Реферат: Структура базы данных

1. Цель работы:

Цель работы – создание базы данных «Киноинциклопедия» на основе СУБД
Кларион.

Назначение базы данных состоит в регистрации, корректировке, хранении и обработке информации с целью поиска и выдачи ответов на стандартные запросы пользователей.

2. Работа по созданию базы данных включает следующие этапы:

2.1. Инфологический этап
На этом этапе проведен анализ данных предметной области.
Система содержит следующую информацию:

— название кинофильма

— студия, где снимался кинофильм

— год издания фильма

— фамилия режиссера снимавшего кинофильм

— страна – «родина» кинофильма

— цвет кинофильма

— продолжительность фильма

— жанр фильма

— количество серий в фильме

— фамилия актера снимавшегося в фильме

— роль актера в соответствующем фильме

— годы жизни актера

— страна, где проживал актер

— учебное заведение, которое закончил актер

— домашний телефон актера

— количество фильмов в которых снимался актер

— годы жизни режиссера

— страна, где проживал режиссер

— учебное заведение, которое закончил режиссер

— домашний телефон режиссера

— количество фильмов снятых режиссером

— год обоснования киностудии где снимается тот, или иной кинофильм

— количество кинофильмов снятых на соответствующей киностудии

— страна, где находится киностудия

Система предусматривает стандартные запросы:

1. Вывод информации о фильмах, снимавшихся на определенной киностудии.
2. Составление списка актеров снимавшихся на данной киностудии.
3. Вывод списка кинофильмов, снятых данным режиссером.

На основе анализа данных предметной области построена концептуальная модель
БД.

Выделены следующие сущности:

— информация о кинофильме

— информация о режиссере

— информация об актере

— информация о студии

— актер – кинофильм

Описание модели сущность – атрибут:

Сущность: информация о кинофильме
Атрибуты:

— название кинофильма

— студия, где снимался кинофильм

— Ф.И.О. режиссера фильма

— год издания фильма

— цвет кинофильма

— страна – «родина» кинофильма

— продолжительность фильма

— жанр фильма

— количество серий в фильме

Сущность: информация о режиссере
Атрибуты:

— Фамилия, имя, отчество режиссера

— годы жизни режиссера

— страна, где проживал режиссер

— учебное заведение, которое закончил режиссер

— домашний телефон режиссера

— количество фильмов снятых режиссером

Сущность: информация об актере
Атрибуты:

— Фамилия, имя, отчество актера

— годы жизни актера

— страна, где проживал актер

— учебное заведение, которое закончил актер

— домашний телефон актера

— количество фильмов , снятых с участием актера

Сущность: информация о студии
Атрибуты:

— название киностудии

— страна, где находится студия

— год обоснования студии

— количество фильмов, снятых на этой студии

Сущность: актер — кинофильм
Атрибуты:

— название кинофильма

— фамилия, имя, отчество актера

— роль актера в данном фильме

Определение идентифицирующих атрибутов в каждой сущности

Сущность: информация о кинофильме
Уникальный ключ: название кинофильма

Сущность: информация о режиссере
Уникальный ключ: фамилия, имя, отчество режиссера

Сущность: информация об актере
Уникальный ключ: фамилия, имя, отчество актера

Сущность: информация о киностудии
Уникальный ключ: название киностудии

Сущность: актер — кинофильм
Уникальный ключ: название кинофильма и фамилия, имя, отчество актера

Определение связей между сущностями

|Сущность |Тип связи |Сущность |
|Информация об актере |1 : М |Актер – кинофильм |
|Информация о кинофильме|1 : М |Актер – кинофильм |
|Информация о студии |1 : М |Информация о кинофильме|
|Информация о режиссере |1 : М |Информация о кинофильме|

Построение логической модели БД

Для реализации БД выбрана реляционная модель данных.

В графической форме логическая модель БД можно представить следующим образом:

Информация об актере
|Фамилия, имя, |Годы |Страна|Учебное |Домашний|Кол-во фильмов|
|отчество актера |жизни | |заведени|телефон |с его участием|
| | | |е | | |

Актер – кинофильм
|Название |Фамилия, |Роль |
|кинофильма|отчество, | |
| |актера | |

Информация о кинофильме
|Название|Студия|Режиссе|Год |Цвет|Страна|Продолжи|Жанр |Кол-в|
|кинофиль| |р |издани| | |тельност| |о |
|ма | | |я | | |ь | |серий|

Информация о студии
|Название студии |Страна |Год обоснования |Кол-во кинофильмов |

Информация о режиссере

|Фамилия, имя, |Годы |Страна|Учебное |Домашний |Кол-во |
|отчество режиссера |жизни | |заведени|телефон |снятых |
| | | |е | |фильмов |

Реферат: Социальная работа в области образования

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ НАУКИ РФ ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

РЕФЕРАТ

НА ТЕМУ:

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

Выполнила: студентка 2 курс

Киященко Н.Н.

Проверила: Терехова Е.И.

АША 2008

Введение

Понятие «образование» происходит от слова «образ». Под образованием понимается единый процесс физического и духовного становления личности, процесс социализации, сознательно ориентированный на некоторые идеальные образы, на исторически зафиксированные в общественном сознании социальные эталоны. В таком понимании образование выступает как неотъемлемая сторона жизни всех обществ и всех без исключения индивидов. Поэтому оно и есть, прежде всего, социальное явление, представляющее собой целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества и государства.

1. Социальная работа в области образования

Образование – это совокупность систематизированных знаний, умений и навыков, приобретенных индивидом самостоятельно, либо в процессе обучения в специальных учебных заведениях. Образование стало особой сферой социальной жизни с того времени, когда процесс передачи знаний и социального опыта выделился из других видов жизнедеятельности общества и стал делом лиц, социально занимающихся обучением и воспитанием. Однако образование как социальный способ обеспечения наследования культуры, социализации и развития личности возникает вместе с появлением общества и развивается вместе с развитием трудовой деятельности, мышления, языка.

Ученые, занимающиеся изучением социализации детей на этапе первобытного общества, считают, что образование в ту эпоху было вплетено в систему общественно – производительной деятельности. Функции обучения и воспитания, передачи культуры от поколения к поколению осуществлялись всеми взрослыми непосредственно в ходе приобщения детей к выполнению трудовых и социальных обязанностей.

Процесс социализации, в т.ч. и образования, у первобытных народов был далеко не прост и требовал от взрослых понимания процесса развития ребенка. Это наглядно иллюстрирует обряд инициации знаменующий переход от детства к взрослости. Юноши и девушки в присутствии всего племени демонстрировали знания, умения, ловкость, доказывали способность выносить боль и т.п.

Расширение границ общения, развитие языка и общей культуры привели к увеличению информации и опыта, подлежащего передаче молодым людям. Однако возможности его освоения были ограничены. Это противоречие разрешалось путем создания общественных структур или социальных институтов, специализирующихся на накоплении и распространении знаний.

Возникновение частной собственности, выделение семьи, как экономической общности людей привели к обособлению обучающих и воспитательных функций и переходу от общественного образования к семейному, когда в роли педагога стала выступать не община, а родители.

Изобретение письменности, математической символики произвело переворот не только в способах накопления, хранения и передаче информации, но и радикально изменяло содержание образования и методы обучения. Усвоение учебного материала требовало ежедневных специальных занятий в течение ряда лет. Для организации учения нужны были люди, подготовленные к этому.

Возросшие социальные потребности в образовании столкнулись с недостатком людей, подготовленных для осуществления обучения и воспитания. Выход был найден в отказе от индивидуального обучения и перехода к классно-урочной системе в школах и лекционно-семинарской – в университетах. Применение этих систем обеспечило организационную четкость и упорядоченность образовательному процессу, позволило передавать информацию одновременно десяткам и сотням людей. Это повысило эффективность образования в десятки раз, снизило стоимость обучения, повысило его доступность и охват населения.

Образование стало необходимым условием воспроизводства рабочей силы. Человек, не имеющий образовательной подготовки, сегодня фактически лишен возможности получить современную профессию.

В настоящее время различают: начальное, основное, среднее, высшее, общее и специальное (профессиональное) образование; техническое, гуманитарное, естественнонаучное образование – один из показателей социального статуса индивида и один из факторов изменения и воспроизводства социальной структуры общества. Также образованием считается социальный институт, выполняющий функции подготовки и включения индивида в различные сферы жизнедеятельности общества, приобщение его к культуре данного общества.

Непрерывное образование объединяет все его ступени и виды ( дошкольное, школьное, профессиональное и постпрофессиональное – повышение квалификаций и переподготовка) в целостную систему, обеспечивающую возможность обновления и пополнения знаний и навыков на протяжении всей жизни человека – от раннего детства до старости. Соответственно этому принципу строится и содержание образования, обеспечивающее последовательность и преемственность усвоения знаний на разных этапах непрерывного образования.

Концепция непрерывного образования сформировалась на рубеже 50-60 х. гг. под воздействием начавшейся в мире научно-технической революции. Ее проблемы постоянно находятся в центре внимания международных организаций (ЮНЕСКО и др.), а также социологии образования.

Общее образование – это система знаний об основах наук и навыках, необходимых для их применения в практической деятельности, а также общим образованием считается система учебных заведений (школ), обеспечивающих допрофессиональное обучение и воспитание детей и подростков, общеобразовательную подготовку взрослого населения. В России действует следующая структура учреждений общего образования: начальная (1-4 кл.), неполная средняя (5-9 кл.), полная средняя (10-11 кл.) школы; специализированные школы с углубленным изучением отдельных предметов или с преподаванием на одном из иностранных языков, общеобразовательные гимназии с повышенным уровнем подготовки учащихся, вспомогательные школы для детей с недостатками физического и умственного развития, вечерние (сменные) школы – для работающей молодежи. Общее образование в объеме программ полной средней школы осуществляется также средними профессионально-техническими училищами и средними специальными учебными заведениями.

Профессиональное образование – это подготовленность человека к определенному виду деятельности, профессии, засвидетельствованная документом (аттестатом, дипломом) об окончании соответствующего учебного заведения. В современных условиях профобразование – один из необходимых этапов формирования личности, предпосылка ее включения в систему общественного и производственно-технического разделения труда. Всеобщая доступность профобразования, гибкость его структуры обеспечивает социальную гарантированность самореализации личности, возможность развития индивидуальных способностей таланта.

В России система учебных заведений профобразования включает в себя профессионально-технические, средние специальные и высшие учебные заведения различных типов, а также многообразные формы переподготовки и повышения квалификации работников, индивидуальное, бригадное обучение и др.

Общественные функции системы профобразования, ее взаимодействие с соцпроцессами исследуются в рамках социологии образования. Особое внимание при этом уделяется социальному составу учащихся и студентов, их образу жизни, ориентациям и личным планам, общественному мнению населения и учащихся. Проводятся сравнительные международные исследования, позволяющие раскрыть взаимосвязь общего и частного в структуре, функциях, социальном значении системы профобразования на современном этапе развития мировой цивилизации.

Название специалиста «социальный педагог» является производным от слова «педагог», которое ассоциируется, прежде всего, с учителем. Отличаются эти профессии с точки зрения сферы деятельности. Если учитель ориентирован уже в процессе профподготовки на работу в учреждение определенного типа, а именно в общеобразовательном учебном заведении, то социальный педагог может осуществлять свою деятельность в самых разных учреждениях.

Структура деятельности социального педагога предполагает наличие следующих компонентов: субъекта (того, кто ее осуществляет), объекта (того, на кого она специально организованна, на кого направлена), цели (к чему она стремится), функций (какие при этом функции выполняются), средств (при помощи каких методов и технологий достигается ее цель).

Объектом деятельности социального педагога являются дети и молодежь, нуждающиеся в помощи в процессе их социализации. К этой категории относятся дети с интеллектуальными, педагогическими психологическими, социальными отклонениями от нормы, а также довольно большое количества детей, имеющие физические, психические или интеллектуальные нарушения развития (слепые, умственно отсталые и др).

Деятельность социального педагога направлена на изменение тех обстоятельств в жизни ребенка, которые характеризуются отсутствием чего-либо или потребностью в чем-либо.

Следовательно, целью деятельности социального педагога является создание условий для психологического комфорта и безопасности ребенка, удовлетворение его потребностей с помощью социальных, правовых, психологических, медицинских, педагогических механизмов предупреждения и преодоления негативных явлений в семье, школе, ближайшем окружении.

Таким образом, в деятельности социального педагога можно выделить следующие функции:

Диагностическую

Прогностическую

Посредническую

Коррекционно-реабилитационную

Охранно-защитную

Предупредительно – профилактическую

Эвристическую

Любая деятельность осуществляется с помощью средств. К средствам относят все действия, предметы, орудия, приспособления, методы, формы и технологии, с помощью которых достигаются цели деятельности.

Должность социального педагога на сегодняшний день официально установлена в учреждениях двух ведомств – образования и комитетов по делам молодежи. Сюда входят дворовые детские клубы, дома детского творчества, дома отдыха для подростков и т.п., а также дошкольные и школьные образовательные учреждения для детей-сирот и т.п.

Несмотря на то, что должность «социальный педагог» установлена только в двух ведомственных сферах, практическая потребность в такого рода специалистах гораздо шире, поэтому типология учреждений, в которых может работать социальный педагог, включает:

Учреждения образования

Учреждения комитетов по делам молодежи

Учреждения здравоохранения

Учреждения социальной защиты населения

Учреждения, относящиеся к системе органов внутренних дел

Заключение

Итак, образование как социальное явление – прежде всего объективная общественная ценность. Нравственный, интеллектуальный, научно-технический, духовно-культурный и экономический потенциал любого общества непосредственно зависит от уровня развития образовательной сферы. Однако образование, имея общественную природу и исторический характер, в свою очередь, обусловлено историческим типом общества, которое реализует эту социальную функцию.

Образование как социальное явление – это относительно самостоятельная система, функцией которой является систематическое обучение и воспитание членов общества, ориентированная на овладение определенными знаниями, идейно-нравственными ценностями, умениями, навыками, нормами поведения, содержание которых, в конечном счете определяется социально-экономическим и политическим строем данного общества и уровнем его материально-технического развития.

Список использованной литературы

Сластенин В.А. Педагогика: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Сластенин, И.Ф.Исаев, Е.Н., Е.Н.Шиянов; под ред. В.А.Сластенина – 5-е изд., стер. – М.: Издательский центр «Академия», 2006. – 576 с.

Российская социологическая энциклопедия. Под общей редакцией академика РАН Г.В. Осипова. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА. М, 1999. – 672 с.

Социальная педагогика: Курс лекций: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под общ. Ред. М.А. Галагузовой. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. – 416 с.

Курсовая: Муниципальный менеджмент

Министерство общего и профессионального образования

Российской Федерации

Санкт-Петербургская государственная инженерно-экономическая академия

Институт региональной экономики и управления

Кафедра экономики и менеджмента в городском хозяйстве

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Муниципальный менеджмент»

Выполнила: студентка III курса,

группы 761, Машакова Т.А.

Проверил: к.э.н., ст. преп. Филиппова Т.Ю.

Санкт-Петербург

1999

Оглавление

Введение………………………………………………………………………3

Глава I. Местное самоуправление: сущность, цели и задачи………………4

Глава II. Опыт развития местного самоуправления в России

и современное состояние…………………………………………………….10

Глава III. Сущность и содержание муниципальной

социально-экономической политики………………………………………24

Прогноз средней продолжительности жизни в г. Новгороде

на основе выравнивания динамических рядов……………………………..38

Заключение……………………………………………………………………40

Список использованной литературы………………………………………..42

Введение

Кризисная ситуация, сложившаяся в экономике России, сопровождается серьёзным обострением проблем и противоречий в национальной, политической и социальной сферах общественной жизни, которые, в свою очередь, сдерживают развитие Российской Федерации и разрушают её государственность. В этих условиях важнейшим фактором стабилизации выступают использование потенциала самоорганизации и самоуправления населения для улучшения условий жизнедеятельности и сохранения Российского государства. Самоуправление, являясь средством вовлечения каждого индивида в социально-экономическое регулирование посредством целеполагания и самоорганизации субъектов хозяйствования и населения, позволяет учитывать, координировать и реализовывать многообразие их интересов, удовлетворять социально-культурные и социально-бытовые потребности за счёт средств и ресурсов хозяйствующих субъектов и населения, территориальных образований, а также государства.

Местное самоуправление, повышая активность населения в решении важных проблем жизнедеятельности, способно придать развитию общества дополнительные внутренние стимулы самодвижения, ускорения социально-экономического и научно-технического прогресса. Определение методов и условий эффективной организации местного самоуправления в интересах преодоления кризиса, стабилизации и повышения качества жизни различных слоев населения на основе стимулирования внедрения перспективных нововведений, организационных и информационных технологий требует углубленного анализа, развития теории самоуправления как с точки зрения выявления экономической сущности и построения современной концепции местного самоуправления, так и с точки зрения функциональных особенностей её реализации.

Глава I. Местное самоуправление: сущность, цели и задачи

Одним из условий успешного осуществления демократических преобразований в современной России является местное самоуправление. Его развитие имеет не только большое политическое, но также социальное и экономическое значение. Оценивая состояние местного самоуправления в России, можно сказать, что в настоящее время оно находится на начальном пути своего развития.

Местное самоуправление согласно федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях и на иных территориях. Закон предусматривает ограничение прав граждан на местное самоуправление на отдельных территориях в целях обеспечения обороноспособности страны, безопасности государства и защиты конституционного строя. Численность поселения не может служить препятствием в осуществлении права граждан на местное самоуправление.

Местное самоуправление представляет собой многостороннюю деятельность местного сообщества по решению собственных и других стоящих перед ним задач на основе принципов самоорганизации, самофинансирования, самоответственности с целью улучшения качества жизни населения соответствующей территории и увеличения ее вклада в развитие всего общества. Основными элементами улучшения этого качества являются: повышение уровня жизни; изменение образа жизни в лучшую сторону; улучшение здоровья населения и увеличение продолжительности жизни людей.

Система местных органов самоуправления всегда тесно связана с административно-территориальным делением государства. Оно не может противопоставляться центральной власти, суверенитет которой распространяется на всю территорию государства.

Главная цель создания системы местного самоуправления – улучшение качества жизни местного сообщества и увеличение его вклада в развитие всей страны. Повышение эффективности функционирования всех предприятий и объектов – основа увеличения бюджетных и внебюджетных доходов местного сообщества.

Местное самоуправление нацелено на решение вопросов местного значения. Отдельные местности имеют свои особенные нужды, которые лучше всего удовлетворяются местным самоуправлением. Однако это не означает, что органы территориального самоуправления могут игнорировать задачи, имеющие общерегиональное или федеральное значение, но их решение следует осуществлять только в соответствии с законом и при обязательной передаче органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов. Местные интересы находятся в тесной связи с общими. Самоуправление должно согласовываться с деятельностью центральных органов.

Так как местное самоуправление базируется на основе принципов самоответственности, то этот термин следует понимать как управление населением соответствующей территории своими делами и под свою ответственность. К предметам ведения местного самоуправления отнесен широкий круг вопросов, в том числе: владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; местные финансы, формирование, утверждение и использование местного бюджета; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, учреждений здравоохранения, энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализация. Муниципальным образованием должны обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность.

Методы, применяемые в местном самоуправлении:

Экономические;

Организационно-распорядительные;

Социально-психологические.

Наибольший эффект может быть достигнут только при их сочетании, так как они тесно взаимосвязаны.

Местное самоуправление обладает определенными признаками, среди которых можно отметить следующие:

Наличие у муниципального образования собственности и автономного бюджета;

Существование и реальное функционирование местных представительных органов;

Отсутствие непосредственной (вертикальной) подчиненности местного органа власти вышестоящему;

Соблюдение принципа невмешательства центральной власти в решение вопросов, относящихся к ведению местного самоуправления;

Реальная возможность участия всего населения соответствующей территории в процессе выработки и принятия решений по всем основным вопросам местного значения;

Выборность всего состава местных органов власти на широкой демократической основе, регулярная сменяемость и отчетность перед избирателями, осуществление контроля над аппаратом управления;

Свобода и ответственность местных органов самоуправления в рамках своей компетенции при имеющихся ресурсах;

Гарантия социальной защиты населения, образующего местное сообщество, особенно при проведении крупномасштабных преобразований.

Положительные стороны местного самоуправления:

1. Местное сообщество получает полную свободу решения всех социальных, экономических, политических и других вопросов местного значения исходя из интересов населения соответствующего муниципального образования и особенностей его развития;

2. Местное сообщество приобретает реальное право самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью, определять целесообразность, направления, условия и сроки ее приватизации и муниципализации на местах;

3. Расширяется бюджетная самостоятельность, которая гарантируется федеральным законом. Органы местного самоуправления формируют, утверждают и исполняют местный бюджет;

4. Местное самоуправление предусматривает гарантии и обеспечение минимальных государственных социальных стандартов по основным показателям уровня качества жизни;

5. Создаются благоприятные условия для развития народовластия. Население, образующее местное сообщество, приобретает полную свободу в выборе и использовании разнообразных форм непосредственной демократии (местных сходов, собраний, конференций, референдумов жителей и т.д.). Население получает закрепленное федеральным законом и уставом местного сообщества право на проявление правотворческой инициативы по всем вопросам местного значения. Это способствует развитию собственной правовой базы муниципальных образований в сочетании и в соответствии с федеральной правовой базой. Проекты местных нормативно-правовых актов, внесенные населением в органы самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения – обнародованию для всеобщего сведения.

Местное самоуправление – это противовес всесилию и злоупотреблению центральных государственных структур. Реальное участие в местном самоуправлении предоставляет населению возможность для получения политического образования. Общие задачи, совместная деятельность людей, их общая ответственность положительно влияют на развитие демократии.

Противники развития местного самоуправления в России утверждают, что в конечном счете оно приведет к дезинтеграции, расколу общества и ущемлению национальных интересов. Однако такие мнения противоречат опыту существования местного самоуправления в странах с развитой рыночной экономикой, где не наблюдается таких негативных последствий.

Местное самоуправление допустимо лишь при определенных условиях:

1. Гарантируется соблюдение общегосударственных интересов;

2. Обеспечиваются территориальная целостность, суверенитет и безопасность государства;

3. Сохраняется единое экономическое пространство, не разграниченное таможенными, финансовыми и иными барьерами, что способствует свободному перемещению товаров и услуг на всей территории страны.

Появление таких негативных явлений, как преобладание в условиях местного самоуправления частных интересов над общими и интересов местного сообщества над общенациональными, ослабление межрегиональных социально-экономических связей, возникновение трудностей в разработке и практической реализации крупномасштабных и дорогостоящих проектов и программ в связи с ограниченностью средств отдельно существующих местных сообществ и многие другие может быть исключено при правильной организации местного самоуправления.

К числу задач, решаемых с помощью местного самоуправления, относятся следующие:

1. Выявление социальных целей, приоритетов и потребностей проживающего на данной территории населения;

2. Определение потребности территории в трудовых, материальных и финансовых ресурсах;

3. Укрепление финансово-хозяйственной базы местных сообществ;

4. Создание необходимых условий для высокоэффективной деятельности всех расположенных на территории предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

5. Обеспечение многообразия форм участия населения в решении местных вопросов социально-экономического развития;

6. Формирование новых устойчивых источников доходов местных бюджетов;

7. Повышение инвестиционной привлекательности территории.

В настоящее время в России существует множество причин, доказывающих необходимость развития местного самоуправления. Среди основных причин можно выделить следующие:

1. Потребность в демократизации всех сфер жизни российского общества, общегосударственной и региональной децентрализации с перераспределением в разумных пределах власти и ресурсов между федеральной, промежуточными территориальными (региональными) структурами и административно-территориальными образованиями в пользу местных сообществ;

2. Ориентация местных сообществ на самопомощь, повышение деловой активности всего дееспособного населения соответствующих территорий;

3. Необходимость сбалансирования интересов и отношений федеральных, региональных, местных территориальных образований и соответствующих им органов власти, правильного распределения между ними полномочий и ответственности;

4. Потребность в улучшении качества жизни большей части населения всех территориальных образования.

Развитие местного самоуправления в городах России не только важная, но и очень сложная задача. Ее решение возможно только при наличии прочного научного фундамента. Сегодня, к сожалению, уровень научного обеспечения местного самоуправления очень низкий.

Несмотря на существенные различия, имеющиеся в самоуправлении различных типов и видов городов, есть много общих проблем, которые необходимо решать на единой научной базе.


Глава II. Опыт развития местного самоуправления в России

и его современное состояние

Институты самоуправления в допетровской Руси. Местное самоуправление и управление в России имеет свои особенности на различных этапах ее истории. В русских городах X-XII в.в. широкое распространение получило вече как высшая власть, наделявшая полномочиями главных должностных лиц. Деятельность древнерусского веча обычно сводилась к призванию со стороны князя, к разработке законодательства, решению вопросов войны и мира. В Новгороде в период расцвета самоуправления к этому прибавилось избрание и смещение посадников, тысяцких и владык, назначение воевод в городе и в провинции, контроль за деятельностью должностных лиц, внешние сношения, торговые соглашения с Западом, пожалование земель, установление торговых правил и льгот, установление повинностей населения и контроль за их отбыванием, контроль за судебными сроками и исполнением решений и в исключительных случаях непосредственное разбирательство дел. Созывали вече князь, посадник, тысяцкий, владыка или рядовые граждане по своей инициативе. В Новгородской республике были представлены три элемента – демократический, аристократический и в некоторой мере монархический в лице приглашаемого со стороны князя с сильно ограниченными полномочиями. Все органы управления (посадники, тысяцкие, владыки, боярский совет) черпали полномочия в вечевом решении, обращались к вечу за утверждением важнейших дел и в любой момент могли быть отстранены от власти волей веча. «Ни в одной другой русской земле жители не чувствовали себя столь политически активны, как в Новгороде и отделившихся от него Пскове и Вятке» [2].

История местного управления в России ХV – 1-й половины XVII в. подразделяются на три эпохи:

1. Эпоха «кормлений» – управление через наместников (в городах) и волостелей ( в волостях) – до 1-й половины XVI в.;

2. Земское и губное управление (самоуправление) – 2-я половина XVI – начало XVII в.;

3. Приказно-воеводное управление в сочетании с самоуправлением (XVII в.).

Наместник, являясь представителем верховной власти, осуществлял одновременно и судебные полномочия. Главное назначение наместников и волостелей состояло в том, чтобы осуществлять связь населения с государством. Внутреннее управление, как правило, осуществляли выборные сотские и старосты. Кормленщики не только значительно превышали «нормы» взимания податей, но и подрывали влияние верховной власти, не проводя в жизнь ее установки. Уже в конце XV в. судебные полномочия кормленщиков начинают постепенно ограничиваться.

При Иване IV правительство делает следующий, важный и решительный шаг в деле реформы местного управления и суда. Наместники и волостели были заменены выборными земскими властями, старостами и земскими судьями, которым поручались суд по всем делам. Вместо «кормов» и пошлин они должны были платить денежный «оброк» в царскую казну. Правительство назначало для каждого округа лишь общую сумму подлежащего уплате оброка, а затем посадские и крестьяне должны были разделять этот оброк между собой в соответствии с имущественным цензом.

После смерти Ивана IV происходит поворот к приказно-воеводскому управлению. Время, следовавшее непосредственно за Смутой, наполненное борьбой с внешними и внутренними врагами, требовало сильной правительственной власти на местах, и воеводы, которые прежде были преимущественно в пограничных областях, в XVII в. поселяются в остальных городах. Они сосредотачивают в своих руках всю власть, военную и гражданскую, действуя по «наказам» (инструкциям) московских приказов. Земские учреждения в посадах и волостях сохраняются, но все более теряют свою самостоятельность и превращаются в подчиненные, вспомогательные и исполнительные органы приказного воеводского управления. Таким образом, вторая половина XVII в. явилась временем упадка земского начала и растущей бюрократизации в центральном и местном управлении Московского государства.

Развитие институтов самоуправления в России XVIII – 1-й половине XIX в. Вступление России в эпоху абсолютизма сопровождалось делением различных групп населения в четыре сословия: дворянство, крестьяне, духовенство и городское население. Деление общества на сословия определяло наряду с общегосударственным централизованным управлением наличие и особого сословного управления, в сферу которого входили некоторые аспекты ведения местного хозяйства.

В 1699 году городам было предоставлено право выбирать своих бурмистров, которые составляли ратушу, в которой поочередно председательствовали, занимались судейскими вопросами и собирали подати и доходы с торгово-промышленных обывателей. К концу царствования Петра I ратуши были преобразованы в магистраты. В 1720 году Сенату было предписано учредить образцовый магистрат в Петербурге, который должен был устроить магистраты в областных городах и руководить ими. Магистраты вели городское хозяйство, должны были заботиться о развитии торговли и промышленности, о благоустройстве городов и решали не только гражданские, но и уголовные дела подчиненных им городских обывателей.

Согласно указу 1702 года в каждом уезде при воеводах создавались дворянские советы из двух-четырех дворян. Эти советы комплектовались путем выборов и должны были управлять уездом наряду с воеводами.

В сельских общинах помещичьих крестьян действовали общие собрания крестьян-хозяев (мир), которые обсуждали общие проблемы, однако старосты назначались помещиками. Существовали также собрания нескольких поселков и деревень, составлявших волость. Волостной голова и писарь выбирались обществом из всех деревень сроком на 2 года. В обязанности органов сельского управления входило: охрана безопасности, взимание податей и сборов, разбирательство маловажных ссор и исков, опека над вдовами и сиротами. Вместе с тем на сельское управление огромное влияние оказывали воеводы и губернаторы.

Петр I провел новое административное деление страны, в результате чего Россия была разделена на 10 губерний. Во главе губерний стояли губернаторы, назначаемые царем. В их ведении было гражданское управление губерний, командование войсками, полицейские и некоторые судебные функции. Губернии делились на провинции, которыми управляли воеводы, а провинции – на дистрикты, где управляли земские комиссары.

При Екатерине II была проведена губернская реформа 1775 года. К концу ее царствования в Европейской части России было учреждено 50 губерний, каждая губерния делилась на уезды с числом жителей от 20 до 30 тыс. человек. И в губерниях, и в уездах имелись три ряда учреждений: общая администрация, финансовое управление и судебные учреждения (отдельно для дворян, городских обывателей и казенных крестьян). Во главе губерний ставились наместники, генерал-губернаторы или губернаторы, назначавшиеся верховной властью и обладавшие широкими полномочиями в сфере управления. В помощь губернатору в качестве совещательного органа учреждалось губернское правление, включавшее двух губернских советников, губернского прокурора и руководителей важнейших губернских учреждений. Во главе уездного управления стоял земский исправник, или капитан.

В 1785 году была издана «жалованная грамота дворянству», которая предоставляла дворянству целый ряд прав и преимуществ. Дворянские собрания избирали губернских и уездных предводителей дворянства, имели право делать представления правительству о своих пользах и нуждах. Однако их деятельность подвергалась тщательному контролю со стороны губернаторов.

Одновременно с жалованной грамотой дворянству была издана «Грамота на права и выгоды городам Российской Империи», содержавшая в себе новое «городовое положение». Все население городов разделялось на шесть разрядов: 1). «настоящие городские обыватели» (владельцы недвижимых имуществ); 2). купцы трех гильдий; 3). ремесленники; 4). иногородние и иностранные гости; 5). «именитые граждане» (люди с высшим образованием и крупные собственники); 6). «посадские», жившие промыслами или работой. Органом городского общества являлось Собрание городских обывателей, в состав которого входили только те, кто обладал высоким имущественным цензом. Собиралось оно один раз в три года и избирало из своей среды общую городскую думу, состоявшую из городского головы и гласных, избиравшихся раздельно шестью разрядами городских обывателей. Ее постоянным исполнительным органом являлась шести гласная дума (по одному представителю от каждого разряда), собиравшаяся не реже одного раза в неделю. В ведение этой думы входило решение ряда вопросов городского управления, за исключением сословного суда и надзора за сбором государственных податей. Компетенция думы была ограниченной и недостаточно точно определенной, реальная власть в городах находилась в руках городничих, полиции и местных чиновников, назначаемых губернаторами. При Павле I городские думы были упразднены.

При Николае I в законе 1838 года получили регламентацию органы крестьянского самоуправления. В каждом большом селении учреждались сельские общества. Их органами управления являлись сельский сход, сельское начальство (старшины, сотские, десятские, сборщики податей) и сельская расправа (первая инстанция сельского суда). В каждой волости, составленной из сельских обществ, учреждались волостной сход, волостное правление и волостная расправа (вторая инстанция сельского суда). В правление входили волостной голова и два заместителя – по полицейским и хозяйственным делам. В задачу крестьянского общественного управления входило «народоисчисление», контроль за делами веры, охрана общественного порядка, паспортный контроль, противопожарные мероприятия, управление хозяйством сельских общин, сбор податей и выполнение повинностей. Работа крестьянских органов контролировалась чиновниками от казны, громоздким бюрократическим аппаратом, содержание которого возлагалось на тех же крестьян. Закон 1838 года не влиял на положение помещичьих крестьян. Помещик как собственник земли и крестьян выполнял полицейские и судейские обязанности в пределах своего имения.

Организация местного самоуправления после крестьянской реформы 1861 года. До эпохи Александра II все органы самоуправления в императорской России носили сословный характер. После освобождения крестьян появилась потребность в создании всесословных органов для заведования местными делами, и эти органы были созданы «Положением о губернских и уездных земских учреждениях», изданным 1 января 1864 года. Согласно этому положению, органами земского самоуправления в уездах выступали «уездные земские собрания», состоявшие из «земских гласных», избираемых на три года тремя куриями избирателей: 1). Местными землевладельцами; 2). Крестьянскими обществами и 3). Городскими избирателями (владельцами недвижимости).

Уездное земское собрание (заседавшее под председательством уездного предводителя дворянства) избирало из своей среды, в качестве своего исполнительного органа, уездную управу, а также губернских земских гласных, составлявших губернское земское собрание. Последнее избирало губернскую земскую управу в составе председателя и шести членов (председателя утверждал министр внутренних дел). Собирались собрания 1 раз в год на срок до 10 дней – уездные и до 20 дней – губернские. Решали вопросы, связанные с бюджетом, формированием управ и заслушиванием их отчетов. Земские гласные работали безвозмездно, члены управ получали жалование.

К компетенции земских учреждений относились: назначение денежных сборов на местные нужды, заведование земским имуществом и капиталами; устройство и поддержание местных путей сообщения; обеспечение продовольствия, содействие в развитии местной торговли и промышленности, благотворительность, содействие в строительстве церквей и школ; здравоохранение; содействие военным и гражданским властям в их местных мероприятиях; предоставление правительству сведений и ходатайств о местных пользах и нуждах.

Положение 1864 г. не включало земские учреждения в общую систему государственных учреждений страны, что снимало с бюджета существенное бремя. Служба в них бала отнесена к общественным обязанностям. Должностные лица земских управ (председатель и члены) не пользовались правами государственной службы. Земские собрания и управы не располагали собственной реальной властью, которая позволяла бы им строго следить за исполнением в уезде и губернии принятых постановлений. При неисполнении кем-либо возложенных на него обязанностей земства могли требовать от местной полиции применения принудительных мер либо взыскивать с виновных через суд.

Министр внутренних дел лично осуществлял высший контроль за органами местного самоуправления в масштабах страны; в губернии реализация этой функции возлагалась на губернатора. Начальник губернии и министр утверждали в должности соответственно председателей уездных и губернских земских управ. Министерство устанавливало правила о производстве дел в земских собраниях. Ряд постановлений земских собраний не мог быть приведен в действие без утверждения сверху. Высший надзор за деятельностью земских учреждений осуществлял Правительственный сенат. Ему принадлежало право окончательного разрешения всех споров земских учреждений с местной администрацией, внешними органами государственного управления.

В 1870 г. было издано «Городовое положение», вводившее всесословное местное самоуправление в городах. Все жители, платившие городские налоги, разделялись на три класса соответственно сумме уплачиваемых ими налогов, и каждая группа избирала в городскую думу одинаковое число гласных. Систему органов городского общественного управления составили:

1. Городское избирательное собрание для избрания гласных через каждые 4 года;

2. Городская дума (распорядительный орган);

3. Городская управа (исполнительный орган).

В задачи городского самоуправления входило решение местных культурно-хозяйственных дел: внешнее благоустройство города, содержание городских коммуникаций, забота о народном продовольствии, образовании, принятие мер против пожаров, содержание благотворительных учреждений, музеев, театров, библиотек, больниц. Компетенция городского самоуправления строго ограничивалась пределами города и отведенных ему земель.

Земские и городские учреждения просуществовали в первоначальном виде меньше 30 лет, но успели принести немало пользы. Однако в развитии общественного управления стала усматриваться угроза политическому господству дворянства, российская буржуазия активно вытесняла из земских и городских учреждений представителей дворянства, росло значение земской демократической интеллигенции.

12 июля 1889 г. было издано Положение о земских участковых начальниках, которое положило конец надеждам земских учреждений распространить свое влияние на волости. К земским участковым начальникам перешли функции мировых судей, положение усилило роль дворянского элемента в земских учреждениях и контроль администрации над ними. Дворянству было предоставлено решительное преобладание в земских собраниях. Задачей контрреформы было превращение земских учреждений в разновидность исполнительных органов при губернаторской власти, земские должностные лица превратились в государственных служащих: им присваивались чины и позднее стали выплачиваться государственные пенсии. Центральным мероприятием стало учреждение органа административного надзора за земскими учреждениями, подчинявшегося специальному Совету министерства внутренних дел.

В 1892 г. было принято Городовое положение, в котором установлен чрезвычайно высокий имущественный ценз городских избирателей. Таким образом, была завершена организация системы административно-хозяйственных учреждений при Министерстве внутренних дел, низшим звеном которой стали земства. Однако под влиянием неудач русско-японской войны и антиправительственных демонстраций 12 декабря 1904 года правительство было вынуждено принять закон об учреждении Государственной думы, изданный 6 августа 1905 г. Таким образом, в России было учреждено народное представительство. Вместе с тем сохранение самодержавного характера власти сказалось на последующих событиях, приведших в Февральской революции 1917 г.

Анализ характера местного самоуправления (управления) в дореволюционной России позволяет сделать следующие выводы:

1. Местное управление (самоуправление) в России со времени Петра I выступало как три системы: бюрократическая, земская и сословная;

2. Демократичность местного самоуправления относилась прежде всего к дворянству как господствующему в обществе сословию;

3. Местное управление не было обособлено от государственного, его исполнительные органы представляли собой местные звенья единой вертикали управления, состоявшие из назначаемых чиновников. Основное отличие было в наличии выборных представительных органов;

4. Управление на всех уровнях характеризовалось ограниченностью полномочий представительной власти.

Местные органы государственной власти и управления в советский период. В первые годы существования Советского государства наблюдалось многообразие форм территориальных образований. Конституция РСФСР 1918 г. сохранила деление страны на губернии, уезды, волости; основными территориальными образованиями стали области. Высшими органами власти на местах в пределах каждой территории являлись съезды Советов (областной, губернский, уездный, волостной), а в период между съездами – их исполнительные комитеты. Эта Конституция закрепила многоступенчатые выборы в Советы. Избирательное право было неравным: рабочим предоставлялись некоторые преимущества перед крестьянами, были лишены избирательного права частные торговцы, монахи и духовенство, бывшие служащие полиции, осужденные в судебном порядке. Фактически повсеместно голосование было открытым, а не тайным.

Исполнительно-распорядительными органами съездов Советов являлись исполнительные комитеты, которые руководили всеми сторонами общественной жизни. Вся оперативная работа проводилась в отделах исполкома, построенных по отраслевому принципу, кроме них также создавались различные органы вспомогательного характера – комиссии, комитеты, совещания и т.д. Действовал принцип «двойного» подчинения, т.е. отраслевые отделы исполкома подчинялись Совету данной области и одновременно соответствующему наркомату в центре, а отдельные наркоматы и ведомства имели свои управленческие органы и учреждения на местах, независимые от местных Советов. К ним относились управления железных дорог, местные отделения народного (затем государственного) банка, система сберегательных касс и т.д.

Конституция СССР 1936 года преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. Съезды Советов были упразднены, Советы стали постоянно действующими органами власти. Все Советы избирались гражданами на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Исполкомы стали только лишь исполнительно-распорядительными органами.

В 1957 г. было принято постановление ЦК КПСС «Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связи с массами». Права местных Советов расширялись в области планирования народного хозяйства, производстве и распределении продукции предприятий местной промышленности. Возросла роль областных Советов как высших звеньев системы местных органов власти.

Конституция СССР 1977 г. изменила название Советов на Советы народных депутатов. Все Советы составляли единую систему, которую возглавлял Верховный Совет СССР. Структура системы органов власти отражена в таблице 1.

Таблица 1

Доклад: Колонат и его формирование в Италии и западных провинциях Римской империи

Колонат и его формирование в Италии и западных провинциях Римской империи.

Неотъемлемой частью античной экономики и одной из основ античной цивилизации являлись рабовладельческие отношения. Наряду с такими основополагающими противопоставлениями, на которых строились межличностные отношения в античности как эллин (римлянин) – варвар, гражданин – чужеземец, понятие свободный – раб было одним из главных. Вся экономика классического полиса, как греческого, так и римского строилась именно на рабовладельческих отношениях. Но история развития экономических и социальных отношений в античности показывает, что только определенные социально-политические условия не позволили изначально развиваться античному обществу и экономике по пути зависимого землевладения и крепостного права. Но во времена Поздней Римской империи мы наблюдаем, как сформировались и юридически оформились именно такие отношения, выраженные в форме колоната. Как и каким образом зародились колонатные отношения и отношения поземельной зависимости в Италии? Насколько повлияли местные обычаи, сложившиеся в западных провинциях Римской империи на развитие колонатных отношений? Вот те вопросы на которые хотелось бы ответить в данной работе. Я намеренно оставляю за пределами своей работы развитие поземельной зависимости и формирование колонатных отношений на Востоке империи и в Северной Африке, так как эти вопросы требует отдельного детального изучения.

Давая общую характеристику развития колонатных отношений в республиканское время, отметим, что развитие социальных и экономических структур древнего Рима шло неоднозначным и своеобразным путем. Римский социальный и экономический строй несколько раз за всю римскую историю претерпевал существенные изменения. Мы можем отметить несколько таких поворотных моментов уже в ранней истории римского государства и истории республиканского Рима. Эти изменения в структуре римского общества и в римской экономике непосредственно связаны с историей происхождения и развитием колоната, аренды, земельной зависимости в римском государстве. Таким моментом в римской истории, несомненно, явилось свержение царской власти в Риме. Вслед за этим событием последовало усиление влияния патрициев в римской общине и превращения Рима в аристократическое государство. И в особенности усиление экономической роли патрициев, когда viri fortes – получали значительные наделы из общественного фонда (Serv. Aen., IX,272), на которых работали зависимые клиенты, и должники. А если учитывать связь арендного договора и возникновения кабального рабства и земельной зависимости в раннем Риме[1], то можно предположить, что на полях римской земельной аристократии работали и арендаторы, которые впоследствии могли стать должниками, а впоследствии зависимыми земледельцами. Предпосылки появления зависимых земледельцев отмечаются, не только в ранний республиканский и царский периоды римской истории, но и в более легендарные времена. Так землю легендарного царя Латина возделывали аврунки и рутулы, которые то ли платили за свои наделы подати, то ли обязанные царю отработками (Serv. Aen., XI,318). Очень интересный случай передает Дионисий: в побежденный римлянами город Анций было поселено небольшое число колонистов, которые попытались превратить жителей Анция в подобие илотов, что привело к восстанию последних (Dionys., IX,60,2).[2]

Важным этапом для развития римского общества и римской экономики стала борьба плебеев с патрициями за равные права. Результатом этой борьбы, которая началась в конце VI и продолжалась на протяжении V-IV вв. до н.э. стали существенные изменения в социально-экономической структуре римского государства. Важнейшим из них стало введение земельного максимума законами Лициния — Секстия, установление имущественного земельного минимума, что надолго ограничило рост крупного землевладения viri fortes.[3] А ограничение долговой кабалы и наделение клиентов земельными участками привело к тому, что возможность их эксплуатации и эксплуатации должников и безземельных арендаторов значительно снизилась. Победы плебса привели к порабощению иноплеменников, и избавила членов римской общины от долгового рабства. Теперь разорившийся арендатор отвечал за долги не своей свободой, а своим имуществом. Таким образом, на некоторое время мелкие арендаторы (coloni) освободились от власти владельца земли. Это так же связано с тем, что в III – первой половине II вв. до н.э. получает широкое распространение среднее рабовладельческое хозяйство, где основным являлся труд рабов из иноплеменников. А крупная собственность и связанные с ней арендные отношения, основанные на зависимости арендаторов и их превращении в кабальных рабов, на некоторое время теряют свое значение.

Но уже в средине и второй половине II в. до н.э. с развитием крупной собственности и концентрации земельных владений в одних руках[4], в хозяйственной деятельности владельцев этой крупной собственности проявляется тенденция к прикреплению мелких крестьян-арендаторов к своему имению. Это ясно видно из дошедших до нас высказываний Сазерны, которые были рассмотрены выше. По-видимому, в это же время колоны в крупных имениях, особенно, которые находились в основном в Северной Италии и Этрурии, сливаются с клиентами. Результат этого процесса можно видеть уже в эпоху Гражданских войн конца Республики. Красочные свидетельства дают нам Цезарь и Саллюстий. Римский нобилитет, который имел владения в разных частях Италии[5], использовал на своих полях не только труд рабов, но и труд клиентов, должников и колонов.[6] Постепенно клиенты, которые одновременно являлись мелкими арендаторами и должниками сливались с рабским персоналом имения. Хотя в юридической литературе, колоны оставались равноправными гражданами, и их свобода не была ограничена. Но здесь необходимо указать на специфику римских юридических источников – они разбирали лишь более или менее частные случаи сложившиеся в практике, основные же отношения по арендным договорам locatio-conductio между землевладельцем и колоном регулировались римским обычным правом (то есть правовыми нормами, которые сложились в силу обычая). А в глазах римского общества, человек и даже гражданин лишенный земельного надела и зарабатывающий средства к существованию наемным трудом, либо работающий на чужой земле имел низкий социальный статус и находился в зависимости от владельца этой земли.[7]

Развитие колоната в республиканскую эпоху происходило сложным путем, и вместе со всей структурой римской общины подвергалось существенным изменениям. Мелкие арендаторы ранней Республики были связаны с крупными земельными владениями и постепенно попадали в долговое рабство, но изменения произошедшие в римской общине после победы плебса остановили или, во всяком случае затормозили этот процесс. Но тенденция к закреплению мелких арендаторов на земле крупного собственника прослеживается уже с началом кризиса Римской республики (Сазерна 130-е – 90-е годы до н.э.). И нам не кажется это случайным. Именно во время крупных социальных потрясений мелким арендаторам и безземельным или малоземельным крестьянам понадобилась защита более крупных собственников. А крупные земельные собственники в свою очередь нуждались в надежной рабочей силе и применяли в своих хозяйствах кроме труда ненадежных рабов (отмечу, что именно в эти годы происходят самые крупные в римской истории восстания рабов), сдачу в аренду земли мелким арендаторам. И видно, насколько колоны конца Республики связаны с владельцами земельной собственности, когда они не только выплачивают положенные суммы за пользование участком, но и участвуют в военных предприятиях своих патронов.

С падением Республики и установлением системы принципата в римском обществе и экономике происходят существенные изменения. Но римское хозяйство времени принципата наследовало многие тенденции экономического развития у времени республики. То же самое можно сказать и о положении колонов. Определяющим временем в становлении колоната уже в императорский период становится, по-видимому, рубеж тысячелетий. К этому времени относится несколько сообщений о положении колонов в Италии. И с одной стороны в их положении присутствует еще наследие республиканского времени и эпохи гражданских войн, а с другой стороны новые тенденции императорского времени, которые будут проявляться со временем все отчетливей и отчетливей. Ко времени рубежа тысячелетий относится несколько важных источников по истории развития колнатных отношений. Все они принадлежат к разным жанрам античной литературы и имеют свою специфику. Так же ко времени установления принципата можно отнести несколько надписей колонов, но их датировка затруднена, и поэтому нам приходиться их относить ко всему I в. и даже к началу II века.

Устанавливая систему принципата, Август стремился укрепить среднее и мелкое крестьянское землевладение, действуя еще в традициях аграрных законов триумвиров. Он раздавал землю ветеранам и выводил колонии в Италию и провинции.[8] В основном все эти меры были связаны с укреплением средних рабовладельческих хозяйств, собственниками, которых выступали ветераны, вольноотпущенники, богатые муниципалы. С другой стороны финансовая политика Августа и обилие чеканенной при нем монеты обусловили снижение процентов на заем с 12 до 4%, что облегчило положение как должников из числа мелких должников из числа мелких земледельцев, так и арендаторов.[9] Но с укреплением ветеранских наделов и средних рабовладельческих хозяйств нарушался уклад, при котором крестьянин имел небольшой надел и пользовался дополнительно общинными землями, и ему приходилось становиться арендатором на землях средних и крупных землевладельцев.

Информацию о колонах времени Августа мы получаем из произведений Горация. Квинт Гораций Флакк (65-8 гг. до н.э.) поэт эпохи Августа, участник Гражданской войны и битвы при Филиппах на стороне противников Октавиана и Антония, когда было разгромлено войско Брута. Он воспользовался амнистией и вернулся в Италию. Имущество его было конфисковано и передано ветеранам Цезаря. В Риме Гораций сближается с Меценатом.[10] Свой «Сабиниум» он получил в дар от именно Мецената. Хозяйственным реалиям в творчестве Горация большой очерк посвятил И.М Гревс.[11] Он указывал, что имение Горация было достаточно велико, чтобы обеспечить своему владельцу скромный доход.[12] Имение Горация распадалось на две части, на одной из них трудились рабы, а другая сдавалась в аренду колонам.[13] В послании к вилику Гораций[14] рассказывает, что на его землях выстроены, пять усадеб, в которых живут пять семейств (Horat. Epist., I,14,2)[15]. Это были парцеллы сдаваемые колонам. Колоны у Горация – это свободные арендаторы, которые, даже, возможно, участвуют в каком-то общинном культе соседней деревни.[16] Возможно, эти крестьяне ранее владели своими участками, но позже участки могли быть конфискованы или переданы ветеранам, а бывшие владельцы остались там, в качестве колонов. Так было с героем другого произведения Горация Офеллом (Horat. Sat., II,2, 112-136). Участок Офелла достался ветерану, но тот сдает его Офеллу в аренду. Конечно, отношения между такими владельцами земли как Гораций или ветераны и колонов были отличны от отношений крупных землевладельцев к арендаторам.

Возможно, владельцы крупных хозяйств так же и даже может быть, в большей степени нуждались не только в рабском труде, но и в труде колонов.[17] М.И. Ростовцев указывал, что при Августе происходит деградация крестьян в колонов и связывает эту деградацию с ростом крупного землевладения в Италии.[18] Но наличие колонов на землях крупных собственников во времена Августа мы можем лишь предполагать. Несомненно, что колоны жили на землях Мецената, так как именно от него Гораций получил свое имение. Многие крупные владения, возникшие после проскрипций Суллы, были конфискованы и разделены в результате аграрной политики Августа. Но были образованы новые владения ближайших сторонников Августа, которые стали ядром развивавшихся при Империи латифундий, но первоначально не столь обширных.[19] Но все же, скорее всего, происходила не деградация крестьян в колонов, а замена одних владельцев земельных участков другими, притом, что первоначальные владельцы земли (посессоры) оставались на своих участках в новом качестве полузависимых арендаторов.

Другим крупным свидетельством, которое уже относиться полностью ко времени Империи является агрономический труд Люция Модерата Колумеллы. Виднейший римский писатель и агроном I в. (точнее время жизни Колумеллы и написания его труда мы установить не можем) из Гадеса (Испания) жил в Италии, где и написал трактат «О сельском хозяйстве» в 12 книгах. В произведении освещались вопросы земледелия, виноградарства, садоводства и другие. Описывая хозяйство Италии, и давая советы по ведению хозяйства Колумелла затрагивает вопросы сдачи участков имения в аренду колонам. Отраженные в труде Колумеллы сведения о колонах можно без сомнения относить к временам уже династии Юлиев-Клавдиев, так как Колумелла уже говорит о вполне оформившихся отношениях и обычаях. Рассмотрим, какие советы дает хозяину имения Колумелла по отношению к колону. Колумелла призывает заботиться о живущих в имении работниках, колонах и рабах, советует вести себя с колонами ласково и сговорчиво, но быть требовательным к работе более чем к плате, то есть главное для Колумеллы это обработка участка (Colum., I,7,1). Такое отношение к колонам свидетельствует о том, что хозяева относились к колонам по-другому, то есть, требовали с колонов уплаты денег, несмотря на урожай и способность колона обработать свой участок. Колумелла говорит, о том, что при хорошем отношении к колону, последний не осмелится просить скидок (Colum., I,7,2). Мы можем сделать вывод, что и хозяев уже не устраивали просьбы колонов об отсрочке долгов. И таким образом мы можем сказать, что уже во времена Колумеллы долги колонов были если не массовым, то обычным явлением. Колумелла же сообщает нам и о появившихся дополнительных обязанностях колонов. Колумелла говорит, что хозяин не должен крепко держаться за свое право требовать с колона дополнительных обязанностей, например, не требовать привоза дров и других незначительных добавок – «parvae accessiones» (Colum., I,7,2). Позже аналогичные «добавки», то есть взносы натурой мы встречаем в одном из стихотворений Марциала (3,58), где поэт, описывая жизнь в кампанском имении своего друга Фаустина, говорит о деревенских клиентах (rusticus salutator)[20], которые приносят Фаустину продукты со своих участков. Причем сам Марциал отличает независимого крестьянина, от такого деревенского клиента, который, по-видимому, является колоном Фаустина. Я склонен согласиться с мнением М.Е. Сергеенко, что такие отношения между крупным или средним владельцем имения и колоном, которые показаны у Колумеллы и Марциала, являются одним из первых (причем, как мне кажется, вполне сознательных) шагов к прикреплению колонов к земельному участку и переходу к натуральной ренте.

Так же Колумелла советует не требовать и строгого соблюдения дней выплаты (ibid.). И если Колумелла так настойчиво говорит обо всем вышеперечисленном, то можем с уверенностью думать, что владельцы имений (особенно крупных) со своих колонов требовали и дополнительные поставки и строго соблюдали сроки выплаты, чем по-видимому разоряли колонов и со временем удерживали их на своих землях поколениями, хотя колоны все еще оставались полноправными гражданами. Ведь Колумелла дает только советы, а раз эти советы требовалось давать, то до Колумеллы и в его время поведение землевладельцев естественно было совершенно иным и даже противоположным. К концу I началу II вв. такие отношения между землевладельцем и колоном будут обычны и Плиния Младшего будут заботить те же недоимки колонов, но уже, по-видимому, в большем количестве. В труде Колумеллы мы так же встречаем впервые (если не считать Сазерны, слова которого были переданы Колумеллой) и указание на стремление прикрепить колонов к определенному участку. И важно отметить, что Колумелла дает не просто совет, а ссылается на мнение консуляра, и что важнее богатейшего человека — Волюзия. Колумелла говорит, что еще на его памяти Волюзий (причем сам Колумеллы слышал от него) утверждал: «самое счастливое имение то, где колоны являются его уроженцами, родившиеся словно в отцовском владении, уже с колыбели привязанные к месту издавна привычному» (Colum., I,7,3). Здесь мы, наверное, впервые встречаем открытую декларацию желания крупного землевладельца прикрепить колона к определенному участку в своем имении. До этого мы встречали лишь косвенные сообщения об этом и могли строить лишь предположения. Теперь мы можем сказать, что в Италии уже к I в. полностью сформировалась идея об использовании колонов на периферии имений или на запустевших землях, или в местах с нездоровым климатом (Colum., I,7,4-5,7). То есть вырабатывается система, при которой целинные поля будут сдаваться колонам для обработки. Такой способ заселения пустующих земель нам известен из Североафриканских надписей, где колонам предоставляется право обрабатывать целинные земли и они или освобождаются от арендной платы на определенный срок, или платят меньше (CIL, VIII,25943; VIII,26416). О большом количестве необработанных земель в эпоху гражданских войн говорит Лукан (Phars., I,170) По-видимому, еще во время Империи (во всяком случае, при Августе) большое количество земельных владений могло оставаться необработанными, и именно на эти земли привлекали колонов крупные землевладельцы и пытались прикрепить колонов к земельным участкам. Но само хозяйство Колумеллы все еще продолжало оставаться в своей основе рабовладельческим хозяйством типа вилл Катона и Варрона.[21] Но отметим еще одно высказывание Колумеллы характеризующее положение колона в крупном или среднем поместье (от 100 до 1000 югеров и более). Говоря об обязанностях вилика, Колумелла советует требовать от него, чтобы колоны не спали слишком долго (Colum., XI,1,14), то есть колон находится в прямом подчинении вилика, и таким образом является не просто арендатором земельного участка, но и членом familia rustica. М. Белорусов отмечал, что такое положение колонов уже в первый век Империи было обусловлено задолженностями колонов и их обнищанием.[22]

Колонов – мелких арендаторов как обычное явление в римской хозяйственной жизни упоминает Сенека Младший, политический деятель, философ и писатель времени Калигулы, Клавдия и Нерона.[23] Письма Сенеки, как и в будущем письма Плиния Младшего, характерны тем что несомненно описывают порядки и хозяйственную жизнь, которые сложились до них и существовали в их время. При всей стилизации и риторическом преувеличении к известиям в письмах Сенеки и даже в его трактатах следует относиться очень внимательно, так как Сенека, по-видимому, изображает хозяйственную картину, существовавшую на самом деле. Сенека много говорит о расширении земельных владений знати, критикуя этот процесс (Sen. Epist., 87,7; 88,10; 89,90; 90,39[24]; De benef., VII,10,4; De tranq. an., II,8; De brev. vitae, 12,2). Говоря, о расширяющихся латифундий Сенека упоминает тысячи колонов роющих и пашущих землю (Epist., 114,26). Сенека говорит и о колонах в Лации (Epist., 123,2), где так же присутствие колонов на землях крупных землевладельцев уже совершенно обычное дело.[25]

Слова Сенеки подтверждаются и сведениями агрименсоров о положении земельных дел в Италии при Флавиях, особенно при Веспасиане. То есть всего на несколько десятилетий позднее, чем писал Сенека. В корпусе агрименсоров или громатиков (римских государственных землемеров) мы находим уже оформившихся императорских колонов, в поместьях императоров (coloni imperatoris (caesaris) coloni sui). Ко времени Веспасиана относится несколько таких упоминаний колонов на императорских землях в Абелле (Lib. Col., p. 230), в Ноле (Lib. Col., p. 235) и Лации (Lib. Col., p. 236). Колоны фигурируют там наряду с императорской фамилией и даже входят в нее.[26] Все вышеназванные случаи связаны, по-видимому, с императорскими земельными владениями в Кампании и Лации. М. Белорусов и Х.Ф. Пелхам связывают с императорскими владениями в Италии и провинциях появление колонов прикрепленных к земле и живущих на ней поколениями (coloni originarii).[27] Можно отметить, что стремление к закреплению колона на земельном участке, которое проявляется в полной степени в труде Колумеллы, и показано Сенекой, уже в полной мере присутствует во время правления династии Флавиев. К этому же времени некоторые исследователи относят и появление прикрепленных к земле колонов в императорских сальтусах Северной Африки и создание первых поместных уставов типа lex (consuetudo) Mancina или поместного устава Виллы Магны (CIL, 25902).[28]

Ко времени I-II вв.[29] относятся эпиграфические данные о колонах из императорских владений в Италии. В основном это надгробные эпитафии, которые были написаны в память умершим колонам (CIL, IX,888 = Dessau, 8555; CIL, X,1918; IX,3764 = Dessau, 7455). Они доносят до нас лишь имена колонов и места где они жили, названия поместий (fundi), где они трудились. Интересно, употребления названия поместья (fundo), где трудились колоны, как места постоянного проживания и приписки. Очень интересна надпись из Луцерии (Апулия). В эпитафии колона Тиберия Статория Гемина (CIL, IX,888 = Dessau, 8555), упоминается его сожительница — Нумизия, которая поставила ему памятник. Причем в надписи она названа «Numisia Augusti nostri serva». То есть она по-видимому была рабыней в императорском имении, а ее сожитель скорее всего был там же колоном. Браки свободных (а статус колона подразумевал свободный статус человека) и рабов были недействительны. Но вот сожительство рабов друг с другом поощрялось уже Катоном, а потом и Колумеллой. По-видимому, то же самое происходило и в императорских поместьях, причем, скорее всего рабы (особенно получавшие пекулий) сливались с мелкими арендаторами (возможно из вольноотпущенников) и входили в подчинение администрации имения, которая состояла также из рабов и вольноотпущенников. И здесь мы со всей полнотой видим как колоны (во всяком случае, в императорских поместьях) оказываются в зависимости от землевладельца. И, по-видимому, возможность разорвать контракт по прошествии пяти лет, вследствие задолженностей или других причин (скажем простого нежелания колона переходить с одного земельного участка на другой) становится все менее и менее возможной. Полностью этот процесс в Италии и провинциях начнется в начале II века, когда колоны будут постепенно переводится с денежной аренды на парциарную, то есть аренду из доли урожая. Этот процесс наиболее четко отражен в письмах Плиния Младшего. Гай Цецилий Плиний Секст Младший родился в 61 или в 62 г. в транспаданском городе Новум Комум. После смерти своего отца Плиний был усыновлен своим дядей Плинием Старшим. После гибели в 79 г. Плиния Старшего его племянник, очевидно, получил по наследству его состояние.[30] Знатное происхождение, богатство, аристократические знакомства и связи, покровительство первых лиц в Римской империи времен Домициана, Нервы и Траяна, таких как Верий Руф, Коррелий Руф, Арулен Рустик и особенно его дяди, обеспечили Плинию Младшему быструю карьеру. Плиний был близок к императорам Домициану, Нерве и особенно Траяну, который ему доверял и вел с ним переписку.[31] Таким образом, мы видим, что Плиний Младший не только принадлежал к аристократии и располагал достаточным состоянием, и был не только одним из самых образованных людей своего времени, но и действующим политиком, который активно участвовал в политической жизни Рима конца I – начала II веков. Поэтому к его письмам мы должны отнестись с особым вниманием.

Эпистолярный жанр получил большое распространение в Римской литературе. Но это не простые частные письма, которые были предназначены только для своих адресатов, а небольшие, изящно составленные литературные послания в прозе, составлявшиеся в расчете на публикацию.[32] Каждое письмо Плиния Младшего в основном посвящено одной законченной теме, и эта тема редко служит предметом последующих писем.[33] Содержание писем разнообразно. Плиний рассказывает о своих выступлениях в суде и сенате, откликается на литературные и бытовые события дня, дает характеристики скончавшимся писателям и государственным деятелям, описывает свои виллы[34], их природные и хозяйственные достоинства, и что для нас особенно важно, говорит о хозяйственной жизни своих имений. При всей литературной стилизации писем мы можем без оговорок доверять тем местам, где Плиний Младший излагает хозяйственные особенности своих имений. Плиний Младший не только описывает внутреннее и внешнее убранство своих вилл, но и излагает те проблемы, с которыми сталкивается он в ведении своего хозяйства, а также рассказывает о своих намерениях по покупке новых имений и о перестройке вилл. Говорит Плиний в своих письмах и о посещении своих собственных имений, и там также излагаются повседневные заботы хозяина крупного имения. В письмах Плиния Младшего мы видим реальную картину развития сельского хозяйства и социально-экономических отношений и их изменения, с которыми пришлось столкнуться людям времени Плиния Младшего.

Кроме рабского персонала, во владениях Плиния Младшего работали и колоны, которые арендовали у Плиния земельные участки (Plin. Epist., X,8,5; VII,30,3; III,19, 5-7; IX,15; IX,36,6; IX,37). Но, как мне кажется нельзя говорить, как это делал М.И. Ростовцев[35], о том, что использование труда колонов в хозяйстве Плиния Младшего преобладало над использованием труда рабов. В письмах Плиния Младшего рабский персонал виллы и всего имения явно соседствует со свободными работниками. И если Плиний больше внимания в своих письмах уделяет колонам, то это не значит, что колонатные отношения преобладали над рабовладельческими отношениями. По-видимому, это отражает лишь остроту проблем, которые возникали при отношениях землевладельца с колонами, и говорит лишь о некотором структурном кризисе в этих отношениях. И, возможно, колоны были на землях Плиния Младшего одной из основных категорий работников (хотя Плиний использует и наемных батраков и продажу на корню, и подряды) вследствие обширности владений, которые рабский персонал никак не мог обработать своими силами. А вложение денег в землю (у Плиния большая часть денежных средств вкладывалась в имения (Plin. Epist., III,19), по-видимому, было самым выгодным предприятием, приносящим, во всяком случае, один из самых стабильных доходов. Так же, приступая к анализу колонатных отношений в письмах Плиния Младшего, хочется отметить одну интересную деталь. В своих письмах, Плиний или старается показать свое пренебрежение к хозяйственным делам или же они (хозяйственные дела) действительно сильно тяготили Плиния Младшего (Plin. Epist., VII,30,3; IX,15; IX,36,6). И, возможно, поэтому он искал более легкую форму общения со своими колонами и подрядчиками.

В переписке Плиния содержится достаточное количество данных о положении колонов. Интересна и сама терминология, которая употребляется Плинием в отношении колонов, он называет их или coloni (Epist., X,8,5; III,19,6,7; IX,36,6; IX,37) или rustici (VII,30,2; IX,51,1) последние, возможно были соседними крестьянами-клиентами Плиния, которые выбрали его своим арбитром и судьей.[36] Отметим, что упоминаемые в письмах Плиния колоны являются лично свободными и заключают с землевладельцем или прокуратором договор как равноправные стороны. Величина арендной платы фиксировалось, по-видимому, в договоре, который носил частный характер, и выражалась в денежном отношении (Plin. Epist., IX,37,3). Договор заключался на пять лет, но продлевался с его окончанием (IX,37,2). В обеспечение условий договора колоны вносили определенный залог (III,19,6). Плиний часто жалуется на частую смену колонов и, что очень трудно найти хорошего арендатора (VII,30,2), поэтому, как нам кажется, Плиний и другие землевладельцы пытались удержать колонов на своей земле. Именно в связи с этим желанием Плиний и другие хозяева крупных латифундий идут на уступки колонам, в том числе и на списание долгов. Долговой вопрос, по-видимому, стоял очень остро, так как Плиний нередко указывает на задолженность колонов как на основное зло в развитии хозяйства (IX,37,2-3).[37] Так же в письмах Плиний говорит о том, что колоны вполне могут прерывать контракт при истечении договора (X,8,5). То есть в хозяйстве Плиния Младшего работают на первый взгляд обычные срочные арендаторы, которые выплачивают денежную ренту. Но мы видим из «Писем», что Плиний сталкивается с тем, что колоны не могут выплатить задолженности и хозяйству и доходам наноситься большой ущерб. Землевладелец в лице Плиния терпит убыток. Это ударяло особенно по владельцам крупных и средних земельных владений, так как они были основой их материального и политического благополучия. Конечно, Плиний и подобные ему землевладельцы извлекали доходы из политической, адвокатской деятельности из эксплуатации провинций и ростовщичества, но основным доходом все-таки были обширные земельные владения (III,19,8). И, по-видимому, Плинию требуется увеличивать размеры своих хозяйств, так как они все больше не являются рентабельными, и приносят все меньше дохода.

Поэтому перед Плинием стоял вопрос об изменении отношений именно с колонами, так как отношение к рабам во время Плиния под воздействием рабских восстаний, участия рабов в гражданских смутах и стоической философии изменилось (Плиний уже не использует колодников и призывает к этому других(III,19,7)). Плиний рисует критическое положение колонов: «Эта щедрая земля истощена, однако, разорившимися земледельцами. Прежний хозяин часто продавал их инвентарь: временно уменьшая недоимки[38], он совершенно обессилил своих колонов, и недоимки стали расти вновь» (III,19,6; перевод М.Е. Сергеенко). Плиний даже готов дать колонам своих рабов, но, по-видимому, это не спасает положения. В других письмах Плиний говорит о недостатке подходящих арендаторов (VII,30,3) и Плиний снова заботится об упорядочении многолетней аренды в своих владениях (IX,37,1). Еще одну картину положения колонов рисует Плиний, говоря об этом: «За прошлое пятилетие недоимки возросли, хотя я и делал большие скидки: поэтому большинство, отчаявшись в возможности уплатить долги, вовсе не заботится об уменьшении их. Люди тащат и тратят все, что у них появляется в хозяйстве, считая, что им нечего уже жалеть себя (перевод А.И. Доватура)» (IX,37,2). Конечно же, для хозяйства Плиния такое положение колонов, как было отмечено выше, являлось разорительным. Плиний искал действенное средство от такого разорения колонов. Он предлагал им своих рабов, делал большие скидки, но эти меры, как мы видим, не помогали. Плиний решает радикально изменить систему взимания арендной платы со своих колонов: «Лекарство одно, я буду сдавать землю не за деньги, а за часть урожая, и я буду ставить своих людей надзирать за работой и хранить урожай (перевод А.И. Доватура)» (VII,30,3). Тут же Плиний отмечает, что «…такой порядок требует большой добросовестности, острых глаз, многочисленных рук (перевод А.И. Доватура)» (Ibid.). Отметим, что таким образом колоны, несомненно, попадали в большую зависимость от землевладельца. Если до этого они только выплачивали деньги за аренду и могли теоретически свободно распоряжаться посадками на своем участке, то теперь они попали под жесткий контроль администрации имения (которая как было показано выше состояла из рабов или вольноотпущенников), так как хозяин имения был заинтересован в производстве того или иного вида сельскохозяйственной продукции. По мнению В.И. Кузищина Плиний уже рассматривает таких задолжавших колонов «как часть своего хозяйства».[39]

В связи с известиями Плиния о колонах возникает вопрос: насколько меры Плиния были новыми для экономики Италии и всей Римской империи. По-видимому, в такой процедуре, то есть в сдаче земли колонов за часть продукта, не было ничего необычного. Если отношения между землевладельцем и колоном регулировал только договор между ними, его условия могли с общего согласия изменить. А сдача земли в аренду за деньги, возможно, была только установившимся обычаем, нигде законодательно не урегулированным. Еще Колумелла, как было показано выше, говорит о «добавках» — «parvae accessiones» (Colum., I,7,2) к денежной плате и что хозяин не должен крепко держаться за свое право требовать с колона дополнительных обязанностей. Марциал (3,58) говорит о подношениях колонов хозяину. И как мы отмечали выше владельцы имений (особенно крупных) со своих колонов требовали и дополнительные поставки еще во времена Колумеллы. А сам принцип работы за долю урожая был известен еще в более раннее время.[40] Таким образом, с одной стороны меры Плиния Младшего были в новинку для хозяйства Италии. Но с другой стороны они были подготовлены как минимум столетием развития колоната. То есть реформирование личного хозяйства Плиния, и переход на аренду за часть урожая явилось естественным следствием развития колонатных отношений в Италии и развитием частновладельческих и императорских латифундий и сальтусов. Отметим, что Плиний Младший был наместником в Вифинии, то есть в Малой Азии и мог быть непосредственно знаком со способами эксплуатации зависимого населения в Малой Азии.

Таким образом, можно заключить, что ко II в. полностью сложились условия для полного фактического прикрепления колонов к земле крупных землевладельцев. Тяжелое положение колонов заставляло землевладельцев идти на уступки, а потом переводить колонов на парциарную аренду, что в свою очередь еще сильнее, чем было до этого, прикрепляло колонов к имению. Плиний был одним из первых, кто начал планомерно изменять свои экономические отношения с колонами, но эти изменения были подготовлены в предыдущие периоды истории Рима.

Итак, на основании источников можно достаточно отчетливо представить себе развитие колонатных отношений на протяжении I – II вв. в Италии. Для развития колонтаных отношений указанного периода основой стали отношения между землевладельцем и мелким арендатором времени республики. Тенденция к прикреплению мелких арендаторов к участку земли уже полностью оформилась к началу I в., а на протяжении первого века Империи уже стала нормой. Землевладельцы уже считают себя в праве требовать от колонов дополнительных поставок и отработок. Все это совпадает с обеднением основной массы колонов и ростом их задолженности, а так же с появлением и ростом крупного императорского и частного землевладения в Италии. На территории обширных императорских и частных сальтусов и латифундий колоны постепенно попадают в зависимость от землевладельца и становятся подконтрольны администрации имения, которая состоит из рабов и вольноотпущенников. Постепенно начинается слияние рабской фамилии (особенно если рабам выделяются в качестве пекулия земельные участки) и юридически свободных арендаторов.[41] Колонами — арендаторами становились целые общины.[42] Эти общины постепенно так же попадают в зависимость от крупных землевладельцев, которые становятся важными конкурентами городских центров. Так Плиний Младший расширил в своем имении храм Цереры, в котором в большом числе собирался народ из ближайших сел и там делались многие дела, и Плиний намеревался прибавить еще и укрытие от солнца и дождя (Plin. Epist., IV,39). Несомненно, люди, собиравшиеся в храме, обменивались продуктами. То есть фактически там возникала ярмарка, как это бывало обычно в храмовые праздники. Это знаменовало, по мнению Е.М. Штаерман, начало процесса приведшего к упадку социальной и политической роли городской общины за счет роста значения латифундий и их владельцев во всех сферах жизни сельского населения.[43]

Рост задолженностей колонов и противоречие их свободного статуса с растущей зависимостью от землевладельца, приводит к тому, что постепенно мелкая аренда за деньги становиться невыгодной. Мелкому колону все труднее реализовать свою продукцию, он не может составлять конкуренцию крупным земельным собственникам в городских центрах (тем более что и жители городов, особенно их верхушка, являются собственниками или рабовладельческих вилл или латифундий) и крестьянских общинах, которые обеспечивают себя сами. Вследствие того выходом из сложившегося кризиса арендной системы, является переход на аренду за долю урожая. Такая аренда была выгодна и земельному собственнику и колону. Притом что условия для перехода на издольную аренду сложились уже в течение I века. В подтверждение наших слов приведем интересное высказывание Тацита о германских рабах (Tac. Germ., 25[44]). Тацит, пытаясь объяснить римлянам, положение рабов у германцев, говорит, что «господин облагает его, как если б он был колоном, установленной мерой зерна или овец и свиней, или одежды…». То есть Тацит и его аудитория, по-видимому, считали само собой разумеющимся то, что колон мог вносить натуральные подати своему хозяину. Отметим, что Тацит являлся современником и корреспондентом Плиния Младшего (Plin. Epist., I,6;20; II,1,6;2,17,19; IV,13;15,1; VI,9,16,20; VII,20;33; VIII,7; IX,10;14;23,2)[45], и мог быть знаком с теми установлениями, какие Плиний вводил в своих имениях.

Во II в. растет число свободнорожденных крестьян, ставших колонами или прекаристами.[46] Юристы уделяют им все больше внимания. Колоны в значительной мере становятся органической частью имения, хотя это происходит уже, по-видимому, в середине – второй половине I века. Так предписывалось, чтобы человек, продававший имение, договорился с покупателем о сохранении для колонов прежних условий (Dig., 19,2,25,1). Имение, как мы видели из одного письма Плиния Младшего (III,19,6) продается вместе с колонами и их долгами. При рассмотрении дел, связанных с завещанием имения по легату, платежи или долги рассматриваются как один из входящих в легат элементов. Отношение хозяина и колона, как и отношения патрона и клиента уже определялись тем, что первый принимал второго под свое покровительство (in fidem suam recipat: Dig., 19,9,49). Отметим, что у авторов того времени слова «бедняк», «батрак», «сосед» и «колон» были синонимами.[47]

Таким образом, можно сказать, что на протяжении I–II вв. колонатные отношения окончательно переросли из арендных отношений договора типа locatio-conductio, который заключался равноправными сторонами, в отношения между зависимым земледельцем и хозяином земли (хотя еще долгое время в трудах римских юристов колоны и арендаторы являются равноправными партнерами землевладельца). Колоны окончательно закрепляются за земельным участком в определенном имении и постепенно начинают сливаться с рабской фамилией, превращаясь в plebs rustica. Хотя этот процесс и растянется до IV-VI вв.[48], но начало ему было положено в это время.

При изучении формирования колонатных отношений в Италии, исследователи нередко задавались вопросом: на сколько римско-италийский колонат был связан с формами поземельной зависимости и земельной аренды в западных провинциях Римской империи? И на сколько эти формы оказали влияние на дальнейшее формирование и развитие колонатных отношений?

На связь развития и становления колонатных отношений и сложившихся в провинциях Римской империи местных форм зависимости крестьян в западных провинциях (Галлии, Испании, Дунайских провинциях) указывал М.И. Ростовцев, который акцентировал внимание на зависимых земледельцев – клиентов в кельтском обществе.[49] Так же еще Ф. Гизо видел в колонатных отношениях видоизмененный римлянами институт зависимости рядовых соплеменников от их вождей, подобный галльской клиентеле.[50] Позже М.Е. Сергеенко указывала на возможность связи особенностей хозяйства Сазерны с обычаем галльской клиентелы.[51]

Поэтому сначала рассмотрим насколько связано развитие колоната с местными формами зависимости в римской Галлии. О зависимых земледельцах у галлов говорит Цезарь. Он упоминает клиентов, должников галльской знати (Caes. B.G., I,4,2; VI,13,2), говорит Цезарь и о том, что у галльских племен было развито долговое рабство (Caes. B.G., VI,13,2). С приходом римлян в Галлию происходят существенные изменения. В наиболее романизированных районах преобладали средние рабовладельческие виллы.[52] В менее романизированных районах Галлии сохранялась общинная структура и отношения, которые существовали до римского завоевания.[53] Но при всем существовании отношений зависимости между крестьянами и родовой знатью колонатные отношения появляются там гораздо позднее. Наши источники свидетельствуют о селах, которые находились в колонатных отношениях с землевладельцами. Так, например, надпись III в., найденная близ Пахтен у треверов, в Белгике, представляет собой посвящение Меркурию, поставленное сельчанами — колонами. При этом они выступают всем селом, действуя через некоего Гиамилла, полномочия которого обозначены кельтским термином: «Deo Mercurio coloni Crutienses fe(ce)runt de suo per dann(i)um Giamillum» (CIL, XIII, 4228). Аналогична этой надпись из Калхаузена, обнаруженная на побережье Сарры в Sarreguemines, — посвященная Юноне от колонов апериенских: «Deae I[u]non[i] coloni Aperienses ex iussu»[54]. О колонатных отношениях свидетельствуют следы домиков держателей на территории имений, а также барельефы надгробий с изображениями колонов, вносящих арендные платежи[55]. В Белгике и Аквитании колонатные отношения связаны с крупными виллами и засвидетельствованы источниками только для III-IV веков.[56] Данные эпиграфики и археологии свидетельствуют о таких формах зависимости, как клиентела и колонат. По всей вероятности, использовался и труд наемных работников. Колонатные отношения характерны для крупных хозяйств и относятся к более позднему времени. По-видимому, колонатные отношения, сформировавшиеся в Италии в I-II вв. наложились на формы зависимости, существовавшие в Галлии еще до римского завоевания. И уже на основе этого соединения оформились колонатные отношения в Галлии. То есть, скорее всего, не галльские формы зависимости повлияли на развитие колонатных отношений в Римской империи, а колонатные отношения сложившиеся в Италии, и привнесенные на кельтскую почву римлянами в период империи дали толчок к развитию колоната в Галлии, соединившись с местными формами зависимости. Поэтому колонат в Галлии формировался постепенно и сформировался лишь к III-IV векам. Следует отметить, что, как и во всей Империи, не смотря, на экономическую зависимость, юридически колоны долгое время продолжали оставаться гражданами своих общин и пользовались самоуправлением.[57]

Обратимся теперь к испанским провинциям, экономическое развитие которых в некоторых аспектах совпадает с развитием Галлии. Испания была главным оплотом римской культуры. Процесс романизации был там особенно глубоким. Однако при всем распространении средних рабовладельческих вилл в Испании, а особенно в Бетике[58], исследователями отмечено наличие многочисленного сословия мелких производителей, основу которого составляли свободные крестьяне, собственники, арендаторы мелких участков земли, на значительной части Пиренейского полуострова.[59] И это составляло одну из особенностей социального развития Испании.[60] Ко II в. в Испании сформировались крупные частновладельческие и императорские владения. В это же время конфискованные земли в пользу императоров приобретают форму патримониев, которые были по организации подобны императорским поместьям в Северной Африке и Азии. Землю сдавали в аренду крупным и мелким арендаторам, первые (кондукторы) брали в аренду крупные хозяйства, а вторые (колоны) своими руками обрабатывали арендованные участки.[61] Рассматривая развитие колонатных отношений в Испании можно обратить внимание на систему разработки серебряных рудников в Испании. Рудники принадлежали императорскому фиску. В Испании времени Флавиев и Антонинов при аренде серебряных рудников в Випсаке лица, которые разрабатывали отдельные шахты, названы, как coloni или occupatores. Мог быть и один колон, арендовавший шахту, и несколько колонов могли организовывать товарищество (societas) для добычи металла. Колонам разрешалось продавать друг другу шахты или их часть. Надзор осуществлялся императорским прокуратором. Крупные шахты или копи передавались кондукторам или откупщикам. Колоны были обязаны исполнять – munera – определенные повинности.[62] Положение мелких собственников, особенно крестьян не отличалось стабильностью, их разорение приводило к увеличению численности свободных работников в рудничном деле во II веке.[63] А если учитывать, что социальная структура в Испании совпадала по многим параметрам с общеримской, то можно предположить, что развитие колонатных отношений происходило подобным же образом, что и в Италии. Колоны, оставаясь юридически свободными, попадали в фактическую зависимость от императорских прокураторов, акторов и кондукторов, подобно тому, как это происходило в императорских сальтусах в Северной Африке. В Испании колонат появляется только с приходом римских социально-экономических отношений и совпадает с разложением сельских общин в испанских провинциях.

Аналогично колонатным отношениям в испанских серебряных рудниках, складывались колонатные отношения в римской Дакии и других дунайских провинциях. В римской Дакии на императорской земле появляются рудничные поселки. В таких поселках жили римские и латинские граждане, перегрины, которые вступали в различные деловые, хозяйственные и семейные связи. Их имущественное положение было различным, и при совершении сделок мог не учитываться их правовой статус.[64] Именно в таких поселках появляются колоны-арендаторы, которые постепенно попадают в зависимость от императорской администрации. Из Альбурна Большого известен, например, римский гражданин Луций Ульпий Валерий, который сдавал в наем свой труд кондуктору золотых рудников Сократиону, сыну Сократа (CIL, III,948). Этот кондуктор не имел права римского гражданства, но вступил в арендные отношения с римским гражданином, нанявшимся на работу в руднике. Кстати, как сказано в контракте Луций Ульпий Валерий был неграмотен и за него в его присутствии написал некий Адьютор, сын Макра. И нанимался он на работу на руднике на год. То есть арендатор был юридически свободен и являлся римским гражданином, но попадал в подчинение, хотя и временное, к перегрину и фактически понижал свой социальный статус. Почти то же самое происходило в Италии времени гражданских войн и Ранней Империи, когда свободные граждане, становясь колонами, понижали свой социальный статус и попадали в зависимость (со временем все большую) от землевладельца. Шахты или копи, находившиеся в распоряжении собственника рудников, передавались в наем отдельным арендаторам, а те сдавали их более мелким арендаторам – колонам. Мы имеем несколько посвящений императорам и императорской семье, которые ставились совместно отпущеническо-рабской администрацией рудников, а так же колонами-арендаторами: lib(erti) et familia et leguli auriar(um) (CIL, III,1307; III,941). Здесь видна уже отмеченная выше тенденция к слиянию рабской фамилии и колонов-арендаторов, что в свою очередь, несомненно вело к прикреплению колонов к земле и окончательному превращению их в зависимых работников. И хотя среди колонов-арендаторов Дакии и Нижней Мезии были люди разного достатка[65], но все они уже прочно закреплялись на своих участках и в императорской фамилии.

В крупных земельных владениях Далмации применялся труд рабов. Но наряду с рабским трудом использовались и другие формы эксплуатации – клиентела и колонат, привнесенные, как и в Испании, и в Галлии из Италии.[66] Причем колонами могли быть и отпущенники, и клиенты богатых семей. В Норике, возможно, действовала форма зависимости сходная с галльской клиентелой.[67] Такие формы зависимости, как было показано выше, легко совмещались с римско-италийским колонатом, особенно ко II веку.

Таким образом, можно сказать, что не столько формы зависимости сложившиеся в западных провинциях до римского завоевание повлияли на развитие колоната в Римской империи. Сколько уже формировавшиеся в Италии колонатные отношения на основе аренды, и принесенные вместе с романизацией и развитием рабовладения, наложились на существовавшие в этих провинциях формы зависимости. Именно поэтому окончательно колонатные отношения в провинциях складываются только ко II-III векам. В западных провинциях, как и в Италии издревле существовали различные формы зависимости. Римляне же привнесли в уже существовавшие обычаи юридическую базу в виде арендного договора locatio-conductio, на основе которого и развивался в дальнейшем колонат. Отношения же зависимости в провинциях до римского завоевания были не настолько развиты, что бы существенно повлиять на складывающуюся систему, колонатных отношений, которая складывалась уже к тому времени в Италии и во всей Римской Империи, скорее, как уже сказано выше, было обратное влияние. Отметим так же и большое влияние в становлении колоната в западных провинциях императорских доменов, на территории которых арендные отношения быстро превращаются в земельную зависимость, а арендаторы-колоны сливаются с рабской фамилией.

Автор В. Семенов.


[1] Кофанов

[2] См.: Штаерман Е.М. История крестьянства… С. 52.

[3] О законах Лициния –Секстия и их значении для римского государства см.: Заборовский Я.Ю. Очерки по истории аграрных отношений в римской республике. Львов, 1985. С. 76-91.

[4] Сергеенко М.Е. Очерки… С. 161-173; Кузищин В.И. Генезис рабовладельческих латифундий… С. 62-73.

[5] О концентрации собственности в руках римской знати во времена Республики см.: Кузищин В.И. 1) Генезис рабовладельческих латифундий…; 2) Римское рабовладельческое поместье. Еще Е.М. Штаерман указывала, что с глубокой древности на землях крупных собственников «сидело много наследственных колонов или клиентов не всегда различавшихся, а так же прекаристов, поскольку прекарий и колонат восходили к глубокой древности». См.: Древний Рим… С. 110.

[6] О должниках конца Республики см.: Штаерман Е.М. Расцвет рабовладельческих отношений… С. 55.

[7] Фюстель де Куланж Н.Д. Аллод и сельское поместье… С. 73; Делищева И.Ф. Категория свободных qui bona fide serviunt. С. 43 и сл.

[8] Штаерман Е.М. История крестьянства в древнем Риме. М., 1996. С. 94,105.

[9] Там же. С. 94.

[10] Тронский И.М. История античной литературы. Л., 1957. С. 380-381.

[11] Гревс И.М. Очерки по истории римского землевладения (преимущественно в период Империи). СПб., 1899. С. 119 слл.

[12] Там же.

[13] Там же; ср.: Ростовцев М.И. Общество и хозяйство в Римской империи/ Пер. с нем. И.П. Стребловой, под ред. А.Я. Тыжова. СПб., 2000. С. 72-73.

[14] См.: Johne K.-P., Kцhn J., Weber V. Die Kolonen in Italien und westlichen Provinzen des Rцmischen Reiches. B., 1983. S. 73-79,115f,165.

[15] Квинт Гораций Флакк. Собрание сочинений/ Пер. Н.С. Гинцбурга. СПб., 1993.

[16] Гревс И.М. Очерки… С. 123.

[17] Штаерман Е.М. История крестьянства… С. 106.

[18] Ростовцев М.И. Общество и хозяйство… С. 74; ср.: Гревс И.М. Очерки… С. 164 слл.,173,178 слл. Ф. Де Мартино считает, что мелкая крестьянская собственность не исчезала: De Martino F. Storia economica di Roma antica. Firenze, 1978. P. 219,225,230.

[19] Штаерман Е.М. История крестьянства… С. 101.

[20] Сергеенко М.Е. К истории колонатных отношений// ВДИ, 1949, № 2. С. 56.

[21] См.: Кузищин В.И. Римское рабовладельческое хозяйство…

[22] Белорусов М. Колонат. С. 40 слл.; Ср.: Ростовцев М.И. Общество и Хозяйство… С. 74 слл.; Фюстель де Куланж Н.Д. Римский колонат. СПб., 1908. С. 20 слл.; Штаерман Е.М. Древний Рим: проблемы экономического развития. М., 1978. С. 114 слл., 155-156.

[23] О литературной деятельности Сенеки и его произведениях см.: Тронский И.М. История античной литературы. С. 422-426.

[24] Луций Анней Сенека. Нравственные письма к Луцилию/ Пер. С.А. Ошерова. М., 1977; О крупной земельной собственности первого века Принципата см.: Кузищин В.И. Генезис рабовладельческих латифундий в Италии. М., 1976. С. 154 слл.

[25] Johne K.-P., Kцhn J., Weber V. Die Kolonen… S. 166.

[26] Белорусов М. Колонат. С. 55; Johne K.-P., Kцhn J., Weber V. Die Kolonen… S. 166; Pelham H.F. The Imperial Domains and the Colonate. L., 1890. p. 18.

[27] Белорусов М. Колонат. (Очерки возникновения римского крепостного права). Варшава, 1903. С. 55; Pelham H.F. The Imperial Domains… p. 16,18.

[28] Frank T. An Economic Survey of Ancient Rome. Vol. V. Baltimore, 1940. S. 31,84. О датировке появления Мациева закона см. так же: Пригоровский Г. Развитие колонатных отношений в римской Африке. М., 1909. С. 9 слл.; Бартошек М. Римское право: понятия, термины, определения. М., 1989. С. 193.

[29] См.: Johne K.-P., Kцhn J., Weber V. Die Kolonen… S. 256.

[30] Опацкий С. Плиний Младший – литературный деятель времени Нервы и Траяна. Варшава, 1878. С. 12,81; Кузищин В.И. Генезис рабовладельческой латифундии… С. 197; Sirago V.A. ј Italia agraria sotto Traiano. Luvain, 1958. p. 22.

[31] Опацкий С. Плиний Младший… С. 16-20 и слл.; Соколов В.С. Плиний Младший. М., 1956. С. 21 слл.

[32] Тронский И.М. История античной литературы. С. 453.

[33] Там же.

[34] Там же.

[35] Ростовцев М.И. Общество и хозяйство… С. 190 и слл. См. там же критику М.И. Ростовцева мнения В. Хейтланда о колонах в имениях Плиния Младшего (С. 191).

[36] Штаерман Е.М. История крестьянства… С. 151.

[37] О причинах задолженностей колонов и о разных мнениях по этому поводу см.: Вольменштейн Т.Т. Эволюция сельского хозяйства Италии во II в. н.э.// Античная древность и средние века. №11. Свердловск, 1975. С. 68-73; Кузищин В.И. Генезис рабовладельческой латифундии… С. 211-212.

[38] Интересно отметить, что колоны вместе со своими долгами переходят Плинию вместе с имением, которое он купил.

[39] Кузищин В.И. Генезис рабовладельческой латифундии… С. 212.

[40] Штаерман Е.М. История крестьянства… С. 141.

[41] Штаерман Е.М., Трофимова М.К. Рабовладельческие отношения в ранней Римской империи (Италия). М., 1971. С. 42 и след.

[42] Штаерман Е.М. История крестьянства… С. 140.

[43] Там же. С. 152.

[44] Публий Корнелий Тацит. Сочинения/ Пер. А.С. Бобовича, Я.М. Воровского, М.Б. Сергеенко. М., 1993.

[45] См.: Дуров В.С. Художественная историография Древнего Рима. СПб., 1993. С. 93-94.

[46] Там же. С. 156.

[47] См.: Там же. С. 157.

[48] Коптев А.В. 1) Римское законодательство IV-V вв. о браках рабов и колонов// ВДИ, 1985, №4. С 62 и слл.; 2) Изменение статуса римских колонов в IV-V вв. (по данным императорского законодательства)// ВДИ, №4, 1989. С. 33-34; 3) «Свобода» и «рабство» колонов IV-VI вв. в Римской империи// ВДИ, № 4, 1990. С. 87-91; 4) От прав гражданства к праву колоната: Формирование крепостного права в поздней Римской империи. Вологда, 1995.

[49] Rostowzew M. Studien zur Geschichte des rцmischen Kolonates. Lpz.; B., 1910; он же: Римский колонат// Современный мир, № 2, 1911. С. 153 слл.

[50] См. Белорусов М. Колонат (Очерки возникновения римского крепостного права). Варшава, 1903. С. 47,73; Коптев А.В. Формирование крепостного права в поздней Римской империи — Ранней Византии IV-VI вв. М., 1996. С. 5.

[51] Сергеенко М.Е. Очерки по сельскому хозяйству древней Италии. М.; Л., 1958. С. 169 слл.

[52] Штаерман Е.М. Кризис рабовладельческого строя в западных провинциях Римской империи. М., 1957. С. 166-172.

[53] Там же. С. 173.

[54] Штаерман Е.М. Смирин В.М., Белова Н.Н., Колосовская Ю.К. Рабство в западных провинциях Римской империи I-III вв. М., 1977. С. 94.

[55] Белова Н.Н. О формах зависимости в сельском хозяйстве римской Галлии I-III вв. (по эпиграфическим и археологическим данным)// ВДИ, 1970, № 1. С. 138-141.

[56] Grenier A. Le Manuel пarcheologie, prйhistorique, celtique et gallo-romaine, 2-me partie. P., 1934. vol. II, p. 895.

[57] См.: Белова Н.Н. О свободном крестьянстве в Галлии в I-III вв.// Античная древность и средние века, № 11. Свердловск, 1975. С. 139.

[58] Штаерман Е.М. Кризис рабовладельческого строя… С. 154 слл.; Ростовцев М.И. Общество и хозяйство в Римской империи в 2 томах. Т. I/ Пер. с немецкого И.П. Стребловой, под редакцией А.Я. Тыжова – СПб., 2000. С. 197 слл; Армичева В.И. Социально-экономические отношения в испанских провинциях в I-II вв. н.э. (к вопросу о романизации испанских провинций). М., 1984. С. 5 слл.

[59] Армичева В.И. Социально-экономические отношения в Испании… С. 13-14.

[60] Там же. С. 13.

[61] Ростовцев М.И. Общество и хозяйство… С. 199.

[62] Кулаковский Ю.А. Организация разработок рудников в Римской империи// Киевские Университетские Известия, 1882, № 11. С. 442-448; Буриан Я. Управления императорскими рудниками в Испании в эпоху Ранней Империи// ВДИ, 1959, № 3. С. 129 слл.

[63] Армичева В.И. Социально-экономические отношения в испанских провинциях… С. 15.

[64] Колосовская Ю.К. Рим и мир племен на Дунае I-IV вв. н.э. М., 2000. С. 224-227.

[65] Там же. С. 227.

[66] Штаерман Е.М. Смирин В.М., Белова Н.Н., Колосовская Ю.К. Рабство в западных провинциях Римской империи… С. 136.

[67] Там же. С. 165.

Доклад: Самодеятельные организации

Самодеятельные организации

Как показала практика перестройки, существующая структура государственных и общественных организаций не могла удовлетворить все многообразие устремлений и чаяний людей. Именно это несоответствие реального положения и желаемых изменений привело к возникновению многих самодеятельных организаций, общественных движений и гражданских инициатив.

Спектр их деятельности оказался самым широким. Их многообразие с трудом подвергается классификации. Но при всех сложностях, на наш взгляд, все же можно выделить несколько групп таких движений: общественно-политические, социальные, экологические, социально-культурные.

Несколько особняком стоят объединения, связанные с проведением досуга, организацией отдыха, времяпрепровождением.

Все эти организации в той или иной мере пытаются заполнить ту нишу в общественной жизни, которую долгие годы обходили вниманием, не занимались ею или даже игнорировали ее.

Не все из них выдержали испытание временем. Кроме того, многие существенно разнятся друг от друга по регионам, по своим программам, целям, установкам. Но тем не менее обозначились тенденции, которые объединяют их между собой.

В общественно-политической сфере все больше стали задавать тон народные фронты, в деятельности которых наряду с собственно политическими проблемами ярко проявились и национальные мотивы. Хотя их развитие протекает в достаточно противоречивой ситуации, в целом народные фронты показали себя как самостоятельная сила, решительно отстаивающая интересы многих социальных групп. Определенная непоследовательность, крайности в некоторых ситуациях следует толковать как болезни роста, трудности становления и поиска оптимальных решений.

Нужно отметить, что в общественно-политической жизни возник ряд принципиально новых организаций, подобных «Мемориалу», которые решают не только сегодняшние проблемы, но и изучают исторические корни происшедшей деформации общества.

Достаточно четко выкристаллизовываются и экологические движения, суть деятельности которых — объединить единомышленников, обеспечить сохранение окружающей среды, сферы обитания человека, здоровья нынешнего и особенно будущего поколений. Эти движения выдвинули своих лидеров мирового звучания (С.П. Залыгин, А.А. Яблоков, А.Л. Яншин и др.), которые во многом определяют стратегию и тактику действий. На их счету уже немало побед: прекращение работ по перебросу стока северных рек в Казахстан и Среднюю Азию, битва за Аральское море, замораживание строительства канала Волга-Чограй. Стимулировала рост этого движения катастрофа в Чернобыле, в результате чего возникло мощное общественное мнение против строительства и эксплуатации атомных электростанций. Несомненно, что за экологическими движениями будущее, что они во многом будут определять лицо общества, мобилизуя волю и сознание живущих людей на обеспечение экологически безопасной жизни на Земле.

Несколько иначе развивается движение социального направления. Оно конкретизировано до ряда важнейших проблем, которые необходимо решать. Речь идет о движении милосердия, проявлении заботы о пенсионерах, престарелых, о детях без родителях. Насколько остры эти проблемы, говорит хотя бы один факт: 8 из 10 безнадзорных детей имеют родителей. Здесь тесно переплетены моральные, нравственные проблемы с собственно социальными, которые в не меньшей степени ставят вопрос как об ответственности общества, так и об ответственности людей, давших ребенку жизнь.

На социально-культурном фронте наряду со сложившимися в первые годы перестройки движениями по сбережению памятников истории и культуры мощный импульс получили общества защиты родного языка и национальной культуры. Практически все крупные национальные образования нашей страны-создали такие общества, которые реализуют предоставленные Конституцией права на суверенитет в области духовной жизни. Сюда же можно отнести проблемы будущего малочисленных народов Севера и Дальнего Востока, а также многих наций и народностей, которые рассредоточены по территории всей страны.

Одновременно во всех крупных городах страны стали возникать национально-культурные сообщества и клубы, в которых представители территориально рассредоточенных наций и народностей получают возможность реализовать право общения на родном языке, участвовать в производстве и потреблении духовных ценностей, развивать и поддерживать национальную культуру.

Итак, процесс становления и обогащения работы как итожившихся, так и новых общественных организаций — это залог мобильности, жизненности и эффективности обновляющегося общества.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.ovsem.com/

Реферат: Экономические меры обеспечения рационального использования и охраны земель

В Республике Беларусь большая распаханность территории, высокая интенсивность использования земель сочетаются со сложными природными условиями и культурно-технической неустроенностью земель. Из 9333 тыс. га сельскохозяйственных земель 8556 тыс. га интенсивно используется и в то же время 550 тыс. га подвержены эрозии, 103 тыс. га заболочены, 87 тыс. га заросли кустарником и мелколесьем, 548 тыс. га засорены камнями.

Сельскохозяйственные земли в силу ряда причин постепенно утрачивают признаки земель, пригодных для ведения сельскохозяйственного производства, и переходят в несельскохозяйственные. Уменьшение площади сельскохозяйственных земель сельскохозяйственных предприятий и граждан с 1975 до 2006 г. составило более 500 тыс. га, т.е. ежегодно из сельскохозяйственного оборота выбывает в среднем по 20-25 тыс. га земель. Этот негативный процесс особенно характерен для Витебской области и связан с ярко выраженным противоречием природных и складывающихся экономических условий.

Для значительной части Республики Беларусь характерна каменистость земель, тесно связанная с генезисом почвообразующих пород. Среди пахотных земель сельскохозяйственных предприятий, включая переданные для расширения личных подсобных хозяйств граждан, 548 тыс. га каменистых земель (9,8% общей площади), в основном в Минской, Витебской и Гродненской областях на почвах, сложенных моренными отложениями.

Эффективность использования земельных ресурсов и ведения сельского хозяйства во многом зависит от контурности пахотных и других сельскохозяйственных земель. С 1970 г. по настоящее время средний размер контуров сельскохозяйственных земель в колхозах и госхозах страны увеличился с 4,1 до 7 га, а пахотных земель -с 7,0 до 11,2 га. На этом общем фоне по показателю контурности сильно контрастирует Витебская область, где средний размер контуров сельскохозяйственных земель составляет 3,8, а пахотных земель — 6 га.

Под охраной земель понимается система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, предотвращение необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота, защиту их от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв, продуктивности земель.

В юридической литературе достаточно глубоко разработано понятие «правовая охрана земель». Так, российский ученый Ф.Х. Адиханов считает, что сущность правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения в конечном счете сводится к обеспечению правовыми средствами принципов приоритета права сельскохозяйственного землепользования и рационального использования земель этой категории1. По мнению профессора О.И. Крассова, между охраной права землепользования и земли как природного объекта существует прямая связь2. Исходя из анализа понятий правовой охраны конкретных природных объектов и природных ресурсов , можно сделать вывод, что правовая охрана земель — это совокупность правовых средств, направленных на обеспечение сохранения, восстановления земель и улучшения их состояния.

Вопросы использования и охраны земель в Республике Беларусь регулируются актами земельного законодательства. Среди них Кодекс Республики Беларусь о земле, Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», декреты и указы Президента Республики Беларусь, постановления Правительства, приказы и инструктивный материал Минприроды, Госкомимущества и др.

Содержащиеся в эколого-правовых и земельно-правовых нормах правовые меры по обеспечению охраны, восстановлению, улучшению состояния и рациональному использованию природных объектов, ресурсов и комплексов подразделяются:

на предупредительные;

запретительные;

восстановительные;

карательные.

В статье 135 Кодекса Республики Беларусь о земле содержатся предупредительные меры — «система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничение воздействия на растительный и животный мир, геологические породы и другие компоненты окружающей среды».

Статья 40 Кодекса Республики Беларусь о земле определяет меры запретительного характера, когда устанавливается запрет на изъятие сельскохозяйственных земель, расположенных на дерновых и дерново-карбонатных почвах для несельскохозяйственных нужд, а также изъятие земельных участков заповедников, национальных, дендрологических и мемориальных парков, ботанических садов и памятников природы, лесных генетических резервантов для строительства объектов, не связанных с их целевым назначением.

Нормы Кодекса Республики Беларусь о земле по возмещению в полном объеме убытков, причиненных нарушением прав землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков (статьи 66 и 133), а также по возврату самовольно занятых земельных участков и приведению их в пригодное для использования состояние за счет самовольно занявших эти участки юридических лиц (статья 159) относятся к восстановительным мерам. Сюда же можно отнести нормы статьи 101 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», в соответствии с которыми вред, причиненный окружающей среде посредством ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, деградации, разрушения компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также иного вредного воздействия на окружающую среду, подлежит возмещению лицом, его причинившим, добровольно или по решению суда в порядке, установленном законодательством.

К карательным мерам можно отнести нормы, содержащиеся в земельном законодательстве, в соответствии с которыми лица, виновные:

в самовольном занятии земельных участков;

порче сельскохозяйственных и других земель, загрязнении их химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами, сточными водами;

засорении земель строительными, бытовыми и другими отходами, отбросами;

размещении, строительстве, проектировании, вводе в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, неиспользовании земельных участков или использовании их не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены;

невыполнении требований природоохранного режима использования земель;

использовании земельных участков не в соответствии с теми целями, для которых они предоставляются;

невыполнении условий снятия, хранения и нанесения плодородного слоя почвы;

несвоевременном возврате временно занимаемых земель или невыполнении обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению;

уничтожении, самовольном переносе межевых знаков границ землепользовании и землевладений;

искажении сведений, содержащихся в земельно-кадастровой книге сельского (поселкового) исполнительного и распорядительного органа, города, района, государственной регистрации, учета и оценки земель, -несут гражданскую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

В силу статьи 135 Кодекса о земле охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к землям как к сложным природным образованиям (экосистемам) с учетом зональных и региональных особенностей земель, целей и характера их использования. Основными целями охраны земель являются:

предотвращение деградации и нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности;

обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации или нарушению;

создание механизма учета и проверки экологического состояния земель;

обеспечение собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов экологическими нормативами режимов оптимального использования земельных участков.

Для реализации указанных целей собственники земли, землевладельцы, землепользователи и арендаторы должны осуществлять мероприятия по рациональной организации земель, восстановлению и повышению плодородия почв, других качеств и свойств земли.

Новое земельное законодательство устанавливает конкретное содержание мероприятий по охране земель. Такие меры предусмотрены, в частности, в статье 136 Кодекса Республики Беларусь о земле. Так, землевладельцы и землепользователи, в том числе арендаторы, осуществляют:

рациональную организацию территории;

восстановление и повышение плодородия почвы, а также других полезных свойств земли;

защиту земельных участков от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения;

защиту от зарастания сельскохозяйственных земель кустарником и мелколесьем, других процессов ухудшения состояния земель;

мероприятия по сохранению торфяных почв в ходе их использования, предотвращению процессов минерализации торфяников;

консервацию деградированных сельскохозяйственных земель, если иными способами невозможно восстановить плодородие почв;

рекультивацию нарушенных земель, повышение их плодородия;

снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В содержание правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения входит два комплекса мероприятий:

охрана земель от истощения;

охрана земель от загрязнения.

Основной причиной истощения почв является безхозяйственность — нарушение агротехнических правил обработки почвы, отсутствие научно обоснованной системы земледелия, необеспечение выполнения мероприятий по повышению плодородия почв, истощение водных ресурсов, усиливающих процессы водной и ветровой эрозии (пыльные бури, смыв плодородного слоя, заболачивание и засоление земель). Кодекс Республики Беларусь о земле (статьи 135 и 136) и дополняющие его земельно-правовые акты вкладывают в содержание понятия «охрана земель от истощения» меры по сохранению, восстановлению и повышению плодородия почв, а также других свойств земли, предотвращению сокращения сельскохозяйственных земель как источников продовольственно-сырьевого фонда страны. В числе таких мер -борьба с ветровой и водной эрозией почв, защита земельных участков от подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, мелиорация, рекультивация нарушенных земель и др.

Загрязнением земель называется изменение их физико-химического состава в результате поступления в почву вредных для человека, растительного и животного мира химических элементов, содержащихся в отходах и иных веществах. Источниками загрязнения служат отходы и выбросы промышленных, строительных и других предприятий, неочищенные сточные воды, нефть и нефтепродукты, всевозможные химические вещества, бытовые отходы. Только в промышленном комплексе Республики Беларусь ежегодный объем образования отходов составляет около 31 млн. т, из которых только около 20% утилизируется, а остальные удаляются на полигоны промышленных и бытовых отходов, расположенных, как правило, вблизи земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, загрязнению земель способствуют 2 млн. т твердых бытовых отходов, ежегодно образующихся на территории страны. Одной из наиболее серьезных проблем для Беларуси является радиоактивное загрязнение земель. Значительная часть территории республики площадью 4,8 млн. га (23% ее общей площади), включая земли 3668 населенных пунктов, загрязнена радионуклидами цезия-137 с плотностью загрязнения 1 и более Ku/км2. В зоне первоочередного отселения (загрязнения свыше 40 Ku/км2 радионуклидами цезия-137) находилось 74 населенных пункта. В целом в зоне влияния чернобыльской аварии оказалось 62 района, 739 сельскохозяйственных предприятий, а также 50 лесхозов из 88.

Главным направлением защиты земель от загрязнения остается выявление и устранение источников поступления загрязненных веществ в почву. В этом плане первостепенное значение приобретает организация мониторинга загрязнения почв тяжелыми металлами, радионуклидами и другими токсикантами и разработка комплекса общегосударственных мероприятий по охране земель.

В Кодексе Республики Беларусь о земле установлены экологические требования к проектированию, размещению, строительству и вводу в эксплуатацию объектов, строений и сооружений, влияющих на состояние земель. При осуществлении указанных работ, а также вводе в эксплуатацию реконструируемых объектов, внедрении новых технологий, отрицательно влияющих на состояние земель, должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по охране земель. В противном случае, как определено в статье 137 указанного Кодекса, ввод в эксплуатацию данных объектов и применение новых технологий запрещается.

Экономические меры обеспечения рационального использования и охраны земель

Кроме того, правовая охрана земель осуществляется экономическими мерами, связанными со стимулированием заинтересованности землепользователей, землевладельцев, собственников земельных участков, в том числе арендаторов, в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, защите земель от негативных последствий производственной деятельности. В соответствии со статьей 138 Кодекса Республики Беларусь о земле экономическое стимулирование охраны земель включает:

выделение средств из республиканского или местного бюджета для восстановления земель, нарушенных не по вине землепользователей, землевладельцев, собственников земельных участков, в том числе арендаторов;

освобождение от платы за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения или улучшения их состояния в период, предусмотренный проектом производства работ;

предоставление льготных кредитов;

частичную компенсацию снижения дохода с земельных участков в результате временной консервации нарушенных не по их вине земель из средств бюджета;

поощрение за улучшение качества земель, повышение плодородия почв и продуктивности земель лесного фонда, производство экологически чистой продукции.

Экономические меры обеспечения рационального использования и охраны земельПравонарушение — в широком смысле антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и караемое по закону. Под экологическим правонарушением понимается противоправное, виновное действие или бездействие, нарушающее урегулированные нормами права общественные отношения и причиняющее вред государству, природопользователям и окружающей среде, а через них — и здоровью человека, либо содержащее реальную угрозу причинения такого вреда.

По мнению профессора А.А. Рябова, земельным правонарушением признается виновное, противоправное поведение, посягающее на установленный земельным законодательством порядок использования земли в качестве эколого-экономического объекта. Аналогичной точки зрения придерживаются и некоторые другие авторы. Синтезируя эти понятия, можно сделать вывод, что земельное правонарушение — это виновное, противоправное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленные в государстве правила пользования и охраны земель.

Правонарушения подразделяются:

на гражданские правонарушения (причинение вреда личности, имуществу граждан или юридических лиц, распространение сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию и т. п.);

на административные правонарушения (мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения и т. п.);

на дисциплинарные проступки (прогул, опоздание на работу и др.).

Наиболее опасным видом правонарушения является преступление.

Основные виды земельных правонарушений определены в статьях 88 и 158 Кодекса Республики Беларусь о земле. К ним, в частности, можно отнести:

совершение незаконных сделок землепользователями и землевладельцами с земельными участками (купля-продажа, аренда, дарение, залог, самовольный обмен), находящимися в пользовании, пожизненном наследуемом владении;

самовольное занятие земельных участков;

порча сельскохозяйственных и других земель, загрязнение их химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами;

засорение земель строительными, бытовыми и другими отходами и отбросами;

размещение строительства, проектирование, ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, неиспользование земельных участков или использование их не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены;

невыполнение требований природоохранного режима использования земель; использование земельных участков не в соответствии с теми целями, для которых они предоставляются;

невыполнение условий снятия, хранения и нанесения плодородного слоя почвы;

несвоевременный возврат временно занимаемых земель или невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению;

уничтожение, самовольный перенос межевых знаков границ землепользовании и землевладений;.

искажение сведений, содержащихся в земельно-кадастровой книге сельского (поселкового) исполнительного и распорядительного органа, города, района, государственной регистрации, учета и оценки земель.

Перечень земельных правонарушений дан также в статьях 15.6, 15.10, 15.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях:

неиспользование в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, и двух лет — для несельскохозяйственных целей;

нецелевое использование земель;

уничтожение плодородного слоя почвы;

невыполнение правил рекультивации земель;

нарушение порядка снятия, использования и сохранения плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель;

нарушение порядка консервации деградированных сельскохозяйственных земель;

невыполнение обязательных мероприятий по защите земельного участка от водной, ветровой эрозии или других процессов разрушения;

невыполнение иных требований по охране земель;

загрязнение земель химическими или радиоактивными веществами, отходами производства и потребления, сточными водами, бактериально-паразитическими вредными организмами;

незаконное повреждение земель;

неиспользование земель и несоблюдение требований природоохранного режима их использования;

нарушение правил использования земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

порча земель;

нарушение правил захоронения радиоактивных отходов, продуктов, материалов и других предметов, загрязненных радионуклидами и т. д.

В целом же земельные правонарушения можно классифицировать на два вида:

нарушения права собственности, права пользования и права пожизненного наследуемого владения;

нарушения порядка рационального использования земель.

Состав земельного правонарушения: субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона

Для того чтобы то или иное деяние можно было считать правонарушением, оно должно характеризоваться совокупностью необходимых признаков, образующих состав правонарушения. Отсутствие в совершенном деянии хотя бы одного признака состава правонарушения исключает возможность признания этого деяния правонарушением и привлечения к юридической ответственности лица, его совершившего.

Обязательными элементами состава правонарушения являются:

объект правонарушения;

объективная сторона правонарушения;

субъект правонарушения;

субъективная сторона правонарушения.

Объектом правонарушения являются те или иные общественные отношения, регулируемые правом. Объектом земельного правонарушения являются общественные отношения в области использования и охраны земель — право собственности на землю, порядок предоставления земельных участков и т. д.; права и законные интересы физических и юридических лиц: землепользователей, землевладельцев, собственников земельных участков, в том числе арендаторов. В качестве предмета посягательства выступает земля как природный объект и природный ресурс.

Объективная сторона земельного правонарушения выражается в действиях, нарушающих земельно-правовые предписания, причиняющих вред земле, либо в бездействии, которое заключается в невыполнении обязательных предписаний. Действиями, нарушающими земельно-правовые предписания, являются:

самовольное занятие земельного участка;

размещение, строительство, проектирование, ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;

использование земельного участка не в соответствии с теми целями, для которых они предоставляются, и т. д.

Многие земельные правонарушения обусловлены невыполнением:

требований природоохранного режима использования земель;

условий снятия, хранения и нанесения плодородного слоя почвы и т. д.

Противоправное поведение посягает на установленный в государстве земельный правопорядок. Противоправность поведения имеет место, когда нарушается конкретная норма земельного законодательства. К числу основополагающих признаков объективной стороны земельного правонарушения относится причинение вреда земле, землевладельцу или землепользователю, государству. При этом между нарушением закона и наступившими последствиями должна существовать причинная связь.

Субъектом правонарушения является вменяемое физическое лицо, достигшее установленного законом возраста, или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью (обязательством возмещения ущерба).

Субъектом земельного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица. В последнее время законодательство значительно расширило круг возможных нарушителей земельного законодательства. Так, сначала в Законе Республики Беларусь от 14 ноября 1991 г. «Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь» (статья 27) , а затем в Инвестиционном кодексе Республики Беларусь

от 22 июня 2001 г.2 установлено право приобретения иностранными инвесторами земельного участка в собственность. Еще ранее Закон Республики Беларусь «Об аренде» предоставил право аренды земли на территории Республики Беларусь иностранным гражданам, юридическим лицам и иностранным государствам.

Субъективная сторона правонарушения — психическое отношение правонарушителя к содеянному. Субъективная сторона земельного правонарушения характеризуется наличием вины правонарушителя. Вина выражается в форме умысла и неосторожности. Признаком субъективной стороны являются также мотив и цель правонарушения.

Понятие и сущность юридической ответственности за нарушение земельною законодательства

Юридическая ответственность — это государственное принуждение к исполнению требований права, правоотношение, каждая из сторон которого обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной, государством и обществом.

В юридической литературе по-разному трактуется понятие «юридическая ответственность». В частности, Ф.Х. Адиханов под юридической ответственностью понимает меры государственного принуждения, которые выражаются в неблагоприятных для правонарушителя последствиях личного или имущественного характера. По мнению профессора В.В. Петрова, ответственность проявляется как обязанность выполнять соответствующие нормы поведения и обязанность нести неблагоприятные последствия за их нарушения.

Таким образом, ответственность за нарушение земельного законодательства состоит в возложении на правонарушителя обязанности претерпевать неблагоприятные последствия личного и имущественного характера и представляет собой систему принудительных мер со стороны государства, применяемых к нарушителям земельного законодательства в целях наказания виновных, предупреждения такого рода правонарушений, восстановления нарушенных прав и сохранения земель.

Как система мер государственного принуждения, применяемых к виновным в случае неисполнения предписаний земельно-правовых норм, юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства направлена на стимулирование соблюдения правовых норм, восстановление нарушенных земельных прав, предупреждение совершения новых правонарушений.

Юридическая ответственность граждан, должностных лиц, юридических лиц возникает с момента совершения земельного правонарушения.

Санкции, налагаемые за земельные правонарушения, подразделяются:

• на карательные (наложение штрафа, изъятие земельного участка);

Экономические меры обеспечения рационального использования и охраны земельЭкономические меры обеспечения рационального использования и охраны земельправовосстановительные (возврат самовольно занятого участка, отмена незаконного акта по земельному вопросу);

компенсационные (возмещение вреда).

Правовая ответственность за земельные правонарушения в зависимости от применяемых санкций в соответствии со статьей 158 Кодекса Республики Беларусь о земле подразделяется:

на гражданскую ответственность;

административную ответственность;

уголовную ответственность.

В законодательстве, в том числе земельном, употребляются различные термины: вред, ущерб, упущенная выгода, убытки. При этом вред следует рассматривать как понятие родовое, в комплексе охватывающее и ущерб, и убыток.

Вред — это объективный результат противоправного поведения, это действия или бездействия, повлекшие ухудшение состояния окружающей среды, в том числе земле, причиняемые нарушением правовых экологических требований. Вместе с тем вред может наступать и при отсутствии нарушения закона (при правомерных действиях).

По мнению В.В. Петрова, вред природной среде — это обобщенное понятие, включающее 3 элемента:

реальный ущерб (потери в природной среде, природных объектах и природных ресурсах, расходы на восстановление нарушенного состояния);

убытки в виде неиспользованных затрат, дополнительных расходов;

убытки в виде недополученных доходов — упущенной выгоды1.

Вред, наносимый земле, органически связан с экономическим. Однако их отличие состоит в том, что первый в большинстве своем носит более длительный характер. Исходя из специфики данного вида вреда его не всегда можно оценить материально и чаще всего невозможно восстановить в натуре. В этой связи весьма важным представляется превентивная работа по предупреждению наступления вреда.

Действующая Конституция Республики Беларусь установила право каждого на возмещение вреда, причиненного нарушением права граждан на благоприятную окружающую среду (статья 96). В то же время Закон Республики Беларусь от 26 июня 1992 г. «Об охране окружающей среды» предусматривает возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате загрязнения окружающей среды и иных вредных воздействий на нее, в том числе последствий аварий и катастроф (статья 8).

Уголовный кодекс Республики Беларусь (статьи 263-283) устанавливает уголовную ответственность за умышленное уничтожение либо повреждение особо охраняемых природных объектов, нарушение требований экологической безопасности, загрязнение атмосферы и т. д.

Составными частями вреда, наносимого земельным ресурсам, являются ущерб, убыток, упущенная выгода, моральный вред.

Ущерб имущественный — ущерб, нанесенный имуществу физического или юридического лица вследствие причинения ему вреда или неисполнения заключенного с ним договора.

Убыток ~ в гражданском праве выраженный в денежной форме ущерб, который причинен одному лицу противоправными действиями другого. Под убытком понимаются:

реальный ущерб, т. е. расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества;

неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Экономические меры обеспечения рационального использования и охраны земельМоральный вред в контексте права окружающей среды как элемент вреда, нанесенного земельным ресурсам, заключается в нравственных или физических переживаниях и страданиях в связи с ухудшением состояния здоровья человека из-за загрязнения земель химическими, радиоактивными и иными вредными веществами, потерей в этой связи работы и т. д.

Экологический ущерб проявляется в форме загрязнения, порчи, уничтожения, повреждения, истощения земельных ресурсов. Вследствие влияния данных форм и деградации земель может быть причинен ущерб здоровью и имуществу граждан и юридических лиц. Совершая количественные и качественные изменения в окружающей природной среде через ухудшение состояния земель, экологический вред негативно воздействует на жизнь и здоровье человека, его генетическую программу, на состояние материальной базы хозяйствующих субъектов, снижение производительности труда, ухудшение других экономических показателей. В данном случае причиняемый земельным правонарушением вред выступает в форме экономического вреда (посягает на экономические интересы землепользователя) и экологического вреда (выражается в нарушении экологических интересов общества в благоприятной окружающей среде -загрязнении, истощении, разрушении земель).

Кроме того, зачастую экологический ущерб связан с недополучением землепользователем доходов, которые он мог бы получить при нормальных условиях, т. е. связан с упущением выгоды. К примеру, землепользователь мог бы получить более чистую в экологическом отношении, менее загрязненную различными химическими и радиоактивными веществами продукцию и более выгодно ее продать, если бы загрязнение окружающей среды было меньшим.

Административная ответственность за нарушение земельного законодательства

Наиболее распространенным видом юридической ответственности за нарушение земельного законодательства является административная ответственность как форма юридической ответственности физических и юридических лиц, должностных лиц за совершенное ими административное правонарушение в сфере использования и охраны земель. Под административным правонарушением (проступком) следует понимать предусмотренное действующим законодательством противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, посягающее на установленный в государстве правопорядок, права и свободы граждан.

Одним из обязательных условий самостоятельного существования административного проступка в сфере использования и охраны земель (равно как и других природных объектов и природных ресурсов) является отсутствие в нем состава преступления.

Подобно уголовному правонарушению (преступлению), административное правонарушение включает 4 элемента, образующих его состав (субъект, объект, субъективную, объективную стороны). Как правило, разграничение составов преступлений и проступков идет по 3 признакам: умысел; повторность; наличие вреда. По умыслу проводится разграничение в статье 269 Уголовного кодекса Республики Беларусь (порча земель, совершенная в зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации либо повлекшая умышленное или по неосторожности причинение ущерба в особо крупном размере), в статье 263 (умышленное уничтожение либо повреждение памятников природы или других особо охраняемых природных объектов и комплексов). По повторности разграничения проводятся в большинстве статей Уголовного кодекса Республики Беларусь (раздел IX «Преступления против экологической безопасности и природной среды»), где требуется административная преюдиция, т.е. привлечение к уголовной ответственности после применения мер административного воздействия. По наличию вреда разграничивают преступления и проступки в основной массе экологических составов. Как правило, экологические преступления относятся к материальным составам, так как наличие вреда они считают необходимым элементом состава.

Экономические меры обеспечения рационального использования и охраны земельВ целом административная ответственность за нарушение земельного законодательства означает применение компетентными органами и должностными лицами в установленном порядке административных взысканий к нарушителям в сфере землепользования. Помимо определенных статьей 6.2 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь (КоАП) от 21 апреля 2003 г. (с последующими изменениями и дополнениями)1 административных взысканий (предупреждение; штраф; исправительные работы; административный арест; лишение специального права; лишение права заниматься определенной деятельностью; конфискация; депортация; взыскание стоимости предмета административного правонарушения) к их числу можно отнести и некоторые другие меры административно-правового характера, однородные с лишением определенных прав — лишение разрешений (лицензий) на занятие определенной деятельностью, принудительное прекращение деятельности предприятия (его части), приостановление или ограничение права природопользования и т. п.

В отличие от дисциплинарной административная ответственность имеет надведомственный характер, поскольку применяется не администрацией предприятия, учреждения и т. п., а специально уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами в точном соответствии с их компетенцией. Так, в соответствии со статьей 15.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП) органы, имеющие право рассматривать дела об административных правонарушениях, привлекают к административной ответственности за нарушение требований экологической безопасности при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию или в процессе эксплуатации, консервации, ликвидации промышленных, научных или иных объектов.

Административное взыскание за совершенное административное правонарушение налагается с учетом положений Общей части КоАП в пределах, установленных санкцией статьи его Особенной части, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение. При наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и личность физического лица, совершившего административное правонарушение, степень его вины, характер и размер причиненного им вреда, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. При наложении административного взыскания на юридическое лицо учитываются характер административного правонарушения, характер и размер причиненного вреда, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность должностного лица или иного работника юридического лица, совершившего административное правонарушение, а также финансово-экономическое положение юридического лица. Наложение административного взыскания не освобождает физическое или юридическое лицо от исполнения обязанности, за которую было наложено указанное взыскание.

Для административной ответственности в сфере землепользования характерным является, прежде всего, то, что административные правонарушения относительно не опасны в сравнении с уголовными преступлениями, а поэтому административные взыскания носят более мягкий характер. Однако, учитывая, что административная ответственность имеет более жесткий характер по сравнению с дисциплинарной, законодательство обязывает учитывать при применении административных взысканий смягчающие или отягчающие обстоятельства, т. е. вводит правовой механизм обеспечения справедливости при применении взысканий.

В частности, в соответствии со статьей 7.2 КоАП смягчают административную ответственность следующие обстоятельства:

чистосердечное раскаяние физического лица, совершившего административное правонарушение;

предотвращение физическим лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий такого правонарушения;

добровольное возмещение или устранение причиненного вреда;

наличие на иждивении у физического лица, совершившего административное правонарушение, малолетнего ребенка;

совершение административного правонарушения вследствие стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств;

совершение административного правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

совершение административного правонарушения несовершеннолетним или лицом, достигшим семидесяти лет;

совершение административного правонарушения беременной женщиной.

Суд, а также орган, ведущий административный процесс, могут признать смягчающими административную ответственность и иные обстоятельства, не указанные в КоАП. Смягчающее административную ответственность обстоятельство, предусмотренное статьей Особенной части КоАП в качестве признака административного правонарушения, не может учитываться при определении меры ответственности физического лица, совершившего административное правонарушение.

Вместе с тем КоАП (статья 7.3) установил обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Такими обстоятельствами признаются:

продолжение противоправного деяния, несмотря на требование прекратить его;

совершение административного правонарушения повторно;

вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение;

совершение административного правонарушения группой лиц, т. е. хотя бы двумя физическими лицами, совместно участвовавшими в его совершении в качестве исполнителей;

совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

совершение административного правонарушения по мотивам расовой, национальной либо религиозной розни;

совершение административного правонарушения в отношении женщины, беременность которой заведомо известна физическому лицу, совершившему административное правонарушение;

совершение административного правонарушения с использованием лица, заведомо для физического лица, совершившего административное правонарушение, страдающего психическим заболеванием или слабоумием;

совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ;

совершение административного правонарушения должностным лицом в связи с исполнением служебных обязанностей.

Кроме того, суд либо орган, ведущий административный процесс, в зависимости от характера административного правонарушения могут не признать в отдельных случаях отягчающим административную ответственность некоторые обстоятельства.

Вместе с тем административная ответственность отличается от других видов юридической ответственности не только по органам, ее применяющим, но и по характеру санкций, особому процессуальному порядку ее применения. Как и уголовная, административная ответственность может применяться в совокупности с гражданско-правовой. Тем не менее, законодательство не допускает применения одновременно мер административной и уголовной ответственности. В данном случае, в зависимости от признания соответствующего правонарушения административным проступком или преступлением, применяется один из указанных видов ответственности. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях административная ответственность применяется только за те административные правонарушения, предусмотренные Особенной частью Кодекса, если они по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. В этой связи проблема соотношения преступления и проступка весьма актуальна, так как именно это обусловливает наиболее точное применение закона и законности. К примеру, статья 15.11 КоАП признает нарушения, связанные с порчей земель. Те же действия в соответствии со статьей 269 Уголовного кодекса Республики Беларусь признаются преступлением, если они совершены в течение года после наложения административного взыскания за такие же правонарушения. Таким образом, в каждом конкретном правонарушении в области охраны природы есть признаки, позволяющие отграничить преступление от проступка.

Административная ответственность за нарушение земельного законодательства устанавливается в статье 158 Кодекса Республики Беларусь о земле. Конкретные же виды административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды устанавливаются в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях. Так, статья 15.10 данного Кодекса предусматривает ответственность за неиспользование в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, и двух лет — для несельскохозяйственных целей либо нецелевое использование земель. Этот вид административного правонарушения проявляется в том, что отдельные участки земли остаются без использования, часть ценных угодий переводится в бросовые земли, пахотные земли — в сенокосы, пастбища и т. д.

В соответствии со статьей 15.11 КоАП порча земель, уничтожение плодородного слоя почвы либо невыполнение правил рекультивации земель, либо загрязнение их химическими или радиоактивными веществами, отходами производства и потребления, сточными водами, бактериально-паразитическими вредными организмами, либо иное незаконное повреждение земель влекут административную ответственность. Порча земель выражается в разрушении плодородного слоя почвы, ухудшении физического, химического или биологического состояния почвенного покрова либо нарушении рельефа поверхности, в результате которых использование земельного участка для сельскохозяйственных нужд стало невозможным или экономически невыгодным без проведения работ по рекультивации земель.

Данная статья предусматривает также административную ответственность за засорение сельскохозяйственных и других земель строительными, бытовыми и другими отходами и отбросами. Одной из причин засорения сельскохозяйственных и других земель является организация в неустановленных местах свалок для строительных, бытовых отходов и отбросов.

После аварии на Чернобыльской АЭС в КоАП были внесены некоторые дополнения, предусматривающие административную ответственность в связи с радиоактивным загрязнением обширных территорий. Так, Законом Республики Беларусь от 9 декабря 1992 г. в Кодекс об административных правонарушениях была введена статья 53, предусматривающая административную ответственность за нарушение правил захоронения радиоактивных отходов, продуктов, материалов и других предметов, загрязненных радионуклидами1. Аналогичная норма имеется и в новом КоАП, принятом 21 апреля 2003 г. Так, согласно статье 15.5 данного Кодекса самовольное захоронение радиоактивных отходов, продуктов, материалов или других предметов, загрязненных радионуклидами, влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от 20 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо — до 500 базовых величин.

В Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях обращается внимание на недопустимость самовольного отступления от проекта внутрихозяйственного землеустройства (статья 15.12) и устанавливается ответственность за уничтожение межевых знаков границ землевладений и землепользовании (статья 15.13).

Административная ответственность наступает в связи с реализацией проектных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственной экологической экспертизе, без положительного заключения государственной экологической экспертизы либо невыполнение требований заключения государственной экологической экспертизы. Данное правонарушение в соответствии со статьей 15.3 КоАП влечет наложение штрафа на граждан в размере от 10 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от 20 до 100, а на юридическое лицо — до 500 базовых величин.

Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства

Уголовная ответственность в сфере землепользования является особой формой защиты общества от экологических преступлений, имеющих наивысшую степень общественной опасности. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те преступления, в отношении которых установлена его вина, т. е. умысел или неосторожность. Уголовная ответственность в данной сфере применяется только судом и после предварительного следствия или дознания специально уполномоченными на то лицами в особом процессуальном порядке, определенном в Уголовно-процессуальном кодексе Республики Беларусь. Единственным основанием назначения уголовного наказания за земельное правонарушение является приговор суда. Уголовная ответственность предусматривает более суровые меры ответственности для нарушителей в сфере землепользования по сравнению с иными видами ответственности (арест, ограничение свободы, лишение свободы, штраф, значительно превышающий размер, установленный при административных взысканиях и т. д.). Таким образом, уголовная ответственность в сфере землепользования наступает за совершение предусмотренных уголовным законодательством преступлений, которые обладают наивысшей общественной опасностью, применяется только по приговору суда и предусматривает более суровые виды наказания по сравнению с иными видами ответственности.

Для применения уголовной ответственности в области земельных отношений важное значение имеют особенности причиненного вреда. Во-первых, в отличие от гражданских правоотношений, где взыскание вреда возможно лишь в той степени, в какой он поддается денежной оценке, в уголовных правоотношениях степень причиненного вреда может оцениваться не только в денежном выражении, но и с точки зрения значительности происшедших или возможных последствий для земельных ресурсов. Во-вторых, в уголовных правоотношениях принимается во внимание не любой вред, наносимый земле в результате антропогенной деятельности, а вред противоправный, следствием которого являются нарушения природоохранительного законодательства. Правомерный вред, причиняемый окружающей среде в результате лицензионной деятельности хозяйствующих субъектов, в отличие от гражданских правоотношений не влечет уголовной ответственности. В-третьих, если в гражданском правоотношении причинно-необходимая связь между противоправным поведением и наступившим вредом в ряде случаев может принимать более общие формы, то в уголовном правоотношении степень причинно-необходимой связи должна быть более конкретна. Прежде всего, данное требование обусловлено индивидуализацией уголовной ответственности, принципом виновности в совершении преступления.

Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства наступает в случаях совершения представляющих собой общественную опасность действий, посягающих на установленный земельный правопорядок. Основанием привлечения к уголовной ответственности является совершение лицом преступления. Преступлением против экологической безопасности и природной среды, как отмечается в преамбуле главы 26 Уголовного кодекса Республики Беларусь, признаются совершенные умышленно или по неосторожности общественно опасные деяния, причинившие или могущие причинить вред земле, водам, недрам, лесам, животному и растительному миру, атмосфере и другим природным объектам, отнесенным к таковым законодательством об охране окружающей среды, независимо от форм собственности.

По мнению В.В. Петрова, экологическое преступление — это виновное общественно опасное деяние, посягающее на установленный в государстве экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека1.

Преступления, посягающие на общественные отношения в области использования и охраны земель, обозначены в статье 269 Уголовного кодекса Республики Беларусь, в которой определяется уголовная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, либо невыполнение правил рекультивации земель, либо загрязнение их химическими или радиоактивными веществами, отходами производства и потребления, сточными водами, бактериально-паразитическими вредными организмами, либо иное незаконное повреждение земель (порча земель), совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие нарушения (штраф или арест на срок до 3 месяцев, или ограничение свободы на срок до 2 лет). Порча земель, совершенная в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо повлекшая умышленное или по неосторожности причинение ущерба в особо крупном размере (на сумму, в 1000 и более раз превышающую размер базовой величины), наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на тот же срок. Статья 270 данного Кодекса предусматривает уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение торфяников в результате неосторожного обращения с огнем или другими источниками повышенной опасности (штраф или арест на срок до 6 месяцев, или ограничение свободы на срок до 3 лет, или лишение свободы на тот же срок).

Но это не самые значительные преступления в области земельных отношений. Значительный ущерб наносится республике в результате бесхозяйственного использования земель, особенно сельскохозяйственных.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства

Гражданско-правовой ответственностью признается основанное на законе имущественно-правовое воздействие на правонарушителя, выражающееся в лишении его определенных имущественных прав или возложением на него имущественных обязанностей. Применительно к земельному законодательству гражданско-правовая ответственность заключается в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный вред в натуре (реальное возмещение) или в денежной форме (убытки), причиненный в результате нарушения правовых требований по охране окружающей среды. По общему правилу законодательства привлечение граждан к административной или уголовной ответственности не освобождает нарушителя от возмещения имущественных убытков, причиненных его противоправными действиями. Правила возмещения вреда в качестве гражданско-правовой ответственности определены статьей 933 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. (с последующими изменениями и дополнениями)1. Возмещение ущерба, причиненного природным объектам, предусмотрено различными актами экологического и земельного законодательства — Кодексом о земле, Кодексом о недрах, Водным кодексом, Лесным кодексом, законами «Об охране и использовании животного мира», «Об охране атмосферного воздуха» и др. В частности, статья 99 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» обязывает виновных возмещать причиненный вред окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, другим юридическим лицам вследствие нарушения природоохранного законодательства. Возмещение вреда в таких случаях производится добровольно либо по решению суда. Нормы данного Закона устанавливают, что вред, причиненный здоровью и имуществу граждан ухудшением состояния окружающей среды, вызванным деятельностью юридических лиц или граждан, подлежит возмещению в полном объеме. Возмещение вреда производится на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, специально уполномоченных органов или общественных организаций (статья 51 Закона).

Гражданско-правовая ответственность в области земельных правоотношений закреплена в Кодексе Республики Беларусь о земле. В статье 160 определяется, что юридические лица независимо от форм собственности и физические лица обязаны возместить вред, причиненный ими в результате нарушения земельного законодательства. Правила возмещения убытков в качестве юридической ответственности определены в статье 14 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г., которая предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательством не предусмотрено иное.

В отношении правового положения субъектов возникающих обязательственных отношений гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства имеет свои особенности. Потерпевшей стороной могут быть землепользователи, землевладельцы, собственники земельных участков, в том числе арендаторы, и государство, интересы которого представляют органы Минприроды, Комзема, местные органы управления и самоуправления и др. Данные органы вправе предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения земельного законодательства, и обязаны требовать возмещения вреда, который причинен не их собственному имуществу, а имущественным интересам государства в целом.

В силу статьи 951 Гражданского кодекса Республики Беларусь суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить его в натуре (представить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т. п.) или полностью возместить причиненные убытки. При этом следует учитывать, что возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями, не всегда возможно в натуре. Это может быть, к примеру, рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородного слоя почвы, дезактивация загрязненных радионуклидами территорий и т. д. Суд, рассматривающий спор о возмещении вреда, обязан выяснить, имеется ли у причинителя вреда возможность возместить его в натуре. И лишь при отсутствии у причинителя такой возможности своими силами устранить последствия допущенного им нарушения взыскиваются убытки.

Как разновидность гражданско-правовой ответственности за вред природной среде, в том числе и земле, многие авторы рассматривают материальную ответственность, которая представляет собой систему юридических мер, направленных на сохранность природной среды и применяемых дифференцированно к видам, способам и характеру причиняемого вреда, а также к виновным в причинении экологического ущерба работникам предприятий, организаций и учреждений. В то же время ряд правоведов-экологов отстаивают иную концепцию, в соответствии с которой материальная ответственность есть самостоятельный вид неблагоприятных последствий, которые наступают для правонарушителя. А российский исследователь профессор Боголюбов СЛ. считает, что материальная ответственность примыкает к дисциплинарной ответственности, поскольку обусловлена необходимостью возмещения причиненного вреда в дисциплинарном порядке.

Как отмечается в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 г. № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» (с изменениями и дополнениями от 24 июня 2004 г., 22 декабря 2005 г.), материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей, наступает при одновременном наличии следующих условий: ущерба, причиненного нанимателю; противоправности поведения (действия или бездействия) работника; прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом; вины работника в причинении ущерба. По общему правилу обязанность по доказыванию наличия указанных выше условий материальной ответственности возложена на нанимателя (части 4 статьи 400 Трудового Кодекса (ТК)). В отдельных случаях невиновность в причинении ущерба должны доказывать сами работники, в том числе при возложении полной материальной ответственности по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4, 6 статьи 404 ТК. Обязанность доказывания наличия других условий материальной ответственности и в этих случаях возлагается также на нанимателя1.

Состав проступка, за который виновные лица несут материальную ответственность, всегда имеет материальный характер. Данный вид юридической ответственности имеет ряд особенностей: во-первых, в отличие от гражданско-правовой ответственности она регулируется специальными нормативными актами2; во-вторых, имеет своим объектом охраны не материальные продукты человеческого труда, а природные элементы; в-третьих, осуществляется путем взыскания ущерба, исчисляемого по особым таксам.

Материальная ответственность по общему правилу может наступить при наличии следующих обязательных условий:

противоправности поведения нарушителя. Например, превышение установленных санитарно-гигиенических нормативов качества окружающей среды из-за несоблюдения норм выбросов вредных веществ в атмосферу, непринятие обязательных природоохранительных мери проч.;

ущерба природной среде, который может носить разнообразный характер: повреждение природного объекта (почвенного плодородного слоя, загрязнение земель отходами производства и т. д.); расходы по восстановлению нарушенного природного объекта (рекультивация земель, осуществление мероприятий по борьбе с ветровой и водной эрозией); убытки в хозяйственной деятельности из-за экологических нарушений (недополучение урожая и т. д.);

причинной связи между наступившим вредом и противоправным поведением. Например, нельзя признать находящимися в причинной связи обработку посевов ядохимикатами и гибель диких животных в районе этих посевов, пока не будет установлена истинная причина их гибели;

виновности физических или юридических лиц в совершении эколого-правового нарушения. Материальная ответственность наступает для нарушителя, как правило, при любой форме вины. Так, если ущерб природе причинен работником при исполнении трудовых обязанностей вследствие его небрежности, то виновный подвергается ограниченной материальной ответственности в пределах одного среднемесячного заработка. Если ущерб причинен умышленно, то наступает полная материальная ответственность.

Ответственность при отсутствии вины наступает лишь в определенных законодательством случаях. Вместе с тем закон освобождает от материальной ответственности, если вред наступил в результате непреодолимой силы, вследствие форс-мажорных обстоятельств.

Особенности материальной ответственности обусловлены также естественным происхождением природных объектов, отсутствием их стоимости в смысле затрат человеческого труда. Этим объясняется, что для исчисления размера вреда государство стало применять таксовый метод.

Таксы — это условные единицы исчисления ущерба. Их иногда называют штрафными, ибо размер такс значительно превосходит установленные отпускные цены при отчуждении природного объекта. Таксовый принцип исчисления нанесенного вреда природной среде применяется при возложении материальной ответственности за незаконный лов рыбы, незаконную охоту, лесонарушения. Взыскание таксы производится в судебном порядке. Стоимость изъятых продукции, орудий охоты или лова рыбы не входит в зачет возмещаемого вреда. По отдельным видам возмещения вреда природной среде применяется смешанный способ ответственности — гражданско-правовой и материальной.

В целом же материальная ответственность носит компенсационный характер, а поэтому применяется наряду с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью.

Помимо предусмотренных статьей 158 Кодекса о земле видов юридической ответственности за нарушение земельного законодательства, по мнению многих ученых правоведов-экологов, существует еще и земельно-правовая ответственность. Речь, прежде всего, идет о том, к какому виду ответственности следует относить, к примеру, принудительное изъятие земельного участка за невыполнение требований природоохранного режима использования земель, при использовании земельных участков способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки и т. п. (п. 7 и 8 статьи 53 Кодекса о земле). К числу сторонников этой точки зрения относится Ф.Х. Адиханов, который считает, что принудительное изъятие земельного участка следует рассматривать как самостоятельный вид земельно-правовой ответственности2. В свою очередь, некоторые авторы склонны полагать, что изъятие земельных участков за нарушение правил пользования землей относится к административно-правовой ответственности. В то же время профессор Е.Н. Колотинская считает, что земельно-правовая ответственность за земельные правонарушения может применяться самостоятельно и как дополнительная мера воздействия к другим видам правовой ответственности .

Учитывая, что в нормах действующего законодательства виды юридической ответственности зачастую сформулированы недостаточно четко, с известной долей их смешения, и в большинстве отраслей права (за исключением уголовного права) отсутствуют собственные, присущие только одной отрасли меры (санкции) воздействия на правонарушителей, изъятие земельного участка за систематические нарушения земельного законодательства, предусмотренные статьей 53 Кодекса о земле, следует рассматривать как специфическое средство воздействия на нарушителей, как санкцию, имеющую унифицированный характер, в котором сочетаются меры юридического воздействия с мерами компенсационно-восстановительного характера.

Земельно-правовая ответственность может применяться в случаях, предусмотренных статьей 53 Кодекса о земле (систематическое невнесение земельного налога, использование земельного участка не по целевому назначению, невыполнение требований природоохранного режима использования земель и др.), и выражается в принудительном прекращении права на земельный участок и его изъятии по решению суда. Как мера правовой ответственности принудительное изъятие земельных участков применяется только к тем правонарушителям, которые являются собственниками этих участков. В тех случаях, когда правонарушитель не имел законного права на земельный участок (завладел им в нарушение законодательства), возвращение участка производится законному владельцу в порядке, установленном законодательством.

Список использованных источников

Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. Минск «Беларусь» 1997г.

Гражданский кодекс Республики Беларусь. Введен в действие с 1 июля 1999 года. Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. Мн.: »Амалфея» 1999 – 512с.

Закон Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе» от 18.06.1993г. № 2442-XII.

Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» 26 ноября 1992 г. N 1982-XII (Ведомости Верховного Совета, 1993 г., N 1, ст. 1)

С.А. Балашенко, Д.М. Демичев. Экологическое право. Издание второе. Минск «УРАДЖАЙ». 2000. – 398с.

Бринчук М.М. Экологическое право М., 1998.

Реферат: Кейнсіанська парадигма в теорії розвитку грошей

Внесок Кейнса в теорію грошей

Докорінна перебудова системи теоретичних поглядів з приводу суті грошей, їх місця і ролі у структурі економічних відносин відбулася у першій третині нинішнього століття. Ця перебудова пов’язана з працями одного з найвидатніших економістів XX ст. Джона Мейнарда Кейнса (1883 – 1946). Йдеться про знамениту тріаду Кейнсових праць, що посіла чільне місце в теорії грошових відносин. Це книжка «Трактат про грошову реформу» (1923 р.), двотомне видання «Трактат про гроші» (1930 р.) і визначальна праця англійського вченого, що стала класикою світової економічної думки, — «Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошей» (1936 р.).

Кейнс був сином відомого англійського економіста Джона Невілла Кейнса, автора книги «Предмет і метод політичної економії», опублікованої 1890 p. Отримав освіту в Ітоні та Кембріджі. Спочатку вивчав математику та теорію ймовірності, але згодом зацікавився економікою. 1905 р.

У своїх наукових творах він розглядає широке коло проблем, зокрема, проблеми теорії ймовірності, монетарної економіки, наслідки мирної угоди, укладеної після першої світової війни. Проте його головною працею є «Загальна теорія зайнятості, процента і грошей».

Ідеї цієї книжки були із захопленням сприйняті в колах великої буржуазії. Книжку назвали «біблією кейнсіанства». Західні економісти навіть проголосили «кейнсіанську революцію», яка нарешті переможе марксизм. А американський історик економічної думки Селігмен поставив книжку Кейнса поряд з «Багатством народів» Сміта та «Капіталом» К. Маркса.

Учення Кейнса стало своєрідною реакцією на неокласичну школу й маржиналізм, які панували в економічній науці до нього і до яких колись належав і він сам як учень А. Маршалла і кембріджської школи. Економічна криза 1929-1933 pp. різко змінила погляди Кейнса, він рішуче й безоглядно пориває з поглядами А. Маршалла, його ідеями фритредерства й висловлює думку про те, що капіталізм доби вільної конкуренції вичерпав свої можливості та пішов у непам’ять.

Попередниками Кейнса, які розробляли ті чи інші функціональні зв’язки процесу відтворення і положення яких він розвиває далі, можна вважати так звану стокгольмську школу — Б. Умена, Е. Ліндаля; Ф. Кана у Великобританії та А.Ханта у Німеччині. Однак тільки Кейнс чітко сформулював новий напрям економічної теорії — теорію державного регулювання економіки.

На відміну від інших буржуазних економістів, які зосереджували свою увагу на діяльності окремих господарських одиниць, Кейнс значно розширив рамки дослідження, роблячи спробу розглянути національне капіталістичне господарство в цілому, оперувати переважно агрегатними категоріями — споживання, нагромадження, заощадження, інвестиції, зайнятість, тобто величинами, котрі визначають рівень та темпи зростання національного доходу. Та головним у методі дослідження Кейнса було те, що, аналізуючи сукупні народногосподарські величини, він прагнув встановити причинно-наслідкові зв’язки, залежності та пропорції між ними. Це поклало початок такому напрямку економічної науки, який сьогодні називають макроекономічним. «Кейнс, мабуть, повинен посісти постійне місце в історії економічної думки як перша особа, котра розробила повністю обґрунтовану теорію того, що ми називаємо зараз макроекономікою» .

Економічні погляди Дж.М.Кейнса

У докейнсіанській політекономії панував мікроекономічний підхід, тобто аналіз економіки з погляду окремих економічних одиниць. Умови процвітання окремої фірми ототожнювалися з умовами процвітання нації в цілому, примноження її національного багатства, тому у центрі аналізу була окрема фірма, проблеми мінімізації її витрат та максимізації прибутку як джерела нагромадження капіталу. Головна відмінність між макро- та мікроекономічним підходами полягає не в тім, що перший ігнорує інтереси окремих фірм, а другий — національну економіку. Відмінність зв’язана з тим, якому фактору — інтересам окремої фірми чи загальним умовам відтворення — надається вирішального значення для економічного зростання країни. Кейнс віддав перевагу загальноекономічним факторам.

Всупереч уявленню про внутрішню збалансованість ринкової економіки Дж.М.Кейнс у своїх працях теоретично довів, що механізм ринкової конкуренції за нових умов економічного розвитку не в змозі самотужки, без втручання держави, забезпечити ефективне використання головних чинників виробництва й відповідну рівновагу процесу розширеного відтворення.

На відміну від теорій Кларка, Маршалла, Пігу та інших, Кейнс дійшов висновку, що всі життєво важливі проблеми високо розвинутого капіталістичного суспільства слід шукати не у сфері пропозиції ресурсів (їхньої рідкісності, цінності, найбільш ефективного поєднання для отримання максимуму продукції, «винагородження» факторів виробництва і т.п.), чим займалася до цього часу неокласична економічна думка, а у сфері попиту, що забезпечує реалізацію цих ресурсів. Відповідно до закону Сея, котрий став засадним для всієї неокласичної політекономії, сам процес виробництва товарів створює дохід, що точнісінько дорівнює вартості вироблених товарів. Це, у свою чергу, означає, що виробництво будь-якого обсягу продукції автоматично забезпечує дохід, необхідний для закупівлі всієї продукції на ринку. Пропозиція породжує свій власний попит — ось головний постулат названого закону.

Кейнс заперечив дію автоматичного механізму як на ринку товарів, так і на ринку робочої сили та капіталу.

По-перше, він поставив під сумнів існування за умов монополістичного капіталізму (до речі, сам Кейнс не вживав цього словосполучення, але саме його мав на увазі) вільного руху цін у напрямі зниження. Досвід показував, що ціни залишаються незмінними навіть за умов зниження зарплати та спаду виробництва.

По-друге, Кейнс показав неможливість постійного зниження норми процента з метою стимулювання інвестицій. Є певна межа, нижче за яку економічні суб’єкти віддадуть перевагу не передаванню своїх заощаджень у позичку, а триматимуть їх у вигляді ліквідних засобів з метою страхування себе у разі різних непередбачених ускладнень.

По-третє, Кейнс поставив питання про неможливість зниження заробітної плати у зв’язку з наявністю сильних профспілок, що захищають економічні інтереси робітничого класу.

Таким чином, Кейнс намагався показати, що механізм автоматичного зрівнювання попиту та пропозиції, що на ньому ґрунтується неокласична теорія, є утопією.

Критикуючи закон Сея, Кейнс на перше місце висунув проблему «ефективного попиту». Сучасний рівень виробництва або національного доходу, за Кейнсом, залежить від сукупного ефективного попиту, тобто попиту, що забезпечений грошима, інакше кажучи, від реальних витрат на придбання товарів та послуг. У зв’язку з цим Кейнс звертає увагу на проблему реалізації та показує, що неузгодженості у сфері попиту і створюють у капіталістичному суспільстві головну перешкоду для використання ресурсів: труднощі з реалізацією саме і призводять до порушень процесу відтворення.

Водночас слід наголосити й на тому, що Дж.М.Кейнс ніколи не перебільшував значення державного регулювання економічних процесів, їх застосування розглядалося не як скасування, а як доповнення до ринкових механізмів. Як показала історична практика, ринкові саморегулятори здатні зробити багато, але їм не до снаги цілком забезпечити ефективний економічний розвиток. Тому йдеться про застосування державних механізмів лише на рівні тих структур, які не сприймають методів ринкової саморегуляції. З урахуванням цього в теорії Дж.М.Кейнса перевага надавалася активному використанню щонайперше фіскальної та грошово-кредитної політики, яким відводилась провідна роль у системі державного регулювання процесів економічного відтворення, зокрема в забезпеченні оптимальної зайнятості.

Грошова політика. «Керовані гроші»

Висунуте кейнсіанською теорією положення про необхідність активного втручання держави у процес економічного відтворення і необхідність проведення у зв’язку з цим гнучкої фіскальної та грошово-кредитної політики цілком логічно передбачало принципові зміни позицій економічної науки з приводу ролі грошового чинника в господарському розвитку. Вже зазначалося, що, починаючи від А.Сміта і Д.Рікардо, вся класична і неокласична література виходила з уявлення про нейтральність грошей у системі економічного розвитку, обмежуючи сферу їх застосування у процесі відтворення лише реалізацією продукції, що виробляється.

Мова йде про те, що за суттю неокласична концепція ринкової економіки являла модель бартерного господарства, у якому гроші виконували здебільшого допоміжні функції. На противагу цьому Дж.М.Кейнс висунув положення про те, що гроші виконують у процесі відтворення свою особливу, самостійну роль, що вони не така собі «вуаль», а джерело підприємницької енергії, що вони виступають у структурі економічних зв’язків у ролі посередницької ланки між поточною і майбутньою господарською діяльністю, витратами виробництва та його кінцевими результатами. «Значущість грошей, — писав із приводу цього Дж.М.Кейнс, — якраз і випливає з того, що вони є передусім хитромудрим засобом поєднання сучасного і майбутнього». Виходячи з цього, Дж.М.Кейнс обґрунтував висновок про те, що гроші відіграють особливу, самостійну роль у структурі ринкової економіки, що вони активно впливають на мотиви поведінки її суб’єктів та їхні господарські рішення, а тому неможливо передбачити перебіг економічних подій ні на короткий, ні на тривалий термін, якщо не приховувати того, що відбуватиметься з грішми впродовж відповідного періоду.

Оцінюючи суть такого визначення місця грошей у системі виробничого відтворення, американський економіст, дослідник розвитку економічної думки Б.Селігмен писав, що кейнсіанське положення, буцімто гроші мають істотне значення і є вагомим чинником в економічній системі, виступають не лише засобом виміру економічної діяльності, але й рушійною силою тих явищ, котрі ними вимірюються, справило суттєвий вплив на весь подальший розвиток економічної теорії.

У своєму аналізі виробничого відтворення Й.Шумпетер поділяв економіку на дві підсистеми — систему простого товарного виробництва (незмінного обігу) і так звану систему динамічного процесу. У відповідності з цим ним була аргументована двозначна визначеність місця грошей у ринковій економіці. Коли економіка не виходить за межі незмінного обігу, писав він, можна абстрагуватися від грошей, бо в такій економіці вони виконують суто технічну функцію. А от у динамічній економіці роль грошей помітно змінюється. Вони стають одним із визначальних ресурсів виробничого відтворення. Виходячи з цього, Й.Шумпетер сформулював висновок про те, що грошовий ринок у динамічній системі виступає в ролі штабу економіки, звідки надходять накази її окремим галузям. Саме цей ринок є своєрідною кровоносною системою виробництва, яка забезпечує його необхідним капіталом. Під цим кутом зору грошова форма розглядалась не як порожня оболонка економічних процесів, а як їхня суттєва структурна ланка. Порівняно з цим визначенням новизна підходу Дж.М.Кейнса полягала ось у чому. Аргументуючи активну функцію грошей у процесі виробничого відтворення, Й.Шумпетер рішуче відкидав необхідність активного державного втручання у сферу грошових відносин, вважаючи, що таке втручання може спричинити лише негативні наслідки. Натомість Дж.М.Кейнс на базі тези «гроші мають значення» розробив теоретичну концепцію «керованих грошей», сперту на систему їх широкого державного регулювання й використання з метою стимулювання ефективного платоспроможного попиту, а відтак — інвестиційного процесу.

У своїй книзі «Загальна теорія зайнятості, процента та грошей» Кейнс відкинув класичну кількісну теорію попиту на гроші, віддавши перевагу власним теоретичним побудовам, в яких головну роль відіграє поняття норми процента. Він розглядав гроші як один з типів багатства і стверджував, що та частина портфелів активів, яку економічні агенти бажають зберігати у вигляді грошей, залежить від того, наскільки високо вони оцінюють вищезгадану властивість ліквідності. Тому й кейнсіанську теорію попиту на гроші називають теорією «переваги ліквідності». Ліквідність у Кейнса — це можливість продати за одиницю часу за максимальною ціною будь-яке майно. Економічні агенти, купуючи активи, віддають перевагу більш ліквідним, тому що побоюються значних фінансових втрат за зниження ділової активності. На його думку існують три причини, які, на думку Кейнса, спонукають людей зберігати хоча б частину їхнього багатства у вигляді ліквідних грошових активів, таких як готівка, поточні рахунки до запитання, а не у вигляді активів менш ліквідних, але таких, що дають дохід (наприклад облігації). І саме цей спекулятивний мотив формує зворотний зв’язок між величиною попиту на гроші та нормою позичкового процента: попит на гроші поступово зростає з падінням норми позичкового процента на ринку цінних паперів.

Таким чином, Кейнс розглядає попит на гроші як функцію двох змінних величин. За інших однакових умов збільшення номінального доходу породжує збільшення попиту на гроші, що зумовлено існуванням трансакційного мотиву та мотиву обережності. Зниження норми позичкового процента також збільшує попит на гроші через спекулятивні мотиви.

Кейнс був прихильником наявності великої кількості грошей в обігу, що, на його думку, мало впливати на зниження процентно’і ставки. Це, у свою чергу, стимулювало б зменшення «обережності ліквідності» та зростання інвестицій. На думку Кейнса, високий процент є перешкодою для перетворення грошових ресурсів на інвестиції, тобто він захищав необхідність максимального зниження рівня процента як засобу заохочення використання нагромаджень на виробничі цілі.

Гроші, за Дж.М.Кейнсом, — це не просто життєво важливий елемент економічної структури суспільства, її важливий чинник. Вони, з одного боку,- об’єкт державного регулювання економіки, а з іншого — безпосередній інструмент здійснення такого регулювання. Як писав Б.Селігмен, вони в системі теоретичного аналізу Кейнса є джерелом енергії і в такий спосіб примушують економіку працювати. Отож зрозуміло, що Дж.М.Кейнс став фактично засновником одного з істотних напрямків теорії грошей — теорії державної грошової політики. Фактично суть, принципи та механізм такої політики в їх комплексному підході були вперше в економічній теорії розроблені Дж.М.Кейнсом. Важливо підкреслити, що протягом тривалого періоду головні постулати цієї політики знайшли безпосереднє втілення в системі державного регулювання економічних процесів провідних країн Заходу, найперше — США та Англії. Слід наголосити й на тому, що йдеться про механізми анти кримінального регулювання економічних процесів, здійснення політики їхніх стабілізації та збалансування. А відтак теоретичне усвідомлення наукових ідей Дж.М.Кейнса має винятково важливе значення і стосовно практики перехідної — від адміністративної до ринкової економіки, вирішення завдань її структурної перебудови та стабілізації.

Політика «дешевих грошей»

Як у теоретичному, так і в суто практичному плані особливо вагомими є положення Дж.М.Кейнса про принципи здіснення політики «дешевих грошей» та пільгового кредиту. Аналізуючи процес виробничого відтворення, Дж.М.Кейнс поставив під сумнів насамперед ефективність дії основних чинників стабілізації ринкового механізму — системи гнучкого ціноутворення на найважливіші товари включно з товаром робочої сили та процентними ставками на ринку капіталів. У докейнсіанських теоретичних концепціях саморегулюванню саме цих ринкових структур відводилась головна роль у забезпеченні економічної рівноваги.

На противагу цьому Дж.М.Кейнс виступив проти спонтанних цін, які, на його думку, завдають значної шкоди економічній кон’юнктурі. Він розробив концепцію регульованого ціноутворення і підконтрольної інфляції. “Накращии метод лікування смертельно хворого індивідуалістичного ладу, — писав Дж.М.Кейнс, — полягає в усуненні можливостей випадкових чекань щодо підвищення чи зниження цін». Він зробив спробу вмотивувати не лише необхідність, але й можливість інституційного впливу держави на динаміку цін. Дж.М.Кейнс вважав такий вплив головною і визначальною функцією державної політики. Англіиськіи економіст виступив прибічником “слабкої” валюти і здіснення офіційної економічної політики «знецінення власних грошей».

Прихильність Дж.М.Кейнса до політики «дешевих грошей» стала причиною того, що в деяких дослідженнях розвитку економічної теорії його почали називати «природженим інфляціоністом». Одначе річ, природно, не в цьому визнанні. Важливо збагнути інше: теорія регульованої інфляції і теорія «керованих грошей» не лише зумовлюють одна одну, а и у своїй сукупності розкривають зміст одного з вельми ефективних механізмів стимулювання економічних процесів і ділової активності.

Йдеться про одну з центральних позицій теорії Дж.М.Кеинса з приводу того, що недостатність грошового попиту є однією з визначальних причин розвитку кризових процесів, спаду виробництва і зростання безробіття. Тому стимулювання грошового попиту через застосування політики «дешевих грошей» і відповідного використання норми процента мало під собою досить аргументоване не лише теоретичне, а и суто практичне підґрунтя.

Як діловим світом, так і наукою про народне господарство, писав з приводу цього Дж.М.Кейнс, давно доведено, що періоди інфляційного підвищення цін хвилюють дух підприємництва. Інфляція, підкреслював він, виступає, з одного боку, як важливий важіль стимулювання платоспроможного попиту, інвестиційного процесу та економічної активності, як засіб послаблення позицій економічно пасивного прошарку рантьє. Вона «зменшує схильність рантьє до збереження». З іншого боку, інфляція розглядається як матеріальна основа втручання держави у процес виробничого відтворення. Вона застосовується державою в періоди, коли виникають труднощі бюджетного фі­нансування, в умовах загострення проблеми зайнятості.

Звісно, було б помилкою абсолютизувати симпатію Дж.М.Кейнса до політики «дешевих грошей». Як наголошувалось, така політика розглядалася англійським вченим як інструмент антикризових заходів держави. Водночас він не лише не заперечував, але й відстоював за умов економічного піднесення жорстку кредитно-емісійну політику. З 1932 р. він опублікував статтю «Дорогі гроші», де підкреслювалося, що «саме піднесення економіки, а не її криза є тим періодом, коли необхідна жорстка фінансово-грошова політика». Отже, йдеться про відповідну гнучкість політики «регульованих грошей», її глибоку корекцію щодо розвитку економічного циклу.

Оцінюючи в цілому внесок Кейнса в теорію грошей, слід зробити такі два зауваження:

1.У своїх дослідженнях Кейнс не зачіпав кардинальних питань теорії грошей — їх сутності та вартості. У цих питаннях він повністю залишився на традиційній для кількісників позиції номіналістичної теорії, називаючи гроші витвором держави, а вартість їх визначав як результат кількісного співвідношення маси грошей і маси товарів в обороті, тобто з позицій кількісної теорії. Кейнс також неодноразово підкреслював, що за незмінності всіх інших чинників впливу на ціни, зміна кількості грошей прямо впливає на рівень цін, хоч цей вплив не є прямо пропорційним.

2. Головним спрямуванням дослідницьких зусиль Кейнса в теорії грошей були питання місця і ролі грошей у відтворювальному процесі. Щодо цих питань він цілковито дотримувався методології монетаристської теорії грошей, за якою головним об’єктом наукових досліджень повинні бути прикладні аспекти використання грошей в економіці.

Дж. М. Кейнс не тільки спирався на напрацювання своїх попередників, а й пішов значно далі в напрямі завершення теорії «регульованих грошей», «керованої інфляції», дослідження монетарного впливу на економічний цикл, на розвиток виробництва тощо. Ідея Туган-Барановського про вплив кількості грошей на ціни і виробництво через механізм дисконтного процента не тільки лягла в основу теорії грошей Кейнса, а й виявилася ключовим її елементом. Через процент та інвестиції він визначав прямий шлях впливу кількості грошей на процес відтворення, а в процентній політиці вбачав основний важіль монетарної політики держави.

Реферат: Типы семей

Содержание

Введение

1. Семьи с внешним неблагополучием

2. Семьи с внутренним неблагополучием

3. Пограничные семьи

Заключение

Список литературы

Введение

Среди общественных ценностей одно из ведущих мест занимает семья. Однако в жизни это не всегда и не всеми осознается в достаточной степени. Только разрушив этот плот относительного благополучия, мы начинаем задумываться о том, где и какие ошибки были допущены, почему нам не удалось сберечь то, что мы вряд ли сможем воссоздать в том же виде вновь.

Каждая семья отличается индивидуально организованными внутренними отношениями, бытом, традициями. Психологический микроклимат семьи играет большую роль в воспитании детей и отражает, прежде всего, нравственный, этический и эстетический характер семейных отношений.

Состав семьи и межличностные отношения ее членов, умение в процессе становления семейного уклада преодолевать трудности, адекватно реагировать на происходящие события, адаптироваться к возникающим изменениям – все это отличительные признаки, которые создают определенный тип семьи.

Говорить о семейном неблагополучии и простои сложно одновременно, потому что формы его также многообразны, как типы и разновидности семейных союзов. Существует несколько форм семейного неблагополучия, негативно отражающегося на личности воспитывающихся в таких условиях детей. Специалисты выделяют внешнее (явные, открытые) и внутренние (скрытые) формы психологического климата в семье, который создается родителями. Каждая из этих форм имеет свои особенности в проявлении и влиянии на личность детей.

Приведенная мною в реферате типология семей не претендует на полноту и завершенность. Я пыталась рассмотреть лишь наиболее распространенные в современной России варианты, как семейного благополучия, так и неблагополучия вообще.

1.Семьи с внешним (явным, открытым) семейным неблагополучием

Отличительной особенностью этого типа семьи является то, что формы семейного неблагополучия имеют ярко выраженный характер, проявляющийся одновременно в нескольких сферах жизнедеятельности семьи (например, на социальном и материальном уровне). В такой семье ребенок чувствует физическую и эмоциональную отверженность со стороны родителей (недостаточная забота о нем, неправильный уход и питание). Вследствие этих неблагополучных внутрисемейных факторов у него появляется чувство неадекватности, стыд за себя и родителей перед окружающими, страх и боль за свое настоящее и будущее. Среди внешне неблагополучных семей наиболее распространенной является:

Семьи с алкогольной зависимостью: как отмечают психологи Е.М. Мастюкова, Ф.Г. Углов: «взрослые в такой семье, забыв о своих родительских обязанностях целиком и полностью погружаются в «алкогольную субструктуру», что сопровождается потерей общественных и нравственных ценностей и ведет к социальной и духовной деградации. Обладает признаками:

Члены семьи не уделяют внимания друг другу, особенно родители детям; родители очень плохо относятся к детям.

Вся жизнь характеризуется непостоянством и непредсказуемостью, а отношения – ригидностью и деспотичностью.

Члены семьи озабочены отрицанием реальности, или приходится скрывать неприятные семейные тайны от окружающих.

В правилах семьи значительное место занимают запреты: свободно выражать свои требования и чувства, использовать эмоциональные репрессии.

Жизнь таких детей в подобной семейной атмосфере становится невыносимой, превращает их в социальных сирот при живых родителях.

Также среди явно неблагополучных семей большую группу составляют брачные союзы с нарушениями общения:

Конфликтная семья: характеризуется отсутствием взаимоуважения и взаимопонимания, нарастанием эмоционального отчуждения и преобладанием конфликтного взаимодействия. Естественно, конфликтной семья становится не сразу, а спустя некоторое время после образования брачного союза. Негативное влияние семейной конфликтности на личность ребенка проявляется в двух планах. С одной стороны, ребенок с раннего детства становится постоянным свидетелем родительских размолвок, ссор и скандалов. С другой, он может стать объектом эмоциональной разрядки конфликтов родителей. Кроме того, ребенок может быть своеобразным орудием разрешения родительских споров, когда каждый пытается укрепить собственные позиции путем перетягивания ребенка на свою сторону.

Неполная семья: где имеются только матери, реже отцы, или семьи, в которых воспитанием подростка занимаются прародители (бабушка, дедушка). Часто инфантильные дети вырастают в семьях, чрезмерно занятых собой и работой родителей – функционально неполных семьях, или в структурно неполных семьях, когда мать вынуждена много работать ради денег и физически не имеет возможности уделять достаточно времени своему ребенку.

2. Семьи с внутренним (скрытым) семейным неблагополучием

Гораздо труднее разглядеть семьи, где «под зеркальной поверхностью жизни иногда бурлят страсти; муж и жена просто ненавидят друг друга» (Г.Г. Хоместаускас). В этом плане небезынтересна классификация семейных союзов, предложенная В.В. Юстицкисом, который выделяет семьи:

«Недоверчивая семья»: повышенная недоверчивость к окружающим (соседям, знакомым, товарищам), с которыми семье приходится общаться. Члены семьи заведомо считают всех недоброжелателями или просто равнодушными, а их намерения к семье враждебными. Дети из подобных семей наиболее уязвимы для влияния антиобщественных групп, так как им близка психология этих групп: враждебность и агрессивность.

«Легкомысленная семья»: отличается беззаботным отношением к будущему, стремлением жить одним днем, не заботясь о том, какие последствия сегодняшние поступки будут иметь завтра. Члены такой семьи тяготеют к сиюминутным удовольствиям, планы на будущее, как правило, неопределенны.

«Хитрая семья»: ценит предприимчивость, удачливость и ловкость в достижении жизненных целей. Эта семья умеет произвести впечатление на нужного человека, создать круг полезных знакомых. Если ребенок нарушил правила поведения, то родители слоны обсуждать не само нарушение, а его последствия.

Возможная разновидность внутренне неблагополучных семей – кажущихся совершенно нормальными типичными семьями, где родители вроде бы уделяют внимание детям:

Семьи, ориентированные на успех ребенка: родители внушают детям стремление к достижениям, что часто сопровождается чрезмерной боязнью неудачи. Родители, имея лучшие намерения, оказываются в плену своих ригидных представлений. Не иначе, как родительской близорукостью можно назвать стремление некоторых родителей бездумно определить призвание своего ребенка и выбрать ему слишком широкий диапазон занятий.

Псевдовзаимные и псевдовраждебные семьи: члены семьи связаны между собой бесконечно повторяющимися стереотипами эмоциональных взаимореагирований и находятся в фиксированных позициях в отношении друг с другом, препятствующих личностному и психологическому отделению членов семьи. Став взрослым, ребенок из такой семьи, несмотря на наличие внутренней потребности в заботе и любви будет предпочитать невмешательство в личные дела человека.

Семьи известных людей: члены семьи, в том числе и дети, постепенно находятся в поле пристального внимания общественности. Многие дети из таких семей с раннего детства начинают считать себя чем-то исключительным.

Семьи состоятельных людей: дети, бесконтрольно пользуясь финансовыми средствами родителей, привыкают к праздной жизни, которая, в свою очередь, ведет к разного рода личностным деформациям и поведенческим отклонениям, приобретающим порой необратимый характер. Родители, чаще отец, много времени уделяют своей карьере, не имеют времени для занятия со своими детьми, отделываются от них подарками.

Полная, формально благополучная семья: при первом знакомстве с такой семьей определяется статус полного семейного благополучия. Однако более пристальное их изучение позволяет вскрыть глубоко запрятанные сложные проблемы. В таких семьях не скрываются принципиальные расхождения в подходе к подростку. Родители непоследовательны в своих требованиях и установок, они не понимают и не стараются понять характерологические особенности своих детей. Нередко подросток становится арбитром в сложных, напряженных взаимоотношениях между родителями.

3. Пограничные семьи

Данную типологию неблагополучных семей можно дополнить семьями пограничного характера, т. к. переход ее из категории благополучной в свой антипод происходит незаметно, а резкое изменение психологического климата обнаруживается только тогда, когда отношения в семье оказываются совершенно разложенными и эмоциональная разобщенность супругов часто приводит к разводу.

Семьи с недееспособными членами: обстановка стресогенная, дестабилизирует межличностные отношения супругов и создает вокруг ребенка специфический социальный и психологический фон, который не может не отразиться на формировании его личности. Родитель может страдать от неврозов или психозов. Болезнь бывает настолько серьезной, что жестокое обращение с ребенком приобретает садистский, преступный характер.

Семьи с детьми – инвалидами и хронически больными детьми: пребывание детей в такой семье создает много сложностей, которые условно могут быть разделены на две группы: первая – как семья влияет на состояние больного ребенка, вторая – каким образом состояние хронически больного ребенка меняет психологический климат в семье. В результате вся семья, а не только больной ребенок испытывает конфликтные, фрустирующие переживания.

Семьи с нарушением структуры семейных ролей: это семьи, где межличностные роли, который в силу своей структуры и содержания оказывают психотравмирующее воздействие на членов семьи (патологизирующие семейные роли). Они могут возникать в результате взаимодействия семьи с социальной средой или непосредственно в самой семье.

До сих пор специалистам не удалось раскрыть психологические механизмы перехода семьи из относительно благополучной в категорию неблагополучной.

Заключение

В данном реферате я рассмотрела психологические особенности формирования личности ребенка, характерные для всех типов семьи. В тоже время каждая разновидность семьи имеет свои только присущие ей отличия связанные с влиянием, складывающихся в ней отношений на процесс психического развития и личностного становления ребенка.

Таким образом, семья оказывает влияние на всестороннее развитие детей, прививает им трудолюбие, честность, самостоятельность, бережливость, готовность оказать помощь, реализовать свои физические и духовные возможности, вести домашнее хозяйство и т.п. отношение родителей между собой и их отношение к детям, внутрисемейная атмосфера в целом – незаменимая практическая школа отцовства и материнства для подрастающего поколения. Исследователи подтвердили уже известное положение о том, что неблагоприятная атмосфера в семье и неправильные приемы воспитания могут приводить к нарушению поведения и искажению характера. Именно эти сведения должны стать предметом широкой пропаганды, быть доведены до сведения каждой семьи, – в чем и стоит одна из важнейших задач психопрофилактики.

Список литературы

Голод С.И. Семья и брак: историко-социальный анализ. Санкт – Петербург, ТООТК «Петрополис», 1998.

Целуйко В.М. Вы и ваши дети. Психология семьи. – Ростов н/Д6 «Феникс», 2004. (серия «психологический практикум»)

Зацепин В.И. и др. Семья. Социально – психологические и этические проблемы: справочник. Киев, 1990.

Джайнот Х.Дж.: Родители и дети. – М.: 1986.

Лишенные родительского попечительства: Хрестоматия: Учеб. Пособие для студентов пед. ун – тов и ин – тов/ Ред. – сост. В.С. Мухина. – М.: Просвещение, 1991.

Прихожан А.М., Толстых Н.Н.: Дети без семьи: (детский дом: заботы и тревоги общества). – М.: Педагогика, 1990.

Раттер М.: Помощь трудным детям. – М.: 1997.

Доклад: Этот невероятный мир

ЭТОТ НЕВЕРОЯТНЫЙ МИР

Мироздание невероятно хорошо приспособлено для существования человека. Свойства нашей Вселенной критичны к численным значениям ряда фундаментальных физических констант. Даже небольшое их изменение повлекло бы далеко идущие последствия, которые сделали бы проблематичным само существование человечества. Данные науки свидетельствуют о том, что «наша Вселенная не является ни единственно ни даже наиболее вероятной из всех возможных; наоборот, она может быть самой невероятной из всех».

Мироздание невероятно хорошо приспособлено для существования человека. Не только химический состав атмосферного воздуха, особенности растительного мира, необыкновенные свойства воды, размеры и характер движения Земли, Луны, Солнца и многое другое таковы, что они обеспечивают жизнедеятельность человека на земле, но даже «свойства нашей Вселенной критичны к численным значениям ряда фундаментальных физических констант, даже небольшое изменение которых повлекло бы далеко идущие последствия, которые сделали бы проблематичным само существование человечества. Первыми поставили этот вопрос Артур Эдингтон и Поль Дирак». «Вот еще один пример проанализированный Ф. Хойлом. Своим «горением» наше Солнце, и другие звезды обязаны так называемому «углеродному» термоядерному циклу, в ходе которого из трех ядер гелия синтезируется ядро углерода и выделяются значительные количества энергии. Сама возможность этого цикла обусловлена существованием у ядер входящих в реакцию элементов метастабильных энергетических уровней — резонансов (мы не будем глубоко вдаваться в физику процесса). Отличайся хоть ненамного их расположение от реально существующего в ту или иную сторону — и не пошла бы реакция, т.е., грубо говоря, не светили бы звезды или, в другом случае, выгорел бы весь углерод, превратившись в кислород и далее в железо… Ф. Хойл комментирует это так: «Если бы вы хотели образовать углерод и кислород примерно в равных количествах в ходе звездного нуклеосинтеза, то должны были бы задать два уровня резонансов, причем именно там, где эти уровни найдены… Здравая интерпретация фактов дает возможность предположить, что в физике, а также в химии и биологии экспериментировал «сверхинтеллект» и что в природе нет слепых сил » . Данные науки свидетельствуют о том, что «наша Вселенная не является ни единственно ни даже наиболее вероятной из всех возможных; наоборот, она может быть самой невероятной из всех».

Изучая окружающий мир, многие ученые приходят к выводу о необходимости существования разумного Творца. Например, профессор В.А. Никитин из Объединенного института ядерных исследований пишет: «Данные физики элементарных частиц и астрофизики можно рассматривать как красноречивое свидетельство наличия Творца Мира, который тщательно подобрал параметры фундаментальных частиц материи с тем, чтобы во Вселенной… создались условия, пригодные для существования…человека…. Вероятность возникновения благоприятной среды обитания в результате случайного сочетания свойств фундаментальных частиц материи и их законов исчезающе мала. Например, уменьшение разности масс протона и нейтрона на 1 Мэв (т.е. на 0,1%) приводит к нестабильности атома водорода. Без водорода нет воды и органических веществ» .

Для христиан антропный принцип служит свидетельством особого положения человека в мироздании, проявлением любви Творца к людям. Наблюдая все новые проявления антропного принципа, мы утверждаемся в представлении о том, что человек — это особая часть Божьего творения и все элементы мироздания созданы Творцом для обеспечения полной духовной и физической жизни человека. Для обустройства жизни на земле и познания своего Творца Бог дал человеку способность к познанию окружающего мира. Поэтому активность человека как субъекта науки обусловлена его божественным предназначением и также служит проявлением антропного принципа в мироздании.

Однако, несмотря на то, что Творец открылся человеку и дал способность к творческому научному познанию, человеческое знание в его современном состоянии не сравнимо с божественным. Ограниченность человеческого знания и познавательных возможностей человека, как свидетельствует нам о том Библия, является следствием грехопадения. Кажется невероятным, чтобы Бог, создавший Вселенную для человека, допустил ограничение знания не для блага человека. Можно предположить, что ограничением возможностей познания Творец хотел направить познавательную активность людей в духовную сферу и в область той практической деятельности, которая соответствует их божественному предназначению. Признание ограниченности возможностей познания часто является камнем преткновения для ума ученых. Но для христиан, стоявших у истоков современной науки, существование границы познания ни в коем случае не служило источником пессимизма. Например, талантливый и неутомимый исследователь, первым создавший достаточно полную классификацию растительного и животного мира, Карл Линней, проделал огромную и очень полезную классификационную работу, распределил «по полочкам» разновидности представителей живой природы, расположил растения и животных в порядке усложнения их строения. Он считал виды растений и животных неизменными, и у него не было необходимости искать в видимом различии сложности видов развития, как это сделал позднее Чарльз Дарвин, не отдавший должного Творцу. Когда перед Карлом Линнеем встал вопрос о возникновения видов, который не мог быть решен в рамках использовавшегося им научного метода, он дал на него естественный ответ. «Видов столько, сколько их создано Творцом», — писал он в своей знаменитой «Системе природы».

Ограниченность человеческого знания, во-первых, заключается в ограниченности области познаваемого человеком материального мира. Поэтому искажение истины в умопредставлении чаще всего происходит при экстраполяции известных научных представлений о превращениях материи и энергии в тех областях времени и пространства, которые не доступны для исследования. В этой связи абсолютно бессмысленными представляются споры о механизме творения мироздания. Во-вторых, ограничен сам образ человеческого мышления. Наиболее характерным для человека образом познания является движение от простого к сложному. Именно из него выросла современная наука. Расчленение реального мира с целью его познания является антиподом целостности Божественного Логоса и несет в себе черты человеческой ограниченности. Например, именно тогда, когда наука достаточно углубилась в изучение «первокирпичиков» живой и неживой материи, появились идеи «химической эволюции» — «избранности» отдельных химических элементов и возможности самопроизвольного синтеза из простейших химических элементов сложных органических веществ, а затем образование живых клеток и организмов. Следование законам человеческого мышления и построение умозрительных теорий в областях недоступных человеческому разуму, с неизбежностью приводит к удалению от истины, умалению роли Творца и в конечном счете к отказу от Самого Творца. Святитель Кирилл Иерусалимский, «настойчиво подчеркивал пределы логического познания: не только Божественная сущность, но и тайны Божьей Воли непостижимы и неведомы для человека и не следует слишком пытливо доискиваться причин и оснований. В своем самобытии Божественная природа недоступна, сокровенна и неумопредставима — не для одних только человеческих взоров, но и для всей твари. Только через рассматривание дел Божьих возможно в некоторой мере восходить к познанию Бога. Но при этом нужно помнить о бесконечном расстоянии между тварью и Богом, о несоизмеримости беспредельной природы Творца с ограниченностью твари. Оттиск никогда не бывает равен печати, и отражение истины в нашем умопредставлении не тождественно с самою истиною» [5]. Очевидно, что слова святителя Кирилла о познании духовных предметов справедливы и для научного познания. Духовное и научное знание также связаны между собой как ум и сердце человека в процессе познания. Таким образом, антропный принцип с одной стороны является ключом к научному познанию мироздания, а с другой — по своей духовной сущности — являет ограниченность научного познания.

Список литературы

1. Е. Морозова. Этот невероятный мир

2. Картер Б. Совпадение больших чисел и антропологический принцип в космологии., Космология. Теория и наблюдение. — М, 1978. — С. 369-380.

3. Кокин А. В. Концепции современного естествознания. — М., 1998.

4. Девис П. Случайная вселенная. — М., 1985. — С.141.

5. Сб. Наука, философия, религия. — Дубна, 1997.

6. Флоровский Г.В. Восточные отцы V- VIII веков. — Париж, 1933.

Сочинение: «Метель» А.С. Пушкина: план анализа

«Метель» А.С. Пушкина:  план анализа

Андрей Репин

1. ТЕМА-I. “…Даже самые мелкие части в произведении должны быть между собою  согласованы и образовывать художественное единство. Объединяет же все части  произведения между собой тема, или предмет сочинения. Темой называется то, о чём  говорится в сочинении” (Б.Томашевский). Если следовать этому определению, тема  «Метели» – превратности любви. Именно эту тему развивают фабула и сюжет новеллы.

2. ФАБУЛА. “Все события, связанные с основным происшествием, всё поведение и все  поступки лиц, принимающих участие в действии, составляют то, что называется  фабулой. Состав фабулы совершенно зависит от того, в каком порядке и как будет  об этих событиях сообщено автором. Одна и та же фабула допускает множество  различных способов изложения. Когда задумывается фабула, то обращается внимание  только на самые события, как бы происходившие на самом деле, на их взаимную  связь, на причины и следствия. Фабула обычно представляет собой цепь событий,  совершающихся среди определённого круга лиц. Если фабула задумана правильно, то  эти события должны быть такого рода, чтобы они естественно развивались одно из  другого” (Б.Томашевский). Фабула «Метели» анекдотична (Ю.Тынянов: “…Анекдот  как своеобразная программа является сюжетною основой его [Пушкина] новелл”), с  традиционным набором нарративных элементов: “влюблённые” (богатая невеста–бедный  жених); “препятствие” (запрет родителей), “бегство”; “препятствие” (метель);  “qui pro quo” (“ошибка”); “влюблённые” (“первая” невеста–“блестящий” жених);  “тайное препятствие” (“узы брака”); “счастливое совпадение”; “happy end”.

3. СЮЖЕТ. “Сюжет представляет собою разработанную схему произведения в  противоположность фабуле, которая является схемой события”. От автора зависит  степень подробности при изложении тех или иных событий фабулы; порядок изложения  этих событий; большее или меньшее “освещение” самих событий и их причин (степень  читательской осведомлённости или неведения насчёт событий фабулы); характер  распределения описаний и вообще всех отступлений от фабулы; выделение или  затушёвывание определённых моментов фабулы; выбор “фигуры” повествователя и  точки зрения. “Произведённое таким образом распределение развивающих тему  эпизодов и сцен представляет собою сюжет произведения” (Б.Томашевский). Отметим  два наиболее существенных момента в сюжете «Метели»:

а) За счёт “фигуры умолчания” в новелле создаётся “таинственная ситуация”: до  самой развязки не известно, что узнал Владимир на дворе священника (“Какое  известие ожидало его!” Какое же? Умолчание), каков секрет “полусумасшедшего  письма”, полученного родителями Марьи Гавриловны от “несчастного” Владимира, в  чём причина молчания Бурмина, оттягивающего решающее объяснение, и так далее.  Тайна, согласно устойчивой нарративной схеме, объясняется только в самом конце  новеллы.

б) Сюжет «Метели» дан с двойным опосредованием: во-первых, он изложен от лица  помещика Белкина (Г.Гуковский: “…Все пять повестей написаны якобы И.П.  Белкиным, то есть одним и тем же лицом, наложившим на них один и тот же  отпечаток своего простодушного взгляда на вещи”); во-вторых, самому Белкину он  рассказан девицей К.И.Т. (увиден глазами “девицы К.И.Т.”, рассказавшей повесть  Белкину, явно “уездной барышни”).

4. СИСТЕМА ПЕРСОНАЖЕЙ. В первой части новеллы система персонажей кажется  построенной по схеме: “протагонисты–антагонисты–помощники”. Протагонисты –  влюблённая пара (Марья Гавриловна и Владимир), антагонисты – препятствующие их  любви родители богатой невесты Марьи Гавриловны (Гаврила Гаврилович Р** и его  жена – Прасковья Петровна), помощники – все те, кто устраивает их побег и  готовит несостоявшееся венчание, – жадринский священник, сорокалетний корнет  Дарвин, “землемер Шмит в усах и шпорах”, “сын капитан-исправника, мальчик лет  шестнадцати, недавно поступивший в уланы” (свидетели), кучер Терёшка, горничная  Марьи Гавриловны, крестьяне, помогающие Владимиру найти Жадрино. Во второй части  (после отбивки: “А ничего”) привычная расстановка персонажей разрушена, а  устойчивые читательские ожидания обмануты: ни антагонистическая роль родителей,  ни романтический любовный треугольник (с появлением блестящего полковника  Бурмина) не состоялись. Родители оказываются не против брака Марьи Гавриловны и  Володи (что дискредитирует и сам “побег”); браку Марьи Гавриловны и Бурмина  препятствует вовсе не романтическая память первой о погибшем возлюбленном. Новое  представление о расстановке персонажей достигается через эпиграф из «Светланы»  Жуковского с её мотивом “призрачного” жениха: невеста–“призрачный  жених”–“подлинный жених”. Кто же из двух женихов (Владимир или Бурмин)  призрачный и кто подлинный? Загадка, но заданная не по романтическому шаблону.  По романтическому канону, призрачным должен быть “ложный” жених Бурмин, с  соответствующими атрибутами (ночь, метель). И здесь ожидания обмануты:  призрачным оказывается как раз Владимир, все действия которого определяются  литературными штампами – и так и остаются как бы “выдуманными”; Бурмин же, чьё  поведение тоже согласовано с литературными образцами (“интересная бледность”,  St. Preux из «Новой Элоизы» Руссо), при этом находится в полном согласии с бытом  и его предписаниями. Быт, а не литература в итоге становится решающей инстанцией  новеллы – быт, которому принадлежат остальные персонажи новеллы; быт, для  которого всей этой “литературной” истории с побегом словно бы и не было (о ней  так и не стало известно; так была ли она? – ответом является данная отдельным  абзацем отбивка “А ничего”). В итоге расстановка персонажей такова: любовный  треугольник и быт.

5. ТЕМА-II. На новом уровне вернёмся к вопросу о теме: какова глубинная тема  новеллы? Ответ: “Быт и литературность”. Как реализуется эта тема, станет понятно  при рассмотрении композиции произведения.

6. КОМПОЗИЦИЯ. Композиция определяется отношением всех конструктивных элементов  произведения к его целому. Какие же конструктивные элементы являются  определяющими в «Метели»? Литературные цитаты, отсылки и намёки, иронически  сопоставленные с бытовыми реалиями. Реминисценции и эпиграф отсылают нас к  «Леоноре» Бюргера, «Светлане» Жуковского и новелле В.Ирвинга «Жених-призрак»; в  словах, жестах и поступках героев даны пародийные отсылки к романтическим и  сентименталистским литературным схемам. Композиция «Метели» построена на  последовательном сталкивании двух планов – быта и литературности. Отсюда –  конфликт.

7. КОНФЛИКТ. Комический эффект новеллы достигается благодаря постоянному  подчёркиванию несоответствия литературных поведенческих штампов и бытового  уклада. Вот как об этом пишет Н.Берковский: “Маленькие вещи, издали  предостерегающие романтических любовников, потому становятся весомы, что они  ознаменовывают весь строй и уклад жизни, всю традиционную, обычную Россию, с  которой не совладать кому-то, выступившему отдельно и ради одного себя

Реферат: Диалектика

Диалектика

А.А. Ивин, Т.Г. Румянцева

Диалектика (от греч. dialektike (techne) — искусство вести беседу, спор) — филос. теория, утверждающая внутреннюю противоречивость всего существующего и мыслимого и считающая эту противоречивость основным или даже единственным источником всякого движения и развития. Элементы Д. имеются во всякой философии, отстаивающей идеалы коллективистического общества (см.: Индивидуалистическое общество и коллективистическое общество). Такие элементы были, в частности, еще в философии Гераклита, прозванного за неясность («диалектичность») изложения своих идей Темным. Позднее Д. как учение о противоречии возродилась в средневековой философии, прежде всего в христианской концепции Бога, человека и человеческой истории. Как связная и универсальная теория Д. впервые была построена в 19 в. Г.В.Ф. Гегелем. Она была активно подхвачена марксизмом, которому не удалось, однако, ни углубить, ни прояснить основные идеи Гегеля. В 20 в. Д. пытались разработать марксизм-ленинизм и неомарксизм, однако без особого успеха. В частности, в неомарксизме Д. свелась к идее универсального развития, радикально отрицающего свои предшествующие ступени («негативная Д.»).

Коллективистическое общество (средневековое феодальное общество, тоталитарные коммунистическое и национал-социалистическое общества и др.) всегда ставит перед собой глобальную цель — достижение «рая на небесах» или «рая на земле». Переход от несовершенного существующего к совершенному будущему миру составляет основную проблему коллективистического мышления (см.: Триединства проблема). Д. является необходимой предпосылкой решения данной проблемы. Если такой переход не является предметом чистой, или «слепой», веры, он может обосновываться только диалектически.

Уже в умеренном средневековом коллективизме проблема будущего осмысливалась во многом на основе Д. Несовершенный «земной мир», являющийся миром Бога-Сына, связывался с совершенным «небесным миром» Бога-Отца не только с помощью мистического Бога-Духа, но и посредством диалектических ходов мысли. В средневековой философии имелись все те ключевые элементы Д., в т.ч. и т.н. закон отрицания отрицания, которые позднее Гегель и коммунистическая философия включили в свою «Д. природы, общества и мышления».

Цель средневековой Д. — попытаться схватить мир сразу в обоих его ипостасях, сакральной и мирской, сублимированной и низменной. Средневековая культура сочетает в единство полярные противоположности: небесное и земное, спиритуальное и грубо телесное, жизнь и смерть. Утверждается богоустановленная иерархия людей — для того чтобы тут же обречь на верную гибель стоящих у ее вершины и возвысить подпирающих ее основание. Прославляют ученых и в то же время самым верным путем, ведущим к спасению души, считают неразумие, нищету духа, а то и вовсе безумие. Суду над умершими предстоит состояться «в конце времен», и вместе с тем он вершится над душой каждого в момент его кончины, и т.д. В средневековой философии достаточно распространенным было убеждение, что познание Бога требует соединения вместе несовместимого, т.е. Д. «В первопричине бытия, — говорит Псевдо-Дионисий Ареопагит,— нужно утверждать все, что где-либо утверждается в сущем и ему приписывается как качество; и опять-таки все это надо отрицать в ней, в собственном смысле, потому что она возвышается над всем этим; и не надо думать, что здесь отрицания противоречат утверждениям, ибо первопричина, возвышаясь над всякими ограничениями, превосходит и все утверждения и отрицания». Познание небесного мира и его связей с земным миром стоит, т.о., выше логического требования непротиворечивости. Борьба средневековой философии против формально-логического закона противоречия была не менее ожесточенной, чем борьба с ним гегелевской, а затем и марксистско-ленинской философии, и продолжалась столетия. Инерция диалектического мышления была столь велика, что даже в период раннего Возрождения Николай Кузанский заявлял: «Великое дело — быть в состоянии твердо укрепиться в единении противоположностей».

Глубинной основой гегелевской Д. является средневековая концепция истории. Последняя представляет собой развитие применительно к человеческому обществу христианской доктрины Бога и человека, так что Д. Гегеля — это распространение не только на общество, но и на природу ключевых идей христианского понимания связи Бога и человека. Основные идеи гегелевской Д. сводятся к следующему: «…Все конечное, вместо того, чтобы быть прочным и окончательным, наоборот, изменчиво и преходяще», поскольку, «будучи в себе самом другим, выходит за пределы того, что оно есть непосредственно, и переходит в свою противоположность». Всякий развивающийся объект имеет свою «линию развития», свою «цель» или «судьбу». Эта линия слагается из качественно отличных друг от друга «отрезков», разделяемых характерными, скачкообразными событиями («узлами»). Они снимают (отрицают) определенное качество, место которого занимает др. качество, так что развитие включает подлинное возникновение и уничтожение. «Этот процесс, — поясняет Гегель, — можно сделать наглядным, представляя его себе в образе узловой линии». Все взаимосвязано со всем, «линии развития» отдельных объектов, сплетаясь, образуют единый поток мирового развития. Он имеет свою объективную «цель», внутреннюю объективную логику, предопределяемую самим потоком и не зависящую от «целей» или «судеб» отдельных объектов.

В систематизации Д., являвшейся общепринятой в диалектическом материализме в 1960 — 1980-е гг., некоторые из ведущих идей Гегеля именовались «принципами», другие — «законами». Эта систематизация включала следующие положения: принцип всеобщей взаимосвязи, утверждающий, что все связано со всем, и только ограниченность человеческого знания не позволяет видеть все существующие связи; принцип развития, провозглашающий необратимое, направленное, закономерное изменение материальных и идеальных объектов в качестве универсального их свойства; закон единства и борьбы противоположностей, касающийся перехода вещей в процессе своего развития в свою противоположность (определения понятия противоположности, или диалектического противоречия, так инебылодано);закон перехода количества в качество, говорящий о накоплении развивающимися объектами постепенных количественных изменений и последующем скачкообразном переходе последних в качественные изменения; закон отрицания отрицания, говорящий о «судьбах» или «целях», определяющих развитие объектов, напр. о «целях» пшеничного зерна, которому сначала предстоит стать колосом, а затем опять зерном и тем самым вернуться, но на более высоком уровне, к началу.

Принцип «все связано со всем» высказывался еще в античности. В средневековой философии универсальная взаимосвязь выводилась из сотворенности мира Богом и носила преимущественно характер связи символа и символизируемой им вещи. Начиная с Нового времени данный принцип утратил сколь-нибудь ясный смысл. Принцип развития также известен с античности, хотя еще И. Канту он казался «рискованным приключением разума». Идея направленного развития, восходящего от низших ступеней к высшим, очевидным образом неприложима к природе, а для тех, кто не разделяет идею неуклонного социального прогресса, и к обществу. Закон борьбы противоположностей, названный В.И. Лениным «ядром Д.», явно неприложим к природе. Приводившиеся Лениным примеры такой борьбы (борьба плюса с минусом, определяющая развитие математики; борьба северного полюса магнита с его южным полюсом, раскрывающая суть магнетизма, и т.п.) несерьезны. Закон перехода количественных изменений в качественные не является универсальным: в одних случаях развитие носит скачкообразный характер, в других оно протекает без к.-л. ясно выраженных скачков. Закон отрицания отрицания предполагает идею «цели» или «судьбы», заданной извне. Без этой идеи распространение данного закона на природу, не имеющую ни в научном, ни в марксистско-ленинском (но не в гегелевском) понимании «цели» и не подвластную судьбе, кажется грубым насилием над самой Д. Указанная систематизация Д. представляет собой, т.о., причудливое сочетание положений, одни из которых неясны, другие неуниверсальны, третьи несовместимы с рациональным мышлением.

Логически противоречивое мышление иррационально, оно представляет собой в конечном счете сумбур и хаос. Пытаясь снять это возражение против Д., С.Л. Франк вводит, наряду с понятиями «рациональное мышление» и «иррациональное мышление», новое понятие — «трансрациональное мышление». Однако суть проблемы от этого не меняется: философия, опирающаяся на понятия «знающего незнания» (Николай Кузанский), «монодуализма», «ведающего неведения», «двоицы, которая есть вместе с тем одно» (Франк) и т.п., выходит за границы рациональной философии.

К. Манхейм видит основную функцию Д. в рациональном объяснении исторически разнородной и неповторимой личности, теряемой при постулировании исторических законов и обобщений: «…Попытка понять принципиально иррациональный, исторически неповторимый индивидуум в рациональных категориях ведет к парадоксу в рамках Д., поскольку способствует созданию такого варианта рационализма, который должен вести к отрицанию самого рационализма». Еще одна функция Д. — прослеживание «внутренней линии» развития цивилизации. «Она снова рационализирует нечто в своей основе иррациональное и чуждое недиалектическому естественно-научному мышлению». И наконец Д. представляет собой подход, ведущий к открытию смысла в историческом процессе. Следствием этой филос. рационализации истории является «такая форма рациональности, которую трудно согласовать с позитивизмом естественных наук, чуждым всяким этическим оценкам и метафизике вообще».

Неприложимость Д. к исследованию природы связана в первую очередь с тем, что Д. плохо согласуется с принципом причинности, утверждающим, что все происходящее в мире имеет причину, и требующим объяснить мир от прошлого к будущему. Д. настаивает на целевом (телеологическом) обосновании от будущего к прошлому. Она неразрывно связана с понятием цели, и значит, с понятием ценности. Не случайно основное понятие Д. — понятие развития — определяется не просто как движение или изменение, а как направленное восходящее изменение, т.е. изменение, идущее в направлении определенной цели. Направленность всякого развития прямо утверждает диалектический закон отрицания отрицания. Э. Трёльч говорит о попытках Маркса связать Д. с материализмом и дополнить ее каузальным обоснованием: «…Диалектика при всем своем реалистическом и позитивистском преобразовании, при всем своем отрешении от божественных мировых целей в действительности самым тесным образом связана с целью и с идеей ценности, с понятием восходящего развития. Динамика не может быть превращена в принципиальное понятие, не приняв вместе с этим в себя определенной направленности». Телеологический характер Д. не согласуется также с понятием закона природы, играющим центральную роль в методологии естественных наук.

Диалектическая рациональность представляет собой особый тип рациональности, несовместимый, в частности, с рациональностью естественно-научного мышления и ведущий к неразрешимым парадоксам.

Коммунистическое общество ставило цель радикально преобразовать существующий социальный мир в соответствии с утопическим, не допускающим реализации образом. Д., служившая средством обоснования возможности — и даже необходимости — такого невозможного преобразования, являлась одним из непременных условий крепости идеологии данного общества. Именно поэтому она настойчиво, а зачастую и насильственно, внедрялась в мышление его индивидов и достаточно естественно («наивно», как говорит Ю. Бохеньский) принималась ими. Национал-социалистическая идеология, являющаяся идеологией др. формы коллективистического тоталитарного общества, также обнаруживала явственную тенденцию к Д. Хотя эта идеология просуществовала недолго и не была столь теоретически развита, как средневековое мировоззрение и марксизм-ленинизм, она тяготела к утверждению всеобщей зависимости вещей и универсального скачкообразного развития на основе борьбы противоположностей, развития, ведущего в конечном счете к нацистской версии «рая на земле» («тысячелетний рейх»), «Человек возвысился, — говорил А. Гитлер, — благодаря борьбе… Чего бы ни достиг человек, он добился этого благодаря оригинальности, усиленной брутальностью… Жизнь можно уложить в три тезиса: борьба — всему голова, добродетель — голос крови, а главное и решающее — это вождь». Идея Гитлера, что вечная борьба является законом жизни, явно перекликается с идеей Ленина, что закон единства и борьбы противоположностей представляет собой «ядро Д.». Идея, что добродетель есть голос крови, аналогична ленинскому утверждению, что добром является только то, что отвечает интересам пролетариата и цели построения будущего коммунистического общества. И наконец, положение о решающей роли вождя — аналог ленинской идеи о руководящей роли коммунистической партии в борьбе за построение совершенного общества. Вопрос об элементах Д. в национал-социалистическом мышлении нуждается, однако, в специальном исследовании.

В античности и в Средние века слово «Д.» употреблялось в др. смысле, чем тот, который придал этому слову Гегель. Оно обозначало особый метод аргументации, суть которого в выдвижении наряду с тезисом также антитезиса и выведении из них следствий до тех пор, пока не станет ясным, какое из данных двух утверждений истинно. Термин «диалектический» впервые был использован Платоном, приписавшим открытие Д. как метода аргументации Зенону из Элей. Иногда открытие этого метода считается заслугой Протагора, говорившего, что относительно любого предмета могут быть высказаны два противоположных утверждения. Протагор отрицал, однако, закон противоречия и тем самым делал диалектическую аргументацию бессмысленной. Сократ, вероятно, был первым, кто удачно совместил два главных положения Д. как теории аргументации: мысль о ценности мнений, в особенности противоположных мнений, и логический закон противоречия.

***

Философская концептуализация развития, понятого как в онтологическом, так и в логико-понятийном его измерениях, и соответственно конституирующаяся в историко-философской традиции как в качестве теории, так и в качестве метода. Исходно в античности – искусство вести беседу, спор; философский диалог, противостоящий риторике и софистике. Сам термин «Д.» впервые употреблен Сократом для обозначения плодотворного и взаимозаинтересованного достижения истины путем столкновения противоборствующих мнений. Создателем первой формы философской Д. принято считать Гераклита, придавшего традиционным мыслям об изменениях абстрактно-всеобщую и в то же время не порывающую с образами форму. Большой вклад в становление античной Д. внесла элейская школа, выявившая глубинную Д. сущего, не укладывающегося в логику понятий. Замечательные образцы античной Д. встречаются в учении Платона, осмыслявшего Д. движения и покоя, различия и тождества, а само бытие трактовавшего как активно самопротиворечивую координированную раздельность. Диалектические идеи Платона нашли свое дальнейшее развитие в учении Аристотеля и в неоплатонизме, диалектически трактовавшем основные иерархии бытия. В средние века Д. становится одной из теологических дисциплин, включавших в себя логику и силлогистику. Несмотря на господство в целом метафизического мировоззрения, философия Нового времени также выдвигает целый ряд замечательных диалектических идей (Декарт, Спиноза, Лейбниц). Особое место Д. приобретает в работах представителей немецкой трансцендентально-критической философии, т.к. именно здесь впервые в истории философии была разработана целостная диалектическая концепция развития, поколебавшая господство метафизического метода. Самой развитой формой этой Д. явилась Д. Гегеля. Однако у истоков этого метода, предлагая порой не менее интересные и неортодоксальные ее разновидности, стоит все же Кант с его антиномикой чистого разума. Диалектический метод пронизывает все разделы гегелевской системы философии. Д., или метод развития, согласно Гегелю, следует понимать как методическое обнаружение и разрешение противоречий, содержащихся в понятиях. Сами противоречия Гегель понимал как столкновение противоположных определений и разрешение их путем объединения. Главной темой его Д. стала идея единства взаимоисключающих и одновременно взаимно предполагающих друг друга противоположностей, или тема противоречия. Оно полагается Гегелем как внутренний импульс развития духа, который шаг за шагом переходит от простого к сложному, от непосредственного к опосредствованному, от абстрактного к конкретному и все более полному и истинному результату. Такое прогрессирующее движение вперед придает процессу мышления характер постепенно восходящего ряда развития. Гегель очень глубоко и конкретно охарактеризовал внутреннюю природу самого противоречия. Оно для него не просто отрицание той мысли, которая полагалась и утверждалась, это – двойное отрицание, т.е. обнаружение противоречия и его разрешение, когда исходная антиномия одновременно осуществляется и снимается. Высшая ступень развития включает в себя, т.обр., низшую, а последняя отменяется в ней именно в этом двойственном смысле. Именно диалектический метод позволил Гегелю критически переосмыслить все сферы современного ему знания и культуры. В философии марксизма Д. понимается как учение о наиболее общих закономерных связях и становлении, развитии бытия и познания, а также как основанный на этом учении метод творчески познающего мышления. (В пределе этой – гегелевско-марксистской – версии, Д. как теория бытия и Д. как теория познания трактуются как ступени становления тотальной диалектической системы, в рамках которой Д. субъекта и объекта понимается как нечто цельное и взаимообусловливающее.) В философии 20 ст. Д. была подвергнута достаточно жесткой критике за ее притязания на универсальную всеохватность и избыточную абстрактность. (По мысли Поппера, «любое развитие можно подогнать под диалектическую схему, и диалектик может не опасаться опровержения будущим опытом».) В историко-философской и собственно философской ретроспективах правомерно предположить, что в качестве определенной универсалии культуры (на ранних этапах своего существования – в статусе всеобщей теории бытия) Д. исполнила роль первой метафизической программы, фундировавшей перспективные преднаучные изыскания (космос как мерно вспыхивающий огонь у Гераклита, динамизм четырех субстанций у Эмпедокла, взаимная корреляция четырех мироформирующих причин у Аристотеля, диалектическое по сути своей единство микро- и макрокосмоса у Николая Кузанского, организованность мира монад у Лейбница и т.д.). Одно из первых метафорических возражений против диалектической философской парадигмы, отражавшим тем не менее базовые тенденции философского модернизма (см.), стало замечание Т.Тцары: «Диалектика – это развлекательная машина, которая доставляет нас (банальным образом) к тем мнениям, которые мы и из того непременно имели бы». В современной философии постмодернизма Д. оценивается как доминировавший в философии неклассического типа стиль мышления, – соответственно этому в новых условиях, согласно постмодернистской позиции, нельзя заставить философию «говорить на языке диалектики» (Фуко). По оценке Фуко, постклассической философии еще только «предстоит найти язык», столь же адекватный для «нового опыта» (см. Трансгрессия), сколь адекватным был язык диалектики для «опыта противоречия». (См. также Диалектический материализм.)

Список литературы

Антология мировой философии. М., 1969. Т 1. Ч. 2

Платон. Парменид // Платон. Соч.: В 3 т. М., 1970. Т 2

Гегель Г.В.Ф. Энциклопедия философских наук. Т. 2. М., 1974

Адорно Т., Хоркхаймер М. Диалектика Просвещения. Философские фрагменты. М., 1977

Гуревич А.Я. Проблемы средневековой народной культуры. М., 1981

Марксистско-ленинская диалектика. В 8 кн. М., 1986

Франк С.Л. Соч. М., 1990

Буллок А. Гитлер и Сталин. Жизнь и власть. Т. I —2. Смоленск, 1994

Манхейм К. Диагноз нашего времени. М., 1994

Трёльч Э. Историзм и его проблемы. М., 1994

Ивин А.А. Философия истории. М., 1999

Он же. Теория аргументации. М., 2000

Bochenski J.M. Diamat. Stuttgart, 1968.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://ariom.ru/

Курсовая работа: Учет финансово-хозяйственной деятельности

Федеральное агентство по образованию

МУРОМСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал) Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Владимирский государственный университет»

Факультет Экономики и менеджмента

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ

Тема:

Учет финансово-хозяйственной деятельности

Студент гр. Эз- 308

Башкирова М.Н.

Муром 2009г.

Содержание

Введение

1. Теоретическая часть. Учет операций по расчетному счету

1.1 Документация по движению операций на расчетном счете

1.2 Синтетический учет операций на расчетном счете

2. Организация деятельности предприятия и расчет экономических показателей

2.1 Формирование уставного капитала

2.2 Составление штатного расписания работающих

2.3 Заключение хозяйственных договоров с поставщиками материальных ресурсов и покупателями продукции

2.4 Составление сметы расходов и доходов

3. Формирование учетной политики организации

3.1 Общие положения

3.2 Методика ведения бухгалтерского учета

3.3 Методика ведения налогового учета

4. Формирование отчетности предприятия

4.1 Составление расчетно-платежной ведомости

4.2 Начисление ЕСН и взносов на обязательное пенсионное страхование

4.3 Составление журнала хозяйственных операций за квартал

4.4 Составление оборотно-сальдовой ведомости за квартал

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

Целью данной курсовой работы является учет финансово-хозяйственной деятельности предприятия ООО “Шик” за третий квартал 2009 года.

Задачи курсовой работы:

— рассмотреть учет операций по расчетному счету: изучить документацию по движению операций на расчетном счете, синтетический учет операций на расчетном счете;

— изучить организацию деятельности предприятия и рассчитать экономические показатели: сформировать уставный капитал, составить штатное расписание работающих, заключить хозяйственные договора с поставщиками материальных ресурсов и покупателями продукции, составить смету расходов и доходов;

— сформировать учетную политику организации: рассмотреть методику ведения бухгалтерского и налогового учета;

— сформировать отчетность предприятия: составить расчетно-платежную ведомость, начислить ЕСН и взносы на обязательное пенсионное страхование, составить журнал хозяйственных операций за квартал, оборотно-сальдовую ведомость.

1. Учет операций по расчетному счету

1.1 Документация по движению операций по расчетному счету

Расчетные счета открываются организациям, являющимся юридическими лицами и имеющим самостоятельный баланс и др.

Порядок открытия расчетного счета регламентирован инструкцией ЦБ РФ, в соответствии с которой каждой организации могут быть открыты расчетные счета в одном или нескольких банках по выбору.

Для открытия расчетного счета организация представляет в банк следующие документы:

— заявление на открытие счета;

— копии устава и учредительного договора, заверенные нотариально;

— копии решения о государственной регистрации, также заверенная нотариально или органом, регистрирующим организацию;

— два экземпляра банковских карточек с образцами подписей и оттиском печати, заверенных нотариально. Право первой подписи принадлежит руководителю и его заместителю, а второй – главному бухгалтеру и его заместителю; подписи фиксируются только в присутствии нотариуса;

— справка о постановке на учет в налоговой инспекции и в других государственных органах (при необходимости).

В этот же период подписывается договор банковского счета и по распоряжению управляющего банком организации присваивается номер расчетного счета и открывается лицевой счет для учета движения его денежных средств. Номера счетов различны в зависимости от принадлежности к форме собственности (унитарные организации, акционерные общества, физические лица). Следует отметить, что организации, имеющие расчетные счета, могут открывать своим подразделениям, филиалам, магазинам, находящимся вне места расположения организации, текущие счета. Эти счета предназначены для осуществления филиалом операций, связанных с выдачей наличных денег, зачислением им средств с расчетного счета организации для выдачи заработной платы и командировочных расходов, перечислением во вклады граждан и удержанием из их заработной платы, а также средств для выполнения производственных задач.

На расчетном счете сосредоточиваются свободные денежные средства и поступления за реализованную продукцию, выполненные работы и услуги, краткосрочные и долгосрочные ссуды, получаемые от банка, и прочие зачисления.

С расчетного счета производятся почти все платежи организации: оплата поставщикам за материалы, работы, услуги, погашение задолженности бюджету, внебюджетным фондам, получение денег в кассу для выдачи заработной платы, материальной помощи, премии и т.п. Выдача денег, а также безналичные перечисления с этого счета банком осуществляются, как правило, на основе приказа организации – владельца расчетного счета или с его согласия (акцепта).

В особых случаях банк принудительно списывает денежные средства с расчетного счета по документам других организаций. Например, по приказам финансовых органов перечисляются суммы просроченных налогов и сборов, по исполнительным листам, приказам Госарбитража – суммы удовлетворенных исков и т.п. Банк, кроме того, может списывать денежные средства с расчетного счета организации без ее приказа в соответствии с договором (например, проценты за пользование ссудами, суммы по просроченным ссудам, за выполненные ей услуги, за потребленную электроэнергию и газ и др.).

При расчетах между организациями, банками и государством применяется календарная система расчетов. Это значит, что все платежи с расчетного счета, включая отчисления в бюджет и выплату заработной платы, производятся в порядке календарной очередности, т.е. в порядке их поступления в банк, если остаток средств достаточен для всех платежей. В иных случаях существует очередность платежей.

Прием и выдача денег или безналичные перечисления производятся банком на основе документов специальной формы, утвержденной ЦБ РФ. Из них наиболее распространенными являются: объявления на взнос наличными, чек (денежный), платежное поручение, расчетный чек, платежное требование-поручение и др.

Объявления на взнос наличными выписывается при взносе наличных денег на расчетный счет. В подтверждении о получении денег банк выдает плательщику квитанцию, которая служит оправдательным документом.

Чек (денежный) является приказом организации банку о выдаче с расчетного счета организации указанной в нем суммы наличных денег.

Безналичные перечисления, их порядок и формы расчетов оговорены Положением «О безналичных расчетах в РФ», утвержденным Банком России от 12.04.2001г. №2-П.

При этом допускается использование при безналичных расчетах: платежных поручений, аккредитов, чеков, платежных требований, инкассовых поручений.

Формы расчетов между плательщиком и получателем средств определяются договором (соглашениями, отдельными договоренностями).

Платежное поручение – распоряжение владельца счета банку о перечислении соответствующей суммы с его расчетного счета на расчетный счет получателя. Такими получателями могут быть поставщики, вышестоящие организации, финансовые органы, страховые и другие организации. Платежное поручение выписывается в соответствующем количестве экземпляров в зависимости от того, в каком коммерческом банке территориально находится расчетный счет получателя. Платежное поручение может быть выписано организациями как при одногородних, так и при иногородних расчетах. Форма платежного поручения едина для всех видов перечислений.

Аккредитив представляет собой условное денежное обязательство, принимаемое банком-эмитентом по поручению плательщика, произвести платежи в пользу получателя средств по предъявлению последним документов, соответствующих условиям аккредитива, или предоставить полномочия другому «исполняющему банку» произвести такие платежи. Расчеты с использованием аккредитивов отражаются на отдельном счете 55 «Специальные счета в банках».

Чек – это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. Чекодателем является лицо (юридическое или физическое), имеющие денежные средства в банке, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков чекодержателем.

Порядок и условия использования чеков в платежном обороте регулируются Гражданским кодексом РФ.

Для расчетов между организациями за отпущенную продукцию могут применяться также платежные требования.

Платежное требование – расчетный документ, содержащий требование кредитора (получателя средств) по основному договору к должнику (плательщику) об уплате определенной денежной суммы через банк.

Платежные требования применяются при расчетах за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, а также в иных случаях, предусмотренных основным договором. Расчеты посредством платежных требований могут осуществляться с предварительным акцептом и без акцепта плательщика. Без акцепта плательщика расчеты платежными требованиями осуществляются в случаях, установленных законодательством и предусмотренных сторонами по основному договору. При этом банку, обслуживающему плательщика, должны быть представлены документы, подтверждающие права на списание денежных средств со счета плательщика без его распоряжения.

Инкассовое поручение является расчетным документом, на основе которого списываются денежные средства со счетов плательщиков в бесспорном порядке.

Инкассовые поручения применяются:

в случаях, когда бесспорный порядок взыскания денежных средств установлен законодательством, в том числе для взыскания денежных средств органами, выполняющими контрольные функции;

для взыскания по исполнительным документам;

в случаях, предусмотренных сторонами по основному договору, при условии предоставления банку, обслуживающему плательщика, права на списание денежных средств со счета плательщика без его распоряжения.

Организация периодически (ежедневно или в другие установленные по согласованию с банком сроки) получает от банка выписку из расчетного счета, т.е. перечень произведенных им за текущий период операций. К выписке банка прилагаются документы, полученные от других предприятий и организаций, на основе которых зачислены или списаны средства, а также документы, выписанные организацией при достаточном количестве сданных экземпляров.

Выписка из расчетного счета – второй экземпляр лицевого счета организации, открытого ему банком. Сохраняя денежные средства, банк считает себя должником перед организацией (его кредиторская задолженность), поэтому остатки средств и поступлений на расчетный счет он записывает по кредиту расчетного счета, а уменьшение своего долга (списания, выдача наличными) – по дебету. Обрабатывая выписку, бухгалтер должен помнить об этой особенности и включать в бухгалтерскую информацию зачисленные суммы и остаток по дебету расчетного счета, а списания – по кредиту. Выписка из расчетного счета имеет определенные показатели, часть которых кодируется банком, и эти же коды используются организациями при её обработке.

Приступая к обработке выписки, бухгалтер должен подобрать оправдательные документы на каждую зафиксированную в ней операцию. Выписка банка заменяет собой регистр аналитического учета по расчетному счету и одновременно служит основанием для бухгалтерских записей в учетные регистры. Все приложенные к выписке документы гасятся штампом «Погашено». Ошибочно зачисленные или списанные с расчетного счета суммы принимаются на субсчет 2 «Расчеты по претензиям», открываемый к счету 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», а банку немедленно сообщается о таких суммах для внесения исправлений. В последующих выписках банк вносит исправления, а в бухгалтерском учете организации задолженность списывается. В противном случае по истечении 10 дней после получения выписки остаток средств на расчетном счете считается подтвержденным.

На полях проверенной выписки против суммы операций и в документах, приложенных к выписке, проставляются коды счетов, корреспондирующих со счетом 51 «Расчетные счета», а на документах указывается еще и порядковый номер его записи в выписке. Эти данные необходимы для контроля за движением денежных средств, автоматизации учетных работ, составления справок, проверок и последующего хранения документов. Проверка и обработка выписок должны производиться в день их поступления.

Таким образом, полученная из банка выписка проверяется и обрабатывается; подбираются все оправдательные документы, проставляются корреспондирующие счета (коды), а по расходам и издержкам обращения, расчетом с бюджетом и другим, кроме того, проставляются и коды статей. Это необходимо потому, что аналитический учет по многим счетам организуется в разрезе статей.

1.2 Синтетический учет операций по расчетному счету

Синтетический учет операций по расчетному счету бухгалтерия организации ведет на счете 51 «Расчетные счета». Это активный счет, по дебету которого записывают остаток свободных денежных средств организации на начало месяца, поступление наличных денег из кассы организации, денежные средства, зачисленные от покупателей продукции, заказчиков, дебиторов, полученные ссуды. По кредиту этого счета отражаются денежные средства, перечисленные в погашение задолженности поставщикам материальных ценностей (услуг), подрядчикам за выполненные работы, бюджету, банку за полученные ссуды, внебюджетным фондам и прочим кредиторам, а также суммы, выданные наличными в кассу организации.

При использовании журнально-ордерной формы учета движение операций по счету 51 отражают в журнале-ордере №2 и ведомости №2.

Для отражения оборотов по кредиту счета 51 служит журнал-ордер №2. Обороты по дебету этого счета записываются в разных журналах-ордерах и, кроме того, контролируются ведомостью №2. Основанием для выполнения этих регистров являются проведенные и обработанные выписки из расчетного счета.

Суммы с одноименными корреспондирующими счетами каждой выписки складываются и записываются в журнал-ордер и в ведомость итогами.

Обязательное условие для заполнения регистров – использование одной строки для каждой выписки независимо от того, за какой период она составлена (за один, два. три, пять дней). Количество занятых строк журнала-ордера №2 и ведомости №2 за каждый месяц должно быть одинаковым и равно количеству полученных за этот период выписок из банка. Как в журнале-ордере №2, так и ведомости №2 суммы записываются в разрезе корреспондирующих счетов с дебетом и кредитом счета 51. Наличие этих показателей за каждый отчетный день и месяц позволяет работникам бухгалтерии анализировать источники поступления денежных средств на расчетный счет организации, контролировать целевое использование средств, исполнение обязательств перед бюджетом и прочими хозяйственными органами согласно утвержденному календарному графику финансовых платежей, разрабатываемому организацией.

Ежемесячно в разрезе счетов, цехов, подразделений бухгалтерия открывает листы-расшифровки для группировки сумм по отдельным статьям. В частности, суммы по журналу-ордеру №2, отнесенные в дебет счета 68 «Расчеты по налогам и сборам», подлежат отражению по соответствующим аналитическим статьям (счетам).

2. Организация деятельности предприятия и расчет экономических показателей

2.1 Формирование уставного капитала и состава учредителей

Для составления бухгалтерской отчетности необходимо иметь полное представление об имуществе предприятия, его обязательствах, хозяйственных процессах, расходах и финансовых результатах. Порядок формирования уставного капитала регулируется законодательством и учредительными документами. Уставный капитал представляет собой совокупность вкладов учредителей в имущество при создании предприятия для обеспечения его деятельности в размерах, определенных учредительными документами. Это капитал, подлежащий внесению учредителями в виде нематериальных активов, основных и оборотных средств. Его сумма фиксируется в уставе предприятия в момент его регистрации.

Создается предприятие ООО «Шик» по производству (выпуску) женской одежды.

Величина уставного капитала 3400000 руб.

Таблица 1.

Формирование уставного капитала и распределение вкладов.

пп

Учредители

(ФИО)

Доля вклада, %

Вид вклада

Размер

вклада

(руб.)

1

Антонов Д.А.

30

Основные средства

1020000
2

Смирнова Ю.Б.

20

Материалы

680000
3

Лебедева И.А.

20

Деньги

680000
4

Зимина Ю.Н.

20

Основные средства

680000
5

Булатова А.А.

10

Материалы

340000
Итого:

100

3400000

2.2 Составление штатного расписания работающих

Согласно Общероссийскому классификатору профессия рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) проводится распределение работников организации по категориям персонала: рабочие, руководители, специалисты и другие служащие.

К рабочим относятся лица, непосредственно занятые в процессе создания материальных ценностей, а также занятые ремонтом, перемещением грузов и др.

К специалистам относятся: работники, занятые инженерно-техническими, экономическими и другими работами, в частности, администраторы, бухгалтера, инспекторы, инженеры и т.д.

К руководителям относятся директор, руководители, начальники, главный бухгалтер, главный инженер и другие.

Другие служащие — это работники, осуществляющие подготовку и оформление документации, учет и контроль: кассир, секретарь и др.

Месячная оплата труда не может быть ниже минимального размера оплаты труда, которая составляет на данный момент времени 4330 рублей.

На предприятии работают 16 человек.

Таблица 2.

Штатное расписание работающих.

пп

Фамилия, имя, отчество

Должность

Зарплата в месяц, руб.
1

Антонов Д.А.

директор

58600,00
2

Смирнова Ю.Б.

зам. директора

30900,00
3

Лебедева И.А.

Начальник отдела кадров

15200,00
4

Самойлова Е.И.

гл. бухгалтер

20600,00
5

Клус А.П.

бухгалтер

11200,00
6

Артемьева Л.Б.

Бухгалтер-кассир

9550,00
7

Вагина Е.М.

Гл. дизайнер

14800,00
8

Данова А.Н.

дизайнер

10000,00
9

Брагина А.Ф.

секретарь

6500,00
10

Истомина Е.И.

менеджер

10100,00
11

Грачева Я.Е.

Гл. швея

7430,00
12

Смолова Н.А.

Швея- мотористка 1 р.

6500,00
13

Матвеева П.В.

Швея- мотористка 2 р.

5500,00
14

Евстифеева Н.Р.

Швея-мотористка 2 р.

5500,00
15

Засорнов А.В.

электрик

5100,00
16

Иванова Г.А.

уборщица

5000,00
Итого:

222480

Вывод: Составили штатное расписание рабочего персонала с учетом минимального размера оплаты труда.Фонд заработной платы составил 222480 руб.

2.3 Заключение хозяйственных договоров с поставщиками материальных ресурсов и покупателями продукции

С поставщиками материальных ресурсов заключается договор на сумму, которая определяется по формуле:

CM = QM ґ ЦМ ґ N + НДС, (1.1)

где:

QM — вес материала на 1 изделие, кг = 15,1;

ЦМ — стоимость 1 кг материала, руб. = 25,00;

N — программа выпуска продукции в натуральном выражении за квартал, шт. = 9400;

НДС — налог на добавленную стоимость, руб.

См = 15,1 * 25 * 9400+20% = 4258200 руб.

См = 15,1 *25*9400 = 3548500 руб

Материалы поступают на предприятие 5 числа каждого месяца квартала. Оплата счетов поставщиков осуществляется после реализации продукции и поступления денежных средств на расчетный счет. Покупателям продукция отгружается ежемесячно, в конце каждого месяца квартала.

С покупателями предприятие работает на условиях предоплаты. Предоплата поступает на расчетный счет 20 числа каждого месяца квартала, в размере 1/3 квартальной суммы договора (4258200/3=1419400) рублей. В том числе НДС в сумме (3548500/3*20% = 236566,66) и 25 –го числа каждого месяца после отгрузки продукции аванс переходит в реализацию.

2.4 Составление сметы расходов и доходов

Расходы по общим видам деятельности формируются по следующим элементам:

— материальные затраты;

— затраты на оплату труда;

— отчисления на социальные нужды;

— амортизация;

— прочие.

Отчисления на социальные нужды включают:

— ЕСН, который рассчитывается по регрессивной шкале ставок;

— страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Материальные затраты за квартал рассчитываются по формуле:

CM = QM ґ ЦМ ґ N,

где:

QM — вес материала на 1 изделие, кг = 15,1;

ЦМ — стоимость 1 кг материала, руб. = 25,00;

N — программа выпуска продукции в натур. выражении за квартал, шт. = 9400;

Смета расходов и доходов

Таблица 3

№ п/п

Наименование показателей

Нормы расчета

Месяц

Квартал
1

Материальные затраты, р.

CM=QMґЦМ ґN

1182833,33

3548500
2

Транспортно-заготов.расходы,р.

2% от ст.1

23656,67

70970
3

ФЗП, р.

табл.2

74160,00

222480
4

ЕСН, 26 % от п.3, р.

п.4 х п.3

19281,60

57844,8
5

Страх. от несчаст. случаев 3%,р.

п.3 х п.5

2224,80

6674,4
6

Амортизация, р.

1670,60

5011,8
7

Итого затрат, р.

сумма ст. 1-6

1303827,00

3911481
8

Плановая рентабельность, %

28

28
9

Прибыль, р.

п.8 х 7

365071,56

1095214,68
10

Объем реализации, р.

п.7+п.9

1668898,56

5006695,68
11

НДС,р.

18% от п.10

300401,74

901205,22
12

Выручка от реализации, р.

п.10+п.11

1969300,30

5907900,90

Амортизационные отчисления за год рассчитываются по формуле:

А=Sпом./Тпом.+Sобор./Тобор., где (2)

Sпом., Sобор.- соответственно, стоимость помещений (включая арендуемые) и стоимость оборудования, руб.;

Тпом., Тобор.- срок полезного использования производственных помещений и оборудования, лет (можно принять для помещений — 50 лет, для оборудования — 10лет).

А=900000/50+20472/10=20047,2 (руб)

А= 20047,2/4= 5011,8

Вывод: Рассчитав смету расходов и доходов, мы выяснили, что общая сумма затрат за квартал составляет 3911481 руб., прибыль – 1095214,68 руб., выручка от реализации за квартал составляет 5907900,90 руб.

Далее рассчитаем налог на имущество, налог с прибыли и сумму чистой прибыли.

Сумма налога на имущество определяется по формуле, руб.;

Ни = F ср *2 / 100 (3)

где Fср — среднегодовая стоимость имущества; 2 — ставка налога,20 %.

Следовательно, налог на имущество за год будет равен:

Ни = 920472 * 2% = 18409,44

Налог на имущество за квартал: 18409,44/ 4=4602,36 (руб)

Сумма налога с прибыли определяется, исходя из выражения, руб.:

НпР=(Рн*24)/100. (4.)

где 24 — ставка налога с прибыли, %.

Рн – налогооблагаемая прибыль, которая рассчитывается по формуле:

Рн = Рф-Нн-Нн, (5)

где Рф -фактически полученная прибыль, руб.;

Ни — налог на имущество, руб.;

Нм — налог на содержание милиции и благоустройство города.

Сумма налога на содержание милиции и благоустройства города определяется, исходя из выражения, руб.:

Нт = (3 ґ n ґ Rср ґ Зпmin)/ 100

где 3 — ставка налога на содержание милиции и благоустройства города;

n — число месяцев отчетного периода;

Rср — среднесписочная численность работающих, человек;

Зпmin — минимальная заработная плата, принимаемая для расчета налога (4330 рублей).

Нт = (3 ґ 3 ґ 16 ґ 4330)/100 = 6235,2 руб.

Теперь можно рассчитать налогооблагаемую прибыль:

Рн = 1095214,68 – 4602,36 – 6235,2 = 1084377,12 (руб)

Отсюда рассчитаем сумму налога с прибыли:

НпР=(Рн*24)/100

НпР = 1084377,12*24/100 = 260250,51 (руб)

Рассчитаем чистую прибыль, которая равна:

П чист = Рн – Н пр;

П чист = 1084377,12 – 260250,51 = 824126,61рублей.

Сумма чистой прибыли распределяется по направлениям ее использования. Из суммы чистой прибыли формируется:

Фонд накопления — 60% -494475,96 рублей

Фонд потребления — 40% — 329650,65 рублей.

Вывод: Налог на имущество получился равным 4602,36 руб., налог с прибыли – 260250,51 руб. и чистая прибыль отсюда получилась 824126,61 руб., которая распределяется в фонд накопления 494475,96 руб. и в фонд потребления – 32965,65 руб.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ (часть вторая) с 1 января 2001 года введен в действие единый социальный налог (ЕСН). ЕСН мы рассчитали в таблице 3.- Смета расходов и доходов, который составил за квартал 57844,8 руб. Страхование от несчастных случаев получилось равным 6674,4 руб. за квартал.

3. Формирование учетной политики организации

3.1 Общие положения

Учетная политика является одним из основных документов, который устанавливает, как в организации ведется учет. Учетная политика разрабатывается в соответствии с ПБУ 1/98 «Учетная политика организации».

Учетная политика предприятия формируется на основе совокупности основополагающих принципов и правил, выбор для использования которых требует системного подхода с целью максимальной оптимизации. Поэтому следует при выборе учетной политики учитывать влияющие факторы:

— организационно-правовая форма. Данное предприятие — это общество с ограниченной ответственностью;

— отраслевая принадлежность или вид деятельности – на нашем предприятии — производственная;

— объемы деятельности, среднесписочная численность работающих – 16 человек;

— предусмотрена система налогообложения;

— степень свободы в условиях перехода к рынку (прежде всего имеется в виду возможность самостоятельного принятия решений в вопросах ценообразования, выбора партнера);

— стратегия финансово-хозяйственного развития (цели и задачи экономического развития предприятия на долгосрочную перспективу, конкурентное преимущество организации не большое, тактические подходы к решению перспективных задач);

— наличие материальной базы (предприятие обеспеченно компьютерной техникой, швейным оборудованием и т. д.);

— система информационного обеспечения предприятия;

— в данной организации высокий уровень квалификации, профессионализм бухгалтерских кадров, инициативность и предприимчивости руководителей фирмы;

— система материальной заинтересованности в эффективности работы предприятия и материальной ответственности за выполняемый круг обязанностей.

Рабочий план счетов бухгалтерского учета в приложении 1.

Формы первичных документов для хозяйственных операций, по которым не утверждены типовые бланки. В этих документах обязательно должны быть предусмотрены реквизиты, которые перечислены в ст.9 ФЗ от 21.11.1996 «О бухгалтерском учете».

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Постановлением Правительства РФ от 08.07.97 № 835 «О первичных учетных документах» функции по разработке и утверждению альбомов унифицированных форм первичной учетной документации и их электронных версий возложены на Госкомстат России. Содержание и состав унифицированных форм первичной учетной документации при этом согласовываются комитетом с Минфином России и Минэкономики России.

После введение нового Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. приказом Минфина России 31.10.2000 № 94н) из объектов, принимаемых к учету, исчезли малоценные и быстроизнашивающиеся предметы. Однако некоторые из таких объектов продолжают находиться на бухгалтерском учете как объекты основных средств. При их переводе для упрощения учета Минфин России от 27.12.01 № 16-00-14/573 разрешил вместо оформления по каждому из них акта (накладной) приемки — передачи основных средств по форме № ОС-1 использовать ранее применяемые унифицированные формы для МБП.

Унифицированные формы первичной учетной документации, которые содержатся в альбомах форм, являются обязательными.

Вместе с тем в некоторых случаях организациям бывает недостаточно показателей, которые содержат эти формы, так как они не могут учесть всех видов деятельности организации, особенности технологических циклов, их структуры. В связи с этим Порядком применения унифицированных форм первичной учетной документации предусмотрено, что форматы бланков, указанных в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, являются рекомендуемыми и могут изменяться. Поэтому для отражения хозяйственных операций организации вправе дополнять их по своему усмотрению. Но это не касается унифицированных форм по учету кассовых операций.

Унифицированные формы первичной учетной документации должны оформляться в строгом соответствии с утвержденными Госкомстатом РФ указаниями по их применению и заполнению, в которых отражается предназначение формы; порядок ее заполнения; должностные лица, ответственные за составление; движение документа (положения действующего в организации графика документооборота при этом не могут противоречить утвержденным указаниям).

Формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов составляются в порядке, предусмотренном в действующем на предприятии графике документооборота, а также согласно положениям учетной политики предприятия.

Ряд составляемых организацией документов должны иметь, согласно действующему порядку, и некоторые другие обязательные реквизиты.

Так, например, включение представительских расходов в себестоимость продукции (работ, услуг) допускается только при наличии оправдательных первичных документов, в которых должны быть указаны дата и место, программа проведения деловой встречи (приема), список приглашенных лиц, участники со стороны предприятия, величина расходов.

В противном случае становится проблематичным отнести затраты именно на себестоимость.

Такой реквизит, как идентификационный номер плательщика (ИНН) должен быть указан при заполнении утвержденных МНС РФ (Госналогслужбой РФ) заявлений, деклараций, справок, а также при оформлении иных документов, если это установлено требованиями нормативных актов.

В соответствии с » Порядком и условиями присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика», утвержденным приказом МНС РФ от 27 ноября 1998 года N ГБ-3-12/309 идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) вместе с кодом причины постановки на учет с 1 января 2000 года должен указываться во всех документах, используемых организацией в налоговых отношениях.

Кроме того, в соответствии с пунктом 7 письма Госналогслужбы РФ, Минфина РФ и Центробанка РФ от 5, 16 июня 1995 года NN ВГ-4-12/25н, 47, 174, ИНН должен указываться при оформлении любых расчетно-платежных документов по строкам как » Плательщик», так и » Получатель» (сохранено с принятием нового Положения Центробанка РФ » О безналичных расчетах в Российской Федерации» от 8 сентября 2000 года N 120-П).

На выдаваемом покупателю кассовом чеке в соответствии с пунктом 4 «Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением», утвержденным постановлением Совмина — Правительства РФ от 30 июля 1993 года N 745 (в редакции изменений и дополнений), должны отражаться следующие обязательные реквизиты:

— наименование организации;

— идентификационный номер организации-налогоплательщика;

— заводской номер контрольно-кассовой машины;

— порядковый номер чека;

— дата и время покупки;

— стоимость покупки (услуги);

— признак фискального режима.

Счета-фактуры, служащие основанием для зачета сумм НДС по полученным от поставщиков и подрядчиков товарам (продукции, работам, услугам), в соответствии с пунктом 5 статьи 169 части второй НК РФ, должны содержать следующие обязательные реквизиты:

1) порядковый номер и дата выписки счета-фактуры;

2) наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя;

3) наименование и адрес грузоотправителя и грузополучателя;

4) номер платежно-расчетного документа в случае получения авансовых или иных платежей в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг);

5) наименование поставляемых (отгруженных) товаров (описание выполненных работ, оказанных услуг) и единица измерения;

6) количество (объем) поставляемых (отгруженных) по счету-фактуре товаров (работ, услуг) исходя из принятых по нему единиц измерения;

7) цена (тариф) за единицу измерения по договору (контракту) без учета налога, а в случае применения государственных регулируемых цен (тарифов), включающих в себя налог, с учетом суммы налога;

8) стоимость товаров (работ, услуг) за все количество поставляемых (отгруженных) по счету-фактуре товаров (выполненных работ, оказанных услуг) без налога;

9) сумма акциза по подакцизным товарам;

10) налоговая ставка;

11) сумма налога, предъявляемая покупателю товаров (работ, услуг), определяемая исходя из применяемых налоговых ставок;

12) стоимость всего количества поставляемых (отгруженных) по счету-фактуре товаров (выполненных работ, оказанных услуг) с учетом суммы налога;

13) страна происхождения товара;

14) номер грузовой таможенной декларации.

Счет-фактура в соответствии с пунктом 6 статьи 169 части второй НК РФ подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными должностными лицами, уполномоченными на то в соответствии с приказом по организации, и заверяется печатью организации.

Форма счет-фактуры утверждена постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 года N 914 » Об утверждении Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость».

Реквизиты нашей организации:

Наименование организации

Общество с ограниченной ответственностью «Шик»

Юридический

адрес

600000, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 75

Фактический

и почтовый адрес

600000, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 75
ОГРН

5003700315914
ИНН/КПП

1029071647/525301008
Расчетный счет

42502872100001008002

В ЗАО «Райффайзенбанк», к/с 61000810200010000030

БИК

100523604

Налогоплательщики исчисляют налоговую базу по итогам каждого отчетного (налогового) периода на основе данных налогового учета. (в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ)

Данные налогового учета должны отражать порядок формирования суммы доходов и расходов, порядок определения доли расходов, учитываемых для целей налогообложения в текущем налоговом (отчетном) периоде, сумму остатка расходов (убытков), подлежащую отнесению на расходы в следующих налоговых периодах, порядок формирования сумм создаваемых резервов, а также сумму задолженности по расчетам с бюджетом по налогу. (в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ)

Порядок документооборота на предприятии регулируется упомянутым ранее Положением о документообороте.

Первичные документы, поступающие в бухгалтерию, подлежат обязательной проверке. Проверка осуществляется как по форме (полнота и правильность оформления документов, заполнения реквизитов), так и по содержанию (законность документированных операций, логическая увязка отдельных показателей).

Движение первичных документов в бухгалтерском учете (создание или получение от других предприятий, учреждений, принятие к учету, обработка, передача в архив) регламентируется графиком (п. 5.1 Положения о документообороте).

Работу по составлению графика документооборота организует главный бухгалтер. График документооборота утверждается приказом руководителя предприятия. Главный бухгалтер обязан контролировать соблюдение установленного графика.

График документооборота должен предусматривать оптимальное число подразделений и исполнителей для прохождения каждым первичным документом, определять минимальный срок его нахождения в подразделении.

График документооборота может быть оформлен в виде схемы или перечня работ по созданию, проверке и обработке документов, выполняемых каждым подразделением предприятия, учреждения, а также всеми исполнителями с указанием их взаимосвязи и сроков выполнения работ.

Ответственность за соблюдение графика документооборота, а также за своевременное и доброкачественное создание документов, своевременную передачу их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы.

3.2 Методика ведения бухгалтерского учета

Амортизация может начисляться двумя способами: линейным и нелинейным. В нашем предприятии амортизация начисляется по формуле:

А=Sпом./Тпом.+Sобор./Тобор., где

Sпом., Sобор.- соответственно, стоимость помещений (включая арендуемые) и стоимость оборудования, руб.;

Тпом.,Тобор.- срок полезного использования производственных помещений и оборудования, лет.

В любой организации ВПК часто возникают ситуации, когда одинаковые материалы приобретаются по разным ценам, у разных поставщиков. Это приводит к тому, что фактическая себестоимость разных партий одинаковых материалов может быть различной. В таких условиях при последующем списании материалов в производство, иногда просто невозможно точно определить, из какой именно партии эти материалы. Поэтому организация должна выбрать и закрепить в учетной политике метод списания МПЗ в производство.

Пунктом 16 ПБУ 5/01 и пунктом 73 «Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов », утвержденных Приказом Минфина Российской Федерации от 28 декабря 2001 года №119н, установлены следующие способы оценки МПЗ при отпуске в производство и ином выбытии:

· по себестоимости каждой единицы;

· по средней себестоимости;

· по способу ФИФО (по себестоимости первых по времени приобретения материалов);

· по способу ЛИФО (по себестоимости последних по времени приобретения материалов).

Следует отметить, что в целях бухгалтерского учета организация может использовать различные методы списания для разных групп МПЗ.

На нашем предприятии используется метод списания материально-производственных запасов по средней себестоимости.

На складе предприятия находится готовая продукция, которая в ближайшее время планируется реализоваться.

Кредитов и займов никаких нет. К предстоящим расходам относятся налоги, отчисления, закупка материалов (ткань, нитки, иголки и т.д.). Капитального строительства в ближайшее время не предвидится.

Списание общехозяйственных расходов отражаем записью по кредиту счета 26 и дебету счета 90 «Продажи», субсчет 90-2 «Себестоимость продаж», так как такой порядок списания общехозяйственных расходов установлен учетной политикой организации.

Расходы будущих периодов – затраты, которые произвели сегодня, а отношение они имеют к завтрашнему дню. В бухгалтерском учете их собираем на специальном счете 97 « Расходы будущих периодов ». Затем постепенно учитываем в течение срока, к которому такие «длинные» расходы относятся. В данной организации равномерное списание расходов будущих периодов.

Законодательно закреплены два метода отражения выручки от реализации продукции:

— по отгрузке товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и предъявлению контрагенту расчетных документов. Данный метод называется методом начисления.

— по мере оплаты, т.е. по фактическому поступлению средств на денежные счета предприятия. Это кассовый метод отражения выручки.

В нашей организации используем кассовый метод отражения выручки.

Кассовый метод — определение выручки по фактическому поступлению средств на денежные счета предприятия — вправе использовать малые предприятия (Типовые рекомендации по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства, утвержденные Приказом Министерства финансов РФ от 21.12.1998 г. № 68Н). Моментом образования выручки для целей налогообложения считается дата поступления средств на счета предприятия. Такой порядок учета позволяет производить своевременные расчеты с бюджетом и внебюджетными фондами, так как под начисленные налоги и платежи имеется реальный денежный источник. При авансовых расчетах за отгруженную продукцию общий размер денежных средств не совпадает с фактической реализацией, так как деньги поступили на основе предоплаты, а продукция может быть не только не отгружена, но даже и не произведена.

Порядок формирования доходов при методе начисления установлен ст. 271 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс). Пунктом 2 ст. 271 Кодекса установлено, что по доходам, относящимся к нескольким отчетным (налоговым) периодам, и в случае, если связь между доходами и расходами не может быть определена четко или определяется косвенным путем, доходы распределяются налогоплательщиком самостоятельно, с учетом принципа равномерности признания доходов и расходов.

Одновременно ст. 316 Кодекса установлено, что по производствам с длительным (более одного налогового периода) технологическим циклом в случае, если условиями заключенных договоров не предусмотрена поэтапная сдача работ (услуг), доход от реализации указанных работ (услуг) распределяется налогоплательщиком самостоятельно с учетом принципа равномерности признания дохода на основании данных учета. При этом принципы и методы, в соответствии с которыми распределяется доход от реализации, должны быть утверждены налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения. Под производством с длительным технологическим циклом в целях исчисления налога на прибыль следует понимать производство, сроки начала и окончания которого приходятся на разные налоговые периоды независимо от количества дней осуществления производства. Указанное распространяется только на случаи заключения договора, не предусматривающего поэтапную сдачу работ, услуг (вне зависимости от продолжительности этапов).

Что касается вопроса о необходимости признания доходов от реализации на дату завершения налогового периода, следует отметить, что цена договора может быть распределена налогоплательщиком между отчетными периодами, в течение которых выполняется договор, одним из следующих способов: равномерно или пропорционально доле фактических расходов отчетного периода в общей сумме расходов, предусмотренных в смете. При этом отнесение возникших расходов к расходам текущего отчетного (налогового) периода осуществляется налогоплательщиком в общеустановленном порядке.

3.3 Методика ведения налогового учета

Методика ведения налогового учета описывается в главе 25 налогового кодекса РФ, которая называется «Налог на прибыль организации».

Налогоплательщиком налога на прибыль является наша организация.

Объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль.

К доходам в нашей организации относятся:

1) доходы от реализации товаров.

2) внереализационные доходы.

Доходы определяются на основании первичных документов и других документов, подтверждающих полученные налогоплательщиком доходы, и документов налогового учета.

Полученные налогоплательщиком доходы, стоимость которых выражена в условных единицах, учитываются в совокупности с доходами, стоимость которых выражена в рублях.

Налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 НКРФ).

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 НКРФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Понесенные налогоплательщиком расходы, стоимость которых выражена в условных единицах, учитываются в совокупности с расходами, стоимость которых выражена в рублях.

В расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

4. Формирование отчетности предприятия

4.1 Составление расчетно-платежной ведомости

Доходы, подлежащие налогообложению, уменьшаются на стандартные налоговые вычеты. Стандартные налоговые вычеты предоставляет организация, в которой работает налогоплательщик. Физические лица имеют право на ежемесячный вычет на себя в размере 400 руб. (при доходе не более 40 тыс. руб. в год) и на каждого ребенка в размере 1000 руб. (при доходе не более 280 тыс. руб.). Ставка подоходного налога составляет 13%.

Шесть человек имеют по два иждивенца, пять человек по одному иждивенцу и пять человек иждивенцев не имеют. Место работы постоянное.

Если человек имеет 1 иждивенца, то сумма его вычетов будит равна (400 руб.+1000руб.), 2 иждивенца = (400руб. +1000 +1000), иждивенцев нет, значит 400руб.

З/плата на предприятии выплачивается ежемесячно первого числа месяца, следующего за отчетным. Начисление заработной платы, расчет удержаний из заработной платы и сумму денег к выдаче оформляем в табл. 4.

Таблица 4.

Расчетно-платежная ведомость за июль 2009г.

ФИО

Начислено

Кол-во

Стандартные

Удержано

Сумма к
п/п

руб.

иждивенцев

вычеты

руб.,13 %

выдыче,р
1

Антонов Д.А.

58600,00

1

1000,00

7488,00

51112,00
2

Смирнова Ю.Б.

30900,00

0

400,00

3965,00

26935,00
3

Лебедев И.А.

15200,00

1

1400,00

1794,00

13406,00
4

Самойлова Е.И.

20600,00

2

2400,00

2366,00

18234,00
5

Клус А.П.

11200,00

0

400,00

1404,00

9796,00
6

Артемьева Л.Б.

9550,00

0

400,00

1189,50

8360,50
7

Вагина Е.М.

14800,00

2

2400,00

1612,00

13188,00
8

Данова А.Н.

10000,00

0

400,00

1248,00

8752,00
9

Брагина А.Ф.

6500,00

1

1400,00

663,00

5837,00
10

Истомина Е.И.

10100,00

2

2400,00

1001,00

9099,00
11

Грачева Я.Е.

7430,00

2

2400,00

653,90

6776,10
12

Смолова Н.А.

6500,00

1

1400,00

663,00

5837,00
13

Матвеева П.В.

5500,00

1

1400,00

533,00

4967,00
14

Евстифеева Н.Р.

5500,00

2

2400,00

403,00

5097,00
15

Засорнов А.В.

5100,00

2

2400,00

351,00

4749,00
16

Иванова Г.А.

5000,00

0

400,00

598,00

4402,00
Итого:

222480,00

17

23000

25932,40

196547,60
Расчетно-платежная ведомость за август 2009г.

ФИО

Начислено

Кол-во

Стандартные

Удержано

Сумма к
п/п

руб.

иждивенцев

вычеты

руб.,13 %

выдыче,р
1

Антонов Д.А.

58600,00

1

1000,00

7488,00

51112,00
2

Смирнова Ю.Б.

30900,00

0

0,00

4017,00

26883,00
3

Лебедев И.А.

15200,00

1

1400,00

1794,00

13406,00
4

Самойлова Е.И.

20600,00

2

2000,00

2418,00

18182,00
5

Клус А.П.

11200,00

0

400,00

1404,00

9796,00
6

Артемьева Л.Б.

9550,00

0

400,00

1189,50

8360,50
7

Вагина Е.М.

14800,00

2

2400,00

1612,00

13188,00
8

Данова А.Н.

10000,00

0

400,00

1248,00

8752,00
9

Брагина А.Ф.

6500,00

1

1400,00

663,00

5837,00
10

Истомина Е.И.

10100,00

2

2400,00

1001,00

9099,00
11

Грачева Я.Е.

7430,00

2

2400,00

653,90

6776,10
12

Смолова Н.А.

6500,00

1

1400,00

663,00

5837,00
13

Матвеева П.В.

5500,00

1

1400,00

533,00

4967,00
14

Евстифеева Н.Р.

5500,00

2

2400,00

403,00

5097,00
15

Засорнов А.В.

5100,00

2

2400,00

351,00

4749,00
16

Иванова Г.А.

5000,00

0

400,00

598,00

4402,00
Итого:

222480,00

17

22200,00

26036,40

196443,60
Расчетно-платежная ведомость за сентябрь 2009г.

ФИО

Начислено

Кол-во

Стандартные

Удержано

Сумма к
п/п

руб.

иждивенцев

вычеты

руб.,13 %

выдыче,р
1

Антонов Д.А.

58600,00

1

1000,00

7488,00

51112,00
2

Смирнова Ю.Б.

30900,00

0

0,00

4017,00

26883,00
3

Лебедев И.А.

15200,00

1

1000,00

1846,00

13354,00
4

Самойлова Е.И.

20600,00

2

2000,00

2418,00

18182,00
5

Клус А.П.

11200,00

0

400,00

1404,00

9796,00
6

Артемьева Л.Б.

9550,00

0

400,00

1189,50

8360,50
7

Вагина Е.М.

14800,00

2

2000,00

1664,00

13136,00
8

Данова А.Н.

10000,00

0

400,00

1248,00

8752,00
9

Брагина А.Ф.

6500,00

1

1400,00

663,00

5837,00
10

Истомина Е.И.

10100,00

2

2400,00

1001,00

9099,00
11

Грачева Я.Е.

7430,00

2

2400,00

653,90

6776,10
12

Смолова Н.А.

6500,00

1

1400,00

663,00

5837,00
13

Матвеева П.В.

5500,00

1

1400,00

533,00

4967,00
14

Евстифеева Н.Р.

5500,00

2

2400,00

403,00

5097,00
15

Засорнов А.В.

5100,00

2

2400,00

351,00

4749,00
16

Иванова Г.А.

5000,00

0

400,00

598,00

4402,00
Итого:

222480,00

17

21400,00

26140,40

196339,60

Вывод: Мы рассчитали расчетно-платежную ведомость. Сумма к выдаче за вычетом налога и с применением стандартных вычетов в июле составила 196547,60 руб., в августе 196443,60 руб. и в октябре 196339,60 руб.

4.2 Начисление единого социального налога и взносов на обязательное пенсионное страхование

Сумма авансовых платежей в каждый внебюджетный фонд приводится в таблице 5.

Таблица 5.

3 квартал 2009 года.

Авансовые платежи

Наименование фонда.

ФОТ

Ставка

Начисление платежа в 3 кв. 2009г.
Июль

Август

Сентябрь
Федеральный бюджет

222480,00

26,0%

57844,8

57844,8

57844,8
Фонд социального страхов.

222480,00

2,9%

6451,92

6451,92

6451,92
ФФ ОМС РФ

222480,00

1,1%

2447,28

2447,28

2447,28
ТФ ОМНС РФ

222480,00

2%

4449,6

4449,6

4449,6
Всего:

222480,00

32%

71193,6

71193,6

71193,6
Итого за 3 квартал 2009 года: 213580,80

При начислении страховых взносов в Пенсионный фонд все работающие распределяются по категориям в зависимости от пола и возраста. Суммы страховых взносов в пенсионный фонд оформляем в таблицу 6.

Стоит указать, что в данной организации работают все сотрудники моложе 1967 года рождения, по этому ставка на финансирование страховой части пенсии составляет 8% и на финансирование страховой части пенсии – 6%.

Тарифы страховых взносов установлены в Федеральном законе РФ «Об обязательном пенсионном страховании» № 167-ФЗ от 15/12/2001г. (с последующими изменениями и дополнениями).

Таблица 6.

Страховые взносы

Страховые взносы в ПФ РФ за квартал
июль

август

сентябрь
Первая категория:

на фина-

на фина-

на фина-

на фина-

на фина-

на фина-
(с 1967 г.

нсир.

нсир.

нсир.

нсир.

нсир.

нсир.
рождения и

страхо-

накопи-

страхо-

накопи-

страхо-

накопи-
моложе)

вой

тельн.

вой

тельн.

вой

тельн.
части

части

части

части

части

части
пенсии

пенсии

пенсии

пенсии

пенсии

пенсии
Работники

Оклад

8%

6%

8%

6%

8%

6%
Антонов Д.

58600

4688

3516

4688

3516

4688

3516
Смирнова

30900

2472

1854

2472

1854

2472

1854
Лебедева И

15200

1216

912

1216

912

1216

912
Самойлова

20600

1648

1236

1648

1236

1648

1236
Клус А.П.

11200

896

672

896

672

896

672
Артемьева

9550

764

573

764

573

764

573
Вагина Е.М.

14800

1184

888

1184

888

1184

888
Данова А.Н.

10000

800

600

800

600

800

600
Брагина А.

6500

520

390

520

390

520

390
Истомина Е

10100

808

606

808

606

808

606
Грачева Я.

7430

594,4

445,8

594,4

445,8

594,4

445,8
Смолова Н.

6500

520

390

520

390

520

390
Матвеева П

5500

440

330

440

330

440

330
Евстифеева

5500

440

330

440

330

440

330
Засорнов А.

5100

408

306

408

306

408

306
Иванова Г.

5000

400

300

400

300

400

300
Всего:

222480

17798,4

13348,8

17798,4

13348,8

17798,4

13348,8

Вывод: Мы распределили страховые взносы в пенсионный фонд РФ за 3 квартал 2009г. с учетом возраста работников. На финансирование страховой части пенсии за месяц уходит 17798,4 руб., а на финансирование накопительной части – 13348,8 руб.

4.3 Составление журнала хозяйственных операций за квартал

Журнал хозяйственных операций составляется ежемесячно в течении квартала.

Таблица 7.

Журнал хозяйственных операций

№п/п

Наименование операций

Сумма, рублей

Корреспондирующие счета
Д

К
1

2

3

4

5
Июль 2009г.
1

Сформирован уставный капитал

3400000

75.1

80
2

Внесен вклад основными средствами

1700000

08

75.1
3

Внесен вклад денежными ср. на рас.счет.

680000

51

75,1
4

Внесен вклад материалами

1020000

10

75,1
5

Оборудование и помещение передано в эксплуатацию

920472

01

08
6

Акцептован счет поставщика за поступившие матер. на стоимость без НДС

1182833,33

10

60
7

Выделена сумма НДС

236566,67

19

60
8

Акцептован счет за трансп. расходы

23656,67

10

76
9

Выделена сумма НДС (трансп. расходы.)

4731,33

19

76
10

Оплачен счет поставщика

1419400

60

51
11

Оплачен счет за транспортные расходы

23656,67

76

51
12

Материалы переданы в произв.

900000

20

10
13

Начислена заработная плата рабочим.

222480

20

70
14

Начислен НДФЛ — 13%

25932,40

70

68
15

Начислена пенсионная часть в Федеральный бюджет

31147,20

20

69.2
16

Начислено в пенс, фонд на оплату страховой части труд, пенсии

17798,40

20

69.2
17

Начислено в пенс, фонд на оплату накопит, части труд, пенсии

13348,80

20

69.2
18

Начислено в ФСС

6451,92

20

69.1
19

Начислено в ФФМС

2447,28

20

69.3
20

Начислено в ТФМС

4449,60

20

69.3
21

Начислено на страхование от несчастных случаев

444,96

20

69
22

Списаны затраты на готовую продукцию

1303827

43

20
23

Реализована готовая продукци

1303827

90

43
24

Получен аванс от покупателя

1969300,30

51

62
25

Начислен НДС с аванса

393860,06

62

68
26

Аванс переведен в реализацию

1969300,30

62

90
27

Начислен НДС с реализации

393860,06

90

68
28

НДС с аванса сторно

393860,06

62

68
29

Списан НДС по материалам

18409,44

68

19
30

Списан НДС по транспортным услугам

4731,33

68

19
31

Начислен транспортный налог

16688,98

20

68
32

Начислена пенсионная часть в Федеральный бюджет

31147,20

20

69.2
33

Начислено в пенс, фонд на оплату страховой части труд, пенсии

17798,4

20

69.2
34

Начислено в пенс, фонд на оплату накопит, части труд, пенсии

13348,8

20

69.2
35

Начислено в ФСС

6451,92

20

69.1
36

Начислено в ФФМС

2447,28

20

69.3
37

Начислено в ТФМС

4449,6

20

69.3
38

Начислено на страхование от несчастных случаев

444,96

20

69
Август 2009 года
39

Перечислена пенсионная часть в Федеральный бюджет

31147,20

69.2

51
40

Перечислено в пенсион, фонд на оплату страховой части труд, пенсии

17798,40

69.2

51
41

Перечислено в пенсион, фонд на оплату накопительной части труд, пенсии

13348,80

69.2

51
42

Перечислено в ФСС

6451,92

69.1

51
43

Перечислено в ФФМС

2447,28

69.3

51
44

Перечислено в ТФМС

4449,60

69.3

51
45

Перечислено в на страхование от несчастных случаев

444,96

69

51
46

Перечислен НДФЛ — 13 %

25932,40

68

51
47

С расчетного счета в кассу получено

196547,60

50

51
48

Выдана зарплата из кассы за июль

196547,60

70

50
49

Акцептован счет поставщика за поступившие матер. на стоимость без НДС

1182833,33

10

60
50

Выделена сумма НДС

236566,67

19

60
51

Акцептован счет за трансп. расходы

23656,67

10

76
52

Выделена сумма НДС (трансп. расходы.)

4731,33

19

76
53

Оплачен счет поставщика

1419400

60

51
54

Оплачен счет за транспорт, расходы

23656,67

76

51
55

Материалы переданы в произведет.

900000

20

10
56

Начислена амортизация

1670,60

20

02
57

Начислена заработная плата рабочих

222480

20

70
58

Начислен НДФЛ — 13%

25932,40

70

68
59

Начислена пенсионная часть в Федеральный бюджет

31147,20

20

69.2
60

Начислено в пенс. фонд на оплату страховой части трудовой пенсии

17798,40

20

69.2
61

Начислено в пенс. фонд на оплату накопительной части трудовой пенсии

13348,80

20

69.2
62

Начислено в ФСС

6451,92

20

69.1
63

Начислено в ФФМС

2447,28

20

69.3
64

Начислено в ТФМС

4449,60

20

69.3
65

Начислено на страхование отнесчастных случаев

444,96

20

69
66

Списаны затраты на готовую продукцию

1303827

43

20
67

Реализована готовая продукция

1303827

90

43
68

Получен аванс от покупателя

1969300,30

51

62
69

Начислен НДС с аванса

393860,06

62

68
70

Аванс переведен в реализацию

1969300,30

62

90
71

Начислен НДС с реализации

393860,06

90

68
72

НДС с аванса сторон

393860,06

62

68
73

Списан НДС по материалам

18409,44

68

19
74

Списан НДС по транспортным услугам

4731,33

68

19
75

Начислен транспортный налог

216688,98

20

68

Сентябрь 2009 года

76

Перечислена пенсионная часть в Федеральный бюджет

31147,20

69.2

51
77

Перечислено в пенсион, фонд на оплату страховой части трудовой пенсии

17798,40

69.2

51
78

Перечислено в пенс, фонд на оплату накопительной части труд, пенсии

13348,80

69.2

51
79

Перечислено в ФСС

6451,92

69.1

51
80

Перечислено в ФФМС

2447,28

69.3

51
81

Перечислено в ТФМС

4449,60

69.3

51
82

Перечислено на страхование несчастных случаев

444,96

69

51
83

Перечислен НДФЛ — 13 %

25932,40

68

51
84

С расчетного счета в кассу получено

196443,60

50

51
85

Выдана зар.плата из кассы за август

196443,60

70

50
86

Акцептован счет поставщика за поступл. материалы на стоимость без НДС

1182833,33

10

60
87

Выделена сумма НДС

236566,67

19

60
88

Акцептован счет за трансп. расходы

23656,67

10

76
89

Выделена сумма НДС (трансп. расходы.)

4731,33

19

76
90

Оплачен счет поставщика

1419400

60

51
91

Оплачен счет за транспортные расходы

23656,67

76

51
92

Материалы переданы в произв.

900000

20

10
93

Начислена амортизация

5011,80

20

02
94

Начислена зараб. плата рабочим

222480

20

70
95

Начислен НДФЛ -13%

26036,40

70

68
96

Начислена пенсионная часть в Федеральный бюджет

31147,20

20

69.2
97

Начислено в пенс. фонд на оплату страховой части труд, пенсии

17798,40

20

69.2
98

Начислено в пенс. фонд на оплату накопительной части трудовой пенсии

13348,80

20

69.2
99

Начислено в ФСС

6451,92

20

69.1
100

Начислено в ФФМС

2447,28

20

69.3
101

Начислено в ТФМС

4449,60

20

69.3
102

Начислено на страхование от несчастных случаев

444,96

20

69
103

Списаны затраты на готовую продукцию

1303827

43

20
104

Реализована готовая продукция

1303827

90

43
105

Получен аванс от покупателя

1969300,30

51

62
106

Начислен НДС с аванса

393860,06

62

68
107

Аванс переведен в реализацию

1969300,30

62

90
108

Начислен НДС с реализации

393860,06

90

68
109

НДС с аванса сторон

393860,06

62

68
110

Списан НДС по материалам

18409,44

68

19
111

Списан НДС по транспортным услугам

4731,33

68

19
112

Начислен транспортный налог

16688,98

20

68
113

Определен финансовый результат от реализации продукции за 1 квартал

1045147,73

90

99
114

Начислен налог на милицию

6235,20

91

68,10
115

Начислен налог на имущество

18409,44

91

68,8
116

Начислен налог с прибыли

260250,51

99

68.4
117

Определена чистая прибыль

824126,61

99

84
118

Закрытие месяца

230308,01

99

90
119

Закрытие месяца

24644,64

99

91
120

Закрытие месяца

294182,04

84

99
Итого:

47345703,54

Вывод: Мы составили журнал хозяйственных операций. В графе 2 «Содержание операций» записали месяц в хронологической последовательности позиционным способом на основании каждого первичного документа отразили все хозяйственные операции этого месяца. Открыли журнал хозяйственных операций записью: «сформирован уставный капитал». Далее отразили остальные операции.

4.4 Составление оборотно-сальдовой ведомости за квартал

Для того, чтобы получить сведения об оборотах, имевших место в отчетном периоде, осуществлять проверку данных по счетам и составить баланс на конец этого периода составляем оборотную ведомость, в которой по каждому счету показываем: остатки средств и их источников на начало отчетного периода; оборота за отчетный период и остатки средств и их источников на конец отчетного периода.

Таблица 8.

Оборотно-сальдовая ведомость за квартал

Наимено-

Остаток на нач.

Обороты за

Остаток на конец
вание

отчет. периода

отчетного периода

отчетного периода
счета

Д

К

Д

К

Д

К
01

920472,00

920472,00

02

6682,40

6682,40
08

1700000,00

920472,00

779528,00

10

4639470,00

2700000,00

1939470,00

19

723894,00

69422,31

654471,69

20

3928541,98

3911481,00

17060,98

43

3911481,00

3911481,00

50

392991,20

392991,20

51

6587900,90

4926202,33

1661698,57

60

4258200,00

4258200,00

62

8271061,26

5907900,90

2363160,36

68

121287,11

3872708,68

3751421,57
68.1

6235,20

6235,20
68.4

260250,51

260250,51
68.8

18409,44

18409,44
69

889,92

1779,84

889,92
69.1

12903,84

25807,68

12903,84
69.2

124588,80

249177,60

124588,80
69.3

13793,76

27587,52

13793,76
70

470892,40

667440,00

196547,60
75.1

3400000,00

3400000,00

76

70970,01

85164,00

14193,99
80

3400000,00

3400000,00
84

294182,04

824126,61

529944,57
90

6138208,91

6138208,91

91

24644,64

24644,64

99

1339329,77

1339329,77

Итого:

47345703,54

47345703,54

8335861,60

8335861,60

Остатка на начало отчетного периода у нас нет, так как предприятие сформировалось в июле (1 месяц отчетного периода).

На 20 счете остается остаток на начало отчетного периода по дебету, так как у нас швейное производство, на котором имеется незавершенное пр.

Вывод: Рассчитали оборотно-сальдовую ведомость за 3 квартал 2009г. Обороты за отчетный период сошлись как по дебету и по кредиту, так и с итогом журнала хозяйственных операций.

Заключение

В данной курсовой работе проводился учет финансово-хозяйственной деятельности предприятия ООО «Шик»:

-рассмотрели учет операций по расчетному счету: изучили документацию по движению операций на расчетном счете, синтетический учет операций на расчетном счете;

— изучили организацию деятельности предприятия и рассчитали экономические показатели: сформировали уставный капитал, составили штатное расписание работающих на 222480 рублей, заключили хозяйственные договора с поставщиками материальных ресурсов и покупателями продукции, составили смету расходов и доходов;

— сформировали учетную политику организации: рассмотрели методику ведения бухгалтерского и налогового учета;

— сформировали отчетность предприятия: составили расчетно-платежную ведомость, начислили ЕСН и взносы на обязательное пенсионное страхование, составили журнал хозяйственных операций за квартал, оборотно-сальдовую ведомость.

Выяснилось, что выручка от реализации продукции за квартал составляет 5907900,90 рублей, чистая прибыль равна 824126,61 руб., которая распределяется в фонд накопления 494475,96 руб. и в фонд потребления – 32965,65 руб. Это значит, что предприятие является прибыльным. Налог на имущество за квартал составляет 4602,36 руб.

Список литературы:

Астахов В.П. / Теория бухгалтерского учета / В.п. Астахов.- Ростов-на-Дону: Март, 2000.- 413 с.

Бухгалтерская отчетность организации ПБУ.- 1999.- №4

Журнал «Управленческий учет» №10/ 2008г.

Зернова Е.В., Проект «Консультант Бухгалтер»

Козлова Е.П. Бухгалтерский учет в организациях /Е.П. Козлова, Т.Н. Бабченко, Е.Н. Галанина. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Финансы и статистика, 2001.- 800с.: ил.

Кассовые операции и расчеты, Главбух, Москва 1998

Макальская М.Л., А.Ю.Денисов, Самоучитель по бухгалтерскому учету, Москва, 1996

Налоговый кодекс РФ

Николаева С.А. Учетная политика организации: Принципы формирования, содержание, практические рекомендации, аудиторская проверка. — М.: «Аналитика — Пресс», 2000.

План счетов учета финансово-хозяйственной деятельности предприятия и Инструкция по его применению // Экономика и жизнь.- 2000.- №45

Учет финансово-хозяйственной деятельности предприятия: метод. указания по выполнению курсовой работы по курсу «Бухгалтерский учет»/ сост. В.В.Федина.- Муром: Изд. – полиграфический центр МИ ВлГУ, 2006.- 30 с.- Библиогр.:56 назв.

Федеральный закон РФ

Щербаков М.Н. » Консультант бухгалтера», N 4, апрель 2001 г.

Реферат: Новая политика России в постсоветском пространстве

Содержание

Введение

1. Проблемы, способствующие кризису отношений на постсоветском пространстве

2. Политические и экономические предпосылки кризиса отношений на постсоветском пространстве

3. Проблемы России в постсоветских странах

Заключение

Список литературы

Введение

Та политика, которую проводила Россия в 90-е годы на постсоветском пространстве в рамках СНГ и других интеграционных объединений, в 21 веке во все в большей степени перестала соответствовать, как внутренним вызовам, с которыми сталкивается Россия, так и новой геополитической обстановке в мире.

Страны постсоветского пространства после ориентационного периода начала и середины 90-х годов все в большей степени становятся субъектами влияния мировых центров силы и во все в большей степени утрачивают комплекс «большого брата» по отношению к России.

Все 90-е годы в этих странах шел процесс формирования национальных элит с самым активным участием, как мировых, так и региональных держав в котором сосредоточенная на внутренних проблемах Россия участия практически не принимала. В результате в этих странах сформировались проамериканские, проевропейские, протурецкие и т.п. элитные группы, а пророссийские, а точнее остаточные просоветские, которым Россия оказывала поддержку, постепенно оттеснялись на периферию политических процессов. Поставив только на консервацию существующих постсоветских политических элит, Россия не способствовала созданию механизмов цивилизованной передачи власти в странах СНГ.

Результатом стали последовательные поражения России в набирающем силу процессе обновления политических элит в постсоветских государствах (Молдавия, Грузия, Украина, Киргизия и т.п.). Объяснять эту железную закономерность только ошибками конкретных российских политтехнологов, по меньшей мере, наивно.

Всевозможные формальные интеграционные объединения на постсоветском пространстве (СНГ, ЕвроЗЭС, Союз России и Белоруссии, ЕЭП и т.п.) так и не стали по-настоящему привлекательными для ее членов в силу отсутствия у России реального и мощного модернизационного проекта, современной промышленной политики, сползания ее экономики на экспортно-сырьевую основу1.

Интересы российского бизнеса и российского государства в постсоветских государствах давно разошлись. В ситуации тесной энергетической взаимозависимости наших стран отдельные российские энергетические гиганты проводят собственную политику. Интерес же государственный в их действиях часто не просматривается, что самым серьезным образом хаотизирует результирующую политическую линию.

Дальнейшее инерционное проведение политики России 90-х годов в кардинально изменившихся условиях, сохранение Содружества независимых государств в аморфном, нереформированном виде будет только множить поражения, более того, в значительной степени блокировать в дальнейшем выработку и реализацию новой политики России на постсоветском пространстве.

Для того, чтобы рассмотреть политику новой России, необходимо исследовать:

— геополитические проблемы, способствующие кризису отношений на постсоветском пространстве;

— политические предпосылки кризиса отношений на постсоветском пространстве;

— экономические предпосылки кризиса отношений на постсоветском пространстве;

— проблемы России в постсоветских странах.

Я считаю данную тему актуальной потому, что в условиях становления новой России, укрепления своих позиций в мире политика новой России характеризуется показателями, которых достигла Россия за последние годы.

1. Проблемы, способствующие кризису отношений на постсоветском пространстве

В результате распада сначала Варшавского договора, а затем и Советского Союза произошло резкое изменение всей расстановки сил на мировой арене. Этот процесс совпал с набирающей силу глобализацией и переформированием Европейского сообщества в конфедеративное государство, «либеральную империю» 21 века. Возникли новые центры мощного экономического роста такие, как Китай и Индия.

Если в первое десятилетие после распада большой советской империи происходила постепенная адаптация мировых центров силы к кардинально изменившимся условиям, шли относительно инерционные процессы по поглощению и НАТО и Европейским союзом стран Восточной Европы, то в последние годы интенсивность геополитического соперничества резко возросла, а фронт этой борьбы вплотную приблизился к границам России.

Соединенные Штаты явно озабочены формированием благоприятной геополитической конструкции в Закавказье и Центральной Азии направленной против Ирана и Китая. При этом, так как создание этой оси проходит на пространстве СНГ, то в качестве побочного эффекта идет интенсивное ослабление влияния России в этих регионах, которое она, естественно, рассматривает, как направленное против ее долгосрочных стратегических интересов.

Если в 90-е годы существовала иллюзия о том, что интеграция с Европейским союзом ограничится только экономическими альянсами, то сейчас стало ясно, что эта интеграция предполагает практически полное политическое, экономическое и военное вовлечение стран-кандидатов с резким ограничением национального суверенитета2.

В такой ситуации лозунг наиболее лояльных, по отношению к России, представителей политических элит постсоветских государств «В Европу вместе с Россией» становится абсолютно неактуальным. Современная модель формирования объединенной Европы совершенно не предполагает включения в ее состав Российской Федерации. Более того, все в большей мере вырисовываются контуры объединенной Европы с включением в нее Украины, Белоруссии и Молдавии с жесткими границами по отношению к России, которая рассматривается только как внешний поставщик энергоресурсов. Все разговоры о четырех общих пространствах, похоже, направлены только на то, чтобы нейтрализовать российское сопротивление экспансии Евросоюза на Восток. Тезис, выдвигаемый некоторыми российскими политологами о том, что концепция объединенной Европы приобретает все более открытый характер по отношению к России, постоянно опровергается реальными действиями Брюсселя.

Пользуясь пассивностью России, активно стали вести свои игры на постсоветском пространстве и такие относительно слабые геополитические игроки, как, например, Турция, Польша, Румыния и даже Литва.

В такой ситуации «многовекторность», а если говорить прямо неопределенность и невнятность внешней политики России, отсутствие ясно выраженных и жестко отстаиваемых приоритетов, особенно на постсоветском пространстве, приводит к тому, что из ведущего субъекта мировой политики она, пассивно реагируя на новые вызовы, все в большей степени превращается в объект влияния реальных мировых игроков3.

2. Политические и экономические предпосылки кризиса отношений на постсоветском пространстве

После распада Советского Союза в отличие от России, которая унаследовала столицу и кадры распавшегося общего государства, в новых независимых государствах формирование структуры власти, государственной элиты, национальной внутренней и внешней политики шло практически с чистого листа. Россия, занятая своими внутренними проблемами, практически не участвовала в этом процессе.

Зато самое активное участие в нем приняли всевозможные неправительственные организации США и европейских стран такие, как «Фридом хаус», фонд Карнеги, НДИ, фонд Эберта, фонд Аденауэра и т.п. Через активную работу своих представительств в странах СНГ, предоставление грантов, организацию выездов для обучения политическим технологиям они формировали проамериканскую и проевропейскую политическую элиту. Постсоветским странам были навязаны стандартные западные модели политического устройства вне зависимости от того насколько общество этих стран было готово их воспринять.

В результате под внешней демократической оболочкой (всеобщая выборность президентов, политические партии, выборный парламент на альтернативной основе) возникли или слабые и коррумпированные режимы или откровенные восточные деспотии. На постсоветском пространстве так и не была решена проблема легитимной передачи власти между элитными группами. Именно это является главной причиной того, что естественное обновление власти проходит все чаще в форме разноцветных революций.

Те постсоветские политические элиты, которые Россия поддерживала долгое время за неимением элит пророссийских, одна за другой уходят с политической арены, к чему Россия оказалась совершенно не готова. Импульсивные попытки однозначно поддержать в политическом противостоянии одну из противоборствующих сторон без соответствующей длительной подготовительной работы оборачиваются все новыми поражениями.

Новые политические элиты, которые сейчас начинают приходить к власти в постсоветских государствах, сформировались под активным внешним влиянием и будут по отношению к России занимать в лучшем случае нейтральную, а в большинстве своем недружественную позицию. Искусственное воспроизведение внешних форм западной демократии, непроработанность механизмов легитимной передачи власти в постсоветских странах, будет способствовать постоянным выходам за пределы правового поля и разноцветным революциям, серьезной политической дестабилизации на границах России.

Удельный вес стран СНГ в российском внешнеторговом обороте уменьшился с 63% в 1990 г. до 21,5% в 1997 г. и продолжает уменьшаться. Если в 1988-1990 гг. в межреспубликанский (в границах бывшего СССР) товарооборот было вовлечено около четверти валового внутреннего продукта, то в настоящее время этот показатель снизился почти до одной десятой4.

Наибольшая интенсивность товарооборота России сохраняется с Украиной, Белоруссией и Казахстаном, на долю которых, приходится 87,5% российского экспорта и 84% импорта со странами Содружества. Для всего Содружества торговля с Россией, несмотря на резкое сокращение, по-прежнему имеет первостепенное значение, составляет свыше 50% их общего внешнеторгового оборота, а для Украины, Казахстана и Белоруссии — более 70%.

В отраслевой структуре промышленности всех стран СНГ продолжает возрастать доля продукции топливно-энергетических и других сырьевых отраслей и уменьшаться доля продукции обрабатывающих отраслей, особенно машиностроения и легкой промышленности5.

В последние годы прослеживается тенденция на переориентацию стран Содружества на решение своих экономических задач вне рамок СНГ, с расчетом на возможность значительного расширения отношений со странами дальнего зарубежья.

На развитие экономических отношений со странами СНГ продолжает оказывать влияние проблема погашения ими задолженности за предоставленные им ранее Россией государственные кредиты и поставленную российскими хозяйствующими субъектами продукцию. Из указанной задолженности значительную часть занимают долги за предоставленные государственные кредиты (свыше 5 млрд. долларов), которые в основном урегулируются путем переноса сроков их погашения на более поздний период, передачи России в полную или частичную собственность объектов недвижимости на территории стран СНГ, а также зачета платежей России за аренду отдельных объектов на их территории (Казахстан и Украина).

В общем объеме долгов за поставленную российскими хозяйствующими субъектами продукцию основная часть задолженности стран СНГ приходится на топливно-энергетические ресурсы, которая составляет по расчетам примерно 3, 8 млрд. долларов. В основном должниками России являются предприятия Украины, Молдавии и Казахстана6.

Таким образом, можно сделать вывод, что «единый народохозяйственный комплекс», о восстановлении которого так много говорят, оправдывая существование неработающих интеграционных объединений, уже практически не существует. На смену ему сформировалась уродливая и затратная для России система дотирования уже существенно переориентированной на внешних потребителей промышленности стран СНГ российскими энергоносителями. За пределами топливно-энергетического комплекса практически нет совместных модернизационных проектов направленных на занятие конкурентных позиций на мировом рынке.

При продолжении такой политики Россия все в большей степени будет оплачивать политику вступления стран СНГ в Евросоюз, формирование объединений (например, ГУУАМ), направленных, по сути, против России.

3. Проблемы России в постсоветских странах

Длительный срок, минувший после разрушения СССР, позволяет судить об устойчивых общих тенденциях в политике постсоветских государств в отношении русской диаспоры, оказавшейся на их территории. Практически во всех бывших союзных советских республиках суверенная государственность утверждалась на антироссийской и антирусской основе. В первую очередь это выразилось в «языковых революциях», когда в 1988 1989 годах были приняты новые законы о языках, утвердившие один государственный язык титульной нации, а русский язык, являвшийся основным информационным носителем для нетитульного населения и огромной массы русскоязычных граждан титульной национальности, был либо резко ограничен в возможностях официального употребления, либо за ним оставлена юридически не определенная функция языка межнационального общения. Язык из средства общения стал политическим инструментом, с помощью которого из властных структур, органов внутренних дел, судов, органов управления всеми областями государственной и общественной жизни вытеснялись русские. Вместе с этим русские лишались возможности полноправного участия в приватизации, приобретении собственности в странах проживания. Последовавшая за тем экономическая реформа, имеющая на сегодняшний день один общий в постсоветских государствах результат – резкое сокращение промышленного и сельскохозяйственного производства, привела к тому, что русское население, составлявшее в советское время основную часть индустриальных рабочих и инженеров, потеряло работу, и вместе с этим — источники существования. Возникли проблемы получения образования на родном, русском, языке. Резко сужается информационное пространство для русскоязычного населения. В общественном сознании через средства массовой информации, систему образования стали формировать враждебный образ России и русских, что стало питательной почвой для роста бытового национализма, роста межнациональной напряженности7.

Несмотря на то, что большинство русских в странах СНГ и Прибалтики проживали там уже не в первом поколении, для них эти страны являются родиной, многие поставлены в положение оккупантов, «пришлых», чужаков. Они фактически поставлены в условия выбора между потерей своей этнической идентичности или отъездом.

Названные общие тенденции модулируются специфическими особенностями в каждом из постсоветских государств.

Таким образом, российская диаспора, которая могла бы стать мощным инструментом влияния России в постсоветских государствах практически везде находится в разобщенном, угнетенном состоянии, не сформировала влиятельных политических объединений. Россия не ведет твердой и последовательной политики по отстаиванию интересов российской диаспоры. Не решена принципиальная проблема: что такое российская диаспора в этих странах – ресурсная база для пополнения сокращающегося населения России или проводник российских интересов на постсоветском пространстве.

Заключение

Реализация новой политики России на постсоветском пространстве невозможна без резкой смены приоритетов, как во внутренней экономической политике, так и в ее геополитической ориентации. Без этого никакие изощренные PR-акции и дипломатические изыски, попытки «заморозить» в нынешнем неопределенном и полуразрушенном виде СНГ и другие интеграционные объединения, не спасут от того, что эти страны одна за другой будут включаться в сферы влияния других мировых центров силы, а Россия постепенно окажется в неблагоприятном окружении.

1. Только разработка и начало реализации мощного модернизационного проекта, проведение реальной промышленной политики, направленной на занятие конкурентного места в мировом разделении труда на основе современных технологий, определение реальных выгод для союзников России в присоединении к этому проекту, может создать необходимые условия для реализации новой эффективной российской политики на постсоветском пространстве.

2. России пора определяться геополитически на достаточно продолжительный срок. В состоянии неопределенности, «многовекторности», отсутствия последовательно реализующейся промышленной политики, в нынешнем, жестоком и конфликтном мире спокойно и динамично развиваться уже не получается. Необходимо прямо признать, что проект для России, предлагаемый Европой, по сути, не является модернизационным и, несмотря на красивую внешнюю оболочку, предполагает замораживание экономики России на стадии топливно-сырьевого придатка и поставщика дешевой неквалифицированной рабочей силы для Евросоюза. Это полностью блокирует возможность для России стать центром и лидером экономического развития на постсоветском пространстве. В такой ситуации, при разработке модернизационного проекта для России и постсоветского пространства необходимо отрешиться от традиционной односторонней экономической ориентации на европейский рынок энергоносителей и рассмотреть возможность более эффективного взаимодействия с такими бурно развивающимися регионами потребления энергоносителей, как китайский и индийский.

Подробное рассмотрение всех последствий такой масштабной переориентации выходит за рамки данного доклада (целесообразно посвятить этой теме отдельный доклад СНС). Но предварительно можно отметить, что наиболее перспективным выглядит индийское направление.

3. Только реализация последовательной экономической политики изложенной в докладе Совета по национальной стратегии «Государство и бизнес» может открыть «окно возможностей» для проведения новой политики России на постсоветском пространстве.

4. Необходимо проявить политическую волю и решительно избавиться от таких застарелых пороков во внешней политике по отношению к постсоветким государствам, когда реальные российские невозобновляемые ресурсы раздаются за полцены только за красивые слова и участие в мифических псевдоинтеграционных объединениях. А еще хуже, что за дурные слова и действия ресурсы тоже раздаются в надежде на благодарность в светлом будущем, которое никогда не наступает. Жесткий прагматизм, последовательность и твердое отстаивание собственных экономических и политических интересов всегда вызывает, в итоге, большее уважение, чем немотивированные раздачи подарков и прощения долгов.

5. Необходимо сформировать координирующий центр, который занимался бы вопросами внешней политики в постсоветских государствах, координировал бы проведение политики не только на уровне государственных структур, но и на уровне общественных объединений, фондов, институтов, центров, финансово-промышленных групп.

6. Россия, надеясь на свое остаточное влияние в постсоветских странах, так и не сформировала в них те рычаги политического воздействия, механизмы формирования дружественных политических элит, которые с успехом используют США и Европа. Это фонды, гранты, образовательные программы и т. д. И именно через них, а не только и не столько через посольства и межгосударственные контакты реализуются, как можно было наблюдать, успешные политические проекты. Необходимо привлечь крупный российский бизнес к скорейшему формированию этого «неправительственного» сектора политического влияния.

7. Сохраняя развитую структуру Советского Союза по сбору информации о странах дальнего зарубежья, экспертному анализу экономических и политических тенденций в них, Россия не озаботилась созданием аналогичного инструментария по постсоветским государствам. Мы были свидетелями многих политических ошибок российского руководства основанных на элементарном отсутствии адекватной информации по реальным политическим процессам в постсоветских странах. Необходимо срочно создать мощные государственную и негосударственную системы сбора и анализа политической и экономической информации о странах ближнего зарубежья. Иначе все декларации об их приоритетности в российской внешнеполитической концепции останутся пустыми разговорами, а ошибки будут множиться8.

Кризис в политике России в отношениях с постсоветскими странами, как видим, носит системный характер. Его невозможно разрешить неким разовым эффектным действием или формальным обновлением СНГ. Никакая попытка наведения порядка в своем окружении без кардинального изменения собственной экономической политики и без выработки четкой геополитической стратегии не позволит успешно реализовать новую политику России на постсоветском пространстве. Времени для таких решительных шагов осталось совсем немного.

Список литературы

1. Головин А.В. Страны СНГ: советское наследие, современное состояние, взаимные угрозы // Иностранная пресса. – 1999. – №3 – С.14-16.

2. Жарихин А.Л. Необходимость формирования новой политики России на постсоветском пространстве // Политика России. – 2001. — №5 – С.20-27.

3. Жарихин А.Л. Новая политика России на постсоветском пространстве. – М., Наука, 2002.

4. Жего М.В. СНГ выявляет трещины в постсоветском пространстве // Иностранная пресса – 2002. — №6 – С.13-18.

5. Лихачев В.А. Перспективы и факторы структурирования постсоветского пространства // Политика – 2001. – №4 – С.15-18.

6. Свердлова П.А. Геополитические проблемы, способствующие кризису отношений на постсоветском пространстве // Политическая жизнь. – 2000. — №4 – С.20-25.

1 Жарихин А.Л. Необходимость формирования новой политики России на постсоветском пространстве // Политика России. – 2001. — №5 – С.20-27.

2 Жарихин А.Л. Необходимость формирования новой политики России на постсоветском пространстве // Политика России. – 2001. — №5 – С.20-27.

3 Свердлова П.А. Геополитические проблемы, способствующие кризису отношений на постсоветском пространстве // Политическая жизнь. – 2000. — №4 – С.20-25.

4 Жарихин А.Л. Новая политика России на постсоветском пространстве. – М., Наука, 2002. — С.132

5 Головин А.В. Страны СНГ: советское наследие, современное состояние, взаимные угрозы // Иностранная пресса. – 1999. – №3 – С.14-16.

6 Головин А.В. Страны СНГ: советское наследие, современное состояние, взаимные угрозы // Иностранная пресса. – 1999. – №3 – С.14-16.

7 Жарихин А.Л. Новая политика России на постсоветском пространстве. – М., Наука, 2002. — С.132

8 Лихачев В.А. Перспективы и факторы структурирования постсоветского пространства // Политика – 2001. – №4 – С.15-18.

Реферат: HTML в Internet

СОДЕРЖАНИЕ

|1. Введение. |4 |
|1.1. Краткое историческое введение об Internet. | |
|1.2. Что составляет Internet ? | |
|1.3. Административное устройство Internet и её финансы. | |
|1.4. Как структура Internet сказывается на Пользователе? | |
|1.5. Потенциальные пользователи сети Internet | |
|1.6. Доступ в Internet | |
|1.7. Планы на будущее | |
|1.8. Постановка задачи. | |
| | |
|2. WWW. | |
|2.1. Немного истории | |
|2.2. Что такое WWW? | |
|2.3. Как в WWW задается местонахождение документа? | |
|2.4. Программы просмотра | |
|2.5. Основные команды программ просмотра | |
|2.6. Коды и символы | |
|2.7. Области использования WWW | |
|2.8. На сколько популярен WWW | |
| | |
|3. Язык программирования HTML. |31 |
|3.1. Структура HTML документа | |
|3.2. Создание заголовков | |
|3.3. Создание списков | |
|3.4 Форматирование параграфов и вывод текста в несколько | |
|столбцов. | |
|3.5. Форматирование символов | |
|3.6 Управление цветом | |
|3.7 Использование специальных символов | |
|3.8. Создание таблиц | |
|3.9. Встраивание гипертекстовых ссылок | |
|3.10.Кадры | |
|3.11. Специальные эффекты | |
|3.12. Формы. | |
|3.13. Команды META | |
| | |
|4. Психолого — эргономические требования. |50 |
|4.1.Требования к процедуре взаимодействия пользователя с ЭВМ | |
|4.2.Требования к выбору .вида диалога | |
|4.3.Требования к проектированию дисплейных форматов | |
|4.4.Требования к временным параметрам диалога пользователя с ЭВМ.| |
|4.5. Требования к организации информации на экране. | |
|4.6. Требования к кодированию информации на экране. | |
| | |
|5. Создание странички. | |
| | |
|6. Заключение. | |
| | |
|7. Список используемой литературы и адресов .WWW. | |

Введение

1.1. Краткое историческое введение об Internet.

Около 20 лет назад Министерство Обороны США создало сеть, которая явилась прородительницей Internet, -она называлась ARPAnet. ARPAnet была экспериментальной сетью, — она создавалась для поддержки научных исследований в военно-промышленной сфере, в частности, для исследования методов построения сетей, устойчивых к частичным повреждениям, получаемым, например, при бомбардировке авиацией, и способных в таких условиях продолжать нормальное функционирование.

Это требование дает ключ к пониманию принципов построения и структуры
Internet. В модели ARPAnet всегда была связь между компьютером-источником и компьютером-приемником (станцией назначения). Сеть apriori предполагалась ненадежной: любая часть сети может исчезнуть в любой момент.

На связывающиеся компьютеры — не только на саму сеть — также возложена ответст-венность обеспечивать налаживание и поддержание связи. Основной принцип состоял в том, что любой компьютер мог связаться как равный с равным с любым другим компьюте-ром.

Передача данных в сети была организована на основе протокола Internet —
IP. Прото-кол IP — это правила и описание работы сети. Этот свод включает правила налаживания и поддержания связи в сети, правила обращения с IP- пакетами и их обработки, описания сетевых пакетов семейства IP (их структура и т.п.). Сеть задумывалась и проектировалась так, чтобы от пользователей не требовалось никакой информации о конкретной структуре сети. Для того, чтобы послать сообщение по сети, компьютер должен поместить данные в некий «конверт», называемый, например, IP, указать на этом
«конверте» конкретный адрес в сети и передать получившиеся в результате этих процедур пакеты в сеть.

Эти решения могут показаться странными, как и предположение о
«ненадежной» сети, но уже имеющийся опыт показал, что большинство этих решений вполне разумно и верно. Пока Международная Организация по
Стандартизации тратила годы, создавая окончательный стандарт для компьютерных сетей, пользователи ждать не желали. Акти-вис-ы Internet начали устанавливать IP-программное обеспечение на все возможные типы компьютеров. Вскоре это стало единственным приемлемым способом для связи разнород-ных компьютеров. Такая схема понравилась правительству и университетам, которые проводят политику покупки компьютеров у различных производителей. Каждый покупал тот компьютер, который ему нравился и вправе был ожидать, что сможет работать по сети совместно с другими компьютерами.

Примерно 10 лет спустя после появления ARPAnet появились Локальные
Вычис-лительные Сети, например, такие как Ethernet и др. Одновременно появились компью-теры, которые стали называть рабочими станциями. На большинстве рабочих станций была установлена Операционная Система UNIX. Эта
ОС имела возможность работы в сети с протоколом Internet (IP). В связи с возникновением принципиально новых задач и методов их решения появилась новая потребность: организации желали подключиться к ARPAnet своей локальной сетью. Примерно в то же время появились другие организации, которые начали создавать свои собственные сети, использующие близкие к IP коммуника-ционные протоколы. Стало ясно, что все только выиграли бы, если бы эти сети могли об-щаться все вместе, ведь тогда пользователи из одной сети смогли бы связываться с пользо-вателями другой сети.

Одной из важнейших среди этих новых сетей была NSFNET, разработанная по ини-циативе Национального Научного Фонда, аналога нашего Министерства
Науки. В конце 80-х NSF создал пять суперкомпьютерных центров, сделав их доступными для использо-вания в любых научных учреждениях. Было создано всего лишь пять центров потому, что они очень дороги даже для богатой
Америки. Именно поэтому их и следовало использо-вать кооперативно. Возникла проблема связи: требовался способ соединить эти центры и предоставить доступ к ним различным пользователям. Сначала была сделана попытка использовать коммуникации ARPAnet, но это решение потерпело крах, столкнувшись с бюрократией оборонной отрасли и проблемой обеспечения персоналом.

Тогда NSF решил построить свою собственную сеть, основанную на IP технологии ARPAnet. Центры были соединены специальными телефонными линиями с пропускной способностью 7 KB/s. Однако, было очевидно, что не стоит даже и пытаться соединить все университеты и исследовательские организации непосредственно с центрами, т.к. проложить такое количество кабеля — не только очень дорого, но практически невозможно. Поэтому решено было создавать сети по региональному принципу. В каждой части страны заинтересованные учреждения должны были соединиться со своими ближайшими соседя-ми. Получившиеся цепочки подсоединялись к суперкомпьютеру в одной из своих точек, таким образом суперкомпьютерные центры были соединены вместе.
В такой топологии любой компьютер мог связаться с любым другим, передавая сообщения через соседей.

Это решение было успешным, но настала пора, когда сеть уже более не справлялась с возросшими потребностями. Совместное использование суперкомпьютеров позволяло подключенным общинам использовать и множество других вещей, не относящихся к су-перкомпьютерам. Неожиданно университеты, школы и другие организации осознали, что заимели под рукой море данных и мир пользователей. Поток сообщений в сети (трафик) нарастал все быстрее и быстрее пока, в конце концов, не перегрузил управляющие сетью компьютеры и связывающие их телефонные линии. В 1987г. контракт на управление и развитие сети был передан компании Merit Network Inc., которая занималась образователь-ной сетью Мичигана совместно с IBM и MCI. Старая физически сеть была заменена более быстрыми (примерно в 20 раз) телефонными линиями.
Были заменены на более быстрые и сетевые управляющие машины.

Процесс совершенствования сети идет непрерывно. Однако, большинство этих пере-строек происходит незаметно для пользователей. Включив компьютер, вы не увидите объявления о том, что ближайшие полгода Internet не будет доступна из-за модернизации. Возможно даже более важно то, что перегрузка сети и ее усовершенствование создали зрелую и практичную технологию.
Проблемы были решены, а идеи развития проверены в деле.

Важно отметить то, что усилия NSF по развитию сети привели к тому, что любой желающий может получить доступ к сети. Прежде Internet была доступна только для иссле-дователей в области информатики, государственным служащим и подрядчикам. NSF спо-собствовал всеобщей доступности Internet по линии образования, вкладывая деньги в подсоединение учебного заведения к сети, только если то, в свою очередь, имело планы распространять доступ далее по округе. Таким образом, каждый студент четырехлетнего колледжа мог стать пользователем Internet.

И потребности продолжают расти. Большинство таких колледжей на Западе уже подсоединено к Internet, предпринимаются попытки подключить к этому процессу средние и начальные школы.

Выпускники колледжей прекрасно осведомлены о преимуществах Internet и расска-зывают о них своим работодателям. Вся эта деятельность приводит к непрерывному росту сети, к возникновению и решению проблем этого роста, развитию технологий и системы безопасности сети.

1.2. Что составляет Internet ?

В действительности Internet не просто сеть, — она есть структура, объединяющая обычные сети. Internet — это «Сеть сетей». Что включает
Internet? Вопрос непростой. Ответ на него меняется со временем. Вначале ответ был бы достаточно прост: «все сети, использующие протокол IP, которые кооперируются для формирования единой сети своих пользователей». Это включало бы различные ведомственные сети, множество региональ-ных сетей, сети учебных заведений и некоторые зарубежные сети (за пределами США).

Чуть позже привлекательность Internet осознали и некоторые не IP-сети.
Они захоте-ли предоставить ее услуги своим клиентам и разработали методы подключения этих «странных» сетей к Internet. Сначала эти подключения, названные шлюзами, служили только для передачи электронной почты.

Однако, некоторые из них разработали способы передачи и других услуг.
Являются ли эти сети частью Internet? И да, и нет. Все зависит от того, хотят ли они того сами.

1.3. Административное устройство Internet и её финансы.

Internet по организации во многом напоминает церковь. Это организация с пол-ностью добровольным участием. Управляется она чем-то наподобие совета старейшин, однако, у Internet нет патриарха, президента или Папы.
Составляющие сети могут иметь своих президентов или аналогичных вождей, но это совсем другое дело; в Internet нет единственной авторитарной фигуры.
Высшая власть, где бы Internet ни была, остается за ISOC (Internet
Society). ISOC — общество с добровольным членством. Его цель — способст- вовать глобальному обмену информацией через Internet. Оно назначает совет старейшин, который отвечает за техническую политику, поддержку и управление
Internet.

Совет старейшин представляет собой группу приглашенных добровольцев, называ-емую IAB (Совет по архитектуре Internet.). IAB регулярно собирается, чтобы «благосло-вить» стандарты и распределить ресурсы, такие, например, как адреса. Internet работает, поскольку имеются стандартные способы общения между компьютерами и прикладными программами. Это позволяет компьютерам разного типа связываться без особых проблем. IAB ответственен за стандарты; он решает, когда стандарт необходим и каким ему следует быть.
Когда требуется стандарт, совет рассматривает проблему, принимает стандарт и по сети оповещает о нем мир. IAB также следит за различными номерами (и другими веща-ми), которые должны оставаться уникальными. Например, каждый компьютер в Internet имеет свой уникальный 32-разрядный двоичный адрес
;никакой другой компьютер не имеет такого же. Как присваивается этот адрес?
IAB заботится о такого рода проблемах. Он не присваивает адресов самолично, но разрабатывает правила, как эти адреса присва-ивать.

Пользователи Internet высказывают свои жалобы и предложения на встречах
IETF (Оперативного инженерного отряда Internet). IETF — это другая добровольная организация; также собирается регулярно, чтобы обсудить текущие эксплуатационные и назревающие технические проблемы. При обсуждении достаточно важной проблемы IETF создает рабо-чую группу для ее дальнейшего исследования. (На практике «достаточно важная» обычно означает, что для рабочей группы находится достаточное количество добровольцев). Посещать встречи IETF и состоять в рабочих группах могут все; главное, чтобы люди работали, делото добровольное.

Рабочие группы имеют различные функции: это может быть выпуск документации, выработка стратегии действий при возникновении проблем, стратегические исследова-ния, разработка новых стандартов и протоколов, доработка уже существующих. Рабочая группа обычно выпускает доклад. В зависимости от вида рекомендации, это может быть просто документацией и быть доступной для любого желающего, что может быть принято добровольно как здравая идея, или же это может быть послано в IAB и быть объявленной стандартом.

Если некая сеть принимает учение Internet, присоединяется к ней и считает себя ее частью, тогда она и является частью Internet. Возможно ей многое покажется неразумным, странным, сомнительным — она может поделиться своими сомнениями с IETF. Некоторые жалобы-предложения могут оказаться вполне разумными и, возможно, Internet соответст-венно изменится. Что-то может показаться просто делом вкуса или традиции, тогда эти возражения будут отклонены. Если сеть делает что-либо, что может навредить Internet, она может быть исключена из сообщества до тех пор, пока она не исправится.

Сейчас Internet состоит из более чем 12 тысяч объединенных между собой сетей.

Финансы

За Internet никто централизовано не платит; нет такой организации как
Internet Inc., которая собирает плату со всех сетей Internet или пользователей. Вместо этого каждый платит за свою часть. NSF платит за содержание NSFNET. NASA платит за Научную Сеть NASA (NASA Science
Internet). Представители сетей собираются вместе и решают, как им соединяться друг с другом и содержать эти взаимосвязи. Колледж или корпорация платит за ее подключение к некоторой региональной сети, которая в свою очередь платит за свой доступ сетевому владельцу государственного масштаба.

1.4. Как структура Internet сказывается на Пользователе ?

То, что Internet не сеть, а собрание сетей, мало как сказывается на конкретном пользо-вателе. Для того, чтобы сделать что-нибудь полезное
(запустить программу или добраться до каких-либо единственных в своем роде данных), пользователю не надо заботиться о том, как эти составляющие сети содержатся, как они взаимодействуют и поддерживают межсетевые связи.

Рассмотрим для наглядности телефонную сеть — тоже в некотором роде
Internet. Министерство Связи России, Pacific Bell, AT&, MCI, British
Telecom, Telefon’s de Mexico и т.д., — все это отдельные корпорации, которые обслуживают разные телефонные системы. Они же заботятся о совместной работе, о создании объединенной сети; все, что вам нужно сделать, где бы на планете вы ни находились и куда бы вы ни звонили, — это набрать номер. Если забыть о цене и рекламе, вам должно быть совершенно все равно, с кем вы имеете дело: с МСI, AT& или Министерством Связи. Снимаете трубочку, нажимаете кно-почки и говорите.

Вас, как пользователя, заботит только, кто занимается вашими заявками, когда появ-ляются проблемы. Если что-либо перестает работать, только одна из соответствующих компаний может исправить это. Они общаются друг с другом по проблемным вопросам, но каждый из владельцев сетей ответственен за проблемы, возникающие на его собствен-ном участке системы, за сервис, который эта сеть предоставляет своим клиентам.

Это же верно и для Internet. Каждая сеть имеет свой собственный сетевой эксплуата-ционный центр (NOC).

Каждый такой рабочий центр связан с другими и знает, как разрешить различные возможные проблемы. Ваш регион имеет соглашение с одной из составляющих сетей Internet и ее забота состоит в том, чтобы люди вашего региона были довольны работой сети. Так что, если что-то испортится, NOC и есть та самая организация, с кого за это спросят, кого за это будут бить.

Архитектура сетевых протоколов TCP/IP, на базе которых построена
Internet, предназ-начена специально для объединенной сети. Сеть может состоять из совершенно разнород-ных подсетей, соединенных друг с другом шлюзами. В качестве подсетей могут выступать самые разные локальные сети, различные национальные, региональные и специализиро-ванные сети, а также другие глобальные сети. К этим сетям могут подключаться машины совершенно разных типов. Каждая из подсетей работает в соответствии со своими специ- фическими требованиями и имеет свою природу связи, сама разрешает свои внутренние проблемы. Однако, предполагается, что каждая подсеть может принять пакет информации и доставить его по указанному адресу в этой конкретной подсети. Таким образом, две машины, подключенные к одной подсети, могут напрямую обмениваться пакетами, а если возникает необходимость передать сообщение машине в другой подсети, то вступают в силу межсетевые соглашения, для чего подсети используют свой межсетевой язык — прото-кол IP; они передают сообщение по определенной цепочке шлюзов и подсетей, пока оно не достигнет нужной подсети, где оно и будет доставлено непосредственно получателю.

Другими словами, пользователя вся эта кухня совершенно не заботит. Как и в приме-ре с телефонной сетью, которая представляется ему единой большой сетью, а не множест-вом сетей, для него все это пестрое сборище разнородных и иногда несовместимых между собой сетей представляется одной сетью —
«Сетью сетей» — Internet.

1.5. Потенциальные пользователи

Кому же может быть столь полезна Internet и каким образом? Что так способствует ее развитию?

Полезность Internet повышалась вместе с развитием вычислительной техники с запаздыванием примерно в 10 лет. В конце 80-х годов появление персональных компью-теров перенесло информатику из царства знатоков к широкой публике. Internet в ходе своего развития и повсеместного распространения занимается именно таким переносом.

Internet, как и вычислительная техника, совершила переход от забавы экспертов к инструменту ежедневного пользования. И сам процесс перехода был совершенно аналоги-чен. Сеть постепенно становилась проще в использовании, частично потому что оборудо-вание стало лучше, а частично потому, что сама стала скорее и надежнее. И самые смелые из тех, кто сначала не решались связываться с Internet, начали ее использовать. Эти новые пользователи породили огромную потребность в новых ресурсах и лучшем инструмента-рии.

Улучшались старые средства, появлялись новые, предназначенные для доступа к новым ресурсам, что облегчало использование сети. И вот уже другая группа людей стала понимать пользу Internet. Процесс повторялся.
Этот круговорот продолжает развиваться и по сей день.

В общем, все пользователи Internet ищут одного: общения и информации. И они нахо-дят это среди людей и компьютеров. Легко позабыть о людских ресурсах Internet, но они очень важны, так же, как и доступные компьютеры.
Internet — миролюбивая и дружелюбная страна. Здесь можно встретить таких же людей, как вы сами.

Можно — на самом деле, даже очень легко — найти электронный дискуссионный клуб почти по любой теме (их сейчас всего около полутора тысяч), или начать новую дискус-сию и встать у истоков нового клуба, который никто до сих пор не догадался создать.

И это только начало. Несомненно, в конечном счете, все придут к пониманию того, что наступает Эра Информации; потребность в ней возрастает и будет возрастать лавино-образно, количество потребителей тоже. Никуда от этого не деться. Без надежной и опера-тивной информации нельзя идти в ногу со временем, развивать науку и технику на уровне лучших мировых образцов. И все мы, все до единого, — потенциальные пользо-ватели глобальной информационной сети.

1.6. Доступ в Internet

Доступ в Internet, обычно, получают через поставщиков услуг (service provider). Поставщики эти продают различные виды услуг, каждый из них имеет свои преимущества и недостатки. Так же как и при покупке автомобиля вы решаете, какими качествами должна она обладать, сколько вы за нее можете себе позволить заплатить, и, исходя из этого, выбираете подходящий вариант из предлагаемого множества.

Но перед тем, как начать действовать в этом направлении, т.е. добывать список поставщиков Internet, читать и выбирать, связываться с ними, выясните, а не имеете ли вы уже доступа в Internet, сами того не ведая.
Такое вполне может иметь место — в России не так часто, в США не так уж и редко. Если ваша организация или учреждение уже имеет доступ в Internet, то вряд ли вы сможете получить персональный доступ в сеть лучший, нежели ваша организация.

Другими словами, если вы уже имеете доступ в Internet, вам не надо будет платить денег из своего кармана, не надо будет суетиться вокруг поставщиков услуг и т.д., вам просто надо будет научиться пользоваться тем, что вы уже имеете.

Если ваша организация пока не имеет доступа в Internet, или вообще-то имеет, но, вот беда, не ваше подразделение, вам просто следует понаблюдать и прикинуть, сколько еще потенциальных пользователей имеется среди ваших сослуживцев, возможно, поговорить с ними и заручиться поддержкой, составить предложение и/или подать требование выше-стоящему руководству.

Имеются возможности получить доступ в Internet не через ее прямых распространи-телей, без лишних затрат.

Первый — поищите в публичных библиотеках: некоторые имеют службу, называемую Freenet — свободная (бесплатная) сеть. Это информационная система, основанная соот-ветствующим сообществом, обычно имеющая модемный доступ к Internet по телефону.

Второй путь полезен для молодых людей, проживающих в странах Запада, или в центральных городах у нас.

Станьте студентом, поступите в западный или организованный у нас же в
России совместно с Западом университет или колледж. И выберите соответствующую специаль-ность, или запишитесь на курсы, которые позволят вам добраться до заветного компью-тера, имеющего доступ в Internet.
Например, научитесь плести лапти — уже потом вам будет чем развлечься, когда у вас от непрерывной работы в сети поедет крыша. И когда вы научитесь, у вас будет еще один довод начальству в пользу предоставления вам доступа в Internet: сети как воздух необходима база данных с инструкциями по плетению лаптей, без них они как без рук. Такой вклад руководство не сможет не оценить по достоинству.

1.7. Планы на будущее

Международные связи

Internet является международной сетью уже достаточно долго, но распространялась она в основном на союзников и зарубежные военные базы США.
Теперь, в менее напря-женной мировой обстановке, Internet распространяется повсеместно. Уже сейчас она дос-тупна примерно в полусотне стран и число это быстро растет. Страны Восточной Европы с большим энтузиазмом принимают участие в этом процессе; их стремление включиться на этом уровне в мировое научное сообщество долгое время сдерживалось правительства-ми. Включение в
Internet рассматривается ими сейчас как один из путей развития образо-вания и технологии, поднятия их на новый качественный уровень.

Способность Internet общаться по протоколам OSI должна помочь ей распростра-ниться еще больше. Большая часть Европы, за исключением стран
Скандинавии, которые приняли протоколы Internet уже давно, рассматривает IP как угрозу агрессии со стороны США своей интеллектуальной и культурной самобытности.

Их более привлекают сети, основанные на OSI протоколах. И если эти два протокола смогут сосуществовать, все будут просто счастливы.

Международная экспансия Internet на слабо развитые страны в настоящее время зат-руднена отсутствием хорошей базовой инфраструктуры, а именно отсутствием приличной телефонной системы. Как в Восточной Европе, так и в странах третьего мира нет телефон-ных систем достойного качества. Даже в столичных и крупных промышленных городах линии связи в лучшем случае имеют пропускные способности, доступные на любом домашнем телефоне в США: 9600 bps. Типична ситуация, когда одна из таких стран даже и «входит в
Internet», но доступны реально лишь немногие ее области, или даже просто точки. Обычно это основные технические ВУЗ-ы и университеты страны, исследовательс-кие институты, имеющие давние международные связи. Однако, можно ожидать, что ситуация изменится, и по мере того, как развивается телефонная система, будет возрастать активность все более мелких членов сети. Они станут появляться в Internet все чаще, одновременно будет расти их плотность. И даже индивидуальные домашние системы постепенно станут в сети обычным явлением

Коммерциализация

В Internet вот уже много лет пребывают различные крупные корпорации. В боль-шинстве случаев их участие было ограничено их исследовательскими отделениями. Для своих же деловых общении эти компании использовали другие
(обычно частные) сети.

Большие машины IBM, которые работали с их коммерческими данными, использо-вали протоколы, названные SNA. Сейчас предприниматели начинают понимать, что содержать множество различных сетей дорого и нецелесообразно.
Некоторые начинают посматривать на Internet в поисках возможностей заключения торговых сделок по сети. Ранее их отпугивала политика, не одобрявшая или запрещавшая коммерческое использова-ние Internet.
Большинство этих взглядов сейчас пересматриваются и меняются. Коммерчес-кое использование Internet будет становиться все более обычным, по мере того, как эти запреты будут исчезать.

Это должно быть особенно привлекательно для малого бизнеса. Motorola или Standard OiL могут себе позволить содержать межконтинентальную сеть, связывающую их филиалы, а небольшая фирма пока себе такого позволить не может. Если она имеет филиа-лы, например, в Уфе и Москве, то все что требуется – это включение в Internet каждого филиала. Практически, — это сеть не только по всей стране, как у воротил бизнеса, но более того, — по всему миру.

Приватизация

За коммерциализацией сразу приходит и приватизация. Годами сетевое сообщество желало от телефонных компаний и других коммерческих предприятий обеспечения IP-подключения такого же уровня доступности, как обычного телефона, т.е., чтобы можно было заказать и привести Internet-линию домой также легко и просто как телефонную. Вы заказываете, приходит спец, устанавливает, уходит, и вы тут же подключаете к этому разъему свой компьютер, и вот вы в сети! Но телефонные компании всегда на это говори-ли:
«Мы продадим вам телефонные линии, а вы, что хотите, то с ними и делайте.»
К счастью, федеральные власти не оставляли сетевой бизнес без своей опеки.

1.8. Постановка задачи.

В связи с тем, что в ЮСГПИ с сентября 1997 г. определённые учебные классы были подключены к сети Internet возникла потребность создания банка хранения ссылок новой информации. Так как интересы пользователей можно отследить достаточно просто, то можно выделить несколько основных разделов, которыми наиболее часто интересуются пользователи Internet.

В поставленную пере до мною задачу в дипломной работе входило создание странички, содержащей ссылки (адреса) новой информации по различным тематикам:
Компьютеры а) программное обеспечение б) компьютеры и комплектующие в)
Система образования а) программное обеспечение б) литература в) высшие учебные заведения
Техника а) автомобилестроение б) военная техника в) авиация и космонавтика.
Досуг и развлечение. а) б) в)

Такая страница должна удовлетворять всем психолого — эргономическим требованиям , а так же должна являться хорошей помощью для администратора сети Internet.
Глава I.

World Wide Web

Internet, как мы уже знаем, — это крупнейшая мировая компьютерная сеть.
Сейчас Internet имеет примерно 20 миллионов пользователей более чем в 50 странах. WWW дос-тупен в основном через Internet; но говоря WWW и Internet мы имеем ввиду не одно и то же. WWW можно отнести к внутреннему содержанию, т.е. это какой-то абстрактный мир знаний, в то время как Internet является внешней стороной глобальной сети в виде огромного количества кабелей и компьютеров.

[pic]

Рис. 1 Страны, обозначенные черным цветом, имеют связь по Internet.
Число людей, имеющих такой доступ, в этих странах становится все больше и больше. Страны, обозначенные белым цветом могут работать по email, в локальных сетях или не имеют ничего подобного вообще. Статистика на1994г.

0. Немного истории

История WWW — Мировой Информационной Паутины началась в Марте 1989, когда Tim Berners-Lee из Европейской Лаборатории Физики Элементарных Частиц
(известной как CERN), где работал коллектив исследователей-физиков, предложил новый способ обмена результатами исследований и идеями между организациями. Такой обмен был очень необходим, потому что члены этой организации работали в разных странах.

Предлагалось использовать просто систему гипертекста для передачи документов и установления связи между членами общества физиков — ядерщиков.
Тогда еще не было планов задействования звука или видео, и не рассматривалась возможность передачи изображения.

К концу 1990, впервые программное обеспечение WWW было установлено на
ЭВМ NeXT. Теперь можно было просматривать и передавать документы гипертекста другим людям через Internet, а также появилась возможность редактировать документы гипер-текста прямо на экране компьютера. Программа сначала демонстрировалась перед члена-ми общества и на семинарах в CERN’е, а затем была показана на конференции «Гипер-текст’91».

До 1992 Tim продолжал выступать со своим проектом, до тех пор пока не появились желающие продолжить работу над этой проблемой.

Сотни людей со всего мира приняли участие в разработке этого проекта, одни писа-ли программы и документы для WWW, другие просто рассказывали людям о WWW. Груп-па пионеров-проектировщиков WWW даже не могла предполагать тогда, что начатое ими дело достигнет таких масштабов. Только за первых четыре месяца 1994 о WWW говорили и писали CNN, «Wall Street
Journal», «Economist», «Fortune», «New York Times» и многие компьютерные издания.

2.2. Что такое WWW?

Так что же такое World Wide Web, или, как говорят в просторечье, WWW, the Web, или еще проще — 3W? WWW — это распределенная информационная система мультимедиа, основанная на гипертексте. Давайте разберем это определение по порядку.

Распределенная информационная система: информация хранится на огромном множестве так называемых WWW-серверов (servers). То есть компьютеров, на которых установлено специальное программное обеспечение и которые объединены в сеть Internet. Пользователи, имеющие доступ к сети, получают эту информацию при помощи программ-клиентов, называемых программами просмотра WWW-документов. При этом программа просмотра посылает по компьютерной сети запрос серверу, хранящему файл с необходи-мым документом.
В ответ на запрос сервер высылает программе просмотра этот требуе-мый файл или сообщение об отказе, если файл по тем или иным причинам недоступен.
Взаимодействие клиент-сервер происходит по определенным правилам, или, как говорят иначе, протоколу. Протокол, принятый в WWW, называется HyperText
Transfer Protocol, сокращенно — HTTP.

Мультимедиа: информация включает в себя не только текст, но и двух- и трехмерную графику, видео и звук.

Гипертекст: информация в WWW представляется в виде документов, каждый из которых может содержать как внутренние перекрестные ссылки, так и ссылки на другие документы, хранящиеся на том же самом или на любом другом сервере.

Такие ссылки называют гиперссылками или гиперсвязями. На экране компьютера в окне программы просмотра ссылки выглядят как выделенные каким- либо образом (напри-мер, другим цветом и/или подчеркиванием) участки текста или графики. Выбирая гипер-ссылки, пользователь программы просмотра может быстро перемещаться от одной части документа к другой, или же от одного документа к другому. При необходимости программа просмотра автоматически связывается с соответствующим сервером в сети и запрашивает документ, на который сделана ссылка. Кстати, идея гипертекстового представления информации должна уже быть хорошо знакома пользователям различных версий системы Microsoft Windows, каковых среди читателей этой книги, вероятно, большинство. Именно по этому принципу построена в Windows система подсказок
(Help), с той лишь разницей, что гипертекстовая система подсказок Windows не является распределенной.

Итак, WWW-документ может содержать стилизованный и форматированный текст, графику и гиперсвязи с различными ресурсами Internet. Чтобы реализовать все эти возмож-ности, был разработан специальный язык, названный HyperText Markup Language (HTML), то есть, Язык Разметки
Гипертекста. Документ, написанный на HTML, представляет собой текстовый файл, содержащий собственно текст, несущий информацию читателю, и флаги разметки. Последние представляют собой определенные стандартом HTML последова-тельности символов, являющиеся инструкциями для программы просмотра; согласно этим инструкциям программа располагает текст на экране, включает в него рисунки, хранящиеся в отдельных графических файлах, и формирует гиперсвязи с другими документами или ресурсами Internet. Таким образом, файл на языке HTML приобретает облик WWW-доку-мента только тогда, когда он интерпретируется программой просмотра. О языке HTML мы подробно расскажем в соответствующих разделах книги, поскольку без знания основ этого языка невозможно создать свой собственный гипертекст для публикации в
WWW.

2.3. Как в WWW задается местонахождение документа?

Виртуальный мир WWW населен миллионами документов, обитающих на сотнях тысяч серверов. Задача WWW-путешественника — найти среди них тот, который содержит необходимую информацию, и прочитать его при помощи программы просмотра, — а для этого программа просмотра должна знать точное местонахождение данного документа. Оно однозначно определяется адресом сервера, номером порта, именем директории и именем файла с этим документом.
Для успешной загрузки требуемого документа сервера программе просмотра также нужно указать протокол, используемый этим сервером. Это связано с тем, то кроме WWW-серверов, программы просмотра могут обращаться к серве- рам пересылки файлов (так называемым FTP-серверам), серверам телеконференций, серве-рам электронной почты и некоторым другим типам серверов. Комбинация протокола, адреса сервера, номера порта, имени директории и имени файла получила название Uniform Resource Locator, или сокращенно URL. Синтаксис URL показан ниже: протокол://адрес_сервера:номер_порта/имя_директории/имя_файла

Протокол, как уже было сказано выше, это совокупность правил, по которым происходит взаимодействие клиент-сервер. Мы уже знаем, что «родной» протокол WWW называется http. Кроме http, WWW-клиенты могут общаться с серверами, поддерживающи-ми протоколы ftp, gopher и некоторыми другими, на которых я здесь останавливаться не буду, а расскажу о них далее.

Название протокола отделяется от остальной части URL двоеточием. В названии протокола прописные латинские буквы и соответствующие им строчные буквы эквива-лентны.

Начало адреса отмечается двумя косыми чер-тами // Он состоит из нескольких частей — так называемых поддоменов. Поддомены, представляющие собой сочетания букв и цифр, разделяются точками, причем, «уточнение координат адресата» от более крупных к более мелким поддоменам происходит справа налево. Так же как и в названии протокола, в адресе сервера прописные латинские буквы и соответствующие им строчные буквы эквивалентны.

Номер порта выражается целым положительным числом и отделяется от адреса двоеточием. Порт — это как бы «дверь», через которую можно зайти в сервер. Сервер может иметь несколько доступных портов; если номер порта WWW- сервера равен 80, то в URL его можно не указывать.

Файлы с документами, публикуемыми в WWW, часто имеют суффиксы .html или
.htm. Эти суффиксы являются аббревиатурой от названия языка, на котором пишут WWW-доку-менты, HyperText Markup Language, о котором будет подробно рассказано далее.

Если имя директории начинается с символа ~ (тильда), это означает, что это — так называемая домашняя директория (home directory) пользователя данной компьютерной системы. На компьютерах с многопользовательской операционной системой UNIX каждо-му пользователю присваивается имя пользователя, под которым он регистрируется в сис-теме, и выделяется собственная «домашняя» директория, предназначенная для хранения принадлежащих ему файлов. Имя домашней директории совпадает с именем пользователя. Вместо абсолютного имени домашней директории с указанием всех ее поддиректорий можно использовать имя пользователя, которому предшествует символ ~ (тильда).

Обратите внимание на следующие особенности задания имен директорий и файлов в URL:

Директория, указанная в URL, как правило, не совпадает с истинной директорией в файловой системе на том сервере, где находится требуемый файл. Преобразование дирек-торий, заданных в URL, в истинные директории в файловой системе осуществляется WWW-сервером согласно правилам, заданным при его установке и настройке.

Если в URL указано только имя директории, а имя файла не задано, то сервер на такой запрос вышлет файл с определенным именем, зависящим от настройки сервера. Если же такого файла в заданной директории нет, то большинство серверов автоматически вышлют вам список всех файлов в данной директории.

2.4. Программы просмотра

Мы уже знаем, что, программа, с которой непосредственно общается пользователь при работе с ресурсами WWW, называется программой просмотра
WWW-документов. Напоминаем, что работа такой программы заключается в посылке запроса к заданному сер-веру, интерпретации полученной информации и представления ее пользователю. Кроме того, она выполняет ряд вспомогательных задач, например, поддержива-ет список прочи-танных документов, чтобы пользователь мог к ним вернуться в дальней-шем.

В настоящее время получили распространение более десяти программ просмотра WWW-документов. Из графических программ просмотра наибольшего внимания, на наш взгляд, заслуживают NCSA Mosaic, Netscape Navigator и
Microsoft Internet Explorer.

Программа NCSA Mosaic была создана в Национальном Центре
Суперкомпьютерных Приложений Университета штата Иллинойс в Урбана-Шампэйн в начале 1993 года груп-пой программистов, возглавляемых студентом по имени
Марк Андреессен. В то время Mosaic являлась единственной программой просмотра, написанной на профессиональном уровне, дружественной по отношению к пользователю и работающей на многих типах компьютеров. Не вызывает сомнений, что именно Mosaic открыла World Wide Web для большинства пользователей. В настоящее время в NCSA группа разработчиков (в основ-ном, студентов старших курсов) продолжает трудиться над новыми версиями Mosaic, нес-мотря на то, что по своим возможностям эта программа уже существенно уступает более новым программам. Mosaic является некоммерческим программным продуктом, доступ-ным для пользователей бесплатно. Исходный код программы
Mosaic открыт и активно используется разработчиками многих других программ просмотра.

Netscape Navigator (сокращенно — Netscape) — это в настоящий момент, пожалуй, самая популярная программой просмотра, работающая на тех же типах компьютеров, что и Mosaic. Netscape — детище компании Netscape
Communications Corporation, основанной в начале 1994 года Джимом Кларком, который в свое время основал крупную компанию Silicon Graphics, знаменитую своими графическими станциями. Джиму Кларку удалось переманить в Netscape
Communications Corporation первоначальных разработчиков програм-мы Mosaic из Иллинойса, в том числе и самого Марка Андреессена. Netscape — это коммер- ческий продукт, за пользование которым надо платить. Однако, для пользователей в уни-верситетах Netscape доступна бесплатно. Кроме версий, работа над которыми завершена, компания периодически выпускает отладочные версии Netscape (так называемые бета-версии), которыми можно пользоваться бесплатно до наступления определенной даты, после которой программа перестает функционировать.

Microsoft Internet Explorer (сокращенно — IE) — творение фирмы
Microsoft Corporation. По функциональным возможностям и удобству использования IE примерно эквивалентен упомянутой выше программе Netscape
Navigator. В отличие от последней, IE работает на значительно меньшем количестве компьютерных платформ. IE распространяется бесплат-но для всех пользователей.

Кроме Mosaic, Netscape и IE, стоит упомянуть такие программы как Lynx,
IBM Web Explorer и AOL Browser.

Анализ доступа на сервер Engineering показывает, что наиболее широко используется Netscape Navigator. В настоящее время между Microsoft
Corporation и Netscape Corporation идет острейшая борьба за первенство на рынке программного обеспечения для Internet, и весьма вероятно, что
Microsoft вскоре существенно потеснит Netscape и остальных своих конкурентов.

2.5. Основные команды программ просмотра

Оконный интерфейс графических программ просмотра прост и интуитивно понятен всем пользователям, знакомым с Microsoft Windows. В полосе заголовка окна, которая рас-полагается вдоль верхней границы окна, выводится название программы просмотра — Netscape — и название текущего документа. Далее в верхней части окна расположены эле-менты управления программой: меню и экранные кнопки. Большую часть окна занимает собственно область, в которой выводится содержание просматриваемых WWW-докумен-тов. В нижней части окна расположена строка состояния. В этой строке Netscape отобра-жает такую информацию, как, например, процентную долю от полного размера загружае-мого в данный момент файла или URL документа, на который указывает гиперссылка, если курсор мыши поместить на соответствующий участок документа.

В таблице ниже приведены команды, необходимые для выполнения простейших действий при просмотре документов в WWW при помощи Netscape Navigator 3.0.
Система команд и меню в других графических программах ненамного отличается от принятой в Netscape. Следует учесть, что авторы программ просмотра из каких-то таинственных по-буждений используют различные термины для обозначения одних и тех же понятий.

|Действие |Команда в Netscape 3.0 |
|Открыть документ с |Меню: File | Open Location |
|извест-ным URL на |Затем впечатать URL в появившемся |
|WWW-сервере. |диало-говом окне и «нажать» экранную |
| |кнопку OK. |
| |Или: Впечатать URL в поле «Location:», |
| |распо-ложенное в верхней части окна, и |
| |нажать клавишу Enter. |
|Открыть домашнюю страни-цу |«Нажать» экранную кнопку с изображением |
|(homepage). |домика Home |
|Прервать загрузку документа.|«Нажать» экранную кнопку Stop |
|Открыть документ, |Меню: File | Open File |
|находя-щийся в файле на | |
|локальном ком-пьютере. | |
|Перезагрузить текущий |«Нажать» экранную кнопку Reload. |
|доку-мент. | |
|Сохранить текущий документ в|Меню: File | Save As |
|файле. | |
|Перейти к просмотру |Переместить указатель мыши в выделенный |
|доку-мента, с которым |подчеркиванием и/или контрастным цветом |
|имеется гипер-связь в |учас-ток на экране и щелкнуть левой |
|текущем документе. |клавишей мыши. |
|Двигаться назад по цепочке |«Нажать» экранную кнопку > Forward |
|просмотренных документов. | |
|Запомнить URL текущего |Меню: Bookmark | Add Bookmark |
|документа в списке | |
|«закладок» для последующего | |
|возврата к нему | |
|Открыть документ из списка |Меню: Bookmark |
|«закладок». |Выбрать документ из спускающегося меню |

Программы просмотра способны правильно отобразить содержимое файлов самых различных форматов, начиная от простейших текстовых и заканчивая графическими, зву-ковыми и другими специализированными форматами; при этом, как мы уже знаем, «род-ным» форматом для WWW является HyperText Markup
Language (HTML). А что же проис-ходит, когда программа просмотра «не понимает» формата загружаемого файла? В первый раз столкнувшись с этой нередкой ситуацией, можно и растеряться, поэтому мы кратко опишем два возможных варианта развития событий:

1. Программа просмотра знает, какая из других программ, установленных на вашем компьютере, понимает формат данного файла. — В этом случае программа просмотра запустит требуемую программу-помощника или программу- приставку и передаст ей полу-ченный файл для обработки. Как правило, программа просмотра, прежде чем запустить программу-помощника, спрашивает вашего разрешения. Это делается по той причине, что даже самый невинный на первый взгляд файл может быть потенциально опасен для ваше-го компьютера. В частности, документы в формате Word for Windows 6.0 могут содержать макрокоманды, способные уничтожать или переписывать файлы на вашем жестком диске!
2. Программа просмотра не знает, у какой программы попросить помощи при интерпретации данного файла. — В этом случае вам будет предложено четыре альтернати-вы:

0) More Info… — дать дополнительную информацию о возникшей ситуации и предложить установить программу-приставку (plug-in), которая понимает данный формат файла,

0) Pick App… — выбрать программу-помощника, уже установленную на вашем компьютере, для обработки данного файла,

0) Save File… — сохранить файл на локальном диске,

0) Cancel — отменить загрузку данного файла. Часто команду Save File… используют для того, чтобы получить программное обеспечение и документацию из коллекций («архивов»).

Проблема русификации

Создатели программного обеспечения для работы в WWW первоначально не были слишком озабочены нуждами людей, желающих публиковать и читать информацию на своих родных языках, не использующих латинский алфавит, в том числе и на русском язы-ке. В последнее время ситуация начинает заметно изменяться к лучшему, но все же прос-мотр и публикация документов на русском языке сопряжена с некоторыми трудностями.

2.6. Коды и символы

Файл, содержащий гипертекстовый WWW-документ, представляет собой текстовый файл. «Внутри» компьютера современной архитектуры и при передаче по сетям каждый символ текста представляется в виде целого числа, которое, в свою очередь, кодируется комбинацией из восьми двоичных разрядов, называемых битами. Такая комбинация из восьми бит, обрабатываемых ЭВМ как одно целое, получила название байт. Каждый бит в байте может иметь ровно два состояния: «включен» и «выключен», или «1» и «0».

Легко убедиться, что существует ровно 256 комбинаций из восьми бит, каждый из которых может быть занят либо нулем, либо единицей. Таким образом получается, что восемью битами (то есть, одним байтом) могут быть представлены числа, или коды, от 0 до 255 (то есть, от 00000000 до 11111111 в двоичной системе счисления). Каждому коду можно поставить в соответствие определенный текстовый символ, например, букву или цифру, или управляющий символ, такой как возврат каретки, переход на новую строку и т. п. Чтобы текст выглядел одинаково на мониторах разных компьютеров, необходим опре- деленный стандарт на соответствие кодов и представляемых ими символов для текстовой информации. Такой стандарт, принятый в настоящее время на подавляющем большинстве компьютерных систем, получил название American
Standard Code for Information Interchange (ASCII, произносится как «аски»).
Этот стандарт охватывает лишь коды от 0 до 127. В кодовой таблице ASCII не нашлось места для многих часто используемых специальных символов. Также, из буквенных символов там присутствуют только символы английского алфавита.
Чтобы закодировать буквы национальных алфавитов, в том числе русского, сох- ранив при этом совместимость с таблицей ASCII, необходимо использовать коды в диапа-зоне от 128 до 255. Вот тут-то и начинаются сложности.

Кодовые таблицы для кодировки букв русского алфавита (кириллицы)

Существует довольно много различных кодовых таблиц, совпадающих в диапазоне кодов от 0 до 127 со стандартом ASCII и использующих диапазон кодов от 128 до 255 для специальных символов и букв русского алфавита.
Среди них наиболее распространены следующие четыре:

1. Microsoft Windows Cyrillic code page 1251

Известна также как CP-1251 или Windows-1251. Наиболее широко применяется в «русифицированных» системах Microsoft Windows 3.1, 95 и NT.

2. KOI8-r

Базируется на государственном стандарте Кода Обмена Информацией КОИ8
(ГОСТ 19768-74). Применяется в основном на компьютерах с операционной системой UNIX. Принята за стандарт кодирования русскоязычных текстов при обмене по электронной почте. Большинство WWW-серверов хранят русскоязычные документы в этой кодировке. В настоящее время имеются наборы шрифтов для
Microsoft Windows в кодировке KOI8-r. Они были разработаны специально для сетевых программ, работающих под Windows.

3. CP-866 Microsoft/IBM code page 866

Известна также как «альтернативная кодировка ГОСТа» (в некоторых документах ее обозначают Alt-GOST или alt). Применяется в основном на персональных компьютерах IBM PC с операционной системой MS-DOS при работе в текстовом режиме. Программы просмотра под DOS практически не используются
(обычно на IBM-совместимых машинах они работают под Microsoft Windows).
Однако, мы упоминаем эту кодировку, поскольку текст WWW-документа можно создавать в текстовом редакторе, работающем под DOS.

4. ISO-8859-5

Расположение русских букв в ней практически совпадает с так называемой
«основ-ной кодировкой ГОСТа» (иногда можно встретить ее обозначение как
Main-GOST). При-меняется редко, хотя и является международным стандартом кодировки русского алфавита, зарегистрированным International Standards
Organization (ISO).

Несколько особняком от вышеперечисленных кодировок стоит кодировка
Unicode, которая, по замыслу ее разработчиков, входящих в так называемый консорциум Unicode, должна раз и навсегда решить проблему хранения в текстовых файлах символов любой из существующих на Земле систем письменности. К сожалению, пока еще Unicode использу-ется весьма редко.

При переносе файлов с текстами на русском языке с одного компьютера на другой, или даже из одной программы в другую, довольно часто возникает необходимость переко-дировки таких файлов. Для перекодировки файлов используют специальные программы.

Для чтения документов на русском языке вы должны установить в программе просмотра шрифт, использующий одну из кодовых таблиц, содержащих буквы русского алфавита (кириллицы).

Согласование кодировок сервера и программы просмотра

Если попытаться прочитать русскоязычный WWW-документ, закодированный при помощи одной кодовой таблицы, программой просмотра, использующей шрифты, рассчи-танные на другую таблицу, то русский текст будет выглядеть как бессмысленный набор знаков. Например, слово Привет!, высланное сервером в кодировке KOI8-r, при использо-вании программой просмотра шрифта в кодировке Windows-1251 выглядит на экране как рТЙЧЕФ! Как же заставить сервер и программу просмотра настроиться на какую-либо одну кодировку?

Иногда заботу о соответствии кодовых таблиц сервера и программы просмотра берет на себя сервер. При этом он должен определить кодировку, на которую настроена прог-рамма просмотра, и высылать документы именно в этой кодировке. Для автоматического определения используется возможность протокола HTTP 1.0 передавать в заголовке запроса перечисление допустимых форматов документов и наборов символов MIME content-type и charset. По многим причинам этот подход довольно часто не срабатывает. В таком случае авторы документов, размещенных на сервере, часто прибегают к более уни- версальному приему, предлагая читателю из нескольких гиперссылок выбрать ту, которая указывает на нужный документ в желаемой кодировке.

Некоторые программы просмотра умеют сами подстраиваться под кодировку доку-мента, высылаемого сервером, если кодировка правильно указана в заголовке ответа WWW-сервера в специальном поле charset, предусмотренном протоколом HTTP 1.0. К со-жалению, многие серверы не настроены так, чтобы добавлять это поле автоматически.

2.7. Области использования WWW

Наука

Как отмечалось во введении, WWW была создана в одном из ведущих научно- иссле-довательских учреждений — ЦЕРНе (CERN) — именно с целью распространения научной информации. В настоящее время в WWW можно найти большое количество публикаций в самых разных областях науки и техники.

В скором времени можно ожидать лавинообразного увеличения числа научных пуб-ликаций в WWW и рождения новых специализированных научных электронных журна-лов, не уступающих по качеству известным печатным изданиям. Причем, сам гипертекс-товый характер WWW с возможностью немедленного доступа к документам по гиперс-сылкам как нельзя лучше соответствует характеру научной информации.

Опыт показывает, что возможности WWW как источника собственно научной ин-формации, то есть, результатов конкретных исследований или справочных данных, пока еще более чем скромны. Но вот как средство налаживания контактов и поиска информа-ции о том, «где что делается и где что публикуется», World Wide Web уже не знает себе равных.

Университетские информационные системы

Практически каждый крупный университет в мире имеет университетскую информа-ционную систему, основанную на WWW. Задача такой системы — дать информацию о факультетах, кафедрах и лабораториях, научных исследованиях и учебных планах, универ-ситетской общественной и культурной жизни, необходимую как для самих сотрудников и студентов университета, так и для всех заинтересованных лиц. Можно назвать следующие основные цели создания университетских информационных систем: привлечение абитуриентов; привлечение источников финансирования научно-исследовательских работ; помощь сотрудникам и студентам университета в поиске необходимой им внутриу-ниверситетской учебной и научной информации.

Учебные приложения

Возможности гипертекста и мультимедиа делают WWW весьма благодатной средой для создания распределенных обучающих систем. WWW предоставляет возможности соз-дания интерактивных обучающих систем, в которых сервер может не только предоставлять информацию пользователю, но и вести с ним диалог.

Представьте себе, например, пособие по радиоэлектронике: на дисплее возникает схема радиоприбора и предлагается указать на этой схеме неисправность. Обучающийся указывает при помощи мыши на определенные контрольные точки схемы и ему выдаются результаты измерения электрического потенциала в этих точках. После этого обучающийся указывает на неисправный элемент. В случае ошибки сервер высылает документ с необхо-димыми объяснениями и предлагает повторить задание, а в случае правильного ответа
— переходит к следующему заданию. По результатам такой «контрольной» может быть выс-тавлена оценка.

Удаленный доступ к богатому учебному материалу открывает принципиально новые возможности самообучения и заочного обучения, а также существенно облегчает проведе-ние контрольных и домашних работ в высших и средних учебных заведениях.

В WWW можно найти и «скачать» программы практически на все случаи жизни, от простейших утилит до больших программных комплексов. Просматривая описание какой-либо программы в той или иной коллекции, следует обращать внимание не только на функциональные возможности программы и на то, для какой компьютерной платформы она предназначена, но и на условия ее распространения и использования (так называемую лицензию). Наиболее часто встречаются следующие разновидности лицензий:

Commercial software («commercialware») — коммерческое программное обеспечение. Предполагается, что пользователь должен приобрести лицензию у владельцев данной программы перед установкой ее у себя на компьютере. Часто попадаются бесплатные демонстрационные версии коммерческих программ, у которых искусственно отключаются некоторые функциональные возможности или ставится временной «замок», не дающий запускать данную программу по истечении некоторого промежутка времени после ее установки.

Shareware — условно-бесплатное программное обеспечение. Эта разновидность похо-жа на commercialware, но вам разрешается устанавливать и копировать программу до ее регистрации у владельцев. Часто дается возможность бесплатного использования прог-раммы в течение определенного срока, а также бесплатной регистрации при использова-нии в образовательных и других некоммерческих целях. Иногда регистрация вообще не обязательна, но дает определенные преимущества, например, техническую поддержку.

Freeware — бесплатное программное обеспечение. От вас требуется лишь уважение авторских прав разработчика программы.

Как правило, программное обеспечение для IBM PC-совместимых компьютеров под DOS или Microsoft Windows хранится в архивах в виде cамоустанавливающихся исполняе-мых файлов (с расширением exe) или в виде запакованных («архивированных») файлов в формате, совместимом с
PKZIP/PKUNZIP (с расширением zip). Самоустанавливающийся исполняемый файл следует загрузить в какую-нибудь директорию на вашем диске (лучше пустую), запустить его и следовать инструкциям по установке. Что касается ZIP- файлов, то после их полной загрузки на ваш жесткий диск для корректной распаковки под Windows 95 или Windows NT с восстановлением структуры каталогов и длинных имен файлов лучше всего воспользоваться программой
WinZip.

Старая добрая программа PKUNZIP, работающая под DOS, к сожалению, не пони-мает длинных имен файлов. Как правило, среди файлов, извлеченных из zip-файла, нахо-дится файл setup.exe или install.exe. Запускайте его и далее следуйте инструкциям. Не лишне предварительно прочитать файлы readme.txt и license.txt, также обычно входящие в комп-лект поставки программного обеспечения.

Кроме PKZIP/UNZIP-совместимых архиваторов в мире Internet при пересылке файлов широко используются архиваторы gzip и compress, пришедшие из операционной системы UNIX. Сжатые этими программами файлы имеют расширения
.gz и .Z соответственно. В отличие от PKZIP, который может в один сжатый файл поместить несколько файлов или даже подкаталогов, gzip и compress сжимают файлы только «по одному». Для хранения нескольких файлов в одном сжатом этими программами файле сначала используют программу tar, которая упаковывает несколько файлов в один, а затем уже сжимают этот файл программами gzip или compress. В результате получают файл с двойным суффиксом .tar.gz или .tar.Z. Вышеупомянутая программа WinZip — честь и хвала ее авторам! — понимает и эти форматы.

Личные «визитные карточки»

Это весьма удобно — иметь свою «визитную карточку», часто называемую
«homepage», на WWW-сервере.

Представьте себе, что вы посылаете письмо по электронной почте на какую- либо фирму, в университет или просто возможному другу по переписке.
Достаточно при этом сообщить адресату URL вашей «визитной карточки», и он сможет найти там любую инфор-мацию о вас, которую вы только пожелаете сообщить. Обычно такая «карточка» содержит фотографии, резюме, список публикаций и почтовый адрес, а также рассказывает о друзь-ях, семье и увлечениях. Однако, многие склонны так «разукрашивать» свои визитные кар- точки и перегружать их множеством ссылок на другие документы и совершенно излиш-ними подробностями, что такие «шедевры», кроме их авторов, никто не читать не будет.

Виртуальные библиотеки, выставки и картинные галереи

WWW дает неплохую возможность приобщиться к сокровищам мировой литературы и искусства. Разумеется, «пробежка» по виртуальным выставкам никак не заменяет посещение выставок и музеев, где размещены сами оригиналы, как не заменяет его пролистывание даже шикарно изданных на мелованной бумаге альбомов и каталогов.

К сожалению, технические возможности, доступные в России, пока явно недоста-точны для того, чтобы насладиться богатой палитрой красок или HiFi- звуком. Репродукции картин, которые выглядят великолепно на огромном высококачественном мониторе рабо-чей станции Silicon Graphics или даже на
IBM-совместимой «персоналке» с видеоадаптером SVGA и приличным дисплеем, на
386-ой «писишке» с VGA и тайваньским монитором больше напоминают размазанные по экрану грязные пятна, чем сами оригиналы. Что каса-ется аудиовозможностей, то многие российские компьютеры так и не научились разгова-ривать. Впрочем, парк компьютеров в России стремительно обновляется, и на первый план выходит другая проблема: пересылка графической и звуковой информации занимает так много времени при наиболее распространенном в России модемном подклю-чении к Internet, что может вывести из себя даже самого терпеливого поклонника искусства.

WWW и коммерция

В последнее время руководство многих коммерческих компаний осознало, что WWW — это настоящая золотая жила, сулящая огромные прибыли при надлежащем использова-нии. Возможности рекламы и продажи продукции, предоставляемые WWW, потенциаль-но превосходят аналогичные возможности прессы, телевидения и радиовещания. Особен-но удобна работа в WWW для фирм, производящих программные продукты, для которых все основные стадии — реклама, продажа и даже «отгрузка готовой продукции» — доступны через WWW.
С сожалением следует отметить, что в России подобная деятельность пока весьма затруднена по двум основным причинам:

1.Слишком мало клиентов, имеющих доступ к WWW;

2.Недостаточно развиты механизмы оплаты посредством кредитных карт или бан-ковских чеков, наиболее удобные при данном методе оформления заказов.

Досуг и увлечения

Несмотря на то, что первоначально WWW предназначалась для «серьезных» целей, в настоящий момент подавляющая часть находящейся там информации относится именно к сфере досуга и увлечений. Поиск и публикация в WWW материалов о ваших увлечениях — стоящее дело. Таким способом вы найдете много друзей и единомышленников во всем мире и установите массу полезных личных контактов.

2.8. Насколько популярен Web?

С января по декабрь 1993, объем передаваемой информации по NSF возрос в
187 раз. В Декабре 1993 WWW занимал уже 11 место по количеству трафика, а годом раньше он был всего лишь 127.

[pic]

Рисунок 2. Развитие WWW. Статистика взята по FTP.

В Июне 1993, Matthew Gray в MIT написал маленькую программку, которая путешест-вовала по всей сети Web и определяла количество запросов на получение информации от WWW. Маленькая «путешественница по WWW» насчитала за месяц около 100 запросов, на которые абонентами было получено более двухсот тысяч документов. В Марте 1994 ко-личество запросов превысило уже
1200. Конечно, программа со временем совершенство-валась, и ряд факторов мог влиять на последний результат, но несмотря на это, смело можно утверждать, что популярность WWW в 1994 по сравнению с 1993 значительно воз- росла.
Глава III.

HTML

Можно работать на Web без знания языка HTML, так как тексты HTML могут созда-ваться различными специальными редакторами и конвертерами. Однако, я адресую эту часть работы тем, кто пишет непосредственно на HTML. Писать непосредственно на HTML нетрудно. Возможно, это даже легче, чем изучать
HTML-редактор или конвертер, которые часто ограничены в своих возможностях, содержат ошибки или производят пло-хой HTML код, который не работает на различных платформах.

Язык HTML существует в нескольких вариантах и продолжает развиваться, но конст-рукции HTML вероятнее всего будут использоваться и в дальнейшем.
Изучая HTML и поз-навая его глубже, создавая документ в начале изучения
HTML и расширяя его насколько это возможно, Вы сможете создавать документы, которые могут быть просмотрены многи-ми броузерами Web, как сейчас, так и в будущем. Это не исключает возможности исполь-зования других методов, например, метод расширенных возможностей, предоставляемый Netscape
Navigator, Internet Explorer или некоторыми другими программами. Если это дейст-вительно служит Вашим целям и Вы хотите сформировать собственное мнение о назван-ных программах, пользуйтесь им. Но работа с HTML — это способ усвоить особен-ности создания документов в стандартизированном языке, используя расширения, только когда это действительно необходимо.

HTML был ратифицирован World Wide Web Consortium. Он поддерживается несколь-кими широко распространенными броузерами, и, возможно, станет основой почти всего имеющего отношение к Web программного обеспечения.

3.1. Структура HTML документа

Символы, заключенные в угловые скобки являются HTML командами, по кото-рым «браузер» распознает, как следует преобразовать части текста, заключенные между этими командами.

Документ в целом должен быть отмечен как документ в формате HTML. Для этого он должен начинаться командой и заканчиваться командой
.

Документ состоит из 2 частей:

— Заголовка (Head),

— Собственно документа (Body).

Для выделения заголовка следует ввести: Заголовок документа

Каждый WWW — документ имеет название, которое вводится в титульной строке «браузера».

Для ввода титульной строки в заголовок документа следует воспользоваться следующими командами: TITLE List

Следует отметить, что титульная строка должна быть на английском языке в латинс-кой кодировке так как она отображается в специальных полях браузера.

Для записи основного текста следует ввести: Основной текст

Таким образом, общая схема документа в формате HTML выглядит следующим образом:

Титульная строка документа

Основной текст документа

При написании команд HTML не имеет значение, какими буквами — строчными или прописными Вы пишете команды.

0. Создание заголовков

Заголовки в документе создаются с помощью команд: Заголовок , причем при i = 1 заголовок самый крупный, а при i = 6 — самый мелкий.

Например,

|Отображаемый текст |Запись в формате HTML |
|Заголовок1 | Заголовок1 |
|Заголовок2 | Заголовок2 |
|Заголовок3 | Заголовок3 |
|Заголовок4 | Заголовок4 |
|Заголовок5 | Заголовок5 |
|Заголовок6 | Заголовок6 |

3.3. Создание списков

Списки предназначены для представления информации в упорядоченном виде.

В HTML — документах используется 3 вида списков:

1.Неупорядочные списки,

2.Упорядочные списки,

3.Списки — определения.

Неупорядоченный список использует для выделения записей специальные сим- волы. Неупорядоченный список определяется следующими командами начала и конца списка: и

Каждый элемент списка начинается с команды:

В команде может быть параметр TYPE, который определяет внешний вид сим-вола, используемого для выделения строки в списке и может иметь следующие значения:

— круглая жирная точка,

— окружность,

— маленький черный квадрат.

В упорядоченном списке все записи пронумерованы.

Упорядоченный список определяется следующими командами начала и конца списка: и

Каждый элемент списка начинается с команды:

В команде может быть параметр TYPE, который определяет тип нумерации и может иметь следующие значения:

— прописными буквами,

— строчными буквами,

— прописными римскими цифрами,

— строчными римскими цифрами,

— арабскими цифрами.

В списке — определении все записи сдвинуты влево при помощи табуляции.

Список — определение определяется следующими командами начала и конца списка: и

Каждый элемент списка начинается с команды:

3.4 Форматирование параграфов и вывод текста в несколько столбцов.

В документе HTML невозможно создать абзац, используя клавишу [Enter].

Использование этой клавиши улучшает внешний вид исходного текста, но не влияет на полученное изображение.

Для перехода на следующую строку воспользуйтесь командой

Для создания пустой строки воспользуйтесь командой

Для создания горизонтальной черты воспользуйтесь командой

Если черта создается не на всю строку, а на какую — то ее часть, например, на 40%, то команда выглядит следующим образом:

Для создания широкой черты следует задать ее ширину (по умолчанию — в пикселях)

Для выравнивания черты ВЛЕВО/ВПРАВО/ПО ЦЕНТРУ задайте соответственный параметр ALIGN=LEFT/RIGHT/CENTER

Черная линия задается наличием параметра NOSHADE.

Вы можете расположить текст по центру с помощью следующих команд:

Иногда необходимо создать текстовый документ, расположение строк которого (табуляция, отступы, выравнивание) определяется разработчиком домашней страницы, а не программой — редактором.

Для создания такого текста воспользуйтесь командами: текст

Полученный в «браузере» образ текста будет точно соответствовать тексту в исходном HTML файле.

Аналогичные функции выполняет пара команд: текст

Netscape 3.0 и выше поддерживает вывод текста в несколько столбцов, в газетном формате с помощью команд и .

Ниже приводится формат команд: текст .

Здесь N — количество столбцов, M — расстояние между столбцами.

«Браузеры», не поддерживающие вывод текста в несколько столбцов, обеспечат вывод текста нормально, в 1 столбец.

3.5 Форматирование символов

Для выделения отдельных частей текста можно воспользоваться следующими стилями:

B — жирный (Bold);

I — курсив (Italic);

U — с подчеркиванием (Underline);

S — с перечеркиванием (STRIKE);

Ниже представлена таблица команд выделения текста.

|Отображаемый текст |Запись в формате HTML |
|Выделение текста жирным шрифтом |Выделение текста жирным |
| |шрифтом |
|Выделение текста курсивом |Выделение текста курсивом |
|Выделение текста подчеркиванием |Выделение текста |
| |подчеркиванием |
|Выделение текста перечеркиванием|Выделение текста |
| |перечерки-ванием |

Для изменения размера текстовых символов воспользуйтесь командами:

, где i в пределах от 1 до 7 относительно начального размера букв.

Кроме того, можно увеличить или уменьшить высоту шрифта с помощью команд и . Эти команды используются в паре с командами и .

Еще две пары команд: и — подстрочный индекс, например, H2SO4. и — надстрочный индекс, например, (a2 — b2) = (a — b)(a + b).

Все вышеприведенные команды определяют физическое форматирование символов. Вы задаете конкретное изменение характеристик символов.

Кроме того, есть логическое форматирование символов — Вы даете описание, а брау-зер решает как изменять характеристики. В общем, кто доверяет браузеру — пользуйтесь эти-ми командами. Они выглядят следующим образом:

| |Цитата | |
| |Особо важный текст | |
| |Сильное выделение текста | |
| |Текст, введенный пользователем | |
| |Листинг программы | |
| |Последовательность литералов | |
| |Имя переменной | |

Браузер пользователя сам выбирает шрифт, если Вы его конкретно не задали в описа-нии страницы. Если в странице задан шрифт, которого нет у пользователя,то Вы можете задать список, состоящий из нескольких шрифтов, и браузер выберет самый левый, а если его в системе нет, то следующий и т. д.
Если ни одного из шрифтов нет, браузер выбирает свой шрифт.

Фонт задается с помощью команды: FONT FACE

3.6 Управление цветом

Цвета и изображения фона задаются с помощью команды .

Эта команда может задаваться только в начале HTML файла и не может быть измене-на в дальнейшем. Ее параметры: bgcolor = «# код цвета» — цвет фона документа, text = «# код цвета» — цвет текста документа, link = «# код цвета» — цвет текста, используемого в качестве ссылки, vlink = «# код цвета» — цвет ссылки на просмотренный ранее документ, alink = «# код цвета» — цвет ссылки в момент нажатия на нее правой кнопки мыши.

Код цвета задается в кодировке RGB — шесть шестнадцатеричных чисел.

Важно отметить, что цвет фона не отображается на бумаге при выводе HTML
— доку-мента на печать. Ниже приводятся коды простейших цветов:

|Белый = FFFFFF |Малиновый = FF00FF |
|Желтый = FFFF00 |Бирюзовый = 008080 |
|Красный = FF0000 |Темно-синий = 000080 |
|Серый = 808080 |Коричневый = 808000 |
|Синий = 0000FF |Голубой = 00FFFF |
|Зеленый = 00FF00 |Темно-зеленый = 008000, |
|Черный = 000000 |Индиго = 800080 |
|Пурпурный = CC33FF |Темно-красный = 800000 |

Для изменения цвета текущего текста можно в любом месте домашней страницы вос-пользоваться командами: Текущий текст

Определено несколько именованных цветов. Их значения видны из таблицы:

Если Вы хотите создать «обои», то есть цветной фон с использованием
Image — файла с именем, например, Ground.gif, то вместо параметра BGCOLOR записываем: BACKGROUND = «Ground.gif»

Если при этом вы хотите, чтобы фоновое изображение не двигалось, т.е. чтобы соз-дался эффект «водяных знаков», то задайте дополнительный параметр:

BACKGROUND = «Ground.gif» BGPROPERTIES=FIXED

3.7 Использование специальных символов

В языке HTML символ < используется как первый символ каждой команды.

Этот символ не может быть использован для обозначения отношения
«меньше». Для отображения на экране символа < («меньше») и некоторых других символов в HTML приняты специальные обозначения:

|Отображаемый текст |Запись в формате HTML |
|< |< |
|> |> |
|& |& |
|« |» |

Язык HTML всегда уменьшает количество подряд расположенных пробелов до одно-го, независимо от того, сколько пробелов было в исходном тексте. Для задания необходи-мого количества подряд расположенных пробелов следует воспользоваться специаль-ным символом пробела: &nbsp.

Например, в следующей записи исходного текста: (A B) в отобра-жаемом тексте между символами A и B будет 3 пробела.

При необходимости изобразить на экране команду языка HTML возникает дополни-тельная проблема — редактор может преобразовать ее в соответствующую команду прямо в исходном тексте.

И вместо отображения соответствующей команды на экране Вы получаете располо-женный по центру текст в следующих строках. Чтобы этого избежать, можно, например, вставить внутрь команды две парные команды. Например, вышеприведенную команду следует записать следующим образом:

3.8. Создание таблиц

Таблица создается с помощью команд и .

Команда может иметь следующие параметры:

— UNITS — может принимать значение RELATIVE или PIXELS. Определяет единицы измерения в других параметрах. По умолчанию, UNITS = PIXELS.

— BORDER — определяет линии, разграничивающие клетки в таблице. Ширина линии задается командой BORDER = N.

— CELLPADDING — Определяет минимальный промежуток вокруг содержимого таблицы.

— BGCOLOR — Определяет цвет фонового изображения в таблице. Во всех таблицах данного документа я использую BGCOLOR= WHITE

Есть еще несколько команд, задающих цвет обрамления: BORDERCOLOR,
BORDERCOLORDARK, BORDERCOLORLIGHT, но они используются только в Explorer.

Для формирования таблицы, состоящей из нескольких строк, воспользуйтесь коман-дой , разделяющей строки. Команды и используются для обозначения заголовка столбца клеток.

Параметры ROWSPAN и COLSPAN команд и используются для формирования клеток данных, объединяющих более одной строки или столбца.

3.9. Встраивание гипертекстовых ссылок

Переход в другое место того же документа.

Для организации перехода внутри одного HTML — файла следует ввести необходимый текст в двух местах:

— Записать метку в том месте HTML — файла, куда необходимо перейти.

— Записать переход на эту метку в том месте, откуда будет выполнен переход.

Для организации метки запишите: , где МЕТКА — любое имя, состоящее из букв английского алфавита и цифр.

Для перехода на эту метку запишите:Перейти на метку.

Переход в другой документ той же домашней страницы.

Для перехода из любого места HTML — файла h1.html в начало HTML — файла h2.html следует записать: Переход к разделу h2

Переход в другой документ.

В любом месте HTML — файла можно ввести гипертекстовые ссылки на другой доку-мент или файл.

Гипертекстовые ссылки вводятся в HTML — файл с помощью унифицированного ло-катора ресурсов — URL.

Этот локатор определяет правила написания различных видов ссылок.

Ниже приводятся важнейшие префиксы для URL:

|Префикс URL |Функция |
|FTP:// |Ссылка на сервер FTP |
|HTTP:// |Ссылка на объект, который будет передаваться с |
| |использованием протокола HTTP |
|FILE://localhos|Ссылка на локальный диск |
|t | |
|GOPHER:// |Ссылка на сервер Gopher |
|MAILTO:// |Ссылка на электронный почтовый адрес |
|NEWS:// |Ссылка на электронную конференцию |
|NNTP:// |Ссылка на сервер электронной конференции |
|TELNET:// |Ссылка на сервер электронной конференции |

Для записи гипертекстовой ссылки в HTML — файл используйте следующую команду: Переход по гипертекстовой ссылке.

При нажатии левой кнопки мыши на текст Переход по гипертекстовой ссылке. Вы перейдёте на ресурс, заданный в URL. Для возврата воспользуйтесь клавишей «Back» «браузера».

Вывод изображения на экран.

Изображения могут быть выведены на экран так же, как текст. Файлы изображения могут быть заданы в нескольких различных форматах, наилучшие из которых — GIF (файлы *.gif) и JPEG (файлы *.jpg).

Ниже приводится формат команды:

, где:

— ИМЯ ФАЙЛА — это имя данного файла в вашей домашней странице или полное имя пути и файла, если файл не принадлежит данной домашней странице.

— Текст — это текст, выводимый вместо изображения, если файл изображения по какой — либо причине недоступен.

— DIRECTION — место расположения изображения. Принимает следующие возмож-ные значения:

ALIGN=TOP — последующий текст располагается в верхней части изображения.

ALIGN=BOTTOM — последующий текст располагается в нижней части изображения.

ALIGN=LEFT — изображение находится в левой части листа. Текст обтекает изобра-жение справа.

ALIGN=MIDDLE — изображение находится в центре листа.

ALIGN=RIGHT — изображение находится в правой части листа. Текст обтекает изображение слева.

WIDTH = WIDTH — ширина требуемого изображения на экране,

HEIGHT = HEIGHT — высота требуемого изображения на экране.

Гипертекстовая ссылка с помощью изображения.

Допустим, что Вы выводите на экран изображение IMAGE — файл, который называ-ется, например, image.gif.

Если Вы хотите организовать домашнюю страницу так, чтобы при нажатии левой кнопки мыши на изображение, перейти на другую домашнюю страницу, например, на :

HTTP://WWW.HOME.COM , то следует записать следующую команду:

Создание ссылки на почтовый адрес.

Например мой почтовый адрес в GEOCITIES.COM: family_katz@geocities.com

Для организации ссылки в моей домашней странице на мой почтовый адрес я запи-сал в конце главного раздела домашней страницы:

Перейти на мой почтовый адрес

В следующей строчке я задал такую же ссылку с поиощью аппликации
MAIL12.GIF вместо текста:

3.10.Кадры.

Команды работы с кадрами.

Вы можете разделить экран на несколько независимых оконных кадров, каждый из которых отображает отдельный HTML документ.

На экране кадры представляют собой прямоугольники. В HTML используются следу-ющие команды работы с кадрами:

, — определяют состав и размеры кадров на экране,

, — определяют HTML файл для каждого кадра,

, — для сообщений «браузеру», не обрабатывающему кадры.

Формат команды FRAMESET.

Команда делит целое окно (или часть окна, определенное предыдущей командой FRAMESET ) на несколько вертикальных (параметр COLS ) или горизонтальных (параметр ROWS ) кадров. Каждый из этих кадров может определять HTML — файл, отображаемый в ней (с помощью команды FRAME ) или, соответственно, делиться дальше по тем же пра-вилам со вложенной командой
FRAMESET.

По концу определения кадров, задаваемых командой FRAMESET , не забудьте запи-сать команду /FRAMESET, иначе они могут быть построены неправильно.

Формат параметров COLS и ROWS.

Эти параметры позволяют определить размеры и количество построенных вертикально (параметр COLS) или горизонтально (параметр ROWS) кадров.

Атрибуты параметров задаются в одной из 3 форм:

— абсолютный размер в пикселях,

— заданный процент в общей длине или ширине,

— остаток после задания предыдущих кадров.

Символ «*» означает выделение кадру оставшейся площади. Например, команда: создает 2 кадра: верхний составляет 100 пикселей в высоту, нижний — оставшееся пространство.

Формат команды FRAME.

Данная команда существует только внутри блока FRAMESET — /FRAMESET. Ее назначение — определение функций конкретного кадра.

Команда /FRAME практически не используется т.к. ее функции исполняют команды /FRAMESET и следующая FRAME.

Параметр SRC задает имя HTML — файла, отображаемого в данном кадре.

Параметр NAME применяется для создания имени кадра.

Тогда другой кадр может ссылаться на данный для отображения в ней своего гипертекста.

Этот очень распространенная команда её можно видеть во многих домашних стра-ницах. Его преимущество в том, что на экране можно одновременно видеть и вызываю-щий, и вызываемый HTML — файлы и для просмотра следующего файла гипертекста доста-точно нажать на соответствующую кнопку вызывающего файла.

Параметр TARGET команды BASE задает кадр, выделяемый по умолчанию для отоб-ражения гипертекста.

Параметр NORESIZE применяется для того, чтобы пользователь не смог изменить размеры данного кадра на экране.

Линейки прокрутки задаются с помощью параметра SCROLLING.

Здесь действуют следующие правила:

— Если параметр SCROLLING не задан, то линейки прокрутки создаются автомати-чески тогда и только тогда, когда размер отображаемого текста превышает размер кадра (это относится как к размеру по вертикали, так и по горизонтали.

— Если задано SCROLLING = «YES», то линейки прокрутки создаются всегда.

— Если задано SCROLLING = «NO», то линейки прокрутки не создаются.

— Если задано SCROLLING = «AUTO», то система работает так же, как если параметр SCROLLING не задан.

Толщина граничной линии между кадрами может задаваться в пикселях с помощью параметров MARGINHEIGHT и MARGINWIDTH, если разработчика не устраивают значе-ния, заданные по умолчанию.

Специальные значения параметра TARGET.

В современных «браузерах» зарезервировано 4 специальных значения параметра TARGET: а) _blank — «браузеры» всегда задает это значение для нового, неименованного окна. б) _self — задается по умолчанию для всех кадров, в операторе FRAME которых нет параметра TARGET. Все вызываемые по гиперссылке документы загружаются и отобража-ются в том же кадре, что и вызывающий их документ.

Значение _self в явном виде не применяется до тех пор, пока мы не вводим команду BASE с параметром TARGET — тогда, возможно, понадобится отменить это общее назна-чение для какого-либо конкретного кадра. в) _parent — вызываемый по гиперссылке файл загружается в кадр или окно, которое является родительским по отношению к вызывающему. Другими словами, вызываемый файл будет расположен в том же окне, что и его
«дедушка». г) _top — вызываемый по гиперссылке файл загружается в окно, содержащее ссылку, и перекрывает все кадры данного окна.

Формат команды NOFRAME.

Данная команда предназначена для «браузеров», не обрабатывающих кадры.

В «браузеры», обрабатывающем кадры, вся информация, содержащаяся между коман-дами NOFRAME и /NOFRAME, игнорируется.

В «браузере», не обрабатывающем кадры, эта информация обрабатывается.

Обычно разработчики домашних страниц, использующие кадры, вставляют в тело команды NOFRAME сообщение о том, что данный «браузеры» не обрабатывает кадры и сообщает рекомендации, например, перейти на Netscape 2.0 и выше.

3.11 Специальные эффекты

Создание мигающего текста.

Замечание: работает в Netscape 3.0, не работает в Explorer 3.0

Вы можете создать изображение текста мигающим с помощью следующих команд: и

Не злоупотребляйте мигающим изображением. Его лучше всего применять для привлечения внимания к новой информации в домашней странице.

Создание бегущей строки.

Замечание: работает в Explorer 3.0, не работает в Netscape 3.0

Бегущая строка создается с помощью команд: и . Ниже приводятся примеры команд:

Команда — этот текст будет двигаться справа налево медленно.

Команда — этот текст будет двигаться справа налево и назад.

Команда — этот текст будет двигаться и останавливаться.

Команда — этот текст будет двигаться очень быстро.

Карта образов.

Замечание: работает в Explorer 3.0, работает в Netscape 3.0

Карта образов позволяет создать несколько ссылок к различным адресам, используя только одно изображение.

Пусть у Вас есть картинка imgmap.gif размером 100 x 100 пикселей.
Предположим, что картинка состоит из 4 частей, где изображены Ваши друзья:

— В левом верхнем углу — Дима (у него есть домашняя страница dima.html
)

— В правом верхнем углу — Алик (Его домашняя страница alik.html )

— В левом нижнем углу — Вова (Его домашняя страница vova.html )

— В правом нижнем углу — Игорь (Его домашняя страница igor.html )

Если Вы хотите, чтобы при нажатии левой кнопки мыши на изображение каждого из Ваших друзей Вы попадали на его домашнюю страницу, запишите следующие команды:

Плавающие окна.

Замечание: работает в Explorer 3.0, не работает в Netscape 3.0.

Это окно создаётся с помощью следующей команды:

Это плавающее окно

3.12. Формы

Форма — это средство, позволяющее организовать в домашней странице диалог с ее пользователем.

Разработчик домашней страницы создает eё с помощью специальных элементов:

— кнопки,

— списки,

— текстовые строки,

— текстовые поля.

Формы передают информацию программе обработки в виде пар:

Имя поля — Значение поля.

Форма начинается командой и заканчивается командой .

Данная команда имеет 2 основных параметра: ACTION и METHOD.

Параметр ACTION является обязательным. Он указывает адрес обработчика формы (например, адрес программы обработки или почтовый адрес или просто адрес URL для перехода).

Параметр METHOD не является обязательным. Он принимает одно из двух значений: GET или POST, связанных с методом протокола передачи информации из анкеты.

По умолчанию, METHOD= GET.

Пример команды FORM:

Для задания управляющей кнопки запуска передачи данных надо записать следую-щую команду: где:

INPUT — команда создания управляющего элемента.

TYPE — параметр, определяющий управляющий элемент. submit — значение этого параметра (в данном случае управляющая кнопка).

NAME — параметр, задающий имя переменной. botton1 — имя переменной.

VALUE — параметр, задающий текст, отображаемый на управляющем элементе.

Произвольный текст — значение текста на управляющем элементе.

Ниже приводятся основные типы управляющих элементов INPUT.

1) Текстовая строка: TYPE=text определяет окно для ввода одной строки текста.

Параметр SIZE задает размер окна в символах.

Пример:

В полученное окно, в котором будет изображаться текст: Введите текст.

Вы можете ввести любой текст или оставить записанный начальный текст
«Введите текст» без изменений.

При нажатии кнопки submit в программу обработки будет передано: text1=Введите текст (или другой, измененный текст).

Параметр SIZE задает размер окна в символах.

При необходимости ограничить длину текста N , применяйте дополнительный параметр: MAXLENGTH= N.

2) Окно для ввода пароля: TYPE=password

Аналогичен типу text , но при вводе каждый символ заменяется символом
*.

Пример. Надо ввести пароль длиной не более 5 символов.

3) Текстовое окно: TEXTAREA

Задается в следующем виде: Первоначально заданный текст

Параметр COLS задает количество символов в строке, параметр ROWS задает коли-чество строк в окне, необязательный параметр WRAP=VIRTUAL задает линейку прокрут-ки.

4) Радиокнопка: TYPE=radio

Может быть задано несколько радиокнопок с одинаковым именем (т.е. значением параметра NAME), но они будут взаимоисключающими: может быть нажата (CHECKED) только одна из них.

Пример:

Красная

Синяя

Зеленая

Мы получили 3 кнопки, из них отмечена Красная. При нажатии на другую кнопку предыдущая освобождается.

Допустим, мы нажали Синюю кнопку, тогда при нажатии на кнопку submit в программу обработки будет введено: color=Синяя

5) Помеченный квадрат: TYPE=checkbox

В отличие от радиокнопок, может быть несколько квадратов с одинаковыми именами.

Например, в следующем примере первоначально задана кнопка «Водка»:

Водка

Коньяк

Ликер

Если Вы нажмете еще на кнопку «Коньяк», то при нажатии на кнопку submit в программу обработки будет введено: box=Водка box=Коньяк

0) Скрытый текст: TYPE=hidden

При отображении не виден пользователю. Служит для прямой передачи служебной информации от домашней страницы обработчику формы, прозрачно для пользователя.

7) Меню: SELECT

Пусть Вам представилась возможность выбрать одну из путевок в соответствии со следующим списком:

Путевка в Сочи

Путевка в Париж

Путевка на Колыму

Если Вы выбрали Путевку в Париж, то при нажатии на кнопку submit в программу обработки будет введено: script = tour2

Команда SELECT может содержать атрибут MULTIPLE, при котором можно выбрать несколько элементов меню одновременно.

Высоту окна можно задать атрибутом SIZE= N.

Если в строке OPTION задан атрибут checked, то данный элемент задается по умолчанию.

8) Кнопка ввода: TYPE=submit

Это и есть та самая кнопка, о которой мы так часто вспоминали.

9) Кнопка отмены: TYPE = reset

Кнопка выполняет инициализацию начальными значениями всех полей.

3.13. Команды META

Создав домашнюю страницу, Вы, несомненно, захотите чтобы Вас смогли
«найти» все пользователи, интересующиеся данным вопросом.

Здесь можно идти двумя основными путями:

1. «Отметиться» в поисковых системах. Есть службы, позволяющие зарегистриро-ваться на нескольких серверах одновременно.

2. Вставить внутри блока … команды META.

Основное назначение команд META — инструкции для поисковых машин о тематике Вашей страницы.

Для этих целей используются следующие параметры:

— description — краткое описание страницы,

— keyword — список ключевых слов в странице.

Из других применений команд META важно привести команды, дающие инструкции «браузеру» о кодировке Вашей страницы. для кодировки в Windows/1251, для кодировки в KOI-8.
Глава IV

Психолого — эргономические требования.

Новые возможности вызывают развитие новых свойств программного обеспечения, особенно форм общения человека с ЭВМ. Необходимо обеспечить психологическую естес-твенность деятельности пользователя с ЭВМ, адекватность программы целям и функциям обучения, удобство работы пользователя с ЭВМ и сохранение его здоровья. Психолояль-ность и эргономичность являются одними из важнейших характеристик качества ПС
(программных средств), Широко .пропагандируемая и в настоящее время
«дружественость программного обеспечения» как раз и предполагает наличие психолого — эргономической поддержки разработки программных средств.

Применение ПС расставляет особые акценты между психологической и эргономи-ческой поддержкой дидактических целей. Психологическая естественность в соответствии с возрастными возможностями пользователя теснейшим образом связана с обеспечением таких, эргономических требований, как воспринимаемость информации, создание необхо-димого темпа, диалога,
.выделение особых зон для особенной информации и т. п. Как отмечает Г. С.
Цейтин. .любая разработка программного обеспечения включает в себя задачу проектирования деятельности будущего пользователя создаваемой системы. В практике автоматизации вопросы проектирования деятельности будущего пользователя обычно решаются стихийно, в лучшем случае на основе опыта авторов системно-техни-ческого обеспечения, а чаще всего исходя из случайных соображений. Более того, проект деятельности пользователя не входит в состав документации на автоматизированную систему, не является законченным продуктом ее разработки. И как следствие отсутствуют психологически и эргономически обоснованные решения по таким важным вопросам, как определение класса решаемых пользователем задач, проектирование языка его взаимо-действия с ЭВМ, выбор вида диалога, разработка дисплейных форматов, что приводит, как правило, к низкой мотивации у пользователей при решении задач с применением ЭВМ, к снижению эффективности их деятельности, повышенной утомляемости, к возникновению трудностей в освоении средств вычислительной техники.

Был предложен проектный программно-исследовательский подход к созданию психолого-эргономического обеспечения технических и программных средств деятельности пользователя. Как показал наш опыт опоздания эргономического обеспече-ния практически реализованных видеотерминальных систем., только на пути совместного участия специалистов различных предметных областей
(педагогов, психологов, эргоно-мистов, разработчиков программных средств, представителей пользователя) может быть адекватно решен вопрос о разработке проекта деятельности пользователя. Начальный этап разработки проекта деятельности пользователя ЭВМ включает следующие проектные, системотехнические, психологические и эргономические моменты: системно — психологическую характеристики пользователя; логико-психологическое описание класса решаемых с помощью ПС задач; перечень программных поддержек основных стандартных процедур решения указан-ных задач; описание структуры компьютеризированной деятельности, включающее те действия, процедуры, средства реализации, эффективные стратегии осуществления информацион-ных технологий.

На последующих этанах проект деятельности развивается, уточняется и модифициру-ется в соответствии с ограничениями, задаваемыми социальными и организационно-экономическими критериями. При разработке ПС и реализации проекта деятельности пользователей ЭВМ, следует учитывать ряд психологических принципов, а также эргоно-мических требований.

В качестве таких психологических принципов следует рекомендовать, например, следующие.

Следует учитывать индивидуальные различия пользователей, в частности предус-матривать возможность общения в различном темпе и получения помощи различной сте-пени подробности.

При выборе форм представления информации на экране компьютера необходимо исходить не только из содержания учебной деятельности, но и из тех возможностей, которые предоставляет компьютер для: реализации эффективных стратегий решения и достижения таких целей, которые при
«ручной» технологии оказываются недостижимыми.

В связи с особым ритмом общения человека с ЭВМ особую роль приобретает проб-лема понимания текстов. Это касается не только понимания текстов программ, но и понимания тех текстов, которые предъявляются пользователю на экране компьютера. Необходимо исследовать, как приобретаются новые навыки и умения при использовании такого нового средства, как компьютер.

При разработке ПС эргономические требования могут быть представлены к процедуре взаимодействия пользователя с ЭВМ; видам диалога пользователя с
ЭВМ; проектированию дисплейных форматов; контролю ошибок пользователя; временным па-раметрам диалога пользователя с ЭВМ; организации информации на экране; кодированию информации на экране; языкам взаимодействия пользователя ЭВМ.

4.1. Требования к процедуре взаимодействия пользователя с ЭВМ.

Процедура взаимодействия пользователя с ЭВМ должна основываться на характе-ристиках структуры деятельности, которая соответствует целям общения и определяется в значительной степени средствами ее реализации.

Общие требования к характеристикам структуры деятельности пользователя включают: выделение выполняемых этапов общения; определение общих и конкретных целей деятельности пользователя на каждом этапе общения; выделение действий и операций, которые должен выполнять пользователь в режиме взаимодействия с ЭВМ; определение характеристик технических и программных средств его деятельности.

При разработке ПС следует четко определить уровень подготовленности пользователей ЭВМ.

С целью использования имеющихся эргономических требований целесообразно соотнести характеристики контингента предполагаемых пользователя с характеристиками того типа пользователей, которые пользуются аналогичными процедурами диалога.

Поскольку пользователь часто оказывается так называемым казуальным пользовате-лем, должны учитываться требования к повышению ясности и понятности ответа от ЭВМ, ко времени ответа от ЭВМ на запрос пользователя.

4.2. Требования к выбору .вида диалога.

В зависимости от характеристик структуры общения пользователя и, особенно, технических и программных средств необходимо выбирать виды диалога пользователя с ЭВМ. Конкретизация вида диалога должна производиться в ходе разработки процедуры диалога как части эргономического обеспечения
ПС на основе проекта деятельности поль-зователя ЭВМ. Определение приемлемого вида диалога должно производиться при эргономическом проектировании с участием представителей пользователей.

Следует учитывать, что для наименее обученного пользователя, рекомендуется при-менение вопросно-ответного вида диалога, базирующегося на естественном языке с элементами диалога, основанного на. наборе из меню.

Следующий шаг — проектирование сценария диалога. При этом следует предусмат-ривать такую последовательность ввода сообщений, которая была бы наиболее близка к входному документу. Не рекомендуется требовать от пользователя выдачи подтвержда-ющих сообщений слишком часто. Не следует подчинять ритм работы пользователя ритму работы ЭВМ. Необходимо информировать пользователя в ходе диалога о действиях, которые потребуются от него на следующем шаге. Необходимо предусматривать, в проце-дуре диалога. возможность приостановки работы в любой момент, а. также возможность возобновить работу, если это понадобится пользователю с нужного места. Необходимо предусматривать возможность напоминания пользователю о действиях, имевших место на предыдущих стадиях диалога. Целесообразно предусматривать различные уровни общения с ЭВМ для пользователей с разной подготовкой, от подробного, снабжённого большим количеством подсказок., до сжатого, содержащего лишь основные необходимые шаги диалога. Сообщения., предъявляемые пользователю на экране дисплея, должны быть логи-чески последовательны, отнесены к структуре его деятельности, последовательно решать подзадачи, предусмотренные содержанием общения. Близкие по смыслу единицы инфор-мации должны быть сгруппированы так, чтобы повысить читабельность текстов. Информация должна быть структурирована вплоть, до разделения на последовательность предъявляемых пользователю кадров. В случае наличия большого количества необходимой для предъявления информации рекомендуется разделить ее на несколько кадров, а не предъявлять всю на одном экране. На экране должна предъявляться та информация, кото-рая имеет отношение к тем действиям пользователя, которые он выполняет в данный момент. При этом следует учитывать, что рекомендуется избегать чтения текстов с экрана.

Процедуру взаимодействия пользователя с ЭВМ целесообразно использовать только тогда, когда возможности компьютера позволяют решить новые задачи.

4.3. Требования к проектированию дисплейных форматов.

При разработке дисплейных форматов следует учитывать следующие требования: не следует заполнять весь экран информацией или одной фигурой; важнейшую информацию желательно располагать в середине экрана; повторяющу-юся информацию следует размещать на тех же самых позициях; ориентация текстовой информации на экране дисплея должна, быть вертикальной; расстояние между строками должно быть больше, чем высота символов
(текстовую информацию лучше представлять через строку); при проектировании длины строк следует учитывать возраст испытуемых
(напри-мер, для пользователей — дошкольников и младших школьников желательны более короткие строки).

4.4. Требования к временным параметрам диалога пользователя с ЭВМ.

Большую роль в обеспечении эффективного использования ЭВМ играет психологи-чески и эргономически обоснованный выбор времени ответа ЭВМ на различные запросы пользователя. При определении временных параметров процедуры диалога необходимо стремиться к постоянству времени реакции системы на однотипные запросы пользователя и минимизации времени его ответа. Время реакции ЭВМ на различные запросы пользова-теля должно проектироваться с учетом рекомендации психологов относительно подготов- ленности, возрастных особенностей пользователя, специфики различных запросов. Воп-росы проектирования временных параметров диалога должны решаться в ходе разработки эргономического обеспечения каждой конкретной программы с учетом психологических требований к организации и содержанию компьютеризированного общения.

4.5. Требования к организации информации на экране.

Можно выделить целый ряд эргономических требований к организации информации на. экране: информация, предъявляемая па экране, должна быть понятной., логически связной, распределенной на группы по содержанию и функциональному назначению; при организации информации па. экране следует избегать избыточного кодирования и неоправданных, плохо идентифицируемых сокращений; рекомендуется минимизировать на экране использование терминов, относящихся к ЭВМ, вместо терминов, привычных для пользователя; не следует для представления информации использовать краевые зоны экрана; на экране должна находиться только та информация, которая обрабатывается пользо-вателем в данный момент; при редактировании текста, рекомендуется выводить информацию на экран таким образом, чтобы оба абзаца текста, актуальных в данный момент, были одновременно представлены на экране.

В современных программных средствах используется ряд приемов для выделения части информации на экране: переструктурирование информации и выделение зон, окон для выделяемой части информации, а также инверсное изображение для части информа-ции и различные эффекты, привлекающие внимание пользователей (мелькание и др.). Использование этих приемов должно быть психологически обосновано особенно для ПС, функционально обусловлено и эргономично.

Рекомендуется: вопросно-ответные сообщения и подсказки помещать в верхней части экрана, выделяя явным образом отведенную для этого зону, например отделяя ее горизонтальной линией от основной информации на экране; различные виды сообщения необходимо отделять друг от друга, в зоне вспомогательной информации. Например, можно рекомендовать применять инверсное изображение для подсказок; зоны размещения на экране вспомогательной информации должны быть четко идентифицируемы — зона подсказок, зона комментариев, зона управляющих сообщений, зона для сообщений об ошибках; при зонировании экрана допускается изменение масштаба знаков в отдельной зоне; эффекты, привлекающие внимание пользователя ПЭВМ
(мелькание, повышенная яркость, обратный контраст), следует применять строго в соответствии с проектом деятельности пользователя, только в тех случаях, когда, это необходимо и психологически обосновано.

4.6. Требования к кодированию информации на экране.

Большое внимание в настоящее время уделяется цветовому кодированию изображе-ния. Оно широко используется при разработке ПС. Кодирование цветом позволяет струк-турировать информацию, обеспечить большую ее читабельность и идентифицируемость, а также выделять важную информацию. Кодирование цветом о6еспсчивает малое время обнаружения и идентификации информации на экране.

Цветовым кодированием следует пользоваться: при нео6ходимости быстрого обнаружения местонахождения нужного символа на экране с неупорядоченной информацией или на плотно загруженном экране; для выделения сигнала тревоги, предупреждающей информации об изменении какого-либо параметра; для выделения подсказки; при группировке однородной или разнородной информации; при организации мно-гооконного интерфейса.

Выбор цветов и их сочетаний определяется возможностями конкретной ЭВМ и оказывает воздействие на интеллектуальную деятельность пользователя.. на его работо-способность и эффективность работы. При определении сочетаемости цветов для фона и символов необходимо иметь в виду: ограниченность человеческих возможностей в размещении цветов; использование дополнительных цветов часто вызывает зрительную утомляемость и раздражение пользо-вателя; значения цветового контраста. должны находиться в пределах, значений допустимых для яркостного контраста.; многие пользователи имеют красно — зелёную или желто-синюю аномалию зрения; монохромные дисплеи по — разному отражают разные цветовые контрасты., используемые в цветных дисплеях.

Большие возможности предоставляет в настоящее время многооконный способ пред-ставления информации на экране. Многооконный вывод предполагает наличие несколь-ких зон предъявления информации, отделенных друг от друга: в пространстве, цветом, формой или другими способами представления информации. При организации окон на экране дисплея не рекомендуется использовать краевые зоны экрана, а также применять в большом количестве эффекты., привлекающие внимание пользователя (мелькания, плава-ющие окна, повышенная яркость, обратный контраст и др.). Такие эффекты следует приме- нять, только в психологически оправданных ситуациях.

При многооконном выводе рекомендуются четко идентифицированные зоны разме-щения вспомогательной информации на экране дисплея: зона подсказок, зона коммента-риев, зона управляющих сообщений, зона для сообщений об ошибках. Вопросно-ответные сообщения и подсказки, рекомендуется помещать в верхней части экрана, выделяя явным образом отведенную для этого зону, например отделяя ее горизонтальной линией от ос-новной информации на экране. При использовании способа цветового кодирования изоб-ражения в организации многооконного вывода следует руководствоваться рядом рекомен- даций: необходимо минимизировать количество цветов, используемых на. экране одновре-менно; цвет переднего плана и цвет фона. должны находиться в сочетании между собой и с цветом тех символов, которые должны быть выделены на экране.

Исходя из этого не рекомендуется использовать яркие цвета для границ окон и для заглавий; окна следует разделять между собой цветом фона.
Глава IV

Создание странички.

На основании описанного материала мною было создана страница на языке программирования HTML, представленная в виде банка хранения ссылок новой информации.

Основная страница состоит из трёх кадров (окон):
Окно выбора тематик;
Информационное окно;
Главное окно.

В окне выбора тематик предоставлено три раздела:
Компьютеры;
Система образования;
Техника;
Досуг и развлечения.

При нажатии левой кнопкой манипулятора «мышь» на рисунок соответствующий выбранному разделу в основном окне открывается 3-4 подразделе по данной теме. При выборе одного конкретного подраздела опять же в основном окне появляется упорядоченный список адресов с кратким описанием каждого.

Заключение

Данная тема была выбрана по нескольким причинам. Одна из самых существенных причин в том, что за всемирной компьютерной сетью Internet будущее. И любой человек сознает, что знание Internet необходимо и ему. Но так как информации в сети достаточно большое количество и она «разбросана» по огромному количеству серверов, необходимо уметь и знать как ее находить.

Цель моей дипломной работы — создание странички на языке программирования HTML для того, чтобы помочь администратору сети Internet и любому рядовому пользователю находить среди огромного количества информации новости по наиболее популярным тематикам.

В дипломную работу вошел материал основанный на материале который я искал в библиотеках и гипер-библиотеках.

Основными трудностями в дипломной работе были:
Данная отрасль достаточно нова в России, большинство гипер — книг написаны на английском языке, поэтому приходилось переводить гипер — литературу на русский язык.
Выбор тем вызвал некоторое затруднение, так как неограниченно сетью
Internet, но ограничено пользователями.
Большинство сайтов не имеют отдельную ссылку на новую информации, поэтому мне приходилось просматривать все сайты по определенной теме и выделять те, в которых имелась та самая новая информация.
В основном имеется литература по психолого-эргономическим требованиям для обучающих программ, а не для пользовательских, и, следовательно, было трудно выбрать требования для программ типа моей дипломной работы.
Так как у меня не было неограниченного доступа в сеть Internet, это повлияло на качество моей дипломной работы.

Список используемой литературы
|1. |Антипов Д. В. Соколов А. В. Internet как среда глобального общения|
| |- Москва 1996. |
|2. |Клименко С. Уразметов В. INTERNET — среда обитания информационного|
| |общества. Москва 1996. |
|3. |Хоникат Использование Internet 2-е изд. Издательство: К.: |
| |Диалектика |
|4. |Левин Internet для «чайников» Москва 1996. |
|5. |Левин Дж., Левин-Янг М. Еще об Internet для «чайников» 2-е изд. |
| |Москва 1996. |
|6. |Рассохин Д. и Лебедев А. World Wide Web — всемирная информационная|
| |паутина в сети Internet — Москва 1997. |
|7. |Перри Секреты World Wide Web Москва 1996. |
|8. |Нольден Знакомьтесь: World Wide Web Москва 1996. Издательство: К.:|
| |BHV |
|9. |Уолл Использование WWW Москва 1997. |
|10. |Травин Программы просмотра WWW Москва 1997.Издательство: М.: ABF |
|11. |Ахметов Microsoft Internet Explorer 4.0 для всех Москва 1997. |
| |Издательство: М.: Компьютер-Пресс |
|12. |Кент Использование Netscape Communicator 4 Москва 1997. |
| |Издательство: К.: Диа-лектика |
|13. |Хеслоп HTML с самого начала Издательство: СПб: Питер |
|14. |Гершунский Б.С. Компьютеризация в сфере образования: проблемы и |
| |перспек-тивы. — М.: Педагогика, 1987 |
|15. |Машбиц Е.И. Психологические основы управления учебной |
| |деятельностью. — Киев: Вища школа, 1987. |
|16. |Рубцов Логико — психологические основы использования компьютерных |
| |учебных средств в процессе обучения// Информатика и образование. |
| |1989. |

Список используемых адресов WWW.
|1. |[http://www.geocities.com/SiliconValley/Lakes/4122/htmlmain.html ] — |
| |Описание HTML Якова Каца |
|2. |[ http://www.citforum.ru/internet/html/refer.shtml ] — Краткое |
| |руководство по HTML. |
| |Автор: Kevin Werbach. Перевод: Станислав Малышев. |
|3. |[ |
| |http://www.karelia.ru/psu/Russiankoi8/Directions/HTML/HTMLPrimer_k.ht|
| |ml ] — Босенко Д. |

Путешествия и страны мира [182]

Спорт [91]

Животные [32]

Хобби [167]

Игры и викторины [58]

Курсовая работа: Бюджетная система Украины

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ТАВРИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. В.И. ВЕРНАДСКОГО

КУРСОВАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ:

“Бюджетная система Украины”

Выполнил студент 2-курса

Специальность “банковское дело”

Мамедов Э.Н.

Проверила:

Научный руководитель

Карлова Анна Ивановна

Симферополь, 2004

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 3

1. Характеристика основных составляющих Государственного Бюджета Украины 5

1.1. Доходы Государственного Бюджета Украины 5

1.2. Расходы Государственного Бюджета Украины 9

1.3. Бюджетная классификация 12

2. Местные бюджеты Украины 18

2.1. Доходы местных бюджетов Украины 18

2.2. Расходы местных бюджетов 21

2.3. Межбюджетные отношения 23

Заключение 26

Список использованных источников: 28

Введение

Бюджет (англ. budget — букв, сумка) — это форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функционирования государственной власти. Государственный бюджет Украины представляет собой роспись, смету денежных доходов и расходов государства на определенный период времени (год, квартал, месяц). Другими словами — это финансовый план страны или ее административно-территориальной единицы (области, района, города) 1.

Государственный бюджет Украины утверждается законодательными органами страны. При принятии бюджета соблюдаются определенные правовые нормы, которые регулируются бюджетным кодексом. Бюджет страны или местный бюджет это финансовая гарантия исполнения основных социально значимых функций государства и общества, поэтому знание бюджетной системы имеет важнейшую роль для каждого жителя страны.

Непосредственным объектом исследования в курсовой работе служит устройство бюджетной системы Украины.

Цель работы в соответствии с предметом всесторонне исследовать объект путем изучения источников правового, методического и учебного характера.

Для достижения поставленной цели предполагается решить такие задачи:

  • обобщить основные понятия, связанные с государственным бюджетом Украины;

  • перечислить основные статьи доходов и расходов государственного и местного бюджетов Украины;

  • выделить основные разделы бюджетной классификации Украины в соответствии с бюджетным Кодексом;

  • рассмотреть закономерности осуществлении межбюджетных отношений.

1. Характеристика основных составляющих Государственного Бюджета Украины

1.1. Доходы Государственного Бюджета Украины

Отнесение тех или иных источников к доходам бюджетов различных уровней осуществлено Законом Украины “О бюджетной системе Украины”.

Основным источником поступлений в Государственный бюджет Украины служат налоги.

Основные принципы формирования системы налогообложения, перечень общегосударственных и местных налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков определены в принятом Верховной Радой Украины Законе от 18.02.97 № 77/97-ВР «О системе налогообложения».

Налоги, сборы и иные обязательные платежи, которые взимаются в Украине, делятся на общегосударственные и местные.

Законом Украины «О системе налогообложения» предусмотрено взимание 24 общегосударственных и 16 местных налогов, сборов и обязательных платежей.

К общегосударственным налогам и сборам относятся2:

  • налог на добавленную стоимость;

  • акцизный сбор;

  • налог на прибыль предприятий;

  • налог на доходы физических лиц;

  • таможенная пошлина;

  • государственная пошлина;

  • налог на недвижимое имущество (недвижимость);

  • плата за землю;

  • рентные платежи;

  • налог с владельцев транспортных среств и прочих самоходных машин и механизмов;

  • налог на промисел;

  • сбор за геологоразведывательные работы, выполненные за счет государственного бюджета;

  • сбор за специальное использование природных ресурсов;

  • сбор за загрязнение окружающей природной среды;

  • сбор в Фонд для осуществления мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения;

  • сбор на обязательное государственное пенсионное страхование;

  • сбор в Государственный инновационный фонд;

  • плата за торговый патент на отдельные виды предпринимательской деятельности;

  • фиксированный сельскохозяйственный налог;

  • сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства;

  • гербовый сбор (действовал до 1 января 2000 года);

  • единый сбор, который взимается в пунктах пропуска через государственную границу Украины;

  • сбор за использование радиочастотного ресурса Украины;

  • сборы в Фонд гарантирования вкладов физических лиц (начальный, регулярный, специальный).

  • Так, согласно ст.11 Закона Украины “О бюджетной системе Украины” доходы государственного бюджета Украины формируются за счет3:

  • части налога на добавленную стоимость, которая определяется Законом о Государственном бюджете Украины на следующий год;

  • части акцизного сбора, которая определяется Законом о Государственном бюджете Украины на следующий год;

  • налога на прибыль предприятий и организаций всех форм собственности (кроме коммунальной) и подчинения в размере, который равен 30 процентам от ставки, предусмотренной законодательством для соответствующей категории плательщиков; платы за землю, равной 30% от ставки, предусмотренной законодательством Украины;

  • поступлений от внешнеэкономической деятельности;

  • части доходов от приватизации государственного имущества, которое находится в общегосударственной собственности, в размере определяемом Законом о Государственном бюджете Украины на следующий год;

  • поступлений от реализации государственного имущества, которое находится в общегосударственной собственности; арендной платы за аренду имущества целостных имущественных комплексов, которые находятся в общегосударственной собственности;

  • взносов в Пенсионный фонд Украины;

  • взносов в Фонд для осуществления мероприятий но ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения; взносов в Государственный фонд содействия занятости населения;

  • взносов в иные общегосударственные целевые фонды, создание которых предусмотрено законодательством Украины;

  • поступлений от внутренних займов;

  • превышение доходов над расходами Национального банка Украины;

  • возвращенных государству займов, процентов по предоставленным государством займам и кредитам;

  • дивидендов, полученных от акций и иных ценных бумаг, которые принадлежат государству в акционерных хозяйственных товариществах, созданных с участием предприятий общегосударственной собственности;

  • платы за специальное использование природных ресурсов;

  • иных доходов, установленных законодательством Украины и отнесенных к доходам Государственного бюджета Украины.

Закрепление доходов местных бюджетов различных уровней также осуществлено соответствующими статьями указанного выше закона.

Бюджетно-правовыми нормами осуществляется регулирование предоставления средств из общегосударственных источников доходов, которые закреплены за бюджетами высших уровней, бюджетам нижестоящих уровней с целью сбалансирования их на уровне, необходимом для выполнения планов экономического и социального развития конкретной территории.

Подавляющая часть всех доходов бюджета западных государств образуется за счет налогов (90% поступлении на центральном и 70% — на местном уровне). Через налоговый механизм в бюджет направляется от 30% валового национального продукта в США и Японии, до 40-50% — в Германии, Франции, Швеции. О типичных источниках поступлений в бюджет свидетельствуют статистические данные табл.1.14.

Таблица 1.1 Структура налогообложения некоторых западных стран, %

Виды налогов

США

ФРГ

Англия

Япония

Франция
Все налоги

29

38

39

27

45
в том числе:

подоходный налог

10

11

10

7

6
Налог на корпорации

2

2

4

6

2
Взносы на социальное страхование:

рабочих и служащих

3

6

3

4

6
предпринимателей

5

7

4

4

13
акцизы

2

3

5

4

4
налоги на предметы потребления

2

6

6

_

9

В структуре всех налогов ведущее место занимает индивидуальный подоходный налог (от 25 до 50% всех поступлений в бюджет). При этом облагаются личные доходы граждан независимо от источников получения (заработная плата, предпринимательская прибыль, рента, гонорары и т.п.), которые уменьшаются на сумму законодательно разрешенных скидок и вычетов.

Налоги на прибыли компаний составляют важную часть поступлений в бюджет (до 20%). В большинстве западных стран в последние годы эта доля государственных доходов имеет тенденцию к уменьшению.

1.2. Расходы Государственного Бюджета Украины

Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.

Расходы бюджета, будучи компонентом общей финансовой категории — бюджета — представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций.

Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.

Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.

Размер возможных расходов определяет меру свободы распорядительных действий органов исполнительной власти по исполнению бюджета. Он устанавливает границу между законом и возможностью использования бюджетных средств для осуществления распорядительных действий. Чем сильнее специализирована система бюджета, т.е. чем подробнее ее подразделы, тем глубже и действеннее контроль законодательной (представительного органа местного самоуправления) власти над исполнительной и более специализирован бюджет в правовом отношении. Состав затрат определяется задачами и функциями государства (территориально — административной единицы) и потребностями общества (территориальной громады) на данном этапе его развития.

Поскольку доходы государства всегда объективно ограничены, в первую очередь финансируются приоритетные расходы. Приоритетность тех или иных расходов определяется государством (для местных бюджетов — органами местного самоуправления). Такая приоритетность находит свое закрепление в законодательстве, и прежде всего в нормах Конституции, положения которых находят свою дальнейшую детализацию в бюджетных актах.

Особо необходимо обратить внимание на наличие в бюджетных актах защищенных статей, т.е. статей расходов, перечень которых определяется соответствующим Советом и которые не подлежат секвестру (пропорциональному сокращению), наряду с другими расходами, в случае превышения установленного уровня дефицита или значительного снижения поступлений от источников доходов.

В Законе Украины “О бюджетной системе Украины” предусмотрены такие виды расходов как текущие расходы и расходы развития5.

Текущие расходы — это затраты бюджетов на финансирование сети предприятий, учреждений, организаций и органов, которые действует на начало бюджетного года, а также на финансирование мероприятий по социальной защите населения и иных мероприятий, которые не относятся к расходам развития. В составе текущих расходов в отдельности выделяются расходы бюджета, обусловленные расширением сети перечисленных выше объектов с указанием всех факторов, которые повлияли на объем расходов.

Расходы развития — это затраты бюджетов на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности, в частности: финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения; финансирование структурной перестройки народного хозяйства; субвенции и прочие расходы, связанные с расширенным воспроизводством.

Существуют следующие статьи расходов государственного бюджета6:

  • расходы на обслуживание государственного долга;

  • налоговые расходы;

  • расходы гражданского бюджета;

  • расходы по осуществлению внешнеполитической деятельности;

  • расходы по охране окружающей среды (кроме инвестиционных);

  • расходы на увеличение уровня занятости населения;

  • расходы по экономическому вмешательству государства, в том числе: расходы на кредитную или инвестиционную деятельность государства; дотации; расходы на приобретение или сооружение объектов госсобственности;

  • гарантийные расходы по предоставленным государственным гарантиям или поручительствам;

  • расходы по финансированию государственных контрактов;

  • расходы по осуществлению хозяйственных государственных программ;

  • расходы по выплате прямых субвенций областным бюджетам, бюджетам городов Киева и Севастополя;

  • расходы специального назначения, в том числе институционые расходы;

  • другие расходы, осуществляемые согласно законам.

Для характеристики состава доходов и расходов государственного бюджета Украины приведем данные за 1998-2000 годы (таблица 1.2) 7.

Таблица 1.2. Сводный бюджет Украины

Группы доходов и расходов

1998

1999

2000
Доходы, млн. грн.
Налоговые поступления, из них

82

69

72
Непрямые налоги

37

30

30
НДС

28

25

22
Акцизный сбор

5

3

5
Пошлина

4

2

3
Прямые налоги

41

37

37
Налог на прибыль

22

22

18
Подоходный налог

1

1
Налоги на имущество

1

3

3
Земельный налог

4

2

5
Платежи за ресурсы

4

15

28
Неналоговые поступления

10

16

Дефицит

8

15

13
Социальная защита населения

15

33

13
Социально-культурная сфера

32

2

29
Фундаментальные исследования

1

19

2
Экономическая деятельность государства

21

5

17
Национальная оборона

5

9

5
Управление

12

11

15
Расходы на обслуживание государственного долга

9

2

10
Другие расходы

5

6

6
Профицит

4

1.3. Бюджетная классификация

Важное место в системе нормативных актов, регулирующих бюджетные отношения, занимает бюджетная классификация, которая представляет собой единую систематизированную, функциональную группировку доходов и расходов бюджета по однородным признакам, которые обеспечивают общегосударственную и международную сравнимость бюджетных данных.

Структура бюджетной классификации разрабатывается Кабинетом Министров Украины и утверждается Верховной Радой Украины.

Согласно Постановлению Верховной Рады Украины от 12 июля 1996 г. N 327 структура бюджетной классификации Украины состоит из нижеследующих разделов8:

Раздел I. Доходы бюджета.

Раздел II. Расходы бюджета.

Функциональная структура расходов.

Ведомственная структура расходов.

Экономическая структура расходов.

Раздел III. Финансирование бюджета.

Финансирование по типу кредитора.

Финансирование по типу долгового обязательства

Раздел IV. Государственный долг.

В соответствии с п.2 вышеуказанного постановления Верховной Рады Украины установлено, что ведомственная структура расходов бюджетной классификации Украины утверждается Министерством финансов Украины по представлению соответствующих министерств и ведомств.

Чтобы сгруппировать доходы, расходы и финансирование бюджета по экономическим признакам, функциональной деятельности, организационным управлениям, соответственно действующему законодательству и международным стандартам, Минфином Украины разработана следующая бюджетная классификация, которая нашла свое отражение в приказе МФУ от от 27.12. 2001 г. № 604.

Бюджетная классификация имеет такие составные части9:

1) классификация доходов бюджета;

2) классификация расходов (в том числе кредитования за вычетом погашения) бюджета;

3) классификация финансирования бюджета;

4) классификация долга.

Ведомственную классификацию расходов республиканского бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов утверждает Министр финансов Автономной Республики Крым и руководитель соответствующего финансового органа.

Бюджетная классификация является единой для всех субъектов бюджетного процесса в Украине и устанавливает порядок группирования статей доходов и расходов бюджета в соответствии с их экономическим, функциональным и ведомственным содержанием.

Структура бюджетной классификации доходов бюджета состоит из статей10:

— налоговые поступления, а именно: налог на прибыль и доход, косвенные внутренние налоги, налог на собственность, тарифы, таможенные сборы, платежи за использование природных ресурсов, которые находятся в государственной (коммунальной) собственности, местные налоги и сборы;

— неналоговые поступления, а именно: плата за предоставление государственных услуг (включая консульские сборы, плату за предоставление лицензий, патентов, других государственных разрешений), административные сборы и платежи, налоговые и административные штрафы;

— поступления от операций с капиталом;

— бюджетные трансферты;

— доходы государственных целевых бюджетных фондов.

Структура бюджетной классификации расходов бюджетов состоит из статей:

— расходы на обслуживание государственного (коммунального) долга, а именно: расходы на погашение обязательств по государственному (коммунальному) внутреннему долгу и государственному (коммунальному) внешнему долгу;

— налоговые расходы, а именно: расходы по выплате бюджетного возмещения плательщикам налога на добавленную стоимость, по возвращению излишне уплаченных налогов плательщикам налога на доходы физических лиц, по возвращению налогов (сборов, обязательных платежей), излишне уплаченных по решению налоговых органов;

— расходы гражданского бюджета, а именно: расходы по социальной защите и социальному обеспечению, расходы государственного управления, международной деятельности, расходы по образованию, здравоохранению, культуре и искусству, расходы коммунального хозяйства, расходы по физической культуре и спорту, правоохранительной деятельности;

— расходы по экономическому вмешательству, а именно:

— расходы по кредитной деятельности государства (органов местного самоуправления); по государственным (местным) инвестициям; по реализации государственных (местных) контрактов для удовлетворения общегосударственных нужд (нужд территориальной общественности) или функционирования органов государственного управления (органов местного самоуправления); по компенсациям стоимости объектов частной собственности в случаях их принудительного отчуждения;

— расходы оборонного бюджета, включая обеспечение государственной безопасности, а именно: расходы бюджета Министров обороны Украины, бюджета Службы безопасности Украины, бюджета Национальной гвардии Украины, бюджета Национального бюро расследований Украины, включая расходы на приобретение техники, обмундирования и вооружения;

— расходы по реализации бюджетных трансфертов, а именно расходы на предоставление бюджетных субвенций, расходы по финансированию бюджетных изъятий;

— расходы специального назначения, а именно: расходы Резервного бюджетного фонда Украины; институционные расходы, образовавшиеся вследствие ошибок в макроэкономическом прогнозирования, расходы государственных целевых бюджетных фондов.

Структура бюджетной классификации дефицита бюджетов состоит из статей11:

— поступления от государственных внешних займов;

— поступления от государственных внутренних займов.

Отмечены различные подходы к составлению бюджетной классификации расходов и доходов.

Существуют следующие классификации расходов: министерская (ведомственная); предметная (например, просвещение по видам — школы, техникумы, высшие учебные заведения и т.д.); экономическая (по их целевому назначению: на капиталовложения, зарплату, субсидии, дотации и т.д.) и смешанная (по министерствам, а в них — по предметам).

Наряду с классическими системами классификации расходов в бюджетной практике появляются и новые классификации, в частности целевая и по функциональным признакам.

Целевая классификация предполагает разбивку расходов в соответствии с общенациональными, политическими, экономическими и социальными целями или программами. Такое деление шире, чем по ведомственному признаку.

Классификация по функциональным признакам отражает концепцию финансов как инструмента политики правительства и осуществляется в соответствии с основными функциями государства. Это, в частности, социальные расходы, обеспечение занятости, здравоохранение, транспорт, связь, оборона. Они в свою очередь делятся по категориям затрат: зарплата, текущие расходы, оборудование и др.

Доходы бюджета в большинстве стран классифицируются по источникам (поступления от налогов и сборов, от государственных предприятий и имуществ, от займов и т.д.) и по видам (например, в Великобритании — подоходный налог, налог на прибыль корпораций, налог с наследства и дарений, на добавленную стоимость, таможенные пошлины и др.). Доходы от государственных предприятий и имуществ, как правило, отражаются в сметах различных ведомств.

Существуют и другие виды классификации доходов, например юридическая и финансовая.

Юридическая классификация подразделяет доходы по способу их получения — используется сила государственной власти или нет. В первом случае это налоги и штрафы, во втором — плата за услуги и добровольные взносы.

Финансовая классификация исходит из деления доходов на безвозвратные, или постоянные (налоги) и временные (займы).

2. Местные бюджеты Украины

2.1. Доходы местных бюджетов Украины

Часто под местными бюджетами подразумевают все бюджеты, кроме бюджета центрального правительства. Между ними существуют довольно сложные отношения, связанные с разделом источников бюджетных доходов, финансированием местных бюджетов, стороны центрального правительства путем перераспределения средств в масштабе страны и др. Государственный бюджет представляет собой, таким образом, не только бюджет центрального правительства, но и совокупность бюджетов всех уровней государственных административно-территориальных властей.

К бюджету тесно примыкают внебюджетные денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные государственный бюджет. Эти средства находятся в распоряжении области и концентрируются в специальных фондах, каждый из которых предназначен для определенных нужд.

Внебюджетные фонды создаются за счет бюджета. Внебюджетные фонды расширяют возможности, вмешательства государства в экономику, минуя бюджет, и, следовательно, парламентский контроль. Кроме того, за счет внебюджетных фондов можно создать видимость уменьшения дефицитности бюджета.

Принципы распределения доходов и расходов между бюджетами различного уровня определяются Бюджетным кодексом Украины.

Согласно этому кодексу, бюджет Украины имеет четырехуровневую структуру. Бюджет подразделяется на12:

1) центральный бюджет;

2) бюджеты областей;

3) бюджеты районов и городов;

4) районные бюджеты в городах и соответствующие им бюджеты в сельской местности.

Бюджеты, названные в пунктах 2,3 и 4, вместе носят название местных бюджетов. На практике эта структура ограничена тремя уровнями, поскольку районные бюджеты и соответствующие им бюджеты на селе, являясь дополняющими институтами, чаще всего не выделены из районных (городских бюджетов).

Распределение финансовых функций между центральным и местными бюджетами не имеет постоянного характера и осуществляется каждый год по-новому в ходе утверждения годового бюджета путем переговоров.

К основным сферам деятельности, финансируемым из местных бюджетов, можно отнести коммунальное хозяйство, сферу социального обеспечения, жилищное хозяйство, сферу просвещения, а также культуру и спорт.

По украинскому законодательству к местным бюджетам относятся бюджет Автономной Республики Крым, областные, районные бюджеты, бюджеты районов в городах и бюджеты местного самоуправления. В свою очередь к бюджетам местного самоуправления принадлежат бюджеты территориальных общин сел, поселков, городов и их объединений13.

Соответственно этому определению бюджетные учреждения могут финансироваться из государственного бюджета и из местных бюджетов, так как они являются участниками бюджетного процесса и наделены соответствующими правами и обязанностями или бюджетными полномочиями.

Для контроля за выделенными бюджетными средствами и результатами их использования Кабинет Министров Украины своим распоряжением № 538-р одобрил Концепцию применения программно-целевого метода в бюджетном процессе. Соответственно данному распоряжению, начиная с 2003 года, утвержден паспорт для каждой бюджетной программы, выполнение которой возлагается на одно или несколько бюджетных учреждений.

Государственный бюджет Украины, республиканский бюджет Автономной Республики Крым, областные, городские, районные, районные в городах, поселковые, сельские бюджеты являются самостоятельными. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных доходных источников и правом определения направлений их использования согласно действующему законодательству Украины.

Законом Украины «О системе налогообложения» предусмотрено взимание 24 общегосударственных и 16 местных налогов, сборов и обязательных платежей.

К местным налогам и сборам относятся14:

  • налог с рекламы;

  • коммунальный налог;

  • гостиничный сбор;

  • сбор за парковку автотранспорта;

  • рыночный сбор;

  • сбор за выдачу ордера на квартиру; курортный сбор;

  • сбор за участие в бегах на ипподроме;

  • сбор за выигрыш на бегах на ипподроме;

  • сбор с лиц, которые принимают участие в игре на тотализаторе и ипподроме;

  • сбор за право проведения использования местной символики;

  • сбор за право проведения местного аукциона, розыгрышей и лотерей

  • сбор за проезд по территории пограничных областей автотранспорта, который направляется за границу;

  • сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг;

  • сбор с владельцев собак.

Декретом Кабинета Министров Украины «О местных налогах и сборах» установлены виды местных налогов и сборов, их предельные размеры и порядок вычисления.

Так например, объектом налога с рекламы является стоимость услуг за установление и размещение рекламы. Плательщиками налога с рекламы являются юридические лица и граждане. Налог с рекламы выплачивается со всех видов объявлений и сообщений, которые передают информацию с коммерческой целью с помощью средств массовой информации, прессы, телевидения, афиш, плакатов, рекламных щитов, других технических средств, имущества и одежды; на улицах, магистралях, площадях, домах, транспорте и в других местах. Предельный размер налога с рекламы не должен превышать 0,1 процента стоимости услуг за размещение одноразовой рекламы и 0,5 процента за размещение рекламы на продолжительное время. Налог с рекламы выплачивается во время оплата услуг за установление и размещение рекламы.

2.2. Расходы местных бюджетов

Расходная часть местных бюджетов наиболее ярко отражает последствия экономических и социальных процессов в стране.

В соответствии с Бюджетным кодексом Украины исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов: содержание органов местного самоуправления; формирование муниципальной собственности и управление ею; организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в собственности или в ведении органов местного самоуправления; содержание местных органов охраны общественного порядка; организация, содержание и развитие местного жилищно — коммунального хозяйства; дорожное строительство и содержание дорог местного значения; благоустройство и озеленение территорий местного самоуправления; организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных); содержание мест захоронения, находящихся в ведении органов местного самоуправления; организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в собственности органов местного самоуправления; обеспечение противопожарной безопасности; охрана окружающей природной среды на территориях органов местного самоуправления; реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления; обслуживание и погашение долга органов местного самоуправления; целевое дотирование населения; содержание архивов органов местного самоуправления; проведение местных выборов и местных референдумов; финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Украины.

Важное значение местных бюджетов в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач – в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества. Эти средства проходят через систему местных бюджетов, включающих более 7 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов. В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной финансовой поддержки15.

Общую организацию, управление и контроль за государственными финансами в Украине осуществляет Министерство финансов. Функции оперативного управления расходами госбюджета Министерство финансов делегировало Государственному казначейству Украины, функции по контролю за формированием доходов бюджетов органов местного самоуправления, использованием средств центрального и местных бюджетов, а также внебюджетных фондов — Государственной контрольно-ревизионной службе Украины. Функции по осуществлению постоянного контроля за использованием средств госбюджета выполняет Счетная Палата Верховной Рады.

2.3. Межбюджетные отношения

Важное значение в определении особенностей бюджетного устройства имеют бюджетные полномочия, под которыми необходимо понимать систему прав и обязанностей в сфере бюджетной деятельности, которые урегулированы нормами права и реализуются соответствующими представительными и исполнительными органами власти Украины, АРК и местного самоуправления. В зависимости от вида бюджетных правоотношений в которых они реализуются бюджетные полномочия делятся на материальные и процессуальные.

Государство оставляет за собой право устанавливать основы разделения доходов и расходов бюджетов разного уровня и заботиться о16:

— сбалансированности каждого бюджета не зависимо от объемов закрепленных за ним источников доходов, обеспечении каждой административно — территориальной единице возможности финансирования мер, предусмотренных их планами социального и экономического развития;

— создании условий, которые обеспечивают заинтересованность органов местного самоуправления в увеличении бюджетных ресурсов и выполнении установленных планов поступлений в бюджет общегосударственных и местных платежей на своей территории, а также возможность предотвращения кассовых разрывов (несовпадения сроков поступления средств и их выдачи с бюджетных счетов).

Распределяя расходы между бюджетами разных уровней, государство разрабатывает систему мер по борьбе с бюджетным дефицитом, стремясь к сбалансированности Государственного бюджета Украины, законодательно устанавливает порядок финансирования объектов и мероприятий, которые отнесены к компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления соответствующего уровня.

Всегда учитываются подведомственность объектов и мероприятий, а также их территориальное размещение. Подведомственность определяется значимостью для государства. Например, оборона государства, высшее образование финансируются из государственного бюджета, а детские дошкольные учреждения — из бюджета той административно — территориальной единицы, на территории которой они расположены. Помимо указанного принимается во внимание то, в чьей собственности находится финансируемый объект, или в какой бюджет необходимо перечислить платежи.

При составлении и исполнении своих бюджетов соответствующие органы власти и местного самоуправления учитывают общегосударственные интересы. Распределение расходов между бюджетами осуществляется в соответствии с Законом Украины “О бюджетной системе Украины”.

Так, например, из государственного бюджета Украины финансируются общегосударственные централизованные программы поддержки и повышения жизненного уровня народа, мероприятия по социальной защите населения, мероприятия в области образования, культуры, науки, здравоохранения, физической культуры, молодежной политики, социального обеспечения, оборона страны, расходы по содержанию органов законодательной, исполнительной, судебной власти и прокуратуры, а также иные расходы, которые имеют общегосударственное значение. В государственном бюджете Украины предусматривается резервный фонд Кабинета Министров Украины в размере до двух процентов от объема расходов государственного бюджета Украины для финансирования неотложных затрат в народном хозяйстве, социально-культурных и иных мероприятий, которые не могли быть предусмотрены во время утверждения государственного бюджета Украины.

Заключение

В процессе работы над темой курсовой сделаны следующие выводы и обобщения.

Содержание бюджета как финансово-экономической категории сводится к тому, что государственный бюджет выражает денежные отношения, связанные с образованием и использованием централизованного фонда денежных ресурсов страны.

Сущность государственного бюджета реализуется через его функции: мобилизацию денежных средств в руках государства, их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей, а также контроль за своевременностью и полнотой поступления финансовых ресурсов в распоряжение государства, эффективностью их использования.

Функционирование государственного бюджета происходит посредством существования особых экономических форм — доходов и расходов, выражающих последовательные этапы перераспределения стоимости общественного продукта, концентрируемой в руках государства. Доходы и расходы — это объективно обусловленные категории, каждая из которых имеет специфичное общественное значение: доходы служат финансовой базой деятельности государства, расходы — удовлетворению общегосударственных потребностей.

Идеальное исполнение государственного бюджета — это полное покрытие расходов госбюджета доходами и образование остатка средств, т.е. превышение доходов над расходами. Образовавшийся остаток правительство может использовать при непредвиденных обстоятельствах, для досрочных выплат задолженности или перевести его в доход бюджета следующего года.

Превышение расходов над доходами ведет к образованию бюджетного дефицита, который покрывается государственными займами (внутренними и внешними).

При составлении и исполнении бюджетов разных уровней соответствующие органы власти и местного самоуправления учитывают общегосударственные интересы. Распределение расходов между бюджетами осуществляется в соответствии с Законом Украины “О бюджетной системе Украины”.

Распределение финансовых функций между центральным и местными бюджетами не имеет постоянного характера и осуществляется каждый год по-новому в ходе утверждения годового бюджета путем переговоров.

К основным сферам деятельности, финансируемым из местных бюджетов, можно отнести коммунальное хозяйство, сферу социального обеспечения, жилищное хозяйство, сферу просвещения, а также культуру и спорт.

Из центрального бюджета финансируется оборона, центральная администрация, органы правосудия и безопасности, приватизация, а также выплачиваются субсидии, направляемые непосредственно субъектам народного хозяйства.

Источниками доходов центрального бюджета являются четыре основных налога: НДС, налог на прибыль предприятий, акцизный сбор и подоходный налог с граждан, а также поступления от приватизации, внешней торговли и от продажи военного имущества.

В расходной части бюджета Украины можно выделить следующие главные составляющие: основные государственные услуги; финансирование культурных и социальных нужд; финансирование народного хозяйства. К основным государственным услугам относятся государственная администрация, общественная безопасность, судопроизводство и национальная оборона. Выплаты, осуществляемые государством гражданам (все возможные пособия, пенсии, стипендии и т.д.), которые не являются платой за трудовые услуги, получили название трансфертов.

Список использованных источников:

  1. Бюджетный Кодекс — Бюджетный Кодекс Украины от 21 июня 2001 года № 2542-III.;

  2. Бланкарт Ш., Государственные финансы в условиях демократии, К: Лыбидь, 2000;

  3. Буряковский В.В., Роль налогов в наполнении бюджетов // Финансы Украины № 5,2001;

  4. Васылык О.Д., Государственные финансы Украины, К: Выща школа, 1997;

  5. Государственное регулирование экономики/Под ред. Чистова С.М., К: КНЭУ, 2000;

  6. Загорский В.С., Налоги в системе доходов бюджета // Финансы Украины № 10,1999;

  7. Иванов И.М., Бюджетная система, К: Мауп, 1999;

  8. Криницкий И.Е., Налоговое право, Х: Ксилион, 1995;

  9. Мельник С., О формировании местных бюджетов // Экономика Украины №1,2000;

  10. Осипчук Л.Л., Организация исполнения государственного бюджета, К: Мауп, 1999;

  11. Пушкарева М.И., История финансовой мысли и политика налогов, — М: Инфра-М, 1996;

  12. Финансовое право // под ред. Чернявского Х., — Х: Одиссей, 2003.

1 Иванов И.М., Бюджетная система, К: Мауп, 1999

2 Криницкий И.Е., Налоговое право, Х: Ксилион, 1995

3 Осипчук Л.Л., Организация исполнения государственного бюджета, К: Мауп, 1999

4 Пушкарева М.И., История финансовой мысли и политика налогов, — М: Инфра-М, 1996

5 Финансовое право// под ред. Чернявского Х., — Х: Одиссей, 2003.

6 Васылык О.Д., Государственные финансы Украины, К: Выща школа, 1997

7 Буряковский В.В., Роль налогов в наполнении бюджетов// Финансы Украины № 5, 2001

8 Бланкарт Ш., Государственные финансы в условиях демократии, К: Лыбидь, 2000

9 Государственное регулирование экономики/Под ред. Чистова С.М., К:КНЭУ, 2001

10 Осипчук Л.Л., Организация исполнения государственного бюджета, К: Мауп, 1999

11 Осипчук Л.Л., Организация исполнения государственного бюджета, К: Мауп, 1999

12 Мельник С., О формировании местных бюджетов//Экономика Украины №1, 2000

13 Бюджетный Кодекс Украины от 21 июня 2001 года № 2542-III.

14 Буряковский В.В., Роль налогов в наполнении бюджетов// Финансы Украины № 5, 2001

15 Блаянкарт Ш., Государственные финансы в условиях демократии, К: Лыбидь, 2000

16 Осипчук Л.Л., Организация исполнения государственного бюджета, К: Мауп, 1999

Курсовая работа: Проверка расчетов предприятия с бюджетом по НДС

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1 Основные проблемы проведения налогового аудита

1.1 Законодательная база

1.2Сущность НДС, особенности его уплати

1.3 Особенности уплаты налогов предприятиями, которые проводят внешнеэкономическую деятельность

Глава 2 Аудит уплаты налогов на примере ООО «Торговый дом «Алат»»

2.1Общая характеристика ООО «Торговый дом «Алат»»

2.2 Составление плана аудиторской проверки

2.3 Составление заключения по результатам аудиторской проверки

Заключение

Литература

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

Предприятиям, чтобы обеспечить устойчивое финансовое состояние, т.е. способность своевременно рассчитаться с государством по налогам и сборам, поставщиками и другими кредиторами, в существующих условиях приходиться прилагать значительные усилия для поддержания своей платежеспособности. В связи с этим российские организации испытывают острую необходимость в качественной постановке, ведении, а также контроле как бухгалтерского, так и налогового учета, а аудит налогообложения является одним из наиболее сложных участков аудиторской проверки. Таким образом, на данный момент тема «Аудит расчетов по налогам и сборам» актуальна.

Цель данной работы состоит в проведении аудита расчетов по налогу на добавленную стоимость ООО «Торговый дом «Алат».

Для достижения поставленной цели в работе были решены следующие задачи:

— рассмотреть нормативное регулирование и организацию налогового аудита;

— охарактеризовать сущность НДС, особенности его уплати ;

— рассмотреть особенности внешнеэкономической деятельности, связанные с уплатой НДС;

— рассмотреть экономическую характеристику ООО «Торговый дом «Алат»;

— составить план-программу аудиторской проверки расчетов по НДС;

— составить аудиторское заключение.

Предметом исследования является аудит расчетов по НДС ООО «Торговый дом «Алат». Объект исследования – Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Алат». Предприятие является самостоятельным хозяйствующим субъектом. Оно зарегистрировано на территории Алтайского края 01 февраля 2001года в порядке установленном законом. Основное направление деятельности данного предприятия это оптовая торговля Алатами промышленного назначения.

Практическая значимость работы заключается в достижении поставленной цели и использовании полученных результатов работы на практике, что обеспечивает наиболее оптимальную систему принятия и реализации на основе налогового аудита соответствующих управленческих решений.

В качестве теоретических источников информации были использованы такие авторы как Кулинина Г.В., Шалашова Н.Т., Юшкова С.Д., Подольский В.И., Сушбов А.Е., а также статьи, экономические газеты, журналы. В качестве нормативной и информационной базы были использованы законодательные и нормативно – организационные документы, практические рекомендации по применению налогового законодательства и налогового аудита.

Для написания практической части курсовой работы были использованы регистры бухгалтерского учета ООО «Торговый дом «Алат», книги покупок и продаж, журнал регистрации счетов-фактур, платежные поручения, выписки банки, декларации по НДС.

ГЛАВА 1 ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОВЕДЕНИЯ НАЛОГОВОГО АУДИТА

1.1 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА

В настоящее время общий аудит и консультирование являются далеко не единственными услугами, предлагаемыми аудиторскими фирмами. За последние годы существенно вырос спрос на сопутствующие аудиту услуги, а именно: налоговое консультирование; анализ финансово-хозяйственной деятельности; управленческое консультирование, в том числе связанное с реструктуризацией организаций; правовое консультирование, а также представительство в налоговых органах; автоматизация бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий; оценка стоимости имущества, оценка предприятий как имущественных комплексов, а также предпринимательских рисков; разработка и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес-планов и т.д. Таким образом, у заказчиков аудиторских услуг становится все более популярным комплексный налоговый аудит. [24,c.43]

Налоговый аудит представляет собой отдельное направление в системе отечественного аудита. Термин «налоговый аудит» появился сравнительно недавно, и до сих пор ведутся споры относительно как права на существование такого термина, так и содержания данного термина.

В настоящее время действует Методика аудиторской деятельности «Налоговый аудит и другие сопутствующие услуги по налоговым вопросам. Общение с налоговыми органами», одобренная Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации 11 июля 2000г. Данная методика носит рекомендательный характер для всех аудиторских организаций при проведении аудита налогообложения и оказанию сопутствующих услуг по налоговым вопросам, она является основным документом, определяющим способы практического выполнения аудиторскими фирмами и аудиторами, работающими самостоятельно в качестве индивидуальных предпринимателей, задач налогового аудита. В соответствии с Методикой под налоговым аудитом понимается выполнение аудиторской организацией специального аудиторского задания по рассмотрению бухгалтерских и налоговых отчетов экономического субъекта с целью выражения мнения о степени достоверности и соответствия во всех существенных аспектах нормам, установленным законодательством, порядка формирования, отражения в учете и уплаты экономическим субъектом налогов и других платежей в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды. [24,c.43]

Также к одним из основных законодательных и нормативных документов, регулирующих объекты налоговой проверки относятся Конституция РФ, Налоговый кодекс, Федеральный закон РФ «Об основах налоговой системы в РФ» от 27.12.1991 №2118-1, План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности и Инструкция по его применению и прочие законодательные и нормативные документы о налогах и сборах. [16,c.353]

Цель налогового аудита: подготовка организации к любой возможной проверке налоговых органов:

общий анализ системы налогообложения экономического субъекта;

определение основных факторов, влияющих на налоговые показатели;

проверка методики исчисления налоговых платежей;

предварительный расчет налоговых показателей экономического субъекта.

подтверждение правильности исчисления и уплаты экономическим субъектом налогов и сборов в бюджет и внебюджетные фонды

Сбор необходимой информации для http://www.raudit.ru/ru/audit/tax_optimization/оптимизации налогообложения.

Минимизация налоговых выплат.

В ходе аудита изучается налоговый учет за весь период, подлежащий налоговой проверке, нейтрализуются ошибки в ведении налогового учета и составлении налоговой отчетности.

И следовательно, под объектами аудита понимают отдельные или взаимосвязанные экономические, организационные, информационные или иные стороны функционирования изучаемой системы, состояние которых может быть оценено количественно или качественно.

Аудит имеет дело с объектами, различными по составу, целевой ориентации, отношению к отдельным сферам деятельности, обладающими многими другими характеристиками. [10,c.25]

Объекты аудита классифицируются по следующим признакам:

по видам (ресурсы, хозяйственные процессы, расчеты, результаты деятельности, структура предприятия и организационно-правовые системы, методы и формы управления и контроля);

по связи со временем (прошедшего, настоящего, будущего времени);

по характеру оценки состояния (с количественными, качественными и смешанными характеристиками);

• по продолжительности нахождения в поле деятельности аудита (постоянно находящиеся,периодически, требующие разовой оценки).

Рассматривая налоговые платежи как объект аудиторской проверки при оценке их количественных и качественных характеристик следует иметь в виду, что:

по виду налоги представляют собой расчеты, осуществляемые с бюджетами различных уровней;

по связи со временем расчет налогов — это постоянный процесс на протяжении всего времени деятельности организации, поэтому анализ будет зависеть от целей аудиторской проверки (при подтверждении статей отчетности — учет в качестве объекта изучения будет рассматриваться в прошедшем и настоящем времени; при минимизации налоговых платежей и построении схем взаимоотношений с другими хозяйствующими субъектами и государством — в настоящем и будущем времени);

— по характеру оценки состояния налоги относятся к объектам с количественными характеристиками;

— по продолжительности нахождения в поле деятельности аудита налоги постоянно находятся в поле зрения аудиторского внимания. [10,c.26]

В результате проведения налогового аудита экономический субъект получает:

— Оценку правильности определения налогооблагаемой базы.

— Оценку правомерности применения налоговых льгот.

— Оценку правильности расчета налоговых обязательств.

— Расчет налоговых последствий для экономического субъекта в случаях некорректного применения норм налогового законодательства.

— Рекомендации и предложения по улучшению существующей системы налогообложения экономического субъекта;

— Оптимальные механизмы исчисления налогов с учетом особенностей экономического субъекта;

— Рекомендации о полном и правильном использовании экономическим субъектом налоговых льгот.

Налоговый аудит проводится на основе заключенного договора на выполнение задания по проведению налогового аудита, где четко обозначаются вопросы, по которым должно быть выражено мнение аудиторской организации. [10,c.26]

Результатом проведения налогового аудита является подготовка следующих документов:

— заключение по результатам проведения налогового аудита;

— отчета по результатам проведения налогового аудита (если его подготовка предусмотрена условиями договора.

Таким образом, при проведении налогового аудита решаются следующие задачи:

аудит налоговых обязательств на предмет соответствия исчисляемых и уплачиваемых налогов нормам налогового законодательства;

оптимизация и планирование налогообложения;

диагностика проблем налогообложения при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности;

анализ методики исчисления налоговых платежей и использования налоговых льгот с учетом корпоративной структуры и правовых отношений с контрагентами;

проверка правильности составления деклараций и расчетов клиента по всем или отдельным видам уплачиваемых им налогов. [10,c.27]

При этом в ходе налогового аудита оцениваются:

соответствие налогового учета экономического субъекта документам и требованиям нормативных актов, регулирующих порядок ведения налогового учета и составления налоговой отчетности в Российской Федерации;

соответствие налоговой отчетности экономического субъекта данным первичного учета и тем сведениям о деятельности субъекта, которыми располагает аудиторская организация в ходе проверки;

финансовые последствия искажений, найденных в налоговом учете, и пути их устранения;

необходимость внесения изменений в методику налогового учета, применяемую субъектом.

Методику проведения налогового аудита по различным видам налогов целесообразно закрепить во внутрифирменных стандартах аудиторской организации. В рамках внутрифирменных стандартов могут быть раскрыты конкретные методики, а именно методика аудита учетной политики, методика проведения аудита по расчету с бюджетом, методика аудита по НДС, методика аудита по налогу на прибыль организаций, методика аудита по налогу на доходы физических лиц и др.

В приложениях к внутрифирменному стандарту необходимо разместить основные рабочие документы, рекомендуемые для использования в ходе налогового аудита. Поскольку начисление различных видов налогов имеет свой алгоритм, на каждый вид налога следует иметь комплекс рабочих документов, сформированных в табличной форме, включающих учетные записи и показатели, увеличивающие или уменьшающие налоговую базу отдельно по каждому виду налога, ставки налогов, арифметические расчеты налогов и пр. [24,c.30]

Согласно п. 2.9.3 Методики этап проверки и подтверждения правильности исчисления и уплаты экономическим субъектом налогов и сборов в бюджет и внебюджетные фонды может проводиться как по всем налогам и сборам, так и по отдельным их видам и вопросам, которые интересуют лицо, заказавшее проведение налогового аудита. Таким образом, налоговый аудит можно классифицировать как комплексный налоговый аудит и тематический налоговый аудит.

Комплексный налоговый аудит — это проверка правильности составления деклараций и расчетов по всем налогам, уплачиваемым предприятием за год.

Тематический налоговый аудит — это проверка правильности составления деклараций и расчетов по отдельным налогам, уплачиваемым предприятием за определенный период.

Помимо указанных двух видов налогового аудита на практике выделяется также так называемый структурный налоговый аудит, под которым понимается проверка правильности составления деклараций и расчетов по отдельным налогам, уплачиваемым юридическим лицом по месту нахождения его обособленных подразделений. Последний вид аудита является особо актуальным для крупных предприятий или финансово-промышленных групп, имеющих разветвленную сеть обособленных подразделений. [24,c.30]

В настоящее время проводятся исследования относительно соотношения общего и налогового аудита. В частности, по мнению ряда авторов, два указанных направления аудита взаимно пересекаются и в процессе общего аудита осуществляется и налоговый аудит.

Безусловно, в процессе аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности аудитором проверяются вопросы правильности исчисления и уплаты налогов, однако в отличие от налогового аудита данные вопросы проверяются выборочным способом, и подчас объем выборки, приемлемый для выражения мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, является не презентабельным для выражения мнения о достоверности налоговой отчетности. Именно по этой причине многие организации, для которых общий аудит является обязательным, отдельно указывают в договорах с аудиторскими фирмами объем работ по налоговому аудиту. Такой подход, возможно, оправдан для относительно небольших организаций, для которых характерны незначительные налоговые риски. Для экономических субъектов с большими оборотами и разветвленной сетью структурных подразделений такой подход вряд ли можно считать обоснованным, поскольку у подобных субъектов есть потребность в проведении полноценного налогового аудита. Таким образом, налоговый аудит может выступать как частью «общего» аудита, так и самостоятельным направлением.

Помимо отличий от аудита финансовой отчетности следует четко разделять налоговый аудит и сопутствующие налоговому аудиту услуги в области налогового консультирования. [24,c.30]

К сопутствующим услугам в области налогового консультирования относятся (примерный перечень сопутствующих услуг приведен в Методике):

разработка предложений и рекомендаций по улучшению существующей системы налогообложения экономического субъекта;

разработка оптимальных механизмов начисления налогов с учетом особенностей экономического субъекта;

выработка рекомендаций по полному и правильному использованию экономическим субъектом налоговых льгот;

разработка комплекса мер, направленного на оптимизацию налогов и снижение налоговых рисков в рамках действующего законодательства; [24,c.31]

предварительный расчет налоговых платежей при различных вариантах договорных отношений экономического субъекта и видах деятельности;

разработка рекомендаций по достижению соответствия принципов налогового учета, применяемых отдельными подразделениями и филиалами, единой системе налогового планирования, действующей у экономического субъекта;

разработка предложений по созданию у экономического субъекта системы внутреннего контроля за правильностью исчисления налогов и сборов;

разработка предложений по адаптации действующей системы налогового планирования и учета к возможным изменениям требований налогового законодательства;

постановка налогового учета;

налоговое планирование и оптимизация налогообложения;

налоговое сопровождение в виде текущего консультирования по вопросам применения норм налогового законодательства и др.

Приведенные сопутствующие услуги отличаются по своей сути от непосредственно налогового аудита тем, что налоговый аудит предполагает проведение проверочных мероприятий в отношении правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов, в то время как иные сопутствующие аудиту услуги направлены прежде всего на оптимизацию налоговых платежей экономического субъекта, построение системы налогового учета и внутреннего контроля, а также на консультирование по отдельным вопросам налогообложения.

Помимо этого различаются и результаты, а также порядок оформления налогового аудита и сопутствующих услуг по вопросам налогообложения. [24,c.31]

Результатом оказания сопутствующих услуг по налоговым вопросам могут быть:

указания на наличие налоговых правонарушений и налоговых последствий для экономического субъекта в случаях обнаружения нарушений норм налогового законодательства;

практические рекомендации по устранению негативных последствий, связанных с установленными нарушениями налогового законодательства;

разработка новых проектов построения как общей системы налогообложения экономического субъекта, так и отдельных ее элементов;

внесение рекомендаций по адаптации элементов и регистров бухгалтерского учета (в том числе и при использовании компьютерной обработки данных) к выбранной концепции управления налогами, разработанному комплексу налоговых проектов, изменениям в налоговом законодательстве и другим факторам, оказывающим существенное влияние на уровень полноты, правильности и своевременности исчисления и перечисления платежей в бюджет и внебюджетные фонды; [24,c.32

разработка комплекса организационно-правовых и оперативных управленческих мер, направленных на создание постоянно действующей системы налогового планирования;

расчеты, подтверждающие эффективность налогового планирования, той или иной оптимизационной модели.

Результатом же проведенного налогового аудита будут являться заключение аудитора и отчет. Несмотря на то, что два указанных документа не регламентированы на законодательном уровне, именно они, как правило, составляются аудиторскими фирмами для оформления результатов выполненного налогового аудита. В заключении о результатах проведения налогового аудита аудиторы выражают мнение о степени полноты и правильности исчисления (в том числе правильности применения налоговых льгот и преференций), отражения и своевременности перечисления экономическим субъектом налоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды. При этом заключение о результатах проведения налогового аудита не может рассматриваться как аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской отчетности в целом.

Отчет же по результатам проведения налогового аудита содержит рекомендации по исправлению выявленных существенных нарушений и дальнейшему их недопущению, рекомендации в отношении порядка исчисления налогов, включая правильность применения льгот, перечень вопросов, требующих особого внимания со стороны руководства организации, предложения по оптимизации налогообложения и совершенствованию системы бухгалтерского и налогового учета с позиций налогообложения. [24,c.32

Таким образом, отличия налогового аудита и сопутствующих услуг в области налогообложения, безусловно, имеют место, несмотря на то что два данных направления достаточно близки. В то же время следует иметь в виду, что положительный результат от оказания сопутствующих услуг в сфере налогового консультирования может быть достигнут, только если этим услугам предшествовал налоговый аудит как таковой. В противном случае аудиторы не смогут оперировать всем объемом информации об организации и ее деятельности, а значит, и найти наиболее приемлемое и эффективное решение поставленной проблемы.

Место налогового аудита в современной системе экономических отношений, а также его роль в ближайшем будущем вызывают множество вопросов и предложений. Налоговый аудит, возможно, является именно тем инструментом, который позволит, с одной стороны, избавить аудит финансовой отчетности от огромного массива информации, анализируемой в рамках проведения проверок соблюдения законодательства при подготовке и составлении финансовой отчетности, а с другой — обеспечить контролирующие органы аудиторскими заключениями именно по вопросам соблюдения налогового законодательства.

1.2 СУЩНОСТЬ НДС, ОСОБЕННОСТИ ЕГО УПЛАТИ

Налог на добавленную стоимость (далее — НДС) — косвенный налог, то есть надбавка к цене товара. Он был введен в действие Законом Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» от 06.12.91 № 1992-1, утратившим силу с введением части второй НК РФ. В настоящее время применение налога регулируется гл. 21 НК РФ. Налог представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяется как разница между стоимостью реализованных товаров, работ, услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения.

Для исчисления и уплаты НДС применяется следующий механизм:

налоги перечисляются между продавцами и покупателями сверх установленной цены;

плательщик, заплативший за товар цену, формирует НДС уплаченный и может отнести его к возмещению из бюджета при условии, что плательщик, получивший этот налог сформирует НДС полученный и уплатит его в бюджет.

В соответствии с главой 21 НК плательщиками НДС являются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками НДС в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

Третья категория налогоплательщиков более многочисленная, чем первые две. При перемещении товаров через таможенную границу НДС уплачивают и те лица, которые не являются плательщиками НДС или освобождены от уплаты в соответствии со статьей 145 на территории РФ. Не являются налогоплательщиками организации и индивидуальные предприниматели, которые уплачивают ЕСХН, УСН, ЕНВД.

Статьей 145 НК определены условия при выполнении которых лицо может освобождаться от уплаты НДС. К таким лицам относят организации и индивидуальных предпринимателей, у которых за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров, работ, услуг не превысила в совокупности 2 млн.руб.

Право на освобождение от уплаты НДС реализуется через подачу уведомления в налоговый орган не позднее 20 числа месяца, с которого используется право на освобождение.

Получив право на освобождение от него нельзя отказаться в течение 12 календарных месяца.

Если за три последовательных месяца выручка превысит 2 млн.руб., то с месяца, в котором произошло это превышение право на освобождение утрачивается.

Кроме того, право не предоставляется, если лицо производит и реализует только подакцизные товары.

Статьей 146 НК предусмотрены 4 вида объектов налогообложения:

1) реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

2) передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций;

3) выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления;

4) ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

При этом не признаются объектом налогообложения: операции, указанные в п. 3 ст. 39 НК РФ; передача на безвозмездной основе жилых домов, детских садов, клубов, санаториев и других объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, а также дорог, электрических сетей, подстанций, газовых сетей, водозаборных сооружений и других подобных объектов, органам государственной власти и органам местного самоуправления (или по решению указанных органов, специализированным организациям, осуществляющим использование или эксплуатацию указанных объектов по их назначению); передача имущества государственных и муниципальных предприятий, выкупаемого в порядке приватизации; выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, актами органов местного самоуправления; передача на безвозмездной основе объектов основных средств органам государственной власти и управления и органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям; операции по реализации земельных участков (долей в них); передача имущественных прав организации ее правопреемнику (правопреемникам); передача денежных средств некоммерческим организациям на формирование целевого капитала, которое осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Местом реализации товаров признается территория РФ при наличии одного или нескольких следующих обстоятельств: [1,cт.147]

товар находится на территории РФ, не отгружается и не транспортируется; товар в момент начала отгрузки или транспортировки находится на территории РФ.

1) работы (услуги) связаны непосредственно с недвижимым имуществом (за исключением воздушных, морских судов и судов внутреннего плавания, а также космических объектов), находящимся на территории Российской Федерации. К таким работам (услугам), в частности, относятся строительные, монтажные, строительно-монтажные, ремонтные, реставрационные работы, работы по озеленению, услуги по аренде;

2) работы (услуги) связаны непосредственно с движимым имуществом, воздушными, морскими судами и судами внутреннего плавания, находящимися на территории Российской Федерации. К таким работам (услугам) относятся, в частности, монтаж, сборка, переработка, обработка, ремонт и техническое обслуживание;

3) услуги фактически оказываются на территории Российской Федерации в сфере культуры, искусства, образования (обучения), физической культуры, туризма, отдыха и спорта;

4) покупатель работ (услуг) осуществляет деятельность на территории Российской Федерации.

Налоговая база по НДС определяется по нормам статьи 153 НК и других статей, в зависимости от объекта налогообложения. Так, при реализации товаров, работ, услуг налоговая база – это стоимость товаров, работ, услуг, исчисленная по рыночным ценам в соответствии со статьей 40 НК с учетом акцизов, но без включения НДС. Кроме того, налоговая база рассчитывается при получении оплаты или частичной оплаты в счет предстоящих поставок, при этом налоговой базой является вся сумма предоплаты, включая НДС.

Налоговая база считается также по товарообменным (бартерным) операциям, а также в случае передачи товаров на безвозмездной основе. При этом, налоговая база определяется как стоимость обмениваемых товаров с учетом акцизов и без НДС.

При реализации имущества, которое учитывается в организациях по стоимости вместе с НДС, налоговая база – это разница между ценой реализуемого имущества и остаточной стоимостью имущества.

При передаче товаров, работ, услуг для собственных нужд налоговая база – это стоимость этих товаров, работ, услуг исходя из цен реализации в предыдущем налоговом периоде с учетом акцизов или рыночным ценам, если реализации не было.

При выполнении строительно-монтажных работ налоговая база определяется как стоимость выполненных работ, включая все расходы, в т.ч. на приобретение сырья и материалов, полуфабрикатов и комплектующих.

При ввозе товаров на территорию РФ налоговая база определяется как сумма таможенной стоимости товара, таможенной пошлины и сумм акцизов по подакцизным товарам.

Возможна уплата НДС налоговыми агентами в следующих случаях:

если товар реализуют налогоплательщики НДС – иностранные лица, то налоговым агентом являются лица, стоящие на учете в налоговом органе. При этом налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров, работ, услуг с учетом НДС. При расчете с иностранным продавцом налоговый агент исчисляет НДС по расчетной ставке, удерживает сумму из доходов продавца и перечисляет ее в бюджет;

налоговыми агентами являются лица, арендующие на территории РФ федеральное или муниципальное имущество, при этом налоговая база определяется как сумма арендной платы вместе с НДС.

В тех случаях, когда налогоплательщики получают дополнительные суммы, связанные с расчетами по оплате товаров, исчисляется НДС с этих дополнительных сумм (в частности НДС исчисляется с доходов, полученных в виде процентов или дисконта по векселям или по товарному кредиту при условии, что доход превышает проценты соответствующей ставке рефинансирования ЦБ РФ).

Налоговым периодом с 1 января 2008 года считается квартал для всех категорий налогоплательщиков.

В статье 164 НК определены налоговые ставки по НДС:

— налоговая ставка 0% применяется при реализации товаров на экспорт при условии, что будут предъявлены документы, подтверждающие право на эту ставку, а также право на налоговый вычет.

Порядок предоставления таких документов установлен статьей 165 НК.

Если в течение 270 дней необходимые документы не представлены в налоговый орган, то он исчислит сумму НДС на дату отгрузки товаров и рассчитает пеню за несвоевременную уплату НДС.

Если в последующие периоды в срок не превышающий 3 года документы будут представлены, то исчисленная и уплаченная сумма НДС будет возвращена налогоплательщику или зачтена в счет будущих платежей (за исключением пеней).

— ставка 10% применяется при реализации большого набора продовольственных товаров (за исключением деликатесов), а также большой группы товаров для детей;

— ставка 18% применяется в остальных случаях.

Во многих случаях для расчета НДС применяется налоговые ставки 18/118 или 10/110:

— при получении денежных средств, связанных с оплатой товаров, работ, услуг;

— при получении оплаты, либо частичной оплаты предстоящих поставок товара;

— при удержании налога налоговыми агентами;

— при реализации имущества, приобретенного на стороне в стоимости которого учитывается входной НДС;

— при реализации сельскохозяйственной продукции, приобретенной у физических лиц.

Статья 166 НК устанавливает порядок исчисления налога. При этом важную роль играет момент определения налоговой базы.

Момент определения налоговой базы – это день, на который необходимо сформировать налоговую базу и исчислить сумму НДС.[1,ст.167]

По большинству операций, облагаемых НДС моментом определения налоговой базы является наиболее ранняя из следующих дат:

— день отгрузки (передачи) товаров, работ, услуг и имущественных прав;

— день оплаты или частичной оплаты в счет предстоящих поставок.

По строительно-монтажным работам для собственного потребления моментом определения налоговой базы является последнее число каждого налогового периода.

При реализации товаров, облагаемых по ставке 0%, моментом является последнее число квартала, в котором собран полный пакет документов.

Продавец при реализации обязан в счете-фактуре дополнительно к цене предъявить покупателю исчисленную сумму НДС.

Счет-фактура – это документ, предназначенный для налогового учета, на основании которого можно принять к вычету (при наличии оснований) входной НДС.

Входной НДС – это суммы предъявленные или уплаченные налогоплательщиком по приобретенным им товарам, работам, услугам, суммы НДС, уплаченные налоговым агентом, суммы НДС, исчисленные по строительно-монтажным работам для собственных нужд.

Счет-фактура при реализации выставляется не позднее 5 календарных дней со дня отгрузки или со дня передачи имущественных прав.

Счет-фактуру выставляют все организации и индивидуальные предприниматели (за исключением банков, страховых компаний и негосударственных пенсионных фондов), независимо от того, являются они или нет плательщиками НДС.

В расчетных документах соответствующая сумма НДС выделяется отдельной строкой.

При реализации товаров, работ, услуг, которые освобождены от НДС в счете-фактуре делается надпись или ставится штамп «Без налога (НДС)».

При реализации товаров по розничным ценам сумма НДС включена в указанные цены. При этом в ценниках товаров, а также на чеках сумма НДС не выделяется.

При реализации товаров за наличный расчет организациями и индивидуальными предпринимателями требования по выставлению счетов-фактур считаются выполненными, если продавец выдал покупателю кассовый чек или иной документ (бланк строгой отчетности).

Помимо выставленных счетов-фактур и продавцы и покупатели обязаны вести журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, а также вести книги покупок и продаж.

НК предъявляет жесткие требования к порядку заполнения счетов-фактур. При несоблюдении требований по заполнению счетов-фактур входной НДС не принимается к вычету при исчислении НДС к уплате в бюджет.

Статья 170 НК РФ устанавливает правила покрытия (возмещения) входного НДС для налогоплательщика. Существует 3 способа возмещения входного НДС:

— входной НДС принимается к вычету при исчислении НДС к уплате в бюджет. Для этого товары, работы, услуги по которым предъявлен входной НДС должны использоваться для производства продукции, которая облагается НДС;

— входной НДС учитывается в стоимости приобретенных товаров, в т.ч. основных средств при условии, что товары применяются а производстве продукции, не облагаемой НДС. При этом входной НДС вместе с ценой товаров (основных средств) списывается на себестоимость, в т.ч. через амортизационные отчисления.

— банки, страховые компании и негосударственные пенсионные фонды имеют право включать в затраты весь входной НДС в текущем налоговом периоде. При этом вся сумма полученного НДС подлежит к уплате в Федеральный Бюджет.

Если продукция применяется при изготовлении товаров, работ, услуг облагаемых и необлагаемых НДС, то входной НДС по этой продукции частично учитывается в стоимости оприходованных работ и услуг, а частично применяется в качестве налогового вычета при исчислении НДС к уплате в бюджет.

Данное соотношение по входному НДС определяется соотношением между реализованной продукцией, не облагаемой НДС и продукцией, облагаемой НДС (без учета НДС).

Порядок исчисления НДС следующий:

1. Сумма налога исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при раздельном учете — как сумма налога, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз.

2. Общая сумма налога при реализации товаров (работ, услуг) представляет собой сумму, полученную в результате сложения сумм налога, исчисленных в соответствии с порядком, установленным пунктом 1.

3. Общая сумма налога не исчисляется налогоплательщиками — иностранными организациями, не состоящими на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщика. Сумма налога при этом исчисляется налоговыми агентами отдельно по каждой операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ в соответствии с порядком, установленным пунктом 1.

4. Общая сумма налога исчисляется по итогам каждого налогового периода применительно ко всем операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 — 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, момент определения налоговой базы которых, установленный статьей 167 НК РФ, относится к соответствующему налоговому периоду, с учетом всех изменений, увеличивающих или уменьшающих налоговую базу в соответствующем налоговом периоде.

5. Общая сумма налога при ввозе товаров на таможенную территорию РФ исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

6. Сумма налога по операциям реализации товаров (работ, услуг), облагаемых по налоговой ставке 0 процентов, исчисляется отдельно по каждой такой операции.

7. В случае отсутствия у налогоплательщика бухгалтерского учета или учета объектов налогообложения налоговые органы имеют право исчислять суммы налога, подлежащие уплате, расчетным путем на основании данных по иным аналогичным налогоплательщикам.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории РФ либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении:

товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения;

товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету.[17,c.32]

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, общая сумма налога — увеличенная на суммы восстановленного налога.

Если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения, подлежит возмещению налогоплательщику, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

При реализации товаров (работ, услуг), сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется и уплачивается в полном объеме налоговыми агентами.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется следующими лицами в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога:

лицами, не являющимися налогоплательщиками, или налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога;

налогоплательщиками при реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых не подлежат налогообложению.

При этом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется как сумма налога, указанная в соответствующем счете-фактуре, переданном покупателю товаров (работ, услуг).

Уплата налога по операциям, на территории РФ производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по операциям реализации (передачи, выполнения, оказания для собственных нужд) товаров (работ, услуг) на территории РФ, уплачивается по месту учета налогоплательщика в налоговых органах.

Налоговые агенты (организации и индивидуальные предприниматели) производят уплату суммы налога по месту своего нахождения.

Налогоплательщики (налоговые агенты), обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Возмещение НДС:

1. Если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.
После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки. .[17,c.34]

2. По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

3. В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 НК РФ.

Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со статьей 101 НК.
По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с этим решением выносится решение о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, или решение об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению.

4. При наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

5. Если налоговый орган принял решение о возмещении суммы налога (полностью или частично) при наличии недоимки по налогу, образовавшейся в период между датой подачи декларации и датой возмещения соответствующих сумм и не превышающей сумму, подлежащую возмещению по решению налогового органа, пени на сумму недоимки не начисляются.

6. При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

7. Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

8. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством РФ и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

9. Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

10. При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

11. Если проценты уплачены налогоплательщику не в полном объеме, налоговый орган принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата налогоплательщику суммы налога, подлежащей возмещению, в течение трех дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Таким образом, налог на добавленную стоимость — косвенный многоступенчатый налог, взимаемый с каждого акта продажи, начиная с производственного и распределительного циклов и кончая продажей потребителю. Объектом налога является добавленная стоимость — стоимость, которую, например, производитель в обрабатывающем производстве, предприниматель в сфере распределения, агент рекламы, парикмахер, фермер и т. д. добавляют к стоимости сырья, материалов или к стоимости тех товаров и продуктов, которые он приобрел для создания нового изделия или услуги. Сборщиком НДС является каждый продавец на протяжении всей цепи движения товара до момента акта продажи (НДС добавляется к продажной цене товара, но указывается отдельно). Из выручки он вычитает НДС, который был уплачен при покупке товаров. Разница между этими налогами выплачивается государству. Смысл компенсации (зачета) НДС состоит в том, чтобы на каждой стадии производства облагать данным налогом сумму заработной платы, процентов, ренты, прибыли и других факторов производства.

Продавец не несет никакого экономического бремени при покупке товаров для своего производства, так как он получает возмещение от государства на любую сумму налога, которая была уплачена им поставщикам (система зачета). Смысл этого механизма состоит в том, чтобы переложить налог на конечного потребителя. Последний выплачивает этот налог в форме части конечной продажной цены товара или услуги и не имеет возможности компенсировать его. Поэтому НДС является налогом на потребление, бремя которого несет конечный потребитель.

1.3 ОСОБЕННОСТИ УПЛАТЫ НАЛОГОВ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, КОТОРЫЕ ПРОВОДЯТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Налогообложение внешнеэкономической деятельности имеет свои специфические особенности, без знания которых невозможно получить достоверную информацию о предпринимательской внешнеэкономической деятельности.[12,c.17]

В мировой практике при осуществлении внешнеторговых операций НДС взимается по принципу «страны назначения»: этот налог поступает в бюджет страны, в которую товар ввозится. Для обеспечения такого принципа взимания налога его уплачивает импортер при ввозе товаров на таможенную территорию своего государства (в дальнейшем возмещая за счет сумм налога, взимаемых с покупателей), а при вывозе товаров из страны экспортера во избежание двойного налогообложения они облагаются налогом по нулевой ставке (что фактически означает неуплату налога). Противоположный принцип взимания НДС называется принципом «страны происхождения», налог поступает в бюджет страны экспортера (т.е. страны происхождения). Для обеспечения механизма поступления этого налога в бюджет своей страны экспортер обязан взять этот налог с покупателя и перечислить в бюджет в установленном порядке. Во избежание двойного налогообложения при ввозе в страну назначения НДС с импортера не взимается. [12,c.17]

В РФ до 1 июля 2001г. Применялись оба принципа налогообложения: принцип «страны назначения» — в торговле со странами дальнего зарубежья, а принцип «страны происхождения» — в торговле со странами СНГ. Это означало, что фактически поставки товаров в рамках договоров купли-продажи с контрагентами из стран СНГ не рассматривались как экспорт, хотя товары и перемещались через таможенную границу государств. Это способствовало созданию единого экономического пространства, но было невыгодно тем государствам, которые из-за ограниченности собственных ресурсов вынуждены были закупать их в больших количествах в других странах СНГ, мало экспортируя в эти страны, но в то же время поставляя в больших количествах свою продукцию в дальнее зарубежье. Экспортеры этих стран получали от своих государств компенсацию налога, уплаченного в бюджеты других государств СНГ (входящего НДС), не получая его с покупателей стран дальнего зарубежья и соответственно не внося в бюджет своей страны. Односторонний выход этих стран из режима уплаты НДС по принципу «страны происхождения» и переход на принцип «страны назначения» приводил к тому, что российские товары попадали под двойное налогообложение: при вывозе из России и при ввозе в страну СНГ. Поэтому они теряли конкурентоспособность на рынках СНГ, в то время как необлагаемые НДС при ввозе в Россию товары стран СНГ получали на российском рынке конкурентные преимущества.[12,c.18]

В силу этих причин Россия в торговле с государствами СНГ с июля 2001г. Также перешла на режим уплаты НДС по принципу «страны назначения» по всем товарам, кроме нефти, природного газа и газового конденсата. По этим трем товарам сохраняется прежний режим взимания налога, а вопросы избежания двойного налогообложения должны решаться путем заключения двусторонних соглашений. Таким образом, все товары, экспортируемые из РФ, за исключением вышеназванных, при вывозе в страны СНГ облагаются НДС по ставке 0%. По нулевой ставке облагаются также работы и услуги по сопровождению, транспортировке, погрузке и перегрузке экспортируемых за пределы территории России товаров, выполняемых российскими перевозчиками, а также перевозка и связанные с нею работы и услуги при транзите товаров через территорию России.

Так как в соответствии с Законом «О регулировании внешнеторговой деятельности» экспортом называется вывоз товаров (результатов работ, услуг) с таможенной территории России без обязательства об обратном ввозе, то для получения права на нулевую ставку экспортер должен вывезти товар за пределы таможенной территории РФ. Для подтверждения факта вывоза товара с таможенной территории РФ и обоснования права на применение ставки 0% в налоговые органы должен быть представлен пакет документов, в число которых входят контракт (копия), выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица – покупателя данного товара (копия); грузовая таможенная декларация (копия) с отметками российских таможенных органов (выпустившего товар в режиме экспорта и пограничного таможенного органа); копии транспортных, товаросопроводительных и иных документов с отметками пограничных таможенных органов о вывозе товара за пределы территории РФ (с учетом особенностей оформления этих документов в зависимости от вида транспортировки).[13,c.147]

Так, при вывозе товаров судами через морские порты представляются:

копия поручения на погрузку с указанием порта разгрузки с отметкой пограничной таможни «Погрузка разрешена»;

копия оригинала коносамента, в котором в графе «Порт разгрузки» указан пункт, находящийся за пределами территории РФ.

При вывозе товаров воздушным транспортом представляется копия международной авиационной грузовой накладной с указанием аэропорта разгрузки, находящегося за пределами территории РФ, и копии транспортных, товаросопроводительных и иных документов, подтверждающих вывоз товара. В тех случаях, когда товар вывозится через границу РФ с государством – участником Таможенного союза, где таможенный контроль отменен, представляются копии транспортных и товаросопроводительных документов с отметками таможенного органа РФ, производившего таможенное оформление. При заключении внешнеторгового контракта через комиссионера дополнительно к перечисленным документам требуется представить договор комиссии.

При оказании услуг по транспортировке, погрузке, перегрузке, сопровождению экспортируемых товаров, а также товаров, перевозимых через территорию России в режиме транзита, российские перевозчики для подтверждения права на ставку 0% и налоговые вычеты предъявляют аналогичный пакет документов.

Указанные документы представляются вместе с налоговой декларацией не позднее срока, определенного действующим законодательством, с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в таможенном режиме экспорта или транзита. При превышении указанного срока (расчет идет от даты помещения товара под таможенные режимы) в случае непредставления документов товары подлежат налогообложению соответственно по ставке 10% или 18%.[13,c.147]

Пакет вышеперечисленных документов одновременно дает право эксперту на налоговые вычеты – возмещение сумм НДС, уплаченных поставщикам сырья, материалов, работ, услуг, использованных при производстве экспортной продукции; эта мера является формой поощрения экспорта. Вычету подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров, работ, услуг на территории РФ, а также при ввозе товаров на таможенную территорию РФ в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории после принятия на учет указанных товаров, работ, услуг и при наличии документов, подтверждающих уплату налога, на основании отдельной налоговой декларации. [13,c.148]

В соответствии с НК РФ налогоплательщики, в том числе и экспортеры, уплачивают НДС с сумм авансовых и иных платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров, работ, услуг. От уплаты налога с авансовых платежей экспортеры освобождаются в том случае, если авансы получены в счет предстоящих поставок оборудования, производственный цикл изготовления которого превышает шесть месяцев. Перечень такого оборудования устанавливается постановлением Правительства РФ. Вычеты сумм налога, уплаченного экспортерами с авансов, производятся после даты реализации соответствующих товаров, выполнения работ, оказания услуг.

При ввозе товаров на таможенную территорию РФ налогооблагаемой базой для начисления и уплаты НДС является таможенная стоимость товара, увеличенная на сумму таможенной пошлины. При определении таможенной стоимости товара в рублях суммы иностранной валюты пересчитываются в рубли по курсу ЦБ РФ на дату принятия грузовой таможенной декларации. [14,c.13]

Начисление НДС производится по формуле:

SНДС = (С+П) *18% или 10%.

Если товар является подакцизным, то формула приобретает вид:

SНДС =(С*А+П)*18% или 10%.

SНДС — сумма налога;

С – таможенная стоимость;

А – акциз;

П – таможенная пошлина.

По товарам, не являющимся подакцизными и освобождаемым от оплаты таможенных пошлин при их ввозе в РФ, налогооблагаемой базой является таможенная стоимость товара:

SНДС = С*18% или 10%.

НДС, уплаченный при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, может быть предъявлен налогоплательщиком к вычету при расчетах с бюджетом по этому налогу в том случае, если ввезенные товары были использованы для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения. Например, ввезенные материалы использованы для производства продукции, работ, услуг, которые при продаже потребителям будут облагаться налогом, или сами ввезенные товары были приобретены для перепродажи. Если же ввезенные материальные ценности использовались для производства товаров, работ, услуг, не подлежащих налогообложению, или для производства товаров, работ, услуг, местом реализации которых не признается территория РФ, то НДС включается в стоимость ввезенных товаров. [20,c.27]

При этом следует иметь в виду, что в целях налогообложения налогом на добавленную стоимость местом реализации экспортных товаров признается территория РФ, если в момент начала отгрузки или транспортировки товар находится на территории РФ.

В бухгалтерском учете НДС со счета 19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям» списывается на счет 68 «Расчеты по налогам и сборам», если он предъявлен к вычету, и на счет 15 «Заготовление и приобретение материальных ценностей», если импортер не имеет оснований для предъявления этого налога к вычету. Соответственно на сумму уплаченного при ввозе товара в РФ НДС будут сделаны записи:

Дт 68, субсчет «Расчеты с бюджетом по НДС», Кт 19, субсчет «НДС, уплаченный при ввозе товаров в РФ»;

Или Дт 15, субсчет «Формирование фактической стоимости импортных товаров», Кт 19, субсчет «НДС, уплаченный при ввозе товаров в РФ».

В качестве аналитического регистра налогового учета по НДС можно использовать соответствующий регистр бухгалтерского учета.

Подводя итоги, можно сделать вывод, что налогообложение по НДС, связанное с экспортом имеет свои особенности. В соответствии с п. 1 ст.164 НК РФ к реализованным товарам, вывезенным в таможенном режиме экспорта, применяется ставка НДС 0%, в период с 1 июля 2008 г. по 31 декабря 2009 г., срок на подтверждение нулевой ставки НДС составляет 270 дней и для ее применения налогоплательщик должен представить в налоговый орган документы, подтверждающие продажу продукции на экспорт считая с даты, оформления ГТД на экспорт. Одним из основных признаков экспорта товаров, является факт пересечения границы РФ. [23,c.110]

При импорте налогооблагаемая база для исчисления НДС включает в себя таможенную стоимость товара; импортную таможенную пошлину; сумму акциза. Исчисление НДС, подлежащего уплате, производится в рублях и вносится в грузовую таможенную декларацию. При оформлении декларации к ней должен быть приложен экземпляр платежного поручения с отметкой банка об уплате НДС и акцизов. В соответствии с пп.1 п.1 ст. 151 НК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ НДС уплачивается в полном объеме по налоговой ставке, применяемой при реализации данных товаров внутри страны.

ГЛАВА 2 АУДИТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ НА ПРИМЕРЕ ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «АЛАТ»»

2.1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «АЛАТ»»

С 1 февраля 2001 года на территории Алтайского края было зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью ООО «Торговый дом «Алат». Директор общества является также одним из его учредителей. Уставной капитал общества составляет 200000 руб. Организация осуществляет внешнеэкономическую деятельность. Основной вид деятельности – это оптовая торговля прочими машинами, приборами, оборудованием общепромышленного и специального назначения (код ОКВЭД 51.65.6). То есть это оптовая торговля импортным энергосберегающим оборудованием промышленного назначения. К ним относятся Алаты и Алатные установки различной модификации и мощности. Оптовая торговля осуществляется на основании договоров, в случае пролонгации договора по спецификациям.

К основным потребителям относятся электротехнические предприятия по выработке электроэнергии. Также Алаты и Алатные установки необходимы для электротрансформаторов предприятий по добыче и транспортировке нефти и газа, для электрический подстанций по строительству и обслуживанию ЛЭП и железнодорожных путей, доменных печей, холодильных установок атомных подстанций и др. У торгового дома большое количество покупателей и они расположены по всей России.

Товары поступают от Акционерного общества «Усть-Каменогорский Алатный завод», который находится в Республике Казахстан. Груз доставляется в Россию автотранспортом АО «УККЗ» на основании двух основных договоров №02.4-18/14 от 17.04.06 г. и №02.4-18/93 от 01.11.07г заключенных с АО «Усть-Каменогорский Алатный завод» на определенную сумму, которые могут действовать в течении года и больше в зависимости от стоимости поступившего за определенный период товара. По одному из договоров №02.4-18/93 от 01.11.07г. на сумму 250000000 руб. поступает товар для ООО «УКК» г.Москва являющимся основным дилером предприятия, через которого проходит третья часть всей продукции поступающей от завода изготовителя. Отдел валютного контроля сберегательного банка строго контролирует выполнение оплаты по контрактным обязательствам.

Груз растамаживается работниками общества и отправляется покупателю согласно заключенным договорам. Договор заключается на определенную сумму, на каждую поставку к договору оформляется спецификация.

К дополнительным видам деятельности организации относится: специализированная розничная торговля прочими непродовольственными товарами (код ОКВЭД 52.48.39); деятельность автомобильного грузового транспорта (код ОКВЭД 60.24); рекламная деятельность (код ОКВЭД 74.4); предоставление прочих услуг (код ОКВЭД 74.84).

Для расширения рынка сбыта, ООО «Торговый дом «Алат» постоянно участвует в выставках, через границу поставляются Алаты отличные от основной номенклатуры. Это могут быть образцы, предназначенные для выставок вновь разработанные модели в зависимости от специфики различных предприятий. Такие Алаты могут поступать как безвозмездно, так и по минимальной стоимости.

Также за последние два года привлекаются различные компании, проводящие маркетинговые исследования, что значительно увеличивает реализацию товара и привлекает больше покупателей

Появление в России организаций с различными видами деятельности требует новых типов Алатов, поэтому неоднократно по заключенному договору с научно исследовательским институтом г.Новосибирска перемещаются через границу новые модели Алатов для испытания (Например: ДОСИ). Данные модели оформляются по определенному таможенному режиму -как временный ввоз. В этом случае НДС оплачивается в отличие от обычной декларации за каждый месяц нахождения на территории РФ по определенному расчету связанному с таможенной стоимостью согласно счет-проформы, в которой указывается балансовая стоимость товара.

Груз доставляется покупателю по железной дороге в контейнерах, платформах, или багажом, с привлечением таких компаний ООО «Транс-Контейнер»; ОАО «РЖД», а также почтовыми посылками. Кроме этого отгрузка может проводиться с согласия с покупателями автотранспортными компания ООО «Автотрейдинг»; ООО «Энергия»; ООО «Грузовозофф».

В арендованных складах хранится груз, но в связи с тем, что поставка и отгрузка производится по графику, то затраты по аренде минимальны в среднем за месяц выходит около 35000 руб, поэтому и нет необходимости в строительстве или покупки складов.

Для нормального функционирования поставщику необходимы комплектующие, которые иногда можно приобрести только на территории России. Поэтому по его заказу общество покупает такие товары на территории РФ, и на основании Договора №5 от 01.10.2007 года экспортирует их в республику Казахстан

У фирмы нет собственного офисного помещения, поэтому оно арендуется у частного лица по договору. Офис оплачивается перечислением на лицевой счет в Сберегательный банк.

Предприятие находится на общем режиме налогообложения. Является плательщиком по НДС с 2008 года поквартально, налога на имущество, транспортного налога, ЕСН, НДФЛ, налог на прибыль оплачивается исходя из прибыли полученной за квартал. Общество предоставляет отчеты в налоговый орган, органы статистики, пенсионный фонд и фонд социального страхования по месту регистрации. Декларации по НДС с 2008 года сдаются за первый квартал, полугодие и девять месяцев и год а также: Бухгалтерский баланс, Отчет о прибылях и убытках, декларации по транспортному налогу, налогу на имущество, декларация по налогу на прибыль с приложениями, ЕСН, ОПС, ФСС и статистические формы.

Валютного счета фирма не имеет, в сберегательном банке открыт расчетный счет организации в рублях.

Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность, исходя из спроса и предложения, заключает договора на поставку, определяет перспективы своего дальнейшего развития.

Основное направление хозяйственной деятельности является наиболее выгодная реализация товара, получение прибыли.

1.2 СОСТАВЛЕНИЕ ПЛАНА АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ

Общий план аудита НДС ООО «Торговый дом «Алат»

Проверяемая организация ООО «Торговый дом «Алат»

Период аудита 26.10.2009 – 8.11.2009

Количество человеко — часов 160

Руководитель аудиторской группы Янгилева И.Н.

Состав аудиторской группы Янгилева И.Н., Коваленко А.Е.

Планируемый аудиторский риск 5%

Планируемый уровень существенности 2%

Таблица 2.1 – План аудита НДС ООО «Торговый дом «Алат»

Планируемые виды работ

Период проведения

Исполнитель

Примечания
1

Аудит налоговой базы по НДС

26.10 – 30.10

Янгилева И.Н.

Согласно методическим рекомендациям по сбору аудиторских доказательств при проверке расчетов по НДС
2

Аудит правильности формирования налоговых вычетов по НДС

2.11 – 6.11

Коваленко А.Е.

Руководитель аудиторской организации,имеющий право подписи аудиторских заключений от ее имени: Янгилева И.Н.

Руководитель аудиторской группы: Янгилева И.Н.

Таблица 2.2 – Уровень существенности для ООО «Торговый дом «Алат»

Показатели

Уровень существенности,%

Сумма уровня существенности,т.р.
Валюта баланса

19029

2

380,58
Общие затраты предприятия

196508

2

3930,16
Среднее арифметическое значение

107769

2

2155

Таким образом, уровень существенности на данном предприятии равен 2%.

Таблица 2.3 – Тесты системы внутреннего контроля ООО «Торговый дом «Алат»

Показатели

Критерии

Количество баллов
1

2

3
1. ОЦЕНКА КОНТРОЛЬНОЙ СРЕДЫ
1.Уровень профессиональной компетенции главного бухгалтера предприятия

Высокий

3
Средний

Низкий

2. Наличие и функционирование службы внутреннего аудита или отдела внутреннего контроля, соответствие их целей, задач, структуры масштабам деятельности организации

Да

Частично

Нет

1
3. Наличие ответственного исполнителя за подготовку налоговой отчетности

Да

3
Нет

4. Работа с аудиторскими материалами, внесение изменений в учет согласно рекомендациям аудиторов

Да

Нет

1
Не всегда

5. Наличие и соблюдение единой методики учета в головном предпрятии и его филиалах, структурных подразделениях (в т.ч. консолидированной отчетности)

Да

Нет

1
6.Проведение проверок своих филиалов, структурных подразделений либо собственными силами (внутренний аудит, ревизионная комиссия), либо при помощи аудиторских фирм

Да

Нет

1
ОЦЕНКА СИСТЕМЫ УЧЕТА
7. Наличие учетной политики

Да, с обобщенными данными

Да, с раскрытием сведений об учете и н/о

3
Нет

8. Соответствие критериев, отраженных в учетной политике, критериям, установленным законодательством, и применение положений учетной политики в учете

Соответствуют

3
Не соответствуют

Нет учетной политики

9. Способ ведения учета и подготовки отчетности

Полностью компьютеризированный учет

3
Смешанный

Ручной

10. Тип используемой компьютерной программы

Использование лицензированной программы

4
Программа разработана самим предприятием

Использование нелицензированной программы

Нет компьютеризации

11. Полнота и правильность отражения финансово- хозяйственных операций на счетах бухучета с учетом влияния на финансовый результат и налогооблагаемую базу (в соответствии с действующими нормативными положениями и учетной политикой и соблюдением методологии учета)

Да

Нет, без влияния на финансовый результат и н/о базу

2
Нет, с искажением финансового результата и н/о базы

12. Своевременность отражения финансово-хозяйственных операций в бухучете

Да

3
Нет

Не всегда

13. Соблюдение предприятием установленного порядка подготовки и сроков сдачи отчетности

Да

3
Нет

Не всегда

14. Наличие критических областей учета, где риск возникновения ошибок или искажений в определении налоговой базы и налоговых вычетов особенно высок:

строительство хозяйственным способом;

наличие непромышленной сферы;

наличие необлагаемых оборотов;

безвозмездная передача;

реализация за иностранную валюту (в у.е.);

6) наличие неденежных форм расчетов:

векселя

уступка права требования

взаимозачеты

— товарообменные (бартерные) операции

6
1
Да / Нет

1
Да / Нет

1
Да / Нет

1
Да / Нет

1
Да / Нет

1
Да / Нет

15. В случае наличия на предприятии нескольких видов деятельности ведение раздельного учета выручки и затрат

Да

Другое

Нет

1
3. ОЦЕНКА КОНТРОЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР
Применение процедур внутреннего контроля:

16. Проведение сверок расчетов с партнерами (ежегодное, ежеквартальное)

Да

3
Нет

При необходимости

17. Отслеживание своевременности погашения дебиторской и кредиторской задолженностей («работа» с задолженностями)

Контроль за сроками оплаты счетов с целью избежания штрафных санкций за нарушение договорных обязательств

Да

3
Нет

Нерегулярно

18. Установление сроков сдачи внутренней отчетности в бухгалтерию предприятия

Да

3
Нет

Не всегда

Нет

19. Проверка правильности осуществления документооборота и наличия разрешительных записей руководящего персонала, регистрация входящих и исходящих документов на предприятии

Да

3
Нет

Не всегда

20. Визирование первичных документов на предприятии

Да

3
Нет

Не всегда

21.Арифметическая проверка правильности бухгалтерских записей по начислению НДС и формированию налоговых вычетов. Сверка данных предприятия и налоговых органов

Да

3
Нет

не всегда

22.Документальное оформление контрольных процедур

Да

3
Нет

Не всегда

23.Работа с персоналом: проведение оперативных совещаний, внутрифирменной учебы

Да

3
Нет

Иногда

Таблица 2.4 – Расчет надежности СВК ООО «Торговый дом «Алат»

Баллы

Фактическая надежность системы внутреннего контроля в процентах (фактическое количество баллов/ максимальное количество баллов x 100%)

Максимальное количество баллов для
проверяемого предприятия

69

90

Фактическое количество баллов для проверяемого предприятия

62

Таблица 2.5 – Оценка надежности СВК ООО «Торговый дом «Алат»

Оценка надежности системы внутреннего контроля

Надежность системы внутреннего контроля в процентах

Оценка надежности системы внутреннего контроля в процентах
Высокая

от 81 до 100 процентов

90
Средняя

от 41 до 80 процентов

Низкая

от 11 до 40 процентов

Внутренний контроль отсутствует

0 до 10 процентов

Таким образом, надежность системы внутреннего контроля ООО «Торговый дом «Алат» высокая и составляет 90%. Следовательно, при проведении аудита расчетов по НДС на данном предприятии аудитор может в своей работе полагаться на систему внутреннего контроля ООО «Торговый дом «Алат».

Программа аудита расчетов по НДС ООО «Торговый дом «Алат»

Проверяемая организация ООО «Торговый дом «Алат»

Период аудита 26.10.2009 – 8.11.2009

Количество человеко — часов 160

Руководитель аудиторской группы Янгилева И.Н.

Состав аудиторской группы Янгилева И.Н., Коваленко А.Е.

Планируемый аудиторский риск 5%

Планируемый уровень существенности 2%

Таблица 2.6 – Программа проверки налоговой базы по НДС ООО «Торговый дом «Алат»

Перечень вопросов, подлежащих

проверке

Источники информации

Рабочие документы
1

2

3
1.Момент определения налоговой базы

Приказ об учетной политике

РД-1,

ОД-1

2. Проверка сопоставимости данных бухгалтерского учета, налоговой отчетности и книги продаж

Налоговые декларации (основная и по нулевой ставке),

Бухгалтерские регистры по счетам 68/ндс, 62/авансы полученные, 62/расчеты с покупателями и заказчиками, главная книга, книга продаж

РД-2,

РД-2.1,

РД-2.4,

РД-2.5,

ОД-2

3. Проверка ведения журнала учета выставленных счетов-фактур и книги продаж, своевременности выставления и правильности оформления счетов-фактур

Журнал учета выставленных счетов-фактур, счета-фактуры, книга продаж

РД-3,

ОД-3

4. Проверка порядка формирования налоговой базы при реализации товаров (работ, услуг)

Регистры синтетического и аналитического учета по счетам: «90/1», «91/1», «62/расчеты с покупателями и заказчиками», «68/ндс», договоры с покупателями,

отчеты посредников по совершенным сделкам, акты выполненных работ.

Налоговая декларация

РД-4,

РД-4.1,

ОД-4

5. Проверка момента определения налоговой базы (с учетом отдельных особенностей)

5.1. При оплате путем зачета взаимных требований

5.2. При погашении задолженности векселями

5.3. По истечении срока исковой давности

5.4. При уступке права требования

Регистры синтетического и аналитического учета по счету «62/расчеты с покупателями и заказчиками», акты взаимозачета, акты приема-передачи векселей, книга учета ценных бумаг,

договоры цессии, акты инвентаризации дебиторской задолженности, акты списания дебиторской задолженности

РД-5,

ОД-5

6. Проверка порядка формированияналоговой базы по передаче товаров (выполнению работ, оказанию услуг) для собственного потребления

Регистры синтетического и аналитического учета по счетам «29», «91», «68/ндс», заказ-наряды, внутренние сметы и акты выполненных работ, расходные накладные.

Налоговая декларация (строка 2)

РД-6,

ОД-6

7.Проверка определения налоговой базы с учетом сумм, связанных с расчетами по оплате товаров (работ, услуг)

7.1 Авансы и иные платежи, связанные с предстоящей поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг)

Штрафы, пени, неустойки за нарушение договорных обязательств

Регистры синтетического и аналитического учета по счетам: «62/расчеты по авансам полученным», «50», «51», «52», «91», «76», «60».

Налоговая декларация (4.1-4.4)

РД-7,

ОД-7

8.Проверка операций, связанных с реализацией товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта и прочих операций, реализация по которым облагается по ставке 0%

8.1. Проверка включения в налоговую базу сумм авансовых платежей

8.2. Проверка подтверждения обоснованности применения ставки 0% и расчета суммы НДС по операциям, применение налоговой ставки 0% по которым подтверждено

8.3. Проверка определения налоговой базы по операциям, применение налоговой ставки 0% по которым не подтверждено

8.4. Проверка заполнения отдельной налоговой декларации по налоговой ставке 0%

Декларация по налоговой ставке 0%,

договоры с покупателями, регистры синтетического и аналитического учета по счетам: «52», «51», «50», «62/расчеты по авансам полученным», «62/расчеты с покупателями и заказчиками», «90/1», ГТД и прочие документы, подтверждающие право на применение ставки 0%

РД-8,

ОД-8

Таблица 2.7 – Программа проверки правильности формирования налоговых вычетов по НДС ООО «Торговый дом «Алат»

Перечень вопросов, подлежащих проверке

Источники информации

Рабочие документы
1

2

3
1. Проверка сопоставимости данных бухгалтерского и налогового учета

Главная книга,

Налоговая декларация, Книга покупок, журнал учета полученных счетов-фактур

РД –1.1в,

РД – 1.2в,

РД – 1.3в, РД – 1.4в,

ОД – 1.в

2. Проверка правильности и своевременности регистрации счетов-фактур и заполнения налоговых регистров

Журнал учета полученных счетов-фактур, Книга покупок,

счета-фактуры

РД 2.1в,

ОД – 2.1в

3. Проверка правильности учета и формирования сумм НДС, заявленных к вычету:

Данные бухгалтерского учета.

Налоговая декларация. Книга покупок, журнал учета полученных счетов-фактур. Документы на оприходование и на оплату

— по приобретенным материалам, товарам

Регистры синтетического и аналитического учета по счетам 10, 41, 60, 76, 68, 19. Записи: (Дт 10,41 Кт 60,76 и Дт 68 Кт 19)

РД – 3.1в

— работам, услугам

(Дт 20,26 Кт 60,76 и Дт 68 Кт19)

РД – 3.4в
— по приобретенным нематериальным активам

(Дт 04 Кт 08 и Дт 68 Кт 19)

РД – 3.3в

— по приобретенным основным средствам,

из них: по приобретенным основным средствам, стоимость которых учитывается в затратах по капитальному строительству объектов

(Дт 01 Кт 08 и Дт 68 Кт 19)

Налоговый регистр, в котором содержится информация о дате начисления амортизации

РД – 3.2в

ОД – 3.в

4. Проверка сумм налога, уплаченных налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РФ

Декларация. ГТД. Книга покупок.

Платежные документы. Регистры синтетического и аналитического учета по счетам:76, 68, 51

РД – 4.1в

ОД – 4в

5. Проверка учета сумм налога, включенных ранее в налоговые вычеты и подлежащих восстановлению

Декларация. Книга покупок.

Данные бухгалтерского учета

РД — 5.1в

ОД – 5в

Руководитель аудиторской организации,

имеющий право подписи аудиторских

заключений

от ее имени: Янгилева И.Н.

Руководитель аудиторской группы: Янгилева И.Н.

На основании программы проверки налоговой базы по НДС и программы проверки правильности формирования налоговых вычетов по НДС ООО «Торговый дом «Алат» настоящей проверкой установлено следующее: ООО «Торговый дом «Алат» состоит на налоговом учете в инспекции с 24.01.2001 г., зарегистрировано и находится по юридическому адресу: 658224, Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Комсомольская, 113-53. основной вид деятельности – оптовая торговля прочими машинами, приборами, оборудованием общепромышленного и специального назначения.

По уточненной налоговой декларации заявлено возмещение НДС в сумме 2282704 рублей, в т.ч. по разделу 3 налоговой декларации исчислен НДС к возмещению из бюджета в сумме 1563852рублей. В т.ч. реализация товаров по внутренним оборотам по налоговой ставке 18% составила 53175102, исчислен НДС с реализации товаров и услуг на территории России в сумме 8111456р. Сумма полученной предоплаты в счет предстоящих поставок товаров составила 18547825р., исчислен НДС с предоплаты в сумме 2829329р. НДС, подлежащий восстановлению, ранее правомерно принятый к вычету в сумме 52365р., всего исчислено НДС в сумме 10993150р. Налоговый вычет по НДС заявлен всего в сумме 12557002р., в т.ч. сумма налога, предъявленная ООО «Торговый дом «Алат» поставщиками при приобретении товаров, работ, услуг на территории РФ составила в сумме 394536р.

В нарушение п.2 ст.171 НК РФ, п.1 ст.172 НК РФ налогоплательщиком неправомерно заявлены налоговые вычеты в сумме 7887р., так как данные Книги покупок не соответствуют данным налоговой декларации, строка 3-220-04.

НДС, исчисленный с ранее поступившей предоплаты (по налоговой декларации за 3 квартал 2008г., по налоговой декларации за 1 квартал 2007г., по налоговой декларации за март 2006г.) и подлежащий вычету после отгрузки товаров в сумме 5301527р., заявлен обоснованно.

НДС, уплаченный при ввозе товаров на таможенную территорию РФ составляет в сумме 6860939р.

Налогоплательщиком заявлен НДС, уплаченный при ввозе товаров (Алаты, установки Алатные, изоляторы) на таможенную территорию РФ в сумме 6860939р., что подтверждено первичными документами, счетами-фактурами, товаротранспортными накладными, платежными поручениями по оплате НДС при ввозе товаров, поставщик АО «Усть-Каменогорский Алатный завод», республика Казахстан, отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период с 01.08.2008 – 31.12.2008г., подтвержденный Алтайской таможней, в т.ч., товар ввезен на территорию РФ и принят на учет в 3 квартале 2008г., согласно Контракта № 02.4-18/189 от 15.04.2008. всего на сумму 6816461р.

В нарушение п.2 ст.171 НК РФ, п.1 ст.172 НК РФ налогоплательщиком необоснованно заявлен НДС в сумме 44478р. (данные Книги покупок не соответствуют данным представленной налоговой декларации, строка 3-240-04).

Итого по разделу 3 уточненной налоговой декларации: возместить налоговые вычеты в сумме 1511487р., отказать в сумме 52365р.

По разделу 5 налоговой декларации заявлено применение ставки 0% на сумму 4097789 и возмещение НДС в сумме 718852р. Договор Поставки №5 от 30.06.06г. с учетом дополнений и изменений, сумма Контракта 50млн.руб. с учетом изменений и дополнений, срок действия до 31.12.2009г., инопартнер АО «Усть-Каменогорский Алатный завод», республика Казахстан, товар поставляется на условиях FCA г. Рубцовск, приемка товара осуществляется покупателем в момент получения товара на складе Продавца, расчеты между сторонами производятся путем перечисления денежных средств в российских рублях на расчетный счет Поставщика паспорт сделки 0607003/1481/0051/1/0, номер и дата переоформления паспорта сделки: №5 от 30.06.08г. покупатель производит 100% предоплату в течение 180 календарных дней до ввоза товара на таможенную территорию республики Казахстан, согласно выставленному счету, допускается оплата в течение 180 дней после ввоза товара на таможенную территорию республики Казахстан.

Отгружено по следующим ГТД:

1. № 10605080/091008/0007737, товар вывезен 14.10.2008г., товар на сумму 351249р. Оплата подтверждена поступлением выручки по выписке банка и платежным поручением №671 от 01.08.08г. частично на сумму 351249. по вышеуказанной ГТД заявлены налоговые вычеты по приобретенным товарам и услугам в сумме 59396р.

2. № 10605080/101108/0008823, товар вывезен 10.11.2008г., на общую сумму 1245548р. В подтверждение оплаты представлены выписки банка и платежные поручения, в т.ч.: платежное поручение №671 от 01.08.08г. частично на сумму 173791р., №887 от 02.09.08г. на сумму 96641р., №839 от 29.09.08г. на сумму 400462р., №690 от 14.10.08г. частично на сумму 574654р., остаток денежных средств на сумму 251007р.

По вышеуказанной ГТД заявлены налоговые вычеты по приобретенным товарам и услугам в сумме 218959р.

3. № 10605080/201108/0009183, товар ввезен 25.11.2008г. на сумму 2279061р. В подтверждение оплаты представлены выписки банка и платежные поручения: №690 от 14.10.08 частично на сумму 251007р., №537 от 22.10.08г. частично на сумму 2028054р., остаток денежных средств на сумму 221946р.

По вышеуказанной ГТД заявлены налоговые вычеты по приобретенным товарам и услугам на сумму 2640665р., в т.ч. НДС в сумме 402813р.

4. № 10605080/091208/0009709,товар ввезен 16.12.08 на сумму 221930р. В подтверждение оплаты представлены выписки банка за 22.10.08г., платежное поручение №537 от 22.10.08г. частично на сумму 221930р.

По вышеуказанной ГТД заявлены налоговые вычеты по приобретенным товарам и услугам в сумме 37683р.

Итого по разделу 5 уточненной налоговой декларации: применение налоговой ставки 0% на сумму 4097789р. Заявлено обоснованно. Налоговые вычеты в сумме 718852р. Заявлены обоснованно.

Таким образом, всего по результатам проверки установлено завышение НДС, предъявленного к возмещению из бюджета за 4 квартал 2008г. В сумме 52365,00р.

2.3 СОСТАВЛЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ

Аудиторское заключение по результатам проверки расчетов по НДС ООО «Торговый дом «Алат»

Заключение аудиторской организации по специальному аудиторскому заданию по проверке полноты и правильности исчисления и перечисления НДС в бюджеты различных уровней Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Алат» по состоянию на 01.012009г.

Вводная часть

Нами, ООО «Аудитор», на основании договора №1 от 25.10.2009г., заключенного с ООО «Торговый дом «Алат», проведен налоговый аудит прилагаемой Налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2008г., договора поставки, товаротранспортной накладной, счетов-фактур, платежных поручений, Книги покупок, Книги продаж, оборотно-сальдовой ведомости по счетам: 41, 60, 62, 76, а также Контракты, ГТД, товаросопроводительные документы, выписки банка ООО «Торговый дом «Алат».

Для аудиторской фирмы.

Лицензия на проведение общего аудита №465233 выдана Департаментом организации аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации. Лицензия действительна по 17.09.2014г.

Свидетельство о государственной регистрации Общество с ограниченной ответственностью «Аудитор» №123456 выдано Межрайонной ИФНС №12 643.

Расчетный счет N12345678912345678911 открыт в АКСБ РФ Рубцовское ОСБ 270 г. Рубцовск.

ИНН 7709542111, БИК 772701001, код отрасли по ОКОНХ 84400, код отрасли по ОКПО 99105046 , юридический адрес: 658210, Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Красная, 64-34, 4-25-75.

Аудит проводился с 26.10.2009 по 08.11.2009.

В выполнении специального аудиторского задания принимали участие аудиторы: Янгилева Ирина Николаевна, квалификационный аттестат в области общего аудита АЕ№001234; Коваленко Александра Евгеньевна, квалификационный аттестат в области общего аудита АЕ№ 001235.

Объект проверки: Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Алат» (ООО «Торговый дом «Алат») зарегистрировано в форме Общества с ограниченной ответственностью 01.02.2001г. Администрацией г.Рубцовска, перерегистрировано Межрайонной ИФНС №12 643. Свидетельство 1 619 серия 000 №1 151 от 18.01.2001г. ООО «Торговый дом «Алат» осуществляло свою деятельность в период с 01.02.2001г по настоящее время. Местонахождение 658224, Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Комсомольская, 113-53.

На момент проведения работ ответственными лицами за ведение финансово-хозяйственной деятельности являлись Горбачева О.В., главный бухгалтер.

Ответственность за составление предоставленных аудиторской организации документов, включая соответствующее отражение первичных данных учета, обеспечение достоверности бухгалтерских записей, налоговых отчетов (деклараций) несет руководство ООО «Торговый дом «Алат».

Аналитическая часть

1. Нами, в соответствии со специальным аудиторским заданием, полученным от ООО «Торговый дом «Алат», проведено рассмотрение бухгалтерских и налоговых отчетов экономического субъекта с целью выражения мнения о степени достоверности и соответствия во всех существенных аспектах нормам, установленным законодательством, порядка формирования, отражения в учете и уплаты НДС в бюджеты различных уровней ООО «Торговый дом «Алат» по состоянию на 08.11.2009г.

2. В нашу обязанность входило выражение мнения о соответствии налоговому законодательству полноты и правильности исчисления и перечисления НДС ООО «Торговый дом «Алат».

3. Мы проводили аудит в соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008г. №307-ФЗ, принятым Государственной Думой 24 декабря 2008 года, ФПСАД №3 «Планирование аудита», ФПСАД №4 «Существенность в аудите», ФПСАД №6 «Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности», ФПСАД №8 «Оценка аудиторских рисков и внутренний контроль, осуществляемый аудируемым лицом», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002г. №696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности», Методика аудиторской деятельности «Налоговый аудит и другие сопутствующие аудиту услуги по налоговым вопросам. Общение с налоговыми органами», одобренная комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 11.07.2000г., были использованы также внутренние документы аудиторской организации.

4. Аудит проводился таким образом, чтобы получить достаточную уверенность в том, что проверяемая бухгалтерская и налоговая отчетность по НДС не содержит существенных искажений.

5. При планировании и проведении налогового аудита нами рассмотрено состояние внутреннего контроля у ООО «Торговый дом «Алат». Ответственность за организацию и состояние внутреннего контроля несет исполнительный орган ООО «Торговый дом «Алат».

6. Мы рассмотрели состояние внутреннего контроля исключительно для того, чтобы определить объем работ, необходимых для формирования заключения о достоверности исчисления и перечисления НДС. Проделанная в процессе налогового аудита работа не означает проведения полной и всеобъемлющей проверки системы внутреннего контроля ООО «Торговый дом «Алат» с целью выявления всех возможных недостатков.

7. Аудит включал проверку на выборочной основе подтверждений числовых данных и пояснений, содержащихся в отчетности (документации). Мы полагаем, что проведенный аудит дает достаточные основания для того, чтобы высказать мнение о достоверности отчетности (документации).

8. При проведении аудита отчетности, указанной в параграфе 1 настоящей части, нами рассмотрено соблюдение ООО «Торговый дом «Алат» требований действующего налогового законодательства Российской Федерации при совершении финансово-хозяйственных операций. Ответственность за соблюдение требований действующего налогового законодательства Российской Федерации при совершении финансово-хозяйственных операций несет исполнительный орган ООО «Торговый дом «Алат».

9. Мы проверили соответствие ряда совершенных ООО «Торговый дом «Алат» финансово-хозяйственных операций действующему налоговому законодательству исключительно для того, чтобы получить достаточную уверенность в том, что бухгалтерская отчетность, касающаяся налоговых вопросов, а также налоговая отчетность не содержит существенных искажений. Однако цель проведенного нами налогового аудита отчетности (документации) не состояла в том, чтобы выразить мнение о полном соответствии деятельности ООО «Торговый дом «Алат» налоговому законодательству. Поэтому такое мнение мы не высказываем.

Итоговая часть

По нашему мнению, приложенные Налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2008г., платежные поручения, выписки банка по исчислению и перечислению НДС в бюджеты различных уровней во всех существенных аспектах достоверно отражают состояние системы налогообложения и выполнения налоговых обязательств ООО «Торговый дом «Алат» на 01.01.2009г.

Не изменяя мнения о достоверности приложенной документации по исчислению и перечислению налога на добавленную стоимость в бюджеты разных уровней, мы обращаем внимание на то, что по результатам проверки установлено завышение суммы налога на добавленную стоимость, предъявленного к возмещению из бюджета за 4 квартал. Сумма завышения составляет 52365,00р.

Приложение: Документация, подтверждающая исчисление и перечисление налога на добавленную стоимость в бюджеты различных уровней ООО «Торговый дом «Алат» по состоянию на 01.01.2009 на 4 листах

Руководитель аудиторской фирмы Янгилева И.Н.

Аудитор Янгилева И.Н., Коваленко А.Е.

09.11.2009г.

Письменная информация руководству ООО «Торговый дом «Алат» по результатам проведения аудита расчетов по НДС

Глубокоуважаемый Николай Степанович!

В соответствии с договором № 1 от 25.10.2009г. нами с 26.10.2009 по 09.11.2009г. был проведен аудит Вашей организации за период с 1.10.2008 по 31.12.2008г.

Лицо, осуществлявшее аудит: ООО «Аудитор», юридический адрес: 658210, Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Красная, 64-34, Лицензия № 465233 от 17.09.2008г., Свидетельство № 123456 от 16.09.2009г.

В проведении аудита непосредственно принимали участие следующие специалисты:

Таблица 2.8 – Данные о специалистах, проводивших аудит расчетов по НДС

ФИО специалиста

Данные квалификационного аттестата аудитора

Обязанности в ходе проведения аудита
1

Янгилева Ирина Николаевна

квалификационный аттестат в области общего аудита АЕ№001234

Аудит налоговой базы по НДС
2

Коваленко Александра Евгеньевна

квалификационный аттестат в области общего аудита АЕ№ 001235

Аудит правильности формирования налоговых вычетов по НДС

Проверяемый экономический субъект: Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Алат», 658224, Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Комсомольская, 113-53.

Руководитель организации: Ферапонтов Н.С., директор.

Лицо, ответственное за подготовку бухгалтерской отчетности: Горбачева О.В., главный бухгалтер.

Общая информация

Аудиторская проверка имела следующие особенности проведение аудита расчетов по НДС за 4 квартал 2008г., в частности проверка правильности формирования налоговой базы по НДС, правильности и правомерности применения налоговых вычетов и ставки 0%.

Бухгалтерский учет в проверяемой организации: бухгалтерия функционирует в форме линейной структуры, бухгалтерский учет автоматизирован, ведется 3 специалистами: главным бухгалтером, заместителем главного бухгалтера, бухгалтером.

При проверке были рассмотрены: Декларация по НДС за 4 квартал 2008г., регистры бухгалтерского учета, Книга покупок, Книга продаж, журнал регистрации счетов-фактур, платежные поручения, выписки банка, договора поставки, Контракты, ГТД, товаросопроводительные документы.

Методика аудиторской проверки: Методика аудиторской деятельности «Налоговый аудит и другие сопутствующие аудиту услуги по налоговым вопросам. Общение с налоговыми органами», одобренная комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 11.07.2000г., были использованы также внутренние документы аудиторской организации. Методические рекомендации по сбору аудиторских доказательств при проверке расчетов по НДС.

Результаты аудиторской проверки

Всего по результатам настоящей аудиторской проверки установлено: завышение налога на добавленную стоимость, предъявленного к возмещению из бюджета за 4 квартал 2008г. В сумме 52365,00р.

Выводы и рекомендации

По результатам проверки рекомендуется:

1. уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2008г. в сумме 52365,00р. по счетам-фактурам: №1328 от 06.10.08 АО «УККЗ» без НДС в сумме 141200р., НДС в суме 25416р; №1331 от 09.10.08 без НДС в сумме 105900, НДС в сумме 19062р.; №1271 от 07.10.08 ЗАО «Электрик-Микс» в сумме 37819р., в т.ч. НДС в сумме 5769; № 11/23/0003 от 23.11.08 «Желдорэкспедиция» в сумме 13884р., в т.ч. НДС 2117,4р.

2. подтвердить применение налоговой ставки 0% на отгруженный товар на сумму 4097788р по следующим ГТД:

— № 10605080/091008/0007737 на сумму 351249р. по счету-фактуре №513 от 08.10.2008г. на сумму 63550р., по счету-фактуре №514 от 08.10.2008г. на сумму 191058р., по счету-фактуре №515 от 08.10.2008г. на сумму 96641р.;

— № 10605080/101108/0008823 на сумму 1245548р по счету-фактуре №561 от 31.10.2008г. на сумму 286698р., по счету-фактуре №562 от 31.10.2008г. на сумму 338970р., по счету-фактуре №563 от 31.10.2008г. на сумму 7680р., по счету-фактуре №564 от 31.10.2008г. на сумму 247100р., по счету-фактуре №565 от 31.10.2008г. на сумму 365100р.;

— № 10605080/201108/0009183 на сумму 2279061р по счету-фактуре №595 от 18.11.2008г. на сумму 1589235р., по счету-фактуре №596 от 18.11.2008г. на сумму 33650р., по счету-фактуре №597 от 18.11.2008г. на сумму 656176р.

— № 10605080/091208/0009709 на сумму 221930р. по счету-фактуре №639 от 04.12.2008г. на сумму 101800р., по счету-фактуре №647 от 05.12.2008г. на сумму 120130р.

3. возместить налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость в сумме 2230339р. по следующим счетам-фактурам: №00000453 от 29.09.08г. на сумму 189000р., в т.ч. НДС 28831р.; №Б0015409 от 03.10.08г. на сумму 21659р., в т.ч. НДС 3304р.; №2008933 от 22.09.08г. на сумму 72098р., в т.ч. НДС 10998р.; №2153 от 24.09.08г. на сумму 106616р., в т.ч. НДС 16263р.; №337 от 06.10.08г. на сумму 5906р., в т.ч. НДС 901р.; №336 от 06.10.08г. на сумму 520р., в т.ч. НДС 79р.; №350 от 14.10.08г. на сумму 580р., в т.ч. НДС 89р.; №10/09/0085 от 09.10.08г. на сумму 37883р., в т.ч. НДС 5778р.; №1264 от 09.10.08г. на сумму 336800р., в т.ч. НДС 51376р.; №1219 от 01.10.08г. на сумму 298500р., в т.ч. НДС 45534р.; №1220 от 01.10.08г. на сумму 31398р., в т.ч. НДС 4790р.; №337 от 06.10.08г. на сумму 1416р., в т.ч. НДС 216р.; на сумму 722396р. в т.ч. НДС 110196р.; №001234 от 27.10.08г. на сумму 711009р., в т.ч. НДС 108459р.; №1271 от 07.10.08г. на сумму 37819р., в т.ч. НДС 5769р.; №280 от 06.11.08г. на сумму 1856730р., в т.ч. НДС 283230р.; №Б0017870 от 11.11.08г. на сумму 27850р., в т.ч. НДС 4248р.; №336 от 06.10.08г. на сумму 520р., в т.ч. НДС 79р.; №26 от 08.12.08г. на сумму 5841р., в т.ч. НДС 891р.; №КАм-П2-001949 от 03.12.08г. на сумму 135000р., в т.ч. НДС 20593р.; №РБ000074 от 05.12.08г. на сумму 1150р., в т.ч. НДС 175р.; №1480 от 19.11.08г. на сумму 94525р., в т.ч. НДС 14419р.; №11/23/0003 от 23.11.08г. на сумму 13884р., в т.ч. НДС 2118р.; №26 от 08.12.08г. на сумму 1062р., в т.ч. НДС 162р.; №2730 от 10.11.08г. на сумму 1416р., в т.ч. НДС 216р.;

4. отказать налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость в сумме 52365р. по счетам-фактурам: №1328 от 06.10.08 АО «УККЗ» без НДС в сумме 141200р., НДС в суме 25416р; №1331 от 09.10.08 без НДС в сумме 105900, НДС в сумме 19062р.; №1271 от 07.10.08 ЗАО «Электрик-Микс» в сумме 37819р., в т.ч. НДС в сумме 5769; № 11/23/0003 от 23.11.08 «Желдорэкспедиция» в сумме 13884р., в т.ч. НДС 2117,4р.

5. внести необходимые исправления в бухгалтерский и налоговый учет.

Руководитель группы аудиторов ________Янгилева И.Н., директор

Аудитор_________ Коваленко А.Е.

Аудиторский отчет получил:

10.11.2009г. __________ Ферапонтов Н.С., директор ООО «Торговый дом «Алат»

заключение

По результатам проделанной работы можно сделать следующие выводы.

В настоящее время общий аудит и консультирование являются далеко не единственными услугами, предлагаемыми аудиторскими фирмами. Широкое распространение получил налоговый аудит, который представляет собой отдельное направление в системе отечественного аудита. Для его проведения действует Методика аудиторской деятельности «Налоговый аудит и другие сопутствующие услуги по налоговым вопросам. Общение с налоговыми органами», одобренная Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации 11 июля 2000г.

Отличия налогового аудита и сопутствующих услуг в области налогообложения, безусловно, имеют место, несмотря на то, что два данных направления достаточно близки. Налоговый аудит, возможно, является именно тем инструментом, который позволит, с одной стороны, избавить аудит финансовой отчетности от огромного массива информации, анализируемой в рамках проведения проверок соблюдения законодательства при подготовке и составлении финансовой отчетности, а с другой — обеспечить контролирующие органы аудиторскими заключениями именно по вопросам соблюдения налогового законодательства.

Налоговый аудит может проводиться как по всем налогам и сборам, так и по отдельным их видам и вопросам, которые интересуют лицо, заказавшее проведение налогового аудита. Так, НДС как объект аудиторской проверки – это косвенный налог, то есть надбавка к цене товара.

В соответствии с главой 21 НК плательщиками НДС являются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками НДС в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом РФ. Лица у которых за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров, работ, услуг не превысила в совокупности 2 млн.руб. освобождаются от уплаты НДС.

Объекты налогообложения: реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации; передача на территории Российской Федерации товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету (в том числе через амортизационные отчисления) при исчислении налога на прибыль организаций; выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления; ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Налоговая база по НДС определяется по нормам статьи 153 НК и других статей, в зависимости от объекта налогообложения.

Налоговым периодом с 1 января 2008 года считается квартал для всех категорий налогоплательщиков.

Налоговая ставка 0% применяется при реализации товаров на экспорт при условии, что будут предъявлены документы, подтверждающие право на эту ставку, а также право на налоговый вычет.

Ставка 10% применяется при реализации большого набора продовольственных товаров (за исключением деликатесов), а также большой группы товаров для детей;

Ставка 18% применяется в остальных случаях.

Во многих случаях для расчета НДС применяется налоговые ставки 18/118 или 10/110:

— при получении денежных средств, связанных с оплатой товаров, работ, услуг;

— при получении оплаты, либо частичной оплаты предстоящих поставок товара;

— при удержании налога налоговыми агентами;

— при реализации имущества, приобретенного на стороне в стоимости которого учитывается входной НДС;

— при реализации сельскохозяйственной продукции, приобретенной у физических лиц.

Момент определения налоговой базы – это день, на который необходимо сформировать налоговую базу и исчислить сумму НДС (день отгрузки (передачи) товаров, работ, услуг и имущественных прав; день оплаты или частичной оплаты в счет предстоящих поставок).

Налогообложение внешнеэкономической деятельности имеет свои специфические особенности, без знания которых невозможно получить достоверную информацию о предпринимательской внешнеэкономической деятельности.

В РФ до 1 июля 2001г. Применялись 2 принципа налогообложения: принцип «страны назначения» — в торговле со странами дальнего зарубежья, а принцип «страны происхождения» — в торговле со странами СНГ.

Все товары, экспортируемые из РФ при вывозе в страны СНГ облагаются НДС по ставке 0%. По нулевой ставке облагаются также работы и услуги по сопровождению, транспортировке, погрузке и перегрузке экспортируемых за пределы территории России товаров, выполняемых российскими перевозчиками, а также перевозка и связанные с нею работы и услуги при транзите товаров через территорию России.

При импорте налогооблагаемая база для исчисления НДС включает в себя таможенную стоимость товара; импортную таможенную пошлину; сумму акциза. Исчисление НДС, подлежащего уплате, производится в рублях и вносится в грузовую таможенную декларацию.

На территории Алтайского края зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью ООО «Торговый дом «Алат», занимающееся внешнеэкономической деятельностью, а именно оптовой торговлей импортным энергосберегающим оборудованием промышленного назначения. Предприятие находится на общем режиме налогообложения. Декларации по НДС с 2008 года сдаются за первый квартал, полугодие и девять месяцев и год.

При проведении аудита расчетов по налогам и сборам ООО «Торговый дом «Алат», а именно аудита НДС был произведен расчет планируемого уровня существенности и планируемого аудиторского риска, которые составили соответственно 2% и 5%. Также была произведена оценка надежности системы внутреннего контроля данного предприятия, которая составила 90%, то есть оценка достаточно высокая.

В ходе проведения аудита НДС была составлена программа проведения проверки правильности исчисления налоговой базы и программа проверки правильности формирования налоговых вычетов по НДС ООО «Торговый дом «Алат». На основании данных программ и документации, подтверждающей исчисление и перечисление налога на добавленную стоимость в бюджеты различных уровней ООО «Торговый дом «Алат» были составлены рабочие документы аудитора, а также модифицированное аудиторское заключение в части, привлекающей внимание на то, что по результатам данной проверки установлено завышение ООО «Торговый дом «Алат» суммы налога на добавленную стоимость, предъявленного к возмещению из бюджета за 4 квартал на 52365,00р.

Также по результатам проверки составлена письменная информация руководству аудируемого предприятия, в которой предложены выводы и рекомендации, а именно: уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2008г.; подтвердить применение налоговой ставки 0% на отгруженный товар; возместить налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость; отказать налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость в сумме 52365р.; внести необходимые исправления в бухгалтерский и налоговый учет.

Литература

1.Налоговый кодекс Российской Федерации Часть 1 и 2 на 1.10.2008г. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008. – 607с.

2. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.96 г. № 129-ФЗ.

3. Таможенный кодекс Российской Федерации. Принят государственной думой 25.04.2003 года Одобрен Советом Федерации 14 мая 2003 года

4.Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98.: Утв. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.1999 №107н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2003. — № 9.

5.Положение по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» ПБУ 3/2000.: Утв. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.01.2000 №2н// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2003. — № 9.

6.Правило (стандарт) аудиторской деятельности «Планирование аудита» Одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 25 декабря 1996 года протокол N 6

7.Правило (стандарт) аудиторской деятельности «Письменная информация аудитора руководству экономического субъекта по результатам проведения аудита» Одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 25 декабря 1996 года протокол N 6

8.Правило (стандарт) аудиторской деятельности №6 «Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности» в ред. Постановления Правительства РФ от 07.10.2004 № 532

9.Андрианов В. Внешнеторговое регулирование и внешнеэкономическая стратегия России / В. Андрианов // Маркетинг. — 2001.-№5.- С.3-9

10. Бычкова С.М Аудит / С.М Бычкова, Т.Ю. Фомина //Аудиторские ведомости. 2008. — №9

11. Жарылгасова Б.Т. Бухгалтерский учет и аудит / Б.Т. Жарылгасова , А.Е. Сушбов. – М.: Кнорус, 2005. — 496с.

12. Зайцев В.И. Исчисление НДС при внешнеторговой деятельности / В.И.Зайцев // Налоговое администрирование. – 2009. — №8

13.Кулинина Г.В., Учет, анализ и аудит внешнеэкономической деятельности организаций / Г.В. Кулинина, Н.Т. Шалашова, С.Д. Юшкова.-М.: Изд-во «Бухгалтерский учет»,2003.-272с.

14. Ланина И.Б. Внешнеэкономическая деятельность: Учет и НДС/ И.Б. Ланина //Аудиторские ведомости. – 2009.- № 6

15. Новоселова Д. Исчисление и уплата НДС импортером / Д. Новоселова // Отвечает аудитор. – 2009. — №22

16. Подольский В.И. Аудит / В.И. Подольский, А.А. Савин. – М.: Юнити-Дана. – 2007. – 583с.

17. Попов М.В. Аудит расчетов с бюджетом по НДС / М.В. Попов // Научная жизнь. – 2008. — №17

18. Попова Л.В. Программа внутреннего аудита бухгалтерского и налогового учета экспортных операций в торговле / Л.В. Попова // Бухгалтерский учет и налоги в торговле и общественном питании. – 2006. — №4

19. Роженцова И.А. Аналитические процедуры на этапе планирования аудита / И.А. Роженцова // Бухгалтерский учет. – 2009. — №6

20. Сафонова Н.Н. НДС при внешнеторговой деятельности / Н.Н. Сафонова // Налоговое администрирование. –2008. — №24

21. Семенихин В. И снова об НДС / В. Семенихин // Аудит и налогообложение. – 2009. — №4

22. Семенихин В. НДС при приобретении товаров у иностранцев / В. Семенихин // Аудит и налогообложение. – 2009. — № 5

23.Ульянова Н.В. Экспорт и импорт: бухгалтерский и налоговый учет: Бухгалтерские консультации Бератор / Н.В. Ульянова. –М:.-2004., 259 с.

24. Фомина Т.Ю. Аудит исчисления налога на добавленную стоимость / Т.Ю. Фомина // Аудиторские ведомости. 2008. — № 9

25. Ширяев Д. Налоговая экспертиза / Д. Ширяев // Финансовая газета. – 2009. — №15

Сочинение: Финансы домохозяйств

Финансы – фундаментальная, обобщающая, многозначная экономическая категория, характеризующая процессы образования, распределения и перераспределения денежных средств государства, регионов, хозяйствующих субъектов, юридических и физических лиц в ходе формирования их доходов, расходов и накоплений и возникающие при этом денежные отношения.

Финансовая система – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих частей, звеньев, элементов, непосредственно участвующих в финансовой деятельности и способствующих ее осуществлению.

В финансовой системе страны укрупненно выделяют несколько уровней, образующих ее структуру:

— государственные финансы,

местные, муниципальные финансы,

финансы хозяйствующих субъектов, в состав которых входят и финансы домохозяйств2.

Финансовая система как форма организации денежных отношений может быть подразделена на три взаимосвязанные подсистемы, обеспечивающие формирование и использование финансовых ресурсов соответственно:

у хозяйствующих субъектов,

у населения,

у государства и органов местного самоуправления3.

Также финансовую систему можно охарактеризовать как совокупность различных финансовых отношений, в процессе которых разными методами и формами распределяются фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств и государства4.

Известный американский специалист Дж. Ван Хорн определяет финансовую систему как совокупность ряда учреждений и рынков, предоставляющих свои услуги фирмам, гражданам, а также правительствам1.

Под домашним хозяйством понимают группу лиц, совместно принимающих экономические решения. В системе экономических отношений домашние хозяйства имеют важное значение, потому что они являются собственниками факторов производства, находящихся в частной собственности. В экономической системе домашние хозяйства играют следующие роли:

выступают на рынке в качестве покупателей товаров и услуг, производимых фирмами;

предоставляют тем же самым фирмам факторы производства;

сберегают часть формируемого в экономике совокупного дохода, приобретая реальные и финансовые активы.

Финансы домашнего хозяйства — это совокупность денежных отношений по поводу создания и использования фондов денежных средств, в которые вступают домашнее хозяйство и его отдельные участники в процессе своей социально-экономической деятельности2.

Я считаю, что финансы домохозяйств следует выделять как отдельную сферу, так как они играют важную роль в финансовой системе нашей страны и тесно связаны с другими ее элементами.

Домохозяйства зарабатывают и тратят деньги. Величина их расходов на покупку товаров и оплату услуг зависят от уровня цен, потребности в различных благах, объема денежных доходов, а также от суммы налогов, которые нужно платить.

В обеспеченных домохозяйствах денежные доходы обычно превышают расходы, и образуются сбережения.

Но если денежные сбережения хранить у себя дома, то они не приносят дохода, а при инфляции теряют свою покупательную способность, и для сохранения покупательной способности денежных сбережений, увеличения их стоимости необходимо эти средства инвестировать, например, в недвижимость, ценные бумаги или положить в банк.

То есть можно сказать, что финансы домохозяйств – это мощный элемент финансовой системы, ведь число домохозяйств на территории страны огромно, они платят налоги, а их денежные сбережения могут быть инвестированы на финансовом рынке в виде операций с ценными бумагами. Домохозяйства участвуют и в кредитных операциях. Денежные сбережения одних людей в форме банковских вкладов служат источником получения кредита другими людьми на покупку дорогого товара, когда нужной суммы нет или она недостаточна. За кредитом люди обращаются в банк, тем самым пополняя денежные доходы своих семей и способствуя увеличению платежеспособного спроса на товары и услуги.

Библиографический список

Финансово-кредитный энциклопедический словарь, под ред. А.Г. Грязновой, М., Финансы и статистика, 2004 г.

«Финансы», учебник, Ковалев В.В., М., Финансы и статистика, 2006 г.

«Финансы. Денежное обращение. Кредит», под ред. Г.Б. Поляка, М., ЮНИТИ, 2004 г.

Дж.К.Ван Хорн «Основы управления финансами», М., Финансы и статистика, 2005 г.

4

Контрольная работа: Налоговый федерализм как основа взаимоотношений бюджетов разных уровней

В качестве одной из насущных проблем, стоящих в настоящее время перед российской юридической наукой является проблема перераспределения государственно-властных полномочий между различными уровнями государственной власти и органами местного самоуправления.

Особенно важное значение данная проблема имеет применительно к сфере финансовых отношений, которые, в свою очередь, теснейшим образом связанны с налоговыми полномочиями. С точки зрения науки финансового и налогового права принцип федерализма следует рассматривать в свете разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления по установлению и введению налогов и сборов и осуществления контроля за их уплатой.

Одним из важнейших принципов федерализма является «субсидиарность», суть которого состоит в распределении функций между уровнями власти таким образом, что в ведении верхних эшелонов власти включаются только те функции (и полномочия), которые они могут выполнить лучше, чем нижние эшелоны. Используя терминологию системного подхода (для обеспечения целенаправленного, эффективного динамичного и устойчивого развития государства), должно иметь место оптимальное сочетание централизации и самостоятельности нижерасположенных эшелонов (децентрализация).

Налоговый федерализм рассматривает проблемы разграничения налоговых полномочий между органами власти различных уровней в условиях федеративной формы государственного устройства. Налоговый федерализм можно рассматривать как самостоятельный элемент или направление налоговой политики, являющегося в то же время неотъемлемым элементом налогово-бюджетного федерализма.

Бюджетно-налоговый федерализм – это форма обеспечения единства и, одновременно, самостоятельности бюджетов различных уровней государственной власти в соответствии с их функциями и полномочиями, основанная на четких, закрепленных законодательством нормах.

Налоговый федерализм – законодательное установление равноправных отношений между федеральным центром и субъектами Федерации при формировании доходов бюджетов всех уровней, достигаемое за счет оптимального сочетания их налогового потенциала, выполняемых финансово-хозяйственных, социальных функций и имеющихся общественно необходимых потребностей.

Федерализм предполагает существование эффективной исполнительской дисциплины по предметам ведения федерального центра. Вместе с тем федерализм немыслим без широкой самостоятельности и ответственности субъектов Федерации в реализации их прав и полномочий.

Самостоятельность власти (и муниципальной, и региональной, и федеральной) предполагает не только право соответствующих органов принимать решения по вопросам своей компетентности, но и обязанность решать эти вопросы. Неотъемлемой частью самостоятельности является ответственность за результаты своей деятельности.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что федеративная модель российского государства, закрепленная в Конституции Российской Федерации, с точки зрения нормативно урегулированных налоговых полномочий субъектов РФ и органов местного самоуправления носит во многом унитаристский характер. Т.е. характер отношений между федеральным центром, региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления можно определить как явно выраженную финансовую и фискальную централизацию государственно-властных отношений, что, как представляется, обусловлено стремлением решить проблему неоправданного на определенном этапе исторического развития расширения субъектами Федерации своих полномочий наиболее легким путём – посредством всеобъемлющего ограничения (а не детального разграничения) таких полномочий. Это позволяет федеральному законодателю при отсутствии должного судебного контроля в определенной степени злоупотреблять своими полномочиями во взаимоотношениях с субъектами Федерации и органами местного самоуправления.

При этом «для создания дееспособной федеративной системы недостаточно пропорционально «раздать» полномочия по осуществлению законодательной, административной и судебной властей федерации и ее членам. Ещё важнее распределить полномочия в сфере финансов и соответственно денежные средства. Как раз в ссорах о компетенции по вопросам финансов и об участии в национальном доходе от налогов с особой силой отражается присущая федеративному государству напряженность, вызванная наличием унитаристских и федералистских тенденций».

В связи с этим можно отметить, что федерализму в целом и налоговому федерализму в частности в идеальном варианте должны быть присущи властно-договорные отношения. Это означает, что, наряду с федеральными интересами, должны учитываться и интересы субъектов Федерации, а все основные противоречия должны разрешаться посредством договорного процесса в рамках установленной законодательством компетенции.

Можно выделить ряд признаков, позволяющих более детально охарактеризовать феномен налогового федерализма.

Во-первых, налоговый федерализм представляет собой относительно устойчивую и согласованную систему действий, которые, как правило, имеют формально выраженный или, иначе говоря, юридически определенный характер.

Как правило, основные направления государственной политики в области налоговых отношений, которые могут содержаться в актах ненормативного характера (например, в бюджетном послании Президента, правительственных программах т.д.), находят свое детальное воплощение в нормах права и тех механизмах, которые позволяют обеспечивать их реализацию.

Во-вторых, налоговый федерализм представляет собой властно-договорную организацию отношений, возникающих между различными уровнями государственной власти и органами местного самоуправления.

Это означает, что принцип федерализма, с одной стороны, предполагает наличие государственно-властного элемента, при котором подразумевается в большей или меньшей степени (в зависимости от степени финансовой централизации или децентрализации), что доминирует федеральный центр по отношению к региональным властям, что отражается прежде всего в наличии конституционно установленных и законодательно определенных (на уровне именно федеральных законов) единых принципов, которые служат основной налогово-бюджетных отношений. В то же время он предполагает и определенное ограничение прав федерального центра в пользу детально определенной самостоятельности органов государственной власти регионального уровня и органов местного самоуправления.

В-третьих, налоговый федерализм предполагает взаимную ответственность между всеми участниками налоговых и бюджетных отношений.

Этот признак тесно связан с принципом властно-договорных отношений в федеративном государстве и предусматривает использование различных способов легального принуждения участников налоговых отношений к выполнению своих обязанностей в этой сфере.

Определенное доминирование федерального центра в условиях ассиметричного развития составляющих его частей является объективно обусловленным, т.к. это позволяет проводить «политику сдерживания» посредство различных законных методов и механизмов и не допускать злоупотреблений со стороны региональных властей своими полномочиями в налогово-бюджетной сфере.

Однако это не означает, что федеральный центр не несет ответственности за невыполнение или ненадлежащее осуществление возложенных на него обязанностей.

Возможность государственного принуждения федеральных органов к выполнению своих обязанностей является одним из основополагающих элементов при проведении единой государственной политики в финансовой и налоговой сфере.

С другой стороны, в условиях высоко организованной федерации роль договорных отношений существенно повышается, т.к. растет уровень осознания всеми участниками этого процесса необходимости паритетного характера взаимоотношений как обязательного условия для нормального развития государства.

В-четвертых, важнейшим признаком налогового федерализма является такое разграничение налогово-бюджетных полномочий между органами государственной власти различных уровней и органами местного самоуправления, которое позволяло бы в максимальной степени обеспечивать единообразное соблюдение прав и свобод человека и гражданина, независимо от того, на территории какого из субъектов Федерации он осуществляет экономическую деятельность или проживает.

Тесно связан с этим признаком принцип экономического равенства граждан, проживающих на территории федерации, независимо от места жительства и уровня социально-экономического развития региона.

Однако следует учитывать тот факт, что принцип экономического равенства в большей степени предполагает установление единых минимально социальных стандартов в субъектах Федерации, независимо от уровня их социально-экономического развития.

Таким образом, выделение указанных признаков позволяет сделать вывод о том, что под налоговым федерализмом было бы правильно понимать единую систему мер, направленных на справедливое распределение налоговых полномочий между различными уровнями государственной власти и местным самоуправлением, и достижение баланса интересов бюджетов различных уровней власти, а также соблюдение прав и свобод человека и гражданина в условиях федеративного устройства России.

При этом налоговый федерализм предполагает такое разграничение налоговых полномочий, которое, с одной стороны, обеспечивало бы бюджеты различных уровней источниками финансирования, позволяющими указанным органам выполнять конституционно и законодательно определенные функции, а с другой стороны, — возможность широкого воздействия с помощью правового регулирования в сфере налогообложения на общественные отношения (регулирующая функция налогов).

Задача

Физическим лицом, не состоящем в зарегистрированном браке (разведенной, вдове, одинокой матери) и имеющим на обеспечении двоих детей в возрасте до 18 лет, в течение календарного года:

получен ежемесячный доход по основному месту работы в размере 5 000 руб.;

получен ежемесячный доход от работы выполняемой по договору гражданско-правового характера, в размере 3 000 руб.;

получена от работодателя компенсация стоимости туристической путевки в размере 9 000 руб., выплаченная за счет средств, оставшихся после уплаты налога на прибыль;

получен выигрыш в телевизионной игре, проводимой с целью рекламы товаров, в размере 11 000 руб.;

получена материальная помощь, оказанная работодателем, в размере 5 000 руб.;

получен от работодателя беспроцентный заем в размере 7 500 руб. сроком на 5 месяцев, действующая ставка рефинансирования ЦБ РФ в налоговом периоде составила 25% годовых;

получен доход в размере 3 000 руб. от сбора и сдачи лекарственных средств в соответствии с полученным разрешением;

оплачено за свое лечение в дневном стационаре в размере 8 000 руб., приобретены медикаменты по рецептам, выписанным врачом для себя и своих детей на сумму 5 000 руб.

Рассчитать сумму налога НДФЛ подлежащую внесению в бюджет по итогам налогового периода, учитывая тот факт, что заявление на предоставление стандартных вычетов было подано по месту работы, выполняемой по договору гражданско-правового характера.

Решение

5 000 руб.* 12 мес. = 60 000 руб. Стандартные вычеты не предоставляются. Данный доход облагается по ставке 13%;

3 000 руб. * 12 мес. = 36 000 руб. Данный доход облагается по ставке 13%.

Налоговый вычет в размере 400 руб. предоставляется 2 месяца (ст. 218 п.3) и составит 800 руб.

Налоговый вычет в размере 600 руб. предоставляется в двойном размере на каждого ребенка в течение 5 месяцев включительно (ст. 218 п.4.3, 4.5) и составит 12 000 руб.;

Компенсация в размере 9 000 руб. облагается по ставке 13% (ст. 217 п.9);

Подлежит налогообложению сумма в размере 7 000 руб. (ст. 217п.28) по ставке 35% (ст. 224 п.2.1.);

Материальная помощь, оказанная работодателем, в размере 5 000 руб. облагается по ставке 13%;

Согласно ст. 212 п.2.1. материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными средствами, полученными от организации составит 585,75 руб.

3/4 *25/12*5 = 7,81%, 7 500 руб. * 7,81% = 585,75 руб.

Данный доход облагается по ставке 35% (ст. 224 п.2.4);

доход в размере 3 000 руб. от сбора и сдачи лекарственных средств не подлежит налогообложению (ст. 217 п.15);

Согласно ст. 219 п.1.3. налогоплательщик имеет право на социальный налоговый вычет в размере 13 000 руб. из суммы дохода, которая облагается по ставке 13%.

Доход облагаемый по ставке 13%: 110 000 руб.

Стандартные и социальный вычеты: 25 800 руб.

Сумма НДФЛ: (110 000 – 25 800) * 13% = 10 946 руб.

Доход облагаемый по ставке 35%: 7 585,75 руб.

Сумма НДФЛ: 7 585,75 * 35% = 2 655 руб.

Сумма налога НДФЛ подлежащая внесению в бюджет по итогам налогового периода составила 13 601 руб.

Список литературы

1. Бюджетная система России. / Под редакцией Поляка Г.Б..-М.: ЮНИТИ-ЛАНФ, 2006;

2. Налоги, налогообложение и налоговое законодательство / Под ред. Е.Н. Евстигнеева -СПб, 2005;

3. Налоговая политика и правовое регулирования налогообложения в России / М.Н. Карасев. – М.: ООО «Вершина», 2005;

4. Налоговое право России / Под ред. Ю.А. Крохиной. – М.: «Юристъ», 2006;

5. Основы налогового права. Пепеляев С.Г. Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА – М), 2007;

6. Экономика. Булатова А. С. Учебник для вузов. — М.: Бек, 2006;

7. Правовая система «Гарант».

Реферат: Правовое положение различных категорий лиц в Римском праве

Содержание:
1. Понятие «лица» и правоспособности в Римском праве
2. Правовое положение римских граждан
3. Правовое положение латинов и перегринов
4. Правовое положение рабов
5. Правовое положение вольноотпущенников
6. Правовое положение колонов
.
1. Понятие «лица» и правоспособности в Римском праве
Рабовладельческое общество Древнего Рима признавало лицом (persona), т.е. существом, способным иметь права, не каждого человека. Это общество не относило правоспособность к естественным правам человека, а представляло ее, как и само государство и право, надстроечным явлением на базисе экономических отношений общества. Другими словами правоспособность по Римскому праву коренится в социально-экономическом строе данного общества.
В Риме существовал многочисленный класс людей — рабы, — которые были не субъектами, а объектами права. Рабы в Риме назывались говорящими орудиями (instrumentum vocale). С другой стороны в Римском праве не было разработано современное различие лиц физических (т.е. людей) и юридических (т.е. организаций, наделенных правоспособностью), хотя понятия эти были известны в практике.
В Древнем Риме термину правоспособность соответствовало caput. Полная правоспособность слагалась из трех основных элементов или состояний (status):
1) status libertatis — состояние свободы;
2) status civitatis — состояние гражданства;
3) status familiae — семейное состояние.
С точки зрения status libertatis различались свободные и рабы; с точки зрения status civitatis — римские граждане и другие свободные лица (латины, перегрины); с точки зрения status familiae — самостоятельные отцы семейств (patres familias) и подвластные кого-либо (paterfamilias, иначе — лица «чужого права»). Таким образом, полная правоспособность предполагала свободное состояние, римское гражданство и самостоятельное положение в семье.
Изменение в каком-либо из статусов носило название capitis deminutio. Изменение с статусе свободы называлось наивысшим, наиболее существенным; в статусе гражданства — средним, а в семейном статусе — наименее значительным.
Регламентация правоспособности изменялась в различные периоды римской истории. Развитие правоспособности шло вместе с развитием экономических отношений. По мере превращения Рима в огромное государство различия в правоспособности отдельных групп свободного населения стали сглаживаться, а пропасть между свободными и рабами по прежнему сохранялась. В конце концов было достигнуто формальное равенство свободных людей в области частного права (конституция Каракаллы 212 года).
В Римском праве предусматривались специальные средства защиты правоспособности — так называемые статутные иски.
2. Правовое положение римских граждан
Римское гражданство приобреталось прежде всего путем рождения (в законном браке) от римских граждан. Другим способом приобретения гражданства было отпущение на свободу из рабства, и наконец — посредством дарования римского гражданства иностранцу.
Прекращалось римское гражданство либо смертью гражданина, либо в результате изменений в статусе свободы, поскольку рабы не являлись субъектами Римского права. Последний вид прекращения гражданства наступал в случаях присуждения к наиболее тяжким уголовным наказаниям, либо в случаях захвата римского гражданина во власть врагов (недружественного народа) и др.
Правоспособность римского гражданина в области частного права слагалась из двух основных элементов: ius conbii, т.е. права вступать в законный брак, при котором дети получали права римского гражданина, а отцу принадлежала власть над детьми, и ius commercii, т.е. права торговать, совершать сделки, а, следовательно, приобретать и отчуждать имущество.
Существенное значение имело деление римских граждан на свободнорожденных и вольноотпущенников (libertini); последние не только находились в зависимости от отпустивших их на свободу, но нередко и эксплуатировались ими.
В III веке нашей эры формально было провозглашено равенство в правоспособности. В действительности полного уравнения не произошло. В частности, неравенство вызывалось образованием в период империи сословий, которое сопровождалось прикреплением к профессиям. Различались следующие сословия: сенаторы, всадники, военное сословие, городские декурионы или куриалы, торговцы, ремесленники, крестьяне. Сословные различия особенно сильно давали себя знать в области налогового обложения и в публичном праве вообще.
В Римском праве нет понятия дееспособности, однако и в Риме не за каждым лицом признавалась способность совершать действия с юридическими последствиями. Дееспособность прежде всего зависела от возраста. В Римском праве различались следующие возрастные категории лиц:
1) infantes (до 7 лет) — вполне недееспособные;
2) impuberes (мальчики от 7 до 14 лет, девочки от 7 до 12 лет) — признавались способными самостоятельно совершать такие сделки, которые ведут к одному лишь приобретению для несовершеннолетнего (без потерь или установления обязанностей). Для совершения действий, которые могут привести к прекращению права несовершеннолетнего или к установлению его обязанностей, требовалось разрешение опекуна (auctoritas tutoris), которое должно было даваться непосредственно при самом совершении сделки (не раньше и не позже).
Опекуном обычно был ближайший родственник по указанию отца несовершеннолетнего, сделанному в его завещании, или по назначению магистрата. Опекун обязан был заботиться о личности и имуществе несовершеннолетнего. Отчуждать имущество несовершеннолетнего опекун не имел права, за исключением случаев, когда это было безусловно необходимо. Если несовершеннолетний совершал сделку без разрешения опекуна, то она юридически обязывала его только в пределах полученного от нее обогащения;
3) следующую ступень возраста составлял период с 14 (для женщин с 12) до 25 лет. В этом возрасте лицо было дееспособным. Но по просьбе таких лиц претор (в последние годы республики) стал давать им возможность отказаться от заключенной сделки и восстановить то имущественное положение, которое было до совершения сделки (так называемая реституция, restitutio in integrum). Со II века н.э. за лицами, не достигшими 25 лет, стало признаваться право испросить себе куратора (попечителя). Если совершеннолетний, не достигший 25 лет, испрашивал назначения попечителя, он становился ограниченным в своей дееспособности в том смысле, что для действительности совершаемых им сделок, с которыми связано уменьшение имущества, требовалось согласие (consensus) попечителя, которое могло быть дано в любое время (заранее или при совершении сделки, или в виде последующего одобрения). Молодые люди в возрасте от 14 (12) до 25 лет могли без согласия попечителя совершать завещание, а также вступать в брак.
На дееспособность лица влияли также всякого рода душевные болезни. Душевнобольные и слабоумные признавались недееспособными и находились под попечительством. Телесные недостатки влияли на дееспособность только в соответствующей сфере деятельности; например, в договорах, совершавшихся в форме устного вопроса и ответа, не могли принимать участия ни немые, ни глухие и т.п.
Ограничивались в дееспособности также расточители, т.е. лица слабовольные, неспособные соблюдать необходимую меру в расходовании имущества и потому так расточающие его, что создавалась угроза полного разорения. Расточителю назначали попечителя, после чего расточитель мог самостоятельно совершать только такие сделки, которые направлены лишь на приобретение. Иные сделки расточитель мог совершать только с согласия попечителя. Составлять завещания расточитель не мог.
Долгое время существовали серьезные ограничения правоспособности и дееспособности женщин. В республиканском Римском праве женщины находились под вечной опекой домовладыки, мужа, ближайшего родственника. В конце классического периода было признано, что взрослая женщина, не состоящая под властью ни отца, ни мужа, самостоятельна в управлении и распоряжении своим имуществом, но не вправе принимать на себя ответственность по чужим долгам.
На правовое положение римского гражданина оказывало влияние также умаление чести. Одной из самых серьезных форм умаления чести была infamia, бесчестие. Infamia наступала:
а) как следствие осуждения за уголовное преступление или за особо порочащее частное правонарушение, в результате присуждения по искам из таких отношений, где предполагается особая честность (договоры поручения, товарищества, хранения), из отношений по поводу опеки;
б) непосредственно в силу нарушения некоторых правовых норм, касающихся брака, или ввиду занятия позорной профессией. В классическом периоде права ограничения, связанные с infamia, были довольно значительные. Personae infames не могли представлять других в процессе, а также назначать процессуального представителя себе, также они могли быть ограничены в области семейно-брачного и наследственного права.
От personae infames отличались personae turpes — лица, которые признавались общественным мнением бесчестными по общему характеру своего поведения. Наиболее существенными ограничениями для этой категории были ограничения в области наследования.
Имела немаловажное значение такая форма бесчестия, как intestabilitas. Еще в законах XII таблиц было постановление, что лицо, участвовавшее в сделке в качестве свидетеля и отказавшееся потом дать на суде показания по поводу этой сделки, признается intestabilitas, т.е. неспособным так или иначе участвовать в совершении сделок, требующих участия свидетелей (например, не способно составить завещание).
3. Правовое положение латинов и перегринов
Латинами первоначально назывались жители Лациума, получившие латинское гражданство до середины III века н.э. (это latini veteres, древние латины). Затем также стали называть членов колоний, образованных Латинским Союзом, и колоний, устроенных Римом на завоеванных территориях (latini coloniarii). После союзнической войны (90-80 гг. до н.э.) ius latini право латинского гражданства стали понимать как технический термин, обозначавший определенную категорию правоспособности. Такая последовательность предоставлялась отдельным лицам и целым областям.
Правовое положение latini veteres не отличалось (в области имущественного права) от положения римских граждан; право вступать в законный брак они имели только в тех случаях, когда это право было специально предоставлено. С 268 года до н.э. права латинского гражданства в этом виде уже не предоставлялись. Latini coloniarii не имели права вступать в законный брак; право совершать сделки (ius commercii), а также способность вести гражданский процесс (ius legisactionis), эта категория лиц в большинстве случаев имела, но составлять завещания члены колоний не могли.
Латины имели возможность легкого приобретения римского гражданства. Первоначально для этого достаточно было переселиться в Рим. Но, поскольку, такие переселения привели к резкому сокращению населения латинских городов, то с начала II века до н.э. было установлено требование, чтобы при такого рода переселении латин оставлял в родном городе мужское потомство. После союзнической войны все латины, жившие в Италии, получили права римского гражданства.
Latini coloniarii получали права римского гражданства различными способами; в частности, римское гражданство получали также латины, исполнявшие обязанности декурионов (членов муниципального сената)
Перегринами назывались чужеземцы как не состоявшие в подданстве Рима, так и римские подданные, но не получившие не римской, ни латинской правоспособности. Такие «чужаки» в древнейшую эпоху считались бесправными. В начале III века Каракалла предоставил права римского гражданства всем подданным Римского государства.
4. Правовое положение рабов
Социальное положение рабов в разные этапы римской истории было неодинаковым. В древнейшую эпоху рабы в каждой отдельной семье были немногочислены; они жили и работали совместно со своим хозяином и его подвластными и по бытовым условиям не очень резко отличались от них. По мере завоеваний число рабов сильно увеличилось и рабство оставалось основой всего производства. Они стали жить отдельно от своих господ: не только исчезла прежняя патриархальность отношений, но осуществлялась беспощадная эксплуатация рабов. Нередко возникали восстания рабов из-за изнурительной работы, которую исполнял раб, а сам содержался в самых тяжелых условиях.
Правовое положение рабов определялось тем, что раб не был субъектом права; он — одна из категорий наиболее необходимых в хозяйстве вещей, так называемых res mancipi, наряду со скотом или как привесок к земле.
Власть рабовладельца над рабом была беспредельной и являлась полным произволом (безнаказанная продажа и даже убийство раба). Раб не мог вступить в брак, признаваемый законом; союз раба и рабыни (contubernium) рассматривалось как отношение чисто физическое. Если же какие-либо проблески признания личности раба имели место, то происходило это в интересах самого рабовладельца, имело целью расширить и углубить эксплуатацию рабов.
На этой почве сложился институт рабского пекулия. Пекулием (pecus) называлось имущество, выделяемое из общего имущества рабовладельца в управление раба.
Раб не признавался правоспособным лицом, однако, за ним признавалось право юридической силы совершаемых им сделок, но только в таких пределах, которые соответствовали положению пекулия как формы эксплуатации. Именно рабы, имеющие пекулий, признавались способными обязываться, но приобретать для себя права не могли; все их приобретения автоматически поступали в имущество господина. Раб мог приобрести право требования, но без права на иск. Реализация такого права была возможна только в случае отпущения раба на свободу: Si manumisso solvam, liberor, т.е. если я уплачу рабу после его освобождения, это законный платеж.
Разумеется, такое примитивное построение не могло сохраниться с развитием торговли и усложнением хозяйственной жизни. Желающих вступать в сделки с рабом при полной безответственности по этим сделкам самого рабовладельца нашлось немного. Поэтому претор ввел ряд исков, которые давались как дополнительные против рабовладельца.
С развитием пекулия факты выделения имущества в самостоятельное управление раба стали расцениваться как согласие домовладыки нести в пределах пекулия ответственность по обязательствам раба. Таким образом, если раб совершал сделку, то рабовладелец отвечал перед контрагентом раба по actio de peculio, в пределах пекулия (если раб, имея пекулий в сумме 500, купил что-либо на 700, то к его господину продавец мог предъявлять этот иск только в сумме 500).
Рабство устанавливалось следующими способами:
1) рождением от матери — рабыни (но не от отца);
2) взятием в плен или просто захватом лица, не принадлежащего к государству, связанному с Римским договором;
3) продажей в рабство (в древнейшую эпоху);
4) лишением свободы в связи с принуждением к смертной казни или к работам в рудниках.
Прекращалось рабство манумиссией (отпущением на свободу). Но в некоторых случаях раб, отпущенный на свободу, возвращался в состояние рабства (например, вследствие проявления грубой неблагодарности в отношении лица, отпустившего его на свободу).
5. Правовое положение вольноотпущенников
В классическом Римском праве правовое положение вольноотпущенника определялось в зависимости от прав лица, отпускавшего на волю: например, раб, отпущенный на свободу квиритским собственником, приобретал права римского гражданина, а отпущенный на свободу лицом, право собственности которого опиралось не на цивильное право, а на преторский эдикт, приобретал только латинское гражданство. При Юстиниане эти различия были сглажены: если манумиссия выполнена в соответствии с законом, вольноотпущенник становился римским гражданином.
Однако, даже приобретая римское гражданство, вольноотпущенник (или либертин) по своему правовому положению не вполне приравнивался к свободнорожденному (ingenuus). В области частного права существовали, во-первых, некоторые специальные ограничения правоспособности вольноотпущенника; например, до Августа вольноотпущеннику запрещалось вступать в брак с лицом свободнорожденным; запрещение брака вольноотпущенника с лицом сенаторского звания сохранялось вплоть до Юстиниана. Во-вторых, либертин находился в зависимости от своего бывшего господина (патрона).
Так, патрон имел право:
а) на obsequium, почтительность либертина в отношении патрона; это имело практическое отношение, когда вольноотпущенник не мог вызывать патрона на суд, а, следовательно, был беззащитен против произвола патрона;
б) на operae, выполнение услуг для патрона (это по существу моральная обязанность, но она обыкновенно подкреплялась договором и превращалась в юридическую). Это право патрона приводило к такой эксплуатации, что претор был вынужден все-таки выступить с некоторыми ограничительными мерами;
в) на bona, т.е. патрону в известной мере принадлежало право на наследование после вольноотпущенника. Такое право в случае нужды принадлежало не только самому патрону, но и его детям и родителям.
6. Правовое положение колонов
Под именем колона в классическую эпоху подразумевали арендатора земли(мелкого фермера), формально свободного, но экономически зависимого от землевладельца. Распространение мелкой земельной аренды было вызвано экономическим положением Римского государства. С прекращением завоевательных войн, дававших Риму огромные массы рабов, прилив рабской силы приостановился, а невыносимые условия, в которых содержались рабы, приводили к тому, что их смертность значительно превышала рождаемость. Рабской силы перестало хватать для обработки земли. Процветавшее в последние годы республики плантаторское хозяйство с рабским трудом перестало быть выгодным; римские землевладельца стали предпочитать сдавать землю в аренду мелкими участками, нередко даже не за денежное вознаграждение, а за известную долю урожая и с возложением на арендатора также обязанности обрабатывать и землю собственника. Эти мелкие арендаторы по маломощности своих хозяйств в большинстве случаев были вынуждены прибегать к займу у своих хозяев и оказывались в долговой от них зависимости. В период абсолютной монархии положение колонов осложнилось еще в связи с налоговой политикой императоров. Колоны были обложены натуральной податью, причем в налоговых документах они приписывались к соответствующим земельным участкам.
Эти обстоятельства приводили к тому, что с одной стороны, землевладелец следил за тем, чтобы его неоплатный должник — арендатор не уходил с участка, а, с другой стороны, и государство было озабочено тем, чтобы земли не оставались без обработки и чтобы налоги с земли и подати с самого колона поступали исправно. На этой почве фактическое бесправие колонов стало превращаться в юридическое путем издания соответствующих постановлений. В IV веке н.э. закон запретил свободным арендаторам, сидящим на чужих землях, оставлять арендуемые участки, а землевладельцам было запрещено отчуждать свои земли отдельно от колонов, сидящих на них. В результате колоны из свободных людей превращаются в крепостных, в «рабов земли». Колонат в этом смысле был предвестником феодализма.
На положение крепостных переводились иногда покоренные народы, переселявшиеся на римскую территорию. В некоторых провинциях, например в Египте, подобного рода отношения были известны еще до завоевания этих провинций Римом. В колонат перерастало иногда также и пользование пекулием со стороны рабов, которые прикреплялись к земельным участкам. Последнее обстоятельство еще более стирало различия между рабом и крепостным колоном. Колон становился лицом хотя и свободным, но очень близким по социальному и юридическому положению к рабу. Колон становится связанным с землей, которую он по своей воле не может оставить и от которой не может быть оторван против своей воли. Колон имеет право вступать в брак, иметь собственное имущество. Но он прикреплен к земле, причем не только лично: дети его также становятся колонами. Подобно рабам, колоны могли в отдельных случаях отпускаться на свободу, но это освобождение имело значение и «освобождения» от земельного участка, которым они кормились.
Литература:
1. Законы XII таблиц
2. Дигесты Юстиниана
3. Новицкий И.Б. «Римское право»- «Гуманитарное знание», М., 1993. — 245с
4. Hanga V., Jacota M. «Drept privat roman». Bucurest, 1964, s.108

Авторский материал: Коллективные модели управления финансами в домашнем хозяйстве

Коллективные модели управления финансами в домашнем хозяйстве

В. В. Глухов

На протяжении XX — начала XXI вв. изменения в экономической жизни России сопровождались модернизацией формальных и неформальных прав в приобретении и защите прав собственности в отношении финансов населения.

Изучение финансов населения, домашних хозяйств и личных финансов граждан, определение их места в экономической жизни государства является сравнительно новой темой в финансовой науке России.

До недавнего времени финансы характеризовались перекосом в сторону «обезличивания», попытками рассмотрения экономических, финансовых отношений в обществе, минуя носителей этих отношений — людей. Человек при этом рассматривался скорее не как экономический субъект — основа экономики, обладающий волей, принимающий конкретные экономические и финансовые решения, а как пассивный носитель той или иной социальной роли.

В советской науке феномен домохозяйства не рассматривался в силу экономических и идеологических причин. Отсутствие глобальных товарнорыночных отношений устраняло необходимость рассматривать домохозяйства как единицу рыночных отношений. Зависимость семьи от экономики, в свою очередь, не рассматривалась как всесторонняя. Большое значение уделялось так называемым неэкономическим аспектам отношений. Решения, принимаемые семьей, практически не зависели от экономических параметров .

В свою очередь необходимо отметить, что в отечественной финансовой науке сформировались два основных и в то же время противоположных направления в изучении категории финансы населения: одни ученые допускают их наличие в финансовой системе государства, другие считают, что такой категории не существует.

Но здесь опять же мы стоим перед дилеммой, для чего существует государство — ради людей или государство ради государства.

Изначальную базу этой проблемы составляет вопрос о соотношении человека, общества и рыночной экономики. Исходя из положения о человеке как исходной и конечной цели, субъекте, факторе и критерии развития человечества назначение денег и финансов состоит в опосредованном взаимодействии людей, создании специфической экономической формы социальной деятельности человека . Следует согласиться с М. Гончаровой, которая считает, что все финансовое хозяйство страны главной целью своего функционирования должно предполагать прежде всего жизнь человека, его финансовую состоятельность и активную роль «агента спроса» в экономике потребления.

Такого же мнения придерживаются З. Боди и Р. Мертон, которые указывают, что финансовая теория основана на доктрине, согласно которой главная функция финансовой системы заключается в удовлетворении потребностей людей, включая все основные жизненные потребности в пище, одежде и жилье. Субъекты экономической деятельности любого вида (как фирмы, так и органы государственной власти всех уровней) существуют для того, чтобы способствовать выполнению этой основной функции .

Перемены, происходящие в экономической жизни нашего государства, не могли обойти стороной и основу жизнедеятельности общества и национальной экономики — домашнее хозяйство и семьи, входящие в его состав.

Определение понятия «домохозяйство» не имеет полного соответствия с определением понятия «семья». Термин «домохозяйство» имеет более локальную привязанность к территориальному размещению и предопределяет существование экономических и производственных отношений внутри домохозяйства.

Определение «семья» в научных работах сейчас настолько раздроблено, что найти истину крайне сложно. Отдельные юристы и экономисты, к примеру, сводят понятие семьи к «домохозяйству одиночек», социологи, политологи — к «двум индивидам», один из которых зависим от другого .

Основной целью финансовых отношений, которые складываются внутри семьи, является эффективное сбережение личных финансов граждан и совместное использование части индивидуальных финансовых ресурсов для решения семейных социальных задач.

Сегодня все больший акцент делается на семью как на главный социальный институт, в рамках которого закладываются основные социальные нормы, образцы поведения, первые основы семейной экономики и управления личными финансами.

Семья всегда неизбежно была для индивида той средой, в рамках которой было возможно существование личности, только в семье осуществляется большая часть связей личности и общества, т. е. семья выступает в качестве посредника . В современных условиях хозяйствования семья берет на себя функции государства по социальной защите своих временно или постоянно нетрудоспособных членов, продолжает обеспечивать процесс воспроизводства населения и социализацию подрастающего поколения вследствие сужения круга ответственности перед населением со стороны общества и государства, увеличения автономии и ответственности индивида перед самим собой в частной сфере. Теперь домохозяйствам приходится самим решать те задачи, которые ранее ложились на плечи государства, общественных организаций, объединений и предприятий. К примеру, резкое падение качества обучения в школе, повышение затрат на школьное и последующее обучение ведут к тому, что расходы на обучение детей уже идут отдельной строкой в семейном бюджете.

Формирование финансового статуса семьи зависит от многих объективных и субъективных факторов (количество и возраст членов семьи, размер их доходов, социальное положение, образование, профессионально-квалификационная структура работающих членов семьи, спектр потребностей и т. д.), влияющих на переход семьи из одного качественного финансового состояния в другое. Уровень благосостояния не стабилен, а подвержен изменениям на протяжении всего жизненного пути семьи.

В каждом обществе существуют культурные идеалы и ценности, соотносящиеся с формами интеграции женщин и мужчин и разделением труда между мужчинами и женщинами в семье, а также рынком труда. Они тесно связаны с культурными идеями отношений и ответственности между поколениями внутри семьи .

Семейная финансовая политика может соотноситься со сложившимися традиционными или же с появившимися современными моделями организации семьи, основанными на различных видах управления семейным бюджетом, с определенными формами экономических отношений социальных групп, входящих в состав домашнего хозяйства.

Но в то же время, если домашнее хозяйство представлено одной семьей, самостоятельно определяющей свою финансовую политику в отношении управления своими семейными финансами, то в данном случае домохозяйство будет тождественно семье, и финансы домашнего хозяйства будут финансами семьи. В том случае если домохозяйство представлено одним индивидом, то личные финансы индивида будут тождественны финансам данного домашнего хозяйства.

По вопросу принадлежности финансов в семье почти не бывает никаких переговоров, личные финансы не меняют своих владельцев, как это происходит вне семьи. Семейная экономика функционирует так, как будто семейные финансы находятся в совместном владении или принадлежат некоторым членам семьи больше, чем другим, и эти члены семьи владеют ими какое-то время, прежде чем они переходят к другим.

Как известно, финансы – это экономические отношения. Применительно к семейным (личным) финансам это отношения, которые находятся внутри самой личности, в форме финансовых противоречий самого человека.

Экономическое качество жизни индивида определяет формирование индивидуальной политики в структуре сложившихся семейных финансовых отношений. То, что лежит в основе финансовых отношений человека с другими людьми, определяется не только доходными составляющими его личных финансов (к примеру, заработной платой), но и бюджетом семьи, в которой он живет. Уровень благосостояния и качество жизни индивида зависят от формы и степени формирования финансов семьи (домашнего хозяйства), той среды, где начинаются процессы становления личности, приобретается жизненный опыт и основы управления личными финансами.

Семья как начальная стадия формирования финансовых, имущественных и потребительских отношений определяет в дальнейшем повседневное поведение человека и тогда, когда он выходит за ее пределы и становится независимым в решении финансовых вопросов .

Существование личных финансов вытекает из потребностей индивида и сообразуется с ними. Общеизвестно, что удовлетворить сразу все потребности невозможно, так как, с одной стороны, спектр потребностей довольно обширен, а с другой — индивид в процессе их удовлетворения постоянно сталкивается с внутренними противоречиями и ограничениями, такими, например, как финансовые возможности, недостаточная экономическая свобода, жесткость законов гражданского общества и пр.

Индивид вынужден постоянно заниматься выбором альтернатив исходя из намеченных им целей и существующей в окружающем его мире системы ограничений. Решающую роль в выборе той или иной альтернативы играют личные финансы. Именно они регулируют экономические отношения, которыми люди руководствуются в процессе взаимодействия друг с другом, и посредством которых общество контролирует финансовые отношения, последствия тех или иных его действий. Перераспределение поступающих доходов, их обезличивание осуществляются в семейном (личном) бюджете. Использование же их направляется в соответствии с целями расширенного воспроизводства семьи и личности, и в первую очередь на удовлетворение семейных (личных) потребностей.

В бюджете аккумулируются индивидуальные поступления самодеятельных лиц — членов семьи, и за счет него покрываются как общие нужды, так и личные потребности членов семьи .

Если рассматривать бюджет семьи, то более корректно будет говорить о системе бюджетов в рамках единого семейного бюджета, так как каждый из ее членов может вести индивидуальный учет своих доходов и расходов вне зависимости от того, какой вид управления финансами характерен для данного домашнего хозяйства.

Вместе с тем, являясь частью целого (семьи, домохозяйства, государства), индивид объективно вынужден относить часть расходов в соответствующие бюджеты в форме налогов, сборов, платежей в тех или иных формах.

Следовательно, всегда существенным атрибутом финансов того или иного уровня являются соответствующие бюджеты (личный бюджет, семейный бюджет, бюджет домашнего хозяйства и т. д.). Внутри бюджета домашнего хозяйства происходит перераспределение поступающих доходов среди всех членов семьи, даже в том случае, если основной добытчик денежных средств один. В целом сегодня существуют три самых распространенных типа управления финансовыми отношениями в домашнем хозяйстве: общий семейный бюджет, личные бюджеты супругов и три бюджета (семейный и личные бюджеты).

Вместе с тем Пфау-Эффингер идентифицирует пять гендерных моделей со многими подвариантами: гендерная модель семейной экономики; модель мужчины-кормильца и женщины-домохозяйки; модель мужчины-кормильца и женщины – частично домохозяйки; модель двух кормильцев при государственном уходе за детьми; модель двух кормильцев и двух домохозяев.

Кроме того, Р. Кромптон идентифицирует британскую модель двух кормильцев и наемный уход за детьми10.

Р. Блад и Д. Вульф на основании проведенных в 1960 г. исследований предложили четыре типа американских семей с различным видом управления семейным бюджетом и характером принятия решений:

1) индивидуальные (автономные) роли;

2) доминирующая роль мужчины (мужа), который является основным кормильцем;

3) доминирующая роль женщины (жены), которая имеет основную роль в принятии финансовых решений;

4) синкретический (нераздельный) тип — синкретическая (нераздельная) семья. Роли супругов распределены равномерно11.

Спустя 30 лет, в 1989 г., Р. Бламерг и М. Колеман представили исследования, на основании которых сделали вывод, что финансовые ресурсы являются основным фактором распределения экономических ролей в семье:

1) доминирующие доходы супруга;

2) соотношение доходов супругов;

3) независимый друг от друга бюджет супругов12.

В работах Ж. Пал и К. Воглер рассматривались различные способы осуществления контроля за денежными ресурсами в семье, анализировалось влияние денег на распределение власти внутри домохозяйства: кто из супругов приносит наибольший доход, кто принимает основные финансовые решения, кто непосредственно занимается расходованием средств.

Исследователи выделили пять основных моделей контроля за денежными ресурсами:

1) когда ими распоряжается жена;

2) распоряжается муж;

3) все деньги находятся в совместном распоряжении обоих супругов;

4) часть денег вносится в семейный бюджет, а остальными супруги распоряжаются самостоятельно;

5) супруги имеют полностью раздельные бюджеты13.

С. Резник и В. Бобров предложили пять типов решения важнейших для семьи вопросов:

1) автономные решения;

2) решения с преобладанием роли мужа;

3) решения с преобладанием роли жены;

4) решения, принимаемые супругами совместно;

5) решения, принимаемые всеми членами семьи14.

В свою очередь И. Калабихина считает, что в настоящее время существуют как минимум три типа домохозяйств с различной долей участия мужчин и женщин в домашнем труде. Критерием выделения домохозяйств различных типов является модель занятости женщин: полная занятость, частичная занятость и незанятость в общественном производстве15. Некоторые исследователи предполагают, что принятие решений в распределении семейного бюджета является результатом объединения различных предпочтений и концентрируются на том, как происходят объединение и реализация этих предпочтений:

— на основе консенсуса;

— способом, принятым в кооперативах;

— путем рыночного равновесия внутри домохозяйства и т. д.

Все эти различия, впрочем, не имеют значения в макроэкономическом контексте. Коллективные модели принятия решений о распределении семейного бюджета бывают «кооперативные» и «некооперативные». Кооперативные модели рассматривают формирование домохозяйства как кооперативное предприятие, а принятие решений — как типичную проблему оптимизации прибыли от брака для обоих партнеров; ограничением при этом является общий доход супругов.

Кроме того, существуют «унитарные» модели процессов принятия решений в домохозяйстве, которые рассматривают домохозяйство как единое образование, принимающее согласованное решение, и предлагают различные механизмы распределения благосостояния и управления его бюджетом. Они предполагают существование исходной функции обеспечения благосостояния, которая заставляет объединять все ресурсы, включая труд, продовольствие и другие блага, подчиняясь «негласным» правилам, регулирующим поведение членов семьи и определяющим распределение внутренних (семейных) ролей, которое должно обеспечить эффективность выполнения семьей присущих ей функций.

Общепризнано, что мужчины и женщины вносят разный вклад в организацию семейной экономики и ведение домашнего хозяйства. В то же время виды и формы домохозяйственной деятельности видоизменяются с развитием общества, меняется гендерное различие в отношениях к управлению семейным бюджетом и распределению ролей внутри семьи.

Как известно, одной из причин различий в уровне материальной обеспеченности является наличие или отсутствие работников в семье. Существующая семейно-трудовая теория семьи А. Чаянова вводит четкое разделение семьи на едоков и работников и постоянно контролирует их соотношение. При этом полным работником признается мужчина — муж в основной супружеской паре16. Общий принцип справедливости для каждого члена семьи, который можно применить к обмену различными видами ресурсов (финансовыми, трудовыми, интеллектуальными и т. д.) внутри домохозяйства, можно сформулировать следующим образом: каждому участнику семейной экономики принадлежит ценовой эквивалент вносимых в нее финансовых ресурсов, товаров или услуг.

В свою очередь не следует рассматривать формирование и развитие семейной и домохозяйственной экономики в целом как общий вклад всех членов семьи, а как совокупность их личных финансов, при этом основную роль будут играть личные финансы того члена семьи, который является главным добытчиком — кормильцем. Семья при этом не рассматривается в качестве однородной структуры, объединенной общими интересами.

Предпосылкой преобладания экономических отношений внутри домашнего хозяйства является личная финансовая зависимость людей: в виде зависимости каждого человека не только от другого, но и от финансов, принесенных другими людьми в семью. Главным принципом измерения значимости становятся деньги как основной мотив принятия тех или иных финансовых решений, выражающие власть тех, у кого они есть, над теми, у кого их нет. Таким образом, сегодня меняется представление о сложившихся формах организации семейной экономики, присущих традиционному способу ведения домашнего хозяйства и характеру формирования моделей по управлению финансами домашнего хозяйства и семей, входящих в его состав.

Финансы домашних хозяйств не могут рассматриваться изолированно от общей финансовой системы государства и находиться вне сложившихся финансовых отношений и зависят от состояния экономики страны.

Список литературы

Финансы и кредит 29 (269) – 2007 август

Реферат: Правовое регулирование купли-продажи товаров в США

В настоящее время, когда контрагентами российских субъектов предпринимательской деятельности часто становятся американские компании и немалую (если не большую) долю договоров между ними составляют договоры купли-продажи, российским участникам внешнеэкономической деятельности может пригодиться знание основ правового регулирования купли-продажи.
При заключении внешнеэкономических договоров американская сторона может настаивать на подчинении договоров американскому праву в соответствии со ст. 166 Основ гражданского законодательства от 31 мая 1991 года. Российский бизнес постепенно выходит на товарные рынки США, осуществляя предпринимательскую деятельность через представительства, филиалы или дочерние общества. В этих и некоторых иных случаях российскому менеджменту целесообразно представлять, какими правовыми категориями купли-продажи привыкли оперировать американские предприниматели, а также понимать основные моменты правового регулирования купли-продажи в этой стране. Следует, однако, учесть, что данный реферат посвящен наиболее фундаментальным сторонам и особенностям купли-продажи товаров в США.
Правовое регулирование купли-продажи в целом включает в себя ряд вопросов юридического характера (ответственность за продукт, защита прав потребителей), освещение которых не было целью настоящей статьи.
Купля-продажа товаров в США регулируется специальным кодифицированным нормативным актом — Единообразным Торговым Кодексом (ETK, Uniform Commercial Code — UCC). ЕТК является примерным проектом федерального значения, на базе которого создавались торговые кодексы штатов. К 1967 году ЕТК был принят всеми штатами (Луизиана приняла его в части, не включившей, впрочем, нормы о купле-продаже). ЕТК характеризовался многими юристами как одна из наиболее удачных классификаций ХХ века. По словам К. Шмиттгофа, ЕТК «весьма умеренный по духу, практичен для применения и ясен для понимания» [1]. В ЕТК купле-продаже посвящен специальный раздел Статья 2 (Article 2). Помимо ЕТК отношения купли-продажи регулируются рядом других законодательных актов (в том числе о защите прав потребителей) и судебными прецедентами.
Круг объектов, купля-продажа которых регулируется Статьей 2 ЕТК, достаточно широк, но все-таки ограничен. Статья 2 регламентирует лишь куплю-продажу так называемых «товаров» (goods). К ним в соответствии с 20-105(1) ЕТК относятся движимые вещи, которые существуют или будут существовать физически (последние называются будущими товарами — future goods), а также в отношении которых не возникло какого-либо спора о праве. К «товарам» в смысле Статьи 2 ЕТК относятся также нерожденный молодняк животных, растущие зерновые и иные идентифицированные (identified) вещи, отделенные от недвижимости. Отсюда следует, что для кодифицированного регулирования купли-продажи американский законодатель избрал вещи, наиболее часто выступающие объектами купли-продажи, которые не являются такими специфичными объектами, как, например, недвижимость, электроэнергия или ценные бумаги.
Именно в силу этой специфики купля-продажа последних объектов регулируется иными нормами (в основном так называемого контрактного права (contract law), базирующегося, как правило, на судебных прецедентах. Российским предпринимателям следует учитывать эту специфику и понимать зависимость правового регулирования от конкретного предмета купли-продажи, тем более что аналогичная во многом норма существует в проекте части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, где предмет договора купли-продажи также именуется «товаром» и предусмотрены определенные изъятия для ценных бумаг, валютных ценностей, электроэнергии и т. д. [2].
Интересно, что в американском праве институт купли-продажи товаров именуется несколько иначе, чем в праве стран континентальной Европы. Статья 2 называется «Sales» — «Продажи» или «Продажа», этим же термином оперируют в тексте Статьи 2 и правовой литературе по этому вопросу. Соответствующий договор носит название «sale contract» или «contract of sale» — «договор продажи». Этой терминологии будем придерживаться и мы.
Перед разработчиками ЕТК стояла задача освободить правовые аспекты коммерческой деятельности от излишних формальностей, свойственных классическому общему праву США, во многом заимствованному из Англии. Это коснулось и формы договора. Однако законодатель посчитал нужным сохранить минимальные требования к ней, дабы защитить добросовестного субъекта предпринимательской деятельности от возможного недобросовестного поведения контрагента. Согласно 2-201 если договор продажи содержит условие о покупной цене более 500 долларов США, стороны должны совершить договор в письменной форме. Здесь имеется в виду не договор в традиционно известной предпринимателям форме, а «любой письменный документ, достаточный для доказательства факта существования договора между сторонами» [3]. Американская судебная практика считает, что в таком документе необязательно указывать, кто является продавцом, а кто покупателем товара, какова цена предмета договора, время и место договора. Минимальный объем требований к содержанию письменного документа о договоре купли-продажи указан в 2-201 ЕТК: наименования и подписи сторон, которые намереваются считать себя связанными таким договором, указания на предмет договора и его количество. Все эти сведения необязательно должны содержаться в одном определенном документе, в случае необходимости они могут быть получены путем анализа нескольких документов (обмен письмами, телеграммами, факсимильными сообщениями и т. д.). Такое понимание письменной формы договора стало широко распространенным в мировой правовой практике и получило признание в отечественном праве (см. п. 2 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Несоблюдение требований 2-201 ЕТК не влечет недействительности договора продажи полностью или в части. Неблагоприятные для сторон последствия проявятся в том, что такой договор лишается судебной защиты, становится неисполнимым в судебном порядке (unenforceable). Это не означает невозможности исполнить договор добровольно и получить те выгоды, на которые каждая из сторон рассчитывала при его заключении. Однако обратиться в суд в этом случае будет уже невозможно. Указанное требование американского права крайне необходимо учитывать российской стороне. При заключении договора продажи, подчиненного американскому праву [4], российской стороне следует настаивать на письменном оформлении всех условий сделки, тем более что простая письменная форма внешнеэкономических сделок обязательна в силу п. 3 ст. 162 ГК РФ.
Как и в праве континентальных стран, в американском праве продаж заключение договора предусматривает предложение заключить договор на определенных условиях (оферта — offer) и ответ лица, к которому направлена оферта, о согласии принять предложение и заключить договор на предложенных условиях (акцепт — acceptance). В соответствии с 2-205 ЕТК направленная письменная оферта является безотзывной в течение срока, указанного в оферте, а при отсутствии такого указания — в течение разумного срока (reasonable time), в любом случае не превышающего трех месяцев. Хотя настоящее положение о безотзывной («твердой») оферте распространяется только на профессиональных предпринимателей (merchants) [5], оно в значительной степени схоже с соответствующими положениями ст. 436 ГК РФ. Это положение будет распространяться на российские юридические лица, которые специализируются на реализации определенного вида товаров и на этом основании рассматриваются в качестве профессиональных предпринимателей в соответствующей области.
В американском праве продаж не требуется полного соответствия условий оферты и акцепта для действительности заключаемого договора. Четко сформулированное письменное согласие заключить договор, посланное в течение срока, указанного в оферте, хотя бы и частично изменяющее условия оферты, признается акцептом, если только в ответе на оферту не указано прямо, что договор будет считаться заключенным лишь при наличии прямо выраженного согласия оферента с предложенными акцептантом изменениями, или если в оферте прямо не указано, что акцептом будет считаться согласие со всеми предлагаемыми условиями. Для действительности акцепта и заключаемого договора необходимым является отсутствие возражения против такого акцепта со стороны оферента в течение разумного срока. Но даже при соблюдении этих условий договор не будет считаться заключенным, если акцепт существенно изменяет предложенные в оферте условия. В таком случае, как и в отечественном праве, ответ на оферту будет не более чем новой офертой, также нуждающейся в акцепте.
При действительности акцепта момент заключения договора продажи определяется моментом отправления акцепта оференту. Такой подход (так называемая «теория почтового ящика» — mail box theory) свойствен англо-американской правовой традиции и существенно отличается от норм права стран континентальной правовой системы, определяющих заключение договора моментом получения акцепта оферентом. Конвенция ООН 1980 года о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция) также определяет заключение договора в момент получения акцепта оферентом (ст. 23, 18) [6]. В силу непривычности «теории почтового ящика» для отечественных предпринимателей этот вопрос заслуживает пристального внимания на стадии заключения договора.
Содержание договора продажи составляют права и обязанности сторон — продавца и покупателя. Основные обязательства сторон (general obligations) в соответствии с 2-301 ЕТК заключаются в том, что в силу договора «продавец обязан доставить товар покупателю и передать покупателю титул на товар, а покупатель обязан принять товар и заплатить за него покупную цену». Как уже указывалось, для действительности (точнее, возможности принудительного исполнения) письменного договора продажи достаточно минимума условий, в том числе указания на предмет договора (продаваемые товары). Отсутствие прочих условий не влечет невозможности принудительного исполнения договора, но может вызвать значительные затруднения при его исполнении, так как у сторон могут возникнуть разногласия или споры относительно взаимных прав и обязанностей. В этом случае американский суд обратится к соответствующим положениям ЕТК.
Например, при соблюдении требований 2201 ЕТК стороны необязательно должны указывать в договоре продажи точную цену продаваемого имущества. Неуказание покупной цены может быть продиктовано необходимостью учета конъюнктуры цен, если договор предполагается исполнять через какое-то время в будущем. Покупатель или продавец могут указать в договоре критерий, в соответствии с которым и будет определена цена предмета договора (продаваемых товаров). Таким критерием может быть и третье лицо, которому стороны доверяют определить цену в определенный момент времени. В этих случаях цена установлена косвенно (может быть определена из условий договора). Если же цена не определена в договоре ни прямо, ни косвенно, то есть условие о цене остается открытым (open price term), предполагается, что стороны согласились о «разумной цене».
В случае открытого условия о цене разумная цена определяется исходя из (1) цен на идентичные или аналогичные товары в данной местности и (2) экономического положения сторон и особенностей договора, заключенного ими. Интересно, что американский законодатель счел необходимым при определении «разумной цены» учитывать не только цены, взимаемые за данные товары на местных рынках «при сравнимых обстоятельствах», как этого требуют ст. 55 Венской конвенции или п. 3 ст. 424 ГК РФ, но и «субъективный фактор» не просто как «сравнимые обстоятельства», а как состояние продавца и покупателя, особенности товара, являющегося предметом договора продажи. Во избежание необходимости исполнять договор продажи в условиях, когда покупная цена была определена американским судом с учетом перечисленных обстоятельств и в этой связи совершенно невыгодна для российской стороны, последняя должна настоять на включении условия о цене в договор прямо или косвенно (в последнем случае стороны могут сослаться на котировки известных товарных бирж, существующие в определенный день в течение срока исполнения договора). Оставлять определение цены на усмотрение американского суда в большинстве случаев нежелательно.
В отличие от условия о цене условие о количестве продаваемых товаров является существенным (как и в п. 2 ст. 465 проекта части второй ГК РФ), поскольку полное отсутствие в письменном договоре указаний об этом лишает договор судебной защиты (возможности принудительного исполнения). Однако, как и цену, количество товаров можно определить не только прямо, но и косвенно. В американской торговой практике существует два распространенных способа косвенного определения количества продаваемого товара: исходя из требований покупателя или из возможностей продавца. Договоры, содержащие условие о количестве, определенное по первому способу, называются re*uirement contracts («договорами требования»), по второму — output contracts («договорами выдачи»). При этом сторона, на которую в соответствии с избранным способом фактически возлагается определение количества продаваемых товаров, должна действовать добросовестно (in good faith). В этих условиях российская сторона, выступающая продавцом и желающая продать свой товар в количестве как можно большем, может заключить «договор выдачи», в то время как в случае, когда предлагаемые американским продавцом условия представляются российской стороне выгодными и последняя располагает сведениями, что в распоряжении американского продавца находится значительное количество соответствующего товара, целесообразно заключить «договор требования». При выборе формы договора продажи российскому участнику необходимо следить за тем, чтобы ничто в заключенном договоре не противоречило выбранным условиям о количестве.
Кроме того, когда у обеих сторон существует заинтересованность в купле-продаже максимально возможного количества товаров, стороны могут заключить договор продажи на так называемых «исключительных условиях количества», в соответствии с которыми продавец обязуется приложить наибольшие усилия к продаже максимального количества соответствующего товара, а покупатель обязуется максимально ему в этом содействовать и не имеет права отказаться от части товара из-за превышения нужного покупателю количества. К такой форме договора необходимо подходить с осторожностью, поскольку ограниченные возможности российского предпринимателя в этих обстоятельствах могут привести к судебному спору.
Важным условием является место, в которое продавец должен доставить товары, для того, чтобы его обязательство по доставке товара (одно из его основных обязательств) считалось выполненным, поскольку с ним связан переход прав на товары (титула) и риска гибели от продавца к покупателю. При отсутствии положений договора об ином обязательство продавца по поставке товара покупателю совершается в месте нахождения коммерческого предприятия продавца (seller*s place of business), а в случае отсутствия такового (например, когда покупателем является физическое лицо-потребитель) — в месте нахождения продавца. В данном случае будет иметь место фактическое предоставление товара в распоряжение покупателя с последующей перевозкой товара за счет покупателя, именуемое тем не менее «поставкой» или «доставкой» (delivery). Следовательно, необходимо четко определять место перехода прав на товар и риска его случайной гибели и ясно представлять себе, какие правила будут применяться в отсутствие в договоре таких положений. Что касается перехода права собственности (титула) на товар к покупателю, то это в любом случае не происходит раньше того, как товары, являющиеся предметом договора продажи, будут идентифицированы для целей договора (identified to the contract), отделены для этих целей от других аналогичных товаров на коммерческом предприятии продавца или в ином месте ( 2-401 ЕТК). Если на продавце лежит обязанность доставить товар перевозчику, титул переходит к покупателю в момент передачи товара перевозчику. Если по условиям договора на продавце помимо этого лежит обязанность за свой счет и на свой риск доставить товары в место назначения, титул переходит на покупателя в момент доставки товаров в распоряжение покупателя, то есть когда покупатель приобретает реальную возможность забрать доставленные товары, вне зависимости от того, воспользуется он такой возможностью или нет. Это следует иметь в виду российским покупателям, которые в зависимости от условий договора будут обязаны принять товар либо в месте коммерческой деятельности продавца (в случае неопределения места исполнения договора), либо в определенном сторонами месте. Непринятие товара в этом случае является нарушением договора и может повлечь неблагоприятные последствия для неосмотрительного покупателя.
Место поставки товара и перехода рисков случайной гибели товара может быть определено в договоре прямо или посредством применения торговых терминов. ЕТК представляет собой редкий пример, когда общепринятые термины торгового оборота и их толкование закреплены непосредственно в акте национального законодательства, поскольку обычно их толкование существует только в материалах международных организаций или кодификациях локального характера. Самый известный свод правил толкования торговых терминов — ИНКОТЕРМС, подготовленный Международной торговой палатой (последняя версия — 1990 г.).
Американская торговая и правоприменительная практика оказала значительное влияние на ИНКОТЕРМС. Тем не менее между ИНКОТЕРМС и торговыми терминами ЕТК существуют некоторые различия. Поэтому при использовании в договоре продажи, подчиненном американскому праву, того или иного торгового термина необходимо прямо указывать способ его толкования (ИНКОТЕРМС или нормы американского права), поскольку в отсутствие такого указания суд, по всей видимости, применит их «американское» толкование, в ряде случаев отличное от более привычного для российских предпринимателей свода ИНКОТЕРМС. В любом случае целесообразно знать нормативное толкование торговых терминов, предусмотренное ЕТК.
На условиях FOB (место отгрузки) ( 2-319 ЕТК) продавец обязан выполнить свои обязательства по поставке: передать продаваемый товар перевозчику, получить необходимые товарораспорядительные документы (коносамент, накладную), своевременно уведомить покупателя о передаче товара перевозчику, должным образом передать товарораспорядительные документы покупателю. Риск гибели переходит на покупателя в момент доставки товара на борт транспортного средства в месте отгрузки. Легко заметить, что условия FOB (место отгрузки) по ЕТК США аналогичны закрепленным в ИНКОТЕРМС-1990 условиям FOВ для морского транспорта и условиям FCA (франко-перевозчик) для других видов транспорта. ЕТК содержит и другой вид термина FOB — FOB (место назначения). В соответствии с ним транспортные расходы и риски гибели товаров лежат на продавце до доставки товаров в место назначения (место нахождения коммерческого предприятия покупателя, ближайший к покупателю морской порт, железнодорожная станция или иное согласованное сторонами место).
На условиях CIF и C*F (в ИНКОТЕРМС-1990 — CFR) [7] цена продаваемого имущества включает в себя стоимость перевозки (фрахт) и страхования товаров в пути (CIF) или стоимость перевозки фрахт (C*F).
На условиях ex-ship («с судна») риск гибели лежит на продавце до выгрузки товара с судна в порту покупателя. Данный термин соответствует термину DES ИНКОТЕРМС1990.
Примечания:
1 Шмиттгоф К. Экспорт: право и практика международной торговли (Schmitthofs Export Trade). — М.: Юридическая литература, 1993, с. 49.
2 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая (проект). — М.: Фирма «Спарк», 1995, с. 27.
3 Douglas Whitman, Clyde Stoltenberg. Commercial Law. Chicago, John Whiley * Sons, 1985, p. 56.
4 То есть праву конкретного штата во внешнеэкономических сделках чаще всего избирается право штата Нью-Йорк. В дальнейшем в настоящей статье «американское право» означает право одного из штатов США.
5 В отличие от отечественного права в американском праве настоящий статус лица не является универсальным по отношению ко всем законным видам деятельности, а определяется в отношении каждого из видов деятельности (в праве продаж в основном в отношении товаров, которые то или иное лицо может приобретать или продавать для удовлетворения единовременных целей или на постоянной основе).
6 Подробнее об этом см.: Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Комментарий. — М.: Юридическая литература, 1994.
7 Международные правила толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС. Новая редакция. — М: Внешнеэкономический центр «СОВИНТЕРЮР», 1992.

Контрольная работа: Экономические ресурсы. Денежно-кредитная политика

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«Харьковский политехнический институт»

Кафедра общей экономической теории

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По Основам экономической теории

ПРОВЕРИЛ: ВЫПОЛНИЛА:

Чичинюк А. В.

Ученая степень, звание группа БФЗ — 28

Харьков 2008

1. Категории экономических ресурсов. Кривая производственных возможностей

Экономические ресурсы (факторы производства) — это природные, людские и материальные ресурсы, которые используются для производства благ. Труд — это физические и умственные способности людей, применяемые в производстве товаров и услуг. Земля — все естественные ресурсы производства: земля, лес, вода, полезные ископаемые. Капитал (инвестиционные ресурсы) — это созданные людьми средства производства (здания, сооружения, оборудование). Предпринимательская способность — особый вид человеческих ресурсов, который состоит в умении наиболее эффективно использовать все другие факторы производства.

Любая экономическая система постоянно сталкивается с проблемой выбора: какие именно потребности и в каком количестве должны быть удовлетворены, так как возможности общества для удовлетворения потребностей практически всегда ограниченны. Эта ограниченность обусловлена редкостью, невозобновляемостью многих, особенно природных, ресурсов. Многообразие потребностей при ограниченности средств их удовлетворения приводит к тому, что удовлетворяются не все, а некоторые потребности, и, скорее всего, не в полной мере. Следовательно, будет выбран один из альтернативных вариантов экономических действий, который означает одновременный отказ от удовлетворения остальных потребностей в данной ситуации.

Для иллюстрации альтернативности воспользуемся классическим примером одного из известнейших экономистов П. Самуэльсона, который показывает общественный выбор между военным и гражданским производством. Допустим, необходимо произвести только два товара: пушки и масло. Предположим, что если абсолютно все ресурсы общества израсходовать на производство масла, то можно получить его максимальное количество — 5 млн. т; если на производство пушек — 15 тыс. пушек. Но общество может (и должно!) производить и то, и другое одновременно, снизив производство и масла, и пушек до уровня, ниже максимального. Таким образом, объемы производства масла и пушек не только альтернативны, но и взаимозаменяемы.

Технологический выбор представлен комбинациями альтернативных возможностей в таблице 1.1.

Таблица 1.1 — Альтернативные возможности производства масла и пушек

Возможности

Пушки, тыс. шт.

Масло, млн. т
А

15

0
Б

14

1
В

12

2
Г

9

3
Д

5

4
Е

0

5

Экономические ресурсы. Денежно-кредитная политикаРисунок 1.1 — Кривая производственных возможностей (кривая трансформации)

На графике альтернативы представлены кривой производственныхвозможностей, или кривой трансформации. При абсолютном использовании ресурсов (в экономике полной занятости) все точки возможных комбинаций производства пушек и масла находятся на границе производственных возможностей. Если же производственные мощности загружены не полностью, различные комбинации производства масла и пушек находятся не на кривой трансформации, а, например, в точке У. В данной ситуации при использовании имеющихся незанятых ресурсов можно увеличить и гражданское, и военное производство, а точка У на графике сместится в любую точку на кривой трансформации (например, в точку В).

Точка К указывает на отсутствие у общества на данный момент возможностей для увеличения одновременно и гражданского, и военного производства. Если производственные возможности увеличатся, то кривая сместится вправо, к этой точке.

2. Денежно-кредитная политика и её инструменты

Кредитно-денежная политика (КДП) опирается на достижения наук в исследовании закономерностей развития современной смешанной рыночной экономики, денежного рынка и законов денежного обращения. На нынешнем этапе развития мировой экономики, когда стихийно совершающиеся рыночные процессы превалируют над процессами, регулируемыми государством, сохраняется приоритетное значение КДП. Рыночная экономика функционирует тем эффективнее, чем полнее соответствует организация кредитно-денежного хозяйства требованиям объективных законов денежного обращения. При отступлении от этих законов нарушается необходимое равновесие между суммой цен товаров и услуг с одной стороны и чрезмерной массой денег в обращении — с другой, что неизбежно порождает инфляцию и крайне негативно сказывается на общем экономическом равновесии и темпах экономического роста.

Основной целью КДП является достижение в экономики состояния полной занятости трудовых ресурсов при стабильном уровне цен и валютного курса национальной денежной единицы. В периоды угнетения и спада общественного производства КДП сводится к увеличению предложения денег для поощрения расходов и повышения деловой активности. Напротив, в период перегрева экономики предложение денег ограничивается.

Существуют три основных инструмента КДП: операции на открытом рынке, манипулирование нормой обязательных резервов и ставкой процента.

1. Операции на открытом рынке заключаются в том, что ЦБ продает и покупает государственные ценные бумаги. При продаже ценных бумаг, во-первых, уменьшается наличность у населения, во-вторых, снижаются резервы КБ и их способность делать новые деньги. В итоге данной операции на открытом рынке снижается величина денежного предложения. Напротив, покупка ЦБ государственных облигаций увеличивает денежную массу в обращении. Маневрируя этими операциями, государство может и действительно регулирует движение денежной массы в обращении, усиливая, ослабляя или вообще предотвращая инфляцию.

2. ЦБ (следовательно, государство) может влиять на способность КБ к кредитованию посредством изменения резервной нормы. Повышая эту норму, ЦБ снижает способность КБ к кредитованию, т.е. созданию новых денег. Снижение нормы обязательных резервов ведет к обратному — к увеличению способности КБ создавать новые деньги.

3. Одной из традиционных функций ЦБ является роль «заимодателя в крайнем случае». Предоставляя ссуду коммерческим банкам, ЦБ взыскивает с них процентные платежи, которые имеют название «учетной ставки». Давая ссуду, ЦБ увеличивает резервы КБ — заемщика. КБ могут использовать эту ссуду для кредитования своих клиентов с целью получения прибыли. Однако повышение учетной ставки понижает интерес КБ к таким ссудам. Тем самым уменьшаются возможности по созданию новых денег в рамках системы КБ. Политика «дорогих» денег уменьшает денежную массу в обращении. Напротив, политика «дешевых» денег, увеличивает эту массу и может породить инфляцию.

Современная монетарная теория денег рекомендует в качестве главной цели КДП воздействие на денежную массу, которая, как известно, определяет уровень цен в стране. Политика ЦБ должна быть ориентирована на долгосрочную перспективу. При систематическом дефиците госбюджета, стратегическим направлением следует сделать сокращение государственного участия в распределении и потреблении национального дохода.

Согласно «денежному правилу» лауреата Нобелевской премии М. Фридмена, увеличение денежной массы надо проводить систематически, но постепенно и независимо от конъюнктурных колебаний, по норме 3-4% от ВНП.

Формирование банковской системы Украины шло быстрыми темпами и не завершено до сих пор. Удельный вес наличности составляет почти 65% от общей денежной массы. По некоторым данным, у населения сберегается свыше 12 млрд. в долларовом эквиваленте, в то время как в банках хранится менее 7 млрд. грн. в национальной и иностранной валюте вместе взятых. Все это говорит о низком доверии населения к банковской системе. Норма обязательного резерва в Украине по годам составляет: 1992 год — 13%, 1996 — 15%, 2000 — 15%. То есть, наблюдается стабильность этой нормы, однако следует отметить ее некоторую завышенность, что, во-первых, не отвечает интересам отечественной экономики, а во-вторых, ставит в невыгодное положение отечественные КБ в конкурентной борьбе с европейскими банками, где эта норма не превышает 2%.

До настоящего времени НБУ активно использовал только один метод денежного регулирования — политику учетной ставки. На протяжении 1992-2000 гг. НБУ в зависимости от конъюнктуры неоднократно менял учетную ставку: в 1993 году она составляла 240%, в 1994 — 252%, в 1996 — 105%, 1998 — 44%, 2001 — 27%. В соответствии с учетными ставками НБУ столь же стремительно менялись процентные ставки КБ:

Таблица 15.1 — Динамика изменения учетной ставки

Год

Ставка по кредитам

Ставка по депозитам
1992

76%

68%
1994

202%

171%
1996

77%

34%
1998

54,5%

22,3%
2000

40,3%

13,5%

Обращает на себя внимание слишком большая разница между процентной ставкой кредитов и депозитов (маржа), что свидетельствует, с одной стороны, как о недостаточности контроля и регулирования банковской деятельности со стороны НБУ, завышения нормы обязательного резерва, а с другой стороны, о рискованности банковских операций в Украине.

В 2000 г. сумма кредитов, предоставленная системой КБ Украины в национальной валюте едва превышала 10 млрд. грн., в иностранной валюте — около 9 млрд. грн. Общая сумма выданных кредитов составила 19 млрд. грн., или менее 1/6 части ВНП страны.

Умелое манипулирование всем комплексом инструментов кредитно-денежной политики на основе творческого использования мирового опыта позволяют преодолевать симптомы инфляционной болезни и повышать эффективность воздействия этой политики на стабилизацию и рост переходной экономики Украины.

Подводя итоги, следует заметить, что в Украине постепенно формируется рыночный механизм регулирования кредитно-рыночных отношений, характерный для стран Западной Европы, основные параметры кредитно-рыночной политики постепенно приближаются к европейским стандартам. Однако для стимулирования экономического роста в Украине на современном этапе необходима определенная корректировка этой политики.

3. Определите верность каждого следующего утверждения и объясните ответ

Экономическая теория выполняет только познавательную и практическую функции.

Не верно, экономическая теория выполняет также методологическую и прогностическую функции.

Граничная полезность является понятием теории социализма — утопизма.

Не верно, это понятие ввели неоклассики, так называемые «маржиналисты», за что и получили свое второе «имя». Граничная полезность — это полезность одной дополнительной единицы чего-либо, например труда, капитала, и т.д. (граничная потребность — лат. «Marginal Utilitas»).

Право пользоваться есть правом решать, кто и как будет обеспечивать использование благ.

Не верно, согласно теории прав собственности, разработанной американскими экономистами Р. Коузом и А. Алчианом, право использования есть право применения полезных свойств благ для себя, а право управления есть право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ.

Товарное производство может быть простым и развитым.

Верно. При развитом товарном производстве товарами становятся не только все продукты труда, но и факторы производства, в том числе и рабочая сила. Рыночные отношения приобретают всеобщий характер. Происходит овеществление всей системы экономических отношений, возникает товарный фетишизм. Простое товарное производство — это хозяйство ремесленников и крестьян.

Закон предложения не действует для товаров Гиффена.

Не верно. Закон предложения: при прочих равных условиях объем предложения товара увеличивается, если цена на товар возрастает и наоборот. Товары Гиффена не составляют исключение, т.к. с ростом цены на эти товары, спрос на них увеличивается.

Если функция спроса отображается уравнением D=24-6p, а функция предложения S=2p-3, то равнозначное количество на рынке составит 3 единицы.

Да. Если приравнять 24-6p и 2p-3, решить уравнение, получаем 3.

Если номинальный процент по кредиту составляет 15%, а инфляция составляет 17%, то банк-кредитор от этого выигрывает.

Нет. Банк-кредитор проигрывает, т.к. получая прибыли 15% от первоначальной суммы, теряет 17% на инфляции.

К собственным ресурсам банка относят уставный фонд и резервный капитал.

Да. К собственным средствам банков относятся уставный фонд, резервный фонд, другие фонды, образуемые за счет прибыли банка, страховые резервы, а также не распределенная в течение года прибыль.

Если граничная склонность к потреблению составляет 0,3, то при национальном доходе 680 млн. гр. население будет накапливать 300 млн. гр.

Граничная склонность к потреблению вычисляется по формуле MPC = C/Y, где C — потребление, а Y — доход. Следовательно, 0,3=С/680, С=204. население будет накапливать не 300, а 204 млн. гр.

Коэффициент Джинни показывает степень дифференциации доходов в стране.

Коэффициент Джинни показывает степень отклонения фактического объема распределения доходов населения от линии их равномерного распределения. Для равномерного распределения он равен «0», для абсолютного неравенства он равен «1». Рост коэффициента Джинни свидетельствует о нарушениях воспроизводственного процесса в сфере распределения и перераспределения валовой добавленной стоимости.

Реферат: Описторхоз, хроническая фаза, клинически выраженное течение

Алтайский государственный медицинский университет

Кафедра инфекционных болезней

ИСТОРИЯ БОЛЕЗНИ

Больная Б. Е.В., 51 год

Клинический диагноз: Описторхоз, хроническая фаза, клинически выраженное течение

Зав. кафедрой: профессор Гранитов В.М.

Преподаватель: ассистент

Куратор: студентка

Барнаул 2010

ПАСПОРТНАЯ ЧАСТЬ

ФИО: больная Б.Е.В.

Возраст: 50 лет

Место жительства: г. Барнаул

Место работы: продавец

Дата поступления в больницу: 1.03.10

Дата начала курации: 3.03.10

Клинический диагноз: Описторхоз, хроническая фаза, клинически выраженное течение.

ЖАЛОБЫ:

— на дискомфорт в области правого подреберья, умеренную болезненность там же при физической нагрузке

— тошноту и изжогу после еды, горечь во рту

— общую слабость и снижение работоспособности, раздражительность, головные боли

— высыпания на коже в области правого лучезапястного сустава виде пятна с шелушением, а также вокруг глаз, сопровождающиеся нестерпимым зудом, а так же отмечает зуд кожи

— заложенность носа

— утреннюю скованность межфаланговых суставов

ANAMNESIS MORBI:

Считает себя больной в течение последних шести месяцев, когда начала отмечать слабость, снижение работоспособности. Стали появляться высыпания на коже, которые первоначально куппироавлись приемом антигистаминных препаратов. Затем высыпания приобрели постоянный характер, с локализацией их на правом лучезапястном суставе, на передней поверхности живота, ногах и вокруг глаз, сопровождались нестерпимым зудом. С данной симптоматикой больная обратилась в больницу, врач дерматовенеролог назначила мазь, какую точно больная не помнит. Частично высыпания прошли, но вокруг глаз и на правом лучезапястном суставе остались и продолжали зудиться. Спустя немного времени у больной появилась заложенность носа и утренняя скованность межфаланговых суставов, пошла к врачу терапевту, и он назначил обследование на описторхоз (кала и дуоденальное зондирование). После обследования в дуаденальном соке обнаружены яйца Opistorchis felineus от 15.01.10. Назначена госпитализация для проведения дегельминтизации.

ANAMNESIS VITAE:

Родилась в 1960 году в Каменском районе. В физическом и психическом развитии не отставала. Школу начала посещать с 7 лет. Жилищно-бытовые условия удовлетворительные. Питание регулярное. Получила среднее образование по профессии бухучет. С 25 лет проживает в Барнауле, работает продавцом. Часто употребляла в пищу рыбу в слабосоленом и термически не обработанном виде, но после 2000г., когда впервые был выявлен описторхоз, потребление рыбы в рационе уменьшилось. Погрешности в диете.

Со слов больной известно, что в 2000 году находилась на госпитализации в инфекционном отделении с диагнозом описторхоз, хроническая фаза, тогда симптоматика была схожая с этой, но менее выраженная. Прошла в 2000году курс лечения бильтрицидом.

Гинекологический анамнез: менструальный цикл установился с 12 лет, регулярный, по 4 дня, выделения умеренные. Беременностей-2, родов-2.

Аллергологический анамнез: отмечает наличие аллергической реакции на пенициллин ципрофлоксацим, сопровождающаяся отеком Квинке.

Эпидемиологический анамнез: перенесла детские инфекции (ветряная оспа, вирусный паротит, корь). Вирусные заболевания, туберкулез, ранее перенесенный гепатит отрицает, контактов с инфекционными больными не было, укусам насекомых, грызунов не подвергалась. За последние шесть месяцев кровь не переливалась, у стоматолога не лечилась, инъекции не производились, за пределы города не выезжала.

Вредные привычки: отрицает.

Операции: перенесла в 2007 году операцию миомэктомию.

Наследственность: сын, дочь, и ближайшие родственники здоровы.

STATUS PRESENS COMMUNIS:

Общее состояние удовлетворительное, сознание ясное, положение в постели активное. Выражение лица спокойное, походка свободная. Поведение больной обычное, на вопросы отвечает адекватно, обдуманно, легко вступает в контакт. Телосложение правильное, нормостеническое, соответствует возрасту и полу. Рост 169 см, вес 67 кг, ИМТ 24кг/м2, что соответствует норме. Питание больной удовлетворительное.

Кожные покровы телесной окраски, тургор сохранен, влажность нормальная. Отмечается наличие высыпаний на коже в области правого лучезапястного сустава, а так же наличие гиперемии и расчесов вокруг глаз, сухость кожи, шелушение и зуд. Ногти правильной формы. Оволосение по женскому типу. Подкожножировая клетчатка выражена умеренно. Слизистая оболочка коньюктивы, носа, губ, полости рта разового цвета, чистая, влажная, сыпи нет. Затылочные, задние шейные, околоушные, подчелюстные, подподбородочные, передние шейные, надключичные, подключичные, подмышечные, локтевые, подколенные, паховые лимфоузлы не увеличены, безболезненны, не спаяны с кожей и между собой.

Мышечная система развита соответственно возрасту больного, мышцы при пальпации безболезненны, нет уплотнений и атрофии. Тонус и сила мышц достаточные. Кости черепа, грудной клетки, таза не изменены, при пальпации безболезненны. Голова обычной формы, мозговая и лицевая части черепа пропорциональны. Конфигурация и подвижность в суставах верхних и нижних конечностей сохранена, припухлость и покраснения кожи над ними нет, отмечает утреннюю скованность межфаланговых суставов, которая в течение утренних часов проходит, боли при движении нет, пассивные и активные движения в суставах свободны. Деформации пальцев по типу барабанных палочек нет.

ОРГАНЫ ДЫХАНИЯ:

Осмотр. Дыхание через нос немного затруднено, ритмичное. Тип дыхания — грудной. Частота дыхательных движений — 16 в минуту. Форма грудной клетки цилиндрическая, симметричная. Ключицы и лопатки симметричны. Лопатки плотно прилежат к задней стенке грудной клетки. Ход ребер косой. Надключичные и подключичные ямки выражены хорошо. Межреберные промежутки прослеживаются.

Пальпация. Грудная клетка эластичная, безболезненная. Голосовое дрожание не усилено.

При сравнительной перкуссии звук ясный, легочной, отмечается притупление перкуторного звука над нижней долей правого легкого. Границы легких и подвижность нижнего легочного края.

НИЖНИЕ ГРАНИЦЫ ЛЕГКИХ

Описторхоз, хроническая фаза, клинически выраженное течениеОписторхоз, хроническая фаза, клинически выраженное течениеЛИНИИ СПРАВА СЛЕВА

l. parasternalis 5 м/р-

l. medioclavicularis 6 м/р-

l. axilaris anterior 7 м/р7 м/р

l. axilaris media 8 м/р8 м/р

l. axilaris posterior 9 м/р 9 м/р

l. scapularis 10 м/р 10 м/р

l. paravertebralis остистый отросток 11 грудного позвонка

Описторхоз, хроническая фаза, клинически выраженное течениеОписторхоз, хроническая фаза, клинически выраженное течениеПОДВИЖНОСТЬ ЛЕГОЧНОГО КРАЯ.

l. medioclavicularis 4см-

l. axilaris 5см5см

l. scapularis 4см 4см

Ширина полей Кренига 4см. Высота стояния верхушек легких 3,5см.

При аускультации дыхание проводится по всем легочным полям, везикулярное, без хрипов. Шум трения плевры отсутствует.

СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТАЯ СИСТЕМА:

При осмотре цианоза и акроцианоза не отмечается. Деформаций грудной клетки в области сердца нет, видимой пульсации сосудов нет.

При пальпации: верхушечный толчок в 5м.р. по среднеключичной линии умеренной силы, не разлитой, дрожаний нет. Пульс 78 уд/мин, правильный, ритмичный, мягкий, достаточного наполнения. Отеки отсутствуют.

При перкуссии:

Границы относительной тупости сердца
Правая

В IV межреберье у по правому краю грудины
Левая

В V межреберье по среднеключичной линии справа
Верхняя

В III межреберье на 1см кнаружи от левого края грудины
Границы абсолютной тупости сердца
Правая

В IV межреберье по окологрудинной линии слева
Левая

В V межреберье на 1,5 см кнутри от среднеключичной линии
Верхняя

В IV межреберье на 1см кнаружи от левого края грудины

Сосудистый пучок не выходит за края грудины. Конфигурация сердца нормальная.

При аускультации: сердечные тоны ясные, четкие, звонкие, ЧСС 78 уд/мин, ритм правильный, раздвоения и расщепления не наблюдается, шумов нет. АД 120/70 мм рт. ст.

ПИЩЕВАРИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Ротовая полость – слизистая ровная, розового цвета; миндалины — не увеличены; язык – влажный, розовый, не увеличен, сыпи нет, десны не кровоточат.

Живот – не увеличен, развитие подкожно-жировой клетчатки — умеренное. При поверхностной пальпации болезненности нет, в эпигастрии и правом подреберье несколько напряжен, дыхательные движения обеих половин брюшной стенки симметричные, видимой перистальтики нет.

Желчный пузырь — не пальпируется. Пальпация в точке желчного пузыря – безболезненна. Отрицательные симптомы Грекова-Ортнера, Кера.

Печень:

– нижний край печени по срединноключичной линии локализуется у края реберной дуги

– при пальпации – болезненности не отмечается, нижний край закруглен, эластичной консистенции, поверхность гладкая.

– границы печени: размеры печени по Курлову:

от верхней границы по срединноключичной линии до нижней 10см

от основания мечевидного отростка до нижней границы по срединной линии 9 см

от основания мечевидного отростка до левой границы 8 см

Селезенка: не пальпируется.

Желудок: видимой перистальтики – нет. Нижняя граница — 3 см выше пупка. Симптом раздражения брюшины отрицательный.

Кишечник: все области кишечника, доступные пальпации (слепая кишка; восходящий, поперечно-ободочный и нисходящий отделы толстого кишечника, сигмовидная кишка) при исследовании – эластичные, безболезненные, расположены правильно.

Поджелудочная железа: не пальпируется, пальпация в ее проекции безболезненна, Мейо-Робсона отрицательный.

МОЧЕВЫДЕЛИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

При осмотре поясничной области припухлости и отеков не обнаружено. Почки и мочевой пузырь не пальпируются. Мочеиспускание не затруднено, безболезненно, 4 – 5 раз в сутки. Симптом поколачивания отрицательный с обеих сторон.

НЕЙРОЭНДОКРИННАЯ СИСТЕМА

Сознание больной ясное. Навязчивых идей, аффектов, особенностей поведения нет. Полностью ориентирована в пространстве и во времени, общителена, речь правильная. Координация движений не нарушена. На внешние раздражители реагирует адекватно, интеллект средний.

Вторичные половые признаки — по женскому типу. Щитовидная железа не увеличена, безболезненна, с окружающими тканями не спаяна, узлов и уплотнений при пальпации не выявлено, признаков гипо- и гипертиреоза нет.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ДИАГНОЗ

На основании клинико-анамнестических данных можно выделить следующие синдромы:

— отмечает болезненность в правом подреберье при физической нагрузке, а так же дискомфорт в той же области, что свидетельствует о наличии болевого синдрома.

— жалобы на тошноту и изжогу после приема пищи, а так же горечь во рту указывают на наличие диспептического синдрома

— жалобы больной на общую слабость и снижение работоспособности, раздражительность, головные боли указывает на нарушение деятельности нервной системы

— высыпания на коже в области правого лучезапястного сустава виде пятна с шелушением, а также вокруг глаз, сопровождающиеся нестерпимым зудом, а так же отмечает зуд кожи, утренняя скованность межфаланговых суставов, заложенность носа говорят о наличии аллергического синдрома

Из анамнеза заболевания известно, что началось заболевание около шести месяцев назад, симптоматика постоянно нарастала, это свидетельствует о хроническом процессе.

Из анамнеза жизни известно, что в 2000 году находилась на госпитализации в инфекционном отделении с диагнозом описторхоз, хроническая фаза. Тогда симптоматика была схожая с данной, но менее выраженная. Прошла в 2000году курс лечения бильтрицидом. А так же известно, что больная уменьшила в рационе количество рыбы, но погрешности в рационе отмечает.

После объективного обследования выявлено увеличение всех границ печени на 1 см, наличие высыпаний на коже в области правого лучезапястного сустава, а так же наличие гиперемии и расчесов вокруг глаз, сухость кожи, шелушение и зуд.

Т.о. можно поставить предварительный диагноз, учитывая все данные: описторхоз, хроническая фаза, клинически выраженное течение.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕТОДЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ

1. Клинический анализ крови

2. Биохимический анализ крови:

исследование печеночных проб (уровень билирубина и его фракций)

активность аминотрансфераз (АЛТ, АСТ)

щелочная фосфатаза

исследование белкового состава плазмы

определение уровня холестерина

α-амилаза крови

3. Общий анализ мочи

4. Копрология (определение яиц Opistorchis felineus)

5. Дуаденальное зондирование (c последующим определеним в желчи яиц Opistorchis felineus)

6. Комплексное УЗИ органов брюшной полости

7. ИФА: исследования крови на наличие антител к Opisthorchis felineus

8. Эзофагогастродуоденоскопия

9. ЭКГ

10. Консультация узких специалистов: ЛОР, дерматолога.

РЕЗУЛЬТАТЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ

1. Клинический анализ крови:

Гемоглобин 140 г/л

Эритроциты 4,5×10№І/л

Цветной показатель 0,9

СОЭ 5 мм/ч

Тромбоциты 278х10 /л

Лейкоциты 6х10 /л

Эозино-филы

Базо-филы

миело-циты

Метами-елоциты

Палочкоядерные

Сегментоядерные

лимфо-циты

моно-циты
3

0

0

0

1

54

38

4

Заключение: отклонений не выявлено.

Биохимический анализ крови:

Билирубин общий

12

8,55 – 20,5 мкмоль/л
— непрямой

8

до15,5
— прямой

4

до 5
АСТ

4,5

до 32,0 г/л
АЛТ

8

до 40 г/л
Общий белок

78

60 -80 г/л
Холестерин общий

5,5

до 5,5
Щелочн. фосфатаза

249

-амилаза

19,5 Г/ч*л

до 32
Сулемовая проба

3,4

Тимоловая проба

2,8 ед

0-4 ед
Глюкоза

4,1

3.5 – 6.1 ммоль/л

Заключение: отклонений не выявлено.

Общий анализ мочи

Цвет светло-желтый

Прозрачность прозрачная

Реакция кисл.

Плотность 1010 (1005-1030)

Белок нет

Лейкоциты 2-4 (до 5)

Эпителий 1-2 (до 2)

Кристаллы отсут.

Дуоденальное зондирование от 15.01.2010

Порция сока “С”

Желчь оливкового цвета, прозрачная

Эпителий еденичный

Лейкоциты 6-7в п/зр

Слизь незначительное количество

Паразиты оpistorchis felineus

Заключение: наличие воспаления и яиц гельминтов — оpistorchis felineus.

КЛИНИЧЕСКИЙ ДИАГНОЗ

На основании жалоб больной на: болезненность в правом подреберье при физической нагрузке, а так же дискомфорт в той же области, тошноту и изжогу после приема пищи, а так же горечь во рту указывают на наличие патологического процесса локализованного в системе органов пищеварения, а точнее в гепатобиллиарной системе.

Из анамнеза заболевания известно, что началось заболевание около шести месяцев назад, симптоматика постоянно нарастала, это свидетельствует о хроническом процессе.

Из анамнеза жизни известно, что в 2000 году находилась на госпитализации в инфекционном отделении с диагнозом описторхоз, хроническая фаза. Тогда симптоматика была схожая с данной, но менее выраженная. Прошла в 2000году курс лечения бильтрицидом. А так же известно, что больная уменьшила в рационе количество рыбы, но погрешности в рационе отмечает.

После объективного обследования выявлено увеличение всех границ печени на 1 см. После проведения дополнительных лабораторных методов обследования, дуоденального зондирования, в желчи порции “С” были выявлены яйца оpistorchis felineus, это подтверждает поставленный нами предварительный диагноз: описторхоз, хроническая фаза, клинически выраженное течение.

ДИФФЕРЕНЦИАЛЬНЫЙ ДИАГНОЗ

Данное заболевание необходимо дифференцировать от гастрита, гастродуоденита, язвенной болезни, хронического гепатита, холецистита.

При язвенной болезни боль также связана с приёмом пищи, но характер пищи безразличен. При язвенной болезни боль локализована чаще в эпигастрии и характер ее интенсивнее. В данном случае этого нет.

Для гастродуоденита характерны жалобы на боли, тошноту и отрыжку, снижение аппетита, а у больной аппетит не снизился; болевой синдром при гастродуодените более упорный, боли более длительные. Гастродуоденит может быть следствием описторхозной инвазии.

Для хронического гепатита характерны жалобы на боли в правом подреберье, вне связи с приёмами пищи, тошноту, изжогу, отрыжку; при нем отмечаются выраженные признаки нарушения функции печени от гепатодепрессивного синдрома до печёночной недостаточности, сильно изменяются биохимические показатели, характеризующие функцию печени, бывают эпизоды желтухи. В данном же случае клинические и лабораторные данные не указывают на поражение печени.

Само наличие яиц описторхов в желчи уже говорит об описторхозе, причем со всем набором характерных жалоб, которые отмечает больная.

ЛЕЧЕНИЕ

1.Режим – общий.

2.Диета №15, следует обратить внимание на строгое соблюдение режима питания, недопущения принятия жирной пищи. Следует употреблять блюда, богатые растительной клетчаткой, которые стимулируют кинетику желчи. Суточная калорийность питания: 2900 ккал, с дробным режимом питания (5-6 раз в сутки), что способствует лучшему оттоку желчи.

3.Физиолечение:

Гальванизация области желчного пузыря, ежедневно, в утренние часы.

4.Медикаментозная терапия:

Этиотропная терапия по поводу описторхоза не показана ввиду клинически выраженного течения заболевания. Этиотропную терапию гельминтоцидными препаратами следует провести только после наступления клинико-лабораторной ремиссии. В настоящее время единственным средством для специфической терапии описторхоза является Празиквантел (Билтрицид). Препарат принимают в суточной дозе 40 – 75 мг на 1 кг массы тела, назначаемой в 2 – 3 приема (принимается с интервалом в 6 часов в течение одного дня). В связи с тем, что у препарата много побочных действий принимать его лучше в условиях стационара.

Патогенетическая терапия:

— десенсибиллизация:

Rp: Tab. Klaritini 0,01 № 5

D.S. По 1-ой таблетке 1 раза в день

— холекинетики:

Rp.: Tab. Allocholi obductae

D.S. По 1 таблетке 3 раза в сутки после еды.

— нейротропная терапия:

Rp.:Tab.Coffeini benzoati-natrii 0.1

D.S.Принимать по 1 таблетке 2 раза в сутки.

Rp.:Extr.Eleuterococci 50.0

D.S.Принимать по 25 капель 1 раз в сутки.

5. Реабилитация, её цель – восстановить моторные и секреторные нарушения, вызванные инвазией. Тюбажи с ксилитом, сорбитом, экстрактом чеснока, минеральной водой. В течение всего этого периода рекомендуется дополнительное очищение кишечника. Комплекс реабилитационных мероприятий включает также прием отваров желчегонных трав.

Профилактика описторхоза:

Употребление в пищу только хорошо проваренной, прожаренной и тщательно просоленной рыбы. Обеззараживание рыбы достигается замораживанием в течение 7 часов при -40 С или в течение 32 часов при-28 С. Солением в растворе соли плотностью 1,2г/1л при2 С в течение 10-40 суток (в зависимости от массы тела рыбы); варкой не менее 20 минут с момента закипания; прожариванием под закрытой крышкой также не менее 20 минут.

ДНЕВНИК ЗАБОЛЕВАНИЯ

Дата

Состояние больной

Лечение
3.03.10

Состояние удовлетворительное, сознание ясное, эмоциональный фон положительный. Предъявляет жалобы на небольшой зуд на правом лучезапястном суставе, а также вокруг глаз, небольшую заложенность носа. Сон спокойный. Кожные покровы чистые, за исключением пр. лучезапястного сустава и области вокруг глаз, отмечаются расчесы и шелушение. Слизистые полости рта бледнорозовой окраски, без паталогических изменений. Дыхание везикулярное, проводится по всем полям, побочных дыхательных шумов нет. ЧДД 16 в минуту. Тоны сердца ясные, ритм правильный, ЧСС 78 в минуту. АД = 120/70 мм. рт. ст. Живот мягкий, при пальпации в правом подреберье отмечается небольшое напряжение мышц, размеры по Курлову 9,5/9/8 см. Аппетит хороший. Диспепсических явлений не наблюдалось. Стул ежедневный 1 раз в сутки, оформленый, обычной окраски. Мочеиспускание безболезненное 4-5 раз в день.

Физиолечение

Кларитин 1 таб 1 раз в день

Аллохол по 1 таб 3 раза в день

Кофеина-бензоат натрия по 1 таблетке 2 раза(утро, обед)

Экстрат эультерокока 25 капель утром.

5.03.10

Состояние удовлетворительное. Жалоб больная не педъявляет. Сон спокойный. Кожные покровы чистые, отмечается шелушение вокруг глаз и на равом лучезапястном суставе. ЧДД 18 в минуту. Тоны сердца ясные, ритм правильный, ЧСС 74 в минуту. АД = 120/75 мм. рт. ст. Живот мягкий, при пальпации в правом подреберье отмечается небольшое напряжение мышц, размеры по Курлову 9,5/9/8 см. Аппетит хороший. Диспепсических явлений не наблюдалось. Стул ежедневный 1 раз в сутки, оформленый, обычной окраски. Мочеиспускание безболезненное 4-5 раз в день.

Физиолечение

2.Кларитин 1 таб 1 раз в день

3.Аллохол по 1 таб 3 раза в день

4.Кофеина-бензоат натрия по 1 таблетке 2 раза(утро, обед)

5.Экстрат эультерокока 25 капель утром.

Состояние удовлетворительное, сознание ясное, эмоциональный фон положительный. Предъявляет жалобы на небольшой дискомфорт в эпигастрии, тошноту, связывает с применяемым лечением.

Сон спокойный. Кожные покровы чистые, физиологической окраски. Слизистые полости рта бледнорозовой окраски, без паталогических изменений. ЧДД 17 в минуту. Тоны сердца ясные, ритм правильный, ЧСС 74 в минуту. АД = 120/70 мм. рт. ст. Живот мягкий, при пальпации в правом подреберье отмечается небольшое напряжение мышц, размеры по Курлову 9,5/9/8 см. Аппетитудовлетворительный. Стул ежедневный 1 раз в сутки, оформленый, обычной окраски. Мочеиспускание безболезненное 4-5 раз в день.

1. Тюбаж с сорбитом

ЭТАПНЫЙ ЭПИКРИЗ

Больная 51 года, поступил в стационар ГБ№5 города Барнаула в инфекционное отделение, направлению участковой поликлиники№7 для прохождения лечения. Поступила с жалобами на дискомфорт в области правого подреберья, умеренную болезненность там же при физической нагрузке, тошноту и изжогу после еды, горечь во рту; общую слабость и снижение работоспособности, раздражительность, головные боли; высыпания на коже в области правого лучезапястного сустава виде пятна с шелушением, а также вокруг глаз, сопровождающиеся нестерпимым зудом, а так же отмечает зуд кожи; заложенность носа; утреннюю скованность межфаланговых суставов.

Больной себя считает в течение последних шести месяцев, когда впервые появились жалобы вышеописанного характера, с постепенным их усилением. За медицинской помощью обращалась к дерматологу, назначенное лечение первоначально помогало, потом эффект его пропал. По направлению терапевта прошла дуоденальное зондирование в ГБ№5, где выявили в дуоденальном соке яица оpistorchis felineus.

Из анамнеза жизни известно, что данная симптоматика у больной уже имелась, но не столь выраженная, в 2000году ей был поставлен диагноз описторхоз, хроническая форма, после чего была пролечена бильтрицидом. При повторной диагностике после лечения, яиц оpistorchis felineus в дуоденальном соке не выявлено, а также симптоматика вся купировалась.

Больной с предварительным диагнозом описторхоза было дано направление для прохождения стационарного лечения в ГБ№5, инфекционном отделении. В стационаре были проведены необходимые клинические и параклинические исследования. Данных за нарушение функции печени в биохимическом анализе крови и по клинике заболевания не отмечалось. Связи с тем, что больная поступила с клинически выраженным течением заболевания, этиотропная терапия по поводу описторхоза не показана. Её следует провести только после наступления клинико-лабораторной ремиссии. Диагноз: описторхоз, хроническая фаза, клинически выраженное течение.

Учитывая патогенез и клинику данного заболевания, больной назначено лечение, которое направлено на купирование дискенетических явлений в ЖВП и на подготовку к дальнейшему этиотропному лечению описторхоза: диета №15, физиолечение – гальванизация области желчного пузыря, медикаментозное – холекинетики, десенсибиллизирующие препараты, нейростимулирующие препараты. На фоне проводимого лечения самочувствие больного значительно улучшилось, зуд куппировался, исчезли боли и дискомфорт, заложенность исчезла, утренняя скованность межфаланговых суставов уменьшилась. Назначено этиотропное лечение бильтрицидом из расчета 40мг/кг в течение 1 суток( дробление дозы на два приема), принимать после еды, с обязательным наблюдением за состоянием больной.

Рекомендации – соблюдение диетического режима – избегать жирной пищи, употреблять в пищу больше растительной клетчатки, стимулирующей моторику желчных путей, соблюдать режим питания, проводить тюбажи в течение 2-3 недель. Диспансерное наблюдение в течение 1 года (через 1,3,6,9 и 12 месяцев) для оценки эффективности лечения и выявления остаточных явлений.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

«Лекции по инфекционным болезням» 2-ой том. Ющук Н.Д., Венгеров Ю.Я. Москва ВУНМЦ 1999.

Е.П. Шувалова. «Инфекционные болезни», Москва, «Медицина», 1999 год.

М.Д. Машковский. «Лекарственные средства», Москва, «Медицина», 2001 год.

В.И. Покровский. «Инфекционные болезни и эпидемиология», 2-е изд. – М.: ГЭОТАР-МЕД, 2004.-816 стр.

Доклад: Актер

Актер

Известно, что каждое искусство имеет дело с определенным материалом: для живописца — это краски и холст, для скульптора — глина, мрамор, дерево. Для актера единственным инструментом и материалом для создания художественного образа является он сам — его походка, жесты, мимика, голос, наконец, его личность.

Чтобы каждый вечер зрители волновались за судьбу героя, верили в него, актер много работает. Читает исторические книги, знакомится со временем, в которое жил его герой. Ведь актеру нужно знать все о человеке, которого он изображает: кто этот человек, чего хочет и что делает, чтобы добиться цели. Он постоянно наблюдает за людьми, подмечает особенности в их облике, движениях, поведении. Все это пригодится на сцене. Ведь он должен действовать от имени персонажей пьес или фильмов, жить их жизнью. Он должен говорить голосом своего героя, ходить его походкой. Сегодня актер играет нашего современника, живет его радостями и горестями, заботами и удачами. Завтра он средневековый рыцарь или сказочный король.

Как говорил замечательный режиссер К. С. Станиславский, актер должен «чутьем угадывать пульс жизни, вечно искать правду, борясь с неправдой». «Актер — общественный деятель», он ведет за собой зрителей, воспитывает их, помогает им осознать свои недостатки и встать на верный путь. Играя на сцене, актер импровизирует. Зная роль назубок, он каждый момент проживает ее будто впервые, словно не подозревая, что будет в следующий момент. Здесь необходима еще одна черта актерского таланта — непосредственность. Если в игре актера она отсутствует, мы видим на сцене лишь отрепетированные движения и слышим заученный текст. Именно это качество позволяет актеру в одной и той же роли быть немного «разным» и в каждом спектакле воссоздавать как бы впервые внутреннюю жизнь персонажа.

Поэтому и мы, даже зная пьесу наизусть, каждый раз благодаря талантливым актерам переживаем ее события как бы заново. Действуя в воображаемом мире, актер верит в него как в подлинный. Вера в воображаемые обстоятельства — важнейший элемент актерского искусства. Она сродни той искренней вере, которую проявляют дети в своих играх. Одно из важнейших «действующих лиц» спектакля — зритель. Без него игра на сцене — это только репетиция. Контакт со зрителем актеру необходим не меньше, чем с партнерами. И потому нет двух одинаковых спектаклей. Актер творит на глазах у зрителя каждый раз заново. Меняется зритель, — значит, в чем-то меняется и спектакль. Несмотря на то что работа актера называется игрой, это тяжелый труд, от которого не освобождает даже самый большой талант. И чем больше этот труд, тем менее он заметен на сцене и тем большее наслаждение мы получаем от игры артистов, от всего спектакля.

Список литературы

Алянский Ю. Л. Азбука театра: 50 маленьких рассказов о театре. Л.: Дет. лит., 1986.

Энциклопедический словарь юного зрителя. М.: Педагогика, 1989.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.5.km.ru/

Реферат: Опорядження прямокутних колон з конелюрами

Тема:

Опорядження прямокутних колон з канелюрами

Зміст

1. Класифікація і призначення штукатурних робіт

2. Інструменти для виконання штукатурних робіт

3. Пристрої для виконання штукатурних робіт на висоті

4. Витягування і опорядження колон

5. Опорядження колон за допомогою шаблонів

6. Оброблення колон за допомогою фасонних рейок

7. Послідовність оброблення архітектурного ордера

8. Економічні розрахунки

9. Правила техніки безпеки

Використана література

1. Класифікація і призначення штукатурних робіт

Штукатурні роботи — це процес нанесення покриття на поверхні будівельних елементів. Таке покриття може бути виконане нанесенням на поверхню шарів штукатурного розчину (так звана мокра штукатурка) або обшиванням опоряджуваної поверхні штукатурними листами заводського виготовлення (суха штукатурка). Шар розчину (штукатурка) після затвердіння і наступного оброблення поліпшує захисні властивості конструкції (теплотехнічні, звукоізоляційні тощо), створює необхідні санітарно-гігієнічні та естетичні умови. Штукатурка захищає поверхні будівельних елементів від шкідливих атмосферних і техногенних впливів, високих температур і подовжує термін експлуатації будинків і споруд.

Обштукатурені приміщення більш гігієнічні, значно тепліші, менш звукопровідні. За допомогою штукатурки фасад і внутрішні приміщення будівлі можна прикрасити архітектурними деталями, виконати найрізноманітніші фактури поверхні.

Незважаючи на розвиток індустріального опорядження, обштукатурення залишається одним із найпоширеніших видів опоряджувальних робіт, особливо у цегляному домобудівництві.

Залежно від призначення штукатурки класифікують на звичайні, декоративні та спеціальні.

Звичайні штукатурки виконують з єдиною метою — вирівнювання поверхні будівельних елементів, які потім опоряджують шпалерами або фарбують різноманітними малярними сумішами. її, як правило, наносять на поверхні окремими шарами, що виконують певні функції.

За якістю виконання звичайна штукатурна буває простою, поліпшеною і високоякісною

Декоративні штукатурки призначені для надання поверхні закінченого кольорово-фактурного вигляду, що не потребує наступного фарбування поверхні чи її опорядження іншими матеріалами.

Спеціальні штукатурні покриття надають будівельним елементам, що обробляються, тих чи інших певних властивостей. Спеціальні штукатурки можуть бути гідро-, тепло-, звуко- та газоізоляційними, хімічно та біологічно стійкими, рентгено- і пожежозахисними.

2. Інструменти для виконання штукатурних робіт

Для підготовки поверхонь під штукатурення, нанесення та розрівнювання штукатурного розчину використовують відповідні ручні та механізовані інструменти.

Штукатурний молоток (рис. 2.1, а) застосовують для прибивання дранки, дерев’яних рейок до поверхні і насікання кам’яних поверхонь та як ударний інструмент для інших операцій. Молоток з одного боку має бойок, а з другого — проріз для витягування цвяхів. Маса молотка 500-600 г.

Для насікання кам’яних поверхонь користуються спеціальним насікальним молотком (рис. 2.1, б), маса якого близько 1 кг.

Бучарда (рис. 2.1, в) застосовується для створення шорсткості на кам’яних поверхнях при підготовці їх під штукатурення, а також для обробки шару затверділої декоративної штукатурки («під бучарду»). Бучарда металева, маса її 1,2-1,5 кг. На торцевих боках зроблена насічка у вигляді маленьких зубців пірамідальної форми. Кількість зубців різна (16 і 32), що дає змогу під час обробки декоративної штукатурки одержати різну фактуру поверхні.

Рис. 2.1. Інструменти для підготовки поверхонь під штукатурення:

а — молоток штукатурний; б — молоток насікальний; в — бучарда; г — троянка; д – скарпель

Рис. 2.2. Інструменти для нанесення будівельних розчинів на поверхню:

а — алюмінієвий сокіл б — штукатурна лопатка (кельма) в — ківш

Троянкою (рис. 2.1, г) розчищають та поглиблюють шви у цегляній кладці, а також насікають бетонні і цегляні поверхні для збільшення їхньої шорсткості. Робоче лезо троянки зубчате. Замість троянки з цією ж метою використовують скарпель (рис. 2.1, д) або звичайне зубило.

Для механізованого насікання поверхні застосовують електричні або пневматичні молотки та перфоратори.

Штукатурний розчин на поверхню вручну наносять соколом, штукатурною лопаткою або ковшем.

Сокіл (рис. 2.2, а) використовують для підтримання невеликої кількості розчину на певній відстані від поверхні під час штукатурення. Соколом можна також наносити (намазувати) розчин на поверхню і ущільнювати його. Виготовляють цей інструмент з алюмінієвого листа чи пластику. Оптимальні розміри 400×400 чи 400×450 мм. Верхня робоча поверхня сокола має бути рівною, без щілин і пошкоджень.

Штукатурна лопатка або кельма (рис. 2.2, б) призначена для накидання розчину з сокола або ящика на поверхню. Лопаткою можна при потребі також наносити розчин на невеликі ділянки поверхні. Виготовляють лопатку серцеподібної форми з листової сталі завтовшки до 1 мм. До неї прикріплено дерев’яну ручку завдовжки 125 мм.

Ківш (рис. 2.2, в) використовують для накидання з ящика на поверхню здебільшого рідких розчинів. Його застосування значно підвищує продуктивність праці, оскільки за один рух ковшем, залежно від його місткості, можна накинути на поверхню 0,8-1,5 л розчину.

Для розрівнювання, ущільнення і оброблення штукатурного шару застосовують напівтерки, малку, правило і терки.

Напівтерки (рис. 2.3, а, б) призначені для розрівнювання й ущільнення штукатурного шару, нанесеного на поверхню штукатурною лопаткою, ковшем або механізованим способом. Виготовляють їх з просоченої гарячою оліфою деревини (сосни, ялини) або алюмінію. Дерев’яні напівтерки залежно від довжини бувають малі (35 см), середні (80 см) і великі (120 см).

Рис. 2.3. Інструменти для розрівнювання й оброблення нанесеного на поверхню штукатурного шару:

а — напівтерки дерев’яні б — напівтерка алюмінієва в — малка, г – правило

Малою напівтеркою можна розрівнювати штукатурний шар у кутах приміщення або на невеликих важкодоступних ділянках поверхні; середньою — розчин на рівній поверхні; великою — фаски на зовнішніх кутах конструкцій.

Звичайні алюмінієві напівтерки, а також з робочим полотном з пінопласту, яке приклеєне до основи водостійкою фарбою або синтетичною смолою, здебільшого застосовують для згладжування і натирання накривного (лицьового) шару штукатурки.

Під час нанесення високоякісної штукатурки, штукатурний шар розрівнюють малкою (рис. 2.3, в), яку пересувають уздовж спеціальних рейок (маяків). Довжина робочої кромки малки має відповідати відстані між маяками.

Правилом (рис. 2.3, г) завдовжки 1,2-2 м розрівнюють штукатурний шар. Виготовляють його з дерева або з дерев’яної рейки, підбитої з одного боку алюмінієвим полотном. Вивірене двометрове правило називається контрольним і застосовується для перевірки рівності опоряджених поверхонь.

Остаточно штукатурний шар обробляють (затирають) дерев’яною, гумовою або повстяною теркою, а також гладилкою.

Рис. 2.4. Кутові напівтерки:

а-деревяні б-алюмінієві

а б

Рис. 2.5. Щітки

а — рогожна б — махова

Поряд з традиційними інструментами для штукатурних робіт існують спеціальні інструменти і пристрої, за допомогою яких наносять і обробляють декоративні опоряджувальні шари штукатурки.

Різні за розмірами лопатки (кельми) застосовують для нанесення декоративного розчину на поверхню і його опорядження (рис. 2.7, а).

Відрізачкою (рис.2.7,б)прорізують і очищують прорізані русти в декоративному шарі.

Дерев’яні або алюмінієві кутові напівтерки (рис. 2.4, а, б) використовують для опорядження кутів. Напівтерку для опорядження внутрішнього кута називають лузговою, зовнішнього — вусиковою. Для зручності в роботі їх роблять з двома ручками.

Для змочування поверхні водою перед штукатуренням користуються рогожною або маховою щіткою (рис. 2.5, а, б), а для зберігання і переміщення розчину на робочому місці — металевими або дерев’яними ящиками (рис. 2.6, а) і відрами. Для зручності в роботі штукатурні ящики можуть бути на колесах чи котках (рис. 2.6, б).

Шкребками (рис. 2.8) створюють шорсткість на підготовленому шарі під декоративний шар.

Рис. 2.6. Ящики для приготування розчинів

а – дерев’янии б — металевий

Русторізки і розшивки застосовують для прорізування рустів у пластичному шарі штукатурки. Найпростішу русторізку подано на рис. 2.9, а. Вона складається з дерев’яного бруска, на одному з кінців якого закріплено вигнуту металеву пластинку. Для виконання увігнутих рустів використовують розшивку (рис. 2.9, б), яку під час роботи пересувають вздовж металевої лінійки з прорізом посередині (рис. 2.9, г). Довжина лінійки 1 м.

З цією ж метою застосовують розшивку із змінними лезами (рис. 2.9, в), що дає змогу виконувати русти різної ширини і профілю. Змінне робоче лезо цієї розшивки закріплюється на держаку спеціальним гвинтом.

Металеві циклі (рис. 2.10, а), шкребок-циклю (рис. 2.10, б), цвяхову щітку (рис. 2.10, в) використовують для циклювання (подряпування) опоряджувального шару. Шкребок-цикля складається з дерев’яної основи розміром 120×180 мм, на нижній площині якої рядами закріплені металеві зубці, а зверху -ручка.

Штамповками (рис. 2.11) виконують поглиблені рисунки в пластичному шарі декоративної штукатурки.

За допомогою шаблонів, а також валиків-шаблонів з дерева та сіток (рис. 2.12) опоряджують поверхні штукатурки борознами і штрихами.

Рис. 2.7. Інструменти для нанесення декоративного розчину на поверхню і його опорядження

а — лопатки (кельми); б — відрізачка

Рис. 2.8. Шкребок для створення борозен у пластичному шарі штукатурки

Рис. 2.9. Інструменти і пристрої для виконання рустів:

а — русторізка, б — розшивка, в — розшивка зі змінними лезами; г — лінійка

Рис. 2.12. Інструменти для опорядження штукатурки борознами і штрихами: а — гофрований шаблон з листового металу б — валик-шаблон з дерева; в — валик-шаблон, обтягнутий сіткою

3. Пристрої для виконання штукатурних робіт на висоті

Штукатурні роботи на висоті до 4 м виконують з помосту, а у разі невеликого обсягу ремонтних робіт — з пересувних інвентарних столиків; ремонтні і реставраційні роботи — з колисок або пересувних вишок; зовнішні і внутрішні роботи — з риштовання.

Поміст роблять з інвентарних столиків, котрі встановлюють вздовж однієї із стін приміщення на відстані 1,5-2 м один від одного і перекривають спеціально виготовленими щитами або окремими дошками. Тимчасовий поміст можна зробити з дощок, які укладають на дерев’яні козла. Настелені дошки прибивають до козел цвяхами.

Пересувні інвентарні столики конструктивно схожі, але їх призначення і застосування різні. Виробляють їх з металевих труб або кутикової сталі.

Пересувний різновисотний столик (рис. 3.1, а) складається з чотиристоякового опорного каркаса, драбини і дерев’яного настилу. Конструкція столика передбачає можливість піднімання настилу завдяки висувним стоякам, які переміщують уздовж нерухомих стояків і закріплюють штирями або спеціальними затискними гвинтами на потрібній висоті (від 0,7 до 1,7-2,5 м). За настил використовують інвентарний дерев’яний щит розміром від 60×120 до 80×160 см. Якщо настил столика необхідно підняти на висоту більшу за 1,1 м, його з одного боку обгороджують захисним поручнем.

Рис. 3.1. Пересувні інвентарні столики:

а — різновисотний; б — двовисотний; в — універсальний; 1 — нерухомий стояк; 2 — драбина; 3-висувний стояк; 4-настил; 5 — штир; 6 — підкіс; 7 — полиця; 8 — поручень

Двовисотний столик (рис. 3.1, б) складається з опорного каркаса, драбини, захисних засобів (поручнів), настилу і полиці для розміщення пристроїв та інструментів. Столик призначений для виконання опоряджувальних робіт в приміщеннях заввишки 2,5-2,7 м. Конструкція його дає змогу фіксувати положення настилу на двох рівнях — 0,7 і 0,9 м. Розмір робочої площадки столика — 60×100 см, маса — 22 кг.

Універсальний столик (рис. 3.1, в) складається з чотиристоякового прямого опорного каркаса, різновисотного опорного каркаса, драбини, настилу і полиці. Столик призначений для виконання опоряджувальних робіт в приміщеннях заввишки 2,5-2,7 м, а також на сходових клітках. Конструкція його дає можливість фіксувати положення настилу в двох рівнях. Працюючи у звичайному приміщенні, настил можна встановити на висоті 0,7 або 0,9 м. Для роботи на сходовій клітці до столика приєднують різновисотний опорний каркас, обладнаний підкосами. При такому положенні столика настил можна встановити на висоті 0,75 або 0,95 м. Розмір робочої площадки столика — 60×100 см, маса — 24 кг.

Колиски за принципом переміщення бувають самопідйомні, обладнані електролебідками, та такі, які піднімають за допомогою лебідок, встановлених на землі. Самопідйомні колиски різних марок ЛОС-100-120, ЛС-80-250, ЛЗ-30-250, ЛП-11М, ТП-11 тощо відрізняються одна від одної габаритами та вантажопідйомністю.

Самопідйомна колиска ТП-11 (рис. 3.2, а) найбільш зручна в експлуатації. Вона призначена для піднімання двох робітників і 100 кг вантажу на висоту до 100 м. Робоча площадка колиски розміром 0,97×4,4 м витримує навантаження до 300 кг. Колиска складається з металевого каркаса 1 з поручнем 3, двох електролебідок 2, суцільнометалевого настилу 4 із захисним бортом 5 заввишки 15 см.

Піднімають колиску за допомогою двох сталевих тросів, які перекидаються через блоки, розміщені на кінцях консольних балок, що закріплюються на даху або горищному перекритті. Після включення лебідок в електромережу троси починають намотуватися на барабани лебідок і піднімають колиску. При переключенні лебідки на зворотній рух троси розмотуються і колиска опускається.

Одномісну самопідйомну колиску ЛОС-100-120 (рис. 3.2, б) застосовують для виконання дрібних ремонтних робіт на фасадах будинків. Вона складається з металевого каркаса 1 із поручнем 3, електролебідки 2, суцільного металевого настилу 4 з захисним бортом 5. Колиска призначена для піднімання одного робітника і 20 кг вантажу на висоту до 100 м. Піднімається вона за допомогою одного троса.

Пересувні вишки бувають самопідйомні та збірно-розбірні, їх використовують при опорядженні фасадів будівель висотою до чотирьох поверхів і для робіт в приміщеннях з високо розміщеною стелею.

Пересувна самопідйомна вишка ВО-10,6-12 (рис. 3.3, а) складаєтья з двох колон 2, візка 1 та робочої платформи 3. Платформа за допомогою лебідки з електроприводом пересувається вздовж колон, як по напрямних, з відмітки 1,25 до 10,6 м і може зупинятись на різній висоті в цих межах.

Рис. 3.2. Колиски:

а — самопідйомна; б — одномісна самопідйомна ЛОС-100-120

1 — каркас; 2 — електролебідки; 3 — поручень; 4 — настил; 5 — захисний борт

Розмір робочої площадки платформи — 2×4 м. Переміщення платформи здійснюється з пульта управління, що міститься на ній. Якщо електроенергії немає, то платформа пересувається за допомогою ручного привода лебідки, обладнаного поряд з електричним. Вишка спирається на чотири колеса з гумовими ободами. На нове місце роботи в межах одного будинку вишку пересувають вручну, попередньо опустивши платформу на нижню відмітку 1,25 м. Максимально допустиме навантаження на платформу 500 кг.

Пересувна збірно-розбірна вишка (рис. 3.3, б) дає змогу виконувати роботи на висоті до 6 м. Вона складається з металевого збірного каркаса 6, що спирається на чотири колеса, драбини 7, захисного поручня 4 та дерев’яного настилу 5. На робочому місці вишку збирають з окремих секцій, нарощуючи їх до потрібної висоти. Розмір робочої площадки вишки — 2×2 м, максимально допустиме навантаження — 200 кг.

У межах приміщення або вздовж фасаду будинку вишку пересувають вручну.

Риштовання — тимчасові допоміжні пристрої, використовувані для створення на потрібній висоті умов для проведення будівельних робіт.

Залежно від способу піднімання і пересування риштовання бувають висячі, драбинні, виставні, пересувні, збірно-розбірні, встановлювальні. їх виготовляють з металу і деревини.

Під час виконання опоряджувальних робіт використовують інвентарні риштовання.

Трубчасті безболтові риштовання (рис. 3.4) застосовують для штукатурення фасадів будинків заввишки до 40 м. Вони складаються з опор, прогонів, поперечок, поручнів та дерев’яного настилу. До кінців прогонів і поперечок приварено гачки, а вздовж опор на відстані 2 м один від одного — спеціальні патрубки (втулки). Під час монтажу риштовань гачки прогонів 2 і поперечок 5 вставляють у відповідні патрубки опор 1. Опори встановлюють уздовж стіни на відстані 2 м одна від одної. Ширина риштовань 1,65 м. Нижні кінці опор вставляються у спеціальні башмаки, які спираються на дерев’яні підкладки, підмощені під кожну пару опор. Риштовання прикріплюють до стін гачками, які закладають у петлі анкерних болтів, заздалегідь закріплених у стіні.

На прогони укладають інвентарні дерев’яні щити настилу 3. Настили риштовань обгороджують інвентарним поручнем 4 заввишки не менше 1 м, у нижній частині якого закріплюють бортову дошку заввишки 15 см.

Окремі яруси риштовань поєднують сходами.

Підвісні (струнні) риштовання (рис. 3.5) підвішують до металевих або дерев’яних консольних балок 1, які закріплюють під дахом. Струни риштовань 5 складаються з окремих ланок завдовжки 4 м кожна. До струн приварені спеціальні гачки, в які закладають прогони настилу, поручні 2 та бортову дошку 3. Відстань між струнами вздовж стіни становить 2,5-4 м, ширина настилу 2 м. Щоб риштовання не розгойдувались, їх у відповідних місцях прикріплюють до стіни жорсткими стяжками.

4. Витягування і опорядження колон

Колона — це вертикальна жорстка опора типу стрижня, який працює переважно на стиск, несуча конструкція (стояк) стояково-балкової системи. Може бути суцільною з круглим, прямокутним чи більш складним поперечним перерізом. Споруджується з каменю, цегли, залізобетону або металу. Колона є однією з основних частин (несуча конструкція) архітектурного ордера та архітектурних форм, що інтерпретують ордерну композицію.

Рис. 4.1. Повний (а) і неповний (б) ордери

Архітектурний повний ордер (рис. 4.1., а) складається з п’єдесталу — нижньої частини, колони — середньої частини і антаблемента-верхньої частини. Неповний ордер (рис. 4.1., б) не має п’єдесталу.

П’єдестал у свою чергу складається з бази, тіла п’єдесталу (стула) і карниза. База — це нижня частина п’єдесталу у вигляді високої полиці або плити, на якій розміщені, залежно від типу ордера, полички, валики, викруження тощо. На базі розташоване тіло п’єдесталу (стул). Зверху п’єдестал має карниз простої або складної форми.

Колона стоїть на п’єдесталі і підтримує антаблемент. Вона складається з бази, стрижня (тіла) самої колони і капітелі.

База — нижня частина, що має, як правило, товсту плиту (полицю). На базі встановлено тіло колони, яке завершується капітеллю.

Стрижень колони на ділянці від бази до 1/3 висоти має циліндричну форму, а на решті 2/3 висоти поступово набуває конічної форми з невеликим стоншенням, що називається ентазисом. Інколи колони стоншуються не тільки догори, але і знизу, тобто мають подвійне стоншення. Такі колони найтовщі на 1/3 відстані від низу колони.

Пропорції повного ордера такі: якщо по висоті його поділити на 19 однакових частин, то висота п’єдесталу становить 4 частини, колони — 12 частин і антаблемента — 3 частини. Неповний ордер поділяють на 5 частин: 4 частини — колона, 1 частина — антаблемент.

Масштабом усіх частин ордера є радіус колони в її нижній основі. Цей радіус називається модулем і позначається буквою М. У тосканському і доричному ордерах модуль поділяють на 12 частин, а в іонічному і коринфському — на 18. Ці частини називаються партами і позначаються буквою П. Стрижні колон усіх згаданих ордерів — круглі.

Замість круглих колон нерідко влаштовують квадратні, рівні або зменшені на конус. Такі колони роблять з капітелями або без них. Пілястри (половина колони, що виступає на стіні) частіше всього мають зверху капітель. Пілястри бувають гладенькими або з канелюрами (неглибокі вертикальні жолобки на поверхні колони).

Залежно від форми колони, її штукатурять, розрівнюють розчин правилом, напівтеркою чи малкою з ентазисом або витягують, особливо тоді, коли на стрижні колони є канелюри.

Складною операцією є побудова ентазису. Цю роботу виконують у такій послідовності. Спочатку будують ентазис, виходячи з таких даних: модуль тосканського і доричного ордерів дорівнює 12 партам, а це означає, що парта дорівнює 30 мм; модуль іонічного і коринфського ордерів — 18 партам, тобто парта дорівнює 20 мм. Нижній діаметр для всіх ордерів дорівнює двом модулям. Для колон тосканського і доричного ордерів заввишки 14 і 16 модулів, верхній діаметр дорівнює 1 модулю 8 партам, стоншення на всю довжину колони — 120 мм, на радіус або на половину колони — 60 мм.

Для колон іонічного і коринфського ордерів заввишки 18 і 20 модулів верхній діаметр дорівнює 1 модулю 12 партам, стоншення на верхньому діаметрі на всю колону — 140 мм, на радіус або на половину колони — 70 мм.

На широкій дошці у масштабі креслять колону і проводять у центрі її вісь (рис. 4.2, а). На одній третині колони, тобто там, де розпочинається стоншення, нижнім радіусом колони з центра О проводять дугу АБ. Потім з точок В і Г, що визначають верхній діаметр колони, проводять лінії до перетину з дугою АБ, де утворюють точки, помічені цифрою 1. Розділяють дуги А1 і 1Б на довільне число однакових частин, в даному випадку на чотири (1, 2, 3, 4). На таку ж кількість частин поділяють решту 2/3 колони і проводять по точках поділу горизонтальні лінії, перпендикулярні до осі, тобто 01, Е2 і Ж3. Потім з точок, розміщених на дузі, проводять вертикальні лінії до перетину з горизонтальними, а саме з точки 2 — до перетину з лінією Ж3, з точки 3 — до перетину з лінією Е2, з точки 4 — до перетину з лінією 01. Отримані таким чином точки (обведені кружечками) є шуканими. З’єднавши ці точки кривими лініями, отримаємо ентазис колони.

Для виготовлення правила-лекала беруть обстругану дошку. Вона повинна бути на 10-15 см ширшою ніж стоншення на всю колону. Довжина лошки дорівнює 2/3 висоти колони. До одного кінця дошки прибивають шматок фанери, після чого від рівного краю відміряють на дошці різницю між радіусами нижньої і верхньої частин колони (у нашому випадку 6 см) і проводять лінію, паралельну краю дошки. Точку перетину ліній помічають буквою А.

Розжимають ніжки циркуля до розміру заданого радіусу і (у нашому прикладі 360 мм), ставлять одну ніжку в точку А, а другу на фанеру, що прибита з іншої сторони дошки, і окреслюють дугу. Цю дугу поділяють на яку-небудь кількість однакових частин. Ділять на таку ж кількість частин довжину дошки, проводять всі необхідні лінії, знаходять точки і з’єднують їх кривою лінією. Потім фанеру знімають, вирізують непотрібну частину дошки, а кромку лекала, що залишилась, зачищають, інколи кромку лекала оббивають жерстю.

Pис 4.2. Побудова ентазису і виготовлення правила-лекала двома способами (а, б) для колони з модулем 360 мм

Правило можна вигнути й іншим способом (рис. 4.2., б). З дерева без сучків вистругують рейку довжиною, яка дорівнює висоті колони. Потім беруть дошку, яка також має таку довжину, та проводять на ній пряму лінію на всю довжину і відміряють зверху від цієї лінії точку В на такій відстані, яка має стоншення колони на її радіус. Наприклад, колона стоншується на 120 мм, тобто на радіус 60 мм. Пряму лінію на дошці поділяють на частини. Одна нижня частина пряма, а дві треті звужуються. До проведеної нижньої прямої лінії прибивають рейку двома-трьома цвяхами, а потім загинають 2/3 рейки до точки В і прибивають. Крива, що утворилась при згинанні рейки, і є ентазисом. По рейці на дошці олівцем проводять лінію. Рейку знімають, відпилюють по лінії дошку, оброблюють край напилком і шліфувальною шкуркою та отримують правило-лекало.

5. Опорядження колон за допомогою шаблонів

Гладенькі рівні колони витягують шаблонами. Спочатку колони провішують, потім на двох протилежних сторонах точно посередині навішують два правила і вставляють у них шаблон. Витягують одну половину колони і, не знімаючи правил, іншу. Після цього знімають правила, місця під ними замазують розчином і затирають всю колону. Таким способом витягують гладенькі та рівні колони чотиригранної, круглої, шестигранної форми (рис. 5.1, а-в). Багатогранні колони інколи витягують не з двох, а з декількох захваток, навішуючи чотири, шість чи більше правил (рис. 5.1, г). Щоб зменшити витрати розчину при витягуванні колон, шаблон переміщують знизу вверх.

Гладенькі круглі колони з ентазисом без канелюр у більшості випадків опоряджують вручну, але вони не завжди виходять чистими і точними за формою. Тому, для кращої якості, їх витягують шаблонами з криволінійною профільною дошкою, що гойдається. Колону розбивають на шість або більше захваток. Якщо колону витягують з двох захваток, то зверху вона буде не круглою, а у вигляді еліпса, а якщо з чотирьох, то вона матиме вигляд стовбура з чотирьох окремих граней. Тому захваток повинно бути не менше шести.

Рис. 5.1. Витягування гладеньких рівних колон:

а — чотиригранної; б — круглої; в — шестигранної; г — багатогранної

1 -правило; 2- полоз; 5- полозки; 4- профільна дошка; 5 — шаблон

Рис. 5.3. Витягування рівних колон з канелюрами:

а. б — чотиригранної; в — шестигранної; г — багатогранної; д — витягування канелюрів на круглій колоні; є — витягування канелюрів на еліптичній колоні; 1 — правила; 2 — полозки; 3 — підкоси; 4 — профільна дошка; 5 — додатковий брусок на полозках; 6 — полоз; 7 – шаблон

Канелюри витягують на колонах різної форми: чотиригранних, круглих, шестигранних, багатогранних, еліптичних (рис. 5.3, а-е). Якщо діаметр круглої або еліптичної колони великий і з двох захваток витягнути канелюри неможливо, то збільшують кількість захваток і правила навішують у середині канелюр для того, щоб можливо було витягувати всі вусики і ремінці. Наприклад, при витягуванні рівної чотиригранної колони з канелюрами роблять так. Попередньо виготовляють профільну дошку за розміром канелюр. До профільної дошки з двох сторін закріплюють полозки, підкоси і полози. На колону з двох сторін навішують правила і вставляють у них шаблон, яким кілька разів протягують по правилах, виправляють усі неточності і тільки після цього наносять оббризк, ґрунт і накривку. Ґрунт наносять доти, поки поверхня не стане абсолютно чистою, без раковин, а потім — накривний шар.

Верхні та нижні частини канелюр опоряджують вручну. Для цього застосовують лінійки, відрізачки, малки. Верхні частини канелюр, як правило, мають заокруглену форму.

Рис. 5.4. Опорядження канелюр:

а — верхньої частини; б — нижньої частини

1 — малки; 2 — лінійки; 3 — підрізка розчину відрізачкою

На недотягнуті місця зверху канелюр (рис. 5.1, а) наносять розчин, розрівнюють його і затирають за формою колони. По нанесеному розчину відбивають лінію рівня верхівок канелюр і по шаблону-малці обводять форму канелюр. Потім за допомогою лінійки, відрізачки і малок вибирають зайвий розчин і так отримують півциркульну нішу.

Для оброблення нижніх частин канелюр (рис. 5.1, б) також накидають розчин, вирівнюють його, затирають, відбивають лінію рівня низів. Потім за допомогою відрізачки вибирають зайвий розчин і обробляють бокові сторони лінійкою. Канелюри загладжують маленькими напівтерками.

Колони з ентазисом і канелюрами витягують шаблоном, що гойдається або зсовується. Кожну сторону багатогранної або чотиригранної колони витягують окремо. Круглі колони поділяють на однакові за розміром захватки 4, 6, 8 і т. д., частіше всього — на шість захваток (чим більше захваток, тим кругліша колона).

Розглянемо конструкцію шаблону, що гойдається, для витягування чотиригранної колони. Профільну дошку шаблону для шхватки (рис. 5.2, а) виготовляють за найширшою частиною колони (60 см) з припуском 20 см (всього 80 см) для того, щоб з кожної сторони профільної дошки можна було зробити вушка по 10 см. На профільній дошці викреслюють канелюри, вирізають їх, оббивають жерстю, а в вушках свердлять отвори.

Рис. 5.2. Шаблон, що гойдається:

а — профільна дошка; б — полозки; в — шаблон у зібраному вигляді; г — положення шаблону; 1 — полоз; 2 — полозки; З — цвях; 4 — профільна дошка; 5 — правила)

Полозки (рис. 5.2, б) виготовляють 30-40 см завдовжки з дерев’яних брусків перерізом 50×50 мм. У середині полозків роблять наскрізні отвори 10-15 см завдовжки і 2-3 см завширшки; поперек них свердлять круглі отвори.

На вушка профільної дошки 4 одягають полозки 2 і закріплюють їх цвяхами 3 або болтами (рис. 5.2, в). Полозки мають вільно гойдатися і змінювати своє положення відносно профільної дошки не менше ніж на 30°. Для цього вушка профільної дошки вставляють у отвори полозків не впритул. Колону провішують, влаштовують марки, маяки, наносять на них оббризк і ґрунт, розрівнюють його. На кожній стороні колони навішують правила (рис. 5.2, г) так, щоб вони містились на відповідній відстані від неї. Наприклад, якщо внизу ширина колони 60 см, а зверху 50 см, то знизу відкладають від осі 30 см, а зверху — 25. Шаблон встановлюють на правило, закріплюють полози так, як і при витягуванні рівних колон. Між правилами наносять розчин, вставляють у правила шаблон і рухають його знизу до верху, притискаючи полозки до правил. Оскільки колона стоншується, то одна сторона шаблону йде вперед, через що профільна дошка перекошується, змінюючи ширину канелюр і ремінця. При витягуванні колони слідкують за тим, щоб завжди йшла вперед одна і та ж сторона шаблону, інакше матимемо розгорнуті в різні сторони канелюри.

Шаблон, що звужується, складається з профільної дошки 2 (рис. 5.3, а), яку збирають з двох половин 1. Перед витягуванням канелюр такі профільні дошки складають разом і з’єднують дерев’яними чи металевими хомутами. Кожну профільну дошку закріплюють на полозках тільки за один кінець. При русі шаблону по правилах профільні дошки поступово зсовуються і заходять одна за одну, створюючи канелюри, що звужуються. Одночасно збільшується ширина ремінців чи доріжок, які зверху колони стають ширшими, ніж внизу.

Рис. 5.3. Шаблон, що звужується (а), і зміна форми канелюр при їх витягуванні (б):

1 — половина профільної дошки; 2 — ціла профільна дошка; 3 — положення профільних дощок у процесі витягування

Під час витягування канелюр на круглих колонах з ентазисом спочатку провішують колону, влаштовують маяки, наносять ґрунт. По маяках виміряють діаметр найширшої частини колони, поділяють діаметр навпіл і знайденим радіусом обводять коло на листку паперу або фанери. Потім розраховують і креслять канелюри (рис. 5.4, а). Наприклад, якщо колона в найширшій частині має діаметр 96 см, довжина її кола 96×3,14 = 300 см. За завданням канелюри на колоні мають бути завширшки 10 см з ремінцями (доріжками) між ними по 2,5 см. Ширина канелюри разом з ремінцем становить 10 + 2,5 = 12,5 см. Якщо розділити довжину кола на ширину канелюри з ремінцем, тобто 300 на 12,5, то отримаємо 24, тобто на колоні розміститься 24 канелюри даної ширини. Колону поділяють на 6 захваток, тобто по 4 канелюри в захватці. Ширину канелюри з ремінцем відкладають по колу. Потім на кожному відрізку відміряють по 2,5 см на ремінці. Знаходять центри канелюр і обводять їх, викреслюючи ремінці. Заштриховану частину креслення переносять на дошку і вирізують.

Профільну дошку роблять так, щоб на кінцях було не по цілій канелюрі, а менше половини її ширини (рис. 5.4, б). Розмір шаблону роблять з урахуванням того, що правила мають бути навішені у центрах канелюр, профільною дошкою по її краях витя гують ремінці — середину канелюр вручну легше обробити, ніж ремінці. Чим більше захваток, тим кругліша колона.

Рис. 5.4. Виготовлення шаблону, що гойдається, для круглих колон з ентазисом:

а — креслення канелюр; б — шаблон, що гойдається; в — способи установки шаблону; 1 — профільні дошки; 2 — полозки; 3 — полоз; 4 — правило; 5 — малка

Правила навішують по нанесеному ґрунту. Низ і верх колони поділяють на однакову кількість захваток так, щоб точки поділу розміщувались по вертикалі, одна над іншою. По цих точках розмічають осі для навішування правил. Середина правила має проходити точно по осі, а відстань між правилами — бути однаковою.

Правила навішують за двома схемами. У першому випадку їх розміщують по осях в середині канелюр. При цьому шаблоном витягуються ремінці або вусики на крайніх канелюрах (біля правил). Цей варіант вигідний тим, що правила навішують один раз, витягують з одної установки всю колону. Якщо канелюри дуже вузькі і в них неможливо розмістити рейку-правило, то його навішують за центром осі. Цей варіант більш складний. Установку шаблону, що гойдається, виконують за двома варіантами (рис. 5.4, в).

Під час поділу круглих колон на захватки необхідно враховувати кількість канелюр. У доричній колоні їх 20, вони поділені між собою вусиками, витягувати їх краще з 5 захваток. В іонічній і коринфській колонах по 24 канелюри, які розділені між собою ремінцями. Витягують їх з 6 захваток.

Після уточнення установки шаблону між правилами наносять розчин, вставляють у них шаблон і витягують. Коли витягнуті всі захватки, правила знімають, а місце під ними в середині канелюр доробляють вручну за допомогою напівтерки чи малки.

Потрібно мати на увазі, що при витягуванні канелюр на колонах, звичайно, навішують не менше шести правил. Для цього коло колони внизу і зверху поділяють на відповідну кількість однакових частин (рис. 5.5, а). Щоб спростити цю операцію, виготовляють два дерев’яних кільця — одне по верхньому, а друге по нижньому діаметру колони. Виготовлені кільця розрізують навпіл, але так, щоб з’єднуючись, вони збігались у замок (рис. 5.5, б). Кожне кільце поділяють по колу на шість частин і вирізують по точках поділу з внутрішньої сторони гнізда під розмір поперечного перерізу правил. Гнізда можна також вирізувати із зовнішньої сторони (рис. 5.5, в). Глибину всіх гнізд роблять однакову.

На колону наносять оббризк і ґрунт, а потім навішують правила. Спочатку за допомогою виска на колоні відбивають вертикальну лінію, роблять зверху і знизу мітки, по яких встановлюють перше правило. На перше правило знизу і зверху нанизують половинки кілець і встановлюють в них ще два правила. Потім вставляють правила, що залишились, нанизують на них півкільця, скріплюють їх, збивають планками і закріплюють на колоні. Щоб правила не зміщувались під час витягування, можна виготовити одне або два неповних кільця і нанизати їх на потрібних місцях (рис. 5.5, г). Правила можна також «приморозити», накидавши між ними і колоною тонкий шар розчину.

Якщо гнізда в кільцях вирізані з зовнішньої сторони, то перш за все, встановлюють на колону кільця і скріплюють їх так, щоб два перших гнізда були на одній прямій. Кільця прикріплюють до колони, встановлюють в гнізда правила, зв’язують їх зверху і знизу мотузками. Навішувати правила прямо на колону без нанесеного фунту або маяків не можна, тому що форма ентазису буде порушена.

Рис. 5.5. Навішування правил на колону

а,г – розміщення правил на колоні; б,в – кільця для установки правил; 1 — правила; 2 — гнізда для правил; 3- замок кільця. 4- місце для капітелі; 5,6 – кільця; 7 – положення шаблону при витягуванні

Еліптичні колони бувають рівні, з ентазисом, гладенькі і з ка-нелюрами.

Для витягування колону провішують, забивають цвяхи з двох протилежних сторін по більшій і меншій осях. За розмірами осей креслять на папері або листі фанери еліпс. Потім виготовляють кільця, встановлюють маяки, наносять між ними розчин ґрунту, розрівнюють його і після затужавіння поділяють колону на захватки.

Рис. 5.6. Поділ еліптичної колони на захватки:

1 — правила; 2, 3 — профільні дошки

При цьому захватки на більш заокругленій стороні мають бути менші ніж на решті заокруглень (рис. 5.6). Виготовляють дві профільні дошки для двох шаблонів, що гойдаються. Одним витягують широкі, а другим-вузькі захватки. Після витягування правила знімають, а місце під ними замазують розчином і зачищають.

Колони, що мають русти (рис. 5.7, а), провішують, наносять на них марки, маяки і ґрунт. Розмічають спочатку горизонтальні лінії для рустів, а потім вертикальні. Шаблон виготовляють або тільки для витягування рустів, або рустів і каменів одночасно.

На чотиригранних колонах русти і камені витягують по навішених правилах, на круглих і еліптичних — по мотузці, яку обвивають навколо колони (рис. 5.7, б), або по дерев’яному кільцю. Багатогранні колони краще всього витягувати по кільцю. Спочатку витягують горизонтальні русти або русти з каменями, а потім вертикальні. Після цього обробляють кути. Для круглих колон полозки і полоз заокруглюють, для еліптичних замість полоза забивають два цвяхи (шаблон на двох точках).

Якщо камені відділяються один від одного вузькими рустами, їх не витягують, а набивають стальною лінійкою або пропилюють пилкою по накривному шару.

Гвинтоподібні колони мають гурт у вигляді валика. Спочатку колону провішують, влаштовують марки, маяки, наносять ґрунт, який розрівнюють і надряпують.

Рис. 5.8. Витягування гвинтоподібних колон:

а — прямої; б — з ентазисом 1 — шаблон, 2 — мотузка, 3 — ролики на шаблоні

Для розмітки гвинтоподібного гурта коло зверху колони поділяють на шість, вісім або десять частин. З цих точок опускають висок, відбивають шнуром вертикальні лінії, на яких помічають за допомогою метра або мірки точки підйому гвинта (крок гвинта). По цих точках навішують мотузку і закріплюють її на гіпсовому розчині. Виготовлену профільну дошку встановлюють на двох полозках заокругленої форми. До кожних полозків прикріплюють криволінійний полоз або два ролики. Мотузку навішують і закріплюють так, щоб вона займала місце валика. Шаблон вставляють між мотузками (рис. 5.8, а). Після витягування мотузку знімають, дотягують шаблоном валик, якого бракує, і опоряджують кінці гуртів. Щоб витягнути стоншений гвинтоподібний гурт на конусоподібній колоні (рис. 5.8, б), мотузку навішують так, щоб витки і її поступово зближувались один з одним. Для роботи виготовляють шаблон, що гойдається. Після витягування мотузку знімають і дотягують гурти гвинта, яких не вистачає.

6. Оброблення колон за допомогою фасонних рейок

Колони з канелюрами можна обробляти і за допомогою фасонних рейок. Фасонні рейки (рис. 6.1, а) складаються з двох частин: робочої рейки з лицьо-вою фасонною частиною у вигляді канелюри у дзеркальному відображенні і підтримуючої рейки 3 у вигляді рівної дошки жорсткості або лекала.

Рейки роблять з сухої деревини, зачищають їх лицьову (фасонну) частину і фарбують масляними або емалевими фарбами. Лицьову (робочу) частину рейки

роблять ширшою ніж підтримуючої рейки на 10-20 мм. Це необхідно для того, щоб створилися плечі, з яких знімають зайвий розчин у процесі роботи.

До плечей також притискують напівтерку для затирання(натирання) ремінців між канелюрами (рис. 6.1,б). Для колон з ентазисом лицьові частини рейок стружать, а підтримуючі рейки випилюють у вигляді лекала і прибивають до них лицьові частини брусків, щоб вони згиналися по кривій поверхні лекала. Для закріплення рейок краще всього використати кільця (див. рис. 5.6). Рейки перед установленням у кільця змащують мастилом для того, щоб їх легко було виймати з розчину. Після встановлення рейок на них наносять шар розчину завтовшки не менш ніж 5 мм, без пропусків (рис. 6.1, в). Як тільки цей шар розчину затужавіє, на нього наносять шар ґрунту, заповнюючи ним весь простір між рейками і колоною. Зайвий розчин, що виступає вище плечей рейок, знімають дерев’яним правилом і натирають напівтеркою. По мірі тужавіння розчину кінці рейок звільняють від кріплення в кільцях, простукують по рейках молотком і вдаряють по верху рейки, зсовуючи вниз кожну рейку на 1-2 мм, завдяки чому вона легко виймається. Таким чином виймають рейки з першої захватки і влаштовують їх на другу, третю і т. д.

Русти на колонах також можна виконувати за допомогою фасонних рейок, змащених мастилом.

Рис. 6.1. Виконання канелюр за допомогою фасонних рейок:

а — лекало і рейка: б — рейка, яку прибито до лекала; в-встановлені рейки; 1-лекало,2-фасонна рейка, 3 — підтримуюча рейка, 4 – плечики, 5 – розчин

7. Послідовність оброблення архітектурного ордера

Архітектурний ордер опоряджують зверху вниз: спочатку штукатурять площини, потім витягують карниз, фриз, архітрав і колону. Щоб опоряджувані частини ордера були симетричними відносно осі колони, їх попередньо провішують, влаштовують маяки і по них виконують штукатурення. На колоні спочатку штукатурять стрижень (наносять ґрунт), витягують капітель, потім наносять накривний шар і затирають. Якщо колону витягують, то після цього її закривають мішковиною або папером, щоб не оббризкати розчином, і розпочинають витягувати капітель. Після цього витягують базу колони, штукатурять стул п’єдесталу, а потім витягують карниз і базу п’єдесталу. Просту капітель можна витягувати на колоні або виготовити окремо, розрізати її на дві половини і встановити на місце. У разі оброблення декількох колон краще використовувати другий спосіб.

Квадратні або прямокутні частини бази колони витягують звичайним способом, влаштовуючи маяки чи навішуючи правила.

Для витягування капітелей і баз виготовляють шаблони. Полозки шаблонів і полози роблять криволінійної форми або на двох роликах. Для протягування шаблону застосовують щит-кільце (рис. 7.1, а) з двох половинок з отвором, що дорівнює товщині стрижня колони. Його виготовляють так. По краях вирізаного з дощок круглого отвору забивають цвяхи. У центрі кільця забивають цвях без шляпки, на який нанизують шаблон. Наливають на цвяхи розчин і протягують шаблон, повторюючи операцію кілька разів, доки не отримають кільце. Якщо кільце роблять з цементного розчину, то спочатку витягують два кільця з гіпсу, встановлюють їх на щит, наливають між ними цементний розчин і дають йому можливість затужавіти. Після цього гіпсові кільця знімають, а цементне — підправляють і наносять на нього шар лаку. Потім кільце розпилюють на дві частини.

Рис. 7.1. Щит-кільце (а), витягування бази (б) і капітелі колони (в):

1 — щит: 2 — кільце; 3 — профільна дошка; 4- полозки, 5 — полоз, 6 — мотузка

Щит закріплюють на колоні та витягують базу і капітель (рис. 7.1,б, в).

Для провішування, штукатурення та витягування колон влаштовують риштовання. Настил роблять з дощок завтовшки 50 мм, щоб вони не доходили до стовбура колони на 20-40 см. Відстань від однієї площадки до іншої за висотою має бути 1,8 м (висота захватки). Можна використати й інші риштовання.

Рис. 7.2. Організація робіт з опорядження колон:

1 — вода, 2 — ящик для розчину; З — сухе в’яжуче; 4 — настил

Якщо стовбур колони витягують, то на нього навішують правила. Штукатури з площадок наносять розчин між правилами у межах своєї захватки. Закінчивши нанесення розчину, штукатур з першої захватки (рис. 7.2) влаштовує шаблон у правила і веде його вверх до першої площадки. Потім виймає шаблон з правил, знімає з нього розчин в ящик, знову вставляє шаблон у правила і доводить його до першої площадки, на якій шаблон приймає вже другий штукатур, і операція повторюється аж до верха колони.

Після штукатурення і витягування колони її підправляють і опоряджують.

8. Економічні розрахунки

У будівництві діють єдині норми і розцінки (ЕНиР), відомчі норми і розцінки (ВНиР) та місцеві норми і розцінки. Норми розробляють і періодично видають спеціальними збірниками. Норми на опоряджувальні роботи вміщено в збірнику Е8. Для вимірювання кількості витраченої праці передбачені такі норми: часу, виробітку, трудомісткості.

Нормою часу (Нч) називають кількість робочого часу, яка надається робітникові відповідної професії і кваліфікації за умови повного використання засобів виробництва, правильно організованої праці для виконання одиниці продукції (1 м2 штукатурення, 1 м2 облицювання тощо).

При визначенні норми часу враховують не тільки час, витрачений на виконання основної роботи, а й час, потрібний для перемішування будівельних розчинів, підготовку й чищення інструментів і механізмів, їх переміщення, а також на підготовку робочого місця. Норма часу (норма витрати праці) виражається у людино-годинах. Наприклад, норма часу, за який штукатур 3-го розряду наносить грунт на 4.1. м2 стіни вручну при простому штукатуренні, становить 20 люд.-год. Це означає, що штукатур 3-го розряду має нанести ґрунт на 4.1. м2 поверхні вручну за 20 год.

Нормою виробітку (Нв) називають кількість готової продукції, яку має виробити за одиницю часу (1 год) робітник відповідної кваліфікації або ланка.

Норма виробітку тісно пов’язана з нормою часу. Чим більше продукції виробляє робітник за одиницю часу, тим меншою буде норма часу, і навпаки. Залежність між ними обернено пропорційна і подається формулою Нч=1/Нв.

Знаючи норму часу, легко визначити виробіток робітника за 1 год. Для нашого прикладу на 4.1. м2 нанесення ґрунту Нч = 20 люд.-год, звідки норма виробітку становитиме Нв=4.1./Нч= 4.1./20 = 5м2, а змінна норма виробітку на одного робітника 5-8 = 40 м2.

Щоб визначити трудомісткість певного виду робіт, потрібно обсяг цих робіт помножити на норму часу. Наприклад, трудомісткість наклеювання облицювальної плитки (4.1. х 4.1. мм) на поверхню основи при товщині шва 3 мм обчислюють так: 1,6 люд.-год • 4.1. м2 = 160 люд.-год, де 1,6 люд.-год — норма часу наклеювання плитки.

Якщо технічно обґрунтовані норми дають змогу визначити кількість якісно витраченої праці, то за допомогою тарифної системи оцінюють її якість, диференціюючи розміри заробітної плати залежно від кваліфікації (майстерності) працівника і складності роботи.

Основними елементами тарифної системи є: тарифно-кваліфікаційний довідник — основа всієї тарифної системи. У ньому всі види робіт у виробництві розподілено за розрядами залежно від їхньої складності, з характеристикою робіт, що є основою тарифікації і визначення кваліфікації працівників при порівняльному оцінюванні виконаних робіт. Тарифно-кваліфікаційний довідник робіт і професій робітників, зайнятих у будівництві й ремонтно-будівельних роботах, установлює, до якого розряду за складністю належать окремі види будівельних робіт, а також вимоги, що ставляться до робітника-будівельника для присвоєння йому кваліфікаційного розряду. Для більшості професій будівельних працівників передбачається шість розрядів кваліфікації;

тарифна сітка — це шкала, що встановлює співвідношення в оплаті праці робітників різної кваліфікації (розрядів) з метою більш високої оплати праці кваліфікованих будівельників порівняно з менш кваліфікованими і некваліфікованими;

тарифний коефіцієнт — співвідношення (число), що

показує, у скільки разів ставка відповідного розряду вища від ставки 1-го розряду:

Тарифний розряд робітника 1 2 3 4 6 6

Тарифний коефіцієнт 1,0 1,12 1,27 1,42 1,61 1,8

Як бачимо, будівельник 6-го розряду в 1,797 (~ 1,8) раза кваліфікованіший за будівельника 1-го розряду і, отже, його заробітна плата відповідно вища.

Тарифні ставки визначають розмір оплати праці за одиницю часу: за годину (годинні ставки), за день (денні ставки), за місяць (місячна ставка).

У будівництві застосовують дві основні форми заробітної плати: відрядну і погодинну, що поєднується з різноманітними преміями.

Найпоширенішою формою є відрядна оплата праці, за якої заробіток будівельника безпосередньо залежить від фактично виконаного обсягу робіт і установлених відрядних розцінок за одиницю якісної продукції. За цією системою оплачується праця близько 90 % будівельників.

Основна форма оплати праці — пряма відрядна оплата, коли кожна одиниця виробленої продукції оплачується за однією розцінкою незалежно від ступеня виконання норм виробітку і термінів закінчення роботи.

Ефективнішою, ніж пряма відрядна, є відрядно-преміальна (акордна) оплата праці, при якій праця оплачується за весь комплекс робіт, а не за окремі його види.

Оплата здійснюється за акордною розцінкою в одиницях кінцевої продукції (наприклад, 1 поверх, 1 квартира, весь будинок).

За відрядно-преміальної системи, крім оплати за прямими відрядними розцінками, робітників преміюють за виконання акордного завдання у визначений термін або достроково. Розмір премії встановлюють від 0,5 до 3 % відрядного заробітку за нарядом за кожний відсоток скорочення нормативного часу. Якщо завдання у визначений термін не виконано, то премію не виплачують.

Погодинна форма оплати праці, тобто оплата за фактично відпрацьований час за тарифною ставкою, що відповідає розряду робітника, не встановлює залежності між виробітком і заробітком будівельника і, отже, мало стимулює підвищення продуктивності праці. Цю форму оплати праці застосовують тоді, коли робота не піддасться обліку і нормуванню або відрядна оплата не відповідає потребам виробництва і може вплинути на зниження якості робіт. Погодинно-преміальну систему вводять за якісне і своєчасне виконання завдань будівельниками за умови дотримання певних умов, передбачених положенням. Розмір премії становить до 40 % тарифної ставки. Робітників преміюють із фонду матеріального стимулювання за результатами роботи за рік. Основним документом, що визначає заробітну плату робітників, є наряд-завдання, в якому зазначаються роботи, що треба виконати, розцінки і норми часу, планована заробітна плата, враховуючи премію.

9. Правила техніки безпеки

До опоряджувальних робіт, які складаються як із «мокрих», так і «сухих» процесів, допускаються особи, які досягли вісімнадцяти років і пройшли:

— професійну підготовку;

— попередній медичний огляд відповідно до вимог Міністерства охорони здоров’я України;

— вступний інструктаж з безпеки праці, виробничої санітарії, пожежної та електробезпеки.

При підготовці поверхонь та матеріалів до опорядження велику увагу слід приділяти дотриманню безпечних методів роботи з електроінструментом (корпус має бути заземленим, електропровід справним).

Працювати з ручним інструментом (зубилом, троянкою, бучардою тощо) при насіканні кам’яних поверхонь, розрізуванні та натягуванні металевої сітки потрібно в рукавицях, щоб не поранити руки. Працюючи будь-яким ударним інструментом, слід обов’язково одягати окуляри.

Очищати поверхні кислотами опоряджувальник повинен у захисних окулярах і міцних прогумованих чи брезентових рукавицях. Соляну кислоту дозволяється зберігати на робочому місці тільки розведеною у посуді з кришкою, яка щільно закривається. Треба пам’ятати, що соляна кислота може спричинити серйозні опіки.

Такі самі вимоги ставляться до зберігання хлорного вапна, що застосовується як протиморозний компонент штукатурного розчину. Готувати хлоровану воду та гасити вапно можна лише на відкритому повітрі або в приміщенні з примусовою вентиляцією.

Розпаковуючи та дозуючи сухі будівельні суміші, а також приготовляючи розчинові суміші, слід уникати пиління та розсипання їх і працювати у респіраторах.

Під час безпосереднього виконання штукатурних робіт ручний інструмент має бути справним. Дерев’яні ручки штукатурної лопатки, ковша і сокола добре обробляють, прошлі-фовують і міцно з’єднують з інструментом. Ручки терок і напів-терків улаштовують так, щоб у них вільно проходила рука штукатура в рукавичці. Ручка інструмента має бути без гострих кутів і кромок. Категорично забороняється брати руками розчини, в складі яких є вапно і цемент.

Потрібно остерігатися потрапляння вапняного розчину або вапна в очі. Якщо це сталося, то слід негайно промити очі розчином борної кислоти (1 чайна ложка на 1 склянку кип’яченої води) і звернутися до лікаря.

При механізованому нанесенні на поверхню звичайного розчину за допомогою форсунки і при торкретуванні поверхонь опоряджувальник має працювати в гумових чоботах, захисних окулярах і рукавицях.

Усі машини та механізми, що працюють під тиском, перед початком роботи перевіряють на тиск у півтора раза більшим від робочого.

Робоче місце оператора штукатурного агрегату обладнують світловим або звуковим зв’язком з робочим місцем штукатурів. Очищають форсунку лише після зупинення агрегату.

Використана література

  1. Бруква В.В. Михальчук В.М. Технологія декоративно-штукатурних і ліпних робіт: Підруч. Для учнів проф.-техн. навч. закл. – К.: Техніка, 2004.- 280с.

  2. Карапузов Є.К., Соха В.Г., Остапченко Т.Є. матеріали і техннології в сучасному виробництві: Підручник. – К.: Вища освіта, 2006. – 495с.: іл.

  3. Остапченко Т.Є. Технологія опоряджувальних робіт: Підручник. – К.: Вища освіта, 2003. – 384 с.: іл.

Реферат: Территориальные финансовые основы местного самоуправления

Министерство внутренних дел России

Юридический институт

МВД России

Малый Ивановский пер., д. 2

Кафедра конституционного

и муниципального права

Курс 2 з/о

№ группы

№ зачетной книжки

Контрольная работа по курсу

« Муниципальное право »

Тема : Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления

Вариант № 3

Адрес места жительства :

Москва

План :

1.Введение.

2.Территориальные основы местного самоуправления.

3.Финансово-экономические основы местного самоуправления.

Задача

Депутат (советник) представительного органа местного самоуправления был задержан сотрудником ГИБДД за нарушение правил дорожного движения, за пределами своего муниципального образования и привлечен к ответственности.
Депутат, считая , что действия работника милиции являются неправомерными обратился к начальнику ГО (РО) ВД о привлечении его к ответственности. Как в данном случае должен поступить начальник ГО (РО) ВД ?

Введение

Муниципальное право – одна из отраслей российского права, поскольку призвана регулировать разнообразные общественные отношения в самой многосторонней сфере – в сфере местного самоуправления. В настоящее время местное самоуправление составляет одну из важных и необходимых основ конституционного строя России. В качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению, местное самоуправление обеспечивает защиту интересов лиц, совместно проживающих на определенной территории, жители которой неизбежно взаимодействуют друг с другом. Поэтому местное самоуправление является одной из фундаментальных основ российской системы народовластия.

Понятие муниципального права сравнительно новое для отечественного государствоведения. Слово «муниципалитет» происходит от латинского
«municipium», так в эпоху римской республики назывались города, пользовавшиеся правами самоуправления. В настоящее время муниципалитет – это избираемое городское или сельское самоуправление.
Понятие «муниципальное право РФ» характеризует вполне самостоятельное правовое образование в системе права РФ, хотя и не относиться к числу основных отраслей права. Таким образом, муниципальное право можно определить, как право местного самоуправления. Местным самоуправлением называется организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного характера и управление муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем различных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местной власти.
Все отношения, возникающие в процессе организации и действие местных органов управления, и призвано регулировать муниципальное право. В частности оно регулирует:
— выбор населением организационных форм самоуправления, его структуры, формирования соответствующих органов;
— управление муниципальной собственностью, хозяйством, формированием и исполнением местного бюджета;
— осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в соответствие с законодательными и правовыми актами федеральных органов власти и органов власти субъектов федерации;
— реализацию органами местного самоуправления конституционного права на судебную защиту, на компенсацию расходов, возникающих в связи с возложением на них дополнительных расходов, а также в связи с неправомерными действиями органов государственной власти. 1
Территориальные основы местного самоуправления.

В процессе становления системы местной власти возникают различные вопросы юридического характера, а также другие аспекты формирования
«вертикальной организации» местного самоуправления. К их числу относятся : территориально-поселенческий аспект проблемы; трудности решения вопроса о взаимосвязях и вертикальной субординации в системе муниципального управления; важность правильного уяснения смысла вопросов местного значения в этой системе, а также полномочий по их решению. Сюда же следует отнести и все трудности организации территориального общественного местного самоуправления.

От правильного решения территориальной проблемы муниципального управления в значительной мере зависит его организация и деятельность.
Становление вертикальной структуры муниципального управления в значительной мере предопределено административно-территориальным и территориальным делением субъектов Российской Федерации.

Территориальная организация России, в основном сложившаяся во времена
Екатерины II , приспособлена к новым историческим условиям и свою положительную роль в решении экономических и социально-политических задач она выполнила весьма успешно : аппарат властвования и управления был максимально приближен к объектам управления экономикой и сферой социально- культурного и бытового обслуживания населения. В настоящее время уже имеющаяся практика организации местной власти показывает оптимальность территориального устройства России.

Закон об общих принципах организации местного самоуправления, развивая конституционные нормы, закрепил территориально-поселенческий принцип формирования муниципальных образований. В соответствии с нормами этого Закона местное самоуправление осуществляется на всей территории
Российской Федерации : в городских, сельских поселениях и на иных территориях. Территории муниципальных образований – городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов ( волостей, сельсоветов ) и других муниципальных образований устанавливаются в соответствии с законами
Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций ( ч.1 ст. 131 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.12 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В данных источниках законодатель исключает существование каких-либо поселений без местного самоуправления, доводит необходимость его существования до низовых поселенческих звеньев – сельских округов ( волостей,

2

сельсоветов) и других муниципальных образований. Конституция Российской
Федерации допускает изменение граний территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, с учетом мнения населения соответствующих территорий ( ч.1 ст. 131 Конституции Российской Федерации ). Здесь определены общие подходы к формированию территориальных границ местного самоуправления .

Финансово-экономические основы местного самоуправления.

Финансово-экономической основой местного самоуправления служит муниципальная собственность — как экономическая база местного самоуправления , а также местный бюджет и внебюджетные средства.

Муниципальная собственность не является разновидностью государственной, но эти две формы однотипны по своему содержанию и целевому назначению. Обе они являются публичными формами собственности, т.е. социально-экономическими отношениями, возникающими при удовлетворении публичных интересов населения определенных видов поселений или народа
России в целом. Юридический статус этих форм публичной собственности также во многом однозначен.

Формирование института муниципальной собственности в России началось с момента вступления в силу Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от
24.12.1990г. ,который действовал до введения Гражданского кодекса
Российской Федерации . Отделение муниципальной собственности в России началось с момента вступления в силу Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 06.07.1991 г. В нем впервые выделена муниципальная собственность как один из видов собственности, на право которой не допускалось какое-либо государственное ограничение ( п.3 ст. 2). Закон включил в имущество муниципальной собственности финансовые средства местных бюджетов, внебюджетные и валютные фонды, различные объекты жилищно- коммунального хозяйства, инженерно-энергетические установки, хозяйственные комплексы и нежилые помещения, жилищный фонд и объекты социально- культурного назначения. В муниципальной собственности могли находиться земельные участки, месторождения полезных ископаемых, водоемы, ценные бумаги и т. д. Закон в отличие от предшествующих ему аналогичных актов закрепил конкретные полномочия представительных органов и местной администрации каждого уровня местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

Существенное значение для формирования муниципальной собственности имело постановление Верховного Совета РФ « О

3 разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность от 27.12.1991 г.» Постановление закрепило порядок передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Федерации и муниципальную.

Правовое регулирование муниципальной собственности в РФ осуществляется целым рядом нормативных актов. К ним относятся:
Конституция Российской Федерации ,Федеральный закон «Об общих принципах организации местного управления в РФ» (ст. 29), Гражданский кодекс РФ (ст.
125, 215), Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», а также нормативные акты субъектов РФ.
Конституция Российской Федерации, принятый на ее основе Закон об общих принципах организации местного самоуправления, последующее законодательство федерального и регионального уровней развили социально-экономическое и юридическое содержание понятия муниципальной собственности. В Законе всесторонне разработана и закреплена юридическая связь муниципальной собственности с главными ее материальными объектами и финансами, ценными бумагами и др. финансовыми эквивалентами (ст. 28-42 ) . Закон признает муниципальную собственность обязательным компонентом муниципального образования ( ст.1). В ст.28 (ч.1) и 29 (ч.1) перечисляются основные объекты муниципальной собственности и источники ее формирования. Так, в соответствии с ч.1 ст. 29 в состав муниципальной собственности включаются : средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, земли и др. природные ресурсы, предприятия и организации, банки и др. финансово-кредитные организации, жилищный фонд и нежилые помещения, учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, др. движимое и недвижимое имущество. Такое законодательное закрепление позволило углубить содержание института муниципальной собственности в Гражданском кодексе Российской Федерации. Эта собственность определяется как имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям (ст.215 ГК).

Все законы субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении закрепили нормы о муниципальной собственности. В большинстве из них определено понятие муниципальной собственности, ее состав, порядок формирования и управления.

4

Например, Закон Рязанской области (ст. 36) установил, что имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Далее определяется состав муниципальной собственности, порядок ее формирования и распоряжения.

В большинстве субъектов Российской Федерации предусмотрен примерно такой же состав муниципальной собственности, что и в ст. 29 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» . Но в законах многих субъектов РФ состав муниципальной собственности дополняется такими, например, объектами, как унитарные предприятия, в том числе транспорта, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, ремонтно-строительные, жилищно-эксплуатационные, по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, по утилизации и переработке мусора; ценные бумаги (Московская область); пакеты акций в хозяйственных обществах
(Иркутская, Пермская области); объекты инженерной инфраструктуры
(Республика Дагестан, Псковская, Костромская области); имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности предприятиями и организациями, входящими в состав муниципальной собственности
(Белгородская, Вологодская, Псковская области). Более детально состав муниципальной собственности определен в уставах муниципальных образований.

Источники формирования муниципальной собственности.

Основу муниципальной собственности составляют материальные объекты, а также местные финансы и др. денежно-финансовые эквиваленты. К числу наиболее важных относятся : имущество муниципальных унитарных предприятий, учреждений и органов местного самоуправления; жилищный фонд; нежилые помещения и встроенно-пристроенные помещения, социально-культурные комплексы и отдельные учреждения ; объекты инженерной инфраструктуры; земля; природные ресурсы; принадлежащие муниципальному образованию доли
(паи.акции ) в капитале предприятий различных организационно-правовых форм; иное недвижимое имущество, имущественные и неимущественные права, являющееся муниципальной собственностью.
Можно выделить следующие основные направления формирования экономического комплекса муниципальной собственности :
— передача хозяйственно-экономических объектов из государственной собственности в муниципальную ;
— формирование унитарных предприятий и управление ими ;
— приватизация и акционирование объектов муниципальной собственности (п.2 ст.217, ст. 235 ГК ) ;

5
— иные формы приобретения объектов муниципальной собственности.

Управление муниципальной собственностью

Муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности. Статья 12 Конституции РФ определяет, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Статья
130 п. 1 Конституции гласит, что местное самоуправление обеспечивает владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Гражданский кодекс РФ (ст. 215) определяет в качестве субъектов права муниципальной собственности муниципальные образования. То, что собственность принадлежит муниципальным образованиям придает ей публичный характер, так как муниципальное образование представляет собой публично- правовое явление.

Согласно ст. 29 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. «Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, население непосредственно».

Статьи 48 и 125 Гражданского кодекса РФ установили, что органы местного самоуправления являются юридическими лицами и действуют от своего имени самостоятельно. Приобретение, осуществление имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей от имени муниципальных образований возлагается только на органы местного самоуправления. Для населения таких прав и обязанностей не предусмотрено ни в Конституции ни в ГК РФ. Но при этом собственником остается все население муниципального образования.

Органы местного самоуправления могут передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам на возмездной или безвозмездной основе, сдавать их в аренду, отчуждать. Если на территории муниципальных образований имеются незадействованные в местном хозяйственном обороте объекты, то они
(образования) могут сдавать их в аренду или продавать в целях пополнения доходной части бюджета.

В настоящее время в ряде субъектов РФ приняты законы о местном референдуме, которые позволяют сообществу граждан муниципального образования непосредственно осуществлять процесс управления муниципальной собственностью.

В законах о местном самоуправлении большинства субъектов РФ

6 относительно управления и распоряжения собственностью муниципального образования воспроизводятся нормы федерального закона. Но в ряде субъектов законодательные акты имеют свои особенности. В качестве примера наиболее удачно можно привести Закон Краснодарского края «О местном самоуправлении…», в котором статья 37 называется «Муниципальная собственность», а статья 38 – «Владение, пользование и распоряжение объектами муниципальной собственности». В статье 38 определены полномочия по распоряжению муниципальной собственностью для представительных и исполнительных органов местного самоуправления. Вначале определяются права представительного органа местного самоуправления. Исполнительный орган в пределах своей компетенции управляет объектами муниципальной собственности
(но не распоряжается). Право распоряжения закреплено за представительным органом, который действует от имени всего населения муниципального образования. Такой подход позволяет избежать противоречий между представительными и исполнительными органами власти по этому вопросу.

Приватизация муниципальной собственности

Приватизация муниципальной собственности является одним из наиболее важных элементов, обеспечивающих укрепление экономической основы местного самоуправления в условиях рыночной экономики. Пункт 4 статьи 29
Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гласит, что порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или представительными органами муниципального образования. Доходы от приватизации муниципальной собственности в полном объеме поступают в местный бюджет.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» определяет основные способы приватизации муниципального имущества:
1) продажа муниципального имущества на аукционе, в том числе акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
2) продажа муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;
3) продажа акций, созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ их работниками;

7
4) выкуп арендованного муниципального имущества;
5) преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100% акций которых находятся в муниципальной собственности;
6) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;
7) отчуждение находящихся в муниципальной собственности акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ владельцами муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций.
Важнейшим документом в области приватизации муниципального имущества является местная программа приватизации. В законе Московской области «Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области» закреплено, что местные программы приватизации могут устанавливать ограничения на приватизацию отдельных объектов муниципальной собственности, в том числе сданных в аренду (кроме выкупа имущества по договорам аренды с правом выкупа); перечень объектов, намеченных к приватизации и обоснование их выбора; критерии выбора способа приватизации объектов муниципальной собственности; дополнительные льготы при приватизации объектов муниципальной собственности, предоставляемые представителям определенных социальных групп и др.
Можно заключить, что возможности для создания и укрепления собственной экономической основы у местного самоуправления имеются. Органы местного самоуправления обязаны осуществлять контроль за полнотой и своевременностью поступления средств от покупателей объектов приватизации, обеспечить учет поступающих средств по каждому проданному объекту, предоставлять налоговому органу по месту расположения сведения о поступлении средств в местный бюджет, то есть они должны организовать процесс приватизации имущества.

Муниципальная собственность на землю
В состав муниципальной собственности входят муниципальные земли различного функционального назначентя и др. природные ресурсы. Органы местного самоуправления являются субъектами права земельной собственности местного самоуправления. Поскольку местное самоуправление владеет землей различного назначения на правах собственника и может вступать в различные правоотношения по вопросам эксплуатации, мелиорации, рекультивации земель, законодатель предусмотрел муниципальную собственность на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические

8 сооружения ( ст.10,12 ФЗ “О мелиорации земель” от 10.01.1996 г.”).

В Российской Федерации пока отсутствует новый Земельный кодекс, который позволил бы комплексно решать вопросы собственности на землю и распоряжению ею.

Муниципальные унитарные предприятия и управление ими.

Хозяйственно-экономические предприятия и учреждения муниципальных образований субъектов Федерации являются в составе объектов муниципальной собственности основными формами организации малого, среднего и даже крупного бизнеса в городских, сельских и иных поселениях. ГК закрепляет важнейшее правовое положение для предпренимательской экономики : равенство прав всех видов собственников ( п.2 ст.212 ГК). Вместе с тем, учитывая реалии отечественной экономики и традиции общественного сознания, приученного к существованию хозяйственника-несобственника, ГК сохранил названную конструкцию только для предприятий гоударственного сектора экономики и для объектов муниципальной собственности (абз.3 п.1 ст. 113
ГК). Такого рода организации названы унитарными, что подрузамевает неделимость их имущества ни на вклады , ни на паи или доли, в том числе его работников, поскольку оно целиком принадлежит собственнику-учредителю.
Унитарные предприятия бывают двух видов: основанные на праве оперативного управления и казенные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения.

Муниципальные предприятия основанные на праве оперативного управления.

Основанием для передачи имущества в оперативное управление может быть: постановление(распоряжение) главы муниципального образования об учреждении такого предприятия или муниципального учреждения, обращение муниципальных учреждений или отраслевых органов администрации города(района), др. вида поселеня или комитета по управлению имуществом.
Этот комитет закрепляет имущество в оперативное управление предприятием.
Решение комитета согласовывается с отраслевым органом администрации поселения. Поскольку юридическая природа государственных и муниципальных предприятий аналогична, то ст. 115 и 296 ГК применима и в отношении унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления: на собственника-учредителя возлагается вся гражданско-правовая ответственность.

Форма унитарного предприятия предполагает наличие у него уставного фонда.

9

Помимо сведений о размере и источниках формирования его деятельности, устав является единственным учредительным документом такого юридического лица (абз.2 п.1 ст.113 ГК).

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения.

К имуществу этого предприятия предъявляются повышенные требования, поскольку учредитель его освобожден от большинства видов гражданско- правовой ответственности. Весь уставной капитал этого предприятия представляет собой минимальную гарантию удовлетворения имущественных претензий его кредитора, поэтому не может быть менее минимума, установленного специальным законом, а в его отсутствие – действующим законодательством. При этом к моменту государственной регистрации предприятия весь уставной фонд должен быть полностью оплачен собственником- учредителем, и никаких рассрочек в этом отношении закон не допускает ( п.3 и 4 ст.114 ГК).

Эти унитарные предприятия могут создавать др. унитарные предприятия путем выделения ( дочерние предприятия) (п.7 ст.114), которые не являются особой разновидностью коммерческих предприятий. Основная его особенность состоит в том, что оно имеет своим учредителем предприятие-несобственника.
Передача имущества дочернему предприятию осуществляется на основе распорядительного акта собственника-учредителя унитарного предприятия(п.2 ст.295 ГК).

Основы управленческих отношений между органами муниципального образования — учредителя этого вида унитарных предприятий закреплены в ст.294,295 ГК и ст.29 Закона об общих принципах организации местногосамоуправления.

Иные формы приобретения объектов муниципальной собственности.

Источниками формирования имущества муниципальной собственности , кроме того, могут быть: приобретение право собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации ( п.7 ст.63 и абз.3 п.2 ст. 218 ГК), обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (подп.1 п.2 ст.235 и ст.238 ГК), конфискация(ст.243 ГК).

Местный бюджет, внебюджетные средства.

Компетенции органов местного самоуправления

К компетенции органов местного самоуправления относятся вопросы управления финансовыми ресурсами района (города), которое обеспечиваются формированием и исполнением местного бюджета,

10 внебюджетных и валютных фондов, установлением порядка взимания местных налогов и сборов, доходов от использования муниципальной собственности, осуществлением муниципальных заимствований и управлением муниципальным долгом, регулированием финансовых отношений с хозяйствующими субъектами вышестоящего подчинения и межбюджетных отношений.

Полномочия представительного органа местного самоуправления

К ведению представительных органов местного самоуправления, относится установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждением отчетов об исполнении местных бюджетов; рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждение местного бюджета, осуществления контроля за их исполнением и утверждением отчетов об исполнении местных бюджетов. Представительные органы местного самоуправления разрабатывают положение о бюджетном процессе района (города) в соответствии общими принципами бюджетного процесса, установленными
Бюджетным Кодексом Российской Федерации и местными законами. В компетенции находятся также установление порядка создания, утверждения и исполнения, осуществления контроля за их исполнением и утверждением отчетов об исполнении внебюджетных целевых и валютных фондов; определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов.
Представительные органы местного самоуправления вводят местные налоги и сборы с предприятий и населения (в том числе с филиалов и представительств, головные предприятия которых расположены вне территории района (города), устанавливают размеры ставок и устанавливают порядок предоставляют льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных им Налоговым Кодексом
Российской Федерации; предоставляют порядок предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в местные бюджеты в соответствии с Налоговым Кодексом Российской
Федерации; определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающие в местные бюджеты.
Определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов; порядка осуществления муниципальных заимствований также находится в полномочиях представительных органов, которые помимо этого утверждают смету

11 расходов администраций района, сельских администраций, а также ссуд и займов из средств районного (городского) бюджета; определяют порядок создания за счет средств местного бюджета муниципальную налоговую службу для сбора местных налогов и муниципальное казначейство в целях управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета, выбирать из числа банков уполномоченный банк путем проведения открытого конкурса и создавать иные финансово-кредитных организаций.

Полномочия исполнительного органа местного самоуправления

Исполнительные органы местного самоуправления составляют проект местного бюджета, организует его исполнение и предоставляет отчет об его исполнении; организуют ведомственный контроль за исполнением местного бюджета; создают внебюджетные целевые и валютные фонды, предоставляют отчет об их исполнении. Также, проводят сбор доходов бюджета (налоги, сборы и другие обязательные платежи, доходы от использования муниципальной собственности) и доходы внебюджетных, валютных фондов; предоставляют непосредственно предприятиям льготы по уплате налогов и иных обязательных платежей, налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов по уплате налогов и иных обязательных платежей, в том числе в части сумм федеральных и региональных налогов и сборов, поступающие в местные бюджеты; распоряжается бюджетными средствами, средствами внебюджетных и валютных фондов;
В полномочиях исполнительных органов находятся предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов; осуществление муниципальных заимствований (эмиссия и размещение ценных бумаг, займов и лотерей), управление муниципальным долгом.
Исполнительные органы муниципального управления обязаны проводить ревизии использования бюджетных и внебюджетных средств сельских администраций, организаций и предприятий, находящихся в муниципальной собственности; создавать муниципальную налоговую службу, муниципальное казначейство; проводить открытый конкурс для выбора уполномоченного банка, создают финансово-кредитные учреждения.

Финансовые ресурсы местного самоуправления

Финансовые ресурсы местного самоуправления района (города) составляют:
1) Местный бюджет района (города), которые в свою очередь включает: a) Собственные доходы и поступления бюджета; б)Регулирующие источники доходов;

12 в)Финансовая помощь; г)Компенсация дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти (федеральными и республиканскими); д)Средства по взаимным расчетам.
2) Целевые внебюджетное фонды;
3) Валютный фонд;
4) Финансовые средства органов общественного самоуправления;
5) Финансовые средства муниципальных объектов собственности (привлеченные средства);
6) Заемные средства (кредитные ресурсы, ценные бумаги, лотереи).
7) Средства самообложения населения (добровольные пожертвования физических или юридических лиц).
Для координации процесса формирования и использования финансовых ресурсов в составе плана социально-экономического развития района (города) разрабатывается сводный финансовый баланс.

Местные финансы

Местные финансы включают средства местного бюджета, государственные муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства.( п1 ст. 29 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).
Формирование и использование местных финансов основывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.
Права собственника в отношении местных финансов осуществляются от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования

Местный бюджет

Местный бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения местного самоуправления. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают, исполнять и контролируют местный бюджет.
Местный бюджет района (города) самостоятелен и независим от республиканского бюджета по доходам и расходам, функциям, порядку формирования и использования. Единым распорядителем всех финансовых ресурсов, обеспечивающим выполнение конкретных экономических, социальных и экологических функций, являются органы местного самоуправления.
К местным бюджетам относятся бюджеты муниципальных образований.

13
Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.
В местных бюджетах могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании

Представительные органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают положение о бюджетном процессе в данном муниципальном образовании в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами субъекта РФ.
Составление проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией РФ и с бюджетной классификацией субъекта РФ.
Решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований принимает представительный орган местного самоуправления в порядке, установленном уставом муниципального образования.
В случае, если местный бюджет не утвержден до 1 января планируемого финансового года, расходование финансовых средств муниципального образования до утверждения местного бюджета производится по соответствующим статьям местного бюджета истекшего финансового года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.
Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляются представительными органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе привлекать для этой цели аудиторов.
Органы местного самоуправления публикуют сведения об исполнении местного бюджета за истекший финансовой год.
Муниципальные образования представляют в установленном порядке сведения об исполнении местных бюджетов в Государственный комитет РФ по статистике.
Фактическое увеличение собственных доходов местных бюджетов в текущем финансовом году, явившееся результатом финансово-хозяйственной деятельности на территории муниципального образования, не может служить основанием для снижения на следующий финансовый год органами государственной власти субъекта РФ нормативов отчислений (в процентах) от регулирующих доходов в местные бюджеты, выделяемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований.

14

Принципы формирования местных бюджетов

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средства из федерального бюджета и средства из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъекта Российской
Федерации.
Формирование и использование местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставом муниципального образования.
Органы государственной власти гарантируют:

— право представительных органов местного самоуправления самостоятельно определять направления использования средств местных бюджетов;

— право представительных органов местного самоуправления самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местных бюджетов, образовавшихся в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов;

— компенсацию увеличения расходов или уменьшения доходов местных бюджетов, возникающих вследствие принятия федеральных законов и законов субъекта РФ, а также иных решений органов государственной власти.
Формирование местного бюджета осуществляется путем применения единой методологии, государственных минимальных социальных стандартов, социальных норм, устанавливаемых органами государственной власти.
Органы государственной власти субъекта РФ в процессе осуществления бюджетного регулирования и органы местного самоуправления в процессе формирования местных бюджетов руководствуются государственными минимальными стандартами, социальными нормами, нормативами минимальной бюджетной обеспеченности.
В качестве составной части местных бюджетов могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок разработки, утверждения и исполнения этих смет определяется в соответствии с уставом муниципального образования.
Глава муниципального образования, иные должностные лица местного самоуправления несут ответственность за исполнение местных бюджетов в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.
Органы местного самоуправления представляет отчетность об исполнении местных бюджетов в установленном порядке. 15
Формирование местных бюджетов основывается на сочетании следующих основных принципах:

Принцип самостоятельности местного бюджета

Принцип самостоятельности местного бюджета означает право органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников доходов бюджетов. Необходимо законодательно закрепить регулирующие доходы местного бюджета, полномочия по формированию местного бюджета, а также право органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств местного бюджетов и определять источники финансирования дефицита местного бюджета.
Недопустимы изъятие доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения решений о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджета и сумм экономии по расходам местного бюджета, и компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы РФ потерь в доходах и дополнительных расходов, возникающих в ходе исполнения решений о местном бюджете, за исключением случаев, связанных с изменением с законодательства.
Фактическое увеличение собственных доходов местного бюджета в текущем финансовом году, явившееся результатом финансово-хозяйственной деятельности на территории города (района), не может служить основанием для снижения на следующий финансовый год органами государственной власти субъектов
Российской Федерации нормативов отчислений (в процентах) от регулирующих доходов в местный бюджет, выделяемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
Увеличение расходов или умещение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения.
Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Принцип гласности.

Принцип гласности означает обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представленной информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность сведений по решению представительных органов местного самоуправления.

16

Сбалансированность местного бюджета

Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита.
При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.
Сбалансированность местного бюджета является необходимым условием бюджетно- финансовой политики. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета. При наличии дефицита бюджета первоочередного финансированию подлежат текущие расходы по защищенным статьям.
Предельный размер дефицита и перечень защищенных статей устанавливается исключительно по решению органа представительной власти. Если в процессе исполнения местного бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита бюджета или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета, то вводится механизм секвестра расходов. Секвестр расходов заключается в пропорциональном снижении расходов ежемесячно по всем статьям, кроме защищенных статей бюджета в течении оставшегося времени текущего финансового года.
Объекты, виды работ, не включенные в конкретную программу социально- экономического развития той или иной отрасли местного хозяйства, выполнению не подлежат, если бюджет не гарантирует их финансирование. Финансирование по защищенным статьям сокращению не подлежит.
Объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита.
При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.
Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:

— Муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;

— Кредиты, полученные от кредитных организаций.

Доходы и расходы местных бюджетов

В доходы местных бюджетов зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов субъектов РФ в

17

соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъекта РФ, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, части прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местных бюджетов. Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта РФ.
В доходной и расходной частях местных бюджетов раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий субъекта РФ.

Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов

Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов.
В местные бюджеты полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.
Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, полностью поступают в местные бюджеты.
В местные бюджеты поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению доходов муниципальных образований.
Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, она также может включать

18 финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам.
К собственным доходам местных бюджетов относятся местные налоги и сборы, другие собственные доходы местных бюджетов, доли федеральных налогов и доли налогов субъектов РФ, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе. Эти налоги и сборы перечисляются налогоплательщиками в местные бюджеты.
К местным налогам и сборам относятся налоги и сборы, установленные в соответствии с федеральными законами.
К налоговым доходам местных бюджетов относятся:

— Собственные налоговые доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством РФ;

— Отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые местным бюджетам РФ и субъектом РФ;
К неналоговым доходы местных бюджетов относятся:

— Доходы от использования имущества, находящейся в муниципальной собственности;

— Доходы от продажи имущества, находящейся в муниципальной собственности;

— Доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями;

— Доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

— Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
К собственным доходам местных бюджетов относятся также доли федеральных налогов, распределенные между бюджетами разных уровней и закрепленные за муниципальными образованиями на постоянной основе в порядке предусмотренными настоящим законом.
Доходы местных бюджетов могут быть переданы бюджетам других уровней по ставкам (нормативам), определяемым правовыми актами органов местного самоуправления.

Местные налоги и сборы

Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются представительными органами местного самоуправления самостоятельно.

19
Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или представительные органы местного самоуправления с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.

Полномочия органов местного самоуправления по формированию местных бюджетов

Население муниципального образования может непосредственно принимать решения о разовых добровольных сборах средств граждан в соответствии с уставом муниципального образования. Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению. Органы местного самоуправления информируют население муниципального образования об использовании средств самообложения.

Внебюджетные фонды

Принимать решение об образовании целевых внебюджетных фондов может представительный орган местного самоуправления( ст.22 Закона РФ от 15.04
1993.г.» Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-
Петербурга, органов местного самоуправления», а также ФЗ от 10.09.1997 г.»
О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации).
Органы местного самоуправления устанавливают порядок образования целевых внебюджетных и валютных фондов. Средства внебюджетных и валютных фондов находятся на специальных счетах, которые открывают по решению исполнительного органа района (города) и изъятию не подлежат.
Исполнительный орган района (города) распоряжается средствами внебюджетных и валютных фондов в соответствии с направлениями их использования, утвержденными представительным органом местного самоуправления.
Информация об использовании внебюджетных и валютных фондов ежеквартально вместе с отчетами об исполнении бюджета предоставляется районным
(городским) органам представительной власти.

Участие органов местного самоуправления в финансово- кредитных отношениях

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством

20
РФ вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.
Органы самоуправления города вправе создавать муниципальные финансово- кредитные организации и учреждения (банки, страховые, инвестиционные и иные предприятия), в том числе с использованием средств городского бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.
Органы местного самоуправления вправе выбирать из числа банков уполномоченный банк путем проведения открытого конкурса.
Органы местного самоуправления в соответствии с заключенным договором вправе возложить на уполномоченный банк следующие функции:

— кассовое исполнение местного бюджета;

— кассовое обслуживание органов местного самоуправления;

— размещение (инвестирование) свободных остатков средств местного бюджета путем покупки государственных и муниципальных облигаций с обязательным зачислением доходов по ним в местный бюджет;

— размещение муниципальных облигаций и билетов муниципальных денежно- вещевых лотерей.
Также они выдают предусмотренные местным бюджетом ссуды юридическим и физическим лицам при условии обеспечения финансирования расходной части местных бюджетов;
Органы местного самоуправления вправе получать в банках и других кредитных организациях краткосрочные и долгосрочные кредиты на условиях, согласованных с представительными органы местного самоуправления.
Представительный орган городского самоуправления вправе за счет средств местного бюджета создавать муниципальную налоговую службу для сбора местных налогов.
В целях управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета представительный орган городского самоуправления вправе создавать муниципальное казначейство за счет средств местного бюджета.

21

Задача.

Решение жизненно важной проблемы повышения эффективности деятельности представительного органа муниципального управления во многом зависит от правового и фактического статуса депутата, члена представительного органа местного самоуправления.

Депутат – это избранное лицо, уполномоченное представлять в выборном органе местного самоуправления интересы населения.

Правовой статус депутата обладает следующими особенностями: 1) это выборное лицоБ избранное непосредственно населением;
2) он представляет интересы всего населения соответствующей территории, т.е. не только тех, кто голосовал за него на выборах, но и тех, кто голосовал против или вообще не участвовал в выборах;
3) он представляет соответствующий орган перед населением, объясняет его позицию по тому или иному вопросу и т.д.

Закон об общих принципах организации местного самоуправления, развивая нормы Конституции Российской Федерации , весьма удачно решил проблему политико-правового статуса депутата, других членов выборных органов.

Законадательство России и ее субъектов, уставы муниципальных образований, др.нормативные акты, принимаемые местным населением и подотчетными ему органами и должностными лицами, представляют депутату соответствующие права, необходимые для исполнения своих обязанностей, гарантирует депутату условия беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиту прав, чести и достоинства(п.1 ст.18 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).

П.7 ст.18 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гласит:
« Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.»

В приведенной задаче депутат (советник) представительного органа местного самоуправления был задержан сотрудником ГИБДД за нарушение правил дорожного движения за пределами своего

22 муниципального образования и привлечен к ответственности .

Депутат, считая, что действия работника милиции являются неправомерными, обратился к начальнику ГО(РО)ВД о привлечении его к ответственности.

В данном случае начальник ГО(РО)ВД основываясь на п.7 ст.18 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не должен привлекать работника милиции к ответственности, так как его действия были правомерными исходя из того, что депутат был задержан и привличен к ответственности за административное правонарушение, на территории другого муниципального образования .

23

Список литературы.

1. Конституция Российской Федерации Комментарий М. Фонд «Правовая культура»

1996 г.
2. Федеральный закон “О финансовых основах местного самоуправлении в

Российской Федерации” от 25.09.97 г., № 126-ФЗ.
3. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации”, от 28.08.95 г., № 154-ФЗ.
4. Федеральный закон «Гражданский Кодекс Российской Федерации.» 22.12.95

21.10.94
5. Указ Президента Российской Федерации от 15.10.1999 г. «Об основных положениях государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации»
6. Муниципальное право. А.М.Никитина М. Юнити-дана, закон и право 2000г.

7. Авакьян С., Барабашев Г. Внебюджетные фонды // Народный депутат. — М.,

1990. — № 15. — С. 35-43.
8. Горский И. Местные налоги // Народный депутат. — М., 1991. — № 13. — С.
9. Федеральный закон “Бюджетный кодекс Российской Федерации”, от 31 июля

1998 г., № 145-ФЗ.
10. Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР”О банках и банковской деятельности в РСФСР”, от 21.06.95.
11. Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 г.
12. Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 06.07.1991 г.
13.Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. М., 1996.
14.Федеральный закон от21.07.1997г. «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской
Федерации»
15.Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. М., 1997.

Реферат: Особенности правового статуса женщин, детей, рабов и душевнобольных по римскому праву

РЕФЕРАТ

по курсу «Римское право»

Тема:

«Особенности правового статуса женщин, детей, рабов и душевнобольных по римскому праву»

Содержание

Введение

1. Физические лица как субъекты частного права в римском праве

2. Ограничение правоспособности и дееспособности женщин, детей и душевнобольных по римскому праву

3. Особенности правового положения рабов в Древнем Риме

Заключение

Список использованных источников

Введение

Система римского права строилась по принципу деления права на лица, вещи и юридические действия. К лицам римляне относили всех тех, кто был способен иметь права или, иными словами, кто мог быть субъектом, носителем прав.

В силу социальной неоднородности рабовладельческого общества и, как следствие этого, неодинаковой способности членов общества быть носителями прав римляне ввели институт правоспособности.

Правоспособность – способность физического лица быть субъектом, носителем прав. Правоспособность возникала в момент рождения. В особых случаях зачатый, но еще не родившийся ребенок признавался субъектом права, например права на имущество. Он мог быть наследником отцовского имущества.

Не все члены римского общества могли быть носителями прав. В данной работе рассмотрены особенности правового статуса женщин, детей, рабов и душевнобольных.

1. Физические лица как субъекты частного права в римском праве

Для физического лица по римскому праву было установлено 3 статуса:

1. Статус свободы (status libertatis): лица, обладающие им, считались свободными, остальные – рабами.

Институции Гая (книга 1) гласили:

«9. Главное разделение в праве лиц состоит в том, что все люди – или свободны или рабы.»

2. Статус гражданства (status civitatis): лица, обладающие им, считались римскими гражданами, остальные – не гражданами.

Неграждане делились на латинов и перегринов.

Латины (latini) были исторически и этнически специализированной категорией гражданства для населения так называемых союзнических территорий, окружавших собственно Рим в Италии, прежде всего области Лациума. Не признававшись римскими гражданами, свободные и самостоятельные латины пользовались правами латинского гражданства, которое могло достаточно легко перерасти в римское при обретении местожительства в Риме. Латины не имели публичных прав, признанных для римских граждан, однако они должны были нести воинскую обязанность в составе специальных легионов. Статус латина предполагал право на земельный надел в Лациуме согласно традиционным нормам и порядку наделения им. Латинское гражданство подразумевало полное jus commercii и jus conubii, уравнивавшее исторических жителей Лациума с римскими гражданами.

Перегринами (peregriai) назывались все другие свободнорожденные категории граждан, не принадлежавшие к римскому или латинскому гражданству, но находившиеся в подданстве Римского государства. В институциях Гая записано:

«14. Peregrini dediticii называются те, которые некогда с оружием в руках сражались против римского народа, а затем, будучи побеждены, сдались.»

Перегрины не только были лишены публично-правового статуса, присущего римским гражданам, но и в сфере частных нрав существенно ограничивались. Брак римских граждан с перегринами создавал особый случай правового регулирования и вытекающих их этого союза обязанностей, нежели типичные для римлян формы правоустановленного брака. Перегрины не обладали правоспособностью цивильного права в собственном смысле. Однако признавалось, что они обладают частными правами в рамках jus gentium, т.е. считаются субъектами хозяйственного оборота в тех формах и в тех обязательствах, которые не полагались присущими только римским гражданам (могли заключать договоры купли-продажи, товарищества и т.д., но не могли оформлять сделки посредством манципации).

3. Семейный статус (status familiae): лица, обладающие им, считались домовладыками, остальные – подвластными.

Последнее важное правовое разграничение, касавшееся полноты их правоспособности в сфере частных прав, обуславливалось наличием или отсутствием специального семейного качества. Полностью самостоятельной гражданской правоспособностью (лицом своего нрава – persona suijuris) в требованиях римского цивильного права мог быть только глава, или отец семейства, Аналогичные требования выдвигались и в отношении свободных лиц других гражданских категорий. Домовладыка (paterfamilias) мог быть только один для кровнородственной семьи, обладавшей совокупным и единым имуществом; ею власть прекращалась только со смертью или с утратой (по тем или иным правовым причинам) его семейного, гражданского или другого статуса в праве.

Отсутствие более высокого статуса автоматически означало и отсутствие более низких (так, раб был, соответственно, негражданином и подвластным).

Умаление гражданской правоспособности по римскому праву выражается в отпадении у лица одного или нескольких статусов, таких как:

Capitis deminuto minima – отпадение семейного статуса (например, при усыновлении).

Capitis deminutio media – отпадение статуса гражданства (автоматически также семейного статуса, если он был), например, при высылке римского гражданина из Рима (и, соответственно, лишении его гражданства).

Capitis deminutio maxima – отпадение статуса свободы (автоматически также статуса гражданства и семейного статуса, если они были), означает полное прекращение правоспособности.

Обстоятельствами, влекущими максимальную утрату правоспособности, являлись: пленение римлянина врагом (до его возвращения в Рим); продажа римлянина в рабство (в древнейшее время за долги); осуждение римлянина к смертной казни или на пожизненную работу в рудниках (такое наказание назначалось за тягчайшие, обычно государственные, преступления).

К иным формам умаления правоспособности относились:

1. Infamia (умаление гражданской чести) назначалась в порядке ответственности за некоторые правонарушения (например, недобросовестное опекунство), присуждалась по некоторым искам (например, из договоров поручения и товарищества), применялась при нарушении некоторых норм брачно-семейного права (например, двоеженство). Лицо, подвергнутое infamia, не могло осуществлять ряд публичных функций (например, быть представителем, опекуном, избранным на общественные должности).

2. Intestabilitas подвергались лица, отказывавшиеся подтвердить действительность цивильной сделки, если участвовали в ней в качестве свидетелей или весовщиков. Последствия были сходны с последствиями infamia (в частности, такие лица в дальнейшем не могли участвовать в сделках, требующих присутствие свидетелей, ни в качестве свидетелей, ни в качестве сторон).

По своему содержанию состояние полной правоспособности в частноправовой сфере включало в себя несколько наиболее существенных элементов:

1)jus conubii – право вступать в полноценный, признанный законом брак, рождающий для всех членов семьи равные и предусмотренные законами выгоды и последствия;

2) jus commcrcii – право участвовать в коммерческом обороте, выступать субъектом вещных и обязательственных нрав, вступать в различные преду смотренные сделки;

3) testamenti factio – обладание завещательной способностью, т.е. правом распоряжаться своим имуществом и правом получать по завещанию;

4) legis actio – право подавать законные иски и соответственно пользоваться предусмотренными квиритским правом формами охраны своих интересов. Вес эти совокупности правомочий были настолько важны для римского гражданина, что нередко само состояние гражданства характеризовалось через наличие (или отсутствие) у лица права вступать в законный римский брак, права заключать сделки по требованиям цивильного права и т.д.

Отсутствие однозначного обладания каким-либо из трех важнейших статусов гражданского права могло дать основу для юридического спора. Состояние свободы (или несвободы), положение в римской семье (самовластное или подвластное) могли быть установлены с помощью судебного процесса по частным искам; были выработаны специальные иски – средства защиты или оспаривания статуса. Не мог устанавливаться судом только статус гражданства – принадлежность к римскому гражданству определялась публично-правовыми средствами и публично-правовым порядком гарантировалась.

2. Ограничение правоспособности и дееспособности женщин, детей и душевнобольных по римскому праву

Помимо правоспособности в римском праве выделяется дееспособность, то есть способность осуществлять права и исполнять обязанности своими действиями.

Дееспособность признавалась в Риме не за всеми гражданами.

Недееспособными признавались лица в возрасте до 7 лет.

Частично недееспособными признавались мальчики с 7 до 14 лет и девочки с 7 до 12 лет. Частично недееспособные могли совершать действия, которые были связаны с приобретением чего-либо, но не влекли потерь и не устанавливали обязанностей. В двух последних случаях для совершения сделки требовалось разрешение опекуна (ближайшего родственника по указанию отца, сделанному в завещании). Такое разрешение опекун должен был дать в момент совершения сделки.

Хотя закон говорил о дееспособности лиц с 14 (для девочек с 12) до 25 лет, им предоставлялось право обратиться к претору, чтобы последний дал возможность отказаться от заключенной сделки (так называемая реституция). Со II в. н. э. эти лица имели право требовать назначения для себя попечителя. В этом случае для действительности совершаемых ими сделок, с которыми было связано уменьшение имущества, требовалось согласие попечителя, которое последний мог дать в любое время.

Без согласия попечителя лица в возрасте от 14 (12) до 25 лет могли вступать в брак и составлять завещания.

Отсутствие дееспособности и ее ограничение было связано не только с возрастом.

Признавались недееспособными душевнобольные и слабоумные. Для них назначался попечитель.

Попечительство устанавливалось по решению магистрата, который исследовал психическое состояние и социальное поведение интересующего лица. В отношении безумных могло быть принято решение о полной их недееспособности – тогда попечитель полностью принимал на себя ведение дел и возможных судебных процессов опекаемого, но могло быть признано наличие «светлых промежутков» – тогда действия опекаемого, совершенные в эти промежутки, имели полную правовую силу.

В римском праве ограниченно правоспособными и дееспособными являлись женщины. В республиканский период женщины находились под опекой домовладыки, мужа, ближайшего родственника.

Опека над женщинами устанавливалась постоянно и не зависела от наступления совершеннолетия. Обязательность наличия опекуна при женщине определялась, во-первых, общим ограниченным публично-правовым статусом лиц женского пола вне зависимости даже от их сословного положения, во-вторых, считалась необходимой «в силу присущего женщине легкомыслия». Опекун обязан был быть и при замужней, и при незамужней женщине, но его назначение осуществлялось во втором случае по личному пожеланию женщины. Опекун не имел прав ни в отношении личности женщины, ни над ее имуществом, но соучаствовал только в совершении тех юридических действий, которые нуждались в гарантии и в его утверждении по законам. Женщины не могли занимать общественных должностей, не могли быть ни опекунами, ни попечителями. Но, в свою очередь, пользовались рядом традиционных правовых привилегий по причине «неразумности пола»: они могли ссылаться на неведение законов, им запрещалась ответственность за чужие долги. В этих вторых ситуациях, когда они требовались но условиям гражданского оборота, и необходимо было участие и гарантия опекуна.

Уже к концу классического периода женщины, не находящиеся под властью мужа или отца, получили право самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Они, однако, не имели права принимать на себя ответственность по чужим долгам.

Опекунство или попечительство признавалось преимущественно мужской обязанностью (не говоря уже о подразумеваемом полноправии и гражданском качестве лица). Опекуном или попечителем ни в коем случае не могли быть раб, вообще лицо более низкого сословного положения, женщина, иностранец; не могли быть несовершеннолетние, сумасшедшие или безумные, глухие, немые. В более позднее время допускалось, что в отношении несовершеннолетних может быть установлена опека матери или бабки со стороны отца. Опекун назначался не только для управления имуществом опекаемого, но и для воспитания его (если речь шла о несовершеннолетних); в случае опеки над девушками подразумеваемой обязанностью опекуна была выдача ее по достижении совершеннолетия замуж. В случае попечительства или опеки над женщинами обязанное лицо должно было в определенных границах надзирать и за общественным поведением опекаемых. От опеки или от попечительства нельзя было отказаться без уважительных причин; такими были отправление государственных обязанностей, неграмотность, болезнь, возраст свыше 70 лет, ученые занятия, частые отлучки по общественным или государственным делам, изменение места жительства, занятость управлением казенными имениями. Нельзя было также брать на себя более трех опек. Опека не должна была осуществляться непременно лично; если уже был один опекун или попечитель – нельзя было брать второго, но допускалось, что могут быть вспомогательные опекуны или попечители, т.е. те, кто реально осуществлял исполнение воспитательных или управительных обязанностей, а формально ответственным за опеку было другое лицо.

Опекун (или попечитель) не должен был обогащаться за счет имущества опекаемого лица, он не имел права отчуждать все имущество целиком, а также особые ценности, находящиеся в составе имущества. Он не мог быть участником сделок по поводу опекаемого имущества, одной из сторон, в которой был он сам: т.е. не мог от имени опекаемого дарить себе, продавать, сдавать в наем и т.п. Вместе с тем его расходы по управлению имуществом должны были награждаться за счет доходов с этого имущества, он имел право продавать имущество, признаваемое гибнущим, утрачивающим свою ценность и т.п. Требование о возмещении понесенных расходов или убытков могло быть предъявлено уже после освобождения от опеки или попечительства.

Опека или попечительство (исключая опеку над женщинами) прекращались с исчезновением условий для назначения опеки: если безумный выздоровел, если расточитель исправился, если несовершеннолетний достиг необходимого возраста. Естественно конкретная опека прекращалась смертью опекуна или попечителя либо уменьшением его правоспособности но решению суда. Не вполне отрегулированным римским правом был момент завершения опеки и обретения лицом (вновь или впервые) правовой самостоятельности: высвобождение из-под злоупотребительной опеки могло происходить только судебным порядком, но состоявшие под опекой или попечительством лица не имели полномочий сами возбуждать иск – единственным выходом был процесс, возбуждаемый в интересах опекаемого третьим лицом, что не всегда было реально возможно.

Различные злоупотребления, совершенные опекуном или попечителем в процессе управления имуществами, также могли быть предметом взыскания и обратного требования со стороны опекаемого; существовали даже специального содержания иски. Предполагались общие имущественные гарантии опекуну за сохранение имущества подопечного. Растрата имущества рассматривалась как преступление и служила поводом к уголовному преследованию.

Отметим также, что кроме вышеперечисленных категорий римское право ограничивало дееспособность «расточителей» и «бесчестных лиц».

«Расточителями» признавались слабовольные лица, т. е. те, кто был не способен соблюдать необходимую меру в расходовании имущества, что создавало угрозу разорения. В силу этого сделки, связанные с уменьшением имущества этих лиц и установлением обязательства, а также составлением завещания совершались с участием попечителя.

«Бесчестие» наступало:

а) при осуждении за уголовные преступления;

б) при осуждении за особо порочные частные правонарушения;

в) при осуждении по некоторым искам (по искам из таких отношений, где должна быть исключительная честность, например, из договора хранения, товарищества);

г) при нарушении некоторых норм, касающихся брака (например, вдова не вправе была вступать в новый брак ранее, чем через год после смерти мужа).

«Бесчестные» лица существенно ограничивались по римскому классическому праву. Они не могли вступать в законный римский брак со свободнорожденными, были ограничены в области наследования и процессуальной сфере. Так, им запрещалось представлять в суде интересы других лиц, а также возлагать на кого-либо обязанности по представлению в процессе своих интересов.

Многие перечисленные выше положения римского права отображены в современном гражданском праве России.

3. Особенности правового положения рабов в Древнем Риме

На первоначальной стадии развития Римского государства рабство носило домашний (патриархальный) характер. Рабы использовались преимущественно в домашних хозяйствах в довольно сносных бытовых условиях. С ростом завоеванных территорий увеличилось число рабов, рабство стало основой производства. Труд рабов использовался на тех объектах, которые были ориентированы на рынок. Это привело к изменению социального положения рабов1.

Раб не являлся субъектом права. По мнению римских юристов, он был одной из необходимых вещей.

Как и любой другой объект права собственности, раба можно было купить, продать, заложить, сдать внаем. Его можно было убить. В 10 г. н. э. был принят сицилийский сенатус-консульт, свидетельствующий об особой жестокости государства в отношении рабов. Если имело место убийство господина, то все рабы, находившиеся в момент смерти хозяина под той же крышей, подлежали смертной казни. И лишь в том случае, когда устанавливалось, что рабы с опасностью для собственной жизни оказывали помощь господину, смертная казнь не применялась.

Начиная с принципата, когда рабский труд стал неэффективным, появилась новая, более совершенная форма эксплуатации рабов – пекулий.

Пекулий – часть имущества рабовладельца, предоставляемая последним рабу для ведения хозяйства. Таким имуществом могла быть земля, деньги и т.п. Иногда раб мог быть назначен, например, капитаном судна или управляющим. Раб в ходе управления имуществом мог заключать сделки. По этим сделкам ответственность падала на хозяина. Однако ответственность ограничивалась стоимостью пекулия.

Рабы не могли приобретать для себя какие-либо права. Все их приобретения переходили в имущество господина. Таким образом, юридически пекулий оставался собственностью рабовладельца. Последний имел право в любое время отобрать у раба имущество, составлявшее пекулий.

Способами установления рабства в Риме являлись:

а) военный плен или захват лиц, не принадлежавших к государству, связанному с Римом договором;

б) рождение от рабыни, даже если отец являлся свободным (если мать являлась свободной, а отец рабом, ребенок признавался свободным);

в) лишение свободы в связи с присуждением к смертной казни или к работам в рудниках;

г) продажа в рабство (в древнейшее время).

В институциях Гая (книга 1) было сказано:

«10. Далее, из свободных людей одни – свободнорожденные, другие вольноотпущенные.

11. Свободнорожденные суть те, которые родились свободными; вольноотпущенные – это те, которые отпущены на волю из законного рабства».

Отпущенные на волю рабов (манумиссия) стало широко практиковаться в начале нашей эры. Правовое положение вольноотпущенника определялось в зависимости от прав лица, которое отпустило раба на волю. Если раба отпускал квиритский собственник, раб приобретал право римского гражданина. Если же раб был отпущен лицом, право собственности которого опиралось не на цивильное право, а преторский эдикт, отпущенный приобретал только латинское гражданство.

Несмотря даже на приобретенное римское гражданство, вольноотпущенник был ограничен в правах. При освобождении из рабства часто заключалось соглашение между рабом и хозяином. Вольноотпущенник обязывался оказывать патрону ряд услуг. Он не мог предъявить без разрешения магистрата исковых требований к бывшему хозяину. Патрон имел право наследования на имущество отпущенного, если у него не было детей, рожденных после освобождения. До Августа вольноотпущеннику – римскому гражданину не разрешалось вступать в брак со свободнорожденными (до Юстиниана – с лицом сенаторского звания). В период империи существовало правило, согласно которому в случае злостного нарушения отпущенным его обязанностей он мог быть возвращен в рабство своему хозяину или продан в рабство на сторону.

Если освобождение было произведено без соблюдения установленных правил или если прежний хозяин являлся латинянином, то вольноотпущенник получал лишь права латинянина. Это означало, что он не пользовался правами, не мог оформить римский брак и составить завещание.

В последние годы республики латифундии, где применялся труд рабов, перестают быть рентабельными. Причиной этого являлось снижение притока рабов с уменьшением завоевательных войн. Рабы, кроме того, не были заинтересованы в повышении эффективности производства. Это заставило римских землевладельцев сдавать землю в аренду свободным, будущим колонам.

В аренду сдавали мелкие участки за денежную плату или за определенную часть урожая. Вначале крестьяне были свободными и могли уйти с обрабатываемой земли. Со временем они попадали в экономическую кабалу, ввиду того, что часто не могли погасить долги. Будучи обязанными (должниками), крестьяне уже не могли уйти с земли даже по окончании срока аренды. Бесправие колонов вскоре превратилось в юридическое. В IV в. н. э. появился закон, запретивший колонам оставлять арендуемые участки, а землевладельцам отчуждать свои земли отдельно от колонов, сидящих на земле. Колоны из свободных превратились в крепостных. Они были наследственно прикреплены к земле. Бежавший колон возвращался на свой участок. Ему было запрещено оставлять ту местность, где он родился.

Хотя колон мог заключать сделки, приобретать имущество и оставлять наследство, он являлся «рабом земли». В силу этого колонат являлся зародышем феодализма.

Статус колонов приобретали иногда народы, покоренные Римом и переселявшиеся на римскую территорию. Порождал колонатные отношения пекулий. Как колоны рассматривались и рабы, которым предоставлялись земельные участки.

В отдельных случаях колоны могли отпускаться на волю, но для них это был не выход, так как они лишались земли, на которой «кормились».

Заключение

Полная правоспособность в римском праве слагалась из трех элементов: а) состояние свободы (status libertatis); б) состояние гражданства (status civitatis); в) семейного состояния (status familiae).

В силу состояния свободы различались свободные и рабы; в силу состояния гражданства – римские граждане и другие свободные (латины, перегрины, вольноотпущенники); в силу семейного состояния – самостоятельные отцы семейств и подвластные какому-либо лицу. Полная правоспособность предполагала свободное состояние, римское гражданство и самостоятельное положение в семье.

Правоспособность свободных не оставалась неизменной. По мере развития Рима различия в правоспособности между отдельными группами населения сглаживались. В соответствии с конституцией Каракаллы в 212 г. было закреплено формальное равенство свободных людей в области частного права.

Правоспособность римских граждан в области частного права складывалась из права вступать в законный брак и из права совершать сделки, торговать.

Дееспособность в римском праве – способность приобретать права и нести обязанности. Дееспособность признавалась в Риме не за всеми гражданами.

Абсолютно недееспособны были лица, не достигшие 6 лет. В возрасте 7-14 лет (7-12 лет для девочек) лицо могло совершать только те сделки, которые влекут за собой обогащение несовершеннолетнего. По достижении 14 лет (12 лет для девочек) лицо признавалось полностью дееспособным. Вместе с тем над лицами в возрасте до 25 лет могло быть установлено попечительство, по своим сделкам они могли запросить у претора реституцию.

Римское право также ограничивало дееспособность душевнобольных лиц и расточителей, а также женщин.

Женщины, даже будучи римскими гражданками, не обладали полной правоспособностью, невзирая на положение в семье, и никогда не могли претендовать на таковое.

В римском праве существовали институты опеки и попечительства – правовые конструкции, при помощи которых восполнялась недостающая по той или иной причине дееспособность лиц.

В этом случае назначалось лицо, призванное способствовать недееспособным лицам и лицам с ограниченной дееспособностью в осуществлении сделок и защите их прав и законных интересов.

Рабы не обладали правоспособностью, они являлись не субъектами, а объектами права, вещами. Вместе с тем раб мог представлять интересы гражданина (своего хозяина) в гражданском обороте, но только если сделки совершались к выгоде господина.

В классический период развития римского права господа стали выделять своим рабам обособленное имущество для самостоятельного хозяйствования – пекулий. Ответственность господина по обязательствам, в которые вступил раб, была ограничена размером пекулия этого раба.

Рабство устанавливалось в силу рождения (от матери-рабыни) или в силу приобретения. В последнем случае рабами становились пленники, попавшие в долговую кабалу (на раннем этапе развития римского права), уклонившиеся от призыва в армию, а также воры, пойманные с поличным, и преступники, приговоренные к смертной казни или бессрочной работе в рудниках. Кроме того, женщина могла быть обращена в рабство за связь с рабом.

Рабство прекращалось в основном в связи со смертью раба. Однако была возможна и манумиссия (то есть предоставление рабу статуса свободы). Манумиссия могла осуществляться как по цивильному, так и по преторскому праву.

Список использованных источников

Загурский Л. Учение об отцовской власти по римскому праву. М., 2002.

Омельченко О.А. Римское право. М., 2002.

Покровский И.А. История римского права. СПб., 2006.

Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. М., 2006.

Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. / Под ред. Черниловского З.М. М., 2004.

Черниловский З.М. Лекции по римскому частному праву. М., 2001.

1 Омельченко О.А. Римское право. М., 2002. С. 34.

Реферат: Лямблиоз. Лабораторная диагностика

Введение

Лямблиоз является актуальной проблемой как у детей, так и у взрослых, его распространенность в детской популяции составляет 350 случаев на 100000 детского населения.

В РФ регистрируется более 130 тысяч случаев лямблиоза в год, из них 70% составляют дети в возрасте до 14 лет. В различных регионах эта цифра может колебаться в большую или меньшую сторону в зависимости от санитарно-бытовых условий, возможностей диагностики, а также настороженности врачей по поводу данной паразитарной инфекции. Наиболее подвержены заболеванию дети. В России у детей в возрасте до 2 лет в организованных коллективах пораженность лямблиозом составляет 34,5%, а в 3 – 4 года – до 70%, в среднем у детей младшего возраста в организованных коллективах лямблиоз выявляют в 9,3% случаев и в 0,9% – у воспитываемых в домашних условиях.

Наиболее эндемичным регионом по лямблиозу в мире является Экваториальная Африка. В этих регионах у детей инфицированность лямблиями впервые регистрируется после 3 – 4 месяцев по появлению в крови специфических IgМ-антител, а в возрасте 8 месяцев примерно у 80% детей выявляются диагностические титры специфических противолямблиозных IgM-антител.

Актуальность лямблиоза у детей во многом обусловлена тем, что его клинические проявления часто маскируются различными вариантами гастроэнтерологической патологии, включая функциональные нарушения желудочно-кишечного тракта (ЖКТ), отягощая их течение, синдромы избыточного роста кишечной микрофлоры в тонкой кишке, мальабсорбции, поливитаминной недостаточности, а также развитием аллергических заболеваний – рецидивирующей крапивницей, атопическим дерматитом, гастроинтестинальной формой пищевой аллергии, которые без адекватной терапии приобретают рецидивирующее течение. При этом отсутствие верификации диагноза не позволяет проводить адекватную терапию.

Диагностика лямблиоза является трудной задачей: у некоторых больных с длительнотекущим лямблиозом антитела в сыворотке крови могут отсутствовать, что свидетельствует о неэффективности механизмов гуморальной защиты. Антитела часто отсутствуют у страдающих лямблиозом детей с лимфатическим типом конституции; распространение практики постановки диагноза лямблиоза без проведения копрологического исследования нельзя считать оправданным.

Определение, эпидемиология лямблиоза

Лямблиоз – протозойная инвазия, протекающая преимущественно с поражением тонкой кишки и сопровождающаяся у части больных аллергическими и неврологическими и симптомами.

Эпидемиология

Лямблиоз относится к контагиозным протозоозам. Факторами передачи возбудителя являются – грязные руки, вода, пища, содержащие цисты лямблий. Насекомые (мухи, тараканы, мучные хрущаки, навозные жуки) также могут способствовать распространению цист лямблий. Механизм передачи инвазии – фекально-оральный. Заражающая доза составляет порядка 10 – 100 цист.

Восприимчивость людей к заражению различна. Ведущая роль в формировании устойчивости к инфицированию лямблиями отводится барьерной функции слизистой оболочки тонкой кишки, состоянию местного и активности клеточного иммунитета.

Инвазии предшествует снижение резистентности слизистой оболочки тонкой кишки, нарушение ее защитных свойств. Существенное повреждающее действие на слизистую оболочку могут оказать ксенобиотики: консерванты, красители, некоторые вкусовые добавки, входящие в состав низкокачественных пищевых продуктов.

Источником лямблиозной инвазии служит инвазированный человек или животные, однако человеку принадлежит ведущая роль. Паразитоносители представляют особую угрозу в качестве источников инвазии, т. к. они не получают лечения. Зараженные человек и животные выделяют зрелые инвазионные цисты, т. к. уже в дистальных отделах тонкой и ободочной кишки осуществляется инцистирование трофозонтов. Период выделения у человека цист начинается в среднем на 9 – 12 сутки после заражения и может длиться многие месяцы. Препатентный период укорачивается при заражении большими дозами возбудителя. Выделение цист происходит волнообразно, прерывисто. Периоды выделения чередуются с периодами затихания процесса, при этом продолжительность пауз между выделением цист может составлять от 1 до 17 суток. Наиболее опасен, как источник инвазии, больной в период стихания диареи, т. к. именно в это время начинает выделяться пропагативная стадия возбудителя – цисты. В одном грамме фекалий может содержаться до 20 млн. инвазионных цист.

Частота лямблиоза у детей в возрасте до 9 лет в 2 – 3 раза превышает таковую у взрослых. Дети начинают заражаться с 3-месячного возраста. Более высокий для них риск заражения объясняется отсутствием естественной иммунизации, высоким уровнем пристеночного пищеварения. Мальчики поражаются в 2 – 3 раза чаще, чем девочки. Зараженность лямблиями женского населения старше 16 лет превышает таковую у мужчин, и наиболее резкие различия с преобладанием зараженности женщин отмечаются в возрасте 28 – 37 лет.

Относительно высокий риск инвазирования имеют лица, не имеющие навыков личной гигиены. Высокий риск заражения среди умственно отсталых и психически больных людей, гомосексуалистов и среди профессиональных групп риска (работники ассенизационной и ирригационной служб, работники зверопитомников, зоопарков и т.п.).

Высокая степень вероятности заражения с учетом устойчивости цист лямблий к воздействиям внешней среды, особенно контактных в семьях, детей и персонала в детских коллективах и при нарушении гигиенических мероприятий, вредных привычек (держать палец во рту, грызть ногти, карандаши, ручки и т.д.). Вспышки лямблиоза или отдельные заражения могут быть связаны с водным путем распространения инвазии (загрязненная вода плавательных бассейнов, открытых водоемов, водопроводная вода).

Так как лямблиозная инвазия приводит к нарушениям всасывания белков, нарушается и синтез протективных иммуноглобулинов, в связи с чем проводимые профилактические прививки на фоне лямблиоза могут оказаться малоэффективными. При наличии лямблиозной инвазии у детей выше частота случаев бактериальных инфекций (пневмонии, бронхиты, отиты, ангины, стоматиты и др.). Тяжелее протекают и поддаются лечению другие соматические болезни. Сезонность лямблиоза наиболее выражена в весенние месяцы (апрель – май), а также летом.

Цисты лямблий устойчивы и способны сохраняться во внешней среде до 66 дней при условии увлажнения. Оптимальными являются температура 2 – 6 °С и относительная влажность воздуха 80 – 100%. В водопроводной и прудовой воде цисты лямблий выживают в течение 1 – 3 месяцев при температуре воды от 4 до 20 °С. В сточной воде в летнее время цисты лямблий выживают до 3 – 4 месяцев. На продуктах питания цисты сохраняются жизнеспособными несколько часов, а при большой влажности продукта и до нескольких суток.

Кипячение приводит к мгновенной гибели цист, при температуре 55 °С цисты погибают через 5 минут. Высушивание на воздухе в течение 24 ч приводит к полной гибели цист лямблий. Ультрафиолетовое излучение убивает цисты лямблий в окружающей среде при дозе облучения не менее 40 мДж/кв. см. Цисты лямблий более устойчивы к действию хлора, чем колиформные бактерии. Концентрации хлора, рекомендуемые для бактериального обеззараживания воды, неэффективны по отношению к цистам лямблий.

Этиология, патогенез лямблиоза

Этиология

Возбудителем лямблиоза является кишечное жгутиковое простейшее – Lamblia intestinalis (Lambl, 1859; Blanchard, 1888). В зарубежной литературе применяют термины Giardia lamblia, Giardia intestinalis и Giardia duodenalis.

Впервые лямблии были обнаружены Левенгуком (Leeuwenhoek) у больного с жидким стулом, и уже позже, в 1859 г. были описаны Д.Ф. Лямблем как возбудитель лямблиоза. Несмотря на давнюю историю изучения и важное медицинское значение, многие стороны патогенеза лямблиозной инвазии и биологии возбудителя остаются нераскрытыми. Так, до сих пор является загадкой, как вегетативные формы лямблий (трофозоиты) являясь неинвазивными патогенами, не выделяя известных токсинов, способны вызывать длительную диарею. Не менее интересна и биология лямблий, позволяющая им выживать и колонизировать достаточно агрессивную среду тонкой кишки, преодолевая местные факторы защиты. Поразительным остается также и факт бессимптомного носительства лямблий у половины инфицированных.

На основе морфологических исследований выделяют три вида лямблий: G. lamblia, G. muris и G. agilis. Патогенной для человека и большинства млекопитающих считается только G. lamblia. Доказательств того, что два других вида могут вызывать заболевания у людей, нет. G. muris инфицирует главным образом грызунов, птиц и рептилий, а G. agilis найдена только у амфибий.

В цикле развития лямблии различают вегетативную (трофозоит) и цистную стадии. Вегетативная стадия грушевидной формы, симметрична, активно подвижна, размером 10 – 18 х 6 – 12 мкм, средний размер 9 х 12 мкм. Лямблия имеет 2 ядра и 4 пары жгутов, которые являются органеллами движения. Передний конец тела широкий, закругленный, задний (хвостовой) – заостренный. На вентральной поверхности тела имеется присасывательный диск, с помощью которого лямблия фиксируется к эпителиальным клеткам кишечной стенки. По средней линии тела лямблии проходят две опорные нити-аксостили, которые делят клетку на две симметричные, одинаковые по строению половины. В каждой из них имеется по одному ядру. Цитоплазма прозрачна. Спинная поверхность и хвостовой конец лямблии покрыты одинарной цитоплазматической мембраной. У лямблий отсутствуют митохондрии, аппарат Гольджи, имеется эндоплазматический ретикулум, где в клетке наиболее интенсивно происходит процесс синтеза веществ.

Цисты овальные (размер 8–14 x 7–11 мкм, в среднем 12 х 8 мкм). В их цитоплазме содержится 2 или 4 ядра и свернутый жгутиковый аппарат. В жидких или полужидких фекалиях иногда обнаруживается промежуточная стадия развития лямблии – предциста.

Размножаются лямблии в местах наибольшего их скопления путем парного деления. Процесс деления занимает 15 – 20 минут, что способствует интенсивному заселению кишечника простейшими. Во внешнюю среду выделяются с фекалиями в основном в виде цист. Трофозоиты можно обнаружить лишь в жидких фекалиях не более чем у 5% инвазированных лямблиями лиц.

Место паразитирования лямблий – верхние отделы тонкой кишки. К слизистой оболочке лямблия прикрепляется передней частью тела, а задний конец свободный. На одном месте трофозоиты остаются фиксированными непродолжительное время. Они часто открепляются от ворсинок и снова прикрепляются к ним, но уже в другом месте или переходят в свободное состояние. При интенсивной инвазии могут проникать в ткани ворсинок.

Периодически открепляющиеся от слизистой оболочки трофозоиты инцистируются или дегенерируют. Экспериментальными исследованиями на собаках установлено, что через 10 – 15 дней после заражения основная масса трофозоитов локализуется в тощей кишке и изредка в двенадцатиперстной. В дальнейшем популяция лямблий перемещается из проксимальных в средние или в средние и дистальные отделы тонкой кишки. Образование цист (инцистирование) в первые 10–15 дней происходит в тощей кишке, редко – в двенадцатиперстной, а в более поздние сроки – в среднем и дистальном отделах тонкой кишки. Это зависит от численности популяции лямблий, выраженности патологических сдвигов в месте паразитирования и давности инвазионного процесса. Цистовыделение при лямблиозе носит прерывистый характер.

В 1959 г. А.Е. Карапетян получил культуру лямблий in vitro, что позволило более детально изучить особенности биологии простейших. В частности, был установлен характер симбиотический характер взаимоотношений лямблий с грибками рода Candida, что нашло отражение в подходах к лечебной тактике.

Было также установлено, что культура лямблий выдерживает кратковременное замораживание, не теряя способности делиться. В то же время температура воды выше + 50 °С вызывает моментальную гибель простейших.

Лямблии относятся к наиболее распространенным паразитам человека, обитающим в верхних отделах тонких кишок. Современные данные о морфологических и биологических особенностях лямблий свидетельствуют об их исключительной приспособленности к обитанию именно в этом участке желудочно-кишечного тракта.

Безуспешные попытки экспериментального заражения животных введением лямблий непосредственно в желчный пузырь и данные о токсичности для лямблий неразведенной желчи убедительно свидетельствуют о невозможности обитания лямблий в желчном пузыре и печени.

Лямблии обитают на поверхности эпителия. Занос единичных экземпляров в строму ворсинок возможен только при интенсивном заселении лямблиями кишечника. Такие показатели, как отсутствие признаков размножения вегетативных лямблий внутри ворсинки, резких нарушений их структуры и отсутствие реакции окружающей ткани отрицают возможность приспособления этих простейших к внутритканевому паразитированию.

Патогенез

Заглоченные цисты L. intestinalis экспортируются в начальных отделах тонкой кишки. Лямблии приспособились паразитировать на щеточной каемке микроворсинок тонких кишок, где происходят интенсивные процессы ферментативного расщепления пищевых веществ и всасывается большая часть углеводов, белков, жиров, витаминов, минеральных солей и микроэлементов, откуда они откачивают пищевые вещества при помощи центральной пары жгутов. Потребление трофозоитом пищевых веществ, расщепившихся в процессе полостного и пристеночного пищеварения до мономеров, происходит в пиноцитарных вакуолях. Конечные продукты гидролиза белков, жиров и углеводов, скапливающиеся в области щеточной каемки в процессе пристеночного пищеварения, недоступны для кишечной микрофлоры из-за плотного прилегания ворсинок друг к другу. Лямблии способны откачивать питательные вещества и ферменты непосредственно из щеточной каемки, вмешиваясь в процесс мембранного пищеварения. Нарушается синтез и выделение ферментов (инвертазы, лактазы, амилазы, энтераз, фосфатаз и др.), отмечаются патологические колебания их концентрации в сыворотке крови. Снижается всасываемость жиров, углеводов, белков и витаминов, особенно жирорастворимых, изменяется обмен фолиевой кислоты, рибофлавина, тиамина и цианокобаламина, падает концентрация в сыворотке крови аскорбиновой кислоты, витамина А и каротина.

Лямблии механически блокируют всасывающую поверхность ворсинок, повреждают энтероциты, многократно прикрепляясь к ним и открепляясь, раздражают нервные окончания стенки кишки, разрушают гликокаликс. На 1 см2 слизистой оболочки кишки может находиться более 1 млн. лямблий.

При остром течении лямблиоза отмечается выраженный отек стромы ворсинок, расплавление базальной мембраны, патологические изменения ворсинчатого покрова крипт, активизируется митотическое деление энтероцитов, обнаруживаются участки разрушенного гликокаликса. Через 2 и более месяцев после заражения в местах локализации лямблий наблюдаются отечность, умеренная или выраженная воспалительная реакция, дегенеративные, атрофические или моторные изменения. На поверхности щеточной каймы ворсинок обнаруживаются С-образные борозды, форма и размер которых соответствует форме и размеру присасывательного диска трофозоита. При 10 – 12-дневном течении процесса в строме ворсинок и подслизистом слое слизистой оболочки обнаруживается обильный инфильтрат продуктивного характера с большим содержанием гистиоцитов, плазматических клеток, эозинофилов. Патологические изменения в других отделах пищеварительного тракта являются следствием нейрогуморального влияния с места паразитировния лямблий и всасывания продуктов их метаболизма и распада. Дискинезия желчевыводящих путей, реактивный панкреатит, изменения в печени, желудке, червеобразном отростке имеют рефлекторное происхождение, отягощенное присоединением вторичной инфекции.

Механическое повреждение слизистой оболочки тонкого кишечника и разрушение гликокаликса лямблиями способствует инокуляции условно-патогенной и патогенной микрофлоры с развитием дисбактериоза. Последний проявляется многообразием видового состава микрофлоры и увеличением числа микробных ассоциаций.

Продукты метаболизма и гибели лямблий всасываются из кишечника, вызывают сенсибилизацию организма человека, которая может проявляться различными формами аллергической реакции. Только у 40 – 50% больных лямблиозом отмечается повышенное содержание эозинофилов в крови.

Паразитирование лямблий отягощает течение сопутствующих инфекционных болезней: вирусных гепатитов, брюшного тифа, дизентериии, способствует появлению не свойственных им симптомов и переходу в затяжные формы.

Колонизация слизистой тонкой кишки лямблиями сопровождается выработкой иммунного ответа (AT, комплемента, сенсибилизация иммунокомпетентных клеток), с помощью которого может осуществляться нейтрализация и выведение паразитов из организма. Большую роль в защите хозяина играет местный иммунный ответ, характеризующийся образованием специфических s-IgA. Специфические к антигенам лямблий антитела обнаруживаются также в сыворотках крови инвазированных людей и животных. В настоящее время изучено и охарактеризовано уже более 20 белков лямблий, часть из которых является иммунодоминантными антигенами лямблий. Иммунитет после перенесенного лямблиоза ненапряженный и нестойкий.

Несмотря на активное изучение патогенеза лямблиоза, в научных публикациях все же по-прежнему дискутируется вопрос о патогенности лямблий.

В ряде случаев патогенность лямблий сомнений не вызывает, когда их обнаружение подкрепляется определенной клинической картиной, которая не подтверждается другими причинами.

Доказанной является и патогенная роль лямблий при других заболеваниях желудочно-кишечного тракта, течение которых отягощается при сопутствующем лямблиозе.

Однако регистрируются случаи выявления лямблий при отсутствии патологического процесса, в этих случаях их расценивают как условно-патогенные организмы, степень патогенности которых зависит от ряда факторов, при наличии которых бессимптомное носительство может перейти в болезнь – лямблиоз. К факторам, определяющим возможность такого перехода, относят прежде всего наличие сопутствующих заболеваний, ослабляющих организм носителя, сниженная иммунореактивность, состав паразитоценоза кишечника хозяина, витаминная недостаточность, характер питания, а также массивность заражения лямблиями, а может, и вирулентность простейших (последнее не доказано). Частота манифестного лямблиоза составляет 13 – 43%, субклинического – 49%, бессимптомного – 25 – 28% от числа инвазированных лямблиями.

Законодательное решение вопроса получено по материалам ВОЗ. В МКБ 10 пересмотр лямблиоза значится под кодом №А.07.1. Под диагнозом «лямблиоз» Всемирная организация здравоохранения подразумевает:

любой случай инвазии лямблиями (бессимптомный или с клиническими проявлениями);

лямблиоз с клиническими проявлениями, который сопровождается диареей, болями в животе или любым дискомфортом желудочно-кишечного тракта, которые проходят после специфического лечения.

Клиника лямблоза

Клиническая симптоматика у лиц, инфицированных лямблиями, весьма полиформна.

Можно выделить следующие варианты клинических симптомов лямблиоза:

1) синдром интоксикации и вегетативных нарушений (утомляемость, недомогание, пониженное настроение, раздражительность, плаксивость, головные боли, головокружение, боли в области сердца, субфебрилитет);

2) симптомы поражения желудочно-кишечного тракта (эпизодически – частый жидкий стул, метеоризм, боли в животе различной интенсивности, появление налета на языке, снижение аппетита, тошнота, рвота, нередко – умеренная гепатомегалия);

3) рецидивирующие проявления дерматита, сопровождающиеся в ряде случаев выраженным кожным зудом, упорный блефарит, приступы бронхиальной астмы, при клиническом анализе крови нередко выявляется эозинофилия;

4) нарушение питания, как следствие мальдигестии и мальабсорбции.

Чаще всего встречается бессимптомное и латентное течение лямблиоза, что при неспецифичности симптомов создает трудности в клинической диагностике. В связи с этим в практике врача–педиатра целесообразно выделение пациентов группы риска, в алгоритм обследования которых обязательно должно быть включено исследование на лямблии

Классификация:

лямблионосительство (бессимптомный лямблиоз);

лямблиоз (клинически выраженная форма):

кишечная форма (дискинезия 12-перстной кишки, дуоденит, энтерит, энтероколит);

гепатобилиарная форма (дискинезия желчных путей, холецистит);

лямблиоз как сопуствующее заболевание.

Диагностика

Обследуемые контингенты:

– дети, посещающие дошкольные образовательные учреждения, и школьники младших классов 1 раз в год при формировании коллектива или после летнего перерыва;

– персонал дошкольных образовательных учреждений при приеме на работу и 1 раз в год;

– дети и подростки при оформлении в дошкольные и другие образовательные учреждения (организации), приюты, дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, на санаторно-курортное лечение, в оздоровительные лагеря, в детские отделения больниц;

– дети всех возрастов детских учреждений закрытого типа и круглосуточного пребывания при поступлении и 1 раз в год;

– декретированные и приравненные к ним контингенты при поступлении на работу и периодически 1 раз в год (работники пищевой промышленности, общепита, в т.ч. детских образовательных учреждений, ассенизаторы и др.);

– лица, общавшиеся с больным или паразитоносителем (контактные);

– стационарные больные детских и взрослых больниц по показаниям;

– амбулаторные больные по показаниям.

Показанием к обследованию на лямблиоз являются:

– диарея неустановленной этиологии;

– хронические заболевания желудочно-кишечного тракта;

– дисбиоз кишечника;

– гипотрофия, отставание в физическом развитии;

– дерматиты, крапивницы, экземы, нейродерматиты;

– иммунодефицитные состояния;

– обструктивные бронхиты, бронхиальная астма;

– аллергии неустановленной этиологии;

– контактные с больным (паразитоносителем) лямблиозом.

Многообразие клинических проявлений лямблиоза и отсутствие патогномоничных симптомов требуют обязательного лабораторного подтверждения диагноза. Материалом для исследований служат фекалии и дуоденальное содержимое. В дуоденальном содержимом обнаруживаются только трофозоиты лямблий, в оформленных фекалиях – только цисты, в жидких и полуоформленных испражнениях – трофозоиты и цисты.

Клиническими показаниями к лабораторному обследованию для исключения лямблиоза являются:

наличие болезней пищеварительного тракта, их тенденция к хроническому течению с частыми обострениями;

нейроциркуляторная дисфункция, особенно в сочетании с патологией пищеварительного тракта;

стойкая эозинофилия крови;

аллергические проявления;

«диарея путешественников».

Классическим методом лабораторной диагностики лямблиоза являются протозоологические исследования. Проводится микроскопическое исследование нативных и окрашенных раствором Люголя мазков из свежевыделенных фекалий. Учитывая циклическое выделение цист и трофозоитов с фекалиями, незначительные сроки жизни вегетативных форм во внешней среде, необходимо примененять консервирующие жидкости для сохранения паразита в фекалиях (Сафаралиева, Турдыева, Барроу) и проводить многократные исследования (от 2 – 3 до 6 – 7 раз с интервалами 1–2 дня), а также использовать метод формалин-эфирного обогащения, метод всплывания. В большинстве случаев цисты лямблий в кале обнаруживаются уже при первом исследовании. Отрицательные периоды в выделении лямблий могут колебаться от 2 – 3 суток до 2 – 3 недель. Поэтому при подозрении на лямблиоз можно также рекомендовать проводить протозоологическое исследование кала в течение 4–5 недель с интервалом в одну неделю.

В дуоденальном содержимом трофозоиты лямблий обнаруживаются с большим постоянством, чем в фекалиях. Однако при паразитировании лямблий в средних и дистальных отделах тонкой кишки результаты исследования дуоденального содержимого могут быть отрицательными, поэтому необходимо проводить исследование кала. Исследование секрета двенадцатиперстной кишки, полученного с помощью трехканального зонда в условиях вакуума, более эффективно для обнаружения паразита, чем микроскопия дуоденального содержимого, полученного с помощью обычных зондов.

В последнее время для лабораторного подтвеждения лямблиоза применяют иммунологические методы исследования, основанные на выявлении АГ возбудителя в фекалиях или специфических AT в сыворотке крови. При размножении L. intestinalis в кишечнике в большом количестве продуцируется специфический АГ GSA 65. В фекалиях его определяют методом моноклональных AT. Специфические AT класса IgM можно выявлять в сыворотке крови больного методом ИФА уже на 10 – 14 день от начала инвазии, их наличие в диагностических титрах свидетельствует об остром лямблиозе. Использование ПЦР для обнаружения ДНК лямблий в биологических субстратах является высоко эффективным методом диагностики, но применяется в основном для проведения научных исследований.

Серологические методы диагностики являются косвенными методами лабораторной диагностики лямблиоза, поэтому могут использоваться как дополнительные диагностические методы. Уровень антител, относящихся к различным классам иммуноглобулинов (A, G, M), зависит от особенностей иммунной системы хозяина, интенсивности инвазии, формы течения заболевания и ряда других факторов. Антитела к антигенам лямблий появляются на 10 – 14 день после начала инвазии и присутствуют в крови и секретах человека практически на всех ее стадиях. Через 1 – 2 месяца после полной элиминации паразита концентрация специфичных IqG в крови человека резко снижается. Исследуется сыворотка венозной крови (забранной натощак).

Серологические исследования при лямблиозе используют в т.ч. и для эпидемиологических целей, т. к. специфические антитела выявляются при манифестной и бессимптомной инфекции у лиц в разгаре болезни или перенесших болезнь в недавнем прошлом. Эти же обстоятельства затрудняют интерпретацию серологической реакции в каждом конкретном случае и ограничивают диагностическую ценность циркулирующих антител. Значительно более высоким диагностическим потенциалом обладают методы обнаружения антигенов лямблий в фекалиях и биоптатах при использовании антител к цельным трофозоитам или моноспецифических антител к антигенам лямблий с молекулярной массой 65 кД (GSA-65).

Контроль эффективности лечения лямблиоза проводят через 5 – 6 дней после лечения. Критерии эффективности лечения: три отрицательных результата копропротозооскопического исследования с интервалом 1 – 2 дня.

Лечение и профилактика лямблиоза

Проблема лечения и профилактики лямблиоза остается актуальной, поскольку Lamblia intestinalis (Giardia intestinalis) широко распространены в окружающей среде и человеческой популяции.

Противолямблиозные препараты обладают побочными эффектами, поэтому проводить лечение инвазированных лямблиями, особенно детей, без лабораторного обследования не допускается. Специфическое лечение лямблиоза назначают при обнаружении возбудителя и наличии клинических проявлений болезни. Контактным лицам лечение назначается при обнаружении возбудителя вне зависимости от клинических проявлений.

Наиболее эффективен метод трехэтапного лечения лямблиозной инвазии:

подготовительный этап до 1 – 2 недель,

этиотропное лечение,

восстановление кишечной микрофлоры.

Профилактические и оздоровительные мероприятия при лямблиозе должны предусматривать:

анализ пораженности, заболеваемости взрослого и детского населения;

выявление больных и паразитоносителей лямблиозом;

лечение больных лямблиозом и химиопрофилактику паразитоносителей;

обследование контактных;

санитарно-паразитологический контроль в помещениях детских учреждений, организаций общественного питания и др.;

санитарно-гигиенические и дезинвазионные мероприятия, воздействие на факторы передачи (борьбу с мухами, кипячение питьевой воды, мытье рук, обработку помещений с дезинфекционными средствами);

выявление источника инфекции в семье и детском коллективе, окружающей среде (питьевые водоисточники), частота развития водных вспышек;

роль животных как резервуаров инвазии;

гигиеническое обучение медицинского и обслуживающего персонала детских коллективов, декретированных контингентов, различных групп населения, повышение уровня личной гигиены.

Заключение

Первоочередную роль в лабораторной диагностике лямблиоза играет паразитологическое исследование – выявление цист и вегетативных форм паразита в кале и дуоденальном содержимом.

Разработаны методы серологического исследования, позволяющие выявлять специфические антитела (иммуноглобулины G и M) к антигенам лямблий методом ИФА. Однако с учетом недостаточной изученности антигенной структуры лямблий и их токсинов, а также отсутствия четкого параллелизма между обнаружением цист лямблий при паразитологическом исследовании и выявлением специфических антител, полагаться только на результаты серологического исследования для диагностики лямблиоза преждевременно. Необходимо проведение мета–анализа мультицентровых рандомизированных исследований, которые могли бы определить значимость серологического исследования и уровень диагностических титров антител.

Список использованной литературы

Клиническая паразитология. ВОЗ, Женева-2002. – с. 231–240.

Авдюхина Т.И., Константинова Т.Н., Кучеря Т.В., Горбунова Ю.П. Лямблиоз. Учебное пособие. – 2003.–РМАПО.–32 с.

Шабалов Н.П., Староверов Ю.И. Лямблиоз у детей. // Новый медицинский журнал. – 1998. – №3.–с. 22–26.

МУ 3.2.1882–04. Профилактика лямблиоза.

Реферат: Прессование на безвакуумных ленточных прессах и кирпичеделательном агрегате. Прессование кирпича на ленточных вакуумных прессах

РЕФЕРАТ

ПО ПРОИЗВОДСТВУ

НА ТЕМУ: ПРЕССОВАНИЕ НА БЕЗВАКУУМНЫХ ЛЕНТОЧНЫХ ПРЕССАХ И КИРПИЧЕДЕЛАТЕЛЬНОМ АГРЕГАТЕ. ПРЕССОВАНИЕ КИРПИЧА НА ЛЕНТОЧНЫХ ВАКУУМНЫХ ПРЕССАХ

Содержание

Прессование на безвакуумных ленточных прессах и кирпичеделательном агрегате

Прессование кирпича на ленточных вакуумных прессах

Использованная литература

Прессование на безвакуумных ленточных прессах и кирпичеделательном агрегате

Безвакуумный ленточный шнековый пресс СМ-294 (рис.43) состоит из следующих основных узлов: станины 10, включающей корпус пресса с цилиндром 3 и переходную головку 5, шнекового вала 4, промежуточного вала 12 и привода 11. В прямоугольной приемной части / корпуса пресса размещен нагнетательный валок 2, в цилиндрической части — шнековый вал 4-. Цилиндр 3 состоит из двух шарнирно соединяющихся половин.

Прессование на безвакуумных ленточных прессах и кирпичеделательном агрегате. Прессование кирпича на ленточных вакуумных прессах

В цилиндре размещена стальная рубашка, на внутренней поверхности которой сделаны продольные ребра 9, препятствующие проворачиванию массы.

Винтовые шнеки вала заканчиваются двухзаходными выпорными лопастями 8, цилиндр — переходной головкой 5 со вставкой (рубашкой) 7. Вставка со стороны, обращенной к цилиндру, имеет круглое сечение, выходная сторона ее — прямоугольное. К переходной головке крепят мундштучную плиту 6 толщиной 30-40 мм. Со стороны входа глины у мундштучной плиты делают скошенные ребра (фаску) с углом наклона 45°, а углы закругляют. К плите 6 крепят мундштук.

Рабочим органом пресса является шнековый вал 4, предназначенный для перемещения и уплотнения массы и нагнетания ее через переходную головку в мундштук.

Прессование на безвакуумных ленточных прессах и кирпичеделательном агрегате. Прессование кирпича на ленточных вакуумных прессах

Пресс работает по кинематической схеме, показанной на рис.44. Шнековый вал получает вращение от электродвигателя через фрикционную муфту 2, редуктор 5 и упругую муфту 3. Промежуточный вал, предназначенный для передачи вращения от шнекового вала к нагнетательному валку, приводится во вращательное движение за счет зацепления шестерни основного шнекового вала с шестерней 4 промежуточного вала.

Пуск и остановку пресса осуществляют с помощью фрикционной муфты 2.

В процессе работы пресса глиняная масса поступает в приемную часть корпуса, нагнетается валком 2 (см. рис.43), захватывается шнековыми лопастями вала и перемещается в цилиндр пресса, где несколько уплотняется. Затем она нагнетается в переходную конусную головку 5, в которой происходит дальнейшее уплотнение массы и ее продавливание в мундштук.

Кирпичеделательный агрегат СМК-47 (СМ-727) (рис.45) предназначен для формования кирпича на предприятиях малой мощности и при сезонном производстве в сельскохозяйственных районах. Агрегат состоит из ленточного безвакуумного пресса, скомбинированного в одном агрегате с вальцами, смесителем, ленточным конвейером. Все машины агрегата приводятся в движение от электродвигателя через редуктор и фрикционную муфту. Ленточный пресс агрегата отличается от пресса СМ-294 меньшими размерами и производительностью.

Ленточный конвейер подает глину в смеситель 1, откуда после перемешивания и увлажнения она направляется на вальцы 6 пресса, установленные над приемной частью шнека. Вальцы представляют собой одновременно органы питания и переработки глины. Шнек ленточного пресса 5 перемещает глину к, головке пресса и затем в мундштук.

Кирпичеделательный агрегат СМК-47 применяют иногда для подачи подготовленной глиняной массы при прессовании двухслойного лицевого кирпича.

Прессование на безвакуумных ленточных прессах и кирпичеделательном агрегате. Прессование кирпича на ленточных вакуумных прессах

Завершающей частью ленточных прессов является мундштук, который предназначен для того, чтобы придавать выходящей из пресса глиняной массе требующиеся форму, размеры и целостность.

Для прессования кирпича на безвакуумных прессах применяют деревянные, стальные и чугунные мундштуки. Деревянный мундштук (рис.46) представляет собой корпус 3, который изготовляют из отдельных брусков. Внутреннюю поверхность мундштука снабжают канавками 4 для воды, покрывают чешуей 5 из латунных или стальных полос шириной 40-60 мм. Чешую крепят к телу мундштука гвоздями, а па углам припаивают и тщательно зачищают. Между пластинами чешуи оставляют небольшой зазор для прохода воды.

Воду в мундштук подают через одну или две трубочки, укрепленные в верхней части мундштука и соединенные резиновым шлангом с водопроводом. Мундштук прочищают через специальные отверстия 2, соединяющиеся с канавками, по которым вода поступает под чешую.

Водяное орошение загрязняет рабочее место, переувлажняет поверхность бруса, что отрицательно сказывается па процессе сушки. Для улучшения условий работы и сушки сырца иногда орошают мундштук нефтью, масляной эмульсией, образующих на гранях кирпича пленку, предохраняющую от пересыхания углы и ребра сырца.

Наиболее широко применяют металлические мундштуки — литые или сварные. В них также вставляют чешую, как и в деревянные мундштуки, или отдельными пластинами, или в виде цельной рубашки из набора чешуи (рис.47).

Прессование на безвакуумных ленточных прессах и кирпичеделательном агрегате. Прессование кирпича на ленточных вакуумных прессах

Прессование на безвакуумных ленточных прессах и кирпичеделательном агрегате. Прессование кирпича на ленточных вакуумных прессах

Внутренние стенки мундштука делают с небольшой конусностью, что улучшает уплотнение глиняной массы. Величина конусности обычно определяется свойствами массы и должна быть в пределах 4-16%, а длина мундштука 150-300 мм.

При прессовании кирпича на безвакуумных прессах из тощего, малопластичного сырья обычно применяют длинные мундштуки от 220 до 300 мм с уклоном стенок от 8 до 16%; из среднепластичного сырья — более короткие мундштуки от 200 до 260 мм и с несколько меньшим уклоном стенок — от 6% и более; из высокопластичного сырья — мундштуки длиной от 200 до 240 мм с уклоном стенок от 4 до 10%.

Перед пуском ленточного пресса проверяют зазор между стен кой приемной части (коробки) пресса и нагнетательным. Валком (не должен превышать 2 мм); поверхность нагнетательного валка (не должна иметь выработок и шероховатостей); зазор между лопастями шнекового вала и внутренней поверхностью рубашки цилиндра (во всех положениях лопастей де_должен превышать 3 мм); параллельность шнекового и контрприводного валов или соосность шнекового или выходного вала (при редукторном приводе); отсутствие вибрации или качания выходного конца шнекового вала (проверяют на холостом ходу); надежность крепления подшипников шнекового и промежуточного (контрприводного) валов; закрепление шкивов (при ременной передаче); состояние фрикционной муфты включения (при редукторной передаче).

До пуска пресса также контролируют состояние, центровку и орошаемость мундштука; чистоту канавок для отвода воды от пресса; состояние крепежных деталей; количество смазки в подшипниках, шестеренных передачах. Затем устанавливают, нет ли в рабочих полостях пресса посторонних предметов и исправны ли ограждающие устройства.

Пуск ленточного пресса начинают с включения электродвигателя, затем включают фрикционную муфту пресса и после этого питание пресса глиняной массой. Если в процессе работы глиняная масса перемещается o6ратно от переходной головки к приемной коробке пресса, что является результатом увеличившегося зазора между шнековыми лопастями и рубашкой цилиндра, необходимо остановить пресс и наварить лопасти шнекового вала так, чтобы зазор составлял 3 мм.

Часто причина возврата заключается в переменной влажности глиняной массы, поступающей в пресс. Если вслед за глиняной массой нормальной или пониженной формовочной влажности поступает масса с повышенной влажностью, происходит так называемая «запрессовка» пресса. В этом случае заполненное плотной массой пространство в прессовой головке и мундштуке не проталкивается поступающей массой с более жидкой консистенцией и она переполняет приемную коробку пресса. Пресс приходится останавливать и очищать от уплотнившейся глины.

Чтобы избежать этого, необходимо подавать глиняную массу с формовочной влажностью и стабильным составом.

Если брус выходит с различной скоростью по периметру мундштука и в нем содержатся кромки сухой массы, следует остановить пресс и очистить мундштук и переходную головку.

В процессе прессования необходимо следить за тем, чтобы гли-‘ няный брус имел правильную форму — без выпуклостей, задиров, а отрезной кирпич-сырец—строго прямоугольную форму, четкие грани, прямые ребра, целые углы, ровные, а не зазубренные линии среза, что особенно недопустимо при производстве лицевого кирпича. Нужно регулярно следить за поступлением смазочных материалов к трущимся частям пресса и регулировать колпачковые масленки.

Останавливают пресс в такой последовательности. Сначала прекращают подачу глиняной массы в пресс, а после выработки всей массы в приемной части и цилиндре выключают муфту включения и отключают электродвигатель. При кратковременной остановке пресса прекращают питание пресса, выключают муфту включения, не отключая электродвигателя.

Во время работы пресса воспрещается очищать поверхности нагнетательного валка и внутренние стенки приемной коробки от глины; проталкивать глину и сырец-брак в приемную коробку пресса, отбирать пробы, извлекать камни и другие посторонние предметы из коробки пресса.

Прессование кирпича на ленточных вакуумных прессах

Пластичная глиняная масса состоит из твердой минеральной фазы, воды и воздуха, содержание которого достигает 10%. Воздух в глине замедляет процесс проникновения в нее влаги, приводит к ее неравномерному уплотнению во время прессования и вызывает у спрессованного изделия напряжения от упругости сжатого воздуха с образованием микротрещин. Воздух снижает прессующую способность глиняной массы, являясь как бы излишним отощителем глинистой части.

Если из глиняной массы, поступающей в пресс, предварительно удалить воздух (дезаэрировать ее) с помощью вакуума, то глиняная масса приобретает более высокую связность, плотность, увеличивается сопротивление глиняного бруса разрыву. Брус приобретает резиноподобное состояние. Прочность спрессованного изделия из вакуумированной глины повышается в 2-3 раза, а высушенного — примерно в 1,5 раза. Объемная масса обожженного изделия возрастает на 3-4%, водопоглощение снижается на 10-15%, а прочность практически увеличивается на 30-40% по сравнению с прочностью изделий, сформированных без дезаэрации массы.

Вакуумирование уменьшает необходимую формовочную влажность и позволяет прессовать изделия с влажностью на 2-3% менее, чем обычно.

При вакуумировании глины большое значение имеет глубина вакуума; чем глубже вакуум, тем лучше дезаэрируется глиняная масса, тем прочнее получается изделие. Для глин, чувствительных к сушке, глубина вакуума должна составлять 700-720 мм рт. ст. Используя вакуум в сочетании с пароувлажнением массы, снижают трещиноватость в процессе сушки. Брус при этом становится плотным, резиноподобным, углы и грани приобретают четкие очертания, кирпич — хороший внешний вид. Температура бруса — 40-50° С. .

Пароувлажнение необходимо применять ввиду того, что влагопроводность вакуумной массы понижается за счет значительного ее уплотнения (что и увеличивает опасность трещиноватости из-за повышения перепадов влажности в кирпиче).

Вакуумирование действует на глину в зависимости от ее природных свойств. Например, грубодисперсные запесоченные глины дезаэрируются при низком вакууме, а мелкодисперсные для достижения таких же результатов, требуют более глубокого вакуума (до 720 мм рт. ст). Оптимальную глубину вакуума для различных масс определяют экспериментальным путем.

Для прессования изделий с предварительным дезаэрированием применяют вакуумные ленточные прессы в сочетании со смесителем.

Ленточный вакуумный комбинированный пресс СМК-28~ (CM-443A) (рис.48) состоит из следующих основных узлов: систем передач 1 и 2, смесителя 3, вакуум-камеры 5, нагнетательного вала, цилиндрического корпуса 7, шнекового вала 6, приводного вала 10. Смеситель 3 соединен с вакуум-камерой 5 и состоит из вала, на котором насажены лопасти, переходящие в конусной части в шнек 4.

Вакуум-камера 5 герметически примыкает к конусной части смесителя и корпусу. Она снабжена герметически закрывающейся крышкой, на которой крепят манометр. В крышке устроено окно для наблюдения за уровнем загруженной массы в вакуум-камере. Внутри вакуум-камеры сбоку расположен нагнетательный валок.

Цилиндрический корпус герметично соединен с вакуум-камерой и имеет стальную рубашку с продольными ребрами. К цилиндрическому корпусу приставлена переходная головка 8 с мундштучной плитой. Пресс расположен на сварной станине 9.

Пресс работает следующим образом. Масса, прошедшая предварительную обработку, поступает в смеситель пресса, где перемешивается и в случае необходимости доувлажняется и прогревается паром. Лопасти, расположенные по валу смесителя, продвигают глину к выходному отверстию вакуум-камеры.

Перед входом в вакуум-камеру в конусной части глина с помощью шнеков плотно заполняет выходную часть смесителя; на входе в вакуум-камеру глиняная масса проходит через кольцевое отверстие и разрезается ножами на мелкие куски. В герметически закупоренной камере размельченная глина подвергается дезаэрации путем вакуумировании.

Герметизация вакуум-камеры с одной стороны создается массой, находящейся в конце конусного цилиндра смесителя, а с другой стороны массой, находящейся в переходной головке и мундштуке пресса. Подсос воздуха со стороны вала пресса устраняется специальными прокладками и сальниками.

Прессование на безвакуумных ленточных прессах и кирпичеделательном агрегате. Прессование кирпича на ленточных вакуумных прессах

Вакуум-камера подключена к вакуум-насосу, создающему вакуум до 720 мм рт. ст.

Дезаэрированные кусочки глиняной массы собираются в нижней части вакуум-камеры и совместным действием нагнетательного валка и приемных винтовых лопастей захватываются и продвигаются в корпус пресса, из которого уплотненная глиняная масса выпорными двухзаходными лопастями подается в переходную головку.

Прессование на безвакуумных ленточных прессах и кирпичеделательном агрегате. Прессование кирпича на ленточных вакуумных прессах

Ленточные комбинированные вакуумные прессы СМК-28 (СМ-443А) поставляют в. комплекте с вакуум-насосами.

При прессовании изделий на вакуумных прессах применяют короткие металлические мундштуки с незначительной конусностью без орошения или с орошением в зависимости от свойств глины (рис.49).

На вакуумных прессах прессуют преимущественно пустотелые изделия. Для этого в мундштуки вставляют сердечники с пустотообразователями различной конфигурации.

Сердечник (рис.50) состоит из скобы, кернодержателей 2 и кернов 3.

На рис.51 показаны сердеч ники для прессования пустотелого кирпича. Керны изготовляют конусной обтекаемой формы. Конусность кернов определяют в зависимости от свойств глиняной массы. Скобу сердечников прочно прикрепляют к задней стенке мундштука. Она не должна отклоняться, чтобы не нарушать положения кернов, Кернодержатели должны быть также достаточно жесткими. В противном случае изделия получаются с междупустотными стенками различной толщины.

Данные о ленточных прессах приведены в табл.15. Перед пуском вакуумного пресса, так же как и безвакуумного, проверяют его готовность к работе; герметичность и чистоту решетки; состояние ножей, разрезающих глиняную массу в вакуум-камере; чистоту фильтра на линии к вакуум-насосу; надежность присоединения вакуум-насоса к вакуум-камере; состояние вакуум-насоса; включение лампы освещения вакуум-камеры.

Кроме того, проверяют крепление лопаток в смесителе и угол их поворота (не должен превышать 20°); величину зазоров между шнековыми лопастями в конечной части смесителя и конусным корпусом ее.

Вакуумный пресс пускают в такой последовательности. Вначале включают вакуум-насос и вентиль на всасывающем трубопроводе насоса, затем электродвигатель, муфту включения пресса и питание пресса глиняной массой и затем уже питание смесителя.

Прессование на безвакуумных ленточных прессах и кирпичеделательном агрегате. Прессование кирпича на ленточных вакуумных прессах

Прессование на безвакуумных ленточных прессах и кирпичеделательном агрегате. Прессование кирпича на ленточных вакуумных прессах

На длительный период вакуум-пресс останавливает в такой последовательности.

Прессование на безвакуумных ленточных прессах и кирпичеделательном агрегате. Прессование кирпича на ленточных вакуумных прессах

Сначала прекращают подачу глиняной массы в пресс, а после выработки всей массы в цилиндре пресса, приемной части и в вакуум-камере выключают муфту включения пресса. Затем отключают электродвигатель пресса, перекрывают и потом выключают вентиль всасывающего трубопровода вакуум-насоса.

При кратковременной остановке пресса прекращают питание пресса, выключают муфту включения, не отключая электродвигателя и вакуум-насоса.

Во всем остальном обслуживание вакуумного пресса аналогично обслуживанию безвакуумного пресса.

Вследствие повышенной вязкости вакуумированной массы вакуум-прессы работают под большим напряжением, чем безвакуумные, требуют повышенного расхода электроэнергии, что вызывает необходимость более тщательного ухода за движущимися частями, прокладками, обеспечивающими герметичность вакуум-камеры и ее соединения с корпусом пресса, а также особого наблюдения за состоянием смазки.

При эксплуатации необходимо помнить следующие правила:

ленточные прессы следует устанавливать на фундаменты, не связанные со стенами здания;

ленточные прессы должны быть оборудованы звуковой сигнализацией, смонтированной непосредственно у пресса для оповещения обслуживающего персонала о пуске и остановке прессов;

пуск пресса со снятыми или неисправными ограждениями не разрешается;

чистку, смазку, ремонт, регулирование и налаживание пресса или сопряженных с ним механизмов можно производить только после остановки пресса и снятия предохранительных пусковых приспособлений (электромонтером) или вилок разрыва питающей электролинии;

при работе пресса с пароувлажнением массы для предохранения обслуживающего персонала от ожогов должна быть осуществлена тепловая изоляция смесителя пресса, паропроводов и устройств для пароувлажнения; в помещениях прессов с пароувлажнением должна быть оборудована механическая вытяжная вентиляция;

очистка поверхностей питательного валка и стенок приемной коробки пресса от глины, проталкивание сырца в приемную коробку, отбор проб, извлечение посторонних предметов из приемной коробки пресса во время его работы не разрешаются.

Использованная литература

1. Кашкаев И.Я., Шейнман Е.Ш. Производство глиняного кирпича. Изд. 2-е, испр. и доп. М., «Высш. школа», 1974.288 с, с ил.

Реферат: Печальная история додо

В.А. Красильников, учитель биологии и экологии

Давным-давно жил-был дронт…

Более 400 лет назад, в 1598 г., появилось первое непрофессиональное описание бескрылой птицы дронта, или додо. Никаких свидетельств того, что дронты (а в современных справочниках значится три их вида, относящихся к ныне полностью вымершему семейству Raphidae отряда голубеобразных – Columbiformes) были известны европейцам ранее, не сохранилось. Первые португальские мореплаватели, посетившие остров Маврикий* почти на 100 лет раньше голландцев – в начале XVI в., – письменных материалов об этих птицах не оставили. Во всяком случае, в архивах Лиссабона упоминаний о дронте ученые не нашли. Зато голландцы, бороздившие просторы Индийского океана, прославили дронтов на весь мир, сделав их местной достопримечательностью.

После прибытия на остров Маврикий эскадры из 8 кораблей сам грозный голландский адмирал Якоб Корнелисзоон ван Нек взялся за составление списка и описания всего живого и интересного, что было встречено. В 1601 г. его скупые строчки перевели на латынь, английский и французский языки. Ученый мир Европы узнал о необычной, даже странной, нелетающей птице додо.

Строение и поведение

В дневнике адмирала ван Нека есть такие слова о додо: «…больше наших лебедей, с огромной головой, до половины покрытой перьями, как бы с капюшоном. У этой птицы нет крыльев. Хвост состоит из нескольких мягких загнутых внутрь перьев пепельного цвета…» Насчет крыльев бывалый моряк ошибся: они, конечно, были, но очень маленькие.

Печальная история додо

Полагают, что взрослая птица весила 20–25 кг. Индюки, для сравнения, весят 12–16 кг. Да и лапы дронта с четырьмя пальцами напоминают индюшачьи. Но на голове нашего героя нет ни гребешка, ни хохолка, шея более длинная, и ростом он повыше индюка – около 1 м. Посетивший в 1693–1696 гг. Маскаренские острова путешественник Франсуа Лега оставил такое описание: «…Они лишь дерутся крыльями и машут, созывая друг друга. Взмахи эти быстры и следуют один за другими двадцать или тридцать раз в течение 4–5 мин; движения крыльев создают шум, напоминающий звук, издаваемый пустельгой. Его слышно на расстоянии более 200 м. Костяк крыла более жесткий во внешней части и образует под перьями птицы маленький круглый нарост, напоминающий мушкетную пулю, который вместе с клювом – главное средство защиты. В лесу их очень трудно поймать, но на открытой местности это не составляет особого труда, так как человек бегает куда быстрее. К ним довольно легко подобраться. Встречаются самцы, которые весят до 45 фунтов». Правда, это описание дронта с другого острова – Родригес. Но у всех трех видов было много общего, например, строение клюва.

Дронты обладали изогнутым, почти орлиным (учитывая размеры) клювом и неоперенной кожей вокруг него и глаз. Эти признаки заставили некоторых ученых высказать предположения о принадлежности дронтов к хищным птицам. Например, к грифам, питающимся падалью и также имеющим голую неоперенную кожу на голове.

С другой стороны, изогнутым клювом обладают и птицы, которые поедают улиток и финики. Плоды пальмы латании, а также почки и листья, вероятно, служили единственной пищей для дронтов. В мире известно три вида латаний (род Latania), и все они встречаются только на Маскаренских островах. По этому поводу тот же Франсуа Лега писал: «Так как у нас было много более съедобных вещей, рыбы и мяса, фруктов и так далее, мы оставили финики черепахам и птицам, прежде всего пустынникам (дронтам)».

Косвенным доказательством типа питания этих птиц может служить обнаружение камней в желудке. Старинный английский музейный каталог за 1656 г., имевший надпись «Дронт с острова Маврикий; из-за своих больших размеров он не может летать», касался известного в свое время экземпляра птицы. Прежде чем стать чучелом, этот дронт долго демонстрировался всем желающим посмотреть на чудо природы и премного удивлял лондонцев своим поведением. Например, тем, что охотно глотал кремни. Из других литературных источников также известно, что в желудках дронтов находили камни, явно участвовавшие в процессе перетирания пищи.

Франсуа Лега писал, что извлеченный из желудка дронта камень был коричневый, твердый и тяжелый, размером с куриное яйцо. Снаружи он имел шероховатую поверхность, круглую с одной стороны и плоскую – с другой. Лега с коллегами пришел к выводу, «…что это врожденный камень, ибо его обнаруживают у птицы в любом возрасте. К тому же канал, который ведет от зоба к желудку, слишком узок, чтобы по нему мог пройти предмет даже вполовину меньше такого камня. Мы охотно пользовались им для точения ножей».

Необычно у этой птицы буквально все, например, их гнездовое поведение. По описанию современников, гнездо сооружалось в виде холмика из земли, пальмовых листьев и веток, куда откладывалось одно-единственное крупное (не менее гусиного) белое яйцо. Насиживали его 7 недель и самка, и самец по очереди. В это ответственное время (выкармливание и высиживание длилось несколько месяцев) родители никого не подпускали к гнезду ближе чем на 200 шагов. А какие могли быть опасности до появления человека? Только особи того же вида.

Если «чужой» дронт пытался подойти к гнезду, то прогонять его шла особь того же пола. Причем когда на гнезде сидел самец и видел приближающуюся к нему чужую самку, то сразу же в бой не бросался. «Хозяин» гнезда начинал быстро махать крыльями, издавая звуки для привлечения своей самки: пусть женщины сами разбираются между собой. Вот она-то, законная супруга, и изгоняла чужую «дронтиху». То же самое делали самки-наседки, заметившие чужого самца. Его изгонял супруг наседки. После изгнания чужака птицы бегали вокруг гнезда, так как он не всегда сразу уходил от понравившегося ему места.

Бескрылый и беспомощный, или Немного экологии

Как уже было сказано, эта крупная птица не могла летать. Пингвины и страусы тоже не летают, но либо хорошо плавают, либо быстро бегают. Ни того, ни другого дронт делать не мог, да и не надо было. На островах не было сухопутных хищников и бояться было нечего. В результате многовековой эволюции додо и его собратья постепенно утратили крылья, которые превратились в несколько перышек, а хвост – в маленький хохолок. Но спокойная для дронтов жизнь закончилась, как только европейцы вмешались в природу Маскаренских островов.

Когда-то на островах не водилось никаких млекопитающих, если не считать рукокрылых, а также дюгоней и китов, заплывавших в местные воды. Сначала португальские каравеллы в XVI в. завезли коз, свиней, черных крыс и крабовых макак из Юго-Восточной Азии. Затем появились собаки и другие домашние животные, которые быстро одичали (их просто оставляли на островах). Всеядные свиньи стали поедать птичьи яйца и птенцов.

Постепенно мореплаватели поняли, что дронт съедобен и очень даже выгоден. Достаточно было трех птиц, чтобы накормить всю команду корабля. На все плавание хватало нескольких десятков засоленных дронтов. К этому так привыкли, что стали забавляться. Матросы проходящих судов и каравелл ради спортивного интереса соревновались в том, кто больше забьет дронтов. А это было очень просто сделать, используя лишь дубинки. Единственной защитой дронта был клюв. В 1607 г. на Маврикии побывал адмирал Вергувен, который первым отметил, что дронты, оказывается, могут «очень больно кусаться».

В 1638 г. голландцы соорудили на острове укрепления и, заодно завезли с собой собак и кошек. Серому, или маврикийскому, дронту (Raphus cucullatus) оставалось жить лет 50, не более. Англичанин Питер Манди, увидевший два экземпляра этой странной птицы в городе Сурате в Индии, специально посетил в том же году Маврикий. Но не встретил там ни единого дронта.

Мореплаватели много раз пытались привезти дронтов в Европу, дабы удивить европейцев тропической диковинкой. Если серого маврикийского дронта еще удавалось живым довозить до северных широт, то с его белым реюньонским собратом это никак не получалось.

Некий Тэттон, помощник английского капитана Каслтона, посетивший вместе с ним о. Реюньон и другие Маскаренские острова в 1613 г., издал 12 лет спустя свой путевой дневник, где описал белого дронта. Среди прочего он отметил, что эти птицы «…не похожи на других тем, что не боятся выстрелов, они их даже не беспокоят. Наши люди убивали их палками и камнями».

Это описание совпадает с тем, что наблюдал в 1668 г. безвестный французский священник: «В этом месте я увидел птицу, которую нигде раньше не встречал. Колонисты называют ее пустынником, так как она действительно любит одиночество и встречается в глухих местах. Она была бы похожа на индюка, если бы не длинные ноги. Ее красивое оперение радует глаз. Цвет его постоянно меняется, отливая золотом. Мясо у нее изысканное… Каждый из нас захотел взять с собой по две птицы, чтобы послать их во Францию и там передать Его Величеству; но на корабле птицы умерли, вероятно, от тоски, отказавшись от еды и питья».

По мнению автора одной из самых подробных работ о додо, японского эколога доктора Масауи Хачисука, всего в Европу было доставлено с Маврикия 12 особей этой бескрылой птицы. 9 экземпляров додо привезли в Голландию, 2 в Англию и 1 в Италию. В своей книге, посвященной не только додо, но и другим вымершим видам, Хачисука насчитал 42 эндемичных разновидности птиц, исчезнувших на островах Маврикий, Реюньон и Родригеса.

Из настоящих хищников сохранились лишь два эндемичных вида птиц – бурый маврикийский сокол (Falco punctatus) и горный реюньонский лунь (Circus maillardi). Зато началась интродукция чужеродных видов: перепел, туран, карликовый голубь, индийский скворец, мадагаскарский ткачик и, разумеется, вездесущий домовый воробей.

История проникновения его на острова такова. Один солдат, плывший на военном корабле из Англии в Индию, вез в клетке несколько воробьев. Но в пути любитель пернатых заболел и умер в госпитале в Порт-Луи, столице Маврикия. Добрые врачи взяли, да и выпустили из клетки всех домовых воробьев.

В результате заносная фауна стала оказывать сильное давление на местную экосистему. Вымерли голландский голубь, реюньонский серо-бурый попугай, маврикийский пастушок и его сородич с о. Родригес, маврикийский сине-серый попугай, сова-минерва, коростели…

Дронт тоже не выдержал соседства свиней, собак и крыс. А ведь на остров были завезены еще дикие кролики, индийские зайцы, мангусты, упомянутые выше козы, кошки и крабовые макаки. Последнее упоминание о маврикийском дронте (Raphus cucullatus) относится к 1681 г. Именно тогда английский художник Бенджамин Хэрри, наблюдая за живым дронтом на Маврикии, сделал зарисовку с натуры. Его манускрипт хранится в Британском музее; в числе прочих обитателей острова в нем упоминаются все те же многочисленные крысы, дикие свиньи и обезьяны. В 1693 г. додо впервые не попал в список животных Маврикия, так как исчез полностью. Когда в 1758 г. великий шведский натуралист Карл Линней выпустил 10-е издание своей «Системы природы» с описанием этого вида, о додо уже забыли даже жители острова.

Позднее то же самое произошло с белым реюньонским дронтом (Raphus solitarius Selys). Впервые о нем упоминает в 1613 г. английский капитан Каслтон, высадившийся на Реюньоне вместе с домашними животными. Затем голландец Бонтекоэ ван Горн, проведший на этом острове 21 день в 1618 г., упоминал об этой птице, назвав ее «хохлохвосткой». Последним путешественником, который видел и описал этот вид, был француз Бори де Сен-Венсен, посетивший Реюньон в 1801 г. Причиной исчезновения этого вида также стали домашние животные и человек. Не осталось ни одного скелета и ни одного чучела белого дронта.

Родригесского дронта, или пустынника (Pezophaps solitaria Gmelin), в последний раз видели в 1761 г. Так же, как и в других случаях, не осталось ни одного его чучела, и долгое время ученые не имели ни одной его косточки. Впору спросить: а был ли дронт? Тем более что Франсуа Лега, автора самого детального описания родригесского дронта, иногда называли стопроцентным лжецом, а его книгу «Путешествие и приключения Франсуа Лега и его компаньонов…» некоторые ученые считали сборником пересказов чужих выдумок.

Однако позже его описания все же подтвердились.

Находка учителя

Скелет дронта удалось собрать только тогда, когда в 1789 г. в одном из гротов на о.Родригес были найдены кости какой-то большой птицы. Останки, отправленные во Францию, были специально исследованы биологами в Париже. Экспертиза подтвердила, что описание тела дронта, сделанное Франсуа Лега, было абсолютно правильным. Это повысило интерес к ископаемым останкам и стимулировало поиски костей дронтов.

В своем объемистом труде «Додо и его родня» англичане Стрикленд и Мелвилл предположили, что в приливных наносных отложениях и в развалинах старых домов можно найти останки вымерших птиц, в том числе дронтов.

Первые поиски ископаемых останков начал школьный учитель и натуралист Джордж Кларк. Раскопки разрушенных голландских и французских поселений (Маврикием в 1598–1715 гг. владели голландцы, в 1715–1810 гг. французы, затем англичане) ничего не дали. Помог случай. На местных плантациях в качестве удобрений использовали торф. В 1865 г. Кларк узнал, что при добыче торфа в болотах Мар-о-Сонж были найдены странные кости. Потом выяснилось, что это были останки черепахи, но толчок поискам был дан.

Поиски вели, шаря голыми ступнями по илистому дну. Через год на глубине около 1 м Кларк и его товарищи нашли целую большую берцовую кость, часть другой, более мелкой, кости, а также голеностопный сустав. Дальнейшие поиски других исследователей привели к многочисленным находкам, среди которых были тазобедренные кости, позвонки, нижние челюсти, изредка попадались черепа.

Именно из этих разрозненных костей и удалось позднее создать несколько более или менее полных скелетов дронта. Они ныне хранятся в Маврикийском институте, в Великобритании (Кэмбридж и Лондон), США (Кэмбридж, Нью-Йорк, Вашингтон), Германии (Штутгарт и Франкфурт), Австрии (Вена), Швеции (Стокгольм).

Любопытная история произошла с английским экземпляром героя нашего рассказа. Оказывается, существовало единственное чучело дронта. В 1637 г. (по другим данным – в 1638 г.) живого додо на корабле привезли в Англию и довольно долго показывали за деньги всем любопытным, а после смерти сделали из птицы чучело и поместили в 1656 г. в лондонский музей Трэйдескант. В 1683 г. меценат Элиас Эшмейл (Elias Ashmale, 1617–1692) основал при Оксфордском университете Музей древней истории, изящных искусств и археологии, более известный как музей Эшмейла (Ashmolean). К 1755 г. моль, жучки и время настолько испортили чучело, что куратор музея решил его сжечь. В последний момент кто-то из сотрудников музея оторвал у чучела голову и одну ногу, так как они лучше сохранились, остальное же было уничтожено. Теперь эти нога с головой – бесценные реликвии зоологии.

Имена, имена, имена…

Героя нашей статьи мы называли попеременно то дронтом, то додо, однако его названия этим не исчерпываются. Количество названий этой птицы на латинском, английском, голландском, французском и других языках превышает все пределы разумного, особенно если принять, что число видов, как считают современные систематики, всего три. Один из крупнейших исследователей дронтов М.Хачисука в своем большом труде в 1953 г. собрал 79 разных названий этой птицы: додо, додоерс, дронт, вальгфогель и др.

По сей день два вида дронтов – с Маврикия и Реюньона – называются по-английски «додо». В «Англо-русском биологическом словаре» (60 тыс. терминов, М.: Русский язык, 1979.) дронт (Didus ineptus) значится как dodo (орнит.) В «Русско-украинско-латинском зоологическом словаре» (Киев: Наукова думка, 1983.) упоминается маврикийский дронт (Raphus cucullatus = Didus ineptus), но ни слова не говорится о додо. Молчат и «Советский энциклопедический словарь», и самый подробный у нас справочник редких птиц А.А. Винокурова (1992), хотя там описаны все три вида дронтов. О додо упоминает лишь «Биологический энциклопедический словарь» (М.: Советская энциклопедия, 1986, 1989 и др.), считая его маврикийским дронтом.

О происхождении этих названий существуют разные гипотезы. Считалось, например, что додо происходит от португальского слова duodo – глупый, бестолковый, болван. Учитывая глупый вид и беспечность этих птиц, первооткрыватели Маврикия выбрали правильное название. В датском языке есть слово drunte («двигаться медленно, неуклюже»). Кстати, датчане действительно плавали на Маврикий в 20-х гг. XVII в. и могли поучаствовать в словообразовании.

Голландский ученый А.С. Оудеманс в своей книге о додо дал более обоснованное объяснение слову «дронт». В среднеголландском языке глагол «дронтен» в старые времена означал «обрюзгший», «раздутый», «надменный» или «чванный». Это вполне соответствовало внешнему виду птицы, некоторые особи которой, по свидетельству современников, чуть ли не везли брюхо по земле. И похожа она была уж никак не на лебедя или голубя, а на бройлерного цыпленка, раздутого до размеров индюка. В современном же голландском языке слово «дронтен» считается неприличным.

Систематика, или «Чей ты, дронт?»

Сначала дронтов отнесли к роду куриных (Gallus). С этим любой, кто в первый раз видит гигантских нелетающих птиц, вполне может согласиться. Затем дронта посчитали разновидностью лебедя, потерявшей крылья. Карл Линней в 1758 г. в 10-м издании «Системы природы» отнес додо к роду страусов (Struthio) прежде всего потому, что он не летал. Были ученые, относившие нашего героя из-за оголенной головы и изогнутого клюва к грифам. Изучая череп дронта, завезенного в Европу в XVII в., датский ученый Рейнхардт отметил его близость к голубиным. Его поддержал и английский ученый Стрикленд, называвший дронта «колоссальным короткокрылым, плодоядным голубем».

По современной классификации семейство дронтовых (Raphidae) включает следующие три вида.

1. Додо, или маврикийский дронт, или серый дронт (Raphus cuculatus Linnaeus). Синоним – Didus ineptus. Обитали на о. Маврикий (группа Маскаренских островов в Индийском океане).

2. Родригесский дронт, или птица-пустынник (Pezophaps solitaria Gmelin). Синоним – Didus solitarius. Обитали на о. Родригес. Истреблены во второй половине XVIII в.

3. Реюньонский дронт, или белый дронт, или «хохлохвостка» (Raphus solitarius Selys). Синонимы – R.epterornis, Rezophaps borbonica, Victoriornis imperialis. Обитали на острове Реюньон. Некоторые специалисты сомневаются в существовании этого вида, т.к. он известен только по описанию и рисункам. Был похож на маврикийского дронта, но светлее, почти белой окраски.

Общепринято считать дронтов некими огромными, не способными к полету голубями.

Как известно, все современные голуби (семейство голубиных, или Columbidae), а их известно 285 видов, хорошо летают. В отряде голубеобразных (Golumbiformes), кроме семейств Голубиные и Дронтовые, есть еще семейство Рябковые (Pteroelidae). Но и они (16 видов в мире) прекрасно летают. К тому же кроме додо и его родичей первооткрыватели Маврикия и других Маскаренских островов обнаружили там множество видов настоящих, т.е. летающих, голубей. Почему же они не утратили крылья? Получается, что не существует ни одного вида голубя, который, оказавшись на необитаемом (без хищников) острове, стал бы нелетающим.

В 1959 г. на Международном зоологическом конгрессе в Лондоне немецкий натуралист Люттшвагер впервые выдвинул совершенно новую гипотезу происхождения и родственных связей дронтов. В строении головы дронтов и голубей он нашел много различий. Затем к нему присоединились и другие авторы, особенно после сравнения костей и скелетов с Маврикия и Родригеса. В своей книге «Дронты» (1961) Люттшвагер раскритиковал «голубиную» гипотезу происхождения этих гигантских птиц. В строении тазобедренных суставов, грудных костей и лап дронтов он обнаружил много общего не с голубями, а с коростелями, относящимися к семейству пастушковых журавлеобразных птиц. Коростели плохо летают и при опаности стараются не взлететь, а убежать. Более того, обитающие на изолированных островах коростели утрачивают способность летать, а многие подобные им нелетающие пастушковые (маврикийский пастушок, маскаренская лысуха, некоторые погоныши и камышницы – всего 15 видов) вымерли, как дронты.

Изящный тупик

Выходит, дронты и коростели – дальние родственники и имеют общего предка? Никто из зоологов с этим резко не спорит, давая и этой гипотезе право на жизнь. Одно ясно: гигантские нелетающие дронты – это ветвь далеко зашедшей специализации, ставшая тупиком в эволюции птиц.

Хотя и в этом «тупике» птичьего мира Франсуа Лега нашел (у родригесского дронта) некоторую грациозность: «…невольно любуешься, когда они передвигаются по земле. Их красивый внешний вид часто спасал им жизнь. Они доверчиво подходят к человеку, их никак не удается приручить: как только они попадают в неволю, то начинают плакать, упрямо отказываются от любой еды до тех пор, пока не умирают…» Изящный тупик.

Помните «Алису в стране чудес»? Ее автор Льюис Кэррол появился перед читателями именно в образе неуклюжего дронта. Отметим, что когда четыре века назад в Европу завезли первых живых дронтов, их внешностью восхищались и их рисовали художники. Даже возникла особая «дронтопись». Многие рисунки до нас не дошли, но относительно недавно, в 1955 г., была сделана сенсационная находка: в одном из санкт-петербургских архивов обнаружено первое цветное изображение додо.

Знаменитый английский писатель-натуралист и защитник редких животных Джеральд Даррелл, создавая свой Джерсийский зоопарк и трест охраны диких животных, выбрал в качестве его эмблемы именно додо, или обыкновенного маврикийского дронта. Одного из земляков додо, розового голубя (Nesoenas mayeri) с острова Маврикий, Даррелл спас, путем разведения в неволе. Эту редчайшую птицу теперь начали выпускать обратно, то есть в места, где она обитала и ранее.

Возможно, дронт станет не только эмблемой одного из самых знаменитых и достойных зоопарков мира, но и символом возможного спасения тех редких видов, которые еще можно спасти. Нужно спасти! Иначе когда-нибудь и человек окажется в роли одинокого дронта на безжизненном острове под названием «Бывшая лучшая планета Вселенной».

Авторский материал: Власть и гражданское общество в России сквозь призму специфики отечественной модернизации: вчера, сегодня, завтра

Власть и гражданское общество в России сквозь призму специфики отечественной модернизации: вчера, сегодня, завтра

Чураков Д. О.

1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ

Прежде всего, следует пояснить, что нами будет подразумеваться под термином «модернизация». Сам этот термин пришёл в наш лексикон из зарубежной науки, где он является ключевым, смыслообразующим понятием в так называемой теории модернизации. Очень схематично эту теорию можно изложить следующим образом. В своём историческом развитии страны Запада серьёзно обогнали все прочие страны и народы, которые теперь должны следовать по тем дорогам, которые открыты народами Запада. Этот процесс догоняющего развития и называется, чаще всего, процессом модернизации. Понятно, что этот подход неприемлем с точки зрения истории нашего государства. Необходимость отказаться от него диктуется двумя обстоятельствами: 1) во-первых, научно ещё никто не доказал необходимость всех народов и стан развиваться, копируя друг друга, во-вторых, ни с формационной, ни с культурной, ни с исторической точки зрения Россия не отставала от стран Запада, по крайней мере существенно, а если экономика России в чём-то и уступала, то это может быть объяснено и другими обстоятельствами.

Характерно, что применительно к самой Западной цивилизации понятие модернизации означает отнюдь не абстрактную необходимость «догонять» кого бы то ни было, а вполне реальные, конкретные процессы: урбанизацию и становление гражданского общества. Сюда следует добавить ещё индустриализацию, как явление, базисное для модернизации. Именно это определение модернизации мы и станем применять в данной работе к нашей отечественной истории, не забывая, при этом его условность и ограниченность в рамках российской действительности.

Далее, отметим, что под гражданским обществом в данном исследовании будет пониматься совокупность институтов и социальных отношений, действующих горизонтально, тогда как вертикальные структуры и отношения иерархии в данном исследовании определены как государство. Добавим, что под современным гражданским обществом следует понимать вовсе не открытое общество. Гражданское общество современного типа складывается при переходе от аграрной ступени развития к индустриальной. В его развитии всегда важную роль играют доиндустриальные механизмы самоорганизации. Так, открытое общество — это вариант современного гражданского общества, исторически сложившийся в условиях западного общество. Однако в условиях иных культур развитие современного гражданского общества может пойти по другим направлениям, что сегодня отчётливо проявилось в некоторых восточных обществах, таких как японское и китайское.

2. УРОКИ ИСТОРИИ

В конце XIX — начале XX вв., когда Россия вступила в период модернизации, перед ней открылось несколько путей возможного развития. В странах Европы этот процесс совершался в рамках буржуазного развития. Перед Россией же обозначился выбор: либо следовать в фарватере общего развития западной цивилизации, или попробовать найти свой путь, пытаясь при этом экономически не отстать от ведущих стран. Выбор был не простой, и на практике страна постепенно двигалась по обоим направлениям.

Для системы «гражданское общество — власть» это имело несколько значимых последствий. Прежде всего, это означало, что в России шло формирование институтов гражданского общества как на основе национальной традиции (сюда могут быть отнесены кооперация и Советы, их развитие в начале века преломляло общинные традиции к современным условиям, шло развитие и самой общины, которая подверглась целой череде трансформаций в результате эмансипации середины XIX в. и столыпинских реформ), так и на основе заимствованного опыта Западных государств (к примеру политические партии, профсоюзы, политическая пресса и т. д.). Важное значение в этот период принадлежало институтам общественной саморегуляции, в природе которых оба элемента тесно переплетались — земства, городские думы, а так же венчавший их систему Общеимперский парламент и т. д. Во-вторых, то же самое цивилизационное и стадиальное многообразие может быть отмечено и в существовавших на рубеже XIX—XX вв. каналах коммуникации между властью и обществом. Наконец, эволюция самого государства шла противоречиво. Но, поскольку государство имеет не только внутриполитические, но и внешнеполитические функции, его развитие существенно в большей мере, чем развитие гражданского общества, шло под воздействием зарубежного влияния. А раз так, то на новом стадиальном уровне повторялось и усиливалось противоречие между традиционализмом общества и западничеством власти, заложенное ещё во времена петровских преобразований.

Каким образом этот, идущий из глубины XVIII в. конфликт власти и общества проявлялся в условиях модернизации? Ещё в начале века один из лидеров левого большевизма Н. Бухарин, в нескольких работах проанализировав динамику трансформаций современных ему форм государства за Западе, пришёл к выводу, что с переходом капитализма в стадию государственно-монополистического развития прежние парламентские формы организации власти «социально дряхлеют» и уступают историческое первенство исполнительным структурам. Эти исполнительные органы власти стремятся к полному безраздельному господству как в сфере политической, так и экономической. Условно говоря, на место парламентской демократии приходит президентский деспотизм. Соответствующие процессы всё больше начинали определять и развитие отечественного государства.

Но разве государство в России не является традиционно сильным? Разве оно не доминирует над обществом и в древности? На таких позициях стоят многие исследователи: представители государственной школы дореволюционной историографии, Ключевский, Троцкий, современный американский советолог Пайпс и т.д.? Но ещё Бухарин в начале XX в. на примере бюрократической системы Пруссии показал, что фактически человечество столкнулось с совершенно новым явлением. Лишь по форме оно могло напомнить какие-то формы управления, существовавшие в прошлом. Не менее актуален, чем к Пруссии этот вывод применительно к России. Как показывают исследования современных историков, существовавшая в России на рубеже XIX—XX вв. форма государства не была тождественна империям современного типа, скажем Британской или Французской колониальным империям. В России сохранялась особая, реликтовая форма имперства, когда государство выполняло роль, в чём-то созвучную роли отца в большой патриархальной семье. Модернизация рубежа XIX—XX вв. замещала эту патриархальную государственность новой. Теперь усиление государства шло не по линии его патерналистской, защитной функции по отношению к обществу, а по линии разрыва между интересами государства и общества. Диктат государства над обществом опасно усиливался.

Бесспорно, модернизация в России являлась неизбежным этапом её исторического пути. Начало модернизации было связано с серьёзными переменами в экономике, вызванными процессами индустриализации. Индустриализация вела к массированному переходу населения к жизни в городах. Это серьёзно видоизменяло привычные условия жизни значительного количества русских людей, привыкших к занятию крестьянским трудом, отрывало их от традиционной среды обитания, бросало в экстремальные условия городов с их повышенным ритмом жизни и нормированием трудового процесса. Это ставило задачу адаптации не только перед конкретными индивидами, но и перед обществом в целом, которое должно было выработать новые, приемлемые для большинства формы социализации.

Эволюция России в сторону современного образа жизни отягощалось постоянной культурной, экономической и, очень часто, военной экспансией со стороны стран Запада. Страны Запада, раньше других вступившие на путь индустриального развития, стремились к мировой гегемонии. В орбиту влияния своего влияния они стремились включить и Россию. Такое положение вещей самым серьёзным образом сказывалось на формировании в России современного гражданского общества и его взаимоотношениях с государством. Проблема во многом сводилась к тому, что отечественное государство на рубеже XIX—XX вв., так же, как и в петровскую эпоху, оказалось проводником западного влияния, тогда как институты современного гражданского общества строились, в значительной мере, на базе существовавших в нашей стране традиционалистских структур общественной самоорганизации таких, как крестьянская территориальная община или артель. Тем самым конфликт между гражданским обществом и властью в нашей стране обострялся, приобретал не только стадиальный, но и культурно-цивилизационный характер.

Конфликт гражданского общества с государством усиливался позицией интеллигенции, первоначально получившей возможность воздействовать на общественное мнение, а затем, после февральской и октябрьской революций, распространившей своё влияние и на государственную машину. Интеллигенция в России оказалась в большинстве своём ориентированной на западные ценности. Традиционные для страны институты общественной саморегуляции и социализации воспринимались интеллигенцией как реакционные, отсталые, неспособные стать каркасом современного гражданского общества.

Вестернизация государства, разрыв связей между властью и обществом серьёзно деформировал общественные институты. В результате многие общественные организации, возникавшие в нашей стране, в большей или меньшей степени трансформировались в простые придатки государства. Серьёзно искажалось отношение и к человеческой личности. Сформировавшие в русской культуре на протяжении столетий представление о человеке подвергалось механическому упрощению. Во многих либеральных, консервативных и социалистических доктринах он из цели превращался в средство достижения «высшего блага».

Возникает принципиальный вопрос: почему вестернизация российской государственности привела к гораздо более драматическим последствиям, чем простое развитие тех же форм государства на самом Западе? Почему там гражданское общество не оказалось подавлено мощью государства до такой степени, как у нас? Идёт ли речь о неспособности России к развитию демократии или перед нами совершенно иное явление?

Дело, как представляется, прежде всего в следующем. На Западе формирование государства и гражданского общества происходило на одних и тех же принципах, являлись родственными. В результате гражданское общество на Западе смогло за столетия выработать свои защитные механизмы против своеволия государства.

В России, как было показано выше, ситуация складывалась иначе. Гражданское общество в нашей стране имело одну природу, развивалась на основе национальных ценностей. Государство же, напротив, на определённом этапе встало на путь разрыва с национальными историческими традициями, начало стремительно вестернизироваться, прежние защитные механизмы, формы компромисса и взаимодействия теряли свою прежнюю действенность, а новые защитные механизмы, аналогичные тем, которые столетиями складывались на Западе, за короткий исторический срок выработать было невозможно. Переориентация государства на чужой путь развития разрушала баланс между властью и обществом, подрывало демократический потенциал нашего народа. Его энергия направлялась на адаптацию к чужим (и во многом чуждым) социальным институтам и механизмам, что требовало существенно больших усилий чем поступательное развитие своих собственных.

В конце концов модернизация в России всякий раз натыкалась на этот цивилизационный раскол между властью и обществом. Так было и в конце XIX в., так было и в 20—30-е гг. XX в. В результате приходилось снижать темпы модернизации либо продолжать развитие, пытаясь на ходу, насильственно приспосабливаться к особенностям России. Но в обоих случаях издержки, с которыми сталкивалась страна, оказывались чрезвычайно высоки: в начале XX века Россию потрясли подряд три глобальные революции; в 1930-е гг. революции не было, но общество дважды пережило серьёзные рецидивы гражданской конфронтации, — и в период коллективизации, и в период борьбы за власть в 1937 году.

3. РОССИЯ СЕГОДНЯ

В середине 80-х гг. XX в. Россия вновь оказалась перед лицом выбора исторического пути развития. Ей вновь предстояло решать проблемы модернизации, определять вектор социально-экономических и политических реформ. Результаты начавшего процесса трансформации российского общества на сегодняшний день крайне тяжелы как для общества в целом, так и для отдельных людей поставленных в условия обострившейся борьбы за выживание. Могут быть выделены несколько факторов, показывающих современное состояние России. В рамках нашей проблемы могут быть важны следующие из них:

1) Политические отношения

1. новая геополитическая ситуация

2. федеративные отношения

3. этнополитические и конфессиональные отношения

4. взаимоотношения общества и армии

5. расстановка и поведение политических сил

6. легитимность власти и её психологическое восприятие

2) Социальные отношения

1. уровень и качество жизни

2. дифференциация населения

3. приоритеты в иерархии прав человека, их реализация

4. криминализация общества

5. уровень девиантного поведения

6. отношения между поколениями

7. социальная защищённость

8. экологическая ситуация и здоровье населения

9. тенденции демографического развития

Возможно выделение и других групп факторов вероятной нестабильности. Но в любом случае картина будет одинаковой — по всем этим показателям российское общество отброшено на многие десятилетия назад. При этом не следует забывать, что за последние годы в России происходило внедрение новых высоких технологий, шли процессы компьютеризации, повысилась социальная мобильность населения — эти и другие факторы могли бы сыграть роль амортизаторов кризиса. Вероятно, в какой-то мере это и произошло. И тем не менее общий баланс реформ оказался не в пользу общества, даже невзирая на некоторые позитивные перемены начала XXI века.

Возьмём, к примеру, такую гуманитарную проблему, как человеческая цена реформ. Первое, что здесь отмечается всеми независимыми и даже официальными наблюдателями, так это резкое увеличение смертности во всех категориях русского населения страны. Резко упала продолжительность жизни. Уже к середине 1990-х гг. она составляла около 59 лет, в то время как в СССР он существенно превышал 70 лет. Это значит, что каждый житель РФ за один год реформ расплачивался одним годом продолжительности собственной жизни.

Быстрее всего росла смертность от насильственных причин — военных конфликтов, террористических актов, убийств, суицида, травм, отравлений (в том числе технологенных, алкогольных, наркотических и т.п.).

Следует ли видеть причину происходящего только в том, что наше общество менялось, ведь модернизация во всех случаях и во всех странах приводила к периоду, во время которого происходит падение уровня жизни и рост социальных издержек исторического развития? Такой подход следует признать ошибочным. Нынешние гуманитарные издержки развития нашей страны превышают не только издержки стран, переживающих периоды обновления, но и стран, подвергшихся серьёзному кризису, вплоть до войны.

Таким образом, история цивилизованных государств XX в. впервые сталкивается с такой повышенной интенсивностью вымирания мирного населения. Даже в годы страшнейших за всю историю человечества I и II Мировых войн среди ведущих европейских держав, включая Германию, прирост смертности гражданского населения был ощутимо ниже, чем в современной России. Вывод, которые делают исследователи современных процессов в российском обществе подтверждает выводы, полученные нами на историческом материале. Особенно большую цену России приходится платить не за своё обновление как таковое, а за выбор вектора этого обновления, в особенности если реформы не учитывают исторической специфики нашей страны.

Сегодняшние процессы удивительным образом напоминают нам о необходимости учитывать уроки прошлого. Так же как и в начале века, начавшиеся было формироваться институты гражданского общества сегодня вновь оказались недостаточно эффективными и жизнеспособными. Общество крайне болезненно воспринимает кризис в своих взаимоотношениях с властью, попытки государства проигнорировать интересы общества. Свидетельством этого могут служить периодически обостряющиеся социальные, национальные, трудовые и другие конфликты. К примеру, если говорить о производственной сфере, то массовый подъём протеста наёмных работников произошёл совсем в недавние годы: только в 1998—1999 гг. по официальным данным в массовых акциях протеста, таких как забастовки, приняло участие более 1 млн. человек. В забастовочную волну оказались вовлечены не только рабочие предприятий, но и врачи, учителя, деятели культуры и науки — фактически представители всех профессий и регионов России. Уже в наши дни резкий всплеск протеста пенсионеров и некоторых других категорий граждан произошёл в результате отмены льгот. Обычно законопослушные люди перекрывали магистрали, собирали митинги, засыпали органы власти петициями и прошениями. Но поиск стрелочников в этом случае обречён на неудачу. Образно говоря, без серьёзного лечения самой болезни, какое-либо смягчение её симптомов уже невозможно.

4. ВЗГЛЯД В ЗАВТРА

Будущее ставит перед жителями нашей страны одну принципиальную задачу — сохранить свою культуру, свою неповторимую цивилизацию, свою историческую самоидентификацию. Сегодня достижение этой задачи принимает самые экстремальные формы, вплоть до необходимости чисто биологического выживания нашего народа. Однако осознание исторического вызова ещё не значит адекватного ответа на него. Историческая наука как таковая не обязана давать прогнозы на будущее, но она позволяет многое понят в действиях нынешних политических сил и тем самым приоткрывает завесу над завтрашним днём.

В нынешних условиях прочитываются несколько вариантов дальнейшего развития:

1. В стране сформируется ориентированное на национальные ценности общественное мнение и придут к власти национальные силы.

2. В стране не сформируется единой национальной доктрины, поддержанной большинством, но к власти придут силы национальной ориентации.

3. В стране победят национальные ценности, но власть не переменится и курс на встраивание России в мировую цивилизацию будет с оговорками продолжен.

4. В стране возобладает западническая ориентация общественного мнения, на которое смогут опираться реформаторы-западники, продолжающие свою политику последних десятилетий.

Первый и последний варианты можно определить как полярные, второй и третий — как промежуточные или центристские. Совершенно очевидно, что длительное следование центристским курсом будет не возможно, хотя бы уже потому, что Россия существует не в безвоздушном пространстве и внешнее воздействие будет действовать так же, как это было и прежде. Но теперь, в нынешних условиях, это воздействие может оказаться и скорее всего окажется ещё более существенным. Это определяется тремя моментами:

1) повреждённым, размытым самосознанием самых широких кругов населения

2) появлением и глобализацией новых средств коммуникации (TV, internet, формирование «рекламного потребления» и «рекламного сознания» и т.п.)

3) бедственное состояние отечественной экономической базы, создающий иллюзию национального отставания

Вывод о нежизненности центристской модели подтверждается историческим опытом, причём не только нашей, но и многих других стран. Попытки сочетать национальные и вестернизированные подходы к решению проблем модернизации, в чём-то аналогичные нынешним, всегда заводили в тупик.

Тем самым, становится очевидным, что выбор у нашей страны не столь уж широк. Будущее развитие возможно только по двум сценарием, которые, в силу их антагонистичности, полной противоположности, можно назвать радикальными. Итак, продолжение нынешнего курса реформ либо отказ от этого курса. Парадокс и сложность ситуации, однако состоит в том, что русское общество, оставаясь традиционным, сегодня не готово и к повороту в сторону защиты своих исторических интересов и прав. Общество, утомлённое и надломанное, инертно и чётко не проявляет своих симпатий ни тому, ни другому радикальному варианту, не отдаёт себе отчёта в том, что другого выбора у него просто нет.

Чем могут обернуться для всех нас затяжки с окончательным выбором своего дальнейшего пути? В XVII в. Смута закончилась установлением монархии, которую позже назовут «народной монархией», в 17-ом году XX века смута завершилась установлением красной диктатуры, которая с течением времени трансформировалась в «национал-большевистскую». Тем самым, России удавалось выходить из исторических ловушек не единожды. Исторический оптимизм присущ русскому народу. Главное, что бы силы, заинтересованные в возрождении нашей страны, усвоили опыт предшествующих поколений, сумели разглядеть и правильно интерпретировать процессы, идущие в сегодняшнем российском обществе и сумели опереться на них. В современном российском обществе вполне возможно выявить немало очагов роста, которые, при координации их развития, вполне способны стать основой будущего подъёма страны.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.portal-slovo.ru/

Дипломная работа: Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО «ЛПК СЛДК»)

Министерство образования РФ

СЫКТЫВКАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра финансового менеджмента

Допустить к защите

Зав. каф. финансового

менеджмента, к.э.н., доцент

____________ Е.А.Бадокина

“ ___ “____________ г.

Дипломная работа

Управление формированием прибыли от продаж

(на примере ОАО “ЛПК СЛДК”)

Исполнитель:

студент 456 гр. . . . . . . . . . . . . . . . . . .О. Н. Черных

“……”………………… г.

Научный руководитель:

к. э. н., доцент . . . . . . . . . . . . . . . . Л. А. Ладанова

Сыктывкар

Содержание

Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

1.Экономическое содержание операционной прибыли. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Прибыль как экономическая категория, ее функции. Виды прибыли . . . . . . . . 5

Операционная прибыль. Формирование операционной прибыли. . . . . . 8

2.Управление формированием прибылью от продаж ОАО “ЛПК СЛДК” . . . 18

2.1 Основные методы управления формированием прибылью от

продаж . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

2.2 Анализ прибыли от продаж ОАО “ЛПК СЛДК”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

2.2.1 Маржинальный анализ прибыли от продаж . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

2.2.2 Факторный анализ прибыли от продаж ОАО “ЛПК СЛДК” . . . . .35

3.Совершенствование управления формированием прибыли от продаж . . . .41 Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Приложения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59

ВВЕДЕНИЕ

Социально-экономическое развитие России в период перехода к рыночным отношениям сопровождался качественными структурными сдвигами в сторону интенсификации производства.

В этих условиях важным фактором дальнейшего развития любого предприятия является поток поступающих денежных средств, превышающих платежи. От наличия или отсутствия доходов будет зависеть в конечном счете возможность функционирования фирмы, ее конкурентоспособность и финансовое состояние.

Основной источник доходов фирмы – выручка от реализации продукции, а именно та ее часть, которая остается за вычетом материальных, трудовых и денежных затрат на производство и реализацию продукции. По этому важная задача каждого хозяйствующего субъекта – получить больше прибыли при наименьших затратах путем соблюдения строгого режима экономии и расходования средств и наиболее эффективного их использования. А это в свою очередь зависит от успешного управления формированием прибыли.

Целью дипломной работы является выявление проблем в управлении формированием прибыли от продаж и исследование направлений совершенствования данного элемента финансового менеджмента в Российской Федерации на примере одного из старейших предприятий Республики Коми – ОАО “ЛПК СЛДК”.

Среди задач данной работы можно выделить следующие:

изучение теоретических аспектов управления операционной прибылью;

выявление факторов, определяющих размер прибыли;

оценка влияния факторов на прибыль;

изыскание резервов ее увеличения;

исследование проблем в управлении формированием прибыли от продаж

на российских предприятиях;

изучение возможных перспектив развития данного элемента финансового менеджмента в Российской Федерации.

Методологической базой проведенного исследования послужили Налоговый кодекс Российской Федерации, Положения по бухгалтерскому учету, труды зарубежных и отечественных экономистов, публикуемые в печати материалы (журналы “Финансы и кредит”, “Финансы”, “Эко”, “Менеджмент в России и за рубежом”, газеты “Экономика и жизнь”, “Финансовая газета”).

Практическую основу дипломной работы составили плановые и отчетные данные ОАО “ЛПК СЛДК”, а именно: отчеты о прибылях и убытках, сметы затрат, калькуляции себестоимости, расчеты товарной продукции.

Экономическое содержание операционной прибыли
Прибыль как экономическая категория, ее функции. Виды прибыли

Экономическая сущность прибыли является одной из сложных и дискуссионных проблем в современной экономической теории.

В Краткой экономической энциклопедии представлено следующее определение прибыли:

“… Прибыль – экономическая категория, выражающая конечные результаты хозяйственной деятельности отдельного предприятия, отрасли, народного хозяйства в целом; одна из основных форм стоимости прибавочного продукта; одна из форм чистого дохода.(15, С. 282).

В зарубежной литературе приводятся различные определения прибыли:

доход тех, кто обеспечивает экономику предпринимательскими способностями или нормальной прибылью;

вознаграждение предпринимателя за риск, новые идеи и усилия, которые он вкладывает в бизнес;

“безусловный” доход от факторов производства;

основной объект реализации распределительной функции финансов предприятий;

“монопольный” доход и пр.…

С марксистской позиции прибыль является превращенной формой прибавочной стоимости и определяется как разница между выручкой от реализации товара и затратами капитала.

Ключевым вопросом, который лежит в основе расхождений между различными экономическими школами, является вопрос об источнике прибыли.

Меркантилисты считали, что прибыль создается в обращении, и ее источником выступает внешняя торговля. А. Смит и Д. Рикардо утверждали, что прибыль – это вычет из продукта труда рабочего. К. Маркс доказал, что прибыль создается прибавочным трудом наемного рабочего. Ж. Б. Сэй трактовал прибыль как вознаграждение за труд предпринимателя. А. Маршалл говорил, что прибыль – это вознаграждение за труд по управлению производством. Й. Шумпетер понимал под прибылью результат использования способностей предпринимателя к творчеству. В настоящей работе исследуется прибыль от продаж (операционная прибыль), источник которой можно определить следующим образом – им является выручка от реализации продукции, выполнении работ, оказании услуг за вычетом издержек, затраченных на производство и реализацию продукции (работ, услуг).

В российском законодательстве определение прибыли можно найти лишь в Налоговом Кодексе (гл. 25), хотя ее употребление встречается в нормативных актах бухгалтерского учета. Например, в Положении по бухгалтерскому учету “Бухгалтерская отчетность организации” (6) представлено содержание отчета о прибылях и убытках, в котором можно увидеть следующие виды прибыли: валовая прибыль, прибыль от продаж, прибыль до налогообложения, прибыль от обычной деятельности, чистая прибыль. Эти определения нормативно не закреплены и могут употребляться в самых различных контекстах. Кроме этого используются также следующие термины – бухгалтерская прибыль, балансовая прибыль, прибыль нормальная, прибыль экономическая, операционная прибыль и др.

В Большом Экономическом Словаре рассмотрены шестьдесят четыре вида прибыли, такие как “прибыль случайная” (увеличение собственного капитала в результате случайных операций, не являющихся характерными для обычной хозяйственной деятельности), “прибыль нормальная” (в зарубежной экономике под ней понимается вознаграждение за выполнение предпринимательских функций; является элементом внутренних издержек наряду с внутренней рентой и внутренней заработной платой), “прибыль упущенная” (потенциальная прибыль, которая не была получена), “прибыль “пик ап” (прибыль, полученная в результате свопа облигаций, а также валютного или процентного свопа), “прибыль “брейк-ивен” (уровень операций, когда в течение указанного периода получают такую же прибыль (не меньше и не больше) как и за предыдущий) и прочие (13, С. 508).

Прибыль как важнейшая категория рыночных отношений выполняет ряд важнейших функций. Современные экономисты, используя разные формулировки, выделяют несколько функций прибыли:

Прибыль является критерием и показателем эффективности деятельности предприятия. Прибыль – денежное выражение денежных накоплений, создаваемых предприятиями любых форм собственности. Как экономическая категория она характеризует финансовый результат предпринимательской деятельности предприятий. Прибыль является показателем, который наиболее полно отражает эффективность производства, объем и качество произведенной продукции, состояние производительности труда, уровня себестоимости;

Прибыль обладает стимулирующей функцией. Выступая конечным финансово-экономическим результатом, предприятий прибыль играет ключевую роль в рыночном хозяйстве. За ней закрепляется статус цели, что предопределяет экономическое поведение хозяйствующих субъектов, благополучие которых зависит как от величины прибыли, так и от принятого в национальной экономике алгоритма ее распределения, включая налогообложение.

Прибыль – основной источник роста собственного капитала. В условиях рыночных отношений собственники и менеджеры, ориентируясь на размер прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, принимают решения по поводу дивидендной и инвестиционной политики, проводимой предприятием

с учетом перспектив его развития.

Прибыль в рыночной экономике – движущая сила и источник обновления производственных фондов и выпускаемой продукции, источник социальных благ для членов трудового коллектива.

Однако существуют и альтернативные точки зрения по поводу стимулирующей функции прибыли. Крупнейший собственник начала ХХ века Генри Форд считал: “Мотив только лишь прибыли, хотя и считается прочным и практическим на самом деле вовсе не практичен, ибо, как мы уже говорили, целью его является повышение цен для потребителя и снижение заработной платы. Вследствие этого он постоянно суживает рынок сбыта и в конце концов ухудшает сам себя.” (Генри Форд. Сегодня и завтра. С. 55). Об аналогичной ситуации свидетельствуют результаты анализа деятельности современных предприятий: “…В отдельных хозяйствующих субъектах преобладает стремление извлечь прибыль в целях увеличения фонда оплаты труда в ущерб производственному и социальному развитию коллектива. Более того, выявлены факты получения “незаработанной” прибыли, т. е. образующейся не в результате эффективной хозяйственной деятельности, а путем изменения, например, структуры выпускаемой продукции.”(20, С.74)

В-третьих, прибыль является источником формирования бюджетных ресурсов, внебюджетных и благотворительных фондов.

Операционная прибыль. Формирование операционной прибыли

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)“Балансовая прибыль”, часто используемая экономистами и бухгалтерами на современных российских предприятиях, представляет собой суммарный итог многих видов доходов и расходов, относящихся как к основной деятельности, так и к другим видам деятельности. Это общая прибыль, отражаемая в актах бухгалтерского учета. Балансовая прибыль включает в себя финансовые результаты от реализации продукции (работ, услуг), от прочей реализации, доходы и расходы от внереализационных операций (см. рис. 1.1).

Финансовые результаты от прочей реализации показывают доходы (расходы) от операций, связанных с движением имущества предприятия – реализация основных средств и другого имущества, списание основных средств с баланса по причине морального износа, сдача имущества в аренду, аннулирование договоров, прекращение производства и т. п.

Прочие внереализационные доходы и расходы включают финансовые результаты, не отраженные в предыдущих составляющих прибыли. Их состав достаточно специфичен: это либо случайные, непредвиденные суммы, либо полученные и уплаченные штрафы, связанные с нарушением договорных обязательств. Иными словами, внереализационные доходы компенсируют предприятию прибыль, которая могла бы быть получена от основной деятельности, если бы все договорные обязательства и сроки платежей соблюдались его партнерами.

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Рис. 1.1. Блок-схема элементов балансовой прибыли (30, С. 504)

Прибыль от реализации, именуемая в теоретических материалах операционной прибылью, как правило, — главная составляющая прибыли отчетного периода. Это разница между выручкой от реализации и затратами на реализованную продукцию, т.е. себестоимостью, коммерческими и управленческими расходами. На ее долю приходится в настоящий момент 90-95 % общей суммы балансовой прибыли.(12, С. 473) На многих предприятиях она является единственным источником формирования балансовой прибыли.

Следует учитывать различия в содержании прибыли, определяемой налоговым и бухгалтерским (финансовым) учетом (см. прил. 1).

С 2002 года в России законодательно вводится налоговый учет Федеральным законом РФ от 06.08.01 № 110-ФЗ. Однако еще с 1995 года постановлением правительства РФ от 01. 07.95 № 661 “О внесении изменений и дополнений в Положение с составе затрат…” началось разделение учета в РФ на финансовый и налоговый. Это касалось в основном исчисления затрат: ряд расходов организации при исчислении налогооблагаемой прибыли не должен превышать установленных нормативов, однако в бухгалтерском учете они должны отражаться по фактическим данным. Поэтому при составлении налоговой отчетности приходиться корректировать данные бухгалтерского учета. Чтобы избежать этого, во многих организациях учет изначально стараются вести в целях налогообложения, чем фактически искажается бухгалтерская отчетность, особенно отчет о финансовых результатах.

В соответствии с Налоговым Кодексом РФ (ч. 2, гл. 25) с 2002 года налогоплательщики должны вести особый порядок учета и группировки объектов и хозяйственных операций для целей налогообложения, который существенно отличается от порядка и правил бухгалтерского учета, и по итогам каждого отчетного (налогового) периода исчислять налоговую базу по каждому налогу.

По определению Американской ассоциации бухгалтеров, “бухгалтерский учет – это процесс идентификации информации для выработки, обоснования и

принятия решений.”(14, С. 18)

Налоговый учет определен НК РФ (ст. 313) как “система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в установленном Кодексом порядке”.

Бухгалтерский учет призван обеспечить определенных лиц информацией, необходимой для принятия правильных решений.

Целью налогового учета является формирование полной и достоверной информации о порядке учета хозяйственных операций для целей налогообложения, а также обеспечение информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты в бюджет налогов.

Методика ведения налогового учета должна быть отражена в специальном разделе учетной политики организации. Например, для налогового учета прибыли в учетной политике должны быть отражены порядок формирования доходов и расходов, порядок определения расходов, учитываемых для целей налогообложения в текущем (налоговом) периоде, сумма остатков расходов (убытков), подлежащих отнесению на расходы в следующих налоговых периодах, порядок формирования сумм, создающих резервы, а так же сумма задолженности по расчетам с бюджетом по налогу на прибыль.

Данные налогового учета должны быть подтверждены первичными документами, аналитическими регистрами налогового учета, расчетами налоговой базы. Каждая организация самостоятельно формирует и утверждает порядок ведения налогового учета, исходя из своих потребностей, специфики деятельности и законодательства о налогах.

Налоговым кодексом РФ (гл. 25) установлен порядок ведения

налогового учета при исчислении прибыли для цели налогообложения (ст.315) и определен перечень доходов и расходов, учитываемых при этом.

Налоговая база по налогу на прибыль определяется нарастающим итогом с начала года из периода в период.

Сумма доходов и расходов в каждом отчетном периоде должна исчисляться раздельно от реализации товаров (работ, услуг), собственного имущества, ценных бумаг, покупных товаров, финансовых инструментов, основных средств, товаров (работ, услуг), обслуживающих производств и хозяйств. Прибыль (убыток) от реализации определяется как разница между доходами и расходами от реализации, внереализационными доходами и расходами.

Важным моментом является следующий: все организации с января 2002 года (за исключением имевших оборот менее 1 млн. руб. в среднем за каждый из четырех за предшествующих кварталов) обязаны применять метод начислений при определении момента признания доходов и расходов для исчисления налога на прибыль, при котором доходы признаются в отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от поступления денежных средств (доходы от реализации – в день отгрузки, передачи товаров); расходы так же признаются, независимо от фактической оплаты денежных средств. Организации обязаны будут по состоянию на 1 января 2002 года исчислить отдельно налоговую базу, связанную с корректировкой доходов и расходов при переходе на метод начислений, и уплатить с нее налог равными долями в течение 2002 года.

Кассовый метод смогут использовать только те, у кого сумма выручки от реализации в предыдущие четыре квартала в среднем не превышала 1 млн. руб. Кассовым методом в настоящий момент исчисляют выручку большинство организаций. При этом методе доходы признаются по мере поступления денежных средств в кассу или на расчетный счет, а расходы

признаются только после их фактической оплаты.(1)

В настоящий же момент происходит следующее: большинство организаций признают доходы в периоде по оплате, а расходы – как придется, и оплаченные, и не оплаченные, но фактически произведенные в периоде и документально подтвержденные.

Приятным нововведением для налогоплательщиков явилась возможность переносить убытки: с 2002 года можно уменьшать налоговую базу на сумму убытка (или ее часть), полученную в предыдущем налоговом периоде, и погашать ее 10 лет.

Организации, определяющие выручку от реализации продукции и расходы по методу начисления в течение отчетного периода, обязаны подразделять расходы на прямые и косвенные. (см. прил. 1)

Следует отметить, что в НК (гл. 25) установлен перечень расходов, относимых к перечисленным выше группам расходов, которые можно принимать при исчислении налогооблагаемой прибыли. Перечень расходов, учитываемых для исчисления прибыли в финансовом учете, несколько иной и определяется ПБУ 10/1999 “Расходы организации” (приказ МФ РФ от 06.05.99 № 33н с доп. и изм.). Новым в отнесении расходов являются принципы обоснованности расходов: расходами признаются обоснованные затраты (экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме) и документально подтвержденные (затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ).

Изменены правила признания следующих видов расходов: амортизация, проценты по долговым обязательствам, убытки от реализации имущества подлежат вычету равными долями в течение остаточного срока службы имущества.

Значительные новшества вводятся по налоговому учету основных

средств. Порядок признания в целях налогообложения расходов на

амортизацию несколько иной по сравнению с финансовым учетом.

В Налоговом кодексе дается четкое определение амортизируемого имущества (ст. 256). Амортизируемыми признаются имущество, результаты интеллектуальной собственности, которые находятся у организации на праве собственности и используются ею для извлечения доходов и стоимость которых погашается путем начисления амортизации.

В соответствии с Налоговым кодексом амортизация начисляется исходя из первоначальной стоимости объектов основных средств, поэтому дается четкое определение основных средств – это часть имущества со сроком полезного использования более 12 месяцев, применяемого в качестве средств труда для производства и реализации товаров (работ, услуг) или для управления организацией; а так же первоначальной стоимости – это сумма расходов на его приобретение, сооружение, изготовление и доведение до состояния в котором оно пригодно для использования (ст.257). К амортизируемому имуществу относятся также и нематериальные активы.

В налоговом учете все амортизируемое имущество распределяется по амортизируемым группам в соответствии со сроком его полезного использования, который определяется налогоплательщиком самостоятельно при вводе его в эксплуатацию.

Однако следует отметить, что классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы, определяется правительством РФ. Пока такой классификации нет. Но до 2002 года классификация основных средств на группы в целях начисления амортизации при начислении затрат и прибыли для налогообложения, сроки полезного их использования в виде годовых норм амортизации определены постановлением Правительства от 22.10.90. г. №1072 “О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР”.

В налоговом учете разрешены 2 метода начисления амортизации: линейный и нелинейный. Заметим, что по методологии бухгалтерского учета в соответствии с ПБУ 6/2001 организации имеют право устанавливать один из четырех способов начисления амортизации по отдельным группам основных средств: это линейный, способ уменьшаемого остатка, способ списания стоимости пропорционально сумме чисел лет срока полезного использования и способ списания стоимости пропорционально объему продукции (работ).

В налоговом учете особым образом признаются расходы на ремонт основных средств (ст.260 НК РФ), они учитываются в составе прочих расходов в том отчетном периоде, в котором были осуществлены.

Как мы видим, существуют значительные различия в определении прибыли налоговым и бухгалтерским учетом – как в определении доходов, исчислении расходов, так и в начислении амортизации. В данный момент большинство организаций ведет учет с ориентацией на налоговый, что искажает фактические финансовые результаты. Необходимость исследования фактически полученной прибыли вынуждает обращаться к первичным данным бухгалтерского учета, с помощью которых можно более или менее точно определить составляющие прибыли от реализации.

На операционную прибыль оказывают влияние следующие укрупненные факторы: объем реализованной продукции, ее себестоимость, оптовые цены, структурные и ассортиментные сдвиги. Каждый из названных факторов тоже находится под воздействием целой группы первичных факторов. Например, в себестоимость включаются затраты на оплату труда, материальные затраты, суммы начисленной амортизации, отчисления на социальные нужды и прочие.

Большую роль в управлении операционной прибыли занимает система “Взаимосвязь издержек, объема реализации и прибыли” (CVP) или анализ безубыточности. Данный метод управленческих расчетов называют еще маржинальным анализом или содействия доходу. Разработан в 1930 году американским инженером Уолтером Раутенштрахом как метод планирования, известный под названием графика критического производства. Впервые подробно описан в отечественной литературе в 1971 году Н. Г. Чумаченко, а позднее – А. П. Зудилиным. В основу методики положено деление производственных и сбытовых затрат в зависимости от изменения объема производства на переменные и постоянные и использование категории

маржинального дохода.(30, С. 189)

Переменные затраты зависят от объема производства и продажи продукции. В основном это прямые затраты ресурсов на производство и реализацию продукции (прямая заработная плата, расход сырья, материалов, топлива, электроэнергии и др.). Отдельные элементы переменных расходов в свою очередь в зависимости от темпов их изменения подразделяются на пропорциональные, прогрессивные и дегрессивные. Но в среднем переменные расходы изменяются пропорционально объему производства продукции.

Постоянные затраты не зависят от динамики производства и продажи продукции. Одна их часть связана с производственной мощностью предприятия (амортизация, арендная плата, заработная плата управленческого и обслуживающего персонала на повременной оплате и общехозяйственные расходы), другая – с управлением и организацией производства и сбыта продукции (затраты на исследовательские работы, рекламу, на повышение квалификации работников и др.). Можно также выделить индивидуальные постоянные затраты для каждого вида продукции, общие для нескольких однородных видов продукции и общие для предприятия в целом.

Маржинальный доход предприятия – это выручка минус переменные издержки.

Маржинальный анализ широко применяется в странах с развитыми рыночными отношениями. Он позволяет изучить зависимость прибыли от небольшого круга наиболее важных факторов (см. рис. 1.2) и на основе этого

управлять процессом формирования ее величины.

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Рис. 1.2. Схема формирования различных видов операционной прибыли предприятия (12, С. 474)

Управление операционной прибылью – сложный и трудоемкий процесс, поскольку на прибыль влияет множество различных факторов: как внешних, так и внутренних. Как и любое управление, управление прибылью от реализации сводится к трем этапам: учет, анализ, планирование.

Эти этапы более подробно будут рассмотрены в следующих главах.

2. Управление формированием прибылью от продаж ОАО “ЛПК СЛДК”

2.1. Основные методы управления формированием прибылью от продаж

Процесс управления формированием операционной прибыли начинается с планирования. От того, насколько достоверно определена плановая прибыль, будет зависеть успешная финансово-хозяйственная деятельность предприятия.

Расчет плановой прибыли должен быть экономически обоснованным, что позволит осуществлять своевременное и полное финансирование инвестиций, прирост собственных оборотных средств, соответствующие выплаты рабочим и служащим, а также своевременные расчеты с бюджетом, банками и поставщиками. Следовательно, правильное планирование прибыли на предприятиях имеет ключевое значение не только для предпринимателей, но и для экономики в целом.

Рассмотрим основные способы планирования прибыли от реализации товарной продукции. Главные из них – метод прямого счета и аналитический. (20, С. 84)

Метод прямого счета наиболее широко распространен в организациях в современных условиях хозяйствования. Он применяется, как правило, при небольшом ассортименте выпускаемой продукции. Сущность его заключается в том, что прибыль (П) исчисляется как разница между выручкой от реализации продукции (В) в соответствующих ценах и полной ее себестоимостью за вычетом НДС и акцизов (С).

Расчет ведется по формуле:

П = В -С (1)

Расчету прибыли предшествует определение выпуска сравнимой и несравнимой товарной продукции в плановом году по полной себестоимости и в ценах, а также остатков готовой продукции на складе и товаров, отгруженных на начало и конец планового года.

Расчет прибыли методом прямого счета прост и доступен. Однако он не позволяет выявить влияние отдельных факторов на плановую прибыль, и при большой номенклатуре выпускаемой продукции очень трудоемок.

Аналитический метод планирования прибыли применяется при большом ассортименте выпускаемой продукции, а также как дополнение к прямому методу в целях его проверки и контроля. Преимущество этого метода состоит в том, что он позволяет определить влияние отдельных факторов на плановую прибыль. При аналитическом методе прибыль определяется не по каждому виду выпускаемой в предстоящем году продукции, а по всей сравнимой продукции в целом. Исчисление прибыли аналитическим методом состоит из трех последовательных этапов:

а) определение базовой рентабельности как частного от деления ожидаемой прибыли за отчетный год на полную себестоимость сравнимой товарной продукции за тот же период;

б) исчисление объема товарной продукции в плановом периоде по себестоимости отчетного года и определение прибыли на товарную продукцию, исходя из базовой рентабельности;

в) учет влияния на плановую прибыль различных факторов: снижения (повышения) себестоимости сравнимой продукции, повышения качества ее и сортности изменения ассортимента, цен и т.д.

При этом методе прибыль по несравнимой продукции определяется отдельно.

На основе найденного таким образом уровня базовой рентабельности и планируемого объема товарной продукции по себестоимости отчетного года исчисляется прибыль планируемого года с учетом влияния одного

фактора – изменения объема сравнимой товарной продукции.

Поскольку плановый уровень рентабельности отличается от базового в результате изменения себестоимости, цен, ассортимента, сортности, то на следующем этапе планирования определяется влияние этих факторов на плановую прибыль. Для окончательного расчета плановой прибыли от реализации продукции учитывается прибыль по остаткам готовой продукции и товаров, отгруженных на начало и конец планового года.

Кроме изложенных выше способов планирования прибыли – методом прямого счета и аналитическим – существует так называемый метод совмещенного расчета. В этом случае применяются элементы первого и второго способов. Так, стоимость товарной продукции в ценах планового года и по себестоимости истекшего года определяется методом прямого счета, а воздействие на плановую прибыль таких факторов, как изменение себестоимости, повышение качества, изменение ассортимента, цен и др., выявляется с помощью аналитического метода.

Метод совмещенного расчета используется далее в факторном анализе.

Исчисление оптимального размера прибыли становится важнейшим элементом планирования предпринимательской деятельности на современном этапе хозяйствования.

Для прогнозирования максимально возможной прибыли в плановом году целесообразно (исходя из зарубежного опыта рыночных отношений) сопоставить выручку от реализации продукции с общей суммой затрат, подразделяемых на переменные, постоянные и смешанные.

В связи с небольшим удельным весом смешанных затрат сосредоточим внимание на переменных и постоянных расходах и попытаемся выявить влияние их изменения на величину прибыли. Дело в том, что прирост прибыли зависит от относительного уменьшения переменных или постоянных затрат.

Разделение всей совокупности операционных затрат предприятия

постоянные и переменные позволяет использовать также механизм управления прибылью от продаж, известный как “операционный леверидж (рычаг)”. Действие или эффект операционного рычага проявляется в том, что любое изменение выручки от реализации продукции всегда порождает более сильное изменение прибыли. Иначе – постоянные издержки самим фактом своего существования вызывают непропорционально более высокое изменение операционной прибыли предприятия при любом изменении объема реализации продукции вне зависимости от размера предприятия, отраслевых особенностей его операционной деятельности и других факторов.

Но степень такой чувствительности операционной прибыли к изменению объема реализации продукции неоднозначна на предприятиях, имеющих различные соотношения постоянных и переменных затрат.

Чем выше удельный вес постоянных затрат в общей сумме операционных затрат предприятия, тем в большей степени изменяется сумма операционной прибыли по отношению к темпам изменения объема реализации продукции.

Соотношение постоянных и переменных операционных затрат предприятия, позволяющее использовать механизм операционного левериджа с различной интенсивностью воздействия на операционную прибыль предприятия, характеризуется “коэффициентом операционного левериджа”:

Кол = Н / (Н+Р) (2)

Чем выше значение коэффициента операционного левериджа на предприятии, тем в большей степени оно способно ускорять темпы прироста операционной прибыли по отношению к темпам прироста объема реализации продукции.

Конкретное соотношение прироста суммы операционной прибыли к сумме объема реализации продукции, достигаемое при определенном коэффициенте операционного левериджа, характеризуется показателем “эффект

операционного левериджа”:

Эол = DП / DВ (3).

Воздействие операционного рычага можно определить иначе:

Эол = Дм / П (4).

Таблица 2.1

Расчет показателей операционного рычага на ОАО “ЛПК СЛДК” (прил. 3)

(тыс. руб)

Выручка

Себесто-имость

Переменные издержки

Маржиналь-ная прибыль

Постоянные затраты

Прибыль от реализации

Кол

Эол
4 кв. 1999 г.

18 560 962

17 515 762

14 012 610

4 548 352

3 503 152

1 045 200

0,20

4,35
2000 г.

127 134 490

120 312 285

49 328 037

77 806 453

70 984 248

6 822 205

0,59

11,40
1 кв.

36 092 473

29 388 671

17 633 203

18 459 270

11 755 468

6 703 802

0,40

2,75
2 кв.

41 037 000

29 623 835

15 019 284

26 017 716

14 604 551

11 413 165

0,49

2,27
3 кв.

19 170 000

28 485 620

16 835 001

2 334 999

11 650 619

-9 315 620

0,41

-0,25
4 кв.

30 835 000

32 814 157

19 032 211

11 802 789

13 781 946

-1 979 157

0,42

-5,96
2001 г.

138 453 294

138 054 087

86 974 075

51 479 219

51 080 012

399 207

0,37

128,95
1кв.

31 438 000

31 455 424

19 816 917

11 621 083

11 638 507

-17 424

0,37

-666,95
2 кв.

31 521 000

27 333 632

17 220 188

14 300 812

10 113 444

4 187 368

0,37

3,41
3 кв.

30 618 000

33 810 047

21 300 330

9 317 670

12 509 717

-3 192 047

0,37

-2,91
4 кв.

44 876 294

45 454 984

28 636 640

16 239 654

16 818 344

-578 690

0,37

-28,06

Таким образом, коэффициент операционного левериджа на комбинате в период 2000-2001 гг. колебался в пределах от 37% до 59%. Эффект операционного рычага имел максимальное значение в 2000 году (128,95), т. е. если объем продаж увеличился бы на 4 %, то прибыль бы возросла на 515,8% (4×128,95). Соответственно, при помощи эффекта операционного рычага и плановым объемом продаж при неизменности иных факторов можно планировать прибыль.

Например, во втором квартале 2001 года Эол равнялся 3,41. в третьем квартале 2001 года комбинат получил выручки меньше на 2,86% (30618000:31521000), что, в соответствии операционного рычага, должно было снизить прибыль на 9,75%, но произошло большее сокращение прибыли за счет роста затрат.

Следует отметить, что в конкретных ситуациях проявление механизма операционного левериджа имеет ряд особенностей, которые необходимо учитывать в процессе его использования. Эти особенности состоят в следующем:

1.Положительное воздействие операционного левериджа начинает проявляться лишь после того, как предприятие преодолело точку безубыточности своей деятельности.

Для того, чтобы положительный эффект операционного левериджа начал проявляться, предприятие в начале должно получить достаточный размер маржинального дохода, чтобы покрыть свои постоянные затраты. 2.По мере дальнейшего увеличения объема продаж и удаления от точки безубыточности эффект операционного левериджа начинает снижаться. Каждый последующий процент прироста объема продаж будет приводить к нарастающему темпу прироста суммы прибыли.

3.Механизм операционного левериджа имеет и обратную направленность – при любом снижении объема продаж в еще большей степени будет уменьшаться размер прибыли предприятия.

4.Между операционным левериджем и прибылью предприятия существует обратная зависимость. Чем выше прибыль предприятия, тем ниже эффект операционного левериджа и наоборот. Это позволяет сделать вывод о том, что операционный леверидж является инструментом, уравнивающим соотношение уровня доходности и уровня риска в процессе осуществления операционной деятельности.

5. Эффект операционного левериджа проявляется только в коротком периоде. Это определяется тем, что постоянные затраты предприятия остаются неизменными лишь на протяжении короткого отрезка времени. Как только в процессе увеличения объема продаж происходит очередной скачок суммы постоянных затрат, предприятию необходимо преодолевать новую точку безубыточности или приспосабливать к ней свою производственную деятельность.

При исследовании взаимосвязи между постоянными и переменными издержками и прибылью важную роль играет анализ безубыточности производства. Для проведения такого анализа отечественные экономисты использовали рекомендации западного предпринимательства.

2.2 Анализ прибыли от реализации ОАО “ЛПК СЛДК”

2.2.1 Маржинальный анализ прибыли от продаж

Одним из мощных инструментов менеджеров в определении точки безубыточности (Т) является упоминавшийся в первой главе маржинальный анализ.

Основные возможности маржинального анализа состоят в определении:

безубыточного объема продаж (порога рентабельности, окупаемости издержек) при заданных соотношениях цены (Ц), постоянных (Н) и переменных затрат (Р);

зоны безопасности (безубыточности) предприятия;

необходимого объема продаж как в натуральных единицах (К), так и в денежном выражении (В) для получения заданной величины прибыли (П);

критического уровня постоянных затрат при заданном уровне

маржинального дохода (Дм);

критической цены реализации при заданном объеме продаж и уровне переменных и постоянных затрат.

С помощью маржинального анализа обосновываются и другие управленческие решения: выбор вариантов изменения производственной мощности, ассортиментов продукции, цены на новое изделие, технологии производства, приобретения комплектующих изделий, оценки эффективности принятия дополнительного заказа и др.

Проведение расчетов по методике анализа безубыточности требует соблюдения ряда условий:

необходимость деления издержек на постоянные и переменные;

постоянные издержки не изменяются в диапазоне деловой активности предприятия, который установлен исходя из производственной мощности предприятия и спроса на продукцию;

тождество производства и реализации продукции в рамках

рассматриваемого периода времени, т. е. запасы готовой продукции существенно не изменяются;

переменные издержки изменяются пропорционально объему производства (реализации) продукции;

эффективность производства, уровень цен на продукцию и потребляемые производственные ресурсы не будут подвергаться существенным изменениям на протяжении анализируемого периода;

пропорциональность поступления выручки объему реализованной продукции.

Безубыточность – такое состояние, когда деятельность предприятия не приносит ни прибыли, ни убытков. Это выручка, которая необходима для того, чтобы предприятие начало получать прибыль. Ее можно выразить и в количестве единиц продукции, которую необходимо продать, чтобы покрыть затраты, после чего каждая дополнительная единица проданной продукции

будет приносить прибыль предприятию.

Разность между фактическим количеством реализованной продукции и безубыточным объемом продаж – это зона безопасности (зона прибыли), и чем она больше, тем прочнее финансовое состояние предприятия. Безубыточный объем продаж и зона безопасности предприятия являются основополагающими показателями при разработке бизнес-планов, обосновании управленческих решений, оценке деятельности предприятия, определять и анализировать которые должен уметь каждый бухгалтер, экономист, менеджер.

Как известно, существует две модели анализа безубыточности: экономическая и бухгалтерская. При помощи теоретической зависимости выручки от реализации, затрат и прибыли от объема производства строится экономическая модель, позволяющая создать основы бухгалтерской модели и выяснить механизм ее действия.

Экономическая модель поведения затрат, объема производства и прибыли представлена на рисунке 2.1. В соответствии с данной моделью предприятие может наращивать объемы продаж только путем уменьшения цены реализации единицы продукции, в результате чего линия выручки от реализации, возрастающая вначале, постепенно замедляет подъем, а затем опускается вниз. Это связано с тем, что в определенный момент положительный эффект от увеличения объема продаж оказывается ниже отрицательного влияния снижения цен.

Как видно на рис.2.1, линия выручки от реализации пересекает линию общих затрат в двух точках. Это означает, что в экономической модели безубыточности существует два уровня выпуска и реализации продукции, при которых общие затраты равны выручке от реализации, т. е. две точки безубыточности. На поведение совокупных затрат в этой модели наиболее сильное влияние оказывают переменные затраты, изменяющиеся в соответствии с известным эффектом масштаба.

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Затраты и выручка от реализации,

денежные единицы

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;) Общие затраты

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Выручка от реализации

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;) Постоянные затраты

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

ТБ1 ТБ2 Объем производства и реализации продукции, натуральные единицы

Рис. 2.1 График безубыточности по экономической модели

При построении бухгалтерской модели делается допущение о неизменности переменных издержек и цены реализации продукции, в результате чего зависимость выручки от реализации и общих затрат от изменения объема производства и реализации имеет линейный характер, что

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)можно увидеть на следующем графике.

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;) Затраты и выручка от реализации,

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;) денежные единицы

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Рис. 2.2 График безубыточности по бухгалтерской модели

При анализе безубыточности по бухгалтерской модели используется не только графический, но и математический подход к отражению и обработке

исходной информации о затратах и результатах деятельности предприятия.

Основные этапы анализа:

1.Сбор, подготовка и обработка исходной информации, необходимой для проведения анализа. Исходной информацией для анализа прибыли от реализации ОАО “ЛПК СЛДК” являются поквартальные и годовые расчеты товарной продукции, калькуляция себестоимости, смета затрат (форма 5-З), а также отчет о прибылях и убытках предприятия.

2.Определение суммы постоянных и переменных издержек на производство и реализацию продукции. Деление общей суммы затрат на постоянные и переменные на комбинате производилось лишь в 2000 году при анализе себестоимости. В финансовой практике используются три основных метода дифференциации издержек: метод максимальной и минимальной точки, графический метод и метод наименьших квадратов. При первом методе выбирается период с наибольшим и наименьшим периодом производства. Сумма переменных издержек будет максимальной, а постоянных – минимальной в период с наибольшим объемом производства. Затем находится ставка переменных издержек, показывающая средний размер переменных расходов в себестоимости единицы продукции, по формуле:

Ставка переменных издержек

=

Максимальная общая сумма издержек

Минимальная общая сумма издержек

*

100%

:

Kmax

(5),
100% — Kmin

где Кmax – максимальный объем производства в натуральном выражении;

Kmin, % — минимальный объем производства в процентах к максимальному.

На заключительном этапе определяется сумма постоянных издержек по формуле:

Сумма постоянных издержек

=

Максимальная общая сумма издержек

Ставка переменных издержек

x

KMAX

(6)

Таблица 2.2

Дифференциация общей суммы затрат ОАО “ЛПК СЛДК” методом максимальной и минимальной точки

Объем продаж

Себестоимость

2000 г.

2001 г.

2000 г.

2001 г.

Январь

10721,94

7345,577

8 669,763

10 825,225

Февраль

7760,555

7631,187

8 479,882

10 359,915

Март

11181,98

11159,381

12 239,025

10 270,283

Апрель

11411,34

12640,942

7 306,860

8 426,050

Май

13653,64

9969,999

10 859,093

10 329,538

Июнь

12562,23

9298,311

11 457,882

8 578,043

Июль

2590,436

6635,433

6 286,507

12 258,305

Август

5440,646

8794,227

11 539,695

13 359,833

Сентябрь

5100,735

7650,953

10 659,417

8 191,905

Октябрь

7501,16

10041,013

10 426,242

12 293,186

Ноябрь

7397,401

8255,961

10 831,576

12 426,805

Декабрь

6523,776

10319,932

11 556,338

20 104,992

2000 г.: Y=

5215,84 +

0,413315X

2001 г.: Y=

4191,82 +

0,638123X

Таким образом, в 2000 году на комбинате ставка переменных издержек составила 41 копейку в общей сумме затрат, а в 2001 году этот показатель возрос до 63 копеек в полной себестоимости.

Графический метод приблизителен и основывается на использовании корреляционного анализа.

Наиболее точным является метод наименьших квадратов. Ставка

переменных издержек определяется по следующей формуле:

Ставка переменных издержек

=

Σ (x-x)(y-ў)

(7),
Σ(x-x)

где x – объем производства за год;

x – средний объем производства за весь исследуемый период;

y – суммарные издержки за год;

ў – среднее значение суммарных издержек за весь период.

3.Расчет величины исследуемых показателей и сравнительный анализ уровня исследуемых показателей. Математический подход более удобен по сравнению с графическим, так как не нужно чертить каждый раз график, что довольно трудоемко. Можно вывести ряд формул и с их помощью рассчитать данные показатели. Для этого используем следующий рисунок.

Затраты и выручка от реализации,

денежные единицы

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Рис. 2.3 Зависимость между объемом реализации продукции, ее себестоимостью и суммой прибыли

На графике поменяем местами переменные и постоянные затраты для того, чтобы в соответствии с определением категории маржинального дохода объединить зону прибыли и зону постоянных расходов.

В соответствии с определением маржинального дохода формула для его расчета имеет вид:

Дм = В – Р (8)

График (рис. 2.3) позволяет также определить маржинальный доход следующим образом:

Дм = П + Н (9)

Согласно графику, можно записать такую пропорцию:

Т/Н = В/Дм (10).

Отсюда можно вывести формулу для расчета точки безубыточного объема продаж в денежном выражении:

Т = В * Н / Дм (11)

Таблица 2.3

Расчет точки безубыточности в целом по предприятию (прил. 3)

(тыс. руб)

Выручка

Себесто-имость

Переменные издержки

Маржиналь-ная прибыль

Постоянные затраты

Прибыль от реализации

Точка безубыточ-ности
4 кв. 1999 г.

18 560 962

17 515 762

14 012 610

4 548 352

3 503 152

1 045 200

17 515 762
2000 г.

127 134 490

120 312 285

49 328 037

77 806 453

70 984 248

6 822 205

120 312 285
1 кв.

36 092 473

29 388 671

17 633 203

18 459 270

11 755 468

6 703 802

29 388 671
2 кв.

41 037 000

29 623 835

15 019 284

26 017 716

14 604 551

11 413 165

29 623 835
3 кв.

19 170 000

28 485 620

16 835 001

2 334 999

11 650 619

-9 315 620

28 485 620
4 кв.

30 835 000

32 814 157

19 032 211

11 802 789

13 781 946

-1 979 157

32 814 157
2001 г.

138 453 294

138 054 087

86 974 075

51 479 219

51 080 012

399 207

138 054 087
1кв.

31 438 000

31 455 424

19 816 917

11 621 083

11 638 507

-17 424

31 455 424
2 кв.

31 521 000

27 333 632

17 220 188

14 300 812

10 113 444

4 187 368

27 333 632
3 кв.

30 618 000

33 810 047

21 300 330

9 317 670

12 509 717

-3 192 047

33 810 047
4 кв.

44 876 294

45 454 984

28 636 640

16 239 654

16 818 344

-578 690

45 454 984

Из таблицы 2.3 следует, что общество получало прибыль в течение первых трех кварталов своего существования, то есть объем реализации продукции превысил безубыточный объем продаж. В то время как в третьем, четвертом кварталах 2000 года, а также в первом, в третьем и четвертом кварталах 2001 года издержки на производство продукции превысили доходы от реализации, то есть точка безубыточного объема продаж не была достигнута.

Для расчета точки критического объема реализации в процентах к максимальному объему, который принимается за 100 %, может быть использована формула:

Т = Н / Дм * 100 % (12)

Если заменить максимальный объем реализации продукции в денежном выражении (В) на соответствующий объем реализации в натуральных единицах (К) то можно рассчитать безубыточный объем реализации в натуральных единицах:

Т = К * Н / Дм (13)

Ставку маржинального дохода можно представить как разность между ценой (Ц) и удельными переменными затратами (Ру). Преобразовав последнюю формулу, получим:

Т = Н / (Ц — Ру) (14).

Для определения зоны безопасности по стоимостным показателям используется следующая формула:

ЗБ = (В – Т) / В (15)

Таблица 2.4

Расчет основных показателей маржинального анализа (прил. 3)

(тыс. руб)

Маржинальная прибыль

Прибыль от реализации

Точка безубыточ-ности

ТБ в % к макс. ОР

ТБ, куб. м

Зона безопасности
4 кв. 1999 г.

4 548 352

1 045 200

17 515 762

77%

36 863

23%
2000 г.

77 806 453

6 822 205

120 312 285

91%

218 398

9%
1 кв.

18 459 270

6 703 802

29 388 671

64%

40 687

36%
2 кв.

26 017 716

11 413 165

29 623 835

56%

35 863

44%
3 кв.

2 334 999

-9 315 620

28 485 620

499%

318 783

-399%
4 кв.

11 802 789

-1 979 157

32 814 157

117%

64 223

-17%
2001 г.

51 479 219

399 207

138 054 087

99%

181 385

1%
1кв.

11 621 083

-17 424

31 455 424

100%

26 175

0%
2 кв.

14 300 812

4 187 368

27 333 632

71%

22 566

29%
3 кв.

9 317 670

-3 192 047

33 810 047

134%

30 988

-34%
4 кв.

16 239 654

-578 690

45 454 984

104%

29 637

-4%

Приведенная таблица показывает, что в 2000 году точка критического объема реализации составляла 91 процент от реального, то есть предприятие имело запас финансовой прочности в 9 % от существовавшего объема продаж. В 2001 году зона безопасности составляла лишь 1 процент

В предыдущих двух таблицах был предоставлен расчет основных показателей анализа безубыточности в целом по предприятию, но в целях более тщательного изучения ситуации необходимо проанализировать также виды продукции. Основной продукцией предприятия являются услуги по

распиловке и щепа технологическая.

Представленная таблица 2.5 свидетельствует, что совершение услуг по распиловке для предприятия убыточно, в то время как выпуск технологической щепы в течение всех указанных периодов приносил доход комбинату

Таблица 2.5

Расчетные показатели анализа безубыточности основных видов продукции ОАО “ЛПК СЛДК” (прил. 4)

(тыс. руб)

Выручка от реализации

Маржинальный доход

Постоянные издержки

Прибыль

Точка безубыточности

ТБ, куб. м

ТБ в % к макс ОР

ЗБ
Услуги по распиловке
4 кв. 1999 г.

13 601 695

3 642 610

6 103 956

-2 461 346

22 792 490

36 618

167

-68%
1 кв. 2000 г.

21 033 520

9 897 286

9 486 422

410 864

20 160 360

27 421

95,8

4%
2 кв. 2000 г.

25 052 470

13 479 014

9 858 870

3 620 144

18 323 970

24 884

73,1

27%
3 кв. 2000 г.

10 211 720

4 516 089

4 851 834

-335 745

10 970 902

16 208

107

-7%
4 кв. 2000 г.

16 217 275

7 613 725

7 328 950

284 775

15 610 703

24 544

96,2

4%
Всего 2000 г.

68 034 526

26 844 173

35 088 079

-8 243 906

88 928 082

137 735

130

-31%
Всего 2001 г.

49 814 059

23 961 868

29 152 471

-5 190 603

60 604 746

98 622

121

-22%
Щепа технологическая
4 кв. 1999 г.

3 554 315

1 957 344

1 021 015

936 329

1 854 047

7 297

52,1

48%
1 кв. 2000 г.

4 740 618

2 928 120

1 543 979

1 384 141

2 499 698

8 097

52,7

47%
2 кв. 2000 г.

5 626 813

3 454 804

1 850 230

1 604 574

3 013 455

9 725

53,5

46%
3 кв. 2000 г.

3 011 940

1 930 587

921 152

1 009 435

1 437 104

4 417

47,7

52%
4 кв. 2000 г.

4 701 650

3 014 666

1 437 060

1 577 606

2 241 228

6 907

47,6

52%
Всего 2000 г.

18 081 021

10 856 161

6 154 510

4 701 651

10 250 385

34 458

56,9

43%
Всего 2001 г.

17 731 565

11 602 603

7 800 497

3 802 106

11 921 034

42 360

67,2

33%

.

Маржинальный анализ требует соблюдения ряда условий, обозначенных выше. Эти условия затруднительно соблюдать в условиях становления российских предприятий, это можно увидеть на примере ОАО “ЛПК СЛДК”.

Так, на предприятии не происходит разнесение затрат на постоянные и переменные. И, как показывает приложение 6, переменные затраты изменяются вне зависимости от изменения объема производимой продукции.

Увеличение выручки вовсе не оказало влияние на рост прибыли, о чем свидетельствовал эффект операционного рычага, а наоборот, возросшие затраты сократили прибыль 2001 года по отношению к 2000 году. Не происходит увеличение прибыли еще и потому, что учетной политикой предприятия определено, что выручка считается по оплате, но покупатели не спешат расплачиваться за произведенную продукцию. Происходит рост дебиторской задолженности, а не прибыли.

Рассмотрим следующий вид анализа прибыли, используемый отечественными экономистами — факторный анализ.

2.2.2. Факторный анализ операционной прибыли ОАО “ЛПК СЛДК”

Следующим этапом анализа безубыточности является факторный анализ изменения уровня исследуемых показателей.

В отечественной практике длительное время применялся так называемый факторный анализ операционной прибыли, основывающийся на влиянии на прибыль ее составляющих.

Прибыль от реализации продукции в целом по предприятию зависит от четырех факторов первого уровня соподчиненности: объема реализации продукции (РП), ее структуры (УД), себестоимости (С), уровня средне реализационных цен (Ц).

Некоторые экономисты приписывают еще два фактора – затраты на рубль продукции и коммерческие и административные расходы, которые можно считать вторичными.

Каждый из названных факторов тоже находится под воздействием целой группы факторов, которые подразделяются на зависящие и не зависящие от деятельности предприятия. Поэтому при анализе прибыли от реализации вначале изучается воздействие укрупненных факторов, а затем осуществляется их детализация.

Объем реализации продукции может оказывать положительное и

отрицательное влияние на сумму прибыли. Увеличение объема продаж

рентабельной продукции приводит к пропорциональному увеличению прибыли. Если же продукция является убыточной, то при увеличении объема реализации происходит уменьшение суммы прибыли.

Структура товарной продукции может также оказывать как положительное, так и отрицательное влияние на сумму прибыли. Если увеличится доля более рентабельных видов продукции в общем объеме ее реализации, то сумма прибыли возрастет и, наоборот, при увеличении удельного веса низко рентабельной или убыточной продукции общая сумма прибыли уменьшится.

Себестоимость продукции и прибыль находятся в обратно пропорциональной зависимости: снижение себестоимости приводит к соответствующему росту суммы прибыли, и наоборот.

Изменение уровня среднереализационных цен и величина прибыли находятся в прямо пропорциональной зависимости: при увеличении уровня цен сумма прибыли возрастает, и наоборот.

Влияние цен на прибыль от реализации продукции (D Пц) необходимо определять следующим образом:

D Пц = ВРф – ВРпф (16),

где ВРф и ВРпф – выручка от реализации продукции (без налога на добавленную стоимость, акцизов и прочих налоговых платежей, входящих в цену товара) фактическая и по плану на фактически реализованную продукцию. Последняя включает прибыль (Ппф) и себестоимость по плану на фактически реализованную продукцию.

Прибыль рассчитывается по формулам:

Ппф = (ВРф * Рпп) / Киц (17),

ВРпф = Ппф / Рпп (18),

где Рпп – рентабельность производства плановая;

Киц – коэффициент изменения цен (определяется как частное от деления суммы цен на конец года на сумму цен на начало года).

2. Влияние изменения полной себестоимости на сумму прибыли устанавливается сравнением фактической суммы затрат с плановой, пересчитанной на фактический объем продаж.

Чтобы найти влияние только объема продаж, необходимо плановую прибыль умножить на процент перевыполнения (недовыполнения) плана по реализации продукции (Лп) в оценке по плановой себестоимости или в натурально-условном исчислении и результат разделить на сто:

D По = Пп * Лп / 100 (19),

где Пп – прибыль по плану.

Лп = (Кор * 100) – 100 (20),

где Кор – коэффициент выполнения плана по объему реализации и определяется следующим образом:

Кор = Орф / (Орп * Киц) (21),

где Орп и Орф – объем реализации продукции по оптовым ценам по плану и фактически.

Воздействие на прибыль ассортиментных и структурных сдвигов (DПа) рассчитывается по формуле:

D Па = Ппф – (Пп * Кор) (22)

Изменение суммы прибыли за счет отпускных цен на продукцию

определяется сопоставлением фактической выручки с условной, которую бы предприятие получило за фактический объем реализации продукции при плановых ценах.

Таблица 2.6

Факторный анализ прибыли ОАО “ЛПК СЛДК”

(тыс. руб)

4 кв. 2000 г.

2000 г.

4 кв. 2001 г.

2001 г.
Коэффициент изменения цен

1,945827261

1,035403935

1,337164587

1,086392389
Выручка от реализации фактическая

24 374 166

96 141 775

46 247 579

122 485 919
Выручка от реализации по плану на фактически реализованную продукцию

12 526 377

92 854 365

34 586 303

112 745 561
Прибыль по плану на фактически реализованную продукцию

-3 281 911

5 756 971

-5 486 079

-2 953 934
Прибыль, плановая

1 800 000

1 800 000

1 772 774

1 772 774
Себестоимость фактическая

32 814 158

120 312 285

45 454 984

138 054 088
Себестоимость по плану на фактически реализованную продукцию

24 374 166

91 334 686

40 636 360

116 851 567
Процент перевыполнения (недовыполнения) плана от реализации продукции

94,22958136

25,20560562

-20,05315794

8,747461804
Коэффициент выполнения плана по объему реализации

1,942295814

1,252056056

1,362927292

1,087474618
Объем реализации плановый, куб. м

55100

197 965

60 000

203 781
Объем реализации фактический, куб. м

55000

239 388

61 156

203 984
Влияние на прибыль цен

11 847 789

3 287 410

11 661 276

9 740 358
Влияние на прибыль себестоимости

-8 439 992

-8 977 599

-4 818 624

-21 202 521
Влияние на прибыль объема реализации

1 696 132

4 537 009

-355 497

155 073
Влияние ассортимента продукции

-6 778 043

-16 763 590

-7 902 241

-4 881 780

Общее изменение прибыли

-2 205 874

17 021 970

6 222 166

26 216 170

Таким образом, четырехфакторный анализ прибыли показал, что в 2000 году прибыль возросла на 20 млн. рублей. Значительное влияние на рост прибыли оказало снижение себестоимости (на 28 977 599 рублей). Остальные факторы компенсировали друг друга: увеличение прибыли за счет цен и объема реализации было сокращено отрицательным влиянием ассортимента продукции (-16 763 590 рублей). В 2001 году на рост прибыли (+26 216 172 рубля) также оказало влияние снижение себестоимости (на 21 202 521 рубль). На 9,7 млн. рублей прибыль увеличилась за счет изменения цен и на почти 5 млн. сократилась ввиду изменений в ассортименте продукции.

Эти же результаты можно получить и способом цепной подстановки, последовательно заменяя плановую величину каждого факторного показателя фактической.

Шестифакторный анализ операционной прибыли производится в основном по отчету о прибылях и убытках (форма № 2).

Шестифакторный анализ прибыли отличается от четырехфакторного тем, что в первом не используются плановые показатели, а так называемые “относительные” — когда используется цена и себестоимость единицы продукции базового периода, а объем реализации – отчетного.

Таблица приложения 5 свидетельствует о росте прибыли в 2000 году (на 4 602 532 рубля) и получении предприятием убытка в 2001 году (в целом произошло сокращение на 3 млн. рублей). В обоих случаях прибыль возросла за счет фактор инфляции, но в 2001 году увеличение как себестоимости на единицу продукции, так и управленческих и коммерческих расходов сократило прибыль более чем на 40 млн. рублей.

Помимо различных подходов к расчету влияния на прибыль от реализации динамики цен, затрат, объема реализации и ассортимента, существует варианты анализа с выделением иного перечня факторов, формирующих финансовый результат от реализации продукции. Так, дополнительно может рассматриваться влияние цен на сырье, материалы, топливо, тарифы на энергию и перевозки, изменение структуры затрат, нарушение хозяйственной дисциплины. Эти элементы, формирующие издержки производства, определяют величину прибыли опосредованно, через изменение уровня затрат на производство конкретных видов продукции, и их колебания целесообразно изучать в разрезе влияния на индивидуальную себестоимость калькуляционных единиц.

Таким образом, на прибыль от продаж ОАО “ЛПК СЛДК” отрицательное влияние оказало увеличение себестоимости и изменение структуры продукции. В то же время фактор инфляции и незначительный рост объема продаж увеличили прибыль от реализации продукции СЛДК.

3. Совершенствование управления формированием прибыли от продаж

Таким образом, при анализе прибыли от реализации продукции ОАО “ЛПК СЛДК” и исследовании предприятия были выявлены следующие проблемы, касающиеся многих российских предприятий и отрицательно влияющие на управление формированием прибыли от продаж:

отсутствие специалиста, ответственного за планирование и анализ финансовых результатов;

отсутствие стратегического планирования на предприятии;

некачественное сырье и зависимость от поставщика (основным поставщиком сырья является предприятие “Удора-лес”);

несовершенная и постоянно изменяющаяся организационная структура предприятия.

К этим проблемам можно присоединить небольшой ассортимент продукции и убыточность, как показал анализ, основного вида продукции – экспортных пиломатериалов.

Поэтому необходимо правильно управлять формированием прибыли от продаж.

Управление формированием прибылью от реализации продукции можно разделить на четыре основные группы:

— управление ценами;

— управление объемом продаж;

— управление затратами;

управление ассортиментом продукции.

1. Хотя цены, как показал факторный анализ, оказывают значительное влияние на прибыль от продаж, их управление затруднительно в условиях рыночных отношений, т. к. цены формирует рынок.

2. Положительное, хотя и не настолько значительное влияние на операционную прибыль в исследуемый период оказало изменение объема продаж. Это влияние могло быть более существенным при своевременной оплате покупателями продукции предприятия. Систематизация дебиторской задолженности и привлечение специалиста данной области, ответственного за проведение актов сверки с дебиторами и в целом за управление дебиторской задолженностью, значительно облегчило бы ситуацию с дебиторами.

Управление объемом продаж зависит от количества контрактов, заключаемых предприятием, т.е. от наличия рынков сбыта и разнообразия продукции, чем должен заниматься отдел маркетинга. По самым общим оценкам, затраты на отдел маркетинга могут покрыться в течение года. Тем более, что отдел маркетинга занимается не только покупателями, но и исследованием сырьевых рынков.

3. В большинстве своем, российские предприятия без применения системы бюджетирования планируют прибыль на основе плановых затрат. Это происходит потому, что изменение затрат на производство продукции оказывает значительное влияние на изменение прибыли от продаж, о чем свидетельствует произведенный факторный анализ прибыли от реализации продукции СЛДК.

Экономический механизм управления стоимостью продукции необходим предприятию, т.к. он формирует его внутреннюю рыночную среду, обеспечивающую быструю реакцию на постоянно изменяющуюся ценовую ситуацию внешнего рынка.

Быстро реагировать на конкурентно-ценовую ситуацию и требования внешнего рынка можно, если управление стоимостью продукции строить как управление величиной полных затрат предприятия и его подразделений.

Для управления затратами необходимо точное определение их состава и назначения, четкое их разнесение по объектам управления, отслеживание движения, расходования и регулирование. Здесь может оказать помощь такой

инструмент как эффект операционного рычага.

Процесс управления затратами начинается с формирования на определенный календарный период нормативной базы постоянных, переменных, смешанных затрат, используемой во всех сферах финансово-хозяйственной деятельности предприятия.(11, С.65)

Управление постоянными затратами заключается в отслеживании процесса их покрытия. В случае изменения хозяйственной ситуации нормативы корректируются аппаратом управления предприятия по согласованию с собственником. Об эффективности использования подразделением постоянных затрат судят по величине покрытия всех затрат, по произведенным платежам и отчислениям, в том числе в фонд прибыли предприятия.

Эффективность использования переменных затрат зависит от квалификации руководителя и аппарата управления подразделения. Нормативная база переменных затрат формируется на основании расчетов по действующим или вновь вводимым нормам и нормативам, трансфертным ценам, тарифам, расценкам, ставкам с использованием различных методов калькуляции затрат (по заказам, процессам, себестоимости и т.д.). При установлении нормативов можно ориентироваться на определенный уровень затрат, сложившийся ранее на предприятии. Для их точной оценки, разнесения по объектам управления и последующего анализа могут использоваться общепринятые методы оценки и учета.

Постоянно-переменные затраты можно регулировать различными способами. Так, управление прямыми постоянно-переменными затратами прошлого периода нужно сводить к их погашению за счет собственных источников. Косвенные постоянно-переменные затраты можно регулировать традиционными общепринятыми методами. Затраты будущих периодов имеют существенное значение для принятия стратегических управленческих решений. Поэтому они вначале должны быть оценены (например, инвестиционные проекты – по периоду окупаемости, величине отношения “затраты – поступления” и т.д.), а затем регулироваться традиционными методами.

При нормировании затрат необходимо иметь ввиду учетную политику, формируемую администрацией. Он открывает большой простор для выбора методологических приемов, способных радикально менять всю картину затрат, а следовательно, и финансовых результатов.

Использование метода ускоренной амортизации по активной части основных средств приводит к увеличению себестоимости продукции и уменьшению суммы прибыли.

На исследуемом предприятии амортизация начисляется линейным способом. Если предприятию изменить форму начисления амортизации на ускоренный метод, то, безусловно, возрастет себестоимость продукции, но также сократится период возобновления основных средств, что необходимо предприятию. Поскольку, хотя основные средства и увеличиваются, на комбинате большое количество устаревшего оборудования, замена которого в будущем может привести к увеличению объема продаж либо к снижению себестоимости, что в свою очередь увеличивает прибыль.

Применение различных методов оценки нематериальных активов и способов начисления амортизации по ним.

Выбор метода оценки потребленных производственных запасов.

Изменение порядка списания затрат по ремонту основных средств на себестоимость продукции (по фактическим затратам или равномерными частями за счет созданного ремонтного фонда). Этот момент важен для комбината, поскольку на предприятии значительное количество устаревшего оборудования, требующего ремонт.

Изменение сроков погашения расходов будущих периодов, сокращение которых ведет к росту себестоимости продукции отчетного периода.

Неотъемлемым элементом механизма управления стоимостью

продукции предприятия является расчетный центр, в котором для каждого подразделения открыт субсчет. Все взаиморасчеты между подразделениями и предприятием, платежи, отчисления, в том числе погашение различных кредиторско-дебиторских обязательств, производятся только через соответствующие субсчета расчетного центра.

Реализуя экономический механизм управления стоимостью продукции, предприятие формирует собственный внутренний рынок, базирующийся на регулируемых затратах, ставках стимулирования и т.д. Такой механизм, даже в условиях несовершенной рыночной конкуренции и монополии цен, отсутствия режима благоприятствования со стороны государства и региона, создаст предприятию ряд преимуществ.

# способность быстро и адекватно реагировать на складывающуюся на внешнем рынке ценовую ситуацию и постоянно возникающий спрос.

# возможность соизмерять затраты и конечный финансовый результат подразделения, эффективнее использовать имущественный комплекс.

# использование внутренних кредитно-дотационных возможностей в управлении доходами и прибылью, возможность перераспределения средств на выпуск продукции с улучшенными свойствами или новых видов продукции.

# достижение высокой конкурентоспособности продукции, упрочение позиции на рынках сбыта и завоевание новых ниш.

Рассмотренный механизм управления стоимостью продукции может быть использован предприятиями различных отраслей народного хозяйства, в том числе и на анализируемом предприятии. Следует отметить, что на комбинате производится планирование затрат. Но последующего анализа выполнения или невыполнения плана не происходит. Это можно отнести к тому, что на предприятии совершенно отсутствует система планирования, и нет такого необходимого отдела как отдел маркетинга (прил. 7), существование которого неотъемлемо на любом крупном западном предприятии. Также предлагается отнести к деятельности маркетинга и ответственность за поиск новых поставщиков сырья, поскольку, как упоминалось выше, поставляемое сырье недоброкачественное, и лучше за чуть более высокую плату получать нужные и качественные материалы.

При определении резервов роста прибыли в результате снижения производственной себестоимости и внепроизводственных расходов, увеличения объема реализации возникает ряд вопросов. Дело в том, что здесь возможен двойной подсчет резервов. Так, предприятие может уменьшить себестоимость и повысить объем реализации за счет эффективного использования основных фондов, трудовых ресурсов, материальных затрат. Однако в настоящее время на многих предприятиях, в том числе и исследуемого, методические рекомендации по расчету резервов роста прибыли отсутствуют. На СЛДК возникает сложность эффективно использовать основные фонды, поскольку срок полезного использования многих из них давно истек. Предприятию необходимо изыскивать средства для обновления производственных фондов.

При определении резервов снижения себестоимости товарной продукции возможен двойной подсчет. Здесь он вызывается тем, что резервы экономии затрат выявляются на основе их группировки по двум признакам – экономическим элементам и калькуляционным статьям затрат. По нашему мнению, при расчете резервов роста прибыли вследствие снижения себестоимости, необходимо более детально ее анализировать по калькуляционным статьям затрат, выявлять перерасходы по ним. Причем при определении резервов следует использовать только этот источник информации, чтобы не допускать двойного подсчета. Проанализировав калькуляцию себестоимости продукции и определив резервы ее снижения, можно рассчитать сумму дополнительной прибыли, полученной благодаря вышеназванному фактору.

В современном рыночном хозяйстве большое внимание уделяется новым

методам управления затратами, таким как управленческий учет. С его помощью осуществляется контроль за издержками предприятия. Особенно эффективен учет по центрам ответственности. Эта форма управления затратами позволяет рационализировать структуру расходов, оперативно реагировать на отклонения от нормальной запланированной величины издержек и передать часть функций по принятию решений на уровень линейных управляющих. Они несут ответственность за утвержденную величину расходов и должны обеспечить выполнение запланированных показателей.

Учет по центрам ответственности базируется на принципе бюджетирования. Всесторонний (полный) бюджет – это сочетание финансового и производственного планов, выраженных в числовых значениях. В хорошо организованной системе управления бюджеты используются для планирования, оценки исполнения, координации и установления коммуникаций.

Бюджет – количественное выражение плана, инструмент координации и контроля его выполнения. Бюджеты могут быть составлены как для предприятия в целом, так и для его подразделений. Основной бюджет охватывает производство, реализацию, распределение и финансирование. Здесь в количественном выражении рассматриваются будущая прибыль, денежный поток и поддерживающие планы. Составление бюджетов побуждает планировать, вырабатывать контрольные критерии и улучшать координацию. Бюджетный цикл обычно включает следующие этапы:1)планирование деятельности организации в целом и по его подразделениям; 2) разработка проекта бюджета; 3) просчет вариантов плана, внесение корректив; 4) окончательное планирование, проектирование обратной связи и учет меняющихся условий. Генеральный бюджет обеспечивает как производственное, так и финансовое управление. Как правило, провалы в бизнесе происходят из-за слабой разработки одного из

них.

На рис. 3.1 показана схема составления основного бюджета. Здесь указаны лишь основные взаимосвязи между поддерживающими бюджетами,

поскольку показ всех взаимосвязей значительно загромоздил бы схему.

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Рис. 3.1 Основной бюджет

Методическое обеспечение бюджетного процесса осуществляет набор инструкций, отражающих политику, организационную структуру, разделение ответственности и власть. Они служат в качестве свода правил и рекомендаций для составления бюджетных программ. В инструкциях говорится о том, что нужно делать, когда, как и в какой форме. Усилия и время, затраченные на создание методического обеспечения, окупаются в дальнейшем.

4. К числу факторов роста прибыли следует отнести обновление ассортимента и номенклатуры выпускаемой продукции. Этот фактор тем более важен, что в течение исследуемых периодов он имел значительное влияние на снижение прибыли после себестоимости.

Прибыль в рыночной экономике – движущая сила обновления как производственных фондов, так и выпускаемой продукции. Характерно проявление этой силы в концепции “жизненного цикла” продукции. Общеизвестно, что любая продукция проходит стадии жизненного цикла от ее проектирования, освоения, запуска в производство, серийного выпуска, в результате которого происходит насыщение рынка этим продуктом. По истечении времени продукция морально устаревает, либо не выдерживает конкурентной борьбы и под давлением снижающейся рентабельности выпуск ее сокращается или прекращается.

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)0 1 2 3 4 5 7 6 8 9

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;) t

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Рис. 3.2. График зависимости уровня прибыли от жизненного цикла продукции

Для сохранения уровня прибыли на предприятии важно определить момент начала проектирования и запуска в производство новой продукции. Дело в том, что этап проектирования и освоения продукции занимает определенное время, в течение которого предприятие несет убытки (0;t1). Затем с момента запуска продукции в производство (t1) убытки начинают снижаться, и через некоторое время достигается точка безубыточности (t2). При увеличении объема продаж растет и прибыль в результате снижения доли постоянных расходов (t2t4). При достижении равновесия спроса и предложения размер прибыли стабилизируется и некоторое время остается на неизменном уровне (t2t7). Такое положение может сохраняться довольно длительное время при отсутствии угрозы со стороны конкурентов и при стабильном спросе на продукцию. При наличии конкурентов поддержание уровня продаж достигается путем снижения рентабельности, т.е. понижения цены за счет доли прибыли. Эффективность начинает снижаться (t7;t9).

При усилении конкурентной борьбы предприятие не в состоянии далее поддерживать уровень продаж вследствие снижения цены, поскольку работа становится неэффективной, убыточной. Для поддержания эффективности предприятию нужно снижать издержки пропорционально снижению цены или же переходить к выпуску другой продукции, спрос на которую еще не исчерпан. Учитывая этот фактор, предприятия должны приступать к освоению нового вида продукции на этапе роста прибыли (t3) с тем, чтобы к моменту начала снижения рентабельности старой продукции выпуск новой продукции достиг точки безубыточности (t6). Такая стратегия позволит постоянно сохранять достигнутый уровень рентабельности и даже, при благоприятной конъюнктуре, его повысить (t7,t8).

Повышение качества продукции, дизайна, технические усовершенствования и другие приемы поддержания спроса на продукцию требуют дополнительных затрат и потому также должны применяться задолго до того, как уровень рентабельности начнет снижаться или по крайней мере сразу же, как только такая тенденция наметится. Более того, на гребне спроса улучшение предлагаемого товара может повлечь за собой и повышение цены на нее и соответственно прибыли.

Нуждается в совершенствовании и действующий порядок применения

форм годовой отчетности. В. П. Кодацкий считает целесообразным возвратиться к составлению ранее существовавшей формы №12 “Реализация продукции”.(22, С. 17) Надо также ввести формы годовой бухгалтерской отчетности, где было бы показано использование фондов потребления и накопления, финансового резерва. Это окажет положительное влияние на процесс проведения аналитической работы, позволит выявит факторы формирования конечных результатов деятельности и резервы их роста, усилит контроль за правильностью использования прибыли. Следовало бы отдельно учитывать прибыль, полученную за счет роста объема реализации, изменения ассортимента и цен, снижения затрат.

По результатам анализа прибыли предприятий необходимо разрабатывать мероприятия текущего и перспективного характера по улучшению использования финансовых ресурсов, укреплению режима экономии в расходовании средств, усилению роли механизма формирования и распределения прибыли как экономического рычага интенсификации производства. Очевидно, заинтересованности предприятий в увеличении прибыли и улучшении ее использования могло бы послужить создание отдельного структурного подразделения, в функции которого входило бы планирование прибыли и анализ по источникам образования, а также разработка направлений использования.

Осуществление глубоких преобразований в экономике вызывает необходимость максимальной мобилизации внутренних резервов, выявления возможностей увеличения объема товарной продукции, снижения себестоимости, роста прибыли. И здесь важен правильный расчет резервов роста прибыли. В экономической литературе очень мало внимания уделяется этому вопросу.

На предприятиях и в объединениях остатки нереализованной продукции отражены по оптовым ценам и по себестоимости. Прибыль, полученную в результате снижения остатков нереализованной продукции, установить нетрудно (т.е. разница между оптовой ценой и себестоимостью).

Правильное исчисление резервов увеличения прибыли необходимо для ее планирования на будущий период. Зная перспективную сумму прибыли предприятия, можно правильно прогнозировать инвестиционную политику, а также расходы на социально-культурные мероприятия и материальное стимулирование работников. Основной же недостаток современной практики поиска резервов роста прибыли, широко распространенный на промышленных предприятиях (и на исследуемых), состоит в том, что все преимущественно сводится к выявлению безусловных потерь и перерасходов.

При выявлении резервов увеличения прибыли предприятий особое внимание нужно уделять резервам роста прибыли производственных единиц, цехов основного производства, вспомогательных цехов, бригад и участков, а также функциональных и коммерческих отделов предприятия. Эти резервы практически неисчерпаемы. Они выявляются тем полнее, чем большее число работников разных профессий и специальностей участвуют в их поиске.

Опыт работы промышленных предприятий в нынешних условиях хозяйствования подтверждает важное значение полного выявления в ходе финансового планирования внутрихозяйственных резервов роста денежных накоплений. Их выявление оказывает воздействие на совершенствование коммерческого расчета, развитие рыночных отношений, ликвидацию кризисных явлений в экономике.

Заключение

Прибыль от продаж (операционная прибыль, прибыль от реализации продукции) – финансовый итог деятельности предприятия и основная часть всей получаемой им массы прибыли.

Управление формированием операционной прибыли – необходимый, но сложный и трудоемкий процесс, неразрывно связанный со всей деятельностью предприятия от приобретения сырья и выплат заработной платы до сдачи в аренду производственных помещений и работы с дебиторами.

Как и в любом управлении, в управлении формированием прибыли от реализации продукции (работ, услуг) можно выделить следующие этапы:

учет;

анализ;

планирование.

Представленным трем этапам сопутствует контроль: контроль соответствия и достоверности учитываемых данных, контроль качества анализа, контроль планирования реальных и достижимых показателей.

Существует несколько способов планирования прибыли, на основе которых осуществляется управление формированием прибыли от продаж – метод прямого счета, аналитический метод и планирование на основе маржинального анализа.

Использование последнего затруднено в условиях становления российских предприятий ввиду необходимости соблюдения ряда условий:

необходимость деления издержек на постоянные и переменные;

переменные издержки изменяются пропорционально объему реализации продукции;

пропорциональность поступления выручки и объема реализованной

продукции;

постоянные издержки не изменяются в диапазоне деловой активности предприятия, который установлен исходя из производственной мощности предприятия и спроса на продукцию;

запасы готовой продукции существенно не изменяются.

Аналитический метод и метод прямого счета основываются на факторном анализе прибыли от реализации продукции. Факторный анализ прибыли от продаж ОАО “ЛПК СЛДК” показал ее снижение в 2001 году по отношению к 2000 году. Отрицательное влияние на операционную прибыль оказал рост себестоимости и структурные сдвиги в сторону увеличения выпуска менее рентабельной продукции. Рост объема продаж незначительно повлиял на рост прибыли от реализации. Прибыль также возросла за счет фактора цен.

Следует отметить также ряд причин, вследствие которых управление формированием прибыли от продаж на СЛДК затруднено:

— отсутствие стратегического планирования на предприятии;

отсутствие специалиста, ответственного за анализ и планирование финансовых результатов;

устаревшие основные фонды;

зависимость от поставщиков;

несовершенная и постоянно изменяющаяся организационная структура предприятия;

рост дебиторской задолженности.

С целью решения данных проблем в работе предлагаются следующие способы их решения:

Создание отдельного структурного подразделения, в функции которого входило бы планирование прибыли и анализ по источникам образования.

Повысить качество продукции, используя технические

усовершенствования.

Следует возвратиться к составлению ранее существовавшей формы “Реализация продукции” для более полного отображения информации о прибыли от реализации.

Введение отдела маркетинга, в задачи которого вошло бы исследование рынков сбыта и сырьевых рынков, поиск новых покупателей и поставщиков, изучение выпуска новых, более рентабельных видов продукции.

Точное определение состава и назначения затрат предприятия, четкое их разнесение по объектам управления (подразделениям, цехам), отслеживание движения расходования и регулирование, основанное на нормировании.

Использование метода ускоренной амортизации по активной части основных средств, что позволит приблизить момент возобновления основных фондов.

Систематизация дебиторской задолженности и привлечение специалиста, ответственного за проведение актов сверки с дебиторами и в целом за управление дебиторской задолженностью.

Ввести на предприятии систему бюджетирования. Эта форма управления затратами позволяет рационализировать структуру расходов, оперативно реагировать на отклонения от нормальной запланированной величины издержек и передать часть функций по принятию решений на уровень линейных управляющих.

Данные рекомендации могут быть применены в целях совершенствования не только деятельности ОАО “ЛПК СЛДК”, но и в практике других российских предприятий.

Список использованной литературы

Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 1, глава 25, утверждена Федеральным Законом от 6 августа 2001 г. № 110-ФЗ.

“О бухгалтерском учете”, Федеральный закон от 21 ноября 1996 г.№129-ФЗ.

Положение по бухгалтерскому учету “Учет материально-производственных запасов” ПБУ 5/98, утверждено приказом Минфина РФ от 15 июня 1998 г. №25н.

Положение по бухгалтерскому учету “Учетная политика организации” ПБУ 1/98, утверждено приказом Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. №60н.

Положение по бухгалтерскому учету “Доходы организаций” ПБУ 9/99, утверждено приказом Минфина РФ от 6 мая 1999 г. №32н.

Положение по бухгалтерскому учету “Расходы организаций” ПБУ 10/99, утверждено приказом Минфина РФ от 6 мая 1999 г. №33н.

Положение по бухгалтерскому учету “Учет нематериальных активов” ПБУ 14/00, утверждено приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 г. №91н.

Положение по бухгалтерскому учету “Учет основных средств” ПБУ 6/01, утверждено приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 г. №26н.

Методические рекомендации по разработке финансовой политике предприятия, утверждено приказом Министерства экономики РФ от 1 октября 1997 г.№118.

Анализ экономической ситуации в России в январе-сентябре 2001г.// Эко, 2002. № 1. С. 32.

Андерсон А. Р., Киселев Ю.М. Механизм управления стоимостью продукции предприятия // Эко, 1999. №10. С. 76.

Бланк И. А. Основы финансового менеджмента. Т. 1.- К.: Ника-Центр, 1999. – 592 с.

Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азриляна. – 3-е

изд. стереотип. – М.: Институт новой экономики, 1998. – 864 с.

Букина Г. Н. Финансовый, управленческий и налоговый учет в российских организациях // Эко, 2001. № 12. С. 17.

Вечканов Г. С., Вечканова Г. Р., Пуляев В. Т. Краткая экономическая энциклопедия. – Спб., ТОО ТК “Петрополис”, 1998. – 509 с.

Ефимова О. В. Особенности анализа финансовых результатов в условиях новой информационной базы // Консультант, 2001. № 8 с. 63.

Захарьин В. Р. Формирование себестоимости продукции. – М.: “Налоговый вестник”, 1999. – 360 с.

Ивахник Д. Е. Анализ безубыточности в маркетинговой деятельности предприятия // Маркетинг в России и за рубежом, 2000. № 1. С. 10.

Керимов В. Э., Роженецкий О. А. Анализ соотношения “Затраты – объем – прибыль” // Менеджмент в России и за рубежом, 2000. №4. С. 120.

Ковалева А. М., Лапуста М. Г., Скамай Л. Г. Финансы фирмы: Учебник. – М.: Инфра – М, 2000. – 416 с.

Кодацкий В. П. Анализ прибыли предприятия // Финансы, 1996. №12. С 16.

Коласс Б. Управление финансовой деятельностью предприятия. Проблемы, концепции и методы: Учебн. пособие / Пер. с франц. под ред. проф. Я. В. Соколова. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. – 576 с.

Крейнина М. Н. Анализ финансовых результатов деятельности предприятия // Я – бухгалтер, 1998. № 12. С.128.

Крейнина М. Н. Финансовый менеджмент / Учебное пособие. – М.: Изд-во “Дело и сервис”, 1998. – 304 с.

Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т. – М.: Республика, 1993. – 399 с.

Окладников Д. Ценовая политика на предприятии // Соц. защита. Трудовые отношения, 1999. №11. С. 37

Павлова Л. Н. Финансы предприятий: Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. – 639 с.

Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. – М., 2001. – 679 с.

Ружанская Н. В. Финансовый менеджмент // Дело и право, 2000. №8. С. 15.

Савицкая Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. – Минск: ООО “Новое знание”, 1999. – 688 с.

Филатова Т. В. Управление издержками производства // Финансы и кредит, 1999. №5. С. 12.

Финансы предприятий: Учебник / Н. В. Колчина, Г. Б. Поляк, Л. П. Павлова и др.; Под ред. проф. Н. В. Колчиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. – 413 с.

Приложения

Приложение 1

Основные различия и сходство между финансовым и налоговым учетом

(2, С. 37)

Область сравнения

Финансовый учет

Налоговый учет

Обязательность ведения учета

Обязательно в соответствии с законом “О бухгалтерском учете”

Обязательно в соответствии с Налоговым кодексом РФ (гл. 25)
Методы ведения учета

Счета, двойная запись инвентари-зация, документация

Те же, но возможны и другие, на усмотрение организации и МНС
Методика расчета финансовых результатов

Возможны две концепции:

1) прибыль рассчитывается как разница между выручкой то реализации продукции (работ, услуг) и их полной себесто-имостью;

2) прибыль рассчитывается как разница между выручкой от ре-ализации продукции (работ, ус-луг) и ее производственной себестоимостью и периоди-ческими расходами

Прибыль рассчитывается в соответствии со ст. 315 НК РФ как разница между выручкой от реализации продукции, ценных бумаг и др. и суммой расходов. Обязательно разделение – от каких видов деятельности, источников получена прибыль. Учитываются отдельно внере-ализационные доходы и рас-ходы
Момент признания доходов

Метод начисления, то есть по отгрузке продукции, оказании услуг, выполнении работ. Кассовый метод разрешается только малым предприятиям (приказ МФ РФ от 21.12. 98. г. № 64н)

Метод начисления, то есть по отгрузке (ст. 271 НК). Кассовый метод разрешается только тем организациям, у которых сумма выручки от реализации за предыдущие 4 квартала не превысила в среднем 1 млн. руб. за каждый квартал
Момент признания расходов

Метод начисления, то есть в соответствии с доходами. При кассовом методе принимаются только оплаченные расходы, относящиеся к соответствующим доходам периода

Порядок признания расходов при методе начисления устанавливается ст. 272 НК РФ. При кассовом методе – только оплаченные расходы, в соот-ветствии с доходами (ст. 273 НК РФ)
Классификация рас-ходов в зависимости от их характера, а также условий осу-ществления и нап-равлений деятель-ности организаций

Установлено ПБУ 10/1999. Расходы подразделяются на:

— расходы по обычным видам дея-тельности;

— внереализационные.

Определено ст. 252 НК РФ. Расходы подразделяются на:

— связанные с производством и реализацией;

— внереализационные.

Группировка расхо-дов на производство и реализацию

По элементам:

— материальные затраты;

— затраты на оплату труда;

— отчисления на социальные нуж-ды;

— амортизация и прочие затраты.

По элементам:

-материальные расходы;

-расходы на оплату труда;

-суммы начисленной аморти-зации;

-прочие расходы.

Продолжение прил. 1
Состав расходов, связанных с произ-водством и реали-зацией

Расходы по обычным видам деятельности подразделяются на:

— связанные с приобретением сырья, материалов, товаров и др. МПЗ;

-возникающие непосредственно в процессе переработки МПЗ для целей производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также продажи товаров

Расходы, связанные с производством и реализацией продукции, определены ст. 253 НК РФ:

— связанные с изготовлением (производством), хранением и доставкой товаров, выполне-нием работ, оказанием услуг, приобретением и реализацией товаров (работ, услуг, иму-щественных паев);

— на содержание, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание основных средств и иного имущества;

— на освоение природных ресурсов;

— на НИОКР;

— на обязательное и добро-вольное страхование;

— прочие, связанные с произ-водством и реализацией

Особый порядок классификации расходов на производство и реализацию при методе начисления

Не предусмотрен

Расходы подразделяются на:

1) прямые, включающие:

— материальные расходы;

— расходы на оплату труда;

— амортизацию по основным средствам, используемым непосредственно в производстве;

2) косвенные – все иные суммы расходов отчетного периода

Классификация амортизируемого имущества

Основные средства классифици-руются по:

— назначению (производственные и непроизводственные)

— по видам (ПБУ 6/2001);

— по принадлежности (собст-венные и арендованные) и др. способам.

Нематериальные активы:

— объекты интеллектуальной соб-ственности;

— исключительные авторские пра-ва, патенты и др.(ПБУ 14/2001)

Устанавливается по группам в зависимости от срока полезного использования, причем пере-чень объектов, включаемых в определенные группы, уста-навливается правительством РФ (ст. 258 НК)
Срок полезного ис-пользования аморти-зируемого имущест-ва

Устанавливается организацией самостоятельно исходя из периода, в течение которого ожидается получить доход от использования объектов

Устанавливается НК РФ (ст. 258) по группам амортизиру-емого имущества
Окончание прил. 1
Способы начисления амортизации основных средств

Определены ПБУ 6/2001:

— линейный способ;

— способ уменьшаемого остатка;

— способ списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования;

— способ списания стоимости про-порционально объему продукции

Определены ст. 259:

— линейный метод;

— нелинейный метод.

В отношении некоторых объектов основных средств разрешается применять ускоренный метод

Порядок определения одного из способов начисления амортизации

Один из способов начисления амортизации применяется по группе однородных объектов основных средств в течение всего срока его полезного использования

Ст. 259 установлено, что орга-низации должны применять ли-нейный метод для начисления амортизации к зданиям, сооруже-ниям, передаточным устройствам, входящим в 8 — 10-ю амортиза-ционные группы, независимо от ввода их в эксплуатацию. К осталь-ным видам основных средств мож-но применять любой метод.
Из состава аморти-зируемого имущества исключается

Имущество стоимостью до 2000 рублей за единицу.

Имущество стоимостью до 10 тыс. рублей включительно за единицу.

Расходы на ремонт основных средств

Включают в состав расходов отчетного периода.

Увеличивают первоначальную стоимость объектов основных средств, не учитываемых в составе расходов
Расходы на модернизацию, реконструкцию

Порядок отнесения к расходам отчетного периода установлен ст. 260

Относятся к расходам по при-обретению и созданию основных средств и не учитываются в целях налогообложения в составе расхо-дов периода
Способы начисления амортизации нематериальных активов

Определены ПБУ 14/2000:

— линейный;

— способ уменьшаемого остатка;

— способ списания стоимости про-порционально объему продукции

Устанавливается ст. 258 НК:

— линейный;

— нелинейный.

Срок полезного ис-пользования немате-риальных активов

Определяется организацией само-стоятельно при принятии объекта на учет, исходя из срока действия патента, свидетельства и др., а также ожидаемого срока использования объекта. Если установить невозможно, то 20 лет (но не более срока деятельности организации)

Порядок определен п. 2 ст. 258: исходя из срока действия патента, свидетельства и др. в соответствии с законодательством РФ. Если установить невозможно, то 10 лет (но не более срока деятельности организации)
Убытки от реализации амортизируемого имущества

Относятся к операционным расходам отчетного периода

Относятся к расходам будущих периодов в аналитическом периоде. Особый порядок включения в состав внереализационных расходов, учитываемых при формировании налоговой базы, установлен ст. 323 НК

Приложение 2

Расчет средневзвешенной цены продукции ОАО “ЛПК СЛДК”

1999

2000

2001

куб. м

Цена,руб

Выручка, руб

куб. м

Цена,руб

Выручка, руб

куб. м

Цена,руб

Выручка, руб
Услуги за вып. эксп.

22 789

597

13 601 695

105 364

646

68 034 588

81 059

615

49 813 998
Экспортный пиломатериал

18 344

2 087

38 282 542
Тех. щепа

13 590

262

3 554 315

57 261

316

18 081 306

55 008

322

17 712 576
Теплоэнергия

10 907

65

712 465

49 283

83

4 098 374

42 948

163

7 000 524
Обшивка

568

1 216

690 635

3 831

1 089

4 170 427

2 116

1 214

2 569 416
Доска пола

0

0

733

2 039

1 494 638

777

2 068

1 606 673
Прочее

7

265

1 852

22 916

11

245 430

895

1 163

1 041 109
Итого

47 861

388

18 560 962

239 388

402

96 124 764

201 147

587

118 026 838

Приложение 3

Исходные данные для анализа прибыли от реализации

ОАО “ЛПК СЛДК”

Объем реализации, куб. м

Цена, руб

Выручка, тыс. руб

Себесто-имость, тыс. руб

Перемен-ные издержки, тыс. руб

Постоян-ные затраты, тыс руб

Прибыль от реализации, тыс. руб
4 кв. 1999 г.

47 861

388

18 560 962

17 515 762

14 012 610

3 503 152

1 045 200
2000 г.

239 388

402

127 134 490

120 312 285

49 328 037

70 984 248

6 822 205
1 кв.

63 890

565

36 092 473

29 388 671

17 633 203

11 755 468

6 703 802
2 кв.

63 890

642

41 037 000

29 623 835

15 019 284

14 604 551

11 413 165
3 кв.

63 890

300

19 170 000

28 485 620

16 835 001

11 650 619

-9 315 620
4 кв.

55 000

561

30 835 000

32 814 157

19 032 211

13 781 946

-1 979 157
2001 г.

182 803

587

138 453 294

138 054 087

86 974 075

51 080 012

399 207
1кв.

26 136

1 002

31 438 000

31 455 424

19 816 917

11 638 507

-17 424
2 кв.

31 909

985

31 521 000

27 333 632

17 220 188

10 113 444

4 187 368
3 кв.

23 081

1 030

30 618 000

33 810 047

21 300 330

12 509 717

-3 192 047
4 кв.

28 617

1 377

44 876 294

45 454 984

28 636 640

16 818 344

-578 690

Приложение 4

Показатели, необходимые для анализа безубыточности основных видов продукции ОАО “ЛПК СЛДК”

Объем реализации, куб. м

Цена, руб

Выручка, тыс. руб

Себесто-имость, руб

Переменные издержки, тыс. руб

Перем. издержки на ед. прод., руб

Маржинальная прибыль, тыс. руб

Постоянные издержки, тыс. руб

Прибыль от реализации, тыс. руб
Услуги по распиловке

4 кв. 1999 г.

22 789

597

13 601 695

16 063 041

9 959 085

430

3 642 610

6 103 956

-2 461 346
1 кв. 2000 г.

28 608

735

21 033 520

20 622 656

11 136 234

389

9 897 286

9 486 422

410 864
2 кв. 2000 г.

35 158

725

25 052 470

21 432 326

11 573 456

329

13 479 014

9 858 870

3 620 144
3 кв. 2000 г.

16 103

634

10 211 720

10 547 465

5 695 631

335

4 516 089

4 851 834

-335 745
4 кв. 2000 г.

25 495

636

16 217 275

15 932 500

8 603 550

338

7 613 725

7 328 950

284 775
Всего 2000 г.

105 364

646

68 034 526

76 278 432

41 190 353

391

26 844 173

35 088 079

-8 243 906
Всего 2001 г.

81 059

615

49 814 059

55 004 662

25 852 191

319

23 961 868

29 152 471

-5 190 603
Щепа технологическая

4 кв. 1999 г.

13 590

262

3 554 315

2 617 986

1 596 971

122

1 957 344

1 021 015

936 329
1 кв. 2000 г.

15 355

309

4 740 618

3 356 477

1 812 498

118

2 928 120

1 543 979

1 384 141
2 кв. 2000 г.

18 158

310

5 626 813

4 022 239

2 172 009

120

3 454 804

1 850 230

1 604 574
3 кв. 2000 г.

9 258

325

3 011 940

2 002 505

1 081 353

117

1 930 587

921 152

1 009 435
4 кв. 2000 г.

14 490

324

4 701 650

3 124 044

1 686 984

116

3 014 666

1 437 060

1 577 606
Всего 2000 г.

57 261

316

18 081 021

13 379 370

7 224 860

137

10 856 161

6 154 510

4 701 651
Всего 2001 г.

55 008

322

17 731 565

13 929 459

6 128 962

138

11 602 603

7 800 497

3 802 106

Приложение 5

6-факторный анализ прибыли от реализации ОАО “ЛПК СЛДК”

(тыс. руб)

2000 г.

2001 г.
Объем реализации, куб. м.

239 388

203 984
Индекс цен

1,32

1,47
Операционная себестоимость

74 675 000

85 703 128
Отчетная в базовых ценах

56 743 921

58 301 448
Коммерческие и управленческие расходы

51 171 958

54 528 670
Отчетная в базовых ценах

38 884 467

37 094 333
Полная себестоимость

125 846 958

140 231 798
Отчетная в базовых ценах

95 628 388

95 395 781
Выручка от реализации

127 134 490

138 453 294
Отчетная в базовых ценах

96 606 755

94 185 914
Прибыль

1 287 532

-1 778 504
Отчетная в базовых ценах

978 368

— 1 209 867
Влияние изменения объема реализации

5 967 814

311 544
Влияние изменения структуры ассортимента продукции

16 353 784

-642 307
Влияние изменения структуры затрат

11 364 338

— 2 163 718
Влияние изменения величины затрат, приходящихся на 1 рубль продукции

17 931 079

27 401 680
Влияние изменения величины коммерческих и управленческих расходов

12 287 491

17 434 337
Влияние изменения цен на продукцию

30 527 735

44 267 380

Общее изменение операционной прибыли

4 602 532

-3 066 036

Приложение 6

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Приложение 7

Структура управления ОАО “ЛПК СЛДК”

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)Управление формированием прибыли от продаж (на примере ОАО &amp;quot;ЛПК СЛДК&amp;quot;)

Дипломная работа: Государственные финансы

Министерство образования и науки Украины

Крымский экономический институт

ГВУЗ “Киевский национальный экономический университет имени В. Гетьмана»

Библиография

По дисциплине: Финансы

На тему: Государственные финансы

Выполнили:

Студенты группы

БД 31 — 07 (ДФО)

Климачёв Ю.И.

Денисов А.Н.

Шкляренко А.Ю.

Музыка И.Г.

Нурлаев Р.Я.

Симферополь 2010 г.

Содержание

Введение

Глава I. Сущность государственных финансов

1.1 Теоретические аспекты и структура государственных финансов

1.2 Состав государственных финансов

1.3 Нормативно-правовое обеспечение государственных финансов

Глава II. Характеристика Государственного Бюджета

2.1 Сущность и роль Государственного Бюджета

2.2 Бюджетная система и бюджетное устройство Украины

2.3Доходы и расходы государственного бюджета Украины

Глава III. Характеристика государственных целевых фондов

3.1 Сущность и роль государственных целевых фондов

3.2 Пенсионный фонд

3.3 Фонды государственного социального страхования

Глава IV. Характеристика государственного кредита

4.1 Экономическая сущность и роль государственного кредита

4.2 Формы и виды государственного кредита

4.3 Классификация государственных займов и источники их погашения

4.4 Государственный долг: сущность и виды

Вывод

Список использованной литературы

Введение

Деятельность любого независимого государства неразрывно связано с определёнными экономическими процессами происходящими в той или иной стране. От эффективности, налаженности, стабильности, этих процессов зависит и благополучие государства. Данные экономические процессы проявляют в себя в понятии «государственные финансы».

Как я уже упомянул, функционирование государственных финансов неотделимо от государства. Необходимость государственных финансов обусловлена тем что в независимости от типа экономической системы основным предназначением государства является обеспечение финансовыми ресурсами тех потребностей которые не могут быть удовлетворены посредством рыночного механизма, то через спрос и предложение, а также отдельными гражданами по объективным причинам. Такими потребностями являются: структурная перестройка экономики, охрана окружающей среды, оборона, правопорядок, наука, образование, социальная защита и социальная обеспечение, охрана здоровья и др. Исходя из степени неудовлетворенности этих потребностей, государство строит свою финансовую политику, определяя степени и методы вмешательства в жизнедеятельность субъектов экономической системы.

Из всего вышесказанного четко видно, что данная проблема очень актуальна, более того, она будет актуальна всегда.

Область данной тематики изучали такие экономисты, как: Базилевич В., Опарин В.М., Романенко О.Р., Василик О.Д., Карлин М.И. и многие другие.

Данная работа имеет четыре раздела, выполненных на 63 страницах.

Глава I. Сущность государственных финансов

1.1 Теоретические аспекты и структура государственных финансов

Государственные финансы представляют собой достаточно разностороннюю систему отношений, которая характеризуется формированием формирование и использованием централизованных на разных уровнях административного деления фондов денежных средств. Разносторонность этой системы и наличие значительного количества фондов обуславливается разнообразием функций государства и заданий, которые она решает, а также разграничением функций и полномочий между разными уровнями государственной власти.

Государственные финансы — это совокупность распределительных и перераспределительных отношений, которые возникают в процессе формирования и использования централизованных фондов денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения выполнения государством возложенных на неё обязанностей. [21, c.112]

Государственные финансы — это центральная подсистема финансовой системы государства, с помощью которой осуществляется влияние государства на социально — экономическое развитие страны. [4, 23]

Функционирование государственных финансов неотделимо от государства. Необходимость в государственных финансах обусловлена тем, что вне зависимости от типа экономических системы, основным предназначением государства является обеспечение финансовыми ресурсами тех потребностей, которые не могут быть удовлетворены посредством рыночного механизма, то есть через спрос и предложение, а также отдельными гражданами и по объективным причинам. Такими причинами являются:

структурная перестройка экономики;

охрана окружающей среды;

оборона;

правопорядок;

наука;

образование;

социальное обеспечение и социальная защита;

охрана здоровья и др.

Исходя из степени неудовлетворённости этих потребностей, государство строит свою финансовую политику, определяя степень и методы вмешательства в жизнедеятельность субъектов экономической системы. [34, c.59].

Государственные финансы включают финансовые ресурсы, которые находятся в общегосударственной собственности, в собственности АР Крым и коммунальной собственности. Субъектами права общегосударственной собственности является государство в лице Верховной Рады Украины. Субъектами права коммунальной собственности является административно-территориальные единицы в лице областных, районных, городских, поселковых, сельских советов народных депутатов. Общегосударственную собственность составляет земля, имущество, которое обеспечивает деятельность государственных органов, учреждений и структур, энергетическая система, транспорт общественного пользования, средства Государственного бюджета, центральный банк, государственные банки, государственные резервы, страховые и другие фонды, имущество государственных предприятий и другое имущество. Государственные финансы составляют основу суверенности Украины и обеспечивают её экономическое и социальное развитие.

Объектами права коммунальной собственности является имущество, которое обеспечивает деятельность соответствующих советов и созданных ими органов. В частности в состав коммунальной собственности относятся:

средства местных бюджетов и фондов;

имущество коммунальных предприятий и учреждений;

местные энергетические и транспортные системы;

государственный жилищный фонд;

другое имущество необходимое для обеспечения экономического и социального развития соответствующей территории.

В коммунальной собственности также пребывает имущество, переданное административно — территориальной единице другими субъектами.

Общегосударственные финансы обеспечивают финансирование тех мероприятий, которые общегосударственный характер. К ним относятся:

финансирование деятельности органов государственной власти и управления;

проведение регулирования социально — экономического развития;

осуществление перераспределения ВВП между территориями, отраслями и прослойками населения и т.д.

Формирование и использование местных финансов является основой обеспечения деятельности местных органов власти и управления. На них полагаются функции обеспечения регионов и учреждений, организация работы учебных заведений, охрана здоровья и т.д. [4 c/81]

Основное назначение местных финансов — обеспечение относительной финансовой независимости и автономности региональных административных формирований (областей, регионов) и поселений. Структуру государственных финансов см. рис.1.1.

Основная проблема структурного построения системы государственных финансов — установление оптимального соотношения между её уровнями.

С одной стороны, уровень общегосударственной централизации должен быть таким, чтобы надёжно обеспечивать общегосударственные интересы.

Нехватка средств в центральных органах власти и управления подрывает их финансовую. А следовательно и политическую силу, сужает возможности их влияния, что может негативно отразиться на стране в целом.

С другой стороны, уровень общегосударственной централизации не может подрывать финансовой базы регионов. Местные органы власти и управления

нуждаются в достаточных финансовых стимулах для эффективной деятельности. Если это отсутствует, местная власть превращается в простых исполнителей, которые только получают средства, а не зарабатывают их самостоятельно. [21c/114]

Рис.1.1 Структура государственных финансов.

Все звенья государственных финансов имеют собственную сферу функционирования, но они тесно взаимосвязаны между собой. [2c.5]

Функционирование сферы государственных финансов характеризуется такими финансовыми категориями: государственные доходы, государственные расходы, государственный кредит.

Государственные доходы — это сумма средств, которые мобилизуются Государством на обеспечение своей деятельности. По уровню их размещения они делятся на централизованные и децентрализованные. Централизованные концентрируются в бюджете государства и фондах целевого назначения. По методам мобилизации они делятся на налоговые, заёмные, поступления от государственного имущества и соглашений. В свою очередь, часть из них может централизоваться в бюджете и фондах целевого назначения. При этом государство касательно своих предприятий может использовать как налоговый метод мобилизации средств, так и прямое изъятие части средств.

Государственные расходы — это сумма средств, которая расходуется государством в процессе осуществления его хозяйственной деятельности. Они также подразделяются на централизованные и децентрализованные.

По роли в общественном производстве делятся на текущие расходы и расходы развития. По формам финансирования разделяют такие государственные расходы: инвестиции, бюджетные кредиты, государственные дотации, субсидии и выплаты, сметное финансирование. В соответствии с целевым назначением расходы классифицируются по статьям затрат, например, капитальные вложения, капитальный ремонт, оплата труда, услуг, материалов и др. Система государственных расходов предназначена обеспечивать рациональное размещения и эффективное использование государственных средств. Она характеризует государственную политику финансового обеспечения и социально-экономического развития страны.

Государственный кредит характеризует привлечение средств государством на заёмной основе. В отдельных случаях государство может быть кредитором (при предоставлении кредитов другим странам) или гарантом по долговым обязательствам предприятий своей страны. Средства, которые мобилизуются с помощью государственного кредита, поступают в государственный бюджет. Они могут использоваться, как обезличено через бюджетные расходы, так и на конкретные проекты — при выпуске целевых займов. [21c/ 114]

1.2 Состав государственных финансов

В состав государственных финансов включают: совокупность всех бюджетов государства; централизованные и децентрализованные фонды целевого назначения; финансы предприятий и коммунальной формы собственности; государственный кредит; государственное личное и имущественное страхование [7/91]

Рис.1.2 состав и организация государственных Финансов Украины

Финансы предприятия предназначены для обеспечения их производственной деятельности.

Финансы предприятия — это обменно-распределительных отношений, которые возникают на предприятии в процессе формирования, размещения и использования финансовых ресурсов, осуществление затрат, получение и распределение доходов.

Финансовые отношения предприятий отображаются в денежных потоках, которые характеризуют их разнообразные и разносторонние взаимосвязи.

К внешним финансовым отношениям предприятия входят:

А) отношения обмена:

взаимоотношения между субъектами хозяйствования, в виде расчётов с покупателями продавцами;

Б) отношения распределения:

взаимоотношения с бюджетом: платежи и ассигнования;

взаимоотношения с фондами целевого назначения: взносы и поступления;

взаимоотношения со страховыми компаниями: страховые платежи и страховое возмещение;

взаимоотношения с банками: открытие и ведение счетов, сбережение средств на депозитах, получение и погашение кредитов. Получение и оплата процентов и. д.;

взаимоотношения с институтами финансового рынка: размещение собственных ценных бумаг, инвестирование временно свободных средств;

взаимоотношение с отраслевыми и корпоративными органами: взносы в централизованные фонды и поступления из них.

Внутренние финансовые отношения предприятия имеют распределительный характер и включают:

распределение дохода и формирование прибыли;

распределение чистой прибыли и его использование;

формирование и использование амортизационных отчислений;

создание и использование фондов предприятия.

В основе финансовой деятельности предприятий лежит осуществление затрат и формирование доходов. Расходы обеспечиваются за счёт финансовых ресурсов, которые находятся в распоряжении предприятий.

Финансовые ресурсы формируются за счёт собственных и внешних источников. Собственные ресурсы концентрируются в Уставном фонде. Источники формирования уставного фонда зависят от формы собственности:

частная — собственный капитал предприятия;

акционерная — акционерный капитал;

коллективная (общая) — взносы основателей;

государственная — ассигнования из бюджета и централизованных фондов.

Страхование — это система обменно-перераспределительных отношений по поводу формирования и использование коллективных страховых фондов на основах солидарной ответственности.

Создание резервных страховых фондов осуществляется в трёх формах:

фонды самострахования;

централизованное страховое обеспечение;

коллективные страховые фонды.

Организация страхового дела основывается на выделении субъектов страхования и форм страховых отношений.

Основными субъектами страховых отношений является страховщик, страхователь, застрахованный.

Страховщик — юридическое лицо — страховая компания, которая действует на основании соответствующей лицензии, беря на себя обязательства о создании коллективного страхового фонда и выплаты из него страхового возмещения.

Страхователь — юридическое или физическое лицо, которое на основании соглашения со страховщиком оплачивает страховые взносы в страховой фонд.

Застрахованный — юридическое или физическое лицо, которой принадлежит страховое возмещение при наступлении страхового случая.

Существует две формы страхования: добровольное и обязательное. Отраслевая классификация страхования осуществляется по объектам страхования. Выделение отдельных видов характеризует детализацию объектов страхования:

имущественное: физических лиц и юридических лиц;

личное: жизни и здоровья;

социальное: трудоспособности, трудоустройства;

медицинское;

ответственности: на автотранспорте, профессиональной;

рисков: предпринимательских, финансовых.

Так как о следующих составляющих государственных финансов более детально речь пойдёт в следующих разделах, то в данном случае мы дадим сущность рассматриваемых элементов.

Бюджет — это финансовый план обеспечивающий решение функций и задач лежащих на органах государственной власти и местного самоуправления, предусмотренных соответствующим бюджетом. По экономическому содержанию, бюджет представляет собой совокупность денежных отношений между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой, по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения выполнения государством его функций. [21c/119]

Государственный кредит, с экономической сущностью — это совокупность экономических отношений между государством в лице правительства и управления, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами, с другой по которым государство является заёмщиком, кредиторам и гарантом.

Государственные целевые фонды — это формы перераспределения и использования финансовых ресурсов, которые привлекаются государством для финансирования некоторых общественных потребностей. [7c/ 206/219]

1.3 Нормативно-правовое обеспечение государственных финансов

Правовое регулирование финансовых отношений, которые возникают при создании и использовании фондов финансовых ресурсов, является одной из форм управления со стороны государства экономическим и социальным развитием. Все действия государства в сфере финансов должны базироваться на правовых актах. Эти акты выполняют такие основные функции:

определяют круг физических и юридических лиц, на которых распространяется действие правовой нормы;

регламентируют права и обязательства юридических и физических лиц по поводу мобилизации и использования фондов финансовых ресурсов;

является основной для применения соответствующих мер о выполнении правовых норм. [2 c/10]

Субъектами правовых отношений является государство, граждане и хозяйствующие структуры. Все финансово — правовые отношения возникают и останавливаются на законодательной основе. Исключительно законами Украины устанавливается Государственный бюджет и бюджетная система; система налогообложения; основы о создании и функционировании финансового, кредитного и инвестиционных рынков; статус национальной валюты, а также иностранной валюты на территории Украины; порядок создания и погашения государственного внутреннего и внешнего долгов; порядок выпуска и обращения государственных ценных бумаг.

Координацию движения финансовых ресурсов осуществляет финансовый аппарат. Финансовый аппарат — это совокупность финансовых учреждений, на которых лежит управление финансовой системы государства.

Общее руководство финансовой деятельностью Украины осуществляют органы государственной власти и управления: Верховная Рада Украины, президент, Кабинет Министров, Министерство финансов, Государственная контрольно — ревизионная служба, Государственное казначейство, Государственная налоговая администрация, Расчётная палата Верховной Рады, Национальный банк.

Верховная Рада принимает законы, в том числе по финансовым вопросам; основные направления бюджетной политики на следующий бюджетный период; утверждает Государственный бюджет и вносит изменения в него; осуществляет контроль за выполнением Государственного бюджета; принимает решения об отчёте о его выполнении; определяет основы внутренней и внешней политики.

Кабинет Министров Украины обеспечивает проведение финансовой, ценовой, инвестиционной, и налоговой политики; политики в сфере труда и занятости населения, социальной защиты, образования, культуры и науки, и т.д.; организовывает разработку проекта о Государственном бюджете и обеспечивает его выполнение; принимает решение о использовании средств Резервного фонда Кабинета Министров Украины.

Центральное место в управлении финансами в системе органов исполнительной власти занимает Министерство финансов. Именно на нём лежат задания общего руководства всей финансовой системы. Основные функции министерства финансов:

создание основ и направлений финансовой политики государства, и разработка мер их реализации;

организация бюджетного процесса, составление проекта Гос. бюджета и его выполнение;

организованное регулирование финансовой деятельности субъектов хозяйствования через внедрение правил осуществления финансовых операций, форм финансовых документов, порядка и ведения бухгалтерского учёта и финансовой отчётности;

организация функционирования рынка ценных бумаг;

осуществление мероприятий по мобилизации через систему государственного кредита и управление государственным долгом;

обеспечение финансовых отношений государства с другими государствами, международными организациями и финансовыми институтами;

организация и осуществление финансового контроля в стране;

разработка налоговой и таможенной политики;

организация и контроль за страховую деятельность;

обеспечение стабильности государственных финансов.

В состав Министерства финансов входит два подразделения: Государственная контрольно-ревизионная служба и Государственное казначейство.

Органы государственной контрольно-ревизионной службы выполняют такие функции:

организовывают работу контрольно-ревизионных подразделений на местах проведения ревизий и проверок;

осуществляют ревизии и проверки финансовой деятельности, состояние и сбережения средств и материальных ценностей, достоверности учёта и отчётности в ведомствах министерства, государственных комитетах и других органах государственной исполнительной власти, в государственных фондах, бюджетных учреждениях, а также на предприятиях, которые получают средства из бюджета;

контролируют полноту налогооблажения, правильность использования и сбережения валютных средств;

разрабатывают инструктивные и другие нормативные акты о проведении ревизий, проверок и т.д.

Государственное казначейство создано с целью эффективного управления средствами государственного бюджета. Основными заданиями казначейства являются:

организация выполнения Государственного бюджета и осуществление контроля за ним;

управление наличными средствами Государственного бюджета и средствами позабюджетных фондов в рамках расходов, установленных на определённый период;

финансирование расходов Государственного бюджета,

ведение учёта кассового выполнения Государственного бюджета, составления отчётности про состояние выполнения Государственного бюджета;

управление государственным внутренним и внешним долгом в соответствии с законодательством;

распределение между государственным и местными бюджетами отчислений от общегосударственных налогов, сборов и обязательных платежей по нормативам утверждённым Верховной Радой;

осуществление контроля по поступлению и использованием средств государственных позабюджетных фондов и т.д.

Основное задание Государственной налоговой администрации заключается в реализации налоговой политики государства. На налоговой администрации лежат следующие основные функции:

разработка проектов налогового законодательства;

контроль за правильностью начисления налогов и других обязательных платежей и своевременностью их уплаты;

учёт плательщиков налогов и поступление платежей в бюджет;

наложение штрафных санкций и административных наказаний на нарушителей налогового законодательства и т.д.

Расчётная палата ВРУ является постоянно действующим высшим органом государственного финансового контроля, основным заданием которого является организация и осуществление контроля за своевременным выполнением доходной и расходной части Государственного бюджета; определение эффективности и целесообразности использования государственных средств, валютных и финансово-кредитных ресурсах. Расчётная палата как экспертный орган ВРУ даёт соответствующие заключения и рекомендации по вопросам финансовой деятельности органов управления.

Национальный банк Украины является основным финансовым инструментом в сфере денежного рынка. Основное задание НБУ — регулирование денежного оборота и организация эффективного функционирования кредитной системы. НБУ также выполняет функции по размещению государственных ценных бумаг и обслуживание государственного долга, организовывает кассовое выполнение бюджета, проводит международные расчёты государства осуществляет валютное регулирование.

Глава II. Характеристика Государственного Бюджета

2.1 Сущность и роль Государственного Бюджета

Как экономическая категория бюджет является совокупностью финансово — экономических отношений, которые составляются в обществе в процессе формирования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств государства и органов местного самоуправления.

Бюджет как финансовый план государственных затрат и источников их покрытия играет важную роль в деятельности государства. Он определяет ее возможности и приоритеты развития, ее роль и формы реализации закрепленных за ней функций. Это эффективный регулятор экономики, который отображает объемы необходимых государству финансовых ресурсов, определяет конкретные направления использования средств, направляет финансовую деятельность государства. [14 c. 20]

Особенностью бюджета как финансового плана есть то, что он имеет силу закона. Законодательный характер бюджета обеспечивает надлежащие условия для контроля за использованием бюджетных средств и усилением его влияния на эффективность общественного производства.

Сущность бюджета и реализация его общественного назначения как экономической категории выражается через выполняемые им функции. Поскольку бюджетные отношения являются составной частью финансовых отношений, то им присущая денежная форма и основные функции финансов. Затем бюджет выполняет такие основные функции, как распределительную, контрольную и регулирующую.

Распределительная функция проявляется в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода (в кризисных ситуациях — части национального богатства) и позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы в распоряжении государства и использовать их на удовлетворение общегосударственных нужд.

Перераспределение прежде распределенной стоимости состоит в создании и использовании централизованных фондов.

Первичное распределение предусматривает распределение сызнова созданной стоимости и формирования первичных доходов субъектов, занятых в создании валового национального продукта.

Необходимость перераспределения обусловлена:

межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах эффективности;

и рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций;

потребностью перераспределения доходов между разными социальными группами населения;

потребностью удержания непроизводственной сферы общества;

обеспечением государства финансовыми ресурсами для выполнения положенных на нее функций. [14 c.21]

Вторичное распределение — это формирования первичных доходов физических лиц, которые заняты в бюджетной сфере. Он присущий тем субъектам в распределительном процессе, которые не принимают участие в первичном распределении.

Контрольная функция характеризуется способностью количественно отображать экономические процессы, которые возникают при распределении и перераспределении валового внутреннего продукта и национального дохода. Суть контрольной функции бюджета заключается в том, что она позволяет знать насколько своевременно и в полном объеме финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства и как рационально и эффективно они используются.

Регулирующая функция вытекает с распределительной, и связанная с вмешательством государства через государственный бюджет на воспроизведенные процессы в обществе. Бюджет является эффективным инструментом регулирования темпов и пропорций развития экономики государства в целом.

Исходя из этого субъектами распределительных отношений в обществе есть государство (в лице органов государственной власти и местного самоуправления), предпринимательские структуры и население (юридическое и физическое лица). Необходимые государству финансовые ресурсы для выполнения ею своих функций она может аккумулировать таким образом:

зарабатывать как владелец средств производства;

получать от природных ресурсов, которые находятся в ее собственности;

мобилизовать путем перераспределения доходов юридических и физических лиц.

Объектом распределения выступает валовой внутренний продукт и национальное богатство. Собственно необходимость перераспределения валового внутреннего продукта между областями деятельности, территориями государства через неравномерность их развития, отдельными слоями населения с целью поддержки наименее защищенных категорий и т.п. обусловила объективность бюджета государства. [14 c.23]

2.2 Бюджетная система и бюджетное устройство Украины

Согласно статье 5 Бюджетного кодекса бюджетная система Украины составляется из государственного и местных бюджетов.

Руководящее место в бюджетной системе Украины принадлежит государственному бюджета — централизованному фонду финансовых ресурсов государства, который используется для выполнения положенных на нее функций. С помощью государственного бюджета осуществляется регулирующее влияние на процесс расширенного общественного воспроизведения и формирования рыночных отношений в экономике. ИЗ него проводится финансирование затрат на осуществление государственных мер в сфере хозяйственного и культурного строительства, на оборону, удержание центральных органов государственной власти и государственного управления, поддержание благоприятного социального климата в государстве. В условиях рыночной экономики на основе перераспределения финансовых ресурсов через государственный бюджет обеспечивается выравнивания бюджетной обеспеченности административно-территориальных образований. [14 c.27]

Бюджетным кодексом определена структура бюджетной системы Украины, в состав которой отнесен государственный бюджет и местные бюджеты.

Местными бюджетами признаются бюджет Автономной Республики Крым, областные, районные, бюджеты районов в городах и бюджеты местного самоуправления, к которым отнесены бюджеты территориальных общин сел, поселков, мост и их объединений.

В этом перечне «утрачено» два вида бюджетов, которые формируются в Украине, — республиканский бюджет Автономной Республики Крым (центральный бюджет данной автономии) и городские бюджеты (централизованные бюджеты городов с районным делением).

В целому реально функционирующая бюджетная система Украины может быть представлена такой схемой. [14 c.28]

Государственные финансы

Как видно со схемы, бюджетная система Украины включает четыре уровне, которые отвечают ее административно-территориальному делению:

общегосударственный;

областной и Автономной Республики Крым;

районный;

низовой.

На общегосударственному уровне формируется центральный бюджет нашей страны — Государственный бюджет Украины. На областному уровне формируются Республиканский бюджет Автономной Республики Крым и областные и городские (мост государственного значения) бюджеты. На районному уровне формируются районные бюджеты (сельских районов) и городские (мост областного значения с районным делением) и бюджеты городов областного значения без районного деления. Сюда же могут быть отнесены бюджеты районов в городах. На низовому уровне формируются бюджеты городов районного значения, поселков, сел и бюджеты сельских Советов (если одна сельская Рада объединяет двое или больше сел, то в них формируется один бюджет). Все бюджеты, которые образовываются в населенных пунктах, принадлежат к бюджетам местного самоуправления.

Структура и принципы построения бюджетной системы, взаимосвязь между отдельными ее звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, процедурные стороны формирования и использование бюджетных средств определяются бюджетным устройством.

Бюджетное устройство определяется формой государственного устройства и административно-территориального деления страны, действующими законодательными актами, ролью бюджетов в общественном воспроизведении и социальных процессах.

Бюджетное устройство Украины отвечает унитарному устройства государства и принципа самостоятельности и консолидации бюджетов административно-территориальных образований. [16 c.33]

В основу бюджетного устройства Украины согласно ст.7 Бюджетного кодекса положены принципы:

Единства бюджетной системы — обеспечивается единой правовой базой, слюной денежной системой, единим регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией, единством порядка выполнения бюджетов и ведение бухгалтерского учета и отчетности

Сбалансированность — регламентирует положение, согласно которому полномочия на осуществление расходов бюджета должно отвечать объем) поступлений в бюджет на соответствующий бюджетный период

самостоятельности обеспечивается упрочением за бюджетами соответствующих источников доходов и правом соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления определения направлений использования средств согласно действующему законодательству;

Полнота — означает, что все поступления в бюджеты и расходы бюджетов, то осуществляются согласно нормативно-правовым актам органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, и органов местного самоуправления подлежат включению в состав бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме;

Обоснованность — предусматривает формирование бюджета на реалистических макропоказателях экономического и социального розви тку государства и расчетах поступлений в бюджет и расходы бюджета, которые осуществляются согласно утвержденным методикам и правилам;

Эффективности -заключается в том, что при составлении и выполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны выходить из необходимости достижения заданных результатов при использовании определенного бюджетом объема средств;

Целевого использования бюджетных средств — предусматривает, что бюджетные средства используются только на целые, определенные бюджетными назначениями;

Справедливости и беспристрастности — означает, что бюджетная система строится на началах справедливого и не — уиередженого распределения общественного богатства между гражданами и территориальными общинами;

Публичности и прозрачности -предусматривает освещение средствами массовой информации показателей бюджет ів и отчетов об их выполнении, которые утверждается соответствующими советами;

Ответственности участников бюджетного процесса -означает, что каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за свои действия или бездеятельность на каждой стадии бюджетного процесса.

2.3Доходы и расходы государственного бюджета Украины

Доходы Государственного бюджета — это часть централизованных финансовых ресурсов государства, которые урегулированы соответствующими нормативными актами и необходимые для выполнения ее функций. Доходы бюджета отображают экономические отношения государства с предприятиями, учреждениями, организациями, физическими лицами, которые возникают в процессе взыскания бюджетных платежей.

Главным источником доходов бюджета есть национальный доход. Основными методами, которые используются органами государственной власти для перераспределения национального дохода и образования бюджетных доходов, есть налоги, собрание, неналоговые платежи, займы, эмиссия денег.

Соотношение между ними зависит от экономической и социальной ситуации в государстве, уровня экономического развития государства, стратегии государства в межгосударственных отношениях. Налоги, собрание и обязательные платежи являются главным методом перераспределения национального дохода, их частица в отдельных странах может достигать 90%.

Источники доходов.

Источника доходов Государственного бюджета Украины определенные Бюджетным кодексом и другими нормативными актами. Конкретизация доходов и ставок отчислений уточняется в Законе о Гос. бюджете на текущий год. Рассмотрим классификацию доходов, представленную в табл.1.2.1 [15c.363]

Таблица 1.2.1 Классификация доходов Государственного бюджета

Категории классификации

Виды доходов
В зависимости от полноты зачисления доходов в бюджет

закрепленные — согласно действующему законодательству полностью зачисляются в бюджет;

регулирующие — зачисляются в определенном процентном отношении

За частотой появления

обычные — регулярно включаются в доходы;

чрезвычайные — появляются в доходах за исключительных, но обоснованных обстоятельств

За методами привлечение

налоги;

собрание;

обязательные платежи;

другие поступления:

За образом расчета

общий фонд;

специальный фонд

За разделами согласно Бюджетному кодексу

налоговые поступления;

неналоговые поступления;

доходы от операций с капиталом;

трансферты

В первом разделе бюджетной классификации «Классификация доходов бюджета» определенные такие источники доходов:

1) налоговые поступления;

2) неналоговые поступления;

3) доходы от операций с капиталом;

4) официальные трансферты;

5) целевые фонды.

Налоговые поступления — это предусмотренные налоговыми законами Украины общегосударственные и местные налоги, собрание и другие обязательные платежи.

Неналоговые поступления включают все безвозвратные поступления, кроме доходов от продажи капитала, все поступления от штрафов и санкций, кроме штрафов за нарушения налогового законодательства, а также добровольные, неоплатные текущие поступления из негосударственных источников. Таким образом, неналоговыми поступлениями признаются:

доходы от собственности и предпринимательской деятельности;

административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой и побочной продажи;

поступление от штрафов и финансовых санкций;

другие неналоговые поступления.

Доходы от операций с капиталом охватывают реализацию основного капитала, государственных запасов, земли и нематериальных активов и включают:

поступление от продажи основного капитала;

поступление от реализации государственных запасов товаров;

поступление от ирода; в земле и нематериальных активов;

налоги на финансовые операции и операции с капиталом.

Трансферты — это средства, полученные от других органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе и т.д.

На уровень доходов Государственного бюджета влияют внешние и внутренние факторы (рис.1.2.1). Они могут иметь экономическое, социальное, политическое, национальное направление. Рассмотрим лишь экономическое направление как наиболее весомый.

Государственные финансы

Для обеспечения стабильного и научно обоснованного порядка осуществления расходов важно соблюдаться принципов размежевания расходов бюджетами Четкое распределение расходов между государственным и местными бюджетами, а также между отдельными звеньями местных бюджетов значительно усилит ответственность органов власти за рациональное распределение расходов, своевременность и качество их предоставление. Для всех уровней бюджетов должны быть четко определенные виды расходов и необходимые ресурсы для них осуществление. Это обусловлено, прежде всего:

необходимостью обеспечением целевого н эффективного расходования бюджетных средств;

наличием достаточно большого количества местных бюджетов, расходы которых должны быть разграничены;

расширением полномочий и, соответственно, увеличением перечня расходов местных бюджетов;

обособлением расходов, связанных с выполнением собственных и делегированных полномочий;

устранением дублирования в финансировании расходов из бюджетов разных видов;

обеспечением стабильности в распределении расходов местных бюджетов ит.п.

основоположные принципы размежевания расходов между бюджетами, которые обеспечивают оптимальное распределение бюджетных средств, законодательно закрепленные в Бюджетном кодексе:

принцип соответствия, которое предусматривает максимальное соответствие расходных полномочий относительно предоставления бюджетных услуг уровню органа власти, по которому установленная ответственность за правовое урегулирование и финансовое обеспечение этих услуг; [14 c.52]

так называемый «эффект масштаба». Он состоит в сосредоточении бюджетных расходов по специализированным видам социальных услуг в расходах областных бюджетов, которое содействует экономии и рациональному использованию бюджетных средств.

Согласно статье 87 Бюджетного кодекса расходы, которые осуществляются из государственного бюджета, включают бюджетные назначения, установленные законом о Государственном бюджете Украины на конкретные цели, связанные с реализацией государственных программ.

Такое направление расходов из государственного бюджета связано с выполнением государством самых важных для общественного воспроизведения благосостояния населения функций. Это, прежде всего, обеспечение конституционного порядка государства, государственной целостности и суверенитета, здравоохранения и социальной защиты населения.

Размежевание расходов между местными бюджетами осуществляется на основе принципа обеспечения с учетом критериев полноты предоставления услуги и приближения ее к непосредственному потребителю. Согласно этим критериям виды расходов делятся на такие группы:

Первая группа — расходы на финансирование бюджетных учреждений и мер, которые обеспечивают необходимое первоочередное предоставления социальных услуг, гарантированных государством, и какие расположенные ближе к потребителям. Эти расходы осуществляются из бюджетов сел, поселков, мост и их объединений.

Вторая группа — расходы на финансирование бюджетных учреждений и мер, которые обеспечивают предоставление основных социальных услуг, гарантированных государством для всех граждан Украины. Они осуществляются из бюджетов городов республиканского АР Крым и мост областного значения, а также районных бюджетов.

Третья группа — расходы на финансирование бюджетных учреждений и мер, которые обеспечивают гарантированы государством социальные услуги для отдельных категорий граждан [14 c.53]

К расходам местных бюджетов, которые не учитываются при определении объемов трансфертов, принадлежат, прежде всего, расходы в поддержку и развитие коммунальной инфраструктуры населенных пунктов, бюджетных программ и мер местного значения (упорядочением жилищного фонда, ремонт и удержанием дорог и т.п.).

Основным источником финансового обеспечения этой группы расходов есть доходы, которые не учитываются при определении межбюджетных трансфертов (так называемая корзина 2). Тому рівень благоустройства, коммунальных услуг и собственных социальных программ на конкретной территории зависит от наращивания таких доходов.

Итак, из местных бюджетов осуществляются расходы, которые имеют местный характер, и источниками финансирования которых есть закрепленные доходы, которые учитываются и не учитываются при определении межбюджетных трансфертов.

Вместе с тем из местных бюджетов проводятся расходы, которые являются функциями государства, но для более эффективного их выполнения переданные органам местного самоуправления. Это, вчастности, расходы на выполнение государственных программ социальной защиты: льготы ветеранам войны и работы, помощь семьям с детьми, компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорий граждан ит.п.

Согласно статье 102 Бюджетного кодекса расходы местных бюджетов на выполнение государственных программ социальной защиты финансируются за счет субвенций из государственного бюджета.

Бюджетный кодекс обеспечивает также механизм урегулирования отношений бюджетов местного самоуправления разных уровней. Так, органы местного самоуправления городов районного значения, сел и поселков могут укладывать между собой соглашения о предоставлении услуг, связанных с выполнением собственных расходных полномочий, с передачей средств в соответствующий бюджет в виде межбюджетного трансферта. Объединение бюджетных средств для финансирования общих программ дает возможность более эффективно реализовать общественно необходимые меры. [16 c.53]

Глава III. Характеристика государственных целевых фондов

3.1 Сущность и роль государственных целевых фондов

Основным централизованным фондом финансовых ресурсов государства выступает бюджет. Средства бюджета обеспечивают реализацию его функций. Однако у государства могут быть определенные потребности, которые имеют особое значение и поэтому должны иметь соответствующее гарантированное финансовое обеспечение. С этой целью государство создает фонды целевого назначения.

По своей экономической сущности государственные целевые фонды — это денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанными с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и использованием государственных средств для обеспечения расширенного воспроизводства, Удовлетворения социально-культурных потребностей общества, материального стимулирования членов общества по пенсионному, социальной защиты населения, развития научно-технического потенциала государства. [3]

Основное назначение государственных целевых фондов заключается в:

Обеспечении социальной защиты населения путем выплаты субсидий, пенсий, финансирование социальной инфраструктуры;

Содействие экономическому подъему государства через финансирование, субсидирование, кредитование отечественных предприятий;

Финансирование природоохранных мероприятий;

Предоставление займов, кредитов.

Источниками формирования доходов государственных целевых фондов является:

Бюджетное финансирование;

Обязательные отчисления юридических и физических лиц;

Доходы от инвестирования собственных средств;

Добровольные взносы, спонсорская помощь;

Другие источники. Государственные целевые фонды делятся на целевые бюджетные фонды (фонды, входящие в состав государственного бюджета) и государственные внебюджетные фонды (фонды, не входящие в состав государственного бюджета).

Под целевыми бюджетными фондами следует понимать денежные фонды, которые образуются в составе бюджета государства за счет целевых источников средств и используются на финансирование определенных государственных или местных расходов под контролем фискальных органов государства. Например, платежи в Фонд Украины социальной защиты инвалидов, сбор за загрязнение окружающей природной среды, целевые фонды, образованные Верховной Радой Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и местными органами исполнительной власти.

Реформирование системы финансов Украины в начале 90-х годов привело к появлению нового звена общегосударственной системы финансов — внебюджетных фондов. Особое значение среди них имеют социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Украины, Фонд социального страхования Украины по временной потере трудоспособности, Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Спецификой внебюджетных фондов является четкое закрепление доходных источников и, как правило, строгое целевое их использование. Источниками формирования внебюджетных фондов является:

специальные налоги и сборы,

ассигнования из государственного и местных бюджетов,

специальные займы,

добровольные поступления. Поступления могут формироваться также от капитализации части временно свободных средств внебюджетных фондов (например, покупка ценных бумаг, инвестирование и т.д.). [13]

В управлении и контроле за средствами бюджетных и внебюджетных фондов есть определенные различия:

во-первых, использование средств бюджетными фондами регламентируется законодательством и органами власти, а использование средств внебюджетных фондов — законодательством и исполнительными дирекциями фондов, при этом есть реальная возможность использования средств в оперативном режиме;

во-вторых, контроль за деятельностью и использованием средств бюджетных фондов осуществляет Верховная Рада Украины, а внебюджетные фонды не подлежат контролю законодательных органов. Контроль осуществляется налоговыми инспекциями, финансовыми отделами и исполнительными дирекциями фондов.

3.2 Пенсионный фонд

С целью выполнения Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в 1991 году был создан Пенсионный фонд Украины, как самостоятельный финансовый институт. Средства фонда не включаются в государственный бюджет Украины и не могут быть использованы на другие цели, кроме выплаты пенсий и социальных выплат.

Финансирование расходов на содержание органов Пенсионного фонда Украины и его аппарата определяется сметой, которая утверждается Кабинетом Министров Украины. Временной во свободные средства при отсутствии задолженности по выплатам пенсий могут быть использованы Пенсионным фондом Украины исключительно на приобретение государственных ценных бумаг.

Пенсионный фонд Украины является центральным органом государственной исполнительной власти и подведомственным Кабинету Министров Украины. Он осуществляет управление финансами пенсионного обеспечения и гарантирует, прежде всего, аккумуляцию сборов на обязательное государственное пенсионное страхование, и финансирование расходов на выплату пенсий. [21]

Доходы бюджета Пенсионного фонда Украины формируются за счет:

Сборов на обязательное государственное пенсионное страхование;

Средств государственного и местных бюджетов (10% от су мы фиксированного налога, 40% от единого налога, 17% от средств, полученных от продажи специальных торговых па тентов.

Средств, которые поступают по регрессивными требованиями;

Добровольных взносов предприятий, Учреждений и организаций и граждан;

Сумм финансовых санкций, взысканных за нарушения порядка уплаты сборов на обязательное государственное пенсионное страхование;

Других поступлений.

Главным источником доходов Пенсионного фонда является сборы на обязательное государственное пенсионное страхование.

Порядок взыскания страховых взносов на пенсионное обеспечение, перечисление добровольных взносов и других поступлений, зачисления средств Пенсионного фонда Украины на соответствующие счета, их учета и использования утверждает власть Фонда по согласованию с Минфином и НБУ.

Средства Пенсионного фонда Украины используются на финансирование таких мероприятий:

1. выплата пенсий по возрасту (в том числе работающим пенсионерам), по инвалидности. В случае потери кормильца, должен выслугу лет, социальных и других пенсий, установленных законодательством Украины;

2. выплата помощи по уходу за ребенком и ежемесячной помощи для каждого ребенка к достижению им возраста, установленного действующим законодательством.

3. повышение пенсий в связи с изменением индекса потребительских цен и ростом заработной платы;

4. действие государственных, региональных и областных программ социальной поддержки пенсионеров, инвалидов, детей и других категорий населения;

5. воспроизведение средств Фонда;

6. крепость материально-технической базы системы Фонда, органов и учреждений социального обеспечения;

Фонд организует учет и получает необходимую информацию после подведомственных организаций и учреждений, подает возведенные секрет соответствующим статистическим и другим органам, несет ответственность должен своевременное и полное финансирование расходов на выплату пенсий и помощи за счет своих средств. [27]

Пенсионный фонд Украины, его управления в Автономной Республике Крым, областях и городе Киеве являются юридическими лицами, имеют штамп и знак установленного образца, счета в учреждениях банков.

3.3 Фонды государственного социального страхования

С целью обеспечения поступления и аккумуляции сбора на обязательное социальное страхование и других средств, предназначенных для финансирования расходов на социальные нужды, осуществления организационно-управленческих мероприятий по обеспечению социальных расходов и контроля над целевым использованием средств, создан Фонд социального страхования Украины.

Исполнительные дирекции фонда решают возложенные на них задачи вместе с профсоюзными органами.

Средства Фонда социального страхования Украины не входят в состав государственного бюджета Украины. Они формируются за счет:

Сбора на обязательное социальное страхование;

Сумм, полученных плательщиками сбора от сотрудников за выданные путевки, приобретенные Фондом;

Суммы расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, вызванной трудовыми увечьями, которые нанесены, и профессиональными заболеваниями;

Сумм пени, штрафов, не принятых в расчет расходов по социальному страхованию и других финансовых санкций в отношении организаций и должностных лиц;

Добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и физических лиц;

Других поступлений (2% от средств, полученных от продажи специальных торговых патентов).

Плательщиками сбора являются:

1) субъекты предпринимательской деятельности, их объединения, бюджетные, общественные и другие учреждения и организации, объединение граждан и другие юридические лица, а также физические лица (субъекты предпринимательской деятельности), использующие наемный труд;

2) отделения, филиалы и другие обособленные подразделения (без статуса юридического лица), расположенных на территории другой, чем плательщик сборов, территориальной общины;

3) физические лица (СПД), которые не используют труд наемных работников, а также адвокаты, частные нотариусы, члены творческих союзов, творческие работники, не являющиеся членами творческих союзов и т.п. [14]

Объектами налогообложения сбора на обязательное социальное страхование являются: фактические расходы на оплату труда работников. В состав расходов приобщаются выплаты основной и дополнительной заработной платы, премии, поощрения, в том числе в натуральной форме.

Ставка сбора на социальное страхование определена в размере 4% от фактических расходов на оплату труда для плательщиков первой и второй групп, а также для предприятий, учреждений и организаций, где работают инвалиды, но в отношении работников, не являющихся инвалидами. Для плательщиков третьей группы — в размере 1% от суммы налогооблагаемого дохода (прибыли).

Для предприятий всеукраинских общественных организаций инвалидов, где количество инвалидов составляет не менее 50% от общей численности, сбор на обязательное социальное страхование определяется по ставке 1% от объекта налогообложения для всех работников этих предприятий.

При получении от предприятий доходов в натуральном выражении (продукцией их собственного производства) размер дохода работника исчисляется по средней отпускной цене продукции сторонним потребителям в месяце начисления доходов. Если в текущем месяце продукция не реализовалась, то ее стоимость исчисляется по средней отпускной цене месяца предыдущей реализации, но не ниже себестоимости. По цене приобретения исчисляется сбор по натуральной продукции других производителей.

У предприятия, которые выплачивают заработную плату два и более раза в месяц, перечисление средств осуществляют в дни получение заработной платы. При получении средств на заработную плату по итогам месяца предприятия подают в банк платежное поручение о перечислении средств с уточненным расчетом за весь прошлый месяц с учетом ранее уплаченных сумм сбора.

Предприятия, осуществляющие выплату заработной платы на текущие счета физических лиц в учреждениях банков, уплачивают платежи в Фонд в день перечисления средств на лицевые счета. При выдаче предприятиями средств на оплату труда из выручки от реализации продукции (оказания услуг), а также натуроплатой сбор перечисляется не позднее следующего дня со дня выдачи.

Физические лица, использующие труд наемных работников, вносят платежи в Фонд ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработной платы. Не внесены плательщиком суммы платежей в установленный срок считаются недоимкой и взимаются в бесспорном порядке по строке с начислением пени. Она начисляется из суммы недоимка за каждый просроченный день в размере, установленном законодательством.

В случае если заработная плата не выплачивалась за отсутствием средств на счете предприятия, пеня за несвоевременное перечисление платежей в Фонд не взимается. При взыскании недоимки по платежам в Фонд срок давности не применяются.

Средства Фонда социального страхования Украины хранятся и учитываются на отдельных текущих счетах в банков. Они используются исключительно по назначениям и изъятию не подлежат.

Контроль над правильностью начисления, своевременностью и полнотой перечисления и поступления сбора, других платежей в Фонд, а также за целевым и правильным расходованием его средств осуществляют страхователи, профсоюзные органы и органы Фонда социального страхования Украины. [6]

Глава IV. Характеристика государственного кредита

4.1 Экономическая сущность и роль государственного кредита

Государственный кредит по своей экономической сущности — это совокупность экономических отношений между государством в лице органов власти и управления, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами — с другой, за которых государство является заёмщиком, кредитором и гарантом.

Основная классическая форма государственно-кредитных отношений, когда государство выступает заёмщиком средств. При этом при помощи государственного кредита привлекаются свободные финансовые ресурсы юридических и физических лиц, которые используются для удовлетворения государственных потребностей.

Будучи кредитором, государство за счёт средств бюджета предоставляет на платной основе при условии обязательного возвращения кредита физическим и юридическим лицам. Объём таких операций значительно меньше, чем при предыдущей форме.

В таких случаях, когда государство берёт на себя ответственность за погашение займов или выполнения других обязанностей, взятых на себя физическими и юридическими лицами, она является гарантом (условный государственный кредит). Поскольку государственные гарантии, как правило, распространяются на недостаточно надёжных заёмщиков, то они приводят к росту затрат с централизованных денежных фондов. В сфере международных экономических отношений государство может выступать как в роле заёмщика, так и кредитора.

Как экономическая категория государственный кредит объединяет в себе финансовые и кредитные отношения. Как часть финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства. Государственный кредит является обратным, срочным и платным. Вместе с тем, между государством и банковским кредитом, как классической формой кредитных отношений, существуют существенные отличия.

Банковский заёмный фонд используется для кредитования предприятий с целью обеспечения бесперебойности процесса расширенного воссоздания и повышения его эффективности. Кредиты могут получать и частные лица. Отличной чертой банковского кредитования субъектов хозяйствования является продуктивное использование заёмного фонда (или с целью развития социальной инфраструктуры производственных коллективов). Использование кредитных ресурсов как капитала создаёт условия для погашения кредита и выплаты процентов за счёт увеличения стоимости дополнительного продукта.

Когда речь идёт о государственном кредите, то полученные через государственный займ средства поступают в распоряжение органов государственной власти, превращаясь в их дополнительные финансовые ресурсы. Они используются, как правило, на покрытие бюджетного дефицита. Источником погашения государственных займов и выплаты процентов за ними выступают средства бюджета.

Государственный кредит — это отношения вторичного распределения стоимости ВВП. В сферу государственно-кредитных отношений поступают, часть прибыли и денежных фондов, сформированных на стадии первичного распределения. Конечно, ими являются временно свободные средства населения и предприятий, за то при определённых условиях население и трудовые коллективы могут сознательно идти на ограничение потребления. В этих случаях источником государственного кредита становятся средства, предназначенные для текущего потребления или финансирования необходимых производственных или социальных затрат предприятий. В условиях тоталитарной системы управления подобное ограничение текущих потребностей может происходить и по принуждению государства.

Формирование дополнительных финансовых ресурсов государства за счёт мобилизации временно свободных средств населения, предприятий и организаций — это одна сторона государственно-кредитных отношений. Другой их стороной выступают финансовые связи, обусловленные обратностью и платежеспособностью средств дополнительно мобилизированных государством. Выплата прибылей кредиторам обеспечивается преимущественно за счёт бюджетных поступлений. При этом круг плательщиков налогов не совпадает с кругом собственников ценных бумаг. Даже если предположить невозможное, что контингент плательщиков налогов совпадает с контингентом собственников ценных бумаг, то в этом случае будут наблюдаться структурные различия: размер налогов, которые вносят в бюджет каждый собственник ценных бумаг, не сходится с величиной получаемых им прибылей от государственно-кредитных операций. Это означает, что и другая сторона государственно-кредитных отношений имеет перераспределительный характер.

Объективная необходимость использования государственного кредита на удовлетворение потребностей общества обусловлена постоянной противоречивостью между величиной этих потребностей и возможностями государства по поводу их удовлетворения за счёт бюджетных фондов. Регулирование экономики, социальная политика государства, выполнение ею своих функций по поводу обороны страны и управления требуют постоянного увеличения бюджетных расходов. Существенных средств требует и международная деятельность государства. За то доходы государственного бюджета всегда ограничены. Поэтому при наличии свободных денежных ресурсов у населения, предприятий и организаций органы власти удаются к государственному кредиту. Как правило, государственные займы осуществляются тогда, когда исчерпаны другие источники формирования доходов государства или когда целенаправленно ограничить уровень налогообложения.

Целенаправленность использования государственного кредита для формирования дополнительных финансовых ресурсов государства и покрытия бюджетного дефицита определяется значительными меньшими негативными последствиями для государственных финансов и денежного оборота страны по сравнению с валютными приёмами (например, эмиссия денег) балансирование доходов и расходов правительства. Это достигается на основе перемещения спроса от физических и юридических лиц к правительственным структурам без увеличения совокупного спроса и количества денег в обороте.

Назначение государственного кредита определяется, прежде всего, в том, что он является средством мобилизации государством дополнительных финансовых ресурсов. В случае дефицитности государственного бюджета дополнительно мобилизированные финансовые ресурсы используются на покрытие разницы между бюджетными издержками и доходами. В случае позитивного бюджетного сальдо мобилизированные при помощи государственного кредита средства используются беспосредственно для финансирования экономических и социальных программ. Это означает, что государственный кредит, будучи, средством увеличения финансовых возможностей государства, может стать важным фактором ускорения социально-экономического развития государства.

Государственный кредит является также источником увеличения прибылей собственников ценных бумаг, которые достигаются через выплату процентов и выигрышей по государственным займам.

Государственный кредит как финансовая категория выполняет 3 функции:

Распределительную

Регулирующую

Контрольную

Через распределительную функцию государственного кредита обеспечивается формирование централизованных денежных фондов государства или их использование на принципах срочности, платежеспособности и возвращения. Будучи заемщиком, государство мобилизирует дополнительные средства для финансирования своих затрат. В промышленно развитых странах государственные займы являются основным источником финансирования бюджетного дефицита и занимают 2 место (после налогов) в формировании доходов бюджета.

Сущность регулирующей функции государственного кредита состоит в том, что, вступая в кредитные отношения государство, влияет на состояние денежного оборота, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость.

Выступая на финансовом рынке как заёмщик, государство увеличивает спрос на заёмные ресурсы и тем самым способствует росту цен на кредит. Чем выше спрос на свободные средства со стороны государства, тем выше будет, при других равных условиях, уровень заёмного процента, тем дороже будет для предпринимателей банковский кредит. Дорожание заёмных средств заставляет бизнесменов сокращать инвестиции в сферу производства, одновременно она стимулирует накопление в виде приобретения государственных ценных бумаг.

Как кредитор и гарант государство может позитивно влиять на производство и занятость. В промышленно развитых странах расширенная система поддержки малого бизнеса, экспорта продукции или производства в отдельных отраслях, где присущ спад, через гарантирование государством погашения кредитов, предоставленных банками соответственно к государственным программам. Поддержка малого бизнеса предвидит, что государство берёт на себя погашение задолженности банкам по кредитам, предоставленным малым предприятиям в случае их банкротства. В большинстве промышленно развитых стран функционируют государственные или полугосударственные страховые компании, которые по низким процентным ставкам страхуют риск неплатежа экспортерам национальных товаров. Этим привлекаются освоение новых рынков сбыта национальной продукции. Большое значение в стимулировании развития производства и занятости имеют кредиты, которые предоставляются государством за счёт бюджетов или вне бюджетных фондов. С их помощью обеспечивается ускоренное развитие соответствующих регионов или необходимых направлений экономики на той или иной территории.

Контрольная функция государственного кредита органически переплетается с контрольной функцией финансов. Однако она имеет свои специфические особенности, порожденные особенностями данной категории:

Эта функция тесно связана с деятельностью государства и состоянием централизованного фонда денежных средств.

Охватывает движение стоимости в двустороннем порядке, поскольку государственный кредит предвидит возвращение полученных средств

Осуществляется не только финансовыми структурами, а и кредитными учреждениями.

Контроль распространяется как на привлечение заёмных средств, так и на их погашение. В основном контролируется целевое использование средств, сроки их возвращения и своевременность оплаты процентов. [7, с.119]

4.2 Формы и виды государственного кредита

Государственный кредит может быть внутренним и внешним.

Внутренний государственный кредит выступает в таких формах: государственные займы, превращение части вкладов населения в государственные займы, заёмные средства общегосударственные заёмного фонда, гарантированные займы (рис.1).

Рисунок 1.

Государственные финансы

Формы внутреннего государственного кредита

Формы внешнего государственного кредита

1. Государственные займы (основная форма государственного кредита).

2. Сберегательное дело

3. Заём средств общегосударственного заёмного фонда

4. Казначейские займы

5. Гарантированные займы

1. Государственные внешние займы

2. Займы международных финансовых органов

3. Межправительственные займы, банковские кредиты государства

Государственные займы как основная форма внутри государственного кредита характеризуется тем, что временно свободные средства населения, предприятий и организаций привлекаются на финансирование общественных потребностей через выпуск и реализацию облигаций, казначейских обязанностей и других видов государственных ценных бумаг.

Облигация — наиболее распространенный вид государственных ценных бумаг. Она символизирует государственное долговую обязанность и предоставляет право её собственнику после окончания определенного срока получить назад сумму долга и проценты. Продавая облигацию, государство обязуется вернуть сумму долга в определенный срок с процентами или выплачивать проценты на протяжении всего срока пользования заёмными средствами, а после срока вернуть и сумму долга.

По своей сущности облигации государственного займа являются особой формой фиктивного капитала. Конечно, если источником дохода по ценным бумагам предприятий является новосозданная стоимость, то проценты по государственным бумагам оплачиваются за счёт доходов бюджета, поскольку средства, полученные по государственным займам, как правило, не инвестируются в производство, а направленные на финансирование бюджетного дефицита. Инвесторы в государственные ценные бумаги становятся собственниками части будущих налоговых и неналоговых поступлений в бюджет государства. В нем и состоит специфичность государственного фиктивного капитала, которая приводит, в конечном счёте, к увеличению налоговой нагрузки.

Казначейские обязанности (вексели) имеют характер долговой обязанности, направленного только на покрытие бюджетного дефицита. Выплата дохода осуществляется в форме процентов. Казначейскими обязанностями, как правило, оформляются краткосрочные займы.

Превращение части вкладов населения в государственные займы, предназначены для потребностей государства, осуществляется через покупку ценных бумаг (например, казначейские сберегательные сертификаты) или рыночных ценных бумаг (облигации, казначейские обязанности), а также оформление безоблигационных займов. В нашей стране это происходит через приобретение Ощадбанком государственных ценных бумаг.

Использование государством средств заёмного фонда как форма государственного кредита характеризуется тем, что государственные кредитные учреждения беспосредственно (не ограничивая этих операций покупкой ценных бумаг) передают часть кредитных ресурсов на покрытие затрат правительства.

Казначейские займы как форма государственного кредита выражают отношения с предоставлением финансовой помощи п/п и организациям органами государственной власти и управления за счёт бюджетных средств на условиях срочности на условиях срочности, платности и обратности.

В отдельных случаях правительство может гарантировать безусловное погашение займа, выпущенной органами государственной власти и управления низкого подчинения или отдельными хозяйственными организациями, а также выплата процентов по ней. Таким образом, речь идёт о условном государственном кредите — гарантированные займы.

Определённое время Украина выдавала гарантии и соглашалась брать на себя ответственность по расчётам, прежде всего, за поставки нефти и нефтепродукты, газа и других энергоносителей. Признание государством такой задолженности реально переносит долги с фактических должников на все население. Сегодня ситуация коренным образом изменилась. Произошло четкое размежевание государственных финансов и финансов п/п, а гарантии предоставляются лишь на условиях платности, срочности, имущественного обеспечения и встречных гарантий, полученных от других субъектов.

Международный государственный кредит — это совокупность отношений, у которых государство выступает на мировом финансовом рынке в роли заёмщика или кредитора. Эти отношения приобретают форму государственных внешних займов. Как и внутренние займы, они предоставляются на условиях возвратности, срочности, оплачиваемости. Сумма полученных внешних займов с начислением процентов включается в государственный долг страны.

Основной целью государственных внешних займов является воздействие укреплению экономического потенциала, пройти финансовые трудности стран-получателей.

Государственные внешние займы предоставляются в денежной или товарной форме (например, кредиты государств поставщиков). Как правило, они бывают среднесрочными и долгосрочными. Денежные займы предоставляются в валюте страны-кредитора или в свободно конвертируемой валюте. Погашение займов по соглашению сторон осуществляется товарными поставками или валютой. [8, с.114]

Государственный кредит выступает в двух формах:

Товарной — как, к примеру, хлебные займы первых лет СССР. В ЧС — в условиях стихийного бедствия, катастрофы, войны и другое — брать в пользование транспортные средства, другого имущества населения. В современной практике фактически не используется.

Денежной:

Сберегательное дело

Государственные займы

Займы КМУ финансовых средств с заемного фонда Национального банка Украины для покрытия дефицита бюджета

Денежно-вещевой лотереи

Государственные займы можно классифицировать по следующим признакам:

По субъектам заемных отношений:

Займы, располагаемые центральными органами власти (ОВГЗ — облигации внутри государственного займа, ОВГЗ — облигации внешнего государственного займа)

Займы, располагаемые местными органами власти (К примеру, органами власти г. Харькова, Одессы)

По месту проживания:

Внутренние

Внешние

В зависимости от оборота на рынке:

Рыночные

Нерыночные

По срокам привлечения средств:

Краткосрочные (до 1 года)

Среднесрочные (от 1 до 5 лет)

Долгосрочные (свыше 5 лет)

По существованию залога по поводу долговых обязанностей:

Заставные

Беззалоговые

По характеру выплачиваемой прибыли:

Выигрышные обязанности; вся прибыль собственники облигаций государственного долга получают в форме выигрыша, прибыль выплачивается не по всем облигациям, а только по тем, на которые выпал выигрыш

Процентно-выигрышные обязанности.

Беспроигрышные обязанности; выпускаются с условием, на протяжении срока действия государственного займа выигрышными будут все облигации

Обязанности с нулевым купоном; не допускают выплаты прибыли, однако гарантируют получение товара, на который не удовлетворяется спрос на рынке, стоимость каждой выпущенной облигации составляет стоимость определенного товара

По методу определения прибыли:

Обязанности с твердой прибылью

Обязанности с плавающей прибылью

В зависимости от обязанности придерживать сроки погашения займа:

Обязанности с правом долгосрочного погашения

Обязанности без права долгосрочного погашения. [5, с.118]

4.3 Классификация государственных займов и источники их погашения

Государственные займы являются основной формой государственного кредита.

Классификация государственных займов осуществляется по таким признакам:

1) по правовому оформлению различают государственные займы, которые оформляются подписанными обязательствами или предоставляются на основании соглашения, и обеспеченные выпуском ценных бумаг. Соглашениями оформляются, как правило, кредиты от других стран, международных организаций и финансовых институтов.

2) в зависимости от места размещения займов их делят на:

внутренние — на внутреннем финансовом рынке,

внешние — поступают от правительств, юридических и физических лиц других стран, международных организаций и финансовых институтов.

3) по праву эмиссии различают:

государственные. Государственные займы выпускаются центральными органами управления. Поступления от них поступают в Государственный бюджет.

местные займы. Местные займы выпускаются местными органами управления и мобилизированные средства направляются в соответствующие местные бюджеты.

4) по характеру использования ценных бумаг бывают:

рыночные. Облигации рыночных займов свободно покупаются, продаются и перепродаются на рынке ценных бумаг.

нерыночные займы. Нерыночные займы не допускают выхода ценных бумаг на рынок, то есть их владельцы не могут их перепродать;

5) в зависимости от установления обеспеченности государственные займы делятся на:

подзалоговые. Подзалоговые займы отображают один из главных принципов кредитования — материальной обеспеченности.

залоговые. Залоговые займы обеспечиваются государственным имуществом ил конкретными доходами.

6) в зависимости от срока погашения задолженности различают:

краткосрочные. Срок погашения до одного года;

среднесрочные. Срок погашения от 1 до 5 лет;

долгосрочные. Срок погашения более 5 лет.

7) по характеру выплаты дохода государственные займы делятся на:

процентные. По процентным займам доход выплачивается в виде заемного процента.

выигрышные. Выплата дохода осуществляется на основании проведения тиражей-выигрышей.

дисконтные займы характерны тем, что государственные ценные бумаги покупаются с определенной скидкой, а погашаются по номинальной стоимости.

Выпуск государственных займов основывается на таких предусловиях:

наличие кредиторов, у которых есть временные свободные средства;

доверие кредиторов к государству;

заинтересованность кредиторов в предоставлении займов государству;

возможность государства своевременно и полностью вернуть долг и выплатить доход.

Источниками погашения государственных займов могут быть:

доходы от инвестирования заемных средств в высокоэффективные проекты;

дополнительные поступления от налогов;

экономия средств от уменьшения издержек;

эмиссия денег;

привлеченные от новых займов средства.

4.4 Государственный долг: сущность и виды

Государственный долг бывает:

1. внутренний

а) капитальный

б) текущий

2. внешний.

Внутренний государственный долг возникает перед населением страны в случае добровольного или принудительного изъятия у него средств. Добровольное изъятие выражается в приобретении населением на добровольной основе облигаций государственного займа. Принудительное изъятие отражается в наличии скрытого дефицита бюджета.

Внешний государственный долг представляет собой долг государства иностранным кредиторам, в число которых входят Всемирный банк (срок долга от 10 до 17 лет), Европейский банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд (займ на срок до 3,5 лет), «Парижский клуб», «Лондонский клуб», коммерческие банки иностранных государств и т.д.

Виды внешнего государственного долга:

1) по видам кредитов:

банковские;

фирменные;

2) по формам представления:

валютные;

товарные;

3) по целевому использованию:

инвестиционные;

не инвестиционные;

4) по условиям предоставления:

льготные;

с оплатой высоких процентов;

на компенсационной основе;

5) по срокам возврата долга;

краткосрочные (срок погашения до 1 года);

среднесрочные (срок погашения от 5 до 10 лет);

долгосрочные (срок погашения более 10 лет);

6) по условиям возврата долга:

разовые;

равными частями;

не равными частями;

К увеличению объема внешнего государственного долга приводит превышение поступления в страну товаров и услуг по импорту над их экспортом из страны.

Внешние займы и накопления государственного долга через дефицит государственного бюджета считаются обоснованными, если будущая прибыль покрывает суммы необходимые для его обслуживания.

Методы погашения государственного долга и управление им:

Для покрытия государственного долга могут реализовываться следующие мероприятия:

использование валютных резервов государства;

использование золотых резервов государства;

увеличение объема экспорта товаров и услуг;

получение иностранных займов и кредитов;

Управление государственным долгом рассматривается в узком и широком понимании.

Под управлением в широком понимании считается формирование одного из направлений финансовой политики государства, связанной с его деятельностью в качестве заемщика, кредитора и гаранта. Управление государственным долгом в широком понимании рассматривается как одно из направлений финансовой политики, входит в компетенцию государственных органов власти и управления. Именно они определяют общий объем бюджетного дефицита и, значит объем займов, необходимый для его финансирования, основные направления и цели влияния на денежный оборот, кредит, производство, занятость, возможность и целесообразность осуществления разных общегосударственных программ.

Под управлением государственным долгом в узком понимании считается совокупность действий, связанных с подготовкой к выпуску и размещением долгосрочных обязательств государства, регулированием рынка государственных ценных бумаг, обслуживанием и погашением государственного долга, предоставлением кредитов и гарантий.

В процессе управления государственным долгом решаются следующие задачи: минимизация стоимости долга для заемщика, Недопущение переполнения рынка заемными обязательствами государства и резкого колебания их курса.

Методы управления государственным долгом:

1. Конверсия государственного долга: изменение прибыльности займа, при этом государство уменьшает размер процентов, которые выплачиваются по займам.

Технически возможным являются следующие варианты конверсии внешнего долга:

1. Обмен «долга на долг»: государство-заемщик обменивает свои собственные долги на долги других государств перед ним.

2. Обмен «долга на экспорт». Долги покрываются за счет экспорта машинно-технической продукции и других товаров.

3. Обмен «долга на собственность». Как собственность рассматривается: земля, недвижимость, пакеты акций предприятий.

4. Обмен «долга на национальную», называется «долгом для развития»;

2. Консолидация государственного долга: увеличение сроков действия выпущенных займов; может проводиться одновременно с конверсией;

3. Унификация займов: объединение нескольких займов в один, в этом случае облигации раннее выпущенных государственных займов обмениваются на облигации нового займа;

4. Отсрочка погашения займа: осуществляется в период, когда выпуск новых займов используется на обслуживание раннее выпущенных государственных займов;

5. Обмен облигаций государственного займа по регрессионным соотношениям в этом случае определенное количество раннее выпущенных облигаций займа приравнивается к одной снова выпущенной облигации государственного займа;

6. Аннулирование долговых обязательств государства; это обуславливается финансовой неспособностью государства оплатить свои обязательства в связи с неблагоприятной экономической ситуацией или политическими мотивами.

Вывод

Государственные финансы — это совокупность распределительных и перераспределительных отношений, которые возникают в процессе формирования и использования централизованных фондов денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения выполнения государством возложенных функций.

Состав государственных финансов рассматривается по элементам и уровням органов государственной власти и управления. Элементами государственных финансов являются:

бюджет государства;

фонды целевого назначения;

финансы предприятия, находящихся в государственной собственности;

государственный кредит;

государственные резервные и страховые фонды.

По уровням государственные финансы делятся на общегосударственные и местные.

Главным звеном во всей этой цепи не только государственных финансов, но и финансовой системы страны является бюджет. Бюджет -это финансовый план государства, который представляет собой роспись доходов и расходов предусмотренных в бюджете, предназначенных для выполнения функций и мер возложенных на органы государственной власти и местного самоуправления на определенный период (бюджетный год).

Государственные финансы представляют собой сложную систему являются важнейшей составляющей социально — экономической жизни государства, без которой существование государства как такового не представляется возможным.

Список использованной литературы

Базилевич В. Государственные финансы. К. 2004г.

Василик О.Д. Государственные финансы Украины. К. 1997г.

Карлин М.И. Финансовая система Украины. 2007г.

Кудряшов В.П. Финансы. 2002г.

Петровская И.О., Клиновий Д. Финансы 2007г.

Прблемы формирования и развития финансово-кредитной системы Украины. 2004г.

Романенко О.Р. Финансы. 2009г.

Стецев Л.П., Копилюк О.И. финансы. 2007г.

Финансы: научно-методическое пособие / Под ред. Романенко О.Р., Даниленко Л.П., Глаченко Л.П. 2008г.

Бюджетный менеджмент. Практикум. Федосов В. 2005г.

Бюджетный менеджмент. Уч. пос. / Федосов В., Опарин В.М., Сафонова. 2004г.

Епифанов А.О., Сало И.В. Бюджет и финансовая политика Украины. 1997г.

Жибер Т.В. Бюджетная система. 2009г.

Куценко Т.Ф. Бюджетно — налоговая политика. 2005г.

Пасичник Ю.В. бюджетная система Украины и зарубежных стран. 2002г.

Юрий С.И., Стоян В.И. Казначейская система. 2001г.

Сафонов Л.Д. Бюджетный менеджмент. 2001г.

Азаров И.Я., Кольга В.Д. Всё про налоги. 2000г.

Гридчина Н.В., Вдовиченко. Налоговая система Украины. 2001г.

Золотько И.А. Налоговая система. 2004г.

Педь И.В. Налоговая система. 2007г.

Романенко О.Р., огородник С.Я. Финансы. 2003г

Опарин В.М. Финансы. 2001г.

ЯгодкаА.Г. Социальная инфраструктура и политика. 2006г.

Финансы. Уч. пос. / Под ред. Дробозиной. 2003г.

Рогатенюк Э.В. Финансы. 2002г.

Сумарков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. 1996г.

Опарин, Мальков В.И. бюджетная система. 2000г.

Юрий С. И., Бескид И.М. Бюджетная система Украины. 2000г.

Рогатенюк Э.В., Пожарицкая И.М. Финансы. 2007г.

Поляк Г.Б. О централизации финансовых ресурсов в государстве // Финансы — 2009 № 10 с.62-64.

Меняйло О.И. Региональные особенности формирование и развитие государственных финансов в Украине // Актуальные проблемы экономики — 2006 — № 4 с.58-65.

Рожко О.Д. Эволюция теоретических концепций государственных финансов // Финансы украины-2009-№12

Наенко О.Ю. Современная структура государственного бюджета и его влияние на экономику // Инвестиции: практика и опыт-2007-№1

Полозенко Д.В. Государственный бюджет украины и основные направления его обеспечения социально-экономического развития // Экономика и государство — 2007 — №5.

Чугунов И.Я. Институциональная архиектоника бюджетной системы // Ф.У. — 2008 — №11

Гай-Нижник П.П. Первый государственный бюджет в современной истории Украины // Ф.У. — 2008-№6

Тимченко О.М. Оптимизация структуры доходов бюджета // Ф.У. — 2008-№7

Зварыч О.В. Усовершенствование практики формирования доходов бюджета // Формирование рыночных отношений в Украине — 2007-№11

Бондар Н.О., Диденко Ю.Ю. Социальное страхование в Украине // Экономико-финансовое право — 2006-№1

Онишко С. Государственные финансы в системе фундаментальных факторов обеспечения нового качества роста // Экономист-2006-№11

Хохич. Эффективность системы государственных финансов в контексте институционального подхода // Ф.У. — 2006-№3

Полозенко Д.В. Финансовая система Украины и бюджетный процесс // Ф.У. — 2006 №11

Шумило И. Теоретические и практические аспекты анализа состояния финансовой системы экономики // ВНБУ — 2001 №3

Шитко О.П. Финансовая система: подходы к определению и количественной оценке // АПЕ — 2006-№4

Иващук И.О. Финансовая система Украины // Ф.У. — 2001 — №12

Стукало Н.В. Глобализация и развитие финансовой системы Украины // Ф.У. — 2005 — №5.

Реферат: О структуре вселенной

О структуре вселенной

Фейтек Ян

Структура Вселенной необычайно сложна и для ее описания не обойтись без математики. Но читателю нечего опасаться: мы воспользуемся лишь математикой из школьной программы (возведением в степень и извлечением корня) – более сложная математика осталась в ОС.

Натуральное среднее – основное понятие ОС. Это геометрическое среднее из положительных(!) чисел. Оно равно корню n-ой степени из произведения n усредняемых чисел. Это среднее можно обоснованно использовать и при весьма большом размахе чисел. Например, можно с успехом усреднить массу атома водорода (mн) и массу Солнца (ms). В этом конкретном случае, значение натурального среднего: (mн • ms)1/2=57,66 кг, в то время как “нормальное” (арифметическое среднее) составляет (mн + ms)/2  1030 кг. Интерпретация значения 57,66 кг весьма наглядна: это масса, которую определяет наименьший и наибольший объект в досягаемом человеком окружении, и она совпадает с массой человека! Это человек может себе хорошо представить: “Во сколько раз я массивнее атома водорода, во столько же раз Солнце массивнее меня. Я (по массе) центр своего мира!” Этот пример демонстрирует рассуждения, приведшие к разработке так называемой “натуральной” статистики, которая составляет математический базис ОС. Заметим, что под понятием “среднее”, ниже подразумевается натуральное среднее.

Основные константы физики, на которых построено ОС: гравитационная константа, скорость света в вакууме, постоянная Планка, элементарный электрический заряд, масса электрона и масса нуклона (берется среднее значение масс протона и нейтрона). Из этих шести констант были составлены две “сверхосновые” константы, которые после незначительных округлений были выражены двумя натуральными числами:

z2= 180 и К= 18020. Константа z = 1801/2 = 13,40825… была названа “замечательным произведением”, и константа К = z40 = 1,1419·1045 была названа “космическим отношением (пределов)”. Число сорок (точнее, дважды 20) в формуле “К = z40” составляет третью, дополнительную,константу к константам К и z. Эта троица констант образует скелет простых формул, описывающих основные отношения во Вселенной. Они названы “космическими формулами”.

Космические формулы – ядро ОС. Автор их получил в результате обширного анализа связей во Вселенной. Эти формулы статистически предопределяют для “ключевых” объектов (например, атомов) значения основных физических величин (V) этих объектов: радиуса (R), массы (M) и плотности (P). Значения Vn этих величин вычисляются по универсальной формуле, параметры которой приведены в следующей таблице.

Таблица космических формул: Vn = Vo180n для n = -20, -19,…, +20.

Vn :

Константа Vo :

Константа  :

радиусы Ri

Ro = 5,3578 10+3 м

+ 1/2

массы Mj

Mo = 2,0211 10+8 кг

1

плотности Pk

Po = 3,1372 10-4 кг/м3

— 1/2

Например, для упомянутых атомов “творец предназначил” космический радиус R-12. При помощи этой таблицы легко вычислим: R–12 = 5 357,8•1801/2•(-12) м = 1,5753•10-10 м, что на 2,5% больше среднего значения всех действительных радиусов атомов. Подобно, среднее значение массы и плотности атомов близко “космическим значениям” M-15 и P-6. Эти “космические информации” об объектах можно наглядно записать в виде: “Объект [Ri ,Mj ,Pk]”. В нашем примере: Атомы [R-12 ,M-15 ,P-6].

Интерпретация космических формул весьма проста. Например, формула для космических радиусов имеет вид “Ri = R0•180i/2 для i = -20, –19,…,+20”, и говорит:

в современной Вселенной R-20 – наименьший радиус и R+20 – наибольший радиус,

в интервале от R-20 до R+20 находятся радиусы очередных ключевых объектов: R-19 , R-18 ,…

и при этом каждый последующий радиус в z раз (z =13,4…) больше предыдущего.

Эта схема напоминает известные “матрешки”. Вселенная, в которой мы живем, состоит скорее из множителей, чем из слагаемых, и именно поэтому, при больших размерах хорошо применимо натуральное среднее, в то время как нормальное (арифметическое) среднее не срабатывает.

В ОС приведен ряд примеров применения космических формул. Здесь упомянем лишь два главных применения: космическую таблицу и космический граф.

Космическая таблица – это систематическое упорядочение космических радиусов в таблицу, напоминающую периодическую таблицу химических элементов Менделеева. В таблице четыре строки (названные: протосфера, витосфера, астросфера и галасфера) и семь столбцов. В отдельные клетки этой таблицы удалось вложить характерные “космические” объекты (например, упомянутые атомы с R-12 находятся в пятом столбце первой строки). Таблица включает такие объекты, как электрон [R-18], ядра атомов [R-16],…или вирус [R-10], человек [R-4],…,звезда после гравитационного коллапса [R0 ,M10, P-20],… В таблице проявилась и соответствующая периодичность, которая позволяет сделать определенные предсказания, например, существование “астромов” и “галомов” – так были названы макроаналоги атомов. Эти предсказания были подтверждены. Оказалось, что мы живем внутри таких объектов. В ОС описана структура “нашего” астрома и галома.

Космический граф – это изображение материальных объектов Вселенной в виде точек на плоскости в прямоугольной системе координат. На горизонтальной оси отложены логарифмы радиусов объектов (log r), а на вертикальной оси — логарифмы соответствующих масс (log m). Точки на плоскости группируются в своеобразные полосы, которые можно ограничить (замкнуть) в обособленные прямоугольники. Каждый прямоугольник характерен своими размерами, положением и поворотом относительно горизонтальной оси. Если в качестве единиц измерения для r и m применим космические единицы (Ri ) и (Mi ), получим интересную картину. Она содержит весьма ценную информацию не только о структуре объектов в отдельных прямоугольниках, но и о взаимосвязях между отдельными прямоугольниками, в том числе и космологических! Описание таких взаимосвязей выходит за рамки этой популярной статьи.

В заключении следует добавить, что найденные космические отношения (формулы) имеют большое естествоведческое и философское значение, потому что открывают новую взаимосвязь между природой и человеком, который ее исследует.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.sciteclibrary.ru

Реферат: Семья и её социальная сущность

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ ФИЛОСОФИИ И СОЦИАЛЬНЫХ НАУК

Кафедра социологии

Курсовая работа

Семья и её социальная сущность

Студентки 1 курса

отделения социологии

Базылевой Ольги

Научный руководитель:

Бурова Светлана Никифоровна,

доцент, кандидат юридических наук.

Минск, 2005

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………………………….3

Глава 1. Историческое развитие семьи………………………………………………………..8

Глава 2. Понятие «семьи»…………………………………………………………………………13

Глава 3. Социальное значение семьи и ее функции……………………………………19

Заключение………………………………………………………………………………………………31

Список использованных источников…………………………………………………………32

Введение

Брак и семья относятся к числу таких явлений, интерес к которым всегда был устойчивым и массовым. Для общества вопрос о знании этих институтов и умение направлять их развитие имеет первостепенное значение уже потому, что от состояния их в значительной мере зависит воспроизводство населения. Кроме того, содержание понятий «семьи» и «брака» при некотором сходстве существенно различается: семья – это основанная на браке или кровном родстве малая социальная группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью; брак – это общественно регулируемые половые отношения между женщиной и мужчиной, предполагающие установление их прав и обязанностей по отношению друг к другу и к детям.

Особенно велико экономическое значение семьи в области организации потребления и быта. В семье не только удовлетворяются, но отчасти и формируются материальные потребности человека, создаются и поддерживаются определённые бытовые традиции, осуществляется взаимопомощь в ведении домашнего хозяйства.

Активная роль семьи не ограничивается лишь областью общественного бытия, а продолжается в других сферах общественной жизни. Как первичная форма общности людей, семья непосредственно сочетает в себе индивидуальное и коллективное начала. В этом смысле она является звеном, связующем не только биологическую и социальную, но также индивидуальную и общественную жизнь людей, служит для них первым источником социальных идеалов и критериев поведения. При этом семья не только передаёт, но и создаёт духовные ценности, такие, как супружеская и родительская любовь, уважение и любовь детей к родителям, семейная солидарность.

Преобразование и укрепление брачно-семейных отношений в масштабе всего общества и создание прочной, дружной семьи в каждом отдельном случае требуют помимо желания ещё определённых знаний. Развитие семьи, как в социальном, так и в индивидуальном плане – это сложный и противоречивый процесс. Конечно, каждый человек обладает каким-то индивидуальным опытом жизни в семье, но этот не всегда совпадает с социальным опытом и данными науки, а главное – его обычно недостаёт как раз тогда, когда он особенно нужен: при вступлении в брак и в первые годы жизни молодой семьи.

Разумеется, речь идёт не о выработке каких-то правил поведения человека в браке и семье, не о мелочной опеке над личной жизнью людей, а о том, чтобы возможно полнее исследовать современные брачно-семейные отношения, закономерности и перспективы их развития.

Брак и семья выступают для каждого человека и в качестве социальной, и в качестве индивидуальной необходимости. Значит, чем больше они изучаются и в чем большей мере результаты их изучения становятся достоянием масс, тем полнее и прочнее обеспечивается свобода людей в одной из самых важных для них сфер жизни. В свою очередь степень свободы в принятии решения прямо и непосредственно определяет как степень ответственности за него, так и величину тех усилий, которые будут направлены на его реализацию.

Таким образом, научное исследование семьи, распространение социологических знаний о семье имеют не только познавательное, но и огромное нравственно-воспитательное значение, служат одним из средств формирования личности и общественных отношений.

Семья — это такой фундамент общества и такая микросреда, климат которой способствует или препятствует развитию моральных и физических сил человека, становлению его как социального существа. Именно в семье закладываются те нравственные основы, которые способствуют развитию личности. Семья оказывает самое большое влияние на личность ребенка. В сфере воздействия семьи одновременно сказываются и интеллект и эмоции ребенка, его взгляды и вкусы, навыки и привычки. Семейное воспитание имеет практически всеобъемлющий характер, ибо оно не сводится только к внушению, а включает в себя все формы воздействия на формирующуюся личность: через общение и непосредственное наблюдение, труд и личный пример окружающих. Иными словами, развитие ребенка органически вписано в жизнедеятельность семьи. Воспитательную функцию семьи трудно переоценить.

Общество кровно заинтересовано в прочной, духовно и нравственно здоровой семье. Она требует внимания и помощи со стороны государства в выполнении социальных функций, воспитании детей, в улучшении материальных, жилищных и бытовых условий.

Все выше сказанное свидетельствует об актуальности избранной для курсовой работы темы.

Цель курсовой работы:

Раскрытие темы «Семья и её социальная сущность» заключается в наиболее детальном рассмотрении её важнейших отличительных особенностях и черт, то есть необходимо рассмотреть семью в качестве социального института и в качестве малой социальной группы. Провести тщательный анализ и разобраться в значении и роли семьи рассматриваемой в данных аспектах.

Задачи работы:

1. описать историческое развитие семьи

2. рассмотреть семью как социальный институт и малую социальную группу; выполнение семьей ряда функций и удовлетворяющую такие потребности общества как продолжение человеческого рода и преемственность поколений

3.рассмотреть семью как общность, удовлетворяющую основные потребности индивидов – членов общества

Методологическая база работы

В курсовой работе использовались работы следующих авторов:

Антонов А.И., Медков М.В. «Социология семьи», М., 1996

В этой книге основное внимание уделено семье как институту – тем специфическим функциям по рождению, содержанию и воспитанию детей, которые обеспечивают обществу восполнение поколений и их социализацию в конкретных исторических условиях. Точнее говоря, социетальный анализ сфокусирован на роли семейных структур в продуцировании социальных изменений и на влиянии этих изменений на осуществлении институциональных функций семьи. А также рассматривается микросоциологический анализ семьи, который призван раскрыть, как достигается воспитание членов общества в миллионах отдельных семей, спаянных не долгом перед обществом, а удовлетворением многообразных индивидуальных потребностей посредством семейного образа жизни.

Ян Щепаньский . «Элементарные понятия социологии», М., 1969

В одном из разделов этой книги автор даёт общую характеристику семьи. А также рассматривает две наиболее важные функции семьи, которая она выполняет в рамках более широкого общества и которая обуславливает ее социальную сущность. Семья — это группа, поддерживающая биологическую непрерывность общества и заключающая передачу культурного наследия более широких общностей в его главных чертах. Немаловажное значение уделяет структуре семьи и её внутренней организации, факторах и фазах развития.

Гидденс Энтони. «Социология», М., 1999

В специальных разделах этой фундаментальной работы автор делает акцент на том, что изучение семьи и брака является одной из наиболее важных задач, стоящих перед социологией. Он чётко разграничивает два этих понятия, рассматривает некоторые их различия, показывает, как они могут помочь в изучении особенностей семейной жизни и брачных отношений, форм брака и развода в современном западном обществе

В курсовой работе использовались эти работы, т.к. на мой взгляд, именно эти авторы сумели наиболее четко раскрыть социальную сущность семьи, которая заключается в подробном рассмотрении её функций.

Структура работы

Курсовая работа состоит из введения, трёх глав и заключения. В ведении представлены аргументы, подтверждающие актуальность темы. В первой главе описано развитие и изменение структуры семьи на протяжении истории. Во второй главе представлены определения «семьи» согласно Харчеву, Медкову и Яну Щепаньскому на основе их работ. В третьей главе семья рассмотрена как социальный институт и малая социальная группа, представлена структура семьи, её значение в современном обществе, описаны её функции. В заключении подтверждается то, что именно семья является основой всех социальных институтов, и когда мы говорим о развитии семьи, мы подразумеваем развитие общества в целом.

Глава 1. Историческое развитие семьи

Семья – один из наиболее древних социальных институтов: она возникла в недрах первобытного общества значительно раньше классов, наций и государств. Общественная ценность семьи обусловлена её «производством и воспроизводством» непосредственной жизни, воспитанием детей, формированием их индивидуального сознания.

В процессе исторического развития отношения семьи и общества, семьи и личности систематически изменялись, прежде всего, под воздействием господствующего в данном обществе способа производства, образа жизни и общественных отношений.

В своём историческом развитии семья и брак прошли ряд стадий, на которых они зародились, сформировались в самостоятельные социальные институты и преобразовались в соответствии с актуальными потребностями общественной жизни, цивилизационными устоями и социокультурными нормами.

Согласно исследованиям ученых многие формы семьи были унаследованы от животного мира. Они и сегодня встречаются у “братьев наших меньших”. Одна из таких форм – гаремная семья. Но на заре человечества она была не такой как средневековые или современные семьи “гаремного типа”. Праобщина наших далёких предков состояла из нескольких неустойчивых гаремных объединений. И эти гаремы время от времени перегруппировывались. Это случалось либо тогда, когда умирал глава, либо когда он в драке уступал главенство новому главе.

Другой формой человеческой семьи, тоже наблюдаемой в стадах высших обезьян, была материнско-родовая, когда главой становилась женщина. В таких семьях запрещались брачные отношения внутри рода. И в дальнейшем из этой формы матриархата развился дуально-родовой групповой брак, в котором все члены одного рода имели право, и должны были вступать в брак с любыми членами второго “братского” рода: женщины первого — с мужчинами второго рода, мужчины первого — с женщинами второго и наоборот.

К концу эпохи ранне-родовой общины постепенно сложился парный брак. Однако его “парность” была относительной, и обычно супруги, вступившие в парный брак, продолжали иметь “дополнительных” жён и мужей. Общество же относилось терпимо как к добрачным, так и к внебрачным половым связям. К тому же, муж и жена на протяжении всей жизни оставались связанными каждый со своим родом и не имели общей собственности, а дети принадлежали только матери и её роду.

На смену матриархату пришёл патриархат. И непрочные парно-брачные отношения были вытеснены патриархальной семьёй, в которой супругов прочно соединяло ведение общего хозяйства. Вместе с тем возросшая роль мужчины (добытчика и главы) привела к тому, что уже не муж переселялся к жене, а жена жила у мужа.

Установление патриархата сопровождалось постепенным ухудшением семейного и общественного положения женщины. Если поначалу брачный выкуп до некоторой степени ещё напоминал традиционные подарки родне невесты, то в дальнейшем, размеры выкупа увеличились. И на женщину стали смотреть как на обычный предмет купли-продажи. Поэтому замужняя женщина должна была беспрекословно повиноваться купившей её семье: своему мужу, “старшему” и “старшей”. А если женщина хотела вернуться в родительский дом, её родственники должны были вернуть выкуп. Из-за этого развод стал для женщины практически невозможен, что не давало ей шанса вырваться из кабалы. При патриархате имущество переходило от отца к сыну, а для этого нужна была твёрдая уверенность в отцовстве, что и породило новые нормы брачной морали. Супружеская неверность жены наказывалась не только отсылкой домой или членовредительством, но даже смертью, в то время как муж продолжал пользоваться прежней сексуальной свободой. Состоятельные же люди могли позволить себе иметь наложниц. Что привело к появлению узаконенного многожёнства.

В феодальном обществе моногамный брак стал предметом спекуляции. Мужчина, желающий жениться, стремился приобрести вместе с женой и имущество, чтобы улучшить материальное положение своей семьи и усилить её влиятельность. Брак превратился в средство умножения состояния и заключался как обычное деловое соглашение – прообраз брачного контракта. В буржуазном обществе, как, впрочем, и в феодальном, характерным для семей господствующего класса было то, что зачастую оба супруга имели любовников. Материальное положение позволяло супругам содержать их, и даже в пожилом возрасте “покупать” себе молодых любовников. При этом буржуазная мораль прощала “ошибки” мужа, но сурово осуждала неверность жены. Правда, почти вековая борьба за равноправие полов привела к тому, что в настоящее время супружескую неверность обоих супругов оценивают почти одинаково, и чаще всего, к сожалению, как нечто вполне допустимое.

Христианство — одна из религий, приспособленных к частнособственническим отношениям — не очень способствовало равноправию супругов. Ещё евангелисты Пётр и Павел в своём учении утверждали господство мужчин. А католические проповедники средневековья — Фома Аквинский, например — изображали женщину неполноценной и созданной лишь для похоти и вожделения. Только с распространением культа девы Марии церковь стала идеализировать женщину, да и то лишь как кающуюся грешницу и страдалицу — до равноправия было ещё очень далеко.

В недрах капиталистического общества зарождались новые семейные отношения — пролетарская семья. В ней, несмотря на то, что женщина за труд получала меньше, чем за тот же труд получал мужчина, у супругов было одинаковое положение (по отношению к средствам производства, ведь они оба продавали свой труд и в этом были равноправны). Такое равноправие повлияло и на семейные отношения, и муж перестал быть хозяином жены и детей. Появилось больше возможностей вступать в брак по любви, ведь пролетариям проще было вступить в брак по взаимной влюблённости, которая могла бы развиться в настоящую супружескую любовь. Но эти возможности мало кого привели к счастью из-за низкого уровня жизни, культуры и образования.

Все изменения формы семьи и внутрисемейных взаимоотношений, приводящие к частным трагедиям, были отражены в литературе: от древних эпосов и мифов до современной драматургии и кино. Семейной теме посвящено большинство литературных сюжетов, которые в развлекательной форме предостерегают людей от ошибок, помогая им найти истинные ценности в жизни, главная из которых — семья.

Социалистическая семья, как и пролетарская, основывалась на равноправии супругов. Отсутствие частной собственности и классовых различий способствовало этому. А небольшие различия между прослойками не были серьёзной помехой, хотя человеку не занимать изобретательности, чтобы дать другим почувствовать своё превосходство над кем-то, даже в каких-то мелочах. И всё же социальное равенство, общность интересов и взглядов, общая ответственность за детей – это хорошая почва для строительства семейного счастья, но отсутствие реальных целей, традиций, и сексуальной грамотности не дали миллионам семей обрести при социализме семейное счастье. А “усреднённая” забота государства о супругах и их детях, а также отсутствие здоровой конкуренции (борьбы за существование) частично погасили интерес супругов к семье и даже “размыли” смысл их жизни, хотя супружеское счастье и было доступно многим.

Впрочем, доступно счастье и в развитых капиталистических странах, где люди среднего достатка, к которым относятся мелкие собственники, служащие и рабочие, имеют возможность вступать в равноправный брак по любви, воспитывать детей и жить в согласии и гармонии. Правда, проблем и там хватает, ведь до сих пор мало кто осознаёт истинное место супружества в жизни экономически независимых людей. Да и либерализация современного общества и уменьшение давления общественной морали на семью подготовили почву для создания альтернативных семей, что уводит людей от поисков счастья в семье обычного типа. Однако мы не отрицаем уместности создания иных форм семьи, существующих в наше время. Кому-то нужны и такие семьи, но большинство людей живут в обычных, традиционных семьях, основанных на равноправном браке двоих разнополых супругов, на взаимной любви, уважении, доверии и желании воспитать общих детей.

Таким образом, основными этапами исторического развития семьи и брака являются:

первобытная орда, характеризуемая господством промискуитета (неупорядоченных половых связей, в которые могли вступать даже близкие родственники)

групповая семья, возникшая также при первобытнообщинном строе периода матриархата, но уже на основе табуирования и упорядочивания некоторых форм социальных отношений (например, на основе наложения табу на близкородственные половые связи; убийство сородича);

парная семья впервые возникает при сохранении матриархата и коллективного брака, характеризуется выделением одного мужчины в качестве «главного мужа», вокруг которого начинает концентрироваться имуществ семьи, происходит разделение труда, зарождение ремёсел и частной собственности;

патриархальная семья оформляется при переходе к патриархату, когда лидирующее положение в семье и общине начинает занимать мужчина, что закрепляется в мифологии и ранних религиях; при патриархальной семье ещё сохраняются пережитки коллективного брака в виде многожёнства; от мужчины начинает вестись родословная, а женщина попадает в полную зависимость от мужчины;

моногамная семья – разновидность парного брака, которая сопровождает весь период цивилизации от рабовладельческого строя до наших дней, имея свою собственную историю и множество вариантов заключения брака: от родительского выбора, воровства невест и сватовства до свободного выбора супругов по любви.

Семья как социальный институт исторически возникла на основе парного брака на определенной стадии формирования общества. На первых порах его развития отношения между мужчиной и женщиной, старшим и младшим поколением регулировались племенными и родовыми обычаями. С возникновением нравственности, религии, а затем государства регулирование половой жизни приобрело нравственный и правовой характер. Это позволило еще больше усилить социальный контроль над браком и семейной жизнью. С развитием общества происходили определенные изменения в брачно-семейных отношениях.

Глава 2. Понятие «семьи»

Семья, под каким бы углом зрения ее ни рассматривали, столь многослойное социальное образование, что неудивительны упоминания о ней почти во всех разделах социологии. Она сочетает в себе свойства социальной организации, социальной структуры, института и малой группы, входит в предмет изучения социологии воспитания и, шире, социализации социологии образования, политики и права, труда, культуры и т.д., позволяет лучше понять процессы социального контроля и социальной дезорганизации, социальной мобильности, миграции и демографических изменений. Без обращения к семье немыслимы прикладные исследования во многих сферах производства и истребления, массовых коммуникаций, она легко описывается в терминах социального поведения, принятия решений, конструирования социальных реалий и т.д.

Интерес к семье, помимо собственно содержательного изучения ее многофункциональности, поддерживается познавательным интересом к ее уникальной посреднической роли, в силу ее социокультурной природы как феномена, пограничного по своей сути, находящегося на пересечении структур при любом конструировании социума и на границе макро- и микроанализа. Семья обладает возможностями, позволяющими осуществлять редукцию социетальных процессов к результатам социального поведения микросреды, и позволяет выводить из эмпирически исследуемых фактов тренды глобального характера.

Исходя из этого, определения семьи должны стремиться соединить разнокачественные проявления семейной универсальности и, прежде всего, в дефиниции должны сочетаться, а не противостоять друг другу признаки семьи как социального института и как социальной группы. Прибегая к представлениям об общесемейной деятельности или о семейном поведении, можно получить удовлетворительные дефиниции семьи, объединяющие разнокачественные свойства семьи, брака и родства.

Существует множество дефиниций семьи, выделяющих в качестве семьеобразующих отношений различные стороны семейной жизнедеятельности, начиная от простейших и крайне расширительных (например, семья – это группа людей, любящих друг друга, или же группа лиц, имеющих общих предков либо проживающих вместе) и кончая обширными перечнями признаков семьи. Среди дефиниций семьи, учитывающих критерии воспроизводства населения и социально-психологической целостности, привлекает определение семьи как исторически-конкретной системы взаимоотношений между супругами, между родителями и детьми, как малой группы, члены которой связаны брачными или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральной ответственностью и социальной необходимостью, которая обусловлена потребностью общества в физическом и духовном воспроизводстве населения, принадлежащее российскому социологу А.Г. Харчеву.

Главной идеей в книге А.Г. Харчева «Брак и семья в СССР» (1964) является то, что он среди социальных функций подчёркивает необходимость различать такие, которые связаны с самой её сущностью и спецификой и которые никакой другой социальный институт в данных конкретных исторических условиях выполнять не может, и такие, к выполнению которых семья лишь «приспособлена» наряду с другими социальными организациями. К первым относится собственно сама жизнедеятельность семьи, выполнение ее членами супружеских, родительских и других определяемых их семейным статусом ролей, ко вторым – такие функции, как создание и накопление собственности, представительство в экономических и юридических отношениях с государством и т.д.

Исходя из этого, Харчев А.Г. определял семью как исторически-конкретную систему взаимоотношений между супругами, между родителями и детьми, как малую социальную группу, члены которой связаны брачными или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральной ответственностью и социальная необходимость в которой обусловлена потребностью общества в физическом и духовном воспроизводстве населения.

В этой работе он стремился подчеркнуть следующие важнейшие моменты: социально-историческую обусловленность семейных отношений и семейной организации; наличие в семье наряду с общими для всех социальных явлений черт и качеств ряда специфических особенностей (малочисленность семейной группы, близость родства, общность быта, взаимная моральная ответственность), то, что существование семьи и её специфическая социальная функция являются следствием объективной необходимости, связанной с одной из двух важнейших форм производства и воспроизводства непосредственной жизни.

По оценке известного польского социолога Яна Щепаньского, жизнь семьи, фазы её развития, её структура и изменения во внутренней жизни зависят от изменений в развитии цивилизации, более широких общностей и глобального общества. Промышленная революция, согласно Щепаньскому, повлекла за собой ряд процессов, которые путём эмансипации женщин, доступа женщин к образованию и к профессиональному труду изменили их роль в семье, привели к ограничению многих функций, прежде всего экономических, и т.д. Развитие индустриального общества, изменение в демографической структуре, преобразования, происходящие в общественных классах, социальные и политические революции всегда вызывают определённые изменения в жизни семьи. Однако настойчиво повторяющиеся на протяжении последних 150 лет теории о повсеместном и принципиальном кризисе семьи, утверждающие, что в современной промышленной цивилизации семья перестаёт выполнять свои социальные функции, что она становится разлагающимся институтом, в упадке, — словом, различные катастрофические теории разложения семьи фактами не подтверждаются. Семья изменяет структуру и функции, приспосабливается к изменившемуся глобальному обществу. Эти изменения вызывают различные явления, неизвестные прежде. Однако число заключённых браков не падает ни в одной стране. Внутренние силы семьи достаточно могучи, чтобы какое-либо внешнее давление могло «уничтожить» её как институт.

Согласно российским социологам А.И.Антонову и М.В.Медкову («Социология семьи», 1996) социальная сущность семьи заключается в выполнении ею функции воспроизводства. Воспроизводство населения характеризуется рождением индивидов, количественным замещением носителей статусов и ролей. Воспроизводство населения создаёт демографическую среду общества, тогда как социальные процессы, относящиеся к формированию и функционированию личностей, не просто поддерживают существующие структуры и институт, но и изменяют их. Эти изменения социума в свою очередь влияют на демографические процессы. То же самое относится и к семейным процессам социализации и содержания детей.

Таким образом, Антонов и Медков подчёркивают, что семья занимает ключевое положение среды социальных институтов по своей экзистенциальной сущности – по поддержанию существования членов семьи и по рождению – социализации детей. Семья является таким эволюционным изобретением человечества, которое гармонично соединяет существование с продлением семейного рода, фамилии и тем самым обеспечивает статусно-ролевыми исполнителями остальные социальные институты, способствуя их выживанию и существованию общества в целом.

Семья является предметом изучения многих общественных наук. Каждая их этих наук стремится дать дефиницию семьи и определить её функции. С точки зрения содержания, структуры и форм семьи есть исторически изменяющаяся социальная группа, универсальными признаками которой являются:

гетеросексуальная связь

система родственных отношений

обеспечение и развитие социальных и индивидуальных качеств личности

осуществление определённой экономической деятельности.

Семья есть социальная группа, в которой мужчины и женщины удовлетворяют естественно половые и иные (духовные, этические, эстетические) потребности и обеспечивают воспроизводство общества путём рождения потомства. В семье осуществляются производительно-потребительские или только потребительские виды экономической деятельности.

Социологическая дефиниция семьи как парциальной социальной группы указывает на то, что характер отношений в семье, её структура и форма исторически изменчивы, отчего и сама семья является исторически изменчивой социальной группой. Одновременно социологическая дефиниция семьи указывает на её биологическую, биосоциальную и экономическую основу.

В любом обществе семья имеет двойственный характер. С одной стороны, это социальный институт, с другой – малая социальная группа, имеющая свои закономерности функционирования и развития. Отсюда её зависимость от общественного строя, существующих экономических, политических, религиозных отношений и одновременно – относительная самостоятельность. С институтом семьи тесно связан другой общественный институт – институт брака. Брак можно определить как санкционированную обществом, социально и личностно целесообразную, устойчивую форму половых отношений. Семья – малая группа, основанная на родственных связях и регулирующая отношения между супругами, родителями и детьми, а также ближайшими родственниками. Отличительным признаком семьи является совместное ведение домашнего хозяйства.

Семья прежде всего создаётся отношениями «родители-дети», а брак оказывается легитимным признанием тех отношений между мужчиной и женщиной, тех форм сожительства или сексуального партнёрства, которые сопровождаются рождением детей. Для более полного понимания сути семьи следует иметь в виду пространственную локализацию семьи – жилище, дом, собственность – и экономическую основу семьи – общесемейную деятельность родителей и детей, выходящую за узкие горизонты быта и потребительства.

Таким образом, семья – это основанная на единой общесемейной деятельности общность людей, связанных узами супружества – родительства – родства, и тем самым осуществляющая воспроизводство населения преемственность семейных поколений, а также социализацию детей и поддержания существование членов семьи. Лишь наличие триединого отношения супружества – родительства — родства позволяет говорить о конституировании семьи как таковой в её строгой форме. Факт одного или двух или названных отношений характеризует фрагментарность семейных групп, бывших прежде собственно семьями (по причине «повзросления» и отделения детей, распада семьи из-за болезни, смерти её членов, из-за разводов и других видов семейной дезорганизации) либо не ставших ещё семьями. Например, семьи молодожёнов, характеризующиеся только супружеством и ввиду отсутствия детей не обладающие «родительством» (отцовством, материнством), и родством, кровным родством детей и родителей, братьев и сестёр.

Наличие таких отношений (т.е. семьи в строгом смысле слова) обнаруживается у подавляющего большинства семей страны. С другой стороны, несемейное население состоит из тех, кто является родителем, но без супружества, либо находится в фактическом или легитимном браке без детей. Для всех этих фрагментарных, «осколочных» форм семьи лучше подходит термин «семейная группа», под которой понимается группа людей, ведущих совместное домохозяйство и объединяемых только родством, либо родительством или супружеством.

Обычно «ядром» семьи считают супружескую пару, и все статистические классификации состава семей строятся в зависимости от добавления к «ядру» детей, родственников, родителей супругов(2). С социологической точки зрения, правильнее за основу брать наиболее распространенный в населении тип семьи с триединством названных отношений — основной тип семьи, а те семейные объединения, которые образуются при вычитании одного из трех отношений, лучше именовать семейными группами. Данное уточнение связано с тем, что в последние годы в социологии семьи на Западе и в нашей стране стала заметной склонность сводить суть семьи к любому из трех отношений, чаще всего — к супружеству, и даже партнерству. Не случайно в американской энциклопедии брака и семьи М. Сасмена и Сьюзен Стенмец ряд глав посвящен «альтернативным формам» семьи, т.е. тому, что точнее называть семейными группами, хотя фактически эти главы относятся к супружеству, скорее даже к партнерству или сожительству.

Глава 3. Социальное значение семьи и ее функции

Структура и функции семьи

Жизнь семьи и ее социальные функции многогранны. Они связаны с интимной жизнью супругов, продолжением рода, воспитанием детей. Все это основывается на соблюдении определенных нравственных и правовых норм: любви, уважения, долга, верности и т.д.

Социология семьи уделяет первостепенное внимание выяснению структуры и функций семьи. Структура семьи – это не только её количественный состав и число совместно живущих поколений, но и система позиций, социальных ролей отношений её членов. По структурным особенностям различаются семьи нуклеарные и расширенные. Нуклеарная семья – это семейная структура, состоящая из взрослых родителей и детей, находящихся на их иждивении. В большинстве обществ именно такая семья считается важным и даже основным социальным объединением. Расширенная семья – это такая семейная структура, которая помимо нуклеарной семьи (супругов и их детей) включает других родственников, например, дедушку или бабушку, внуков, дядю, тётю и т.д.

Структура семьи далеко не всегда совпадает со структурой брака, что обусловлено различиями этих двух тесно связанных друг с другом, но всё-таки разных социальных явлений.

По своим структурным параметрам выделяются следующие формы брака:

Моногамия – это брак между одной женщиной и одним мужчиной;

Полигамия – брак между одним и несколькими дружными индивидами;

Групповой брак – брак между несколькими мужчинами и женщинами.

В зависимости от предпочитаемого партнёра брак может быть экзогамией (характерным для первобытнообщинного строя запретом браков в пределах одной родственной группы) и эндогамией (брачной связью внутри определённой социальной группой, например, внутри племени).

По мере развития общества брак из преимущественно экономического института всё больше превращался в морально-правовой союз мужчины и женщины, основанный на любви, личном выборе. Происходит перераспределение обязанностей мужа и жены в экономическом обеспечении семьи, ведении домашнего хозяйства и воспитании детей. В результате ослабления давления экономических и правовых уз в современной семье возрастает роль внутрисемейных отношений в обеспечении её устойчивости и прочности.

Ролевое взаимодействие в семье есть совокупность норм и образцов поведения одних членов семьи по отношению к другим. Традиционные роли, кода женщина вела домашнее хозяйство, воспитывала детей, а муж был хозяином, собственником имущества и обеспечивал экономическую самостоятельность семьи, изменились. На сегодняшний день подавляющее число женщин участвуют в производственной деятельности, экономическом обеспечении семьи, принимают равное участие в общественных решениях. С одной стороны, это способствовало развитию женщины как личности, равности супругов, но с другой – привело к снижению уровня рождаемости увеличению числа разводов.

Говоря о функциях семьи, следует помнить, что речь идёт об общественных результатах жизнедеятельности миллионов семей, которые обнаруживаются на уровне общества, имеют общезначимые последствия, характеризуют роль семьи как социального института. Нельзя делить функции семьи на главные и второстепенные; все семейные функции – главные, однако необходимость различать среди них те особые, которые позволяют отличать семью от других социальных институтов, привела к выделению специфических и неспецифических функций семьи.

Специфические функции семьи вытекают из сущности семьи и отражают её особенности как социального явления, тогда как неспецифические функции – это те, к выполнению которых семья оказалась принуждённой или приспособленной в определённых исторических обстоятельствах. Таким образом, специфические функции семьи, к которым относятся рождение (репродуктивная функция), содержание, социализация детей, остаются при всех изменениях общества, хотя характер связи между семьёй и обществом может изменяться в ходе истории.

Неспецифические функции семьи, связанные с накоплением и передачей собственности, статуса, организацией производства и потребления, домохозяйства, отдыха и досуга, отражают исторический характер связи между семьёй и обществом, раскрывают исторически переходящую картину того, как именно происходит рождение, содержание и воспитание детей в семье. Поэтому семейные изменения заметнее всего обнаруживаются при сравнении неспецифических функций на разных исторических этапах: в новых условиях они модифицируются, сужаются либо расширяются, осуществляются полностью или частично и даже исчезают вовсе.

Семья выполняет целый ряд функций, среди которых важнейшими являются репродуктивная, культурного наследия, социального контроля, эмоционально-психологического стабилизатора и т.д.

Репродуктивная функция (от лат. Productjo – самовоспроизведение, размножение, производство потомства) обусловлена необходимостью продолжения человеческого рода.

Репродуктивная функция включает в себя воспроизводство в детях численности родителей, т.е. принимает участие в количественном и качественном воспроизводстве населения. Можно сказать, что это – самая важная функция. Ведь, рассуждая логически, чтобы через 25-30 лет население нашей страны было не меньше, чем сейчас, необходимо, чтобы детей в семье было не меньше чем родителей.

В настоящее время, по причине преобладания городского образа жизни, увеличения занятости женщин, тяжелейшего экономического положения рождаемость падает. Конечно, стоит отметить и связь общего количества разводов и абортов.

Основными факторами, обусловливающими сокращение величины семьи, являются: падение рождаемости; тенденция к отделению молодых семей от родительских; увеличение в населении доли семей с одним родителем в результате роста разводов, овдовений, рождения детей одинокими матерями; качество здоровья населения и уровень развития здравоохранения в стране. По оценке экспертов, 10-15% взрослого населения по состоянию здоровья не способны иметь детей из-за плохой экологии, аморального образа жизни, болезней, плохого питания и т.д.

Функция культурного наследия, благодаря которой, семья поддерживает культурную непрерывность общества путём передачи культурного наследства следующим поколениям.

Функция социального контроля, особое место занимает у молодого поколения. Её содержание составляют моральная регламентация поведения членов семьи в различных сферах жизнедеятельности, а также регламентация обязательств между супругами, родителями и детьми, представителями старшего и младшего поколений. Сюда входит формирование и поддержание моральных и правовых санкций при нарушении социальных норм членами семьи.

Функция эмоционально-психологического стабилизатора заключается в том, что семья обеспечивает индивидам удовлетворение эмоциональных потребностей, потребление интимной совместной жизни, даёт ощущение безопасности, обеспечивает эмоциональное равновесие, а поэтому предотвращает дезинтеграцию личности.

Важную роль в процессе первичной социализации играет воспитание ребёнка (воспитательная функция) в семье. Родители были и остаются первыми воспитателями ребёнка.

Воспитание ребёнка в семье – сложный социально-педагогический процесс. Он включает влияние всей атмосферы и микроклимата семьи на формирование личности ребёнка. Возможность воспитательного воздействия на ребёнка заложена уже в самой природе отношения родителей к детям, сущность которого заключена в разумной опеке, сознательной заботе старших го младших. Отец и мать проявляют заботу, внимание, ласку к своему ребёнку, защищают от жизненных невзгод и трудностей. Существуют различные по характеру требования родителей и особенности взаимоотношений родителей и детей.

Требование родителей реализуются в их сознательной воспитательной деятельности с помощью убеждения, определённого образа жизни и деятельности ребёнка и т.д. Личный пример родителей – важнейшее средство влияния на воспитание ребёнка. Его воспитательное значение основывается на присущей детскому возрасту склонности к подражанию. Не имея достаточных знаний и опыта, ребёнок копирует взрослых, подражает их действиям. Характер отношений родителей, степень их взаимного согласия, внимания, чуткости и уважения, способы решения различных проблем, тон и характер разговоров – всё это воспринимается ребёнком и становится образцом для его собственного поведения.

Экономическая и хозяйственно-бытовая функция. Исторически семья всегда была основной хозяйственной ячейкой общества. Семья, функционирующая в качестве социального института, тесно связана с производством и распределением материальных благ. Включаясь в процесс производства материальных благ, трудоспособные члены семьи осуществляют функцию средств жизни, в том числе для нетрудоспособных и несовершеннолетних членов семьи, т.е. экономическую функцию. Успешное осуществление семьёй данной функции позволяет ей непосредственно включится в экономическую структуру общественного производства, благотворно влиять на неё и вместе с тем определяет уровень материального благосостояния семьи как особого социального института. С ней тесно связана хозяйственно-бытовая функция, проявляющаяся в оказании хозяйственно-бытовых услуг одними членами семьи другим. Совместное ведение хозяйства повышает удовлетворённость обоих супругов как бытовой устроенность семейной жизни, так и хозяйственностью супруга, но одновременно снижает уровень социальной напряжённости и конфликтности, возникающей тогда, когда в семье хозяйничает один из супругов.

Семья и её социальная сущность

Досуговая функция семьи имеет своей целью организацию рационального и благотворного для членов семьи проведения свободного времени, оказание им поддержки в развитии своих способностей и талантов, в удовлетворении потребностей в совместном ведении досуга, взаимообогащении интересов.

С нею взаимопереплетается рекреативная функция, ориентированная на совместный отдых членов семьи, на восстановления их сил, израсходованных в процессе труда или обучения.

Функция духовного общения обеспечивает развитие членов семьи, их духовное взаимообогащение, поддержание дружеских отношений и моральную ответственность друг перед другом.

Семья выполняет в обществе социально-статусную функцию, определяющую важную роль семьи в воспроизводстве социальной структуры общества. Её содержание реализуется в предоставлении членам семьи определённого статуса и в удовлетворении их потребностей в социальном продвижении к более благоприятным и престижным статусам и ролям.

Невозможно представить семью без выполнения ею сексуальной функции, без которой невозможно осуществление репродуктивной и некоторых других функций. Сексуальная функция включает в себя удовлетворение сексуальных потребностей мужа и жены и определённый контроль за способами реализации этих потребностей, направленность которых должна переходить от сексуальных ориентаций от «Я» к «Мы» — концепции.

Наличие указанных функций позволяет понять, что семья – это не только человеческий материал и отношения между членами семьи, но и само место проживания, хозяйственная деятельность членов семьи, бытовые условия их существования.

Защитная функция. Во всех обществах институт семьи осуществляет в разной степени физическую, экономическую и психологическую защиту своих членов. Мы привыкли к тому, что, задевая интересы и безопасность любой личности, мы задеваем и его семью, члены которой защищают своего близкого или мстят за него. В большинстве случаев вину или стыд за человека разделяют все члены его семьи.

Функция социализации. Несмотря на большое число институтов, участвующих в социализации личности, центральное место в этом процессе, безусловно, занимает семья. Это объясняется, прежде всего, тем, что именно в семье осуществляется первичная социализация индивида, закладываются основы его формирования как личности. Многие мыслители, начиная с Платона, говорили об обобществлении воспитания детей, однако все попытки социализации вне института семьи оказывались неудачными. Например, после революции в Советском Союзе были созданы специализированные программы общественного воспитания детей, с тем, чтобы женщины могли участвовать в трудовом процессе. Однако этот эксперимент не получил широкого распространения. В настоящее время в нашем обществе пытаются совместить усилия образовательных институтов и института семьи для успешной социализации детей, но семья по-прежнему удерживает первенство в социализации индивидов. В современном Израиле дети в кибуцах (кооперативных фермах) воспитываются в общих коттеджах и находятся под присмотром специальных воспитателей, в то время как их матери выполняют различные работы в тех же кибуцах. Родители обычно проводят с детьми около двух часов в день и весь день в субботу. По мнению некоторых обозревателей, такое воспитание проходит успешно, хотя у него существует много противников. Правда, так воспитывается лишь незначительное число детей Израиля. Эти редкие исключения, пожалуй, только подчеркивают первостепенное значение семьи для социализации детей. Семья для ребенка является первичной группой, именно с нее начинается развитие личности. Несмотря на появление позднее других первичных групп, у личности всегда остаются привитые в раннем детстве основные образцы поведения. Главным способом семейной социализации является копирование детьми моделей поведения взрослых членов семьи. Трудности социализации возникают в том случае, если ребенок ориентируется на неудачные образцы поведения родителей, которые приходят в противоречие с тем, что ребенок видит в других семьях. При этом часто возникает неудовлетворенность действиями матери или отца, и ребенок начинает искать у других личностей, в других первичных группах приемлемые модели поведения.

Генеративная функция характеризуется необходимостью продолжения человеческого рода, что является не только биологической потребностью, но также имеет огромное экономическое значение для сохранения популяции. Общество заинтересовано в том, чтобы каждое следующее поколение было, по крайней мере, не малочисленнее, чем предыдущие.

В последнее десятилетие в Беларуси и России наблюдается снижение темпов роста численности населения, рост смертности, сокращение продолжительности жизни. В Республике Саха (Якутия) в целом общую демографическую ситуацию вполне можно рассматривать как более благоприятную по сравнению с другими российскими регионами.

На сегодняшний день существует установка на бездетность. И эта тенденция распространяется среди супругов детородного возраста, что связано, с одной стороны, с растущими экономическими трудностями, превращением ребенка “в предмет социальной роскоши”, а с другой – некоторой духовно-моральной деградацией, которая поразила современное общество, в системе ценностей которого часто – не люди, а престижные вещи, машины, породистая собака и т.д.

На выполнение семьей своей генеративной функции оказывает влияние и качество здоровья населения, и уровень развития здравоохранения в стране.

Гедонистическая функция, которую принято считать функцией здорового секса, связана с наличием у человека общебиологической половой потребности, удовлетворение которой так же важно и необходимо, как потребности в еде, жилище и т.д. Сегодня среди грамотных людей в демократических обществах обще признано, что не удовлетворение сексуальных потребностей приводит к тяжелым переживаниям личности, к серьёзными психосоматическими расстройствам. Нормальная половая жизнь, регулярные половые отношения признаются одной из предпосылок здорового образа жизни. Сегодня часто встречаются невротические реакции, связанные с необходимостью подавлять свою сексуальность в браке. «Двойная мораль» не возбраняет внебрачные контакты у мужчин, но осуждает их у женщин. Разведенные женщины оказываются в более трудном положении, чем разведенные мужчины.

В то же время поверхностное отношение к физической близости, относительно большая, чем раньше, легкость таких связей, как правило, не делают людей счастливее. Нерегулярные отношения со случайными партнерами не только лишают физическую любовь ее психологического богатства и глубины, не только оставляют ощущение тревоги и обмана, но влекут печальные криминальные или медицинские последствия.

Коммуникативная функция заключается в удовлетворении потребности человека в двух противоположных явлениях — общении и уединении.

Таким образом, существование человека в настоящее время организовано в форме семейного образа жизни. Каждая из функций в каких-то частных случаях может быть с большим или меньшим успехом осуществлена вне семьи, но совокупность их может выполняться только в семье.

В разные периоды жизни семьи изменяется иерархия семейных функций: то одна, то другая занимает приоритетное место. Так, для молодой семьи наиболее важной является биологическая (репродуктивная) функция, тогда как для пожилой пары важнее — эмоциональная.

В своём единстве перечисленные функции представляют систему семейных отношений, возникновение в этой системе дисфункции, т.е. рассогласования в их взаимодействии как целого, приводит систему в аномальное состояние. Игнорирование, а порой и полный отказ семьи по тем или иным причинам от выполнения какой-либо функции, дестабилизирует семейный образ жизни, возникает угроза её распада. Семьи, социальное функционирование которых по субъективным или объективным причинам затруднено, характеризуются как семьи социального риска.

Причины, вызывающие дисфункцию семейных отношений, весьма многообразны.

Экономические:

прожиточный уровень ниже черты бедности из-за избыточной иждивенческой нагрузки на одного работающего члена семьи (многодетные семьи, семьи, в составе которых есть взрослые или дети-инвалиды);

низкий уровень заработной платы или её невыплата;

безработица;

семьи пенсионеров (последние даже при максимальном размере пенсии остаются за чертой бедности).

Асоциальные:

алкоголизм семьи или одного из её членов;

наркомания;

проституция.

Психологически-этические:

жестокость;

агрессивность;

грубость;

конфликтность;

ревность;

супружеская неверность;

эгоизм;

неуравновешенность характеров.

Медицинские:

хронические инфекционные (например, туберкулёз) и венерические заболевания;

психические и сексуальные отклонения.

Таким образом, мы рассмотрели основные функции современной семьи и определили социальное значение семьи, которое вытекает из выполняемых ею функций.

Заключение

Выделение института семьи из других институтов общества и тщательное его изучение не случайно. Именно семья признается всеми исследователями основным носителем культурных образцов, наследуемых из поколения в поколение, а также необходимым условием социализации личности. Именно в семье человек обучается социальным ролям, получает основы образования, навыки поведения.

Известно, что правила, устои, обычаи и традиции семейной жизни отличаются своеобразием и специфичны для каждого общества. Причем каждому кажется, что именно в его обществе устройство семейной жизни, семейные обычаи и устои самые лучшие и единственно возможные. Таким образом, семейная жизнь чаще всего рассматривается с точки зрения этноцентризма. Но если семья представляет собой такую важную часть общества, почему же человечество не может выработать единые образцы семейной жизни, которые наилучшим образом подходили бы для удовлетворения человеческих потребностей?

Наличие личных потребностей в семье и детях, личных желаний и влечений к браку и семье — очень важное обстоятельство, показывающее, что существование семьи и общества возможно только потому, что миллионы людей испытывают потребность в семейном образе жизни и потребность в детях, и лишь благодаря этому происходит воспроизводство населения. Если представить себе, вообразить иные формы социальной организации воспроизводства населения, основанные не на личных мотивах людей, а на принуждении, то эти формы уже не могут считаться семьей в привычном социокультурном смысле, релевантном всем известным из истории типам семьи.

Таким образом, мы видим, что семья является основой всех социальных институтов, и, говоря о развитии семьи, подразумеваем развитие общества в целом.

Список использованных источников

Антонов А.И., Медков В.М. «Социология семьи». М., 1996

Гидденс Энтони. «Социология». М., 1999

Грицанов А.А. «Энциклопедия по социологии». Мн., 2002

Елсуков А.Н. «Социология». Мн., 2000

Павлёнок П.Д. «Социология». М., 2002

Харчев А.Г. «Брак и семья в СССР». М., 1979

Ян Щепаньский. «Элементарные понятия социологии». М., 1969

Доклад: Вашингтон Ирвинг

Вашингтон Ирвинг

Вашингтон Ирвинг (1783-1859) Американский прозаик, новеллист, очеркист, по сути, первый писатель Нового Света, завоевавший признание в Европе. Происходил из состоятельной семьи купца, получил юридическое образование. Человек энергичный, разносторонний и трудолюбивый, перепробовал в молодые годы ряд профессий, был журналистом, издателем, редактором, представителем торговой фирмы в Лондоне. Семнадцать лет прожил в Европе, был знаком с Вальтером Скоттом и Диккенсом. Работал дипломатом в различных американских представительствах во многих европейских странах. До глубокой старости оставался неутомимым путешественником.

Лишь после 1818 г. стал профессионально заниматься литературой. Трудился в разных жанрах, написал исторические книги о Колумбе, Магомете. Известность к нему пришла после публикации пародийно-сатирической «Истории Нью-Йорка от сотворения мира до конца голландской династии», написанной якобы от имени ученого историка Дидриха Никербокера, чудаковатого, симпатичного джентльмена, неожиданно исчезнувшего, но оставившего после себя сундучок с рукописями. Образ Никербокера — художественное открытие Ирвинга, а сама его книга — яркий образец литературной мистификации. Возможно, «История Нью-Йорка» была использована А. С. Пушкиным при работе над «Историей села Горюхина». По мнению Анны Ахматовой, именно сюжет «Легенды об арабском звездочете» В. Ирвинга послужил источником для создания А. С. Пушкиным «Сказки о Золотом петушке».

В 1820-е гг. вместе с Ф. Купером В. Ирвинг становится приверженцем романтизма на раннем его этапе.

Он стоит у истоков американской романтической новеллы, о чем свидетельствуют сборники «Книга эскизов», «БрейсбриджХолл», «Рассказы путешественников», «Альгамбра». Именно он заложил основы того прозаического жанра, который в США стал называться «шорт стори» — короткий рассказ. При этом Ирвинг использовал собственные географические познания: действие в его новеллах происходит в Германии, Италии, Англии, Испании. Но особенно популярны его «американские» новеллы: «Легенда сонной долины», «Дольф Хейлигер» и «Рип Ван Винкль». Имя этого героя, простодушного янки, проспавшего двадцать лет и потому неспособного понять происшедшие исторические перемены, давно стало нарицательным.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://lib.rin.ru/cgi-bin/index.pl

Курсовая работа: Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ХАРКІВСЬКИЙ ІНСТИТУТ БІЗНЕСУ І МЕНЕДЖМЕНТУ

КУРСОВА РОБОТА

з дисципліни «Фінансовий аналіз»

АНАЛІЗ СТРУКТУРИ ДЖЕРЕЛ КОШТІВ ТА ЕФЕКТИВНОСТІ ЇХ ВИКОРИСТАННЯ

Керівник:

проф. Абрамова И.М.

Виконав:

студентка 4 курсу, групи Ф-41

денного відділення

спеціальності 7.050104 «Фінанси» Наймитенко К.К.

Харків, 2010

ЗМІСТ

ВСТУП

1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ВИКОРИСТАННЯ ФІНАНСОВИХ РЕСУРСІВ ПІДПРИЄМСТВА

1.1 Завдання, методологія та інформаційна база здійснення аналізу джерел фінансування капіталу підприємства.

1.2 Аналіз динаміки складу та структури джерел формування коштів

1.3 Аналіз вартості капіталу та оцінка ефективності управління структурою капіталу на основі ефекту фінансового важеля

2. ОЦІНКА ФІНАНСОВОГО СТАНУ ТА ЕФЕКТИВНОСТІ ВИКОРИСТАННЯ ФІНАНСОВИХ РЕСУРСІВ ТОВ «ВІВАТ»

Експрес-аналіз діяльності

Оцінка структури джерел фінансових ресурсів ТОВ «Віват»

Висновки та рекомендації щодо подальшої діяльності

ВИСНОВОК

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

ДОДАТКИ

ВСТУП

Фінанси об’єднань, підприємств і галузей являють собою систему економічних взаємозв’язків, пов’язаних із кругообігом коштів, утворенням, використанням грошових прибутків, контролем за виробництвом, розподілом, використанням національного продукту.

Функціонування фінансово-кредитної системи безпосередньо залежить від ступеня використання товарно-грошових відносин у керуванні й організації господарських відносин. Подія, що сталася у минулому і стосувалася згортання товарно-грошових відносин (із 1920-1923р. до кінця 80-х початку 90-х років панували адміністративно-командні методи господарювання) негативно позначилася на стані економіки. Незважаючи на спроби економічних реформ 1965-го, 1979-го, 80-х років, практично тільки зараз розроблюються рішучі кроки, щоб вартісні категорії: гроші, ціна, фінанси, кредит почали активно впливати на розвиток економіки. На сучасному етапі гроші, фінанси поступово стають самостійним і вирішальним ресурсом виробництва. За матеріальним змістом фінанси — це цільові фонди грошових коштів, що у сукупності представляють собою фінансові ресурси підприємств.

Бізнес у будь-якій сфері діяльності починається з певної суми готівки, за рахунок якої придбається необхідна кількість ресурсів, організуються процеси виробництва і збуту продукції.

Актуальність теми курсової роботи обґрунтована тим, що правильно вибрана політика залучення позикових коштів забезпечує бажаний організаційно-технічний рівень виробництва і відповідні масштабам цієї діяльності прибутки. Крім того, фінансова діяльність підприємства із залучення позикових коштів жорстко обумовлюється загальною економічною ситуацією, галузевими особливостями і фінансовим станом підприємства.

Метою курсової роботи є набуття та закріплення теоретичних знань і практичних навичок з питання залучення та ефективності використання позикового капіталу підприємством та фінансово-економічний аналіз роботи підприємства, який є передумовою отримання банківських та комерційних кредитів, бюджетних позичок тощо.

Завданнями дослідження даної курсової роботи є методологія та інформаційна база здійснення аналізу джерел фінансування капіталу підприємства, аналіз динаміки складу та структури джерел формування коштів, аналіз вартості капіталу та оцінка ефективності управління структурою капіталу на основі ефекту фінансового важеля.

Об’єктом дослідження є ТОВ «Віват», яке займається виробництвом насосів різних видів.

Предмет дослідження – структура капіталу підприємства, джерела фінансування та ефективність використання фінансових ресурсів фірми.

Відповідно до Закону України «Про підприємництво», фінансові ресурси підприємств – це переважно прибуток і амортизаційні відрахування, прибутки від цінних паперів, пайові внески, кошти спонсорів [7]. Поряд з цим фінанси підприємства займають одне з головних місць у відтворювальному процесі , формуванні власних грошових фондів і централізованих фінансових ресурсів держави, тому вимагають постійного контролю і належної уваги з боку керуючих органів.

1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ВИКОРИСТАННЯ ФІНАНСОВИХ РЕСУРСІВ ПІДПРИЄМСТВА

Завдання, методологія та інформаційна база здійснення аналізу джерел фінансування капіталу підприємства

Бізнес у будь-якій сфері діяльності вимагає відповіді на питання:

Який виробничий потенціал повинен мати суб’єкт господарювання для досягнення поставленої мети?

Де знайти джерела фінансування і який повинен бути їх оптимальний склад?

Як організувати управління фінансами, щоб забезпечити стійкість підприємства, його конкурентоздатність?

Керівництво підприємства має чітко уявляти, за рахунок яких джерел ресурсів воно буде здійснювати свою діяльність і в які сфери діяльності буде вкладати свій капітал. Турбота про фінанси є відправним моментом і кінцевим результатом діяльності підприємства.

В умовах ринкової економіки ці питання висуваються на перший план. Різко підвищується значущість фінансових ресурсів, за допомогою яких здійснюється формування оптимальної структури і нарощування виробничого потенціалу підприємства, а також фінансування поточної господарської діяльності. Від того, який капітал має суб’єкт господарювання, наскільки доцільно він трансформується в основні і оборотні фонди, залежить фінансове благополуччя підприємства і результати його діяльності. Тому аналіз наявності капіталу, джерел його формування і розміщення має велике значення.

Фінансові ресурси підприємства формуються за рахунок власного і позикового капіталу. Оскільки питання аналізу джерел формування капіталу тісно пов’язані з поняттям фінансування, потрібно розглянути його види і ознаки їх класифікації.

Види фінансування класифікуються за такими основними ознаками:

форма капіталу, що залучається;

походження капіталу;

правовий стан власників капіталу (форма власності). За формою капіталу, що залучається, виділяють:

грошові кошти;

майнові внески.

За походженням капіталу фінансування поділяється на:

те, що здійснюється за рахунок внутрішніх джерел;

фінансування за рахунок зовнішніх джерел.

За правовим станом власників капіталу виділяють фінансування за рахунок капіталу:

власного;

залученого.

Основними задачами аналізу джерел фінансування капіталу підприємства є вивчення та оцінка таких факторів:

зміни, що відбулися у структурі всіх джерел коштів, і зокрема у структурі власного і позикового капіталу, у наявності власних оборотних коштів і їх частки у сумі власних коштів і у матеріальних оборотних коштах на кінець звітного періоду у порівнянні з початком;

раціональність формування структури джерел коштів;

«ціна» джерел коштів;

показники, що характеризують ринкову і фінансову стійкість підприємства. [23]

Інформація про розмір власних джерел коштів відображається в 1 розділі пасиву балансу, а дані про позикові засоби – короткострокові і довгострокові зобов’язання – відповідно в III і IV розділах форми № 1. Крім того, в аналізі використовуються також форми № 2, 3, 4 та бізнес-план.

1.2 Аналіз динаміки складу та структури джерел формування коштів

Аналіз динаміки складу джерел фінансування проводиться методом порівняння.

Для аналізу зміни структури джерел фінансових ресурсів визначають питому вагу власних і позикових коштів у загальній їх сумі на початок і кінець звітного періоду, отримані результати порівнюємо. Результати аналізу структури джерел фінансових ресурсів повинні показати, на якому переважно капіталі працює підприємство – власному або позиковому, чи мається у сформованій структурі ризик для факторів, або ця структура сприятлива для ефективного використання капіталу.

Оцінка змін, що відбулися в структурі капіталу, може бути різною з позиції інвесторів і з позиції підприємств. Так для інвесторів, зокрема банків, більш надійною є ситуація, коли частка власного капіталу у клієнтів вища, тому що це виключає фінансовий ризик.

Але, як показує практика, ефективність використання позикового капіталу більша, ніж ефективність використання власного. Це пояснюється рядом причин:

для того, щоб взяти позикові кошти, позичальник обов’язково повинен змістовно обґрунтувати мету. Таким чином, позикові кошти беруться з визначеною метою і сам момент отримання позикових коштів означає, що позичальник (господарюючий суб’єкт) добре продумав це питання і впевнений у досягненні своєї мети та у поверненні боргу;

позикові кошти беруться під певний процент, тому у позичальника ще більше підвищується відповідальність перед кредиторами за повернення боргу;

якщо кредитором виступає банк, то він постійно контролює витрачення позикових коштів на визначену мету і хід роботи господарюючого суб’єкта щодо виконання поставленої мети;

юридичне оформлення документів про надання позикових коштів означає юридичну відповідальність; надання цих коштів на певний термін означає повернення їх у встановлений строк;

у разі недосягнення поставленої мети господарюючий суб’єкт може просто «проїсти» свій власний капітал і нічим не ризикувати, крім того, що стане біднішим. У випадку недосягнення поставленої мети за рахунок «проїдання» позикових коштів власник може стати банкрутом і навіть втратити свої особисті заощадження, квартиру, автомобіль тощо.

Та в окремих конкретних випадках, залежно від ситуації, що склалася, може бути вигідним використовувати більше власний капітал, менше залучати позикові кошти і мати менший фінансовий ризик. А може бути більш ефективним застосування позикового капіталу і отримання більш високих доходів, але з більшим фінансовим ризиком.

Від оптимальності співвідношення власного і позикового капіталу значною мірою залежить фінансовий стан підприємства. Опрацювання правильної фінансової політики допоможе багатьом підприємствам підвищити ефективність своєї діяльності. У зв’язку з цим проводиться оцінювання структури джерел фінансових ресурсів, пасиву балансу, що характеризується наступними показниками:

Коефіцієнт фінансової незалежності (автономії) (Кфн):

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання, (1.1)

де ВК – власний капітал;

ВБ – валюта балансу.

Для підприємств, що працюють в умовах розвинутих ринкових відносин, нормальним є коефіцієнт, рівний 60% (ризик кредиторів зводиться до мінімуму).

Коефіцієнт фінансової стійкості. (Кфс):

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання, (1.2)

де ДПК- довгострокові позикові кошти;

ВПК – використані позикові кошти

Він показує питому вагу у загальній вартості майна усіх джерел коштів, що підприємство може використовувати без витрат для кредиторів.

Коефіцієнт фінансової залежності (Kфз):

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання, (1.3)

де ПК – позиковий капітал;

ЗК – загальний капітал.

Він характеризує залежність діяльності підприємства від позикового капіталу. Оптимальним значенням його є 0,4 (40%).

Плече фінансового важеля, або коефіцієнт фінансового ризику (Кфр):

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання, (1.4)

Він свідчить про фінансову незалежність підприємства від залучених позикових коштів і показує, скільки позикових коштів залучає підприємство на 1 грн. власного капіталу. Оптимальне його значення – 0,3 – 0,5. Критичним значенням його вважається 1. Економісти вважають, що при високих показниках оборотності обігових коштів, критичне значення коефіцієнта може перевищувати одиницю без особливих наслідків для ринкової стійкості.

Багато вчених-економістів відносять перераховані вище коефіцієнти до показників фінансової стійкості.

Крім цих показників, при аналізі структури джерел коштів використовуються окремі показники, що відбивають різні тенденції у зміні структури деяких груп джерел.

Коефіцієнт довгострокового залучення позикових коштів (Кдз):

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання, (1.5)

де ДЗ – довгострокові зобов’язання.

Коефіцієнт короткострокової заборгованості (Kкз), що характеризує частку короткострокових зобов’язань підприємства у загальній сумі зобов’язань:

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання, (1.5)

де ЗСЗ – загальна сума зобов’язань.

Коефіцієнт кредиторської заборгованості й інших поточних зобов’язань (Kкзп):

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання, (1.6)

де КЗ – кредиторська заборгованість;

ІПЗ – інші поточні зобов’язання.

Коефіцієнт капітального покриття (ККП) – співвідношення власного капіталу та активів:

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання, (1.7)

Власний капітал мас становити не менш ніж 30% вартості активів.

Коефіцієнт участі акціонерного, або пайового, капіталу в загальній сумі джерел фінансування (використовується у закордонній практиці) (Ка):

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання, (1.8)

де СК – статутний капітал; ВБ – валюта балансу. Потім даємо оцінку цим коефіцієнтам.[23]

Показники структури капіталу мають призначення показувати ступінь вірогідного ризику банкрутства підприємства у зв’язку з використанням позикових фінансових ресурсів. Дійсно, коли підприємство не використовує позикові фінансові ресурси взагалі, то ризик банкрутства підприємства дорівнює нулю. При збільшенні частини позикового капіталу збільшується ризик банкрутства, тому що зростає об’єм зобов’язань підприємства. Дана група фінансових коефіцієнтів в першу чергу цікавить існуючих і потенціальних кредиторів компанії. Керівництво компанії і власник оцінюють підприємство як неперервно діючий господарський об’єкт. У кредиторів двоякий підхід. Кредитор зацікавлений в тому, щоб фінансувати діяльність успішно діючого підприємства, розвиток якого буде відповідати очікуванням. Наряду з цим вони повинні враховувати можливість негативного розвитку подій і можливість наслідку непогашення заборгованості і ліквідації компанії. Від успішної роботи компанії кредитори не отримують ніяких переваг: просто своєчасно відбувається виплата відсотків і погашення капітальної суми боргу. Тому вони повинні ретельно проаналізувати ризики, що існують для погашення заборгованості у повному обсязі, особливо якщо позика надається на тривалий термін. Частина цього аналізу є в тому аби визначити наскільки вагомим буде вимога про погашення заборгованості якщо компанія буде перебувати у скрутному становищі. [24]

Як правило, заборгованість звичайних кредиторів погашається після виплати податків, погашення заборгованості по заробітній платі і задоволення претензій кредиторів по забезпеченим позиках, які надавались під конкретні активи, наприклад, будівля або обладнання.

Який би коефіцієнт ми не обрали з тих, що характеризують структуру капіталу, аналіз частки позикового капіталу, по суті, зостається статичним і не приймає до уваги динаміку операційної діяльності компанії та зміни її економічної вартості. Аналіз цілком полягає на даних балансу, який є статичною характеристикою фінансового стану компанії на певний момент часу. По цій причині дані показники не дають повного уявлення про платездатність компанії і її здатності виплачувати проценти та основну суму боргу в обумовлені строки, тобто обслуговувати борг.

Показник забезпеченості процентів використовується для характеристик і можливості компанії забезпечувати борг. Для розрахунку використовується відношення чистого прибутку (виручки) до виплати процентів (Р1) і податків до суми процентів по боргу, які підлягають оплаті в даному звітному періоді (Р2). Розрахунок проводиться за формулою:

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання (1.9)

При розрахунку цього коефіцієнту виходять з допущення, що основним джерелом коштів для обслуговування боргу буде прибуток від операційної діяльності компанії, і будь-яке значне відхилення у цьому співвідношенні може слугувати сигналом можливих ускладнень. Але значне коливання розміру прибутку – це лиш один вид ризику. Не буває чітко вироблених критеріїв, яким повинно бути це співвідношення. За звичай кредитори вимагають включення у договір про надання суди умови, що оговорює у скільки раз прибуток повинен покривати суму підлягаючих сплаті процентів.

Показник забезпеченості процентів і капітальної суми боргу більш в повному обсязі характеризує здатність компанії обслуговувати борг. При розрахунку показника розраховується не тільки сума процентних платежів, але й величина погашення тіла кредиту. Проблема тут полягає у тому, що видатки по сплаті процентів віднімаються з оподаткованого прибутку (тобто частка прибутку, що використовується на ці цілі, не оподатковується), а суми на погашення капітальної суми боргу від податку не звільняється. Тому ми завжди повинні приймати до уваги співставлення показників. Корегування може бути проведене шляхом приведення капітальної суми боргу, що погашається, до розміру до сплати податків. Розрахунок показника проводиться за допомогою наступної формули:

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання (1.10)

Для більш повної оцінки діяльності можливості компанії погашати маючу у неї заборгованість доцільно проаналізувати структуру прибутку і надходження грошей за достатньо довгий період, щоб виявити операційні та циклічні коливання, що є звичайними для цієї компанії та певної ланки діяльності. [24]

1.3 Аналіз вартості капіталу та оцінка ефективності управління структурою капіталу на основі ефекту фінансового важеля

Кошти, які використовуються для формування капіталу підприємства, мають свою ціну. Її величина, або вартість капіталу, повною мірою визначається наявними у підприємства можливостями вибору джерел фінансування. Тому виникає необхідність вивчення питань, пов’язаних з методологією визначення вартості капіталу.

Сума коштів, яку необхідно сплатити за використання фінансових ресурсів, що виражена у відсотках, називається «ціною капіталу». Інакше кажучи, ціна капіталу показує, яку суму потрібно заплатити за залучення одиниці капіталу цього джерела.

Ціну має не тільки позиковий, але і власний капітал. Це обумовлено тим, що капітал може бути вкладено і за межами підприємства. Тому вартість власного капіталу розглядається з погляду упущеної вигоди.

Акціонер, вкладаючи капітал у діяльність підприємства, упускає інші можливості одержання прибутку від вкладення наявних у нього коштів. Відповідно компенсацією, або платою за упущену вигоду, акціонеру мають стати майбутні доходи у вигляді дивідендів або/і підвищення вартості акцій.

У літературі розглядаються різні способи визначення ціни власного капіталу. Найбільш розповсюдженими є такі підходи на основі:

дивідендів;

доходів;

визначення ціни капітальних активів.

У вітчизняній практиці методи розрахунку ускладнюються низьким рівнем розвитку ринку, відсутністю стабільної інвестиційної і дивідендної політики, неможливістю надійного прогнозування розміру чистого прибутку у майбутньому.

Визначаючи вартість окремих джерел фінансування – власного і позикового капіталу, — потрібно розрахувати середню вартість капіталу як середньозважену величину вартості усіх категорій капіталу:

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання, (1.11)

де СВК – середньозважена вартість капіталу;

Сi – ціна i-того джерела коштів;

di – питома вага джерела коштів у загальній їх сумі.

Визначення ціни капіталу не зводиться тільки до розрахунку відсотків, які необхідно сплатити власникам фінансових ресурсів, але і характеризує ту норму рентабельності, яку потрібно забезпечити підприємству, щоб не змінити своєї ринкової вартості. Тому аналіз капіталу доповнюється оцінкою ефективності використання власного і позикового капіталу.

Щодо визначення ціни капіталу, то воно не зводиться тільки до розрахунку відсотків, які необхідно сплатити власникам фінансових ресурсів, а й характеризує ту норму рентабельності, яку повинно забезпечити підприємство, щоб не змінити своєї ринкової вартості. Тому аналіз капіталу доповнюється оцінкою ефективності використання власного і залученого капіталу, який рекомендується здійснювати за допомогою таких показників дохідності:

загальна рентабельність інвестованого капіталу;

ставка рентабельності (дохідності) власного капіталу;

ставка рентабельності (дохідності) залученого капіталу.

Необхідно звернути увагу на те, що залучення банківського кредиту за певних умов є економічно виправданим, незважаючи на збільшення фінансових витрат, пов’язаних зі сплатою відсотків. Тоді, коли ціна банківського кредиту нижча, ніж рентабельність вкладення капіталу в активні операції підприємства, використання залучених коштів є раціональним, оскільки забезпечує збільшення норми прибутку на вкладений капітал. [23]

Це правило оцінки доцільності залучення (ефективності використання) позикового капіталу дістало назву ефекту фінансового важеля:

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання, (1.12)

де: ЕФВ – ефект фінансового важеля;

ЕР – економна рентабельність інвестованого капіталу до сплати процентів або коефіцієнт прибутковості як відношення суми прибутку до середньої вартості інвестованого капіталу;

Коп – коефіцієнт оподаткування як відношення суми податків до суми прибутку;

СП – ставка позикового процента;

ПК – позиковий капітал;

ВК – власний капітал.

Ефект фінансового важеля показує, на скільки процентів збільшилася рентабельність власного капіталу (РВК) за рахунок залучення позикових коштів в оборот підприємства. Він виникає тоді, коли економічна рентабельність вище позикового процента. [20]

Ефект фінансового важеля складається з двох елементів:

різниці між коефіцієнтом прибутковості (рентабельності) інвестованого капіталу після сплати податків і ставкою за кредити ЕР(1-Коп)-СП;

плеча фінансового важеля виникає, коли ЕР(1-Коп)-СП>0.

Становище дещо змінюється з ефектом фінансового важеля, якщо при обчисленні оподаткованого прибутку врахувати фінансові витрати з обслуговування боргу. Тоді за рахунок податкової економії реальна ставка процента за кредити зменшується і дорівнює СП(1-Коп). Ефект фінансового важеля можна розраховувати за формулою:

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання. (1.13)

За умов інфляції ЕФВ залежить від таких факторів:

різницею між ставкою дохідності всього інвестованого капіталу і ставкою позикового процента;

рівня оподаткування;

суми боргових забов’язань;

темпів інфляції.

Таким чином, зовнішня заборгованість (позиковий капітал) виступає, з одного боку, джерелом подальшого розвитку діяльності підприємства, з іншого – фактором підвищення фінансового ризику. Залучаючи позиковий капітал, господарюючий суб’єкт може швидше досягти поставленої мети. А для того, щоб зменшити зростаючий у зв’язку з цим фінансовий ризик, необхідно робити прогноз щодо економічної рентабельності підприємства, ставки банківського процента та рівня інфляції. [20]

Але безмежно збільшувати суму залученого капіталу підприємство не може, бо існують обмеження у вигляді коефіцієнта поточної ліквідності та коефіцієнта забезпеченості власними оборотними коштами.

Оптимізація структури активів і пасивів з метою отримання прибутку та підвищення рентабельності у фінансовому аналізі називається левериджем. Леверидж означає невелику силу, важіль, за допомогою якого можна перемішувати великі предмети. В економічному значенні леверидж — це важіль, при незначному посиленні якого можливо суттєво змінити результати виробничо-фінансової діяльності підприємства. Розрізняють такі види левериджу:

Виробничий леверидж — це потенційна можливість впливати на прибуток підприємства, змінюючи собівартість продукції та обсяг її випуску. Він виражає взаємозв’язок між обсягом виробництва, постійними і змінними витратами та прибутком. Рівень виробничого левериджу можна розрахувати відношенням темпів приросту валового прибутку до темпів приросту обсягів реалізації в натуральному виразі. Він показує ступінь чутливості валового прибутку до зміни обсягу виробництва. При високому рівні виробничого левериджу навіть незначні зміни виробництва продукції призводять до суттєвих змін прибутку.

Фінансовий леверидж – це потенційна можливість впливати на прибуток шляхом зміни обсягу та структури власного і позикового капіталу. Він виражає взаємозв’язок між прибутком і співвідношенням позикового і власного капіталу. Рівень фінансового левериджу визначається відношенням темпів приросту чистого прибутку до темпів приросту валового прибутку. Він показує у скільки разів темпи приросту чистого прибутку вище темпів приросту валового прибутку. Це перевищення досягається за допомогою плеча фінансового важеля. Змінюючи плече фінансового важеля, можна вплинути на прибуток і дохідність власного капіталу. Незначні зміни валового прибутку і рентабельності авансованого капіталу в умовах високого фінансового левериджу можуть призвести до значних змін чистого прибутку, що небезпечно при падінні обсягів виробництва. Зміна структури капіталу у бік збільшення частки позикового капіталу викликає зростання фінансового ризику, хоча при цьому і досягається вищий рівень прибутку.

Виробничо-фінансовий леверидж— це узагальнюючий показник, що дорівнює добутку виробничого та фінансового левериджу. Він відображає ризик, що пов’язаний з можливим нестатком засобів для відшкодування виробничих і фінансових витрат.

Таким чином у першому розділі розглянуті питання завдання, методології та інформаційної бази здійснення аналізу джерел фінансування капіталу підприємства, аналізу динаміки складу та структури джерел формування коштів, аналізу вартості капіталу та оцінки ефективності управління структурою капіталу на основі ефекту фінансового важеля

Капітал підприємства складається з власних та запозичених коштів. Їх оцінку і оптимальний склад можна визначити за допомогою запропонованої схеми аналізу. Поняття «структура капіталу» в найбільш загальному виді характеризується як співвідношення всіх форм власних та позичених фінансових коштів, що використовуються підприємством в процесі своєї господарської діяльності для фінансування активів.

Структура капіталу, що використовується підприємством, визначає багато аспектів не тільки фінансової, але також ї операційної та інвестиційної його діяльності, оказує активний вплив на кінцеві результати його діяльності. Вона впливає на коефіцієнт рентабельності активів та власного капіталу (тобто на рівень економічної та фінансової рентабельності підприємства), визначає систему коефіцієнтів фінансової стійкості та платоспроможності (тобто рівень основних фінансових ризиків) та, в кінцевому рахунку, формує співвідношення доходності та ризику в процесі розвитку підприємства.

2. ОЦІНКА ФІНАНСОВОГО СТАНУ ТА ЕФЕКТИВНОСТІ ВИКОРИСТАННЯ ФІНАНСОВИХ РЕСУРСІВ ТОВ «ВІВАТ»

Експрес аналіз ТОВ «Віват»

Товариство з обмеженою відповідальністю “Віват”, статутний фонд товариства складає 633602,6 тисяч гривень, є умовним. Прибуток підприємства утворюється з надходжень від господарської діяльності. Майно товариства складається з основних засобів, нематеріальних активів та обігових коштів. Товариство здійснює випуск водяних насосів різних видів.

Власний капітал дорівнює 525 млн. грн. Власний капітал підприємства – це частка активів, що зостається за вирахуванням забов’язаннь. Інший додатковий капітал 70 млн. грн. Нерозподілений прибуток складає 166 млн. грн. на кінець періоду. Доходи майбутніх періодів – 201 млн. грн.

Для загальної оцінки майнового і фінансового стану розрахуємо порівняльно-аналітичний баланс, який поєднає в собі дані вертикального і горизонтального аналізів.

Таблиця 2.1 Порівняльно-аналітичний баланс підприємства ТОВ «Віват», тис. грн.

Найменування статей балансу

На початок звітного періоду

На кінець звітного періоду

Зміни
Абсолютні величини

Відносні величини

Абсолютні величини

Відносні величини

В абсолютних величинах

В структурі балансу

Темпи зростання, %
1

2

3

4

5

6

7

8
1. Необігові активи

Основні засоби та нематеріальні активи

754135,5

98,76

739693,3

98,62

-14442,2

-1,91

-0,13
Усього за розділом I

756117,9

99,03

742353,3

98,98

-13764,6

-1,82

-0,05
2. Оборотні активи

Запаси

3908,8

0,51

5349,7

0,71

1440,9

36,86

0,20
Дебіторська заборгованість

374

0,05

318,4

0,04

-55,6

-14,86

-0,007
Грошові кошти та їх еквіваленти

5349,7

0,7

1428,4

0,19

-3921,3

-73,29

-0,509
Разом за розділом 2

7435,9

0,97

7659,6

1,02

223,7

3,00

0,05
БАЛАНС

763553,8

100

750012,9

100

-13540,9

100

Пасив
1. Власний капітал

Статутний капітал

633602,6

82,98

633602,6

84,47

0

0

1,498
Інший додатковий капітал

70082,4

9,18

70032,0

9,34

-50,4

-0,07

0,15
Непокритий збиток

-156340,9

20,47

-166306,8

22,17

-9965,9

6,37

1,70
Разом за розділом 1

547344,1

71,68

537327,8

71,64

-10016,3

-1,83

-0,04
4. Поточні зобов’язання

Кредиторська заборгованість за товари, роботи, послуги

867,3

0,11

2679,9

0,36

1812,6

208,99

0,24
Поточні забовязання за розрахунками

5047,3

0,66

6325,7

0,84

1278,4

25,33

0,18
Короткострокові кредити банків

1875,0

0,24

2178,2

0,29

303,2

16,17

0,05
Разом за розділом 4

7933,1

1,04

11411,2

1,52

3478,1

43,84

0,48
БАЛАНС

763553,8

100

750012,9

100

-13540,9

-1,77

0

З таблиці 2.1 видно, що фірма зазнає збитків, валюта балансу зменшилась на 13,5 млн. грн. Таке зменшення загального капіталу було за рахунок зменшення іншого додаткового капіталу на 50,4 тис. грн. та непокритих збитків у розмірі 166 млн. грн. Фірма неприбуткова, власний капітал у порівнянні з попереднім періодом зменшився на 10 млн. грн.. (-0,04%). Розмір непокритих збитків з кожним роком росте. З 2007 по 2009 роки цей розмір становить 139,8, 156 і 166 млн. грн. відповідно. Довгострокових зобов’язань ТОВ «Віват» не має. Поточні зобов’язання збільшились на 3,4 млн. грн. (+0,48%) за рахунок збільшення кредиторської заборгованості на 1,8 млн. грн.. (+0,24%), короткострокових кредитів банків на 303,2 тис. грн.. (+0,05%) і та поточних зобов’язань за розрахунками на 1,2 млн. грн. (+0,18%). За поточний рік також спостерігається зниження вартості необігових активів на 13,7млн. грн. (-0,05%). Обігові активи трохи збільшились, на 223,7 тис. грн.. (+0,05%), за рахунок збільшення розміру запасів на 1,4 млн. грн. (+0,20%). Також слід зазначити, що у складі активів компанії є частка нематеріальних активів (91,6 тис грн.), а також незавершеного виробництва (2,6 млн. грн. на кінець звітного періоду) з позитивною динамікою. Розмір незавершеного виробництва у складів активів компанії з 2007 по 2009 роки складає відповідно 417,7 тис. грн. (0,052% від балансу), 1,9 млн. грн. (0,259%) і 2,6 млн. грн. (0,355%). Це свідчить про те, що підприємство займається також інвестиційною діяльністю.

Таблиця 2.2 Значення показників оцінки фінансового стану ТОВ «Віват»

Показник

На початок звітного періоду

На кінець звітного періоду

Зміни
1. Аналіз майнового стану підприємства
1

2

3

4
1.1. Коефіцієнт зносу основних засобів

0,27761

0,29261

+0,015
2. Аналіз ліквідності підприємства
2.1. Коефіцієнт покриття

0,93288

0,65628

-0,2766
2.2. Коефіцієнт швидкої ліквідності

0,43782

0,18589

-0,25193
2.3. Коефіцієнт абсолютної ліквідності

0,35158

0,12518

-0,2264
2.4. Чистий оборотний капітал, тис. рн..

-532,5

-3933,3

-3400,8
3. Аналіз платоспроможності (фінансової стійкості) підприємства
3.1. Коефіцієнт платоспроможності (автономії)

0,71688

0,71642

-0,00046
3.2. Коефіцієнт фінансування

0,39502

0,39582

+0,0008
3.3. Коефіцієнт забезпеченості власними оборотними засобами

-0,07195

-0,52375

-0,4518
3.4. Коефіцієнт маневреності власного капіталу

-0,00097

-0,0073

-0,00633
4. Аналіз ділової активності підприємства
4.1. Коефіцієнт оборотності активів

0,192

0,16864

-0,02336
4.2. Коефіцієнт оборотності матеріальних запасів

39,726

35,73069

-3,9953
4.3. Коефіцієнт оборотності основних засобів (фондовіддача)

0,14362

0,12169

-0,02193
4.4 Коефіцієнт оборотності власного капіталу

0,26924

0,23532

-0,03392
5. Аналіз рентабельності підприємства
5.1. Коефіцієнт рентабельності активів

-0,01637

-0,02634

-0,00997
5.2. Коефіцієнт рентабельності власного капіталу

-0,02296

-0,03675

-0,01379
5.3. Коефіцієнт рентабельності діяльності

-0,08527

-0,15617

-0,0709
5.4. Коефіцієнт рентабельності продукції

-0,07539

-0,27808

-0,20269

З таблиці 2.2 розрахунку показників оцінки фінансового стану фірми можна проаналізувати основні складові її діяльності. Щодо майнового стану, то коефіцієнт зносу основних засобів за 2008 і 3009 роки склав 27,76% і 29,26% відповідно, знос засобів за період збільшився на 1,5%. Щодо аналізу ліквідності підприємства, то можна прогледіти негативну динаміку: коефіцієнт покриття знизився у порівнянні з попереднім періодом на 0,2766 і склав 0,65628. В обох періодах цей показник не досягає норми, яка становить більше одиниці. Коефіцієнт швидкої ліквідності, норма якого складає 0,6 – 0,8, також не досягає нормативного рівня і складає 0,43782 і 0,18589 за 2008 та 2009 роки, крім того відбувається зниження даного показника на 0,25193. Коефіцієнт абсолютної ліквідності за два періоди складає 0,35158 і 0,12518, зниження становить 0,2264. Результат даного коефіцієнта має нормативне значення, проте спостерігається негативна тенденція, яка не є доброю ознакою. Чистий оборотний капітал знизився на 3,4 млн. грн. Аналіз платоспроможності підприємства характеризується показниками: коефіцієнт автономії, значення якого співпадає з нормативом більше 0,5, і дорівнює 0,71688 і 0,71642; коефіцієнт фінансування також співпадає з нормативом – менше 1 і складає 0,39502 і 0,39582; коефіцієнт забезпеченості власними оборотними засобами у 2008 році не співпадає з нормативом (більше 0,1) і складає -0,07195, у 2009 році він зменшився на 0,4518 і склав -0,52375; коефіцієнт маневреності власного капіталу має негативний показник і не співпадає з нормативом (більше 0).

Аналіз ділової активності характеризується показниками: коефіцієнт оборотності активів, що має позитивну тенденцію до зниження; коефіцієнт оборотності матеріальних запасів за звітний період зменшився, що не є добрим; фондовіддача активів зменшилась, що також не є добрим; коефіцієнт оборотності власного капіталу також має негативну тенденцію до зниження.

Аналіз рентабельності за усіма показниками показує негативні результати та має тенденцію до зниження, що свідчить про нерентабельну його діяльність

Оцінка структури джерел фінансових ресурсів ТОВ «Віват»

За допомогою показників, що наведені у таблиці 2.3, можна проаналізувати структуру джерел фінансових ресурсів ТОВ «Віват». Коефіцієнт фінансової незалежності (автономії) (Кфн), що показує частку власного капіталу у загальному капіталі підприємства, на початок звітного періоду дорівнював 0,717, тобто 71,7%, на кінець – 0,716 (71,6%). У порівнянні з початком звітного періоду відсоток власного капіталу у структурі балансу знизився на 0,1%, або на 10 млн. грн. Загалом нормальним значенням цього коефіцієнту вважається 60%. У нашому підприємстві цей показник дорівнює аж 71,6%, що свідчить про досить великий розмір капіталізації та малий ризик для кредиторів. Структура капіталу підприємства за 2008 і 2009 роки відображена на рисунку 2.1.

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання

Рис. 2.1 Діаграма структури капіталу ТОВ «Віват» за 2008 і 2009 роки, тис. грн.

Коефіцієнт фінансової стійкості (Кфс), який показує величину коштів у балансі використовувати які підприємство може більш ніж 1 рік. У зв’язку з тим, що наша компанія не має довгострокових зобов’язань цей показник нічим не буде відрізнятися від попереднього.

Коефіцієнт фінансової залежності (Кфз), що показує частку позикового капіталу на початок періоду складав 0,0104 (1,04%), на кінець – 0,0152 (1,52%). Тобто відсоток позикового капіталу на кінець періоду збільшився на 0,48% і становить лише 1,52% від загального обсягу.

Плече фінансового важеля, або коефіцієнт фінансового ризику (Кфр) свідчить про фінансову незалежність фірми від залучених позикових коштів і показує скільки коштів залучає підприємство на 1 грн. власного капіталу. В нашому прикладі значення цього коефіцієнту на початок і кінець періоду становить 0,0145 і 0,0212 відповідно. Оптимальним значенням для цього коефіцієнту вважається 0,3 – 0,5. Низький рівень цього коефіцієнту, не зважаючи на збільшення на 0,0067 за період, обумовлений низьким рівнем позикових коштів у структурі капіталу підприємства.

Коефіцієнт довгострокового залучення позикових коштів (Кдз) в нашому прикладі дорівнює 0, бо фірма не використовує довгострокове залучення коштів взагалі.

Коефіцієнт короткострокової заборгованості (Ккз) у нашому прикладі на початок та на кінець звітного періоду дорівнює 1, бо загальний обсяг зобов’язань співпадає з обсягом короткострокової заборгованості.

Коефіцієнт кредиторської заборгованості й інших поточних зобов’язань (Ккзп) характеризує частку кредиторської заборгованості та інших поточних зобов’язань у загальній сумі зобов’язань. Ця частка на початок та кінець звітного періоду дорівнює 0,1274155 (12,74%) і 0,254776 (25,48%) відповідно. Збільшення даного показника на 0,1273605 (12,74%) може свідчити про активізацію діяльності підприємства.

Коефіцієнт участі акціонерного, або пайового капіталу (Ка) показує частку статутного капіталу у валюті балансу і дорівнює 0,8298 (82,98%) і 0,8448 (84,48%) відповідно на початок і кінець звітного періоду, що є достатньо великим показником.

Треба зазначити, що така різниця між показниками коефіцієнту фінансової незалежності і коефіцієнту участі акціонерного капіталу, на кінець звітного періоду 0,716 і 0,8448 відповідно, обумовлена досить великим розміром у структурі балансу непокритих збитків підприємства та доходів майбутніх періодів.

Таблиця 2.3 Розрахунок показників структури джерел засобів ТОВ «Віват»

Назва показника

На початок звітного періоду

На кінець звітного періоду

Відхилення
1

2

3

4
Коефіцієнт фінансової незалежності (автономії) (Кфн)

0,717

0,716

-0,001
Коефіцієнт фінансової стійкості (Кфс)

0,717

0,716

-0,001
Коефіцієнт фінансової залежності (Кфз)

0,0104

0,0152

+0,0048
Плече фінансового важеля, або коефіцієнт фінансового ризику (Кфр)

0,0145

0,0212

+0,0067
Коефіцієнт довгострокового залучення позикових коштів (Кдз)

0

0

0
Коефіцієнт короткострокової заборгованості (Ккз)

1

1

-0
Коефіцієнт кредиторської заборгованості й інших поточних зобов’язань (Ккзп)

0,1274155

0,254776

+0,1273605
Коефіцієнт капітального покриття (ККП)

0,71683763

0,71642474

-0,0004129
Коефіцієнт участі акціонерного, або пайового капіталу (Ка)

0,8298

0,8448

+0,015

Розрахуємо значення виробничого, фінансового та виробничо-фінансового левериджу для ТОВ «Віват». Результат розрахунку наведений у таблиці 2.4.

Виробничий леверидж розраховується відношенням темпів приросту валового прибутку до темпів приросту обсягу продаж. Для ТОВ «Віват» цей показник дорівнює 7,353% і показує ступінь чутливості валового прибутку до зміни обсягу виробництва.

Фінансовий леверидж обчислюється шляхом відношення темпів приросту чистого прибутку до темпів приросту валового прибутку. Для ТОВ «Віват» даний показник дорівнює 0, бо темп приросту чистого прибутку – 0%, а валового – (-100%). Фінансовий леверидж показує, що темпи приросту чистого прибутку у 0 раз перевищують темпи приросту валового прибутку. З цього і виходить значення показника виробничо-фінансового левериджу: добуток фінансового та виробничого левериджу також буде дорівнювати 0. Загалом виробничо-фінансовий леверидж відбиває загальний ризик, пов’язаний з можливим недоліком коштів для відшкодування виробничих і фінансових витрат щодо обслуговування зовнішнього боргу.

Таблиця 2.4 Значення виробничого, фінансового та виробничо-фінансового левериджу для ТОВ «Віват»

Показник

Розрахунок

Значення
Виробничий леверидж

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання

7,353%
Фінансовий леверидж

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання

0%
Виробничо-фінансовий леверидж

Аналіз структури джерел коштів та єфективності їх використання

0%

Для оцінки ефективності управління структурою капіталу розрахуємо показник ефекту фінансового важеля на основі формули 1.13. Для 2008 року ЕФВ дорівнює:

ЕФВ = (27,15904-25) Ч (1-0,31945361) Ч7933,1/755620,7 = 0,01542615%

Для 2009 відповідно:

ЕФВ= ((-36,601781)Ч(1-(-0,24516971)) -25)Ч11411,2/738601,7 = -1,0903713%

Згідно з розрахунку бачимо, що в 2008 році ЕФВ склав 0,015%. Це дуже низький показник і обумовлений він, у більшому числі, малим обсягом позикових ресурсів на підприємстві. У 2009 році ЕФВ отримав негативний результат з-за отримання збитку у відповідному періоді. Таке положення не є сприятливим, результатом його буде не приріст, а відрахування від рентабельності.

Висновки та рекомендації щодо подальшої діяльності

ТОВ «Віват» — це досить велике підприємство зі значною долею власного капіталу (98,48%). Як уже було визначено у попередньому аналізі, фірма неприбуткова і з кожним роком терпить усе більший розмір непокритих збитків, що негативно відображається на її діяльності. У кожному періоді на протязі з 2007 по 2009 роки виручка від реалізації товарів не покриває усіх збитків на виробництво продукції, проте поряд з цим у балансі підприємства міститься також значний рівень доходів майбутніх періодів. Розмір оборотних засобів складає лише 0,97% від загального розміру балансу, це свідчить про дуже низький рівень ділової активності. ТОВ «Віват» зовсім не використовує довгострокового фінансування, короткострокове фінансування також на досить низькому рівні. Тобто фірма просто «проїдає» свій капітал рік за роком. Проте у складі активів підприємства є незавершене будівництво, розмір якого росте з кожним роком. Це може свідчити про розгортання діяльності і створення нових цехів, відділень тощо.

Щодо пропозицій діяльності можна запропонувати поліпшення маркетингової політики на підприємстві, поліпшити якість товарів, тим самим збільшити обсяги продажу, а звідси й валового доходу. Встановити ціну продукції на такому рівні, щоб забезпечити собі необхідний рівень ресурсів для покриття збитків з виробництва, поточної діяльності підприємства та забезпечити необхідний рівень прибутку. Розробити програму поліпшення виробництва шляхом модернізації основних засобів, використання нових поліпшених технологій виробництва, що може також слугувати зменшенню собівартості продукції. На дану програму мобілізувати кошти можна різними шляхами: використати внутрішні джерела (продаж ліквідних активів, кредити від постачальників, дебіторська заборгованість, амортизаційні відрахування), чи зовнішні, шляхом отримання позик від банківських, чи небанківських (страхові компанії, інвестиційні фонди, інвестиційні компанії) установ, приватних фірм, використання урядових і регіональних програм та грн.

Розглянемо фінансування шляхом отримання позик від інвестиційного фонду. Ставка відсотка за таким фінансуванням у нашому прикладі буде дорівнювати 20%. Об’єм фінансування становитиме 3 млн. грн. Розрахуємо ЕФВ для початку 2010 року після отримання фінансування:

ЕФВ=((-19931,5/(3000Ч0,2+2178,2Ч0,25))Ч(1-((2979,0+33+1874,6)/(-19931,5)))-((20+25)/2))Ч(14411,2/1338601,7)=(-0,53506364%)

Таке значення, у -0,535%, є негативним, але досягається воно завдяки того, що фірма зазнає збитків діяльності у розмірі -19931,5 тис. грн. на відповідну дату та великим розміром власного капіталу (плече фінансового важеля дорівнює 0,01076586). Якщо прийняти, що через деякий час підприємство буде отримувати прибуток у розмірі 5% від загального розміру капіталу. На цей момент підприємство вже встигне розрахуватися за поточними кредитами банків, тому в розрахунок їх не братимемо. Інші види поточних зобов’язань залишимо без змін. Коефіцієнт оподаткування приймемо за 1/3, тоді ЕФВ прийме вид:

ЕФВ=(37080,085/(3000Ч0,2)–20)Ч(1-1/3)Ч12233/750834,7=(61,8001417-20)Ч1/3Ч0,01629253=0,00543084Ч41,8001417=0,4540202%

ЕФВ – це прирощення до рентабельності власних коштів, яке отримується завдяки використанню кредиту, не дивлячись на платність останнього. 0,454% краще для підприємства ніж останні -1,09% і таким чином новий кредитний договір може бути визнаний вигідним.

У даному прикладі ЕФВ збільшився за рахунок збільшення диференціалу (ЕР-СП) та плеча фінансового важеля на 0,0008428%. Загалом таке низьке значення коефіцієнту досягається великим розміром власних коштів у структурі капіталу фірми і є у даному випадку більш-менш нормальним.

Якщо прийняти розмір позикового капіталу у 11 млн. грн., то ЕФВ прийме вид:

ЕФВ=((38050,645/2200)-20) Ч(1-1/3) Ч(20233/758989,9)=-0,048

При даному рівні залучення позикових коштів ЕФВ приймає негативне значення, що веде до зниження рентабельності. Це свідчить про те, що підприємство більш ефективно працює при більшому рівні власного капіталу.

Ставлячи собі питання: чи переважить віддача позикових коштів їх «ціну», ми вторгаємося у область прогнозування результатів фінансово-господарської діяльності підприємства. Майбутнє фірми завжди основується на її теперішнім. Навіть якщо сьогодні співвідношення позикових коштів та власних коштів сприятливе для підприємства, це не знімає стурбованість з приводу завтрашнього рівня економічної рентабельності і рівня ставки проценту, а звідси, і значення диференціалу. Таким чином заборгованість – не благо і не зло. Заборгованість – це акселератор розвитку підприємства і акселератор ризику. Залучаючи позикові кошти, підприємство має змогу швидше і масштабніше виконувати свої задачі. При цьому проблема фінансового менеджера не в тому, щоб виключити усі ризики взагалі, а у тому, щоб приймати розумні, розраховані ризики у межах диференціалу. Диференціал не повинен бути негативним. Це важливо як для банкіра, клієнт з негативним диференціалом – явно кандидат у «чорну картотеку».

Розглянемо вірогідний рівень залучення на основі фінансового левериджу. При першому варіанті, у 3 млн. грн., операційний прибуток склав 37.080.085 грн., а відсотки за кредит 600.000 грн. Фінансовий леверидж складатиме 1,016 (37080058/(37080058-600000)). При другому варіанті, у 11 млн. грн., фінансовий леверидж складатиме 1,061 (38050,645/(38050,645-2200)). У першому випадку збільшення операційного прибутку на 1 процентний пункт забезпечить власникам зростання чистого прибутку до оподатковування на 1,016 пункту, у другому — на 1,061 процентних пункти. Настільки ж швидко будуть знижуватися доходи власників у випадку зниження операційного прибутку.

Використання позикового капіталу на аналізованому підприємстві, як показали показники, підвищують його рентабельність як при оцінці залучення на основі ЕФВ так і при розрахунку фінансового левериджу. Проте діяльність нашої фірми потребує високого рівня капіталізації і надмірні вливання позикового капіталу призведуть до зниження рентабельності його діяльності, як це було видно при розрахунку ЕФВ при вливанні у розмірі 11 млн. грн. Фінансовий леверидж також показав, що використання позикового капіталу збільшує рівень прибутку або зниження доходів власників, в залежності від результату діяльності, у нашому прикладі на 1,016 і 1,061 процентні пункти.

Очевидно, що сума процентних платежів збільшується в міру росту питомої ваги позикового капіталу в загальній структурі джерел фінансування підприємства. Отже, фінансовий леверидж відбиває ступінь залежності підприємства від кредиторів, тобто величину ризику втрати платоспроможності. Чим вище фінансовий леверидж, тим вище ризик по-перше неотримання чистого прибутку, а по-друге — банкрутства підприємства. З іншого боку, фінансовий леверидж сприяє підвищенню рентабельності власного капіталу: не вкладаючи в підприємство додатковий власний капітал (він заміщається позиковими засобами), власники одержують велику суму чистого прибутку, «зароблену» позиковим капіталом. Крім цього підприємство одержує можливість скористатися «податковим щитом», тому що сума відсотків за кредит віднімається з загальної величини прибутку, що підлягає оподатковуванню. Однак, щоб скористатися перевагами фінансового левериджа, підприємству необхідно виконати обов’язкову умову — заробити операційний прибуток, достатнього як мінімум для покриття процентних платежів по позикових засобах.

ВИСНОВОК

Фінанси займають особливе місце в економічних відносинах. Їхня специфіка виявляється в тому, що вони завжди виступають у грошовій формі, мають розподільний характер і відбивають формування і використання різноманітних видів прибутків і нагромаджень суб’єктів господарської діяльності сфери матеріального виробництва, держави й учасників невиробничої сфери. Фінанси підприємств, будучи частиною загальної системи фінансових відносин, відбивають процес утворення, розподілу і використання прибутків на підприємствах різноманітних галузей народного господарства і тісно пов’язані з підприємництвом, оскільки підприємство є формою підприємницької діяльності.

В ході курсової роботи ми розглянули більш детально джерела формування фінансових ресурсів підприємства та їх використання на прикладі Харківського заводу з виробництва насосів. Підводячи підсумок всьому написаному можна зробити такі висновки про фінансово-економічну діяльність підприємства: кінцевий фінансовий результат залежить від багатьох чинників і показників, деякі з них впливають на фінансові надходження негативно, а деякі позитивно.

Сама діяльність заводу є нерентабельною і він терпить постійних збитків. Обсяг випуску також малий і не покриває усіх збитків діяльності. Проте підприємство займається будівництвом, що пояснюється наявністю його у складі активів балансу.

Проаналізувавши процес надходження і використання фінансових ресурсів, ми прийшли до висновку про те що підприємство не прибігає до використання позикових коштів, не отримає ні яких дотацій з боку держави, а єдиним короткостроковим пасивом має кредиторську заборгованість та короткострокові кредити банків у дуже незначному обсязі. Джерелами фінансових коштів залишаються лише прибуток від реалізації продукції та амортизаційні відрахування та власний капітал підприємства. Ці ж джерела використовуються підприємством і для фінансування розширеного відтворення, капітальних вкладень, фондів нагромадження і споживання. Отже можна зробити висновок, що підприємство існує і розвивається виключно за власні кошти. Проте не дивлячись на досить несприятливий стан заводу він аж ніяк не захищений від всілякого роду проблем, які можуть виникнути в будь-який момент, а для цього потрібно розроблювати і впроваджувати ряд запобігаючих цілей.

Правлінню ТОВ «Віват», на мою думку, можна запропонувати такі шляхи по удосконаленню господарської діяльності:

використання стратегії гнучкого реагування на зміну попиту і пропозиції на ринку насосів, тобто своєчасне збільшення або оновлення асортименту продукції;

покращення якісних характеристик продукції та впровадження технологій, які сприяли б більш простому використанню;

своєчасна заміна старого та зношеного устаткування та модернізація виробництва у відповідності з новими стандартами виробництва на міжнародному рівні;

Запропоновані шляхи, на мою думку, змогли б дещо змінити фінансовий стан дослідного заводу та збільшити обсяг фінансових надходжень, проте це вже не так і легко, оскільки на це потрібен час і знову ж такі досить значні кошти.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

Конституція України//Віс. Верховної Ради. – 1996. — №30.

Господарський кодекс України //Віс. Верховної ради. – 2003. — №18-22

Закон України ”Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні” від 16 липня 1999р. №996-ХІV // Галицькі контракти. – 1999. — №36

Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий» от 22 мая 1997 г. № 283/97-ВР

Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О налогообложениии прибыли предприятий» (N 1957-IV от 01.07.2004 г.)

Закон України від 30 червня 1999р. „Про внесення змін до Закону України „Про банкрутство”.

Закон України “Про підприємництво” від 19.06.2009 р.

Декрет Кабінету Міністрів України «Про довірчі товариства» // Віс. Верховної Ради. – 1993. — №19.

Постанова Кабінету Міністрів України та НБУ від 19.04.94 р. №279 „Про нормативи запасів товарно-матеріальних цінностей державних підприємств та організацій та джерела їх покриття”.

Методичні рекомендації по аналізу фінансово-господарського стану підприємств та організацій: Лист Державної податкової адміністрації України від 27.01.98.

Артеменко В.Г., Беллендир М.В. Финансовый анализ. – М.: ДИС,1998. – 120с.

Баканов М.И., Шеремет А. Д. Теория экономического анализа. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 345 с.

Бланк И.А. Управление прибылью. – К.: Ника – Центр-Эльга, 1999. – 312с.

Ващенко Ліна Олександрівна. Аналіз фінансового стану підприємств. Інформаційне та методичне забезпечення/Л.О. Ващенко, П.М. Сухарев; Донец. держ. ун-т економіки і торгівлі ім.. М.І. Туган-Барановського.- Донецьк: Вебер, 2007 – 184 с.

Діагностика стану підприємства: теорія і практика: монографія/ [А.Е. Воронкова, Р.З. Вечерковські, Д.К. Воронков та ін.]; Харк. нац. екон. ун-т. – [2-е вид. перероб. і допов.]. – Х.: ІНЖЕК, 2008. – 516 с.

Зарук Н., Винничек Л. Управление финансовой устойчивостью предприятий // АПК: экономика, управление, 2002. — №12. — С. 51-59

Ионова А.Ф., Селезнева Н.Н. Финансовый анализ: учеб. – М.: ТК Велби, Узд-во Проспект, 2006. – 624 с.

Ковалев В.В. Финансовый анализ. М.: “Финансы и статистика”, 2000. -470с.

Кононенко О., Маханько О. Аналіз фінансової звітності. – 4-те вид., перероб. і доп. – Х.: Фактор, 2008. – 200 с.

Лахтіонова Л.А. Фінансовий аналіз суб’єктів господарювання: Монографія. – К.: КНЕУ, 2001. – 387 с.

Мельник М.В., Герасимова Е.Б. Аналіз финансово-хозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2008.- 192 с.

Плиса Володимир Йосипович. Стратегія забезпечення фінансової стійкості суб’єктів господарювання в економіці України: монографія/ В.Й. Плиса, І.І. Приймак; Львів, нац.. ун-т І. Франка. – Львів: АТБ, 2009. – 143 с.

Приходько Надія Іванівна. Фінансовий аналіз: навч. посіб./Н.І. приходько; Харк. Філ.. Укр. Держ. Ун-ту економіки і фінансів.- Х.: ІНЖЕК. 2007.-191 с.

Савчук В.П. Управление фінансами предприятия/В.П. Савчук. – М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 3003. – 480 с.

Терещенко О.О. Фінансова діяльність суб’єктів господарювання: Навч.посібник. – К.: КНЕУ, 2003 – 554с

Томас П. Кармен, Альберт Р. Макмин. Аналіз финансовых отчетов. – М.:инфра – М,1998. – 418с

Финансовый менеджмент: теория и практика. Учебник/ Под ред. Стояновой E.С. -М.: Перспектива, 1998. -656c

Четыркин Е.М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. -М.: Финансы, 1997. – 148 с.

Шеремет О.О. Фінансовий аналіз: Навчальний посібник. – К., 2005. – 196 с.

Шило В.П., Верхоглядова Н.І., Ільіна С.Б., Темченко А.Г., Брадул О.М. Аналіз фінансового стану виробничої та комерційної діяльності підприємства: Навчальний посібник. – К.: Кондор, 2005 р. – 240 с.

Додаток А

Таблиця А.1 Баланс підприємства ТОВ «Віват», тис. грн.

Актив

Код

2007

2008

2009

1

2

3

4

5

I. Необоротні активи

Нематеріальні активи:

залишкова вартість

10

210,1

115,0

91,6
первісна вартість

11

1153,2

1182,7

1176,4
знос

12

943,1

1067,7

1084,8
Незавершене будівництво

20

417,7

1982,4

2660,0
Основні засоби:

залишкова вартість

30

780980,4

754020,5

739601,7
первісна вартість

31

1035269,9

1043784,8

1045528,6
знос

32

254289,5

289764,3

305926,9
Довгострокові фінансові інвестиції:

— які обліковуються за методом участі в капіталі інших підприємств

40

— інші фінансові інвестиції

45

Довгострокова дебіторська заборгованість

50

Відстрочені податкові активи

60

Інші необоротні активи

70

Усього за розділом I

80

781608,2

756117,9

742353,3

II. Оборотні активи

Запаси:

— виробничі запаси

100

3697,6

3908,8

5349,7
— тварини на вирощуванні та відгодівлі

110

— незавершене виробництво

120

— готова продукція

130

— товари

140

15,3

18,5

17,9
Векселі одержані

150

Дебіторська заборгованість за товари, роботи, послуги:

чиста реалізаційна вартість

160

232,3

234,9

144,4
первісна вартість

161

256,1

238,8

148,3
резерв сумнівних боргів

162

23,8

3,9

3,9
Дебіторська заборгованість за розрахунками:

— з бюджетом

170

255,5

5,8

1,3
— за виданими авансами

180

210,1

133,3

172,7
— з нарахованих доходів

190

— із внутрішніх розрахунків

200

Інша поточна дебіторська заборгованість

210

112,4

131,9

118,5
Поточні фінансові інвестиції

220

Грошові кошти та їх еквіваленти:

— в національній валюті

230

5306,4

2789,1

1428,4
— в іноземній валюті

240

Інші оборотні активи

250

99,3

178,3

256,0

Усього за розділом II

260

9928,9

7400,6

7488,9

III. Витрати майбутніх періодів

270

33,6

35,3

170,7

Баланс

280

791570,7

763553,8

750012,9

Пасив

Код

III

IV

V

I. Власний капітал

Статутний капітал

300

633602,6

633602,6

633602,6
Пайовий капітал

310

Додатковий капітал

320

Інший додатковий капітал

330

67938,3

70082,4

70032,0
Резервний капітал

340

Нерозподілений прибуток (непокритий збиток)

350

(139879,7)

(156340,9)

(166306,8)
Неоплачений капітал

360

()

()

()
Вилучений капітал

370

()

()

()

Усього за розділом I

380

561661,2

547344,1

537327,8

II. Забезпечення наступних витрат і платежів

Забезпечення виплат персоналу

400

Інші забезпечення

410

Цільове фінансування

420

Усього за розділом II

430

III. Довгострокові зобов’язання

Довгострокові кредити банків

440

Інші довгострокові фінансові зобов’язання

450

Відстрочені податкові зобов’язаня

460

Інші довгострокові зобов’язання

470

Усього за розділом III

480

IV. Поточні зобов’язання

Короткострокові кредити банків

500

1519,5

1875,0

2178,2
Поточна заборгованість за довгостроковими зобов’язаннями

510

Векселі видані

520

Кредиторська заборгованість за товари, роботи, послуги

530

209,6

867,3

2679,9
Поточні зобов’язання за розрахунками:

— з одержаних авансів

540

627,1

1136,7

1588,6
— з бюджетом

550

428,5

494,3

813,8
— з позабюджетних платежів

560

— зі страхування

570

917,2

1027,0

1318,8
— з оплати праці

580

2021,0

2389,3

2604,5
— з учасниками

590

— із внутрішніх розрахунків

600

Інші поточні зобов’язання

610

70,1

143,5

227,4

Усього за розділом IV

620

5793,0

7933,1

11411,2

V. Доходи майбутніх періодів

630

224116,5

208276,6

201273,9

Баланс

640

791570,7

763553,8

750012,9

Таблиця А2 Звіт про фінансові результати ТОВ «Віва», тис. грн.

I. Фінансові результати

Стаття

Код

2007

2008

2009

1

2

3

4

5
Дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)

10

112038,6

153 361,1

132511,4
Податок на додану вартість

15

2174,4

2529,4

2979,0
Акцизний збір

20

25

33,0
Інші вирахування з доходу

30

924,6

1537,5

1874,6
Чистий дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)

35

108939,6

149294,2

127624,8
Собівартість реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг)

40

121294,7

151757,3

166056,6

Валовий:

— прибуток

50

2462,9

— збиток

55

(12355,1)

(38431,8)
Інші операційні доходи

60

19776,9

27304,4

30878,0
Адміністративні витрати

70

8374,8

9710,0

10728,6
Витрати на збут

80

Інші операційні витрати

90

1541,4

1956,4

1418,3

Фін. Рез. від операційної діяльності:

— прибуток

100

13175,0

— збиток

105

(2494,4)

(19700,7)
Доход від участі в капіталі

110

Інші фінансові доходи

120

Інші доходи

130

323,3

329,5

463,2
Фінансові витрати

140

275,6

384,4

408,2
Втрати від участі в капіталі

150

Інші витрати

160

465,3

392,2

285,8

Фінансові результати від звичайної діяльності до оподаткування:

— прибуток

170

12730,8

— збиток

175

(2912,0)

(19931,5)
Податок на прибуток від звичайної діяльності

180

Фінансові результати від звичайної діяльності:

— прибуток

190

12730,8

— збиток

195

(2912,0)

(19931,5)

Надзвичайні:

— доходи

200

— витрати

205

Податки з надзвичайного прибутку

210

Чистий:

— прибуток

220

— збиток

225

(2912,0)

12730,8

(19931,5)

II. Елементи операційних витрат

Найменування показника

Код

III

IV

V

Матеріальні затрати

230

38493,8

37320,5

39599,6
Витрати на оплату праці

240

38131,3

51155,5

60921,8
Відрахування на соціальні заходи

250

14736,0

19608,7

23010,0
Амортизація

260

24665,0

35759,6

32487,6
Інші операційні витрати

270

15141,6

19286,7

22108,6

Разом

280

131167,7

163131,0

178127,6

III. Розрахунок показників прибутковості акцій

Назва статті

Код

III

IV

V

Середньорічна кількість простих акцій

300

Скоригована середньорічна кількість простих акцій

310

Чистий прибуток, що припадає на одну просту акцію

320

Скоригований чистий прибуток, що припадає на одну просту акцію

330

Дивіденди на одну просту акцію

340

Таблиця А3 Звіт про рух грошових коштів ТОВ «Віва» за 2009 р., тис. грн.

Стаття

Код

За звітний період

За попередній період

Надходження

Видаток

Надход-

ження

Видаток

1

2

3

4

5

6

I. Рух коштів з операційної діяльності

Прибуток (збиток) від звичайної діяльності до оподаткування

010

139 102

153 361

Коригування на:

амортизацію необоротних активів

020

12 923

X

13 744

X
збільшення (зменшення) забезпечень

030

31

111

збиток (прибуток) від нереалізованих

курсових різниць

040

635

3 510
збиток (прибуток) від неопераційної діяльності

050

3 208

5 247

596

5 098
Витрати на сплату відсотків

050

483

X

1

X
Прибуток (збиток) від операційної діяльності до зміни в чистих оборотних активах

070

149 865

159 205

Зменшення (збільшення):

оборотних активів

080

52 504

42 107
витрат майбутніх періодів

090

33

227
Збільшення (зменшення):

поточних зобов’язань

100

77 666

7 885

доходів майбутніх періодів

110

Грошові кошти від операційної діяльності

120

74 994

24 756

Сплачені:

відсотки

130

X

483

X

1
податки на прибуток

140

X

26 018

X

16 667
Чистий рух коштів до надзвичайних подій

150

148 493

108 088

Рух коштів від надзвичайних подій

160

Чистий рух коштів від операційної діяльності

170

148 493

108 088

II. Рух коштів з інвестиційної діяльності

Реалізація: фінансових інвестицій

180

X

X
необоротних активів

190

152

X

84

X
майнових комплексів

200

Отримані: відсотки

210

X

X
дивіденди

220

X

X
Інші надходження

230

X

50

X
Придбання:

фінансових інвестицій

240

X

2 000

X

необоротних активів

250

X

1 276

X

1 703
майнових комплексів

260

X

X

Інші платежі

270

X

3 473

X

528
Чистий рух коштів до надзвичайних подій

280

6 597

2 097
Рух коштів від надзвичайних подій

290

Чистий рух коштів від інвестиційної діяльності

300

6 597

2 097

III. Рух коштів з фінансової діяльності

Надходження власного капіталу

310

X

X
Отримані позики

320

415 449

X

294 898

X
Інші надходження

330

5 092

X

4 946

X
Погашення позик

340

X

18 558

X

Сплачені дивіденди

350

X

2 226

X

3 128
Інші платежі

360

X

422 017

X

301 415
Чистий рух коштів до надзвичайних подій

370

22 260

4 699
Рух коштів від надзвичайних подій

380

Чистий рух коштів від фінансової діяльності

390

22 260

4 699
Чистий рух коштів за звітний період

400

119 636

101 292

Залишок коштів на початок року

410

10 763

X

5 961

X
Вплив зміни валютних курсів на залишок коштів

420

635

3 510

Залишок коштів на кінець року

430

118 968

X

110 763

X

Реферат: Ответы к 23 вопросам по экономической теории

Вопрос 1.

Хозяйственная деятельность и экономические отношения между людьми имеют объективную, определяющуюся прежде всего отношениями собственности, и субъективную, проявляющуюся в экономическом поведении разных субъектов хозяйствования. Экономическая теория охватывает всю совокупность этих отношений. Их объективная сторона связана с действием объективных законов, субъективная — с рациональным хозяйствованием, опирающимся на знание этих законов. Экономическая теория изучает законы рационального ведения хозяйства и поведения хозяйствующих субъектов на различных хозяйственных уровнях (микро- мезо- макро- метоэкономика) и в различные исторические эпохи.

Однозначного определения предмета экономики нет. Например марксистская политэкономия предметом своих исследований провозгласила анализ характера экономических отношений между трудом и капиталом, анализ производственных отношений. Другие экономисты предметом своих исследований считали проблемы эффективного хозяйствования в мире ограниченных ресурсов.

Вопрос 2.

Методология — это различные формы и виды познания. Общенаучные методы
— это диалектико-материалистические принципы, основанные древнегреческими философами. Согласно этим методам все экономические процессы противоречивы.
При изучении экономических процессов используется сочетание исторического и логического подходов. Исторический подход помогает анализировать явления в той последовательности, в которой они возникли, развивались и сменяли друг друга. Логический подход предполагает проникновение в сущность изучаемого явления и абстрагирование. Такой метод называется методом научной абстракции. Другие методы:
1. синтез — сначала явление изучается как состоящее из различных частей, а затем исследуется соединение элементов в единое целое и делается общий вывод.
2. анализ — расчленение изучаемого явления на отдельные элементы и исследование каждого элемента как необходимой составной части целого.
(позитивный и нормативный анализ)
3. индукция —
4. дедукция — эксперимент, моделирование, аналогия, экономико-математические методы.

Вопрос 3.

В результате исследований появляются фиксированные понятия — экономические категории. Экономические категории — это наиболее общие понятия явлений и процессов экономической жизни, отражающие существенные стороны.

Экономические законы — это многократно проверенные и подтвержденные обобщения экономических процессов. Экономические законы относятся к социальным, общественным и этим они отличаются от законов природы. Они носят исторически ограниченный характер. В зависимости от продолжительности действия экономические законы разделяются на специфические и общие.
Специфические экономические законы характерны для каждой отдельно взятой формации. Общие экономические законы действуют во всех экономических формациях.

Экономическая теория выполняет три важные функции: познавательную, методологическую (экономическая теория выступает в качестве теоретической основы конкретных отраслевых наук) и практическую (заключается в разработке принципов и методов рационального хозяйствования, обоснования экономической политики).

Вопрос 4.

Потребность — это начало, побудительный мотив любой экономической деятельности. Потребности — это более или менее осознанные запросы людей.
Потребности следует отличать от прихоти, желания. Наши потребности объективны. Потребности любых субъектов непроизвольны, они вызваны объективными условиями их материальной и духовной жизни, самой природой этих субъектов. На уровне отдельного человека его потребности определяются физиологическим строением, материальными условиями, природными фактами, его духовной, культурной жизнью и другими объективными фактами.

Теории возникновения потребностей:
1. философский. Возникновение потребностей есть свидетельство ограничения свободы личности человека.
2. технократический. Возникновение и развитие потребностей определяется развитием производства. Производство создает потребление, вызывает в потребителе потребность, предметом которой является созданный продукт, в свою очередь потребление создает потребность к новому производству, является побудительным мотивом любого производства.

Главной особенностью потребностей является их неутолимость. В политэкономии это положение формулируется в законе повышенной потребности.
В экономиксе говорится о принципе безграничности потребностей. Наши потребности безграничны, так как:
1. растет численность населения.
2. человеческое общество постоянно развивается, развиваются и наши потребности.
3. любое новое изобретение становится потребностью и в свою очередь порождает цепь новых потребностей.

Наши потребности неограниченны в экономическом смысле. Каждый человек обладает не одной, а комплексом потребностей и этот комплекс влияет по иному чем отдельные потребности, то есть человек стремится к удовлетворению не одной, а в комплексе.

Вопрос 5.

Классификация по Маслоу:
1. физиологические потребности (вода, еда, одежда …).
2. потребность в безопасности (защита от внешних и внутренних врагов …).
3. социальные потребности (потребность в общении, дружбе …).
4. потребность в уважении.
5. потребность реализации.

В экономической теории выделяют материальные и духовные потребности.
Экономика призвана удовлетворить материальные потребности. Средства, предназначенные для удовлетворения потребностей называются благами.
Различают экономические и неэкономические блага. Неэкономические блага не являются результатом производственной деятельности, не могут быть обменены на другие блага и количество таких благ всегда больше потребностей в них.
Экономические блага ограничены, то есть их количество меньше потребностей.
Для того чтобы благо стало экономическим его полезность должна быть осознана человеком. Экономические блага делятся на материальные и нематериальные. Материальные блага являются результатом материального производства. Экономические блага делятся на взаимозаменяемые и взаимодополняемые. Взаимозаменяемые служат для удовлетворения одной и той же потребности. Взаимодополняемые — это блага, которые совместно удовлетворяют одну и ту же потребность.

Вопрос 6.

Производство — это целесообразная деятельность людей, направленная на удовлетворение потребностей. Роль производства заключается в том что оно создает самое основное, элементарное условие существования человека. Без производства любое общество обречено на гибель. Характер общественного строя, политические и правовые институты прямо или косвенно зависят от характера отношений, сложившихся в производстве материальных благ.

Современное производство включает в себя производство материальных и нематериальных благ. Соответственно различают материальное и нематериальное производство.

Общественное производство значит, что современное производство осуществляется не отдельными людьми, а в сфере разделения труда.

Результатом общественного производства являются общественные богатства. Традиционное понимание общественного богатства определяет его как совокупность материальных благ, созданных в обществе. А. Смит, Д.
Рикардо, К. Маркс отводили материальному производству решающую роль в создании общественного богатства. Современные экономисты критикуют такое понимание. Общественное богатство следует рассматривать в контексте с эффективностью производства. А конечная эффективность производства заключается в удовлетворении потребностей.

Факторы производства: труд, земля, капитал (мнение классиков).
Вышеуказанные + предпринимательская способность (неоклассики).
Вышеуказанные + экология, информация (современные теории). По Марксу — вещественные факторы (средства производства) и личные факторы (рабочая сила). Земля, труд и капитал выступают в качестве основных.

Труд — расходование человеком физической, интеллектуальной, духовной энергии. Каждый человек обладает рабочей силой. Труд представляет собой потребление рабочей силы. В любом обществе существует принуждение к труду.
Экономическое принуждение связано с категорией наемного труда. Для возникновения наемного труда необходимы 2 условия: обладание личной свободой и отсутствие собственности на средства производства. в этих условиях человек вынужден наниматься. Главный мотив труда — материальное вознаграждение. Элементы труда:
1. сам труд, как сознательная деятельность.
2. предметы труда — то на что человек воздействует.
3. средства труда — то, чем воздействует
Предметы труда и средства труда образуют средства производства.
Совокупность средств производства и рабочей силы образуют производственные силы. Что в свою очередь вместе с производственными отношениями образует способ производства.

Земля выступает как географический фактор, то есть это пространство, на котором живет человек; и производственный фактор. Земля является главным предметом и средством труда.

Капитал — созданные людьми средства производства и денежные накопления, используемые в производстве товаров и услуг.

Ни один из факторов в отдельности не может произвести продукт и принести доход. Поэтому процесс производства представляет собой взаимодействие факторов. Математически эта зависимость выражается формулой: у =f(а ,а,…а), где у — количество произведенной продукции, f — функция, а, а,… а — факторы производства.

Количество выпускаемой продукции зависит от примененных для ее производства факторов и их комбинации между собой. Производственная функция
— это техническое соотношение, отражающее взаимосвязь между совокупными затратами факторов производства и максимальным выпуском продукции.

Вопрос 7.

Экономические ресурсы — это совокупность природных, духовных и социальных сил, которые могут быть использованы в процессе создания материальных благ. Следует отличать понятия экономические ресурсы и факторы производства. Факторы производства — это используемые экономические ресурсы. Экономические ресурсы делятся на 4 группы: природные, материальные (средства производства), труд (население в трудоспособном возрасте), финансовые (денежные средства, которые могут быть направлены на производство материальных благ).

Экономические ресурсы всегда ограничены, то есть их не хватает для одновременного и полного удовлетворения всех потребностей.

Вопрос 8.

Собственность — это отношения между людьми по поводу присвоения материальных благ.

Собственность — важнейшая экономическая категория. Отношения собственности определяют способ производства, цели функционирования экономической системы, способы распределения результатов труда. От форм собственности во многом зависит и социальная структура общества.
Долгое время преобладала концепция, сводившая собственность к отношению к вещи

Вещи или ресурсы сами по себе не являются собственностью. Они становятся собственностью только тогда когда люди вступают в определенные отношения по поводу этих вещей.

Блага или ресурсы должны быть ограничены, так как свободный доступ к ресурсам означает что они ничьи и такие блага не являются объектом собственности.

Присвоение — конкретный общественный способ овладения вещью.
Присвоение всегда осуществляется в интересах тех или иных субъектов. Если производство осуществляется в интересах частных лиц, то налицо частная собственность (частное присвоение). Если производство осуществляется в интересах группы, то речь идет о коллективном присвоении. Если производство функционирует в интересах общества, то, значит, имеет место общественное присвоение (общественная собственность). Собственность и присвоение имеют внутренние законы. Их — два. Первый закон собственности и первый закон присвоения связаны с личным трудом и личным присвоением произведенного продукта. Второй закон собственности и второй закон присвоения связаны с наемным трудом и присвоением результатов этого труда через обмен, т.е. через сферу обращения.

Противоположностью присвоению является отчуждение.

Отношения собственности имеют две стороны: экономическое содержание и правовое содержание. В современной экономической теории получило распространение теория прав собственности (авторы — Коуз, Алчиан). Согласно теории собственность есть пучок или прав доля прав на использование ресурсы:
1. право владения. Это исключительное, фактическое обладание вещью.
2. право использования. Это извлечение из вещей полезных свойств для удовлетворения потребностей.
3. право управления — это право решать кто и как будет обеспечивать использование благ.

Правовое содержание оформляется в юридических законах.

В экономической теории выделяют субъектов и объекты собственности.
Субъектов можно разбить на три группы отдельный человек, коллектив и общество.

Объекты — это по поводу чего складываются отношения собственности.
Основные группы:
1. средства производства.
2. предметы потребления.
3. рабочая сила.

Вопрос 9.

Отношения собственности тесно связаны с экономическими интересами.
Экономические интересы — это побудительные мотивы деятельности человека в экономике. В основе экономических интересов лежат потребности различных хозяйствующих субъектов. Выделяют три вида экономических интересов:
1. интересы отдельного человека. Охватывают все многообразие личных потребностей человека.
2. интересы коллектива. Охватывают интересы, возникающие у группы людей, объединенные общими целями и задачами.
3. интересы общества в целом. Например, потребность в защите.

Основным инструментом удовлетворения общественных потребностей служило государство

Вопрос 10.

Существует 2 основных типа собственности: частная и общая. Все остальные являются производными от остальных.

Понятие «частная собственность» возникло в конце восемнадцатого века благодаря английскому философу Локку. По его мнению частная собственность имеет свою экономическую основу в самой природе, существе человека. Частная собственность основывается не только на собственном труде но и на присвоении чужого труда. Частная собственность сыграла важнейшую роль в формировании и развитии рыночной экономики. В условиях конкуренции частный собственник, осуществляющий производство на свой страх и риск, вынужден ради получения прибыли максимально реализовывать свои знания, способности, инициативу, удовлетворяющие общественные потребности. Поэтому частная собственность способствовала быстрому развитию производственных сил общества. Частная собственность может быть индивидуальной, совместной
(делимой и неделимой), общей частной собственностью. Альтернативой частной собственности выступает общественная собственность. Общественная собственность означает совместное присвоение средств и результатов производства. Она уравнивает всех членов общества как совладельцев, при этом никто не имеет преимущественные права на владение. Общественная собственность возникла при первобытном строе. В конце 19 века происходит возрождение общественной собственности в форме государственной.

Вопрос 11.

Экономическая система — особым образом упорядоченная система связей между производителями и потребителями материальных благ и услуг.
Существует много классификаций экономических систем. По форме собственности на средства производства и способу управления хозяйственной деятельность выделяют: традиционную, плановую, рыночную и смешанную экономику.

Черты традиционной экономики: производство, обмен и распределение основываются на традициях и обычаях. продукты и услуги не изменяются в течение сотен лет. религия, наследственность и касты в этих обществах первичны по сравнению с экономической деятельностью.

Низкая производительность труда, технический прогресс ограничен, так как несет угрозу обществу.

Темпы роста населения превышают темпы экономического роста. Растет безработица.

Население занято с сельском хозяйстве.
Страны с традиционной экономикой являются поставщиками сырья и материалов в мировое хозяйство, а также служат рынком сбыта для готовой продукции.

Основные черты плановой экономики:

Общественная собственность на средства производства принадлежит .
Ресурсы являются общенародной или государственной собственностью и никому в отдельности не принадлежат.

Централизованное планирование. Система планирования основывается на двух принципах: план по номенклатуре (для предприятия важнейшим являлись показатели плана в натуре, при этом выполнение плана считалось обязательным, не взирая на затраты). Фондирование ресурсов (плановые органы распределяли не только объем выпускаемой продукции, но и объемы ресурсов, необходимых для производства)

Основные черты рыночной экономики: частная собственность на средства производства. рыночная система координации и управления хозяйственной деятельностью. Отсутствие вмешательства государства в экономику. принцип свободы выбора и предпринимательства. Владельцы капиталов самостоятельно решают куда, когда и сколько вкладывать средства. нет запретных зон для предпринимательства. потребители свободно выбирают нужные им товары. целью производства является получение максимальной прибыли. цены устанавливаются на основе взаимодействия спроса и предложения.
Никто не может влиять на процесс ценообразования.

Современная экономическая система называется смешанной. Идея смешанной экономики возникла в 19 веке. Первым принципы смешанной экономики изложил австрийский экономист Вагнер. По его мнению народное хозяйство должно представлять собой сочетание трех хозяйственных систем: частого капитализма с его стремлением к получению максимальной прибыли. плановой, руководствующейся принципом общей пользы и благотворительной системы, действующей из альтруистских побуждений.

Центральной задачей государства является достижение наилучшего сочетания трех хозяйственных систем.

Вопрос 12.

Социально-рыночная экономика — это тип экономической системы, направленный на реализацию целей социальной защищенности, справедливости, высокого уровня и качества жизни.

Следует отличать экономические системы с высоким уровнем жизни и значительными социальными расходами от собственно социально-рыночной экономики. Понятие социально-рыночная экономика утвердилось с опытом развития Западной Германии после II мировой войны. Германская модель основывается на трех принципах: единство рынка и государства. Признано, сто социальная сфера является одним из источников экономического роста. защита конкуренции. социальное партнерство. Этот принцип реализуется, во-первых, путем участия представителей наемных рабочих в работе наблюдательных советов с правом решающего голоса при обсуждении вопросов зарплаты, условий труда … и, во вторых, существенным ограничением прав на забастовку.

Вопрос 13.

Исторически первым типом экономической организации производства стало натуральное хозяйство. Натуральным является хозяйство, при котором люди производят продукты лишь для удовлетворения своих собственных потребностей, не прибегая к обмену, к рынку. Черты: концентрация экономической жизни в замкнутом хозяйстве, отсутствие единого национального хозяйства и рынка. отсутствие связей между отдельными хозяйствами. слаборазвитое разделение труда, низкая производительность труда. простое воспроизводство, то есть повторение процесса производства в неизменных масштабах.

Под товарным понимается такое хозяйство, при котором продукты производятся для продажи, а связь производителей и потребителей осуществляется посредством рынка. Черты: развитая система общественного разделения труда. общественные потребности удовлетворяются путем купли-продажи товаров. обмен товаров происходит на эквивалентной основе.

Условием, необходимым для возникновения товарного производства, является общественное разделение труда, при котором происходит специализация производителей на изготовлении конкретной продукции.

Причины возникновения: появление частной собственности и появление прибавочного продукта. обособление производителей означает, что он является собственником, а значит самостоятельно принимает решения.

Известны 2 типа товарного производства: простое товарное производство основано на общественном разделении труда, частной собственности на средства производства, на личном труде товаропроизводителя. В условиях простого товарного производства на рынок поступала лишь часть созданного продукта. Поэтому оно не охватывало всю экономику, т.е. не являлось всеобщим.

Капиталистическое товарное производство — средства и результаты производства принадлежат владельцам капитала, а не производителям, основано на использовании наемного труда, целью является получение прибыли, развитая машинная индустрия.

Вопрос 14.

Ключевой категорией товарного производства является товар. Существуют разные понимания его сущности. 1. В марксистской теории товар рассматривается как полезный человеку продукт труда, предназначенный для продажи. Из этого определения следует, что: 1) товаром является только то, что удовлетворяет какую-либо потребность человека; 2) товаром является то, что апробировано трудом; например ягоды в лесу для их собирателя не являются товаром, но могут стать им после того, как затрачен труд на их сбор; 3) товаром является то, что предназначено для продажи.
2. В австрийской экономической школе (ее видным представителем является К. Менгер) товар определяется как специфическое экономическое благо, произведенное для обмена. К экономическим благам К. Менгер относит те, которые являются объектом или результатом экономической деятельности и которые можно получить в количестве, ограниченном по сравнению с потребностями.

Свойства товара рассматриваются с двух позиций: трудовой теории стоимости и предельной полезности.

С точки зрения ТТС товар обладает стоимостью и потребительной стоимостью (способность товара удовлетворять какую-либо человеческую потребность).

Способность товара обмениваться на другие товары в определенной количественной пропорции есть меновая стоимость. По мнению сторонников трудовой теории стоимости обмениваемые товары имеют общую основу в лице трудовых затрат, которые и определяют меновую стоимость. По мнению сторонников теории предельной полезности в основе обмена лежит полезность.
Представители затратной концепции сводят стоимость к издержкам.

Вопрос 15.

В ТПП вместо категории «товар» используется термин «благо», вместо
«стоимость» — «ценность»

К. Менгер определил потребность как неудовлетворенные желания и стремления. Полезность — это общее удовлетворение от потребления материальных благ. Полезность — потребительная стоимость товара.
Представители австрийской школы разделяли понятия общая полезность и предельная полезность.

Общая полезность — это удовлетворение, которое получает от потребления определенного набора благ.

Предельная полезность — это полезность, которую извлекает потребитель из дополнительной единицы блага. Зависит от степени потребности в благе, от количества этого блага. Ценность блага определяется не общей а предельной полезностью. При этом ценность — понятие субъективное.

Предельная полезность совпадает с той пользой, которую приносит последняя единица блага, удовлетворяющая наименее важную нужду, при этом по мере роста количества единиц блага предельная полезность данного блага будет уменьшаться (закон убывающей предельной полезности: «Если потребление других благ остается неизменным, то по мере насыщения потребности в данном благе, удовлетворение от потребления последующей единицы этого блага падает»)

Недостатки: является субъективистской теорией. Она исходит из субъективных оценок товаров абстрактным покупателем и не учитывает закономерностей общественно- исторического развития.

ТПП не могла объяснить механизм ценообразования, так как нельзя рассчитать предельную полезность товара, не зная его цены.

ТПП не объясняет появление прибавочной стоимости

Достоинства:

Эта теория помогает изучить мотивы поведения потребителя, провести анализ спроса.

Использование предельных величин помогает фирме определить пределы эффективности своего производства, а значит планировать свое поведение на рынке

ТПП послужила основой разработки теории общего экономического равновесия

Вопрос 16.

Трудовая теория стоимости сформировалась в течение XVIII и XIX веков. Ее основы мы находим в работах классиков политэкономии, которые определяли стоимость трудом, затраченным на производство товара. К.Маркс и
Ф.Энгельс считали, что в основе стоимости лежит общественный абстрактный труд. По мысли Маркса труд товаропроизводителя двойственен. С одной стороны, это труд определенного вида. Он характеризуется применением определенных орудий труда, определенными профессиональными навыками работника и вполне конкретным результатом — определенной потребительной стоимостью. Поэтому создающий ее труд получил название конкретного труда. С другой стороны, труд — это затрата рабочей силы вообще, безотносительно к ее конкретной форме, частица совокупного общественного труда. Он называется абстрактным трудом. Именно он создает стоимость, ибо является тем общим в труде различных специалистов, что позволяет приравнивать разные потребительные стоимости друг другу. Различны были взгляды и на меру стоимости. Смит за меру стоимости принимал рабочее время; Рикардо — рабочее время на производство товара в худших условиях производства; Маркс — общественно-необходимое рабочее время, которое идет на производство продукта при общественно-нормальных условиях производства: среднем уровне умелости и интенсивности труда.

Вопрос 17.

Существует два подхода в исследовании происхождения денег — субъективный и объективный. При субъективном подходе считается, что деньги возникли в результате соглашения об этом между людьми. При объективном подходе доказывается, что деньги — результат развития товарно- денежных отношений, в процессе которых из массы товаров выделился один, за которым закрепилась роль всеобщего эквивалента. Возникновение денег связано с развитием товарообмена. На ранней стадии состояния общества обмен носил случайный характер, когда один продукт непосредственно обменивался на другой. В дальнейшем из множества товаров выделился один товар, например, крупный рогатый скот, на который обменивались все остальные. В этом единственном товаре стала выражаться стоимость всех товаров. В результате длительного исторического развития обмена возник специфический товар — денежный товар. С учетом вышесказанного можно определить деньги следующим образом. Деньги — товар особого рода, выполняющий роль всеобщего эквивалента.

Вопрос 18.
Постепенно роль всеобщего эквивалента закрепилась за золотом. Тому способствовали его свойства: 1) качественная однородность; 2) количественная (произвольная) делимость; 3) портативность (в небольшом количестве золота воплощается большое количество труда); 4) износостойкость; 5) узнаваемость

Как обычный товар золото обладает потребительной стоимостью и стоимостью. Потребительная стоимость золота заключается в том , что оно служит для изготовления украшений, золочения, используется в промышленности и т.д. Стоимость золота согласно трудовой теории стоимости определяется общественно необходимым трудом, затраченным на его производство. Золото как всеобщий эквивалент имеет свойства товара особого рода, т.е. обладает особой потребительной стоимостью и особой формой стоимости. Особая потребительная стоимость состоит в свойстве приравнивать к себе стоимости всех прочих товаров. Особенность стоимости золота кик денежного материала состоит в том, что оно приобретает форму непосредственной всеобщей обмениваемости. Разграничение металлической и номиналистической теории связано с тем, какую из функций денег авторы этих теорий считали главной. Металлическая теория денег появилась в эпоху первоначального накопления капитала. Ее представителями являлись меркантилисты У.Стаффорд, Т.Мен, Д Норе и другие Они абсолютизировали функции денег как сокровища и как мировых денег и на этой основе отождествляли деньги с благородными металлами. Были активными противниками порчи монет государством. Рассматривали деньги как вещь, а не как социальное отношение. Создателями номиналистической теории денег явились римские и средневековые юристы. В дальнейшем ее развили Дж. Беркли (Англия) и Дж.Стюарт (Шотландия). Критикуя
«металлистов», они абсолютизировали другие функции денег — средство обращения и средство платежа. «Номиналисты» объявили деньги чисто условными знаками, счетными единицами, которые обслуживают обмен товаров и являются продуктом государственной власти. Основателями количественной теории денег считаются Дж.Локк (к.ХVII), Ш Монтескье, Д.Юм, Д.Рикардо (к.XVIII в.). Они отставили стоимостную основу денег. Сторонники количественной теории денег считают, что стоимость денежной единицы и уровень товарных цен определяются количеством денег в обращении.

Функции денег: мера стоимости средства обращения средства платежа средство сбережения и накопления сокровищ мировые деньги

Вопрос 19.

Денежная масса — это совокупность наличных и безналичных денег. В настоящее время используются денежные агрегаты. (М0-3, L)

M0 — это наличные деньги населения и денежные остатки в кассах предприятий

М1 — М0 + вклады до востребования и дорожные чеки

М2 — М1 + деньги на срочных счетах банка и депозиты специализированных финансовых учреждений

М3 — М2 + срочные вклады и депозиты в крупных размерах и ликвидные ценные бумаги

Таким образом денежные агрегаты отличаются по степени ликвидности и.
Они служат для разработки денежной политики государства. Главная цель денежной политики — определить количество денег необходимых в обращении.
Количество денег, необходимых в обращении регулируется законом денежного обращения: Количество денег, необходимых в обращении зависит от количества товаров и скорости оборота денег.
Д=(Р-К+П-ВП)/n, где Д — количество денег, необходимых в обращении, Р — сумма цен всех товаров, П — сумма цен товаров, по которым наступили сроки платежей, ВП — сумма взаимопогашающихся платежей.

Формула Фишера: MV=PQ, где М-денежная масса, V-скорость обращения денег, P-уровень товарных цен, Q-количество товаров.

Вопрос 20.

Капитал — то, что способно приносить доход. Историческими условиями возникновения капитала является товарное производство и развитие торговли.

Формула простого товарного производства — Т-Д-Т. Здесь деньги обслуживают обмен товаров и выполняют функцию средства обращения и не являются капиталом. Капиталом деньги становятся при капиталистическом производстве, когда они используются с целью прибыли. Формула капитала имеет вид Д-Т-Д’ (Д’=Д+d).

Виды:
1. В зависимости от стадий кругооборота. а)воплощенный в средствах производства — производительный б)в деньгах — денежный в)в товарах — товарный
2. По способу переноса стоимости: а)основной (средства труда). Деньги затраченные на основной капитал возвращаются по частям в виде амортизации б)оборотный (предметы труда). Возвращаются после продажи товара.
3. В зависимости от того изменяется ли величина стоимости капитала. Весь авансированный капитал делится на: а)постоянный (капитал, расходуемый на средства производства в процессе производства не изменяющий величины своей стоимости) (С) б)переменный (идущий на покупку рабочей силы). В отличии от СП при потреблении рабсилы не только воспроизводится ее стоимость но и создается новая стоимость

C+V — затраты капитала

С+V+m — стоимость товара, где m — прибавочная стоимость.
4. От сферы функционирования капитала: а)капитал, функционирующий в отраслях материального производства называется промышленным б)в сфере обращения товаров — торговым (первая форма капитала) в)в сфере обращения денег — ссудным

Вопрос 21.

Движение капитала в сферах обращения и производства называют кругооборотом капитала.

/РС /ГП

Д-Т …П…Т’

СП Д’
РС-рабочая сила, СП-средства производства, П-производство, ГП-готовая продукция

Кругооборот включает в себя 3 стадии:
1. Стадия обращения. Форма капитала — денежная. На этой стадии происходит покупка рабочей силы и средств производства.
2. Стадия производства. Форма капитала — производительная. Эта стадия является важнейшей, так как на ней создается товар и создается новая стоимость. (V+m)
3. Стадия обращения. Форма капитала — товарная. На этой стадии происходит реализация готовой продукции и получение прибавочной стоимости.

Для предприятия кругооборот будет завершен, когда деньги от реализации поступят на р/с

Вопрос 22.

Кругооборот капитала, рассматриваемый как непрерывно возобновляющийся процесс называется оборотом капитала.

Время оборота — это период в течение которого весь авансированный капитал возвращается его владельцу в исходной форме. Время оборота включает время производства и время обращения. Время производства включает:

1. время пребывания средств производства в запасах

2. рабочий период

3. время технологических перерывов

4. организационных
Время обращения:

1. время приобретения СП, РС

2. время реализации ГП

Фактор времени имеет решающее значение в процессе оборота. Пути сокращения времени оборота:

1. внедрение достижений НТП

2. улучшение организации производства, его ритмичность

3. сокращение потерь рабочего времени

4. совершенствование системы торговли, расчетов за продукцию.

Вопрос 23.

Перенос стоимости на изготовленную продукцию основным капиталом осуществляется по мере износа. Износ — это уменьшающаяся стоимость основного капитала в связи с потерей его потребительских свойств. Износ бывает физический и моральный. Физический износ — это процесс в результате которого элементы основного капитала становятся непригодными для дальнейшего использования. Физический износ бывает двух видов:

1. износ в процессе использования (стоимость переносится)

2. в результате бездействия (не переносится и безвозвратно теряется)
Моральный износ — это обесценение основного капитала вследствие появления более дешевого или более производительного оборудования. Бывает двух видов:

1. моральный износ первого вида связан с ростом производительности труда в отраслях, производящих СП, вследствие этого аналогичное оборудование начинает производится с меньшими затратами и становится более дешевым.

2. моральный износ второго вида связан с появлением более производительного оборудования в результате НТП.

В экономической литературе иногда выделяют 2 формы морального износа второго вида: а)необычайный — внезапная потеря потребительских свойств, вызванных какими-либо революционными изменениями б)постепенное уменьшение ценности в результате отдельных улучшений и изменений, которые происходят время от времени вданной отрасли.

Замена морально-устаревшего оборудования требует больших затрат.
Процесс переноса стоимости основного капитала частями на произведенную продукцию называют амортизацией.

Амортизационные отчисления накапливаются в амортизационном фонде, который служит для воспроизводства основного капитала. еренос производится, исходя из норм амортизации.

N=(S(аморт. отчисл.)/стоимость капитала)*100%

Норма амортизации как правило не учитывает моральный износ. Чтобы устранить этот недостаток государство проводит политику ускоренной амортизации, когда для отдельных предприятий устанавливается повышенная норма амортизации.

Преимущества:
1. позволяет быстрее избавится от морально-устаревшего оборудования
2. позволяет осуществить техническую модернизацию даже в условиях инфляции.

Недостаток: снижение налоговых поступлений в бюджет, так как амортизация включается в затраты и не облагается налогом.

Реферат: Философия Соловьева

CОДЕРЖАНИЕ
I. Кто такой Вл. Соловьев
II. Его предшественники
III. Система мировоззрения Вл. Соловьева
IV. Общие черты социально-исторических изысканий
V. Заключение
Литература

I. Кто такой Вл. Соловьев

Имя Владимира Сергеевича Соловьева достаточно долгое время было в опале и сейчас многие из нас открывают его для себя впервые. В связи с этим, думается, было бы не лишним дать краткое жизнеописание этого Человека, действительно с большой буквы.
Родившись в семье не менее знаменитого русского историка, написавшего историю России в 29-и томах, Вл. Соловьев с момента своего рождения был окружен высоконравственными и высокоинтеллектуальными людьми. Дед его, Михаил Васильевич Соловьев, был протоиерей. «О нем сохранилось предание как о человеке и возвышенно настроенном, и в то же время весьма склонном к юмору, любившему остроумно шутить и вести себя весьма непринужденно. Его внуки собирались у него по воскресеньям, причем все были убеждены, что добрый дедушка беседует с Богом и Бог тоже беседует с ним. И если отцу Вл. Соловьев, пожалуй, обязан своим интеллектуальным стартом, то дед его, безусловно, оказал влияние на религиозное начало. Однажды он подвел восьмилетнего Владимира к алтарю и в искренней молитве благословил его на служение Богу.
Стоит заметить, что у Вл. Соловьева, как и у его деда было это удивительное радостное ощущение жизни. Д. Н. Овсянико-Куликовский сравнивая Франциска Ассизского и Владимира Соловьева, пишет по этому поводу : «Космическая радость бытия и чувство бессмертия у него (у Ф. А.) — не производные — интеллектуального порядка — величины и не фикция, а «непосредственно данные» экзальтированного сознания, очарованного наитием божества. Из всех возможных — и невозможных — миров мистический мир Франциска Ассизского представляется если не самым лучшим, то, бесспорно, самым радостным… И прежде всего, в этом, для нас столь фантастическом мире отнюдь не скучно : там много радости, много невинной веселости, там слышен порою беззаботный смех, там встретим незлую шутку, и добрый юмор. Большою ошибкой было бы считать, что мистики этого типа О- люди угрюмый, всегда погруженные в замогильные чаяния, чуждые живой жизни и земных радостей… Мистики, как Франциск и наш Соловьев, конечно аскеты, но их аскетзм в своем роде умеренный, не доходящий до юродства…-мистики типа Франциска и Соловьева вовсе не фанатики О. Их вера несокрушима, как и их мистическая экзальтация, но у них нет того порабощения личности гнету властной идеи, которое составляет сущность фанатизма. Это — люди, внутренне свободные, широкие, гуманные; строгие к себе, они снисходительны к другим.»
Здесь надо заметить, что один из аспектов мистики в понимании Соловьева — отнюдь не что-то невозможное и глупое, а наоборот, цельное восприятие жизни, при котором каждому явлению придается какой-то свой смысл, но не с пафосом и страшном выражении на лице, как часто делают наши «колдуны», но с той же легкостью, с какой мы понимаем правила сложения. Однако вернемся к первоначальному предмету нашего разговора. Юному Соловьеву часто снились вещие сны и являлись видения. Заглянув вперед, отметим, что София, один из краеугольных камней мировоззрения Вл. Соловьева являлась ему трижды. В тринадцать лет Вл. Соловьев пережил религиозный кризис. Нигилизм побеждает. Выбросив в сад иконы, Соловьев встает на материалистическую точку зрения, его идеалами стали социализм и коммунизм. Позже, однако, Соловьев осознал несостоятельность как коммунизма — «упрощенной философии» так и всего материализма в целом, как односторонней системы. Только изучив Шеллинга и Гегеля, Вл. Соловьев создает собственную философскую систему. Окончив в 1859 г. гимназию с золотой медалью, Вл. Соловьев поступает в Московский университет, на физико-математический факультет, где изучались также и все естественные науки. Он увлекался тогда биологией, но , вероятно, это был не его путь, и, провалив один из экзаменов на II курсе, Вл. Соловьев переходит на историко-филологический факультет и всерьез занимается философией.
С этого момента начинается подлинно научная деятельность.
Первая его серьезная работа — магистерская диссертация «Кризис западной философии ( против позитивистов ) сразу обращает на себя внимание. Язык его прост и убедителен, что, однако, сочетается с глубиной и широтой исторического материала. После защиты диссертации Вл. Соловьев Получает должность доцента на кафедре философии Московского университета, затем на год уезжает в Британию, где работает в Британском музее. Вернувшись в Россию, он, по причине склоки, переводится в Петербургский университет. После прочтения лекции, в которой он призывал императора Александра III помиловать первомартовцев, Вл. Соловьеву запрещают чтение публичных лекций. Вскоре он сам уходит из университета, что, по-видимому, было связано с его нежеланием продолжать педагогическую деятельность. Объяснить это нежелание можно, пожалуй тем, что ему, как человеку в высшей степени творческому, отзывавшемуся каждому порыву творящей души, было трудно сдерживать себя в рамках университетских распорядков и т.п.
Вл. Соловьев начинает усиленно работать в области философии религии, теософии. Именно к этому периоду его деятельности относится работа «Россия и вселенская церковь», посвященная проблеме образования новой религии, включающей в себя все положительные черты многочисленных направлений христианства. Забегая вперед, скажем, что мысль эта не покидает философов и посей день. Одним из значительных трудов в этой области можно назвать «Розу Мира» Даниила Андреева. В своей книге он идет еще дальше, чем Вл. Соловьев и рисует картину интеррелигии, включающей в себя в той или иной степени все религиозные системы мира. Но об этом — позже.
В последние годы своей жизни Вл. Соловьев опять вернулся к философии, создает такие работы, как «Красота в природе», «Смысл любви», «Понятие о боге ( В защиту философии ) Спинозы», «Теоретическая философия». Особое место в этом ряду занимает «Оправдание добра». Труд этот заслуживает отдельного разговора, поэтому мы остановимся на нем попозже.
Понимая, что идеи его и идеалы еще очень далеки от воплощения в жизнь, остро переживая дисгармонию общества, Вл. Соловьев приходит в уныние. В последний год своей жизни он рисует мрачные картины конца света и описывает в своих «Трех разговора » явление антихриста. После этой работы Вл. Соловьев уже ничего не пишет.
Крупнейший русский философ, прекрасный поэт и один из замечательных людей эпохи — Вл. Соловьев, ушел < из этого мира > в подмосковном имении его друзей С.Н. и Е.Н. Трубецких «Узкое» 31 июля 1900 г. «вследствие артериосклероза, болезни почек и общего истощения организма.» Похоронен он был на Новодевичьем кладбище.
Не хотелось бы кончать эту «главку» на столь печальной ноте. Поэтому я позволю себе опять нарушить ход повествования и описать Вл. Соловьева просто как человека. Сделаю я это с помощью воспоминаний его друзей и ближних.
«Не удивительно, что в житейских отношениях его всякий мог обойти и обмануть. Прежде всего, его со всех сторон всячески обирали и эксплуатировали. Получая хорошие заработки от своих литературных произведений, он оставался вечно без гроша, а иногда даже почти без платья. Он был бессребреником в буквальном смысле слова, потому что серебро решительно не удерживалось у него в кармане; и это не только вследствие редкой своей детской доброты, но также вследствие решительной неспособности ценить и считать деньги» (Е.Н. Трубецкой)
В.Л. Величко пишет, что в В Соловьеве «уживались рядом и порою прерывали друг друга два совершенно противоположных строя мысли…Первый можно сравнить с вдохновенным пением священных гимнов… Второй — с ехидным смехом, в котором слышались иногда недобрые нотки, точно второй человек смеется над первым.» Это очень метко сказано. А. Амфитеатров развивает ту же линию : «Удивил нас Соловьев… Разговорился вчера. Ума — палата. Блеск невероятный. Сам — апостол апостолом. Лицо вдохновенное, глаза сияют. Очаровал нас все… Но… доказывал он, положим, что дважды два четыре. Доказал. Поверили в него, как в Бога. И вдруг — словно что-то его защелкнуло. Стал угрюмый, насмешливый, глаза унылые, злые. — А знаете ли, — говорит,-ведь дважды два не четыре, а пять ? — Бог с вами, Владимир Сергеевич ! Да вы же сами нам сейчас доказали… — Мало ли что — «доказал». Вот послушайте-ка…- И опять пошел говорить. Режет cotra, как только что резал pro, только, пожалуй, еще талантливее. Чувствуем, что это шутка, а жутко как-то. Логика острая, сарказмы страшные… Умолк — мы только руками развели: видим, действительно, дважды два — не четыре, а пять. А он — то смеется, то — словно его сейчас живым в гроб класть станут.»
Напоследок хочется привести воспоминание сестры Вл. Соловьева, Мария Сергеевна: «Помню, не раз брат с сокрушенным громким вздохом, и комичным, и совершенно искренним, в котором опять-таки было что-то детское, признавался матери, что много нагрешил в сердце своем. А я любила эти признания: чувствовалось, что этот человек, неустанно служивший Афродите Небесной, не был чужд земных соблазнов, и порой они находили на него, как тяжелые зловещие тучи,и давили, и гнули, и бороться ему с ними было нелегко, и тем не менее он вел непрестанную борьбу со всякой нечистой мыслью» На этой прекрасно-чистой ноте мы и закончим ознакомление читателя с Владимиром Соловьевым — человеком замечательных душевных качеств.
Чтобы уважаемому читателю было легче себе представить вклад Вл. Соловьева в философию, представляется разумным дать краткое описание философских систем его предшественников, ученых, кого он называл своими учителями. Это П.Д. Юркевич, В.Д. Кудрявцев и Н.Ф. Федоров.

II. Его предшественники
Памфил Даниилович Юркевич (1827 — 1874) был профессором философии Московского университета с 1863 по 1874 г. Он был реальным учителем Вл. Соловьева и после его смерти ученик принял должность учителя — стал преподавать философию на той же кафедре. Он ( Юркевич ) считал, что истина обнаруживается не только мышлением, но и «сердцем», так как обнаружение истины связано с религиозными и нравственными стремлениями человека. Он проповедовал идею невозможности познания Бога, а таким образом и истины, без любви. Подвергнув материализм основательной критике, он навлек на себя газетную клевету, всякую грязь. Больше его оппонентам ответить было нечем. Он написал всего лишь одну книгу, вложив себя больше в преподавательство.Вл. Соловьев высоко ценил его как человека и философа.
Виктор Дмитриевич Кудрявцев (1828 — 1892) был профессором философии в Московской духовной семинарии. Он развивал идею невозможности объяснения устройства мира посредством дуалистической теории, т.к. это, говорил он, ведет лишь к соперничеству материализма и идеализма, в котором кто-то из них побеждает. Мы должны найти третий путь, который объединит дух и материю. Этим принципом является абсолютно совершенное существо — Бог, который сотворил мир так, что материя служит в качестве основания для проявления духа. В этом ключе затем и работал Вл. Соловьев, не ударяясь сильно ни в сторону материализма, ни в сторону идеализма, а гармонично компилируя их.
Николай Федорович Федоров (1828 — 1903). Вот что говорит о нем Н.О. Лосский:» Жизнь Федорова заслуживает всестороннего изучения, ибо это был несомненно, праведник и неканонизированный святой.» Основой его учения также был девиз — «К истине — с Богом . Что же касается его идей среди них было много любопытных, так к примеру, он считал, что «когда человечество покончит с голодом и удовлетворит свои другие потребности, оно тем самым, покончит источником человеческой борьбы, ибо именно страх перед физическими страданиями, по его убеждению, заставляет людей разобщаться и враждовать. В этом утверждении, однако, кроется ошибка. Именно разлад между людьми, между человеком и природой, порождает борьбу за существование. Другая его идея — нравственный долг человека — воскрешение предков. «Нужно жить не для себя (эгоизм) и не для других (альтруизм), а с каждым и для каждого; это союз живущих (сыновей) для воскрешения мертвых (отцов).» Вообще, Федоров делает большую ставку на достижения человечества в сфере научно-технического прогресса.
Хочется сказать несколько слов он нем как о человеке. Федоров жил напряженной духовной жизнью. Материальные же свои потребности он свел до минимума. Спал не более четырех-пяти часов в сутки на старом горбатом сундуке, подкладывая под голову что-нибудь твердое. Значительную часть своего жалования он раздавал своим «стипендиатам». Вл. Соловьев писал ему: » Ваш план является шагом вперед, сделанным человеческим умом на пути к Христу». Толстой отзывался о нем как об истинном христианине: » н очень беден, он все отдаст, а всегда весел и кроток». Несмотря на свой аскетизм, Федоров имел превосходное здоровье. Он заболел только тогда, когда по настоянию своих друзей отказался от своих привычек. Он никогда не носил шубу и всегда ходил пешком. Однако в 1903 г. в жестокий мороз друзья уговорили его надеть шубу и поехать в экипаже. Федоров заболел воспалением легких и скончался.

III. Система мировоззрения Вл. Соловьева

А теперь приступим к собственно изложению мировоззрения Вл. Соловьева, как оно менялось с течением времени, а точнее как оно менялось с изменением самого Вл. Соловьева. Преодолев Религиозный кризис юношеских лет, Соловьев приходит к убеждению что человечество может духовно возродиться лишь благодаря истине во Христе. В письме к Е.В. Романовой он пишет: » Предстоит задача: ввести вечное содержание христианства в новую, соответствующую форму… Представь себе, что некоторая, хотя бы небольшая часть человечества вполне серьезно, с сознательным и сильным убеждением будет исполнять в действительности учение о безусловной любви и самопожертвования,- долго ли устоят неправда и зло в мире! Но до практического осуществления христианства в жизни еще далеко. Теперь нужно еще сильно поработать над теоретической стороной, над богословным вероучением. Это мое настоящее дело.» Забегая вперед, добавим, что основной вопрос культуры » ставит человечество перед дилеммой: принять или отвергнуть истину после того, как она будет познана… «
Теоретические изыскания Соловьева всегда преследовали практические цели: совершенствование мира, преодоления себялюбия, осуществление христианских идеалов любви к ближнему, достижение абсолютных ценностей. Принято делить творческую жизнь, если это слово здесь уместно, на три периода: в первый период интересы Соловьева сосредоточиваются в основном в области теософии, во второй — в области теократии, и в третий — в области теургии. На первом этапе, он надеялся, что осуществление Софии, мудрости в мире, может быть достигнуто посредством познания Бога и его отношения к миру. Затем Вл. Соловьев обращает свой взор в сторону государства, осуществляющего христианские идеи, что гарантировало бы, как он считает, справедливость во всех отношениях. И на третьем этапе Соловьев всецело занят теургией, т.е. мистическим искусством, создающем новую жизнь, согласно божественной истине.
Читаем у него : «… полное определения истины выражается в трех предметах: сущее, единое, все О». Вообще, истина для Вл Соловьева — это абсолютная ценность, принадлежащая самому всеединству, а не нашим суждениям или выводам. Познать ее — значит преступить пределы субъективного мышления и вступить в область существующего единства всего того, что есть, т.е. Абсолюта. Существа этого мира только в том случае могут подняться до Бога, если они проникаются чувством совершенной любви, т.е. отрекаются от своего самоутверждения, что отнюдь не приводит к потере индивидуальности, напротив, существо обнаруживает свое истинное я, дух, заложенный, в нем. Существа же, сохраняющие свою эгоистическую исключительность, становятся непроницаемыми друг для друга. Их жизнь строится на грубых принципах материального мира. Вот тут то и начинается то, с чем пытался бороться Федоров,- разобщенность людей, их «борьба за место под солнцем.»
Вот как делит Вл. Соловьев процесс восхождения мира к Богу.
На низшей ступени этого процесса — эволюции природы — создаются предварительные ступени и условия единства мира. Таких ступеней пять:
» царство минеральное, царство растительное, царство животное, царство человеческое и Царство Божие» эти ступени представляют собою ряд наиболее твердо определенных и характерных повышений бытия с точки зрения нравственно смысла, осуществляемого в богоматериальном процессе». Процесс же духовного роста человечества описывается им следующим образом: » …природное человечество посредством своей деятельности совершенствует свою жизнь и на определенном этапе возвышается до идеи безусловного совершенства. Человечество духовное или от Бога рожденное не только понимает умом, но принимает сердцем и делом это безусловное совершенство как действительное начало всего того, что должно быть во всем, и стремится осуществить его до конца или воплотить в жизни всего мира». И далее,» каждый новый тип представляет новое условие, … для того чтобы достигнуть своей высшей цели или проявить свое безусловное значение, существо прежде всего должно быть, затем он должно быть живым, потом — быть сознательным, далее — быть разумным и, наконец, — быть совершенным О.»
Эта теория вписывает в себя все достижения естествознания, объясняя их и давая таким образом оригинальную и ясную перспективу их исследования. Для Вл. Соловьева это качество вообще примечательно. Вся его система — это цельная компиляция всех направлений философской мысли, объединяющая их на новом, гармоничном уровне.
Это утверждение еще раз подтверждается при рассмотрении системы этики Вл. Соловьева. Вершиной его работы в этом направлении принято считать его трактат «Оправдание добра». Что же это за книга ?
Своей целью философ ставит здесь определение правды, не впадая в какой бы то ни было тон наставления и проповеди. По его глубочайшему убеждению, на протяжении своего существования человечество идет по этому пути к правде, которая, конечно, в то же время является и истиной и религией. Но отношение его к этим трем ипостасям вполне свободное и необязывающее. И если человек хочет быть животным, пусть будет таковым, но пусть тогда не воображает о себе как о путнике на пути к добру и свету. Вообще , весь этот трактат построен на самом тщательном внимании к человеческим нуждам и стремлениям, на рассмотрении самых обыкновенных путей человеческой жизни, взывающих, несмотря на стихию зла, к ясной простоте правды и добра, установленных не путем насилия, но в результате самых искренних влечений человеческой воли. Весь трактат «Оправдание добра» проникнут мягкой, благожелательной, отческой заботой о приведении человека и всей его истории к благополучному завершению. Человеческое влечение к добру оправдывает собою то, что очень часто считается несовместимым противоречием. Так, нравственности свойственно аскетическое начало. Но она вовсе не цель, а только путь к добру, да и то не единственный. Характерно, что здесь идет перекличка с буддизмом, в котором также провозглашается «серединный путь», не поощряющий чрезмерных отклонений. Это еще раз показывает, что сколько бы ни было религий, все они имеют в себе зерно истины, надо только суметь его увидеть.
Личность человека — на первом плане. Но этот план тоже далеко не окончательный. Вл. Соловьев дает целую теорию семьи, где личность хотя и на первом плане, но находится в согласии с другим рядом личностей, или предков, или потомков. Половая любовь вполне оправданна, но и она не довлеет, а содержит в себе и многое другое. Деторождение благо — благо, но тоже не единственное. Личность есть полнота, но для завершения этой полноты она нуждается в обществе. Общество есть полнота, но завершение этой полноты не просто в обществе, а во всем историческом процессе, т.е. в человечестве. Экономическая и политическая жизнь, государство и право — это неотъемлемые моменты исторического стремления человечества к правде и добру. Но и самая общая нравственная организация должна быть религиозной и завершаться во вселенской церкви, считает Вл. Соловьев.
Философ подчеркивает здесь, что человечество не может развиваться, если нет безусловной цели развития. Так как цель развития человечества — это незыблемая полнота и взаимопронизанность материальных и духовных сил, то необходимо эту цель человечества наименовать каким-нибудь особым термином. Для религиозного философа Вл. Соловьева этим термином является «церковь».
IV. Общие черты социально-исторических изысканий
Что можно сказать о Соловьеве как о философе в целом?
Во-первых необходимо отметить его необычайную склонность к понятийной философии как в ее истории, так и в ее систематическом построении. Его дарования в этой области не только равнялись многим выдающимся европейским философам, но по силе эти дарований и по убедительности логики он превзошел многих из них.
Во-вторых, понятийная философия у Вл. Соловьева всегда отличалась весьма острым историзмом, при котором ни одна теория не отбрасывалась без разбору, а, наоборот, всякое философское направление получало у него законное место, органически вход в общечеловеческий прогресс мысли и жизни.
В-Третьих понятийная философия имела для Вл. Соловьева настолько самостоятельное значение, что, в сущности говоря, не нуждалась даже в авторитете веры, что отнюдь не означало для Вл. Соловьева, что разум исключал веру и откровение. Это значило лишь освобождение его от всяких авторитетов и предоставление его полной свободе, что приводило его (разум) в конечном итоге к тому же самому мировоззрению, которого требовал авторитет веры. В идеале Вл. Соловьев мыслил себе такую понятийную систему разума, которая вполне параллельна вере и откровению, но создается собственными усилиями самого разума.
В-четвертых, всей теоретическая философия Вл. Соловьева обладает удивительной особенностью, о которой мы упоминали уже не раз, Она во многом совпадает со различными философскими учениями, которыми изобилует человечество. Но при этом философское рассуждение в теоретических вопросах мысли развивается у Вл. Соловьева слишком искренне и убедительно, а также самостоятельно и тончайшим образом критически, так что нет никакой возможности говорить о каких-нибудь прямых заимствованиях у других мыслителей. Получается даже исторический парадокс: Вл. Соловьев весьма близок ко многим философам, но он мыслит настолько самостоятельно, что как будто бы этих философов не существовало или как будто бы он с ними не был знаком. Но острая критика Вл. Соловьевым многих зарубежных философов свидетельствует о том, что он не только не был с ними знаком, но и умел находить у них такие особенности, которые были для них уничтожающими. Но критика всегда подается у него в тонах вполне спокойного и даже созерцательного раздумья.
В -пятых, при большой любви к абстрактно-категориальным операциям, при такой, можно сказать влюбленности в чистую мысль Вл. Соловьев вовсе не превратился в абстрактного систематика на всю жизнь, а, наоборот, оставался им лишь в ранней молодости. Конечно, эти понятийные конструкции никогда не отбрасывались Вл. Соловьевым целиком и полностью. Но уже с самого начала 80-х годов его начинают волновать совсем другие вопросы, зачастую отнюдь не философские. Поэтому то, что было сказано выше о теоретической философии Вл. Соловьева относится по преимуществу только к самому раннему и самому позднему периодам его творчества. Для самого Вл. Соловьева, даже еще не достигшего тридцатилетнего возраста, возникали совсем другие проблемы, которые в общем виде мы можем назвать социально-историческими.

Вообще говоря, соловьевские социально-исторические убеждения настолько оригинальны, что их нельзя подвести ни под какую, известную нам, социально-историческую систему. Некоторые исследователи утверждают, что Вл. Соловьев сначала был славянофилом, а потом стал западником. Однако схема эта никуда не годится. Уже в магистерской диссертации Вл. Соловьев считает нелепостью славянофильское призвание базироваться только на наивной вере и отрицать всякий разум. Но эта же диссертация подвергла уничтожающей критике все системы разума, бывшие на Западе, так что Вл. Соловьев считает и западных философов выразителями не подлинной и истинной философии, а только отвлеченных односторонностей, противоречащих истине в целом. Но опять-таки в работе «Три силы» он представляет Россию как страну, в которой доподлинно осуществляется истина, в противоположность бесчеловечному Востоку и безбожному Западу. После чего этот же человек дает уничтожающую критику византийско-московского православия и кто больше всего страдал от разделения церквей и необходимости их объединения в одну вселенскую церковь ?
Среди идеалистов и философов вообще едва ли был какой-нибудь мыслитель, который с такой же, то есть соловьевской, убежденностью считал христианство истиной. Но, повторимся, разумность христианства достигала у него такой степени убежденности, что иной раз при чтении его произведении невольно встает вопрос: зачем же нужна вера в сверхъестественное откровение, если человеческий разум уже своими собственными силами может достичь истины ? Можно только развести руками по поводу примата философии над религией и религии над философией. И это не единственное удивительное место в системе Вл. Соловьева. Определяя понятие субстанции6 он сначала доказывает, что не существует никаких субстанций, которые давались бы нам в непосредственном опыте; а с другой стороны, тут же доказывается, что по крайней мере одна такая субстанция существует, а именно всеобщая и абсолютная субстанция, благодаря которой и все инобытие тоже состоит из субстанций. Получается, что христианство и есть предел разумности, о есть максимальное ее развитие; а вместе с тем и разумность, взятая сама по себе и доведенная до своего предела, тоже есть христианство.
Для общей характеристики социально-исторических исканий Вл. Соловьева важно еще и то что он говорит о прогрессе. Учение об историческом прогрессе у Вл. Соловьева имеет двойной смысл. С одной стороны, это — необходимость перехода от одних исторических форм к другим, то есть необходимость конца решительно всех отдельно взятых исторических эпох. Поэтому, с его точки зрения, исторический прогресс есть и сплошное становление тех или иных целей, которые то возникают, то гибнут, и абсолютны конец всех этих мелких и дробных исторических эпох, то есть нечто уже не просто становящееся, но то, что можно назвать ставшим. Позволю себе привести здесь еще одну параллель с буддизмом, одно из основных утверждений которого гласит, что все в мире проходит через три стадии рождения, развития, и разрушения. Как мы видим, Вл. Соловьев развил это утверждения гораздо шире, доказав, что разрушение — это не конец по существу, а лишь переход к чему-то более высокому, что отнюдь не умаляет роли предшествующего.
Думается, не лишним было бы сделать следующее замечание относительно социально-исторических исканий Вл. Соловьева, которое сводится к тому, что у нигде и ни в чем нельзя найти никакой одной логически неподвижной понятийной системы или какой-нибудь схематической завершенности. Он не был ни славянофилом, ни западником, а только постоянным искателем истины, нисколько не стеснявшем себя логическими противоречиями. Он не был ни консерватором, ни либералом6 ни реакционером, ни революционером. Да, в конце концов, можно сказать, что он не был ни идеалистом, ни материалистом. В нем не было никаких ограничений, все рассматривалось непредвзято. Везде это был соловьевец, в котором уживались самые разнообразные антиномии, которые с обывательской точки зрения звучат как элементарные логические противоречия. Это же касается, в частности, и его религиозных взглядов, как теоретических, так и чисто личных.
V. Заключение
Личность Вл. Соловьева — большая, глубокая, широкая, даже величественная, хотя в тоже время до чрезвычайности запутанная и порой кажется противоречивой. Но цельное всегда кажется противоречивым, если рассматривать его с позиций множественности. Но во всей этой сложности, изучение которой не может не стать делом многих, была одна простейшая, невиннейшая и наивнейшая особенность. Это неугомонное стремление бороться с нелепостями и язвами окружающей жизни. Эту устремленность души его к Добру просто нельзя не увидеть. Это сильнее всего, что есть в нем и создано им.
Из этого вечного ощущения неудовлетворенности и стремления преодолевать несовершенства окружающей жизни сама собой вытекает еще одна идея, которую можно с полным правом считать для Вл. Соловьева окончательной, итоговой и заключительной. Это то, что можно назвать философией конца.
В течение всей своей жизни Вл. Соловьев только и знал, что наблюдал конец. В своих ранних научных трудах он изображает концы всех философских односторонностей. Затем — острейшее ощущение конца византийско-московского православия и рвется к то у, чтобы при помощи римской католической церкви преобразовать восточную церковь. В 1891г. его работа «Об упадке средневекового мировоззрения» тоже наполнена чувством катастрофизма по отношению к традиционному православию. Он настолько низко оценивал традиционную и бытовую религию, что однажды в беседе с Е.Н. Трубецким выразил желание объединить всех неверующих против верующих. Неудивительно поэтому, что и в самом конце своей жизни он заговорил и конце всей человеческой истории и о пришествии антихриста. И если его мировоззрение всегда было интимно связано с его личностью, то особенно здесь эта связь оказалась наиболее глубокой и ощутимой.
В 1900 г. Вл. Соловьев умирал от неизлечимых болезней; и человечество, по его мнению, в те времена тоже умирало и тоже от неизлечимых болезней, которые он научился распознавать вопреки своему былому историческому оптимизму. Это ощущение кон а особенно явно в последней его книге «Три разговора». Е.Н. Трубецкой пишет по этому поводу: «Что-то оборвалось в Соловьеве когда он задумал эту книгу: ее мог написать только человек, всем существом своим предваривший как свой, так и всеобщий конец».
Только не надо думать, что Вл. Соловьев резко встал на позиции безнадежного нигилизма, отрицая всякое развитие вперед. Наоборот, даже если конец дела означал его неудачу, то этот же конец означал и необходимость чего-то нового. Именно по этому Е.Н. Трубецкой пишет «… практический вывод из «философии конца» не есть покой, а творческая деятельность. Пока мир не совершился, человек должен всем своим существом со действовать его совершению. Чтобы осуществлялась в нас целостная мысль, мы должны предвосхищать ее в мысли, вдохновляться ею в подъеме творческого воображения и чувства и, наконец, готовить для нее себя самих и окружающий мир подвигом нашей воли».
Чтобы жить, все время зная, что конец грядет, человек должен обладать такой громадной силой духа, таким самоотречением во имя Идеи, какие присущи очень немногим. И Вл. Соловьев один из них. Хочется лишь сказать ему большое спасибо и просить Бога, чтобы такие люди не покидали нас.
Литература
1. А.Ф. Лосев.О Вл. Соловьев.
2. А.Ф. Лосев.О Владимир Соловьев и его время.
3. Н.О. Лосский.О История русской философии.

Контрольная работа: Финансы как объективная экономическая категория

Министерство образования Украины

Харьковский государственный экономический университет

кафедра аудита и налогооблажения

Контрольная работа

по курсу

Теория финансов

Выполнил: студент 3-его курса

Заочного факультета

Специальность 106-1

Группа 1

Зинченко А.В.

Харьков – 2004 г.

План:

Финансы как объективная экономическая категория

Виды бюджетов

Государственный долг

Финансы, кредит, деньги выступают основными регуляторами как эко­номики, так и общественных отношений в целом. Эти регуляторы и обеспе­чивают постоянное развитие общества. Непосредственные условия для воз­никновения финансовых отношений создают денежные отношения. Но появле­ние денег не означало появление финансов — финансы есть определенная часть денежных отношений. Наличие финансов предполагает обязательное существование денег. Выполняя функцию средства обращения деньги за определенный период становятся капиталом, то есть той самовозрастающей стоимостью, обеспечивающей получение дополнительного приращения в ходе реализации продукта — прибавочной стоимости.

Денежные отношения превратились в финансы когда движение денег приобрело известную самостоятельность. В результате производства това­ров и их реализации формируются денежные доходы, формируются финансо­вые ресурсы предприятия в виде разнообразных фондов. Появляется самос­тоятельная сфера деятельности каждого предприятия, выходящая за рамки его производственных функций, но представляющая собой часть производ­ственных отношений, суть которой заключается в определенной системе организации денежных потоков. Эта часть и есть финансы.

Финансы представляют собой систему денежных отноше­ний, выражающих формирование и использование денежных фондов в процес­се кругооборота ресурсов предприятия, формирование его денежных дохо­дов и накоплений.

Финансы предприятий обеспечивают кругооборот основного и оборот­ного капитала, взаимоотношения с государственными органами, налоговой системой, бюджетами, банками и другими кредитными учреждениями, стра­ховыми компаниями и так далее. В каждом государстве любая государ­ственная система включает финансовую систему. Она состоит из двух под­систем:

— общегосударственные финансы;

— финансы хозяйствующих субъектов.

Формы проявления финансов предприятий:

Отношения с другими хозяйствующими субъектами в процессе формиро­вания и распределения выручки (нематериальные отноше­ния):

— штрафы, пени, неустойки;

— отношения аренды;

— выпуск и реализация ценных бумаг;

— совместная деятельность;

— коммерческое кредитование;

— отношения с работниками по выплате заработной платы. В на­стоящее время целесообразно выделять самостоятельную группу финансовых отношений, которые складываются у предприятия со своими работниками по поводу распределе­ния прибыли: выплаты дивидендов, выплаты за паи в уставном капитале.

Финансовые отношения с собственными структурными подразделе­ниями. Сюда же относятся отношения внутри производственных объединений и от­ношения предприятия со своими дочерними структурами.

Отношения с налоговой службой.

Значительная часть отношений — отношения с банковской системой. Это не просто система расчетов и кредитования, ведь появились новые формы отношений: факторинг, траст, залоги и так далее.

Отношения с различными страховыми компаниями по всем видам стра­хования.

Отношения с органами государственного управления (таможня, Минис­терство внешних отношений, различные бюджеты, внебюджетные фонды и так далее).

Финансы — встречные потоки денежных средств, услуг, различные формы проявления интересов предприятия с одной стороны и движение платежных средств с другой.

Платежные средства:

деньги (наличность) на банковских счетах (расч. и текущ.)

денежные средства в кассе

в виде чеков (чековых книжек, средства фактически находятся на субсчетах)

в виде электронных денег

долги со стороны покупателей (дебиторская задолженность)

кредиты, получаемые предприятием

нормальная кредиторская задолженность (средства, временно вовлеченные в оборот по условиям сложившихся расчетов)

нормальная задолженность по ЗП (от 16 до 20 числа)

векселя (наиболее развитая форма в России до революции)

Финансовые процессы , происходящие на предприятии,- это все поступления денежных средств и все осуществляемые выплаты.

Поступления — это результат хозяйственной деятельности нашего предприятия, т.е. результат продажи товаров, предоставления услуг, следствие различных банковских операций, получение дивидендов.

Выплаты, перечисления — тоже результат хозяйственной деятельности, связанной с закупкой исходных видов сырья и материалов, оплатой сторонних услуг и труда собственных работников.

Если необходимо установить величину платежных средств , которыми располагает предприятие на определенную дату, то она складывается между приходом и расходом платежных средств:

ПС = НПС + ППС — ВПС

Начальные поступившие выплаченные

Финансовая устойчивость предприятия определяется наличием платежных средств. Его финансовое положение зависит от того насколько длительнее промежутки времени ПС > 0.

Не всегда и не у всех предприятий ПС > 0, т.е. поступления средств оказываются меньше, чем выплаты, которые производит данное предприятие , следовательно возникает очередность платежей, штрафы и т.п.

Данный разрыв необходимо закрыть, для чего следует решить вопросы:

Каков размер необходимых для этого ресурсов?

За счет каких источников их можно получить?

Их решение возложено на финансовых менеджеров, обеспечивающих управление финансами предприятия.

Финансовый менеджмент — область производственных отношений, связанная с оптимизацией использования финансовых ресурсов с целью обеспечения максимального дохода собственникам предприятия.

Каждое предприятие выражает отношения собственности, которые предполагают определенную ответственность каждого хозяйствующего субъекта на рынке.

Собственность предприятия — это его имущество. Совокупность имущества определяет не только лицо предприятия на рынке, но и его технические и финансовые возможности. Чем больше собственность, тем больше эти возможности.

Имущество предприятия — совокупность материальных и нематериальных ценностей или средств, которыми владеет предприятие, а именно:

земля

здания

сооружения

производственное оборудование

запасы всякого рода

денежные средства

и др. платежные требования, составляющие оборотные средства предприятия

нематериальные средства :

всякого рода права

управленческие и организационные решения

оценка стоимости имиджа фирмы

Имидж предприятия: возникает при оценке предприятия с целью его продажи, залога и т.п.

Складывается из следующих факторов:

хорошая репутация

удачное местоположение офисов

наличие постоянных клиентов

штат сотрудников старожилов ( ядро фирмы)

здоровая внутрифирменная атмосфера

структура организации и т.п.

Основу имущества предприятия составляет капитал, призванный реализовать те цели, которые ставит перед собой предприятие, начиная собственную деятельность.

Капитал — это стоимость, которая обеспечивает не только процесс производства, но и достижение определенного финансового результата. На рынке предприятие выступает как товаропроизводитель. Для него важно не столько то, что оно производит, сколько финансовый результат. Следовательно, все складывающиеся финансовые и производственные отношения призваны к достижению максимально большего финансового результата.

Товар — продукт для реализации.

3-и формы совокупного капитала:

денежная форма (денежная наличность и платежные средства)

производственная форма — материальные и нематериальные активы, имущество, обеспечивающие технологическую, снабженческо-сбытовую и управленческую деятельность предприятия)

товарная форма — принадлежащие предприятию товары, предназначенные для реализации.

Функции финансов предприятий

Финансы как объективная экономическая категорияФинансы как объективная экономическая категория

Распределительная контрольная

В условиях товарного производства распределение — связующее звено между производством и потреблением. Т.о. с помощью финансов происходит распределение общественного продукта.

На поверхности мы видим:

поступление выручки от реализации и использование ее на возмещение израсходованных средств производства и образование валового дохода.

дальнейшее распределение полученного дохода в ходе формирования бюджетных средств, внебюджетных фондов, формирование фонда оплаты труда, различных фондов и резервов, т.е. того, что обеспечивает жизнедеятельность и развитие предприятия.

Иначе, распределительная функция финансов — это направленная деятельность по распределению и перераспределению денежных доходов.

Контрольная функция (функция отражения) — исторически сложившееся понятие, отражающее финансово-хозяйственные процессы.

В финансах отражаются все процессы, происходящие на предприятии. С помощью данной функции устанавливаются, выявляются и реализуются важнейшие экономические пропорции , обеспечивается контроль на всех стадиях осуществления задач, обеспечивается контроль за величиной финансового результата (в т.ч. по стадиям его достижения). В свою очередь функция контроля позволяет не только выявлять неэффективные действия, но и изыскивать резервы , предупреждать возможные потери и непроизводительные затраты.

Принципы организации финансов.

Любой предприниматель при начале своего дела ставит себе цель — получение прибыли. Взаимодействие на рынке производителя и потребителя — есть отношения между производителем конкретного товара и лицом, имеющим спрос на этот товар.

Первопричиной производства является неудовлетворенный спрос.

Спрос представляет из себя форму проявления потребности в сфере обращения, но для финансистов важен не спрос вообще, а важен платежеспособный спрос. Спрос, обеспеченный денежными средствами, и представляет из себя платежеспособный спрос.

Обмен платежеспособного спроса на товар представляет из себя обмен спроса на деньги.

Для всей системы рыночных отношений характерными являются принципы организации, создающие самовоспроизводящуюся систему, не только обеспечивающие ей устойчивость, но и условия для развития и совершенствования.

Основные принципы организации финансов.

1). Принцип полной самостоятельности. Самостоятельность в использовании собственных и приравненных к ним средств, благодаря чему обеспечивается необходимая маневренность ресурсов, которая в свою очередь позволяет концентрировать финансовые ресурсы на нужных направлениях хозяйственной и других видов деятельности предприятия.

2). Ответственность за результаты хозяйственной деятельности. Финансовый результат на предприятии является качественным показателем деятельности как руководства предприятия, так и всего коллектива предприятия. Ответственность возникает также и по поводу всех тех рисков, которые принимает на себя предприятие в условиях рынка.

3). Финансовое планирование. Финансовое планирование определяет направления движения денежных потоков на ближайшее будущее и на перспективу, предполагает получение и направления использования денежных средств. Благодаря финансовому планированию обеспечивается планирование финансового результата.

4). Этот принцип в качестве обязательного условия предполагает формирование финансовых резервов для любого предприятия. Финансовые резервы обеспечивают устойчивую производственную деятельность в условиях возможных колебаний рыночной конъюнктуры, рисков и т.д. Если предприятие создает в достаточном и необходимом размере финансовые резервы, то это обеспечивает предприятию соответствующий положительный имидж на рынке.

5). Финансовая дисциплина. Предприятие должно своевременно и полно обеспечивать выполнение финансовых обязательств перед партнерами, банковскими институтами, органами власти и разнообразными фондами (бюджетными или внебюджетными), перед своими работниками и т.д.

6). Самоокупаемость предприятия. Предприятие должно обеспечивать покрытие своих расходов за счет результатов своей собственной производственной деятельности, тем самым обеспечивается возобновляемость производства и кругооборот ресурсов предприятия.

7). Деление средств, участвующих в обслуживании оборота предприятия, на собственные и заемные. (Краткосрочные банковкие кредиты — источник заемных средств.)

8). Разграничение основной и инвестиционной деятельности предприятия.

Принципы организации финансовой системы.

1). Одинаковость воздействия внешних факторов на производителей и потребителей товаров.

2). Определенное равновесие финансовых инструментов (т.е. цен, процентных ставок, курсов и комиссий и т.д.)

3). Использование законодательных и нормативных актов для регулирования самостоятельных действий каждого из хозяйствующих субъектов.

4). Конкуренция как условие развития и регулятор экономических процессов. В результате этого преимущество получают наиболее эффективные производства.

6). Самофинансирование предпринимательской деятельности.

Бюджет — сложная экнономическая категория. Как экономическая категория, государственный бюджет представляет собой систему экономических отношений, складывающихся в обществе в процессе формирования, распределения и использования централизованного денежного фонда страны, предназначенного для удовлетворения общественных потребностей. Иными словами ѕ государственный бюджет ѕ это денежные отношения, возникающие у государства с физическими и юридическими лицами в связи с созданием централизованных финансов, а также с распределением и перераспределением национального дохода, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий и учреждений, управления государством, укрепления обороноспособности страны и др.

Финансовые отношения, складывающиеся у государства с предприятиями, организациями, учреждениями и населением называются бюджетными. Специфика этих отношений, как составной части финансовых отношений, выражается в том, что они, во первых, возникают в фазе распределения общественного производства, и, во вторых, направлены на формирование, распределение и использование централизованных финансовых ресурсов.

Бюджетным отношениям присущ объективный характер. Это обусловлено тем, что в руках государства постоянно должна концентрироваться часть национального дохода, необходимая для обеспечения расширенного воспроизводства в масштабах общества, удовлетворения экономических и социально-культурных потребностей граждан, покрытия общественных издержек управления, повышения обороноспособности страны. Бюджетные отношения органически связаны с функционированием государства, но вместе с тем эти отношения являются элементом базиса, а не надстройки.Бюджетные отношения ѕ это часть экономической структуры общества; их функционивраоние предопределяется тем, что для осуществления государством его функций объективно необходима материально-финансовая база. В процессе воспроизводства бюджетные отношеня получают соответствующую им материально-вещественную форму: они овеществляются в бюджетном фонде страны, включающем государственый бюджет, бюджет Автономной Республики Крым и местные бюджеты.

Выступая центральным звеном в общей системе государственного регулирования экономики, бюджет как категория отражает интересы конкретных классов и слоев населения, поскольку на нем лежит печать социальной и экономической политики. В этом смысле бюджетные отношения представляют собой определенную философию и идеологию общественного развития.

Являясь частью финансовых отношений, государственный бюджет как категория характеризуется теми же чертами, которые присущи финансам в целом, но в тоже время имеет свои особенности, отличающие его от других сфер и звеньев финансовых отношений. К числу таких особенностей следует отнести то, что:

1) бюджет является особой экономической формой перераспределительных отношений, связанной с обособлением части национального дохода в руках гшосударства и ее использованием для общественных потребностей;

2) посредством бюджета осуществляется перераспределение национального дохода (национального богатства) между важнейшими сферами общественного производства (промышленностью, сельским хозяйством, транспортом, строительством и т.д.), внутри отраслей народного хозяйства, между сферами общественной деятельности (производственной и непроизводственной сферой экономики), межлу регионами страны и территориями;

3) область бюджетного распределения занимает центральное место в составе государственных финансов, что предопределено ключевым положением бюджета по сравнению с другими звеньями финансовой системы.

Место государственного бюджета в финансовой системе Украины показано на рис. 1 (см. Приложения).

Взгляд на бюджет как экономическую категорию получил свое признание не сразу. Только в последние годы преобладающей стала точка зрения, согласно которой с позиций экономической сущности государственный бюджет может рассматриваться как самостоятельная экономическая категория, а с позиций законодательного установления финансовой базы государства ѕ как его финансовый план.

Бюджетную систему Украины составляют:

Государственный бюджет

Местные бюджеты

входящие основной составной частью финансовых ресурсов государства. Финансовые ресурсы Украины по Закону представлены Государственным бюджетом Украины, местными бюджетами, внебюджетными фондами и др. финансовыми ресурсами, в частности — валютными фондами и др.

В государственном бюджете Украины определены источники формирования доходов и ассигнования на покрытие всех общегосударственных расходов и процентных отчислений от регулирующих источников доходов в местные бюджеты. В состав общегосударственных расходов включаются средства на социальную защиту населения ( в период инфляции); на финансирование мероприятий, связанных с государственным регулированием цен ( государственная дотация на газ и др. энергоносители, медикаменты, строительные материалы и др.); на финансирование социально-культурных учреждений; на государственные капитальные вложения, на народное хозяйство, на финансирование обороны; на содержание правоохранительных органов, таможенных органов, налоговой службы; на содержание законодательной, исполнительной и судебной власти; на внешнеэкономическую деятельность.

Государственный бюджет Украины является общегосударственным централизованным фондом денежных средств, утверждаемый актом высшей юридической силы — Законом.

Законодательное закрепление источников доходов бюджетов и основных направлений средств в бюджетах определено единством бюджетной системы. Закон «О бюджетной системе Украины» устанавливает критерии формирования и использования средств государственного бюджета Украины; конкретные источники формирования доходов государственного бюджета (При изменении источников доходов, введении новых налогов и обязательных платежей, Закон предусматривает в какие бюджеты будут поступать они). Ст.12 этого Закона определяет налоги и платежи, направляемые на формирование местных бюджетов. Ст.6 и 13 Закона предусматривают основные направления в расходной части государственного бюджета и бюджетов местных Советов.

Реальность запланированных доходов и расходов обеспечивается тем, что они базируются на индикативном плане (прогнозе) экономического и социального развития Украины и отдельных местных Советов, на показателях сводных финансовых планов отраслей народного хозяйства, финансовых планов предприятий, учреждений и организаций, кредитных планов Национального банка Украины и др. банков, кассовых планах и др.

Это позволяет точнее рассчитывать возможные поступления налогов и обязательных платежей в доходы бюджета, использовать часть бюджетных средств, помещая их в Национальный банк Украины для последующего кредитования предприятий и организаций на условиях возвратности и возмездности; получать кредит от Национального банка на покрытие дефицита в бюджете Украины.

Важное экономическое значение имеет принцип ежегодности бюджета. Ежегодно закрепляя Законом Государственный бюджет Украины представляется возможность наиболее полно учитывать экономическое состояние страны, наиболее рационально использовать ресурсы на выполнение мероприятий, предусмотренных индикативным планом (прогнозом) экономического и социального развития, избирая приоритетные отрасли и уровень материального обеспечения населения.

В условиях тяжелого экономического кризиса и инфляции денежной системы, невозможно долгосрочное бюджетное планирование. Даже планирование бюджета на год нуждается в периодической корректировке отдельных показателей.

Экономическое значение принципа ежегодности состоит в том, что представляется возможность наиболее полно учитывать эффективность действия экономических нормативов, по которым рассчитываются показатели бюджета, полнее выявлять внутрихозяйственные резервы, делать анализ роста или спада производства и его причины; определять дополнительные доходы или возникающий дефицит в бюджете.

Правовые начала лежат в основе всех стадий бюджетного планирования, соблюдения бюджетной дисциплины по поступлению доходов в бюджет и расходованию средств из бюджета. Это обеспечивается бюджетной классификацией, юридическое значение которой состоит в том, что в ее границах осуществляется компетенция представительных и исполнительных органов всех уровней в области бюджетного финансирования и исполнения.

Финансирование государственных расходов — это плановый, целевой, безвозвратный и безвозмездный отпуск денежных средств, обеспечивающий процесс расширенного воспроизводства, содержание социальной сферы, обороноспособности и управления государством, с соблюдением режима экономии, при постоянном осуществлении контроля.

В составе государственных расходов около двух третей составляют расходы государственного бюджета.

Государство, при выполнении всех своих функций основные затраты покрывает средствами государственного бюджета.

Юридическая природа бюджета состоит в том, что он выступает как государственный плановый акт, принимаемый в установленном законом порядке.

Правовое регулирование бюджетного процесса в Украине осуществляется в соответствие с Конституцией Украины, Законом «О государственном бюджете на 1997 год», Законом Украины «О бюджетной системе Украины» и др.

Законом «О бюджетной системе Украины» установлены порядки составления и исполнения бюджета и составление отчета об его исполнении.

Органы местного и регионального самоуправления наделены правом самостоятельно разрабатывать, утверждать и исполнять свои бюджеты, которые не включаются в другие местные бюджеты и в Государственный бюджет Украины.

Бюджетные дефициты и излишки.

При данной величине дефицита государственного бюджета его стимулирующее воздействие на экономику будет зависеть от методов финансирования дефицита. Аналогично: при данной величине бюджетного излишка его дефляционное влияние зависит от того, как он будет ликвидироваться.

Займы или выпуск новых денег. Существуют два различных способа, которыми федеральное правительство может финансировать дефицит: за счет займов у населения (посредством продажи процентных бумаг, или за счет выпуска новых денег его кредиторам. Воздействие на совокупные расходы будет в каждом случае различно.

Заимствования. Если правительство выходит на денежный рынок и размещает там свои займы, оно вступает в конкуренцию с частными предпринимателями за финансовые средства. Этот дополнительный спрос на средства вызовет рост равновесной процентной ставки, а инвестиционные расхода обратно пропорциональны ставке процента. Следовательно, правительственное заимствование будет иметь тенденцию к повышению уровня ставки процента, и, таким образом, будет выталкивать некоторые расходы частных инвесторов и чувствительные в величине процента потребительские расходы.

Создание денег. Если государственные расходы дефицитного бюджет финансируются за счет выпуска новых денег, выталкивания частных инвестиций можно избежать. Федеральные расходы могут увеличиваться, не оказывая влияния на инвестиции или потребление. Таким образом, создание новых денег является по своему характеру более стимулирующим способом финансирования дефицитных расходов по сравнению с расширением займов.

Погашение долга или бездействующий бюджетный избыток.

Вызванная избыточным спросом инфляция требует фискальных действий со стороны правительства, которые могли бы сформировать бюджетный излишек. Однако антиинфляционный эффект такого излишка зависит от того, как правительство будет использовать его.

Погашение долга. Поскольку федеральное правительство имеет накопленную задолженность, логично, что правительство может использовать дополнительные средства для погашения долга. Эта мера, однако, может несколько снизить антиинфляционное воздействие бюджетного излишка. Выкупая свои долговые обязательства у населения, правительство передает свои избыточные налоговые поступления обратно на денежный рынок, вызывая падение ставки процента и стимулируя, таким образом, инвестиции и потребление.

Изъятие из обращения. С другой стороны, правительство может добиться большего антиинфляционного воздействия своего бюджетного излишка просто за счет изъятия этих избыточных сумм, приостановив любое их последующее использование. Изъятие избытка означает, что правительство изымает покупательную способность некоторых размеров из общего потока доходов и расходов и удерживает ее. Если избыточные налоговые доходы не впрыскиваются (вливаются) вновь в экономику, то отсутствует возможность расходования даже некоторой части бюджетного избытка. То есть уже нет никаких шансов к тому, что эти средства создадут инфляционное воздействие, противодействующее дефляционному влиянию избытка как такового. Можно сделать заключение о том, что полное изъятие бюджетного избытка является более сдерживающей мерой по сравнению с использованием этих средств для погашения государственного долга.