Автор: admin

смотреть на рефераты похожие на «Закон о защите прав потребителей»

Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ

«О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации

«О защите прав потребителей» и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях»

Принят Государственной Думой 5 декабря 1995 года

Статья 1. Внести изменения и дополнения в Закон Российской
Федерации

«О защите прав потребителей» (Ведомости Съезда народных депутатов Рос-

сийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N
15, ст. 766; 1993, N 29, ст. 1111), изложив его в следующей редакции:

«Закон Российской Федерации

О защите прав потребителей

Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 — 17)

Глава II. Защита прав потребителей при продаже (ст.ст. 18 — 26) товаров потребителям

Глава III. Защита прав потребителей при выполне- (ст.ст. 27 — 39) нии работ (оказании услуг)

Глава IV. Государственная и общественная защи- (ст.ст. 40 — 46) та прав потребителей

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителя-

ми и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (вы-

полнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на при-

обретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах
(работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе: потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением при-

были; изготовитель — организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям; исполнитель — организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору; продавец — организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по дого-

вору купли-продажи; стандарт — государственный стандарт, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству товаров
(работ, услуг); недостаток товара (работы, услуги) — несоответствие товара
(работы, услуги) стандарту, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям к качеству товара (работы, услуги); существенный недостаток товара (работы, услуги) — недостаток, кото-

рый делает невозможным или недопустимым использование товара (работы, ус-

луги) в соответствии с его целевым назначением, либо который не может быть устранен, либо который проявляется вновь после устранения, либо для устранения которого требуются большие затраты, либо вследствие которого потребитель в значительной степени лишается того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора; безопасность товара (работы, услуги) — безопасность товара
(работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилиза-

ции, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей

1. Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Граж-

данским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами Рос-

сийской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.

Статья 2. Международные договоры Российской Федерации

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоя-

щим Законом, применяются правила международного договора.

Статья 3. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей

Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в госу-

дарственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессио-

нальные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Статья 4. Качество товара (работы, услуги)

1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выпол-

нить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, ус-

луги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар
(выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар
(работа, услуга) такого рода обычно используется.

3. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выпол-

нения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для ис-

пользования в соответствии с этими целями.

4. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описа-

нию.

5. Если стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потреби-

телю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим тре-

бованиям.

Статья 5. Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления срока службы, срока годности товара

(работы), а также гарантийного срока на товар (работу)

1. На товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы — период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потре-

бителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине.

2. Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы това-

ра (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий

(деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде. Перечень таких товаров
(работ) утверждается Правительством Российской Федерации.

3. Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими).

4. На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикамен-

ты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель

(исполнитель) обязан устанавливать срок годности — период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назна-

чению. Перечень таких товаров (работ) утверждается Правительством Рос-

сийской Федерации.

5. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок службы или срок годности, но он не установлен, зап-

рещается.

6. Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар
(работу) гарантийный срок — период, в течение которого в случае обнаружения в то-

варе (работе) недостатка изготовитель (исполнитель, продавец) обязан удовлетворить требования потребителя, установленные статьями 18 и 29 нас-

тоящего Закона.

7. Продавец вправе установить на товар дополнительный гарантийный срок сверх гарантийного срока, установленного изготовителем, или, если гарантийный срок изготовителем не установлен, продавец вправе установить гарантийный срок сверх сроков, предусмотренных абзацем вторым пункта
1 статьи 19 настоящего Закона.

Требования, которые потребитель вправе предъявлять к продавцу в слу-

чае обнаружения недостатка товара в течение установленного продавцом га-

рантийного срока, порядок и сроки удовлетворения этих требований, а также ответственность продавца устанавливаются договором между потребителем и продавцом.

Статья 6. Обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара

Изготовитель обязан обеспечить возможность использования товара в течение его срока службы. Для этой цели изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслужива-

ния объеме и ассортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока — в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю.

Статья 7. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)

1. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилиза-

ции был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются в поряд-

ке, определяемом законом.

2. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность това-

ра (работы) в течение установленного срока службы или срока годности то-

вара (работы).

Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготови-

тель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня пере-

дачи товара (работы) потребителю.

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследс-

твие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.

3. Если для безопасного использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее — правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

4. Товар (работа, услуга), на который законами или стандартами уста-

новлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потреби-

теля и охрану окружающей среды и предотвращение причинения вреда имущест-

ву потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке. Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертифи-

кации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья утверждены постановлением Госстандарта РФ от 17 апреля 1996 г. N
4

В настоящее время действует перечень производимых в Российской
Федерации и ввозимых на ее территорию товаров, безопасность которых подлежит под-

тверждению, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 июля

1992 г. N 508

О таможенном контроле за товарами, для которых требуется подтверждение их безопасности см. Приказ ГТК РФ от 12 декабря 1992 г. N 612

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара, без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированного в установленном порядке знаком соответс-

твия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

5. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребите-

ля, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан неза-

медлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из обо-

рота и отзыву от потребителя (потребителей).

Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель
(исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполне-

нии изготовителем (исполнителем) этой обязанности снятие товара
(работы, услуги) с производства, изъятие из оборота и отзыв от потребителей произ-

водятся по предписанию соответствующего федерального органа исполнитель-

ной власти, осуществляющего контроль за качеством и безопасностью товаров

(работ, услуг).

Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом товара
(работы, услуги), подлежат возмещению изготовителем (исполнителем) в полном объ-

еме.

6. Если установлено, что продавец (исполнитель) реализует товары

(выполняет работы), представляющие опасность для жизни, здоровья и имуще-

ства потребителей, такие товары (работы) подлежат изъятию у продавца (ис-

полнителя) в порядке, установленном законом.

Статья 8. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполни-

теле, продавце) и о товарах (работах, услугах)

1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и дос-

товерной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении догово-

ров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) спосо-

бами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продав-

ца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Порядок доведения до потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства утвержден постановлением

Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. N 435

Статья 9. Информация об изготовителе (исполнителе, продавце)

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, мес-

то ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Продавец (испол-

нитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) — индивидуальный предпринима-

тель — должен предоставить потребителю информацию о государственной ре-

гистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

2. Если вид (виды) деятельности, осуществляемой изготовителем (ис-

полнителем, продавцом), подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также информация об органе, выдавшем эту лицензию.

3. Информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бы-

товое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянно-

го места нахождения продавца (исполнителя).

Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах)

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предос-

тавлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (рабо-

тах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По от-

дельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения инфор-

мации до потребителя устанавливаются Правительством Российской
Федерации.

2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны со-

ответствовать товары (работы, услуги); сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, ус-

луг), а в отношении продуктов питания — сведения о составе (в том числе перечень использованных в процессе их изготовления иных продуктов питания и пищевых добавок), о весе и об объеме, о калорийности продуктов питания, о содержании в них вредных для здоровья веществ в сравнении с обязатель-

ными требованиями стандартов, а также противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний, утверждается Правительством Российской Федерации; цену и условия приобретения товаров (работ, услуг); гарантийный срок, если он установлен в соответствии с настоящим За-

коном; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров

(работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соот-

ветствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; место нахождения (юридический адрес) изготовителя (исполнителя, про-

давца) и место нахождения организации (организаций), уполномоченной изго-

товителем (продавцом) на принятие претензий от потребителей и производя-

щей ремонт и техническое обслуживание товара (работы); информацию о сертификации товаров (работ, услуг), подлежащих обяза-

тельной сертификации; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к това-

рам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, при-

нятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация о сертифика-

ции товаров (работ, услуг) представляется в виде маркировки в установлен-

ном порядке знаком соответствия и указанием в технической документации сведений о проведении сертификации (номере сертификата, сроке его дейс-

твия, органе, его выдавшем).

Продукты питания, упакованные или расфасованные на территории Рос-

сийской Федерации, должны быть снабжены информацией о месте их изготовле-

ния.

Согласно Указу Президента РФ от 7 февраля 1996 г. N 161 при розничной и мелкооптовой реализации алкогольной и табачной продукции иностранного производства продавцы обязаны помимо информации, предоставляемой в обя- зательном порядке в соответствии с настоящей статьей, предоставлять ин- формацию о производителе продукции, месте ее изготовления, а также об организации-импортере продукции и таможенном пункте, на котором были произведены пересечение таможенной границы и таможенное оформление кон- кретной партии продукции

Статья 11. Режим работы продавца (исполнителя)

1. Режим работы государственных, муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей устанавливается по реше-

нию соответственно органов исполнительной власти субъектов Российской Фе-

дерации и органов местного самоуправления.

2. Режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей и не указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также индивидуальных предпринимателей ус-

танавливается ими самостоятельно.

3. Режим работы продавца (исполнителя) доводится до сведения потре-

бителей и должен соответствовать установленному.

Статья 12. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге), об изготовителе (исполнителе, продавце)

1. Если предоставление ненадлежащей, то есть недостоверной или не-

достаточно, полной, информации о товаре (работе, услуге), а также об из-

готовителе (исполнителе, продавце) повлекло: приобретение товара (работы, услуги), не обладающего необходимыми потребителю свойствами, потребитель вправе расторгнуть договор и потребо-

вать полного возмещения убытков. При этом потребитель обязан возвратить товар (выполненную работу) изготовителю (исполнителю, продавцу); невозможность использования приобретенного товара (работы, услуги) по назначению, потребитель вправе потребовать предоставления ему в разум-

но короткий срок надлежащей информации. Если информация в оговоренный срок не будет предоставлена, потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков. При этом потребитель обязан возв-

ратить товар (выполненную работу) изготовителю (исполнителю, продавцу); возникновение недостатков товара (работы) после передачи его потре-

бителю, он вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования, предус-

мотренные пунктами 1 — 4 статьи 18 настоящего Закона, или предъявить ис-

полнителю требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 29 настоящего За-

кона; причинение вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя, он вправе требовать от изготовителя (исполнителя, продавца) возмещения вреда в по-

рядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, а также потребовать полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя.

2. При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре

(работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара

(работы, услуги).

Статья 13. Ответственность продавца (изготовителя, исполнителя) за нарушение прав потребителей

1. За нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполни-

тель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

2. Убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной настоящим Законом или догово-

ром.

3. Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают про-

давца (изготовителя, исполнителя) от исполнения возложенных на него обя-

зательств в натуре перед потребителем.

4. Продавец (изготовитель, исполнитель) освобождается от ответствен-

ности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обяза-

тельств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным осно-

ваниям, предусмотренным настоящим Законом.

5. Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотрен-

ной настоящим Законом или договором, подлежат удовлетворению продавцом

(изготовителем, исполнителем) в добровольном порядке.

6. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных настоящим Законом, суд вправе вынести решение о взыскании с продавца (из-

готовителя, исполнителя), нарушившего права потребителя, в федеральный бюджет штрафа в размере цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного само-

управления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Статья 14. Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги)

1. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недос-

татков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме.

2. Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недос-

татков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независи-

мо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом
(исполнителем) или нет.

3. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, под-

лежит возмещению, если вред причинен в течение установленного срока служ-

бы или срока годности товара (работы).

Если на товар (работу) изготовителем (исполнителем) должен быть в соответствии с настоящим Законом установлен срок службы или срок годнос-

ти, но он не установлен, либо потребитель, которому был продан товар (вы-

полнена работа), не был проинформирован о необходимых действиях по исте-

чении срока службы или срока годности и возможных последствиях при невы-

полнении указанных действий, вред подлежит возмещению независимо от вре-

мени его причинения.

Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготови-

тель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, вред под-

лежит возмещению в случае его причинения в течение десяти лет со дня пе-

редачи товара (работы) потребителю, а если день передачи установить не-

возможно, с даты изготовления товара (окончания выполнения работы).

Вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара по выбору потерпевшего.

Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем.

4. Изготовитель (исполнитель) несет ответственность за вред, причи-

ненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов и иных средств, необходимых для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), независимо от того, позволял уровень научных и технических знаний выявить их особые свойства или нет.

5. Изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответствен-

ности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги).

Статья 15. Компенсация морального вреда

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изгото-

вителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регули-

рующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенса-

ции причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морально-

го вреда определяется судом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

О налогообложении выплат физическим лицам, которые имеют характер возме-

щения причиненного ущерба, материальных и моральных потерь согласно нас-

тоящему Закону, см. письмо Госналогслужбы РФ от 29 сентября 1995 г.

N ПВ-2-03/1073

Статья 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя

1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами
Российской

Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительны-

ми.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребите-

ля, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (испол-

нителем, продавцом) в полном объеме.

2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, ус-

луг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, при-

чиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

3. Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя предос-

тавлять дополнительные услуги, оказываемые за плату. Потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата сумм, уплаченных за пре-

доставление без его согласия дополнительных услуг.

Статья 17. Судебная защита прав потребителей

1. Защита прав потребителей осуществляется судом.

2. Иски предъявляются в суд по месту жительства истца, или по месту нахождения ответчика, или по месту причинения вреда.

3. Потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также фе-

деральный антимонопольный орган, федеральные органы исполнительной власти

(их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безо-

пасностью товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общест-

венные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъяв-

ляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного кру-

га потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Глава II. Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям

Статья 18. Последствия продажи товара ненадлежащего качества

1. Потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом, вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; соразмерного уменьшения покупной цены; замены на товар аналогичной марки (модели, артикула); замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответс-

твующим перерасчетом покупной цены; расторжения договора купли-продажи. При этом потребитель обязан возвратить товар с недостатками.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качест-

ва. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим законом, для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В отношении технически сложных товаров требования потребителя, ука-

занные в абзацах четвертом — шестом настоящего пункта, подлежат удовлет-

ворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков.
Перечень таких товаров утверждается Правительством Российской Федерации.

В отношении товаров, закупленных продавцом по договору комиссии для последующей реализации потребителям, требования потребителя, указанные в абзацах втором и четвертом настоящего пункта, подлежат удовлетворению с согласия продавца.

2. Требования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предъявляются потребителем продавцу или организации, выполняющей функции продавца на основании договора с ним.

3. Потребитель вправе предъявить требования, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, изготовителю или организа-

ции, выполняющей функции изготовителя на основании договора с ним.

Вместо предъявления этих требований потребитель вправе возвратить изготовителю товар ненадлежащего качества, и потребовать возврата упла-

ченной за него суммы.

4. В случае приобретения потребителем товара ненадлежащего качества, на который установлен срок годности, продавец обязан произвести замену этого товара на товар надлежащего качества или возвратить потребителю уп-

лаченную им сумму, если недостатки товара обнаружены в пределах срока годности.

5. Требования потребителя рассматриваются при предъявлении потреби-

телем товарного или кассового чека, а в отношении товаров, на которые ус-

тановлены гарантийные сроки, технического паспорта или иного заменяющего его документа.

Продавец обязан выдать потребителю товарный чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки.

Продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продав-

ца (изготовителя) на основании договора с ним, обязаны принять товар не-

надлежащего качества у потребителя, а в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке ка-

чества товара.

При возникновении спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца

(изготовителя) на основании договора с ним, обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Потребитель вправе оспорить заключение такой экспер-

тизы в судебном порядке.

Если в результате экспертизы товара установлено, что недостатки воз-

никли после передачи товара потребителю вследствие нарушения им установ-

ленных правил использования, хранения или транспортировки товара, дейс-

твий третьих лиц или непреодолимой силы, потребитель обязан возместить продавцу (изготовителю) или организации, выполняющей функции продавца

(изготовителя) на основании договора с ним, расходы на проведение экспер-

тизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспор-

тировку товара.

Продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продав-

ца (изготовителя) на основании договора с ним, обязаны удовлетворить тре-

бования потребителя, если они не докажут, что недостатки товара возникли после его передачи потребителю вследствие нарушения им установленных пра-

вил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

6. Доставка крупногабаритного товара и товара весом более пяти ки-

лограммов для ремонта, уценки, замены и возврат их потребителю осущест-

вляются силами и за счет продавца (изготовителя) или организации, выпол-

няющей функции продавца (изготовителя) на основания договора с ним.
В случае неисполнения данной обязанности, а также при отсутствии продавца

(изготовителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовите-

ля) на основании договора с ним, в месте нахождения потребителя доставка и возврат указанных товаров могут осуществляться потребителем. При этом продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца

(изготовителя) на основании договора с ним, обязаны возместить расходы потребителю, связанные с доставкой и возвратом указанных товаров.

Статья 19. Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара

1. Потребитель вправе предъявить установленные статьей 18 настоящего

Закона требования в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности, установленных изготовите-

лем в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в течение шести месяцев со дня передачи их потребителю, а в отношении недвижимого имущества в течение не более чем двух лет со дня передачи его потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором.

2. Гарантийный срок товара, а также срок его службы исчисляются со дня продажи товара потребителю. Если день продажи товара установить не-

возможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления товара.

Для сезонных товаров (обуви, одежды и прочих) эти сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона, срок наступления которого определяется соответственно субъектами Российской Федерации исходя из климатических условий места нахождения потребителей.

При продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях, если момент заключения договора купли-продажи и момент передачи товара потре-

бителю не совпадают, эти сроки исчисляются со дня доставки товара потре-

бителю, а если товар нуждается в специальной установке (подключении) или в сборке, со дня его установки (подключения) или сборки. Если день дос-

тавки, установки (подключения) или сборки товара установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня заключения договора купли-продажи.

В отношении недвижимого имущества гарантийный срок и срок службы ис-

числяются с момента государственной регистрации договора купли- продажи недвижимого имущества.

Срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изго-

товления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или да-

той, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Продолжительность срока годности товара должна соответствовать обя-

зательным требованиям к безопасности товара, установленным стандартами.

3. Гарантийные сроки могут устанавливаться на комплектующие изделия и составные части основного товара. Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части исчисляются в том же порядке, что и гарантийный срок на основной товар.

Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части основ-

ного товара не могут быть меньше гарантийного срока на основной товар.

Если на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основной товар, потребитель вправе предъявить требования в отношении недостатков товара при условии, что недостатки комплектующего изделия обнаружены в течение гарантийного срока на это изделие, независимо от истечения гарантийного срока на ос-

новной товар.

4. Сроки, указанные в настоящей статье, доводятся до сведения потре-

бителя в информации о товаре, предоставляемой потребителю в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.

5. В случае выявления существенных недостатков товара, допущенных по вине изготовителя, потребитель вправе предъявить изготовителю требование о безвозмездном устранении недостатков товара по истечении гарантийного срока, установленного на товар изготовителем, или по истечении сроков, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи. Указанное требование может быть предъявлено в течение установленного срока службы товара или в течение десяти лет со дня передачи товара, если срок службы товара не ус-

тановлен. Если данное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня предъявления потребителем такого требования, потребитель вправе по своему выбору предъявить изготовителю иные требования, установленные пунктом 3 статьи 18 настоящего Закона.

Статья 20. Устранение недостатков товара изготовителем (продавцом)

1. Недостатки, обнаруженные в товаре, должны быть устранены изгото-

вителем (продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя

(продавца) на основании договора с ним, в течение двадцати дней со дня предъявления потребителем требования об устранении недостатков товара.

2. В отношении товаров длительного пользования изготовитель (прода-

вец) или организация, выполняющая функции изготовителя (продавца) на ос-

новании договора с ним, обязаны при предъявлении потребителем указанного требования в семидневный срок безвозмездно предоставить потребителю на период ремонта аналогичный товар, обеспечив доставку за свой счет. Пере-

чень товаров длительного пользования, на которые указанное требование не распространяется, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о немедленном безвоз-

мездном предоставлении ему на время ремонта аналогичного товара, утверж-

денный постановлением СМ РФ от 8 октября 1993 г. N 995

3. В случае устранения недостатков товара гарантийный срок на него продлевается на период, в течение которого товар не использовался. Ука-

занный период исчисляется со дня обращения потребителя с требованием об устранении недостатков товара до дня выдачи его по окончании ремонта.

4. При устранении недостатков товара посредством замены комплектую-

щего изделия или составной части основного товара, на которые установлены гарантийные сроки, гарантийный срок на новое комплектующее изделие или составную часть основного товара исчисляется со дня выдачи потребителю этого товара по окончании ремонта.

Статья 21. Замена товара ненадлежащего качества

1. В случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявле-

ния требования о замене такого товара продавец (изготовитель) или органи-

зация, выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним обязаны заменить такой товар в семидневный срок со дня предъявления указанного требования потребителем, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем) или организаци-

ей, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, в течение двадцати дней со дня предъявления указанного требования.

При отсутствии у продавца (изготовителя) или организации, выполняю-

щей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, необхо-

димого для замены товара на день предъявления указанного требования про-

давец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изго-

товителя) на основании договора с ним, должны заменить такой товар в те-

чение месяца со дня предъявления указанного требования. По требованию потребителя продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, обязаны безвозмездно предоставить потребителю с доставкой во временное пользование на период замены аналогичный товар длительного пользования, обеспечив его доставку за свой счет. Это правило не распространяется на товары, перечень которых устанавливается в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона.

Для районов Крайнего Севера и других районов сезонного завоза това-

ров требование потребителя о замене товара подлежит удовлетворению по за-

явлению потребителя в срок, необходимый для очередной доставки соответс-

твующего товара в эти районы, при отсутствии у продавца
(изготовителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, необходимого для замены товара на день предъявления ука-

занного требования.

2. Товар ненадлежащего качества должен быть заменен на новый товар, то есть на товар, не бывший в употреблении.

При замене товара гарантийный срок исчисляется заново со дня переда-

чи товара потребителю.

Статья 22. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя

Требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены това-

ра, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, а также о возмещении убытков, причиненных потребителю расторжением договора купли-продажи (возвратом товара ненадлежащего ка-

чества изготовителю), подлежат удовлетворению продавцам
(изготовителем) или организацией, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основа-

нии договора с ним, в течение десяти дней со дня предъявления соответс-

твующего требования.

Статья 23. Ответственность продавца (изготовителя) за просрочку вы-

полнения требований потребителя

О порядке расчета неустойки, предусмотренной настоящей статьей, см.

Приказ ГКАП РФ от 15 августа 1994 г. N 90

1. За нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего За-

кона сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции про-

давца (изготовителя) на основании договора с ним, допустившие такие нару-

шения, уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.

Цена товара определяется исходя из его цены, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено продавцом (изготовителем) или организацией, выполняющей функции продавца

(изготовителя) на основании договора с ним, в день добровольного удовлет-

ворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование добровольно удовлетворено не было.

2. В случае невыполнения требований потребителя в сроки, предусмот-

ренные статьями 20 — 22 настоящего Закона, потребитель вправе по своему выбору предъявить иные требования, установленные статьей 18 настоящего

Закона.

Статья 24. Расчеты с потребителем в случае приобретения им товара ненадлежащего качества

1. При замене товара ненадлежащего качества на товар аналогичной марки (модели, артикула) перерасчет цены товара не производится.

2. При замене товара ненадлежащего качества на такой же товар другой марки (модели, артикула) в случае, если цена товара, подлежащего замене, ниже цены товара, предоставленного взамен, потребитель должен доплатить разницу в ценах; в случае, если цена товара, подлежащего замене, выше це-

ны товара, предоставленного взамен, разница в ценах выплачивается потре-

бителю. В указанных расчетах в случае повышения цены товара, подлежащего замене, применяется его цена на день предъявления требования потребителя, в случае понижения цены — на день покупки его потребителем.

3. При расторжении договора купли-продажи, или при возврате товара ненадлежащего качества изготовителю, или при удовлетворении требования потребителя об уменьшении покупной цены расчеты с потребителем произво-

дятся в случае повышения цены на товар, исходя из цены товара на день удовлетворения требования потребителя о расторжении договора купли-прода-

жи, или о возврате товара ненадлежащего качества изготовителю, или об уменьшении покупной цены, а в случае снижения цены товара, исходя из цены товара на день его покупки.

О налогообложении разницы между стоимостью товара, приобретаемого пот- ребителями на момент заключения договора (совершения сделки) и стоимо- стью на момент ее расторжения см. письмо Госналогслужбы РФ от 9 ноября

1995 г. N В3-3-09/812

4. Потребителям, которым товар был продан в кредит, в случае растор-

жения договора купли-продажи возвращается уплаченная за товар денежная сумма в размере погашенного ко дню возврата товара кредита, а также, воз-

мещается плата за предоставление кредита.

Статья 25. Право потребителя на обмен товара надлежащего качества

1. Потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был при-

обретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или по иным причинам не может быть использован потре-

бителем по назначению.

Потребитель имеет право на обмен непродовольственного товара надле-

жащего качества в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки.

Обмен непродовольственного товара надлежащего качества производится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также товарный чек или кассовый чек, выданные потребителю вместе с проданным указанным това-

ром.

Перечень товаров, не подлежащих обмену по основаниям, указанным в настоящей статье, утверждается Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует Перечень непродовольственных товаров надле-

жащего качества, не подлежащих обмену на аналогичный товар, утвержденный постановлением СМ РФ от 8 октября 1993 г. N 995

2. В случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу, потребитель вправе по своему выбору расторгнуть договор купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за указанный товар денежной суммы или обменять его на аналогичный товар при первом поступлении соответствующего товара в продажу. Продавец обязан со-

общить потребителю, потребовавшему обмена непродовольственного товара не-

надлежащего качества, о его поступлении в продажу.

Статья 26. Правила отдельных видов договоров купли-продажи

Правила отдельных видов договоров купли-продажи, а также правила продажи отдельных видов товаров утверждаются Правительством
Российской

Федерации.

См. перечень правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных

Правительством Российской Федерации

Глава III. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)

Статья 27. Сроки выполнения работ (оказания услуг)

1. Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услу-

ги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ

(оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказа-

нии услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предус-

матриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

2. Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой

(периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы
(оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги). В случае, если выполнение работы

(оказание услуги) осуществляется по частям (доставка периодической печа-

ти, техническое обслуживание) в течение срока действия договора о выпол-

нении работ (оказании услуг), должны предусматриваться частные сроки (пе-

риоды) выполнения работ (оказания услуг).

Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения ра-

бот (оказания услуг)

1. Если исполнитель своевременно не приступил к выполнению работы

(оказанию услуги) или если во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что выполнение работы (оказание услуги), не будет осу-

ществлено в срок, а также в случае просрочки выполнения работы
(оказания услуги) потребитель вправе по своему выбору: назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги) и (или) закончить выполнение работы (оказание услуги), и потребовать уменьшения цены за вы-

полнение работы (оказание услуги); поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разум-

ную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя воз-

мещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания вы-

полнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установ-

ленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

2. Назначенные потребителем новые сроки, в течение которых исполни-

тель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги) и закончить выполнение работы (оказание услуги), указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить испол-

нителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потреби-

телю при расторжении договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услу-

ги), определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 24 настоящего
Закона.

4. При расторжении договора о выполнении работы (оказании услуги) в случае, если исполнитель своевременно не приступил к выполнению работы

(оказанию услуги) или осуществляет выполнение работы (оказание услуги) настолько медленно,что выполнение работы (оказание услуги) к назначенному сроку становится невозможным, исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услу-

ги), а также платы за уже выполненную работу (оказанную услугу).

Особенности порядка расчетов между потребителем и исполнителем в та-

ких случаях могут устанавливаться правилами выполнения отдельных видов работ (оказания услуг).

5. В случае нарушения установленных сроков начала и окончания выпол-

нения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку

(пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о вы-

полнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (ока-

зания услуги) взыскивается за каждый день (час, если срок определен в ча-

сах) просрочки, вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги) или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы

(оказания услуги) взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги) или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 нас-

тоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется исходя из цены выполнения рабо-

ты (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из об-

щей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потре-

бителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сро-

ков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодоли-

мой силы или по вине потребителя.

Статья 29. Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги)

1. Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (ока-

занной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы
(оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услу-

ги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала та-

кого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выпол-

ненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Требования потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании ус-

луги) могут сопровождаться требованием об уменьшении цены выполненной ра-

боты (оказанной услуги).

Потребитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы
(оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные не-

достатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отс-

тупления от условий договора.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной ус-

луги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соот-

ветствующих требований потребителя.

2. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потреби-

телю при расторжении договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услу-

ги), определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 24 настоящего
Закона.

З. Требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи, могут быть предъявлены в случае обнаружения недостатков при принятии выполненной ра-

боты (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги), а в случае невозможности обнаружения недостатков при принятии выполненной работы (оказанной услуги) в течение гарантийного срока или в течение шес-

ти месяцев со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) при от-

сутствии гарантийного срока. Требования в отношении недостатков в стро-

ении или в ином недвижимом имуществе, которые невозможно обнаружить при принятии выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) в тече-

ние гарантийного срока, а при его отсутствии в течение двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги).

4. В случае выявления существенных недостатков выполненной работы

(оказанной услуги), допущенных по вине исполнителя, потребитель вправе предъявить исполнителю требование о безвозмездном устранении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) по истечении гарантийного срока, установленного на выполненную работу (оказанную услугу) исполнителем или по истечении сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
Указанное требование потребителя может быть предъявлено в течение установленного срока службы выполненной работы (оказанной услуги) или в течение десяти лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги), если срок службы выполненной работы (оказанной услуги) не установлен. Если данное требование не удовлетворено в сроки, установленные статьей 30 настоящего

Закона, потребитель по своему выбору вправе требовать: соответствующего уменьшения цены за выполненную работу
(оказанную услугу); возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выпол-

ненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами; расторжения договора о выполнении работы (оказании услуги) и возме-

щения убытков.

Статья 30. Сроки устранения недостатков выполненной работы (оказан-

ной услуги)

Недостатки выполненной работы (оказанной услуги), обнаруженные в хо-

де выполнения работы (оказания услуги), должны быть устранены в разумный срок, назначенный потребителем.

Недостатки выполненной работы (оказанной услуги) должны быть устра-

нены в течение двадцати дней со дня предъявления требования потребителем, если более короткий срок не установлен договором (соглашением сторон) при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг).

Назначенный потребителем или установленный договором
(соглашением сторон) срок устранения недостатков указывается в договоре или в ином до-

кументе, подписываемом сторонами.

За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков устранения не-

достатков выполненной работы (оказанной услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 нас-

тоящего Закона.

В случае нарушения указанных сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктами 1 и 4 статьи
29 настоящего Закона.

Статья 31. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя

1. Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу

(оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков вы-

полненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возмещении убытков, причиненных расторжением договора о выполне-

нии работы (оказании услуги), предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунк-

тами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в деся-

тидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

2. Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы

(оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен.

3. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетво-

рения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего За-

кона.

В случае нарушения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, пре-

дусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего

Закона.

Статья 32. Право потребителя на расторжение договора о выполнении работы (оказании услуги)

Потребитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы
(оказании услуги) в любое время, уплатив исполнителю часть цены пропорционально части выполненной работы (оказанной услуги) до получения извещения о рас-

торжении указанного договора. Потребитель обязан также возместить испол-

нителю убытки, причиненные расторжением договора о выполнении работы

(оказании услуги), в пределах разницы между частью цены, выплаченной за выполненную до получения извещения о расторжении указанного договора ра-

боту (оказанную услугу), и ценой всей выполняемой работы (оказываемой ус-

луги).

Статья 33. Смета на выполнение работы (оказание услуги)

1. На выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета.

Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно.

2. Исполнитель не вправе требовать оплаты выполнения работы (оказа-

ния услуги) и дополнительных расходов, не включенных в твердую смету, ес-

ли потребитель не дал согласие на выполнение такой работы (оказание услу-

ги) или не поручил исполнителю выполнение такой работы (оказание услуги).

Если возникла необходимость превысить приблизительную смету, испол-

нитель обязан немедленно предупредить об этом потребителя. В этом случае потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы

(оказании услуги) возместив исполнителю расходы, понесенные им и приходя-

щиеся на выполненную работу (оказанную услугу), согласно первоначально определенной смете. Если исполнитель не предупредил потребителя о превы-

шении приблизительной сметы, исполнитель обязан выполнить работу
(оказать услугу) в пределах первоначальной приблизительной сметы.

Статья 34. Выполнение работы из материала исполнителя

1. Исполнитель обязан выполнить работу, определенную договором о вы-

полнении работы, из своего материала и своими средствами, если потреби-

тель не требует выполнения работы из своего материала.

Исполнитель, выполняющий работу из своего материала, несет ответс-

твенность за надлежащее качество этого материала.

2. Материал исполнителя оплачивается потребителем при заключении указанного договора полностью или в размере, указанном в правилах выпол-

нения отдельных видов работ или в договоре о выполнении работы с условием окончательного расчета при получении потребителем выполненной исполните-

лем работы, если иной порядок расчетов за материал исполнителя не предус-

мотрен соглашением сторон.

3. В случаях, предусмотренных указанными правилами или договором о выполнении работы, материал может быть предоставлен исполнителем потреби-

телю в кредит. Последующее изменение цены предоставленного в кредит мате-

риала исполнителя не влечет за собой перерасчета.

4. Материал исполнителя и необходимые для выполнения работы техни-

ческие средства, инструменты и прочее доставляются к месту выполнения ра-

бот исполнителем.

Статья 35. Выполнение работы из материала (с вещью) потребителя

1. Если работа выполняется полностью или частично из материала
(с вещью) потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала

(вещи) и правильное его использование.

Исполнитель обязан: предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности переданного потребителем материала (вещи); представить отчет об израсходовании материала и возвратить его оста-

ток.

В случае полной или частичной утраты (повреждения) материала
(вещи), принятого от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию пот-

ребителя изготовить изделие из однородного материала (вещи) в разумный срок, а при отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качест-

ва — возместить потребителю двукратную цену утраченного
(поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные потребителем.

2. Цена утраченного (поврежденного) материала (вещи) определяется, исходя из цены материала (вещи), существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения су-

дебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Цена материала (вещи), передаваемого исполнителю, определяется пот-

ребителем и указывается в договоре о выполнении работы или в ином доку-

менте (квитанции, заказе), подтверждающем его заключение.

3. Исполнитель освобождается от ответственности за полную или час-

тичную утрату (повреждение) материала (вещи), принятого им от потребителя если потребитель предупрежден исполнителем об особых свойствах материала

(вещи), которые могут повлечь за собой его полную или частичную утрату

(повреждение). Незнание исполнителем особых свойств материала (вещи) не освобождает его от ответственности.

Статья 36. Обязанность исполнителя информировать потребителя об обс-

тоятельствах, которые могут повлиять на качество выполня-

емой работы (оказываемой услуги)

Исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от пот-

ребителя, могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги).

Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное информи-

рование исполнителем, в разумный срок не заменит непригодный или недобро-

качественный материал, не изменит указаний о способе выполнения работы

(оказания услуги) либо не устранит иных обстоятельств, которые могут сни-

зить качество выполняемой работы (оказываемой услуги), исполнитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков.

Статья 37. Порядок расчетов за выполненную работу (оказанную услугу)

Порядок расчетов за выполненную работу (оказанную услугу) определя-

ется договором между потребителем и исполнителем.

Потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу (оказанную услугу) по окончании ее, если иное не установлено зако-

ном или иными правовыми актами Российской Федерации или договором между потребителем и исполнителем.

Статья 38. Правила бытового и иных видов обслуживания потребителей

Правила бытового и иных видов обслуживания потребителей (правила вы-

полнения отдельных видов работ и правила оказания отдельных видов услуг) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действуют Правила бытового обслуживания населения в

Российской Федерации, утвержденные постановлением СМ РФ от 8 июня 1993 г. N 536

Статья 39. Регулирование оказания отдельных видов услуг

Последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие настоящей главы, определяются законом.

См. перечень правил отдельных видов обслуживания, утвержденных

Правительством Российской Федерации, действующие в настоящее время

Глава IV. Государственная и общественная защита прав потребителей

Статья 40. Полномочия федерального антимонопольного органа

1. Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) осуществляет государственный контроль за соблюдением законов и иных пра-

вовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Этот орган (его территориальные органы) направляет: в пределах своей компетенции предписания изготовителям (исполните-

лям, продавцам) о прекращении нарушений прав потребителей, в том числе о прекращении продажи товаров с истекшим сроком годности, а также о прекра-

щении продажи товаров (выполнения работ), на которые должны быть установ-

лены сроки годности или сроки службы, но не установлены, и о приостанов-

лении продажи товаров (выполнении работ, оказании услуг) при отсутствии достоверной и достаточной информации о товаре (работе, услуге); материалы о нарушении прав потребителей в орган, выдавший лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса о приостановлении действия данной лицензии или о ее досрочном аннулирова-

нии; в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомс-

твенности материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением предусмотренных законом прав потребителей.

2. Федеральный антимонопольный орган дает официальные разъяснения по вопросам применения законов и иных правовых актов Российской
Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

3. Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе заключать соглашения с изготовителями (исполнителями, продавцами) о соблюдении ими правил и обычаев делового оборота в интересах потребите-

лей.

4. Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе обращаться в суд в защиту прав потребителей в случаях обнаружения нарушений прав потребителей, предъявлять иски в суды в интересах неопре-

деленного круга потребителей, в том числе о ликвидации изготовителя (ис-

полнителя, продавца) или о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение установленных зако-

ном или иным правовым актом прав потребителей, а также предъявлять иски в арбитражные суды к индивидуальным предпринимателям о принудительном взыс-

кании штрафов за уклонение от исполнения предписаний или за несвоевремен-

ное их исполнение.

Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) может быть привлечен судом к участию в процессе или вступить в процесс по своей инициативе для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.

Статья 41. Обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) по пре-

доставлению информации федеральному антимонопольному ор-

гану (его территориальным органам)

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан по требованию федераль-

ного антимонопольного органа (его территориальных органов) предоставлять в установленный им срок достоверные документы, объяснения в письменной и устной формах и иную информацию, необходимую для осуществления федераль-

ным антимонопольным органом (его территориальными органами) полномочий, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 42. Полномочия федеральных органов исполнительной власти
(их территориальных органов), осуществляющих контроль за ка-

чеством и безопасностью товаров (работ, услуг)

1. В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) федераль-

ный орган по стандартизации, метрологии и сертификации, федеральный орган санитарно-эпидемиологического надзора, федеральный орган по охране окру-

жающей среды и природных ресурсов и другие федеральные органы исполни-

тельной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), в пределах своей компе-

тенции: осуществляют контроль за соблюдением требований к безопасности това-

ров (работ, услуг); направляют предписания об устранении нарушений требований к безопас-

ности товаров (работ, услуг), требований о снятии с производства таких товаров (работ, услуг), прекращении выпуска и продажи таких товаров (вы-

полнения работ,оказания услуг), прекращении продажи товаров с истекшими сроками годности и товаров (работ), на которые должны быть установлены сроки годности или сроки службы, но не установлены, а также требований о приостановлении продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) при отсутствии достоверной и достаточной информации о товарах (работах, услу-

гах), об отзыве их от потребителей и информировании об этом потребителей;

Положение о порядке рассмотрения ГКАП России и его территориальными уп-

равлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Фе-

дерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей ут-

верждено приказом ГКАП РФ от 4 апреля 1996 г. N 42

предъявляют иски в суды, арбитражные суды к изготовителям (исполни-

телям, продавцам) в случае нарушения ими требований к безопасности това-

ров (работ, услуг).

Примерный перечень случаев нарушения требований по безопасности, для устранения которых указанные органы вправе направлять предписания об их устранении содержится в Приказе ГКАП РФ от 15 августа 1994 г. N 90

2. В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) федераль-

ный орган по стандартизации, метрологии и сертификации, федеральный орган санитарно-эпидемиологического надзора и другие федеральные органы испол-

нительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), в пределах своей компетенции устанавливают обяза-

тельные требования к безопасности товаров (работ, услуг) и осуществляют контроль за соблюдением этих требований.

3. Координация деятельности федеральных органов исполнительной влас-

ти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров
(работ, услуг), а также организация и проведение работ по обязательной сертифика-

ции товаров (работ, услуг) возлагаются на федеральный орган по стандарти-

зации, метрологии и сертификации.

Статья 43. Санкции, налагаемые федеральным антимонопольным органом

(его территориальными органами), федеральным органом по стандартизации, метрологии и сертификации (его террито-

риальными органами) и другими федеральными органами ис-

полнительной власти (их территориальными органами), осу-

ществляющими контроль за качеством и безопасностью това-

ров (работ, услуг)

1. Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе налагать штраф на изготовителя (исполнителя, продавца) за уклоне-

ние от исполнения или за несвоевременное исполнение его законных предпи-

саний о прекращении нарушений прав потребителей в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

Штраф налагается должностным лицом федерального антимонопольного ор-

гана (его территориального органа).

О порядке рассмотрения дел о наложении штрафов за уклонение от исполне- ния или несвоевременное исполнение законных предписаний ГКАП России см.

Положение о порядке рассмотрения ГКАП России и его территориальными уп- равлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской

Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, утвержденное приказом ГКАП РФ от 4 апреля 1996 г. N 42

2. Федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации

(его территориальные органы) и другие федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), в пределах своей компетенции вправе налагать штраф в случаях: уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения их законных предписаний изготовителем (исполнителем, продавцом) — в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным зако-

ном; причинения ущерба потребителям товарами (работами, услугами), не от-

вечающими требованиям, предъявляемым к безопасности товаров (работ, ус-

луг), — в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, уста-

новленных федеральным законом; продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе им-

портных, без сертификатов, подтверждающих соответствие товаров
(работ, услуг) обязательным требованиям стандартов, — в размере стоимости продан-

ных товаров (выполненных работ, оказанных услуг); нарушения правил обязательной сертификации товаров (работ, услуг) органами по сертификации, а также предоставления недостоверных результа-

тов испытаний товаров (работ, услуг) испытательными лабораториями (цент-

рами) при их обязательной сертификации — в размере двукратной стоимости соответствующих товаров (работ, услуг).

3. Размеры штрафов, предусмотренных пунктом 1 и абзацами вторым и третьим пункта 2 настоящей статьи, в каждом конкретном случае определяют-

ся с учетом размера причиненного ущерба и иных обстоятельств.

Штрафы, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, наложенные на изготовителей (исполнителей, продавцов), а также на органы по сертифи-

кации, испытательные лаборатории (центры), за исключением штрафа на инди-

видуального предпринимателя, взыскиваются в безакцептном порядке в трид-

цатидневный срок со дня вынесения соответствующих решений о взыскании штрафов.

Штрафы, предусмотренные пунктом 1 и абзацами вторым и третьим пункта

2 настоящей статьи, наложенные на индивидуальных предпринимателей, упла-

чиваются ими в тридцатидневный срок со дня получения соответствующих ре-

шений о наложении штрафов. При уклонении индивидуальных предпринимателей от уплаты штрафов в установленный срок или при неуплате штрафа в полном размере органы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, вправе обра-

титься в арбитражный суд с заявлениями о взыскании с индивидуальных предпринимателей соответствующих сумм штрафов, а также пени в размере од-

ного процента налагаемой суммы штрафа или его неуплаченной части за каж-

дый день просрочки.

Штрафы, предусмотренные абзацами четвертым и пятым пункта 2 настоя-

щей статьи и налагаемые на индивидуальных предпринимателей, взыскиваются в соответствии с административным законодательством.

4. Суммы штрафов, взыскиваемых в соответствии с пунктами 1 и 2 нас-

тоящей статьи, направляются в федеральный бюджет.

О порядке зачисления штрафов в бюджет см.: письмо Госналогслужбы РФ от 5 мая 1996 г. N ПВ-6-02/300 письмо Госналогслужбы РФ от 20 февраля 1996 г. N НП-6-02/108

5. Изготовители (исполнители, продавцы) товаров (работ, услуг), ор-

ганы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) вправе обращать-

ся в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными пол-

ностью или частично предписаний Федерального антимонопольного органа
(его территориальных органов), федерального органа по стандартизации, метроло-

гии и сертификации (его территориальных органов) и других федеральных ор-

ганов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) либо об от-

мене или об изменении соответствующих постановлений о наложении штрафов.

Предписания и постановления о наложении штрафов вышеуказанными феде-

ральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) могут быть обжалованы в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления

В целях защиты прав потребителей на территории муниципального обра-

зования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; анализировать договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, изго-

товителями) с потребителями, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей; при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной влас-

ти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров
(работ, услуг); в случаях выявления продажи товаров (выполнения работ, оказания ус-

луг), не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, или с просроченными сроками годности, или без сроков годности, если установле-

ние этих сроков обязательно, приостанавливать продажу товаров
(выполнение работ, оказание услуг) до предоставления информации или прекращать прода-

жу товаров (выполнение работ, оказание услуг); обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Для обеспечения защиты прав потребителей органы местного самоуправ-

ления самостоятельно формируют соответствующие структуры.

Статья 45. Права общественных объединений потребителей (их ассоциа-

ций, союзов)

1. Граждане вправе объединяться на добровольной основе в обществен-

ные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» и их уставами.

2. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) в случаях, предусмотренных уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов), вправе: участвовать в разработке требований к безопасности товаров
(работ, услуг), а также стандартов, устанавливающих обязательные требования в этой области, проектов законов и иных правовых актов Российской Федера-

ции, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров

(работ, услуг); проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, участвовать по поручению потреби-

телей при проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о мерах по повышению качества товаров (работ, услуг), снятию с производства, изъятию из оборота товаров (работ, услуг), опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды; участвовать совместно с федеральными органами исполнительной власти в осуществлении контроля за применением регулируемых цен; вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг), не соответствую-

щих установленным требованиям к безопасности и качеству товаров
(работ, услуг), а также в нарушении прав потребителей, установленных законами или иными правовыми актами Российской Федерации; обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федера-

ции и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам, ре-

гулирующим отношения в области защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Статья 46. Защита интересов неопределенного круга потребителей

Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), фе-

деральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осу-

ществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей
(их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, проти-

воправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий продав-

ца (изготовителя, исполнителя) или организации, выполняющей функции про-

давца (изготовителя) на основании договора с ним, противоправными в отно-

шении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматри-

вающего иск потребителя о гражданско-правовых последствиях действий про-

давца (изготовителя, исполнителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами.

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопреде-

ленного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает ре-

шение о возмещении общественным объединениям потребителей (их ассоциаци-

ям, союзам) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, в том чис-

ле расходов по привлечению к участию в деле экспертов.».

Статья 2. Внести в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях

(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, N 27, ст. 909; 1986, N 23, ст.

638; 1987, N 23, ст. 800; 1989, N 10, ст. 246; 1990, N 10, ст. 287; Ведо-

мости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета

Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 838; 1993, N 3, ст. 97; N 32, ст.

1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.

2397; N 30, ст. 2866) следующие изменения и дополнения:

1. В статьях 157-1, 157-2, 224-4 слова «Антимонопольный комитет Рос-

сийской Федерации» в соответствующих падежах заменить словами «федераль-

ный антимонопольный орган» в соответствующих падежах.

2. Из абзаца второго статьи 224-4 последнее предложение исключить.

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

Положения, содержащиеся в пунктах 2 и 4 статьи 5, абзаце первом пункта 4 статьи 7 и в абзаце восьмом пункта 1 статьи 18 Закона
Российской

Федерации «О защите прав потребителей», изложенного в статье 1 настоящего

Федерального закона, вводятся в силу со дня утверждения
Правительством

Российской Федерации соответствующих перечней.

Поручить Правительству Российской Федерации: разработать правовые акты, предусмотренные Законом Российской Феде-

рации «О защите прав потребителей», изложенным в статье 1 настоящего Фе-

дерального закона; привести свои правовые акты в соответствие с настоящим
Федеральным законом.

Президент

Российской Федерации Б.
Ельцин

Москва, Кремль

9 января 1996 года

N 2-ФЗ

Содержание

Введение

Глава 1 Конкуренция, ее виды и методы конкурентной борьбы

Глава 2. Монополистическая конкуренция: понятие, признаки, особенности

Глава 3. Особенности рынка монополистической конкуренции на примере рынка розничной торговли

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Рыночный хозяйственный механизм есть форма проявления системы экономических интересов субъектов рыночной экономики. Как всякая экономическая форма, хозяйственный механизм имеет собственное содержание.

Хозяйственный механизм – это совокупность экономических, организационных и правовых методов» обеспечивающих реализацию экономических интересов и законов общества как системы и способствующих ее постоянному воспроизводству на качественно новой основе.

Хозяйственный механизм – одна из самых сложных экономических категорий. Он включает в себя всю систему экономических категорий в их самом различном соотношении. Труд, издержки, цена, прибыль, заработная плата, процент, рента, капитал, деньги, налог, кредит и т.д. – все эти категории, как и многие другие, здесь не перечисленные, но практически используемые в экономической жизни общества, так или иначе входят в хозяйственный механизм.

Изменения в социально-экономической жизни общества вызывают необходимость изменения экономических, правовых и организационных норм в использовании экономических категорий и законов прежде всего со стороны государства как хозяйствующего субъекта, призванного обеспечивать согласование в системе экономических отношений и законов. Другие хозяйствующие субъекты вынуждены учитывать изменения в хозяйственном механизме в своей деятельности.

Каждой социально-экономической системе свойствен свой хозяйственный механизм, определяемый характером господствующей собственности на средства производства. В рамках же однотипных социально-экономических систем могут иметь место значительные особенности в механизмах хозяйствования между странами. Для советской модели хозяйствования главным элементом в хозяйственном механизме был план, имеющий силу директивы, государственного закона. Его составляющими были цена, зарплата, себестоимость, налоги, процент и другие, регламентируемые государством.

В рыночной экономике в условиях частной собственности, свободы, инициативы и предпринимательства главным элементом хозяйственного механизма является конкуренция. Она обеспечивает координацию действий всех участников общественного производства через спрос, предложение, цены, издержки производства и т.д.

Проблема конкуренции и монополии в условиях процесса глобализации становится наиболее обсуждаемой в научных кругах, поскольку тенденция к глобализации не может не выдвигать новых требований к изучению данного вопроса. Существует множество форм функционирования предприятия: монополия, олигополия, чистая конкуренция, монополистическая конкуренция. Одной из наиболее интересных форм является монополистическая конкуренция, которая сочетает в себе элементы конкуренции и монополии.

Объектом нашей курсовой является монополистическая конкуренция.

Целью нашей курсовой работы является изучение особенностей монополистической конкуренции в современных условиях.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

рассмотреть понятие категории «конкуренция», «монополия»;

рассмотреть основные методы конкурентной борьбы на рынке;

рассмотреть сущность и признаки монополистической конкуренции;

выявить особенности монополистической конкуренции на примере рынка розничной торговли.

Глава 1 Конкуренция, ее виды и методы конкурентной борьбы

В экономической литературе существует множество определений категории «конкуренция».

По определению классической политической экономии, конкуренция есть соревнование ради прибыли. Однако сам объект этого соревнования превращает его в борьбу, принимающую самые разные, часто весьма жесткие формы и методы. Это борьба за более выгодные условия покупки сырья и продажи товаров1.

В экономической литературе приводятся и такие экономически содержательные ее определения, как отношения между хозяйствующими субъектами по поводу сравнения экономических результатов их деятельности; практически принудительная форма реализации объективно действующих законов рыночной экономики.

Конкуренция – это соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи товаров. Существуют и другие определения конкуренции. Например, конкуренция рассматривается как экономическая борьба, соперничество между обособленными производителями продукции, работ, услуг за удовлетворение своих интересов, связанных с продажей этой продукции, выполнением работ, оказанием услуг одним и тем же потребителям, или как состязательная работа между товаропроизводителями за наиболее выгодные сферы приложения капитала, рынки сбыта, источники сырья и одновременно весьма действенный механизм стихийного регулирования пропорций общественного производства [3, с.179].

Конкуренция играет важную роль в обществе. Она является стимулятором деятельности самостоятельных хозяйственных единиц. Через нее производители в определенной степени контролируют друг друга. Конкуренция – это борьба, которая в конечном итоге вызывает спад цен, снижении производственных затрат, росту качества товаров и применении результатов научного прогресса.

Однако конкуренция имеет и обратную сторону. Она вызывает противоречия интересов экономических субъектов, вызывает расслоения и дифференциацию в общественных слоях, вызывает желание создать в экономике монополии, является источником появления непроизводительных затрат. В таком случае, без вмешательства со стороны государства, конкуренция является разрушающей силой.

На всех стадиях развития экономики конкуренция является главным средством развития производства. Многие экономисты считают, что конкуренция вызывает рост эффективности производства. Конкуренция с е соперническим духом заставляет производителя искать новые способы развития производства, используя новейшие достижения науки и техники, совершенствуя технологию производства.

В современных условиях используются силовые методы конкурентной борьбы. К ним относятся такие экономические методы, как лишение конкурента сырья, рынков сбыта, кредитов, скупка патентов, сбивание цен, захват рынков рабочей силы, выпуск на рынок новых марок и видов изделий и т.д. используются также методы прямого насилия: поджоги, взрывы, убийства опасных конкурентов, шпионаж, государственные перевороты и т.д.2

Во всех странах применяются ценовые методы конкурентной борьбы. К ним относится применение монопольно высоких и монопольно низких цен. Можно также привести используемый монополиями метод ценовой дискриминации (разные цены в разных местностях, демпинговые цены).

Появляются и методы неценовой конкурентной борьбы. Они подразделяются на две группы3:

конкуренция по продукту;

конкуренция по условиям продаж.

Конкуренция по продукту – стремление захватить часть отраслевого рынка конкурента путем выпуска продукции нового ассортимента и качества при сохранении примерно одной и той же цены. Например, в США продается одновременно 10 тыс. сортов муки, более 4 тыс. видов консервированной кукурузы, 50 сортов горчицы.

Конкуренция по условиям продаж – использование многочисленных средств для привлечения покупателей к товарам. Эта конкуренция включает рекламу, услуги по сервисному обслуживанию, льготы постоянным покупателям.

Особыми методами неценовой конкуренции являются продажа товаров в рассрочку и лизинг. Последний означает пользование средствами производства вместо приобретения их в собственность, т. е. долгосрочную аренду машин и оборудования, транспортных средств, сооружений производственного назначения. В отличие от классической аренды взаимоотношения сторон при лизинге строятся на условиях договора купли-продажи.

В экономической литературе большое внимание уделяется видам конкуренции. В частности, различают совершенную и несовершенную конкуренцию.

Совершенная конкуренция – это свободное соперничество многочисленных производителей, создающих примерно одинаковые объемы идентичной продукции. Такой конкуренции присущи следующие черты4:

на рынке действуют множество фирм, производящих одинаковую продукцию. Фирма в этом случае имеет относительно небольшой размер, поэтому объем ее производства незначителен;

возможность свободного доступа в различные производственные секторы;

продукт однороден, он производится множеством предприятий в рамках одной отрасли;

хорошая информированность всех участников рынка. Все субъекты купли-продажи должны знать цены на рынке, величину спроса и предложения.

Совершенная конкуренция основана на частной собственности и хозяйственной обособленности. Связь между производителями осуществляется только через рынок. Соблюдение этих условий обеспечивает свободную связь между производителями и потребителями. Рыночные отношения здесь представлены парным отношением «продавец-покупатель».

Совершенная, или свободная, конкуренция была типична для экономики развитых стран до середины XIX в. Во второй половине XIX – начале XX в. появляются крупные предприятия и их объединения, которые охватывают отраслевые рынки. Активизируется влияние государства на рыночные отношения. В силу этого возникает несовершенная конкуренция. Она, в отличие от совершенной, ограничена влиянием монополий и государства.

Несовершенная конкуренция – это ситуация, когда на рынке присутствуют продавцы такого количества товаров, которое существенно влияет на их цену.

Существуют следующие основные модели несовершенной конкуренции: монополия, монополистическая конкуренция и олигополия.

Условия, в которых обычно протекает конкуренция, называются рыночной структурой. Рыночные структуры различаются между собой по количеству и размеру фирм в отрасли, характеру выпускаемой продукции и контроля над ценами, достаточности рыночной информации, а также условиям входа на рынок и выхода из него5.

Совершенная конкуренция и монополия представляют собой «идеальные» (абстрактные) типы рыночных структур. Рынков, полностью соответствующих параметрам этих структур, реально просто не существует.

Монополистическая конкуренция и олигополия – реальные типы рыночных структур. Они характерны для огромного большинства рынков. К числу олигополистических структур относятся рынки алюминия и табачных изделий, дальней телефонной связи и телевидения. Монополистическая конкуренция достаточно точно соответствует большинству отраслей сферы обслуживания (рестораны, станции технического обслуживания, банки).

Глава 2. Монополистическая конкуренция: понятие, признаки, особенности

Идея монополистической конкуренции принадлежит английскому экономисту П. Стаффу, который сформулировал ее еще в 20-е гг. XX в. Основные положения теории монополистической конкуренции были сформулированы Э. Чемберленом (США) и Д. Робинсоном (Великобритания). Эта теория обосновывает устранение барьера между конкуренцией и монополией, соединение их друг с другом, без устранения различий между ними.

Монополистическая конкуренция – это такая рыночная ситуация, когда сравнительно большое число некрупных фирм производят и реализуют однородную, но дифференцированную продукцию6.

Монополистическая конкуренция не является ни совершенно конкурентной, ни совершенно монопольной. Для нее характерно значительное число товаропроизводителей, которое превышает минимум 25 субъектов (хотя четких границ здесь не существует). Однако каждое предприятие в определенных рамках обладает контролем над ценой. Монополистическая конкуренция широко распространена в производстве предметов потребления, легкой промышленности, сфере услуг (выпуск хлебобулочных и кондитерских изделий, нижнего белья и верхней одежды, моющих средств (шампуней) и парфюмерии, меховых изделий и обуви и т. д.).

Поскольку монополистическая конкуренция включает в себя переплетение моделей совершенной конкуренции и монополии, можно выделить следующие ее признаки7:

как и при совершенной конкуренции, в отрасли действует много фирм;

все фирмы имеют определенную возможность устанавливать цену на производимые ими товары, так как каждая из них реализует продукт, отличный от товаров других фирм;

производство дифференцированного продукта (частично либо полностью заменяемого) позволяет фирме устанавливать на него цену и изменять ее в зависимости от действий конкурентов, производящих товары-субституты;

каждая фирма обладает относительно небольшой долей рынка;

ограниченный контроль над ценами;

невозможность тайного сговора, согласованных действий фирм

с целью ограничения объема производства и искусственного повышения цен;

отсутствие взаимозависимости фирм в отрасли;

самостоятельность фирм в определении своей структуры;

свобода входа и выхода фирм из отрасли.

Американский экономист Э. Чемберлин, обстоятельно разработавший теорию монополистической конкуренции еще в 30-х годах нашего века, описывает ее рыночное содержание следующим образом: «Вместе с дифференциацией появляется монополия, и по мере усиления дифференциации элементы монополии становятся все значительнее. Везде, где в какой-либо степени существует дифференциация, каждый продавец обладает абсолютной монополией на свой собственный продукт, но вместе с тем подвергается конкуренции со стороны более или менее несовершенных заменителей. Поскольку каждый является монополистом и все-таки имеет конкурентов, то мы вправе говорить о них как о «конкурирующих монополистах»; и о силах, действующих в подобной ситуации, мы можем с полным основанием говорить как о силах «монополистической конкуренции»… Там, где продукт дифференцирован, каждый продавец поистине является одновременно и монополистом, и конкурентом».

В условиях монополистической конкуренции получают развитие неценовые факторы соперничества: дифференциация продукта, качество продукции, реклама, послепродажное обслуживание, торговые марки. Это объясняется тем, что каждая фирма производит свой собственный продукт и проявляет особый интерес к его реализации. Дифференциация продукта позволяет предложить покупателям самые разнообразные по марке, типу, стилю товары. Улучшение качества и потребительских свойств продукта обеспечивает расширение рынка сбыта продукции и вытеснение конкурентов, которые не заботятся о совершенствовании своих изделий8.

Фирмы получают монопольную власть за счет дифференциации товара, поэтому такая рыночная структура получила еще название монополии по дифференциации товара. Дифференциация товара подразумевает, что никакие две фирмы не производят один и тот же товар. При этом вполне возможно, что некоторые изделия относятся к одному виду, но каждое из них имеет свои отличительные черты, так что фактически они являются разными товарами.

Приспосабливать потребительский спрос к продукту призвана реклама. В отношении ее существуют разные суждения. Одни экономисты утверждают, что огромные расходы на рекламу (в США — 100 млрд долларов в год, в мире — 500 млрд долларов в год) носят расточительный характер и ослабляют конкуренцию. Реклама довольно часто вводит в заблуждение покупателей, ставит средства массовой информации в зависимость от рекламодателей, что ведет к искажению объективности передаваемой информации. Другие экономисты считают, что реклама позволяет покупателям получать информацию о новых товарах, производителях, направлениях моды. Она стимулирует повышение уровня эффективности производства, обостряет конкурентную борьбу, препятствует монополизации рынков благодаря передаче информации о новых производствах и продуктах.

Применение ценовых методов соперничества в условиях монополистической конкуренции обусловлено невозможностью тайного сговора между фирмами по вопросу уровня цен, так как предлагаемая продукция дифференцированна, хотя и взаимозаменяема.

Следует также отметить, что монополистическая конкуренция не воздвигает высоких барьеров для вступления в отрасль. Поскольку фирмы производят дифференцированные товары, эффект масштаба не имеет существенного значения, и для начала дела не нужен большой капитал.

В условиях монополистической конкуренции новые фирмы появляются до тех пор, пока из производства извлекается прибыль. Появление на рынке новых фирм снижает спрос и предельный доход. Следовательно, принцип максимизации прибыли регулирует действия фирм не только в области производства и ценообразования, но и в сфере приложения капитала в национальной экономике.

В краткосрочном периоде фирма будет максимизировать прибыль и минимизировать убытки при производстве такого объема продукции, при котором предельный доход равен предельным издержкам. Вследствие высоких издержек или малого спроса фирма может нести убытки. Долгосрочное равновесие достигается в случае, если цена покрывает издержки производства на единицу продукции. Следовательно, при монополистической конкуренции не достигается ни эффект использования ресурсов (цена больше предельных издержек), ни производственная эффективность (цена больше минимальных средних издержек).

Объем производства и цена в условиях монополистической конкуренции находятся под влиянием, с одной стороны, конкуренции на рынке, а с другой — степени монопольной власти, которой обладает каждая фирма.

Монопольная власть предполагает, что для каждой фирмы кривая спроса имеет отрицательный наклон, несмотря на то, что фирма может быть столь же маленькой, как и в условиях совершенной конкуренции. Однако угол наклона кривой меньше, чем у абсолютно монопольной фирмы. Он зависит как от числа конкурентов, так и от степени дифференциации товара. Чем меньше конкурентов и чем сильнее дифференцирован товар, тем менее эластичной будет кривая спроса, и наоборот9.

Отрицательный наклон кривой спроса означает, что фирма может влиять на цену. Незначительное изменение цены на продукцию какой-либо фирмы может привлечь или оттолкнуть лишь незначительное число покупателей. Но по мере дальнейшего изменения цены фирма может оказывать все большее влияние на выбор покупателей между ее продукцией и товарами конкурирующих с ней фирм.

Равновесие фирмы предполагает, что выполняется известное условие равенства предельных издержек и предельного дохода (МС = MR). В течение краткосрочного периода фирмы могут как получать прибыль, так и нести убытки. Но возможность долгосрочного получения сверхприбыли исключается, поскольку входные барьеры в отрасль практически отсутствуют: фирмы невелики, для организации производства требуется относительно небольшой капитал, который легко мобилизовать для выпуска не совсем идентичной, но схожей с той, которая уже имеется на рынке, продукции. В результате свободы входа и выхода из отрасли прибыли и убытки стремятся к нулю, как и в условиях совершенной конкуренции.

Долгосрочное равновесие в условиях монополистической конкуренции показано на рис. 1.

Рис. 1 Монополистическая конкуренция10

Если предположить, что все фирмы имеют одинаковые средние издержки, представленные на кривой АС, то продавец, кривая спроса которого (Dm) находится выше кривой средних издержек, будет получать сверхприбыль. Это будет привлекать на рынок новых конкурентов, в результате чего кривая спроса D’m будет сдвигаться влево до тех пор, пока не исчезнет положительная прибыль. Это будет достигнуто тогда, когда кривая спроса примет положение касательной к кривой средних издержек (точка А). В этой точке цена (Рт) равна средним издержкам, а прибыль — нулю.

Издержки монополистической конкуренции. Несмотря на то что в точке А прибыли фирмы равны нулю, эта точка не соответствует эффективному использованию ресурсов, поскольку нет равенства цены предельным издержкам, которое достигается в условиях совершенной конкуренции (точка В). Как показано на графике, производство при монополистической конкуренции осуществляется на наклоненном вниз участке кривой АС. Это означает, что фирма в условиях монополистической конкуренции производит желаемый объем продукции (Qm) с издержками, превышающими минимальные. Поэтому, как подчеркивал Э. Чемберлин, фирма при монополистической конкуренции всегда будет менее эффективна, чем при совершенной конкуренции, поскольку она имеет избыточные мощности.

Эти избыточные мощности и являются платой за монопольную власть, полученную фирмой на основе дифференциации товара. Как уже отмечалось, чем более дифференцирован товар, тем выше угол наклона кривой спроса, а значит, все дальше влево от оптимального размера, который возможен в точке минимальных средних издержек (QL), сдвигается объем производства. С другой стороны, чем сильнее дифференциация экономических благ, тем в большей мере рынок способен удовлетворять многообразные потребности и вкусы потребителей. В таком случае есть основание утверждать, что с точки зрения общества в целом конкурентная структура обладает и некоторым преимуществом11.

Неэффективность рыночного механизма монополистической конкуренции связана с двумя моментами. Первый — равновесная цена на таком рынке превышает предельные издержки. Это значит, что покупатель не только покрывает издержки производства дополнительных единиц продукции, но и терпит определенные убытки. Второй момент обусловлен достижением объема производства, меньшего, чем его масштаб, обеспечивающий минимизацию средних общих издержек. В реальной ситуации это может проявляться в неполной загруженности имеющихся производственных мощностей. Такая неэффективность ухудшает материальное положение покупателей в результате установления высоких цен и сокращения предложения товаров12.

Однако отмеченное выше не свидетельствует о том, что монополистическая конкуренция нежелательна. Можно выделить следующие положительные черты монополистической конкуренции13:

дифференциация продукта в определенный момент времени;

улучшение продукта с течением времени;

незначительность монопольной власти отдельных фирм, а следовательно, и убытков от такой власти;

возможность широкого выбора среди разнообразных конкурирующих товаров и их марок.

На практике предприниматель, действующий в условиях монополистической конкуренции, стремится к такой особой комбинации цены, объема производства и стимулирующей сбыт деятельности, которая будет максимизировать его прибыль. Монополистическая конкуренция утверждается там, где эффективными могут быть и небольшие предприятия, где много возможностей изменения параметров товара (его модификации, качества, внешнего вида и т.д.).

Таким образом, монополистическая конкуренция, порождаемая дифференциацией продукции, становится сегодня наиболее распространенной и даже ведущей формой конкуренции несовершенной.

Глава 3. Особенности рынка монополистической конкуренции на примере рынка розничной торговли

Во второй главе мы выделили основные черты монополистической конкуренции:

на рынке присутствует относительно большое число мелких фирм;

эти фирмы производят разнообразную продукцию, и, хотя продукт каждой фирмы в чем-то специфичен, потребитель легко может найти товары-заменители и переключить свой спрос на них;

вступление новых фирм в отрасль не является сложным. Чтобы открыть новую овощную лавку, ателье, ремонтную мастерскую, не требуется значительных первоначальных капиталов. Эффект масштаба также не требует развития крупного производства.

В условиях монополистической конкуренции функционирует множество отраслей, в основном производящих товары и услуги конечного потребления. К ним, наряду с фармацевтической, парфюмерно-косметической, легкой, обувной промышленностью, относятся большинство отраслей пищевой промышленности.

Спрос на продукцию этих предприятий не является абсолютно эластичным, однако его эластичность может быть достаточно высока. Если же разница в ценах окажется существенной, то покупатель сможет найти на рынке аналоги менее известных фирм с более низкой ценой. Правда, такие аналоги могут быть найдены не по всей ассортиментной группе.

Конкуренция в данных отраслях также очень высока в связи с несложным доступом новых фирм на рынок и возможностью использования различных форм дифференциации продукта. В то же время следует отметить, что эластичность спроса в отрасли зависит от числа конкурентов и степени дифференцированности продукта. Чем больше конкурентов и чем выше дифференцированность продукта, тем больше эластичность спроса каждой фирмы, а значит, и совершеннее конкуренция в отрасли.

На практике это означает следующее. Во-первых, каждая из фирм отрасли продает свой особый тип или вариант товара. В таком случае говорят, что рыночная продукция дифференцирована. Дифференциация предполагает, что любая фирма пытается сделать свой продукт отличным от продукции других фирм, чтобы привлечь покупателей. Чем в большей степени ей это удается, тем большей монопольной властью она обладает, тем менее эластична кривая спроса на ее продукт. При этом дифференциация продукта может принимать ряд различных форм14.

1. Продукты могут отличаться по своим физическим или качественным параметрам. «Реальные» различия, включающие функциональные особенности, материалы, дизайн и качество работы, являются крайне важными сторонами дифференциации продукта. Персональные компьютеры, например, различаются с точки зрения мощности программно-аппаратной части, доступности для потребителя и т. д. Примером также может служить рынок безалкогольных напитков, заполненный разнообразными марками этого товара, которые немного различаются, но вполне взаимозаменяемы.

2. Услуги и условия их предоставления являются важным критерием дифференциации продукта. Один магазин может придавать особое значение качеству обслуживания покупателей. Его работники упакуют покупки и отнесут их к машине покупателя. Конкурент в лице большого розничного магазина может продавать товары по более низким ценам, но зато предоставлять покупателям самим упаковывать и переносить свои покупки. Обходительность сотрудников магазина, репутация фирмы в части обслуживания покупателей и обмена ее продуктов, наличие кредита являются аспектами дифференциации продукта, связанными с услугами.

3. Продукты также могут быть дифференцированы на основе размещения и доступности. Небольшие продовольственные магазины и киоски успешно конкурируют с крупными супермаркетами, несмотря на то что ассортимент продуктов в последних намного шире. Владельцы небольших продовольственных магазинов и киосков располагают их вблизи от покупателей, в наиболее оживленных местах. Нередко такие торговые точки открыты 24 часа в сутки.

4. Дифференциация может являться и результатом мнимых различий, созданных с помощью рекламы, упаковки и использования торговых знаков и торговых марок. Например, когда та или иная марка продукции связывается с именем какой-либо знаменитости. Классический пример дифференциации продукта — аспирин. Все его виды не отличаются друг от друга по химическому составу, но цена аспирина весьма различна. Аспирин фирмы «Байер АГ» продается в несколько раз дороже, чем менее известных производителей, в значительной мере благодаря рекламе: компания «Байер» сумела убедить потребителей, что ее аспирин самый эффективный.

Таким образом, на сегодняшний день на рынке монополистической конкуренции важно не столько количество продавцов, сколько дифференциация продукта: наделение продукта конкурентными преимуществами, грамотное позиционирование, реклама.

Следует отметить, что в отраслях, где присутствует монополистическая конкуренция, стремление к безубыточности является общей тенденцией. В реальности многие предприятия могут получать экономическую прибыль в течение достаточно длительного периода, например, потому, что некоторые продукты конкурентам трудно воспроизвести, либо благодаря наличию патента, дающего долговременное преимущество перед конкурентами, а также высокой степени дифференциации продукта и его совершенствованию на основе специализации и комбинирования производства.

Эффективность функционирования отрасли монополистической конкуренции многие российские исследователи оценивают с позиции экономической эффективности.

Как известно, экономическая эффективность требует тройного равенства — цены, предельных издержек и средних издержек. Равенство цены и предельных издержек необходимо для оптимального использования ресурсов. Равенство цены и минимальных средних валовых издержек предполагает высокую производственную эффективность, использование наиболее эффективной или наименее затратной технологии. Данное равенство означает, что потребители получат наибольший объем продукции по самой низкой цене, какую будут допускать существующие издержки.

В отрасли монополистической конкуренции по большей части не достигаются ни оптимальное использование ресурсов, ни производственная эффективность. Поскольку цена превышает предельные издержки и минимальные средние валовые издержки, то ресурсы недоиспользованы и потребитель не получает продукт по наименьшей цене. В результате возникают недогрузка мощностей и превышающие конкурентный уровень цены, которые являются издержками монополистической конкуренции. «Жертвами» этих издержек в конечном итоге становятся потребители продукции15.

На сегодняшний день потребительский сектор — один из наиболее динамично развивающихся сегментов российской экономики. Основные тенденции развития сектора розничной торговли на среднесрочную перспективу можно свести16:

1) региональной экспансии;

2) увеличению доли сектора непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли;

3) дальнейшей консолидации рынка;

4) сохранению интереса международных игроков к российскому рынку розничной торговли;

5) увеличению доли современных форматов торговли.

Согласно международному индексу развития розничной торговли, Россия в последние годы неизменно находится в числе лидеров. Так, в 2007 году РФ заняла 2-е место в рейтинге, уступив лишь Индии (табл. 1), причем показатель «привлекательность рынка» России был лучшим в первой пятерке рейтинга.

Таблица 1

Рейтинг привлекательности рынков разных стран17

За последние 7 лет оборот розничной торговли в нашей стране увеличился до 13919,5 млн руб. (по состоянию на 2008 год), средний годовой темп роста составил 25 % (СAGR 2000–2008 = 25 %). Прогнозируется его снижение до 11 %. В результате розничные продажи в 2015 году достигнут показателя 915,48 млрд долларов, что превысит уровень 2008 года почти в 3 раза.

Региональная структура российского потребительского сектора асимметрична — наиболее развита в Центральном регионе и Москве, где выше показатели плотности населения и реальных доходов граждан, чем в целом по стране. Вклад Центрального округа в общие розничные продажи составляет 33 % (см.таблицу в приложении 1). Однако в последние годы наблюдается тенденция снижения доли Центрального округа в общем обороте розничной торговли. Российский ритейл вошел в стадию активной региональной экспансии, что выглядит совершенно естественно, так как, во-первых, темпы роста доходов в регионах опережают темпы роста в Москве, а, во-вторых, для удержания доли рынка сетевым ритейлерам требуется постоянно расширять торговые площади и, наконец, в регионах пока уровень конкуренции не очень высок.

К 2015 г. ожидается следующая структура рынка розничной торговли, представленная на рисунке 1.

Рис. 2. Розничные продажи по регионам. Прогноз на 2015 год18: 1 — Центральный федеральный округ, 30 %; 2 — Северо-Западный федеральный округ, 10 %; 3 — Южный федеральный округ, 13 %;4 — Приволжский федеральный округ, 18 %; 5 — Уральский федеральный округ, 11 %; 6 — Сибирский федеральный округ, 13 %; 7 — Дальневосточный федеральный округ, 5 %

Ожидается, что в 2007–2015 годах розничные продажи в регионах будут расти опережающими темпами. Так, уже в 2008 году наибольшие темпы роста розничной торговли можно отметить в Уральском, Центральном (исключая Москву) и Приволжском федеральных округах.

В настоящее время в России представлены все форматы современной торговли: гипермаркеты, супермаркеты, магазины у дома (convenience store) и дискаунтеры (мягкие/жесткие). В России темпы роста современных форматов торговли существенно выше, чем в странах Восточной Европы. Однако число торговых точек современного формата в расчете на миллион жителей значительно меньше. Так, по данным ACNielsen, в 2008 году количество торговых точек современного формата в Чехии составляло 1320 (то есть 129 торговых точек на 1 млн жителей), в Хорватии — 377 (86 точек на 1 млн), в Польше — 3109 (80), в Словакии — 368 (68), а в России — 2716 (что соответствует 19 магазинам на 1 млн населения). Поэтому потенциал развития организованной торговли достаточно высок.

Характеристика магазинов современного формата представлена в табл. 2.

Таблица 2

Основные параметры магазинов современного формата19

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

монополистическая конкуренция широко представлена в российской экономике;

на сегодняшний день на рынке монополистической конкуренции важно не столько количество продавцов, сколько дифференциация продукта: наделение продукта конкурентными преимуществами, грамотное позиционирование, реклама.

в отрасли монополистической конкуренции по большей части не достигаются ни оптимальное использование ресурсов, ни производственная эффективность;

мы рассмотрели рынок розничной торговли, который является наиболее ярким представителем монополистической конкуренции. Можно сказать, что рынок насыщен, но имеет потенциал роста.

Заключение

На основании проведенного курсового исследования можно сделать следующие выводы.

В первой главе мы рассмотрели теоретические аспекты категории «конкуренция». Во-первых, конкуренция – это соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи товаров. Во-вторых, существуют различные виды конкуренции. Наиболее часто встречаемая классификация – это совершенная и несовершенная конкуренция. Совершенная конкуренция – это свободное соперничество многочисленных производителей, создающих примерно одинаковые объемы идентичной продукции. Несовершенная конкуренция – это ситуация, когда на рынке присутствуют продавцы такого количества товаров, которое существенно влияет на их цену. Существуют следующие основные модели несовершенной конкуренции: монополия, монополистическая конкуренция и олигополия. В-третьих, существуют различные методы конкурентной борьбы: силовые, ценовые, неценовые.

Во второй главе мы подробнее остановились на монополистической конкуренции. Монополистическая конкуренция характерна для рынков товаров народного потребления, бытовой химии, парфюмерии, одежды и т.д. вообще, Монополистическая конкуренция – это такая рыночная ситуация, когда сравнительно большое число некрупных фирм производят и реализуют однородную, но дифференцированную продукцию. В условиях монополистической конкуренции получают развитие неценовые факторы соперничества: дифференциация продукта, качество продукции, реклама, послепродажное обслуживание, торговые марки. В условиях монополистической конкуренции фирмы не имеют долгосрочной прибыли, за право наличия монопольной власти они платят избыточными мощностями.

В третьей главе, мы рассмотрели формы дифференциации товаров. Также мы провели анализ рынка розничной торговли, поскольку розничная торговля считается ярким примером монополистической конкуренции и наиболее динамично развивающимся сектором экономики.

Проведенный анализ показал, что структура рынка неравномерна распределена по окрунам. Наибольшее присутсвие фирм в Центральном округе и Москве. Однако ожидается, что в 2009–2015 годах розничные продажи в регионах будут расти опережающими темпами.

Основные тенденции развития сектора розничной торговли на среднесрочную перспективу можно свести к следующим моментам: региональной экспансии; увеличению доли сектора непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли; дальнейшей консолидации рынка; сохранению интереса международных игроков к российскому рынку розничной торговли; увеличению доли современных форматов торговли.

Таким образом, можно говорить о том, что монополистическая конкуренция как альтернатива олигополиям, монополиям имеет большой потенциал. С развитием монополистической конкуренции можно ожидать рост качества и конкурентоспособности продукции.

Список использованной литературы

Залозная Г.М. Повышение конкуренции российской экономики // Современная конкуренция. – 2008. – № 5. – С.12-16.

Ивашковский С.Н. Микроэкономика: учеб. – М.: Дело, 2002. – 416 с.

Копылов М. Конкурентная политика и конкурентная среда в РФ // Современная конкуренция. – 2009. – №5. – С.14-18.

Курс экономической теории: Учебник / М.И.Плотницкий, Э.И.Лобкович, М.Г.Муталимов. – Мн.: Интерпрессервис, 2003. – 496 с.

Курс экономичесткой теории / Под.ред.Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. – Киров: «АСА», 2007. – 848 с.

Лукьянов С. Входные барьеры: важнейший инструмент политики ограничения конкуренции на российских рынках // Современная конкуренция. – 2009. – № 1.

Лымарь Е.Н. Особенности рынков монополистической конкуренции в региональном аспекте // Вестник Челябинского университета. – 2009. – №2. – С.71-76.

Максимов С.В. На страже честной конкуренции // Современная конкуренция. – 2009. – №5. – С.70-81.

Меркулова Ю. Особенности российского отраслевого монополизма // Общество и экономика. – 2009. – № 4/5.

Николаева Л.А., Черная И.П.Экономическая теория: учебник. – М.: КНОРУС, 2006.

Станковская И.К., Стрелец И.А. Экономическая теория: учебник. – М.: Эксмо, 2008. – 448 с.

Экономическая теория: Учебник / Под общей ред. акад. В.И.Видяпина, А.И.Добрынина, Г.П.Журавлевой, Л.С.Тарасевича. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 714 с.

Экономическая теория: учебник / Под ред. А.Г.Грязновой, Т.В.Чечелевой. – М.: Издательство «Экзамен», 2005. – 592 с.

Приложение 1

Оборот розничной торговли по федеральным округам20

1Экономическая теория: учебник / Под ред. А.Г.Грязновой, Т.В.Чечелевой. – М.: Издательство «Экзамен», 2005. – С.132.

2Станковская И.К., Стрелец И.А. Экономическая теория: учебник. – М.: Эксмо, 2008. – С.216.

3Максимов С.В. На страже честной конкуренции // Современная конкуренция. – 2009. – №5. – С.73.

4 Курс экономической теории: Учебник / М.И.Плотницкий, Э.И.Лобкович, М.Г.Муталимов. – Мн.: Интерпрессервис, 2003. – С.183.

5Курс экономической теории / Под.ред.Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. – Киров: «АСА», 2007. – С.283.

6 Курс экономической теории: Учебник / М.И.Плотницкий, Э.И.Лобкович, М.Г.Муталимов. – Мн.: Интерпрессервис, 2003. – С.191.

7Курс экономической теории: Учебник / М.И.Плотницкий, Э.И.Лобкович, М.Г.Муталимов. – Мн.: Интерпрессервис, 2003. – С.191.

8Ивашковский С.Н. Микроэкономика: учеб. – М.: Дело, 2002. – С.262.

9Ивашковский С.Н. Микроэкономика: учеб. – М.: Дело, 2002. – С.263.

10Ивашковский С.Н. Микроэкономика: учеб. – М.: Дело, 2002. – С.264.

11Ивашковский С.Н. Микроэкономика: учеб. – М.: Дело, 2002. – С.264.

12Курс экономической теории: Учебник / М.И.Плотницкий, Э.И.Лобкович, М.Г.Муталимов. – Мн.: Интерпрессервис, 2003. – С.192.

13Курс экономической теории: Учебник / М.И.Плотницкий, Э.И.Лобкович, М.Г.Муталимов. – Мн.: Интерпрессервис, 2003. – С.193.

14Копылов М. Конкурентная политика и конкурентная среда в РФ // Современная конкуренция. – 2009. – №5. – С.115-16.

15 Лымарь Е.Н. Особенности рынков монополистической конкуренции в региональном аспекте // Вестник Челябинского университета. – 2009. – №2. – С.72.

16 Лымарь Е.Н. Особенности рынков монополистической конкуренции в региональном аспекте // Вестник Челябинского университета. – 2009. – №2. – С.72.

17Лымарь Е.Н. Особенности рынков монополистической конкуренции в региональном аспекте // Вестник Челябинского университета. – 2009. – №2. – С.73.

18 Лымарь Е.Н. Особенности рынков монополистической конкуренции в региональном аспекте // Вестник Челябинского университета. – 2009. – №2. – С.74.

19 Лымарь Е.Н. Особенности рынков монополистической конкуренции в региональном аспекте // Вестник Челябинского университета. – 2009. – №2. – С.74.

20 Федеральная служба государственной статистики. – www.gks.ru