Автор: admin

смотреть на рефераты похожие на «Движение капитала в России 1997-1998 гг»

Содержание

Введение 2
I. Бегство Российского капитала в 1997-1998 годах 3
1. Специфика «бегства» капитала из России в 1997-1998 годах 3
Масштабы и последствия утечки капитала 5
II. Кризис 1998 года: причины, следствие, влияние на движение капитала. 6
1. Общеэкономические тенденции 1997-1998гг и причины промышленного кризиса. 6
2. Экономические проблемы финансового кризиса и их влияние на движение капитала. 9
3. Занижение стоимости экспорта 11
III. Инвестиции в России 1997-1998 года. 13
IV. Движение капитала в 1997-1998 годах с точки зрения анализа экономических реформ. 15
Заключение. 21
Список используемой литературы. 24

Введение

Интересные события с точки зрения анализа экономических ситуаций происходили в конце 90-х годов. За время реформ в российской экономике произошли глубокие изменения. Экономические отношения были поставлены на совершенно новую основу.

События, произошедшие в 1998 году кардинальным образом повлияли, на дальнейшее развитие экономики. И для того чтобы проследить причины и последствия кризиса 1998 года, необходимо рассмотреть этот вопрос с нового фокуса зрения.

Данная работа посвящена изучению процесса движения государственного капитала в 1997-1998 годах и его отражению в развитии экономики страны в целом.

Целью работы является изучение основных тенденций движения государственного капитала в период с 1997 по 1998 годы, их причин, особенностей и последствиям.

Бесспорна актуальность рассматриваемой темы, так как анализ движения государственного капитала в сложной экономической ситуации, позволяют выявить новые экономические закономерности и дать подробный анализ причин сложившейся ситуации. Кроме того, данная тема представляет для нас интерес ввиду зависимости социально-политических явлений от курса экономических реформ и преобразований.

Работа состоит из нескольких глав. В первой главе мы вводим понятие бегство капитала, характерное для разбираемого периода и разбираем специфику бегства капитала в России в 1997-1998 годах. Вторая глава посвящена масштабам и последствиям бегства капитала в России. Далее мы разбираем общеэкономические тенденции развития экономики второй половины
90-х годов и причины и последствия кризиса 1998 года. И, наконец, рассматриваем движение капитала в 1997-1998 годах с точки зрения экономических реформ 90-х годов.
При написании работы мною было использовано большое количество российской периодической литературы, в том числе такие журналы, как «ЭКО», «Экономика и жизнь», «Вопросы экономики» , «Рынок ценных бумаг» и другие, а так же использовались материалы официального байта министерства финансов РФ
(www.govminfin.ru)

I. Бегство Российского капитала в 1997-1998 годах

1. Специфика «бегства» капитала из России в 1997-1998 годах

Говорить о движении капитала в 1997-1998 годах трудно, так как в предкризисный и кризисный период оно было представлено таким явлением, как бегство капитала.

Специфика заключается в уродливом сочетании нелегальной распродажи экономических активов, утечки капитала в результате ценовых манипуляции при заключении экспортно-импортных контрактов с легальными каналами перемещения капитала через структуры финансового рынка.
1997-1998 гг. при сокращении ряда нелегальных каналов преобладающей формой становится легальная распродажа иностранными инвесторами ГКО и акций, которые они приобрели в результате принятия решения об открытости российского фондового рынка для нерезидентов.

Дестабилизация финансовой системы России в конце 1997 г. и неустойчивость мировой системы породили в последние два года массовый отток иностранного капитала с российского фондового рынка.

Другой характерной особенностью является внутреннее «бегство» капитала от рубля к иностранной валюте. Оно вызвано устойчивым недоверием инвесторов к отечественной валюте, обусловленным отсутствием продуманной экономической политики Правительства и слабостью банковской системы страны.

Большинство граждан России предпочитают не вкладывать свои сбережения в российские банки, а тратить их на покупку иностранной валюты. В 1997 г. на эти цели население израсходовало 349,4 трлн руб., а сбережения в виде вкладов в отечественные банки и приобретения ценных бумаг составили 37,9 трлн руб., на уплату налоговых взносов пошло 88,5 трлн руб.

С учетом сложности и неоднозначности природы «бегства» капитала и суммируя важнейшие признаки этого явления, дадим следующее определение.
«Бегство» капитала из России есть устойчивый и в больших масштабах отток экономических и финансовых активов, происходящий в легальной и нелегальной формах и сокращающий финансово-инвестиционные ресурсы страны.

«Бегство» капитала есть часть вывоза капитала, включающего целенаправленный экспорт частного и государственного капитала путем легальных и официально зарегистрированных операций резидентов, осуществляющих прямые и портфельные инвестиции, и другие инвестиционные вложения в виде приобретения недвижимости, предоставления государственных кредитов, лицензирования финансовых кредитов нерезидентам, торговых кредитов на отсрочку платежа, накопления наличной иностранной валюты у резидентов, изменения остатков на открытых за рубежом с разрешения ЦБ РФ счетах.

Одним из главных признаков экспорта капитала в отличие от его «бегства» является то, что операции резидентов по вывозу финансовых ресурсов приводят к увеличению их финансовых активов. «Бегство» капитала, напротив, увеличивает финансовый потенциал страны, в которую происходит утечка.

Возрастающая взаимозависимость фондовых рынков отдельных стран и глобального мирового фондового рынка повышает риск «бегства» капитала, осложняет прогнозирование последствий влияния единовременного оттока капитала на финансовое положение ряда стран и в целом на мировую финансовую систему.

Перелив — капитала — нормальное явление рыночной экономики. Он способствует расширению выпуска новой конкурентоспособной продукции, развитию регионов мировой экономики, испытывающих недостаток экономических и финансовых активов.
Если масштабы «бегства» капитала сокращают финансово-инвестиционные ресурсы страны, то это свидетельствует о том, что механизм перелива капитала действует в направлении оттока, а не притока капитала, как это было в нашем случае.

Масштабы и последствия утечки капитала

Оценки масштабов «бегства» капитала варьируют от 50 до 300 млрд дол. В
Центре финансово-банковских исследовании Института экономики РАН разработана методологическая база для определения объемов «бегства капитала. Авторы методики, учитывая недостаточную прозрачность информационной базы, предлагают определять его минимальную и максимальную границы. Минимальную границу можно установить, используя данные платежного баланса страны. Основой для расчета объема «сбежавшего» капитала является баланс текущих торговых расчетов, сальдо притока и оттока вложений в ценные бумаги (портфельные инвестиции и сальдо прямых инвестиций). Учитываются также изменения в величине официальных золотовалютных резервов и в объеме внешнего долга. «Бегство» капитала имеет ряд отрицательных последствий для экономики страны.
1. Сокращается предложение валюты и уменьшается в целом денежная масса
(денежный агрегат М2). Рубли поступают на валютный рынок, конвертируются и вывозятся, или вообще не поступают в страну, если в результате ценовых манипуляций скрывается валютная выручка или совершается нелегальный вывоз экономических активов.
2. Сокращается объем предложения валюты, продаваемой на Московской межбанковской валютной бирже, валютное поле резко сужается и курс рубля становится неустойчивым.
Сокращаются инвестиционные ресурсы и создается искусственный спрос на зарубежные кредиты.
3. Уменьшается налогооблагаемая база. При государственном регулировании вывоза капитала сделки регистрируются, а потому уплачиваются и налоги.
В страну не инвестируется прибыль, полученная от «сбежавшего» за границу капитала.

II. Кризис 1998 года: причины, следствие, влияние на движение капитала.

1. Общеэкономические тенденции 1997-1998 гг и причины промышленного кризиса.

Накопление кризисного потенциала в российской экономике происходило постепенно и параллельно кажущейся стабилизации, давшейся, однако, большой ценой. Борьба с инфляцией путем ограничения роста денежной массы привела к недостатку наличных денежных средств для обслуживания товарооборота: монетизация экономики составила всего 10% против 70-75% ВВП, как во всех развитых странах. Снижение текущей инфляции компенсировалось за счет сокращения социальных расходов и роста «отсроченной инфляции» (девальвации, неплатежей, внутреннего и внешнего государственного долга и т.д.).
В России рост «отсроченной инфляции» происходил на фоне постоянного повышения реальных ставок налогов и снижения объемов их собираемости.
Вследствие непродуманной фискальной политики все большее количество предприятий уходило в теневую экономику. Активно работали «обналичивающие фирмы», и только в 1997 г. они вынуждены были перейти на нелегальное положение, хотя это их, по-видимому, мало смутило, поскольку стоимость данных услуг практически не возросла. До 40% экономики функционировало в теневом секторе. Вывоз капитала за границу достигал 10-12 млрд. долл. ежегодно.
Все это время баланс бюджетных расходов поддерживался за счет роста
«отсроченной инфляции». Общий объем неплатежей в 1998 г. составил более 1,4 трлн. руб.
Государственный внешний долг, несмотря на относительно небольшую его величину и неплохую структуру, вследствие накопления краткосрочных валютных обязательств коммерческих банков (19 млрд. долл.), внешних займов субъектов
Федерации, падения цен на нефть и газ, неблагоприятных внутренних условий стал представлять серьезную угрозу для финансовой системы страны.
Искусственно поддерживаемый курс рубля способствовал установлению неадекватного соотношения цен на экспортные и импортные товары. Цены на экспорт оказались завышены, что сокращало поступление валюты в страну, а цены на импорт, наоборот, занижены, что подрывало конкурентоспособность отечественных товаров. В результате до 60% продовольственного рынка обеспечивается за счет импорта: большинство видов промышленной и сельскохозяйственной продукции просто невыгодно стало производить.
По-видимому, в 1995-1996 гг. «отсроченная инфляция» вышла из-под государственного контроля и стала развиваться самопроизвольно.
В подобных условиях могли развиваться лишь экспортоориентированные сырьевые отрасли промышленности и теневые предприятия малого и среднего бизнеса, тогда как российская индустрия в целом, особенно наукоемкие отрасли промышленности, была обречена на вымирание.
Финансовые средства оказались оторванными от реального сектора экономики и вращались либо в рамках рынка ГКО-ОФЗ, либо в замкнутых цепочках сырьевых экспортеров.
Объемы инвестиций продолжали снижаться опережающими темпами даже несмотря на некоторую стабилизацию промышленного производства. За восемь лет капиталовложения в экономику страны сократились почти в пять раз. Все это свидетельствует с том, что у государства не было сколько-нибудь продуманной политики экономического роста.

Нынешний экономический кризис был фактически подготовлен:
. накоплением «отсроченной инфляции» в таких масштабах, которые экономика страны оказалась неспособна обслужить;
. неоправданно низкой долей накопления, то есть государство жило не по средствам, «проедая» доходы будущих поколений;
. чисто спекулятивным характером фондового рынка, не отражающим реального состояния экономики;
. полным отсутствием какой-либо государственной программы экономического роста и развития промышленного производства;
. непродуманной фискальной политикой.

Внешние факторы (восточно-азиатский и мировой экономические кризисы, падение цен на нефть и т.д.) лишь ускорили наступление кризиса в России и увеличили его тяжесть.
Однако начало кризиса было спровоцировано непосредственно правительством.
Оно попыталось одним махом девальвировать рубль, повысить налоговые поступления в казну, облегчить положение крупнейших банков путем замораживания расчетов с их зарубежными кредиторами, объявить войну неплатежам.
Экономические причины кризиса 1998 г. коренным образом отличают его от кризиса начала 90-х, который был следствием шоковой терапии, но при этом и определенной степени сохранялся потенциал дальнейшего экономического роста.
Кризис 1998 г. связан в первую очередь с истощением резервов экономического развития — основы существования самого государства, В результате его последствия сказались значительно тяжелее.

2. Экономические проблемы финансового кризиса и их влияние на движение капитала.

Среди важнейших экономических последствий финансового кризиса в России, особенно обострившегося к августу 1998 года, можно выделить следующие:
. Снижение доверия как внешних, так и внутренних инвесторов к

Правительству, Центральному банку и Министерству финансов России означает утрату возможностей занимать деньги как на внешних, так и на внутренних рынках, а также отток зарубежных инвестиций и, как следствие, дальнейшее отдаление перспектив экономического роста.
. Закрытие как внешних, так и внутренних источников финансирования дефицита государственного бюджета означают в сложившееся ситуации переход к инфляционному характеру финансирования и возвращение к практике кредитование Центробанком Правительства России. Это, в свою очередь, повысит темпы роста денежной массы и неизбежно скажется на росте потребительских цен и общем ослаблении жесткости денежно-кредитной политики.
. Кризис отечественного банковского сектора, происходящий не только из-за потерь на финансовых рынках, но и из-за самого факта ликвидации основного источника и взаимосвязанных источников получения доходов — рынка ГКО-ОФЗ, приведет к обострению кризиса неплатежей.
. Обвал на российском рынке акций, отразивший реальную привлекательность портфельных инвестиций в российский корпоративный сектор (индекс РТС-1 с начала октября 1997 года до начала сентября 1998 года упал на 90%) приведет к дальнейшему снижению возможностей российских предприятий по привлечению финансирования.

Ожидаемого усиления деловой активности в нефтегазовом и других экспортоориентрованных секторах экономики, благодаря изменению соотношения
«затраты в рублях/выручка в валюте», может не произойти, поскольку в условиях обострения бюджетного кризиса государство постарается выбирать все дополнительные прибыли из сектора даже без введения дополнительных налогов в счет просроченной задолженности в бюджет. Точно так же трудно прогнозировать способность ряда отечественных импортозамещающих отраслей быстро нарастить выпуск продукции, воспользовавшись резким падением реального курса рубля и соответствующим снижением конкурентоспособности импортных товаров. Эти перспективы зависят также от уровня инфляции.

По отношению к первому кварталу в ходе кризиса произошла почти 160- процентная девальвация рубля. В то же время наблюдался интенсивный рост индекса потребительских цен.

Кроме того, наблюдается резкое снижение уровня жизни населения что приводило к снижению вкладов не только как следствию снижения политического доверия, но и просто из-за недостаточности экономического положения.

Реальная заработная плата и доходы населения в марте 1999г, по данным
Госкомстата РФ составили 58 и 75% от показателей годичной давности. И, хотя падение уровня жизни в последнее время несколько замедлилось, это является слабым утешением для большинства людей, чье благосостояние было существенно подорвано финансовым кризисом.

По сравнению с первым кварталом 1998г. минимальный потребительский набор подорожал почти вдвое. И, хотя денежные доходы населения увеличились в марте 1999г. на 54,1% по сравнению с тем же периодом 1998г, инфляционный скачок полностью «ликвидировал» эту прибавку. Таким образом, сейчас в среднем по РФ месячные доходы населения лишь в 1,5 раза превышают прожиточный минимум. Аналогичная ситуация складывается и с реальной средней заработной платой. Начисленная номинальная заработная плата, по данным Госкомстата РФ, составила в марте 1999г. 1295 руб. и возросла по сравнению с мартом 1998г. на 20,4%. Тем не менее, в долларовом эквиваленте она снизилась более чем в 3 раза. Еще летом 1998г. средняя зарплата по
России составляла 180 долл. США, то в марте 1999г. она опустилась в среднем по всем отраслям экономики до 54 долл. США.

Однако, и столь низкая заработная плата далеко не всегда выдается в срок по состоянию на 1 апреля 1999г. суммарная задолженность по зарплате составила 67686 млн. рублей.

3. Занижение стоимости экспорта

Необоснованное не поступление экспортной выручки Непогашение импортных авансов Невыделенный контрабандный экспорт Торговые кредиты сверх выданных
Б лицензий и разрешений на отсрочку платежа и предварительную оплату импорта Превышение отраженных в платежном балансе финансовых кредитов сверх выданных Б лицензий и разрешений Вывоз капитала по статье «Чистые ошибки и пропуски» платежного баланса

Капитальные трансферты эмигрантов Средства, затраченные россиянами на- приобретение недвижимости за границей Контрабандный вывоз наличной валюты
Так, в 1997 г. значительный чистый приток валюты по линии госсектор?
(+12,8 млрд долл.) был связан с финансированием бюджетного дефицита за счет портфельных инвестиций нерезидентов в государственные долговые ценные бумаги (ГКО/ОФЗ, а также еврооблигации). I ., , .
Общая сумма обязательств государства по портфельным инвестициям нерезидентов составляла 44 млрд долл. В 1998 г. чистый приток госсектора был достигнут за счет значительной просроченной задолженности после августовского дефолта по ГКО/ОФЗ. При этом в 1997—’1998 гг. сальдо торгового баланса и баланса услуг находилось на очень низком уровне (12—13 млрд долл.) в связи с неблагоприятной конъюнктурой на рынке энергоносителей и высоким объемом импорта (1997 г. — 89,04 млрд, в 1998 г. — 74,7 млрд долл.).

Растет спрос со стороны нерезидентов на российские активы, в том числе на акции предприятий, ориентированных на внутренний рынок (региональные предприятия связи, энергетики). В то же время не вполне понятно, как будет развиваться ситуация при условии затяжной мировой рецессии и продолжительного снижения цен на энергоносители.

На примере российского кризиса 1997—1998 гг. и азиатского кризиса очевидно, что краткосрочные портфельные инвестиции очень мобильны и их отток при ухудшении внешнеторгового баланса и повышении инвестиционных рисков способен привести к коллапсу слабых финансовых рынков, относящихся к развивающимся. Косвенная оценка нелегального вывоза капитала складывается из нёвозвращенной экспортной выручки, непогашенных импортных авансов, а также чистых ошибок и пропусков.

На протяжении рассматриваемого периода его значение снижалось с 19,3 млрд. долл. в 1997 г. до 11,7 млрд. долл. в’1999 г. (резкое ужесточение валютного контроля, введение 75%-ного норматива обязательной продажи экспортной выручки, требование 100%-но-го депонирования предоплаты по импортным контрактам).

Таким образом, вывоз капитала по государственным и частным каналам остается значительным (в последние 3 года — не менее 30 млрд долл.). Однако в 2001 г. при наиболее значительном оттоке валютных средств со стороны государства (погашение основной суммы долга и процентные расходы) отток капитала со стороны частного сектора снизился.

Это позитивная тенденция, связанная с улучшением инвестиционной привлекательности России по сравнению с .альтернативными рынками капитала
В то же время отток капитала может усилиться при ухудшении экономической конъюнктуры внутри страны (замедление экономического роста, высокие темпы инфляции, проблемы с обслуживанием внешнего долга). В конечном итоге для устойчивого притока инвестиций в страну необходимо снизить все еще очень высокую зависимость нашей экономики от мировых цен на сырьевые товары, составляющие основу нашего экспорта и доходов бюджета.

III. Инвестиции в России 1997-1998 года.

Вывоз капитала частным сектором можно оценить как сальдо торгового баланса и баланса услуг за минусом чистого оттока средств со стороны госсектора и увеличения золотовалютных резервов. Это значение равно превышению вывоза капитала частным сектором над его ввозом Согласно такой оценке в течение 1997-—1998 г. вывоз капитала оценивается примерно на одном и том же уровне — 23—25 млрд долл. в год. Лишь в 1998 г. это значение несколько снижается — до 21,6 млрд долл. в связи с ухудшением финансового состояния большинства нефинансовых предприятий и банков после дефолта и девальвации.
Однако уже к 1999 ситуация меняется к лучшему — по оценке, вывоз капитала частным сектором составляет примерно 15 млрд долл. Это может быть связано с частичным возвратом вывезенных ранее капиталов в Россию и сокращением оттока средств со стороны крупных российских компаний. Причины
— улучшение инвестиционного климата в России.
Растет спрос со стороны нерезидентов на российские активы, в том числе на акции предприятий, ориентированных на внутренний рынок (региональные предприятия связи, энергетики). В то же время не вполне понятно, как будет развиваться ситуация при условии затяжной мировой рецессии и продолжительного снижения цен на энергоносители.
На примере российского кризиса 1997—1998 гг. и азиатского кризиса очевидно, что краткосрочные портфельные инвестиции очень мобильны и их отток при ухудшении внешнеторгового баланса и повышении инвестиционных рисков способен привести к коллапсу слабых финансовых рынков, относящихся к развивающимся.
Косвенная оценка нелегального вывоза капитала складывается из нёвозвращенной экспортной выручки, непогашенных импортных авансов, а также чистых ошибок и пропусков.
На протяжении рассматриваемого периода его значение снижалось с 19,3 млрд долл. в 1997 г. до 11,7 млрд долл. в’1999 г. (резкое ужесточение валютного контроля, введение 75%-ного норматива обязательной продажи экспортной выручки, требование 100%-но-го депонирования предоплаты по импортным контрактам).
Таким образом, вывоз капитала по государственным и частным каналам остается значительным (в последние 3 года — не менее 30 млрд долл.). Однако в конце 1999 при наиболее значительном оттоке валютных средств со стороны государства (погашение основной суммы долга и процентные расходы) отток капитала со стороны частного сектора снизился.
Это позитивная тенденция, связанная с улучшением инвестиционной привлекательности России по сравнению с .альтернативными рынками капитала
В то же время отток капитала может усилиться при ухудшении экономической конъюнктуры внутри страны (замедление экономического роста, высокие темпы инфляции, проблемы с обслуживанием внешнего долга). В конечном итоге для устойчивого притока инвестиций в страну необходимо снизить все еще очень высокую зависимость нашей экономики от мировых цен на сырьевые товары, составляющие основу нашего экспорта и доходов бюджета.

IV. Движение капитала в 1997-1998 годах с точки зрения анализа экономических реформ.

Анализируя роль государственного долга в накоплении капитала, нельзя обойти проблему финансирования ставшего хроническим дефицита федерального бюджета. В период рестрикционной монетарной политики покрытие дефицита осуществлялось преимущественно «неинфляционным» способом — за счет внутренних и внешних заимствований. Хотя параметры государственного долга
России не выходили за рамки допустимых, составляя около 50% к ВВП, сложилась очень нерациональная его структура в силу преобладания коротких и дорогих долгов по ГКО. Особенно это относилось к внутреннему долгу.
Система государственного долга всегда была чрезвычайно эффективным способом накопления первоначального капитала. Россия в период реформ также не стала исключением из общих правил. На российском финансовом рынке государственные долговые обязательства мало что дали для реального капиталообразования в пораженной финансовым кризисом и кризисом неплатежей сфере производства, зато активно способствовали его «первоначальному» накоплению в сфере обращения. Государственные долговые свидетельства типа
ГКО— ОФЗ до августа 1998 г. сравнительно легко обращались на российском финансовом рынке и служили притягательным объектом для спекуляций как со стороны резидентов, так и нерезидентов в силу своей высокой доходности.
Так, в 1996 г. доходность различных выпусков ГКО колебалась от 60 до 215% годовых, поэтому многие российские банки обратили в тот период до половины своих активов в ГКО. Затем доходность ГКО планомерно снижалась. Однако мировой финансовый кризис 1997 г. спровоцировал отток краткосрочных капиталов с российского рынка, и правительству пришлось срочно принимать меры по обеспечению привлекательности государственных долговых обязательств для инвесторов. В результате доходность ГКО возросла с 19—22% в ноябре 1997 г. до 60—70% в мае—июне 1998 г. Отсюда и быстрый рост процентных расходов, которые изначально должны были оплачивать налогоплательщики. Не секрет, что в годы финансовой стабилизации именно рынок ГКО—ОФЗ оставался важнейшим источником прибылей коммерческих банков, компенсирующим значительную часть их потерь от других видов деятельности. Иными словами, наблюдалось субсидирование банковского сектора за счет российских налогоплательщиков.
Следовательно, в период борьбы с инфляцией использование пирамиды ГКО для финансирования бюджетных расходов не только превратило государство в банкрота в августе 1998 г., но и сыграло далеко не последнюю роль в процессе первоначального накопления капитала в России. О его масштабах косвенно можно судить хотя бы по размерам внутреннего госдолга, который в годы реформ сначала сокращался (с 36% на конец 1992 г. до 14,5% на конец
1995 г.), а затем снова возрос, составив более 20% ВВП в 1998 г. В условиях, когда Центробанк и Минфин РФ сконцентрировали свои усилия по регулированию госдодга только к планированию объемов очередного выпуска
ГКО—ОФЗ. контроль над данным сегментом первоначального накопления взял на себя частный финансовый капитал, мало заинтересованный в инвестировании реального производства.
Это создает неизбежные проблемы для нормального функционирования воспроизводственного процесса, так как значительная часть финансовых ресурсов отвлекается на спекулятивные операции. Понятно, что спекулятивные капиталы до определенного времени не используются в целях накопления производительного капитала. Они служат целям его первоначального накопления в руках представителей финансовой олигархии.
Однако если встать на позиции первоначального накопления, то именно развитие финансового рынка в российской переходной экономике предоставляет неограниченные возможности для обогащения. В рыночной экономике финансовый рынок вообще представляет собой чрезвычайно эффективный механизм аккумулирования капитала, в том числе сколачивания первоначального капитала за счет использования сбережений населения и фирм. Затем полученные финансовые ресурсы при благоприятных обстоятельствах могут быть использованы и для инвестирования в сферу производства.
В годы реформ финансовый рынок в России стал весьма сверхдоходным спекулятивным инструментом, ставки на котором определялись в основном соотношением сил у эмитентов и дилеров. Главной причиной такого положения вещей была относительная незрелость финансово-кредитной системы в стране.
Незрелость проявлялась в сложившейся структуре данного сегмента рынка, где доля госзайма вплоть до кризиса августа 1998 г. не имела достойной альтернативы. Затем рынок государственных долговых обязательств вообще был закрыт вплоть до середины января 1999 г. Поэтому единственным вариантом вложения капиталов и сбережений стала иностранная валюта. Так, спад производства и долговой кризис, начавшись в реальном секторе российской экономики, неминуемо обрушились и на сферу обращения.
Наряду с опасным для всей российской экономики обвалом рынка ГКО—ОФЗ кризис 1998 г. поразил и рынок корпоративных ценных бумаг. В докризисный период рынок корпоративных ценных бумаг активно формировался. На нем были созданы такие относительно новые для России институты, как депозитарии, клиринговые компании, трансфер-агенты, регистраторы, от которых во многом зависит эффективность работы фондового рынка (быстрота передачи прав собственности, своевременность оплаты и поставки ценных бумаг и т.д.).
Важным шагом было и признание российских ценных бумаг на международном уровне. РАО «Газпром» стало первой отечественной корпорацией, вошедшей в рейтинг 500 крупнейших компаний мира, составляемый Международной финансовой корпорацией (МФК).
Тем не менее акции российских предприятий в период реформ оставались недооцененными как на международном, так и на внутреннем рынке. Данное обстоятельство, конечно же, использовалось в интересах первоначального накопления. Так, во времена «финансовой стабилизации» крупные отечественные компании проводили политику жесткого управления курсами своих акций. Суть ее состояла в том, что по всей стране депозитарные пункты крупных компаний и спекулянты скупали акции (депозитарные расписки) у рядовых акционеров по искусственно заниженной цене. В Москве их продажа осуществлялась также по фиктивному курсу. На внешнем рынке оценка, как правило, возрастала.
Корпоративные ценные бумаги ‘скупали банки, крупные российские компании (в том числе сами эмитенты) и нерезиденты. Учитывая, что реальная стоимость акций, например РАО «Газпром», не ниже 26—30 дол., а цена скупки составляла в то время 0,6—1,6 дол., вполне можно судить о масштабах накопления капиталов крупными инвесторами за счет простых вкладчиков. У самого
«Газпрома» в результате скупки вместо начальных 16 оказалось в 1997 г.
37—38% акций, реальная стоимость которых составляла более 300 млрд дол.
Рыночные цены на акции не только Газпрома, но и практически всех предприятий России до сих пор сильно занижены в связи с повышенным риском инвестирования, присущим неустойчивой экономике России. В то же время, как неоднократно отмечалось многими, экономистами, было бы справедливым в целях компенсации риска занижение их стоимости хотя бы наполовину. В этом случае появилась бы возможность в какой-то мере ограничивать перераспределение российской собственности за бесценок через фиктивные цены. Однако в настоящее время на отечественном фондовом рынке превалируют интересы первичного накопления капитала над общенациональными интересами. Поэтому на российском рынке ценных корпоративных бумаг необходимо продуманное регулирование со стороны государства, а не тех структур, которые используют любые -сложности трансформационного периода для личного обогащения.
Позитивным моментом служит совершенствование инфраструктуры и рост вовлеченности России в мировой рынок ценных бумаг. Это способствует развитию фондового рынка страны и расширяет возможности привлечения новых ресурсов для инвестирования в реальный сектор экономики.
Другим сверхдоходным сегментом на ниве первоначального накопления капитала в отечественной экономике стала кредитно-банковская сфера. На
Процентная политика Банка России в 1996—1997 гг. постепенно формировала предпосылки для обеспечения равнодоступности кредитных ресурсов «для всех секторов экономики. За январь—октябрь 1997 г. ставка рефинансирования была снижена с 48 до 21 %, поддерживался курс на оптимальное сочетание ставок
Центробанка и денежного рынка даже в условиях дестабилизации фондового рынка под воздействием кризиса мировых фондовый рынков. Однако деформации воспроизводственной структуры российской экономики, свертывание деловой активности в реальном секторе обернулись сужением потенциального спроса на кредитные ресурсы. Отрыв кредитных учреждений от сферы производства как материальной базы своего существования повлек за собой негативные последствия для всех секторов экономики. С одной стороны, все больше увеличивался разрыв между потребностями реального сектора в заемных ресурсах в результате того, что денежные ресурсы, столь необходимые для реального накопления, вращались на финансовом рынке. Деньги циркулировали между различными его секторами, так как валютные операции, операции с ГКО, межбанковские кредиты в гораздо большей степени способствовали первоначальному накоплению капитала, чем инвестиции в производственную сферу.
В неразвитой финансово-кредитной сфере переходного типа, как правило, наблюдается и несовпадение временно свободных сбережений населения и фирм с реальными инвестициями в производственную сферу. В российской экономике это выразилось, в частности, в феномене «бегства капиталов», обусловленном как неблагоприятным инвестиционным климатом, так и стремлением «отмыть» капиталы нелегального происхождения. «Бегство капиталов» осуществлялось в легальной и нелегальной формах. В экономической литературе российские частные зарубежные активы в 1998 г. оценивались в 180—210 млрд дол., включая 20—30 млрд прямых инвестиций, около 70 млрд дол. Средств на зарубежных счетах и депозитах, 30—40 млрд дол. В виде личной недвижимости.
Одновременно население страны предпочитало инвестировать свои сбережения в иностранную валюту. По различным оценкам, на руках населения находилось
20—60 млрд дол.
Российская экономика оказалась в очень сложном положении, поскольку, с одной стороны, ни относительно высокие номинальные ставки процента, ни дешевизна корпоративных ценных бумаг не привлекали достаточного количества денег потенциальных инвесторов в условиях высокого риска и неопределенности. С другой стороны, как неоднократно отмечалось, отсутствовали стимулы для инвестирования все-таки привлеченных, хотя и ограниченных, ресурсов в производственную сферу.
Другой причиной отсутствия перемещения кредитных ресурсов на инвестирование реального сектора, как известно, послужила высокая привлекательность рынка государственных долговых обязательств. Если в начале реформ еще действовала тенденция выравнивания показателей рентабельности по отношению к ставке банковского процента, то в 1996 г. уровень рентабельности резко пошел вниз. Отношение нормы рентабельности к годовой ставке процента, которое еще в 1995 г. было 1:1, к середине 1996 г. снизилось до 0,3:1, а к концу года снова возросло до 0,6:1 (в результате централизованной политики по снижению ставки процента).
Помимо спекуляций на финансовом рынке, уклонения от налогов, использования своего монопольного положения, мошенничества и других приемов увеличения капитала, в российской экономике немаловажное значение занимала приватизация. В ходе приватизации госсобственности, как на первом ее этапе
(ваучерном), так и на втором (денежном), хорошо просматривались классические закономерности «первоначального» накопления капитала. Для этого еще в 1993—1994 гг. существовали все условия. Большинство граждан не имели реальной возможности эффективного вложения своих ваучеров.

Заключение

В период 1997-1998 годы в экономике страны произошли значительные изменения, эти изменения отражаются в движении капитала 1997-1998 года.
Движение капитала этого периода характеризуется таким понятием как бегство капитала, которое оказало отрицательное воздействие на развитие экономики.
1997-1998 гг. при сокращении ряда нелегальных каналов преобладающей формой становится легальная распродажа иностранными инвесторами ГКО и акций, которые они приобрели в результате принятия решения об открытости российского фондового рынка для нерезидентов. Другой характерной особенностью является внутреннее «бегство» капитала от рубля к иностранной валюте. Оно вызвано устойчивым недоверием инвесторов к отечественной валюте, обусловленным отсутствием продуманной экономической политики
Правительства и слабостью банковской системы страны. Бегство капитала – это нормальное явление оживляющее экономику страны, но в таких размерах как в
России в конце 90-х годов оно уже отрицательно сказывается на развитии экономики в целом. Объемы инвестиций продолжали снижаться опережающими темпами даже несмотря на некоторую стабилизацию промышленного производства.
За восемь лет капиталовложения в экономику страны сократились почти в пять раз. Все это свидетельствует с том, что у государства не было сколько- нибудь продуманной политики экономического роста. И экономический кризис был фактически подготовлен: накоплением «отсроченной инфляции» в таких масштабах, которые экономика страны оказалась неспособна обслужить; чисто спекулятивным характером фондового рынка, не отражающим реального состояния экономики; полным отсутствием какой-либо государственной программы экономического роста и развития промышленного производства; непродуманной фискальной политикой.
Экономический кризис сказался на дальнейшем экономическом развитии страны. Среди важнейших экономических последствий финансового кризиса в
России, особенно обострившегося к августу 1998 года, можно выделить следующие:
. Снижение доверия как внешних, так и внутренних инвесторов к

Правительству, Центральному банку и Министерству финансов России означает утрату возможностей занимать деньги как на внешних, так и на внутренних рынках, а также отток зарубежных инвестиций и, как следствие, дальнейшее отдаление перспектив экономического роста.
. Закрытие как внешних, так и внутренних источников финансирования дефицита государственного бюджета означают в сложившееся ситуации переход к инфляционному характеру финансирования и возвращение к практике кредитование Центробанком Правительства России. Это, в свою очередь, повысит темпы роста денежной массы и неизбежно скажется на росте потребительских цен и общем ослаблении жесткости денежно-кредитной политики.
. Кризис отечественного банковского сектора, происходящий не только из-за потерь на финансовых рынках, но и из-за самого факта ликвидации основного источника и взаимосвязанных источников получения доходов — рынка ГКО-ОФЗ, приведет к обострению кризиса неплатежей.
. Обвал на российском рынке акций, отразивший реальную привлекательность портфельных инвестиций в российский корпоративный сектор приведет к дальнейшему снижению возможностей российских предприятий по привлечению финансирования.
Эти последствия не могли не повлиять на движение капитала. Кроме того, хотелось бы отметить резкое снижение уровня жизни населения, которые перестали вкладывать деньги. И, как следствие, финансовый капитал лишился достаточно стационарного источника «вливания». Финансовый кризис 1998 года повлиял на отношения с зарубежными экономическими партнерами и мы видим искусственное занижение цен на экспорт. Таким образом, анализируя движение капитала, можно проследить изменение экономической ситуации.

Список используемой литературы

1. Баев. С, Осколков И. Агентские затраты и российский рынок капитала //

РЫБ. – 1999. № 10 с. 42
2. Приоритеты накопления российского капитала в период реформ // ВМК. Серия

6. Экономика – 1999 — №2 март-апрель с.54
3. Мавсеян А.Г., Журавлев В.В. Как остановить бегство капитала //

Банковское дело. – 1999 №3 – с. 15
4. Сенчаков В.К. Бегство капитала: природа, масштабы и условия предотвращения // ЭКО. – 199 №3 – с.3
5. Мартынов Л. Государственное регулирование рынка капитала. — //

Экономист. 1996, №1 С. 27
6. С. Алексашенко. Банковский кризис: туман рассеивается // Вопросы экономики – 1999 — №5 – с.4-43
7. Л. Макаревич. Банковский кризис как следствие несостоявшихся реформ //

Общество и экономика. – 1998. — №8-9 — с.32-187.
8. В. Соколов. ЭКО-новости. // Интерфакс ВРЕМЯ – 2000 — №6 – с. 7.
9. В.Д. Речин. Кризис финансовой системы России.// Вопросы экономики – 1998

— №11 — с. 152-194.
10. В.М. Морозов. Инфляционные последствия девальвационного кризиса в

России и на Украине // Вопросы экономики – 1998 — №9 – с. 15-54.
11. М. Глазычев. Уровень жизни снизился вдвое // Экономика и жизнь – 1999 —

№18 – с. 4.

Федеральное Агентство по Образованию

Ульяновский Государственный Технический Университет

Кафедра экономическая теория

Курсовая работа

«Проблемы эмиграции капитала и пути их решения»

Специальность «Финансы и Кредит» гр. ФКд-12

Фролов Денис

Руководитель: Сафиуллин А.Р.

Ульяновск 2006

Содержание:

Введение

1. Вывоз капитала как форма международных экономических отношений

1.1 Вывоз капитала: сущность и причины

1.2 Основные формы вывоза капитала

1.3 Историческое развитие эмиграционного процесса вывоза капитала

1.4 Современные тенденции эмиграции капитала

2. Россия на мировом рынке капитала

2.1 Главные причины вывоза капитала из России

2.2 Каналы вывоза капитала

2.3 Факторы вывоза капитала

3. Мероприятия по пресечению вывоза капитала из России

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Международное движение капитала — это размещение и функционирование капитала за рубежом. Прежде всего, с целью его самовозрастания.

Международная миграция капитала, как явление, начала активно развиваться в период становления мирового хозяйства. Дополняя и опосредуя международную миграцию товаров, оно становилось постепенно неотъемлемой, определяющей, отличительной чертой современной мировой экономики и международных экономических отношений.

Согласно оценки экспертов среднегодовые темпы прироста прямых зарубежных инвестиций составили в 2000 годы почти 34%, что в 5 раз превышало темпы расширения мировой торговли.

На современном этапе международное движение капитала служит определяющим элементом в функционировании мировой экономики, развитии прочих форм международных хозяйственных связей.

Перемещение капитала за рубеж (вывоз капитала) представляет собой процесс, в ходе которого происходит изъятие части капитала из национального оборота одной страны и помещение его в различных формах (товарной, денежной) в производственный процесс и обращение другой, принимающей страны. Международное движение капитала означает миграцию капиталов между странами, которое приносит доход их собственникам.

Среди причин перемещения капитала за рубеж выделяется относительная избыточность в собственной стране, стране — доноре. Это позволяет размещать капитал за границей в поисках сравнительно большей прибыльности и получать при этом доход как в форме дивиденда, так и процента.

Объективной основой международной миграции капитала является неравномерность экономического развития стран мирового хозяйства, которая на практике выражается:

в неравномерности накопления капитала в различных странах; в »относительном избытке» капитала в отдельных странах;

в несовпадении проса на капитал и его предложения различных звеньях мирового хозяйства. По оценкам специалистов, на начало 90-х годов размер »относительных избытков» капитала достиг 180 — 200 млрд. долларов;

Объективной задачей данной курсовой работы является раскрытие: причин, основных форм в первой главе, и применительно к России раскрыть сущность России на мировом рынке, в контексте вывоза капитала из России

1. Вывоз капитала как форма международных экономических отношений

1.1 Вывоз капитала: сущность и причины

Суть вывоза капитала заключается в том, что за рубеж переносится уже не акт реализации прибыли, заключенной в цене экспортируемых товаров, а сам процесс ее создания. Это предопределяет экономический интерес стороны, вывозящей капитал, что, однако, сочетается с заинтересованностью принимающей стороны в привлечении иностранного капитала. В последние годы наблюдается значительный рост вывоза капитала. Это объясняется рядом причин.

1.Ускорение экономического роста и научно — технического прогресса требуют для своей реализации все новых капиталовложений. 2.Перенос производства трудоемкой продукции в развивающиеся страны позволяет сужать издержки производства за счет более дешевой рабочей силы.

3.Вложение капитала в добывающие отрасли за рубежом обеспечивает постоянные источники сырья.

4.Вложение капитала в обрабатывающую промышленность развитых стран позволяет преодолевать таможенные барьеры, стоящие на пути расширения экспорта.

5.Недостаток капитала в принимающих странах в целом или в отдельных секторах, отраслях, инфраструктуре при наличии других благоприятных факторов.

Важную роль играют экологические факторы — перенос вредных для окружающей среды производств в развивающиеся страны.

С 70-х годов объем зарубежной продукции ТНК стал превышать объем мировой торговли. На зарубежное производство приходится четверть ВНП промышленно развитых стран.

В экспорте прямых капиталовложений доминируют США, ЕС и Япония (примерно 4/5 общего объема вывоза и ввоза капитала. Главным полем приложения иностранного капитала стали сами промышленно развитые страны. На развивающиеся страны приходится 30-33% новых прямых инвестиций. Это ограничивает масштабы вовлечения развивающихся стран в процесс интернационализации производства на основе современных требований НТР.

Направление движения капитала потеряло свою былую односторонность (из промышленно развитых стран в развивающиеся). Сейчас движение капитала идет в обоих направлениях. Многие из стран являются одновременно экспортерами и импортерами капитала. Особенно это характерно для взаимопроникновения американских и западноевропейских капиталов.

На развитие процесса международной миграции капитала влияют две группы факторов, среди которых:

1. Факторы экономического характера:

развитие производства и подержание темпов экономического роста;

глубокие структурные сдвиги как в мировой экономике, так и в экономике отдельных стран (особенно с воздействием НТР и развитием мирового рынка услуг);

углубление международной специализации и кооперации производства;

рост транснационализации мировой экономики (так, объемы производства продукции зарубежными фирмами США в 4 раза превышают объемы товарного экспорта из самих США);

рост интернационализации производства и интеграционных процессов;

активное развитие всех форм международных экономических отношений.

2. Факторы политического характера:

либерализация экспорта (импорта) капитала (СЭЗ, оффшорные зоны и т.д.);

политика индустриализации в странах »третьего мира»;

проведение экономических реформ (приватизация государственных предприятий, поддержка частного сектора, малого бизнеса);

политика поддержки уровня занятости.

Наряду с этим имеет мест экономическая целесообразность, непосредственно стимулирующая субъекты капитал экспорту и импорту капитала, которая заключается в:

получении дополнительных прибылей;

установлении контроля над другими субъектами;

обходе протекционистских барьеров, выдвигаемых на пути движения товарных потоков;

приближении производства капитал новым рынкам сбыта (например, на территории СНГ должно быть создано около 200 совместных предприятий с итальянским капиталом по производству макаронных изделий);

получении доступа капитал новейшим технологиям;

сохранении производственных секторов путем создания зарубежных филиалов;

экономии на налоговых платежах, особенно при создании и регистрации промышленности в оффшорных зонах и СЭЗ;

снижении расходов на охрану окружающей среды.

1.2 Основные формы вывоза капитала

Капитал вывозится в двух основных формах: предпринимательского капитала (вложение в промышленность, сельское хозяйство, торговлю, банки и т.д.) и ссудного капитала (займы отдельным государствам, городам, банкам, промышленным и прочим компаниям) Предпринимательские вложения, в свою очередь, делятся на прямые вложения, главным образом в акции промышленных, торговых, банковских предприятий, плантаций и т.п., обеспечивающие полное владение или полный контроль над деятельностью данного предприятия, и портфельные, формально не предоставляющие их владельцам полноты владения и контроля. Преимущество прямых вложений для экспортера капитала по сравнению с другими формами вложений связано с тем, что он полностью распоряжается своим капиталом в течение всего периода функционирования прямых капиталовложений, тогда как ссудный капитал на весь срок предоставления займа полностью переходит в распоряжение импортера. В отличие от предпринимательского капитала, вложения которого необусловлены какими-либо сроками, вложения ссудного капитала могут быть долгосрочными (свыше 2 лет), среднесрочными (от 1 до 2 лет) и краткосрочными (до 1 года). Ценные бумаги при вывозе предпринимательского капитала (акции) приносят дивиденд, а при вывозе ссудного капитала (облигации) — процент.

Государственный капитал экспортируется в различных формах:

безвозмездные субсидии и дотации преимущественно наименее развитым странам;

государственные долгосрочные кредиты на развитие (на 25-40 лет);

государственные гарантии частных кредитов.

Для страны — экспортера ухудшается платежный баланс, хотя впоследствии (когда начнут поступать прибыли от этих вложений) платежный баланс будет улучшаться. Экспорт капитала расширяет рынки сбыта для страны — экспортера. Но в то же время сужает рынок труда, так как рабочие места уходят за рубеж.

Для импортера капитала его ввоз означает приток валюты, повышение занятости, внедрение новых технологий. Но в то же время теряется контроль над отдельными секторами национальной экономики.

Выход России из экономического кризиса немыслим без привлечения иностранного капитала.

По срокам заграничные капиталовложения делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. К последним относятся все вложения более чем на 15 лет. Сюда входят наиболее значимые капиталовложения, т.к. капитал долгосрочным относятся все вложения предпринимательского капитала в форме прямых и портфельных инвестиций (преимущественно частные), а также ссудный капитал (государственные и частные кредиты). Краткосрочные — это вложения сроком до 1 — 1,5 года. Среднесрочные — от 1 до 5 — 7 лет.

По характеру использования зарубежные капиталовложения бывают ссудными и предпринимательскими.

Первые означают предоставление средств взаймы или ради получения прибыли в форме процента. В этой сфере довольно активно выступают капиталы из государственных и вложения из частных источников.

Предпринимательские инвестиции прямо или косвенно вкладываются в производство и связаны с получением того или иного объема прав на получение прибыли в форме дивиденда. Чаще всего речь идет о вложениях частного капитала.

По целям предпринимательские капиталовложения делятся на прямые и портфельные инвестиции.

Прямые зарубежные инвестиции являются вложением капитала во имя получения долгосрочного интереса и обеспечения его с помощью права собственности или решающих прав в управлении. В основном прямые иностранные инвестиции являются частным предпринимательским капиталом.

Портфельные инвестиции не обеспечивают контроля за объектом вложения, а дают лишь долгосрочное право на доход, причем даже преимущественное в смысле очередности в получении такого дохода.

1.3 Историческое развитие эмиграционного процесса вывоза капитала

Накануне 1-й мировой войны 1914-18 гг. заграничные инвестиции капиталистических стран составили 44 млрд. долл., в т.ч. Великобритании 18 млрд. долл., Франции 9 млрд. долл., Германии 5,8 млрд., США 3,5 млрд., Бельгии, Нидерландов, Швейцарии -5,5 млрд., прочих стран 2,2 млрд. долл. После победы Великой Октябрьской социалистической революции Россия перестала быть сферой приложения иностранного капитала. Великобритания и Франция ослабели как экспортеры капитала, а Германия, потеряв все свои заграничные капиталовложения, сама превратилась в импортера иностранных капиталов. США, обогатившиеся на войне, стали центром финансово-экономической эксплуатации всего мира и начали вывозить капиталы во все возрастающих размерах1.

Новые условия, сложившиеся на международном рынке капиталов после 2-й мировой войны, повлекли за собой структурные сдвиги в заграничных капиталовложениях. Если раньше иностранные инвестиции направлялись главным образом в добывающую промышленность, плантационное хозяйство, торговлю и банки, то теперь, когда новые, независимые государства, добиваясь экономической независимости, стали развивать собственную обрабатывающую промышленность, электроэнергетику и др., иностранные монополии, стремясь установить свой контроль, направляют все возрастающую часть своих заграничных капиталовложений в эти отрасли. Немалое влияние на послевоенное увеличение вывоза капитала оказали интеграционные процессы, развернувшиеся на современном этапе развития мирового капиталистического хозяйства. Свободное передвижение капиталов, установленное в ЕЭС и в ЕАСТ, усилило движение капиталов в те государства, где издержки производства ниже. Создание ЕЭС привело к увеличению экспорта американского капитала в страны «Общего рынка». В 1960 г. прямые вложения США в ЕЭС равнялись 2,64 млрд. долл., в 1970 г. они достигли 11,7 млрд.долл., т.е. увеличились в 4,4 раза, тогда как общая сумма американских прямых вложений за границей за тот же период увеличилась с 31,9 млрд.долл. до 78,1 млрд.долл., или в 2,4 раза.

После 2-й мировой войны вывоз капитала приобретает еще более ярко выраженный государственно-монополистический характер, что обусловливалось дальнейшим развитием государственно-монополистического капитализма в крупнейших империалистических странах, усилением неустойчивости капитализма и ростом сил социализма и международного национально-освободительного демократического движения2. Международный империализм, предоставляя займы, субсидии и «помощь» по различного рода программам, пытается укрепить капиталистические порядки в важнейших центрах мирового капитализма и сохранить своё влияние в развивающихся странах. В конце 60-х гг. доля государственных средств составляла около 70% всех финансовых средств, вывозимых из наиболее развитых капиталистических стран в развивающиеся страны. Государственные инвестиции в виде займов и экономической «помощи», используемые для строительства железных дорог, развития инфраструктуры, рассчитаны на длительные сроки и менее прибыльны, чем частные вложения. Они направлены на то, чтобы помешать развивающимся странам встать на путь независимой экономики и внешней политики. Монополии используют государственные инвестиции как важное средство расширения внешней экспансии и создания благоприятных условий для частных инвестиций в обрабатывающую промышленность и новые отрасли производства. Широкое развитие получили государственные гарантии частных заграничных капиталовложений, ввиду того, что монополии в условиях политической и экономической неустойчивости в современном капиталистическом мире опасаются рисковать своими капиталами. Поэтому значительная часть частных вложений крупнейших экспортеров капитала ныне производится по государственным гарантиям. Государственно-монополистические формы вывоза капитала в виде займов осуществляются также через Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд и др. организации.

Крайне усилилась неравномерность в вывозе капитала. Особенно резко изменилось соотношение сил двух главных экспортеров капитала — США и Великобритании. В 1938 г. Великобритания занимала первое место по сумме вывезенных капиталов, и ей принадлежало свыше 40% общей суммы мировых капиталовложений. За 1914-70 гг. заграничные вложения США увеличились приблизительно в 43 раза и в 1970 г. составляли около 53% общей суммы мировых заграничных капиталовложений, что значительно выше, чем их доля в мировом промышленном производстве и в экспорте товаров. Английские вложения за границей в конце 1970 г. составляли 49 млрд долл. В самой Великобритании американские прямые вложения в конце 1970 г. составляли 8,0 млрд.долл. Кроме того, внешний долг Великобритании в конце 1970 г. равнялся 5,4 млрд.долл., большая часть которого также представляет собой долг Великобритании США. Повышенный интерес американских монополий к инвестициям в Великобритании вызывается, с одной стороны, традиционными экономическими связями, сложившимися в течение многих десятилетий, и с другой — стремлением использовать огромные рынки Британского содружества для продажи товаров своих филиалов в Великобритании. На американские инвестиции выплачивается около 80% прибылей, вывозимых из Великобритании иностранными инвесторами.

Франция, несмотря на значительные потери во время войны, за послевоенные годы укрепила свои позиции на международном рынке капиталов, и её заграничные вложения на конец 1970 г. достигли приблизительно 19 млрд. долл. Если раньше французские капиталовложения осуществлялись в ссудной форме, то в современных условиях преобладает предпринимательская форма вложений. Французские капиталы направляются преимущественно в западноевропейские, латиноамериканские и африканские страны, а также в Турцию и Иран. Иностранные капиталовложения во Франции также значительны и к концу 1968 г. достигали 9 млрд. долл. Подавляющая часть этой суммы принадлежит США. Иностранные капиталы в первую очередь вкладываются в нефтеперерабатывающую промышленность, авиаракетное дело, радиоэлектронику, металлургию, станкостроение, химию, банки и кредитные учреждения.

В результате двух мировых войн Германия почти полностью потеряла свои заграничные инвестиции. ФРГ начала вывоз капитала лишь после 1952 г.; ранее вывоз капитала не был разрешен. К концу 1970 г. заграничные вложения ФРГ достигли 20 млрд. долл., большая часть которых принадлежит небольшой группе крупнейших монополий ФРГ. Около половины вложений ФРГ приходится на Западную Европу, особенно на страны «Общего рынка» — Францию, Италию и Бельгию. Остальные капиталовложения размещены в США, Канаде, Латинской Америке, в странах Азии и Африки. В общей сумме западногерманского экспорта капитала значительное место занимает вывоз государственного капитала. ФРГ — также крупный импортер капитала. Только прямые американские инвестиции в ФРГ в 1970 г. составляли 4,6 млрд. долл., итальянские 4,2 млрд.долл. Несмотря на высокий промышленный потенциал, заграничные инвестиции этих стран сравнительно невелики, потому что в этих странах осуществляются большие внутренние капиталовложения, дающие высокие прибыли, что не способствует накоплению избыточных капиталов. В целом заграничные инвестиции важнейших экспортеров капитала в конце 1970 г. составляли 285 млрд. долл. В послевоенный период произошли существенные изменения в размещении зарубежных инвестиций в капиталистическом мире. Если в предвоенные годы значительная часть частного капитала из промышленно развитых стран поступала в слаборазвитые государства, то в 60-70-х гг. основная масса частного капитала направляется в промышленно развитые страны. Причина этого явления — в крупных сдвигах в структуре экономики промышленно развитых стран, происходящих, прежде всего под влиянием развивающейся научно-технической революции, в распаде колониальной системы империализма. На конец 1970 г. американские прямые вложения в Западной Европе составили 24,5 млрд. долл., а западноевропейские прямые инвестиции в США — 9,5 млрд. долл3.

1.4 Современные тенденции эмиграции капитала

В современных условиях понятия «вывоз капитала» и «заграничные капиталовложения» не совпадают, т.к. в заграничные капиталовложения, помимо ежегодных вложений, поступающих извне, включаются еще реинвестиции прибылей, полученных в стране, в которую был вложен капитал. Так, новые частные прямые вложения США за границей за 1995-2005 гг. увеличились на 18,3 млрд. долл., а реинвестиции прибылей на II млрд. долл. В отдельных странах в общем приросте иностранных вложений реинвестиции достигают 80%. Одна из особенностей послевоенного вывоза капитала — большой удельный вес прямых вложений в общей сумме частных инвестиций. В 2003 г. прямые вложения составили 69,2%, а в 2004 их доля повысилась до 74,5%. Прямые вложения используются американскими монополиями как важнейшее средство контроля над иностранными предприятиями, над целыми отраслями, а в отдельных случаях над экономикой тех или иных зависимых стран. Рост прямых вложений сопровождается расширением роста производства и продажи товаров филиалами иностранных монополий. Зарубежные филиалы американских монополий увеличили продажу товаров, производимых в обрабатывающей промышленности, с 18 млрд. долл. в 1997 г. до 65 млрд. долл. в 1992 г., а экспорт товаров из США в 1990 г. составил 42,6 млрд. долл., т.е. примерно 2/3 к продаже товаров заграничными филиалами американских монополий4. Через эти филиалы монополии США под своим контролем держат важнейшие промышленные предприятия Великобритании, ФРГ, Франции и др. стран. Вывоз капитала сопровождается также созданием за границей смешанных компаний, в которых участвуют иностранный и местный капиталы. Такие компании возникают, прежде всего, в развивающихся странах. Иностранные монополии, устанавливая контроль над местными предприятиями, прибегают к такому методу в расчете обезопасить свои вложения от национализации.

В свою очередь, национальная буржуазия рассматривает смешанные компании как необходимое условие привлечения иностранных капиталов и присвоения результатов научно-технического прогресса. Смешанные предприятия создаются и в развитых странах в форме патентных пулов и т.п.

В современном вывозе капиталов всё большее значение приобретает экспорт патентов и лицензий на новые научно-технические открытия, изобретения и новинки. Крупнейшими экспортерами и импортерами патентов являются США, Япония, Швейцария, Великобритания, Нидерланды, Швеция, ФРГ. Ведущее место принадлежит Японии. До середины 2000-х годов японские компании заключили около 3 тысяч технических соглашении, свыше 60% которых приходится на долю США. Вложения в науку и технику прибыльны, поэтому монополии инвестируют большие капиталы как внутри страны, так и за границей. Рост экспорта патентов и лицензий связан также с усилением интеграционных процессов и международного переплетения капиталов.

2. Россия на мировом рынке капитала

Российское государство не доверяет российской экономике. Деньги Стабилизационного фонда отправлены в камеру хранения на Запад — в Европу и США.

Российской экономики есть две однокоренные проблемы — миграция и эмиграция. Миграция рабочей силы и эмиграция капитала, финансовых и человеческих ресурсов. Россия страдает одновременно от дефицита рабочей силы, которую можно только импортировать, и от утечки капитала и мозгов, экспортируемых на Запад.

Наиболее симптоматичный пример — утвержденные правила управления средствами Стабилизационного фонда, общероссийской подушки безопасности, пополняемой новенькими, поблескивающими всеми лаковыми гранями черного золота нефтедолларами. Правительство, как настоящий рачительный хозяин, благоразумно отказалось от растрачивания стабилизационных запасов на всякие химерические проекты и решило вложить ресурсы черного дня в валютные инструменты и долговые обязательства европейских государств и США.

В этой истории две итоговые, почти басенные, морали. Одна указывает на то, что исполнительная власть, когда от слов надо переходить к делу, действует, руководствуясь здравым смыслом. А вторая безошибочно указывает на то, что по тем же рациональным причинам российское экономическое начальство не доверят российской же экономике. То есть не вкладывает средства в российские инструменты по причине их ненадежности, не инвестирует в разного рода внешне привлекательные отечественные проекты.

Таким образом, государственный Стабилизационный фонд эмигрирует на Запад, сдан в камеру хранения духовно нам чуждой евроатлантической цивилизации. Эмигрирует, потому что кто же лучше государства российского знает о ненадежности и непривлекательности нашей экономики. Государство ведет себя в лучших традициях отечественной элиты: сами высшие слои патриотично трудятся на родных нивах, а вот детей предусмотрительно экспортируют за рубеж, подальше от отеческих гробниц и соответствующего пепелища.

Если уж государство предпочитает от греха подальше отправлять свои средства за рубеж, то что говорить о негосударственном секторе. Аккурат в день вступления в действие постановления о порядке управления средствами Стабфонда Центробанк официально сообщил, посчитав все статьи платежного баланса, включая пресловутые ошибки и пропуски: чистый вывоз капитала из России частным сектором в январе-сентябре 2004 года составил $10,9 млрд., что почти в 3 раза больше, чем за аналогичный период 2003 года ($3,8 млрд.).

И надо же такому случиться, что опять-таки в тот же самый день глава Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин заявил, что большая часть операций с российскими ценными бумагами проходит через зарубежные фондовые площадки. А Лондонская фондовая биржа разговаривает с миром с заметным русским акцентом — ежедневный оборот только российских долговых обязательств составляет $23 млрд5.

Можно предположить, что российская экономика, ставшая свободной и открытой, таким вот образом глобализуется, отвечает на вызовы времени и т.п. Но движение почему-то идет преимущественно в одну сторону — на выход «с вещами», а иностранные гости, как правило, имеют или спекулятивные краткосрочные намерения, диктуемые высокорисковыми стратегиями, или проявляют живой интерес исключительно к сырьевым отраслям и проектам.

Представления о загадочной русской душе заметным образом устарели — Россию уже можно измерить общим аршином. Поведение российских экономических агентов и хозяйствующих субъектов отличается высочайшей степенью рационализма и трезвой оценкой действительности. Отсюда и уход капитала, и утечка мозгов, и размещение акций и долговых бумаг на иностранных биржах, и покупка бизнеса в других странах, и вложение средств Стабфонда в западные инструменты и обязательства. И как результат — просто отъезд на постоянное место жительства в дальнее зарубежье.

Если так и дальше пойдет, нам потребуется замещение миграционных потоков: нашего на Запад — импортом трудовых ресурсов из СНГ, наших финансовых ресурсов — соответствующей экспансией бизнеса и капитала из республик бывшего Союза. Экономика не может освоить деньги, люди не могут освоить географические пространства собственной страны — на выходе получаем тотальную эмиграцию в широком смысле этого слова. Скоро наши граждане, уже выбирающие учебу в западных вузах, предпочтут и службу в армиях других стран.

Выходов из этой ситуации два: или повышать привлекательность собственной страны, или закрывать границу.

2.1 Главные причины вывоза капитала из России

С самого начала перехода к рыночной экономике Россия столкнулась с целым рядом проблем, которые сделали достаточно рискованным хранение сбережений населения внутри страны и, наоборот, в значительной мере способствовали переводу личных сбережений за рубеж. Несмотря на то, что был принят ряд мер по устранению этих проблем, качество реформ в этом направлении остается далеко неоднозначным.

Существует ряд причин экспорта капитала из России. Но главной из них является уродливость сложившегося в России экономического механизма, при котором собственники не заинтересованы в судьбе своего предприятия. Государство, как представителем интересов общества оказалось во власти небольшой группы олигархов и долгое время не предпринимало никаких усилий по сокращению экспортного капитала из России.

Макроэкономическая нестабильность, являющаяся в большой степени следствием политической нестабильности, порождает неуверенность в отношении будущей прибыли от инвестиций в России.

Произвольный и конфискационный характер системы налогообложения способствует уклонению от уплаты налогов, а перевод средств за рубеж позволяет легко укрывать их от налоговых органов.

Недоверие к банковской системе способствует переводу сбережений за рубеж.

Слабость институциональных механизмов защиты прав собственности и широко распространившаяся коррупция не располагают к накоплению активов в России. Наконец, в некоторых случаях приватизация создала возможности для руководителей предприятий отчуждать находящиеся в их ведении активы и укрывать полученную выручку за рубежом.

Перечисленные главные причины создают стимулы для перевода (или хранения) капитала за рубеж, что осуществляется самыми различными путями.

2.2 Каналы вывоза капитала

Каналы оттока капитала из России хорошо известны и включают в себя следующие:

Предоставление неверных сведений о размерах экспортной выручки, особенно в топливно-энергетическом секторе.

Неверное указание доходов от экспорта достигается несколькими способами: (а) занижение сумм в счетах-фактурах при экспортных операциях; (b) контрабандный экспорт, доходы от которого переводятся в зарубежные компании или на зарубежные счета, и (с) осуществление экспорта через оффшорные дочерние предприятия по заниженным отпускным ценам, причем разница между ними и рыночными ценами остается в оффшорной зоне.

Преимущественное сосредоточение российского экспорта в энергетическом секторе превращает его в основной канал оттока капитала из России. Именно «нефтяное проклятие» отчасти объясняет подобное сочетание медленного хода реформ, коррупции и оттока капитала из России. Очевидная взаимосвязь между интенсивностью оттока капитала из страны и ростом мировых цен на нефть также подтверждает ту точку зрения, что отток капитала в значительной мере отражает невозвращение в страну экспортной выручки от продажи энергоносителей.

В 2005 году экспортные цены в России отставали от мировых в среднем на 7 процентов для сырой нефти, на 29 процентов для нефтепродуктов, на 15 процентов для угля6, на 11 процентов для природного газа, на 21 процент для алюминия и на 13 процентов для меди. Эти статьи экспорта составляют до половины всей его структуры в России.

Слабость таможенного и пограничного контроля в государствах бывшего СССР в первые годы реформ облегчала отток капитала через этот канал. Например, некоторые страны Балтии превратились в центры реэкспорта товаров, незаконно экспортированных из России.

Завышение размеров платежей по импорту, в том числе с помощью фиктивных контрактов на импорт товаров или услуг.

По сравнению с экспортным механизмом, величину оттока капитала через этот канал оценить значительно сложнее, поскольку структура российского импорта оказывается значительно более диверсифицированной, чем структура экспорта.

Указанные в контрактах цены импортируемых пищевых продуктов, таких как пшеница и подсолнечное масло, превышают мировые цены на 40 процентов.

Фиктивная предоплата по импортным сделкам.

Это еще один из важных каналов оттока капитала. Имеется множество примеров, когда предприятия создаются исключительно с целью оформления импортного контракта, на основании которого банк предоставляет крупную предоплату. Как только перевод средства осуществляется, предприятие ликвидируется.

· Целый ряд операций по счетам движения капиталов в обход установленных правил нередко осуществляется российскими банками через корреспондентские счета зарубежных банков.

В ряде случаев граждане России также приобретают банки (обычно в тех странах, где отсутствует строгий надзор за банковской деятельностью) с целью открытия корреспондентских счетов с российским банком. Эти счета служат каналом оттока капитала, практически неподконтрольным ЦБ Российской Федерации.

Некоторые из перечисленных каналов входят в число способов оттока капитала, рассмотренных выше, тогда как другие (такие как некоторые из форм предоставления неверной информации о размерах экспортной выручки) являются дополнительными вариантами.

2.3 Факторы вывоза капитала

В данном разделе рассматриваются факторы оттока капитала в разных странах, которые позволяют более четко представить ситуацию в России и определить рекомендации по ее исправлению с учетом международного опыта.

Во-первых, имеющиеся исследования свидетельствуют о том, что отток капитала развивается на фоне неудовлетворительных макроэкономических показателей и недостаточного развития необходимых институтов. Используя ограниченную выборку стран с переходной экономикой, можно сделать вывод о том, что высокий уровень инфляции, большой дефицит бюджета, прогрессирующее снижение курса национальной валюты и низкие реальные процентные ставки ведут к увеличению оттока капитала. Изучение выборки из 18 развивающихся стран в период с 1978 по 1988 годы свидетельствует о том, что бюджетная консолидация и выполнение программы стабилизации МВФ позволяют пресечь отток капитала.

Итоги сравнительного исследования развивающихся стран отмечают взаимосвязь между оттоком капитала и диспропорциями финансовой политики, которые приводят к завышению валютного курса.

Во-вторых, наиболее успешный опыт реформ в странах Центральной Европы, Балтии и Латинской Америки также свидетельствует о возможности значительного уменьшения или даже преодоления оттока капитала путем неуклонного улучшения макроэкономических показателей, проведения институциональных реформ или сочетания этих подходов. В странах Центральной Европы полное преодоление оттока капитала было связано со снижением уровня инфляции и повышением качества структурных реформ. В странах Балтии также был достигнут существенный прогресс по обоим направлениям, и, кроме того, осуществляется контроль за состоянием бюджетного баланса. В странах Латинской Америки удалось достичь значительных успехов по сокращению бюджетного дефицита.

В-третьих, имеется взаимосвязь между интенсивностью оттока капитала и показателями экономического роста. Основной трудностью при анализе взаимосвязи между оттоком капитала и прочими переменными является правильное определение причинности, поскольку очевидно, что отток капитала может являться как следствием, так и причиной неудовлетворительной макроэкономической ситуации. Тем не менее, представляется весьма вероятным, что устойчивое улучшение макроэкономических показателей в стране и укрепление организационно-правовой базы (в том числе укрепление политической стабильности, защита прав собственности и главенство закона) позволят пресечь отток капитала.

По данным сравнительных исследований в различных странах остается тем не менее не до конца понятным, насколько эффективным являются меры регулирования капитала для предотвращения его оттока. Большинство имеющихся исследований указывает на то, что регулирование оттока капитала и, в частности, меры количественного контроля, в большинстве случаев оказывается неэффективным. На основании выборки промышленно развитых и развивающихся стран не обнаружили подтверждения тому, что меры регулирования капитала способны оградить платежный баланс развивающихся стран. Меры регулирования капитала не оказывают заметного влияния на отток капитала, бюджетный дисбаланс и осуществление программ МВФ. Хотя в ряде случаев меры контроля могут оказаться на короткое время эффективными, тем не менее инвесторы очень скоро находят пути для обхода этих ограничений. Следует добавить, что во многих странах наблюдается тенденция сохранять меры регулирования капитала, что, по всей вероятности, характерно и для России.

Меры в области политики. Главными причинами оттока капитала из России являются политическая неопределенность, тяжелое бремя налогов, неразвитость банковской системы и чрезвычайно сильное влияние интересов крупных монополий в энергетическом секторе. Несмотря на то, что проблему оттока капитала едва ли можно решить за короткое время, опыт других стран с переходной экономикой показывает, что эту тенденцию можно преодолеть всего за несколько лет, если для устранения главных причин этого явления будут предусмотрены решительные и серьезные реформы. Необходимы мероприятия, направленные на укрепление банковской системы, совершенствование системы налогообложения, улучшение методов управления и контроль за интересами крупных монополий в энергетическом секторе. Провести такие реформы нелегко, но если не устранить базовых причин оттока капитала, преодолеть его не удастся.

3. Мероприятия по пресечению вывоза капитала из России

Мероприятия, направленные на пресечение оттока капитала из России, включал ряд мер валютного контроля. Хотя система множественных валютных курсов была отменена в 2003 году, в начале переходного периода существенные усилия прилагались к осуществлению контроля за внешней торговлей. В 1992-93 годах была создана и впоследствии ужесточена система лицензирования экспорта «стратегического» сырья. В 2003-04 годах в России было введено требование оформления «паспорта сделки» с подробным описанием экспортных операций, а позже появились и «экспортные сертификаты». В 2005 году произошла значительная либерализация торговли, особенно после отмены экспортных квот на большую часть товаров, в результате чего Россия приняла в 2006 году обязательства по статье VIII МВФ.

В 2005 году меры регулирования капитала были значительно ослаблены, и к середине 2006 года нерезиденты смогли репатриировать доходы от инвестиций в российские ценные бумаги. Однако после августовского кризиса 2006 года меры регулирования капитала были восстановлены и ужесточены.

Одной из характерных мер, введенных в России, было требование обязательной продажи валютной выручки. Начиная с июля 2003 года все российские экспортеры в обязательном порядке должны были обменивать 50 процентов своей валютной выручки на рубли.

Все эти меры валютного контроля, возможно, и были полезны, обеспечив (временное) сокращение оттока капитала, но, как утверждают некоторые авторы, они обошлись ценой роста коррупции и снижения экономической эффективности. Эти меры контроля привели к созданию экономической ренты, и значительная часть ресурсов была затрачена на то, чтобы обойти контроль и получить доступ к этой ренте. В той мере, в какой обеспечение соблюдения нормативов и правил зависит от воли чиновников, сохраняется простор для коррупции. Действительно, в разных странах наблюдается тесная связь между коррупцией и мерами регулирования капитала.

Хотя взаимосвязь между мерами валютного контроля и коррупцией подробно в современных исследованиях не анализировалась, сравнение регрессий по данным различных стран показывает положительную зависимость между мерами контроля и коррупцией. Страны, в которых имеются все четыре типа контроля, в среднем характеризуются более высокой коррупцией (на 1,3 пункта по шкале от 0 до 6), чем страны, где контроль вообще отсутствует.

Наконец, не все фирмы в равной мере могут обойти меры контроля, что усиливает неравные условия конкуренции и искажает структуру распределения ресурсов. По мере все более широкого распространения контроля по секторам российской экономики, то же происходило с коррупцией.

Система экспортных лицензий способствовала усилению коррупции среди государственных чиновников; точно так же введенное впоследствии требование, обязавшее банки удостоверять точность сведений в паспорте сделки, привело к распространению коррупции в банковской системе.

Провести точный анализ затрат и выгод применения мер регулирования капитала нелегко. Трудно выразить количественно затраты, связанные с ростом коррупции. Также сложно определить выгоду в форме сокращения оттока капитала, поскольку трудно оценить, насколько больше был бы отток капитала при отсутствии контроля. Тем не менее, если принять во внимание, как международный опыт, так и события в самой России, эффективность мер регулирования капитала представляется сомнительной. Кроме того, попытки обойти этот контроль приводят к значительному росту коррупции в соответствующих сферах экономической деятельности.

Таким образом, в среднесрочной перспективе меры регулирования капитала, по-видимому, следует отменить, но по ряду соображений краткосрочной перспективы желательно и разумно было бы подойти к этому вопросу постепенно. Существующие меры контроля, возможно, оказывают некоторое влияние на сокращение оттока капитала, и их резкая отмена может привести к давлению на рубль и массовому изъятию вкладов из российской банковской системы. Отмена мер регулирования капитала может также привести к меньшей защищенности от целенаправленных спекулятивных действий. Можно также возразить, что последствия августовского кризиса 1998 года могли быть менее пагубны при наличии более жестких мер регулирования капитала. Чтобы предотвратить возможный рост спроса на иностранную валюту, необходимо будет проводить постепенную отмену такого контроля в сочетании с мерами по укреплению банковской системы, управления и макроэкономических показателей в целом.

В краткосрочной перспективе некоторые шаги могут помочь улучшить структуру мер валютного контроля и разрешить в ближайшее время отменить меры контроля, несовместимые со Статьей VIII МВФ, не создавая в то же время риска неожиданно резкого возрастания оттока капитала. Эти меры включают следующее.

* Система валютного регулирования в России представляется чрезмерно сложной. Существующие правила следует рационализировать, обеспечив их непротиворечивое и поддающееся контролю применение, не требующее также выдачи индивидуальных разрешений.

* Количество лицензированных банков в настоящее время слишком велико, и многие из них, как представляется, участвуют в уклонении от валютных ограничений. Более жесткие правила лицензирования банков помогли бы смягчить эти проблемы. В частности, можно было бы отозвать лицензии у тех банков, которые оказались явно ненадежными при соблюдении правил валютного регулирования, а на использование счетов банков, штаб-квартиры которых находятся в оффшорных зонах, малодоступных для органов банковского надзора, может быть наложен запрет.

* Предоплата импорта в настоящее время должна быть предварительно санкционирована Центральным банком России, и были случаи, когда такое разрешение не выдавалось. Иногда подобная система ложится ненужным бременем на законопослушных импортеров. Целесообразно упростить процедуру законного импорта, сохранив в то же время за ЦБР право контролировать предоплату импорта. Одна из возможностей заключается в замене существующего требования об обязательном получении разрешения на требование о предоставлении отчета, предусматривающего суровые штрафные санкции в том случае, когда импортируемые товары, за которые была внесена предоплата, не были доставлены в оговоренный срок.

График среднесрочной постепенной отмены мер контроля должен, прежде всего, предусматривать отмену сложных мер, которые создают возможность для произвольных действий чиновников как при их применении, так и в связи с обеспечением их соблюдения. С другой стороны, меры контроля, которые просто предусматривают предоставление определенной информации, могут быть сохранены в той мере, в какой они затрудняют вывоз из страны и сокрытие прибыли от действительно преступной деятельности.

Также следует рассмотреть вопрос, способствуют ли займы, предоставляемые международными финансовыми учреждениями, оттоку капитала. Вопрос, очевидно, не в том, остаются ли в России или покидают страну конкретные банкноты, переданные Центральному банку России, поскольку деньги — понятие родовое. Проблема заключается в том, в какой степени отток капитала был бы выше при отсутствии займов МФУ, но, к сожалению, ответить на этот вопрос невозможно. Ответ зависит от того, соответствуют ли такие займы и политические меры, используемые в контексте этих займов, целям восстановления доверия к способности страны предоставить привлекательные возможности всем инвесторам.

Заключение

Характерной особенностью развития Мирового рынка капитала в условиях распада колониальной системы и резкого обострения общего кризиса капитализма является фактическая ликвидация монопольного положения империалистических держав во внешней торговле стран бывшего колониального мира. Достижение преобладающим большинством стран реальной государственной самостоятельности и укрепление равноправных торгово-экономических связей между ними и странами социалистического содружества открывают принципиально новые возможности для их успешной борьбы за экономическую независимость на Мировом рынке.

Страны социализма, все прогрессивные страны мира борются за установление на Мировом рынке устойчивых, подлинно равноправных отношений без дискриминации и империалистической эксплуатации. Они добиваются развития взаимовыгодных отношений, как во внешней торговле, так и в сфере всестороннего промышленного, технического и научного сотрудничества всех стран, которое в условиях современной научно-технической революции позволяет в наибольшей мере использовать преимущества международного разделения труда. На сегодня просто невыгодно и неразумно ограничивать экономическое сотрудничество одной лишь торговлей. Идти в ногу со временем, выйти на уровень требований и возможностей научно-технической революции можно, лишь опираясь на широкое международное разделение труда. Сегодня это, пожалуй, аксиома. Отсюда — необходимость взаимовыгодного, долговременного, крупномасштабного экономического сотрудничества — как двустороннего, так и многостороннего»7. Такое сотрудничество — также фактор материального закрепления мирных отношений между государствами. Особенностью современной фазы развития Мирового рынка является переход на основе межгосударственных соглашений к комплексному и долгосрочному сотрудничеству между странами, относящимися к различным общественным системам. Такого рода соглашения заключены нашей страной и другими социалистическими странами со многими развивающимися и рядом развитых капиталистических стран.

Перспективы развития Мирового рынка связаны с созданием условий, способствующих укреплению мирного сосуществования государств с различным общественно-политическим строем, использованием всеми странами преимуществ взаимовыгодного международного разделения труда

Список используемой литературы

Мировой капиталистический рынок, т. 2, с.Москва, Дрозд, стр. 509-511.

Борис Райзберг. Рыночная экономика. Учебник. 2003. Москва. Автор — доктор экономических наук, профессор, ведущий специалист Центра экономических реформ при правительстве России.

Рыночная экономика. Под общей редакцией Р 95 Г.Я.Кинермана. Словарь. Издательство «Республика». 2003 г., 524 с.

Балашов И.Н. «Эмиграционная политика». Журнал «Финансист». Еженедельное экономическое обозрение, №- 4 (144) от 5-11 февраля 1996 г.

Семенов С.Е. «Проспекты эмиграции». Журнал «Финансы», №45. II, 2005 г.

Дэвид С. Кидуэлл, Ричард Л. Петерсон «Финансовые институты, рынки и деньги» 2000 г. Финти, стр.64

Л. Н. Красавина Статья “Международные валютно-кредитные и финансовые отношения”, М. Дрозд 2000

Жуков Е. Ф. Деньги, кредит, банки Москва, 1999.

“Финансы” Л. А. Дробозина Москва, 2000

Ф. Н. Курочкин Процентные ставки на международном рынке ссудных капиталов. СП-б, Камера, 2004 г.

К. В. Санин «Международные рынок ссудных капиталов». СП-б, Камера, 2003

Иностранные инвестиции в России: современное состояние и перспективы/Под редакцией И.П. Фаминскогою — М: Международные отношения — 2005.

Ахмеров Р.Р.“Эксперт”, М. Аспект, 2005, стр.8

“Коммерсантъ-Daily”, 2005, стр.24-27

Губченко Л. Международное движение капитала в современных условиях.//Экономист 2001 №6.

Ханин Г.И. Альтернативные методы определения объема экспорта капитала из России.//ЭКО 2001 №1.

1 «Послевоенная эмиграция капитала», Журнал «БанкирЪ» №105, М. 2005 г. Стр.17

2 “Международные валютно-кредитные и финансовые отношения” Л. Н. Красавина 2000

3 Иностранные инвестиции в России: современное состояние и перспективы/Под редакцией И.П. Фаминскогою — М: Международные отношения — 2005.

4 Иностранные инвестиции в России: современное состояние и перспективы/Под редакцией И.П. Фаминскогою — М: Международные отношения — 2005.

5 Пашин Е.А. «Биржевой статус»// Журнал «Экономика и власть», М., Гарант, 2005

6 Христинин Д.П. «Сущность экспорта в России»// Периодическое издание журнала «Рынок капитала», СП-б, Монитор, 2006

7Статья «За справедливый, демократический мир, за безопасность народов и международное сотрудничество», // Промышленник, М.1973, с. 24

План

Введение.

Социально-экономические результаты развития страны в 1998 г.

Проблема бегства капитала из России.

Поддержка науки – один из приоритетов экономической политики России.

Экономическая политика В.В. Путина.

Список использованной литературы.

Отличительной особенностью 1998 года явилось то обстоятельство, что для многих в России он окончился уже летом. 17 августа 1998 года неожиданно завершился многолетний этап “виртуально-либеральных” преобразований в российском обществе. Таково мнение не только экспертов и специалистов, следивших за развитием событий со стороны, но и самих реформаторов, в тот или иной период стоявших у власти и пытавшихся провести или, напротив, воспрепятствовать проведению этих преобразований. В результате на рубеже 1998 – 1999 гг. в обществе сформировалась потребность в обстоятельной оценке не только событий последнего года или деятельности последнего состава Правительства, но и общего направления реформ в целом.

К 1995 г. в России были заложены основы рыночной экономики. Либерализация цен, первичная приватизация госсобственности, формирование типично рыночных институтов, таких как фондовый рынок, валютная биржа, создание двухуровневой банковской системы – все это казалось серьезной заявкой на последовательные реформы. Однако в стране продолжался спад производства, сохранялась высокая инфляция и значительный дефицит бюджета, а перераспределение собственности приобрело ярко выраженный криминальный оттенок и практически не затронуло основную массу населения. В 1995 г. главным врагом стабилизации и экономического роста была объявлена инфляция, в целях борьбы с которой было принято решение о переходе от эмиссионных способов балансировки государственного бюджета к заимствованиям внутренним и внешним; началось ужесточение денежно-кредитной политики. В дальнейшем подавление инфляции переродилось из главной цели в единственную, а целенаправленные структурные преобразования в реальном секторе экономики так и не начались. Экономические реформы осуществлялись на фоне хронического конфликта исполнительной и законодательной ветвей власти, что тормозило своевременное формирование их нормативно-правовой базы, препятствовало эффективному контролю над равным соблюдением российского законодательства всеми участниками экономического процесса. Степень беспомощности государства в вопросах правовой дисциплины постоянно возрастала. Наиболее наглядно это обстоятельство проявилось в финансировании бюджетного дефицита.

Однажды запустив механизм заимствований, правительство так и не смогло взять его под жесткий контроль, хотя последствия подобной беспечности были очевидны уже в самом начале. Построенный по принципу классической “пирамиды” рынок ГКО-ОФЗ требовал все больших вливаний, что заставляло постоянно повышать его доходность. В результате денежные потоки устремились из реального в финансовый сектор экономики, и пока “живые” деньги “крутились” в погоне за спекулятивной прибылью, реальная экономика перешла на денежные суррогаты, взаимозачеты, бартер. Объемы взаимных неплатежей и задолженностей, в том числе по заработной плате и прочим социальным выплатам, постоянно увеличивались. Резко сократилась налогооблагаемая база, перечень прилежных налогоплательщиков таял на глазах, а усиление налоговой нагрузки, регулярно предпринимаемое в надежде пополнить казну, только ускоряло этот процесс.

Иллюзия стабилизации экономики дорого обошлась России. Финансовая система страны рухнула под тяжестью собственных долгов, похоронив под своими обломками те немногие положительные результаты, которых удалось достичь в предшествующие годы (низкие темпы инфляции, твердый курс рубля, современные финансовые институты и зарождающееся доверие к ним).

Тем не менее стало уже привычным в конце года слышать от руководителей страны оптимистические оценки итогов развития или не менее радужные прогнозы на ближайшую перспективу. Не стал исключением и прошедший год. Оказывается, вопреки всем ожиданиям, в IV квартале 1998 г. в России началось оживление производства.

Действительно, в октябре-декабре по сравнению с предыдущим кварталом, в котором, напомним, был зафиксирован рекордный за последние 4 года обвал производства, объем промышленной продукции вырос на целых 11,2%. Однако от объемов, достигнутых в аналогичным периоде 1997 года, он отставал на 8,2%. Так что значительно корректнее говорить о замедлении спада, а не об экономическом росте. К тому же перспектива даже этого процесса весьма туманна, так как, например, заказами на выпуск продукции к началу 1999 г. российские предприятия были обеспечены только на ближайший месяц-полтора, чего не наблюдалось уже на протяжении двух лет.

Размер внутреннего государственного долга “завис” с августа на отметке 387,1 млрд. рублей. Его погашение в соответствии с принятой схемой реструктуризации начнется не раньше марта-июня 1999 г. и продлится до 2004 года.

Правительство Е. Примакова попыталось решить проблему неплатежей путем смягчения денежно-кредитной политики и, начиная с сентября, приступило к наращиванию денежной массы в обращении. В итоге за сентябрь-декабрь ее объем увеличился на 31,7%, тогда как за восемь предыдущих месяцев – сократился на 8,2%. Одновременно происходило перераспределение денежной массы в пользу наличных денег, доля которых к началу 1999 г. выросла до 41,5% (год назад она составляла 34,9%).

Однако новая финансовая политика пока мало что изменила как в положении реального сектора, так и экономики в целом. На фоне общего увеличения объема кредитов, предоставляемых предприятиям, организациям, банкам и физическим лицам, наблюдалось свертывание программ кредитования реальной экономики. Продолжала расти, хотя и замедляющимися темпами, суммарная задолженность по обязательствам предприятий и организаций (за декабрь 1998 г.– 100,2%, за ноябрь – 101,4%, за октябрь – 101,6%).

Глубочайший экономический и финансовый кризис, ставший следствием серьезных ошибок в реформировании Российской экономики, поставил перед правительством Е. Примакова две задачи: достижение политической стабилизации и возрождение реального сектора экономики. Для этого необходимо формирование правил игры, стимулирующих инвестиции, оживление производственного сектора, обеспечение социальной стабильности.

Полугодовой итог деятельности правительства свидетельствует о том, что первую задачу, по крайней мере в рамках 6-ти месяцев, решить удалось. Правда, ценой этого решения стало формирование коалиционного правительства, ключевые посты в котором занимают коммунисты. Умиротворение таким образом левой оппозиции поставило Председателя правительства в безвыходное положение. Профессионально это правительство безнадежно, так как не сможет сформулировать четкую программу действий. Это не команда единомышленников. Это самостоятельные политические фигуры, лобирующие конкретные интересы. Ресурс политического доверия к Е. Примакову в этой ситуации становится прикрытием действий в интересах левой оппозиции и связанных с нею полукриминальных и криминальных структур.

В этих условиях, ожидать от правительства Программы на 1999-2001 гг., обещанной к концу марта, было бессмысленно, так как, даже если она была заявлена, исполнить ее в сложившихся к настоящему моменту экономических и политических условиях было практически невозможно. И не только потому, что ключевым фигурам в нынешнем правительстве трудно договориться друг с другом, но и потому, что Россия вступила в период предвыборных кампаний 1999, 2000 гг., от которых во многом зависело ее будущее.

Политическая целесообразность, а не экономическая эффективность определяли решения исполнительной власти вплоть до выборов нового Президента. Политическая целесообразность определяла позицию Б. Ельцина в отношении сроков деятельности кабинета министров или отдельных его членов. Тогда главный вопрос был не в том, кто и какие экономические реформы будет проводить. Главный вопрос был — кто будет проводить парламентские и президентские выборы.

На этом политическом фоне предложения теоретиков рынка и практиков реформ оставались практически незамеченными. Впрочем, многие из этих предложений хорошо известны.

Существенная роль отводилась структурной перестройке, прежде всего, в отраслях естественных монополий, реструктуризации предприятий, а также реструктуризации банковской системы. Важнейшим шагом радикальные либералы считали легализацию большей части теневой экономики, а так же бескомпромиссную борьбу с коррупцией и преступлениями.

Итак, либеральные программы сохраняли все прежние постулаты, а соответственно и ошибки, акцентируя внимание на необходимости решительности и политической воли для проведения настоящих либеральных реформ.

Еще одна проблема, которую нельзя оставить без внимания.

Проблема бегства капитала из России в течение 90-х гг. находилась в фокусе внимания российских и зарубежных государственных деятелей и средств массовой информации.

Сложилась, в частности, совершенно особая мифология о том, что «убежавший» российский капитал пытается вернуться на родину или что специальными мерами можно его заставить вернуться в российскую экономику, например, с помощью амнистии.

Ушедший за рубеж за последнее десятилетие капитал, как и долларовые сбережения населения «в матрасах», рассматриваются политиками как некий неиспользуемый резерв развития страны. Конечно, это несколько сродни поиску источника экономического чуда в тяжелой ситуации, причем этот поиск возобновляется каждым следующим правительством.

Перевод обсуждения проблемы бегства капиталов из экономической в преимущественно политическую плоскость привел также к возникновению неимоверной понятийной путаницы, когда в качестве синонимов, описывающих международное движение капиталов, используются термины «вывоз», «бегство», «утечка», «экспорт», «отток» и т.д. Не претендуя на выработку абсолютно строгой терминологии, в данной работе мы все же попытаемся четче разделить различные понятия, относящиеся к проблеме вывоза капитала за границу. Термином «вывоз» мы будем обозначать всю сумму капитала, переведенного за границу, подразделяя его на легальную часть — «экспорт капитала», и нелегальную или полулегальную — «бегство капитала».

Осуществленная за годы реформ либерализация экономика привела, естественно, к развитию обмена Россией капиталом с окружающим миром, в чем нет ничего удивительного. После проведения правительством либерализации цен и внешнеэкономической деятельности российские крупные предприятия начали создавать зарубежную инфраструктуру для обеспечения своего экспорта, импорта и кредитования. Точно так же крупные российские частные и государственные компании и банки неизбежно нуждались в зарубежных активах на частном уровне. Объективная основа вывоза капитала из России определяется прежде всего необходимостью обеспечения огромного международного товарооборота и его коммерческого кредитования.

К сожалению, вплоть до настоящего времени регулирующие органы сохраняют, по сути, «советское» отношение к вывозу капитала, рассматривая все операции в этой сфере как незаконные или, в лучшем случае, «неправильные» действия субъектов рынка, которые следует максимально ограничивать. На самом деле, четко отделить экономически оправданный экспорт капитала из России, связанный, среди прочего, с созданием сбытовых сетей, закреплением перспективных активов и расширением возможностей функционирования российских компаний на мировом рынке, от собственно бегства капитала вряд ли возможно, во всяком случае, без обширного специального исследования. Так что пока приходится рассматривать весь нелегальный, по российским законам, вывоз капитала как «бегство», хотя нелегальный с точки зрения валютного контроля и налогообложения вывоз российского капитала частично включает экономически оправданный и эффективный экспорт капитала, принимающий нелегальную форму из-за несовершенства законодательства.

Причины вывоза капитала из развивающихся стран и стран с переходной экономикой, в том числе из России, обычно трактуются как уход капитала от страновых рисков, попытку стабилизировать условия реинвестирования, стремление укрыть капитал, выведенный из оборота контролируемых предприятий за рубеж, в личное владение и пользование. Эта простейшая трактовка, безусловно, отражает пореформенные реалии российского капитализма: «кража у своего предприятия». Однако она недостаточна, как неадекватно и предположение о классическом поведении экспортеров капитала в зависимости от политических и экономических рисков.

Проведенный анализ позволяет сформулировать следующие выводы.

1. Вывозимый нелегально из России капитал в подавляющей своей части не имеет криминального происхождения, хотя безусловно уклоняется от российских налогов. Суть целеполагания, лежащего в основе вывоза капитала, связана с отношениями собственности и характером корпоративного контроля в пореформенной экономике России. Колебания политического климата в России и финансовый крах 1998 г. не оказали видимого воздействия на вывоз капитала из России, что позволяет прогнозировать его в будущем на том же уровне.

2. Агрегированная оценка масштабов бегства капиталов из России во второй половине 90-х гг. на основе данных платежного баланса устойчиво дает величину порядка 30% экспорта, или 20—25 млрд. долл. в год. Вывоз капитала в 1996—1998 гг. в большой мере покрывался ввозом частного портфельного капитала и долговыми заимствованиями государства. После краха вывоз капитала покрывается исключительно положительным сальдо текущего платежного баланса. Ввоз прямых (и, возможно, портфельных) инвестиций в Россию в значительной степени представляет собой частичный возврат российских вывезенных капиталов.

3. Без сокращения вывоза капитала, решения проблем налогообложения экспортных доходов невозможно долгосрочное решение проблемы долговой зависимости. Однако предлагаемые в настоящее время меры валютного контроля лишь создадут определенные затруднения на уровне среднего и мелкого бизнеса, поднимут издержки вывода капитала в пользу посредников, но вряд ли радикально затронут основные каналы вывоза по текущим статьям.

На долю научно-технического прогресса, который является основным фактором современного экономического роста, в развитых странах приходится от 80 до 95 процентов прироста валового внутреннего продукта. Поэтому не приходится говорить о каком-либо экономическом росте в отсутствие главного фактора этого роста.

Можно долго дискутировать о взаимосвязи инфляции и экономического роста, но для нас совершенно очевидна взаимосвязь экономического роста и расходов на науку. Если есть необходимый минимум расходов на науку и поддержку технического прогресса, то есть и экономический рост в современных условиях, есть инновационная активность, есть создание новых возможностей. Если нет этих расходов, значит и экономического роста не будет, как бы успешно мы ни боролись с инфляцией и ни создавали другие макроэкономические условия.

В связи с последствиями кризиса 17 августа 1998 г. для нашего дальнейшего развития следует сказать, что не этот кризис похоронил нашу науку.

Резкое падение затрат на науку в России произошло гораздо раньше, в 1989-1992 годы, когда доля расходов на науку в валовом внутреннем продукте сократилась втрое.

Когда мы констатируем, что экономика России находится в состоянии глубокой структурной депрессии, мы часто забываем о мировом опыте преодоления подобных трудностей. Этот опыт свидетельствует, что только так называемый шторм нововведений, резкий подъем инновационной активности является возможным выходом из структурной депрессии. Достаточно вспомнить опыт 30-х годов, кризисы прошлого века и мы увидим, что необходимым условием преодоления депрессии является резкий взлет инновационной активности.

В наших сегодняшних условиях для того, чтобы такой взлет инновационной активности произошел, необходимы достаточно серьезные изменения во всей экономической политике. Именно крах 17 августа, как это ни парадоксально, создал, наконец, для нас возможности изменить приоритеты макроэкономической политики.

Почему были крайне низки расходы на науку? Они снижались резко даже в относительном выражении, не говоря уже об абсолютных величинах расходов, которые снизились больше чем на порядок. Корни этих явлений — в принципах проводившейся экономической политики. Приоритеты этой политики определялись так, что за счет и при поддержке государства обеспечивалась сверхприбыль игрокам финансового рынка, финансовым спекулянтам, а не поддержка и развитие в реальном секторе экономики, социальной сфере или науке.

Последний тезис легко проиллюстрировать на примере многочисленных дискуссий о роли венчурного капитала в стимулировании НТП.

Совершенно ясно, что не может быть никакого венчурного финансирования в ситуации, когда без всякого риска, ни о чем не думая, можно вложить деньги в государственные бумаги и стричь купоны, причем до 100 процентов годовых в валюте. Подобные чудовищные макроэкономические условия — финансовый нонсенс. История не знает примеров, чтобы ставки процента на кредитном рынке в течение 5 лет более чем в десять раз превышали нормы доходности в промышленности.

Это просто абсурдная экономическая ситуация, в которой научно-технический прогресс развиваться не может. Мы жили именно в такой ситуации, и до тех пор, пока эта система финансового саморазрушения работала, все разговоры о подъеме реального сектора, об инвестициях в науку и человеческий капитал были мало кому интересны из власть имущих. Продолжалось выколачивание огромных денег на строительство финансовых пирамид на основе государственного бюджета и за государственные гарантии.

Наконец, все это рухнуло и именно сейчас создаются возможности для пересмотра приоритетов экономической политики. Ресурсы, конечно, уже не те, что несколько лет назад, но ресурсы эти есть. Вот один из примеров.

Мы уже третий год ведем бесконечное обсуждение проблематики создания банка развития, институтов развития, которые бы переориентировали государственную поддержку от финансовых спекулянтов к инновационной активности, инвестициям в производство и технический прогресс. Идея пока далека от реального практического воплощения.

А, например, в Японии в подобной ситуации поступили очень просто: все сбережения в экономике через сберегательные кассы, через пенсионную систему, через другие институты аккумулировались в подконтрольных Министерству финансов специальных трастовых фондах, которые по сути представляли собой департаменты Министерства финансов, и далее, под крайне низкие проценты, направлялись в Японский банк развития, в публичные корпорации на финансирование той же науки и нововведений. И никогда за десятилетия послевоенной истории Японии ставки процента на японском финансовом рынке не превышали 6-7 процентов. Что мешало раньше создать такой механизм в России? Ничего не мешает его создать сейчас, кроме, конечно, потерянного доверия населения.

Не перечисляя всех возможных и крайне необходимых мер экономической политики, следует сказать главное. Нам необходимо настаивать на изменении приоритетов макроэкономической политики в сторону поддержки реального сектора и, в том числе, стимулирования научно-технического прогресса. Далеко не все удалось здесь сделать при рассмотрении бюджета на 1999 г. Речь идет, например, о реализации законодательно утвержденных норм поддержки науки и технического прогресса в размере 4-х процентов совокупных расходов бюджета. Можно соглашаться, например, с большинством требований аграриев о направлении средств в сельское хозяйство, но, если мы не сумеем поддержать необходимый уровень бюджетной поддержки науки, то и о сельском хозяйстве забыть придется навсегда. Ведь современное сельское хозяйство без биотехнологий, без других достижений научно-технического прогресса немыслимо сделать конкурентноспособным. Такие примеры можно продолжать.

Необходимо также всерьез заняться реализацией уже объявленных и официально одобренных идей: бюджет развития, освобождение от налогов всех расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские разработки, создание механизмов стимулирования инновационной активности. Сейчас говорят об инвентаризации программ, и конечно, это правильно — пока невозможно выполнять такое разнообразное количество программ одновременно. Однако, следует позаботиться о том, чтобы “под шумок” не вылетели серьезные и перспективные научно-технические программы и остались те, которые получат более мощную лоббистскую поддержку.

Крайне важен и еще один вопрос, который, кстати, не требует больших затрат. Необходимо добиваться восстановления кооперационных и интеграционных связей между наукой и производством. В ходе приватизационной кампании научно-производственные комплексы оказались раздробленными, а подчас и просто разрушенными, практически исчезла фирменная наука, которая играет в рыночной экономике ведущую роль по внедрению достижений научно-технического прогресса. Необходимо использовать еще остающиеся у государства рычаги влияния, чтобы добиться реинтеграции науки и производства, науки и образования.

Экономическая программа Владимира Путина, которую он обещал обнародовать к предстоящим выборам, с одной стороны, должна была обрадовать западных кредиторов содержащимися в ней предложениями по либерализации российской экономики. Одновременно, укрепление роли государства в экономике не могло не вызвать у них тревоги.

По словам экспертов, разрабатывающих данную программу, она предусматривала либерализацию экономики, как того требует Запад. Однако они подчеркивали, что, хотя главный фаворит предстоящих выборов Владимир Путин стремится освободиться от некоторой части советской бюрократии, мешающей развитию частного предпринимательства, он хочет также усилить государственное вмешательство в экономику.

Путин утверждает, что будет продолжать рыночные реформы, однако подчеркивает, что нет альтернативы усилению государственного контроля над экономикой, который обеспечил бы всем равные возможности и способствовал бы укреплению законности.

Решение Ельцина уйти в отставку «свалилось как снег на голову». Все мы жили в ожидании этого события, но не думали, что все произойдет именно под Новый год. Прогнозы свидетельствовали о том, что президент уйдет в отставку где-то в конце января — начале февраля.

Впрочем, другие прогнозы (астрологические) говорили о том, что наступивший год будет сложным (високосный ведь), а такое известие — определенный «знак».

Каких-то негативных последствий для экономики страны назначение Путина исполняющим обязанности президента не принесло. По крайней мере, происходящее в правительстве сейчас свидетельствует о том, что все идет в конституционных рамках. Путин должен был достаточно четко заявить о своей экономической политике. До сего дня этого не было ни у него, ни у бывшего президента. Все больше шло разговоров о «национальной идее».

Премьер смог ее сформулировать с помощью ситуации на Северном Кавказе. Что касается экономики, то здесь первые шаги им также сделаны — взят курс на увеличение экономической самостоятельности.

Путину предстояло решить четыре основные задачи. Прежде всего, это реформа налоговой системы, что было не так легко сделать. Далее идет развитие промышленности, сельского хозяйства и малого предпринимательства. Именно эти направления должны составлять основу экономической политики нового руководства страны.

Об осторожности в экономической политике Путина свидетельствует хотя бы то, что на первой своей официальной встрече он беседовал с председателем Центробанка. Насколько известно, Геращенко — человек взвешенных осторожных решений. Опрометчивыми, на мой взгляд, являются также выводы о том, что Путин будет исключительно политиком-либералом. Хотя, его хорошие отношения с новой Думой еще не являлись аргументом.

Кардинальное улучшение экономической ситуации за годы президентства Путина сомнений не вызывает.

Непрерывный рост реальных доходов стал делом почти естественным. К хорошему привыкаешь быстро, и, чтобы вспомнить невыплаты пенсий, тотальные долги бюджетникам по зарплате, уже нужно делать усилие. А вот чтобы осознать, что 27% населения живут даже по официальным данным за чертой бедности, усилия делать не нужно — это видно невооруженным глазом.

Повышение уровня жизни людей — что, как не это, должен провозглашать политик, стоящий во главе страны, своей главной задачей? Вся прочая экономическая политика — это уже способы и методы. Именно от поиска новой версии ответственной либеральной политики будет зависеть итог следующих двух лет президентства Владимира Путина.

Последствия девальвации и взлет мировых цен на нефть к началу его президентства — это, конечно, совпадение, удачные стартовые обстоятельства.

Но есть многое в экономическом подъеме, что невозможно без разумной политики центральной власти, без разумных решений, принимаемых первым лицом государства. Хотя Владимир Путин подчеркнуто не вмешивается в текущую экономическую политику правительства, есть несколько знаковых решений, по которым можно судить о его президентской экономической политике, и вряд ли кто-то будет спорить с тем, что это ответственная либеральная политика.

К таким знаковым президентским решениям относится радикальное изменение долговой стратегии.

Россия прекратила безответственные заимствования и начала выбираться из долговой ямы. Именно Владимир Путин стал первым президентом, который принципиально отказался от наращивания внешнего долга. Нужд у казны много всегда, но впервые президент Путин принципиально решил не удовлетворять их за счет новых займов (которые, кстати, сегодня вновь доступны для России). У каждого президента есть соблазн облегчить себе жизнь, делая долги, за которые придется расплачиваться последователям. Но не каждый глава государства способен перед этим соблазном устоять.

Результат — за время президентства Путина внешний долг страны сокращался в среднем почти на $10 млрд. в год. Именно ответственная долговая политика во многом определила экономический подъем последних лет. Принципиальным решением президента стала ответственная бюджетная политика. Впервые хронический дефицит бюджета (по 5-10% ВВП ежегодно) сменился профицитом.

Другими словами, именно при Путине страна живет по средствам, что и обеспечивает экономическую стабильность. Несмотря на всевозможные слухи, никакой возможности (даже теоретической) для финансового кризиса сегодня нет: профицит бюджета и положительное сальдо торгового баланса гарантируют стабильность лучше любых политических заявлений. Неслучайно инфляция за 1999 — 2001 гг. стала самой низкой, чем за любые три года экономической трансформации в России.

Еще одним приоритетом экономической политики президента стало последовательное снижение налоговой нагрузки, либерализация внутреннего экономического законодательства.

Несмотря на периодические попытки отдельных ведомств и регионов не мытьем так катаньем обложить предприятия и граждан новыми поборами, центральная власть твердо выдерживает курс на снижение налогов. Как и в ситуации с долгами, у власти есть соблазн увеличения поборов, поэтому принципиальная установка президента на снижение бремени здесь играет роль определенного налогового барьера. Эксцессы необоснованного роста налогообложения остаются эксцессами, но не изменением политики. Похоже, президент лучше многих своих подчиненных понимает, что увеличение налогов и сборов — это тупиковый путь для страны, нуждающейся в высоких темпах экономического роста. Итак, личные экономические решения Путина — это прежде всего ответственные решения, направленные на стабильность и экономический рост. Налоговая реформа, сбалансированный бюджет и отказ от новых займов — безусловные успехи политики президента.

Еще один принцип экономической политики Путина — это невмешательство в конкретные решения правительства. Поэтому квартальные темпы экономического роста или инфляции — это для Путина скорее критерии оценки работы правительства, чем жесткие целевые установки (в стиле белорусского коллеги). Неслучайно президент терпеливо дожидается конца года для вынесения оценки экономическому блоку правительства и немедленно обсуждает с правительством последние статистические данные — еще ни один всплеск инфляции не прошел правительству даром.

Реформа монополий — риски реструктуризации превышают возможную отдачу от конкуренции.

Одним из главных направлений политики правительства еще два года назад была реформа естественных монополий: МПС, «Газпрома» и РАО «ЕЭС». На фоне высоких темпов роста 1999 — 2000 гг. казалось, что непрозрачные монополии — это чуть ли не главное препятствие для развития страны. Стоит правительству «отделить конкурентный сектор от монопольного» в каждой из трех отраслей, как тут же экономика России испытает облегчение. Жизнь как всегда оказалась сложнее планов правительства.

Сегодня, пожалуй, никто не видит в реформе монополий приоритетной для экономического роста проблемы. Скорее — наоборот: правительство убеждается, что риски реструктуризации превышают возможную отдачу от конкуренции. Даже в РАО «ЕЭС», где реформа обретает реальные контуры, экономическая отдача кажется призрачной: говорить о сокращении совокупных экономических издержек на транспорт, газо- и энергоснабжение не приходится. Тем не менее обуздание монополий власть может записать себе в плюс, и два года нельзя считать потерянными. В ближайшие годы монополии ожидает скорее детализация госконтроля, чем радикальная реструктуризация. А сама тема реформ монополий, скорее всего, превратится в реформу тарифной политики. Реструктуризация и конкуренция появится в МПС и «Газпроме» только тогда, когда будет очевидна отдача от этих преобразований.

Интенсификация реформы банковского сектора, возможно, станет важным направлением работы нового руководства ЦБ. Через два-три месяца по окончании переходного периода оно столкнется с необходимостью заново обсуждать принципы банковской реформы. Недовольные состоянием банковской системы бизнесмены, скорее всего, предпримут попытки оказать давление на правительство — уже сегодня бизнес страдает из-за невозможности превратить сбережения населения и предприятий в инвестиции.

Другим элементом новой экономической политики может стать стимулирование производства через снижение реального валютного курса. Не исключено также принятие отраслевых программ развития (вроде обсуждения проблем лесного комплекса или согласованных программ для автопрома и ОПК). Однако, судя по опыту состоявшегося обсуждения программы развития автопрома, масштабного влияния на экономику от отраслевых программ ожидать, видимо, не следует.
В целом экономический итог первой половины президентского срока можно сформулировать как «необходимость ревизии после трех лет очевидного успеха».

В стратегической перспективе Россия должна присоединиться к ВТО. Только таким может быть и конечный выбор российского бизнеса в целом. Однако нормы и правила ВТО создают для него принципиально новую организационно-правовую среду функционирования, а это вызывает в стране неоднозначную реакцию.

Поэтому требуется развернутая и целевая, без политизированной спешки, подготовка России к членству в ВТО без ущерба для экономической безопасности страны с учетом мнений и интересов российского бизнеса.

Список использованной литературы

Г. Явлинский. Социальная политика России. М., 1999.

«Независимая газета». №55. М., 2000.

Глазьев С.Ю. Поддержка науки — приоритет экономической политики России. М., 2000.

Сергеев М. Парадокс экономической политики. М., 2002.

Джеми Деттмер. Экономическая политика Путина представляет собой смесь хорошего и плохого. Washington Times, 2000.

Размещено на http://

Содержание

Введение

1. Масштабы эмиграции капитала в настоящее время

1.1 Сущность и формы вывоза капитала

1.2 Вывоз прямых и портфельных инвестиций

2. Анализ динамики бегства капитала из России

и география эмиграции капитала в настоящее время

2.1 Оффшоры

2.2 Нелегальные механизмы вывоза капитала

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Тема курсовой работы «Современные тенденции международной эмиграции капитала. Проблемы его бегства из России» является актуальной. У российской экономики есть две проблемы — миграция и эмиграция. Миграция рабочей силы и эмиграция капитала, финансовых и человеческих ресурсов. Россия страдает одновременно от дефицита рабочей силы, которую можно только импортировать, и от утечки капитала и мозгов, экспортируемых на Запад. Эмиграция или чаще говорят вывоз капитала — это помещение за границей определённого количества стоимости с целью систематического получения прибавочной стоимости в форме предпринимательской прибыли, дивиденда, процента или получения каких-либо иных экономических или политических выгод.

Капитал вывозится либо в предпринимательской форме (вложения во вновь создаваемые предприятия или скупка существующих предприятий), либо в ссудной форме (предоставление государственных и частных займов и кредитов).

Вывоз капитала существовал и в домонополистическую эпоху, однако только в эпоху империализма он становится одним из решающих факторов в экономической и политической жизни стран. Когда отсталые страны оказались втянутыми в общий рынок мирового капитализма, «избыточный» капитал устремился за границу, в менее развитые страны, где нормы прибыли значительно выше, чем внутри собственной страны, имеются богатые источники дешёвого сырья, цена земли сравнительно невелика, заработная плата низка. В период общего кризиса капитализма, особенно после Второй мировой войны, существенно возрастает удельный вес государственного капитала. Преобладающая часть частного капитала инвестируется в форме прямых вложений в различных предприятиях с целью получения сверхприбыли; государственный капитал чаще всего вывозится в форме займов и преследует достижение общеэкономических или политических целей.

Крупнейшим экспортёром капитала после Второй мировой войны стали США, использовавшие ослабление своих конкурентов и далеко оттеснившие Англию и др. капиталистические страны. В то же время видное участие в вывозе капитала принимают Англия, Нидерланды, Франция, Канада; в последние годы вывоз капитала усиливают ФРГ и Япония.

Целью курсовой работы является рассмотрение современных тенденций эмиграции капитала.

В связи с целью работы ставились и решались следующие задачи:

1. изучить сущность и основные формы эмиграции капитала;

2. обратить внимание на особенность вывоза прямых и портфельных инвестиций;

3. охарактеризовать динамику бегства капитала из России и географию эмиграции капитала в настоящее время.

1. Масштабы эмиграции капитала в настоящее время

1.1 Сущность и формы вывоза капитала

Вывоз капитала — это помещение и функционирование капитала за рубежом, прежде всего с целью его самовозрастания. Вкладывая капитал за рубежом, инвестор осуществляет зарубежные инвестиции (инвестиции за рубежом).

Классификация форм вывоза капитала отражает различные стороны этого процесса. Капитал вывозится и функционирует за рубежом в следующих формах.

1. В форме частного или государственного капитала в зависимости от того, вывозится он частными или государственными организациями и компаниями. Движение капитала по линии международных организаций часто выделяется в самостоятельную форму. По приблизительной оценке, в 1998 г. вывоз капитала из России составил около 30 млрд долл., в том числе в форме государственного капитала лишь 0,2 млрд долл., а остальное — в форме частного капитала.

2. В денежной и товарной формах. Так, вывозом капитала могут быть машины и оборудование, патенты и ноу-хау, если они вывозятся за рубеж в качестве вклада в уставный капитал создаваемой или покупаемой там фирмы. Другим примером могут быть товарные кредиты.

3. В краткосрочной (обычно на срок до одного года) и долгосрочной формах (рис. 1). В мире и в России преобладает движение краткосрочного капитала.

Рис. 1. Деление ввоза и вывоза капитала на краткосрочный и долгосрочный

Хотя депозиты в банках и средства на счетах в других финансовых институтах могут быть помещены на срок более одного года, их традиционно относят к краткосрочному капиталу.

4. В ссудной и предпринимательской форме (рис. 2). Так, в 1998 г. Россия вывозила капитал в основном в ссудной форме.

Капитал в ссудной форме (ссудный капитал) приносит его владельцу доход главным образом в виде процента по вкладам, займам и кредитам, а капитал в предпринимательской форме (предпринимательский капитал) — преимущественно в виде прибыли.

Рис. 2. Деление ввоза и вывоза капитала на ссудный и предпринимательский

1.2 Вывоз прямых и портфельных инвестиций

Предпринимательский капитал включает прямые и портфельные инвестиции. Портфельными инвестициями принято называть капиталовложения в акции зарубежных предприятий, которые не дают права контроля над ними, в облигации и другие ценные бумаги иностранного государства и международных валютно-финансовых организаций. Существуют и реальные инвестиции. Это — капитальные вложения в землю, недвижимость, машины и оборудование, запасные части и т.д. Реальные инвестиции включают в себя и затраты оборотного капитала.

Характерная черта прямых инвестиций, по определению МВФ, состоит в том, что инвестор участвует в управленческом контроле над объектом (предприятием), в который инвестирован его капитал. Обычно для этого достаточно владеть 10% акционерного капитала. Портфельные инвестиции такого участия в контроле не дают. Они, как правило, представлены пакетами акций (или отдельными акциями), на которые приходится менее 10% собственного капитала фирмы, а также облигациями и другими ценными бумагами. В разных странах формальную границу между прямыми и портфельными инвестициями устанавливают по-разному, но обычно это 10%.

Нужно вообще иметь в виду, что граница между прямыми и портфельными инвестициями во многом условна. Часто возможность управленческого контроля может дать весьма небольшой пакет акций (паев) фирмы, особенно если собственный капитал фирмы распределен между многими владельцами или если в руках владельца небольшой части капитала важная для фирмы технология и т.д. Нечеткость границы наблюдается в некоторых случаях и между предпринимательским и ссудным капиталом. Так, к прямым инвестициям относят займы родительских фирм своим зарубежным филиалам.

Через вывоз прямых инвестиций инвесторы учреждают за рубежом новую фирму (самостоятельно или с местным партнером); покупают существенную долю в уже действующей за рубежом фирме; полностью покупают (поглощают) эту фирму. За рубежом такие фирмы обычно называют зарубежными филиалами (англ. foreign affiliates) родительских компаний (в России под филиалом часто имеют в виду то, что на Западе именуют отделением).

В свою очередь, эти филиалы подразделяются на отделения, дочерние и ассоциированные компании. Отделение (англ. division, branch), которое обычно полностью или на паях принадлежит иностранному инвестору и является его представительством или офисом, хозяйственным товариществом, землей и другой недвижимостью, оборудованием и транспортными средствами. Обычно это закупочно-сбытовые фирмы со складами и сервисным оборудованием, строительные, транспортные и добывающие предприятия. Дочерняя компания (англ. subsidiary) регистрируется за рубежом как самостоятельная компания (т.е. является юридическим лицом) с собственным балансом, но контроль над ней осуществляет родительская фирма, в силу того что она обладает основной частью акций (паев) дочерней компании или же всем ее капиталом. Ассоциированная компания (англ. assotiated company, associate) отличается от дочерней тем, что находится не под контролем, а под влиянием родительской фирмы за счет того, что той принадлежит существенная (но не основная) часть акций (паев).

В России отделениям, дочерним и ассоциированным компаниям соответствуют филиал, дочернее и зависимое общества.

К разновидности ассоциированной компании можно отнести и большинство совместных компаний, совместных предприятий (англ. joint ventures), создаваемых на паях двумя или несколькими национальными фирмами (хотя среди них могут быть и иностранные). Узкий ассортимент продукции, короткий срок существования, совсем не обязательное иностранное участие — в этом отличие западного толкования термина «совместное предприятие» от российского.

К зарубежным филиалам иногда относят такие предприятия, в которых родительской компании не принадлежит ни одна акция (пай). Управленческий контроль над подобным подразделением родительская компания осуществляет через заключение соглашения, например через контракты на управление этим предприятием (особенно это относится к гостиницам), на совместное производство в рамках принадлежащего местному партнеру предприятия (через поставки сырья, технологии .и т.д.) и др. В данном случае определяющим является не владение собственностью (ее частью) этих филиалов, а существование контрактных отношений на базе кооперации. Для таких отношений употребляют термин «кооперационные соглашения». Если имеют в виду и кооперационные соглашения, и совместные предприятия, то используют термин «стратегические союзы» (англ. strategic alliances).

2. Анализ динамики бегства капитала из России и география эмиграции капитала в настоящее время

капитал эмиграция россия оффшоры

2.1 Оффшоры

Оффшором (от английского off shore — «вне берега») называется юридическое лицо, зарегистрированное в юрисдикции с полным отсутствием или минимальным уровнем налогообложения и не ведущее бизнеса в стране регистрации. Зачастую все налоги заменяются некоторым фиксированным ежегодным платежом, а расходы сводятся к затратам на ведение бухгалтерского учета и прохождение аудита. В мире насчитывается около полусотни стран, которые дают существенные налоговые льготы компаниям, принадлежащим нерезидентам. Несмотря на то, что само слово «оффшор» на бытовом уровне ассоциируется с отмыванием денег, финансовыми пирамидами, мошенничеством и прочим криминалом, это лишь финансовый инструмент, который используется во вполне законных целях — оптимизации налогообложения, проведения финансовых расчетов, работы с ценными бумагами, защиты собственности и т. д. Все крупнейшие зарубежные банки и инвестиционные компании имеют не один десяток дочерних структур, которые в том числе и в оффшорных юрисдикциях ведут для них финансовые операции. В оффшорных финансовых центрах сосредоточено более половины мировых финансовых средств, и это реальность, которая будет существовать независимо от желаний того или иного лидера, той или иной страны или группы государств. Среди стран, осуществляющих инвестиции в Россию, велика доля оффшорных юрисдикций. Таким образом, капитал, когда-то утекший за рубеж, возвращается на родину уже в почетном статусе иностранных инвестиций. Необходимо отдавать отчет в том, что оффшорная компания не избавляет ее владельца раз и навсегда от уплаты налогов. Налоговые льготы предоставляются только страной регистрации и только для доходов, полученных из источников за пределами страны регистрации.

Можно упрощенно разделить все юрисдикции на три группы:

1) Во-первых, это оффшоры в прямом смысле слова — небольшие острова и архипелаги Карибского моря (Британские Виргинские острова, Бермудские острова, Багамские острова и др.), Тихого (Вануату, Науру) и Индийского (Маврикий, Сейшельские острова) океанов. Их отличают полное отсутствие налогов, умеренные фиксированные платежи, нетребовательность к ведению бухгалтерского учета, а также высокая степень конфиденциальности и анонимности владельцев компаний. Однако несомненные преимущества компенсируются невысоким престижем зарегистрированных в этих странах фирм.

2) Европейские территории с льготным налогообложением некоторых видов деятельности (Лихтенштейн, Гибралтар, Кипр, Люксембург, Швейцария) обладают гораздо более высоким статусом, а потому и более высокими расходами на содержание, в некоторых случаях эта цифра может составлять до десятков тысяч долларов в год. Причем эти территории нельзя назвать оффшорами в полном смысле этого слова: налоги здесь платятся, бухгалтерская отчетность ведется, аудит необходимо проводить регулярно. Сведения о владельцах бизнеса раскрываются в обычном порядке.

3) Наконец, к оффшорам можно отнести и административно-территориальные образования, в которых действует особый режим налогообложения, как, например, Лабуан в Малайзии или некоторые штаты в США. К этой группе можно отнести и российские территории, такие как Калмыкия, Алтай, Углич.

Оффшорные юрисдикции называют налоговыми убежищами, налоговым раем, потому что изначально функции оффшорных компаний свелись к тому, что деликатно именуют оптимизацией налогообложения. Оффшор выступает как внешне независимая экономическая единица, которая может выступать в качестве партнера, учредителя, клиента основного бизнеса, однако действиями этого «контрагента» фактически руководят менеджеры основной компании. В некоторых случаях весь основной бизнес компании может быть зарегистрирован в оффшорной территории. Например, один из крупнейших американских конгломератов — Тусо International «переехал» на Бермуды, чтобы не платить высокие американские налоги.

В торговых схемах оффшор обычно выступает в качестве посредника между поставщиком товара и действительным покупателем. При экспорте товары или услуги продаются оффшорной компании по наименьшей возможной цене, а затем компания перепродает фактическому покупателю по действительной. Таким образом, разница между ценой закупки и ценой продажи накапливается в безналоговой зоне. Этой схемы, именуемой трансфертным ценообразованием, в той или иной модификации придерживаются многие экспортеры. В случае импорта необходимо, кроме того, учитывать и таможенные пошлины, так как слишком низкая цена приведет к росту налога на прибыль, а слишком высокая — таможенных платежей. В каждом отдельном случае можно подобрать такую цену, при которой общая сумма платежей государству будет минимальной. Кроме того, при покупке товара в России, предназначенного на экспорт, придется платить НДС, который государство вернет через какое-то время, при заключении же договора от имени иностранной оффшорной компании НДС платить не придется.

Широко используются возможности оффшорных компаний в качестве холдингов — структур, специализирующихся на участии в уставных капиталах других организаций. Из этого следует, что основными источниками доходов холдинга являются выплачиваемые дочерними компаниями дивиденды, а также доходы от реализации акций. В случае международного холдинга налогообложение может иметь место как в стране возникновения дохода (у источника), так и в стране регистрации холдинга.

Получить освобождение от налогов на распределяемые теперь уже холдингом дивиденды сложнее, однако и это возможно в некоторых схемах. Возможны и более сложные схемы, когда холдинг выступает в качестве транзитного элемента и накопленный доход передается в другую оффшорную компанию. Традиционными юрисдикциями для создания холдингов считаются Нидерланды, Дания, Люксембург, Швейцария. В России из-за чрезвычайно выгодного соглашения об избежании двойного налогообложения типичной холдинговой юрисдикцией считался до недавнего времени Кипр.

Холдинговая структура организации бизнеса позволяет снижать налоги с процентных платежей по кредитам, которые холдинг выдал своим филиалам, концентрировать выплачиваемые дивиденды в безналоговой зоне, оптимизировать финансовые потоки между дочерними структурами, сокращать издержки по управлению предприятиями. В России владелец холдинга может сколько угодно долго оттягивать выплату своего подоходного налога, реинвестируя прибыль, в то время как законодательство большинства развитых стран требует принудительного включения даже нераспределенной прибыли контролируемых компаний в налогооблагаемую базу. Часто холдинговая компания используется для обеспечения анонимности владельцев. Если владельцами российской компании являются оффшорные компании с номинальными акционерами и директорами, то узнать, кому же на самом деле принадлежит компания, затруднительно. Номиналами, в действительности, могут быть как физические, так и юридические лица, которые выполняют эти функции для обеспечения анонимности клиента.

Номинальные директора страхуют себя на случай убытков специальными письменными гарантиями со стороны клиента. До сих пор владельцами некоторых крупнейших российских компаний значатся оффшорные компании, о реальных собственниках можно только догадываться. Хотя стопроцентной защиты капитала институт номинальных акционеров и директоров дать не может, юридически более безопасной формой обезопасить личное состояние и избежать уплаты налога на имущество является траст (доверительная собственность). Таким образом можно защитить имущество от кредиторов и государственных органов и уйти от некоторых налогов, в первую очередь на имущество, так как после создания траста имущество юридически не принадлежит его учредителю. Траст также является более гибкой альтернативой завещанию.

Многие известные инвестиционные компании и фонды зарегистрированы в оффшорах. С одной стороны, это позволяет избежать довольно жесткого государственного регулирования развитых стран, с другой — существенно снизить налоговые платежи. Поэтому оффшорным инвестфондам, как и оффшорным банкам, удается обеспечивать несколько более высокие показатели рентабельности. К примеру, знаменитый фонд Quantum Endowment Fund Джорджа Сороса, зарегистрированный на Нидерландских Антильских островах, показывал в среднем 31% годовых за свою более чем тридцатилетнюю историю (1969-2007).

Оффшорные страховые компании занимаются внутрифирменным страхованием (captive insurance) и перестрахованием. Кэптивное страхование заключается в страховании рисков какого-либо узкого круга лиц, обычно собственников. Обычно прибегают к услугам собственной страховой компании, когда риск наступления страхового случая очень мал, а размеры премий велики. Так как величина премий сторонней страховой компании устанавливается из среднестатистических показателей, а уровень риска отдельной компании может существенно отличаться в ту или иную сторону, то зачастую бывает выгодно передать страхование дочерней структуре, которая может определить риски каждого клиента. Перестрахование используется как скрытая форма вывоза капитала из страны — заключается договор о страховании с обычной компанией, которая перестрахует свои риски у оффшорной, принадлежащей самому страхователю.

Активизировалась международная деятельность по борьбе с финансированием терроризма, отмыванием денег и прочим криминалом. В какой-то мере это отразилось на привлекательности оффшорных юрисдикций. После принятия в США известного антитеррористического закона — USA Patriot Act, практически умерла отрасль частных оффшорных банков, поскольку американским банкам были запрещены корреспондентские отношения с банками-«пустышками» (shell banks), не имеющими офиса ни в одной стране.

Рекомендации международных организаций, таких как FATF и OECD, не требуют ограничить использование оффшорных компаний, а в большинстве случаев сводятся к ужесточению идентификации владельцев оффшорных компаний. Например, в виде запрета выпуска акций на предъявителя, обязательного раскрытия информации о бенефициарных владельцах и т. д. Большинство оффшорных юрисдикций пообещало привести свое законодательство в соответствие с этими требованиями к 2005 году.

Допустим, владелец оффшорной компании хочет купить или построить на Кипре объект недвижимости и использовать ее для туристических услуг. Он производит эту операцию от имени своего иностранного партнера-инвестора, а далее развивает гостиничные услуги для туристов на им же самим оговоренных условиях. Средства, аккумулированные на счете оффшорной компании, могут быть использованы и для приобретения недвижимости за рубежом. Владельцем недвижимости в этом случае может выступать компания, а не частное лицо.

Далее, под залог этой недвижимости в иностранном банке может быть взят кредит на хороших условиях, и деньги снова используются в бизнесе.

Оффшорные компании могут использовать эффективную и недорогую зарубежную банковскую систему для таких операций, как переводы, аккредитивы и банковские гарантии, принимаемые всеми западными покупателями, а также кредитные карточки и снятие наличных денег.

Управление компанией обычно подразумевает две вещи: подписание от имени компании контрактов и других документов и управление банковским счетом. Вы можете быть директором или при наличии правильно оформленной доверенности полномочным представителем своей компании. Законодательство не запрещает гражданам работать в иностранных фирмах. Главное, чтобы гражданин платил налоги со своих доходов. Однако он может, в принципе, работать и бесплатно, и даже в этом случае государство не должно иметь к нему никаких претензий. Но власти обычно с подозрением относятся к подобному альтруизму, поэтому владельцы оффшорных компаний предпочитают не ставить их в известность о своей бескорыстной работе на инофирму или всё-таки платить себе хоть какую-то зарплату и декларировать её.

На территории России вправе осуществлять предпринимательский бизнес компании, имеющие регистрацию за рубежом. Можно выделить три группы таких компаний, а именно:

Предпринимательские фирмы, учрежденные обычным способом в различных иностранных государствах;

Предпринимательские фирмы, учрежденные в так называемых оффшорных экономических зонах;

Транснациональные компании, действующие посредством филиалов, зарегистрированных в России.

В целом, зарегистрированные за рубежом предпринимательские фирмы имеют право беспрепятственно действовать на территории Российской Федерации на основании полученных ими лицензий и других разрешительных документов для выполнения видом предпринимательской деятельности, которые требует обязательного лицензирования. В остальных случаях они вправе осуществлять свою деятельность без лицензии.

Такие фирмы могут создавать в России свои представительства, которые, согласно российскому законодательству, вправе лишь представлять интересы субъектов бизнеса и осуществлять их защиту. Все свои предпринимательские функции, включая проведение финансовых операций и уплату налогов, подобные формы осуществляют за пределами России. Непосредственно на территории России указанные субъекты предпринимательского бизнеса занимаются лишь поисками контрагентов и клиентов, оказывают услуги через Интернет и выполняют разовые поручения единичных клиентов (например, в области консультирования или проведения экспертизы). Разновидностью таких предпринимательских фирм, действующих на территории Российской Федерации, являются оффшорные компании.

В настоящее время сформировалась широкая область применения оффшорных компаний: банковский и страховой бизнес, операции с недвижимостью, судовладение и международные перевозки, лицензионная и научная деятельность, строительство, производство и т.п. Что касается производственной деятельности, то ее осуществляют так называемые контактные оффшорные компании, которые, не имея своих собственных производительных мощностей, заказывают производственные услуги в других компаниях, а сами занимаются обеспечением основного производства (разработка товара, сбыт, реклама, поиск рыночных ниш и т.д.)

Предпринимательская деятельность фирм, зарегистрированных в оффшорных зонах, обладает пятью существенными признаками.

Первый из них состоит в том, что регистрации предпринимательской фирмы в оффшорной зоне не обусловливает для данной фирмы необходимость осуществления деловой деятельности исключительно по месту регистрации. Любая компания, получившая регистрацию в оффшоре, имеет право заниматься предпринимательской деятельностью в тех точках земного шара, где не существует запретов на появление оффшорных компаний.

Второй признак состоит в том, что регистрация компании в оффшорной зоне возможна лишь при наличии там каких-либо особо выгодных условий деятельности, либо регистрации. В самых известных в настоящее время оффшорных зонах, как правило, не облагаются налогами доходы в виде дивидендов по ценным бумагам, активы, находящиеся в доверительном управлении, отсутствуют любые налоги на экспортируемый капитал.

Оффшорные зоны или, как их иногда называют, «налоговые гавани» можно разделить на три группы по территориальному принципу:

Европа. В состав данной группы входят принадлежащий Великобритании остров Мэн, Гибралтар, Люксембург, Лихтенштейн, Монако, Кипр, Мальта, португальский острой Мадейра, Нидерланды, Ирландия.

Атлантика и Карибы. В состав данной группы входят Бермудские острова, Багамские острова, Каймановы острова, Британские Виргинские острова, Гайана, Барбадос, Панама; иногда в состав данной группы относят уже упоминавшийся американский штат Делавэр, на территории которого действуют особые условия регистрации предпринимательских фирм – против этого, впрочем категорически возражают власти самого штата Делавэр.

Азия/Тихий океан. В состав данной группы входят Гонконг, острова Кука, Науру, Вануату, Лабуан, Сингапур.

Третий признак состоит в том, что зарегистрировать оффшорную компанию можно, как правило, без собственного физического присутствия в месте регистрации. Регистрацией оффшорных компаний занимаются специализированные агентства, являющиеся субъектами специфической разновидности бизнеса на рынке консультационных услуг, называемой регистрационным бизнесом. Такие агентства за рубежом обычно называются секретарскими компаниями. Они осуществляют помощь в нахождении оптимальной оффшорной зоны для клиентов, консультируют их по всем вопросам регистрации и сопровождения оффшорных компаний. В частности, в России в настоящее время действует большое число подобных агентств.

Четвертый признак состоит в том, что имена подлинных участников оффшорных компаний бывают известны, как правило, лишь сотрудникам соответствующих секретарских агентств. Сами же оффшорные компании регистрируются на номинальных учредителей, которые за вполне умеренное вознаграждение готовы признать себя владельцами такой предпринимательской фирмы, не обладая ни малейшим представление о том, чем именно, в какой точке света и с какими успехами данная фирма занимается. Это обстоятельство способствует особой привлекательности оффшорных зон, в том числе и для владельцев капитала, полученного незаконным путем. Ведь ограничений на создание оффшорных компаний и на открытие счетов таких компаний в коммерческих банках не может установить никто, кроме местных властей и руководства самих банков.

С данным обстоятельством связан и пятый признак предпринимательства в оффшорных зонах. Он состоит в выгодности существования таких зон для государства, решившего либо полностью превратиться в оффшор, либо выделить под оффшор часть своей территории. Известно, что оффшорные зоны, как правило, бедны природными ископаемыми и малопригодны для сельскохозяйственного производства. За счет придания этим территориям особого статуса и льгот привлекаются внешние источники экономического развития.

Превращение оффшорных зон в привлекательные и притягательные места размещения капитала способствует значительному притоку иностранного капитала, увеличение оборотов которого позволяет обеспечить возрастание доходов в местные бюджеты. Поэтому создание и поддержание оффшорных зон можно трактовать как особую разновидность деловой деятельности (оффшорного бизнеса). Местная администрация оффшорных зон регулярно получает доходы от регистрационных сборов, ежегодных пошлин и платежей, местных налогов, пусть и взимаемых по льготным ставкам. Причем доходы эти растут пропорционально увеличению числа создаваемых компаний. Местное население получает возможность работать в офисах иностранных фирм, в службах связи, гостиницах, на транспортных предприятиях.

Поскольку оффшорный бизнес вводится для привлечения иностранных инвестиций, как правило, налоговые и другие льготы устанавливаются лишь для иностранных компаний, а параллельно принимаются меры для изоляции оффшорных предпринимательских фирм от внутреннего рынка. Не случайно оффшорными становятся именно островные и анклавные территории отдельных государств. В большинстве случаев предусматривается, что владельцами и акционерами оффшорных компаний могут быть только иностранные юридические и физические лица. Весь необходимый им капитал они должны ввозить из-за рубежа. Ограничивается возможность выхода оффшорных компаний на внутренний рынок, чтобы не допустить использования ими льготного статуса для конкурентной борьбы с национальными компаниями и подрыва национального валютного, таможенного и налогового законодательства и контроля.

2.2 Нелегальные механизмы вывоза капитала

Основной причиной ускорения бегства капиталов из страны стали неверие в перспективы экономического роста. Усугубляет положение и рост внутриполитических рисков: дело ЮКОСа, угрозы терактов и политические заявления о намерении взять под контроль стратегические ресурсы. Аналитики инвестиционной компании «Ренессанс Капитал» в одном из докладов решили проблему бегства капиталов очень просто — они отменили ее, посчитав, что Россия включилась в общемировую систему движения капиталов. Главным насосом перекачки средств за границу стал Центральный банк России.

Помимо легальных каналов существуют незаконные механизмы эмиграции капитала. Самые распространённые – хорошо известны и включают в себя следующие:

1. Предоставление неверных сведений о размерах экспортной выручки, особенно в топливно-энергетическом секторе.

2. Неверное указание доходов от экспорта достигается несколькими способами:

— занижение сумм в счетах-фактурах при экспортных операциях;

— контрабандный экспорт, доходы от которого переводятся в зарубежные компании или на зарубежные счета.

Преимущественное сосредоточение российского экспорта в энергетическом секторе превращает его в основной канал оттока капитала из России. Очевидная взаимосвязь между интенсивностью оттока капитала из страны и ростом мировых цен на нефть также подтверждает ту точку зрения, что отток капитала в значительной мере отражает невозвращение в страну экспортной выручки от продажи энергоносителей.

Завышение размеров платежей по импорту, в том числе с помощью фиктивных контрактов на импорт товаров или услуг.

По сравнению с экспортным механизмом, величину оттока капитала через этот канал оценить значительно сложнее, поскольку структура российского импорта оказывается значительно более диверсифицированной, чем структура экспорта.

Фиктивная предоплата по импортным сделкам.

Это еще один из важных каналов оттока капитала. Имеется множество примеров, когда предприятия создаются исключительно с целью оформления импортного контракта, на основании которого банк предоставляет крупную предоплату. Как только перевод средства осуществляется, предприятие ликвидируется.

Целый ряд операций по счетам движения капиталов в обход установленных правил нередко осуществляется российскими банками через корреспондентские счета зарубежных банков.

Невиданные ранее объемы денег, замороженных в 2004 году в бездействующих государственных накоплениях, — более 120 млрд долларов золотовалютных резервов и, грубо, по 20 млрд долларов в стабилизационном фонде и профиците федерального бюджета — на фоне заметно более скромных по сравнению с прошлыми годами показателей роста экономики (ВВП прирос, по оценкам, на 6,8% против 7,3% в 2003 году; торможение промышленного выпуска оказалось еще сильнее) наводят на мысль о необходимости что-то менять в макроэкономической политике. Бесконечно собирать резервы и фонды на случай грядущих потрясений и ухудшения мировой конъюнктуры бессмысленно. Решать одновременно все три задачи — снижать инфляцию, сдерживать рубль и использовать доходы стабилизационного фонда на общенациональные программы и проекты — невозможно.

Вот уже седьмой год подряд ради сдерживания рубля власти выводят из страны по официальным каналам (в виде прироста золотовалютных резервов и уплаты внешнего долга) примерно треть национальных сбережений — около 10% ВВП ежегодно. С начала 2000 года этот организованный отток капитала в три-четыре раза превышает пресловутый вывоз капитала частного сектора.

Рис.1

Хотя изначально накопление резервов позиционировалось как временная мера, которая должна была обеспечить «мягкую посадку» — плавный переход к более равновесному курсу рубля — и естественным образом устраниться с его укреплением и ростом импорта, пока не просматривается никаких признаков сокращения разрыва между притоком валюты в страну и ее оттоком. Наоборот, широко известный парадокс развития российской экономики последних лет состоит в том, что по мере роста физических объемов экспорта и повышения кредитно-инвестиционной привлекательности экономики финансовые власти вынуждены значительно увеличивать централизованный вывоз капитала в целях защиты внутреннего рынка.

Официальная позиция российских финансовых властей, разделяемая и международными экспертами, остается неизменной: в целях поддержания конкурентоспособности при сохранении благоприятной внешнеторговой конъюнктуры накопление валютных резервов следует продолжать. Это предопределяет и дальнейшую аккумуляцию бюджетных доходов в стабилизационном фонде для стерилизации излишков ликвидности и снижения инфляционного давления.

Заключение

Суть эмиграции капитала заключается в том, что за рубеж переносится уже не акт реализации прибыли, заключённой в цене экспортируемых товаров, а сам процесс её создания. Это предопределяет экономический интерес стороны, вывозящей капитал, что, однако, сочетается с заинтересованностью принимающей стороны в привлечении иностранного капитала. В последние годы в мире наблюдается значительный рост движения капитала.

Для страны-экспортёра капитала ухудшается платёжный баланс, хотя впоследствии, когда начнут поступать прибыли от этих вложений, платёжный баланс будет улучшаться. Экспорт капитала расширяет рынки сбыта товаров для страны – экспортёра капитала, но в то же время сужает рынок труда, так как рабочие места уходят за рубеж, сокращает объём потребления и национальный доход. Вывоз капитала влияет на макроэкономическое равновесие национальной экономики.

Для импортёра капитала его ввоз означает приток валюты, повышение занятости, внедрение новых технологий. Но в то же время теряется контроль над отдельными секторами национальной экономики.

Существует отток предпринимательских капиталов за рубеж – так называемое бегство капиталов. Отток капиталов происходит по легальным и нелегальным каналам. В качестве причин бегства капитала считается нестабильность экономики, национальной валюты, политики, инвестиционного климата и криминальная деятельность. Бегство капитала сильно влияет на экономический рост в отрицательную сторону, это может не только дестабилизировать экономику, но и вызвать потрясения и в других странах.

В последние годы в мире наблюдается значительный рост вывоза капитала. Это объясняется рядом причин:

1) Первопричина и необходимая предпосылка вывоза финансового капитала – его относительный избыток в стране, когда в целях прибыльного инвестирования он устремляется за границу;

2) Ускорение экономического роста приводит к росту спроса на капитал. В том же направлении действует и научно-технический процесс, требующий для своей реализации всё новых и новых капиталовложений;

2) Наличие в странах, куда экспортируется капитал более дешёвого сырья и рабочей силы, т.е. стремление сэкономить на издержках производства (создание зарубежных филиалов или подразделений активно используется ТНК);

3) Вложение капитала в добывающие отрасли за рубежом обеспечивает постоянные источники сырья;

4) Вложение капитала в обрабатывающую промышленность развитых стран позволяет преодолевать таможенные барьеры, стоящие на пути расширения экспорта;

5) Недостаток капитала в принимающих странах в целом или в отдельных секторах, отраслях, инфраструктуре при наличии других благоприятных факторов. Немаловажную роль играют также экологические факторы – перенос вредных для окружающей среды производств в другие страны, в первую очередь развивающиеся.

6) Стабильная политическая обстановка и благоприятный инвестиционный климат в принимающей стране, льготный инвестиционный режим в свободных экономических зонах.

7) Стремление получить выигрыш в области налогообложения, используя трансфертные цены;

В отношении России можно назвать ещё несколько значительных причин оттока капитала:

8) Политическая неопределенность, непоследовательность реформ, слабость институциональной основы, в том числе, выраженной в коррупции.

9) Нестабильность экономики, национальной валюты, инвестиционного климата и высокий уровень криминальной деятельности.

10) Произвольный и конфискационный характер системы налогообложения способствует уклонению от уплаты налогов, а перевод средств за рубеж позволяет легко укрывать их от налоговых органов.

11) Слабость законодательной базы в России не гарантирует безопасного ведения бизнеса, но пугает отчасти даже не отсутствие законов, а не исполнение имеющихся.

12) Недоверие к банковской системе способствует переводу сбережений за рубеж.

Список использованной литературы

Амбарцумов А., Стерлигов С. 1000 терминов рыночной экономики. – М., 2003.

Апель А., Гунько В., Соколов И. Обналичивание и оффшорный бизнес в схемах. – СПб., 2002.

Данько Т.П. Окрут З.М. Свободные экономические зоны: Учебное пособие – М., 2004.

Даукаев И.М. Как создать собственную компанию в зонах льготного налогообложения. – М., 2005.

Ливенцев Н.Н., Костюнина Г.М. Международное движение капитала. (Инвестиционная политика зарубежных стран). Учебник – М.: Экономистъ, 2004.

Зубченко Л.А. Иностранные инвестиции. — М.: Институт современной экономики (ИСЭ), 2004.

Колесников А. Капитал в эмиграции // Экономика и бизнес, 3 37 (404), 2004.

Котёлкин С.В. Международная финансовая система. Учебник. – М.: Экономистъ, 2004.

Кузнецов В.С. Международный валютный фонд и мирохозяйственные связи. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЕН), 2001.

Ломакин В.К. Мировая экономика. — М.: Финансы; ЮНИТИ, 2008.

Международные экономические отношения. Учебник для вузов / Рыбалкин В.Е., Щербанин Ю.А., Балдин Л.В. и др.; Под ред. Проф. Рыбалкина – 5-е изд., перераб. И доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

Мировая экономика: введение во внешнеэкономическую деятельность. Учебное пособие для вузов / Под ред. Шуркалина А.К., Цыпиной Н.С. – М.: Логос, 2000.

Мировая экономика. / Под ред. А.С. Булатова. — М.: Юристь, 2000.

Переходная экономика: теоретические аспекты, российские проблемы, мировой опыт / Ответ. Ред. Мартынов В.А., Автономов В,С., Осадчая И.М.; Институт мировой экономики и международных отношений РАН. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004.

Рубин Ю.Б. Основы бизнеса: Учебник для студентов 1 курса экономических специальностей. – 4-е изд., переработанное и дополненное .– М., 2002.

Суэтин А.А. Международные валютно-финансовые отношения. Учебник / Под ред. Суэтин А.А – 2-е издание испр. И доп. – М.: КНОРУС, 2005

Халевинская Е.Д., Крозе Н. Мировая экономика: Учебник. — М.: Юристъ, 2002.

Цхададзе Н.В. Мировая экономика. Учебное пособие. – М., 2007.

Деньги — это товар, на котор. можно обменять любой другой товар.

Следовательно, деньги являются или особым товаром, или всеобщим эквивалентом, т.е. обладают способностью обмениваться на все другие товары и удовлетворять любые потребности их владельцев. Появление денег раздвоило весь мир на товары и деньги. На разных этапах развития общества роль всеобщего эквивалента выполняли различные товары, с середины 19 века — золото. Из за изнашиваемости золотые деньги превратились в бумажные.

Деньги воплощают общественный труд и стоимость независимо от того, в какой отрасли этот труд затрачен и где эта стоимость создана.

Сущность денег как всеобщего эквивалента раскрывается в функциях, которые они выполняют. 5 функций. 1) мера стоимости — это выражение стоимости товара в деньгах, т.е. приобретение стоимостью формы цены. В качестве единицы измерения денег используется масштаб цен — денежная единица с её делениями. 2) средство обращения — деньги выступают посредником в обмене, реально обслуживая акты купли-продажи. 3) средства образования сокровищ: деньги отражают наличие излишков в товарном мире, изъятие из обращения лишние деньги превращались в сокровища. 4) средство платежа — деньги при продаже товаров в кредит. 5)мировые деньги: деньги используются в роли всеобщего средства платежа, всеобщего покупательного средства и материализации богатства вообще, т.е. объединение всех четырёх функций на мировом уровне.

Теории денег. 1. Рационалистическая теория — считает деньги результатом соглашения между людьми которые признали необходимость спец. средств для обслуживания обменного оборота. Предложена Аристотелем. 2. Разновидность рационалистической теории — государственная теория денег (Г.Кнапп “Государственная теория денег”). Деньги — продукт правопорядка, создание гос. власти, установленное законом платежное средство. Рационалистическая теория отвергает товарную природу денег, их стихийное происхождение. 3. Эволюционное происхождение денег указывает на товарную природу денег, выделение их из общей массы товаров и их особое место в экономике (К.Маркс)

4. Функциональная теория денег. Необходимость использования денег — отсутствие синхронизации поступлений и платежей, наличие трансакционных издержек, т.е. издержек труда и ресурсов, неопределенность хоз.перспектив. Экономисты неоклассической школы связывают существование денег с первыми двумя причинами, а сторонники кейсианского направления — с двумя последними. В современной эк.теории есть два разл. подхода 1) Деньги- временное вместилище покупательной силы, конструируются разл. денеж.агрегаты, опр-ся состав предложения денег. 2) Все, что выполняет функции денег и есть деньги. Деньги — всякий товар, который функционирует как средство обращения, расчетная единица и мера стоимости.

Законы денежного обращения. Проблемы реализации их требований в Украине.

Денежное обращение — это непростое повторение обращения товаров, сущность его состоит в том, что на протяжении определенного периода времени для обращения необходима только определенная, объективно обусловленная масса покупательных и платежных средств. Кн=Кф. Где Кн объективно необходимая для обращения масса денег, Кф — фактическая масса денег в обращении. Если Кф>Кн, появляется излишек денег, наоборот, их недостача.

Количество денег в среднем необходимых для обращения на протяжении определенного периода времени Кн прямо пропорционально массе товаров и уровню цен, и обратно пропорционально средней скорости обращения денежной единицы. Кн=Цт/О, где Цт — сумма цен товаров, О — Среднее количество оборотов денежной единицы.

Если учитывать все дополнительные факторы, которые влияют на денежную массу, то

наступил, å Вп — сумма платежей, которые погашаются путем взаимного зачета долгов.

В условиях золотого стандарта выравнивание Кф и Кн обеспечивается автоматически. При отмене золотого стандарта изменения величины Кф получает тенденцию опережающего увеличения по сравнению с Кн. Соблюдение в этих требований денежного обращения становится возможным только в следствии внешнего влияния, причем характер и механизм такого влияния отличается в зависимости от характера денежных знаков (бумажные или кредитные). Если сферу обращения обслуживают бумажные деньги, то нарушение закона (Кф>Кн) становится хроническим, поскольку государство выпускает их в соответствии с своими потребностями, а не потребностями обращения, которые определяют величину Кн. При обслуживании обращения кредитными деньгами расширяются возможности для выравнивания Кф и Кн при сохранении стабильности денег. Спецификой действия закона в условиях обращения кредитных денег является то, что уже при выпуске таких денег создаются условия для их изъятия из обращения и поддержание денежной массы в обращении на объективно необходимом уровне.

Массу денег, которые находятся в обращении и подчиняются закону Кн, следует отличать от общей суммы денег, которая находится в распоряжении всех субъектов эк. отношений. Количественное отношение между ними — это денежная масса которая обслуживает накопление стоимости. Но высокий уровень развития кредитных отношений и банковского дела привел к существенному размыву этого отличия. Поэтому в современных условиях следует учитывать в формуле Кн и все платежи по банковским ссудам и куплей продажей ценных бумаг. Т.е. величина Кн увеличивается и становится адекватной всей массе денег.

Рыночные отношения в эк. системе общества: суть структура значение.

Рынок обеспечивает связь между производством и потреблением пропорциональность процесса производства его целостности. Свободные рыночные отношения в развитых странах в традиционном понимании существуют в очень ограниченных масштабах и применяются в сфере обслуживания, отраслях материального производства с невысоким уровнем капитала емкости, в зарождающихся отраслях. В целом материальном и нематериальном производстве, основанном на большом капитале, доминирует не стихия рынка, а система заказов, которые являются сознательно организованными связями между производителем и потребителем. Существует также другие формы использования регулируемых связей, в том числе через бюджетные каналы перераспределения валового национального продукта, нормативные документы, которые регламентируют инвестиционную политику, ценообразование, условия, эксплуатации рабочей силы.

Рыночные отношения динамичны, они несут в себе не только генетическую память экономических преобразований, осуществленных человечеством, но и особенности ист., эк.,прир.,соц.-полит.,нац.,культ. и др. условий развития стран. Реальное состояние этих условий определяет степень развития рыночных отношений. В связи с этим характер рынка и рыночный механизм : мотивация труда, критерии эффективности, степень развития банковско-кредитной системы, организация и методы регулирования — в разных странах — свои отличия.

Таким образом рынок — сложное образование, которое с одной стороны представляет собой сферу обращения, совокупность процессов купли-продажи, которые осуществляют сбалансирование за счет цен, с другой, обеспечивает связь между производством и потреблением, непрерывность процесса воспроизводства, его целостность. Построить современный рынок означает привести в действие экономические интересы людей, стимулы производства, ускорить эк.рост, вывести страну на уровень современных достижений научно-технического и культурного развития.

Накопление как необходимое условие расширенного воспроизводства. Фонд накопления и проблемы его формирования на Украине.

Для расширенного воспроизводства необходимо накопление — использование части национального дохода для увеличения основных и оборотных фондов, а также страховых запасов. Производственное накопление — расширенное и качественное усовершенствование основных фондов сферы материального производства. Непроизводственное накопление — расширение, реконструкция, обновление жилищного фонда, больницы ит.д. В условиях рыночной экономики необходимость накопления обуславливается необходимостью роста жизненного уровня населения. Но проблема — недостаточный объем и качество национального богатства. Это связано с ростом потребностей населения, необходимостью обеспечения рациональных норм потребления, новыми требованиями к качеству жизни связанному с НТП. Ответом на эту проблему является накопления, которое обеспечивает рост и необходимый объем национального богатства в виде производственных и непроизводственных фондов. Рост жизненного уровня населения обуславливает рост объема и качество национального богатства на основе накопления. Эта связь имеет постоянный характер — закон накопления. Методами использования закона накопления является регулирование капиталовложений, обеспечение их эффективности, использование всех факторов, определяющих размеры накопления. Фонд накопления — часть национального дохода, используется для прироста основных производственных и непроизводственных фондов, оборотных средств и резервов. Накопление — через капиталовложения. Их соотношение:

А — средства идущие на увеличение оборотных фондов и прирост фонда оплаты труда для новых работников.

Б — средства, идущие на рост основных фондов.

В — амортизация.

Таким образом капитала вложения содержат фонд амортизации, а накопление — прирост оборотных фондов и фондов оплаты труда для новых работников. Именно в этом накопление и капиталовложения не сходятся. Идентичными являются средства, идущие на увеличение основных фондов. Структура фонда накопления определяется соотношением фондов производственного и непроизводственного накопления.

В ситуации, сложившейся сейчас на Украине целесообразно сократить производственные инвестиции. Вместе с тем, строительство в социальной сфере увеличится. При этом сокращение производственного потребления не относится к агропромышленному комплексу и производству товаров народного потребления.

Кругооборот капитала, его стадии и функциональные формы.

Движение капитала, охватывающее последовательно его авансирование, применение в производстве, реализацию произведенного товара и возвращение капитала к исходной форме, образует его кругооборот. Капитал, вкладываемый в производство, начинает свое движение в денежной форме, его функцией является покупка элементов производственного капитала. При наличии средств производства и рабочей силы можно начинать производственный процесс. Капитал выступает тут как производственный, его функцией является производство товаров и прибавочной стоимости. Для получения стоимости и прибавочной стоимости в денежной форме нужно продать продукт капитала: доставить товар на соответствующий рынок и найти для него покупателя. При этом капитал принимает форму товарного капитала, его основной функцией является реализация товара и получение прибавочной стоимости в денежной форме. Таким образом капитал проходит 3 стадии и на каждой стадии принимает определенную функциональную форму — денежную, производственную и товарную. Чтобы движение было непрерывным, определенные части капитала должны одновременно находиться в каждой из трех форм и проходить три стадии. Приостановка движения на одной из стадий кругооборота приводит к нарушению процесса роста капитала. Долгая задержка в одной из функциональных форм капитала ведет к его пропаже. Формула кругооборота капитала :

Рс

Д — Т <… П… Т’ — Д’

Сп

Д-деньги, Т-товар, Рс-рабочая сила, Сп-средства производства, П-производство,…-прерывание процесса обращения при переходе к стадии производства и от нее к стадии обращения. Поскольку рост стоимости в основном происходит на стадии производства, Т’ и Д’ включают в себя прибавочную стоимость, то есть раскладываются соответственно на Т+т и Д+д.

Основной и оборотный капитал. Оборотные средства, пути ускорения обращения капитала и оборотных средств.

В производительном капитале различаются 2 части. Обе целиком участвуют в производственном процессе, но стоимость одной из них переносится на продукт постепенно, по мере того как изнашиваются соответствующие средства производства. Эта часть называется основным капиталом. Он воплощен в зданиях, сооружениях, машинах, оборудовании, то есть в средствах труда. Другая часть производительного капитала оборачивается в течение одного кругооборота, а ее стоимость полностью входит в стоимость изготовляемого продукта. Это — оборотный капитал. Он воплощен в предметах труда (сырье, материалы, энергия, топливо), а также в переменном капитале, затрачиваемом на покупку рабочей силы. Перемен. капитал не переносит свою стоимость на производимый товар, а воспроизводится в нем, то есть рабочая сила создает эквивалент своей стоимости + прибавочную стоимость.Чем больше основной капитал по сравнению с оборотным, чем короче производственные циклы, тем быстрее может оборачиваться капитал. Чем больше период обращения капитала, тем больше нужно авансировать оборотный, а значит и весь капитал. Поэтому необходимо контролировать общий оборот капитала и возвращение всего капитала к исходной — денежной форме. Оборотные средства — совокупность денежных средств, авансируемых для создания оборотных фондов (93%) и фондов обращения (7%), обеспечивающих планомерный и непрерывный оборот. Фонды обращения : товарные запасы, денежные средства, средства в незаконченных расчетах (дебиторская задолженность и товары отгруженные). Оборотные фонды : МБП, топливо, горючее, тара, материалы для хоз.нужд. В связи с НТР происходит моральный износ основных фондов — средства производства частично или полностью теряют свою стоимость до конечного физического износа. Это приводит к большим убыткам, что заставляет их стремиться к ускорению обращения производственных фондов.

Ссудный капитал и процент. Экономическая роль ссудного капитала.

Ссудный капитал обособляется от промышленного. Его главный источник — денежные средства, временно высвобождающиеся в процессе кругооборота промышленного капитала (амортизационный фонд, нераспределенная прибыль). Расширение масштабов предприятий и объектов вложения капитала требует все больших сумм для авансирования капитала. В рыночной экономике всегда существует ситуация, когда одни предприниматели нуждаются в средствах, а другие ими располагают. Освободившиеся денежные средства аккумулируются в банках и предоставляются в ссуду за плату в виде %. Ссудный капитал — обособившаяся часть промышленного капитала, движением которой управляют банки. Капитал становится товаром особого рода, его ценой выступает %,не выражающий реальной стоимости товара-капитала. Он определяется соотношением спроса и предложения на ссудный капитал. Отношение ссудного % к ссудному капиталу образует норму ссудного %. Она составляет часть средней нормы прибыли и должна быть ниже ее. Пользуясь заемным капиталом, предприниматель не может присвоить целиком всю прибыль, т.к. часть ее он должен отдать в виде ссудного %. В результате прибыль распадается на две части: предпринимательский доход и %. Прибыль банка образуется за счет разницы в уровнях %, взимаемых им за предоставляемые кредиты и уплачиваемых по вкладам. Прибыль, отнесенная к собственному капиталу банка, образует норму банковской прибыли. Кредит распространен в МЭО.

Торговый капитал и торговая прибыль. Значение торгового капитала в формировании рыночной экономики.

Промышленный капитал в процессе кругооборота постоянно существует в трех формах — денежной, производительной и товарной. Каждая из них выполняет свою функцию и существует возможность их отделения. Обособляясь от промышленного капитала, товарный капитал дает начало самостоятельному движению торгового капитала. Торговый капитал становится агентом промышленного, осуществляет его торговое обслуживание. Вступление торгового капитала в процесс реализации товаров служит основанием для участия его в дележе общей массы прибавочной стоимости и получении торговой прибыли. Торговля становится самостоятельной отраслью экономики. Это ведет к росту нормы прибыли. С одной стороны усиливается роль промышленного капитала — сервис, обслуживание, без них сбыт усложняется. С другой стороны, торговые компании открывают свои промышленные предприятия. Происходит встречное движение промышленного и торгового капиталов. При формировании рыночной экономики торговый капитал приобретает еще более важное значение, поскольку рыночная экономика — прежде всего товарное производство, а оно подразумевает такую организацию хозяйства, когда продукты производятся для продажи, то есть люди обмениваются результатами своей деятельности на основе купли-продажи.

Банки и банковская система страны. Формирование банковской системы Украины.

Банковская система играет исключительно важную роль в хоз. деятельности страны. Через неё проходит большой объем денежных расчетов и платежей предприятий, организаций и населения. Она мобилизирует и превращает в активно действующий капитал временно свободные денежные средства, сбережения и доходы населения, выполняет различные кредитные, посреднические и инвестиционные операции. Банк. система орг-ет и обслуживает движение глав. атрибута рынка — капитала, обеспечивает его изъятие, аккумуляцию и перелив в те сферы общ. производства, где возникает дефицит капитала.

Банковские операции: пассивные (с помощью которых мобилизуются временно свободные средства и создаются ресурсы с помощью вкладов, срочных и депозитных) и активные (размещение сконцентрированного денеж. капитала: учет векселей, предоставление ссуд, движение ценных бумаг). Банковская прибыль: разница между суммой процентов по кредитам и процентов вкладчиков: доходы от биржевых операций.

Виды банков: коммерческие (аккумулируют денежные средства в виде взносов, за счет выпуска собственных ценных бумаг), эмиссионные банки (выпуск банкнот, сохранение золотого и валютного запаса государства, кредиты коммерческим банкам и государству), ипотечные банки (кредит под залог недвижимости).

Переход к рынку предпологает ведение двухуровневой банковской системы, что закреплено законом Украины “Про банки и банковскую деятельность”. Согласно этому закону создаются Нас. банк Украины и ком. банки.

НБУ — центральный банк государства, его эмиссионным центром, осуществляет единую гос. политику в сфере денежного обращения, кредита, организует меж банковские расчеты, координирует деятельность банк. системы в целом, определяет курс денежной единицы относительно валют других стран. Уставной фонд НБУ создается за счет государства.

Ком. банки учреждения, которые создаются для привлечения денежных средств и размещение их от своего имени на условиях возвратности оплаты и срочности. Крупнейшие ком. банки Украины сегодня

Налоговая система. Виды налогов и принципы налогообложения. Реформирование налоговой системы Украины.

Налоги- экономические отношения, возникающие между государством и юридическими лицами по поводу принудительного отчуждения им части новосозданной стоимлсти в денежной форме, ее изъятия и перераспределения для финансирования государственных расходов.Налоги, сборы, другие обязательные платежи — это обязательные взносы и платежи которые осуществляются плательщиками в установленном законодательством порядке. Совокупность выше-перечисленных элементов составляет систему налогообложения. В Украине удерживаются:

общегосударственные налоги ( акциз, ндс,на прибыль, различные гос. пошлины,плата за землю, пенсионный,содействия занятости, чернобыля и др.) местные налоги ( рыночный, гостиничный, парковочный сборы, налог на рекламу, коммунальный налог и др.)

Акцизный сбор- косвенный налог на высокорентабельные и монопольные товары, который включается в цену продукции.

Акции, облигации, их значение. Дивиденд. Курс акций.

Акция— ЦБ, свидетельствующая о внесении известного пая в к-л АО и дающая её владельцу право на получение дохода в виде дивидендов. Размер, которых зависит от прибыли предприятия и от части этой прибыли, подлежащей распределению между держателями акций. ОБЫКНОВ. АКЦ.-дивиденд. выплач. от прибыли; владельцы обыкновенных акций участвуют в разделе имущества. ПРИВИЛЕГ. АКЦ.- фиксиров.% распростр. среди учредит., если год неудачный, то на II месте после кредитов. выплаты привелег.; не участвуют в разделе имущества. Они не превышают 10% уставного фонда. Акции выплачиваются в пределах УФ. Решение о выпуске принимает собрание акционеров. Дополнительный выпуск при полной оплате ранее выпущеных.

ДИВИДЕНД — часть прибыли на коллектив АО, который ежегедно выплачивается акциенерам в виде % от номинальной стоимости. Дивиденды выплачиваются по итогам года в порядке предусмотренном уставом АО за счёт прибыли, оставшейся после уплаты догов. КУРС АКЦ — рыночная цена. Определяется на бирже после котировки.

Для пополнения акц. к-ла АО выпускают ОБЛИГАЦИИ ( заёмный к-л ), который даёт право на получение фиксированного дохода в виде твёрдого %. Через установленое время средства эти должны быть возвращены владельцам облигаций вместе с %. АО могут выпускать облигации на сумму не более 25% от размера уставного фонда и только лишь при полной оплате всех выпущенных акций. Запрещается выпускать облигации и акции для покрытия хозяйственных. расходов

Государственный бюджет: суть и структура. Дефицит бюджета и пути его преодоления в Украине

Бюджет — соотношение государственных расходов и доходов, активное или пассивное сальдо бюджета, которые складываются при функциоировании экономики в течении года.

Концепции регулирования бюджета :

Бюджет, балансируемый на ежегодной основе Циклически балансируемый бюджет Функциональное финансирование

Основная проблема бюджета, балансируемого на ежегодной основе — он имеет скорее проциклический, чем антициклический характер. Аналогично, может быть весьма сложно сбалансировать бюджет по итогам цикла, если подъемы и спады не имеют приблизительно одинакового размаха. Финансирование — концепция, в соответствии с которой основной целью федеральных финансов является стабилизация экономики, а проблемы, порожденные последовательными излишками или дефицитами, имеют второстепенное значение.Бюджетный дефицит — сумма превышения расходов федерального правительства над его доходами в каждый даннный год.Государственный долг — общая накопленная сумма всех положиттельных сальдо бюджетов правительства за вычетом всех дефицитов, которые имели место в стране.

Платежный баланс: суть и структура. Проблемы платежного баланса Украины

В платежном балансе отражается движение по МЭО (экспорт и импорт). Он включает в себя след. статьи:

1.текущие операции (экс., имп., торговый баланс, кредит, частные односторонние переводы);

2.прямые инвестиции;

3.краткосрочный капитал;

4.ошибки и пропуски (то, что не учтено выше);

5.компенсирующие статьи (переоценка золотого запаса и валютных резервов)

6. чрезвычайное финансирование

7.обязательства в составе валютных резервов иностранных госуд. организаций.

Итого (итоговый баланс): все вышеперечисленные статьи в +

8.итоговые изменения резервов (монетарное золото ¾ госуд. золотой запас, резервная позиция ВМФ, валютные активы).

Основные статьи 1 и 2.

Основная проблема в Украине ¾ превышение

Система страхования в Украине

Страховой рынок ¾ это система экономических отношений между сторонами по поводу купли-продажи товара (страховая услуга, страх. защита, страх. покрытие).

На Украине в качестве покупателей выступают страхователи, а в качестве страховщика может выступать только юридич. лицо в формах:

АО; общества с полной ответственностью; командитного товарищества.

Общества с ограниченной ответственностью не могут являться страховщиками. Сейчас в Украине зарегистрировано более 700 страховых компаний, 90% ¾ АО закрытого типа.

Чтобы стать страховщиком в форме страх. компании нужно соблюдать условия:

разработать стратегию (изучить рынок); минимальный стартовый уставной капитал ¾ 5000 долларов.

В составе учредителей страх. компании допускаются иностранные инвесторы, при условии, что удельный вес их капитала не превышает 20% уставного капитала.

Страховщик имеет право взять на себя ответственность в размере 30- кратной суммы его уставного фонда (страхование имущества).

Однако уровень ответственности по каждому договору не должен превышать 10% суммы страхового и уставного фонда.

Проблемы страхования на Украине:

1.инфляция, которая мешает долгосрочным видам страхования;

2.отсутствие достаточной законодательной базы;

3.недостаток квалифицированных кадров (особенный дефицит актуариев);

4.отсутствие достаточной информации;

5.недостаточное понимание руководством страны роли страх. обеспечения.

На Украине страховщики подразделяются:

1.страховщик, который сам заключает договор;

2.перестрахование;

3.страховые пулы (объединения страховщиков). Их основная функция ¾ расширение возможностей страхования;

4.объединения страховщиков на общественных началах (лига страховщиков). Основная функция ¾ защита интересов страховых компаний на уровне правительства.

Бухгалтерский учет: суть, принципы. Система бух. учета Украины.

Хозяйственный учет ¾ система наблюдения, инженерия, количественного отражения и качественной оценки хоз. процессов и явлений с целью контроля и управления ими.

Один из видов хоз. учета ¾ бухгалтерский.

БУ ¾ это документально обоснованный, сплошной и непрерывный контроль за всей хоз. деятельностью предприятия, регистрации и обобщения хоз. процессов в денеж. выражении.

Предмет БУ ¾ хоз. деятельность предприятия с целью получения прибыли, или ¾ получение информации о хоз. деятельности с целью анализа и принятия решения.

Потребление, накопление и их факторы.

В согласии с кейнсианской теорией уровень нац. производства зависит от величины совокупных затрат, основным компонентом которых есть пот-кие затраты ( потребление ). Чтобы влиять на производство через потребление мы должны определить от чего зависит величина потребления. Существует много факторов, кот. влияют на величину потребления. Но основным фактором есть использованый доход, т.е. соб. доход за минусом собственных податков: ВД = ОД — ОП. Т.к. ВД = ОД — ОП. Т.к. сбережения с той частицей прибыли, кот. не потребляется, то использованный доход есть также и основным фактором, кот. определяет личные сбережения. Зависимость потребления и сбережения от дохода можна показать при помощи двух графиков. Левый график показывает зависимость потребления от дохода. На этом графике биссектриса — это такая линия потребления, когда весь доход направляется только на потребительские расходы. Но в действительности потребление, как правило, меньше а иногда больше прибыли. Это отображает линия П. Пересечение линии П с биссектрисой показывает различные соотношения между доходом и потреблением.

Так, в точке П1 потребление превышает прибыль. Это означает,что определённая часть поточного потребления происходит за счёт долга (предыдущие сбережения или кредит ). В точке П2 потребление равно прибыли. В точке П3 потребление меньше прибыли и поэтому определённая его часть направлена на сбережения. Правый график показывает зависимость сбережений от прибыли. На этом графике линия С — это линия сбережений. С ростом прибыли сбережения вырастают. Но при различных уровнях прибыли его соотношения со сбережением различное. При прибыли ИП1 поточных сбережений нет, но появляется долг, а именно сбережения с минусом. При прибыли ИП2 поточные сбережения равны нулю. При прибыли ИП1 определённая часть прибыли идёт на сбережения. В макроэкономике зависимость потребления и сбережения от прибыли называется склонность до потребления и сбережения. При статическом анализе употребляются коэффициенты средней склонности к потреблению ( СС П ) и сбережения ( ССС ). Они определяются по формулам:

ССП = Потр-ние/ Испол.прибыль= П/ ИП;

ССС =Сбережения/ Испол.прибыль= С/ ИП;

во всех случаях ССС+ССП=1=100%

При динамическом анализе употребляются коэффициенты граничной склонности к потреблению ( ГСП ) и сбережению ( ГСС ). Их можна определить такими формулами:

ГСП=Изменен. потреблен./Изменен.испол.прибыли;

ГСС=Измен.сбережен./Измен.испол.прибыли.

Во всех случаях ГСП+ ГСС=1=100%

Кроме прибыли на потребление и сбережение влияют другие, тоесть необходимые факторы.

1.Багатство.Чем больше багатства накоплено домохозяйствами ( недвижимое имущество или финансовые активы ), тем меньше у них желания ксбережению и больше к потреблению.

2.Цены.Рост цен сокращает потребление и сбережение и наоборот ( в реальных величинах ).

3.Ожидание. Ожидание может быть связано со следующим изменением цен, уравнение прибылей, возникновение деффицита и т.д. Если эти ожидания неспособствующие, то у домохозяйств возникает желание делать закупки наперёд и этим увеличивать потребление и уменьшать сбережения.

4.Потребительская задолженность.Эсли в предыдущий период задолженность выросла, то в поточном периоде домохозяйства будут вынуждены сокращать поточное потребление, чтобы погасить прошлую задолженность.

5. Налогообложение.Уменьшение или увеличение собственных налогов непосредственно влияет на использованную прибыль,а в конечном счете на потребление и сбережение. экспорта над импортом.

Необходимость, содержание и методы и границы разгосударствления и приватизации на средства производства в Украине.

Необходимость разгосударствления и приватизации, связанная с формированием многоукладной экономики, на Украине может происходить следующими путями.

1. Корпоратизация т.е. акционирование предприятия

(большая приватизация, в 1996 году предусматривается корпоратизация 1200 объектов. )

2. Продажа с аукционов ( малая приватизация. В 1996 году должна быть завершена в Украине: торговля, общественное питание)…

Существует народная приватизация ( приватизационные сертификаты,вера в которых подорвана из-за того, что сроки осуществления переносились трижды, а из-за инфляции происходит обесценивание. Гос. собственность должна также иметь место в разумных границах.

Прибыль предприятия: суть и структура (средняя, экономическая, добавочная, чистая прибыль).

По своему экономическому содержанию, прибыль является частью чистого дохода предприятия. Она определяется как превышение выручки над полной с/c прод-ции работ и услуг.Основным источником формирования прибыли выступает стоимость прибавочного продукта. Прибыль определяет конечные результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятия, и эффективность его производства.Результат фин-хоз. деят-ти отраж-ся в сумме полученной балансовой прибыли. Она состоит из:

прибыль (П) от реализованных товаров и услуг; П от прочей реализации ¾ от вспомогательной деят-ти, а не основной: услуги транспортными средствами; П от внереализационных операций ¾ это та П, кот. может быть получена в результате полученных и превышающих уплаченные штрафов, пень, неустоек; долевое участие в СП; дивиденды, % по ЦБ; сдача в аренду имущества; предоставление коммерческого кредита.

На величину П от реализации прод-ции влияют факторы:

1.объем реализованной прод-ции;

2.цены, по которым реализуется прод-ция;

3.c/c прод-ции;

4.ассортимент, качество и др.

П распределяется на:

1.чистую П;

2.налоги(транспортный, на прибыль, на имущество, за землю).

Чистая П распределяется на:

1.фонд потребления;

2.фонд накопления;

3.фонд риска (страховой фонд).

Кроме того, П распределяется к изъятию (уплата налогов и сборов, %-та по долгосрочным ссудам, погашение ссуд банка и др.), а также к использованию (фонд средств, направленных на потребление; на производственное накопление; на соц-е развитие; в резервные и страх. фонды)

Валютный курс и валютный рынок. Факторы стабилизации курса национальной валюты в Украине.

Валютный курс — соотношение между денежными единицами разных стран,определяемое их покупательной способностью, а также темпами инфляции,состоянием валютных рынков, состоянием платежных балансов, разницей проц.ставок, степенью доверия к валютам, гос.политикой регулирования. Валютный рынок — система устойчивых эк. и организацион. отношений по операциям купли- продажи валют и платежных документов в иностран. валютах. Существуют национальный В.р., междунар.В.р., мировой В.р. Валютные рынки обеспечивают 1) осуществление междун.расчетов,2) страхование валютных операций, 3) диверсификация валютных резервов, 4) проведение валютной интервенции, 5) получение спекулятивной прибыли их участниками в виде разницы курсов валют. На конъюнктуру валютного рынка влияют сл.факторы:

1) рост пром.произ-ва ( ведет к сниж-ю цен,укреплению нац.валют)

2) динамика ВВП (ВНП)

3) уровень безработицы (если слишком высок, денеж.ср-ва идут не на развитие произ-ва, а на поддержание жизнен.уровня)

4) индекс оптовых и розничных цен

5) состояние осн. статей платеж.баланса

6) динамика проц.ставок (влияние опосредовано: динамика проц.ставок прямо влияет на инвестиции, кот.влияют на развитие произ-ва)

Для современного этапа развития валютной системы характерно: усиление координации разввитых стран, расширение прав МВФ по надзору за состоянием экономики стран-членов, его участие в решении проблем долгосрочн. хоз.развития, усиление развития региональных валютных систем, особенно европейской.

Ресурсы предприятия: персонал, основные и оборотные фонды, финансовые и нематериальные ресурсы.

Для производства любого товара фирма должна приобрести производственные рес-сы, которыми прямо или косвенно владеют или являются их поставщиками домохозяйства. Важно рассмотреть сочетание рес-сов, которые выберет фирма и определить их влияние.

Первичным в управлении предприятием является управление персоналом. Под организационной структурой системы понимается упорядоченная система элементов и их взаимосвязей друг с другом, т.е. упорядоченная совокупность производственных и управленческих подразделений. Верный выбор организационной структуры, ее гибкость, четкое реагирование на все изменения¾ залог эффективной работы предприятия Механизм уравновешивания на рынке спроса и предложения на рабочую силу ¾ рынок труда. Он чутко реагирует на изменения общеэкономич-й ситуации и на стр-ные изменения в экономике. Занятость населения является одним из основных стимулов гос-го регулирования.

Основные фонды ¾ стоимость средств производства, которые функционируют длительное время, частями утрачивают свою стоимость, но сохраняют вещественную или натуральную форму.

Финансы предприятий ¾ система эк-х отношений, выступающих как движение стоимости в денежной форме, связанных с формированием ден-х доходов, их распределением и использованием. Совокупность фондов ден-х средств целевого назначения, которые находятся в распоряжении предприятия представляют собой фин-вые рес-сы предприятия (их источники: собственные, привлеч-е, заемные).

На предприятиях всегда формируется незавершенное произ-во и расходы будущих периодов.

Произв-ный запас + незавершенное произв-во + расходы будущих периодов = оборотные производственные фонды предприятия.