеют довольно сложную структуру. Помимо относительно устойчивого
«ядра» как демократическая, так и авторитарная тенденции могут опираться на одинаковые, причем весьма значительные слои населения, которые по одним вопросам занимают демократическую позицию, а по другим — выглядят как приверженцы авторитаристских устремлений. Такая, казалось бы, парадоксальная ситуация является вполне закономерным выражением социально- экономических и политических процессов, характерных для общества переходного, трансформационного типа.

2. Авторитарные тенденции порождены во многом социальным расслоением российского общества, угрозами, проистекающими из экономической и политической нестабильности, затянувшимся поиском выхода страны из кризиса.
Признаки авторитарных настроений в разной степени прослеживаются как в тех слоях общества, которые больше других выиграли от реформ так и в тех, материальное положение которых заметно ухудшилось. Наиболее демократически ориентированным выглядит социальный слой, благосостояние которого возросло при одновременной утрате ощущения уверенности в завтрашнем дне, то есть речь идет о людях, воспринимающих перемены в обществе как сочетание возросших потребностей с ростом возможностей реализации этих потребностей.

3. Несоторые весьма распространенных мифов (стереотипов) о характере сознания российского общества не выдерживают критики:

. об исключительно патерналистском характере сознания и ценностей россиян, несовместимых с рыночным типом хозяйствования;

. о подавляющем господстве уравнительного подхода к проблеме социальной дифференциации, нежелании россиян жить в условиях общества с имущественным расслоением;

. о глубоком кризисе ценностей россиян в условиях рыночной трансформации, влекущем за собой как моральную деградацию общества, так и утрату национальной самобытности.

В настоящее время в российском обществе существует два основных типа ценностных установок: ценности, в основе которых лежат ориентации уравнительного характера, и ценности, где главное — ориентация на общество равных возможностей. В целом первая ориентация распространена заметно меньше, чем вторая. Основную значимость для большинства опрошенных имеют ценности приватной жизни и возможность самореализации.

Политическое будущее России очень неопределенно. Рассмотрим несколько вариантов сценарив.[1] а) так и останется. Ситуация, похоже, стабильна. За 10 лет массовых беспорядков не началось.

Еще через 10 лет народ привыкнет. Латиноамериканский вариант.
Добываемого сырья хватит на разворовывание элитой, а уровень жизни рядовых людей будет близок к нулю. «Средний класс» будет развиваться по пилообразной кривой — сначала очень и очень медленно расти, в основном за счет увеличения (медленного) присутствия иностранного предпринимательства.
Неизбежные же раз во сколько-то лет обвальные кризисы (обвал очередной схемы воровства) будут напротив, отпугивать иностранцев. б) при наличии сильной личности (пока ее нет) — возврат к авторитаризму в полный рост. Совершенно не факт, что это сильно облегчит жизнь массам (в Белоруссии не облегчило) — хотя и накинет узду на элиту
(которая, возможно, будет истреблена и заменена на новую, послушную. Опять же не факт, что это улучшит жизнь масс).

Продлится это может в течение жизни этой личности — а потом примерно то же самое, что описано выше. в) наилучший вариант — что-то посередине. Возврат к авторитаризму в какой-то степени, некоторое обуздание аппетитов элиты, призванное решить 2 главных проблемы — низкий уровень жизни народа и слабость непаразитического предпринимательства. Опять же нужна личность. Она запросто может скатится на вариант б) — ничто этому не препятствует. г) если сильной личностью окажется региональный лидер — он может пойти на развал страны как единого целого (что радостно поддержит — возможно, даже в военном плане — весь остальной мир).

Далее каждая из частей страны пойдет по пути а), б), или в).

Каких политических взглядов должен придерживаться будущий президент России

В январе РОМИР провел исследование по всероссийской репрезентативной выборке (N=2000) в 41 субъекте Российской Федерации (207 точек опроса). В ходе исследования россиянам был задан вопрос, сторонником каких политических взглядов должен быть следующий Президент РФ. На вопрос было возможно несколько ответов.

В целом, исследования, которые были раньше проведены РОМИР по сходной тематике, показали, что личные качества политиков оказывают большее влияние на принятие электорального решения большинства россиян, чем знакомство с их политическими программами. Несмотря на то, что в последнее время усиливается тенденция повышения внимания к политическим взглядам кандидатов в Президенты, 20,3% опрошенных россиян заявили, что приверженность будущего
Президента России определенным политическим взглядам не имеет для них никакого значения. Кстати, именно такой подход россиян и обеспечил успех на
Парламентских выборах «Единству» — партии, вообще лишенной внятной идеологии, во главе которой стояли популярные личности. Интересно также, что 18,7% граждан России полагают, что новый Президент должен быть приверженцем правых взглядов — то есть либералом или демократом. 14% россиян считает, что новый лидер государства должен быть крайне левых политических взглядов, т.е. коммунистом. 9,9% россиян хотели бы видеть нового Президента сторонником умеренно левых взглядов — то есть социалистом. Примерно столько же респондентов предпочли бы, чтобы новый руководитель страны придерживался центристской идеологии. Сторонников монархии на сегодняшний день в России почти нет. 8,1% граждан сообщили, что у Президента России вообще не должно быть никаких выраженных политических взглядов. Затруднились с ответом 19% россиян.

Таким образом, если рассматривать тех, кто имеет определенное мнение относительно предпочтительных взглядов будущего Президента, получается, что примерно равное число россиян являются приверженцами Президента, который в той или иной степени является сторонником демократических взглядов
(либерал, центрист) и человека с социалистическими взглядами (коммунист, социалист). В этой ситуации преимущественно при совершении выбора граждане в любой ситуации будут руководствоваться прежде всего эмоциональным впечатлением от кандидата.

Тем не менее, полезно проследить предпочтения населения в различных группах населения. Среди тех, кто считает, что следующий российский
Президент должен быть крайне левых политических взглядов, преобладают женщины (59,4% к 40,6% — мужчины), то же характерно и для умеренных левых взглядов (61,4% — женщины). Женщины преобладают и среди тех, кто считает, что Президент должен придерживаться правых взглядов (56,2% к 43,8%) тех, для кого взгляды лидера государства не имеют значения ( 57,6% к 42,4%) и считающих, что Президент не должен быть сторонником определенной идеологии
(57,7%). Во взглядах на центризм мужчины и женщины распределились примерно одинаково. Среди затруднившихся с ответом — большинство составляют женщины
(72,3%).

Если рассматривать различные возрастные группы, то сторонником крайне левых политических взглядов будущего Президента хотели бы видеть преимущественно люди старшего возраста. Меньше всего Президента-коммуниста хотела бы видеть молодежь и люди 30-39 лет (11%). В целом, чем старше возрастная группа, тем более проявляются симпатии к крайне левым политическим взглядам. Умеренно левого Президента хотели бы видеть также люди старшего возраста (26,7%) и 40-49 лет (22,4%). Среди молодежи и лиц 30-
39 лет также существуют определенные симпатии к социалистам (17,1%).
Президента с правыми взглядами, либерала или демократа хотели бы преимущественно видеть молодые люди (30,2%) и люди 30-39 лет (24,4%).
Меньше всего сторонников демократического Президента среди людей 50-59 лет
(12,2%) и 60+(14,6%). Центристом Президента преимущественно хотели бы видеть люди 30-39 лет (25%), а также примерно в равной степени 40-49 лет
(21,8%), молодежь и лица старшего возраста (18,6%). Не имеет значения идеология Президента для людей старшего возраста (26,7%) и 40-49 лет
(21,9%). В несколько меньшей степени это характерно для остальных возрастных категорий. Те же группы людей преимущественно полагают, что
Президент не должен быть приверженцем каких-либо политических взглядов, больше всего их и среди затруднившихся с ответом. Таким образом, наиболее компромиссна для различных возрастных групп фигура Президента-центриста, старшая возрастная группа тяготеет к коммунистической и социалистической идеологии, а для молодежи и лиц среднего возраста большее значение имеют либеральные, демократические ценности.

По уровню образования вполне очевидно просматривается тенденция
«поправения» электората с ростом уровня образования. Так большинство лиц с начальным и ниже уровнем образования, определившихся со своими предпочтениями (19,2%), считают, что новый российский Президент должен быть крайне левым, еще 6,2% представителей этой группы хотели бы видеть нового лидера социалистом. В группе с неполным средним образованием большинство
(20,3%) также тяготеют к Президенту с крайне левыми политическими взглядами, а 13,8% хотели бы видеть нового Президента социалистом.
Коммунистом нового Президента хотели бы видеть также 22,4% лиц с полным средним образованием, 26,7% — со средним специальным и 11,4% — с высшим образованием. Социалиста хотели бы видеть 26,7% граждан с полным средним образованием, 37, 1% лиц со средним специальным образованием и 16,2% граждан с высшим образованием. Либерала, демократа во главе страны хотели бы видеть преимущественно люди с полным средним, средним специальным и высшим образованием (28,6%, 35,3% и 25,7% соответственно). Человека с центристскими взглядами хотели бы видеть будущим Президентом России также люди с указанным выше образовательным уровнем: 26,1%, 29,3% и 30,3% соответственно. Не имеет значения политическая приверженность кандидата для
8% лиц с образованием начальным и ниже, для 16,2% граждан с неполным средним образованием, 28% лиц с полным средним образованием, 24,7% — со средним специальным образованием и 16% — с высшим. Считают, что у
Президента не должно быть никаких идеологических предпочтений, 4,8% лиц с образованием начальным и ниже, для 13,7% граждан с неполным средним образованием, 26,8% лиц с полным средним образованием, 31,5% — со средним специальным образованием и 23,2% — с высшим. Больше всего затруднившихся с ответом — среди лиц с полным средним образованием (28%), а меньше всего — среди граждан с высшим образованием (11,1%).

Если рассматривать политические ожидания россиян относительно нового
Президента с точки зрения доходов, то менее всего Президента-коммуниста и социалиста совсем не хотели бы видеть люди с высоким уровнем дохода (от
5.000 рублей в месяц), а также отказавшиеся назвать свой доход. Коммуниста предпочли бы видеть в качестве Президента люди с доходом от 401 до 800 рублей в месяц и от 801 до 1.500 рублей (30,2%). Президента-социалиста хотели бы видеть в России люди с доходом от 401 до 800 рублей в месяц
(18,1%), 801 до 1.500 рублей (25,7%) и от 1.501 до 3.500 рублей (29%). К таким Президентам объективно тяготеет и низкодоходная группа (12,1% и 10%) соответственно. Либерала, демократа в качестве Президента также преимущественно хотела бы видеть группа 801 до 1.500 рублей (23,6%) и от
1.501 до 3.500 рублей (28,4%), а также люди с доходом от 401 до 800 рублей в месяц (13,8%) и от 3.501 до 5.000 рублей (8,2%). Центристом Президента хотели бы видеть группа 801 до 1.500 рублей (25,5%) и от 1.501 до 3.500 рублей (27,7%), а также люди с доходом от 401 до 800 рублей в месяц (15,4%) и от 3.501 до 5.000 рублей (12,2%). Практически нет тех, для кого политические пристрасти Президента не имеют значения, и тех, кто полагает, что у Президента не должно быть политической ориентации, среди высокодоходной группы, мало их и среди отказавшихся назвать свой доход и затруднившихся с его определением. Самое большое количество тех, для кого не имеет значения политическая позиция нового Президента, в группе от 801 до 1.500 рублей (29,7%) и (24,7%) и от 1.501 до 3.000 рублей (20%). В тех же группах наиболее высок показатель тех, кто полагает, что у Президента не должно быть политической ориентации. Затруднившихся больше всего в группе от 401 до 800 рублей (30,5%) и в группе от 801 до 1.500 рублей (23,3%), а меньше всего в высокодоходной категории.

Данное исследование еще раз подтверждает, что в современной России сосуществуют различные системы ценностей. Это особенно очевидно на примере политических ценностей различных групп россиян. Так для лиц старшей возрастной категории, преимущественно с низкими и средними доходами, низким уровнем образования важны ценности уже ушедшего политического периода, предпочтения отдаются коммунистической и социалистической идеологии.
Молодежь и лица 30-39 лет более тяготеют к ценностям демократии, либерализма и для них важно, чтобы следующий Президент был приверженцем именно этих политических ценностей.

Литература

1. Г.А. Белов. Политология — М.: ЧеРо, 1998

2. К.С. Гаджиев. Политическая наука – М.: Международные отношения, 1996

3. Р.Т. Мухаев. Основы политологии М.: Новая школа, 1996.

4. Политология. Учебное пособие – СПб: Бизнес-Пресса, 1998

5. Политология, М. Н. Марченко. М., «Зерцало», 1997.

6. Политология, В. А. Мельник. Минск, «Вышэйшая школа», 1996.

7. Политология, Л. В. Сморгунов, В. А. Семенов. С.-П., 1996.

8. Политология, Г. А. Белов. М., «ЧеРо», 1997.

9. Пресс-релиз Московского Центра Карнеги. — 2001. — 4 января.

10. ФОМ-ИНФО. — 2000. — # 4 (249). — 28 янв. — С. 3.

11. ВЦИОМ, 19-22 ноября 1999 г. (Полит.Ру. — 1999. — 30 нояб.).

————————

[1] Будущее России – Караганов, Washington post. 2-2001

Жириновский Владимир Вольфович.

Жириновский родился 25 апреля 1946 г. в один день с Кромвелем в г.
Алма-Ата в многодетной семье, шестой ребенок.

Свою первую самостоятельную акцию Владимир Вольфович описывает так:
«25 апреля 1946 г. в 11 часов я хотел выйти в этот мир. Позвонили в
«скорую» — она не приехала. Побежали за пенсионеркой-акушеркой: она не пришла. И я сам вышел. Сам!!!»

В тот же год отец Владимира — Вольф Андреевич, юрист, — умер, мать —
Александра Павловна, домохозяйка, — вынуждена была пойти на работу в зооветеринарный институт. Александра Павловна родом из Саранского уезда
Пензенской губернии, как и ее роители. О родителях отца он говорит следующее: «Бабушка и дед, погибшие еще в войну были русскими. Но если… историки, занявшиеся моей родословной и защитив на этом диссертации, найдут другую кровь, я буду только рад, поскольку президент многонациональной страны тоже должен быть многонационален».

Семья жила бедно, в коммуналке, выданная им в 1940 г. трехкомнатная квартира, во время войны из-за наплыва беженцев в тыл была «уплотнена»,
Владимира сдали в детский сад на «пятидневку», здесь проявились его будущие диссидентские наклонности: «Мои детсадовские воспитатели… могут подтвердить, что просили родителей забрать меня из сада, поскольку я оказался неуправляем, как все дети, которые соглашались играть в одну игру.
Мне нужно было свое. И первая учительница… Мария Петровна, тоже была недовольна моей неуправляемостью».

В то же время Владимир не мог реализовать своих потенциальных способностей: мечтал научиться играть на фортепиано, но не было возможности… Пытался играть в духовом оркестре Дома пионеров в Алма-Ате, потому что бесплатно, в струнном оркестре на народных инструментах, на домре… Родители гитару купили и самоучитель. После окончания алмаатинской школы в 1964 г. он приезжает в Москву с желанием сделать дипломатическую карьеру. Надо сказать, весьма честолюбивая мечта была у этого нового провинциала. Без «специальной подготовки» поступить в Институт Азии и
Африки при Московском университете, кузнецу советской элиты было практически невозможно. Владимир поступает с первой попытки. В группе по специальности «Турция и турецкий язык» было 6 человек: в том числе сын генерала, сын заместителя министра иностранных дел , сын ответственного работника ЦК КПСС, сын начальника главка госкомитета по внешнеэкономическим связям. Завязать дружбу с ними ему, живущему в общежитиии на небольшие деньги, присылаемые матерью, было невозможно. Оставались занятия и общественная работа. Ужен первокурснику Жириновскому дается характеристика, аттестующая его как активного дисциплинированного комсомольца, всегда охотно исполняющего поручения. Кроме того он отличник в вечернем университете марксизма-ленинизма. Вот только из-за скудной разнарядки для интеллигенции для вступления в КПСС у Жириновского шансов не было.

В 1967 г. он участвует в работе дискуссионного клуба на Центральном телевидении, а в 1969-1970 гг. стажируется на Гостелерадио.

Уже на 4-м курсе Владимир — член профсоюзного комитета, секретарь бюро
ВЛКСМ института. В качестве поощрения в 1969 г. его направляют в Турцию на строительство Искендерунского металлургического комбината переводчиком. «
Еще перед отлетом купил в «Шереметьево-2» на все оставшиеся деньги значки,
— вспоминает Жириновский, — дарить как сувениры. штук 30 взял. В Турции я провел несколько месяцев. Значки раздавал знакомым — в кафе, магазинах. А турецкая тайная полиция, наблюдавшая за мной, истолковала все по-своему. На одном из значков был Пушкин. С бакенбардами. Полицейский принял его за
Карла Маркса в молодости, а в Турции коммунистическая пропаганда запрещена законом… Пытались завести дело. Допросили моих знакомых, они подтвердили, что я наоборот ничего такого им не говорил. Месяца два длился этот процесс, мне не разрешали уезжать из страны, пока не разобрались»

Стамбульская же газета «Миллиет», освещая эти события (ей, очевидно принадлежит приоритет в освещении многогранной деятельности Владимира
Вольфовича), писала, что Жириновский посажен был в турецкую тюрьму на целые сутки за то, чтог несмотря на многочисленные предупреждения местных властей, он не только продолжал распространять среди турецких рабочих и ИТР стройки значки с изображением Ленина и Маркса, но даже агитировал их за коммунистический образ жизни.

После этого инцидента комсомольская карьера была оставлена. Несмотря на то, что Жириновский с отличием заканчивает в 1970 г. университет, а в
1969-1970 гг. стажируется в Госкомитете по внешнеэкономическим связям, вместо экзотических стран он получает распределение в штаб Закавказского военного округа. В тбилисских казармах лейтенант Жириновский провел 2 года
(1970-1972 гг.) один без молодой жены, оставшейся в Москве.
Демобилизовавшись из армии, он до 1975 г. работал в секторе Западной Европы
Международного комитета защиты мира. Изучение немецкого языка он совмещает с учебой на вечернем отделении юридического факультета МГУ (1974-1977 гг.), оставаясь «невыездным». У сменившей его в международном отделе племянницы тогдашнего секретаря ЦК КПСС Бориса Пономарева судьба была более благоприятной.

В 1975-1977 гг. Жириновский работал в системе профсоюзов — на экономическом факультете Высшей школы профсоюзного движения, в деканате по работе с иностранными учащимися, в 1977-1983 гг. — в Инюрколлегии
Министерства юстиции СССР, с 1983 по 1990 г. был руководителем юридической службы издательства «Мир».
Пробуждение своего политического темперамента Жириновский сваязывает с началом «перестойки». В первые годы — безусловная поддержка Горбачева, сочувствие гонимому Ельцину («Я очень переживал, когда его не выбрали в
Верховный Совет на I съезде народных депутатов»). В середине 1990 г. появляются первые интервью, критикующие Бориса Ельцина.

Первое проявление политической активности, по свидетельству газеты
«Русская мысль», было замечено на учредительном собрании Общества еврейской культуры (ОЕК) в театре «Шалом». «Поразивший многих активностью, отличался человек, неизвестно откуда взявшийся, Жириновский. Был он благополучно избран за свое искрометное красноречие… «в первое правление (под номером
12), собравшее «будто в Новом ковчеге, всякой твари по паре: член ЦКПСС.

ЛДП возникла, когда еще существовал Советский Союз, поэтому на I, учредительном съезде, она стала называться ЛДПСС. Ко времени I съезда партия уже объединила свыше трех тысяч человек из 31 региона страны.
По сути дела ЛДПСС была первой демократической оппозицией в СССР.

20 дней, отпущенные на выборы, определили стратегию кампании. Не имея в своем распоряжении прессу, команда Жириновского стремилась максимально использовать телевидение и радио. «Будете ли вы жалеть, если Вас не выберут президентом?» — спрашивали его корреспонденты. «Это вы будете жалеть, что меня не выбрали.

А я дождусь новых выборов и вступлю в борьбу», — парировал лидер ЛДПР.

Основные положения своей программы он вносит в первый президентский указ, который он выпустит в случае прихода к власти:

1. Прекращение гражданской войны, включая, если потребуется, и применение Вооруженных Сил.

2. Восстановление границ Российского государства, хотя бы в границах бывшего СССР по Конституции 1977 г.

3. Ответственность гражданская и уголовная за неисполнение указов
Президентов России.

4. Приведение всех Вооруженных Сил под единое командование Президента
России.

5. Создание полиции… для обеспечения внутренней безопасности и пресечения деятельности организаций, которые прямо или косвенно ставят своей целью расчленение существующего государства.

6. Снятие ограничений со всех видов экономической деятельности.

На президентских выборах, состоявшихся 12 июня 1991 года почти неизвестный никому Жириновский набирает феноменально огромное число голосов (7.81%), заняв третье место после Ельцина и Рыжкова. Что же позволило ему собрать 6 млн. голосов избирателей? Все, оказывается обстоит очень просто: в своей предвыборной кампании Жириновский использовал настроения масс, т. е. он сделал ставку на о становление развала Союза, и многие люди, еще не разобравшись, что к чему, и испугавшись перемен, захотели вернуть былое, — и в итоге ЛДПР заявила о себе, по словам В. В. Жириновского, как «третья сила».

Что же касается августовских событий 1993 года, то ЛДПР не только всецело поддержала «гэкачепистов», но и даже с сожалением признала их действия слишком бездарными.

Теперь обратим взор на выборы в Государственную Думу, состоявшиеся
12 декабря 1993 года. Здесь мы опять сталкиваемся с «феноменом
Жириновского». Как же на этот раз ЛДПР занимает первое место, получив 60 депутатских мандатов и 25% голосов. В чем же секрет столь резкого взлета?
Все очень просто. С 1991 года ЛДПР организовала сеть филиалов по всей
России, которые вели мощную агитацию. Москвичи же не познали их влияния в такой степени, так как ставку Жириновский сделал на «периферию».
К тому времени его политическая амбициозность уже была всем известна, о нем ходили анекдоты, но тем не менее, это вызывало даже некоторый интерес у русского народа. До сих пор о том «триумфе» Жириновского до сих пор ходит шутка, что «народ пошутил». Или, все таки нет? Достаточно вспомнить его лозунги типа «каждому мужику бутылку водки», и сразу становится ясным, почему бывшие колхозники, закабаленные почти ручным трудом, и т. н. «передовой пролетариат», который, проработав всю жизнь за 7% от реального своего труда, поддержал на выборах В. В. Жириновского и его партию. Также сыграл свою роль инфантилизм простого люда, очень легко поддавшегося пропаганде. Однако среди его сторонников было мало думающих людей, интеллигенции. А те из них , которые поддержали ЛДПР, держали ориентир на программу ЛДПР, на те самые преобразования, которые в случае победы ЛДПР должны были быть проведены. Также надо сказать о значительной роли молодежи в поддержке ЛДПР. Жириновский умело воспользовался политической инфантильностью молодежи, на чем получил значительную поддержку. В частности, он открыл в Москве специальный «Рок-магазин
Жириновского», стены которого как изнутри , так и снаружи были обклеены плакатами с его портретами и лозунгами. И, конечно же, немаловажное место отводилось пропаганде с помощью средств массовой информации, в основном прессы, поскольку ЛДПР явно обогнала все другие партии по количеству газет и книг.

Жириновский Владимир Вольфович.

Его хобби: охота и горные лыжи. Имеет две машины — «Волгу» и «Москвич», подаренные ему как лидеру партии, водить их он может сам, но пользуется услугами шофера.

Женат, его сын Игорь (родился в 1972 г.) — «не вундеркинд, обычный, для безопасности носящий фамилию матери», в 1993 г. закончил 2-й курс
Московского юридического института. Дома последнее слово за Владимиром
Вольфовичем. Семья проживает в 2хкомнатной кооперативной квартире в
Сокольниках, купленной в 1974 г. Квартира содержится в идеальном порядке: ежедневно, утром и вечером сын «вылизывает» каждый угол. В этом чувствуется влияние отца, ежедневно меняющего сорочку и галстук, носящего всегда идеально начищенные ботинки.

Мать Владимира Вольфовича умерла в 1985 г. Из близких родственников у него осталось пять сводных братьев и сестер. Два брата — офицеры запаса.
«Периодически мы встречаемся, — как-то заметил Жириновский, — но мы мало жили вместе, разница в возрасте большая, да и во взглядах…»

Вывод:

Если же рассматривать Жириновского как политического лидера более конкретно и личностно, то среди его природных качеств следовало бы выделить следующие: решительность и наряду с этим какая-то странная и несколько «нервная» манера поведения, благодаря которой и снизился в последние годы его рейтинг; в какой-то мере магнетизм личности, которая умело используется Жириновский особенно при «выходах в простой народ»: многие люди, как правило испытывающие недостаток в умственных способностях, проникаются его речами, резкими заявлениями и критикой во все стороны; несдержанность и бестактность поведения, а также вызывающе раздражающая нескромность.

Среди нравственных качеств я бы отметил высокую патриотичность, так как ни в речах, ни в публикациях ЛДПР ничему не отводится такая роль, как
России. Однако из этого, понятно, совсем не вытекает, что лично я отношусь к Жириновскому с пониманием и почтением.

Среди профессиональных качеств я бы отметил лишь энтузиазм и чувство юмора.

Таким образом, хотя рейтинг В. В. Жириновского продолжает неуклонно падать, надо сказать, что он оставит в истории след как «уличный»,
«народный» политик, для которого, я бы сказал, политика является не столь профессиональной деятельностью, сколь искусством сродни актерскому на комедийной сцене.

Список литературы:

1. Владимир Жириновский – М.: Издательство Дом “Ниола-Пресс” 1999. –

152с.: ил.-(Политик на рубеже тысячелетия). ISBN 5-242-00053-8

2. ЛДПР Политическая азбука Под общей редакцией В.Жириновския. – М.:

Издание Либерально – демократической партии России. 2000г. – 48с.

3. В. Жириновский. История ЛДПР. – М.: Издание Либерально – демократической партии. России 1999. – 64с.

Министерство сельской хозяйства и продовольствия Российской Федерации
Самарской Государственной Сельскохозяйственной Академии
Кафедра истории и философии:

Жизнь: Жириновского Владимира Вольфовича.

Реферат по

спец курсу по истории

студента: Стародубцева Д.В.

зоотехнического факультета

I курса I группы

Научный руководитель

доцент. Клевлин В.Г

Самара 2002од.

СОВРЕМЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

РЕФЕРАТ по истории

тема:

ГЕРМАНИЯ- ИНИЦИАТОР 2-Х МИРОВЫХ ВОЙН. ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ.

преподаватель: Попов

Студентка:

МОСКВА 1998г.

Развитие Германии (1871г.-1904г.)

Объединение Германии дало сильнейший толчок к ее политическому и экономическому развитию. В начале 70-х годов Германия была в основном сельскохозяйственной страной и ее крупная промышленность лишь возникла. К
90-м годам положение коренным образом изменилось. Заканчивался глубокий переворот в экономической жизни страны. Промышленная революция в Германии началась сравнительно поздно, но это обстоятельство заключало в себе и некоторые преимущества. Германия осуществляла свою индустриализацию, широко заимствуя свою опыт развитых стран. Германская промышленность строилась на базе наиболее современной техники. Наряду с производством чугуна и добычей угля особенно быстро развивались молодые отрасли тяжелой индустрии — электротехническая и химическая. Машиностроение в течение 80-х, 90-х годов начало приобретать поистине гигантские размеры, что естественно отразилось на других отраслях экономики. Огромная и превосходно организованная торговая служба при промышленности, великолепный (как нигде в мире) аппарат доля распространения германских товаров –все это сильно способствовало быстрому внедрению германской промышленности на рынках всего земного шара: прежде всего в Англии и России, потом в Италии, Австрии, Испании, на
Балканах, в 90-х годах XIX века и в начале XX века в Южной Америке, на
Дальнем Востоке, в Африке.

Неизгладимый отпечаток на политическую жизнь и экономическое устройство, такое объединение Германии (под руководством прусской монархии и юнкерства) нанесло определенно. Выразителем интересов юнкерства явился 1- й имперский канцлер Отто Фои Бисмарк. Бисмарк умело отстаивал интересы экономической и крепнувшей германской буржуазии. Он стремился утвердить союз обоих классов при сохранении политической власти в руках юнкерства.
Завершение промышленной революции привело к серьезным изменениям в численности и социальной структуре германского общества.

Стоящие у власти представители юнкерства не могли не считаться с нарастающим все более очевидными потребностями капиталистического развития.
В течение 1871г.-1873г. была введена единая золотая монета, создана единая почтовая система, в 1875г. основан имперский банк. В 1872г.-1875г. была осуществлена административная реформа округов Пруссии, которая отняла у юнкеров местную власть, принадлежавшую им в силу старых о созданных привилегий. Политический строй объединенной Германии позволили военным учреждениям сосредоточить в своих руках значительную власть, оказывать влияние на общий политический курс и на решение конкретных политических вопросов, к таким учреждениям принадлежали придворный военный совет, личные военный и гражданский кабинеты кайзера. Огромное значение приобрел главный штаб Пруссии. Здесь под руководством Леольтне, затем Вальдерзи и еще позднее Шлиплена разрабатывались планы и «превелетивной» войны на 2 фронта–против Франции и России.

С самого начала своего существования Германская империя столкнулась с большими трудностями в борьбе за рынки. Во 2-ой половине XIX века усилилась германизация польских земель. Германия стремилась превратить
Восточное приморье и Силезию в плацдарм для войны против России. Ей нужно было новое пространство, которое можно было получить в колониях и на востоке. С середины 80-х годов для руководящих кругов германской промышленности стало ясно, что самым могучим соперником германского торгового — промышленного капитализма являлся капитализм английский.
Однако создание монополий началось в германии раньше и шло быстрее, чем в странах старого.

Первый канцлер князь Бисмарк понимал, что Германия при всей своей силе окружена страшными опасностями извне, что для нее проигрыш большой войны, вследствие географических и экономических условий всегда опаснее, чем для любой другой державы и что поражение для нее может стать равносильным уничтожению великодержавности. Его политика была направлена на сохранение добытого, а не на приобретение нового. Бисмарк заключил союз с
Австрией, Италией – создав этим Тройственный союз, чтобы иметь опору на случай войны с Россией или Францией, но в 1887г. он вступил в соглашение с
Россией (договор о перестраховании), в котором Германия и Россия обязывались не вступать друг против друга в случае войны каждой из них с третьей державой. Он всячески поощрял завоевательную политику Франции в
Африке и Азии, во 1-х, чтобы отвлечь французов от мысли о реванше, – об обратном завоевании Эльзаса и Лотарингии, а во 2-х, чтобы этим способствовать ухудшению отношений Франции с Англией и Италией.

Одной из причин, приведших непосредственно к отставке Бисмарка, были разногласием между канцлером и кайзером по вопросу об отношении к России.
Генерал Вальдерзи сменивший в 1888г. дряхлого генерала Мольтке на посту начальника Германского генеральского штаба, продолжал настаивать на превентивной войне против России. Молодой кайзер склонялся к этой точке зрения. Бисмарк считал войну против России гибельной.

К концу 1914г. стал очевидным провал германских расчетов на кратковременную, молниеносную войну, войну до осеннего листопада началась действительная война на истощение между тем экономика воющих стран не была подготовлена к введению войны в новых условиях. Германское командование приняло план перенесения основных военных операций на восток – против
России, с целью разгрома и вывода ее из войны.

Со временем смогла развернуть свои сухопутные войска Англия, а по совокупному военно-экономическому потенциалу Антанта превосходила германию и Австрию с союзниками. В итоге сыграло роль экономическое превосходство союзников по Антанте и в ноябре 1918г. союзным войскам под командованием
Фома удалось добиться прорыва германского фронта во Франции. Не доводя дело до вступления войск неприятеля на территорию Германии, командование германской армии 11 ноября подписало условия перемирия, что означало окончание войны.

Мировая война до предела обострила все противоречия капиталистической системы. Невиданные прежде монополизация и государственное регулирование хозяйства, усиление классовой борьбы, глубокое революционизирование масс и революционизирование выступления протериата воющих стран свидетельствует о том, что капитализм вступил в эпоху общего кризиса. Начался период революций, которые в некоторых государствах переросли в гражданские войны.

В России в результате революции 1917г. года и затем гражданской войны, к 1920г. году установилась централизованная власть, во главе страны встала ком. Партия, объявив о создании нового государства СССР. На территории бывшей Австро-Венгрии образовался целый ряд новых государств:
Австрия, Венгрия, королевство Сербов, хорватов и Словенцев, с 1929 г. получившие, название Югославия и Чехословакия. Вновь получила независимость
Польша. Образование государства в бассейне Балтийского моря, Финляндия,
Эстония, Латвия и Литва.

Эта война с гигантскими размерами своего театра была бы полна опасностей. Примеры Карла XII и Наполеона доказывает, что самые способные полководцы лишь с трудом выпутываются из экспедиций в Россию. И Бисмарк полагал, что война с Россией явилась бы для Германии большим бедствием.
Если бы даже военное счастье улыбалось Германии в борьбе с Россией, то и тогда, географические условия сделали бы бесконечно трудным доведение этого успеха до конца. Но после отставки Бисмарка началась, по сути, прямая подготовка к войне.

В итоге десятилетиями накапливавшиеся империалистические противоречия вылились в грандиозное столкновение 2-х военно-политических блоков: Тройственного союза и Антанты (объединяющей Россию и Францию), к которой в 1907 г. присоединилась и Великобритания. Горючего материала в международной политике было так много, что пламя войны, вспыхнувшей в конце июля 1914 года, между Австрией и Сербией, в течение нескольких дней распространилась на всю Европу, а затем, продолжая расти, охватило весь мир.

Несмотря на то, что планы германского генерального штаба предусматривали открытие военных действий в первую очередь против Франции правительство Германии решило сначала объявить войну России, чтобы использовать для обмана масс лозунг борьбы с русским царизмом, правящие круги Германии знали, что Франция тотчас же выступит на стороне России, а это даст германской армии возможность в соответствии с планом Шлиффена нанести первый удар на западе. Вечером 1 августа 1914 г. германский посол в
России гран Пурталес явился к министру иностранных дел Сазонову и вручил ноту с объявлением войны.

Германия объявила войну Франции 3 августа. В Германии также произошла революция, которая свергла династию Гогенцоллеров, но верх взяли умеренные социальные элементы, которые успели расправиться с лидерами левых социалистов. Система международных отношений, созданная после войны и получившая название Версальской, представляла собой результат сделок и компромиссов и была призвана обеспечить господствующее положение нескольких крупнейших держав — победителей. Однако версальская система оказалась неспособной выполнить свою непосредственную задачу –держать в узде побежденные страны. Поражение германии в войне усилило несоответствие между высоким уровнем экономического развития страны и слабостью ее позиций на мировых торговых рынках, в сферах приложения капитала. Одно из главных противоречий империализма, приведших к I мировой войне не было разрешено – борьба Германии за рынки сбыта, источники сырья, и сферы приложения капитала должна была усилиться после войны еще больше. Ни попытка подорвать германскую экономику путем репараций, ни лишения Германии массовой армии не предотвратили подготовку реваншистской войны. Германские правящие круги начали думать о реванше сразу же после подписания перемирия.

Подготовка фашистской Германии ко II мировой войне

Захват власти в Германии гитлеровцами и установление террористической диктатуры финансового капитала в ее самой жестокой форме была тяжелым ударом для германского народа. Вся внутренняя и внешняя политика фашистского правительства отныне направлялась на подготовку к войне за мировое господство. После установления фашистской диктатуры народное хозяйство германии стало подвергаться перестройке применительно к нуждам готовящейся агрессивной войны. В секретном законе «об обороне империи», принятом 21 мая 1935 г. говорилось, что генеральный уполномоченный в области военной экономики шахт должен поставить все экономические силы на службу ведения войны. Германия тратила на вооружение колоссальные суммы.
Средства для этого извлекались путем эксплуатации миллионов людей, непрерывного повышения налогов, использование фондов страхования по безработице, инвалидности и старости, принудительных сборов «на зимнюю помощь», «на воздушный флот», «на противовоздушную оборону». В сентябре
1936г. на очередном съезде фашистской партии в Нюрнберге Гитлер провозгласил «4-х летний план», который должен был обеспечить автаркию
(самоудовлетворение) германской экономики. Во главе этого плана был поставлен Геринг. Но уже через год на секретном совещании военных руководителей, Гитлер признал, что достижение автаркии по ряду решающих видов сырья, а также по продовольствию несбыточное дело.

Весьма напряженным было положение в сельском хозяйстве, которое в целях в подготовке к войне было поставлено под безраздельный контроль главного органа фашистского государства по регулированию с/х производства.
Таким образом, милитаризация народного хозяйства вела к тому, что значительный рост производства имел результатом не увеличение, а сокращение потребления. Экономика страны приобретала все более уродливый характер. Возникла угроза экономического кризиса небывалой силы.

В 1934 г. гитлеровцы приступили к осуществлению секретного плана, подготовленного военным министром Бланбергом и рас читаного на увеличение армии до 300 тыс. человек. Уже к концу года в рейхсвере было 240 тыс. солдат и офицеров, а всего вместе с частями «СС»- 480 тыс. человек. Тайному перевооружению Германии оказывали помощь империалисты США и Англии, мечтавшие направить гитлеровскую агрессию против СССР. Широко используя экономическую и политическую помощь западных держав, германия быстрыми темпами расширяло военное производство.

16 марта 1935 г. Гитлер подписал закон о введении всеобщей воинской повинности и формировании армии в 500 тыс. человек тем самым Германия односторонне нарушила главные военные статьи Версальского договора пресечь подготовку Германии к войне могла бы система коллективной безопасности, к которой призывал Советский Союз. Попытки умиротворения фашистской Германии рассчитана на использование ее в качестве орудия против
СССР, ни в какой мере не устраняли глубочайших противоречий между него и другими крупными империалистическими державами. Германия вела безостановочное наступление не только на экономические, но и на политические позиции Англии, Франции, США. Весной 1936г. гитлеровское производство решило сделать следующий шаг на пути одностороннего нарушения международных договоров –ввести свои войска в демилитаризованную Рейнскую зону. Поощрение итальянской агрессии в Эфиопии, Англии, Франции, США, еще раз убедило гитлеровцев, что они могут безнаказанно осуществлять свои замыслы.

Важным звеном в подготовке Германии к новой мировой войне стали военно-политические блоки. В октябре 1936г. была официально оформлена «ось
Рим-Берлин» и достигнута договоренность о разграничении сфер экономической деятельности Италии и Германии на юго –востоке Европы 25 ноября 1936г. был заключен другой агрессивный блок фашистских держав- так направляемый антикоминтерновский пакт Германии и Японии, предусматривающий совместную борьбу против большевизма. Но «антикоминтерновский пакт» был обращен также против интересов США, Англии, Франции.

6 ноября 1937г. к «антикоминтерновскому пакту» присоединилась фашистская Италия. Германии предоставлялась свобода рук в Центральной
Европе и на Балканах, а Италия получала от Германии поддержку в реализации своих планов в бассейне средиземного моря. В эти же дни у Гитлера состоялось секретное совещание, на котором присутствовали военные руководители Бюмберг, Фрич, Редер, Геринг и министр иностранных дел Нейрат.
На совещании обсуждались конкретные директивы по завоеванию «жизненного пространства» — захвату Австрии и Чехословакии. Гитлер заявил, что программа вооружений в основном завершена. Гитлеровская Германия приступала к открытой вооруженной агрессии. 1 сентября 1939г. с нападения германии на Польшу 22 июня 1941г. немецко-фашистские войска перешли границу
Советского Союза.

В сентябре 1945г. безоговорочной капитуляцией милитаристской Японии завершилась II
Мировая война, 6 лет продолжалась кровопролитная схватка, в которую была вовлечена значительная часть населения земного шара, II война по своим масштабам, грандиозным потрясением, разрушением и жертвам не знала себе равных в истории человечества она охватила Европу, Азию, Африку, Океанию.
Война шла на территории 40 государств.

Завершившаяся 2-я мировая война вызвала глубокие изменения во всем мире, СССР, на уничтожение или крайнее ослабление, которого рассчитывала мировая реакция, не только выстоял, но, несмотря на понесенное тяжелейшие потери, вышли из нее сильным, капиталистические государства закончили войну с неодинаковыми результатами. Фашистские агрессоры — Германия, Италия,
Япония, потерпевшие сокрушительное поражение, утратили практически все свои капиталовложения, и рынки сбыта, а их собственные территории были окулированы. Серьезно ослабленными оказались политическое и экономическое положение Англии и Франции. Вместе с тем США, отделенные от зон войны океанами, не понесли никакого урона на своей территории, напротив они обогатились на войне, их экономика достигла значительного подъема. Война, потребовавшая громадной мобилизации ресурсов, ускорила перерастание монополистического капитализма в гос — монополистический.

Стремительное развитие военной техники повлекло за собой заметные сдвиги в структуре промышленности наряду со старыми отраслями появились новые, такие как атомная промышленность, радиоэлектроника и многие другие.
Необходимость создания все более совершенных образцов вооружения предъявила повышение требования к качеству сырья и различных материалов, что в свою очередь дало толчок развитию химической, металлургической и других отраслей промышленности. Во время войны развернулся 2-ой этап общего кризиса капитализма. Рухнули итальянская и японская колониальные империи.

На конференции в 1945г. в Ялте, было определенно послевоенное устройство мира — основным положением, которого было недопущение возрождения фашизма, а также германского милитаризма развязывающего мировые войны. И раздел сфер влияния, между СССР и США. СССР получал свободу действий в Восточной Европе. США преследует цели ослабления коммунистического влияния, получившего авторитет. В свою очередь Советский
Союз принимает меры, чтобы ограничить свободу действий буржуазных партий в зоне своего влияния.
Практически в Европе произошел раскол по идеологическому принципу.

Со-общественная демократия

Среди многочисленных теорий политического развития, которые пытаются реализовать в наши дни, существуют несколько не только вполневыполнимых, но построенных на принципе уже существующих демократических режимов. Таковой является и теория со-общественной демократии.

Достичь и поддержать стабильное правление в условиях многосоставного общества хотя и трудно, но отнюдь не невозможно. При со-общественной демократии центробежные тенденции, присущие многосоставному обществу, уравновешиваются установками на взаимодействие и соответствующим поведением лидеров различных сегментов общества.
Первой и основной чертой со-общественной демократии является сотрудничество элит. Со-общественная демократия является моделью одновременно эмпирической и нормативной. Она служит объяснению политической стабильности малых европейских демократий: Австрии, Бельгии, Швейцарии,
Нидерландов.
Чтобы рассмотреть со-общественную демократию, необходимо для начала установить основные понятия, которые позволят уяснить суть этой теории:
Многосоставное общество – общество, в котором политические противоречия в целом совпадают с линиями социального разделения общества, то есть могут быть религиозного, идеологического, языкового, регионального, культурного или расового свойства, но при этом они совпадают с линиями социального деления общества, в особенности с наиболее важными из существующих границ.
Политические и общественные организации в подобном обществе, имеют тенденции к формированию по линиям, повторяющим существующие в обществе границы. Группы населения, сформировавшиеся благодаря таким противоречиям, именуются сегментами многосоставного общества.
Со-общественная демократия – открытость элит для разрешения сегментарных противоречий общества путем сотрудничества и договоренности между элитами и между элитами и обществом. При этом второй основной чертой со-общественной демократии является урегулирование социальных конфликтов не путем борьбы за власть между различными группировками и принятия решений большинством, а через договоренности.
В первую очередь, теория со-общественной демократии важна для так называемого «первого мира». Здесь ее важность, как эмипирической модели демократии – ее вклад в понимание западных демократий. Стимулом для ее создания служит теоретическая разработка проблем политической стабильности, в особенности классическая типология политических систем Г.А.Алмонда, предложенная им в 1956г. и доктрина разделения властей.

Теория Г.А.Алмонда
Политические системы делятся на четыре основных категории – англо- американская, европейская континентальная, доиндустриальная или частично индустриальная, тоталитарная.
Первые две – типы демократических режимов и ролевой структуры. Англо- американская система отличается однородной, светской политической культурой и сильно разветвленной ролевой структурой. Континентальная – раздробленностью политической культуры, то есть изолированностью друг от друга политических субкультур, и ролевой структурой, в которых роли коренятся в субкультурах и имеют тенденцию к формированию собственных подсистем распределения ролей.
Континентальные системы опасны иммобильностью и вероятностью перехода к цезаристскому перевороту. Этот тип власти не способен сохранить демократию и может привести к установлению диктатуры. В нем заключен «потенциал тоталитарности».

Доктрина разделения властей
Рассматривает вопрос о стабильности демократии через разделение властей.
При этом власти рассматриваются как функции и разделение властей в таком случае является способом «охраны границ» между функциями. Именно в этом заключается стабильность демократического режима. Партии и группы должны образовывать развитые автономные политические подсистемы. В слабых демократических режимах они взаимопроникаемы. Характерна здесь и роль СМИ – автономность или зависимость их от политических пристрастий или групповых интересов является мерой устойчивости демократии.
Итак, в чем же заключается теория со-общественной демократии? Попробуем рассмотреть.
Власть существует на основе коалиции. При этом подобная коалиция не должна быть слишком широкой. Это гарантирует наибольший успех, так как легче формируется и обеспечивает одновременно создание эффективной демократической оппозиции. Связано это с общим настроением общества. Власть хорошо работает, когда существует довольно значительный консенсус и позиции в обществе имеют сравнительно небольшой разброс. Но в сильно разобщенном обществе с ярко выраженными противоречиями и потенциально враждебными сегментами, откровенная власть большинства ставит под угрозу цельность и благополучие политической системы. При этом ставится под вопрос положение нормативной теории демократии о том, что правительство должно быть обеспечено достаточной поддержкой, то есть большинством. Для разрешения подобного противоречия может существовать система ротационной правительственной коалиции, когда через несколько лет одна партия сменяет другую в правительстве. Примером подобного консенсуса является Швейцария, в которой президент сменяется через год, выбираясь из членов Федерального совета. Но подобный механизм может работать при наличии не менее трех партий меньшинства, не имеющих заведомо предпочтительных партнеров по возможной коалиции. Подобные ротационные коалиции могут выступать альтернативой большой коалиции. Но в случае оппозиции друг другу гарантией выживания для партий не может быть ротационная коалиция, но только большая.
Плюсом большой коалиции является возможность взаимного вето. То есть, являясь членом коалиции, меньшинство может не только выявлять и отстаивать свою позицию, но и имеет право забаллотировать позицию других, в случае если игнорирование интересов меньшинства может привести к развалу коалиции.
Логичным следствием принципа большой коалиции является принцип автономности субъектов, то есть власти меньшинства над самим собой в сфере его исключительных интересов. Это не касается вопросов, имеющих общее для всех участников коалиции значение, где решение принимается всеми сегментами вместе, с примерно пропорциональной степенью влияния.
Особой формой является федерализм, то есть не только предоставление прав автономности всем субъектам, но и сознательное завышение представительства и влияния малых групп в общественной структуре.
Проблема федерализма в его способности разрушить систему. Однако, он дает еще и возможность и возможность относительно бескровного разведения сторон в крайнем случае.

Теория со-общественной демократии подвергается значительной критике с разных сторон. Она имеет множество изъянов и двузначностей, а некоторые ее характерные черты могут привести к нерешительности и неэффективности:

1. Власть большой коалиции тормозит оперативность решения

2. Взаимное вето может парализовать процесс принятия решений окончательно. Это может привести именно к той ситуации, для защиты от которой и формируется со-общественная демократия.

3. Автономность субъекта вынуждает к созданию большого количества государственных и управленческих служб и создания множества отдельных структур для сегмента, что делает со-общественную демократию дорогостоящей формой управления.
Самая сложная проблема – иммобильность. Она решается именно за счет распределения поступающих снизу требований по политическим уровням.
Эффективность со-общественной демократии заключается в возможности принятия эффективных долгосрочных решений, если лидеры научатся использовать вето с осторожностью. Но главным плюсом со-общественной демократии является возможность легкого перехода к соревновательным формам в случае, когда ее недостатки все более и более ощущаются, как изъяны, без которых можно обойтись.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что теория со-общественной демократии жизненна потому, что рассматривает не идиллическую картину демократического режима, а основывается на реальных противоречиях любого более или менее демократического общества. А примеры из политической жизни
Европы, включаемые и трактуемые в теории, делают ее еще более жизненной и действенной.

THE UNIVERSITY OF HULL

Department of Politics

Comparative National Security Policy

THE EVOLUTION OF AMERICAN NATIONAL SECURITY POLICY

SINCE THE END OF SECOND WORLD WAR

By:
Jonas Daniliauskas

Tutor:
Eric J. Grove

March 10, 1995

The Introduction.

The aim of this work is to account for the evolution of the American national security policy since the end of the World War II.

Charles Kegley divided the history of the American foreign policy of containing the Soviet Union into the five chronologically ordered phases:

1. Belligerence, 1947-1952

2. Tough Talk, Accomodative Action, 1953-1962

3. Competetive Coexistence, 1963-1968

4. Detente, 1969-1978

5. Confrontation, 1979 onwards[1]

The same pattern fits for the US national security policy quite well.
Only some additions must be introduced. The period of confrontation ended in 1986. The period between 1987 and 1990 could be called ‘Ending the Cold
War’, and the period from 1991 onwards — ‘The Post-Cold War Era’. The period between 1945 and 1946 could be named ‘Toward Containment’.

So, the goal of the US national security policy for nearly forty years was the containment of the Soviet Union by all possible means.

But in the 1991 the US founded itself in the confusing situation. The major threat — the SU — simply dissapeared. The US left the only superpower. There are no large specific military threats facing the US. The
US national security policy must be changed, and it is changing. The problem is that there is no clear consensus in the US over the threats to the security and economic well-being of the US.[2]

Toward Containment, 1945-1946.

The World War II showed that the US must change its role in the world politics. The World War II reafirmed that the US could not pretend to be immune from the global turmoil and gave birth to the notion of the US as a
“superpower”.[3] The first problem was how to deal with the Soviets. The immediate postwar American policy towards the SU was based on the belief that the SU could be integrated in the postwar security structure.
President Roosevelt developed the ‘Four Policemen’ idea, which was based on the vision that the US, Great Britain, the SU, and China would impose order on the rest of the postwar world.[4] But in fact, experience showed that there was little the US could do to shape Stalin’s decisions. It was realized that neither trust nor pressure had made any difference.[5] In less than a year President Truman realized that the Soviets would expand as far as they could unless effective countervailing power was organized to stop them.[6] Stalin obviously placed a higher value on expanding the
Soviet sphere of control then on maintaining good relations with the US.[7]

Many American defense officials in 1945 hoped to avoid the escalation with the SU. But at the same time their aim was to prevent Europe from falling under Communist regime. The American objective was to avoid Soviet hegemony over Eurasia.[8] In winter 1945-1946 the SU increased pressures on
Iran and Turkey. The US viewed this as a threat to the global balance of power. The battleship Missouri was sent to Istanbul.

In October 1945 the first postwar base system was approved by both the Joint Chiefs of Staff (JCS) and the civilian secretaries. It included
Iceland as a primary base area. So, when Winston Churchill delivered his famous “Iron Curtain” speech in March 1946, the US was on the path of the
Cold War allready.

In fact, the origins of the Cold War were in Europe. Martin Walker wrote: “The Cold War started in Europe because it was there that US and
Soviet troops met in May 1945, over the corpse of Nazi Germany, and discovered that their concepts of Europe’s postwar future were dangerously incopatible.”[9]

Five Stages of Containment:

1. Belligerence, 1947-1952. There are different opinions about the date when the Cold War began. In fact, there is no date of the begining of the
Cold War. It didn’t begin in one night. It began step by step. And it began from both sides.

In February 1946, Stalin gave a speech in which he spoke about “the inevitability of conflict with the capitalist powers”.[10]

On February 22, 1946, George F.Kennan, at that time charge d’affaires in the US embassy in Moscow, sent to Washington his famous “long telegram” assessing the motivations of the Soviets. Later he published his well-known article “X” in the Foreign Affairs (1947). In it, Kennan argued that Soviet leaders would forever feel insecure about their political ability to maintain power against forces both within Soviet society andin the outside world. Their insecurity would lead to an activist — and perhaps hostile —
Soviet foreign policy.[11]

In March 1947, the Truman Doctrine was announced. This was a dramatic departure from traditional US foreign, defense, and security policy. It was based on a view of international politics as a contest for world domination, with the SU as an imperial power bent on world conquest.[12]

This was the start of containment policy. Containment was designed to circumscribe Soviet expansionism in order to (1) save the international system from a revolutionary state, and (2) force internal changes in the
SU.[13] Containment was a desired condition in US-Soviet relations. It was a geopolitical rather than ideological or military strategy. Its ultimate objective was a stable and peaceful international system.[14]

Soon the first results of the containment appeared. The National
Security Act (1947) created a unified Department of Defense with an autonomous Air Force, a Joint Chiefs of Staff system, the Central
Intelligence Agency, and the National Security Council.[15] In June 1947, the Marshall Plan for the economic recovery of Europe was announced.

In July 1947, intelligence analysts in the War Department maintained that the Truman Doctrine and the Marshall Plan provoked a more aggresive
Soviet attitude toward the US.[16] So, the result of the beginning of containment was the escalation.

Another step to deeper hostility was the document called NSC-68
(approved by President Truman on September 30, 1950). NSC-68 was designed to (1) bolster the conventional capabilities, (2) strenghten the strategic nuclear forces, (3) assist the US allies, especially in Europe.[17]

The aim of NSC-68 was “to check and roll back the Kremlin’s drive for world domination.”[18]

The first military attempt to contain the communism was the Korean
War (1950), which had pushed the budget appropriations for defense up to a peak of almost $57 billion (67 per cent of the whole budget) for fiscal year 1952.[19] The Korean War marked a globalisation of containment in terms of operational commitments as well as rhetoric.[20]

This period was also marked by the creation of North Atlantic Treaty
Organisation (NATO). The NATO Pact was signed in April 1949. This was open- ended, multilateral, peacetime alliance among the US, Canada, and West
European nations that commited the US to consider an attack on any member nation as an attack on itself.[21] The creation of NATO was a response to
Soviet actions in Czekoslovakia, Berlin, and Greece.

Also the US signed bilateral mutual defense treaties with Japan and the Philippines and a trilateral pact with Australia and New Zealand (the
ANZUS Treaty). All three were signed in 1951.

2. Tough Talk, Accomodative Action, 1953-1962. This was the period of the
American superiority in terms of the nuclear capabilities. But President
Eisenhover understood that American resources are not endless. The idea of his policy was security and solvency — to regain American initiative in foreign policy without bankrupting the nation.[22] His policy had two elements. The first was “New Look” defense policy, and second — the formation of a global alliance system.

The “New Look” was based on three concepts: rollback, brinkmanship,and massive retaliation.[23]

Rollback stated the goal the US was to pursue: reject merely containing the spread of communist influence and instead “roll back” the iron curtain.[24]

Brinkmanship was a strategy for dealing with the Soviets by backing them into the corner with the threat of nuclear amihilation.[25]

Massive retaliation was a countervalue nuclear weapons strategy that sought to achieve American foreign policy objectives by threatening mass destruction of the Soviet population and industrial centers.[26]

All this was called compellence strategy, which lasted until1961.

In the early 1960s the American superiority declined. This pushed towards deterrence strategy. Deterrence means discouraging an adversary from taking military action by convincing him that the cost and risk of such action would outweight the potential gain.[27] The concept of flexible response was formulated. It means the increase of conventional war capabilities. In 1962 the capacity to wage “two-and-one-half “ wars was embraced as the official strategy.[28]

The formation of the global alliance system continued. The US signed bilateral agreements with South Korea (1953), the Republic of China
(Taiwan) (1954), Iran (1959), Pakistan (1959), and Turkey (1959). In 1954
South East Asian Treaty Organisation (SEATO) was created. In 1959 the US became a member of Central Treaty Organisation (CENTO).

Also the Middle East became the area of concern, especially after the
Suez crizis (1956). Fear of Communist incursions in this area led to the formulation of Eisenhower Doctrine.[29]

Of course, the most important event during this period was the Cuban crisis (1962). It was the most dangerous event of the Cold War, and a good lesson for the officials of both superpowers. A nuclear exchange was so close that both White House and Kremlin officials frankly expected the bombs to fall.[30] They recognized that the superpowers must change their policies.

3. Competetive Coexistence, 1963-1968. Because of growing parity of
American and Soviet military capabilities the fact was that the alternatives were coexistence or noncoexistence.[31] The powers began to look for the ways to coexistence. One of the first signs was the instaliation of the “hot line” linking the White House and the Kremlin With a direct communication system in 1963. Also a number of agreements were negotiated: The Antarctic Treaty (1959), The Partial Test Ban Treaty
(1963), The Outer Space Treaty (1967), The Nuclear Nonproliferation Treaty
(1968). All this paved the way towards detente.

4. Detente, 1969-1978. Detente — a policy and a process designed to relax tensions between the superpowers.[32] Nixon and Kissinger viewed detente as yet another in a long series of attempts to contain the power and the influence of the SU.[33]

In July 1969, the Nixon Doctrine was declared. There were three major points: (1) that the US will keep all of its treaty commitments; (2) that the US will provide a shield if a nuclear power threatens the freedom of a allied nation; and (3) that the US will furnish military and economic assistance when requested in accordance with treaty commitments.[34]

The first real step in implementation of the Nixon Doctrine was the gradual withdrawal of American troops from South Vietnam. Nixon also reduced the “two-and-one-half” war strategy to a “one-and-one-half” war strategy.

There were two requirements for implementing detente: (1) to engage the SU in serious negotiations; (2) the concept of linkage .[35]

Detente led to a series of negotiations and signing of treaties. The
Strategic Arms Limitation Treaty (SALT) was signed in 1972, the Vladivostok
Accords — in 1974, the Helsinki Agreement — in 1975, and SALT II — in 1979
(SALT II was never ratified by the Congress).

At the same time the more serious doubts about mutual assured destruction strategy (MAD) arose. Early in 1974, President Nixon signed
National Security Decision Memorandum (NSDM)-242. This was the shift of emphasis away from the MAD strike options in the strategic war plans toward more limited and flexible options designed to control escalation and neutralize any Soviet advantage.[36]

Another important issue was China. During the late 1960s, both Nixon and Kissinger had reached the conclusion that it would not be wise to leave
China permanently isolated.[37] Also it became clear that the split between the SU and the China was real.[38] Recognition of the People’s Republic of
China and full diplomatic relations with the Beijing goverment took effect on January 1, 1979.

Carter came into office in January 1977. In general, the Carter administration continued the same strategy as Nixon. But some changes were introduced. The Carter administration emphasized a more global agenda, concentrating on regional issues, the North-South relationship, the economic interdependence of the industrial democracies, and human rights.
Another important departure was a renewed emphasis on moralism in US policy.[39]

The end of detente was the Soviet invasion of Afghanistan in December
1979. Ronald Sullivan pointed out: “The Soviet invasion of Afghanistan finally closed the door on the policy experiment known as detente.”[40]

5. Confrontation, 1979-1986. The Soviet invasion of Afghanistan opened the new period of the US-Soviet relations. Confrontation rather than accomodation had once again become the dominant mode of interaction between the superpowers.[41]

Even before that the first signs of confrontation appeared. Carter
Doctrine (1979) declared: “an attempt by any outside force to gain control of the Persian Gulf region will be regarded as an assault on the vital interests of the USA.”[42] So, the invasion was regarded as an assault.
Carter Doctrine also underlined the importance of Rapid Deployment Force
(RDF), which was created in December 1979.

In 1981 Ronald Reagan assumed office. His administration began to pursue much more anti-Communist policy. The keys to the Reagan foreign policy were to be: military and economic revitalization, revival of alliances, stable progress in the Third World, and a firm Soviet policy based on Russian reciprocity and restraint.[43]

In March 1983 President Reagan announced Strategic Defense Initiative
(SDI), also known as “Star Wars”. The US shifted the focus from offense to defense. The new strategy suggested a profound shift in US nuclear strategy away from reliance on offensive missiles to deter an attack — that is, from dependence on MAD, which Reagan deemed “morally unacceptable.”[44]

The new strategy led to a major increase in defense spending. Real spending in fiscal year 1985 was over 50 per cent greater than in fiscal year 1980.[45] Reagan administration also focused its atention on regional problems. In 1983, a new joint service command — CENTCOM — was established to deal specifically with contingents in Southwest Asia. By early 1986, a new element of strategy informally known as the “Reagan Doctrine” had appeared. This policy sought to roll back Soviet and Cuban gains in the
Third World by active support of liberation movements in areas such as
Nicaragua, Angola, and Afghanistan.[46]

During this period the relations between the superpowers were highly escalated. But situation changed when Gorbachev came to power in the SU in
1985.

Ending the Cold War, 1987-1990.

Gorbachev’s ‘Novoye Myshlenniye’ or New Thinking in international affairs was first spelt out at the Geneva summit with President Reagan in
October 1985, when they agreed in principle to work towards a Strategic
Arms Reduction Treaty to cut their nuclear arsenals in half.[47]

Probably the most radical summit was the Reykjavik summit in October
1986. Despite that fact that no agreement was signed, “it succeeded beyond the limited horizons of diplomats and arms controllers in that it shocked the US-Soviet negotiations into a wholly new dimension. The old ground rules of superpower poker, of incremental gains and minimal concessions, had been ripped up.”[48] In fact, both Reagan and Gorbachev recognized the posibility of nuclear free world. More, they both made it their major mutual goal.

The real agreement was reached at the Washington summit in December
1987. The US and the SU signed the Intermediate Nuclear Forces (INF) Treaty and formalized their commitment to a 50 per cent reduction in strategic offensive arms.[49] “The signing of the INF Treaty signalled an end to the
New Cold War.”[50]

Following a meeting between Secretary of State James Baker and Soviet
Foreign Minister Schevardnadze in Wyoming in September, Secretary Baker suggested that the “era of containment” had perhaps come to an end.[51]

Then followed the Malta summit in December 1989, where President Bush and Gorbachev recognized common interests in maintaining stability in the midst of revolutionary political changes and were even explicit about accepting each others legitimate security interests and role in preserving
European security.[52]

The end of the Cold War solved one great problem for the US — the nuclear threat from the Soviet side was eliminated. But it caused a series of other problems. “The Cold War ended wih the US and Britain in recession, the Japanese stock market tumbling by 40 per cent, with the wealth of
Germany devoted to the rescue of its reunited compatriots, and the world poised for war in the Persian Gulf.[53]

The Post-Cold War Era, 1991 onwards.

With the collapse of the Warsaw Treaty Organisation (WTO) and the dissolution of the SU after the failed coup, August 1991, the US faced the another problem — the lack of a coherent American foreign policy. There is no clear consensus in the US over the threats to the security and economic well-being of the US.[54]

Bush administration’s emphasis was on prudence and pragmatism. The
Bush record of six military interventions in four years is remarkable.[55]
In the invasion of Panama (Operation Just Came) in December 1989, the
Persian Gulf War (Operation Desert Storm) in January and February 1991, and the intervention in Somalia in 1992 (Operation Restore Hope), the US was motivated by the desire to impose order in the international system.[56]

But neither the foreign nor the defense policy of the Clinton administration is yet well defined.[57] Through the 1992 presidential campaign, Clinton emphasized the following new priorities for the post-Cold
War American foreign policy: (1) to relink foreign and domestic policies;
(2) the reassertion of “the moral principles most Americans share”; (3) to understand that American security is largely economic.[58] He also campaigned for the restructuring US military forces. The new military force must be capable of: (1) nuclear deterrence; (2) rapid deployment; (3) technology; and (4) better intelligence.[59]

As president, Clinton directed Secretary of Defense Les Aspin to conduct a review of military requirements. In September 1, 1993, the
Clinton administration’s first defense planning document named “Bottom-Up
Review” (BUR) was announced. The BUR identifies four major sources of danger to US security: (1) aggression instigated by major regional powers;
(2) the proliferation of weapons of mass destruction; (3) the failure of former communist states to make a succesful transition to democracy; (4) a failure to maintain a strong and growing US economic base.[60] (Recently, one more danger has been added: “transnational threats.”[61] The BUR offers a force structure oriented around three general missions: (1) waging two
“nearly simultaneous” major regional conflicts (the two-MRC requirement);
(2) conducting peace operations; and (3) maintaining forward presence in areas where the US has vital interests.[62] The BUR accords significant weight to maintaining the overseas military presence of US forces in sizing
America’s post-Cold War force structure. The plan is to retain roughly
100,000 troops in Europe and some 98,000 troops in East Asia.[63]

The BUR received a lot of criticims since it was announced. “There is no logical flow from the “top” — political guidance based on the imperative to protect US interests in a new security environment — to the “bottom”, i.e., planned forces.”[64] The other problem that “there are grounds for suspecting that the force structure selected for the late 1990s is geared more to meet fiscal goals than strategic ones.”[65]

So, it is obvious that the end of the Cold War was not the end of the threats for US national security , and not the end of the problems for the
US defense planners. More, it seems that it was easier to deal with one big threat rather than with a complex of relatively small threats.

BIBLIOGRAPHY

1. Brown, S., The Faces of Power: Constancy and Change in United States
Foreign Policy from Truman to Reagan (New York: Columbia University Press,
1983)
2. Clark, M.T., ‘The Future of Clinton’s Foreign and Defense Policy:
Multilateral Security’, Comparative Strategy, Vol.13, 1994, pp.181-195
3. Foerster, Sch., ‘The United States as a World Power: An Overview’, in
Foerster, Sch. and Wright, E.N. (eds.), American Defense Policy (6th. ed.
Baltimore: The John Hopkins University Press, 1990) pp.165-187
4. Gaddis, J.L., Strategies of Containment: A Critical Appraisal of Postwar
American National Security Policy (New York: Oxford University Press, 1982)
5. Gray, C.S., ‘Off the Map: Defense Planning After the Soviet Threat’,
Strategic Review, Spring 1994, pp.26-35
6.Kegley, Ch.W. and Wittkopf, E.R., American Foregn Policy: Pattern and
Process (3rd. ed. London: Macmillan, 1987)
7. Korb, L.J., ‘The United States’, in Murray, D.J. and Viotti, P.R.
(eds.), The Defense Policies of Nations (3rd. ed. Baltimore: The John
Hopkins University Press, 1994), pp.19-56
8. Krepinevich, A.F., ‘The Clinton Defense Program: Assessing the Bottom-Up
Review’, Strategic Review, Spring 1994, pp.15-25
9.Leffler, M.P., ‘National Security and US Foreign Policy’, in Leffler,
M.P. and Painter, D.S. (eds.), Origins of the Cold War: An International
History (London: Routledge, 1994), pp.15-52
10. Nitze, P.H., ‘Grand Strategy Then and Now: NSC-68 and its Lessons for the Future’, Strategic Review, Winter 1994, pp.12-19
11. Sullivan, R.S., ‘Dealing with the Soviets’, in Foerster, Sch. and
Wright, E.N. (eds.), American Defense Policy (6th. ed. Baltimore: The John
Hopkins University Press, 1990), pp.165-187
12. Trachtenberg, M., ‘American Policy and Shifting Nuclear Balance’, in
Leffler, M.P. and Painter, D.S. (eds.), Origins of the Cold War: An
International History (London: Routledge, 1994), pp.107-122
13. Walker, M., The Cold War: And the Making of the Modern World (London:
Vintage, 1994)
14. Williams, Ph., ‘U.S. Defense Policy’, in Baylis, J., Booth, K.,
Garnett, J., and Williams, Ph., Contemporary Strategy. Volume 2: The
Nuclear Powers (2nd. ed. New York: Holmes and Meier, 1987), pp.28-55

————————
[1] Kegley, Ch.W. and Wittkopf, E.R., American Foreign Policy: Pattern and
Process (3rd. ed. London: Macmillan, 1987), p.56
[2] Korb, L.J., ‘The United States’, in Murray, D.J. and Viotti, P.R.
(eds.), The Defense Policies of Nations (3rd. ed. Baltimore: The John
Hopkins University Press, 1994), p.30
[3] Foerster, Sch., ‘The United States as a World Power: An Overview’, in
Foerster, Sch. and Wright, E.N. (eds.), American Defense Policy (6th. ed.
Baltimore: The John Hopkins University Press, 1990), p.152
[4] Gaddis, J.L., Strategies of Containment: A Critical Appraisal of
Postwar American National Security Policy (New York: Oxford University
Press, 1982), p.10
[5] Ibid., p.18
[6] Brown, S., The Faces of Power: Constancy and Change in United States
Foreign Policy from Truman To Reagan (New York: Columbia University Press,
1983), p.31
[7] Ibid., p.34
[8] Leffler, M.P., ‘National Security and US Foreign Policy’, in Leffler,
M.P. and Painter, D.S. (eds.), Origins of the Cold War: An International
History (London: Routledge, 1994), p.23
[9] Walker, M., The Cold War: And the Making of the Modern World (London:
Vintage, 1994), p.59
[10] Kegley, Ch.W. and Wittkopf, E.R., op.cit., p.56
[11] Ibid., p.58
[12] Ibid., p.58
[13] Sullivan, R.S., ‘Dealing with the Soviets’, in Foerster, Sch. and
Wright, E.N. (eds.), American Defense Policy (6th. ed. Baltimore: The John
Hopkins University Press, 1990), p.165
[14] Ibid., p.169
[15] Ibid., p.170
[16] Leffler, M.P., op.cit., p.34
[17] Nitze, P.H., ‘Grand Strategy Then and Now: NSC-68 and its Lessons for the Future’, Strategic Review, Winter 1994, p.16
[18] Trachtenberg, M., ‘American Policy and the Shifting Nuclear Balance’, in Leffler, M.P. and Painter, D.S. (eds.), Origins of the Cold War: An
International History (London: Routledge, 1994), p.113
[19] Williams, Ph., ‘US Defense Policy’, in Baylis, J., Booth, K., Garnett,
J., and Williams, Ph., Contemporary Strategy. Volume 2: The Nuclear Powers
(2nd. ed. New York: Holmes and Meier, 1987), p.34
[20] Brown, S., op.cit., p.58
[21] Korb, L.J., op.cit., p.27
[22] Sullivan, R.S., op.cit., p.172
[23] Kegley, Ch.W. and Wittkopf, E.R., op.cit., p.83
[24] Ibid., p.83
[25] Ibid., p.84
[26] Ibid., p.84
[27] Ibid., p.86
[28] Ibid., p.109
[29] Williams, Ph., op.cit., p.29
[30] Walker, M., op.cit., p.171
[31] Kegley, Ch.W. and Wittkopf, E.R., op.cit., p.61
[32] Ibid., p.63
[33] Gaddis, J.L., op.cit., p.289
[34] Ibid., p.298
[35] Ibid., pp.289-292
[36] Sullivan, R.S., op.cit., p.177
[37] Gaddis, J.L., op.cit., p.295
[38] Korb, L.J., op.cit., p.25
[39] Sullivan, R.S., op.cit., p.179
[40] Ibid., p.181
[41] Kegley, Ch.W. and Wittkopf, E.R., op.cit., p.65
[42] Ibid., p.65
[43] Sullivan, R.S., op.cit., p.181
[44] Kegley, Ch.W. and Wittkopf, E.R., op.cit., p.95
[45] Sullivan, R.S., op.cit., p.182
[46] Ibid., p.184
[47] Walker, M., op.cit., p.290
[48] Ibid., p.294
[49] Sullivan, R.S., op.cit., p.184
[50] Walker, M., op.cit., p.300
[51] Sullivan, R.S., op.cit., p.185
[52] Ibid., p.185
[53] Walker, M., op.cit., p.326
[54] Korb, L.J., op.cit., p.30
[55] Walker, M., op.cit., p.340
[56] Korb, L.J., op.cit., p.54
[57] Clark, M.T., ‘The Future of Clinton’s Foreign and Defense Policy:
Multilateral Security’, Comparative Strategy, Vol.13, 1994, p.181
[58] Ibid., p.182
[59] Ibid., pp. 184-185
[60] Krepinevich, A.F., ‘The Clinton Defense Program: Assessing the Bottom-
Up Review’, Strategic Review, Spring 1994, p.16
[61] Gray, C.S., ‘Off the Mapp: Defense Planning After the Soviet Threat’,
Strategic Review, Spring 1994, p.31
[62] Krepinevich, A.F., op.cit., p.16
[63] Ibid., p.21
[64] Ibid., p.34
[65] Gray, C.S., op.cit., p.33

Министерство общего и профессионального образования Российской

Федерации.

Саратовский Государственный Социально — Экономический

Университет

Кафедра Философии и Политологии

РЕФЕРАТ

Тема: Политический компромисс в международной политике.

Исполнитель: студентка 1 курса факультета экономики и менеджмента группы 6

Кислякова А.А.

Преподаватель: доцент К.Ф.Н.

Красов Ю.А.

Саратов 1999г.

Оглавление.

Введение
………………………………………………………………….
..стр1.

Глава1.
Политический компромисс: взгляды западных политологов на данную проблему…………………………………………………………ст р.3

Глава 2.
Виды политических компромиссов (компромисс в реальной истории)
………………………………………………………………….
…..стр.6.
(1 Компромисс как спасительная альтернатива …………..стр.6.
(2 Компромисс как политический оптимум ………………..стр.7.
(3 Компромисс как тактическая уловка ………………………стр.10.
(4 Компромисс как средство консервации противоречий ….стр.11.

Глава 3.
Урегулирование в международной политике………………….стр.13.

Заключение
………………………………………………………………….
..стр18.

Список использованной литературы……………………………….стр20

Введение.

На протяжении всей истории человечества мы можем отметить, что социально-экономическое развитие общества никогда не проходило гладко, назревали различные противоречия, переходящие в социальные конфликты.
Решение конфликтных ситуаций сопряжено с преодолением целого ряда сложностей экономического, политического, культурного и психологического характера. Так что в настоящее время правильной будет постановка вопроса о том или ином урегулировании конкретных социальных конфликтов, а не об их полном искоренении как таковых.

Наиболее предпочтительным методом урегулирования является достижение компромисса между конфликтующими сторонами.

Компромисс есть соглашение , достигнутое путем взаимных уступок.
Использование компромисса , как метода выбора политического действия возможно в том случае, если участники решения не находятся друг с другом в резко отрицательных взаимоотношениях, т.е. когда их интересы частично совпадают и одновременно частично сталкиваются. В таких ситуациях оказывается возможным принять решение , которое не гарантирует ни для одной из сторон полноты выполнения их требований, но зато обеспечивает реализацию общей или высшей цели.

В обществе такой высшей целью , объединяющей его членов , является сохранение целостности и независимости государства, гражданского мира и выполнения общенациональных задач. Для жителей планеты главным фактором, который тормозит противоположные устремления государств, выступает гарантирование мира между народами, поскольку развязывание ядерной войны ставит под вопрос дальнейшее существование человечества. Во имя этих высоких ценностей стороны, в определенных условиях предпочитают частично отказаться от своих эгоистичных претензий и прийти к единому решению.

Таким образом, сегодня роль компромисса закономерно возрастает.
Действительно, если раньше силой оружия можно было надежно решить самые сложные проблемы, включая территориальные, то теперь военные конфликты все более утрачивают локальный характер, становясь ‘’ головной болью ‘’ всего мирового сообщества. Прошли времена, когда можно было ‘’ не заметить ‘’ кровопролитие в Югославии или пустить на самотек карабахский конфликт. Да, взаимозависимость в мире усиливается.

Учитывая вышеизложенное автор этой работы решил выбрать тему ‘’Политический компромисс в международной политике’’ и раскрыть подробней пути урегулирования в практике международных отношений.

Глава 1.
Политический компромисс: взгляды западных политологов на данную проблему.

Политический компромисс относится к числу таких инструментов политики, которые имеют универсально-прикладной характер независимо от господствующей идеологии, риторики, а также и отношения к ним субъектов политических решений. Компромисс — это то, к чему должен, хотя бы изредка, прибегать человек, вступивший в отношение с другими людьми по вопросу о власти.

Современная политическая наука, накопив огромный теоретический материал и обобщив большой практический опыт, все же не содержит стройной концепции политического компромисса. Вероятно, нет необходимости подробно останавливаться на вопросе, почему указанная проблематика отсутствует в отечественной литературе. Научный политический анализ сам по себе чужд тоталитарной идеологии и практике. Могли сосуществовать объективное исследование реальных противоречий политики, поиск и обоснование способов достижения согласия на основе взаимных уступок, с одной стороны, и пропагандируемые тоталитарным государством нетерпимость к инакомыслию, простота и схематизм политической картины мира — с другой ? В советском обществе компромисс оставался действенным инструментом в борьбе за власть, перейдя из области публичной политики в сферу дворцовых интриг, в практику политического обмана и тайной дипломатии.

В начале 90-х годов не удалось обнаружить и сколь — нибудь значительные работы западных политологов , посвященные политическому компромиссу. И этот факт также поддается объяснению. В обстановке противостояния систем не могло быть и речи о согласии по принципиальным вопросам мировой политики. Ведь процесс достижения компромисса — это всегда сотрудничество сторон, а в условиях, когда приходится говорить о вынужденном, часто враждебном сосуществовании стран капиталистической и социалистической систем, редкие компромиссы между ними являлись лишь или реакцией на острейшие международные кризисы (например, создание антигитлеровской коалиции, заключение Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах) , или в значительной степени имели пропагандистский характер
(например, Договор об ОСВ-2). Взаимная отчужденность и непонимание цельности нашего хрупкого мира, общности глобальных проблем преграждали дорогу политике компромиссов. Вместе с тем большое внимание в работах западных политологов уделялось проблематике общественного консенсуса, что также во многом объясняется идеологическими мотивами: объективно консенсус как общее сознательное согласие возможен на базе демократических ценностей, исповедуемых и пропагандируемых Западом …

Во внутренней же политике западных стран компромиссы стали естественным средством снятия общественных противоречий и в силу этого не воспринимались как нечто загадочное, достойное пристального внимания, такого, которое уделялось проблемам демократического процесса, легитимации власти, вопросу о тоталитаризме и т.п. Страны
Запада двигались по реформистскому пути развития, и соглашения об основах системы выражались одной целью — достичь максимально возможной в условиях рыночной экономики гармонии между трудом и капиталом. Еще накануне второй мировой войны общественное мнение большинства западных стран пришло к согласию (консенсусу) относительно фундаментальных принципов организации общественно-политической жизни.

Поэтому понятие компромисса в западном обществе более утрачивает абстрактно — теоретический характер и приобретает характер инструментальный. Показательно, что из последнего издания многотомной американской ‘’Энциклопедии социальных наук’’ исчезла статья о компромиссе. Между тем в энциклопедии, вышедшей шесть десятилетий назад , содержалась интересная трактовка компромисса. ‘’Компромисс — писал видный американский политолог Г.Ласуэлл, — это способ решения конфликтов, в котором все партии соглашаются отказаться от некоторых своих требований или уменьшить их’’. Политический компромисс у Ласуэлла — инструментальное средство достижения практических соглашений между субъектами политической борьбы .

Сходное определение можно найти у В.И.Ленина в статье ‘’О компромиссах’’: он называет компромиссом в политике уступку некоторых требований, отказ от части своих требований силу соглашения с другой партией. Таково понимание компромисса в узком смысле слова. Приведенные выше определения компромисса акцентируют внимание на его субъективной, волевой стороне , сознательном и целенаправленном сближении позиций сторон, сглаживании существующих противоречий.

Компромиссы в широком и узком (инструментальном) понимании идут в политике рядом. Где складывается равновесие сил и между ними возникает компромисс, там организации и институты, выражающие интересы этих сил, как правило, приходят к согласию по вопросам практической политики. И наоборот, если партии и лидеры должны договариваться между собой, то это означает, что в данный конкретно — исторический момент наступило равновесие сил.

Современная политическая практика позволяет прийти к одному пониманию компромисса — как инструментального способа разрешения глобальных противоречий. Предпосылка такого компромисса — осознание общей ответственности субъектов политики за мир и стабильность на планете. При этом толковании политического компромисса, интегрирующем приведенные раннее определения, он предстает в качестве способа решения ядерной ,национальной ,экологической и иных проблем везде, где необходимы совместные усилия партий, групп и лидеров разных стран.

Как известно, любая абстракция упрощает и огрубляет, а реальная политическая жизнь столь богата противоречиями, что не может уместиться в прокрустово ложе даже самых правильных схем.
Однако, двигаясь от живой конкретики к научной абстракции, мы, систематизируя и обобщая свои наблюдения, создаем предпосылки для нового витка аналитической мысли, а значит, и для новых практических выводов и рекомендаций.

Признавая, что понятие компромисса не поддается точному определению и носит в значительной мере эмпирический характер, следует иметь в виду и условность критериев выявления типологии компромисса. Бесспорно, однако, что научно оценить значение , целесообразность и искусство заключения компромиссного соглашения можно только по истечении определенного времени посредством анализа его исторических последствий. Руководствуясь этим критерием , можно выделить несколько частных определений политического компромисса — явления, наблюдаемого на опыте реальной истории.

Глава 2.
Виды политических компромиссов (компромисс в реальной истории).

( 1. Компромисс как спасительная альтернатива.

Имеется в виду ситуация, в которой заключение компромиссного соглашения означает решающий прорыв в урегулировании острейших противоречий общественного развития, которые в противном случае могли бы разрешиться катастрофически для отдельных стран или всей цивилизации. Классическим примером такого компромисса может служить создание антигитлеровской коалиции. Руководители , основные политические партии и простые граждане стран, разделенных самыми непримиримыми политико — идеологическими противоречиями, оказались в состоянии если не игнорировать их, эти противоречия, вовсе, то отложить вопрос о них до лучших времен, как бы загнать их внутрь в качестве ставших второстепенными перед лицом общей для всех опасности, исходящей от фашизма.

В историческом плане компромисс как спасительная альтернатива должен быть однозначно оценен положительно. Какими бы соображениями ни руководствовались его участники, они , как правило, демонстрируют такие качества, как стратегическое видение проблем, политическая воля и решительность, ответственность за судьбу страны (класса, партии и т.п.). Это , во всяком случае, сильные личности, оказывающие огромное влияние на ход истории, даже если в их итоговом политическом портрете преобладают темные тона. Кровавый диктатор, в активе которого компромисс такого рода , не перестает оставаться в наших глазах диктатором, однако сам факт его ‘’нехарактерного’’, но все таки явно положительного влияния на ход истории показывает нам как несводимость исторического процесса к простым характеристикам и схемам, так и универсальность политического явления компромисса.

Поскольку современная наука позволяет ясно предвидеть некоторые последствия человеческой деятельности, поскольку становятся очевидными для нас и компромиссы как спасительные альтернативы неумолимо надвигающимся глобальным угрозам .Так, например, неизбежность потенциального компромисса ощущается все отчетливее в связи с настоятельной необходимостью решать экологическую проблему.
Он должен быть многоуровневым: во-первых, между ускоряющимся научно — техническим прогрессом и факторами его отрицательного воздействия на природу; во-вторых, между утилитарно — экономическими интересами как транснациональных корпораций , так и развивающихся государств и ответственностью за благополучие грядущих поколений, да и это касается близкого будущего ныне живущего поколения; в-третьих, в области проявления особенностей человеческой психики — между осознанием человеком собственного господства над природой и пониманием им же своей ничтожности как одного из триллионов обитателей нашей планеты.

( 2. Компромисс как политический оптимум.

Определение компромисса как политического оптимума отличается от предыдущей дефиниции в основном тем, что здесь компромисс выступает не как единственная из стоящих перед обществом альтернатив, но как лучшая, наиболее подходящая в данных условиях.
Обычно в обществе отсутствует консенсус по поводу того, какой из предлагаемых политических курсов является наилучшим , и всегда непросто доказать, что таковым может оказаться компромиссное соглашение и его реализация. Политик, убежденный в политической необходимости компромисса, должен тем не менее постоянно взвешивать все за и против и одновременно всеми находящимися в его распоряжении средствами, а если нужно- и силой убеждать своих партнеров пойти на компромисс. Здесь особенно важно активное начало; политик не подлаживается к спонтанно складывающейся ситуации, а скорее формирует ее так , чтобы компромисс стал для политических сил как можно более добровольным, желанным и потому стабильным. Компромисс как политический оптимум — это всегда результат инициативы, проявления политической воли для достижения соглашения и единства в главном , в сложных обстоятельствах, не перешедших еще в стадию острейшего кризиса, т.е. в такой политической ситуации, когда еще остается возможность принять наиболее безболезненное для общества решение, не доводя дальнейшим противостоянием дело до выбора ‘’лучшего из двух зол’’.

Политическим оптимумом был исторический компромисс, приведший к созданию Соединенных Штатов Америки и принятию американской
Конституции. Он не решил, да и не мог решить все существовавшие тогда проблемы (такие , например, как рабство), но заложил надежные основы стабильности и будущего процветания американского общества.
Это было четкое восприятие времени, передовых социальных идей восемнадцатого столетия, но также и сохранение преемственности в накопленном историей политическом опыте.

Примером событий недавнего времени служит процесс перехода
Испании от авторитаризма к демократии. К компромиссу пришли , с одной стороны, демократическая оппозиция, а с другой так называемые
‘’цивилизованные правые’’, наиболее трезвомыслящая часть правящих классов, осознавшая неотвратимость грядущих перемен. В рамках этого широкого компромисса были достигнуты и компромиссы в узком смысле слова, т.е. конкретные политические соглашения, наиболее важное из которых — пакт Монклоа, заключенный между правительствами А.Суареса и основными политическими партиями в том числе КПИ. Пакт содержал совместную программу экономических и политических реформ, необходимых для перехода от франкизма к представительной демократии.
Политическая жизнь общества, как правило, не требует постоянного принятия ‘’судьбоносных’’ решений, способных детерминировать его будущее. В стабильно развивающемся обществе политический компромисс служит одним из средств урегулирования естественным образом возникающих внутренних противоречий его развития. Справедливо поэтому определить компромисс как возможную альтернативу. Например, в двух похожих политических ситуациях проблема может быть разрешена посредством компромисса, так и путем достижения превосходства одной из сторон. Так, известное наступление ’’консервативной волны’’ на рубеже 80-х годов по-разному воплотилось в политических структурах таких стран, как ФРГ и Великобритания. В ФРГ был достигнут частный компромисс между правоконсервативным блоком ХДС/ХСС и либеральной
СвДП, в Англии же реформы М.Тэтчер пошли по пути решительной ликвидации основ послевоенного ‘’социал-демократического консенсуса’’.

Характер возможного компромисса и шансы на его достижение весьма различны в разных странах и политических ситуациях. В демократической политической системе компромисс — естественное оружие мира. Он внутренне присущ демократии прежде всего потому, что в ней сформировались политические институты, в рамках которых возможно публичное согласование интересов (органы народного представительства), и благоприятное общественное мнение , в большинстве своем настроенное на мирное урегулирование конфликтов, выработавшее стойкий иммунитет к силовым чрезмерно радикальным решениям . Развитие компромиссной идеологии зависит от уровня экономического благосостояния, национального характера народа, роли страны в мировом разделении труда, геополитических и многих других факторов.

Упомянутые выше определения компромисса как спасительной альтернативы, политического оптимума и возможной альтернативы объединяет идея конструктивного, созидательного характера политического компромисса. Он предстает как эффективное средство разрешения реальных противоречий в ситуациях , когда любой иной подход оказывается недопустимым. Однако политический компромисс уместен далеко не всегда и не во всякой сложной политической ситуации.
Деструктивный характер свойствен компромиссу как способу ухода от реальности. В этом определении имеется в виду искусственность причин ( вернее , поводов к компромиссу) и противоречий, которые подлежали бы урегулированию на основе компромисса. Иначе говоря, здесь вольно или невольно поиски компромисса предпринимаются там, где ему нет места, где не существует в нем объективной потребности, либо тогда, когда возможность компромисса уже упущена и создалась новая, бескомпромиссная ситуация, или когда компромисс может быть найден на качественно ином уровне согласия, к чему не готовы конфликтующие стороны, или , наконец когда ни одна из сторон не заинтересована в действительном компромиссном урегулировании и каждая из сторон заявляет о своем стремлении к соглашению главным образом в пропагандистских целях.

В сущности, всякий переговорный процесс есть динамическая последовательность приближений к реальности и уходов от нее. Если бы конфликтующие стороны всегда стояли на позициях реализма, конфликтов как таковых не было бы. Когда же конфликтующая сторона, руководствуясь сиюминутными интересами, идеологическими установками и.т.п., отказывается воспринимать ситуацию такой, какая она есть, тогда заключаемые компромиссы оказываются непрочными, способными подтолкнуть конфликт к дальнейшему обострению. Если же подобным компромиссам несть числа (например, бесконечна заключаемые и бесконечно нарушаемые соглашения о прекращении огня в ‘’горячих точках’’), они подрывают доверие к мирным средствам разрешения конфликтов вообще, как бы свидетельствуя о бесперспективности переговорного процесса. Политики, злоупотребляющие компромиссами, рискуют приобрести репутацию слабых, неспособных контролировать политические процессы и прогнозировать последствия своих решений.

Ситуация усугубляется, если политик, не имея к тому достаточных оснований, с той или иной степенью искренности воспринимает заключаемый им компромисс как свое крупное достижение.
Такой компромисс следует определить как самообман, неосознанную капитуляцию, крупную политическую ошибку. Классическим примером самообмана английских и французских политиков остался в истории мюнхенский компромисс 1938г.Они проявили не только непонимание сложившейся к тому времени обстановки, стратегическую близорукость, но и презрительное отношение к моральным ценностям своего общества, интересам которого никак не отвечало соглашение со стремящимся к мировому господству тоталитарным режимом. Компромисс как самообман — это всегда плод ложной инициативы, основанной не на стремлении политиков к реализации своих жизненных интересов с учетом интересов оппонента, а на политическом малодушии.

( 3. Компромисс как тактическая уловка.

Мюнхенский сговор может служить и образцом компромисса иного рода — компромисса как тактической уловки. Понятно, что таковым он воспринимается с позиций гитлеровского режима, который, не прибегая пока к вооруженной конфронтации с Западом, сумел — таки удовлетворить свои все возрастающие политические и территориальные запросы.

Компромисс как тактическая уловка может иметь и позитивный характер. Так, чем более сложна и запутанна политическая ситуация, чем проблематичнее выглядит рациональное разрешение кризиса, тем уместнее тактические компромиссы со стороны конструктивных сил.
Тактической уловкой Наполеона был, например, его компромисс с
Э.Сиейесом и некоторыми другими представителями режима Директории накануне переворота 18 — 19 брюмера 1799г.Участников этого союза объединило стремление к сильной авторитарной власти, однако у каждой стороны были свои резоны добиваться ее. Бонапарт, представляющий в своем лице нарождающийся буржуазный авторитаризм — явление прогрессивное по тем временам — и обладавший выдающимися качествами государственного деятеля, так необходимыми политику в разоренной десятилетней смутой стране, успешно использовал этот союз для достижения формальной власти (режим трех консулов) . Когда же цели, поставленные Наполеоном при заключении компромисса, были достигнуты, этот союз был отброшен.

Пограничность и неоднозначность компромисса как тактической уловки требуют от политика ясного осознания своих истинных целей и путей их достижения, ибо существует опасность увязнуть в политических играх.

( 4. Компромисс как средство консервации противоречий.

Обоюдный характер имеет и компромисс как средство консервации противоречий. В условиях, когда новые тенденции политической жизни разрастаются и усиливаются, угрожая нарушить существующий баланс власти, общественные силы, заинтересованные в его сохранении, на сомом деле не являясь таковыми, эти силы стремятся любой ценой предохранить основы своего господствующего существования от ликвидации или даже реформирования. Задача же оппозиции заключается в выдвижении требований; наиболее предпочтительным при этом является, конечно же, заключение компромиссов, обеспечивающих разрешение, а не консервацию реальных противоречий.

Оценивая политические компромиссы в их исторических последствиях, невозможно обойти молчанием самую большую группу компромиссов — компромиссы незаключенные, т.е. , компромиссы как нереализованную возможность. Конечно , история, как говорят, не имеет сослагательного наклонения, но, поиск истины в истории как раз и предполагает анализ всех возможных альтернатив и тщательное выяснение, почему развитие событий пошло именно этим, а не каким — либо иным путем. В качестве основных причин, мешающих достижению компромиссных соглашений , можно выделить следующее: отрицание компромисса как средства разрешения кризиса; убеждение в нереальности достижения согласия в конкретной политической ситуации; неопределенность существа желаемого компромисса и его политических ориентиров; оценка своих сил как достаточных для достижения одностороннего превосходства; нежелание или неспособность смирить амбиции и забыть взаимные обиды; опасение потерять контроль над ситуацией в будущем; невозможность (или представление о такой невозможности) склонить к компромиссу участников своего собственного лагеря.

Предложенная выше типология политического компромисса, критерием которой служат его исторические последствия, в высшей степени условна и уязвима с разных точек зрения. Так, может показаться искусственным разделение самообмана и ухода от реальности, возможной альтернативы и средства консервации противоречий и т.п. Еще сложнее усмотреть в реальном политическом соглашении признаки компромисса какого — то одного типа. К примеру, столь интересный политический компромисс, как создание Содружества Независимых
Государств, неконтролируемый распад Союза, и как способ ухода от реальности, требующей федеративного единства, и как самообман политиков, желавших сохранить в какой — то форме общность населявших Союз народов. Его можно воспринимать и как средство консервации противоречий: СНГ, декларируя формальное единство его участников, оказалось не в состоянии разрешить нарастающие противоречия между ними; оно не сводит эти противоречия на нет, а скорее камуфлирует их. Создание СНГ может быть представлено и как тактическая уловка со стороны сил , стремящихся во что бы то ни стало ‘’разойтись по национальным квартирам’’, но заявляющих о необходимости союза ‘’на качественно новой основе’’. Наконец, это и нереализованная возможность исторического компромисса, который мог стать спасительной альтернативой наблюдаемому ныне на просторах бывшего СССР общественно- политическому катаклизму.

Глава 3.
Урегулирование в международной политике.

С момента возникновения международного спора и в течение всего периода его развития и существования должен действовать принцип мирного разрешения международных споров, как общепризнанный императивный принцип международного права.

Понятие международный спор обычно используется для обозначения взаимных претензий между государствами.

Во всяком случае , несомненно то, что принцип мирного разрешения международных споров распространяется на все международные споры и ситуации, независимо от того, угрожают они или нет международному миру и безопасности .

Международные споры классифицируются по различным основаниям: по объекту или предмету спора , по степени опасности для международного мира, по географии распространения (локальные, региональные или глобальные), по числу субъектов (двусторонние или многосторонние).

Особое место среди всего разнообразия международных споров занимают территориальные споры, то есть споры о принадлежности определенного участка территории, которые часто сопровождаются опасными политическими кризисами и вооруженными конфликтами.

Стороны должны воздерживаться от действий, способных обострить возникший между ними спор . Речь идет прежде всего о действиях , которые могут затруднить урегулирование спора, создать угрозу для поддержания международного мира и безопасности , а также о действиях, которые могут изменить сложившееся положение в пользу одной из сторон и нанести тем самым ущерб интересам другой стороны.

Государства обязаны урегулировать свои споры на основе международного права и справедливости . Данное требование предполагает применение в процессе разрешения споров основных принципов международного права.

Государства обладают правом свободного выбора по обоюдному согласию конкретных средств мирного урегулирования возникающих конкретных между ними споров и конфликтов. Такое право вытекает из принципов суверенного равенства государств и невмешательства в их внутренние и внешние дела. Это не исключает для государств возможности заблаговременно выражать свое согласие на обязательное применение тех или иных процедур урегулирования возникающих между ними разногласий.

Содержание принципа мирного разрешения международных споров нуждается в дальнейшем развитии через выработку и принятие как на универсальном, так и региональном уровне юридических норм, конкретизирующих соответствующий комплекс прав и обязанностей государств.

Рассмотрим подробней некоторые из главных средств разрешения международных споров.

а) переговоры — наиболее доступное, гибкое и эффективное средство мирного разрешения споров, играющее ведущую роль среди других мирных средств. Это обусловлено тем, что конкретные цели , состав участников, уровень представительства на переговорах , их организационные формы и прочие процедурные вопросы согласовываются самими спорящими сторонами. В соответствии с основными принципами и нормами современного международного права переговоры должны вестись на равноправной основе, исключающей нарушение суверенной воли заинтересованных сторон. Независимо от предмета переговоров они должны начинаться и протекать без каких либо предварительных ультимативных условий , принуждения, диктата и угроз.

б) консультации сторон — как средство мирного урегулирования споров стали применяться после второй мировой войны, получив международно-правовое закрепление в большом числе двусторонних и многосторонних соглашений. Консультирующиеся стороны могут заранее устанавливать периодичность встреч, создавать консультативные комиссии. Указанные особенности консультаций способствуют поиску компромиссных решений спорящими сторонами, непрерывности контактов между ними, а также реализации достигнутых договоренностей в целях предупреждения возникновения новых споров и кризисных ситуаций. Можно считать , что консультации являются разновидностью переговоров.

в) Обследование — средство мирного урегулирования, к которому прибегают в тех случаях , когда спорящие стороны расходятся в оценке фактических обстоятельств, вызывающих спор или приведших к спору. Для осуществления процедуры обследования стороны создают на паритетных началах международную следственную комиссию , иногда во главе с представителем третьего государства или международной организации. Следственная комиссия должна учреждаться на основании специального соглашения между спорящими сторонами. В соглашении определяются подлежащие расследованию факты, порядок и срок образования комиссии, объем полномочий ее членов, а также место пребывания комиссии, ее право перемещаться, срок, в который каждая спорящая сторона должна будет представить свое изложение фактов, и т.д. Результаты работы комиссии фиксируются в докладе, который должен ограничиваться лишь установлением фактов. За сторонами сохраняется полная свобода воспользоваться выводами следственной комиссии по своему усмотрению.

г) примирение (согласительная процедура) — как средство мирного урегулирования споров, в отличие от обследования включает не только выяснение фактических обстоятельств, но и выработку конкретных рекомендаций для сторон. При применении согласительной процедуры стороны, как и в случае с обследованием, образуют на паритетных началах международную согласительную комиссию, которая и вырабатывает свои рекомендации. Выводы согласительной комиссии носят факультативный характер , то есть не являются юридически обязательными для сторон, участвующих в споре.

д) добрые услуги — действия не участвующей в споре стороны
(государства ,международной организации, известного общественного или политического деятеля), направленные на установление контактов между спорящими сторонами. Добрые услуги могут оказываться как в ответ на соответствующую просьбу одной или обеих сторон, так и по инициативе самой третьей стороны. Предложение добрых услуг не должно рассматриваться в качестве недружественного акта по отношению к спорящим сторонам. Оказывающий добрые услуги в самих переговорах по разрешению спора непосредственного участия не принимает. Добрые услуги нередко перерастают в посредничество.

е) посредничество — предполагает непосредственное участие третьей стороны в мирном разрешении спора. Участвуя в переговорах спорящих сторон, посредник призван всемерно содействовать выработке приемлемого для этих сторон решения спора. Он вправе предлагать свои варианты такого разрешения, хотя предложения посредника не носят для спорящих сторон обязательного характера. Регламентация порядка осуществления посредничества содержится в Гаагских конвенциях о мирном решении международных столкновений 1899 и 1907 годов.

ж) международный арбитраж — представляет собой добровольно выраженное согласие спорящих передать свой спор на рассмотрение третьей стороны (третейское разбирательство), решение которой является обязательным для сторон в споре. Обязательность признания и исполнения решения есть то главное, что отличает арбитражную процедуру от приведенных выше средств мирного урегулирования споров.

Можно выделить три основных способа передачи дела на международное арбитражное разбирательство: специальное соглашение
(компромисс), передающее существующий спор на арбитраж; специальное положение (арбитражная оговорка) в различных договорах, предусматривающее передачу в арбитраж споров, которые могут возникнуть из толкования или применения договора; общие арбитражные договоры, предусматривающие передачу на арбитражное разбирательство любых споров, которые могут возникнуть между спорящими сторонами
(обязательный арбитраж). Стороны нередко оговаривают, что арбитражу не подлежат споры, затрагивающие жизненные интересы, независимость или честь сторон.

В состав арбитражей входят арбитры от спорящих сторон и от беспристрастной третьей стороны. Спорящие стороны сами определяют компетенцию арбитража, ограничивая ее рамками предмета своего спора. з) судебное разбирательство — в основе своей судебное разбирательство сходно с третейским. К наиболее существенным факторам, обусловливающим сходство между судом и арбитражем, следует отнести окончательность выносимого решения. Различие между арбитражем и международным судом заключается главным образом в порядке их образования и касается преимущественно способа формирования численного и персонального состава, функционирования и т.д.

В настоящее время принцип мирного урегулирования международных споров находит широкое признание в рамках превентивной дипломатии, а именно использования ее в целях ослабления или предотвращения напряженности до того, как такая напряженность перерастет в конфликт. Превентивная дипломатия может осуществляться Генеральным секретарем ООН либо через старших должностных лиц, либо специализированными учреждениями и программами, а также Советом
Безопасности или Генеральной Ассамблеей и региональными организациями в сотрудничестве с ООН.

Заключение .

События последних лет не дают оснований утверждать, что мирное урегулирование вытеснило военно — политическое давление с авансцены мировой политики. Реформы, потрясшие некогда могущественную коммунистическую империю, разрушили и привычный, сложившийся после второй мировой войны баланс сил в мире. Этот бесспорный факт до недавних пор не вызывал сколь — нибудь значительного беспокойства у мирового сообщества; эйфория от блестящей экономической и идеологической победы над коммунизмом стала на исходе 80 — х годов главным фактором интеллектуального поведения Запада.

Между тем сегодня вряд ли можно утверждать, что современная политическая погода приветлива и стабильна. Скорее наоборот. Полная военная, политическая, экономическая и моральная гегемония
‘’свободного мира’’ не может заслонить от нас новые угрозы спокойствию цивилизации. Мир разделен как никогда ранее. На безбрежных просторах Евразии правит бал подзабытый за последние десятилетия демон национализма. Национальное возрождение народов, яростные групповые схватки за власть, всеобщая фрустрация ценностей — все это смешалось на территории бывшего Союза в клубок ненависти, деструкции, самонепонимания и взаимоотчужденности.
Сходные процессы бурно развиваются (они никогда и не затихали) в
Юго — Восточной Азии, Африке, на исламском Востоке. Более того, исчерпываются последние способы бывших метрополий насадить на политическом Юге если не демократию, то хотя бы нечто такое, что не угрожало бы миру.

Обретая относительную политическую независимость от бывших метрополий, постколониальные страны сегодня стремятся утвердить независимость своей особой ролью в мире. Это стремление еще более подогревается чувствами, вызванными осознанием своей экономической и, особенно, национальной и религиозной униженности. В сущности, мы видим здесь тот же самый принцип, ту же тенденцию ненависти коренного населения к ‘’чужакам’’, бедных — к богатым, зависимых — к более сильным, что постоянно обнаруживает себя с древнейших времен. Четко усвоив известные также с древних времен способы обмана своих народов, популистские лидеры Юга добивались небывалого сплочения людей под национальными лозунгами. Одним из лидеров , бросивших вызов мировому порядку, стал Саддам Хуссейн.
Беспрецендентное компромиссное единство мирового сообщества не убедило иракского диктатора пока не заговорили американские пушки.

Признанию новой универсальной роли и значения мирного урегулирования должны предшествовать всеобщее понимание реальности конца 20 — го века, что остается увы весьма проблематичным.

Список использованной литературы.

1. Анисимов Л.Н. Международно-правовые средства разрешения международных споров (конфликтов). — Л., 1975.

2. Глухова А.В. Политические конфликты и кризисы. Консенсус и политические методы его достижения // Государство и право. 1993. N6.

3. Зеркин Д.П. Основы политологии: курс лекций. Ростов н/Д:
‘’Феникс’’,1996.

4. Колосов Ю.М. , Кузнецов В.И. Международное право. — М.:Междунар.
Отношения,1998.

5. Левин Д.Б. Принцип мирного разрешения международных споров. — М.,
1977.

6. Мельник И.М. Политология. — М., 1998.

7. Толчинский Б.А. Политический компромисс: современная проблематика //
Государство и право. 1992 N 12.

Міністерство освіти і науки України

Рівненський державний гуманітарний університет

Кафедра соціології та політології

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:

Політична доктрина більшовиків у

20-50 роках.

Підготувала: Лаворик Марія

Юріївна.

Рівне 2000

У З0-ті роки остаточно оформилася та адміністративно-командна система керування радянським суспільством, що тісно зв’язана з функціонуванням державної партії, що володіє повноваженнями верховної влади в країні.
Процес перетворення комуністичної партії Росії в державну партію почався в роки громадянської війни, коли поряд з Радами, покликаними після Жовтня
1917 року здійснювати владу в центрі і на місцях, стали створюватися в кожнім повіті, волості, губернії і партійні комітети. Досвід більшовицької партії, розрахований на екстремальну ситуацію, допоміг партійним комітетам успішно освоювати техніку державного керування і замінити Ради. Пропозиції опозиції про необхідність розмежування повноважень центра і місцевих органів, про підпорядкування центру, але автономії у виробленні засобів реалізації директив центру, відділенні партійних органів від радянських, забороні командувати Радами, перетворенні останніх у постійно працюючі наради ( свого роду малі парламенти), припиненні практики призначення (як тільки пройшов пік громадянської війни), не були почуті, тому що завжди спростовувалися ленінською аргументацією.

Обмеження демократії, викликані обставинами воєнного часу, згодом привели до обвального примусу, насильства. Більшовики витісняють з політичної арени Росії майже всі партії й у 20-і роки залишаються єдиною партією. Перетворенню більшовицької партії в державну структуру влади сприяли глибокі зміни усередині самої партії. У першу чергу до кінця 20-х років у результаті Ленінського і Жовтневого закликів вона стає масовою партією, що нараховує до 1927 року 1200 тисяч чоловік. Велика маса прийнятих тоді в партію — люди малограмотні, від яких було потрібно насамперед підкорятися партійній дисципліні. Комуністи, що пройшли через боротьбу проти опозиції, міцно засвоїли основи репресивного мислення: необхідність політичного відсікання ідейного опонента і придушення всякого інакомислення. Шар же старої більшовицької гвардії ставав усе тонше і тонше. До того ж його верхівка була утягнена в боротьбу за владу була розколота, а потім і зовсім знищена. Наступним важливим кроком на шляху перетворення в державну партію і твердження адміністративно-командної системи керування в країні з’явився XVII з’їзд ВКП(б). Резолюції з’їзду дозволили більшовицької партії безпосередньо займатися державним і господарським керуванням, дали необмежену волю вищому партійному керівництву, узаконили безумовне підпорядкування рядових комуністів керівним центрам партійної ієрархії. Насамперед з’їздом була введена нова структура партійних комітетів. Замість «функціоналки», як зневажливо був названий доти існував принцип організації парткомівських відділів, створювалися тепер «цілісні виробничо-галузеві відділи». Виникли в такий спосіб рівнобіжні відділи поряд з відділами, що існували вже при виконкомах Рад по промисловості, сільському господарству, культурі, науці і навчальних закладах і т.д. Однак функції цих однаково названих відділів мали істотне розходження. Політична роль партійних комітетів на ділі ставала вирішальною і приводила до підміни влади радянських і господарських органів партійними. Вростання партія в економіку і державну сферу з цього часу стало відмінною рисою всього радянського періоду. Наступним істотним рішенням XVII з’їзду з’явилося скасування колишньої системи партійно- радянського контролю запропонованого ще Леніним. З’їздом засновувалася нова децентралізована, позбавлена сили система контролю. Скасовуючи наркомат
Робочо-селянської інспекції, з’їзд перетворив Центральну Контрольну комісію, що обирається з’їздом, у Комісію партійного контролю при ЦК
ВКП(б). Керівник комісії призначався з числа секретарів ЦК. Одночасно була перетворена комісія виконання при СНК Союзу Сірий у намічувану з’їздом партії на затверджувану ЦИК і СНК Союзу Сірий комісію радянського контролю при СНК Союзу Сірий. Керівник і цієї комісії також призначався з числа заступників голови СНК Союзу Сірий. Таким чином, з’їзд заснував «зони поза критикою». Історичний досвід показав, що навіть ЦКК-РКП не зміг піднятися над ЦК партії і виявився знаряддям у боротьбі Сталіна за одноособову владу.
Діяльність органів, що перевіряють, була узята під строгий контроль ЦК партії і Генсека. Піраміду партійно-державного керування, що вибудовується з’їздом, на вершині якої міцне місце займав Сталін як Генеральний Секретар
ЦК ВКП(б), доповнило ще одою рішення з’їзду. У Статуті, прийнятому на з’їзді, принцип демократичного централізму був конкретизований 4 пунктами, запропонованими Сталіним: виборністю, звітністю, підпорядкуванням більшості й обов’язковостей для всіх комуністів прийнятих рішень. Якщо перші два пункти можна назвати декларативними, то два останніх дійсно строго і неухильно виконувалися. Усі комуністи додержували партійної дисципліни, що у першу чергу виражалася в підпорядкуванні будь-якої меншості будь-якій більшості, а також були зобов’язані виконувати рішення всіх , вищих партійних органів. Система керування на основі демократичного, а насправді бюрократичного, централізму була зведена з’їздом у закон, що поширив свою дію не тільки на партійну, але і на всі інші сфери керування в умовах радянської дійсності. Така система працювала в єдиному строго заданому напрямку, тільки зверху вниз і, отже, не могла сама по собі бути життєздатною без додаткових засобів і штучно створюваних стимулів.
Ствердження влади адміністративно-командної системи партійно-державного керування супроводжувалося зміцненням силових структур держави його репресивних органів. Посиленню репресивних дій багато в чому сприяли події, що відбулися на XVII з’їзді партії, що ввійшли в її історію офіційно як
«з’їзд розстріляних». Дійсно, факти свідчать про те, що з 1961 делегата з’їзду репресіям було піддано 1108, а з 139 членів ЦК, обраних на з’їзді, —
98. Головною причиною цих репресій, що були організовані Сталін, з’явилося розчарування в ньому як у Генеральному Секретарі ЦК ВКП(б) визначеної частини партійних працівників і комуністів. Вони засуджували його за організацію насильницької колективізації, викликаний нею голод, немислимі темпи індустріалізації, що викликали численні жертви. Невдоволення це знайшло вираження при голосуванні за список Центрального Комітету. 270 делегатів виразили у своїх бюлетенях вотум недовіри «вождю всіх часів і народів ». Більш того, вони запропонували С.М. Кірову посаду Генерального
Секретаря, який пропозиції не прийняв. Однак це Кірову не допомогло: 1 грудня 1934р. він був убитий. І тоді багатьом, особливо в Ленінграді, було зрозуміло, хто убивця Кірова.

Наявність опозиції — це ознака демократичності і будь-яка спроба її знищення — це знищення демократії.

Це опір, виявившись не в силах протистояти сталінізму, разом з тим мав величезне моральне значення, готував наступний осуд цієї системи.

Таким чином, суспільство, що проголосило своєю метою досягнення вищих ідеалів соціальної справедливості, по суті справи виродилося в суспільства вищої соціальної несправедливості, терору і беззаконня — сталінську модель соціалізму. У її основі, як вважає академіки Раней та Кудрявцев, лежали наступні положення:
— підміна соціалізації основних засобів виробництва їхнім одержавленням, придушення демократичних форм громадського життя — деспотизм й сваволя

«вождя», хоча він і опирався на партійний і державний апарат, але фактично стоїть над партією і апаратом; адміністративно-командні методи

(позаекономічної) організації праці, аж до державного терору;
— нездатність до самокорекції, тим більше внутрішніх реформ через відсутність як економічних, так і політичних (демократичних) регуляторів громадського життя;
— закритість країни, тенденції до автаркії у всіх сферах життя;
— ідеологічний конформізм і слухняність мас, догматизм у науці і культурі.

Сталінізм по суті дискредитував соціалістичну ідею в очах трудящих усього світу.

Сучасні політичні погляди російського суспільства і відношення людей до історичних особистостей, так чи інакше вплинули на розвиток не тільки однієї країни, але й усього світу, перетерпіли за останні кілька років серйозні зміни. Однак не можна забути і зневажити історичним досвідом недавніх років хоча б тому, що все це було, залишило свій слід, а люди, що керували величезною країною, домагалися визначених результатів, тобто були досить сильними і розумними.

Не можна заперечувати і того, що серед усіх діячів, що направляла народи на шлях комуністичного розвитку, Ленін займає найперше місце по всіх позиціях. У цьому зв’язку особливий інтерес представляють його погляди саме в останній період життя, коли його діяльність уже дала визначені результати, а сам він уже повинний був бачити свої і чужі помилки і, якимсь образом, повинний був спробувати скорегувати курс «революційної боротьби», змінити з урахуванням практичного досвіду свої погляди на шляху побудови соціалізму. Останні роботи Леніна ввійшли в 45 том повного зібрання його творів під загальною назвою «Останні листи і статті В.И. Леніна».

Можливо, важкий стан Леніна в період написання, а точніше в період диктування останніх своїх думок відбилося на змісті цих документів. Наше завдання полягає не в тім, щоб піймати автора на якихось помилках і протиріччях, а спробувати знайти і проаналізувати спроби Леніна скорегувати політику партії, оцінити із сьогоднішньої точки зору роль і наслідки цих робіт.

Почнемо з «Листа до з’їзду», у першій частині якого говориться про поповнення складу ЦК робітниками. Результат такої кадрової політики усім нам, на жаль, добре відомий. Замість підйому інтелектуального рівня керування країною, дотримуючи цієї тези і поширюючи його не тільки на склад
ЦК, але і на склад усієї партії, комуністи домоглися практично повної деградації своєї структури, повної втрати авторитету не тільки партії і її членів, але і самої ідеї соціальної справедливості. Сьогодні в можливість соціальної справедливості мало хто вірить уже в усьому світі. Дивує примітивізм вимоги Леніна по цьому питанню. Якби ця теза супроводжувалась якимись застереженнями, уточненнями і т.п., то можна було б говорити про неправильне тлумачення ідеї нащадками. Але цього немає і виходить, ідея була цілком невірною.

Друга частина «Листа до з’їзду» містить особисті характеристики видатних діячів партії. На думку істориків, незважаючи на вимогу Леніна зберігати ці записи в абсолютному секреті, вони стали відомі членам ЦК ще при його житті. Імовірно, ця думка породила першу частину листа. Але тоді виходить, що невдоволення складом ЦК Ленін хотів виправити аж ніяк не кращим чином. Нереальними чи просто наївними варто визнати і спроби Леніна змусити партійний «…авангард…попрацювати над самим собою, переробити самого себе, визнати відкрито свою недостатню підготовленість, недостатнє уміння». (Ленін В.И. Повн. зібр. тв., т. 45, с. 137.)

Як відомо, ленінська пропозиція про розширення ЦК було прийнято, хоча і не за рахунок робітників. Однак у цілому ця теза використовувалася партією постійно і дав відомий результат: верхівка партії стала складатися з людей, яких не можна віднести ні до робітників, ні до інтелігенції, ні взагалі до яких-небудь людей, здатним ефективно займатися корисної для суспільства діяльністю.

Багато моментів у роботах, що відносяться до політичного заповіту, у тім чи іншому ступені актуальні для нас сьогодні. Але це не має відносини до політичних аспектів існуючого суспільного ладу. Ленін часто критикував чиновників («Краще менше, та краще»). Але чиновник є чиновник при будь- якому ладі, у будь-якій країні. Не треба плутати державного чиновника і клерка приватної чи комерційної фірми. Досвід функціонування фінансово- промислових монстрів на Заході свідчить про те, що чим більше фірма, чим більше її чиновницький апарат, тим більше клерки схожі на державних чиновників. Однак різниця все-таки є. Навіть при найбільшій кількості клерків усі співробітники фірми зацікавлені в одержанні прибутку, у той час як і при капіталізмі і при соціалізмі держчиновник зацікавлений тільки у своєму особистому благополуччі і кар’єрі.

Цікаво і те, як Ленін хотів удосконалювати управлінський апарат у нашій країні: «Навчити масу керуванню, не книжковому, не лекціями…». По- перше, хоче навчити відразу всіх, тобто усі будуть керувати усіма (?), по- друге, навчити без науки, на основі чийогось, невідомо якого, досвіду.

Хочеться погодитися і з думками у відношенні «…народного вчителя…», якого треба поставити «…на ту висоту, без якої і мови бути не може ні про яку культуру…». Звичайно, сьогодні ми повинні розуміти під вчителем і вузівськими викладачами, і, у відомій мері наукову інтелігенцію.
Якщо у відношенні останньої в попередні роки керівництво країни ще виявляло якусь турботу, то вимоги до якості шкільних вчителів останні роки були явно не високими, як, в іншому, і їхній статус у суспільстві.

В останніх роботах Ленін торкався широкого спектра питань державного будівництва — питання культури, національне питання, розвиток кооперації і т.д. Однак багато хто його думки не відрізняються оригінальністю і тільки з цієї причини зберегли свою актуальність до сьогоднішніх днів. Наприклад, усім добре відомо, що потрібно дуже акуратно відноситися до національних почуттів і традицій народів і народностей. Але так повинно робити завжди: і вчора, і сьогодні!

Потрібно займатися розвитком промисловості, сільського господарства, культурою (і не важливо, назвемо ми цю діяльність «культурною революцією» чи якось по-іншому!).

Робота «Про нашу революцію» вважається ключовий у всьому циклі робіт політичного заповіту. Імовірно, цей висновок напрошується з тієї причини, що питання розвитку революції й охоплення нею усього світу спливають практично в кожній з робіт цього циклу. Дивно сьогодні читати про те, що до
«цивілізованості» Ленін відносив вигнання поміщиків і капіталістів. Ну, добре, поміщики — вони гальмували розвиток економіки, а капіталісти в
Росії, що фактично-те і не жила на той час при капіталістичному ладі! Якби ми дискутували з Леніним сьогодні, то вийшло б, що увесь світ навколо нас — нецивілізований, а ми, так ще Південна Корея, Куба — оплот цивілізації!
Правда от з Китаєм щось не дуже ясно: формально соціалістична країна, а має сьогодні 9% економічного росту щорічно. Може бути, вони Леніна краще читали, чи взагалі не читали, а живуть своїм розумом?

У роботі «Як організувати змагання?» Ленін наполягає на масовому контролі робітників і селян «…за багатими, за шахраями, за хуліганами…», називаючи їхніми пережитками проклятого капіталістичного суспільства. Шахраї і т.п. — зрозуміло. А чому треба стежити за багатими, так ще в першу чергу, якщо вони і не шахраї, і не хулігани, і не дармоїди, і взагалі не злочинці? До речі про злочинний світ Ленін узагалі мовчить.
Можна подумати, що в той час і злочинності те в країні не було, чи всі злочинці — це багаті? У таких фразах Леніна виявляється його істотний примітивізм і ідеалізований світогляд. Разом з тим, його вплив на розвиток ситуації в країні і реальна побудова нової сильної держави потрібно якось пояснити. Як пояснити — не знає, напевно, ніхто. Чи то це його політична воля, особисті якості, чи те від нього тоді взагалі мало що залежало.

Мрії Леніна про світову революцію через залучення в цей процес країн з великим населенням і слаборозвиненою економікою — Китай і Індія — так і залишилися мріями. Очевидно крім ефекту юрби і масовості є ще якісь фактори, не менш важливі, котрі Ленін не врахував.

Цікаво проаналізувати думка Леніна «Про кооперацію». Очевидно, він наполягав на розвитку кооперації, але не дуже швидко й у цивілізованій формі. Не зрозуміло інше — якщо це повинна була бути цивілізована кооперація на основі кредитно-грошових відносин між її членами, те чому всі засоби кооперативних підприємств повинні належати робітником? Так адже і зробили, колгоспна власність — це зовсім не та кооперація, що цивілізована.
Як можна усунути протиріччя між особистою власністю члена кооперативу і, що обмовляється Леніним, власністю, що належить «державі». Відповідей два:
1) імовірно, Ленін, не цілком усвідомлював, а точніше лише смутно представляв, як змусити селян об’єднатися;
2) чи розмови про кооперацію є завуальована спроба позбавити самий численний клас країни його власності, поділивши її знову на усіх.

Так, переглянувши зауваження деяких істориків, можна прийти до висновку, що це дійсно було прагнення Леніна утягнути самий масовий клас країни в революційну перебудову. Це, на думку не тільки Леніна, але і його соратників по партії, цілком відповідає другому варіанту відповіді на найважливіше питання. Сьогодні в Росії багато різних партій і дуже кривдно, що більшість з них проповідують генеральне гасло «Відняти і поділити!».
Більшість політиків не бачать іншого шляху рішення проблем цілої країни.
Чому Ленін, не шукає рішення в підвищенні продуктивності праці? Чому його останні роботи торкаються лише особистісні аспекти партійної політики?
Відповідь проста і не дуже прийнятний: він мало що розуміє в той час, коли майже пройшла епоха мов, коли потрібно було робити конкретна справа, а не вимовляти гасла, уже навіть не перед юрбою пролетарів, а перед функціонерами, що мають свої інтереси. Наївна гра старця, що живе в ірреальному світі.

Отже, наш не занадто докладний аналіз останніх робіт Леніна, знайомство з думками радянських політологів (а в 1999 р. ніхто обговорювати це питання не стане) приводять до висновку, що
1. Ленін і його соратники, чи комуністи того часу, розуміючи прагнення більшості людей до соціальної справедливості, не змогли (а швидше за все і не могли) привести народ величезної країни до тих взаєминам, що відповідали би представленням людей про справедливість;
2. Революційна зміна існуючого ладу, принаймні, Жовтнева революція, не були викликані об’єктивними причинами, як і наступна побудова соціалістичної держави;
3. Ідея соціальної справедливості займала, і завжди буде займати розуми людей поза залежністю від того, у якій країні вони живуть;
4. Спроби колишніх політологів колишнього Радянського Союзу вкласти у вуста

Леніна, а також між рядків його останніх робіт, деякий, не усім зрозумілий «найглибший» зміст, є не що інше, як бажання виправдати своє право одноособове, у своїх інтересах, трактувати мутні думки хворої людини, наживаючи при цьому аж ніяк не міфічний політичний капітал, а використовуючи цю можливість для кар’єрного росту і, говорячи мовою більшовиків, гноблення простих трудівників (пролетарів).

Сучасні політичні погляди російського суспільства і відношення людей до історичних особистостей, так чи інакше вплинули на розвиток не тільки однієї країни, але й усього світу, перетерпіли за останні кілька років серйозні зміни. Однак не можна забути і зневажити історичним досвідом того давнього років хоча б по тому, що все це було, залишило свій слід, а люди, що керували величезною країною, домагалися визначених результатів, тобто були досить сильними і розумними.

Не можна заперечувати і того, що серед усіх діячів, що направляла народи на шлях комуністичного розвитку, Ленін займає найперше місце по всіх позиціях. У цьому зв’язку особливий інтерес представляють його погляди саме в останній період життя, коли його діяльність уже дала визначені результати, а сам він уже повинний був бачити свої і чужі помилки і, якимсь образом, повинний був спробувати скорегувати курс «революційної боротьби», змінити з урахуванням практичного досвіду свої погляди на шляху побудови соціалізму. Останні роботи Леніна ввійшли в 45 тім Повного зібрання його творів під загальною назвою «Останні листи і статті В.И. Леніна».

Можливо, важкий стан Леніна в період написання, а точніше в період диктування, останніх своїх думок відбилося на змісті цих документів. Наше завдання полягає не в тім, щоб піймати автора на якихось помилках і протиріччях, а спробувати знайти і проаналізувати спроби Леніна скорегувати політику партії, оцінити із сьогоднішньої точки зору роль і наслідки цих робіт.

Почнемо з «Листа до з’їзду», у першій частині якого говориться про поповнення складу ЦК робітниками. Результат такої кадрової політики усім нам, на жаль, добре відомий. Замість підйому інтелектуального рівня керування країною, дотримуючи цієї тези і поширюючи його не тільки на склад
ЦК, але і на склад усієї партії, комуністи домоглися практично повної деградації своєї структури, повної втрати авторитету не тільки партії і її членів, але і самої ідеї соціальної справедливості. Сьогодні в можливість соціальної справедливості мало хто вірить уже в усьому світі. Дивує примітивізм вимоги Леніна по цьому питанню. Якби ця теза була супроводжувалась якимись застереженнями, уточненнями і т.п., то можна було б говорити про неправильне тлумачення ідеї нащадками. Але цього ні, а виходить, ідея була цілком невірною.

Друга частина «Листа до з’їзду» містить особисті характеристики видатних діячів партії. На думку істориків, незважаючи на вимогу Леніна зберігати ці записи в абсолютному секреті, вони стали відомі членам ЦК ще при його житті. Імовірно, ця думка породила першу частину листа. Але тоді виходить, що невдоволення складом ЦК Ленін хотів виправити аж ніяк не кращим образом. Нереальними чи просто наївними варто визнати і спроби
Леніна змусити партійний «…авангард…попрацювати над самим собою, переробити самого себе, визнати відкрито свою недостатню підготовленість, недостатнє уміння». (Ленін В.Т. 45, с. 137.)

Як відомо, ленінська пропозиція про розширення ЦК було прийнято, хоча і не за рахунок робітників. Однак у цілому ця теза використовувалася партією постійно і дав відомий результат: верхівка партії стала складатися з людей, яких не можна віднести ні до робітників, ні до інтелігенції, ні взагалі до яких-небудь людей, здатним ефективно займатися корисної для суспільства діяльністю.

Багато моментів у роботах, що відносяться до політичного заповіту, у тім чи іншому ступені актуальні для нас сьогодні. Але це не має відносини до політичних аспектів існуючого суспільного ладу. Ленін часто критикував чиновників («Краще менше, так краще»). Але чиновник є чиновник при будь- якому ладі, у будь-якій країні. Не треба плутати державного чиновника і клерка приватної чи комерційної фірми. Досвід функціонування фінансово- промислових монстрів на Заході свідчить про те, що чим більше фірма, чим більше її чиновницький апарат, тим більше клерки схожі на державних чиновників. Однак різниця все-таки є. Навіть при найбільшій кількості клерків усі співробітники фірми зацікавлені в одержанні прибутку, у той час як і при капіталізмі і при соціалізмі держчиновник зацікавлений тільки у своєму особистому благополуччі і кар’єрі.

У роботі «Як організувати змагання?» Ленін наполягає на масовому контролі робітників і селян «…за багатими, за шахраями, за дармоїди, за хуліганами…», називаючи їх пережитками проклятого капіталістичного суспільства. Шахраї і т.п. — зрозуміло. А чому треба стежити за багатими, так ще в першу чергу, якщо вони і не шахраї, і не хулігани, і не дармоїди, і взагалі — не злочинці? До речі про злочинний світ Ленін узагалі мовчить.
Можна подумати, що в той час і злочинності то в країні не було, чи всі злочинці — це багаті? У таких фразах Леніна виявляється його істотний примітивізм і ідеалізований світогляд. Разом з тим, його вплив на розвиток ситуації в країні і реальна побудову нової сильної держави потрібно якось пояснити. Як пояснити — не знає, напевно, ніхто. Чи то це його політична воля, особисті якості, чи те від нього тоді взагалі мало що залежало.

Мрії Леніна про світову революцію через залучення в цей процес країн з великим населенням і слаборозвиненою економікою — Китаю і Індії — так і залишилися мріями. Очевидно крім ефекту юрби і масовості є ще якісь фактори, не менш важливі, котрі Ленін не врахував.

Отже, мій не занадто докладний аналіз останніх робіт Леніна, знайомство з думками радянських політологів (а в 1999 р. ніхто обговорювати це питання не стане) приводять до висновку, що:
1. Ленін і його соратники, чи комуністи того часу, розуміючи прагнення більшості людей до соціальної справедливості, не змогли (а швидше за все і не могли) привести народ величезної країни до тих взаємин, що відповідали би уявленням людей про справедливість;
2. Революційна зміна існуючого ладу, принаймні, Жовтнева революція, не були викликані об’єктивними причинами, як і наступна побудова соціалістичної держави;
3. Ідея соціальної справедливості займала, і завжди буде займати розуми людей поза залежністю від того, у якій країні вони живуть;
4. Спроби колишніх політологів колишнього Радянського Союзу вкласти у вуста

Леніна, а також між рядків його останніх робіт, деякий, не усім зрозумілий «найглибший» зміст, є не що інше, як бажання виправдати своє право у своїх інтересах, трактувати мутні думки хворої людини, наживаючи при цьому аж ніяк не міфічний політичний капітал, а використовуючи цю можливість для кар’єрного росту і, говорячи мовою більшовиків, гноблення простих трудівників (пролетарів).

Маркс у своєму листі до Кугельмана говорить: «Історія носила б дуже містичний характер, якби «випадковості» не грали ніякої ролі. Ці випадки входять, самі складовою частиною в загальний хід розвитку, врівноважуючи іншими випадками. Але прискорення в сильному ступені залежить від цих «випадків», серед яких фігурує також і такий «випадок», як характер людей.

У наших умовах така випадковість, як характер людини, що стоїть на чолі руху , на чолі партії і робітничого класу , характер Сталіна , грає воістину фатальну роль. В умовах пролетарської диктатури, що зібрала у своїх руках усі важелі економіки, що володіє апаратом, у десятки разів більш могутнім і розгалуженішим , чим апарат будь-якої буржуазної держави, в умовах безроздільного панування в країні однієї партії і гігантської централізації всього партійного керівництва — роль генсека величезна.
Його особисті якості здобувають виняткове політичне значення.

Саме тому Ленін у своєму «Заповіті» давав таке виключне значення особистим якостям Генсека, саме тому Ленін, знаючи особисті якості
Сталіна, наполегливо у своєму «Заповіті» підкреслював необхідність зняття
Сталіна з посади Генсека і заміни його більш перспективним для цієї ролі обличчям.

«Тов. Сталін, ставши Генсеком, зосередив у своїх руках величезну владу, і я не упевнений, чи зуміє він завжди досить обережно користуватися цією владою», — говорить далі Ленін.

Сталін ,коментуючи «Заповіт», як звичайно за допомогою софізму, зводить усю справу до брутальності, відволікаючи увагу від інших якостей, про які Ленін говорив. Тим часом саме ці якості і мають вирішальне значення.

Сталін недостатньо вірний інтересам партії, недостатньо чесно виконує свої обов’язки. Саме в цьому суть характеристики, даної Леніном
Сталіну. І якщо ці свої якості Сталін при Леніні ховав, маскував, придушував, то після Леніна він дав їм волю.

Далі Ленін відзначає нетерпимість Сталіна до думок інших. Це якість у з’єднанні нелояльністю, нечесністю привело до того, що він, не терплячи біля себе людей самостійної, незалежної партійної думки, людей що духовно, ідейно, теоретично стоять вище нього, спираючись на партапарат і ГПУ, вибив їх з керівних посад, роздув їхні минулі помилки і «винайшов» десятки нових, обдурив партію, тероризував партійні маси і на місце зганьблених їм керівників партії поставив людей обмежених у теоретичному відношенні, але ручних, покірних холуїв і підлесників, готових «визнати» будь-яку його «теорію» за ленінську, будь-яку його антиленінську статтю за
«історичну».

Що стосується ввічливості Сталіна стосовно товаришів, чого жадав від
Генсека Ленін, то зразком може служити його «історичний лист у
«Пролетарську революцію» , де сила доказу пропорційна силі крику вождя, що почуває себе в партії і країні, як у своїй вотчині, де він вільний страчувати і милувати всякого.

Спочатку обережно, а потім усе сміливіше скидаючи із себе маску
«скромного» старого більшовика, якого партія «змусила» нести важкий тягар
Генсека, він усе більш явно виявляв прагнення пробратися у пантеон великих людей, не гидуючи ніякими засобами. Уже свій п’ятидесятилітній ювілей він перетворив у «коронування на царство». Тисячі самих підлих, мерзенних резолюцій, привітань від «мас», вимуштруваних партійним, профспілковім і радянським апаратом, адресованих «дорогому вождю , » кращому учню Леніна
«, геніальному теоретику , десятки статей у «Правді», у яких автори називали себе учнями Сталіна — таке основне тло ювілею.

Нарешті, «історична» стаття Сталіна в «Пролетарській революції» остаточно і з усім цинізмом виявляє його щирі наміри. Переробити історію так, щоб Сталін зайняв у ній «належне» йому місце великої людини
— от таємний зміст статті Сталіна.

Якщо під час державного перевороту Луї Бонапарта, населення Парижу в плині декількох днів чуло гуркіт гармат, то під час державного перевороту Йосипа Сталіна партія в плині декількох років чує «пальбу» наклепу й обману. Результатів Сталін, як і Луї Бонапарт, домігся : переворот звершено, особиста диктатура, сама не прикрита , облудна здійснена.

Основна когорта соратників Леніна з керівних посад знята , і одна частина сидить по в’язницях ,інша, що капітулювала, деморалізована й обпльована, тягне жалюгідне існування в рядах партії, треті, що остаточно розклалися, — перетворилися у вірних слуг «вождя» — диктатора.

У чому сутність безпринципного політиканства ? У тім, що по одному питанню сьогодні дотримуються одних переконань, а назавтра-прямо протилежних. Сьогодні доводиться одне, а назавтра по тому ж питанню, при тих же умовах — інше. При цьому безпринципний політикан і в тім і в іншому випадку вважає себе правим і послідовним. Він спекулює на тім, що маси сьогодні часто забувають про те ,що їм говорилося й обіцялося вчора ,а назавтра забудуть те, що їм говорилося сьогодні. Якщо ж маси зауважують трюк, то безпринципний політикан свій перехід на іншу точку зору намагається обгрунтувати тим, що тепер нібито політична й економічна обстановка з відношенням класових сил , радикально змінилася і тому потрібні інша політика, тактика, стратегія та інше.

Марксист-ленінець зміну політики , тактики і стратегії виводить з дійсної зміни соціально-економічної обстановки і відносин класових сил.
Безпринципний політикан, якщо навіть він і прикриває безпринципне політиканство марксистсько-ленінської фразеологією, навпаки, зміні своєї особистої поведінки підкоряє аналіз і висвітлення соціально-класової обстановки.

Партійний апарат і сталінські кар’єристи завзято на всіх перехрестях викрикують про те, що Сталін — великий теоретик і вождь, геніальний учень
Леніна. Його ім’я в даний час ці «учені» кар’єристи ставлять поруч з іменами Маркса, Енгельса і Леніна. Усякого, хто цього не робить, беруть під сумнів і «обстріл».

Сталін, учепившись за Маркса, Енгельса і Леніна, за їхньою спиною має намір пробратися в ряди вчителів робітничого класу. Якщо історія не визнає його великою людиною, то він не має наміру признавати історію і за допомогою своїх «учених» кар’єристів хоче переробити її заново, якщо він ніколи не здатний піднятися на вершини теоретичної і духовної величі Маркса, Енгельса і Леніна, то він має намір, навпаки, їх опустити до рівня своєї власної незначності; якщо пануючі класи за допомогою обробки свідомості мас перетворювали іноді геніальних людей в авантюристів, то чому ж пануюча кліка авантюристів не може його перетворити в геніальну людину!

Ленін був вождем, але не був диктатором; Сталін, навпаки, є диктатором, але не є вождем.

Яка різниця між вождем і диктатором ?

Справжній вождь висувається насамперед рухом мас, він опирається в першу чергу на маси і на їхню довіру, він зв’язаний з масами, постійно обертається серед них, він йде на чолі їх, говорить їм правду , не обманює їх, і маси переконуються на власному досвіді в правильності його керівництва і його підтримують. Такий був саме Ленін. Диктатор, навпаки, здебільшого приходить до влади чи через революцію, чи після спаду хвилі революції, чи через внутрішні правлячої кліки, чи через переворот, спираючись на державний чи партійний апарат, армію, поліцію.
Диктатор опирається в основному не на маси, а на свою вірну кліку, на армію, на партійний апарат; він не зв’язаний з масами, він може з ними загравати і лестити їм, але він обманює маси, він править не тому, що маси йому довіряють, а найчастіше всупереч цьому. Політика диктатора це політика внутрішніх закулісних комбінацій, політика підбору особисто йому вірних людей, політика виправдання , захисту і звеличування його панування.

Сталін не був справжнім вождем, але йому тим легше було в ході подій перетворитися в дійсного диктатора. Свою роль він зайняв не завдяки підтримці мас. Він прийшов до свого безроздільного панування шляхом хитрих комбінацій, спираючись на купку вірних йому людей і апарат і за допомогою обдурювання мас. Він відірваний від мас, він тримається не на довірі мас, а на тероризуванні їх.

Сталін увів поняття «ворог народу». Цей термін відразу звільняв від необхідності всяких доказів ідейної неправоти людей, з якими ти ведеш полеміку: він давав можливість усякого, хто в чимось не згодний зі
Сталіним, хто був тільки запідозрений у ворожих намірах, усякого піддати самим жорстоким репресіям, з порушенням усяких норм революційної законності. Це поняття «ворог народу» власне кажучи вже знімало, виключало можливість ідейної боротьби вираженням своєї думки з тих чи інших питань навіть практичного значення. Основним і, по суті справи, єдиним доказом провини робилося, усупереч усім нормам сучасної юридичної науки, «визнання» самого обвинувачуваного, причому це «визнання», як показала потім перевірка, виходило шляхом фізичних мір.

Це привело до кричущих порушень революційної законності. Тобто для обґрунтування фізичного знищення людей і була уведена формула «ворог народу».

Навряд чи можуть привести до істини спроби зрозуміти сутність сталінського культу особистості шляхом прив’язки усього, що відбулося в часи правління Сталіна, до одного лише цього імені. Точно так само неможливо пояснити культ особистості «російською любов’ю до монархізму».

В історичних аналогіях пропадає саме головне й істотне, а саме уявлення про історичну унікальність того, що відбулося в нас у часи
Сталіна, в Італії — у часи Муссоліні, у Німеччині — у часи Гітлера, а в
Камбоджі — у часи Піл Поту: жорстока ізоляція і знищення мільйонів людей, геноцид, що здійснюється або по класовій або по національній ознаці.

Уже саме по собі така кількість жертв, ліквідація цілих націй, свідчить про виникнення зовсім нової ситуації. Для того, щоб знищувати мільйони людей, потрібний величезний апарат, починаючи від наркомату міністерства і кінчаючи нижчими чиновниками — чиновниками охорони, що спиралися, у свою чергу, на негласних чиновників із середовища самих ув’язнених.

Причому мова йшла не про одиничний акт скасування мільйонів людей, але про його перманентний характер, про розтягування цього акту в часі, перетворення в елемент способу життя. Мова йде про визначення в постійно діючій системі знищення, на котру, як на свою «ідеальну модель», орієнтується вся інша бюрократія. Саме з головної задачі — постійного скасування величезних людських мас — починається якісна відмінність адміністративної системи тоталітарних режимів — тоталітарної бюрократії від авторитарної бюрократії традиційних суспільств і раціональної бюрократії індустріальних капіталістичних суспільств.

Принципово важливо і те, що знищення здійснювалося по проявах людини не тільки в політиці, економіці, ідеології, але і в науці, у загальній культурі, у повсякденному житті. Це і робило нову бюрократію універсальним інструментом управління, інструментом прямого насильства, що спирається на силу зброї («Ваше слово, товариш маузер…»).

Але і це ще не усе. Не було такої області, включаючи побут
(головний об’єкт нападок з боку «лівих» письменників і публіцистів, що перетворювали побут у предмет офіційного маніпулювання з сторони
«пролетарської диктатури»), сімейні відносини (згадаємо Павлика Морозова), нарешті, навіть відносини людини до самого себе, на право розпоряджатися якою не претендувала б ця бюрократія. Їй належало остаточне рішення щодо того, яким повинний, а яким не повинний бути задум чергового літературного задуму. Сталін користався цим правом у відношенні самих великих художників, щоб дати приклад своїм підлеглим, як їм керувати художниками краще. Під дулом пістолета людей змушували робити те, що в корені суперечило їхній природі.

Не знаючи ніяких обмежень у своєму прагненні до влади, бюрократія тоталітарного типу не має і ніяких гарантій свого існування, незалежних від волі Вождя. Тим часом, для нього єдиним способом утвердження абсолютної влади над бюрократією було постійне її перетряхування, чищення бюрократичного апарату. Це, якщо хочете, міра самозахисту. Верхівка бюрократичного апарату тоталітарного типу точно так само схильна до пожирання Вождя, як він сам — до винищування своїх можливих конкурентів і спадкоємців.

А це створює усередині апарата ситуацію граничної напруженості — перманентного НП, — яка за допомогою цього самого апарату створювалася усередині суспільства в цілому, коли в ньому «зрізали» один шар за іншим.

Було б спрощенням вважати, що такого роду механізм розширеного відтворення бюрократії (через її перманентне перетряхування) спершу існував у голові її творця у виді «проекту» і тільки потім був реалізований вже в дійсності. Цей механізм відпрацьовувався в міру росту бюрократії, що супроводжувалась — уже після смерті В.И.Леніна — усе більш виразним бажанням бачити на чолі «свою людину».

Фракційна боротьба, що стала очевидною відразу ж після смерті
В.И.Леніна, вже незабаром розкрилася як боротьба за владу над апаратом, боротьба, у якій переможця визначив сам апарат. Це специфічне соціальне утворення. Воно здатне забезпечити людям, його складовим, визначені привілеї, гарантувати їм саме головне — особисту безпеку і більш чи менш тривале функціонування. Чим більшими були привілеї апаратників вищого ешелону бюрократичної влади, тим більше реальним ставав ризик у будь-яку хвилину заплатити за них життям. З однієї сторони, затверджуючи себе як знаряддя політичної влади , цей парадоксальний соціальний апарат збільшував владу свого Вождя. Однак чим абсолютніше ставала ця влада, тим менш гарантованим було існування кожного нового покоління тоталітарної бюрократії.

Деякі функції тоталітарного апарату іноді розглядають як його функціональне виправдання. Насамперед мається на увазі «наведення порядку», а також зосередження людських і матеріальних ресурсів на тій чи іншій вузькій ділянці. При цьому чомусь щораз забувають про головний критерій оцінки соціальних функцій — про ціну, котру приходиться платити країні і народу за її виконання.

Коли сьогодні чуєш: «При Сталіні був порядок!», то так хочеться запитати — якою ціною був досягнутий цей «порядок».

І чи був це дійсно «порядок»?

За десятиліття свого функціонування сталінська бюрократія довела, що вона здатна «наводити порядок» лише одним єдиним способом: спочатку суспільство чи окрема його «ділянка» приводять у соціально-аморфний стан, руйнують усі його зв’язки, усю складну структуру, а потім вносять у нього
«елемент організації «, найчастіше взявши за зразок військову організацію.
Причому військову організацію знов-таки зовсім особливого типу, де, наприклад, «червоноармієць повинний боятися каральних органів нової влади більше, ніж куль ворога».

Звертання В.И.Леніна до непу говорить про те, що він бачив можливість іншої, не тоталітарної модернізації економіки дореволюційної
Росії. Однак ця можливість являла собою цілком реальну погрозу для бюрократичного апарату. Тому що там, де між господарськими ланками складалися нормальні економічні відносини, нестача у спеціальній фігурі бюрократичного посередника і контролера відпадала. У ході співіснування бюрократичних і економічних способів господарського розвитку країни останні явно демонстрували свої переваги — як з точки зору гнучкості, так і з погляду раціональності і дешевизни.

Проходять роки, тоталітарна бюрократія тріумфує, зазиваючи визнати її великі перемоги завдяки соціалізму. Однак, аплодуючи своєму Вождю, що оголосив перемогу соціалізму, бюрократія погано представляла, що означає ця перемога для неї самої. У першу чергу, для її вищого ешелону. Усе в країні виявилося тепер у владі бюрократичного апарата, і тому
«внутрішнього ворога», без якого функціонування цього самого апарата немислимо, уже ніде було шукати, крім як усередині, у своєму середовищі. Ця тенденція пробивала собі дорогу — боротьба з ворогом ставала для Вождя основним засобом керування непомірно великим апаратом. Йому нічого не залишалось робити, крім як затверджувати владу засобами терору, при зростаючих подачках тим, хто приходив на місце репресованих.

Вождь тоталітарної бюрократії — це не тільки її рушійна і направляюча сила, але і самий уразливий її пункт. У руках Вождя зосереджується стільки ниток, за допомогою яких він приводить у рух неосяжний бюрократичний апарат, що його смерті не буде відразу найдена відповідна заміна, відповідна в тім розумінні, що новий Вождь повинний бути готовий здійснити нову міру — чергове кровопускання.
Література.
1. Себайн Д.Г., Торсон. «Історія політичної думки». К.: Основи, 1997.
2. Волкогонов. «Тріумф і трагедія». Політичний портрет Сталіна. К.:

Політвидав України, 1989-1990.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

АКАДЕМИЯ им. Г.В. Плеханова

РЕФЕРАТ

ПО ПОЛИТОЛОГИИ НА ТЕМУ:

“ИСТОРИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ УЧЕНИЙ.”

Реферат по политологии на тему:
“История социалистических учений”

План:

1. Введение

2. Глава I Основные черты раннего утопического социализма

3. Глава II Утопический социализм эпохи буржуазных революций и становления капитализма (XVII-XVIII века)

4. Глава III Критический утопический социализм

5. Глава IV Утопический социализм в России

Введение

Еще во времена античности отдельные представители передовой общественно-политической мысли пытались заглянуть в общество будущего, основанного на принципах равенства. Однако первые социалистические учения появились в эпоху первоначального накопления капитала. Они теснейшим образом были связаны с движением угнетенных масс за свое социальное освобождение.

Утопический социализм выступает идеологической основой этих движений.
Но не все учения о будущем обществе относятся к утопическому социализму, т.к. существуют определенные признаки, позволяющие отнести то или иное учение к социалистической утопии. Среди этих признаков можно выделить наличие идеи ликвидации эксплуатации, достижения не только политического, но и социального равенства, всеобщей обязанности трудовой деятельности, целенаправленного воспитания, общественной собственности и др.

История утопического социализма делится на три больших этапа:

— ранний утопический социализм эпохи первоначального накопления капитала (XVI — начало XVII века);

— утопический социализм эпохи буржуазных революций и становления капитализма (XVII — XVIII века);

— утопический социализм эпохи утверждения капитализма (конец XVIII начало XIX века).

Критерием такого деления является классовая обусловленность возникновения социалистических теорий, обоснованная классиками марксизма- ленинизма.

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ РАННЕГО

УТОПИЧЕСКОГО СОЦИАЛИЗМА:

В XVI — XVII веках в экономической и общественно-политической жизни
Западно-европейских стран происходят значительные сдвиги, которые характеризуются процессом первоначального накопления капитала, разложением феодальных отношений, обесцениванием крестьян, возникновением промышленных монофактур и появлением наемных рабочих. Появляется и прогрессивное общественное течение — гуманизм. Гуманисты выступали против религиозного аскетизма, за свободу личности, за удовлетворение человеком земных потребностей. Однако они отрицательно относились к революционному движению масс, были далеки от них. И лишь отдельные представители гуманизма открыто встали на сторону угнетенных. К ним относится основоположник утопического социализма Томас Мор (1478-1535), который одним из первых понял, что основой эксплуатации человеком-человека является частная собственность на орудия и средства производства. В своей работе “Золотая книга, столь же полезная, как забавная, о наилучшем устройстве государства и о новом острове Утопия” (1576г.) он не только критикует современные ему социально- экономические отношения, но и дает изображение такого общества, где господствует общественная собственность. Т. Мор одним из первых на рационалистической основе решает проблему организации общественного потребления путем создания демократического централизованного государства посредством внедрения общественного производства. Наряду с выдающимися догадками об устройстве будущего общественного строя, организации социально- политической жизни, учению Мора присущи черты наивности и примитивизма, идеализируем патриархальную семью, допускай рабский труд, терпим к религии, уравнительность в распределении.

Другим основоположником утопического социализма по праву считается итальянский монах Тосмано Компанелла (1568-1639). В произведениях Т.
Компанелла подвергаются критике феодальные отношения и сопутствующие им такие явления, как праздность, ленность, тунеядство, отвергает частную собственность и противопоставляет ей общественную. Несмотря на всю наивность и утопичность суждений Компанелло, некоторые его положения заслуживают серьезного внимания. К ним относятся воспитание любви и уважения к труду; выбор сферы трудовой деятельности в соответствии со склонностями и способностями; усиление роли общественных, государственных органов в воспитании подрастающего поколения; эмансипация женщин. “Утопию”
Т. Мора и “Город Солнца” Т. Компанелло объединяет то, что они создавались в соответствующих условиях периода первоначального накопления капитала и разложения феодальных отношений, их авторы являются наиболее яркими представителями раннего утопического социализма. В их взглядах отражалась идеология освободительного антифеодального движения наиболее угнетенной части народа — крестьянства и предпролитариата.

II УТОПИЧЕСКИЙ СОЦИАЛИЗМ ЭПОХИ

БУРЖУАЗНЫХ РЕВОЛЮЦИЙ И

СТАНОВЛЕНИЯ КАПИТАЛИЗМА (XVII-XVIII ВЕКА).

Второй этап развития утопического социализма развертывается в условиях подготовки и проведения буржуазных революций. Одним из основоположников этого этапа является английский социалист — утопист
Джерард Уинстэни (1609-1652). Основные положения его памфлета “Закон свободы” (1652 г.) теснейшим образом связаны с английской буржуазной революцией. Именно поэтому “Закон свободы” относят ко второму этапу развития теории утопического социализма и видят в нем новую страницу в развитии последнего. Важной отличительной чертой утопического социализма Д.
Уинстэни выступает то, что его идеи носят революционный характер, тесно связаны с практической борьбой народных масс за свое социальное освобождение. Историческое значение “Законы свободы” Уинстэни состоит в том, что в нем впервые выражено требование создания государства, основанного на общественной форме собственности и равномерном распределении земли между теми, кто ее обрабатывает. Исходя из окружающей действительности, реально сложившихся социально-экономических отношений в результате английской буржуазной революции. Д. Уинстэни создает качественно новую социальную утопию, ибо разрабатывает ее не рационалистически, а как конечный результат того общественного переворота, который произошел в 40-х годах XVII века в Англии. В “Законе свободы” впервые встречается конструктивная критика капиталистических общественных отношений с позиций зарождающегося пролетариата.

Ранее революционное направление утопического социализма получило наиболее яркое отражение в идеях Французского священника Жана Мелье (1664-
1729 г.). Историческое значение утопического социализма Мелье (“Завещание”) состоит в том, что он первым соединил идею создания нового социального строя, основанного на равенстве, с идей революционной борьбы трудящихся масс за свое освобождение.

В рассматриваемый период заметное место принадлежит Мориани и его произведению “Кодекс природы или истинный дух ее законов” (1754г.). Мориани стоит на позиции полного уничтожения частной собственности в интересах пролетариата и крестьянства, ибо господство частной собственности, по его мнению, является основной причиной социального зла. Мориани — типичный представитель того направления утопического социализма, которое выступало за аскетический коммунизм. Характерной чертой его учения является грубая уравнительность, которая, по К. Марксу и Ф. Энгельсу, была присуща всем движениям предпролитариата. В наивности и утопичности теории Мориани нашел свое отражение уровень развития производительных сил и общественных отношений, который был присущ Франции середины XVIII века. В этот период во
Франции заметное распространение получают коммунистические идеи Габриэля
Бонно де Майли (1709-1785). Его общественно-политические взгляды наиболее полно отражены в следующих произведениях: “О правах и обязанностях граждан”
(1758); “О законодательстве или принципы законов” (1776). Основой мировоззрения Майли является то, что люди равны от природы, что имущественное неравенство появляется с возникновением частной собственности. Последняя порождает различные пороки, в том числе угнетение, войны, сословную борьбу.

Особое место в истории социально-политических идей конца XVIII века принадлежит Франсуа Гоель Бабефу (1760-1797), который является первым утопистом, попытавшимся практически соединить идею коммунизма с идеей революции. Разработка конкретной программы практических революционных преобразований общественной жизни выделяет учение Бабефа из всех предыдущих и является значительным шагом вперед в становлении и развитии утопического социализма. В своих теоретических рассуждениях об установлении равенства
Бабеф дошел до понимания необходимости не только переходного периода, но и установления диктатуры трудящихся в целях решения поставленных задач, создание союза рабочих с мелкими собственниками.

Итак, социальной основой развития утопического социализма в эпоху буржуазных революций и становления капитализма, является борьба предпролетариата и крестьянства против феодализма, против зарождающихся буржуазных отношений. Рационализм, идеи равенства людей от природы, развитие общественной мысли, естественнонаучные открытия создавали благоприятные условия для дальнейшего развития утопического социализма, для постановки новых проблеем, не выдвигавшихся основоположниками утопического социализма, для выводов о необходимости социальной революции, о путях и методах создания справедливого общества, для разработки уже прямо коммунистических теорий.

III КРИТИЧЕСКИЙ УТОПИЧЕСКИЙ СОЦИАЛИЗМ.

Первые десятилетия XIX века характеризуются дальнейшим развитием и распространением теорий утопического социализма, что было обусловлено прежде всего дальнейшим развитием капитализма, промышленными переворотами, обострением противоречии нового общественного строя, усилением эксплуатации наемного труда и, как следствие, социальным движением народных масс, направленным против эксплуатации. Отражением борьбы народных масс за свое социально-экономическое освобождение явились многочисленные социально- политические теории.

Особое место в системе социалистического утопизма принадлежит теориям
Сен-Симона (“Женевские письма” — 1802г.); Шарля Фурье (“Всемирная гармония” — 1803 г. и др.), Роберта Оуэна, ибо они явились одним из теоретических источников марксизма. При анализе учения Сен-Симона, Фурье и
Оуэна обращает внимание беспощадная критика ими капиталистических отношений. При этом нельзя забывать, что капитализм в то время находился в стадии подъема, а его многочисленные противоречия еще не проявились.
Несмотря на это, взгляд на капиталистическое общество как общество исторически ограниченное, на смену которому прийдет социалистическое, показывает гениальность и широту мышления, представителей критического утопического социализма.

Критический утопический социализм хотел облегчить положение и освободить сразу все человечество посредством открытия и пропаганды абсолютной истины. Основное историческое значения утопического социализма, основоположники научного коммунизма в Манифесте Коммунистической Партии писали: “Эти сочинения нападают на все основы существующего общества. …Их положительные выводы насчет будущего общества, например, уничтожение противоположности между городом и деревней, уничтожение семьи, частной наживы, наемного труда, провозглашение общественной гармонии, превращение государства в простое управление производством, — все эти положения выражают лишь необходимость устранения классовой противоположности, которая только что начинала развиваться и была известна им лишь в ее первичной бесформенной неопределенности. Поэтому и положения эти имеют еще совершенно утопический характер.” (Маркс К., Энгельс В. Соч. т. 4 стр. 456).

IV УТОПИЧЕСКИЙ СОЦИАЛИЗМ В РОССИИ

Россия позднее западноевропейских стран вступила на путь капиталистического развития. Лишь к середине XIX века в России налицо признаки, характеризующие кризис феодально-крепостнического строя. В силу этих причин закат западно-европейского утопического социализма по времени совпадает с его восходом в России.

Социальная структура российского общества в основном была представлена крестьянством. Именно его интересы представляла передовая русская социально-политическая мысль того времени, в лице А.И. Герцена
(1812-1870), В.Г. Белинского (1811-1848), Н.Г. Чернышевского (1828-1889),
К.А. Добролюбова (1836-1861), учение которых ближе всего стояло к научному коммунизму, являлось высшей ступенью в развитии утопического социализма.
Утопический социализм русских революционных демократов в целом нашел свое выражение в так называемом русском общинном социализме А.И. Герцена. В основе его учения находилось идеалистическое положение о том, что крестьянская община с ее традиционными формами владения землей и самоуправления является носителем социалистических отношений в социально- экономической жизни России, т.е. основы социалистического строя заложены в
Российской деревне. Взамен капитализма Герцен предлагает социализм, который опирается на крестьянскую общину и ремесленную артель при демократической народной власти. При этом необходимым условием является уничтожение крепостнических отношений и самодержавия. Таким образом, в творчестве
Герцена четко прослеживаются две линии — теоретическая и практическая, направленные на разработку революционной теории и ее реализацию в специфических условиях России. Социалистические идеи Герцена были развиты с позиций революционного демократизма в творчестве В.Г. Белинского. Основной социальной силой, способной создать демократическую республику, Белинский считал революционное крестьянство. Он выступает как открытый сторонник крестьянской революции. Историческая заслуга Белинского в развитии передовой русской социальной мысли состоит в том, что идею народной революции он тесно связал с идеей социализма, что вкорне отличает его мировоззрение от критического утопического социализма Западной Европы.

Особое место в истории утопического социализма занимает учение Н.Г.
Чернышевского. В основе его взглядов о социологии, так же как и у Герцена,
— общинное землевладение. Исходя из этого, Чернышевский считает, что специфические особенности России, а именно — традиционная крестьянская община, уменьшают тиски частнособственнических отношений и облегчают переход к социализму.

Итак, идеалы социализма в деятельности русских социалистов-утопситов были неразрывно связаны с идеей крестьянской революции. То, что такая революция приведет к развитию буржуазных отношений, оставалась вне понимания революционных демократов, в том числе и Чернышевского, хотя он и предвидел, что процесс становления социалистических общественных отношений довольно длительный.

Объективная обстановка того времени еще не позволяла социалистам- утопистам России сделать подлинно научные выводы о возможностях победы социализма, путях, методах, формах его завоевания. Несмотря на это, идея создания социализма через революционное творчество масс была вершиной в развитии социально-политической мысли домарковского периода.

После возникновения и победы научного коммунизма в мировом революционном движении утопический социализм не прекратили своего существования, ибо остались классы и социальные слои, среди которых он находит опору и поддержку. Однако современные теории утопического социализма не играют революционной роли, т.к. противостоят научному коммунизму, вносят ложные идеи в массовое революционное движение, направленное против всех форм эксплуатации. Но это обстоятельство указывали еще К. Маркс и Ф. Энгельс в “Манифесте Коммунистической партии”.

Литература:

Мор Т. “Утопия” М, 1953,
Компанелло Т. “Город солнца” М,. 1954
Мелье Ж. “Завещание” М, 1964
Маркс К., Энгшедльс Ф., Соч. т.4
Э.С. Рахематулин “История социалистических учений” Казанский ГУ, 1989

|Путь российских реформ |
|Экономические и политические реформы в России были неизбежны. Но |
|осуществлялись они болезненно и противоречиво, а часто становились |
|просто опасными. |
|Нужна ли была перестройка? |
|Планово-директивная экономика сталинского образца нуждалась в |
|реформировании — руководство страны осознало это еще в 50 — середине |
|60-х годов. Начатые тогда реформы дали импульс новому экономическому |
|развитию, какое-то время сохранялись высокие темпы экономического |
|роста, произошел заметный скачок в благосостоянии советских людей. Но|
|в начале 70-х годов реформы были свернуты, хозяйственная жизнь |
|перешла в фазу стагнации, политическая — в фазу “застоя”. |
|Между тем, к началу 70-х годов в связи с резким повышением цен на |
|энергоносители экономика Запада претерпела глубокие структурные и |
|технологические сдвиги. К сожалению, СССР не смог адекватно ответить |
|на этот вызов, — вместо структурной перестройки экономики, перевода |
|ее с индустриальной на научно-техническую стадию началось наращивание|
|нефтяного экспорта, доходы от которого шли на поддержание |
|энергоемкой, материалозатратной и сверхмилитаризированной экономики, |
|на дотирование восточноевропейских и ряда развивающихся стран. Шанс |
|для экономического рывка был упущен, быстрыми темпами шло отставание |
|советской экономики от западной. В начале 80-х годов наша экономика |
|была уже неспособна поддерживать рост реальных доходов населения, |
|дефицит стал изматывающим фактором повседневной жизни людей. |
|Экономика фактически переключалась на обслуживание нужд обороны, но и|
|с этим справлялась все хуже. |
|Примерно с 70-х или 80-х годов экономика СССР стала скатываться в |
|глубокую яму кризиса, темпы роста неумолимо сокращались, пока не |
|обратились в спад производства (по официальной статистике он начался |
|в 1989-1990 годах). |
|Когда в середине 80-х годов упали мировые цены на нефть, реально |
|встал вопрос о выживании СССР как великой державы и современного |
|индустриального государства. Экономическая реформа была необходима, |
|страна полным ходом шла к экономической катастрофе. |
|Сравним экономическую систему социализма и рынучную. |
|Когда СССР был единственной страной социализма, можно было как-то |
|оправдывать его отставание по уровню жизни населения (только этот |
|критерий позволяет судить об эффективности того или иного |
|общественного строя) различными дополнительными факторами, например, |
|географическим положением, трудовыми привычками людей, национальными |
|особенностями, историческими обстоятельствами. |
|Но послевоенная история поставила чистый эксперимент. Сравним валовой|
|национальный продукт на душу населения в 1991 году по странам, |
|которые начинали свой путь после второй мировой войны с примерно |
|равных рубежей: Западная Германия — 23,6 тыс. долларов и Восточная |
|Германия — 6,9; Финляндия — 24 и Эстония — 3,8; Южная Корея — 6,3 и |
|Северная Корея — 0,6 или 2,6 (по разным оценкам); Австрия — 20,1 и |
|Чехословакия — 2,5. |
|Видно, что всюду страны с социалистической экономикой далеко отстали |
|от своих «близнецов» с рыночной экономикой. И не только по уровню |
|доходов, но и по иным показателям жизненного уровня, например, по |
|продолжительности жизни, детской смертности и обладанию товарами |
|длительного пользования. |
|Проблемы реформаторов |
|Политика перестройки возникла в Союзе как реакция на затухание темпов|
|экономического роста и возрастающее отставание от развитых стран, на |
|апатию общественно-политической жизни. Она имела своей целью |
|обновление существующего социалистического строя и придание ему |
|большего динамизма и авторитета на международной арене. В политике |
|надежды возлагались на резкую смену кадрового состава в |
|управленческих структурах и «очищение» общественной жизни на основе |
|»гласности». В экономике был задуман грандиозный структурный маневр: |
|предполагалось на протяжении двух-трех лет (1985-1987) резко |
|увеличить капиталовложения в отрасли тяжелой промышленности (прежде |
|всего — в машиностроение) и добиться смены технологий и скачка темпов|
|роста производства в них, а затем, на этой основе, обеспечить рост в |
|отраслях, производящих потребительские товары. Эти три лозунга — |
|перестройка, ускорение и гласность — составляли суть первого этапа |
|перестройки. Внутренняя политика дополнялась «новым мышлением» в |
|международной политике, курсом на разоружение и компромиссы. |
|Капиталовложения в отрасли тяжелой промышленности не дали ожидаемого |
|эффекта и, видимо, не могли дать. Дополнительные инвестиции |
|финансировались за счет дефицита бюджета, перераспределение |
|материальных ресурсов явно отставало. Экономика оказалась не способна|
|к структурным маневрам, не удалось провести даже первую часть |
|задуманного маневра, средств для развития потребительских отраслей не|
|было. |
|Заметными достижениями в политической области были новая |
|международная политика и расширяющаяся гласность. Однако, перемены |
|затронули лишь столичные города и часть интеллигенции, носили |
|поверхностный характер. |
|Выход из всех этих затруднений, казалось, был найден на путях |
|развития экономической реформы (курс на которую был принят летом |
|1987г.) и перестройки политической системы (начало 1988г.): общество |
|должно было «ожить» само. Это был колоссальный шаг вперед — смягчены |
|и во многом фактически устранены оказались социалистические догматы, |
|мешающие преобразованиям, конкретные мероприятия реформ становились |
|все более прагматичными, все менее идеологизированными. |
|Как продолжение идей реформы 1965г. был выдвинут лозунг экономической|
|самостоятельности предприятий (тогда — только государственных), |
|который затем постепенно трансформировался в лозунг перехода к |
|регулируемым рыночным отношениям. Были приняты законы, легализующие |
|предпринимательскую деятельность (прежде всего в виде кооперативов), |
|разрешающие предприятиям самостоятельный выход на внешний рынок, был |
|существенно либерализован государственный сектор, перестроена система|
|управления им. |
|Политическая система претерпела существенные изменения — в 1989г. |
|были проведены первые за последние десятилетия соревновательные |
|выборы в законодательные органы Союза, а весной 1990г. — вполне |
|свободные выборы в представительные органы республик, а также в |
|местные органы власти. В начале 1990г. был введен пост Президента |
|СССР, власть быстро переходила от партийных структур к |
|государственным. |
|Это движение в безусловно правильном направлении выявило изначальную |
|упрощенность и непродуманность концепции реформ. |
|Переход в государственном секторе экономики от прямого управления |
|финансовыми ресурсами предприятий к нормативному изъятию прибыли в |
|государственный бюджет в условиях еще не сформированной налоговой |
|системы и практического отсутствия горизонтальных связей между |
|предприятиями (все связи замыкались на центральные министерства) |
|привел к формированию двух полюсов финансовой политики: с одной |
|стороны, на предприятиях быстро накапливались значительные излишки |
|денежных средств, которые при централизованном снабжении и |
|административных ценах невозможно было использовать; с другой — |
|сократилась доходная база бюджета и скачками стал возрастать его |
|дефицит, который финансировался почти исключительно за счет кредитов |
|подчиненного правительству центрального банка. Первое привело к |
|резкому обострению дефицита на всех товарных рынках, к |
|паразитированию развивающегося предпринимательского сектора на |
|средствах госпредприятий; второе — к ускоренному возрастанию денежной|
|массы (наличной и безналичной). В результате развития этого процесса |
|буквально за два-три года экономика страны накопила огромный |
|потенциал инфляционного скачка. |
|С 1989г. в связи с ослаблением традиционного давления партийного и |
|государственного аппарата по выполнению планов производства и |
|расстройством денежного обращения началось сокращение физических |
|объемов производства. Проблемы некоторое время решались за счет |
|внешних займов, однако, с конца 1988г. из-за резкого возрастания |
|платежей по обслуживанию внешнего долга и сокращения производства |
|даже в экспортных отраслях все больше стал обостряться кризис |
|платежного баланса страны. |
|Крайне противоречиво развивалась и политическая ситуация. |
|Выборы на I Съезд народных депутатов дали трибуну различным |
|общественным силам. На выборах 1990г. в республиканские и местные |
|органы власти с незначительным перевесом победила радикально |
|настроенная оппозиция во главе с Б.Ельциным в России и сепаратистские|
|(не обязательно демократические и либеральные, но, как правило, под |
|демократическими и либеральными лозунгами) силы в ряде других |
|республик. Политическая борьба начала трансформироваться в борьбу |
|национально-государственную. |
|В 1990-1991 годах сложилась ситуация противостояния центральных |
|органов власти — республиканским и местным. Почти 70 лет бывшая |
|пустой формальностью запись в Конституции страны о праве выхода |
|республик из Союза превратилась в лозунг в борьбе за власть: ряд |
|республик заявил о невхождении в состав СССР, другие объявили о своем|
|суверенитете и верховенстве республиканского законодательства. |
|Началась «война законов». Бывшее долгое время во многом формальным |
|подчинение предприятий тому или иному уровню государственного |
|управления превратилось в проблему разделения собственности союзной и|
|республиканской. Местные Советы провели законы о выделении |
|коммунальной (муниципальной) собственности из состава |
|государственной, объявили о своем суверенитете автономные образования|
|и т.д. |
|Во второй половине 1990г. страна вступила в период нарастающей |
|политической и экономической анархии, когда существовавшие |
|вертикальные связи тоталитарного государства стали рушиться быстрее, |
|чем успевали их заменять горизонтальные связи гражданского общества. |
| |
|В этих условиях и была предпринята попытка остановить уже набравшие |
|инерцию деструктивные процессы на основе выработки рациональной |
|экономической программы, предусматривавшей стабилизацию экономики на |
|основе осуществления жесткой финансовой и денежной политики, |
|последовательной либерализации цен, постепенного введения |
|конвертируемости рубля, ускоренного развития рыночных структур и |
|горизонтальных взаимосвязей предприятий, проведения широкой |
|приватизации и земельной реформы. Предполагалось сделать ставку на |
|добровольный Экономический Союз республик в целях стабилизации |
|экономики и проведения реформ, центральные экономические органы — |
|естественно перестроить в межреспубликанские управленческие |
|структуры. Эта программа, получила название «500 дней». |
|Однако в процессе принятия программы союзным Верховным Советом ее |
|содержание было фактически заменено декларациями о переходе к |
|рыночным отношениям. С конца 1990 года начался период |
|импровизационной экономической политики: неподготовленный переход к |
|договорным ценам в промышленности, неудачная денежная реформа, |
|реформа розничных цен и доходов, резкий рост дефицита бюджета и |
|катастрофическая растрата всех валютных ресурсов государства. |
|После отказа от наиболее естественных форм интеграции — |
|Экономического Союза — советское руководство активизировало усилия по|
|достижению политической интеграции и заключению нового Союзного |
|Договора. Однако процесс находился под сильным давлением глав |
|республик и, особенно, России и подписание Союзного Договора должно |
|было привести к полной реорганизации всей союзной власти, включая |
|замену персоналий. Это и послужило фактической причиной так |
|называемого “августовского путча”, который проходил под лозунгами |
|сохранения СССР и предотвращения развала экономики. Однако очевидно |
|антиконституционные действия “путчистов” не были поддержаны народом, |
|армией, средствами массовой информации — “путч” закончился полным |
|провалом. |
|В 1991 г. спад ускорился, грозя полным развалом экономики, особенно |
|когда одна за другой союзные республики объявляли себя независимыми |
|суверенными государствами, и единый народнохозяйственный комплекс |
|СССР распался. В самой России экономика стала почти неуправляемой. |
|Полки магазинов еще больше обеднели, очереди — неизменный спутник |
|социализма — стали еще длиннее. Запасы продовольствия в стране были |
|на грани исчерпания. А поскольку коммунистическое руководство СССР |
|размотало все свои валютные ресурсы и перестало платить внешние |
|долги, невозможно было закупить продовольствие за границей, как это |
|делалось прежде. По данным Института экономики Академии наук, на |
|конец зимы — начало весны 1992 года в России прогнозировался голод, |
|замерзшие без топлива города, массовые пожары и народные бунты… |
|С конца августа 1991 года политическая ситуация резко изменилась — |
|союзное руководство почти в полном составе (кроме Президента СССР) |
|скомпроментировало себя и вся структура союзной власти начала |
|строиться фактически заново. Во многом под давлением России произошел|
|отказ от разработанного и готового к подписанию Союзного Договора, |
|работа законодательных структур СССР была приостановлена. |
|Правительство СССР ликвидировано, создание дееспособных |
|исполнительных или хотя бы координирующих союзных органов фактически |
|не было допущено. Все усилия по созданию действенного Экономического |
|Союза во второй раз оказались сорваны. Логичным завершением такой |
|политики была денонсация Союзного Договора 1992г., ликвидация СССР и |
|создание символического Содружества Независимых Государств. Это было |
|политической трагедией, а для очень многих людей, живущих на |
|территории бывшего СССР, стало личной драмой и по сей день |
|воспринимается как тяжелая беда. |
|Тотальная либерализация экономики, начавшаяся 2 января 1992 года, |
|позволила добиться только одной из намеченных реформаторами целей — |
|устранения дефицита. Не была решена другая задача, на которую была |
|сделана главная ставка, — снизить инфляцию в течение нескольких |
|месяцев. Основные причины неудачи: игнорирование |
|сверхмонополизированной структуры экономики, рассечение хозяйственных|
|связей с республиками бывшего СССР, пренебрежение проблемами |
|собственности и поведением предприятий на микроуровне. Приватизация |
|была проведена по экономически бессмысленному и социально ущербному |
|“номенклатурному” варианту, при котором контроль над собственностью |
|перешел к “директорскому корпусу” на фоне огромного количества |
|“титульных”, то есть символических собственников. Исключительно |
|высокой оказалась цена реформ: спад производства, падение жизненного |
|уровня большинства населения, резкая поляризация доходов, обостренное|
|переживание социальной несправедливости, быстрая криминализация |
|экономики. |
|В 1992 году российская экономика была на грани краха, инфляция |
|достигала 2000%, а вера в успех радикальных реформ Ельцина затухала. |

Результаты реформ.

Конечно, безошибочных реформ не бывает. Но наша страна прошла уже длительный путь — 10 лет активных усилий по проведению всеобъемлющих реформ. За этот период было достигнуто многое — пробивают себе дорогу многие демократические свободы, сломана мощнейшая партийно-административная машина по руководству обществом и экономикой. Однако, мы не испытываем удовлетворенности произошедшими преобразованиями.

В политике: авторитарные тенденции на фоне дезорганизации и беспорядка

В настоящее время в России фактически отсутствует разделение властей.
Законодательная власть не имеет возможности контролировать исполнительную.
В своем нынешнем составе парламент не может реализовать даже те ограниченные возможности, которыми он располагает (как это показала, в частности, кавказская война). Судебная система не обеспечивает ни эффективной борьбы с преступниками, ни защиты прав граждан. Руки президента развязаны до такой степени, что это уже представляет угрозу для безопасности и стабильности такой огромной страны как Россия.
Правительство формально ответственно перед Государственной Думой, но оно не имеет своей политики, поскольку целиком зависит от президента. Президент не присягал на новой Конституции, не избирался народом после того, как отменил старую Конституцию, процедура конституционного отрешения его от должности практически нереализуема.
Административный произвол господствует не только на федеральном уровне, но и в регионах, где представительные органы ослаблены, а местное самоуправление так и не введено. Усиление исполнительной вертикали не принесло долгожданного порядка. Скорее наоборот: освободившись от контроля извне, власть перестала контролировать себя изнутри, что ведет к ее разложению. Самое опасное — утрата контроля над передачей властных полномочий, которые порой даруются власть имущими (начиная с президента) “с барского плеча” либо просто растекаются по непредсказуемым направлениям, рано или поздно попадая в нечистые руки.
На всех уровнях власть имеет избыточные бюрократические структуры. Все это
— питательная среда для процветания коррупции и организованной преступности. Полным ходом идет сращивание мафии с государственными органами. Милицию превращают в наемную силу, обслуживающую либо власть имущих, либо организованную преступность. Честные профессионалы уходят из правоохранительных органов, отчаявшись обрести поддержку и понимание своих проблем у политического руководства страны. В результате государство оказывается бессильным, а граждане беззащитными перед разгулом преступности.
Нынешнее политическое руководство не готово признавать ошибки, эффективно их искоренять, оно все больше озабочено проблемой сохранения власти.
Добиваясь этой цели, оно идет на сближение с самыми реакционными националистическими силами, пытается восстановить пошатнувшийся авторитет безответственными средствами, вплоть до развязывания кавказской войны, создает административными методами “партию власти”. Все это свидетельствует о том, что не только нынешнее руководство, но и вся политическая система
России переживает глубокий кризис.

В экономике: отсутствует фундамент для экономического роста.

Шесть лет продолжается спад производства, уже четвертый год — высочайшими двузначными темпами. Отсюда неполная занятость и рост официальной безработицы, крайне низкая зарплата, на рынке господствуют импортные товары. Уже более трех лет держится опасно высокий уровень инфляции. В результате тают сбережения населения, раз за разом накатывается волна финансовых спекуляций, уменьшаются возможности долгосрочных инвестиций людей в образование, покупку жилья, товаров длительного пользования.
Правительство в этой ситуации видит своей главной целью сбить инфляцию любой ценой. Используя почти только монетарные методы, руководство России каждый раз проваливает амбициозные планы по сокращению роста цен. Однако, средства, которые оно использует приводят к росту неплатежей между предприятиями и недоимкам в бюджет, кризису банковского сектора, задержкам с выплатой пенсий и зарплаты на крупных предприятиях, падению доходов основной массы населения, и в конечном счете — опять к повышению инфляции.
Резко ухудшается финансовое положение предприятий и государства в целом, сокращаются инвестиции и углубляется спад производства. Как следствие, инфляционное давление вновь увеличивается. Экономика оказывается в порочном круге: спад провоцирует инфляцию, инфляция — дальнейший спад.
Единственный сектор экономики, который быстро развивается — это теневая экономика в торговле, финансовых услугах, внешнеэкономической деятельности.
Этот теневой сектор, получая сверхдоходы, практически не платит налогов. За счет этих денег подкупаются государственные чиновники, финансируется организованная преступность, огромные средства уходят на приобретение предметов роскоши, покупку недвижимости за рубежом при обнищании значительной массы населения. “Грязные” деньги все больше рвутся к власти.
Видимое благополучие — дорогие импортные товары, роскошные гостиницы, казино, мерседесы — достигается за счет частичного перераспределения доходов, выручаемых от разницы между мировыми и внутренними ценами на энергоресурсы. Как только этот резерв будет исчерпан и цены сравняются — экономический кризис обострится еще больше.
Тот строй, который формируется в стране, все более напоминает период
“дикого” капитализма, который развитые страны пережили еще 100-200 лет назад. Ведется жестокая и порой кровавая борьба за раздел сфер влияния, за доступ к природным ресурсам и государственной собственности. Коммерческие структуры сращиваются с государственной властью, в том числе на самом высоком уровне, формируются государственно-монополистические экономические группировки. Российский гражданин выброшен из процесса этой грандиозной дележки собственности. Ценности демократии, индивидуальных прав и свобод человека, честной конкуренции все более оказываются пустыми разговорами. В реальности же создается сверхмонополизированная “мафиозная” экономика и олигархическое криминально-полицейское государство, равнодушное (а подчас и враждебное) к интересам основной массы населения.

В обществе: нарастает разочарование и недовольство.

Цены продолжают расти и правительство уверяет нас в том, что это — плата за наше приближение к лучшей жизни. Зарплата не поспевает за ценами, тем более, что выплачивается она с огромными опозданиями, то есть в обесцененном виде. Массовое обнищание происходит на фоне сверхобогащения
(чаще всего — незаконного) немногочисленных привилегированных групп. Это вызывает у людей острейшее чувство социальной несправедливости.
Преступность принимает все более разнообразные личины. Государство же спокойно взирает на то, как мошеннические финансовые компании-пирамиды одна вослед за другой обирают доверившихся им граждан.
Многие люди пытаются проявить себя на ниве предпринимательства. Но здесь их подстерегают рэкетиры, коррумпированные чиновники и огромные налоги, которые нужны правительству для того, чтобы сбалансировать бюджет. При этом от налогового бремени страдает не тот, кто получает колоссальные и уходящие из-под контроля доходы, а тот, кто в силу своей честности беззащитен перед налоговым произволом государства.

Список Литературы:

1. Международный журнал «Проблемы теории и практики управления» за 1990-
1992, 1997 года.

. Статья МАЙКЛ Д.ИНТРИЛИГЕЙТОР

профессор Калифорнийского университета,

Лос-Анджелес (США)

2. Экономический Справочник, Серия Брошюр Вопросов и ответов ФИПЭР 1999 г.

3. Книга о политической программе объединения «Яблоко»

РЕВЕРАТ ПО ИСТОРИИ ЭКОНОМИКИ

Выполнил: Светлана Смайльс

НиМЭ Предпринимательство 2.1

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА

Роль немецких государственных органов в становлении и развитии советского коллаборационизма

Исполнители: Лупандин Олег,

Игнатьев Артем

11 класс, школа №5

Ленинского района

Руководитель: Карякин Сергей

Геннадьевич, учитель истории

Школы №5

Екатеринбург

1999

Оглавление

Введение 3

Глава 1. 6

Феномен коллаборационизма в годы Второй мировой войны и его причины. 6

Глава 2. Этапы становления и развития советского коллаборационизма в соответствии с планами гитлеровских спецслужб. 9

2.1. Решение «русского вопроса» военно-силовыми способами. 9

2.2. Первые попытки использования наряду с военными также политических методов борьбы (поиск лидера коллаборационистского движения). 12

2.3. «Комбинированный метод» ведения войны против СССР. (Выдвижение
Власова А.А на ведущие роли в коллаборационистском движении). 14

2.4. Политические методы войны против СССР и признание Власова А.А. в качестве лидера будущей «Новой России». 17

Заключение 21

Список литературы 24

Приложения 25

Введение

Тема нашего реферата: Роль немецких государственных органов в становлении и развитии советского коллаборационизма.

Казалось бы, что тематика второй мировой войны в настоящее время не столь актуальна, так как прошло более 50 лет со дня окончания войны, объем литературы по второй мировой войне огромен, тщательно исследован вплоть до мельчайших подробностей ход военных действий. В нашей стране, начиная с 1985 года вплоть до настоящего времени, активно исследовались белые пятна истории Великой Отечественной войны

(причины неудач красной армии в 1941-1942 годах, Стиль руководства

И.В.Сталина в годы Великой Отечественной войны, А.Власов и Русская

Освободительная армия, цена победы и другие), но мы считаем, что проблема войны актуальна всегда для всего мира в целом и в особенности для сегодняйшей России.

Всякая война ставит массы людей перед выбором, часто в чрезвычайно трудных условиях, брать в руки оружие или не брать, иногда, на чьей стороне воевать. Вторая мировая война не была исключением, так же как и будущие войны. Вторая мировая война побила все «рекорды», имеет многочисленные особенности по сравнению с предыдущими войнами, и одной из ярких особенностей является массовый коллаборационизм.

Коллаборационизм – это сотрудничество во время войны с неприятелем. Эта проблема «неудобоварима» для любой нации (проблема предателей родины), поэтому она либо совсем замалчивается, либо исследуется и подается только со знаком «минус» или со знаком «плюс» противной стороной.

Сейчас, по прошествию времени, когда страсти улеглись, когда уходят поколения, опаленные войной, когда Россия имеет дружественные отношения с Германией, появилась возможность более объективно, беспристрастно исследовать эту проблему.

Литературы по коллаборационизму в годы второй мировой войны не так много. Наиболее исследована проблема коллаборационизма со стороны советских граждан. Центральной фигурой исследования стал генерал

А.Власов. В последние десятилетия вокруг него развернулась дискуссия среди историков, на страницах литературных, художественных и общественно-политических журналов, в газетах, на телевидении и радио, участники которой решают вопрос, кем был А.А.Власов: изменником родины, вставшим на преступный путь сотрудничества с врагом, патриотом, стремившимся к построению «новой демократической России»?

(смотрите работы Колесник А.А. «Генерал А.А. Власов – предатель или герой?») М., 1991 г., Пальчиков П.А. «История генерала Власова» в журнале «Новая и новейшая история». 1993 г. №2 и другие). При всей значимости работ отечественных исследователей, которые подробно осветили все аспекты и грани проблемы «Власов и советский коллаборационизм периода Великой Отечественной Войны», они страдают одним, но, по моему мнению, очень большим недостатком, так как не исследуют вопрос, как германские власти использовали Власова в войне против СССР, какие планы вынашивались в связи с проводившейся ими пропагандистской операцией, названной именем Власова.

Именно поэтому мы решили восполнить этот недостаток и обратились к исследованию работ выпущенных на западе.

Оказалось, что на западе имеется обширная специальная литература, как, например, книга историка Иоахима Гофмана «История

Власовской армии», Фрайбург, 1986 г., Сергея Фрёлиха «Генерал Власов»,

Кельн, 1990 г., В.Штрик-Штрикфельдт, «Генерал Власов против Сталина и

Гитлера», Посев, Франкфурт на Майне, 1975 г. и другие, а также документы из Политического архива Министерства иностранных дел ФРГ по интересующей меня теме, опубликованные в журнале «Новая и новейшая история» номер 4 за 1996 год.

Эти работы позволяют составить представление не только о личности Власова и его деятельности по ту сторону линии фронта, но и о том, чем оказался ценен Власов для немцев, кто в нацистской Германии и с какой целью поддерживал и продвигал его. Проанализировав данную литературу и документы, я поставил перед собой следующую цель: рассмотреть роль немецких государственных органов в становлении и развитие советского коллаборационизма.

Задавшись целью, мы определили следующие задачи:

1. Рассмотреть феномен коллаборационизма в 1941-1945 годах и его причины.

2. Исследовать роль немецких государственных органов в становлении советского коллаборационизма.

3. Выделить и дать характеристику этапам становления и развития советского коллаборационизма в соответствие с планами гитлеровских спецслужб.

4. Выяснить чем оказался ценен Власов для немцев, кто в нацистской германии и с какой целью поддерживал и продвигал его.

5. Как за спиной Гитлера удалось создать РОА.

В чем новизна нашего реферата? В том, что мы делаем попытку рассмотреть власовское движение (советский коллаборационизм) как часть немецко-русской истории, а не только как часть русской истории.

Глава 1.

Феномен коллаборационизма в годы Второй мировой войны и его причины.

В годы второй мировой войны впервые в истории войн происходят не только массовое пленение, но и массовое сотрудничество с противником.

Для общего представления о масштабах рассматриваемых явлений приведем имеющиеся в нашем распоряжении данные. По статистике германского министерства восточных территорий, на январь 1945 года, например, только в немецких вооруженных силах (в сухопутных войсках, полиции, в системе государственной трудовой повинности, в войсках Тодта, в войсках СС, различных национальных легионах и «Русской освободительной армии», добровольно служили 600 тыс. представителей «восточных народов» и в том числе: Литовцев — 36800; Латышей — 10400; Эстонцев —

10000; Татар — 20500; Крымских Татар — 10000; Азербайджанцев — 36500;

Грузин — 19000; Калмыков — 7000; Народов Северного Кавказа — 15000;

Русских (РОА, восточные батальоны) — 310000. [1]

По советским официальным данным, в немецкий плен попало более 5 миллионов солдат красной армии. В партизанском движении на оккупированных немцами территориях действовало около 6 тысяч партизанских отрядов, насчитывавших в своих рядах свыше 1 млн. человек. Данных о количестве старост, бургомистров и полицаев, чтобы сопоставить их с размахом партизанского движения, нет. При этом не следует забывать, что к середине 1942 г. фашистские войска оккупировали всю Украину, Белоруссию и значительную часть РСФСР с населением, превышающим 70 млн. человек[2].

Коллаборационизм бывших советских граждан на оккупированных немцами территориях носит довольно сложный характер. Он различается в зависимости от локализации, как мотивацией, так и масштабами. В

Прибалтике и областях западной Украины он носил определенную националистическую окраску – местные коллаборационисты надеялись с помощью фашистский войск воссоздать свои национальные государства.

Кроме того, эти области совсем недавно вошли в состав СССР, и население их еще не подвергалось длительной идеологической обработке, как это было в основных районах страны. Но даже эти, на первый взгляд похожие регионы, отличаются между собой хотя бы тем, что западные районы Украины и Белоруссии вошли в СССР в результате воссоединения их народов, а Прибалтийские страны были оккупированы в соответствии с пактом Молотова — Рибентропа. Не надо также забывать, что сразу за присоединением этих регионов к СССР в них были проведены массовые репрессии. Все это не могло не сказаться на масштабах и характере сотрудничества их населения с немцами. А после окончания войны потребовалось еще несколько лет, чтобы покончить с националистическим подпольем в виде Украинской Повстанческой Армии (УПА), «Лесных братьев» и.т.д. Известную роль сыграло и более или менее демагогическая политика немецкого руководства по отношению к националистическим организациям Прибалтики и западной Украины.

В «коренных» районах СССР коллаборационизм на местах имел в основном социальную окраску. На сотрудничество с оккупантами чаще шли выходцы из «обиженных» советской властью слоев населения: бывших кулаков, нэпманов и.т.д., а также асоциальные элементы, за те или иные проступки, наказанные советским государством. К сожалению, эти выводы носят умозрительный характер и нуждаются в проверке данными из достоверных источников, если таковые будут обнаружены. Не следует также забывать, что вообще мотивации сотрудничества с немцами на оккупированных территориях были различны. Многие под угрозой репрессий или просто в поисках куска хлеба были вынуждены идти на работу в немецкие оккупационные учреждения или на предприятия, работавшие на фашистскую армию. После войны вплоть до середины 80-х годов во всех советских анкетах была графа о пребывании на оккупированных территориях, и советский человек получал за это клеймо, свидетельствующее о его политической неполноценности.

Глава 2. Этапы становления и развития советского коллаборационизма в соответствии с планами гитлеровских спецслужб.

2.1. Решение «русского вопроса» военно-силовыми способами.

Война против СССР планировалась нацизмом, как война на тотальное уничтожение и велась в полном соответствии с этой установкой, самыми безжалостными методами. Антибольшевистские лозунги, которые выдвигали нацистские лидеры, были лишь маскировкой этих преступных замыслов.

Гитлер и его окружение изначально видели возможность решения «русского вопроса» только военно-силовым способом. Поэтому и советский коллаборационизм, выступавший под антисталинскими лозунгами, они рассматривали не как носителя новой «российской государственности», а лишь как вспомогательную силу, позволяющую экономить «драгоценную германскую кровь» и облегчить «рейху» достижение его военных целей.

Но с самого начала войны многие военные офицеры пытались, часто за спиной Гитлера, создавать организации «прорусского толка».

Конкретно в одном из своих докладов Штрик-Шрикфельдт[3] предлагал создание антисоветского «дружественного» немцам правительства и в связи с ним формирование русской антикоммунистической освободительной армии до 200 тысяч бойцов[4]. В начале ноября главнокомандующий вооруженных сил фельдмаршал Вальтер фон Браухич положил доклад с резолюцией: «немедленно начать, может решить исход войны» . Но спустя две недели Гитлер уволил маршала и объявил его решение ошибочным, но эти идеи продолжали жить и имели разные последствия.

Первые несколько месяцев войны офицеры и солдаты Красной Армии, а также горожане и крестьяне, в большом количестве присоединялись к германским воинским частям. Они были им полезны во многих отношениях: как знающие местность при разведывательных операциях, при постройке мостов, дорог и.т.д. Каждый немецкий командир старался, как мог, пользуясь заведенной в германской армии практикой, усилить свою часть.

Но обмундирование и продуктов на добровольцев не выдавалось. Поэтому получали все это они как бы «из-под полы», многие для командования русскими добровольцами были привлечены из старой русской иммиграции, в основном из Франции, многие из них прошли через штаб армии «центр».

Эти офицеры получили придуманную специально для них форму, многие из них были награждены знаками отличия за храбрость. Сперва в частях добровольцев называли «наши Иваны», а затем за ними закрепилось обозначение «хиви» – добровольные помощники, их, как правило, ставили на подсобные работы. Среди них, наряду с желающими бороться за свободу, были, естественно, и боявшиеся попасть обратно в концлагерь.

В те года практически за спиной фюрера были попытки создания русских освободительных формирований, так как недовольство антирусской политикой фюрера было сильно в вермахте, в МИДе и в Абвере[5]. Как только не пытались убедить Гитлера смягчить линию – отказаться от пропаганды о «недочеловеках», улучшить положение пленных, оставить в покое гражданское население, ничего не помогало. Фюрер упрямо стоял на своем и всякое упоминание о так называемой «русской освободительной армии» вызывало у него ярость. «Мне не нужна армия, которую придется держать на привязи», – говорил он, – «русские никогда не будут носить оружие!»[6].

Итог: на первом этапе политика высшего немецкого руководства в решении «русского вопроса» была однозначна: решать его военно-силовым методом. Все попытки вермахта переубедить Гитлера создать Р.О.А. были малоуспешными.

2.2. Первые попытки использования наряду с военными также политических методов борьбы (поиск лидера коллаборационистского движения).

Поражение под Москвой и провал нацистского «блицкрига» породили в некоторых кругах армии мысль о возможности победоносного завершения

«восточного удара» с помощью одних лишь военных средств. МИД Германии и германская военная разведка начали высказывать мысль о необходимости пересмотра взглядов на пути решения «русского вопроса», указывали целесообразность использования наряду с военными политических методов борьбы, предлагали взять курс на провоцирование в СССР гражданской войны[7]. Представление этих кругов о методах войны с СССР выразил секретарь германского внешнеполитического ведомства Э. фон Вайцзеккер в январе 1942 года цитатой из Шиллеровского «Дмитрия» – «Россию можно одолеть лишь с помощью самой России»[8]. До образования РОА фактически уже существовали легальные и полулегальные объединения антикоммунистической ориентации. Уже с ноября 1941 года начали формировать добровольческие отряды – «восточные отряды» под командованием генерал-лейтенанта Хейнца Хельмиха. Но в отличии от

«хиви», они не были разбросаны по фронтам, а были сформированы полки, и они представляли собой вполне реальную силу. Помимо «хиви», и добровольческих отрядов, существовали еще и другие формирования под чисто русским командованием. Это были РННА декабрь- январь 1942 — генерал К.Иванов, майор Д.Бочаров; март 1942 года – РОНА — иммигрант

Б.Каминский; чуть позже (точное время не известно) – дружина — полковник Родионов, также была создана «Цепелина» — с целью саботажной деятельности в СССР. Постепенно число «хиви» и вступивших в строй добровольцев возросло предположительно до 1 миллиона. Сюда надо прибавить добровольные отряды войск СС численностью около 150 тысяч человек[9]. Когда в июне 1943 года гитлеру сообщили о численности восточных войск, он пришел в бешенство, и угрожал всех посадить обратно в концлагерь[10]. Верховному главнокомандующему стоило больших усилий объяснить, что такая мера привела бы к распаду восточного фронта. Но все же высшее военное немецкое руководство не могло удовлетворить то, что действовавшие в составе немецких подразделений русские формирования не имели абсолютно никакой самостоятельности, использовались в качестве прикрытия своих немецких хозяев на фронте и нисколько не меняли характер войны. Среди офицеров О.К.Х., чувствовавших свою ответственность, созрело решение самостоятельно проводить политические мероприятия, с целью скорейшего окончания войны в России. Они считали необходимым создание Р.О.А., во главе которой стояла бы сильная независимая личность, готовая искренне сотрудничать с немецкой армией в целях свержения сталинского режима.

И уже первого января 1942 года Н. фон Гротте получил указание одного из руководителей министерства по оккупированным восточным областям О.Бройтигэма: «Нужен не политик, ни иммигрант, а человек, близкий к советскому руководству». Наиболее подходящая фигура – пленный генерал. Им и стал Власов.

2.3. «Комбинированный метод» ведения войны против СССР. (Выдвижение Власова

А.А на ведущие роли в коллаборационистском движении).

Для сторонников «комбинированного метода войны» против СССР генерал Власов с предложенными им рецептами подрыва боеспособности

Красной Армии и политической дестабилизации СССР оказался настоящей находкой. Он сразу же был взят под опеку германскими спецслужбами и министерством иностранных дел. Выступления Власова на стороне Германии и выдвигающиеся им лозунги должны были привести к деморализации и дезорганизации советского фронта и тыла. После предложения помогать немецким военным ведомствам Власов сразу же выдвинул свои условия: «Я согласен воевать против Сталина, но только если мне разрешать создать русскую армию, а не армию наемников. Она должна подчиняться русскому национальному правительству.»[11]. Однако Гитлер, Гимлер и высшее военное руководство в 1942-1943 году высказывались категорически против использования в войне против СССР политических методов борьбы, поскольку это было связано с выдачей коллаборационистским силам определенных авансов, относительно сохранения в будущем той или иной формы российской государственности, что нацисты полностью исключали и по прежнему делали ставку исключительно на военную силу.

Самое большое на что соглашались нацистские верхи – это на использование имени Власова в германской военной пропаганде. Но и на это они пошли лишь после поражения вермахта под Сталинградом. В июле

1942 года капитан немецкой армии Штрик-Штрикфельдт, ответственный за создание РОА, посоветовал Власову изложить свои мысли в обращении к немецкому командованию. И уже третьего августа обращение Власова (в немецкой редакции) от имени «новой России» – без большевиков и капиталистов, которая с помощью Германии, освободит Россию от тирании

Сталина и заключит с нею почетный мир было готово. Узнав об этом,

Гитлер пришел в бешенство, он устроил разнос маршалу Кейтелю. Кейтель, знавший сложную обстановку на восточном фронте, пытался убедить

Гитлера в необходимости создания РОА, но безрезультатно[12].

Правда, сам Власов, узнав о случившемся долго не мог придти в себя: «Как же так? Выходит, какие-то капитаны сами без согласования с высоким начальством принимают такие высокие решения», – но формирование РОА продолжалось[13]. Все те, кто решился вступить в РОА, узнавали о Власове прежде всего из листовок, их в огромном количестве распространяли на оккупированных территориях СССР, сбрасывали самолетами в тылу врага, так же их могли читать и военнопленные.

Вербовка в РОА осуществлялась разными способами. Об одном из них подробно рассказал участник Великой Отечественной Войны Н.И.Васильев:

«Это была четкая схема. Люди содержались на пределе физического и морального уничтожения. Поэтому многие записывались на спец работы.

Записавшись в команду на спец работы, военнопленный поправлялся, наедался. Через некоторое время, их стали освобождать от конвоя, если сменят форму военнопленных на форму РОА. Через 2-3 месяца их выстраивали в строй и предлагали вступить в РОА, а тех, кто отказывался, публично расстреливали. Но многие вступали с мыслью бежать на родину»[14]. Также были организованы две школы по подготовке добровольцев, где они маршировали, жили в казармах, даже выпускали свои газеты «Доброволец» и «Заря». Власов принимал награды, выступал с лекциями, поздравлял выпускников, но он так и оставался генералом без армии. В конце февраля Власов выехал из Берлина и в течении 3-х недель выступал перед большими аудиториями в Смоленске, Гатчине, Риге, излагая программу «Русского освободительного движения». На этих лекциях он неосторожно обронил, что он не марионетка Гитлера и что сейчас мы у них в гостях, а завтра они у нас. Это вызвало негодование у Гитлера, и он предупредил, что Власовым займется Гестапо[15].

Подальше от беды его укрыли в особняке по Квицбекштрасе, 9, Берлин.

Власов пытался связаться со старой белой иммиграцией, но это ему не удалось. Они отвергали его, так как считали, что он предал дважды и может предать их в любой момент.

8 июня Гитлер вновь запретил формирование РОА под командованием

Власова. Власов был в отчаянии, все планы и надежды рушились. И вроде бы он видел, как начали суетиться высокопоставленные особы, но желаемых результатов не было. Не изменило решение фюрера и поражение под Курской дугой.

Итог: Сторонники «комбинированного метода» войны несмотря на жесткую и однозначную политику Гитлера по решению «русского вопроса» только военно-силовым способом, удалось начать формирование за спиной фюрера РОА во главе с Власовым. Но не удалось главного – получить разрешения на объединение всех русских военных формирований под эгидой

Власова и признания его главой «новой русской государственности».

2.4. Политические методы войны против СССР и признание Власова А.А. в качестве лидера будущей «Новой России».

Обращение высшего германского руководства к политическим методам войны против СССР и признание Власова в качестве лидера

«будущей новой России» произошли осенью 1944 года[16]. Так как уже летом 1944 года положение Гитлеровских войск на востоке и на западе стало критическим. Красная Армия вступила на территорию Румынии,

Чехословакии, Польши и Венгрии. Войска США и Англии, высадившиеся 6 июня в Нормандии, вели успешную операцию во Франции. И хотя Гитлер в этой обстановке неминуемого поражения так и не изменил отношения к власовцам, его ближайшее окружение в спешном порядке, когда уже по сути было поздно, решились на создание русской оппозиции Сталинскому режиму. 20 июня с Власовым согласовали вопрос о его подчинении руководству СС. На 22 июля намечалась встреча Власова с рейхсфюрером

СС Гимлером, однако покушение на Гитлера 20 июля отсрочило встречу до

16 сентября. Итог этой встречи был таков, Гимлер обещал создание двух дивизий, чин генерал-полковника, право на формирование комитета плюс ряд условий: борьба с большевизмом, Россия в границах 1939 года, отказ от Крыма и широкие автономии не русским народам. Не густо. Но Власов был горд и очень оживлен. «Теперь у него такое же соглашение как у

Черчилля и Сталина», – вспоминал Штрик-Штрикфельдт[17]. 14 июля 1944 года в Праге состоялось учредительное собрание комитета по освобождению народов СССР (КОНР). В нем приняли участие 500 делегатов от 40 комитетов, представлявшие в основном старую и новую иммиграцию, национальные формирования. Ждали присутствия Гимлера и приветственной телеграммы от Гитлера, но даже в эти роковые минуты они держали власовцев на расстоянии. Программным документом съезда был «манифест

КОНР», в этом манифесте было все то же самое, о чем ранее заявлял

Власов, основной же постулат звучит так: «КОНР приветствует помощь

Германии на условиях, не затрагивающих честь и независимость нашей родины. Эта помощь является сейчас единственной возможностью организовать борьбу против Сталинского режима.»[18]

Программный документ был принят единогласно. И хотя в первую неделю после создания КОНР и поступило 60 тысяч заявлений добровольцев, но немцы не давали разрешения на их включение в РОА.

Лишь в конце декабря под Мюнзингеном была сформирована первая дивизия

РОА под командованием полковника С.Бунянченко (600-ая русская пехотная дивизия). Она насчитывала до 20 тысяч человек плюс офицерская школа до

1000 человек. Первую дивизию в конце войны удалось вооружить 100-ми орудий и 12-ю танками Т-34, винтовками и автоматами. Первая дивизия в

РОА считалась «отборной». В её состав вошла полностью ССовская карательная бригада Каменского, личный состав которой участвовал в борьбе с партизанами, а также 6 русских батальонов, сформированных в

1942 году. Однако комиссия, проверявшая её боевую подготовку, отметили низкий уровень последней. Вторая дивизия под командование генерала- майора Зверева (650-ая русская пехотная дивизия) формировалась в

Хойберге и имела численность около 12 тысяч человек. Также примкнули 8 русских батальонов и частично 30-ая дивизия СС. Кроме того, офицерская школа и штаб. Но Власов был назначен главкомом только 28 января 1945 года. 4 февраля к РОА добавили так называемые «воздушные силы генерала- майора Мальцева». В те годы чувствовалась близкая гибель Германии, и скорее всего для высшего немецкого руководства РОА была последней надеждой, понимали это и в РОА. Видел ли Власов и его окружение какой- либо выход? Скорее всего, в общих чертах. Во-первых, ни в коем случае не сдаваться советским войскам, во вторых, освободиться, по возможности, от немецкой опеки и перейти на сторону союзников.

Последующие события показали, что все эти намерения оказались лишь иллюзией.

Полной неудачей, в частности, закончилась попытка выйти на посольство США и Англии через международный красный крест в Швейцарии.

11 апреля 1945 года первая дивизий Бунянченко получила приказ выйти на реку Одер и атаковать советскую армию. Бунянченко, понимавший что это означает просто гибель дивизии, отказался, ссылаясь на то, что он подчиняется только генералу Власову. Послали сообщение Власову, а он дал понять Бунянченко, что нужно хотя бы для виду показать видимость боя, а потом отходить на юг, где должны были оказаться войска союзников. В итоге, так все и получилось. Власов, находившийся с 19 апреля вместе со штабом КОНР и второй дивизии в Фюссене, одобрил действия Бунянченко. Сам же 20 апреля на совещании со своим ближайшим окружением предложил немедленно договориться с Англо-Американским командованием[19]. 29 апреля Малышкин явился в штаб 20 американского корпуса, откуда был отправлен к командующему 7-ой американской армии генералу Петчу. Малышкин не знал, что на совещании «большой тройки» в

Ялте в феврале 1945 года Сталин добился включения в совместное заявление следующего пункта: «Мы обязуемся оказывать всестороннюю помощь, совместимую с требованиями ведения военных операций, в целях обеспечения быстрой репатриации всех военных и гражданских лиц». И

«оказали помощь», поместив для начала Малышкина в лагерь военнопленных в Аугсбурге, а позже в руках Американцев оказалась почти вся верхушка командования РОА. Между тем дивизия Бунянченко подошла к Праге, где вспыхнуло антифашистское восстание. Гарнизон отборных частей СС бросился на его подавление и вот-вот должен был потопить восстание в крови. Но Бунянченко предложил чехам помощь в надежде, что зачтется.

Первая дивизия РОА действительно нанесла мощный удар по силам СС, но узнав, что на спасение чехов от власовцев брошены стоявшие под

Берлином войска маршала Конева, Бунянченко отдал приказ двигаться на юг, на встречу той самой седьмой американской армии, командование которой имело четкие инструкции по поводу «гостей». Они были выполнены, дивизию разоружили и в лагерь. Правда самому Бунянченко вместе со штабом дивизии удалось укрыться в крепости Шлюссельбург, где уже находился Власов и часть его окружения. Но, недолго думая, уцелевшая верхушка РОА приняла решения сдаться Американцам. Власову, кстати, как Звереву и Трухину до американцев дойти не удалось, их взяли свои[20]. Те же, кто оказался за колючей проволокой американских лагерей, были кто раньше, кто позже выданы советским властям.

Некоторых из них, как Власова, расстреляли, других ждали на родине лагеря.

Итог: когда стало совершенно ясно, что Германия терпит поражение то осенью 1944 года высшее германское руководство обратилась к политическим методам борьбы против СССР и выпустила на политическую сцену РОА во главе с Власовым в расчете сорвать наступление Красной

Армии. Однако планы дезорганизации советского фронта, и провоцирования гражданской войны в СССР полностью провалились.

Заключение

Закончен реферат. Какие же выводы можно сделать?

1. На примере второй мировой войны можно с уверенностью сказать, что коллаборационизм в XX веке стал массовым явлением. Над этим стоит задуматься.
2. Возможные причины этого явления:
— Политические режимы СССР и Германии (тоталитарные);
— Ожесточенная борьба в 1941-1945 годах на уничтожение (пленных объявляли предателями родины);
— Массовое участие народа в войне, а не только профессиональных военных и как следствие моральная неподготовленность к чрезвычайным условиям войны и плена;
— Немецкие государственные органы разрабатывали планы постановления и развития советского коллаборационизма и принимали активное участие в претворении этих планов в жизнь.
— В деятельности немецких государственных органов по становлению и развитию советского коллаборационизма можно выделить четыре этапа:
— Первый этап. В самом начале войны Гитлер и его окружение изначально видели возможность решения «русского вопроса» только военно-силовым способом. Поэтому и советский коллаборационизм они рассматривали не как носителя «новой русской государственности», а лишь как вспомогательную силу, позволявшую экономить «драгоценную немецкую кровь».
— Второй этап. Поражение под Москвой и провал нацистского блицкрига породили в некоторых высших военных кругах мысль о целесообразности использования на ряду с военными также политических методов борьбы.
— Третий этап. В 1942-1943 годах для сторонников «комбинированного метода» войны против СССР генерал Власов стал настоящей находкой, но

Гитлер и высшее военное командование высказывали категорическое против политических методов борьбы. Самое большое, на что соглашались военные верхи – это на использование имени Власова в германской военной пропаганде.
— Четвертый этап. Осень 1944 года – конец войны. Обращение высшего германского руководства к политическим методам борьбы против СССР и признания Власова в качестве лидера будущей «новой России» произошли осенью 1944 года, когда стало совершенно ясно, что фашистская Германия терпит поражение.

5. Многие из высшего немецкого руководства не разделяли взглядов

Гитлера и понимали с самого начала, что война с Россией может обернуться для Германии полным крахом, поэтому они пытались использовать в войне не только силовые, но и политические методы войны, до Власова это были добровольческие формирования, фактически не представлявшие конкретной силы, но после того, как генерала Власова выдвинули на ведущие роли, он сумел объединить добровольческие формирования и другие разрозненные отряды под командованием РОА, в которой к концу войны сформировалось две дивизии, которые уже в свою очередь представляли конкретную силу.

6. Фактически весь советский коллаборационизм развивался «в обход»

Гитлера. Нет, это не значит, что он не знал о добровольческих отрядах, он просто несколько раз запрещал их формирование, но их все равно формировали, а РОА фактически было сформировано за спиной у Гитлера.

ВЫВОД: Итак, немецкие государственные органы оказали решающее влияние на становление и развитии советского коллаборационизма.

Практическая значимость моего реферата:
1. Использование материалов на уроках и семинарах.
2. Использование материалов для пропаганды «Открытого общества» Джорджа

Сороса.
3. Использование реферата для более глубокого изучения и понимания мало освещенных аспектов истории.

В конце хотелось бы поделиться соображениями, возникшими в ходе работы над рефератом, но не вошедшими в него.
— Коллаборационизм и типы общества (закрытое, открытое).
— Коллаборационизм и патриотизм (истинный, ложный).
— Исследовать проблему коллаборационизма на стыке истории, философии и психологии.
Историческая судьба коллаборационистов после войны.

Список литературы

1. Антоненко С. Власов против Сталина, Зейдлиц против Гитлера // «Родина»

1997 №8.
2. Вишлев О.В. Генерал Власов в планах гитлеровских спецслужб // Новая и новейшая история, 1996 №4
3. Гофман Н.И. История Власовской армии // Фрайбург, 1986.
4. Ерин В.Б. Советские военнопленные в Германии // «Вопросы истории», 1995

№11-12.
5. Колесник А.А. Генерал А.А.Власов – предатель или герой? // М., 1991.
6. Коренюк Н. Трудно жить с мифами // Огонек, 1989 №5
7. Малиновский В.В. Кто он российский коллаборационист? // «Вопросы истории», 1995 №11-12
8. Фрёлих С. Генерал Власов // Кельн, 1990
9. Штрик-Штрикфельдт В. Против Сталина Гитлера // Посев, 1981

Приложения

Приложение 1.

Тут фотка Штрикфельдта

Штрик-Штрикфельдт – прибалтийский немец, служил в русской армии в первую мировую войну, затем у Юденича. Сотрудник отдела «Иноземных войск на Востоке» в штабе сухопутных войск. Именно он нашёл Власова А.А в одном из лагерей для военнопленных, убедил его согласиться со своим планом.

В августе 1942 г. он был назначен в Берлин в штаб военной пропаганды в составе Главного командования вооруженных сил и прикомандирован к Власову.

В дальнейшем вплоть до пленения Власова был связующим звеном между
А.А.Власовым и немецкими спецслужбами, курирующими русское освободительное движение.

Штрик-Штрикфельдт был единственным немцем, которому Власов доверял полностью. Он часто повторял: «Вильфрид Карлович – моя совесть… Он наша святыня. Я твердо убежден, что он готов ко всему, чтобы продвигать вперед наше дело. Без него я никогда не мог бы разобраться в путанице немецких взаимоотношений и связей».

Приложение 2.

Циркуляр заместителя статс-секретаря, руководителя политического отдела министерства иностранных дел Германии Э.Вёрмана

Телеграмма

Секретно Берлин, 23 марта

1943 г., 21 час

Расшифровывать разрешается только ответственному за секретные документы. Ответ курьером или секретным шифром.

С конца января [1943 г.] из Смоленска нами распространяется по всему восточному советскому фронту и в советском тылу напечатанное многомиллионным тиражом воззвание «русского комитета», датированное 27 декабря 1942 г. и подписанное генерал-лейтенантом А.А.Власовым в качестве председателя комитета и В.Малышкиным в качестве секретаря. Власов, командовавший советской армией, уничтоженной в «волховском котле», в свое время попал к нам в руки. Он и Малышкин представляют тех советских военнопленных, которые в ходе борьбы между национал-социализмом и большевизмом благодаря тому, что они увидели на нашей стороне, стали убежденными врагами большевизма и готовы к борьбе с ним. Комитет призывает
Красную Армию, русский народ и другие народы Советского Союза к борьбе против Сталина, преступная политика, террор и лживая пропаганда которого навлекли на русский народ невиданные бедствия, а его союзники выдали русский народ английским и американским капиталистам. Комитет заявляет, что национальная Германия Адольфа Гитлера установит в Европе новый порядок без большевиков и капиталистов, отведет в ней каждому народу подобающее место, и провозглашает конкретную, полностью отвечающую чаяниям русских программу мира и восстановления. Комитет объявляет Сталина и его клику врагами народа, подлежащими уничтожению, призывает всех русских выполнить этот долг, всех солдат и офицеров Красной Армии —перейти на сторону русской освободительной армии, создавать для борьбы против ненавистного сталинского режима партизанские отряды и повернуть оружие против Сталина и его приспешников.

Воззвание «русского комитета» должно положить начало широкомасштабной пропагандистской акции, проводимой руками русских против русских, целью которой является глубокое разложение не только советских войск на фронте, но и советского тыла. Результаты акции, которые мы имеем на сегодняшний день, обнадеживают.

В случае, если придется обсуждать этот вопрос [в беседах с представителями других государств], прошу придерживаться следующей линии: речь-де идет о группе русских патриотов, которые благодаря тому, что они увидели в Германии, всерьез предпринимают попытку путем просвещения русского народа освободить свою родину от большевизма. Насколько успешной будет эта попытка, покажут дальнейшие события.

Власов родился под Нижним Новгородом в крестьянской семье в 1901 г. О том, что побудило его вступить в борьбу против большевизма, он написал статью, которая опубликована в выходящей в Смоленске газете русских добровольческих войск «Заря». Выдержка из нее была напечатана в издающейся в Берлине русской газете «Новое слово».

Неоднократные хвалебные упоминания в германских военных сводках о действиях русских добровольческих войск и то одобрение, которое Власов нашел у них, являются лучшим свидетельством бессмысленности тезиса вражеской пропаганды о том, что Германия желает якобы искоренить славянство.

Вёрман.

Приложение 3
Телеграмма министра иностранных дел Германии Й. Фон Риббентропа посланнику

Ф. Фон Лейтнеру.

Телеграмма

Копия с копии

Спецпоезд «Вестфалия»

21 октября 1944 г.

Политика в отношении России

Еще в Ставке я надеялся встретиться с рейхсфюрером СС, чтобы обсудить с ним нижеизложенный вопрос. Поскольку рейхсфюрер был не готов [к его обсуждению], а я сегодня вечером по приказу фюрера вынужден был уехать, прошу нанести визит рейхсфюреру СС и сказать ему от моего имени следующее.

В рамках нашей общей внешней политики германо-русский комплекс вопросов — это то, чем я занимаюсь ежедневно. На днях я узнал из прессы, что рейхсфюрер СС принял генерала Власова и обсуждал с ним вопросы военного использования русских сил в борьбе на востоке. Одновременно мне сообщили, что Главное управление СС в Берлине предпринимает шаги с целью активизировать использование на фронте и в тылу для борьбы против большевизма находящиеся в наших руках русских. Скажите, пожалуйста, рейсхфюреру СС, что я горячо приветствую эти шаги и надеюсь, что они значительно облегчат нам ведение войны и на всех направлениях увенчаются успехом.

Прошу Вас также сообщить рейхсфюреру СС, что я как-то раз уже предлагал фюреру попытаться использовать Власова в качестве противовеса советскому правительству и создать под его руководством своего рода освободительный комитет, в который вошли бы и другие именитые русские.
Фюрер в свое время не проявил желания обсуждать этот вопрос, так как ему, насколько я помню, показались сомнительными шансы на успех такой акции против Сталина, и он не в последнюю очередь из-за опасений, что это может негативно повлиять на боевой дух германской армии, запретил кому бы то ни было вообще заниматься вопросом политического решения восточной проблемы.

[Сообщите рейхсфюреру СС то, что] недавно Вы, делая по моему поручению доклад рейхсфюреру по общим вопросам внешней политики, упомянули о намерениях главного управления СС в Берлине, о которых оно проинформировало одного из наших сотрудников, и с точки зрения наших внешнеполитических интересов вновь поставили вопрос о Власове, проинформировав фюрера о моем взгляде на комплекс проблем, связанных с этим вопросами возлагается на меня.

Поэтому я намерен в ближайшее время также принять генерала Власова, чего я раньше не делал из-за позиции фюрера, несмотря на настойчивые просьбы со стороны моих специалистов по России. В ходе этой беседы с
Власовым я надеюсь составить для себя ясное представление о том, какие цели он преследует и насколько целесообразно выпускать его в настоящий момент на сцену.

Как мне было сообщено, главное управление СС в рамках подготовки к использованию находящихся в нашем распоряжении русских сил уже обдумывало вопрос, принесет ли пользу предоставление генералу Власову более широкого поля деятельности, в том числе в политической сфере. Как мне сообщили, там обсуждалась возможность создания в случае необходимости русского освободительного комитета под руководством Власова. Относительно политической целесообразности создания такого комитета следует еще поразмыслить, не в последнюю очередь и в связи с вопросом о том, кто еще, кроме Власова, через этот комитет при известных обстоятельствах мог бы быть введен в игру, какова будет реакция представителей различных российских народностей, стремящихся к самостоятельности, насколько способен будет этот комитет содействовать достижению целей германской внешней политики как на
Востоке, так и на Западе. Во всяком случае руководство этим комитетом, если он все же будет образован, в том, что касается политических вопросов, буду осуществлять я или подобранные мной люди, в то время как вопросы, касающиеся его деятельности на нашей территории (военные вопросы, вопросы, связанные с привлечением [русских] к работам и т.п.), будут курировать рейхсфюрер СС и его люди. Поэтому, естественно требуется теснейшее сотрудничество в этом вопросе между моим бюро и бюро рейхсфюрера СС. По моему поручению скажите рейхсфюреру СС, что я его немедленно проинформирую о результатах моей беседы с Власовым. […]

Риббентроп.

Приложение 4.

Схема управления Германскими вооруженными силами.

(с. 416, 417). В.Штрик-Штрикфельдт «Против Сталина и Гитлера».

Схема управления Германскими вооруженными силами

Верховный главнокомандующий вооруженными силами

Гитлер, ставка

Примечания к схеме

Приведенная схема отображает лишь те учреждения высшего военного руководства вооруженных сил Германии, которые в той или иной мере поддерживали связь с генералом Власовым, сотрудниками его штаба в лагере
Дабендорфе.
————————
[1] Ерин В.Б. Советские военнопленные в Германии // Вопросы истории 1995.
№11-12. с.140.
[2] Малиновский В.В. Кто он российский коллаборационист? // Вопросы истории
1995. № 11/12. с.160
[3] См. Приложение 1
[4] Штрик-Штрикфельдт В. Против Сталина и Гитлера. Посев, 1981 с.51
[5] См. Приложение 4.
[6] Коренюк Н. Трудно жить с мифами. // Огонек 1989 №5 с.29
[7] См. Приложение 2
[8] Вишлев О.В. Генерал Власов в планах гитлеровских спецслужб // Новая и новейшая история 1993 №2 с.131.
[9] Фрёлих С. Генерал Власов // Кельн 1990 с.55
[10] Штрик-Штрикфельдт В. Против Сталина и Гитлера Посев. 1981 с.160
[11] Фрёлих С. Генерал Власов // Кельн 1990 с.59
[12] Штрик-Штрикфельдт В. Против Сталина и Гитлера // Посев, 1981 с.163
[13] Коренюк Н. Трудно жить с мифами // Огонёк 1989. №2 c.23
[14] Пальчиков П.А. История генерала Власова. Новая и новейшая история //
1993. №2 с.115

[15] Штрик-Штрикфельдт В. Против Сталина и Гитлера // Посев, 1981, с.63
[16] См. Приложение 1.
[17] Штрик-Штрикфельдт В. Против Сталина и Гитлера // Посев, 1981, с.105
[18] Штрик-Штрикфельдт В. Против Сталина и Гитлера // Посев, 1981, с.61
[19] Коренюк Н. Трудно жить с мифами // Огонек 1989. №5 с.30
[20] Фрёлих С. Генерал Власов // Кельн, 1990 с.58

————————

Оперативный

Штаб

Морских сил

Генштаб

Вооруженных

Сил

Варлимонт

Генштаб сухопутных сил

Гальдер, Цейтлер, гудериан

ОКВ/ВПр

Ф. Вендель

Оперативный

Штаб

Воздушных

Сил

Генерал от авиации на вост. Фронте Ашенбренер

ВПр IV

Мартин

Службы генерала добровольческих соединений Гельмих, Кёстринг

Отделы генштаба:
— Оперативный: Хойзингер;
— Ген.-квартирм.: Вагнер*;
— Снаряжение: Фрейтаг-Лорингхофен*;
— Организационный: Штиф*, Штаунфенберг*;
— Военное управление: Шмидт, ф.Альтенштадт*;

Части резервной армии Фромм

После 20.07.44

Гиммлер

Военные округа

Округ III–Берлина

Штаб ФХО:

–Гелен, ф. Рённе*

Штрикфельдт

Штрикфельдт

Гроте, Штрикфельдт

Лагерь полковника Гольдерса

— «Р.О.А»
— РОК – Русский освободительный комитет

Штаб генерала Власова

Лагерь Дабендорф – курсы

Редакции газет «Заря», «Доброволец»

* Участники заговора 20.07.44 против Гитлера

ОКЛ

Редер, Дёнитц

ОКВ

Кейтель, Йодль

Мин-во

Пропаг.

Геббельс

Восточн.

Мин-во

Розенберг

ОКХ

Брухич

С 19.12.41 Гитлер

Рейхсфюрер

СС

Гимлер

ОКЛ

Геринг

КОНСТУЦИОННОЕ ПРАВО

ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Контрольная работа

по теме “ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА

В ГЕРМАНИИ И ФРАНЦИИ ”

группа
№16 студента
2-го курса МГЮА

Покидько
Андрея Владиславовича

Федеративная республика Германия и Французская республика входят в число наиболее экономически и политически развитых стран мира. Оба государства являются демократическими республиками и во главе их стоят президенты.
Конституция Франции 1958 года установила, что Франция — неделимая, светская, демократическая и социальная республика (Статья 1 Конституции).
Конституция Германии 1949 года определила Германию как демократическое и социальное федеративное государство (Часть 1 Статьи 20 Конституции). Но при всей внешней схожести, между Францией и Германией большая разница. Такая же большая разница и конституционных статусов президентов этих двух государств.

Президентские выборы.
Президент Франции избирается прямыми выборами ( с 1962 года).
Выборы Президента производятся не позднее, чем за 20 и не раньше, чем за 35 дней до истечения полномочий Президента, состоящего в должности (Статья 7
Конституции).
Президент избирается абсолютным большинством подданых голосов. Если оно не получено в первом туре голосования, на следующее за ним второе воскресенье назначается второй тур. В нем могут участвовать только два кандидата, которые соберут наибольшее число голосов в первом туре или которые следуют после кандидатов, набравших наибольшее количество голосов и снявших свои кандидатуры.
Президент Франции избирается сроком на 7 лет.
Статья 5 Конституции гласит “ Президент Республики следит за соблюдением
Конституции. Он обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование государственных органов, а также преемственность государства.
Он является гарантом национальной независимости, территориальной целостности, соблюдения соглашений Сообщества и договоров”.

Президент Германии выбирается Федеральным собранием без прений. (Часть 1
Статьи 54 Конституции). Федеральное собрание состоит из членов Бундестага и такого же числа членов, избираемых народными представительствами земель на началах пропорциональности.
Федеральное собрание собирается не позднее 30 дней до истечения установленного законом срока полномочий Президента.
Избранным считается лицо, получившее большинство голосов членов
Федерального собрания. Если в двух голосованиях такое большинство не собрано, избранным считается тот, кто в следующем голосовании соберет наибольшее число голосов.
Президент Германии избирается сроком на пять лет.
Статья 56 Конституции устанавливает текст присяги, произносимой Президентом при вступлении в должность ” Клянусь посвятить свои силы благу немецкого народа, содействовать его пользе, оберегать его от ущерба, блюсти и охранять Основной закон и законы Федерации, добросовестно исполняет свои обязанности и соблюдать справедливость по отношению ко всем. “ Допускается принесение присяги без религиозного заверения “Да поможет мне Бог”.

Полномочия Президента во внешних делах.
Президент Франции аккредитирует послов и чрезвычайных посланников при иностранных державах; иностранные послы и чрезвычайные посланники аккредитуются при нем (Статья 14 Конституции).
Президент ведет переговоры о заключении международных договоров и ратифицирует их (Часть 1 Статьи 52 Конституции). Его информируют обо всех переговорах о заключении соглашений, не требующих ратификации (Часть 2
Статьи 52 Конституции).
В тоже время статья 53 Конституции требует, что для ратификации или одобрении мирных договоров, торговых договоров, договоров или соглашений, относящихся к международной организации, договоров, обременяющих финансы государства, изменяющих законодательные положения, относящихся к статусу лиц либо к уступке, обмену или присоединению территорий, необходим закон ( для решения территориальных вопросов согласие заинтересованного населения)
(Часть 1 Статьи 53 Конституции).

Президент Германии представляет Федерацию в международно-правовых сношениях. Он заключает от имени Федерации договоры с иностранными государствами. Он аккредитует и принимает послов (Часть 1 Статьи 59
Конституции).
Договоры, регулирующие политические отношения Федерации или касающиеся предметов федерального законодательства, требуют одобрения или содействия компетентных в данное время органов федерального законодательства в форме федерального закона ( Часть 2 Статьи 59 Конституции).

Полномочия Президента во внутренних делах.

Президент Франции назначает Премьер-министра и прекращает его служебные полномочия после вручения им заявления об отставке Правительства.
По предложению Премьер-министра Президент назначает других членов
Правительства и прекращает исполнение ими их служебных обязанностей (Статья
8 Конституции).
Президент председательствует в Совете министров (Статья 9 Конституции).
Он подписывает указы и декреты, обсужденные в Совете министров (Статья 13
Конституции).
Президент обнародует законы в течении пятнадцати дней, которые следуют за передачей Правительству окончательно принятого закона. Он может до истечения этого срока потребовать от Парламента нового обсуждения закона.
Причем, в этом новом обсуждении ему не может быть отказано (Статья 10
Конституции).
Статья 11 Конституции предосталяет Президенту право по предложению
Правительства во время парламентской сессии или по совместному предложению обеих палат Парламента передавать на референдум любой законопроект, касающийся организации государственной власти, содержащий одобрения какого- либо соглашения о Сообществе или имеющий целью разрешить ратификацию какого- либо договора, который, не противореча Конституции, отразился бы на фукционировании установлений.
Согласно статье 13 Конституции Президент производит назначения на гражданские и военные государственные должности. В тоже время государственные советники, послы и чрезвычайные посланники, старшие советники Счетной палаты, префекты, генералы, ректоры университетов, директоров центральных ведомств и ряд других важных должностных лиц назначаются в Совете министров. Практически Президент назначает всех высших чиновников с согласия или по предложению Правительства.
Акты, издаваемые Президентом в осуществлении полномочий, вытекающих из статей 14, 15, 52 требуют контрасигнатуры (Статья 19 Конституции).
Президент Франции является главой вооруженных сил. Он председательствует в советах и высших комитетах национальной обороны.
Чрезвычайно важное значение имеет право Президента вводить в действие стратегические ядерные силы. Это право предоставлено Президенту не
Конституцией, а обычным декретом правительства.
Статья 16 Конституции предоставляет право Президенту Франции вводить чрезвычайное положение “Когда установления Республики, независимость нации, целостность ее территории или выполнение ее международных обязательств оказываются под серьезной угрозой, а нормальное функционирование органов государственной власти, созданных в соответствии с Конституцией, нарушено,
Президент Республики принимает меры, которые диктуются обстоятельствами
…..”
При этом Президент проводит официальные консультации с Премьер-министром, председателями палат Парламента, Конституционным Советом. О принятом решении Президент информирует страну своим посланием.
Ограничением власти Президента здесь является прямой запрет Конституции роспуска в этот период Национального собрания.
Президент осуществляет право помилования (Статья 17 Конституции).
Федеральный Президент Германии назначает Федерального канцлера, а по его представлению — федеральных министров. Аналогично производится их увольнение (Часть1 Статьи 64 Конституции).
Президент назначает и увольняет федеральных судей, федеральных служащих, офицеров и унтер-офицеров (Часть 1 Статьи 60 Конституции).
Приказания и распоряжения Президента действительны при контрассигнации
Федеральным канцлеров или соответствующими федеральными министрами (Статья
58 Конституции). Эта же статья устанавливает случаи, когда контрассигнации не требуется. Например, назначение и увольнение Федерального канцлера, роспуска Бундестага (в силу ст.63 Конституции).
Президент Германии в отдельных случаях осуществляет от имени Федерации право помилования (Часть 2 Статьи 60 Конституции).

Отношения Президента с Парламентом.
Президент Франции может после консультации с Премьер-министром и председателями палат Парламента распустить Национальное собрание
( Статья 12 Конституции). При этом Конституция оговаривает право роспуска только тремя условиями: роспуск не допускается во время чрезвычайного положения; в течении года после предыдущего роспуска; не может осуществляться председателем Сената или Правительством, когда они исполняют обязанности Президента.
Президент Германии может распустить Бундестаг в силу части 4 статьи 63 лишь в случае неизбрания Федерального канцлера.
Президент Франции сносится с обеими палатами Парламента посредством посланий, которые зачитываются, но не обсуждаются. Президент вправе собрать для этих целей Парламент в перерыве между сессиями (Статья 18 Конституции).

Ответственность Президента.
Президент Франции не несет ответственности за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, кроме случаев государственной измены (Статья
68 Конституции). Обвинение ему может быть предъявлено только обеими палатами Парламента, которые должны принять идентичное решение абсолютным большинством своих членов при открытом голосовании. Судить Президента в этом случае будет Высокий суд правосудия.
Обвинение в умышленном нарушении Основного закона или другого федерального закона против Президента Германии могут возбудить Бундестаг и Бундесрат
.Для этого требуется более двух третей членов Бундестага или двух третей голосов Бундесрата.
Решение о виновности Президента принимает Федеральный конституционный суд (
Часть 2 Статьи 61 Конституции).

Выводы.
Сравнения конституционного положения Президента Франции и Федерального
Президента Германии позволяют сделать однозначный вывод.
Президент Франции — действительно центральная фигура в органах государственной власти французской республики. Он обладает реальной властью, способен активно воздействовать на внешнюю и внутреннюю политику страны. Данные ему Конституцией права и возможности, позволяют в необходимый момент взять на себя практически единоличную власть.
Федеральный Президент Германии значительно уже в своих полномочиях.
Реальная власть в ФРГ принадлежит Федеральному канцлеру. Это дает основание говорить некоторым ученым о “канцлерской “ республики в Германии в противовес президентской республики во Франции.
Интересно сопоставить конституционный статус Президента Российской
Федерации с статусами Президентов Франции и Германии.
Сопоставление прав и возможностей Президента России, предоставленных ему
Конституцией с правами и возможностями Президентов Французской Республики и
Федеративной республики Германии показывают, что Россия является типичной президентской республикой.
Также как Президенты Франции и Германии, Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Президент России определяет основные направления внутренней и внешней политики государства (Статья 80 конституции).
Президент России назначает с согласия Парламента Председателя Правительства
РФ. По его предложению назначает и освобождает заместителе Председателя
Правительства, федеральных министров (Статья 83 Конституции).
В отличии от Президентов Франции и Германии самостоятелен при издании своих указов и распоряжений (Статья 89 Конституции не требует контрасигнации ).
Так же как французский Президент, Президент России является Верховным
Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ (Статья 87 Конституции). В соответствии со статьями 87 и 88 Конституции в определенных законом случаях ввод военное или чрезвычайное положение в стране и на части ее территории, сообщая об этом обеим палатам российского Парламента.
Президент России осуществляет помилование, представляет для назначения на должность Совету Федерации кандидатуры судей высших судебных учреждений
России.
Даже беглое сравнение статуса российского Президента показывает, что российская Конституция идет в направлении и рамках присущих конституция развитых демократических государств.

Покидько Андрей

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………..3

1. ПОНЯТИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА………4

2. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА…………………….6

3. ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА……………………9

4. ГАРАНТИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ……………………………………….10

5. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ……………………………………12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….14

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………….15

ВВЕДЕНИЕ

Для общения и взаимодействия людей, разрешения и предотвращения конфликтов между ними важное значение всегда имели проблемы познания, совершенствования и реализации права. Тысячелетия понадобились для того, чтобы люди в большинстве своем начали постепенно, сначала интуитивна, а затем все более осознанно, понимать смысл права в их жизни. Но и в настоящее время эти проблемы продолжают оставаться актуальными, проявляясь как в внутриличностном плане, так и в межличностных связях, во взаимоотношениях между различными объединениями, странами и сообществами.
Человек среди всех других живых существ обладает разумом, комплексом эмоциональных качеств и способен ощущать и осознавать право, соблюдать правовые установления, приспосабливаться к правовой действительности.
Словом, человек живет в правовой системе и в силу ряда социально – экономических, политических и других факторов прогрессивного развития не может существовать без права.

В течение длительного времени качества человека (жизнь, свобода, собственность) и их защита были неразделимы и регулировали отношение между людьми. В процессе общения людей, при реализации естественных потребностей, интересов и прав постепенно вырабатываются привычки, стереотипы, которые, с одной стороны, обеспечивают свободу действий, а с другой – ограничивают ее разумными пределами. Устанавливается общепринятая мера, т.е. норма поведения. Человек осознает себя человеком в социальном смысле, а это и есть сознание своих прав и обязанностей по отношению к другому человеку.
Человек уже с помощью права оценивает свои действия, поступки других людей в качестве правильных или неправильных, справедливых или несправедливых.

ПОНЯТИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.

Возникновение понятия “права человека”, т.е. осознание этой проблемы как научной, неразрывно связано с появлением и распространением идей естественного права. Еще в V – IV вв. до н. э. древнегреческие мыслители (Ликофрон, Антифон и др.) утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права. Аристотель одним из основополагающих считал право на частную собственность, которое отражает природу самого человека и основано на его любви к самому себе. В период феодализма многие естественно — правовые идеи облекались в религиозную оболочку. Позднее они получили отражение и дальнейшее свое развитие в трудах Локка, Монтескье, Руссо, Канта, Бентама и других мыслителей. С развитием общественных отношений права человека из идеальной категории постепенно превращались в реальную действительность, закреплялись в государственно – правовых и международно – правовых документах, выступали критерием демократичности той или иной системы правового и государственного устройства.

Одним из первых юридических документов, отражающих права человека в систематизированном виде, была Вирджинская декларация (1776 г.), положенная за основу Билля о правах Конституции США (1791 г.). Непреходящее значение имеет французская Декларация прав человека гражданина (1789 г.).
Основополагающие права человека, закрепленные в этом политико – правовом документе (на собственность, личную свободу и безопасность, на сопротивление насилию), до сих пор не утратили своей актуальности. В развернутом виде права человека получили отражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1948 г.). Важную роль с точки зрения реальности, гарантий осуществления прав и свобод человека играют Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). В настоящее время права человека получили широкое отражение в конституциях и законодательных актах большинства государств, являющихся членами Организации Объединенных Наций. Стремление нашей страны решительно и в полном объеме учитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека выражено в принятии Декларации прав человека и гражданина (1991 г.) и Конституции Российской Федерации (1993 г.).

Права человека – неотъемлемые свойства каждого человека и существенные признаки его бытия. Государство не “дарует” права, оно только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию. В этом случае его можно считать правовым. Если государство игнорирует естественные права человека или, более того ущемляет, уничтожает их, препятствует их осуществлению или создает условия для реализации прав только для определенной группы лиц, сословия, класса, то оно характеризуется как антидемократическое
(авторитарное, тоталитарное т.п.).

Права человека – это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.

Наряду с категорией права употребляется термин свободы: свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и т.д. По смыслу и содержанию эти категории можно считать равными. Также используются такие термины как “права гражданина” и “права личности”.

Права человека имеют естественную природу и неотъемлемые от индивида, они внетерриториальны и вненациональны, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно – правового регулирования и защиты. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого и в этом смысле выступают наиболее общими и тоже время лишь основными ( коренными ) правомочиями, необходимыми его нормального существования. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства оно становятся и правами гражданина данного государства.

Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно – правовых государственных актах, и приобретенных правомочий, выработанных а ходе развития общества и государства. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита. Они квалифицируют человека как члена государственно – организованного сообщества.

Права личности понимают как правомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации. Объем их может зависит от социально – экономического положения, общественно – политического статуса человека, условий его работы и проживания. Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степень его социальной зрелости, способность осознавать право и отвечать за свои действия.

ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА

Основные права и свободы человека и гражданина закрепляются в международно – правовых актах и конституциях конкретных государств. Одним из общепринятых критериев их классификации являются сферы жизнедеятельности общества, в которых реализуются те или иные интересы и потребности личности. В соответствии с данным критерием различают гражданские (личные), экономические, политические, социальные, культурные, экологические и информационные права.

Гражданские (личные) права — представляют собой совокупность правомочий, отражающие естественно – правовые начала, обеспечивающие индивидуальность и оригинальность личности во взаимоотношениях с государством и обществом. Личные права производны от естественного права на жизнь и свободу, которым от рождения обладает каждый человек, и призваны гарантировать индивидуальную автономию и свободу, защищать личность от физического произвола со стороны власти и других людей. К личным правам обычно относя право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, право на защиту чести и доброго имени, на справедливый суд, предполагающий защиту обвиняемого, на тайну переписки, телефонных, телеграфных и иных сообщений, свободу передвижения и выбора места жительства, в том числе право покидать любое государство, включая собственное, и возвращаться в свою страну.

Политические права определяют возможности активного участия граждан в управлении государством и в общественной жизни. К ним относятся право человека на гражданство, избирательные права, свобода союзов и ассоциаций, демонстраций и собраний, права на информацию, свобода слова мнений, в том числе свобода печати, радио и телевидения, свобода совести и многие другие.

Экономические права связаны с обеспечением свободного распоряжения индивидами предметами потребления и основными факторами хозяйственной деятельности: условиями производства и рабочей силой. Это право частной собственности, право на владение, пользование и распоряжение своим имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами, право на участие в кооперативной, акционерной, муниципальной, государственной собственности, право на предпринимательскую деятельность, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Социальные права отражают уровень материального развития конкретного государства и общества и их способность обеспечивать достойный уровень жизни и социальную способность индивида. Среди них наиболее важное значение имеют право на труд, социальное обеспечение, право на жилище, право на отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Культурные права влияют на духовно – культурные отношения, обуславливают независимость и самобытность формирования духовного мира личности. В данную группу входят право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, свободу совести и вероисповедания, право на образование, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, право на доступ к культурным ценностям.

Экологические права призваны обеспечивать нормальные условия жизни на Земле и на конкретной территории. Это право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или имуществу экологическими правонарушениями.

Информационные права характеризуют новую эпоху развития личности и общества. От их закрепления и соблюдения зависит реализация вообще правового статуса личности. Сюда относятся свобода мысли и слова, право искать, получать, передавать, производить и получать информацию любым законным способом, свобода массовой информации.

Коллективные права. Права человека носят характер индивидуального права. Однако существует и коллективное право. Субъекты его разнообразны.
Это семьи, производственные коллективы и т.д. Права человека и права народов призваны взаимно дополнять друг друга. Причем права человека являются в этом взаимоотношении основополагающими, имеют более высокий статус. Без их соблюдения права народа остаются для самих составляющих его граждан иллюзией, используемой власть имущими в своих корыстных целях.

Право наций на самоопределение призвано создавать государственно – правовые гарантии для уважения прав человека и учета в политике специфических этнических, лингвистических, религиозных и других коллективных интересов. При соблюдении прав человека и создании прочных политических и иных гарантий учета особых интересов этических общностей, их право на суверенитет и государственную независимость в современных условиях растущей интеграции и взаимозависимости народов во многом утрачивает смысл.

Права человека находятся в постоянном развитии, отражают динамику общественных отношений и рост правосознания граждан. Примером может служить возникновение права на информацию и закрепление его в ст. 29 Конституции
РФ.

В ряде международно-правовых и внутригосударственных документов допускаются ограничение некоторых прав и свобод ввиду общественной безопасности, экологического равновесия и т. п. В законодательстве ФРГ,
Франции, Италии устанавливаются допустимые пределы частной собственности, подчеркивается необходимость ее использования в интересах общества. В
Швейцарии свободная продажа и купля земли ограничена соображениями целесообразности. Например, земли сельскохозяйственного назначения при замене владельца не могут быть использованы по иному назначению.

ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Права человека становятся реальностью лишь в том случае, если они неразрывно связаны с обязанностями людей. Обязанность – это мера общественно необходимого поведения человека, призванная вместе с правами и свободами обеспечивать баланс, устойчивость правового регулирования.

Обязанности можно подразделять на естественно – правовые, носителями которых выступают человек и общество, и юридические, носителями которых являются гражданин, государство, его органы и которые отражены в позитивном праве.

Естественные обязанности соответствуют основным естественным правам человека (право на жизнь – обязанность “не убей”, право собственности — обязанность “не укради”) и они так же, как права, по мере развития общества постепенно конкретизируются и закрепляются в виде юридических обязанностей в законодательстве. В ряде стран законодатель устанавливает обязанности каждого человека и обязанности гражданина. Так, в ст. 58 Контитуции РФ закреплена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к продным богатствам, в ст. 59 записано: “Защита
Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации”.

Основные обязанности граждан обычно закрепляются в конституциях и детализируются в текущем законодательстве. Это обязанности уважать права и свободы других лиц, платить законно установленные налоги и сборы, сохранять памятники истории и культуры, уважать и соблюдать законы, нести воинскую повинность и т.д. В конституциях государств устанавливаются и обязанности трудиться (Япония), воспитывать детей (Россия, Италия), заботиться о своем здоровье (Уругвай).

ГАРАНТИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Гарантии – это система условий, средств и способов, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод. По сфере действия различают международно – правовые гарантии, гарантии в рамках региональных международных сообществ, внутригосударственные и автономные гарантии.

Международно – правовые гарантии закрепляются во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах и других документах.
Их осуществлением занимаются ООН, ее органы, а также организации, действующие под эгидой (ЮНЕСКО), через различного рода международные программы и проекты.
Важное значение в этом плане имеет деятельность Совета Безопасности, комитетов Генеральной Ассамблеи, Международного Суда ООН и специализированных учреждений – Комитета по правам человека, Комитета по правам ребенка, Комитета против пыток. Обязательства по реализации основных прав и свобод возлагают на себя и государства, не являющиеся членами ООН.

Гарантии региональных международных сообществ (Европейский
Союз, Совет Европы, Совет государств Балтийского моря, Организация африканского единства, Организация американских государств,

Ассоциация государств Юго – Восточной Азии,

Содружество
Независимых Государств) осуществляется также через различные учреждения на основе соответствующих нормативно – правовых актов.

Внутригосударственные гарантии закрепляются в конституциях и иных законодательных актах государств, обеспечиваются соответствующими материальными средствами. Конституция РФ в ст. 17 признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права. В ст. 18 Конституции права и свободы объявляются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Контроль за соблюдением конституционных положений и защита прав граждан входят в компетенцию Конституционного суда РФ, Комиссия по правам человека,
Уполномоченного по правам человека, а также органов суда и прокуратуры.

Под автономными понимаются гарантии, получившие отражение в законодательстве составных частей федеративных государств. Во всех конституциях и уставах субъектов Российской Федерации содержатся положения о признании и гарантированности прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. По содержанию и видам деятельности гарантии подразделяются на экономико – правовые, политико – правовые, социально – правовые и правовые.

Правовые гарантии могут быть материальными (нормативные установления, определяющие условия реализации прав и свобод), идеальными
(юридические фикции), процессуальными (процедура приостановления и прекращения полномочий судей), технико – юридическими (конституции гражданско – правовых исков).

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

Правовой статус личности – это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством.

Классификация правовых статусов личности в первую очередь проводится по сфере действия и структуре правовых систем. Различают общий
(международный), конституционный (базовый), отраслевой, родовой
(специальный) и индивидуальный правовые статусы личности.

Общий (международный) правовой статус личности включает в себя помимо внутригосударственных права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно – правовых документах. Защита его предусмотрена как внутренним законодательством, так и международным правом.

Конституционный (базовый) статус личности объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны.
Его характерным признаком является стабильность, которая обусловлена особенностями самой человеческой жизни и предполагает установление в обществе нормального правопорядка, темпы производства материальных и духовных ценностей, свободное развитие личности. Конституция РФ в ст. 135 содержит некоторые гарантии стабильности статуса, определяя достаточно сложный порядок пересмотра статей гл. 2, содержащие нормы о правах и свободах человека и гражданина.

Отраслевой статус личности состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы – гражданским, трудовым, административным правом.

Рядовой (специальный) статус личности отражает специфику правового положения отдельной категории людей, которые могут иметь какие-то дополнительные субъективные права обязанности: военнослужащих, пенсионеров.
Инвалидов, работников Крайнего Севера.

Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, участия в управлении государственными делами и т.д.

Права и свободы, составляя основу правового статуса личности, не могут бать реализованы без других его компонентов: без корреспондирующих правам юридических обязанностей, без юридической ответственности в необходимых случаях. Без правовых гарантий, без правоспособности и дееспособности как определяющих черт волевого и осознанного поведения человека.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По мере развития общества естественно – правовые качества человека приобретают характер масштаба свобод, меры справедливости и равенства для всех людей. Возникают правовая нормативность, общая урегулированность отношений, и право становится социальной ценностью как всеобщая форма и способ нормальной жизни общества. С возникновением социальных групп, слоев, классов и государства у человека появляется возможность активно вмешиваться в процес правотворчества, создавая новые нормы, приспосабливая сложившиеся правила и обычаи к интересам общества или конкретного слоя, класса.

В праве раскрываются и используются новые ценностные качества мощного средства, воздействующего на общественные отношения; оно выступает самым надежным и эффективным посредником между человеком и государственными структурами.

Таким образом, все то общее, что существует в природных и социальных качествах вне зависимости от расовых. Национальных различий, пола, религиозной и идеологической приверженности. Обусловливает и общие черты любой правовой системы прошлого и современности. Право в единстве природного, социального и политического выступает в виде важнейшего свойства бытия человека. Человек – существо разумное, справедливое, а значит, правовое.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Мальцев В.А. Основы политологии: Учебние для вузов. – М.: ИТРК РСПП,

1998.
2. Корельский В.М. , Превалова В.Д. Теория государства и права. – М.:

НОРМА – ИНФРА, 1998.
3. Фирсов В.А. Основы права: курс лекций. – М.: НМЦ СПО, 1997.
4. Шилобод М.И. Политика и право. – М.: Дрофа, 1996.

Институт бизнеса, права и информационных технологий

Контрольная работа

По дисциплине: Политология

На тему: «Политические режимы современного общественного развития»

Научный руководитель:______________________________

Студентки 1 курса

Юридического факультета

Заочного отделения

Бобковой Л.В.

Шифр зачетки:__________________

Оценка_________________________

Подпись науч.руководителя_______

План:

1. введение
2. политические режимы : а. Плюралистические б. Авторитарные в. тоталитарный
3. заключение

Введение

Совокупность политических процессов каждой страны представляет собой процесс ее политического развития. В зависимости от преобладающих тенденций процессы политического развития стран можно разделить на два типа.

Для одного характерно преобладание изменений существующей политической системы, ее обновление или даже разложение существующей и формирование новой. В них корректируются или вовсе меняются идейно – политическая ориентация, способы ее реализации, составные части политической системы. При этом особенно важны причины

( требующие решения политические проблемы ), движущие политические силы и характер отношения между ними, определяющие способ определения системы ( эволюция, революция ). Это процессы, изменяющие систему ( системоизменяющие
).

Для другого типа процессов политического развития стран характерно преобладание стабильности политической системы и ее более или менее эффективное функционирование – реализация ее идейно
– политической ориентации соответствующим способом. В них тоже важны решаемые проблемы, участвующие политические силы и характер их взаимоотношений, определяющие способы решения проблем. Это процессы функционирования политической системы – политические режимы.

Глава 1 политические режимы

Политическое развитие любой страны во многом зависит не только от объективных потребностей и возможностей и типов политической системы, но и от функционирования этой системы.
Способ реализации идейно – политической ориентации политической системы – режим ее функционирования – называется политическим режимом.

Многие политические деятели и исследователи употребляют этот термин как синоним власти. Французские и некоторые другие политологи склонны отождествлять политический режим с политической системой. С. Ю. Кашкин справедливо избегал неоправданного отождествления политического режима с политической системой и считал, что режим – это « лишь методы осуществления политической власти государственным аппаратом ». Он был бы безоговорочно прав, если бы сказал об использовании методов, так как режим – политический процесс, и не сводил его к госаппарату.

Данными о политической системе не исчерпывается, а лишь начинается характеристика ее политического режима. Политический режим определяется соотношением объективных, вложений с целями и характером политической силы, направляющей власть, и выражается в способах принятия и реализации политических решений.

Современные политические режимы очень разнообразны. Это разнообразие не сводиться к различной степени использования насилия или преоритетов в подходах к решению политических проблем. Существенное значение имеют характер цели и способы ее достижения : достижение практической цели ( технократический ), реализация идеи ( идеократический ); воля лидера ( харизматический ), что выяснено

А. Ю. Шутовым. Самыми важными для характеристики любого режима являются оценки преобладающей политической силы и способов управления – принятия и реализации политических решений.
По этим показателям режимы можно разделить на три основных типа : демократический, или плюралистический, авторитарный, тоталитарный, соответственной трем разновидностям концепций управления обществом.

А. Плюралистические
( демократические ) режимы, которые их исследователь Р. Даль называл полиархиями и наметил 4 их разновидности :

К мажоритарным отнес те, в которых, как в Великобритании, для политического решения достаточно простого большинства.

Мажоритарно – федеральными им названы такие, где для политического решения требуется федеральное большинство – согласие большинства субъектов федерации, как в США.

Консенсуально – унитарными он счел режимы, добивающиеся в унитарных государствах политических решений на основе консенсуса, как и Дании и в Финляндии.

К консенсуальной разновидности демократических режимов Р. Даль отнес те, которые в государствах не унитарных стремятся к политическим решениям на основе консенсуса ( Швейцария, Бельгия ).

На важнейшие черты у плюралистических режимов являются общими.

Во – первых , преобладающей политической силой в этих странах являются партии либеральной ориентации, придерживающиеся принципов демократии – демократических концепций управления обществом.

Во — вторых они опираются на либерально – демократические политические системы и гражданскую политическую культуру. Это обеспечивает эффектность демократии и дает возможность власти использовать ее преимуществом : широкий плюрализм для поиска оптимальных решений политических проблем и убедительное выражение воли большинства для их реализации.

Эффективность плюралистических режимов убедительно подтверждается опытом последних десятилетий. Эти режимы смогли урегулировать серьезные конфликты, особенно во Франции и США, и способствовать переходу свих стран постиндустриальному, информационному типу производства, найти новые соотношения роста эффективности производства с повышением социальной обеспеченности населения, развернуть поиск соответствующих изменившимся условиям сочетания индивидуальных и общественных интересов, свободы и равенства, а так же отношений общества с природой.

Принятие новой Конституции России стала решающим шагом в создании либерально – демократической системы, а вместе с тем и президентского режима. Слабость либерально – демократических сил привела к сосредоточению исполнительной власти в руках неформального президентского блока – союза горсти либералов – реформаторов с частью влиятельных чиновников, генералов и хозяйственников, согласившихся на преобразование при условии сохранения своих позиций. Президент, благодаря широте своих полномочий по Конституции РФ и сверх того, стал инициатором реформ, проведение которых соизмеряется с интересами поддерживающих его слоев и тормозится оппозицией в органах законодательной власти. Президентский режим остается плюралистическим – не подавляет оппозицию, даже вынужден делать ей уступки. Не смотря на широту полномочий Президента, его власть недостаточно эффективна и преобразования в России проводятся, с большим трудом. Так как в обществе нет достаточного превосходства сторонников преобразований, то углубить и ускорить их без авторитарных решений врядли возможно. Но для их реализации получить поддержку даже имеющихся союзников
Президента. Выборы Президента в 1996 году превратились в острое столкновение сторонников и противников либерально – демократических преобразований, от исхода которых зависит судьба государства и общества.

Плюралистические режимы сложились в ряде других новых независимых государств – на Украине, в Молдове, Армении, Грузии и Киргизии.
Но либерально- демократические системы там еще слабы, демократии не достает эффективности. Это затрудняет реализацию преимуществ плюралистических режимов.

В плюралистическом режиме функционируют многие национально
–демократические политические системы. Осуществляющие власть политические силы национально – демократической ориентации в Индии, Египте, Бразилии,
Перу, Мексике, Аргентине и ряде других стран сталкиваются с немалыми трудностями. При всех достоинствах Конституционных устройств в них преобладает партикулярная политическая культура, не вполне изжиты оппозиции самому государственному строю, активны разного рода экстремисты, появляются лидеры конфронтационного и харизматического характера, значительно влияние милитаризма. По этому возникает немало политических конфликтов, в отдельных случаях даже вооруженных ( Перу, Мексика, Индия ).

Б. Авторитарные режимы.

Их практика очень многообразна, но обладает многими общими чертами и в основном соответствует авторитаристскими концепциями управления обществом.

Осуществляющая власть партийная, военная, бюрократическая олигархия или диктатор, опирающийся на неформальный круг своих сторонников, стремиться сосредоточить силы страны на решении двух, трех из узловых проблем : укрепление независимости, сохранение единства общества и страны, преодоление нищеты и отсталости, индустриализация, переход к постиндустриальному производству и т. п.. власть нарушает права и свободы граждан, прибегает к репрессиям, если этого требует реализация ее варианта решения этих проблем.

Подавляя всякую аппозицию, авторитарный режим лишает себя возможности выбора наилучшего из возможных вариантов политических решений.

Такие режимы исключают возможность существования партий и политических движений не вполне лояльных, а если власть выступает от имени партии, то партия объявляется авангардной. Ее руководство широко использует популизм и предпочитает монолитный способ сплочения единомышленников.
Аппарат такой партии срастается с государственным.

Разделение властей преодолевается : или одна из ветвей власти подчиняет себе другие, или при формальной самостоятельности они фактически подчиняются высшей инстанции – диктатору, хунте или руководству партии. Политические лидеры стремятся приобрести харизму и подавляют апонентов. Складывается однородная политическая элита. Даже если у власти и небюрократическая олигархия, стремление режима регулировать и регламентировать основные направления развития общества благоприятствует усилению бюрократизма. Такой режим предпочитает решать политические проблемы насильственными средствами, что способствует усилению милитаризма, даже если он и не обладает властью непосредственно.

Кроме того, режимы эти различаются по субъектам авторитаризма
– олигархия или диктатора, а так же по основным силам реализации политического курса. В одних случаях основной силой выступает исполнительная власть, в других – законодательная, в третьих – одна из партий, в четвертых – бюрократия, а часто – милитаристы. Нередко диктаторы и олигархии стремятся предать себе облик отцов народа, заботящихся о неразумном населении.

Все чаще авторитарные режимы, стремясь обеспечить себе поддержку населения, облекаются в демократические формы, обзаводятся парламентами, проводят, в основном контролируя поведение избирателей, референдумы и выборы. Они часто выступают как поборники мобилизационной модели политического устройства или направляемые демократией.

Авторитарные тенденции существуют в постсоветских государствах. Особенно в Беларусии, в Узбекистане авторитарный режим амортизировал последствия распада СССР, противодействовал активизации исламистов и способствовал подготовке начала рыночных реформ.

Вместе с решением поставленных задач или провалом исчерпывается смысл существования любого авторитарного режима, он изменяется путем либерализации, как было в Бразилии и ряде других стран, уступает место другим силам и режимам, например, в Чили, Корейской
Республики или разлагаются, превращаются в атавизм обреченный на гибель как в Индонезии в Мьянме, Малайзии, и некоторых странах Африки.

В. Тоталитарный режим является способом реализации идей коренного переустройства общества вопреки его реальным интересам и возможностям. Он руководствуется недействительными интересами людей и общества, а утопическим учением о коренном переустройстве общества и перевоспитании людей. Государственная власть, вся политическая система и ее функционирование ставятся на службу такому учению – идеологии, и по этому тоталитарный режим является идеократией – властью идеологии.

Сохраняя монополию на развитие идеологии, вожди, фюреры, харизматические лидеры опираются на фанатизм своих последователей и используют массовые организации и движения для того, чтобы навязать свою идеологию всему населению. Их главным орудием является партия, противостоящая всем другим, и монополизирующая государствую, власть и контроль над всеми сферами развития общества.

Для переустройства общества и перевоспитания людей в соответствии с утопическими идеалами используется вся государственная власть, функции и полномочия которой расширяются и усиливаются для « строительства » нового общества и формирования новых идей. При этом права, свободы и интересы людей попираются, а насилие, репрессии и геноцид используются тем шире, чем меньше общество и люди соответствуют идеалу и способны изменяться.

Тоталитарный контроль способствует тоталитарной мобилизации ресурсов общества и позволяет таком режиму добиться значительных успехов, особенно в наращивании своей экономической и военной мощи.

Без существенных изменений тоталитарно – социалистические режимы удержались только в КНДР и на Кубе. Эти режимы охвачены кризисом и их руководители вынуждены искать пути и средства укрепления или модернизации своей власти. Следствием тоталитарно – социалистического курса является их тяжелое экономическое положение. Тоталитарные тенденции характерны для режима Туркменбаши и Туркмении.

В Италии, Германии и Испании были фашистке национал – социалистические режимы. В настоящее время подобный режим существует только в Ираке – арабский национал – социалистический режим С. Хусейна

Тоталитарные режимы уничтожили около 100 млн. человек, еще больше подвергли репрессиям и сотни миллионов обрекли на нужду и страдание.
Какими бы благородными не казались цели некоторых из них, все они заслуживают безусловного осуждения. Не составляют исключение ни те, которые существуют, ни те, которые могут еще появиться.

Заключение :

Подходя к любому режиму с критерием прогресса, судя о нем по степени обеспечения им своды развития личности, нельзя упускать из вида, что каждый из них возник и существует не случайно или по произволу той или иной группы людей. Основой всякого политического режима является своеобразие политической системы, имеющее глубокие корни социально – экономических и идейно – политических особенностях общества, в отношении действующих в нем политических сил, в конечном счете, судьбы политических режимов завися от изменений в их основе, выражающихся в перемен соотношения политических сил.

Список использованной литературы

1. А.А. Радугин политология учеб. Пособие для вузов М. 1997год,
2.В.В.Ильин политология учеб для вузов М.1999го.
3.Криговогуз И.М. политология учеб.для студ. Высш. Учеб. Завед. М.: 1999г.
4. Прокопов М.В. Политология учеб. Для ВУЗов испр. Пераб. М. 2000г
5. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию учеб. Для ВУЗов М.:
1997г.
6. Назарова Н.С. Политология учеб. Для ВУЗов М.: 1992 год.

Содержание

1. план…………………………………………………2
2. введение…………………………………………….3
3. глава 1 политические режимы…………………….4 а. Плюралистический………………………………5 б. Авторитарный ……………………………………6 в. тоталитарный……………………………………..7
4. заключение…………………………………………..9
5. список использованной литературы………………10
6. содержание………………………………………….11

15 июля 2002 год.
_______________Бобкова Л.В.

подпись

————————

2002 год

Иркутский Государственный Педагогический Колледж №1

РЕФЕРАТ

ТЕМА: Психолог в школе и

РАБОТА ПЕДАГОГА-ПСИХОЛОГА

С РОДИТЕЛЯМИ ДЕТЕЙ

ШК. ВОЗРАСТА.

ВЫПОЛНИЛА:

Студентка
2’’З’’

Харченко
Анастасия

Геннадьевна

ИРКУТСК 2002г

СОДЕРЖАНИЕ

1) Введение……………………………………….3

2) Какой психолог нужен школе…………………4

3) Организация работы школьного психолога…8

4) Понятие, функции и структура семьи……….10

5) Кодекс родителей…………………………….14

6) Общая схема диагностического процесса, в работе с семьёй…………………………………15

7) Диагностика взаимодействия родителей с детьми………………………………………….. 19

8) Групповая работа с родителями ………………23

9) Основная коррекционная работа с семьёй

(коррекционные родительские группы)…….32

10) Тренинг взаимодействия родителей с детьми…………………………………………35

11) Заключение…………………………………….38

12) Приложение……………………………………39

13) Список литературы……………………………41

-ВВЕДЕНИЕ-

В современном мире все больше растет понимание семьи как определяющий не только развитие ребенка, но и в конечном итоге развитие всего общества.
Взаимодействие ребенка с родителем является первым опытом взаимодействия с окружающим миром. Этот опыт закрепляется и формирует определенные модели поведения с другими людьми, которые передаются из поколения в поколение. В каждом обществе складывается определенная культура взаимоотношений и взаимодействия между родителями и детьми, возникают социальные стереотипы, определенные установки и взгляды на воспитание в семье и вряд ли будет преувеличением сказать, что цивилизованность общества определяется не только отношением к женщинам, но и отношением к детям.
Рост интереса к проблемам семейного воспитания в нашей стране связан с новыми социально-экономическими условиями. Смена идеологических ориентиров или полное их отсутствие создают трудности, с которыми приходится сталкиваться современным родителям.

Многие родители достаточно хорошо осознают недостатки своего воспитания, но очень часто им не хватает элементарной псих. грамотности, чтобы решить свои проблемы. Анализ семейных ситуаций в группе помогает родителю взглянуть на себя со стороны,”глазами других”, и тем самым как бы обьективизировать свое поведение. Родители начинают лучше понимать собственные стереотипы воспитания, которые не являются результатом осознанного выбора воспитателя, а обычно перенимаются либо”по наследству ” от своих родителей, либо являются следствием представлений об отношениях ребенка и родителя, полученных из близкого соц. окружения, средств массовой коммуникации и инф.

В данном реферате, я представляю вашему вниманию наиболее распространённые формы работы психолога с родителями как у нас в России, так и за рубежом.

-Какой психолог нужен школе?-

С приходом психолога в школу тесно связаны большие социальные ожидания, о которых он ни на минуту не должен забывать. Определив психолога, в школу пришла психология как насущная потребность школьной жизни. Чтобы школа стала более гуманной, способствующей личностному росту каждого ребенка, учителя и руководителя, стратегию программы шк. психолога должны венчать

‘‘Л‘‘,‘‘ИНДИВ-ОСТЬ‘‘, а каждый его

Практический шаг—определяться её интересами.

Следует отметить, что ожидания педагогов, родителей и детей не всегда адекватны статусу психолога и задачам гуманизации школы. Школа с низким уровнем обучения и воспитания попытается переложить на психолога ответственность за свою педагогическую несостоятельность. Она предоставит ему на первых порах обширное поле деятельности. Многие начинающие психологи быстро поддаются соблазну самоутверждения
Они начинают проводить все педсоветы, выступать на всех общешкольных родительских собраниях, проводить вместо классных руководителей классные часы, вместо учителей — уроки, тем более что являются специалистами по какому-то предмету и знают многие аспекты человековедения, основы выбора профессии. Однако ни одному психологу не удается решить проблему учителя, который плохо учит, классного руководителя, который не работает с классом, директора, не умеющего управлять коллективом. И снова приходит разочарование в психологе, недовольство им: «не понимает», «не умеет».
Как же быть начинающему специалисту? На наш взгляд, наиболее рациональными представляются такие пути: а) формирование адекватных ожиданий педколлектива, ознакомление его с правами, обязанностями, основными направлениями и формами работы психолога, стратегией психологической службы (гуманизация школы); б) диагностическое общение со всеми категориями воспитателей и воспитанников, предполагающее эмпатию, безоценочное отношение, позицию партнерства и опору на положительное в личности; в) сотрудничество и взаимодействие с педагогами на основе общих позиций, школьных планов и программ, их реализации, анализа результатов деятельности.
В Положении о психологической службе подчеркнута основная ориентация психолога на работу с учащимися и вспомогательный характер работы с администрацией, педагогами, родителями. Практика показывает, что психолог оказывается бессильным помочь ребенку, если не перестроит педагогов или родителей, не впишется в коллектив, не обретет себе поддержку в лице администрации и творческих педагогов. Только тесный контакт с педколлективом и администрацией обеспечит ему успех дела. Профессиональное взаимодействие, взаимодополняемость, взаимная осведомленность в вопросах педагогики и психологии необходимы на всех стадиях работы со школьным коллективом и отдельными его представителями.
Еще более невыгодно положение начинающего специалиста, когда его назначают на административную или педагогическую должность и догружают половиной ставки психолога. В этой ситуации он должен в полном объеме вести основную работу. В его деятельности доминируют педагогические установки и стереотипы поведения, которые он пытался преодолевать во время обучения.
Катастрофическая нехватка времени на психологическую работу не дает возможности совершенствовать профессиональную компетентность психолога. Он ограничивается эпизодическим консультированием, психологической пропагандой и подготовкой административных мероприятий.
Вернемся все-таки к объективным требованиям к личности и деятельности психолога. К сожалению, наша теория и практика не имеют четких рекомендаций на этот счет. Думается, что сотрудники специальных факультетов по подготовке практических психологов, объединив свои усилия, могли бы на основе многих исследований представить эталонный профиль психолога. Пока нам придется ограничиться лишь собственными наблюдениями.
Какой же психолог нужен современной школе?
Мы попытались путем опроса педагогов и диагностирования слушателей спецфакультета вычленить наиболее повторяющиеся социально желаемые характеристики школьного психолога. На основе личностного опросника
Р.Кэттела была составлена эталонная таблица, соответствующая образцу идеального психолога.
В каких личностных характеристиках это выразилось?
1. Психолог должен иметь высокие (общие) умственные способности, быть проницательным, рассудительным, свободомыслящим, скрупулезным аналитиком, экспериментатором.
2. Психолог социабелен, поэтому предпочитает работать с людьми, радуется социальному признанию (одобрению), любит идти в ногу с событиями. Это общительный человек, он великодушен к людям, легко формирует активные группы, хорошо запоминает имена людей, любезен, тактичен, дипломатичен в общении.
3. Он любит совместные действия, подчиняет интересы личности групповым интересам, совестливый, добросовестный, имеет чувство долга и ответственности, сильный, энергичный, умеет подчинить себе. Он смел, быстро решает практические вопросы.
4. Психолог эмоционально устойчив, выдержан, спокоен, реально взвешивает обстановку, устойчив к стрессу.
Сегодня в школу пришли два основных типа психологов: интеллектуальный и социабельный. К первому типу относятся рассудочные, аналитичные, независимые, оригинальные люди. У них преобладают теоретические ценности.
Как правило, это выпускники университетов, которые связывают свое будущее с научной деятельностью, а не с работой в школе. Они не особенно стремятся снизойти до практических забот школы, к учителям и руководителям,
‘прошедшим только психологический ликбез, относятся в лучшем случае снисходительно. Социабельный тип психолога — это люди, стремящиеся поучать и воспитывать, психологически настроенные на человека. Они нуждаются в контактах, решают проблемы, опираясь на эмоции, чувства, умение общаться, обладают хорошими вербальными способностями. Этот тип чаще встречается среди педагогов, закончивших факультет практических психологов. Мотивами их переквалификации в большинстве случаев являются социальные, реже — неудовлетворенность педагогической деятельностью.
Содержание психологической службы школы определяется следующими задачами:
1. Значимостью психолого-педагогического изучения школьников на протяжении всего периода обучения! в целях обеспечения к ним индивидуального подхода.
2. Важностью полноценного личностного развития учащихся на каждом возрастном этапе, успешной адаптации к школе.
3. Необходимостью ранней профилактики и коррекции отклонений в развитии, поведении и деятельности учащихся.
Из поставленных задач вытекает вывод о необходимости сочетания диагностики развития личности учащихся и выявления психолого-педагогических причин его нарушения, принятия профилактических, предупредительных мер.
Итак, основными направлениями деятельности школьного психолога являются диагностическая, профилактическая и пси-хокоррекционная, консультативная работа.

-Организация работы школьного психолога-

Рабочий день психолога не нормирован. Ему приходится работать в вечернее время, выходные дни. Это означает, что циклограмма его работы, согласованная с администрацией, должна учитывать особенности его занятости.
Наконец, многие направления его деятельности (психотерапевтическая, коррекционная, консультативная, тренинг) требуют наличия специфических условий.
Для нормальной работы психолога, как минимум, нужен совмещенный кабинет на
12—15 мест, оборудованный телефоном, пишущей машинкой, закрытым шкафом для хранения психодиагностических методик и результатов исследований. Можно представить оптимальные условия для работы психолога: из шумного школьного коридора вы входите в уютную комнату. Шкафы задрапированы мягкой, в тон мебели тканью. Звучит тихая музыка. Здесь техника, необходимая для физиологических замеров, цветомузыкальное устройство, видеоаппаратура, автоматизированное рабочее место психолога с постоянно пополняющимся фондом психодиагностических методик, архив, возможность просмотра картотеки данных, составления справок и заключения психологической экспертизы.
Рабочая часть кабинета скрыта от посетителей перегородкой или мягкой шторой. Общие размеры кабинета 5 х 6 х 3 м.

циклограмма работы кабинета циклограмма работы кабинета

|День|Часы|Учителя |Учащиеся |Родители |
| | | | | |
| |9-12| |П с и ходи а| |
| | | |гности ка | |
| | | |(обработка | |
| | | |результа- | |
|а | | |тов) | |
|я | | | | |
|я |12-1|Индивидуальн| | |
| |4 |ое | | |
|ч | |консультиров| | |
| | |ание | | |
|5Г |15-1| |Психологичес| |
|X |6 | |кая | |
|о | | |гимнастика | |
|с |18-1| | |Школа для |
| |9 | | |родите- |
| | | | |лей учащихся|
| | | | |I— IV |
| | | | |классов |
| |9-12| |Психодиагнос| |
| | | |тика | |
| | | |(обработка | |
| | | |результа- | |
|X |2-14| |тов) | |
| | | | | |
|и1 | |Психодиагаос|Факультатив | |
| | |тика |для де- | |
|1 |15-1| |вушек | |
| |6 | |(тренинг) | |
|и | | |Телефон | |
| | | |доверия, | |
| |18—1| |I смена |Школа для |
| |9 | | |родите- |
| | | | |лей V— VIII |
| | | | |классов |
| |9—12| | |Индивидуальн|
| | | | |ые |
|§ | | | |консультации|
| | | | | |
|5} |12-1|Модульные |Факультатив | |
|Ръ |4 |курсы |для | |
|0 | | |юношей | |
| | | |(тренинг) | |
| |15-1| |Психологичес| |
| |6 | |кая | |
| | | |гимнастика | |
|С-| |9-12| |Телефон | |
| | | |доверия, | |
|8- |12-1| |II смена | |
| |4 | | | |
|

Московский психолого-социальный институт

Реферат по политологии

на тему

Наука о политике и другие общественные явления

Выполнила студентка

гр. 99-ПМ/1-10

Французова Ирина

Москва

2000

Содержание:

Объект политологии и характеристика её предметной области 3
Классовый характер политологии 4
Политико-правовая идеология 5
История политических учений 7
Прогностическая функция политиологии 8
Политология и идеология 10
Общечеловеческие ценности в политологии 11
Преодоление политического отчуждения государства и общества 11
Периодизация политологии 13
Литература: 15

Объект политологии и характеристика её предметной области

Объект политологии — это политика как политическая деятельность и политическая сфера жизни общества.

Политику можно рассмотреть как подсистему общества связанную с функциями целеполагания и целеосуществления в масштабах общества с функциями осуществления власти и принятия обязывающих решений. Реализация этих функций предполагает действия институтов, прежде всего государства и партий. Такое определение политики связано со структурно функциональным подходом, в рамках этого же подхода политику рассматривают как политический процесс т.е. динамику политической системы.

Политику можно рассмотреть как деятельность связанную с реализацией определенных потребностей, в целом, политика как и любая другая деятельность связана с реализацией индивидуальных смыслов. Это проявляется во взаимодействии индивидов, в их мышлении, речи, непосредственно наблюдаемом поведении.

Политику можно рассматривать как форму взаимоотношений между социальными группами, прежде всего между классами по поводу осуществления и распределения власти — это отношения не равные, ассиметричные, это конфликтогенные отношения (порождающие конфликт), такой подход характерен для критической социальной науки. В рамках этого же подхода политика рассматривается как форма иллюзорного сознания, идеология. Иллюзорность этого сознания связана с классовыми интересами.

Многоаспектность политики позволяет охарактеризовать предметную область политологии как изучение политических институтов, политических отношений, политического процесса, политического сознания и политических действий.

Политико-правовая идеология возникла вместе с государством и правом и прошла многовековой путь развития. Учения о государстве и политике поначалу были органической частью религии, философии, общего взгляда на мир как нечто противостоящее человеку. Уже в Древнем мире возникало стремление осмыслить государство как создание человеческого искусства, понять политику в связи с интересами людей и их объединений. В процессе идейной борьбы социальных групп зарождался и складывался теоретический слой политико- правовой идеологии, в концептуальной форме выражавшей политические интересы классов или социальных групп. Из многовековой борьбы, смены и развития учений о государстве, политике, праве сложилась история политических учений.

Для преодоления описательности и схематизма неоднократно предлагалось усилить теоретическую часть науки — разрабатывать типизации, понятия основных направлений, школ, течений политико-правовой идеологии. В настоящее время еще важнее определить общий сюжет истории политических и правовых учений, ее содержание, магистральную линию развития, обнаружить основные закономерности. Справедливо отмечалось, что наука истории политических и правовых учений находится на таком этапе, когда формирование исходных общих понятий и категорий (классификационных схем, типологических обобщений) сочетается с выявлением противоречий как источника развития реальной истории политических учений, исследованием ее закономерностей, содержания, обнаружением связности и целостности, главного смысла и основного сюжета.

Важнейшей задачей науки истории политических учений является обнаружение закономерностей развития политико-правовой идеологии, особенно ее теоретического (доктринального) слоя. Задача выявления этих закономерностей довольно давно поставлена в литературе и частично решена, хотя предложенный перечень закономерностей недостаточно учитывает специфику развития политической идеологии и еще не соединен органически с самим понятием политико-правовой доктрины (политического и правового учения).

Основной закономерностью и фактором развития политической идеологии являются противоречия классов и других социальных групп. Классовый подход к изучению политических доктрин в нашей научной и учебной литературе долгое время рассматривался как главный и основной методологический принцип
(«принцип партийности»). Однако на основе проведения только лишь классового принципа при исследовании истории политической мысли не удавалось создать связную картину развития политико-правовых доктрин от древности до наших дней уже по той причине, что идеи строго определенных конкретных классов не объединяли политическую мысль разных эпох и формаций в единое целое. К тому же классовый подход нередко превращался в самоцель и вел к надуманным и произвольным построениям.

И все же нет оснований отказываться от классового (социологического) подхода при исследовании истории политико-правовой идеологии. Достаточно известно, что классовый подход— отнюдь не исключительное достояние лишь какого-либо одного из существующих мировоззрений. Почти общепризнано то обстоятельство, что политическая мысль возникает и развивается в горниле социальных противоречий, что общественное значение приобретает лишь те политические доктрины, которые отвечают более или менее массовым интересам и потому становятся известными и популярными в какой-либо части общества как формы (способы) определения и самоопределения отношения социальной группы к государству, политике, праву. Социологами признано также, что политико-правовые взгляды, оценки, суждения системно оформляются в монолитную доктрину только на социально-классовой основе. Бесспорно и то, что классовая характеристика политической доктрины — один из существенных элементов ее оценки, основание деления доктрин на реакционные, консервативные и прогрессивные. Наконец, острота противоречий сословий, классов и других социальных групп — важный стимул развития политических доктрин на всех этапах истории.

История политических и правовых учений — не чередование монологов выдающихся мыслителей, а страстный диалог между ними, каждый участник которого стремится опровергнуть противника, отстоять и обосновать государственно-правовые идеалы, совпадающие с интересами его социальной группы. Поэтому исследование и оценка политических доктрин требуют определения не только того, интересы какого класса выражены в том или ином учении, но и сопоставления этого учения с мировоззрением и интересами противостоящего класса. При оценке, скажем, учения Платона его проекты государства и все политико-правовое учение не могут быть правильно поняты и оценены в отрыве от критики Платоном демократических учений и учреждений того времени, вне исторического контекста яростной борьбы аристократии и демократии, обострившейся в эпоху Пелопоннесских войн.

Классовый характер политологии

Важной закономерностью борьбы и развития политических учений является взаимодействие доктрин борющихся классов. Развитие идеологии определяется прежде всего условиями и обстоятельствами борьбы данного класса с воззрениями противостоящего класса. Наличие противостоящего мировоззрения вообще является одним из главных факторов, определяющих развитие идеологии.
Эта закономерность недостаточно учитывается в преподавании и в науке, поскольку изучению реакционной политико-правовой идеологии уделяется значительно меньшее внимание, чем идеологии передовой. Нет сомнений, что изучение богатой гуманистическими традициями передовой политико-правовой идеологии имеет первостепенное познавательное и воспитательное значение.
Однако в настоящее время в науке и учебном материале постепенно образовались пробелы: влиятельные в свое время реакционные идеи, теории, направления политико-правовой идеологии прошлого, противостоявшие прогрессивным доктринам, а также формы их борьбы против передовой идеологии почти не исследуются. В конечном счете это не только искажает общую картину истории политических и правовых учений как борьбы в сфере идеологии, но и оставляет вне поля зрения целые направления политико-правовой идеологии, ряд идей которых возрождается в теориях современности (достаточно известен, скажем, повышенный интерес идеологов современного неоконсерватизма к идеям
Бёрка, де Местра, де Бональда). Наконец, недооценивается живучесть реакционной политико-правовой идеологии, причины ее возрождения и формы приспособления к меняющимся историческим условиям.

Классовый характер и социальный смысл большинства политических и правовых доктрин далеко не очевиден, а нередко скрыт. Политико-правовая идеология — одна из наиболее действенных форм общественного сознания, имеющая влияние на общественную практику. Каждая из социальных групп, теоретически выражая свое отношение к государству и праву в виде учения, доктрины, стремится оказать воздействие на массовое политическое и правовое сознание, на политику государства и содержание права. Политика всегда стремилась найти обоснование в философии или религии и оправдание в морали; поначалу политико-правовые теории вообще были частью этики, философии или богословия. В истории политических и правовых учений не было, пожалуй, ни одного идеолога, который бы не ссылался на «общее благо», «справедливость»,
«интересы народа», «общественную необходимость», который не утверждал бы, что право должно быть направлено против злых сил, а государство должно помогать обиженным. Из реакционных теоретиков никто, насколько известно, не призывал к беззаконию, произволу и насилию; такие призывы скрыто содержались в обоснованиях «правления мудрых», «просвещенной монархии», стоящей выше закона, в расплывчатом понимании права, в противопоставлении его закону. С другой стороны, каждый прогрессивный класс стремится представить свой интерес как общий интерес всего народа, общества в целом.

Борьба противостоящих мировоззрений — важный стимул развития самих доктрин: каждая из них дополняется доводами, аргументами, опровержениями, ориентированными на идейный арсенал противника. Одна из закономерностей развития политико-правовой идеологии такова, что успехи передовой политико- правовой теории, рост ее популярности побуждают защитников отжившего строя перестраивать старые концепции в духе новых идей, усваивать отдельные лозунги, идеи, терминологию, способы обоснования, содержащиеся в передовых теориях, включать их в старую систему взглядов, подчиняя задаче обоснования и модернизации консервативной или реакционной политико-правовой программы.
Так было, например, в период разложения и кризиса феодализма, когда ряд сторонников крепостнического строя пытались обосновать абсолютизм и другие устои феодализма при помощи отдельных идей и положений просветительской идеологии («Наказ» Екатерины II, произведения Сумарокова, Щербатова). Эти идеи и положения, включенные в чуждую им идеологическую систему, становились способом теоретического обоснования реакционных идей.

Политико-правовая идеология

Закономерностью развития политико-правовой идеологии является то, что каждое политическое и правовое учение строится на логико-теоретическом основании господствующего мировоззрения либо другого мировоззрения, приобретающего все больший авторитет и признание. Политико-правовое учение выражено в понятиях и образах, свойственных мышлению эпохи, в представлениях и доводах, созвучных или совпадающих с массовым общественным сознанием. Мировоззренческая основа каждого из политико-правовых учений не произвольна (она прежде всего соответствует влиятельному способу мышления эпохи), но многовариантна. Абстрактность философско-методологических основ политико-правовой идеологии всегда создавала возможность использовать их для обоснования противоположных программных требований. Религиозное отношение к государству и праву многие века было опорой консервативных и реакционных политических программ. Но в религиозной форме выступали и оппозиционные существующему строю политические движения. Стремление обосновать политическую теорию на изучении природы человека и отношений индивидов лежало в основе и авторитарной доктрины Гоббса, и демократической теории Спинозы. На идее суверенитета законов природы основана и коммунистическая утопия Морелли, и реакционно-феодальная теория де
Бональда. Ссылками на закономерности развития промышленного общества обосновывались и выводы Сен-Симона о грядущем поглощении политики экономикой, и проект казарменной социократии Конта, и индивидуалистические идеалы Спенсера.

Одна и та же философия или религия может быть способом обоснования противоположных политических программ и, наоборот,— интересы одного и того же класса могут быть теоретически выражены и в идеологических формах разных мировоззрений.

Многовариантность выражения социально-классовых интересов в политических и правовых учениях усугубляется также тем, что политико- правовая идеология, как и всякая идеология, развивается в связи с унаследованными от предшествующих эпох понятиями, категориями, представлениями. Каждая из последующих доктрин учитывает понятия и представления, содержащиеся в предыдущих доктринах. Выбор этих представлений и понятий в идейных источниках опять же многовариантен, зависит от социально-политических симпатий теоретика, от содержания и уровня его познаний, от ряда других факторов, среди которых важное значение принадлежит столь же многовариантному способу оформления противостоящего мировоззрения. Всем этим, вместе взятым, обусловливается относительная самостоятельность логико-теоретических, нравственных и иных идеологических построений по отношению к социальным интересам, выраженным в политико- правовом учении.

Закономерностями развития политической идеологии предопределяется структура политико-правовых доктрин (учений), каждая из которых включает три компонента: во-первых, логико-теоретическую, философскую или иную
(например, религиозную) основу — методологический стержень учения; во- вторых, содержательную попытку теоретического решения вопросов о происхождении и сущности государства и права, закономерностях их развития, об устройстве и социальном назначении государства, об основных принципах права, его соотношении с государством, личностью, обществом; в-третьих, программные положения: оценки существующего государства и права, политические и правовые идеалы и проекты.

Через логико-теоретическую основу доктрина связана с влиятельным мировоззрением эпохи (господствующим или оппозиционным ему способом мышления). Программная часть учения наиболее непосредственно выражает интересы и идеалы определенных классов или других социальных групп, их отношение к государству и праву. Из трех компонентов политико-правовой доктрины именно программа является цементирующим, связывающим воедино ее элементы, придающим политико-правовой доктрине монолитность, поскольку оформление политических и правовых взглядов, суждений, оценок в целостную систему происходит на социально-классовой основе.

Наличие теоретического содержания отличает доктрину (учение) от политических и правовых взглядов, мнений, воззрений, оценок, от политико- правовой пропаганды, содержащих политические лозунги, оформленные в духе существующего мировоззрения. Теоретическое содержание доктрины, выраженное при помощи специального понятийно-категориального аппарата, составляет собственно теорию государства и права эпохи. Эта теория во многом является связующим звеном между социально-классовой программой и мировоззренческими установками, складывается под влиянием того и другого, в конечном счете представляя собой аргументацию программы в духе мировоззрения. Однако эта связь и аргументация многовариантны и не прямолинейны. Как отмечено, одна и та же программа допускает разные формы выражения и способы обоснования. К тому же политико-правовые доктрины оперируют кругом понятий и категорий, сложившихся в результате не только отражения и описания современных им явлений государственно-правовой реальности, но и попыток теоретического осмысления и оценки исторически определившегося круга проблем политики и права, поставленного теоретиками предыдущих времен. Наконец, каждая доктрина несет отпечаток личности мыслителя, ее разработавшего. Всем этим определяется относительная самостоятельность теоретических положений, содержащихся в доктрине, порой их не очень прямая зависимость от исторической эпохи и интересов того или иного класса.

Теоретическому содержанию политико-правовых доктрин придается особенное значение в связи с функциями истории политических и правовых учений в системе юридических дисциплин, ее связью с современной теорией государства и права и политологией. К тому же именно теоретико- содержательная часть доктрин наиболее интересна. Если мировоззренческие установки прошлых требований давних времен непривлекательно, то содержательные попытки теоретического осмысления ряда государственно- правовых проблем нередко созвучны современности. Не случайное в процессе изучения и преподавания истории политических учений! она сложилась в основном как история доктрин с наиболее’ разработанным теоретическим содержанием, в чем нет ничего, плохого, если только не оставляются в тени и забвении менее теоретичные учения, борьба с которыми и обусловила богатство содержания изучаемых доктрин.

Однако здесь возникает определенная методологическая опасность. Если отделенная от программных положений и мировоззренческой основы теория государства и права любой эпохи станет напрямую сопоставляться с современной теорией и отождествляться со знанием о государстве и праве, истории политических учений будет искусственно навязана несвойственная ей закономерность.

История политических учений

История политических и правовых учений нередко характеризуется как процесс познания истинной природы, сущности государственно-правовых институтов, эволюционный процесс углубления, развития и передачи знаний о государстве и праве. Это представление порождает ряд неясностей и сомнений.
Если эволюция учений о государстве и праве есть процесс «кумулятивный», состоящий в накоплении и трансляции знаний, то, спрашивается, какое место в истории политико-правовой идеологии принадлежит иллюзорным, ненаучным, утопическим доктринам и теориям? Что научного было, скажем, в теоретических представлениях XVII — XVIII вв. о договорном происхождении государства? В комплексе современных теоретических знаний теория общественного договора заслуживает внимания лишь в связи с критической оценкой различных идей о происхождении государства. Однако в период борьбы буржуазии против феодализма идея общественного договора как способ выражения сопричастности человека (народа) к власти противостояла идее богоустановленности власти феодальных монархов. Обе эти идеи далеки от науки, но на основе каждой из них, толкуемой как основной методологический принцип, строились обширные теоретические концепции, претендующие на объяснение прошлого, истолкование настоящего и предвидение будущих судеб государства и права. Объяснение оказывалось надуманным, истолкование и предвидение — ложными. Значит ли это, что в истории политико-правовой мысли смена теологического мировоззрения юридическим вообще не означала прогресса и развития?

Определение содержания истории политических и правовых учений, живой нити, связывающей доктрины разных эпох и народов, должно совпадать с объективной логикой развития самого и правовых учений, не может «вести себя» неправильно». Но если закономерностью истории политических и правовых учений является накопление и развитие знаний о государстве и праве, то связующей нитью этой истории должно стать непрерывное возрастание этих знаний, их развитие и уточнение. Однако именно с точки зрения научности всей истории политико-правовой идеологии присущи очевидная бессистемность, бессвязность, бьющие в глаза случайность и непредсказуемость «прироста знаний», связующая нить которого, если предположить ее существование, непрерывно обрывается, неизвестно откуда и почему возникает вновь, опять грубо соединяется, не менее грубо рвется и (в который раз!), бесследно исчезнув, внезапно возникает вновь. Здесь, как говорится, куда больше исключений, чем закономерностей, уже по той причине, что в реальной истории политико-правовой идеологии одна ложная идея не раз опровергалась другой, не менее ложной.

Наконец, если стимулом развития политических учений является движение от незнания к знанию, а ее связующей нитью — развитие и трансляция знаний о государстве и праве, то почему при выборе аргументации из предшествующих идеологических систем передовые идеологи руководствовались не научностью, а притягательностью идей прошлого, их способностью выразить современные идеологу интересы, содействовать ссылками на авторитет истории или религии оформлению по существу новой, но не обязательно «научной» идеологии?

На всех этапах истории политических и правовых учений она связана с определенным развитием теории государства и права. Прогрессом в развитии общественной мысли являются постановка какой-либо важной проблемы, хотя бы сопряженной с неверным ее решением, преодоление старого, сковывающего теоретический поиск мировоззрения. Приростом знаний являются и отдельные наблюдения о связи государства и права с общественным разделением труда, с классами, с социальными противоречиями, с отношениями собственности, а также непрерывное пополнение понятийного аппарата теории государства и права (классификация форм государства, исследование источников права и др.). Но эти догадки и наблюдения не шли глубже эмпирического знания, органически соединялись с ненаучными представлениями о государстве и праве, строились на неверной методологической основе, были подчинены исторически ограниченным или утопическим программным положениям.

При обилии высказываний мыслителей разных стран и эпох по различным проблемам государства, политики и права историку-специалисту нетрудно сконструировать «единую цепь возрастающих знаний», составить сборник высказываний, в чем-то совпадающих с современными представлениями о государстве, праве и политике. Однако такое конструирование единой цепи возрастающих знаний привело бы к разрушению истории политических и правовых учений. Реальная история политико-правовой идеологии всегда была поприщем острейшей борьбы социальных сил, где главным стимулом теоретической деятельности были не столько любознательность, постижение причин существования и перспектив развития государства и права, сколько страстное, эмоционально окрашенное стремление опровергнуть противостоящую идеологию, представить государство и право такими, какими их хочет видеть или изобразить идеолог, преобразовать или защитить подвергающиеся нападкам государство и право, оказать влияние на массовое и государственное политико- правовое сознание общества,— возвышенное иллюзиями стремление содействовать решению очередной исторической задачи или опирающееся на традицию желание сохранить преходящее.

Прогностическая функция политиологии

Важной функцией науки является прогностическая. Развитие политико- правовой идеологии в целом, в массе предвосхищает и стимулирует общее направление эволюции политических и правовых учреждений. Теоретическое обоснование прав человека и гражданина предшествовало их конституционному оформлению в ряде стран (а затем международному признанию), способствовало преодолению феодально-сословных институтов. Перспективе создания и развития представительных учреждений в ряде государств отвечали и способствовали теоретические разработки проблем представительной и непосредственной демократии, политических гарантий конституционного правопорядка. Однако содержание истории политико-правовой идеологии далеко не во всем совпадает с реальной историей государства, политики и права.

Как отмечалось, любая политико-правовая доктрина содержит программу
(прогноз развития, преобразования или сохранения существующего государства и права). В многовековой истории политических и правовых учений нет, пожалуй, ни одного примера, когда какая-либо доктрина воплотилась в практику адекватно ее программной части. Даже там, где доктринально оформленная политическая идеология становилась господствующей, имеющей прямой выход на политическую практику, либо она претерпевала существенные деформации в процессе воплощения в политические институты, либо осуществлялось лишь то, что в самой доктрине было обобщением уже существующей государственно-правовой практики.

Так, теория разделения властей Локка и Монтескье была лишь теоретическим обобщением результатов революции в Англии XVII в., создавшей уникальную систему «сдержек и противовесов» в системе государственных органов, включавшей представительные учреждения и независимый суд. Именно это теоретическое выражение (носившее по источнику в значительной мере описательный, комментаторский характер) и стало доктринальной основой ряда конституционных актов (США, Франция, другие страны) XVIII-XIX вв.

Что касается политических доктрин более высокого уровня отвлечения от политической действительности, то в процессе осуществления они претерпевали значительные метаморфозы. Так произошло с теорией Руссо, бывшей руководящей доктриной правящей партии якобинцев 1793—1794 гг. Если Руссо был противником представительной системы, считая, что народный суверенитет осуществляется лишь через непосредственную демократию, то якобинской конституцией 1793 г. утверждалось представительное учреждение, обладавшее куда большей реальной властью, чем народные собрания. Руссо против партий
(«частных объединений»), якобинцы объединились в партию (именуя ее
«клубом»). По теории Руссо, предпочтительна федерация небольших государств; якобинцы в противовес жирондистским проектам, отстояли идею централизованной унитарной Франции.

В целом прогностическая функция отдельно взятой доктрины крайне мала, порой ничтожна, даже если речь идет о передовых доктринах, соответствующих закономерностям и назревшим потребностям исторического развития.

Объясняется это рядом причин. Во-первых, любая политико-правовая доктрина, даже став официальной, внедряется в практику через ряд достаточно сложных влияний и опосредований, сообразуясь с другими доктринами, с массовым политическим и правовым сознанием, с наличными государственно- правовыми учреждениями, с экономическим, духовным, культурным состоянием общества. В процессе этих влияний и практического осуществления неизбежны изменения в теоретической части доктрины, служащей, как отмечено, связующим звеном между мировоззренческим обоснованием и программной частью той же доктрины.

Во-вторых, любая политико-правовая доктрина, в том числе и зовущая к немедленным преобразованиям государства, политики, права, адресована более общественному сознанию, чем политической практике. Проект закона
(конституции, создания государственного учреждения) не тождествен политико- правовой доктрине, непременно содержащей теоретическую (аргументационную) часть. Именно в этой ее части находят выражение, как предполагается,
«познавательный, гносеологический аспект» политико-правовых доктрин, накопляющееся в них «знание о государстве и праве». Однако столь же основательно и противоположное представление, видящее здесь не пласты знаний, а сгустки иллюзий, идеологически выражающих политико-правовое сознание исторически преходящих социальных общностей. Суть дела в том, что политико-правовая теория всегда идеологична.

Политология и идеология

Справедливы замечания об отсутствии тождества между идеологией и наукой, сложности соотношений между ними.

Идеология определяется в понятиях не гносеологии (истинное — неистинное), а социологии (самосознание социальных групп и классов).
Идеология и наука сближаются лишь при совпадении основных классовых интересов идеолога с тенденциями общественного развития, которое если и имеет место, но носит исторически преходящий характер. Поэтому теоретическое отражение политико-правовой реальности и тенденций ее развития в соответствующей идеологии органически связано или с исторически правомерными иллюзиями, или с утопическими проектами, или с консервативно- апологетическими либо реакционными устремлениями классов и других социальных групп.

Теоретическое исследование государства, политической жизни, права неразрывно связано с историческими битвами сословий и классов, всегда носило идеологический характер и в научном отношении не выходило за пределы эмпирической, описательной, классификационной науки. И все же именно теоретическая проблематика оставалась наиболее стабильным элементом политико-правовых доктрин. Важнейшей частью этой проблематики всегда были вопросы о соотношении народа и государства, государства и общества, политики и морали, права государства, государства, права и истории человечества. При любом подходе к решению этих проблем главным было и остается определение места человека в системе политических и правовых учреждений.

На крутых переломах истории развитых классовых обществ возникали теоретические попытки подчинить государство и политику целям народа, воплотить в законе права человека, учредить демократию и правовой режим, основанный на равенстве людей и их свободе. Уже в древности зарождались теоретические основы преодоления взглядов на государство и политику как на нечто сверхъестественное. Таковы рассуждения античных философов о политике как искусстве, афористические суждения «человек — существо политическое»,
«государство — дело народное». Тогда же возникли идеи демократии, мысль о подчинении государства закону, проекты «смешанной республики», дающей возможность разным частям народа (исключая рабов) принять участие в политической деятельности.

Но тогда же складывались основы и противоположных взглядов на государство, политику, право. В конкретно-исторических условиях своего времени простая и привлекательная идея правления умелых, знающих, мудрых была Средством обоснования притязаний рабовладельческой аристократии на монопольную политическую власть, а в общеисторическом плане эта идея выступала как одно из главных орудий идеологической борьбы против демократии, за технократию и олигархическое правление. Признание политики наукой и искусством порой сопровождалось рассуждениями о недоступности этого искусства и науки подавляющему большинству людей, о политической деятельности как призвании и уделе только узкого круга правителей.
Заманчивая идея господства закона, соединенная с консервативными социально- политическими программами, превращалась в проекты тоталитарного общества и государства. Демократическим, либеральным и гуманистическим идеям и иллюзиям передовых общественных сил неизбежно противостояли взгляды и иллюзии реакционных и консервативных классов, идеологи которых ссылками на традицию, неравенство людей и иерархическое строение общества стремились обосновать отстранение народа от власти, преобладание произвола над законом либо тоталитарный режим.

Многовековая борьба идей свободы и деспотизма, равноправия и иерархии, правового порядка и произвола породила комплексы доводов в обоснование общечеловеческих ценностей в политико-правовой деятельности и отношениях.

Общечеловеческие ценности в политологии

Наряду с классовыми интересами в политико-правовых доктринах нередко находили выражение общечеловеческие ценности. В наиболее общем виде это идеи справедливости, общего блага, свободы и другие элементарные нормы нравственности. В ряде политико-правовых доктрин, выражавших интересы классового меньшинства, эти идеи были грубо деформированы, терминологически включены в системы взглядов, направленных на оправдание и укрепление жестокой и несправедливой для большинства народа социально-политической реальности. Возможность такой деформации зависела от абстрактности, чрезмерной общности понятий и норм, которые могли быть наполнены произвольным содержанием. Для определения того, действительно ли в политико- правовой доктрине речь идет об общечеловеческих ценностях или же в ней лишь чисто формально используется соответствующая терминология, необходима конкретизация этих понятий и норм применительно к специфике права, государства, политики.

Общечеловеческие ценности выражены в тех учениях о праве, которые содержат идеи равенства людей перед законом, прав и свобод человека, достаточно конкретно раскрывают содержание этих прав и свобод и обосновывают необходимость их гарантий. С этими идеями тесно связана мысль о необходимости подчинения праву не только индивидов, но и самого государства.

Проблема преодоления политического отчуждения государства и общества

Воплощение общечеловеческих ценностей в учениях и государстве более всего связано с проблемой преодоления политического отчуждения. Как известно, государство является силой, происшедшей из общества, но ставящей себя над ним, все более и более отчуждающей себя от него. Сущность государства составляет выделившийся из общества особый разряд людей, который управляет другими людьми и в этих целях владеет аппаратом принуждения.

Под политическим отчуждением понимается процесс и результат превращения государства, возникшего в результате человеческой деятельности, в нечто независимое от общества, чуждое обществу и господствующее над ним.
Политическое отчуждение имеет различные формы и степени вплоть до превращения «относительной самостоятельности» государства (при определенных состояниях общества) в самостоятельность абсолютную.

Проблема политического отчуждения как таковая была теоретически поставлена в трудах Руссо, Гегеля, Маркса. Но стремление практически преодолеть политическое отчуждение было свойственно ряду передовых политических мыслителей еще на ранних этапах истории.

Это стремление имело разные формы и степени выражения. В наиболее последовательном виде протест против политического отчуждения выражен идеями отмирания государства, отпадения надобности в политической власти, замены управления людьми управлением вещами и производственными процессами.
Идея общества без власти и подчинения не раз высказывалась на всех этапах истории политических и правовых учений. Она содержалась в древних мифах и сказаниях, произведениях философов, идеологии ряда религиозных движений, произведениях некоторых утопических социалистов. Ее своеобразной модификацией являются анархизм и анархо-синдикализм.

Значительно шире распространены демократические теории подчинения государства народу. В этих теориях обосновываются различные формы самоуправления, непосредственная и представительная демократия, выборность и ответственность должностных лиц, широкое осуществление прав и свобод личности. Главное требование демократических теорий — подчинение государственной власти обществу, выработка и осуществление политики непосредственно народом и через зависимых от него должностных лиц.
Демократические теории возникли еще в Древнем мире; особенное развитие они получили в Новое и Новейшее время.

Рядом с демократическими теориями и нередко в сочетании с ними развивались идеи подчинения государства праву. Суть этих идей состояла в том, что людьми должно управлять не государство, а равный для всех закон.
Политическое отчуждение в таких теориях преодолевалось лишь частично, поскольку государство оставалось внешней для общества силой; хотя и подчиненной закону. В процессе развития идей подчинения государства праву возникли либеральные теории, поставившие проблему прав человека, не зависящих от государственной власти, а также разработавшие систему гарантий, защищающих эти права и общество в целом от произвольных действий государства.

Идея общественного порядка, основанного более на законе, чем на распоряжениях должностных лиц и решениях государственных органов, возникла еще в древнем мире. Проблемы прав человека и законности получили большое развитие в период кризиса феодального строя, буржуазных революций и формирования гражданского общества. В современном общественно-политическом сознании нашей страны, переживающей переходный период, идея правового государства приобрела популярность как идея стабильного порядка, основанного на признании прав человека, незыблемости справедливого и разумного закона, строгого подчинения праву аппарата исполнительной власти.
Решение этой задачи неразрывно связано с максимальным обеспечением прав и свобод личности.

Наконец, особой модификацией идеи преодоления политического отчуждения являются планы и проекты использования революционной власти в интересах народа. Сама эта власть не всегда и не обязательно рассматривается как демократическая или подзаконная, но ее деятельность определяется целью:
«благо народа — высший закон».

Изложенные разновидности решения проблемы преодоления политического отчуждения основывались более всего на представляющем общечеловеческую ценность принципе: «не человек для государства, а государство для человека». Как правило, стремление преодолеть политическое отчуждение в том или ином варианте было свойственно идеологам передовых классов, решающих очередную задачу истории.

К ложным вариантам идей преодоления политического отчуждения относились
«царистские иллюзии» крестьянских движений средних веков, славянофильские идеи «духовной свободы», теократические идеалы, которые предусматривали поглощение политической власти религиозной властью. Утопической является анархистская мечта отмены государства без подготовки необходимых для этого социальных и иных условий.

Идеями и теориями, оправдывающими политическое отчуждение, были и остаются те, которые стремятся обосновать ничтожность личности и народа перед государством, неограниченность государственной власти, необязательность для нее элементарных норм нравственности, отрыв политики от морали, пытаются идеализировать авторитарное, деспотическое, тоталитарное государство. С оправданием политического отчуждения связаны не только доктрины, отрицающие права человека, но и те, которые видят в праве только лишь «приказ власти».

Связь времен в истории политических и правовых учений более всего основана на возрастании значения в политико-правовых доктринах гуманистических начал. В идеологической борьбе классов, обусловливающей развитие политико-правовой мысли, во все исторические эпохи существовали и существуют два противоположных направления: одно стремится преодолеть политическое отчуждение, другое пытается его увековечить.

Периодизация политологии

Содержание политических и правовых учений предопределяет периодизацию ее истории, поскольку проблема определения основных этапов истории носит не столько классификационный, сколько общетеоретический характер. В процессе преподавания этой дисциплины довольно давно выявилась недостаточность периодизации истории политических учений в соответствии с типизацией общественно-экономических формаций (рабовладельческая, феодальная, капиталистическая). Поскольку основным фактором развития политико-правовой идеологии являются противоречия классов и других социальных групп, многообразие интересов, сталкивающихся по проблемам государства, политики, права, наиболее насыщенными периодами истории этой идеологии, как отмечено, чаще оказываются либо периоды перехода от одной формации к другой
(XVI—XVIII вв.), либо периоды острых социальных противоречий внутри формации (например, в Греции V—VI вв. до н. э.). С другой стороны, смена одной формации другой не всегда сопровождалась переменой общего мировоззрения эпохи, в соответствии с которым всегда строится логико- теоретическая основа политических доктрин (так христианство, возникшее в
Древнем мире, не претерпело значительных изменений при замене рабовладельческого строя феодальным и стало основой теологического мировоззрения Средних веков). Именно по этим причинам попытки построить периодизацию по формационному принципу не привели к успеху ни в истории философии, ни в истории политических и правовых учений.

Более предпочтительной оказалась периодизация, совпадающая с общей периодизацией истории (Древний мир, Средние века, Новое и Новейшее время).

История политических и правовых учений аналогично ряду других исторических дисциплин традиционно делится на две части: домарксистский и марксистский периоды. В основе этого деления лежало предположение, что возникновение марксизма знаменовало коренной переворот во всех сферах знания, в том числе и в учениях о государстве, праве, политике, которые впервые в истории стали основываться на, научной методологии. К сожалению, социальная практика не подтвердила предположения о научном характере политического и правового учения марксизма. Как отмечено выше, деление политических доктрин на «научные» и «ненаучные» вообще не имеет достаточных оснований. Поэтому бытовавшее деление курса на две части носило чисто идеологический характер, было связано с взглядом на домарксистский период лишь только как на преддверие, подготовку марксистского политико-правового учения.

Становление «гражданского общества», современного государства и равного права сопровождалось бурным развитием политико-правовой идеологии. Не случайно период XVI—XVIII вв. (Гуманизм, Возрождение, Просвещение) и по содержанию, и по объему занимает особое место во всех курсах истории политических учений, рассматривающих этот период как во многом исходный пункт (или подготовку) современного политического мышления.

С этим связана определенная методологическая опасность, осуществившаяся в некоторых исследованиях. В политико-правовой идеологии XVI—XVIII вв. нашли воплощение и развитие некоторые идеи о государстве и праве мыслителей античного мира, особенно Греции и Рима. Этим обусловлена возможность теоретической проекции позднейших концепций на античный мир, попыток обнаружения в древности учений и теорий, сложившихся много позже, но представляющихся современным исследователям «давно известными». Это неизбежно ведет к нарушениям принципа историзма.

Любое учение о государстве и праве закономерно строится с учетом современной ему политико-правовой действительности, находящей отражение в самом, казалось бы, абстрактном построении. Так же как философия, словами
Гегеля,— это эпоха, схваченная в мысли, так и политико-правовая доктрина — выраженная в системе понятий и категорий государственно-правовая реальность эпохи. Каждая большая эпоха классового общества имела свои, свойственные ей политико-правовые проблемы и способы их решения; поэтому каждая из них имела свою теорию государства и права (чаще—несколько теорий), отражавшую особенности государственных учреждений и принципы права своего времени.
Так, в рабовладельческих полисах Древней Греции главное внимание уделялось устройству государства проблеме круга лиц, допущенных к участию в политической деятельности, государственно-правовым способам укрепления господства свободных над рабами. Этим обусловлены повышенной внимание к теоретическому определению и классификации форм государства, поиск причин перехода одной формы правления в другую, стремление найти наилучшую, идеальную форму правления, обеспечивающую соглашение, компромисс различных групп свободных людей. Основным предметом теоретико-политических дискуссий в Средние века стал вопрос о соотношении государства и церкви. В центре внимания политических идеологов XVII—XVIII вв. стояла уже не столько форма правления, сколько форма политического режима, проблемы законности, гарантий юридического равенства, свободы и прав личности. XIX—XX века выдвинули на первый план проблему материальных гарантий прав и свобод, социальной защищенности человека, а с конца XIX в. проблема форм правления и политического режима сущестственно дополнена исследованием связей государства с политическими партиями и другими политическими организациями.

Понятийно-категориальный аппарат политических доктрин разных эпох отражал современные им государство и право, поэтому связь современности с прошлым не должна изображаться упрощенно, проекцией современности на прошлое, модернизацией последнего. Бесплодны попытки обнаружить в античном мире «теорию разделения властей», поскольку эта теория неразрывно связана с требованием всеобщего юридического равенства учреждения в системе государственных органов «сдержек и противовесов», обеспечивающих незыблемость права, политико-правовой режим законности. До Греции не было
«теории естественного права», ставшей господствующим выражением юридического мировоззрения XVII—XVIII вв., хотя идеи, понятия, термин
«естественное право» существовали в античном мире и в доантичные времена.
Суть дела в том, что эти идеи, термины понятия не были органической частью концепции, согласно которой действующее право должно основываться на соответствующих «природе человека» принципах, к которым относились порожденные новой исторической эпохой равенство перед законов и юридическая свобода.

Только строго исторический подход дает возможность представить саму историю как процесс развития, постановки и решения вопросов и проблем, которые до того не ставились, появления качественно новых по содержанию политических и правовых учений.

Литература:

1. Маркс К; Энгельс Ф. Соч. Т. 21.

2. Гуревич П. С. Социальная мифология. М., 1983.

3. Луковская Д. И. Политические и правовые учения: историко- теоретический аспект. Л., 1985.

4. Политология./ Под ред. М. Н. Марченко. — М.: Изд-во МГУ, 1993.

Московская Государственная Академия

Приборостроения и Информатики

РЕФЕРАТ ПО

“Введению в науку о власти”

На тему:

Выполнил:

Студент 3-го курса ИТ-2

Захарецкий В.Е.

Проверил:

Москва 2002

Содержание

Введение

Царство мафии

О сращении власти и мафии в России

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
До своего официального появления (между 1814 и 1870 годами, т. е. в течение того периода, который называют Рисорджименто) мафия была почти исключительно сельским явлением: ее основные интересы были связаны главным образом с деревней.
Со времен продолжительного римского господства, в результате которого были созданы латифундии, обширные сельскохозяйственные владения, от которых она получала большую часть своих доходов, положение почти не изменилось.
Изменилось только название. Латифундии стали вотчинами. В течение веков эти вотчины принадлежат дворянам острова, и на Сицилии существует один из самых долгосрочных феодальных режимов во всей истории Европы. Удаленность от центральной власти и зачастую большие масштабы этих имений ставят серьезные проблемы перед их владельцами. Самое большое бедствие, с которым им зачастую приходится сталкиваться, — это разбой, который выражался главным образом в похищениях и требовании выкупа или в краже скота. Для того чтобы бороться с ним, владельцы имений вынуждены заключать соглашения с единственной силой, способной поддерживать хотя бы видимость порядка, т. е. с мафией.

ЦАРСТВО МАФИИ
Мафия немедленно поняла, какую выгоду она может извлечь из такого положения. Для этого ей нужно действовать на два фронта. С одной стороны, она должна сдерживать бандитов, но не уничтожать их, для того чтобы бароны не переставали бояться, а с другой стороны, она должна мало-помалу попытаться присвоить их имущество, поскольку сами они не могут защищаться.
Приблизительно так и произошло. Бароны, которые оказывались все больше и больше изолированными и во все более опасном положении, уезжали один за другим в города, поручив свои имения управляющим “габелотти”, которые должны были поддерживать порядок и взимать арендную плату. Разумеется, эти управляющие чаще всего являлись членами мафии или становились ее членами в силу обстоятельств.
Менее чем за один век в связи с отъездом землевладельцев на Сицилии сложилось совершенно новое положение. Теперь мафия стала навязывать свое господство в сельских местностях, устанавливая там свой порядок и террор и выжимая из крестьян гораздо больше, чем это могли сделать бароны.
Говорили, что мафия вела себя патриотически в период Рисорджименто и что без ее помощи Гарибальди никогда не смог бы добиться успеха. Приблизительно то же самое говорили, когда мафия облегчила высадку союзников на острове в
1943 году. В сущности, мафия ведет себя патриотически лишь тогда, когда это совпадает с ее интересами. Точнее, стремясь быть полной хозяйкой у себя в доме, она занимает сепаратистскую позицию. Она поступает так не для того, чтобы сделать сицилийский народ действительно независимым и ответственным за свою судьбу, а лишь для того, чтобы укрепить свою власть и охранять свои интересы.
Между тем с 1862 года эти интересы оказались под угрозой. В тот год сицилийская конституция провозгласила отмену феодального режима. На первый взгляд казалось, что данное решение касалось лишь землевладельцев, но в действительности оно затрагивало главным образом мафию, которая почти заняла их место или начинала вытеснять их. Тогда мафия решила, что настал момент избавиться от Бурбонов, которые до тех пор не слишком волновали ее, и воспользовалась первым же удобным случаем — очень своевременным прибытием
Гарибальди. По тем же причинам несколько лет спустя, в 1866 году, когда
Савойская династия оказалась лишь таким же оккупантом, как и другие, мафия приняла участие в восстании Палермо против пьемонтцев.
Но Кавур решил крепко привязать Сицилию к “сапогу” Италии. Мафия, дальновидная и прагматичная по своему обыкновению, ограничилась тем, что приняла это к сведению. Поскольку пьемонтцы стали новыми хозяевами и было мало надежды выставить их за дверь, лучше было договориться с ‘ними. Верная своей политике, заключающейся в том, чтобы заручиться поддержкой наиболее сильного, вместо того чтобы тщетно оказывать ему сопротивление, мафия снова приспособилась и организовалась. Очень быстро сложилось впечатление, что все наилучшим образом соответствует ее реальным интересам. В июле 1873 года генеральный прокурор Диего Тайяни без преувеличения сказал:
— В районе Монреале работают не менее шести руководителей мафии. Невозможно действовать вопреки им. Знаете ли вы, какие посты они занимают? Один из них
— местный командир милиции, а пять других — офицеры Национальной гвардии. В
Монреале никого не убивают и не совершают никаких преступлений без их разрешения, чтобы не сказать, без их приказа.
Так начиналось “царство мафии”.
С конца XIX века мафиозо становится влиятельной и значительной фигурой независимо от того, является ли он мэром или адвокатом, собственноручно убивает противников, чтобы доказать, что именно он — бесспорный глава, или приказывает другим уничтожить “неугодных ему лиц”, занимается вымогательством или похищает людей с целью выкупа… Достоверно известно, например, что, когда знаменитый главарь мафии в Монреале “дон” Витторио
Кало садился в конку, все спешили уступить ему сидячее место, никогда не проявляя такой учтивости по отношению к тогдашнему монреальскому епископу.
Но если некоторым главарям мафии и удавалось проникнуть в среду сильных мира сего, то основная масса мафиози (охранники, надсмотрщики, барышники и т. п.) жила в нужде.
Следует заметить, что в то время, когда началось “царство мафии”, все мафиози (и ее руководители, и рядовые члены) стояли на иерархической лестнице все же намного “ниже”, чем дворяне и бароны. Об этом свидетельствует одно уголовное дело, наделавшее много шума по всей Италии.
В 1909 году на удивительно красивой площади Пьяцца Марина был убит лейтенант нью-йоркской полиции Джо Петрозино, приехавший в Сицилию для установления родственных связей мафии с членами преступной организации
“Черная рука”, стремительно расползавшейся в это время по Нью-Йорку. В убийстве Петрозино был обвинен “дон” Вито Кашо-Ферро, знаменитый главарь палермской мафии. На суде “дон” Вито спасает свою шкуру не благодаря своему уму и хитрости: выручает его один из депутатов парламента, избранный в
Палермо, который не жалеет своего красноречия, доказывая, что в час убийства мафиозо присутствовал на обеде в его доме.
В потоке эмигрантов, бежавших в те годы с Сицилии, было немало и мафиози.
Им, волею судьбы осевшим в Нью-Йорке, еще предстояло прийти к своему американскому могуществу и забыть о тяжелой нужде, изгнавшей их из родных сицилийских деревень.
Но где господство мафии было беспредельным, так это в мире преступности.
Если по всей Италии с 1900 по 1910 год было зарегистрировано чуть более
2500 умышленных убийств в год, то в сицилийских провинциях, где господствовала мафия, т. е. на территории, занимавшей менее половины острова, была совершена почти третья часть всех умышленных убийств. В первые годы нашего века первенство по количеству убийств, бесспорно, принадлежало Сицилии, хотя не все из них были совершены мафией.
В эти же годы берет свое начало и мифологизация образа жизни мафиози, хотя засада — излюбленная тактика, к которой почти всегда прибегала мафия, — сама по себе была подлостью и трусостью, привычкой нападать врасплох на человека, лишенного возможности обороняться.
Уже в 1878 году правительство Франции предпринимало официальные демарши в связи со случаями покушений на французских подданных, путешествовавших по
Сицилии. Но мафия, не обращая на это никакого внимания, упорно продолжала свою деятельность: с 1880 по 1920 год сотни состоятельных людей, среди которых были дворяне и даже баронеты, были похищены и возвращены семьям только после уплаты крупного выкупа. Временами это становилось похоже на пари: за кого заплатят самый крупный выкуп.
Новый век начался с похищения молодой красивой Бианки Уайткер, девушки из известной англосицилийской семьи. Через три дня, после уплаты крупного выкупа, когда девушка уже возвратилась домой, между похитителями вспыхнула ссора из-за дележа выкупа, и “дон” Фифи Маккьярелла, их главарь, убил четырех сообщников, настаивавших на более высокой доле. Через два дня он сам будет убит родственниками его бывших сообщников.
Вряд ли кто сможет сосчитать число вымогательств (сбора самой настоящей дани, в одних случаях предварявшей, а в других — заменявшей по хищение), совершенных мафией в эти годы. Почти никто не заявлял о них, зная, что правительство все равно не сумеет пресечь этот преступный промысел, так как никто не решится отправиться на Сицилию ради ареста вымогателей.
Мафия создает себе ореол героев и даже приобретает расположение некоторой части населения благодаря своей обходительности, загадочности и намекам на то, что она “вынуждена” доставлять людям неприятности.
Страшную международную славу принесло мафии огромное количество сопровождавшихся жуткими подробностями убийств, совершенных ею на рубеже двух веков. Это были ритуальные убийства, кровавое сведение счетов между соперничающими бандами мафиози. Это были “стоппальери” и “фратуцци”
(стоппальери — буквально производители пробок, в иносказательном смысле — люди, готовые вмешаться, чтобы устранить зло; фратуцци — дословно маленькие братья, в переносном значении — люди, связанные между собой узами более тесными, чем кровные). Фратуцци и стоппальери были двумя группами мафиози, вступившими между собой в ожесточенное соперничество.
Положение мафии укрепилось еще и в связи с тем, что на процессах, возбужденных против мафиози, почти всегда выносились оправдательные приговоры с формулировкой “за недостаточностью улик”. Дон Витторио Кало, которому все уступали место как “уважаемому представителю” города, имел на своей совести что-то около 39 убийств, но продолжал спокойно садиться в конку, которая из Монреаля, “его вотчины”, доставляла его в Палермо.
В 1912 году в Италии было введено всеобщее избирательное право. Для мафии это было неожиданной находкой в связи с предвыборной борьбой. Эта борьба позволила ей овладеть “вотчинами”, а затем установить свой контроль над администрацией коммун. Теперь руководители мафии стали хозяевами и деревни, и города, и депутаты были обязаны им своими местами в парламенте.
Для того чтобы обеспечить победу своих кандидатов, мафия ввела метод, который действовал безотказно. За несколько дней до выборов “пиччот-ти” приходят к избирателям и дают им четкие инструкции относительно того, как они должны голосовать. Горе тем, кто не выполнит эти инструкции, их амбары будут сожжены, скот зарезан, а посевы вытоптаны. Однако, несмотря на эти рекомендации, за ними следят вплоть до дня выборов и отпускают лишь тогда, когда долг выполнен. Кандидат следующим образом рассказывает о такой интересной сцене:
Недалеко от избирательных участков группа подозрительных людей образовала своего рода заграждения. Избирателя сначала останавливали и избивали, а потом приглашали “пропустить стаканчик”. После тщательного обыска ему вручали бюллетень кандидата правительственной партии, и бедняга в сопровождении двух негодяев отправлялся к председателю избирательной комиссии, который очень вежливо брал у него избирательный бюллетень и опускал в урну.
Теперь реальная да к тому же еще законная власть принадлежала мафии, аппетит которой не переставал расти. Мафия охотно распространяла свою власть на города. Начав с Палермо, где уже пустила глубокие корни, она затем распространила свою власть на Трапани, Агридженто, Кальтанисет-ту.
Любопытно, что Мессина, Катания, Сиракузы и вообще все восточные города острова сопротивлялись ее проникновению. И хотя на востоке продвижение мафии затормозилось, все же она победоносно распространяла свое могущество и в других местах. Вступление Италии в войну в 1915 году, вместо того чтобы помешать росту мафии и затормозить ее могущество, напротив, лишь укрепило.
Поскольку у государства были другие проблемы, вызывавшие озабоченность, оно предоставило мафии полную свободу, которой она пользовалась без всякого зазрения совести. Реквизиции и подать с торгов обеспечивали ей новые и неожиданные источники доходов. Что касается молодых “пиччотти”, которые испытывали отвращение не к оружию, а к военной форме и военной дисциплине, то они дезертировали тысячами, зная, что “Почетное общество” позаботится о них.

О СРАЩЕНИИ МАФИИ И ВЛАСТИ В РОССИИ
После десяти лет посткоммунистического развития и семи лет хаотичной приватизации промышленного наследства СССР Россия столкнулась с небывалыми для стран с переходной экономикой проблемами.
Это:

– разъедающая основы государственности коррупция, охватившая все уровни власти, включая высшую; в том числе – государственные органы, непосредственно призванные бороться с этим социальным злом;
– продолжающаяся экспансия криминальных группировок в базовых отраслях промышленности, растущее влияние организованной преступности на процесс принятия политических решений на региональном и федеральном уровнях. На рубеже тысячелетий в России возник режим, которому его же родоначальник Б. Ельцин вынужден был дать весьма красноречивую характеристику — «бандитская сверхдержава». Такой режим не может быть заинтересован в развитии демократических институтов, системы контроля со стороны гражданского общества. Пережив и переварив «красный» террор, посткоммунистическая Россия оказалась перед лицом террора со стороны союза коррумированной элиты и организованной преступности
– вывоз капитала из страны обрел масштабы, равные годовому государственному бюджету; отток капитала препятствует формированию благоприятного инвестиционного климата, как условия нормального развития экономики страны и ее интеграции в мировое хозяйство;
Эти проблемы взаимосвязаны, так как в основе имеют одну и ту же причину – катастрофическое ослабление регулирующей роли государства в переходный период в условиях отсутствия основ гражданского общества и демократических традиций.

Криминальная революция. Союз «улицы» и власти.

В результате десятилетнего противостояния новой власти и опасности
«коммунистического реванша» на свет появилось не меньшее социальное зло, чем абсолютная власть «элиты советского образца». Страной фактически управляет союз укрепляющей влияние организованной преступности и насквозь коррумпированной системы власти. Такой союз абсолютно развращает государство и ставит под угрозу перспективу демократического общественного развития.
Если второй президент новой России, опираясь на общественность, не дистанцируется от этой «элиты», не ограничит ее всевластие и связи с криминалом, то перспектива развития России как демократического государства отодвинется на многие годы вперед. В конечном счете по ее национальным интересам будет нанесен сильнейший удар.
Механизм проникновения мафиозных группировок во властные структуры в
России, как и социальная природа самого явления оргпреступности не новы. В ряде своих черт нынешние события в России напоминают экспансию мафии в
Италии 70-х годов или в США времен Великой депрессии. Вместе с тем российская действительность вписала во «Всемирную историю мафии» ряд собственных неповторимых глав.
В Европе и США мафия контролировала либо откровенно преступные промыслы, либо бизнес, дававший скорую отдачу – проституция, торговля наркотиками, бутлегерство, игорный и шоу-бизнес и т.п. Ее влияние не распространялось
(или было эпизодическим) на крупную индустрию, управление которой требовало качеств, не присущих представителям этой социальной группы.
В России 90-х годов напротив — ряд мафиозных групп внедрились именно в крупный бизнес, поставив под свой контроль предприятия черной и цветной металлургии, в значительной мере – добычу и экспорт нефти, леса, морепродуктов и т.д. Прибыльность этих производств в условиях России на порядок выше аналогичных показателей в таких же отраслях на Западе, главным образом за счет вопиющей дешевизны рабочей силы в России и невнимания к социальной сфере. В отличие от прибылей западных компаний, которые реинвестируются в развитие производства, прибыли многих российских компаний вывозятся за рубеж для последующего отмывания или поступления в преступный оборот – подпитку коррупции, финансирования криминальных схем. Масштабы вывоза капитала из России (до 25 млрд. долларов в год, по данным ФАТФ –
Международной организации по борьбе с отмыванием доходов) несопоставимы с мизерными капиталовложениями в основные сферы производства (4 млрд. долларов в 2000 году). Это одно из косвенных свидетельств масштабов влияния организованной преступности в базовых отраслях российской экономики.
Мафия в США и Европе, даже резко усиливаясь в периоды кризисов, не могла угрожать основам демократического общества — в силу устоявшихся традиций и наличия достаточно прочных демократических институтов. Общество сохраняло возможность, а демократическая общественность – политическую волю ограничить влияние криминальных группировок на судьбы своих стран.
В России усиление коррупции, сращение властных и мафиозных структур происходит на фоне неразвитости демократических институтов. Избираемые в представительные органы политики в большинстве случаев сразу попадают в финансовую зависимость от «элит». В результате значительная часть «народных депутатов» объективно оказывается на службе у мафии.
В схемах управления промышленными активами мафии, например, в металлургии
(производство меди, алюминия, черных металлов) действуют параллельные законы, аналогичные тем, что приняты в преступных сообществах. Гражданское законодательство здесь не действительно, афилированность структур тщательно скрывается от непосвященных. Стратегические решения принимаются по сговору, а «внутренний порядок» поддерживается путем применения негласного криминального «кодекса», нарушители которого жестоко наказываются.

«Акционирование» правоохранительной системы

В США и Европе борьбу с влиянием организованных преступных группировок вели правоохранительные органы, деятельность которых оплачивалась налогоплательщиками. Демократические институты сохраняли контроль над силовыми структурами и могли направлять их деятельность в интересах общества.
В России 90-х годов целые сегменты правоохранительной системы оказались фактически «приватизированы» крупными финансово-промышленными группировками, часть из которых находится под частичным или полным контролем мафии.
Однако главным отличием российских реалий является то, что коррупция поразила не только надзорные органы, призванные контролировать законность действий силовиков, но и ключевое звено руководства этими органами –
Администрацию президента. Как говорится, дальше ехать некуда. Выше руководителя Администрации только сам Президент.
Генезис этого явления в России схематично выглядит следующим образом.
В конце 80-х, начале 90-х годов, частная инициатива столкнулась с проблемой защиты собственности и доходов от притязаний криминалитета. Одновременно роль государства в защите нового класса собственников свелась к нулю.
Зарплата сотрудников органов внутренних дел была настолько мизерной, что никак не стимулировала правоохранительные структуры к защите законного бизнеса.
В результате собственники оказались перед выбором: либо тратить огромные деньги на личную охрану, которая отнюдь не гарантировала безопасности, либо уступать вымогательству бандитов, отдавая им часть прибыли и структурируя отношения с ними.
К 1995-1966 годам крупные бизнес-структуры пошли по третьему пути — установления «деловых» (попросту – коррупционных) связей с высокопоставленными чинами в МВД, ФСБ, Генеральной прокуратуре, других органах, регулярно выплачивая чиновникам взятки. Целью было получение возможности распоряжаться их административными ресурсами. Поначалу в интересах защиты от «улицы». Затем в интересах борьбы с конкурентами.
Со временем такие отношения становились все теснее. В результате целые оперативные подразделения превращались из государственных служащих в
«партнеров по бизнесу». С известными последствиями для неугодных
«заказчику» бизнесменов, если те не успевали предпринять аналогичные меры.
Такого рода отношения развращали начальников снизу доверху. Государственные органы, призванные охранять конституционные права налогоплательщиков, стали служить тем, кто платил не из госбюджета, а из скрытых от налогов доходов.
В итоге значительная часть правоохранительной системы оказалась встроенной в систему организованной преступности.
Механизм финансирования коррупции сводился к тому, что часть вывезенного за рубеж капитала, возвращаясь в страну в виде неучтенной наличности, оседала в карманах чиновников. Интересы чиновников, связанные с их участием в
«бизнесе», стали превалировать над интересами служения Закону.
Шаги по установлению «выгодных» контактов с властью, в свою очередь, предпринимали и наиболее мощные криминальные группировки, которые захватили контроль над крупными производствами и их финансовыми ресурсами.
Например, группировка Михаила Черного, имевшего тесные связи с узбекской наркомафией и контролировавшая значительную часть производства алюминия, уже к 1995 году установила отношения с высокопоставленными чинами в Кремле и начала финансировать через различные структуры Главное управление охраны
Президента Ельцина.
Впоследствии с помощью Бориса Березовского Черной еще более упрочил отношения с ближайшим окружением Ельцина, получив карт-бланш на монополизацию российской металлургии и экспансию в другие отрасли экономики. Этот процесс группировка успешно продолжает при активной помощи со стороны пресловутой «Семьи», сохранившей позиции при новом президенте.
В феврале 2001 года младший партнер Михаила Черного Олег Дерипаска реализовал план патрона, женившись на Полине Юмашевой, дочери экслюзивного биографа и друга семьи первого президента — Валентина Юмашева. Недавно появилась информация об официальном браке между дочерью Ельцины Татьяной и
Валентином Юмашевым. О чем может свидетельствовать такое нарочитое сплочение рядов «Семьи» – отдельная тема.

Концентрация и вывоз капитала?

Самым криминализованным сегментом российской экономики сегодня остается металлургия. Здесь господствующие позиции занимает группировка Михаила
Черного. Сам Черной ныне находится в Израиле, куда был вынужден переместиться после высылки из Болгарии весной 2000 года за «деятельность, наносящую ущерб интересам национальной безопасности страны» (формулировка
Правительства Болгарии). Ему запрещен въезд на территорию США и ряда стран
Европы. Власти Израиля ведут расследование его инвестиционной деятельности в этой стране, проверяя источники средств, которые Черной намеревался вложить в ряд секторов израильской экономики.
Начав приватизацию российской алюминиевой промышленности в 1993 году,
Михаил Черной частично использовал средства ташкентской наркомафии, а также фальшивые банковские авизо. Непосредственное участие в установлении контроля над металлургическими предприятиями принимал лидер «измайловского»
(район Москвы) преступного сообщества, Антон Малевский.
Расследование незаконных сделок практически остановилось в результате серии заказных убийств. Впоследствии, с приходом в МВД ставленника Бориса
Березовского Владимира Рушайло, дело о «фальшивых авизо» и вовсе заглохло – очевидно, по чьему-то «щучьему велению». По некоторым данным, таким же образом из архивов московской милиции исчезла документированная информация о «деятельности» Антона Малевского, партнера «по бизнесу» Михаила Черного,
Искандера Махмудова и Олега Дерипаски.
В течение второй половины второго президентского срока Ельцина Михаил
Черной, используя властные ресурсы Кремля, при непосредственном участии структур МВД и ряда региональных политиков осуществил передел собственности в алюминиевой и черной металлургии, захватив несколько ранее неподконтрольных предприятий.
В настоящее время Михаил Черной через Искандера Махмудова и Олега Дерипаску продолжает управлять процессом концентрации металлургической отрасли России и дальнейшей экспансии — в автомобилестроение, нефтедобычу, страховой бизнес и т.д.
Вы спросите, откуда деньги «на экспансию», и ошибетесь. Деньги в Россию
Михаил Черной возвращать не торопится. О возврате Черным ранее вывезенных капиталов говорят только нанятые пропагандисты – патриотическая фразеология на потребу дня, не более. Ничего в стратегических планах Черного и его группы не менялось и не меняется. Как и ранее, «делать деньги» они хотят в
России, а тратить – за ее пределами (например, в Болгарии, Израиле, на
Лазурном берегу во Франции или еще где-нибудь).
Реалии современной России таковы, что деньги для захвата предприятий, целых отраслей не нужны. Точнее: больших денег не надо. Нужно другое — пресловутый административный ресурс, т.е. административные полномочия чиновников. Вот на поддержание и воспроизводство этого ресурса — грубо говоря, на взятки, деньги действительно нужны, и немалые. Но это другие деньги.
Одно дело приобретать акции на бирже или предлагать условия покупки активов в ходе честных переговоров. Тут нужны сотни миллионов в твердой валюте.
Другое дело – платить взятки чиновникам, получать нужные «банкротные» судебные решения, организовывать «экскурсии рубоповцев» в офисы или на предприятия конкурентов. Здесь эффективно работают суммы на тысячи порядков меньшие. «Заряженный» чиновник и государственную машину повернет в нужную сторону, и действия свои объяснит с точки зрения «национальных интересов»
(или «интересов региона»).
Отток же российских капиталов продолжается в прежних масштабах.
Рентабельность продаж по контрактам, действующим на ряде металлургических предприятий, подконтрольных Михаилу Черному и его партнерам Искандеру
Махмудову и Олегу Дерипаске, выраженная в цифрах, такова, что вполне соответствует известному марксистскому определению: «…за 300 процентов
(прибыли) он (капитал) готов пойти на любые преступления вплоть до виселицы». По расчетам, от каждой проданной на мировом рынке тонны металла, на счетах зарубежных компаний группы остаются до нескольких сотен долларов
(в настоящее время независимые эксперты по просьбе Ассоциации производят точный поотраслевой расчет сумм, вывозимых из России; и эти данные вскоре будут представлены на суд общественности). Если сопоставить эти цифры с официальными данными Государственного таможенного комитета, характеризующие годовой объем экспорта металлов, получится несколько миллиардов долларов, укрываемых от налогов только одной ветвью «семейного» бизнеса. А что делается в других ориентированных на экспорт и подконтрольных «Семье» отраслях?
Для России, как и для других стран мира, вывоз и отмывание денег представляет серьезнейшую проблему. Ведь именно эти деньги питают коррупцию. Именно «грязные» деньги, поступая в теневой оборот, усугубляют положение с преступностью (например, распространением наркомании). После терактов в Нью-Йорке 11 сентября очевидной стала взаимосвязь между этой проблемой и проблемой международного терроризма.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Кто возьмется за решение накопившихся проблем в России. Кто вернет гражданам «бандитской сверхдержавы» чувство гордости за свою страну? Кто продолжит движение России по пути демократического развития и создания основ гражданского общества? Кто вернет самой России репутацию ответственной державы, по праву, а не по застарелым признакам времен
«холодной войны» входящей в число стран, определяющих пути мирового развития?
Старая кремлевская команда, которую на Западе окрестили «элитой советского образца», а на родине – «Семьей» — вряд ли способна решать новые задачи, стоящие перед Россией. Но она упорно держится за власть, пытаясь подчинить своему влиянию президента Путина, «приватизировать» его гражданскую позицию. Иными словами – исключить саму возможность осуществления назревших перемен.
Если им это удастся, мечтать о демократической России придется еще долго.
Если нет, тогда у России есть шанс.

Список литературы

1.Орехов В.В. Социальное планирование и вопросы борьбы с преступностью.
Л., 1972.
2.Кудрявцев В.Н. Причинность криминологии. М.,1980

Журнал «Клад истины» http://webcenter.ru/~gaspdm

Нацизм и фашизм с христианской точки зрения

Дмитрий Таланцев
Не так давно в интервью с министром юстиции выяснилось, что наши власти не могут эффективно противодействовать распространению фашизма у нас в стране будто бы из-за того, что не существует четкого определения понятия
«фашизм». Над этим можно, конечно, иронизировать — так как ясно, что, в данном случае, власти, скорее, «могут, но не хотят», чем «хотят, но не могут». Тем не менее, коль скоро проблема сформулирована, как «отсутствие четкого определения», попробуем внести ясность в этот вопрос. Тем более, что раз уж государственные деятели в последнее время активно подвизаются к
Церкви, неплохо бы им все-таки знать христианскую точку зрения на рассматриваемые явления.
Термин «фашизм» происходит от итальянского слова «fascio», что означает
«пучок», «связка», «объединение». Хотя это понятие стало употребляться только в 20-м веке (в связи с выходом на политическую арену итальянского и германского фашизма), на самом деле само это явление насчитывает историю в несколько тысячелетий.
Впервые фашизм возник примерно 4500 лет назад — это есть не что иное, как описанное в Библии строительство Вавилонской башни. «И сказали они: построим себе… башню, высотою до небес; и сделаем себе имя, прежде нежели рассеемся по лицу всей земли.» (Бытие 11:4). Здесь, во-первых, описан отказ человека от собственного имени, — иначе говоря, от собственной личности — во имя некоего «общего» имени; то есть, показано первое в истории возникновение коллективистского конформизма — когда человек теряет свое лицо, становится как бы частью толпы, «винтиком» в государственной машине.
Это нам весьма знакомо по фашистским и коммунистическим режимам. Кроме того, из дальнейшего библейского повествования ясно, что само это дело — строительство «башни до небес» — было делом весьма богопротивным, так как
Бог помешал ему осуществиться, разделив общий у людей язык на разные языки, в результате чего они перестали понимать друг друга.
Итак, если исходить только из названия, то фашизм — это феномен общественной жизни, когда группа людей объединяется, чтобы делать какое- либо богомерзкое дело; при этом, каждому человеку в такой группе приходится отказываться от своей личности, чтобы заглушить голос своей совести. Под это определение подпадает и строительство коммунизма и строительство
«тысячелетнего рейха», а, в более мелком масштабе, и деятельность вообще какой-либо преступной группы.

Кстати, призыв к выработке и формулировке «национальной идеи» — это уже начало фашистского мышления, ибо в нем, в этом призыве уже содержится стремление обезличить человека, сделать его «винтиком» в достижении целей, сформулированных в этой «национальной идее»! Здесь также налицо стремление о б ъ е д и н и т ь людей во имя какой-то «великой» цели, — остается лишь сформулировать эту цель. На самом деле — и слава Богу, что эта цель не сформулирована, — ибо, когда это будет сделано, — это и будет началом фашизма! Дело в том, что у любого человека существует только одна действительно правильная цель — жить и поступать в жизни в соответствии с
Библией. В Писании по поводу «общенациональных идей» сказано: «От одной крови Он произвел весь род человеческий для обитания по всему лицу Земли, назначив предопределенные времена и пределы их обитанию, дабы они искали
Бога, не ощутят ли Его и не найдут ли — хотя Он и недалеко от каждого из нас (Деяния 17: 26, 27). Проще говоря, никаких «общенациональных идей» просто не должно быть — ибо у каждого живущего на Земле человека и так уже есть цель — жить, познавая Бога (а познать Бога можно т о л ь к о одним способом — читать Библию и применять познанные библейские истины в реальной жизни). Любые же «общенациональные идеи» лишь отвлекают людей от личного познания Бога, объединяя их на достижение ложных, как правило, сатанинских целей.
Исторически, однако, сложилось так, что понятие «фашизм» стало применяться к людям, у которых это богопротивное дело, ради которого они объединялись
«в связку», было — создание «рая» для какой-то определенной нации, — причем за счет других наций — путем их дискриминации, или даже физического уничтожения. Поэтому понятие «фашизм» оказалось весьма тесно связано с понятием «нацизм».
Что такое нацизм? Согласно христианскому пониманию, нацизм — это разновидность идолопоклонства, при котором идолом является нация.
Человек склонен создавать себе идолов и поклоняться им. Это может быть или какой-нибудь предмет, или другой человек (например, рок-кумир, политический деятель, какой-нибудь актер), и может быть также какая-нибудь идея или абстрактное понятие. Кстати, если мы с христианских позиций присмотримся к политическим партиям в нашей стране, то увидим, что почти каждая партия поклоняется какой-то определенной идее — то есть, имеет своего идола. У демократов-рыночников это — свободная рыночная Система, у коммунистов — коммунистическая Система, придуманная Марксом и другими философами, у патриотов — Родина, у традиционалистов — Традиция, у зеленых — Природа и т.д.; и, между прочим, такая политическая палитра характеризует наше общество как весьма и весьма нехристианское — ибо всякое идолопоклонство есть нарушение одной из важнейших библейских заповедей «не сотвори себе кумира». «Дети! Храните себя от идолов» — так говорит апостол Иоанн. (1-е
Послание Иоанна 5:21).
Когда люди создают себе кумира, они, как правило, приписывают ему надуманные, вымышленные свойства, с целью (обычно, подсознательной) как-то его возвысить, возвеличить. Это очень характерно для нацизма, который самому понятию «нация» приписывает совершенно нелепые для него свойства, — например, свойство «чистоты», или «святости».
Согласно Священному Писанию, нация — это общность людей, говорящих на каком- то определенном языке. Ибо нации и возникли в результате разделения людей именно по языкам. (См. уже здесь упоминавшееся библейское повествование о
Вавилонской башне). Приписывание же нациям каких-либо культурологических, или, того хуже, психологических различий есть область философских измышлений, к Истине не относящихся. У нас одно время была популярна дискуссия на тему «что значит быть русским». В свете же Писания совершенно очевидно, что русский — это просто тот, кто говорит на русском языке, — и ничего более. Если же я еще и в совершенстве знаю, например, английский язык, то, значит, я одновременно являюсь и русским, и англичанином.
Дискуссии же о так называемых «русской душе», «русском характере» и т.п. есть не что иное, как философско-светская болтовня.
Конечно, следствием довольно длительной языковой изоляции народов явилась и их культурная изоляция, в результате которой нации имеют некоторые культурологические отличия, однако последние являются достаточно эфемерными, хотя их и следует уважать, чтобы на пустом месте не создавать раздоров.
Национализм же, и, тем более, нацизм, придают объекту своего поклонения, нации, — мифические свойства. Например, идеологами германского нацизма был сформирован идол «чистой арийской расы». Отечественные же националисты, пожалуй, их даже переплюнули, сформулировав тезис о «Святой Руси».
Свойство святости, как известно, является свойством одного лишь Бога.
Приписывание этого свойства какому-либо народу, — то есть, совокупности людей, говорящих на каком-либо определенном языке, — это не просто явный отход от реальности, это есть не что иное, как разновидность богохульства.
Никогда на всем протяжении своей истории Россия не отличалась особой святостью. Нравы наших предков очень неплохо обрисованы, например, в книге
Прыжова «История кабаков в России». Что касается усвоения в России христианских взглядов, то интересен такой факт: когда в конце 15-го века духовенству для квалифицированного спора с еретиками понадобилась Библия, то ее не нашлось нигде в стране — ни в храмах, ни в монастырях, ни у частных лиц, ни у царя в библиотеке. О каком тогда вообще христианстве, о какой святости может идти речь? К слову сказать, на русский язык Библия была переведена лишь в 1876 году; для сравнения — в Англии знаменитое издание «Библии короля Иакова» вышло в 1611-м году. Отсюда и можно сделать вывод о «святости»…
Между прочим, экономическое и культурное развитие любой страны всегда является следствием уменьшения количества делаемого в этой стране зла, в результате чего энергия народа переходит в конструктивное русло; иначе говоря, экономический и культурный прогресс всегда является следствием некоторого повышения «святости» народа. Постоянное отставание России от
Запада, скорее всего, есть как раз свидетельство, наоборот, ее относительно меньшей «святости» по сравнению с западными странами.
У русского националиста в подсознании присутствует некий мифологический образ «истинно русского» человека — светло-русый, с бородой и усами — этакий Илья Муромец. По своей сути, такое мышление, конечно, детское — но вот что бывает, когда такие «дети» приходят к власти! Германия это уже прошла.
Поэтому нацизм, как правило, всегда связан с антисемитизмом и расизмом — ибо, если какая-либо нация становится идолом, то, естественно, другие нации оказываются на положении «людей второго сорта». Из Библии мы знаем, к чему эти явления приводят, — точнее, как Бог наказывает те народы и страны, где получают распространение расизм и антисемитизм. Как известно, Содом и
Гоморра были уничтожены не только за то, что там процветал гомосексуализм, но и за ксенофобию, за враждебное отношение к иноземцам, к «чужакам».
Что касается антисемитизма, то из Библии совершенно очевидно явствует мнение Бога на этот счет. В книге Бытие Он говорит предкам еврейского народа Аврааму, Исааку и Иакову: «Я благословлю благословляющих тебя, и злословящих тебя прокляну; и благословятся в тебе все племена земные.»
(Бытие 12:3, 18:18, 22:18, 26:4). История Европы и Америки, то есть, стран, где были расселены евреи, свидетельствует о реальном действии этого пророчества. В те периоды, когда власти какой-либо страны, где проживали евреи, боролись с антисемитизмом, страна процветала. Как только власть начинала потворствовать антиеврейским настроением, начинался застой или социально-экономические катаклизмы.

Историки, кстати, в упор не замечают этой очевидной закономерности — как правило, потому что придерживаются обычно абсолютно бредовых философских концепций исторического развития — марксистского истмата, или, например,
(сейчас довольно модной) гумилевской теории «пассионарности» — насквозь фашистской, антихристианской и сатанинской теории. Сколько выдающихся отечественных философов и мыслителей размышляли на тему «почему Россия такая отсталая» и «что делать» и «кто виноват» и т. д. и т. п. ; сколько произведений на эту тему написано! А ответ прост, как 2Х2 — он содержится в
Библии, книге Бытие 12:3, 18:18, 22:18, 26:4 и мн. др.
Поэтому, с христианской точки зрения, особая опасность антисемитизма для государства состоит в том, что его распространение навлекает на данное государство проклятие Божие. Собственно говоря, поэтому и развалилось
Советское государство — потому что степень антисемитизма (особенно, государственного) превысила некую «критическую черту».
И, если власть действительно заинтересована в стабильности в обществе и процветании государства, то, во избежание кары Господней, она должна подавлять и пресекать все проявления фашизма, нацизма, ксенофобии и расизма.

Свои отзывы и замечания присылайте по адресу: dmittal@dataforce.net

Содержание

Стр.
|Определение, сущность и предпосылки тоталитаризма. |2 |
|Структура тоталитарной власти |5 |
|Основы тоталитарного общества и психология равенства. |8 |
|Определение культа личности и его «единственно верная идеология». |10 |
|Культ личности в фашистской Германии. |11 |
|Культ личности в СССР. |14 |
|Сталинский террор 1935 – 1939 г.г. |16 |
|Состояние «спада напряжения» внутри тоталитарной системы. |20 |
|Литература |22 |

Определение, сущность и предпосылки тоталитаризма.

Тоталитаризм – тип политической системы и общества. Характеризуется тоталитаризм на всеобщей идеологии общественной жизни, чрезмерным разрастанием власти и поглощением ее гражданского общества.

Эту новую форму организации политической власти, сложившуюся в нашей стране в 30-е годы, в литературе часто называют тоталитаризмом. Если же мы попытаемся вычленить смысловое ядро данного понятия, то обнаружим, что слово «тоталитаризм» используется для обозначения превосходной степени других известных понятий — диктатура, авторитаризм, насилие, деспотизм.
Этимологически оно производно от слов тоталитарность, или «целостность».
Употребляя его, имеют в виду, что авторитарная власть становится всепроникающей, контролирующей жизнь человека и общества в ее самых частных, мельчайших проявлениях. При этом забывают, что рост количественных изменений в какой-то момент приводит к появлению нового качества, а новое качество не есть удвоенное или утроенное старое: сохраняя со старым в том или ином отношении сходство, оно, тем не менее, принципиально от него отличается.

Для того чтобы раскрыть содержание понятия «тоталитаризм», нужно перейти от оценочного употребления термина к научному, существенно ограничив область его применения. Во-первых, хронологически, отказавшись от истолкования в качестве тоталитарных тех или иных политических режимов прошлого — древневосточных деспотий, исламских теократий, Русского государства времен Ивана Грозного и т.п. В истории мы можем найти лишь слабые прообразы тоталитаризма, сходные с ним формально, структурно, но не по существу. Тоталитаризм — явление, присущее исключительно XX веку. И, во- вторых, что не менее важно, надо сузить область применения термина в структурном аспекте: многое из того, что совершалось в сталинскую эпоху, не связано напрямую с тоталитаризмом, а вполне объяснимо с учетом логики авторитарного режима. Следовательно, и сам тоталитаризм — явление, не сводимое к экономическим, социальным или политическим условиям того времени. Его нельзя представить как следствие причины под именем
«авторитаризм 20-х годов».

Тоталитаризм находится в ином измерении, нежели экономика и политика, ему присуща иная логика, нежели логика объективного процесса. Выражаясь с известной долей условности, можно сказать, что тоталитаризм есть душа, телом которой является командно-административная система, это явление не экономического, социального или политического плана, а культурно- идеологическое по своей сущности. С точки зрения человека, придерживающегося «нормальной» причинности, Сталин выглядит сумасшедшим: сверхиндустриализация затормозила экономическое развитие страны, коллективизация поставила ее на грань голода, репрессии в партии грозили разрушением политического костяка общества, разгром офицерского корпуса накануне неизбежной войны с Германией существенно понизил обороноспособность страны. Тем не менее, во всем этом была логика, но совсем иная, свидетельствующая о том, что Сталин не был авторитарным вождем, «социалистическим монархом-самодержцем». Кем же он был?

Сталин отличался от своих предшественников: для Ленина и его соратников власть, сколь угодно жесткая и насильственная, была все-таки средством для достижения определенной цели — построения социализма в планетарном масштабе. Утопический характер цели обусловил нарастание насилия, но корректировка ее в 1921—22 годах привела к либерализации политики (нэп, линия на мирное сосуществование с капитализмом и т.д.). Не то — Сталин. Для него целью была именно власть, а социализм, марксизм- ленинизм — только средствами ее достижения, поэтому он так легко менял не только тактику, но и стратегию, вступая в любые коалиции и разрушая их. Но дело не только в личной воле и качествах Сталина — за его индивидуальностью проступали черты нового исторического типа личности, и это были черты не только психологические, но и исторические.

Ленин в «Письме к съезду», говоря о личных качествах Сталина, подчеркнул, что это не мелочь, поскольку в наших условиях она может иметь самые серьезные последствия.

Вторая часть нашего определения: тоталитаризм — это переживание власти как абсолютной ценности и высшего смысла человеческого существования, транслированное по всем этажам социальной иерархии и признанное в таком качестве большинством индивидов. Для того чтобы возник и существовал тоталитаризм, нужен был не только Сталин, но и масса индивидов, отравленных ядом абсолютной власти — власти над историческими закономерностями, временем, пространством («Мы покоряем пространство и время, мы — молодые хозяева земли»), над собой и другими людьми. Эта власть зачастую не давала материальных благ, напротив, она требовала величайшей самоотдачи, самопожертвования, и если сначала, как Павка Корчагин, не щадили себя, позже, как Павлик Морозов, не щадили родного отца, то в застенках Ежова —
Берии уже не щадили никого.

Появление такого, тоталитарного, индивида — первая предпосылка формирования тоталитаризма, без которой он не мог возникнуть даже в том случае, если бы были налицо остальные. Вторая предпосылка — тенденция к идеократии, проявившаяся с самого начала революционного движения и получившая зрелую форму в условиях советского авторитаризма, на базе общественной собственности и централизованного управления обществом, планового ведения хозяйства. План здесь выступал как директива, как закон: речь шла о вполне гегелевском по духу господстве идеи над действительностью. Практически идеократия реализовалась через партократию — монополию компартии на власть, не ограниченную, по существу, никаким законом и даже уставом самой партии. Третья предпосылка тоталитаризма — культ народа в революционном сознании до- и послеоктябрьской эпохи. Этот культ освобождал народные массы от всякой моральной самооценки и самоцензуры, ставил их по ту сторону добра и зла. Тем самым в структуре массового революционного действия высвобождалась энергия разрушения, направляемая этикой революционной целесообразности на уничтожение всяких ограничений, препятствующих достижению абсолютной власти революционного субъекта над действительностью. Все, что творилось, оправдывалось благом народа и именовалось борьбой с врагами народа.

Структура тоталитарной власти

Режим тоталитарной власти в отличие от авторитаризма оказывается внеполитическим образованием — в эпоху тоталитаризма политические отношения и институты в обществе, по существу, исчезают или становятся формально- декоративными. Организация тоталитарной власти имеет иерархический характер: вверху пирамиды находится вождь, обладающий абсолютной, ничем не ограниченной властью; внизу — массы, столь же абсолютно ему подвластные.
Такая организация власти формально сходна с авторитаризмом. В действительности же тоталитарная власть неделима на уровни: на любом уровне социальной иерархии индивид, обладая властью, обладал тем самым абсолютной властью над вверенным ему «объектом». Различие было именно в объекте приложения власти, но не в ее характере. Например, любой начальник районного масштаба обладал всеми атрибутами власти — партийной, хозяйственной, судебной, карательной и т.п. Поэтому для функционирования тоталитарной власти не нужно было принуждения, идущего сверху вниз: тоталитарный индивид добровольно подчинялся вышестоящему, получая в обмен на покорность возможность абсолютной власти «на своем месте». Можно сказать, что ограничения в структуре тоталитарной власти вытекали из пересечения индивидуальных властей, что создавало непрерывное и постоянное напряжение во всех узлах системы и было источником энергии, питавшей существование этой системы.

С тоталитарной властью неразрывно связана тайна власти. Властный поступок тоталитарного индивида всегда непредсказуем, спонтанен, вызывается не столько внешней необходимостью, какими-то реальными обстоятельствами, сколько тайными движениями его души. Теми движениями, которые имеют свою индивидуальную логику, непредсказуемую с точки зрения нормальной логики. В силу этой тайны система тоталитарной власти пронизана страхом. Страх есть необходимое дополнение абсолютной власти, он столь же абсолютен, и это страх не только перед «другими», но и перед самим собой. Абсолютный страх в душе тоталитарного индивида перевоплощается и снимается в виде стремления к абсолютной власти. Карательные органы в этой системе — материализация повсеместного страха, своего рода арбитр в споре, столкновении индивидуальных властей. Но их существование в большей степени вызвано необходимостью искоренять инакомыслящих — тех, кто не принял условия тоталитаризма, правила его игры, и имя им — миллионы. Они и составляли основной контингент ГУЛАГа.

Верхний и нижний уровни в структуре тоталитарной власти взаимосвязаны и взаимно необходимы друг для друга. На ее вершине находился Сталин, он был символом абсолютной власти, поклонение ему как бы освящало и узаконивало для каждого собственное приобщение к субстанции власти. В этой структуре харизматический образ Ленина тускнел и отодвигался на периферию общественного сознания, ибо системе нужен был живой символ, человек — знак абсолютной власти. Образ Ленина слился с мавзолеем — материальным воплощением «начала» этой власти. И ритуальное действо вокруг мавзолея, совершаемое дважды в году, заново подтверждало законность системы. Нижний уровень носителей тоталитарной власти, был также необходим Сталину — иначе не хватило бы никаких усилий карательных органов, чтобы держать в повиновении огромные массы людей. Причем отношение массы тоталитарных индивидов к Сталину было интимно-психологическим и личностным: он был не просто символическим знаком судьбы, но еще и индивидуальностью. Его индивидуальные качества срослись с символическими, и в этой системе он занимал место Бога. Славословия в его адрес заменили молитву и были ритуальным элементом существования и осуществления тоталитарной власти каждым на своем месте. Поэтому смерть Сталина означала конец тоталитаризма.
Естественно, не мгновенный, а протяженный в историческом времени.
Исчезновение личностного символа системы изменило духовную атмосферу внутри ее. Новые поколения как бы вышли из-под влияния той идеологической и психологической силы, которая формировала в каждом качестве тоталитарного индивида.

Попытки заменить Сталина не удались — уж очень тесно срослись его личные и символически-знаковые черты. В поле тоталитарного сознания его преемник Хрущев получил значение комического героя — шута, напялившего на голову корону.

Маршальские погоны, звезды Героя и орден Победы не превратили Брежнева в того мифологического героя, каким воспринимался Сталин. Исчезла тайна личности вождя, а вместе с ней и вождь. Вождь должен быть, по крайней мере, равен системе, а не быть частицей, рожденной этой системой.

После смерти Сталина тоталитаризм в течение долгих тридцати лет переживал обратное перерождение в авторитаризм, и именно механика этого обратного перерождения диктовала необходимость обращения к Ленину, его наследию, но не к тому, где он отказывался от социалистической утопии в пользу реально достижимых целей, а к Ленину «до 21-го года», автору и творцу авторитарного режима. Обращение к Ленину 21-го года ставило человека в положение если и не диссидента, то оппозиционера по отношению к существовавшему режиму. С этого обращения началась перестройка.

Основы тоталитарного общества и психология равенства.

В основу тоталитарного коммунистического государства положен принудительный принцип равенства. Человек должен навсегда оставить «надежду стать более богатым, более влиятельным, превосходящим своими знаниями кого- либо из своих сограждан» (Г.Бабеф).

Тоталитаризм – это полный контроль над всеми сферами жизни общества.
Всего этих сфер – пять: экономика, общественные отношения, политика, национальные отношения, личность. Основой системы в экономике был строго регламентированный центром распределительный механизм. Например в СССР в
1928 – 1935 годы введение карточек трактовалось не как вынужденная мера, а как ступенька на пути к социализму. Были закрыты банковские учреждения.
Народные комитеты контролировали каждую тонну металла, каждый ящик гвоздей и т. д. Основой общественных отношений была командно — административная система, которая чувствовала себя уверенно, опираясь на крестьян и рабочих.
Она формировала массовую психологию равенства: «Пусть бедные, но все равны». В
Сталинской концепции социализма было место только такому работнику. Что касается третьей системы, то в правовом государстве не может быть единой власти, а должны существовать три независимые друг от друга власти: законодательная, исполнительная, судебная, в СССР же было соединение законодательной и исполнительной государственной власти. Судебная власть в годы гражданской войны была сосредоточена в руках ВЧК, других чрезвычайных и внесудебных органов, местных исполкомов, подчиняющихся Совнаркому. Велись альбомные дела, составляемые для высшего руководства страны. Происходило систематическое вмешательство госаппарата в сферу правосудия. Характер административно-командной системы сказывался на отношениях наций и народностей. Под видом Федерации в 30-е годы утверждалось жестокое централизованное государство. Искоренялась и сама национальная структура страны. Например в докладе о проекте Конституции СССР в 1936 году Сталин говорил, будто в СССР существует лишь 60 национальных общностей, в то время, как их было в два раза больше. Созданный в 1936 году Совет
Национальностей мало занимался конкретными национальными проблемами. В этом же году были ликвидированы такие формы национально-административного деления, как национальные районы и национальные сельские советы, которые занимались созданием условий для осуществления школьного образования и культурно-просветительной деятельности на родных языках. Основой пятой системы — была личность. Человек, отчужденный от собственности, власти, управления не мог быть личностью в правовом отношении. Права личности подменялись классовыми, групповыми, партийно-бюрократическими интересами.
Человек не имел гарантий правовой защиты. Школа воспитывала личность в духе непримиримости к «врагам народа». И ими не редко оказывались мать, отец, родственники и близкие.

Определение культа личности и его «единственно верная идеология».

Тоталитаризму присуще коллективно – механическое мировоззрение, рассматривающее государство, как отлаженный работающий механизм. Сталин впрямую использовал эту аналогию, говоря: «Все мы — винтики одной машины».
Из чего, в свою очередь, сделал логический вывод: «У нас незаменимых нет»,- который и подвел черту под представлениями о значении индивида в тоталитарном государстве.

Для достижения всеобщего и фактического равенства предполагалось использование насилия и принуждения над личностью. С началом ХХ века тоталитарные идеи воплотились в конкретные массовые социальные движения — коммунистическое (социалистическое) и фашистское (национал- социалистическое). Именно на «почвах» таких идей и систем «расцветал» культ личности.

Культ личности — крайнее возвеличение, а подчас и обожествление человека, занимающего, как правило, высшее положение в иерархии политической или религиозной власти; максимально завышенная оценка функции и роли лидера. Наиболее часто культ личности встречается в тоталитарных и авторитарных государствах.

Культ политических руководителей — неотъемлемый элемент обожествления власти. Он ведет свое начало от языческого идолопоклонства, воскрешая такие его атрибуты, как памятники, мавзолеи, мемориальные комплексы, сложные религиозно-политические ритуалы и т.п.

В тоталитарных государствах идейные истоки культа личности лежат в идеологии, ее претензии на монопольное обладание истиной, универсальную, всеобщую значимость. «Отцы» такой, «единственно верной идеологии» наделяются качествами пророков и ясновидцев. Культ личности рождается на базе естественных для человеческого общества потребностей в преемственности поколений, почитании старших, уважении выдающихся личностей (героев), принесших благо своему народу. Важной непосредственной причиной культа личности является огромная концентрация политической, духовной, экономической и социальной властей в руках одного человека, а также тотальная личная зависимость людей не столько от результатов своей деятельности, сколько от благосклонности руководства. Разносторонняя личная зависимость, отражаясь в массовом сознании и сопровождаясь соответствующей систематической отработкой, порождает у населения веру во всемогущество руководителя, страх перед ним, рабскую покорность и угодничество.

Тяжелое наследие такого отношения к политическому лидерству до сих пор проявляется во многих государствах мира, особенно в странах Востока.

Культ личности в фашистской Германии.

В фашистской Германии проявлением культа личности был культ Гитлера.

Вот небольшое описание, как встречал и рукоплескал народ Германии человеку, который «…и в самом деле вполне серьезно верил в свою гениальную расовую теорию!..».

«Огромная зала полна сверх меры. Все десять тысяч билетов распроданы задолго до митинга. Перед входом на улице стоит густая толпа людей, которым не удалось попасть в залу. Они жадно ждут: может быть, кто-нибудь выйдет, упадет в обморок от жары, продаст или уступит место.

Ровно в восемь часов вечера раздаются трубные звуки. В залу торжественно входит оркестр, играя военный марш. За ним следует «взвод знаменосцев», далее «ударный отряд» из людей в коричневых рубашках, с засученными рукавами, и, наконец, конвой «телохранителей вождя». У телохранителей на головах каски c изображением черепа. Раздается команда: «Глаза направо!..» Весь зал встает, следуя, кто как умеет, военной команде. На пороге между двумя взводами конвоя появляется Гитлер. Громовые рукоплескания длятся несколько минут. Невысокий, мертвенно-бледный человек, со злыми сверкающими глазами, в полувоенной форме, украшенной индусским значком, занимает место на трибуне.

«Для того чтобы понять гитлеровщину, — говорит беспристрастный и осведомленный французский журналист, описывающий эту сцену, — надо знать, что как оратор Гитлер не имеет себе равных в современной Германии. Он зачаровывает толпу, которая с наслаждением слушает все расточаемые им грубости, его декламацию против предателей, мошенников, продажных людей.
Никто таким языком не говорил в Германии».

«Каждая фраза его речи, — пишет очевидец, — прерывается бешеными рукоплесканиями. Толпа встает, как один человек, и начинает петь. Ей вторит орган большой Бреславльской залы. Гитлер рычал более часа. Раздавленный неслыханным усилием, он падает в кресло и лежит неподвижно несколько мгновений. Затем, овладев собой, бросается в другую залу, где его ждало еще десять тысяч человек. В полночь он в третий раз произнесет ту же речь перед
6 –7 –тысячной толпой, ждущей его на улице, жаждущей увидеть спасителя, которого зовут в Германии Христом!..»

Что он говорит, всем достаточно известно. Во всяком большом движении, каково бы оно ни было, есть беспрестанно повторяющийся лейтмотив. Разные это бывают лейтмотивы, — многие из них нам особенно памятны: «без аннексий и контрибуций», «вся власть советам», «братание трудящихся», «грабь награбленное». Лейтмотив гитлеровщины более сложный; «Германская армия побеждала на всех фронтах, но германская революция вонзила ей кинжал в спину!» Отсюда делаются выводы, тоже всем известные.

Лозунги Ленина в 1917 году были еще лучше, но и этот придуман не дурно.
Гитлер обращается преимущественно к молодежи, которая в войне не участвовала и знает о ней мало. У молодых немцев осталось о событиях 1914 —
1918 гг. общее впечатление, которое почти совпадает с тем, что говорит
Гитлер: «Германские войска в самом деле побеждали на всех фронтах. Потом вспыхнула революция – и все погибло. Значит, Германию погубили люди, ныне стоящие у власти. Хронологией молодежь не занимается, а без хронологии как доказать, что в утверждении Гитлера нет ни слова правды ?»
История предоставила расизму выбор между анекдотом – и кровью. В Германии хитрые люди говорили с глубокомысленным видом:
«надо дать Гитлеру побывать у власти. Тогда немецкий народ, наконец, увидит…» и т.д. Хитрые люди говорили и у нас, в 1917 году, то же самое о большевиках: « Пусть, наконец, русский народ увидит…». Конечно это говорили много лет тому назад и левые итальянцы о фашистах. Два раза можно было сделать одну и ту же глупость, — в третий раз она рискует стать скучноватой. От 35 процентов до 51 процента расстояние не так далеко, — особенно если выборами будут руководить мастера выборного дела.

Гете сравнивал историю человечества с фугой, в которой разным народам последовательно принадлежит «ведущий голос». Ведущий голос может и фальшивить: на целых периодах в жизни того или другого народа человечество, бывает, учится: вот как не надо делать историю!

Культ личности в СССР.

В СССР культ личности “процветал” во времена правления И.В.Сталина.
Низкий уровень образования, правовая незащищенность, низкий профессионализм и низкая политическая культура, забитость и привычка к барскому понуканию людей – вот «главные козыри» Сталина, чтобы подчинить себе народные массы.
К концу 30-ых годов около 29 % населения СССР все еще не умели читать и писать. Среди секретарей горкомов и райкомов партии в то время более 70% имели неспециальное образование, а среди секретарей окружкомов, крайкомов и
ЦК компартий союзных республик – более 40 %. Права людей никто не отстаивал. Если урожай был низкий из-за погодных условий, то спрашивали с невиновных «на всю катушку» и осуждали по 58 статье. Людей держали в тюрьмах, ссылали в лагеря и отдаленные районы. Многих невиновных людей заставляли сознаться в том, чего они никогда не делали. К ним применяли различные пытки и, не в силах больше терпеть и сопротивляться, они готовы были на любые признания. А так как большое количество людей с высоким интеллектуальным уровнем и образованием “бродили” по ссылкам и лагерям, то и политическая культура была низкая, т.к. политикой занимались малообразованные люди. Народные массы очень быстро заставили бояться различных органов власти. Люди выполняли приказания и не могли ослушаться или сказать против. Человек в СССР был лишен своего слова.

Статья, покрывшая собой все человеческое существование.

58 статья покрыла собой все человеческое существование и люди ничего не могли с этим поделать.

В 58 статье было 14 пунктов.

Всякое ниже перечисленное действие признавалось контрреволюционным:
( Ослабление власти;
( Вооруженное восстание или захват власти в центре и на местах;
( Взаимодействие любым способом с иностранным государством, находящимся с СССР в состоянии войны;
( Помощь, оказываемая международной буржуазии;
( Шпионаж;
( Подрыв промышленности, транспорта, торговли, денежного обращения и кооперации;
( Терроризм;
( Диверсия;
( Пропаганда или агитация, содержащая призыв к свержению, подрыву советской власти;
( Недонесение о любом из перечисленных деяний;
( Бывшая служба в царской охране;
( Сознательное неисполнение обязанностей или умышленное небрежное исполнение их (саботаж или экономическая контрреволюция).

Такова была 58 статья, покрывшая собой все человеческое существование.

Сталинский террор 1935 – 1939 г.г.

Сталин активно контролировал процесс террора: руководил подготовкой трех больших московских процессов; по своей инициативе отдавал приказы об арестах; занимался изучением текущих допросов; уточнял: какие, именно, пытки необходимо применять к тем или иным арестованным; делал выговоры работникам НКВД, если они не могли «вырвать» необходимое признание вины; устраивал очные ставки в своем кабинете между видными руководителями и теми, кого удалось с помощью пыток заставить давать против них показания.
Сталин вмешивался во все дела: устаивал бойни в вооруженных силах, например, в группе Тухачевского. Но даже с учетом всего этого Сталин один не смог бы провести чудовищные массовые репрессии 1937- 1938 г.г. без целой армии активных помощников, начиная с членов Политбюро и высших чиновников и, кончая, тысячами следователей НКВД в тюрьмах по всей стране, надзирателей и конвоиров, охранявших, стремительно растущее население лагерей, личного состава секретных отделов НКВД в советских учреждениях, осведомителей во всех слоях общества, журналистов, которые обрушивались на так называемых
«врагов народа», рядовых членов партии и «непартийных большевиков», которые писали доносы, лишь бы угодить своему шефу.

Сталинский террор 1935-1939 г.г. нанес катастрофический урон обществу, экономике, культуре, военному потенциалу страны и общему благосостоянию населения. Были загублены жизни таких выдающихся политических деятелей, как: Бухарский, Рыков, Зиновьев; военных:
Тухачевский, Блюхер; деятелей культуры: Мандельштам и многих, многих других. Но для неграмотного народа Сталин стал непогрешимым объектом культа, а все осужденные – «врагами народа». Несколько тысяч арестованных в ходе террора были впоследствии освобождены из заключения. Очевидно, Сталин хотел заставить народ поверить, что, уже поверженный Ежов, был главным организатором террора. Организованный в стране террор сделал свое дело. Этой, казалось бы, успешной попыткой создать общество верных, Сталин создал – общество конформистов. Люди могли носить маски его сторонников, но некоторые относились к нему критически и в глубине души ненавидели его. Не все из преданных ему людей говорили то, о чем думали на самом деле. Многие были двуличны, но выяснить кто же точно было не легко и поэтому в глазах Сталина чуть ли не каждый советский человек и, уж конечно, каждый крупный чин являлся возможным двуличником.

По халатности Сталина было допущено много непоправимых ошибок в истории
СССР. Заключив 23 августа 1939 года с Германией пакт о ненападении,
И.В.Сталин и его окружение восприняли пакт как величайший успех своей внешней политики и слишком уверовали в его незыблемость. Эта иллюзия укреплялась «успешным» определением новой границы в соответствии с
«Договором о дружбе и границах». Они тщательно оберегали достигнутое соглашение, а ценнейшие сведения разведки, предупреждения антифашистов и некоторых государственных деятелей Запада не только не принимались во внимание, но и оценивались, как провокационные. Сталин не раз выражал уверенность, что гитлеровская Германия в 1941 году на нашу страну нападать не станет. На границе происходили для многих непонятные вещи. В пограничной полосе свободно разъезжали на машинах переодетые в штатскую одежду немецкие офицеры, якобы получивших разрешения от Советского правительства на розыск могил захороненных здесь немецких военнослужащих времен первой мировой войны. Самолеты нарушали воздушные границы, но стрелять по ним было категорически запрещено. В самолете, совершившему вынужденную посадку на нашей территории, обнаружили новейшую фотоаппаратуру. На пленках были засняты мосты и железнодорожные узлы в Киевском направлении. Обо всем было сообщено в Москву. Однако там распорядились немедленно отпустить экипаж с самолетом в сопровождении двух наших истребителей. Нужно принять во внимание обстановку в стране, когда любое сомнение относительно истинности решений, принимаемых Сталиным, приводили к репрессиям. За неделю до начала войны Сталину было предложено нашими офицерами привести в боевую готовность и вывести их из мест расквартирования в соответствии с планом прикрытия границы. Сталин ответил, что еще одно подобное послание и это будет оценено, как паникерство. Все зависело от воли и указаний одного человека и его тоталитарного по духу окружения. Неправильно оценив ситуацию, Сталин был в плену ошибки, которая дорого стоила Красной армии и народу. Основное содержание выступлений Сталина излагало директиву руководства в адрес партийных и советских органов прифронтовых областей. Но было в выступлениях и что-то новое. Сталин, на котором лежала вина за миллионы загубленных жизней за годы коллективизации, за расстрелы и заключения в ГУЛАГ, обратился к людям с призывом , начинающимся со слов: «Братья и сестры…».
Выступление Сталина привело к тому, что десятки миллионов граждан страны осознали остроту ситуации. Их патриотический порыв стал тем фактором, который смог компенсировать недостатки в организации Верховной власти.
Cталинские времена можно расценивать с разных точек зрения. Культ личности
Сталина оставил тяжкое наследие во всех сферах жизни социалистического общества. Предельно централизованное государство с многочисленным и разветвленным, нацеленным на исполнение любых, идущих сверху директив бюрократическим аппаратом, подавляло общественную инициативу во всех служебных и производственных звеньях. Сталин воплотил в себе «мясника». При нем все лучшие умы страны (профессоры, доктора, офицеры, литераторы и т.д.), которые не расценивали точку зрения Сталина, были объявлены изменниками Родины и были либо расстреляны, либо сосланы в лагеря. Народ массово подвергался угнетению (сплошная «уравниловка» и репрессивные методы). Литература и любая информация подвергалась жесткой цензуре.

«Оттепель» в стране произошла после смерти Сталина, когда на ХХ съезде КПСС Хрущев Н.С. произнес речь о разоблачении культа личности
Сталина И.В. Делегаты были потрясены фактами о необоснованных репрессиях партийных, государственных, военных кадров и других советских граждан, приведенными в докладе Хрущева «О культе личности и его последствиях».
Народ был не в состоянии сразу поверить в коварство Сталина. Хрущев вспоминал, что в течение трех лет он не решался порвать с прошлым, набраться мужества и все-таки приподнять покров тайны, скрывавший правду о
Сталинских репрессиях. Мешала вера в то, что сталинские методы борьбы с
«врагами народа» в конечном счете обуславливались точкой классовой борьбы и способствовали укреплению завоеваний революции. Хрущев говорил, что собственными действиями под руководством Сталина они были скованы, как цепями, и не могли полностью освободиться от его посмертного влияния. По его признанию, даже мертвый, Сталин пользовался в первые годы «оттепели» неоспоримым авторитетом. Но со временем все слышнее нарастал гром первой волны гласности о преступлениях Сталина против социализма и человечности. В прокуратуру СССР, в ЦК КПСС и другие высшие инстанции шли тысячами письма от, незаконно осужденных по политическим статьям, граждан.

Состояние «спада напряжения» внутри тоталитарной системы.

Состояние «спада напряжения» внутри тоталитарной системы и перехода к стадии посттоталитаризма стало к началу 1980-х годов общим явлением не только в СССР, но и в Китае, а больше всего в странах Восточной Европы.
Попытки реформировать ее путем либерализации и демократизации, то есть заимствования элементов рыночной экономики и «плюрализма мнений», очевидным образом ставили под сомнение сам факт существования основных слагаемых тоталитарного режима. Основное внутреннее противоречие тоталитарной политической системы заключаются в том, что она отрицает такие явления, как конкуренция, соревнование, свобода личности и свобода выбора. Происходит разрушение мотивационных основ деятельности индивида в общественном и социально-экономическом процессе: предприимчивость, инициатива, личный интерес. На смену им воспроизводятся конформизм, приспособленчество, социальное иждивенчество. Более поздние попытки создать эмпирическую, построенную на базе реальных фактов теорию тоталитаризма не имели большого успеха, т.к. отражая наиболее одиозные политические системы ХХ века, они по мере смягчения, либерализации стран социализма, все больше расходились с действительностью и все меньше показывали принципиальные различия систем, рассматривавшихся как тоталитарные. В целом же концепции тоталитаризма оказались слишком упрощенными теоретическими моделями, присуще главным образом лишь эпохи сталинского и нацистского ( в Германии ) террора. Несмотря на весьма ограниченную применимость к реальным политическим системам, теория тоталитаризма до сих пор сохраняет определенную научную значимость и политическую актуальность, позволяя отслеживать противоречащие свободе личности тоталитарные тенденции, проявляющиеся в различных частях мира, в том числе и западных демократиях. Реальное выражение таких тенденций – стремление к всеобщей заорганизованности и рационализации общества, установления всеобщего, в том числе с помощью компьютерных систем, контроля за личностью со стороны государства, различного рода ограничения индивидуальной автономии и свободы.

Конец ХХ века дал впечатляющие примеры краха тоталитаризма политических систем и перехода обществ к демократии или, по крайней мере, авторитаризму.

Литература

Волобуев О.В., Суслов Н.Б. Тоталитаризм и личность // Отечественная история, 1995, №2
Алданов М.А. Исторические портреты и очерки.
Джилас М. Лицо тоталитаризма. Пер. с сербо-хорватск.-М.Новости, 1992
Желев Желю. Фашизм. Тоталитарное государство. Пер. с болг. М., Новости,
1992
Мазуров И. Фашизм как форма тоталитаризма // Общественные науки и современность, 1993, №4
Цыганков П.А. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. Учеб.пос.- М., 1995

-18-

-1-