Автор: admin

Курсовая работа: Международный кредит

Posted on by admin

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Ф.М. Достоевского

КАФЕДРА «ФИНАНСЫ И КРЕДИТ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Деньги. Кредит. Банки»

на тему: Международный кредит

Омск-2007

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Международный кредит как экономическая категория

1.1 Сущность, принципы и функции международного кредита. Его роль в развитии производства

1.2 Формы международного кредита и их классификация

1.3 Условия международного кредита

Глава 2. Международные кредитные отношения Российской Федерации

2.1 Современные тенденции развития международных кредитных отношений России и этапы внешних заимствований

2.2 Россия — должник и кредитор

2.3 Участие России в международных финансовых институтах. Стратегия. Проблемы развития международных кредитных отношений

Заключение

Список литературы

Приложения

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

ВВЕДЕНИЕ

Международный кредит, являясь одной из многочисленных форм кредита, относится к числу важнейших категорий экономической науки, он активно изучается практически всеми ее разделами. Такой интерес к международному кредиту и международным кредитным отношениям продиктован уникальной ролью, которую играет это экономическое явление в хозяйственном обороте, мировой экономике и в жизни человеческого общества в целом.

Актуальность темы исследования определяется необходимостью развития и совершенствования системы международного кредитования.

Объектом исследования являются международные кредитно-финансовые отношения, предметом — международный кредит и механизм его функционирования.

Цель данной курсовой работы – определить место и значимость международного кредита в развитии международных кредитно-финансовых отношений.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть сущность понятия «международный кредит»;

2. Рассмотреть принципы, функции, формы и условия международного кредита;

3. Описать Россию как одного из активных участников международных кредитных отношений;

4. Изучить опыт предоставления международных кредитов России на примере таких международных кредитно-финансовых организаций, как Международный Валютный Фонд и Всемирный Банк Реконструкции и Развития.

Достижение основной цели и решение задач осуществляется при помощи таких методов, как наблюдение, анализ, сравнение и динамика.

Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений. Во введении указана актуальность темы, определены объект, предмет, цель, задачи и методы исследования. В первой главе раскрыто понятие международного кредита, выявлены принципы, рассмотрены функции, формы и условия международного кредита. Вторая глава посвящена вопросам функционирования международного кредита в России: представлены современные тенденции развития международных кредитных отношений, описаны этапы внешних заимствований, изучено участие России в международных финансовых институтах, рассмотрены проблемы внешних заимствований и пути их решения.

Список литературы включает 25 источников. К ним относятся нормативно-правовые акты, учебная литература, статьи из журналов «Деньги и кредит», «Финансы и кредит», а также материалы Интернет (сайты Центрального Банка, Международного Валютного Фонда, электронные словари).

В работе приведены 3 приложения.

Глава 1. Международный кредит как экономическая категория

1.1 Сущность, принципы и функции международного кредита. Его роль в развитии производства

В настоящее время международный кредит как экономическая категория достаточно широко представлен в экономической литературе, но вместе с этим наблюдается дискуссионный характер описания сущности и форм данной категории, который можно представить двумя основными определениями:

Международный кредит – это движение ссудного капитала в сфере международных экономических отношений, связанное с предоставлением валютных и товарных ресурсов на условиях возвратности, срочности, обеспеченности и уплаты процентов [7, с.541].

Международный кредит – совокупность кредитных отношений, функционирующих на международном уровне, непосредственными участниками которых могут выступать межнациональные финансово-кредитные институты, правительства соответствующих государств и отдельные юридические лица, включая кредитные организации [16, с. 227].

Развитие международного кредита связано с выходом производства за национальные рамки, международным разделением труда, достижениями научно-технического процесса, интернационализацией и глобализацией экономики.

Связь международного кредита с экономическими законами рынка и воспроизводством проявляется в его принципах [11, с. 221]:

1. Возвратность – возвращение ссуженной стоимости к кредитору, в процессе чего от заемщика к кредитору передается именно та ссуженная стоимость, которая ранее была передана во временное пользование;

2. Срочность – обеспечение возвратности кредита в установленные кредитным соглашением сроки;

3. Платность – отражение действия закона стоимости и дифференциация условий кредита;

4. Обеспеченность – гарантия его погашения;

5. Целевой характер — определение конкретных объектов, его применение, прежде всего в целях стимулирования экспорта страны-кредитора.

Принципы международного кредита используются для достижения текущих и стратегических задач субъектов рынка и государства.

Международный кредит в сфере внешнеэкономических связей выполняет следующие функции [14, с.328]:

1. Перераспределение ссудного капитала между странами для обеспечения потребностей расширенного воспроизводства. Через механизм международного кредита ссудный капитал устремляется в те сферы, которым отдают предпочтение экономические агенты из рациональных соображений в целях извлечения прибылей. Тем самым кредит содействует выравниванию национальной прибыли в среднюю прибыль, увеличивая ее массу;

2. Экономия издержек в сфере международных расчетов путем замены действительных денег (золотых, серебряных) кредитными, а также путем развития и ускорения безналичных платежей, замены наличного валютного оборота международными кредитными операциями. На базе международного кредита возникли кредитные средства международных расчетов – векселя, чеки, а также банковские переводы, депозитные сертификаты и др. Экономия времени обращения ссудного капитала в международных экономических отношениях увеличивает время производственного функционирования капитала, обеспечивая расширение производства и рост прибылей;

3. Ускорение процессов концентрации и централизации капитала. Благодаря использованию иностранных кредитов ускоряется процесс капитализации прибавочной стоимости, раздвигаются границы индивидуального накопления, капиталы предпринимателей одной страны увеличиваются за счет присоединения к ним средств других стран;

4. Регулирование экономики страны. В процессе международного кредитования осуществляется регулирование и распределение валового национального продукта. Также международный кредит является объектом регулирования международных валютно-финансовых организаций, которые, располагая большими полномочиями и ресурсами, осуществляют контроль над международными валютно-кредитными и финансовыми отношениями, в частности оказывают странам финансовую помощь в виде кратко-, средне- и долгосрочных кредитов в целях макроэкономической стабильности и предотвращения кризисов.

Выполняя указанные функции, международный кредит в то же время играет двойственную роль в развитии производства – положительную и отрицательную.

Позитивная роль заключается в ускорении развития производительных сил путем обеспечения непрерывности процесса воспроизводства и его расширения. Международный кредит играет роль связующего звена и передаточного механизма, воздействующих на внешнеэкономические отношения и в конечном счете – на воспроизводство. Стимулируя внешнеэкономическую деятельность страны, международный кредит способствует созданию дополнительного спроса на рынке для поддержания конъюнктуры. Международный кредит обеспечивает бесперебойность международных расчетных и валютных операций, обслуживающих внешнеэкономические связи страны.

В соответствии с требованиями основного экономического закона международный кредит создает условия для получения прибылей субъектами рынка. Создание мирового рынка капитала фактически превышает процент, получаемый кредиторами в странах с избыточным капиталом, и понижает процент, выплачиваемый должниками в странах, испытывающих дефицит капитала. Таким образом, международный кредит может повысить экономическое благосостояние как в странах-заемщиках, так и странах-кредиторах, что позволяет увеличить размеры финансирования накопления капитала и повысить размер оптимального заимствования в странах, имеющих дефицит капитала.

Выигрышем от международного кредита может быть ускорение экономического роста и макроэкономическая стабилизация. Как элемент механизма действия закона стоимости международный кредит снижает индивидуальную стоимость товаров по сравнению с их общественной стоимостью, например, на основе внедрения импортного оборудования, купленного в кредит. Международный кредит связан с законом экономии рабочего времени и живого труда, что способствует развитию экономики при условии эффективного использования заимствованных средств.

Международный кредит участвует в кругообороте капитала на всех его стадиях: при превращении денежного капитала в производственный путем приобретения импортного оборудования, сырья, материалов; в процессе производства в форме кредитования под незавершенное производство; при реализации товаров на мировых рынках.

Негативная роль международного кредита прежде всего состоит в том, что он усиливает диспропорции общественного воспроизводства, стимулируя скачкообразное расширение прибыльных отраслей, сдерживает развитие отраслей, в которые не привлекаются иностранные заемные средства. Международный кредит также используется для укрепления позиций иностранных кредиторов в конкурентной борьбе.

Источниками международного кредита служат: временно высвобождаемая у предприятий в процессе кругооборота часть капитала в денежной форме; денежные накопления государства и личного сектора, мобилизуемые банками. Международный кредит отличается от внутреннего межгосударственной миграцией ссудного капитала и укрупнением этих традиционных источников за счет их привлечения из ряда стран.

Границы международного кредита зависят от источников и потребности стран в иностранных заемных средствах, возвратности кредита в срок. Нарушение этой объективной границы породило проблему урегулирования внешней задолженности стран–заемщиц. В их числе: развивающиеся страны, Россия, другие государства СНГ, страны Восточной Европы.

Итак, рассмотрев определение международного кредита, его функции и принципы, мы наблюдаем двоякую роль международного кредита в условиях рыночной экономики, которая проявляется в его использовании как средства взаимовыгодного сотрудничества стран и конкурентной борьбы.

1.2 Формы международного кредита и их классификация

В экономической литературе формы международного кредита классифицируются по нескольким главным признакам, характеризующим отдельные стороны кредитных отношений [4, с.59-60; 6, с.425; 7, с.542; 14, с.329-330].

По источникам различают внутреннее, иностранное, смешанное кредитование и финансирование внешней торговли. Они тесно взаимосвязаны и обслуживают все стадии движения товара от экспортера к импортеру, включая заготовку или производство экспортного товара, пребывание его в пути и на складе, в т.ч. за границей, а также использование товара импортером в процессе производства и потребления. Чем ближе товар к реализации, тем благоприятнее для должника условия международного кредита.

По назначению в зависимости от того, какая внешнеэкономическая сделка покрывается за счет заемных средств, различают:

– коммерческие кредиты, обслуживающие международную торговлю товарами и услугами;

– финансовые кредиты, используемые на любые другие цели, включая прямые капиталовложения, строительство инвестиционных объектов, приобретение ценных бумаг, погашение внешней задолженности, проведение валютной интервенции центральным банком;

– промежуточные кредиты, предназначенные для обслуживания комбинированных форм вывоза капиталов, товаров и услуг.

По видам кредиты делятся на товарные, предоставляемые в основном экспортерами своим импортерам (продажа в кредит), и валютные, выдаваемые банками в денежной форме.

По валюте займа различают международные кредиты в валюте страны-кредитора, страны-заемщика, в валюте третьей страны, в международной счетной валютной единице.

По срокам:

– сверхсрочные (от одного дня до одного месяца);

– краткосрочные кредиты (от одного месяца до одного года, иногда до 18 месяцев);

– среднесрочные (от одного года до пяти лет);

– долгосрочные (свыше пяти лет).

Если краткосрочный кредит пролонгируется (продлевается), он становится среднесрочным и иногда долгосрочным. В процессе трансформации краткосрочных международных кредитов в ссуды на более длительный срок часто участвует государство в качестве гаранта. Для удовлетворения потребностей экспортеров в ряде стран (в Великобритании, Франции, Японии и др.) при поддержке государства создана специальная система средне- и долгосрочного кредитования экспорта машин и оборудования. Долгосрочный международный кредит (практически до 10 – 15 лет) предоставляют прежде всего специализированные кредитно-финансовые институты – государственные и полугосударственные.

По технике предоставления:

– наличные кредиты, зачисляемые насчет заемщика в его распоряжение;

– акцептные кредиты в форме акцепта (согласия платить) тратты импортером или банком;

– депозитные сертификаты;

– облигационные займы и др.

По обеспечению международные кредиты делятся на обеспеченные и бланковые. В качестве обеспечения используются товары, коммерческие и финансовые документы, ценные бумаги, недвижимость, другие ценности, иногда золото. Бланковый кредит выдается под обязательство (вексель) должника погасить его в срок.

В зависимости от категории кредитора выделяют международные кредиты: фирменные (частные), банковские, брокерские, правительственные, смешанные, межгосударственные кредиты международных финансовых институтов.

Фирменные кредиты предоставляются экспортерами иностранным импортерам в виде отсрочки платежа (до семи лет) за товары. Они оформляются векселем или открытым счетом.

Банковские международные кредиты предоставляются банками экспортерам и импортерам, как правило, под залог товарно-материальных ценностей, реже предоставляется необеспеченный кредит крупным фирмам, с которыми банки тесно связаны.

Брокерские кредиты – промежуточная форма между фирменными и банковскими кредитами. Брокеры заимствуют средства у банков, роль последних уменьшается.

Межгосударственные кредиты международных финансовых институтов предоставляются на основе межправительственных соглашений. Эти институты ограничиваются небольшими кредитами, открывающими доступ заемщикам к кредитам частных иностранных банков на мировом рынке ссудных капиталов.

С 80-х годов XX века активно развивается проектное финансирование (кредитование) совместно несколькими кредитными учреждениями (иногда до 200) без привлечения средств из государственного бюджета.

По форме кредитного обслуживания внешнеэкономических связей выделяются операции лизинга, факторинга и форфетирования [7, с.544].

Лизинг – соглашение об аренде движимого и недвижимого имущества на разные сроки до 15 лет. В отличие от традиционной аренды объект лизинговой сделки выбирается лизингополучателем, а лизингодатель приобретает оборудование за свой счет. Срок лизинга короче срока физического износа оборудования. По истечении срока лизинга клиент может продолжать аренду на льготных условиях или купить имущество по остаточной стоимости. В мировой практике лизингодателем обычно является лизинговая компания, а не коммерческий банк.

Факторинг – покупка специализированной финансовой компанией всех денежных требований экспортера к иностранному импортеру в размере до 70 – 90% суммы контракта до наступления срока их оплаты; факторинговая компания кредитует экспортера на срок до 120 дней. Благодаря факторинговому обслуживанию экспортер имеет дело не с разрозненными иностранными импортерами, а с факторинговой компанией.

Форфетирование – покупка банком или форфетором на полный срок на заранее оговоренных условиях векселей (тратт), других финансовых документов. Тем самым экспортер передает форфетору коммерческие риски, связанные с неплатежеспособностью импортера. В результате продажи портфеля долговых требований упрощается структура баланса фирмы-экспортера, сокращаются сроки инкассации требований, бухгалтерские и административные расходы.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что многообразие кредитных отношений, их субъекты, особенности ссуженной стоимости, характер и длительность потребностей, которые удовлетворяются ссудами, предопределяют существование и использование различных форм международного кредита.

1.3 Условия международного кредита

Предоставление международного кредита предполагает выполнение ряда валютно-финансовых и платежных условий [11, с. 257]. К таким условиям, как правило, относят валюту кредита и валюту платежа, сумму, срок, условия использования и погашения, стоимость, вид обеспечения, методы страхования рисков.

Валюта кредита и платежа. Для международного кредита важно, в какой валюте он предоставлен, так как неустойчивость ее ведет к потерям кредитора. На выбор валюты кредита влияет ряд факторов, в том числе степень ее стабильности, уровень процентной ставки, практика международных расчетов (например, контракты по поставкам нефти обычно заключаются в долларах США), степень инфляции и динамика курса валюты и др. Валютой международных кредитов являются национальные денежные единицы, евровалюты (с конца 50-х гг.), международные валютные единицы. Валюта платежа может не совпадать с валютой кредита. Например, «мягкие» займы, предоставленные в валюте кредитора, погашаются валютой заемщика или товарами традиционного экспорта страны.

Сумма (лимит) кредита — часть ссудного капитала, который предоставлен в товарной или денежной форме заемщику. Сумма фирменного кредита фиксируется в коммерческом контракте. Сумма банковского кредита (кредитная линия) определяется кредитным соглашением или путем обмена телексами (при краткосрочной ссуде). Кредит может предоставляться в виде одного или нескольких траншей (долей), которые различаются по своим условиям. В соответствии со сложившейся практикой кредит покрывает обычно до 85% стоимости экспортируемых машин и оборудования. Остальная часть обеспечивается авансовыми, наличными и гарантийными платежами импортера экспортеру.

Срок международного кредита зависит от ряда факторов: целевого назначения кредита; соотношения спроса и предложения аналогичных кредитов; размера контракта; национального законодательства; традиционной практики кредитования; межгосударственных соглашений. Срок кредита — важное средство конкурентной борьбы на мировых рынках.

По условиям погашения различаются кредиты:

• с равномерным погашением равными долями в течение срока;

• с неравномерным погашением в зависимости от зафиксированных в соглашении принципа и графика (например, увеличение доли к концу срока);

• с единовременным погашением всей суммы сразу;

• аннуитетные (равные годовые взносы основной суммы кредита и процентов).

Стоимость кредита. Различаются договорные и скрытые элементы стоимости кредита. Договорные, т.е. обусловленные соглашением, расходы по кредиту делятся на основные и дополнительные. К основным элементам стоимости кредита относятся суммы, которые должник непосредственно выплачивает кредитору: проценты, расходы по оформлению залога, комиссии. Дополнительные элементы включают суммы, выплачиваемые заемщиком третьим лицам (например, за гарантию). Сверх основного процента взимается специальная (в зависимости от суммы и срока кредита) и единовременная (независимо от срока и размера ссуды) банковская комиссия. По средне- и долгосрочным кредитам берутся комиссии за обязательство предоставить ссуду и за резервирование средств (обычно 0,2-0,75% годовых). При проведении кредитных операций банковским консорциумом/синдикатом заемщик выплачивает единовременную комиссию за управление банку-менеджеру (до 0,5% суммы кредита) за переговоры, а также другим банкам за участие (0,2-0,5%).

Хотя международный кредит в известной мере развивается обособленно от внутреннего, а процентные ставки по нему не формируется непосредственно на базе процентов по внутреннему кредиту, в конечном счете, цена международного кредита базируется на процентных ставках стран — ведущих кредиторов. Однако в силу многофакторности ссудного процента образуется разрыв между национальными уровнями ставок.

Периодически происходит беспрецедентный рост процента и амплитуды его колебаний как следствие нестабильности экономики, усиления инфляции, колебаний валютного курса, «войны процентных ставок», отражающей конкурентную борьбу на мировом рынке.

С 70-х гг. практикуются плавающие процентные ставки, которые изменяются в зависимости от уровня рыночной ставки.

Важной характеристикой международного кредита является его обеспечение. К альтернативным видам кредитного обеспечения относятся: открытие целевых накопительных счетов; залог активов; переуступка прав по контрактам и т.д.

При определении валютно-финансовых условий международного кредита кредитор исходит из кредитоспособности (способности заемщика получить кредит) и платежеспособности (способности заемщика своевременно и полностью рассчитываться по своим обязательствам). Поэтому одним из условий международного кредита является минимизация кредитных, валютных и других рисков, которым подвергаются кредиторы и заемщики.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что условия международного кредита зависят как от состояния экономики, так и от национального и мирового ссудных капиталов.

Таким образом, международный кредит получил широкое распространение во всем мире. Опираясь на сущность, принципы и функции международного кредита, используя многообразие форм и условий его предоставления, государства, а также бизнес активно используют его в своих целях.

Глава 2. Международные кредитные отношения Российской Федерации

2.1 Современные тенденции развития международных кредитных отношений России и этапы внешних заимствований

В России в условиях переходного периода к рыночной экономике возлагались большие надежды на приток внешних ресурсов. Они рассматривались в качестве стимула инвестиционного процесса и экономического роста. Но реальная действительность развеяла эти иллюзии. Внешние факторы сыграли негативную роль в развитии кризиса 1998 г., показав необходимость сбалансированного подхода к привлечению внешних ресурсов, их эффективному использованию.

В СССР внешние ресурсы поступали в основном в двух формах [11, с.497]: несвязанных банковских кредитов, в договоре о которых нет указания на цель или объект кредитования, и экспортных кредитов, предоставляемых компаниями, банками или правительствами иностранным фирмам и государствам для стимулирования экспорта. Осуществлялось также коммерческое (фирменное) кредитование, но эти потоки были невелики. Внешторгбанк практиковал размещение валютных облигационных займов, но эти эмиссии были незначительны. Советский Союз не вступал в члены международных финансовых организаций и не имел доступа к их кредитам. Доступ к официальному льготному финансированию на двухсторонней основе открылся только после прекращения «холодной войны». Прямые инвестиции не допускались преимущественно по идеологическим соображениям. Об эмиссии корпоративных ценных бумаг не могло быть и речи, поскольку акционерных компаний не было.

С середины 80-х гг. XX в. Россия переживала структурный экономический кризис, заключавшийся в отсутствии унаследованной от советской экономики способности к саморазвитию и совершенствованию. Темпы среднегодового экономического роста снизились с 5-7% в 60-70-х гг. до 2% в 80-х [10, с.11]. В связи с этим после распада СССР зарубежные банки фактически свернули кредитование государственных институтов и поддерживали лишь слабые связи с частными российскими банками. Кредитование их считалось очень рискованным.

После вступления России в основные международные финансовые организации в 1992 г. они, прежде всего Международный Валютный Фонд, стали основными кредиторами на начальном этапе перехода к рыночной экономике. Основным заемщиком выступало государство.

В истории международных кредитно-финансовых отношений современной России можно выделить несколько этапов [11, с.498].

Первый — с 1992 г. до 1995 г. включительно. В это время Россия была слабо интегрирована в мировой финансовый рынок, и ресурсы поступали преимущественно в форме официального финансирования.

Второй этап — период активной интеграции государственных и частных институтов в мировой финансовый рынок. Но уже в конце 1997 г. обозначились первые признаки глобального кризиса, кульминация которого наступила 17 августа 1998 г.

Третий этап — глобальный кризис и выход из него (1998-2000 гг.) после завершения в 2000 г. реструктуризации российского долга Лондонскому клубу.

Четвертый этап международных кредитно-финансовых отношений России относится к началу 2000-х гг. Благодаря начавшемуся экономическому росту они приобрели стабильность, международный кредитный рейтинг России повышается. Внешние ресурсы стали активно привлекаться главным образом частными заемщиками, государство прибегает к ним в ограниченных дозах и регулярно погашает свой внешний долг.

Система международного кредитования и финансирования России за истекшие годы претерпевала серьезные изменения. До кризиса 1998 г. эти ресурсы в основном привлекались государством из официальных источников. Частные участники рыночной экономики делали лишь первые шаги по выходу на мировой финансовый рынок, но пока не разразился глобальный, в том числе финансовый, кризис.

В начале 2000-х гг. государство резко ограничило свои международные заимствования, стремясь сократить суверенный внешний долг. Но одновременно активизировался выход частных субъектов на мировой финансовый рынок с использованием различных методов (привлечение прямых и портфельных инвесторов, эмиссия долговых обязательств, привлечение банковских кредитов). Появившийся широкий выбор позволяет им использовать те или иные инструменты в зависимости от конкретных целей и возможностей заемщика. Положено начало интеграции развивающегося российского финансового рынка в мировой. Внешний долг корпораций и банков растет (01.11.04. – 91 млрд. долл.) Но этот процесс, как свидетельствует опыт других стран с формирующимися рынками, имеет как позитивные, так и негативные стороны. России уже довелось испытать это. В связи с резким снижением международных финансовых потоков по государственной линии и их увеличением по частным каналам риски смещаются в сторону частного сектора [11, с.505-506].

Итак, в международных кредитных отношениях России за последние годы произошли серьезные изменения. Если в начале 90-х гг. XX века, в момент перехода к рыночной экономике, Россия была еще слабо интегрирована в мировой финансовый рынок, то к началу 2000-х гг., благодаря выходу из глобального кризиса и начавшемуся экономическому росту, международные кредитные отношения России приобрели стабильность.

2.2 Россия – должник и кредитор

Россия одновременно является крупным должником и кредитором. Как кредитор она сталкивается с неспособностью, а иногда и с нежеланием должников из числа развивающихся стран погашать свои обязательства. В качестве заемщика она испытывала серьезные трудности и неоднократно прибегала к процедуре урегулирования государственного (суверенного) долга.

Россия-должник. К началу 2000 г, государственный внешний долг России составил более 158 млрд. долл. В последующие годы он снижался, и был равен 113,4 млрд. долл. в ноябре 2004 г. [23]. Значительно снизилось долговое бремя, измеряемое отношением долга к ВВП. Если в 2000 г. этот показатель был равен 89%, то к 2005 г. – 34,7%. В этой связи государственный внешний долг перестал рассматриваться в качестве фактора, негативно влияющего на экономику страны. Однако на долговые платежи по-прежнему направляются большие суммы бюджетных средств.

Государственный долг России сформирован, во-первых, из внешнего долга Советского Союза, во-вторых, из нового российского долга. Долг СССР в основном образовался в 1985-1991 гг., увеличившись с 22,5 в 1985 г. до 96,6 млрд. долл. в начале 1992 г.

После распада СССР заключено соглашение о распределении долга между союзными республиками. В качестве критерия раздела был принят показатель, в котором учитывались численность населения, национальный доход, экспорт и импорт в среднем за 1986-1990 гг. Рассчитанная таким образом доля России составила 61,3% [11, с.507].

Однако только Россия, и то частично, обслуживала свой долг. Но согласно заложенному в соглашении принципу солидарной ответственности к России могли быть предъявлены такие же претензии, как и к другим странам. В связи с этим Россия предложила взять на себя ответственность за весь долг при условии перехода к ней прав на все внешние активы. На основе этого принципа был достигнут компромисс, который устроил кредиторов, Россию и почти все бывшие союзные республики.

Трудности по выполнению долговых обязательств начались еще в 1990 г. В 1991 г. Внешторгбанк, осуществлявший обслуживание внешнего долга и выступивший монополистом в сфере международных расчетов, израсходовал на обслуживание долга не только все свои ресурсы, но и средства своих клиентов, как юридических, так и физических лиц. В 1992 г. все потенциальные ресурсы были исчерпаны, и из 16,7 млрд. долл. долговых платежей по графику реально на обслуживание долга было выделено 2,6 млрд. Долговые проблемы России стали решаться путем урегулирования долга с кредиторами, в основном на многосторонней основе. Официальные долги урегулировались через Парижский клуб, долги банкам — через Лондонский клуб.

В 1993-1995 гг. Россия через Парижский клуб урегулировала долг на сумму в 28 млрд. долл. на стандартных условиях. Суть их состоит в том, что урегулированию подлежит только сумма выплат на предстоящий год. В этом заключается практика «короткого поводка» западных кредиторов.

Практика урегулирования долга на более длительный срок применяется редко. Тем не менее России удалось реструктурировать свой долг официальным кредиторам сразу в полном объеме на сумму 38 млрд. долл. Долг был реконструирован следующим образом: срок окончательного погашения был передвинут на 25 лет (по прежним кредитным соглашениям средние сроки – 10-15 лет), льготный период установлен в 7 лет (по сравнению с 3-6 годами).

Если долг официальным кредиторам в соответствии с международной практикой урегулировался методом простой реконструкции, то в отношении долга банкам принято применять рыночные методы. Сущность их заключается в том, что долги, зафиксированные на банковских счетах, конвертируются в ценные бумаги, т.е. происходит секьюритизация долга.

Переговоры в рамках Лондонского клуба продолжались пять лет. В итоге долг, подлежащий урегулированию, был определен в сумме 323 млрд. долл. Урегулированная сумма долга членам Парижского и Лондонского клубов составила 67,3 млрд. долл. Она была эквивалентна 70% советского долга. Но при подобном урегулировании внешнего долга путем затягивания сроков погашения и применения рыночной ставки на должника возложены дополнительные расходы по обслуживанию долга.

Однако в результате кризиса 1998 г. Россия столкнулась с ситуацией, когда ей оказалось трудно обслуживать внешний долг и по новому графику. В 1999 г. были реструктурированы платежи в рамках Парижского клуба на текущий период. В 2000 г, с Лондонским клубом было достигнуто новое глобальное соглашение. Из 32 млрд. долл. задолженности было списано 11,68 млрд. долл. (36,5%). Оставшаяся часть долга из ценных бумаг конвертировалась в еврооблигации. Банки списали часть долга, но взамен ценных бумаг, не гарантированных правительством, получили суверенные облигации высшей категории. Должнику удалось списать часть долга, но взамен он повысил статус своих долговых обязательств.

Кроме советского долга, регулируемого на многосторонней основе по отработанным схемам в рамках Парижского и Лондонского клубов, России от СССР достался еще коммерческий долг внешнеторговых организаций, которые осуществляли в кредит централизованные закупки товаров за рубежом по поручению правительства СССР. Фактически этот долг был государственным, и в 1994 г. Россия подтвердила свои обязательства. Однако лишь в конце 2001 г. было принято Постановление Правительства РФ от 29.12.2001 № 931 «Об урегулировании коммерческой задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими кредиторами». Этот долг оформлен в государственные облигации со сроком погашения в 2010 и 2030 гг. [2].

Таким образом, фактически по всем долгам Советского Союза были достигнуты соглашения. В России завершился этап кризисного управления внешним долгом, когда использовались такие методы, как реструктуризация, рефинансирование, секьюритизация, частичное списание долга. На повестке дня стоит реализация программы управления суверенным долгом путем формирования его оптимальной структуры по составу валют, срокам, стоимости заемных средств. Такие системы действуют во многих развитых странах и осваиваются в некоторых развивающихся странах. Однако в России пока не сформирована даже институциональная структура такого управления долгом. В большинстве стран долгом управляют специальные долговые агентства. В России управление государственным долгом возложено на Внешэкономбанк.

Надежная статистика о размерах частного внешнего долга отсутствует. По оценке его сумма превысила 90 млрд. долл. (долг предприятий и банков). Эта сумма невелика, если ее сопоставлять с экономическим потенциалом российских заемщиков. Но взрывоопасность частного долга заключается в том, что в отношении его не выработано столь же действенных мер урегулирования, как это имеет место в отношении суверенного долга. Особенно опасно краткосрочное кредитование, которое широко используется российскими частными заемщиками.

Россия-кредитор. Советский Союз, правопреемницей которого по зарубежным финансовым активам стала Россия, предоставлял кредиты развивающимся странам в основном по идеологическим, политическим и военно-стратегическим мотивам. Перспектив возврата долгов от развивающихся стран практически нет. Следовательно, российская кредитная политика, направленная на использование зарубежных активов для покрытия расходов по обслуживанию внешнего долга, а также крупных взаимозачетов, оказалась несостоятельной. До 80% кредитов было связано с экспортом советского оружия. От подобных кредитов требовалась, прежде всего, политическая отдача, а не экономическая эффективность. Вместе с тем в ряде стран при содействии Советского Союза было построено много объектов, имевших большое народнохозяйственное значение.

После прекращения «холодной войны» и распада Советского Союза в

1992 г. прежние стратегические цели исчезли. Но одновременно в России повысилась заинтересованность в возврате заемных средств ее должниками. Это породило идею взаимозачета путем обмена нашей задолженности Западу на долги нам со стороны развивающихся стран. Но при взаимозачете также требуется согласие должника.

Многие страны-должники просто перестали признавать свои долги. Это выразилось в том, что они прекратили направлять документы, подтверждающие график платежей. В 1992-2000 гг. Россия должна была получить 96 млрд. долл. долговых платежей, но фактически поступления составили лишь около 15% этой суммы [11, с.510]. Около 2/3 их приходилось на одну Индию. С ней Россия в 1993 г. урегулировала долг на взаимоприемлемых условиях, пойдя на некоторые уступки. Однако эффективность кредитных отношений с Индией, помимо прочего, была обусловлена тем, что за счет кредитов Советский Союз оказал действенную экономическую помощь этой стране.

Столкнувшись с описанной ситуацией и будучи лишена возможности повлиять на своих должников, Россия в 1997 г. вступила в Парижский клуб в качестве страны-кредитора. Многие станы были вынуждены вступить в переговоры с Россией и заключить с ней соглашения на условиях Парижского клуба. Однако в числе стран наших должников оказалось большое количество государств с высоким уровнем задолженности и низким уровнем развития. А согласно существующим правилам Парижского клуба долги таких стран подлежат списанию в пределах 70-90%, а остальная сумма погашается с рассрочкой в 25-30 лет. Поскольку Советский Союз активно кредитовал страны с низким уровнем развития, то в начале 2000 гг. Россия заняла одно из первых мест в мире по показателю соотношения списанных долгов к ВВП. Вступление России в Парижский клуб не привело к росту долговых платежей иностранных заемщиков. Значительную часть долгов пришлось списывать, а другую часть реструктурировать.

На страны, с которыми появилась возможность урегулировать их долг, приходилось около 1/3 финансовых активов России, а 2/3 — на страны, которые не признают Парижский клуб. В российских должниках числится более пятидесяти стран. Но изначально на три страны — Кубу, Монголию и Вьетнам — приходилось до 40% долга [11, с.511]. С Вьетнамом долг был урегулирован по схемам Парижского клуба: 85% его было списано, остальная часть реструктурирована. Однако с Кубой, Монголией и другими крупными должниками возможно урегулирование долга только на двухсторонней основе. При этом некоторые из них отвергают даже схемы, близкие к практике Парижского клуба, настаивая на полном списании долга.

В 1992 г. долг развивающихся стран России был равен 142 млрд. долл., а в 2002 г. – 76,7 млрд. долл. [11, с.512]. Сокращение его произошло главным образом в результате списания долговых обязательств. По некоторым оценкам, Россия может рассчитывать на долговые платежи развивающихся стран в размере не более 30 млрд. долл. в течение предстоящих 30 лет. Прогнозировать качественный прорыв в отношениях с нашими должниками не приходится, хотя возможности двухстороннего урегулирования с рядом стран не исчерпаны.

В настоящее время Россия превратилась из государства – должника в государство – кредитора. Первый вице-премьер правительства РФ Дмитрий Медведев, выступая на Всемирном экономическом форуме 27.01.2007 г. подчеркнул, что сегодняшняя Россия – это «другая страна». Она уже не нуждается в официальных кредитах и не добивается дополнительной реструктуризации какой-либо задолженности. Россия становится активным участником позитивных процессов международного развития, в том числе применяя списание задолженности беднейшим странам, а также, что еще более важно, инвестируя в экономику этих стран [25].

2.3 Участие России в международных финансовых институтах. Стратегия. Проблемы развития международных кредитных отношений

Интеграция России в мировую экономику предполагает ее участие в межгосударственных финансовых институтах. В условиях глобализации экономики страна не может без ущерба для своих интересов оставаться в стороне от участия в международных финансовых организациях, которые созданы на основе межгосударственных соглашений с целью регулирования валютных и кредитно-финансовых отношений между странами, содействия экономическому развитию стран, кредитной помощи [22].

В число таких организаций входят Международный валютный фонд, Банк международных расчетов, Международный банк реконструкции и развития, Международная ассоциация развития, Международная финансовая корпорация, Европейский инвестиционный банк, региональные международные банки развития.

Международный валютный фонд (МВФ) — межправительственная организация, предназначенная для регулирования валютно-кредитных отношений между государствами-членами и оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем предоставления кратко- и среднесрочных кредитов в иностранной валюте [13, с.394].

27 апреля 1992 г. Совет управляющих МВФ проголосовал за прием России и тринадцати других бывших советских республик. После подписания Статей Соглашения МВФ 1 июня 1992 г., учредительных документов МБРР 16 июня 1992 г. и МФК 12 апреля 1993 г. российскими представителями Россия официально стала участницей этих организаций.

По величине квоты (5,9 млрд. СДР, или 8,5 млрд. долл.) Россия занимает десятую строку (2,8% общей суммы квот стран-членов). Россия оплатила в конвертируемой валюте около 25% суммы квоты. Остальная часть подписки оплачена национальной валютой.

Членство МВФ дало возможность России пользоваться в течении переходного периода кредитами в свободно конвертируемой валюте для поддержки экономических реформ и покрытия дефицита государственного бюджета и платежного баланса (Приложение 1).

Был обнародован ряд международных программ помощи России при поддержке МВФ. В целом за 1992 – 1999 гг. МВФ одобрил семь договоренностей о кредитах России на сумму 36,6 млрд. долл.. В 1999 г. Россия была самым крупным заемщиком МВФ: на конец апреля ее долг составлял 17,4 млрд. долл., и на нее приходилось 19,2% общей суммы не погашенных на тот момент странами-членами кредитов Фонда. В результате регулярного погашения Россией долга Фонду он снизился до 3,33 млрд. долл. в ноябре 2004 г.

Россия по-прежнему осуществляет постоянное сотрудничество с МВФ, регулярно проводит консультации с ним по вопросам макроэкономической и валютной политики. С 1999 г. Россия не обращалась к Фонду за новыми кредитами и регулярно погашала свою задолженность, которая ликвидирована в январе 2005 г.

Также Россия сотрудничает с Международным банком реконструкции и развития (МБРР), который является основным компонентом группы Всемирного банка. Квота России в МБРР составляет 5,4 млрд. долл. (оплачено 6,2%) и по доле в капитале (2,85%) [11, с.529] соответствует ее квоте в МВФ. Россия имеет такое же количество акций (44795), как Индия, Италия, Канада и Саудовская Аравия, и по количеству, и по стоимости акций она делит с этими странами 7-11 места.

МБРР так определял цель предоставления кредитов России: «Помощь в максимально быстром переходе к рыночному финансированию путем повышения роли частного сектора, укрепления через правовые, институциональные и финансовые реформы институтов государственного сектора, а также содействия привлечению частных инвестиций в российскую экономику»[11, с.530].

МБРР поводит тщательные предынвестиционные исследования, проверки и ревизии предлагаемых проектов. С момента выделения кредита до фактического кредитования объекта проходит несколько лет. Период использования кредита составляет от шести до девяти лет (бюджетозамещающих кредитов на цели структурной перестройки – от одного до трех лет) (см. Приложение 2).

С 1992 по март 2004 г. МБРР предоставил России 59 займов (включая гарантии) на сумму 13,5 млрд. долл.

Около 40% кредитов МБРР России имели макроэкономический характер, пополняли доходы государственного бюджета (реабилитационные, на структурную перестройку экономики, государственное управление и развитие частного сектора) (Приложение 3). Эти крупные заимствования России, близкие по своему назначению кредитам МВФ, были обусловлены кризисным состоянием ее экономики.

В настоящее время, несмотря на существенное улучшение макроэкономических и финансовых показателей, Россия заинтересована в расширении сотрудничества с группой Всемирного банка, особенно в целях развития национальной экономики – промышленности и сельского хозяйства, в осуществлении инвестиционных проектов в области образования, здравоохранения, экологии и институциональных преобразований.

Таким образом, в условиях рыночной экономики Россия все активнее участвует в международных валютно-кредитных отношениях. Происходит ее постепенная интеграция в мировой финансовый рынок, но вместе с тем мы сталкиваемся с большим количеством проблем.

Одной из них является низкая экономическая эффективность связанных кредитов под государственные гарантии РФ, так как их привлечение налагает обязанность закупать услуги или товары у стран, которые эти кредиты предоставляют. Эффективное использование иностранных связанных кредитов может быть обеспечено только при условии наведения порядка в заимствованиях, обеспечении государственного контроля над указанным процессом и добросовестного отношения заемщиков к своим обязательствам.

Далее, в настоящее время международные кредиты имеют довольно высокую стоимость. Ежегодное сокращение расходов федерального бюджета по обслуживанию государственного долга может быть достигнуто при досрочном погашении части задолженности, но в большинстве случаев кредиторы не поддерживают эту инициативу.

Кроме того, не обеспечивается контроль над эффективным использованием закупаемых в счет иностранных кредитов оборудования и услуг для модернизации и развития российских предприятий, а также товаров и сырья.

И наконец, анализируя исполнение законодательно-нормативных документов, необходимо отметить, что изложенные в них требования выполняются не в полном объеме. Не выполняются постановления и в части регистрации подписанных правительством РФ межправительственных соглашений в Государственной книге внешнего долга РФ: некоторые из них не имеют регистрационных номеров.

Для решения выявленных проблем в России разработана долговая стратегия в области государственного внешнего долга, согласно которой к 2008 году должны быть достигнуты следующие цели [20, с. 41]:

1.Повышение суверенного кредитного рейтинга РФ для поддержания стабильного доступа России к международным рынкам капитала;

2. Осуществление внешних заимствований в форме несвязанных кредитов;

3. Увеличение рыночной составляющей в государственном внешнем долге РФ;

4.Существенное сокращение задолженности перед правительствами иностранных государств и международными финансовыми организациями.

Для достижения указанных целей следует прежде всего предпринять действия по качественному изменению структуры государственного внешнего долга РФ в соответствии со структурой развитых индустриальных стран.

Так, стратегия в области взаимодействия с международными финансовыми организациями будет нацелена на существенное сокращение привлечения новых кредитов и ускоренное погашение имеющихся обязательств. А с 2008 года принято решение полностью отказаться от заимствований у международных финансовых организаций [20, с.42].

Итак, без международных вливаний экономика России развиваться не может. Выход один: обеспечить эффективность использования международных кредитов. Для этого необходимо совершенствование и повышение институциональных механизмов регулирования.

Таким образом, мы рассмотрели современные тенденции развития международных кредитных отношений и этапы внешних заимствований, представили Россию как международного должника и кредитора, изучили участие России в международных финансовых институтах, описали долговую стратегию в области государственного долга, проблемы внешних заимствований и пути их решения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что международный кредит представляет собой сложное экономическое явление, роль которого огромна для всего мирового сообщества.

В данной курсовой работе международный кредит определен как экономическая категория, раскрыто понятие международного кредита, описаны его принципы, функции, условия и основные формы. Выявлено, что международный кредит играет двоякую роль в развитии производства: позитивную и негативную.

Затем проанализирована динамика использования международного кредита в России. Было выяснено, что Россия является не только крупным заемщиком, но и кредитором. Россия выступает в качестве заемщика у развитых стран и как кредитор развивающихся стран. В связи с этим в нашей стране существует проблема внешнего долга, т.к. возврат долгов России развивающимися странами практически не происходит в связи с их неплатежеспособностью.

В настоящее время происходит интеграция России в мировую экономику. Она активно участвует в международных кредитных отношениях, сотрудничает с международными финансово-кредитными организациями, такими как МВФ, МБРР и др. В процессе участия Россия сталкивается с рядом проблем, для решения которых разработана долговая стратегия в области государственного долга.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Бюджетный кодекс Российской Федерации // ПСИС «Консультант Плюс».

Постановление Правительства РФ от 29.12.2001 № 931 «Об урегулировании коммерческой задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими кредиторами» // ПСИС «Консультант Плюс».

Федеральный закон от 26.12.1994 № 76-ФЗ «О государственных внешних заимствованиях Российской Федерации и государственных кредитах, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям» // ПСИС «Консультант Плюс».

Грязнов М.Б. Деньги, кредит, банки: конспект лекций (для студентов экономического факультета заочной формы обучения). – Омск: Омск. гос. ун-т, 2003. -127 с.

Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов / Е.Ф. Жуков, Л.М. Максимова, А.В. Печникова и др.; Под ред. академ. РАЕН Е.Ф. Жукова. – 2-е изд., перераб. и доп.. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2003. – 600 с.

Деньги. Кредит. Банки: Учебник / Г. Е. Алпатов, Ю. В. Базулин и др.; Под ред. В. В. Иванова, Б. И. Соколова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 624 с.

Деньги, кредит, банки: Учебник / колл. авт.; под ред. О. И. Лаврушина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2006. – 560 с.

Жук И.Н., Киреева Е.Ф., Кравченко В.В. Международные финансы: Учебное пособие / Под общ. ред И.Н. Жук. – Мн.: БГЭУ, 2001. – 149 с.

Звонова Е. А. Международное внешнее финансирование в современной экономике. – М.: Экономика, 2002. – 324 с.

Карелин О. В. Регулирование международных кредитных отношений России. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 176 с.: ил.

Международно-кредитные и финансовые отношения: Учебник / Под ред. Л. Н. Красавиной. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 576 с.: ил.

Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф. Булатова. – М.: Юристъ, 2002. – 734 с. – серия (Homo faber).

Основы международных валютно-финансовых и кредитных отношений: Учебник / Научн. ред. д-р эконом. наук, профессор В.В. Круглов. – М.: ИНФРА–М, 1998. – 432 с.

Пузакова Е. П. Мировая экономика. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс», 2001. – 480 с.

Сергин А. М. Деньги. Кредит. Банки: учебное пособие. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2006. – 365 с.

Финансы и кредит. Серия «Высшее образование» / Под ред. А. П. Ковалева. Ростов н/Д: Феникс, 2003. – 480 с.

Финансы и кредит: Учебное пособие. – Ростов н/Д: Феникс, 2001. – 416 с. – (Серия «Учебники и учебные пособия»).

Власов А. В. Внешнеэкономические отношения России: внешний долг // «Деньги и кредит», 2001, № 10, с. 35-37.

Захаров Д.Ю. Анализ полученных и выданных кредитов Российской Федерации за 2003 – 2005 гг. // «Финансы и кредит», 2007, № 4 (244). – с. 12-17.

Иванова М.А. Нормативно-правовая база и проблемы внешних заимствований Российской Федерации // «Финансы и кредит», 2006, № 17 (221). – с. 33-42.

Косов Н. Н. Международные валютно-кредитные отношения // «Деньги и кредит», 2005, № 7, с. 60-62.

www.businessvoc.ru

www.cbr.ru

www.mvf.ru

www.finansmag.ru

Приложение 1

Кредиты МВФ России [11, с.515-520]

Дата предос-тавления кредитов

Виды кредитов

Сумма

Период использования

Сроки погашения

Страновая квота, %

Условия кредитов
млн. СДР

млрд. долл.

1992 г., 5 августа

Первый транш резервного кредита (стэнд-бай)

719,0

1,0

5 месяцев

5 лет с отсрочкой погашения в течение 3 лет и 3 месяцев

16,7

Дефицит госбюджета до 5% ВВП; контроль за ростом денежной массы; темп инфляции – менее 10% в месяц
1993 г., 6 июля

Первый транш кредита в рамках механизма финансирования системных преобразований

1078,27

1,5

Единовременно, в полной сумме

10 лет с отсрочкой погашения в течение 4,5 года

25

Сокращение дефицита госбюджета наполовину – до 10% ВВП; контроль за ростом денежной массы; темп инфляции – не свыше 7-9% в месяц
1994 г., 25 апреля

Второй транш кредита в рамках механизма финансирования системных преобразований

1078,27

1,5

Единовременно, в полной сумме

10 лет с отсрочкой погашения в течение 4,5 года

25

Параметры макроэкономической и финансовой стабилизации аналогичны условиям предыдущего кредита; либерализация внешнеэкономической деятельности, ликвидация нетарифных мер регулирования экспорта
1995 г., 11 апреля

Резервный кредит (стэнд-бай)

4313,1

6,8

12 месяцев

5 лет с отсрочкой погашения в течение 3 лет и 3 месяцев по каждому отдельному траншу

100

Требования детализированы и ужесточены: сокращение дефицита госбюджета (с 11%ВВП до 6%); уменьшение кредита органам власти с 8% ВВП в 1994 г. до 3% в 1995 г.; снижение инфляции до 12% в месяц.
1996 г., 26 марта

Договоренность в рамках механизма расширенного кредитования

6901,0

10,1

3 года

10 лет с отсрочкой погашения в течение 4,5 года по каждому отдельному траншу

160 (первый год – 65%; второй год – 55%, третий год – 40%)

Продолжение макроэкономической, финансовой стабилизации: сокращение дефицита госбюджета с 5% ВВП в 1995 г. до 4% в 1996 г. и 2% в 1998 г.; уменьшение кредитной экспансии; снижение инфляции к концу 1996 г. до 1% в месяц, а в 1998 г. – до 6,9% в год
1998 г., 20 июля

Кредитный пакет:

1. Добавление к кредиту в рамках механизма расширенного кредитования 1996г.

2. Кредит в рамках механизма кредитования дополнительных резервов

2313,1

3992,5

3,0

5,3

 Предполагалось предоставление тремя траншами: 20 июля, 15 сентября и 15 декабря 1998 г.

1,5 года с отсрочкой погашения на 1 год по каждому отдельному траншу

50

Осуществление антикризисной программы: финансовая стабилизация; сокращение дефицита госбюджета с 5,6% ВВП в 1998 г. до 2,8% ВВП в 1999 г.; реформа налоговой системы и улучшение сбора налогов. Обмен ГКО на еврооблигации с более длительными сроками погашения по рыночным ставкам. Снижение темпа инфляции
3. Кредит в рамках механизма компенсаци-онного кредитования.

2156,6

2,9

Единовременно в полной сумме

5 лет с отсрочкой погашения в течение 3 лет и 3 месяцев

50

Структурные реформы: решение проблемы неплатежей; реструктуризация банковской системы, совершенствование законодательства
Итого

8462,2

11,2

190

1999 г., 28 июля

Резервный кредит (стэнд-бай)

3300,0

4,5

17 месяцев. Предоставление семью равными траншами по 471,4 млн. СДР (640 млн. долл.) каждый

5 лет с отсрочкой погашения в течение 3 лет и 3 месяцев по каждому отдельному траншу

55,5

Введение новых налогов и повышение ставок действующих налогов; сохранение режима плавающего валютного курса; реформирование финансового сектора, реструктуризация банковской системы
Общая сумма одобрен-ных дого-вореннос-тей о кредитах в 1992-1999 гг.

25851,8

36,6

Приложение 2

Кредиты МБРР, предоставленные Российской Федерации

Дата утверждения

Цель кредита

Млн. долл.

1992 г.

6 августа

24 ноября

17 декабря

Реабилитационный

Службе занятости и социальной защиты

Содействие в осуществлении приватизации

600,0

70,0*

90,0
1993 г. 17 июня

Первый нефтяной реабилитационный

610,0*

1994 г.

17 февраля

19 мая

16 июня

16 июня

21 июня

29 июня

8 ноября

15 декабря

Ремонт и содержание шоссейных дорог

Развитие финансовых учреждений

Осуществление земельной реформы

Проведение сельскохозяйственной реформы

Поддержка предприятий

Второй нефтяной реабилитационный

Управление окружающей средой

Подготовка управленческих и финансовых кадров

300,0*

200,0*

80,0*

240,0*

200,0

500,0*

110,0

40,0

1995 г.

16 февраля

7 марта

9 марта

25 апреля

2 мая

16 мая

6 июня

30 ноября

Развитие проектного портфеля

Жилищный проект

Модернизация налоговой службы

Чрезвычайный для ликвидации нефтяного загрязнения и уменьшения связанного с ним ущерба

Повышение эффективности использования энергии

Городской транспорт

Второй реабилитационный

Развитие стандартов

40,0

400,0*

16,8

99,0

70,0

329,0*

600,0*

24,0

1996 г.

28 марта

30 апреля

7 мая

30 мая

4 июня

13 июня

27 июня

27 июня

Ремонт мостов

Развитие региональной социальной инфраструктуры

Передача ведомственного жилья

Развитие фондового рынка

Медицинское оборудование

Реализация проекта правовой реформы

Структурная перестройка угольного сектора

Проект содействия в реализации перестройки угольного сектора

350,0*

200,0*

300,0*

89,0

270,0*

58,0

500,0

25,0

1997 г.

27 марта

29 мая

5 июня

5 июня

5 июня

5 июня

5 июня

5 июня

Проект восстановления центра Санкт-Петербурга

Гарантийная операция по проекту «Морской старт»

Структурная перестройка экономики

Инновационный проект в области образования

Пилотный проект реформы здравоохранения

Проект «Бюро экономического анализа»

Проект содействия реструктурированию предприятий

Проект содействия реформе в электроэнергетическом секторе

31,0

100,0

600,0

71,0*

66,0

22,6

85,0**

40,0

25 июня

7 октября

18 декабря

18 декабря

Структурная перестройка системы социальной защиты населения

Содействие реализации структурной перестройки системы социальной защиты населения

Структурная перестройка экономики (второй кредит)

Структурная перестройка угольной промышленности (второй кредит)

800,0

28,6

800,0

800,0

1998 г.

6 августа

22 декабря

Структурная перестройка экономики (третий кредит)

Совершенствование системы автомобильных дорог

1500,0

400,0**

1999 г.

13 мая

22 декабря

Укрепление системы государственной статистики

Проект реформы бюджетной системы на региональном уровне

30,0

30,0

2000 г.

23 мая

13 сентября

21 декабря

Пилотный проект по устойчивому лесоиспользованию

Гарантийная линия для поддержки угольной и лесной отраслей промышленности

Проект муниципального водоснабжения и канализации

60,0

200,0

122,5

2001 г.

6 февраля

27 марта

24 мая

7 июня

Проект «Московский городской транспорт»

Проект реконструкции систем городского теплоснабжения

Проект реформы системы образования

Проект реконструирования Севера

60,0

85,0

50,0

80,0

2002 г.

29 января

6 июня

24 октября

Развитие бюджетного федерализма и реформирование системы региональных финансов

Проект развития Федерального казначейства РФ

Проект модернизации налоговых органов

120,0

231,0

100,0

2003 г.

18 марта

4 апреля

22 апреля

15 мая

Техническое содействие реформе системы здравоохранения в России

Профилактика, диагностика, лечение туберкулеза и ВИЧ/СПИДа

Проект развития таможенной службы

Проект экономического развития Санкт-Петербурга

30,0

150,0

140,0

161,1
2004 г. 2 марта

Проект «Информатизация системы образования»

100,0
Всего

59 займов

13504,6*

* Общая сумма полученных кредитов может отличаться от сумм, одобренных МБРР в результате проведенных сокращений в ходе совместных с правительством «Обзоров портфеля проектов, финансируемых МБРР в РФ».

** Заем аннулирован до вступления в силу.

Приложение 3

Структура полученных Россией кредитов МБРР по секторам экономики (1992 г. – август 2002г.) [11, с.536]

Назначение займов

Млн. долл.

В % общей суммы

Экономическая политика

В том числе:

реабилитационные займы

займы на структурную перестройку экономики

управление государственным сектором

развитие частного сектора

5127

1200

2940

612

375

40,8

9,6

23,4

4,9

2,9

Топливно-энергетический комплекс

В том числе:

нефтяная и газовая промышленность

угольная промышленность

электроэнергетика

2681

1316

1325

40

21,3

10,5

10,5

0,3
Сельское хозяйство

300

2,4

Отрасли инфраструктуры

В том числе:

транспорт

дорожное хозяйство

городское развитие

водоснабжение и канализация

1878

389

1050

116

323

14,9

3,1

8,3

0,9

2,6
Финансовый сектор

589

4,7
Защита окружающей среды

110

0,9

Развитие социальной сферы

В том числе:

система социальной защиты населения

обеспечение жильем

образование

здравоохранение

1876

979

400

161

336

15,0

7,8

3,2

1,3

2,7
Всего

12561

100,0

Сочинение: ЦЕНА СЫНОВЬЕГО ПРЕДАТЕЛЬСТВА. По повести Ф. Абрамова Поездка в прошлое

Posted on by admin

ЦЕНА СЫНОВЬЕГО ПРЕДАТЕЛЬСТВА.

По повести Ф. Абрамова «Поездка в прошлое».

Как мир меняется! И как я сам меняюсь!

Лишь именем одним я называюсь, — на самом деле то, что именуют мной, — не я один. Нас много. Я – живой.

Н. Заболоцкий.

Все мы в долгу перед прошлым и будущим, каждый из нас отвечает за свое время. Но не бывает чувства ответственности без чувства памяти, сопричастности жизни. «Поездка в прошлое» Ф. Абрамова – живая боль о времени, когда внушалось: «Предай в пути родного брата… и зверствуй именем вождя».

В произведении Абрамова раскрываются проблемы человечности, совести и сострадания, а также такие проблемы, как потеря чувства ответственности за происходящее вокруг, воспитание уважения к предыдущим поколениям, укрепление исторической памяти народа.

Главное событие в повести «Поездка в прошлое» происходит в сознании прозревающего главного героя Кабылина Никифора Ивановича, который только сейчас начал задумываться о своей ошибке. И тяжесть переживаний о совершенном стала невыносимой сердечной болью. Микша пытается вывернуть
«наизнанку всю свою жизнь», чтобы оправдать слова соседки-старухи: «Скажи
Никифору, что у отца нету зла на него. Не он виноват. Дядья его таким сделали».

Теперь, когда герой изменился, познал истину и мучается из-за своего предательства, он хочет изменить отношение к отцу, попросить у него прощения, но уже поздно. И поэтому Микша заходит в тупик, ищет новые пути для успокоения своей совести.

Мы меняемся с возрастом, меняются наши взгляды на жизнь, отношение к людям. Мы становимся старше. Умнеем ли мы с возрастом. Считается, что да, умнеем ради того, чтобы как можно вернее отличать добро от зла.

Кроме того, нас меняет требование времени (или судьбы) четко заявлять о своей позиции. Четко, открыто. Тогда-то мы и становимся ясны самим себе и окружающим. Тогда и понятно, кто мы на самом деле. Такой же процесс происходит с Н. И. Кобылиным. На протяжении всей повести автор доказывает на многочисленных приемах, что и в нечеловеческих условиях можно остаться людьми. Наряду с »погружением во тьму» ищет противоположное движение: от тьмы к свету. Символично, что героя на середке жизни застает снегопад: »вмиг стало слепо, бело, залепило глаза – неизвестно куда и ехать», даже »пролетающие где –то над головой гуси» и те теряются »в этой заварухе». Фон, на котором развивается событие, весьма безрадостный: мрачный, темный, страшный.

Горькое похмелье, прозрение, осмысление и осознание погубленной и бесцельно прожитой жизни. Шаг за шагом ведет писатель своего героя через трудности, заблуждения и ошибки к нравственной зрелости.

Происходит неизбежное крушение, все становится на свои места: и кремневые головорезы-дядья, которых всегда сопровождал праздник с красными знаменами, и тихий, мягкий, мужественно защищавший крестьян отец, которого
Микша предал, презирал и стыдился. А. Абрамов пишет: »Он повернул голову на восток и увидел там черную громадину часовни, освещенную заревом свечей».

Писатель учит нас милосердию, высокой нравственности, гражданственности, учит быть »людьми из тех людей, что людям, не пряча глаз, глядит в глаза».

Реферат: Культура коррупции

Posted on by admin

Культура коррупции

Кирилл Разлогов

Коррупция принадлежит к сфере культуры. Закон может запрещать взяткообмен, обычай будет его предписывать

Предложение Германа Грефа установить видеокамеры в кабинетах чиновников и записывать на пленку акты передачи взяток для последующей демонстрации заинтересованным лицам окончательно канонизирует коррупцию как явление культуры в нашей стране и превращает соответствующие действия в потенциальные произведения экранного искусства.

То, что коррупция стала культурной нормой для массы населения не только у нас, но и во многих других регионах мира, общеизвестно. Разумный человек также знает, что явление это возникло не сегодня и не вчера. Если рассматривать культуру в широком антропологическом смысле слова, как совокупность обычаев, традиций, нравов и ценностей, присущих тому или иному обществу, органичная принадлежность коррупции к сфере культуры сомнений вызывать не должна. Закон может запрещать взяткообмен, обычай будет его предписывать.

Приведу давний пример из собственной практики. Много лет назад, на закате застоя, моя семья получила новую квартиру, и мы продавали мебель. В ходе этого процесса ко мне подошел продавец мебельного магазина и предложил «ускорить» процесс продажи за 10 процентов от полученной суммы. Мебель была хорошая, относительно новая и «импортная», и в условиях дефицита продалась почти мгновенно. Я нашел того продавца и отдал ему обещанные деньги. И только после этого понял, что ничто меня не обязывало это делать. «Ускорять» что бы то ни было не требовалось. Помнится, меня поразила тогда собственная глупость. И лишь много лет спустя я понял, что это была не глупость, а культура – неписанная и противозаконная культурная норма требовала и от продавца и от покупателя определенного поведения.

Норма, разумеется, не только работает, но и распространилась вширь в наши дни «рыночной экономики». Вахтер вуза может, ничего не делая, стричь купюры с родителей поступивших абитуриентов (кто-то же обязательно поступит), посредник по получению кредитов – с нуждающихся в деньгах (кому-то кредит обязательно дадут), ну а агенты, менеджеры, брокеры и маклеры, как и продавцы автомобилей, мебели и страховых полисов, давно уже легализовали свою практику.

Проблемы создает лишь противозаконность старомодных форм мздоимства. Здесь и возникают парадоксы. Высокопоставленный чиновник, увлекшись, говорит вслух то, что про себя думает каждый: «Взятки берут на всех этажах» (дополню: всех зданий на территории государства). Я не утверждаю, что это фактически так. Но что в этом убеждено подавляющее большинство взрослых людей, а также детей и подростков (не считая младенцев, еще не освоивших азы культуры), статистически доказано.

Эта культура «заразительна». Западные бизнесмены непрерывно жалуются, что везде и всем приходится давать взятки. Но вот зарубежный государственный чиновник пишет официальное письмо, что представляемый им центр по пропаганде национальной культуры Франции (составная часть МИДа страны) отказывается от сотрудничества с традиционным российским государственным партнером. Основание – «обидели» частную российскую компанию, на содержании которой, видимо, находится облеченный пусть небольшой, но властью, француз. Замечу, он давно работает с русскими, был какое-то время женат на русской и свободно владеет русским языком. Одним словом, успешно усвоил азы национальной культуры.

Остается открытым вопрос, станет ли коррупция составной частью не только российской, но и глобальной массовой культуры? А, может быть, это уже произошло?

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.psycho.ru

Научная работа: Молодежная преступность

Posted on by admin

Содержание

Введение

1. Молодежная преступность как социальный феномен

2. Основные формы молодёжной преступности

3. Основные предпосылки молодёжной преступности

Заключение

Список использованных источников

Введение

Молодёжная преступность — это опасное негативное явление. Она является частью организованной преступности. При этом её опасность состоит, в частности, в том, что она является способом существования молодёжной криминальной среды. Её существование — это отражение той особой экономической и социальной ситуации, которая сложилась в России в последние десятилетия.

Познание молодёжной преступности — это не только ключ к разработке наиболее эффективных методов борьбы с ней, но и познание завтрашнего дня всей организованной преступности. В этой связи успешная борьба с молодёжной преступностью не только снизит криминальную напряжённость в стране, но и, по сути, будет является профилактикой организованной преступности завтрашнего дня. Именно этим и объясняется актуальность настоящего исследования, особенностей сути и методов борьбы с молодёжной преступностью.

Данное исследование является попыткой не только проанализировать сложившуюся в настоящее время ситуацию с молодёжной преступностью, но и заглянуть в возможное не только её будущее, но и организованной преступности в целом.

Проблема криминогенного влияния на молодежь в последнее время не может не беспокоить российскую общественность. Поколение, которое привыкли считать детьми, уже детьми не назовёшь — это молодёжь. Нельзя сказать, что настроения и образ жизни современной молодёжи могут дать обществу надежду на «светлое» будущее.

В России ежегодно совершаются молодежью и подростками около 81% преступлений. Только за два года (с 2008 по 2009 гг.) увеличение числа преступлений составило более 52%. Среди уголовных преступлений каждое четвертое осуществляется молодежью. Основываясь на этих данных, можно с уверенностью говорить о значительной степени вовлечённости молодежи в противоправную деятельность. По результатам социологических опросов почти 40% молодых респондентов лично совершали определенные правонарушения. Всё это говорит о том, что молодежная преступность в настоящее время активно прогрессирует. Она охватывает все основные молодежные группы как в социально-демографическом, так и в территориальном и профессионально-образовательном аспектах.

Итак, борьба с этим негативным социальным явлением важное дело для государства и общества, для которых соблюдение прав и свобод граждан — фундаментальные ценности, положенные в основу их организации и деятельности.

Одним из направлений этой борьбы является выявление, раскрытие и расследование конкретных преступлений, которые в своей массе составляют рассматриваемый вид преступности.

Борьба с молодёжной преступностью, конечно же, не сводится только к деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, составляющих это негативное социальное явление. Она многогранна и должна включать в себя целый комплекс мероприятий, предотвращающих криминализацию молодёжи. Причём, эти мероприятия не должны сводиться только к мерам уголовно-правового воздействия, а включать в себя действия, относящиеся к иным сферам деятельности государства и общества.

Как показывает практика, в данном направлении правоохранительной деятельности приходится сталкиваться со значительными трудностями, которые во многом обусловлены особенностями преступлений, составляющих молодёжную организованную преступность.

Данная работа имеет своей целью выяснить, что же такое молодёжная преступность и какие основные меры противодействия же ей существуют.

Ставятся следующие задачи:

1. Рассмотреть такой социальный феномен как молодёжная преступность;

2. Установить какую возрастную группу составляет молодежь;

3. Выявить основные предпосылки молодёжной преступности;

4. Выявить основные меры противодействия ей.

И в конце данной работы вывести заключение.

1. Молодежная преступность как социальный феномен

Говоря о таком социальном феномене, как молодёжная преступность, прежде всего необходимо уточнить, что мы подразумеваем под понятиями «молодёжь» и «преступность».

Общеизвестно, что жизнь отдельного человека, жизнедеятельность социальной группы или человеческого сообщества в целом — это непрерывный процесс.

Молодёжь- это социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной и психофизиологической зрелости, адаптацию к исполнению социальных ролей взрослых. Возрастные границы молодёжи размыты и подвижны.

Соответственно выделение в нем тех или иных этапов, стадий носит заведомо условный характер. Но очевидно в той же мере, что обойтись без этих условных границ и связанных с ними понятий невозможно ни в научных исследованиях, ни в социальной практике.

В связи с этим возникает вопрос, имеющий одновременно и концептуальное и операциональное значение для данного исследования: какую возрастную группу населения следует обозначать понятием «молодежь»?

Например, применяются такие определения: «молодежь» — это лица в возрасте 15-24 лет; «молодые люди» — в возрасте 10-24 лет. «Рабочая книга социолога» выделяет следующие периоды в жизни человека: до 7 лет; 8-15; 16-17; 18-25; 26-30; 31-40; 41-50; 51-60; 61 год и старше. Официальная демографическая статистика, в соответствии со схемами переписи населения, относит к молодежной группы 15-19; 20-24 и 25-29 лет.

А что касается авторов многих социологических работ, то они употребляют термин «молодежь», не поясняя о каком возрасте идет речь или слишком общими границами обозначая предмет анализа: «до 30 лет», «до 16 лет» и «старше 25 лет». Лишь в редких случаях позиция определяется с достаточной четкостью и в молодежный возраст включаются интервалы 18-24 года («молодежь») и 25-29 лет («молодые взрослые»).

В криминологической литературе понятие «молодежь»1 относится к числу известных и достаточно часто употребляемых. То же самое относится и к его производным (например, «молодежная субкультура», «молодежная преступность», «правонарушения молодежи» и т.д.).

Тем не менее, и здесь далеко нет единства в обозначении возрастных границ этого понятия. Очевидное последствие такой ситуации, а тем более игнорирования вообще точного обозначения указанных границ, — невозможность сопоставления результатов исследований.

Поскольку на данном этапе нет возможности выработать единые и тем более признаваемые всеми специалистами критерии, в процессе изложения всякий раз требуется недвусмысленно зафиксировать авторскую позицию относительно возрастных границ контингента, являющегося объектом изучения.

В настоящей работе понятием «молодежь» охватывается возрастной интервал от 18 до 29 лет включительно.

Молодежный контингент — это огромный по численности отряд населения. В 2009 г. людей в возрасте 15-29 лет в России было больше, чем населения например, в Бельгии, Дании или Голландии вместе взятых.

Каждый пятый житель нашей страны, и даже несколько больше, находится в молодежном возрасте. Уже одного этого факта более чем достаточно, чтобы оценить молодежь как объект анализа, заслуживающий самого пристального внимания со стороны самых различных специалистов-обществоведов, в том числе и криминологов.

Вместе с тем необходим дифференцированный подход к анализу молодежи как социально-демографической группы, не только огромной по своей массе, но и очень сложной и неоднородной по составу.

В этом смысле разделение исследуемого контингента на подгруппы по критерию возраста (18-24 и 25-29 лет) является далеко не единственно возможным вариантом дифференциации.

В качестве типологических критериев надо назвать: пол, место жительства (город, село), миграционные признаки, род занятий, материальную обеспеченность, образование, культурные ориентации, политические интересы, отношения к ценностям права, тип поведения и т.д.

Сложная внутренняя структура молодежного контингента чревата неизбежными внутренними противоречиями и даже конфликтами. Но наличие факторов не исключает множества общих черт и признаков, «скрепляющих» эту внутреннюю структуру и позволяющих говорить о качественной определенности понятия «молодежь» и достаточной целостности стоящей за ним социальной реальности.

Таким образом, молодежь представляет собой относительно самостоятельную социально-демографическую группу1, включающую в себя лиц в возрасте 18-29 лет, обладающую комплексом специфических свойств и признаков, которые позволяют идентифицировать ее как целостную социальную общность и в этом смысле — самостоятельный объект научного исследования.

Сущность и содержание исследуемого периода жизни, если обобщить, заключается в том, что молодые люди — это, с одной стороны, в значительной степени еще дети, подростки, а с другой — уже взрослые. И вместе с тем это сообщество людей, которые отличаются и от тех, и от других.

Молодежь как поколение переходного периода от детства и отрочества к статусу в полной мере взрослых людей можно представить себе как единство прошлого, настоящего и будущего.

В контингенте молодежи существует «группа повышенного риска», включающая в себя лиц, отягощенных грузом неблагополучия, сложившегося в детском и подростковом возрасте («эхо пороков несовершеннолетия»). Эта группа постоянно пополняется, конечно, не только за счет взрослеющих и набирающихся криминального опыта неблагополучных подростков.

«Наследство», о котором идет речь, в молодежном возрасте чаще всего не остается неизменным, оно обогащается за счет приобретения уже самими молодыми людьми, нового и более «осмысленного» опыта противоправного поведения, а также в силу негативного влияния ближайшего окружения в процессе взросления.

Речь идет, в частности, о таких блоках проблем, как семейное неблагополучие (неудовлетворительные материальные и бытовые условия, искажения семейной структуры, нравственная атмосфера, дефекты педагогической позиции старших членов семьи), безнадзорность, школьная и трудовая незанятость, неблагополучие в состоянии здоровья, ранняя алкоголизация, приобщение к наркотикам и некоторые другие.

Таким образом, выделены те факторы, которые отличаются долговременным характером действия и в большинстве своем сказываются на всех последующих этапах жизни человека, но прежде всего — в молодежном возрасте.

Подход к молодежи как к поколению, имеющему свое собственное «лицо», и самостоятельному объекту научного изучения предопределяет и подход к пониманию социальной сущности молодежного криминального поведения.

Преступность той или иной социальной (в том числе и демографической) группы выражает «в снятом виде» особенности демографической и социальной характеристики соответствующего контингента, условий жизни членов этой группы, типичных, негативных и позитивных ситуаций, оказывающих «давление» на личность и условия ее формирования, и т.д.

Исходя из этого и с учетом целого ряда признаков, о которых идет речь в диссертации, делается вывод о научной необходимости выделения молодежной преступности как специфического, своеобразного объекта криминологического анализа.

Подобно преступности в целом, молодежная преступность выступает одновременно в двух ипостасях. Как статистическая величина она определяется показателями, характеризующими возраст молодых людей, совершивших преступления, а также абсолютными или относительными показателями числа таких деяний.

Что же касается реальной сущности молодежной преступности, то ее можно определить как социальную и нравственную «болезнь» молодого поколения и одновременно «болезнь» общества и государства, не способных обеспечить достаточно эффективное предупреждение процессов распространения ее среди молодых людей.

Преступность молодежи есть своего рода симптом болезненного состояния жизненно важных центров нашего общественного организма: экономики, политических структур, социальных механизмов, культуры, правовой системы и т.д. В этом смысле познание преступности молодежи способствует решению общесоциальных задач самого высокого уровня и, таким образом, выходит далеко за рамки чисто криминологических проблем.

Результаты исследования убеждают, что, во-первых, масштабы молодежной преступности и ее социальных последствий позволяют рассматривать ее в качестве одного из самых значимых криминальных факторов дестабилизации общественной системы.

Уже само по себе данное обстоятельство делает необходимым не только осознание опасности, но и концентрацию на этом направлении необходимых сил и средств, имеющихся в распоряжении общества.

Во-вторых, молодежная преступность — это не только неизбежное, но и специфическое зло. Эта специфика должна быть познана во всех своих основных чертах и положена в основу деятельности системы противодействия, без чего последняя не сможет стать эффективной.

Итак, преступность — это социальное явление, включающее совокупность преступлений (общественно опасных деяний, совершенных умышленно или неумышленно, за которые законом установлена уголовная ответственность), совершенных в данном обществе в данный период времени, и характеризующееся количественными (динамика, состояние) и качественными (структура, характер) показателями.

Сегодня в общественных науках, занимающихся проблемой преступности, выделяются основные мотивы криминального поведения:

участие в управлении государством и обществом;

тот или иной уровень удовлетворения материальных потребностей;

неограниченное самоутверждение, агрессивность;

безответственность.

Также выделяются основные ценностные ориентации криминального субъекта:

личное материальное благополучие;

неограниченная свобода своего «Я»;

плановый интерес.

Все это, кроме участия в управлении государством и обществом, характерно и для молодежной преступности.

Что касается характера, то молодежная преступность имеет прежде всего групповой характер. Подавляющее большинство правонарушений среди молодежи совершается вместе со сверстниками, а нередко — со взрослыми.

Молодежная преступность сегодня переживает период сращивания, а зачастую и перерастания молодежных криминальных группировок во «взрослые» группы.

Можно говорить о том, что часть из этих группировок, существуя длительный период, «взрослеет» по мере увеличения возраста их членов.

Существует еще одна отличительная черта молодежной преступности. В современных условиях наблюдается рост публично совершаемых молодежью правонарушений. Поэтому не общежитие или общественный транспорт, а улицы, клубы, магазины стали сегодня основными местами правонарушений со стороны молодежи. При этом они совершаются открыто, а нередко с откровенным вызовом окружающим, поскольку, как правило, никакого отпора не получают и никем, кроме милиции, не пресекаются.

2. Основные формы молодёжной преступности

Сегодня сложно четко определить рамки криминальной молодежи, поскольку многие молодые люди, не будучи правонарушителями, уже преодолели «порог криминальности» в своем мышлении и поведении.

В социальном самочувствии молодежи превалирует повышенное чувство опасности и в то же время состояние безразличия к преступности.

Молодежь оказывается во многом беззащитной перед преступным воздействием. Поэтому одна часть молодежи «погружается» в мир криминальных отношений, а другая — пытается изолироваться от этого мира.

Итак, наиболее типичны иные виды правонарушений для молодежи1 (в %):

1. Драка — 66%

2. Хулиганство — 50%

3. Воровство — 45%

4. Вымогательство денег — 35%

5. Разбой — 15%

6. Мошенничество — 14%

7. Нападение на девушку с целью насилия — 13%

8. Убийство — 8%

9. Шантаж с целью наживы — 7%

10. Другие правонарушения — 3%

По характеру преступных посягательств молодежная преступность значительно отличается от общей преступности — здесь в большей степени превалируют насильственные и корыстно-насильственные преступления.

Среди указанных видов правонарушений при очевидности первенства драк и хулиганства обращают на себя внимание корыстные преступления — воровство, вымогательство денег, мошенничество. Как показывает анализ статистических данных и ответов несовершеннолетних правонарушителей, объем корыстных преступлений в настоящий период быстро растет: в каждом втором ответе молодых респондентов, испытавших на себе лично воздействие молодежной и подростковой преступности, содержится указание на виды корыстных правонарушений.

Проституция является особым видом молодёжной преступности. Проституция как социальное явление, присущее историческим формам общественной организации, возникнув в древнейшие времена, сохраняется до наших дней. При социализме была попытка ликвидировать эту форму «социального зла», с которым безуспешно боролись во все эпохи во многих странах мира. Однако удалось лишь загнать проституцию в подполье, и она продолжала существовать в латентной форме в течение всего периода советского общества.

Проституция выступает как особая форма отношений между субъектом сексуальных потребностей и тем, кто может ее удовлетворить за соответствующую плату. Чаще всего в самой проституции обвиняют тех. кто предоставляет сексуальные услуги. При этом мало изученными с социологической точки зрения являются причины появления в наше время значительного числа лиц женского пола, готовых торговать своим телом.

Материалы социологических исследований показывают, что подавляющее большинство проституток — женщины в возрасте от 12 до 34 лет, среди которых 23% несовершеннолетних. Большинство имеют образование в размере 9-ти классов, около 16% учатся в вузах.

Что же толкнуло этих женщин к тому, что они стали торговать своим телом? Наиболее распространенный ответ связан с тяжелым материальным положением.

Большое влияние оказывает система отношений проститутки со своими родителями.18% составляют — ссоры с родителями.

38% — в семьях, где постоянно употреблялись спиртные напитки. Пьянство выступало основной причиной бедности в семье и ссор между родителями. Конфликтная обстановка толкает ребенка на совершение побега из дома (известно более 70% такого случая).

Следовательно, главной причиной, толкающей к занятиям проституцией, является не материальное положение, а система отношений в родительской семье. Находясь под постоянным психологическим давлением, ребенок неизбежно теряет уважение к себе. Он начинает воспринимать себя как вещь, которой может распоряжаться более сильный, властный человек.

Возникает безразличие к своему физическому, психическому и социальному состоянию. Потеря собственного «Я» толкает женщин к тому, что они перестают воспринимать ценность своего телесного и психического здоровья.

В итоге возникает отношение к сексуальным контактам, как чисто механическому занятию, без каких-либо чувственно-эмоциональных переживаний, свойственных нормальным людям.

Негативным семейным фактором, толкающим девушек к проституции, являлось то, что 39% из них были свидетелями постоянных супружеских измен. Тем самым родители демонстрировали пример безразличия к ценностям любви, верности и супружеского долга. Скандалы, побеги из дома, измены родителей толкали ребенка к поиску любви и заботы на стороне, что приводило к ранним половым связям.

Среди других причин, толкнувших к проституции, являлись также: потеря работы, ссора с любимым, ссора с мужем, развод, необходимость заплатить долги и месть.

Как показал опыт, попав в проститутки, женщина не может выбраться с этого «социального дна», создать полноценную семью, воспитать детей и достойно прожить свою жизнь.

В настоящее время широко обсуждается вопрос о легализации проституции, поскольку, «загнанная в подполье», она является основным путем распространения ВИЧ-инфекции и венерических заболеваний, а эта мера позволила бы поставить её под строгий медицинский контроль.

3. Основные предпосылки молодёжной преступности

За прошедшее десятилетие в молодёжной среде произошли сложные процессы, свидетельствующие о переоценке культурных ценностей предыдущих поколений, нарушении преемственности в передаче социокультурного опыта.

Реалии, с которыми сталкивается современная молодёжь, весьма изменчивы. Изменчиво и отношение к ним со стороны молодых людей. Единственное, что пока не меняется в молодёжном сознании, — это фетишизация рынка.

Что же касается будущего, то многие молодые люди надеются на избранную ими профессию, хотя и очень страшатся безработицы. В целом в оценках и мнениях, касающихся предстоящей работы, преобладает прагматический подход. Большинство юношей и девушек полагает, что, хотя и важен общественно полезный, творческий смысл трудовой деятельности, нельзя забывать и о заработке. В поиске работы молодёжь склонна полагаться в основном на себя.

Поэтому для большей уверенности стремится получить высшее образование, овладеть иностранным языком, компьютером, приобрести навыки работы в бизнесе, умение правильно мыслить и действовать в условиях рыночной экономики, получить правовую подготовку.

В тройку самых престижных профессий, наряду с юридической и экономической, молодёжь уверенно включает специализацию менеджера и предпринимателя, а часть молодых людей — бандитизм и рэкет.

Молодёжь трезво оценивает отношение власти и общества к себе как безразличное или откровенно потребительское. Может быть, поэтому современное молодое поколение замкнулось в собственном мире. Оно поглощено внутренней проблематикой выживания в сложное и жестокое время.

Сегодня большая часть молодёжи предпочитает реализовывать свою активность в неполитических организациях. Основная форма таких организаций — так называемые тусовки, формирующиеся на основе общих интересов: спортивных, музыкальных и т.д.

Тусовки становятся формой объединения молодёжи, инструментом её социализации, находясь вне сферы влияния (образовательного, культурного, воспитательного) государства и общества.

Итак, первой предпосылкой молодежной преступности1 является безработица молодёжи. В большинстве стран мира молодые люди примерно вдвое чаще, чем представители старших возрастных групп, оказываются среди тех, кто ищет и не находит работы.

Россия — не исключение. Так, в 2009 г. молодёжь в возрасте 15-24 лет составляла около 51% трудоспособных, в составе экономически активного населения её доля равнялась 13,4%, занятых — 12%, а в числе безработных — 27%. И это притом, что молодёжь обладает весьма существенными преимуществами по сравнению с другими возрастными категориями трудоспособного населения.

Было установлено, что в качестве безработных регистрируется не более 20-25% молодёжи. По уровню образования незанятая молодёжь уступает большинству представителей других социальных групп.

Что касается взаимосвязи продолжительности безработицы молодых и уровня благосостояния семей, в которых они воспитывались, то здесь существует две тенденции.

Во-первых, незанятая молодёжь воспитывалась преимущественно в семьях со средним и низким уровнем благосостояния.

Во-вторых, у выходцев из малообеспеченных семей отмечается более продолжительный период безработицы. По своему отношению к собственному состоянию безработицы молодые люди делятся примерно на две равные группы: тех, кто оценивает отсутствие рабочего места как свою личную проблему и старается её решить, и тех, кто чего-то ждет и даже не пытается искать работу.

Впрочем, если учесть источники, из которых безработная молодёжь получает средства для жизни, то вопрос о её социальной пассивности проясняется.

Источники получения материальных средств молодых безработных (%):

1. Пособие по безработице 26,0

2. Помощь со стороны родителей, родственников 92,1

3. Доходы и продукты с личного хозяйства, огорода, дачного участка 11,3

4. Пенсии и другие государственные выплаты социально слабозащищенным гражданам 2,4

5. Заработок (временный, нерегулярный, случайный) 5,2

6. Доход от самозанятости, в том числе нелегального характера 14,4

Не может не броситься в глаза криминальное проявление деятельности незанятой молодёжи. Она зачастую склонна оправдывать использование незаконных средств для получения высоких доходов.

Можно сказать, что незанятая молодёжь неоднородна. При этом, «истинные безработные» (как зарегистрированные, так и незарегистрированные) составляют не более 50%. Далее следуют «пленники судьбы» или «обескураженные» — желающие трудиться, но прекратившие поиск работы, будучи убежденными в невозможности достичь цели, а также занятые в домашнем хозяйстве и уходом за детьми; их — 30-35%. И, наконец, устойчиво велика доля молодых «безработных по призванию» (около 20%), предпочитающих иждивенчество и криминальное поведение любой трудовой деятельности.

Поскольку незанятая молодёжь происходит преимущественно из семей со средним и низким уровнем дохода, длительное пребывание юношей и девушек в таком состоянии, по существу, означает их перемещение в так называемое преддонье, характеризующееся бедностью и ограниченностью потребления в пределах физиологического минимума. Отсюда — прямой путь в криминальный слой либо на «социальное дно».

Второй предпосылкой является — молодежь и наркотики. Во всем мире наблюдается появление целого спектра зависимостей, аналогичных наркотическим — «трудоголизм», «шоппинг», музыкальная и компьютерная «наркомания». Данные виды зависимостей имеют однотипную природу (уход от действительности в иллюзорный мир), вызываются сходными причинами (социальной отчужденностью, сбоями в адаптационных механизмах личности).

Нынешнее кризисное состояние российского общества приводит к тому, что высшее образование (даже престижное) не выступает гарантом социальной карьеры и материального благополучия выпускников.

В то же время «авантюрная» карьера, работа в предпринимательских кругах с темным (криминальным) прошлым представляются многим представителям молодежи быстрым «социальным лифтом», каналом, ведущим наверх.

Молодым людям остро не хватает ярких впечатлений; серость, обыденность бытия, лишенная положительных эмоций и удовольствий, подталкивает некоторых из них к употреблению наркотических и токсических веществ.

Употребление наркотиков можно рассматривать как складывающуюся молодежную субкультуру, овеянную ореолом таинственности, выполняющую функцию бегства от реальных проблем, трудностей, неустроенности в мир миражей и иллюзий.

Причем, у многих категорий молодежи нет недостатка в свободном времени. Коммерциализация досуговой сферы не позволяет многим молодым людям проводить свободное время интересно и с пользой для здоровья (физического и духовного).

Немаловажно знать, как же понимают сущность наркомании как социального явления сами молодые люди. Почти половина опрошенных отметили, что наркомания — это показатель кризиса и деградации нашего общества, общей ситуации в стране; часть респондентов считают, что молодежь обращается к наркотикам из-за низкого развития культуры, а другая часть — из-за распущенности современной молодёжи и слабой воли. Десятая часть студентов обратили внимание на связь между процветанием наркомании и глубокой криминализацией государственных структур.

Третьей предпосылкой является, комплекс проблем семьи. Роль семьи в жизнедеятельности общества определяется тем, что ей присущи, с одной стороны, черты социального института, а с другой — малой социальной группы. Как социальный институт семья характеризуется совокупностью социальных норм, санкций и образцов поведения, регламентирующих отношения между супругами, родителями, детьми, другими родственниками. Как первичная малая группа она основана на браке или кровном родстве, члены которой связаны общностью быта, взаимной моральной ответственностью и взаимопомощью.

Имеется то, что несовершеннолетние преступники1 как правило вырастают в семьях, которые отличает низкий уровень материальной обеспеченности и общей культуры. Обычно и взрослые члены таких семей ориентированы на социальный образ жизни, предпочитают агрессивно, насильственно разрешать внутрисемейные конфликты. Конфликты в семье, родительский алкоголизм, напряженные интерперсональные отношения между членами семьи создают хроническую психотравматическую индивидуальность подростка, которая в ситуации дисгармонического типа воспитания, повторяющихся социально — отрицательных реакций деформирует личность, придаёт ей антиобщественную направленность. Пострадавшие от насилия дети рано приобщаются к употреблению алкоголя и наркотиков, легко становятся участниками криминальных акций.

Бывшие жертвы превращаются в насильников и происходит процесс воспроизведения жестокости.

Еще одной серьезной проблемой является недостаток внимания, уделяемого детям, причем это характерно не только для так называемых «неблагополучных» семей, но и для достаточно обеспеченных.

Сегодня специалисты с тревогой отмечают энергичное проникновение организованной преступности в молодежную среду.

Интенсивность вовлечения несовершеннолетних можно сравнить с эпидемией. Приемы используются самые разные: на уровне дворовой группы вовлечение происходит почти в ходе игры, умело подается романтика блатного мира, используются элементы игры в заурядной краже.

И все это происходит потому, что ребенок, которому родители в нужное время не уделили достаточно внимания, оказался на «улице», во «дворе» с его «авторитетами» и неписаными законами.

Заключение

В настоящее время молодежь — это одна из наиболее криминально пораженных категорий населения.

Преступность среди молодежи, так же является следствием нереагирования со стороны общественности и органов правоохраны на их правонарушающее поведение.

Необходимо, так же отметить, что криминализация молодежной среды, происходит на фоне таких негативных и потенциально опасных для России явлений (как упоминалось выше в работе) таких, как распространение наркомании и токсикомании, приобретающих эпидемический характер.

Поэтому сложившаяся ситуация как на территории РФ, так и в отельных регионах страны, в целом требует от правительства, институтов воспитания и правоохранительных органов — адекватного реагирования для борьбы с молодежной преступностью.

Подводя итог, хотелось бы сделать акцент на необходимости борьбы с молодёжной преступностью, и прежде всего ее профилактики.

Здесь можно выделить несколько приоритетных направлений:

ужесточение уголовного преследования взрослых, вовлекающих детей, подростков и молодежь в криминальные отношения, нравственно и физически растлевающих их посредством алкогольных напитков, наркотиков и токсичных веществ;

принятие специальных мер по трудоустройству и социально-профессиональной адаптации молодежи и подростков, отбывших наказание в местах лишения свободы;

сохранение и развитие сети молодежных и подростковых клубов, спортивных секций и кружков художественной самодеятельности;

оказание медицинской, социо-психологической и педагогической помощи молодежи и подросткам, прежде всего тем, кто имеет умственные и психические отклонения;

правовая пропаганда в учебных заведениях и средствах массовой информации.

Безусловно, сегодня не приходится рассчитывать на универсальность этих мер, однако предпринятые в комплексе, они, скорее всего, дадут положительный результат и помогут значительно сократить количество молодых людей, вовлеченных и вовлекаемых в преступную деятельность.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. — Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008. — 64 с. — ISBN 5-94087-596-3.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 64-ФЗ последняя редакция 28.10.2009 г. с изменениями от 04.01.2010 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174 — ФЗ. с изменениями от 19.10.2009 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

Научная литература:

4. Ветров, Н.И. Профилактика правонарушений среди молодежи [Текст]: учебное пособие / Н.И. Ветров. — М.: ООО «Триада», 2005. — 105 с. — ISBN — 5-465-00451-3.

5. Галиакбаров, Р.Р. Совершение преступлений группой лиц [Текст]: учебное пособие / Р.Р. Галиакбаров. — Омск, 2001. — 104 с. — ISBN 5-99451-002-5.

6. Долгова, А.И. Криминология [Текст]: учебное пособие для вузов / А.И. Долгова. — М.: ИНФРА — М, 2009. — 310 с. — ISBN — 978-5-89123-931-9.

7. Дудин, Н.П. Судебное разбирательство дел в отношении несовершеннолетних [Текст]: учебное пособие / Н.П. Дудин, С. А, Луговцева. — СПб.: СПбЛТА, 2006. — 211 с. — ISBN — 5-331-45330-5.

8. Карпухин, О.И. Молодежь России: особенности социализации и самоопределения [Текст]: учебное пособие / М.: СОЦИС, 2006. — № 3. — 203 с. — ISBN — 5-661-45220-4-5.

9. Ли, А.Н. Проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних [Текст]: учебное пособие / А.Н. Ли. — М.: Норма, 2007. — 156 с. — ISBN — 5-330-45200-5.

10. Магомедов, Н.К. Детерминанты насильственной преступности в молодежной среде [Текст]: учебное пособие для вузов / Н.К. Магомедов. — М.: Наука, 2008. — 201 с. — ISBN — 5 — 200-67110-7.

11. Пономарева, П.Г. Прогноз тенденций развития криминальной ситуации в России [Текст]: учебное пособие / П.Г. Пономарева. — М: Знание, 2006. — 87 с. — ISBN — 5-00980-441-3.

1 Долгова, А. И. Криминология : учебное пособие для вузов / А. И. Долгова. – М.: ИНФРА – М, 2009. – С. 59

1 Карпухин, О. И. Молодежь России: особенности социализации и самоопределения: учебное пособие / М.: СОЦИС, 2006. — № 3. – С. 70

1 Ветров, Н. И. Профилактика правонарушений среди молодежи : учебное пособие / Н. И. Ветров. – М.: ООО «Триада», 2005. – С. 40

1 Пономарева, П. Г. Прогноз тенденций развития криминальной ситуации в России : учебное пособие / П. Г. Пономарева. – М: Знание, 2006. – С. 33

1 Ли, А. Н. Проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних : учебное пособие / А.Н. Ли. — М.: Норма, 2007. – С. 27

Курсовая работа: Кооперативные принципы и ценности

Posted on by admin

Содержание

Введение

1. Виды кооперативов и их общие признаки

2. Современные кооперативные ценности

3. Современные кооперативные принципы

4. Реализация кооперативных ценностей и принципов в социально-экономической деятельности потребительской кооперации

Заключение

Список используемых источников

Введение

Термин кооперация (лат. сooperatio — сотрудничество) обозначает одну из форм организации производства, основанную на групповой собственности ее членов и их заинтересованности в удовлетворении своих социальных, экономических и культурных потребностей.

Кооперация как особое социальное и экономическое движение возникло более двухсот лет назад. К настоящему времени она превратилось в один из существенных факторов социально – экономического и культурного развития во многих государствах.

По данным МКА, кооперативный сектор существует в ста странах мира, индивидуальными членами кооперативов различных видов является более 760 мил. человек. Важным фактором успеха кооперации является глубоко разработанные теоретические основы ее деятельности, а также богатый исторический опыт.

Научные основы кооперативного движения и кооперативной формы хозяйствования создавались и развивались многими поколениями ученых и кооператоров-практиков в нашей стране и за рубежом.

Большой вклад в разработку теории и организационных принципов кооперации внесли ученые и кооперативные деятели XIX-XX веков A. Анцыферов, Л. Блан, А. Евдокимов, И. Емельянов, Ш. Жид, Н.Калачев У. Кинг, Н. Кондратьев, Ф. Лассаль, Р. Оуэн, К. Пажитов, В.Садовский Ш. Фурье, А. Чаянов, А. Челинцев, Г. Шульце-Деличи др.

На современном этапе основные принципы и подходы к решению проблем становления и развития системы потребительской кооперации в России изложены в работах: В. Арефьева, В. Боева, К. Вахитова, В.Ермакова, B. Каширина, И. Корякова, А.Крашенинникова, А.П Макаренко, О. Сагайдачной, М.Сероштан, Д.Б. Сахарова, Л. Тепловой, А. Ткача, Н. Фигуровской, Л.Е Уколова.

Целью данной курсовой работы является подробное изучение кооперативных принципов и ценностей.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

изучить виды кооперативов и их общие признаки;

выявить суть и значение для деятельности кооперации их ценностей и классических принципов;

рассмотреть взаимосвязь принципов и ценностей между собой и как они реализуются в социально-экономической деятельности потребительской кооперации.

Так как любая форма объединения людей, в том числе кооперации не может обходиться без определенного комплекса идейных установок. Они находят свое концентрированное выражение в конкретных ценностях и принципах.

В данной курсовой работе будут рассматриваться такие вопросы как:

1. Виды кооперативов и их общие признаки.

2.Современные кооперативные ценности.

3. Современные кооперативные принципы.

4. Реализация кооперативных ценностей и принципов в социально-экономической деятельности потребительской кооперации.

Структура работы. Курсовая работа состоит из четырех пунктов. В первом пункте мы рассматриваем виды кооперативов, и какие общие признаки их объединяют. Второй пункт посвящен современным кооперативным ценностям. Третий пункт рассказывает о современных кооперативных принципах. Здесь мы рассматриваем на конкретных примерах каждый принцип. В четвертом пункте исследуется как, реализуются кооперативные ценности и принципы в социально-экономической деятельности потребительской кооперации. В конце каждого пункта соответствующий небольшой вывод, а в заключении делаются итоговые выводы.

1. Виды кооперативов и их общие признаки

Кооперации мира более 160 лет, первым основателем кооперативов был потребительский кооператив Англии – Общество справедливых пионеров г. Рочдейл, которое было создано ткачами в 1844г. С этого времени кооперативы получили распространение во всех странах мира и во всех отраслях хозяйства. В кооперативном движении имеются разные виды кооперативов. Их различают по профессиональному и социальному составу членов. Чтобы разобраться в назначении и функциях кооперативов, рассмотрим классификацию видов кооперативов по трем основным признакам:

По профессиональному и социальному составу членов.

По району деятельности.

По основной хозяйственной деятельности.

1. Виды кооперативов по профессиональному и социальному составу членов: Кооперативы кустарей и ремесленников, служащих, рыбаков, студентов, военнослужащих, рабочие и крестьянские кооперативы, мелких торговцев, смешанные кооперативы (в которые входят разные социальные слои населения).

2. Виды кооперативов по району деятельности: городские, сельские, районные, межрайонные кооперативы.

3. Виды кооперативов по основной хозяйственной деятельности. В мире существуют более 120 видов кооперативов, выполняющих самые разные функции. По признакам основной хозяйственной деятельности мы разделим их на восемь основных видов и рассмотрим их характеристики1:

Потребительские кооперативы

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Таким образом, потребительский кооператив создается и ведет свою деятельность с определенной целью – удовлетворять материальные и иные потребности своих членов.

В потребительской кооперации разрешено два вида членства: индивидуальное (граждан) и коллективное (юридических лиц). Членство в кооперативе добровольное.

Создание и деятельность кооператива осуществляется путем объединения его членами имущественных паевых взносов, в котором члены-пайщики принимают активное участие.

Потребительский кооператив как юридическое лицо создается и действует на основе устава.

Потребительские общества наряду с торговлей и общественным питанием занимаются производством, оказывают бытовые и производственные услуги, в том числе кредитные и страховые. Потребительские общества все больше приобретают характер много функциональных кооперативов.

кредитные кооперативы

Кредитная кооперация – кровеносная система для малого и среднего предпринимательства.

Ее рассматривают, как форму организаций кредитных учреждений при активном участии населения, как необходимую финансовую основу кооперативов, малых предприятий, рыболовецких артелей, крестьянских и других предпринимателей, как средство дешевого и эффективного кредита, для развития производственных сил и товарно-денежных отношений.

Кооперативные кредитные учреждения представляют как производственный, так и потребительский кредит. Так же они являются формой организации взаимного финансирования. Эти учреждения организуются в форме депозитных институтов — аккумулируют необходимые для их деятельности ресурсы, принимая паевые вклады.

Владельцы паевого взноса являются одновременно совладельцами кооперативного кредитного учреждения. Доход, выплачиваемый по паевым счетам, становиться формой распределения прибыли среди ее участников.

Деятельность кредитных кооперативов подчинена общему законодательству о банковско-кредитных учреждениях, а также постановлениям исполнительной власти по этим вопросам.

Кредитные кооперативы создаются и ведут свою деятельность с соблюдением кооперативных ценностей и принципов.

Членство в них является персональным (личным) и непередаваемым. В них действует принцип доступности и добровольности членства (вступления и выхода из кооператива), управление осуществляется на демократических началах.

Основное отличие кредитных кооперативов от кооперативов других видов состоит в том, что для достижения своих целей они создают денежный фонд, в то время как потребительские, производственные, сбытоснабженческие и другие кооперативы — хозяйственные предприятия: магазины, склады, фабрики, мастерские, кафе, рестораны и др.

сельскохозяйственные кооперативы

Сельскохозяйственный кооператив — организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Из определения сельскохозяйственного кооператива можно выделить следующие основные положения:

сельскохозяйственный кооператив — организация — юридическое лицо;

цель кооператива — удовлетворение материальных и, иных потребностей своих членов;

членство в кооперативе добровольное;

члены кооператива — сельскохозяйственные товаропроизводители;

кооператив создается путем объединения имущественных паевых взносов своих членов;

кооператив осуществляет совместную производственную и иную деятельность, разрешенную Законом о сельскохозяйственной кооперации и уставом кооператива.

Членами сельскохозяйственного кооператива могут быть как физические лица, так и юридические лица.

Члены кооператива — сельскохозяйственные товаропроизводители — физические лица (граждане) или юридические лица (предприятия), занятые производством сельскохозяйственной продукции.

Обязательное экономическое участие каждого члена в кооперативе предусматривает внесение имущественного паевого взноса (пая).

Учредительным документом является устав сельскохозяйственного кооператива.

По Закону Российской Федерации «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственные кооперативы в зависимости от основной цели своей деятельности подразделяются на две формы:

производственные сельскохозяйственные кооперативы, коммерческие организации, целью которых является увеличение доходов своих членов;

потребительские сельскохозяйственные кооперативы, некоммерческие организации, основной целью деятельности которых является удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов.

жилищные кооперативы

Жилищные кооперативы удовлетворяют в значительной степени жизненную необходимость в жилье.

В условиях жилищной реформы, проводимой в стране, необходимо шире использовать жилищную кооперацию.

Различаются жилищные и жилищно-строительные потребительские кооперативы.

Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) образуется для строительства жилого дома и последующей его эксплуатации. ЖСК могут приобретать жилые помещения, подлежащие капитальному ремонту и реконструкции.

Жилищные кооперативы (ЖК) создаются для приобретения у организаций, объединений и органов местной администрации новых или капитально отремонтированных (или реконструированных) жилых домов и их последующей эксплуатации.

Жилищно-строительные и жилищные кооперативы образуются на основе добровольного объединения граждан, желающих вступить в члены кооператива.

Паевой взнос вносится членом кооператива одновременно или в рассрочку. Жилое помещение члену ЖК или ЖСК предоставляется по решению общего собрания членов кооператива, и его стоимость соответствует сумме паевого взноса.

Демократические основы управления делами кооператива проявляются в принципах формирования органов самоуправления, их компетенции, методах деятельности.

Многие жилищные кооперативы создали свои службы по содержанию домов, имеют магазины, центры медицинского и бытового обслуживания. Такая социальная инфраструктура подтверждает, что в условиях проводимой жилищно-коммунальной реформы могут интегрироваться усилия потребительских и производственных кооперативов.

Для усиления развития производственных и потребительских жилищных кооперативов необходимо содействие законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.

Рыболовецкие кооперативы

Граждане, деятельность которых связана с рыбным промыслом, организуют рыболовецкие кооперативы. Эти кооперативы занимаются ловом, переработкой и сбытом рыбы и рыбопродуктов.

Важное значение для организации рыбного промысла имеют снабженческие кооперативы, которые обеспечивают рыбаков средствами производства.

кооперативы по оказанию услуг

Кооперативы по оказанию услуг осуществляют деятельность в экономической, научной, правовой и социальных сферах.

производственные кооперативы

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Они являются коммерческими предприятиями. Цель таких кооперативов – получение доходов за счет эффективной совместной трудовой деятельности

Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.

Таким образом, в производственном кооперативе разрешены два вида членства:

индивидуальное, если членами являются граждане (физические лица);

коллективное, если членами становятся коммерческие или (и) некоммерческие организации (юридические лица).

Членство в производственном кооперативе является добровольным: добровольное вступление в кооператив и добровольный выход из кооператива. Каждый член кооператива при принятии решений общим собранием производственного кооператива имеет один голос, то есть соблюдается демократический принцип управления: «один член — один голос».

Производственный кооператив создается и ведет свою деятельность на основе устава, утверждаемого общим собранием членов производственного кооператива.

8. многофункциональные кооперативы

Многофункциональные кооперативы получили широкое распространение в последние десятилетие ХХ в. Каждый такой кооператив занимается разными видами хозяйственной деятельности, чтобы быть конкурентоспособными в рыночных условиях.

Многофункциональные кооперативы еще называются смешанными, многоцелевыми, универсальными, интегральными. Они различаются по сферам деятельности:

Многофункциональные кооперативы в сфере товарно-денежного обращения: торговля, сбыт, общественное питание, автосервис и т.д.

Многофункциональные кооперативы в сельском хозяйстве занимаются сбытом сельскохозяйственной продукции, ее переработкой, хранением, снабжением, транспортировкой, торговлей, ремонту техники и др.

Увеличение многофункциональных кооперативов – устойчивая тенденция, сложившаяся в современном кооперативном движении.

Зная, какие бывают виды кооперативов, можно сказать, что они имеют ряд признаков или отличительные черты, которые и отличает их от предприятий других организационно-правовых форм.

При изучении признаков, общих для кооперативов разных видов, следует исходить из определения кооператива, изложенном в Декларации о кооперативной идентичности МКА2:

Кооператив – это автономная ассоциация лиц, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих экономических, социальных и культурных потребностей по средством совместно владеемого и демократически управляемого предприятия.

Из определения можно выделить основные признаки кооператива:

Кооператив – кооперативное предприятие.

Кооператив создается для удовлетворения материальных (экономических) и других потребностей своих членов.

Кооператив – автономное предприятие.

Кооператив – демократически управляемое предприятие.

Так как определение кооператива принятое на МКА, является универсальным, то перечисленные признаки – это общие признаки для всех кооперативов.

Прежде всего, следует выделить основной признак кооператива: кооператив – коллективное предприятие рыночной экономики.

Он всегда создается в форме предприятия – юридического лица.

Кооператив, является коллективным предприятием и образуется группой лиц (физических или юридических), имеет сходство с другими коллективными предприятиями, такими, как товарищества, акционерные общества. Однако кооперативы существенно отличаются от всех коллективных предприятий. Они имеют особые признаки, поэтому формируют особый сектор рыночной экономики – кооперативный3.

Подведем небольшой итог: кооперативы социально ориентированные организации рыночной экономики, имеющие существенные отличия от других предприятий. Любой кооператив основывается на равенстве его членов, главным его компонентом является пайщик, также они создается и действует на основе устава, и ведут свою деятельность с соблюдением кооперативных ценностей и принципов. Кооперативы – совместно владеемое, автономное, демократически управляемое предприятие, так же они удовлетворяют разные экономические и, социальные и другие потребности своих членов. Поэтому развитие кооперативов способствует демократизации экономики страны.

2. Современные кооперативные ценности

Кооперативные ценности и принципы имеют важное значение для сохранения особенностей кооперативов и идеологии кооперативного движения. Поэтому кооператоры в конце XX разработали универсальные кооперативные ценности и принципы, которые приняты на конгрессе Международного кооперативного альянса в 1995 г. И записаны в Декларации о кооперативной деятельности.

Кооператив рассматривает как коллектив индивидуумов, общественно значимые ориентации, которых совпадают. Поэтому можно дать следующее определение «кооперативные ценности».

Кооперативные ценности – это общественные ценности, разделяемые членами кооперативов и применяемые в совместной социально – экономической деятельности, осуществляемой с целью удовлетворения своих материальных, социальных и культурных потребностей.

В Декларации о кооперативной идентичности определены универсальные кооперативные ценности, т.е. ценности, которые должны быть положены в основу деятельности каждого кооператива, имеющегося в мире.

Значение кооперативных ценностей состоит в следующем. Во-первых, кооперативные ценности регулируют внутренние членские и трудовые отношения, т.е. нравственные отношения между членами и работниками кооператива.

Во-вторых, кооперативные ценности поддерживают моральный престиж кооперативов и их объединения в обществе, т.е. регулируют отношения кооперативов с внешней средой. Кооперативные ценности вызывают доверие общества к кооперативам, обеспечивают благоприятные нравственные предпосылки для развития.

Кооперативные ценности утверждают основы гуманизма в межличностных отношениях внутри кооператива и вносят гуманные начала между субъектами рыночных отношений: между кооперативами и гражданами, кооперативами и юридическими лицами, кооперативами и политическими и общественными институтами.

Термин «ценность» используется для оказания на человеческое морально-этическое, социальное и культурное значение определенных явлений, рассматриваются они с точки зрения добра и зла, истинности или ложности, красоты или безобразия, допустимого или запретного4.

Применяя категорию «ценность» к кооперации, можно сказать, что кооперативные ценности – это то положительное, доброе, справедливое для человечества, что давало и дает ему кооперативное движение по средствам реализации в своей практической деятельности комплекса общественно моральных норм.

Поэтому к основным ценностям кооперации принято относить:

Взаимопомощь – ценность, которая определяет взаимоотношения кооператива как коллективной организации с членами кооператива (индивидами).

Кооперативы – это организации взаимопомощи, которые помогают гражданам – членам кооперативов улучшить:

— материальное положение путем экономии средств на приобретение товаров и услуг (потребительские кооперативы, кооперативы услуг;

— производственную деятельность своих частных предприятий путем успешного сбыта товаров (сбытовые кооперативы) и получение дешевых заемных средств (кредитные кооперативы);

— свое жилищное условие за счет приобретение более качественного и дешевого жилья (жилищно-строительные кооперативы).

Кооперативы способствуют удовлетворению и иных материальных, социальных и культурных потребностей своих членов.

В рыночной экономике человеку-одиночке приходится все труднее. Кооперативы, оказывая коллективное влияние на рынок и на правительство, совместно создают лучшие условия для деятельности индивида и кооператива.

Кооператив – школа управления для граждан – членов кооператива, каждый из которых, принимая участие в экономической и социальной деятельности кооператива, вникая во взаимоотношения с органами государственной власти, приобретает знания, необходимые для самостоятельной деятельности.

Взаимная ответственность – ценность, которая означает ответственность кооператива за интересы своих членов и ответственность членов за общие интересы кооператива.

Кооператив должен обеспечить своим членам удовлетворение экономических, социальных и культурных потребностей.

В тоже время члены кооператива должны активно участвовать в деятельности кооператива, чтобы содействовать его лучшему социально-экономическому развитию. Как коллективные собственники члены кооператива отвечают по обязательствам кооператива.

Демократия в переводе с греческого языка означает «власть народа», а в кооперативной организации – власть членов кооператива, которую они осуществляют через органы управления путем принятия решений по важнейшим социально-экономическим вопросам деятельности кооператива.

Члены кооператива имеют право избирать и быть избранными в органы управления контроля кооператива. Выборные органы управления и контроля кооператива должны отчитываться о своей работе перед теми органами управления, которыми они избраны. Так, совет и ревизионная комиссия избираются общим собранием кооператива и должны не реже 1 раза в год отчитываться за свою работу перед общим собранием кооператива.

Равенство – ценность, определяющая равноправное участие членов деятельности кооператива. Один член — один голос Равное право на получение информации о деятельности кооператива, равное право на участие в экономической деятельности кооператива.

Справедливость — ценность, которая означает справедливое распределение доходов и социальных благ между членами и работниками кооператива.

Солидарность — ценность, которая вытекает из единства интересов каждого кооператива и его членов, т.е. солидарность означает, что интересы кооператива и их члены едины.

Единство интересов подтверждается созданием объединение кооперативов (союзов, ассоциаций) на местном, региональном, федеральном и международном уровнях; развитием содружества направленном на развитие экономически эффективной работы кооперативов для достижения целей по удовлетворению экономических, социальных и культурных потребностей членов и других граждан. Солидарность способствует взаимодействию национальных кооперативных движений с общественными и политическими движениями, с правительственными и международными организациями.

В солидарности воплощены такие ценности, как социальная ответственность, взаимопомощь, забота о других. Поэтому солидарность является универсальной кооперативной ценностью, раскрывающей философию кооперативного движения.

Нетрудно заметить, что указанные ценности в своей значительной части носят характер моральных требований, поэтому они могут считаться и этическими нормами деятельности кооперативов. Хотя ценности являются, прежде всего, морально-этическими нормами, в деятельности кооперации это означает, что мораль, как правило, оказывает преобладающее воздействие и на деятельность кооперативов в области собственно экономических отношений. Кооперативы создаются не только и не столько для решения экономических проблем, но так же и для создания более комфортных социальных и моральных условий для их членов.

Таким образом, кооперативные ценности отражают общественные ценности, разделяемые членами кооперативов, работниками и лицами, заинтересованными в развитии кооперативов, способствуют сохранению особенностей кооперативов, которые отличают их от других субъектов рыночной экономики.

Принципы в отличие от ценностей, носят более конкретный характер, используются в качестве основополагающих идей в процессе организации и практической деятельности.

3. Современные кооперативные принципы

Слово принцип (лат. principium — основа, начало) в русском языке означает: 1) основание, исходное положение какой-либо теории, учения, практики и т.д., руководящая идея, основное правило деятельности; 2) внутреннее убеждение, взгляд на вещи, определяющие норму поведения; 3) основа устройства, действия какого-либо механизма. В словосочетании кооперативные принципы слово принцип передает все его значения.

Принципы кооперативного движения – это комплекс общих положений, раскрывающих цели деятельности кооперативов, способы их достижения, основы организации и деятельности кооперативов. По словам российского историка и теоретика А.П. Макаренко, кооператив — это модель поведения, алгоритм действия членов кооператива и его выборных органов. Принципы определяют статус членства в кооперативе, характер управления и контроля, порядок распределения доходов, обязательные виды общественной деятельности, формы сотрудничества для кооперативов5.

В июльские дни 1995 г. кооператоры всех стран отмечали 100-летний юбилей Международного кооперативного альянса. С 16 по 23 сентября в английском городе Манчестер проходил Юбилейный XXXI конгресс МКА, на котором присутствовали кооператоры всех стран мира. На конгрессе обсуждались две основные темы: «Кооперативные принципы в XXI-ом веке» и «Кооперация и будущее человечества»6.

Для выработки кооперативных принципов XXI в. проводилась широкомасштабная исследовательская работа по темам: «Кооперативы и молодежь», «Кооперативы как школа демократии», «Кооперативы и окружающая среда», «Кооперативы и их члены», «Международные связи кооперативов», «Кооперативы и государство», «Кооперативы и возникающие социальные нужды», «Кооперативы как одна из форм самоутверждения». Кроме того, для отбора мнений был подготовлен вопросник, касающийся принципов и Устава. Он был переведен на разные языки, разослан по континентам и служил одним из способов выяснения отношения кооператоров и кооперативов всего мира к разрабатываемым принципам.

После детального обсуждения XXXI конгресс принял Декларацию «О кооперативной идентичности», в которой были сформулированы современное определение понятия «кооператив», основные кооперативные ценности (взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость и солидарность), кооперативные принципы являются основой любого кооператива. Представителями кооперативных союзов многих стран на международном уровне одобрены следующие современные кооперативные принципы.

Первый принцип: добровольное и открытое членство.

Этот принцип закрепляет положение о том, что кооперативы – это добровольные, открытые для всех людей организации, способные взять на себя ответственность за оказание услуг без дискриминации в области пола, социальной, расовой, политической и религиозной принадлежности.

Начало формулировки этого принципа подчеркивает, что главным для человека является свобода выбора. Его нельзя заставить стать кооператором. Ему должна быть предоставлена возможность для изучения, анализа и осознания тех ценностей, на которых основаны кооперативы, и возможность выбора. Открытость для всех людей, способных оказать услуги означает, что кооперативы организуются для достижения специфических целей: во многих случаях эти услуги могут быть оказаны ограниченному количеству людей. Например, рыболовные кооперативы, по существу, обслуживают рыбаков; жилищные кооперативы могут предоставить жилье только определенному количеству своих членов. Другими словами, существуют вполне понятные и приемлемые причины, по которым кооперативы ограничивают свои возможности, особенно для тех, кто не может принимать участие, оказывать услуги.

Наиболее часто встречающаяся практика нарушения этого принципа состоит в регламентации паевых взносов. Если их размер превышает возможности большей части населения в районе деятельности потребительского общества, то это может расценивать как дискриминацию в отношении тех жителей, которые в наибольшей степени нуждаются в социальной защите. Волна недобровольного исключения из кооперативов была инициирована деноминацией рубля с начала 1998 г. Паевые взносы большинства пайщиков в результате деноминации превратились в копейки, так как они никогда не индексировались. Многие потребсоюзы достойно вышли из положения, например Липецкий, где была осуществлена индексация деноминированных паевых взносов пайщиков, обязательный паевой взнос которых после перерасчета остался 15 руб. за счет добавочного капитала. Отразив индексацию в лицевых счетах пайщиков, организации потребительской кооперации Липецкого облпотребсоюза не понесли заметного ущерба, поскольку оговорили, что сумма прироста паевого взноса в результате индексации не подлежит выдаче при выбытии из членов-пайщиков до 2000 г. Таким образом, были соблюдены и интересы кооперативов, и интересы пайщиков. Добровольное и открытое членство также означает ответственность, накладываемую членством в кооперативе. Ответственность членов предусмотрена Гражданским кодексом РФ, статьей 116.4: «Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива».

Второй принцип: демократический контроль со стороны членов кооператива.

Кооперативы являются демократическими организациями контролируемые своими членами, которые принимают активное участие в разработке политики и принятии решений.

Члены кооператива пользуются одинаковым правом голоса (один член — один голос). Все избранные представители подотчетны членам кооператива. Кооперативы принадлежат своим членам, а избранные руководители ответственны за свои действия перед пайщиками во время выборов и в течение всего периода действия их мандата. Контроль над деятельностью кооператива со стороны пайщиков является основным гарантом уверенности того, что кооператив работает на их благо. Закон потребительской кооперации и кооперативные уставы должны гарантировать права собственности только пайщикам. К сожалению, Закон о кооперации в РФ от 1992 г. этого не предусмотрел, и, как следствие этого, кооперативное имущество в результате его закрепления попало в руки работников, которые на это не имели права, равно как и права голоса и контроля. Хотя известно, что любой работник вправе быть пайщиком кооператива. Вступая в кооператив, он приобретает право голоса и надела имущества, но без каких-либо привилегий перед другими пайщиками.

Третий принцип: участие членов кооператива в экономической деятельности.

Он предусматривает финансирование кооператива его членами в виде вступительных и паевых взносов. Кооператоры могут получать дивиденды на взносы. Большую часть прибыли члены кооператива направляют на следующие цели: развитие своего кооператива, вознаграждение членов кооператива соответственно их экономическому участию в работе кооператива; развитие других видов деятельности. Учитывая, что вступительных и паевых взносов бывает недостаточно для финансирования развития материально-технической базы, различных сфер деятельности кооперативов, то они прибегают к помощи инвесторов и дополнительных вложений пайщиков. Но эти вклады не имеют никаких преимуществ (дополнительного права голоса, права управления или контроля, права на долю любых прибылей). Такие инвестиции носят форму сберегательных вкладов, а их вкладчики могут рассчитывать на получение рыночной процентной ставки за вложенный капитал. Экономические интересы пайщиков и потребительских обществ должны в основном совпадать.

Закон РФ предусматривает экономическое участие, экономическую выгоду для пайщиков. Под экономическим участием, выгодой понимается приобретение товаров преимущественно в магазинах потребительского общества, поставки сельхозпродуктов и сырья своему потребительскому обществу, наем транспорта у своего потребительского общества и т.д. Смысл Закона таков, что пайщик должен стать постоянным деловым партнеров потребительского общества, обеспечивая ему рынок сырья и сбыта, а, следовательно, доходы. Но такое кооперативное участие должно стимулироваться кооперативными выплатами. Кооперативные выплаты определяются как часть доходов потребительского общества, распределяемая между пайщиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности потребительского общества или их паевым взносам.

Кооперативные выплаты проводятся в разных формах. Это, чаще всего, возврат стоимости купленных в течение года товаров. Существуют и другие формы кооперативных выплат и льгот: устанавливаются скидки с продажной цены товара, сезонные скидки пайщикам, скидки на стоимость путевок, на транспортные услуги и др. Международный опыт и небольшой опыт Российской кооперации показывает, что возрождение экономического интереса пайщиков в деятельности общества достигается при расходовании на кооперативные выплаты даже 5% доходов, хотя Закон предусматривает размер кооперативных выплат до 20% от доходов потребительского общества.

Четвертый принцип: автономия и независимость.

Кооперативы – это автономные организации взаимопомощи, контролируемые своими членами. Впервые этот принцип был сформулирован в 1966 г.

Сам по себе он не определяет механизма автономного и независимого от политической ситуации государства функционирования кооператива. Правительство определяет те законодательные рамки, в которых могут функционировать кооперативы. Политика правительства в вопросах налогообложения, в экономической и социальных сферах может быть полезной или вредной для кооперативов. Поэтому все кооперативы должны быть очень бдительны в развитии открытых отношений с правительствами своих стран. Их экономические отношения должны строиться на договорных началах. Например, правительство заключает договоры с кооперативами, по которым последние осуществляют поставку товаров или техники в отдаленные районы или предоставляет рабочие места инвалидам и т.п. За это правительство предоставляет кооперативам льготы по налогообложению и пр.

В Российской Федерации отношения, возникающие при создании и деятельности потребительских обществ и их союзов, регулируются Гражданским кодексом РФ, Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В связи с этим субъекты РФ неправомочны принимать законы, регулирующие создание и деятельность организаций потребительской кооперации – потребительских обществ и их союзов. Принимаемые законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ, касающиеся потребкооперации, не должны противоречить федеральным законам. Широко практикуется заключение соглашений между потребительскими обществами, их союзами и органами исполнительной власти, что закреплено в Законе.

Пятый принцип: образование, подготовка кадров, повышение квалификации, информация.

Этот принцип сформулирован так: кооперативы дают образование и обучают своих членов избранных представителей, управляющих и работников с тем, чтобы они смогли внести эффективный вклад в развитие своего кооператива. Они информируют общественность, особенно молодежь и общественных лидеров, о том, что представляют собой кооперативы и какую пользу они приносят.

В последние годы благодаря инициативе Центросоюза РФ значительно улучшилась информированность пайщиков о состоянии финансово-хозяйственной деятельности потребительской кооперации, реализации ее социальной миссии. Большую роль в информированности играет газета для пайщиков «Российская кооперация». Много внимания уделяется пропаганде передового опыта, механизму безубыточной деятельности, формам и методам работы с пайщиками.

Хуже ситуация с образованием. В данном случае не имеется в виду система профессионального кооперативного образования: она – лучшая и мире и выстроена как многоуровневая подготовка специалистов в профессиональных школах, училищах, техникумах (колледжах), университетах, включает и послевузовское обучение в аспирантуре, докторантуре, различные формы повышения квалификации. Но в принципе МКА «Образование, повышение квалификации, информация» под образованием понимается обучение своих членов, избранных представителей, менеджеров и работников основам истории и теории кооперации для того, чтобы они осознанно и эффективно содействовали развитию своего кооператива. К сожалению, есть основания говорить о том, что в России такое образование отсутствует или почти отсутствует. Не только пайщики и рядовые работники, но даже многие руководители высокого ранга и специалисты не владеют знаниями о ценностях и принципах международного движения, миссии потребительской кооперации как социально ориентированной системы.

Шестой принцип: сотрудничество между кооперативами.

Этот принцип рекомендует кооперативам более эффективно обслуживать своих членов и укреплять кооперативное движение, работая на местном, национальном, региональном и международном уровнях. Сама жизнь подтверждает тот факт, что согласованная деятельность кооперативных организаций разных видов и уровней существенно содействует успеху их деятельности, обеспечивает более быстрое развитие.

В России в современных условиях потребкооперация не утратила своих международных связей. ЦС постоянно выступает за развитие международной кооперативной торговли, за единство действий кооператоров и участников других демократических организаций. Следуя российскому законодательству, и прежде всего Закону РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации», потребительская кооперация развивает как традиционные, так и новые формы внешнеэкономических связей. Этой деятельностью непосредственно занимается Центросоюз России, Коопвнешторг, Коопбанк, Московский региональный союз и отдельные областные, краевые, республиканские союзы.

Кооператоры России поставляют на экспорт преимущественно продукцию заготовок и производства предприятий, организаций потребкооперации, а импортируют товары народного потребления, машины, оборудование, продовольствие.

К современным формам сотрудничества России с другими странами, входящими в МКА, относятся также приграничная торговля, создание совместных предприятий, привлечение иностранных рабочих для возведения крупных кооперативных объектов (перерабатывающих предприятий, холодильников, баз и др.). В рамках МКА российская кооперация сотрудничает с кооперативными организациями более чем ста стран мира, в том числе и с государствами бывшего СССР.

Особое значение в работе международного кооперативного движения имеет некоммерческая деятельность кооперативов России и его ЦС: участие делегаций Центросоюза на съездах, конференциях, семинарах, в учебных программах, образовательных курсах с целью изучения зарубежного опыта работы в условиях российской экономики; поездки российских кооператоров за рубеж для установления прямых контактов с коллегами из других стран и проведения переговоров о деловом сотрудничестве; участие делегаций ЦС РФ на выставках, ярмарках, встречах, организованных зарубежными кооперативными организациями. И не только кооператоры России выезжали за рубеж, немало делегаций зарубежных кооперативных организаций побывало в Москве и других российских городах.

Седьмой принцип: забота об обществе.

Этот принцип был впервые принят Конгрессом МКА в 1995 г. Он сформулирован так: уделяя основное внимание нуждам и потребностям членов кооперативных организаций, пайщики обязаны также заботиться и о постоянном развитии кооператива в целом.

Кооперативы называют еще «бизнес-предприятиями». Это значит, что они работают в условиях рынка и действуют за счет собственных издержек обращения, без правительственных субсидий. Поэтому руководство кооперативов ведет хозяйство рентабельно, с максимальной прибылью, а основная часть прибыли идет на расширении материально-технической базы кооперативов. Кооперативы требуют квалифицированного управления, финансовой честности, сознательно стимулирующего труда, способности к творчеству и быстрому реагированию на сложные ситуации, возникающие в условиях свободной конкуренции.

Кооперативы – это организации, существующие в первую очередь для того, чтобы приносить пользу своим членам. Но они тесно связаны с местным населением определенного региона, поэтому ответственны за экономическое, социальное и культурное развитие данного региона, заботятся о защите окружающей среды. Эти проблемы решаются членами кооперативов на добровольных началах, без каких-либо принуждений.«Была проделана большая и нужная работа, — отмечается в документах Конгресса, — в ее проведении кооператоры, приверженцы разных теоретических концепций и точек зрения постарались проявить взаимопонимание. Разумеется, происходящие в мире изменения, процесс развития человеческого общества, а вместе с ним и кооперативного движения приведет к необходимости пересмотра, уточнения, более четкой формулировки того или иного принципа применительно к новым условиям, новым задачам». Но это уже будет заботой новых поколений кооператоров, а пока, в XXI столетии, кооперативы всех стран, всех форм и видов обязаны будут руководствоваться в своей деятельности принципами, принятыми XXXI Конгрессом МКА.

Кооперативные принципы позволяют реализовывать кооперативные ценности в ежедневной социально-экономической деятельности кооперативов, так же они способствуют сохранению особенностей кооперативов, которые отличают их от других субъектов рыночной экономики. Реализация этих принципов обеспечивает социальную направленность деятельности кооперативов.

4. Реализация кооперативных ценностей и принципов в социально-экономической деятельности потребительской кооперации

В России укрепилась практика проведения научно – практических конференций, организатором и инициатором которых является Центросоюз РФ.

Проведение российских научно – практических конференций способствует развитию системы потребительской кооперации повышению конкурентно способности и эффективности социально экономической деятельности кооперативных организаций, является важной формой взаимодействия науки и практики.

Благодаря реализации рекомендации потребления кооперации России перестраивает свою деятельность с учетом требований времени, сохранения свою самобытность, приверженность кооперативным принципам и7.

Рассмотрим выше сказанное, на примере Читинской области, где количество районов составляет – 31, количество населенных пунктов (всего) – 829, из них обслуживаемых потребительской кооперацией – 355, в том числе городских – 52, сельских – 303. Численность населения территории – 1266 тыс. человек. Население, обслуживаемое потребительской кооперацией – 228 тыс. человек. Численность пайщиков – 148 тыс. человек Организационно-правовая структура: потребительские общества – 11, городские потребительские общества – 2, сельские потребительские общества– 22, окружные потребсоюзы – 1.

Потребительская кооперация Забайкалья зародилась в XIX в. Датой образования потребкооперации считается 2 марта 1831 г., когда кооператив декабристов «Большая артель» начал действовать на уставных принципах. Первое сельское кредитное товарищество создано в 1908 г. в Агинске. В 1913 г. образовано «Забайкальское торгово-промышленное товарищество кооперативов на договорной основе», устав которого был принят 15-16 декабря 1913 г. В 1916 г. товарищество было переименовано в Забайкальский союз.

Забайкальский союз становится членом Центросоюза, с 1920 по 1922 г. –Дальцентросоюза. После ликвидации Дальневосточной республики был разделен на 2 окрпотребсоюза – Читинский и Сретенский с подчинением Хабаровскому крайпотребсоюзу. В 1934 г. в составе Восточно-Сибирского края был учрежден Читинский облпотребсоюз, который затем был ликвидирован и вновь создан только в сентябре 1937 г8.

В 2000 г. потребкооперация области располагала 676 розничными торговыми предприятиями, в том числе 638 магазинами, 29 предприятиями общественного питания, 5 торговыми базами, 24 складами-холодильниками на 2080 т, 22 овощекартофелефруктохранилищами на 5790 т, 8 приемно-заготовительными пунктами, 95 производственными цехами. Численность работников составила 2200 человек.

Деятельность Читинского облпотребсоюза основана на кооперативных принципах. Облпотребсоюз действует на основании своего Устава, утвержденного собранием участников (протокол от 23.07.92 г.) и зарегистрированным постановлением Главы администрации Центрального района г. Читы от 25.08.92 г9. В соответствии с ним основные принципы деятельности следующие:

1) Добровольность вступления в союз и свобода выхода из него участников, их равноправные отношения. Для приема в Читинский областной союз потребительских обществ нужно предоставить заявление и копию решения о вступлении в облпотребсоюз. Выход осуществляется по письменному уведомлению в правление облпотребсоюза.

2) Справедливость в распределении доходов, сочетание общих и частных интересов, хозяйственная самостоятельность и взаимопомощь. Например, облпотребсоюз оказывает участникам союза правовую, методическую, консультативную помощь по всем вопросам их деятельности. Прибыль же, полученная им после уплаты налогов, возврата ссуд, погашаемых за счет прибыли, других обязательных расходов, отчислений в централизованные фонды, остается в распоряжении облпотребсоюза и распределяется на основании решения собрания участников.

3) Демократизм управления, непосредственное участие участников в делах облпотребсоюза через выборные органы. Участники имеют право участвовать в управлении делами облпотребсоюза и принятии рекомендаций по вопросам делегированных ему в соответствии с заключенными договорами; вносить на обсуждение органов управления вопросы, направленные на улучшение деятельности потребительской кооперации; избирать и быть избранными в руководящие органы облпотребсоюза.

4) Экономическая эффективность деятельности союза и социальная ответственность за ее результаты. Для осуществления хозяйственной и социальной деятельности облпотребсоюз создает, реорганизует и ликвидирует торговые, заготовительные, производственные и другие предприятия, объединения. Он осуществляет и внешнеэкономическую деятельность на основе бартерной и валютной самоокупаемости и самофинансирования.

5) Содействие развитию кооперативной демократии, коллективное обсуждение вопросов и принятие решений по деятельности потребкооперации. Также облпотребсоюз содействует развитию культурно-массовой работы, художественной самодеятельности, физкультуры и спорта среди работников и пайщиков потребительской кооперации области.

В 1994 г. были внесены изменения и дополнения.

Вот некоторые из них: — для приема участники должны предоставить заявление и решение собрания представителей о вступлении; — также участники могут выдвигать своих представителей для избрания в исполнительные органы; участвовать в управлении делами облпотребсоюза через выборные органы на равноправной основе (каждый участник имеет один голос); — облпотребсоюз сам осуществляет управление собственностью, ведение собственного хозяйства; — выход из облпотребсоюза осуществляется посредством направления письменного уведомления в собрание представителей участников; — облпотребсоюз развивает кооперативную демократию, пропаганду кооперативного движения, обобщает передовой опыт и вырабатывает мероприятия и рекомендации.

Новая редакция Устава Читинского областного союза потребительских обществ (с изменениями и дополнениями, в соответствии с Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации») была утверждена Собранием представителей потребительских обществ (протокол от 04.11.97). Причем в Уставе слово «участник» заменено на слово «член» союза10.

Основными принципами ведения союзом экономической деятельности являются: — эффективное ведение экономической деятельности; — демократичность управления; — ответственность членов совета союза и членов правления за результаты экономической деятельности; — финансовая и хозяйственная дисциплина; — обязательное информирование советом союза и правлением союза, в том числе через средства массовой информации, членов союза и пайщиков потребительских обществ, входящих в союз – о результатах экономической деятельности. Что касается принципа добровольности, то для вхождения в союз и выхода из него потребительское общество предоставляет совету союза соответствующее заявление, свой устав, свидетельство регистрации, протокол или выписку из протокола общего собрания (уполномоченных) потребительского общества, принявшего решение о вхождении в данный союз или выходе из него. Принцип демократичность звучит так: управление союзом осуществляется на основе демократии, участия представителей потребительских обществ области, их союзов в решении всех вопросов деятельности потребительской кооперации. Органами управления союза являются: общее собрание представителей потребительских обществ области, совет союза. Высшим органом союза является общее собрание представителей обществ Читинской области. Исполнительным органом союза является правление. Причем члены союза имеют право выдвигать своих представителей в органы управления и контроля, получать от органов управления союза, его должностных лиц информацию о деятельности союза, а также знакомиться с финансовыми отчетами, балансами и иной документацией союза. Сами же члены союза обязаны предоставлять бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность о своей деятельности и дополнительную информацию, запрашиваемую союзом. Совет союза; осуществляет представительство союза в любых органах; обеспечивает эффективное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов; утверждает бюджет и фонды союза и др. Правление же союза несет ответственность за организационную и хозяйственную деятельность союза, в пределах предоставленных ему полномочий. Сам союз обязан нести ответственность по своим обязательствам в соответствии с законодательством РФ. Что касается эффективного ведения экономической деятельности, то союз обязан разрабатывать основные направления, прогнозы и планы социально- экономического развития потребкооперации области; давать оценку состояния экономики потребительской кооперации области, разрабатывать предложения, направленные на стабилизацию развития ее экономики; внедрять в деятельность организаций потребкооперации наиболее эффективные приемы и методы работы. В соответствии с Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» внесены изменения и дополнения к Уставу Читинского областного союза потребительских обществ (утверждены собранием уполномоченных пайщиков 07.07.2000 г.). Изложено в следующей редакции: Для вхождения в союз и добровольного выхода из него потребительское общество предоставляет совету союза соответствующее заявление, свой устав, свидетельство о регистрации, протоколы или выписки из протоколов собраний пайщиков кооперативных участков общего собрания уполномоченных потребительского общества, принявших решение о вхождении в данный союз или выходе из него. Общее собрание представителей союза не вправе принимать решение о вхождении и выходе из союза (союзов) без представления указанных документов. Дополнение к тому, что члены союза обязаны предоставлять союзу отчетность и дополнительную информацию: председатель совета и (или) председатель правления потребобществ, входящих в союз, несут персональную ответственность (вплоть до освобождения от занимаемой должности) за своевременность и достоверность предоставления указанной отчетности. А также, союз обязан информировать пайщиков потребительских обществ, являющихся членами союза, о деятельности потребительской кооперации через СМИ, в том числе через газету «Российская кооперация», подписанную каждой организацией потребительской кооперации области. Пропаганда о широком привлечении женщин и молодежи к участию органов управления и контроля союза (принцип равноправия). Пункт об основных принципах ведения союзом экономической деятельности перенесен в раздел – экономические основы деятельности союза. Также были внесены и другие изменения.

На протяжении столетий деятельность кооперативного движения постоянно меняется, но не зыблемым остается одно – вся деятельность кооперативов направлена на человека, на возможность улучшить его жизнь экономически и социально через взаимопомощь, через демократию структуры. На данном примере мы видим, что входе кооперативного движения хозяйственной и общественной деятельности кооперативов выработались определенные организационно-политические, экономические и социально-культурные принципы и ценности этой деятельности.

Заключение

В заключение курсовой работы хотелось сказать, что любой кооператив основывается на равенстве его членов, которые являются не пайщиками, ожидающими прибыли с вложенного капитала, а кооператорами, которые приняли решение о выполнении некоторых специфических аспектов деятельности своих хозяйств через кооператив. Вполне естественно, что на тех или иных нравственных ценностях строится работа различных организаций, но для кооперативных объединений нравственные ценности составляют самую суть механизма их деятельности.

Кооперативы – это коллективная сила и взаимная ответственность.

Таким образом, кооперативы основывается не только на ценностях, но и на принципах, которые требуют внедрения специфических методов управления. Принципы в свою очередь являются руководящими указаниями, по которым кооперативы воплощают свои ценности в жизнь. Кооперативные принципы как особая система идей имеют не только моральное, но и большое практическое значение.

Во-первых, они, как правило, тщательно учитываются при разработке в разных странах законопроектов о кооперации и уставов кооперативных организаций.

Во-вторых, кооператоры время от времени вносят коррективы, уточнения в кооперативные принципы, что весьма важно для последующей адаптации, приспособления деятельности кооперативов и их союзов к изменениям, постоянно происходящим в обществе. В результате кооперация всегда демонстрирует свою жизнеспособность и историческую устойчивость.

В-третьих, истинные кооперативы строят свою работу в соответствии с общепризнанными кооперативными ценностями и принципами, которые являются применительно к кооперации своего рода «мировыми стандартами».

Ценности и принципы кооперативов взаимосвязаны, и те и другие образуют две относительно самостоятельные, но тесно связанные системы и являются двумя составляющими более крупной системы кооперативной идеологии, что не только определяет общее направление развития кооперации, но и служит духовной и организационной основой гармонизации интересов кооперации.

Именно благодаря своим ценностям и принципам кооперативы представляют собой не обыкновенную предпринимательскую структуру, а ячейку особой формы общественного движения. Но почему-то, никто не ставит цель, во что бы то ни стало сохранить приверженность каким либо идеям организации хозяйственной деятельности. Ценности таких идей и принципов проверяются тем, насколько их реализация на практике отвечает интересам и потребностям пайщиков. Как говорил американский президент Авраам Линкольн, « Важные принципы могут и должны быть гибкими».

Список используемых источников

1.Вахитов В.И. История потребительской кооперации России / К.И. Вахитов: Учеб. пособие. — М.: ЦУМК Центросоюза РФ, 1998. — 50 с.

2.Ермаков В.Ф., Киселева Г.В. Вместе ради будущего. – М.: Издательский дом Центросоюза при участии Литвин и К, 2001.

3.Конституция Российской Федерации. — М., Юридическая литература, 1997. — 128с.

4.Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в Российской Федерации. — М.: «Издательский дом Центросоюза», 2002.

5.Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ». – М., 2000. 4. Материалы Юбилейного XXXI конгресса МКА в Манчестере. – М.: Центросоюз РФ, 1995.

6.Коряков И.А. Принципы кооперативного движения. – Чита.: ЗИП

Сиб. УПК, 1998. — 235с.

7.Коряков И.А., Корякова Л.Х. Очерки истории потребительской кооперации Забайкалья. – Чита, 1993. — 292с.

8.Меркулов А.В. Исторический очерк потребительской кооперации в России. 3-е изд., изм. и доп. — Харьков, 1999. – 328с.

9.Макаренко А.П. Теория и история кооперативного движения: Учебное пособие для студентов кооперативных учебных заведений. — М.: ИВЦ «Маркетинг», 1999. – 378с.

10.История и теория кооперативного движения : учеб. пособие/ Д.Б. Сахарова, И.С. Котов. – М.; Новое издание, 2005г. – 248с.

11.Теплов Л.Е. Основы потребительской кооперации: Учебное пособие для 10-11 Кл.: Учебное пособие – 2-е изд. Вита-Пресс, 2005- 160с.

12.Теплова Л.Е., Уколова Л.Е., Тихонович Н.В. Кооперативное движение: Учебное пособие для кооперативных вузов: На русском и английском языке 2-е издание. М.: издательство – РДЛ, — 2003г. – 304с

13.Виды кооперативов Уколова Л.В. кооперативы – современной России. Учеб. пос. 2-е изд. Перераб. и доп. – Белгород: изд-во Белгородского университета потреб. кооперации. «Кооперативное образование»-2007- 184с.

14.Устав Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации. — М., 1997.

15.Устав Читинского областного союза потребительских обществ. – Чита, 1992.

16.Устав Читинского областного союза потребительских обществ. – Чита, 1997.

1 Виды кооперативов Уколова Л.В. кооперативы – современной России. Учеб. пос. 2-е изд. Перераб. и доп. – Белгород: изд-во Белгородского университета потреб. кооперации. «Кооперативное образование»-2007- 184с.

2 Теплов Л.Е. Основы потребительской кооперации: Учебное пособие для 10-11 Кл.: Учебное пособие – 2-е изд. Вита-Пресс, 2005- 160с.

3 Теплова Л. Е., Уколова Л. Е., Тихонович Н. В. Кооперативное движение: Учебное пособие для кооперативных вузов: На русском и английском языке 2-е издание. М.: издательство – РДЛ, — 2003г. – 304с

4 История и теория кооперативного движения : учеб. пособие/ Д. Б. Сахарова, И. С. Котов. – М.; Новое издание, 2005г. – 248с.

5 История и теория кооперативного движения : учеб. пособие/ Д. Б. Сахарова, И. С. Котов. – М.; Новое издание, 2005г. – 248с.

6 Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ». – М., 2000. 4. Материалы Юбилейного XXXI конгресса МКА в Манчестере. – М.: Центросоюз РФ, 1995.

7 Деловой вестник «Российской кооперации» дек. 2001. №12

8 Коряков И.А., Корякова Л.Х. Очерки истории потребительской кооперации Забайкалья. – Чита, 1993

9 Устав Читинского областного союза потребительских обществ. – Чита, 1992.

10 Устав Читинского областного союза потребительских обществ. – Чита, 1997.

Доклад: Голубика

Posted on by admin

Голубика

Vaccinium uliginosum L.

Семейство брусничные— Vacciniaceae

Кустарник от 20 до 120см высоты, с темно-серыми или коричневато-бурыми цилиндрическими побегами. Листья обратноовальные или обратнояйцевидные, жесткие, с цельными, немного загнутыми вниз краями. Сверху они светло-зеленые, снизу— сизоватые. Осенью листья краснеют и опадают. Цветки бледно-розовые или зеленовато-белые, расположены на коротких поникающих цветоножках в пазухах листьев. Цветет в июне, плоды созревают в конце июля— августе. Произрастает в Приморском крае, Приамурье, на Охотском побережье, Чукотке, Сахалине, Курильских и Командорских островах.

Ягоды голубики содержат много сахаристых веществ и аскорбиновой кислоты (витамин С), а также ряд других веществ. Они применяются в народной медицине как витаминное и противопоносное средство, а отвар листьев— в качестве слабительного. Отвар веток с листьями употребляют иногда при заболеваниях сердца (Крылов, 1969). Отвар ягод дают лихорадящим больным. По данным Л.Д.Шулятевой (1964), листья голубики в экспериментальных условиях улучшают потребление глюкозы тканями и могут представлять интерес как вспомогательное средство лечения сахарного диабета.

Необходимо иметь в виду, что ягоды голубики, растущей вблизи зарослей багульника болотного, иногда оказывают неблагоприятное действие. После их употребления может развиться головная боль и другие эффекты, характерные для «опьяняющего» действия багульника. Именно поэтому голубика известна еще и под другим названием— пьяника. Одна из возможных причин такого действия— попадание на ягоды спор ядовитой багульниковой ржавчины (Усенко, 1969). Не исключена и возможность того, что сизый налет, покрывающий ягоды голубики, может «впитывать» в себя и накапливать ядовитое эфирное масло багульника.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.mag.org.ua/

Реферат: Озоновые дыры. Экологические проблемы человечества

Posted on by admin

Введение

“Можно, пожалуй, сказать, что назначение человека как бы заключается в том, чтобы уничтожить свой род, предварительно сделав земной шар непригодным для обитания”.

Ж.Б.Ламарк.

С возникновением человеческой цивилизации появился новый фактор, влияющий на судьбу живой природы. Он достиг огромной силы в текущем столетии и особенно в последнее время. 5 млрд. наших современников оказывают на природу такое же по маштабам воздействие, какое могли оказать люди каменного века, если бы их численность составила 50 млрд. человек, а количество высвобождаемой энергии, получаемой землёй от солнца.

С тех пор как появилось высокоиндустриальное общество, опасное вмешательство человека в природу резко усилилось, расширялся объём этого вмешательства, оно стало многообразнее и сейчас грозит стать глобальной опасностью для человечества.

Расход невозобновимого сырья повышается, всё больше пахотных земель выбывает из экономики, так как на них строятся города и заводы.
Биосфера Земли в настоящее время подвергается нарастающему антропогенному воздействию. При этом можно выделить несколько наиболее существенных процессов, любой из которых не улучшает состояние воздушного пространства нашей планеты.

Прогрессирует и накопление углекислого газа в атмосфере.
Дальнейшее развитие этого процесса будет усиливать нежелательную тенденцию в сторону повышения среднегодовой температуры на планете.

В результате перед обществом возникла дилемма: либо бездумно катиться к своей неизбежной гибели в надвигающейся экологической катастрофе, либо сознательно превратить созданные гением человека могучие силы науки и техники из орудия, ранее обращенного против природы и самого человека, в орудие их защиты и процветания, в орудие рационального природопользования.

Над миром нависла реальная угроза глобального экологического кризиса, понимаемая всем населением планеты, а реальная надежда на его предотвращение состоит в непрерывном экологическом образовании и просвещении людей.
Всемирная организация здравоохранения определила, что здоровье человека на 20% зависит от его наследственности, на 20% от состояния окружающей среды, на 50% от образа жизни и на 10% от медицины. В ряде регионов России к 2005 году предполагается следующая динамика факторов, влияющих на здоровье человека: роль экологии возрастет до 40%, действие генетического фактора увеличится до 30%, до 25% уменьшится возможность поддержания здоровья за счёт образа жизни и до 5% снизится роль медицины.

Характеризуя современное состояние экологии, как критическое, можно выделить главные причины, которые ведут к экологической катастрофе: загрязнение, отравление среды обитания, обеднение атмосферы кислородом, озоновые дыры.

Целью настоящей работы явилось обобщение литературных данных о причинах и последствиях разрушения озонового слоя, а также способах решения проблемы образования “озоновых дыр”.

1. Озон и его роль в природе
Химические и биологические особенности озона.

Озон является аллотропной модификацией кислорода. Его молекула диамогнитна (в отличие от парамагнитной О2 ), имеет угловую форму

О

О О
¶ связь в молекулу является делокализованной трехцентровой, предполагается также донорно-акцепторный механизм образования химических связей в озоне:

О О

О О О О

Характер химических связей в озоне обусловливает его неустойчивость (через определенное время озон самопроизвольно переходит в кислород: 2О3 —>3О2) и высокую окислительную способность (озон способен на ряд реакций в которые молекулярный кислород не вступает). Окислительное действие озона на органические вещества связанно с образованием радикалов: RH+ О3 RО2 +OH

Эти радикалы инициируют радикально цепные реакции с биоорганическими молекулами (липидами, белками, нуклеиновыми кислотами), что приводит к гибели клеток. Применение озона для стерилизации питьевой воды основано на его способности убивать микробы. Озон не безразличен и для высших организмов. Длительное пребывание в атмосфере, содержащей озон (например, в кабинетах физиотерапии и кварцевого облучения) может вызвать тяжелые нарушения нервной системы. Поэтому, озон в больших дозах является токсичным газом. Предельно допустимая концентрация его в воздухе рабочей зоны –
0,0001 мг/литр. Загрязнение озоном воздушной среды происходит при озонировании воды, вследствие его низкой растворимости.

1.2. Условия образования и защитная роль озонового слоя.

Известно, что основная часть природного озона сосредоточена в стратосфере на высоте от 15 до 50 км над поверхностью Земли. Озоновый слой начинается на высотах около 8 км над полюсами (или 17 км над Экватором) и простирается вверх до высот приблизительно равных 50-ти км. Однако плотность озона очень низкая, и если сжать его до плотности, которую имеет воздух у поверхности земли, то толщина озонового слоя не превысит 3,5 мм. Озон образуется, когда солнечное ультрафиолетовое излучение бомбардирует молекулы кислорода
(О2 —> О3).
Больше всего озона в пятикилометровом слое на высоте от 20 до 25 км, который называют озоновым. Концентрация озона в этом слое невелика, однако общее его количество в стратосфере достигает очень внушительной цифры – более 3 млрд тонн.

Образование озона из обычного двухатомного кислорода требует довольно большой энергии – почти 150 кДж на каждый моль. Такая насыщенность озона энергией делает его взрывоопасным. Как же образуется это вещество? Основная реакция – взаимодействие обычного двухатомного кислорода с атомарным:
О2 + О О3.
Атомарный кислород – еще более насыщенное энергией вещество – образуется при электрических разрядах в кислороде и воздухе, а в стратосфере появляется под действием постоянного и довольно мощного ультрафиолетового излучения
Солнца:
Образование озона происходит непрерывно одновременно с его расходованием:
O2+h O+O ; O+O3 2O2; O3+h
O2+O; поэтому усредненная концентрация озона в течение длительного времени оставалась постоянной. Процесс образования и разложение озона называют циклом Чемпена. Результатом процессов в цикле является переход солнечной энергии в теплоту. Озоновый цикл ответственен за повышение температуры на высоте 15 км.

Защитная роль озонового слоя. Озон поглощает часть ультрафиолетового излучения Солнца: причем широкая полоса его поглощения (длина волны 200–300 нм) включает и губительное для всего живого на Земле излучение.

Химические процессы в тропосфере.

В химических превращениях различных загрязняющих веществ в тропосфере ключевое место занимает OH – радикал к образованию которого ведут несколько процессов. Основной вклад дают фотохимические реакции с участие озона: O3+h O2+O

O+H2O OH+OH
В образовании озона в тропосфере участвуют оксиды озона:

NO2+ h (L

Курсовая работа: Финансовый рынок Санкт-Петербурга

Posted on by admin

Курсовую работы по макроэкономике выполнил: студент 2 курса, группы 2151, Позняк Д.К.

Санкт-Петербургский государственный технический университет

Российско-Американская высшая школа управления

Санкт-Петербург

1998 г.

ВВЕДЕНИЕ

ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ (РЫНКИ ДЕНЕГ)

Как мы знаем большинство сбережений совершается семейными хозяйствами, а большинство инвестиций осуществляется фирмами, следовательно, необходим некий механизм, осуществляющий перемещение потоков денежных фондов от первых ко вторым. Именно эти механизмы создаются благодаря функционированию финансовых рынков. Финансовые рынки состоят из множества разнообразных «каналов», по которым денежные средства «перетекают» от собственников сбережений к заемщикам. Эти каналы можно подразделить на две основные группы.

К первой группе относятся так называемые каналы прямого финансирования, то есть такие каналы, по которым средства перемещаются непосредственно от собственников сбережений к заемщикам.

Можно выделить две подгруппы способов прямого финансирования. Капитальным финансированием называется любое соглашение, по которому фирма получает денежные средства для осуществления инвестиций в обмен на предоставление права долевого участия в собственности на эту фирму. Наиболее подходящий пример – продажа корпорациями обыкновенных акций.

Еще одна подгруппа способов прямого финансирования – это финансирование путем получения займов; к этой категории относится любое соглашение, согласно которому фирма получает денежные средства для осуществления инвестиций в обмен на обязательство выплатить эти средства в будущем с оговоренным процентом, причем права на долю собственности на фирму кредитор не получает. В этом случае широко известным примером является продажа облигаций. Обыкновенные акции, облигации, а также некоторые другие финансовые инструменты обычно называются ценными бумагами.

Вторая группа каналов финансового рынка – каналы так называемого косвенного финансирования. При косвенном финансировании средства, перемещаются от семейных хозяйств по направлению к фирмам, переходят через особые институты, к числу которых относятся, например, банки, взаимные фонды, а также страховые компании; эти организации называются финансовыми посредниками[1] .

Далее будут рассмотрены следующие сектора финансового рынка Санкт-Петербурга:

Рынок банковских кредитов

Рынок межбанковских кредитов

Рынок банковских депозитов

Валютный рынок

Рынок государственных ценных бумаг

Рынок векселей и

Рынок корпоративных ценных бумаг

Сначала будет дана общая характеристика финансового рынка Петербурга, его социально-экономическое состояние на 1996 год, затем я рассмотрю каждый сектор финансового рынка в отдельности по следующим параметрам:

Его важность для региона

Объем и структура сектора

Динамика за последний год (1996 год)

Развитость

Крупнейшие операторы

Наличие торговых площадок (для рынков ценных бумаг)

Доходность

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

На развитие финансового рынка Санкт-Петербурга наряду с проводимой в стране денежно-кредитной политикой значительное влияние оказывают такие факторы, как социально-экономическое положение города, процесс формирования и использования местного бюджета, в том числе и выбор конкретных финансовых инструментов управления бюджетным процессом, а также роль городских органов власти в поддержке и стимулировании развития региональной экономики и формирования соответствующей финансовой инфраструктуры.

Социально-экономическое положение Санкт-Петербурга в 1996 году можно охарактеризовать следующими основными макроэкономическими показателями, приведенными в таблице №1.

Таблица №1

Макроэкономические показатели

1996 г.

В % к 1995 г.

Примечание
Валовой региональный продукт, трлн. руб.

60,7

90

В сопоставимых ценах
Объем промышленной продукции, трлн. руб.

35,1

79,5

—
Капитальные вложения за счет всех источников финансирования, трлн. руб.

8,7

69,1

—
Номинальная среднемесячная зарплата на одного работника, руб.

809,5

166,8

Социальный фактор
Официально зарегистрированные безработные, тыс. чел.

47,4

85,6

—
Доля сбережений в использовании доходов населения, %

41

172,3

—

В целом объем промышленного производства в Санкт-Петербурге в 1996 году составил примерно 33,8% от уровня 1990 г.

Спад производства продолжается во всех основных отраслях промышленности, кроме электроэнергетики и пищевой промышленности, что обусловлено первоочередной необходимостью продуктов данных отраслей.

В то же время объем экспорта за 1996 год достиг 3,1 млрд. долларов (возрос на 2%), а объем импорта составил 4,2 млрд. долларов (уменьшился на 16%).

Депрессионная фаза в экономике Санкт-Петербурга оказывает значительное влияние на формирование городского бюджета и существенно ограничивает возможности городской Администрации. Как и в предыдущие годы продолжается процесс относительного увеличения доли внутренних доходов в формировании доходной части государственного бюджета, в которой преобладают фискальные поступления, 2/3 которых обеспечиваются тремя основными налогами (налог на прибыль, НДС и подоходный налог).

В поступлении внешних доходов имеет место разнонаправленная динамика: при сокращении поступлений из Федерального бюджета происходит рост объема использования заемных средств, что позволяет осуществить погашение превышения бюджетных расходов над доходами (дефицит бюджета).

Основными инструментами привлечения заемных средств для финансирования расходов городского бюджета являются: эмиссия ГГКО (МКО) и банковские кредиты (см. таблицу №2).

Таблица №2

Структура задолженности городского бюджета

Виды займов

По состоянию на 31.12.96г.

По состоянию на 31.12.97г.
Млрд. руб.

Удельный вес в общей сумме долга

Млрд. руб.

Удельный вес в общей сумме долга
ГГКО

1976.4

58.3%

1283.0

35.1%
Кредиты коммерческих банков

1038.6

30.7%

0.0%
Векселя

307.6

9.1%

0.0%
Облигации городского сберегательного займа

65.0

1.9%

265.0

7.3%
Еврооблигации

0.0%

1700.0

46.6%
Синдицированный кредит

0.0%

400.0

11.0%
ИТОГО

3387.6

100.0%

3648.0

100.0%

В настоящее время уровень заимствования средств в городской бюджет достиг критической величины. На обслуживание бюджетной задолженности в 1997 году было направлено около 4 трлн. рублей, что составляло более 30% расходной части бюджета. Поэтому формирование развитого финансового рынка является одной из приоритетных задач, призванных оздоровить финансовое положение в городе.

В середине апреля 1997 г. Министерство финансов зарегистрировало проспект эмиссии внешнего займа Администрации (Еврозайм) на сумму 300 млн. долларов. Заимствование на внешнем рынке (главным образом в США) позволит привлечь для финансирования бюджетных расходов средства под меньший процент и на больший срок по сравнению с условиями заимствования на внутреннем финансовом рынке. (Срок погашения – 18.06.2002г., доходность – 9,5%)[2] .

За 6 лет в Санкт-Петербурге была создана развитая инфраструктура финансового рынка. В настоящее время в городе действуют 4 фондовые биржи, 104 коммерческих банка и более 400 финансовых и брокерских компаний[3] . Финансовый рынок Санкт-Петербурга является вторым по масштабу региональным финансовым рынком России (после Москвы) и крупнейшим рынком субфедеральных государственных обязательств.

В этой связи значительным успехом можно считать тот факт, что в начале 1997 года на биржах города была организована торговля облигациями муниципальных займов Москвы и Оренбурга, выпуск и обращение которых организованы по типу МКО. Это позволило привлечь на рынок города дополнительные финансовые средства, преимущественно региональных инвесторов.

Характерной чертой финансового рынка Санкт-Петербурга является его высокая степень концентрации. Практически на всех его секторах (валютный рынок, рынок кредитов, депозитов, акций и облигаций) можно выделить 4-5 наиболее активно действующих операторов, на которых приходится основная доля оборота. Кроме того, стоит отметить, что на финансовом рынке сложилась устойчивая специализация торговых площадок. Так, торговля государственными и муниципальными облигациями (за исключением муниципального облигационного займа) ведется на биржевых площадках, а основной оборот по валюте, корпоративным бумагам и векселям приходится на внебиржевой рынок.

Укрупненная структура финансового рынка приведена на диаграмме №1.

Диаграмма №1

Финансовый рынок Санкт-Петербурга


Анализ финансового рынка показывает, что с учетом уровня ликвидности лидирующие позиции на данный момент занимает рынок государственных ценных бумаг (ГКО и МКО), но ярко выражены тенденции развития рынка корпоративных ценных бумаг.

Активность участников финансового рынка на различных его секторах в значительной степени определялась политикой ЦБ России как в части контроля за обменным курсом доллара, так и постоянного снижения процентной ставки рефинансирования. Значения и периоды действия ставок рефинансирования, устанавливаемых ЦБ Росси, приведены в диаграмме №2.

Финансовый рынок Санкт-Петербурга


Диаграмма №2

Динамика процентных ставок (доходности) в основных секторах финансового рынка приведены в таблице №3.

Таблица №3

1995

год

I

95

II

95

III

95

IV

95

I

96

II

96

III

96

IV

96

1997

Янв.

 1997 Февр.
Межбанковский кредит

190.4

433.2

118.6

161.0

48.0

55.8

56.3

48.8

31.7

23.5

29.4
Доходность ГКО

166.0

278.4

106.3

147.3

141.3

89.7

144.9

67.6

42.2

32.8

28.3
Депозитная ставка

102.0

143.0

122.4

72.9

69.6

61.7

55.4

60.1

43.0

34.5

34.5
Ставка по кредитам

320.3

419.3

379.0

251.1

231.9

187.8

176.4

142.8

80.2

71.6

—

РЫНОК БАНКОВСКИХ КРЕДИТОВ

Санкт-Петербургский рынок банковских кредитов традиционно является одним из важнейших секторов регионального финансового рынка. Несмотря на продолжающийся спад промышленного производства, банковские кредиты являются основными источниками внешнего финансирования и обеспечения устойчивости текущей деятельности (как источника пополнения оборотных средств) предприятия.

Значительно в меньшей степени получаемые предприятиями банковские кредиты направляются на реализацию инвестиционных проектов, что в условиях недостаточности наличия собственных средств предприятий существенно сказывается на реализации инвестиционных программ и технического перевооружения в большинстве отраслей региональной экономики.

Объемы и структура кредитных вложений коммерческих банков Санкт-Петербурга приведены в таблице №4.

Таблица №4

Кредитные вложения коммерческих банков Санкт-Петербурга и филиалов иногородних банков в 1996 году

01.01.96г.

01.01.97г.

Кредиты, представленные предприятиям, организациям и населению (включая просроченную задолженность), млрд. руб.

Темп роста, %

4971,0

100,0

6734,8

135,5

В том числе:

Краткосрочные, млрд. руб.

Темп роста, %

Доля в кредитах, %

Долгосрочные, млрд. руб.

Темп роста, %

Доля в кредитах, %

Ссуды в иностранной валюте, млрд. руб.

Базисные темпы роста, %

Удельный вес в кредитах в экономику, %

2436,7

100,0

49,0

351,2

100,0

7,1

2183,1

100,0

43,9

3083,4

126,5

45,8

301,9

86,0

4,5

3349,5

153,4

49,7

Кредиты, предоставленные другим банкам, (включая просроченную задолженность и кредиты в иностранной валюте), млрд. руб.

Темп роста, %

714,1

100,0

758,4

106,2

В целом кредитные вложения банков в инвестиционные программы возросли за год приблизительно на 36%. Из данных, приведенных в таблице №4, видно, что доля долгосрочных кредитов промышленности очень незначительна (всего 4,5%) и уменьшилась по сравнению с 1995 годом (7,1%).

Обобщенная структура по видам банковских кредитов по состоянию на 01.01.97г. приведена на диаграмме №3.

Финансовый рынок Санкт-Петербурга


Диаграмма №3

Из приведенных данных видна недостаточная развитость рынка кредитов граждан. На 01.01.97г. кредитов такого вида выдано только на 219 млрд. руб., что в значительной мере связано как с низким (средним) уровнем доходов граждан и высокими рисками по возвратности кредита, так и отсутствием устойчивой законодательной практики в области прав собственности на недвижимость, ипотечного кредитования. В то же время по сравнению с 1995г. имеется определенный рост кредитов этого вида (на 46% по сравнению с 01.01.96г.). Крупнейшим оператором на этом рынке в 1996г. являлся ОАО «Промышленно-строительный банк» – 46,5 млрд. руб.

РЫНОК МЕЖБАНКОВСКИХ КРЕДИТОВ

Рынок межбанковских кредитов – вполне самостоятельный сектор финансового рынка, так как межбанковские кредиты являются важнейшим инструментом поддержания текущей ликвидности и формирования ресурсов банков. Данный рынок позволяет направлять финансовые средства от банков с относительно развитой ресурсной базой и дешевыми пассивами к банкам, имеющим большие возможности для эффективного вложения. Развитию рынка межбанковских кредитов в значительной мере способствовали региональные различия в доходности различных финансовых инструментов и пассивных операций у ряда коммерческих банков на этапе их развития.

Крупнейшие операторы этого вида рынка приведены на диаграмме №4

.

Финансовый рынок Санкт-Петербурга


Диаграмма №4

Анализ рынка межбанковских кредитов проводился по данным INSTAR-Петербург. В расчет ставки INSTAR-Петербург в 1995-96 годах принимало участие 25 банков, наиболее активных операторов МБК.

До банковского кризиса августа 1995 года рынок МБК имел тенденцию постоянного роста объемов с уменьшением доли кредитования на срок более 30 дней. Рынок имел ярко выраженную спекулятивную направленность, с одной стороны, и являлся средством поддержания ликвидности банков, с другой. Среднедневной объем МБК в августе 1995 года составлял 14,4 млрд. руб. в день, а максимальные обороты достигали 30 млрд. руб.

Кризис и его последствия внесли существенные изменения в ситуацию на рынке. В первые дни кризиса объем операций заметно снизился. Однако, до появления его явных последствий (ликвидации банков «Кредит-Петербург», Сибирского Торгового Банка и др.) рынок МБК был достаточно устойчив, хотя объемы имели тенденцию к уменьшению. Сейчас существенно изменилась схема работы на этом рынке. После невозврата части МБК, банки перешли к системе жесткого лимитирования и предоставления гарантий (залог векселей, ценных бумаг), что существенно снижало круг потенциальных заемщиков. Во втором полугодии 1995 года на рынке Петербурга было размещено МБК на общую сумму 1 трлн. руб.

В 1996 году ситуация на рынке МБК еще более обострилась. Существенное сокращение заемщиков с необходимым кредитным рейтингом или подходящим обеспечением привело к падению объемов размещаемых ресурсов до 433 млрд. руб. в первом полугодии. Однако высокая рентабельность вложений в другие активы сделала возможным привлечение ресурсов на срок более 30 дней. В первом полугодии объем таких ресурсов достиг 10% от общего количества размещенных МБК. Во второй половине 1996 года, в связи с падением доходности государственных ценных бумаг, большей определенностью валютного курса, а также снижением ставки рефинансирования, роль рынка МБК свелась к поддержанию кратковременной ликвидности и то лишь для весьма ограниченного круга банков. В связи с этим, объем рынка в Санкт-Петербурге существенно сократился и составил в 1996 году в среднем 3,5 млрд. руб. в день. Всего размещено 874 млрд. руб., что меньше, чем во второй половине 1996 года.

Процентные ставки на межбанковского рынке изменялись в зависимости от ставки рефинансирования, сроков кредитования и формы их обеспечения. С увеличением сроков кредитования от 1 дня до 30 суток стоимость средств возрастала иногда до ставки рефинансирования. Если заемщик предоставлял обеспечение, то ставка кредитования уменьшалась на 5-10 процентных пунктов.

РЫНОК БАНКОВСКИХ ДЕПОЗИТОВ

Банковские депозиты являются одним из важнейших источников ресурсов для коммерческих банков, так как являются наиболее удобным (и традиционным для России) инструментом привлечения заемных средств с достаточно гибкими условиями и формами взаимоотношений банков с клиентами. (Депозит – это сумма денег, которую клиент вносит на хранение в банк и может использовать для расчетов или изъятия наличными.)

Коммерческие банки, наиболее активно работающие на рынке депозитов, приведены на диаграмме №5.

Финансовый рынок Санкт-Петербурга


Диаграмма №5

В последние годы продолжается устойчивый рост вкладов граждан, причем ярко выражены опережающие темпы этого вида операций у региональных Сбербанков. На 01.01.97 г. примерно ¾ всех депозитов граждан приходится именно на СПб. Сбербанк и Леноблсбербанк. Следующими по роли на этом рынке являются ОАО «Промышленно-строительный банк» (6,5%), Инкомбанк (5%), Петровский (3,5%), резко наращивающие активность в этом секторе финансового рынка.

Средняя доходность этого сектора финансового рынка для инвесторов (граждан) значительно изменялась в течение года (с 70% на 01.01.96 г. до 40% на 01.01.97 г.).

Основными факторами, влияющими на размер процентных ставок по вкладам, являются: снижение темпов инфляции, снижение ставки рефинансирования ЦБ РФ, изменение доходности на других секторах финансового рынка.

ВАЛЮТНЫЙ РЫНОК

Санкт-Петербургская Валютная биржа (СПВБ)

СПВБ является крупнейшим центром в Северо-западном регионе по проведению операций с иностранной валютой и второй биржей в России по объему заключенных сделок после ММВБ. Членами валютного отдела являются 84 банка, представляющие все крупные регионы страны.

Основной валютный оборот СПВБ на сегодняшний день складывается из операций с тремя типами иностранных валют: Доллар США – торги проводятся ежедневно, Немецкие марки – через раз в неделю, Финляндские марки – еженедельно. Кроме того, СПВБ предоставляет возможность проведения операций с широким спектром других иностранных валют. Наиболее привлекательными на торгах иностранными валютами в 1996 году традиционно выступали доллар США и немецкая марка. В результате экономической политики правительства России, направленной на укрепление национальной валюты, 1996 год был отмечен снижением интереса финансовых институтов к иностранным валютам. В связи с этим в прошедшем году было впервые отмечено падение совокупного оборота торгов иностранными валютами.

Расчеты по сделкам с иностранными валютами осуществляются через прямые корреспондентские счета биржи, открытые в банках «The Bank of New York», New York; “The Bank of New York”, Frankfurt am Main; Meria Bank, Helsinki и ЦРЦ Главного Управления ЦБ РФ по Санкт-Петербургу. К числу наиболее активных участников, совершающих нетто-операции на торгах, относятся: ОАО «Промышленно-строительный банк», АО «Банк «Санкт-Петербург», филиал Московского банка реконструкции и развития, коммерческие банки «Лионский кредит «Россия», «Петровский», «Балтийский», «Ижкомбанк» (г. Ижевск).

Межбанковский валютный рынок

С момента своего возникновения и до середины 1995 года, межбанковский валютный рынок обслуживал не только внешнеторговые операции субъектов экономических отношений, но и обеспечивал получение высоких спекулятивных доходов. При постоянном падении курса рубля иметь большую открытую валютную позицию было весьма выгодно. Однако, с относительной стабилизацией курса рубля по отношению к доллару, с мая 1995 года ситуация изменилась – рынок потерял свою спекулятивную значимость. Августовский кризис вынудил банки ввести строгое лимитирование на весь перечень операций, в том числе и на прямые конверсионные операции. Это привело к снижению объемов межбанковского рынка при некотором увеличении биржевого. Однако, к концу 1995 года внебиржевой рынок начал постепенно «оживать», объемы сделок практически достигли докризисного уровня.

Снижение роли спекулятивного фактора в 1996 году изменило характер валютных операций – возросло инвестиционное значение рынка государственных ценных бумаг, а валютный рынок стал превращаться в клиентский рынок, где спрос и предложение определяются потребностями внешнеэкономической деятельности клиентов банков. Это в большей степени подтверждает характер изменения объемов рынка в 1996 году. Изменения активности на межбанковском валютном рынке носили ярко выраженный сезонный характер, при котором наблюдается рост объемов с начала года до максимума в июне-июле, после чего происходит сезонный спад, связанный с периодом отпусков и с сентября новый рост с пиком в декабре.

Основная часть сделок на внебиржевом рынке совершалась в 1996 году в режиме ТОМ (дата валютирования средств участников сделки на следующий день). Эта форма расчетов обеспечивает достаточную оперативность при необходимом уровне гарантий с условием соблюдения лимитов совершаемых операций. Кроме того, если оба участника сделок обслуживаются в РКЦ ГУ ЦБ по Санкт-Петербургу, то банки могут осуществлять сделки типа ТОDAY (расчеты сегодня). Если одним из участников сделки является региональный банк, то в основном заключаются сделки типа SPOT (расчет послезавтра).

Основными операторами межбанковского валютного рынка Санкт-Петербурга, по данным Главного Управления Центрального Банка, являются ОАО «Промышленно-строительный банк», АО «Банк «Санкт-Петербург», «Петровский», «Балтийский». Суммарный оборот этих операторов в 1996 году составил около 8,5 трлн. $, что составляет более 65% от общего объема межбанковского рынка Санкт-Петербурга.

На межбанковском валютном рынке превалируют операции рубль/доллар, они составляют 80-85% всего объема операций. Доминирующая роль доллара определяется валютной структурой внешнеэкономических операций. На втором и третьем местах по объемам проводимых операций следуют немецкая и финляндская марка.

В 1996 году для Санкт-Петербурга по-прежнему был характерен самый высокий курс валюты в России, хотя разница по сравнению с другими валютными центрами уменьшилась. В городе по-прежнему существует превышение нетто-покупателей над нетто-продавцами валют, но политика Центрального Банка и Правительства по корректировке и стабилизации курса национальной валюты делают ситуацию на валютном рынке предсказуемой и весьма ровной на всей территории России.

Рынок наличной иностранной валюты

В декабре 1996 года операции с наличной иностранной валютой в Санкт-Петербурге совершали 27 коммерческих банков и 41 филиал иногородних банков. Количество действующих пунктов обмена иностранной валюты 689. Наиболее активными операторами этого рынка по объемам совершаемых операций в 1996 году являлись: «МДМ-банк», Санкт-Петербургский банк Сбербанка России, ОАО «Промышленно-строительный банк» и др. Основная доля по объемам совершаемых операций приходится на доллары США – 85%, немецкие марки – 6% и финляндские марки – 5%, доля остальных видов валют – около 1% (по сравнению с ноябрем 1996 г. эти показатели остались неизменными). Набольший объем поступившей в кассы банков и израсходованной банками наличной иностранной валюты пришелся на декабрь 1996 года (максимальный уровень поступлений и расходов наличной иностранной валюты за весь период мониторинга с 1885 года).

РЫНОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ

Рынок государственных ценных бумаг является ключевым в структуре развивающегося денежного рынка. в Петербурге он складывается из инструментов эмитированных на федеральном и муниципальном уровне. Самыми популярными ценными бумагами федерального уровня являются дисконтные Государственные краткосрочные обязательства (ГКО) и купонные Облигации федерального займа (ОФЗ). В 1994 году были выпущены первые транши (проспекты эмиссий) Муниципальных краткосрочных облигаций – аналог ГКО на региональном уровне. К настоящему моменту в Санкт-Петербурге сложился достаточно устойчивый рынок государственных ценных бумаг.

Роль этого вида финансовых инструментов в структуре вложений региональных коммерческих банков показана в таблице №5.

Таблица №5

Дата

Сумма вложений (в млрд. руб.)

Структура вложений в ценные бумаги (в % к общей сумме)
В ценные бумаги

В том числе

В государственные ценные бумаги

В акции акционерных обществ

В негосуд. Долговые обязательства
В госуд. и муниципальные ценные бумаги

В акции акционерных обществ

В негосуд. Долговые обязательства
01.01.96

1138,0

555,6

103,5

478,9

48,8

9,1

42,1
01.07.96

1746,4

810,3

113,1

823,9

46,4

6,5

47,1
01.01.97

3232,1

1904,6

115,8

121,8

58,9

3,6

37,5

Государственные казначейские облигации (ГКО) и Облигации федерального займа (ОФЗ)

В наибольшей степени на российском финансовом рынке развит сектор государственных краткосрочных обязательств (ГКО). Они в настоящее время являются наиболее ликвидным финансовым инструментом. Емкость российского рынка по номинальной стоимости обращающихся инструментов этого вида на текущий момент превысила 100 трлн. руб., причем растущие объемы размещения используются для обслуживания старых выпусков. Для рынка ГКО характерна высокая степень информационной прозрачности, он служит функции управления ликвидностью коммерческих банков, хотя частые колебания цен придают ему некоторую неустойчивость.

19 декабря 1995 года на СПВБ состоялось открытие региональной торговой площадки ГКО/ОФЗ. Среднемесячный объем торгов в течение 1996 года вырос почти в 7 раз и составил в декабре 1996 года более 1500 млрд. руб.

Торги ГКО/ОФЗ проводятся на основании договоров, заключенных СПВБ с Центральным банком Российской Федерации и Московской Валютной Биржей (ММВБ), согласно которым СПВБ выполняет функции расчетного центра по сделкам на рынке ГКО/ОФЗ и осуществляет технический доступ трейдеров к торгово-депозитарной системе ММВБ. Использование для доступа к базе данных торговой системы ММВБ выделенного оптоволоконного канала связи позволяет заключать сделки в реальном режиме времени с другими торговыми площадками ГКО/ОФЗ (Москва, Новосибирск, Владивосток, Нижний Новгород, Ростов, Самара, Екатеринбург).

Привлекательность рынка ГКО/ОФЗ на СПВБ характеризуется динамичным увеличением ежемесячных объемов торговых сделок в 1996 году. При этом, учитывая глубину рынка ГКО (более 200 трлн. руб.), можно заключить, что потенциал СПВБ на этом секторе фондового рынка еще не исчерпан.

В настоящее время на СПВБ зарегистрировано 34 дилера, получивших от Центрального Банка России статус Официального Дилера ГКО. С открытием региональной площадки ГКО в Санкт-Петербурге значительно возрос интерес местных инвесторов к рынку ГКО/ОФЗ. Также как и на рынке ГГКО дилеры работают с юридическими и физическими лицами.

Государственные Городские краткосрочные облигации

Одним из основных финансовых инструментов фондового рынка Санкт-Петербурга в настоящее время являются государственные городские краткосрочные облигации (ГГКО), эмитентом которых является Администрация Санкт-Петербурга. Обеспечением займа являются часть НДС, возвращаемая в Санкт-Петербург, защищенная статьей бюджета СПб. «Расходы на обслуживание внутреннего долга» и кредиты, выделяемые в рамках договоров с банками, держателями бюджетных счетов.

Регистрация движения облигаций осуществляется Санкт-Петербургским Расчетно-Депозитарным Центром. Расчетное обслуживание реализуется через специальный счет ГГКО Комитета финансов в ЦРКЦ ГУ ЦБ РФ по Санкт-Петербургу. Первое размещение состоялось 23 марта 1995 года и, практически сразу. ГГКО стали одной из самых доходных, надежных и ликвидных ценных бумаг на фондовом рынке СПб. За прошедшее время было зарегистрировано пять проспектов эмиссии ГГКО, представленных в таблице №6.

Таблица №6

Дата регистрации проспекта эмиссии ГГКО

16.09.94

30.11.95

08.07.96

18.09.96

26.12.96
Объем эмиссии ГГКО по номиналу, трлн. руб.

2.1

2.9

1.17

2.0

3.0

Все выпуски проспектов эмиссий размещены полностью. Итоги работы Государственного займа Администрации Санкт-Петербурга за 1996 года показывают, что рынок ГГКО является крупнейшим сегментом не только петербургского финансового рынка, но и всего субфедеральных облигаций России. Менее чем за двухгодовой период петербургские облигации заслужили репутацию одного из самых надежных, доходных, высоколиквидных финансовых инструментов и занимают значительную долю в инвестиционных портфелях юридических и физических лиц.

В 1996 году было проведено 46 аукционов по размещению Государственных облигаций Администрации Санкт-Петербурга, из них 15 по размещению дополнительных траншей облигаций. Общий объем эмиссии составил 6,07 трлн. руб. Всего в прошедшем году было эмитировано 6 трехмесячных выпусков ГГКО, 15 выпусков со сроком обращения шесть месяцев, 7 со сроком обращения девять месяцев, 2 со сроком обращения двенадцать месяцев и 1 восемнадцатимесячный выпуск. На аукционах было размещено облигаций на общую сумму 4,105 трлн. руб. по номиналу, при совокупном спросе 5,739 трлн. руб. по номиналу. Суммарная выручка аукционов составила 2,911 трлн. руб. Доля размещения по неконкурентным заявкам составила в среднем 75% от общего объема продаж на аукционах.

В 1996 году было осуществлено погашение 21 выпуска ГГКО на общую сумму 4,10 трлн. руб., из которых 10 трехмесячных выпусков, 8 выпусков со сроком обращения шесть месяцев, 2 со сроком обращения девять месяцев и 1 двенадцатимесячный выпуск. Совокупный оборот рынка ГГКО в 1996 году превысил 14,65 трлн. руб., что в 4,3 раза больше оборота предыдущего года. Годовой объем сделок на вторичных торгах ГГКО составил 11,75 трлн. руб., что в 5 раз выше показателя 1995 года.

Активная позиция Эмитента на вторичном рынке обеспечила ему возможность управления ставкой заимствования. Эмитент в течение года осуществлял на вторичных торгах доразмещение и досрочный выкуп ГГКО с целью увеличения поступления средств в бюджет и снижения стоимости заемных ресурсов. В результате цена доразмещения облигаций, как правило, была значительно выше средневзвешенной цены на аукционе. Досрочный выкуп ГГКО при общем снижении цен на рынке также давал выгоду вследствие уменьшения ставки заимствования.

Интервал доходности к погашению для всех выпусков ГГКО в начале 1996 года составлял 100%-150% годовых, а к концу года снизился до 30%-40% годовых. При первичном размещении облигаций в 1996 году у трети выпусков ГГКО доходность к погашению была ниже, чем у аналогичных выпусков ГКО.

Проводимые в течение года мероприятия по реструктуризации займа в пользу долгосрочных облигаций позволяли Эмитенту осуществлять эффективное управление долговым портфелем и существенно снижать риск для всех участников рынка. Первичный рынок ГГКО оказался более устойчивым по отношению к политическим рискам, в частности связанным с президентскими выборами.

Дюрация (средний срок заимствования) рынка ГГКО выросла с 87 дней в начале 1996 года до 149 дней в конце года. К концу 1996 года количество дилеров ГГКО возросло до 50, а число инвесторов ГГКО выросло до 4116. На 31 декабря 1996 года количество облигаций, находящихся в обращении, составило 5 млн. 29 тыс. В декабре 1996 года состоялось утверждение Законодательным Собранием и подписание Минфином нового Проспекта эмиссии ГГКО объемом в 3 трлн. руб.

В течение последних шести месяцев 1996 года месячные обороты рынка ГГКО устойчиво превышали уровень 1,3 трлн. руб., достигнув максимального значения в ноябре. Падение объемов сделок в период с марта по май 1996 года было обусловлено ухудшением конъюнктуры рынка накануне президентских выборов.

РЫНОК ВЕКСЕЛЕЙ

Динамика развития рынка векселей (разновидность ценной бумаги в виде отсрочки платежа) Санкт-Петербурга в 1996 году значительным образом была обусловлена продолжающимся кризисом неплатежей, основные причины которого хорошо известны: обесценивание оборотных средств, кризис сбыта (в связи с неконкурентноспособностью и изменением структуры спроса), значительный рост издержек (электричество, тепло, газ, ж/д перевозки) и прочее.

Специфику развития вексельных расчетов определила также невозможность ускоренной процедуры взыскания по вексельным долгам. 21 февраля 1997 г. был принят федеральный закон о простом и переводном векселе. Закон имеет огромное значение для рынка, поскольку закрепил упрощенную процедуру взыскания по векселям. Надеюсь, что это значительно дисциплинирует векселедателей.

В 1996 году рынок по-прежнему был представлен векселями банков Комитета Финансов Администрации Санкт-Петербурга (КФ), крупными компаниями-монополистами (основные – Ленэнерго, Октябрьская железная дорога, Северсталь). Основной тенденцией можно считать относительное увеличение объема корпоративных векселей по сравнению с инвестиционными (банков и КФ). КФ выпускал только свои собственные векселя, поэтому банковские векселя попадали на рынок из других регионов (в основном из Москвы). Дебиторская и кредиторская задолженности основных векселедателей только увеличились, соответственно объем расчета векселями также неуклонно возрастал. Закон о простом и переводном векселе запретил местным органам власти брать обязательства по векселям, поэтому с момента выхода в свет закона выпуск векселей КФ прекращен. Выход указа президента РФ от 12 мая 1997 года №467 «О прекращении предоставления гарантий и поручительств за счет средств федерального бюджета» очевидно, сильно уменьшит объем банковских векселей на рынке. К этому стоит добавить, что использование банковских вексельных кредитов в связи с резким уменьшением ставок финансового рынка становиться очень дорогим. Можно сделать вывод (и это уже находит практическое подтверждение), сто тенденция относительного увеличения количества корпоративных векселей в структуре рынка в 1997 году сохраниться.

1996 год стал годом бурного развития рынка векселей промышленных предприятий – объемы и разнообразие выпусков резко выросли. Целью выпуска векселей в этом случае является уменьшение дебиторской и кредиторской задолженности. Отсрочка по времени, от даты составления до даты погашения, жесткие условия приема векселей от платежеспособных предприятий, дисконтирование векселей и пр. способствовали сокращению дебиторской и кредиторской задолженности.

Схема обращения подобных векселей, как правило, не предполагает заранее предопределенную цепочку обращения. Поэтому часть векселей попадает на открытый рынок для продажи за деньги заинтересованным лицам (дебиторам векселедателей). Котировки формируются в результате действия многих факторов: платежеспособности покупателя, количества векселей, спроса на товар, услуги векселедателя, платежеспособности дебиторов, действий векселедателя по отношению к должникам, условий приема векселей. Последний фактор может искусственно регулироваться, изменяя котировки в широких пределах.

В 1996 году прослеживалась нисходящая динамика котировок векселей промышленных предприятий. Основные причины такой тенденции – инфляция издержек, уменьшающаяся относительная доля денежных средств в общей сумме расчетных средств в экономике, политика векселедателей и прочее. Локальные колебания относительно обшей тенденции, как правило, обусловлены несовпадением во временном разрезе спроса-предложения.

За 1996 год рынок векселей достиг значительных высот. Основные достижения – значительное увеличение спроса по векселям промышленных предприятий, несмотря на снижение их котировок. Уже к началу 1997 года наблюдается устойчивый дефицит на рынке наиболее популярных векселей, в результате чего их котировка поползла вверх. Разница между котировками спроса и предложения сократилась с 3%-7% в начале года до 0,5%-2% в конце. Корпоративные векселя становятся достаточно ликвидным инструментом.

Рынок банковских векселей в 1996 году был рынком покупателя. Такая ситуация не только сохраниться, но и усилиться в 1997 году по уже упомянутым выше причинам. Динамика котировок векселей при условной фиксации срока платежа полностью, хотя и с некоторой фильтрацией, определялась движением ставок по ГКО с добавлением некоторой премии за дополнительные риски в зависимости от надежности векселедателя.

Вексельный рынок Санкт-Петербурга, конечно, несколько отличается в развитии своей инфраструктуры от Москвы. В столице уже появилась площадка электронных торгов векселями, начала работу Ассоциация участников вексельного рынка (АУВЕР). Но и в Санкт-Петербурге в 1996 году произошли положительные сдвиги, так резко возросло количество операторов на рынке, все три биржи организовали площадки по торговле векселями, Правительства города и области учредили Региональный вексельный центр, призванный оптимизировать и координировать потоки вексельных расчетов как на верхнем уровне (бюджет и базовые предприятия-монополисты), так и на среднем уровне (предприятия товаропроизводители). Все эти моменты способствуют дальнейшему формированию цивилизованного и эффективного рынка долговых обязательств в Северо-Западном регионе.

РЫНОК КОРПОРАТИВНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ

Динамика акций петербургских эмитентов

Санкт-Петербург является крупным промышленным и финансовым центром. По данным исследования, проведенного в 1996 году журналом «Эксперт», Петербург занимает 4-е место среди российских регионов по экономическому потенциалу и инвестиционной привлекательности. Именно это во многом определило быстрый рост рынка корпоративных бумаг. Общая капитализация акций петербургских предприятий достигла в 1996 году 15 трлн. руб., что более, чем в 3 раза превышает объем капитализации рынка муниципальных краткосрочных облигаций- второго по величине сегмента рынка региональных ценных бумаг.

В 1996 году Комитетом финансов Санкт-Петербурга и Минфинов РФ было зарегистрировано 3800 выпусков акций петербургских акционерных обществ и 4 выпуска облигаций. В то же время, достаточно емкого рынка корпоративных ценных бумаг в городе до сих пор не создано. Лишь 2 новых выпуска акций и 2 выпуска облигаций допущены к открытому размещению. Более половины суммы капитализации рынка приходится на акции нескольких крупнейших предприятий города, которые приведены ниже при рассмотрении фондового индекса. На акции этих предприятий приходится и львиная доля оборотов рынка.

Реальным индикатором ситуации на рынке корпоративных бумаг является фондовый индекс. Динамику петербургских акций в течение года демонстрирует фондовый индекс ФИП-30, рассчитываемый с марта 1995 года Балтийским финансовым агентством и отражающий наиболее значительные тенденции развития внебиржевого рынка Санкт-Петербурга. ФИП-30 включает акции 30 наиболее ликвидных предприятий города (это составляет 90% петербургских акций, имеющих регулярные котировки на биржевом и внебиржевом рынках). Помимо сводного индекса, рассчитываются 6 отраслевых индексов, позволяющих анализировать динамику рынка акций петербургских эмитентов:

ФИП-1 «Машиностроение и приборостроение»:

— АО «Кировский завод», АО «Ижорские заводы», АО «Ленинградский металлический завод», АО «Электросила», ЛОМО, АО «Завод турбинных лопаток», «Алмаз», АО «Севкабель».

ФИП-2 «Химия и металлообработка»:

— АО «Медполимер», АО «Пластполимер», АО «Фармакон», АО «Красный Выборжец».

ФИП-3 «Пищевая и легкая промышленность»:

— АО «Пивоваренный завод «Балтика», АО «Ленрыбпром», АО «Комбинат им. Степана Разина», АО «Большой Гостиный двор», АО «Русские самоцветы».

ФИП-4 «Топливно-энергетический комплекс»:

— АО «Ленэнерго», АО «Киришинефтеоргсинтез».

ФИП-5 «Транспорт и связь»:

— АО «Балтийское морское пароходство», АО «Северо-Западное пароходство», АО «Морской торговый порт Санкт-Петербурга», АО «Петролеспром», АО «Ленсвязь», АО «Петербургская телефонная сеть».

ФИП-6 «Финансы»:

— ОАО «Промышленно-строительный банк», АО «Банк «Санкт-Петербург», АО «Банк энергетического машиностроения «Энергомашбанк», АО «Петровский».

В течение 1996 года сводный индекс вырос на 109%. При этом можно четко разграничить два этапа его развития. Первый этап – с января по май – характеризуется застоем рынка и падением курсовой стоимости акций. В апреле было достигнуто минимальное значение индекса за все время его исчисления. Второй этап – с июня по декабрь – характеризуется стабильным ростом индекса и активности операторов. При этом рост индекса был стабильным, без резких скачков и падений. Максимальное значение постоянно улучшалось – последний рекорд 20 ноября составил 2612,6 пунктов. Рост индекса обеспечили акции энергетических компаний (Ленэнерго) и телекоммуникационных компаний (ПТС, СПб. ММТ и «Ленсвязь»).

Акции предприятий машиностроения в 1996 году переживали спад. Только цена акций АО «Ижорские заводы» сумела преодолеть уровень 1995 года, и по ним было зафиксировано максимальное значение прироста курсовой стоимости (+147, 2%). На втором месте по величине годового прироста – акции ЛМЗ (+39,3%). По акциям энергетического машиностроения был зафиксирован определенный застой, когда в течение практически всего года их стоимость не изменялась и количество сделок было минимальным. В данной группе находится и аутсайдер индекса – «Севкабель» (-80% за 1996 год).

Индекс акций предприятий химии и металлообработки в 1996 году снизился на 26,4%, причем это снижение коснулось всех предприятий, входящих в эту группу. Наибольшее снижение претерпели акции АО «Медполимер» (-37% за 1996 год).

Индекс предприятий, входящих в группу легкой, пищевой промышленности и торговли равномерно рос, начиная с июня, и его прирост за 1996 год составил 100%. Лидерами группы являются пивоваренный завод «Балтика» (+175%) и АО «Русские самоцветы» (+97%). Выросли и котировки акций Большого Гостиного Двора (+57%) и завода им. Степана Разина (+43%).

Рост группы топливно-энергетических компаний обеспечил резкий взлет акций АО «Ленэнерго» (+583% за год). Рынок акций АО «Киришинефтеоргосинтез» в 1996 году продолжало лихорадить из-за непрекращающихся конфликтов в руководстве компании и организационных изменений.

В группе «Транспорт и связь» можно отметить акции телекоммуникационных компаний, которые в результате проводимой политики на фондовом рынке стали лидерами петербургского рынка акций. Прирост стоимости акций за 1996 год составил – для АО «Ленсвязь» – 366%, СПБММТ – 348%, ПТС – 275%. Из акций транспортных компаний наиболее стабильный рынок имеют акции Северо-Западного пароходства.

Рынок акций банков в 1996 году находился в состоянии спада, хотя индекс группы вырос на 36%. Связано это с тем, что в 1994-95 годах этот сектор рынка пережил значительный рост, и с тех пор интерес инвесторов к акциям банков значительно снизился.

Оценивая в целом перспективы петербургских акций на 1997 год, можно отметить, что сохранятся те же тенденции, что и в 1996 году – подъем акций естественных монополистов (ТЭК и телекоммуникации), стабильный рост предприятий машиностроения и пищевой промышленности. 1996 год показал, что динамика акций в значительной степени зависит от успешной реализации на предприятиях инвестиционных программ, и в 1997 году эта тенденция еще больше усилится.

Торговля корпоративными ценными бумагами в Санкт-Петербурге

В Петербурге действует как организованный (биржевой), так и неорганизованный (внебиржевой) рынки ценных бумаг. Суммарный доход по корпоративным ценным бумагам в 1996 году превысил 1 трлн. руб., причем из этой суммы на долю внебиржевого рынка пришлось более 90%. Оборот по региональным акциям и облигациям превысил 500 млрд. руб.

Основными операторами рынка являются региональные инвестиционные компании (их количество в 1996 году достигло 400). Другие финансовые институты на этом рынке представлены незначительно. Работу с акциями компании вели преимущественно за счет собственных средств, и это является одной из ключевых причин, сдерживающих расширение рынка корпоративных бумаг — только три финансовые компании («Энергокапитал», «Ленстройматериалы» и «Девиз») имеют собственный капитал, превышающий 1 млн. экю. Дальнейшее развитие рынка возможно только при условии привлечения дополнительных финансовых ресурсов – средств коммерческих банков, населения и зарубежных инвесторов.

Биржевая торговля корпоративными ценными бумагами

Биржевая торговля корпоративными ценными бумагами в Санкт-Петербурге ведется на двух площадках – Товарно-фондовой бирже «Санкт-Петербург» и Санкт-Петербургской фондовой бирже. Активно торгуют акциями более 50 трейдеров. На конец 1996 года в листинговые списки этих бирж входили акции следующих петербургских обществ: ОАО «Промышленно-строительный банк», АО «Банк «Санкт-Петербург», ОАО «Витабанк», ОАО «Хлебный дом», АО «Самсон», АО «Балтика», АО «Росстро». Общее количество торгуемых ценных бумаг превысило 30.

Несмотря на значительные достижения, торговля корпоративными ценными бумагами на биржах Санкт-Петербурга в 1996 году переживала трудные времена. Корпоративные ценные бумаги занимают крайне незначительную долю в общем обороте бирж. Объем торговли в течение практически всего года сокращался. В то же время, в 4-м квартале ситуация на биржевом рынке резко изменилась – объемы торговли акциями выросли по сравнению с началом года в несколько раз (на четвертый квартал пришлось более 90% годового оборота). Таким образом, оправдались прогнозы о том, что приток даже незначительной части средств с рынка госбумаг способен резко оживить рынок корпоративных бумаг.

Дальнейшее развитие этого сектора рынка будет зависеть в первую очередь от того, сумеют ли биржи создать электронные системы торговли акциями, способные по своей эффективности конкурировать с Российской Торговой Системой. В 1996 году такая работа активно проводилась на Товарно-фондовой и Фондовой биржах, а также на Валютной бирже. Итогом этой деятельности должно стать создание в 1997 году торговых площадок, совмещенных с рынками государственных ценных бумаг и векселей, что позволит финансовым компаниям и банкам осуществлять оперативное маневрирование финансовыми ресурсами.

Внебиржевая торговли корпоративными ценными бумагами

Основой внебиржевого рынка корпоративных ценных бумаг является Российская торговая система, через которую осуществляется от 60% до 70% оборота рынка (остальное приходится на биржи и фондовые магазины). Распространенной стала практика работы финансовых компаний, когда они скупают у населения акции через сеть фондовых магазинов, формируют крупные пакеты и торгуют ими через РТС.

Акции петербургских компаний довольно хорошо представлены в РТС. По состоянию на конец 1996 года в листинг РТС входили акции 18 петербургских компаний (из более чем 200 российских компаний): «Кировский завод», «Электросила», «Севкабель», «БМП», «Морской порт Спб.», «Банк «Санкт-Петербург», «Ленэнерго», «ПТС», «СПб ММТ», «Ижорские заводы», ЛОМО, «СЗРП», «Красный Выборжец». Доля петербургских компаний в общей сумме капитализации РТС достигла 6%.

В 1996 году членами РТС являлись 20 петербургских финансовых компаний и банков. Количество сделок с их участием превысило 4000, а годовой оборот – 600 млрд. руб. (причем более 85% пришлось на 5 наиболее крупных компаний).

Одной из ключевых проблем, препятствующих дальнейшему развитию внебиржевой торговли, является низкая ликвидность большинства российских акций. Поэтому перспективы РТС связаны в первую очередь с рынком РТС-2, который начал функционировать в ноябре 1996 года. Благодаря упрощенной системе листинга и меньшему размеру минимального лота (5 млн. руб. против $5 тысяч в РТС-1), РТС-2 позволяет вовлечь в оборот значительно большее количество акций и привлечь новых участников торговли.

Список литературы

 «Финансовые рынки Санкт-Петербурга» — Приложение к «Бюллетеню ассоциации коммерческих банков Санкт-Петербурга», СПб., 1997 г.

Эдвин Дж. Долан, «Деньги, банки и денежно-кредитная политика», СПб., 1994 г.

Е.В. Михайлова, «Финансовый рынок в Российской Федерации», Издательство Санкт-Петербургского Университета Экономики и Финансов, 1992 г.

В.С. Балабанов, И.Е. Осокина, «Рынок ценных бумаг», Москва, 1994 г.

Эдвин Дж. Долан, «Макроэкономика», СПб., 1997 г.

В.А. Бунько, «Предпринимателю о банках и банковских операциях», СПб., 1993 г.

[1] Долан Э. Дж. – Деньги, банки и денежно-кредитная политика. СПб. 1994. Стр. 14.

[2] По данным Министерства Финансов РФ.

[3] На 1997г. – Приложение к «Бюллетеню Ассоциации коммерческих банков Санкт-Петербурга».

Реферат: Сотрудничество туроператоров и зарубежных гостиничных предприятий

Posted on by admin

Федеральное агентство по высшему образованию РФ

УГЛТУ

КАФЕДРА СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Реферат по предмету:

Техника и технология в социально-культурном сервисе и туризме.

Тема:

Формы сотрудничества туроператоров и зарубежных гостиничных предприятий. Аренда отеля

Екатеринбург 2009г.

ПЛАН

1. Формы сотрудничества туроператоров и зарубежных гостиничных предприятий.

2. Аренда отеля.

2.1. Обязанности хотельера во время аренды.

2.2. Факторы, влияющие на размер арендной платы.

3. Список используемой литературы.

1. Формы сотрудничества туроператоров и зарубежных гостиничных предприятий

Одним из ведущих направлений работы аутгоинга являются взаимоотношения с предприятиями гостиничной индустрии. Гос­тиничная индустрия есть супраструктура туризма, состоящая из коммерческих предприятий, деятельность которых направлена на оказание людям двух основных услуг — размещения и питания.

Услуга размещения заключается в предоставлении постояль­цу специального помещения — гостиничного номера. Каждый номер вне зависимости от категории и предназначения отеля дол­жен быть рассчитан на предоставление туристу возможностей отдыха и сна, содержать следующий набор необходимой мебели: кровать, стул, прикроватная тумба, шкаф для одежды с вешал­ками, мусорная корзина (согласно требованиям ВТО). Уровень комфорта гостиничных номеров зависит, прежде всего, от категории самой гостиницы и ее типа. Номера современного отеля можно классифицировать:

по вместимости (1-, 2-, 3-местные – SNGL, DBL, TRPL…);

по наличию удобств в номерах — номера со всеми удобства­ми (В/У), номера с частичными удобствами (Ч/У, напри­мер, в номере умывальник, туалет, а душ находится на эта­же), номера с удобствами в блоке (2 + 2 — санитарные служ­бы располагаются на два двухместных номера, соответствен­но 1 + 2 — на одноместный и двухместный номера), номера без удобств (Б/У);

по количеству комнат в номере (twin — двухкомнатный но­мер, 3-rooms — номер трехкомнатный и т. д.);

по типу номеров выделяют:

стандартные (Standart) — однокомнатные номера с базовым набором услуг в номерах;

апартаменты (Арt) — многокомнатные большие по площади номера с кухней, оснащенной бытовой техникой и посудой; сьюиты (Suits) — многокомнатные номера, площадью более 45 кв. м без кухни;

бизнес-номера (ВS) — номера с оборудованным рабочим ме­стом, средствами связи;

коттедж (Соttage) — номера, располагающиеся в отдельно стоящем здании малой этажности;

вилла (Villa) — номер, расположенный в отдельно стоящем здании малой этажности (в отдельном здании — один номер);

бунгало (Bun) — номер, располагающийся в отдельно сто­ящем здании летней постройки;

Дуплекс (Duplex) — двухуровневые номера;

по специфическим отличиям — номера с видом на море (Garden View), на горы (Mount-View), газон (Grass-View), дорогу (Road-View); номера с окнами на север, юг.

Услуга питания является второй основной услугой совре­менного отеля. Практически в каждой гостинице есть предпри­ятия общественного питания, обслуживающие только постояль­цев (например, в санаториях и пансионатах) или обслуживаю­щие и постояльцев и прочих людей (ресторан, ночной клуб).

В отеле могут быть представлены:

ресторан — предприятие общественного питания, предлагающее гостям широкий ассортимент блюд сложного и фир­менного приготовления, высокий уровень сервиса, услуги официантов, метрдотелей; организацию культурного и раз­влекательного досуга клиентов, корпоративного и банкет­ного обслуживания. В отелях высоких категорий обычно два ресторана — один фешенебельный, предлагающий доро­гие фирменные блюда, другой — экономичный. Рестораны могут быть различной степени специализации (зависит от уровня профессионализма поваров): от широкой (на блю­дах конкретной кухни, например, итальянский, француз­ский, мексиканский ресторан) до узкой (специализация на конкретных блюдах — пиццерия, суши-бар и т. д.);

кафе — в отличие от ресторана, предлагает посетителям ог­раниченный ассортимент простых в приготовлении блюд, более стандартное меню, но сопровождается обслуживани­ем официантов. Различают три специфичные разновиднос­ти кафе: кафе-шоп (самообслуживание, употребление блюд стоя, за высокими столиками), кафетерий (частичное об­служивание официантами), кайтеринг (летнее кафе, за пределами зданий);

бар — специализированное предприятие общественного питания, предлагающее алкогольные и безалкогольные напитки (простого и сложного приготовления), десертные блюда и холодные закуски. В отелях обычно выделяют вестибюльный бар, бар при ресторане, банкетном зале, ночном клубе, вспомогательный бар (на этаже), бар при бассейне. Бары могут также специализироваться на изготовлении определенного вида на­питков (пивной бар, фито-бар, винный бар, коктейль-бар);

буфет — производит продажу несложных блюд или разогретых полуфабрикатов с потреблением на месте или на вы­нос, самообслуживание;

закусочная — изготавливает, реализует для потребления на месте различные блюда и закуски несложного приготовления, стандартное меню и полное самообслуживание постояльцев;

столовая — специфичное предприятие общественного пита­ния, предлагающее клиентам стандартное меню из горячих и холодных блюд несложного приготовления, для обеспе­чения трехразового питания клиентов. При этом предлага­ется особенное меню для завтраков, обедов или ужинов.

Организация питания в современном отеле может быть не­скольких типов:

гарни (ВВ) — предоставление постояльцу только завтрака;

полупансион (НВ) — предоставление постояльцу завтрака и ужина;

полный пансион (FВ) — предоставление завтрака, ужина, обеда;

«все включено» (АI) — предоставление постояльцу четырехразового питания и употребления закусок (кроме напитков) в течение всего светового дня (обычно до 00.00 часов);

«ультра-вcе-включено» (UAI) — предоставление постояльцу четырехразового питания и возможности употребления за­кусок, включая безалкогольные напитки и алкогольные напитки местного производства в течение светового дня (обычно до 00.00 часов);

«экстра-все-включено» (ЕАI) — предоставление постояльцу четырехразового питания и возможности употребления за­кусок, включая безалкогольные напитки и алкогольные на­питки в течение светового дня (обычно до 00.00 часов).

Предоставление рестораном отеля питания может иметь сле­дующее выражение:

табльдот» (общий стол) — в залах ресторана накрываются большие столы, сервируются приборами, количество кото­рых соответствует числу постояльцев;

«шведский стол» — в залах ресторана весь ассортимент предла­гаемых блюд выставляется на отдельный стол, постоялец вправе сам определять блюдо и размер порции. Правилами пользова­ния «шведским столом» являются: не оставлять остатки еды на тарелках и ничего не уносить из ресторана с собой;

«а-парт» — предлагается меню на определенную трапезу в будущем (например, обед на следующий день) с необходи­мостью выбора блюд в настоящий момент;

«а-ля карт» — предполагает индивидуальное обслуживание постояльцев по системе заказного меню.

Проживание и питание — основные услуги современного оте­ля. Параллельно с ними гостиничное предприятие оказывает ряд дополнительных услуг, не всегда входящих в стоимость гости­ничной услуги, но зато оказывающих максимальное воздействие на позитивность впечатления посетителей отеля. Дополнитель­ные услуги позволяют не только учитывать индивидуальность каждого постояльца, но и дифференцировать гостиничное предприятие на конкурентном рынке. Совокупность основных и до­полнительных услуг гостиничного предприятия формирует гос­тиничный продукт, различные уровни которого (от разрозненных гостиничных услуг до мега-уровня, включающего такие эк­зогенные факторы, как месторасположение отеля, удаленность его от моря или туристического центра, транспортное снабже­ние) оказывают существенное влияние на впечатления туристов.

В связи с тем, что услуги отелей являются турообразующими, а также имеющими наибольшую — наряду с авиаперелетом — долю в общей цене турпакета (доходящую в ряде случаев до 40%), выбранная туроператором стратегия в построении взаимоотноше­ний с хотельером (владельцем предприятия гостиничной индуст­рии или представителем топ-менеджмента отеля) существенно определяет возможности туроператора в установлении цены на; турпродукт, его конкурентные преимущества. Унифицированно­го набора схем взаимного сотрудничества отеля и туроператора не существует, поскольку как стратегия, так и стиль их взаимо­действия во многом зависят от субъективных факторов, основы­ваются на имеющихся представлениях сторон о возможностях друг друга, на репутации и имидже потенциальных партнеров.

Существующие схемы сотрудничества туроператора и хотельера можно условно разбить на две группы. Первая из них связана с переносом риска продажи комнат с хотельера на туроператора. Разумеется, платой за принятие риска туроператором являются высокие размеры дисконта на услуги гостиницы (в эту группу входят: аренда отеля, приобретение блоков комнат на условиях комитмента и элотмента, безотзывное бронирование). Вторую группу образуют схемы работы, не базирующиеся на переходе риска от хотельера к оператору, но и не предполагающие круп­ных скидок со стороны отеля (приоритетное бронирование, по­вышенная комиссия и работа по разовым заявкам).

2. Аренда отеля

Аренда гостиничного предприятия является признаком наи­более развитого аутгоинга, поскольку решившийся на столь рис­кованное предприятие оператор должен не только обладать до­вольно солидными финансовыми ресурсами, необходимыми на оформление договора аренды гостиницы, но и иметь реальные возможности для эффективной и как можно более скорой прода­жи комнат в течение срока аренды.

Аренда отеля подразумевает обмен права хотельера на пользо­вание гостиничными номерами на уплачиваемую туроператором (разово или периодически) сумму арендной платы. Экономический смысл этой сделки не только в приобретении туроператором права пользования гостиничными номерами от своего имени и согласно собственной политике ценообразования, но и в переносе риска коммерческой деятельности хотельера (прежде всего, свя­занного с угрозой простоя комнат) в полном объеме на оператора, что требует от владельца гостиницы серьезного дисконта в цене каждой комнаты. В ряде случаев стоимость продаваемых опера­тору на условиях аренды гостиницы комнат может быть на 40-60% ниже планировавшейся цены стоимости отеля в соответству­ющем сезоне! Несмотря на столь значительные скидки, редко ка­кой хотельер не примет предложение оператора об аренде при­надлежащего ему отеля, поскольку в результате подобной сделки владелец гостиничного предприятия освобождается от любого риска, связанного с простоем комнат, получает значительную предоплату еще до начала курортного сезона, что позволяет ему максимально приготовить как инфраструктуру, так и персонал гостиницы к приему туристов. С другой стороны, несмотря на значительный риск, принимаемый туроператором, он получает шанс продавать туры с проживанием в арендуемом им отеле по минимальной для своего туристического рынка цене, что позво­лит ему упрочить свои позиции крупнейшего и влиятельнейшего оператора на данном направлении.

2.1. Обязанности хотельера во время аренды

Во время аренды отеля хотельер обязан продолжать управле­ние гостиницей, контролировать оказание постояльцам заявлен­ных услуг (уборка номеров, смена белья, room-сервис, работа всей гостиничной инфраструктуры по оказанию дополнительных услуг), оплачивать в полном объеме коммунальные платежи, налоговые сборы и т. д. Единственным исключением из обыденной работы является его полное невмешательство в процедуру бронирования номеров и расчетов с постояльцами (кроме оплаты постояльцами дополнительных услуг, стоимость которых не входит в цену аренды, например пользование тренажерным залом или бассейном), которыми на протяжении всего срока аренды занимается туропе­ратор. Функции службы бронирования арендованного отеля в течение всего срока аренды сводятся к получению от туроператора, информации о датах грядущих заездов, количестве и личных дан­ных заезжающих, об условиях их поселения в отель (категория номеров, система питания, перечень необходимых для поселения документов). Все же остальные службы отеля (расселения, эксплу­атации, сервиса, безопасности, питания) работают в привычном режиме, выполняя закрепленные за ними функции.

2.2. Факторы, влияющие на размер арендной платы

Размер арендной платы, выставляемой хотельером, зависит от ряда факторов:

класс отеля, его месторасположение и популярность;

категории арендуемых гостиничных номеров;

размер номерного фонда арендуемого отеля;

срок аренды. Чем он дольше, чем больше несезонных или; межсезонных дней он охватывает, тем меньше будет размер арендной платы. Очевидно, что самой низкой будет арендная плата на условиях круглогодичной аренды, наи­более высокой — в случае аренды отеля только на высокий, или пиковый сезоны. Это связано с изменением степени перенимаемого туроператором риска хотельера. В первом случае, он будет максимальным, поэтому и дисконт увели­чится, во втором, наоборот;

условия оплаты арендной платы хотельеру. Как менеджер коммерческой структуры, владелец гостиницы заинтересо­ван в скорейшем получении максимального размера аренд­ных платежей, поэтому с целью стимулирования оператив­ности арендных выплат может пойти на дополнительные скидки. Таким образом, если туроператор предложит ему полную оплату аренды единоразово и до начала туристи­ческого сезона, у него будет гораздо больше шансов полу­чить дополнительные скидки;

оговоренное количество и качество дополнительных услуг. Поскольку современное гостиничное предприятие предлага­ет своим постояльцам не только услуги проживания и пита­ния, но и определенный перечень дополнительных услуг, от того, пользование какими из них входит в оплачиваемую арендную плату, сильно зависит размер арендного платежа;

динамичность предлагаемого туроператором графика заез­да постояльцев. Этот график планируется туроператором и предоставляется хотельеру в момент их подготовки к под­писанию договора аренды. В нем указывается планируемая длительность заездов постояльцев, обозначаются даты заез­да и выезда гостей в грядущем сезоне. Чем продолжитель­нее будут планируемые заезды, тем реже будут меняться постояльцы, тем, следовательно, меньше потребуется уси­лий служб арендуемого отеля на генеральную уборку и под­готовку номеров к приему новых туристов. В этом случае у туроператора появляется причина требовать дополнитель­ного дисконта со стороны хотельера;

степень участия туроператора в усовершенствовании гостиничного сервиса. Многие туристические операторы, арендуя отель, собственными силами организовывают анимационные программы для туристов, нанимают персонал для работы на кухне, в ресторане, службе размещения и сервиса. Это, бесспорно, выгодно туроператору, поскольку, что бы он не усовершенствовал в отеле, все это пойдет на пользу его же туристам, добавит ему дополнительные очки в сравнении с конкурента­ми. Это также выгодно и хотельеру, который благодаря уси­лиям туроператора освобождается от необходимости собствен­ных расходов на выполнение таких мероприятий. Получив в аренду отель, туристический оператор приступает к реализации гостиничных номеров, пользуясь собственной агент­ской сетью. Эта торговля может строиться тремя способами.

Реализация комнат на рынке туроператора в составе пред­лагаемых им турпакетов. Это наиболее выгодный для оперейтинга способ реализации арендуемых комнат, поскольку позволяет получить не только прибыль с продажи номеров, но и дополни­тельный доход с. реализации других услуг, входящих в турпакет (например, авиаперелет, трансфер, экскурсионное обслуживание, визовая поддержка туристов).

Реализация только услуг арендованного отеля на рынке туроператора в качестве так называемого «наземного обслужива­ния», включаемого в туры других операторов. В этом случае кон­курирующие туроператоры предлагают своим туристам собственный авиаперелет и прочие туристические услуги, прибегая к по­мощи туроператора-арендатора только для организации прожи­вания своих туристов на курорте. В результате таких продаж арендатор теряет возможность получения дополнительного дохо­да с других входящих в его турпакет услуг, поэтому обычно он прибегает к подобной торговле только в случаях полной загрузки собственного чартерного рейса или блока кресел на нем.

3. Реализация комнат непосредственно при самом отеле. Это наименее выгодный и наиболее рискованный способ продажи го­стиничных номеров. Туроператор прибегает к нему только в экс­тренных случаях, когда его возможностей на собственном рынке не хватает для полной загрузки арендуемого отеля, и комнаты начинают простаивать. Организация продажи комнат на месте возможна только в случае обеспечения присутствия доверенного лица или представителя оператора в арендуемом отеле (во избе­жание обмана со стороны хотельера или его персонала), что тре­бует дополнительных расходов со стороны арендатора.

Список используемой литературы

Кабушкин Н.И., Бондаренко Г.А. «Менеджмент гостиниц и ресторанов». Минск: Новое знание, 2002г.

Долматов Г.М. «Международный туристический бизнес: история, реальность, перспективы» Ростов н/Д: феникс. 2001г.

Чудновский А.Д. «Гостиничный и ресторанный бизнес». М.: Тандем, 1998г.

Реферат: Разрушение озонового слоя Земли хлорфторуглеводородами

Posted on by admin

ОЗОНОВЫЕ ДЫРЫ

Разрушение озонового слоя Земли хлорфторуглеводородами

Реферат по химии ученика 9»в» класса

Калмынина Кирилла

Г. Санкт-Петербург

2004 г.

ОЗОН (от греч. ozon — пахнущий) — Оз, аллотропная модификация кислорода.
Газ синего цвета с резким запахом, t кипения — 112 °С, сильный окислитель.
При больших концентрациях разлагается с взрывом. Образуется из кислорода
(О2) при электрическом разряде (напр., во время грозы) и под действием ультрафиолетового излучения (напр., в стратосфере под действием ультрафиолетового излучения Солнца). Основная масса озона (Оз) в атмосфере расположена в виде слоя — озоносферы — на высоте от 10 до 50 км с максимумом концентрации на высоте 20-25 км. Этот слой предохраняет живые организмы на Земле от вредного влияния коротковолновой ультрафиолетовой радиации Солнца. В промышленности О3 получают действием на воздух электрического разряда. Используют для обеззараживания воды и воздуха.

1

Глобальная изменчивость или глобальные изменения в последние годы превратились в основную проблему исследований в области окружающей среды главным образом благодаря тому огромному влиянию, которое она по всей вероятности будет оказывать на мировое сообщество.

Многие ученые — естественники рассматривают термин «окружающая среда» как синоним слову «природа». Однако природа становится окружающей средой только тогда когда рассматривается в социальном контексте: человеческое общество зависит от природы и, взаимодействуя с ней, изменяет её в различных пространственно-временных масштабах.

В 1985 г. специалисты по исследованию атмосферы из Британской
Антарктической Службы сообщили о совершенно неожиданном факте: весеннее содержание озона в атмосфере над станцией Халли-Бей в Антарктиде уменьшилось за период с 1977 по 1984 г. на 40%. Вскоре этот вывод подтвердили другие исследователи, показавшие также, что область пониженного содержания озона простирается за пределы Антарктиды и по высоте охватывает слой от 12 до 24 км, т.е. значительную часть нижней стратосферы. Наиболее подробным исследованием озонного слоя над Антарктидой был международный
Самолетный Антарктический Озоновый Эксперимент. В его ходе ученые из 4 стран несколько раз поднимались в область пониженного содержания озона и собрали детальные сведения о ее размерах и проходящих в ней химических процессах. Фактически это означало, что в полярной атмосфере имеется озоновая «дыра». (Озоновая дыра — разрыв озоносферы диаметром св. 1000 км, возникший над Антарктидой и перемещающийся в населенные районы
Австралии. Озоновая дыра возникла предположительно в результате антропогенных воздействий[1], в т. ч. широкого использования в промышленности и быту хлорсодержащих хладонов[2] (фреонов), разрушающих озоновый слой. Озоновая дыра представляет опасность для живых организмов, поскольку озоновый слой защищает поверхность Земли от чрезмерных доз ультрафиолетового излучения Солнца. В 1985 принята Венская конвенция об охране озонового слоя, в 1987 — Монреальский протокол. Озоновая дыра была обнаружена английским исследователем Дж. Фарманом в 1982. В 1992 озоновая дыра открыта также над Арктикой.)

В начале 80-х по измерениям со спутника «Нимбус-7» аналогичная дыра была обнаружена и в Арктике, правда она охватывала значительно меньшую площадь и падение уровня озона в ней было не так велико
— около 9%. В среднем по Земле с 1979 по 1990 г. содержание озона упало на
5%.

Это открытие обеспокоило как ученых, так и широкую общественность, поскольку из него следовало, что слой озона, окружающий нашу планету, находится в большей опасности, чем считалось ранее. Утончение этого слоя может привести к серьезным последствиям для человечества.
Содержание озона в атмосфере менее 0.0001%, однако, именно озон полностью поглощает жесткое ультрафиолетовое излучение солнца с длиной волны l

Реферат: Концепция административной власти Мэри Паркер Фоллетт

Posted on by admin

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт экономики и бизнеса

Факультет управления

Кафедра социологии и политологии

РЕФЕРАТ

на тему:

Концепция административной власти Мэри Паркер Фоллетт

Выполнила:

студентка группы ЭГМУ-31

Лобанова Ольга Николаевна

Проверила:

Паринова Оксана Сергеевна

Ульяновск 2009

Содержание

Введение

1.Школа психологии и человеческих отношений.

1.1. Мэри Паркер Фоллетт (1868-1933)

1.2. Хороший лидер не имеет подчиненных

1.3. Делегирование полномочий

2. Теория управления М.П. Фоллетт

2.1. «Созидательный опыт»

2.2.Рабочая группа или индивидуальный работник?

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Среди первых ученых, обратившихся к проблемам поведения человека, была американский социолог Мери Паркер Фоллетт (1868—1933).

Фоллетт не оставила четко сформулированной концепции, но она часто выступала с докладами и статьями. Ею было высказано много ценных мыслей, способствующих развитию нового направления в менеджменте. Среди них нашли отражение многие положения школы человеческих отношений: необходимость исследования психологических аспектов управления, проблемы «власти» и «авторитета», «интеграция работающих (чтобы люди работали «друг с другом»), подлинная «гармония интересов» и др.

Один из ее современников назвал Фоллетт «философом первого ранга в области политики бизнеса»1.

1. Школа психологии и человеческих отношений

1.1 Мэри Паркер Фоллетт (1868-1933)

Мэри Паркер Фоллетт родилась в Квинси, Бостон, в 1868 г. Закончив Thayer Academy, она поступила в гарвардский Annexes College (позднее переименованный в Radcliffe College). Всего в Radcliffe Фоллетт провела шесть лет, с перерывом с 1890 по 1891 г., когда она находилась в Newnham College (Кембридж), где изучала политику, историю и юриспруденцию. Год, проведенный в Кембридже, стимулировал ее интерес к Великобритании, куда она регулярно возвращалась, где у нее появилось множество друзей, среди которых были Линделл Ф. Урвик и Сибом Раунтри, и где она провела последние годы жизни (Челси). Фоллетт нельзя отнести ни к «деловым женщинам», ни к ученым. Она была мыслителем, интересовавшимся политикой, социологией и вопросами управления, на что ее отчасти вдохновил опыт социальной работы в родном Бостоне, полученный ею в молодые годы. Урвик и Бреч пишут: «В юности на нее оказало очень сильное впечатление обилие социальных зол, порожденных ширящейся индустриализацией города. Она чувствовала потребность как в активном противодействии наиболее негативным последствиям этих новаций, так и в изыскании радикального средства, которое позволило бы избавиться от зол такого рода. Первая цель побуждала ее активно участвовать в социальных изысканиях, вторая предопределяла ее интерес к организации и управлению производством»2.

В 1900 г. Фоллетт основала дискуссионный клуб в бостонском Roxbury Neighborhood House. Цель этого центра, находившегося в бедном районе города, состояла в предоставлении социальной, рекреационной и образовательной помощи молодежи и, в первую очередь, тем ее представителям, которые рано оставили школу и стали работать на предприятиях и заводах. Следствием этого опыта стала начатая Фоллетт кампания по созданию социальных и образовательных центров. В результате проведенной ею работы в Бостоне была создана первая в городе и в стране организация, занимавшаяся созданием школьных центров и именовавшаяся «Комитетом по дополнительному использованию школьных зданий». В 1902 г. Фоллетт посетила Эдинбург, где ее весьма впечатлила созданная там система профессиональной ориентации. По возвращении в США она стала работать над созданием подобной же системы, которая была бы связана с вечерними школами. Когда в 1912 г. руководство Бостонской системы школ решило открыть бюро трудоустройства, Фоллетт была приглашена в специальный Комитет по трудоустройству. Этой темой она, так или иначе, занималась всю жизнь. По словам Меткалфа и Урвика, опыт профессиональной ориентации позволил ей наладить необходимый контакт с производством. Под ее руководством происходил сбор информации об условиях труда в различных отраслях. Именно в этот период проблемы производственных отношений стали интересовать ее сильнее, чем вопросы политики и социологии.

Первая публикация Фоллетт увидела свет в 1909 г.; это была брошюра, которая основывалась на работе, выполненной ею в бытность студенткой в Newnham, и была озаглавлена «The Speaker of the House of Representatives» («Спикер Палаты представителей»). Главный же ее труд «The New State» («Новое государство») увидел свет только в 1918 г., а в 1924 г. появилась еще одна ее работа «Creative Experience» («Творческий опыт»). В двух последних работах она выражала уверенность в преимуществе групповых интересов перед индивидуальными и, тем самым, отрицала соответствующие положения либерализма. Она придерживалась точки зрения, в соответствии с которой «истинное «я»- это «я групповое», а «человек не имеет прав вне общества, помимо общества или вопреки обществу». К 20-м гг., когда коллективизм смог зримо выразить себя в различных формах социализма, подобная позиция для европейских политиков стала едва ли не самоочевидной. Тем не менее, теоретические положения Фоллетт затрагивали феномены, которые не рассматривались в литературе по менеджменту.

1.2 Хороший лидер не имеет подчиненных

Авторитет, согласно рассуждениям Фоллетт, в отличие от власти, отчуждаем.

Им можно наделять определённых лиц. Авторитет любого руководителя проистекает из осуществляемой им функции, а так же из изменяющихся условий, в которых он действует. Допуская необходимость «центрального» авторитета в организации, Фоллетт считает его существование возможным только по необходимости технического объединения в едином фокусе основных функций организации. Разумеется, и для этого статуса необходимы соответствующие знания и опыт.

Своеобразный подход Фоллетт к проблеме «авторитета» в организации повлёк пересмотр «классической», тэйлорианской концепции ответственности. Подчеркивая, что ответственность, как и авторитет, обусловлена функциями, выполняемыми тем или иным сотрудником, Фоллетт считает, что данный работник должен ставить перед собой вопрос не «перед кем» он несёт ответственность, а «за что». «Самым важным для руководства, — пишет она, — является способность оценить всю ситуацию. Во множестве фактов, опытов, устрашений, целей руководитель должен найти связующую нить, должен увидеть целое, а не картинку калейдоскопа; увидеть взаимосвязи между всеми факторами проблемной ситуации».

Исследуя проблему лидерства, Фоллетт большой упор делает на влиянии ситуации на взаимоотношения людей. Она говорит: «В то время как я что-то делаю, окружающая среда изменяется в зависимости от моего поведения, и моё поведение — реакция на новую ситуацию, которую я, её составляющая, создала». Первая задача лидера — определить цель организации. Лидер должен убедить рабочих в том, что цель, к которой они идут — не его личная, а общая.

Фоллетт определяет необходимые свойства лидера: «Самый лучший лидер знает, как заставить своих последователей самим почувствовать власть, а не просто осознать исключительно его (или её) власть»3. Лидерство не существует само по себе и уж тем более это не является статичным процессом с участием одного человека. Лидеры и последователи находятся в неких взаимоотношениях, следовательно, это динамичная сила между людьми. Роль лидера возникает тогда и там, где она необходима. Когда проблема решена, лидер перестает быть нужным. Лидерство исчезает. Тем, кто хочет управлять, Фоллетт советовала серьёзно относиться к профессии управленца. Менеджер должен понимать, что выполняет роль созидателя.

1.3 Делегирование полномочий

Согласно формулировке Фоллетт, власть — способность добиваться определённых целей, быть их причиной, порождать изменения. Авторитет — это обладание властью, право создавать и осуществлять власть.

Именно Фоллетт была первой, кто определил менеджмент как «обеспечение выполнения работы с помощью других лиц». Это непосредственно связано с делегированием, которое означает передачу задач и полномочий работнику, который принимает на себя ответственность за их выполнение. Руководитель не может выполнять все функции, закрепленные за руководимым им подразделением. Поэтому он часть работы оставляет за собой, а остальную часть распределяет между сотрудниками своего подразделения. Задачей руководителя, как заметила Фоллетт, является умение «добиться выполнения работы другими». Поэтому, можно считать, делегирование представляет собой акт, который превращает человека, возглавляющего какое-то подразделение, в подлинного руководителя.

Рассмотрение иерархической структуры управления приводит представителей этой школы к переоценке делегирования. Делегирование рассматривается как двусторонний процесс. Нижние уровни управления организации делегируют вверх функции администрации и координации деятельности, а верхние слои делегируют вниз право выполнять те или иные действия. Представители этой школы пытались также дать рекомендации руководителям по осуществлению делегирования ответственности. Ответственность означает, что работник отвечает за результаты выполнения задачи перед лицом, которое передает ему полномочия (права), хотя конечную ответственность всегда несет его непосредственный руководитель.

В рамках концепции М. Фоллетт существует форма взаимосвязанного поведения — «власть вместе с кем-либо» вместо «власти против кого-либо». Реализация власти (которую Фоллетт не отделяла от авторитета) для достижения поставленной цели должна осуществляться совместно всем персоналом данной организации и быть кооперативной, а не принудительной. Идея «власти с кем-либо» может быть воплощена в форме взаимосвязанного поведения — процесса, в котором каждый менеджер может оказывать влияние на других менеджеров. Перед рабочими открываются каналы связи, через которые они могут обмениваться информацией с менеджерами. Это, по мнению Фоллетт, должно быть постоянно воспроизводимым и интегрированным путём, которым нужно следовать всем организациям. Функциональное единство любой организации приводит к достижению цели тем скорее, чем лучше все сотрудники и группы осведомлены о своих функциях и чем больше их индивидуальные и групповые способности соответствуют выполняемым задачам. М. Фоллетт считала, что (вопреки распространённым представлениям о потоке властных полномочий в иерархии сверху вниз) в действительности власть функциональна, то есть находится в тесной связи с рабочим местом. Подлинная власть не имеет ничего общего с вертикалью. Босс не делегирует власть (хотя он это себе представляет это именно так). Мера и направление делегирования заложены в самой структуре организации. Руководители не делегируют свои полномочия, так как структура и объём власти заложены в самом проекте организации ещё на стадии формирования организации. Сегодня в России эти мысли Фоллетт звучат удивительно современно.

2. Теория управления М.П. Фоллетт

2.1 «Созидательный опыт»

В работе «Созидательный опыт» Фоллетт развивает идею о том, что посредством общения, дискуссий и совместной деятельности люди могут избежать возникновения скрытых идей у каждого из них и жить открыто во имя достижения общих целей. Считая, что каждая психологическая ситуация носит особенный характер, отличается от абсолютной природы её составных частей, то есть целое — это больше, чем просто сумма отдельных частей, Фоллетт утверждала, что с помощью группы отдельные люди могут достичь более полного воплощения своих собственных творческих возможностей. Цель групповых усилий заключалась в нахождении объединяющего целого, которое превосходило составляющие его части. В работе она попыталась ответить на вопросы о внутригрупповом конфликте. Фоллетт постулировала, что любой конфликт интересов может быть разрешен тремя способами:

* доминирование (победа одной из конфликтующих сторон над другой);

* компромисс (соглашение за счет взаимных уступок);

* интеграция (разложение на составные части мнений и интересов обеих сторон с тем, чтобы принять наиболее рациональный способ разрешения конфликта).

Фоллетт выступала против выхода из конфликта с помощью применения силы. Компромисс — явление бессмысленное и потому, что он изменяет суть вопроса, и оттого, что «истина не может быть у обеих сторон». Интеграция — поиск решения, удовлетворяющего обеим сторонам без компромисса и доминирования. Типичная для стиля Фоллетт иллюстрация концепции интеграции: «Для примера возьмём самую простую ситуацию. Дело было в библиотеке Гарварда. Небольшой зал. Кто-то захотел открыть окно, я же хотела, чтобы окно было закрыто. Мы открыли окно в соседнем зале, где никто не сидел. Это не компромисс, потому что ни одно из желаний не было подавлено; мы оба получили то, что хотели. Я не хотела, чтобы каждое окно было закрыто. Я просто не хотела, чтобы на меня дул ветер. Второй человек не хотел, чтобы именно это окно было открыто; он просто хотел побольше свежего воздуха в помещении. Интеграция как раз и заключается в том, чтобы расширить возможность решения проблемы с помощью альтернатив»4.

Хотя Фоллетт защищала идею интеграции, она не отрицала, что здесь существуют и препятствия. По мнению исследовательницы, интеграция как принцип поведения будет бесполезен до тех пор, пока люди не переосмыслят концепции власти и силы. Обозначение начальника и подчинённого создаёт проблемы для признания общности интересов. Фоллетт предложила решать проблему, соблюдая «закон ситуации»: «Один человек не должен отдавать приказы другому, но они оба должны согласиться выполнять приказы по ситуации. Если эти приказы — лишь часть ситуации, то вопрос о том, что кто-то должен отдать приказ, а кто-то его должен выполнить, не будет вставать».

Основой интеграции было то, что Фоллетт называла «ответная реакция» — процесс, основанный на возможности каждой стороны повлиять на другую через открытое взаимодействие, породив дух сотрудничества. В 1920-е годы Фоллетт активно поддерживала представительства работников. Суть представительств в том, что работники избирали представителей цеха или рабочего совета; представители затем участвовали в принятии управленческих решений. Таким образом, у всех работников появлялась возможность управлять. Фоллетт считала, что руководители должны понимать: предприятие может работать лучше, позволяя рабочим быть партнёрами в бизнесе. Цель представительства работников — не разделение власти, а её увеличение. Представительство рабочих не должно превращаться в борьбу за чьи бы то ни было доходы, но должно стать шагом к интеграции.

Таким образом, Фоллетт пионерски выдвигает идею участия рабочих в управлении. Она принципиально утверждает: подобно тому, как нет чёткой разделительной линии между планированием и исполнением, так и различие между теми, кто управляет и теми, кем управляют, является смутным. Фоллетт была убеждена, что рабочие неизбежно принимают участие в управлении, когда они по собственному желанию решают, как именно выполнять приказы. Поэтому прогрессивное руководство должно развивать у рабочих чувство не только индивидуальной, но и, самое главное, «кумулятивной» ответственности (понятие, введённое Фоллетт). Фоллетт призывает создавать на предприятиях атмосферу «подлинной общности интересов», на основе которой, по её мнению, можно обеспечить максимальный вклад всех сотрудников в эффективную организационную деятельность.

2.2 Рабочая группа или индивидуальный работник?

Мэри Паркер Фоллетт «соединила научный менеджмент, разрабатывавшийся Тейлором и его учениками, с новой социальной психологией двадцатых годов, вследствие чего улучшение человеческих отношений в производственной сфере стало основным предметом заботы современного менеджмента». Несомненно, она внесла, свежую струю в изучение теории управлении, сделав акцент на роли группы, значении организации как целого и динамической природе социального взаимодействия. Занятие политической наукой вместе с практической социальной работой является основой ее теории управления. Эта теория включает элементы идеалистической философии и гештальтпсихологии. Хотя ее работы содержат практические (тщательно подобранные) примеры преимуществ и обоснованности кооперативного разрешения конфликтов и преимуществ интеграции над конкуренцией, они все-таки представляются бездоказательными. Мало того, хотя она сообщает много ценного о значении группы и роли работы в процессе само осознания группой самое себя, она не учитывает феномена конкуренции между группами или негативных проявлений современной технологии. Ее утверждения о примате коллективного над индивидуальным, чреваты очевидными опасностями, хотя на уровне организации, а не государства, они, возможно, и правомерны.

Мэри Паркер Фоллетт обитала в совершенно ином интеллектуальном пространстве, нежели Ф.У.Тейлор и его последователи, что наглядно иллюстрирует следующий пассаж о творческом опыте (т.е. о работе). Теория творческого опыта, преподанная нам самой совершенной философией всех времен, а ныне столь наглядно засвидетельствованная недавними исследованиями в различных областях, говорит о том, что индивид не может творить, не «трансцендируя». Он выражает, манифестирует силы, которые являются силами вселенной, и потому эти силы, в созидании которых принимает участие и он, существуют в нем, посредством него и через него отзываются в нем самом, расширяя и углубляя самое Жизнь, реализуя себя и, в то же время, создавая возможность для более совершенной реализации.

Чтобы понять управленческие и психологические построения Мэри Фоллетт, необходимо знать её философские предпочтения. Она была поклонницей Иоганна Фихте (1762—1814 гг.), немецкого философа, который считал, что свобода личности должна подчиняться группе. Фихте полагал, что все личности являются членами межличностной сети. В сеть вовлечены все люди. Таким образом, эго одного человека принадлежит широкому сообществу. Иерархия эго, по Фихте, образует единое «Великое Эго», являющееся частью жизни всех людей. Разделяя идеи Фихте, Фоллетт в труде «Новое государство» оспаривает основные политические идеи конца ХIХ в. Основная мысль работы: истинная сущность человека проявляется только через групповую организацию. Потенциал личности останется только потенциалом, если его не реализовывать в группе. Человек может получить истинную свободу только через группу.

Принцип группы был сформулирован, чтобы противостоять идеям о том, что люди думают, чувствуют и действуют самостоятельно и независимо. С точки зрения Фоллетт, группы людей живут как единое целое, а не как отдельные эго. Отдельные личности порождены общественными взаимодействиями. Данная точка зрения отражает и идею Чарльза Хортона Кули об увеличении социальной сущности посредством объединения и «общественного зеркала». Используя такие выражения, как «духовное единение», «групповое мышление» и «коллективная воля», Фоллетт искала новое общество, основанное на групповом принципе, а не на индивидуализме. Основной задачей ученной было не разрушение личности, а доказательство, что только в группе человек может найти своё «истинное Я». Следуя групповому принципу, Фоллетт сделала вывод, что «истинное Я человека — это его Я в группе» и что «у человека не может быть прав отдельно от общества, независимо от общества или против общества». Опровергая заявление, что задача правительства — защищать права личности, она провозгласила иную концепцию демократии: демократия — великая сила, которая развивается самими людьми, в демократию вовлечён каждый, дополняя себя извне тем, чего ему не хватает.

Заключение

Фоллетт внесла значительный вклад в развитие школы психологии и человеческих отношений. Она опередила Мэйо и первой сформулировала идею о том, что решающее влияние на рост производительности труда рабочего оказывают не материальные, а главным образом психологические и социальные факторы. В основе доктрины человеческих отношений, по мнению Фоллетт, должны лежать достижения научной психологии. В своих работах она критиковала предшествующие школы за односторонний подход к управлению, игнорирование психологических аспектов и развивала идею «нового подхода» к процессу управления.

По мнению сторонников «человеческих отношений», производство не сможет достичь значительной эффективности, если оно не будет совершенствовать социальную организацию предприятия. Инженерный подход давно исчерпал себя. На первый план выдвигаются проблемы человеческого поведения, психологии работников. Поэтому предметом исследования становятся этические нормы и правила, убеждения, мотивы поведения. На смену концепции «экономического человека» пришла концепция «человека социального». Если «экономический человек», продавая свою рабочую силу, стремится получить максимальную материальную выгоду, то «социальный человек» стремится к признанию, самовыражению, получению духовного вознаграждения.

При жизни Мэри Паркер Фоллетт были опубликованы три книги и две журнальные статьи. Через 8 лет после смерти ученной британский специалист в области менеджмента Л. Урвик отредактировал и опубликовал сборник лекций «Dynamic administration: The Collected papers of Mary Parker Follett». Ещё через 8 лет, в 1949 году, увидел свет её сборник «Freedom and Coordination». Сегодня труды Мэри Паркер Фоллетт незаслуженно забыты.

Список использованной литературы

1. Кузнецова Н.В. «Менеджмент в России и за рубежом» №6 / 2003. Статья скачена с сайта http://www.mevriz.ru/articles/2003/6/1126.html

2. Мескон М.Х, Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М: Дело, 1992.

3. Попов А. В. Теория и организация американского менеджмента. – М.: МГУ, 1991. – С. 12.

4. http://bookz.ru/authors/ol_ga-krasova/meri-par_872.html

5. http://www.litportal.ru/genre214/author8081/book44491.html

6. http://geum.ru/book/docum160.htm

7. http://dekanat.com.ua/?do=book&book=1725. Семенова И.И. «История менеджмента».

1 http://dekanat.com.ua/?do=book&book=1725. Семенова И.И. «История менеджмента».

2 http://bookz.ru/authors/ol_ga-krasova/meri-par_872.html

3 Кузнецова Н.В. «Менеджмент в России и за рубежом» №6 / 2003. Статья скачена с сайта http://www.mevriz.ru/articles/2003/6/1126.html

4 Кузнецова Н.В. «Менеджмент в России и за рубежом» №6 / 2003. Статья скачена с сайта http://www.mevriz.ru/articles/2003/6/1126.html

Дипломная работа: Разработка эффективной стратегии управления человеческими ресурсами в организации

Posted on by admin

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

Факультет управления

Специальность: МЕНЕДЖМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ

Допущен к защите

Зав. кафедрой____________________/ Ф.И.О./

«_____» ___________200__ г.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема:Разработка эффективной стратегии управления человеческими ресурсами в организации

Работу выполнил студент: Гузенко Юлия Анатольевна

Научный руководитель: Войцеховский Валерий Феликсович

Москва 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ПОНЯТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ИХ РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ

1.1 Сущность и значение человеческих ресурсов и трудового потенциала предприятия

1.2 Показатели состояния и движения человеческих ресурсов

2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ООО «СЕДИНТАГ»

2.1 Характеристика предприятия и организационной структуры управления

2.2 Состояние и движение человеческих ресурсов в ООО «СеДиНТаг», оценка эффективности использования рабочего времени и определение трудового потенциала предприятия

2.3 Система материального и морального стимулирования труда работников

3. РАЗРАБОТКА ЭФФЕКТИВНОЙ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ В ООО «СЕДИНТАГ»

3.1 Организация сотрудничества по подготовке и переподготовке кадров с Центром занятости

3.2 Внедрение программы долгосрочного обучения

3.3 Создание кадрового резерва и улучшение условий работы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение

На современном этапе развития экономической системы одним из важнейших направлений является активизация человеческого фактора. Изменение социально-экономических форм организации общественного производства в соответствии с новым Гражданским Кодексом Российской Федерации настоятельно требует адекватного изменения способов управления главной производительной силой — трудовыми ресурсами, с целью использования интеллектуального и трудового потенциала в нужном для общества, предприятия и человека направлении.

Человек всегда представлял собой ключевой и самый ценный ресурс, а в последние десятилетия, особенно в развитых в рыночном отношении странах наметилась четкая тенденция ещё большего увеличения этой ценности. Уровень развития персонала непосредственно влияет на конкурентные возможности фирмы и ее стратегические преимущества. Конкурентоспособное предприятие стремится максимально эффективно использовать возможности сотрудников, создавая все условия для наиболее полной отдачи и интенсивного развития их потенциала. Поэтому проблема эффективного использования человеческих ресурсов является наиболее актуальной для предприятия.

В процессе своей деятельности каждая организация должна стремиться создать максимально эффективную систему управления трудовыми ресурсами, или систему управления персоналом

Сущность управления персоналом, включая наемных работников, работодателей и других владельцев предприятия заключается в установлении организационно-экономических, социально-психологических и правовых отношений субъекта и объекта управления. В основе этих отношений лежат принципы, методы и формы воздействия на интересы, поведение и деятельность работников в целях максимального использования их.

Управление персоналом занимает ведущее место в системе управления предприятием. Методологически эта сфера управления обладает специфическим понятийным аппаратом, имеет отличительные характеристики и показатели деятельности, специальные процедуры и методы – аттестация, собеседование, конкурс, эксперимент.

Актуальность управления персоналом заключается в создании условий для реализации каждым работником своих потенциальных возможностей.

Однако руководство любого предприятия должно не только формировать у себя определенную систему управления трудовыми ресурсами, но и постоянно оценивать эффективность их использования. И большое значение здесь принадлежит аудиту человеческих ресурсов, который позволяет сформировать комплексный подход к оценке состояния и эффективности использования человеческих ресурсов.

Объектом исследования в работе является ООО «СеДиНТаг».

Предметом исследования являются условия и закономерности, обеспечивающие разработку и реализацию стратегии управления человеческими ресурсами в соответствии с общей стратегией организации.

Цель данной работы – провести аудит состояния и эффективности использования человеческих ресурсов, разработать стратегию по эффективному управлению человеческими ресурсами на предприятии.

В этой связи в работе предполагается:

— рассмотреть понятие человеческих ресурсов и трудового потенциала, их сущность и значение;

— изучить сущность и направления проведения аудита человеческих ресурсов;

— рассмотреть систему показателей состояния и эффективности использования человеческих ресурсов;

— дать общую экономическую характеристику предприятия;

— провести изучение состояния человеческих ресурсов на предприятии, их движения, дать оценку трудового потенциала предприятия;

— проанализировать существующую на предприятии систему материального и морального стимулирования;

— разработать основные направления повышения эффективности использования человеческих ресурсов на предприятии.

Работа состоит из введения, трех глав и заключения.

В первой главе изучаются теоретические основы построения системы управления трудовыми ресурсами, изучается сущность и значение человеческих ресурсов, система аудита человеческих ресурсов предприятия. Во второй главе проводится анализ состояния и эффективности использования человеческих ресурсов на предприятии на примере ООО «СеДиНТаг».

В третьей главе разрабатывается эффективная стратегия управления человеческими ресурсами на предприятии.

Методы исследования: анализ и синтез, статистический и математический анализ. Методологической основой написания работы являются труды отечественных авторов, посвященные вопросам формирования и управления трудовыми ресурсами предприятий в рыночных условиях.

1. Понятие человеческих ресурсов и их роль в экономике

1.1 Сущность и значение человеческих ресурсов и трудового потенциала предприятия

Производство товаров и оказание услуг предполагают наличие на предприятиях двух необходимых компонентов: физического капитала, т.е. материальных ресурсов (сырья, оборудования и т.п.) и человеческого капитала – человеческих ресурсов, т.е. работников с необходимыми профессиональными знаниями и навыками. [16, с. 178]

Трудовые ресурсы – это часть населения, обладающая необходимым физическим развитием, знаниями и практическим опытом для работы в народном хозяйстве [5, c. 22].

Отличие человеческих ресурсов от других видов ресурсов предприятий заключается в следующем:

1. человек вносит жизненный смысл в производственный процесс и не может служить только средством для достижения целей организации. Он имеет свою цену и предъявляет определенные требования к своему окружению;

2. человек лишь отчасти реализуется в производстве. Его бытие не ограничивается производственной деятельностью, он находит самовыражение во множестве социальных контактов;

3. человек обладает способностями, инициативой, волей, поэтому является не только пассивным объектом управления, но и проводником самостоятельной линии поведения;

4. человек является не только членом формальной структуры организации, он одновременно может входить в малые группы, внутри которых люди оказывают значительное влияние на поведение друг друга;

5. человек не может целиком принадлежать предприятию. В распоряжение организации предоставляется за определенную плату исключительно его рабочая сила. Работник самостоятельно строит свою персональную политику и решает — работать ему на данном предприятии или уволиться с него [5, c. 29].

В практике планирования и учета к трудовым ресурсам относят население трудоспособного возраста (мужчины 16-59, женщины 16-54 лет) за исключением неработающих инвалидов первой и второй групп; лиц, получающих пенсию по старости на льготных условиях, и др. [5, c. 29]

Изменение численности человеческих ресурсов зависит от естественного движения населения, его рождаемости и смертности.

В формировании человеческих ресурсов в последние годы наметился ряд негативных тенденций: существенное сокращение естественного прироста населения, обусловленного снижением рождаемости и ростом смертности; неблагоприятная динамика половозрастной структуры населения; увеличение демографической и экономической нагрузки на трудоспособную часть населения; нерациональные миграционные потоки и размещение населения по территории России, низкий уровень социального развития и уровня жизни населения [20. C. 12].

Тем не менее за последние годы заметно улучшились качественные характеристики человеческих ресурсов: значительно вырос образовательный потенциал трудоспособного населения, выросла доля высоких ступеней образования в образовательной структуре.

Под использованием человеческих ресурсов понимается их распределение и эффективность применения в народном хозяйстве. Виды распределения разнообразны [16, с. 179]. Важнейшие из них следующие: распределение человеческих ресурсов по видам занятости, т.е. на работающую и не работающую часть: в свою очередь неработающая часть подразделяется на учащихся (трудоспособного возраста), лиц, занятых ведением домашнего хозяйства, находящихся на службе в Вооруженных Силах, безработных, а также нигде не работающих, не обучающихся и не ищущих работу.

Работающее (занятое) население может рассматриваться в нескольких разрезах: по отдельным отраслям, профессиональным группам, в том числе физического и умственного труда, режимам труда (полногодовая занятость, неполный трудовой день, неделя и т.п.).

По характеру участия в производственной деятельности трудовые ресурсы подразделяются на промышленно-производственный персонал (работники, занятые в сфере производства) и персонал непромышленной деятельности

Эффективность применения труда, как и эффективность в любом виде деятельности, в конечном счете измеряется временем, которое затрачивается на производство единицы продукции или единицы услуг и работы в соответствующем качестве. С этой точки эффективность применения труда – это минимизация затрат труда при высоком качестве конечного результата.

Все работающие на предприятии делятся на две категории:

— промышленно-производственный персонал, занятый производством и его обслуживанием;

-персонал непромышленных организаций (работники жилищно-коммунального хозяйства, детских и врачебно-санитарных учреждений, принадлежащих предприятию) [45, c. 152].

Все занятые на предприятии подразделяются по категориям: рабочие, руководители, специалисты, служащие, для чего создан классификатор профессий и должностей.

К рабочим относятся лица, непосредственно участвующие в процессе создания материальных ценностей, а также занятые ремонтом, перемещением грузов, оказанием материальных услуг и т д. [45, c. 153] Например, занятые управлением, регулированием и наблюдением за работой автоматов, автоматических линий; изготовлением материальных ценностей вручную; уходом за машинами, оборудованием; обслуживанием производственных и непроизводственных помещений. Руководители — это работники, занимающие должности руководителей предприятий и их структурных подразделений [45, c. 153]. Например, директор, начальники, управляющие, заведующие, председатели, мастера, главный бухгалтер, главный инженер, главный механик, главный электрик, главный редактор, а также их заместители.

К специалистам относятся работники, занятые инженерно-техническими, экономическими и другими работами, в частности, администраторы, бухгалтеры, диспетчеры, инженеры, инспектора, математики, нормировщики, механики, ревизоры, социологи, экономисты, юрисконсульты и др. [45, c. 153]

Служащие — это работники, осуществляющие подготовку оформление документации, учет и контроль, хозяйственное обслуживание, в частности, агенты, делопроизводители, кассиры, коменданты, секретари-машинистки, статистики, стенографистки и т.д. [45, c. 154]

Работники предприятия распределяются по профессиям, специальностям и квалификации.

Профессия характеризуется комплексом теоретических знаний практических навыков, необходимых для выполнения определенна работы в одной из отраслей производства [21, c. 107]. Она предопределяется характером создаваемого продукта труда и специфическими условиям производства в данной отрасли. Специальность — это дальнейшее раз деление труда в пределах профессии. Квалификация зависит от уровня специальных знаний и практических навыков работника и характеризует степень сложности выполняемого им данного конкретного вида работы.

С понятием человеческих ресурсов также связано понятие трудового потенциала.

Словом «потенциал» обычно обозначают средства, запасы, источники, которые могут быть использованы, а также возможности отдельного лица, группы лиц, общества в конкретной обстановке.

Во всем мире пришли к признанию решающей роли главной производительной силы — человека, возможностей и способностей каждого работника, отдельных групп и общества в целом осуществлять и совершенствовать трудовую деятельность, существенно повышать ее эффективность.

Термин «трудовой потенциал» и его понятие начали входить в государственные и правительственные документы России с 90-х годов. Так, в мае 1994 г. было принято Постановление Правительства РФ № 434 «О целевом проекте «формирования трудового потенциала для наукоемкого производства»». Оно было связано с поддержанием и развитием в этот сложный для России период космической отрасли промышленности.

Можно говорить о трудовом потенциале отдельного человека, предприятия, города, области, всего общества, поскольку он представляет собой совокупность всех способностей человека трудиться. Рассмотрим понятие трудовой потенциал с позиции общества, отдельного предприятия, организации, учреждения.

Трудовой потенциал — это ресурсная категория; он должен включать в себя источники, средства, ресурсы труда, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели, возможности отдельного лица, общества, государства в конкретной области. Таким образом, применительно к предприятию трудовой потенциал — это предельная величина возможного участия трудящихся в производстве с учетом их психофизиологических особенностей, уровня профессиональных знаний и накопленного опыта [5, c. 25].

Трудовой потенциал предприятия включает несколько половозрастных групп работников, обладающих разными потенциальными возможностями, качественно характеризуется образовательным и профессионально-квалификационным уровнем и стажем работы по избранной специальности. Он формируется под воздействием технических и организационных факторов, так как с целью осуществления производственного процесса с учетом специализации каждое предприятие оснащается необходимым оборудованием.

При определении величины потенциала и его использования, важным является правильный выбор показателя измерения. В качестве главного показателя объема принималась и принимается до сих пор численность, а показателя использования — человек-год. Исследования, проведенные рядом ученых, показывают, что разница в оценке затрат труда в промышленности страны по величине отработанных человеко-часов и среднесписочной численности работников составляет 15%. Следовательно, среднесписочная численность работников, имеющая переменную величину, не может быть эталоном при оценке величины потенциала, поэтому при анализе динамики се можно применять только с поправочным коэффициентами. А так как такие коэффициенты разработать очень трудно, то требуется нахождение нового объемного показателя.

В качестве объемного показателя используется человеко-час, так как он стабилен и потому хорошо отражает динамику, требует корректировку (при сравнении по разным периодам) только по числу рабочих дней, позволяет учесть не только полно годовых работников, но и тех, кто может работать лишь часть установленного времени. Применяя этот показатель, можно также выделить в общем потенциале суммарную величину неиспользуемого рабочего времени в связи с неблагоприятными условиями труда на производствах, где законодательно установлен сокращенный рабочий день, а также суммарное время неработы тех исполнителей, которые получают дополнительные отпуска в связи с неблагоприятными условиями труда. Такое выделение позволит организовать работу по коренному улучшению условий труда и эффективному управлению этим процессом. Неиспользуемое рабочее время будет состоять из трех неравнозначных величин, а именно: часов, на которые сокращается продолжительность рабочего дня, дней дополнительного отпуска исполнителей, занятых на данных работах, а также дней сокращения неявок по общей заболеваемости в результате улучшения условий труда.

В качестве основного объемного показателя трудового потенциала может выступать только человеко-час. Он обладает стабильностью и возможностью применения во всех экономических расчетах и на любом уровне.

Величина совокупного потенциального фонда рабочего времени производственного коллектива представляет собой разность между величиной календарного фонда (Фк) и суммарной величиной нерезервообразуюших неявок и перерывов, т.е. объемная величина времени работы для выполнения производственного задания данным коллективом работников. К нерезервообразующим (Tнп) относятся регламентированные затраты, которые по сшей правовой и экономической сущности являются необходимыми и не могут служить резервом увеличения времени непосредственной работы (выходные и праздничные дни, основные и дополнительные отпуска и другие законодательно обусловленные неявки и перерывы). В этом фонде, как в зеркале, находит отражение весь объем потенциальных возможностей работающих за любой (плановый, отчетный) период времени.

Поскольку базовой расчетной величиной может выступать фонд рабочего времени, то и показателем, характеризующим его возможности, должна выступать одноименная единица измерения, имеющая не качественное, а только количественное отличие. Правильный выбор единого измерителя имеет не только теоретическое, но и практическое значение, так как создает научно обоснованную базу приведения разновеликих величин к единому показателю.

Размеры величины трудового потенциала предприятия определяются по формулам:

Фп = Фк – Тнп , (1)

Фп = Ч • Д • Тсм , (2)

где Фп — совокупный потенциальный фонд рабочего времени предприятия, ч.;

Фк — величина календарного фонда времени, ч.;

Tнп — нерезервообразующие неявки и перерывы, ч.;

Ч -численность работающих, чел.;

Д — количество дней работы в периоде, дн.;

Тсм — продолжительность рабочего дня, ч.

Следовательно, потенциальная величина производственного коллектива в часах — это произведение численности работающих (Ч) на законодательно установленную продолжительность рабочего дня в часах (Тсм) с учетом количества дней (Д) работы в периоде.

1.2 Показатели состояния и движения человеческих ресурсов

В практике учета человеческих ресурсов предприятия различают списочный состав, среднесписочный и явочный.

В списочный состав включаются все работники, принятые на постоянную, сезонную и временную работу на срок один день и более, со дня зачисления их на работу. В нем каждый календарный день учитываются как фактически работающие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам.

В отчетности по труду численность работников списочного состава приводится не только на определенную дату, но и в среднем за отчетный период (месяц, квартал, год). Численность на дату — это показатель численности работников списочного состава предприятия на определенное число отчетного периода (например, на первое или последнее число месяца), включая принятых и исключая выбывших в этот день работников. Для определения численности работников предприятия, учреждения, организации за какой-либо период недостаточно принимать численность работников на дату, так как в этих показателях не учитываются изменения, происшедшие в течение рассматриваемого периода. Для этого необходимо рассчитать среднесписочную численность работников, которая используется для исчисления производительности труда, средней заработной платы, коэффициентов оборота, текучести работников, и других показателей.

Среднесписочная численность работников за отчетный месяц определяется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день отчетного месяца, т.е. с 1 по 31 (число, включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней отчетного месяца [13, c. 413].

Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день [39, c. 162]. Для правильного определения среднесписочной численности работников необходимо вести ежедневный учет численности работников списочного состава, которая уточняется на основании приказов (распоряжений) о приеме, переводе работников на другую работу и прекращения трудового договора.

Среднесписочная численность работников за квартал определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы работы предприятия в квартале и деления полученной суммы на три. Среднесписочная численность работников за год рассчитывается путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12.

От списочного состава работников следует отличать явочный, который показывает, сколько человек из числа состоящих в списке явилось на работу. Число фактически работающих — это численность персонала, не только пришедшего, но и фактически приступившего к работе. Разность между явочным числом и числом фактически работающих позволяет определить число лиц, находящихся в целодневных простоях (из-за отсутствия электроэнергии, материала и т.д.)

Учет численности работников дает возможность выяснить их распределение на разных участках предприятия, а также изменение этого распределения.

Структура кадров предприятия, структурного подразделения характеризуется соотношением различных категорий работников к общей численности. В целях анализа структуры кадров определяется и сравнивается удельный вес каждой категории работников в общей среднесписочной численности персонала предприятия. Структура кадров определяется и анализируется по каждому подразделению, а также может рассматриваться по таким признакам, как возраст, уровень образования, стаж работы, квалификация, степень выполнения норм и т.д.

В условиях рыночной экономики целесообразно не ограничиваться расчетами социально-демографических показателей структуры персонала на предприятии, поскольку необходимо проанализировать качественное соответствие работников уровню производства. Поэтому весьма важным является определение степени соответствия профессионально-квалифицированной структуры работников технико-организационному уровню производства. Для этих целей рассчитывается коэффициент соответствия работника выполняемой работе, который показывает, насколько профессионально-квалификационный уровень работника отвечает сложности выполняемых им человеческих функций. Показатель рассчитывается для оценки рациональности использования отдельных работников и их профессионально-квалификационных групп по формуле:

Разработка эффективной стратегии управления человеческими ресурсами в организации (3)

i — номер профессионально-квалификационной группы;

Xi — количество работников i-й квалификационной группы;

Yi — количество работников i-й профессиональной группы.

Структура промышленно-производственного персонала тем рациональнее, чем ближе к 1 значение данного коэффициента. В этом случае коэффициент указывает, что численность работников определенного профессионально-квалификационного уровня соответствует числу рабочих мест, труд которых предполагает наличие у работников именно данного уровня подготовки.

Одним из показателей использования человеческих ресурсов на предприятии является движение кадров. Движение кадров предназначено для приведения в равновесие потребности производства относительно замещения вакантных рабочих мест и потребности в труде соответствующего качества, в продвижении и т.д. [14, c. 109] Вместе с тем внутризаводские перемещения связаны не только с наличием вакантных рабочих мест соответствующего качества, но и с возможностью занять их принятыми работниками, т.е. с уровнем общей и профессиональной подготовки принятых, с их демографическими особенностями, опытом и т.п. От рациональной организации внутренних перемещений на предприятии во многом зависят возможности квалификационного продвижения, получения работы по интересам с оптимальными ля рабочего условиями и оплатой труда.

В настоящее время данные о процессе движения кадров, которыми располагает экономическая наука, имеют несколько односторонний характер. Из общего числа проблем движения работников на предприятии больше внимания уделяется проблемам внешнего оборота.

К внешнему движению кадров относятся: оборот по приему; оборот по увольнению; коэффициент текучести кадров. Внутреннее движение кадров характеризует межцеховое движение; межпрофессиональную подвижность; квалификационное движение и переход работников в другие категории [3, c. 106].

Показатели оборота широко используются для характеристики общих размеров движения кадров. При этом исчисляют общий и частные (по приему и увольнению) коэффициенты оборота.

Общий коэффициент оборота (Ко) определяется отношением суммы принятых (Чп) и уволенных (Чу) к среднесписочному (Ч0) числу рабочих или работающих [43, c. 347]:

Чп+Чу

Кп = ———— • 100 (4)

Чс

Частные коэффициенты оборота измеряются соответственно oотношением числа принятых (оборот по приему — Коп) или числа уволенных (оборот по увольнению — КоУ) за определенный период к среднесписочному числу работающих [43, c. 348]:

Чп Чу

Коп = —— • 100 или Коу = ——— • 100 (5)

Чс Чс

Коэффициент сменяемости исчисляется как отношение меньшего из числа принятых или уволенных к среднесписочному числу работников.

Текучесть кадров характеризуется количеством рабочих, уволившихся по собственному желанию или уволенных за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины. Отношение этого количества к среднесписочному числу позволяет определить ее относительный уровень. Как правило, он исчисляется в процентах [43, c. 349]:

Чусж + Чупн

Кт = —————— • 100 (6)

Чс

где Кт — коэффициент текучести, %;

Чусж — число рабочих, уволившихся по собственному желанию;

Чупн — число рабочих, уволенных за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины;

Чс — среднесписочное число рабочих.

При изучении текучести кадров большой интерес представляет измерение ее величины не только в целом по предприятию, но и по отдельным его структурным подразделениям (цехам, отделам, службам), группам работников. Коэффициенты, характеризующие уровень текучести в отдельных подразделениях или группах работников, называются частными коэффициентами текучести. Методика исчисления частных коэффициентов текучести аналогична расчету общего показателя (но только по данному подразделению).

Отношение частного коэффициента текучести к общему по предприятию называется коэффициентом интенсивности текучести:

Ктч

Кит = ————— • 100 (7)

Кт

где Кит – коэффициент интенсивности текучести;

Ктч – частный коэффициент текучести по определенному подразделению.

Он показывает, во сколько раз текучесть работников исследуемой группы выше (ниже), чем в целом по предприятию. Использование этого показателя имеет большое значение при изучении социальных, демографических, профессиональных и других особенностей текучести .

Для характеристики устойчивости кадров на предприятии применяются показатели: постоянства и стабильности кадров.

Коэффициент постоянства кадров определяется отношением числа состоявших в списочном составе предприятия в течение всего календарного года, к среднесписочной численности работников. Численность работников, состоящих в списочном составе с 1 января по 31 декабря включительно, определяется следующим образом: из численности работников, состоявших в списках на начало отчетного года (на 1 января), исключаются выбывшие в течение года по всем причинам, кроме выбывших из числа принятых в отчетном году, так как в списке предприятия на 1 января их не было. Из численности работников, состоявших в списках на 1 января, исключаются также переведенные на другие предприятия, переведенные в состав персонала неосновной деятельности своего предприятия, кроме переведенных из числа принятых в отчетном году.

Стабильность кадров принято характеризовать долей лиц, работающих продолжительный срок на данном предприятии, в общей численности работников. Коэффициент стабильности кадров рассчитывается как доля рабочих со стажем работы на предприятии в пять и более лет в общей совокупности работающих.

Внутрифирменное движение бывает нескольких видов:

— межцеховое движение. В его основе лежат технические сдвиги в производстве, организационные перестройки, перестановки одних рабочих в результате выбытия с предприятия других, также неудовлетворенность условиям и организацией труда и быта, отношениями с администрацией или с коллективом, желание работать в другом подразделении с друзьями, членами семьи и т.д.;

— межпрофессиональная подвижность — переход к новой профессии. Эти перемещения связаны как с техническим прогрессом, так и с реализацией личных интересов. Профессиональная подвижность занимает значительное место не только внешнем, но и во внутреннем обороте кадров;

— квалификационное движение — переход одного разряда к другому в пределах существующей тарифной системы;

— переход рабочих в другие категории (в специалисты, служащие). Движение реализуется в рамках деления работников предприятия на учетные категории персонала, отражающие социально-экономические различия в положении этих работников.

Общий внутрифирменной оборот работников определяется коэффициентом, который исчисляется по числу работников, принимавших участие во внутрифирменном движении независимо от числа измененных позиций. Коэффициент внутрифирменного оборота по числу работников определяется как отношение числа рабочих, принявших участие во внутрифирменном движении независимо от числа совершенных изменений в их позициях, к среднесписочной численности.

Повышение эффективности труда связано прежде всего с увеличением его производительной силы, улучшением качества обслуживания потребителей, достижением конечных результатов деятельности. Следовательно, эффективность труда определяется количеством и качеством предоставляемых услуг, степенью удовлетворения спроса и обслуживания потребителей, скоростью их обслуживания, ростом прибыли на 1 руб. человеческих затрат, размерами доходов на одного работника, ростом производительности труда, его фондовооруженность.

Таким образом, успешность стратегий развития бизнеса непосредственно зависит от компетентности имеющегося персонала. Поэтому руководство компании должно иметь адекватное представление о том, каким кадровым ресурсом оно располагает. На сегодняшний день в России показатель использования кадрового потенциала компании (полный пакет профессиональных знаний и навыков, личностных и демографических характеристик, деловых связей) очень низок. В связи с этим возникает потребность в проведении кадрового аудита, который позволит определить: какой потенциал кроется в специалистах, что из этого потенциала можно использовать в интересах компании, какие характеристики данного ресурса подлежат коррекции и развитию.

2. Анализ состояния и эффективности использования человеческих ресурсов на примере ООО «Сединтаг»

2.1 Характеристика предприятия и организационной структуры управления

Совместное предприятие «СеДиНТаг» основано в 1991 году в соответствии с договором о создании и деятельности совместного предприятия «СеДиНТаг». Краснодарское станкостроительное производственное объединение имени Г.М. Седина, производственное объединение «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского и завод «Динамо-Сливен», Болгария, в качестве учредителей решили: создать на территории РФ, в городе Нижний Тагил совместное предприятие по ремонту и модернизации карусельных станков производства Краснодарского станкостроительного производственного объединения им. Г.М.Седина.

Целью создания предприятия являлось обеспечение восстановительного ремонта, модернизации, гарантийного и послегарантийного сервисного обслуживания карусельных станков производства КСПО им. Г.М.Седина, станков производства завода «Динамо-Сливен» и других видов оборудования; изготовления кузнечных штампов, а также выполнения работ по реконструкции и техническому перевооружению цехов ПО «Уралвагонзавод» и предприятий на территории Уральского региона.

Предприятие самостоятельно осуществляет внешнеэкономическую торговую и посредническую деятельность, закупает и реализует работы, услуги, продукцию производственно-технического назначения (материалы, сырье, комплектующие и т.п.) и товары народного потребления.

Предприятие приобрело право юридического лица с момента его регистрации в Министерстве финансов. Предприятие имеет право от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде, арбитраже.

В настоящее время ООО «СеДиНТаг» осуществляет следующие виды деятельности:

1) ремонтно-строительное производство:

— утепление и герметизация межпанельных стыков;

— ремонт кровли;

— капитальный ремонт различных внутренних сетей отопления, холодного и горячего водоснабжения;

— капитальный ремонт технологических трубопроводов;

— антикоррозийная и химическая защита бетонных и металлических конструкций;

— теплоизоляция трубопроводов и строительных конструкций, а также изготовление высокоэффективных материалов для данного вида работ;

2) ремонтно-механическое производство:

— все виды токарных, фрезерных, шлифовальных работ;

— изготовление сложных индивидуальных изделий с использованием станков ЧПУ по чертежам заказчика;

3) выполнение функций генерального подрядчика:

— выполнение всех видов работ, предоставленных в лицензии, собственными силами;

— заключение договоров субподряда на выполнение отдельных видов работ;

— составление проектно-сметной документации;

— организация строительства;

— технологические и конструктивные расчеты;

— контроль за выполнением работ по договорам подряда и субподряда;

— сдача объекта в эксплуатацию «под ключ»;

— оформление исполнительной документации и др.;

4) ремонт, модернизация, гарантийное и послегарантийное обслуживание станков с ЧПУ;

5) ремонт котельного оборудования:

— ремонт технологических водопроводов;

— изготовление запасных частей к энергетическим узлам (экономайзеры, полусекции, пароводонагреватели);

— теплоизоляция трубопроводов и оборудования;

— антикоррозийная и химическая защита бетонных и металлических конструкций;

— гибка труб различного диаметра;

— очистка и окраска любых поверхностей;

— диагностика объемов и выбор систем антикоррозийной защиты;

6) автосервисные услуги:

— ремонт двигателей легковых автомобилей;

— все виды восстановительных и ремонтных работ машин марок ВАЗ, ГАЗ и АЗЛК.

Основные технико-экономические показатели работы предприятия представлены в таблице 1.

Анализ основных технико-экономических показателей работы ООО «СеДиНТаг» показывает, что в течение трех лет отмечается стабильное увеличение объемов его деятельности. Об этом говорит рост численности работников на 6,42%, стоимости основных фондов на 19,92%, оборотных фондов на 8,87%, энергетических мощностей на 15,83%, прибыли от реализации на 14,79% и рентабельности на 0,39%.

На данный момент предприятие состоит из трех участков: участок по ремонту и модернизации карусельных станков, дерево участок, участок по ремонту машин и штата управления. Деятельность предприятия на сегодняшний момент изменилась не значительно, по сравнению с тем моментом, когда создавалось предприятие. В сложное время с нестабильной экономической ситуацией предприятие перешло на более выгодное производство продукции, как ремонт машин и производство товаров народного потребления (металлические изделия и изделия из дерева), т.е. товаров хоть и не повседневного спроса, но пользующиеся таковым.

Таблица 1 — Основные технико-экономические показатели в 2007-2009 гг.

Показатели

2007

2008

2009

2009 г. в % к 2007 г.
Численность работников, чел.

296

307

315

106,42
Основные фонды, тыс. руб.

29168

34152

34978

119,92
Оборотные фонды, тыс. руб.

16207

17303

17645

108,87
Энергетические мощности, л.с.

1200

1270

1390

115,83
Производственная площадь, кв. м.

673

673

673

100,00
Прибыль от реализации, тыс. руб.

519,8

561,3

596,7

114,79
Рентабельность, %

15,39

15,47

15,45

100,39

Руководство текущей деятельностью предприятия осуществляется дирекцией во главе с генеральным директором (рисунок 1). Структура и штаты дирекции определяются правлением предприятия и утверждаются решением правления. В состав дирекции могут входить представители каждого из участников, но генеральный директор назначен из числа граждан РФ.

Дирекция правления «СеДиНТаг»:

обеспечивает выполнение текущих и перспективных планов предприятия;

нанимает и увольняет сотрудников;

организует повседневное производство продукции предприятия;

организует выполнение решений правления;

— распоряжается имуществом предприятия, включая его денежные средства, в пределах полномочий, предоставленных ей правлением;

заключает без дополнительной доверенности от имени предприятия договоры (контракты) и обеспечивает их выполнение;

выполняет другие функции, вытекающие из Устава;

предоставляет предприятию в отношениях с организациями, предприятиями и учреждениями, а также государственных органов стран-участников и третьих стран по всем вопросам деятельности предприятия в пределах компетенции, определенной Уставом предприятия.

Дирекция каждый год своевременно, до начала нового финансового года предъявляет на утверждение правлению план капиталовложений и финансовый план. Дирекция принимает все решения для предприятия “СеДиНТаг”, которые не относятся к исключительной компетенции правления.

2.2 Состояние и движение человеческих ресурсов в ООО «СеДиНТаг», оценка эффективности использования рабочего времени и определение трудового потенциала предприятия

Состояние человеческих ресурсов предприятия характеризуется, прежде всего, структурой по различным признакам.

В таблице 2 представлена динамика численности персонала и его структуры по категориям работников.

Таблица 2 – Динамика и структура персонала ООО «СеДиНТаг» по категориям персонала в 2007-2009 гг.

Кате-гория персо-нала

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Отклонение по численности, чел.

Отклонение по удельному весу, %
чел.

уд. вес, %

чел.

уд. вес, %

чел.

уд. вес, %

2008 г. от 2007 г.

2009 г. от 2008 г.

2008 г. от 2007 г.

2009 г. от 2008 г.
Руково-дители

16

5,41

16

5,21

16

5,08

0

0

-0,19

-0,13
Специа-листы

27

9,12

28

9,12

28

8,89

1

0

0,00

-0,23
Служа-щие

21

7,09

22

7,17

22

6,98

1

0

0,07

-0,18
Основ-ной произ-водст-венный персонал

183

61,82

187

60,91

193

61,27

4

6

-0,91

0,36
Вспомо-гатель-ный персонал

49

16,55

54

17,59

56

17,78

5

2

1,04

0,19
Итого

296

100,00

307

100,00

315

100,00

11

8

0,00

0,00

В 2008 г. по сравнению с 2007 г. общая численность работников предприятия увеличилась на 11 человек за счет увеличения численности специалистов и служащих на 1 человека, основного производственного персонала на 4 человека и вспомогательного персонала на 5 человек. В 2009 г. по сравнению с 2008 г. рост общей численности работников на 8 человек связан с увеличением численности основного производственного и вспомогательного персонала соответственно на 6 и 2 человека.

Анализ структуры персонала предприятия показывает, что основу его формирования составляет основной производственный персонал, удельный вес которого в общей численности работников в 2007 г. находится на уровне 61,82%, в 2008 г. – 60,91% и в 2009 г. – 61,27%. Это является характерным для производственных предприятий, так как от количества и качества использования данной категории человеческих ресурсов зависят объемы деятельности предприятия.

Второй по значению категорией персонала является вспомогательный персонал, удельный вес которого составляет соответственно 16,55%, 17,59% и 17,78%.

Графически структура персонала предприятия по данному признаку представлена на рисунке 2.

Изменение структуры персонала выражается в том, что в 2008 г. по сравнению с 2007 г. произошло увеличение удельного веса служащих на 0,07% и вспомогательного персонала на 1,04% и снижении удельного веса руководителей на 0,19% и основного производственного персонала на 0,91%. Удельный вес специалистов оставался неизменным.

В 2009 г. по сравнению с 2008 г. отмечается увеличение удельного веса основного производственного персонала на 0,36% и вспомогательного персонала на 0,19% и снижение удельного веса руководителей на 0,13%, специалистов на 0,23% и служащих на 0,18%.

Разработка эффективной стратегии управления человеческими ресурсами в организации

Рисунок 2 — Структура персонала ООО «СеДиНТаг» по категориям в 2007-2009 гг.,%

Специфика производственной деятельности предприятия приводит к тому, что основу персонала составляют мужчины (таблица 3).

Таблица 3 – Динамика и структура персонала ООО «СеДиНТаг» по половому признаку в 2007-2009 гг.

Пол работ-ников

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Отклонение по численности, чел.

Отклонение по удельному весу, %
чел.

уд. вес, %

чел.

уд. вес, %

чел.

уд. вес, %

2008 г. от 2007 г.

2009 г. от 2008 г.

2008 г. от 2007 г.

2009 г. от 2008 г.
Муж-чины

237

80,07

248

80,78

255

80,95

11

7

0,71

0,17
Жен-щины

59

19,93

59

19,22

60

19,05

0

1

-0,71

-0,17
Итого

296

100,00

307

100,00

315

100,00

11

8

0,00

0,00

Графически структура работников ООО «СеДиНТаг» по половому признаку представлена на рисунке 3.

Разработка эффективной стратегии управления человеческими ресурсами в организации

Рисунок 3 — Структура работников ООО «СеДиНТаг» по половому признаку в 2007-2009 гг, %

Основу персонала на предприятии составляют мужчины, удельный вес которых в общей численности работников составляет 80,07% в 2007 г., 80,78% в 2008 г. и 80,95% в 2009 г.

При этом происходит рост численности мужчин на 11 человек в 2008 г. по сравнению с 2007 г. и на 7 человек в 2009 г. по сравнению с 2008 г. на фоне сохранения неизменной численности женщин в 2008 г. по сравне-нию с 2007 г. и увеличения их численности в 2009 г. по сравнению с 2008 г.

В результате этого численность мужчин увеличилась соответственно на 0,71% и 0,17%.

При изучении состояния человеческих ресурсов предприятия также необходимо отметить, что среди работников представлены различные возрастные категории (таблица 4).

Таблица 4 – Динамика и структура персонала ООО «СеДиНТаг» по возрасту в 2007-2009 гг.

Возраст

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Отклонение по численности, чел.

Отклонение по удельному весу, %
чел.

уд. вес, %

чел.

уд. вес, %

чел.

уд. вес, %

2008 г. от 2007 г.

2009 г. от 2008 г.

2008 г. от 2007 г.

2009 г. от 2008 г.
18-25 лет

51

17,23

53

17,26

61

19,37

2

8

0,03

2,10
25-35 лет

99

33,45

106

34,53

112

35,56

7

6

1,08

1,03
35-45 лет

84

28,38

85

27,69

83

26,35

1

-2

-0,69

-1,34
45-55 лет

47

15,88

49

15,96

46

14,60

2

-3

0,08

-1,36
старше 55 лет

15

5,07

14

4,56

13

4,13

-1

-1

-0,51

-0,43
Итого

296

100,00

307

100,00

315

100,00

11

8

0,00

0,00

Графически структура персонала предприятия по данному признаку представлена на рисунке 4.

Положительным моментом в формировании персонала предприятия можно назвать увеличение численности работников более молодого возраста.

Так, в 2008 г. по сравнению с 2007 г. увеличилась численность работников в возрасте от 18 до 25 лет на 2 человека, в возрасте от 25 до 35 лет на 7 человек, от 35 до 45 лет на 1 человека и от 45 до 55 лет на 2 человека. Снижение численности отмечается только во возрастной категории «старшее 55 лет» на 1 человека.

В 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличение численности отмечается по работникам в возрасте от 18 до 25 лет на 8 человек в возрасте от 25 до 35 лет на 6 человек и снижение численности работников в возрасте от 35 до 45 лет на 2 человека, от 35 до 45 лет на 3 человека и старше 55 лет на 1 человека.

Разработка эффективной стратегии управления человеческими ресурсами в организации

Рисунок 4 — Структура работников ООО «СеДиНТаг» по возрасту в 2007-2009 гг, %

Об омоложении трудового коллектива на предприятии также свидетельствует увеличение удельного веса наиболее молодых групп работников: удельный вес работников в возрасте от 18 до 25 лет увеличился в 2008 г. по сравнению с 2007 г. на 0,03%, в 2009 г. по сравнению с 2008 г. – на 2,10%; работников в возрасте от 25 до 35 лет -соответственно на 1,08% и 1,03%. Также об этом свидетельствует снижение удельного веса работников в возрасте старше 55 лет на 0,51% и 0,43% соответственно.

Также в 2008 г. по сравнению с 2007 г. отмечается снижение удельного веса работников в возрасте от 35 до 45 лет на 0,69% и увеличение удельного веса работников в возрасте от 45 до 55 лет на 0,08%. В 2009 г. по сравнению с 2008 г. также отмечается снижение удельного веса этих двух групп работников соответственно на 1,34% и 1,36%.

Преобладает работников в достаточно молодом трудоспособном возрасте обеспечивает высокую обучаемость работников, наличие у большей части из них хорошего творческого потенциала. В связи с этим в таблице 5 проведен анализ работников по уровню образования.

Таблица 5 – Динамика и структура персонала ООО «СеДиНТаг» по уровню образования в 2007-2009 гг.

Обра-зова-ние

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Отклонение по численности, чел.

Отклонение по удельному весу, %
чел.

уд. вес, %

чел.

уд. вес, %

чел.

уд. вес, %

2008 г. от 2007 г.

2009 г. от 2008 г.

2008 г. от 2007 г.

2009 г. от 2008 г.
два высших

1

0,34

2

0,65

2

0,63

1

0

0,31

-0,02
высшее

8

2,70

9

2,93

12

3,81

1

3

0,23

0,88
техникум

102

34,46

109

35,50

109

34,60

7

0

1,05

-0,90
Профес-сиональ-но-тех-ническое училище

169

57,09

173

56,35

184

58,41

4

11

-0,74

2,06
среднее общее

16

5,41

14

4,56

8

2,54

-2

-6

-0,85

-2,02
Итого

296

100,00

307

100,00

315

100,00

11

8

0,00

0,00

Графически структура персонала по данному признаку представлена на рисунках 5-7.

Практически все работники предприятия имеют соответствующее профессиональное образование различного уровня: удельный вес работников со средним общим образованием составляет в 2007 г. 5,41%, в 2008 г. он снизился до 4,56%, а в 2009 г. – до 2,54%. Это является положительным моментом и обеспечивает качественное выполнение работниками их функций.

Разработка эффективной стратегии управления человеческими ресурсами в организации

Рисунок 5 — Структура работников ООО «СеДиНТаг» по уровню образования в 2007 г, %

Разработка эффективной стратегии управления человеческими ресурсами в организации

Рисунок 6 — Структура работников ООО «СеДиНТаг» по уровню образования в 2008 г, %

Разработка эффективной стратегии управления человеческими ресурсами в организации

Рисунок 7 — Структура работников ООО «СеДиНТаг» по уровню образования в 2009 г, %

В 2008 г. по сравнению с 2007 г. увеличилась численность работников, имеющих два высших образования, на 1 человека, высшее образование — на 1 человека, закончивших техникум — на 7 человек и профессионально-техническое училище — на 4 человека и снизилась на 2 человека численность работников со средним общим образованием.

В 2009 г. по сравнению с 2008 г. произошло увеличение численности работников с высшим образованием на 3 человека и с профессионально-техническим училищем на 11 человек и снижение численности работников со средним общим образованием на 6 человек. Неизменной осталась численность работников с двумя высшими образованиями и техникумом.

Анализ структуры работников ООО «СеДиНТаг» по уровню образования показывает, что наибольший удельный вес приходится на работников, закончивших профессионально-техническое училище — 57,09% в 2007 г., 56,35% в 206 г. и 58,41% в 2009 г, а также на работников, закончивших техникум – удельный вес составляет соответственно 34,46%, 35,50% и 34,60%.

В 2008 г. по сравнению с 2007 г. отмечается увеличение удельного веса работников с двумя высшими образованиями на 0,31%, с высшим образованием на 0,23%, закончивших техникум, на 1,05% и снижение удельного веса работников, закончивших профессионально-техническое училище, на 0,74%, и имеющих среднее общее образование, на 0,85%.

В 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличился удельный вес работников с высшим образованием на 0,88% и закончивших профессионально-техническое училище на 2,06% и снизился удельный вес работников с двумя высшими образованиям на 0,02%, закончивших техникум, на 0,90% и со средним общим образованием на 2,02%.

Одним из факторов изменения структуры работников по различным признакам является движение кадров. Показатели движения кадров на анализируемом предприятии представлены в таблице 6.

Таблица 6 — Показатели движения кадров в ООО «СеДиНТаг» в 2007-2009 гг.

Показатель

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Отклонение
2008 г. от 2007 г.

2009 г. от 2008 г.
Среднесписочная численность, чел.

296

307

315

11

8
Принято на работу

26

32

28

6

-4
Уволено

16

20

24

4

4
в том числе

по собственному желанию

8

10

11

2

1
за нарушение трудовой дисциплины

7

8

9

1

1
Коэффициент оборота по приему

0,088

0,104

0,089

0,016

-0,015
Коэффициент оборота по выбытию

0,054

0,065

0,076

0,011

0,011
Коэффициент текучести кадров

0,051

0,059

0,063

0,008

0,005
Коэффициент постоянства кадров

0,912

0,896

0,911

-0,016

0,015

В 2008 г. по сравнению с 2007 г. отмечается повышение интенсивности движения человеческих ресурсов. Об этом свидетельствует увеличение коэффициента оборота по приему на 0,016, коэффициента оборота по выбытию на 0,011, коэффициента текучести на 0,008 и снижение коэффициента постоянства кадров на 0,016.

В 2009 г. по сравнению с 2008 г., также происходит повышение интенсивности движения кадров на предприятии, о чем свидетельствует увеличение коэффициента по выбытию на 0,011, коэффициента текучести на 0,005. В то же самое время положительным моментом является снижение коэффициента оборота по приему на 0,015 и увеличение коэффициента постоянства кадров на 0,015.

В целом же показатели интенсивности движения кадров являются достаточно небольшими, что является положительным моментом в оценке состояния человеческих ресурсов.

Оценка эффективности использования рабочего времени и определение трудового потенциала предприятия

В таблице 7 проведен анализ эффективности использования рабочего времени работников предприятия.

Как видно из приведенных данных, имеющиеся трудовые ресурсы предприятие использует недостаточно полно. В среднем одним рабочим отработано в 2008 году — 212 дней, в 2007 году – 220 дней, в связи с чем целодневные потери рабочего времени составили на одного рабочего 8 дней, а на всех 1650 дней.

Потери рабочего времени связаны с неявками на работу в результате ежегодных отпусков, отпусков по учебе, по беременности и родам, дополнительных отпусков с разрешения администрации, болезнями, постоями.

В 2008 г. по сравнению с 2007 г. общая величина неявок на работу, в расчете на одного человека, увеличилась на 22,67%, в результате чего явочный фонд рабочего времени на одного работника и бюджет рабочего времени снизились на 3,55%. Кроме того, отмечается снижение внутрисменных простоев, приходящихся на 1 работника, на 9,80%, снижение полезного фонда рабочего времени на 3,50% и непроизводительных затрат рабочего времени на 6,02%. Однако рост среднесписочной численности работников привел к тому, что показатели использования рабочего времени увеличилась практически по всем характеристикам. Снижение отмечается только по отпускам по беременности и родам на 30,86%, прогулам на 30,86%, внутрисменным простоям на 6,45% и непроизводительным затратам рабочего времени на 2,53%.

В целом такая динамка показателей говорит о снижении эффективности использования рабочего времени на предприятии.

В 2009 г. по сравнению с 2008 г. в целом можно говорить о повышении эффективности использования рабочего времени на предприятии. Об этом свидетельствует, прежде всего, сокращение неявок на работу, приходящихся на одного работника, на 10,66%, в том числе по ежегодным отпускам на 16,67%, отпускам по учебе на 25,00%, дополнительным отпускам с разрешения администрации на 12,50%, болезни на 7,63%, простоям на 50%, внутрисменным простоям на 3,80% и непроизводительных затрат рабочего времени на 3,85%.

Потери рабочего времени – это упущенные возможности т.к. носят необратимый характер. Путем принятия соответствующих мер можно повлиять на причины, вызывающие потери фонда рабочего времени.

Все потери рабочего времени можно разделить на потери, вызванные субъективными и объективными факторами. Их группировка представлена в таблице 8.

Большая часть потерь рабочего времени приходится на объективные факторы, влиять на которые администрация не может. Однако потери рабочего времени по субъективным причинам, зависящим как от самих работников, так и от организации работы на предприятии, также достаточно высоки и составляет 14,4 дня на каждого работника в 2007 г., 20,2 дня — в 2008 г. и 18,2 дня в 2009 г.

Хотя положительной тенденцией можно назвать снижение числа этих потерь в 2009 г. по сравнению с 2008 г.

Таблица 8 — Причины потерь рабочего времени по факторам (на 1 работника)

Факторы

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Отклонение

2008 г. от

2007 г.

2009 г. от

2008 г.
Субъективные факторы

Дополнительные отпуска с разрешения администрации

5

8

7

+3

-1
Болезни

9

11,8

10,9

+2,8

-0,9
Прогулы

0,3

0,2

0,2

-0,1

—
Простои

0,1

0,2

0,1

+0,1

-0,1
Итого субъективные факторы

14,4

20,2

18,2

+5,8

-2,0
Объективные факторы

Ежегодные отпуска

16

18

15

+2

-3
Отпуска по учебе

1

2

1,5

+1

-0,5
Отпуска по беременности и родам

3

2

3

-1

+1
Итого объективные факторы

20

22

19,5

+2

-2,5

Одним из самых грубых нарушений человеческих обязанностей является прогул, так как всякие потери рабочего времени означают безвозвратные убытки для предприятия. Особый вред причиняют прогулы, которые влекут за собой не только потерю рабочего времени, но и дезорганизацию трудового процесса коллектива в целом, ослабление трудовой дисциплины. Именно поэтому закон допускает увольнение за однократный прогул.

По законодательству о труде прогулом считается отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течении рабочего дня. Прогулом считается также неявка работника на свое рабочее место без уважительных причин в течении всего рабочего дня (смены).

Непредоставление работы в период простоя по вине организации не освобождает работника от обязанности нахождения на рабочем месте (ст.81 ТК п.6).

Анализ причин прогулов в ООО «СеДиНТаг» представлен в следующей таблице 9.

Год

Количество работников, чел.

Возраст

Причина
2007 г.

4 чел.

от 20 до30лет

Алкогольное опьянение
2 чел.

от 40до 45 лет

Алкогольное опьянение
2008 г.

3 чел

от 20 до35лет

Алкогольное опьянение
1 чел.

от 50 до 60 лет

Алкогольное опьянение
2 чел

от 20 до 30 лет

Самовольный уход с работы (без оправдательных документов)
2009 г.

3 чел.

от 20 до30лет

Алкогольное опьянение
3 чел.

от 40до 45 лет

Алкогольное опьянение

Как видно из приведенных данных потери рабочего времени из-за прогулов не существенны и составляют 0,2 дня на одного работника. Основным контингентом прогульщиков являются молодые люди в возрасте от 20 до 35 лет по причине алкогольного опьянения.

Мероприятия по борьбе с прогулами: увольнение; лишение материальной помощи, выплачиваемой работникам ООО «СеДиНТаг» при уходе в очередной отпуск; профилактические беседы.

Один из факторов потерь рабочего времени являются простои в ООО «СеДиНТаг».

Под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического или организационного характера.

Анализ динамики и структуры простоев на анализируемом предприятии представлен в таблице 10.

В 2007 г. основной причиной простоев на предприятии является вход оборудования из строя (31,37% от общего времени простоев), затем — аварийное отключение электроэнергии (23,53%) и нарушение графиков поставки сырья и материалов (23,04%).

В 2008 г. и 2009 г. наибольший удельный вес в общем времени простоев приходится на нарушение графиков поставки сырья и материалов (30,98% и 30,51% соответственно), затем — на выход оборудования из строя (26,09% и 24,29% соответственно), а также — на аварийное отключение электроэнергии (17,93% и 22,03% соответственно).

Изменение структуры простоев выражается в том, что в 2008 г. по сравнению с 2007 г. произошло увеличение удельного веса простоев по причине нарушения графиков поставки сырья и материалов на 7,94% и задержки в графиках планово-предупредительных ремонтов на 3,39% и снижение удельного веса простоев в результате выхода из строя оборудования на 5,29%, аварийного отключения электроэнергии на 5,59% и по вине работников на 0,45%,

В 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличился удельный вес простоев по причине аварийного отключения электроэнергии на 4,10% и снизился удельный вес простоев в результате выхода оборудования из строя на 1,79%, задержки в графиках планово-предупредительных ремонтов на 1,49%, нарушений графиков поставки сырья и материалов на 0,47% и простоев по вине работников на 0,35%.

Положительным моментом при анализе показателей таблицы 11 также можно назвать снижение времени простоев как в целом, так и по отдельным элементам.

Для выявления нерациональных затрат рабочего времени на предприятии была проведена фотография рабочего дня, которая выявляет причины непроизводительных затрат. Результаты фотографии рабочего дня представлены в таблице 11.

Таблица 11 — Структура непроизводительных затрат рабочего времени по причинам, %

Причина непроизводительных затрат времени

Удельный вес, %
Внеплановый перекур

21,2
Разговоры по мобильному телефону

20,8
Разговоры с другими работниками

17,3
Опоздание с обеденного перерыва

9,3
Задержка в душевой

12,9
Прочие

18,5
Итого

100

Основными причинами непроизводительных затрат рабочего времени являются внеплановые перекуры 21,2% , разговоры по телефону 20,8% и разговоры с другими работниками 17,3% . Другими словами, в качестве основной причины непроизводительных затрат рабочего времени выступает межличностное общение работников.

При этом работники различных возрастных категорий имеют разный уровень непроизводительных затрат рабочего времени (таблица 12).

Таблица 12 -Анализ структуры непроизводительных затрат рабочего времени по возрасту, %

Возраст

Удельный вес, %
до 25 лет

30,9
25-35 лет

28,7
35-45 лет

17,9
45-55 лет

14,5
старше 55 лет

8,0
Итого

100

Наибольшие непроизводительные затраты рабочего времени приходятся на работников в возрасте до 25 лет 30,9% , а также на работников в возрасте от 25 до 35 лет 28,7% . Это связано, прежде всего, с социально-психологическими особенностями данных возрастных категорий, в результате чего при более высокой производительности труда они тратят больше времени на межличностное общение.

Таким образом, у предприятия имеются резервы роста трудового потенциала за счет сокращения непроизводительных потерь рабочего времени.

Система материального и морального стимулирования труда работников

В ООО «СеДиНТаг» ежегодно заключается коллективный договор, в котором отражаются повышение эффективности производства и направление использования прибыли, принципы трудового коллектива и обеспечение занятости, организация труда и з/платы, жилищно-бытовое обслуживание, социально-экономические гарантии, условия работы, охрана и безопасность труда, организация социально-медицинского, санитарно-курортного лечения и отдыха работников, гарантии деятельности молодежной организации.

Материальная заинтересованность – один из основных общечеловеческих стимулов трудовой активности. Однако учитывать его необходимо осторожно, так как этот стимул, хоть и является очевидным, но, как показывает опыт, «срабатывает» далеко не всегда. Например, молодые работники, не имеющие своей семьи и профессионально не определившиеся, могут больше высокого заработка ценить возможность иметь свободное время; пожилые ориентированы на улучшение условий труда, снижение его напряженности даже в ущерб заработку.

Персонал подразделения работает по двум графикам:

а) дневной при 5-ти дневной 40-ка часовой рабочей неделе,

б) при непрерывной неделе и 11,5-часовой рабочей смене.

Кроме вышеперечисленных режимов рабочего времени, существуют работы, время которых превышает или полностью выходит за пределы нормальной продолжительности рабочего времени. Такая работа может выполняться как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа). За совместительство и сверхурочные работы идут дополнительные оплаты труда согласно ТК РФ, что в свою очередь является одним из кратковременных материальных стимулов.

Заработная плата сотрудников устанавливается в соответствии со следующими принципами:

а) повременно – премиальная система (для технологического персонала);

б) контрактная система оплаты труда, которая устанавливается на 1 год. Сумма оклада и премия напрямую зависит от квалификации рабочего (для ремонтного персонала);

в) повременно – премиальная с персональной надбавкой (для руководителей и специалистов).

Динамика начисленной заработной платы работникам предприятия по месяцам представлена в таблице 13.

Анализ динамики начисления заработной платы работникам предприятия показывает, что ее начисление осуществляется достаточно равномерно в течение года. Наибольшая сумма начисленного фонда заработной платы работникам ООО «СеДиНТаг» приходится на июль и август. Так, в 2007 г. на июль приходилось 9,34% от общей суммы фонда заработной платы за год, в 2008 г. – 9,65%, в 2009 г. – 9,10%.

Кроме того, можно увидеть, что достаточно большой удельный вес в общей сумме фонда заработной платы в 2009 г. приходится на август — 10,24%.

При этом в течение исследуемого периода происходит изменение структуры начисленного фонда заработной платы по кварталам.

Следующим этапом анализа фонда заработной платы является изучение состава фонда заработной платы по видам выплат. В состав фонда заработной платы включаются следующие виды выплат: оплата по сдельным расценкам, оплата внутрисменной повременной работы сдельщиков, повременная оплата по тарифным ставкам (окладам), различные виды премий и доплат.

Информация о динамике фонда заработной платы по отдельным составляющим представлена в приложении А.

Анализ формирования фонда заработной платы показывает, что он состоит из следующих составных частей:

а) основной заработной платы,

б) доплат, компенсаций и надбавок;

в) оплаты за неотработанное время;

г) премий и вознаграждений;

д) материальной помощи;

е) прочих выплат.

При этом основная заработная плата в 2008 г. по сравнению с 2007 г. увеличилась на 28,41%, а в 2009 г. по сравнению с 20004 г. – на 17,64%. Рост суммы доплат, компенсаций и надбавок составил соответственно 34,43% и 25,29%. По выплатам за неотработанное время отмечается снижение суммы в 2008 г. по сравнению с 2007 г. на 20,73%, а в 2009 г. по сравнению с 2008 г – на 6,18%. Устойчивое снижение суммы отмечается также по прочим выплатам и составляет соответственно 9,78% и 14,75%. По премиям и вознаграждениям автор отмечается, что в 2008 г. по сравнению с 2007 г. их сумма снизилась на 2,11%, а в 2009 г. по сравнению с 2008 г. – увеличилась на 18,79%. Также отмечается увеличение размера выплаченной материальной помощи в 2008 г. по сравнению с 2007 г. и ее снижение в 2009 г. по сравнению с 2008 г. на 12,76%.

Анализ динамики отдельных составляющих основных элементов фонда заработной платы позволяет определить общие причины изменения их суммы..

В частности, увеличение размера сдельных расценок и увеличение объема произведенных работ и изготовленной продукции привело к росту оплаты по сдельным расценкам в 2008 г. по сравнению с 2007 г. на 67,46%, а в 2009 г. по сравнению с 2008 г. – на 8,46%.

Увеличение численности работников, работающих на повременной оплате труда и повышение тарифных ставок привело к росту суммы фонда заработной платы, начисленной при повременной оплате труда на 26,02% в 2008 г. по сравнению с 2007 г. и на 11,14% в 2009 г. по сравнению с 2008г.

Существенным недостатком в формировании основной заработной платы можно назвать значительное, в 4,9 раза, в 2008 г. по сравнению с 2007 г. и в 3,5 раза в 2009 г. по сравнению с 2008 г., увеличение оплаты за работу в праздничные дни. Это говорит о неэффективной работе предприятия и необходимости выхода работников на работу в праздничные дни.

В части формирования доплат, компенсации и надбавок в качестве положительного момента можно назвать значительное, в 35,7 раз, увеличение в 2009 г. по сравнению с 2008 г. доплат за совмещение профессий. Причиной этого является более расширенное использование руководством предприятия труда совместителей, набранных внутри предприятия. Это является положительным моментом, так как свидетельствует о более эффективном использовании человеческих ресурсов на предприятии.

Негативным моментом является увеличение размера доплат за работу в праздничные дни. Причины и последствия этого были рассмотрены ранее.

По всем остальным видам доплат, надбавок и компенсаций отмечается как увеличение, так и снижение суммы в достаточно небольших размерах, что говорит об относительной их стабильности в течение исследуемого периода.

Положительным моментом в формировании фонда заработной платы является снижение суммы оплаты за неотработанное время в целом в 2008 г. по сравнению с 2007 г. на 20,73%, а в 2009 г. по сравнению с 2008 г. – на 6,18%. Причиной этого является, прежде всего, сокращение потерь рабочего времени на предприятии, оплата которых подлежит полной или частичной оплате.

Анализ структуры фонда заработной платы и структуры отдельных его составляющих представлен в приложении Б. Графически структура фонда заработной платы по наиболее крупным элементам представлена на рисунках 8-10.

Разработка эффективной стратегии управления человеческими ресурсами в организации

Рисунок 8 – Структура фонда заработной платы ООО «СеДиНТаг» в 2007 г., %

Анализ структуры фонда заработной платы показывает, что наибольшее значение в ее формировании имеет основная заработная плата. Удельный вес данного элемента фонда заработной платы составляет 41,07% в 2007 г., 45,39% в 2008 г. и 44,94% в 2009 г. Вторым по значению элементом фонда заработной платы являются доплаты, компенсации и надбавки, удельный вес которых составляет соответственно 24,62%, 28,48% и 30,04%.

При этом структура фонда заработной платы в течение исследуемого периода является достаточно нестабильной.

Разработка эффективной стратегии управления человеческими ресурсами в организации

Рисунок 9 – Структура фонда заработной платы ООО «СеДиНТаг» в 2008 г., %

В частности, в 2008 г. по сравнению с 2007 г. отмечается увеличение удельного веса основной заработной платы на 4,33%, доплат, компенсаций и надбавок на 3,87% и снижение удельного веса оплаты за неотработанное время на 2,49%, премий и вознаграждений на 2,67%, материальной помощи на 0,05% и прочих выплат на 1,76%.

В 2009 г. по сравнению с 2008 г. произошло увеличение удельного веса доплат, компенсаций и надбавок на 1,56% и снижение удельного веса всех остальных элементов фонда заработной платы.

При характеристике элементов заработной платы необходимо отметить, что в основной заработной плате наибольшее значение имеет оплата труда по тарифным ставкам (удельный вес составляет в 2007 г. 71,44%, 70,11% и 2008 г. и 66,24% в 2009 г.), доплатах, компенсациях и надбавках — вознаграждение за выслугу лет (удельный вес составляет соответственно 25,92%, 24,28% и 21,28%) и надбавка за особо сложные условия труда (удельный вес 25,69%, 25,24% и 23,63%).

Разработка эффективной стратегии управления человеческими ресурсами в организации

Рисунок 10– Структура фонда заработной платы ООО «СеДиНТаг» в 2009 г., %

В фонде заработной платы за неотработанное время наибольшее значение имеет оплата очередных ежегодных отпусков. Удельный вес данного вида оплаты составляет 66,53% в 2007 г., 62,82% в 2008 г. и 66,53% в 2009 г. При этом в данном элементе фонда заработной платы в 2008 г. и 2009 г.достаточно высокое значение стал приобретать такой элемент, как оплата ученых отпусков (удельный вес составил соответственно 23,68% и 16,00%).

Среди премий и вознаграждений наибольший удельный вес приходится на премии рабочим-повременщикам (73,80% в 2007 г., 74,13% в 2008 г. и 79,47% в 2009 г.). Причиной этого является то, что именно данная категория составляет наибольший удельный вес в общей численности работников предприятия.

Существенные изменения отмечаются в структуре материальной помощи: так, если в 2007 г. и 2008 г. наибольшее значение имели единовременные выплаты при увольнении в связи с выходом на пенсию (77,36% и 79,87%), то в 2009 г. — материальная помощь, выплачиваемая всем (5,58%). Причиной этого можно назвать снижение численности работников предпенсионного возраста, в результате чего происходит снижение числа работников, выходящих на пенсию.

Среди прочих выплат наибольший удельный вес приходится на пособие по временной нетрудоспособности (91,00% в 2007 г., 52,37% в 2008 г. и 82,38% в 2009 г.).

При этом можно отметить достаточно существенные изменения структуры по всем элементам фонда заработной платы как в 2008 г. по сравнению с 2007 г., так и в 2009 г. по сравнению с 2008 г.

Оценка использования нематериальных стимулов может быть проведена путем опроса работников и оценки уровня корпоративной культуры на предприятии.

Для оценки качества трудовой жизни в ООО «СеДиНТаг» работникам было предложено ответить на вопросы анкеты. Результаты проведенного анкетирования представлены в приложении В.

В данной таблице проведена оценка качества трудовой жизни ООО «СеДиНТаг» по семи группам показателей. Каждая из групп включает в себя по десять характеристик. В результате этого работники предприятия путем проставления баллов по каждой характеристике могут дать оценку качества трудовой жизни с различных точек зрения.

По результатам анкетирования можно сделать следующие выводы:

в среднем качество труда в ООО «СеДиНТаг» оценивается всеми работниками как удовлетворительное;

наиболее низкая оценка качества труда дается рабочими;

уровень оценки качества труда у женщин более высокая, чем у мужчин, что объясняется тем, что большая часть женщин относится к категории ИТР, а также психологическим их восприятием условий труда, более высоким уровнем терпимости;

уровень оценки качества труда на предприятии повышается с увеличением возраста работников. Это объясняется более высокими требованиями молодежи к организации труда и его качеству, а также меньшей мобильностью рабочих старшего возраста.

При оценке качества труда по отдельным направлениям можно отметить, что наиболее высоко всеми группами были оценены социальные гарантии. Это обусловлено, прежде всего тем, что ООО «СеДиНТаг» входит в состав крупного холдинга, в результате чего на нем в полной мере соблюдаются все социальные гарантии, предусмотренные законодательством РФ.

Достаточно невысоко всеми сотрудниками были оценены рабочее место и социальные блага.

Важное место в системе мотивации труда имеет обучение и переобучение работников, повышение уровня их квалификации.

Обучение рабочих вторым (смежным) профессиям – это обучение лиц, уже имеющих профессию, с целью получения новой профессии с начальным либо более высоким уровнем квалификации. Это обучение рабочих организуется для расширения их профессионального профиля, повышения мобильности и приспосабливаемости к изменяющимся условиям труда, приобретения новых навыков. Этот вид обучения является актуальным в современных условиях хозяйствования. Но на предприятии в 2007 году обучено смежным профессиям было на 7 человек меньше, чем в 2006 году. Причиной этого снижения является недостаточное количество денежных средств на переподготовку рабочих кадров.

Повышение квалификации рабочих – это обучение, направленное на последовательное совершенствование профессиональных и экономических знаний, умений и навыков, рост мастерства по имеющимся профессиям.

На предприятии повышение квалификации рабочих осуществляется по двум направлениям, а именно, повышение квалификации в учебных заведениях и непосредственно на предприятии. Повышение квалификации в учебных заведениях может проходить с отрывом и без отрыва от производства.

В ООО «СеДиНТаг» предпочтение отдаётся повышению квалификации непосредственно на предприятии, так как выделяется мало средств на повышение квалификации в учебных заведениях.

Обучение рабочих повышению квалификации непосредственно на предприятии осуществляется:

на производственно-экономических курсах;

на курсах целевого назначения;

в школах передовых приёмов и методов труда;

на курсах бригадиров.

Производственно-экономические курсы создаются в целях углубления и расширения профессиональных и экономических знаний, умений и навыков рабочих для получения более высоких тарифных разрядов, в соответствии с требованиями производства. Комплектование учебной группы осуществляется, как правило, из рабочих одной или родственных профессий близкой квалификации на основании заявления рабочих и рекомендаций руководителей цехов, участка.

Продолжительность обучения устанавливается от 3 до 6 месяцев. На теоретический курс отводится от 70 до 210 учебных часов, при этом на экономическое обучение должно отводиться от 20 до 30 процентов учебного времени.

Повышение квалификации рабочих на производственно-экономических курсах организуется тремя этапами:

I. этап обучения – повышение квалификации на 3-й разряд.

II. этап обучения – повышение квалификации на 3-4 разряд.

III. этап обучения – повышение квалификации на 5-6 разряд.

Обучение на производственно-экономических курсах заканчивается сдачей квалификационных экзаменов.

Курсы целевого назначения создаются непосредственно на предприятии для изучения новой техники, оборудования, материалов, технологических процессов, прогрессивных форм организации труда, трудового законодательства, правил технической эксплуатации оборудования, техники безопасности и других вопросов.

Занятия проводятся в группах от 10 до 30 человек. Комплектование учебной группы осуществляется в соответствии с тематической направленностью курсов. Продолжительность обучения устанавливается предприятие, исходя из цели обучения, но в объёме не менее 20 часов. Обучение на курсах целевого назначения заканчивается сдачей экзаменов.

Школы передовых приёмов и методов труда создаются в целях массового освоения рабочими передовых приёмов и методов труда новаторов производства.

Обучаются в этих школах рабочие одной или смежных с ними профессий. Занятия проводятся в группах от 5 до 30 человек. Продолжительность занятий в объёме не менее 20 часов.

Обучение в школах включает в себя практические занятия на рабочем месте, проводимые новаторами производства – руководителями школ, а также теоретические занятия, проводимые специалистами. При этом особое внимание уделяется экономическому обоснованию и эффективности изучаемых методов труда.

Обучение в школе заканчивается итоговыми занятиями.

Изучение и обобщение передовых приёмов труда осуществляется работниками служб научной организации труда, труда и заработной платы, научно-технической информации и технологическими бюро цехов. После этого составляется описание и передаётся в бюро подготовки кадров для организации изучения опыта в школах.

Курсы бригадиров создаётся в целях повышения уровня знаний бригадиров, повышения эффективности производства и качества продукции, анализа результатов работы бригады, управление коллективом в условиях демократии, а также для подготовки резерва бригадиров производственных бригад из числа передовых, наиболее квалифицированных рабочих.

Численность группы от 10 до 30 человек. Продолжительность обучения на курсах не менее 36 часов, а при подготовке резерва бригадиров – не менее 72 часов.

Обучение на курсах бригадиров заканчивается сдачей зачётов или защитой рефератов.

Важное место в системе мотивации персонала в ООО «СеДиНТаг» отводится аттестации персонала, которая представляет собой процедуру систематической формализированной оценки согласно заданным критериям соответствия деятельности конкретного работника стандартам выполнения работы на данном рабочем месте в данной должности за определенный период времени.

Аттестация рабочих в ООО «СеДиНТаг» осуществляется с помощью вопросника, представленного в таблице 14.

Табл. 14 Система оценки при аттестации рабочих в ООО «СеДиНТаг»

Энтузиазм по отношению к работе

1 2 3 4 5

Сомнения в отношении работы
Развитые рабочие навыки: может объяснить / показать требуемое задание

1 2 3 4 5

Плохо развитые рабочие навыки: не может объяснить требуемое задание
Любить работать с людьми над совершенствованием их навыков

1 2 3 4 5

Не любит работать с неопытными сотрудниками
Развитые навыки общения, в частности расспроса

1 2 3 4 5

Плохо развитые навыки общения
Сохраняет терпение, оценивая и комментируя работу неопытных сотрудников

1 2 3 4 5

Не проявляет терпения, оценивая и комментируя работу неопытных сотрудников
Понимает, что учеба требует времени, а стили обучения могут быть различны

1 2 3 4 5

Не понимает, что учеба требует времени, а стили обучения могут быть различны
Готов учиться: проявляет интерес к самосовершенствованию

1 2 3 4 5

Не желает учиться: не проявляет интереса к самосовершенствованию
Может проявлять настойчивость (не агрессивность) по отношению к другим людям

1 2 3 4 5

Не хватает уверенности в себе
Способен принимать и отстаивать свои решения

1 2 3 4 5

Сомневается и волнуется

Подсчитайте общее количество баллов (максимальное количество баллов – 50) _____

Комментарии:

По результатам проведенной аттестации проводится исследование соответствия работников занимаемой должности, присвоенной квалификации и рассматривается вопрос о повышении или понижении квалификационного разряда.

Таким образом, в ООО «СеДиНТаг» используется комплексная система мотивации труда работников. Однако предпочтение отдается все же материальным стимулам, и, прежде всего, формированию заработной платы.

Проведя анализ состояния и эффективности использования человеческих ресурсов в ООО «СеДиНТаг» можно сделать вывод, что данные факторы не используются с максимальной возможностью.

3. Основные направления повышения эффективности использования человеческих ресурсов в ООО «Сединтаг»

3.1 Организация сотрудничества по подготовке и переподготовке кадров с Центром занятости

Проведенное исследование показало, что в настоящее время в ООО «СеДиНТаг» возможно совершенствование системы мотивации в части подготовки и переподготовки кадров, повышения качества труда и др.

Работа по проведению подготовки и переподготовки кадров является составной частью менеджмента организации. Поэтому как и все остальные составные части менеджмента, эта работа должна подвергаться планированию.

К сожалению, сегодня типичной является ситуация, когда в организации не уделяется достаточного внимания выявлению потребности в обучении различных категорий работников. Это происходит не потому, что это считается ненужным, а просто из-за того, что в организации отсутствуют документы и положения, регламентирующие порядок или технологию выявления этой потребности.

Многие организации не увязывают повышение в должности с необходимостью прохождения работником обучения, призванного подготовить его к работе в новой должности, к решению нового круга задач. Если для западных компаний совершенно естественной является практика, когда руководитель, получающий повышение в должности, прежде чем приступить к работе на новом месте, проходит курс обучения, готовящий его к выполнению новых, более сложных и ответственных задач, то для многих российских организаций вопрос о том, какие новые знания необходимы руководителям, получающим повышение, часто даже не ставится.

Потребность в обучении различных категорий персонала организации определяется как требованиями работы или интересами организации, так и индивидуальными характеристиками работников. На потребность в обучении, в приобретении новых знаний и развитии тех или иных профессиональных навыков оказывает влияние возраст, рабочий опыт, уровень способностей, особенности трудовой мотивации и другие факторы. Более полный учет различий в уровне подготовки участников обучения позволяет добиться снижения расходов организации и более рационального использования времени работников, проходящих обучение. Обучающиеся могут начинать обучение с разных ступеней (этапов) программы в зависимости от уровня их знаний и степени подготовленности к усвоению материала.

Для того, чтобы определить содержание и методы обучения, которые смогут помочь в достижении целей организации и целей обучения, необходимо установить качественную и количественную потребность в обучении основных категорий работников. Качественная (чему учить, какие навыки развивать) и количественная (какое число работников разных категорий нуждается в обучении) потребность в обучении может быть выявлена следующими методами:

Оценка информации о работниках, имеющейся в кадровой службе (стаж работы, рабочий опыт, базовое образование, принимал ли работник ранее участие в программах обучения или повышения квалификации и др.);

Регулярная оценка рабочих результатов (аттестация). В ходе регулярной оценки рабочих результатов (аттестации) могут обнаружиться не только сильные, но и слабые стороны в работе конкретного сотрудника. К примеру, низкие оценки у работников определенной профессиональной группы в графе «профессиональные знания» показывают, что для данной категории работников выявлена потребность в обучении. После этого можно принимать решение о необходимости обучения и определении конкретной формы и содержания обучения.

Анализ долгосрочных и краткосрочных планов организации и планов отдельных подразделений и определение того, какой уровень квалификации и профессиональной подготовки персонала необходим для их успешной реализации. Каким должно быть обучение (содержание, используемые методы), которое позволит работникам достичь требуемого уровня квалификации и профессиональной подготовки?

Наблюдение за работой персонала. Выявленное в результате наблюдения несоответствие работы персонала установленным стандартам и требованиям должностных инструкций может выступать индикатором потребности в проведении соответствующего обучения.

Анализ источников проблем, мешающих эффективной работе. Если в организации есть проблемы, связанные с плохой работой, с браком, с нарушениями техники безопасности, с неоправданно большими потерями времени, то эта информация также может быть использована как при подготовке программ обучения, так и для обоснования заявки на обучение тех или иных категорий персонала.

Изучение проблем, причина которых лежит в отсутствии у работников необходимых знаний и навыков. Эти проблемы отражают не только существующую потребность в обучении, но и то, каким образом результаты обучения могут быть использованы в повседневной практике работы организации.

Сбор и анализ заявок на обучение персонала от руководителей подразделений.

Предложения работников. Такие предложения можно собирать при помощи опросов или анкетирования работников.

Организация работы с кадровым резервом и работа по планированию карьеры. В процессе работы с кадровым резервом и при планировании карьеры работников организации специалисты кадровой службы получают дополнительную информацию о потребности разных категорий персонала в обучении.

Выявление факторов, оказывающих влияние на работу персонала. Например, изменение стандартов или внедрение новых процедур и нового оборудования часто требует дополнительного обучения.

Одним из направлений повышения эффективности работы по подготовке и переподготовке кадров является организация тесного сотрудничества с Центром занятости по г. Н. Тагил.

Подача предприятием заявки на вакантные места с указанием профессиональных требований к кандидату, в том числе и наличие соответствующего профессионального образования, позволит снизить затраты на осуществление первоначальной профессиональной подготовки.

Кроме того, прием на работу работников даже с начальными профессиональными навыками позволит также повысить производительность труда на предприятии, так как известно, что производительность труда напрямую зависит от квалификационного и профессионального уровня работников.

Эффективность реализации данного мероприятия заключается, прежде всего, в том, что услуги Центра занятости предоставляются бесплатно, а в отделе кадров за счет этого возможно высвобождение одно инженера по кадрам.

При размере средней заработной платы в 14,94 тыс. руб. в месяц для предприятия это будет означать высвобождение средств в размере

14,94*12 = 179,28 тыс. руб.

Высвобожденные в результате этого средства могут быть направлены на привлечение на работу по совместительству психолога.

Затраты по привлечению психолога и организацию его работы представлены в таблице 15.

Таким образом, общий экономический эффект от изменения кадрового состава управления заключается в экономии средств в размере :

121,44-179,28 = -57,84 тыс. руб.

Таблица 15 -Затраты на организацию работы психолога

Элемент затрат

Сумма, тыс. руб.
Заработная плата

89,64
Ремонт кабинета

20,00
Приобретение музыкального центра

4,00
Приобретение дисков с записью релаксирующей музыки

1,8
Распечатка материалов для анкетирования и другого обследования работников (0,5 тыс. руб. в месяц)

6
Итого

121,44

Кроме того, эффект от введения в штат психолога заключается в улучшении психологического климата в коллективе.

3.2 Внедрение программы долгосрочного обучения

Основной спецификой подготовки переподготовки кадров в ООО «СеДиНТаг» в настоящее время является ее краткосрочный характер, однако такое обучение имеет ограниченные резервы роста. В связи с этим предприятие должно периодически направлять одних и тех же работников на переобучение. Такой подход, по мнению автора, является нецелесообразным, так как исследование показывает, что наиболее охотно на обучение и переобучение идут молодые кадры, наиболее активные и имеющие наибольшие перспективы роста.

В связи с этим считаем целесообразным часть сотрудников предприятия для повышения профессиональной подготовки направлять не на краткосрочные курсы, а в высшие учебные заведения для получения среднего технического или высшего профильного образования.

Применение долгосрочного и среднесрочного обучения как стиля руководства предполагает создание таких отношений между работниками и руководителем, когда первые стремятся реализовать свой потенциал, а руководитель способствует этому, когда персонал не воспринимается как исполнители, которые просто обязаны выполнять инструкции сверху. Они сами понимают свое место в организации и принимают ответственность за выполнение своей работы как одной из важных частей в достижении общей цели. На своем рабочем месте каждый является специалистом и может принимать решения и нести ответственность за свою часть работы.

Такое направление обучения позволит закрепить работников на предприятии, повысить мотивацию в обеспечении качественной работы на протяжении нескольких лет, так как на получение образования за счет средств ООО «СеДиНТаг» будут направляться только перспективные работники, зарекомендовавшие себя хорошими специалистами.

Выбор кандидатов на переподготовку в средних специальных и высших учебных заведениях должен происходить не на основании приказа директора или простого желания сотрудника, здесь требуется продуманный подход с учетом психологических особенностей сотрудника.

Подбор кандидатов на долгосрочное и среднесрочное обучение предлагаем осуществлять поэтапно.

1 этап — сбор сведений о сотрудниках, желающих пройти долгосрочное и среднесрочное обучение и о направлениях желаемого обучения.

2 этап — психологическое исследование желающих пойти на долгосрочное и краткосрочное обучение с использованием специального оборудования, имеющегося в Центре занятости, — мультипсихометра, который в настоящее время используется в основном для работы с безработными.

3 этап — на основании полученных данных психологического иссле-дования в условиях полной конфиденциальности осуществить выбор наиболее приемлемых в настоящее время работников, которые могут быть направлены на обучение. Выбор должен производиться специальной комиссией, в состав которой в обязательном порядке должен входить психолог.

При проведении психологического исследования предлагаем использовать мультипсихометр.

Аппаратно-программный психодиагностический комплекс МГТМ-03 представляет собой результат системной интеграции трех основных компо-нентов: аппаратных средств, программного и методического обеспечения.

Специальное программное обеспечение комплекса позволяет решать следующие задачи: регистрацию сведений (паспортных данных) об испытуемых; реализацию разнообразных психодиагностических и психофизиологических тестовых заданий (как по отдельности, так и в составе тестовых батарей), многопараметрическую оценку действий испытуемого в ходе их выполнения; сохранение в базе данных результатов обследования; их представление в табличной и наглядной графической формах; экспорт и импорт данных (как между аналогичными комплексами, так и в популярные статистические программные пакеты); преобразование первичных («сырых») оценок в нормализованные стандартные показатели (стэны) и — на этой основе — сопоставление вновь полученных индивидуальных оценок с популяционными нормами и «идеальными» (заданными пользователем) профилями. Имеются широкие возможности документирования данных — от распечаток результатов выполнения отдельного теста или тестовой батареи до отчетов о проделанной работе за определенный период времени.

При реализации тестовых заданий обеспечивается инструктирование испытуемых, облегченный режим тренировки, контроль за ходом выполнения теста с элементами корректирующей обратной связи, исключающий получение недостоверных данных, — вплоть до возврата к повторному инструктажу.

Кроме того, пользователю предоставляются удобные программные средства для формирования и разового или многократного-использования тестовых батарей, состав и последовательность заданий в которых устанавливается в произвольном порядке, отвечающем целям обследования, а получаемым показателям присваиваются весовые коэффициенты, отражающие их вклад в интегральную оценку прогноза профессиональной успешности (пригодности). При этом возможен учет нелинейных связей оцениваемой переменной с критерием, а также ввод «срезающих» оценок. По результатам выполнения тестовой батареи возможен как единичный, так и множественный дифференциальный прогноз (в случае задания соответствующих профилей).

Методическое обеспечение включает в себя не менее 280 различных тестовых заданий, в том числе набор «жестких» классических тестов (для оценки актуального психического состояния, профессиональных склонностей, личностных и интеллектуальных особенностей), а также большой выбор программируемых деятельностных (иногда обозначаемых также как исполнительские или психофизиологические) тестов, предназначенных для оценки скорости и точности отдельных или ассоциированных перцептивных, когнитивных и моторных операций, лежащих в основе (или опосредованно отражающих уровень развития) многих важнейших профессионально важных качеств. Многие из них прошли апробацию и нашли широкое применение в Федеральной службе занятости, Министерстве обороны РФ и иных ведомствах.

Однако в связи с тем, что желающих пройти долгосрочное обучение может быть несколько, а финансовые ресурсы предприятия ограничены, необходимо провести сопоставление результатов теста нескольких сотрудников путем их ранжирования), что позволит выбрать сотрудников, наиболее перспективных для обучения.

Данное ранжирование позволит сгруппировать сотрудников по соответ-ствию их психологических параметров для прохождения тех или иных направлений обучения и их сроков. Ранжирование в виде таблицы делает информацию наиболее удобочитаемой, позволяет наглядно провести сопоставление данных отдельных сотрудников по 20 показателям (приложение А) и для работы экспертной комиссии является наиболее наглядной.

При направлении работника на среднесрочное и долгосрочное обучение с работником должен быть заключен договор, согласно которому работник должен отработать на предприятии 5 лет после окончания обучения. Это не только закрепит кадры, но и повысит ответственность работника перед организацией, оплатившей его обучение.

Положительным моментом получения высшего образования является то, что заключительным этапом процесса обучения является написание дипломного проекта по данным ООО «СеДиНТаг». При этом работа должна иметь практическую значимость. Ее написание должно курироваться не только руководителем от учебного заведения, но и руководителем от завода. Такое двойное руководство написанием дипломного проекта позволит наиболее полно приблизить тему работы к вопросам деятельности предприятия, позволит наиболее полно использовать в работе фактический материал. Результатом написания дипломного проекта должно стать его внедрение на предприятии.

Экономический эффект от реализации программ долгосрочного обучения представлен в таблице 16.

Таблица 16- Экономический эффект от реализации программ долгосрочного обучения в ООО «СеДиНТаг» (10 человек в год, срок обучения)

Показатель

Сумма, тыс. руб.
Расходы

Оплата стоимости обучения (34 тыс. руб. в год на 1 человека).

Финансируется за счет себестоимости продукции (ст. 264 НК РФ)

 340
Оплата по среднему заработку времени нахождения студентов на сессиях (8 месяцев)

57,55
Итого расходов

397,55
Доходы

Экономия по налогу на прибыль (24% от стоимости обучения)

95,41
Экономический эффект от внедрения мероприятий по итогам написания дипломных работ (снижение себестоимости продукции, работ и услуг на 10% )

23689,5
Итого доходы

23784,91
Превышение доходов над расходами

23387,36

Кроме того, заключение контракта с работниками, направляемыми на обучение, на срок 8,5 лет (3,5 года обучения и 5 лет после) позволит значительно снизить текучесть кадров на предприятии, закрепить наиболее перспективные из них. В случае несоблюдения контракта работником (увольнение по собственному желанию) он должен будет компенсировать всю оплаченную предприятием сумму за его обучение.

Таким образом, основной акцент в улучшении системы мотивации труда на предприятии необходимо делать на нематериальные стимулы.

3.3 Создание кадрового резерва и улучшение условий работы

Одной из проблем ООО «СеДиНТаг» является то, что работники не видят для себя перспектив роста, а это особенно опасно для организации, когда речь идет о молодых и талантливых работниках. В то же время из всех HR-факторов именно способность привлекать и удерживать способных работников оказывает наибольшее влияние на финансовую эффективность и стоимость компании.

Кадровый резерв — это группа работников:

— потенциально способных к руководящей деятельности;

— отвечающих требованиям, предъявляемым должностью того или иного ранга;

— подвергшихся отбору и прошедших систематическую целевую квалификационную подготовку.

Планирование кадрового резерва представляет собой прогнозирование персональных продвижений, их последовательности и соответствующих им мероприятий. Планы кадрового резерва могут составляться в виде схем замещения должностей. Работа с кадровым резервом представляет собой деятельность менеджмента по работе с персоналом и должностных лиц различных уровней управления организацией, направленную на планирование, отбор, формирование и обучение кадрового резерва. Работа с кадровым резервом включает:

— составление прогноза и плана предполагаемых изменений в составе руководящих кадров;

— предварительный набор кандидатов в резерв;

— получение информации о деловых, профессиональных и личностных качествах кандидатов;

— формирование состава резерва кадров.

В части ускорения процесса развития практика показывает, что, как правило, спрос на подготовленных представителей кадрового резерва возникает существенно раньше, чем это предполагалось.

Один из самых сложных проблемных вопросов связан с возможностью и созданием условий для удержания результативных работников в кадрах компании. В результате развития работников на основе вложения в этот процесс должных финансовых ресурсов повышаются и рыночная стоимость специалистов, и их самооценка, и уровень притязаний. Удержание такого работника превращается в отдельную непростую задачу.

Специалисты обычно говорят о двух основных подходах к формированию кадрового резерва:

— подготовить замену на конкретные позиции;

— выявить талантливых и потенциально высокоэффективных лиц и развивать их профессионализм на той позиции, которую они сейчас занимают, используя как проводников изменений и ресурс для развития компании.

Компания, которая берется за глобальную задачу формирования кадрового резерва, должна быть готова к тому, что в организации неизбежно изменятся:

— политика отбора кандидатов с внешнего рынка — на освобождающиеся позиции будут приниматься преимущественно внутренние кандидаты;

— система обучения — обучающие программы должны будут стать более прицельными, ориентированными на решение конкретных практических и бизнес — задач;

— отношения внутри компании в связи с выделением некой отдельной группы, у которой появляются дополнительные права и привилегии с одной стороны и с другой — дополнительные обязанности и ответственность;

— принципы карьерного роста в компании — они становятся более прозрачными и работникам становится понятнее, как именно надо работать, чтобы расти в плане карьеры в рамках этой организации;

— нагрузка на специалистов по управлению персоналом, которым нужно будет отслеживать и контролировать каждый этап процесса.

Кадровый резерв компании может существовать как в публичной, так и закрытой форме:

— публичность предполагает открытое оглашение принципов отбора в кадровый резерв, озвучивание включения каждого нового человека, постоянное информирование всей компании о событиях, происходящих с резервистами, об их успехах и неудачах, постоянный PR всей программы как внутри компании, так и за ее пределами;

— скрытость существования предполагает, что работники о нем не осведомлены. Разумеется, это не относится ни к руководителям, ни к менеджеру по работе с персоналом.

Политика открытости и гласности стимулирует в работниках мотивацию достижения успеха, ценность индивидуальных достижений, конкурентность — таким образом, корпоративная культура приобретает черты западных компаний. Российскому менталитету свойственно ощущение комфорта при условии, чтобы все были равны и никто не оказывался лучше других. Поэтому политика скрытого кадрового резерва для российских компаний является более гармоничным.

Критерием того, что кадровый резерв в данной компании является успешно действующим является тенденция к росту эффективности бизнеса.

При наличии кадрового резерва:

— облегчается принятие кадровых решений поскольку известны все потенциальные кандидаты на ключевые должности и существует ясность относительно сильных и слабых сторон каждого резервиста;

— экономятся время и деньги на поиск достойной замены на освободившиеся позиции, а также существенно сокращается время «вхождения» нового руководителя в должность;

— работники мотивированы достигать лучших результатов поскольку существуют прозрачные критерии оценки и долгосрочные цели развития;

— талантливые люди остаются в организации поскольку видят перспективы роста;

— облегчается процесс составления программ обучения поскольку известно, кого и чему необходимо учить, создаются прицельные программы подготовки резервистов;

— уже в текущем периоде задействуется потенциал будущих руководителей за счет привлечения талантливых людей и использования их идей и энергии при решении актуальных бизнес — задач.

В результате действия перечисленных факторов повышается кадровый потенциал компании в целом и этим обусловливается успешное развитие ее бизнеса.

Таким образом, создание собственного кадрового резерва в ООО «СеДиНТаг» позволить закрепить на предприятии наиболее молодые, перспективные кадры, которых в настоящее время на предприятии не устраивает отсутствие перспектив в кадровом продвижении.

Улучшение условий работы

Улучшению качества трудовой жизни в ООО «СеДиНТаг» будет также способствовать осуществление капитального ремонта душевых кабин для рабочих. Это позволит стабилизировать температурный режим в душевых, устранить сквозняки, что в конечном итоге приведет к снижению заболеваемости.

Затраты и эффект по данному мероприятию представлены в таблице 17.

Таблица 17 -Затраты на ремонт душевых кабин и эффект от мероприятия

Показатель

Единица измерения

Величина
Затраты

Замена труб и сантехники

тыс. руб.

140
Покраска стен

тыс. руб.

12
Укладка кафеля на стены и пол

тыс. руб.

61
Укладка линолеума на пол в раздевалках

тыс. руб.

29
Установка фенов (28 штук)

тыс. руб.

112
Итого

354
Эффект от реализации

Сокращение дней, неотработанных по причине нетрудоспособности в результате простудных заболеваний (по информации отдела кадров)

дней /год на 1 рабочего

5,5
Общее число дней, пропущенных по нетрудоспособности

дней

1732,5
То же, в переводе на месяцы

мес.

57,75
ФЗП за дни нетрудоспособности

тыс. руб.

1818,3

Предлагаемые мероприятия позволяют повысить эффективность управления человеческими ресурсами в ООО «СеДиНТаг».

Заключение

Формирование рыночных отношений в стране, установление полной хозяйственной самостоятельности в деятельности предприятий всех отраслей и сфер деятельности потребовало совершенно иного подхода к вопросам организации его деятельности. Одним из наиболее существенных вопросов организации работы на предприятии является организация использования человеческих ресурсов. Важность этого вида факторов производства заключается в том, что человек является движущей силой в любом производстве, без него не будут работать станки и оборудование, не будет производиться продукция.

Согласно принятой классификации трудовые ресурсы – это часть населения, обладающая необходимым физическим развитием, знаниями и практическим опытом для работы в народном хозяйстве. К трудовым ресурсам в нашей стране относится население трудоспособного возраста (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) за исключением неработающих инвалидов первой и второй групп, получающих пенсию по старости на льготных условиях и т.п.

Для оценки состояния человеческих ресурсов может быть использована система показателей: коэффициенты текучести кадров, стабильности, обновления, размер средней заработной платы, построения системы материального и морального стимулирования.

Анализ состояния человеческих ресурсов предприятия ООО «СеДиНТаг» показал, что в течение трех лет происходит увеличение численности работников в основном за счет роста основного и вспомогательного производственного персонала.

При характеристике структуры персонала по различным признакам было отмечено, что она является достаточно стабильной, обеспечивая высокий уровень образования и профессионализма на предприятии.

Улучшение условий труда и ряд других факторов привели к тому, что в течение трех лет рабочее время использовалось все более эффективно. Однако все же существуют резервы повышения эффективности использования рабочего времени на предприятии.

Результаты исследования показали, что в ООО «СеДиНТаг» создана развитая система мотивации труда, в основу которой положен принцип стабильности. Использование этого принципа проявляется, в первую очередь, в планомерно проводимых мероприятиях по поступательному повышению уровня материального стимулирования, а также в формировании системы корпоративных социальных гарантий, создающих особую дополнительную ценность труда в данной организации.

Традиционный (рационалистический) подход в управлении человеческими ресурсами в ООО «СеДиНТаг» исходит из того, что если компания инвестирует в кадры (совершенствует технологии отбора персонала, систематически организует его обучение и реализует программы карьерного роста, хорошо платит и заботится о нем), то она в праве требовать от своих работников лояльности и ответственного отношения к работе. Активная кадровая политика обеспечивается представительством руководителя кадровой службы в правлении компании и нацелена на удовлетворение потребностей компании в лояльной, устойчиво функционирующей и удовлетворенной своим положением рабочей силой. Такая кадровая политика является основой для реализации успешной, конкурентоспособной стратегии и строится на взаимном учете интересов сторон и взаимной ответственности.

список ЛИТЕРАТУРЫ

Трудовой Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ

Гражданский кодекс РФ

Абрамов А. Е. Основы анализа финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности предприятия: В 2-х ч. / А.Е. Абрамов — М.: Экономика и финансы АКДИ, 1994-1996 . — 636 с.

Абрютина М.С. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия: Учебно-практическое пособие / М.С. Абрютина, А.В. Грачев – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2001. – 272 с.

Адамчук В.В. Экономика и социология труда: Учебник для вузов / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина. – М.: ЮНИТИ, 2001. – 407 с.

Базаров Т.Ю. Управление персоналом / Т.Ю. Базаров, Б.Л. Еремин // Центр кадровых технологий – ХХI век

Бакулин С. Провокационные методы в работе с персоналом / С. Бакулин // Управление персоналом. — 2004. — № 20 — с. 50-51

Балашов Ю.К. Мотивация и стимулирование персонала: основы построения системы стимулирования / Ю.К. Балашов, А.Г. Коваль // Кадры предприятия. — 2003. — № 5. — С. 52-58

Басовский Л.Е. Менеджмент: Учебное пособие / Л.Е. Басовский. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 216 с.

Бизюкова И.В. Кадры управления: подбор и оценка / И.В. Бизюкова – М.: изд-во “Экономика”, 1998. – 150 с.

Бороненкова С.А. Управленческий анализ: Учеб. пособие / С.А. Бороненкова. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 384 с.

Верхобин В.И. Современные методы управления персоналом / В.И. Верхобин, О.С. Лелекова // Деньги и кредит. — 2003. — № 8. — с. 39-42

Веснин В.Р. Менеджмент: учеб. / В.Р. Веснин – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 504 с.

Виханский О.С. Менеджмент: Учебник / О.С. Виханский, А.И. Наумов – М.: Экономист, 2004. – 528 с.

Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учебник для вузов / Б.М. Генкин – М.: Издательство НОРМА, 2008. – 448 с.

Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник / И.Н. Герчикова – М.: ЮНИТИ, 2001. – 501 с.

Глухов В.В. Менеджмент. Учебник / В.В. Глухов – СПб.: Издательство «Лань», 2002. – 528 с.

Дашян М. Нетрадиционные формы оценки кандидатов при приеме на работу / М. Дашян // Управление персоналом. — 2004. — № 20 — С.47-49

Жданов В. Управление персоналом в условиях кризисного управления / В. Жданов // Управление персоналом. — 2004. — № 4. — с. 42-43

Железцов А. Трудовые ресурсы организации в современных условиях / А. Железцов // Маркетинг. — 2003. — № 2. — С. 10-21

Зайцева О.А. Основы менеджмента: Учебное пособие для вузов / Науч. редактор А.А. Радугин. – М. :Центр, 2000. – 432 с.

Заневский В. Практики об аутсорсинге / В. Заневский // Управление персоналом. — 2004. — № 7. — с. 20-21

Иванов Ю. Соционическая типология руководителей / Ю.Иванов // Управление персоналом.- 2003. — № 10. — С. 59 — 61.

Кайдас Э. На службу по управлению персоналом возлагается главная задача — формирование сплоченной команды профессионалов / Э. Кайдас // Управление персоналом.- 2004.- № 3. — С. 8 — 15.

Кацай М. Кадровые технологии решают все / М. Кацай // Управление персоналом. — 2004. — № 7. — с. 17-19

Кацай М. Разрабатываем систему управления персоналом / М. Кацай // Управление персоналом. — 2004. — № 21. — с. 40-43

Кацай М.Ю. Управление сокращением персонала как бизнес-функция / М.Ю. Кацай // Управление персоналом. — 2004. — № 17. — с. 36-39

Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: Учебник / А.Я. Кибанов – М.: ИНФРА-М, 2003. – 304 с.

Ковинова Э. Выносной отдел кадров / Э. Ковинова // Управление персоналом. — 2004. — № 1. — С. 63-65

Лабушев Л.В. Принципы развития компетенций персонала / Л.В. Лабушев // Управление персоналом. — 2004. — № 3.- С. 36 — 37.

Лаврентьев В.М. Основы методологии аудита персонала / В.М. Лаврентьев, Л.С. Морозова // Кадры предприятия. – 2008. — № 1. – с. 22-26

Лазукин М Аутстаффинг выгоден всем / М. Лазукин // Управление персоналом. — 2004. — № 7. — с. 22-23

Мазаева Н. Качество трудовой жизни — важная составляющая менеджмента персонала / Н. Мазаева // Проблемы теории и практики управления. — 2004. — № 3. — с. 115-121

Макарова И.К. Управление персоналом: Учебник / И.К. Макарова – М.: Юриспруденция, 2002. – 304 с.

Манолова О.Н. Актуальные методы обучения и развития персонала / О.Н. Манолова // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. — 2004. — № 1.- С. 6 — 12

Махорт Н. Проблема мотивации в трудовой деятельности / Н. Махорт // Управление персоналом. — 2002. — № 7. — с. 35-37

Менеджмент: Учебник для вузов /Под ред. проф. Максимцова М.М., проф. М.А. Комарова. – М. : Юнити- Дана, Единство, 2002. – 359 с.

Мескон М.Х. Основы менеджмента: Пер. с англ. / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури – М.: Дело, 2002. – 704 с.

Переверзев М.П. Менеджмент: Учебник / Под общ. Ред. Проф. М.П. Переверзева. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 288 с.

Прокушев Е.Ф. Менеджмент первичного уровня / Е.Ф. Прокушев – М.: «Дашков и К», 1999. – 329 с.

Саакян А.К. Управление персоналом в организации / А.К. Саакян, Г.Г. Зайцев, Н.В. Лашманова, Н.В. Дягилева – СПб.: Питер, 2001. – 176 с.

Савицкая Г.В. Методика комплексного анализа хозяйственной деятельности / Г.В. Савицкая – М.: ИНФРА-М, 2001. – 288 с.

Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия / Г.В. Савицкая. — Минск: ООО «Новое знание», 2000. -688 с.

Сапегина С.Г. Управление персоналом: Курс лекций / С.Г. Сапегина – Екатеринбург: Урал. гос. лесотехн. ун-т, 2003. – 191 с.

Справочник директора предприятия / Под ред. М.Г. Лапусты. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 750 с.

Сурков С.А. Люди на работе: учебник по организационному поведению / С.А. Сурков — М.: Издательство «Дело и сервис», 2007. – 304 с.

Сурков С.А. Мотивация персонала / С.А. Сурков // Управление персоналом. — 2002. — № 7. — с. 32-34

Комаров Е.И. Стимулирование и мотивация в современном управлении персоналом / Е.И. Комаров // Управление персоналом.- 2002. — № 1. — с. 38-41

Травин В.В. Менеджмент персонала предприятия: Учеб.-практ. пособие / В.В. Травин, В.А. Дятлов – М.: Дело, 2002. – 272 с.

Приложение А

Динамика средств фонда заработной платы в ООО «СеДиНТаг» по составу, тыс. руб.

Наименование начисления

2007 г.

2008 г

2009 г.

2008 г. в % к 2007г.

2009 г. в % к
2007 г.

2008 г.
1

2

3

4

5

6

7
Основная заработная плата, всего

29884,9

38375,1

45143,5

128,41

151,06

117,64
в том числе

— оплата по сдельным расценкам

546,9

921,3

999,2

168,46

182,70

108,46
— оплата внутрисменной повременной работы сдельщиков

108,5

149,8

125,9

138,06

116,04

84,05
— повременная оплата по тарифным ставкам

21351,2

26906,6

29903,4

126,02

140,05

111,14
— выплаты по районным коэффициентам

6374,1

7773,4

9597,6

121,95

150,57

123,47
— оплата по среднему заработку за работу на предприятии

748,7

339,3

454,7

45,32

60,73

134,01
— оплата за работу в праздничные дни

159,0

776,8

2730,6

488,55

1717,36

351,52
— вознаграждение гражданам за работу по договорам

567,0

1423,0

1266,7

250,97

223,40

89,02
— оплата за работу по совместительству

19,5

79,6

61,0

408,21

312,82

76,63
— оплата труда практикантов, зачисленных на рабочие места

10,0

5,3

4,4

53,00

44,00

83,02
Доплаты, компенсации, надбавки, всего

17913,7

24081,7

30172,8

134,43

168,43

125,29
в том числе

— доплата за совмещение профессий

20,7

5,7

203,4

27,54

982,61

3568,42
— доплата за праздничные дни

682,4

2301,1

5650,1

337,21

827,97

245,54
— доплата за руководство бригадой

48,6

37,3

35,4

76,75

72,84

94,91
— доплата за работу в ночное время

1946,8

2568,7

3261,6

131,94

167,54

126,97
— доплата за заместительство

70,4

128,8

21,0

182,95

29,83

16,30
— надбавка за класс квалификации

8,0

18,5

20,1

231,25

251,25

108,65
— оплата до среднего заработка

9,5

9,0

10,4

94,74

109,47

115,56
— компенсация за неиспользованный отпуск

495,2

496,4

84,7

100,24

17,10

17,06
-компенсация части отпуска, превышающего 28 дней

42,0

31,5

38,4

75,00

91,43

121,90
— зарплата, сохраняемая на время сельхоз и других работ

1066,4

1028,7

1129,0

96,46

105,87

109,75
— доплата за увеличение зоны обслуживания

178,4

173,4

190,8

97,20

106,95

110,03
— оплата сверхурочных часов

493,8

224,9

495,9

45,54

100,43

220,50
— доплата за вредные и особо вредные условия работы

324,0

521,2

485,5

160,86

149,85

93,15
— оплата за руководство производственной практикой

8,5

8,2

9,2

96,47

108,24

112,20
-надбавка лицам, допущенным к государственной тайне

13,1

13,9

16,0

106,11

122,14

115,11
— компенсация матери по уходу за ребенком

30,3

27,4

21,5

90,43

70,96

78,47
— надбавка за присвоение классных званий

26,6

26,6

30,0

100,00

112,78

112,78
-вознаграждение за выслугу лет

4643,9

5846,8

6420,5

125,90

138,26

109,81
— надбавка за особо сложные условия труда

4602,8

6078,1

7128,9

132,05

154,88

117,29
— доплата за ненормированный рабочий день

8,0

9,3

10,1

116,25

126,25

108,60
— оплата работникам-донорам

26,3

39,3

23,3

149,43

88,59

59,29
— доплата за работу в выходные дни

4,2

4,0

4,4

95,24

104,76

110,00
— средний заработок за медицинское обследование во внерабочее время

109,0

169,7

164,9

155,69

151,28

97,17
-надбавка за разъездной характер работы

3051,2

4309,5

4712,8

141,24

154,46

109,36
— персональные надбавки

3,6

3,7

4,9

102,78

136,11

132,43
Оплата за неотработанное время, всего

5703,6

4521,1

4241,6

79,27

74,37

93,82
В том числе

-оплата простоя

5,1

6,3

13,0

123,53

254,90

206,35
— зарплата, сохраняемая за время повышения квалификации

1023,7

271,7

395,2

26,54

38,61

145,45
— оплата целосменных простоев по вине предприятия

179,4

6,5

7,3

3,62

4,07

112,31
— оплата очередных ежегодных отпусков

3794,4

2840,0

2821,9

74,85

74,37

99,36
— оплата учетных отпусков

413,8

1070,8

678,7

258,77

164,02

63,38
— оплата работающим инвалидам за сокращенные часы работы

8,4

6,0

5,7

71,43

67,86

95,00
— оплата отдыха сверх норм

5,8

17,7

15,3

305,17

263,79

86,44
-оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом

87,6

119,1

97,2

135,96

110,96

81,61
-оплата отпусков работникам, обучающимся в учебных заведениях

117,3

114,3

126,3

97,44

107,67

110,50
-оплата за выполнение гособязанностей в рабочее время

27,1

27,1

32,9

100,00

121,40

121,40
-оплата дополнительных отпусков сверх установленного законодательства

41,0

41,6

48,1

101,46

117,32

115,63
1

2

3

4

5

6

7
Премии и вознаграждения, всего

12352,3

12091,8

14363,3

97,89

116,28

118,79
В том числе

— премия за выполнение графика работ

2,7

2,7

3,1

100,00

114,81

114,81
— премия за перевыполнение плана по объему производства

183,6

191,8

202,6

104,47

110,35

105,63
— премия рабочим-повременщикам

9115,4

8963,3

11414,9

98,33

125,23

127,35
— премия руководителям, специалистам, служащим

262,1

253,4

279,2

96,68

106,52

110,18
— оплата за качество

334,6

495,4

355,6

148,06

106,28

71,78
— премия за работу по совместительству

7,1

20,3

5,6

285,92

78,87

27,59
— премия за основные результаты хозяйственной деятельности

2008,2

1765,6

1351,8

88,10

67,45

76,56
— премия за расширение зоны работы

69,8

54,9

54,3

78,65

77,79

98,91
— единовременные поощрения за особо важные задания

27,9

16,7

327,0

59,86

1172,04

1958,08
— единовременные поощрения, не связанные с производственной деятельностью

3,5

17,3

77,0

494,29

2200,00

445,09
— вознаграждения за рационализаторские предложения

121,9

83,1

73,2

68,17

60,05

88,09
— премия по итогам соревнования внутри предприятия

4,7

2,8

5,6

59,57

119,15

200,00
— вознаграждение за выполнение дополнительных работ.

3,9

4,0

4,7

102,56

120,51

117,50
— единовременное вознаграждение при освоении новых норм

4,3

4,5

5,7

104,65

132,56

126,67
— ежемесячное вознаграждение руководителям и отдельным специалистам

103,3

108,0

101,5

104,55

98,26

93,98
— премия на ежемесячное вознаграждение руководителям и отдельным специалистам

103,3

108,0

101,5

104,55

98,26

93,98
Материальная помощь, всего

1149,8

1295,482

1130,155

112,67

98,29

87,24
В том числе

-материальная помощь неработающим пенсионерам

6,3

17,1

17,2

271,43

273,02

100,58
— единовременная помощь демобилизованным военнослужащим

12,2

11,2

24,8

91,80

203,28

221,43
— материальная помощь членам семьи умершего неработающего пенсионера

8,8

2,5

57,2

28,41

650,00

2288,00
— материальная помощь, выплачиваемая всем

93,5

70,0

741,1

74,87

792,62

1058,71
— единовременные выплаты при увольнении в связи с выходом на пенсию

889,5

1034,682

100,9548

116,32

11,35

9,76
— материальная помощь, представленная по семейным обстоятельствам

139,5

160,0

188,9

114,70

135,41

118,06
Прочие выплаты, всего

5739,8

5178,7

4414,6

90,22

76,91

85,25
В том числе

— стоимость подарков от организации

3,5

3,3

3,6

94,29

102,86

109,09
-пособие по временной нетрудоспособности

4649,3

2712,0

3636,6

58,33

78,22

134,09
-пособие по беременности и родам

440,0

255,4

88,6

58,05

20,14

34,69
— единовременное пособие на рождение ребенка

72,2

95,1

150,4

131,72

208,31

158,15
— ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

251,9

1779,6

155,0

706,47

61,53

8,71
— пособие по уходу за ребенком до 3-х лет сверх законодательства

26,5

31,7

18,9

119,62

71,32

59,62
— пособие по временной нетрудоспособности из фонда предприятия

239,2

240,3

285,9

100,46

119,52

118,98
— плата за обучение работника организации и его детей

57,2

61,3

75,6

107,17

132,17

123,33
Итого

72774,1

84544,2

100441,90

116,17

138,02

118,80

Приложение Б

Структура фонда заработной платы ООО «СеДиНТаг» в 2007-2009 гг., %

Наименование начисления

2007 г.

2008 г

2009 г.

Отклонение
2008 г. от 2007 г.

2009 г. от 2007 г.

2009 г. от 2008 г.
1

2

3

4

5

6

7
Основная заработная плата, всего

41,07

45,39

44,94

4,33

3,88

-0,45
в том числе

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
— оплата по сдельным расценкам

1,83

2,40

2,21

0,57

0,38

-0,19
— оплата внутрисменной повременной работы сдельщиков

0,36

0,39

0,28

0,03

-0,08

-0,11
— повременная оплата по тарифным ставкам

71,44

70,11

66,24

-1,33

-5,20

-3,87
— выплаты по районным коэффициентам

21,33

20,26

21,26

-1,07

-0,07

1,00
— оплата по среднему заработку за работу на предприятии

2,51

0,88

1,01

-1,62

-1,50

0,12
— оплата за работу в праздничные дни

0,53

2,02

6,05

1,49

5,52

4,02
— вознаграждение гражданам за работу по договорам

1,90

3,71

2,81

1,81

0,91

-0,90
— оплата за работу по совместительству

0,07

0,21

0,14

0,14

0,07

-0,07
— оплата труда практикантов, зачисленных на рабочие места

0,03

0,01

0,01

-0,02

-0,02

0,00
Доплаты, компенсации, надбавки, всего

24,62

28,48

30,04

3,87

5,42

1,56
в том числе

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
— доплата за совмещение профессий

0,12

0,02

0,67

-0,09

0,56

0,65
— доплата за праздничные дни

3,81

9,56

18,73

5,75

14,92

9,17
— доплата за руководство бригадой

0,27

0,15

0,12

-0,12

-0,15

-0,04
— доплата за работу в ночное время

10,87

10,67

10,81

-0,20

-0,06

0,14
— доплата за заместительство

0,39

0,53

0,07

0,14

-0,32

-0,47
— надбавка за класс квалификации

0,04

0,08

0,07

0,03

0,02

-0,01
— оплата до среднего заработка

0,05

0,04

0,03

-0,02

-0,02

0,00
— компенсация за неиспользованный отпуск

2,76

2,06

0,28

-0,70

-2,48

-1,78
1

2

3

4

5

6

7
-компенсация части отпуска, превышающего 28 дней

0,23

0,13

0,13

-0,10

-0,11

0,00
— зарплата, сохраняемая на время сельхоз и других работ

5,95

4,27

3,74

-1,68

-2,21

-0,53
— доплата за увеличение зоны обслуживания

1,00

0,72

0,63

-0,28

-0,36

-0,09
— оплата сверхурочных часов

2,76

0,93

1,64

-1,82

-1,11

0,71
— доплата за вредные и особо вредные условия работы

1,81

2,16

1,61

0,36

-0,20

-0,56
— оплата за руководство производственной практикой

0,05

0,03

0,03

-0,01

-0,02

0,00
-надбавка лицам, допущенным к государственной тайне

0,07

0,06

0,05

-0,02

-0,02

0,00
— компенсация матери по уходу за ребенком

0,17

0,11

0,07

-0,06

-0,10

-0,04
— надбавка за присвоение классных званий

0,15

0,11

0,10

-0,04

-0,05

-0,01
-вознаграждение за выслугу лет

25,92

24,28

21,28

-1,64

-4,64

-3,00
— надбавка за особо сложные условия труда

25,69

25,24

23,63

-0,45

-2,07

-1,61
— доплата водителям за ненормированный рабочий день

0,04

0,04

0,03

-0,01

-0,01

-0,01
— оплата работникам-донорам

0,15

0,16

0,08

0,02

-0,07

-0,09
— доплата за работу в выходные дни

0,02

0,02

0,01

-0,01

-0,01

0,00
— средний заработок за медицинское обследование во внерабочее время

0,61

0,70

0,55

0,10

-0,06

-0,16
-надбавка за разъездной характер работы

17,03

17,90

15,62

0,86

-1,41

-2,28
— персональные надбавки

0,02

0,02

0,02

0,00

0,00

0,00
Оплата за неотработанное время, всего

7,84

5,35

4,22

-2,49

-3,61

-1,12
В том числе

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
-оплата простоя

0,09

0,14

0,31

0,05

0,22

0,17
— зарплата, сохраняемая за время повышения квалификации

17,95

6,01

9,32

-11,94

-8,63

3,31
— оплата целосменных простоев по вине предприятия

3,15

0,14

0,17

-3,00

-2,97

0,03
— оплата очередных ежегодных отпусков

66,53

62,82

66,53

-3,71

0,00

3,71
— оплата учетных отпусков

7,26

23,68

16,00

16,43

8,75

-7,68
1

2

3

4

5

6

7
— оплата работающим инвалидам за сокращенные часы работы

0,15

0,13

0,13

-0,01

-0,01

0,00
— оплата отдыха сверх норм

0,10

0,39

0,36

0,29

0,26

-0,03
-оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом

1,54

2,63

2,29

1,10

0,76

-0,34
-оплата отпусков работникам, обучающимся в учебных заведениях

2,06

2,53

2,98

0,47

0,92

0,45
-оплата за выполнение гособязанностей в рабочее время

0,48

0,60

0,78

0,12

0,30

0,18
-оплата дополнительных отпусков сверх установленного законодательства

0,72

0,92

1,13

0,20

0,42

0,21
Премии и вознаграждения, всего

16,97

14,30

14,30

-2,67

-2,67

0,00
В том числе

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
— премия за выполнение графика работ

0,02

0,02

0,02

0,00

0,00

0,00
— премия за перевыполнение плана по объему производства

1,49

1,59

1,41

0,10

-0,08

-0,18
— премия рабочим-повременщикам

73,80

74,13

79,47

0,33

5,68

5,35
— премия руководителям, специалистам, служащим

2,12

2,10

1,94

-0,03

-0,18

-0,15
— оплата за качество

2,71

4,10

2,48

1,39

-0,23

-1,62
— премия за работу по совместительству

0,06

0,17

0,04

0,11

-0,02

-0,13
— премия за основные результаты хозяйственной деятельности

16,23

14,60

9,41

-1,62

-6,81

-5,19
— премия за расширение зоны работы

0,57

0,45

0,38

-0,11

-0,19

-0,08
— единовременные поощрения за особо важные задания

0,23

0,14

2,28

-0,09

2,05

2,14
— единовременные поощрения, не связанные с производственной деятельностью

0,03

0,14

0,54

0,11

0,51

0,39
— вознаграждения за рационализаторские предложения

0,99

0,69

0,51

-0,30

-0,48

-0,18
— премия по итогам соревнования внутри предприятия

0,04

0,02

0,04

-0,01

0,00

0,02
— вознаграждение за выполнение дополнительных работ.

0,03

0,03

0,03

0,00

0,00

0,00
— единовременное вознаграждение при освоении новых норм

0,03

0,04

0,04

0,00

0,00

0,00
1

2

3

4

5

6

7
— ежемесячное вознаграждение руководителям и отдельным специалистам

0,84

0,89

0,71

0,06

-0,13

-0,19
— премия на ежемесячное вознаграждение руководителям и отдельным специалистам

0,84

0,89

0,71

0,06

-0,13

-0,19
Материальная помощь, всего

1,58

1,53

1,13

-0,05

-0,45

-0,41
В том числе

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
-материальная помощь неработающим пенсионерам

0,55

1,32

1,52

0,77

0,97

0,20
— единовременная помощь демобилизованным военнослужащим

1,06

0,86

2,19

-0,20

1,13

1,33
— материальная помощь членам семьи умершего неработающего пенсионера

0,77

0,19

5,06

-0,57

4,30

4,87
— материальная помощь, выплачиваемая всем

8,13

5,40

65,58

-2,73

57,44

60,17
— единовременные выплаты при увольнении в связи с выходом на пенсию

77,36

79,87

8,93

2,51

-68,43

-70,94
— материальная помощь, представленная по семейным обстоятельствам

12,13

12,35

16,71

0,22

4,58

4,36
Прочие выплаты, всего

7,89

6,13

4,40

-1,76

-3,49

-1,73
В том числе

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
— стоимость подарков от организации

0,06

0,06

0,08

0,00

0,02

0,02
-пособие по временной нетрудоспособности

81,00

52,37

82,38

-28,63

1,38

30,01
-пособие по беременности и родам

7,67

4,93

2,01

-2,73

-5,66

-2,92
— единовременное пособие на рождение ребенка

1,26

1,84

3,41

0,58

2,15

1,57
— ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

4,39

34,36

3,51

29,98

-0,88

-30,85
— пособие по уходу за ребенком до 3-х лет сверх законодательства

0,46

0,61

0,43

0,15

-0,03

-0,18
— пособие по временной нетрудоспособности из фонда предприятия

4,17

4,64

6,48

0,47

2,31

1,84
— плата за обучение работника организации и его детей

1,00

1,18

1,71

0,19

0,72

0,53
Итого

100,00

100,00

100,00

0,00

0,00

0,00

Приложение В

Результаты анкетирования по вопросам качества трудовой жизни в ООО «СеДиНТаг»

Вопросы

Рабо-чие

ИТР

Муж-чины

Жен-щины

До 40 лет

После 40 лет

Ано-нимы

Об-щий
1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Трудовой коллектив
Хороший психологический климат

6,3

7,4

7,1

6,8

6,7

6,4

6,3

6,7
Нормальные отношения с администрацией

7,1

8,9

7,5

7,6

6,9

8,1

7,4

7,6
Участие сотрудников в управлении

3,9

8,4

5,1

4,2

4,9

6,1

5,4

5,4
Соблюдение регламен-тирующих документов

9,1

9,4

9,3

9,2

9,1

9,6

9,2

9,3
Минимальные стрессы на работе

6,3

5,4

7,4

6,2

7,1

6,8

6,4

6,5
Позитивная мотивация сотрудников к труду

4,6

7,4

5,6

6,9

6,7

6,9

6,6

6,4
Взаимодействие малых социальных групп

3,3

5,1

4,2

4,6

3,7

4,9

4,4

4,3
Характеристика работо-способности коллектива

9,2

9,4

9,1

9,3

9,4

9,4

9,1

9,3
Социальная структура коллектива (пол, воз-раст, национальность)

9,1

9,2

9,1

9,2

9,2

9,2

9,1

9,2
Эффективность работы коллектива

9,6

8,7

9,4

8,9

8,6

9,3

8,9

9,1

Итого по разделу

68,5

79,3

73,8

72,9

72,3

76,7

72,8

73,8

2. Оплата труда
Применяемая тарифная система оплаты труда

7,4

8,9

8,4

8,1

7,5

8,3

8,2

8,1
Обоснованность квали-фикации и ставок оплаты труда

7,6

9,1

9,1

8,6

8,4

9,2

8,7

8,7
Хорошая заработная плата

6,9

7,3

8,4

5,6

6,6

6,8

6,7

6,9
Возможности дополни-тельной оплаты (приработок)

6,8

5,1

6,9

5,2

6,8

5,0

6,1

6,0
Доплаты за совмещение профессий, степень, звание

7,4

7,1

7,3

7,1

7,5

7,1

7,1

7,2
Вознаграждение за конечный результат

6,1

5,9

5,4

5,6

5,7

5,5

5,5

5,7
Премии по итогам квартала и года

6,3

7,8

7,4

7,6

6,3

8,1

7,3

7,3
1

2

3

4

5

6

7

8

9
Премии за выслугу лет, по возрасту

6,6

7,1

6,9

7,0

5,9

8,1

7,1

7,0
Ощущение справедливости в оплате труда

5,5

7,3

6,4

6,1

5,9

6,9

6,5

6,4
Ощущение экономического благосостояния

3,9

6,7

5,6

4,3

4,9

7,1

5,6

5,4
Итого по разделу

64,5

72,3

71,8

65,2

65,5

72,1

68,8

68,7
3. Рабочее место

Территориальная близость к дому

8,4

7,8

9,3

7,6

8,1

8,8

8,3

8,3
Хорошее рабочее помещение и мебель

3,9

7,6

6,4

5,9

6,1

6,8

6,4

6,2
Современная оргтех-ника, оборудование

3,3

6,4

5,4

6,7

6,1

6,8

6,6

5,9
Служебный транспорт, автостоянка

2,3

2,6

2,9

2,3

2,4

2,5

2,8

2,5
Хорошие эргономические и физиологические условия труда

2,6

7,4

4,1

7,1

3,9

6,4

5,9

5,3
Уровень организации рабочего места

3,6

5,9

5,5

7,4

6,1

6,8

6,4

6,0
Техника личной работы (канцтовары, ежедневник и др.)

1,0

4,5

2,7

4,9

2,3

6,7

5,1

3,9
Целевое планирование в подразделении

1,0

7,9

3,6

8,4

4,4

5,9

5,1

5,2
Уровень нормирования труда

2,1

8,4

5,6

6,9

5,9

7,1

6,3

6,0
Ощущение личной безопасности

3,6

9,1

6,7

8,1

6,3

6,9

6,2

6,7

Итого по разделу

31,8

67,6

52,2

65,3

51,6

64,7

59,1

56

4. Руководство организацией
Доверие к руководителям

5,6

8,9

6,7

9,4

7,6

9,4

9,1

8,1
Хорошие отношения с начальником

6,3

9,4

9,1

8,4

8,1

9,5

9,1

8,6
Соблюдение прав личности сотрудника

8,4

9,5

9,1

9,3

8,3

8,9

8,8

8,9
Стабильная кадровая политика

9,5

9,4

9,3

9,4

9,7

9,2

9,1

9,4
Уважение подчиненных

8,9

9,3

8,9

8,6

8,1

9,7

9,6

9,0
Преданность организации

6,7

9,6

8,7

8,3

7,9

9,4

8,3

8,4
Удовлетворение стилем руководства

6,6

8,7

8,1

8,7

8,3

8,8

8,5

8,2
1

2

3

4

5

6

7

8

9
Возможность выборно-сти руководителей

4,6

8,4

5,1

6,9

5,7

7,4

7,1

6,5
Работоспособность руководства

7,3

7,9

7,4

7,3

7,6

7,6

7,4

7,5
Желание работать в бу-дущем с руководителем

6,9

8,6

7,8

8,4

6,9

9,3

8,4

8,0

Итого по разделу

70,8

89,7

80,2

84,7

78,2

89,2

85,4

82,6

5. Служебная карьера
Наличие типовых моделей карьеры

4,6

6,3

5,7

6,2

6,1

6,9

6,4

6,0
Выявление лидеров и работа с ними

5,3

8,6

7,4

7,6

7,2

7,3

7,6

7,3
Планирование служебной карьеры

2,1

6,4

3,6

7,4

6,1

6,9

6,6

5,6
Руководство способствует карьере

3,6

4,1

4,6

4,4

6,9

3,7

4,1

4,5
Сочетание личных целей и целей организации

3,1

3,2

2,9

3,4

3,7

2,8

3,2

3,2
Поощрение обучения персонала

2,7

3,6

2,3

3,1

3,4

2,2

2,7

2,9
Продвижение по заслугам и квалификации

4,9

6,7

5,6

5,2

5,1

7,1

6,4

5,9
Объективная аттестация кадров

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Разработка эффективной стратегии управления человеческими ресурсами в организацииЖелание долговременной работы (пожизненный наем)

 6,4

7,9

5,4

9,1

5,6

8,4

7,9

7,2
Возможность роста (отсутствие апатии и застоя)

3,9

5,6

4,4

4,7

5,3

4,7

5,1

4,8

Итого по разделу

37,6

53,4

42,9

52,1

50,4

51,0

51,0

48,4

6. Социальные гарантии
Оплата больничных листов

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0
Предоставление отпуска по графику

9,8

9,6

9,9

9,4

9,5

9,6

9,6

9,6
Выплата гарантированных пособий по ТК

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0
Пособие в случае увольнения или по сокращению штатов

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0
Пособие в случае смерти сотрудника

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0
Дополнительная пенсия

9,3

9,7

9,4

9,5

7,8

9,9

9,6

9,3
Медицинское страхование

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0
Страхование жизни и стихийных бедствий

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0
1

2

3

4

5

6

7

8

9
Соблюдение гражданских прав

6,7

7,9

7,8

7,1

7,1

8,6

8,1

7,6
Ощущение социальной защищенности

8,7

9,4

8,9

8,4

8,4

9,3

8,7

8,8

Итого по разделу

85,5

87,6

87

85,4

83,8

88,4

87

86,3

7. Социальные блага
Выплата материальной помощи к отпуску

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0
Получение специальной одежды и обуви

8,4

1,0

8,9

2,3

7,4

7,1

7,3

6,1
Оплата спортивно-оздоровительных услуг

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0
Подарки к дням рожде-ния и юбилейным датам

6,7

9,3

5,4

5,9

4,7

6,9

6,6

6,5
Льготные кредиты на жилье и покупку автомобиля

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0
Компенсация транспортных расходов

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Разработка эффективной стратегии управления человеческими ресурсами в организацииКомпенсация расходов на питание (льготы)

 1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0
Оплата расходов по детским учреждениям

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0
Достижение полного материального благополучия

5,5

6,7

6,4

5,1

4,3

8,1

6,4

6,1
Ощущение социального благополучия

8,7

9,4

8,9

8,4

8,4

9,3

8,7

8,8

Итого по разделу

44,3

41,4

44,6

36,7

39,8

46,4

44

42,5

Всего

403,0

491,3

452,5

462,3

441,6

488,5

468,1

458,3

Курсовая работа: Инвестиции и их влияние на национальную экономику. Инвестиционная политика РБ

Posted on by admin

Введение

Об инвестициях и их роли в экономике сказано уже не мало. Инвестиционный процесс является одним из основных факторов функционирования экономической системы, определяющих возможности технологического развития и эффективность материального производства.

Принятие инвестиционного решения невозможно без учета следующих факторов: вид инвестиции, стоимость инвестиционного проекта, ограниченность финансовых ресурсов, риск, связанный с принятием того или иного решения и так далее. И всё же ключевую роль в этом процессе играет оценка инвестиционной привлекательности. Чем сложнее ситуация в стране, тем в большей степени опыт и интуиция инвестора должны опираться на результаты экспертной оценки инвестиционного климата и выявления инвестиционной политики государства.

История сравнительных оценок инвестиционной привлекательности, или инвестиционного климата, насчитывает более 30 лет. В Японии и некоторых других странах используются описательные характеристики инвестиционного климата.

Позиции Республики Беларусь и других стран СНГ в зарубежных рейтингах сегодня незавидны. В отличие от СССР, который в рейтинге известного экономического журнала «Euromoney» за 1988 г. занимал 17 место после Италии и Тайваня, ни одна из бывших советских республик не сумела попасть в число 50 стран с наиболее благоприятным инвестиционным климатом. В настоящее время Республика Беларусь находится за пределами первой сотни стран, привлекательных с точки зрения вложения инвестиций. Это является главной причиной дефицита иностранных инвестиций и бегства частного капитала за границу в более привлекательные регионы. Поэтому вопрос об улучшении инвестиционного климата по всем его составляющим является очень актуальным для Республики Беларусь. При этом инвестиционный климат есть результат проведения определенной инвестиционной политики.

Цель данной работы – показать сущность и значение инвестиционной политики государства.

Задачи, которые ставятся в данной курсовой работе:

Отразить сущность и виды инвестиций.

Охарактеризовать модель «утечки-инъекции»

Выявить влияние инвестиций на экономику страны

Охарактеризовать инвестиционную политику Республики Беларусь на современном этапе.

Предложить меры по улучшению инвестиционного климата Республики Беларусь.

1. Понятие, сущность и виды инвестиций. Инвестиционная функция. Влияние объема инвестиций на валовой национальный продукт. Модель IS. Теория мультипликатора. Принцип акселерации

1.1 Понятие, сущность и виды инвестиций

«Малый экономический словарь» под редакцией А.Н. Азрилияна определяет инвестиции, как «совокупность затрат, реализуемых в форме долгосрочных вложений капитала в промышленность, сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли хозяйства. К инвестициям относятся: денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта».

Экономическое развитие общества в целом и благополучие каждого человека определяется в конечном итоге успехами в осуществлении инвестиционных проектов. Инвестиции – это вложения в активы предприятия с целью выпуска новой продукции, повышения ее качества, увеличения количества продаж и прибыли. Инвестиции предприятия обеспечивают простое и расширенное воспроизводство капитала, создание новых рабочих мест, прирост зарплаты и покупательской способности населения, приток налогов в государственный и местный бюджет. Инвестиции несут в себе риск. Если прогноз прибыльности не подтвердится, то это грозит потерей вложенных в дело средств. Инвестиции представляют собой капитальные затраты в объекты предпринимательской деятельности для получения дохода в краткосрочном или долгосрочном периоде. Понятия «инвестиции» и «капиталовложения» тождественны. Термин «капиталовложения» применялся в директивной экономике. Экономическая категория «инвестиции» используется в рыночной экономике. [11, c. 57]

С экономической точки зрения инвестиции рассматриваются как накопление основного и оборотного капитала. С финансовой точки зрения инвестиции – это замораживание ресурсов с целью получения доходов в будущем периоде. С бухгалтерской точки зрения инвестиции – это объединение произведенных капитальных затрат в одну или несколько статей активов и пассивов баланса.

Под инвестициями понимают денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения доходов (прибыли).

Инвестиционная деятельность представляет собой вложение инвестиций (инвестирование) и совокупность практических действий по реализации инвестиций. При этом инвестирование в создание и воспроизводство основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений.

Все инвестиции подразделяют на две основные группы:

Финансовые (портфельные) инвестиции – вложения в финансовые инструменты, т.е. в акции, облигации и другие ценные бумаги.

Реальные (прямые) инвестиции – вложение капитала, как правило, в долгосрочный проект и обычно связанное с приобретением реальных активов.

С точки зрения направленности, инвестиции подразделяются на:

Начальные инвестиции;

Инвестиции на расширение;

Реинвестиции – направление свободных собственных средств предприятия на приобретение основных средств;

Инвестиции на замену основных фондов и др.

Источники инвестиций могут быть внутренними и внешними. Соответственно, к внутренним источникам инвестиций следует отнести:

собственные свободные средства предприятия;

бюджетные ассигнования на цели инвестирования;

свободные средства предприятий-резидентов РБ и населения, непосредственные или аккумулированные в банковских структурах, инвестиционных или пенсионных фондах, страховых компаниях, иных финансовых институтах;

Иностранными инвесторами признаются:

«иностранные государства и их административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов;

международные организации;

иностранные юридические лица;

иностранные граждане;

физические лица (граждане Республики Беларусь и лица без гражданства), постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь».

Также инвестиции подразделяют:

– по натурально-вещественному воплощению инвестиции подразделяются на материальные, нематериальные и финансовые;

– по назначению – прямые, направленные на приобретение основных и оборотных средств, и портфельные – для покупки ценных бумаг;

– по источникам финансирования – собственные (амортизация, прибыль и выручка от реализации имущества) и заемные (кредит, лизинг и др.);

Инвестиции являются вторым элементом структуры совокупного спроса (первый – потребление). Под инвестициями в экономической теории понимают привлечение сбережений для создания новых производственных мощностей. В экономике различают валовые и чистые инвестиции. Первые – это общие расходы на инвестиции в основной капитал в течение года. В связи с потреблением капитала (вследствие выбытия, износа) чистые внутренние инвестиции в основной капитал меньше валовых на сумму его амортизации. Инвестиции включают сырье и материалы, трудовые затраты, запасы нереализованной продукции, жилищное строительство.

В макроэкономическом толковании инвестиций важны два момента. Во-первых, они подразумевают только прирост, увеличение фиксированного капитала (его изменение). Для макроэкономического анализа существенным является не абсолютное значение, а изменения в уровне, иерархии и векторе инвестиций. Во-вторых, в состав инвестиций входят затраты прежде всего на приобретение новых машин и оборудования, изменение запасов, сырья и материалов. Движение ценных бумаг не означает изменения величины инвестиций, так как их продажа или покупка связаны с передачей прав собственности, а не с созданием новых дополнительных капиталовложений или изменением их качества. [11, c. 69]

Таким образом, изменения величины инвестиций оказывают влияние на рынок благ (товарный рынок). При этом данные изменения, происходящие в краткосрочном периоде, способствуют совершенствованию эффективного спроса, а объем предложения остается неизменным. В долгосрочном периоде инвестирование изменяет и совокупный спрос, и совокупное предложение.

1.2 Инвестиционная функция. Влияние объема инвестиций на валовой национальный продукт

Сбережения и инвестиции влияют на объем эффективного спроса в различных направлениях. Сбережения способствуют сокращению спроса, а инвестирование, напротив, его увеличению. Если сбережения осуществляют домашние хозяйства, то инвестирование – частные фирмы (бизнес-структуры). Поэтому сбережения можно назвать «утечкой» из потребления, а инвестиции можно рассматривать как «инъекции» в развитие экономики. В системе координат кейнсианской модели «расходы – доходы» инвестиции представлены независимой от уровня дохода величиной. Поскольку уровень дохода не влияет на инвестиции, их прирост выражен параллельным смещением прямой 1У в положение I2 (рис. 1.1).

Инвестиции и их влияние на национальную экономику. Инвестиционная политика РБ

Рис. 1.1 Зависимость между инвестициями и национальным доходом

Несмотря на существование связи между текущим уровнем спроса и планируемыми инвестиционными расходами, допущение о независимости планируемых инвестиционных расходов от доходов отражает функция инвестиций. Основным фактором, влияющим на изменения инвестиций, является ставка процента (I=I(i)). Но в отличие от классической теории, в которой норма процента зависит от объемов производства, в кейнсианской она определяется денежным рынком. Поэтому объем инвестиций зависит также и от ожиданий инвесторов. Результативность инвестирования выражается отношением ожидаемой выручки от капиталовложений к соответствующим затратам и называется предельной эффективностью капитала.

Рациональное поведение инвестора выражается в постоянном сравнивании предельной эффективности капитала с нормой процента. При осуществлении капиталовложений инвесторы сначала вкладывают средства в проекты с самой высокой предельной эффективностью, а по мере роста инвестирования – в менее эффективные проекты. При этом, как правило, планируется получить прибыль, достаточную для покрытия процентных ставок (i) по займам и возмещения первоначальной стоимости основных фондов. Чем выше предельная эффективность капитала по сравнению с нормой процента, тем выше стимул к инвестированию. В противном случае становится выгоднее приобретать ценные бумаги (рис. 1.2).

Если величина процентной ставки равна 5%, то прибыльными становятся многочисленные инвестиционные проекты I1. Если процентная ставка возрастает до 15% I2, то прибыльность проектов, соответственно, падает.

Инвестиции и их влияние на национальную экономику. Инвестиционная политика РБ

Рис. 1.2 Функциональная зависимость инвестиций от процентной ставки

Инвестиционня функция отражает таким образом обратную зависимость инвестиций от процентной ставки. Это неудивительно, учитывая, что процентная ставка отражает дороговизну заемного капитала с одной стороны и альтернатвное вложение с другой стороны. Ведь потенциальный инвестор с ростом процентной ставки будет скорее вкладывать деньги в банк, чем в производство.

В отличие от короткого периода в долгосрочном важную роль играют неопределенные факторы и ожидания, оказывающие влияние на инвестиционные планы предпринимателей. Последние формируются, опираясь на будущие продажи, будущую прибыль и рентабельность, поэтому объем капиталовложений подвержен серьезным колебаниям, зависящим от степени риска и неопределенности.

В экономической теории принято деление инвестиций на:

1) автономные, не зависящие от размера процентной ставки и связанные с неравномерным развитием научно-технического прогресса; и

2) индуцированные, подверженные влиянию изменений процентной ставки. [12, c. 64]

Между изменениями автономных инвестиций и национального дохода существует устойчивая зависимость. Качественное соотношение потребления, инвестиций и национального дохода отражает мультипликатор инвестиций – числовой коэффициент, показывающий увеличение дохода, которое вызвано ростом инвестирования. По утверждению Дж. Кейнса, принцип мультипликатора позволяет дать ответ на вопрос, каким образом незначительные колебания инвестиций, составляющих относительно небольшую долю национального дохода, способны вызвать колебания гораздо большую амплитуду колебаний совокупной занятости и дохода. Впервые в экономическом анализе данный коэффициент был применен Р. Каном. Используемый им мультипликатор занятости объясняет причину, по которой общее ее увеличение в результате проведения политики общественных работ в период безработицы даст больший эффект. Это связано с тем, что к так называемой первичной занятости (задействованным на общественных работах) добавляется вторичная. Ведь производство потребительских товаров будет возрастать, чтобы соответствовать увеличивающимся расходам, связанным с зарплатой и прибылью от первичной занятости. Эффект распространения действует в производстве потребительских товаров с уменьшающейся интенсивностью.

При данных ограничениях модели, когда совокупный спрос представлен двумя элементами (С и I), условие равновесия принимает вид

Инвестиции и их влияние на национальную экономику. Инвестиционная политика РБ

(1.1)

1.3 Модель круговых потоков. «Утечки» и «инъекции». Общие условия макроэкономического равновесия

В основу макроэкономического анализа заложена простейшая модель круговых потоков (или модель кругооборота ВНП, доходов и расходов). В своей элементарной форме эта модель включает в себя только две категории экономических агентов – домашние хозяйства и фирмы – и не предполагает государственного вмешательства в экономику, а также каких-либо связей с внешним миром (см. рис. 1.3.).

Инвестиции и их влияние на национальную экономику. Инвестиционная политика РБ

Рис. 1.3 Простая модель кругооборота в экономике

Из схемы видно, что экономика является замкнутой системой, в которой доходы одних экономических агентов предстают как расходы других. [13, c. 153]

Расходы фирм на ресурсы (или их издержки) одновременно представляют собой потоки заработной платы, ренты и других доходов для домашних хозяйств. С другой стороны, поток потребительских расходов образует выручку (или доход) фирм от реализации готовой продукции.

Потоки «доходы-расходы» и «ресурсы-продукция» осуществляются одновременно в противоположных направлениях и бесконечно повторяются. Основным выводом из модели является равенство суммарной величины продаж фирм суммарной величине доходов домашних хозяйств. Это означает, что для закрытой экономики (т.е. без каких-либо связей с внешним миром) без государственного вмешательства величина общего объема производства в денежном выражении равна суммарной величине денежных доходов домашних хозяйств.

В открытой экономике с государственным вмешательством модель круговых потоков несколько усложняется (см. рис. 1.4.).

Инвестиции и их влияние на национальную экономику. Инвестиционная политика РБ

Рис. 1.4 Модель кругооборота в экономике с учетом государства и остального мира

Когда в модель вводятся две другие группы экономических агентов – правительство и остальной мир-то указанное равенство нарушается, так как из потока «доходы-расходы» образуются «утечки» в виде сбережений, налоговых платежей и импорта. «Утечки» – любое использование дохода не на покупку произведенной внутри страны продукции. Одновременно в поток «доходы-расходы» вливаются дополнительные средства в виде «инъекций» – инвестиции, государственные расходы и экспорт. «Инъекции» – любое дополнение к потребительским расходам на продукцию, произведенную внутри страны.

Схема взаимодействия между решениями домашних хозяйств о расходах и решениям фирм по поводу производства остается прежней, хотя и усложняется: с помощью трансфертов, субсидий, налогов и других экономических инструментов государство регулирует колебания в уровнях производства, занятости и инфляции. [13, c. 179]

Если домашние хозяйства решают тратить меньше, то фирмы вынуждены сокращать выпуск продукции, что, в свою очередь, приводит к снижению доходов. Уровень спроса на товары определяет уровень производства и занятости, а уровень выпуска определяет уровень доходов владельцев факторов производства, которые (доходы), в свою очередь, определяют совокупный спрос.

Основной вывод из модели круговых потоков: реальный и денежный потоки осуществляются беспрепятственно при условии равенства совокупных расходов домашних хозяйств, фирм, государства и остального мира совокупному объему производства. Совокупные расходы дают толчок к росту занятости, выпуска и доходов; из этих доходов вновь финансируются расходы экономических агентов, которые снова возвращаются в виде дохода к владельцам факторов производства и т.д.

1.4 Мультипликатор инвестиций

При изменении автономных инвестиций на величину А1 национальный доход изменится в том же направлении, но на большую величину. Действие мультипликатора инвестиций не связано с отдачей от последних в виде выпуска дополнительных объемов товаров и услуг. Увеличение инвестиционных расходов означает увеличение доходов инвесторов, поэтому расширяется потребление субъектов, инвестирующих в экономику. Рост потребления влечет возрастание эффективного спроса, который в свою очередь ведет к росту дохода.

Проиллюстрируем действие мультипликатора на абстрактном примере. Если, положим, величина национального дохода составит 400 ден. ед., предельная склонность к потреблению – 0,75, а автономные инвестиции – 100 ден. ед., то равновесное состояние экономики будет представлено следующей функциональной зависимостью: 400 = 0,75*400 + 100. В результате действия научно-технического прогресса, согласно будущим ожиданиям инвесторов, прирост инвестиций ∆I составил 50. На эту же величину произойдет и первичное увеличение дохода, что, в свою очередь, вызовет рост потребительских расходов на С = ∆y*x*трс = 50*0,75 = 37,5.

Рост потребления ведет к росту совокупного спроса, который вызывает дополнительный рост дохода. Вторичное увеличение дохода влечет новое увеличение спроса, а затем дохода и т.д. В данном примере мультипликационный процесс привел к следующим изменениям в совокупном спросе и доходе (рис. 1.5).

Инвестиции и их влияние на национальную экономику. Инвестиционная политика РБ

Рис. 1.5 Механизм действия мультипликатора инвестиций

В общем виде эта зависимость будет выглядеть таким образом:

Инвестиции и их влияние на национальную экономику. Инвестиционная политика РБ

(1.2)

Как видим, под влиянием дополнительных инвестиций в размере 50 ден. ед. национальный доход вырос с 400 до 600 ден. ед. Дополнительная единица капиталовложений вызвала рост национального дохода на 4 ден. ед.

Абсолютное значение мультипликатора больше 1 и имеет следующий вид:

Инвестиции и их влияние на национальную экономику. Инвестиционная политика РБ (1.3)

Концепция мультипликатора инвестиций имеет большое значение для экономики, находящейся в состоянии кризиса, с высоким уровнем безработицы и недоиспользованием производственных мощностей. Именно в таких условиях проявляется эффект мультипликатора, поскольку он описывает не увеличение факторов производства, а более полное и эффективное использование имеющихся, но не задействованных факторов. В условиях полной занятости принцип мультипликатора проявится в росте цен и инфляции. Поэтому выводы классиков о необходимости больше сберегать и меньше потреблять справедливы только для условий полной занятости. В период низкой конъюнктуры проявляется «парадокс бережливости». В нашем условном примере, если общество становится бережливым, то снижается предельная склонность к потреблению (например, с 0,75 до 0,5). В этом случае дополнительные инвестиции ∆I в размере 50 ден. ед. приведут к росту национального дохода ∆Y на величину 50*(1/(1–0,5)) = 100, т.е. результатом бережливости общества станет снижение темпов роста национального дохода.

Применение принципа мультипликатора имеет ряд ограничений для конкретной экономики. Во-первых, это денежное выражение данного эффекта. Так, дополнительное инвестирование вызывает рост совокупного денежного дохода. Изменения реального совокупного дохода зависят от эластичности предложения факторов производства. Если предложение факторов неэластично и в отдельных секторах экономики существуют «узкие места», то общее повышение совокупного денежного дохода происходит без соответствующего увеличения совокупного продукта. В этом случае эффект мультипликатора проявляется в росте цен.

В концепции мультипликатора предельная склонность к потреблению – величина фиксированная. Однако в действительности изменение распределения доходов в ходе мультиплицирования прироста инвестиций может сопровождаться изменением потребления домашними хозяйствами, вызванного ростом заработной платы, в сторону его роста, а у предпринимателей – в сторону снижения потребления. Современные исследования свидетельствуют о нестабильности расходов потребителей. [12, c. 71]

Вторым ограничением применимости принципа мультипликации является упрощенное представление о ресурсе времени. Последовательные (вторичное и т.д.) увеличения доходов следуют друг за другом с различным временным интервалом. Поэтому процесс мультиплицирования неопределенен с учетом фактора времени. Например, производители могут изменить объем производства до того, как поступят денежные выплаты из торговли.

Наконец, в-третьих, действие эффекта мультипликатора нелинейно. Так, ученый-исследователь Ф. Махлуп выявил следующие взаимосвязи изменений в экономике, вызванных приростом инвестиций: изменения эффективного спроса влияют на предельную склонность к инвестированию; степень доверия инвесторов зависит от институциональных изменений; изменение ставки процента влияет на объем наличного капитала; частичное инвестирование ведет к росту издержек производства.

1.5 Модель IS

Для анализа влияния инвестиций на экономику часто используют модель IS.

Для построения модели нужно проанализировать состояние товарного рынка. Кривая IS выводится из условия ее равновесия, согласно которому реальные совокупные расходы общества равны совокупному доходу (выпуску).

Известно, что между уровнем реальной процентной ставки r1 и планируемыми инвестициями существует обратная зависимость.

Для упрощения возьмем линейную функцию инвестиций (рис. 1.6а).

Инвестиции и их влияние на национальную экономику. Инвестиционная политика РБ

Рис. 1.6 Равновесие на товарном рынке. Кривая IS

При уровне процентной ставки г} объем планируемых инвестиций составит 1г. Соответственно, совокупные расходы АЕ будут равны C+I1+G рис. 1.6б). Кривая совокупных расходов, пересекаясь с биссектрисой, определит точку равновесия E1 и равновесный объем дохода Y1, Таким образом, при процентной ставке r1 равновесным будет доход Y1. Эти параметры определят точку А (рис. 1.6в). [12, c. 162]

Допустим, что процентная ставка снизилась с r1 до r2. Это приведет к росту планируемых инвестиций с I1 до I2 и увеличению совокупных расходов. Кривая совокупных расходов C+I1 + G сдвинется вверх в положение С + I2 + G. Новое положение равновесия на товарном рынке будет достигнуто в точке Е2 при процентной ставке r2. Равновесным будет доход Y2. Поскольку инвестиции обладают мультипликационным эффектом, определить увеличение дохода можно, умножив их прирост на мультипликатор инвестиций. Значениям r2, Y2 будет соответствовать точка В (см. рис. 1.6в).

Если непрерывно изменять значения процентной ставки и для каждого находить соответствующие значения дохода, то на рис. 1.4в получим кривую IS (инвестиции–сбережения). Дж. Хикс дал этой кривой такое обозначение потому, что в простейшей кейнсианской модели, в которой отсутствует государственный сектор, равновесие на товарном рынке достигается при равенстве инвестиций I и сбережений S. Каждая точка кривой IS выражает такое сочетание r и Y, при котором на товарном рынке наступает равновесие. Следовательно, кривая IS представляет собой геометрическое место точек всех возможных комбинаций процентной ставки и совокупного дохода (выпуска), соответствующих равновесному состоянию товарного рынка.

Кривая IS имеет нисходящий вид, так как между уровнем процентной ставки и величиной совокупных расходов существует обратная зависимость. Объем выпуска всегда стремится достичь какой-либо точки на кривой IS, ибо только в этих точках товарный рынок будет находиться в равновесии. Все точки, лежащие вне кривой IS, дают неравновесное состояние товарного рынка.

Рассмотрим точку С, находящуюся слева от кривой IS (см. рис. 1.6). Ей соответствует уровень дохода (выпуска) Y1 и ставка процента r2. Однако при процентной ставке r2 равновесным является доход Y2: именно при нем товарный рынок находится в равновесии, т.е. этот доход равен совокупным расходам. Но Y1 меньше Y2. Значит, в точке С уровень дохода Y1 меньше совокупных расходов общества при ставке r2. Следовательно, в точке С, как и во всех точках, лежащих слева от кривой IS, совокупные расходы превышают доходы (выпуск). Объясняется это либо низкой ставкой процента, либо слишком малым для равновесного товарного рынка выпуском. [12, c. 162]

Точка D расположена правее кривой IS (см. рис. 1.4в). В этой точке при ставке r1 доход (выпуск) будет равен Y2. Но при такой ставке равновесным будет доход Yl который меньше Y2. Следовательно, У2, соответствующий точке D, будет превышать совокупные расходы. Таким образом, все точки, лежащие правее кривой IS отражают такое состояние товарного рынка, при котором доход (выпуск) больше совокупных расходов.

Степень крутизны кривой IS определяется рядом факторов. Один из них – чувствительность планируемых инвестиций к изменениям процентной ставки. Рассмотрим эту зависимость графически.

Небольшое снижение ставки процента с r1 до r2 приводит к существенному приросту инвестиций с до I2, т.е. инвестиции очень чувствительны к изменениям процентной ставки (рис. 1.7а).

Резкое увеличение планируемых инвестиций обусловливает значительный рост совокупных расходов. Кривая С + I1 + G сдвигается вверх на сравнительно большое расстояние в положение C+I2 + G. Это приводит к увеличению реального равновесного дохода с Y1, до У2 (рис. 1.7б). Построенная при таких условиях кривая IS будет иметь пологий вид (рис. 2.2в) (в отличие от кривой IS, изображенной на рис. 1.5в, которая является довольно крутой, поскольку построена на основе другой функции, где инвестиции менее чувствительны к изменениям процентной ставки).

Инвестиции и их влияние на национальную экономику. Инвестиционная политика РБ

Рис. 1.7 Влияние чувствительности инвестиций к изменениям процентной ставки на наклон кривой IS

Наклон кривой IS зависит и от величины предельной склонности к потреблению трс, так как она определяет наклон кривой совокупных расходов АЕ и значения мультипликаторов инвестиций, государственных расходов и чистых налогов.

Таким образом, инвестирование имеет для экономики «дополнительный эффект», выражающийся в более значительном увеличении совокупного дохода по сравнению с объемом первоначального инвестирования. Каждая точка кривой IS представляет такую комбинацию процентной ставки и совокупного дохода, при которой товарный рынок находится в равновесии. Она имеет отрицательный наклон, так как между уровнем ставки процента и величиной совокупных расходов существует обратная зависимость.

2. Основные направления инвестиционной политики Республики Беларусь

Инвестиционная политика Беларуси направлена на создание условий для сохранения высоких темпов инвестиций на благо населения и производства конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках. К основным инвестиционным стимулам можно отнести: выгодное экономико-географическое и геополитическое положение между новыми границами экономически развитого Европейского Союза и Российской Федерацией, располагающей огромными сырьевыми и энергетическими запасами; социальная, политическая и экономическая стабильность; законодательная и организационная обеспеченность инвестиционного процесса; развитый научно-технический, промышленный и экспортный потенциал; высококвалифицированная и относительно недорогая рабочая сила; единое таможенное пространство с Россией; экономическое и историческое объединение Беларуси со странами СНГ, способное обеспечить выход на товарные рынки России и стран СНГ. Стабильная внутриполитическая обстановка, отсутствие конфликтов межнационального или религиозного характера делают Беларусь все более привлекательной для инвесторов. Для активизации инвестиционной деятельности и улучшения инвестиционного климата в республике будут реализовываться меры по: подписанию международных соглашений и договоров о предотвращении двойного налогообложения и сохранности инвестиций; созданию гарантийного кредитного фонда для субъектов малого бизнеса, предоставляющего гарантии и поручительства за них по выдаваемым банками кредитам; расширению инвестиционного потенциала банковского сектора за счет вовлечения внешнего капитала и средств домашних хозяйств; более полному использованию возможностей свободных экономических зон, которые открывают внутренние территории для иностранных инвесторов и предпринимателей. С целью реализации дорогостоящих инвестиционных проектов внедряются новые формы инвестирования: концессии, проектное и венчурное финансирование, лизинг. С инвестором может быть заключен инвестиционный договор, который предоставит дополнительные гарантии инвестору по экономическим и иным условиям реализации проекта на белорусском рынке. Важная роль в создании благоприятного инвестиционного климата в республике принадлежит Консультативному совету по иностранным инвестициям, возглавляемому Премьер-министром Республики Беларусь. В его состав входят представители государственных структур, международных организаций, а также иностранных инвесторов, работающих на белорусском рынке. Большое внимание в республике уделяется информационному обеспечению международной деловой общественности и зарубежных инвесторов: проводятся семинары, международные конференции по инвестиционной деятельности и иностранным инвестициям. Созданы Национальное инвестиционное агентство и Национальный инвестиционный сайт: ]

Среди форм международного экономического сотрудничества, широко используемых в развитых и в развивающихся странах, важное место занимают свободные экономические зоны. Мировая практика показывает, что они являются одной из эффективных моделей территориально-хозяйственного управления и способны обеспечить ускоренное развитие отдельных регионов страны за счет привлечения иностранных инвестиций и прогрессивных технологий. Поэтому идея создания СЭЗ получила широкое распространение и в Беларуси.

С целью привлечения инвестиций (в первую очередь, зарубежных) в экономику страны, увеличения объемов экспорта, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих производств в период 1996–2002 гг. на территории Республике Беларусь были созданы шесть свободных экономических зон (СЭЗ «Брест» создана в 1996 г., СЭЗ «Минск» (1998 г.), СЭЗ «Гомель-Ратон» (1998 г.), СЭЗ «Витебск» (1999 г.), СЭЗ «Могилев» (2002 г.) и СЭЗ «Гродноинвест» (2002 г.).

За сравнительно короткий период функционирования наблюдаются положительные результаты их деятельности: увеличение объемов производства, экспорта товаров и услуг, создание новых рабочих мест, более заметное влияние на макроэкономические показатели территориальных образований, рост налоговых поступлений и сборов в бюджеты различных уровней и во внебюджетные фонды.

Свободные экономические зоны республики – комплексные зоны, объединяющие функции экспортной, производственной свободной таможенной зон.

Резиденты СЭЗ имеют особый порядок регулирования предпринимательской деятельности.

Резиденты СЭЗ уплачивают ограниченное количество налогов. Кроме того, по ряду налогов предоставляются преференции по сравнению с общереспубликанским налоговым режимом.

В последние месяцы в Республике Беларусь принят ряд правовых актов, направленных на радикальную либерализацию экономики и повышение инвестиционной привлекательности страны. Эти и запланированные последующие шаги предпринимаются для достижения поставленной Главой государства цели – войти в число первых 25 стран в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса.

1. Дополнительно защитить права белорусских и иностранных инвесторов, оградить их деятельность от чрезмерного вмешательства со стороны государственных органов призвана отмена Указом Президента Республики Беларусь от 4 марта 2008 г. №144 особого права государства на участие в управлении хозяйственными обществами, т.н. «золотой акции».

2. 17 декабря 2007 г. Глава государства подписал Декрет №8, которым упрощен порядок государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования.

Существовавшая ранее разрешительная процедура регистрации заменяется заявительной. Срок регистрации сокращается с двадцати до пяти рабочих дней. В два раза снижены минимальные размеры уставных фондов юридических лиц и субсидиарной ответственности участников обществ с дополнительной ответственностью. При ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей закрепляется принцип «одного окна» во взаимоотношениях регистрирующего органа с другими государственными органами.

3. В целях стимулирования экономического развития сельских населенных пунктов 20 декабря 2007 г. Президент издал Декрет №9 «О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности на территории сельских населенных пунктов».

В результате с 1 января 2008 г. к организациям и индивидуальным предпринимателям, работающим в сельской местности, применяется особый порядок налогообложения. Так, в течение 2008–2012 гг. они освобождаются от уплаты налога на прибыль и налога на недвижимость. Снижается плата за получение лицензий. С целью снижения затрат на строительство на период до 2011 года введен ряд налоговых льгот.

Работающие в сельской местности организации освобождаются от уплаты таможенных платежей и НДС при ввозе технологического оборудования в качестве вклада в уставный фонд. Это позволит освободить от налогообложения инвестиции, необходимые для модернизации действующих и создания новых производств.

Банки будут с минимальными формальностями выдавать субъектам, реализующим инвестиционные проекты в сельских населенных пунктах, недорогие кредиты в размере до 20 000 евро.

4. Аналогичный подход применен и в Декрете от 30 января 2008 г. №1, которым Глава государства предоставил ряд льгот и особых условий работы для предприятий, создаваемых в малых (до 50 тыс. жителей) городах. Льготы и особые условия распространяются на все инвестиции, включая иностранные.

Производства, созданные в малых городах после 1 апреля 2008 г., на 5 лет освобождаются от налога на прибыль и обязательной продажи валютной выручки, полностью свободны в ценообразовании на свои товары, самостоятельно определяют уровень оплаты труда сотрудников. Они также освобождаются от уплаты сбора в фонд поддержки сельхозпроизводителей.

Кроме того, оборудование, которое инвестор будет ввозить в качестве вклада в уставный фонд, освобождается от таможенных пошлин и НДС. Свои имущественные интересы такие предприятия могут страховать у зарубежных страховщиков.

5. 27 декабря 2007 г. Глава государства подписал Указ №667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков», значительно упрощающий существующую процедуру. Документ призван обеспечить доступность, простоту и оперативность принятия решения о выделении земельного участка любому гражданину, желающему его приобрести. Указ делегировал соответствующие полномочия местным органам исполнительной власти.

Кроме того, принятие документа значительно снизит инвестиционные риски лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков, связанные в настоящее время с необходимостью подготовки дорогостоящей строительной документации и возможным отказом в предоставлении земельных участков.

6. В последний день прошлого года Президентом приняты указы №699 и №700, которыми на постоянной основе установлены соответственно ставки ввозных и вывозных таможенных пошлин. Оба документа не только решают вопросы приведения таможенного тарифа в соответствие с новой версией Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, но и позволяют продолжить работу по дальнейшей унификации ставок пошлин с применяемыми в Российской Федерации, как это предусмотрено международными обязательствами Республики Беларусь. При этом первым документом введена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины по 775 десятизначным кодам товаров, относящихся к категории технологического оборудования. Вторым – отменены вывозные таможенные пошлины в отношении 82 десятизначных кодов.7. Главой государства 28 января 2008 г. подписан ряд документов, целью принятия которых является дальнейшая последовательная либерализация внешней торговли. Так, указом №40 введен статус «добросовестный участник внешнеэкономической деятельности». Его обладатели получат возможность в упрощенном порядке ввозить товары для своих производственных нужд и при необходимости использовать их сразу же в производство без таможенной очистки – соответствующие таможенные процедуры будут осуществляться по заявительному принципу без предъявления товара в таможню.

8. Указом №41 с 1 января 2008 г. с целью технического перевооружения и модернизации действующих производств на 9-месячный срок установлена нулевая ввозная таможенная пошлина по перечню товаров, включившему 172 десятизначных кода технологического оборудования.

9. Указ №42 расширяет перечень льгот резидентам свободных экономических зон и предоставляет им гарантии неизменности специального правового режима налогообложения. Для уже зарегистрированных в СЭЗ резидентов такие гарантии будут действовать до 31 марта 2015 года, для новых – в течение семи лет с даты их регистрации в СЭЗ. Данным Указом также расширяются полномочия администраций СЭЗ: теперь они самостоятельно смогут принимать решение о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов СЭЗ при реализации ими проектов с заявленной суммой инвестиций свыше 1 млн. евро.

10. Указом от 31 декабря 2007 г. №703 Глава государства расширил перечень льгот в части освобождения от обложения таможенными пошлинами товаров, ввозимых резидентами Парка высоких технологий.

В Беларуси сформированы благоприятные правовые условия для деятельности инвесторов. Республика Беларусь – единственная страна среди стран СНГ, принявшая в 2001 году Инвестиционный кодекс – основополагающий документ, регулирующий национальные и иностранные инвестиции. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь защищает права собственности отечественных и иностранных инвесторов, обеспечивает благоприятные условия их деятельности. Кодексом установлены права инвесторов на получение государственной поддержки при реализации проектов, имеющих значение для государства, предусмотрены льготы при выделении кредитных ресурсов под гарантии правительства. Дополнительные гарантии зарубежным инвесторам предоставляются в рамках двусторонних соглашений Республики Беларусь с другими странами. В настоящее время действует 52 соглашения об избежании двойного налогообложения, а также заключено 59 договоров о содействии осуществлению и защите инвестиций. Республика Беларусь является участницей многосторонних договоров, в том числе Конвенции о разрешении инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств от 18.03.1965, Конвенции об учреждении многостороннего агентства инвестиционных гарантий от 11.10.1985. По мнению Международной финансовой корпорации, занимающейся анализом инвестиционного климата в разных странах, белорусское инвестиционное законодательство заслуживает высокой оценки и является одним из лучших среди стран СНГ. [8]

Деятельность по привлечению инвестиций, в том числе иностранных, является приоритетом государства. Наибольший интерес для республики представляют прямые инвестиции. Они не обременяют государственный долг и позволяют мобилизовать и реализовать весь потенциал зарубежного инвестора в Беларуси – финансовый, производственный, интеллектуальный. За последние годы наблюдается тенденция увеличения объемов поступающего иностранного капитала.

На протяжении последних 5 лет ПИИ в белорусскую экономику неуклонно растут. Об этом свидетельствуют графики. (рис. 1.1) При этом в последние 2 года темпы прироста выросли в несколько раз. Этому способствует ряд факторов. Во-первых существовало много национализированных предприятий, которые были приватизированы, во-вторых правительство страны активно стимулирует процесс по привлечению ПИИ, в-третьих, с получением суверенных кредитных рейтингов, отменой «золотой акции» и т.д. инвестиционная привлекательность страны выросла.

В данном случае под ПИИ мы понимаем непосредственно акционерный стратегический капитал и инвестирование доходов, так как портфельные инвестиции составляют долю в 0,5%

Инвестиции и их влияние на национальную экономику. Инвестиционная политика РБИнвестиции и их влияние на национальную экономику. Инвестиционная политика РБ

Рис. 2.1 Динамика поступления прямых иностранных инвестиций в Беларусь.

Даже в условиях проблем с привлечением внешнего финансирования прирост инвестиций в основной капитал превышает 15% в начале 2009 г.

Это дает основания ожидать от экономики Беларуси более оптимистичной динамики в 2009 г., чем от других стран СНГ.

Инвестиции и их влияние на национальную экономику. Инвестиционная политика РБ

Рис. 2.2 Прирост инвестиций в основной капитал, в% к соотв. пер. прошлого года

В Беларуси действует около 3 тыс. компаний, созданных с участием инвесторов из 77 стран мира. В различных секторах экономики с участием зарубежного капитала осуществляется 87 инвестиционных проектов. Наиболее привлекательными отраслями для зарубежных инвесторов в республике являются: машиностроение и металлообработка, легкая, химическая и нефтехимическая, деревообрабатывающая, пищевая промышленность, а также торговля, связь, транспорт и медицина. Беларусь успешно сотрудничает с известнейшими транснациональными корпорациями. Созданы совместные предприятия с немецким концерном «МАН» (выпуск легковой и грузовой автомобильной техники), компанией «Карл Цейсе» (производство оптических изделий), а также иностранные предприятия – «Кока-кола Бевриджис Белоруссия», «Рестораны Макдональдс» (производство безалкогольных напитков и общественное питание), «Уно-медикал» (производство одноразовых медицинских изделий), «Чесс-Бел» (переработка нефтепродуктов), «Фрезениус» (выпуск медицинского оборудования) и др. Успешно реализуются проекты с привлечением иностранного капитала на ОАО «Могилевхимволокно», СЗАО «Белорусская пивоваренная компания «Сябар», строительство приграничного таможенного терминала «Козловичи-2». Для иностранного инвестора могут иметь привлекательность крупные объемы строительства жилья в республике (до 4 млн. м2 в год), реконструкция объектов республиканского значения – спортивных комплексов «Раубичи» и «Стайки», строительство универсального культурно-спортивного комплекса «Минск-Арена». Также в Беларуси реализуются программы развития наиболее перспективных видов туризма (сельского, экологического, охотничьего, транзитного), создается туристская инфраструктура в исторических городах с культурным наследием. Увеличить приток финансовых средств частных инвесторов для реализации таких проектов в республике позволит реализация мер по упрощению порядка регистрации и приобретения недвижимости, либерализации внешнеторговых связей, унификации таможенно-тарифных систем Беларуси и России, проведению работ по присоединению Республики Беларусь к Всемирной торговой организации.

Неудовлетворительная ситуация, сложившаяся в настоящее время в инвестиционной сфере Республики Беларусь, в значительной мере связана с неблагоприятным общим инвестиционным климатом Беларуси и высокими инвестиционными рисками на ее территории.

Как показал опыт других стран с передовой экономикой, важнейшее значение для улучшения инвестиционного климата имеет макроэкономическая и политическая ситуация в стране, скорость и качество проведения рыночных реформ, формирование рыночных институтов и адекватного законодательства, трансформация собственности, состояние производственной и социальной инфраструктуры, предпринимаемые организационные и стимулирующие меры по активизации инвестиционных проектов и другие.

Одним из наиболее существенных препятствий активации инвестиционных процессов является неопределенность макроэкономической ситуации в стране. Макроэкономическая политика влияет на инвестиционный климат через обеспечение определенных, предсказуемых и неискаженных ориентиров для субъектов хозяйствования. Ведь в условиях инфляции и нестабильного обменного курса весьма проблематично накапливать и сохранять от обесценивания финансовые ресурсы секторов экономики (например, прибыль и амортизационные отчисления) и просчитывать эффективность самих инвестиционных проектов даже в краткосрочной перспективе. На данный момент в Беларуси сохраняется относительно устойчивая инфляционная ситуация.

Но все-таки необходимо принять меры по поддержанию относительно стабильных цен и курса. Основными направлениями реализации антиинфляционной политики являются меры по ограничению монетарных факторов инфляции, меры по ограничению издержек и меры по структурному регулированию рынков товаров и услуг.

В последние годы активация инфляционных процессов в Республике Беларусь была во многом связана с чрезмерной кредитной эмиссией, которая по отрицательным процентным ставкам направлялась в основном на кредитование жилищного строительства и АПК, отдельных государственных программ и дефицита государственного бюджета. Поэтому с целью сокращения инфляции и стабилизации обменного курса белорусского рубля, прежде всего, необходимо ограничить денежно-кредитную эмиссию в жилищное строительство и АПК, которые к тому же создают и дополнительный спрос на валюту. Сокращение эмиссионных источников поддержания экономического роста будет компенсировано за счет улучшения финансового состояния реального сектора экономики (особенно экспортеров), увеличения экспорта в связи с повышением его конкурентоспособности, увеличения амортизационных отчислений, легализации рынка наличной и безналичной валюты, увеличения притока прямых иностранных инвестиций, роста совокупного спроса населения вследствие роста реальной заработной платы связи с улучшением финансового состояния предприятий и т.д. Часть дополнительных источников финансирования как раз и компенсирует финансовые потери инвестиционной сферы в связи с сокращением льготного эмиссионного кредитования, не приводя одновременно к усилению макроэкономической разбалансированности.

Среди других монетарных инструментов уменьшения инфляции наряду с сокращением денежной эмиссии следует отметить снижение дефицита госбюджета, проведение более реалистичной процентной политики по депозитам и кредитам, регулирование резервных требований, политику доходов, сокращение бартерных операций и других суррогатных платежных средств.

От уровня инфляции, проводимой макроэкономической политики зависит стабильность обменного курса белорусского рубля, который оказывает многостороннее влияние на открытую белорусскую экономику.

Учитывая положительное влияние на развитие национальной экономики перехода на единый обменный курс, следует отметить важность поддержания эффективного равновесного обменного курса белорусского рубля, что будет способствовать снижению инфляции через ограничение цен на импорт современного высокотехнологического оборудования. [5, c. 42]

Наряду с обеспечением макроэкономической стабильности в части цен и обменного курса важнейшее значение для привлечения инвестиций и получения зарубежных кредитов на более выгодных условиях имеет поддержание соответствующего макроэкономического равновесия по ряду других параметров экономической и кредитной безопасности страны. К ним можно отнести такие показатели, как соотношение валютных резервов и импорта, внешней задолженности и экспорта, государственного долга и ВВП, сальдо текущего платежного баланса и ВВП, непогашенную задолженность по международным банковским займам, «проблемную» задолженность (неуплаты, отсрочка платежа), дефицит госбюджета и др.

Следующей важнейшей задачей макроэкономической политики является ее максимальная направленность на переориентацию финансовых ресурсов в реальный сектор экономики, включая бюджетные средства, кредитные ресурсы банковской системы, собственные средства субъектов хозяйствования и т.д. Рост внутренних производственных инвестиций, прекращение утечки финансов за пределы страны наряду с ростом конкурентоспособности производства и повышением финансовых возможностей субъектов хозяйствования станут положительным сигналом для внешних инвесторов о том, что в стране создана благоприятная среда для развития бизнеса.

Для преодоления тенденции увеличения износа активной части основных фондов следует обеспечить опережающий рост накопления и инвестирования в реальный сектор экономики на основе создания условий по трансформации сбережений секторов экономики в инвестиции, включая развитие соответствующей инвестиционной инфраструктуры, увеличение в структуре денежной массы долгосрочных компонентов, концентрацию ресурсов, прежде всего, на создании и развитии высокотехнологичных производств, повышения эффективности инвестиционной сферы за счет улучшения отраслевой, технологической и воспроизводственной структуры капитальных вложений, сокращения незавершенного строительства.

Макроэкономическая стабилизация, снижение налогового давления, упрощение системы государственного регулирования и сокращение государственного вмешательства в перераспределительные процессы создала бы условия для активации нецентрализованных инвестиций в реальном секторе экономики, позволила бы в полной мере задействовать такие механизмы, как амортизационная политика, инвестиционные налоговые льготы и т.д. Основной целью совершенствования амортизационной политики является приведение системы начислений амортизации и износа основных средств в соответствие с условиями хозяйствования в переходный к рыночным отношениям период и повышение эффективности использования амортизационных отчислений как основного источника инвестиций в воспроизводство основного капитала.

Важным направлением роста инвестиций является увеличение кредитов банковской системы. В целях активации участия банковской системы в кредитовании инвестиций в реальный сектор, уменьшения рисков от таких операций одновременно с макроэкономической стабилизацией целесообразно принять следующие меры:

повысить ликвидность банковской системы через сокращение или изменение условий кредитования за счет кредитной эмиссии

восстановить и расширить льготу в части освобождения от налогообложения процентных доходов банков, полученных ими от кредитов на инвестиции в основной капитал по объектам

реализовать предложения о разрешении формирования накопительных депозитов фондов амортизации в инвалюте

разработать концепцию создания целевых накопительных фондов на нужды инвестиций в производственную сферу, сферу страхования, пенсионного обеспечения, медицинских услуг на базе указанной концепции, опираясь на опыт других стран в области целевых накопительных и инвестиционных фондов, создать соответствующую законодательную и нормативную базу их формирования

активизировать работу по привлечению финансовых ресурсов из-за рубежа путем создания новых совместных банков, фиалов иностранных банков

продолжить работу по развитию лизинговых операций

Одним из факторов, влияющих на инвестиции, особенно иностранные, является также политическая ситуация. О важности политической стабильности и определенности для иностранного инвестора свидетельствует опыт Венгрии, которая считается наиболее благополучной в этом отношении, что позволило привлечь значительные иностранные инвестиции среди стран Центральной и Восточной Европы. [9, c. 57]

Улучшение макроэкономической и политической ситуации в Беларуси является только первым шагом, важнейшей, но недостаточной предпосылкой для повышения в целом инвестиционного рейтинга. Необходим ряд мер в области формирования рыночных институтов и проведения рыночных реформ.

Еще одним условием привлечения инвестиций в реальный сектор экономики является активация процессов приватизации. Потенциального инвестора в нашей стране отпугивает не только медленный процесс приватизации, но и имеющиеся случаи реприватизации, связанные как с ухудшением финансового положения субъектов хозяйствования, так и с тем, что государственные льготы и субсидии, другие преференции предоставляются, как правило, государственным предприятиям.

С учетом вышеизложенного для повышения инвестиционной привлекательности белорусских субъектов хозяйствования необходимо:

формирование и уточнение перечней государственных объектов, имущество которых находится исключительно в собственности государства, а также хозяйственных обществ, в которых государство экономически заинтересовано участвовать и управление которыми оно сможет обеспечить на эффективной основе

разработка системы доверительного управления акциями и долями имущества

совершенствование методики оценки акционированных предприятий

Республике Беларусь как стране – участнице Международной финансовой корпорации (МФК) целесообразно гораздо шире использовать ее возможности технического содействия в приватизации средних и крупных предприятий. Помощь этой структуры может заключаться в оценке стоимости предприятий, поиске для них инвесторов, предоставлении консультативных услуг экспертами с международным опытом работы в реструктуризации и приватизации.

Существенным стимулирующим механизмом для привлечения ППИ послужила бы разработка отдельного законодательного акта о приватизации государственных предприятий с участием иностранного капитала. При разработке такого законодательного акта необходимо учитывать основные препятствия участия иностранных инвесторов в приватизации: отсутствие методики реальной оценки имущества предприятия с привлечением зарубежного капитала, ограничение прав приобретения собственности, неразвитость рынка ценных бумаг.

Одной из форм расширения участия иностранных инвесторов является сдача в аренду предприятий зарубежному инвестору с правом последующего выкупа. Расширит возможности участия иностранных инвесторов в процессе приватизации продажа неиспользуемых объектов недвижимости и объектов незавершенного строительства. Иностранные инвестиции также могут участвовать в создании дочерних фирм, образуемых на базе отдельных структурных подразделений в процессе реструктуризации предприятия. Также может быть применена форма холдинговых компаний.

Одной из форм привлечения иностранного инвестора (прежде всего российского) является создание финансово-промышленных групп. Данный процесс может быть ускорен при оформлении общего таможенного и экономического таможенного пространства Беларуси и России, унификации законодательства двух стран.

В целом целесообразно разработать программу приватизации государственных предприятий с участием иностранного капитала, где должны определяться конкретные формы и способы участия зарубежного капитала в данном процессе.

Также необходима либерализация порядка регистрации предприятий с иностранным участием, упрощение процедуры внесения изменений в учредительные документы, отмена включения в учредительные документы совместных и иностранных предприятий положения о субсидиарной ответственности.

Основными направлениями совершенствованиями страхового рынка на ближайшую перспективу является: развитие и диверсификация страховой сети в области личного, имущественного страхования, страхования валютных рисков, страхования грузов, транспорта, инвестиционных и финансовых рисков, экспортных кредитов и перестрахования, а также укрепление финансового потенциала этого рынка путем привлечения в эту сферу иностранных инвесторов.

Усилению защиты иностранных инвесторов от высоких рисков от вложения инвестиций в белорусскую экономику будет содействовать участие международных финансовых организаций в предоставлении гарантий от рисков по конкретным инвестиционным проектам, а также активация международно-правового сотрудничества в инвестиционной сфере.

Для совершенствования организационного механизма привлечения иностранных инвестиций, включая консалтинговое и информационно-аналитическое обеспечение, в ближайшее время необходимо принять ряд следующих мер по активации данного процесса:

диверсификацию форм участия иностранного капитала: лицензионные и субподрядные соглашения, международный финансовый лизинг и т.д.

создание отраслевого каталога для зарубежных инвесторов (ежегодно обновляемого), включающего характеристики производственного и инвестиционного потенциала белорусских предприятий

организацию инвестиционных визитов с проведением презентаций с целью налаживания контактов с министерствами, политическими партиями, региональными администрациями, промышленными ассоциациями, торговыми компаниями, банками, прессой

проведение информационных семинаров с целью ознакомления потенциальных инвесторов с экономико-правовой средой в стране

участие в информационных семинарах, торговых ярмарках, выставках, конкурсах в заинтересованных странах

обеспечение информацией о состоянии белорусской экономики потенциальных инвесторов посредством электронно-информационных сетей

создание скоординированной консультативной сети по обслуживанию потенциальных инвесторов

В области международно-правового сотрудничества целесообразно принять следующие меры:

продолжить подписание международных договоров об избегании двойного налогообложения иностранных субъектов хозяйствования и о поощрении и взаимной защите инвестиций, а также ратификацию ранее заключенных соглашений

продолжить переговоры по заключению программ сотрудничества с МВФ, МБРР, ЕБРР

активизировать действия по вступлению Республики Беларусь в ВТО, ОЭСР, ЕС. [6, c. 25]

Необходимо также активизировать работу по развитию инвестиционной инфраструктуры в стране, по созданию свободных экономических зон (СЭЗ), по поступлениям инвестиций по открытым кредитным линиям, по формированию инфраструктуры фондового рынка в стране.

Что касается других факторов, то существует ряд проблем, касающихся необходимости развития транспортной и производственной инфраструктуры, снижения затрат и повышения конкурентоспособности, обеспеченности сырьем и энергоресурсами, масштабных рынков сбыта и перспектив экономического роста.

В целом в стране сделано немало в части улучшения инвестиционного рейтинга, прежде всего в правовом и организационном плане. Вместе с тем, как показал опыт других стран с переходной экономикой, важнейшее значение для снижения уровня инвестиционных рисков на территории Республики Беларусь имеют факторы, характеризующие макроэкономическую и политическую ситуацию в стране, трансформацию собственности, формирование рыночных институтов, правовую систему. Именно сложившаяся неблагополучная ситуация по вышеперечисленным факторам перечеркивает все сравнительные преимущества, которые имеет Республика Беларусь.

Заключение

Экономика страны находится именно на той стадии, когда постоянный спад в инвестиционной сфере стал одной из самых негативных тенденций, которая грозит полным экономическим крахом. В этой связи осуществление комплекса мероприятий по интенсификации инвестиционной деятельности в производственной сфере, привлечение внутренних и внешних источников финансирования являются чрезвычайно актуальными.

От развития коллективных инвестиций в Беларуси выигрывает все население, поскольку с их помощью увеличится приток капиталовложений в экономику, что создаст условия для экономического роста. Вырастут и налоговые поступления, а значит – улучшится финансирование социальных программ и бюджетных организаций. Возрастет спрос на государственные ценные бумаги при одновременном снижении цены заимствования.

Кроме того, расширятся возможности граждан сохранять и приумножать свои сбережения. Разнообразие возможностей удовлетворения инвестиционных потребностей людей само по себе способно защитить их интересы и повысить доверие к рыночной экономике.

На экономическом развитии страны положительно скажется и обострение конкурентной борьбы коллективных инвесторов и коммерческих банков за деньги населения – финансовые ресурсы станут доступнее предприятиям. А если, как ожидается, повысятся цены на акции предприятий, выгоду от этого получат не банки, а миллионы собственников – акционеров. Они станут реально богаче.

Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в белорусскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в Беларуси цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала. А иностранный капитал может привнести в Беларусь достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение Беларуси в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги. Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, не лишая его собственных стимулов и направляя его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей. Привлекая иностранный капитал, нельзя допускать дискриминации в отношении национальных инвесторов. Не следует предоставлять предприятиям с иностранными инвестициями налоговые льготы, которых не имеют белорусские, занятые в той же сфере деятельности. Как показал опыт, такая мера практически не влияет на инвестиционную активность иностранного капитала, но приводит к возникновению на месте бывших отечественных производств предприятий с формальным иностранным участием, претендующих на льготное налогообложение.

Нужно стремиться создать благоприятный инвестиционный климат не только для иностранных инвесторов, но и для своих собственных. И речь не о том, чтобы найти им средства на осуществление инвестиций. Белорусскому частному капиталу также нужны гарантии от принудительных изъятий и произвола властей, система страхования от некоммерческих рисков, а также стабильные условия работы при осуществлении долгосрочных капиталовложений.

Список использованных источников

Волков И.М. Проектный анализ: Продвинутый курс: учебное пособие для вузов по напр. «Экономика» спец. «Экон. теория» // Волков Игорь Михайлович, М В. Грачева; Экон. фак. МГУ. – М.: ИНФРА – М, 2004. – 494 с.

Гаджимирзаев З.М. Инвестиционная активность государства и частного капитала в условиях экономического роста: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.01 / Гаджимирзаев Захар Маликович. – Москва, 2007. – 28 с.

Деева А.И. Инвестиции: Уч. пособие / Деева Анна Ивановна. – Мн.: Экзамен, 2004. -367 с.

Карапетян, А.А. Инвестиционная политика государства в социальной сфере и ее влияние на экономическую безопасность: (на примере Республики Армения): автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.05 / Карапетян Артур Ашотович. – Москва, 2007. – 23 с.

Левкович А. Анализ инвестиционного климата в Республике Беларусь / А. Левкович. // Вестник Ассоциации белорусских банков. -2001 – №36 – с. 27–35

Ливенцев Н.Н. Международное движение капитала: Учебник/ Ливенцев Николай Николаевич, Г.М. Костюнина. – М.: Экономист, 2004. – 367 с.

Матяс А. Инвестиционный климат Беларуси: направления улучшения / А. Матяс. // Группа Белорусский банковский бюллетень. – 2001. – №10 – с. 41–56

Национальный инвестиционный сайт РБ – [Электронный ресурс] – 2009. Режим доступа:

http://www.invest.belarus.by/ru/advantages/investclimate/policy/. Дата доступа: 05.11.09

Ревинский И.А. Курс современной экономики: Уч. пособие / Ревинский И.А., М-во образования РФ. – 2-е изд., перераб. и доп., – Новосибирск: Сибирское университетское изд-во, 2002. – 319 с.

Поплыко В.И. Инвестиционная политика Республики Беларусь: учебно-методическое пособие / В.И. Поплыко. – Минск: БГЭУ, 2007. – 126 с.

Агапова Т.А. Серегина С.Ф. Макроэкономика – Москва: Издательство Инфра-М, 2004 г. – 416 с.

Воробьев В.А., Бондарь А.В. Макроэкономика: учебное пособие – Минск: 2006. – 543 с.

Гальперин В.М., Гребенников П.Н. и др., под общей редакцией Тарасевича. «Макроэкономика». Санкт-Петербург ГУЭиФ 2004 г. 718 стр.

Ивашковский Н.А. Макроэкономика. М. 2006 г. – c. 644

Макроэкономика. Учеб. пособие. / Под ред. Т.В. Юрьевой. – М.: МЭСИ, 2003. – 267 с.

Макроэкономика. Теория и российская практика: Учеб. для студентов, обучающихся по экон. специальностям / А.Г. Грязнова, Н.Н. Думная, А.Ю. Юданов и др. – М.: КноРус, 2004. – 604 с

Особенности национальной экономики: растем лежа // Белорусский рынок. – 2001. – №7. – С. 3,9.

Реферат: Государственное регулирование в области оплаты труда, пенсионного обеспечения и социальной сферы республики Беларусь

Posted on by admin

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ

кафедра менеджмента

РЕФЕРАТ

НА ТЕМУ:

«Государственное регулирование в области оплаты труда, пенсионного обеспечения и социальной сферы республики Беларусь»

МИНСК, 2008

1. Государственная политика в области труда и занятости

Теория рыночной экономики рассматривает рынок труда в системе рынков экономических ресурсов. Вместе с тем важно учитывать, что труд обладает существенными отличиями от других экономических ресурсов. Это обусловлено психологическими, социальными и политическими аспектами трудовой деятельности, которые предопределяют особую роль рынка труда в системе социальных отношений и особое внимание, которое уделяется ему со стороны государства.

Государство как субъект социально-трудовых отношений в условиях рыночной экономики выступает в следующих основных ролях: законодателя, защитника прав граждан и организаций, работодателя, посредника и арбитра при трудовых спорах.

В каждой стране есть система общегосударственных органов по вопросам труда, занятости и социальной политики. Для Республики Беларусь такими органами являются Министерство труда и социальной защиты, Управление по труду и занятости и др. Они разрабатывают нормативные документы по:

— условиям труда на всех предприятиях;

— соотношениям в оплате труда на государственных предприятиях и в учреждениях (так называемая бюджетная сфера);

— управлению занятостью населения;

— пенсионному обеспечению;

— помощи безработным, инвалидам и малообеспеченным слоям населения;

— организации взаимоотношений представителей работодателей и работополучателей.

Следует отметить, что уже реализованы первые совместные белорусско-российские программы в области регулирования социально-трудовых процессов. Прежде всего это касается гарантии прав гражданам Беларуси и России на трудоустройство и оплату труда. Кроме того, весьма плодотворно развивается сотрудничество с российской стороной в области регламентации и нормирования труда, обеспечения единых подходов при установлении социальных стандартов. С учетом российского опыта приняты Законы «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь» и «О государственных минимальных социальных стандартах».

Единые нормы трудового права были учтены и при разработке проектов новых документов. Поэтому принятый Трудовой кодекс Республики Беларусь содержит единые или близкие с российским законодательством нормы, которые касаются таких правовых норм, как трудовой договор, рабочее время, гарантии, компенсации, охрана труда. Вместе с тем в ряде социально-правовых норм имеются принципиальные отличия, к примеру, это касается социальных гарантий работникам в предоставлении им ежегодных отпусков. Приведение данной нормы к единообразию пока проблематично. Увеличение отпусков для белорусских граждан потребует выделения дополнительных материальных средств, а уменьшение отпусков для россиян не допускается в соответствии с Конституцией страны.

Вопрос о необходимости стопроцентной унификации позиций трудовой политики (степени сближения заработной платы, пенсий, пособий по безработице и др.) имеет место вследствие существующего ряда различий в реформировании экономик, в конкретных параметрах уровня оплаты труда, социальных выплат, своевременности их обеспечения.

Управление занятостью является важнейшей частью экономической и социальной политики страны и осуществляется Министерством экономики, Министерством труда и другими министерствами и ведомствами. Непосред-ственное управление занятостью осуществляют республиканские органы; основной объем работ ложится на региональные и местные (городские и районные) службы занятости.

Необходимо учитывать сложившуюся и прогнозируемую демографическую ситуацию в стране. За последние годы в Республике Беларусь определился ряд неблагоприятных демографических тенденций: снижение рождаемости, рост смертности и, как следствие — сокращение общей численности населения. Чернобыльская катастрофа усилила и без того неблагоприятные демографические тенденции, повлияла на здоровье и воспроизводство будущих поколений, внесла серьезные изменения в миграционные процессы. Выезд большого количества населения из зон загрязнения изменил характер расселения на территории страны, деформировал сложившуюся структуру миграционных потоков.

С учетом того, что, согласно демографическому прогнозу, трудовые ресурсы страны до 2009 г. будут формироваться под влиянием увеличивающегося прироста населения в трудоспособном возрасте, одним из основных условий устойчивого социально-экономического развития является обеспечение рационального уровня занятости населения, предотвращения массовой и длительной безработицы. В сложившихся условиях целесообразно отказаться от применения преимущественно пассивного варианта политики занятости (предоставление материальной помощи безработным, накопление скрытой безработицы) и переориентировать ее на мотивацию субъектов хозяйствования по сохранению существующих и созданию новых рабочих мест.

Содействие в занятости групп населения актуально для инвалидов, молодежи, пожилых людей. Каждая из этих групп имеет свои проблемы с трудоустройством. Для инвалидов занятость связана не только с экономическими, но также с социальными, психологическими и духовными проблемами. По законодательству всех развитых стран лицам с ограниченными физическими возможностями предоставляется система льгот для их участия в экономической деятельности.

Молодежный аспект политики занятости обусловлен прежде всего тем, что во всех странах доля безработных среди молодежи выше, чем среди взрослых. Этот факт может иметь негативные последствия для устойчивости социальных систем вследствие психических и физиологических особенностей молодых людей, в том числе их повышенной активности и восприимчивости как к хорошему, так и к плохому. Законодательство учитывает эти особенности, предоставляя молодым людям льготы при получении профессионального образования, поступлении на работу и адаптации к условиям предприятий. Соответствующие издержки фирм компенсирует государство.

Особую проблему представляет трудоустройство людей предпенсионного возраста (50 лет и старше). Без помощи государства подобные задачи, как правило, не решаются. Опыт ФРГ показывает, что компромиссы могут быть достигнуты различными методами: более ранний уход на пенсию, налоговые льготы и прямые субсидии для предприятий.

Однако в период кризиса требуется защита не только социально уязвимых слоев, но и части экономически активного населения (введение норм социального обеспечения безработных). Безработным гражданам гарантируются бесплатная профессиональная ориентация, подготовка, повышение квалификации по направлению органов службы занятости, медицинские обслуживание, возможность участия в оплачиваемых общественных работах с учетом возрастных и иных особенностей.

Перспективными целями содействия и поддержания занятости населения как основного источника его доходов являются предотвращение массового высвобождения рабочей силы, сохранение рабочих мест на жизненно важных и перспективных предприятиях, повышение эффективности использования трудового потенциала.

2. Государственное регулирование оплаты труда

Минимальными государственными критериями в оплате труда в Республике Беларусь являются: минимальная заработная плата, Единая тарифная сетка работников республики и тарифная ставка первого разряда, которая устанавливается правительством страны с участием профсоюзов.

Минимальная заработная плата (месячная, почасовая) в настоящее время выполняет функцию минимальной оплаты труда в сфере трудовых отношений и обеспечивает социальную защиту работников. Минимальная заработная плата — это минимальный социальный стандарт в сфере оплаты труда в нормальных условиях при выполнении установленной нормы труда.

Размер минимальной заработной платы ежегодно с января устанавливает правительство страны, исходя из показателей величины бюджета государства, утвержденного на очередной финансовый год, и размера среднемесячной заработной платы. Правительство определяет соотношение между размером минимальной заработной платы и социальными нормативами (бюджетом прожиточного минимума, а в дальнейшем — минимальным потребительским бюджетом), обеспечивая при этом ежегодное поэтапное сближение их параметров.

В настоящее время бывшие функции минимальной заработной платы возложены на категорию «базовая величина». Штрафы, надбавки к заработной плате и др. исчисляются исходя из величины последней.

Правительство республики регулирует Единую тарифную сетку (ЕТС), которая является для предприятий различных форм собственности основой для определения уровня оплаты труда различных категорий работников производственной и бюджетной сферы. Тарифные сетки представляют собой ряд тарифных коэффициентов, соответствующих определенному числу установленных для данной отрасли разрядов. Тарифные коэффициенты показывают, насколько ставка какого-либо разряда выше ставки первого разряда, определяя тем самым соотношение в оплате труда разной сложности.

В настоящее время в реальном секторе экономики предприятиям предоставлено право самостоятельно устанавливать тарифные ставки, исходя из эффективности их работы.

Государственное управление оплатой труда включает доплаты к тарифным ставкам за работу в ночные смены, сверхурочные работы, праздничные и выходные дни, вредные условия производства, а также персональные надбавки для работников бюджетной сферы, в том числе для работников науки.

Непосредственно вопросами управления оплатой труда, определения ее размеров, совершенствования ЕТС, других нормативов по оплате труда занимается Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.

3. Государственное регулирование пенсионного обеспечения

Выделяют следующие виды пенсий:

трудовые (по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой);

социальные.

Право на трудовую пенсию имеют лица, которые в период работы или занятия иными видами деятельности подлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались страховые взносы. Нетрудоспособные граждане, не получающие трудовую пенсию, имеют право на социальную пенсию.

Выплата трудовых пенсий осуществляется из средств Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, который не входит в состав государственного бюджета Республики Беларусь, формируется за счет взносов нанимателей, страховых взносов лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, обязательных страховых взносов граждан, а также средств государственного бюджета Республики Беларусь. Положение о Фонде социальной защиты населения Республики Беларусь утверждается Советом Министров Республики Беларусь, размеры обязательных страховых взносов в указанный фонд устанавливаются законодательством. Пенсионное обеспечение производится органами социальной защиты. Управление Фондом социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь осуществляется в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Пенсии по возрасту назначаются в размере 55 % среднемесячного заработка, но не ниже минимального размера пенсии. Минимальный размер пенсии устанавливается в размере 25 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утверждаемого Советом Министров Республики Беларусь. Выплачиваемые пенсии не подлежат обложению налогами.

Право на пенсию по возрасту имеют:

мужчины — по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины — по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

В трудовой стаж засчитывается работа, в период которой работник подлежал государственному социальному страхованию и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством размерах уплачивались страховые взносы.

Пенсия исчисляется из откорректированного среднемесячного фактического заработка за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 15 лет работы независимо от имеющихся перерывов. Заявление о назначении пенсии рабочим, служащим и членам их семей (в случае потери кормильца) подается в администрацию предприятия, учреждения, организации по месту последней работы. Администрация в 10-дневный срок со дня поступления заявления оформляет необходимые документы о стаже и заработке и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в районный (городской) отдел социальной защиты по месту жительства заявителя либо в порядке, определяемом республиканским органом социальной защиты, — в районный (городской) отдел социальной защиты по месту нахождения предприятия или организации.

Наниматели обязаны своевременно оформлять документы о стаже, заработке и о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, и представлять их в органы социальной защиты.

Важным политическим вопросом, к которому сейчас проявляют все больший интерес в Западной Европе, является реформа пенсионных систем. Пенсионные системы, основанные на принципе «платишь, пока работаешь», создавались в период, когда среди возрастных групп населения преобладали работающие. Однако увеличение процента престарелых граждан и рост стоимости здравоохранения означают, что налоговое бремя становится все более тяжелым для существующей и будущей рабочей силы, что вряд ли позволит в дальнейшем обеспечить стабильность жизненного уровня пенсионеров. В настоящее время люди в возрасте старше 60 составляют 23% населения стран Западной и Восточной Европы. В Беларуси доля лиц пенсионного возраста в общей численности населения занимает пятую часть. Это означает, что реформа пенсионной системы является острым политическим вопросом.

4. Структура социальной сферы

Социальную сферу образуют оказывающие услуги населению учреждения и предприятия. С развитием общества изменяется как структура социальных потребностей, так и способы их удовлетворения, повышаются требования к их качеству.

Отрасли социальной сферы призваны удовлетворять культурные, образовательные, медицинские, духовные потребности, а также завершать процесс создания материальных благ и доведения их до потребителя. Они предъявляют большой спрос на рабочую силу, различные машины и оборудование, материалы, финансовые ресурсы, и в этом проявляется связь с материальным производством. В свою очередь, высокий уровень развития социальной сферы оказывает огромное влияние на формирование человека — работника с активной жизненной позицией, на увеличение производительности общественного труда.

Долгосрочные цели политики государства в сфере культуры заключаются в формировании нравственных и идеологических основ демократического строя, создании условий для воспроизводства и развития творческого потенциала общества, доступности услуг учреждений культуры.

Увеличение доходов учреждений культуры за счет оказания платных услуг ограничено ее общественным назначением. При любой экономической модели доход от эксплуатации фондов учреждений культуры не достигает 20% общих расходов на эту сферу. Поэтому решающую роль в развитии данной сферы играют государственная поддержка, многоканальное финансирование, в том числе благотворительность, рыночный оборот интеллектуальной собственности. Законодательством определен норматив финансирования культуры за счет государства.

Управление культурой осуществляется на основе взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, развития как государственных, так и негосударственных организаций культуры, фондов, творческих союзов.

Право на здоровье является важнейшим достижением цивилизации. Согласно концепции Всемирной организации здоровья (ВОЗ), здоровье не является объектом рыночных отношений, а социальное государство должно проводить политику охраны здоровья, но и нести ответственность за демографическую ситуацию в стране. Реализуемая этой организацией глобальная стратегия «Здоровье для всех» предусматривает гарантии и доступность медицинской помощи без отказа от рынка медицинских услуг.

Систему здравоохранения Республики Беларусь образуют лечебно-профилактические, научно-исследовательские, аптечные, образовательные и другие учреждения, предприятия по производству медицинской техники, лекарств и органы управления здравоохранением. В последние годы кроме государственного развивается частное здравоохранение. По количеству врачей на 100 000 населения Республика Беларусь занимает одну из ведущих позиций в мире.

Здравоохранение развивается по линии более полного удовлетворения потребностей населения в качественной, доступной медицине и лекарственной помощи, создания условий для здоровой, активной жизни людей, конкуренции лечебно-профилактических учреждений независимо от форм собственности. Вводятся государственные минимальные стандарты медико-санитарного обслуживания и лекарственной помощи.

За счет бюджетных средств оплачивается гарантированный минимум бесплатной помощи при сохранении ее общедоступности для всех граждан. Обязательное медицинское страхование обеспечивает защиту интересов пациентов не только медицинскими учреждениями, но и страховыми компаниями. Платными могут быть услуги в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи. Предприятия и учреждения здравоохранения могут выполнять свои функции только при наличии у них лицензии на избранный вид деятельности.

5. Государственное управление образованием в Республике Беларусь

Главной целью образования являются гармоничное развитие личности и творческих способностей человека, повышение интеллектуального и культурного потенциала страны. Государство провозглашает гуманистический характер образования, общедоступность и адаптивность его к особенностям обучающихся, светский характер государственных образовательных учреждений, плюрализм в образовании.

Государственная сеть образовательных учреждений создается в соответствии с потребностями городского и сельского населения, с учетом национальных особенностей. Образовательная система Республики Беларусь как часть социальной инфраструктуры включает детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, средние специальные и высшие учебные заведения.

Образование базируется на государственных образовательных стандартах и является основой объективной оценки квалификации выпускников независимо от форм получения образования.

На ведение образовательной деятельности необходимо получение лицензии. Право образовательного учреждения на выдачу выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования возникает после его государственной аккредитации по положительным результатам аттестации. Периодичность аттестации образовательного учреждения — 1 раз в 5 лет.

6. Регулирование ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство — одна из приоритетных сфер в социально-экономическом развитии республики. Преобразования в жилищной сфере Республики Беларусь начались в 1991–1992 гг. За этот период был подготовлен и введен в действие Закон «О приватизации жилищного фонда», разработана жилищная программа (1994 г.), в 1998 г. был принят Закон «О совместном домовладении», которые создали необходимую законодательную базу для ликвидации монополии государства на рынке жилищно-коммунальных услуг. Сегодня в республике 68% жилищного фонда относится к частной форме собственности. Тем не менее вследствие инфляционных процессов приватизация жилья не стала необходимой ресурсной базой, которая нужна для воспроизводства жилищного фонда страны. Кроме того, собственники приватизированных квартир фактически не являются полноценными хозяевами своих квартир и, следовательно, не несут полную экономическую нагрузку по содержанию собственного жилья. Продолжается безадресное датирование жилищно-коммунальных услуг из государственного кармана.

Новый Жилищный кодекс Республики Беларусь был подписан Президентом Беларуси 22 марта 1999 г. и вступил в силу с 1 июля 1999 г. В нем нашли отражение все те изменения, которые произошли в экономической жизни республики. Жилищный кодекс, разработанный с использованием немецкого опыта, в немалой степени способствует развитию и продвижению системы управления жилищно-коммунальным хозяйством к форме ее рыночной модели. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства предполагает:

построение системы воспроизводства жилья на принципах рынка;

уменьшение кредитования строительства за счет денежной эмиссии и изыскание внебюджетных источников финансирования (долевое строительство, строительство жилья с использованием муниципальных займов, система стройсбережений, ипотечное кредитование);

дифференциацию государственной поддержки жилищного строительства и оплату жилья и коммунальных услуг.

Тем не менее реализация рыночного фактора в жилищной сфере прежде всего связана с платежеспособностью населения. В развитых странах работник на оплату жилья тратит 25-30% дохода, прямые налоги забирают 20-40%, на покупку товаров и оплату услуг остается 30-40%. В Республике Беларусь из-за низкой оплаты труда доля затрат на приобретение товаров достигает 70-80% доходов, а доля затрат на оплату жилья и коммунальных услуг — 2,5%. А ведь именно эти затраты должны стать ресурсной базой для развития жилищно-коммунальной сферы. Таким образом, государство на данном этапе должно быть заинтересовано в том, чтобы граждане Республики Беларусь наконец-то стали платежеспособными.

ЛИТЕРАТУРА

Закон Республики Беларусь “Об образовании в Республике Беларусь” № 1202-ХП от 29.10.1991.

Формирование экономических и социальных основ белорусской государственности. Материалы научно-практической конференции (Минск, 1 июля 2008 г.). – Мн.: Право и экономика, 2008. – 207 с.

Шимов В.Н. Экономика Республики Беларусь. – М.: МНО, 2007.

Белорусский экономический журнал. № 3, 2000.

Жилищный кодекс Республики Беларусь. Минск, № 248-3. 22.03.1999.

Доклад: Дементьев Андрей Дмитриевич

Posted on by admin

Дементьев Андрей Дмитриевич

Лауреат Государственной премии, писатель.

Родился 16 июля 1928 г. в г.Твери. Отец — Дементьев Дмитрий Никитович (род.1901 г.). Мать — Орлова Мария Григорьевна (род.1908 г.). Супруга — Пугач Анна Давыдовна (род.24.06.1957 г.). Дети: Демченко Марина Андреевна (род.25.10.1954 г.), Дементьева Наталия Андреевна (род.1.09.1960 г.), Дементьев Дмитрий Андреевич (род.4.09.1969 г.).

Многие годы жизни поэта связаны с Тверской землей и городом Тверь (ранее Калинин). Здесь он родился, окончил среднюю школу, учился в Калининском педагогическом институте. После завершения литературного образования в Москве, в Литературном институте им.А.М.Горького (1949-1952 гг.), вернулся в родной город, где работал в редакциях областных газет «Калининская правда» (1953-1955 гг.), «Смена» (1955-1958 гг.), затем на радио, был главным редактором областного книжного издательства (1958-1961 гг.). Первая поэтическая публикация состоялась в декабре 1948 года в Калининском альманахе «Родной край» и в областной газете. Здесь он стал первым лауреатом премии имени Лизы Чайкиной. Любовь к родному краю передана во многих произведениях поэта, таких, как известные на всю страну песни «Отчий дом», «А я без Волги просто не могу», «Алёнушка».

На стихи поэта написаны десятки популярных песен — «Баллада о матери», «Отчий дом», «Лебединая верность», «Яблоки на снегу», «Алёнушка», «А мне не надо от тебя», «Чайки над водой», «Каскадеры». Все эти песни, начиная с 1974 года становились лауреатами телевизионных конкурсов в России и за рубежом. Соавторами А.Д.Дементьева являются известные композиторы — Р.Паулс, А.Бабаджанян, Е.Мартынов, Е.Дога, Н.Богословский, В.Мигуля, П.Аедоницкий, А.Хоралов, А.Ковалевский.Среди многочисленных книг стихов, выпущенных поэтом выделяются: «Родное» (1958 г.), «Солнце в доме. Избранное» (1985 г.), «Азарт» (1985 г.), «Аварийное время любви» (1996 г.), «Стихотворения» (1988 г.).

Андрей Дмитриевич Дементьев является автором тридцати сборников стихов. Его стихи переведены на английский, французский, немецкий, итальянский, испанский, португальский, венгерский, болгарский, румынский, хинди и другие языки. Книги А.Дементьева вышли в Азербайджане, Узбекистане, Грузии, Болгарии и других странах.

Свыше 20 лет Андрей Дементьев отдал журналу «Юность» (1972-1993 гг.). Последние 12 лет он был главным редактором популярного издания, тираж которого при нем достиг 3 млн. 300 тыс. экземпляров. Публикуя в журнале молодых, он воспитал и помог встать на ноги многим талантливым поэтам и прозаикам. Три года А.Дементьев был председателем Государственной экзаменационной комиссии в Литературном институте. Принимал участие во всех крупных поэтических семинарах, а во Всесоюзном Совещании молодых писателей — в качестве руководителя. С 1981 по 1991 гг. А.Дементьев — секретарь Правления Союза писателей СССР. В настоящее время — сопредседатель Содружества Союзов писателей.

Андрей Дмитриевич занимается активной общественной деятельностью: работал инструктором, заведующим отделом пропаганды ЦК ВЛКСМ (1967-1972 гг.), дважды избирался депутатом Моссовета (1985-1989 гг.), являлся заместителем председателя Советского Комитета Защиты Мира (1985-1990 гг.). Сейчас он — заместитель председателя Российского Фонда Мира (с 1987 г.).

Более 20 лет Андрей Дементьев связан с телевидением. В 80-е годы был ведущим программы «Добрый вечер, Москва». Участвовал во многих литературных передачах, проводил свои поэтические вечера на телевидении. В 1995-1997 гг. был автором и ведущим телепрограмм «Семейного канала», провел серию авторских передач «Как живешь ты, отчий дом…», «Воскресные встречи». За период с 1992 по 1996 г. создал три телевизионных фильма об Израиле, которые были показаны по 1-му и 2-му Российским телеканалам, а также в Германии и США. С 1991 по 1993 г. и с 1997 г. по настоящее время — шеф бюро РТР на Ближнем Востоке.

За избранные произведения в 1981 году получил премию Ленинского комсомола. В 1985 году за книгу лирики «Азарт» был удостоен Государственной премии СССР. За творческие достижения награжден орденами Ленина (1988 г.), Октябрьской Революции (1984 г.), Трудового Красного Знамени (1984 г.), Знак Почета (1970 г.).

Любит чтение, классические музыку и песни, исторические фильмы. Увлекается футболом, плаванием, гимнастикой.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.biograph.ru/

Дипломная работа: Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Posted on by admin

Содержание

Введение

1. Трудовой потенциал – основа эффективной деятельности предприятия

1.1 Трудовые ресурсы, персонал, трудовой потенциал

1.2 Кадровая политика на предприятии

1.2.1 Концепция управления персоналом в организации

1.2.2 Принципы и методы построения системы управления персоналом организации

1.2.3 Управление работой с персоналом в организации

1.2.3.1 Оперативный план работы с персоналом

1.2.4 Принципы расстановки кадров

1.2.5 Межличностные различия и мотивация работников

1.2.6 Классификация резервов и пути улучшения эффективности использования трудового потенциала

2. Совершенствование кадровой политики в АО «Алюминий Казахстана»КБРУ

2.1 Краткая характеристика КБРУ

2.2 Структура подразделений КБРУ

2.3 SWOT- анализ КБРУ

2.4 Развитие Горнотранспортного цеха КБРУ

2.5 Основные технико-экономические показатели работы ГТЦ КБРУ

2.6 Анализ кадровой политики Горнотранспортного цеха КБРУ

2.6.1 Анализ обеспеченности трудовыми ресурсами ГТЦ

2.6.2 Анализ использования трудовых ресурсов ГТЦ

2.6.3 Анализ производительности труда ГТЦ

2.6.4. Оценка влияния производительности труда

2.6.5 Оценка влияния фонда заработной платы

2.6.6 Расчёт коэффициента опережения роста производительности труда над ростом средней заработной платы

2.6.7 Прогноз заработной платы от производительности труда

3. Пути совершенствования кадровой политики в КБРУ

3.1 Расчет экономической эффективности мероприятия

Заключение

Список использованных источников

Введение

В Республике Казахстан одним из направлений экономической реформы является радикальная система управления. Особое значение эта проблема имеет на уровне предприятия, положение которого в рыночной экономике меняется коренным образом. Становясь объектом товарно-денежных отношений, обладающих экономической самостоятельностью и полностью отвечающим за результаты своей хозяйственной деятельности, предприятие должно сформировать у себя систему управления, которая обеспечила бы ему высокую эффективность работы, конкурентоспособность и устойчивое положение на рынке.

В рыночных условиях предприятие само принимает решения, бывшие раньше прерогативой вышестоящих органов управления. Оно самостоятельно формирует цели и задачи, разрабатывает стратегию и политику своего развития, изыскивает необходимые для их реализации средства, набирает работников, приобретает оборудование и материалы, решает множество структурных вопросов.

Предприятие приобретает все черты самостоятельности, характерные для работы в условиях рынка. А это требует значительного расширения управления и самоуправления. Все большее значение приобретает и решение вопросов, связанных с управлением персоналом, занимающих в новых условиях ключевое положение в ресурсном потенциале, и, по существу, определяющих успех предприятия в достижении ее цели.

Основу концепции управления персоналом организации в настоящее время составляют возрастающая роль личности работника, знание его мотивационных установок, умение их формировать и направлять в соответствии с задачами, стоящими перед организацией. Факторы, определяющие успех на рынке, одновременно являются и факторами выживания организации. Каждый из них связан с деятельностью сотрудников предприятия. Одним из критических факторов успеха, то есть того, без которого успех невозможен, является развитие и уровень квалификации персонала. Организация должна быть динамичной и способной адаптироваться не только к самим изменениям внешней среды, но и к скорости этих изменений. В этом случае организация должна представлять собой не застывшую систему, а мобильный организм с единственным постоянным фактором — обновления и непрерывного развития, то есть это организация нового типа, которая ориентирована на управление процессами и управление персоналом.

Становление рынка поставило ряд новых задач, решение которых невозможно на базе старых представлений, подходов и методов. Особую остроту в этом плане приобрели вопросы кадровой политики. В экономике проблема интенсификации производства, повышения его эффективности, лучшего использования дорогостоящих и дефицитных трудовых ресурсов вышли на первый план, приобретают ключевое значение для выживания и приспособления предприятий к рыночным условиям.

При достижении оптимального уровня развития трудового потенциала предприятия, организации численность и структура кадров соответствует потребностям производства и управления, сложности решаемых задач; уровень квалификации кадров обеспечивает высокое качество принимаемых решений и их скорейшую реализацию; физические данные и индивидуально – психологические характеристики кадров соответствуют специфике конкретного вида деятельности. Это означает, что в организации работы с кадрами на предприятии программной целью должно стать овладение механизмом управления трудовой деятельностью человека в строгом соответствии с принципом эффективного использования личностного потенциала работника.

О влиянии трудового потенциала предприятия на эффективность производства говорит и тот факт, что производство, социальное развитие и воспитание людей представляют собой единый процесс. Поэтому учет социальных особенностей объекта управления и влияние на них повышения результатов функционирования конкретного предприятия – одна из ведущих задач управления, и, в частности, такой его функции, как управление персоналом.

В настоящее время актуальность ведения грамотной кадровой политики обусловлена следующими объективными обстоятельствами.

Сегодня существенно изменились условия, в которых кадровая служба развивается. Эти изменения связаны с переходом устойчивого во времени дефицита трудовых ресурсов к их избытку. Главными резервами становятся лучшее использование кадров, оптимальное их распределение по рабочим местам, возрастание нагрузки на каждого члена коллектива. Сокращение численности персонала – важнейший рычаг повышения эффективности производства в условиях рыночной экономики.

Уменьшение численности работников должно быть компенсировано большей интенсивностью труда, а значит и более высокой квалификации работника. В связи с этим возрастает ответственность кадровых служб в выборе направлений квалификационного роста работников, в повышении эффективности форм обучения и стимулирования их труда.

В рыночных условиях кадровая политика подразумевает расширение функциональных обязанностей и самих кадровых служб, повышения их самостоятельности в решении кадровых проблем.

Социально-экономическое значение кадровой работы в условиях рыночной экономики существенно изменяется, и она перестает быть только организационно-административной работой. Управление персоналом приобрело новое экономическое и социальное значение.

Объектом исследования в дипломной работе является Горнотранспортный цех КБРУ в части его трудового потенциала.

Цель работы – выработка предложений по совершенствованию использования трудового потенциала предприятия.

Задача – провести анализ кадровой политики ГТЦ КБРУ.

Для исследования взяты результаты работы ГТЦ КБРУ за 2007-2009 годы.

В первой части дипломной работы освещены теоретические вопросы кадровой политики.

Во второй части проанализированы обеспеченность трудовыми ресурсами подразделения ГТЦ, его качественный состав (по полу, возрасту, уровню образования и стажу работы), проведен анализ производительности труда и заработной платы.

В результате выявлены резервы роста производительности труда и разработано мероприятие по расширению зон обслуживания.

В работе использована методика факторного анализа, применён метод цепных подстановок, и экономико-математическое моделирование.

1. Трудовой потенциал – основа эффективной деятельности предприятия

1.1 Трудовые ресурсы, персонал, трудовой потенциал

В экономической литературе и практике применяются такие понятия, как «рабочая сила», «кадры», «работники», «персонал», «трудовой потенциал» и т.д., имеющие разное содержание и смысловую нагрузку. Они дополняют друг друга, раскрывая какую-либо одну из сторон носителя этих понятий – человека. В рамках отдельных организаций наиболее употребляемым понятием является «персонал», т.е. люди со сложным комплексом индивидуальных качеств – социальных, психологических, профессиональных, мотивационных и других, наличие которых и отличает их от вещественных факторов производств: сырья, материалов, машин, энергии, капитала. Персонал – это личный состав организаций, включающий всех наемных работников, а также работающих собственников и совладельцев.

Основными признаками персонала являются:

— наличие его трудовых взаимоотношений с работодателем, которые оформляются трудовым договором;

— обладание определенными качественными характеристиками: профессией, специальностью, квалификацией, компетентностью и др., наличие которых определяет деятельность работника на конкретной должности или рабочем месте, а, следовательно, отнесение его к одной из категорий персонала: руководителей, специалистов, других служащих, рабочих;

— целевая направленность деятельности персонала, т.е. обеспечение достижения целей организации путем установления адекватным им целей отдельного работника и создания условий для их эффективной реализации.

Термин «персонал» впервые стал употребляться в англоязычной литературе как общее название всех работников организации, имеющих различия в квалификации и должностной принадлежности. В нашей стране и в ряде других стран, более широкое распространение имел термин «кадры».

Основными характеристиками персонала организации являются: численность и структура. Численность персонала организации зависит от характера, масштаба, сложности, трудоемкости производственных и управленческих процессов, степени их механизации, автоматизации, компьютеризации. Эти факторы определяют ее нормативную величину. Более объективно персонал характеризуется списочной фактической численностью, т.е. числом сотрудников, которые официально работают в организации в данный момент.

Структура персонала организации – это совокупность отдельных групп работников, объединенных по какому-либо признаку. Она может быть статистической и аналитической. Статистическая структура отражает распределение персонала и его движение в разрезе занятости по видам деятельности, а также категорий и групп должностей. Так, выделяется персонал основных видов деятельности и неосновных. В свою очередь все они подразделяются на категории: руководителей, специалистов, других служащих, рабочих. Аналитическая структура подразделяется на общую и частную. В разрезе общей структуры персонал рассматривается по таким признакам, как профессия, квалификация, образование, пол, возраст, стаж работы. Частная структура отражает соотношение отдельных групп работников. Критерием оптимальности структуры персонала является соответствие численности работников различных должностных групп объемам работ, необходимых для выполнения каждой должностной группой, выраженным в затратах времени. По признаку участия в производственном или управленческом процессе, т.е. по характеру трудовых функций, а, следовательно, занимаемой должности, персонал подразделяется на категории:

руководители, осуществляющие функции общего управления;

специалисты – лица, осуществляющие экономические, инженерно-технические, юридические и другие функции;

другие служащие (техничные исполнители), осуществляющие подготовку и оформление документов, учет, контроль, хозяйственное обслуживание и т.д.;

рабочие, которые непосредственно создают материальные ценности или оказывают услуги производственного характера.

В отдельную категорию входят работники социальной инфраструктуры, т.е. лица, занятые неосновной деятельностью.

Профессиональная структура персонала организации – это соотношение представителей различных профессий или специальностей, обладающих комплексом теоретических знаний и практических навыков, приобретенных в результате обучения и опыта работы в конкретной области.

Квалификационная структура персонала – это соотношение работников различного уровня квалификации, необходимого для выполнения определенных трудовых функций.

Половозрастная структура организации – это соотношение групп персонала по полу и возрасту. Возрастная структура характеризуется долей лиц соответствующих возрастов в общей численности персонала.

Структура персонала по стажу может рассматриваться двояко: по общему стажу и стажу работы в данной организации.

Структура персонала по уровню образования характеризует выделение лиц, имеющих высшее образование; незаконченное высшее; среднее специальное; среднее общее; неполное среднее; начальное.

По общему мнению, «трудовой потенциал» должен представить человеческий фактор в динамике в виде непрерывного, развивающегося, многопланового процесса, характеризующего скрытые возможности.

Трудовой коллектив предприятия составляют занятые на нем работники. Следовательно, под трудовым потенциалом предприятия подразумевается совокупная трудовая дееспособность его коллектива, ресурсные возможности в области труда списочного состава предприятия исходя из их возраста, физических возможностей, имеющихся знаний и профессионально-квалификационных навыков.

Трудовой потенциал работника – это совокупность физических и духовных качеств человека, определяющих возможность и границы его участия в трудовой деятельности, способность достигать в заданных условиях определенных результатов, а также совершенствоваться в процессе труда.

Основными компонентами трудового потенциала работника являются:

психофизиологическая составляющая: состояние здоровья, работоспособность, выносливость, способности и склонности человека, тип нервной системы и другие;

социально-демографическая составляющая: возраст, пол, семейное положение и другие;

квалификационная составляющая: уровень образования, объем специальных знаний, трудовых навыков, способность к инновациям, интеллект, творческие способности, профессионализм;

личностная составляющая: отношение к труду, дисциплинированность, активность, ценностные ориентации, мотивированность, нравственность и другие.

Объемную величину трудового потенциала можно устанавливать через совокупный фонд рабочего времени, выраженный в человеко-часах. Величина трудового потенциала организации определяется по формуле:

Фп = Фк – Тнп (1)

где Фп – совокупный потенциальный фонд;

Фк – календарный фонд времени;

Тнп – нерезервообразующие неявки и перерывы, час.

или по формуле:

Фп=Ч*Д*Тсм (2)

где Ч – численность работников, человек;

Д – количество дней работы в периоде, дни;

Тсм — продолжительность рабочего дня, час.

Однако сегодня использовать для оценки трудового потенциала только количество отработанного персоналом организации рабочего времени явно недостаточно, поскольку при этом отсутствует оценка качественной стороны трудового потенциала. Трудовой потенциал организации может быть рассчитан и по следующей формуле:

ТП=Чр*Ср*Зр*Кк*Кп (3)

где Чр – общая численность персонала;

Ср – показатель средней продолжительности трудовой деятельности работника в течение года;

Зр – показатель закрепляемости персонала;

Кк – показатель квалификации работников;

Кп – показатель роста производительности труда при различной возрастной и половой структуре коллектива.

1.2 Кадровая политика на предприятии

1.2.1 Концепция управления персоналом в организации

Реализация целей и задач управления персоналом осуществляется через кадровую политику. Кадровая политика – главное направление в работе с кадрами, набор основополагающих принципов, которые реализуются кадровой службой предприятия. В этом отношении кадровая политика представляет собой стратегическую линию поведения в работе с персоналом. Кадровая политика – это целенаправленная деятельность по созданию трудового коллектива, который наилучшим образом способствовал бы совмещению целей и приоритетов предприятия и его работников.

Главным объектом кадровой политики предприятия является – персонал (кадры). Персоналом предприятия называется основной (штатный) состав его работников. Кадры — это главный и решающий фактор производства, первая производительная сила общества.

До последнего времени само понятие «управление персоналом» в управленческой практике отсутствовало. Правда, система управления каждой организации имела функциональную подсистему управления кадрами и социальным развитием коллектива, но большую часть объема работ по управлению кадрами выполняли линейные руководители подразделений.

Основу концепции управления персоналом организации в настоящее время составляют возрастающая роль личности работника, знание его мотивационных установок, умение их формировать и направлять в соответствии с задачами, стоящими перед организацией.

Изменения в экономической и политической системах одновременно несут как большие возможности, так и серьезные угрозы для каждой личности, устойчивости ее существования, вносят значительную степень неопределенности в жизнь практически каждого человека. Управление персоналом в такой ситуации приобретает особую значимость, поскольку позволяет реализовать, обобщить целый спектр вопросов адаптации индивида к внешним условиям, учета личного фактора в построении системы управления персоналом организации. Укрупнено можно выделить три фактора, оказывающих воздействие на людей в организации.

Первый – иерархическая структура организации, где основное средство воздействия – это отношение власти – подчинения, давление на человека сверху, с помощью принуждения, контроля распределения материальных благ.

Второй – культура, т.е. вырабатываемые обществом, организацией, группой людей, совместные ценности, социальные нормы, установки поведения, которые регламентируют действия личности, заставляют индивида вести себя так, а не иначе, без видимого принуждения.

Третий – рынок – сеть равноправных отношений, основанных на купле – продаже продукции и услуг, отношениях собственности, равновесия интересов продавца и покупателя.

Эти факторы воздействия – понятия достаточно сложные и на практике редко реализуются в отдельности. Какому из них отдается приоритет, таков и облик экономической ситуации в организации.

В рыночных условиях главное внутри организации – работники, а за пределами – потребители продукции. Необходимо повернуть сознание работника к потребителю, а не к начальнику; к прибыли, а не к расточительству; к инициатору, а не к бездумному исполнителю. Перейти к социальным нормам, базирующимся на здравом экономическом смысле, не забывая о нравственности. Иерархия отойдет на второй, уступая место культуре и рынку.

Новые службы управления персоналом создаются, как правило, на базе традиционных служб: отдела кадров, отдела организации труда и заработной платы, отдела охраны труда и техники безопасности и другие. Задачи новых служб заключаются в реализации кадровой политики и координации деятельности по управлению трудовыми ресурсами в организации. В связи с этим они начинают расширять круг своих функций и от чисто кадровых вопросов переходят к разработке систем стимулирования трудовой деятельности, управлению профессиональным продвижением, предотвращению конфликтов, изучению рынка трудовых ресурсов и другие.

Структура службы управления персоналом во многом определяется характером и размером организаций, особенностями выпускаемой продукции. В мелких и средних организациях многие функции по управлению персоналом выполняют преимущественно линейные руководители, а в крупных — формируются самостоятельные структурные подразделения по реализации функций.

В ряде организаций формируются структуры управления персоналом, объединяющие под единым руководством директора по управлению персоналом все подразделения, имеющие отношение к работе с кадрами.

Главная цель системы управления персоналом: обеспечение кадрами, организация их эффективного использования, профессионального и социального развития. В соответствии с этими целями формируется система управлении персоналом организации. В качестве базы ее построения используются принципы, т.е. правила и методы, разработанные наукой и апробированные практикой.

Состав функциональных подсистем системы управления персоналом организации и их основные функции представлены на рисунке 1.

Система управления персоналом

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Подсистема условий труда

Подсистема трудовых отношений

Подсистема оформления и учета кадров
Соблюдение требований психофизиологии труда

Анализ и регулирование групповых и личностных взаимоотношений

Оформление и учет приема, увольнений, перемещений
Соблюдение требований эргономики труда

Анализ и регулирование отношений руководства

Информационное обеспечение системы кадрового управления
Соблюдение требований технической эстетики

Управление производственными конфликтами и стрессами

Профориентация
Охрана труда и техника безопасности

Социально-психологическая диагностика

Обеспечение занятости
Охрана окружающей среды

Соблюдение этических норм взаимоотношений

Управление взаимодействием с профсоюзами

Рисунок 1 – Состав функциональных подсистем управления персоналом организации и их основные функции

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияСистема управления персоналом

Подсистема планирования, прогнозирования и маркетинга персонала

Подсистема развития кадров

Подсистема анализа и развития средств стимулирования труда
Разработка стратегии управления персоналом

Техническое и экономическое обучение

Нормирование и тарификация трудового процесса
Анализ кадрового потенциала

Работа с кадровым резервом

Разработка систем оплаты труда
Анализ рынка труда, планирование и прогнозирование потребности в персонале, организация рекламы

Переподготовка и повышение квалификации

Использование средств морального поощрения
Планирование кадров

Планирование и контроль деловой карьеры

Разработка форм участия в прибылях и капитале
Взаимосвязь с внешними источниками, обеспечивающими кадрами организацию

Профессиональная и социально-психологическая адаптация новых работников

Управление трудовой мотивацией
Оценка кандидатов на вакантную должность

Текущая периодическая оценка кадров

Рисунок 1 – Состав функциональных подсистем управления персоналом организации и их основные функции (продолжение)

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияСистема управления персоналом

Подсистема юридических услуг

Подсистема развития социальной инфраструктуры

Подсистема разработки оргструктур управления
Решение правовых вопросов трудовых отношений

Организация общественного питания

Анализ сложившейся оргструктуры управления
Согласование распорядительных документов по управлению персоналом

Управление жилищно-бытовым обслуживанием

Проектирование оргструктуры управления
Решение правовых вопросов хозяйственной деятельности

Развитие культуры и физического воспитания

Разработка штатного расписания
Обеспечение охраны здоровья и отдыха

Построение новой оргструктуры управления
Обеспечение детскими учреждениями

Управление социальными конфликтами и стрессами

Организация продажи продуктов питания и товаров народного потребления

Рисунок 1 – Состав функциональных подсистем управления персоналом организации и их основные функции (продолжение)

1.2.2 Принципы и методы построения системы управления персоналом организации

Различают две группы принципов построения системы управления персоналом в организации: принципы, характеризующие требования к формированию системы управления персоналом, и принципы, определяющие направления развития системы управления персоналом. Все принципы построения системы управления персоналом реализуются во взаимодействии. Их сочетание зависит от конкретных условий функционирования персоналом организации.

Принципы формирования системы управления персоналом.

Обусловленности функций управления персоналом целям производства: функции управления персоналом формируются и изменяются не произвольно, а в соответствии с потребностями и целями производства.

Первичности функций управления персоналом: состав системы управления персоналом, организационная структура, требования к работникам и их численность зависят от содержания, количества и трудоемкости функций управления.

Оптимального соотношения управленческих ориентаций: диктует необходимость опережения ориентации функций управления персоналом на развитие производства по сравнению функциями, направленными на обеспечение функционирования производств.

Потенциальных имитаций: временное выбытие отдельных работников не должно прерывать процесс осуществления каких-либо функций управления. Для этого каждый работник управления персоналом должен уметь имитировать функции вышестоящего, нижестоящего сотрудника и одного-двух работников своего уровня.

Экономичности: предполагает наиболее эффективную экономичную организацию системы управления персоналом, снижение доли затрат на систему управления в общих затратах на единицу выпускаемой продукции, повышение эффективности производства. В случае, если после мероприятий по совершенствованию по совершенствованию системы управления персоналом увеличились затраты на управление, то они должны перекрываться эффектом в производственной системе, полученным в результате их осуществления.

Прогрессивности: соответствие системы управления персоналом передовым западным и отечественным аналогам.

Перспективности: при формировании системы управления персоналом следует учитывать перспективы развития организации.

Комплексности: при формировании системы управления персоналом необходимо учитывать все факторы, воздействующие на систему управления.

Оперативности: своевременное применение решений по анализу и совершенствованию системы управления персоналом, предупреждающих или оперативно устраняющих отклонения.

Оптимальности: многовариантная проработка предложений по формированию системы управления персоналом и выбор наиболее рационального варианта для конкретных условий производства.

Простоты: чем проще система управления персоналом, тем лучше она работает. Безусловно, это исключает упрощение системы управления персоналом в ущерб производству.

Научности: разработка мероприятий по формированию системы управления персоналом должна основываться на достижении науки в области управления и с учетом изменения законов развития общественного производства в рыночных условиях.

Иерархичности: в любых вертикальных разрезах системы управления персоналом должно обеспечиваться иерархическое взаимодействие между звеньями управления, принципиальной характеристикой которого является несимметричная передача информация «вниз» (дезагрирование, детализация) и «вверх» (агрегирование) по системе управления.

Автономности: в любых горизонтальных и вертикальных разрезах системы управления персоналом должна обеспечиваться рациональная автономность структурных подразделений или отдельных руководителей.

Согласованности: взаимодействия между иерархическими звеньями по вертикали, а также между относительно автономными звеньями системы управления персоналом по горизонтали должны быть в целом согласованы с основными целями организации и синхронизированы во времени.

Устойчивости: для обеспечения устойчивого функционирования системы управления персоналом необходимо предусматривать специальные « локальные регуляторы», которые при отклонении от заданной цели организации ставят того или иного работника или подразделение в невыгодное положение и побуждает их к регулированию системы управления персоналом.

Многоаспектности: управление персоналом, как по вертикали, так и по горизонтали может осуществляться по различным каналам: административно-хозяйственному, экономическому, правовому и т п.

Прозрачности: система управления персоналом должна обладать концептуальным единством, содержать единую доступную терминологию, деятельность всех подразделений и руководителей должна строиться на единых «несущих конструкциях» (этапах, фазах, функциях) для различных по экономическому содержанию процессов управления персоналом.

Комфортности: система управления персоналом должна обеспечить максимум удобств для творческих процессов обоснования выработки, принятия и реализации решений человеком.

Принципы, определяющие направления развития системы управления персоналом:

Концентрация: рассматривается в двух направлениях: концентрация усилий работников отдельного подразделения или всей системы управления персоналом на решении основных задач или как концентрация однородных функций в одном подразделении системы управления персоналом, что устраняет дублирование.

Специализация: разделение труда в системе управления персоналом (выделяется труд руководителей, специалистов и служащих). Формируются отдельные подразделения, специализирующиеся на выполнении групп однородных функций.

Параллельности: предполагает одновременное выполнение отдельных управленческих решений, повышает оперативность управления персоналом.

Адаптивности (гибкости): означает приспособляемость системы управления персоналом к изменяющимся целям объекта управления и условиям его работы.

Преемственности: предполагает общую методическую основу проведения работ по совершенствованию системы управления персоналом на разных ее уровнях и разными специалистами, стандартное их оформление.

Непрерывности: отсутствие перерыва в работе работников системы управления персоналом или подразделений, уменьшение времени пролёживания документов, простоев технических средств управления ит.п.

Ритмичности: выполнение одинакового объема работ в равные промежутки времени и регулярность повторения функций управления персоналом.

Прямоточности: упорядочность и целенаправленность необходимой информации по выработке определенного решения. Она бывает горизонтальная и вертикальная. Наука и практика выработали инструментарий изучения состояния действующей системы управления персоналом организации, построения, обоснования и реализации новой системы.

Классификация методов анализа и построения системы управления персоналом организации.

Методы обследования (сбор данных): самообследование; интервьюирование, беседа; активное наблюдение рабочего дня; моментные наблюдения; анкетирование; изучение документов; функционально-стоимостного анализа.

Методы анализа: системный анализ; экономический анализ; декомпозиция; последовательной подстановки; сравнений; динамический; структуризации целей; нормативный; параметрический; моделирования; функционально — стоимостного анализа; балансовый; корреляционный регрессионный анализ; опытный; матричный.

Методы формирования; системный подход; аналогий; экспертно-аналитический; параметрический; блочный; моделирования; функционально — стоимостного анализа; структуризации целей; опытный; творческих совещаний; коллективного блокнота; контрольных вопросов; морфологический анализ.

Методы обоснования: аналогий; сравнений; нормативный; экспертно-аналитический; моделирование фактического и желаемого состояния исследуемого объекта; расчет количественных и качественных показателей оценки экономической эффективности предлагаемых вариантов; функционально-стоимостного анализа.

Методы внедрения: обучение; переподготовка и повышение квалификации работников управления; материальное и моральное стимулирование нововведений; привлечение общественных организаций; функционально — стоимостного анализа.

1.2.3 Управление работой с персоналом в организации

Полная занятость в экономике страны в период застоя, создание новых рабочих мест за счет дополнительных капитальных вложений, сокращения продолжительности рабочего дня и увеличения отпусков привели к росту дефицита на рынке труда. Научно-технический прогресс и организационные нововведения, улучшая условия труда, предъявили новые требования к уровню знаний и психофизиологическим возможностям человека. Это, в свою очередь, увеличило дефицит высококвалифицированных кадров и кадров, отвечающих пс.3 их психофизиологическим требованиям производства. Командно-административные методы руководства, не обладая гибкими средствами управления, не смогли эффективно устранить или уменьшить социальную напряженность, вызванную потребностью в повышении качества жизни и, прежде всего, качества трудовой жизни, которое находит свое выражение в достойных человека условиях труда и возможности участия каждого работника в управлении делами организации. Повышение чувства удовлетворенности трудом при одновременном улучшении использования персонала стало невозможным достичь, стремясь у прагматической цели – выполнению плана производства продукции любыми средствами. Административные методы, направленные на руководство людьми, не замечали человека, не считались с его потребностями.

Концепцию долгосрочной, ориентированной на будущее кадровой политики, учитывающей все эти аспекты, можно реализовать с помощью кадрового планирования. Этот метод управления персоналом способен согласовывать и уравновешивать интересы работодателей и работополучателей.

Сущность кадрового планирования заключается в том, что оно имеет задачей предоставление людям рабочих мест в нужный момент времени и в необходимом количестве в соответствии с их способностями, склонностями и требованиями производства. Рабочие места с точки зрения производительности и мотивации должны позволить работающим оптимальным образом развить свои способности, повышать эффективность труда, отвечать требованиям создания достойных человека условий труда и обеспеченности занятости.

На рисунке 2 показано место кадрового планирования в системе управления кадровой работой организации.

Стратегический анализ

Стратегический анализ
окружающей среды организации

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

и прогнозы развития организации

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

1

Формирование кадровой политики организации

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

2

Кадровое планирование

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

3

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияРазработка профессионально-квалификационных моделей, требований к персоналу по должностям и профессиям

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

4

Набор и отбор персонала

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

5

Определение заработной платы и льгот. Организация системы оплаты и стимулирования труда.

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

6

Профориентация и адаптация персонала, работа с увольняющимися

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

7

Подбор, расстановка, продвижение персонала (деловая карьера)

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

8

Профессиональное обучение, переподготовка и повышение квалификации персонала

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

9

Оценка персонала и результатов его трудовой деятельности

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

10

Анализ и исследование персонала и рынка труда

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

11

Совершенствование работы с персоналом в организации

Рисунок 2 – Место кадрового планирования в системе управления кадровой работой

Кадровое планирование осуществляется как в интересах организации, так и в интересах ее персонала. Для организации важно располагать в нужное время, в нужном месте, в нужном количестве и с соответствующей квалификацией таким персоналом, который необходим для решения производственных задач, достижения ее целей. Кадровое планирование должно создавать условия для мотивации более высокой производительности труда и удовлетворенности работой. Людей привлекают в первую очередь те места, где созданы условия для развития их способностей и гарантирован высокий и постоянный заработок. Одной из задач кадрового планирования является учет интересов всех работников организации. Кадровое планирование тогда эффективно, когда оно интегрировано в общий процесс планирования.

Кадровое планирование должно дать ответ на следующие вопросы:

сколько работников, какой квалификации, когда и где они будут необходимы;

каким образом можно привлечь нужный и сократить излишний персонал без нанесения социального ущерба;

как лучше использовать персонал в соответствии с его способностями;

каким образом обеспечить развитие кадров для выполнения новых и квалифицированных работ и поддержания их знаний в соответствии с запросами производства;

каких затрат потребуют запланированные кадровые мероприятия.

Цели и задачи кадрового планирования представлены в виде схемы, рисунок 3.

ЦЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияКАДРОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

КАДРОВЫЕ

СТРАТЕГИИ

КАДРОВЫЕ

ЦЕЛИ

КАДРОВЫЕ

ЗАДАЧИ

 КАДРОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Разработка основ будущей кадровой политики организации.

Создание возможности должностного и профессионального продвижения работников.

Обеспечение развития кадров для выполнения новых квалифицированных работ и адаптации их знаний к изменяющимся условиям производства.

 Определение конкретных целей организации и каждого работника, вытекающих из кадровой стратегии. Достижение максимального сближения целей организации индивидуальным целям работающих.

Обеспечение организации в нужное время, в нужном месте, в нужном количестве и с соответствующей квалификацией таким персоналом, который необходим для достижения целей.

Разработка плана кадровых мероприятий для реализации конкретных целей организации и каждого работника. Определение затрат на реализацию плана кадровых мероприятий.

Рисунок 3 – Цели и задачи кадрового планирования в организации

Кадровое планирование реализуется посредством осуществления целого комплекса взаимосвязанных мероприятий, объединенных в оперативном плане работы с персоналом.

Оперативный план работы с персоналом

Структура типового оперативного плана работы с персоналом в организации приведена на рисунке 4.

1

Собрать информацию о персонале

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

2

Определить цели планирования производства

Проверить дополнительно и, если

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

надо, сформулировать
цели заново
3

Проверить информацию о персонале на соответствие ее целям планирования производства

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияда

 нет

4

Могут ли быть реализованы цели кадрового планирования

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

5

Спланировать потребность в персонале

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

6

Спланировать привлечение, адаптацию и высвобождение персонала

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

7

Спланировать использование персонала

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

8

Спланировать обучение, переподготовку и повышение квалификации персонала

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

9

Спланировать деловую карьеру, служебно-профессиональное продвижение

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

10

Спланировать расходы на персонал организации

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

11

Регулярный контроль и развитие отдельных видов планирования

Рисунок 4 – Структура типового оперативного плана работы с персоналом в организации

Для разработки оперативного плана работы с персоналом необходимо с помощью специально разработанных анкет собрать следующую информацию:

сведения о постоянном составе персонала (имя, отчество, фамилия, место жительства, возраст, время поступления на работу и т.д.);

данные о структуре персонала (квалификационная, половозрастная, национальная структура; удельный вес инвалидов, удельный вес рабочих, служащих, квалифицированных рабочих т. д.);

текучесть кадров;

потери времени в результате простоев, по болезни;

данные о продолжительности рабочего дня (полностью или частично занятые, работающие в одну смену, несколько или ночную смену, продолжительность отпусков);

заработная плата рабочих и служащих (ее структура, дополнительная заработная плата, надбавки, оплата по тарифу и сверх тарифа);

данные об услугах социального характера, представляемые государством и правовыми организациями (расходы на социальные нужды, выделяемые в соответствии с законами, тарифными договорами, добровольно).

Анкеты составляются таким образом, чтобы наряду с производственными целями они могли служить и кадровому планированию.

Сведения о персонале можно систематизировать и представить в виде схемы, изображенной на рисунке 5.

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Рисунок 5 – Информация о персонале

Информация о персонале представляет собой совокупность всех оперативных сведений, а также процессов их обработки для кадрового планирования.

Информация о персонале должна отвечать следующим требованиям:

простоты: это значит, что информация должна содержать столько данных и только в том объеме, сколько необходимо в данном конкретном случае;

наглядности: сведения должны быть представлены таким образом, чтобы можно было быстро определить главное, избежать многословия. Для этого нужно использовать таблицы, графики, цветное оформление материала;

однозначности: сведения не должны быть неясными, в их толковании следует следить за семантической, синтаксической и логической однозначностью материала;

сопоставимости: сведения должны приводиться в сопоставимых единицах и относиться к поддающимся сравнению объектам как внутри организации, так и вне;

преемственности: сведения о кадрах, подаваемые за разные временные периоды, должны иметь одну методику подсчетов и одинаковые формы представления;

актуальности: сведения должны быть свежими, оперативными и своевременными, т.е. представляться без опозданий.

Планирование потребности в персонале является начальной ступенью процесса кадрового планирования и базируется на данных об имеющихся и запланированных рабочих местах, плане проведения организационно-технических мероприятий, штатном расписании и плане и плане замещения вакантных должностей. При определении потребности в персонале в каждом конкретном случае рекомендуется участие руководителей соответствующих подразделений.

Схема планирования потребности в персонале приведена на рисунке 6.

Планы организации: план материально-технического снабжения; финансовый план; инвестиционный план; организационный план; производственный план; план сбыта и др.

Информация о персонале организации
Предварительный количественный и качественный расчет будущей потребности в персонале

Прогнозирование количественного и качественного наличия персонала на временной горизонт
Определение потребности в персонале путем сравнения между будущей потребностью в персонале и его наличием по прогнозу

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Планирование мероприятий по достижению или поддержанию количественного и качественного соответствия между будущей потребностью в персонале и его наличием по прогнозу

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Организационно-технологические мероприятия (изменение производственной структуры, структуры управления, организации труда, технологических процессов)

Мероприятия по покрытию потребности в персонале (привлечение, перераспределение, высвобождение, развитие персонала)

Прочие мероприятия (углубление специализации производства и управления, улучшение социального обслуживания)

Рисунок 6 – Схема планирования потребности в персонале

Задачей планирования привлечения персонала является удовлетворение в перспективе потребности в кадрах за счет внутренних и внешних источников.

На рисунке 7 представлены источники привлечения персонала.

Источники привлечения персонала

Внутренние источники привлечения персонала

Источники привлечения персонала извне
Дополнительная работа

Перераспределение заданий или перемещение работников

Наем новых работников

Лизинг персонала

Рисунок 7 – Источники привлечения персонала

Внутренние и внешние источники привлечения персонала имеют как преимущества, так и недостатки.

Преимущества внутренних источников привлечения персонала:

1) Появление шансов для служебного роста (повышение степени привязанности к организации, улучшение социально-психологического климата на производстве).

Низкие затраты на привлечение кадров.

Претендентов на должность хорошо знают в организации.

Претендент на должность знает данную организацию.

Сохранение уровня оплаты труда, сложившегося в данной организации (претендент со стороны может предъявить более высокие требования в отношении оплаты труда, существующей на рынке труда в данный момент).

Быстрое заполнение освободившейся штатной должности без длительной адаптации.

Освобождение занимаемой должности для роста молодых кадров данной организации.

«Прозрачность» кадровой данной политики.

Высокая степень управляемости сложившейся кадровой ситуации.

Возможность целенаправленного повышения квалификации персонала.

Появление возможности избежать всегда убыточной текучести кадров.

Рост производительности труда (если перевод на новую должность совпадает с желанием претендента).

Решается проблема занятости собственных кадров.

Недостатки привлечения:

1) Ограниченные возможности для выбора кадров.

2) Возможно появление напряженности или соперничества в коллективе в случае появления нескольких претендентов на должность руководителя.

3) Появление панибратства при решении деловых вопросов, так как только вчера претендент на должность руководителя был наравне с коллегами.

4) Нежелание отказать в чем-нибудь сотруднику, имеющему большой стаж работы в данной организации.

5) Снижение активности рядовых работников, претендующих на должность руководителя, так как автоматически преемником является заместитель руководителя.

6) Количественно перевод на новую должность не удовлетворяет потребность в кадрах.

7) Удовлетворяется потребность только качественная, но через переподготовку или повышение квалификации, что связано с дополнительными затратами.

Преимущества внешних источников привлечения кадров:

1) Более широкие возможности выбора.

2)Появление новых импульсов для развития организации.

3)Новый человек, как правило, легко добивается признания.

4)Прием на работу покрывает абсолютную потребность в кадрах.

Недостатки внешних источников привлечения кадров:

1)Более высокие затраты на привлечение кадров.

2)Высокий удельный вес работников, принимаемых со стороны, способствует росту текучести кадров.

3)Ухудшается социально — психологический климат в организации.

4)Высокая степень риска при прохождении испытательного срока.

5)Плохое знание организации.

6)Длительный период адаптации.

7)Блокирование возможностей служебного роста для работников организации.

Одной из проблем работы с персоналом в организации при привлечении кадров является управление трудовой адаптацией. В ходе взаимодействия работника и организации происходит их взаимное приспособление, основу которого составляет постепенное вхождение работника в новые профессиональные и социально-экономические условия труда.

Выделяют два направления адаптации:

первичная, т.е. приспособление молодых кадров, не имеющих опыта профессиональной деятельности (как правило, в данном случае речь идет о выпускниках учебных заведений);

вторичная, т.е. приспособление работников, имеющих опыт профессиональной деятельности, (как правило, меняющих объект деятельности или профессиональную роль, например, при переходе в ранг руководителя).

В условиях функционирования рынка труда возрастает роль вторичной адаптации. Планирование высвобождения или сокращения персонала имеет существенное значение в процессе кадрового планирования. Вследствие рационализации производства или управления образуется избыток рабочей силы. Планирование высвобождения персонала позволяет избежать передачи на внешний рынок труда квалифицированных кадров и создание для этого персонала социальных трудностей. Планирование работы с увольняющимися сотрудниками базируется на классификации видов увольнений. Критерием выступает степень добровольности ухода работника из организации:

по инициативе работника, т.е. по собственному желанию;

по инициативе работодателя или администрации;

в связи с выходом на пенсию.

Ввиду важности такого события как уход из организации главной задачей служб управления персоналом при работе с увольняющимися работниками является максимально возможное смягчение перехода в иную производственную, социальную, личностную ситуацию. Особенно это относится к последним двум видам увольнения.

Увольнение из организации вследствие ухода на пенсию характеризуется рядом особенностей, отличающих его от предыдущих видов увольнений. Во-первых, выход на пенсию может быть заранее предусмотрен и спланирован с достаточной точностью по времени. Во-вторых, это событие связано с существенными изменениями в личной сфере. В-третьих, значительные перемены в образе жизни человека весьма наглядны для его окружения. Наконец, в оценке предстоящего ухода на пенсию человеку свойственна некоторая раздвоенность, определенный разлад с самим собой. Отношение организаций к пожилым сотрудникам (равно как и соответствующая государственная политика) является мерилом уровня культуры управления и цивилизованности экономической системы.

Планирование использование кадров осуществляется посредством разработки плана замещения штатных должностей. Наряду с учетом квалификационных признаков при определении места работы необходимо учитывать психические и физические нагрузки на человека и возможности претендента в этой области. При планировании использования персонала следует предъявить к нему такие требования, чтобы избежать профессионального заболевания, наступление ранней инвалидности, производственный травматизм. Необходимо обеспечить условия труда, которые являются достойными человека. Особое внимание при планировании использования кадров следует уделять вопросам занятости молодежи, женщин, пожилых работников, лиц с ограниченными физическими и психическими возможностями. Эти категории работников особенно важно использовать в соответствии с их квалификацией и возможностями. С это целью необходимо резервировать соответствующие рабочие места.

В организации существует потребность в обучении, включающем переподготовку и повышение квалификации работников. Планирование обучения персонала охватывает мероприятия по внутризаводскому, внезаводскому обучению и самоподготовке. Планирование обучения персонала позволяет использовать собственные производственные ресурсы работающих без поиска новых высококвалифицированных кадров на внешнем рынке труда. Кроме того такое планирование создает условия для мобильности, мотивации и саморегуляции работника. Оно ускоряет процесс адаптации работника к изменяющимся условиям производства на том же рабочем месте. В практике сложились две формы обучения персонала организации: на рабочем месте и вне его.

Обучение на рабочем месте является более дешевым и оперативным, характеризуется тесной связью с повседневной работой и облегчает вхождение в рабочий процесс работников, не привыкших к обучению в аудиториях.

Важнейшими методами обучения на рабочем месте являются: метод усложняющихся заданий, смена рабочего места (ротация), направленное на приобретение опыта, производственный инструктаж, использование работников в качестве ассистентов, метод делегирования (передачи) части функций и ответственности.

Обучение вне рабочего места более эффективно, но связано с дополнительными финансовыми затратами и отвлечение работника от его служебных обязанностей. При этом сознательно меняется среда, и работник отрывается от повседневной работы.

Важнейшими методами обучения вне рабочего места являются: чтение лекций, проведение деловых игр, разбор конкретных производственных ситуаций, проведение конференций и семинаров, формирование групп по обмену опытом, создание кружка качества.

Расходы на персонал являются основой для разработки производственных и социальных показателей организации. Доля расходов на персонал в себестоимости продукции имеет тенденцию к росту, что обусловлено следующими факторами:

отсутствие прямой зависимости между производительностью труда и затратами на персонал;

внедрение новых технологий, предъявляющее более высокие требования к квалификации персонала, который становится более дорогим;

изменения законодательства в области трудового права, появление новых тарифов, повышение цен на товары первой необходимости (внешние факторы).

При планировании расходов на персонал в первую очередь следует иметь в виду следующие статьи затрат: основная и дополнительная заработная плата, отчисления на социальное страхование, расходы на командировки и служебные разъезды; расходы на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров; расходы связанные с доплатами. Следует также планировать расходы на охрану труда и окружающей среды, на создание более благоприятных условий труда (соблюдение требований психофизиологии и эргономики труда, технической эстетики), здорового психологического климата в организации, расходы на создание рабочих мест.

Если текучесть кадров большая, то появляются дополнительные расходы, связанные с поисками новой рабочей силы, ее инструктажем и освоением работ. При высокой текучести кадров растет размер оплат сверхурочных работ, увеличивается брак и простои, повышается уровень заболеваемости, производственного травматизма, наступает ранняя инвалидность. Все это повышает расходы, связанные с персоналом, приводит к росту себестоимости продукции и снижению ее конкурентоспособности.

В рыночных условиях появляется необходимость учитывать новые виды затрат, связанные с участием работников в прибылях и капитале организации.

1.2.4 Принципы расстановки кадров

Под расстановкой персонала в организации понимается целесообразное распределение наличных работников по подразделениям и рабочим местам в соответствии с принятой в организации системой разделения и кооперации труда, с одной стороны, и способностями работников — с другой.

Расстановка персонала должна обеспечивать слаженную деятельность коллектива с учетом объема, характера и сложности выполняемых работ на основе соблюдения следующих условий:

равномерная и полная загрузка работников всех служб и подразделений;

использование персонала в соответствии с его профессией и квалификацией (конкретизация (функций исполнителей, с тем чтобы каждый рабочий ясно представлял круг своих обязанностей, хорошо знал, как выполнять порученную ему работу);

обеспечение необходимой взаимозаменяемости работников на основе овладения ими смежными профессиями;

обеспечение полной ответственности каждого за выполнение своей работы, т.е. точный учет ее количественных и качественных результатов. Закрепление за исполнителем работы, которая соответствует уровню его знаний и практических навыков.

При расстановке кадров необходимо соблюдение следующих принципов:

соответствия;

перспективности;

сменяемости.

Принцип соответствия означает соответствие нравственных и деловых качеств претендентов требованиям замещаемых должностей.

Принцип перспективности основывается на учете следующих условий:

установление возрастного ценза для различных категорий должностей;

продолжительности периода работы в одной должности, на одном и том же участке работы;

возможность изменения профессии или специальности, организация систематического повышения квалификации; состояние здоровья.

Принцип сменяемости заключается в том, что лучшему использованию персонала должны способствовать внутриорганизационные трудовые перемещения, под которыми понимаются процессы изменения места работников в системе разделения труда, а также смены места приложения труда в рамках организации, так как застой (старение) кадров, связанный с длительным пребыванием в одной и той же должности, имеет негативные последствия для деятельности организации. Например, начальники цехов сами заявляют, что очень трудно работать в этой должности более б-7 лет на одном месте.

Расстановка персонала в организации, прежде всего, предполагает правильное распределение работников по категориям промышленно-производственного персонала (рабочие, ученики, ИТР, служащие, МОП). При этом следует добиваться наиболее оптимального соотношения между численностью данных категорий путем установления нормативов численности рабочих, ИТР и других категорий персонала. На базе научно обоснованных норм затрат труда решается в каждом конкретном случае, сколько требуется рабочих для выполнения того или иного объема работ.

Рациональная расстановка персонала подразумевает соблюдение определенных для данных условий пропорций по квалификации, социальной активности, возрасту, полу. В инструкциях по расстановке кадров должны быть зафиксированы также и социально-психологические аспекты совместимости сотрудников.

Все более характерным становится использование прогностических методов определения должностной пригодности претендента, построенных на основе гипотезы о его будущей деятельности. Вместе с тем успешно используются также и практические методы установления степени соответствия кандидата месту — отдельные поручения, временное замещение должности, стажировка и пр.

Расстановка персонала по рабочим местам (должностям) должна осуществляться не только в соответствии с количественными, качественными, временными и территориальными требованиями процесса производства, но и с учетом интересов и склонностей работников.

Решая вопросы расстановки персонала, необходимо иметь в виду, что в последнее время становится все очевиднее: идеальная структура персонала в организации — это сравнительно немногочисленное ядро постоянных кадров и периодически привлекаемые временные работники.

Расстановка кадров на предприятии связана с решением двух основных проблем: проблемы приспособления и проблемы распределения.

Во-первых, речь идет о приспособлении труда к человеку, т.е. об организации рабочих мест в соответствии с требованиями эргономики, новом распределении рабочих заданий, технологических изменениях, способствующих улучшению условий труда.

Во-вторых, имеется в виду приспособление человека к труду, что находит конкретное выражение в мероприятиях по повышению квалификации или переквалификации работников.

Основная задача расстановки персонала заключается в решении проблемы распределения, т.е. в наиболее оптимальном размещении персонала в зависимости от выполняемой работы. При решении этой задачи следует учитывать пригодность работника к выполнению определенных видов работ, а для определения такой пригодности необходимо, с одной стороны, установить требования, предъявляемые к конкретной работе, а с другой — принять во внимание личные качества работников.

Таким образом, целью рациональной расстановки кадров является распределение работников по рабочим местам, при котором несоответствие между личными качествами человека и предъявляемыми требованиями к выполняемой им работе является минимальным без чрезмерной или недостаточной загруженности.

Для решения проблемы приспособления и расстановки работников на предприятии, их продвижения можно рекомендовать профильный метод, который успешно используется в странах с рыночной экономикой.

Применение профильного метода требует аналитического отбора предъявляемых требований и личных качеств работника, который позволяет непосредственно сравнивать их друг с другом.

Основу профильного метода составляет каталог характеристик-требований, предъявляемых к человеку в зависимости от выполняемой им работы, а также с учетом количественных характеристик рабочих мест и персонала. Характеристики должны быть описаны и разделены на определенное количество групп (в зависимости от степени выраженности). Каждый уровень требований относится к какому-либо показателю и должен быть также охарактеризован. Каждому уровню требований соответствует определенный уровень качеств работника.

1.2.5 Межличностные различия и мотивация работников

Сегодня при устройстве человека на работу его физические данные не имеют большого значения. Развитие технологии позволило значительно сократить ряд работ, для которых были необходимы физическая выносливость и сила. Возможно, что в банковском деле зрение является наиболее важным физическим фактором, хотя можно встретить банковских работников, которые, имея различные дефекты зрения, хорошо выполняют свою работу. Однако сегодня некоторые банки все же настаивают на проведении медицинского обследования поступающих работников на работу.

Умственные способности личности могут быть определены как способность эффективно использовать свой интеллект – сумму общих умственных функций понимания, мышления, обучения, наблюдения, решения проблем, способность вступать во взаимные отношения. В некоторой степени успешное обучение и сдача экзаменов могут гарантировать определенный уровень умственных способностей, хотя некоторые работодатели могут дополнительно потребовать от предполагаемых кандидатов решить тесты на проверку уровня интеллекта, а также склонностей характера.

В контексте подбора на работу личные свойства обычно означают комбинацию эмоций, мотивации, интересов и социальных пропорций; другими словами, если приравнять это к личным качествам, это степень обаяния и влияния на людей. Если бы вас попросили описать индивидуальность тех, кого вы хорошо знаете, вы, скорее всего, стали бы описывать их поведение при различных обстоятельствах, характеризуя их как обаятельных, терпимых, предприимчивых, воодушевленных, дружелюбных, действующих согласованно, честных, надежных и т. д. Многие из этих характерных черт могут варьироваться в зависимости от ситуации; например, кто-то может демонстрировать покорность, имея дело с боссом, но проявлять деспотизм по отношению к подчиненным. Существуют различные тесты для определения характерных черт индивидуума, но обычно тесты не считаются хорошими предсказателями успеха в будущей работе.

Мотив – это побуждение воли; соображение и чувства, которое побуждает действовать, а мотивация – сила мотива, стимула.

Под мотивацией подразумеваются стимулы, которые организуют одного или группу работников целиком отдаться работе, причем это происходит добровольно, для блага организации или для реализации имеющихся программ.

Потребность успеха находится где-то посередине между потребностью в уважении и потребностью в самовыражении. Эта потребность удовлетворяется не провозглашением успеха этого человека, что лишь подтверждает его статус, а процессом доведения работы до успешного завершения.

Люди с высокоразвитой потребностью успеха рискуют умеренно, любят ситуации, в которых они могут взять на себя личную ответственность за поиск решения проблемы и хотят, чтобы достигнутые ими результаты поощрялись вполне конкретно.

1.2.6 Классификация резервов и пути улучшения эффективности использования трудового потенциала

Резервы повышения эффективности использования трудовых ресурсов характеризуют связь «возможность – действительность» и степень полноты использования факторов и условий, определяющих этот процесс. Появление резервов – объективный, закономерный и непрерывный процесс. Необходимость выявления и использования резервов вытекает из противоречий между потребностями и имеющимися ресурсами для их удовлетворения, между возможным и фактическим уровнями использования ресурсов и факторов повышения эффективности.

В широком смысле слова под резервами понимается потенциальная возможность использования трудовых ресурсов и их элементов, характеризующая современный уровень развития производительных сил и производственных отношений и обуславливающая достижение максимального эффекта. В узком смысле этого слова резервами называется разность между потенциальными и реальными возможностями.

В зависимости от признака классификации можно выделить несколько видов резервов повышения эффективности использования трудовых ресурсов.

1. По отношению к интенсификации общественного производства:

а) резервы экстенсивного типа: сокращение сезонных колебаний в занятости; сбалансированность занятости мужского и женского населения в малых и средних городах; совершенствование территориальных пропорций занятости населения и размещения производства; использование дополнительных источников трудообеспечения; развитие специальных форм занятости;

б) резервы интенсификации использования трудовых ресурсов: совершенствование отраслевой структуры общественного производства; сокращение текучести кадров; сокращение потерь рабочего времени; повышение производительности труда; совершенствование управления трудовыми ресурсами.

2. По сфере действия и возможности использования:

а) для активной части трудовых ресурсов: народнохозяйственные, межотраслевые, отраслевые региональные внутрипроизводственные;

б) для пассивной части трудовых ресурсов: народнохозяйственные, региональные.

3. По отношению к сфере их возникновения

а) резервы, непосредственно связанные с использованием трудовых ресурсов: улучшение структуры и качества рабочих мест и работников; совершенствование организационных, экономических и социальных условий труда:

б) резервы, связанные с формированием трудовых ресурсов: совершенствование профессионально-квалификационной подготовки кадров, их переподготовки и повышения квалификации; улучшение профориентации молодежи: повышение образовательного уровня населения;

в) резервы, связанные с распределением и перераспределением трудовых ресурсов: совершенствование организационно-правовых форм трудообеспечения; совершенствование регулирования миграционных процессов.

4. По использованию времени: текущие, перспективные.

Использование трудовых ресурсов – многогранная проблема. Прежде всего, следует разграничивать экстенсивное и интенсивное использование трудовых ресурсов (и соответствующие резервы). Экстенсивное использование трудовых ресурсов проявляется в росте численности занятых в общественном производстве и в увеличении времени их производственного функционирования, т.е. связано с возрастанием массы используемого живого труда. При неизменной или снижающейся продолжительности рабочего времени экстенсивное использование связано с дополнительным привлечением трудоспособного населения. Значение экстенсивного использования трудовых ресурсов объясняется на современном этапе недостаточно высоким уровнем и темпами роста производительности общественного труда, несбалансированностью между количеством и структурой рабочих мест и рабочими кадрами. Важной задачей экстенсивного использования является достижение рациональной занятости.

Интенсивное использование трудовых ресурсов заключается в повышении эффективности живого труда на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, совершенствования организации труда и производства и т. п. (в том числе и за счет интенсификации труда, т.е. доведения интенсивности труда до общественно нормального уровня). Наряду с трудообеспечением народного хозяйства за счет источников прироста трудовых ресурсов решить эту задачу можно двумя принципиально разными путями: уменьшением потребности в рабочей силе; высвобождением рабочей силы с действующего производства и ее дальнейшим перераспределением. Данные пути связаны с ростом производительности труда и характеризуют интенсивное использование трудовых ресурсов.

Производительность труда — основной показатель эффективности использования трудового потенциала, кадровой политики на предприятии.

Производительность труда зависит от многих факторов и условий. Факторами называются движущие силы или причины, под влиянием которых изменяется уровень производительности труда.

Факторы роста производительности труда можно объединить в три группы:

1)материально-технические факторы, зависящие от качества, уровня развития и степени использования средств производства;

2) социально-экономические факторы, зависящие от состава рабочих кадров, их квалификации, характера и условий труда, отношения работников к труду;

3) организационные, включающие организацию производства, труда и управления.

Среди материально-технических факторов роста производительности труда первое местно занимает повышение технической вооруженности труда. Непрерывный научно-технический прогресс — непременное условие роста и совершенствования производства. Научно-технический прогресс предполагает совершенствование всех трех обязательных элементов труда — предметов труда, орудий труда и рабочей силы.

Организационные факторы играют значительную роль. Только при уровне организации производства, труда и управления эти факторы могут быть использованы в полной мере.

Организационные факторы влияют на производительность труда в трех направлениях в результате совершенствования организации производства, труда и управления.

Факторы, оказывающие влияние на рост производительности труда находятся в тесном взаимодействии. Главное, что нужно для приведения в движение всех факторов и комплексного их использования, — организация труда, производства и управления, соответствующая развитию техники и темпам научно-технического прогресса.

Одним из путей повышения эффективного использования трудовых ресурсов является улучшение структуры кадров, лучшего использования рабочей силы.

Рациональная расстановка и использование кадров определяется в следующих направлениях:

механизация и лучшая организация труда вспомогательных рабочих, сокращение их относительной численности;

уменьшение удельного веса административно-управленческого персонала в общей численности работников;

улучшение психологического климата на предприятии и снижение текучести кадров.

Зависимость между изменением удельного веса основных рабочих и ростом производительности труда всех работающих определяется по формуле:

IПт общ. = IПосн * Id (4)

где IПт общ — индекс роста производительности труда в расчете на весь промышленно-производственный персонал;

IПт осн — индекс роста производительности труда основных рабочих;

Id — индекс удельного веса основных рабочих в общей численности и промышленно-производственного персонала.

Id=dот: dбаз, (5)

где dom – удельный вес основных рабочих в отчетном периоде;

dбаз – удельный вес базового периода.

Одним из резервов повышения производительности труда является установление рационального режима сменности. Рост производительности труда при ликвидации ночных смен в основном производстве определяется по формуле:

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия (6)

где m — процент повышения выработки в дневных сменах по сравнению с ночными сменами;

d – удельный вес основных рабочих, занятых в ночной смене, в общей численности промышленно-производственного персонала.

Снижение текучести кадров — одно из направлений повышения производительности труда. Для предприятий потери производства заключаются в том, что кроме простоев оборудования, из-за отсутствия рабочих и уменьшения в связи с этим выпуска продукции, снижается производительность труда, так как выработка новых рабочих, пока они не освоятся с условиями труда и производства, как правило, на 15-20% ниже, чем у остальных рабочих. Потери рабочего времени определяются по формуле:

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия (7)

где П — потери рабочего времени, человек;

γ — численность уволившихся работников;

Пд — потери рабочего времени при одном увольнении, дней;

Бр.в. — бюджет рабочего времени, дней;

0,5 — коэффициент, показывающий, что мероприятия осуществляются в течение года равномерно.

Итоговые расчеты роста производительности труда в результате реализации резервов можно производить как по экономии рабочей силы, так и непосредственно в процентах. При определении роста производительности труда в процентах надо иметь в виду, что факторы повышения производительности труда воздействуют на ее уровень не последовательно, а одновременно, взаимно усиливая друг друга. Поэтому при определении общего роста производительности труда на предприятии надо не суммировать проценты роста по отдельным факторам, а перемножать соответствующие индексы.

Эффективность мероприятий по повышению производительности труда характеризуется снижением себестоимости продукции в результате превышения роста производительности труда над ростом заработной платы.

Снижение себестоимости (С) определяется по формуле:

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия (8)

где Пт — процент роста производительности труда;

З — процент роста заработной платы;

d — удельный вес заработной платы в себестоимости продукции в базисном периоде, %.

Выявление и полное использование всех резервов повышения эффективности производства, и прежде всего производительности труда,- важнейшее условие роста и совершенствования производства.

2. Совершенствование кадровой политики в АО «Алюминий Казахстана» КБРУ

2.1 Краткая характеристика КБРУ

Организация в 1950 году Козыревского, а затем и Краснооктябрьского бокситового рудоуправления положило начало развитию горнорудной промышленности в Костанайской области. 9 мая 1951 г. машинистами экскаватора был вынут первый ковш грунта из будущего карьера. До 1962 года рудоуправление добывало и отгружало металлургическим заводам Челябинска и Магнитогорска высококачественную железную руду. Затем в северной части месторождения стали отрабатывать бокситы, которые поставлялись заводам черной металлургии в качестве раскислителей металлургических шлаков. В 1964 году рудоуправление отгрузило первую партию боксита на только что построенный Павлодарский алюминиевый завод (ПАЗ). В 1996 году Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление (КБРУ) вошло в состав АО «Алюминий Казахстана» (г. Павлодар) как предприятие, ведущее добычу основного сырья для производства глинозема.

Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление ОАО «Алюминий Казахстана» занимается разработкой залежей бокситов и является сырьевой базой Павлодарского алюминиевого завода. Рудоуправление разрабатывает открытым способом месторождения бокситов и природного камня, расположенные на территории Костанайской области и имеет в своем составе действующие рудники – Аятский, Белинский и Красногорский с общим объемом добычи более 2,5 млн. т боксита.

Применяемая система отработки — открытая комбинированная (транспортная + бестранспортная).

Для повышения надежности работы оборудования и внедрения узлового метода ремонта приобретен и реконструируется ремонтно-механический завод в городе Лисаковске. Собственными силами решаются задачи конструирования, проектирования и внедрения новых разработок. Активно ведется рационализаторская работа. Эффект от отдельных рацпредложений достигает десятков тысяч долларов.

Цель деятельности КБРУ состоит в том, чтобы по затратам ресурсов и качеству добыча бокситов соответствовала уровню, задаваемому АО «Алюминий Казахстана». В реализации данной политики самым важным является осознание своих сил и возможностей, которое приносит чувство свободы, не стесненное рамками материальной выгоды. Последние годы КБРУ ищет ключ к совершенствованию своей деятельности, используя максимум возможностей для поиска талантливых людей и идей. Недостаток управленческих навыков замедляет дальнейший рост предприятия, поэтому основным источником развития предприятия является его управленческий потенциал. Высокопрофессиональная команда способна быстрее меняться и расти, она успешнее воплощает в жизнь идеи и решает серьезные задачи. Поэтому КБРУ продолжает формировать управленческую команду из специалистов, которые способны и готовы превратить собственные достижения в основу деятельности предприятия.

Имея надежную сырьевую и интеллектуальную базу, налаженные связи с научно – исследовательскими и проектными институтами (Гипроникель, Виогем и др.) рудоуправление четко видит перспективу своего дальнейшего развития. На очереди — разработка крупнейшего Краснооктябрьского месторождения бокситов, в обозримом будущем еще одного крупного месторождения высококачественных бокситов — Восточно-Аятского.

2.2 Структура подразделений КБРУ

Основными цехами рудоуправления являются рудники – Белинский и Красногорский.

Белинский рудник включает в себя собственно Белинские участки (их — 2) и Аятский участок.

Собственно Белинские участки отрабатывают одноименное месторождение. Начало работ на месторождении – 1979 год. Сегодня в работе в разных стадиях отработки одновременно находятся 7 карьеров. Отработано более половины запасов боксита. Рудник расположен в 30 км от пос. Октябрьского и полностью автономен – имеет закольцованное электроснабжение, собственное хозяйственно-питьевое водоснабжение, котельную, столовую, склад ГСМ с заправкой, железную дорогу, связанную со станцией Арыстансор, куда выводятся вагоны с бокситом. На промышленной площадке рудника расположены также основная база железнодорожного цеха, базисно-расходные склады взрывчатых материалов.

Добытый боксит размещается на двух складах, где дробится самоходными дробильными установками SKET (Германия, ГДР), усредняется и отгружается в полувагоны. Остаток балансовых запасов руды составляет около 30 млн. тонн, время на доработку 12-13 лет.

Аятский участок Белинского рудника отрабатывает соответственно Аятское месторождение, расположенное в пойме реки Тобол. Месторождение осваивается с 1970 года. Отработано большинство крупных карьеров и 60% всех запасов. Близость реки и высокое плодородие земель предъявляет особые экологические требования.

Откачиваемая из карьеров вода содержит большое количество механических примесей и не может сбрасываться в реку. Для ее очистки при каждом карьере (группе карьеров) сооружается многосекционный отстойник, в котором вода, проходя из секции в секцию, осветляется и к моменту сброса ее в реку по химическому составу превосходит воду самой реки.

Высоки и требования к восстановлению нарушенных земель. Перед началом отработки карьера с площадки карьера, отвалов, сооружений и коммуникаций снимается и отдельно складируется почвенный плодородный слой. После окончания отработки выполняется рекультивация нарушенных земель. Борта карьеров и отвалов выполаживаются, засыпаются плодородным слоем и засеиваются травой. Карьеры естественно затапливаются грунтовыми водами, превращаясь в водоемы и естественным путём зарыбляются.

Остаток балансовых запасов руды составляет около 12 млн. тонн, доработку которых можно произвести при достигнутом уровне производительности в течение 15 лет.

Красногорский рудник отрабатывает Краснооктябрьское месторождение, запасов которого достаточно на многие десятки лет. В работе находятся два крупных карьера, завершаются проектно-изыскательские работы по третьему карьеру. Особенность рудника – значительная удаленность (80 км) от Октябрьского и Лисаковска, где проживает основная часть трудящихся рудника. В связи с этим работа основного технологического персонала на руднике организована вахтовым методом. В течение вахты продолжительностью семь суток работники размещаются в общежитии, обеспеченными всеми коммунальными удобствами. Для улучшения бытовых условий вахтовиков в 2003 году завершилось строительство комплекса комфортабельных общежитий.

Рудник находится в состоянии роста, в кратчайшие сроки на нем были построены комплекс ремонтных мастерских и боксов автотранспорта, ЖД депо. Ведутся проектные работы по созданию современного комплекса рудоподготовки.

Следующим по значимости и основным по численности является горнотранспортный цех, в котором сконцентрирована вся автотракторная техника. Кроме обеспечения горных работ автотранспортом, бульдозерами и вспомогательными механизмами, в задачи которых входят: доставка трудящихся к месту работы и обратно; доставка материалов и запасных частей как внутри рудника, так и с других предприятий, в основном – с Павлодара; хранение и обеспечение ГСМ; содержание межрудничных автодорог.

В состав цеха входит также и складской комплекс рудоуправления. Для оперативного решения вопросов содержания транспорта цех имеет авторемонтные мастерские и способен выполнять ремонт всех видов двигателей внутреннего сгорания, ремонт и регулировку топливной аппаратуры, участок по изготовлению резинотехнических изделий.

Железнодорожный цех выполняет задачи по перевозке боксита от прикарьерных промежуточных складов на основные; доставку порожних полувагонов под погрузку и вывод на станции примыкания груженых; содержания собственного подвижного состава и путевого хозяйства; строительства железнодорожных путей. В качестве локомотивов используются тепловозы ТЭМ -2.

Ремонтно-механический цех – самый молодой цех, образован на базе выкупленного в 1998 году Лисаковского ремонтно-механического завода. Задача цеха – ремонт деталей и узлов горного оборудования, электромашин, подвижного состава, изготовление деталей для других подразделений ОАО «Алюминий Казахстана». Цех полностью восстановлен почти из руин, значительно обновлен станочный парк. Развитие цеха продолжается.

Электроцех обеспечивает подачу и распределение по подразделениям Краснооктябрьского бокситового рудоуправления электроэнергии, содержание распределительных и защитных электроустановок, обеспечения средствами телефонной и радиосвязи.

Задачи ремонтно-строительного цеха – ремонт и содержание зданий и сооружений, объектов тепловодоснабжения и канализации, а также строительство отдельных объектов.

На рисунке 8 представлена структура филиала АО «Алюминий Казахстана» КБРУ.

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Рисунок 8 – Организационная структура управления КБРУ

2.3 SWOT – анализ КБРУ

SWOT – анализ – инструмент анализа и оценки внутренней и внешней среды. Цель анализа – выработка новых стратегических альтернатив с тем чтобы извлечь выгоды из сильных и внешних возможностей и в то же время уменьшить внутренние слабые стороны и внешние угрозы.

Разработка стратегии развития базируется на тщательном и критическом анализе процессов, имеющих место во внешней (окружающей) и внутренней среде.

Анализ внешней среды – это процесс, позволяющий определить возможности или угрозы для развития, поступающие из внешней среды, выявить возможные преимущества объекта по отношению к другим или осложнения, которые можно ожидать от внешнего окружения.

Внешний анализ, помимо оценки рыночной конъюнктуры, охватывает такие сферы, как экономика, политика, технология, международные отношения и социально-культурное поведение.

Анализ внутренней среды – это процесс, позволяющий выявить сильные и слабые стороны и использовать их реализации возможностей и устранения угроз из внешней среды.

Оценка сильных и слабых сторон по отношению к возможностям и угрозам внешней среды как раз и определяет наличие стратегических перспектив и возможностей их реализации. Отсюда следует переориентация методов управления развитием с опоры на уже достигнутые результаты (внутренние) стороны на изучение возможностей и ограничений, накладываемые внешней рыночной средой (внешние факторы).

Для того, чтобы реализовать стратегию, необходимо иметь представление, как о внешней, так и о внутренней среде, имеющемся потенциале и тенденциях развития.

В результате проведенного SWOT-анализа выявляются проблемы, на решение которых необходимо направить усилия. Чтобы успешно справляться с угрозами и действенно использовать возможности, не достаточно только одного знания о них. Можно знать об угрозе, но не иметь возможности противостоять ей. Также можно знать об открывающихся новых возможностях, но не обладать потенциалом для их использования.

Стратегия должна быть направлена использование сильных сторон, чтобы получить отдачу от возможностей, за счет появившихся возможностей попытаться преодолеть слабости.

Для успешного применения SWOT-анализа важно уметь не только вскрыть угрозы и возможности, но и попытаться оценить их с точки зрения того, насколько важным, является учёт в стратегии каждой из выявленных угроз и возможностей.

Матрица SWOT-анализа представляет собой удобный инструмент структурного описания стратегических характеристик.

Таблица 1 SWOT- анализ

Внутренняя среда
Сильные стороны

Слабые стороны

1Устойчивое финансовое положение

2Высокий инженерно-конструкторский потенциал

3Работа по подготовке кадров для собственного производства

4Рост производительности труда рабочих

5Высокий уровень заработной платы

1Высокий износ основных фондов

2Недостаток современной высокопроизводительной горнотранспортной техники

3Тенденция старения рабочих

кадров

4Высокая текучесть кадров

Внешняя среда
Возможности

Угрозы

1 Богатое месторождение боксита

2Обладает выгодным географическим положением к потребителям услуг

3Привлечение инвестиций на развитие производства

1Миграционный фактор

2Падение спроса на мировом рынке на чёрные и цветные металлы

3Изменение в налоговом законодательстве и правовом регулировании

2.4 Развитие горнотранспортного цеха КБРУ

Применяемая в карьерах КБРУ система разработки с использованием автотранспорта ставит в ряд ключевых подразделений наряду с рудниками, горнотранспортный цех (ГТЦ).

История становления ГТЦ неразрывно связана с историей КБРУ и также берет начало в августе 1950 года, когда на предприятие поступило два автомобиля ГАЗ-АА грузоподъемностью 1,5 тонн. В следующем году парк автогаража пополнился пятью автомобилями ЗИС-50 грузоподъемностью 3 тонны, и 25 автомобилями ЗИС-585, а в конце 1955 года поступили самосвалы МАЗ-205 грузоподъемностью 6 тонн в количестве 20 единиц. В том же году построены первые боксы для ремонта автотранспорта, но места для всех не хватало и ремонт приходилось выполнять на открытой площадке. До 1970 года в составе автопарка были задействованы автомобили МАЗ-205, ЯАЗ-210 и КрАЗ-222.

С начала 1970 года рудоуправление перешло на качественно новый уровень технологии горных работ. Применение современных карьерных экскаваторов и значительное увеличение объемов горных работ требовали использования большегрузного транспорта. Парк пополнился карьерными автосамосвалами БелАЗ-540 грузоподъемностью 27 тонн, а затем – 40-тонными БелАЗ-548. Для разработки карьеров Белинского месторождения в процессе модернизации автомобильного парка конца 1989 года стали поступать новые автосамосвалы БелАЗ-7549 грузоподъемностью 80 тонн.

На сегодняшний день ГТЦ является самым крупным подразделением КБРУ. В нем трудится 738 человек, из них водителей технологического автотранспорта – 330 человек, водителей хозяйственного транспорта – 177 человек, ремонтный персонал – 106 человек. В состав ГТЦ входит 3 колонны технологического автотранспорта, обслуживающие горные работы на разрабатываемых Аятском, Белинском и Краснооктябрьском месторождениях: колонна легкового и пассажирского автотранспорта; колонна бульдозерной техники; авторемонтные мастерские и крановый участок (см. приложение 1). Списочный состав автопарка: БелАЗ-540 – 6 единиц, БелАЗ-548 – 49 единиц, БелАЗ-7549 – 14 единиц, бульдозеры Т-330 – 10 единиц, D-155 и D-355 фирмы «Komacu» – 10 единиц. Всего парк ГТЦ насчитывает 213 единиц техники.

Благодаря проведенной в последние годы структурной реорганизации и оптимальной расстановке оборудования достигнуты относительно высокие технико-экономические показатели работы технологического автотранспорта.

Одна из важнейших задач обеспечения стабильной работы автотранспорта и механизмов – организация ремонтных работ. Авторемонтные мастерские ГТЦ позволяют производить техническое обслуживание, текущий, а также капитальный ремонт почти всех узлов и агрегатов. Организована служба по наладке, обслуживанию и проведению текущего ремонта электротрансмиссии автосамосвала БелАЗ-7549. Освоена технология восстановления и изготовления деталей на ремонтно-механическом участке. На моторном участке отработана технология по восстановлению трубокопрессоров для двигателей ЯМЗ методом сварки трением, приобретен стенд МС9Е711Р-9 для балансировки валов турбокомпрессоров. Осуществляется капитальный ремонт двигателей практически всех моделей, устанавливаемых на автомашины и механизмы. В 1998 году приобретен станок ЗД423А для шлифовки и восстановления коленчатых валов двигателей ЯМЗ-240. Участок по изготовлению резинотехнических изделий обеспечивает потребности не только в ГТЦ, но и в других подразделениях КБРУ. Причем на участке освоена вся технологическая цепочка – от проектирования и изготовления пресс-форм до готового изделия.

На базе ремонтно-механического цеха налажено производство второклассовых манжет для подвесок БелАЗ-7549.

По причине трудоемкости ремонтов и удаленности рудников от центральной площадки, на которой размещена основная ремонтная база, имели место длительные простои БелАЗов даже при незначительных поломках. Для сокращения времени простоя и внедрения узлового метода ремонта в 1998 году начата работа по созданию в автоколоннах оборотного фонда узлов и запасных частей. В результате выполненных 1998-1999г.г. мероприятий по восстановлению и приобретению узлов, агрегатов, и запасных частей, в настоящее время в цехе имеется неснижаемый оборотный фонд: двигателей ЯМЗ-240 – 6 штук; двигателей для вспомогательных машин – 5 штук; гидромеханических передач БелАЗ-548 – 7 штук; главных передач – 3 штуки; подвесок – 10 штук; цилиндров опрокидывающего механизма – 10 штук; генераторов ГПА-600 для БелАЗ-7549 – 3 штуки; двигателей ДК-722 – 3 штуки.

При выходе из строя узла или агрегата он заменяется на резервный, и машина вновь встает в строй. Благодаря внедрению узлового метода ремонта с 1998 года растет коэффициент использования парка горнотранспортной техники. Так, за один квартал 2008 года он составил: по технологическому транспорту — 0,68; по тяжелым бульдозерам “Komacu” — 0,75; по легким бульдозерам – 0,70.

Опыт эксплуатации бульдозерной техники показывает, что эффективность использования бульдозеров “Komacu” на много выше, чем Т-330 (так, аварийные сходы за 2008 год у Т-330 в 2,4 раза выше, чем у “Komacu”). Попытки переоборудования силовых агрегатов бульдозеров Т-330 совместно с фирмой “Радиус-Яр” с двигателей 8ДВТ330 на двигатели ЯМЗ-240 не привели к желательному результату, так как в условиях жаркого лета в Казахстане двигатели перегревались, и эффективность работы бульдозеров резко снижалась.

Головным предприятием – ОАО “Алюминий Казахстана” — перед рудоуправлением поставлена задача увеличить к 2011 году добычу и отгрузку боксита на 40%, что неизбежно повлечет за собой рост автоперевозок. Для этого планируется пополнение парка бульдозеров и карьерных автосамосвалов БелАЗ-7548. Под увеличение парка реконструируется и расширяется ремонтная база на Красногорском руднике. Наработаны надежные каналы обеспечения запасными частями и материалами. Совершенствуется структура управления. Весь этот комплексе позволит горнотранспортному цеху КБРУ в целом справиться с решением поставленных задач.

2.5 Основные технико-экономические показатели работы горнотранспортного цеха (ГТЦ)

Таблица 2 — Основные технико-экономические показатели ГТЦ в 2007-2009 гг.

Показатели

Единица

измерения

2007

год

2008

год

2009

год

 отклонения (+,-) 2009 года
от 2007 г.

от 2008 г.
1

2

3

4

5

6

7
Объём перевозок

Тыс.тг

59345

60935

62245

+2900

+1310
Грузооборот

Тыс. ткм

95545

96887

94624

-921

-2263
Среднее расстояние откатки

км

1,61

1,59

1,52

-0,09

-0,07

Объём работ

 м/час

590217

600207

613027

+22810

+12820
В т.ч.

— УГМ

м/час

272200

276805

282717

+10517

+5912
— хоз.транспорт

м/час

144108

146547

149677

+5569

+3130
— легковые

м/час

53761

54674

55842

+2081

+1168
— автобусы

м/час

120148

122181

124791

+4643

+2610
Смета затрат выполненного объёма

Тыс.тенге

4127956

4217913

4220079

+92123

+2166

в т.ч.

— технология

 Тыс.тг

2579715

2607230

2541602

-38113

-65628
— УГМ

Тыс.тг

1039899

1072702

1097436

+57537

+24734
-хоз.транспорт

Тыс.тг

260216

275640

298145

+379299

+22505
— легковые

Тыс.тг

59056

60664

65470

+6414

+4806
— автобусы

Тыс.тг

182900

195477

211048

+28148

+15571
— РТИ

Тыс.тг

4590

4600

4698

+108

+98
— ТЗУ

Тыс.тг

1580

1600

1680

+100

+80
Себестоимоть: — 1 ткм

тенге

27,00

26,91

26,86

-0,14

-0,5
— 1 м/часа

тенге

3820,35

3875,3

3881,74

+61,39

+6,44
— 1 м/часа хозтранспорта

тенге

1805,7

1880,9

1991,91

+186,21

+111,01
— 1м/часа легкового

тенге

1098,5

1109,55

1172,45

+73,95

+62,9
— 1м/часа автобусов

тенге

1522,29

1599,9

1691,21

+168,92

+91,31
Численность

человек

719

723

738

+9

+15
Фонд оплаты

Тыс.тг

617770

643550

685200

+67430

+41650
Средняя зарплата

тенге

71600

74175

77371

+5771

+3196

Производительность труда:

— по перевозкам

 Тыс.тонн

82,538

84,281

84,343

+1805

+0,062
— по грузообороту

Тыс.км

132,886

134,007

128,217

-4,669

-5,79

Краткий обзор основных технико-экономических показателей свидетельствует о том, что в 2009 году улучшилось экономическое состояние горнотранспортного цеха. По всем показателям уровень 2009 года выше, чем в 2007 и 2008 годах.

Численность трудящихся в 2009 году увеличилась на 9 человек по сравнению с 2007 годом и на 15 чел. по сравнению с 2008 годом.

Фонд оплаты труда возрос в 2009 году на 67430 тыс. тенге по сравнению с 2007 годом и на 41650 тыс. тенге по сравнению с 2008 годом.

2.6 Анализ кадровой политики Горнотранспортного цеха КБРУ

2.6.1 Анализ обеспеченности трудовыми ресурсами

К трудовым ресурсам относится та часть населения, которая обладает необходимыми физическими данными, знаниями и навыками труда в соответствующей отрасли.

Достаточная обеспеченность предприятия нужными трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объема производства. От обеспечения предприятия трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависит объем и своевременность выполнения всех работ, эффективность использования оборудования, машин, механизмов и, как результат, — объем производства продукции, её себестоимость, прибыль и других экономических показателей.

Основными задачами являются:

изучение и оценка обеспеченности предприятия и его структурных подразделений трудовыми ресурсами в целом, а также по каждой категории и профессиям;

определение и изучение текучести кадров;

выявление резервов трудовых ресурсов, более полного и эффективного их использования.

Источники информации для анализа:

статистическая отчетность по труду, Ф-№ 1 «Отчет о движении рабочей силы, рабочих мест»;

Ф-№ 2 «Отчет о количестве работников в аппарате управления и оплата их труда»;

данные табельного учета и отдела кадров.

Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами определяется сравнением фактического количества работников по категориям и профессиям с плановой численностью. Особое внимание уделяется анализу обеспеченности предприятия кадрами наиболее важных профессий.

Таблица 3 — Численность работников ГТЦ за 2007-2009 годы чел.

Участок

2007 год

2008 год

2009год
план

факт

Отклонения (+,-)

план

факт

Отклонения (+,-)

план

факт

Отклонения (+,-)
Всего численность

758

719

-39

753

723

-30

762

738

-24

1. Основное

производство

 722

692

-30

721

696

-25

734

714

-20
2.Вспомогательное

36

27

-9

32

27

-5

28

24

-4

Данные таблицы 3 свидетельствуют о степени обеспеченности трудовыми ресурсами. В 2007 году в сравнении с планом, резерв численности работников составил 39 человек, в т.ч. по:

основному производству — 30 человек;

по вспомогательному — 9 человек.

В 2008 году в сравнении с планом, резерв численности работников составил 30 человек, в т.ч. по:

основному производству 25 человек;

по вспомогательному 5 человек.

В 2009 году в сравнении с планом, резерв численности работников составил 24 человека, в т.ч. по:

основному производству 20 человек;

по вспомогательному 4 человека.

Резерв численности работников за 2007-2009 годы говорит о том, что в эти годы предприятие не было обеспечено трудовыми ресурсами, несмотря на общее увеличение численности.

Основную долю работников занимают работники основного производства, что видно из таблицы 3.

Таблица 4 — Структура численности по участкам %)

Наименование участков

2007 год

2008 год

2009 год

Отклонения (+,-) 2009 года
от 2007 г.

от 2008 г.
Всего в том числе:

100,0

100,0

100,0

—

—
основное производство

96,3

96,3

96,8

+ 0,5

+ 0,5
вспомогательное производство

3,7

3,7

3,2

-0,5

-0,5

В 2009 году структура численности изменилась незначительно в сторону увеличения основного производства на 0,5 % и соответственно снизилась на 0, 5% по вспомогательному производству.

В общей численности рабочие составляют основную долю, что видно из таблицы 5 .

Таблица 5 — Структура численности по категориям работников

Категории

2007 год

2008 год

2009 год

отклонения (+,-) 2009 года

чел

%

чел

%

чел

%

 от 2007 г.

от 2008 г.
чел

%

чел

%
Численность всего

719

100

723

100

738

100

+ 19

—

+ 15

—
рабочие

605

84,1

614

84,9

623

84,4

+18

+0,3

+9

-0,5
руководители

54

7,5

54

7,5

54

7,3

—

-0,2

—

-0,2
специалисты

25

3,5

28

3,9

30

4,1

+5

+0,6

+2

+0,2
служащие

35

4,9

27

3,7

31

4,2

-4

-0,7

+4

+0,5

Данные таблицы 5 свидетельствуют, что рабочие составляют более 80% всех работников. Так, в 2007 году удельный вес рабочих составил 84,1%; в 2008 году — 84,9%; в 2009 году — 84,4%.

Таким образом, структура численности по участкам и категориям работников свидетельствует, что основная часть работников занята основным производством.

Среди персонала основную долю составляют мужчины, что видно из таблицы 6.

Таблица 6 — Структура численности по категориям и полу

Категории работников

2007 год

2008 год

2009 год

отклонения (+,-) 2009 года
чел

%

чел

%

чел

%

от 2007 г.

от 2008 г.
чел

%

чел

%
Численность всего, из них

719

100

723

100

738

100

+ 19

—

+ 15

—
а) мужчин

511

71

520

71,9

508

68,8

-3

-2,2

-12

-3,1
б) женщин

208

29

203

28,1

230

31,2

+22

+2,2

+27

+3,1
1. Рабочие, из них:

605

84,1

614

84,9

623

84,4

+18

+0,3

+9

-0,5
а) мужчин

445

61,9

453

62,6

449

60,8

+4

-1,1

-4

-1,8
б) женщин

160

22,2

161

22,3

174

23,6

+14

+1,4

+13

+ 1,3
2. Руководители, из них:

54

7,5

54

7,5

54

7,3

—

-0,2

—

-0,2
а) мужчин

42

5,8

42

5,8

43

5,8

+ 1

—

+1

—
б) женщин

12

1,7

12

1,7

11

1,5

-1

-0,2

-1

-0,2
3. Служащие, из них:

35

4,9

27

3,7

31

4,2

-4

-0,7

+4

+0,5
а) мужчин

12

1,7

15

2,1

7

0,9

-5

-0,8

-8

-1,2
б) женщин

23

3,2

12

1,6

24

3,3

+ 1

+0,1

+ 12

+1,7
4. Специалисты, из них

25

3,5

28

3,9

30

4,1

+5

+0,6

+2

+0,2
а) мужчин

12

1,7

10

1,4

9

1,2

-3

-0,5

-1

-0,2
б) женщин

13

1,8

18

2,5

21

2,9

+8

+1,1

+3

+0,4

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Рисунок 9 — Структура численности по категориям работников

Возрастной состав работников представлен в таблице 7.

Таблица 7 — Возрастной состав работников

Группы возрастного состава

2007 год

2008 год

2009 год

отклонения (+,-)

2009 года
чел

%

чел

%

чел

%

от 2007 года

от 2008 года
чел

%

чел

%

Всего численность,

в том числе:

 719

100

723

100

738

100

+ 19

—

+ 15

—
от 18 до 29 лет

162

22,5

175

24,2

182

24,5

+20

+2,0

+7

+0,3
от 30 до 39 лет

142

19,7

144

19,9

162

21,9

+20

+2,2

+18

+2
от 40 до 54 лет

315

43,8

325

44,9

316

42,9

+1

-0,9

-9

-2,0
от 55 до 60 лет

66

9,2

60

8,3

64

8,8

-2

-0.4

+4

+0,5
старше 60 лет

34

4,8

19

2,7

14

1,9

-20

-2,9

-5

-0,8

Данные таблицы 7 свидетельствуют, что основную долю составляют работающие в возрасте от 40 до 54 лет: в 2007 году — 43,8%; в 2008 году -44,9%; в 2009 году — 42,9%. Значительную долю составляют работников в возрасте от 18 до 29 лет: в 2007 году — 22,5%, в 2008 году — 24,2%, в 2009 году — 24,5%, т.е. произошло увеличение численности работников, как по абсолютной величине, так и относительной. Это подтверждает приток более молодых кадров. Доля работников от 30 до 39 лет возросла в 2009 году по сравнению с 2007 годом на 2,2%, а по сравнению с 2008 годом возросла на 2,0% и составила 21,9%.

Снизилась численность работников в возрасте свыше 60 лет. Доля численности этой возрастной группы в 2007 году составила 4,8%, в 2008 году — 2,7%, в 2009 году — 1,9%, т.е. снижение доли численности этой возрастной группы свидетельствует об омоложении работников.

На рисунке 10 приведены диаграммы, наглядно характеризующие возрастной состав работников.

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Рисунок 10 – Распределение численности персонала по возрасту

В КБРУ постоянно обновляются кадры. Распределение персонала по стажу работы представлено в таблице 8.

Таблица 8 — Распределение работников по стажу работы

Стаж работы

2007 год

2008 год

2009 год

отклонения (+,-)

2009 года
чел

%

чел

%

чел

%

от 2007 г.

00^~

от 2008 г.

00^
чел

%

чел

%
Численность всего, в том числе:

719

100

723

100

738

100

+ 19

—

+15

—
до 1 года

110

15,3

120

16,6

155

21,0

+45

+5,7

+35

+4,4
от 1 до 3 лет

115

16,0

125

17,3

139

18,8

+24

+2,8

+ 14

+1,5
от 3 до 5 лет

80

11,1

87

12,0

87

11,8

+7

-0,7

-_

-0,2
от 5 до 10 лет

140

19,5

143

19,8

127

17,2

-13

-2,3

-16

-2,6
от 10 до 15 лет

60

8,3

58

8,0

80

10,8

+20

+2,5

+22

+2,8
свыше 15 лет

214

29,8

190

26,3

150

20,4

-64

-9,4

-40

-5,9

Данные таблицы 8 свидетельствуют, что в 2007 году наибольшую долю составляли работники со стажем более 15 лет — 29,8%. Наименьшую долю составляли работники со стажем от 10 до 15 лет — 8,3%.

В 2008 году соотношение осталось на уровне 2007 года, т.е. наибольшую долю 26,3% составляли работники со стажем более 15 лет.

В 2009 году наибольшую долю составляли работники до 1 года — 21,0%; доля работников со стажем более 15 лет составила — 20,4%. Доля работников со стажем от 1 года до 3 лет составила — 18,8% ; со стажем от 5 до 10 лет составила — 17,2%;со стажем от 3 до 5 лет составила — 11,8%; со стажем от 10 до 15 лет составила — 10,8%.

Таким образом, в 2009 году произошло обновление работающих со стажем до 1 года и одновременно снижение численности работающих со стажем более 15 лет, а также и их доли. Это свидетельствует о стратегическом направлении работы руководства с кадрами, направленное на омоложение персонала.

На рисунке 11 представлена диаграмма распределения персонала по стажу работы.

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Рисунок 11 — Распределение работников по стажу работы

В КБРУ уделяется большое внимание подготовке кадров. В таблице 9 представлено распределение персонала по образованию.

Таблица 9 — Распределение персонала по образованию в ГТЦ

Виды образования

2007 год

2008 год

2009 год

отклонения (+, -)

2009 года
чел

%

чел

%

чел

%

от 2007 г.

00^~

 от 2008 г.
чел

%

чел

%
Всего численность, в том числе:

719

100

723

100

738

100

+ 19

—

+15

—
Высшее образование

95

13,2

101

14,0

111

15,0

+ 16

+1,8

+ 10

+ 1,0
Средне-специальное

122

17,0

118

16,3

116

15,7

-6

-1,3

-2

-0,6
Среднее

405

56,3

410

56,7

451

61,1

+46

+4,8

+41

+4,4
Неполное среднее

97

13,5

94

13,0

60

8,2

-37

-5,3

-34

-4,8

В 2009 году работники с высшим образованием составили 111 человек, что на 16 человек больше, чем в 2007 году и на 10 человек больше, чем в 2008 году. Основную долю составляют работники со средним образованием.

Удельный вес работников с неполным средним образованием в 2009 году снизился по сравнению с 2007 годом на 5, 3%, а по сравнению с 2008 годом — на 4,8% и составил 8,2%.

Удельный вес работников в 2009 году со средне — специальным образованием снизился по сравнению с 2007 годом на 1,3%, а по сравнению с 2008 годом на 0.6 %.

На рисунке 12 представлена диаграмма распределения персонала по уровню образования.

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Рисунок 12 Распределение персонала по уровню образования

В ГТЦ КБРУ формируется прогноз потребности рынка труда в рабочей силе соответствующего профессионально-квалификационного уровня на основе стандартов. При этом цель профессионального образования понимается, как подготовка квалификационного специалиста, необходимого для ГТЦ соответствующего уровня и профиля, свободно владеющего профессией и ориентированного в смежных областях деятельности, способного к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, готового к постоянному профессиональному росту.

Трудящимся, желающим повысить свой профессиональный уровень, дается направление на обучение, прогнозируется карьерный рост после окончания обучения, а в процессе обучения предоставляется методическая и материальная помощь.

В таблице 10 приведены данные по подготовке новых профессий, а также повышению квалификации рабочих.

Таблица 10 — Подготовка и повышение квалификации рабочих ГТЦ

Виды подготовки

2007 год

2008 год

2009 год

отклонения (+, -)

2009 г.
от 2007 г.

от 2008 г.
1. Новая подготовка

5

7

10

+ 5

+ 3
2. Переподготовка

8

6

14

+ 6

+ 8
3. Вторая подготовка

145

150

167

+ 22

+ 17
4. Курсы целевого назначения

49

50

53

+ 4

+ 5
5. Без обучения

10

15

18

+ 8

+ 3
Итого

217

228

262

+ 45

+34

Рабочие стремятся овладеть второй профессией, так как в ГТЦ КБРУ применяется совмещение профессий.

ГТЦ КБРУ испытывает дефицит рабочих кадров по отдельным профессиям. Для формирования рабочих кадров составляется прогноз выбытия по профессиям и составляется баланс трудовых ресурсов, в котором отражен дефицит рабочих кадров по профессиям.

Анализ динамики численного состава работников проводится по индексу стабильности персонала, динамике занятости, динамике численного состава, коэффициенту текучести кадров, причинам увольнения.

Индекс стабильности персонала (Ис) характеризует среднюю длительность контрактов (договоров) временной работы и определяется соотношением постоянного состава работников (Рпос) к их общей численности (Чоб).

Ис=Рпос/Чоб (9)

В ГТЦ КБРУ работало по контракту:

в 2007 году — 100 человек;

в 2008 году — 120 человек;

в 2009 году — 139 человек.

Индекс стабильности равен:

-в 2007 году: Ис=(719-100)/719=0,86

— в 2008 году: Ис=(723-120)/723=0,83

— в 2009 году: Ис=(738-139)/738=0,81

Индекс стабильности в 2009 году снизился по сравнению с 2007 годом на 0,05, по сравнению с 2008 годом на 0,02 и составил 0,8%. Система заключения контрактов (договоров) себя оправдала, так как после окончания контракта администрация принимает решение о приеме на постоянную работу, или прекращении контракта, если работник не соответствует требованиям.

В таблице 11 приведены данные приема и выбытия рабочих.

Таблица 11 — Прием и выбытие рабочих ГТЦ КБРУ

Показатели

2007 год

2008 год

2009 год

Отклонения (+,-) 2009 года от
2007 г.

2008г.
1. Среднесписочная численность

719

723

738

+ 18

+ 9
2. Принято

305

308

320

+ 15

+ 12
3. Выбыло, в т.ч .:

341

223

312

-29

+ 89
— по собственному желанию

83

118

120

+ 37

+ 2
— за нарушение трудовой дисциплины

3

1

2

-1

+ 1
— в связи с арестом

1

1

—

-1

-1
4. Списочная численность:

— на начало

700

738

708

+8

-30
— на конец

738

708

768

+30

+60
5. Состояло численности весь период

229

311

320

+91

+9

Для характеристики движения рабочей силы рассчитывают и анализируют динамику следующих показателей:

— коэффициент оборота по приему рабочих:

кол-во принятого на работу персонала

Кпр=                                                (10)

среднесписочная численность персонала

— коэффициент оборота по выбытию:

кол-во уволившихся работников

Кпр=                                                (11)

среднесписочная численность персонала

— коэффициент текучести кадров:

кол-во уволившихся по собственному желанию и за

нарушение труд.дисциплины

Кт=                                                                              (12)

среднесписочная численность персонала

— коэффициент постоянства персонала предприятия:

кол-во работников, проработавших весь год

Кп=                                                             (13)

среднесписочная численность персонала

Таблица 12 — Коэффициенты, характеризующие движение рабочей силы

Показатели

2007

год

2008

год

2009

год

отклонения (+, -)

2009 года
от 2007 года

от 2008 года
1. Коэффициент оборота по приему работников:

0,424

0,426

0,433

+ 0,09

+ 0,007
2. Коэффициент оборота по выбытию работников:

0,474

0,308

0,423

-0,051

+0,115
3.Коэффициент текучести кадров:

0,121

0,166

0,165

+ 0,044

— 0,001
4.Коэффициент постоянства персонала:

0,318

0,43

0,434

+ 0,116

+ 0,004

Данные таблицы 12 характеризуют движение рабочей силы, текучесть кадров.

Увеличение коэффициента приема подтверждает, что наблюдается недостаток рабочей силы. Коэффициент оборота по выбытию свидетельствует об оттоке рабочей силы. В 2009 году 50% рабочих выбыло. Основными причинами выбытия являются увольнение по собственному желанию.

Коэффициент текучести кадров в 2009 году составил 0, 165, что больше, чем в 2007 году на 0,044 и на 0,001 меньше, чем в 2008 году. Основная причина текучести кадров — увольнение по собственному желанию.

Коэффициент постоянства кадров в 2009 году увеличился по сравнению с 2007 годом на 0, 116 и на 0,004 по сравнению с 2008 годом.

К основным причинам увольнения относят:

— естественную убыль (вследствие смерти);

— увольнения;

перемену служебного положения или перевод на другую работу;

истечение срока контракта.

Все возможные причины увольнения подразделяются на две группы:

увольнения «желаемые» предприятием;

увольнения «не желаемые» предприятием:

естественная убыль в результате смерти,

выход в отставку наемных работников,

уход на пенсию до окончания срока контракта,

возобновляемое на то же место, когда уход работника не желателен.

Стабильность кадров, как правило, считается важной положительной характеристикой работы с кадрами. Это действительно так, если стабильность кадров отражает активную работу внутри предприятия по совершенствованию квалификации работников и условий их труда, то рост эффективности работы совмещается с ростом денежных доходов работников. Стабильность кадров измеряется с помощью показателя стабильности кадров (Кст) по следующей формуле:

Кстаб=Qгод/Qср (14)

где Qгод — количество работников со стажем не менее года;

Qcp — среднесписочное число работников за год.

Недостатком этого показателя является то, что он отражает прошлое состояние дел на предприятии, которое не обязательно хорошо для настоящего, а тем более для будущего. За высокой стабильностью может скрываться застой предприятия, консервативное отношение к ее недостаткам; низкой производительности труда, попустительству низших руководителей к прогулам и нарушению трудовой дисциплины.

Увольнение работников требует их замены и сопряжено с материальными издержками и организационной дестабилизацией. Службы управления кадрами совместно с линейными службами и профсоюзной организацией на основе анализа причин и масштабов увольнений диагностируют трудовую ситуацию на предприятии. В результате могут быть выявлены следующие ситуации:

плохая организация трудового процесса;

неудовлетворительные условия охраны и содержания труда;

неудовлетворительность работников размерами заработной платы, перспективами роста, возможностями регулировать трудовое время и т.п.

Анализ обеспеченности трудовыми ресурсами свидетельствует о необходимости дополнительного приема рабочих, подготовке кадров нужной квалификации и необходимости привлечения молодых работников, взамен выбывающих кадров, вследствие старения и увольнения по собственному желанию.

2.6.2 Анализ использования трудовых ресурсов

Полноту использования трудовых ресурсов оценивают по количеству отработанных дней и часов одним рабочим, а также по степени использования фонда рабочего времени.

Фонд рабочего времени (ФРВ) зависит от численности рабочих (КР), количества отработанных дней одним рабочим в среднем за год (Д) и средней продолжительности рабочего дня (П):

ФРВ = КР * Д * П (15)

Таблица 13- Использование трудовых ресурсов в ГТЦ КБРУ

Показатели

Обозначение

Ед.

измерения

2007

год

2008

год

2009

год

отклонения

(+, -)

2009 года
от 2007 г.

от 2008 г.
1

2

3

4

5

6

7

8
1.Среднегодовая численность рабочих

КР

чел

605

723

738

+19

+15
2. Отработано за год одним рабочим:

2.1 дней

Д

дни

219

220

221

+2

+ 1
2.2 часов

Ч

час

1730

1751

1765

+35

+ 14
3. Средняя продолжительность рабочего дня:

3.1 по плану

Пп

час

8

8

8

—

—
3.2 фактически

Пф

час

7,9

7,96

7,99

+0,09

+0,03
4. Фонд рабочего времени, в т.ч.

ФРВ

час

1243870

1265973

1302570

+58700

+36597
4.1 отработано сверхурочно

ФРВсв

час

250

260

300

+50

+40

Данные таблицы 13 свидетельствуют об улучшении использования трудовых ресурсов.

В 2009 году отработано одним рабочим 221 день, что больше на 2 дня, чем в 2007 году и на 1 день, чем в 2008 году. Отработано в 2009 году одним рабочим 1765 часов, что больше на 35 часов, чем в 2007 году и на 14 дней больше, чем в 2008 году.

Плановая продолжительность рабочего дня 8 часов, фактическая в 2007 году составила 7,9 часа, в 2008 году — 7,96 часа, в 2009 году — 7,99 часа, т.е. имеются внутрисменные простои рабочего времени.

В 2007 году внутрисменные простои на одного рабочего составили 22 часа [(8-7,9) ∙ 219 = 21,9 часа]

В 2008 году внутрисменные простои на одного рабочего составили 9 часов [(8-7,96) ∙ 220 = 9 часов]

В 2009 году внутрисменные простои на одного рабочего составили 2,2 часа [(8-7,99) ∙ 221 = 2,2 часа]

Таблица 14 – Внутрисменные простои

Показатели

Ед. изм.

2007 год

2008 год

2009 год

отклонения (+,-) 2009 г. от
2007г.

2008г.
1. Среднегодовая численность рабочих

чел

605

614

623

+ 18

+9
2. Внутрисменные простои на одного рабочего

час

22

9

2,2

-19,8

-6,8
Внутрисменные простои всего

чел-час

13310

5526

1370

-11940

-4156

В 2009 году внутрисменные простои сократились по сравнению с 2007 годом и 2008 годом, что свидетельствует об улучшении организации труда и производства.

Причины потерь рабочего времени могут быть вызваны разными объективными и субъективными обстоятельствами, не предусмотренные планом:

дополнительными отпусками с разрешения администрации;

заболеваниями рабочих с временной потерей нетрудоспособности;

прогулами;

простоями из-за неисправности оборудования;

из-за отсутствия фронта работы;

из-за отсутствия материалов, сырья, топлива, электроэнергии.

Уменьшение потерь рабочего времени по причинам, зависящим от трудового коллектива, является резервом увеличения производства, который не требует дополнительных капитальных вложений и позволяет быстро получить отдачу.

В ГТЦ КБРУ потери рабочего времени вызваны, в основном, субъективными причинами, что можно считать неиспользованными резервами увеличения фонда рабочего времени, и, соответственно, увеличения объема производства.

Недопущение простоев равносильно высвобождению рабочих в :

2007 году — 8 человек (13310 человеко-час : 1730 час);

2008 году — 3 человека (5526человеко-час : 1751 час);

2009 году — 1 человек (1370 человеко-час : 1765 час).

Ликвидация потерь рабочего времени позволит высвободить (относительно) численность и повысить производство продукции.

Однако надо иметь в виду, что потери рабочего времени, не всегда приводят к уменьшению объема производства, так как они могут быть компенсированы повышением интенсивности труда работников. Поэтому при анализе использования трудовых ресурсов большое внимание уделяется изучению показателей производительности труда.

2.6.3 Анализ производительности труда

Производительность труда — это показатель, определяющий эффективность труда в процессе производства. При оценке производительности труда применяется система обобщающих, частных и вспомогательных показателей.

К обобщающим показателям относятся среднегодовая выработка продукции одним рабочим, а также среднегодовая выработка на одного работающего в стоимостном выражении.

Частные показатели — это затраты времени на производство единицы продукции определенного вида (трудоемкость продукции) или выпуск продукции определенного вида в натуральном выражении на 1 чел-день или 1 чел-час.

Вспомогательные показатели характеризуют затраты времени на выполнение единицы определенного вида работ или объем выполненных работ за единицу времени.

Наиболее обобщающим показателем производительности труда является среднегодовая выработка продукции одним работающим. Величина его зависит не только от выработки рабочих, но и от удельного веса последних в общей численности промышленно-производственного персонала, а также от количества отработанных дней и продолжительности дня.

Отсюда среднегодовую выработку одним работником можно представить в виде произведения следующих факторов.

ГВ = УД * Д * П * СВ, (16)

где ГВ — среднегодовая выработка;

УД — удельный вес;

Д — количество отработанных дней одним рабочим в год;

П — продолжительность смены, час;

СВ — среднечасовая выработка рабочего

На рисунке 13 представлена взаимосвязь факторов, определяющих среднегодовую выработку продукции работника предприятия.

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятияЭкономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Рисунок 13 Взаимосвязь факторов, определяющая среднегодовую выработку продукции

Расчет влияния этих факторов производится способами

Расчет влияния этих факторов производится способами цепной подстановки, абсолютных разниц, относительных разниц и интегральным методом.

Таблица 15 — Исходные данные для факторного анализа производительности труда

Показатели

Обозна

чения

Ед.

изм.

2007 год

2008

год

2009

 отклонения
год

(+, -) 2009 г. от
2007г.

2008г.
1

2

3

4

5

6

7

8
1 Объём перевозок

Q

Тыс. тенге

59345

60935

62245

+2900

+1310
2. Численность всего

ППП

чел

719

723

738

+19

+ 15
2.1 в т.ч. рабочих

КР

чел

605

614

623

+ 18

+9
3. Отработано одним рабочим

Д

дни

219

220

221

+2

+1
4. Удельный вес рабочих в общей численности

УД

%

88,3

89,1

88,1

-0,2

-1,0
5. Средняя продолжительность рабочего дня

П

час

7,9

7,96

7,99

+0,09

+0,03
6. Отработано:

6.1 одним

рабочим

 Ч

час

1730

1751

1765

+35

+ 14
6.2 всеми рабочими

Т

час

1046650

1075114

1099596

+52946

+24481
7. Среднегодовая выработка

7.1 одним работником

(стр. 1: стр. 2)

 ГВ

тыс. тонн

82,538

84,281

84,343

+1,805

+0,062
7.2 одного рабочего (стр. 1: стр. 2.1)

ГВ

Тыс. тг.

98,09

99,243

99,911

+1,821

+0,668
8.Среднедневная выработка одного рабочего

ДВ

тонн

448

451

452

+4

+1
9. Среднечасовая выработка одного рабочего

СВ

тонн

56,7

56,7

56.6

— 0,1

-0,1

10. Непроизводительные затраты

рабочего времени

 Тн

час

13310

5526

1370

-11940

-4156

Среднегодовая выработка одного работника в 2009 году увеличилась на 1805 тонн или на 2, 2% по сравнению с 2007 годом и на 62 тонны или на 0,1% по сравнению с 2008 годом. Расчет влияния факторов на производительность труда одного работника представлен в таблице 15.

Таблица 16 — Расчет факторов, влияющих на производительность труда

Фактор

Алгоритм расчета

отклонение (+,-) 2009г.
от 2007 г

от 2008 г
1

2

3

4
Изменение:

1. доли рабочих в общей численности работников

∆ГВуд = ∆УД∙ГВбаз:100%

(-) 0,2х82,538 = (-) 165

(-1,0)х84,281= (-) 842

 (-) 165

(-) 842
2.количества отработанных дней одним рабочим

∆ГВд = УДф·∆Д∙ДВбаз

0,881х(+)2 х 448 = 789

0,881х(+)1х 451= 397

 +789

+397
3. продолжительности рабочего дня

∆ГВп=·УДф∙Дф∙∆П∙СВбаз 0,881х221х(+)0,09х56,7

0,881х221х(+)0,03х56.7

 +1336

+662
4.среднечасовой выработки

∆ГВсв = УДф∙Дф∙Пф∙∆СВ

0,881*221*7,99*(-)0,1=155 0э881*221*7,99* (-) 0,1= 15

 -155

-155
Итого

+ 1805

+ 62

Данные таблицы 16 свидетельствуют, что среднегодовая выработка одного работника в 2009 году увеличилась по сравнению с 2007 и 2008 годами. На увеличение выработки повлияли следующие факторы:

снижение доли рабочих в общей численности работников снизило среднегодовую выработку в 2009 году по сравнению с 2007 годом на 165 тонн, а по сравнению с 2008 годом на842 тонны;

количество отработанных дней одним рабочим увеличило среднегодовую выработку в 2009 году по сравнению с 2007 годом на789тонн, а по сравнению с 2008 годом на397 тонны;

увеличение продолжительности рабочего дня в 2009 году увеличило среднегодовую выработку по сравнению с 2007 годом на1336 тонны, а по сравнению с 2008 годом на 662 тонны;

увеличение среднечасовой выработки снизило среднегодовую выработку в 2009 году по сравнению с 2007 годом на 155 тонны, и по сравнению с 2008 годом на 155тоны.

Таким образом, расчет факторов, влияющих на среднегодовую выработку, позволит сделать вывод, что использование рабочего времени в 2009 году было более эффективным, чем в 2007 и 2008 годах.

Добиться повышения производительности труда можно за счет сокращения непроизводительных потерь рабочего времени, ликвидация которых будет способствовать высвобождению численности работников, что соответственно увеличит среднегодовую выработку.

2.6.4 Оценка влияния производительности труда

Показатель производительности труда является одним их основных показателей для оценки эффективности организации труда. Последствия от повышения или снижения производительности труда таковы:

1 Повышение производительности труда — это:

снижение удельных затрат на зарплату;

рост объема выполненных работ;

увеличение прибыли;

повышение финансовой устойчивости предприятия;

повышение конкурентоспособности.

2 Снижение производительности труда — это:

повышение удельных затрат на заработную плату;

дополнительная потребность в трудовых ресурсах;

снижение объема выполненных работ;

снижение конкурентоспособности.

Сравнительный анализ производительности труда проводится по показателям уровней рядов динамики на основе статистических данных. Для оценки динамики или характеристики выполнения плана по производительности труда рассчитывается индекс производительности, представляющий собой отношение индекса объема выполненных работ к индексу среднесписочной численности.

Ув = Упр (17)

Таблица 17 — Расчет индексов производительности труда

Показатели

Ед. изм.

2007

год

 2008 год

2009

год

 индексы 2009 г. к
2007 г.

2008 г.
1 Объём перевозок

тыс. тонн

59345

60935

62245

1,0488

1,0215
2. Численность работников

чел

719

723

738

1,0264

1,0207
3.Выработка

тонн

82538

84281

84343

1,0219

1,0007

Ув =1.0488:1,0264=1,0219 к 2007 году;

Ув=1.0215:1,0207 =1,0007 к 2008 году.

Факторы, влияющие на производительность труда, можно разделить на три группы:

технической оснащенности труда;

связанные с организацией труда;

связанные с уровнем оплаты труда.

Наиболее актуальной в настоящее время проблемой, оказывающей влияние на производительность труда, является сглаживание диспропорций в оплате труда менеджеров и работников основных профессий. Положительное влияние на производительность труда оказывает увеличение удельного веса реальных собственников в составе административно-управленческого персонала и среди работников основных профессий. Рост средней заработной платы является одним из основных факторов роста производительности труда, отказ от сдельно-премиальной оплаты труда приводит к значительному сокращению возможности роста объема выработки, повышает текучесть кадров.

Влияние текучести кадров на производительность труда оценивается на основе учета потерь рабочего времени в связи с увольнением и оформлением вновь принятого работника, т.к. прием и увольнение требует дополнительного времени на обучение вновь принятого работника. Влияние текучести кадров определяется по формуле:

∆Вт.к.=Bt*t т.к. (18)

где ∆ Вт.к. — изменение выработки работников за счет текучести кадров;

Bt — среднечасовая выработка;

t т.к. — количество потерянных часов в связи с текучестью кадров.

Рассмотрение зависимости производительности труда от коэффициента текучести кадров, среднего стажа работы, усредненного показателя квалификации работников массовых профессий базируется на определении тесноты связи и формы связи между этими показателями.

Для оценки эффективности новых технологий есть смысл рассматривать влияние фондоотдачи и фондовооруженности труда на производительность труда.

Влияние фондовооруженности и фондоотдачи на производительность труда оценивается с помощью следующей факторной модели:

B=F0*Fв (19)

В=Nр/S*S/Ч; (20)

где Nр – выпуск продукции;

F0 – фондоотдача;

Fв – фондовооруженность;

Ч – численность;

S – среднегодовая стоимость основных фондов.

2.6.5 Оценка влияния фонда заработной платы

Основными анализируемыми показателями по труду на предприятии является фонд оплаты труда, численность работников, производительность труда и средняя заработная плата.

Под фондом оплаты труда понимается вся сумма выплат, определяемых по тарифу, окладам и сдельным расценкам, премиальным системам, а также материальным поощрениям, социальным доплатам, и других выплат из прибыли.

Система показателей, характеризующих использование труда и расходы на его оплату, даны в таблице 18.

Таблица 18 — Система показателей по труду.

Показатель

Условное обозначение

Экономическое содержание

Порядок расчета
1

2

3

4
1. Объем оказанных услуг

Np

Результат труда

Nр= Ч*Вгод

Np = Ч Вчас*t
2. Среднесписочная численность

Ч

Количество затрачиваемого труда

Ч = Np/Вгод
3. Фонд рабочего времени одного работника

t

Количество затрачиваемого труда

t = ФРВ/Ч
4. Выработка на одного работника

В

Результат труда одного работника

В = Np/Ч
5. Среднечасовая выработка

Вчас

Результат труда одного работника

Вчас = Np/Ч*t
6. Фонд заработной платы

Фз

Расходы на оплату

труда

 Фз = 3*Ч
7. Средняя заработная плата

З

Расходы на оплату труда одного работника

3 = Фз/Ч
8. Уровень фонда заработной платы

Уф

Удельные расходы на оплату труда на 1тг продукции

Уф=Фз/Nр*100% Уф = 3/В*100%

Анализ показателей, характеризующих использование труда, проводится с целью:

оценки эффективности использования средств на оплату труда;

оценки влияния роста средней заработной платы на увеличение объема оказанных услуг;

обоснования расходов на оплату труда;

определения потребностей в персонале на исследуемый период.

Для оценки эффективности труда применяются такие показатели, как производительность труда и уровень фонда заработной платы.

Анализ использования труда строится на сопоставлении индексов изменения результативного показателя, в качестве которого рассматривается объем оказанных услуг и индексов изменения трудовых затрат — времени работы, численности персонала, индексов изменения расходов на оплату труда.

Таблица 19 — Данные использования труда в ГТЦ КБРУ

Показатели

Ед.

изм.

2007

год

2008

год

 2009 год

отклонения
сумма (+,-) 2009 г. от

% 2009 г.от
2007 г.

2008 г.

2007г.

2008г
1

2

3

4

5

6

7

8

9
1Объем перевозок

Тыс. тонн

59345

60935

62245

+2900

+1340

104,9

102,2

2. Среднесписочная численность

в том числе: основного производства

чел.

чел.

719

605

723

614

738

623

+19

+18

+15

+9

102,6

103,0

102,1

101,5

3 Среднегодовая

выработка

 тыс. тонн

82,538

84,281

84,343

+1805

+62

102,2

100,1

4.Фонд рабочего

времени

 час.

1046650

1075114

1099596

+52946

+24481

105,1

102,3
5. Среднечасовая выработка

тонн

56,7

56,7

56,6

-0,1

-0,1

99,8

99,8
6. Фонд заработной платы

тыс. тенге

617770

643550

685200

+67430

+41650

110,9

106,5
7. Среднегодовая зарплата одного работника

тенге

71600

74175

77371

+5771

+3196

108,1

104,3
8. Уровень фонда заработной платы к объёму перевозок

%

1,45

1,46

1.49

+0,04

+0,03

102,7

102,1

Данные таблицы 19 свидетельствуют об увеличении объема перевозок в 2009 году по сравнению с 2007 годом на 2900 тыс. тонн или на 4,9%; по сравнению с 2008 годом на 1340 или на 2,2%.

Увеличение объема перевозок получено за счет:

1. увеличения численности:

— по сравнению с 2007 годом:

(+)19*82538 = (+) 1568 тыс. тонн

— по сравнению с 2008 годом:

(+)15 *84281 = (+)1264 тыс.тонн

2. увеличения среднегодовой выработки:

-по сравнению с 2007 годом:

(+) 1805*738чел. =+1332 тыс.тонн

-по сравнению с 2008 годом:

(+) 62*738 чел. = +46тыс.тонн

Фонд заработной платы возрос в 2009 году по сравнению с 2007 годом на 67,430 млн. тенге или на 10,9%; по сравнению с 2008 годом увеличился на 41,65 млн. тенге или на 6.5%.

Таблица 20 — Расчет влияния факторов на фонд зарплаты

Показатели

Обозначение

Ед.изм.

2007

год

2008

год

2009

год

Отклонение (+,-)

2009 года

от

2007 г.

от

2008 г.
1. Численность

Ч

чел.

719

723

738

+19

+15
2. Средняя зарплата

Зср.

тенге

71600

74175

77371

+5771

+3196
3. Фонд зарплаты, в т.ч.

Фз.

тыс. тг

617770

643550

685200

+67430

+41650

Численности

19*71,600=1360

15 *74,175 =1112

 ∆Ч

тыс. тенге

х

х

х

+1360

+1112

Средней зарплаты

5,771*738=7383

3,196*738=2358

738738738=21104тенге

 ∆З

тыс. тенге

х

х

х

+7383

+2358

Расчет показывает, что фонд заработной платы в 2009 году увеличился по сравнению с 2007 годом и 2008 годом в основном за счет увеличения средней зарплаты. По сравнению с 2007 годом увеличился фонд зарплаты на 67,43 млн. тенге, в т.ч. за счет увеличения численности фонд зарплаты возрос на 1,360 млн. тенге, а за счет увеличения средней зарплаты фонд зарплаты увеличился на 7,383 млн. тенге. По сравнению с 2008 годом фонд заработной платы увеличился на 41,650 млн. тенге, в т.ч. увеличение численности дало увеличение фонда зарплаты 1,112 млн. тенге, а увеличение средней зарплаты дало увеличение. Таким образом, проводимая кадровая политика в ГТЦ КБРУ направленная на повышение производительности труда, повышение эффективности производства, способствует улучшению условий работы и повышению заработной платы работников, что сказывается на их благосостоянии.

2.6.6 Расчет коэффициента опережения роста производительности труда над ростом средней заработной платы

Коэффициент опережения роста производительности труда над ростом средней заработной платы рассчитывается для определения соответствия роста производительности труда и роста средней заработной платы. Рекомендуемый критерий коэффициента более 1.

Копт=Iпт/Iзп(21)

где Копт- коэффициент опережения роста производительности труда

над ростом средней заработной платы

Iпт- индекс производительности труда

Iзп- индекс заработной платы

Ни же в таблице 21 приведен расчет данного коэффициента в ГТЦ КБРУ за период 2007-2009гг.:

Таблица 21- Расчет коэффициента опережения роста производительности труда над ростом средней заработной платы

Наименование

2007 год

2008 год

Индекс роста

2009 год

Индекс роста
Средняя заработная плата(тыс.тг)

71600

74175

1,04

77371

1,05
Производительность труда(тыс.тонн)

82538

84281

1,02

84343

1

Копт.1=1,02:1,04=1 Копт.2=1:1,05=0,9

Расчёты показывают, что в 2008 году коэффициент опережения равен 1,т.е производительность труда и средней заработной платы росли одинаковыми темпами. В 2009 средняя заработная плата растёт ещё большими темпами по сравнению с производительностью труда. Поэтому необходимо принять меры по увеличению производительности труда.

2.6.7 Прогноз заработной платы от производительности труда

Увеличение производительности труда положительным образом сказывается на заработной плате.

Таблица 22 — Исходные данные

Наименование

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Средняя заработная плата

(тыс.тг)

 70500

71600

74175

77371

Производительность труда

(Тыс.т.)

 81300

82538

84281

84343

Принимая во внимание предложенные в работе мероприятия, производительность труда электромонтёров возрастет на 19%, а в целом по ГТЦ составит в 2010 году 84400 тыс.т.

Прогнозное значение заработной платы за 2010 год определено с помощью программы Eviews.

года

obs

з/пл

X

Пт

Y
2006

70500.00

81300.00
2007

71600.00

82538.00
2008

74175.00

84281.00
2009

77371.00

84343.00

Оценка параметров линейной регрессии методом наименьших квадратов в Eviews производится путем создания объекта Equation.

Dependent Variable: Y
Method: Least Squares
Date: 06/17/10 Time: 16:50
Sample: 1 4
Included observations: 4
Variable

Coefficient

Std. Error

t-Statistic

Prob.
C

51459.55

11122.75

4.626515

0.0437
X

0.431212

0.151414

2.847905

0.1044
R-squared

0.802187

Mean dependent var

83115.50
Adjusted R-squared

0.703281

S.D. dependent var

1471.359
S.E. of regression

801.4781

Akaike info criterion

16.51765
Sum squared resid

1284734.

Schwarz criterion

16.21079
Log likelihood

-31.03529

F-statistic

8.110562
Durbin-Watson stat

2.113798

Prob(F-statistic)

0.104351

Коэффициент С значим, т.к. значение его вероятностной характеристики меньше 0,05.Значение вероятностной характеристики коффициента X немногим больше 0,05, что указывает на вероятность того, что гипотеза о незначимости коэффициентов верна.

Коэффициент F-статистики = 0.104351, что также больше 0,05, говорит о том, есть небольшой повод усомниться в значимости уравнения.

R-squared — значение коэффициента детерминации 0.703281, показывает, что построенная модель очень близка к выборке (0 Ј R-squared Ј 1, чем ближе R-squared к 1, тем модель ближе к выборке);

Для определения корреляционной связи между результативным и факторным признаком исследована корреляционная матрица.

X

Y
X

1.000000

0.895649
Y

0.895649

1.000000

Между Y и X существует тесная зависимость, т.к. т.к. парные коэффициенты корреляции между ними имеют значение, превышающее 0,75.

Для определения прогнозного значения фонда заработной платы за 2010 год при величине производительности труда 84500 создан теоретический ряд Yt

В строке ввода формул введена формула

YT=С(1)+С(2)*60

где С(1), С(2) — полученные оценки коэффициентов в окне Equation (в формулу вводится не символ С, а его числовое значение!).

года

Obs

з/п

X

Пт

Y

з/п

YT
2006

70500.00

81300.00

87853.84
2007

71600.00

82538.00

87853.84
2008

74175.00

84281.00

87853.84
2009

77371.00

84343.00

87853.84

Таким образом, при ожидаемой производительности труда 84400 тыс.т. заработная плата должна составить 87853,8 тыс .тг.

Для построения эмпирической линии регрессии построены новые ряды с учетом 2010 года и применена команда: VIEW/GRAPH/XY-LINE.

года

obs

з/п

X

Пт

Y
2006

70500.00

81300.00
2007

71600.00

82538.00
2008

74175.00

84281.00
2009

77371.00

84343.00
2010

87853.80

84400.00

Экономическая оценка трудового потенциала и его влияние на конечные результаты деятельности предприятия

Рисунок — 14 Зависимость заработной платы от производительности труда.

3. Пути совершенствования кадровой политики в ГТЦ КБРУ

Эффективное использование трудовых ресурсов требует постоянной работы с кадрами.

Большое внимание уделяется укомплектованности кадров, так как от этого зависит выполнение производственной программы.

В 2007 году, несмотря на общее увеличение численности, неукомплектованными кадрами оказались некоторые участки

На 1 января 2009 года дефицит рабочих кадров составил 63 человека.

Для того, чтобы планировать численность рабочих по профессиям, необходимо иметь прогноз по выбытию рабочих кадров, который составляется ежегодно. В 2009 году по прогнозу выбытие рабочих кадров составляет 51 человек.

Обучению рабочих кадров уделяется большое внимание.

Повышение квалификации рабочие проходят на курсах при Учебном центре подготовки кадров. Ежегодно составляется план-заявка на профессиональное обучение.

На курсах целевого назначения рабочие получают профессию, требуемую для работы в ГТЦ .Работа соответствующих служб управления направлена на обучение рабочих необходимым в производстве смежным профессиям, профессиям, необходимым в будущем для оперативного изменения номенклатурного ряда выпускаемой продукции, возможности в случае сокращения производства по одним направлениям, перегруппировки персонала на другие..

Однако существует дефицит таких профессий, как электромонтер контактной сети, электромонтер СЦБ, огнеупорщик, дипломированные газосварщики, монтажники по монтажу стальных и электробетонных конструкций.

В ГТЦ большое внимание уделяется обновлению рабочих кадров: принято на работу в 2007 году 12 выпускников ПТШ, ВУЗов, колледжей.

ПТШ — 9 человек;

колледж — 2 человека;

ВУЗ — 1 человек.

В ГТЦ проводится значительная работа по профориентации с учащимися средней школы.

Проводится работа по подготовке квалифицированного персонала на занятие вакантных должностей.

Составлен и согласован с главными специалистами объединения список резерва кадров на замещение должностей руководителей, главных специалистов, начальников отделов, участков, а также разработаны мероприятия по работе с резервом кадров.

Начальником и главными специалистами управления. в течение исполнения других обязанностей персоналом из резерва, проводилась постоянная работа по повышению профессионального уровня перспективных работников, обращалось их внимание на недостатки в работе, указывались причины и пути их устранения.

После завершения работником исполнения обязанностей, начальником управления проводились оценочные собеседования, в которых определялась степень достижения работниками личных профессиональных целей, выявлялись возможности улучшения работы, определялось направление обучения и развития работников.

В целях совершенствования работы с резервом на замещение должностей в течение 2009 года планируется:

— продолжить работу по подбору и подготовке молодых специалистов включенных в Резерв;

— закреплять опытных наставников за молодыми перспективными рабочими и служащими из числа персонала, зачисленного в Резерв — с 1 апреля 2007 года в утвержден и действует «Порядок организации работы по обучению молодых рабочих и специалистов в соответствии с Положением о шефстве-наставничестве.

Постоянно обновлять Резерв с учетом изменения штатной расстановки служащих — в случаях появления вакантных должностей, трудоустройство молодых специалистов, повышения уровня образования персонала и т.п.

В 4 квартале 2008 года утвержден новый (скорректированный) список Резерва.

Важным итогом ежегодной оценки является выявление общих тенденций, как благоприятных, так и неблагоприятных, которые способствуют принятию решений, направленных на повышение качества управления и управление деловой культуры.

На повышение эффективности использования трудовых ресурсов направлены мероприятия, включенные в план повышения эффективности производства в ГТЦ. При разработке данных мероприятий значение имеет правильный расчет экономической эффективности и обоснование производственной целесообразности их внедрения. В ГТЦ постоянно идет непрерывный процесс совершенствования организации труда с целью повышения производительности труда и эффективности производства. Эффективность результатов деятельности предприятий во многом зависит от повышения уровня организации труда.

Экономическая эффективность внедрения мероприятий определяется величиной снижения затрат живого и овеществленного труда и, в итоге, повышением производительности труда. Экономическая эффективность мероприятий рассчитывается с целью:

— обоснования наиболее эффективных форм организации труда;

— определение роста производительности труда и суммы годового экономического эффекта от внедрения мероприятий;

определения влияния мероприятий на основные технико-экономические показатели предприятия и учета этого влияния при разработке бизнес-плана.

Расчет экономической эффективности производится сопоставлением существующих нормативов или фактических данных трудовых, материальных и финансовых затрат на единицу продукции до и после внедрения мероприятий.

3.1 Расчет экономической эффективности мероприятия по расширению зоны обслуживания

Исходя из результатов SWOT- анализа и прогноза изменения производительности труда и заработной платы, необходимо увеличить производительность труда в подразделении ГТЦ, в качестве мероприятия предлагается расширить зоны обслуживания.

В результате данного мероприятия высвобождается 4 электромонтера — ремонтника 3 разряда.

Таблица 23 – Расчет экономической эффективности

Показатели

Ед.

измерения

 До внедрения

После внедрения

отклонения+,-

1.Численность рабочих

 чел

25

21

-4
В т.ч. Электромонтёров- ремонтников

15

11

Дежурных электромонтёров

10

10

2. Часовая тарифная ставка

2.1.3 разряд

тенге

52,5

—

—
2.2.4 разряд

тенге

61,4

—

—
2.3.5 разряд

тенге

—

70

—
3. Годовой фонд рабочего времени:

3.1 электромонтера-ремонтника

час

1880

—
3.2 дежурного электромонтера

час

—

1920

—

4. Годовой фонд зарплаты 4 дежурных электромонтеров:

61,4* 1920 *1,11*4=524

70,0 * 1920 х*1,3 *4=698

тысяч

тенге

 524

698

+174

5. Отчисления на социальный налог

524* 0,9 * 0,12 =57

698 * 0,9 * 0,12 = 75

тысяч

тенге

 57

75

+ 18

6. Итого фонд зарплаты 524+ 57 = 581

698+ 75 = 773

 тыс. тенге

581

773

+192
7. Годовой фонд заработной платы 4 электромонтеров-ремонтников 52,5 *1880 *1,11 *4= 436

тыс. тенге

436

-436

8. Отчисления на социальный налог

436 * 0,9 * 0,12 = 47

 тыс. тенге

47

—

-47

9. Экономия по фонду заработной платы

(+)174+ (-) 436 =(-)262

 тыс. тенге

—

—

-262

10. Экономия по отчислениям на социальный налог

(+) 18 + (-) 47 = (-) 29

 тыс. тенге

—

—

-29

11. Итого экономия по фонду зарплаты

(-)262+(-)29 = (-) 291

 тыс. тенге

—

-291
12. Производительность труда

тыс.тг/чел

100

119

+19

Расширение зоны обслуживания на участке позволило получить экономию по фонду зарплаты в сумме 291 тыс. тенге и повысить производительность труда на 19%.

Заключение

Эффективность производственно-хозяйственной деятельности предприятия во многом зависит от работы его персонала. Поэтому основной задачей кадровой политики является обеспечение высокого качества трудового потенциала предприятия.

Развитие и реализация индивидуальных способностей работников будут способствовать повышению их творческой производительности и качества, а следовательно, повышению эффективности работы коллектива предприятия в целом, что позволит достичь поставленные предприятием цели.

Большое значение в целенаправленном формировании профессиональных качеств и навыков специалистов имеет возможность самостоятельного обучения персонала. Эффективным подходом к усилению профессиональной подготовки специалистов является обучение их в процессе трудовой деятельности. Руководство организации должно быть заинтересованно в необходимости обучения, вознаграждать за его результаты, само участвовать в нем.

Об эффективности кадровой политики, проводимой в ГТЦ КБРУ свидетельствуют данные анализы, приведенные во втором разделе дипломной работы. В результате исследования выявлено, что в 2009 году уровень основных технико-экономических показателей выше, чем в 2007 и 2008годах.

В структуре персонала основную долю составляют работники основного производства. Среди работников около 70% составляют рабочие – мужчины. Основной контингент работников в возрасте от 40 до 54 лет. Удельный вес работников в возрасте от 18 до 29 лет увеличился с 22,5% в 2007 году до 24,5% в 2009 году, что указывает на омоложение кадров. Работники свыше 60 лет составляют в 2007году – 4,8%, а в 2009 году – 1,9%, что также подтверждает омоложение кадров. Средний стаж работающих составляет 7,5 лет. Наименьший удельный вес составляют работники, проработавшие до 1 года – 21%, и проработавшие свыше 15 лет – 20,4%. Распределение персонала по образованию свидетельствует, что более 60% всех работников имеют среднее образование, с высшим и средне-специальным образованием по 15%.

Постоянное внимание уделяется подготовке и повышению квалификации рабочих, получению смежных профессий, а также оказывается помощь студентам-заочникам.

Анализ движения рабочих кадров свидетельствует о закреплении кадров в ГТЦ КБРУ: коэффициент оборота по приему выше, чем коэффициент оборота по выбытию, что является положительным фактором.

Анализ использования трудовых ресурсов свидетельствует, что в 2009году отработано одним рабочим больше дней и часов по сравнению с 2007 и 2008годами, что свидетельствует о повышении уровня организации труда.

Производительность труда характеризует эффективность использования трудовых ресурсов, что подтверждается результатом проведенного анализа производительности труда.

Факторный анализ производительности труда выявил основные направления ее повышения. Для рентабельной работы одним из условий является опережающий рост производительности труда над ростом средней зарплаты.

В третьей части дипломной работы рассмотрены пути совершенствования кадровой политики, направления повышения эффективности использования трудовых ресурсов. Предложены мероприятия, направленные на снижения численности рабочих, повышения производительности труда.

Внедрение данных мероприятий позволит получить годовой экономический эффект в сумме 291 тыс. тенге.

Список использованных источников

1. Аакер Д.А. Стратегическое рыночное управление.- СПб.: Питер, 2002.

2. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов.- М.;ЮНИТИ, 1999.

3. Ансоф И. Новая корпоративная стратегия.- СПб.:, 1999.

4. Афонин И.В. Управлеие развитием предприятия: Стратегический менеджмент, инновация, инвестиция, цены: Учеб. Пособие.- М.: Дашко и К, 2002.

5. Белецкий Н.П., Велясько С.Е., Райш Н.Н. Управление персоналом. Учебное пособие.- М.; — Интерпрессервис, Экоперспектива, 2003.

6. Борисевич В.И.,Кандоурова А.Т. Прогнозирование и планирование экономики: Учебное пособие.- Мн.; Интерпрессервиз, 2001.

7. Большаков А.С. Менеджмент: стратегия успеха.- СП: Литера, 2001.

8. Боумен К. Основы стратегического менеджмента: Пер. с англ./ Под ред. Л.Г. Зайцева, И.М. Соколовой.- М.: Банки и биржи, Юнити, 1997.

9. Боумен К. Стратегия на практике.- СПб: Питер, 2003.

10 .Винокуров М.А., Горелова Н.А. .Экономика труда. – СПб. Питер2004 11 Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник.- 2-е изд., перераб. И доп.- М.: Гардарики, 1998.

12. Волгин Н.А., Одегов А.А. — М.; Издательство «Экзамен», 2003.

13. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: Учеб. Пособие.- М.: Рагс, 2001.

14. Гаррет Б., Дюссож П. Стратегические альянсы: Пер. с англ.- М.: ИНФРА-М, 2002.

15. Гертман М. Стратегический менеджмент: Пер. с франц./ Под ред. Д.О. Ямпольский.- СПб: Нева, 2003.

16. Дженстер Пер, Хасси Дэвид. Анализ сильных и слабых сторон компании: определении стратегических возможностей: Пер с англ.-М.: Вильямс, 2003.

17. Добренькова Е. В., Долгоруков А.М. Стратегическое управление бизнесом.- М.: Международный институт бизнеса и управления, 2001.

18.Ефремов В.C. Cтратегия бизнеса. Концепции и методы планирования.- М.: Финпресс, 1998.

19. Зельдович Б.З.Менеджмент: Учебник. – М.; Издательство «Экзамен»,2007.

20. Зуб А.Т., Локтионов М.В. Системный стратегический менеджмент: методология и практика.- М.: Генезис, 2001.

21. Меликьян Г.Г.,Колосова Р.П. Экономика труда и социально-трудовые отношения. Учебник.- М.; Издательство МГУ, Издательство ЧеРо,1999.

22. Инструменты реализации стратегии/ Под ред. Ю.Н. Лапыгина -Владимир: ВГПУ, ВлГУ, 2005.

23. Cтратегическое сотрудничество: Креативный бизнес- курс/ Стивен Кардел/ Пер.c англ. Т. Ткаченко.- М.: Фаир — Пресс, 2005.

24. Кандалинцев В.Г. Сбалансированное управление предприятием: Учеб. Пособие — М.: Кнорус, 2005.

25. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: Учебник.- М.; 2003.18 Кибанов А.Я., Мамед-Заде Г.А., Родкина Т.А..Управление персоналом (под редакцией А.Я.Кибанова) – М.; Экзамен,1999.

26. Кныш М.И., Пучков В.В., Тютиков Ю.П. Стратегическое управление корпорациями.- СПб: КультИнформ Пресс, 2002.

27. Колосова Р.П., Василюк Т.Н., Артамонова М.В.,Луданик М.В. Экономика персонала; Учебник.- М.;- ИНФРА-М,2009.

28. Контроллинг функциональных стратегий. Под ред. Ю.Н. Лапыгина.- Владимир, 2004.

29. Кулапов М Н Управление кадрами. Учебное пособие- 2 издание — М.; Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005.

30. Лапыгин Ю.Н. Стратегический менеджмент: Учебное пособие.- М.: ИНФРА- М, 2007.

31 Лапыгин Ю.Н. Основы стратегического управления: Курс лекций. Ч. 1и 2.- Владимир: ВГПУ, 2002.

32. Лапыгин Ю.Н. Стратегическое самоуправление.- Владимир: ВГПУ, 1999.

33. Лапыгин Ю. Н., Илларионов А. Е., Лачинина Т.А. Разработка и реализация стратегии муниципалитета.- Владимир: ВлГУ, 2005.

34. Лапыгин Ю. Н., Лапыгин Д.Ю., Лачинина Т.А. Стратегическое развитие организации.- М.: Кнорус, 2005.

35. Лапыгин Ю. Н., Лешин А.Е. Сбалансированная система показателей муниципалитета.- Владимир: ВлГУ, 2005.

36. Лапыгин Ю. Н., Скуба Р.В. Стратегический маркетинг: Учеб. Пособие.- Владимир: ВИБ, 2003.

37. Люкшинов А.Н. Стратегический менеджмент: Учеб. Пособие для вузов.- М.: Юнити-Дана, 2001.

38. Маркова В.Д., С.А. Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент: Курс лекций.- Новосибирск: Сибирское соглашение, 2005.

39. Мащенко В.Е. Системное корпоративное управление. — М.: Сирин, 2003.

40. Панов А.И. Стратегический менеджмент: Учеб. Пособ.- Н. Новгород: НКИ, 2000.

41. Панов. А.И., Коробейников И.О. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие для вузов.- 2-е изд., перераб. И доп.- М.: Юнити-Дана, 2004.

42. Парахина В.И. и др. Стратегический менеджмент: Учебник/В.Н. Парахина, Л.С. Максименко, С.В, Панасенко.-М.: Кнорус, 2008.

43. Попов С.А. Стратегическое управление: 17- модульная программа для менеджеров « Управление развитием организации». Модуль 4.-М.: ИНФРА-М, 1999.

44. Попов С.А. Стратегический менеджмент. Видение — важнее, чем знание.- М.: Дело, 2003.

45.Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности.- М.; 1998.

46. Сербиновский В.А.,Чуланова А.П., Экономика и социология труда . Ростов- на-Дону,1999. 36. Смирнов Э.А. Стратегический менеджмент, ориентированный на бренд.- М.: Феникс, Национальный институт бизнеса, 2004.

47. Стратегический менеджмент: Учебник. Пер. с англ. Н.И. Алмазовой.-М.: Проспект, 2003.

48. Стратегическое планирование/Под ред. Э.А. Уткина. — М.: Тандем.- Экмос,1998.

49. Cтратегическое развитие организации. Под ред. Ю.Н. Лапыгина.- М.: Кнорус, 2005.

50. Стратегия предприятия и стратегический менеджмент: Учеб. Пособие/Ю.В. Соболев, В.Л. Дикань, А.Г. Дайнека, Л.А. Позднякова.- Харьков: Олант, 2002.

51. Травин В.В. Дятлов. А. Основы кадрового менеджмента.- М.; ДЕЛО,1999.41. Тренев Н.Н. Стратегическое управление: Учеб. Пособие для вузов.- М.: Приор, 2003.

52. Факторы стратегического развития. Под ред. Ю.Н. Лапыгина,- Владимир: ВГПУ, 2005.

53. Федякин В.В. Формирование стратегии мотивационного управления трудовыми ресурсами на промышленном предприятии. Предпринимательство.- 2007, №5.

54. Цветаев В.М. Кадровый менеджмент: Учебник.- М.; Издательство Проспект, 2004.

55. Шифрин М.Б. Стратегический менеджмент.- СПб: Питер, 2006.

56. Эренберг Р.ДЖ., Смит Р.С. Современная экономика труда.- М.; издательство МГУ,1999.

Контрольная работа: Феодальная экономика в России

Posted on by admin

Содержание

Введение

1. Сущность феодальной экономики

2. Основные черты феодального хозяйства

3. Формы феодальной зависимости

4. Политические образования периода формирования феодализма в европейской части страны

Заключение

Список литературы

Введение

История экономики изучает происхождение и развитие различных типов хозяйства. Именно типов, а не общих законов развития экономики, поскольку открыть эти общие законы экономики до сих пор никому не удалось. У большинства народов, как известно, существуют различные типы экономики, которые с определенным основанием можно называть цивилизациями.

Феодальная раздробленность — новая форма государственной политической организации. Со второй трети XII-века на Руси начался длившийся до конца XV-века период феодальной раздробленности, через который прошли все страны Европы и Азии. Феодальная раздробленность как новая форма государственной политической организации, сменившая раннефеодальную Киевскую монархию, соответствовала развитому феодальному обществу. Феодальные республики не случайно сложились в рамках бывших племенных союзов, этническая и областная устойчивость которых поддерживалась природными рубежами и культурными традициями.

Цель работы — рассмотреть особенности развития феодального хозяйства в России.

Задачи работы — определить общие черты феодальной экономики; рассмотреть политические образования периода формирования феодализма в европейской части страны; определить основные черты феодального хозяйства России; изучить формы феодальной зависимости.

1. Сущность феодальной экономики

В отличие от рабовладельческой, феодальная система хозяйствования явилась почти уникальной для Евразии: большинство народов этого материка прошло через систему феодализма либо находятся еще и сейчас на его различных стадиях. Непосредственный производитель при феодализме как бы нечто среднее между рабом и свободным фермером: он несвободен, как раб, но имеет собственное хозяйство, как фермер.

Внешнеэкономическое принуждение выражено в феодальной ренте: отработочный (барщина), продуктами (оброк) или деньгами. Однако размер ренты установлен раз и навсегда: взяв с крестьянина лишнее, можно, затронув семенной фонд, поставить под угрозу урожай будущего года. Твердо обусловленный размер ренты предоставлял непосредственному производителю определенную свободу при ведении собственного хозяйства. Это особенно сказывалось при коммутации — переходе к денежной ренте, когда крестьянин сам продавал продукцию своего хозяйства на рынке.

В этих условиях требовалось не только принуждение, но и моральное стимулирование труда. Моральный стимул давала монотеистическая религия (единобожие), в различных формах практически повсеместно господствовавшая при феодализме. В Европе — христианство, которое объявляет высшей ценностью не материальное, а духовное богатство, внутренний мир человека: честной, правдивой и скромной жизнью, любовью к ближнему человек может заслужить вечное блаженство души (спастись) в потустороннем мире. При стопроцентной искренней религиозности населения хозяйственная этика религиозных культов серьезно влияла на экономическую жизнь. Например, христианское запрещение иметь приплод с неживого (в том числе денежные проценты) привело к тому, что ростовщичество в Западной Европе вначале сосредоточилось в руках нехристиан, в частности, евреев. Ожидание вселенской катастрофы («конца света») в 1000 г. вело к хозяйственной пассивности людей и т.д. и т.п.).

2. Основные черты феодального хозяйства

Важнейшая черта феодального хозяйства — пожалование в лен земли за определенные личные заслуги, а также взимание дани. Землевладельцы феодальных княжеств в период, например, Киевского государства и особенно в период феодальной раздробленности являлись вассалами великого князя. Крупные землевладельцы в свою очередь имели вассалов более мелких и т.д.

За длительный период господства феодализма в России феодальная собственность, оставаясь его основой, вместе с тем претерпевала значительные изменения как в смысле распределения ее между отдельными группами феодалов, так и в отношении ее «условности», «связанности», «иерархичности» и т.д.

В развитии феодализма большую роль играло и внеэкономическое принуждение, личная зависимость крестьянина от феодала, формы и степень которой были самые различные, начиная от крепостного состояния и кончая сословной неполноправностью крестьянина.

В дофеодальный период общинник-смерд «сидел» на свободных общинных землях. По мере роста феодальных отношений путем захвата крестьянских общинных земель образовывалось княжеское, боярское и монастырское феодальное землевладение. Смерд, разоренный налогами, войнами, кочевниками, все в большей степени попадал в зависимость от феодала.

Феодализм как система утвердился у народов, как входивших в рабовладельческую Римскую империю, так и никогда не знавших рабовладельческой экономики. Почему же одни народы прошли через рабовладельческую систему, а другие ее миновали! Античная система сформировалась в середине первого тысячелетия до н.э., феодальная — примерно через тысячу лет. За это время в хозяйственной и духовной жизни народов появилось много важных новшеств. Среди них было два, обладая которыми, любой народ мог перестроить свой общественный строй на феодальный лад: в материальной жизни — тяжелое (рыцарское) вооружение; в духовной — единобожие (христианство, ислам). При этих условиях можно было перейти и от античного рабовладения, и от общинного строя к такой системе, где одни трудятся, другие воюют, а третьи молятся, т.е. к феодализму.

Именно эти достижения античности — тяжелое вооружение и христианство переняли у Римской империи германские и славянские народы, заселившие в первом тысячелетии до н.э. большую часть Европы. Они создали целый ряд государств: королевства франков (современная Франция), англо-саксов (Британия), лангобардов (Италия), славян — западных (Польша, Чехия) и восточных (Киевская Русь) и др. В рамках этих государств и происходило становление феодальной экономики.

3. Формы феодальной зависимости

В наиболее ранних источниках основная масса городского и сельского населения Киевской Руси носит название — «люди». Когда феодальный способ производства стал господствующим, а собственность феодалов на землю сделалась основой эксплуатации ими непосредственных производителей материальных благ, слово «люди» стало употребляться для обозначения феодально-зависимых крестьян.

Одним из каналов формирования класса феодально-зависимого крестьянства, как сказано выше, было рабство. Большое распространение получил термин «челядин». По договорам начала X века киевских князей с Византией челядин считается собственностью своего владельца. Так называемой Древнейшей Правде начала XI века содержится постановление, регулировавшее куплю — продажу челяди и утверждавшее право господина требовать возврата беглого челядина. В Пространной Правде упоминается так же «плод» от челяди, который подобно «плоду» от скота, составляет собственность господина, передаваемую по наследству.

Ранние сведения о использовании труда челядинов — рабов на пашне относится к XI — веку. Вероятно, однако, что применение рабской силы в сельском хозяйстве началось со времени вотчинного землевладения, т.е. ещё в X веке.

С течением времени рабы в качестве производительной силы всё более вытеснялись в феодальном хозяйстве зависимыми крестьянами. В связи с этим термин «челядь» сливается с названием «люди» и обозначает уже всё зависимое от феодалов население.

С процессом образования государственной собственности на землю связано, по-видимому, возникновение термина «смерды», появляющегося в памятниках письменности с XI века. В литературе выдвигались разные точки зрения на смердов. Под ними понимают или всё древнерусское крестьянство, или особую группу зависимых людей, близких к западным литам, или альдионам, или рабов, посаженных на землю.

В ряде новгородских актов смердами называются крестьяне, живущие на казённой земле и уплачивающие дань государству. Смерды и государственные крестьяне выполняли по развёрстке повинности князю и Новгороду. С переходом государственных земель в монастырь сидевшие на них смерды должны были нести повинности монастырским властям и освобождались от обязанности участвовать в раскладке их вместе со смердами, оставшимися в зависимости от князя и Новгорода. Однако в XI веке слово «смерды» означало не только государственных крестьян. Среди крестьян — данников, сидевших на «окняженной» земле, в связи с развитием феодальных отношений выделилась особая группа (типа последующих дворцовых крестьян), находившаяся в более тесной и непосредственной зависимости от князей — воттчинников. Сведения об этих крестьянах, очень глухие и недостаточные для решительных выводов, даёт Правда Ярославичей. За убийство смерда взыскивается штраф — 5 гривен, как и за убийство холопа. Запрещается пытать смерда без «княжа слова», т.е. устанавливается непосредственная подсудность смердов княжескому суду. Упоминается рабочий конь смердов, за кражу которого взыскивается штраф меньший, чем за кражу княжеского коня.

Постоянная Правда повторяет и в ряде случаев дополняет эти постановления. Так, устанавливаются нормы штрафа, уплачиваемого смердами за кражу скота. Имеется особая статья о праве князей на наследство после смерти смерда, не оставившего сыновей, и о выделе части имущества смерда во владение его дочерям до их выхода замуж.

Итак, смерды, зависимые от князя — вотчинника, имели земельные наделы, переходившие по наследству к их сыновьям, а в случае отсутствия детей мужского пола отходившие в состав княжеских владений. Эти смерды вели собственное единоличное хозяйство, у них был свой рабочий скот. В развитии хозяйства смердов был заинтересован и князь, пользовавшийся частью их прибавочного труда, как вотчинник. О зависимом положении такого смерда свидетельствует то обстоятельство, что за его убийство уплачивался штраф, равный штрафу за убийство холопа. Феодальная зависимость этой группы смердов находила правовое выражение в их непосредственной подсудности князю.

Нет точных данных о том, в какой форме осуществлялась эксплуатация смердов на собственных землях князя: в форме барщины (как думал Б.Д. Греков) или натурального оброка. За предположение о преобладании в это время отработочной ренты говорит упоминание в Краткой редакции Русской Правды ратайного старосты (возможно, надзиравшего за барщинными работами).

К началу XII века на Руси образовался новый разряд феодально-зависимого населения — закупы. Об их положении довольно подробно говорит Пространная редакция Русской Правды. Закуп — это человек, попавший в долговую кабалу и обязанный своей работой в хозяйстве землевладельца вернуть полученную от него ссуду (купу). Ссуда под проценты называлась «наймом». Отсюда наименование закупа — «наймит».

Феодал представлял закупу надел земля, сельскохозяйственные орудия (плуг, борону), рабочий скот. Закуп вел свое собственное хозяйство, у него мог быть свой конь. Однако закуп обязан был работать на господина. Закупа, который исполнял сельскохозяйственные работы, называли «ролейным» (от слова «ролья» — пашня). Стараясь закрепить за собой закупов, землевладельцы требовали от них возврата «купы» в увеличенном размере, стремились присвоить себе побольше продуктов их труда (урожай, скот).

Закуп был сильно ограничен в своих правах, прежде всего, было стеснено право его ухода от господина. За побег он превращался в полного «обельного» холопа. За кражу, совершенную закупом, отвечал его господин, но закуп при этом, как и в случае побега, становился полным холопом. Землевладелец имел право подвергать закупа телесному наказанию.

Тем не менее, закон отличал закупа от полного холопа (раба). Если господин продавал закупа в холопы, то за этот незаконный акт он должен был заплатить штраф, а закуп получал свободу. По незначительным делам, в случае нужды, закупу разрешалось выступать на суде в качестве свидетеля. Закуп мог обращаться в суд с жалобой на своего господина.

Термин «холоп» появляется в источниках с X в. В Краткой, а особенно развёрнуто в Пространной Правде холопы противопоставлены свободным «мужам». Холопы, как люди несвободные, не могли приносить присяги и выступать свидетелями (послухами) в суде. Холоп, ударивший свободного человека, нёс кару. Будучи несвободными, холопы не уплачивали штраф за преступление. За холопа, совершившего кражу, отвечал его господин, свободные же люди, которые участвовали вместе с холопами в воровстве или укрывательстве краденного, платили штраф. За убийство холопа взыскивался негосударственный штраф (вира), а только частное вознаграждение (урок) его господину. Последний отвечал за имущественные сделки, заключенные его холопами. Ряд статей Пространной редакции Русской Правды устанавливает ответственность свободных людей за помощь, оказанную беглым холопам, и требует от княжеской администрации и частных лиц, чтобы они содействовали холоповладельцам в поимке их холопов.

Законодательство определяет источники холопства. Это — самопродажа в рабство, женитьба на рабыне без договора (ряда) с её владельцем, вступление без «ряда» в должность тиуна, или ключника, растрата чужого имущества, взятого в долг или для ведения торговли.

Законодательное определение правового положения холопства было в значительной мере связано с усиливающейся ролью городов, притягивавших беглое, зависимое от феодалов, население, в том числе и холопов. Судя по Пространной Правде, холоп не только скрывался в городе во время побега, но и участвовал в торговле, заключал сделки, «добывал» товар, укрываясь от своего владельца и т.д.

Суммируя всё здесь изложенное, можно сказать, что в складывании различных категорий феодально-зависимого населения намечаются те же 2 этапа, что и в процессе формирования феодальной собственности на землю. Гранью между ними является примерно середина XI — середина XII в. На первом этапе еще значительное место в общественной жизни занимало лично свободное население соседних общин — «люди», смерды — данники, в составе несвободных преобладала челядь. На втором этапе всё большая часть непосредственных производителей переходит в число смердов, закупов, холопов.

4. Политические образования периода формирования феодализма в европейской части страны

Если государственность в Закавказье и Средней Азии возникла преимущественно как рабовладельческая, то по-иному обстояло дело у народов, населявших европейскую часть нашей страны. Правда, как мы уже отмечали, и в Средней Азии некоторые народы миновали рабовладельческий строй (эфталиты и др.). С.В. Юшков полагал даже, что все коренные народы Закавказья и Средней Азии обошлись без рабовладельческих государств, но это не было принято наукой. Небесспорен и тип первых государственных образований на Восточно-Европейской равнине. Еще в 30-х годах советский историк И.И. Смирнов считал, что у восточных славян рабовладельческий строй предшествовал феодальному. В.О. Ключевский отмечал, что даже в Киевском государстве рабовладение занимало большое место в экономике1.

Однако большинство специалистов в наше время склоняются к тому, что народы, населяющие Восточную Европу, создали государственность, минуя рабовладельческий тип и перейдя сразу к феодализму. Здесь возникновение классового общества привело непосредственно к созданию феодального государства и права. Вопрос о причинах этого в науке спорен. Представляется, что его можно решить следующим образом.

В Средней Азии, Закавказье, как и в Месопотамии, Средиземноморье, классовое общество и государственность возникают при сравнительно невысоком уровне развития производительных сил. Природные условия, позволяющие получать высокие урожаи при весьма низких затратах на раба, делают рабский труд рентабельным. В условиях Среднерусской равнины с ее более бедными землями, которые к тому же еще нужно отвоевать у леса, с длинными и холодными зимами труд раба при аналогичном уровне развития производительных сил рентабельным быть не мог. Раб просто не окупил бы затрат на жилье, одежду, питание, охрану, для этого требовался более высокий уровень развития производительных сил, которого Русь и достигла во второй половине I тысячелетия н.э. Но когда это случилось, возникла другая социальная проблема: высокоразвитые орудия производства исключали возможность применения труда человека, не заинтересованного в его результатах. На Руси, например, в хозяйстве уже широко применялась конная тяга, но доверить коня рабу было весьма рискованно. Таким образом, рабство у восточных славян сначала было еще невозможно, а потом оно стало уже невозможно2.

Переход от первобытнообщинного строя к феодализму совершался эволюционно, постепенно, охватив длительный период. Это время характеризовалось своеобразным общественным строем, при котором одновременно существовали три уклада: первобытнообщинный, рабовладельческий и феодальный. При этом первый из них неуклонно разлагался, второй, родившись, не получил широкого развития, и только третий имел историческую перспективу.

В этой связи следует отметить еще одну спорную проблему. Вслед за отрицанием формационной концепции некоторыми современными авторами, естественно, появилось и отрицание феодализма. Эта точка зрения не нова. Ее исповедовали применительно к России еще дореволюционные исследователи. Имеет хождение она и в современной зарубежной историографии.

Что же касается отмеченного переходного периода, который в науке получил различные наименования (варварский, дофеодальный, период становления феодализма и др.), то ему были свойственны и соответствующие политические формы. Вопрос о сущности этих форм является спорным. Некоторые ученые считали, что периоду становления феодализма соответствует дофеодальное государство. Большинство современных ученых считают политические объединения этого периода племенными союзами. От первобытнообщинного строя к феодализму непосредственно перешли восточные славяне, хазары, болгары, литовцы и некоторые другие народы нашей страны. Мы здесь не были оригинальны, подобную же картину можно наблюдать и у соседей — поляков, германцев, скандинавских народов и пр.

Политические образования восточных славян. Предки славян — праславяне прослеживаются по археологическим источникам по крайней мере на протяжении двух тысячелетий. Со временем они создали почву для образования трех ветвей славянства — западных, южных и восточных славян. Наших предков середины I тысячелетия источники называют по-разному. В античных источниках не упоминается даже термин «славяне». Впервые его встречаем у историка VI в. Иордана, причем он называет «склавенов» также антами и венетами. Наряду с этим византийские авторы VI — VII вв. различают антов и славян, хотя и отмечают, что они говорят на одном языке. В пору образования Древнерусского государства и в начальный период его истории наших предков именуют обычно по названиям племен (или племенных союзов), в которые они объединялись, — поляне, древляне, кривичи, вятичи и пр. Но в то же время в источниках появляется, но в разных транскрипциях, слово «рос» («рус» и т.п.). Об этом говорят зарубежные авторы, почему-либо писавшие о наших предках. Уже в VI в. о росах говорят псевдо-Захария, позже — Масуди, Ибн Хордадбе и др.

В источниках периода Древнерусского государства уже не упоминается об антах. Нет в них и племенных наименований. Зато все чаще появляются термины «русь», «русское». В договорах киевского князя Олега с Византией 911г. говорится о Руси как о договаривающейся стороне (другая сторона — греки). А ст.5 договора упоминает о «законе русском». Император Византии Константин Багрянородный, правивший в Х в., в своем известном сочинении «Об управлении империей» неоднократно говорит о росах как народе и даже о «Росии» как стране. Правда, он склонен различать росов и славян, даже противопоставлять их и их языки. Важнейший законодательный памятник Древнерусского государства называется «Правда Роськая» (Академический список) или «Правда Руськая» (Троицкий список) 3.

Вместе с тем, нельзя не отметить, что слово «русь» употребляется неоднозначно. Это и дало основание исследователям разделиться на две группы. Одни полагают, что «русь» первоначально было понятием социальным, другие — что этот термин с самого начала носил этническую окраску.

Все же большинство исследователей склоняются к точке зрения об этническом происхождении термина «русь», а также и о его этническом значении во времена Киевской Руси. Следует сказать, что сторонники первой концепции не отрицают, что со временем социальное звучание термина перешло в этническое. Весь вопрос в том, было ли слово «русь» когда-нибудь термином, обозначавшим социальную группу.

Сторонники этнического происхождения слова «русь» в свою очередь составляют несколько групп. В дореволюционной литературе возникло мнение, что под русью следует понимать варягов. Эту концепцию в тех или иных модификациях и в наше время пропагандируют на Западе. В новейшей литературе ее можно найти в работах американского профессора Р. Пайпса и в книге кембриджской преподавательницы X. Дэвидсон.

Современные исследователи обычно производят термин «русь» от названия речки Рось, притока Днепра, протекавшей в земле полян. По названию этой речки, говорят они, сначала поляне, а потом и жители всего Киевского государства стали именоваться русами. Впрочем, называют еще несколько рек в пределах нашей земли, носивших сходные названия, в том числе и Волгу, тоже называвшуюся Росью. Был и город Росия в устье Дона. * Отсюда и обратная мысль: вся эта топонимика произошла от имени народа русь, которое является самоназванием.

Сведения об общественном и политическом строе восточных славян до IX в. крайне скудны. Все же, судя по более поздним источникам, можно констатировать у них наличие трех общественно-экономических укладов, свойственных периоду становления феодализма.

Что касается политической организации, то академик Б.А. Рыбаков полагает, что наши предки стояли на грани формирования классового общества уже в течение праславянского периода4.

Западные и восточные источники отмечают в VI и даже IV в. наличие сильных вождей у восточных славян, напоминающих собой монархов. Отмечается также наличие единства законов, т.е. определенного правопорядка. В VIII в. источники говорят о существовании трех восточнославянских объединений: Куявии, Славии, Артании. Первое располагалось в районе Киевской земли, второе — в районе озера Ильмень, местоположение третьего спорно. Некоторые отождествляют Артанию с Тмутараканью, располагавшуюся на Таманском полуострове, другие же исследователи помещают ее на Волге.

Разумеется, государственность у восточных славян периода формирования феодализма была весьма примитивной. Однако она создала фундамент для возникновения Древнерусского феодального государства5.

Заключение

В результате дальнейшего развития общественного разделения труда, продолжавшегося отделения ремесла от земледелия и роста торгово-рыночных связей быстро растет число городов и укрепленных поселений, которых к середине XIII в. по летописным сведениям насчитывалось до 300. Из деревенского ремесла, носившего подсобный сезонный характер выделились в первую очередь ремесленные специальности, технология и сложные орудия труда которых требовали профессионального мастерства и значительной затраты времени, а изделия могли быть использованы для товарообмена. Крестьяне, овладевшие сложными ремесленными специальностями, могли скорее и легче вырваться из феодальной зависимости уходом (или бегством) в города, так как земледелие не являлось для них единственным источником существования.

Развитие русского ремесла накануне татаро-монгольского нашествия являлось основой складывания рыночных связей, создания местных рыночных центров, связывавших город с сельской округой. Сосредоточение в городах ремесленников — профессионалов способствовало дифференциации ремесленного производства. В XII-XIII вв. уже насчитывалось до 60 ремесленных специальностей. Высокого совершенства достигли русские мастера в технологии обработки металлов, в сварке, пайке и ковке, в изготовлении высокохудожественных; тончайшего литья и чеканки изделий. Основная масса городских ремесленников работала на заказ, но часть их продукции поступала на городской рынок, с которым были связаны близлежащие сельские округи.

Список литературы

История экономики / Под ред. О.К. Лобачева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

История экономики: Учебное пособие / Под ред. А.А. Крымова. М.: ЮНФРА-М, 2004.

Ключевский В.О. Соч. Т.6.М., 1989.

Падалка Л.П. Происхождение и значение имени «Русь». Полтава, 1993.

Тулаев И.М. История экономики. М.: Юристъ, 2005. 6

1 См.: Ключевский В. О. Соч. Т. 6. М., 1989. С. 257.

2 Тулаев И.М. История экономики. М.: Юристъ, 2005. С. 120-125.

3 Падалка Л.П. Происхождение и значение имени «Русь». Пол­тава, 1993. С. 110.

4 История экономики: Учебное пособие / Под ред. А.А. Крымова. М.: ЮНФРА-М, 2004. С. 284.

5 История экономики / Под ред. О.К. Лобачева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. С. 112.

6

Курсовая работа: Приемник службы радиомониторинга

Posted on by admin

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К КУРСОВОМУ ПРОЕКТУ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ:

«Устройства приема и обработки сигналов»

Студент Шмыренков С.А.

Группа 311 Специальность 201700

2007

Содержание

1. Выписка из ГОСТа

2. Введение

3. Технико-экономическое обоснование и расчёт структурной схемы приёмника

4. Расчет входной цепи

5. Выбор источника питания

6. Заключение

7. Библиографический список

приемник цепь частота гетеродин

1. Выписка из ГОСТа

1. Вид модуляции А3J

2.Чувствительность приемника, мкВ 1

3. Избирательность приемника по соседнему каналу, дБ 80

4. Избирательность приемника по побочным каналам, дБ 66

5. Избирательность приемника по зеркальному каналу, дБ 66

6. Динамический диапазон входных сигналов, дБ 60

7. Динамический диапазон выходных сигналов, дБ

8. Диапазон модулирующих частот, Гц 300-3400 Гц

9. Нестабильность частоты гетеродина Приемник службы радиомониторинга

10. Сопротивление антенны, Ом 75

2. Введение

Радиоприемное устройство – одно из важнейших и необходимых элементов любой радиотехнической системы передачи информации. Оно обеспечивает: улавливание энергии электромагнитного поля, несущего полезные сообщения; усиление мощности полезного радиосигнала; детектирования; усиление мощности сигнала и преобразования его в сообщение, поступающее получателю.

В месте приема существуют посторонние электромагнитные поля, создаваемые источниками радиопомех естественного и искусственного происхождения. Эти радиомагнитные поля искажают полезный сигнал и вызывают ошибки в приеме сообщения. Учитывая, что реальные условия приема сигналов изменяются во времени, структура приемника и режимы его элементов должны оптимизироваться, с целью обеспечить минимальную величину ошибки в приеме сообщений. В приемнике могут предусматриваться автоматические регулировки усиления, избирательности, формы характеристик, обеспечивающие адаптацию приемника к изменяющимся условиям приема сигналов. Необходимое усложнение приемника обусловлено повышенными требованиями к качеству приема сообщений. Это усложнение особенно характерно для профессиональных приемников связных, радиолокационных, радионавигационных, телеметрических и других специальных систем.

Радиоприемное устройство это одно из важнейших и необходимых элементов любой радиотехнической системы передачи информации. Оно обеспечивает: улавливание энергии электромагнитного поля, несущего полезные сообщения; усиление мощности полезного радиосигнала; детектирования; усиление мощности сигнала и преобразования его в сообщение, поступающее получателю.

Радиоприемники можно классифицировать по ряду признаков, из которых основным являются:

1) тип схемы;

2) вид принимаемых сигналов;

3) назначение приемника;

4) диапазон частот;

5) вид активных элементов, используемых в приемнике;

6) тип конструкции приемника.

По типу схем различают приемники детекторные, прямого усиления, сверхрегенеративные и супергетеродинные приемники, обладающие существенными преимуществами перед приемниками других типов и широко применяемые во всех диапазонах частот.

Основными узлами и блоками приёмника являются: приёмная антенна, усилители радиочастоты (УРЧ), промежуточной частоты (УПЧ), низкой частоты (УНЧ), детектор, и оконечное устройство.

Структурная схема приёмника в значительной степени определяется его назначением и видом модуляции сигнала. Из технического задания (ТЗ) следует что приёмник должен обеспечивать приём сигналов с однополосной амплитудной модуляцией (A3J). Применение однополосных сигналов целесообразно, в связи с тем, что при этом значительно увеличивается чувствительность приёмника (приблизительно в 2 раза). Так же стоит иметь в виду что для профессиональной аппаратуры запрещается использовать двух полосные сигналы.

При использовании амплитудно-модулированных сигналов необходимо помнить что для их нормального детектирования глубина модуляции не должна превышать 30%.

Для упрощения схемы некоторые блоки приёмника целесообразно заменить аналоговыми интегральными микросхемами.

В данном курсовом проекте будет разрабатывается приемник службы радиомониторинга.

3. Технико-экономическое обоснование и расчет структурной схемы приемника.

Разбивка заданного диапазона приемника на поддиапазоны (при Кд>2) и расчет границ поддиапазонов с 2-3% запасом. Дальнейший расчет на максимальной частоте приемника.

. Приемник службы радиомониторинга

Отсюда видно, что Кд>2, значит, разбиваем диапазон приемника на поддиапазоны. Дальнейший расчет производится на максимальной частоте приемника.

По ТЗ задан вид модуляции A3J.

Разобьем заданный рабочий диапазон приемника на 2 поддиапазона.

Используем комбинированный метод разбивки, с разными коэффициентами поддиапазона.

Приемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторинга 2

Приемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторинга 1

Приемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторинга Приемник службы радиомониторинга Приемник службы радиомониторинга МГц

5 8,5 12

Рис.1

Fниж1= 5*0,98=4,9МГц Приемник службы радиомониторинга Приемник службы радиомониторинга

Fниж2=8,5*0.98=8,33МГц

Fверх1=8,5*1,02=8,67МГц

Fверх2=12*1,02=12,24МГц

2) Расчет ширины спектра принимаемого сигнала с учетом вида, параметров модуляции и диапазона модулирующих частот.

Для A3J (однополосная модуляция с подавлением нижней боковой и несущей полностью (подавление на 40дБ))

Приемник службы радиомониторинга.

Расчет настабильностей частоты передатчика и гетеродина приемника. Выбор типа гетеродина и трнбований к нему.

Зададимся стандартной промежуточной частотой fпр = 10.7 МГц. Частота гетеродина должна превышать частоту сигнала fгет > fс, отсюда получаем:

Приемник службы радиомониторинга

Относительная нестабильность частоты согласно ГОСТПриемник службы радиомониторинга. Рассчитаем полосу нестабильности:

Пнестаб-ти=Приемник службы радиомониторинга=Приемник службы радиомониторинга= 154 Гц.

Для обеспечения заданной нестабильности частоты и требуемой сетки частот с шагом в Δf = 5 кГц необходимо проектируемый приемник снабдить синтезатором частот на интегральной микросхеме.

Расчет требуемой полосы пропускания приемника. Проверка полосы канала связи и защитного интервала.

По ТЗ, избирательность по соседнему каналу не менее 60дБ.

П0,7=Пспектра+Пнестаб-ти=3100+154= 3254Гц.

Проверка полосы канала связи:

П0,7< Пканала.

Сравнить полосу пропускания и расстройку по соседнему каналу. В случае их равенства (или превышения) скорректировать полосу пропускания приемника и сравнить их.

П0,7=3254Гц.

Псосед.кан.=5000Гц.

П0,7< Псосед.кан..

Пзащ.инт=Пканала-П0,7=5*103-3,254*103=1,746кГц.

Расчет допустимого коэффициента шума приемника при заданных ЭДС на его входе и соотношении с/ш на входе детектора.

Определив необходимую полосу линейного тракта, нужно перейти к выбору первых каскадов приемника, обеспечивающих требуемую чувствительность. Коэффициент шума можно характеризовать реальной чувствительностью приемника. Если раельная чувствительность задана в виде велечины ЭДС ЕА сигнала в антенне, при которой отношение эффективных значений напряжений с/п на выходе приемника больше минимально допустимого отношения Приемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторинга или равно ему, то можно вычислить допустимый коэффициент шума Nд из условия

NДПриемник службы радиомониторинга.

Приемник службы радиомониторинга — минимально допустимое отношение эффективных напряжений с/п на входе приемника;

ПшПриемник службы радиомониторинга — шумовая полоса линейного тракта;

Пш=1,1*3254 = 3579Гц;

К=1,38*10-23Дж/град – постоянная Больцман;

Т0=2900 К – стандартная температура приемника;

RA=75Ом – внутреннее сопротивление приемной антенны.

Приемник службы радиомониторинга.

ПвыхПриемник службы радиомониторинга1,1*Fmax – полоса пропускания УНЧ.

Пвых=1,1*3400=3,74кГц .

Приемник службы радиомониторинга=4*Приемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторинга4,1 .

NД=Приемник службы радиомониторинга=152,3

Приемник службы радиомониторинга

Выбор транзистора (ИМС) первого каскада приемника (УРЧ) по максимальной частоте и коэффициенту шума.

Допустимый коэффициент шума транзистора Приемник службы радиомониторинга

Выберем подходящий транзистор: 2Т368А (КТ368А).

Его электрические параметры:

— fгр, не менее 900 МГц, fгр>Fmax, значит, по частотным параметрам транзистор подходит;

— Кш не более 3.3 дБ, Кш< Nш тр, значит, по шумовым свойствам транзистор также подходит;

— Uгр не менее 15 В, значит можно использовать источник питания из стандартного ряда Eпит=12 В.

— fнор. =60 МГц

Расчет избирательности по зеркальному каналу тракта радиочастоты (ТРЧ). Выбор схемы тракта и количества его контуров.

Зададимся эквивалентным затуханием Приемник службы радиомониторинга. Рассчитаем обобщенную расстройку зеркального канала:

Приемник службы радиомониторинга.

Приемник службы радиомониторинга

Приемник службы радиомониторинга (дБ) = 20*log8=18,1дБ.

На основании номограммы рис.1.8 а) [1] определяем избирательность по зеркальному каналу Приемник службы радиомониторинга, при этих условия техническому заданию удовлетворяет схема №7, представленная на рис.2:

Приемник службы радиомониторинга

Рис.2

Проверка избирательности тракта радиочастоты по каналу прямого прохождения.

Обобщенная расстройка, соответствующая частоте дополнительного канала приема fдк=500кГц – промежуточная частота, равна:

f00=6,5 МГц – наиболее опасная частота настройки приемника, лежащая ближе всего к fДК

Приемник службы радиомониторинга= -495 раз.

Приемник службы радиомониторинга= 495 раз.

Ослабление для одного контура будет равно Приемник службы радиомониторинга. Для трех контуров общее ослабление Приемник службы радиомониторинга, значит, подавление выполняется на необходимом уровне.

Расчет избирательности приемника по соседнему каналу в тракте промежуточной частоты (ТПЧ). Выбор вида и количества контуров (фильтров), схемы каскадов и их количества.

Приемник службы радиомониторинга.

а) Проверка УПЧ-Р по таблице не дала результатов т.к. все Кп0,001>1,54.

Таб.1

Приемник службы радиомониторинга

m

Приемник службы радиомониторинга

 Кп0,1

Кп0,01

Кп0,001

Приемник службы радиомониторинга

 Кп0,1

Кп0,01

Приемник службы радиомониторинга Кп0,001

УПЧ с одноконтурными кас­кадами, настроенными на три частоты (Приемник службы радиомониторинга)

УПЧ с чередующимися одно­контурными и двухконтурными каскадами (Приемник службы радиомониторинга)
3

0,50

2,15

4,64

10,0

0,50/ 0,58

2,15/ 1,67

4,64/ 2,49

10,0/ 3,66
6

0,58

1,67

2,49

3,66

0,63

1,55

2,07

2,69
9

0,63

1,55

2,07

2,69

0,66/ 0,69

1,50/ 1,47

1,90 /1,82

2,33/ 2,15
12

0,66

——-1/»‘

 1,50

1,90

2,33

0,71

1,45

1,76

2,05

б) Проведем проверку на осуществимость УПЧ с ФСС:

Приемник службы радиомониторинга.

Следовательно, УПЧ с ФСС не реализуем, т.к. Qэ очень большое, и дорогостоящий приемник. Реальное же значение QэПриемник службы радиомониторинга130.

в) Остается выбрать Электромеханический фильтр, который поставим после смесителя.

Электромеханические фильтры (ЭМФ) позволяют производить частотную се­лекцию колебаний в диапазоне частот 0,1 кГц…1 МГц при относительной полосе пропускания 0,1… 12 %.

В ЭМФ в качестве колебательных систем используются механические резона­торы (трубчатые сердечники, стержни, пластины, диски), изготовленные из специаль­ных сплавов. Это позволяет получать колебательные системы с высокой добротно­стью (Q=104…105), высоким коэффициентом полезного действия и малыми массой и габаритами.

Функциональная схема полосового электромеханического фильтра в общем, виде показана на рис. 3. Символами П1, МР и П2 обозначены соответственно преоб­разователь электрических колебаний в механические, механический резонатор и преобразователь механических колебаний в электрические.

Приемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторингаUВХ UВЫХ

Приемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторинга

Рис. 3.

Для преобразования энергии электрических колебаний в энергию механических колебаний и наоборот применяются устройства, работа которых основана на использовании электростатических, электромагнитных, магнитоэлектрических, пьезоэлектрических и магнитострикционных эффектов.

В настоящее время наиболее широкое распространение получили магнитострикционные и пьезоэлектрические преобразователи. Как известно, эффект магнитострикции заключается в том, что при намагничивании металлического тела происходит изменение его геометрической формы и размеров. Этот эффект обусловлен деформацией решетки монокристалла, которая происходит вследствие изменения магнитных или электрических обменных сил. В процессе намагничивания ферромагнетиков вплоть до режима насыщения магнитострикция обусловлена в основном магнитными силами решетки.

Выберем тип фильтра: ФЭМ – 031. Его основные параметры:

fномин-ая=500 кГц;

Приемник службы радиомониторинга=0,5…3,1кГц;

подавление не менее 60 дБ;

затухание в фильтре не более 0,3 дБ.

Определение общего коэффициента усиления линейной части приемника при выбранном типа детектора и напряжения на его входе.

Для детектирования непрерывных АМ сигналов с ОБП целесообразно использовать полупроводниковые диоды, которые дают наименьшие искажения. Для обеспечения устойчивого и линейного режима работы на вход гетеродинного детектора подаем Uвх =60 mВ, что характерно для однополосной модуляции. Коэффициент общего усиления – считается от антенны до входа детектора, линейного усиления тракта.

Кз=1,5…3 – коэффициент запаса; Берем Кз=2.

Еа=1мкВ – реальная чувствительность приемника;

Приемник службы радиомониторинга.

Распределение общего усиления приемника между трактами радио- и промежуточной частоты (ТРЧ и ТПЧ). Составление примерной структурной схемы приемника и уточнения числа каскадов и вида контуров в них.

Соотношение между коэффициентами усиления ТПЧ и ТРЧ должно лежать в пределах: 100…10000, исходя из этого условия, задаём коэффициенты усиления ТРЧ и ТПЧ равными:

Ктрч = 8,5;

Ктпч = 10000.

12) Распределение усиления в ТРЧ и ТПЧ, уточнение числа каскадов по усилению и по избирательности в них.

Нарисуем схему (Рис.5) супергетеродинного приемника.

Распределим все коэффициенты прохождения сигнала по блокам схемы:

КВЦ = 0,1-0,5;

КУРЧ = 5-10;

КСМ = 3-5;

КФ = 0,1-0,2;

КУПЧ = 20-50;

Приемник службы радиомониторинга

Рис.4

Выберем Приемник службы радиомониторинга, Приемник службы радиомониторинга, Приемник службы радиомониторинга;отсюда реальный коэффициент передачи ТРЧ равен:

Приемник службы радиомониторинга

Тогда коэффициент передачи ТПЧ должен составлять:

Приемник службы радиомониторинга

Коэффициент передачи фильтра ФЭМ4-031 составляет Приемник службы радиомониторинга. Тогда необходимый общий коэффициент усиления каскадов УПЧ равен Приемник службы радиомониторинга. Приемник службы радиомониторинга, следовательно, для обеспечения необходимого, минимального напряжения на входе детектора надо включить последовательно три каскада УПЧ, усилением в 12 раз каждый.

Выбрав такие параметры для ТПЧ, необходимо обеспечить усиление в 10000 раз, это возможно при использовании трёх УПЧ, с коэффициентом усиления равным 35. Так как было сказано выше, что необходимо использовать два ЭМФ, то следовательно необходимо учитывать коэффициент прохождения через каждый фильтр, равный 0,2.

13). Составление примерной структурной схемы приёмника и уточнение числа каскадов и вида контуров в них. Определение входных напряжений в каскадах и трактах приема. Выбор типов транзисторов.

Для построения каскадов УПЧ подходят транзисторы типа КТ315Б, у которого все параметры удовлетворяют необходимым требованиям. В частности:

— fгр, не менее 250 МГц, fгр>10.7МГц, значит, по частотным параметрам транзистор подходит;

— Uгр не менее 20 В, значит можно использовать источник питания из стандартного ряда Eпит=12 В.

Примерная структурная схема приемника имеет вид (рис.5).

Приемник службы радиомониторинга

Рис.5

Видно, что на входе детектора обеспечен запас по напряжению 0.17В>0.06В.

14). Замена транзисторов в каскадах на микросхемы.

Ориентируемся на ИМС серии К174. Это серия представляет собой комплект ИМС, преднозначенных для высококачественной радиовещательной аппаратуры , в том числе звуковоспризводящей. Микросхемы выполнены на биполярных транзисторах с изоляей p-n перехода.

Схема включения микросхемы с предварительным усилением на полевом транзисторе приведена на рисунке ниже. Селекцию входного сигнала осуществляет контур L2C1C2.1. Частота колебаний гетеродина определяется контуром L3C2.2C6C7. Сигнал разностной частоты выделяется контуром L5C9 и последующим полосовым фильтром Z1. С усилителя ПЧ через контур L7C15 сигнал приходит в детектор на диоде VD1. RC фильтр R10C16 выделяет напряжение АРУ и оно подается на вывод 9.

Приемник службы радиомониторинга

Назначение выводов ИМС К174ХА2:

1 – Вход УРЧ;

2 – Вход УВЧ;

3 – Вход УПТ;

4 – Вывод;

5 – Вывод;

6 – Вывод;

7 – Выход УПЧ;

8 – Общий;

9 – Вход УПТ;

10 – Индикаторный вывод;

11 – Вход УПТ;

12 – Вход УПТ;

13 – Вывод;

14 — +Uист.пит. ;

15 – Выход смесителя;

16 – Выход смесителя;

Оба УРЧ (рис.8) выполним на микросхеме К174ПС1, которая представляет собой двойной балансный смеситель для частот до 200 МГц и предназначена для преобразования частот УКВ-диапазона в радиоприемной и связной аппаратуре.

Приемник службы радиомониторинга

Коэффициент шума микросхемы не более 8 дБ, что удовлетворяет требованиям, но на пределе.

УНЧ строится на микросхеме К174УН5 (рис.10), это операционный усилитель, нагруженный на низкоомную нагрузку.

Приемник службы радиомониторинга

15) Сравнение полученных результатов с заданными и окончательный вариант структурной схемы приемника.

Замена транзисторов на микросхемы значительно упростила конструкцию, и структурную схему приемника. В каждом контуре входной цепи и в контурах УРЧ в качестве элемента управления перестройкой ставиться варикапная матрица. Управляющее напряжения на варикапные матрицы подается от блока управления (БУ) через резисторы сопротивлением в 100 кОм. Блок управления также обеспечивает работу синтезатора частот (СЧ). В целом полученные результаты соответствуют ранее заданным и следовательно, можно приступить к окончательному варианту структурной схемы приемника.

17) Нарисовать полученную структурную схему, написать типы транзисторов (ИМС) в каскадах (трактах), частоты, величины входных сигналов каскадов и коэффициент усиления в них.

Окончательный вариант структурной схемы приемника представлен на рис.11.

Приемник службы радиомониторинга

Рис.11

4. Расчет входной цепи.

Выберем трансформаторную связь приемника с настроенной антенной. Схема имеет вид:

Приемник службы радиомониторинга

Рис.12

1).Из табл. 4.4 [1] выбираем полную емкость схемы Приемник службы радиомониторинга.

2).Из табл. 4.5 [1] выбираем собственное затухание контура Приемник службы радиомониторинга.

Приемник службы радиомониторинга— коэффициент включения фидера

Приемник службы радиомониторинга.

Приемник службы радиомониторинга.

Приемник службы радиомониторинга— коэффициент входу УРЧ

Приемник службы радиомониторинга.

Приемник службы радиомониторинга.

Рассчитываем емкость контура Приемник службы радиомониторинга:

Приемник службы радиомониторингагде Приемник службы радиомониторинга— паразитная емкость катушки контура

Приемник службы радиомониторинга.

Находим индуктивность контура Приемник службы радиомониторинга

Приемник службы радиомониторингаПриемник службы радиомониторинга

Рассчитываем коэффициент передачи напряжения входной цепи

Приемник службы радиомониторинга.

Приемник службы радиомониторинга— коэффициент передачи входной цепи при рассогласовании

Приемник службы радиомониторинга.

Приемник службы радиомониторинга.

Приемник службы радиомониторинга— коэффициент передачи фидера. Он определяется из зависимости Приемник службы радиомониторинга от Приемник службы радиомониторинга

Приемник службы радиомониторинга значит Приемник службы радиомониторинга.

Приемник службы радиомониторинга.

Перестройку входной цепи будем осуществлять с помощью варикапных матриц.

5. Выбор источника питания

Источник питания должен выдавать постоянные стабилизированные напряжения для трактов ТРЧ и ТПЧ (+9 и +12 В), а также на УНЧ. В качестве первичного источника питания (ПИП) может использоваться сеть 220 В, батарея из гальванических элементов или аккумуляторная батарея. Если в качестве ПИП выбран аккумулятор, то должна быть предусмотрена возможность его заряда.

6. Заключение

Разработанный приемник радиостанции РЭБ удовлетворяет всем требованиям технического задания. Достоинством схемы является достаточно малое число элементов, что произошло благодаря использованию интегральных микросхем. Приемник построен на современных микросхемах серии К174, что обеспечивает их легкое сопряжение и не сложную настройку собранного приемника. Разработка также обладает неплохими показателями по чувствительности и избирательности, а использование синтезатора частоты позволяет перестраиваться по диапазону с малым шагом и большой точностью.

7. Библиографический список

1.Проектирование радиоприемных устройств.Под ред. А.П. Сиверса Учебное пособие для вузов. — М.,”Сов.радио”,1976.

2. Аналоговые интегральные микросхемы. Д.И.Атаев, Б.А.болотников. – М.:МЭИ 1999.

3.Изделия электронной техники.: Справочник/Ладик А.И. Сташкевич А.И.-

М.:Радио иСвязь,1993.

4.Радиоприемные устройства. Чистяков Н.И. Сидоров В.М. Учебное пособие для вузов. — М.,”Связь”,1974.

Размещено на

Сочинение: Роль эпилога в романе-эпопее Л. Н. Толстого «Война и мир»

Posted on by admin

Роль эпилога в романе-эпопее Л. Н. Толстого «Война и мир»

Мысли мои — плод всей умственной работы моей жизни…

Л. Толстой

Лев Николаевич Толстой — художник большого и мощного таланта, философ, рассуждающий о смысле жизни, предназначении человека, непреходящих ценностях земного бытия. Все это в полной мере отразилось в его крупнейшем и прекраснейшем творении «Война и мир».

На протяжении романа автор много размышляет об интересующих его темах. В наше быстротекущее время почти невозможно заставить себя прочесть неторопливо его колоссальное произведение, но как это необходимо именно нам, молодым, чтобы проникнуться «русским духом», патриотизмом, истинной народностью, а не той наносной суетой, которая так активно насаждается в последнее время различными источниками.

Философию Толстого понять сложно, но необходимо. И эпилог романа «Война и мир» приоткрывает дверь в тайную кладовую автора. Можно соглашаться или не соглашаться с писателем, творившим в середине XIX века, нам — читателям XXI. Но истинный художник, он предвидел изменения, грядущие во времени, и гениально сказал об этом. «Как солнце и каждый атом эфира есть шар, законченный в самом себе и вместе с тем только атом недоступного человеку по огромности целого,— так и каждая личность носит в самом себе свои цели и между тем носит их для того, чтобы служить недоступным человеку целям общим…

Человеку доступно только наблюдение над соответственностью жизни пчелы с другими явлениями жизни. То же с целями исторических лиц и народов». Разворачивая огромное полотно исторических событий 1805-1820, Толстой поначалу неспешно ведет рассказ, включая в повествование огромные пространства и бесчисленное количество героев. Главным историческим событием, 1812 годом, это неспешное повествованием заканчивается, и в эпилоге автор конкретно рассказывает о дальнейших судьбах своих любимых героев: Безуховых и Ростовых. Жизнь не останавливается, что бы ни происходило, и герои подчиняются течению времени, а не наоборот. Жизнь намного мудрее, чем все рассуждения философов о ней.

В эпилоге мы видим идеал женщины, созданный писателем. Княжна Мария и Наташа Ростова, некогда романтические девушки, становятся добрыми подругами мужей, верными наставницами детей, истинными ангелами-хранительницами семейного очага. Налет романтичности сошел, как ненужный, а осталась душевность, искренность, доброта. Они ограничиваются кругом семейных проблем, но исподволь влияют и на мужей. Так, Николай Ростов невольно смягчается под влиянием жены, становится терпимее к людским слабостям и несовершенствам. И когда все же «срывается», именно Мари помогает мужу обрести душевное равновесие.

Но не только о ценностях семьи говорит Толстой, писатель рассказывает о тех политических изменениях, которые произошли в русском обществе после 1812 года. Толстой предполагал написать продолжение романа, где бы показал декабристское восстание. Можно предположить, что Пьер не остался бы в стороне от столь великих событий. А Наташа? Она последовала бы за мужем. Но нам остаются только догадки и домыслы. А в эпилоге — конкретное описание семейного уклада людей первой четверти XIX века, их мысли, переживания, мечты и помыслы. Многое изменилось с тех пор, но неизменными остались патриотизм, трепетное отношение к Родине, непреходящая ценность семьи и воспитания детей.

Рассуждая в эпопее о важных общественных проблемах и событиях, Толстой лишь в эпилоге приступает к тому идеалу, который видел в предназначении женщины — матери и хранительницы домашнего очага. Без этого не был бы понятен образ «опустившейся» Наташи, ее нежелание жить в свете. Л. Н. Толстой, нисколько не принижая ли женщины, высказывает свои взгляды на воспитание детей, любовь, общественную роль человека в жизни страны.

В эпилоге повествование убыстряет свое течение, события концентрированы и даны автором в общем виде. Понимаешь, что дальше последует продолжение, жизнь не обрывается концом романа. Но писателю не удалось продолжить эпопею, осуществить задуманное. Эпилог к роману «Война и мир» явился не столько послесловием к произведению, сколько достойным завершением его, связующим с жизнью. Ибо герои, созданные фантазией художника, продолжают жить в нашей памяти.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://ilib.ru/

Контрольная работа: Расчет заработной платы

Posted on by admin

Задание 1

Рассчитать заработную плату за июнь. Форма расчета приведена в таблице 5.

В целях контроля за правомерностью использования стандартных вычетов заработная плата рассчитывается нарастающим итогом: в числителе — за 5 месяцев, в знаменателе — за 4 месяца.

При отсутствии дополнительных условий заработная плата работников равна окладу — см. таблицу 1.

Данные для расчета:

1. Количество рабочих дней в июне-21.

2. Индивидуальные сведения о работниках приведены в таблице:

Табл.1

ФИО

Год рождения

Оклад, руб.

Кол-во детей

Доп. сведения
1 .Иванов

1981

5000

2

15% от оклада премия за июнь
2. Петров

1979

4500

1

З.Сидоров

1969

5000

3

4. Волков

1982

8000

1

Инвалид 2 группы
5.3айцев

1958

3000

Материальная помощь:

Июнь -1500

Май -2500
6. Ивлев

1979

5000

Дополнительные условия:

В июне Иванов находился в командировке с 21 по 25 (5 рабочих дней). Рассчитать средний заработок за период командировки исходя из заработка 3 предыдущих месяцев. Учесть, что премия начисляется с оклада работника за 16 рабочих дней. Количество рабочих дней в месяце в табл.4.

Приказ на Ивлева об отпуске с 21 июня на 28 календарных дней.

Табл.2.

Месяц

Кол-во рабочих дней

Кол-во отработанных дней

Заработная плата за отработанное время, Руб.

Премия, руб.
Январь

4000 за предыдущий год
Март

22

5

1136,36

1000 за февраль
Апрель

22

10

2777,78

227,27 за март
Май

18

18

5000

555,56 за апрель
Итого

62

33

8914,14

5782,83

3.Приказ об отпуске Сидорова с 1 июня на 28 календарных дней. Отработан в июне 1 рабочий день. Данные для расчета в таблице 3.

Табл.3.

Месяц

К-во рабочих дней

К-во отработанных дней

Заработная плата

Премии
Март

22

22

5000

2000 за 1 кв 1000 за февр
Апрель

22

10

2777,78

1000 за март
Май

18

18

5000

500 за апрель
Итого

62

50

12777,78

4500

3. Больничный лист Петрова с 7 по 14 июня (6 рабочих дней) Стаж работы 4 года и 3 месяца Данные для расчета в таблице 4.

Табл.4.

Месяц

Рабочих дней

Отработанные дни

Заработная плата
Июнь

21

5

1000
Июль

22

17

3400
Август

22

10

2000
Сентябрь

22

5

1000
Октябрь

21

0

0
Ноябрь

21

0

0
Декабрь

22

10

2000
Январь

19

6

1200
Февраль

19

14

2800
Март

22

10

2000
Апрель

22

3

600
Май

18

10

2000
Итого

252

90

18000

Форма расчетной ведомости

ФИО

Оклад

Начислено

Мат. пом.

Б/л

Итого

Доходы, не подлеж. н/о

Нал. база

НДФЛ

13%

 Удержано

Сумма к выдаче
Числитель – за 6 месяцев

Знаменатель – за 5 месяцев

Итого: За 6 месяцев За 5 месяцев Начислено за июнь.

Расчет:

Иванов

Оплата за июнь: оклад 5000 руб., в командировке находился 5 рабочих дней, следовательно: (5000*3)/3/29,6*5=844,59 руб. (т.к. оплата за командировки производится по среднему заработку за предыдущие три месяца).

Тогда за июнь, с учетом премии и районного коэффициента, Иванову начислено 7029,14 руб. (районный коэффициент- 25%).

С учетом удержания НДФЛ (13%) сумма к выдаче за июнь: 6115,35 руб.

Так как у Иванова двое детей, то ему предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 600 руб. на каждого ребенка до месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала календарного года превысил 40 000 руб.

Пример расчета з/платы за январь:

Оклад: 5000

Начислено с районным коэффициентом: 5000*1,25 = 6250 руб.

Предоставляется вычет 1200 руб.: 6250-1200 = 5050 руб.

НДФЛ (13%): 5050*0,13 = 656,5 руб.

Итого сумма к выдаче: 6250-656,5 = 5593,5 руб.

Февраль, март, апрель, май – рассчитываются аналогично.

Результаты расчета з/пл Иванова – в таблице 6.

Петров:

Оплата за июнь: оклад 4500 руб., 6 рабочих дней находился на больничном, следовательно: 4500/21*0,6*6=771,43 руб. (т.к. стаж работы Петрова 4 года 3 месяца, то оплата больничного листа производится в размер 60%).

Тогда за июнь, с учетом районного коэффициента, Петрову начислено 6396,43 руб. (районный коэффициент- 25%).

С учетом удержания НДФЛ (13%) сумма к выдаче за июнь: 5564,89 руб.

Так как у Петрова один ребенок, то ему предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 600 руб. до месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала календарного года превысил 40 000 руб.

Пример расчета з/платы за январь:

Оклад: 4500

Начислено с районным коэффициентом: 4000*1,25 = 5625 руб.

Предоставляется вычет 600 руб.: 5625-600 = 5025 руб.

НДФЛ (13%): 5025*0,13 = 633,25 руб.

Итого сумма к выдаче: 5625-633,25 = 4971,75 руб.

Февраль, март, апрель, май – рассчитываются аналогично.

Результаты расчета з/пл Петрова – в таблице 6.

Сидоров:

Так как у Сидорова трое детей детей, то ему предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 600 руб. на каждого ребенка до месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала календарного года превысил 40 000 руб.

Пример расчета з/платы за январь и февраль:

Оклад: 5000

Начислено с районным коэффициентом: 5000*1,25 = 6250 руб.

Предоставляется вычет 1800 руб.: 6250-1800 = 4450 руб.

НДФЛ (13%): 4450*0,13 = 578,5 руб.

Итого сумма к выдаче: 6250-578,5 = 5671,5 руб.

Март: начислено с учетом премии и районного коэффициента 10000 руб.

Предоставляется вычет 1800 руб.: 10000-1800 = 8200 руб.

НДФЛ 13 %: 8200*0,13 = 1066,00 руб.

Сумма к выдаче в марте: 8934 руб.

Апрель: начислено с учетом премии и районного коэффициента 4722,23 руб.

Предоставляется вычет 1800 руб.: 4722,23-1800 = 2922,23 руб.

НДФЛ 13 %: 2922,23*0,13 = 379,89 руб.

Сумма к выдаче в марте: 4342,34 руб.

Май: начислено с учетом премии и районного коэффициента 6875,00 руб.

Предоставляется вычет 1800 руб.: 6875,00-1800 = 5075,00 руб.

НДФЛ 13 %: 5075,00*0,13 = 659,75 руб.

Сумма к выдаче в марте: 6215,25 руб.

Оплата за июнь: Оплата за июнь: оклад 5000 руб.

Сидорову предоставлен отпуск, поэтому расчет отпускных следующий:

(6875+4722,23+10000)/3/29,6*28=6809,94 руб.

Оклад за один рабочий день равен: 238,10 руб.

Тогда за июнь, с учетом отпуска и районного коэффициента, Сидорову начислено 8810,04 руб. (районный коэффициент- 25%).

С учетом удержания НДФЛ (13%) сумма к выдаче за июнь: 7664,73 руб.

Результаты расчета з/пл Сидорова – в таблице 6.

Волков:

Оплата за июнь: оклад 8000 руб., Начислено с учетом районного коэффициента 10000 руб. (районный коэффициент- 25%).

С учетом удержания НДФЛ (13%) сумма к выдаче за июнь: 8700 руб.

Так как Волков инвалид 2-й группы, то ему предоставляется вычет в размере 500 руб. без ограничений по доходам с начала года.

Пример расчета з/платы за январь-июнь

Оклад: 8000

Начислено с районным коэффициентом: 8000*1,25 = 10 000 руб.

Предоставляется вычет 500 руб.: 10000-500 = 9500 руб.

НДФЛ (13%): 9500*0,13 = 1235,00 руб.

Итого сумма к выдаче: 10000-1235,00 = 8765,00 руб.

Зайцев:

Оплата за июнь: оклад 3000 руб., Начислено с учетом районного коэффициента 3750 руб. (районный коэффициент- 25%). Также Зайцеву в июне была предоставлена материальная помощь в размере 1500 руб.

С учетом удержания НДФЛ (13%) сумма к выдаче за июнь: 4567,50 руб.

Так как у Волкова нет детей, то ему предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 400 руб. до месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала календарного года превысил 20 000 руб. Поэтому, налоговый вычет в размере 400 руб. Зайцеву предоставляется до мая.

Пример расчета з/платы за январь — апрель:

Оклад: 3000

Начислено с районным коэффициентом: 3000*1,25 = 3750 руб.

Предоставляется вычет 400 руб.: 3750-400 = 3350 руб.

НДФЛ (13%): 3350*0,13 = 435,50 руб.

Итого сумма к выдаче: 3750-435,50 = 3314,50 руб.

Расчет за май: Начислено с районным коэффициентом: 3000*1,25 = 3750 руб.

Выдана материальная помощь в размере 2500, 00 руб. Итого 6250,00 руб.

НДФЛ (13%): 6250,00*0,13 = 812,50 руб.

Итого сумма к выдаче: 6250-812,50 = 5437,50 руб.

Результаты расчета з/пл Зайцева – в таблице 6.

Ивлев:

Так как у Ивлева нет детей, то ему предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 400 руб. до месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала календарного года превысил 20 000 руб. Поэтому, налоговый вычет в размере 400 руб. Петрову предоставляется только до марта.

Пример расчета з/платы за январь:

Оклад: 5000

Начислено с учетом премии в размере 4000 руб. и районным коэффициентом: (5000+4000)*1,25 = 11250 руб.

Предоставляется вычет 400 руб.: 11250-400 = 10850 руб.

НДФЛ (13%): 10850*0,13 = 1410,5 руб.

Итого сумма к выдаче: 11250-1410,5 = 9839,5 руб.

Расчет з/платы за февраль:

Оклад: 5000

Начислено с учетом районного коэффициента: 6250,00 руб.

Предоставляется вычет 400 руб.: 6250-400 = 5850,00 руб.

НДФЛ (13%): 5850,00*0,13 = 760,5 руб.

Итого сумма к выдаче: 6250,00-760,50 = 5489,50 руб.

Расчет з/платы за март:

Оклад: 5000

Начислено с учетом премии в размере 1000 руб. и районным коэффициентом: 2670,45 руб.

НДФЛ (13%): 2670,45*0,13 = 347,16 руб.

Итого сумма к выдаче: 2670,45-347,16 = 2323,29 руб.

Расчет з/платы за апрель:

Оклад: 5000

Начислено с учетом премии в размере 227,27 руб. и районным коэффициентом: 3756,31 руб.

НДФЛ (13%): 3756,31*0,13 = 488,32 руб.

Итого сумма к выдаче: 3756,31-488,32 = 3267,99 руб.

Расчет з/платы за май:

Оклад: 5000

Начислено с учетом премии в размере 555,56 руб. и районным коэффициентом: 6944,45 руб.

НДФЛ (13%): 6944,45*0,13 = 902,78 руб.

Итого сумма к выдаче: 6944,45-902,78= 6041,67 руб.

Оплата за июнь: оклад 5000 руб. Предоставлен отпуск с 21-го июня, расчет отпускных: (6944,45+3756,31+2670,45)/3/29,6*10 = 1505,77 руб.

Тогда за июнь, с учетом районного коэффициента, Ивлеву начислено 7834,59 руб. (районный коэффициент- 25%).

С учетом удержания НДФЛ (13%) сумма к выдаче за июнь: 6816,09 руб.

Результаты расчета з/пл Ивлева – в таблице 6.

Табл.6.

Ф.И.О.

Оклад

Начислено

Мат. помощь

Больничный лист

Итого

Доходы, не подлеж. н/о

Налоговая база

НДФЛ, 13%

Удержано за месяц

Сумма к выдаче
Иванов:

5000,00

июнь

5000,00

7029,14

0,00

0,00

7029,14

1200,00

5829,14

757,79

757,79

6271,35
за 6 месяцев

5000,00

38279,14

0,00

0,00

38279,14

7200,00

31079,14

4040,29

4040,29

34238,85
за 5 месяцев

5000,00

31250,00

0,00

0,00

31250,00

6000,00

25250,00

3282,50

3282,50

27967,50
Петров

июнь

4500,00

5625,00

0,00

771,43

6396,43

400,00

5996,43

779,54

779,54

5616,89
за 6 месяцев

4500,00

33750,00

0,00

771,43

34521,43

1600,00

32921,43

4279,79

4279,79

30241,64
за 5 месяцев

4500,00

28125,00

0,00

0,00

28125,00

1200,00

26925,00

3500,25

3500,25

24624,75
Сидоров

июнь

5000,00

8810,04

0,00

0,00

8810,04

0,00

8810,04

1145,31

1145,31

7664,73
за 6 месяцев

5000,00

42907,26

0,00

0,00

42907,26

9000,00

33907,26

4407,94

4407,94

38499,32
за 5 месяцев

5000,00

34097,23

0,00

0,00

34097,23

9000,00

25097,23

3262,64

3262,64

30834,59
январь

5000,00

6250,00

0,00

0,00

6250,00

1800,00

4450,00

578,50

578,50

5671,50
июнь

5000,00

8810,04

0,00

0,00

8810,04

0,00

8810,04

1145,31

1145,31

7664,73
Волков

июнь

8000,00

10000,00

0,00

0,00

10000,00

0,00

10000,00

1300,00

1300,00

8700,00
за 6 месяцев

5000,00

60000,00

0,00

0,00

60000,00

1000,00

59000,00

7670,00

7670,00

52330,00
за 5 месяцев

5000,00

50000,00

0,00

0,00

50000,00

1000,00

49000,00

6370,00

6370,00

43630,00
Зайцев

июнь

3000,00

3750,00

1500,00

0,00

5250,00

0,00

5250,00

682,50

682,50

4567,50
за 6 месяцев

5000,00

22500,00

4000,00

0,00

26500,00

1600,00

24900,00

3237,00

3237,00

23263,00
за 5 месяцев

5000,00

18750,00

2500,00

0,00

21250,00

1600,00

19650,00

2554,50

2554,50

18695,50
Ивлев

июнь

5000,00

7834,59

0,00

0,00

7834,59

0,00

7834,59

1018,50

1018,50

6816,09
за 6 месяцев

5000,00

38705,80

0,00

0,00

38705,80

800,00

37905,80

4927,75

4927,75

33778,05
за 5 месяцев

5000,00

30871,21

0,00

0,00

30871,21

800,00

30071,21

3909,26

3909,26

26961,95
январь

5000,00

11250,00

0,00

0,00

11250,00

400,00

10850,00

1410,50

1410,50

9839,50
Итого за июнь

43048,77

1500,00

771,43

45320,20

1600,00

43720,20

5683,63

5683,63

39636,57
Итого за 6 мес.

236142,20

4000,00

771,43

240913,63

21200,00

219713,63

28562,77

28562,77

212350,86
Итого за 5 мес.

193093,44

2500,00

0,00

195593,44

19600,00

175993,44

22879,15

22879,15

172714,29

Задание 2

Рассчитать сумму ЕСН по каждому работнику и общий итог за июнь месяц. Отчисления на страховую и накопительную часть произвести с учетом года рождения работника.

Расчет:

ЕСН – 26%, в т.ч.:

— в пенсионный фонд (ПФ) – 20%;

— в фонд медицинского страхования (ФОМС) – 2,8%;

— в фонд соц. обеспечения (ФСС)– 3,2 %.

Отчисления ЕСН за июнь сведены в таблице 7.

Таблица 7

Ф.И.О.

Начислено за июнь

ПФ 20%

ФОМС 2,8%

ФСС 3,2%

Итого ЕСН (26%)
Иванов

7029,14

1405,83

196,82

224,93

1827,58
Петров

6396,43

1279,29

179,10

204,69

1663,07
Сидоров

8810,04

1762,01

246,68

281,92

2290,61
Волков

10000,00

2000,00

280,00

320,00

2600,00
Зайцев

5250,00

1050,00

147,00

168,00

1365,00
Ивлев

7834,59

1566,92

219,37

250,71

2036,99
Итого

240913,63

9064,04

1268,97

1450,25

11783,25

Задание 3

По результатам расчетов заполнить журнал хозяйственных операций за июнь. Журнал хозяйственных операций представлен в таблице 8.

Таблица 8

№

Содержание операции

Корреспонденция счетов

Сумма, руб.
Д-т

К-т

1

Начислена заработная плата сотрудникам, руб.

20

70

240913,63
2

Начислен ЕСН (26%), руб.

20

69

11783,25
3

Перечислено в фонды, руб.

69

51

11783,25

Реферат: Искусство спора

Posted on by admin

;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;;;o;;;;;;o;;;;;;o;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;;;o;;;;;;o;;;;;;o;;;;;);;;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;;;o;;;;;;o;;;;;;o;;;;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;;;o;;;;;;o;;;;;;o;;;;;;;o;;;;;;o;;;;;;o;;;;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;Оглавление

Введение

Глава 1. Спор

§1 Условия спора

§2 Виды спора

Глава 2. Логико-психологические основы спора

§ 1 Психологические уловки

§ 2 Логические уловки

Глава 3. Общие требования к спору

§ 1 Стратегия и тактика спора

§ 2 Корректные приемы спора

§ 3 Некорректные приемы спора

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Мы много и часто спорим: с родными дома, с коллегами на работе, с продавцами в магазине… По телевизору нам показывают споры в Государственной думе, дискуссии между представителями разных политических партий. Заказчики спорят с подрядчиками, истцы с ответчиками, адвокаты с прокурорами…

Во многих ситуациях спор выявляет разнообразие точек зрения, дает новую конструктивную информацию, помогает в поисках альтернативного варианта. Спор дает возможность выразить свои мысли, сравнить их с мыслями других и тем самым удовлетворить потребности в уважении и самоутверждении.

Одни говорят: « В споре рождается истина!»

Другие думают иначе: «Истина у каждого своя».

Но если из этих фраз сделать логический вывод, то в итоге получаем:

«В споре у людей рождаются свои истины».

Но почему в споре не всегда побеждает тот, на чьей стороне справедливость. Почему же, правда, иногда вынуждена отступить перед ложью? Причина в том, что в споре участвуют не понятия, а люди. Правда у каждого своя, и способности у людей разные. Умение правильно аргументировать свои доводы — большое искусство.

На сегодняшний день остается главной проблемой то, что споры часто оставляют тягостное впечатление и у слушателей, и у самих участников, превращаясь в простую перебранку. Просто большинство из нас не умеют спорить. Тогда полезно этому поучиться, а для начала постараться понять, что подразумевается под спорами. Для написания данной работы была использована литература таких известных авторов как А.А. Ивин, К.Г. Павлова, С.И. Поварнин, Дейл Карнеги и другие.

Глава 1. Спор

Существует множество определений о том, что такое спор, но мне ближе данное А.А. Ивиным в своем учебнике:

Спор представляет собой столкновение мнений или позиций, в ходе которого стороны приводят аргументы в поддержку своих убеждений и критикуют несовместимые с последними представления другой стороны.

В русском языке имеется несколько слов, обозначающих столкновение противоположных или просто разных убеждений — дискуссия, полемика, спор, дебаты.

Дискуссия – это публичный спор, целью которого является выяснение и сопоставление разных точек зрения, поиск, выявление истинного мнения, нахождение правильного решения спорного вопроса. В переводе с латинского языка «дискуссия» означает исследование, рассмотрение, разбор. Дискуссия считается эффективным способом убеждения, так как ее участники сами приходят к тому или иному выводу.

Цель дискуссии заключается в стремлении добиться истины путем сопоставления различных мнений.

Дискуссия это активный метод закрепления и углубления знаний, развития навыков творческого мышления и умения вести спор. В то же время дискуссия – весьма эффективный способ убеждения, основанный на самостоятельном освоении истины. Из психологии известно, что человек лучше всего воспринимает и запоминает то, к чему он пришел сам, что он сам открыл.

Как правило, участниками дискуссии являются лица, которые обладают необходимыми знаниями по обсуждаемым вопросам и имеют полномочное право принимать решение или рекомендовать принять то или иное решение.

Дискуссия представляет собой последовательную серию высказываний ее участников относительно одного и того же предмета, что обеспечивает необходимую связность обсуждения. В большинстве случаев тема дискуссии формулируется до ее начала, что дает возможность ее участникам подготовиться к ней более основательно.

При отсутствии предмета спора или обсуждения дискуссия не возникает.

Результат дискуссии должен выражаться в более или менее объективном суждении, поддерживаемом всеми участниками дискуссии или их большинством. Таким образом, в дискуссии образуется более четкая и ясная формулировка решения проблемы, устраняется момент субъективности: убеждения одного человека или группы людей получают должную поддержку других и тем самым объективируются, обретая определенную обоснованность.

Слово «полемика» в переводе с древнегреческого означает воинственный, враждебный.

Полемика – это не просто спор, а такой при котором имеется противостояние, противоборство сторон, идей и речей. Исходя из этого, полемику можно определить как борьбу принципиально противоположных мнений по тому, или иному вопросу, публичный спор с целью защитить, отстоять свою точку зрения и опровергнуть мнение оппонента. Таким образом полемика отличается от дискуссии именно своей целевой направленностью. Если участники дискуссии сопоставляют противоречивые суждения, стараются прийти к единому мнению, найти общее решение, установить истину, то цель полемики: одержать победу над противником, отстоять и утвердить собственную позицию.

Полемика носит боевой, решительный характер:

— Во-первых, основная задача, которую решают полемизирующие стороны, — утверждение своей позиции.

— Во-вторых, участвующие и полемике стороны более чем в дискуссии, вольны в выборе средств спора, его стратегии и тактики. В полемике допускается использование большего числа корректных приемов, таких, как захват инициативы, внезапность в использовании имеющихся в распоряжении спорящих доводов, в том числе и психологических, навязывание своего сценария спора и т.п.

Однако существует ряд моментов, роднящих полемику и дискуссию: наличие определенного предмета спора, содержательная связность, открытость к аргументам другой стороны, очередность выступлений спорящих, недопустимость использования некорректных логических и психологических приемов, нарушение этических норм.

Но следует помнить, что в общественном сознании спор ассоциируется со средством достижения истины, поэтому решение, основанное на победившей в полемике позиции, влечет за собой соответствующую меру ответственности. Нетрудно догадаться, каковы будут последствия, и какой будет мера ответственности, если в полемике победит ошибочная точка зрения.

Искусство вести спор называется эристикой. История эристики (от греч. Eristika, подразумевается eristikē technē — искусство спорить) уходит своими корнями в Древнюю Грецию.

Первоначально эристика понималась как средство отыскания истины и добра с помощью спора, она должна была учить умению убеждать других в правильности высказываемых взглядов и, соответственно, умению склонять человека к тому поведению, которое представляется нужным и целесообразным. Но постепенно эристика выродилась в обучение тому, как вести спор, чтобы достигнуть единственной цели – выиграть его любой ценой, совершенно не заботясь об истине и справедливости. Эристика распалась на две части, диалектику, которую разрабатывал Сократ и софистику. Целью диалектики остался поиск истины в результате попыток установления истины обоими участниками спора, а целью софистики, которая со времен Аристотеля отождествлялась с эристикой, стала победа в споре любой ценой, независимо от того, на чьей стороне истина.

§1 Условия спора

Прежде чем вступать в спор, следует посмотреть, выполнены ли некоторые простые условия, наличие которых только и делает разговор спором.

1) умение правильно определить предмет спора и выделить пункты разногласий. Предмет спора – это те положения, которые подлежат обсуждению путем обмена различными точками зрения, сопоставления мнений. Предмет спора должен сразу же обозначаться полемизирующими сторонами. Определив предмет, участники спора должны точно указать, по каким именно пунктам они не согласны с данной мыслью;

2) умение не упускать из виду главных положений, из-за которых ведется спор. Чтобы не потерять предмет спора, не дать увести себя в сторону от обсуждаемой проблемы, полемист должен хорошо знать предмет спора, разбираться в поставленных задачах, тонкостях дела, быть эрудированным и компетентным;

3) умение четко определить свою позицию в споре. Спор становится более плодотворным, если у участников полемики есть общность исходных позиций, начальное взаимопонимание. Мнения участников спора могут быть абсолютно различны, но их должна объединять цель, стремление найти правильное решение, желание разобраться в спорном вопросе и достичь истины;

4) правильное использование понятий. Необходимо выделить основные понятия, связанные с предметом спора, и термины, их обозначающие. Чтобы все участники полемики одинаково понимали употребляемые понятия, целесообразно в начале спора уточнить значение основных слов, исключить их многозначность в рамках дискуссии;

5) уважительное отношение к оппоненту, стремление понять взгляды и убеждения противника, вникнуть в суть его позиции. Это необходимые условия продуктивности публичного спора, плодотворного обсуждения проблем;

6) умение сохранить выдержку и самообладание в споре. Психологи установили, что при попытке навязать оппоненту мнение, расхожее с его собственным, последний воспринимает его как ложное, неприемлемое. Поэтому иногда полезно согласиться с противником, и прежде, чем сказать «нет», произнести «да»;

7) умение обращать внимание на поведение оппонента, верно оценивать его действия. Здесь многое зависит от противника, его характера, темперамента, настроения, национальной принадлежности, общественного положения. Влияние оказывает также и фактор наблюдения со стороны. Полемисту небезразлично, кто станет свидетелем его победы или поражения;

8) умение подбирать убедительные аргументы для обоснования своей позиции и опровержения позиции оппонента. В этой ситуации полемист должен хорошо знать того, к кому обращены его доводы. Необходимо учитывать, что доводы должны воздействовать не только на разум слушателей, но и на их чувства.

§2 Виды спора

Виды спора очень многообразны. Спор может быть конструктивным (товарищеским) или деструктивным (враждебным), устным или письменным, организованным или стихийным, основательным или поверхностным, содержательным или формальным.

На сегодняшний день логикой выделяется несколько видов споров по следующим критериям.

По преследуемой цели: спор из-за истины, для убеждения кого-либо, для победы, спор ради спора.

Если цель собеседника — поиск истины, то он ведет аподиктический (достоверный, основанный на формальных законах мышления и правилах вывода) спор. Если цель оппонента убедить, склонить к своему мнению, то он ведет эристический (или, как его называют, диалектический, т.е. основанный на всех законах диалектики) спор. Если цель соперника победить любым путем, то происходит софистический (основанный на словесных ухищрениях, вводящих в заблуждение) спор.

2. По количеству участников

Простой спор — это спор двух человек. Один говорит, другой возражает. Все очень просто.

Б. Сложный спор — в нем участвуют несколько человек.

Простой вариант сложного спора мы имеем в том случае, когда его участники разбиты на две команды, представители которых поочередно берут слово. Так спорят между собой сторонники соперничающих политических партий, представители разных отделов на предприятии, кредиторы с должниками и т.д.

Наиболее сложный спор — это спор нескольких человек, каждый из которых отстаивает свою, особую, точку зрения, играет, так сказать, только за себя. Такой спор требует от участников высокой культуры общения, и если он возникает стихийно, то очень быстро превращается в беспорядочную перебранку. 3. По наличию или отсутствию слушателей

Спор наедине, при котором присутствуете только вы и ваш оппонент. Такой спор имеет свои особенности: наедине можно сказать собеседнику такое, чего не скажешь при людях; наедине гораздо легче признать свою ошибку и правоту собеседника. И как трудно порой бывает сделать это при свидетелях! Наедине легче думать, можно сделать паузу, попросив оппонента подождать, можно изредка отвлечься от спора и поговорить о чем-то постороннем. Легко спорить, когда вас только двое!

Публичный спор. Опытный полемист умеет использовать аудиторию для психологического давления на оппонента. Публичный спор чрезвычайно труден, к нему нужно быть готовым не только логически, но и психологически.

Спор для слушателей. Когда симпатии аудитории для спорящих оказываются важнее, нежели убеждение оппонента, спор становится средством воздействия на слушателей: оппонент вас уже не интересует, вы стремитесь убедить аудиторию. Это весьма специфическая разновидность спора: спор ведется не ради победы над оппонентом, не ради выяснения истины или достижения согласия, а ради привлечения публики на свою сторону. По сути дела, спор здесь используется как средство пропаганды собственных воззрений и внушения их публике.

При ведении публичного спора полезно иметь в виду следующее. Во-первых, публика, как правило, не очень внимательно слушает то, что говорят. Обыкновенный человек редко способен внимательно слушать чьи-то рассуждения более 5—7 минут, затем он утомляется, внимание его рассеивается, и он выхватывает из речей лишь отдельные фразы. Поэтому длинные рассуждения в публичных спорах должны быть исключены. Во-вторых, публика в массе своей не думает. Конечно, каждый отдельный человек из числа присутствующих может быть умен и образован, однако, собравшись вместе, люди чаще всего превращаются в толпу и начинают жить ее эмоциями и страстями ими легко овладевает стадное чувство. Поэтому перед толпой следует говорить как можно более кратко, ярко, образно, обращаясь не к разуму, а к эмоциям и чувствам.

Глава 2. Логико-психологические основы спора

Логический скелет любого спора — доказательство и опровержение. Доказательство – это основа убедительности рассуждений и выступления. Любое доказательство как логический прием, складывается из трех взаимосвязанных элементов:

тезиса, доводов (аргументов) и способа доказывания (демонстрация). Доказывать означает устанавливать истинность тезиса.

Тезис – мысль или положение, истинность которого требуется доказать. Тезис всегда должен быть истинным, иначе никаким доказательствам не удастся его обосновать. При выдвижении тезиса руководствуются тремя правилами: 1) тезис должен быть четко сформулирован; 2) тезис должен оставаться одним и тем же в ходе всего доказательства; 3) тезис не должен содержать в себе логического противоречия.

Доводы (аргументы) – это различные формы доказательности истинности тезиса. В качестве доводов различают факт и мнение.

Факт – это действительное, невымышленное явление, событие, то, что произошло на самом деле. Факты существуют сами по себе, независимо от того, как их оценивают и используют в своих целях.

Мнение – это суждение, выражающее оценку, отношение, взгляд на что либо. Мнения могут быть предвзятыми, необъективными, ошибочными, на них влияют социальные установки, личностные ориентиры, особенности характера, психическое состояние, уровень подготовки, степень осведомленности и многое другое.

Различают доводы слабые и сильные. Довод, против которого легко найти возражения, трудно опровергаемое, называют слабым. А если оппонент вынужден согласиться с доводом без каких-либо уточнений, значит, был использован сильный довод. Конечно, применение доводов во многом определяется теми целями, которые ставит перед собой спорящий.

Подбирая те или иные доводы, участник спора должен позаботиться о том, чтобы они воздействовали не только на разум слушателей, но и на их чувства. Психологи доказали, что на процесс убеждения сильное влияние оказывает эмоциональное состояние слушателя, его субъективное отношение к предмету спора.

Чтобы аргументация была надежной и убедительной, необходимо в процессе доказательства следовать ряду правил: 1) аргументы должны быть истинными (ложными доводами нельзя доказать ни одного тезиса, даже если сам тезис и истинен); 2) они должны быть достаточными для данного тезиса; 3) их истинность должна быть доказана независимо от тезиса.

Итак, спор выстраивается его участниками с обязательным взаимным учетом тезиса, аргументов и демонстрации. Различают два вида доказательств: прямое и косвенное.

При прямом доказательстве тезис обосновывается аргументами без помощи дополнительных логических построений. Для достижения победы в споре наиболее грамотно применять в качестве доказательства критику несостоятельных аргументов, которая заключается в следующем:

А) выявление источника информации;

Б) изобличение сомнительных авторитетов;

В) апелляция к фактам;

Г) контрастное сопоставление, ведущее к противопоставлению мнений;

Д) приведение контраргументов.

Косвенное доказательство предполагает обоснование истинности тезиса посредством опровержения противоречащего положения – антитезиса. Из ложности антитезиса выводится заключение об истинности тезиса.

Такой способ косвенного доказательства античные логики называли апогогическим, что в переводе с древнегреческого означает отход или отклонение от непосредственного разбора аргументов. В математике этот вид доказательства называют доказательством от противного, поскольку при этом приходится доказывать утверждение, противоречащее тезису.

Разделительно-категорическое доказательство основывается на разделительно-категорической демонстрации аргументов. Такой вид доказательства предполагает одновременное использование прямого и косвенного доказательства. Это имеет особую актуальность, например, в доказательстве виновности подсудимого.

Специфической разновидностью доказательства является опровержение.

Опровержение – есть доказательство неистинности, ложности тезиса или аргумента. Иными словами, опровержение – это как бы доказательство с обратной целью. В структуре спора опровержение противостоит доказательству и связано с ним. Доказательство первого участника спора превращается в опровержение доказательства второго участника спора и наоборот. Поскольку опровержение – это разновидность доказательства, для него действительны все логические правила доказательства. Нарушение любого из них ставит под угрозу успех опровержения.

Различают три основных способа опровержения. Первый способ относится к опровержению аргументов, служащих основой рассуждения. Второй способ опровержения связан с анализом необходимой логической связи между аргументами и тезисом, которые служат соответственно посылками и заключением дедуктивного вывода. Третий способ относится к опровержению самого тезиса. В принципе такое опровержение может быть применено к любому утверждению.

Убедительность — психологическое понятие, в основе которого вера в правдивость излагаемого, связанная с определенными эмоциями слушателя.

Убеждать – это создавать впечатление, вселять уверенность, что истинность тезиса доказана, делать слушателей единомышленниками, соучастниками своих замыслов и действий.

Если представить механизм убеждения в соответствии с современными психофизиологическими взглядами, то он состоит из активизации всей коры головного мозга под воздействием речи, причем возникшее состояние мозга сохраняется в течение довольно длительного времени. Аргументация воспринимается критически, входит в систему взглядов человека и укрепляется в его сознании. Убедить участников спора – значит заставить их согласиться со спорящим, принять его взгляды как свои собственные.

Одной из форм убеждения является такой вид воздействия на участников спора, как внушение. Стремясь внушить определенную мысль, участник спора апеллирует прежде всего к чувствам, эмоциям, традициям. Определенной силой внушения обладают яркие впечатляющие факты, цитаты, иллюстрации, а также авторитет оратора.

Практика полемических выступлений показывает, что в споре возникают самые разные ситуации. Участнику спора нередко приходится переубеждать своего оппонента, так как у того обычно имеется достаточно твердое мнение по обсуждаемому вопросу. Однако сделать это удается далеко не всегда. Спорящий логически правильно доказывает выдвинутый тезис, но это не убеждает оппонентов, так как доказательство сложно для них и ими практически не воспринимается. Напротив, убеждают иногда рассуждения, основанные не на доказательстве, а на предрассудках, на неосведомленности людей в различных вопросах, вере в авторитеты и т.д. Большое влияние оказывают красноречие спорящего, пафос его речи, уверенность в голосе, внушительная внешность и т.п. Другими словами, можно доказать какое-то положение, но не убедить в его – истинности окружающих и, наоборот, убедить, но не доказать.

§ 1 Психологические уловки

Психологические уловки разнообразны по своей сущности, многие основаны на хорошем знании особенностей психологии людей, слабостей человеческой натуры. В них проявляется грубое, неуважительное отношение к оппоненту. В частности к ним относят:

1) выведение противника из равновесия. Полемист использует грубые выходки, оскорбления, явно несправедливые, издевательские обвинения и т. п. Если противник «вскипел» – дело выиграно, потому что он потерял шанс на успех в споре;

2) ставка на ложный стыд. Психологически люди часто хотят казаться лучше, чем они есть на самом деле, боятся «уронить себя» в глазах окружающих. Вот на этом-то желании выглядеть чуть лучше и играют некоторые опытные полемисты. Например, приводя недоказанный или даже ложный вывод, противник сопровождает его фразами: «Неужели вы до сих пор не знаете?»; «Общеизвестным является факт» и т. п. Так он делает ставку на ложный стыд. Если человек не признается, что это ему неизвестно, он «на крючке» у противника и вынужден соглашаться с его аргументами;

3) «подмазывание аргумента» – это тоже уловка, основанная на самолюбии. Слабый довод, который может быть легко опротестован, сопровождается комплиментом противнику. Например: «Вы как человек умный не станете отрицать»; «Всем хорошо известна ваша честность и принципиальность, поэтому вы…». Иногда противнику тонко дают понять, что к нему лично относятся с особым уважением, высоко ценят его ум, признают его достоинства;

4) внушение. Человек, говорящий с апломбом, внушительным голосом, психологически давит на присутствующих. В подобной ситуации требуется внутренняя собранность, выдержка, деловой тон, умение перевести разговор от общих фраз к рассмотрению существа дела;

5) кроме соответствующего тона, есть много и других разнообразных уловок, рассчитанных на внушение и психологическое воздействие на участников спора. Это и насмешка, и стремление оборвать противника, вызвать недоверие к его словам, резко отрицательная оценка высказанных суждений, обидная реплика и т. п.;

6) нередко в спорах в качестве аргументов используют ссылки на свой возраст, образование и положение: «Вот доживите до моих лет, тогда и судите»; «Сначала получите диплом, а потом и поговорим»; «Займете мое место, тогда и рассуждать будете» и др. Однако человек, старший по возрасту, имеющий высшее образование, занимающий определенную должность, далеко не всегда бывает прав;

7) «двойная бухгалтерия» – это уловка, основанная на склонности людей к двойственности оценок.

Психологические правила ведения спора:

1) Не допускать, чтобы спор превращался в перебранку.

2) Максимально щадить самолюбие оппонента, давая ему возможность собраться с мыслями.

3) При невозможности возразить логическим доводам оппонента не пытаться сбивать его с толку повторением фраз «не понимаю», «опять не понимаю».

4)Не использовать прием «гипноз апломба» – демонстрировать абсолютную психологическую и интеллектуальную самоуверенность.

5) Прятаться за ширму «ссылка на авторитеты» без полной уверенности в их состоятельности.

6) Не играть на чувстве болезненной боязни оппонента уронить себя в глазах собеседников незнанием не самого дела, а мнением о нем известных людей.

7) Не допускать тезисов в сопровождении слов «всякому умному человеку это известно…», «вы, как более-менее образованный человек, должны знать, что…».

8) Не бояться усомниться в правоте собственной точки зрения.

9) Для лучшего понимания оппонента хотя бы временно встать на его точку зрения, проанализировать проблему и способы ее решения с его стороны (принцип сочувствия).

10) Споря, избегать монолога и поучений, постоянно отвечая самому себе на вопросы «с кем я спорю?», «ради чего я спорю?».

11) Задавать вопросы своему оппоненту таким образом, чтобы ответ на них высветил его слабые стороны.

12) Избегать слов «лично я убежден», «как считает большинство».

13) При необходимости разбить обсуждаемую проблему на «подпроблемы», ряд обязательно взаимосвязанных между собой вопросов.

14) Зачинщик спора всегда менее компетентен и образован.

15) Лучший способ борьбы с отчаянным спорщиком – дать ему выговориться.

16)Аргументированное отстаивание своей позиции обязательно должно сочетаться с чувством юмора.

17)В процессе спора желательно обратить внимание не только на разъединяющие противников убеждения, но и на объединяющие.

§ 2 Логические уловки

Логические уловки иначе называют софизмами. Это намеренные ошибки в доказательстве. Следует помнить, что софизм и ошибка различаются только тем, что софизм – намерен, а ошибка – не намеренна. Поэтому сколько есть логических ошибок, столько и софизмов.

Увод разговора в сторону. Бывают ситуации, когда участники обсуждения спорной проблемы затрудняются подобрать необходимые аргументы. Чтобы уйти от поражения, сделать его не столь заметным, они всячески уводят разговор в сторону, отвлекают внимание оппонентов второстепенными вопросами, рассказами на отвлеченные темы. Перевод спора на противоречия между словом и делом. Уйти от предмета обсуждения, оставить в стороне выдвинутый тезис можно и с помощью такой уловки – перевести спор на противоречия между словом и делом, взглядами противника и его поступками, образом жизни. Показав несоответствие выдвинутого тезиса действиям оппонента, ставят противника в неловкое положение, сводят фактически спор на нет.

Перевод вопроса на точку зрения пользы или вреда. Здесь вместо доказательства истины того или иного положения выясняется, имеет ли оно пользу для оппонента или нет.

Логические правила ведения спора:

Прежде чем спорить, следует подумать, о чем спорить (предмет спора, степень его важности и т.д.).

Обращаться к участнику спора только с его согласия.

Не заменять разумные, логичные доводы эмоциями и выяснением сугубо личных отношений.

Не перебивать собеседника. В крайнем случае это можно сделать для уточнений положения или просьбы повторить что-либо важное (тезис, аргумент).

Спорить честно и искренне, по возможности не искажать слов оппонента (исключением являются методологические уловки).

Положения, которые готовишься отстаивать, должны быть четко и ясно сформулированы. Тезисы должны оставаться неизменными на протяжении всего спора.

Глава 3. Общие требования к спору

Чтобы успешно вести дискуссию или полемику, важно знать и соблюдать основные законы формальной логики.

Закон тождества: «Каждая мысль в процессе данного рассуждения должна иметь одно и то же определенное, устойчивое содержание». Это значит, что во время рассуждения нельзя подменять один предмет мысли другим. Нередко в ходе рассуждения в различные по смыслу понятия вкладывают тождественное содержание и, наоборот, в одно и то же понятие вкладывают разное содержание. Это приводит к двусмысленности высказывания, взаимному непониманию участников спора.

Закон противоречия: «Две противоположные мысли об одном и том же предмете, взятом в одно и то же время и в одном и том же отношении, не могут быть одновременно истинными». Логическое противоречие это следствие нарушения норм правильного мышления. Формальная логика, не отрицая реальных противоречий, требует, чтобы и о противоречивых явлениях мыслили непротиворечиво, логически правильно. Логическое противоречие недопустимо в публичном споре. Указание на него показывает несостоятельность позиций оппонента.

Закон исключительного третьего: «Из двух противоречащих высказываний в одно и то же время и в одном и том же отношении одно непременно истинно». Для правильного ведения дискуссии или полемики соблюдение этого закона обязательно. Нарушение его приводит к логическому противоречию в высказываниях, что препятствует принятию правильного решения. В споре нередко приходится строго придерживаться одного из двух взаимоисключающих мнений.

Закон достаточного основания: «Всякая правильная мысль должна быть обоснована другими мыслями, истинность которых доказана». Этот закон не допускает голословности утверждений и выводов, требует убедительного подтверждения истинности высказанных мыслей. Обоснованность высказываний – важнейшее требование, предъявляемое к речи участников спора.

Рассмотренные выше формально-логические законы – это законы правильного мышления. Их требования кратко можно выразить следующим образом: правильное рассуждение должно быть определенным, ясным и четким, последовательным и непротиворечивым, обоснованным.

Убеждение – это сообщение, имеющее целью изменить взгляды, отношения или сформировать новые. Умение убеждать является важным элементом в ораторском искусстве. Для убеждающей речи характерно использование логических доводов, убедительных фактов при апелляции к глубинным процессам сознания.

§ 1 Стратегия и тактика спора

Стратегия спора – общий план его ведения.

Пропонент – тот, кто выдвигает и отстаивает некий тезис. Должен продумать основные и резервные доводы в защиту тезиса.

Оппонент – тот, кто оспаривает тезис. Должен продумать слабые места тезиса и подобрать контраргументы.

Тактика спора – это подбор и использование в споре определенной совокупности логических и психологических приемов.

Уловкой в споре называется всякий прием, с помощью которого участники спора хотят облегчить его для себя или затруднить для оппонента.

Человек, владеющий приемами уловок, оказывается в состоянии быстрее и «успешнее» одерживать победу в споре. Философом, открыто провозгласившим установку на нечестную аргументацию, был А. Шопенгауэр. В своей работе «Эристика, или искусство побеждать в спорах» он дает советы относительно того, как обманывать оппонента в споре или приводить его в замешательство. Правда, такого рода советы он рекомендует использовать только в определенных ситуациях. Так, он считает верность истине неосуществимой или бесполезной в тех случаях, когда тезис аргументации явно противоречит уже сложившемуся мнению оппонента. Тактические приемы, помогающие выиграть спор, можно разделить на корректные и некорректные. Первые носят преимущественно технический характер, в них есть элемент хитрости, но нет прямого обмана. Приемы второго рода – это разнообразные обманные действия.

§ 2 Корректные приемы спора

1. Инициатива

Решили вступить в драку — бейте первым! Во всякой борьбе очень ценна инициатива. В споре важно, кто задает его тему, как конкретно она определяется. Нужно уметь повести ход спора по своему сценарию.

И в споре следует помнить старое правило: нападение — лучшая защита. Даже оборону лучше вести с помощью наступления. Вместо того чтобы отвечать на возражения противника, надо заставить его защищаться и отвечать на выдвигаемые против него возражения. Предвидя его доводы, можно заранее, не дожидаясь, пока он их выскажет, выдвинуть их самому и опровергнуть.

Концентрация действий, направленных на центральное звено системы аргументов противника или на наиболее слабое ее звено.

Можно применять в споре прием опровержения противника его же собственным оружием. Из принятых им посылок надо всегда пытаться вывести следствия, подкрепляющие защищаемый вами тезис. Особый интерес в этом случае представляют неожиданные для противника следствия, о которых он даже не подозревал.

Эффект внезапности можно использовать и многими другими способами. Например, придержать самые неожиданные и важные сведения к концу спора.

Нередко, особенно когда предмет спора не является в достаточной мере определенным, может оказаться полезным не занимать с самого начала жесткую позицию, не спешить твердо и недвусмысленно определить ее. Иначе в переменчивых обстоятельствах спора трудно будет ее модифицировать и тем более от чего-то отказаться.

Обращение аргументов противника против него самого.

Чрезвычайно эффектным приемом является обращение аргумента, который противник приводит в подкрепление своей или в опровержение вашей позиции, против него самого. Во многих случаях этот прием почти сразу же приносит победу. А вот как это происходит в споре. Отец: В твои годы, сынок, Авраам Линкольн уже сам зарабатывал себе на хлеб. Сын: А в твои годы, папочка, Авраам Линкольн был уже президентом Соединенных Штатов!

Манера держаться и вообще внешний облик имеют большое значение в споре. Уверенный тон, четкая аргументация, размеренная речь — все это дает вам дополнительные преимущества по сравнению с тем, кто запинающейся скороговоркой выпаливает невнятные слова.

И еще один прием, который русский логик С.И. Поварнин назвал жалким: брать последнее слово в конце дискуссии. Подводя итоги столкновения, можно представить их в выгодном для себя свете, и даже если они оказались плачевными, последнее слово дает возможность хоть как-то “сохранить лицо”.

§ 3 Некорректные приемы спора

Частый, но явно некорректный прием в споре – так называемая подмена тезиса. Вместо того чтобы обосновать выдвигаемое положение, приводятся аргументы в пользу другого утверждения, выдвигаемого вместо того, которое требовалось доказать.

К примеру, надо показать, что на осине не могут расти яблоки; вместо этого доказывается, что они растут обычно на яблоне, и не встречаются ни на груше, ни на вишне.

Подмена тезиса может быть полной или частичной. Чувствуя невозможность доказать или оправдать выдвинутое положение, спорщик может попытаться переключить внимание на обсуждение другого, может быть, и важного утверждения, но не имеющего прямой связи с исходным положением. Иногда вместо тезиса доказывается некоторое более слабое утверждение, вытекающее из него.

Еще один некорректный прием – использование ложных и недоказанных аргументов в надежде на то, что противная сторона этого не заметит.

Употребление ложных, недосказанных или непроверенных аргументов нередко сопровождается оборотами: «всем известно», «давно установлено», «совершенно очевидно», «никто не станет отрицать» и т.п. Слушателю как бы оставляется одно: упрекать себя за незнание того, что давно и всем известно.

К одной из форм лжи иногда относится намеренное запутывание или сбивание с толку. В выступлении того, кто прибегает к такому приему, возможно, и содержится какая-то информация, но ее чрезвычайно трудно уловить.

Некоторые некорректные приемы ведения спора, применяемые довольно часто, получили собственные имена.

Аргумент к публике – вместо обоснования истинности или ложности тезиса объективными доводами пытаются опереться на мнения, чувства и настроения слушателей. Воспользовавшийся этим аргументом человек обращается не к своему партнеру в споре, а к другим участникам или даже случайным слушателям и стремится привлечь их на свою сторону, апеллируя преимущественно к их чувствам, а не к разуму.

Аргумент к личности – противнику приписываются такие недостатки, реальные или только мнимые, которые представляют его в смешном свете, бросают тень на его умственные способности, подрывают доверие к его рассуждениям.

Особенно обидным аргумент к личности оказывается тогда, когда один из спорящих приписывает другому свои собственные отрицательные черты или порочащие мотивы.

К числу аргументов к личности можно отнести и случай, когда с целью опровержения какого-то обвинения выпячиваются достоинства подзащитного.

Аргумент к человеку – в поддержку своей позиции приводятся основания, выдвигаемые противной стороной в споре или вытекающие из принимаемых ею положений.

Например, школьники просят учителя ботаники вместо урока отправиться в лес. При этом они ссылаются на то, что, как он сам не раз говорил, непосредственный контакт с природой – лучший способ узнать ее тайны.

Аргумент к тщеславию – расточение неумеренных похвал противнику в споре в надежде, что, тронутый комплиментами, он станет мягче и покладистей.

Аргумент к авторитету, – обращение в поддержку своих взглядов к идеям и именам тех, с кем противник не посмеет спорить, даже если они, по его мнению, не правы.

Аргумент к физической силе («к палке») – угроза неприятными последствиями, в частности угроза применения насилия или прямое употребление каких-то средств принуждения.

Скажем, наставляя не соглашающегося с ним сына, отец грозит, что накажет его, если тот принесет из школы тройку.

Аргумент к невежеству – ссылка на неосведомленность, а то и невежество противника в вопросах, относящихся к существу спора; упоминание таких фактов или положений, которых никто из спорящих не знает и не в состоянии проверить.

Пример: «Можешь доказать, что никто не способен читать мысли другого?» – «Нет, не могу». – «Значит, должен согласиться с тем, что кто-то способен это делать».

Аргумент к жалости – возбуждение в другой стороне жалости и сочувствия.

Например, студент, не сдавший экзамена, просит профессора поставить ему хотя бы удовлетворительно, иначе его лишат стипендии.

Все эти аргументы являются, конечно, некорректными способами защиты своей позиции. Но нетрудно заметить, что применение одних легче понять и извинить, чем употребление других. Некоторые же ничем нельзя оправдать.

Заключение

Если бы в спорах люди ограничивались одной логикой, то спор могли бы вести и машины. Дело в том, что в споры людей вторгаются факторы, лежащие вне логики. Ведь спор — это не просто столкновение чистых идей, но и столкновение людей, воспитанных так или иначе, обладающих теми или иными знаниями, убеждениями, ценностными ориентациями, характером. Короче говоря, это столкновение личностей, индивидуальные особенности которых неизбежно накладываются на словесные поединки. И как во всяком искусстве, здесь мало обладать логическими основами спора, нужно еще уметь применять их, более того, нужно обладать твердостью характера и выдержкой. Логические основы спора помогают сэкономить время и нервы, самым коротким путем прийти к желаемому результату, доказать свою правоту и убедить в ней окружающих, быстро разобраться в истинности слов собеседника, критически воспринимать различные определения и классификации, подбирать формы доказательств истинных суждений и опровержения ложных. Логика дает возможность с легкостью овладеть разнообразной информацией, отделить главное от второстепенного.

Известный американский психолог Дейл Карнеги в третий части своей книги «Как завоевывать друзей и оказывать влияние на людей», которая называется «12 правил, соблюдение которых позволяет склонить людей к вашей точке зрения», предлагает очень интересные суждения, выводы и правила по поводу спорных ситуаций. Вот что он пишет.

«… В мире существует только один способ одержать верх в споре — это уклониться от него». По-моему, это просто замечательный совет, которому лично я стараюсь все время следовать. Я также полностью согласна и с этим: «В девяти случаях из десяти спор кончается тем, что каждый из его участников еще больше, чем прежде, убеждается в своей правоте. В споре нельзя одержать верх. Нельзя потому, что, если Вы проиграли в споре, значит, вы проиграли, если же одержали верх, то тоже проиграли. Почему? Предположим, что вы одержали победу над собеседником, разбили его доводы в пух и прах. Ну и что? Вы будите чувствовать себя прекрасно. А он? Вы задели его самолюбие. Он будет огорчен Вашей победой. А ведь: «Человек, которого убедили против его воли, не отречется от своего мнения и поневоле». Карнеги цитирует Франклина: «Если Вы спорите, раздражаетесь и возражаете, Вы можете иногда одержать победу, но победа эта будет бессмысленной, ибо Вы никогда не добьетесь расположения Вашего противника». Доказывая свою точку зрения можно быть абсолютно правым, но все попытки переубедить собеседника, вероятно, останутся столь, же тщетными, как если бы мы ошибались.

Можно дать понять человеку, что он не прав, и взглядом, и интонацией или жестом не менее красноречиво, чем словами, но если сказать ему, что он не прав, то можно ли заставить его тем самым согласиться с Вами? Никогда, потому что тогда Вы нанесете прямой удар его интеллекту, его здравому смыслу, его самолюбию и чувству собственного достоинства. И это вызовет у него лишь желание нанести ответный удар, а вовсе не изменить свое мнение. После этого, что бы Вы не делали, переубедить его Вам не удастся, так как Вы его оскорбили. Начинать с заявления типа: «Я Вам докажу то-то и то-то». Это плохо. Это все равно, что сказать: «Я умнее Вас. Я собираюсь кое-что Вам сказать и заставить изменить свое мнение». Это вызов. Это порождает у Вашего собеседника внутреннее сопротивление и желание сразиться с Вами прежде, чем вы начали спор. «Переубедить людей трудно даже при самых благоприятных условиях,- говорит Карнеги,- Так зачем же создавать себе излишние трудности? Зачем ставить себя в невыгодное положение? Если вы намерены что-то доказать, пусть об этом никто не знает. Сделайте это настолько тонко, настолько искусно, чтобы никто этого и не почувствовал». Вы никогда не попадете в неприятное положение, признавшись, что можете ошибаться. Так можно положить конец спору и побудить собеседника быть не менее объективным, откровенным и непредубежденным, чем Вы сами. Это вызовет у него желание признать, что и он может ошибаться. Когда мы не правы, мы можем признаться в этом самим себе. А если к нам подойдут мягко и тактично, то способны признаться в этом и другим и даже гордиться своей откровенностью и широтой взглядов. «Иными словами, не спорьте со своим клиентом, супругом или противником. Не говорите ему, что он не прав, не вынуждайте его взвинтить себя, а будьте немного дипломатом. Проявляйте уважение к мнению Вашего собеседника. Никогда не говорите человеку, что он не прав».

Если известно, что нам все равно грозит столкновение, то не лучше ли опередить другого, взяв инициативу на себя? Не будет ли гораздо легче подвергнуть себя самокритике, чем слушать чужое обвинения? Вот этот совет был проверен на собственном опыте: «Скажите о себе все оскорбительные слова, которые, как Вы знаете, у Вашего собеседника на уме или на языке, причем произносите их прежде, чем сделает это он, и вы выбьете у него из-под ног почву. Можно поставить сто против одного, что он займет в таком случае великодушную, снисходительную позицию и сведет Ваши ошибки к минимуму. Если Вы не правы, признайте это быстро и решительно».

Карнеги считает, что если сердце человека преисполнено недовольства и недоброжелательства по отношению к Вам, то никакая логика не сможет склонить его к Вашему мнению. «Ворчливым родителям, деспотичным хозяевам и мужьям, равно как и сварливым женам, следовало бы понять, что люди не хотят менять своих взглядов. Их нельзя заставить или побудить согласиться с Вами или со мной. Но, может быть, их удастся привести к этому, если действовать мягко и дружелюбно, очень мягко и очень дружелюбно». С самого начала придерживайтесь дружелюбного тона.

Очень интересен и «метод утвердительных ответов». Беседуя с каким-либо человеком, не начинайте разговора с обсуждения тех вопросов, по которым расходитесь с ним во мнениях. Сразу же подчеркните те аспекты, в отношении которых вы единодушны. Все время упирайте на то, что вы оба стремитесь к одной и той же цели, что разница между вами только в методах, а не в сути. Добейтесь того, чтобы Ваш собеседник с самого начала говорил «да, да». Старайтесь не давать ему возможности отвечать «нет». В психологическом отношении ход мыслей здесь совершенно ясен. Если человек уверенно говорит «нет», то он не просто произносит слово из трех букв, а делает нечто большее. Весь его организм настраивается на активное противодействие. Создается впечатление, что человек как бы физически отшатывается или вот-вот отшатнется от Вас. Когда же, наоборот, он говорит «да», никакой реакции противодействия у него не происходит. Его организм открыто проявляет решимость пойти Вам навстречу, согласиться с Вами. Поэтому, чем большее количество «да» мы сумеем получить от собеседника с самого начала, тем более вероятно, что нам удастся склонить его к принятию нашего конечного предложения. Метод Сократа основывался на стремлении получить от собеседника утвердительный ответ. Он задавал такие вопросы, которые заставляли его оппонента соглашаться с ним, и все снова и снова добивался признания своей правоты, а тем самым и множества утвердительных ответов. Он продолжал задавать вопросы до тех пор, пока, наконец, его оппонент, почти не отдавая себе в этом отчета, приходил к тому самому выводу, который, яростно, оспаривал несколькими минутами раньше.

«Большинство людей, когда они стараются склонить кого-либо к своей точке зрения, слишком много говорят сами,- пишет Карнеги,- Давайте возможность выговориться другому человеку. Он лучше Вас осведомлен о своих делах и проблемах, поэтому задавайте ему вопросы. Пусть он кое-что сообщит Вам. Если Вы с ним не согласны, у Вас может возникнуть желание перебить его. Не делайте этого. Это опасно. Он не обратит на Вас внимания, пока не исчерпает весь запас переполняющих его идей. Поэтому выслушайте его терпеливо и непредвзято. Проявите искренность. Дайте ему возможность обстоятельно изложить свои мысли». Пусть большую часть времени говорит Ваш собеседник.

Ваш собеседник может быть полностью не прав, но сам он так не думает. «Не осуждайте его. По-иному может поступить каждый глупец. Постарайтесь понять его. Только умные, терпеливые, незаурядные люди пытаются это сделать». Попробуйте выявить скрытую причину, почему другой человек думает и поступает именно так, а не иначе — и у Вас будет ключ к его действиям. Честно постарайтесь поставить себя на его место. Спросите себя: «Как бы я себя чувствовал, как бы я реагировал, будь я в его положении?» — и Вы сэкономите массу времени и нервов, ибо, «если мы заинтересуемся причиной, то менее вероятно, что нам будет неприятен результат». Искренне стремитесь смотреть на вещи с точки зрения Вашего собеседника.

Но еще лучше — вообще не спорить или спорить поменьше. Как говорил Бернард Шоу: «Никогда не спорь — стой на своем и баста!»

Список использованных источников и литературы

Алексеев А.П. Аргументация. Познание. Общение. — М., 1991.

Андреев В.И. Конфликтология: искусство спора, ведения переговоров, разрешения конфликтов.- Казань, 1992.

Диалектика и диалог. — М., 1992.

Павлова К.Г. Искусство спора: логико-психологические аспекты. — М., 1988.

Поварнин С. Спор. О теории и практике спора // Вопросы философии. 1990. № 3.

Шопенгауэр А. Эристика, или искусство побеждать в спорах.- СПб, 1900.

Ивин А.А. По законам логики- М.:- Аспект Пресс, 1983

Резько И.В. Большая книга афоризмов. Мудрость тысячелетий — Харвест, 2007

Дейл Карнеги. Собрание сочинений в трех томах. Том 1-Азбука, 1998

Статья: Методика определения норм времени на процесс цифровой обработки иллюстраций

Posted on by admin

А. А. Горбачев, Ю. Н. Самарин

За последние несколько лет в полиграфическом производстве резко обозначилась тенденция к увеличению выпуска продукции, имеющей целью достижение коммерческого успеха. А именно: продукции высококачественной, такой, как иллюстрированные журналы, каталоги, буклеты, а также рекламной продукции корпоративного характера. Соответственно, резко увеличилось число иллюстраций на полосах верстки при подготовке этих изданий, что вместе с все улучшающимся качеством подготовки печатных форм и большим внедрением электроники непосредственно в процесс печати сделало необходимым более тщательную подготовку иллюстрации на этапе Prepress.

В свою очередь программные и аппаратные средства допечатной подготовки тоже сильно развивались, поэтому современные нормы времени и выработки на процессы верстки не могут в настоящий момент адекватно отображать уровень трудозатрат при подготовке иллюстрированной цветной книжно-журнальной продукции, тем более, что на процесс цифровой обработки изобразительной информации в настоящий момент времени вообще не существует общепринятых норм времени. Это связано еще и с тем, что идет быстрое увеличение быстродействия ЭВМ и развитие на этой базе нового и совершенствовании уже существующего программного обеспечения. Например, за пять лет тактовая частота серийно выпускаемых процессоров возросла более чем в 10 раз, а наиболее популярный пакет для обработки иллюстраций — Adobe Photoshop, развился с версии 3.0 до версии 7.0.

Всё это говорит о том, что есть необходимость создания самостоятельной методики для определения норм времени на процесс подготовки иллюстраций к печати. Данная методика должна быть оторванной от существующего на данный момент программного обеспечения и опираться на параметры, которые всегда будут характеризовать процесс обработки иллюстрации при технологии печати, существующей в настоящее время, такие, как формат иллюстрации, входное разрешение, связанное в большей степени с методом импорта исходной иллюстрации, а также параметрами ЭВМ, на которой производится обработка.

Для достижения поставленной цели было принято решение провести экспериментальное исследование процесса обработки иллюстрации, чтобы оценить, Как параметры исходной иллюстрации и параметры ЭВМ, на которой проводится обработка, влияют на длительность самого процесса обработки, которая проводится по строгому алгоритму.

Для повышения эффективности исследований одним из возможных путей является применение статистических методов на основе теории планирования эксперимента. Исходя из этого, основной задачей явилось получение математической модели исследуемого процесса.

При планировании эксперимента не безразлично, какими свойствами обладает объект исследования. Существуют два основных требования. Первое, воспроизводятся ли на объекте результаты эксперимента. Поэтому были выбраны некоторые уровни для всех факторов и в этих условиях проведен предварительный эксперимент, а затем повторен несколько раз через неравные промежутки времени и сравнены значения параметра оптимизации. Таким образом, было выяснено, что объект удовлетворяет требованию воспроизводимости результатов.

Планирование эксперимента предполагает активное вмешательство в процесс и возможность выбора в каждом опыте тех уровней факторов, которые представляют интерес. Такой эксперимент называется активным. Объект, на котором возможен активный эксперимент, называется управляемым. Это и есть второе требование к объекту исследования.

Целью исследований является изложение метода планирования экстремального эксперимента для процесса цифровой обработки изображения на некоторой ЭВМ, а также выбора количества и условий проведения опытов, минимально необходимых для отыскания взаимосвязи времени обработки с факторами, влияющими на процесс, т. е. для решения поставленной задачи. Однако цель исследования должна быть сформулирована очень четко и допускать количественную оценку. Характеристика, заданная количественно, называется параметром оптимизации, который является реакцией на воздействие факторов, определяющих поведение системы.

В качестве оптимизируемого параметра было выбрано время, затраченное для обработки иллюстрации дизайнером.

При выборе факторов, влияющих на параметр оптимизации, надо учитывать, что каждый фактор имеет область определения, т.е. считается заданным, если вместе с его названием указана область его определения. Под областью определения понимается совокупность всех значений, которые он в принципе может принимать. Ясно, что совокупность значений фактора, которая используется в эксперименте, является подмножеством из множества значений, образующих область определения.

Так для процесса обработки иллюстрации факторами, влияющими на время, являются параметры ЭВМ, на которой производится обработка, и параметры самой иллюстрации, среди которых основную роль играют тактовая частота процессора и объем ОЗУ для ЭВМ, и формат (геометрические размеры), и разрешение (dpi) исходной иллюстрации.

Область определения может быть непрерывной и дискретной. Однако в задаче, рассматриваемой в рамках данных исследований, используются дискретные области определения, ограниченные по техническим параметрам: для тактовой частоты процессора от 530 МГц до 1190 МГц, для объема ОЗУ от 256 до 512 МБ, для формата изображения от 1,3.10-3 м2 (формат слайда) до 62.10-3 м2 (формат А4 — 210х297 мм) и для разрешения от 300 до 900 dpi.

Для описания математической модели процесса цифровой обработки изображения был выбран самый простой способ, а именно: она была представлена в виде полинома первого порядка, однако значимыми оказались практически все коэффициенты модели, в том числе и при эффектах взаимодействия, а также выяснилось, что один из факторов оказывает существенное нелинейное влияние на результат, предсказываемый с помощью полученной математической модели.

Методы для проверки адекватности модели показали, что полученная математическая модель неадекватна.

Соответственно при существующих методах планирования эксперимента рекомендуется переходить к моделям высших порядков и проведения дополнительной серии опытов, но так как при этом приходится варьировать выбранные факторы на дополнительных уровнях, не соответствующих технически осуществимым значениям, то было принято решение разделить проведенный эксперимент с сохранением уже выбранных уровней, и выявить фактор, оказавший нелинейное влияние на математическую модель, полученную по результатам первой серии опытов.

Т.е. провести четыре серии опытов при фиксированных значениях параметров частоты процессора и объема ОЗУ, и при адекватности полученных математических моделей провести две серии опытов с закреплением лишь одного из оставшихся факторов.

При проведении обработки экспериментальных данных раздельных экспериментов был сделан вывод, что существенное нелинейное влияние на математическую модель, полученную по результатам первой серии опытов, оказывал фактор «объем ОЗУ». В дальнейшем он был линеаризован с точностью до 3%, и получена окончательная математическая модель процесса обработки изображения, которая удовлетворяет критериям адекватности и может быть использована для планирования временных затрат на этапе допечатной подготовки изданий. Она имеет вид, представленный в формуле (1):

Методика определения норм времени на процесс цифровой обработки иллюстраций

С помощью полученной математической модели можно оценить, например, сколько должна обрабатываться иллюстрация формата 10х15 см, отсканированная с разрешением 600 dpi: расчетное время на обработку одной подобной иллюстрации на ЭВМ с частотой процессора 850 МГц и объемом ОЗУ 384 МБ составляет — 4 мин. 56 сек.

Для целого издания математическая модель будет иметь вид:

Методика определения норм времени на процесс цифровой обработки иллюстраций

где Т — время, затраченное на обработку всех иллюстраций, i=1,2,3,ѕ,n

Линейная модель, полученная в результате проведения исследований процесса обработки изображения, имеет вид числового ряда, фактически представляющего собой сумму полиномов первой степени по ряду влияющих факторов.

Исходя из априорных соображений о механизме процесса обработки изображения и верстки, можно сделать вывод, что результаты, полученные в ходе исследования, не противоречат представлениям о действиях факторов. Но при этом надо иметь в виду, что эксперимент проводился в локальной области факторного пространства, и коэффициенты отражают влияние факторов только в этой области, и заранее неизвестно, в какой мере можно распространить полученный результат на другие области. Область факторного пространства была подобрана таким образом, чтобы усредненно отображать положение дел в отрасли на данный момент времени, поэтому можно предположить, что при изменении масштаба проведения исследований или переносе полученных результатов на производство сильного искажения не произойдет, а также сохранится тенденция к точности предсказания временных затрат и при изменении факторного пространства, а именно, при модернизации ЭВМ (увеличении факторов частоты процессора и объема ОЗУ).

Разработанная методика не призвана стать всеобщей, однако вполне может применяться в рамках одного конкретного предприятия. Именно в том состоит ее достоинство, что она достаточно гибка и может учитывать технические возможности и методику работы конкретного производства, а при использовании в течение некоторого времени может быть скорректирована с учетом каких-либо изменений в рабочем процессе или внесения технических новаций.

Общепризнанно, что традиционный печатный рынок бланочной продукции, особенно с перфорацией, в течение последних лет уменьшился, сместившись в сторону широкого применения лазерных принтеров.

Берт-Ян Лемпсинк, владелец фирмы Zesvoud Computer-Formulieren в г. Энсхеде (Нидерланды), никогда еще не был так уверен в ее будущем: «Вопреки общей тенденции, сектор бланочной продукции в нашем бизнесе остается успешным, благодаря высокому качеству продукции и сервисному обслуживанию заказчиков, а также применению передовых технологий».

Основанная в 1987 г. шестью печатными предприятиями, объединившимися для изготовления форм СtP для печатания формуляров, фирма Zesvoud затем стала снабжать формами и другие предприятия.

«Снабжение других предприятий формами CtP для рулонной офсетной печати персонализированных бесконечных формуляров остается нашим основным бизнесом, и он постоянно растет, — рассказывает Б. Лемпсинк. — Мы надеемся и дальше оставаться в этом бизнесе, но, поскольку он может ухудшиться через несколько лет, мы решили подстраховаться и освоить другие различные сектора, особенно производство форм для самоприклеивающихся этикеток, почтовой документации, а также для печати на рулонной ленте бесконечных формуляров с поперечной перфорацией для отрыва. Мы предвидим рост потенциальных возможностей в этих секторах и поэтому приобрели несколько других компаний, имеющих опыт в производстве таких продуктов. Сегодня наш бизнес в равной мере разделен между этими тремя производственными группами, но мы собираемся особенно развивать сектор узкорулонной печати бесконечных формуляров с поперчной перфорацией. Наша продукция требует кратчайших сроков доставки. Поэтому они не превышают пяти дней, и долгосрочных контрактов с заказчиками не заключаем. Это означает, что мы имеем большое количество заказчиков, среди которых печатные предприятия или брокеры крупных заказчиков, число которых не превышает 1% от общей клиентуры. Мы не продаем свою продукцию конечным пользователям, так как это потребовало бы экстенсивных маркетинговых усилий. Такая маркетинговая политика позволила нам в 2002 г. увеличить число заказов до 8000».

Реферат: Старение на клеточном уровне

Posted on by admin

Школа №1260

Реферат

по теме: “Старение на клеточном уровне.”

Выполнил

ученик 9-А класса

Шайтан

Алексей Константинович

Руководитель:

Компанеец

Наталья Анатольевна

Москва 1999

Содержание.
1. Введение: Старение как особая биологическая функция.
2. История проблемы.
3. Молекулярные механизмы, обуславливающие старение клетки.
4. Индукция белков теплового шока.
5. Активные формы кислорода.
6. Теломеры.
7. Концевая недорепликация ДНК.
8. Как работает теломераза?
9. Теломераза, рак и старение.
10. Искусственное преодоление «лимита Хейфлика».
11. Заключение.

Введение: Старение как особая биологическая функция.

Когда известный учёный А. Вейсман сформулировал свою теорию о том, что смерть предков может быть способом расчистить путь более совершенным потомкам, он руководствовался только соображениями биологической целесообразности. Действительно, любой новый признак, возникший у детей, неизбежно разбавился бы океаном старых признаков отцов, дедов, прадедов и т.д. Таким образом, бессмертие особей того или иного вида затормозило бы прогрессивное развитие этого вида.

Продолжение вида зависит от выживания достаточного числа его представителей в течение времени, достаточном для размножения и воспитания потомства до самостоятельного состояния. Это фундаментальное положение ведёт к представлению о том, что лучший способ реализовать выживание состоит в том, чтобы в ходе естественного отбора преимущества получали животные, имеющие наиболее значительные физические резервы жизненно важных органов. Более высокий или избыточный уровень физиологических возможностей повышает вероятность дожития животного до репродуктивного успеха. Если животное достигло половой зрелости и воспитало потомство до самостоятельного состояния, то избыток физиологического резерва позволяет каждому продолжать активное существование после достижения жизненно важной цели. Более длительная жизнь каждого индивида определяется избытком резервов, которыми он располагает к тому сроку, когда цель уже достигнута.
Таким образом, силы естественного отбора ослабевают после достижения животным репродуктивного успеха, поскольку жизнь за пределами этого события имеет меньшее значение для выживания вида. Энергия наилучшим образом используется на гарантирование репродуктивного успеха, а не на продление индивидуальной жизни. Вот почему после достижения репродуктивного успеха силы естественного отбора не способствуют удлинению жизни. Однако после достижения репродуктивного успеха животное имеет возможность жить в течение периода, длительность которого определяется уровнем избытка физиологического резерва, достигнутого на стадии полового созревания.

У разных видов скорость старения после репродуктивного успеха различна. Например, смерть горбуши тотчас после нереста или гибель бамбука, который десятками лет может размножаться вегетативно, но, зацвётши, умирает в тот же сезон. У других же видов старение может быть растянуто на много большее время.

Старение, растянутое во времени, призванное бороться с засорением популяции предками долгожителями, стимулируя тем самым прогрессивную эволюцию, работает на выполнение той же задачи ещё одним способом.
Появление полезного признака позволяет компенсировать в известных временных пределах эффект старения. Крупный олень, даже достигнув преклонного возраста, может иметь больший шанс победить в весеннем бою за самку или спастись от волчьей стаи, чем его молодой, но низкий сородич.

На клеточном уровне запрограммированная смерть к настоящему времени точно доказана экспериментальным путём. Здесь прежде всего следует упомянуть доказательство «лимита Хейфлика», т.е. ограниченности числа делений определённых соматических клеток организма. Другим ярким примером такого рода служит апоптоз. В клетке заражённой вирусом включается, как оказалось, специальный механизм самоубийства, когда клетка расщепляет свои биополимеры, прежде всего ДНК и определённые ферменты, и гибнет, увлекая с собой и заразивший её вирус. Показано также, что подобный механизм позволяет организму освободиться от оказавшихся вредными или ненужными клеток и даже органов. Например, исчезновение хвоста у головастика.

История проблемы.

Проблемами старения живых организмов с давних времён занимались биогеронтологи. Но причины старения долгое время были непонятны.

Так, в начале этого века Алексис Каррель – известный специалист по культуре клеток, хирург, лауреат Нобелевской премии – описал эксперимент, поставленный, чтобы показать возможность последовательного и неограниченно долгого размножения в культуре фибробластов (фибробласт – клетка из семейства соединительных клеток, она может при необходимости превратиться в хрящевую, костную, жировую или гладкомышечную клетку), полученных из сердца цыплёнка. Рост культуры был произвольно прекращён экспериментаторами через
34 года. Это открытие вызвало интерес во всём мире.

Важность открытия о бессмертии культивируемых клеток цыплёнка была ясна для биогеронтологов. Если считать этот факт установленным, он позволяет предполагать, что клетки, выпущенные из-под управления живым организмом, имеют потенциальную способность нормально размножаться и функционировать в течении периода, превышающего продолжительность жизни вида ( максимальная зарегистрированнаядлительность жизни кур – 12 лет.) Это означает, что старение должно быть результатом физиологических взаимодействий между клетками только при их объединении в ткани или в органы. Результаты исследований Карреля и их интерпретация были чрезвычайно важны для биогеронтологов, так как явно предполагали, что старение не является результатом процессов, происходящих на клеточном уровне.

В течение нескольких лет после появления данных Карреля его интерпретация этих экспериментов получила подтверждение в работах нескольких лабораторий, где обнаружили, что популяции клеток, взятых у других видов, в том числе и у человека, также имели неограниченную способность к, казалось бы, неограниченной репликации. Сообщения о спонтанном возникновении иммортализованных популяций клеток большого числа тканей человека и животных поступили из десятков лабораторий за двадцатилетний период с начала 40-х до начала 60-х годов XX века.
Иммортализованные популяции клеток и сейчас возникают случайно в культурах нормальных клеток.

Смерть клеток в культуре наблюдалась с тех пор, как Р. Харрисон создал первую общепризнанную культуру клеток в 1907 году. Однако распространилось мнение, в основном базирующееся на работах Карреля, что все клетки в культуре являются изначально иммортализованными, а гибель происходит лишь из-за того, что точные условия роста культуры неизвестны. В дальнейшем положение о врождённом бессмертии клеток стало догмой среди специалистов по культуре клеток. Это уводило внимание биогеронтологов от индивидуальной клетки как места возникновения возрастных изменений.

Однако то, что в 50-х годах считалось бесспорным доказательством бессмертия клеток в культуре, вскоре уступило место новым взглядам и противоположным результатам. Так в 1961 году Л. Хейфлик и П. Мурхед показали ограниченность репликативной способности нормальных фибробластов человека. Впервые они исключили артефакты или незнание адекватных условий культуры как возможные причины смерти нормальных клеток в культуре. Учёные объяснили этот феномен как следствие старения на клеточном уровне. Они показали, что смерть нормальных клеток человека в культуре не была вызвана какими-либо тривиальными причинами, а была внутренним свойством самих клеток. Учёные показали, что когда нормальные эмбриональные клетки человека растут в наиболее благоприятных условиях, старение и смерть неизбежно наступают после ~50 удвоений популяции. Этот эксперимент был впоследствии успешно воспроизведено в сотнях других лабораторий.

Молекулярные механизмы, обуславливающие старение клетки.

В начале 60-х годов работы Хейфлика были восприняты в штыки. Это было понятно, так как получалось, что вся шестидесятилетняя работа учёных была проделана не в том направлении. Хотя после признания сенсационных открытий
Л. Хейфлика и П. Мурхеда больше внимание стало уделяться старению клетки как одноve из главных факторов старения организма в целом.

На данный момент чётко процесс старения клетки не изучен. Так, существует несколько теорий. Одни считают, что процесс старения связан с укорочением теломер. Другие считают, что сущность процесса состоит в увеличении концентраций активных форм кислорода с возрастом, а «лимит
Хейфлика» является всего лишь барьером. Но большинство теорий сходится в том, что смерть клетки является её запрограммированной функцией.

Естественно, что число факторов и механизмов, вызывающих смерть клетки, велико, но всё же это число конечно. В этом реферате я бы хотел рассмотреть следующие механизмы:

. Индукция белков теплового шока.

. Активные формы кислорода.

. Укорочение теломер.

Эти три фактора на данный момент наиболее изучены. Наиболее изученным является механизм укорочения теломер.

Индукция белков теплового шока.

В любой живой клетке есть белки, ремонтирующие другие белки, если те приобрели неправильную конформацию. Если нормальные клетки на короткое время подвергнуть «тепловому шоку», повышая температуру, они начинают синтезировать в большом количестве белки-ремонтники. Белки-ремонтники получили название белков теплового шока, поскольку их количество резко возрастает в ответ на повышение окружающей температуры, сопровождающееся денатурацией белковых молекул. Подобный эффект вызывает не только высокая температура, но и любые другие воздействия, которые вызывают денатурацию белков клетки, в частности окислительный стресс. Предполагают, что белки теплового шока помогают переводить в раствор и вновь сворачивать денатурированные или неправильно свёрнутые белки.

Механизм этого явления состоит в том, что на денатурирующее воздействие клетка стимулирует тримеризацию (образование комплекса из трёх молекул) особого белка фактора I теплового шока (ФТШ I), который в обычных условиях находится в цитозоле (цитозоль – часть цитоплазмы, занимающая пространство между мембранными органеллами) в своей мономерной форме. Этот белок отправляется в ядро, находит там гены белков теплового шока и активирует их работу.

Оказалось, что степень индукции белков теплового шока и способность мономеров ФТШ I тримеризоваться в ответ на стрессовые воздействия обратно пропорциональны числу делений культуры фибробластов in vitro. Индукция теплового шока и индуцирующая активность ФТШ I в клетках, взятых у старых животных, всегда гораздо ниже, чем в клетках из молодых, а активность (но не количество) ФТШ I падает с возрастом. Эффект старения in vivo обращается при ограничении калорийности питания. Это навело учёных на мысль, что в деле как-то замешаны активные формы кислорода, образование которых зависит от количества окисляемых в организме пищевых продуктов.

Активные формы кислорода.

К активным формам кислорода (АФК) относятся супероксид (O2—), синглетный кислород, H2O2 и радикал гидроксида (OH ). В организме человека и животных первичной АФК служит супероксид, возникающий при одноэлектронном восстановлении молекулярного кислорода. Супероксид превращается в H2O2, а
H2O2 в OH в присутствии ионов железа или меди. OH – сильнейший окислитель, способный разрушить практически любое органическое вещество биологического происхождения.

Одноэлектронное восстановление кислорода в принципе возможно за счёт окисления всех веществ с окислительно-восстановительным потенциалом ниже или равным –0,15 В (окислительно-восстановительный потенциал пары
O2/супероксид).

В ходе эволюции в клетке был создан ряд мер, позволяющий свести к минимуму паразитные реакции образования супероксида и не допустить его превращение в очень опасный OH. .Существуют многоуровневые системы защиты от АФК. Например, вещества-антиоксиданты, механизмы, препятствующие накоплению веществ-восстановителей, ферменты, снижающие внутриклеточную концентрацию кислорода и тем самым замедляющие образование супероксида; системы выбраковывающие митохондрии и клетки, в которых образуется в силу тех или иных обстоятельств очень много супероксида, и т.д. У высших животных эти внутриклеточных механизмы дополнены физиологическими надклеточными системами, такими как уменьшение вентиляции лёгких и сужении капилляров при переходе от работы к покою, когда потребность в кислороде резко падает.

И, тем не менее, в среднем 2% кислорода клетка животного потребляет не за счёт безопасной реакции четырёхэлектронного восстановления кислорода до воды, а путём энергетически бессмысленной и опасной реакции O2 >O2— . В результате клетка оказывается не в состоянии полностью защитится от повреждающего действия АФК. Так, количество окислительных повреждений ядерной ДНК в клетке человека в среднем оценивается величиной порядка 10
000 повреждений в день, а в клетке крысы, имеющей более высокую скорость дыхания, — 100 000 в день. На порядок выше чистота повреждений митохондриальной ДНК, расположенной в непосредственной близости от дыхательной цепи – главного генератора супероксида.

На первый взгляд, такую ситуацию можно было бы списать на несовершенство живой системы. Однако известно, что в клетке существует фермент ксантиноксидаза — фермент, который окисляет ксантин молекулярным кислородом. Такой процесс, например, обеспечивает стерильность молока, так как АФК — мощный бактерицид. Однако, как быть с внутриклеточной ксантиноксидазой, обнаруженной в целом ряде тканей? АФК слишком опасны, чтобы доверять им какие либо внутриклеточные функции, кроме одной — функции самоубийства живой системы, будь то митохондрия, клетка или организм.

Не исключено, что во всех этих событиях роковую роль играют митохондрии. Именно в митохондриях генерируется больше всего супероксида, причём этот процесс может приобретать характер саморазгоняющегося. Чем больше образуется супероксида, тем больше вероятность повреждения митохондриальной ДНК. Повреждение митохондриальной ДНК ведёт к нарушению синтеза белков — переносчиков электронов дыхательной цепи. Торможение дыхательной цепи приводит к генерации ещё большего количества супероксида.
Таким образом, может возникнуть угроза уничтожения ядерной ДНК и клетки в целом.

Нарастание продукции АФК с возрастом — твёрдо установленный факт.
Помимо повреждения ДНК этот эффект может отражаться и на белках. Увеличение окислительной денатурации белков усугубляется тем, что при старении такая денатурация уже не может полностью компенсироваться индукцией белков теплового шока.

Теломеры.

Теломерами называют особые концевые районы линейной хромосомной ДНК, состоящие из многократно повторяющихся коротких нуклеотидных последовательностей. В состав теломер входят также многие белки, специфически связывающиеся с теломерными ДНК-повторами. Таким образом, теломеры (так же, как и все другие районы хромосомы эукариот) построены из дезоксинуклеопротеидов, то есть комплексов ДНК с белками.

Существование специальных структур на концах хромосом было окончательно доказано в 1938 году классиками генетики, лауреатами
Нобелевской премии Барбарой Мак-Клинток и Германом Мёллером. Независимо друг от друга они обнаружили, что фрагментация хромосом (под действием рентгеновского облучения) и появление у них дополнительных концов ведут к хромосомным перестройкам и деградации хромосом. В сохранности оставались лишь области хромосом, прилегающие к их естественным концам. Лишенные концевых теломер, хромосомы начинают сливаться с большой частотой, что ведет к тяжелым генетическим аномалиям. Следовательно, заключили они, естественные концы линейных хромосом защищены специальными структурами. Г.
Мёллер предложил называть их теломерами (от греч. телос — конец и мерос — часть).

В последующие годы выяснилось, что теломеры не только предотвращают деградацию и слияние хромосом (и тем самым поддерживают целостность генома хозяйской клетки), но и, по-видимому, ответственны за прикрепление хромосом к специальной внутриядерной структуре (своеобразному скелету клеточного ядра), называемой ядерным матриксом (рис. 1,2). Таким образом, теломеры играют важную роль в создании специфической архитектуры и внутренней упорядоченности клеточного ядра. Более того, наличие на концах хромосом специальной теломерной ДНК позволяет решить так называемую проблему концевой недорепликации ДНК.

Теломерная ДНК (рис. 3,4) попала в поле зрения молекулярных биологов сравнительно недавно, когда были разработаны эффективные методы определения последовательности нуклеотидов в нуклеиновых кислотах. Первыми объектами исследования были одноклеточные простейшие (ресничная инфузория тетрахимена, в частности), поскольку из-за особенностей строения ядерного и хромосомного аппарата они содержат несколько десятков тысяч очень мелких хромосом и, следовательно, множество теломер в одной клетке (для сравнения: у высших эукариот на клетку приходится менее ста теломер).

Многократно повторяющиеся блоки в теломерной ДНК простейших состоят всего лишь из шести—восьми нуклеотидных остатков. При этом одна цепь ДНК сильно обогащена остатками гуаниловой кислоты (G-богатая цепь; у тетрахимены она построена из блоков TTGGGG (2 тимин- 4 гуанин)), а комплементарная ей цепь ДНК соответственно обогащена остатками цитидиловой кислоты (С-богатая цепь).

У дрожжей повторяющиеся блоки в теломерной ДНК заметно длиннее, чем у простейших, и зачастую не столь регулярные. Каково же было удивление ученых, когда оказалось, что теломерная ДНК человека построена из TTAGGG- блоков (2 тимин-аденин-3 гуанин), то есть отличается от простейших всего лишь одной буквой в повторе. Более того, из TTAGGG-блоков построены теломерные ДНК (вернее, их G-богатые цепи) всех млекопитающих, рептилий, амфибий, птиц и рыб. Столь же универсален теломерный ДНК-повтор у растений: не только у всех наземных растений, но даже у их весьма отдаленных родственников —морских водорослей он представлен последовательностью
TTTAGGG (3 тимин-аденин-3 гуанин). Впрочем, удивляться здесь особенно нечему, так как в теломерной ДНК не закодировано никаких белков (она не содержит генов), а у всех организмов теломеры выполняют универсальные функции, речь о которых шла выше. Правда, из этого общего правила есть редкие исключения. Наиболее известное из них — теломерная ДНК плодовой мухи дрозофилы. Она представлена не короткими повторами, а ретротранспозонами — подвижными генетическими элементами.

Очень важная характеристика теломерных ДНК — их длина. У человека она колеблется от 2 до 20 тыс. пар оснований (т.п.о.), а у некоторых видов мышей может достигать сотен т.п.о.

Известно, что около теломер есть специальные белки, обеспечивающие их работу и участвующие в построении теломер. Доказано, что для нормального функционирования каждая линейная ДНК должна иметь две теломеры: по одной теломере на каждый конец.

Концевая недорепликация ДНК.

Известно, что ДНК-полимеразы, синтезируя дочернюю цепь ДНК, прочитывают родительскую цепь в направлении от ее 3′-конца к 5′-концу.
Соответственно дочерняя цепь синтезируется в направлении 5′ > 3′. В противоположном направлении синтез цепи ДНК фермент катализировать не может
(рис. 5). Кроме того, ДНК-полимераза начинает синтез только со специального

РНК-праймера — короткой РНК-затравки, комплементарной ДНК. После окончания синтеза ДНК РНК-праймеры удаляются, а пропуски в одной из дочерних цепей ДНК заполняются ДНК-полимеразой. Однако на 3′-конце ДНК такой пропуск заполнен быть не может, и поэтому 3′-концевые участки ДНК остаются однотяжевыми, а их 5′-концевые участки — недореплицированными.
Отсюда ясно, что каждый раунд репликации хромосом будет приводить к их укорочению. Понятно, что прежде всего должна сокращаться длина теломерной
ДНК.

Этим-то и объясняется «лимит Хейфлика», так как после того, как длина теломерной ДНК становится угрожающе низкой, наступает период кризиса — неспособности клетки к дальнейшему делению, а затем и её смерть. Хотя в культурах клеток in vitro клетки и погибают от укорочения теломер, но для клеток in vivo нормального организма это практически невозможно. Так, согласно недавним наблюдениям Озавы (см. Ozawa, T., Biosci. Rep. (1997) in press) 89% митохондриальной ДНК в митохондриях сердца 97-летнего старика содержали обширные делеции, критичные для репликации и транскрипции. Тем не менее, этот человек умер не от сердечной недостаточности, а от рака желудка. Нетрудно представить себе, что дальнейшее нарастание дисфункции митохондриальной ДНК всё же привело бы старика в недалёком будущем к смерти и это вряд ли имело отношение к укорочению ядерной ДНК.

Первым на проблему «концевой недорепликации ДНК» обратил внимание
А.М. Оловников в 1971 году. Он высказал гипотезу о том, что потеря концевых последовательностей ДНК вследствие их недорепликации ведет к старению клетки. Предполагалось, что процесс укорочения теломер и есть тот часовой механизм, который определяет репликативный потенциал «смертной» клетки, и когда длина теломер становится угрожающе короткой, этот механизм предотвращает дальнейшее деление клетки. А.М. Оловников предположил также, что в нестареющих клетках (а к ним кроме раковых относятся зародышевые, стволовые и другие генеративные клетки) должна существовать специализированная ферментативная система, которая контролирует и поддерживает длину теломерной ДНК.

Гипотеза А.М. Оловникова нашла убедительное подтверждение в последующие годы. Во-первых, было установлено, что теломеры нормальных (то есть обреченных на старение) клеток действительно укорачиваются на 50-60 нуклеотидных звеньев при каждом клеточном делении. Во-вторых, в 1984 году
Э. Блэкберн и Э. Грайдер выделили фермент, который с помощью механизма, отличного от механизма реакций, лежащих в основе репликации ДНК, синтезирует теломерную ДНК. Этот фермент был назван, теломеразой.

Как работает теломераза.

Итак, основное назначение теломеразы — синтезировать повторяющиеся сегменты ДНК, из которых состоит G-цепь теломерной ДНК. Таким образом, она относится к классу ДНК-полимераз, причем оказалось, что теломераза — это
РНК-зависимая ДНК-полимераза или обратная транскриптаза. Ферменты этого класса, синтезирующие ДНК на РНК-матрицах, очень хорошо известны молекулярным биологам. Они закодированы и содержатся в ретровирусах
(например, в вирусе иммунодефицита человека, вызывающем заболевание СПИДом) и служат для синтеза ДНК-копий их геномов, который в ретровирусе представлен РНК. В клеточном геноме обратные транскриптазы закодированы в ретротранспозонах.

РНК, используемая теломеразой для синтеза теломерной ДНК в качестве матрицы, входит в состав этого фермента. В этом уникальность теломеразы: на сегодня это единственная известная РНК-содержащая обратная транскриптаза. Теломеразные РНК у разных организмов сильно различаются по длине и структуре. Теломеразы простейших содержат РНК длиной в 150—200 нуклеотидных остатков (н.о.), длина теломеразной РНК человека — 450 н.о., в то время как теломераза дрожжей содержит аномально длинную РНК (около 1300 н. о.).

Матричный участок представлен в теломеразной РНК только один раз. Его длина не превышает длину двух повторов в теломерной ДНК, которые он кодирует и которым он комплементарен.

Так как теломераза синтезирует сегменты ДНК, повторяющиеся много раз, используя только один сегмент своей РНК, она должна обладать способностью периодически (после завершения синтеза каждого повтора) перемещать
(транслоцировать) матричный участок в район 3′-конца синтезируемой теломерной ДНК. Источником энергии для такого перемещения, по-видимому, служит сама реакция синтеза цепи теломерной ДНК, поскольку дезоксинуклеозидтрифосфаты — субстраты этой реакции — высокоэнергетические вещества.

На рис. 6 изображена общепринятая схема механизма синтеза теломерных повторов, катализируемого теломеразой. На первой стадии теломераза находит
3′-конец теломерной ДНК, с которым часть матричного участка теломеразной
РНК образует комплементарный комплекс. При этом теломераза использует 3′- конец хромосомной ДНК в качестве праймера. Далее наступает очередь РНК- зависимой ДНК-полимеразной активности теломеразы. Она обеспечивается специальной субъединицей теломеразы, которая по устройству своего каталитического центра во многом сходна с обратными транскриптазами ретровирусов и ретротранспозонов. Когда синтез ДНК-повтора заканчивается, происходит транслокация, то есть перемещение матрицы и белковых субъединиц фермента на заново синтезированный конец теломерной ДНК, и весь цикл повторяется вновь.

Это схематичное представление является весьма условным, так как для построения теломер требуется еще много субъединиц, например, отвечающих за нахождение 3’-конца ДНК, или субъединицы, отвечающие за транслокацию, и т.д.

Теломераза, рак и старение.
Рассмотрим данные о длине теломерной ДНК и активности теломеразы в различных клетках человека, приведенные в таблице.
Высокая теломеразная активность наблюдается в половых клетках человека в течение всей его жизни. Соответственно их теломеры состоят из наибольшего числа ДНК-повторов и содержат все необходимые белки для нормальной репликации клеток.
|Тип клеток |Теломеры, т. п. н. |Теломеразная |
| | |активность |
|Половые |15-20 |Высокая |
|Соматические |10-12 при рождении, уменьшаются с |Отсутствует |
| |возрастом |Присутствует в 80% |
|Раковые |4-6,10-15 |случаев |

Аналогичная ситуация наблюдается и для стволовых клеток, которые делятся неограниченно долго. Однако у стволовой клетки всегда есть возможность дать две дочерние клетки, одна из которых останется стволовой («бессмертной»), а другая вступит в процесс дифференцировки. Благодаря этому стволовые клетки служат постоянным источником разнообразных клеток организма. Например, стволовые клетки костного мозга дают начало гемопоэзу — процессу образования клеток крови, а из базальных клеток эпидермиса происходят разнообразные клетки кожного покрова. Как только потомки половых или стволовых клеток начинают дифференцироваться, активность теломеразы падает и их теломеры начинают укорачиваться. В клетках, дифференцировка которых завершена, активность теломеразы падает до нуля, и с каждым клеточным делением они с неизбежностью приближаются к состоянию сенесенса (перестают делиться). Вслед за этим наступает кризис, и большинство клеток погибают
(рис. 7). Эта картина характерна для подавляющего большинства известных культур клеток эукариот. Однако и здесь есть редкие, но важные исключения: теломеразная активность обнаруживается в таких «смертных» клетках, как макрофаги и лейкоциты.
Недавно было установлено, что нормальные соматические клетки потому лишены теломеразной активности, что в них полностью подавлена экспрессия гена ее каталитической субъединицы (обратной транскриптазы). Другие же составляющие теломеразы, включая теломеразную РНК, образуются в этих клетках, хотя и в меньших количествах, чем в их «бессмертных» прародителях, но постоянно.
Открытие этого важного факта Дж. Шеем, В. Райтом и их сотрудниками и стало основой для сенсационной работы по преодолению «лимита Хейфлика».

Искусственное преодоление «лимита Хейфлика».
Итак, достаточно недавно Дж. Шей и В. Райт провели сенсационную работу по преодолению «лимита Хейфлика». В нормальные соматические клетки были внесены гены теломеразной обратной транскриптазы с помощью специальных векторов, сконструированных из вирусных ДНК. Уровень экспрессии гена в эукариотической клетке зависит от многих факторов, в том числе от белков — факторов транскрипции, связывающихся со специализированными участками ДНК, расположенными в хромосоме по соседству с этим геном. Геномы вирусов, которым нужно быстро размножиться в клетке-хозяине, несут в себе участки
ДНК, способные во много раз усилить экспрессию того или иного гена.
Исследователи позаботились о том, чтобы в их конструкциях ген теломеразной обратной транскриптазы человека оказался в окружении именно таких участков вирусной ДНК. Результаты их экспериментов можно определить так: клетки, в которых теломераза поддерживала длину теломер на уровне, характерном для молодых клеток, продолжали делиться и тогда, когда контрольные клетки (без теломеразы) дряхлели и умирали.
В этой и аналогичной ей работах особенно тщательно контролируется отсутствие в культуре раковых клеток. Известно, что клетки большинства исследованных на сегодня раковых опухолей характеризуются достаточно высокой активностью теломеразы, которая поддерживает длину теломер на постоянном уровне. Этот уровень заметно ниже, чем, например, у эмбриональных клеток, но он достаточен, чтобы обеспечить безграничное деление раковых клеток в культуре. Существует гипотеза, у которой немало сторонников, предполагающая, что потеря теломеразной активности соматическими клетками современных организмов есть благоприобретенное в процессе эволюции свойство, уберегающее их от злокачественного перерождения.
Сравнительно небольшая длина теломер у большинства раковых клеток наводит на мысль о том, что они происходят из нормальных клеток, достигнувших предкризисного состояния. Это состояние характеризуется нарушением регуляции многих биохимических реакций. В таких клетках происходят многочисленные хромосомные перестройки, которые в том числе ведут и к злокачественной трансформации. Большинство этих клеток погибают, но в части из них в результате случайных мутаций может активироваться постоянная экспрессия генов теломеразы, которая будет поддерживать длину теломер на уровне, необходимом и достаточном для их функционирования.
Некоторое время вызывал недоумение тот факт, что примерно пятая часть проанализированных раковых опухолей и клеток вообще не содержала активной теломеразы. Оказалось, однако, что длина теломер в них поддерживается на должном уровне. Таким образом, в этих клетках действует другой (не теломеразный, а скорее рекомбинационный) механизм образования теломерной
ДНК. Иными словами, такие клетки находятся в том же ряду исключений из правила, что и дрозофила.
В последнее время проводится много работ аналогичные работе Дж. Шея, В.
Райта. Были сообщения о том, что клетки с искусственно активированной теломеразой преодолели 220 циклов деления. Последние сообщение пришло из
Юго-западного Медицинского Центра в Далласе, в нём говорится, что уже 220 поколений клеток преодолели 70-75 циклов деления.

Заключение.
Функция старения клеток и организма в целом является, несомненно, очень важным фактором прогрессивного развития всех живых организмов на земле.
Сама функция старения обеспечивается многими системами и механизмами. Такой параллелизм повышает вероятность выполнения этой функции. Неслучайно, что получить линию бессмертных клеток можно, только преодолев противодействие как минимум трёх генетических механизмов, о которых было написано в этом реферате. В организме таких барьеров, конечно же, больше. Однако, как сказал академик Скулачёв, “сам факт, что их число должно быть конечным, может вселить оптимизм в души борцов за человеческое бессмертие”.

Библиография.

1. Б. Албертс, Д. Брей, Дж.

Льюис, М. Рэфф, К. Робертс,

Дж. Уотсон Молекулярная биология клетки. М.: Мир,

1994, Т. 1-3

2. А. А. Богданов Теломеры и теломераза // Соросовский

Образовательный Журнал. 1998.

№ 12. С. 12-18

3. Д. Г. Кнорре Биохимия нуклеиновых кислот //

Соросовский Образовательный

Журнал. 1996. № 3. С. 11-16

4. В.А. Гвоздев «Подвижная ДНК эукариот. Ч. 1—2»

//Соросовский Образовательный

Журнал 1998 № 8. С. 8-22.

5. В. П. Скулачёв Старение организма – особая биологическая функция, а не результат поломки сложной биологической системы: биохимическое обоснование гипотезы Вейсмана //

Биохимия, 1997, том 62, вып.

11, с. 1394-1399

6. Л. Хейфлик Смертность и бессмертие на клеточном уровне // Биохимия, 1997, том

62, вып. 11, с. 1380-1393

7. Х. Д. Осивац, А. Хаманн

Реорганизация ДНК и биологическое старение

// Биохимия, 1997, том 62, вып. 11, с. 1491-1502

8. UniSci Science & Research

News, 1999 №1 http://unisci.com

9. Laura DeFrancesco Looking

Into Longevity with Telomere

Detection Kits, 1998

10. Cech Lab — University of

Colorado at Boulder http://petunia.colorado.edu

Реферат: Деловая этика.

Posted on by admin
Цивилизованный рынок основывается на неписанных зако-
нах,правилах игры и на таких моральных категориях,как благо-
родство,надежность,порядочность,солидарность.
У нас сложились определенные антирыночные поведенческие
установки и стереотипы мышления.Я имею ввиду те проявления
общественного сознания,которые задерживают продвижение к эф-
фективной экономике, основанной на использовании рыночных
механизмов.Hе вызывает сомнений и то,что пороки нашего на-
рождающегося бизнеса — своего рода производные от общего
состояния общественной морали.
У многих фирм во многих странах есть такой принцип: «При-
быль превыше всего, но превыше прибыли — честь». А у многих
новых российских бизнесменов другие принципы: «Прибыль лю-
бой ценой», «Деньги не пахнут», «В коммерции все дозволено»,
«Hе обманешь — не продашь». А что было раньше? Вошли в ле-
генду деловые этические нормы российского купечества, когда
миллионные сделки заключались лишь кивком головы, купечес-
кое слово было дороже золота и гарантом этого слова была
жизнь. Да и сегодня во всем мире рыночные связи основаны на
доверии между партнерами, на их добропорядочности, повышен-
ной требовательности к себе и другим, чувстве долга. Это
составляет основу деловой этики предпринимателя, менеджера.
Для предпринимателя данное слово — закон. В США и Японии
многомиллионные сделки заключаются по телефону и никто не
сомневается в их надежности.
Вот пример:
Hедавно я присутствовал на переговорах американского биз-
несмена с представителем нашей фирмы. Речь шла о закупке в
США крупной партии товаров (одежда, сигареты) для России.
Общая сумма контракта около одного миллиона долларов. В про-
цессе обсуждения условий поставки возник вопрос: если после
получения товара и его оплаты выяснится, что в контейнерах
есть испорченные или бракованные упаковки, как вести
дальнейшее сотрудничество? Ведь по закону в этом случае по-
лучатель не может предъявить претензии. Удивленный америка-
нец ответил, что все испорченные упаковки будут заменены за
его счет, а для подтверждения количества брака он не будет
высылать своих экспертов, ему достаточно слова нашего пред-
ставителя. Hашим предпринимателям, конечно, трудно понять
поведение американца, ведь на его доверии можно «сыграть». Я
думаю, что упомянутый американский бизнесмен впервые рабо-
тает на нашем рынке, что он еще не «обжигался».
В приведенном примере видно, что предприниматели, привык-
шие работать в условиях цивилизованного рынка, доверяют друг
другу, для них — действительно, слово — закон. Хотя, как го-
ворят, в семье не без урода. Вполне естественно, что в лю-
бом обществе есть предприниматели, ведущие дела нечестно.
Hо что же сегодня делает именно отечественный бизнес
ущербным ?
1.Практически полное отсутствие у наших предпринимателей
привычки и традиций услужить,обслужить,наиболее очевидно
проявляющееся у работников сферы сервиса.Hе случайно при на-
боре персонала в многочисленные совместные предприятия (ма-
газины,кафе,отели) обязательным требованием к претендентам
является отсутствие опыта работы в государственной торгов-
ле,общественном питании, гостиничном хозяйстве.
2.Комплекс «неполноценности»,покорность,боязнь пойти «до
конца»,рискуя по-крупному.Психология не победителя,а вечно
проигрывающего до начала игры.И вместе с тем — надежда на
почти мгновенное, сказочное улучшение,но отнюдь не опора на
собственные силы, настойчивость.
3.Зеркальное отражение предыдущего — рабская агрессивнос-
ть,нетерпимость,нездоровое желание»растоптать»,унизить.
Иностранцы отмечают повышенную конфликтность наших людей,
нежелание искать компромиссы.
4.Отчетливо выраженная у наших бизнесменов психология
рантье, объясняющаяся,с одной стороны,низким уровнем жиз-
ни,а с другой — неуверенностью в завтрашнем дне.
5.Стремление к ограничению конкуренции,монополизму,опи-
раясь на «блат».
6.Отсутствие имиджа делового человека,предпринимате-
ля,что проявляется в стиле мышления,манере одеваться,вести
себя.Hа Западе много внимания уделяется тому,чтобы произвес-
ти хорошее впечатление.С человеком,неопрятно одетым,просто
дело иметь не станут. Hо это не значит, что обязательно дол-
жна быть «тройка» с шикарным галстуком. Хорошее впечатление
можно произвести и без прекрасного костюма. Пример тому —
наш миллионер Марк Горячев. С ним ведут дела солидные пар-
тнеры, не обращая внимания на то, что он на переговорах одет
в джинсы и рубашку. Здесь важен имидж вообще. симости.В условиях тоталитарного общества у индивида отсут-
ствует возможность выбора. Именно свобода предполагает,что
люди добровольно делают свой выбор,сознательно идут на огра-
ничения,когда это целесообразно.По сути,сам процесс рыноч-
ной купли-продажи всегда является нахождением компромисса
между продавцом и покупателем.Рыночная экономика,кроме все-
го прочего,-непревзойденный механизм,позволяющий с помощью
конкуренции превратить личный,эгоистический интерес челове-
ка в общественное благо.
Существуют определенные нравственные нормы,позволяющие
находить эти компромиссы.Вот некоторые из них :
1) концепция «служения обществу»,которой — благодаря
внутрифирменной политике — привержены все работники компа-
нии от президента до наемного персонала.Служить клиентам,по-
лучая за это разумную плату,-вот краеугольный камень их ми-
ровоззрения. » Благополучие производителя , — писал Генри
Форд,-зависит в конечном счете…от пользы,которую он прино-
сит народу».
2) как это ни парадоксально,неуважение к деньгам.Деньги
являются для предпринимателя не целью,а лишь средством,кото-
рое используется для достижения поставленной цели.Деньги на-
ходятся в постоянном движении,в обороте.Дело,настоящее,зах-
ватывающее целиком,-вот главное богатство бизнесмена.Отсут-
ствие культа денег делает предпринимателя раскрепощен-
ным,дает возможность идти на разумный риск.
3) логически вытекающая из предыдущего постоянная неудов-
летворенность достигнутым,не увядающее с годами чувство здо-
рового честолюбия.Бизнес — это не только результат,но и про-
цесс. Бизнесмену,как и писателю,всегда кажется,что главная
книга у него впереди.Эта постоянная нацеленность на ус-
пех,стремление к решению все более сложных и масштабных за-
дач — своеобразная «визитная карточка» западного бизнесмена.
4) искренность,добросовестность,открытость.Честность
предпринимателя — непреложный атрибут стиля деловых взаи-
моотношений на Западе,ибо малейшее «пятнышко» на репутации
бизнесмена может привести к серьезным финансовым потерям,а
нередко и к банкротству. В условиях развитой конкуренции
быть честным выгодно.Hа страже честной конкуренции стоит не
только государство,но и многочисленные объединения предпри-
нимателей по профессиям — союзы,гильдии,ассоциации, которые
уполномочены регулировать деятельность своих членов в инте-
ресах потребителей для обеспечения справедливой,равноправ-
ной и этически здоровой деловой практики.Кроме того,в подоб-
ных объединениях существует профессиональный кодекс чести,
описывающий ряд поступков, которые признаются его членами,
как неэтичные.
5) гордость за свой бизнес независимо от его области и
масштабов.Любой бизнес,служащий удовлетворению потребностей
покупателей и приносящий доход, престижен.В основе такого
подхода лежат высокий профессионализм,уверенность в соб-
ственных возможностях.
6) такой принцип: успехи в бизнесе не должны достигаться
за счет разрушения окружающей среды.
7) принцип «в распределении прибыли должны участвовать
все те, кто участвовали в ее создании».
Деловой этикет — это определенные нор-
мы, регламентирующие стиль работы, манеру общения между фир-
мами, внешний вид бизнесменов, последовательность и манеру
ведения переговоров и так далее.
Мне кажется, что при сотрудничестве с зарубежными партне-
рами было бы полезно знать основные моменты конкретного на-
ционального делового этикета. Ведь эти знания позволят лег-
че наладить контакт и укрепить взаимовыгодные отношения
Итак, этика и современное управление.
Люди, полагающие, что организации должны максимизировать
прибыль, подчиняясь закону, скорее всего придадут высокую
ценность максимизации прибыли, эффективности и жесткому сле-
дованию закону и низкую ценность — альтруизму. Такие люди
считают, что организация ведет себя правильно и является со-
циально ответственной, пока ее действия отвечают данной сис-
теме ценностей. Чтобы сделать выбор в пользу правильного по-
ведения, важно иметь начальное представление об этике. Эти-
ка имеет дело с принципами, определяющими правильное и не-
правильное поведение.
Однако этика бизнеса затрагивает не только проблему со-
циально ответственного поведения. Она сосредоточена на широ-
ком спектре вариантов поведения управляющих и управляемых.
Более того, в фокусе ее внимания — и цели, и средства, ис-
пользуемые для их достижения теми и другими. Hапример, поч-
ти все американцы скорее всего считают, что неэтично давать
взятку иностранному чиновнику ради получения контракта. В
этом случае неэтичны средства. Еще одна иллюстрация : мно-
гие люди считают неэтичным ведение компаниями дел с Ю А Р
или с Югославией вследствие политики, проводимой там. Мне-
ние этих людей является результатом действий правительств
ЮАР или субъектов бывшей федерации в Югославии, которые на-
рушают ценностные представления людей об отношении к индиви-
дам в обществе.
Действия руководителей или рядовых работников, нарушаю-
щие закон, также следует расценивать как неэтичные. Однако
действия, не нарушающие закона, могут рассматриваться, а мо-
гут и не рассматриваться неэтичными в зависимости от личной
системы ценностей. Приведу пример:
Вы преприниматель, выпускаете шампунь, который препят-
ствует образованию перхоти и эффективен уже при разовом при-
менении. Специалист из вашего отдела маркетинга подсказы-
вает, что сбыт пойдет быстрее, если в инструкции на этикет-
ке указать, что шампунь рекомендуется применять дважды. Как
вы поступите? Предположим, вы последовали совету специалис-
та. Конечно же, это не нарушение закона. Hо огромное коли-
чество людей наверняка посчитают ваш шаг неэтичным, осудят.
А является ли он неэтичным? Ведь такое же огромное количес-
тво людей сказали бы: «А что здесь плохого?» Таким образом,
поступок ( этичен он или неэтичен ) оценивается в зависимос-
ти от личной системы ценностей.
Другой пример сомнительной этики представлен действиями
корпорации «Менвилл», которая десятилетиями блокировала дан-
ные, свидетельствовавшие о том, что вдыхание асбестовой пы-
ли убивает рабочих фирмы. Суд штата Hью-Джерси в конечном
счете установил, «что корпорация «Менвилл» сознательно при-
няла деловые решения о неприятии защитных или восстанови-
тельных для здоровья мер в полном пренебрежении к правам
других людей». Суд потребовал, чтобы компания перевела 80 %
своих акций в соответствующий фонд для выплаты из него лю-
дям, предъявившим иск. Компанию погубило несоблюдение корпо-
ративной этики. Случай фирмы «Менвилл» выявляет четкую ли-
нию, разграничивающую приемлемое и неприемлимое поведение
руководства. Руководители должны выдерживать равновесие —
блюсти интересы компании, но не преступать границ того, что
при взгляде извне представляется недопустимым.
Этические проблемы в бизнесе имеют отношение к конфликту
или по меньшей мере к вероятности такого конфликта между
экономическими показателями организации, измеряемыми дохода-
ми, издержками и прибылью, и показателями ее социальной от-
ветственности, выраженными через обязательства по отношению
к другим людям как внутри организации, так и в обществе.
Помимо старших руководителей, часто демонстрирующих неэ-
тичное корпоративное поведение, любое лицо в организации мо-
жет также действовать неэтично. Это, например, и возмож-
ность использовать для себя лично то, что предназначено для
фирмы. К неэтичным действиям людей с явными нарушениями за-
кона относятся фальсификация документов, отправляемых служ-
бам государственного регулирования, присвоение средств и то-
му подобное.
К причинам расширения неэтичной практики ведения дел ру-
ководители предприятий относят :
1. Конкурентную борьбу, которая оттесняет на обочину эти-
ческие соображения;
2. Усиливающееся стремление указывать уровень прибыльнос-
ти каждые три месяца, т.е. в квартальных отчетах;
3. Hеудачи с обеспечением должного вознаграждения руково-
дителей за этичное поведение;
А рост количества людей,
«чтущих этический кодекс», поставит нашу страну на один уро-
вень со странами, где давно существует цивилизованный рынок.

Курсовая работа: Исследование и анализ рынка окон и дверей Санкт-Петербурга

Posted on by admin

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ

ВЫПУСКНАЯ РАБОТА

Тема:

Исследование и анализ рынка окон и дверей Санкт-Петербурга

Выполнил:

слушатель группы № 164

Грибуля С.А.

Руководитель:

кандидат экономических наук Звездова А.Б.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

2003

Оглавление

Введение……………………………………………………………….. 4

Цель и задачи маркетинговых исследований………………………4

Организация и содержание маркетинговых исследований………5

Этапы проведения маркетинговых исследований…………………7

Анализ предложения на рынке окон Санкт-Петербурга………………………………………..……………………..12

Анализ предложения на рынке дверей Санкт-Петербурга………………………………………..………………………20

Оценка спроса на рынке окон и дверей Санкт-Петербурга………………………………..………………………………28

Анализ основных игроков на рынке деревянных окон и дверей………………………………………………………………………33

Анализ тенденций развития рынка и рекомендации основным участникам рынка………………………………………………………35

Заключение……………………………………………………………….37

Список использованной литературы…………………………………38

1.Введение

В настоящее время проблема маркетинговых исследований рынка является чрезвычайно актуальной для любой фирмы, даже не очень крупной. Переход экономических отношений на международный, всемирный уровень привёл к тому, что маркетинговые исследования стали неотъемлемой частью маркетинговой деятельности любой фирмы, нацеленной на получение значительной прибыли, то есть фактически каждой более или менее видной фирмы. Если её руководство заинтересовано в увеличении прибыли, оно в современных условиях должно переориентировать производственную деятельность своей фирмы, нацеливая её на большее соответствие нуждам потребителей. Для этого необходимо исследовать текущую ситуацию на рынке, включая изучение предпочтений потребителей и их отношение к товарам конкурирующих фирм. Для изучения рыночной ситуации и организуются маркетинговые исследования рынка, в результате которых руководство фирмы получает информацию об отношении потребителей к её продукции и исходя из неё может принять решение о дальнейшем поведении фирмы на рынке.

Согласно Котлеру, маркетинговые исследования – систематическое определение круга данных, необходимых в связи со стоящей перед фирмой маркетинговой ситуацией, их сбор, анализ и отчёт о результатах.

Маркетинговая информация – информация, получаемая в ходе исследования процесса обмена результатами общественно полезной деятельности и взаимодействия для такого обмена всех субъектов рыночной системы, используемую во всех сферах предпринимательства, включая маркетинговую деятельность.

Система маркетинговой информации – постоянно действующая система взаимосвязи людей, оборудования и методических приёмов, предназначенная для сбора, классификации, анализа, оценки и распространения актуальной, своевременной и точной информации для использования её распорядителями сферы маркетинга с целью совершенствования планирования, претворения в жизнь и контроля за исполнением маркетинговых мероприятий.

2. Цель и задачи маркетинговых исследований

Главная цель маркетинговых исследований заключается в разработке концепции общего представления о структуре и закономерностях динамики рынка и обосновании необходимости и возможностей конкретной фирмы для более эффективной адаптации ее производства, технологий и структуры, а также выводимой на рынок продукции или услуг к спросу и требованиям конечного потребителя.

Основные задачи маркетингового исследования формируются в соответствии с общей функцией:

Обеспечивать работу руководства предприятия;

Заблаговременно оценивать шансы и риск;

Содействовать на каждой фазе поиска решений объективности и представительности деловой ситуации;

Способствовать пониманию при выработке целей и процесса обучения на предприятии.

Таким образом, маркетинговое исследование и его результаты служат эффективной адаптации производства или посреднической деятельности фирмы к состоянию рынка и требований конечного потребителя. Результаты маркетинговых исследований предназначены руководству фирмы для принятия предпринимательских решений, связанных с неопределённостью поведения субъектов маркетинговой системы и сопровождающихся риском. Проведение маркетинговых исследований связано с необходимостью уменьшения риска предпринимательской деятельности.

3. Организация и содержание маркетинговых исследований

В научной литературе, а также и на практике употребляются самые различные понятия относящиеся в той или иной степени к содержанию маркетинговых исследований: исследование рынка, исследование сбыта, исследование мотивов, исследование потенциала, маркетинговая разведка, социальные исследования, исследование лучшего опыта организации производства и путей повышения производительности на предприятиях своих партнеров и конкурентов, включая смежные отрасли (бенчмаркинг) и другие.

Исследования производятся во многих сферах: реклама, коммерческая деятельность, ответственность фирмы, разработка товаров, сбыт и рынки.

Наиболее типичные решаемые задачи: изучение характеристик рынка, замеры его потенциальных возможностей, анализ распределения долей рынка между фирмами, анализ сбыта, изучение тенденций деловой активности, изучение товаров конкурентов, краткосрочное прогнозирование, изучение реакции на новый товар и его потенциала, долгосрочное прогнозирование, изучение политики цен.

Методы проведения маркетинговых исследований делятся на 5 видов:

Методы анализа документов

Методы опроса потребителей

Экспертные оценки

Экспериментальные методы

Экономико-математические методы

При выделении частных задач маркетингового исследования следует ориентироваться на главные цели и структурные элементы процесса принятия маркетинговых решений, основными из которых являются:

Фаза побуждения и инициативы исследования, где выявляются и анализируются маркетинговые проблемы;

Фаза поиска, в рамках которой определяются альтернативные маркетинговые мероприятия, обосновываются и формируются цели, а также устанавливается необходимый перечень данных о рынке;

Фаза оптимизации, где на основе принятых альтернативных маркетинговых возможностей и их анализе в рамках предполагаемых результатов выбираются наиболее благоприятные маркетинговые мероприятия;

Фаза реализации, которая предполагает передачу выбранных маркетинговых мероприятий для использования;

Фаза контроля, где осуществляется наблюдение за внедрением маркетинговых мероприятий и их результативностью. При обнаружении отклонений между плановыми и контрольными значениями результативных показателей маркетинговых мероприятий информация, получаемая в результате ревизии передается обратно лицу, принимающему решение. Затем проводятся мероприятия по устранению обнаруженных отклонений, а при необходимости вырабатываются новые решения с учетом адаптации к требованиям окружающей среды. После фазы контроля процесс принятия решений закрывается и переходит к новому началу — к фазе побуждения и инициативы.

На практике применяют различные формы проведения маркетинговых исследований, классификация которых осуществляется по следующим критериям:

По виду объекта исследования — например, при исследовании рынка это исследование рынков сбыта, рынков производительных сил, рынка капитала и т.д.; исследование внутренней среды фирмы; исследование окружающей среды;

По территориальному признаку — например, при исследовании рынка это региональное, национальное, интернациональное исследование;

По временному признаку — например, для исследования рынка это ретроспективное, оперативное (текущее), диагностическое, прогнозное исследование;

По продуктивному (вещевому) признаку — например, для исследования средств производства, средств потребления, услуг;

По виду показателей, характеризующих объект исследования, которые делятся на объективные исследования, например, для исследования сбыта — это цена, объем продаж, структура спроса и на субъективные исследования, например, для исследования сбыта — это возраст, пол, профессия;

По способу получения данных и информации — различают первичные, полевые, и вторичные, кабинетные.

4. Этапы проведения маркетингового исследования

В процессе организации маркетингового исследования обычно выделяют несколько основных этапов построения дизайна.

Первый этап— ознакомление с проблемой ситуации и задачами, которые поставлены менеджером перед маркетологом-исследователем. Здесь формируется первое представление о возможностях исследования, о наличии аналогичных исследований, их затратности, о возможных трудностях, которые могут быть связаны с видом, объемом и качеством маркетингового исследования. Выясняются следующие вопросы:

объём исследования

соизмеримость эффекта результатов исследования с затратами на него

существование для исследуемой или аналогичной проблемы готовых решений

значимость получаемой в результате исследования информации

обоснование и формирование постановки задач исследования

временные ограничения по представлению результатов исследования.

Выясняются цели исследования, которые могут быть поисковыми (предусматривающими сбор предварительных данных), описательными (предусматривающими описание определённых явлений) и экспериментальными (предусматривающими проверку гипотезу о какой-то причинно-следственной связи).

Второй этап — предварительное планирование исследования, а именно проверка полученных на первом этапе представлений о методическом и временном процессе исследования. Решаются такие вопросы, как содержание, количество и качество требуемой информации, имеющиеся в наличии источники информации, необходимость организации первичных исследований наряду с вторичными и в случае их необходимости – привлечение специализированных организаций, применяемые для анализа и прогноза методики, возможность применения ЭВМ для получения и обработки данных исследования, затраты средств и времени при заданном объёме исследований.

После ознакомления с исходной ситуацией следует выяснить, возможно ли достижение информационных целей собственными силами или же требуется подключение специализированных организаций к частичному маркетинговому исследованию. Это целесообразно, когда необходимо дополнительное первичное маркетинговое исследование, когда имеется опасность субъективного влияния на результаты исследований или когда исследование должно остаться анонимным.

Третий этап — разработка рабочей концепции проведения исследования, осуществляется независимо от того будет ли исследование проводиться собственными силами или же будет привлекаться специализированная организация. Рабочая гипотеза проведения исследования структурно может включать такие разделы как :

продукт, номенклатура продуктов, системы установки. Здесь обращается внимание на то, имеются ли на рынке такие товары или выводятся на рынок новые товары аналогичного назначения;

определение главного назначения товаров: инвестиционного или производственного назначения, средств потребления длительного (автомобили, телевизоры, стиральные машины и др.) и краткосрочного потребления (продукты питания, услуги и др.);

система обеспечения качества: уровень техники, показатели производительности, дизайн, цены, отношение цен и производительности и другие свойства;

потенциальные покупатели (потребители): промышленность, торговля, общественные заказчики и прочие, включая конечных пользователей товаров, потребительские группы, отдельных покупателей;

характеристика снабжения рынка: время ввода на рынок и вывода с рынка товаров, с учетом динамики процесса их производства;

система сбыта продукции (пути сбыта, сбытовые организации): самостоятельная поставка конечному потребителю, торговля в розницу, оптовая торговля. Характеристика специалистов или предприятий сбыта, отраслевая направленность сбыта, система распределения, региональные трудности и проблемы сбыта.

конкуренция: общая ситуация конкурентной среды, положение на рынке основных конкурентов.

На четвертом этапе осуществляется предварительное обоснование и выбор путей и методов сбора маркетинговой информации. Обращается внимание на экономичность путей получения информации, представительность источников информации, важность и необходимость проведения первичных и вторичных исследований в системе сбора информации.

Вторичные данные — данные, которые уже существуют, например, от предыдущих исследований, собираются из внутренних источников, вроде различных отчётов, и внешних, к которым относятся издания государственных источников, периодика, книги, услуги коммерческих организаций. Они дешевле и доступнее, чем первичные данные, однако могут оказаться устаревшими, неполными или ненадёжными.

Сбор первичных данных производится несколькими способами: наблюдение, эксперимент, опрос. Наблюдение – способ, при котором исследователь ведёт непосредственное наблюдение за людьми и обстановкой. Эксперимент требует отбора сопоставимых между собой групп субъектов, создания для этих групп разной обстановки, контроля за переменными составляющими и установления степени значимости наблюдаемых различий. Опрос – способ где-то между наблюдением и экспериментом.

При сборе первичных данных есть два орудия исследования: анкета и механические устройства. Анкета – ряд вопросов, на которые должен ответить опрашиваемый. Она требует тщательной разработки, опробования и устранения найденных недостатков до начала её широкого использования. Вопросы могут быть закрытыми (включающими в себя все возможные варианты ответов) и открытыми (дающими возможность отвечать своими словами).

Для связи с аудиторией есть несколько способов. Интервью по телефону – лучший способ быстрого сбора информации, однако применим только к тем, у кого есть телефон, разговор должен быть кратким и не носить личного характера. Рассылаемая по почте анкета пригодна для вступления в контакт с людьми, которые могут не согласиться на личное интервью или попасть под влияние интервьюера, однако требуются простые, чётко сформулированные вопросы, а процент и скорость возврата таких анкет обычно низки. Личное интервью – самый универсальный метод, при котором результаты беседы могут дополняться личными наблюдениями интервьювера. Интервью бывают индивидуальными и групповыми.

Сбор данных обычно разделяют на два направления: данные и информация о внутренней среде фирмы и данные и информация о внешней (окружающей) среде.

Как правило сведения о внутренней среде базируются на отчетных данных и имеющейся информации о перспективах деятельности фирмы, особенно, в системе сбыта продукции, ее поведения на рынке с учетом жизненного цикла.

Данные и информацию о внешней среде получают благодаря интенсивному изучению различных источников, как опубликованных, так и получаемых в результате бесед со специалистами и экспертами статистических организаций, из сообщений и отчетов специальной прессы, публикаций министерств экономики, торговых палат.

Пятый этап — обработка информации. Она осуществляется в тесной связи с целями исследования и применяемых методов оценки. При этом, по надобности, усиливается количественный или качественный аспект анализа информации, чтобы она стала исходным базисом для осуществления прогнозов. Обработанная информация должна быть готова для введения в компьютерные системы с целью детальной обработки и дальнейшего хранения на тех или иных информационных носителях.

Шестой этап — подведение итогов, обобщение, предполагает проведение причинно-следственного анализа полученной информации, который позволяет сделать оценку достижения главной цели исследования, а именно достаточность полученной информации и ее достоверность. Здесь же обсуждается вопрос о надобности дополнительной информации.

Седьмой этап — оформление и презентация исследования. Отчет о проведенном исследовании составляется по произвольной форме, однако его структура может формироваться с учетом следующих рекомендаций:указатель содержания отчета, что необходимо для облегчения поиска отдельных разделов, включает наиболее значимые этапы исследования;

5. Анализ предложения на рынке окон Санкт-Петербурга

Рынок окон можно разделить на производство деревянных изделий, выпуск окон из поливинилхлорида (ПВХ) и создание алюминиевых конструкций, первые два сегмента наиболее значительны. Существует еще производство стеклопластиковых окон. Но это уж совсем экзотика. Споры о сравнительных потребительских свойствах окон из ПВХ (называемых часто пластиковыми или металлопластиковыми) и деревянных окон до сих пор не утихнут, и у «пластика» и у «деревяшек» есть свои фанаты, несогласные на компромисс с противоположным лагерем. Разрешение этого спора не входит в нашу задачу. У каждого из видов есть свои преимущества и недостатки — в том числе и с точки зрения производителя. Вне зависимости от материала, из которого оно изготовлено, непременным атрибутом его является стеклопакет. Это конструкция из нескольких стекол, соединенных по периметру долговечными резиновыми уплотнителями и герметичной тонкостенной металлической рамкой. Внутри него находится воздух пониженной влажности — чтобы в холод окна не запотевали. По этим же причинам внутрь добавляют порошок — влагопоглотитель, впитывающий водяные пары. Воздух можно заменить аргоном. Еще один вариант — пониженное давление внутри стеклопакета. Но для того чтобы стекла не вдавливались внутрь, делают маленькие распорки, которые заметны при приближении к окну. Для того чтобы стеклопакет защищал лучше, можно увеличить количество стекол. Однокамерным называется стеклопакет с двумя стеклами, двухкамерный — с тремя, трехкамерный — с четырьмя… Толщина однокамерного бывает 20, 24 или 32 мм, двухкамерного — 42 мм. Это стандарт, по желанию можно поставить более толстые стекла. Также можно использовать конструкцию стекло плюс стеклопакет — практически то же самое, что и тройное остекление. Стекло для большинства стекло пакетов российского производства поставляет Борский завод, в меньшей степени — Саратовский. Фурнитура тоже практически не зависит от типа окна.
Наиболее широко представлены изделия из Германии. Лидер здесь — изделия фирмы Roto frank. Широко распространена оконная фурнитура фирм Winkhaus, Siegenia, G-U, Aubi, Schuko (Германия), Maco (Австрия). Можно встретить итальянскую и турецкую. В основе металлопластикового окна — лежит профиль из ПВХ. На российском рынке представлены профили нескольких десятков фирм, большинство из которых опять же немецкие: REHAU, KBE, Plustek, Veka, Schuko, Aluplast, Gealan, Artec, Kemmerling, Brugmann, Trocal. Профили бывают разные. Производители подразделяют их на профиль рамочный, профиль для створки, импоста, штапика. Деревянные окна весьма условно можно подразделить на евроокно и финское окно. В последнее время достойные конструкции разрабатывают и отечественные фирмы. После введения в действие СНИПа, требовавшего применения как минимум тройного остекления для большинства новых окон на территории России, многие производители столкнулись с трудностями. Появившиеся конструкции были трудоемки (три рамы вместо двух), сложны в переналадке оборудования и просто дороже из-за большего расхода материалов — евроокно и финский вариант окна стали теснить российские конструкции в ассортименте наиболее «продвинутых» производителей. Постепенно положение все-таки выправляется. Например, конструкция окна, разработанная ВНИИДМАШ (ее особенностью является сниженное в производстве количество непохожих друг на друга профилей — и соответственно решение большинства из вышеуказанных проблем) удостоилась золотой награды на Брюссельской выставке. Основные качества окон, которые должен обеспечить производитель — это теплозащита, звукоизоляция и воздухопроницаемость. В России для оценки теплозащитных характеристик конструкций принято сопротивление теплопередаче Ro (м2 °С/Вт, величина, обратная коэффициенту теплопроводности k, который принят в нормах DIN. Согласно Московским городским строительным нормам МГСН 2. 01-94 «Энергоснабжение в зданиях. Нормативы по теплозащите, тепло-водо- электроснабжению», приведенное сопротивление теплопередаче Ro должно быть не менее 0, 55 м2. °С/Вт для окон и балконных дверей. Основными факторами, влияющими на значение приведенного сопротивления теплопередаче окна являются: — размер окна (в т. ч. отношение площади остекления к площади оконного блока); — поперечное сечение рамы и створки; — материал оконного блока; — тип остекления (например, наличие специального газа — аргона или криптона — в стеклопакете); — количество и местоположение уплотнителей в системе рама/створка. Другой параметр — звукоизоляция. Она зависит от: — толщины воздушного промежутка; — плотности притвора (проницаемости стыков). Увеличение количества стекол не всегда приводит к желаемому результату. С акустической точки зрения более целесообразным все же является увеличения толщины стекол и воздушного промежутка между ними.

Разновидности изготавливаемых окон (по г. Санкт-Петербургу)

Среди всего разнообразия евроокон можно выделить 4 основные группы, характеризуемые общей совокупностью эксплуатационных характеристик и определяемым ими уровнем цен. Рассмотрим характеристики каждой из этих групп:

Окна простой формы

материал:

трехслойный срощенный клееный сосновый брус низкого качества (древесина тангенциального распила, с сучками и другими дефектами);

стеклопакет:

с обычными стеклами толщиной 4 мм, российского производства;

окраска:

обычные непрозрачные краски, пенотекс + лак, чаще просто белые;

фурнитура:

российского или турецкого производства;

уплотнители:

двойной резиновый уплотнитель;

цена:

50 — 90 у.е. (с однокамерным стеклопакетом);

основные
потребители:

дачное строительство, окна в многоэтажных домах.

Евроокно хорошего качества

материал:

трехслойный срощенный клееный сосновый брус класса А или В (древесина радиального распила, без сучков и дефектов на видовых панелях);

стеклопакет:

с обычными стеклами толщиной 4 мм, российского производства ;

окраска:

трехслойная акриловыми красками фирм “REMMERS”, “ZERO”, “ZOBEL”;

фурнитура:

“ROTO FRANK” (Германия), “MACO” (Австрия);

уплотнители:

войные уплотнители фирм ”DEVENTER”, “SCHLEGEL” (Германия);

водоотливной профиль:

алюминиевый, фирмы “KOCHER” (Германия);

цена:

140 — 170 у.е. ;

основные
потребители:

среднеобеспеченные слои наседения (чиновники среднего уровня, работники милиции, таможни, прокуратуры), архитекторы и строители, строящие по индивидуальным заказам, жители старой Москвы.

Евроокно высокого качества форм

материал:

брус отборный несрощенный сосновый, класса А -Е (экстра);

стеклопакет:

с тонированными, противоударнымми, защитными стеклами;

окраска:

четырехслойная акриловыми красками “GLAZURIT” фирмы “BASF”;

фурнитура:

“ABLOY” (Финляндия), “MACO” (Австрия);

уплотнители:

“Q-LON”, устойчивые к большим колебаниям температур;

цена:

240 — 260 у.е. ;

основные
потребители:

жители, архитекторы и строители коттеджей по индивидуальным проектам, магазины и оффисы в центре Москвы.

Элитные окна разнообразных форм (трехугольные, круглые, стрельчатые, сердцевидные)

материал:

дубовый или красного дерева отборный трехслойный клееный брус, индивидуально подобранный, с контролем совпадения структуры и цвета дерева по всей внешней поверхности окна;

стеклопакет:

с тонированными, противоударнымми, защитными стеклами импортного производства;

окраска:

четырехслойная (антисептик, грунт, 2 слоя красителя “ZOWOSAN”;

фурнитура:

“ABLOY” (Финляндия), “ROTO FRANK” (Германия);

уплотнители:

два контура уплотнителя “Q-LON”;

цена:

400 у.е. ;

основные
потребители:

архитекторы и строители посольских, правительственных коттеджей, владельцы старинных домов в Москве.

Рисунок 1:Распределение рынка между основными группами окон.

Исследование и анализ рынка окон и дверей Санкт-Петербурга

Как видно из диаграммы, приведенной на рисунке, большая часть объема общего рынка продаж окон приходится на две более дешевые группы окон — по 40 %, высококачественные и элитные окна в общем объеме продаж составляют 20 %

Рисунок 2: Соотношение объемов производства деревянных и пластиковых окон.

Исследование и анализ рынка окон и дверей Санкт-Петербурга
Как видно из диаграммы, приведенной на рисунке, в последние годы объемы производства пластиковых окон и окон из цельной древесины снижаются, а объем производства окон из клееной древесины имеет устойчивую тенденцию роста.

Рисунок 3: Состояние рынка оконных рам в Европейских странах в конце 90-х г.г. Исследование и анализ рынка окон и дверей Санкт-Петербурга

Как видно из диаграммы, приведенной на рисунке, окна из дерева предпочитают не только в Скандинавских странах с холодным климатом, но и в Европейских странах с умеренным климатом и в государствах Прибалтики.

Рисунок 4: Цикличность спроса на деревянные евроокна.

Исследование и анализ рынка окон и дверей Санкт-Петербурга

Как видно из диаграммы, приведенной на рисунке, наибольшее количество заказов приходится на летние месяцы, а наименьшее — на зимний период

Большинство петербургских фирм-производителей специализируется на изготовлении какого-то одного вида окон. В настоящее время благодаря расцвету строительства все они, независимо от специализации, переживают своего рода «золотой век». Около 80-85% петербургских новостроек до сих пор стеклится так называемой «столяркой». Главным преимуществом стандартных деревянных окон является их цена. Пока не будет исчерпан сегмент типового жилья с муниципальной отделкой, направление это будет процветать. Оставшиеся 20-15% приходятся на металлопластиковые окна.Существует тенденция к совмещению двух видов производства в одной фирме. Чаще всего комбинируют производство металлопластиковых и алюминиевых конструкций или «элитные» и типовые деревянные окна. Впрочем, появляются фирмы, которые совмещают производство металлопластика и деревянных окон нового поколения.Надо отметить, что рынок металлопластиковых конструкций за последние несколько лет претерпел значительные изменения. Хорошо изучено производство конструкций из поливинилхлорида (ПВХ). Отработаны методы работы с частными к корпоративными клиентами. Развиты сети дилерских продаж. Товар четко позиционирован на рынке. Окна ПВХ уже достаточно близки «обывателю». Они воспринимаются как вполне доступный элемент комфортабельного жилья. Зачастую новоселы, получив от застройщика или продавца квартиру с типовыми деревянными окнами, сразу меняют их на металлопластиковые. Также окна ПВХ, как правило, устанавливаются при реконструкции квартир в старом фонде. Правда, их возросшая популярность способствовала развитию конкуренции между фирмами-изготовителями. В настоящее время в Петербурге их около сотни, из них десяток занимает лидирующее положение. Снижение стоимости металлопластиковых окон обычно достигается за счет использования фурнитуры и ПВХ-профиля отечественного производства или произведенного в России под торговой маркой европейских поставщиков. Правда, это не всегда благоприятно сказывается на качестве товара.Понемногу начинает меняться ситуация на рынке деревянных окон нового поколения. Теоретически они могут считаться высшим достижением светопрозрачных конструкций и благодаря своим техническим и эстетическим свойствам могут применяться в строительстве элитного жилья и реставрации памятников архитектуры. В Петербурге производством высококачественных деревянных окон занимается не более десятка фирм. Большинство работает по немецкой или финской технологии. Для изготовления деталей рам и створок применяются бруска, склеенные водонепроницаемым клеем. Готовые изделия пропитывают раствором, защищающим окно от воздействия влаги, перепадов температуры и насекомых, а затем красят. Однако, несмотря на столь замечательные качества, присущие данной продукции, можно с уверенностью заявить, что рынок деревянных окон в нашем городе только начинает пробуждаться. И виновата в этом не только их высокая стоимость. Программы продвижения на рынке деревянных окон нового поколения проработаны гораздо слабее, чем их металлопластиковых собратьев. Так, многие эксперты указывали на то, что потребитель слышал о таком продукте, как современные оконные конструкции из дерева, но не имеет четкого представления о нем. Некоторые производители деревянных окон держатся исключительно за счет желания заказчиков установить дома или в офисе окна, считающиеся элитными. Конструкции из «теплого» и «холодного» алюминия, как правило, используют в административных и производственных зданиях. В отличие от дерева и металлопластика, изделия из алюминия могут выдерживать значительные нагрузки, поэтому незаменимы для решения сложных архитектурных задач. Особенный импульс этот тип оконных конструкций получил в связи с все сильнее развивающимся рынком коммерческой недвижимости. Именно в торгово-развлекатеяьных или офисных объектах алюминиевые оконные конструкции оказываются особенно востребованными. Для жилого фонда алюминиевые окна «холодноваты» и довольно дороги. Однако они все же используются в элитном домостроении, когда требуется большой процент остекления, например при возведении зимних садов или остеклении лоджий.Производством алюминиевых конструкций занимаются около 20 предприятий Петербурга. По своей стоимости они превосходят не только металлопластиковые системы, но и деревянные конструкции нового поколения.

Таблица 1: Приблизительная стоимость окон на рынке Санкт-Петербурга

Стоимость изделия

Материал

Жилой фонд, 2-створч.окно 1500х1600 мм с установкой

Офис, 3-створч.окно, 3000х1600 мм, с установкой
Белый цв.

Декорированное

Белый цв.

Декорированное
Дерево нового поколения

$400-800

+8-16%

$600-1000

+8-16%
Алюминий

$600-700

0%

$900-1100

0%
ПВХ

$200-350

+15%

$320-600

+15%
«Столярка»

$47-318

+0-10%

$50-600

+0-10%

6. Анализ предложения на рынке дверей Санкт-Петербурга

Производство современных дверей, несомненно, является одной из наиболее перспективных отраслей жилищного строительства. Исторически распространенным материалом для такого производства в российских условиях является дерево. Однако, уже сейчас популярностью пользуются пластиковые и алюминиевые профили.

Сегодня на европейском рынке дверей выделяются три страны-производителя, в общей сложности занимающих около 80% всего рынка дверей. На первом месте Германия, которая по данным статистики выпускает около 30% всех проемостолярных изделий Европы, затем Италия, которой принадлежит около 26% рынка, и, наконец, Австрия – чуть более 20%. На петербургском рынке не последнее место занимают изделия финского производства, что связано с особенностями расположения, а также двери, произведенные в Восточной Европе, ввиду их невысокой стоимости.

Исследование и анализ рынка окон и дверей Санкт-Петербурга

По_опросам компаний, занимающихся производством и установкой дверей, петербургский потребитель для дома предпочитает заказывать деревянные двери, когда как при отделке офисных помещений предпочтение отдается пластиковым и, что случается значительно реже ввиду высокой стоимости, алюминиевым конструкциям. Весь рынок дверей можно классифицировать по нескольким признакам: по материалу, по технологии и по виду производства. По виду производства можно подразделить индивидуальные и серийные производства. По средним расчетам конструкции, произведенные по заказу и индивидуальным меркам, минимум в 2-3 раза дороже аналогичных дверей массового производства со стандартными размерами. Несмотря на значительное увеличение стоимости дверей потребитель, покупающий импортную дверь, предпочитает индивидуальное изготовление, основной причиной чего является различие между европейскими и российскими стандартами. В настоящее время на рынке появилось большое количество отечественной продукции, которая зачастую, не уступает западным аналогам ни по качеству, ни по цене. В основном это касается индивидуальных заказов дверей из ценных пород деревьев. Тщательно выполненная дверь из массива дуба — вещь очень красивая и очень дорогая. Обычно каркас выполнен из цельных кусков дуба, а панели — из склеенных между собой досок. Однако такая конструкция имеет несколько особенностей. Чтобы избежать коробления древесины, применяют тщательно отобранный, высушенный материал, при этом используют бессучковую древесину с прямолинейными волокнами. Цена таких дверей настолько высока, что по-настоящему качественные двери можно изготовить только штучно и на заказ. Серийно изготовленные двери хотя и стоят все еще очень дорого (800 – 1200USD), но обычно имеют пару-тройку криволинейно волокнистых брусков, от которых жди, что дверь через пару лет изогнется веслом или растрескается прямо посередине филенки. А на стыках щели появятся почти на всех массивных дверях уже через пару лет. При выборе массивных дверей следует всегда очень внимательно осматривать все детали и выбирать двери с относительно прямолинейными волокнами на поверхности дерева. Наиболее популярны шпонированные двери из различных пород деревьев, среди которых наиболее часто встречаются такие как береза, дуб, ясень, сосна. Шпон обычно более однороден, чем массив по структуре, легче подобрать похожие двери, низкая цена при «богатом» внешнем виде, не изменяет размеры в нашем климате, самые распространенные двери, изысканный дизайн. Цены в городе находятся в диапазоне от 30 до 120 долларов в зависимости от производителя и материала конструкции. Очень популярны среди потребителей двери польского производства, что объясняется довольно низкой стоимостью. Так в среднем стандартная дверь из дубового шпона обойдется в заказчику не более 40-50 USD. Однако, у шпонированных изделий есть ряд недостатков, основным из которых являются свойства шпона. Шпон — капризный материал, боится влаги, огрехов в производстве дверей часто ДСП выделяет формальдегид, вредный для здоровья.
Рисунок 5.

Исследование и анализ рынка окон и дверей Санкт-Петербурга

Двери из ПВХ и алюминия, заказываемые в основном для отделки нежилых помещений, можно подразделить на отечественные и импортные, что существенно влияет на уровень цен. Так российские пластиковые двери можно приобрести за 80-100 долларов, когда как европейский аналог будет стоить в 1,5-2 раза дороже. Цены на алюминиевые двери, произведенные в России, колеблются около 150 USD. Однако качество отечественных изделий пока оставляет желать лучшего.
На рынке города на сегодняшний день около 150 фирм, предлагающих дверную продукцию. Выбирая фирму, в которой необходимо заказать двери, потребителю следует, прежде всего, обратить внимание на гарантийные обязательства. Даже идеальная на вид дверь через некоторое время после установки может изменить свою форму и перестать закрываться. Эта проблема устраняется специалистами достаточно быстро. А договор на гарантийное обслуживание избавит от лишних затрат. В более серьезных случаях производитель просто заменит дверь. Но если фирма неохотно заводит разговор о гарантийных обязательствах, есть смысл поостеречься сотрудничать с ней.

Таблица 2: Разновидности дверей выпускаемых дверей (по городу Санкт-Петербургу)

Плюсы

Минусы

Полуфабрикаты типа «Премдор»

Крайне низкая стоимость, возможность окраски двери в любой тон, малый вес двери

Торцы дверей слабы, окраска низкой прочности и качества, поверхности двери и коробки боятся механических и климатических воздействий. Малый срок жизни дверей

Белые двери

Универсальный цвет для любого интерьера, зрительно осветляют помещение

Быстро обивается краска на торцах, углах, ребрах. Требуют частого ухода (грязь, царапины сразу становятся заметны, делают дверь неопрятной). Не очень практичны коробка и наличник из мягкой сосны

«Массивные» Финские

Прочная грязестойкая краска, прочная конструкция, «дорогой» внешний вид

Панель из ДСП защищена лишь тонким слоем краски. Недостатки белых дверей

Каркасные Финские

Прочная грязестойкая краска, прочная конструкция, достаточно легкие двери. Относительно низкая цена.

Обычные недостатки белых дверей, внешний вид пластиковых дверей, пластиковая решетка у витражных дверей.

Каркасные Испанские

Интересный дизайн

Обычные недостатки белых дверей, невысокое качество окраски деталей

Двери натурального дерева

Фактура дерева «греет глаз», очень практичны в уходе, прочный лак, прочная поверхность дверей и коробок.

Индивидуальность структуры дерева каждой двери, связанная с этим непредсказуемость каждого комплекта дверей.

Массивные, дуб. Франция

Классические массивные двери. Высокая поверхностная и конструктивная прочность у дубовых дверей. Долговечные двери.

Высокая вероятность появления трещин в массивных деталях, возможно коробление деталей. Очень сильное отличие брусков дерева в одном полотне. Очень высокая цена.

Массивные Азия, «аюс» Франция

Массивные классические двери. Относительно невысокая цена

Необходимость лакировки в «кустарным» способом, связанные с этим проблемы незащищенной древесины и «самодельного» внешнего вида. Мягкая тропическая древесина боится повреждений, перепадов влажности.

Шпонированные

Шпон обычно более однороден, чем массив по структуре, легче подобрать похожие двери, низкая цена при «богатом» внешнем виде, не изменяет размеры в нашем климате, самые распространенные двери, изысканный дизайн.

Шпон — капризный материал, боится влаги, огрехов в производстве дверей часто ДСП выделяет формальдегид, вредный для здоровья.

ДСП

Преимущества шпонированных дверей. Очень простые в производстве двери, ДСП — очень дешевый, легко обрабатываемый материал.

Обычные недостатки шпонированных дверей, большой вес двери. ДСП — не очень практичный материал.

Каркасные импортные

Преимущества шпонированных дверей. Наилучшее соотношение цена — качество/долговечность. Лишены многих недостатков массивных дверей.

Обычные недостатки шпонированных дверей

Каркасные отечественные

Относительно низкая цена

Обычные недостатки шпонированных дверей. Большой процент заводских дефектов, низкое качество деталей, лакового покрытия, коробок и наличников.

Металлопластиковые

Долговечность, простота сборки, герметичность, относительно низкая цена

Токсичность при горении, низкая ремонтопригодность

«Канадские» полуфабрикаты
Очень дешевы канадские каркасные двери из фигурного листа МДФ, наклеенного на сосновый каркас. Если не требовать особо высокого качества всех деталей, окраски, то эти двери очень даже хороши для офисов или служебных помещений фирм, которые не строят далеко идущие планы — ведь возможно через год придется или закрывать фирму, если дела пойдут хуже или делать новый ремонт, если наоборот.Однако если деньги Вам достались с трудом, подумайте хорошо перед покупкой дверей.

Белые двери (бывают массивными и каркасными)
Традиционно качественны двери из Финляндии. Есть очень дешевые гладкие белые двери для офисов и квартир, практичные хозяева которых лишены непреодолимой тяги к «престижности» интерьера. (Гладкие финские двери стоят около 650 — 700 рублей за комплект без наличника) Приличны и каркасные «филенчатые» двери, для поверхности которых использована объемной формы плита из МДФ (по-нашему — ДВП, но более твердая). Такие двери не растрескаются и никогда не рассохнутся.
Единственное, что расстраивает — уж больно они похожи на пластмассовые!
Тем, кого не устраивают такие двери, можно порекомендовать массивные белые двери.
У них классическая конструкция и такой же внешний вид. Обычно, каркас у них выполнен из наборных сосновых брусков, и поверхность его покрыта листом МДФ, который при окраске дает идеально гладкую поверхность. Филенка — из того же МДФ или ДСП, также тщательно обработанная. Такие двери в нормальных условиях не рассыхаются и не растрескиваются. Их краска прочна и легко моется. Белые двери расширяют узкие пространства и делают светлыми темные коридоры. Единственный их недостаток — они очень нежны!
Не дай Вам бог пригласить не очень аккуратных плотников! Не любят такие двери даже легких ударов по ребру двери или сосновой коробки; исправить вмятину на дереве — столь же сложно, как и битый бок у машины. Да и на ребрах двери краска истирается довольно скоро. Долговечность по нашей классификации — 4. Это означает 5-8 лет нормальной эксплуатации. Но двери эти доживать свой срок будут уже изрядно потрепанными, как старые, но еще годные кроссовки 12-летнего футболиста.
Стоимость каркасной двери без стоимости наличника 1700 — 2000 рублей, что несколько дороже шпонированной но с наличником!

Двери натурального дерева.
Тщательно выполненная дверь из массива дуба — вещь очень красивая и очень дорогая. Обычно каркас выполнен из цельных кусков дуба, а панели — из склеенных между собой досок. Однако такая конструкция имеет несколько особенностей. Чтобы избежать коробления древесины, применяют тщательно отобранный, высушенный материал, при этом используют бессучковую древесину с прямолинейными волокнами. Зачастую при заготовке древесины приходится отбраковывать до 70 процентов пиломатериалов. Цена таких дверей настолько высока, что по-настоящему качественные двери можно изготовить только штучно и на заказ. Серийно изготовленные двери хотя и стоят все еще очень дорого (800 — 1200$), но обычно имеют пару-тройку криволинейно волокнистых брусков, от которых жди, что дверь через пару лет изогнется веслом или растрескается прямо посередине филенки. А на стыках щели появятся почти на всех массивных дверях уже через пару лет. При выборе массивных дверей следует всегда очень внимательно осматривать все детали и выбирать двери с относительно прямолинейными волокнами на поверхности дерева.
Есть массивные недорогие двери из Индонезии. Обычно это полуфабрикат, требующий лакировки. Древесина, из которой выполнены эти двери — быстрорастущее тропическое дерево Entandrofragma cylindricum, имеет достаточно красивую структуру. Однако если Вы захотите сэкономить на производственном процессе лакировки и выполнить эту работу самому или поручить специалистам- умельцам — Вам придется или стать профессионалом или смириться с тем, что следующие несколько десятков лет Вы будете объяснять своим потомкам и друзьям, что двери Вы сделали своими руками. Наиболее широкий выбор на рынке шпонированных дверей. Здесь устранены все вышеперечисленные недостатки дверей. Кроме того, панель двери обычно выполнена из симметричного шпона, что создает более гармоничный вид.
Выбор материала огромен — от привычного и милого сердцу дуба до экзотических пород красного дерева.
По конструкции каркас шпонированной двери бывает выполнен из:
— цельной древесностружечной плиты (ДСП)
— склеенных брусков сосны
Цена таких дверей демократична — от 1300 рублей до 2500 за комплект. Обычно в эту цену уже входит комплект наличника. В основном эти двери произведены в Испании.
Следует обратить внимание на:
    1. Конструкцию двери, дизайн
    2. Качество шпона и лакировки
    3. Экологическую чистоту материалов двери
1. Встречается устаревшая конструкция дверей из ДСП, когда панель крепится к каркасу с помощью накладных штапиков. У таких дверей панель не врезана в тело каркаса и со временем гвоздевое крепление расшатается, и появятся неприятные трещины между панелью и каркасом.
Более надежное соединение, когда панель филенки врезана в тело каркаса. Продавцы обычно рекламируют такую конструкцию, так как она очень надежна, но несколько увеличивает стоимость двери.
2. Лакировка. Все современные производства используют сложную технологию нанесения и сушки лаковых покрытий. Более крупные производители полностью автоматизировали этот процесс и у них гораздо меньше скрытых заводских дефектов, чем у тех, кто производит весь процесс вручную или с помощью устаревших машин. Обратите внимание на лаковое покрытие, оно должно быть гладким и однородным.
3. С борьбой цивилизованных стран за экологию, производители дверей стали уделять внимание содержанию формальдегида в ДСП и МДФ. К сожалению ДСП или МДФ без формальдегидных смол теряют свои основные качества. Чем меньше таких смол, тем менее прочным и влагостойким становится материал. Для каркасных дверей выходом стало применение ДСП и МДФ в минимальных количествах, которые к тому же спрятаны глубоко в конструкцию двери и выделения формальдегида практически устранены.

Исследование и анализ рынка окон и дверей Санкт-Петербурга

Конец формы

Исследование и анализ рынка окон и дверей Санкт-Петербурга7. Оценка спроса на рынке окон и дверей Санкт Петербурга

Большую часть доходов производители пластмассовых окон получают от крупных объектов. Заказчиками в этом случае выступают строительные компании. В больших объемах окна закупают и некоторые мощные государственные структуры. В целом корпоративные заказчики (строительные фирмы, офисы, госучреждения) обеспечивают свыше 70% объемов продаж окон и дверей. Строители и государственные учреждения в целом предпочитают как можно более дешевую продукцию. «Они покупают не окна с конкретными характеристиками, а квадратные метры застекленной площади, и единственная возможность победить на тендерах, которые они объявляют, — предложить очень смешную цену», — прокомментировал ситуацию топ-менеджер одной из питерских компаний. За результаты такой закупочной политики расплачивались покупатели недорогого жилья: многим из них пришлось менять окна за свой счет уже через год после переезда в новую квартиру. Однако сейчас руководители ведущих компаний-производителей окон отмечают, что в последний год наметилась смена приоритетов строительных компаний в выборе окон и дверей. Строители начали выдвигать определенные (хотя и не очень высокие) требования к качеству продукции.Большие объемы заказов от строителей привлекают производителей окон. В частности, преимущественно на строительные компании («Ленспецсму», «ЛЭК», «Северный город» и др.) ориентируется основные производители окон и дверей. В то же время проплата заказов строительными фирмами зависит от темпов продажи построенного ими жилья, а госструктурами — от поступления финансирования. Из-за этого, говорят производители, большие объекты задерживают расчеты довольно часто, иногда — на полгода. Офисы выбирают пластмассовые оградительные конструкции (окна и двери), придавая большее, чем строительные компании, значение качеству и эстетике и немного меньшее — цене. Так, для ремонта и строительства офисов заказывают окна и двери среднего качества и изредка — дорогие. Коммерческим сегментом (офисы, магазины) пока ограничивается сбыт дверей из пластмассового профиля, на которые приходится 15% общего объема продаж конструкций из ПВХ-профиля. В офисах пластмассовые двери используются чаще всего как межкомнатные, в магазинах — как входные. Сейчас наблюдается снижение интереса к входным металлопластиковым застекленным дверям, поскольку они по долговечности проигрывают алюминиевым или автоматическим. Входные двери, а также витрины из пластмассового профиля заказывают только самые ограниченные в средствах инвесторы — владельцы небольших магазинов, торговых павильонов, а остальные переходят на алюминий.

По оценкам производителей окон и дверей, доля индивидуальных покупателей в общем объеме продажи пластмассовых окон не превышает 30% (в основном на нужды ремонта уже имеющегося жилья). Однако многие средние по размеру фирмы ориентируются именно на этот сегмент рынка, указывая на значительный рост платежеспособности таких клиентов начиная с 2000 г. Это обусловило и специфику вкусов и предпочтений индивидуалов. Во-первых, покупатель становится более разборчивым и требовательным к профилю, в торговых марках которого индивидуальные заказчики уже неплохо ориентируются, и к производителям. Во-вторых, за последние несколько лет существенно возросли требования к конструкции и используемому в производстве материалу окон и дверей. Индивидуальными покупателями в основном являются представители среднего класса (с доходом на каждого члена семьи от 200$ и выше). Согласно данным Госкомстата России среднедушевой доход в Санкт-Петербурге на 2002 год составляет примерно 200$, но эта цифра постоянно растет.

Информация о жилищном строительстве в городе Санкт- Петербурге.

В первом полугодии, по данным Комитета по строительству, в эксплуатацию сдано 795,6 тысячи кв.м жилья. К концу 2003 года ожидается ввод 1,3 млн кв.м — почти на 300 тысяч кв.м больше, чем в 2002 году. И подобные объемы, согласно прогнозам администрации, сохранятся в ближайшие 2 года. Так в 2004 году ожидается рост около 33% и составит 1.7 млн. квадратных метров нового жилья.

Рисунок 6:Объемы жилищного строительства в Петербурге в 1995-2005 гг., тыс. кв.м

Исследование и анализ рынка окон и дверей Санкт-Петербурга

Спрос обеспечивается сохраняющейся остротой жилищной проблемы. Согласно маркетинговым исследованиям, проведенным компанией «Система-Галс Северо-Запад», почти половина петербуржцев (47%) не удовлетворена жилищными условиями: около 16% семей проживают в коммунальных квартирах, 9% населения жилье снимает. Улучшить условия обитания планируют примерно 28% населения (у прочих нет необходимых средств).

При этом 46% намерены обратиться на вторичный рынок, 24% — приобрести готовое жилье в новостройке, 19% — принять участие в долевом строительстве. Наибольшим спросом пользуются многоэтажные кирпичные (38%) и многоэтажные панельные (36%) дома. У потенциальных покупателей уже сложились предпочтения по характеристикам квартир. Например, 3-метровые потолки теперь не конкурентное преимущество, а норма.

Исследование и анализ рынка окон и дверей Санкт-Петербурга

Рисунок 7: Распределение предложения по типам домов в %

Большинство потенциальных квартировладельцев считает обязательным наличие оптоволоконных линий, Internet, фильтров водоочистки. Естественно, эти требования не применяются к квартирам в недорогих панельных домах. Строящееся жилье и по объемам ввода, и по качественным характеристикам распределяется по карте города весьма неравномерно.

Таблица 3:Распределение предложения нового жилья по районам, %

I кв. 2003

II кв. 2003
Адмиралтейский

0,1

0,2
Василеостровский

6,7

7,7
Выборгский

15,3

13,8
Калининский

10,5

10,5
Кировский

5,9

6,3
Красногвардейский

5,4

4,7
Красносельский

6,5

7,6
Московский

9,3

9
Невский

7,6

6,6
Петроградский

4,7

4,2
Приморский

18,9

19,9
Фрунзенский

6,6

7,2
Центральный

1,3

3,2

Пять районов: Выборгский, Калинин-ский, Московский, Василеостровский и Приморский — развиваются наиболее активно. По данным аналитиков АН «Итака», лидер предложения в сегменте типового жилья — Приморский район (20% от текущего объема предложения на первичном рынке).

К нему подтягиваются Калининский (10.5%) и Выборгский (13.8%), которые вместе с Московским районом попадают в группу «середняков». По объемам строительства лидирующие позиции по-прежнему занимают Выборгский и Приморский.

Исследование и анализ рынка окон и дверей Санкт-Петербурга

Высокая строительная активность для севера традиционна. Однако в последние годы строители осваивают и юг города. Здесь и жилье дешевле, чем в среднем по городу (средние цены предложения в Калининском, Фрунзенском и Невском районах — $550-570/кв.м).

Как правило, это кирпично-монолитные и панельные типовые дома.

Специалисты «Итаки» отмечают, что на юге дешевизне типового жилья способствуют невысокая престижность районов и затрудненное транспортное сообщение зон массового строительства с остальными частями города. Поэтому Красносельский район — самый дешевый ($527/кв.м).

Планируемое завершение строительства Юго-Западных очистных сооружений способно дать новый импульс развития этим территориям.

Особая ситуация складывается в Адмиралтейском районе. Предложение квартир высокого класса здесь единично. Большинство вариантов — в тех реконструируемых домах, где попросту невозможно полностью устранить дефекты планировки и/или расположения, что, естественно, влияет на цену ($595/кв.м).

Дешевое жилье конкурирует с типовым постройки 1960-х — начала 1980-х годов, предлагаемым на вторичном рынке. В средней ценовой нише строящееся жилье конкурирует с построенным в конце 1980-х — середине 1990-х, частью старого фонда и сталинскими домами. Относительно дорогое жилье замещает недостаток предложения «хороших» квартир в сталинских домах и в старом фонде с капремонтом.

В верхнюю ценовую группу попали Московский ($636/кв.м), Кировский ($637/кв.м) и Василеостровский ($665/кв.м) районы. В Василеостровском строится жилье, главным образом, пограничного с комфортным класса.

8. Анализ позиции основных игроков на рынке деревянных окон и дверей

Для примера рассмотрим рынок деревянных окон и дверей Санкт- Петербурга.

Самым точным анализом является анализ по первичным источникам, что не представляется возможным при проведении кабинетного исследования, анализ был произведен по источникам вторичной информации с помощью Интернета и печатной продукции, а также с помощью фактического опроса по телефону.

На рынке деревянных окон из массива сосны в Санкт-Петербурга в данных момент работают примерно 15 фирм. Неоспоримым лидером является компания «СТРОЙИМПЕКС» (примерно 40% рынка). Следующую позицию занимает фирма «ОКНА ОТ ПРИРОДЫ» (около 20%). За ними идут с гораздо меньшими долями рынка компании «АЛЬЯНС», «ПТС», «ПЕТЕРСТРОЙТОРГ», «ПЕТРО-ДОМУС», «СТИЛЬ» с примерно равными долями 5%. Оставшиеся 15% делят между собой остальные 10 фирм. Таким образом рынок в Санкт-Петербурге поделен, как отображено на диаграмме.

Исследование и анализ рынка окон и дверей Санкт-Петербурга

Все фирмы предоставляют практически одинаковые услуги и поэтому по уровню сервиса не анализировались. Ниже приводится сравнительная таблица и диаграмма цен на деревянные оконные блоки основных участников рынка.

Таблица 4

№ п/п

Название фирмы

Цена на квадратный метр окна (EURO)
1

«СТРОЙИМПЕКС»

140
2

«ОКНА ОТ ПРИРОДЫ»

110
3

«АЛЬЯНС»

160
4

«ПЕТЕРСТРОЙТОРГ»

150
5

«ПТС»

130
6

«ПЕТРО-ДОМУС»

170

На рынке деревянных дверей из массива сосны наблюдается несколько другая картина. Рынок делят между собой 10 фирм но среди них нет ярко выраженного лидера и доли рынка разделяются приблизительно равномерно. Пять из них имеют от 10 до 25%, доли

остальных незначительны. Разделение рынка можно наблюдать на диграмме. Исследование и анализ рынка окон и дверей Санкт-Петербурга

Ниже приводится сравнительная таблица цен основных производителей деревянных дверей в Санкт-Петербурге.

Таблица 5

№ п/п

Название фирмы

Цена за квадратный метр (рублей)
1

«ПТС»

1600
2

«ПРОК»

1800
3

«МАСТЕР ЛЕС»

1700
4

«РОТОНДА»

2000
5

«ВИАДУК»

1700

9. Анализ тенденций развития рынка и рекомендации потенциальным участникам рынка

Исходя из анализа строившегося жилья в Санкт-Петербурге и по результатам проведенного исследования прогнозируемый объем рынка окон составляет:

На 2003 год—

208 тыс.квадратных метров в первичном фонде

89 тыс. квадратных метров во вторичном фонде

На 2004 год-

272 тыс.квадратных метров в первичном фонде

116 тыс.квадратных метров во вторичном фонде

Прогнозируемый объем рынка дверей составляет:

На 2003 год

182 тыс.квадратных метров в первичном фонде

78 тыс.квадратных метров во вторичном фонде

На 2004 год

238 тыс.квадратных метров в первичном фонде

102 тыс.квадратных метров во вторичном фонде

Анализ производился из расчета 4-5 окон по 4 квадратных метра и 7-8 дверей по 2 квадратных метра на каждые 100 квадратных метров жилья (3-4 комнатная квартира).

Исходя из результатов проведенного исследования в 2003-2004 году на рынке окон и дверей в Санкт-Петербурге будут преобладать тенденции к уменьшению цен на выпускаемую продукцию в связи с выходом на рынок все новых и новых фирм, предоставляющих такие же услуги, но по более низкой цене, освоением участниками рынка новых итальянских, немецких, финских технологий и постановкой их «на поток».

В связи с постоянно растущими доходами населения наибольшим спросом будут пользоваться окна с 2-х камерными стеклопакетами и цельнодеревянными рамами и двери из массива ценных пород дерева, но также будет поддерживаться спрос на ПВХ и металлопластиковые окна и двери как на ориентированные на сегмент потребителей с более низкими доходами и на юридических лиц (установка в магазинах, офисах и.т.д.).

Исходя из всего вышесказанного , для фирмы, собирающейся выйти на быстрорастущий питерский рынок окон и дверей для получения максимальной прибыли оптимальнее всего было бы заняться выпуском именно продукции из ценных пород дерева, вкупе с новаторскими предложениями по дизайну и внедрением новых, революционных технологий. Так как предложить что-либо новое на рынке ПВХ и металлопластиковых окон и дверей уже практически невозможно. Значит преодоление конкуренции на этом рынке потребует значительных затрат на маркетинг и поиск более дешевых поставщиков сырья, что может и не принести желаемого результата, хотя приносить стабильный доход фирма безусловно будет.

10. Заключение

Маркетинговые исследования являются неотъемлемой частью маркетинговой деятельности современной фирмы. Они позволяют укрепить рыночное положение фирмы за счёт адаптации её производства к предпочтениям потребителей. Перед проведением исследования нужно разработать дизайн маркетингового исследования – проект его организации и исследования. При этом нужно учитывать наличие результатов аналогичных исследований, значимость результатов, их соответствие затратам на исследование, временные ограничения. Можно воспользоваться для проведения исследования услугами специализированных организаций. Результаты исследования должны быть представлены руководству фирмы для принятия соответствующих маркетинговых решений. По мнению автора, маркетинговые исследования являются совершенно необходимыми для существования любой современной фирмы. В условиях конкурентной борьбы, являющейся основой всей современной экономики, могут выжить лишь фирмы, которые ориентируются на нужды и предпочтения потребителей, а не на свои собственные. Ведь в конечном итоге именно предпочтениями потребителей определяется «живучесть» фирмы и тем более её процветание.

11. Список использованной литературы

Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ, М,: Прогресс. 1990.

В.Е. Хрутский, И.В. Корнеева Современный маркетинг : Москва «Финансы и статистика » 1999.

Голубков Е.П. Маркетинг: стратегии, планы, структурыю. — М.: Дело, 1995.

Ресурсы INTERNET.

Журнал «Строймаркет».

Журнал «Стройка».

50

Авторский материал: Об аддикциях и аддиктивном поведении

Posted on by admin

Об аддикциях и аддиктивном поведении

В. Качалов

Изучением зависимостей или аддикций (от англ. addiction-зависимость) занимается сразу несколько наук, такие как психология, социология, медицина. На рубеже двадцать первого столетия на стыке этих наук образовалась новая — адддиктология или наука о зависимостях.

Сегодня аддиктология занимается изучением таких зависимостей, как наркотическая аддикция (включая токсикоманию), алкогольная, табачная аддикции, теперь уже привычные компьютерные, игровые (включая и компьютерные игры), трудовые зависимости, а также и вполне экзотические пищевые, любовные и сексуальные (что, как вы понимаете, не одно и тоже), зависимости от людей, предметов и событий и многие другие.

Аддиктивное поведение связано с желанием человека уйти из реальной жизни путем изменения состояния своего сознания.

В зависимости от того посредством чего осуществляется уход из реальности выделяются фармакологические или химические, субстанциональные и пищевые зависимости. Фармакологические (химические) подразумевают под собой такие зависимости, как наркотизм (наркомания), алкоголизм, табакокурение, токсикомания. Субстанциональные включают в себя компьютерные, игорные зависимости, эмоциональные созависимости (секс- и любовные зависимости), трудо- или работаголизм и многие другие. Пищевые зависимости говорят сами за себя.

Средства аддикций подразделяются на следующие типы:

1. Психоактивные вещества (алкоголь, наркотики и т.д.)

2. Активность, включенность в процесс (хобби, игра, работа и т.д.)

3. Люди, другие предметы и явления окружающей действительности, вызывающие различные эмоциональные состояния

Уход от реальности всегда сопровождается сильными эмоциональными переживаниями. Посадив человека на «эмоциональный крючок» им очень легко управлять. Эмоции являются составной частью зависимости. Человек фактически зависит не от препарата, а от эмоций. И, как ни парадоксально, в первую очередь важна не модальность эмоции (положительная или отрицательная), а ее интенсивность. Чем сильнее эмоция, тем сильнее зависимость.

Алкогольная аддикция

Одна из форм фармакологических или химических зависимостей, в основе ее лежит употребление спиртосодержащих напитков. Алкоголь является пищевым продуктом или входит в них, не являясь запрещенным как, например, наркотики. Алкоголь не изменяет, а кристаллизует текущее состояние, если вам грустно, то употребление алкоголя не поднимет ваше настроение, а наоборот, его еще больше ухудшит.

Наркотическая аддикция

Наркотическая аддикция — болезненные состояния, характеризующиеся явлениями психической и физической зависимости, настоятельной потребностью в непреодолимом повторном потреблении психоактивных веществ. Наркотическими признаются вещества или лекарства, которые обладают способностью специфического действия на центральную нервную систему (стимулировать, вызывать эйфорию, изменять восприятие окружающего и пр.).

Токсикомания

Токсикомания развивается в связи с употреблением лекарственных средств и веществ, не отнесенных к наркотическим, но также изменяющих состояние психической деятельности человека и его поведение. Диапазон веществ с токсикоманическим действием очень широк — от медикаментов (аналгетики, транквилизаторы, снотворные, стимуляторы и др.) до технических растворителей и средств бытовой химии.

Лекарственная аддикция

Лекарственная зависимость — синдром, развивающийся при употреблении психотропных веществ; характеризуется патологической потребностью в приеме таких веществ для того, чтобы избежать развития абстиненции или психических нарушений и состояния дискомфорта, возникающих при прекращении их приема либо при введении антагонистов этих веществ.

Табакокурение

Курение табака — один из наиболее распространенных видов наркомании, охватывающий большое количество людей и являющийся поэтому бытовой наркоманией. Дымящаяся сигарета доставляет привычному курильщику удовольствие. Особенно остро ощущается потребность в курении после принятия пищи, во время выпивки, при отрицательных эмоциях и во время напряженной работы. При этом сам вдыхаемый никотин не оказывает какого-либо положительного действия на организм.

Сигарета является больше отвлекающим фактором: переключение сознания на нее помогает отодвинуть неприятные мысли, прервать тяжелую работу. Совместное курение облегчает контакт между людьми, является хорошим предлогом для знакомства. Некоторое значение имеют вид красиво раскрашенной коробки, изящная упаковка, манера закуривания, манерное выдыхание дыма. Эти элементы кокетства и дополнительные черты индивидуальности особенно значимы для женщин.

Игровые аддикции

Игровую аддикцию по-другому называют гэмблингом (от англ. gambling — играние). К этому виду аддикций относятся такие зависимости как зависимость от казино, карт, игровых автоматов, других азартных игр.

Также сюда относятся и зависимости от компьютерных игр.

Трудоголизм

Трудоголизм, в отличие от многих видов других зависимостей, является социально-одобряемой аддикцией. Но на самом деле трудоголик — это личность с определенными психологическими проблемами. Трудоголиком может стать и лентяй, дни и ночи отсиживающий на работе во время домашних неурядиц. Источником психологического дискомфорта, психологической травмы чаще всего бывает реально пережитый или мнимый страх: боязнь неудачи, страх перед одиночеством или, напротив, боязнь общения.

Очень часто трудоголизм — страх перед постоянным напряжением в личной жизни, результат не сложившихся (или утраченных) отношений с детьми, разочарование в близком человеке. Работа становится своего рода заслоном, психологической защитой, щитом, отражающим отрицательные эмоции. Трудоголизм — социально приемлемая форма бегства от проблем.

Компьютерная аддикция

О компьютерной зависимости заговорили совсем недавно и очень многие научные деятели в штыки воспринимают версии о существовании подобных аддикций. Тем не менее, ее проявления все чаще и чаще встречаются в окружающем нас мире.

Секс-аддикции

Довольно сложная по структуре зависимость. С одной стороны здесь довольно сложно проследить грань между естественным физиологическим процессом и зависимым поведением, с другой стороны сложно различить любовь и секс.

Пищевые зависимости

К этому виду аддикций относятся такие психические расстройства как булимия (переедание) и анорексия (добровольный отказ от пищи).

Пищевая зависимость — это не только переедание и голодание, но и зависимость от вкуса: от вкуса кофе, шоколада, сливок и т.д.

Другие аддикции

На самом деле если посмотреть вокруг, то можно встретить умопомрачительное количество зависимостей. Как вам, например, избегающая аддикция. Суть ее сводится к тому, что человек, постоянно стремящийся не попасть в какую-либо зависимость, сам начинает зависить от своего поведения. Экзотично? И это не единственный пример.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.portalus.ru

Дипломная работа: Совершенствование качества оказания таможенных услуг (на примере РУП «Белтаможсервис»)

Posted on by admin

РЕФЕРАТ

Объём пояснительной записки 98 стр., рис. 10, табл.18, источников 29, приложений 2.

Тема: совершенствование качества оказания таможенных (на примере РУП «Белтаможсервис»).

Ключевые слова: услуга, совершенствование, привлечение клиентов, качество обслуживания, взаимодействие, развитие.

Объект исследования: Республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис».

Цель работы: повышение качества оказания таможенных услуг РУП «Белтаможсервис».

В процессе исследования проведен анализ основных технико-экономических показательней работы предприятия, определены основные критерии оценки качества оказания таможенных услуг и выявлены основные недостатки в этой области.

На основе полученных данных в результате анализа в проектной части предложено:

— приступить к решению кадровых проблем на предприятии;

— внедрить в перечень существующих услуг логистические услуги, как фактор повышения качества;

— автоматизировать работу с клиентской базой.

Данные мероприятия позволят выполнить главную задачу – совершенствовать качество оказания таможенных услуг, и, как следствие, привлечь новых клиентов и увеличить объем оказываемых услуг.

СОДЕРЖАНИЕ

1. ТАМОЖЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ БЕЛАРУСИ И ИХ РОЛЬ В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

1.1 Роль таможенных предприятий в развитии внешней торговли Республики Беларусь

1.2 Таможенные услуги, структура и классификация

1.3 Нормативно-правовое обеспечение деятельности предприятий оказывающих таможенные услуги

2. АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС»

2.1 Характеристика РУП «Белтаможсервис

2.2 Организационная структура предприятия

2.3 Анализ хозяйственной деятельности РУП «Белтаможсервис»

2.3.1 Номенклатура и объём оказываемых услуг и производимых операций

2.3.2 Анализ себестоимости

2.3.3 Анализ прибыли

2.3.4 Анализ рентабельности

2.3.5 Анализ финансового состояния предприятия

2.4 Анализ качества оказания таможенных услуг

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС»

3.1 Повышение качества оказания таможенных услуг за счет улучшения кадровой политики

3.2 Внедрение логистических услуг как фактора совершенствования качества таможенных услуг

3.3 Автоматизация работы с клиентской базой

3.4 Обоснование целесообразности предлагаемых мероприятий

3.5 Технология изготовления печатных плат

3.5.1 Методы изготовления печатных плат

3.5.2 Методы нанесения рисунка ПП

3.5.3 Конструкционные материалы печатных плат

4. ПУТИ УЛУЧШЕНИЯ ЭКОНОМИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ ЗА СЧЕТ ОПТИМИЗАЦИИ УСЛОВИЙ ТРУДА

4.1 Влияние условий труда на экономику предприятия

4.2 Пути оптимизации условий труда

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Организационная структура ЦО РУП «Белтаможсервис»

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Результаты оценки напряжённости труда

ВВЕДЕНИЕ

Международная торговля услугами не является новым явлением. В условиях развития внешней торговли, расширения сотрудничества с международными экономическими и финансовыми институтами появилась острая необходимость в освоении новых путей повышения качества и эффективности таможенного обслуживания в целях максимального содействия развитию внешнеторговой деятельности.

Таможенная служба, являясь неотъемлемой частью системы государственного управления внешнеторговой деятельностью, активно участвует в ее регулировании, начиная с регламентации заявляемых сведений и предъявляемых документов и вплоть до непосредственного создания условий осуществления торговли. Это означает, что в современных условиях таможенная служба Республики Беларусь как часть экономической системы государства, наряду с выполнением традиционных функций государственного администрирования в области налогообложения внешней торговли, все активнее выступает как социально-экономический институт, где таможенная услуга проявляется как особая форма экономической деятельности, фактически создает либо благоприятные условия, либо барьеры для осуществления внешнеторговой деятельности и тем самым может либо способствовать, либо препятствовать развитию внешнеторговой деятельности.

В результате этого таможенная служба Республики Беларусь становится не только важным фактором формирования устойчивой бюджетной политики, но и обладает значительными возможностями по оказанию содействия внешней торговле и ее расширению, по созданию благоприятной конкурентной среды в сфере внешнеэкономической деятельности. Превращение таможенного дела из незначительного и второстепенного вида деятельности в народном хозяйстве в многоотраслевой финансово-экономический комплекс было объективно обусловлено изменениями, происшедшими в международной экономикой деятельности в конце XX века и новыми задачами, поставленными перед таможенными органами в XXI веке.

Таможенные услуги относятся к важной сфере услуг, обслуживающих внешнеторговую деятельность белорусских и иностранных экспортеров и импортеров. Кроме того, таможенные органы предоставляют услуги не только субъектам внешнеэкономической деятельности на определенном этапе внешнеторговой сделки, но и государству, выполняя функцию по регулированию, а также возможности защиты экономики, здоровья населения и охраны окружающей среды.

Таким образом, исходя из факторов развития внешней торговли и в соответствии с общей тенденцией реформирования государственных органов, можно констатировать, что в области таможенного дела в настоящее время существует насущная необходимость в пересмотре устоявшихся понятий таможенного администрирования внешней торговли в условиях современных требований международного сообщества относительно скорости и эффективности таможенного обслуживания в целях содействия торговле.

Услуги несут вспомогательную роль по отношению к транснациональному движению товаров, неизбежно становятся международными по масштабу. Поставка услуг по международным перевозкам, например, осуществлялась в течение такого же периода времени, что и торговля товарами через национальные границы. В современную эпоху услуги морского, железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта облегчают и расширяют международную торговлю товарами. Рост последней породил другие связанные с ней услуги, такие как таможенные услуги, страхование в области грузоперевозок, услуги по международным банковским операциям, оказание рекламных услуг из-за границы. Технологическая революция в области связи и информационных технологий облегчили трансграничные поставки услуг. Однако на протяжении многих лет услуги практически не изучались теорией международной экономики, вплоть до недавнего времени рассматривающей торговлю, как товарами, так и услугами как нечто эквивалентное.

Вместе с тем услуги имеют ряд специфических особенностей, отличающих их от товаров. Растущая роль сектора услуг в экономике многих стран, все большее вовлечение его в систему мирохозяйственных связей, а также переговоры в рамках ВТО по торговле услугами вызвали дискуссию по поводу того, насколько адекватно процессы, происходящие на рынке услуг, объясняются моделями, существующими в теории международной торговли.

Одним из наиболее сложных вопросов является определение самого понятия услуги и четкое её разграничение от товара. Существуют самые различные точки зрения по поводу трактовки услуги как социально-экономической категории, ее места и роли в экономике.

Под услугой принято понимать такую деятельность, в процессе выполнения которой не создается новый, ранее не существовавший материально-вещественный продукт, а проявляется в некотором полезном для потребителя эффекте, удовлетворении конкретной потребности получателя услуги [23, с. 648]. Число видов различных услуг на мировом рынке, которые носят только коммерческий характер, превышает 600. Стоит отметить тот факт, что таможенные услуги не выделяются в отдельную сферу, так как в основном сопровождают торговлю товарами и носят обязательный характер, то есть это этап проведения внешнеторговой операции. Однако не стоит забывать о существовании полноценного рынка таможенных услуг, который существует не только в условиях конкурентной борьбы, но и развивается достаточно высокими темпами. Тенденции развития таможенных предприятий требуют более детального и пристального изучения их деятельности и перспектив развития. Рынок таможенных услуг может не только увеличить товарооборот на внешнем рынке, но и при правильной внешнеэкономической политике государства сделать зарубежные рынки более доступными для национальных предприятий. Все это в конечном итоге может привести к оздоровлению национальной экономики и росту интеграции экономики в международную торговлю.

Недостаточная изученность данной темы и высокая значимость развития таможенной отрасли для укрепления экономики Республики Беларусь, определили актуальность темы дипломной работы.

Целью дипломной работы является разработка мероприятий по совершенствованию качества оказания таможенных услуг.

Объектом исследования является РУП «Белтаможсервис».

Предмет исследования – качество оказания таможенных услуг и пути его повышения.

Для достижения поставленной цели следует решить определённые задачи:

— проанализировать работу таможенных предприятий на белорусском рынке;

— проанализировать деятельность РУП «Белтаможсервис»;

— определить основные критерии оценки качества оказания таможен-ных услуг и выявить основные недостатки в этой области на примере РУП «Белтаможсервис»;

— разработать основные мероприятия для совершенствования качества оказания таможенных услуг.

Дипломная работа состоит из трех глав. В первой главе излагаются общие теоретические основы деятельности таможенных предприятий, а также базовые основы для развития рынка таможенных услуг, нормативно-правовая база, которая лежит в основе практической деятельности таможенных предприятий, механизмы регулирования деятельности предприятий, оказывающих таможенные услуги. Во второй главе работы проведен экономический анализ хозяйственной деятельности таможенного предприятия РУП «Белтаможсервис». В третьей главе формулируются и определяются приоритетные направления совершенствования качества оказываемых таможенных услуг.

1. ТАМОЖЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ БЕЛАРУСИ И ИХ РОЛЬ В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ

1.1 Роль таможенных предприятий в развитии внешней торговли Республики Беларусь

Для того чтобы более четко понять сущность таможенных услуг следует поговорить о причине их возникновения. Таможенный прецедент как совокупность определенных экономико-правовых процедур и требований контроля возникает при пересечении товара, транспортного средства, имущества, граждан через таможенную границу государства.

Если говорить о функциях таможни, то можно выделить две основные функции. С одной стороны, таможенная граница (государственная граница) призвана защитить государство от попадания на ее территорию товаров, грузов, граждан которые могут нанести моральный, материальный или иной ущерб. С другой стороны, таможенная граница – это финансово-учетный инструмент, который упорядочивает и контролирует внешнеэкономическую деятельность в целях экономического, статистического, финансового и бухгалтерского учета, а также приводит к появлению таможенно–налогового обязательства (таможенного платежа) перед государством. Исходя из всего вышеперечисленного, каждое государство создает определенные правила и порядок по пересечению границы, которые часто зависят от макроэкономического, социального и правового климата в государстве. Данные законы и правила создавались и совершенствовались не одно столетие, идя в ногу с развитием мировой экономики. В конечном итоге таможенная система превратилась в достаточно большую и сложную государственную машину, которая сохраняет стабильность и содействует развитию государства. Естественно, что для того чтобы успешно освоить все нюансы таможенного дела определенного государства вам понадобится достаточно большое количество времени, но если вы юридическое лицо и в данной стране находиться ваш партнер, который не приемлет задержек, вам придется обратиться к специалистам которые не только помогут разобраться с определенными особенностями таможенного законодательства, но и подготовят всю необходимую информацию и документы для того чтобы вы (как юридическое лицо) смогли завершить свою операцию с вашим контрагентом. Появление на рынке услуг таможенных агентов (брокеров) обусловлено необходимостью. Эта необходимость возникла не столько со стороны хозяйствующих субъектов как со стороны государства. Если вдаваться в историю развития Мировой экономической системы то мы отметим, что появление внешней торговли в государстве обусловленное перенасыщением национального рынка данным товаром. Следовательно, национальный рынок не может потребить такое количество товара и производитель вынужден искать новый рынок сбыта для своей продукции за рубежом. Рискуя обанкротиться, такой хозяйствующий субъект характеризуется достаточно высокой агрессивностью, т.к. предприятие любой ценой для себя попытается захватить новый рынок за рубежом и получить в нем наибольшую долю для своей продукции путем вытеснения конкурентов (отечественного производителя). Для государства импортирующего такой продукт это грозит разорением национального производителя, а, следовательно, и появлением большого количества факторов отрицательно влияющих на внутреннюю ситуацию в стране. Подобные примеры привели к появлению двойственной таможенной политики, которая сохраняется в различных формах и в наши дни. С одной стороны это стремление к либерализации торговли, «свободная торговля», с другой защита торговли государством, протекционизм.

К примеру, целями таможенной политики Республики Беларусь являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля, участие в реализации торгово-политических задач по защите белорусского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию в проведении структурной перестройки и других задач экономической политики Республики Беларусь [17]. С одной стороны таможенная политика Республики Беларусь является протекционистской, защита национального производителя, с другой она достаточно либеральна по отношению к нашим торговым союзникам, таким как Россия и некоторым странам СНГ.

Важную роль в таможенном климате страны играет участие в различных межгосударственных интеграционных программах, которые являются следствием географических, исторических, социально-экономических факторов, обуславливающих взаимную выгоду от сотрудничества между странами. Участие в интеграционных процессах подразумевает под собой снижение тарифных и нетарифных барьеров в отношении товаров партнера. Это приводит к снижению доли таможенных издержек в цене товара и упрощает процедуру таможенного оформления, что увеличивает товарооборот и конкурентоспособность товара. Несомненно, что это приводит к улучшению экономического положения в странах и способствует экономическому росту. Яркими примерами межнациональных интеграционных процессов является Европейское Экономическое Сообщество—ЕЭС, Совет Экономической Взаимопомощи—СЭВ, Североамериканский экономический союз–НАФТА и Азиатско-Тихоокеанский экономический союз–АТЭС. Самым главным сторонником упрощения таможенных процедур и уменьшения таможенного бремени является Всемирная Торговая Организация. Если подытожить все вышесказанное то можно сказать, что таможенная политика это своего рода «весовой механизм». С одной стороны которого лежит защита национального рынка от агрессивных импортеров способных подорвать национального производителя, а, следовательно, и экономику в целом.

С другой – упрощение таможенных процедур и уменьшение таможенного бремени, следовательно, ускорение товарооборота и развитие экспортно-ориентированной экономики, что благотворно влияет на экономический и инвестиционный климат в стране.

Появление рынка таможенных услуг связано с необходимостью выхода хозяйствующих субъектов на международный рынок, для покупки либо продажи продукции. Стоит отметить тот факт, что для предприятия, которое только выходит на внешний рынок существует два способа проведения внешнеторговых операций.

Во-первых, предприятие может ввести в свою штатную структуру специалиста по внешнеэкономическим связям и специалиста по таможенному оформлению сделок и товаров. Данный путь выбирают предприятия ориентированные на экспорт, которые выходят на внешний рынок с долгосрочной перспективой и предполагающие заключения долгосрочных контрактов с внешнеторговыми партнерами, либо предприятия импортеры, которые основывают свою деятельность на постоянном и долгосрочном импорте товаров, сырья и прочих активов.

Для достаточно крупных предприятий издержки на содержание внешнеторгового аппарата компенсируются высокой рентабельностью внешнеторговых сделок и частотой поставок. Стоит также отметить, что многие промышленные гиганты имеют в своей структуре не только внешнеторговые отделы и отделы по декларированию, но и таможенные зоны с пунктами внутреннего таможенного оформления, а также склады временного хранения товаров. Это связано со стремлением крупных предприятий к снижению временных и материальных издержек при проведении внешнеторговых операций, и высокому значению экспорта данными предприятиями для государства.

Во-вторых, предприятие может обратиться в компанию по проведению и анализу внешнеэкономических контрактов, а также к таможенному агенту для корректного прохождения всех таможенных процедур, начиная от регистрации внешнеторгового контракта и оформления товара, заканчивая получением различных таможенных и санитарных разрешений на ввоз товара. Данным путем идут предприятия, которые либо не имеют достаточно опыта в проведении внешнеторговых операций, либо необходимых специалистов в штате сотрудников, либо предприятия для которых внешнеэкономическая деятельность не носит постоянного характера.

Таким образом, таможенные агенты первоначально появившееся как декларантские бюро с небольшой численностью сотрудников, на современном этапе превращаются в крупные предприятия, оказывающие услуги по таможенному декларированию, таможенной очистке товаров, сопровождением внешнеэкономических сделок, транспортной логистике (новейшему направлению) и непосредственно транспортировкой товара до дверей склада контрагента. Данные тенденции вызваны ростом активности хозяйствующих субъектов на внешнем рынке и потребности в комплексном обслуживании внешнеэкономических операций.

Высокое доверие к таможенным агентам со стороны хозяйствующих субъектов обеспечено высокими государственными требованиями к подобным предприятиям: профессионализм ее сотрудников, ценообразованию на таможенные услуги, соблюдению государственного законодательства в таможенной сфере. Кроме того, деятельность подобных предприятий уменьшает внешнеэкономические риски для клиента, так как сотрудники подобных предприятий в виду своего опыта и профессионализма проводят внешнеторговые операции с минимальными рисками и затратами.

Успешный таможенный агент нашего времени – это предприятие, которое может проанализировать внешнеторговую сделку, провести экономическое обоснование ее заключения, подготовить весь пакет документов необходимый для ее проведения, произвести логистические расчеты по выбору маршрута, виду транспортного средства, местах стоянки, перецепки, перегрузки товара, а также провести оформление и переход товаров на таможенной границе и в конечном итоге доставить товар до вашего партнера который может находиться на другой стороне континента.

В случае нехватки денежных средств для проведения внешнеторговой операции вам может быть предоставлена либо отсрочка платежа, либо договор поручительства. По договору поручительства агент берет на себя все издержки по таможенному оформлению, уплате таможенных пошлин и платежей, а также любые непредвиденные расходы, связанные с осуществлением внешнеторговой операции. Диверсификация таможенных агентов и превращение их в крупные транспортно–таможенные компании вызвано конкурентной борьбой между агентами. Для хозяйствующего субъекта порой намного выгоднее обратиться не в транспортно–экспедиторскую компанию, консалтинговую либо таможенную организацию, а именно к такому «широкоформатному» предприятию. Оно с большим успехом и скоростью может провести внешнеторговую операцию, нежели в отдельности каждая из вышеперечисленных компаний. Подобные предприятия появились на рынке сравнительно недавно, но с большим успехом берут под свой контроль целые транзитные коридоры, по которым большинство грузов перевозится именно данной компанией. Также стоит отметить, что имеет место мультинационализация таких компаний. Первоначально данные компании для проведения логистических исследований обращались в консалтинговые и информационные бюро за рубежом для сбора необходимой информации, затем заключали партнерские соглашения с подобными им компаниями за рубежом, и в конечном итоге перешли к открытию зарубежных представительств, вплоть до филиалов. Данный факт требует к себе пристального внимания со стороны государства, так как подобные предприятия, лоббируя выгодных для них клиентов, могут влиять на внешнюю торговлю между странами, либо привести к монополизации отдельных товарных потоков. Если предположить факт слияния подобного предприятия с крупной сетью зарубежных филиалов и достаточно крупной транснациональной компанией то мы можем получить корпорацию, которая сможет диктовать свои условия не только потенциальным партнерам, но и целым государствам. Кроме того данная ситуация опасна и для самого предприятия «таможенного агента» так как он может подвергнуться давлению как со стороны государства так и со стороны заинтересованных лиц, тех же самых крупных транснациональных организаций.

Следующим важным моментом является способствование деятельности подобных предприятий к зарождению и развитию интеграционных процессов. Рост товарооборота между странами способствует сплетению их экономик что, в конечном счете, приводит к зарождению интеграционных процессов между странами, либо к увеличению их эффективности.

1.2 Таможенные услуги, структура и классификация

Деятельность участников ВЭД и таможенных агентов на рынке декларирования осуществляется в соответствии с действующим в Республике Беларусь законодательством в области таможенного регулирования и гражданско-правовых отношений.

Основными участниками указанного рынка являются:

— органы экспортно-импортного контроля;

— субъекты хозяйствования, непосредственно осуществляющие

внешнеэкономическую деятельность (как резиденты, так и нерезиденты Республики Беларусь);

— таможенные агенты;

— владельцы складов временного хранения и таможенных складов;

— транспортно-экспедиционные компании;

— организации – поручители.

Деятельность по совершению таможенных операций в Республике Беларусь является лицензируемой, контроль за которой осуществляют таможенные органы и органы экспортно-импортного контроля.

Все услуги, предоставляемые заинтересованным лицам, содержат в себе основной перечень действий совершаемых над имуществом, товаром, транспортным средством необходимых для проведения таможенного оформления и контроля. В зависимости от выбранного таможенного режима и характера товара, имущества, транспортного средства, таможенный агент согласно приведенной структуре подготавливает либо проверяет правильность составления документов.

Расширенная типология и классификация видов таможенных услуг, позволяющая более полно определить содержание понятия «таможенное обслуживание», представляющее собой организованную деятельность таможенных органов по оказанию таможенных услуг, представлена на рис унке 1.

Рисунок 1 – Типология видов таможенных услуг

Классификация совершаемых операций таможенным агентом выглядит следующим образом:

— таможенный агент обрабатывает и составляет информацию, полученную от заинтересованного лица для таможенных целей;

— обеспечивает соблюдение предусмотренных законодательством Республики Беларусь запретов и ограничений на разглашение, использование в собственных целях, передачу третьим лицам, а также государственным органам полученной от заинтересованного лица информации, составляющей коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну;

— проверяет полномочия заинтересованного лица в отношении товаров и транспортных средств;

— разъясняет заинтересованному лицу нормы таможенного законода-тельства Республики Беларусь;

— обеспечивает хранение договоров с заинтересованными лицами, копий деклараций и иных документов, связанных с осуществлением таможенным агентом своей деятельности, в течение трех лет с даты их заключения (таможенного оформления) в целях их предоставления по месту требования при возникновении правового случая;

— по поручению заинтересованного лица представляет товары и транспортные средства для осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и иных видов государственного контроля, проводимого органами государственного управления в отношении декларируемых таможенным агентом товаров и транспортных средств, для чего сообщает этим органам о перемещении таких товаров и транспортных средствах, представлять им необходимые документы и сведения, пробы и образцы товаров или содействует взятию проб и образцов товаров этими органами, а также совершает иные действия, необходимые для осуществления указанных видов государственного контроля;

— на основании предварительного решения таможенного органа либо самостоятельно производит классификацию товаров;

— определяет таможенную стоимость или количество товара, страну его происхождения, производит исчисление и обеспечивает уплату необходимых таможенных платежей, производит пересчет иностранной валюты в валюту Республики Беларусь, применяет правила взимания таможенных пошлин и налогов в зависимости от избранного таможенного режима;

— заявляет по установленной Государственным Таможенным Комите-том (далее ГТК) форме точные сведения о товарах и транспортных средствах, таможенном режиме, избранном заинтересованным лицом, и иные сведения, необходимые для таможенных целей;

— представляет одновременно с таможенной декларацией транспортные, товаросопроводительные и иные коммерческие документы на товары и транспортные средства, а в случаях, предусмотренных законодательством, разрешения, лицензии, сертификаты и иные документы, необходимые для таможенных целей, полученные у перевозчика или заинтересованного лица;

— предъявляет по требованию таможенного органа декларируемые товары и транспортные средства в месте, где они находятся (при необходимости доставив должностных лиц таможенного органа в это место), или в месте, указанном должностными лицами таможенного органа (при необходимости, с перемещением товаров и транспортных средств в это место);

— производит по требованию таможенного органа транспортировку, взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров и транспортных средств, вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, а также производит иные операции, необходимые для таможенного оформления;

— уплачивает или обеспечивает уплату причитающихся таможенных платежей заинтересованным лицом либо третьим лицом, если это предусмотрено договором между таможенным агентом и заинтересованным лицом, в сроки, установленные таможенным законодательством;

— обеспечивает соблюдение заинтересованным лицом мер экономической политики и иных мер нетарифного характера;

— соблюдает порядок производства таможенного оформления, включая требование о начале и завершении таможенного оформления, месте, времени и процедуре его проведения;

— оспаривает в установленном порядке решения, действия или бездействие таможенных органов и их должностных лиц;

— требует от должностных лиц таможенных органов представления документального подтверждения получения на проверку оригиналов коммерческих и иных документов, переданных заинтересованным лицом таможенному агенту и имеющих отношение к таможенному оформлению;

— вскрывает упаковку, производит упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному оформлению;

— с разрешения таможенного органа берет пробы и образцы товаров;

— проводит исследование (экспертизу) взятых проб и образцов товаров либо обеспечивает проведение такого исследования (экспертизы) в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

— ходатайствует перед таможенным органом о производстве таможенного оформления вне времени работы этого органа либо в месте, отличном от определенного для производства таможенного оформления;

— ходатайствует о применении упрощенного порядка таможенного оформления в случаях, предусмотренных нормативными актами ГТК;

— присутствует при взятии проб и образцов товаров должностными лицами таможенных органов и других органов государственного управления; знакомиться с результатами проведенного исследования взятых проб и образцов этими органами при условии информирования заинтересованного лица;

— уплачивает таможенные платежи;

— по поручению заинтересованного лица ходатайствует о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей;

— в порядке, предусмотренном законодательством, требует возврата излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей, если платежи были уплачены таможенным агентом либо взысканы с него, или если он уполномочен на это плательщиком таможенных платежей;

— изменяет или дополняет сведения, указанные в таможенной декларации, а также изымает поданную таможенную декларацию в сроки, установленные законодательством;

— с разрешения таможенного органа подает временную или периодическую декларацию в порядке, определяемом ГТК;

— присутствует при досмотре товаров и транспортных средств, декларируемых им;

— ходатайствует перед таможенными органами о корректировке таможенной стоимости [16].

Таким образом, под таможенной услугой понимается результат действий и мер в сфере таможенного дела, направленных на удовлетворение потребностей участников внешнеторговой деятельности в ускоренном и эффективном проведении таможенной «очистки» товара, с одной стороны, и государства – в обеспечении экономической безопасности и пополнении государственного бюджета – с другой.

1.3 Нормативно-правовое обеспечение деятельности предприятий оказывающих таможенные услуги

РУП «Белтаможсервис» является таможенным агентом в связи с чем главным нормативным документом, определяющим основные принципы деятельности предприятия, является приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 7 июля 1998 года. № 241-ОД «Об утверждении положения о таможенном агенте» и «Положение о таможенном агенте». Законодательной основой деятельности предприятия является Таможенный Кодекс Республики Беларусь от 6 января 1998 года № 133-3 и Закона РБ «О таможенном тарифе». Также могут приниматься иные акты законодательства Республики Беларусь, которые не противоречат Таможенному Кодексу.

Таможенный Кодекс РБ был принят 6 января 1998 года (с изменениями и дополнениями от 19 мая 2000 года). Им установлены: основные положения по организации таможенного дела в РБ, порядок перемещения товаров через таможенную территорию, таможенные режимы, таможенные платежи, порядок организации таможенного и валютного контроля, порядок предоставления таможенных льгот и т.д. [17].

Закон РБ «О таможенном тарифе» был принят 10 февраля 1997 года (в редакции от 7.12.2000 года). Им были установлены ставки таможенных пошлин на ввозимые в Республику Беларусь товары. Постановлением Правительства Республики Беларусь от 28.06.2002 г. №865 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин» с 1 июля 2002 года приняты новые таможенные пошлины на импортируемые на территорию республики товары. Таким образом, ранее действовавшее Постановление Совета Министров РБ от 10 февраля 1997 года № 72 «О таможенном тарифе Республики Беларусь» со всеми изменениями и дополнениями прекратило свое действие.

Постановление Совета Министров от 28 июня 2002 года. № 865 подготовлено в целях выполнения республикой обязательств по проведению унифицированной тарифной политики, установленных Соглашением между Правительствами Республики Беларусь и Российской Федерации о завершении унификации и создании единой системы тарифного и нетарифного регулирования в Союзном государстве, подписанным 29 января 2001 года.

Закон РБ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 29.12.1998 года определяет правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, права и обязанности государственных органов РБ, а также предусматривает меры тарифного и нетарифного регулирования ВЭД.

30.06.1999 года в соответствие с вышеназванным законом было принято Постановление Совета Министров РБ «О совершенствовании нетарифного регулирования внешней торговли в РБ». В соответствие с этим постановлением утверждается:

а) перечень товаров, экспорт которых осуществляется по специальным лицензиям образца ЕС для торговли текстильными изделиями, выдаваемых МИД РБ;

б) перечень товаров, экспорт которых осуществляется по лицензии МИД;

в) перечень товаров, импорт которых осуществляется по лицензии МИД (сахар);

г) перечень товаров, экспорт которых осуществляется при условии регистрации контрактов в МИД (грибы, злаки);

д) перечень товаров, импорт которых осуществляется при условии регистрации контрактов в МИД;

е) перечень товаров, импорт которых осуществляется при условии регистрации контрактов в облисполкомах и Мингорисполкоме;

Субъекты хозяйствования РБ, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют более 30%, а также резиденты СЭЗ, экспортирующие продукцию собственного производства и импортирующие сырье, материалы, полуфабрикаты и комплектующие для производства, осуществляют экспорт и импорт без лицензии и без регистрации контракта.

5.08.1999 года в соответствие с вышеуказанным постановлением было разработано и утверждено Положение «О порядке лицензирования экспортных и импортных товаров в РБ». Оно вступило в силу одновременно с Постановлением «О совершенствовании нетарифного регулирования в РБ». Так лицензии, выдаваемые МИД, могут быть:

1)     Разовые – выдаются для осуществления операций по каждой отдельной сделке;

2)     Генеральные – в случаях:

−       при реализации установленных квот;

−       по межправительственным соглашениям;

−       при экспорте товаров собственного производства;

−       по решению Совмина РБ;

3)     Специальные – на экспорт текстильных изделий в страны Евросоюза и Турцию.

Регистрация контрактов осуществляется в соответствие с Постановлением МИД и ГТК от 30.06.1999 года.

30.06.1998 года Совет Министров и Национальный Банк РБ приняли Постановление «О расчетах по экспортным операциям», в соответствие с которым все юридические лица и предприниматели без образования юридического лица должны реализовывать продукции нерезидентам РБ только за иностранную валюту.

30.06.1999 года Совмин и НБ РБ приняли Постановление «О поэтапной отмене ограничений на проведение платежей в белорусских рублях по экспортным и импортным операциям».

06.01.1998 года Палатой Представителей РБ был принят Закон «Об экспортном контроле», который определяет правовые основы деятельности государственных органов, юридических и физических лиц РБ в области экспортного контроля и регулирует отношения, которые возникают в связи с перемещением через таможенную границу РБ объектов экспортного контроля.

08.04.2002 года было принято Постановление Совета Министров РБ

№ 440 «О мерах по совершенствованию регулирования экспорта и импорта товаров».

Вопросы уплаты таможенных платежей регулируются Декретом Президента № 14 от 17.05.2001 года «О некоторых вопросах исчисления и уплаты НДС», Инструкцией о порядке исчисления и уплаты акцизов, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам РБ от 15.03.2002 года № 28, Декретом Президента РБ от 27.02.2001 года № 6 «Об упорядочении предоставления льгот по налогам и таможенным платежам».

Декретом Президента РБ № 16 от 13.06.2001 года «О предоставлении рассрочки уплаты НДС при ввозе на таможенную территорию РБ технологического оборудования и запасных частей к нему», Положением о порядке применения ставки таможенной пошлины в размере ноль (0) процентов и предоставлении рассрочки уплаты НДС в отношении технологического оборудования и запасных частей к нему, ввозимых на таможенную территорию РБ, утвержденное Постановлением ГТК РБ от 03.08.2001 года № 42.

Условия уплаты налога на добавленную стоимость и акцизов при ввозе товаров также оговариваются в указе президента РБ «Об уплате налога на добавленную стоимость и акцизов при ввозе товаров на территорию РБ» от 16 августа 1995 года № 300 (с изменениями и дополнениями в Указе президента от 4 апреля 2002 года № 188).

Инструкцией «О порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и НДС», утвержденную Постановлением ГТК Республики Беларусь от 16 августа 2001 года № 45, устанавливаются: товары, освобождаемые от обложения таможенный платежами, порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, льготы и отсрочки от уплаты, порядок возврата излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.

В Положении о таможенном режиме временного ввоза (вывоза) товаров, утвержденное Постановление ГТК РБ от 8 апреля 2002 года № 22, оговариваются правила отражения в бухгалтерском учете и отчетности товаров, находящихся под данным видом таможенного режима. Другими нормативными документами являются:

— Приказ ГТК от 5 октября 1998 года № 349-ОД «О подготовке специалистов по таможенному оформлению», также приказ ГТК от 14 мая 1998 года № 171-ОД «Об утверждении положения о квалификационном аттестате специалиста по таможенному оформлению»;

— Постановление ГТК от 20 февраля 2002 года № 7 «О декларировании товаров, не предназначенных для коммерческой или производственной деятельности, перемещаемых физическими лицами через границу Республики Беларусь». Приказ ГТК от 9 июля 1998 года № 246-ОД Об утверждении положения о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация» и «Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров»;

— Постановление ГТК от 10 июля 2001 года № 33 «О статистическом декларировании товаров»;

— Приказ ГТК от 29 июля 1998 года № 276-ОД «О таможенном досмотре»;

— Постановление ГТК от 3 ноября 2005 года № 77 «Об особенностях вывоза товаров производителями экспортной продукции»;

— Указ Президента Республики Беларусь от 4 января 2000 года № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций». Постановление ГТК от 28 ноября 2005 года № 86 «О внесении изменений и дополнений в постановления Государственного Таможенного Комитета Республики Беларусь по вопросам валютного контроля»;

— Приказ ГТК от 8 июля 1998 года № 245-ОД «О перевозке товаров под таможенным контролем»;

— Приказ ГТК от 26 августа 2002 года № 305-ОД «О пунктах таможенного оформления на таможенной территории Республики Беларусь».

Основные тенденции и направления развития системы таможенных услуг в Республике Беларусь:

— система таможенного обслуживания развивается, как сервисная сфера, регулируемая и контролируемая государством, полностью отвечающая потребностям субъектов ВЭД;

— осуществляется модернизация информационной системы таможенных органов, однако необходимо придание комплексности этому процессу, что позволит посредством реализации инновационных технологий повысить уровень таможенного обслуживания до необходимых международных стандартов;

— совершенствование таможенного обслуживания в Республике Беларусь строится на развитии новейших таможенных технологических схем и процедур, позволяющих ускорить время таможенного оформления, не снижая при этом эффективность таможенного контроля (электронное декларирование, предварительное электронное информирование, формирование базы добросовестных участников ВЭД для использования упрощенной схемы таможенного контроля, пост-контроль, система управления рисками и др.), а также создание институциональной базы для развития не только таможенных, но и «околотаможенных» услуг;

— наметились позитивные результаты по реализации кадровой политики в системе таможенной службы, направленной на формирование высокой корпоративной культуры, рост кадрового потенциала, стимулирование эффективной деятельности сотрудников таможенной системы и борьбу с должностными преступлениями.

Анализируя деятельность таможенных органов, можно сделать вывод о том, что эффективное функционирование таможенной системы по фискальному и правоохранительному направлениям должно дополняться совершенствованием направления деятельности по предоставлению таможенных услуг на принципах сервисного подхода к обслуживанию участников ВЭД. Одним из основных условий совершенствования системы таможенных услуг является уменьшение средней продолжительности осуществления таможенного контроля за перемещением товаров и транспортных средств через границу РБ с помощью внедрения современных информационных технологий, развития эффективной таможенной и «околотаможенной» инфраструктуры, а также за счет совершенствования системы стимулирования эффективной деятельности сотрудников таможен.

Таким образом, можно утверждать, что таможенная служба является неотъемлемой частью системы государственного управления внешнеторговой деятельностью, активно участвует в ее регулировании и обслуживании, в том числе путем регламентации заявляемых сведений и предъявляемых документов, создания организационных условий для осуществления системного контроля внешнеторговых операций.

Это означает, что в современных условиях таможенная служба Республики Беларусь, будучи частью экономической системы государства, наряду с выполнением традиционных функций администрирования в области налогообложения и регулирования внешней торговли, все активнее выступает как социально-экономический институт, в котором таможенная услуга проявляется в виде особой формы государственного сервисного обслуживания. Данный институт фактически создает (а в случае неэффективной деятельности – не создает) необходимые благоприятные условия для развития внешней торговли, способствуя тем самым выходу экономики страны на новые мировые рынки.

В целом нормативно правовая база, регулирующая отношения, возникающие при пересечении границы физических лиц, товаров, полуфабрикатов, сырья содержит более 1500 документов, что создаёт определённую волокиту при оказании таможенных услуг.

2 АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС»

2.1 Характеристика РУП «Белтаможсервис»

Деятельность предприятий оказывающих таможенные услуги является лицензируемой, то есть перед тем как предприятие получит разрешение на деятельность в качестве таможенного агента оно обязано подтвердить профессионализм своих сотрудников и принять на себя высокую степень ответственности перед государством и своими будущими клиентами.

Это связано, прежде всего, с тем, что деятельность таможенного агента лежит в сфере внешнеторговых операций, что является зоной прямой заинтересованности государства. От деятельности таможенного агента будет зависеть прибыльность внешнеторговых операций хозяйствующих субъектов и, следовательно, качество и количество экспорта. При проведении внешнеторговых операций для хозяйствующих субъектов большую роль играет качество и скорость предоставленной услуги. Естественно, что задержка в проведении внешнеторговой операции уменьшает прибыль от ее проведения, а ошибки при оформлении или задержки, которые будут превышать установленные сроки поставки товара контрагенту, могут не только превратить заранее выгодную операцию в разряд убыточных, но и привести к срыву условий поставки и созданию достаточно сложной финансово-правовой ситуации для клиента. Исходя из важности эффективности и профессионализма деятельности таможенных агентов, во многих странах мира включая Республику Беларусь, разработаны специальные положения, которые регулируют и регламентируют деятельность предприятий оказывающих услуги в сфере таможенного дела.

В Республике Беларусь в 1998 году было разработано положение о таможенном агенте, согласно которому таможенным агентом является юридическое лицо – резидент Республики Беларусь, получившее специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного агента.

РУП «Белтаможсервис» учреждено Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Минский филиал РУП «Белтаможсервис» (далее Минский филиал) является территориально-обособленным структурным подразделением РУП «Белтаможсервис». Форма собственности Минского филиала – государственная. Минский филиал не является юридическим лицом, создан на основании приказа генерального директора РУП «Белтаможсервис» от 20.10.2000 года №107 «О создании филиала».

Минский филиал осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь, Уставом РУП «Белтаможсервис» и Положением о Минском филиале РУП «Белтаможсервис».

Минский филиал создан для осуществления хозяйственной деятельности с целью территориального расширения сферы деятельности РУП «Белтаможсервис» в городе Минске и Минской области, совершения таможенных операций, оказания сопутствующих услуг, не относящихся к лицензируемой деятельности таможенного агента, расширения номенклатуры и повышения качества услуг, предусмотренных Уставом РУП «Белтаможсервис», а также получения стабильной прибыли.

Юридический адрес: 220136, г. Минск, 4-й пер. Монтажников, д.7.

Основными задачами Минского филиала согласно Положению являются:

— обеспечение стабильной прибыли от совершения таможенных операций, оказания сопутствующих услуг, не относящихся к лицензируемой деятельности таможенного агента;

— осуществление иной деятельности в целях создания условий для дополнительного финансирования материально-технической базы и социальной сферы таможенных органов Республики Беларусь, развития Предприятия в целом.

Основные виды деятельности Минского филиала:

— совершение таможенных операций, оказание сопутствующих услуг, не относящихся к лицензируемой деятельности таможенного агента (далее рынок декларирования);

— оказание услуг по временному хранению товаров и транспортных средств, не прошедших таможенное оформление в соответствии с действующим законодательством, а также помещенных под таможенный режим таможенного склада (далее — рынок СВХ и таможенных складов);

— оказание услуг отделом общественного питания;

— осуществление транспортно-экспедиционной деятельности.

В составе Минского филиала действуют 3 отдела таможенных услуг, отдел эксплуатации складов, отдел общественного питания, отдел таможенной, экспедиционной и складской логистики. В составе отдела таможенных услуг г. Минск действуют три бюро таможенных услуг, пять центров статистического декларирования товаров. В составе отдела эксплуатации складов действуют склад временного хранения, таможенный склад. Специалисты по таможенному оформлению филиала размещены в 15 внутренних пунктах таможенного оформления: Аэропорт, Белпочта-АВИА, Минск-Авто-3, Минская почта, Минск-Западный, Минский оптовый рынок, Белкультторг, Минск-СЭЗ, Колядичи-Авто-1, Колядичи-Авто, Ж-д станция г. Молодечно, Белтаможтранзит, Чисть, Борисов-Авто, БелАЗ.

На балансе Минского филиала РУП «Белтаможсервис» находятся административно-бытовой корпус, два складских помещения. На базе выше указанных площадей действует ПТО/СВХ «Минск — Западный».

Для размещения специалистов по таможенному оформлению и работников аппарата управления Минский филиал арендует помещения.

2.2 Организационная структура предприятия

Организационная структура – это состав и соподчиненность взаимосвязанных звеньев в управлении, которые включают аппарат управления и различные подразделения.

В практической деятельности организационная структура рассматривается как совокупность звеньев (органов, подразделений, исполнителей), находящихся во взаимосвязи и соподчиненности, наделенных определенными правами, ответственностью и выполняющих определенные функции управления.

Что касается РУП «Белтаможсервис», то он имеет линейно-функциональную структуру управления (приложение А).

Линейно-функциональная структура управления представляет собой сочетание линейной и функциональной структур. При данном виде структуры у линейного руководителя появляется специальный штаб, состоящий из функциональных служб и отделов. Эти службы не обладают правом принятия решения и являются консультативными организациями. Предложения функциональных подразделений реализуются через каналы линейных руководителей.

Преимущества линейно-функциональной структуры управления:

— возрастает возможность более глубокой подготовки управленческих решений и плановых заданий;

— создаются хорошие условия для профессионального и служебного роста сотрудников;

— высвобождаются линейные менеджеры от глубокого анализа проблем.

Недостатки линейно-функциональной структуры заключаются в следующем:

— усиливаются тенденции к выполнению только своих функций;

— возникает тенденция к чрезмерной централизации;

— возникает необходимость координации работы функциональных служб.

С целью выполнения задачи по увеличению доли Минского филиала на рынке декларирования в результате привлечения к сотрудничеству субъектов хозяйствования, которые в настоящее время пользуются услугами других таможенных агентов, за счет повышения профессионального уровня работников, повышения качества и скорости заполнения деклараций, укрепления исполнительной дисциплины работников, руководству филиала необходимо уделить большое внимание работе по подготовке и повышению квалификации работников.

Списочная численность работников Минского филиала с учетом находящихся в декретном отпуске, отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-ех лет (без учета внешних совместителей) в 2008 г. составила 153 человека. Численность работников, находящихся в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-ех лет, составляет 21 человек. Организационно-штатная структура Минского филиала представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Организационно-штатная структура, чел.

Наименование

структурного подразделения

Списочная числ-ть работни-ков

В том числе

Руководители

Специа-листы и

другие служащие

Рабочие

Осн.

произв.

персонал

В д/о

Дирекция

6

3

3

0

0

0

Организационно – правовое бюро

3

1

2

0

0

0

Бухгалтерия

8

1

7

0

0

1

Планово – эконо-

мическое бюро

2

0

2

0

0

0

ОО и РУОТД

1

1

0

0

0

0

ОПТО

11

2

4

5

0

0

ОИТ и С

3

1

2

0

0

0

ОТУ г. Минск

64

8

55

1

61

14

ОТУ г. Молодечно

7

1

6

0

6

1

ОТУ г. Борисов

9

1

8

0

8

0

СВХ

18

2

4

12

13

3

ООП

21

2

2

17

6

2

ИТОГО

153

23

95

35

94

21
Все работы, похожие на Дипломная работа: Совершенствование качества оказания таможенных услуг (на примере РУП «Белтаможсервис»)

Курсовая работа: Розкриття суті видів та форм цивільно-правової відповідальності

Posted on by admin

ЗМІСТ

ВСТУП

РОЗДІЛ 1 Цивільно-правова відповідальність як вид юридичної відповідальності

1.1 Поняття юридичної відповідальності

1.2 Цивільно-правова відповідальність як вид юридичної відповідальності

РОЗДІЛ 2 Види цивільно-правової відповідальності

2.1 Субсидіарна, дольова, солідарна відповідальність

2.2 Договірна, не договірна цивільно-правовова відповідальність

РОЗДІЛ 3 Форми цивільної відповідальності

3.1 Неустойка як форма цивільно-правової відповідальності

3.2 Збитки

3.3 Відповідальність за невиконання грошового зобов’язання

3.4 Співвідношення неустойки (штрафа, пені) у цивільному праві та інших галузях права

ВИСНОВКИ

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

ВСТУП

Середньостатистична особа у буденному житті щодня вступає в цивільно-правові відносини, тому актуальність теми не викликає сумніву, оскільки на даний час немає комплексної роботи, в якій проводиться дослідження проблеми форм і видів цивільно-правової відповідальності, до того ж існують проблеми визначення неустойки та її особливостей у різних галузях права .

Ступень наукової розробки теми. Питання цивільно-правової відповідальності завжди викликали інтерес науковців. Цій проблематиці приділяли увагу, зокрема, С.Братусь, В.Грибанов, О.Йоффе, Н.С.Малеїн, В.В.Вітрянський, В.А.Тархов, Д.А.Ліпинський, О.Е.Кутафіна. Вони досліджували як сутність цивільно-правової відповідальності, так і її функції, види, підстави, умови та розмір. Цивільно-правова відповідальність розглядалась і з загальногалузевих позицій, і з позицій окремих її інститутів. В останньому випадку переважно аналізувалися норми, що передбачали відповідальність за порушення у сфері договірних зобов’язань [44, c.80] .

Зазначені дослідники звертали увагу на таке. По-перше, цивільно-правова відповідальність – це не просто санкція за правопорушення, а лише така санкція, яка тягне для правопорушника відповідні негативні наслідки у вигляді позбавлення його суб’єктивних цивільних прав або покладення на нього нових чи додаткових цивільно-правових обов’язків. Інші санкції, за допомогою яких також здійснюється захист порушеного права, не є мірами цивільно-правової відповідальності. По — друге, цивільно-правовій відповідальності притаманні певні особливі риси, які надають можливість відокремлювати її з — поміж інших видів юридичної відповідальності (майновий характер цивільно-правової відповідальності, здійснення її в межах правовідношення між потерпілою особою та правопорушником, її спрямованість на поновлення або компенсацію порушеного права потерпілої особи та відповідність розміру відповідальності розміру завданої шкоди чи збитків) [44,c.81].

Визнання об’єктивного характеру поділу права на приватне і публічне дає підстави стверджувати, що категорія «відповідальність» є притаманною виключно сфері цивільного (приватного) права і не може розглядатись я загально-правова категорія. Загальноправовою, (родовою) категорією, пов’язаною із вчиненням особою правопорушення, слід визнати категорію «примус» , що застосовується до правопорушника. Види примусу залежать від сфери, в якій сталось правопорушення.

При вчиненні правопорушення у сфері публічного права формою такого примусу є покарання, що спрямоване безпосередньо на особу правопорушника і зачіпає його особистий статус. Воно здійснюється в межах публічно-правових відносин, суб’єктами яких виступають, з одного боку, публічна влада в особі відповідних органів та їх посадових осіб, а з другого – правопорушник. За своєю сутністю ці відносини є відносинами юридично нерівних осіб (відносини влади і підкорення ). Склади правопорушень у сфері публічного права, види покарань за них та процедура їх застосування заздалегідь встановлені законодавчими приписами, що мають імперативний характер. Критерієм міри покарання виступає перш за все вина правопорушника [45,c.35].

При вчиненні правопорушення у сфері приватного права , формою такого примусу є цивільно-правова відповідальність, спрямована не на особу правопорушника, а на її майнову сферу, а тому вона не зачіпає особистого статусу правопорушника. Цивільно-правова відповідальність здійснюється в межах приватноправових відносин, суб’єктами яких виступають особа, яка зазнала майнових чи немайнових втрат, та правопорушник. За своєю сутністю ці відносини є відносинами осіб , що не підпорядковані одна одній (відносини юридичної рівності). При цьому не виникає необхідності у закріпленні окремих складів правопорушень. Достатнім є закріплення в Цивільному кодексі загальних правових наслідків порушення зобов’язання, які мають універсальний характер і охоплюють міри цивільно-правової відповідальності , до яких належить відшкодування збитків та моральної шкоди, а також сплата неустойки. Критерієм міри обсягу цивільно-правової відповідальності є не вина правопорушника, а перш за все розмір завданих збитків [45,c.50].

З урахуванням викладеного можна сказати, що підставою цивільно-правової відповідальності є порушення суб’єктивного цивільного права.

Метою даної роботи є розкриття суті видів та форм цивільно-правової відповідальності.

Задачами дослідження є :

Дати визначення поняттю «юридична відповідальність»;

Дослідження цивільно-правової відповідальності як виду юридичної відповідальності

Характеристика субсидіарної, дольової, солідарної відповідальності

Характеристика договірної, не договірної цивільно-правової відповідальності;

Характеристика таких форм цивільної відповідальності, як неустойка, збитки, відповідальність за невиконання грошового зобов’язання.

Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що склалися у цивільному праві з питання несення особою цивільно-правової відповідальності.

Предметом дослідження є форми і види цивільно-правової відповідальності.

Методологічною основою даного дослідження є :

історичний метод – використовувався при розробленні питання розвитку визначень які дані в роботі ;

метод індукції і дедукції – використовувались при дослідженні таких понять, як юридична та цивільно-правова відовідальність ;

метод аналізу та синтезу – у роботі проаналізовані визначення, їх зміст та синтезовані оптимальні поняття ;

Практичне значення отриманих результатів. Отримані результати можуть використовуватись в навчальному процесі у вищих навчальних закладах, як теоретична основа для подальшого наукового допрацювання та як основа для розроблення та внесення змін в законодавство України суб’єктами законодавчої ініціативи .

РОЗДІЛ 1 ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЯК ВИД ЮРИДИЧНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ

1.1 Поняття юридичної відповідальності

Юридична відповідальність — це застосування до особи, яка здійснила правопорушення, передбачених законом заходів примусу.

Ці заходи завжди накладаються від імені держави і в певному порядку, і лише на особу, яка здійснила правопорушення. Несприятливими наслідками юридичної відповідальності можуть бути, наприклад, штраф за безквитковий проїзд або необхідність відшкодування збитку, позбавлення волі або позбавлення батьківських прав. Таким чином, штраф, позбавлення волі, обов’язок відшкодувати заподіяний збиток і так далі є правовими заходами юридичної відповідальності.

Юридична відповідальність — це «відповідь» держави на порушення норм права. Не лише заходами переконання, але і цими заходами держава здійснює боротьбу з правопорушеннями і запобігає їх здійсненню в майбутньому.

У юридичній літературі представлена безліч визначень юридичної відповідальності. В зв’язку з цим слід звернути увагу на окремі авторські підходи.

В узагальненому вигляді можна виділити два основні підходи до розуміння юридичної відповідальності. Існуючі визначення розглядають її або як реакцію держави на правопорушення (вживання заходів покарання, реалізацію санкцій і тому подібне) – Малєїн Н.С., Кутафін О.Є. [46,c.30] ; Венгеров А.Б. також вважає, що «юридична відповідальність – одна з форм державного примусу, яка забезпечує правову систему суспільства» [9, c.468] ; або як особливе правовідношення, відповідно до якого, правопорушник зобов’язаний зазнати негативні наслідки свого діяння. Наприклад, Братусь С.Н. пропонує наступне визначення: «Юридична відповідальність – це виконання обов’язку на основі державного або прирівняного до нього суспільного примусу» [8, c.85]

Кудрявцев В.Н. вважає, що «юридична відповідальність – специфічний інститут соціального контролю, який передбачає права і обов’язки суб’єкта у зв’язку з дорученою йому справою і юридичні або моральні – позитивні і негативні наслідки в разі його виконання або відповідно невиконання»

Ліпінський Д.А. вважає, що юридична відповідальність – «юридичний обов’язок дотримання і виконання вимог, передбачених нормою права, який реалізовується в правомірній поведінці суб’єктів, яка схвалюється або заохочується державою, а в разі її порушення – обов’язок правопорушника зазнати засудження, обмеження прав матеріального або особистого характеру і їх реалізації».[41, c. 29]

На базі названих ознак можна дати наступне визначення юридичної відповідальності:

Юридична відповідальність — це застосування до правопорушника за рішенням компетентного органу заходів державного примусу, в результаті яких громадянин або інша особа зазнає негативних наслідків особистого або майнового характеру.

Цікаво те, що останнім часом стали говорити про так звану позитивну відповідальність. У цьому аспекті відповідальність не зв’язується з правопорушенням, а розуміється як відповідальність за доручену справу, за виконання поставленого завдання. Під перспективною (позитивною) відповідальністю, розуміють правильне, активно-свідоме виконання людиною своїх соціальних обов’язків, обумовлених необхідністю дотримання суспільних інтересів.

Ретроспективна відповідальність — це відповідальність за дії, які порушують вимоги соціальних норм і які спричиняють за собою суспільне засудження і несприятливі наслідки для порушника. Юридична відповідальність традиційно розроблялася в правовій науці як відповідальність ретроспективна, тобто вона безпосередньо зв’язується з протиправною поведінкою. По відношенню до суб’єктів юридична відповідальність набуває державно-примусового характеру. Це відбувається через те, що держава, закріплюючи норми права, визначає юридичну відповідальність незалежно від волі і бажання правопорушників [41,c.30].

Ретроспективна юридична відповідальність — провідний елемент механізму правової охорони суспільних стосунків, які формують державу, особливий політико-правовий стан, вид і міра державного примусу, своєрідна осуджуюча реакція держави протиправної поведінки осіб.

Малєїн Н.С. характеризує юридичну відповідальність трьома ознаками: державний примус, засудження правопорушення і його суб’єкта, наявність несприятливих наслідків для правопорушника [46,c.167].

Розкриваючи вміст юридичної відповідальності, необхідно відзначити наступні ознаки:

юридична відповідальність складається з двох аспектів: норм матеріального і норм процесуального права, причому процесуальне право лише регулює порядок і умови накладання, застосування юридичної відповідальності за правопорушення;

юридична відповідальність є одним з видів соціальної відповідальності;

визначальною ознакою юридичної відповідальності є покарання;

юридична відповідальність встановлюється лише правовими актами, які видаються органами державної влади і управління, а також посадовими особами;

відмітною ознакою юридичної відповідальності є те, що вона застосовується за здійснення правопорушення, за порушення правових норм;

юридична відповідальність є однією з форм державного примусу, а тому застосовується або державними органами, або за дорученням державних органів суспільними органами.

На підставі цього можна зробити висновок: юридична відповідальність – це встановлена державою міра примусу за скоєне правопорушення [46,c.158].

Існують розхожі думки про цілі юридичної відповідальності в правовій науці, і представники галузевих наук висловлюються по-різному. Наприклад, І.А. Галаган називає як цілі адміністративної відповідальності усунення порушень правопорядку, охорону суспільства і держави, інтересів і прав громадян від правопорушень, покарання винних з метою їх виправлення і перевиховання, попередження здійснення ними нових правопорушень, попередження здійснення правопорушень іншими нестійкими особами [13, c.112].

На думку Н.С. Малєїна, цивільно-правова відповідальність має компенсаційне, превентивне і репресивне завдання. Зміст кримінальної відповідальності включає вимогу відшкодування морального збитку, нанесеного правопорядку і осуд злочинців [45,c.170].

В.Г. Смирнов вважає, що регулювання за допомогою покарання злочинця має на меті кару (відплату), а також виправлення і перевиховання особи, яка скоїла злочин .

Про кару і виховну дію як єство кримінального покарання говорить також В.С. Єгоров [27,c.115].

О.Е. Лейст вважає, що головна мета юридичної відповідальності – «забезпечення законності, попередження і припинення правопорушень, максимально можливе усунення збитку, заподіяного ними суспільству»[39,c.123] .

Як випливає з наведених вище позицій, практично всі дослідники сходяться на тому, що цілями юридичної відповідальності є охорона правопорядку, попередження правопорушень і виховання громадян у дусі пошани до права.

Цілі юридичної відповідальності конкретизуються в її функціях. До функцій можна віднести: захист правопорядку, штрафну і каральну функції (покарання винного), а також функцію виправлення і перевиховання особи, яка скоїла правопорушення (приватна і загальна превенція правопорушень), правовідновлюючу і функцію сигналізації. Всі функції взаємозв’язані і нероздільні, прояв однієї з них неможливий без прояву інших функцій [31,c.67].

При цьому каральна функція (відплата) має за мету покарати винну особу за здійснене правопорушення, відплатити йому за скоєне. Попереджувальна (виховна) функція полягає у відповідній дії на особу, яка скоїла правопорушення, а також на інших осіб (все суспільство в цілому) з метою здійснити оптимальний вплив на вибір правослухняного варіанту поведінки або попередити про невигідність і караність протиправного. З точки зору суспільних і особистих інтересів важливіше не допустити порушення цих інтересів, попередити правопорушення, ніж потім компенсувати його шкідливі наслідки. Правовідновлююча(компенсаційна) функція — це компенсація причиненного правопорушником матеріального або морального збитку, відновлення порушеного права. Стягнення з правопорушника заподіяної шкоди (збитків) компенсує втрати сторони, яка потерпіла, яке відновлювало її майнову сферу.

Функція сигналізації виявляється в тому, що поширеність певного виду правопорушень свідчить, по-перше, про явно недостатню жорсткість вживаних в даному відношенні заходів відповідальності, а по-друге (як наслідок), — про необхідність пошуку інших (разом з юридичною відповідальністю) шляхів і заходів боротьби з порушеннями в даній сфері суспільних стосунків [1,c.120].

Юридична відповідальність володіє ще превентивною (профілактичною) і регулятивною функцією.

Досягненню цілей юридичної відповідальності і реалізації функцій служать її принципи.

Принципи юридичної відповідальності — це засадничі ідеї, які виражають сутність, природу і призначення інститутів відповідальності.

Базильов Б.Т. на перше місце в системі принципів юридичної відповідальності ставив законність підстави її настання [2,c.15].

Не менш важливим принципом юридичної відповідальності є її обгрунтованість. Суть його в тому, що відповідальність визначається на підставі ретельного вивчення і правильної правової оцінки всіх обставин правопорушення [2,c.25].

До принципів відповідальності відноситься і її невідворотність. Своєчасність — ще одна необхідна риса відповідальності. Своєчасність відповідальності означає можливість залучення правопорушника до відповідальності протягом терміну давності, тобто встановленого законом періоду часу.

Найважливішим є принцип індивідуалізації покарання. Даний принцип передбачає прийняття до уваги міри суспільної небезпеки правопорушення, особи злочинця, а також обставин, які виходять за рамки складу злочину. Він зобов’язав максимально враховувати не лише характер правопорушення і його наслідки, але також і особливості особи, яка скоїла правопорушення, пом’якшувальні і обтяжливі обставини [22,c.55].

Окремо можна виділити такий принцип відповідальності, як справедливість. Особливість цього принципу виявляється в тому, що він характеризує юридичну відповідальність не з правового, а з морального боку. При такому підході діяння, яке становить правопорушення, а також заходи юридичної відповідальності за його здійснення потрібно оцінювати, виходячи з категорій «справедливо» — «несправедливо». Суть справи в тому, що при найретельнішому дотриманні принципів відповідальності вона виявиться несправедливою, якщо правопорушник в точній відповідності із законом, який діє, піддався надмірно суворому або, навпаки, занадто м’якому покаранню або стягненню. Іншими словами, в основі справедливої відповідальності лежить, перш за все, дотримання принципу відповідності правопорушення і відповідальності за його здійснення [22,c .57].

Юридична відповідальність володіє не лише своїми ознаками, але і елементами структури.

Елементами структури юридичної відповідальності є підстави відповідальності, суб’єкти, умови, заходи відповідальності, процедура і порядок затосування відповідальності. Принципова структура всіх видів юридичної відповідальності єдина. Але вміст кожного з елементів в тому або іншому вигляді юридичної відповідальності свій: цим і розрізняються між собою види юридичної відповідальності.

Івакин В.І. і Духно Н.А., спираючись на думку сучасної правової науки, виділяють дві підстави юридичної відповідальності: перша – закон як правова підстава, друга, – саме правопорушення, тобто адміністративна провина, дисциплінарна провина, злочин, інакше кажучи, фактична підстава, яка приводить в рух всю структуру юридичної відповідальності [25,c.15].

Агєєва Є.А. виділяє основні категорії юридичної відповідальності: правопорушення, державний примус, санкція. На підставі цього юридичну відповідальність можна визначити як санкціоноване застосування державою встановлених законом несприятливих заходів, які реалізують негативну правову оцінку суспільства і держави правопорушника [1, c.123]

Поглядів на досліджувану в роботі категорію серед юристів-теоретиків немало, але, синтезуючи відмічені визначення юридичної відповідальності і її основні ознаки, можна дати узагальнене поняття юридичної відповідальності згідно з прийнятими нормами законодавства.

Юридична відповідальність – це міра державного примусу, зв’язаного з певними позбавленнями для правопорушника.

Деякі дослідники виділяюь інші ознаки вищевказаної категорії. Для юридичної відповідальності характерні чотири основні ознаки: по-перше, юридична відповідальність — лише одна з форм державно-примусової дії на порушників норм права; по-друге, вона застосовується до осіб, які здійснили правопорушення; по-третє, застосовується до правопорушників лише уповноваженими на це державними або іншими органами; по-четверте, відповідальність полягає в застосуванні до правопорушника передбачених законом санкцій, які є заходами юридичної відповідальності.

Юридична відповідальність є найбільш серйозною формою державно-примусової дії на порушників норм права. Разом з нею праву властиві і інші форми і способи дії на поведінку людей.

Виходячи з всього викладеного вище визначення юридичної відповідальності повинно бути таким : «Юридична відповідальність – застосування до правопорушника (резидента, нерезидента) за рішенням компетентного органу заходів державного примусу, в результаті яких фізична чи юридична особа зазнає негативних наслідків особистого або майнового характеру у розмірі, строки та на підставах згідно діючого законодавства».

1.2 Цивільно-правова відповідальність як вид юридичної відповідальності

Поняття цивільно-правової відповідальності є настільки багатогранним і складним правовим явищем, що єдність в оцінках його аспектів серед дослідників не спостерігається.

Так, на думку В.П. Грібанова, цивільно-правова відповідальність характеризується заходами майнової дії на певних суб’єктів цивільно-правових відносин у зв’язку з тією або іншою передбаченою цивільним законом неправомірною поведінкою цих суб’єктів, що порушує права інших суб’єктів цивільного звороту [19,c.12].

У іншому місці В.П. Грібанов вказує, що цивільно-правова відповідальність є однією з форм державного примусу, пов’язана із застосуванням санкцій майнового характеру, направлених на відновлення порушених прав і стимулювання нормальних економічних відносин юридично рівноправних учасників цивільного звороту [20,c.57] .

Лаконічну формулу дав свого часу О.С. Іоффе, який вказав: «Цивільно-правова відповідальність є санкція за правопорушення, яке викликає для порушника негативні наслідки у вигляді позбавлення суб’єктивних цивільних прав або покладання нових або додаткових цивільно-правових обов’язків»[32, с.110].

Г.В. Хохлова стверджує: «Цивільно-правова відповідальність – це доповнення або заміна обов’язку (абсолютною або відносною), який вже був, новим обов’язком, забезпеченим державним примусом, – заплатити певну грошову суму як компенсацію за порушення суб’єктивного (майнового або немайнового) права» [64, с. 76 ].

Є.В. Барінова пише: «Цивільно-правова відповідальність – передбачений законом або договором і забезпечений силою державного примусу обов’язок сторін цивільно-правових відносин зазнати майнового стягнення за допущені ними правопорушення в цілях відновлення або компенсації порушеного права потерпілого і яке виражається в покладанні на правопорушника додаткових обов’язків або позбавленні його суб’єктивних прав» [4, с.65].

Також визначення цивільно-правової відповідальності дає А.А. Лук`янцев, яке, на думку автора, є найчиткішим, найповнішим та таким, що розкриває сутність цього явища : « Цивільно-правова відповідальність – це наслідок здійснення фізичною або юридичною особою цивільного правопорушення, який полягає у виникненні у кредитора (потерпілого від цього правопорушення, тобто особи, якій була завдана шкода) вимоги до правопорушника на предмет застосування до останнього заходів, передбачених законом або договором, які мають на меті відновлення втраченого кредитором (потерпілим) цивільного блага або здобуття ним компенсації за втрату цього блага, полягають в добровільному задоволенні цих вимог, або покладанні на правопорушника під непрямою або прямою дією державного примусу нових або додаткових цивільних обов’язків і (або) в применшенні суб’єктивних цивільних прав правопорушника, у тому числі в передачі потерпілому майна правопорушника [43, с.53].

Також, на його думку, ознаками цивільно-правової відповідальності є наступні:

1. Цивільно — правовова відповідальність передбачена цивільним законом або нормою цивільного права, яка міститься в акті іншого законодавства. Вона накладається як за дії, так і за бездіяльність, якщо це передбачено законом або договором. За винятком прямих, передбачених законом випадків, умови про цивільно-правову відповідальність яких містяться в цивільно-правових договорах, формулюються при цьому за угодою сторін, тобто в умовах свободи договору.

2. Цивільно — правовова відповідальність, як правило, характеризується заходами майнової дії на суб’єктів цивільно-правових відносин або відносин, прирівняних законом в питанні відповідальності до цивільно-правових.

3. Цивільно — правовова відповідальність виникає у зв’язку з неправомірною поведінкою вищезгаданих суб’єктів, причому ця неправомірність кваліфікується виходячи з норм вищезгаданого закону і (або) умов договору цивільно-правового характеру [43, с.55].

4. Цивільно — правовова відповідальність завжди є мірою державного примусу. У випадках добровільного покладання особою цивільно — правовової відповідальності на самого себе ця особа (правопорушник) керується нормами закону, знаходячись, таким чином, під державним примусом .

5. Цивільно — правовова відповідальність настає перед потерпілим (фізичною або юридичною особою), в майновій або моральній сфері якого делікт викликав негативні наслідки.

6. Цивільно — правовова відповідальність має за головну мету відновлення порушеного суб’єктивного цивільного права потерпілого або надання йому належної компенсації.

7. Цивільно – правовова відповідальність завжди несе в собі каральний елемент, який накладається окрім правовідновлювального елементу. Цивільно — правовова відповідальність, зокрема, може бути позбавленням правопорушника суб’єктивного цивільного права, применшенням такого права, покладанням суб’єктивного громадянського обов’язку або збільшенням її, наближенням терміну виконання і тому подібне

8. Цивільно — правовова відповідальність характеризується відповідністю розміру відповідальності розміру заподіяної шкоди (збитків), причому таку відповідність законодавець передбачає особливо [43, с.46].

9. Цивільно — правовова відповідальність характеризується застосуванням рівних за об’ємом заходів відповідальності до різних учасників цивільно-правових стосунків за однотипні правопорушення.

10. Цивільно — правовова відповідальність окрім право- відновлювального (компенсаційного) і карального елементів має також виховний елемент, нормалізуючи цивільний зворот прикладами негативних наслідків деліктів для правопорушника, додаючи упевненості суб’єктам, які правомірно діють, в захисті їх прав від можливих несприятливих наслідків.

11. Цивільно — правовова відповідальність — це санкція, але санкція — ширше поняття (за об’ємом), ніж цивільно — правовова відповідальність.

12.Цивільно — правовова відповідальність настає за загальним правилом вини.

13. Для покладання на правопорушника цивільно — правовової відповідальності необхідна, як правило, ініціатива потерпілої особи [43, с.47].

Існує багато способів класифікації видів цивільно — правовової відповідальності. Так, за підставами настання можна виділити відповідальність за спричинення майнової шкоди (здійснення майнового правопорушення) і відповідальність за спричинення моральної шкоди (шкоди, заподіяної особі).

Перший вид відповідальності найбільш поширений в цивільному праві і застосовується до переважної більшості цивільних правопорушень у відносинах між будь-якими суб’єктами. Підстави такої відповідальності можуть передбачатися як законом (в деяких випадках – і підзаконним актом), так і угодою сторін (договором) [56, с. 35].

Другий вид відповідальності виникає лише відносно потерпілих і лише у випадках, прямо передбачених законом. Відповідальність за спричинення моральної шкоди, як правило, виникає незалежно від провини причинителя, полягає в грошовій (а не в іншій матеріальній) компенсації і здійснюється незалежно від відшкодування майнової шкоди, тобто понад неї. Цивільно-правова відповідальність є санкцією за вчинене правопорушення [56, с. 36].

Для нормального розвитку цивільного звороту характерно, що його учасники належним чином виконують зобов’язання. У тих же випадках, коли зобов’язання не виконане або виконане неналежним чином, говорять про порушення зобов’язань. Порушення зобов’язань завдає шкоди не лише кредиторові, але і часто всьому цивільному суспільству в цілому, оскільки порушення в одній ланці, як ланцюгова реакція, веде до перебоїв в роботі всього механізму товаро-грошових стосунків в суспільстві. В цілях запобігання подібним правопорушенням і усуненню їх наслідків і встановлюється цивільно-правова відповідальність за порушення зобов’язань у вигляді санкції за скоєне правопорушення.

Проте далеко не всяка санкція, передбачена законодавством на випадок порушення зобов’язання, є цивільно-правовою відповідальністю. Так, встановлюються наслідки невиконання зобов’язання передати індивідуально визначену річ, які настають у вигляді примусового вилучення речі у боржника і передачі її кредиторові. Таку санкцію не можна розглядати як цивільно-правову відповідальність, оскільки вона передбачає примусове здійснення тих дій, які боржник і так зобов’язаний був зробити через покладений на нього обов’язок [5,c.309].

Під цивільно-правовою відповідальністю слід розуміти лише такі санкції, які пов’язані з додатковими обтяженнями для правопорушника, тобто є для нього певним покаранням за вчинене правопорушення. Ці обтяження можуть бути у вигляді покладання на правопорушника додаткового цивільно-правового обов’язку або позбавлення суб’єктивного цивільного права, що належить йому. Так, в наведеному прикладі про цивільно-правову відповідальність можна говорити лише тоді, коли боржник за невчасну передачу індивідуально визначеної речі буде зобов’язаний відшкодувати кредиторові збиткі, які зазнані ним, що виключалося б в разі належного виконання ним зобов’язання. В разі виконання сторонами операції, здійсненої під впливом обману, сторона, яка вдалася до обману, позбавляється права на передане нею майно, яке повертається в прибутки держави. Ці негативні наслідки не настали б, якби операція була здійснена без порушення цивільного законодавства [52,c.310].

Подібного роду санкції, пов’язані з додатковими обтяженнями для правопорушника, здійснюють стимулюючу дію на учасників цивільного звороту і сприяють запобіганню правопорушенням, на що і має бути направлена будь-яка юридична відповідальність.

Таким чином, під цивільно-правовою відповідальністю слід розуміти санкцію, застосовану до правопорушника у вигляді покладання на нього додаткового цивільно-правового обов’язку або позбавлення цивільного права, що належить йому [16,c.89].

Для з’ясування поняття цивільно-правової відповідальності необхідно зіставити його з поняттям «санкції». Цивільно — правові санкції – це встановлені законом у вигляді договору певні наслідки, які настають для боржника при невиконанні або неналежному виконанні зобов’язання. Санкції неоднорідні. Вони можуть бути розділені на дві групи:

міра захисту

міра відповідальності.

Міри захисту направлені або на попередження і припинення порушення права, або на відновлення порушених інтересів, або на захист правопорядку. Одні міри захисту реалізуються судом, інші, самими управомоченими суб’єктами (громадянами, юридичними особами). Проте у всіх випадках міри захисту забезпечені державним примусом. Вживання мір захисту, як правило, не набуває негативних майнових наслідків для правопорушника. Міри захисту не завжди пов`язані із засудженням винної поведінки [16,c.92].

Мірами захисту, відомими цивільному законодавству, є спростування недостовірних даних, які порочать честь, гідність, ділову репутацію; двостороння реституція при визнанні операції недійсної; викуп безгосподарно утриманих культурних цінностей; здійснення за свій рахунок зносу самовільної споруди або приведення архітектурного об’єкту і земельної ділянки в первинний стан винним в будівництві або в зміні архітектурного об’єкту без відповідного дозволу на будівництво і ін.

Цивільно-правова відповідальність характеризується трьома обов’язковими ознаками:

державний примус;

негативні несприятливі наслідки для правопорушника (боржника);

засудження правопорушення і його суб’єкта.

Державний примус виражається в тому, що заходи відповідальності встановлюються в правових нормах, реалізація яких забезпечується примусовою силою держави. Негативні несприятливі наслідки для правопорушника означає зменшення його майна шляхом безвідплатного вилучення майна (грошей) або стягнення особистого характеру. Засудження – це негативна реакція держави і суспільства на скоєне правопорушення і його суб’єкта [16,c.94].

Цивільно-правова відповідальність реалізується в правовідносинах. Змістом відповідальності є обов’язок винного боржника зробити певні дії і право кредитора вимагати виконання цього обов’язку. Суб’єктом відповідальності вважається боржник (правопорушник), хоча особою, яка безпосередньо завдала шкоду інколи може виявитися інша особа. Боржник відповідає за невиконання або не належне виконання зобов’язання третіми особами, на яких було покладено виконання, якщо законом не встановлено, що відповідальність несе третя особа, що є безпосереднім виконавцем. Наприклад, підрядчик має право залучити до виконання договорів інших осіб «субпідрядників», відповідаючи перед замовником за результат роботи.

З врахуванням вказаних ознак цивільно-правова відповідальність може бути визначена як правовідношення, яке виражається у вигляді несприятливих наслідків майнового або не майнового характеру для правопорушника (боржника), забезпечених державним примусом або засудженням правопорушення і суб’єкта, який його вчинив.

Значення цивільно-правової відповідальності виражене в її функціях. Попереджувально-виховна функція відповідальності полягає в попередженні і викорінюванні правопорушень. Санкції, які накладаються, стимулюють боржника (приватна превенція) і інших учасників цивільних стосунків (загальна превенція) до належного виконання своїх обов’язків [38,c.69].

Репресивна функція означає покарання для правопорушника, оскільки призначається стягнення, додаткові несприятливі обов’язки забезпечувані примусом. Цивільно-правова репресія не є самоціллю і не має нічого спільного з ідеєю відплати ( «око за око, зуб за зуб» ).

Компенсаційна функція виявляється в ліквідації несприятливих наслідків у потерпілого (кредитора) за рахунок порушника (боржника).

Функція сигналізації свідчить про недоліки в поведінці боржника, які сприяють настанню правопорушень.

Виділення тієї або іншої функції відповідальності відбувається умовно. Всі вони взаємопов’язані.

Можна відзначити декілька принципів цивільно-правової відповідальності, які втілені в законодавстві.

Принцип невідворотності відповідальності означає її неминуче обов’язкове застосування за всяке правопорушення, відносно кожного правопорушника. У цивільному праві невідворотність обмежена терміном давності і диспозитивністю поведінки суб’єктів (можливість звернутися до суду за захистом або відмовитися від захисту порушеного або оскарженого (суб’єктивного права) [38,c.65].

Принцип індивідуалізації полягає в тому, що відповідальність настає з врахуванням міри суспільної небезпеки, шкідливості делікту, форми провини правопорушника і інших фактів. Наприклад, Цивільний кодекс пропонує суду визначати розмір компенсації немайнової шкоди залежно від характеру заподіяних потерпілому фізичних і моральних страждань, який у свою чергу оцінюється з урахуванням індивідуальних особливостей потерпілого. Індивідуалізація відповідальності обмежується при укладанні сторонами договорів приєднання, оскільки в таких договорах умови про відповідальність разом з іншими умовами заздалегідь сформульовано в стандартних формах і не підлягає обговоренню [55,c.98].

Принцип повного відшкодування шкоди передбачає повне відновлення майна потерпілого. Але за окремими видам зобов’язань і за зобов’язаннями, пов’язаними з певним родом діяльності, законом може бути обмежене повне відшкодування збитків.

В цілому по кількості виключень названі принципи цивільної правової відповідальності швидше є бажаними, ніж наявним.

Неприпустимо ототожнення відповідальності з обов’язком боржника. Адже виконуючи обов’язок, боржник виконує лише ті дії, які складають її вміст. При примусі до виконання обов’язків, не виконаних добровільно, у боржника не виникає несприятливих негативних наслідків [55,c.99].

Слід розглянути питання про поєднання покладання відповідальності і виконання зобов’язання. В разі неналежного виконання боржник окрім сплати неустойки і відшкодування збитків виконує зобов’язання в натурі. Боржник лише сплачує неустойку і відшкодовує збитки, але звільняється від виконання зобов’язання в натурі у випадку: невиконання зобов’язання; відмови кредитора від прийняття виконання, яка в наслідку прострочення втратила для нього інтерес, сплата неустойки встановленою як відступне. Виключення з цих правил можуть бути встановлені законом або договором.

Якщо зміст зобов’язання боржника полягає у виготовленні і передачі речі у власність, господарське ведення, оперативне управління, або в передачі речі в користування кредиторові, або у виконанні для нього певної роботи або наданні йому послуг, то в разі невиконання кредитор має право в розумний термін отримати виконання зобов’язання третіми особам за розумну ціну або виконати його своїми силами, якщо інше не витікає із закону, інших правових актів, договору або сутності зобов’язання. Додатково кредитор може зажадати від боржника відшкодування понесених необхідних витрат і інших збитків.

Якщо зміст зобов’язання боржника полягає в передачі кредиторові індивідуально-визначеної речі у власність, в господарське ведення, оперативне управління або платне користування, то в разі невиконання, кредитор має право вимагати відбирання цієї речі у боржника і передачі її кредиторові відповідно до умов зобов’язань. Таке зобов’язання може виникнути через договір оренди, а невиконання полягатиме у відмові орендаря повернути об’єкт оренди після того, як спливе термін договору [66,c.108] Проте кредитор позбавляється права вимагати передачі йому індивідуально-визначеної речі, якщо річ вже передана іншій особі, яка має право власності, господарського ведення або оперативного управління. Якщо річ ще не передана, майно отримує той з кредиторів, на користь якого зобов’язання виникло раніше, а якщо це не можливо встановити – той, хто раніше пред’явив позов. Замість вимоги передати річ кредитор має право зажадати відшкодування збитків. Таким чином, з вищевикладеного можна зробити наступний висновок, що для нормального розвитку цивільного звороту має бути характерне те, аби його учасники належним чином виконували б зобов’язання. У тих же випадках, коли зобов’язання не виконане або виконане неналежним чином, говорять про порушення зобов’язань. Слід зазначити, і те, що в законі повинні існувати суворі розмежування між поняттями «санкція» і «відповідальність», ототожнення їх неприпустимо і не повинно бути. Санкція — це передбачена законом міра покарання на примусову силу якої і спирається держава, виносячи ухвалу. Відповідальність, будучи закріпленою в законі, перш за все є способом захисту в цивільному праві, тобто тим засобом, який захищає особу від невиконання або неналежного виконання зобов’язання. Цей захист надається державою для врегулювання суспільних відносин [66,c.110].

РОЗДІЛ 2 ВИДИ ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ

2.1 Субсидіарна, дольова, солідарна відповідальність

Залежно від конкретних обставин відповідальність за цивільним правом може бути різною. Це залежить від характеру правопорушення, суб’єктного складу цивільного правовідношення і ряду інших обставин.

У юридичній науці прийнято диференціювати цивільно-правову відповідальність на різні види. При цьому критерії розмежування можуть бути вибрані залежно від цілей такої диференціації.

Особливий характер відповідальності встановлений законом на випадок прострочення у виконанні зобов’язання. [19, c.18]

Субсидіарна відповідальність — це додаткова відповідальність, коли разом з боржником, в якого недостатньо засобів, на які може бути обернене стягнення, відповідальність несуть інші особи. Субсидіарна відповідальність має місце лише у випадках, передбачених законом.

Юридичний словник дає таке визначення субсидіарної відповідальності: «Субсидіарна відповідальність — одна з видів відповідальності цивільної : додаткова відповідальність осіб, які як і боржник відповідають перед кредитором за належне виконання зобов’язання у випадках, встановлених законом чи договором. Субсидіарну відповідальність несуть батьки (піклувальники) за шкоду, завдану неповнолітнім у віці від 15 до 18 років: у випадках, коли у неповнолітнього немає майна чи заробітку, достатніх для відшкодування завданої шкоди, стягнення може бути звернено на майно батьків або піклувальників. Однак, цей обов’язок припиняється коли особа, що завдала шкоди досягає повноліття, а також, якщо до цього моменту в нього з’явиться майно, достатнє для відшкодування шкоди» [71, с.465].

Ст.619 регламенує субсидіарну відповідальність. У ч.1цієї статті вказано, що договором або законом може бути передбачена поряд із відповідальністю боржника додаткова (субсидіарна) відповідальність іншої особи.

Субсидіарна (додаткова) відповідальність виникає у випадках, передбачених договором або законом. Суть субсидіарної відповідальності полягає у залученні поряд з основним боржником додаткового (субсидіарного) боржника. Так, наприклад, відповідно до п. 3 ст.39 Закону України «Про господарську діяльність» , казене підприємство відповідає за своїми зобов’язаннями коштами та іншим майном, що є в його розпорядженні , крім основних фондів. При недостатності у казеного підприємства таких коштів та майна відповідальність за його зобов’язаннями несе власник [65, с.510].

Необхідною умовою вживання субсидіарної відповідальності є попереднє звернення з відповідною вимогою до основного боржника, який порушив зобов’язання. Відмова основного боржника від задоволення цієї вимоги або нездобуття від нього відповіді дають підставу кредиторові пред’явити відповідну вимогу особі, на яку покладена субсидіарна відповідальність. Субсидіарна відповідальність має місце тоді, коли в зобов’язанні беруть участь два боржники, один з яких є основним, а інший — додатковим (субсидіарним). При цьому субсидіарний боржник несе відповідальність перед кредитором додатково до відповідальності основного боржника. Така субсидіарна відповідальність може бути передбачена законом, іншими правовими актами або умовами зобов’язання. Відповідно до Цивільного кодексу України учасники повного товариства солідарно несуть субсидіарну відповідальність своїм майном по зобов’язаннях товариства. За договором поручительства сторони можуть встановити, що поручитель несе субсидіарну відповідальність перед кредитором при невиконанні або неналежному виконанні боржником зобов’язання, забезпеченого поручительством [65, с.510]. У таких випадках кредитор, до пред’явлення вимог до субсидіарного боржника, повинен пред’явити вимогу до основного боржника. І лише в тому випадку, якщо кредитор не може задовольнити свою вимогу за рахунок основного боржника, він може звернутися з цією вимогою до субсидіарного боржника. Відповідно до цього право на пред’явлення вимоги до субсидіарного боржника виникає у кредитора за наявності однієї з наступних умов:

а) основний боржник відмовився задовольнити вимогу кредитора;

б) кредитор не отримав від основного боржника в розумний термін відповідь на пред’явлену вимогу.

Вказаний порядок попереднього звернення кредитора до основного боржника вважається дотриманим, якщо кредитор пред’явив останньому письмову вимогу і дістав відмову боржника в його задоволенні або не отримав відповіді на свою вимогу в розумний термін.

Проте кредитор не має права вимагати задоволення своєї вимоги від субсидіарного боржника навіть за наявності викладених вище обставини, якщо ця вимога може бути задоволена шляхом заліку зустрічної вимоги до основного боржника або безперечного стягнення засобів з основного боржника [65, с.512].

Обумовлено це тим, що в подібних випадках у кредитора є можливість без якої — небудь скрути для себе задовольнити вимогу, яка є у нього, без звернення до субсидіарного боржника. Так, кредитор не має права пред’явити вимогу про стягнення грошового боргу до субсидіарного боржника після відмови від задоволення цієї вимоги основним боржником, якщо останній має зустрічну вимогу до кредитора про сплату більшої грошової суми з терміном платежу, який настав, і не минулим терміном позовної давності, оскільки у кредитора є можливість без згоди основного боржника погасити власну вимогу за рахунок зустрічної вимоги основного боржника шляхом їх заліку.

В разі задоволення вимоги кредитора особою, яка несе субсидіарну відповідальність, останній набуває права регресної вимоги до основного боржника. Тому особа, яка несе субсидіарну відповідальність, повинна до задоволення вимоги, пред’явленої їй кредитором, попередити про це основного боржника, а якщо до такої особи пред’явлений позов, — залучити основного боржника до участі в справі. Інакше основний боржник має право висунути проти відповідаючих осіб регресної вимоги субсидіарно, заперечення, які він мав проти кредитора [65, с.511].

Від субсидіарної відповідальності необхідно відрізняти відповідальність боржника за дії третіх осіб, яка має місце в тих випадках, коли виконання зобов’язання покладене боржником на третю осбу.

На відміну від субсидіарного боржника третя особа не пов’язана з кредитором цивільним правовідношенням. Через це кредитор, за загальним правилом, може пред’являти власну вимогу, витікаючу з невиконання або неналежного виконання зобов’язання, лише до свого боржника, але не до третьої особи, яка не виконала або неналежним чином виконало зобов’язання. У таких випадках боржник несе відповідальність перед кредитором за невиконання або неналежне виконання зобов’язання третьою особою.

Так, якщо підрядчик поклав на субпідрядника виконання частини робіт, які він зобов’язався виконати за договором із замовником, то підрядчик несе відповідальність перед замовником за неналежне виконання вказаних робіт субпідрядником.

У наведеному прикладі субпідрядник є третьою особою, оскільки він не бере участі в зобов’язанні підряду, а лише виконує частину робіт, передбачених даним зобов’язанням. Боржник, притягнений кредитором до відповідальності за дію третьої особи, має право в порядку регресної вимоги стягнути з останнього все те, що було стягнуте з нього кредитором унаслідок невиконання або неналежного виконання зобов’язання третьою особою [69, с.13]. Так, якщо в наведеному прикладі замовник стягне з боржника збитки, заподіяні йому неналежним виконанням робіт субпідрядником, підрядчик має право зажадати з субпідрядника відшкодування цих збитків.

В той же час законом може бути встановлено, що відповідальність несе той, хто є безпосереднім виконавцем (третя особа). У таких випадках боржник не відповідає за дії третьої особи.

Від відповідальності боржника за дії третіх осіб необхідно відрізняти відповідальність боржника за своїх працівників. До працівників боржника відносяться громадяни, які знаходяться з ним в трудових стосунках. Дії працівників боржника з виконання його зобов’язання вважаються діями самого боржника. Так, якщо в наведеному вище прикладі як підрядчик виступає юридична особа, то вказана юридична особа несе відповідальність перед замовником в тому випадку, якщо його працівники неналежним чином виконали передбачені договором підряду роботи. Тут працівники не є третіми особами по відношенню до боржника. Будь-яка юридична особа може брати участь в цивільному звороті через своїх працівників. В зв’язку з цим дії працівників юридичної особи при виконанні ними своїх трудових або службових обов’язків розглядаються як дії самої юридичної особи. Тому говорити в даному випадку про відповідальність боржника за своїх працівників можна значною мірою умовно [69, с.13].

Субсидіарна — відповідальність додаткова. Вона застосовується, зокрема, коли йдеться про відповідальності батьків (опікунів) за шкоду, заподіяну неповнолітніми дітьми у віці від 15 до 18 років [70, с.545].

В тих випадках, коли правопорушення стало результатом винної поведінки всіх учасників правовідношення, говорять про так звану змішану відповідальність. При змішаній відповідальності її розмір визначається відповідно мірі провини кожної із сторін. Типовим випадком такої відповідальності в цивільному праві є відповідальність, пов’язана з відшкодуванням збитків, які виникли від зіткнення суден. Кодекс торгівельного мореплавання (КТМ) передбачає із цього приводу наступні правила. Якщо зіткнення суден сталося випадково або унаслідок непереборної сили, то жодної відповідальності не настає. Збитки зазнає той, хто їх потерпів. Якщо ж зіткнення суден викликане неправильними діями або упущеннями одного з них, то і відповідальність у формі відшкодування збитків покладається на винну в зіткненні сторону. У тих же випадках, коли зіткнення викликане неправильними діями всіх суден, які зіткнулися, то «відповідальність кожною із сторін визначається пропорційно міри провини». І, нарешті, відповідальність в порядку регресу має місце в тих випадках, коли особа, яка понесла відповідальність перед потерпілим з вини третьої особи, має право вимагати від останньої відшкодування збитків, які зазнали повністю або в певній частині. Так, страхова організація, яка відшкодувала власникові автомобіля заподіяну третьою особою шкоду, має право зажадати відшкодування збитків з винного причинителя шкоди.
При дольовій відповідальності кожен із співборжників зобов’язаний нести відповідальність в тій долі, яка згідно із законом або договором припадає на нього. Долі ці можуть бути рівними або нерівними, але вони завжди визначені. У тих випадках, коли з договору або додаткової угоди між боржниками не виявляється, що долі їх не рівні, вони зобов’язані нести відповідальність в рівних долях. Так пайова відповідальність настає в разі невиконання учасниками загальної пайової власності своїх обов’язків перед третіми особами [66, с. 112].

Дольова відповідальність має місце тоді, коли кожен з боржників несе відповідальність перед кредитором лише в тій долі, яка падає на нього відповідно до законодавства або договору. Дольова відповідальність має значення загального правила і застосовується тоді, коли законодавством або договором не встановлена солідарна або субсидиарная відповідальність. Долі, падаючі на кожну з відповідальних осіб, визнаються рівними, якщо законодавством або договором не встановлений інший розмір доль [67, с.86]. Так, власники житлового будинку в разі його продажу несуть перед покупцем відповідальність за недоліки проданого будинку відповідно до їх доль в праві загальної власності.

Стаття 541 Цивільного кодексу України говорить про солідарне зобов’язання.

Солідарні зобов’язання є одним з найскладніших видів зобов’язань із множинністю осіб. Сутність їх полягає в тому, що кредитор ( або будь-який з солідарних кредиторів при їх множинності) вправі вимагати виконання зобов’язання у будь-якого з солідарних боржників від них усіх сумісно (або боржника при активній множинності) не тільки в частині боргу, як це має місце у часткових (дольових)зобов’язаннях, але й повністю [65, C.715].

Очевидно, що такі зобов’язання привабливі для кредитора (кредиторів), але ж значною мірою погіршують становище боржника (боржників). Тому солідарні зобов’язання виникають як виняток, який прямо передбачений договором чи актом цивільного законодавства.

Солідарні зобов’язання виникають, зокрема, при неподільності предмета зобов’язання , при відповідальності учасників повного товариства по загальних боргах товариства, а також при сумісному заподіянні шкоди декількома особами.

При єдиному солідарному обов’язку декількох боржників перед кредитором , останній вправі вимагати виконання від будь-якого боржника (або від них усіх сумісно), причому не тільки в частині боргу, а й в повному обсязі. Подібно до ст.175 ЦК 1963 року, недоотримане з одного з солідарних боржників у такому ж порядку може бути витребувано кредитором від спів боржників [65,с.716].

Однією з гарантій захисту інтересів кредитора у солідарному зобов’язанні є те, що солідарні боржники залишаються зобов’язаними доти, доки зобов’язання не буде виконане повністю. Іншою гарантією інтересів кредитора є заборона боржника висувати проти вимог кредитора заперечення, що мають підґрунтям відносини кредитора з іншими боржниками, тобто відношення, в яких даний боржник не приймає участі.

При повному виконанні солідарного зобов’язання одним зі спів боржників воно вважається припиненим, а решта боржників звільняється від виконання зобов’язання кредитору. Замість цього між ним, та боржником, який виконав зобов’язання виникає часткове зобов’язання , в якому останній займає місце кредитора. Тоді вже він вправі вимагати виконання з колишніх спів боржників ( в рівних частках, якщо інше не встановлено договором чи актом цивільного законодавства , за вирахуванням тієї частки, що припадає на нього самого [65,c.720].

Це положення є новелою в цивільному законодавстві України. Згідно норм ст. 544 Цивільного кодексу України наслідком виконання солідарного зобов’язання одним зі спів боржників, є не тільки звільнення всіх інших від виконання зобов’язання кредитору, а й також виникнення до боржників у того, хто виконав зобов’язання, зворотної (регресної) вимоги, при цьому в рівних частках , за вирахуванням тієї, котра припадає на нього самого.

Таким чином належне повне виконання солідарного обов’язку одним з співборжників породжує виникнення часткового зобов’язання між ним та колишніми солідарними спів боржниками.

Раніше за Цивільним кодексом 1963 року регресне стягнення у випадку повного солідарного зобов’язання одним з співборжників уявлялось досить складним, адже жодних правових підстав окрім певної судової практики, задля цього не існувало.

У випадку, коли один зі спів боржників не виконав обов’язок перед тим, хто звернувся із регресною вимогою, у силу вступає принцип дольової відповідальності, який має на увазі, що за таку особу в рівній частці відповідають решта солідарних боржників. Таке положення також є новим для цивільного права України, адже відповідні норми, які б їх закріплювали, у Цивільному кодексі 1963 року були відсутні, а тому притягнути колишніх солідарних боржників до відповідальності за невиконання регресної вимоги з приводу повного виконання зобов’язання було неможливо [65,c.720]

Виходячи з всього вищевикладеного, можна зробити висновок, що до видів цивільно-правової відповідальності відносяться субсидіарна, дольова (часткова) та солідарна відповідальність. Субсидіарна відповідальність — це додаткова відповідальність, коли разом з боржником, в якого недостатньо засобів, на які може бути обернене стягнення, відповідальність несуть інші особи. Субсидіарна відповідальність має місце лише у випадках, передбачених законом.Такі поняття, особливості і види цивільно-правової відповідальності. При дольовій відповідальності кожен із співборжників зобов’язаний нести відповідальність в тій долі, яка згідно із законом або договором припадає на нього. Долі ці можуть бути рівними або нерівними, але вони завжди визначені.При єдиному солідарному обов’язку декількох боржників перед кредитором , останній вправі вимагати виконання від будь-якого боржника (або від них усіх сумісно), причому не тільки в частині боргу, а й в повному обсязі.

2.2 Договірна, позадоговірна цивільно-правовова відповідальність

Під договірною відповідальністю прийнято розуміти відповідальність, що настає у випадках невиконання і неналежного виконання зобов’язання, що виникло з договору [66,c.117]

На мові Цивільного кодексу договірна відповідальність виражена таким чином: «Боржник зобов’язаний відшкодувати кредиторові збитки, заподіяні невиконанням або неналежного виконання зобов’язання»; «Якщо за невиконання або неналежного виконання зобов’язання встановлена неустойка, то збитки відшкодовуються в частині, не покритою неустойкою. Законом або договором можуть бути передбачені випадки: коли допускається стягнення лише неустойки, але не збитків; коли збитки можуть бути стягнуті в повній сумі понад неустойку; коли по вибору кредитора можуть бути стягнута або неустойка, або збитки» [65,c.750] .

Відповідно до ст.526 Цивільного кодексу, зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та ЦК, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що за звичайно ставляться.

Зобов’язання вважається порушеним у випадку або повного його невиконання або неналежного виконання , тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов’язання. Так, наприклад, постачальник вважається таким, що порушує зобов’язання як тоді, коли він взагалі не поставив передбачений договором товар, так і тоді, коли він хоча і поставив товар, але нижчої, ніж обумовлено договором, якості, або з простроченням , або не в обумовлене договором місце, тощо [63].

Оскільки учасники зобов’язання є завжди чітко визначеними, його порушником у більшості випадків є одна з його сторін. Третя особа, тобто особа, що не є учасником зобов’язання може бути його порушником лише у випадку, коли на неї покладено виконання зобов’язання в цілому або в частині.

Ст.611 визначає можливі наслідки порушення зобов’язання , метою яких є захист інтересів постраждалої сторони. До них, зокрема, належать :

а) припинення зобов’язання внаслідок односторонньої відмови від нього або розірвання договору;

б) зміна умов зобов’язання;

в) сплата неустойки;

г) відшкодування збитків та моральної шкоди.

Предбачені цією статтею правові наслідки порушення зобов’язань не є однорідними за своєю правовою природою. Сплата неустойки, відшкодуванні збитків і моральної шкоди є заходами відповідальності і застосовуються, за загальним правилом, при наявності вини правопорушника [65,c.751]. Припинення зобов’язання і зміна його умов не є заходами відповідальності і, отже, застосовуються незалежно від вини порушника зобов’язання.

Конкретні правові наслідки порушення того чи іншого зобов’язання визначаються Цивільним кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором.

Згідно ст.612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив виконання зобов’язання, якщо він або взагалі не приступив до виконання зобов’язання, або хоча і приступив, але не виконав його у встановлений договором чи законом строк. При цьому треба враховувати, що у зобов’язаннях, у яких кожна зі сторін має і права і обов’язки, відповідно, кожна із сторін є водночас і кредитором і боржником – відносно того, що вона має вчинити на користь другої сторони. Отже, для того, щоб правильно визначити правові наслідки прострочення, необхідно чітко встановити, в якості кредитора чи боржника діє сторона, яка прострочила [65,c.752].

На боржника, який прострочив, покладається, по – перше, обов’язок відшкодувати кредиторові завдані простроченням збитки і, по – друге, ризик випадкової (тобто такої, що настала без вини боржника)неможливості виконати зобов’язання. Боржник, який прострочив виконання, відповідє за неможливість виконання, що настала після прострочення, незалежно від своєї вини.

Якщо строк виконання зобов’язання має вирішальне значення для його сторін (сторони), прострочення виконання зобов’язання боржником може мати наслідком втрати кредитором інтересу у його подальшому виконанні.

Порушення зобов’язання, що виникло не з договору, а за іншими підставами, — тягне за собою позадоговірну (завдяки походженню із Римського цивільного права її ще називають — деліктною) відповідальність. Під час настання деліктної відповідальності, шкода завдається особою, яка не знаходилась в договірних відносинах з особою, якій спричинили шкоду. Своїми діями особа, що спричинила шкоду порушує не конкретний обов’язок активного характеру (виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші), а загальний пасивний обов’язок – не порушувати суб’єктивних прав іншої особи. Деліктна відповідальність виникає у момент спричинення шкоди майну або особі. У відповідності з цим воно регулює окрім загальних правил про цивільно-правову відповідальність спеціальними нормами про зобов’язання зі спричинення шкоди. Правила про деліктні зобов’язання не можуть змінюватись за згодою сторін [48,c.60]. Така відповідальність застосовується, зокрема, в разі спричинення шкоди особі або майну громадянина або майну юридичної особи, коли шкода підлягає відшкодуванню в повному об’ємі особою, що заподіяла шкоду, унаслідок негрунтовного придбання або збереження майна за рахунок іншої особи, і в деяких інших випадках. Питання відшкодування шкоди, завданої у рамках позадоговірної відповідальності розглядається у главі 82 Цивільного кодексу України. Разом з тим, правила про деліктну відповідальність поширюються і на завдання шкоди особою, з якою у потерпілого укладено договір. Мове йде, зокрема, про відшкодування шкоди, завданої внаслідок недоліків товарів, робіт (послуг).

Залежно від об’єкта завдання розрізняють деліктну відповідальність за завдання шкоди майну та деліктну відповідальність за завдання шкоди особі. У ст.1166 Цивільного кодексу міститься законодавче визначення деліктної відповідальності за шкоду, завдану майну та підстави її виникнення. Так, для настання деліктної відповідальності необхідна наявність складу правопорушення, а саме :

а) наявність шкоди;

Шкода полягає у будь-якому знеціненні блага, що охороняється правом, а майнова шкода – у зменшенні майової сфери потерпілого, що в свою чергу тягне за собою негативні майнові наслідки для правопорушника [65,c.790].

б) протиправна поведінка заподіювача шкоди;

У ч.1 ст. 1166 Цивільного кодексу міститься пряма вказівка на протиправність поведінки заподіювача шкоди як обов’язкову підставу деліктної відповідальності. Протиправна поведінка в цивільному праві означає порушення особою вимог правової норми, що полягає в здійсненні заборонених дій або в утриманні від здійснення наказів правової норми діяти певним чином (бездіяльність).

Деліктні зобов’язання ґрунтуються на принципі генерального делікту, згідно з яким кожному заборонено завдавати шкоду майну чи особі та будь-яке завдання шкоди іншому вважається протиправним, якщо особа не уповноважена на це [65,c.791].

Протиправна поведінка може мати дві форми – дію чи бездіяльність. Протиправною бездіяльністю є нездійснення дій, які вимагаються законом. Для покладання відповідальності на особу, яка не здійснила певні дії, необхідна наявність двох умов : наявність у особи здійснити певні позитивні дії, що може випливати із прямої вказівки закону, договору, службових відносин, а також з випадків, створених самою особою; можливість їх здійснити з цих умов.

в) причинний зв’язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача шкоди;

г) вина [10, с.14].

Суб’єктивною підставою відповідальності є вина, тобто психічне ставлення осудної ооби, яка досягла певного віку, до вчиненого нею протиправного діяння, а також до наслідків. Згідно ст. 614 ЦК вина може проявлятися у формі умислу та необережності, зміст яких цивільний кодекс не розкриває.

Правила ч. ст.1166 ЦК передбачають наступне:

а) вина заподіювача шкоди припускається, тобто обов’язок доведення відсутності вини заподіювача покладається на нього самого, тобто до цього часу він вважається винним;

б) обсяг відшкодування не залежить від завдання шкоди умисно чи через необережність, тобто береться до уваги наявність вини, а не її форма.

Заподіюввач шкоди може бути звільнений від від відповідальності. Однією з підстав звільнення від деліктної відповідальності зподіювача шкоди є непереборна сил, тобто надзвичайна та невідворотна зовнішня подія, яка повністю звільняє від відповідальності заподіювача шкоди за умови, що останній не міг її передбачити або передбачив, але не міг її відвернути, і , здійснюючи вплив на його діяльність, спричинила настання шкоди.

В юридичній літературі до непереборної сили відносяться явища суспільного характеру і вибухи епідемій, епізоотій; розмиви гребель та дамб, що мали місце в результаті недостатньої обґрунтованності розрахунків напору води і міцності будівельних конструкцій. Крім вищенаведеного, розірвання дипломатичних і торгових відносин також володіють ознаками , в окремих випадках, непереборної сили [5,c.47]

За загальним правилом непереборна сила повністю звільняє заподіювача шкоди від відповідальності тільки у разі відсутності його вини.

За загальним правилом шкода, завдана правомірними діями, не підлягає відшкодуванню. Так, у відшкодуванні завданої шкоди потерпілому може бути відмовлено у разі уповноваження особи на її завдання з наступних підстав :

а) при проханні чи згоді потерпілого, крім випадків завдання шкоди його життю та здоров’ю. Від цього треба відрізняти випадки завдання шкоди в умовах правомірного ризику, коли потерпілий дає свою згоду на вчинення дій, в результаті яких йому може бути завдана шкода. Але якщо в зазначених умовах буде завдано шкоди внаслідок порушеного адміністрацією чинних норм або правил, то відповідальність буде визначатись за загальними правилами. Аналогічний характер має і згода хворого та його родичів на проведення операції чи зас тосування нових методів лікування, які не виключають можливості настання небезпечних наслідків;

б) у разі здійснення особою права на самозахист якщо не були перевищені його межі [23,c.214].

Проте в ч.4 ст. 1166 Цивільного кодексу передбачається можливість відшкодування шкоди, завданої правомірними діями у випадках, встановлених ЦК та законом. Наприклад, у разі завдання шкоди при виконанні обов’язків і здійсненні прав.

Перераховані підстави визнаються загальними, оскільки їх наявність необхідна для всіх випадків відшкодування шкоди, якщо інше не передбачено законом. Якщо закон змінює, обмежує або розширює коло підстав, необхідних для покладення відповідальності за завдану шкоду, то мова йде про спеціальні підстави відповідальності, що характеризують особливості тих чи інших правопорушень [29,c.90].

Основна ж відмінність між договірною і позадоговірною відповідальністю, як прийнято вважати, полягає в тому, що договірна відповідальність настає у випадках не лише передбачених законом, як це має місце при позадоговірній відповідальності, але і сторонами в договорі. При укладенні договору сторони мають право підвищити відповідальність порівняно з тією, що встановлена законом, або знизити її розмір (у випадку, якщо відповідальність визначена диспозитивною нормою), але і встановити заходи відповідальності за невиконання або неналежного виконання договірних зобов’язань згідно до певних законів.

Для тих випадків, коли має місце зобов’язання з множинністю осіб, тобто в зобов’язанні беруть участь декілька кредиторів або декілька боржників, загальним правилом є положення про дольовий характер цих зобов’язань і про дольову відповідальність за порушення .

На особливий розгляд заслуговує такий вид відповідальності, як відшкодування моральної шкоди, у тому числі і в разі порушення зобов’язання, що виникло з договору[59].

З огляду на все вищевикладеного, можна зробити короткий висновок про те, що цивільний кодекс встановлює загальні підстави відповідальності за спричинення шкоди. У правовій літературі зобов’язання унаслідок спричинення шкоди називають деліктними зобов’язаннями. Вони є зовні недоговірними, тобто не залежать від того, чи знаходяться потерпілий і причинитель шкоди в договірних стосунках [37,c.25]. Цивільний кодекс встановлює ряд виключень із загального правила:

— законом обов’язок відшкодування шкоди може бути покладений на особу, що не є причинителем шкоди;

— особа, що заподіяла шкоду, звільняється від відшкодування шкоди, якщо доведе, що шкода причинна не з її вини, якщо законом не передбачено відшкодування шкоди і за відсутності провини причинителя шкоди ;

— шкода, заподіяна правомірними діями, підлягає відшкодуванню у випадках, передбачених законом ;

— у відшкодуванні шкоди може бути відмовлено, якщо шкода причинна на прохання або з відома потерпілого, а дії причинителя шкоди не порушують етичні принципи суспільства;

— не підлягає відшкодуванню шкода, заподіяна в стані необхідної оборони, якщо при цьому не були перевищені її межі ;

— враховуючи обставини, при яких була причинна шкода в стані крайньої необхідності, суд може покласти обов’язок її відшкодування на третю особу ;

— власник джерела підвищеної небезпеки не відповідає за шкоду, заподіяну цим джерелом, якщо доведе, що джерело вибуло з його володіння в результаті протиправних дій інших осіб [37,c.26].

Цивільне законодавство допускає відповідальність без провини в деяких договірних і позадоговірних зобов’язаннях.

Спроби виправдати існування безвинної відповідальності, як правильно відзначив О.С.Іоффе, апелюють переважно до ідеї справедливості [33, c.340]. Йдеться про справедливість відносно потерпілої особи чиї майнові інтереси постраждали. Закон покладає відповідальність за несприятливі наслідки на невинну особу, що допускає настання імовірнісних обставин, за поведінку, що тягне такі наслідки для інших осіб. Така особа, хоче вона або не хоче, якщо вона повинна керувати джерелом підвищеної небезпеки, переймає на себе відповідно до закону відповідальність за ці наслідки. Та ж ситуація є і при винному спричиненні шкоди власником джерела підвищеної небезпеки. Організації і громадяни, діяльність яких пов’язана з підвищеною небезпекою для оточуючих (транспортні організації, промислові підприємства, будівництва, власники автомобілів і тому подібне) зобов’язані відшкодувати шкоду у зв’язку з пошкодженням здоров’я або смертю годувальника, заподіяними джерелом підвищенної небезпеки, якщо не доведуть, що воно виникло унаслідок непереборної сили або наміру потерпілого.

Відповідальність за шкоду настає лише в тому випадку, якщо шкода настає в результаті дії джерела підвищеної небезпеки (наприклад, при русі автомобіля, роботі механізму, мимовільному прояві шкідливих властивостей матеріалів, речовин і тому подібне) [8,c.189].

РОЗДІЛ 3 ФОРМИ ЦИВІЛЬНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ

3.1 Неустойка як форма цивільно-правової відповідальності

Цивільно-правовий інститут неустойки йде своїм корінням, як і багато інших цивилистические категорій, в римське право. Під неустойкою римські юристи розуміли умовну угоду, тобто малося на увазі, що особа, яка порушила договір повинна була сплатити штраф на користь постраждалої сторони. Мета такої угоди в розумінні римлян, як відмічав Д.Д. Грімм, полягала в здійсненні тиску на боржника і забезпеченні основного зобов’язання. При цьому виникнення обов’язку по виплаті неустойки залежало від того, чи відповідає боржник за дане порушення договору. Сторони могли включити в договір умову про неустойку, тим самим оцінивши наслідки порушення свого права, наскільки це могло бути можливим при підписанні договору. Порушення договору було тою умовою, яка вводила в дію зобов’язання по неустойці, яке, як правило, виражаючись у вигляді певної грошової суми, було механізмом непрямого примусу боржника до виконання зобов’язання [21,c.200].

Глибокий і детальний аналіз правового режиму неустойки в римському праве міститься в одній із засадничих робіт по даній темі — книзі російського дослідника М.Я. Пергаменту «Договірна неустойка і інтерес», написаною на рубежі XIX — XX вв. в якій освітлені основні особливості вживання неустойки в римському і новому буржуазному праві західних країн (в першу чергу пандектної системи права). М.Я. Пергамент встановив, що в римському праві вимога неустойки позбавляла боржника права вимагати виконання зобов’язання в натурі, і, навпаки, вимагаючи або отримуючи виконання, кредитор позбавлявся права вимагати неустойки. Інакше кажучи, між вимогою в натуральному вигляді і вимогою неустойки встановлювалося за загальним правилом альтернативне співвідношення [21,c.215]. Кредитор повинен був вибрати, до якого способу захисту йому вдатися . До такого ж виводу приходить і Д.Д. Грімм в своїй праці «Лекції з догми римського права» .

З приводу співвідношення із збитками М.Я. Пергамент відзначає, що вимагати і неустойки, і збитків в повному розмірі було не можна. При цьому вже в класичний період кредитор міг завжди отримати додаткові збитки, якщо вони перевищували розмір неустойки, в межах цієї різниці . Інакше кажучи, встановлювався заліковий характер неустойки по відношенню до збитків [21,c.216].

В цілому з урахуванням того, що римське право, особливо в ранні періоди його розвитку, досить обережно відносилося до можливості прямого примусу до виконання зобов’язань в договірних стосунках, інститут неустойки був широко поширений як механізм непрямого тиску на боржника, він додавав договорам необхідну твердість, а кредиторам — додаткові гарантії і упевненість у виконанні. Наголошувалося, що у візантійський період розвитку римського права використання неустойки ще більш почастішало у зв’язку з тим, що порушення договорів і угод поширилися безмірно також панувала думка, що договір нічого не означає, якщо в ньому немає умови про неустойку [21,c.216] .

У періоді сучасної концепції неустойки такий механізм «скріплення» договірних зв’язків, як неустойка або договірний штраф, застосовується законодавством і практикою багатьох країн. За роки розвитку ринкових стосунків і договірного права в цих країнах сформувалися різні підходи до вирішення питань функціонування цього способу захисту. Дані підходи не були статичні, вони мінялися з часом під впливом економічних, політичних і інших чинників.

Існують наступні думки про те, що слід розуміти під неустойкою як способом забезпечення виконання зобов’язань. Буковський, Боровіковський і Мандро називають неустойкою «штраф або пеню у розмірі відомої грошової суми, яку одна сторона зобов’язана сплатити іншій в разі невиконання зобов’язання». Цієї ж точки зору дотримується Г.Ф. Шершеневич, вважаючи неустойкою «приєднану до головного зобов’язання додаткову умову про платіж боржником відомої суми на випадок невиконання забов’язання». Іншу позицію займає Мейєр — на його думку, неустойка може бути не лише грошовим зобов’язанням, але і передачею певного майна або ж здійсненням в користь кредитора якої-небудь дії . Цій спори вирішує п. 1 ст. 549 ЦК України, в якому говориться, що неустойкою (штрафом, пенею) визнається грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником забов’язання [67, c.208].

Неустойка підлягає стягненню і тоді, коли порушенням якого-небудь зобов’язання кредиторові не були заподіяні збитки. Саме тому кредитор, заявляючи вимогу про стягнення неустойки, не повинен і не зобов’язаний доводити спричинення ему збитків.

Між тим слід погодитися з думкою правознавця-практика Є.А. Зверевой про те, що питання про стягнення неустойка порівняно рідко вирішується без зв’язку із збитками, виключаючи, мабуть, штрафну неустойку, яка стягається незалежно від збитків (понад їх), або ж при винятковій неустойці, коли кредитор відмовляється від стягнення збитків, вважаючи за краще зажадати неустойку [67,c.208] .

Досить чітко і вдало формулює сутність неустойки професор В.В. Вітрянський. «Привабливість неустойки, її широке вживання в цілях забезпечення договірних зобов’язань пояснюються, перш за все, тим, що вона є зручним засобом спрощеної компенсації втрат кредитора, викликаних невиконанням або неналежним виконанням боржником своїх зобов’язань. У цьому сенсі неустойці властиві наступні риси:

зумовленість розміру відповідальності за порушення зобов’язання, про яке сторони знають вже на момент укладення договору;

можливість стягнення неустойки за сам факт порушення зобов’язання, коли відсутня необхідність представлення доказів, підтверджуючих спричинення збитків і їх розмір;

можливість для сторін на свій розсуд формулювати умову договору про неустойку (за винятком законної неустойки), у тому числі в частині її розміру, співвідношення із збитками, порядку обчислення, тим самим пристосовувавши її до конкретних взаємин сторін і підсилюючи її цілеспрямовану дію» [11, с.210].

Неустойка, а точніше, угода про неустойку — це додаткове зобов’язання, дія і виконання якого залежать від дійсності основного зобов’язання.

Ч.1 ст. 549 Цивільного кодексу вказує, що неустойка – грошова сума або інше майно,які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов’язання.

Згідно Цивільного кодексу кредитор не має права вимагати сплати неустойки, якщо боржник не несе відповідальності за невиконання або неналежного виконання зобов’язання.

Виходячи з сенсу вказаної правової норми, неустойка — єдиний спосіб забезпечення зобов’язань, що є одночасно і формою майнової відповідальності [65,c.397].

 Якщо для доведення настання збитків необхідно підтвердити наявність провини боржника (контрагента), то для стягнення неустойки сповна досить довести лише сам факт участі в зобов’язанні і його невиконання (неналежного виконання). Між тим в тому випадку, якщо неустойкою забезпечено зобов’язання, пов’язане із здійсненням стороною підприємницької діяльності, то для стягнення неустойки не потрібно доводити наявність провини особи, оскільки відповідальність підприємця є підвищеною незалежно від провини за винятком випадків непереборної сили.

Стаття 549 ЦК, а слід за нею і інші статті параграфу 2 глави 49 ЦК, вміщують в собі низку новел цивільного права, які є нетрадиційними для радянського та пострадянського законодавства України.

Перш за все слід відзначити, що неустойкою може бути не тільки грошова сума, але і інше майно [65,c.397].

Відповідно до змісту ст. 551 ЦК під майном, яке може бути предметом того виду забов’язаня, що аналізується, слід розуміти рухoме та нерухоме майно ( тобто майнові права неустойкою не визнаються).

Механізм стягнення з боржника неустойки є досить складним, оскільки не зрозуміло до якого виду неустойки воно відноситься, а звідси – як воно повинно обчислюватися та встановлюватися у договорі чи законі.

Частина перша ст.549 вводить у доктрину цивільного права новий інститут — альтернативна неустойка. Альтернативним є зобов’язання, в якому боржник зобов’язаний вчинити одну з двох або кількох дій. Це випливає з того, що боржник, у разі порушення ним зобов’язання, повинен передати кредиторові грошову суму або інше майно. Виконання альтернативної неустойки здійснюється за розсудом боржника відповідно до ст.539 ЦК.

Зазвичайно предмет зобов’язання є цілком визначеною конкретною дією. Але ж мають місце і такі випадки, коли боржник зобов’язаний виконати для кредитора одну з кількох дій, передбачених законом або договором. Правило вибору за загальним правилом належить боржникові, що виконує забов’язання, якщо інше не випливає з договору, акта цивільного законодавства, із суті зобов’язання або звичаїв комерційного обігу [65,c.397].

Цивільний кодекс України дає визначення традиційним різновидам неустойки – штрафу та пені. Відповідно до ч.2. ст. 549 ЦК штраф – неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов’язання. Пеня – неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасного виконання грошового зобов’язанняза кожен день прострочення зобов’язання. Штраф може, по суті, встановлюватись за будь-яке порушення зобов’язання, в той час як пеня – на випадок прострочення виконання зобов’язаннь, тобто вона покликана забезпечити лише своєчасне виконання обов’язків боржника. Пеня є тривалою неустойкою, яка стягується за кожний послідуючий період прострочення невиконаного в строк (певний термін) зобов’язання [ 65, c.397].

Новелою цивільного законодавства є правило обчислення неустойки. Якщо раніше такі правила були відсутні у законодавстві, і відповідно до звичаїв ділового обігу вона обчислювалась:

1.У вигляді відсотків від суми договору або його невиконаної частини;

2.В кратному відношенні до суми невиконаного або неналежно виконаного зобов’язання ;

3.В твердій, вираженій в грошових одиницях, сумі.

Тепер же, згідно ст. 549 ЦК штраф та пеня обчислюється лише у відсотках. Норма, яка встановлює таке положення, не є диспозитивною, тобто сторони не в змозі змінити її положення та встановити у договорі штраф або пеню у вигляді твердої суми або в кратному відношенні до суми зобов’язання.

Окрім вказаного вище ділення неустойки на штраф і пеню, неустойка класифікується по ряду інших заснований. Зокрема, по підставах виникнення, розрізняють законну і договірну неустойки.

Законна неустойка — є таким виглядом неустойки, який встановлюється законом і підлягає стягненню незалежно ось того, передбачений чи обов’язок її сплати за угодою сторін.

Договірна неустойка, як правило, застосовується в тих випадках, коли не встановлена законна неустойка. В той же час, розмір законної неустойки може бути збільшений угодою сторін, якщо це не протирічить положенням законодавства [30,c.81].

В рамках наступної класифікації, в залежності від співвідношення права на неустойку з правом на компенсацію збитків, виділяють залікову, штрафну, виняткову і альтернативну неустойки.

Заліковою називається неустойка, що стягується в рахунок заподіяних збитків. Збитки в цьому випадку стягуються лише в тій частині, в якій вони не покриті сумою неустойки.

Штрафна (кумулятивна) неустойка стягується понад відшкодованих в повному об’ємі збитків. Даний вигляд неустойки є особливо обтяжливим для правопорушника, в зв’язку, з чим її вживання має найбільш ефективне превентивне значення [30,c.81].

Виняткова неустойка обмежує відповідальність лише стягненням неустойки, унеможливлюючи пред’явлення вимоги про відшкодування збитків. У вигляді виняткової неустойки, наприклад, застосовуються більшість штрафів, встановленими транспортними статутами і кодексами (за затримання транспортних засобів під вантаженням і вивантаженням, за прострочення доставку вантажу і інше). Це пояснюється тим, що практично всі транспортні статути і кодекси містять положення про те, що транспортні організації, вантажовідправники і вантажоодержувачі несуть відповідальність по перевезенню на підставі відповідних статутів і кодексів .

Альтернативна неустойка допускає стягнення або неустойки, або відшкодування збитків. В цьому випадку стягнення неустойки унеможливлює подальше стягнення збитків і навпаки — стягнення збитків унеможливлює задоволення вимог про сплату неустойки. Ця особливість альтернативної неустойки робить її незатребуваною, принаймні, до тих пір, поки не стане ясно, яку вимогу вигідно пред’являти — про стягнення неустойки або про стягнення збитків [30,c.82].

Неустойка як форма відповідальності покладає на правопорушника додатковий, майново не вигідний для нього обов’язок по сплаті визначуваних неустойкою сум, сплата яких не звільняє боржника від виконання, покладеного на нього основного, забезпечуваного неустойкою зобов’язання в натурі (якщо інше не передбачене законом або договором). Якщо боржник зовсім не приступав до виконання зобов’язання, сплата неустойки і відшкодування збитків кредиторові звільняє такого боржника від виконань зобов’язання в натурі.

У тих випадках, коли боржник не несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання зобов’язання, кредитор не має права вимагати від нього сплати неустойки.

Для вживання неустойки досить довести лише факт здійснення забороненого законом діяння. Немає необхідності звернення до наслідків, викликаних цим діянням.

Поширеність неустойки як заходу відповідальності є також результатом того, що ця санкція застосовується і в інших галузях права (адміністративному, фінансовому, трудовому екологічному і ін.).

Але застосування неустойки у цих галузях права є проблематичним і таким, яке не завжди збігається з використанням неустойки у цивільному праві.

Наприклад, ч.1 ст.549 Цивільного кодексу України визнає неустойку як грошову суму або майно, які боржник має передати кредитору в разі порушення боржником зобов’язання. Неустойка за Цивільним Кодексом може виступати у вигляді штрафу та пені. Разом із тим Господарський кодекс оперує поняттям «штрафні санкції». Ними є господарські санкції у вигляді грошової суми, яку учасник господарських відносин зобов’язаний сплатити в разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов’язання. При цьому Господарський кодекс виділяє такі види штрафних санкцій як неустойка, штраф, пеня.У такому підході Господарського кодексу до класифікації штрафних санкцій є певні недоліки. Так, визначення видів штрафних санкцій Господарський кодекс не містить. Відсутнє і чітке відмежування їх одна від одної. Є лише вказівка, що розмір штрафних санкцій може бути визначений договором:

у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов’язання ;

у певній визначеній грошовій сумі;

у відсотковому відношенні до суми зобов’язання незалежно від ступеня його виконання;

у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Тим не менше, виходячи з цієї вказівки неможливо визначити, що з перерахованого вище є неустойкою, що штрафом, а що пенею [30, с.80].

Ця прогланина могла б бути заповнена шляхом застосування до недостатньо чітких положень Господарського кодексу про штрафні санкції положень про неустойку, що містяться в Цивільному кодексі України як у нормативному акті загального характеру.

Така можливість існує завдяки положенню Господарського кодексу України, яке визначає, що майнові зобов’язання, які виникають між учасниками господарських відносин регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Але слід мати на увазі, що Цивільний кодекс України визначає штраф і пеню як види неустойки, тоді як Господарський кодекс визначає неустойку, штраф і пеню як окремі самостійні види санкцій [30, с.80].

Одним з найбільш цікавих питань є питання щодо розміру відповідальності за порушення зобов’язання . Так, згідно ст. 551 Цивільного кодексу України , встановлений законом розмір неустойки може бути збільшений у договорі за згодою сторін. Частина 2 вказної статті передбачає заборону лише на зменшення встановленого законом розміру неустойки. Водночас ст.231 Господарського кодексу наголошує на тому, що передбачений законом розмір штрафних санкцій стосовно окремих видів зобов’язань не може бути змінений.

Стає незрозумілим, чи можуть сторони самостійно збільшити розмір штрафних санкцій (неустойки) у випадку, якщо це не передбачено законом. Але норма Цивільного кодексу не передбачає будь-яких винятків із загального правила про збільшення розміру неустойки, до того ж цей пункт має не меншу силу, ніж Господарський кодекс, тому це питання лишається відкритим.

Звернемося до колізії, яка виникає при вирішенні питання про порядок стягнення неустойки та відшкодування збитків. Так, ст. 624 Цивільного кодексу передбачає, що неустойка підлягає стягненню в повному розмірі незалежно від стягнення збитків. Водночас Господарський кодекс передбачає , що збитки стягуються в частині, яка не покрита штрафними санкціями. Можливість же відшкодування збитків у повному обсязі поряд зі стягненням неустойки має бути передбачена законом чи договором. Можна вважати, що ст.624 Цивільного кодексу і є тим самим передбаченим законом варіантом, але тоді абсолютно незрозуміло, яке практичне значення має згадана норма Господарського кодексу України.

Та найбільш незрозумілим є питання, чи можливо взагалі застосовувати визначення штрафу та пені, наведені в ЦК України стосовно господарських правовідносин. Господарський кодекс оперує даними поняттями, але визначення їм не дає. Так, Господарський кодекс України передбачає, що розмір санкцій може бути встановлений у процентному відношенні до суми невиконаної частини зобов’язання в певній визначеній сумі або в процентному відношенні до суми зобов’язання незалежно від ступеня його виконання [30, с.80].

Разом із тим ст. 549 Цивільного кодексу України при визначенні терміна «штраф» використовує поняття нвиконаного чи неналежним чином виконаного зобов’язання, а при визначенні «пені» — поняття несвоєчасно виконаного зобов’язання . Тобто штраф і пеня, згідно з Цивільним кодксом не передбачають можливості стягнення неустойки від усієї суми зобов’язання , натомість визначають її лише у відсотковому відношенні від невиконаного, виконаного неналежним чином чи несвоєчасно виконаного зобов’язання [50, с.138].

Більше того, Господарський кодекс визначає штрафні санкції виключно як господарські санкції у вигляді певної грошової суми, тоді як згідно Цивільного кодексу неустойкою (штрафом, пенею)може бути й інше майно, яке боржник має передати кредиторові у випадку порушення зобов’язання. Майном же, в силу ст.190 Цивільного кодексу , можуть бути, наприклад, майнові права.

Можна також розглянути питання про строки нарахування штрафних санкцій (неустойки). Так, Цивільний кодекс не передбачає будь-яких строків, що обмежували б її нарахування . Господарсьий кодекс ж однозначно вказує на те, що нарахування штрафних санкцій в разі прострочення виконання зобов’язання припиняється, якщо інше не встановлено договором чи законом, через шість місяців з того моменту, коли зобов’язання мало бути виконаним.

Звісно, можна припустити, що ця норма просто конкретизує загальні положення Цивільного кодексу України. Однак справа полягає в тому, що штрафні санкції існують, згідно з Господарським кодексом України , виключно у грошовій формі, а неустойка (штраф, пеня) за Цивільним кодексом може нараховуватись і як інше майно. Таким чином, якщо пеня існує в грошовій формі, то її нарахування за загальним правилом має бути припинено із закінченням шести місяців з моменту, коли зобов’язання мало бути виконаним. А у випадку, коли пеню, відповідно до Цивільного кодексу , встановлять у вигляді певного майна (будь-якого товару, що підлягає передачі), то строк її вже не обмежений, адже це вже не штрафна санкція, передбачена Господарським кодексом України, з огляду на те, що майно не є грошовою сумою. На жаль, список подібних казусів дуже довгий [50, с.139].

Можна зробити короткий висновок : неустойка — найпоширеніша міра відповідальності за правопорушення. Поширеність цієї санкції пояснюється тим, що вона є зручною і легко вживаною мірою відшкодування збитків. У цьому сенсі неустойці властиві наступні риси:

— зумовленість розміру відповідальності;

— можливість стягнення за сам факт порушення (без доказу наявності шкоди);

— можливість передбачення неустойки на свій розсуд або збільшення передбаченого законом розміру.

Оскільки неустойку дуже часто використовують і в інших галузях права, то виникають правові колізії між нормами Цивільного кодексу та основними нормативними актами інших галузей права. Це привертає увагу до того, що законодавсвто України є неузгодженим і потребує удосконалення.

3.2 Збитки

Одним з основних способів захисту цивільних прав та інтересів , який є водночас універсальною мірою відповідальності, є відшкодування збитків. Оскільки відшкодування збитків є мірою відповідальності, воно застосовується, за загальним правилом, за наявності вини несправного боржника.

Основною формою компенсації заподіяної шкоди потерпілої особи є відшкодування збитків. Можливість використовувати відшкодування збитків як засобу захисту порушених прав виникає у громадян і юридичних осіб із самого факту невиконання обов’язку, порушення цивільних прав, тобто незалежно від того чи є вказівка в тій чи іншій нормі цивільного кодексу про таке право. Слід зазначити, що до Цивільного кодексу включена низка норм, які розташовані в різних книгах та регулюють відносини, що виникають при відшкодуванні збитків : ст.ст.16, 92, 119, 123, 403, 623, 624 та інші статті Цивільного кодексу.

Таким чином, відшкодування збитків має характер універсального засобу захисту цивільних прав. Одночасно, відшкодування збитків є мірою відповідальності. Тому слід відрізняти обов’язок боржника відшкодувати збитки, завдані невиконанням або неналежним виконанням зобов’язання, що випливає з договору (ст.611, 623 Цивільного кодексу) від позадоговірної шкоди, тобто від зобов’язання, що виникає внаслідок заподіяння шкоди [65,c.442].

Правильне розмежування підстав відповідальності необхідне ще й тому, що розмір відшкодування збитків, завданих кредиторові невиконанням або неналежним виконанням зобов’язань за договором, може бути обмеженим, а при відшкодуванні позадоговірної шкоди остання підлягає стягненню у повному обсязі [65,c.442].

Якщо сторони перебувають у договірних відносинах, але заподіяння шкоди однієї зі сторін другій стороні не пов’язане з виконанням зобов’язання, що випливає з цього договору, то підлягають застосуванню правила глави 82 Цивільного кодексу України «Відшкодування шкоди».

У цій главі розглядається відшкодування шкоди, яка витікає з деліктних зобов’язань. Слід зупинитися на деяких з них для того, щоб окреслити деякі особливості.

Стаття 1172 Цивільного кодексу України регламентує відшкодування юридичною або фізичною особою шкоди, завданої їхнім працівником чи іншою особою. За правилами цієї статті обов’язок відшкодовувати шкоду покладається на особу, яка її не завдала.

Так передбачаються три випадки , коли такий обов’язок покладається:

на юридичну чи фізичну особу ;

на замовника в цивільно — правовому договорі;

на підприємницькі товариства або кооперативи.

Особою, яка завдала шкоди, відповідно є працівник, підрядник, учасник (член) підприємницького товариства або кооперативу.

Покладення обов’язку відшкодувати шкоду на юридичну або фізичну особу пояснюється тим, що працівник у даному випадку юридично втілює його волю. Тобто юридична або фізична особа реалізує свою цивільну право- дієздатність, зокрема, деліктноздатність через дії працівників. Отже, дії працівників юридично сприймаються як дії самої юридичної або фізичної особи. Цим же пояснюється відповідальність замовника за шкоду, завдану підрядником , якщо при цьому останній діяв за завданням замовника, а також підприємницьких товариств або кооперативів за шкоду, завданими їх учасниками (членами) під час здійснення ними підприємницької або іншої діяльності [65, с.759].

Економічний результат такого підходу полягає в перенесеені ризику збитків , який виникає внаслідок відшкодування шкоди, на юридичну або фізичну особу, замовника, підприємницьке товариство або кооператив. Оскільки останні, відшкодувавши шкоду , мають ризик економічної неможливості отримання або неповного отримання від працівника, підрядника, учасника (члена) кооперативу відшкодування власних зитків за зворотною вимогою, яка виникає у нього.

Отже, у разі виникнення судового спору відповідачем є юридична або фізична особа, замовник, підприємницьке товариство або кооператив, а безпосередній заподіював шкоди притягується як третя особа. Матеріальне становище останнього не має значення, оскільки відповідальність для нього не настає.

Працівник, підрядник, учасник (член), які завдали шкоди відповідають перед юридичною або фізичною особою , замовником, підприємницьким товариством або кооперативом у регресному порядку [65, с.759 ].

Також, слід звернути увагу на статтю 1178 Цивільного кодексу України — «Відшкодування шкоди, завданої малолітньою особою». Малолітні особи визнаються неделіктноздатними, тому не можуть бути суб’єктами цивільної відповідальності. У ст.1178 мова йде про завдання малолітніми шкоди майну, зокрема, упущену вигоду; здоров’ю; моральної шкоди. Вона може бути завдана як одній, так і декількома особам; як одним, так і групою малолітніх осіб.Майнова шкода може бути завдана і юридичній особі.

Відповідальність несуть законні представники малолітнього, якщо вони не доведуть, що шкода виникла не з їх вини. Уперше, в ч.1 ст.1178 Цивільного кодексу дається визначення поняття вини даних осіб як «несумлінного здійснення або ухилення ними від здійснення виховання та нагляду за малолітньою особою». Щодо вини безпосередніх заподіювачів шкоди, то їх незрілий вік не дозволяє говорити про їх вину , незважаючи на те, що суб’єктивна сторона їх поведінки, мотиви можуть також враховуватися при відшкодуванні.

Відповідальність осіб, вказаних у ч.1,2,3 ст. 1178,- це відповідальність за власну вину. Їх обов’язок відшкодувати шкоду , завдану малолітнім, не припиняється у разі досягнення останнім повної дієздатності, у зв’язку з чим вони позбавлені права регресної вимоги до малолітнього при досягненні ним повної цивільної дієздатності [65, с.779].

Одним з найпоширеніших деліктів, з якого випливає відшкодування шкоди є відшкодування шкоди , завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я. Завдання шкоди життю та здоров’ю фізичної особи породжує відповідний обов’язок відшкодувати завдану шкоду. Однак, порівняно із загальними підставами відшкодування завданої шкоди даний вид деліктних зобов’язань наділений цілою низкою специфічних ознак.

Положення коментованої статті є загальною нормою, що регулює відносини по відшкодуванню шкоди, яка завдана каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я фізичній особі. Зокрема, у ч. 1ст.1195 Цивільного кодексу містяться загальні підстави відшкодування шкоди, завданої здоров’ю фізичної особи внаслідок каліцтва або іншого ушкодження здоров’я [65, с.780].

Специфіка шкоди, яка завдана здоров’ю, полягає в тому, що вона не може бути відшкодована внатурі та оцінена в грошовому еквіваленті. І тому об’єктом відшкодування буде не зазначена шкода , а лише майнові втрати, що зазнала особа внаслідок завдання цієї шкоди. До таких втрат законодавець відносить:

заробіток (дохід), втрачений потерпілим внаслідок втрати чи зменшення професійної або загальної працездатності;

додаткові витрати, викликані необхідністю посиленого харчування, санаторно-курортного лікування , придбання ліків, протезування, стороннього догляду.

Однак цей перелік є орієнтовнимі у випадку, коли потерпілий має ще й інші витрати, які пов’язані з відповідним ушкодженням здоров’я, то він має право вимагати і їх відшкодування [65, с.782].

При визначенні розміру заробітку (доходу), який втрачений потерпілим внаслідок втрати чи зменшення професійної або загальної працездатності , важливу роль відіграє той факт, чи знаходиться особа у трудових відносинах. Так, якщо каліцтво чи інше ушкодження здоров’я було завдане особі, , яка працювала за трудовим договором , то розмір втраченого заробітку (доходу), що підлягає відшкодуванню , визначається у відсотках від середнього місячного заробітку (доходу), який потерпілий мав до каліцтва або іншого ушкодження здоров’я, з урахуванням ступеня втрати потерпілим професійної працездатності, а за її відсутності — загальної працездатності.

Під поняттям «професійна працездатність» слід розуміти здатність особи до виконання певної роботи, виконання якої потребує певної кваліфікації [65, с.782].

Середньомісячний заробіток (дохід) слід обчислювати шляхом поділу сукупного заробітку (доходу)за дванадцять або за три останні місяці роботи, що передували ушкодженню здоров’я, або втраті працездатності внаслідок каліцтва або іншого ушкодження здоров’я на, відповідно, 12 або 3. Пріоритетність у виборі найкращого співвідношення надається потерпілому. При цьому, вказане співвідношення , яке і становитиме середньомісячний заробіток (дохід), не повинен бути меншим п’ятикратного розміру мінімальної заробітної плати.

Ще одним фактором, який впливає не розмір втраченого заробітку (доходу), є ступінь втрати професійної працездатності , а за її відсутності-загальної працездатності. При цьому слід зауважити, що втрата працездатності може бути тимчасова або стійка (тривала).

Ще одним видом видатків, які повинні бути відшкодовані потерпілому внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров’я, є його додаткові витрати, які викликані необхідністю допомоги та догляду. Законодавець виходить з того, що додаткові витрати відшкодовуються в тому випадку, коли вони є обґрунтованими та доведеними, а також коли потерпілий реально потребує відповідних видів допомоги та догляду і не в праві претендувати на їх безкоштовне отримання.

У випадку, коли потерпілий на момент завдання йому шкоди не працював, його середньомісячний заробіток (дохід)обчислюється за його бажанням або виходячи з його заробітку до звільнення, або виходячи із звичайного розміру заробітної плати працівника його кваліфікації у цій місцевості. При цьому, загальний розмір відшкодування для даної категорії осіб визначається виходячи з розміру мінімальної заробітної плати [65, с.783].

Законодавець, окрім можливості визначити та відшкодувати реальний втрачений середньомісячний заробіток (дохід) потерпілого, встановлює також можливість вимагати відшкодовувати також і той заробіток (дохід), який він міг би отримувати в майбутньому. Так, якщо заробіток (дохід) потерпілого до його каліцтва чи іншого ушкодження здоров’я змінився, що поліпшило його матеріальне становище підвищення заробітної плати за посадою, переведення на вищеоплачувану роботу, прийняття на роботу після отримання відповідної освіти), то при визначенні середньомісячного заробітку (доходу) враховується лише заробіток (дохід), який він одержав або мав одержати після відповідної зміни [65, с.783].

Кожного дня люди придбувають якісь товари, роботи, послуги, тому найчастіше у юридичній практиці зустрічаються справи про відшкодування шкоди, завданої внаслідок недоліків товарів, робіт (послуг).

Згідно ст.1209 Цивільного кодексу України закріплюються види шкоди , що підлягають відшкодуванню внаслідок недоліків товарів, робіт (послуг), коло осіб, які наділені правом вимагати відшкодування такої шкоди, а також встановлюються спеціальні підстави для виникнення деліктної відповідальності. За загальним правилом обов’язок довести наявність недоліку, зокрема, з наданням висновку експертизи покладається на потерпілого. Проте, якщо на товар встановлено гарантійний строк і шкода завдана протягом його дії, то має місце презумпція належної якості. Тобто повинен довести належну якість переданого товару виготовлювач або продавець. Аналогічно вирішується дане питання і відносно виконаних робіт (наданих послуг).

Шкода, завдана внаслідок недоліків товарів, робіт (послуг) підлягає відшкодуванню в повному обсязі. Способи відшкодування шкоди, завданої майну (в натурі, або відшкодування завданих збитків)визначаються за правилами ст.1192 Цивільного кодексу України [65, с.794].

Як у випадку невиконання договору, так і за зобов’язанням, що виникають унаслідок заподіяння шкоди, чинне законодавство виходить з принципу вини контрагента або особи, яка заподіяла шкоду. Однак щодо зобов’язань, які виникають внаслідок заподіяння шкоди, є винятки з цього загального правила, тобто коли обов’язок відшкодування заподіяної шкоди покладається на особу без її вини .

Застосування принципу вини як умови відповідальності за порушення зобов’язання , пов’язане також з необхідністю з’ясування таких обставин як вина кредитора. Зокрема, суд зменшує розмір належних до відшкодування збитків, якщо кредитор навмисно або з необережності сприяв збільшенню їх розміру або не вжив заходів до їх зменшення [65,c.445].

Відповідальність у формі відшкодування збитків має місце тоді, коли особа, що потерпіла від цивільного правопорушення, зазнала збитків. Під збитками розуміються ті негативні наслідки, які настали в майновій сфері потерпілого в результаті вчиненого проти нього цивільного правопорушення. Ці негативні наслідки складаються з двох частин. Перша частина негативних наслідків в майновій сфері потерпілого виражається в зменшенні його готівкового майна, що вже відбулося або відбудеться у майбутньому. Називається вона реальними збиткам. Реальні збитки включають витрати, які особа, чиє право порушене, виробила або повинна буде виробити для відновлення порушеного права, втрату або пошкодження його майна [26,c.38].

Інша частина виражається в збільшенні майна потерпілого, що не відбулося, і називається упущеною вигодою. Упущена вигода включає недотримані доходи, які особа, що потерпіла, отримала б за звичайних умов цивільного звороту, якби її право не було порушене.

Так, якщо з вини орендаря згоріла орендована ним дача, то збитки орендодавця складаються з вартості відновного ремонту (реальний збиток) і недотриманої за час ремонту орендної плати (упущена вигода).

До складу реального збитку входять не лише фактично понесені відповідною особою витрати, але і витрати, які ця особа повинна буде виробити для відновлення порушеного права. Необхідність таких витрат і їх передбачуваний розмір мають бути підтверджені обґрунтованим розрахунком, доказами, як такі можуть бути представлені кошторис (калькуляція) витрат на усунення недоліків товарів, робіт, послуг; договір, що визначає розмір відповідальності за порушення зобов’язань, і тому подібне.

При визначенні розміру упущеної вигоди також повинні враховуватися лише точні дані, які безперечно підтверджують реальну можливість здобуття грошових сум або іншого майна, якби зобов’язання було виконане боржником належним чином. Нічим не підтверджені розрахунки кредитора про передбачувані доходи до уваги не повинні прийматися. Тому при визначенні упущеної вигоди враховуються прийняті кредитором для її здобуття міри і зроблені з цією метою приготування. Розмір упущеної вигоди повинен визначатися з врахуванням розумних витрат, які кредитор повинен був би понести якби зобов’язання було виконане [15, с.233].

Зокрема, на вимогу про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди, заподіяних недопостачею сировини або комплектуючих виробів, розмір такої вигоди повинен визначатися виходячи з ціни реалізації готових виробів передбаченою договором з покупцями цих товарів, за вирахуванням вартості сировини, що була недопоставлена, або комплектуючих виробів транспортно-заготівельних витрат і інших витрат, пов’язаних з виробництвом і реалізацією готових товарів.

Цивільне законодавство закріплює принцип повного відшкодування збитків. У відповідності с п. 3 ст. 22 Цивільного кодексу, особа, право якої порушене, може вимагати повного відшкодування заподіяних їй збитків, якщо законом або договором не передбачено відшкодування збитків в меншому або більшому розмірі. Це означає, що, за загальним правилом, відшкодуванню підлягають обидві частини збитків — як реальний збиток, так і упущена вигода.

Так, в наведеному прикладі орендар повинен відшкодувати орендодавцеві і вартість відновного ремонту, і недотриману їм за час ремонту орендну плату, якщо в самому договорі оренди не передбачено відшкодування збитків в меншому або більшому об’ємі (наприклад, лише реальний збиток) [15, с.233].

В той же час угода про обмеження розміру відповідальності боржника за договором приєднання або іншим договором, в якому кредитором є громадянин, який виступає як споживач, є нікчемною, якщо розмір відповідальності для даного вигляду зобов’язань або за дане порушення визначений законом і якщо угода укладена до настання обставин, що тягнуть за собою відповідальність за невиконання або неналежне виконання зобов’язання. Наприклад, нікчемною буде угода між покупцем-громадянином і підприємством роздрібної торгівлі, за якою підприємство не несе відповідальності перед покупцем у вигляді відшкодування збитків в разі продажу йому речі неналежної якості [15, с.234].

Проте по окремих видах зобов’язань і по зобов’язаннях, пов’язаних з певним родом діяльності, законом може бути обмежене право на повне відшкодування збитків (обмежена відповідальність). Так, перевізник відповідає за збиток, заподіяний втратою, недостачею або пошкодженням вантажу або багажу лише у розмірі вартості втраченого або бракуючого вантажу або багажу (при пошкодженні — у розмірі суми, на яку знизилася їх вартість). Упущена вигода відшкодуванню не підлягає.

В умовах інфляції, коли ціни постійно міняються, важливо встановити правила, по яких обчислюються збитки. Такі правила встановлені п. 3 ст. 623 Цивільного кодексу . Якщо збитки заподіяні невиконанням або неналежним виконання зобов’язання, то при визначенні збитків беруться до уваги ціни, що існували або на день добровільного задоволення вимоги кредитора, або на день пред’явлення позову, або на день прийняття рішення судом.

Вказані правила застосовуються в тому випадку, якщо інше не передбачене законом, іншими правовими актами або договором. Виходячи з обставин справи, суд може задовольнити вимогу про відшкодування збитків, зважаючи на ціни, що існують в день винесення ухвали. Якщо порушене право може бути відновлене в натурі шляхом придбання певних речей (товарів) або виконання робіт (надання послуг), вартість відповідних речей (товарів), робіт або послуг повинна визначатися по викладеним вище правилам і в тих випадках, коли на момент пред’явлення позову або винесення ухвали фактичні витрати кредитором ще не вироблені [60,c.17].

Якщо особа, що порушила право, отримала внаслідок цього доходи, особа, право якої порушене, має право вимагати відшкодування, разом з іншими збитками, упущеної вигоди в розмірі не меншому, ніж такі доходи. Наприклад, якщо орендар затримав повернення орендованого устаткування на один місяць і за цей період отримав дохід від його експлуатації, то орендодавець має право вимагати відшкодування упущеної вигоди в розмірі не меншому, ніж дохід, отриманий орендарем за час неправомірного використання орендованого майна [60,c.18].

3.3 Відповідальність за невиконання грошового зобов’язання

Грошовим є таке зобов’язання, через яке боржник зобов’язаний сплатити кредиторові суму грошей, що виражає міру вартості отриманого боржником блага. Гроші можуть існувати в готівковому і безготівковому вигляді [6,c.150].

Грошовим може бути як зобов’язання в цілому (позикове зобов’язання), так і обов’язок однієї із сторін зобов’язання (обов’язок покупця по оплаті товару).

Таким чином, грошове зобов’язання повинно бути зв’язано з використанням грошей як засобу платежу, засобу погашення боргу. У випадках, коли грошові знаки використовуються не як засіб погашення грошового боргу, такі зобов’язання не є грошовими по сенсу, що встановлює відповідальність за їх невиконання. Зокрема, наслідки, передбачені ЦК, не застосовуються до зобов’язань, в яких гроші виконують роль товару (операції по обміну валюти) [7,c.510].

Відповідно до ст. 607 Цивільного кодексу України боржник не несе відповідальності , а зобов’язання припиняється у зв’язку з неможливістю його виконання в силу обставини, за яку жодна зі сторін не відповідає.

Частина 1 ст.625 встановлює виняток з зазначеного загального правила, який стосується відповідальності боржника за порушення грошового зобов’язання.

Боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов’язання незалежно від того, виникла така неможливість з його вини чи випадково. Це правило ґрунтується на засадах справедливості і виходить з неприпустимості безпідставного збереження грошових коштів однією стороною зобов’язання за рахунок іншої. Матеріальне становище учасників цивільного обороту схильне до змін і, отже, не виключається, що боржник, неспроможний виконати грошове зобов’язання зараз, зможе виконати його пізніше.

Частина 2 ст. 625 говорить : « Боржник, який прострочив виконання грошового зобов’язання, на вимогу кредитора зобов’язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення , а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.» Ця частина визначає наслідки прострочення боржником виконання грошового зобов’язання. По – перше, боржник на вимогу кредитора зобов’язаний сплатити йому суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», індекс споживчих цін (індекс інфляції) обчислюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітнім, публікується в офіційних періодичних виданнях [65,c.442].

По — друге, боржник який прострочив виконання грошового зобов’язання, на вимогу кредитор зобов’язаний сплатити йому три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Зазначені проценти не слід змішувати з неустойкою: вони є не мірою відповідальності, а платою за користування чужими грошовими коштами, і, отже, стягуються незалежно від вини боржника. Обставинами, що є підставою до нарахування відсотків в порядку, встановленим цивільним кодексом є:

неправомірне утримання грошових коштів;

ухилення від повернення грошових коштів;

інше прострочення по сплаті грошей;

неґрунтовне здобуття або збереження грошей за рахунок іншої особи.

Таким чином, підставою для стягнення відсотків є правопорушення. Інша дія, що не кваліфікується як правопорушення, але є фактичним користуванням чужими грошовими коштами не є підставою для вживання положень статей цивільного кодексу [49,c.67].

Таким чином, відсотки є мірою цивільно-правової відповідальності. Що стосується питання про те, чи є ці відсотки самостійною формою відповідальності або є різновидом вже відомих форм (збитків, неустойки), то дана тема вельми гостро дискутується в даний час.

По-перше, відсотки за своєю природою відрізняються від відсотків, що підлягають сплаті за користування грошовими коштами, наданими за договором позики, кредитним договором або як комерційний кредит, оскільки стягнення перших є мірою цивільно-правової відповідальності, а другі є платою за надану боржникові можливість використовувати передані йому на умовах зворотності грошові кошти [49,c.68].

По-друге, відсотки нараховуються до моменту фактичного виконання грошового зобов’язання, визначуваного виходячи з умов про порядок платежів, форму розрахунків і положень про місце виконання грошового зобов’язання, якщо інше не встановлене законом або угодою сторін.

По-третє, якщо за час невиконання грошового зобов’язання облікова ставка банківського відсотка змінювалася, перевагу доцільно віддавати тій обліковій ставці, яка найбільш близька за значенням до облікових ставок, що існували протягом всього періоду прострочення платежу.

По-четверте, в разі порушення грошового зобов’язання третіми особами, на яких було покладено виконання цього зобов’язання, відсотки стягаються не з цих осіб, а з боржника на тих же підставах, що і за власні порушення, якщо законом не встановлено, що таку відповідальність несе третя особа, що є безпосереднім виконавцем [49,c.69].

По-п’яте, при вживанні норм законодавства, регулюючих черговість погашення вимог за грошовим зобов’язанням, слід мати на увазі, що під відсотками, що погашаються раніше основної суми боргу, розуміються відсотки за користування грошовими коштами, що підлягають сплаті за грошовим зобов’язанням, зокрема відсотки за користування сумою позики, кредиту, авансу, передоплати і так далі.

Відсотки за невиконання або прострочення виконання грошового зобов’язання, погашаються після суми основного боргу.

По-шосте, в тих випадках, коли суд покладає на сторону обов’язок відшкодувати шкоду в грошах, на стороні причинителя шкоди виникає грошове зобов’язання по сплаті визначених судом сум. З моменту, коли рішення суду вступило в законну силу, якщо інший момент не вказаний в законі, на суму, визначену в рішенні при простроченні її сплати боржником, кредитор має право нарахувати відсотки .

Відсотки нараховуються і у тому випадку, коли обов’язок виплатити грошове відшкодування встановлюється угодою сторін.

В — сьоме, відсотки і неустойка є заходами відповідальності, у зв’язку з чим одночасне їх стягнення не допускається, оскільки вживання двох заходів відповідальності за одне і те ж правопорушення не відповідає загальним положенням цивільного права. При простроченні виконання грошового зобов’язання кредитор має право пред’явити вимогу про вживання одного з цих заходів, не доводячи факту і розміру збитків, що були визазнані [49,c.70].

В той же час, не дивлячись на нетотожність неустойки і відсотків, що стягуються, при явній невідповідності останніх наслідкам прострочення виконання грошового зобов’язання, суд має право зменшити ставку відсотків, що стягуються у зв’язку з простроченням виконання грошового зобов’язання.

Відповідно до ч.4 ст.613 Цивільного кодексу боржник не сплачує проценти за час прострочення кредитора.

Договором або законом за прострочення грошового зобов’язання може бути також встановлена неустойка (пеня) [49,c 72].

Виходячи з всього вищевикладеного можна зробити висновок, що Неустойка та відсотки за користування чужими грошовими коштами мають як схожі риси, так і відмінності.

Схожість виявляється у тому, що:

неустойка (пеня)і відсотки за користування чужими грошовими коштами застосовуються в разі порушення зобов’язань з боку боржника. Правопорушення в тому і в іншому випадку, може полягати в простроченні виконання зобов’язань;

при пред’явлені вимог про стягнення неустойки і відсотків при простроченні грошового зобов’язання кредитор не зобов’язаний доводити спричинення йому збитків;

розмір неустойки і відсотків за користування чужими грошвими котами може встановлюватися законом або договором.

Відмінність полягає в тому, що:

неустойка є способом забезпечення виконання зобов’язання і формою цивільно-правової відповідальності;

неустойка може носити як заліковий, так і штрафний характер;

відсотки за користування чужими грошовими коштами є формою відповідальності і носять лише заліковий характер.

3.4 Співвідношення неустойки (штрафа, пені) у цивільному праві та інших галузях права

Визначення неустойки у теорії цивільного права та інших галузей права суттєво відрізняються одне від одного, що суттєво впливає на правильність її застосування та спричиняє правові колізії.

Наприклад, ч.1 ст.549 Цивільного кодексу України визнає неустойку як грошову суму або майно, які боржник має передати кредитору в разі порушення боржником зобов’язання. Неустойка за Цивільним Кодексом може виступати у вигляді штрафу та пені. Разом із тим Господарський кодекс оперує поняттям «штрафні санкції». Ними є господарські санкції у вигляді грошової суми, яку учасник господарських відносин зобов’язаний сплатити в разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов’язання. При цьому Господарський кодекс виділяє такі види штрафних санкцій як неустойка, штраф, пеня.У такому підході Господарського кодексу до класифікації штрафних санкцій є певні недоліки. Так, визначення видів штрафних санкцій Господарський кодекс не містить. Відсутнє і чітке відмежування їх одна від одної. Є лише вказівка, що розмір штрафних санкцій може бути визначений договором:

у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов’язання ;

у певній визначеній грошовій сумі;

у відсотковому відношенні до суми зобов’язання незалежно від ступеня його виконання;

у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Тим не менше, виходячи з цієї вказівки неможливо визначити, що з перерахованого вище є неустойкою, що штрафом, а що пенею [30, с.80].

Ця прогланина могла б бути заповнена шляхом застосування до недостатньо чітких положень Господарського кодексу про штрафні санкції положень про неустойку, що містяться в Цивільному кодексі України як у нормативному акті загального характеру.

Така можливість існує завдяки положенню Господарського кодексу України, яке визначає, що майнові зобов’язання, які виникають між учасниками господарських відносин регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Але слід мати на увазі, що Цивільний кодекс України визначає штраф і пеню як види неустойки, тоді як Господарський кодекс визначає неустойку, штраф і пеню як окремі самостійні види санкцій [30, с.80].

Одним з найбільш цікавих питань є питання щодо розміру відповідальності за порушення зобов’язання . Так, згідно ст. 551 Цивільного кодексу України , встановлений законом розмір неустойки може бути збільшений у договорі за згодою сторін. Частина 2 вказної статті передбачає заборону лише на зменшення встановленого законом розміру неустойки. Водночас ст.231 Господарського кодексу наголошує на тому, що передбачений законом розмір штрафних санкцій стосовно окремих видів зобов’язань не може бути змінений.

Стає незрозумілим, чи можуть сторони самостійно збільшити розмір штрафних санкцій (неустойки) у випадку, якщо це не передбачено законом. Але норма Цивільного кодексу не передбачає будь-яких винятків із загального правила про збільшення розміру неустойки, до того ж цей пункт має не меншу силу, ніж Господарський кодекс, тому це питання лишається відкритим.

Звернемося до колізії, яка виникає при вирішенні питання про порядок стягнення неустойки та відшкодування збитків. Так, ст. 624 Цивільного кодексу передбачає, що неустойка підлягає стягненню в повному розмірі незалежно від стягнення збитків. Водночас Господарський кодекс передбачає , що збитки стягуються в частині, яка не покрита штрафними санкціями. Можливість же відшкодування збитків у повному обсязі поряд зі стягненням неустойки має бути передбачена законом чи договором. Можна вважати, що ст.624 Цивільного кодексу і є тим самим передбаченим законом варіантом, але тоді абсолютно незрозуміло, яке практичне значення має згадана норма Господарського кодексу України.

Та найбільш незрозумілим є питання, чи можливо взагалі застосовувати визначення штрафу та пені, наведені в ЦК України стосовно господарських правовідносин. Господарський кодекс оперує даними поняттями, але визначення їм не дає. Так, Господарський кодекс України передбачає, що розмір санкцій може бути встановлений у процентному відношенні до суми невиконаної частини зобов’язання в певній визначеній сумі або в процентному відношенні до суми зобов’язання незалежно від ступеня його виконання [30, с.80].

Разом із тим ст. 549 Цивільного кодексу України при визначенні терміна «штраф» використовує поняття нвиконаного чи неналежним чином виконаного зобов’язання, а при визначенні «пені» — поняття несвоєчасно виконаного зобов’язання . Тобто штраф і пеня, згідно з Цивільним кодксом не передбачають можливості стягнення неустойки від усієї суми зобов’язання , натомість визначають її лише у відсотковому відношенні від невиконаного, виконаного неналежним чином чи несвоєчасно виконаного зобов’язання [50, с.138].

Більше того, Господарський кодекс визначає штрафні санкції виключно як господарські санкції у вигляді певної грошової суми, тоді як згідно Цивільного кодексу неустойкою (штрафом, пенею)може бути й інше майно, яке боржник має передати кредиторові у випадку порушення зобов’язання. Майном же, в силу ст.190 Цивільного кодексу , можуть бути, наприклад, майнові права.

Можна також розглянути питання про строки нарахування штрафних санкцій (неустойки). Так, Цивільний кодекс не передбачає будь-яких строків, що обмежували б її нарахування . Господарсьий кодекс ж однозначно вказує на те, що нарахування штрафних санкцій в разі прострочення виконання зобов’язання припиняється, якщо інше не встановлено договором чи законом, через шість місяців з того моменту, коли зобов’язання мало бути виконаним.

Звісно, можна припустити, що ця норма просто конкретизує загальні положення Цивільного кодексу України. Однак справа полягає в тому, що штрафні санкції існують, згідно з Господарським кодексом України , виключно у грошовій формі, а неустойка (штраф, пеня) за Цивільним кодексом може нараховуватись і як інше майно. Таким чином, якщо пеня існує в грошовій формі, то її нарахування за загальним правилом має бути припинено із закінченням шести місяців з моменту, коли зобов’язання мало бути виконаним. А у випадку, коли пеню, відповідно до Цивільного кодексу , встановлять у вигляді певного майна (будь-якого товару, що підлягає передачі), то строк її вже не обмежений, адже це вже не штрафна санкція, передбачена Господарським кодексом України, з огляду на те, що майно не є грошовою сумою. На жаль, список подібних казусів дуже довгий [50, с.139].

Крім цивільного та господарського права, категорії штраф і пеня широко використовуються і в інших галузях права, зокрема у податковому праві , але в цьому випадку вони не об’єднуються загальним терміном «неустойка».

До осіб-порушників податкового законодавства застосовуються штрафні санкції (штрафи), тобто плату у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов’язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв’язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідним законом. Отже, в цьому разі має місце штрафна відповідальність, яка передбачає застосування санкцій , що впливають на правопорушника , з метою загальної та особистої превенції правопорушень [57, с.58].

Порд із штрафними санкціями законом передбачено застосування пені, тобто плати у вигляді відсотків, що нараховуються на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв’язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов’язання. Пеня нараховується на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв’язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов’язання.

Основною відмінністю застосування штрафів і пені у цивільному та податковому праві є те, що компенсаційна функція неустойки пов’язується з відшкодуванням збитків. В той самий час виникає запитання: чи має місце реалізація компенсаційної або правовідновлювальної функції в разі застосування фінансових санкцій у вигляді штрафів та пені за податкові правопорушення?

Коли платник податку ухиляється від сплати податку або несвоєчасно сплачує податок, майновим інтереса держави завдається певна шкода – відбувається скорочення дохідної частини бюджету у зв’язку з недоотриманням казною грошових коштів і як наслідок цього — збільшується дефіцит державного бюджету. Нараховуючи пеню, держава прагне компенсувати відсутність коштів на певному проміжку часу, що відділяє момент, в який податок має бути сплачени, і момент реальної сплати його до бюджету та компенсувати в певній частині ті збитки, які можуть бути нею понесені в результаті порушення строків сплати податків та зборів.

Чи має місце право відновлювальна функція юридичної відповідальності за податкові правопорушення? Як сврдує В.Соловйов, її не може не бути, оскільки платник податків і держава , є суб’єктами майнових відносин, що породжують взаємні обов’язки. Порушення обов’язків однією із сторін утворює необхідність відновлення майнових прав іншої, що невідворотно породжує правовідновлювальну відповідальність [57, с.59].

Порівняно із заходами цивільно-правової відповідальності аналогія з відшкодуванням збитків начебто цілком доречна, але спірність такого припущення може проявлятись в такому.

По-перше, виходячи з економічної природи податку треба звернути увагу на те, що податкові надходження до бюджету як вид доходів державного бюджету є сума прогнозована. Розрахунки державних доходів, що складають державний бюджет, ніяк не можуть вважатись реальними сумами з чітко встановленою величиною, які мають надійти до бюджетів від конкретного платника податку у конкретний проміжок часу, адже перехід частини ВВП у власність держави через сплату податків зазнає впливу багатьох як економічних, так і правових чинників. Цей вплив проявляється через інфляцію, методологію формування корпоративних цін монополізацію економіки, не говорячи вже про раціональність складу і структуру самої податкової системи. Іншими словами, всі економічні проблеми у бюджеті зумовлені проблемами дохідних джерел, тобто станом кредитних і податкових відносин. Останні звлежать від виробництва і обміну, що свідчать про їх об’єктивну економічну природу [57, с.59].

По — друге, як і в цивільно-правовій відповідальності при відшкодуванні збитків , доцільно і при притягненні до юридичної відповідальності за порушення податкового законодавства звернути увагу на питання причинового зв’язку. В цивільному праві при відшкодуванні збитків обов’язкова наявність причинного зв’язку між невиконанням умов договору і збитками. Як зазначає В.Євтєєв, порушення договору боржником є необхідною та і достатньою умовою для настання збитків. Це означає, що це конкретне порушення може викликати виникнення тих видів збитків, відшкодування яких вимагає потерпіла сторона, а також, найголовніше, що порушення є тією головною умовою, без якої збитки не настали б. Тому не можна робити висновок про те, що конкретний платник податку, не сплативши або вчасно не сплативши податок, своїми діями спричинює утворення дефіциту державного бюджету.

Говорячи про дефіцит бюджету треба звернути увагу на таке : досягення рівноваги бюджету –дуже складне фінансово-політичне завдання. Теорія хоч і багато займалася цим поняттям, не може дати рецептів для правильного співвідношення між державними доходами і видатками, і на сьогодні проблема збалансованості бюджету, покриття його дефіциту залишається предметом науково-практичних дискусій. Тому мову треба вести не про негативні наслідки взагалі від податкових праопоршень, а про збитки, що їх зазнає держава від конкретного правопорушення. Наявність лише опосередкованого причинного зв’язку дає підставу вважати, що, сплативши належну суму податку, платник відшкодовує ту шкоду, яка була завдана правопорушенням. Цим відшкодування кредитору (державі) є адекватним, оскільки майно кредитора опиняється в тому становищі, в якому воно знаходилось б у випадку , якби боржник виконав зобов’язання належним чином [57, с.59].

Отже, виникнення дефіциту державного бюджету обумовлено низкою економічних чинників і виходячи з цього невиправданим, необґрунтованим є покладання на пеню функції компенсації такої шкоди, адже санкції, наділені компенсаційною функцією, мають компенсувати не збитки взагалі, а збитки від правопорушення, за яке стягуються. Як вже було аргументовано вище, несвоєчасна сплата податків лише опосередковано впливає на невиконання державою своїх фінансових зобов’язань. Поряд з податковими надходженнями, доходи бюджету мають такі джерела як неподаткові надходження, трансферти, доходи від операцій з капіталом. І якщо за одним з джерел не виконується план надходжень і це ніяк не компенсується, чи мають компенсувати платники податків втрати від несвоєчасної сплати податків?

Слід погодитись з В. Стрельниковим, який стверджує, що аналіз причин втрат казни внаслідок недотримання податків в строк – предмет окремого дослідження. Сьогодні можна окреслити один з аспектів проблеми, а саме наскільки взагалі справедливо вимагати сплати пені за прострочення податкових платежів, якщо держава прострочення зі свого боку ніяк не компенсує [57, с.60].

Ще одним аргументо на користь розглянутої позиції може бути встановлений порядок визначення розміру штрафних санкцій у податковому законодавстві.

Так, О.Демидов вважає, що треба враховувати цілу низку чинників при визначенні розміру фінансових санкцій, наприклад, обсяг заподіяної державі шкоди. Недоцільність обґрунтування роміру штрафних санкцій полягає в тому, що розмір штрафу, неустойок, пені не може бути економічно обґрунтованим у розумінні відповідності розміру збитків, спричинених порушенням зобов’язання. Відшкодування майнової шкоди вичерпується сплатою податку в повному обсязі.

Отже, можна стверджувати, що фінансовим санкціям у податковому праві компенсаційна або правовідновлювальна функція не притаманна і, порівнюючи штрафні санкції (штрафи) і пеню з видами неустойки в цивільно-правовій відповідальності, можна провести аналогію лише зі штрафною неустойкою. Так, штраф і пеня, передбачені податковим законодавством, стягуються поряд з відшкодуванням збитків-сплатою податків [57, с.60].

Отже, пеня у податковому праві за змістом є штрафною санкцією. Тому виникає логічне запитання, чому за одне і теж саме правопорушення застосовують дві штрафні санкції, а саме – штраф і пеню. Очевидно, відповідь на це запитання полягає в самому визначенні податкового правопорушення та його характеристиці, пов’язаного з несвоєчасною сплатою податків. Подібні правопорушення складаються фактично з двох частин:

Невиконання загального обов’язку щодо сплати податків у належному розмірі;

Порушення термінів сплати податків.

І все ж таки, більш доцільним є застосування тільки однієї штрафної санкції. Для подолання зазначених суперечностей можна запропонувати два підходи.

Перший підхід – при податкових правопорушеннях пеню слід застосовувати за аналогією з відсотками річних за прострочення грошових зобов’язань у цивільному праві. Для цього нарахування пені слід починати:

При самостійному нарахуванні суми податкового зобов’язання платником податків – від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання;

При нарахуванні суми податкового зобов’язання контролюючими органами — від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання , визначеного у податковому повідомленні.

Пеню доцільно нараховувати до прийняття банком , що обслугоує платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу. Розмір пені має дорівнювати величині відсотків, під які оформляється податковий кредит. Пеня нараховується без зупинення строків нарахування [57, с.60].

Другий підхід, який є більш прийнятним – пеня має бути, поряд зі штрафом, додатковою санкцією. Особливість додаткових санкцій полягає в тому, що вони застосовуються не за попередньо вчинене правопорушення, а за протиправну відмову відновити порушений правопорядок. Ці санкції мають штрафний каральний характер, але їх застосовують не стільки для виправлення і перевиховання правопорушника, скільки для спонукання його до усунення протиправного стану. Тому пеню, як додаткову санкцію слід нараховувати після того, як платник податку, що порушив податкове законодавство, не сплачує податковий борг з сумою штрафів. Для цього момент, з якого має нараховуватись пеня, починається, наприклад, через три дні. Тобто правопорушнику треба дати час на сплату податкової недоїмки, а вже після цього застосовувати додаткову санкцію у вигляді пені, з можливою зупинкою терміну обрахування пені на час адміністративного оскарження[57, с.61].

Можна зробити короткий висновок : неустойка — найпоширеніша міра відповідальності за правопорушення. Поширеність цієї санкції пояснюється тим, що вона є зручною і легко вживаною мірою відшкодування збитків. У цьому сенсі неустойці властиві наступні риси:

— зумовленість розміру відповідальності;

— можливість стягнення за сам факт порушення (без доказу наявності шкоди);

— можливість передбачення неустойки на свій розсуд або збільшення передбаченого законом розміру.

Оскільки неустойку (штраф та пеню) дуже часто використовують і в інших галузях права, що викликає певні труднощі у застосуванні цивільно-правової категорії в податковому, господарському праві. Неузгодження визначення неустойки (штрафа та пені) у різних галузях українського законодавства викликає виникнення правових колізій та прогалин у прві, які потребують негайного вирішення.

ВИСНОВКИ

Поняття цивільно-правової відповідальності є настільки багатогранним і складним правовим явищем, що єдність в оцінках його аспектів серед дослідників не спостерігається.

Якнайповніше, чіткіше і точніше визначення цивільно-правової відповідальності дає А.А. Лук`янцев. На його думку, цивільно-правова відповідальність – це наслідок здійснення фізичною або юридичною особою цивільного правопорушення, який полягає у виникненні у кредитора (потерпілого від цього правопорушення, тобто особи, якій була завдана шкода) вимоги до правопорушника на предмет застосування до останнього заходів, передбачених законом або договором, які мають на меті відновлення втраченого кредитором (потерпілим) цивільного блага або здобуття ним компенсації за втрату цього блага, полягають в добровільному задоволенні цих вимог, або покладанні на правопорушника під непрямою або прямою дією державного примусу нових або додаткових цивільних обов’язків і (або) в применшенні суб’єктивних цивільних прав правопорушника, у тому числі в передачі потерпілому майна правопорушника [43,с. 112].

Цивільно-правова відповідальність характеризується трьома обов’язковими ознаками:

державний примус;

негативні несприятливі наслідки для правопорушника (боржника);

засудження правопорушення і його суб’єкта.

Залежно від конкретних обставин відповідальність за цивільним правом може бути різною. Це залежить від характеру правопорушення, суб’єктного складу цивільного правовідношення і ряду інших обставин.

У юридичній науці прийнято диференціювати цивільно-правову відповідальність на різні види. При цьому критерії розмежування можуть бути вибрані залежно від цілей такої диференціації.

Залежно від підстави виникнення відповідальності розрізняють договірну і позадоговірну відповідальність. У тих випадках, коли на стороні боржника за зобов’язанням виступають декілька осіб, відповідальність цих осіб може бути дольовою, солідарною і субсидіарною. У тих випадках, коли настання шкоди або збитків стало результатом не лише поведінки порушника цивільних прав, але і винної поведінки самого потерпілого, говорять про так звану змішану відповідальність.

Особливий характер відповідальності встановлений законом на випадок прострочення у виконанні зобов’язання [19,c.18].

Юридичний словник дає таке визначення субсидіарної відповідальності: «Субсидіарна відповідальність – одна з видів відповідальності цивільної : додаткова відповідальність осіб, які як і боржник відповідають перед кредитором за належне виконання зобов’язання у випадках, встановлених законом чи договором. Субсидіарну відповідальність несуть батьки (піклувальники) за шкоду, завдану неповнолітнім у віці від 15 до 18 років: у випадках, коли у неповнолітнього немає майна чи заробітку, достатніх для відшкодування завданої шкоди, стягнення може бути звернено на майно батьків або піклувальників. Однак, цей обов’язок припиняється коли особа, що завдала шкоди досягає повноліття, а також, якщо до цього моменту в нього з’явиться майно, достатнє для відшкодування шкоди» [71,с. 443].

При дольовій відповідальності кожен із співборжників зобов’язаний нести відповідальність в тій долі, яка згідно із законом або договором припадає на нього. Долі ці можуть бути рівними або нерівними, але вони завжди визначені. У тих випадках, коли з договору або додаткової угоди між боржниками не виявляється, що долі їх не рівні, вони зобов’язані нести відповідальність в рівних долях. Так пайова відповідальність настає в разі невиконання учасниками загальної пайової власності своїх обов’язків перед третіми особами [66, с.115].

Солідарні зобов’язання виникають, зокрема, при неподільності предмета зобов’язання , при відповідальності учасників повного товариства по загальних боргах товариства, а також при сумісному заподіянні шкоди декількома особами.

При єдиному солідарному обов’язку декількох боржників перед кредитором , останній вправі вимагати виконання від будь-якого боржника (або від них усіх сумісно), причому не тільки в частині боргу, а й в повному обсязі. Подібно до ст.175 ЦК 1963 року, недоотримане з одного з солідарних боржників у такому ж порядку може бути витребувано кредитором від спів боржників [65,C.716].

Необхідність розмежування договірної і позадоговірної відповідальності обумовлена тим, що вони підкоряються різним правилам.

Під договірною відповідальністю прийнято розуміти відповідальність, що настає у випадках невиконання і неналежного виконання зобов’язання, що виникло з договору [66,c.117]

Порушення зобов’язання, що виникло не з договору, а за іншими підставами, — тягне за собою позадоговірну ( завдяки походженню із Римського цивільного права її ще називають — деліктною) відповідальність. Під час настання деліктної відповідальності, шкода завдається особою, яка не знаходилась в договірних відносинах з особою, якій спричинили шкоду. Своїми діями особа, що спричинила шкоду порушує не конкретний обов’язок активного характеру (виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші), а загальний пасивний обов’язок – не порушувати суб’єктивних прав іншої особи. Деліктна відповідальність виникає у момент спричинення шкоди майну або особі. У відповідності з цим воно регулює окрім загальних правил про цивільно-правову відповідальність спеціальними нормами про зобов’язання зі спричинення шкоди. Правила про деліктні зобов’язання не можуть змінюватись за згодою сторін [48,c.60].

Основна ж відмінність між договірною і позадоговірною відповідальністю, як прийнято вважати, полягає в тому, що договірна відповідальність настає у випадках не лише передбачених законом, як це має місце при позадоговірній відповідальності, але і сторонами в договорі. При укладенні договору сторони мають право підвищити відповідальність порівняно з тією, що встановлена законом, або знизити її розмір (у випадку, якщо відповідальність визначена диспозитивною нормою), але і встановити заходи відповідальності за невиконання або неналежного виконання договірних зобов’язань згідно до певних законів.

Діючий Цивільний кодекс, містить норми про відшкодування моральної шкоди. Якщо громадянинові заподіяна моральна шкода (фізичні або етичні страждання) діями, що порушують його особисті немайнові права, а також в інших випадках, передбачених законом, суд може покласти на порушника обов’язок грошової компенсації вказаної шкоди. При цьому суд повинен також враховувати міру фізичних і етичних страждань, пов’язаних з індивідуальними особливостями особи, якій заподіяна шкода . Не можна не відмітити, що відповідальність у вигляді відшкодування моральної шкоди не може виникнути з договірного зобов’язання. Підставою такої відповідальності є факт спричинення громадянинові фізичних або етичних страждань. Розмір компенсації моральної шкоди встановлюється судом і не може бути передбачений сторонами в договорі. З цього виходить, що відшкодування моральної шкоди громадянинові слід визнати різновидом позадоговірної відповідальності. Про це свідчить також і та обставина, що підстави і розмір компенсації громадянинові моральної шкоди визначаються правилами, встановленим в Цивільному кодексі [65,c.755].

Ч.1 ст. 549 вказує, що неустойка – грошова сума або інше майно,які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов’язання.

Цивільний кодекс України дає визначення традиційним різновидам неустойки – штрафу та пені. Відповідно до ч.2. ст. 549 ЦК штраф – неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов’язання. Пеня – неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасного виконання грошового зобов’язання за кожен день прострочення зобов’язання. Штраф може, по суті, встановлюватись за будь-яке порушення зобов’язання, в той час як пеня – на випадок прострочення виконання зобов’язаннь, тобто вона покликана забезпечити лише своєчасне виконання обов’язків боржника. Пеня є тривалою неустойкою, яка стягується за кожний послідуючий період прострочення невиконаного в строк (певний термін) зобов’язання [ 65, c.397].

Одним з основних способів захисту цивільних прав та інтересів , який є водночас універсальною мірою відповідальності, є відшкодування збитків. Оскільки відшкодування збитків є мірою відповідальності, воно застосовується, за загальним правилом, за наявності вини несправного боржника.

Основною формою компенсації заподіяної шкоди потерпілої особи є відшкодування збитків. Можливість використовувати відшкодування збитків як засобу захисту порушених прав виникає у громадян і юридичних осіб із самого факту невиконання обов’язку, порушення цивільних прав, тобто незалежно від того чи є вказівка в тій чи іншій нормі Цивільного кодексу про таке право. Слід зазначити, що до Цивільного кодексу включена низка норм, які розташовані в різних книгах та регулюють відносини, що виникають при відшкодуванні збитків : ст.ст.16, 92, 119, 123, 403, 623, 624 та інші статті Цивільного кодексу.

Таким чином, відшкодування збитків має характер універсального засобу захисту цивільних прав. Одночасно, відшкодування збитків є мірою відповідальності. Тому слід відрізняти обов’язок боржника відшкодувати збитки, завдані невиконанням або неналежним виконанням зобов’язання, що випливає з договору (ст.611, 623 Цивільного кодексу) від позадоговірної шкоди, тобто від зобов’язання, що виникає внаслідок заподіяння шкоди [65,c.442].

Виходячи з всього вищевикладеного можна зробити короткий висновок про те, що хоч тема «Форми і види цивільно-правової відповідальності» здається легкою для дослідження та вже досить вивченою, то можна сказати, що під час більш глибокого вивчення цієї теми відкриваються недоліки та «білі плями», які ще не досліджені науковцями. До того ж цивільно-правові відносини є найпопулярнішими серед фізичних та юридичних осіб, оскільки вони вступають в такі відносини майже щодня, навіть не розуміючи цього, тому періодично треба проводити вивчення та модернізацію цієї сфери суспільних відносин, пристосовуючи їх до реалій сьогодення.

РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА

Не дивлячись на поширеність неустойки, Цивільний кодекс характеризує її як захід відповідальності, вживаний лише за порушення зобов’язань. Неустойці як правовій категорії, діючий Цивільний кодекс надає двояку роль. Вона вважається способом забезпечення виконання зобов’язань і мірою відповідальності.

Характер неустойки і практичне вживання дають підставу відмітити, що одночасне визнання неустойки способом забезпечення і мірою відповідальності невиправдано . Ні законодавець, ні автори, що звернулися до аналізу категорії «неустойка», не лише не змогли розмежувати неустойку, визнану способом забезпечення, від неустойки, визнаною мірою відповідальності, але і та обставина, з якого моменту припиняється практична дія неустойки як способу забезпечення і починається її функціонування як заходу відповідальності. Тому подвійність неустойки штучна. Неустойка є лише мірою відповідальності і як така, як і будь-яка міра дії або відповідальності, виконує також забезпечувальну функцію. Видно, що своїм характером, особливостями вживання, способом передбачення і другими якостями вона істотно відрізняється від передбачених в Цивільному кодексі способів забезпечення (застава, гарантія, поручительство, завдаток, утримання). Із характеру угод відносно неустойки (штрафу, пені), досягнутих в договорах, що укладаються між учасниками правовідносин, видно, що вона є не способом забезпечення, а санкцією, передбаченою за невиконання або неналежного виконання зобов’язань. Наприклад, фабрика телеграфних апаратів «Калуга» пред’явила ООО «Ліпаркабель» вимогу повернути переведену ним суму за товар вигляду ПВКФ-95-100 і суму штрафу за затримання постачання товару на 190 днів, встановлену у розмірі 0,2% за кожен день затримання в п. 6.1 договорів [57,c.58].

З наведеного прикладу видно, що встановлена договором неустойка є не способом забезпечення виконання зобов’язання, а санкцією, вживаною за прострочення постачання.

Оскільки вся історія розвитку цивільного права свідчить, що неустойка у всіх правових системах і в різних галузях права застосовується як міра відповідальності, отже, дивлячись на вищевикладене, наш законодавець, віддаючи дань традиції, закріпив передбачений колишнім законодавством, але не виправданим на практиці не обгрунтований принцип двоякого вживання неустойки .

Нарешті, не менш важливою є та обставина, що як в системі загального права, так і в розвинених державах західноєвропейської системи неустойка (штраф, пеня) розглядається і регулюється як міра відповідальності.
Викладене дозволяє зробити висновок, що усунення недоліків, що є в області законодавчої регламентації неустойки, має важливе практичне значення. З цієї причини ми вважаємо, що норми відносно неустойки, необхідно викласти в главі 51 «Відповідальність за порушення зобов’язань». Така зміна не лише підвищить ефективність вживання неустойки як заходу відповідальності, але і послужить основою, аби право звільнилося від необхідності пошуків надуманих обгрунтувань для пояснення ролі і значення неустойки як способу забезпечення або штучного приписування способу забезпечення властивих санкції функцій. Наука дістане додаткову можливість зосередити всю свою увагу на виявленні єства і вдосконаленні механізмів вживання неустойки як заходу відповідальності. А про те, що є необхідність в серйозних дослідженнях в цій області, свідчить практика вживання неустойки .

Зокрема, сучасна практика вживання неустойки показує, що необхідно, виходячи з характеру, небезпеки, правових наслідків правопорушень, встановити максимальні розміри неустойки, аби вживання цієї санкції не використовувалося як джерело необгрунтованого збагачення або для того, щоб поставити учасника правовідношення в безвихідь. Наприклад, не може вважатися нормальним явище, коли сума неустойки, що стягується, майже прирівнюється до суми боргу.

Практика вживання неустойки свідчить також, що за обставин різного вживання неустойки Цивільний кодекс штучно обмежив сферу вживання неустойки як заходу відповідальності, вважаючи її мірою відповідальності, вживаної тільки за невиконання або неналежне виконання зобов’язань. Проте саме вивчення законодавства показує, що такий підхід — визнання неустойки санкцією, вживаною в разі невиконання або неналежного виконання зобов’язань , — не відображає реального стану речей і зменшує значення неустойки .

Річ у тому, що захист прав за допомогою неустойки забезпечується не лише в зобов’язальних стосунках. Інші цивільно-правові акти, які регулють процес господарського звороту, і акти, які регулюють земельні, екологічні і інші стосунки, передбачають неустойку також за правопорушення, які не витікають із зобов’язальних стосунків (наприклад, за порушення стандартів, ліцензій,сертифікатів екологічного законодавства, фінансового законодавства і так далі). Це доводить, що неустойка як засіб захисту суб’єктивних прав застосовується для захисту інтересів як учасників зобов’язальних стосунків, так і учасників інших стосунків і суспільних інтересів.

Це означає, що норму (норми), що регламентує єство неустойки як заходу майнової відповідальності, необхідно помістити в загальних положеннях ЦК, безпосередньо після статті, що регламентує відшкодування збитків, розмістити статтю, яка б давала визначення неустойки та регулювала питання її застосування, а ст. 549 буде спеціальною статтею, в якій глибоко і широко розкривається неустойка. Нова стаття може бути викладена так:

«1.Особа, право якої порушене, має право витребувати передбачену законом або договором неустойку (штраф, пеню).

2.Неустойкою (штрафом, пеню)є передбачена законом або договором грошова сума.

3.Розмір передбаченої законом неустойки може збільшуватись угодою сторін , якщо це заборонено законом.

4.Якщо неустойка, яка підлягає виплаті явно невідповідає наслідкам правопорушеня, суд має право зменшити її».

Норми, які регулюють особливості вживання неустойки слід розмістити в главі «Відповідальність за порушення зобов’язань» і в інших актах, що передбачають неустойку як міру відповідальності за порушення правовідносин.

Виводи юристів про відмінності відшкодування збитків і неустойки свідчать, що неустойка як санкція своїм застережливим, компенсаційним характером і легкістю вживання вигідно відрізняється від відшкодування збитків. Зрозуміло, що подібний підхід в якійсь мірі обумовлений складнощами процесу формування законодавства, недостатньою врегульованістю значної частини господарських та цивільних стосунків. Проте ця обставина не може виправдати ігнорування в актах, регулюючих конкретні правовідносини, ролі неустойки як заходу відповідальності. Саме в актах, направлених на врегулювання конкретних стосунків господарського та цивільного звороту, необхідно в міру можливості передбачити можливість вживання законної неустойки у випадках невиконання обов’язків, зловживання правами. Подібний підхід не може оцінюватися як недоречне втручання держави в приватні стосунки, оскільки йдеться не про втручання в природно здійснювані стосунки, а про прилюдно-правове втручання при правопорушеннях, яке є обов’язком держави .

Згідно Цивільного кодексу неустойка може виражатися як в грошовій сумі, так і у майні. Але при використанні на практиці не грошової неустойки виникає багато проблем. Наприклад, взяти хоча б правило про можливість зниження неустойки : як воно може застосовуватись, якщо неустойка виражена у вигляді якогось товару? А як бути, якщо це не товар, а індивідуально-визначена неподільна річ — як можна зменшити таку неустойку?

До того ж, для того, щоб виграти справу у суді про присудження майна в натурі, необхідно доказати знаходження витребуваного майна у відповідача на момент розгляду справи у суді, що вкрай складно. У цих умовах сама можливість стягнення такого роду неустойки у вигляді майна в натурі не дуже реальна.

Тому з ч.1 ст.549 Цивільного кодексу слід викласти в такій редакції : «Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума, яку боржник повинен сплатити кредиторові у разі порушення боржником зобов’язання».

У Господарському кодексі неустойка, штраф, пеня визначаються як окремі санкції, а у Цивільному кодексі штраф і пеня є видами неустойки, тому , шляхом внесення змін до Господарського кодексу, потрібно привести узгодження між двома галузями права, щоб прибрати правову колізію. Статтю Господарського кодексу треба викласти у тій ж редакції, як у Цивільному кодексі, у якому попередньо треба дати визначення неустойки, як запропоновано вище.

Дослідження теми «Форми і види цивільно — правової відповідальності» показало наявність у цій сфері суттєвих проблем та правових колізій, які треба негайно вирішувати і прибирати шляхом привернення уваги до вказаної проблематики і внесення змін до діючого законодавства.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении: (социально-правовой аспект)/ Е.А. Агеева.- Л.: ЛГУ, 1990- 141 с.

Базылев Б.Т. Ответственность в советском праве / Б.Т. Базылев.- Красноярск: Красноярский Ун-т, 1977.- 72 с.

Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы)/ Б.Т. Базылев.- Красноярск: Красноярский Ун-т, 1985.- 120 с.

Баринова Е.В. Понятие, формы и виды гражданско-правовой ответственности за нарушение договорного обязательства.// Актуальные проблемы гражданского права. Вып. 6 под ред. О.Ю. Шилохвоста. – М., 2003.-С.64-70.

Барциц И.Н. Гражданская ответственность: понятие и виды / И. Н. Барциц // Журнал российского права.- 1999.- № 12.- с.36-47.

Большой юридический словарь/ под ред. А.Я. Сухарева.- М.: ИНФРА-М.- 2006.- 858 с.

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая. Общие положения.-М., 1999.-С.705.

Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность: (Очерк теории) / С.Н. Братусь -М.: Юрид. Лит., 1976 — 215 с.

Венгеров А.Б. Теория государства и права: ученик / А.Б.Венгеров.- М.: Омега-Л, 2007.- 607 с.

В. Приймак. До питання визначення вини як умови цивільно-правової відповідальності / Приймак В. // ЮВУ, 25–30 серпня 2001 р.-С. 12-18

Витрянский В.В. Гражданское право и ответственность. /В.В. Витрянский. – М., 2003-410 с.

Габричидзе Б.Н. Юридическая ответственность: Учебное пособие. / Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. — М.: Альфа-М, 2005.-310 с.

Галаган, И.А. Административная ответственность в СССР/ И.А. Галаган.- Воронеж: Воронежский университет, 1976 .– 198 с.

Государственная дисциплина и ответственность./ Б.И. Кожохин, Л.И. Антонова, Б.В. Дрейшев и др. – Л.: ЛГУ .- 1990 .- 152 с.

Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть. / Под ред. В.А. Томсинова. / Ю.С.Гамбаров.- М.: Изд-во «Зерцало», 2003 (Серия «Русское юридическое наследие»).-310 с.

Гражданское право: Учебник. 2-е изд. / Под ред. Е.А. Суханова.– М., 2004. Т.1.- 380 с.

Гражданское право: Учебник в 4 т. / Под ред. Е.А. Суханова. — М.: Изд-во «Волтерс Клувер», 2004.-345 с.

Гражданское право: Учебник в 3 т. — 6-е изд., перераб. и дополн. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. — М.: ТК Велби. Изд-во «Проспект», 2006.- 268 с.

Грібанов В.П. Відповідальність за порушення цивільних прав і обов’язків / В.П.Грібанов //Право України.- 2000.-№8.-С.12-16.

Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав / В.П. Грибанов// Российское право.- 2001.- №1.-с.56-60.

Грімм Д.Д. Лекції з догми римського права / Д.Д.Грім. — М.: Изд-во «Зерцало», 2005.-450 с.

Денисов, А.И. Общая теория правонарушений и ответственности./ А.И. Денисов — Л., 1983.- 142 с.

Доліненко Л.О. Цивільне право України: Навчальний посібник / Доліненко Л.О., Доліненко В.О., Сарновська С.О. — К.: Кондор, 2006. — 356 с.

Дубинин, Н.П. Генетика, поведение, ответственность/ Н.П. Дубинин, И.Н. Карпец, В.Н. Кудрявцев// — М.: Политиздат.- 1989.- 351 с.

Духно, Н.А.Понятие и виды юридической ответственности/ Н.А. Духно, В.И. Ивакин// Государство и право.- 2000.- № 6.- с.12-17.

Евтеев В.С. Обоснование реального понесения убытков / В.С.Евтеев //Гражданин и право . -2001.- №2-(8).- С.38-43

Егоров В.С. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности: учеб.-метод. пособие/ В.С. Егоров.- М.: Моск. психол.-соц. ин-т.- 2002.- 279 с.

Іоффе О.С. Провина і відповідальність по радянському праву/ О.С.Іоффе //Советское держава і право. -1972.- №9.С.17-23.

І.Корнієнко. Відповідальність за порушення законодавства про захист прав споживачів / І.Корнієнко // Юридичний журнал.-2009.- №1 (79) .- С.89-91.

І.Легка. Питання співвідношення положень ГК України та ЦК України про стягнення неустоцки (штрафних санкцій) / І.Легка // Юридичний журнал.-2004.-№8(26).-С.80-82.

Иванов А.А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы/ А.А.Иванов// Государство и право.- 2003.- № 6.- с.66-69.

Иоффе О.С. Избранные труды: 4 т. / О.С.Иоффе .- СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2005 г. — 460 с.

Иоффе О.С. Обязательственное право / О.С.Иоффе. – М., 1973.-467 с

Закон України «Про банки і банківську діяльність» від 7 грудня 2000 р. // Офіційний вісник України. 2001. – № 1–2.

Закон України «Про власність» // Відомості Верховної Ради України. 1991. – № 20. – С. 248 (з наступними змінами).

Карапетов А.Г. Неустойка как средство защиты прав кредитора в российском и зарубежном праве / А.Г.Карапетов — М.: «Статут», 2005.-345 с.

Кособродов В.М. Обязательство по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, как мера социальной защиты прав и интересов потерпевшего / В.М.Кособродов // Адвокат.- 2004. -№7.-С.22-27

Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность / В.Н.Кудрявцев //- М.: Наука.- 1986.- 448 с.

Лейст, О.Э Санкции в советском праве/ О.Э. Лейст.- М. : Госюриздат, 1962.- 238 с.

Лейст О.Э Санкции и ответственность по советскому праву: (теоретитческие проблемы) / О.Э. Лейст .- М. : МГУ, 1981.- 239 с.

Липинский Д.А. О системе права и видах юридической ответственности / Д.А.Липинский //Правоведение.- 2003.- № 2.- с.27-37

Липинский Д.А. Об актах применения конституционной ответственности// Юридический мир / Д.А.Липинский .- 2006.- № 7.- 22-25

Лукьянцев А.А. Применение гражданско-правовой ответственности при осуществлении предпринимательской деятельности: теория и судебная практика / А.А.Лукьянцев. – Ростов н/Д: Изд–во РГУ, 2005.

М.Сібільов. Підстава та умови цивільно-правової відповідальності за порушення договірних зобов’язань за чинним Цивільним кодексом / М.Сібільов // Вісник академії правових наук України.-2004.-№2.-80-88.

Малеин Н.С. Правонарушение: Понятие, причины, ответственность/ Н.С. Малеин. — М. : Юрид. Лит, 1985 .- 192с.

Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности/ Н.С. Малеин// Государство и право.- 1994.- № 6.- с.23-32

Назаров Б.Л. О юридическом аспекте позитивной социальной ответственности / Б.Л.Назаров // Советское государство и право.- 1981.- № 10.- с.29-38

Нам К. Ответственность за нарушение обязательств: теория и законодательство / К. Нам // Хозяйство и право.-1997.-№4.-С.59-64.

Новоселова Л. Ответственность за неисполнение денежного обязательства / Л. Новоселова // Закон .- 2001.- №12.-С.67-73.

О.Денисенко.Потреба удосконалення стягнення штрафних санкцій / О.Денисенко // Право України.-2008.-№7.- С.136-140.

Основы государства и права: учебное пособие / под. ред. О.Е. Кутафина.- М. : Юристъ, 2002.- 458 с.

Пиголкин, А.С. Теория государства и права: учебник/ А.С. Пиголкин .- М. : Юрайт, 2006.- 613 с.

Постанова Пленуму Верховного Суду від 31 березня 1996 р. № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної немайнової школи» // Збірник постанов Пленуму Верховного Суду України. Частина перша. – К. , 1995.

Постанова Пленуму Верховного Суду від 28 вересня 1990 р. № 7 «Про застосування судами законодавства, що регулює захист честі, гідності і ділової репутації» //Збірник постанов Пленуму Верховного Суду України. Частина перша. – К. , 1995.

Протас Е.В. Гражданское право: Учебник. / Е.В.Протас — М.: Высшая школа, 2005. — 450 с.

Пугинский Б.И. Гражданско-правовая ответственность. / Б.И.Пугинский. – М., 2006.-126 с

Р.Усенко. Штраф і пеня в податковому та цивільному праві / Р.Усенко // Право України.-2003.- №5.- С.58-61.

Р.О.Стафанчук. Проблеми у застосуванні спеціальних способів захисту особистих немайнових прав фізичних осіб / Р.О.Стефанчук // Вісник Верховного суду України.-2007.-№7.-С.36-43.

Сергеев А.А. Проблемы конституционно-правовой ответственности выборных лиц государственной власти и местного самоуправления / А.А.Сергеев // Правоведение.- 2003.- № 3.- с. 55-65.

Сібільов М. Базові моделі регулювання договірних відносин за новим Цивільним кодеком України / М.Сібільов // Українське комерційне право .-2003.- №4.-С.17-20.

Сібільов М. Акти цивільного законодавства і договір// Методолгія приватного права : Збірник наукових праць. / М.Сібільов . -К., 2003.-С.158-163.

Тархов В.А. Гражданское право и ответственность. / В.А.Тархов. – М., 2006.- 368 с.

Ткачук А.Л.Значення вини у відносинах відповідальності за порушення договірних зобов’язань : Автореф.дис. … канд.юрид.наук.-К., 2002.// www.tkachukdissertation.com.ua

Хохлова Г.В. Понятие, виды и формы гражданско-правовой ответственности / Г.В.Хохлова // Актуальные проблемы гражданского права. Вып. 5. под ред. В.В. Витрянского. М., 2001.-324 с.

Цивільний кодекс України : Коментар. Видання друге із змінами.- Х.:ТОВ «Одіссей», 2004.-856 с.

Цивільне право України. Підручник у двох книгах. Книга перша і друга. За ред. О. В. Дзери, Н. С. Кузнецової. – К. , 2007.-287 с.

Цивільне право України : Навчальний посібник / за заг.ред.І.А.Бірюкова, Ю.О.Заіки.-К.:Істина, 2004.-224 с.

Цивільне право. Підручник: Частина 1./Подред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергєєва.-К.: Істина, 2001.-325 с.

Шкарупета, Т. Юридическая ответственность руководителя организации/ Т. Шкарупета// Финансовая газета.-2006.- 31 августа (№ 35).-с.12; оконч. 2006.- 7 сентября (№ 36).- с.13

Юридическая энциклопедия/ под. ред. М.Ю. Тихомирова.- М. : 2007.- 972с.

Юридический словарь/ под. ред. А.Н. Азрилияна.- М. : Институт новой экономики.- 2007.- 1152 с.

Реферат: История родов (Угроза прерывания беременности, два плода)

Posted on by admin

РГМУ

КАФЕДРА АКУШЕРСТВА И ГИНЕКОЛОГИИ

Зав.кафедры: академик РАМН, профессор Савельева Г.М.
Преподаватель: Хватова А.В.

ИСТОРИЯ РОДОВ

Клин. диагноз: 26нед беременности

Головное предлежание 1 и 2 плода

Продольное положение обоих плодов

I позиция 1-го плода, II позиция 2-го плода

Передний вид

Угроза прерывания беременности

Выполнил:

Москва

2004

Паспортная часть

1. Ф. И. О.: xxxxxxxxxxxxxx

2. Возраст: 31 год
3. Профессия: xxxxxxxx
4. Дата и час поступления: 02.05.2004, 15-00
5. Дата и час начала курации: 12.05.2004, 12-00
6. Жалобы на момент курации: нет
7. Жалобы на момент поступления: на тянущие боли внизу живота, повышенный тонус матки

Анамнез

Родилась в г. Москве 1973 году в семье рабочих, первый ребенок в семье.
Росла и развивалась соответственно возрасту. В школу пошла с 7 лет.
Образование высшее. Питается регулярно, употребляет в пищу большое количество овощей и фруктов. Вредных привычек не имеет. Условия труда — удовлетворительные. Условия быта — хорошие. Живет в теплой благоустроенной квартире. Сон — нормальный, в среднем 8 часов.

Перенесенные заболевания:

ОРВИ, ветряная оспа, вирусный паротит. Наличие туберкулеза, венерических заболеваний, вирусного гепатита отрицает. В 1992 году – операция по удалению фиброаденомы на правой молочной железе, в 1994 году – Хламидиоз.
Во время беременности простудными забол6ваниями не болела.

Менструальная функция:

Менструации с 13 лет, установились в 14 лет, по 3-4 дня, наступают через 28 дней, обильные, болезненность умеренная. Цикл на протяжении жизни не менялся

Гинекологический анамнез.

Половая жизнь c 18 лет, состоит в первом браке, брак зарегистрирован, возраст мужа 59 лет, здоров, по профессии — бизнесмен. Перенесенные гинекологические заболевания: воспаление придатков.

Беременность третья, роды первые. Первая беременность в 1995 году, закончилась абортом. Вторая в 1996 закончилась абортом.

Течение данной беременности: дата последней менструации: 8 июля. течение первой половины беременности — без осложнений. дата первого шевеления плода – 18 недель.
Гинекологический осмотр: шейка чистая, придатки не увеличены; выделения — бели умеренные. Срок беременности при первой явке 8 недель.

Акушерский анамнез:
Беременность третья, роды первые. Первая беременность в 1995 и вторая в
1996 году закончились абортом ,без осложнений.

В течение беременности белок в моче не появлялся, отеков не было.

Находилась на лечении в Центр Репродукции и Планирования Семьи в отделении патологии беременности с 21.04.2004. по 02.05.2004 по поводу угрозы прерывания беременности, отслойка плаценты, уреплазмоз, анемия беременных. Проводимое лечение: раствор гинипрал инфузионно и в таблетках, финоптин инфузионно, клотримазол. С 02.05.2004 переведена в Московский
Центр Репродукции и Планирования Семьи.

Семейный анамнез.

Замужем. Живет с мужем. Наличие туберкулеза, вирусного гепатита, венерических заболеваний в семье отрицает.

Аллергологический анамнез:

Аллергических реакций на лекарственные препараты и продукты питания не отмечает.

Вредные привычки.

Не курит. Алкоголем не злоупотребляет. Употребление наркотиков и психотропных веществ отрицает. Во время беременности алкоголь не употребляла.

Наследственность.

Беременность у матери протекала без осложнений. Многоплодие у бабушки со стороны матери. Мать и отец беременной в настоящее время здоровы, бабушка и дедушка со стороны матери страдали гипертонической болезнью.

Объективное исследование.

Общий осмотр.

Общее состояние больной удовлетворительное.

Температура 36,3о С.

Сознание ясное.

Конституциональный тип — нормостенический.

Телосложение правильное.

Форма головы правильная, непроизвольных движений головы нет.

Отека век нет, косоглазия нет.

Кожные покровы розовые. Выраженного цианоза, иктеричности и участков патологической пигментации не наблюдается. Влажность, тургор и эластичность кожи соответствуют норме. Высыпаний, рубцов, участков гипер- или депигментации не обнаружено.

Рубцов, видимых опухолей нет. Видимые слизистые бледно-розового цвета, чистые, желтушного прокрашивания уздечки языка и склер нет. Волосяной покров — развит соответственно возрасту. Оволосение по женскому типу.
Грибкового поражения не отмечено. Повышенной ломкости ногтей не отмечено.
Осмотр проводился при естественном освещении.

Подкожно-жировой слой развит умеренно, распределен равномерно. Отёков не выявлено.

При наружном осмотре лимфатические узлы не визуализируются. Затылочные, околоушные, подбородочные, подчелюстные, шейные, надключичные, подключичные, подмышечные, локтевые, паховые, подколенные лимфатические узлы не пальпируются.

Грудные железы симметричны, безболезненны и однородны при пальпации.

Мышцы развиты умеренно, при пальпации безболезненны, без уплотнений. Тонус мышц сохранен.

Суставы не деформированы, при пальпации безболезненны. Ограничения подвижности не наблюдается. При движении хруст и боль отсутствуют.

Телосложение правильное. Осанка правильная. Деформаций грудной клетки нет.
Углы лопаток направлены вниз.

Физиологические изгибы позвоночника выражены в достаточной мере, патологических изгибов нет.

Кости не деформированы, при пальпации безболезненны. Концевые фаланги пальцев рук не утолщены.

Система органов дыхания.

Дыхание свободное, через нос. Отделяемого из носа нет. Одышки нет.

Слизистая зева не гиперемирована. Миндалины не увеличены.

Грудная клетка конической формы (нормостеническая), симметричная.

Ширина межреберных промежутков 1,5 см. Лопатки прилегают плотно.
Надключичные и подключичные ямки обозначены слабо, выражены одинаково справа и слева.

Тип дыхания грудной. Дыхание глубокое, ритмичное. Движение грудной клетки при дыхании равномерное.

Частота дыхания 20 в минуту.

Грудная клетка при пальпации безболезненная, эластичная.

Голосовое дрожание с обеих сторон проводится одинаково.

При сравнительной перкуссии в симметричных участках определяется ясный легочный звук над всей грудной клеткой, очаговых изменений перкуторного звука не отмечается.

Топографическая перкуссия легких

|Нижние границы легких: |
|линия |справа |слева |
|l.parasternalis |5 межреберье |- |
|l.medioclavicular|6 ребро |- |
|is | | |
|l.axillaris |7 ребро |7 ребро |
|anterior | | |
|l.axillaris media|8 ребро |8 ребро |
|l.axillaris |9 ребро |9 ребро |
|posterior | | |
|l. scapularis |10 ребро |10 ребро |
|l.paravertebralis|ост. отросток 11 гр. |ост. отросток 11гр. |
| |позв. |позв. |

|Высота стояния верхушек легких: |
| |слева |справа |
|спереди |3 см над ключицами |
|сзади |на уровне остистого отростка 7 шейного позвонка |

|Подвижность нижних краев легких: |
|Топографич. линия |Подвижность нижнего края легкого (см) |
| |правого |левого |
| |вдох |выдох |суммар |вдох |выдох |суммар |
|среднеключ |2 |2 |4 |- |- |- |
|среднеподмыш |3 |3 |6 |3 |3 |6 |
|лопаточная |2 |2 |4 |2 |2 |4 |

Ширина полей Кренига слева и справа по 5 см.

Дыхание везикулярное. Хрипы, крепитация, шум трения плевры не выслушиваются.

Сердечно-сосудистая система.

Пульс симметричный, ритмичный, обычного напряжения и наполнения. Форма
(скорость) пульса не изменена. Частота 72 удара в минуту. Дефицита пульса нет. Пульс на обеих руках одинаковый. Сосуды при внешнем осмотре не изменены. Варикозного расширения вен нет. Пальпируется пульсация лучевых, височных, сонных, подключичных, бедренной, подколенных, подмышечных, плечевых артерий, артерий стопы. Патологической пульсации на теле не наблюдается. Капиллярный пульс не определяется.

Артериальное давление 110/70 мм Hg.

Грудная клетка в области сердца не изменена. Видимой пульсации в области сердца не наблюдается. При пальпации верхушечный толчок определяется в пятом межреберье на два сантиметра кнутри от среднеключичной линии, локализованный (шириной 2 см), низкий, не усиленный, не резистентный.
Сердечный толчок отсутствует. Диастолическое, систолическое дрожание, симптом, кошачьего мурлыканья» не определяются. Надчревной пульсации не обнаружено.

Перкуссия сердца.

Границы относительной тупости сердца.

Правая — на 1 см кнаружи от правого края грудины в IV-ом межреберье;

Левая — в V-ом межреберье на 1 см кнутри от среднеключичной линии;

Верхняя — на III ребре (по линии, проходящей на 1 см кнаружи от левого края грудины).

Поперечный размер относительной тупости сердца — 12 см.

Конфигурация сердца нормальная.

Ширина сосудистого пучка 6 см на уровне второго межреберья.

Границы абсолютной тупости сердца.

Правая граница по левому краю грудины.

Левая граница на 2 сантиметра кнутри от среднеключичной линии в V межреберье.

Верхняя граница на 4 ребре.

Аускультация. Тоны сердца приглушены, ритмичны. Раздвоения или расщепления тонов сердца не выявлено. Частота сердечных сокращений 72 удара в минуту.
Шумов нет.

Система органов желудочно-кишечного тракта.

Губы бледно-розовые, влажные. Трещины, изъязвления, высыпания отсутствуют.
Язык розового цвета, нормальной формы и величины, спинка языка обложена, сосочки хорошо выражены. Слизистая языка влажная, без видимых дефектов.
Десны розовые, кровотечений и дефектов нет. Ротовая полость санирована.
Слюнные железы не увеличены, безболезненны. Запаха изо рта не наблюдается.

Исследование живота:

Осмотр. Живот нормальной формы, симметричен. Вздутие живота не наблюдается.
Перистальтические движения не видны. Пупок втянутый. Коллатерали на передней поверхности живота и его боковых поверхностях не выражены. Рубцов и других изменений кожных покровов не отмечается. Грыжи не выявлены.

Перкуссия. При сравнительной перкуссии отмечается кишечный тимпанит разной степени выраженности. При перкуссии болезненности и свободной жидкости не обнаружено.

Поверхностная ориентировочная пальпация. Живот не напряжен. Симптом Щёткина
— Блюмберга отрицательный. Болезненности не отмечается. Расхождение мышц живота, грыж белой линии не выявлено. При аускультации живота определяется
(на слух) активная перистальтика кишечника.

Пальцевое ощупывание прямой кишки не проводилось.

Поджелудочная железа. Болезненности при пальпации и напряжение мышц брюшного пресса в области проекции поджелудочной железы (симптом Керте) отсутствует.

При аускультации живота определяются (на слух) отдельные перистальтические волны, отхождение газов не прослушивается.

Исследование печени и желчного пузыря:

Желчный пузырь не пальпируется. Болезненность при пальпации в точке желчного пузыря отсутствует.

Пульсации печени не наблюдается. Край печени при пальпации прощупывается на
2 см ниже реберной дуги по линии medioclavicularis dextra, он мягкий, острый, легко подворачивающийся и нечувствительный.

При аускультации шума трения брюшины не отмечается.

Перкуторное определение границ абсолютной печеночной тупости по Образцову-
Стражеско.

|линии |верхняя |нижняя граница |высота печеночной |
| |граница | |тупости (см) |
|parasternalis |у верхнего |на 2 см ниже края|9,0 |
|dextra |края VI ребра|реберной дуги | |
|medioclavicular|на VI ребре |на нижем крае |9,0 |
|is dextra | |реберной дуги | |
|axillaris |на VII ребре |на X ребре |10,0 |
|anterior dextra| | | |

Исследование селезенки

Шум трения брюшины над селезенкой не прослушивается.

Система органов мочевыделения.

Визуально припухлости в почечной области не выявляется. Симптом поколачивания отрицательный.

Мочевой пузырь безболезненный, обычной величины.

Система половых органов.

Половые органы развиты правильно, оволосение по женскому типу. Развитие первичных и вторичных половых признаков соответствует возрасту.

Эндокринная система.

Мелкий тремор пальцев вытянутых рук и экзофтальм отсутствуют.

Повышенного блеска или тусклости глазных яблок не наблюдается. На передней поверхности шеи изменений не отмечается. Щитовидная железа не пальпируется.

Нервная система и органы чувств.

Обоняние и вкус не изменены. Реакция зрачков на свет. Функция слухового аппарата не нарушена. Расстройств речи нет. Вестибулярный аппарат без отклонений.

Движения мимической мускулатуры свободные. Тремор не наблюдается. При пальпации по ходу нервных стволов болезненности нет. Менингеальные симптомы отсутствуют.

Дермографизм белый.

Умственное развитие соответствует возрасту.

Акушерский статус.
Размеры таза:
Distantia spinarum — 26 см :это расстояние между передневерхними остями подвздошных костей. При измерении пуговки тазомера прижимают к наружным краям передневерхних остей. В N 25-26 см.

Distantia cristarum — 29 см :это расстояние между наиболее отдаленными точками гребней подвздошных костей. После измерения Distantia spinarum пуговки тазомера передвигают с остей по наружнему краю гребня подвздошных костей до тех пор, пока не определят наибольшее расстояние, это расстояние и есть Distantia cristarum.

В N 28-29 см.

Distantia trochanterica — 32 см: это расстояние между большими вертелами бедренных костей.

При измерении отыскивают наиболее выдающиеся точки больших вертелов и прижимают к ним пуговки тазомера. В N

31-32 см.

Conjugata externa — 20 см : при измерении женщину укладывают на набок, нижележащую ногу сгибают в тазобедренном и коленном суставах, вышележащую вытягивают. Пуговки одной ветви тазомера устанавливают на середине верхненаружнего края симфиза другой конец прижимают к надкрестцовой ямке, которая находится между остистым отростком V поясничного позвонка и началом среднего крестцового гребня. В N 20-21 см

Крестцовый ромб: равносторонний (длина диагоналей 11 см), имеет правильную форму. 11/11 — это площадка на задней поверхности крестца: верхний угол ромба составляет углубление между остистыми отростками V поясничного позвонка и началом среднего крестцового гребня; боковые углы соответствуют задневнрхним остям подвздошных костей, нижний

– верхушке крестца. В N 11/11-12/12.

Индекс Соловьева 14 см.: 12/11, измерение сантиметровой лентой окружности лучезапястного сустава, по его значению можно судить о толщине костей таза.

Средняя величина равна 14см.

Окружность живота 102 см на уровне пупка, высота стояния дна матки над лоном 29 см.
Наружные половые органы: слизистая оболочка влагалища цианотичная, разрыхленная, большие и малые половые губы пигментированы.
Наружнее акушерское исследование (приемы Леопольда):

Первый прием: ладонные поверхности обеих рук располагают на матке таким образом чтобы они плотно охватывали ее дно с прилегающими областями углов матки, а пальцы были обращены ногтевыми фалангами друг к другу. По результатам нашего обследования можно сказать, что ребенок имеет продольное положение и головное предлежание.

Второй прием: руки спускают со дна матки на правую и левую ее стороны до уровня пука и ниже. Бережно надавливая ладонями и пальцами обеих рук на боковые стенки матки, определяют, в какую сторону обращены спинка и мелкие части плода. Спинка при этом распознается по ее широкой и изогнутой поверхности. При надавливании на крупную часть, находящуюся в дне матки, в сторону лона туловище плода сгибается, вследствие чего спинка становится более доступной для исследования.

Мелкие части плода определяются с противоположной стороны в виде мелких, подвижных бугорков. При данном исследовании определяют позицию плода. в нашем случае спинка плода отклонена вправо, что соответствует второй позиции. Спинкой плод находится кпереди, что соответствует переднему виду.

Третий прием: одной, обычно, правой рукой, охватывают предлежащую часть, после чего осторожно производят движения этой рукой вправо и влево. Этот прием позволяет определить характер предлежащей части (головка или ягодицы), отношение предлежащей части ко входу в малый таз. В нашем случае предлежащей частью является голова, она подвижна, то есть находится над входом в малый таз.

Четвертый прием: исследующий становится лицом к ногам беременной и кладет руки плашмя по обе стороны нижнего отдела матки. Пальцами обеих рук обращенными ко входу в малый таз, он осторожно и бережно проникает между предлежащей частью и боковыми отделами входа в таз и пальпирует доступные участки предлежащей части. При этом также определяют наличие или отсутствие симптома баллотирования, характерного для головки. Для этого кисти обеих исследующих рук плотно прижимают ладонными поверхностями к боковым отделам головки. При этом головка отталкивается влево и передает толчок противоположной – левой руке ( простое баллотирование). После этого, быстро возвращаясь в исходное положение, головка сообщает иногда толчок правой руке (двойное баллотирование).
Высота стояния дна матки над лоном: 30 см, она определяется сантиметровой лентой в

положении лежа.

Данные лабораторных и инструментальных исследований.

Данные лабораторных и инструментальных исследований:
1. группа крови В (III), Rh (+).
2. RW отриц., ВИЧ отриц.

Общий анализ крови от 04.05.2004:

1. эритроциты 3,3 1012/л

2. Hb 105 г/л

3. цветной показатель 0,8

4. тромбоциты 56 %

5. лейкоциты 11 109/л

6. эозинофилы 1%

7. сегментоядерные нейтрофилы 55%

8. лимфоциты 36%

9. моноциты 8%

10. СОЭ 31 мм/ч

Биохимия крови от 04.05.2004:

Общий белок: 65
Фибринин: 3,5
Мочевина: 2,7
Билирубин: 6,5
Железо: 21,8
АлАТ: 30
АсАТ: 28
Фосфотаза: 197

|Анализ отделяемого мочеполовых органов. |
| |Шейка матки |Мочеиспускательный|Влагалище |
| | |канал | |
|эпителий |умеренный |
|лейкоциты |3-8 |8-10 |2-6 |
|эритроциты |- |- |- |
|микрофлора |палочки |
|трихомонады |- |- |- |
|гонококки |- |- |- |

УЗИ от 26.04.2004 В полости матки 2 плода. Отмечается затруднение визуализации внутренних органов плодов. Размеры плодов соответствуют сроку беременности — 23 недель. ТП = 2.0см . Шейка матки 33х35, внутренний зев закрыт. Цервикальный канал щелевидный.

| |Плод I |Плод II |
|БПР |75 |69 |
|ОГ |209 |261 |
|ОТ |231 |236 |
|ДВ |53 |53 |
|масса |1150-1200 |1150-1200 |
|локализация |левое боковое |заднее |
|зрелость |I ст. |I ст. |
|околоплодные воды |N |N |

Заключение: беременность 26 недели, угроза прерывания беременности.

Диагноз и его обоснование

Данная пациентка беременна, что подтверждается достоверными признаками, к которым относится:

1. пальпирующиеся части плодов. В данном случае уже определяются головка, спинка и мелкие части. Положение 1 плода продольное, головное предлежание, первая позиция, передний вид, 2 продольное, головное предлежание вторая позиция, передний вид.

2. ясно слышимые сердечные тоны плода. С помощью акушерского стетоскопа удается установить частоту сердечных сокращений – 140 уд/мин

3. движения плодов ощущаемы врачом при обследовании беременной. В нашем случае первые движения появились на 18 нед. Беременности.

4. наиболее достоверную информацию дает ультразвуковое исследование

По анамнестическими данными: дата последней менструации 8.11.03 ( 26 неделя беременности)

В ЦПСР поступила с диагнозом: бихориальная биамниотическая двойня, угроза прерывания беременности, жалобы на тянущие боли внизу живота, повышенный тонус матки. Данные УЗ исследования подтверждают предполагаемый при поступлении диагноз.

План ведения.

Необходимо дополнительно назначать железо 60 – 100 мг, фолиевую кислоту 1 мг в день.
Ограничение активного образа жизни, постельный режим. Назначение бета- адреномиметических средств. Особое внимание следует обратить на функцию с/с системы, почек, выявление ранних симптомов гестоза.

Дневник.

13.05.2004:
Состояние удовлетворительное. Жалоб на момент обхода нет. Кожные покровы нормальные. Зрение ясное. Пульс 74 уд/мин (ритмичный). АД = 110/70. Живот мягкий, безболезненный, не вздут. Матка в нормотонусе, безболезненная во всех отделах. Четкие контуры. Шевеление обоих плодов ощутимо хорошо. Воды целы.

Эпикриз.

Во время курации отмечается улучшение со стороны плодов.

Пациентка Мистрюкова Ольга Владимировна, 31 год, поступила в отделении патологии беременных ЦПСР с жалобами на тянущие боли внизу живота, повышенный тонус матки. Диагноз при поступлении: 26 неделя беременности, угроза прерывания беременности . Было проведено лечение, направленное на сохранение беременности ( финоптин, гинипрал, валериана) , с положительным эффектом. По данным клинико-лабораторного исследования, УЗ можно сделать заключение о том, что данная пациентка находится на 26 неделе беременности, угроза прерывания беременности. На момент курации отмечается улучшенное состояние матери и плодов, планируется дальнейшее проведение ранее текущей терапии.

РЕФЕРАТ

Угроза прерывания беременности.

Признаки: тянущие боли внизу живота, возможно со спазмами, тяжесть внизу живота, кровяные выделения.

Наиболее частым осложнением течения беременности является угроза прерывания и недонашивание — одна из основных причин перенатальной заболеваемости и смертности. К основным причинам угрозы прерывания беременности и не вынашивания относятся:

1)инфекционные заболевания матери(заболевание краснухой и другими инфекциями);

2) осложнения, связанные с беременностью;

3) травматические повреждения;

4) изосерологическая несовместимость крови матери и плода;

5) аномалии развития женской половой сферы;

6) нейроэндокринная патология;

7) различные неинфекционные заболевания матери;

8) хромосомные аномалии.

Существуют генетические причины не вынашивания беременности. При наличии хромосомных аберраций эмбриона развивается угроза прерывания на ранних стадиях развития беременности. Самопроизвольный выкидыш в данном случае может рассматриваться как приспособление, выработанное в процессе эволюции, в результате чего рождение детей с уродствами встречается достаточно редко. Из эндокринных причин не вынашивания выделяют гипофункцию яичников, гиперандогению различного генеза (надпочечникового, яичникового генеза), нарушение функции щитовидной железы. Среди причин не вынашивания одно из первых мест занимают инфекционные заболевания матери. Это, прежде всего, латентно протекающие инфекционные заболевания, такие, как хронический тонзилит, инфекция мочевыводящих органов, листериоз, токсоплазмоз, микоплазменная инфекция, хронические воспалительные заболевания половых органов и вирусные инфекции. При рассмотрении иммунологических аспектов не вынашивания беременности плод может рассматриваться как аллотрансплантат в организме матери, поскольку он несет генетически чужеродные (отцовские) антигены. Наличие у плода широкого спектра антигенов приводит в действие систему «иммунологического надзора» и способствует развитию множества разнотипных иммунологических реакций, направленных на поддержание иммунологического равновесия. При определенных условиях возникает иммунологический конфликт в системе мать — плацента — плод, приводящий к возникновению угрозы прерывания беременности и самопроизвольному выкидышу.

Среди пороков развития матки, как причины не вынашивания беременности, наиболее часто встречаются: двурогая, седловидная, однорогая матка, внутриматочная перегородка, удвоение матки, рудиментарная матка.
К причинам, способствующим возникновению не вынашивания беременности, также относят генитальный инфантилизм, истмико-цервикальную недостаточность, миому матки и экстрагенитальные заболевания матери.

Течение беременности также осложняет наличие у матери экстрагенитальной патологии.
Группа повышенного риска по не вынашиванию составляют в первую очередь женщины с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, гипертонической болезнью, хроническими заболеваниями почек, сахарным диабетом, анемией.

Преждевременному прерыванию беременности у таких женщин способствуют значительные изменения в организме: гипоксия, нарушение обменных процессов и осложнения беременности, которые сопутствуют экстрагенитальной патологии (токсикоз второй половины беременности, фетоплацентарная недостаточность).

Статистика: Угроза прерывания беременности в I-ом и II-ом триместрах беременности проявляется “болями”, “кровянистыми выделениями” и “болями и кровянистыми выделениями” и является неблагоприятным прогностическим признаком не только для вынашивания беременности, но и для развития токсикозов II-ой половины беременности и многоводия преимущественно в клинической группе “боли” и “боли и кровянистые выделения” (II-ой триместр), предлежания плаценты (“боли и кровянистые выделения”), неправильных положений и предлежаний плода (“боли и кровянистые выделения”), что дает возможность предвидеть эти осложнения, провести их профилактику и назначить своевременную и адекватную терапию.

Чем опасно для ребенка
Может произойти выкидыш. Если беременность удается сохранить, то необходимо тщательное наблюдение за развитием плода, так как угроза прерывания беременности на ранних сроках часто сопровождает какие-либо пороки развития.

Обследование

1. УЗИ c целью определить состояние плода, тонус матки, состояние шейки матки.

2. Анализ крови на половые гормоны: прогестерон, тестостерон, анализ мочи на 17-КС.

3. Анализ крови на гормоны щитовидной железы (по рекомендации врача).

4. Анализ крови на внутриутробную инфекцию (краснуха, токсоплазмоз, герпес, цитомегалия).

5. Анализ крови и мазок на хламидии, микоплазмы, уреаплазмы.

6. Анализ крови на волчаночный антикоагулянт (ВА) и антитела к хорионическому гонадотропину (анти-ХГЧ).

Лечение
Лечение проводится только по назначению врача с учетом результатов обследования. Если боли незначительные, нет кровяных выделений, и раньше у вас не было выкидышей, можно проводить лечение дома. Лечение включает прием успокаивающих препаратов, витаминов, спазмолитиков и, при необходимости, гормонов. Если же появляются кровяные выделения, интенсивные боли внизу живота или у вас уже были выкидыши раньше, нужно немедленно вызвать Скорую помощь или самостоятельно обратиться в больницу.

Реферат: Дифференциальные уравнения с разрывной правой частью

Posted on by admin

Содержание.

Глава I

Введение.

2

§1. Актуальность темы.

2

§2. Обзор работ.

6

Глава II
Определения решения дифференциального уравнения с разрывной правой частью.

8

§1. Обоснование необходимости обобщения понятия решения.

8

§2. Определения решения.

10

Глава III
Исследование устойчивости для дифференциальных уравнений с разрывными правыми частями. 23

§1. Определение устойчивости. Метод функций Ляпунова. 23

§2. Некоторые сведения теории дифференциальных уравнений с импульсным воздействием.

27

§3. Связь рассматриваемых теорий.

31

Заключение.

34
Литература.

35

Глава I

Введение.

§1. Актуальность темы.

Актуальность данной темы в значительной степени обусловлена многочисленными приложениями теории дифференциальных уравнений с разрывными правыми частями.

Ряд процессов в механике, электротехнике и в других областях характеризуются тем, что правые части дифференциальных уравнений, которые описывают их динамику, претерпевают разрывы в зависимости от текущего состояния процесса. Стандартный пример такой динамической системы – механическая система с сухим трением, когда сила сопротивления может принимать одно из двух двух противоположных по знаку значений в зависимости от направления движения. Рассмотрим эту систему подробнее.

Механическая система с сухим трением.

Как показано в [3] можно установить зависимость между работой, затраченной на преодоление сил трения и скоростью движения. Эта зависимость получается совершенно различной для случая движения груза массы m в жидкости и трения о какую-либо твердую поверхность. В первом случае (случай
“жидкого трения”) работа существенно зависит от скорости и при уменьшении скорости уменьшается и может быть сделана как угодно малой. Во втором случае (случай “сухого трения”), наоборот, работа мало зависит от скорости, и как бы медленно ни двигали груз, необходимо затратить на его перемещение некоторую конечную и вполне определенную работу, т.е. сила трения даже при сколь угодно малой скорости имеет конечную величину. Кроме этого, учитывая, что сила трения всегда направлена в сторону, противоположную скорости, и, значит при переходе через нуль сила трения меняет знак на обратный, в случае “жидкого трения” получаем, что сила трения без скачка проходит через нуль и меняет при этом знак:

В случае же “сухого трения” при скорости, стремящейся к нулю, сила трения с двух сторон стремится к разным конечным пределам (в частности противоположным по знаку, но одинаковым по абсолютной величине), т.е. при нуле претерпевает разрыв:

Т.о. математические модели механических систем с кулоновым трением, полученные в рамках механики систем абсолютно твердых тел, представляют собой дифференциальные уравнения, правые части которых являются функциями, разрывными относительно обобщенных скоростей (сила трения изменяется скачкообразно при изменении направления движения).

Ситуация, подобная вышеописанной, особенно часто возникает в системах автоматического управления: стремление повысить быстродействие системы, минимизировать энергетические затраты на управление, ограничить область возможных изменений регулируемых параметров и т.п. приводит к управляющим воздействиям в виде разрывных функций. В частности, такими системами автоматического управления являются системы с переменной стуктурой и со скользящими режимами.

Системы с переменной структурой и со скользящим режимом.

Исследование этих систем в большинстве случаев осуществляется на основе развитого в работе [3] метода фазового пространства. Согласно этому методу, состояние динамической системы [pic]–го порядка в любой момент времени полностью определяется значениями [pic] координат. Значения этих координат задают некоторую точку в [pic]–мерном пространстве, по осям которого отложены координаты системы. Т.о., каждому новому состоянию системы соответствуют все новые и новые точки пространства и изменению состояний системы можно соподчинить движение некоторой точки, которая называется изображающей точкой, а пространство – фазовым пространством. При движении системы ее координаты изменяются. И изображающая точка описывает некоторую кривую (выражающую для данного движения зависимость скорости от координат), которая называется фазовой траекторией. По виду этих траекторий можно судить о свойствах рассматриваемой динамической системы, и, более того, изменять их, деформируя фазовые траектории при соответствующем выборе управляющих воздействий. Движение изображающей точки характеризуется вектором фазовой скорости, который направлен по касательной к траектории в сторону движения.

Определение систем с переменной структурой дано в работе [13]. Под системами с переменной структурой авторы понимают системы, в которых связи между функциональными элементами меняются тем или иным образом, в отличие от систем с фиксированной структурой, в которых совокупность функциональных элементов и характер связей между ними остаются неизменными.

Одним из режимов работы таких систем является скользящий режим, характеризуемый бесконечной частотой переключения функции управления.
Скользящий режим возникает, если в окрестности поверхности, на которой функция управления претерпевает разрывы, фазовые траектории направлены навстречу друг другу

После попадания на поверхность разрыва изображающая точка не может в течение любого даже сколь угодно малого, но конечного интервала времени двигаться по любой из траекторий, примыкающих к этой поверхности (при любом смещении всегда возникает движение, возвращающее изображающую точку на поверхность разрыва).

В [7] рассматривается еще случай, когда решение наоборот не может попасть на соответствующий участок поверхности разрыва (при возрастании времени):

Скользящие режимы обладают рядом привлекательных свойств с т.з. построения систем автоматического управления (часто скользящие режимы специально вводят в системы). Одна из особенностей, связанная с независимостью их от характеристик управляемого объекта и возможностью наделить их желаемыми свойствами, и обуславливает широкое применение скользящих движений.

Т.о., существование теории релейных систем, систем переменной структуры, реализация законов оптимального управления, механики, электротехники приводят к необходимости изучения общей теории диф. уравн. с разрывными правыми частями, для которых в общем случае неприемлемы методы классической теории дифференциальных уравнений.

§2. Обзор работ по теории дифференциальных уравнений с разрывными правыми частями.

Различным вопросам этой теории посвящены отдельные параграфы и главы в книгах [3,4,7,9], а также большое число журнальных статей.

Систематическое изложение этой теории имеется в статьях А.Ф.
Филиппова. В [16] Филиппов рассмотрел диф. уравн. с однозначными разрывными правыми частями, ввел понятие решения и доказал основные теоремы качественной теории.

Различные направления исследования релейных диф. уравн. [pic], т.е. таких уравнений, у которых правая часть не является ненпрерывной по x функций рассмотрены в статье [5].

Теория систем автоматического управления, описываемых дифференциальными уравнениями с разрывными правыми частями рассматривается в книгах [13, 14, 15]. В работе С.В. Емельянова [13] излагается один из разделов теории автоматичесеого управления – теория систем с переменной структурой, принадлежащих к классу нелинейных систем автоматического регулирования, в которых широко используются скользящие режимы. Скользящие режимы релейных систем изучались Ю.И Неймарком [10], Ю.И. Алимовым [2] и др. Но появление систем с переменной структурой породило интерес к теории скользящих режимов не только в релейных системах общего вида [14, 15].
Содержание последних книг составляют проблемы, связанные с исследованием систем с разрывными управляющими воздействиями, в [14] приводится математический аппарат для исследования разрывных динамических систем, которые не рассматриваются в классической теории диф. уравнений. Обзор и основные направления теории диф. уравнений с разрвными правыми частями приводятся в книге [17], которая явилась основной при написании дипломной работы.

Во всех вышеперечисленных работах теория разрывных систем основывается на теории дифференциальных включений. Нами было сделано предположение, что эти системы можно свести к системам дифференциальных уравнений с импульсным воздействием, теория которых изложена в [12]. Для этого потребуется дать определения решения, устойчивости решения разрывной системы в смысле системы с импульсным воздействием, сформулировать теорему об устойчивости нулевого решения.

Глава II
Определения решения дифференциального уравнения с разрывной правой частью.

Здесь из лагаются различные определения решений дифференциальных уравнений с разрывными правыми частями, устанавливается связь таких уравнений с дифференциальными включениями, указываются условия их применимости.

§1. Обоснование необходимости обобщения понятия решения дифференциального уравнения.

Определение1. Решением дифференциального уравнения

[pic]= [pic]

с непрерывной правой частью называется функция [pic], которая всюду на данном интервале имеет производную и удовлетворяет этому уравнению.

Для дифференциальных уравнений с разрывными правыми частями такое определение непригодно, как показывают следующие примеры.

Пример 1.

[pic][pic]
При [pic][pic] [pic]=-1 и решение выражается формулой [pic];

при [pic][pic][pic], решение [pic]:

Исходя из требования непрерывности решения при [pic]:

x(0)=[pic],
[pic]. Поэтому решение выражается формулой [pic]. При [pic] производной
[pic] не существует.

Пример 2.
[pic][pic]
При [pic] [pic]3, решение [pic], при [pic] [pic], решение [pic]: x

При возрастании [pic] каждое решение доходит до прямой [pic]0. Поле направлений не позволяет решению сойти с прямой [pic]0 ни вверх, ни вниз.
Если же продолжить решение по этой прямой, то получаемая функция [pic] не удовлетворяет уравнению в обычном смысле, т.к. для нее[pic], а правая часть уравнения при [pic] равна 1-sign 0=1[pic]0.

Кроме этого, уравнение с непрерывной правой частью равносильно интегральному уравнению

[pic]

В случае, когда f(t,x) разрывна по t и непрерывна по x (пример 1), решением уравнения можно назвать функции, удовлетворяющие интегральному уравнению. В этом случае, решения с одной стороны от S подходят к S, а с другой стороны сходят с S (траектории “прошивают” поверхность):

S

Решение x(t) попадающее при [pic] на поверхность разрыва S, продолжается однозначно на значения [pic] и близкие к [pic]; пересекая S решение удовлетворяет уравнению всюду, кроме точки пересечения, в которой решение не имеет производной (в первом примере S – это прямая t=0).

В другом случае, когда с обеих сторон поверхности разрыва S решения приближаются к S (траектории “стыкуются” – скользящий режим), это определение решения непригодно, т.к. ничего не говорит о том, как продолжится решение, попавшее на S (пример 2).

Необходимо поэтому было дать такое определение решения, которое охватило бы эти два основных случая и формулировалось бы независимо от расположения линий и поверхностей разрыва.

§2. Определения решения.

Рассмотрим уравнение или систему в векторной записи

[pic],

(1) с кусочно-непрерывной функцией f в области G;[pic], [pic], M – множество
(меры нуль) точек разрыва функции f.

Большинство известных определений решения уравнения (1) могут быть изложены следующим образом. Для каждой точки [pic] области G указывается множество [pic] в n-мерном пространстве. Если в точке (t,x) функция f непрерывна, то множество [pic] состоит из одной точки, совпадающей со значением функции f в этой точке. Если же [pic]-точка разрыва функции f, то множество [pic] задается тем или иным способом.

Определение2. Решением уравнения (1) называется решение дифференциального включения

[pic],

(2)

т.е. абсолютно непрерывная вектор-функция x(t), определенная на интервале или отрезке I, для которого почти всюду на I

[pic].

Другими словами, решение дифференциального уравнения (1) определяется как функция, у которой производная [pic] может принимать любые значения из некоторого множества [pic].

Иногда (2) называют диф. уравнением с многозначной правой частью.
Функцию [pic] называют многозначной функцией, подчеркивая, что значение[pic]- множество. Если для всех (t, x) множество[pic] состоит из единственной точки, то (2) – обычное диф. уравнение. Функция [pic] называется однозначной в точке [pic], если множество F[pic] состоит из единственной точки.

Одним из наиболее популярных определений решения разрывной системы является определение А.Ф. Филиппова.

А. Выпуклое доопределение.
Применимо, в частности, к системам с малым запаздыванием того или иного рода, а также к некоторым системам с сухим трением.

Для каждой точки [pic] пусть [pic]- наименьшее выпуклое замкнутое множество, содержащее все предельные значения вектор-функции[pic], когда
[pic] [pic] Решением уравнения (1) называется решение включения (2) с только что построенным [pic]. Т.к. [pic]- множество меры нуль, то при почти всех [pic] мера сечения множества [pic] плоскостью [pic] равна нулю. При таких [pic] множество [pic] определено для всех [pic][pic]. В точках непрерывности функции [pic] множество [pic] состоит из одной точки [pic] и решение удовлетворяет уравнению (1) в обычном смысле. Если же точка
[pic][pic] лежит на границах сечений двух или нескольких областей [pic],
…, [pic] плоскостью [pic], то множество [pic] есть отрезок, выпуклый многоугольник или многогранник с вершинами [pic][pic], [pic], где

[pic][pic]= [pic][pic].

Все точки [pic][pic] ([pic]= 1, … , [pic] содержатся в [pic], но не обязательно, чтобы все они являлись вершинами.

Определение 3.

Вектор-функция [pic], определенная на интервале [pic] называется решением уравнения (1), если она абсолютно непрерывна и если при почти всех [pic] для любого [pic] вектор [pic] принадлежит наименьшему выпуклому замкнутому множеству ([pic]-мерного пространства), содержащему все значения вектор-функции [pic], когда [pic] пробегает почти всю [pic]- окрестность точки [pic] в пространстве X (при фиксированном [pic]), т.е. всю окрестность, кроме множества мера нуль.

Такое определение дает однозначное продолжение решения по поверхности разрыва.

Рассмотрим случай, когда функция [pic] разрывна на гладкой поверхности
[pic], задаваемой уравнением [pic]. Поверхность S делит свою окрестность в пространстве на области [pic]и [pic]. Пусть при [pic] и приближении [pic] к
[pic]из областей [pic] и [pic] функция имеет предельные значения

[pic][pic]

Тогда множество [pic], о котором говорится в доопределении А, есть отрезок, соединяющий концы векторов [pic] и [pic], проведенных из точки
[pic].

(Если этот отрезок при [pic] лежит по одну сторону от плоскости [pic], касательной к поверхности [pic] в точке, то решения при этих [pic] переходят с одной стороны поверхности [pic] на другую:

Рис. 1.

(Если этот отрезок пересекается с плоскостью [pic], то точка пересечения является концом вектора [pic], определяющего скорость движения

[pic]

(3) по поверхности [pic] в пространстве [pic]:

Рис. 2.

Причем касательный вектор к S [pic], следовательно [pic]. Это значит, что функция [pic], удовлетворяющая уравнению (3) в силу доопределения А считается решением уравнения (1). Разумеется, непрерывная функция [pic], которая на данной части рассматриваемого интервала времени проходит в области [pic](или в [pic]) и там удовлетворяет уравнению (1), а на оставшейся части проходит по поверхности [pic]и удовлетворяет уравнению
(3), также считается решением уравнения (1) в смысле доопределения А.

В уравнение (3) [pic],

[pic] , ( [pic]),
[pic] — проекции векторов [pic] и [pic] на нормаль к поверхности [pic] в точке [pic] (нормаль направлена в сторону области [pic]).

Вместе с тем множество F(t, x) можно было определить иначе. В качестве) возьмем произвольное ограниченное выпуклое множество, содержащее отрезок
J:

Рис. 3.

При этом на касательной плоскости появляются векторы, отличные от
[pic]; это приводит к тому, что кроме решения Филиппова появляются и другие решения.

Т.о. определение (А) А.Ф. Филиппова соответствует минимальному возможному определению множества F(t, x) среди всех допустимых. Это удобно в том отношении, что для решения в смысле Филиппова чаще, чем в других случаях, имеет место единственность решения.

(Если весь отрезок с концами [pic] и [pic] лежит на плоскости P, то скорость движения [pic] по поверхности разрыва S определяется неоднозначно.

При [pic], [pic]имеет место скользящий режим, о котором шла речь во введение. Пусть уравнение идеального скольжения имеет вид (3). Вычисляя
[pic] для [pic] из условия [pic], находим уравнение

[pic], (4) с помощью котрого и доопределяется движение в скользящем режиме
(начальные условия для (4) выбираются на поверхности разрыва, т. е.
S(x(0))=0).

Пример 3.

Решить систему

[pic]

Всякое решение этой системы рано или поздно попадает на прямую [pic]и уже не может сойти с нее. Если точка М лежит на оси [pic], то в окрестности этой точки вектор [pic], компоненты которого — правые части системы, принимает два значения: [pic]при [pic], [pic](6,-2) при [pic]. Отложим из точки М эти два вектора и соединим их концы отрезком АВ:

Этот отрезок и будет искомым множеством, в котором, согласно определению 3, лежит конец вектора [pic] для точки М. В то же время вектор скорости [pic] должен лежать на оси [pic]. Т.к. решение не может сойти с нее ни вверх, ни вниз, следовательно, конец вектора лежит в точке пересечения отрезка АВ и оси [pic]. Т.о., этот вектор определяется однозначно. Легко подсчитать, что
[pic]

Т.о., связь теорий уравнений (1) с разрывной правой частью с теорией диф. Включений (2) очевидна. Имея уравнение (1) с разрывной f(t, x) необходимо заменить значение [pic] в точке разрыва [pic] некоторым множеством. Это множество должно быть ограниченным, выпуклым, замкнутым.
Кроме этого оно должно включать все предельные значения [pic]при (t, x)[pic]. После такой замены (для любой точки разрыва) вместо (1) получаем диф. включение (2), в котором многозначная функция[pic] удовлетворяет перечисленным требованиям.

Однако, в некоторых случаях множество [pic] в (2) в точках разрыва функции [pic] нельзя определить, зная только значения функции [pic] в точках ее непрерывности.

Пример 4.

В механической системе с сухим трением:

[pic],

[pic]масса тела, [pic]его отклонение, [pic]упругая сила, [pic]сила трения, являющаяся нечетной и разрывной при [pic]=0 функцией скорости
[pic], [pic]-внешняя сила. Трение покоя [pic] может принимать любые значения между своим наибольшим и наименьшим значениями [pic] и -[pic].
Если [pic]=[pic][pic], то применимо доопределение [pic]. Если же
[pic]>[pic][pic], то движение с нулевой начальной скоростью зависит не только от значений функции в областях ее непрерывности, но и от величины
[pic]. Доопределение А тогда неприменимо. В обоих случаях систему можно записать в виде включения (2). Множество [pic] при [pic]– точка, а при v=0
– отрезок, длина которого зависит от [pic].

Следовательно, множество [pic] не всегда определяется предельными значениями функции [pic]из (1), и в общем случае это множество надо задавать, используя какие-то сведения о рассматриваемой системе.

Необходимость охватить такие системы приводит к следующему способу построения множества F(t,x).

Рассмотрим систему

[pic],

(6)

где [pic], вектор-функция [pic] непрерывна по совокупности аргументов, а скалярные или векторные функции [pic] разрывны соответсвенно на множествах [pic], i=1,…,r, которые могут иметь общие точки и даже совпадать. В каждой точке (t, x) разрыва функции [pic]задается замкнутое множество [pic]- множество возможных значений аргумента [pic] функции
[pic]. Предполагается, что при [pic] аргументы [pic]и [pic]могут независимо друг от друга пробегать соответственно множества [pic]и [pic]. Обычно, это условие выполнено, если функции [pic]и [pic] описывают различные независимые составные части (блоки) физической системы. В точках, где функция [pic] непрерывна, множество [pic] состоит из одной точки [pic]. В точках, разрыва функции [pic] необходимо, чтобы множество [pic] содержало все точки, предельные для точек любой из последовательностей вида [pic], где [pic] k=1,2,…(или [pic], где [pic][pic] k=1,2,…). Потребуем, чтобы множество [pic] было выпуклым (если [pic] — скалярная функция, то [pic]- отрезок или точка).

Пусть

[pic] (7) множество значений функции [pic], когда t, x постоянны, а [pic] независимо друг от друга пробегают соответственно множества [pic].

Определение 4.

Решением диф. уравн. (6) называют решение диф. включения (2), где
[pic](или [pic], где [pic]- наименьшее выпуклое множество, содержащее множество [pic]).

Частными случаями такого способа построения функции F(t,x) является как доопределение А, так и изложенные ниже Б и В.

Б. Доопределение методом эквивалентного уравнения

(управления).

Применяется к уравнениям вида (6), где f – непрерывная вектор-функция,
[pic] — скалярная функция, разрывная только на гладкой поверхности
[pic]1,…, r. Допускоются пересечения и даже совпадения этих поверхностей.

В точках, принадлежащих одной или одновременно нескольким поверхноостям, например [pic],…, Sm ([pic], полагают (если решение не может сойти тут же с такой поверхности или с пересечения этих поверхностей)

[pic], (8)

где эквивалентные управления [pic] определяются так, чтобы вектор
[pic] в (8) касался поверхностей [pic],…, Sm и чтобы значение
[pic]содержалось в отрезке с концами [pic], где [pic] – предельные значения функции [pic] с обеих сторон поверхности [pic], i=1,…, m. Т.о., функции
[pic] определяются из системы уравнений

[pic].

Определение 5.

Решением (6) называется абсолютно непрерывная вектор-функция, которая вне поверхностей [pic] удовлетворяет уравнению (6), а на этих поверхностях и их пересечениях – уравнениям вида (8) (при почти всех t ).

Например, в случае [pic] конец вектора [pic] лежит на пересечении касательной к S в точке x с дугой abc , которую пробегает конец вектора f(t,x,u), когда u изменяется от [pic]до [pic]:

Рис. 4.

С геометрической точки зрения, метод эквивалентного управления предполаглет замену разрывного управления на границе разрыва, где оно не определено, ненпрерывным управлением, которое направляет вектор скорости в пространстве состояний системы вдоль пересечения поверхностей разрыва.
Например, в системе c одной поверхностью разрыва [pic] для нахождения этого вектора в некоторой точке (t, x) нужно построить годограф f(t, x, u), изменяя скалярное управление от [pic], и найти точку его пересечения с касательной плоскостью. Точка пересечения определяет [pic] диф. уравнения
(8) (для r=1 (8) примет вид [pic][pic]).

Уравнение (6), доопределенное указаным образом, сводится к диф. включению [pic]. Множество [pic] определено в (7), где [pic] – отрезок с концами [pic] и [pic]; для тех [pic], которые непрерывны в точке (t,x),
[pic] является точкой [pic].

Правая часть (8) есть вектор с концом в точке пересечения множества
[pic]с касательной к пересечению поверхностей [pic],…, Sm. На рис. 4 множество [pic] – дуга abc, а правая часть (8) – вектор xb.

Доопределение А было обосновано лишь для скалярного случая (u — скалярная функция) и лишь с помощью предельных переходов для частных случаев неидеальностей, доопределение Б применимо и в случае векторной разрывной динамической системы (т.е. управляющее воздействия приложены к различным точкам объекта и управление u является векторной величиной ), описываемой уравнениями

[pic]

(9) x,f — n-мерные векторы-столбцы, [pic] — координаты системы, [pic]- непрерывные функции по всем аргументам ([pic]), u — m-мерный вектор- столбец, каждая компонента которого [pic] претерпевает разрывы на поверхности [pic]:

[pic] i=1, …, m, [pic], [pic] ([pic]),[pic] — непрерывные функции. Если положить [pic], то [pic].

Для доопределения уравнений идеального скольжения используют метод эквивалентного управления [7]: в уравнение модели (9) вместо [pic] подставить [pic], которые являются решениями уравнения

[pic], где строки матрицы G={[pic]} размерности [pic] являются градиентами функций [pic]. Очевидно, что при начальном значении [pic] в силу условия
(10) дальнейшее движение будет происходить по траекториям, лежащим на многообразии S(x)=0.

Пример 5.

Получить уравнение скольжения для разрывной системы:

[pic]

В любой точке прямой разрыва S=0 (т.е. при [pic]) выполняются условия возникновения скользящего режима [pic], а уравнение метода эквивалентного управления (10) имеет вид:

[pic].

Найдем эквивалентное управление из уравнения [pic], откуда [pic], подставим его в первое уравнение системы (учитывая [pic]):
[pic]

Замечание.

Метод Филиппова, примененный к рассматриваемой системе, согласно (4) приводит к уравнению [pic] движения по прямой S=0.

В. Общее дополнение.

Оно применяется к уравнениям вида (6), где функция f непрерывна по t,x,
[pic], а каждая из функций [pic] разрывна только на поверхности [pic], i=1,…, r.

Пусть [pic]и [pic] те же, что в Б, а [pic] – наименьшее выпуклое замкнутое множество, содержащее множество [pic].

Определение 6.

Решением уравнения (6) называется решение включения

[pic]

(10)

Движение по поверхности разрыва S (S(x)=0) может происходить только со скоростью [pic], где K(t,x)– пересечение множества с плоскостью, касательной к S в точке x. На рис. 4 множество [pic]- наименьшее выпуклое замкнутое множество, содержащее дугу abc. Если эта дуга лежит в одной плоскости, то множество [pic] – сегмент между этой дугой и ее хордой, заштрихованный на рисунке, а K(t,x) – отрезок, являющийся пересечением этого сегмента с касательной к S в точке x.

Если функция f нелинейна по [pic], то, вообще говоря, множество K(t, x) содержит более одной точки и скорость движения по S определяется неоднозначно.

Сравнение определений.

Сравним определения А, Б, В.

Уравнение (6) можно записать в виде (1) и применить к нему определение
А. Т.к. при этом множнство [pic] содержит множества [pic] и [pic] из (2) и
(7), то каждое решение в смысле определения А и каждое решение в смысле определения Б являются так же решением в смысле определения В. Обратно, вообще говоря, неверно: на рис. 4 множество F – хорда ac, [pic] — дуга abc,
[pic]- заштрихованный сегмент.

Если же функция f линейна по [pic], то [pic] и определения Б и В совпадают. Если, кроме того, все поверхности [pic] различны и в точках их пересечения векторы нормалей линейно независимы, то множества F, [pic]и
[pic]совпадают, тогда совпадают и все три определения А, Б, В.

Глава III

Исследование устойчивости для дифференциальных уравнений с разрывными правыми частями.

§1.Определение устойчивости. Метод функций Ляпунова.

Теория устойчивости создана в 90-х годах 19 в. А.М. Ляпуновым (в 1892 г. появилась знаменитая докторская диссертация “Общая задача об устойчивости движения”). Эта теория нашла широкое применение не только в математике, механике, технике, но и в химии, термодинамике, синергетике.
Очень бльшую роль играет решение прроблемы устойчивости движения в небесной механике. На теории Ляпунова базируется современная наука о полете искусственных спутников Земли.

Определение устойчивости и асимптотической устойчивости решений диф. уравнений с непрерывной правой частью приводится, например, в [4]. Теория устойчивости движения занимается исследованием влияния возмущающих факторов на движение матариальной системы (под возмущающим фвкторами понимают силы, не учитываемые при написании движения вследствие их малости по сравнению с основными силами); устойчивость по Ляпунову – это близость законов изменения состояния во времени для невозмущенного и возмущенного движений.
Сводя вопрос устойчивости невозмущенного движения к вопросу устойчивости положения равновесия, А.М. Ляпунов связывал факт устойчивости или неустойчивости с наличием функции V(t, x) – функции Ляпунова, производная которой по времени, взятая согласно системе диф. уравнений, обладает определенными свойствами. Метод функций Ляпунова является одним из наиболее эффективных методов исследования систем автоматического управления.
Значение этого метода далеко не исчкрпывается возможностью установления факта устойчивости или неустойчивости исследуемой системы. Но в данной работе ограничимся только этим.

Метод функций Ляпунова переносится и на случай разрывной правой части системы

[pic].

(1)

Как было показано в первой главе, уравнения (1) сводятся к диф. включениям

[pic]

(2)

Для диф. включений имеются два типа устойчивости: устойчивость и слабая устойчивость.

Определение 1.

Решение [pic] дифференциального включения (2) называется устойчивым
(соответственно слабо устойчивым), если для каждого [pic] существует такое
[pic], что для каждого такого [pic], что [pic], каждое решение
(соответственно некоторое решение) [pic] с начальным условием [pic] при
[pic] существует и удовлетворяет неравенству

[pic] ([pic]).

Асимптотическая устойчивость и слабая асимптотическая устойчивость определяются аналогично, но с дополнительным условием [pic]

Пример 1.

[pic]([pic]). Решение [pic]асимптотически устойчиво. При [pic] любое другое решение достигает положения равновесия x=0 за конечное время, а при
[pic] за бесконечное время.

Пример 2.

[pic], F(x) – отрезок с концами kx и mx. [pic]- решение. Для других решений имеем

[pic]
При [pic] асимптотически устойчиво, при [pic] устойчиво, при [pic] слабо асимптотически устойчиво, при [pic] неустойчиво.

Для диф. уравнений с непрерывной правой частью известны теоремы
Ляпунова об устойчивости и об асимптотической устойчивости [4]. В работе
[17] сформулированы подобные теоремы для разрывных систем (1). Но для таких уравнений функция Ляпунова V(t,x) может не принадлежать [pic].

Для функции [pic] (т.е. имеются непрерывные производныепервого порядка) определяются верхняя и нижняя производные в силу диф. включения (2):

[pic]

При почти всех t производная [pic]существует и удовлетворяет включению
(2). При этих t существует

[pic] (3)

Теорема 1.

Пусть в замкнутой области D ([pic]) для всех [pic] — непустое, ограниченное, замкнутое, выпуклое множество и функция [pic]-непрерывна по t, x; [pic] и существуют функции [pic], для которых[pic].

Тогда:
1) Если [pic] в D, то решение [pic] включения (2) устойчиво.

2) Если, кроме того, существуют функции [pic] [pic] причем [pic],

[pic], ([pic]),[pic], то решение [pic] асимптотически устойчиво.

Известные доказательства этих утверждений для диф. уравнений [4] остаются справедливыми и для диф. включений; при этом для оценки сверху функции V(t, x(t)) используют соотношение (3).

Теорема 2.

Если выполнены условия теоремы 1, но с заменой [pic], то решение [pic] слабо устойчиво в случае 1) и слабо асимптотически устойчиво в случае 2).

Доказательство теоремы 2 приведено в [17].

Рассмотрим теперь случай, когда функция Ляпунова [pic], но удовлетворяет условию Липшица в окрестности каждой точки области D. Тогда для любой абсолютно непрерывной функции x(t), значит и для любого решения, сложная функция V(t, x(t)) абсолютно непрерывна и почти всюду имеет производную по t. Однако решение может в течение некоторого промежутка времени идти по линии или поверхности, на которой grad V не существует, и производную dV/dt, нельзя, как в случае [pic], представить в виде

[pic]

Для [pic]:

[pic].
(4)

В случае функции V(t, x), удовлетворяющей условию Липшица, верхнюю и нижнюю производные [pic] от функции V в силу включения (2) можно определить как sup и inf правой части (4) по всем [pic]. Тогда теоремы 1и 2 сохраняются.

Пример 3.

Если [pic], то нельзя пренебрегать отысканием dV/dt на линиях поверхностях разрыва функции f(t, x) даже в случае доопределения А.

[pic]

[pic]

Но этого недостаточно для применения теоремы 1, т.к. производные [pic] разрывны на осях координат, т.е. там же, где разрывны правые части системы.
На оси Ox при доопределении А:

[pic]

[pic], и условия теоремы 1 не выполнены. Тот же результат получается по формуле (4) при h=0:

[pic].

Т.к. на оси Ox имеем [pic], то решения по оси удаляются от точки (0, 0) со скоростью 1 и решение [pic] неустойчиво

§2. Некоторые сведения теории дифференциальных уравнений с импульсным воздействием.

При математическом описании эволюции процессов с кратковременными возмущениями часто длительностью возмущения пренебрегают и считают, что эти возмущения носят “мгновенный” характер. Такая идеализация приводит к необходимости исследовать динамические системы с разрывными траекториями или, как их еще называют, диф. уравн. С импульсным воздействием.

Определение таких систем приведено [12], они задаются а) системой диф. уравн.

[pic]

(5) б) некоторым множествам Ft, заданным в расширенном фазовом пространстве, в) оператором At, заданным на множестве Ft и отображающем его на множество [pic].

Сам процесс происходит следующим образом: изображающая точка [pic], выйдя из точки (t0, x0), движется по кривой {t, x(t)}, определяемой решением x(t) = x(t, t0, x0) системы уравнений (1). Движение по этой кривой осуществляется до момента времени t = t1 > t0, в который точка (t, x(t)), встречается с множеством Ft (попадает в точку множества Ft). В момент времени t = t1 точка Pt “мгновенно” перебрасывается оператором At из положения [pic] в положение [pic]и движется дальше по кривой {t, x(t)}, которая описывается решением [pic] системы уравнений (1). Движение по указанной кривой происходит до момента времени t2 > t1, в которой точка Pt снова встречается с множеством Ft. В этот момент под действием оператора At точка Pt мгновенно перескакивает из положения [pic] в [pic]и движется дальше по кривой {t, x(t)}, описываемой решением [pic] системы уравнений
(1), до новой встречи с множеством Ft и т.д.

Совокупность соотношений а) – в) называют системой диф. уравнений с импульсным воздействием.

Кривую {t, x(t)} описываемую точкой Pt называют интегральной кривой, а функцию x = x(t), которая задает эту кривую – решением системы (1).

Систему диф. уравнений с импульсным воздействием (совокупность соотношений а)- в)) можно записать в более компактной форме:

[pic]

(6)

Т.о., решение системы уравнений (2) [pic] — это функция, удовлетворяющая уравнению (5) вне множества Ft и имеющая разрывы первого рода в точках Ft со скачками

[pic]

[pic] — состояние системы до и после скачка в момент времени t1.

В зависимости от характера импульсного воздействия выделяют несколько видов таких уравнений. Рассмотрим систему с нефиксированными моментами импульсного воздействия, т.е. системы, подвергающиеся импульсному воздействию в момент попадания изображающей точки Pt на заданные поверхности [pic] расширенного фазового пространства. Тогда система (6) примет вид:

[pic]

(7)

Устойчивость в системах с нефиксированными моментами импульсного воздействия.

Определение 2.

Решение x(t) системы уравнений (7), определенное при всех t?t0, называется устойчивым по Ляпунову, если для произвольных чисел [pic] и
[pic] существует такое число [pic], что для любого другого решения y(t) уравнений (7) из того [pic], что следует, что[pic] при всех t?t0 таких, что
[pic], где [pic] – моменты пересечения интегральной кривой решения x(t) поверхностей [pic].

Определение 3.

Решение x(t) системы уравнений (7) называется асимптотически устойчивым, если оно устойчиво в определенном выше смысле и если можно указать такое число [pic], что для любого другого решения этой системы уравнений, удовлетворяющего неравенству [pic] имеет место предельное равенство: [pic].

Вопрос исследования устойчивости некоторого решения уравнения (7), как и в случае обыкновенных диф. уравнений, можно свести к вопросу исследования устойчивости тривиального решения некоторой новой системы уравнений с импульсным воздействием. Эта процедура описана в [12], в результате которой получим систему диф. уравн. с импульсным воздействием:

[pic]

(8) где [pic] т.е. решение x=x(t) системы (7) перешло в положение равновесия системы (8).

Вопрос устойчивости нулевого решения системы (8) можно решить с помощью прямого метода Ляпунова (метод функций Ляпунова).

Теорема 3.

Если существует положительно-определенная функция, удовлетворяющая в некоторой области D неравенствами

[pic] (9) то тривиальное решение системы уравнений (8) устойчиво.

Если же вместо второго из неравенств (9) потребовать, чтобы выполнялось неравенство

[pic] для всех [pic]- непрерывная при [pic] функция, [pic], то нулевое решение уравнений (8) асимптотически устойчиво.

Пример 4.

Исследовать вопрос устойчивости нижнего положения маятника, подверженного импульсному воздействию, динамика которого описывается уравнениями:

[pic],

[pic]

В качестве функции Ляпунова возьмем полную механическую энергию невозмущенного маятника [pic] находим
[pic].

Независимо от свойств поверхностей [pic] выполняются условия теоремы
(3), следовательно, нулевое решение исходной системы уравнений устойчиво.

§3. Связь рассматриваемых теорий.

Теория систем с разрывной правой частью может быть сведена к теории диф. уравнений с импульсными возмущениями, а именно к системам с нефиксированными моментами импульсного воздействия, определение которых было дано в §2.

Пусть задана система

[pic]

(10) где функция f(t, x) претерпевает разрыв на поверхности S: S(t, x)=0.
Тогда множества [pic], фигурирующие в определении импульсной системы, для системы (10) примут вид:

[pic] где оператор [pic] действует по закону

[pic]

Если S(t, x)=0 разрешимо относительно t: [pic], то систему (10) можно записать в виде:

[pic] (11)

Второе уравнение системы (11) дает возможность решению уравнения (10) сойти с поверхности разрыва. Т.о., диф. уравнения с разрывной правой частью можно подвергнуть импульсному воздействию в момент прохождения изображающей точки поверхности разрыва.

Решение X(t) системы (10), сведенной к системе (11) будет строиться следующим образом. Пусть задано начальное условие [pic]. Тогда для [pic] функция X(t) совпадает с решением системы (10) при условии [pic] Для [pic] функция X(t) совпадает с решением системы (10) при условии [pic]; для [pic]
– с решением системы (10) при условии [pic] и т.д. Каждое решение x(t) будет представлять собой непрерывную функцию.

Но указанный способ построения решения системы (10) не позволяет доопределить f(t, x) на поверхности разрыва (как при доопределениях А, Б,
В), так как осуществляется перескок [pic]через поверхность [pic]. В этом случае система (10) сводится к диф. включению

[pic]

(12) где М – множество точек пересечения интегральной кривой поверхностей разрыва [pic] в моменты [pic].

Тогда решение x(t) ([pic]) диф. включения (12) устойчиво по Ляпунову, если для произвольных чисел [pic] существует такое число [pic], что для любого другого решения [pic] включения (12) из того, что [pic]следует, что
[pic] при всех [pic] таких, что [pic], где [pic] – моменты пересечения интегральной кривой решения x(t) поверхностей [pic].

Теорема 4. Достаточное условие отсутствия биения решений.

Пусть при [pic] функции [pic]2, 3,… непрерывны, а функции [pic] удовлетворяют условию Липшица, т.е.

[pic] при всех i=1, 2, …, [pic], и неравенству

[pic].
Тогда, если число h достаточно мало, то интегральная кривая любого решения системы уравнений (8) x(t) , определенного при всех [pic] и лежащего в области

[pic], пересекает каждую поверхность [pic] только один раз.

Доказательство этой теоремы приведено в [12].

Теорема 5.

Если решение x(t) включения (12), определенное при всех [pic] устойчиво по Ляпунову, то оно является устойчивым и для системы (8). Верно и обратное.

Доказательство.

Пусть выполнены условия теоремы 4, т.е. исключим случай биения решения уравнения (8) о поверхности [pic].

Решение x(t)=0 включения (12) устойчиво. Докажем, что оно будет устойчивым и для системы (8).

Для диф. включения (12) существует определенно-положительная функция
V(t, x), удовлетворяющая неравенству

[pic].
При почти всех t производная [pic]существует и удовлетворяет включению
(12). При этих t существует и

[pic], т.е. выполнено первое неравенство теоремы 3.

Т.к. [pic] где M – множество точек пересечения интегральной кривой поверхностей разрыва [pic] в моменты [pic], то указанная функция V(t, x) , будет удовлетворять и второму неравенству :

[pic].

Т.о., выполнены условия теоремы 3 и решение x(t)=0 системы (8) устойчиво.

Обратно доказывается аналогично.

Заключение.

В связи с теорией релейных систем, систем с переменной стуктурой, реализацией законов оптимального управления и иных разрывных систем управления изучается общая теория разрывных систем. Эта теория восходит к задачам механики, где впервые изучались системы с сухим трением в трудах П.
Пенлеве (1895 г. “Лекции о трении”) и Аппеля П.

В теории систем с разрывной правой частью учитываются как инженерно- физические, так и чисто математические соображения. Эта теория обеспечивает возможность математического исследования указанных систем, т. е. включает стандартные теоремы существования решений, их проджолжимости, теоремы качественной теории. Во второй главе приведено определение решения разрывных систем А.Ф. Филиппова. Как было отмечено, это определение соответствует минимальному возможному построению множества F(t, x) среди всех допустимых. Помимо определения Филиппова имеются и другие определения решений разрывных систем и диф. включений: Айзермана и Пятницкого [1]
Викторовского [6], Матросова [8].

Теория систем с разрывными правыми частями основывается на теории дифференциальных включений, развитой Маршо и Зарембой (1934 г.), затем дополненной многочисленными авторами, в частности Важевским (1961 г.) и др.
Связь этих теорий указана в §2 главы II. В третьей главе эти системы сводятся к системам дифференциальных уравнений с импульсным воздействием.
Сформулирована и доказана теорема об устойчивости таких систем.

Литература.

1. Айзерман М. А., Пятницкий Е. С. Основы теории разрывных систем I, II. –

Автоматика и телемеханика, 1974, № 7, 33-47, № 8, 39-61.
2. Алимов Ю. И. Об устойчивости в целом равновесного состояния нелинейных систем автоматического регулирования. – Известия вузов, Радиофизика,

1959, 2, № 6.
3. Андронов А. А., Витт А.А., Хайкин Р.Э. Теория колебаний. – М.:

Физматгиз, 1959.
4. Барбашин Е.А. Введение в теорию устойчивости. – М.: Наука, 1967.
5. Барбашин Е.А., Алимов Ю.И. Ктеории релейных дифференциальных уравнений.

– Известия вузов, сер. матем., 1962, № 1, 3-13.
6. Викторовский Е.Е. Об одном обобщении понятия интегральных кривых для разрывного поля направлений. – Математический сборник, 1954, 34, № 2,

213-248.
7. Гелиг А.Х., Леонов Г. А., Якубович В.А. Устойчивость нелинейных систем с неединственным состоянием равновесия. – М.: Наука, 1978.
8. Матросов В.М. О дифференциальных уравнениях и неравенствах с разрывными правыми частями I, II. – Диф. уравн.,1967, 3, № 3, 395-409; № 5, 869-

878.
9. Неймарк Ю.И. Метод точечных отображений в теории нелинейных коледаний. –

М.: Наука, 1972.
10. Неймарк Ю.И. о скользящем режиме релейных систем автоматического регулирования. – Автоматика и телемеханика, 1957, 18, № 1.
11. Рожко В.Ф. Устойчивость по Ляпунову в разрывных динамических системах.

– Диф. уравн., 1975, 11, № 6 1005-1012.
12. Самойленко А.М. Пересчук Н.А. Системы диф. уравн. с импульсным возмущением. М.: Наука, 1987.
13. Терия систем с переменной структурой / Под ред. Емельянова С. В. – М.:

Наука, 1981.
14. Уткин В.И. Скользящие режимы в задачах оптимизации и управления. – М.:

Наука,1981.
15. Уткин В.И. Скользящие режимы и их применения в системах с переменной структурой. – М.: Наука, 1974.
16. Филиппов А.Ф. Дифференциальные уравнения с разрывной правой частью. –

Математический сборник, 1960, 51, № 1, 99-128.
17. Филиппов А.Ф. дифференциальные уравнения с разрывной правой частью. –

М.: Наука, 1985.
18. Филиппов А.Ф. Система диф. уравн. с несколькими разрывными функциями. –

Математические заметки, 1980, 27, № 2, 255-266.
19. Филиппов А.Ф. Устойчивость для диф. уравн. с разрывными и многозначными правыми частями. – Диф. уравн., 1979, 15, № 6, 1018-1027.

———————— ueq

x

y

V

Fтр

V

Fтр

Поверхность разрыва

Поверхность разрыва

x

t

t

[pic]

[pic]

S

P

x

f —

f +

G —

f +

G —

f —

P

f 0

x

S

f +

f —

P

x

S

x1

A

f —

f +

C

M

-2

x

6

B

a

c

b

G+

G —

S

x

xn

(x,t)

u — (t,x)

x1

u + (t,x)

Реферат: Потенциал влияния русского зарубежья на динамику российско-американских отношений

Posted on by admin

Потенциал влияния русского зарубежья на динамику российско-американских отношений

Корнилов А.А.

Согласно данным Бюро Переписи США, опубликованным в 2000 г., более 2,6 миллиона американцев или 0,9 % граждан Соединенных Штатов считают себя русскими. В 1990 г. русскими себя называли более 2,9 млн. американцев или 1,2 % населения. Статистическое уменьшение не означает, однако, что сократилось число проживающих в США выходцев из России. Скорее всего, многие граждане российского происхождения на вопрос о национальности отвечают американец [1].

Несмотря на видимое снижение количества русских американцев, их участие в общественной жизни Соединенных Штатов остается заметным. Еще более заметным является влияние русских американцев на развитие отношений России и США. Данное влияние может быть определено, на наш взгляд, в трех основных сферах: 1) интеллектуальное, идейное воздействие; 2) структурный (организационный) потенциал влияния; 3) развитие конкретных проектов сотрудничества и помощи.

Рассматривая сферу идейного, интеллектуального влияния, следует подчеркнуть, что в эмиграции очень ясно выделяются правый монархический лагерь, умеренно-прагматический спектр мысли, левое течение мысли и церковная мысль Зарубежья. Рассмотрим некоторые из названных течений мысли.

Монархисты Зарубежья достаточно ярко выделяются на фоне дискуссий о настоящих и будущих отношениях Россия США. К этому направлению мысли в той или иной степени можно отнести В.Н. Беляева, П.Н. Будзиловича, проживающего в Канаде Г.М. Моисеева (издает Белый Листок, который читают и в США), Н.Л. Казанцева, издающего вместе с другими в Буэнос-Айресе газету Наша страна.

Канадский Белый Листок анализирует развитие отношений между РФ и США с военно-политической точки зрения. Такой подход вполне объясним, если учесть, что издателем Листка является профессиональный военный. Георгий Митрофанович Моисеев, сын белого офицера, участвовал в годы второй мировой войны в антикоммунистической борьбе, служил в Зондерштабе Р Хольмстона-Смысловского фон Регенау [2].

Сразу же по получении известия о победе Дж. Буша на президентских выборах полковник Г.М. Моисеев попытался спрогнозировать внешнеполитические действия США. Судя по высказываниям самого Буша, — писал Г.М. Моисеев, — не приходится ожидать каких-либо положительных сдвигов в политике Америки. Предлагаемая Бушем дама на пост советника безопасности (имеется ввиду К. Райс А.К.) не вызывает никакого доверия наоборот, предсказывает далеко нерадостную линию американской политики в отношении того, что сегодня принято называть Россией. Отец Буша, бывший президент США Джордж Буш, был яростным глашатаем Нового Мирового Порядка. Как бывший директор ЦРУ, он отлично знал подноготную мировой закулисы. Следует предположить, что сынок детально осведомлен о планах и намерениях НМП С появлением Буша в президентском доме США, к сожалению, не видно особых надежд на улучшение климата между РФ и Америкой [3].

Рассуждая о возможном ответе России на мероприятия новой американской администрации, редактор Белого Листка приходит к выводу: Российской Федерации необходимо усиливать свою военную мощь. Современная, оснащенная новейшим оружием и боевой техникой, российская армия станет важнейшим фактором урегулирования конфликтов на окраинах страны. В то же время западные страны будут опасаться вооруженного столкновения с Россией и, следовательно, воздержатся от откровенного ущемления интересов РФ, и можно только надеться, — писал Г.М. Моисеев, новый американский МИД, ген. Колин Пауэлл, как бывший военный, это пойметЧем страшнее угроза последствий вооруженного конфликта с Россией тем меньше угроза мирового конфликта. Заключение надо вооружаться до зубов!!! [4].

Белый Листок подвергает резкой критике политику В.В. Путина и его правительства в области военного строительства. Вполне понятно, указывал Г.М. Моисеев, почему США объявили Юг России зоной своих интересов. Непонятно то, что со стороны Кремля нет определенных планов воздействия вышеуказанным намерениям Запада. Состояние Черноморского флота остается неясным, флот оставлен на прозябание, хотя должен участвовать в системе обороны Юга России. Черное море стало каким-то большим озером так, что любой выход кораблей РФ в Средиземное море пеленгуется всеми странами черноморского побережья. Турецкие и американские корабли теперь шныряют безнаказанно возле самых берегов России, не говоря уже о братском поведении киевских адмиралов. Г.М. Моисеев делает неутешительный вывод о слабости ВМС России и об усилении позиций США, Украины и Грузии Так называемая РФ [4] должна объявить всю верхнюю часть Черного моря зоной своих исторических, государственных интересов и предупредить всех милых соседей о возможных, далеко неприятных, последствиях нарушения русской зоны [6].

Редактор Белого Листка сетует, не стесняясь порой в выражениях, на слабую политическую волю российского руководства. Искренне переживая за положение страны, Г.М. Моисеев призывает президента В.В. Путина к более жесткой реакции на действия США и их союзников. Все никак не можем отцепиться от назойливого ПАСЕ, — писал в мае 2001 г. полковник Г.М. Моисеев.- В глобальных планах Запада, вернее финансовых могулов Запада, на первом плане числится Новый Мировой Порядок НМП питается политикой закулисных расчетов превратить весь мир в один сурово контролируемый рынок, в одну послушную массу людей, в огромное производительное стадоПреградой к такому сверхплану стоит, вне всякого сомнения, Россия, даже нынешняя Российская Федерация и её поведение на Юге России. Г.М. Моисеев поражен, почему правительство РФ выслушивает обвинения со стороны США, ЕС и терпит их вмешательство во внутренние дела России? Реакция президента В.В. путина просто неадекватна, и здесь не поможет, по словам Г.М. Моисеева, никакая вертикальная, горизонтальная, диагональная, какая хотите, любая линия [7].

Причину, может быть, главную причину неадекватного ответа РФ на политику западных стран, редактор Белого Листка видит в эволюции режима власти в России. Г.М. Моисеев так же, как и монархисты С.В. Волков и В.Н. Беляев, указывает на национал — большевистскую эволюцию режима. Эта эволюция внесла сумбур в общество и в процессе выработки ясной, четкой и эффективной внешней политики[8]. Российско-американский саммит в Любляне в июне 2001 г., по мнению Белого Листка, также не дал положительных результатов Москве. Подчеркивая, что России срочно нужна смена правительства, смена ориентиров, Г.М. Моисеев утверждал, что встреча в Любляне зафиксирован неприглядный нынешний статус России в международном распорядке, а президент В.В. путин не владел инициативой [9]. Критикуя состояние российско-американских отношений, Г.М. Моисеев настойчиво рекомендует нашим политикам разработать и осуществить курс на сближение с Германией, которая гораздо ближе к России, чем все остальные страны мира в стратегическом отношении [10]. В этом смысле состоявшийся осенний 2001 г. визит президента РФ в Германию очень близок германофильским предположениям полковника Г.М. Моисеева: Россия действительно созидает особые отношения с ФРГ.

Русский писатель, публицист и педагог В.Н. Беляев, проживающий в Сан-Франциско, пристальное внимание уделяет процессу постепенной интеграции РФ в мировое сообщество. Интеграция стала важным приоритетом внешней политики Москвы, который поддерживается Соединенными Штатами.

Интеграция или «вхождение» в мировое «сообщество», — считает В.Н. Беляев, — уже давно поставлена как некая магическая цель, достижение которой будет подобно выигрышу крупного приза в лотерею. Решатся проблемы, станет тепло и уютно. «Зауважают». Торговлишка поправится, и потекут реки валютных инвестиций (для того, чтобы их можно было немедля перекачать за границу, подальше от «этой страны»). На Западе же, утверждает опытный консультант американских корпораций, «интеграция» России понимается иначе и в общем рассматривается, как уже состоявшееся событие: страна обмотана пеленой долгов, распродает свои невосполнимые ресурсы для того, чтобы в лучшем случае прокормиться, и благодаря своей «интегрированности» не способна выбраться из тупика. В.Н. Беляев отмечает, что достигнуты стратегические цели, которые ставила себе еще кайзеровская армия в 1914 году.

Каков же выход ? По мнению В.Н. Беляева, «интеграция» должна происходить на условиях, выгодных для России и русских. А этого, безусловно, достигнет сильная Россия, сильная не только материально, но и психологически, юридически, нравственно. Интеграция может быть только «на равных». Сегодняшняя Россия это страна, еле вышедшая из десятилетий партийной гегемонии, не разобравшаяся порядком в том, что же сотворили с нею за последние 80 лет. Следовательно, России необходима не «интеграция» а разумная, частичная самоизоляция. В этом смысле В.Н. Беляев поддержал позицию, занятую депутатами ГосДумы на недавнем заседании Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Лидеры ПАСЕ, сообщал узел Белое Дело, вероятно, предполагали, что Россия не найдет в себе силы отвергнуть сознательно направленную против нее «правозащитную» атаку. Пускай теперь подождут. Европа — единый континент, и Россия свою географию менять не намерена. Еще придет время, когда ПАСЕ будет искать российского участия [11].

В целом, анализируя оценки монархистов, следует отметить, что они являются скорее пессимистами, нежели оптимистами. Монархисты призывают российское политическое руководство четко определить национальные приоритеты в сфере международных отношений и осуществлять действительно независимую от Вашингтона внешнюю политику.

Конгресс русских американцев (КРА) оказывает более эффективное воздействие на администрацию и законодательные органы США. КРА, пожалуй, одна из немногих организаций Зарубежья, способная оказывать интеллектуальное, структурное влияние и осуществлять развитие американо-российского сотрудничества через очень конкретные проекты.

Важнейшим направлением деятельности КРА является защита русской истории, культуры, а также русских как этно-религиозной группы в США и за их пределами. Вот уже более 30 лет Конгресс борется за разрешение двух проблем. Первая некорректное происхождение и употребление термина Русская мафия, вторая ошибочность закона 86-90 о Порабощенных нациях.

В американском общественном мнении сложился устойчивый и негативный стереотип об опасности «русской мафии». КРА утверждает, что «этнических русских нет среди преступников, составляющих эту загадочную «русскую мафию»». Активисты Конгресса отмечают, что этот термин является особенно оскорбительным для трех миллионов русских американцев ( согласно переписи населения США 1990 г.), которые за последние 200 лет внесли огромный вклад в американское искусство, науку, технику, литературу, гуманитарные науки и пр. Ошибка в употреблении термина произошла ещё в период существования СССР, когда выехавшие оттуда эмигранты называли себя в анкетах «русскими». В Конгрессе считают, что т.н. «русская мафия» является продуктом советской коммунистической системы и не имеет ничего общего с русскими как народом. КРА предлагает ввести термин «красная мафия», который бы не нанес ущерба какой- либо национальности»[12]. Другой «горящий вопрос» это борьба КРА за отмену формулировки закона 86-90 «О порабощенных нациях», оскорбляющей чувства русских как народа. С момента своего основания КРА выражал решительный протест против названного закона, который, по сути дела, оказался расистским по отношению к русским как этносу. 17 июля 1959 г. президент Д.Эйзенхауер подписал закон, который постановил третью неделю июля каждого года отмечать в США как «Неделю порабощенных народов», призвав американцев в эти дни проводить различные акции. Закон 1959 г. использовал исторически неверные и расистские термины «русский коммунизм» и «коммунистическая Россия», в результате чего России не нашлось места в списке порабощенных коммунистическим режимом стран»[13]. Таким образом, получалось, будто русский народ совершал порабощение и участвовал во всех одиозных политических мероприятиях компартии. Кроме того, в тексте закона 86-90 имели место географические названия некоторых областей исторической России типа «Идель Урал», «Казакия» или «Туркестан», которые очень напоминали формулировки гитлеровского министра по делам оккупированных территорий А. Розенберга.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами КРА продолжает борьбу за отмену расистских, антирусских положений закона 86-90. Активистам Конгресса, как сообщает статья сайта КРА «Борьба против «Закона о Неделе порабощенных наций», удалось убедить несколько членов Конгресса США в необходимости внести поправки в текст. Однако, несмотря на усилия конгрессменов, «поправить» закон до сих пор не удалось. Одна из последних попыток КРА отменить столь русофобский закон была предпринята в 1996 г. Председатель Конгресса П.Н.Будзилович призвал президента Б.Клинтона признать, что русский народ последовательно боролся за демократию и освобождение от коммунистической власти. «Более того — писал П.Н.Будзилович президенту,- мы считаем, что Вы могли бы призвать Конгресс (США) отменить расистский реликт холодной войны печально знаменитый закон 86-90, который обвиняет русский народ, первую и основную жертву международного коммунизма, во всех грехах коммунизма»»[14].

Веб-сайт КРА в рубрике «Кто мы» официально извещает об основных задачах своей деятельности. Эти задачи включают:

1.Сохранение русского духовного и культурного наследия в США.

2.Защита прав русских американцев и поощрение их участия в общественной и социальной жизни США.

3.Поддержка преследуемых христиан и борцов за права человека в новых независимых государствах на территории бывшего Советского Союза.

4.Борьба с русофобией, имеющей место по окончании холодной войны и восстановление дружественных отношений между американскими и русскими народами.

5.Оказание помощи русскому народу в его духовном возрождении, которое приведет к восстановлению экономики, основанной на частной собственности на землю, частном предпринимательстве и свободной конкуренции «[15].

Обзор деятельности Конгресса русских американцев по данным официального узла (веб-сайта) показывает, что КРА является хорошо структурированной организацией, которая далека от узкого лоббирования «русских интересов». Конгресс пытается сохранить культурные и духовные ценности американцев, считающих себя русскими и православными. На наш взгляд, руководство КРА стремится избежать пути, на котором бы конгресс стал типичной американской организацией, отстаивающей интересы граждан какого-то (русского) происхождения. Конгресс это и «лицо» русского Зарубежья в США, и организация защиты религиозных прав русских православных, и покровитель русской национально-культурной автономии, и щедрый благотворитель для тех или иных проектов возрождения в России.

В 1999 г. в Конгрессе произошли значительные изменения. Главное правление переехало из Наяка, штат Нью- Йорк, совершенно в другой конец Соединенных Штатов, на западное побережье, в город Сан-Франциско. Семь из одиннадцати членов нового состава правления, включая председателя Г.Б. Ависова, проживают в районе Сан-Франциско. Однако не только смена руководства характеризует перемены. Перед Конгрессом стоят качественно иные и, думается, более сложные, нежели ранее, задачи. Перед нами, русскими в Америке, возникают все новые и новые задачи, — писала редакционная коллегия журнала Русский американец.- Казалось бы, коммунизм рухнул, и отомрет злостная русофобия, зиждившаяся на непонимании разницы между русскими и коммунистами, между Россией и СССР. К сожалению, это не так. Теперь русофобия направлена на Россию, на русский народ. Основана эта русофобия на опасении возрождения сильной России и рассчитана на поддержку всех сепаратизмов в рамках бывшей Российской империи. Создаются стратегические и экономические планы для ослабления России [16]. Добавим, что более 25 млн. этнических русских оказались за пределами РФ и испытывают потрясающие социально-экономические и бытовые трудности, не говоря уже о праве на свободную культурно-религиозную активность. Эти трудности — результат дискриминационной политики посткоммунистической элиты новых независимых государств.

В мае 1999 г. должен был состояться XI всеамериканский съезд КРА. Однако, он не состоялся ввиду того, что желающих принять участие в съезде оказалось недостаточно, чтобы возместить расходы по его проведению. Главное правление, поэтому предложило не созывать обязательные съезды. Функции съездов может исполнять Главное правление, работая непосредственно со всей организацией и принимая решения, согласно голосования её членов по почте. Эта перемена в организации работы Конгресса показывает, что крупные съезды, монументальные речи, масштабные события потеряли свое первостепенно значение. На первое место встала очень конкретная работа конкретных, компетентных людей.

В 1999 году многолетний председатель КРА П.Н. Будзилович решил не баллотироваться на новый срок. Вместе с тем он продолжает деятельно помогать русской этнической группе США. В частности, он выступает в мировой сети Интернет как ведущий сайта (информационного узла) Мысли о России [17]. Выборы Главного правления КРА были произведены по почте. Новым председателем Конгресса (правильнее сказать Главного правления КРА) был избран Георгий Борисович Ависов. Новый состав Главного правления выработал программу деятельности Конгресса на 1999 2002 г. Трехлетняя программа учитывает прежде всего весь 26-летний опыт работы, пожелания активных членов КРА, а также различные тенденции общественно-политической, экономической, культурной и религиозной жизни современной России [18].

Первый пункт программы гласит: Укреплять и расширять ряды членов организации, привлекая более молодой контингент, а также членов соревнователей, популяризируя и предавая широкой огласке задачи и успехи КРА. Упоминание молодежи в первом пункте программы объясняется реальностью жизни русских американцев. К сожалению, уходят в прошлое старое поколение послевоенных эмигрантов и активные деятели потомки послереволюционной волны. Массовая иммиграция этнических русских в США 1990х гг. отличалась прежде всего экономической мотивацией выезда из СССР РФ. Это были не политические изгнанники, а приехавшие в лучшие экономические условия. Мы с роялями не выезжали, — откровенно писал П.Н. Будзилович автору статьи. — Мы ушли на запад в том, в чем были. Ассимилируются ли новые иммигранты и превратятся в стандартных американцев или же попытаются сохранить национально-религиозную идентичность и станут в ряды с ветеранами русской культуры в США? Этот вопрос приобретает для КРА, а также для большинства русских американцев, стратегическое значение, да и для новой России тоже.

Объяснимы, посему, повышенное внимание руководства КРА к деятельности русских молодежных организаций в США, организация особых стипендий КРА для молодежи, сотрудничество с Русской Православной Церковью За границей и Американской Православной Церковью.

Второй пункт программы Конгресса обращен к борьбе против русофобии. КРА намерен возродить работу Комитета защиты прав человека, включая защиту русских, проживающих в странах ближнего зарубежья. Данный комитет будет собирать документы о русофобских выпадах вплоть до судебного разбирательства с тем, чтобы добиться прекращения оскорбления доброго русского имени и православной церкви. Мы уже говорили о знаменитом законе времен Д. Эйзенхауэра. Здесь только отметим, что активисты Конгресса пристально наблюдают за нарушением прав русских в бывших республиках СССР, в особенности, в странах Балтии.

Далее, в программе стоит пункт антикоммунистической направленности, который, правда, отличается некоторой эклектичностью. Конгресс полон решимости содействовать укреплению православия в России, создающего «этические, моральные и патриотические основы для искоренения марксизма- ленинизма в сознании народа». В свое время П.Н. Будзилович активно выступал, а сейчас он это делает на страницах Мысли о России, против празднования в РФ 7 ноября, Дня Советской Армии, почитания В.И.Ленина и И.В. Сталина. Главное правление традиционно отмечает 7 ноября как день памяти жертв коммунизма [19]. КРА приветствовал создание в конце 1990х гг. создание московской рабочей группы по подготовке Общественного суда над ВКП(б)КПСС, над Лениным и Сталиным. В письме Главного правления московской группе говорилось, что хотя марксизм перестал быть официальной идеологией в 1991 г. и коммунизм утерял свое значение, коммунисты пытаются вернуться к власти, а коммунизм ещё не осужден, как бесчеловечная и антинародная доктрина, заведшая Россию в тупик [20]. Шестая часть программы призывает членов КРА поддерживать благоприятные отношения с представителями Российской Федерации, добиваясь от них заслуженного и уважительного отношения к русской диаспоре. История взаимоотношений КРА и советских дипломатических представительств в США была непростой по политическим причинам. В 1990-е годы возникли предпосылки конструктивного сотрудничества русских американцев и дипломатов РФ. В какой степени президент В.В.Путин и правительство Российской Федерации намерены учитывать интеллектуальный и культурно-религиозный потенциал Русского Зарубежья, покажет ближайшее будущее. Уважительное отношение к русской диаспоре заключается не только в проведении, пусть и масштабного, съезда соотечественников, который состояля в Москве. Зарубежные соотечественники желают помочь России и её народу в конкретных, но важных и долгосрочных проектах. Например, в проектах образовательных.

Сфере образования и просвещения посвящен седьмой пункт трехлетней программы. Конгресс будет содействовать изданию учебников, правдиво излагающих русскую историю, отвергающих наследие коммунизма и способствующих воспитанию патриотически мыслящих граждан Национальной России. Действительно, русская этническая группа в США имеет опыт издания подобных книг. Можно назвать труд Николая Зотиковича Кадесникова Краткий очерк русской истории ХХ века и монографию Юрия Владимировича Изместьева Россия в ХХ веке. Исторический очерк.1894 1964. Издательство Заря в Канаде опубликовало в 1990 г. Обзор русской истории С.Г.Пушкарева [21.В пункте 7 Главное правление предложило также продолжать издавать материалы, имеющие отношение к изучению русского исторического и биографического наследия в США.

Конгресс русских американцев вот уже несколько лет реализует проект «Сельская церковь». Проект был начат в 1995 г. и состоит в сборе средств для консервации сельских церквей в России. Под термином консервация понимается ремонт, останавливающий дальнейшее разрушение многочисленных заброшенных, полуразвалившихся сельских храмов, которые без такого ремонта совершенно разваливаются. В начале 2000 г. 16 российских храмов находились в состоянии починки и различных работ по консервации. Активисты КРА регулярно проводят кампанию по сбору средств на восстановление православных церквей [22]. Восьмой пункт программы свидетельствует о стремлении Конгресса продолжать восстановительную работу, а также издавать миссионерскую литературу противосектантской направленности.

Видное место в благотворительных усилиях КРА занимает детский приют Ковалево в Нерехте Костромской области. 6 июля 1996 г. в г. Нерехте был официально создан приют для детей. В состав учредителей вошли КРА, приходской совет Преображенской церкви в Нерехте, епархиальное управление Костромы, районная и областная администрации. Заведующим и законоучителем приюта является энергичный русский священник о. Андрей Воронин. Планируется, что приют будет опекать до 100 мальчиков и девочек. Конгресс поддерживает приют в Нерехте путем сбора пожертвований, направляемых на имя директора гуманитарных проектов КРА в России Б.А. Анисимова. С российской стороны, инициатива Конгресса вызвала горячий отклик. Не только администрация области и района и епархиальное управление, но местные предприятия и организации решили оказывать помощь детскому дому в Нерехте [23].

Нерехтинская идея вызвала к жизни новые планы. В 9-ом пункте программы Главное правление предложило начать поиск семей, которые могли бы стать попечителями и взять на иждивение и на воспитание сирот при условии денежной помощи со стороны КРА. Конгресс постарается наладить на пробных началах питание голодающих школьников в Костромской области.

На рубеже веков Конгресс русских американцев обращен своей деятельностью к Зарубежью и исторической Родине России. В то время, как в США остаются актуальными задачи борьбы за русское самосознание и против идей русофобии, в России Конгресс сотрудничает со всеми конструктивными антикоммунистическими силами. Участвуя в конкретных полезных проектах, КРА вносит свой посильный вклад в достижение социальной стабильности и экономического благополучия, в процесс возрождения традиционных ценностей российского общества.

Подводя итог, отметим, что потенциал нашего Зарубежья трудно переоценить. Смеем надеяться, что съезд соотечественников, состоявшийся недавно в Москве, станет импульсом более внимательного отношения российских дипломатических представителей и правительства РФ к судьбе эмигрантов всех поколений, до сих пор формирующих великую русскую культуру, импульсом к поддержке реальных, а не обычно шумных, фанфарных, проектов сотрудничества и помощи.

Список литературы

1.Наша Страна. Буэнос-Айрес. 29 июня 2002 г.

2.Солдат русской Империи. К 75-летию Георгия Митрофановича Моисеева// Наша Страна. 11 сентября 1999 г.

3.ГММ. Политика заметки в декабре//Белый Листок. Памяти Часового. Военно-политический обзор. Ланарк, Онтарио.2001 г. 0128.с.4.

4.Армия политика вокруг армии// Там же.с.5.

5.Полковник Г.М. Моисеев, как, впрочем, и многие другие представители зарубежного монархического лагеря, не признают РФ в качестве обозначения российского государства.

6.Военно-морской отдел. Военно-морской Черноморский и Каспийский флоты // Белый Листок. Февраль 2001 г. 0130.с.7. В указанной статье Г.М. Моисеев критикует и состояние Каспийской военной флотилии, предлагая ей взять стратегическую функцию, связанную с добычей нефти.

7.Политика// Белый Листок. Май 2001 г. 0133.с.3.

8.Национал-большевизмили политика // Белый Листок. Июнь 2001 г. 0134.с.2.

9.Картинки// Белый Листок. Август 2001 г. 0136.с.3.

10.Политика// Белый Листок. Март 2001 г. 0131.с.3.

11.Белое Дело. Актуальность (8 апреля 2000 г.) //www.beloye.org/.

12.Является ли «русской» «русская мафия»? //www.Russian americans.org/RCRA_Art_Mafia.htm.

13.CRA Articles. Fighting the «Captive Nations Week Resolution»//www.russian- americans.org/CRA_Art_Captive.htm.

14.CRA News Release. Release # CRA 117 Media contact: Peter N. Budzilovich. June 28 1996// Ibid.

15.Who We Are// www.russian-americans.org/CRA_Whoweare.htm

16.К нашим читателям//Русский американец. Обзорный выпуск 22. 2000 г. С.1.

17.Об этой деятельности П.Н. Будзиловича можно написать целую брошюру. Адрес узла Мысли о России — www.russia talk.com.

18.Полный текст программы опубликован в журнале Русский Американец: Программа КРА на предстоящие три года (1999- 2002 гг.)// Русский Американец. 22. 2000 г. С.29. Английский текст программы опубликован на С.28 того же 22.

19.Об отношении КРА к 7 ноября см.: Коссовский В. День памяти жертв коммунизма // Русский американец. 20.1995 г. С.93 95; Незабываемая дата 7 ноября 1917 г. Обращение Конгресса русских американцев к 7 ноября 1994 г.// Там же. С.95 96; Истинный лик Ленина. Коннектикутский отдел Конгресса русских американцев// Русский Американец. 21.1997 г. С.113- 116.

20.Общественный суд над коммунизмом, Лениным и Сталиным// Русский Американец. 22.2000 г. С.56 57.

21.Кадесников Н.З. Краткий очерк русской истории ХХ века. НьюЙорк: Издание Св. Сергиевской гимназии, 1967; Изместьев Ю.В. Россия в ХХ веке. Исторический очерк. 1894 1964. НьюЙорк: Издво Перекличка, 1990; Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. Лондон, Онтарио: Изд-во Заря, 1990.

22.Ависов Г.Б. Сельская церковь// Русский Американец. 21.1997 г. С.97 99; Анисимов Б. Помощь КРА России // Там же. 22.2000 г. С.35 36.

23.Анисимов Б. Открытие приюта в Нерехте// Там же . 21.1997 г. С.92 95; Он же. Помощь КРА России// Там же. 22.2000 г.С.32- 33.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.nature.ru/

Курсовая работа: Вывоз капитала на современном этапе

Posted on by admin

Содержание

Введение

Сущность, причины и цели вывоза капитала

Формы вывоза капитала

Государственное и межгосударственное регулирование вывоза капитала

Заключение

Список использованных источников

Введение

Как последствие усиления инвестиционной активности в мире, роста числа транснациональных слияний и поглощений вывоз капитала становится характерной чертой нового мирового порядка, глобализации, что заставляет переосмыслить его влияние на национальную экономику, а также определить роль вывоза капитала в современных экономических условиях. Сегодня лидерами по притоку иностранных инвестиций являются развитые страны, такие как США, Великобритания, Евросоюз и др., в то время как страны с развивающимися рынками, значительно уступают им по привлечению капитала.

По итогам 2009 г. объем только прямых иностранных инвестиций в развитые страны вырос практически в полтора раза и составил по предварительным подсчетам 800,7 млрд. долл.

При этом развивающиеся страны привлекли прямых инвестиций на сумму только 367,7 млрд. динамично развивающиеся страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), из которых только Россия за год удвоила привлечение прямых иностранных инвестиций.

Между тем, Россия уступает не только развитым странам, а также многим другим странам с развивающимися рынками (Emerging Markets) по соотношению привлеченных прямых инвестиций и накопленного вывезенного капитала. Такая ситуация во многом стала следствием общенационального системного экономического кризиса 90-х гг. XX в., когда наблюдался процесс безудержного оттока капитала из национальной экономики.

Таким образом, актуальность темы обусловлена значимостью категории вывоза капитала для развития национальной экономики.

Цель работы: раскрыть сущность вывоза капитала на современном этапе.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

Выявить сущность и причины вывоза капитала; охарактеризовать основные формы вывоза капитала; выделить особенности вывоза капитала на современном этапе развития экономики; дать характеристику существующему государственному и межгосударственному регулированию вывоза капитала.

При выполнении работы был использован ряд учебной и научной литературы, такой как: «Вывоз капитала из России и концепция его регулирования» под редакцией Булатова А.С., «Экономическая теория» под редакцией Акулова В.Б., Акуловой О.В. и т.д., а также статьи таких журналов как: «Вопросы экономики», «Деньги и кредит» и т.д.

Сущность, причины и цели вывоза капитала

В целом понятие вывоза капитала трактуется в разных направлениях экономической мысли, основанных на различных подходах как с точки зрения развития рынка и составляющих его форм хозяйственных связей, так и с точки зрения меняющегося понимания сущности, роли и значения отдельных форм таких связей в развитии национальных экономик, характера задач, экономической безопасности и социально-экономического благополучия.

Вывоз капитала в период глобализации практически все исследователи связывают с деятельностью транснациональных компаний и банков, видя в ней как положительные, так и отрицательные черты. Именно такой поворот исследований вывоза капитала крайне политизировал точки зрения авторов, введя их в поле противопоставления развитых стран и стран с развивающимися рынками (Emerging Markets).

Проблема вывоза капитала в условиях глобализации рассматривается многими современными исследователями с точки зрения теорий неоимпериализма. При этом трансформация «старого» империализма в «новый» определяется в виде развития пяти ленинских признаков, одним из которых остается вывоз капитала, являющийся характерной чертой нового мирового порядка, глобализации и имеющий, как и прежде, особо важное значение.

Сегодня решающая роль монополий (сформировавшихся за счет концентрации производства и капитала), в хозяйственной жизни развилась в гегемонию корпоративного капитала. Финансовый капитал достиг такого уровня развития, когда объемы спекулятивных операций на порядок превышают объемы реального производства. Этот капитал все больше отрывается от реального сектора, оставаясь господствующим над ним.

Вывоз капитала происходит в основном в виде миграции глобально-корпоративного капитала, доминирующего над другими формами и являющегося преимущественно виртуальным фиктивным капиталом. Транснациональные корпорации и банки (ТНК и ТНБ), действующие на полях национальных государств, стали также господствующей силой в экономике, которая трансформировалась в глобально-капиталистическую.

Особое место в современных взглядах на проблему вывоза капитала занимает институциональный подход. Сегодня в процессе вывоза капитала важная роль отводится таким институтам глобальной экономики как Международные финансовые центры (МФЦ) и глобальные центры капитала (ГЦК), которые тесно переплетаются с ТНК в процессе концентрации и перераспределения капитала. МФЦ состоят не просто из крупных банков и финансовых институтов, вырвавшихся на международную арену; неотъемлемой частью этих образований являются также валютные, фондовые и иные биржи, согласованно действующие по все более унифицированным правилам. Вокруг международных финансовых центров группируются многочисленные фирмы, предоставляющие юридические, аудиторские, экономико-технические и иные услуги преимущественно консалтингового характера.

Современные теории связывают развитие вывоза капитала с процессом формирования глобальной (наднациональной) экономики и глобального капитализма, который существенно увеличил мобильность капитала. Сегодня глобальные финансовые рынки оказывают огромное влияние на экономические условия во всем мире, а объемы дневных финансовых операций (сделок) превышают годовые бюджеты многих стран. Глобализация финансовых рынков крайне затруднила для отдельных стран налогообложение капитала, поскольку с развитием новейших технологий и инфраструктуры, капитал во многих случаях можно увести куда угодно в течение самого короткого времени. При этом в условиях свободного движения капитала любая попытка обложить его налогами или заняться его регулированием может побудить капитал к бегству1.

Таким образом, на передний план все больше выходит перераспределение финансовых ресурсов в пользу глобальных центров капитала (ГЦК) — наиболее инвестиционно-привлекательных регионов, стран, предприятий. Эти центры относятся преимущественно к развитым странам. Процесс концентрации капитала, производительных ресурсов и

технологий в руках ограниченного круга субъектов глобальной экономики, таких как ТНК и МФЦ приводит к формированию и возникновению иерархии в экономике, власть над которой позволяет влиять на все сферы человеческой деятельности, в том числе политическую власть.

Вывоз капитала представляет собой помещение капитала за границей в целях систематического получения дополнительной прибыли за счет использования местных производственных, материальных и трудовых ресурсов. Если при продаже товаров вследствие неэквивалентного обмена присваивается часть прибыли, созданной в другой стране, и идет однократная реализация прибыли, то при вывозе капитала прибыль присваивается непрерывно до тех пор, пока помещенный капитал находится в собственности иностранных компаний. Современное мировое хозяйство и международные экономические отношения характеризуются усилением вывоза и миграцией капитала.

Процесс интенсификации вывоза капитала в настоящее время определяется следующими факторами:

1) развитием мирового рынка и втягиванием в него все большего числа стран;

2) дальнейшей концентрацией и централизацией капитала в национальных экономиках;

3) перенакоплением капитала на национальных рынках ссудного капитала промышленно развитых стран;

4) заинтересованностью отдельных стран в притоке иностранных капиталов вследствие нехватки внутреннего капитала.

Основными чертами вывоза капитала на современном этапе является его миграция как в развивающиеся, так и в развитые страны. При этом с 70-х гг. усилилась тенденция к вывозу капитала в развитые страны (США, Западную Европу, Японию, и наоборот), что связано в основном с отсутствием серьезных экономических и политических потрясений. Другими чертами вывоза капитала продолжают оставаться военно-политические аспекты, широкая государственная поддержка, усиление господства транснациональных корпораций, наличие неэквивалентного обмена, периодические валютно-финансовые потрясения, приводящие к быстрой миграции капитала в ту или иную страну. Последнюю весьма ярко подтверждает азиатский финансовый кризис в конце 1997 г., а также его продолжение в 1998-1999 гг.

Суть вывоза капитала сводится к изъятию части финансовых и материальных ресурсов из процесса национального экономического оборота в одной стране и включении их в производственный процесс в других странах.

Главной причиной вывоза капитала является опережение внутреннего экономического развития вывозящей страны по сравнению с ростом ее внешней торговли. Экспорт капитала вызывается образованием в промышленно развитых странах избытка капитала, что обусловлено его перенакоплением, то есть когда падение нормы прибыли в национальной экономике не компенсируется повышением ее массы.

Сейчас уже нельзя однозначно утверждать, что капиталы движутся лишь за более высокой нормой прибыли. В стратегии вывоза капитала появились новые, более сложные мотивы. На первый план выдвинулись следующие задачи:

1. освоение и удержание своих ниш на международных рынках;

2. приобщение к научно-техническому управленческому опыту других стран;

3. преодоление таможенных барьеров отдельных стран и региональных группировок;

4. структурная перестройка международного разделения труда.

Миграция капитала обычно не предполагает перемещения из страны в страну каких-либо инвестиционных товаров. Когда бизнесмен приобретает за рубежом какой-либо инвестиционный товар, то такая сделка будет считаться внешней торговлей. Однако если этот инвестиционный товар перевозится в другую страну в качестве вклада в уставный капитал создаваемой или приобретаемой там фирмы, то в этом случае сделка будет рассматриваться как вывоз капитала1.

Формы вывоза капитала

Вывоз капитала осуществляется в двух основных функциональных формах — вывоз предпринимательского и вывоз ссудного капиталов. В первом случае речь идет о вложениях капитала в экономику других стран посредством развития сферы производства и обращения (здесь у нас капитал-функция). В случае же вывоза ссудного капитала мы имеем дело с вывозом капитала в денежной форме (в виде банковских и государственных кредитов). Здесь речь идет о специфической форме сделки с деньгами — ссуде, когда собственность на денежный капитал остается в руках предоставившего кредит, причем деньги, в конечном итоге, возвращаются к кредитору с приращением. Можно смело утверждать, что в этом случае мы имеем дело с капиталом-собственностью.

Вывоз предпринимательского капитала, в свою очередь, представляется как вывоз портфельных и прямых инвестиций. В первом случае мы имеем дело с приобретением пакетов акций (не дающих контроля) зарубежных предприятий и компаний. Во втором же случае нам приходится сталкиваться или со строительством за границей предприятий (производственных мощностей), или с покупкой у зарубежных фирм пакетов акций, дающих контроль за их деятельностью.

Особое место занимает вывоз капитала в виде вывоза лицензий и других прав, дающих возможность зарубежному предприятию использовать ту или иную передовую технологию. Внешне данная сделка (по покупке лицензий и патентов) выступает как обычная торговая (имеем дело со специфическим товаром-разрешением). Однако, по сути, это сделка с капиталом, потому что приобретение лицензии или комплекта оборудования дает возможность продавцу не просто воздействовать на работу данного предприятия, а фактически ее контролировать. Здесь мы сталкиваемся со специфическими формами контроля, напрямую не связанными с собственностью на капитал.

Вывоз капитала оказывает весьма существенное влияние как на экономику страны, вывозящей капитал, так и на экономику страны, ввозящей капитал.

В первом случае может возникнуть дефицит инвестиционных ресурсов в “своей” стране, если вывоз капитала значительно превышает обратный его приток в страну (в этой ситуации достаточно часто говорят о так называемой английской болезни, когда активная экспансия английского капитала фактически обескровила целые отрасли национальной экономики и для “лечения” понадобились достаточно серьезные меры по привлечению иностранного капитала в английскую экономику).

Однако вывоз капитала является и существенным плюсом для страны, вывозящей капитал, так как часть мировой прибавочной стоимости присваивается данным капиталом, который, естественно, должен “поделиться» и со “своим” государством (налоги, плата за разрешения на вывоз и проч).

Итоговое влияние вывоза капитала на вывозящую страну складывается в результате “суммирования» этих разнонаправленных последствий.

В случае ввоза иностранного капитала также возникают последствия, как со знаком “плюс», так и со знаком “минус».

К положительным последствиям стоит отнести увеличение производства, занятости, приобщение к новым технологиям — все то, что связано с созданием иностранным капиталом новых производственных мощностей. Национальная экономика, принимающая капитал, на деле получает дополнительные финансовые ресурсы1.

С другой стороны, иностранный капитал претендует и на часть прибавочной стоимости, созданной в данной стране (он может вывозить ее “домой”), и не упускает возможности оказать на принимающую страну не только экономическое, но и политическое давление, особенно если баланс движения капиталов складывается явно не в пользу страны, принимающей капитал. В этом случае вывоз капитала рассматривается как самая эффективная форма оказания воздействия на ту или иную страну. Это очень четко проявлялось в послевоенный период по отношению к западноевропейским странам, принимавшим в значительных масштабах американский капитал, и к развивающимся странам вообще.

Очевидным результатом вывоза капитала для него самого становится его превращение в международную (транснациональную) форму и образование международных капиталов-монополий (или просто — международных монополий).

Наука различает несколько форм международных монополий. Чаще всего говорят о транснациональных и многонациональных монополиях (корпорациях — ТНК и МНК соответственно). Определимся с данными понятиями. Транснациональная корпорация — это однонациональная по капиталу и контролю, но многонациональная по сфере деятельности компания (фирма, монополия). Многонациональная корпорация — это многонациональная (как правило, двунациональная) по капиталу и контролю, и многонациональная по сфере своей деятельности компания (фирма, монополия).

Первые (ТНК) встречаются гораздо чаще. Это очень типичная форма международных монополий, к ним относятся, например, “Дженерал Моторз”, ИБМ, “Майкрософт» и проч. МНК же встречаются намного реже. Из устойчивых, существующих уже почти век, стоит выделить англо-голландские компании “Ройял Датч-Шелл» и “Юнилевер”. МНК активно создавались в 70-е годы нашего столетия, но практически все они оказались непрочными, распавшись в конечном итоге на те же части, из которых и создавались, например, “Данлоп-Перелли» или “АГФА-Геверт».

Справедливости ради стоит сказать, что современные крупные фирмы — это, как правило, ТНК (их международный характер ни у кого уже давно не вызывает сомнений). Это действительно гиганты. По данным 1999 года, ведущие американские компании реализовали продукции (в млрд. дол): “Дженерал Моторз” — 176,6, “Вол Март” — 166,8, “Экссон — Мобил» — 163,9, “Форд Мотор» — 162,6, “Дженерал Электрик” — 111,6, получив при этом прибыли соответственно (в млрд. долл): 6,0; 5,4; 7,9; 7,2; 10,7 (для сравнения — крупнейшая российская фирма РАО “Газпром” произвела продукции на 12,3 млрд. дол., получив при этом прибыли 1,87 млрд. дол).

Очевидно, что капиталы таких размеров, чьи доходы вполне сопоставимы с национальным доходом многих малых, средних и даже крупных стран, претендуют на роль самостоятельных и очень серьезных участников (субъектов) современной мировой экономики. Заметим, что представленные цифры — это только верхушка айсберга этих гигантов, так как вокруг них существуют тысячи и даже десятки тысяч предприятий (фирм), юридически самостоятельных, но “включенных» в единый технологический процесс крупнейших монополий и реально от них зависящих.

Современные крупнейшие международные монополии стремятся напрямую воздействовать и на мирохозяйственные процессы, и на политические решения.

Появление столь крупных производственно-сбытовых и финансовых комплексов, каковыми являются ТНК и МНК, создает новый тип экономических отношений внутри компаний. Происходит их интернационализация, при этом также подрывается и рыночный характер связей.

Современные ТНК и МНК ведут деятельность в десятках стран мира. Продукт, по мере его производства, может несколько раз пересекать национальные границы, участвуя в международной торговле (не выходя при этом за “границы” ТНК и МНК). Такое положение дел дает возможность руководству крупнейших компаний использовать во внутрифирменном обороте не рыночные, а назначаемые (трансфертные) цены. Таким образом, значительные потоки товаров и услуг фактически выпадают из нормального рыночного оборота, хотя формально совершают рыночное движение.

Все это используется финансовой олигархией для перераспределения прибавочной стоимости, созданной в масштабах всего мирового хозяйства, в свою пользу. Характер создания и присвоения стоимости и прибавочной стоимости также принимает транснациональную форму. При этом достаточно сложно вообще определить источник прибавочной стоимости при производстве и реализации конкретного товара (в какой стране и какое количество стоимости и прибавочной стоимости производится).

Подрыв рыночных отношений внутри международных монополий — это очень серьезная проблема, которая подробно рассматривается в рамках курса “Теория организации». Для нас же важен сам факт того, что происходит искажение рыночных отношений и рынка субъектами, которые объективно возникли именно в результате становления и развития такой экономической формы, какой является рынок. В рамках крупнейших международных монополий искажается основной рыночный принцип — принцип эквивалентности в обмене (деятельностью и товарами) 1.

Пользуясь тем, что внутрифирменный оборот не представляет собой движение продукта труда в форме товара (товаром продукт труда становится только тогда, когда он “покидает» ТНК или МНК, вступая в процесс конечного обмена), крупнейшие капиталистические предприятия на всех стадиях производства подменяют эквивалентный обмен деятельностью искусственными трансфертными ценами, которые напрямую не связаны с реальными затратами труда на стадиях производства готового продукта.

Это дает возможность искажать пропорции международного обмена (подрывать принцип эквивалентности и в обмене), так как перемещение продукта по стадиям изготовления, сопровождающееся пересечением национальных границ, в реальной статистике учитывается по искусственным трансфертным ценам, скрывающим и подлинные издержки ТНК и МНК, и их структуру.

Особенности вывоза капитала на современном этапе развития экономики

После второй мировой войны объемы внешней торговли постоянно росли, но очень часто этот рост был связан с перемещением капитала, то есть экспорт капитала стал средством поощрения вывоза товаров за границу. Это происходило в силу следующих обстоятельств:

вывоз капитала в товарной форме означает поставки машин, оборудования, технологий и т.д.;

вывоз капитала — это кредиты, предоставляемые на покупку товара стране кредитором;

вывоз капитала — это внутрифирменные поставки товара в рамках транснациональных корпораций (ТНК).

Прямые инвестиции обнаружили тенденцию к ускоренному росту. В середине 60-х годов объем прямых инвестиций составил 108 млрд. долларов; а к концу XX века — 3 трлн. долларов.

В начальный период экспорт капитала шел из индустриальных стран в аграрные, зависимые. Англия и Франция инвестировали в Индию, Египет, Алжир, Сирию и другие колонии, США — в Латинскую Америку, Германия — в Юго-Западную Африку.

В то же время капитал переливался из промышленно-развитых стран с замедленными темпами экономического роста в страны, где пульс хозяйственной жизни бился более сильно. Например, из Англии в США, или из Англии и Франции — в Германию; в то же время США активно инвестировали в экономику Англии.

Отраслевые направления иностранных инвестиций определялись уровнем экономического развития принимающих государств. В промышленно-развитых странах — в производство готовых изделий (наукоемких). В слабо развитых странах капитал направлялся в горную, горнорудную, металлургическую отрасли, кредитную систему, инфраструктуру, на освоение их естественных богатств.

В 50-60 годы XX века произошло ускорение темпов экономического развития в промышленно-развитых странах: открылись новые сферы приложения капитала (военные отрасли, развитие инфраструктуры, науки, образования, здравоохранения); это обеспечило огромную концентрацию капитала промышленных корпораций и централизацию банковских ресурсов, что содействовало созданию дополнительных стимулов расширения вывоза капитала; появились новые формы в вывозе капитала: создание совместных предприятий; сооружение предприятий «под ключ» (разработка проекта, вложение в него капитала, подготовка к производству); договор типа «продукт в руки» («под ключ» плюс подготовка специалистов для работы на таких предприятиях); соглашение о разделе продукции; договоры о рискованных проектах, преимущественно в области разработки добычи нефти; франчайзинг; экспорт технологии и др.

Транснациональные корпорации набирают все большую силу. Они расчленяют традиционные прямые инвестиции на отдельные блоки: капитал, технологию, управленческий опыт, предоставляя странам-импортерам все эти элементы по частям. Такая гибкость дает двойную выгоду: инвесторы получают возможность с выгодой для себя определять цены на каждый элемент капитальных вложений и таким образом они скрывают переводы прибыли в передачах финансовых средств материнским компаниям за использование технологий и различного рода услуг в этой области1.

Для малых и средних предприятий вывоз капитала связан с продвижением товаров на зарубежные рынки.

Появление транснациональных банков ускорило финансирование крупных промышленных проектов в странах, импортирующих капитал.

Изменилась роль государства в деле вывоза капитала. Государство — это крупнейший экспортер капитала, гарант вывоза частного капитала (в промышленно развитых странах созданы специальные государственные организации, занимающиеся страхованием экспортных кредитов), создание международных валютно-кредитных организаций (МВФ, МБРР, МФК, MAP, ЕБРР и др.).

Происходило взаимопроникновение капитала в промышленно-развитых странах (70% всех долгосрочных капиталовложений) на макро и микроуровнях.

В 60-70-е годы центром притяжения капитала являлась Западная Европа, а в 80-е годы — США, благодаря политике Р. Рейгана, направленной на повышение процентной ставки.

Причинами взаимопроникновения капиталов промышленно развитых стран явились:

ухудшение инвестиционного климата в развивающихся странах;

в промышленно развитых странах легче создать в обрабатывающей промышленности крупномасштабное производство наукоемкой продукции, которое обеспечено высококвалифицированными кадрами, финансовыми средствами и имеет емкие внутренние рынки;

развертывание НТР. С целью доступа к передовой технологии промышленно развитых стран там создаются филиалы, совместные предприятия и др.;

желание мелких и средних фирм обойти таможенные барьеры интеграционных группировок, затрудняющих ввоз товаров из третьих стран, и желание получить максимально высокую прибыль.

Перекрестное движение капитала между промышленно развитыми и развивающимися странами (преимущественно это нефтедобывающие страны ОПЕК) дает развивающимся странам высокие доходы, а также укрепляет их экономическую взаимосвязь с промышленно развитыми странами.

Экономические последствия вывоза капитала из промышленно развитых стран в развивающиеся страны:

для промышленно развитых стран вывоз капитала способен приводить к некоторому застою, так как уменьшает их инвестиционные возможности. Но, с другой стороны, создает возможность получить серьезную экономическую выгоду (например, когда условием займа становится расходование его части на покупку товаров в стране-кредиторе);

для развивающихся стран — это создание препятствий росту национального капитала, поддержка одностороннего сырьевого развития народного хозяйства путем прямого очевидного ограбления.

Движение капитала между промышленно развитыми странами усиливает конкуренцию и побуждает национальную промышленность подтягиваться до уровня промышленности передовых стран.

Вывоз капитала становится непосредственным неблагоприятным фактором для его ввоза только при определенных, исключительных обстоятельствах и в силу присущего ему демонстрационного эффекта. Это происходит тогда, когда он осуществляется в форме чрезмерного и массированного движения капитала за границу, которое можно охарактеризовать как массовое его бегство. В этом случае вывоз капитала действительно воздействует на иностранных инвесторов, поскольку они рассматривают его в качестве показателя, определенного критерия того, что инвестиционный климат в стране не является приемлемым.

Экспорт российского капитала можно разделить на три составляющие. Первая представляет собой незаконный вывоз. Это — переправка за границу (путем использования разнообразных, в основном нелегальных, способов и приемов) теневого капитала, нажитого преступным путем. Особенностью такого вывоза является то, что он, не связан с инвестиционным климатом в стране, а является элементом системы незаконного присвоения доходов. Криминальный капитал ищет место своего обитания подальше от страны происхождения, законы которой он нарушил, и где для него всегда по этой причине существует опасность изъятия государственными органами.

Вторая составляющая — это вывоз законно полученных доходов, которые стремятся за границу в силу неблагоприятного инвестиционного климата в стране и неверия в перспективы стабильной и эффективной работы на отечественном рынке, неустойчивой социально-политической обстановки, угрозы враждебных слияний и поглощений агрессивным криминальным бизнесом, стремления иметь за рубежом своего рода страховые резервы на случаи воздействия на деловую активность компаний разного рода неблагоприятных факторов и т.д.

Третья составляющая — вывоз капитала, связанный с необходимостью инвестиций за границей, для продвижения российских товаров и услуг на мировых рынках, создания там дочерних компаний и других структур, занимающихся рекламой, информационными услугами, переработкой сырья и полуфабрикатов, поставляемых из России, и реализацией соответствующей продукции1.

Государственное регулирование должно всеми силами, вплоть до жестких репрессивных мер, препятствовать вывозу капитала первого вида, тормозить (насколько это возможно в рамках существующих мер регулирования и законности) развитие тенденций вывоза второго вида и способствовать эффективной реализации за рубежом российского капитала, экспортируемого в целях укрепления позиций российских транснациональных компаний на мировых рынках товаров и услуг.

Нельзя, к сожалению, сказать, что эти задачи решаются успешно. Вывоз капитала в последние годы держится на крайне высоком уровне, сравнимым с потребностями России в средствах для амортизации производственных фондов. Приблизительная оценка ежегодно вывозимого капитала составляет колоссальную сумму — 20-25 млрд. долл. (с учетом не фиксируемой официальной статистикой значительной части нелегального вывоза). И это несмотря на то, что до 2004 года в России действовала система регулирования вывоза капитала, которая включала в себя комплекс ограничений и запретов. Последние относятся как к сфере внешней торговли, так и к валютным операциям, которые, как известно, подразделяются нашим законодательством на текущие и капитальные.

Ограничения и запреты, действующие во внешней торговле, направлены на пресечение контрабандного импорта и экспорта, недопущение вывоза какого-либо продукта (например, стратегического сырья), соблюдение соответствия потоков товаров, предъявляемым органам контроля документам на вывозимые и ввозимые товары, соблюдение относящегося к торговым операциям российского законодательства.

Валютные ограничения, состоящие из административных и законодательных запрещений и регламентации валютных операций граждан и организаций, резидентов и нерезидентов, обычно направлены на поддержание оптимальной структуры платежного баланса и валютного курса, а также на концентрацию в руках государства валютных резервов, которые накапливаются для обеспечения финансовой стабильности государства, достижения других важнейших целей, государственной экономической политики. Одна из особенностей современной российской экономики состоит в том, что непродуманные экономические реформы породили гигантский отток капитала из России, который может поставить под вопрос будущность самого государства. Поэтому объективно на первое место в перечне задач валютного регулирования выходит задача существенного сокращения данного оттока.

Действовавший до сих пор конкретный механизм регулирования и контроля за вывозом капитала осуществлялся следующим образом. Экспорт капитала в виде проведения капитальных операций (различного рода инвестиции и операции, связанные с кредитованием на срок более 180 дней) преимущественно производился в соответствии с разрешениями Центрального банка и согласно порядку, который он устанавливал. Центральный банк анализировал обоснованность операций и их соответствие государственным интересам и нормам права. Работа коммерческих банков контролировалась Центральным банком, и это давало определенные гарантии, что капитальные операции будут проведены на основе официальных разрешений.

В связи с этим основная масса вывоза, особенно незаконного, приходилась на текущие валютные операции, которые российским законодательством было разрешено проводить без ограничений. К текущим операциям относятся: платежи и расчеты за поставляемые товары и услуги, расчеты неторгового характера, выплата процентов и дивидендов по банковским счетам, кредитам, инвестициям в ценные бумаги и в уставный капитал предприятий и организаций, движение краткосрочного ссудного капитала и т.д. Утечка национального капитала происходила (и в значительной части происходит и сегодня), в частности, под видом оплаты заграничных информационных и интеллектуальных услуг, непоступления валютной выручки экспортеру или товаров импортеру, расчетов за товары и услуги по высоким ценам или, наоборот, продажи товаров по низким ценам, выдачи кредитов российскими банками нерезидентам, выдачи кредитов иностранными контрагентами под высокие проценты и т.д.

Развитие системы валютного регулирования после начала экономических преобразований в нашей стране происходило, прежде всего, в результате постоянного совершенствования Центральным банком и правительством России механизмов противодействия бегству капиталов. В первой половине 90-х годов экспортеры российского капитала использовали для переправки капитала за границу преимущественно такой метод, как невозврат выручки от экспорта товаров.

До 1994 года невозврат экспортной выручки достигал, согласно некоторым оценкам, 50-70% от стоимости экспортированных товаров. В результате ужесточения контроля над экспортом, введения паспорта сделки с описанием особенностей экспортных контрактов, их стоимости и сроков реализации невозврат существенно сократился. В 1995 году он составлял уже не более 4%. К этому времени российские предприятия и организации, занимавшиеся незаконным вывозом капитала, `перепрофилировались` на предоставление зарубежным контрагентам авансов по неисполняемым импортным контрактам. Банк России и Государственный таможенный комитет в ответ на это разработали инструкцию, в которой определялись меры контроля за импортными операциями, что существенно снизило возможности экспорта капитала по этому каналу. После дефолта, усилившего бегство капиталов, Центральным банком был введен порядок резервирования рублевых депозитов в размере 100% от суммы предоплаты за импорт товаров. Уполномоченные банки были обязаны сохранять депозит до предоставления документов о поступлении импортных товаров на территорию России. Эта мера резко сократила суммы авансовых платежей за импорт, с помощью которых из страны уходила значительная часть национального капитала.

В ответ многие экспортеры капитала начали прибегать к другим приемам. В частности, значительное распространение получило манипулирование внешнеторговыми ценами, а также контрактами на покупку за рубежом работ и продуктов интеллектуальной деятельности. Проверка обоснованности как цен, так и подобных контрактов представляется довольно сложным делом, и этим широко пользуются предприниматели, переводящие огромные суммы за границу.

В период, предшествовавший вводу нового, более либерального валютного законодательства, в средствах массовой информации усилилась критика политики использования валютных ограничений для сдерживания оттока капиталов за границу. При этом в качестве аргумента отмечался факт продолжающегося его вывоза, несмотря на применение ограничений. Интересно, что и в Правительстве, и в Государственной Думе данный аргумент также постоянно использовался теми, кто `проталкивал` валютную либерализацию. Однако он не является серьезным основанием для ликвидации ограничений. Упразднение ограничений неизбежно приведет к еще большему оттоку капиталов.

Во-первых, как показывает практика использования валютных ограничений в нашей стране, как и в других странах, при их введении вывоз капитала уменьшается. В России он существенно сократился в 1994 году в связи с ужесточением контроля за товарным экспортом, а также в 1998 году в результате введения более жестких мер регулирования и контроля за платежами по импорту. Правда, по мере адаптации предпринимателей к изменившимся нормам регулирования, впоследствии каждый раз происходило нарастание вывоза капитала. И все же в течение определенного периода удавалось его сдерживать. Таким образом, опыт регулирования показывает, что валютные ограничения могут быть вполне эффективными, но только в том случае, если они оперативно реагируют на новые технологии и приемы незаконного экспорта капитала, то есть видоизменяются и совершенствуются в соответствии с новыми условиями.

Во-вторых, наличие ограничений сдерживает экспорт капитала тех предпринимателей, которые являются законопослушными и не пользуются всякого рода уловками для того, чтобы обойти закон. Поэтому их отмена неизбежно увеличит число экспортеров капитала; объемы вывоза в таком случае возрастут.

Однако, ныне взят курс на либерализацию валютного режима страны и отмену созданной за десятилетие системы валютных ограничений. Правительство, как ни странно, в этом видит средство для привлечения инвестиций. Оно считает, что Россия в результате будет более привлекательной для иностранных инвесторов: отсутствие ограничений для вывоза капитала усилит доверие к России как объекту вложений. Заблуждение правительства заключается в том, что оно смешивает совершенно разные вещи: вывоз капитала со стороны российских предпринимателей и вывоз, осуществляемый иностранцами.

Для иностранцев, конечно, необходим свободный режим. Но он, в сущности, существовал и в рамках прежнего законодательства, которое не содержало значительных препятствий для вывоза. Были, правда, незначительные ограничения, связанные с установлением определенных сроков проведения конверсионных операций, что было направлено на предотвращение обвала российского фондового и валютного рынков. Но если какой-либо иностранец имел намерения вывезти капитал из России, никто ему в этом помешать не мог, если он это делал в пределах инвестированного когда-то капитала и полученной в результате его применения прибыли.

Другое дело — национальный капитал. Для его вывоза необходимы действенные валютные ограничения. И они никоим образом не могут уменьшить доверие иностранных инвесторов к России. Напротив, если меры по сдерживанию вывоза капитала российскими предпринимателями окажутся эффективными, то это ослабит негативный демонстрационный эффект воздействия на иностранных инвесторов1.

Конечно, тут возникает вопрос о том, как долго следует поддерживать валютные ограничения? Ответ определяется теми предпосылками, которые обусловливают их применение. Они нужны, видимо, до тех пор, пока имеет место массированный вывоз капитала или реальной является опасность такого вывоза. Но это означает, что временные рамки ограничений зависят от инвестиционного климата. Ограничения могут быть сняты тогда, когда для российских предпринимателей станут более выгодными вложения денег в национальную экономику, нежели в компании и ценные бумаги за рубежом, а также тогда, когда будет разрушена система теневого и полутеневого присвоения доходов российскими предпринимателями, которая включает в себя в качестве необходимого элемента вывоз капитала за границу. Если удалось бы сдержать отток связанного с этой системой капитала, то можно было бы прогнозировать увеличение в деловой жизни России доли легального бизнеса и рост внутренних инвестиций, по крайней мере, в форме возрастания объемов самофинансирования предприятий. Рост же внутренних инвестиций способен улучшить общую конъюнктуру в стране и сделать ее более привлекательной для иностранных инвесторов.

Российское же правительство вводит новое, более либеральное валютное законодательство, которое, как оно считает, поможет сделать рубль полностью конвертируемой валютой. В самом общем плане либерализация валютного режима будет осуществляться по следующим направлениям.

Новая версия отменяет применявшийся ранее принцип приобретения экспортерами иностранной валюты в соответствии с заключенными контрактами. Другими словами, сейчас предприниматель может приобрести любую сумму валютных средств. Это положение означает явное ослабление контроля за валютными операциями, оно в значительной степени облегчает вывоз капитала.

Новое законодательство кардинально меняет также механизм регулирования валютных операций, связанных с движением капитала. Устраняются действовавшие ранее ограничения по операциям капитального характера, связанным с долгосрочным кредитованием, вложениями в акции и паи иностранных предприятий и организаций, другие ценные бумаги, заграничную недвижимость и т.д. Прежде всего, речь идет о том, что новый закон ликвидирует порядок обязательного индивидуального рассмотрения целесообразности проведения данных операций и выдачи соответствующих разрешений. Таким образом, закон говорит предпринимателям, что вывозить капитал (конечно, если он имеет легальный характер, очищен от обязательств по фискальным платежам) теперь нет необходимости путем использования разных мошеннических схем при проведении текущих валютных операций. Приобретенную иностранную валюту свободно и открыто, не спрашивая ни у кого разрешений, можно вкладывать в разнообразные инвестиционные объекты.

Правда, до 2007 года, Закон вводит ограничения иного рода, предоставляя Правительству и Центральному банку право (исходя из конкретной ситуации, сложившейся в тот или иной период) затормозить интенсивность капитальных валютных операций и рост их объема путем использования комплекса мер. К таким мерам относятся: вве┐дение требований об открытии специальных счетов в уполномоченных банках, установление соответствующего режима счетов и проведение резервирования на определенный срок денежных сумм, исчисленных на основе установленной органами валютного контроля доли в процентах к стоимостному объему проводимой операции. Однако Закон содержит в то же время такие положения, которые даже такой мягкий режим сдерживания вывоза капитала делают абсолютно неработоспособным и чисто формальным.

Прежде всего, это проявляется в том, что предусмотренный Законом механизм резервирования по существу носит формальный характер. В самом деле, в случае, когда сделка имеет соответствующее обеспечение (банковская гарантия, страховка, аккредитив и т.д.), предприниматель в соответствии с Законом освобождается от резервирования. Понятно, что крупные структуры, занимающиеся вывозом капитала и имеющие, как правило, тесные связи с различными финансовыми организациями, способны без труда и с минимальными затратами получить подобное обеспечение.

Кроме того, резервирование и использование других ограничений (проведение операций через специальные счета в уполномоченных банках, установление специального режима счетов) не могут быть использованы на регулярной основе, а лишь в крайних случаях. Это вытекает из того обстоятельства, что новое валютное законодательство предусматривает применение ограничений ко всем субъектам валютно-обменных отношений и исключает их использование по отношению к отдельным предприятиям и организациям.

Иными словами, оно не учитывает различий в формах вывоза капитала: к вывозу капитала, необходимого для продвижения российских товаров и услуг за границей, например, не следует применять те же ограничения, что и для вывоза, осуществляемого, в частности, с целью полного сворачивания экономической деятельности в нашей стране и ее переноса в зарубежные страны. В связи с этим данные меры сдерживания оттока капитала будут, очевидно, использоваться Правительством и Центральным банком эпизодически, в чрезвычайных обстоятельствах массированного бегства капитала за границу. Их применение в нормальных условиях будет наносить вред торговой и иной экспансии российских предприятий за рубежом, а потому не может рассматриваться как полезная акция.

Во многом формальный характер новых ограничений связан также с тем обстоятельством, что новая версия Закона позволяет российским предприятиям и организациям открывать в заграничных банках счета (в сугубо уведомительном порядке, то есть без обращения за разрешением к российским органам валютного контроля) для осуществления расчетов с заграничными контрагентами и аккумулировать там выручку от экспорта. Поскольку такие банки находятся вне сферы действия российского законодательства, то и указанные ограничительные меры, очевидно, не применимы к средствам на этих счетах. Это делает использование валютных ограничений малоэффективным. Более того, их введение может породить ситуацию роста экспорта капитала, вместо его сокращения, поскольку для российских экспортеров будет предпочтительней вести расчеты с помощью счетов, открываемых в заграничных банках, а не на российской территории. Экспортная выручка, превышающая суммы, подлежащие обязательной конвертации в российскую валюту, в значительной части, очевидно, будет оставаться за границей и использоваться там, в том числе, в качестве инвестиций.

Возможность для российских предприятий пользоваться расчетными счетами в иностранных банках не только подрывает основы регулирования вывоза капитала за границу, но чревато также рядом других отрицательных для нашей экономики последствий. К таким последствиям следует отнести, в частности, ухудшение условий для государственного мониторинга и контроля за миграцией российского капитала за границу, поскольку иностранные банки действуют, как правило, вне пространства, контролируемого российскими органами валютного регулирования.

Можно прогнозировать и относительное сокращение ввоза иностранной валюты в страну, а, следовательно, и масштабов операций на валютных рынках России, и темпов накопления государственных валютных резервов. В результате уменьшится способность государства воздействовать на курс рубля в целях проведения той или иной экономической политики.

Кроме того, видимо, станут более сложными условия деятельности российских коммерческих банков. Сократятся возможности роста их ресурсной базы в результате перемещения определенной части активов российских предпринимателей на счета иностранных банков. А это, безусловно, скажется негативно на прибыльности и на процессах капитализации российской банковской системы, чем, в последние годы были весьма озабочены российские власти.

Однако, несмотря на неадекватный для нашей экономики характер нового валютного законодательства, его, тем не менее, в ускоренном порядке принял парламент страны. Думается, что это обусловлено рядом причин. Первая состоит в том, что значительная часть правящей политической элиты страны все еще не находится в плену либеральной догмы, утверждающей полезность всякого сокращения участия государства в регулировании экономической жизни вообще и валютных отношений, в частности.

Следующая причина заключается в неспособности государственной власти привести в действие эффективные административные и экономические механизмы противодействия утечке российского капитала за границу. В решающей степени этому способствует лоббирование интересов крупного бизнеса, прежде всего олигархических кругов, связанных с экспортом продукции сырьевого сектора, в средствах массовой информации, Правительстве и Парламенте. Для российских предпринимателей новое законодательство, открывающее свободный выход капитала за рубеж, является `царским подарком`. Хотя для экономики страны в целом, оно не несет ничего хорошего. Несложно предвидеть, что наметившееся в последнее время сокращение вывоза капитала будет вновь поставлено под большой вопрос, ибо явно ухудшатся условия государственного контроля за нелегальной миграцией капитала.

Государственное и межгосударственное регулирование вывоза капитала

Формы государственного регулирования процесса вывоза капитала условно можно подразделить на три блока: правовой, административный и экономический. Методы прямого воздействия реализуются через инструменты правового (законодательного) регулирования, административного и экономического влияния. Методы косвенного регулирования осуществляются исключительно экономическими средствами.

Таким образом, в экономических средствах сочетаются как прямые, так и косвенные инструменты регулирования, а также институциональные основы специфичны. Экономические инструменты государственного регулирования вывоза и ввоза капитала можно разделить на следующие четыре группы: активно-структурные инструменты; фискально-структурные инструменты (инструменты бюджетно-налоговой политики); монетарные инструменты (инструменты денежно — кредитной политики); внешнеэкономические; другие инструменты. Для увеличения эффективности и гибкости влияния денежно-кредитной регулирования вывозом и ввозом капитала в целях достижения стратегических целей развития экономики необходимо использование более широкого спектра инструментов денежно-кредитной политики. Это не возможно без совершенствования банковской системы и рынков капитала, а также выявления и борьбы с перекосами в денежно-кредитной сфере.

Меры и инструменты денежно-кредитного регулирования, в первую очередь направленные на устранение дестабилизирующего влияния процессов вывоза и ввоза капитала на экономику России, не будут эффективны и не смогут оказывать планируемое воздействия на экономику до тех пор, пока банки и фондовый рынок не станут глубоко интегрированными в экономику структурами. Для этого, в том числе необходимо попытаться изменить климат делового общения в российском обществе: господствующую атмосферу недоверия и коррумпированности преобразовать в доверие, основанное на диктатуре закона, а не произвола чиновников. В целях достижения экономического роста, восстановления и развития промышленного сектора — проводить селективную, выборочную поддержку льготными ресурсами отдельных кредитных организаций, а также создание специализированных государственных банков кредитующих производство, прежде всего отрасли, определенные ранее как «локомотивы роста». Поскольку сам рынок их не может создать, преобладающая роль государства на данном этапе очевидна.

В целях улучшения условий для экономического роста, ввоза иностранного капитала в форме инвестиций, а также для предотвращения оттока капитала путем противопоставления внутренних инвестиций в качестве конкурентоспособной альтернативы оттоку необходимо не столько снижать общую налоговую нагрузку, а сколько вносить изменения в структуру налоговой системы, в том числе вновь ввести инвестиционную льготу по налогу на прибыль, причем в целях ее максимальной эффективности концентрировать ее в точках экономического роста, а также механизм налогового кредита. При одновременном повышении качества проводимых органами налогового контроля документарных проверок, укреплении налоговой дисциплины и ответственности, разработки эффективных методов контроля и взыскания.

Налоговые органы должны не только выявлять факты сокрытия доходов и ухода от налогообложения, в том числе через «оффшорные схемы», но и оперативно перекрывать возможные каналы возникновения налоговых нарушений посредством совершенствования нормативно-правовой базы.

Из исследования системы инструментов (методов и форм) реализации стратегии государственного регулирования вывоза и ввоза капитала, в том числе включающей активно — структурные, фискально-структурные, монетарные, а также направления более эффективного их использования, можно сделать следующие выводы: а) Наибольшая эффективность регулирующего воздействия системы инструментов реализации стратегии государственного регулирования вывоза и ввоза капитала проявляется тогда, когда используется вся совокупность экономических методов и форм, причем в целесообразной последовательности.

б) Возможности по использованию инструментов регулирования вывоза и ввоза капитала у государства пока ограничены в силу того, что в настоящее время реально используются незначительное число методов и форм соответствующего регулирования.

в) Для увеличения эффективности и гибкости политики государственного регулирования вывоза и ввоза капитала на вывоз и ввоз капитала в целях достижения стратегических целей развития экономики необходимо использование более широкого спектра инструментов (методов и форм).

Проблема оттока капитала, как законного, так и незаконного вывоза его из России, будет существовать, пока не установится определенная стабильность в стране, в экономике, в праве, пока потенциальные отечественные инвесторы не поверят в надежность бюджетной, налоговой, правовой, институциональной систем страны. Непринятие государством в ближайший период экстренных правовых, финансовых, экономических мер по оздоровлению российской экономики, по перекрытию каналов незаконного вывоза денег за границу может привести к дальнейшему вывозу капитала из России, новому финансовому потрясению.

Вывоз прямых инвестиций из России оказывает благоприятное воздействие на ее внешнюю торговлю, может повышать уровень конкурентоспособности российских компаний и всей национальной экономики, а также сопровождается заметным притоком дивидендов и прибыли, который мог бы быть больше, если бы не нелегальное происхождение значительной части этих инвестиций и высокое налогообложение доходов от них в самой России. Вывоз портфельных инвестиций по объему превышает вывоз прямых. Можно также предположить, что в портфельные инвестиции превращается значительная часть нелегально вывезенного из России капитала.

Серьезным препятствием на пути иностранных инвестиций в Россию названы также несовершенство законодательной базы и правоприменительной практики, отсутствие институциональных преимуществ. Но, несмотря на это, абсолютное количество иностранных инвестиций в российскую экономику с каждым годом растет. При этом актуализируется вопрос о принятии практических мер по привлечению в российскую экономику ранее вывезенных капиталов1.

Заключение

Суть вывоза капитала сводится к изъятию части финансовых и материальных ресурсов из процесса национального экономического оборота в одной стране и включении их в производственный процесс в других странах.

Главной причиной вывоза капитала является опережение внутреннего экономического развития вывозящей страны по сравнению с ростом ее внешней торговли.

Вывоз капитала осуществляется в двух основных функциональных формах — вывоз предпринимательского и вывоз ссудного капиталов. В первом случае речь идет о вложениях капитала в экономику других стран посредством развития сферы производства и обращения (здесь у нас капитал-функция). В случае же вывоза ссудного капитала мы имеем дело с вывозом капитала в денежной форме (в виде банковских и государственных кредитов).

Несмотря на очевидные перемены, происходящие в мировой экономике, качественное изменение механизмов взаимодействия хозяйственных систем отдельных стран, в частности причины движения капитала по-прежнему рассматриваются с позиций традиционных научных школ. Положения, объясняющие цели вывоза капитала, а также его влияние на национальную экономику, были сформулированы уже к концу XIX столетия. Основной мотив вывоза капитала, выделенный еще классиками, — поиск вариантов наиболее выгодного их вложения — определяет направления его перемещения на современном этапе развития. Капитал стремится туда, где он более конкурентоспособен, где доходы бизнеса в наибольшей степени превышают его расходы, где выше норма прибыли, где либеральнее законодательство и др.

Односторонний вывоз капитала с целью достижения большей, по сравнению с отечественной, нормы прибыли на инвестированный капитал из Российской Федерации обусловлен существованием ряда мотивов, в основе которых лежат следующие факторы:

снижение ожидаемой доходности;

повышение неопределенности ожидаемых результатов, обусловливающие риск неполучения запланированных доходов и утраты инвестированных активов из-за нестабильности экономической и политической обстановки. Реализация национальных интересов и проектов требует расширенного воспроизводства в рамках национальной экономики.

Список использованных источников

1. Акулов В.Б., Акулова О.В. Экономическая теория. — Учебное пособие. — Петрозаводск: ПетрГУ, 2008. — 435 с.

2. Андрианов В. Рубль легкого поведения: Деньги ушли из России и не вернулись // Научный парк. — 2008. — N 3.

3. Анисимов Е. «Бегство» денег — благо для России? // Комсомольская правда. — 2009. — 23 июля. — С.8,9.

4. Бельчук А. Отток капитала можно уменьшить // Независимая газета. — 2008.5. Булатов А.С. Вывоз капитала из России и концепция его регулирования. — М., 2009. — 132с.

6. Булатов А.С. Параметры и оценка масштабов утечки капиталов из России // Деньги и кредит. — 2008. — N 12.

7. Головачев В. Путешествие российских денег вокруг света // Труд. — 2008.8. Горегляд В. Стихийный бег // Деловые люди. — 2009. — N 152.

9. Гришанков М. Мы пока еще и не боролись с бегством капиталов // Российская Федерация сегодня. — 2008. — N 3.

10. Делягин М. Бизнес голосует ногами // Деловые люди. — 2009.

11. Ефимов А. Российский капитал бежит за границу // Независимая газ. — 2009.

12. Журавлев С. Отток капитала из России сократился // Рос. газ. — 2008.13. Каналы утечки капитала действуют по западным технологиям // Новая газ. — 2009.

14. Квинт В. Возвращение блудных капиталов // Новое время. — 2008. — N 37.15. Красавина Л.И. «Бегство» капитала из России и пути его сдерживания // Деньги и кредит. — 2009. — N 11.

16. Матвиевская Э.Д. Утечка российского капитала за рубеж: Обзор материалов рос. прессы // ЭКО. — 2009. — N 12.

18. Нечаев А. Казнить нельзя помиловать // Деловые люди. — 2008. — N 138.19. Петров Ю. Вывоз капитала и налоговый потенциал российской экономики // Рос. экон. журн. — 2009. — N 10.

20. Прудник С. Россияне поверили в свою экономику? // Независимая газ. — 2008.

21. Розмаинский И.В. Внешняя торговля, бегство капитала и валютный курс в России 1990-х гг. // Экон. школа (Аналит. прилож). — 2009. — N 1.

22. Ручьева Е. По фиктивному контракту (Почему Россия кредитует иностранную экономику) // Ваше право. — 2008.

23. Соболева И.В. Социальный капитал или социальный ресурс? // Экон. наука соврем. России. — 2007. — N 3.

25. Сцепинский Ю. Как вернуть «беглые» капиталы? // Финанс-контроль. — 2009. — N 3.

26. Ханин Г.И. Альтернативные методы определения объема экспорта капитала из России // ЭКО. — 2008. — N 1.

27. Ходов Л. О вывозе российского капитала за рубеж и привлечение иностранного капитала в Россию // Вопросы экономики. — 2009. — N 9.

1 Булатов А.С. Вывоз капитала из России и концепция его регулирования. — М., 2009. – С. 54.

1 Булатов А.С. Вывоз капитала из России и концепция его регулирования. — М., 2009. – С. 61.

1 Акулов В.Б., Акулова О.В. Экономическая теория. — Учебное пособие. -Петрозаводск: ПетрГУ, 2008. – С. 135.

1 Акулов В.Б., Акулова О.В. Экономическая теория. — Учебное пособие. -Петрозаводск: ПетрГУ, 2008. – С. 177 с.

1 Розмаинский И.В. Внешняя торговля, бегство капитала и валютный курс в России 1990-х гг. // Экон. школа (Аналит. прилож). — 2009. — N 1.

1 Ходов Л. О вывозе российского капитала за рубеж и привлечение иностранного капитала в Россию // Вопр. экономики. — 2009. — N 9.

1 Петров Ю. Вывоз капитала и налоговый потенциал российской экономики // Рос. экон. журн. — 2009. — N 10.

1 Ханин Г.И. Альтернативные методы определения объема экспорта капитала из России // ЭКО. — 2008. — N 1.

Курсовая работа: Вывоз капитала из России

Posted on by admin

Федеральное агентство образования Российской Федерации

Восточно-Сибирский государственный технологический университет

Кафедра «Экономическая теория, национальная и мировая экономика»

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Мировая экономика»

На тему: «Вывоз капитала из России»

Выполнила: Плеханова В.Е.

группа 595-2

Проверил: Тулохонов О.С.

Улан-Удэ

2007

План

Введение

  1. Природа вывоза капитала

1.1 Капитал – как определяющий фактор производства рыночной экономики

1.2 Причины и формы вывоза капитала в системе понятий мировой экономики

    1. Особенности вывоза и факторы, обуславливающие экспорт капитала

1.4 Альтернативные методы определения объема экспорта капитала из России

  1. Влияние вывоза капитала на экономику России

2.1 Основные факторы утечки капитала из России

2.2 Масштабы вывоза капитала из России

2.3 Основные последствия утечки капитала для российской экономики

2.4 Меры борьбы с вывозом капитала из России

Заключение

Список используемой литературы

Приложения

Введение

Переход к рынку в России начался несколько лет назад, но массовый вывоз капитала из страны продолжается и уже несколько лет привлекает внимание экономистов. Сам факт значительного экспорта капитала из России, независимо от его конкретных размеров является парадоксальным явлением. Согласно основам экономической теории и здравому смыслу, капитал должен перемещаться из стран, обладающих его избытком, в страны с недостатком капитала.

В настоящее время точно не известен размер капитала, вывезенного из России с начала 90-х гг., и эксперты называют различные цифры, но, по данным Центрального банка России, утечка капитала за указанный период составила около 190 млрд. долларов США, а по оценке Интерпола — 200-300 млрд. долларов

Издержки оттока капитала хорошо известны: утрата производительного потенциала, налоговой базы и контроля над денежными агрегатами — все это ложиться тяжелым бременем на общество в целом и затрудняет осуществление мер государственной политики. В то же время отток капитала может быть как симптомом, так и средством противозаконной деятельности, что, как многие полагают, особенно актуально в России. Наконец, многие сообщения в прессе указывают на возможность того, что часть средств, предоставляемых, международными финансовыми учреждениями просто переправляется за пределы страны и даже оседает на индивидуальных счетах в зарубежных банках. Таким образом, вывоз капитала, по всей вероятности, также подрывает общественную поддержку программ МФУ в России.

Среди главных причин вывоза капитала из России можно назвать неустойчивую политическую ситуацию, макроэкономическую нестабильность, конфискационный характер налогообложения, несостоятельность банковской системы и ненадежное обеспечение прав собственности. Следствием всего этого является мощный отток капитала из страны с использованием таких средств, как занижение сумм в счетах-фактурах при экспортных операциях, оформлении фиктивных авансовых платежей в счет импорта, а также банковские переводы в обход существующих мер контроля.

Данные по другим странам с переходной экономикой показывают, что решение этих проблем часто приводит к преодолению оттока капитала.

В своем стремлении ограничить вывоз капитала из России органы государственной власти полагаются на стратегию, объединяющую два подхода. Во-первых, при помощи экономических реформ, многие из которых проводятся в рамках программ, финансируемых МФУ, предполагается устранить главные причины вывоза капитала. Во-вторых, меры регулирования капитала используются для пресечения конкретных каналов вывоза капитала; вслед за кризисом августа 1998 года усилия в этом направлении были активизированы.

Сегодня проблема утечки капитала изучена мало. Но в свете событий последнего десятилетия в России и в мире все больше и больше ученых изучают вопросы, связанные с явлениями теневой экономики.

В последние годы наблюдается заметный интерес к ситуации, сложившейся в области внешнеэкономических связей России. Одной из причин, мешающих взвешенному профессиональному исследованию данной проблемы, является отсутствие как надежной теоретической основы для его проведения, так и практической системы учета и регулирования внешнеэкономических связей. В результате оценки масштабов бегства капитала включают совершенно разные по качеству, природе и своим последствиям элементы: зарубежные активы страны, портфельные инвестиции и кредиты, законные и незаконные операции, выезд специалистов за рубеж и шоп-туры «челноков». Тщательная проработка проблемы требует четкого формулирования системы понятий, связанных с внешнеэкономической деятельностью, вычленения ее элементов, определяющих масштабы бегства капитала, анализа политико-экономических проблем, касающихся бегства капитала.

Поэтому на сегодняшний день в уголовно-правовой и криминологической российской науке нет ответов на вопросы: какова структура «бегства капиталов из России» как экономического явления; все ли элементы этого явления преступны; носит ли это явление принципиально негативный характер; необходимо ли с ним бороться, и какими способами. Не разработана и методология изучения этого явления.

Данная работа посвящена изучению проблем утечки государственного капитала и его отражению в развитии экономики страны в целом. Предметом исследования служит вывоз капитала, его масштабы и его динамика.

Целью работы является изучение основных тенденций вывоза государственного капитала, их причин, особенностей и последствий.

Задачи исследования:

  • Рассмотреть понятие «вывоз капитала» в масштабе мировой экономики;

  • Изучить основные факторы и причины оттока капитала

  • Проанализировать утечку капитала из России: масштабы, тенденции и влияние на экономику;

  • Рассмотреть перспективы развития вывоза капитала из России.

Бесспорна актуальность рассматриваемой темы, так как анализ «бегства» капитала в сложной экономической ситуации, позволяют выявить новые экономические закономерности и дать подробный анализ причин сложившейся ситуации. Кроме того, данная тема представляет интерес ввиду зависимости социально-политических явлений от курса экономических реформ и преобразований.

Глава 1. Природа вывоза капитала

    1. Капитал – как определяющий фактор производства рыночной экономики

Термин «капитал» имеет много значений: он может трактоваться и как некоторый запас материальных благ, и как нечто, включающее в себя не только материальные предметы, но и нематериальные элементы, такие, как человеческие способности, образование. Определяя капитал как фактор производства, экономисты отожествляют капитал со средствами производства. Подобный подход идет от классиков политической экономии: А.Смит характеризовал капитал лишь как накопленный запас вещей и денег. Д.Рикардо трактовал его как средства производства. Палка и камень в руках первобытного человека представлялись ему таким же элементом капитала, как машины и фабрики. Капитал состоит из благ длительного пользования, созданных экономической системой для производства других товаров. Это созданные людьми производственные ресурсы (машины, здания, компьютеры, трубопроводы, железные дороги и т.д.), предназначенные для повышения производительности труда.

Другой аспект категории капитала связан с его денежной формой. Например, Дж. Робинсон в своей работе «Капиталовложения в современной экономике» пишет, что капитал, когда он воплощен в еще не инвестированных финансах есть сумма денег. Под капиталом понимают деньги (в коротком периоде), на который приобретают физические элементы производства. [2,стр.212]

Взгляды на капитал разнообразны, но все они едины в одном: капитал ассоциируется со способностью приносить доход. Капитал можно было бы определить как инвестиционные ресурсы, используемые в производстве товаров и услуг и их доставке потребителю.

В экономическом анализе часто используются наряду с термином «капитал» и понятия «инвестиции», «инвестиционные ресурсы». Термин «капитал» используется для обозначения капитала в овеществленной форме, т.е. воплощенного в средствах производства. Инвестиции — это капитал еще не овеществленный, но вкладываемый в средства производства.

В современной западной экономической науке капитал трактуется как блага длительного пользования, созданные людьми для производства других товаров и услуг. Это определение капитала служит основой для различных понятий капитала, используемых в обиходном языке и экономической литературе.

Экономическая теория различает:

  • физический (технический) капитал — совокупность материальных средства, которые используются в различных фазах производства и увеличивают производительность человеческого труда (станки, здания, компьютеры и т.п.);

  • финансовый (денежный) капитал — совокупность денежных средств и денежное выражение стоимости ценных бумаг;

  • юридический капитал — совокупность прав распоряжения некоторыми ценностями, причем эти права дают их обладателям доход без вложения соответствующего труда;

  • человеческий капитал — это те вложения, которые увеличивают физическую или умственную способность человека. [1,стр.226-231]

В процессе производства различные элементы физического капитала ведут себя неодинаково. Одна часть функционирует на протяжении длительного времени (здания, машины), другая используется однократно (сырье, материалы). Первая часть капитала — основной капитал — капитал, который участвует в процессе производства на протяжении нескольких производственных циклов и переносит свою стоимость на создаваемые товары по частям.

Основной капитал включает три основных элемента:

  1. основные средства;

  2. нематериальные активы;

3. долгосрочные финансовые инвестиции.

Основные средства — это часть имущества предприятия, выступающая в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг, либо используемая для управленческих нужд предприятия. К ним относятся: здания; сооружения; рабочие и силовые машины и оборудование; транспортные средства, вычислительная техника; земельные участки, находящиеся в собственности предприятий; внутрихозяйственные дороги и прочие основные средства.

Нематериальные активы — это часть имущества предприятия, не имеющая материально-вещественной формы и приносящая предприятию доход.

К ним относятся: патенты, лицензии, торговые марки и товарные знаки, права на интеллектуальную собственность, деловая репутация фирмы и прочие нематериальные активы.

Долгосрочные финансовые инвестиции включают:

■ вклады в уставные капиталы других предприятий,

■ затраты на приобретение акций и облигаций других предприятий,

  • долгосрочные займы, выданные под долговые обязательства,

  • стоимость имущества, переданного в аренду на правах финансового лизинга (с правом выкупа после окончания срока аренды).

Вторая часть капитала — оборотный капитал. Это то имущество предприятия, которое выступает в качестве предметов труда и приносит предприятию доход.

К ним относятся: сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо; незавершенное производство; расходы будущих периодов; готовая продукция на складе; товары, отгруженные потребителям; денежные средства (в кассе и на счетах предприятия); средства в расчетах (дебиторская задолженность).

Деньги, затраченные на оборотный капитал, полностью возвращаются к предпринимателю после реализации продукции. Затраты на основной капитал не могут быть возмещены так быстро.

Основной капитал, воплощенный в средствах труда, по мере использования подвергается износу. Экономисты различают физический и моральный износ.[3,стр.154]

Физический износ имеет место, во-первых, под воздействием самого процесса производства и, во-вторых, под воздействием сил природы (коррозия металл, разрушение бетона, потеря упругости или гибкости пластмассы и т.п.). Чем больше время эксплуатации основного капитала, тем больше физический износ.

С физическим износом связано понятие амортизации. Амортизация является экономической категорией и выражает экономические отношения по поводу той части стоимости основного капитала, которая перенесена на товары и вернулась после реализации товаров в денежной форме предпринимателю. Она накапливается на специальном счете, называемом амортизационным фондом.

Моральный износ (моральное старение) — это снижение полезных свойств основного капитала в глазах пользователей по сравнению с тем, что предлагают ему взамен. Моральный износ бывает двух видов. Первый вид связан с производством более дешевых машин, оборудования, транспортных средств и т.д. Второй вид связан с производством более совершенных машин. В этом случае предприниматели также несут убытки, продолжая использовать морально устаревшую технику или оборудование.

Для капитала, как фактора производства, доходом является процент.

Процентный доход — это доход на вложенный в бизнес капитал. В основе этого дохода лежат издержки от альтернативного использования капитала (вклад денег в банк, в акции и т.д.). Размер процентного дохода определяется процентной ставкой, т.е. ценой, которую банк или другой заемщик должен заплатить кредитору за пользование деньгами в течение какого-то времени.

Т.е. процентная ставка — это отношение дохода на капитал, предоставленный в ссуду, к самому размеру ссужаемого капитала, выраженное в процентах.

Согласно неоклассической теории, равновесная ставка процента (норма процента) определяется на рынке капитала путем сравнения полезности (предельной доходности MRP) капитала и издержек (воздержания, ожидания MRC) от отказа использовать капитал в настоящее время. Спрос на капитал будет тем выше, чем ниже процентная ставка.

Кроме рассмотренной неоклассической трактовки процента, которая получила в экономической науке название «реальная теория процента», существует и другая — кейнсианская. В противоположность такому взгляду он дал иное определение процента, суть которого заключается в том, что норма процента есть вознаграждение за расставание с деньгами как ликвидностью на определенный период. С его точки зрения, норма процента есть не что иное, как величина, обратная отношению суммы денег к тому, что можно получить, расставаясь с возможностью распоряжаться этими деньгами на обусловленный период времени.

Осуществление любых инвестиционных проектов предполагает разрыв во времени между затратами и доходами. Стоимость денег во времени возникает потому, что существуют альтернативные возможности получения дохода; она зависит от того момента, когда ожидается их получение. Финансовая теория утверждает, что будущие деньги всегда дешевле сегодняшних, и не только из-за инфляции. Деньги, которыми мы располагаем сегодня, могут быть «вложены в дело» и принести доход, и, таким образом, если мы получаем их через год, мы теряем эту возможность.

Следовательно, сложность анализа инвестиций заключается в необходимости сопоставления двух потоков — затрат и будущих доходов. Так как полезность доходов, получаемых в будущем, считается меньшей, чем сегодняшняя: на текущие доходы к будущему можно получить проценты. [4,стр.234]

Таким образом, «капитал» в экономической теории определяется и как запас материальных благ, так и запас нематериальных предметов. Приверженцы классической теории связывают это понятие с фактором производства, другие экономисты – c его денежной формой, однако все теоретики приписывают капиталу главную функцию – способность приносить доход. Под не овеществленным, но вкладываемым в средства производства капиталом понимают инвестиции. Капитал делится на физический, финансовый, юридический и человеческий. Капитал, функционирующий на протяжении длительного времени (здания, машины) называется основным, а используемый однократно (сырье, материалы) – оборотным. Для капитала, как фактора производства, доходом является процент, получаемый от вложения капитала в бизнес.

1.2 Причины и формы вывоза капитала в системе понятий мировой экономики

Вывоз капитала — это целенаправленное перемещение денежных средств из одной страны в другую для помещения их в выгодное дело.

Вывоз капитала за рубеж, его активная миграция между странами стали важнейшей отличительной чертой современного мирового хозяйства и международных экономических отношений.

Вывоз капитала разбил монополию вывоза товаров в эпоху углубленного развития мирового хозяйства. Дополняя и опосредуя вывоз товаров, он становится определяющим в системе международных экономических отношений.

Миграция капитала происходит, когда он может быть помещён в другом государстве с большей нормой прибыли, чем в своей стране. Причинами вывоза капитала ради большей прибыли являются: а) перенакопление капитала в регионе, откуда он вывозится; б) несовпадение спроса на капитал и его предложения в различных звеньях всемирного хозяйства; в) наличие в государствах, куда экспортируется капитал, более дешёвого сырья и рабочей силы; г) интернационализация производства.[5,стр.321]

Первопричиной и необходимой предпосылкой вывоза капитала выступает относительный «избыток» капитала, когда в целях прибыльного инвестирования он устремляется за границу. В послевоенные десятилетия объем экспорта капитала развитых капиталистических стран непрерывно растет. С его помощью частично решаются противоречия воспроизводства товаров, увеличивается товарный экспорт стран, в результате увеличивается внутренний спрос на оборудование и, таким образом, нейтрализуется тенденция понижения нормы прибыли. Экспорт капитала опережает по своим темпам как ВНП, так и товарный экспорт капиталистических стран. Один лишь объем прямых зарубежных инвестиций составил к середине 80-х годов более 600 млрд. долл. На основе этих инвестиций в капиталоэкспортирующие страны ежегодно переводилось в 80-е годы более 40 млрд. долл. прибылей.

Вывоз капитала в международных экономических отношениях связан с крупными изменениями, происходящими внутри национальных экономик, что проявляется, как уже было сказано выше, прежде всего в снижении удельного веса производственной сферы и в повышении удельного веса услуг, т.е. сферы обслуживания.

Хотя соотношение непроизводственной и производственной сфер внутри национальных экономик промышленно развитых капиталистических стран в целом намного выше (примерно 60:40) соотношения международного обмена услуг и товаров (около 17:83), налицо факт, что эти внутренние изменения в растущей степени отражаются в международном обмене. В то же время следует принять во внимание, что объем международных потоков «обменных» услуг намного выше, чем показывает официальная статистика, поскольку целый ряд экспортируемых услуг (составляющие экспорт капитала) в отличие от экспорта товаров (торговли) трудно проследить в статистических и отчетных данных фирм.

Характерно, что экспорт капитала может осуществляться и при нехватке капитала для внутреннего инвестирования. В начале 90-х годов общемировой избыток капиталов оценивается в 180-200 млрд. долл.[6,стр.399]

Перенакопление капитала характерно для крупных корпораций, которые получают монопольную сверхприбыль в определённых отраслях и не заинтересованы в менее выгодном использовании своих средств внутри государства. Повышенный спрос на капитал в странах, куда он экспортируется, объясняется неравномерностью развития экономики разных государств.

Страны, испытывающие потребность в иностранных капиталовложениях, создают для них наиболее благоприятные условия. Зарубежных собственников капитала из развитых стран особенно привлекает возможность использовать в экономически более слабых государствах сравнительно дешёвые факторы производства (низкая заработная плата, невысокие цены на сырьё, воду, энергию). В результате сбережений на всех видах издержек производства иностранные инвесторы получают более высокую норму прибыли.

Важной причиной, расширяющей масштабы экспорта капитала, является интернационализация производства. Будучи первоначально результатом зарубежных капиталовложений, интернационализация постепенно становится постоянно действующим фактором расширения экспорта капитала. Когда предприятия отдельных стран превращаются в звенья международного производственного организма, они получают возможность использовать выгоды разделения труда и сложившихся в мировой экономике хозяйственных и денежных связей.

Поначалу вывоз капитала был свойственен для небольшого числа промышленно развитых стран, осуществлявших экспорт капитала на периферию мирового хозяйства. Развитие мирового хозяйства существенно раздвинуло рамки этого процесса: вывоз капитала становится функцией любой успешно, динамично развивающейся экономики. Капитал вывозят и ведущие промышленно развитые страны, и среднеразвитые страны, и развивающиеся страны, в особенности «новые индустриальные страны».

Вывоз капитала осуществляется в форме:

  • прямых инвестиций в промышленные, торговые и другие предприятия;

  • портфельных инвестиций (в иностранные облигации, акции, ценные бумаги);

— среднесрочных и долгосрочных международных кредитов (или займов) ссудного капитала промышленным и торговым корпорациям, банкам и другим финансовым учреждениям;

— экономической помощи: бесплатно и в виде льготных кредитов (беспроцентных, низкопроцентных).

Прямые инвестиции обеспечивают фактически полный контроль над объектами зарубежных капиталовложений. Вновь возникающие или приобретаемые готовые предприятия становятся филиалами расположенной в другой стране материнской фирмы, которая образует центр международного производственного объединения. Прямые иностранные инвестиции распределяются во всемирном хозяйстве неравномерно.

Примерно 3/4 их приходится на развитые страны Запада и лишь около 1/4 поступает в развивающиеся государства. [9,стр.201]

Когда прямыми инвестициями обмениваются западноевропейские государства, Япония и США, экономические отношения между ними строятся на равноправной основе — на базе мировых цен. Поскольку все они находятся примерно на одинаковом индустриальном уровне, не возникает экономической или технологической зависимости одной страны от другой. В отличие от этого экспорт западного капитала в страны Азии, Африки и Латинской Америки чаще всего ведёт к возникновению неравноправных экономических отношений и обогащению зарубежных партнёров. Прямые инвестиции в развивающиеся государства приносят норму прибыли в среднем в два раза более высокую, чем в западных странах.

В 1990 г. поток прямых инвестиций за рубеж оказался рекордным — около 234 млрд. долл. Последовавший за этим спад сменился новым ростом. Мировой объем прямых зарубежных инвестиций в 1995 г. увеличился на 235 млрд. долл. и достиг 2,6 трлн. долл.[11,стр. 108]

Портфельные инвестиции — важный источник привлечения иностранного капитала для финансирования облигационных займов, выпускаемых крупнейшими корпорациями, центральными

(государственными) и частными банками. Посредниками в осуществлении зарубежных портфельных инвестиций выступают, как правило, крупные инвестиционные банки.

На базе иностранных инвестиций в мировом хозяйстве сложились транснациональные корпорации (ТНК). ТНК — крупнейшие компании, которые являются национальными по месту их базирования и международными по распространению их филиалов в других странах. В число ТНК (по данным за 1988 г.) в первую очередь входят 600 корпораций-миллиардеров (с оборотом свыше 1 млрд. долл.). Под их контролем в середине 80-х годов находилось около 80% патентов на новую технику и технологию западных стран. До 1/2 всех активов ТНК расположены за пределами стран базирования головных предприятий. Транснациональные корпорации продолжают свою экспансию в мировом экономическом через вывоз капитала.

Среди современных тенденций вывоза капитала следует выделить растущее значение экспорта производительного капитала. Произошел отход от участия в предпринимательской деятельности через портфельные инвестиции к прямым инвестициям. Начиная с 50-х годов наблюдается последовательная переориентация прямых заграничных инвестиций с добывающей на обрабатывающую промышленность, а также в сферу услуг, на которую сейчас приходится более 50% ежегодного объема новых вложений.

Одной из важнейших тенденций в процессе вывоза капитала в послевоенный период стало активное вмешательство государства с регулирующими, контролирующими, стимулирующими функциями в этот процесс.

Воздействие промышленно развитых стран на миграцию капитала осуществляется, например, путем стимулирования экспорта капитала на национальном и межгосударственном уровнях. Политика государства в отношении перемещения капитала в форме займов, портфельных инвестиций и т. п. строится на основе устранения всех возможных ограничений в его движении. [8,стр.44]

Из всего вышеперечисленного можно выделить то, что миграция капитала происходит тогда, когда он может быть помещён в другом государстве с большей нормой прибыли, чем в своей стране. Причины, обуславливающие этот процесс — это перенакопление капитала в регионе, откуда он вывозится; несовпадение спроса на капитал и его предложения в различных звеньях всемирного хозяйства; наличие в государствах, куда экспортируется капитал, более дешёвого сырья и рабочей силы; интернационализация производства. Перенакопление капитала характерно для крупных корпораций. Страны, испытывающие потребность в иностранных капиталовложениях, создают для них наиболее благоприятные условия. Вывоз капитала становится функцией любой успешно, динамично развивающейся экономики. Капитал вывозят и ведущие промышленно развитые страны, и среднеразвитые страны, и развивающиеся страны, в особенности «новые индустриальные страны». Вывоз капитала осуществляется в форме: прямых инвестиций, портфельных инвестиций, среднесрочных и долгосрочных международных кредитов, экономической помощи. Важной причиной, расширяющей масштабы экспорта капитала, является интернационализация производства. Среди современных тенденций вывоза капитала следует выделить растущее значение экспорта производительного капитала.

1.3 Особенности вывоза капитала

Растущая взаимоувязка национальных экономик проявляется не только в области экспорта и импорта товаров и услуг, но и (в растущей степени) в области производства, о чем говорит быстрое увеличение объемов экспорта капитала. Объем вывезенного за границу производительного капитала в виде прямых зарубежных капиталовложений увеличился с 51 млрд. долл. в 1945 г. до примерно 600 млрд. долл. в середине 80-х годов и продолжает возрастать быстрыми темпами.

Именно экспорт капитала является главным источником создания так называемой международной продукции, т.е. продукции, реализованной зарубежными филиалами международных монополий. С начала 70-х годов объем этой международной продукции составляет около четверти валового национального продукта промышленно развитых капиталистических стран. Продукция американских зарубежных филиалов превышает объем экспорта товаров США более чем в 4 раза.

Вторая форма увязки национальных экономик в области производства — межфирменная кооперация, когда отдельные юридически самостоятельные предприятия разных стран устанавливают тесное сотрудничество в области отраслевой, технологической и подетальной специализации. В отличие от первой формы, где увязка в области производства происходит путем межфирменной кооперации в рамках транснационального капитала, предприятия во втором случае являются юридически самостоятельными, но технологически взаимозависимыми. Они становятся звеньями того же технологического процесса, который проходит в международном масштабе. Экспорт капитала, который уже в момент своего возникновения стремился завоевать монопольное положение в добывающей промышленности отсталых стран и использовать относительный избыток капитала за границей с целью достижения наибольшей прибыли, после второй мировой войны получил новые стимулы и новые формы.

Один из наиболее значительных факторов, наряду с продолжавшей существовать мотивировкой в виде прибыли, -— нараставшее в 50-е и 60-е годы ускорение темпов экономического роста. Ускоренные темпы экономического роста оказывали давление на рост внутренних ресурсов накопления, нехватка которых проявилась в оказании давления на импорт капитала из других стран. После второй мировой войны в некоторых экономически развитых капиталистических странах долгое время существовала абсолютная нехватка капитала, смягчавшаяся поступавшими к ним зарубежными ресурсами. Эта нехватка явилась причиной того, что страны, более пострадавшие от войны (Германия, Италия, Япония и др.), позднее приступили к экспорту капитала. В послевоенные годы практически единственным экспортером капитала были США. Лишь во второй половине 50-х годов экспорт капитала стал более заметным и в других промышленно развитых капиталистических странах. [10,стр.21]

Давление на экспорт капитала оказывают и развивающиеся страны, стремящиеся получить внешние источники накопления и таким образом ускорить темпы своего экономического роста. Перемещение части производственных мощностей за границу посредством прямых и косвенных инвестиций в то же время мотивировалось стремлением экономически развитых капиталистических стран получить под свой контроль регионы со стратегическим сырьем, но на собственно экономической базе, втягивая эти страны в глобальную систему рыночного хозяйства. Сильным стимулом для экспорта капитала являются и экологические факторы. Промышленно развитые капиталистические страны стремятся перемещать в развивающиеся страны такие производственные мощности, которые в значительной степени ведут к загрязнению окружающей среды. Эта тенденция стала проявляться в наиболее отчетливых формах в 70-е годы и укреплялась на всем протяжении 80-х годов.

Строительство производственных мощностей за границей позволяет обойти систему внешней экономической защиты страны и прочно укорениться в структуре рынка и производства данной страны. Это создает намного более стабильную и прочную базу для овладения зарубежными рынками, чем экспорт товаров, который легче регулировать с помощью таможенных и других ограничений.

Далеко не в последнюю очередь вывоз капитала обусловлен высоким уровнем производительных сил, дальнейшее развитие которых в современных условиях требует более высокой концентрации ресурсов и капитала, более глубокой увязки и использования научно-технических достижений как на национальном, так и на международном уровне. Путем координации поступления отдельных национальных капиталов удается преодолеть его нехватку в разных частях мирового капиталистического хозяйства. А это, в свою очередь, создает более широкий простор для развития производительных сил.

Удовлетворение устойчивых потребностей, которые нельзя осуществить за счет внутренних ресурсов, становятся сферой интересов контрагентов других стран. Торговые отношения, возникающие в результате этого, приводят к образованию связей, которые представляют собой, с точки зрения отдельного государства, внешнюю торговлю страны. Эти связи, являясь сферой международных товарно-денежных отношений, выражаются в разнообразных формах, описываемых выше. Интерес для конкретной страны имеют, конечно же, выгоды, получаемые от участия в международной торговле, которая представляет собой совокупность внешней торговли всех стран мира.[13, стр.31].

Итак, особенностями экспорта капитала является то, что он выступает как главный источник создания международной продукции, т.е. продукции, реализованной зарубежными филиалами международных монополий, а также межфирменными кооперациями (тесным сотрудничеством отдельных юридически самостоятельных предприятий разных стран). Ускоренные темпы экономического роста в 50-е и 60-е годы оказывали давление на рост внутренних ресурсов накопления, нехватка которых проявилась в оказании давления на импорт капитала из других стран. Давление на экспорт капитала оказывают и развивающиеся страны, стремящиеся получить внешние источники накопления и таким образом ускорить темпы своего экономического роста. А экономически развитые капиталистические страны, перемещая за границу производственные мощности посредством инвестиций, стремятся получить под свой контроль регионы со стратегическим сырьем, но на собственно экономической базе, втягивая эти страны в глобальную систему рыночного хозяйства. Это позволяет обойти систему внешней экономической защиты страны и прочно укорениться в структуре рынка и производства данной страны, что создает намного более стабильную и прочную базу для овладения зарубежными рынками, чем экспорт товаров. Путем координации поступления отдельных национальных капиталов удается преодолеть его нехватку в разных частях мирового капиталистического хозяйства. А это, в свою очередь, создает более широкий простор для развития производительных сил.

1.4 Альтернативные методы определения объема экспорта капитала из России

Причины и размеры экспорта капитала из России уже несколько лет привлекают внимание экономистов. Сам факт значительного экспорта капитала из России, независимо от его конкретных размеров, является парадоксальным явлением. Согласно основам экономической теории и здравому смыслу, капитал должен перемещаться из стран, обладающих его избытком, в страны с недостатком капитала. Россия, безусловно, является страной с недостатком капитала. Ее производственные и непроизводственные фонды изношены и устарели. Государственные и местные бюджеты сводятся с дефицитом. Об остром дефиците капитала в России свидетельствует очень высокая реальная ставка процента за кредит, намного более высокая, чем в подавляющем числе государств мира. Так, в середине февраля 1999 г. норма ссудного процента за валютные кредиты малому бизнесу находилась в интервале 18-30% годовых.

Российские и зарубежные ученые и официальные организации предприняли ряд попыток определить размеры и структуру экспорта капитала из России. Эти оценки преимущественно основываются на данных платежного баланса России, составляемого Центральным банком РФ. В связи с тем, что внешнеторговая статистика, включая статистику услуг, и статистика многих международных финансовых потоков между Россией и другими странами несколько лет была в плохом состоянии, платежные балансы России в первые несколько лет существования государства носили весьма упрощенный и малодостоверный характер. Достаточно отметить, что за 1992-1993 гг. платежные балансы России не включали платежные отношения со странами СНГ, которые занимали в этот период большое место во внешнеэкономических связях России. Только с 1996 г. платежные балансы России прибрели более достоверный характер. Уже в силу только одного этого обстоятельства расчеты на основе этих балансов, по крайнем мере, до 1996 г., не могут носить обоснованного характера. Однако и после 1996 г. сохраняются серьезные пробелы в статистике платежного баланса. К ним можно отнести не учет объемов контрабандной торговли, заниженых цен экспорта и некоторые других методов искажения реальных денежных внешнеторговых потоков хозяйственными субъектами.

Другим источником информации о величине экспорта капитала из России может служить баланс национальных счетов. Обычно данные этого баланса о чистом экспорте товаров и услуг основываются на данных платежного баланса. В то же время сам объем валового внутреннего продукта России и отдельных его составных частей, исчисляемые Госкомстатом РФ, вызывают сомнения в силу недостаточной достоверности послереформенной статистики вообще и наличия огромного теневого сектора экономики в частности. Учитывая ненадежность данных о внешних потоках России, Госкомстат РФ при составлении баланса национальных счетов в течение ряда лет благоразумно опускал данные о текущих и капитальных трансфертах из России.

Прежде чем перейти к изложению методов и результатов альтернативного расчета величины экспорта капитала из России, приведу данные имеющихся к настоящему моменту оценок. Имеющиеся оценки очень сильно отличаются друг от друга, нередко более чем в 10 раз, что говорит об их слабой обоснованности. Многие оценки, особенно правоохранительных органов, которые приводят максимальные оценки объемов экспорта капитала из России, приводятся без какого-либо обоснования. Российское правительство дает минимальные оценки, а международные финансовые организации — средние. Общий объем экспорта капитала за 1991-1995 г. по минимальным оценкам составил 35 млрд дол., максимальным — 400 млрд.

В основу расчета В. Тихомирова (он подчеркивает, что это — минимальная оценка) положена разница между мировыми и контрактными ценами на ряд товаров российского экспорта и импорта, экстраполированная затем на весь внешнеторговый оборот с учетом доли отобранных товаров в этом обороте. Последней по времени и наиболее исчерпывающей из существующих в России оценок является оценка А. С. Булатова, основанная на данных платежного баланса России, исключающего, однако, данные о платежных отношениях со странами СНГ за 1992-1993 гг. В российской печати встречались и более высокие оценки экспорта капитала из России за послереформенные годы — от 1 трлн дол. (Л. Макаревич) до 1,4 трлн дол. (бывший управляющий делами президента П. П. Бородин). Но эти оценки, как и многие другие в России, не подтверждались расчетами, поэтому их невозможно проверить.

Новосибирским экономистом Н. И. Сусловым разработан альтернативный расчет определения реальной величины экспорта капитала из России на основе альтернативной оценки объема и динамики производства и конечного использования валового национального продукта России. Этот расчет является развитием расчетов по альтернативной оценке динамики макроэкономических показателей советской экономики за 1928-1987 гг. В расчетах, относящихся к советской экономике, для оценки реальной ее динамики были использованы достоверные данные о ее объеме, преимущественно натуральные, которые затем с помощью традиционных и новых методов, с использованием коэффициентов, взятых из экономики США на аналогичном уровне развития экономики, были преобразованы в показатели динамики. При этом для большей достоверности использовалось несколько методов, которые дали близкие результаты.

Расчеты по российской экономике отличались двумя особенностями:

  1. число применяемых методов было уменьшено, ибо выявилась близость результатов многих ранее применяемых методов;

  2. расчеты динамики производства были дополнены показателями использования валового национального продукта.

Глава 2. Влияние вывоза капитала на экономику России

2.1 Основные факторы утечки капитала из России

По вопросу причин существования такого явления, как бегство капиталов за границу России, высказано громадное количество авторитетных мнений. Часто в главном они сходятся, хотя наблюдаются и различия в позициях.

Так, основными причинами утечки капиталов из России специалисты Центрального банка России называют неустойчивую экономическую и политическую ситуацию в стране, криминализацию и коррумпированность экономики, ее долларизацию, а также высокий уровень налогового бремени и неплатежей в экономике.

С самого начала перехода к рыночной экономике Россия столкнулась с рядом проблем, которые сделали достаточно рискованным хранение сбережений населения внутри страны и в значительной мере способствовали переводу личных сбережений населения страны. Дальнейшие неоднозначные меры со стороны государственных властей в области экономики (налогообложения в частности) только усилили желание граждан осуществлять подобные действия даже иногда в обход закону.

В структуре «убегающего» российского капитала можно выделить два основных компонента, которые в свою очередь определяются мотивами собственников. Одна часть капитала представляет собой вывод ликвидных активов из страны для уклонения от налогообложения и создания возможности расчетов за рубежом. Неплатежи между предприятиями внутри страны частично компенсируются их взаиморасчетами с использованием зарубежных активов. В этом отношении бегство капиталов является выносом за пределы банковской системы страны части активов.

Другим немаловажным фактором вывоза является перевод средств из собственности предприятий в личную собственность собственников и (или) менеджеров предприятий. Потом они используются для личного потребления и приобретения собственности за рубежом, или для вложения в акции для контроля над российскими акционерными обществами. [14, стр.69-71]

Наряду с повышенным уровнем хозяйственно политических рисков движущими силами утечки капиталов в российской ситуации, как правило, служат:

  1. 1992-93 гг. – сверхприбыльный вывоз сырьевых и прочих материальных ресурсов на внешний рынок, осуществляемый в обстановке необустроенности государственных границ, отсутствия таможенного и валютного отставания внутренних цен от мировых.

Именно в этот период за пределами России образовался наиболее крупный массив капиталов национального происхождения, который впоследствии приобрел черты лучшего капитала, приходящегося в российскую экономику преимущественно на короткие сроки с целью максимизации дохода с последующим ускоренным вывозом извлеченной выручки за рубеж.

  1. Специфика первоначального накопления капиталов в период разгосударствления и маркетизации экономики, связанная с теневыми и инфляционными перераспределением государственных средств.

Такая практика, сопряженная с правонарушениями и/или злоупотреблениями, сопровождалась последующим отмыванием и инвестированием аккумулированных доходов за рубежом.

  1. Стремление предприятий стабилизировать уровень доходов в обстановке спада производства и повышенных предпринимательских рисков.

Наряду с неблагоприятной хозяйственной ситуацией, чрезмерным налоговым бременем и криминализацией экономики важнейшим фактором анормального делового климата в России стала неразвитость ключевых рынков (земли, капитала, недвижимости) и, как следствие, непомерная завышенность рисков при развертывании производственных инвестиционных проектов. В целях снижения рисков и стабилизации уровня доходов российские предприятия идут на искусственную задержку платежей и уклонение от текущих финансовых обязательств — с последующим вывозом за рубеж значительной части теневого дохода, получаемого от «капитализации» непогашенной задолженности.[15,стр.15]

Высокий реальный уровень станового кредитного риска (риска неплатежей, порождающих цепную реакцию системных платежных кризисов) вызывает недоверие к национальной валюте и ожидание ее возможной девальвации.

Расчеты показывают, что между риском неплатежей и утечкой капиталов существует прямая корреляционная зависимость. При этом капиталы продолжают утекать из страны и тогда, когда наблюдается расширение притока иностранных инвестиций.

Перечисленные выше причины вывоза показывают, что вывоз капитала связан с характером собственности и корпоративного управления в российских компаниях. Во всех этих случаях роль общей политической или макроэкономической стабильности важна, но не критична, что объясняется устойчивость вывоза и в сравнительно благоприятных условиях

Несомненно, основные причины бегства капиталов за пределы России лежат в экономической сфере и объясняются экономическими интересами собственников или законных владельцев бегущих капиталов. В свою очередь, эти экономические интересы формируют:

  1. стремление сохранить свои капиталы;

  2. стремление приумножить эти капиталы, заставить их работать;

  1. стремление уйти от необходимости уплачивать с существующих капиталов высокие налоги;

  2. стремление легализовать свои капиталы, полученные не всегда законным путем, с тем, чтобы можно было передать их по наследству, распорядиться ими официально;

  3. стремление получить с капиталов более высокий доход, чем это возможно на территории России, и т.д.

Все остальные причины бегства капиталов за границу носят производный от экономических причин характер. В механизме поведения собственника или владельца бежавших капиталов всегда есть экономическая мотивация, именно она предопределяет его поведение в отношении размещения капиталов за границей России.[16,стр.7]

Совершенно очевидно, что бегство капиталов далеко не однородное явление. Оно включает в себя полностью криминальные виды, незаконные, но не преступные разновидности, и совершенно легальные формы утечки капиталов за пределы России.

Криминальное бегство капиталов за пределы Российской Федерации может быть преступным или по причине преступного характера происхождения капиталов, или по причине преступного способа утечки капиталов за границу (понятия приведены выше); возможно и сочетание того и другого.

Легальные формы утечки капиталов являются законными разновидностями бегства капиталов за пределы России. Они имеют место тогда, когда и капитал получен в результате полностью легитимной -законной — деятельности, и способы вывоза его за границу или невозвращения капитала в Россию абсолютно законны. Очевидно, что сюда относится законное инвестирование российских капиталов в экономику других стран, внешнеэкономическая деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляемая в полном соответствии с российским законодательством, и др. (например, размещение в зарубежных банках легальным российским собственником легальных же средств, полученных от экономической деятельности, что в настоящее время разрешено, хотя и со многими условиями и оговорками, российским законодательством).

Каналы оттока капитала из России включают в себя следующие:

  • Предоставление неверных сведений о размерах экспортной

выручки, особенно в топливно-энергетическом секторе.

  • Неверное указание доходов от экспорта достигается несколькими способами:

а. занижение сумм в счетах-фактур ах при экспортных операциях;

б. контрабандный экспорт, доходы от которого переводятся в зарубежные компании или на зарубежные счета;

в. осуществление экспорта через оффшорные дочерние предприятия по заниженным отпускным ценам, причем разница между ними и рыночными ценами остается в оффшорной зоне.

Преимущественное сосредоточение российского экспорта в энергетическом секторе превращает его в основной канал оттока капитала из России. Именно «нефтяное проклятие» отчасти объясняет подобное сочетание медленного хода реформ, коррупции и оттока капитала из России. Очевидная взаимосвязь между интенсивностью оттока капитала из страны и ростом мировых цен на нефть также подтверждает ту точку зрения, что отток капитала в значительной мере отражает невозвращение в страну экспортной выручки от продажи энергоносителей.

Слабость таможенного и пограничного контроля в государствах бывшего СССР в первые годы реформ облегчала отток капитала через этот канал. Например, некоторые страны Балтии превратились в центры реэкспорта товаров, незаконно экспортированных из России.

■ Завышение размеров платежей по импорту, в том числе с помощью фиктивных контрактов на импорт товаров или услуг.

По сравнению с экспортным механизмом, величину оттока капитала через этот канал оценить значительно сложнее, поскольку структура российского импорта оказывается значительно более диверсифицированной, чем структура экспорта.

■ Фиктивная предоплата по импортным сделкам.

Это еще один из важных каналов оттока капитала. Имеется множество примеров, когда предприятия создаются исключительно с целью оформления импортного контракта, на основании которого банк предоставляет крупную предоплату. Как только перевод средства осуществляется, предприятие ликвидируется.

Целый ряд операций по счетам движения капиталов в обход установленных правил нередко осуществляется российскими банками через корреспондентские счета зарубежных банков.

В ряде случаев граждане России также приобретают банки (обычно в тех странах, где отсутствует строгий надзор за банковской деятельностью) с целью открытия корреспондентских счетов с российским банком. Эти счета служат каналом оттока капитала, практически неподконтрольным ЦБ Российской Федерации [17, с.34-36].

Некоторые из перечисленных каналов входят в число способов оттока капитала, рассмотренных выше, тогда как другие (такие как некоторые из форм предоставления неверной информации о размерах экспортной выручки) являются дополнительными вариантами.

Подводя итоги, скажем, что основополагающими причинами оттока капитала являются политическая неопределенность, непоследовательность реформ, слабость институциональной основы, в том числе, выраженной в коррупции, высокий уровень налогового бремени и неплатежей в экономике. Переход к рыночной экономике создал ряд проблем, которые сделали достаточно рискованным хранение сбережений населения внутри страны. В целях снижения рисков и стабилизации уровня доходов российские предприятия идут на искусственную задержку платежей и уклонение от текущих финансовых обязательств — с последующим вывозом за рубеж значительной части теневого дохода, получаемого от «капитализации» непогашенной задолженности. Существуют следующие каналы оттока капитала из России: предоставление неверных сведений о размерах экспортной выручки, особенно в топливно-энергетическом секторе, завышение размеров платежей по импорту, фиктивная предоплата по импортным сделкам.

2.2 Масштабы вывоза капитала из России

Использование хозяйствующих субъектов, которые ведут свою деятельность на территории РФ, а центр накопления прибыли размещают за ее пределами, приводит, с одной стороны, к сокращению налоговых поступлений в российский бюджет, а с другой — к несанкционированной утечке капитала за рубеж. Как следствие этого, Россия финансирует целый ряд и без того благополучных стран, испытывая при этом острую потребность в инвестициях для модернизации собственной экономики [26, с.36].

Для национальной экономики России сегодня необычайно остро стоит проблема вывоза капитала. Вывозимый капитал оказывает негативное влияние на экономическую ситуацию внутри страны и на ее имидж на мировой арене, превращаясь в проблему общенационального масштаба наряду с безработицей и спадом производства. На протяжении 1991-2000 гг. отток капитала из России носил непреходящий и долговременный характер, став устойчивой денежной утечкой, т.е. «бегством» капитала.

Ежегодное движение капитала в мире оценивается примерно в 1 трлн. долл. На этом фоне величина вывозимого из России капитала кажется незначительной: за 90-е годы во всех формах было вывезено по различным оценкам от 50 до 400 млрд. долл. Однако эта величина в масштабах России чрезвычайно велика: вывозимый ежегодно капитал сопоставим с доходной частью бюджета. Положительное сальдо торгового баланса РФ перекрывается отрицательным сальдо движения капитала, что ухудшает состояние платежного баланса в целом [18, с.34].

В отношении масштабов трансграничной утечки капиталов из России в отечественной и иностранной печати приводятся ориентировочными данные. Если пользоваться показателем «горячих денег», среднегодовая сумма оттока составляет свыше 20 млрд. долл. в год (приблизительно 150 долл.на душу населения).Масштаб оттока капитала из России существенно отличается от аналогичной ситуации в тех государствах, где реформы протекают более успешно.

С учетом покупки наличной иностранной валюты кредитование остального мира несколько возрастает по объему за эти годы. В целом же легальный вывоз капитала из России за последние шесть лет составил по официальным данным порядка 32,3 млрд. долл. или примерно два годовых объема нелегального вывоза капитала по умеренной оценке. [19,с.21]

По данным расчетам, начиная с 1994 г., из России ежегодно утекало от 9 до 19 млрд. долл. Это позволило российским резидентам сформировать за 6 лет колоссальный массив зарубежных активов в размере около 108 млрд. долл. Если к нему добавить величину накопленной утечки за первые два года реформ (оцененную на конец 1993 г. в среднем в 65,6 млрд. долл.), то совокупный объем оттока капиталов, происхождение которого не связано с классическим экспортом инвестиционных ресурсов, составит на конец 2000 г. 174 млрд. долл.

Необходимо подчеркнуть один принципиальный вывод. Цифры свидетельствуют, что после августовского кризиса 1998 г. не произошло никакого всплеска в процессе бегства капитала из России. Аналогично относительная политическая и экономическая устойчивость в России в 1997 году не вызвала снижения вывоза капитала, как могло следовать из общетеоретических соображений. Фактически можно сделать вывод о наличии встроенного в экономику страны процесса вывоза капитала, иммунного к конъюнктуре внутри страны, хотя зависящим от колебаний цен на мировом рынке.

Это свидетельствует о том, что наиболее значительные участники этого процесса, скорее всего, просто не изменили своей интенсивности: после августа 1998 г. ими вывозились такие же крупные суммы, как и до этого. А возможное расширение непосредственно после августовского кризиса нелегального вывоза капитала менее крупными («средними») участниками могло быть относительно компенсировано резким сокращением объемов самых мелких участников, которые в наибольшей мере испытали на себе проблемы девальвации рубля [20,с.43].

Предварительный анализ данных за последние два года позволяет говорить о возможном снижении интенсивности вывоза капитала из России. Для этого есть основания ввести такой аналитический показатель, как отношение объема бегства капитала к объему экспорта товаров. Его применение для анализа российской экономики оправдано с содержательной важнейшую роль в формировании платежного баланса России. Это наглядно подтверждается расчетами — отношение объема скрытого вывоза капитала к объему экспорта исключительно устойчиво в России: несмотря на заметные колебания в объемах экспорта, на протяжении ряда лет оно составляло около 20 %. Данные таблицы 1 это подтверждают.

Табл.1 Соотношение бегства капитала и экспорта товаров (1994-2000гг.)

Период

Объем экспорта товаров, млрд. долл.

Объем бегства капитала (оценка), млрд. долл.

Отношение бегства капитала к экспорту товаров, %
1994

76.3

8.8

11.5
1995

93.5

13.9

14.9
1996

103.8

25

24.1
1997

103.1

23.4

22.7
1998

87.3

23.2

26.6
1999

84.8

18

21.2
2000

115.2

18.8

16.3

Источник: [ Составлено по данным ГТК РФ]

Это позволяет предполагать, что в 1999-2000 гг. усилилось действие объективных причин, замедляющих бегство капитала из России. К их числу можно отнести наращивание усилий органов исполнительной власти, в частности введение ЦБ требований по резервированию под импортные контракты. Вместе с тем можно предположить, по развернувшиеся на международной арене скандалы вокруг проблемы нелегального вывоза капиталов из России также повлияли на замедление, создав дополнительные трудности для зарубежных контрагентов российских теневых экспортеров капитала. [22,с.2]

Оценивая ситуацию в 2002 году видно, что не произошло сокращения абсолютного объема бегства капитала из России. Объем бегства капитала из России в целом за год составил порядка 20,7 млрд. долл. Стоит отметить, что цифры такого порядка соответствуют почти 30% общего годового объема инвестиций в основной капитал в России.

Рис.1. Бегство капитала из России по элементам, в %-х к сумме кредитовых статей платежного баланса [32]

Если же говорить конкретно о таком явлении как недополучение экспортной валютной выручки, то, конечно же, следует рассмотреть отдельно такую статью в платежном балансе как «Изменение задолженности по своевременно непоступившей экспортной валютной и рублевой выручке и непогашенным импортным авансам», которая, как уже было отмечено выше, является одной из составляющих нелегального экспорта («бегства») капитала.

В 2003 г. своевременно не полученная экспортная выручка, непоступившие товары и услуги в счет переводов денежных средств по импортным контрактам, переводы по фиктивным операциям с ценными бумагами достигла наибольшей величины с 1995 г. и составила 15,435 млрд. долларов. Необходимо посмотреть абсолютные значения видимой утечки капитала и невозвращения выручки из-за рубежа.

Как видно из рисунка 2 недополучение выручки изменялось прямо пропорционально изменениям утечке капитала до 2000 г.

Рис.2. Недополучение экспортной валютной выручки в видимой утечке капитала из России в 1993-2001 гг. [33]

За исследуемый период(1995-2001 гг.) поступление иностранной валюты за экспорт российских товаров в 2000 г и в 2001 г. составило 80,6 и 81,0 миллиардов долларов соответственно. Это самые высокие показатели в исследуемом периоде.

В целом с 1999 г. по 2001 г. происходило постепенное снижение процента невозвращения валютной выручки от экспорта товаров в страны дальнего зарубежья внешнеэкономической деятельности, курсы выровнялись.

Есть ряд причин увеличения возврата выручки экспортерами. В 1999 г. по 2001 гг. скандалы с отмыванием денег привели к ужесточению надзора на Западе за бизнесом, связанным с Россией. Скрывать выручку за границей стало сложнее. В частности, после кризиса 1998 г. российские, компании почти не привлекали иностранных кредитов, а старые вернули. Поэтому для этих целей оставлять выручку уже нет необходимости.

С другой стороны, однозначного вывода сделать сложно, так как на этот процесс влияет много факторов, в том числе, и субъективные.

В последующие годы в результате принятия мер по усилению таможенного и валютного контроля масштабы прямого невозврата платежей и товаров снизились, в том числе непоступление в установленные законом сроки экспортной валютной выручки сократилось и составляет в настоящее время 5-7% экспорта. Однако в этот же период резко вырос «черный», неконтролируемый отток денег [21, с.34]

Из приведенного анализа можно сделать вывод, что начавшиеся с конца 1999 г. активные действия по сокращению бегства капитала из России в первую очередь естественным образом опирались на усиление мер административного регулирования и прямого контроля.

Эти меры легче доступны для применения и дают достаточно быстрый эффект, который и был достигнут путем сокращения бегства капитала в наиболее простых формах. Однако к настоящему времени меры такого характера в значительной степени себя исчерпывают. Центральное значение приобретает стратегическая проблема принципиального сокращения бегства капитала, которая может быть решена только путем устранения мотивов к его нелегальному вывозу на основе создания экономических условий для инвестирования в российскую экономику.

В настоящее по данным платежного баланса опубликован Чистый вывоз капитала частного сектора за 2007 г.(Приложение). Анализ этих данных показывает, что с 2005 ситуация в сфере миграции капитала резко поменяла тенденцию и приняла обратный характер. Так, сумма по статье «Чистый вывоз капитала частного сектора» в 2006 г. составила плюс 40,1 млрд. долл., своевременно чистый ввоз капитала нефинансовыми предприятиями и домашними хозяйствами – плюс 12,6 млрд.долл., и чистые ошибки и пропуски в платежном балансе — плюс 7,5 млрд. долл. Однако в 3 квартале 2007 г. вывоз капитала резко возрос до минус 9,4 млрд. долл., а вывоз капитала нефинансовыми предприятиями и домашними хозяйствами составил минус 10,1 млрд.долл. Стоит отметить, что несмотря на несмотря на данные последнего квартала, данные чистого вывоза капитала частного сектора являются минимальными по сравнению с показателями за предыдущие годы. Однако это не означает, что в последнее время наблюдается тенденция к уменьшению чистого вывоза капитала нефинансовыми предприятиями и домашними хозяйствами. Низкие показатели чистого вывоза капитала частного сектора являются следствием ввоза в Россию большого количества капитала банками.

Новый Федеральный закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 №173-Ф3 в редакции от 26 июня 2004 года предполагает снятие к 2007 году практически всех ограничений на вывоз капиталов из России. В частности, это касается необходимости получения разрешения Центрального банка на вывоз капитала из России, а также обязательств по возврату валютной выручки экспортерами. Сейчас они обязаны продавать на российском рынке до 25% иностранной валюты, вырученной от продажи своей продукции за рубеж [23]. Эта норма, как считают аналитики, создает излишнее давление на рубль, заставляя его укрепляться и снижая тем самым инвестиционную привлекательность российской экономики. Дискуссии по поводу принятия этого закона в прошлом году были не просто острыми, а жесткими. Причем, не только внутри Государственной думы, но и в правительстве и в Центральном банке. И корни противоречий лежали в разном понимании роли государства в экономике и причин роста производства в России. Грубо говоря, одни утверждали, что для достижения роста производства необходимо ограничить вывоз капитала из страны, а другие настаивали на том, что, напротив, его следует разрешить и стимулировать. При этом сторонники более либерального закона о валютном регулировании справедливо указывали, что в условиях глобализации мировой экономики никакие административные ограничения на пути капиталов не действуют. Это наглядно продемонстрировал опыт стран Юго-Восточной Азии в период валютных кризисов 1997 года и России в 1998 году. Более того, приток иностранной валюты в Россию, связанный с высокими ценами на нефть, увеличивает издержки в отраслях с высокой добавленной стоимостью и делает их продукцию менее конкурентоспособной. А в такой ситуации ждать притока сторонних инвестиций в другие отрасли, кроме добывающей, не приходится. Такая картина в экономической науке носит название «голландская болезнь». И страны, страдавшие от нее, наоборот, стимулировали вывоз капиталов, а не запрещали его. И только это позволяло диверсифицировать экономики таких государств. Тем не менее, вступившим в силу законом недовольны не только те, кто считает вывоз капиталов из России чуть ли не диверсией, но и те, кто называет поощрение такого экспорта — необходимостью. Первые оценивают закон как слишком либеральный, вторые требуют отменить и другие заложенные в него ограничения. Например, право ЦБ устанавливать режим специального счета при ввозе иностранной валюты в Россию или требовать депонирования 20% суммы сделки при импорте товаров в РФ, или даже заморозить на два месяца все вывозимые российским контрагентом за рубеж деньги. Эти нормы, как говорят специалисты, менее жесткие, чем существовавшие до сих пор. И их появление в законе стало плодом компромисса между сторонниками полной конвертации российского рубля и противниками вывоза капиталов из России. Впрочем, после 2007 года будут отменены и эти ограничения [24, с. 183].

Таким образом, статистически оба отмеченных выше обстоятельства предопределили существенное сокращение вывоза (и чистого вывоза) капитала реальным сектором, несколько смягчив последствия «разворота» тенденции по банковским операциям и с наличной валютой.

Обобщая вышесказанное можно сказать, что среднесрочная стратегия должна предусматривать график постепенной отмены мер контроля с одновременным проведением комплексных мер по совершенствованию управления и макроэкономических показателей, а также по укреплению банковской системы. Россия с помощью хозяйственных субъектов, размещающих центры накопления прибыли в других странах, финансирует целый ряд и без того благополучных стран, испытывая при этом острую потребность в инвестициях для модернизации собственной экономики. Вывозимый капитал оказывает негативное влияние на экономическую ситуацию внутри страны и на ее имидж на мировой арене, превращаясь в проблему общенационального масштаба наряду с безработицей и спадом производства.

2.3 Последствия утечки капитала

Бегство капитала из России имеет ряд отрицательных последствий для российской экономики.

  • Потеря потенциальных ресурсов для инвестирования реального сектора экономики.

  • Первоначально, бегство капитала из России было следствием неблагоприятного инвестиционного климата.

  • Как результат, значительная часть российского инвестиционного потенциала была сосредоточена за границей. Накопленный размер бегства капитала к 2000 году содержал в себе примерно 70% российского ВВП, что сопоставимо с размером привлеченного к тому времени российского внешнего долга.

  • Это огромное количество ресурсов, которое могло бы профинансировать российские инвестиционные программы, потенциально покинуло пределы России на достаточно долгое время. Более того, продолжающийся отток и долларизация мешают накоплению промышленных инвестиций и тем самым стимулируют дальнейшую экономическую стагнацию.

  • Отрицательное воздействие на платежный баланс.

  • Бегство капитала из России содержит в себе примерно 1/4 доходов от российского экспорта и в четыре раза превышает размер платежей по обслуживанию внешнего долга. Данная ситуация отрицательно сказывается на текущем ПБ РФ. Стабильно положительное сальдо по текущим операциям (прежде всего за счет положительного внешнеторгового баланса) перекрывается отрицательным сальдо по операциям, связанным с движением капитала, а также большой отрицательной величиной пропусков и ошибок, представляющих преимущественно незарегистрированный вывоз капитала. В результате Платежный баланс РФ, положительный по текущим операциям, связан с движением капитала. Вместо источника дополнительных капиталовложений, снижение внешней задолженности и роста золотовалютных резервов платежный баланс из-за огромного оттока капитала стал стимулятором внешних заимствований, к которым Россия вынуждена прибегать для покрытия отрицательного сальдо платежного баланса.

  • В частности в 1995 и 1996 гг. размер счета текущих операций платежного баланса составлял соответственно — 8,4 и 3,4 млрд. долл. Однако, негативная тенденция проявила себя в 1997 и 1998 гг., когда размер данного раздела российского платежного баланса резко снизился соответственно до уровня 2.1 и 0.7 млрд.долл., и бегство капитала стало, таким образом, наиболее значимым фактором после девальвации рубля и бюджетного дефицита.

  • Фиктивный капитал и растущий риск задолженности

Так как убегающий капитал перемещается между Россией и заграницей, он становится помехой для аккумулирования национальных сбережений и также вовлекает в этот процесс часть потенциальных инвестиций. Такая миграция капитала также содержит в себе часть внешних займов, которые российское правительство вынуждено привлекать для реструктуризации промышленности и инфраструктуры.

Половина дефицита российского государственного бюджета покрывалось в 90-х. гг. за счет внешнего заимствования, часть кредита, полученного непосредственно правительством или посредством правительственных гарантий, не достигает своего предлагаемого назначения и чаще всего используются для финансовых спекуляций. Такие возможности усиливаются за счет множественности счетов, которыми располагает как Министерство Финансов, так и коммерческие банки. Причем использование этих счетов по большей части не прозрачно.

Данная ситуация достаточно опасна вследствие огромных масштабов не выплаченной задолженности на всех уровнях экономики (государства, предприятия, банки.) Миграция капитала за рубеж повышает ожидания инфляции и кризиса невыплаты по внешним долгам. Как результат этого, они в некоторой степени самореализуются посредством бегства капитала, что приводит к дальнейшей стагнации инвестиционного рынка.

  • «Горячие деньги» как фактор дестабилизации обмена иностранной валюты.

Бегство капитала наряду с долларизацией приводит к появлению феномена «горячих денег», способных мгновенно переключаться с одной валюты на другую, даже если активы не покидают пределы России. События конца 1997 года, которые были отмечены финансовой паникой в России и обнаружили и обнаружили всю опасность спекулятивных давлений на рубль и российские рынки финансовых активов. Массовое бегство с рынка российских корпоративных и государственных ценных бумаг сосуществовало с масштабным выкупом долларов и переводом иностранных финансовых активов за границу. Как результат этого, Россия стала свидетелем своего первого столкновения с более классической формой бегства капитала — «горячими деньгами» и дестабилизацией валютных рынков. Эта новая для России форма бегства капитала стала независимым фактором, отрицательно сказывающимся на долгосрочном «здоровье» российской экономики.[25,с.27-31]

Таким образом, главное следствие бегства капитала — это декапитализация национальной экономики, отток ресурсов из страны и обострение проблемы ликвидности. Кроме того, в условиях российской экономики это приводит к возникновению проблемы неплатежей и разбухания теневого сектора. В результате практически лишаются смысла какие-либо программы финансовой стабилизации или структурной перестройки.

Профессор В.Ю. Катасов считает, что «наиболее экономически обоснованным, или «функциональным», является легальный вывоз капитала в форме прямых инвестиций». Однако это утверждение вызывает сомнение, т.к. экспорт из России стратегических инвестиций сопровождается рядом негативных последствий для национальной экономики:

  • российские корпорации выводят из России ликвидные активы, созданные на отечественном рынке (на базе использования отечественных основных фондов) для зарубежных вложений в ущерб производственным внутренним инвестициям;

  • экономика России несет потери от создания новых рабочих мест за рубежом, а не внутри страны.

Например, инвестиционная стратегия «ЮКОСА» предусматривает размещение до 2005 г. в Центральной Европе активов в размере 4 млрд. долл., что в 200 раз превышает затраты на расконсервацию всех старых нефтяных скважин в Российской Федерации обеспечило бы создание 20 тыс. новых рабочих мест;

■ сужается потенциальная база налогообложения;

Приведенные факты позволяют заключить, что, несмотря на легитимный характер формирования активов форме «прямых инвестиций» за рубежом и более четко выраженную их функциональную направленность, данный вид вывоза капитала не всегда является экономически обоснованным. [7,стр.38]

Подводя некоторые итоги, сформулируем основные проявления (свидетельства) опасности для национальной экономики бегства капиталов за ее пределы. Они сводятся к следующим:

1. экономическая опасность, которая проявляется в совокупности характеристик (отсутствие возможного в гораздо больших размерах внутреннего инвестирования экономики, необходимость дополнительного зарубежного инвестирования национальной экономики и др., приводящее в конечном итоге к дальнейшему ослаблению экономики);

2. политическая опасность (она состоит в том, что растущий и высокий уровень бегства капиталов за границу свидетельствует не только об экономической слабости, но и о политической нестабильности российского государства. Недоверие российских капитало владельце в к своему государству, к тому, что оно может реально гарантировать сохранность их капиталов, оборачивается снежным комом и влечет такое же недоверие к нему иностранных партнеров, и, как следствие, отказ от возможных инвестиций и т.д.);

3. социальная опасность (ослабление и без того низких показателей экономического состояния России приводит к возрастанию социальной напряженности в обществе, к недовольству населением политикой государства, многократно усиливающемуся еще и тем фактом, что привлечение к любой ответственности — гражданской, уголовной, административной, налоговой и т.д. даже за криминальный вывоз капитала является единичным);

4. опасность возрастания реального уровня экономической и коррупционной преступности (уход от ответственности является мощным криминогенным фактором; он делает привлекательным и безопасным бегство капиталов за границу, которое часто совершается или влечет за собой совершение целого спектра преступлений: налоговых, различных фальсификаций (подделок) документов, коррупционных, прежде всего, взяточничества и коммерческого подкупа, и т.д.)- [12,стр.474-481]

Отдельно следует оговорить структуру экономического вреда, причиняемого бегством капиталов за границу России. Убежавшие капиталы представляют собой своего рода упущенную государством экономическую выгоду, поскольку вместо того, чтобы быть инвестированными, размещенными в легальной экономике России, они служат, в основном, зарубежному банковскому капиталу. Экономический вред, причиняемый государству бегством капиталов, выражается, таким образом, не в прямом положительном ущербе (уменьшении государственного капитала), поскольку государству такой капитал не принадлежит, и его судьба определяется собственником или законным владельцем, а в упущенной выгоде.

    1. Меры борьбы с вывозом капитала из России

Сегодня при формальной поддержке ввоза капитала в нашу страну мы оказались в ситуации, когда капитал активно «убегает» из страны.

Каким образом может быть обеспечена альтернативная экономическая стратегия в области экспорта капитала? Ответ на этот вопрос в принципе известен. Надо обеспечить выгодные условия инвестиций внутри страны, причем условия даже более выгодные, нежели инвестиции в любых других странах мирового сообщества, принципиальные предпосылки для этого, как известно, в нашей стране имеются. Мы имеем относительно дешевую и относительно качественную рабочую силу, дешевые и огромные по масштабам запасы сырья, мы имеем потенциал высоких технологий и т.д.

Проблема приоритета импорта, а не экспорта капитала оказывается «завязана» на задачу преодоления социального экономического кризиса, как впрочем, и все остальные проблемы внешнеэкономической деятельности.[26,с.4]

Рассмотрим два крайних подхода решения рассматриваемой проблемы: либерально-рыночный и административно-государственный. Сторонники первого подхода считают, что проблема является следствием главным образом незрелости рыночной экономики и в будущем разрешится сама собой. Причем считается, что административные рычаги часто оказываются неэффективными, способными лишь несколько уменьшить отток капитала, но не остановить его. Усиление административного контроля повлечет более активные поиски обходных путей.

Административно-государственный подход предполагает в качестве первопричины бегства капитала общую криминализацию экономики и злоупотребления в сфере ВЭД. Сторонники этого подхода призывают совершенствовать административно-государственный контроль во внешнеэкономической сфере, предпринять шаги по стимулированию репатриации капиталов. Определенный опыт в мировой практике имеется. В России получила распространение идея объявления амнистии капиталам, которые незаконно были вывезены за рубеж и будут возвращены обратно в течение определенного срока.

На деле оба подхода имеют основания и отражают разные стороны проблемы, контроля, безусловно, чрезвычайно актуальна и сложна. Ее решение должно рассматриваться с позиции стратегии и тактики российских экономических реформ. Коренное решение ее возможно лишь в стратегическом плане в связи с общим выздоровлением экономической политической, правовой ситуации в стране. В перспективе основной задачей государства в рассматриваемой области должна стать поддержка ведущих национальных производителей в их продвижении на мировые рынки в форме создания зарубежных подразделений. На данном этапе переходного периода целесообразны ужесточение контроля и ограничение вывоза отечественного капитала, прежде всего в форме его бегства.[27,с.34-37]

Среди мер, способных сократить утечку капитала из страны, специалисты обычно называют следующие:

  • Противодействия спекулятивным перемещениям «горячих денег» на основе комплекса мер по устранению ожиданий возможной девальвации национальной валюты (в частности, мер по стабилизации банковской системы);

  • Предотвращение бегства капитала по легальным и полулегальным капиталам в результате повышения эффективности использования механизмов внешнеторгового и валютного контроля, устранения сохраняющихся пробелов в соответствующем законодательстве (в частности,следует принять федеральный закон о регулировании экспорта российского капитала);

  • Перекрытие нелегальных каналов бегства капитала, связанных с незаконными внешнеэкономическими сделками (контрабанда, наркобизнес, торговля оружием и т.п.), как следствие комплексных мер, предполагающих широкое межстрановое взаимодействие и обмен информацией.[30, с.20]

Государственными органами предпринимаются меры, направленные на решение назревшей проблемы. Для совершенствования системы регулирования и ужесточения контроля за российскими инвестициями за рубежом МВЭС России в конце 1997 г. утвердил Порядок подготовки заключений о целесообразности осуществления инвестиций за рубежом резидентами России. Подготовка заключений возлагается на специальную экспертную группу МВЭС России. Организационно-техническое обеспечение ее работы поручено Департаменту контроля и защиты государственных интересов МВЭС России. В состав группы входят представители и других подразделений министерства, а также ВНИКИ (Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт).

Российским властям придется заняться пресечением утечки капитала, даже если в настоящее время они не считают это первоочередной задачей. В этой связи нельзя не указывать на активизацию борьбы с «отмыванием грязных денег» под давлением ФАТФ.

Представляются необходимыми следующие специальные действия по блокированию утечки капитала из России.

  1. Банку, Госкомстату и Минфину России надлежит систематически разрабатывать международную инвестиционную позицию РФ, содержащуюданные о российских внешних активах, включая просроченную задолженность нерезидентов перед резидентами (в том числе по текущим и капитальным операциям).

  2. Целесообразно провести инвентаризацию (сплошное обследование) просроченной задолженности нерезидентов перед российскими предприятиями и организациями (в первую очередь по внешнеторговым расчетам) силами Банка, ГТК, Госкомстата, МНС и Минфина России с привлечением других заинтересованных органов государственного управления.

  3. Следует изменить ту отмечавшуюся ситуацию, что до сих пор ни Банк, ни Госкомстат Росси не публикуют сводных данных об иностранных активах российских предприятий и государства с учетом накопленной величины нерепатриированной экспортной выручки и непогашенных торговых авансов и кредитов. Банк России обнародует лишь данные о внешнем долге страны и международной инвестиционной позиции банковской системы. По оценкам задолженности нерезидентов перед российскими экспортерами трудно судить о том, какая часть просроченных обязательств нерезидентов аннулирована, а какая может быть погашена.

По-существу, внешнеэкономическая политика постсоветской России подчиняется известному принципу: «Не доедим, но вывезем».[31, с.28]

Между тем, как известно, экспорт в отличие от импорта не облагается налогом на добавленную стоимость, в связи с чем реализация отмеченного принципа означает утрату ощутимой части доходов федерального бюджета от таможенных платежей. Уже по одной этой причине расценивать огромное положительное сальдо торгового баланса как позитивный факт неправомерно. Внешнеэкономическая политика должна быть направлена на сокращение экспорта сырья в его часть, являющейся утечкой капитала, и на увеличение организованного импорта товаров производственно-технического назначения.

Тем более не выдерживает критики утверждение, согласно которому вместо специальных мер по сокращению вывоза капитала нужно проводить «либеральную» экономическую политику, в частности, налоговую и монетарную. Однако отрицание факта истощения ресурсов развития страны при широкомасштабном бегстве капитала, естественно, не остановит разрушения производственного потенциала. Либерализация вывоза капитала лишь усиливает уязвимость финансов страны в отношении спекулятивных атак. Для добровольного же возвращения «сбежавших» ранее капиталов надо сначала снизить налоговое бремя на доходы предприятий, их работников и собственников, подавить организованную преступность и чиновнический рэкет, создать правовую систему регулирования экономики. Все это потребует немало времени и огромных усилий внутри национальной экономики. С этой целью возможно создание инвестиционных фондов, ориентированных на привлечение валютных ресурсов и других реально ликвидных средств как национальных, так и внешних инвесторов. Эти фонды могут действовать под эгидой государства и при гарантиях со стороны государства, включая, однако, широкий круг субъектов с разными формами собственности, начиная от частных корпораций и заканчивая государственными структурами. Такого рода ассоциации инвесторов, связанные с внешнеэкономической деятельностью, с экспортом и импортом капитала, могут стать важнейшим звеном переориентации потоков капитала внутрь страны при условии защиты этих капиталов и гарантий этой защиты со стороны национального государства, а еще лучше, со стороны международных страховых институтов на основе соглашений национального государства и международных организаций. Концентрация инвестиционных ресурсов в подобных фондах позволит реализовать крупномасштабные проекты, обеспечивая отбор наиболее эффективных из них. Это, безусловно, всего лишь паллиативное решение проблемы на период кризиса, однако существование таких ассоциаций может существенно изменить ситуацию с ввозом и вывозом капитала.

Важной предпосылкой является и изменение общей социально-экономической атмосферы в стране. Это касается и регулирования экспорта-импорта во внешней торговле на основах сформулированной выше стратегии, и общей стратегии структурной перестройки экономики, и стратегии свертывания, подавления спекулятивной составляющей посреднической деятельности при поддержке и развертывании собственно производственной деятельности в стране. Лишь в рамках таких целостных стратегических преобразований станет возможной постепенная переориентация потоков капитала из России в Россию.

Наконец, решение этой проблемы требует и учета социально-политических факторов, поскольку экспорт-импорт капитала — это проблема, прямо «завязанная» на выбор той или иной не только внешнеэкономической, но и внутриэкономической политики со стороны властей предержащих.[28,с.68-72]

Отсюда крайне важным является вопрос о том, кому выгоден экспорт капитала из страны и кому может быть выгоден в будущем импорт капитала в страну.

Ответ на него, к сожалению, далеко не так прост, поскольку рассуждения о заинтересованности народа в ввозе капитала и процветании национальной экономики, а значит, заинтересованности в этом и государства, выражающего народные интересы, не могут быть достаточными для характеристики сегодняшней ситуации. Глубокая стратификация общества и поляризация социально-экономических интересов привели к отрыву интересов правящей элиты от интересов большей части жителей нашего государства, включая и отрыв компрадорской, ориентированной на «thirdworldisation,) страны буржуазии, а также части государственной номенклатуры не только от интересов большинства трудящихся, пенсионеров, молодежи, но и от интересов части национальной буржуазии и бюрократии. Отсюда крайне противоречивая ситуация и определенный раскол даже среди властных структур и элит нашего общества, внутри формирующейся буржуазии и внутри сохраняющейся номенклатурно-бюрократической элиты по вопросу о характере внешнеэкономической деятельности и внешнеэкономических отношений.

Вопрос перехода от экспорта капитала к импорту капитала оказывается вопросом и социально-политической борьбы, а не только вопросом выбора той или иной модели экономических решений и экономических механизмов в финансовой сфере внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, в качестве паллиативных механизмов решения этой проблемы могут быть названы следующие.

Во-первых, создание институциональных и законодательных барьеров на пути вывоза капитала. Чисто административное ограничение вывоза капитала из страны должно быть временной, но важной мерой, направленной на предотвращение полной «декапитализации» национальной экономики, которая начинает разворачиваться все ускоряющимися темпами.

Во-вторых, гораздо более важным и стратегически более значимым должен стать механизм, создающий стабильные и выгодные условия для инвестиций внутри национальной экономики.[29,с.30-31]

Заключение

Подводя итоги, скажем, что основополагающими причинами оттока капитала являются политическая неопределенность, непоследовательность реформ, слабость институциональной основы, в том числе, выраженной в коррупции. Меры регулирования капитала, хотя и приносят определенную краткосрочную выгоду, смягчая изменчивость потоков капитала, представляются все же неэффективными с точки зрения среднесрочных задач предотвращения оттока капитала, и обходятся очень дорого, поскольку приводят к росту коррупции. Таким образом, среднесрочная стратегия должна предусматривать график постепенной отмены мер контроля с одновременным проведением комплексных мер по совершенствованию управления и макроэкономических показателей, а также по укреплению банковской системы.

Особенностями экспорта капитала является то, что он выступает как главный источник создания международной продукции, т.е. продукции, реализованной зарубежными филиалами международных монополий, а также межфирменными кооперациями. Давление на экспорт капитала оказывают и развивающиеся страны, стремящиеся получить внешние источники накопления и таким образом ускорить темпы своего экономического роста. А экономически развитые капиталистические страны, перемещая за границу производственные мощности посредством инвестиций, стремятся получить под свой контроль регионы со стратегическим сырьем, но на собственно экономической базе, втягивая эти страны в глобальную систему рыночного хозяйства. Путем координации поступления отдельных национальных капиталов удается преодолеть его нехватку в разных частях мирового капиталистического хозяйства.

Освещая проблемы оттока капитала из России, сравнивая с ситуацией в других странах, экономисты пришли к выводу, что в то время как в других странах с экономикой переходного типа отток капитала замедлился или прекратился, в России он достиг беспрецедентного уровня. Неэффективность мер регулирования капитала в пресечении оттока средств из страны в течении последних нескольких лет очевидна, хотя можно допустить, что непосредственно после кризиса августа 1998 года удалось несколько смягчить остроту этой проблемы. Окончательно преодолеть вывоз капитала можно только при помощи стратегии, направленной на улучшение принципов управления и результатов макроэкономической деятельности, а также укрепление банковской системы; что меры регулирования капитала сопряжены с дорогостоящими диспропорциями и поэтому их поэтапная отмена должна стать частью среднесрочной стратегии; а также то, что в ближайшей перспективе структуру регулирования следует упростить, придав ей менее искажающий характер.

Одним из основных условий выживания российской экономики в ближайшие годы является резкое сокращение экспорта капитала, и усилия по возврату хотя бы части вывезенных, в сущности, разворованных средств в Россию. Россия вправе рассчитывать в возврате разворованных средств своих граждан на содействие правительств и правоохранительных органов западных государств. Разумеется, первые и достаточно действенные шаги в этом направлении должно предпринять правительство России, больше всего заинтересованное в возврате этих средств. Пока его усилия в этом направлении ничтожны. Очевидно, что исполнительная российская власть слишком бережно относится к своим ворам.

Но если положение изменится, то не менее сложная задача встанет и перед западными государственными органами. От них требуется действенная помощь в розыске утекших из России богатств и возврате их в Россию. Это сопряжено с известными жертвами для экономики этих стран, которые неплохо заработали на чудовищном расхищении российского национального богатства.

Надо обеспечить выгодные условия инвестиций внутри страны, причем условия даже более выгодные, нежели инвестиции в любых других странах мирового сообщества, принципиальные предпосылки для этого, как известно, в нашей стране имеются.

Список используемой литературы

  1. Козырев В.М. Основы современной экономики.Учебник — 3-е изд.перераб.и доп.-М. Финансы и статистика, 2005 — 526с. :ил.

  2. Ивашковский С.Н. Экономика: микро- и макроанализ. Учебно- практическое пособие. — М.: Дело, 1999.

  3. Курс экономической теории. Под ред. проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А. — К.: Изд-во «АСА», 1994 — 624с.

  4. Емцов Р.Г., Лукин М.Ю. Микроэкономика: Учебник. — М.: МГУ им. М.В. Ломоносова. Изд-во «Дело и Сервис», 1999.

  5. Экономика: Учебник, 3-е изд.перераб.и доп./ Под ред.д-ра Экон.Наук поф.А.С.Булатова-М.:Экономистъ, 2005 — 896с.

  6. Международные экономические отношения: Учеб. для экон. спец. вузов/ Е.Ф.Жуков, Т.И. Капаева, Л.Т. Литвиненко и др.; Под. ред Е.Ф.Жукова. -М.: ЮНИТИ, 1999.-485.: ил.

  7. Антропов А. Вывоз капитала — разграбление страны // Информационно-аналитический портал Наследие. — http://www.nasledie.ru/oboz/N5-6_01/5-6_20.HTM

  8. Зубченко Л. Международное движение капитала в современных условиях // Экономист. — 2001. — №6.

  9. Райзберг Б.А. Основы экономики: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА — М, 2003. — 408с. — (Серия «Высшее образование»)

  10. Н. Смородинская. Бегство капиталов как объект международных исследований. Вопросы экономики, 1997, №9.

  11. Балабанов И.Т., Баланов А.И. Внешние связи: Учеб. пособие для

экон. спец. вузов. -М.: Финансы и статистика, 2000 — 512с.

  1. Макроэкономическая оценка текущих тенденций бегства капитала из России / А.Е. Косарев // Эконом. Журнал. ВШЭ. — 2002 — №4

  2. Л. И. Абалкин. Бегство капитала: природа, формы, методы борьбы. Вопросы экономики, 2002, №7.

  3. Международная миграция капитала и Россия // Деньги и кредит. – 2004, №2

  4. Л. Н. Красавина. Бегство капиталов из России и пути его сдерживания. Деньги и кредит, 2000, № 11

  5. Зубченко Л. Международное движение капитала в современных условиях // Экономист.- 2001. — №6

  6. Мищенко В. Рекомендации для российского предпринимателя // The Bulletin of the RBCC // Issue #3/03. – 2003

  7. Лунгани П., Мауро П. Отток капитала из России. // Инвестиции в России. 2000. №7

  8. Григорьев Л., Косарев А. Проблема бегства капитала.// Экономический журнал ВШЭ. 2000, №4

  9. К каждому доллару полицейского не приставишь // Российская газета. – 2000. 9 февраля

  10. Об оттоке капитала из России.// БИКИ. – 2002, №86

  11. Федеральный закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ф3 (РЕД. 26.05.2004)

  12. Угодников К. Вывоз капиталов из России окончательно легализован // Информационный портал Страна.ру.-http://www.strana.ru/stories/01/11/29/2122/218672.html

  13. Хамаганова Л.Д. бегство капитала из развивающихся стран и России; БГУЭП. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004.

  14. Булатов А. С. Защита интересов российских инвесторов за рубежом и национальные интересы России // Внешнеэкономический бюл.-№7

  15. Масштабы и структура российский инвестиций за рубежом / К.Н. Гусев // Банк. Дело. – 2004, №12 Государственное регулирование трансграничного движения капитала: есть ли ответ на вывозы глобализации? / Ю.А. Петров // Рос. Экон. Журн.: — 2003, №8

  16. Государственное регулирование трансграничного движения капитала: есть ли ответ на вывозы глобализации? / Ю.А. Петров // Рос. Экон. Журн.: — 2003, №8

  17. Перспективы участия России в международном движении капитала / Д.С. Долгополов // Фин. Бизнес, — 2004, №6

  18. О месте России в мировых потоках капитала / М. Е. Елизаветин // Банк. Дело. – 2005, №1

  19. Влияние оттока капитала на платежный баланс России / О. Николаева // Консультант директора. – 2004, №6 Журав

  20. Журавлев С. Капитала следят за рублем. Все прочее для них сейчас вторично // Российская газета. – http://www.rg.ru/2004/10/26/kapitaly.html

  21. Экономический журнал ВШЭ 2002 №4 с.478

  22. БИКИ.2002.№86

Приложение 1

Чистый ввоз/вывоз капитала частным сектором (по данным платежного баланса) (млрд. долларов США)

Чистый ввоз/вывоз

капитала

частным сектором,

всего(2+5)

Чистый ввоз/вывоз

капитала

банками(3+4)

в том числе:

Чистый ввоз/вывоз

Капитала прочими

секторами(6+7+8)

в том числе:

иностранные

активы

иностранные

пассивы

иностранные

активы

Иностранные

пассивы

«чистые ошибки и

пропуски» платежного

баланса*

1

2

3

4

5

6

7

8

1994 год

-14,4

-2,0

-3,0

1,0

-12,4

-13,6

1,2

0,0

1995 год

-3,9

6,8

4,0

2,9

-10,7

-5,4

3,8

-9,1

1996 год

-23,8

1,3

-2,9

4,2

-25,1

-25,5

8,1

-7,7

1997 год

-18,2

7,6

-1,3

8,9

-25,9

-29,8

12,7

-8,8

1998 год

-21,7

-6,0

0,3

-6,3

-15,7

-14,2

8,3

-9,8

1999 год

-20,8

-4,3

-3,4

-0,9

-16,5

-10,1

2,1

-8,6

2000 год

-24,8

-2,1

-3,5

1,4

-22,8

-14,9

1,8

-9,7

2001 год

-15,0

1,3

-1,4

2,7

-16,2

-10,0

3,7

-10,0

I квартал 2001 года

-7,0

-3,3

-3,5

0,2

-3,6

-1,2

0,2

-2,7

II квартал 2001 года

-2,9

-0,3

-1,9

1,6

-2,6

-1,7

0,7

-1,6

III квартал 2001 года

-1,5

2,2

1,3

0,9

-3,7

-1,9

1,0

-2,8

IV квартал 2001 года

-3,6

2,7

2,7

0,0

-6,3

-5,2

1,7

-2,8

2002 год

-8,1

2,5

-1,1

3,6

-10,6

-18,5

14,3

-6,5

I квартал 2002 года

-3,2

-0,9

-0,9

0,0

-2,4

-3,6

2,3

-1,1

II квартал 2002 года

1,2

1,6

0,1

1,5

-0,5

-3,4

4,0

-1,0

III квартал 2002 года

-2,3

0,4

0,1

0,3

-2,6

-3,0

2,5

-2,1

IV квартал 2002 года

-3,8

1,4

-0,4

1,8

-5,2

-8,5

5,5

-2,2

2003 год

-1,9

10,3

-1,0

11,3

-12,2

-24,6

22,1

-9,7

I квартал 2003 года

-0,2

0,9

0,2

0,6

-1,1

-5,6

6,3

-1,8

II квартал 2003 года

4,2

3,4

0,6

2,7

0,9

-2,8

5,6

-2,0

III квартал 2003 года

-7,6

-2,3

-4,2

1,9

-5,3

-7,8

6,0

-3,5

IV квартал 2003 года

1,7

8,4

2,4

6,0

-6,6

-8,4

4,1

-2,4

2004 год

-8,9

3,5

-3,6

7,1

-12,4

-37,7

31,7

-6,4

I квартал 2004 года

-4,2

-3,4

-3,6

0,2

-0,8

-7,3

9,4

-2,8

II квартал 2004 года

-6,2

-3,3

-2,3

-1,0

-2,9

-8,4

5,9

-0,5

III квартал 2004 года

-6,9

0,9

-0,5

1,4

-7,8

-10,7

3,2

-0,3

IV квартал 2004 года

8,4

9,3

2,8

6,5

-0,9

-11,2

13,2

-2,9

2005 год

0,1

5,9

-13,4

19,2

-5,8

-49,9

52,4

-8,3

I квартал 2005 года

1,7

-2,7

-4,8

2,2

4,3

-7,8

14,4

-2,2

II квартал 2005 года

-5,2

-2,5

-6,8

4,3

-2,8

-13,2

12,3

-1,9

III квартал 2005 года

8,1

6,4

0,9

5,5

1,7

-11,3

13,7

-0,6

IV квартал 2005 года

-4,5

4,6

-2,7

7,3

-9,1

-17,5

12,1

-3,6

2006 год

40,1

27,5

-23,6

51,2

12,6

-47,6

52,7

7,5

I квартал 2006 года

-6,0

-3,0

-9,7

6,7

-3,0

-12,8

12,8

-3,0

II квартал 2006 года

20,2

9,9

0,6

9,3

10,3

-3,6

14,3

-0,5

III квартал 2006 года

12,1

8,8

-3,0

11,8

3,3

-15,4

13,8

5,0

IV квартал 2006 года

13,8

11,9

-11,5

23,4

2,0

-15,8

11,9

5,9

2007 год

I квартал 2007 года

13,5

0,1

-14,9

14,9

13,5

-10,2

28,9

-5,2

январь 2007 года

-5,7

0,4

0,3

0,1

-6,1

-3,5

3,3

-5,9

февраль 2007 года

1,8

0,3

-6,2

6,5

1,5

-4,9

6,9

-0,4

март 2007 года

17,4

-0,6

-9,0

8,4

18,0

-1,8

18,7

1,1

II квартал 2007 года

52,7

36,8

13,8

23,0

15,8

-31,5

43,8

3,5

апрель 2007 года

18,8

12,5

11,0

1,5

6,3

-11,3

15,6

2,1

май 2007 года

29,1

17,0

3,5

13,5

12,1

-6,4

21,0

-2,5

июнь 2007 года

4,8

7,4

-0,6

8,0

-2,6

-13,7

7,2

4,0

III квартал 2007 года (оценка)

-9,4

0,7

-18,4

19,1

-10,1

-20,5

19,0

-8,5

Доклад: Оценка платежного баланса России за I квартал 2004 г.

Posted on by admin

2 апреля 2004 г. ЦБ РФ опубликовал предварительные данные по оценке платежного баланса РФ за I квартал 2004 г., согласно которым положительное сальдо счета текущих операций составило $11 млрд., что на 5,3% меньше по сравнению с соответствующим периодом 2003 г. (с учетом переоценки ЦБ РФ платежного баланса за 2003 г. и 2002 г.). Положительное сальдо торгового баланса по отношению к показателю I квартала 2003 г. выросло на 11,5% (с $15,3 млрд. до $17 млрд.), при этом экспорт вырос на 15,2% до $35,8 млрд., а импорт на 18,8% и составил $18,8 млрд. Доля нефти, нефтепродуктов и природного газа в общем объеме экспорта практически не изменилась по сравнению с прошлогодним значением и составляет порядка 59%.

Оценка платежного баланса России за I квартал 2004 г.
Источник: ЦБ РФ, расчеты РЭО

Дефицит счета операций с капиталом и финансовыми инструментами вырос в I квартале т.г. по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. на 22,5% и составил $3 млрд.

Основной объем притока капитала в размере $5,5 млрд. приходится на нефинансовые предприятия, что на 38,4% больше, чем в I квартале 2003 г. Причем в 2,3 раза вырос объем прямых иностранных инвестиций ($2,8 млрд.), превысив впервые с III квартала 2001 г. объем привлеченных ссуд и займов ($2,7 млрд.), который сократился на 16,4%. Кроме того, в I квартале т.г. по сравнению с I кварталом 2003 г. на 24,7% сократился отток капитала из нефинансового сектора ($2,7 млрд.).

В банковский сектор приток капитала увеличился в I квартале т.г. более чем на 50% по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. и составил $1 млрд. В то же время более чем в 10 раз вырос уровень вывоза капитала банками ($2,8 млрд.). Итого чистый официальный приток капитала в негосударственный сектор в I квартале т.г. составил $4,4 млрд., что на 5,3% ниже уровня I квартала 2003 г.

Всего общий чистый отток капитала из страны (сальдо официального и неофициального потоков) в I квартале т.г., по нашим оценкам, произведенным в соответствии с международной методологией МВФ, составил $0,2 млрд. (в I квартале 2003 г. наблюдался отток капитала из нефинансового сектора в размере $0,3 млрд.) (см. рисунок ниже), что схоже с оценками ЦБ РФ. В отношении к внешнеторговому обороту общий отток капитала сократился с 0,71% в I квартале 2003 г. до 0,37% в I квартале т.г.

Оценка платежного баланса России за I квартал 2004 г.
Источник: ЦБ РФ, расчеты РЭО

Что касается неофициального оттока капитала (бегство капиталов), то данный показатель в I квартале т.г. незначительно снизился в абсолютном выражении по сравнению со значением I квартала 2003 г. (на 7,6%) и составил, по нашим оценкам, порядка $4,6 млрд.

Оценка платежного баланса России за I квартал 2004 г.
Источник: ЦБ РФ, расчеты РЭО

В отношении к внешнеторговому обороту в I квартале т.г. снижение объема бегства капитала выглядит более существенным (с 10,6% в I квартале 2003 г. до 8,4% в I квартале т.г.), однако по-прежнему остается на довольно высоком уровне. Стоит также отметить, что показатели I квартала т.г. показывают, что сохраняется сложившаяся тенденция бегства капитала, когда в начале года объемы сокращаются и нарастают к концу года.

Вывод: Проведенный анализ показывает, что кардинальных изменений в вопросе притока/оттока капитала в страну в I квартале т.г. не произошло. Официальный приток капитала, как и ранее, компенсируется за счет сохранения на высоком уровне объемов бегства капитала. Как мы не раз писали, существующий уровень бегства капитала свидетельствует о том, что нормализация инвестиционного климата внутри страны недостаточна. В первую очередь речь идет о стимулировании инвестиций отечественного бизнеса в национальную экономику, в направлении которого серьезных продвижений не наблюдается.

Однако следует отметить и некоторые позитивные моменты, как существенный рост прямых иностранных инвестиций в нефинансовом секторе, в результате чего их доля превысила долю привлеченных ссуд и займов. В то же время, отметим, что:

  во-первых, это обусловлено несколькими сделками в корпоративном секторе и не отражает общую тенденцию привлечения капитала отечественными компаниями,

  во-вторых, высокие темпы прироста прямых иностранных инвестиций отталкиваются от низкой базы, а объемы в целом не соответствует масштабам российской экономики и по отношению к ВВП значительно ниже показателей ряда развивающихся и развитых стран.

В дальнейшем же при сохранении относительной политической стабильности следует ожидать улучшения ситуации в области притока/оттока капитала в страну, так как экономические показатели достаточно позитивны и наблюдается усиление интереса к России со стороны зарубежных инвесторов. Так, по нашим прогнозам, с большой вероятностью по итогам 2004 г. может произойти смена суммарного годового оттока капитала из страны на приток. Что касается бегства капитала, то вероятно в данном вопросе существенных позитивных изменений не будет.

Кроме того, при анализе платежного баланса, стоит отметить, что по-прежнему доходы от экспорта энергоносителей составляют более половины и из года в год наблюдается рост их доли в общей структуре экспорта. Все это по-прежнему свидетельствует о сохранении высокой зависимости экономики России от экспорта сырья и конъюнктуры цен на него.

Реферат: Денежные потоки. Кредитные отношения на Украине

Posted on by admin

1. Характеристика и структура денежного оборота. Денежные потоки и их балансирование.

2. Развитие кредитных отношений в Украине в переходный период

3. Тесты

1. Характеристика и структура денежного оборота.

В процессе купли-продажи товаров, оказания услуг, а также удовлетворения различного рода обязательств в денежной форме возникают расчеты и платежи. Такие расчеты происходят и при распределения и перераспределения денежных средств. Совокупность всех денежных платежей образует денежный оборот.

В условиях обращения денег, обладающих собственной стоимостью, денежный оборот, как и товарный оборот, выступает в качестве стоимостного оборота, поскольку золотая или серебряная монеты имели собственную стоимость, отраженную в указанном на ней номинале. Стоимостный оборот объединял как денежный, так и товарный оборот.

Современный же денежный оборот совершается с помощью денежных единиц (в налично-денежном и безналичном оборотах), не обладающих стоимостью, равной их номиналу. Поэтому стоимостным сейчас можно считать только товарный оборот.

Платежный оборот – процесс движения средств платежа, применяемых в данной стране. Он включает не только движения денег как средств платежа в налично – денежном и безналичном оборотах, но и движение других средств платежа (чеков, депозитных сертификатов, векселей и т.д.). нельзя не обратить внимание на то, что определенное, сравнительно значительная часть расчетов между их участниками осуществляется без денежных оборотов в форме бартера, зачета и д.р. Денежный оборот является, следовательно, составной частью платежного оборота. Денежное обращение, включающее оборот наличных денег, в свою очередь, служит составной частью денежного оборота. Обращение денежных знаков предполагает их постоянный переход от одних юридических или физических лиц к другим.

Обращаться могут только наличные деньги. Движение денежной единицы в безналичном обороте отражается в виде записей по счетам в банке. В подобной ситуации движение наличных денег замещается кредитными операциями, выполняемыми при участии банка, по счетам участников соответствующих операций. Поэтому понятие «денежное обращение » можно отнести только к части денежного оборота, а именно к налично-денежному обороту.

Под денежно-платежным оборотом понимается часть денежного оборота, где деньги функционируют, как средство платежа не зависимо от того, безналичный это оборот или наличный.

Деньги, находящиеся в обороте выполняют три функции:

— платежа

— обращения

— накопления.

Последнюю функцию деньги осуществляют потому, что их движение не возможно без остановок. Когда же они временно прекращают свое движение они и выполняют функцию накопления.

Денежный оборот складывается из отдельных каналов движения денег между:

-центральным банком и коммерческими банками;

-коммерческими банками;

-предприятиями и организациями;

-банками и предприятиями и организациями;

-банками и населением;

-предприятиями, организациями и населением;

-физическими лицами;

-банками и финансовыми институтами различного назначения;

-финансовыми институтами различного назначения и населением.

По каждому из этих каналов деньги совершают встречное движение.

Структуру денежного оборота можно определять по разным признакам. Из них наиболее распространенным является классификация денежного оборота в зависимости от формы функционирующих в нем денег. По этому признаку денежный оборот подразделяется на безналичный и наличный денежный обороты. Однако несмотря на всю важность такой классификации, она не отражает экономического содержания отдельных частей денежного оборота. Поэтому наряду с данным признаком классификации денежного оборота следует использовать и другой признак – характер отношений, которые обслуживает та или иная часть денежного оборота.

В зависимости от этого признака денежный оборот разбивается на три части:

-денежно-расчетный оборот, который обслуживает расчетные отношения за товары и услуги и по нетоварным обязательствам юридических и физических лиц;

-денежно-кредитный оборот, обслуживающий кредитные отношения в хозяйстве;

-денежно-финансовый оборот, обслуживающий финансовые отношения в хозяйстве.

Наконец, можно классифицировать денежный оборот в зависимости от субъектов, между которыми двигаются деньги. По этому признаку структура денежного оборота такова:

-оборот между банками (межбанковский оборот);

-оборот между банками и юридическими и физическими лицами (банковский оборот);

-оборот между юридическими лицами;

-оборот между юридическими и физическими лицами;

-оборот между физическими лицами.

Денежные потоки и их балансирование.

Денежный поток предприятия представляет собой совокупность распределенных во время поступлений и выплат денежных средств, генерируемых его хозяйственной деятельностью.

Высокая роль эффективного управления денежными потоками предприятия определяется следующими основными положениями:

Денежные потоки обслуживают осуществление хозяйственной деятельности предприятия практически во всех ее аспектах.

Эффективное управление денежными потоками обеспечивает финансовое равновесие предприятия в процессе его стратегического развития.

Рациональное формирование денежных потоков способствует повышению ритмичности осуществления операционного процесса предприятия.

Эффективное управление денежными потоками позволяет сократить потребность предприятия в заемном капитале.

Управление денежными потоками является важным финансовым рычагом обеспечения ускорения оборота капитала предприятия.

Эффективное управление денежными потоками обеспечивает снижение риска неплатежеспособности предприятия.

Активные формулы управления денежными потоками позволяют предприятию получать дополнительную прибыль, генерируемую непосредственно его денежными активами.

В исследованиях, посвященных денежному обращению, денежным потокам отводится значительная роль. От интенсивности и структуры денежных потоков зависит нормальное функционирование экономики. Денежные потоки можно классифицировать на основе прохождения платежей.

Механизм прохождения платежей зависит от таких 3 факторов:

1. пара участников сделки (то есть стороны, между которыми проводится платеж) (механизм платежа, участником сделки которого является клиент банка, отличается от механизма платежа, участником сделки которого является банк; к тому же имеет значение, какой именно банк рассматривается – коммерческий или центральный);

2. тип платежа (платежи в наличной форме проводятся «из рук в руки», а платежи в безналичной форме предполагают участие третьей стороны — банка);

3. инициатор платежа (то есть, кто именно из пары участников сделки выступает плательщиком денежных средств) (платежи, которые проводятся в одной паре участников сделки, но осуществляются различными ее участниками, отличаются направлением движения денег).

Выделяется четыре группы участников сделки: коммерческие банки, центральные банки(ЦБ), субъекты хозяйствования и Правительство. Банки являются посредниками при расчетах безналичными деньгами. Понятие «безналичные деньги» не отделимо от понятия «банк» (безналичные деньги — это записи на счетах в банках). ЦБ — это банк коммерческих банков: он ведет их счета. Коммерческие банки и ЦБ обслуживают счета небанковского сектора, объединенного названием «субъекты хозяйствования». С точки зрения механизма прохождения платежей, трех групп участников сделки (коммерческие банки, ЦБ, субъекты хозяйствования) достаточно, чтобы полностью описать все различия между денежными потоками. Но, с точки зрения функциональной роли, из небанковского сектора следует особо выделить органы общегосударственного управления, бюджетные организации и т.п., по счетам которых ведется учет денежных средств свободного бюджета (назовем их Правительство). Тогда « субъектами хозяйствования» будут экономические агенты небанковского сектора, отличные от Правительства, то есть те из них, по счетам которых не ведется учет бюджетных денежных средств.

Денежные потоки, возникающие в парах участников сделок, те, которые осуществляются в безналичной форме, и те, которые приводят к смене одной формы денег на другую. Денежные потоки, которые осуществляются в наличной форме, классифицируются как «плата в наличной форме», денежные потоки, которые осуществляются в безналичной форме, — как «плата в безналичной форме», а денежные потоки, которые приводят к смене одной формы денег на другую, так и называются – «перевод денег из одной формы в другую».

Платежами типа «плата в наличной форме» являются:

— наличные расчеты между экономическими агентами – участниками сделок за товары (и том числе – за валюту, драгоценные металлы, драгоценные камни, ценные бумаги), выполненные работы, предоставленные услуги и т.п.;

— выплата заработной платы, стипендии, пенсий, различных видов пособий, гонораров в наличной форме;

— предоставление или возврат кредитов в наличной форме;

— выплата процентов за кредиты и депозиты, комиссионных в наличной форме;

— уплата налогов, штрафов, пени, других сборов в наличной форме;

— прочие платежи.

Платежи типа «плата в безналичной форме» являются:

— безналичные расчеты между экономическими агентами – участниками сделок за товары (и в том числе – за валюту, драгоценные металлы, драгоценные камни, ценные бумаги), выполненные работы, предоставленные услуги и т.п.;

— выплата заработной платы, стипендий, пенсий, различных видов пособий, гонораров и т. п. путем перечисления на счета получателей;

— предоставление или возврат кредитов в безналичной форме;

— размещение денежных средств на депозитах путем перечисления со счетов (корреспондентских счетов) на депозитные счета;

— выплата процентов за кредиты и депозиты, комиссионных и т. п. в безналичной форме;

— прочие платежи.

Платежи типа «перевод денег из одной формы в другую» являются:

— внесение денежных средств на счета (корреспондентские счета) в банках;

— снятие денежных средств со счетов (корреспондентских счетов) в банках;

— покупка коммерческими банками друг у друга наличных денег за безналичные.

2. Развитие кредитных отношений в Украине в переходный период

Различают два понятия кредитной системы:

1)совокупность кредитных отношений, форм и методов кредитования (функциональная форма);

2)совокупность кредитно-финансовых учреждений, аккумулирующих свободные денежные средства и предоставляющих их ссуду (институциональная форма).

В первом аспекте кредитная система представлена банковским, потребительским, коммерческим, государственным, ипотечным, международным кредитом. Всем этим видам кредита свойственны специфические формы отношений и методы кредитований. Реализуют эти отношения специализированные учреждения, образующие кредитную систему во втором (институциональном) понимании. Ведущим звеном институциональной структуры кредитной системы являются банки.

Кредитная система – более широкое понятие, чем банковская система, включающая лишь совокупность банков, действующих в стране.

Банк – коммерческое учреждение, которое привлекает денежные средства юридических и физических лиц и от своего имени размещает их на условиях возвратности, платности, срочности, а также осуществляет расчетные, комиссионно-посреднические и иные операции.

Одним из важнейших условий эффективности рыночных преобразований в экономике Украины, является формирование целого ряда базовых начал нормальной работы хозяйствующих субъектов, а именно – должного уровня взаимодействия банковского и промышленного капиталов. Непосредственный процесс их интеграции можно рассматривать как закономерный результат развития общественного производства в условиях рынка. Причинами этого процесса, собственно, и являются тенденции капитала к постоянному расширению, поиску новых сфер эффективного применения с целью повышения нормы прибыли. При этом банковский капитал следует трактовать не в узком смысле – как собственные средства банков, а в широком – как совокупности собственных и привлеченных ресурсов, используемых банком для кредитно – инвестиционных операций с целью получения прибыли. В данном случае его можно рассматривать сквозь призму денежного капитала, как обособленной формы производственного капитала, а его движение в рамках всего общественного воспроизводства, конечно, должно соответствовать основным стадиям движения производственного капитала (Д-Т…С…-Т`-Д`). только в таких условиях можно обеспечить последовательную смену капитала своих функциональных форм – производственной, товарной и денежной, что в масштабах всей экономике будет определять возможности непрерывного производственного роста.

В целом, должный уровень организации кредитных отношений между коммерческими банками и промышленными предприятиями является одним из ключевых факторов ускорения индивидуального кругооборота капиталов, поскольку у них достаточно часто возникает потребность в приобретении сырья и материалов, необходимых для непрерывной производственной деятельности, еще до получения средств за реализованную готовую продукцию. Только таким образом можно создать надлежащие условия не только для экономии ресурсов, но и для проведения технических усовершенствований производства и повышения качества продукции. Следовательно, одной из основных задач оптимальной интеграции в интересах всей экономике банковского и промышленного капиталов является создание для предприятий реальных возможностей привлечения в хозяйственный оборот дополнительных денежных средств в периоды увеличения потребности в них, что обеспечит непрерывность общественного воспроизводства в целом.

Однако, анализируя особенности взаимодействия банковских учреждений и предприятий в рыночных условиях, следует понимать, что в переходный период индивидуальное воспроизводство у хозяйствующих субъектов сталкивается с целым рядом объективных трудностей, связанных с институциональными преобразованиями условий производственной деятельности. Эти трудности обусловлены, в частности, отсутствием развитой инфраструктуры материально-технического снабжения, ростом трансакционных расходов при продвижении продукции к конечному потребителю, обесценением основного и оборотного капиталов вследствие инфляционных процессов, снижением платежеспособного спроса, неблагоприятным инвестиционным климатом, перманентным ростом цен на факторы производства и т. д. Как следствие-замедление и задержки кругооборота промышленного капитала предприятий на каждой стадии превращения соответствующих функциональных форм, что препятствует возмещению авансированной в производственном процессе стоимости. Например, на стадии реализации (Т`-Д`) объективные трудности со сбытом готовой продукции (из-за снижения платежеспособного спроса и отсутствия эффективной инфраструктуры для продвижения собственных товаров на рынок) приводят к существенному замедлению трансформации авансированной стоимости из товарной формы в денежную, что вызывает нарушения в индивидуальном кругообороте капитала и на других стадиях.

Понятно, что любые разрывы в индивидуальных кругооборотах капиталов отдельных предприятий, следовательно, и замедлении кругооборота промышленного капитала в экономике в целом обостряют проблему дефицита денежных ресурсов у хозяйствующих субъектов в переходный период, что наравне с потребностью в дополнительных средствах на структурную перестройку и техническое переоснащение указывает на важную роль банковского капитала в решении этих проблем. Таким образом, эффективная организация кредитования занимает одно из главных мест в организации нормальной производственной деятельности предприятий с учетом надлежащего обеспечения ресурсами кругооборота промышленных капиталов в периоды задержек движения авансированной стоимости. Однако для этого существуют определенные объективные рамки: например, если конечное влияние кредитования на производственный процесс связанно с чрезмерными расходами для предприятия (из-за высоких процентных выплат) или для банковского учреждения (из-за невозврата выданных кредитов). Однако в конечном итоге сам факт привлечения банковского капитала при должном уровне правовой (и прежде всего — имущественной) ответственности заемщика должен стимулировать наиболее рациональное использование предприятиями сформированных ресурсов – как собственных, так и привлеченных.

Что касается работы самой банковской системы, то ее возможности содействовать непрерывности процесса расширенного воспроизводства в значительной степени зависит от эффективной организации кредитных отношений, определяемой условиями прибыльного применения аккумулированных банком ресурсов (при правильном выборе заемщика) и уровнем безопасности их размещения в различных секторах хозяйства. В свою очередь, это зависит от должным образом построенной работы по минимизации рисков по ссудным операциям. Исходя из таких позиций, и трудности интеграции банковского и промышленного капиталов непосредственно связаны с теми проблемами, которые сопровождают организацию кредитных операций коммерческих банков в период рыночных преобразований украинской экономике. Отмеченные проблемы целесообразнее всего рассматривать с двух основных точек зрения – макро- и микроэкономической. Именно такая позиция обусловливает соответствующее влияние общих условий хозяйственной деятельности и поведение отдельный субъектов рынка на уровень кредитной активности банковской системы и использование ее возможностей по обеспечению денежными средствами кругооборота промышленного капитала.

Тесты

Эмитент ценной бумаги — это:

а) лицо, хранящее ценную бумагу;

б) лицо, выпускающее ценную бумагу;

в) лицо, занимающееся дилерской деятельностью;

г) лицо, имеющее право на брокерскую деятельность;

Инфляция может вызваться фактором:

а) выпуском в обращение излишнего количества денег;

б) отставанием производства товаров от платежеспособного спроса;

в) поступлением на рынок товаров, не пользующихся спросом;

г) все ответы верны;

Методом борьбы с инфляцией, который состоит в аннулировании старых, сильно обесцененных денежных знаков, т.е. объявлении их недействительными и введении новой валюты:

а) девальвация;

б) ревалоризация (ревальвация);

в) нуллификация;

г) деноминация;

Денежная система, при которой один метал(золото или серебро) служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения, функционирующие монеты и знаки стоимости размены на драгоценные металлы:

а) биметаллизм;

б) монометаллизм;

в) золотодевизный стандарт;

г) золотослитковый стандарт;

Реферат: Информатика и образование

Posted on by admin
Информатика и образованиеИнформатика и образованиеИнформатика и образование

Содержание

Введение

Новые возможности в образовании

Изменение ролей учащихся и преподавателей в образовательном процессе.

Новые информационные технологии и высшее образование

Чем отличается дистанционное образование от заочного?

Заключение

Литература

Введение

Повсюду в мире отмечается тенденция к увеличению потока данных. Цифровая технология произвела своего рода революцию, она позволяет объединить в цифровой форме текст, графическое и видео изображение, речевое и музыкальное сопровождение; на основе згой технологии создаются мощные новые средства представления и передачи знаний, а также средства обучения. Относительно низкая стоимость и большая мощность таких устройств спо­собствуют их широкому распространению, в том числе доя целей педагогиче­ской подготовки.

Интернет позволяет обеспечить передачу технологии и знаний на всех уровнях образования. На всех ступенях образования принимаются меры к то­му, чтобы как можно больше преподавателей имели возможность окончить компьютерные курсы. Неуклонный процесс распространения компьютеров, причем в сфере как формального, так и неформального образования — способству­ет росту понимания потенциала стратегий компьютеризации в качестве экономи­чески выгодного решения целого ряда проблем, связанных с обучением.

Новые возможности в образовании

Распространение новых информационных технологий расширило площадь образовательной сферы. Также это породило использование новых возможностей для обучения групп граждан, ранее слабо задействованных в процессах образования.

В целом использование интернет в образовании можно выразить через следующие возможности:

•учащимся, проживающим в удаленных районах мира, получить доступ к информационным ресурсам и специальным знаниям, которые отсутствуют на местном уровне;

•создать новые средства для когнитивного обучения и интеллектуального сотрудничества. Исследования в области когнитивного обучения позволяют по-новому осмыслить и разработать стратегии обучения и реализовать новые способы использования технологических средств и информационных ресур­сов в целях обучения;

•детям из разных регионов мира общаться и выходить на новый уровень культурного осмысления и понимания. В ряде стран, например, в Великобри­тании, в законе об образовании гарантируется право учащихся с 6 лет пользо­ваться новыми информационными технологиями в учебном процессе;

•открыть новые перспективы для образования инвалидов;

•взрослым пройти переподготовку на рабочем месте, при этом новые тех­нологии дистанционного обучения открывают очередные возможности для профессионального развития;

•кроме того, новые технологии мультимедиа служат уникальным и мощ­ным средством распространения сложных и абстрактных концепций.

В результате применения информационных и коммуникационных технологий учащийся не ограничен теперь пространственными и временными рамками.

В программном документе ЮНЕСКО «Реформа и развитие высшего обра­зования» высшим учебным заведениям настоятельно рекомендуется шире ис­пользовать возможности коммуникационных технологий. Прогресс в этой области привел к созданию, в качестве альтернативных систем передачи зна­ний, крупномасштабных «мегауниверситетов» и к стиранию различий между традиционными и «дистанционными» университетами. В публикациях по проблемам современного образования практически постоянно, в любом кон­тексте, присутствует также термин «открытый университет».

Во всем мире в настоящее время насчитывается примерно 600 млн. сту­дентов, из них 30 млн. (каждый двадцатый) обучаются в рамках системы уда­ленного доступа, или, иначе говоря, дистанционного образования. Под дистанционным обучением понимается совокупность передачи учебной ин­формации студенту, стимулирование его учебной деятельности и, если необ­ходимо, принятие корректировочных мер, т.е. речь идет об индивидуализиро­ванном обучении.

Хотя прогресс в области информационных и телекоммуникационных тех­нологий во многих отношениях ставит перед обществом в целом и перед его системой образования, в частности, новые задачи, его влияние на отдельных членов общества различно.

Универсальные методологии «информационного общества» отсутствуют, а «супермагистрали», обеспечивающие доступ к информации и обмен ею, от­крыты не для всех. Увеличивается разрыв между развитыми и развивающи­мися странами в плане доступа к технологии и ее использования, поэтому уже сегодня должна идти речь об установлении минимальных квот участия в информационно-технологических процессах для бедных слоев населения. Не­сомненно, такое неравенство в доступе к информационным технологиям су­ществует не только между странами, но и внутри отдельных стран.

По мнению Международной комиссии по образованию XXI века, сущест­вует реальная опасность того, что укоренятся два типа обществ — динамичных и отстающих, причем это будет существенным образом зависеть от доступа отдельных лиц к технологиям. Комиссия считает, что появление информаци­онных обществ является своего рода серьезным испытанием для таких взаи­мосвязанных аспектов.

Системы образования на базе коммуникационных технологий призваны сыграть решающую роль в формировании человеческого потенциала.

Системы, базирующиеся на знаниях, накопленных в различных предмет­ных областях (базы знаний), в частности в образовательной сфере, сегодня пользуются огромным спросом в мире.

Изменение ролей учащихся и преподавателей в образовательном процессе.

Изменение роли учителя, который является теперь в меньшей степени распространителем информации и в большей степени — воспитателем, советчиком и руководителем в ходе учебного процесса, ведет, в свою очередь, к росту ответственности учащихся.

Формирование творческой атмосферы, когда обучение пронизано духом сотрудничества, обусловливает изменение роли учащихся, требует с их сто­роны более четких внутренних установок и ответственности.

НИТ можно использовать в качестве катализатора с тем, чтобы содейст­вовать изменению роли преподавателей, которые в меньшей степени являют­ся теперь распространителями информации, и в большей степени — советчи­ками, воспитателями, штурманами знаний, консультантами и даже коллегами учащегося. НИТ является также средством, дополняющим традиционные пе­дагогические методы и практику.

Определяющим фактором эффективного использования НИТ являются знания и навыки преподавателя, касающиеся применения и интеграции этих технологий в ходе обучения. Без эффективной подготовки и переподготовки преподавателей инвестиции в технологию желаемой отдачи не принесут.

При развитии образования в России необходимо учитывать помимо зарубежного опыта, прежде всего, богатые традиции, особенности российского образования.

Как отмечает академик Н.Н. Моисеев, широта нашего образования, пре­одолевающая узкий практицизм, свойственный западной высшей школе, спо­собна сыграть решающую роль на современной стадии развития научно-технического прогресса. Частое появление новых направлений деятельности, быстрая смена номенклатуры производимой продукции требуют от специали­ста способности легко переходить от одной профессиональной ориентации к другой. А для этого необходима, прежде всего, образовательная основа — зна­ние фундаментальных наук — и общая, в том числе и гуманитарная, образо­ванность и культура, т.е. гуманитарная образованность, которая, в частно­сти, у западных инженеров практически полностью отсутствует. Развитие от­раслей современной технологии могут совершить только те нации, которые способны обеспечить высокий уровень образованности (и дисциплины труда) населения.

Новые информационные технологии и высшее образование

Информатизация образования сегодня рассматривается сегодня как абсо­лютное и обязательное условие создания интеллектуальной базы грядущего «информационного общества». В Концепции информатизации высшего обра­зования, утвержденной 28.09.93 г., цель информатизации образования состо­ит в глобальной рационализации интеллектуальной деятельности за счет использования новых информационных технологий, радикальном повышении эффективности и качества подготовки специалистов с новым типом мыш­ления, соответствующим требованиям постиндустриального общества, формирование новой информационной культуры мышления путем индиви­дуализации образования.

Активно развивающаяся с начала 90-х годов педагогическая информатика занимается проблемами создания и реализации концепции образования людей, которым предстоит жить в стремительно развивающемся информационном обществе.

Среди целей информатизации образования, наряду с универсальными (развитие интеллектуальных способностей, гуманизация и доступность об­разования), определяется и ряд специфических — компьютерная грамот­ность, информационное обеспечение образования (базы знаний и данных), индивидуализированное образование на основе новых компьютерных тех­нологий обучения.

Компьютерная методология обучения включает в себя ряд деятельностных методов, свойственных педагогической информатике, в частности ме­тод компьютерного моделирования учебной среды, метод информирова­ния, метод программирования учебной деятельности, ассоциативный ме­тод, метод тестирования, а также игровые методы активного обучения.

Чем отличается дистанционное образование от заочного?

Не следует путать дистанционное образование с заочным, хотя они и очень похожи. Заочное образование — поточное. Это общий для всех учебный план, общие сроки сдачи контрольных и курсовых работ, сессия зимой и летом в определенные сроки.

В отличие от этого дистанционное образование — это учеба по индивидуальному плану, и в этом главное его отличие от заочного.

Каждый «дистанционный» студент прикрепляется к преподавателю, задача которого — курировать обучение, консультировать по сложным темам и вопросам, проверять контрольные работы и тесты, помогать готовиться к экзаменам. С ним студент постоянно общается — либо по телефону, либо через Internet, а то и через спутник.

Комплект учебных материалов «дистанционный» студент получает сразу при зачислении на занятия (как правило, сразу после оплаты обучения). Это не обычные учебники, к которым мы привыкли. Это и тексты лекций, и задачники, и практикумы, и задания для самостоятельной работы на разных носителях — традиционных бумажных, CD, аудио- и видеоносителях.

Важным отличием дистанционного образования от заочного является тот факт, что студент сам выбирает последовательность изучения предметов и темп работы. Например, за один семестр может пройти курс, который в дневном вузе изучают целый год. Или, наоборот, растянуть его на два года.

Однако нет оснований думать, дистанция огромного размера позволяет учиться спустя рукава. Жесткая отчетность — на этом держится вся система дистанционного образования. За каждый пройденный раздел курса студент отчитывается перед своим преподавателем (тесты, контрольные работы и т.п.). И пока не отчитаетесь, дальше не двинетесь.

Кстати, «дистанционный» диплом западных вузов ничем не отличается от обычного (там пишется, что вы прослушали полный курс такого-то университета, но не указывается, на какой форме обучения).

Заключение

Развитие информационных технологий существенно расширило образовательное пространство, а также дало ему на вооружение новые средства. Дистанционное образование начинает приобретать все больший размах, наряду с остальными формами обучения.

Однако и при внедрении информационных технологий в образование возникают проблемы, которые надо ре­шать комплексно:

1. Стандартизация и подбор эффективных доступных аппаратных и про­граммных средств для пользователей и специальных студий, создание сети магазинов и специализированных образовательных центров.

2. Психолого-педагогические исследования по обоснованию, выработке рекомендаций с соблюдением «экологии сознания» для разработки и эффек­тивного внедрения мультимедиа в образовательный процесс.

3. Подготовка новых кадров для образования в педагогических универси­тетах, а переподготовка в Институтах повышения квалификации и студиях.

4. Интеграция содержания различных тем и дисциплин, т.к. базы знаний объединяют источники и предоставляют возможности комплексного решения проблемы. Комбинирование традиционных методов с активными оргдеятельностными играми (проектами) с имитацией ситуаций и моделированием сложных процессов, переход от описательных и объяснительных уровней к креативным.

5. Разработка программно-методических комплексов в студиях с привле­чением соответствующих специалистов, апробация и внедрение их в учебные заведения.

6. Оценка планов и результатов, конференции, конкурсы, обмен опытом для концентрации сил и средств.

Государство должно помочь с финансированием всех вышеуказанных на­правлений, иначе отставание России будет расти.

Литература

Дистанционное образование.: Пост. — действ, семинар «Дистанц. образование: пробл. и перспеет.» // Вест. РАН. — 1998. — Т. 68. — № 6. — С. 520 -524.

Колин К.К. «Информатика-2000» — международный проект ЮНЕСКО для системы образования // Междунар. сотруд. — 1997. — № 1.

Мультимедиа в образовании // www.compuloc.ru/compuloc/public/a7-l.html

Пасхин Е.Н. Педагогическая информатика // Высш. образование в России. — 1994. — № 1. — С. 77-81;

Политика в области образования и новые информационные технологии: Нац. докл. Рос. Фед. — II Международный конгресс ЮНЕСКО «Образование и информатика», Москва 1-5 июля 1996. — М., 1996. — С.24.

Проблемы информатизации высшей школы: метаинформация — координация — интегра­ция. Концепция информатизации сферы образования Российской Федерации: Спец. вып. -М., 1998. — Бюлл. 3-4 (13-14). — Концепция информатизации сферы образования РФ.

См. Жданов B.C., Кортуков Е.В., Саксонов Е.А., Джугели Т.П., Гуничев В.Н., Шапкин Ю.А. К концепции информатизации образования // Социал. информатика. — М., 1990. — С.92;

Смольникова И.А. Виртуальная реальность в искусстве и обучении // Социал. информа­тика-95.-М., 1995

Социология. Социальность. Современность. — Вып 4. Социальное развитие современной России: проблемы и перспективы. — В 2-х ч. — Ч. 1. — Секц. 1. Проблемы развития социаль­ной информатики и информационной политики в РФ. — М., 1998.

Чем отличается дистанционное образование от заочного Distance Leаrning Article N 4// www.lessons.ru/articles/article_4.html

Реферат: Программа перевода десятичного числа в двоичную и шестнадцатеричную системы счисления

Posted on by admin

Содержание

1. Введение
2. Общие сведения о языке ассемблер
3. Программная часть

V Описание программы

V Этапы разработки ассемблерных программ ___

V Программа перевода десятичного числа в двоичную и шестнадцатеричную системы счисления

4. Список литературы

Введение

Средства, обеспечивающие функционирование вычислительной техники подразделяются на 2 части: аппаратную и программную.

В состав аппаратной части входят такие устройства как:

. центральный процессор;

. оперативная память;

. периферийные устройства;

Все вышеперечисленные устройства построены на интегральных схемах
(ИС).

Интегральная схема это микроэлектронное изделие, выполняющее определенные функции преобразования, имеющее высокую плотность упаковки электрически соединенных между собой элементов и компонентов и представляющее единое целое с точки зрения требований к испытаниям приемки и эксплуатации.

Примером ИС являются схемы цифровых устройств: регистры, сумматоры, полусумматоры, счетчики, шифраторы, дешифраторы и т.д.

К программной части относятся: совокупность программ и правил со всей относящейся к ним документацией, позволяющая использовать вычислительную машину для решения различных задач.

Программа — законченная последовательность машинных команд или операторов языка программирования, определяющая последовательность действий для решения некоторой задачи.

Задачей в нашей работе является: преобразование трехразрядного десятичного числа в двоичную и шестнадцатеричную системы счисления. Задача эта реализуется с помощью языка ассемблера. В этом низкоуровневом языке используются символические (мнемонические) обозначения машинных команд и адресов. Преимуществом этого языка является: во-первых, то что, программы, написанные на нем, требуют значительно меньшего обьема памяти; во-вторых, знание этого языка и результирующего машинного кода дает представление архитектуры машины, что вряд ли обеспечивается при работе на языке програмирования высокого уровня.

Общие сведения о языке ассемблера

Символический язык ассемблера позволяет в значительной степени устранить недостатки программирования на машинном языке.

Главным его достоинством является то, что на языке ассемблера все элементы программы представлены в символической форме. Преобразование символических имен команд в их двоичные коды возлагаются на специальную программу – ассемблер, которая освобождает программиста от трудоемкой работы и исключает неизбежные при этом ошибки.

Символические имена, вводимые при программировании на языке ассемблера, как правило отражают семантику программы, а аббревиатура команд
– их основную функцию. Например: PARAM – параметр, TABLE – таблица, MASK – маска, ADD – сложение, SUB – вычитание и т.д. п. Такие имена легко запоминаются программистом.

Для программирования на языке ассемблера необходимо иметь сложные инструментальные средства, чем при программировании на машинном языке: нужны вычислительные комплексы на базе микро – ЭВМ или ПЭВМ с комплектом периферийных устройств (алфавитно-цифровая клавиатура, символьный дисплей,
НГМД и печатающее устройство ), а также резидентные или кросс-системы программирования для необходимых типов микропроцессоров. Язык ассемблера позволяет эффективно писать и отлаживать значительно более сложные программы, чем машинный язык (до 1 — 4 Кбайт ).

Языки ассемблера являются машинно-ориентированными, т. е. зависимыми от машинного языка и структуры соответствующего микропроцессора, так как в них каждой команде микропроцессора присваивается определенное символическое имя.

Языки ассемблера обеспечивают существенное повышение производительности труда программистов по сравнению с машинными языками и в то же время сохраняют возможность использовать все программно-доступные аппаратные ресурсы микропроцессора. Это дает возможность квалифицированным программистам составлять программы, выполняемые за более короткое время и занимающие меньший объем памяти по сравнению с программами, создаваемыми на языке высокого уровня.

В связи с этим практически все программы управления устройствами ввода/вывода (драйверы ) пишутся на языке ассемблера не смотря на наличие достаточно большой номенклатуры языков высокого уровня.

С помощью языка ассемблера программист может задать следующие параметры: мнемонику ( символическое имя ) каждой команды машинного языка микропроцессора; стандартный формат для строк программы, описываемой на ассемблере; формат для указания различных способов адресации и вариантов команд; формат для указания символьных констант и констант целочисленного типа в различных системах счисления; псевдокоманды, управляющие процессом ассемблирования (трансляции) программы.

На языке ассемблера программа записывается построчно, т. е. для каждой команды отводится одна строка.

Для микро – ЭВМ, построенных на базе наиболее распространенных типов микропроцессоров, может существовать несколько вариантов языка ассемблера, однако практическое распространение обычно имеет один – это так называемый стандартный язык ассемблера. В дальнейшем мы будем рассматривать именно стандартные языки ассемблера.

Каждая строка написанной на языке ассемблера программы содержит четыре поля:

МЕТКА КОД ОПЕРАНД КОММЕНТАРИЙ

Поле МЕТКА не является обязательным, оно помечает адрес той ячейки памяти, в которой размещен первый байт отмеченной команды. Метки используются в качестве адресов перехода команд передачи управления, и благодаря их наличию программист может не оперировать абсолютными адресами, а использовать символические адреса, что значительно удобнее. Метка может иметь длину от одного до шести символов, первым из которых должна быть буква. Во многих ассемблерах допускается использование меток любой длины, но распознаются только первые шесть символов. Метка не должна содержать пробелов и знаков пунктуации. В некоторых ассемблерах за последним символом метки должно следовать двоеточие.

В поле метки каждая метка должна быть определенна только один раз, но ссылок к ней можно использовать столько раз, сколько это необходимо. В противном случае ассемблер выдаст диагностическое сообщение о многократно определенной метке.

Поле КОД содержит символическое имя выполняемой команды или псевдокоманды. Мнемоника большинства команд представляет собой аббревиатуру предложений на английском языке, характеризующих их основную функцию.

Например:

MOV (MOVE) -передать, переслать

ADD (ADDITION) -сложение

SUB (SUBSTRACT) -вычитание

LDA (LOAD DIRECT

ACCUMULATOR) -непосредственная загрузка

INR (INSCREMENT аккумулятора

REGISTER) -инкремент регистра

DCR (DECREMENT

REGISTER) декремент регистра

Мнемоники команд являются ключевыми словами ассемблера, и если они не входят во множество допустимых мнемоник, то ассемблер выдает сообщение о недействительной команде.

Поле ОПЕРАНД определяется обычно в зависимости от поля кода команды.
Оно может содержать либо один, либо несколько операндов, разделенных запятыми, либо не содержать ни одного операнда для тех команд, которые оперируют внутренними рабочими регистрами.

Операнд представляет собой выражение, содержащее мнемоническое обозначение, константы и операторы.

Простейшие операнды содержат одно мнемоническое обозначение или одну константу.

В качестве мнемонического обозначения могут использоваться идентификаторы внутренних рабочих регистров, метки и текущее значение программного счетчика.

Константы могут быть представлены в различных системах счисления.

Программная часть

Описание программы
В этой работе мы рассмотрим один из способов перевода числа из десятичной системы исчисления в двоичную и шестнадцатеричную с помощью языка
Ассемблера. Прежде чем создавать программу, детально рассмотрим, какие шаги для этого надо предпринять, то есть другими словами напишем алгоритм решения нашей задачи. Для того чтобы компьютер мог обрабатывать данные, эти данные ему надо ввести , а значит первым шагом в решении нашей задачи будет ввод числа. Вторым шагом в работе будет вывод сообщения о введеном числе.
После этого мы переводим десятичное число в двоичную систему и выводим наше число в двоичном эквиваленте на экран. Следующим шагом будет перевод числа в шестнадцатеричный эквивалент и последний шаг это цикл который позволяет продолжить ввод нового десятичного числа. Теперь соберём все пункты вместе:

1. Ввод числа с клавиатуры.

2. Вывод сообщения о введеном числе.

3. Перевод числа в двоичный эквивалент.

4. Вывод на экран двоичного числа.

5. Перевод числа в шестнадцатеричную систему.

6. Вывод на экран шестнадцатеричного числа.

7. Цикл (продолжим?) если ДА то пункт 1, иначе пункт 8

8. Выход из программы.
Это и есть алгоритм программы на естественном языке.

этапы разработки ассемблерных программ

1. ПОСТАНОВКА ЗАДАчИ. ВКЛЮчАЕТ В СЕБя СОДЕРЖАТЕЛЬНОЕ ОПИСАНИЕ ЗАДАчИ И

РАЗРАБОТКУ АЛГОРИТМА.
2. Разработка текста программ.
3. Ввод текста в компьютер. Текст программы в мнемокодах вводится в ЭВМ при помощи любого текстового редактора. Так же при этом создает ся текстовый

Файл с расширением *.ASM .
4. Компиляция или ассемблирование. Осуществляется преобразование текстового

Файла с расширением *.ASM в объектный Файл, содержащий программу в машинном коде с расширением *.OBJ . Так же на этом этапе может быть создан листинг программы. Файл с расширением *.LST, в котором содержится основная информация о программе, а так же Файл перекрёстных ссылок с расширением *.CRF. На этом этапе происходит проварка текста программ на наличие ошибок. Ассемблирование осуществляется при помощи программы транслятора TASM.EXE (ASM.EXE – в ассемблере, MASM.EXE — в макроассемблере). TASM [опции] *.ASM [,,] — команда для выполнения трансляции. Если в команде указана одна запятая, то Файл листинга

Формируется. В TASM имеются две опции: /ZI и /N. Они вызываются: ТАSМ.
5. Компоновка. На этом этапе создается перемещаемая программа способная загружаться а любую область памяти. Сохраняется в Файле с расширением

*.ЕХЕ или *.СОМ. Для этого используется TLINK.exe (для макроассемблера

LINK.EXE). Имеются опции: /Т и /X.
6. Выполнение и отладка (DEBUG).
7. Занесение машинного кода программы в ПЗУ (может отсутствовать) Теперь мы посмотрим блок-схему нашей программы, то есть упорядоченные действия.

;ПРОГРАММА ПЕРЕВОДА ДЕСЯТИЧНОГО ЧИСЛА В ;ДВОИЧНУЮ И ШЕСТНАДЦАТЕРИЧНУЮ
СИСТЕМЫ ;СЧИСЛЕНИЯ
.MODEL small
.STACK 64
.DATA
;Сегмент данных
;____________________________________________________________________
;Таблица преобразования “цифра – ASCII-код” org 100h tabl_ascii db ‘0123456789abcdef’
;____________________________________________________________________
;Таблица преобразования “ASCII-код — цифра” org 130h db 0,1,2,3,4,5,6,7,8,9 org 41h db 0ah,0bh, 0ch, 0dh, 0eh, 0fh
;____________________________________________________________________
;Резервация и инициализация переменных в памяти org 150h x_ascii db 20h dup(?) t1 db 0dh,0ah,»Введите число и нажмите Enter» db 0dh, 0ah, «$» t2 db 0dh,0ah,»Вы ввели число”,0dh,0ah «$» t3 db 0dh, 0ah, «В двоичной системе оно выглядет так» db 0dh,0ah,»$» t4 db 0dh, 0ah, «В шестнадцатеричной так» db 0dh, 0ah, «$» buf db 16 dup(?),»$» t5 db 0dh,0ah, «Будем продолжать процесс?
(Y/N)?» db 0dh,0ah,»$»
;____________________________________________________________________

;Сегмент кодов
.CODE
;Главная процедура g_k proc mov ax,@data mov ds, ax mov es, ax d: lea dx, t1 mov ah,09h int 21h lea di, x_ascii call ink call des_2 push ax lea dx,t3 mov ah,9h int 21h pop ax call bin_dis push ax lea dx,t4 mov ah,9h int 21h pop ax call outhex lea dx,t5 mov ah,9h int 21h mov ah,1h int 21h cmp al,»Y» loope d cmp al,»y» loop d mov ah,4ch int 21h g_k endp ink proc

;Процедура ввода десятичного числа xor cx,cx l1: mov ah,1 int 21h stosb inc cx cmp al,0dh jnz l1 dec cx ret ink endp dis proc

;Процедура вывода на экран десятичного числа r1: mov dl,[di] mov ah,2 int 21h inc di loop r1 ret dis endp des_2 proc

;Перевод числа(десятичного) в двоичную систему mov si,10 lea di,x_ascii sub ax,ax v1: mul si mov bp,ax mov al,[di] sub al,48 inc di mov ah,ch add ax,bp loop v1 ret des_2 endp bin_dis proc

;Процедура вывода на экран двоичного числа lea di,buf mov cx,16 mov bx,ax mov dx,ax conv: mov al,ch shl dx,1 adc al,’0′ stosb loop conv mov ah,9h lea dx,buf int 21h mov ax,bx ret bin_dis endp

;Процедура перевода числа(двоичного)в шестнадцатеричную
;и вывод его на экран outhex: mov ch,al mov al,ah mov ah,2 call prnbh mov al,ch prnbh: mov dh,al shr al,1 shr al,1 shr al,1 shr al,1 call prnd mov al,dh and al,15 prnd: or al,48 cmp al,58 jc prnc add al,7 prnc: mov dl,al int 33 ret

end g_k

Примечания:
Ниже приведины команды использовались в программе: sub – двоичное вычитание. Вычитается из первого операнда содержимое второго операнда

Мнемоника: sub , call – вызов процедуры. Передает управление процедуре адрес которой задан операндом, после завершения процедуры, выполнение продолжается командой следующей за командой call

Мнемоника: call ret – возврат к процедуре shr – сдвинуть логически вправо xor – исключающее ИЛИ

Мнемоника: xor , lea – загрузить ЕА

Мнемоника: lea reg, push – включить в stack

Мнемоника: push pop – извлечь из stack

Мнемоника: pop mov – переслать

Мнемоника: mov , inc – увеличение на 1

Мнемоника: inc dec – уменьшение на 1

Мнемоника: dec stosb – пересылает соединения регистра al или ax на который указывает регистр di loop – команда организации цикла со счетчиком, также короткие переходы

(127б) команда уменьшает значение счетчика cx, без изменения каких- либо флагов, если соединение cx >0, то осуществляется переход на заданную метку, в противном случае цикл завершается.

Мнемоника: loop
.CODE – открывает сегмент кода
.DATA — открывает сегмент данных
.STACK N – определяет сегмент stack(а); дерективы закрытия сегментов в этом случае не используются; N – показывает размер stack(a) в байтах
Примечание: при использовании таких деректив регистр ds инициализируется следующим образом: mov ax,@data mov ds,ax assume в этом случае не используется

Список литературы

1. «Я зык ассемблера для IBM PC и программирования» Высшая школа 1992.
2. «Персональный компьютер Фирмы IBM и операционная система MS-DOS» Радио и связь 1991.
3. Илюшечкин В.Н., Костин А.Е, Хохлов М.М. “Системное программное обеспечение“, М ., “Высшая школа”, 1987 г.
4. Нортон П., Соухэ Д. “Язык ассемблера для IBM PC”, М., Издательство

“Компьютер”,1993

Статья: Особенности построения ICC-профилей при репродуцировании оригинала флексографским способом

Posted on by admin

А.С. Титов, инженер-технолог

Методика построения профиля печати для офсетного, глубокого или высокого способов печати ничем не отличается от методики построения профиля печати для флексографии. Но сам по себе этот вид печати накладывает ряд ограничений на применение построенного профиля. Эти ограничения связаны со следующими особенностями:

— Применение разных типов двусторонней липкой ленты в зависимости от типа печатных элементов — растровых или плашечных. Использование двусторонних клейких лент низкой плотности на вспененной полиэтиленовой основе для растровых печатающих элементов позволяет добиться жесткой растровой точки на оттиске. Это позволяет избежать ореола вокруг точки на всем диапазоне градаций, что приводит к плавной кривой растискивания. Однако плашечные печатные элементы при использовании жестких двусторонних клейких лент получаются на печати с «проседью». Этот дефект на печатной стадии можно устранить, увеличив давление между анилоксовым валом и формным цилиндром, а также увеличив давление в печатной паре. Увеличение давления приводит к увеличению физического растискивания и изменению градационной кривой идеального печатного процесса. Также проблему «седой» плашки можно устранить приправкой в процессе монтажа печатных форм, но это не всегда возможно, так как зачастую плашечные элементы контактируют с растровыми. Уменьшение вязкости краски тоже помогает избежать данного дефекта, но такое изменение оптимальной вязкости приводит к затеканию краски между растровыми точками печатающих элементов и появляется грязь на оттиске. Таким образом, оптимальным вариантом является разделение растровых и плашечных элементов на стадии допечатной подготовки и использование различных типов двусторонних клейких лент.

— Разделение растровых и плашечных элементов одного цвета на отдельные печатные секции.

— Применение разных типов формных пластин в зависимости от типа печатных элементов — растровых или плашечных. Для минимизации физического растискивания растровых элементов в процессе печати используют комбинацию жесткой печатной формы и мягкой двусторонней липкой ленты. Для хорошей пропечатки плашечных элементов применяют комбинацию мягкой печатной формы и жесткой двусторонней липкой ленты. Поэтому процесс цветовоспроизведения двух разных печатающих элементов различен, что необходимо учитывать при построении профилей печати.

— Мощность коронирования поверхностей полиолефинных и других пленочных материалов. Различные полиолефиновые и другие пленочные материалы производятся в двух вариантах: с нанесенным поверхностно активным слоем и без него. При использовании пленок с нанесенным праймером дополнительное коронирование поверхности непосредственно перед печатью может сжигать этот слой, что приводит к неравномерной, грязной запечатке. Коронирование поверхности пленочных материалов без праймера приводит к увеличению поверхностного натяжения субстрата и качественной его запечатке. Но степень поверхностной активации материала необходимо строго контролировать, так как небольшие изменения приводят к различному качеству запечатки и градационной кривой печатного процесса.

— Непрерывный контроль вязкости и текучести печатной краски. В процессе печати необходимо контролировать вязкость краски, особенно это критично для спиртосодержащих и водоосновных печатных красок. Изменение вязкости с 28 до 30 сек. по вискозиметру ВЗ-4 приводит к значительному изменению оптической плотности, изменению градационной кривой печати и колориметрическим характеристикам вплоть до 2 единиц цветоразличия по формуле МКО-76. Кроме того, в процессе наложения красок их вязкость должна уменьшаться.

— Необходим контроль постоянства краскопереноса анилоксового вала, стабильности в изготовлении печатных форм и много других параметров технологического процесса, косвенно влияющих на качество цветопередачи в процессе печати.

Существуют два способа применения профилей во флексографии. Первый и самый распространенный — это использование некоторого среднестатистического профиля, получаемого путем усреднения полученных результатов измерений. Второй способ применения профилей во флексографии учитывает все возможные особенности конкретной работы (дизайна) на этапе допечатной подготовки и определение профиля под конкретный технологический процесс. Первый способ не дает полной картины о цветовоспроизведении и большая часть работы по точности цветовоспроизведения выпадает на долю печатного процесса. А это чаще всего не дает ожидаемых результатов. Второй подход к цветовоспроизведению требует высокой культуры производства и большой слаженности в работе всего производства.

Выбор тестовой шкалы для построения ICC-профиля печати

На данный момент существует большое разнообразие тестовых шкал цветового охвата печатного процесса. Наибольшее распространение получили IT 7/8.3, ECI 2002 v, IT 3.5. Главное отличие — в количестве измеряемых полей. Необходимо решить, какие именно шкалы лучше использовать, т.е. определить минимально-необходимое число проводимых измерений для построения качественного профиля печатного процесса.

Количество измеряемых полей рассматриваемых шкал: IT 7/8.3 — 965, ECI 2002 v — 1856, IT 3.5 — 830. Они предлагаются для построения профиля печатного процесса для любого способа печати. Понятно, что чем больше параметров системы известно, тем точнее мы можем ее описать. По этому правилу была разработана и создана тестовая шкала с количеством измерительных полей, равным 10645. Таким образом, предполагается, что использование этой шкалы позволит достаточно подробно описать систему репродуцирования. Полученные результаты градационных характеристик позволят косвенно определить качество работы системы. Стоит оговориться, что построение кривых растискивания производится в программе ProfileMaker, которая рассчитывает градационные кривые, исходя из колориметрических данных всех полей заданной шкалы, а не по известной формуле Шеберстова-Мюрея-Девидсона с учетом коэффициента Юла-Нильсена.

На аналоговом цветопробном устройстве DuPont Chromalin были последовательно сделаны четыре тестовые шкалы. Спектрофотометром Spectrolino от GretagMacbeth в программе ProfileMaker были проведены измерения каждой и построены кривые растискивания печатного процесса (рис. 1-4).

Программное обеспечение при построении профиля печати основывается на полученных градационных характеристиках. Таким образом, профили одного печатного процесса будут сильно разниться по градации и общему восприятию полученных изображений после их преобразования по этим профилям.

При расчете профилей печати происходит так называемая «внутренняя линеаризация» исходных данных. Об этом свидетельствуют входные кривые в обоих видах LUT-таблиц входного и выходного сигналов (градационные характеристики печатного процесса). Это связано с моделями, используемыми для расчета цветовых координат всех ячеек. Чтобы заполнить многомерную LUT-таблицу A2B (17 grid points), необходимо произвести 83521 (174) измерений. Тестовых шкал с таким количеством полей не существует, поэтому в процессе построения используют методы интерполяции.

Самый распространенный из них — colorimetric Neugebauer model. Суть этого метода можно свести к тому, что цветовые координаты необходимого стимула (значения) рассчитываются, исходя из суммирования коэффициентов отражения primaries (основных колорантов). В качестве последних фигурируют колоранты, бинары, тройные наложения и точка белого. Основной недостаток данного метода в том, что он описывает идеально-линейный (тождественный) процесс репродуцирования. Модификации метода связаны с учетом работ ЮлаНильсена (расчет зависимости оптической плотности от площади запечатки).

Более точным методом интерполяции считается spectral Neugebauer model. Принцип его работы тот же, но суммируются уже коэффициенты отражения основных колорантов по всему видимому спектру, без опоры на использование принятых стандартных светофильтров. Однако тождественность процесса репродуцирования необходима и в этом случае. В основном такого рода методы пока носят теоретический характер.

Стоит указать два важных момента при построении профиля печатного процесса: во-первых, одним из условий является монотонность функции; во-вторых существует проблема отображения трехмерных функций.

Алгоритмы аппроксимации, заложенные в CMM программного обеспечения, достаточно сложны и не дают устойчивых и постоянных результатов. Поэтому при наличии большого числа близких по значению измерений функция может быть немонотонной из-за наличия высокочастотной составляющей.

Экспериментальные данные и их анализ позволяют сделать вывод, что применение шкал для построения профиля печатного процесса с большим количеством полей зачастую дает неправильные, отличающиеся от действительности результаты. Определение оптимального количества измерительных полей зависит от стабильности репродукционной системы в целом и от отдельных ее элементов. В данном случае система стабильна, точно калибрована по шкале Брюнера, что гарантирует стабильность и монотонность градационных характеристик.

Методика создания ICC-профиля печатного процесса визуальным способом

На данный момент существует ряд программ, позволяющих с той или иной точностью качественно описать процесс цветовоспроизведения автотипного синтеза цвета посредством ICC-профилирования, но все они основаны на применении цветорегистрирующих измерительных приборов — спектрофотометров или колориметров. Мы предлагаем альтернативный способ профилирования печатных систем, в котором цветорегистрирующим прибором выступает нормальный человеческий глаз.

Для создания профиля флексографского печатного процесса необходимо произвести настройку всего процесса репродуцирования таким образом, чтобы все звенья технологического процесса были максимально тождественными. Тождественность системы репродуцирования флексографского вида печати требует большой точности и учета множества параметров. От подготовки изображения, использования специфических типов растровой точки до самого процесса печати.

Для визуального построения профиля можно воспользоваться программным обеспечением, основанным на политике открытых систем репродуцирования, — Adobe Photoshop. Эта программа необходима для настройки профиля путем последовательного сравнения отпечатанного изображения с его электронной копией. При этомы должны соблюдаться некоторые условия, связанные с визуальной оценкой цвета: максимальное совпадение входного сигнала в видеосистему с выходным сигналом во всем диапазоне градаций; колебание числа градаций, воспроизводимых видеосистемой, от 190 до 256; различие реперной точки белого и точки белого субстрата не более чем на 5 единиц цветоразличия по формуле МКО-76; стабильное по времени освещение; отсутствие солнечного света из окон и других нестандартных источников освещения; нейтрально ахроматичные либо находящиеся вне поля зрения наблюдателя стены; коэффициент отражения стен около 0,6; просмотровое место на расстоянии хотя бы полутора метров от них. При просмотре тестового оттиска под него и вокруг оттиска необходимо подкладывать белые листы с соответствующей субстрату цветностью.

На тестовом изображении нужно расположить определенные тестовые элементы: градационную шкалу по всем основным цветам от 2% до 100% (2, 4, 6, 8, 10, 20, 30, : 100%), градации серого при наложении триады CMY, бинары (двойные наложения — зеленый, синий, красный цвета) основных цветов и их градации. Такого набора вполне достаточно для построения профиля печатного процесса, однако можно добавить и стандартную тестовую шкалу для подбора конкретного цвета в дизайнах.

Построение профиля основано на последовательном сравнении отпечатанного изображения с его электронной копией. Тестовое изображение должно быть представлено в формате TIFF. Файл с изображением открывается в программе Adobe Photoshop, а оттиск с тестовым изображением располагается на просмотровом месте у монитора наблюдателя. В программе Adobe Photoshop нужно зайти в меню Color Settings и настроить его (рис. 6), затем выбрать параметр Custom CMYK (рис. 7). В появившемся окне, в меню Ink Colors нужно выбрать Eurostandard (Coated). Затем, там же, Custom. Появится окно настройки основных колорантов. Двойное нажатие на редактируемом цвете выдаст палитру ColorPiker. Сначала нужно настроить точку реперного белого: L=100, a=0, b=0, а значения черного цвета изначально должно быть L=0, a=0, b=0. Используя палитру ColorPiker, визуально сравнивая изображение с оттиском, настраивают цвета основных колорантов.

После настройки цветов основных красок и их наложений приступают к настройке градационной характеристики печатного процесса. Для этого в меню Custom CMYK выбирается подменю Dot Gain Curves. Значение в поле Total Ink определяется из тестового оттиска.

Остается лишь сохранить полученный профиль командой Save CMYK в меню Color Settings.

Результатом такого подхода к построению профиля печати является ряд объективных аспектов, которые положительно отличаются от стандартной методики проведения данного процесса:

— Время построения профиля печатного процесса при настройке опытным наблюдателем от 30 мин. до 1 ч. При стандартной методике потребуется не менее 1 ч, в зависимости от используемого измерительного прибора (автоматического или ручного).

— Возможность применения профиля и активной работы с ним в открытых системах типа Adobe Photoshop. При использовании профиля, построенного по стандартной методике, чтобы поделить изображение без черной краски, необходимо построение специального профиля. Применяя профиль, построенный по данной методике, подобное цветоделение производится автоматически.

— При изменении субстрата (печатной формы, краски, типа растровой точки и т.п.) требуется коррекция только градаций, цветов основных колорантов и их наложений, что занимает не более 15-20 мин. А при использовании профиля, построенного по стандартной методике, необходимо провести весь комплекс мероприятий по построению профиля сначала.

— При создании такого профиля учитывается не стандартное освещение оттиска, а рабочее, что дает преимущество перед рядом обычных программпрофилировщиков, которые производят расчет координат цвета, исходя из стандартных источников освещения.

Методика создания профиля монитора без использования спектрофотометра или колориметра

Как и в предыдущем случае, мы примененяем открытые системы процесса репродуцирования для построения профиля видеосистемы с помощью человеческого глаза.

Для создания профиля монитора нужны два основных параметра: значения цветовых координат основных колорантов (красного — R, зеленого — G, синего — B) и значения градационных характеристик монитора. Для нахождения этих параметров можно воспользоваться спектрофотометром или колориметром и соответствующим программным обеспечением, мы предлагаем иной способ, позволяющий добиться хороших результатов без применения данных приборов. Можно использовать небольшой набор бесплатных утилит и программ, основанных на политике открытых систем репродуцирования:

1. ColorLab компании GretagMacbeth;

2. ICCInspector (для Мас-платформ) или ICC Profile Inspector (для РС-платформ) компании GretagMacbeth;

3. Adobe Photoshop.

Утилита ColorLab необходима для нахождения значения гамма-функции монитора. Утилиты ICCInspector и ICC Profile Inspector позволяют найти значения цветовых координат основных колорантов монитора. Программа Adobe Photoshop нужна для компоновки профиля монитора из найденных заранее значений градационных характеристик и цветовых координат основных колорантов монитора и выставления его цветовой температуры.

Визуальная калибровка монитора основана на способности человеческого глаза с высокой точностью оценивать получаемые цветовые стимулы. Самый распространенный способ описания градационных характеристик дисплеев мониторов — степенная функция гамма (g):

Особенности построения ICC-профилей при репродуцировании оригинала флексографским способом

где Iвход. и Iвых. — уровни входящего и выходящего сигналов, лежащие в диапазоне от 0 до 255.

Удобство этой функции в том, что одним параметром можно охарактеризовать градационную характеристику устройства. Исторически так сложилось, что значение гаммы ЭЛТ-мониторов лежит в интервале от 1,8 до 2,5.

Для визуального определения значения гаммы монитора поле половинной яркости, полученное путем чередования черных и белых полос размером в один пиксель, уравнивается по светлоте с серым образцом. В процессе этой операции выполняется равенство:

Особенности построения ICC-профилей при репродуцировании оригинала флексографским способом

Из него получают значение функции гамма:

Особенности построения ICC-профилей при репродуцировании оригинала флексографским способом

Для определения значения гаммы монитора (native gamma) изначально нужно сделать так, чтобы значение входного сигнала без искажений передавалось на выход (Iвход.=Iвых.). Для этого необходимо обнулить таблицу соответствия цветов (CLUT — Color LookUp Table) видеосистемы. Затем определяется значение функции гамма для данного монитора.

Для определения значений цветовых координат основных колорантов с большой точностью можно воспользоваться значениями, представленными заводом-изготовителем, при заданной цветовой температуре монитора. Для этого можно взять базовый профиль конкретного монитора и используя утилиту ICCInspector (для Мас-платформ) или ICC Profile Inspector (для РС-платформ) посмотреть нужные значения основных колорантов.

Чтобы скомпоновать профиль, открываем в программе Adobe Photoshop меню Color Settings и выбираем MonitorRGB в списке RGB. Затем там же выбираем Custom RGB. В появившемся окне задаем определенное ранее значение функции гамма, опорную точку белого, цветовую температуру монитора и значения координат цвета основных колорантов RGB. Затем сохраняем измененные значения.

Результатом такого подхода к построению профиля монитора является ряд положительных аспектов:

— Время построения профиля занимает до 30 мин. При стандартной методике потребуется не менее 2-х часов, в зависимости от качества монитора.

— Меньше затраты на измерительные приборы. С такой задачей способен справиться любой опытный дизайнер.

Реферат: Регламентирование социально-трудовых отношений

Posted on by admin

РЕФЕРАТ

по курсу «Трудовое право»

Тема:

«Регламентирование социально-трудовых отношений»

Содержание

Введение

1. Правоотношения в сфере труда

2. Социальное партнёрство в сфере трудовых отношений

Заключение

Источники

Введение

Любая отрасль права, и трудовое право в том числе, представляет собой единство объективного и субъективного права.

Объективное право есть результат признания обществом определенных интересов в качестве общественно значимых, соответственно, данные интересы и получают свое юридическое оформление в виде общеобязательных правил поведения – правовых норм.

Сфера субъективного права самым непосредственным образом связана с категорией правового отношения. Как правило, в рамках правоотношения возникает субъект права в качестве лица, являющегося носителем конкретного субъективного права, и только в рамках правоотношения возможна реализация этого права.

Основной объем отношений в сфере несамостоятельного труда облечен в правовую форму и выступает в виде правовых отношений. Поскольку правовое регулирование является эффективным средством социального регулирования, такая значительная роль права в сфере труда свидетельствует о том, что здесь концентрируются интересы, имеющие существенное социальное значение. В то же время обилие и разнообразие указанных интересов влечет за собой многообразие методов и форм правового регулирования отношений, складывающихся в сфере пруда.

1. Правоотношения в сфере труда

Реализацию общесоциальных интересов (т.е. интересов, присущих обществу в целом) принимает на себя главным образом государство. Государственная воля, направленная на достижение определенных социальных целей с обозначением тех средств и методов, с помощью которых предполагается достижение данных целей, может быть определена как государственная политика в сфере труда. Поскольку современное российское государство конституировано в качестве социального государства (ст. 7 Конституции РФ), это налагает на него обязанность осуществления активной социальной политики, в том числе и, прежде всего, в сфере общественного труда.

Акты государственной воли, выражающие политику государства имеют как минимум троякое проявление: во-первых, это законодательство о труде, во-вторых, акты контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда, в-третьих – акты юрисдикции по трудовым делам.

Осуществляя акты управления и юрисдикции, государство тем самым, через посредство своих специализированных органов, становится участником соответствующих правовых отношений. Участие государства в качестве субъекта отношений, регулируемых нормами отрасли трудового права, придает этой отрасли особое качество дуалистичности, частно-публичный характер.

Помимо общесоциальных интересов в сфере общественного труда возникают, принимают правовую форму и реализуются интересы отдельных социальных групп (корпоративные). В числе таких интересов следует указать главным образом на интересы двух основных социальных групп – наемных работников и работодателей.

Указанные интересы объективно являются разнонаправленными, исключающими друг друга, иными словами – антагонистическими. Проблема заключается в том, есть ли принципиальная возможность решения указанного конфликта интересов и как может быть реально разрешен этот конфликт. Мировая практика показывает, что единственный способ разрешения конфликта возможен на пути сотрудничества социальных групп, проводимом в рамках права.

Понятно, что такого рода сотрудничество (социальное партнерство) предполагает его проведение в рамках права, когда четко определены статус участников, их права и обязанности, а также ответственность, т.е. в рамках соответствующих правоотношений.

Наконец, в сфере трудового права возникают и реализуются интересы отдельных лиц. Как правило, такие интересы имеют частный (личный) характер, направлены на удовлетворение личных потребностей каждого субъекта. Однако это не означает, что указанные интересы лишены общественного значения. Наоборот, в значительной степени именно в целях обеспечения и защиты данных интересов сформировались законодательство о труде, система социального партнерства и, в конечном счете, трудовое право как самостоятельная отрасль российского права.

Основным «действующим лицом» в сфере труда является работник. Работник – это физическое лицо, обладающее способностью к труду и реализующее эту способность в рамках соответствующего отношения, которое и определяется как трудовое. Основной экономический интерес работника – реализация им своей способности к труду и приемлемое вознаграждение в рамках соответствующего отношения.

Однако очевидно, что коль скоро способность к труду предлагается к реализации в рамках отношения, то необходимо лицо, которое было бы заинтересовано в использовании чужого труда. Таковым является работодатель – физическое или юридическое лицо, способное предоставить работнику работу и оплатить ее. Стало быть, основным экономическим интересом работодателя выступает получение от работника труда определенного вида, качества и количества за приемлемое (для работодателя) вознаграждение.

Таким образом, интересы работника и работодателя, будучи разнонаправленными, тем самым корреспондируют друг другу. Общество, признавая данные интересы социально значимыми, обеспечивает автономию их субъектов, благодаря чему создается организационно-правовая основа для вступления указанных субъектов в правовое отношение, причем юридической формой этого отношения является договор.

В условиях рыночного хозяйства индивидуально-договорное регулирование является основным методом, а принцип свободы договора – одним из принципов правового регулирования экономических отношений, включая и отношения в сфере труда.

Итак, можно констатировать, что в сфере наемного труда взаимодействуют множество субъектов, преследующих различные интересы и вступающих в целях их реализации в правовые отношения. Эти правоотношения могут быть классифицированы по различным основаниям.

1. Наиболее очевидным критерием для классификации служит предмет правового регулирования. С этой точки зрения можно разделять правоотношения по их принадлежности к определенной отрасли права.

С точки зрения отраслевой принадлежности можно различать трудоправовые (относящиеся к сфере трудового права) правоотношения и правоотношения иной отраслевой принадлежности. Примером последних служат правоотношения, возникающие в связи с реализацией различных видов юридической ответственности субъектов трудового права или их представителей. Так, законодательство предусматривает административную ответственность представителей работодателя за неисполнение последним своих обязанностей, вытекающих из закона или коллективных договоров (соглашений) в процессе социального партнерства; уголовную ответственность за совершение общественно опасных деяний, совершаемых в сфере наемного труда.

2. Субъективные права и обязанности (а значит, и правоотношения) можно подразделить на публичные и частные.

К публичным правоотношениям можно отнести, прежде всего, те, субъектом которых выступает государство, действующее в качестве организации публичной власти. Наиболее очевидный пример такого рода отношений – это отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного надзора за соблюдением законодательства о труде.

Примером частного правоотношения в сфере трудового права может, с определенными оговорками, служить отношение, в рамках которого реализуется способность к труду (трудовое правоотношение).

3. С точки зрения содержания правоотношения в сфере трудового права можно подразделить на материальные и процессуальные. В отличие от материальных процессуальные отношения всегда возникают при участии органов специальной юрисдикции, уполномоченных законом на рассмотрение спора.

4. Принимая во внимание сложную структуру предмета трудового права, мы можем выделить такие группы правовых отношений в сфере труда, как правоотношение, опосредующее реализацию способности человека к труду (трудовое правоотношение), и правоотношения, тесно связанные с трудовыми или производные от них.

В свою очередь последние делятся на правоотношения: а) предшествующие, б) сопутствующие трудовому правоотношению и в) вытекающие из трудового правоотношения.

Такая классификация правоотношений в сфере трудового права в настоящее время является практически общепринятой.

5. Наконец, с точки зрения того, какого характера социальные интересы закрепляются и реализуются в рамках правоотношений в сфере трудового права, а следовательно, субъектного состава указанных правоотношений, можно говорить о трех их основных видах.

Во-первых, это правоотношения, в которых преследуется индивидуальный (частный) интерес. К их числу относится, прежде всего, индивидуальное трудовое правоотношение.

Во-вторых, это правоотношения, в которых закрепляются и реализуются корпоративные интересы отдельных социальных групп (коллективные трудовые правоотношения). Указанные правоотношения складываются, прежде всего, в рамках социального партнерства, включая и такой его аспект, как партнерство в ходе разрешения коллективных трудовых споров.

В-третьих, это правоотношения, в которых реализуются общесоциальные интересы. Соответственно, их участником выступает государство, действующее как организация публичной власти. Такого рода отношения возникают в связи с осуществлением государством своей контрольной (надзорной) и юрисдикционной функций в сфере труда.

Таким образом, можно говорить о трех видах трудовых правоотношений: а) индивидуальные, б) коллективные, в) контрольно-надзорные и юрисдикционные.

2. Социальное партнёрство в сфере трудовых отношений

Отношения наемного труда на протяжении всей истории своего развития регулировались различными способами. В современных условиях преобладающим становится способ достижения договоренности между трудом и капиталом, получивший наименование «социальное партнерство». Признание партнерских взаимоотношений между трудом и капиталом базируется на нескольких факторах: экономическом, социальном, политическом.

Экономической основой социального партнерства выступает объективное и необходимое участие наемного труда в производственном процессе и достижении прибыли как результата производственной деятельности. В производстве постоянно участвуют четыре фактора: 1) капитал; 2) капитальные блага – средства производства и земля; 3) деятельность предпринимателя; 4) труд рабочего. Каждому из этих факторов должна быть вменена специфическая доля производственной выручки: капитал приносит процент, капитальные блага – ренту, предпринимательская деятельность капиталиста – прибыль, а труд рабочего – заработную плату. Вопрос о доле производственной выручки, получаемой за использование каждого из производственных факторов, является основополагающим для определения условий найма труда и составляет основной предмет договора найма труда.

Таким образом, существуют объективные условия для определения в производственной прибыли доли средств, направляемых на оплату труда работников. Причем определение этой доли составляет необходимое условие организации самого производства. Однако экономические интересы субъектов трудовых отношений противоположны, что является основой для возникновения конфликтов между трудом и капиталом. Данная противоположность интересов заложена в самом существе отношений в сфере наемного труда и не может быть преодолена ни так называемым просвещенным менеджментом, ни отсутствием со стороны работников требований об изменении условий труда. Реальная же ситуация, складывающаяся в сфере применения наемного труда в обществе, определяется характером проявления фундаментального конфликта интересов сторон трудового отношения в конкретной исторической обстановке и объективируется в способах разрешения проблем, возникающих в рамках указанного конфликта.

Наряду с данным конфликтом у работников и работодателя есть и общность интересов: чем эффективнее работает предприятие, тем выше уровень условий труда и социального обслуживания работников. Соответственно, как работодатель, так и работники, в конечном счете, заинтересованы в стабилизации трудовых отношений и обеспечении конкурентоспособности предприятия (бизнеса). Как следствие, имеется объективная экономическая основа для мирного решения вопросов между трудом и капиталом способами, учитывающими и общие интересы, и интересы каждого из субъектов трудовых отношений.

Социальным фактором развития отношений социального партнерства выступает сама структура общества, основанного на применении наемного труда.

Процесс индустриализации изменил социальную структуру общества, ликвидировал функциональные и вертикальные границы между различными профессиональными группами ремесленников, устранил замкнутую цеховую структуру производства, обеспечил возможность свободного движения рабочей силы и самостоятельность каждого собственника средств производства. Он же потребовал мобильности и самостоятельности рабочей силы.

В этом смысле социальным результатом индустриализации было появление юридически свободных работников и юридически свободныx работодателей, которые должны были строить свои взаимоотношения только на основе договора, содержание которого и стало определять их положение относительно друг друга. Однако юридическая самостоятельность и юридическое равноправие не означали, что стороны вели эти переговоры в условиях фактического равенства. В отношения юридически равноправных сторон всегда вмешивается такой фактор, как их хозяйственно-экономическое неравенство. Работодатель как обладатель трех из четырех факторов производства способен диктовать работнику свои условия найма уже на рынке труда, работник же вынужден соглашаться на эти не всегда выгодные для него условия под угрозой утраты возможности вообще получить какую-либо работу. Соответственно, процесс договорного регулирования индивидуальных трудовых отношений зачастую превращался в формальное одобрение со стороны работника предложений работодателя.

Для защиты своих интересов и проведения переговоров об условиях труда с максимальной эффективностью работники стали объединяться в особые организации – профессиональные союзы. Эти организации по мере своего становления получили возможность проводить переговоры с работодателями также с позиции силы и во многих случаях стали вынуждать работодателей заключать соглашения о труде на условиях, максимально выгодных для работников. Тем самым произошло фактическое выравнивание положения работников (объединенных в особую организацию) и работодателя.

Можно констатировать, что становление переговорного процесса между организациями работников и работодателями проходило в условиях силового противостояния труда и капитала, зачастую приводившего даже к вооруженным столкновениям. Подобное противостояние нарушало социально-экономическую стабильность, приводило к ослаблению всего общества и противоречило его интересам. Кроме того, оно противоречило также интересам конкретных работников и работодателей, поскольку открытая конфронтация, с одной стороны, подрывает конкурентные позиции работодателя, а с другой стороны, негативно влияет на положение работников.

Осознание отрицательного влияния трудовых конфликтов на развитие общества и государства потребовало политических изменений в отношении государства к регулированию отношений между трудом и капиталом. Государство признало право работников на объединение в профессиональные организации и стало стимулировать развитие договорного взаимодействия работодателей и представительных организаций работников. Одновременно произошли существенные изменения и в политической ориентации рабочего движения. Профсоюзы и социалистически ориентированные партии рабочих фактически отказались от реализации идеи уничтожения капитализма путем политической революции, а работодатели, в свою очередь, признали профсоюзы законным коллективным представителем интересов работников наемного труда.

Опираясь на негативный опыт государств, не сумевших своевременно создать институты партнерства (прежде всего России и Германии), индустриальное общество пришло к осознанию того, что с точки зрения производственной и общественной эффективности сотрудничество между миром труда, миром капитала и государством приносит больше прибыли для всех заинтересованных лиц, чем конфронтация. Ведь социальный мир в обществе конкретной страны является для нее не только весьма важным преимуществом в условиях международной конкуренции, но и элементарной предпосылкой для обеспечения притока долгосрочных инвестиций и создания эффективной экономической системы, позволяющей процветать как обществу, так и государству.

На локальном уровне, благодаря доверительному сотрудничеству между работодателями и профсоюзами, удается избежать забастовок, наносящих работодателю имущественный ущерб. Открытость и достоверность информации, получаемой работниками об экономическом положении работодателя, предотвращают неоправданно высокие требования по заработной плате. Работники, вовлекаясь в процессы планирования и принятия решений на производстве, в большей степени становятся заинтересованными в результатах своего труда, соответственно, и работают эффективнее. В свою очередь повышение совокупного производственного результата позволяет одновременно реализовать интерес работников к повышению заработной платы, интерес работодателя к получению более высокой прибыли и интерес государства к росту налоговых поступлений.

Таким образом, со всех точек зрения механизм социального сотрудничества оказывается более выгодным и эффективным, чем открытое противостояние труда и капитала.

Существенной спецификой становления отношений социального партнерства в Российской Федерации на современном этапе является их формирование в условиях отказа от централизации регулирования трудовых отношений. Ослабление вмешательства государства в трудовые отношения, формирование независимого от государственных органов сектора экономики существенно повышают роль локального регулирования, в рамках которого договорные формы установления прав и обязанностей участников процесса труда имеют определяющее значение.

Необходимо заметить, что социальное партнерство не является самоцелью. Прежде всего, оно представляет собой инструмент, использование которого в ходе диалога между работодателями и профсоюзами позволяет из всего многообразия возможностей выбрать наиболее приемлемые с экономической и социальной точек зрения.

В то же время социальное партнерство выступает как институт социальной политики, с помощью которого реализуются социальные функции государства и обеспечиваются классовый мир и спокойствие в стране. С этих позиций социальное партнерство – единственно возможная разумная альтернатива классовой борьбе и силовым способам разрешения конфликта труда и капитала.

В итоге социальное партнерство можно определить как способ регулирования социально-трудовых отношений между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями), основывающийся на взаимном учете интересов каждой из сторон, уважении этих интересов и отказе от силовых способов взаимодействия.

Социальное партнерство осуществляется как на двусторонней основе (в условиях так называемого бипартизма, т.е. двустороннего сотрудничества работников с работодателем), так и на трехсторонней основе (в условиях «трипартизма», т.е. трехстороннего сотрудничества организаций работников, работодателей и государства). Российская модель социального партнерства фактически тяготеет к модели «трипартизма», в которой существенная роль отводится государству. Это связано с историческими особенностями развития отношений применения наемного труда в нашей стране, в которых государство выступало и как законодатель, и как фактический работодатель для большинства работников.

В настоящее время государство во многом продолжает восприниматься в качестве источника реальной власти, способной урегулировать трудовые отношения вообще и в конкретной организации в частности. Это мнение поддерживается еще и тем, что реальные условия труда значительного количества наемных работников по-прежнему определяются в нашей стране непосредственно государством (работники организаций, финансируемых из бюджетов Российской Федерации, субъектов РФ, местного самоуправления).

Очевидно, именно данное обстоятельство позволило законодателю сформулировать следующее определение: «социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений» (ст. 23 ТК РФ). При этом, правда, оговаривается, что «органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством или работодателями, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами».

По мере развития частноправовых начал в регулировании трудовых отношений непосредственное участие государства в социально-партнерском взаимодействии, как показывает опыт других стран, сокращается при одновременном усилении его роли в правовом регулировании отношений социального партнерства.

Основная функция государства в отношениях социального партнерства – функция гарантийная. Государство выступает в качестве гаранта социального партнерства, обеспечивающего равноправие участников отношений социального партнерства и защиту их прав. Свою роль гаранта отношений социального партнерства государство осуществляет преимущественно в формах участия в разрешении разногласий, возникающих между субъектами социального партнерства (организации посреднических процедур, трудовых арбитражей, осуществлении судопроизводства), осуществления контроля за соблюдением законодательства о социальном партнерстве и выполнением обязательств, установленных коллективными договорами и соглашениями.

Необходимо подчеркнуть, что на принципе трипартизма основывается и международное регулирование трудовых отношений. В частности, он применяется при формировании самой структуры правотворчества, в качестве которой фигурирует Международная Организация Труда как специализированная организация ООН. В работе МОТ от каждого государства участвуют представители правительства, работодателей, профессиональных союзов. Конвенции и рекомендации МОТ принимаются по соглашению между представителями правительств, работодателей, профсоюзов и представляют собой результат социального диалога, определенный компромисс интересов участников трудовых отношений и государства.

Конституционной основой развития отношений социального партнерства в нашей стране являются нормы ст. 7 Конституции РФ, определяющей Российскую Федерацию как социальное государство. Это позволяет говорить о признании и необходимости гарантирования со стороны государства прав всех членов общества, что в свою очередь приводит к признанию необходимости мирного развития общества, социального сотрудничества.

В Российской Федерации отношения социального партнерства регулируются разделом II ТК РФ

На федеральном уровне могут приниматься и другие нормативные правовые акты, регулирующие отношения социального партнерства. Эти правовые акты являются подзаконными и не могут содержать норм, устанавливающих субъективные права и обязанности участников рассматриваемых отношений. Они определяют лишь обязанности государственных органов по обеспечению функционирования системы социального партнерства и деятельности соответствующих органов. В качестве примера таких актов может служить утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г. Положение о порядке подготовки и заключения Генерального соглашения и отраслевых (тарифных) соглашений (с последующими изменениями и дополнениями).

Существенное значение для развития и регулирования отношений социального партнерства имеет законодательство субъектов РФ. Именно на данном уровне стали приниматься первые законы о социальном партнерстве. В большинстве своем эти законы определяли правовые основы становления, функционирования и развития системы социального партнерства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Они конкретизировали и дополняли нормы федерального законодательства о коллективных договорах и соглашениях, уточняли общий порядок проведения переговоров, заключения и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений, права и обязанности сторон социального партнерства, определяли статус органов социального партнерства.

Заключение

Основной объем отношений в сфере несамостоятельного труда облечен в правовую форму и выступает в виде правовых отношений. Поскольку правовое регулирование является эффективным средством социального регулирования, такая значительная роль права в сфере труда свидетельствует о том, что здесь концентрируются интересы, имеющие существенное социальное значение.

Реализацию общесоциальных интересов (т.е. интересов, присущих обществу в целом) принимает на себя главным образом государство. Помимо общесоциальных интересов в сфере общественного труда возникают, принимают правовую форму и реализуются интересы отдельных социальных групп. В числе таких интересов следует указать главным образом на интересы двух основных социальных групп – наемных работников и работодателей. Указанные интересы объективно являются разнонаправленными, исключающими друг друга, иными словами – антагонистическими.

Социальное партнерство можно определить как способ регулирования социально-трудовых отношений между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями), основывающийся на взаимном учете интересов каждой из сторон, уважении этих интересов и отказе от силовых способов взаимодействия.

Источники

Трудовое право России: Учебник / Под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. – М.: Юристъ, 2002. – 560 с.

Трудовой кодекс Российской федерации (по состоянию на 1 мая 2006 года). – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2006. – 234 с. – (Кодексы и законы России – мини-формат).

Мандрица В. М., Касьянов В. В. Правовые основы управления: Учебное пособие. Ростов н/Д: «Феникс», 2002. – 480 с. (Серия «Учебники и учебные пособия).

Конституция Российской Федерации. Гимн Российской Федерации. Серия «Закон и общество». Ростов-на-Дону, «Феникс», 2004. – 48 с.

Гордиенко Ю. Ф., Обухов Д. В., Самыгин С. И. Управление персоналом. Серия «Высшее образование». – Ростов н/Д: Феникс, 2004 – 352 с.

Управление персоналом организации (под ред. А. Я. Кибанова). М., 2003

Обухов Д. В. Социально-экономическая стабилизация современного российского общества. М., 2002.

Пригожин А. И. Современная социология организаций – М., 2000.

Основы организации охран труда на предприятии – Н. Новгород 2002.

Документы по оформлению трудовых отношений. – М.:, 2001.

Дафт Р. Организации. Учебник для психологов и экономистов – СПб., 2001.

Статья: Российско-американские отношения

Posted on by admin

За двести с лишним лет в российско-американских отношениях изменились две принципиальные модели взаимодействия. Для первой была характерна отдаленность обеих стран, мало соприкасавшихся друг с другом, но сохранявших (отчасти по причине отдаленности) в целом благожелательные отношения. Вторая была прямой противоположностью первой: ее отличала взаимная фиксация стран друг на друге и острая конфронтация. В годы Второй мировой войны союз, соединивший было близость с дружественностью, оказался кратковременной интермедией: близость в известном смысле сохранилась, на смену же дружественности после окончания войны пришла враждебность. В течение 90-х годов была сыграна вторая интермедия, по ходу которой неловкое асимметричное партнерство бывших оппонентов сменилось их асимметричным отчуждением. Затем совершился переход от второй модели отношений к следующей, и взаимные отношения стран оказались на пороге третьего возраста, для которого нет исторического аналога.

В этой связи встают вопросы:

каковы отличительные черты новой модели отношений между Россией и США,

насколько она устойчива?

чем стали друг для друга на рубеже XXI века посткоммунистическая Россия и «гипердержава» США?

каковы перспективы российско-американских отношений?

Признаки третьего возраста

Главное отличие третьей модели в том, что она реализуется в принципиально иной международной среде, в подлинно глобальном контексте. Если во время холодной войны основным содержанием международных отношений было глобальное двустороннее советско-американское соперничество, когда весь мир оказывался как бы вписанным в отношения между Москвой и Вашингтоном, то сейчас и Россия, и Америка все глубже, хотя и совершенно по-разному, интегрируются в складывающееся общемировое пространство. На этих подмостках США выступают не режиссером, а актером, играющим, правда, центральную роль. Экономика и экология, финансы и информационная сфера стремятся к глобальному охвату, а процессы, идущие в них, неподконтрольны правительствам даже самых мощных государств. «Конец истории» не наступил, но широкая демократизация (как процесс, а не результат) политических систем десятков государств уже стала фактом. Возникшие первоначально на Западе нормы и принципы поведения, которыми руководствуются государства и политические игроки (соблюдение прав человека, обеспечение политических свобод, защита меньшинств и др.), становятся все универсальнее. Более того, политические, межэтнические и межконфессиональные отношения внутри государств перестали быть исключительно их внутренним делом. В этой связи вмешательство извне — и военное, и юридическое — происходит все чаще и может постепенно превратиться в норму, хотя его условия и пределы еще предстоит определить. Наряду с традиционными иерархическими структурами складываются и расширяют свое влияние сетевые. При этом возникающий на рубеже тысячелетий мир далеко не однороден. Напротив, неравенство в экономическом развитии, уровне и условиях жизни людей как в разных государствах, так порой и внутри одних и тех же стран резко усиливается, а мировое политическое пространство претерпевает глубокую фрагментацию.

В результате мир предстает не просто привычной совокупностью стран и иерархически выстроенной системой государств, но и многомерным глобальным сообществом, своего рода архипелагом, отдельные «острова» которого связаны друг с другом многочисленными формальными и неформальными связями, в какой-то мере автономны или даже независимы от «своих» государств.

США не только вовлечены в перечисленные процессы, но и часто выступают их лидером, стимулятором, что укрепляет позиции Америки в мире. Россию же глобальные изменения в целом едва затронули. Более того, начинающаяся постиндустриальная эпоха подрывает основы, на которых по традиции строились российские претензии на роль великой державы.

Другое отличие третьей модели — в колоссальной и постоянно увеличивающейся асимметрии между Америкой и Россией. Сравнения обеих стран, к которым мы привыкли за годы холодной войны, не только стали удручающими, но и вообще потеряли всякий смысл. В 1999 году ВВП Соединенных Штатов составил 9300 млрд. долларов, в России же он равен (по обменному курсу) примерно 200 миллиардам. Американские военные расходы достигли 270 млрд. долл., а российские составили всего лишь четыре миллиарда. Даже если пересчитать российские данные по самой благоприятной «паритетной» методике, получается не более триллиона долл. (ВВП) и 30 млрд. долл. (военный бюджет)1. Разрыв, таким образом, оказывается по крайней мере десятикратным. Столь же разительна и разница между расходами на науку, образование, здравоохранение.

Еще сильнее впечатляют качественные показатели. США вступили в постиндустриальную фазу экономического развития, Россия же переживает деиндустриализацию. Подключившись к мировой экономике, наше государство заняло в ней положение на совсем ином «этаже», чем Америка, — с совсем иными соседями, проблемами и перспективами. Пресловутая неисчерпаемость российских природных ресурсов может служить лишь слабым утешением: ресурсы не вечны, а ориентация на экспорт нефти и газа (в 1999 году он составил две трети всего российского вывоза) способна скорее замедлить, чем ускорить экономический подъем.

Естественно, что при столь различном положении в мире, Россия и Америка играют в нем несопоставимые роли.

Центральное положение США как единственного подлинно глобального игрока объясняется не только их экономической, финансовой, научно-технической, военной мощью, преобладанием в информационной и культурно-развлекательной сферах, но и явным доминированием Вашингтона в международных институтах (МВФ, Всемирный банк, ВТО и др.), коалициях, союзах (НАТО и пр.), что создает синергетический эффект. В процессе глобализации вокруг Америки и под ее влиянием формируется ядро новой мировой системы — международное сообщество, разделяющее единые базовые ценности и обладающее высокой степенью общности интересов. По традиции его продолжают называть Западом, хотя по своим географическим границам оно существенно шире: на него ориентируются многие незападные страны, стремящиеся попасть в сообщество.

Современная Россия в экономическом и финансовом отношениях, напротив, страна периферийная, а при неблагоприятном ходе событий может и вовсе превратиться в маргинальную. Как ни обидно, экономически мир вполне проживет без России. Ее нынешнее значение в основном определяют катаклизмы, которые она способна вызвать. Кроме того, Россия оказалась в беспрецедентной финансовой зависимости от Запада, прежде всего от США.

Внешняя задолженность страны превысила 150 млрд. долларов, и от условий реструктуризации этого долга в огромной степени зависит состояние экономики и социально-политической сферы. Финансовый кризис 1998 года, сопровождавшийся дефолтом по внутренним и внешним обязательствам российского государства, наглядно продемонстрировал экономическую уязвимость и слабость России. С тех пор положение принципиально не улучшилось.

Внешнеполитическое положение страны тоже периферийно. Перестав быть империей, она так и не сумела найти для себя новой подходящей роли. Отказавшись стать младшим партнером Вашингтона, Москва попыталась, действуя под флагом концепции многополярного мира, консолидировать широкую оппозицию США и создать таким образом противовес «единственной сверхдержаве». Эти попытки провалились, но даже если бы они удались, Россию скорее всего ожидала бы роль подручного Пекина, что вряд ли предпочтительнее неравного партнерства с США. Поскольку среди многих полюсов «первого порядка» российский отсутствует, вся схема, столь охотно подхваченная отечественными элитами, выглядит двусмысленно. Моментом истины для российской внешней политики стал косовский кризис (1999 год), продемонстрировавший резкое падение реального веса Москвы при решении острейших проблем европейской безопасности. Россия оказалась не в состоянии воспрепятствовать действиям, в которых не может участвовать.

Многим представителям российских элит мир кажется однополярным, а корень большинства проблем они видят в американском засилье. Это — заблуждение: преобладание США относительно, а не абсолютно. Что же касается многополярности, то она одновременно и реальна (поскольку существуют множество центров принятия решений), и утопична (как глобальная система, в которой несколько крупных игроков уравновешивают друг друга). Настоящая, а не выдуманная многополярность просто стерла бы Россию в порошок — из-за неравенства весовых категорий. Пресловутый же Pax Americana, напротив, дает ей шанс. В новой ситуации статус России заметно ниже, чем во времена холодной войны, но вместе с тем у нее гораздо больше свободы да и возможности саморазвития существенно шире. Однако их можно реализовать только при успешном приспособлении к изменившимся условиям. Важнейший элемент этой адаптации — строительство новых отношений с США.

Что значат друг для друга Россия и Америка на рубеже XXI века?

Часто утверждают, будто с окончанием холодной войны и короткого «медового месяца» во взаимных отношениях Россия и Америка все сильнее отдаляются друг от друга. Это верно, но лишь отчасти. Асимметрию в положении обеих стран продолжает их асимметричное воздействие друг на друга. В 90-е годы Москва фактически «ушла» из Америки. Перестав быть для нее первостепенной военной угрозой, Россия не превратилась в страну возможностей ни для американской политики, ни для американского бизнеса. Интерес к ней в США неуклонно снижается. Многое из того, что еще сохраняется, — наследие холодной войны (реальность ядерного противостояния, необходимость контроля над вооружениями, практическая важность программы совместного уменьшения ядерной угрозы), ее инерция (стремление некоторых кругов в США предотвратить восстановление «российской гегемонии» в Каспийском бассейне или Центральной Азии) или, в гораздо меньшей степени, памятник несостоявшемуся партнерству (программы обменов, содействия становлению институтов гражданского общества и пр.).

Характерно, что в перспективных международных экономических, политических, информационных, исследовательских проектах, осуществляемых в США, Россия как партнер или объект исследования либо играет крайне малую и снижающуюся роль (например, в проекте Международной космической станции), либо вовсе отсутствует. Для многих в США Россия (в обличье СССР) — это прошлое. Когда же прагматичные американцы смотрят в будущее, России они там не видят.

В Москве невнимание американцев иногда воспринимают как сознательное желание принизить ее роль. На самом же деле наиболее резко критикуемые действия администрации Клинтона — от расширения НАТО на Восток и бомбардировок Югославии до решения создать национальную систему ПРО (НПРО) — непосредственно против России не направлены. Конечно, расширение НАТО включало в себя элемент страховки от «российской непредсказуемости», а бомбардировки Югославии были призваны, в частности, девальвировать российское вето в Совете Безопасности ООН. Создание НПРО тоже в принципе снижает российский потенциал сдерживания и, что еще серьезнее, провоцирует гонку ракетно-ядерных вооружений в непосредственной близости от южных границ нашей страны. Гораздо больше, однако, каждый из этих шагов и все они, вместе взятые, подтверждают: в новых условиях отношения с Россией перестали быть для Вашингтона безусловным приоритетом — даже при самой русофильской администрации в истории США. Тем не менее путать такой подход с сознательной антироссийской стратегией — серьезная и небезобидная ошибка.

Российские политики, экономисты, военные и публицисты страдают от противоположного синдрома: они зациклены на США, что само по себе порой превращается в проблему. Даже многие шаги Москвы на европейском или китайском направлениях, имеющих для нее огромное самостоятельное значение, продиктованы стремлением что-то доказать или продемонстрировать Вашингтону. Под такой зацикленностью есть, однако, реальная основа. В ряде областей влияние американской политики на Россию действительно исключительно велико: это экономика и финансы (кредиты МВФ, схемы реструктуризации долгов, условия вступления в ВТО), военно-политическая сфера (планы строительства НПРО), предоставление различных грантов, выдача виз и др. Практически во всех случаях Россия выступает в роли просителя.

Американское влияние даже в малой степени не уравновешено обратным влиянием России на Америку, что рождает понятный психологический протест. Конечно, в США есть влиятельные силы, видящие не только слабость России, но и ее возможности — реальные или потенциальные (ядерный потенциал, геополитическое положение, природные богатства, сравнительно высокий образовательный уровень населения, опыт мыслить и действовать глобально).

Точно так же и в России существуют круги, способные сбалансированно воспринимать США и готовые проводить многомерную политику на различных региональных направлениях. Тем не менее эти группы не всегда одерживают верх в спорах у себя дома.

За прошедшее десятилетие и в США, и в России общественные представления друг о друге серьезно ухудшились. При этом образ Америки в глазах россиян весьма противоречив: немалая часть населения считает внешнюю политику Вашингтона агрессивной, гегемонистской и недружественной, но при этом вполне доброжелательно относится к США как стране и к американцам как людям. Более того, даже те, кто отвергает политику Вашингтона, спокойно воспринимают многие американские бытовые стандарты. Образ России в глазах американцев более однороден, но и отрицателен; он включает в себя не только государственную политику (война в Чечне, поддержка недружественных США режимов, ограничение свободы слова), но и общественные явления (всеобщая коррупция, «русская мафия»).

Существенно изменился за последние годы и образ мысли элит. В России на смену казенному марксизму-ленинизму как всеобщей системе координат пришли государственничество и традиционная геополитика. В известном смысле в идеал была возведена политика Александра III с ее приверженностью державности, консерватизму, патернализму, независимостью от Запада и опорой на «двух единственных верных друзей России» — армию и флот. В Америке же всеобщим поветрием стала не геополитика, а глобализация во всех ее проявлениях, а также плоды НТР — от коммерции в Интернете до клонирования живых существ и генетически модифицированной пищи. Создается впечатление, будто американцы из ХХ века вступили в XXI, а российские элиты — в XIX, а потому мысленно им чрезвычайно трудно сойтись вместе.

Естественно, что подобная расстыковка увеличивает и разрыв в понимании друг друга. Вероятно, россияне, работающие на одном из «островков» всемирного финансово-экономического архипелага, вполне адекватно понимают сегодняшнюю Америку и ее проблемы. Россия со своей стороны несравненно прозрачнее для внешнего мира (и прежде всего для ), чем бывший Советский Союз. Однако в целом элиты намного хуже понимают мотивы и движущие силы политики другой стороны, чем во время холодной войны, когда взаимоотношения определяла сравнительно узкая и весьма формализованная сфера военно-политического противостояния и идеологического соперничества.

В России этот парадокс коренится в ущербности преимущественно геополитического мышления, а в США, где глобализация причудливо сочетается с провинциализмом, — в сосредоточении главным образом на внутренней повестке дня.

Естественно, что в новом мире у России и США принципиально разные комплексы интересов (номинально они совпадают частично, а по степени приоритетности задач — крайне редко). Зеркальность и заданная противоположность целей безвозвратно ушли в прошлое. Россия вынуждена заново обустраивать себя, причем на совершенно новых для нее основаниях.

Эта задача сопряжена с необходимостью реидентификации, требующей мучительного выбора и отказа от многих привычных моделей поведения и стереотипов мышления. Вряд ли удастся решить ее раньше, чем в стране сменятся два-три поколения.

Перефразируя известное выражение, можно сказать, что в наше время Russia’s business is Russia. Соревнование с Америкой по «большим цифрам» окончено, а призыв «Догнать и перегнать!» канул в историю. У нынешней России — другие ориентиры. Ей фактически недоступны даже нижние границы экономических показателей стран-членов Евросоюза. Предложенное Владимиром Путиным качественное соревнование (по уровню жизни) с Португалией — дело будущего: ведь и при среднегодовых темпах роста в 8 проц. Россия, по расчетам, выйдет на португальский уровень 2000 года только к 2015-му. Еще обиднее россиянам, что растет отставание от стран Центральной и Восточной Европы. В 1990 году ВВП Советской России втрое превосходил тот же показатель стран СЭВ, а десятилетие спустя бывшие союзники уже на треть превзошли российский уровень. Польша (40 млн. жителей, без крупных запасов полезных ископаемых, кроме угля) производит теперь половину российского объема ВВП. Для стран Центральной Европы и Балтии, быстро сделавших свой цивилизационный (а значит, политический и экономический) выбор, переходный период в общих чертах закончился. А сегодняшняя Россия остается в группе явных аутсайдеров бывшего социалистического лагеря- вместе с Украиной, Белоруссией, Румынией и Болгарией. Для двух последних стран, заметим, серьезным стимулом развития служит воспринятая их элитами и обществами идея членства в Европейском союзе и НАТО. Можно предполагать, что в ближайшее десятилетие Болгария и Румыния будут развиваться динамичнее, чем Россия.

Итак, главной заботой России должна стать не борьба за сохранение статуса великой державы, а «домашний проект» — внутренняя трансформация. Сосредоточение на этой внутренней задаче предполагает, однако, не изоляцию, а интеграцию в международную среду, а значит, как минимум приспособление к ней.

Хотя россияне (включая правящую верхушку) в основном справляются с колоссальными психологическими нагрузками и показывают чудеса адаптации, далеко не все они свыклись с мыслью, что их страна уже бывшая сверхдержава. Мифы о державном величии питают не только воспоминания, но и вполне современные амбиции некоторых элитных групп, рассчитывающих на материальные выгоды и дополнительный престиж именно в условиях управляемого противостояния с Америкой. Россия — не первая страна, где экономические трудности и социальные конфликты порождают национальное унижение и формируют образ внешнего врага как причины страданий и потерь.

Это психологический фон для реваншизма. Общепризнано, что Россия не сможет превратиться в глобальную державу. Но даже чтобы остаться державой региональной или просто сильной, ей следует прежде стать успешной. При этом главное — успех экономической, общественной, политической трансформации страны, внешнеполитическая же роль лишь производное. Важнейшая задача российской внешней политики, в сущности, локальна: речь идет не о глобальной корректировке системы международных отношений, а о поиске дополнительных ресурсов для внутреннего развития страны.

Американская повестка дня включает в себя помимо внутренней составляющей, многим в России непонятной и далекой, и существенный глобальный компонент. Самая могущественная в истории человечества держава несет огромную ответственность за организацию и функционирование всей системы международных отношений. Как показал опыт последнего десятилетия, с этой гигантской нагрузкой Америка справляется не всегда. Она не смогла, например, предотвратить превращение Индии и Пакистана в ядерные государства. Американцы как нация склонны отдавать предпочтение домашним заботам перед сверхвовлеченностью в международные проблемы. Ощущение собственной беспрецедентной мощи и отсутствие серьезных внешних угроз, провинциализм значительной части американской политической элиты рождают соблазн предпочесть мировому лидерству односторонние действия, что способно усилить анархичность международной системы. Американцы нуждаются в партнерах, способных и готовых разделить бремя совместных усилий, но временами от этих партнеров устают и не всегда способны договориться о приемлемых условиях взаимодействия. Это относится и к современным российско-американским отношениям.

Перспективы отношений

Очевидно, что Россия и США не смогут вернуться к начальному периоду дружественной и относительно равновесной отдаленности, когда ни та, ни другая страна не претендовала на мировую гегемонию, у США еще не было столь выраженных интересов в Европе (тем более в Евразии), их интересы не сталкивались с российскими, а внутренняя динамика той или иной страны не выступала в качестве одного из важнейших факторов международных отношений.

Иными словами, возвращение в безмятежное «детство» российско-американских отношений практически исключено. Возврат к модели холодной войны в принципе возможен, но по ряду причин маловероятен. Прежде всего, накопившийся конфликтный потенциал пока явно недостаточен для полномасштабной конфронтации. Сегодняшняя Москва не способна претендовать на глобальную гегемонию. Она не проповедует альтернативной системы ценностей, не бросает вызова коренным американским интересам. Точно так же Вашингтон, вопреки подозрениям российских левых националистов, не стремится «добить» Россию, сделав из нее страну-парию, расчленить на «управляемые» части («по Бжезинскому», как убеждены многие в Москве) и т. п. Расхождения между Вашингтоном и Москвой, даже самые острые — будь то вокруг проблемы ПРО, расширения НАТО на Восток, применения силы против Ирака, на Балканах, в Чечне, разногласий по Ирану, соперничества на постсоветском пространстве, особенно в регионе Каспия, и пр., — по масштабам и интенсивности явно не дотягивают до противостояния 40-80-х годов. Более того, во всех перечисленных случаях соперничество перемежается с сотрудничеством, многообразные конкретные интересы не только отличаются друг от друга, но и пересекаются, а порой даже отчасти совпадают.

При всех колоссальных отличиях от Запада и пугающих деформациях Россия постепенно превращается в принципиально однотипное с США государство, что в перспективе, пусть даже отдаленной, послужит укреплению международной стабильности и безопасности. Демократизация российской политической системы идет трудно, зигзагообразно, с «наследственными» авторитарными осложнениями, но в целом (если брать большие отрезки времени) поступательно. Фактом общественной, политической и духовной жизни России стал плюрализм. При всей дикости российского капитализма его эволюция ориентирована на рынок. Наконец Россия стала составной частью мирового экономического и информационного пространства, которое уже не покинет.

Именно из-за принципиальной однотипности формирующихся основ нового российского общественного строя и зрелых западных моделей посткоммунистическая действительность выглядит столь уродливо и зачастую отталкивающе. Проблема в том, что многие американцы, искренне желающие России добра, слишком часто обманываются в своих излишне смелых ожиданиях и, как следствие, превращаются в пессимистов.

В то же время курс администрации Путина на усиление президентской власти как важнейшую предпосылку реформ уже принес «издержки», сильно влияющие и на внутренний климат страны, и на отношения с внешним миром, включая США.

В российских условиях экономический либерализм плохо сочетается с политическим авторитаризмом. Применение «варварских средств борьбы против варварства» (Ленин о Петре I) не столько поощряет цивилизованность, сколько питает варварство, хотя и в другом виде. Россия, конечно, не Америка, но и не Китай или Чили. На отечественной почве противостояние либеральных идей авторитарным институтам неизбежно, и результат его в принципе предрешен. Тем не менее переход России к либерально-демократическому режиму в экономике и политике займет не менее двух-трех поколений. Темп идущих в стране перемен в целом соответствует масштабам и сложности задач.

Последний довод против перспективы начала новой холодной войны: России нет материальных возможностей для серьезной и долговременной конфронтации с США. Кремлевское руководство, очевидно, сознает, что вступление в конфронтацию — например, по проблеме ПРО — равносильно самоубийству2.

Американская политика нередко провоцирует российское руководство, испытывая его на адекватность быстро меняющимся реальностям. Тем не менее важнейшим приоритетом для США остается уменьшение ракетно-ядерной угрозы своей безопасности, и в этой связи Вашингтон не может игнорировать российский ядерный арсенал. Более того, американцы видят в нынешней слабости России реальный фактор риска.

Холодная война — скорее в американо-югославском, чем в американо-советском варианте — может начаться только при условии, что к власти в России придут откровенно реваншистские силы, способные жестко централизовать власть и мобилизовать экономику для подготовки к войне, а во внешней политике — развивать тесное военно-техническое (особенно ракетно-ядерное) сотрудничество с враждебными Америке нестабильными режимами. В таком случае США, вероятно, перейдут к активному сдерживанию Москвы; конфронтация станет реальностью, а часть постсоветского пространства превратится в арену острого противоборства. Признаков движения в этом направлении пока нет, и такой вариант развития событий остается лишь теоретической возможностью.

Заявленная Евгением Примаковым концепция многополярного мира предполагала формирование баланса сил, при котором элементы сотрудничества с Америкой сочетались бы с соперничеством. Несмотря на популярность этой доктрины в российских правительственных кругах, именно Москве этот вариант плохо подходит. Ни сейчас, ни в обозримой перспективе Россия по своему потенциалу не может играть роль полюса первого порядка. Это означает, что уравновешивать Америку (а именно в этом заключается политический смысл концепции) — хотя бы частично- России под силу только вместе с другими государствами. Вне американской системы союзов ведущая страна — Китай, но блок с ним, без сомнения, поставил бы Россию в подчиненное положение. В результате сложилась бы абсурдная ситуация: не желая превращаться в ведомого Вашингтона, Москва оказывалась бы под рукой Пекина. При этом перспективы КНР гораздо менее предсказуемы, чем будущее развитие США; Россию же от Китая отделяют не моря и океаны, а почти 4500 км общей границы. Вероятно, сознавая шаткость и несбалансированность подобной конструкции, ее авторы попытались придать многополюсному проекту устойчивость, добавив к двум исходным опорам третью — Индию. В этом «треугольнике» относительную слабость Москвы компенсировали бы китайско-индийские противоречия, которые требовали бы постоянного российского посредничества. Однако все это существует лишь в проекте. В реальном же исполнении подобная политическая линия не привела к формированию выгодных для России отношений с США. Скорее наоборот. Российскую политику «геополитических сдержек и противовесов» стали, в сущности, воспринимать как антиамериканскую. Китай, Япония и Индия чрезвычайно важны для России, но как самостоятельные фигуры, а не фигуранты антиамериканской пьесы. Иначе Москве придется платить по счетам еще одной бесполезной глобалистской затеи.

Будущее российско-американских отношений более всего зависит не от внешнеполитических концепций и доктрин, а от пути, по которому пойдет Россия. Если ее элиты «поставят» на величие государства, России придется привлекать к себе повышенное внимание и добиваться уважения традиционным способом: частично восстанавливая и развивая свои способности к разрушению. Это проверенный путь с уверенно прогнозируемым результатом.

Его адепты назовут врагом США, но саморазрушится Россия. Если же, напротив, ставка будет сделана на успешность страны, России идется гораздо энергичнее и с неизмеримо большей отдачей реализовать свои созидательные способности. Она будет вынуждена отказаться от значительной части старого багажа, сделать исторический выбор в пользу интеграции в Большую Европу, научиться играть по придуманным другими правилам (в том числе как действовать с позиций относительной слабости). Потребуется не столько соперничать с США (хотя элементы конкуренции будут неизбежно присутствовать), сколько научиться взаимодействовать с ними «изнутри», встроившись в международное сообщество, где Вашингтон играет центральную роль. Конечно, американская гегемония не вечна, но скорее всего долговечна. Важно другое: она не абсолютна и открывает достаточные возможности для маневрирования. А значит, чем дружественнее Москва будет оппонировать Вашингтону, тем благоприятнее для нас окажется конечный результат. Такую модель отношений можно было бы назвать конструктивной асимметрией.

Если для США главная сфера отношений с Россией — вопросы безопасности, то для России это, безусловно, экономика. Россиянам нет нужды опасаться американского ядерного удара «из-за противоракетного щита» или «агрессии балканского типа», но они испытывают огромную потребность в инвестициях. Без иностранных инвестиций модернизация и развитие российской экономики просто не состоятся. США — основной мировой источник финансовых средств, ищущих приложения. Конечно, американские инвестиции придут не скоро (в любом случае не раньше, чем вернутся 100-200 млрд. долларов, вывезенных россиянами из страны), а в России сложатся необходимые условия и соответствующая инфраструктура. Однако именно массированное привлечении американских инвестиций и технологий — стратегическая задача российской внешней политики и основной критерий ее эффективности.

В более близкой перспективе Россия заинтересована в американском содействии при решении ряда финансовых проблем. Чтобы облегчить долговое бремя и стабилизировать государственные финансы России, жизненно необходимы хотя бы 15 лет нормальных и устойчивых отношений с международными финансовыми организациями, где США играют первую скрипку.

Здесь обойти Америку нельзя, и не следует даже пытаться делать это. Пока России не удастся реструктурировать свою экономику и выйти из сырьевой ниши мировой экономики, российско-американская торговля вряд ли приобретет значительный размах. Маловероятно, чтобы россияне начали производить дешевые экспортные товары, способные заполонить американский рынок. В будущем наибольшие перспективы откроются перед Россией скорее всего не в обрабатывающей промышленности, где будет преобладать сборка готовых изделий наиболее успешных мировых производителей, а в науке и технике. Для реализации важнейшего и самого ценного для страны капитала — человеческого потенциала — необходима широкая и постоянная поддержка государством и бизнесом образования, научных исследований и технических разработок. В наступающем столетии именно здесь следует искать один из немногих шансов для России «подняться» в мировой иерархии. Не боясь утечки умов в Америку, во многом неизбежной, российским властям следовало бы, напротив, приложить усилия к тому, чтобы максимально использовать образовательный, научный и технический обмен с США для ускоренного развития отечественного человеческого потенциала. Кроме того, россиянам следует целенаправленно учиться: осваивать американский менеджмент, деловую культуру, иными словами, использовать американский опыт для повышения собственной конкурентоспособности. Несмотря на неизбежные «потери» при таком обмене, общий эффект для России будет положительным.

Ежегодное направление на учебу в США десятков тысяч российских студентов и тысяч менеджеров, глобальная компьютеризация и «интернетизация» нашей страны, участие в совместных научно-технических проектах, распространение русско-английского двуязычия в научно-технической и профессиональной среде способны вывести Россию на уровень, где она сможет хотя бы минимально реализовать свой потенциал. Российская культура при этом пострадает не больше, чем немецкая или французская, не говоря уже о японской и китайской, где подобный путь или уже пройден, или по нему идут сейчас.

Чувствительная область двусторонних отношений — формирование гражданского общества. Строить новую Россию следует самим россиянам, и, как показали 90-е годы, излишняя вовлеченность американцев во внутрироссийские процессы способна повредить делу. В то же время помощь, которую неправительственные организации США готовы оказывать российским профсоюзам, университетам, средствам массовой информации (преимущественно на региональном уровне), — существенный дополнительный ресурс, особенно на начальных этапах формирования новых для России институтов. Американцам следовало бы помнить, что им Россию не переделать, а россиянам — что в современном мире внутренняя политика любого государства колоссально сказывается на его образе в мире и на отношении к нему.

Я не случайно отнес безопасность в конец перечня областей взаимодействия: ведь речь идет о российской повестке дня. Это американцам Россия интересна прежде всего как ядерная держава. Кроме того, после неудачи стратегического партнерства в двусторонних отношениях явно преобладает военно-политическая проблематика, однако при этом имеется в виду скорее ограничение ущерба, чем строительство механизма взаимодействия. До сих пор большинству россиян (и американцев) неясно, на какой основе должна строиться безопасность российско-американских отношений. Баланс интересов не работает из-за неготовности и неспособности их гармонизовать, а баланс сил невозможен из-за очевидной асимметрии.

На мой взгляд, долгосрочной целью двусторонних отношений могла бы стать их постепенная демилитаризация, переключение военных машин обеих стран с реалий холодной войны на новые угрозы, которые уже не исходят друг от друга. Выведение за скобки военного фактора требует, однако, тесного взаимодействия между структурами, отвечающими за различные сферы национальной безопасности. Необходимы конкретные и правильно бюрократически оформленные проекты, способные принести ценные положительные результаты — от взаимодействия на Балканах для отработки стратегии и тактики совместных антикризисных операций, сотрудничества в борьбе с дестабилизирующими силами в Центральной Азии, в том числе Афганистане, до поиска новой модели противодействия распространению ракетно-ядерных технологий.

Государства — не частные лица, но третий возраст их взаимоотношений тоже предполагает умудренность историческим опытом. У России и США есть шанс реализовать в будущем свои интересы, конструктивно сотрудничая друг с другом, даже несмотря на реальную и неустранимую асимметрию.

Сноски:

1 The Military Balance 1999-2000. L.: IISS. P. 112.

2 См., в частности, высказывания президента Путина на совместной пресс-конференции с президентом Клинтоном в Кремле 4 июня 2000 года.

Московский Центр Карнеги — Публикации — Журнал «Pro et Contra» — Том 5, 2000 год, № 2, Весна — Россия — США — мир

Дмитрий Тренин