Автор: admin

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

Черкаський державний бізнес-коледж

КОНТРОЛЬНА РОБОТА

з предмета: «РПС»

Виконав: студент

заочного відділення

Перевірив викладач

Горьовий С.В.

Черкаси – 2006

План:

1. Методи дослідження і розвитку продуктивних сил

2. Територіальна організація та розміщення виробництва

3. Придніпровський економічний район

4. Список літератури

1. Методи дослідження і розвитку продуктивних сил

Методом є спосіб досягнення будь-якої мети, вирішення конкретного завдання, методикою – сукупність методів практичного чи теоретичного пізнання дійсності, тому свідоме застосування наукою обґрунтованих методів у складі методології є важливою умовою отримання нових знань про досліджуваний об’єкт.

Економічні методи обґрунтування розміщення продуктивних сил. Вибір методів економічного аналізу залежить від рівня організації і характеру функціонування господарської системи та цілей її дослідження. Завдання аналізу завжди пов’язане з оцінкою стану економічної системи, виявленням причин певного явища та пошуком методів, засобів і ресурсів для поліпшення соціально-економічної ситуації. Для визначення стану або встановлення діагнозу територіальної економічної системи використовують кілька економічних методів.

Системний метод. Один із методів комплексного вивчення економіки як єдиного цілого з позицій системного аналізу. Територіальна економічна система як сукупність продуктивних сил і виробничих відносин є відкритою системою. Системними об’єктами є вхід, вихід, мета, зворотний зв’язок та обмеження.

Вхід економічної системи характеризується сукупністю природних, трудових, виробничих та інформаційних ресурсів. Переробка – перетворення сировини, матеріальних благ та послуг, необхідних для задоволення потреб суспільства. Мета – випливає з вимог законів виробництва і відтворення населення.

Особливості системного підходу до управління і регулювання виробництва полягають у переході від поточного управління процесами до стратегічного і перспективного, від відокремлених, часткових підсистеми до комплексної системи, до підвищення гнучкості й оперативності при освоюванні нових виробів і процесів, від аналізу окремих випадків до системного аналізу варіантів рішень, від підрахунку окремих елементів ефективності до комплексної оцінки всіх факторів. Системний аналіз управління виробництвом дає змогу всебічно оцінювати раціональність нових капітальних вкладень, інновацій, комплексно враховувати фактори розвитку виробництва, вдосконалювати інформаційні потоки та гарантує оптимізацію прийнятих рішень.

Балансовий метод. Метод оброблення й аналізу статистичних даних підприємства, галузі, регіону. Він дає змогу взаємопов’язувати ресурси та їх використання, виявляти пропорції та взаємозв’язки, які утворюються в процесі відтворення. У територіально-економічному аналізі використовують різні баланси, які можна згрупувати:

• баланси, які характеризують ресурси окремих продуктів, розподіл та використання їх у національній економіці (палива, машин тощо); їх складають переважно у натуральних показниках;

• баланси праці – баланс працездатного населення, баланс зайнятості та використання праці зайнятих та ін.;

• баланси, які характеризують утворення грошових ресурсів і використання їх у національній економіці, в окремих галузях чи населенням: баланс державного чи регіонального бюджету, баланс доходів і видатків галузі, баланс доходів і видатків населення та ін.;

• баланс виробництва і розподілу валового внутрішнього прибутку, платіжний баланс, міжгалузевий баланс виробництва та розподілу продуктів.

Нормативний метод. Передбачає врахування нормативів – розрахункових величин затрат живої та уречевленої праці на виробництво одиниці продукції або окремі види робіт і послуг.

Нормативи є вихідними даними для встановлення техніко-економічних норм на підприємствах з огляду сферу застосування вирізняють такі основні групи нормативів:

нормативи використання матеріальних ресурсів;

нормативи продуктивності устаткування;

нормативи затрат праці.

Економіко-математичні методи. Комплекс наукових дисциплін, що сформувався на стику економіки з математикою і кібернетикою: економіко-статистичні методи, моделювання економічних процесів, методи оптимальних рішень тощо.

Економічний аналіз продуктивних сил і їх розміщення не обмежується переліком найбільш загальних методів. Дослідження їх розвитку і розміщення потребує творчого підходу до відбору і застосування методів з урахуванням вимог часу та поставлених цілей і завдань, зокрема у сучасних умовах необхідно використовувати комп’ютерну техніку і комп’ютерні технології.

2. Територіальна організація та розміщення виробництва

Теорія продуктивних сил ґрунтується на основі об’єктивних економічних законів продуктивну силу розуміють як спроможність чинників виробництва створювати продукт протягом певного періоду. Чим менше часу за незмінної чисельності зайнятих і задіяного капіталу втрачено на виробництво одиниці продукту, тим вище продуктивна сила всіх задіяних чинників виробництва.

Основою теорії формування і розміщення продуктивних сил є головне економічне відношення вартості створеного продукту до вартості витрат, які забезпечили його створення. У цьому відношенні відображені всі економічні, політичні та соціальні процеси. При цьому параметрами всіх продуктивних сил виступають:

— вартість праці, тобто чисельність зайнятих і ціна праці одного зайнятого;

— вартість основного капіталу, тобто фізична кількість основного капіталу і ціна одиниці основного капіталу;

— вартість оборотного капіталу, тобто кількість сировини, матеріалів, палива тощо, і ціна одиниці оборотного капіталу.

Сумарна вартість задіяних чинників виробництва визначатиме рівень національних продуктивних сил. Кожен елемент продуктивних сил необхідний для здійснення процесу виробництва. Однак, людський чинник – активний, а основний і оборотний капітал – пасивні. Це і визначає їх роль у процесі виробництва. Проте, головною продуктивною силою є людина. Елементи взаємодіють між собою у формі підприємств і організацій.

До елементів продуктивних сил відносять ц загальні суспільні та природні явища:

— загальні: наукові знання, технології;

— суспільні: внутрішньовиробничий поділ праці, кооперація праці, фінансова, грошова і кредитна системи;

— природні: родючі ґрунти, корисні копалини, природне середовище.

Розміщення продуктивних сил – об’єктивний процес, зумовлений територіальним поділом праці, тобто закріпленням за певною територією виду виробничої діяльності, територіальним розміщення підприємств із відповідними якісними характеристиками елементів продуктивних сил і видом діяльності. Це історичний процес, який відбувається на обнові загального і територіального поділу праці. Теорія формування і розміщення продуктивних сил обґрунтовує закономірності формування якісних і кількісних сил, параметрів елементів продуктивних сил, їх розташування на території, рівня продуктивної сили кожного зокрема і країни загалом.

Дослідження предмета продуктивних сил і їх розміщення є основою формування національної внутрішньої і зовнішньої економічної політики, інвестицій, фінансів тощо.

Продуктивні сили формуються і розміщуються на обнові відповідних об’єктивних економічних законів. Тому основним завданням є оволодіння науковими основами розміщення і територіальної організації продуктивних сил, аналізу структури, динаміки і перспектив розвитку за ринкових відносин для оптимізації територіальної організації.

Економічні закони. До економічних законів належать закон товаровиробництва (проявляється через зростання продуктивної сили чинників виробництва, обсягу виробництва, доданої вартості і зниження затрат виробництва), закон товарообміну (виявляється через співвідношення товарної і грошової маси та обмінні процеси, суттю яких є оборотність грошової маси і привласнення товарів і послуг через їх купівлю), закон соціально-економічної збалансованості ( виявляється через встановлення відповідності виробничих відносин розвиткові продуктивних сил, оптимізацію пропорцій чинників виробництва, попиту і пропозиції і т. д.).

Економічні закони вимагають раціонального розміщення продуктивних сил і ефективного використання живої праці, основних виробничих засобів, оборотних ресурсів; комплексного розміщення продуктивних сил; вирівнювання ступенів економічного і соціального розвитку окремих регіонів.

Дію кожного закону можна перевірити через певні якісні ознаки і кількісні показники критеріїв. Якщо закон існує і діє, то його дія неминуче виявляється через параметри явищ, що виникають при цьому як необхідні.

Закономірності та принципи розміщення продуктивних сил. Для процесів, пов’язаних із розміщенням продуктивних сил, закономірними є такі явища:

— для раціонального розміщення продуктивних сил закономірний ефект розміщення виробництва, тобто створення об’єктів виробництва там, де є відповідне працездатне населення, сировинні ресурси чи попит;

— для територіального поділу праці закономірним є зниження витрат виробництва на одиницю продукції. Гранична межа витрат на одиницю продукції повинна бути меншою, ніж ціна одиниці продукції і повинна забезпечити прибуток;

— забезпечення ефективності всього господарства регіону чи країни;

— для регіональної інтеграції господарства закономірними є спеціалізація виробництва, тобто концентрація певного виду діяльності, чисельності зайнятих, основного капіталу тощо на певній території, і переважаючого випуску однорідної продукції (машинобудування, легкої промисловості та ін.); розвиток виробничої і соціальної інфраструктури, тобто формування територіально-виробничих комплексів, сфери торгівлі, фінансових послуг, сфери освіти, культури тощо. Для територіальної концентрації продуктивних сил закономірними є формування агломерацій, промислових вузлів, промислових районів, технополісів, технопарків і т. д.

Доцільне розміщення продуктивних сил має соціально-економічну значущість, оскільки дає змогу:

— створювати робочі місця і забезпечувати зайнятість;

— виробляти рідкісні товари, послуги та інші цінності;

— забезпечувати цінність вироблених товарів і послуг загалом;

— задовольняти потреби;

— створювати доходи і відрахування у бюджет та ін.

Найважливішими є соціальна спрямованість, усталеність розвитку, національно безпека, планомірність, керованість, ефективність господарства окремих регіонів. Закономірності розміщення продуктивних сил є передумовами раціональної, оптимальної і збалансованої територіальної організації національної економіки.

Принципи, розвиток і розміщення продуктивних сил взаємопов’язані: принципи визначають особливості розміщення продуктивних сил, а рівень їх розвитку вимагає обґрунтування нових принципів або удосконалення діючих. Їх можна класифікувати на такі групи:

— наближення виробництва до джерел сировини, палива, природних умов, ресурсів;

— наближення виробництва і послуг до споживачів;

— розміщення виробництва з урахуванням охорони довкілля, раціонального використання ресурсів і запровадження ресурсозберігаючих технологій.

Чинники розміщення продуктивних сил. Дія чинників має бути узгоджена з вимогами дії економічних законів. Чинники і їх врахування при розміщенні продуктивних сил передбачають:

— мінімальні матеріальні, трудові, фінансові затрати на виробництва одиниці продукції та її сукупності;

— задоволення потреб виробників і населення у потрібній продукції за кількістю і якістю;

— збереження чистоти природного довкілля і соціального середовища.

До чинників розміщення продуктивних сил належать: енергетичний, водний, трудовий, земельний, сировинний, транспортний, ґрунтово-кліматичний. Ці чинники дуже важливі для продуктивного й ефективного функціонування праці та капіталу і мають бути покладені в основу заходів оптимізації розміщення праці та капіталу. Важливою є активізація людського чинника, оскільки від нього залежить продуктивне і ефективне функціонування капіталу на всіх рівнях організації національної економіки.

3. Придніпровський економічний район

Площа – 59,1 тис. кмІ .

Населення – 5929,8 тис. чол.

Склад – Дніпропетровська і Запорізька області.

Придніпров’я займає друге місце в країні за обсягом виробництва промислової продукції і є одним з найбільших індустріальних районів України. Водночас високого рівня розвитку тут досягло сільське господарство, яке чималу частку своєї продукції продає іншим районам.

Провідною галуззю індустріального виробництва Придніпровського району є машинобудування і металообробка. Чорна металургія – на другому місці у його промисловому виробництві. У районі концентрується більш ніж половина всього загальноукраїнського випуску продукції галузі і приблизно стільки зайнятих робітників. Далі йде легка, харчова, хімічна і нафтохімічна промисловість.

Придніпров’я відграє важливу роль у сільськогосподарському виробництві України, концентруючи майже 7 % населення України, район виробляє 10 % валової продукції сільського господарства країни.

Придніпровський економічний район розташований у південно-східній частині України. Межує на півночі з Північно-Східним, на сході – з Донецьким, на півдні – з Причорноморським, на заході – з Центральноукраїнським економічними районами. Південь Запорізької області омивається водами Азовського моря.

Вигідне географічне положення, значні поклади корисних копалин, розташування у степовій фізико-географічній зоні, сприятливі ґрунтово-кліматичні умови, густа транспортна мережа, приморське положення сприяють розвитку господарського комплексу району.

Природні умови і ресурси. Основна частина території району розташована на Придніпровській низовині. Поверхня Дніпропетровської області – хвиляста рівнина, почленована глибокими долинами річок, балками і ярами, Запорізької – слабо розчленована рівнина із західним схилом до долини Дніпра та Азовського моря. Вздовж узбережжя простягаються довгі, вузькі піщані коси, намиті морем.

Клімат помірна-континентальний з жарким посушливим літом та малосніжною зимою, часто бувають відлиги. Середня температура січня – від – 6 °С на півночі до – 4 °С на півдні, липня – відповідна 22 °С і 23 °С. період з температурою 10 °С становить 174 дні. Опадів у середньому 430 мм, переважна їх більшість випадає у весняно-літній період.

Серед зональних типів ґрунтів переважають чорноземи: звичайні, південні та південні солонцюваті (майже повністю розорані), є також каштанові, лучні солонцюваті, дернові, піщані ( переважно вздовж річкових берегів) та інші ґрунти.

Придніпров’я має великі родовища корисних копалин. У надрах Дніпропетровської області є величезні запаси природного газу, рідкісних і кольорових металів, різноманітних будівельних матеріалів.

Уздовж річки Інгулець пластом понад 100 км залягають залізні руди Криворізького басейну. Їх запаси становлять понад 12 млрд. т. Крім Криворізького, у області є й інші перспективні родовища руд, такі як Оріхово-Павлоградська та Чортоницька магнітні аномалії, Жовтинське родовище у П’ятихатському районі. Є родовища титану, рутило-ільменітових руд, цирконію, нікелю, кобальту. На їх основі працює Верхньодніпровський гірничопромисловий комбінат.

Надра області містять майже 8,6 млрд. т. кам’яного вугілля, яке залягає в родовищах Західного Донбасу. Поклади бурого вугілля виявлені в П’ятихатському, Верхньодніпровському, Криворізькому і Синельниківському районах, нафта та природний газ – у Царичанському і Новомосковському.

У Широківському районі знайдено боксити. Є в області каоліни (Просянське родовище), вогнетривкі глини, вапняки (Криворіжжя) і поклади граніту – Бородаївське, Нікопольське, Кудашівське родовища.

Запорізька область також багата на поклади рудних корисних копалин, зокрема руд заліза (Бєлозерський залізорудний район) і марганцю (Великотокмацький марганцеворудний район). Промислове значення мають будівельні матеріали (граніти, каоліни, глини, вапняки тощо). З паливно-енергетичних ресурсів є буре вугілля, природний газ, а також мінеральні води і лікувальні грязі.

Населення в основному – українці. Національна структура населення формувалася історично :у радянські часи дуже швидко зростала кількість російського населення; цей процес триває й досі. За чисельні росіяни займають тут друге місце (28 %). Росіяни переважно оселялися в містах. Живуть також євреї, білоруси, болгари.

Пересічна густота населення – 120 чол./кмІ. Міське населення становить близько 80 %. Для регіону характерний високий рівень урбанізації. Значна частина населення проживає в містах з населенням понад 100 тис чол. Частка трудових ресурсів, зайнятих у промисловості, становить 36,5 %, зростає частка зайнятих у невиробничій сфері.

Промисловість. Промисловий комплекс Придніпров’я поєднує важку індустрію і харчову промисловість. Провідними галузями важкої промисловості, які визначають спеціалізацію Придніпров’я у міжрайонному поділі праці, є залізорудна. Марганцеворудна, чорна металургія, машинобудівна, хімічна. Міжрайонне значення має також харчова і легка промисловість, електроенергетика, промисловість будівельних матеріалів.

Гірничодобувна промисловість представлена залізорудною, марганцеворудною та кам’яновугільною галузями, видобутком різноманітних будівельних матеріалів.

Залізорудна промисловість зосереджена в основному в Криворізькому залізорудному басейні, який за видобутком залізної руди займає провідне місце серед залізорудних басейнів світу.

На криворізькій залізній руді працює вся чорна металургія Донбасу, Придніпров’я, Криворіжжя, частково Приазов’я. крім того, значну кількість криворізької руди експортують до Угорщини, Чехії, Словаччини, Польщі.

Другою важливою галуззю гірничодобувної промисловості Придніпров’я є марганцеворудна, яка зосереджена в районі міст Нікополя. Як і в залізорудній, у цій галузі руду видобувають шахтовим і відкритим способами.

Видобуваються в регіоні також боксити, каолін.

Енергетика району ґрунтується на використанні місцевих гідроенергетичних ресурсів, привізного донецького вугілля, шебелинського газу і місцевого бурого вугілля. Електростанції Придніпров’я належать до Південної енергосистеми. ПЕК представлений перш за все каскадом гідроелектростанцій за течією Дніпра (Дніпрогес. Кременчуцька, Дніпродзержинська ГЕС). Найбільші теплоелектростанції – Придніпровська, Дніпродзержинська і криворізька ДРЕС.

Чорна металургія – провідна галузь промислового комплексу Придніпров’я. металургія повного циклу представлена тут заводами «Криворіжсталь», «Запоріжсталь», ім. Комінтерну (Дніпропетровськ) та ін. крім заводів повного циклу, в районі працюють і переробні металургійні завади, в Дніпропетровську – завод ім. К. Лібкнехта та трубопрокатний завод, Нікополі (трубопрокатний), Запоріжжі «Дніпроспецсталь». До комплексу підприємств чорної металургії Придніпров’я належать також заводи феросплавів у Запоріжжі Нікополі.

Кольорова металургія має алюмінієвий завод ім. Кірова Запоріжжі. Завод працює на привізних бокситах і нефелінах та дешевій електроенергії Дніпрогесу.

Значна частка в структурі промисловості – машинобудування металообробка. Машинобудівні підприємства Придніпров’я спеціалізуються на виробництві металургійного та гірничого устаткування, металоконструкцій, верстатобудуванні, транспортному машинобудуванні, виробництві сільськогосподарських машин, підйомно-транспортних машин. Розвинені також електротехнічне машинобудування, виробництво радіоапаратури, устаткування та машин для легкої і харчової промисловості, у Запоріжжі є підприємства інструментальної та абразивної промисловості. Найбільшими машинобудівними центрами Придніпров’я є Дніпропетровськ, Дніпродзержинськ, Кривий Ріг, Нікополь.

Придніпров’я має сприятливі умови для розвитку хімічної промисловості. Тут набуває широкого розвитку коксохімічна та азотнотукова промисловість. Надалі хімічна промисловість Придніпров’я спеціалізуватиметься на виробництві пластмас і смол, мінеральних добрив, автошин та лакофарбової продукції. У Дніпропетровську розвинено виробництво лаків і фарб, також працює найбільший ш Європі шинний завод. у Кривому Розі – завод сурикових фарб.

У промисловому комплексі важливе місце посідає виробництво будівельних матеріалів. Територія Придніпров’я багата на поклади різноманітної будівельної сировини – пісків, глин, гранітів, каолінів. Крім того, для виготовлення залізобетону, шлакоблоків, цементу використовуються відходи металургійного виробництва. Найбільші центри виробництва будівельних матеріалів – Запоріжжя, Дніпропетровськ, Дніпродзержинськ, Кривий Ріг, Нікополь , Павлоград.

Досить розвинена в цьому районі деревообробна промисловість, яка працює на сплавному лісі, що надходить Дніпром з північних районів України та Білорусі.

Харчова промисловість за вартістю виробленої продукції посідає третє місце після машинобудування і металургії. Працюють численні підприємства різноманітних галузей харчової промисловості (переважно на місцевій сировині). Найбільш провиненими є борошномельно-круп’яна й олійна промисловість. Значну кількість продукції дають цукрова, маслоробна, м’ясна, кондитерська та деякі інші. Підприємства харчової промисловості розташовані в Запоріжжі, Мелітополі, Бердянську, та в багатьох містах. Вони виробляють цукор, м’ясні й молочні продукти, рослинні і тваринне масло, борошно тощо.

Легка промисловість розвинена менше. Вона представлена підприємствами швейної промисловості, шкіряна-взуттєвої, меблевої. Її розвиток є одним з важливих завдань комплексного розвитку господарства Придніпров’я.

Сільське господарство. Придніпров’я нині займає значне місце в сільськогосподарському виробництві України.

Рослинництво є провідною галуззю сільськогосподарського виробництва Придніпров’я. воно дає понад половину валової продукції сільського господарства, забезпечуючи розвиток тваринництва.

Використання землі дуже інтенсивне. Під посівами сільськогосподарських культур зайнято 3,61 млн. га. Розораність території досягає 70 %. Нині понад 47 % посівної площі припадає на зернові культури. Озима пшениця в умовах Придніпров’я дає добрі стійкі врожаї. Значні площі відведено під посіви кукурудзи на зерно. Третє місце серед зернових займає ярий ячмінь. Вирощують також просо та гречку. Різко зменшилися площі під вівсом, житом і ярою пшеницею.

Зросли посіви технічних культур, серед яких основне значення мають соняшник та цукрові буряки. Поширені посіви коноплі, льону кудряву, рицини. Певного розвитку набуло вирощування овочевих культур і картоплі. Однак їх виробництво не задовольняє потреб району. Посіви баштанних культур найбільш поширені на півдні району, добре розвинені тут садівництво і виноградарство.

У структурі тваринництва за поголів’ям та валовою продукцією перше місце посідає велика рогата худоба, далі – свинарство, вівчарство. Крім того, розвинені кролівництво, птахівництво, рибництво, шовківництво.

Транспортна система. У Придніпров’ї розвинені такі види транспорту: залізничний . водний, автомобільний, авіаційний, трубопровідний. Через Придніпров’я проходять шляхи, що з’єднують Криворізький басейн з Донбасом і центральними районами європейської частини СНД, з портами Чорного та Азовського моря.

Провідну роль відіграє залізничний транспорт. Через цей район проходять Московсько-Кримська, Криворізько-Донецька магістралі, які зв’язують регіон з іншими районами країни. Найбільші залізничні вузли району: Волинський ,Нижньодніпровський , Апостолове, П’ятихатки, Синельникове, Запоріжжя, Знам’янка, Помічна.

У розвитку водного транспорту велика роль Дніпра, особливо після спорудження Дніпрогесу. Найважливішими річковими портами є Запоріжжя і пристані – Дніпропетровськ, Дніпродзержинськ, Нікополь.

На узбережжі Азовського моря розташований великий морський порт Бердянськ, який посідає значне місце в загальному вантажообороті країни. Від нього курсують судна в напрямі Маріуполя, Таганрогу, Ростова-на-Дону та міст Кримсько-Кавказького узбережжя.

Великою є частка автомобільного транспорту у внутрішньо — і міжрайонних перевезеннях. Придніпров’я має розвинену мережу нерейкових шляхів. Довжина шляхів з твердим покриттям становить 6,1 тис. км. Серед них виділяються дуже важливі автомагістралі Москва – Сімферополь, Запоріжжя – Новомосковськ та ін.

Авіатранспорт зв’язує найбільші міста Придніпров’я з багатьма центрами країни.

Проблеми і перспективи розвитку. До найбільш важливих напрямів перспективного розвитку господарства Придніпровського економічного району належить ПЕК, основою якого є кам’яне вугілля Донбасу. Основним завданням зниження напруги паливно-енергетичного балансу є обмеження нарощування потужності енергоємних виробництв, розвиток атомної енергетики, теплоенергетики. Перспективним є використання бурого вугілля Дніпровського буровугільного басейну.

Основними напрямами розвитку металургійного комплексу є перепрофілювання деяких металургійних комбінатів на випуск електросталі, вдосконалення технологій, залучення залізорудних баз у Приазов’ї, підвищення якості виплавленої сталі.

Проблемами для Придніпров’я є: технічне переоснащення виробництва, охорона навколишнього середовища, висока концентрація потужних металургійних та інших виробництв, розташованих біля Дніпра, що загострює проблему охорони водних ресурсів.

Гострота проблеми посилюється тим, що поблизу розташовані великі міста-забруднювачі – Дніпродзержинськ, Кривий Ріг, Верхньодніпровськ. Екологічна ситуація в Дніпропетровську і особливо в Дніпродзержинську належить до найгостріших у світі.

На менш важливою є проблема різкого скорочення використання родючих земель з несільськогосподарською метою. Основні напрями розв’язання проблем – впровадження безвідходних технологій на виробництві, розробка і здійснення науково обґрунтованих заходів щодо використання відходів виробництва, рекультивація земель.

Остаточно не розв’язана проблема раціонального використання зрошених земель і гідротехнічних меліоративних споруд.

Необхідним є розвиток легкої, харчової промисловості, а також невиробничої сфери.

Велике значення має санаторно-курортне господарство Придніпров’я. Суттєве для району більш повне і раціональне використання місцевих рекреаційних ресурсів – на узбережжі Азовського моря, біля Дніпра з його притоками, поблизу лісових масивів, біля джерел лікувальних вод і грязей.

Список літератури:

Дорогунцов С.І., Пітюренко Ю.І., Олійник Я.Б. та ін. Розміщення продуктивних сил. – К.: КНЕУ, 2000. – 364 с.

Заблоцький В.Ф. Розміщення продуктивних сил України. – К.: Академвидав, 2002. – 368 с.

Курочкін Г.С. Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка: Навч. посіб. – К.: НАУ, 2004. – 273 с.

Розміщення продуктивних сил України. / За ред. Є.П. Качана. – К.: Вища шк., 1998. – 375 с.

Розміщення продуктивних сил України. / За ред. Ковалевського. – К.: Вища шк., 1998. – 546 с.

Стеченко Д.М. Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка: Навч. посіб. = К.: Знання, 1998. – 546 с.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

Д О К Л А Д

по государственному регулированию экономики на тему:

“ПЛАН МАРШАЛЛА”

Выполнил: ст. Н.Э. III-2

Шавердов Д.Б.

Проверил:

МОСКВА

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

“ПЛАН МАРШАЛЛА” Взгляд из сегодняшней России

Либерализация торговли между слабыми экономиками при координации инвестиций

Организация и характер поставок

Успехи экономической политики

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Нынешнее состояние российской экономической системы часто сравнивают с кризисной ситуацией в Западной Европе после окончания II мировой войны. Отсюда и интерес к послевоенному экономическому возрождению западноевропейских стран, достигнутому в сотрудничестве с США, воплощенном в известном “плане Маршалла”.

Надо сразу же заметить, что под влиянием современных теоретических пристрастий опыт этого сотрудничества нередко воспринимается у нас односторонне. Не привлекает необходимого внимания все то, что не вписывается в концепцию первенства финансовой стабилизации в оздоровлении хозяйства и позволяет усомниться в оправданности отказа государства от избирательных действий на микроуровне экономики. Такой подход к определению ориентира реформ подвергается справедливой критике. По всем соображениям необходимость более разностороннего изучения экономических преобразований в послевоенной Европе представляется несомненной.

На фоне пробуксовки экономического сотрудничества в рамках СНГ, осязаемого размежевания хозяйственного производства в самой России, весьма актуально обращение к интеграционной составляющей западноевропейского экономического возрождения.

“ПЛАН МАРШАЛЛА” Взгляд из сегодняшней России

Послевоенный опыт Западной Европы заслуживает внимания как с позиций восстановления хозяйства, оздоровления финансов и денег, налаживания экономического сотрудничества стран, так и с точки зрения стратегии промышленного развития, обеспечивающего создание материальных предпосылок для мощного технологического прогресса в различных сферах производства.

1947 год. Угроза паралича западноевропейской экономики. Как и отечественное хозяйство сегодня, послевоенная западноевропейская экономика характеризовалась милитаризованной системой производства, эрозией управляемости, разрывом многолетних связей в промышленности, финансах, торговле. Требовались значительные капитальные вложения в оборудование, не хватало самых необходимых продуктов. Темпы инфляции, неустойчивость европейских валют были столь высоки, что подрывалась заинтересованность сельского хозяйства в обмене своих продуктов на деньги.

Оценивая положение в экономике западноевропейских стран, специально созданная при Президенте США комиссия по анализу помощи европейским государствам отмечала в своем докладе, что:

Объем производства в этих странах значительно ниже довоенного с критическим уровнем добычи угля,

Европа потеряла крупный источник иностранной валюты в форме платежей за услуги,

Потребность в импорте очень высока,

Произошел сильный сдвиг в соотношении цен между промышленностью и сельским хозяйством в пользу последнего,

Наблюдалось разрушение единой системы торговли в этих странах, как внутренней, так и внешней.

К 1947 году сложилось положение, при котором само сохранение достигнутых объемов производства продукции оказалось под вопросом. Жизнеспособность западноевропейской экономики во многом поддерживалась импортом из Северной Америки. Страны Западной Европы за счет их собственного производства могли обеспечить свое потребление зерна, хлопка, алюминия, меди только на 40%, свинца и цинка – на 30%, сала и масла – на 15%. Уменьшение импорта этих товаров из США могло привести к голоду.

Сразу после войны импорт стран Западной Европы обеспечивался предоставлением субсидий и займов со стороны США и Канады, использованием золотых и долларовых резервов и др. К 1947 году поток финансовых поступлений из этих источников истощился. Из-за недостатка платежных средств западноевропейские страны оказались перед перспективой сокращения импорта продовольственных и ключевых сырьевых ресурсов. Без помощи США ввоз в государства Западной Европы сократился бы наполовину, а долларовый импорт – на 4/5, что означало бы для этих государств экономический паралич.

Его наступление не отвечало бы и собственным интересам США. Но не соответствовал ни американским, ни западноевропейским интересам и курс на закрепление за США роли действующего на благотворительных началах поставщика и самых разнообразных товаров первой необходимости. Требовался такой сценарий сотрудничества, который бы:

а) обеспечивал большую самоокупаемость экономического возрождения Европы,

б) вписывался в начавшееся в конце 40-х гг. очередное обновление технологической базы американской экономики,

в) повышал отдачу от американской помощи.

Конструктивная реализация этого сценария и воплотилась в “плане Маршалла”. Представляется оправданным заметить, что структурные сдвиги, охватившие в настоящее время индустриально развитые страны, низкая платежеспособность бывших советских республик выдвигают подобные осуществленным с помощью “плана Маршалла” задачи перед стратегией международного экономического сотрудничества, направленного на поддержку восточноевропейских реформ.

Либерализация торговли между слабыми экономиками при координации инвестиций. Говоря о “плане Маршалла”, многие сводят его к “продовольственной интервенции” и соотносят ее с гуманитарной помощью, оказываемой западными странами независимым государствам не территории бывшего СССР. Значение такой интервенции действительно было велико: на поставки продовольствия в рамках “плана Маршалла” отводилось 70% всей помощи. Однако, как сообщалось в “Докладе президентского комитета по иностранной помощи” — это необходимое, но недостаточное условие. Целью европейских стран является достижение самостоятельности. Поэтому речь идет не только об оборотном капитале, но о необходимости произвести реновацию европейских заводов и сельского хозяйства. План помощи Европе рассматривался как своего рода переливание крови, которое подпитало бы слабые европейские экономики и дало бы им силу работать над собственным возрождением. И США, и их европейские партнеры понимали, что без крепкой производственной базы шансы на преодоление трудностей и в их числе инфляции, невелики.

В соответствии с “планом Маршалла” европейские его участники должны были:

предпринять меры по облегчению обмена товарами и услугами между собой, ускорить развитие внутриевропейской торговли,

через межстрановую кооперацию в их рамках обеспечит активизацию наиболее эффективных производственных мощностей для достижения наискорейшего роста выпуска продукции,

предпринять финансовые и другие меры по укреплению своих валют, восстановлению доверия к ним,

придать европейской кооперации организационное обеспечение. Как известно, формой такого обеспечения стала ОЕЭС – Организация европейского экономического сотрудничества, объединившая 16 государств.

Вместе с тем, налицо был ряд серьезных трудностей, снижалась эффективность координации инвестиционных планов. В этом ряду – получение правительствами достоверной информации, особенно от частных секторов, неопределенность будущих соотношений цен и затрат, способная подорвать любые планы инвестиций. Особые сложности возникали при установлении наилучшего размещения новых мощностей по странам ОЕЭС.

Тем не менее, несмотря на затрудняющие обстоятельства, был достигнут значительный прогресс как в получении соответствующей информации, так и в анализе инвестиционных планов. С другой стороны, по отношению к производству некоторых товаров и материалов отмечалась необходимость дальнейшей проработки вопроса во избежание переинвестирования. Небезуспешные попытки по координации инвестиций предпринимались и в других отраслях.

Накопленный опыт привел к выработке согласованного подхода к решению проблем и в отдельных отраслях. Допускалась остановка выполнения новых проектов до принятия решений по ним в ходе координации. И наоборот, решения Совета ОЕЭС о желательных инвестициях рассматривались как обязывающие страны-участницы использовать все возможности для осуществления таких инвестиций.

В качестве приоритетных для вложения каптала рассматривались отрасли, развитие которых уменьшало экономическую зависимость Европы от США. Выделялись отрасли “долларосберегающие” и “доллароприбыльные”, т.е. импортозамещающие и экспортные. По мере сокращения американской помощи приходилось искать иные источники удовлетворения потребностей. Одно из направлений поиска – возможность импорта по более низким ценам, чем из Северной Америки. Снижению долларовых расходов Европы способствовало и стимулирование ее сельского хозяйства.

Организация и характер поставок. Свою знаменитую речь Маршалл произнес 5 июня 1947 года, а уже 12 июня в Париже собрались представители 16 стран Западной Европы. Они обсудили размеры конкретной помощи, необходимой для каждой из них. В ответ на готовность принять ее в США был создан Правительственный комитет по изучению состояния экономики страны и ее возможностей оказать такую помощь. Было признано необходимым установить приоритеты и ограничения на количество экспортируемых из США дефицитных ресурсов.

Важным аспектом реализации “плана Маршалла” стал вопрос об источниках финансирования отдельных элементов программы. Его решение увязывалось с характером и видом поставок.

Поставки первого вида охватывали предметы важнейшей жизненной необходимости — те, что требовались для предотвращения голода. Каждую весну выделялись ассигнования на продукты питания, топливо, одежду. Год от года по мере роста собственных ресурсов европейских стран эти ассигнования сокращались. Поскольку помощь такого рода не самоокупается, а большинство стран Западной Европы было не в состоянии оплатить в долларах соответствующие поставки, основная часть последних шла в виде дотаций, а не займов. Местная валюта, вырученная от продажи этих продуктов, должна была быть использована правительством европейской страны для уменьшения дефицита государственного бюджета, а следовательно, и темпов инфляции; для наращивания таких дефицитных ресурсов как сталь, цемент, уголь, шахтное оборудование, нефтепродукты, энергетическое оборудование, транспортные средства. Тем самым оказывалось противодействие инфляции издержек в конкретном секторе экономики

Второй вид поставок – промышленное оборудование. Здесь в финансировании преобладали займы Международного банка.

Третий вид поставок – сырье, сельскохозяйственные машины, промышленные товары, запасные части и пр. Эти поставки финансировались под гарантии американского правительства через Экспортно-импортный Банк США, создавший для этих целей специальное отделение.

Успехи экономической политики. Об изменении ситуации в Западной Европе в ходе реализации “плана Маршалла” свидетельствует то, что ежегодная помощь в 4-5 млрд.$ позволила за 3 года увеличить выпуск продукции на 20 млрд.$. Высокая результативность этого плана во многом объясняется тем, что он был ориентирован на “расшивку узких мест” в снабжении западноевропейского производства, на избирательном импорте сырья и материалов.

Меры по перестройке хозяйственных отношений, в том числе внешнеэкономических, по финансовой стабилизации сочетались с усилиями по сохранению европейского экономического потенциала, повышению эффективности его использования. Только этот потенциал мог служить источником самообеспечения Европы ресурсами для создания альтернативных каналов снабжения европейской промышленности сырьем, для развития импортозамещающих и экспортных производств. Тем самым расширились возможности для импорта из США уже не столько сырья, сколько новых технологий.

В такой политике избирательного импорта, активизации использования наиболее эффективных из имеющихся производственных мощностей нуждается в настоящее время Восточная Европа. Укрепление производств, сдерживающих импорт потребительских и сырьевых продуктов может послужить ей средством высвобождения ресурсов для замены крайне изношенных и устаревших фондов.

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

В стратегии подъема западноевропейской экономики не последнее место отводилось восстановлению и обновлению основных производственных фондов. Была намечена весьма интенсивная программа развития основного капитала. На 1948-1951 гг. планировалось израсходовать от 2 до 3 млрд.$ на восстановление и развитие заводов по производству железа и стали, 3-5 млрд.$ — на машины и оборудование для шахт, 3-4 млрд. $ — на сельскохозяйственные машины.

Предпринятые в конце 40-х – начале 50-х гг. инвестиции существенно повысили конкурентоспособность европейского экспорта не внешних рынках.

Существенным фактором экономических достижений Западной Европы явилось эффективное распределение усилий между развитием традиционных и новейших технологий.

Применительно к экономической ситуации в России опыт осуществления “плана Маршалла” говорит о необходимости действий по следующим направлениям:

Повышение загрузки наиболее эффективных производственных мощностей через облегчение обмена товарами и услугами внутри России.

Наращивание инвестиционного потенциала страны.

Эффективное распределение ресурсов между традиционными и новейшими отраслями.

Л И Т Е Р А Т У Р А

1. В. Дементьев, Е. Олевская План Маршалла. Взгляд из сегодняшней России// статья, Российский экономический журнал, 1993, №8

смотреть на рефераты похожие на «Безработица и рынок труда»

Введение

Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд — свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

Возрастание роли человеческого фактора в производстве подтверждено результатами экономических исследований ведущих американских ученых.
Начиная с 1929 года главным производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.

В новых, более эффективных организационных условиях происходит соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно- производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.

Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического технологического и организационного обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.
Источником роста производительности труда и национального дохода США в триаде «труд—земля—капитал» является первый фактор, охватывающий совокупность образовательных, квалификационных, демографических и культурных характеристик рабочей силы.

Вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания фирмы в условиях рыночной экономики. Не случайно прямые затраты частного бизнеса в США на все виды обучения возросли уже к началу 80-х годов до 30 млрд. долл., а полные частные и государственные затраты с учетом выплат компенсаций за время обучения достигли 100 млрд. долл.

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов.
Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.

Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно-управленческого персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50 % занятых в народном хозяйстве.

Понятие рынка труда

Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.

На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т. д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально- квалификационной, демографической), т. е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы
(нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные учреждения — биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей силы. Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Например, для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать конкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей работника к труду.

Испытывая потребность к постоянному воспроизводству, причем каждый раз на новом, более высоком уровне, носитель рабочей силы ищет только такого работодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных условиях. Поэтому в спросе на рабочую силу также должна быть конкуренция.
При таких условиях будет происходить социальное и экономическое развитие общества, основанное на рыночной активности работников, предлагающих свою рабочую силу, с одной стороны, и нанимателей — с другой.

Механизм функционирования рынка труда и теоретические подходы к его анализу

Неоклассический подход

В западных экономических теориях рынок труда — это рынок, где реализуется лишь один из прочих ресурсов. Здесь можно выделить четыре основных концептуальных подхода к анализа функционирования современного рынка труда. В основе первой концепции лежат постулаты классической политэкономии. Ее придерживаются в основном неоклассики (П. Самуэльсон). М.
Фелдстайн, Р. Холл), а в 80-х гг. ее поддерживали также сторонники концепции экономики предложения (Д. ГилдерЯ А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, т. е. основным рыночным регулятором служит цена — в данном случае рабочей силы (заработная плата). Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддерживается их равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию
(в человеческий капитал) — это аналоги инвестиций в машины и оборудование.
Согласно маргинальной концепции индивид «инвестирует в квалификацию» до тех пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения. Из неоклассической концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие.

Поскольку всерьез говорить об изменении заработной платы в точном соответствии с колебаниями спроса и предложения, тем более об отсутствии безработицы, не приходится, сторонники этой концепции ссылаются на некие несовершенства рынка, которые и приводят к несоответствию их теорий с жизнью. К ним относят влияние профсоюзов, установление государством минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации и т. п.

Выдвигается также тезис о якобы добровольном характере безработицы.
Однако если безработица носит добровольный характер, то почему она колеблется в зависимости от фазы экономического цикла? Выдвигается и тезис о «поиске» рабочего места как явлении, вызывающем нестабильность рынка.
Суть его заключается в том, что наемные работники очень разборчивы и стремятся к максимально выгодной работе. Однако и в этом случае не ясно, почему таких работников бывает то 4—5%, то все 15%? Но главный вопрос, на который не могут ответить сторонники неоклассического подхода,— почему все наемные работники в случае превышения их предложения над спросом не предлагают свою рабочую силу по более низкой цене?

Кейнсианский подход

Иного подхода к объяснению функционирования рынка труда придерживаются кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Кейнсианская модель (Дж. М. Кейнс, позже Р. Гордон и др.), в частности, исходит из того, что цена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована и практически не изменяется (особенно в сторону уменьшения).
Этот элемент модели никак не доказывается, он берется как безусловный факт.
Поскольку же цена (заработная плата) по данной концепции не является регулятором рынка, он (регулятор) должен быть привнесен извне. Его роль отводится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать данное неравновесие. Так, снижая налоги, государство стимулирует рост спроса и потребления. Это, в свою очередь, приводит к росту производства и занятости. Таким образом, спрос на рабочую силу по этой модели регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, иначе — объемом производства.

Монетаристская модель

Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов (прежде всего, М. Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и, более того, из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения. Монетаристами вводится понятие некоего естественного уровня безработицы, отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего цены на нем негибкими, препятствующими нормальному его функционированию, усугубляющими его неравновесие и, стало быть, безработицу.

По мнению представителей данной школы, для, например, американского рынка труда такими негативными факторами, усиливающими рыночное неравновесие, являются установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики. Речь, в частности, идет о необходимости использовать такие рычаги, как учетная ставка Центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах Центрального банка, что позволит, в частности, стимулировать инвестиционную и деловую активность и таким образом увеличить занятость в стране.
Институционалисты на рынке труда

Еще один распространенный теоретический подход к механизму функционирования рынка труда представлен школой институционалистов (Дж.
Данлоп, Л. Ульман и др.). Основное внимание в ней уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.

Марксизм об особенностях рынка труда

В марксистской экономической теории рынок труда определяется как рынок особого рода. Его отличает от других рынков разница товара «рабочая сила» и физического капитала. Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом.

Это кардинально отличает рабочую силу от всех прочих ресурсов, обеспечивает ее ключевое значение в общественном производстве. Кроме того, марксисты полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.

Ни один из перечисленных выше подходов не дает полной и адекватной картины механизма функционирования рынка рабочей силы, хотя они и отражают отдельные его элементы.

Специфика рынка труда.

Представляется, что рассматриваемые концепции, дополняя друг друга, дают общую картину функционирования рынка труда. Полагают, в частности, что квалификация работника всегда приобретается до прихода его на рынок труда, а это далеко не всегда верно, так как во многих случаях работник получает квалификацию уже на производстве, т. е. после приема на работу. Это значит, что оценить на рынке его потенциал достаточно сложно.

Другой постулат гласит, что производительность труда человека заранее известна. Но и это не так, поскольку существует множество методов мотивации, способных поднять производительность труда. Очевидно также, что не только заработная плата служит для работника достаточной оценкой его труда и отражением степени его удовлетворенности своим положением на производстве и на рынке труда. Это также ставит под сомнение упрощенный рыночно-ценовой подход к человеку. Весьма нелегко оценить потенциал человека на рынке труда еще и потому, что в процессе труда основной вклад в производство в большинстве случаев достигается путем не индивидуальных, а коллективных усилий.

Таким образом, рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой спецефический рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы — заработной плате.

В реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказывает влияние целый ряд факторов. Так, предложение рабочей силы определяется, в первую очередь, факторами демографическими — уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой.
В США, например, среднегодовые темпы прироста населения в период 1950—1990 гг. сократились с 1,8 до 1%. Это заметно повлияло на динамику предложения на рынке труда.

В России среднегодовые темпы прироста численности населения также резко сократились с уровня примерно 1% в 70—80-е гг. до минусовых значений в 90-е гг. Со стороны спроса главным фактором, оказывающим влияние на динамику занятости, является состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла. Помимо этого серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс.

Особенности российского рынка труда

Еще совсем недавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась в качестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень сопряженной с полит-экономическими представлениями, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Но несомненно и то, что существовавший (да во многом существующий и поныне) рынок труда был в нашей стране своего рода квазирынком, порождением административной экономики, отягощенным многочисленными диспропорциями.

Главное, что отличает наш рынок труда от реального, это наличие административных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее быгодных условиях для большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.

Рынок труда в России несбалансирован. Большинство регионов страны за
90-е гг. стали трудоизбыточньми. Так, в целом ряде областей и республик
России в 1995,г. предложение рабочей силы в десятки, а то и в сотни раз превышало спрос на нее (в Ивановской области — в 158, в Республике Тува — в
143, а в Архангельской и Тамбовской областях, республиках Удмуртия,
Бурятия, Калмыкия, Дагестан — в 42—47 раз). В то же время в районах
Крайнего Севера все еще ощущается нехватка рабочей силы, особенно квалифицированной. Существует также неудовлетворенный спрос на отдельные категории специалистов (юристов, банковских работников, бухгалтеров, программистов) при растущей безработице в большинстве профессиональных категорий рабочей силы.

Несмотря на все эти трудности, можно надеяться, что с нынешним квазирынком достаточно скоро будет покончено. В 1995 г. на долю негосударственного сектора экономики уже приходился 61% общей численности занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться к оптимизации состава и численности работников; в свою очередь, работники получат возможность поиска работы на наиболее выгодных условиях. Все это, однако, может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды на основе приватизации, при отмене регистрации, препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму.

Безработица и ее измерение

Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

— не имели работы (доходного занятия);

— занимались поисками работы, т. е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия
(работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

— были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости.

Сущность безработицы

Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

Существует несколько концепций, трактующих феномен безработицы. В марксистской теории ее обычно связывают с процессом накопления капитала, при котором потребность в живом труде (переменном капитале) растет медленнее, чем в машинах и оборудовании (постоянном капитале). В западной экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, отражающий структурные диспропорции на рынке труда (между структурой спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям). К естественной безработице относят также так называемую фрикционную безработицу, связанную главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу.

Под структурной безработицей понимается безработица, вызванная несоответствием структуры спроса и предложения рабочей силы. Циклическая безработица отражает состояние экономической конъюнктуры в стране и превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в этой связи.

Понятие естественной безработицы

В России, по данным Госкомстата, общая численность безработных (в соответствии с методологией Международной организации труда) составила в апреле 1996 г. 6,5 млн чел., т.е. около 9% рабочей силы. Из них статус официально зарегистрированных безработных имели 2,5 млн чел.

Представляется, что официальные данные не отражают истинного положения в сфере занятости в России. В частности, статистика не учитывает в составе безработных лиц, отправленных в неоплачиваемые отпуска, переведенных на график неполной рабочей недели (а таковых в начале 1996 г. насчитывалось несколько миллионов человек). Весьма несовершенны и методы учета лиц, нуждающихся в трудоустройстве.

В России сегодня преобладает «синеворотничковая» безработица. Большая часть безработных (63%) — рабочие, 20,5% — специалисты, в том числе 10,5% — с высшим образованием.

В то же время масштабы безработицы в стране не следует преувеличивать. Необходимо иметь в виду существование значительной
«теневой» занятости, не учитываемой официальной статистикой. Сюда относятся, в частности, так называемые челноки, осуществляющие экспортно- импортные операции (по оценкам, несколько сотен тысяч человек); люди, занятые внутренней неорганизованной мелкорозничной торговлей; сотрудники незарегистрированных охранных структур; лица, вовлеченные в нелегальный бизнес (проституция, порнография, наркотики и т.п.), и криминальные структуры. Кроме того, существует немало видов деятельности
(консультативные услуги, репетиторство, ремонт жилья и автомобилей, строительство у|дач и садовых домиков и т. п.), которая нередко осуществляется без какой-либо регистрации и масштабы которой весьма ве-
|лики. Все это вместе взятое может обеспечить регулярную и нерегулярную занятость многих сотен тысяч человек и таким образом скорректировать существующие оценки безработицы.

Чрезмерная обеспокоенность по поводу грядущего роста безработицы вряд ли оправданна. В России существуют огромные возможности для занятости.
Развитие частного предпринимательства, малого бизнеса, сферы услуг, фермерства, всей рыночной инфраструктуры является хорошей основой для роста занятости в экономике.

Формы безработицы

Все формы безработицы можно объединить в две группы – естественная безработица и вынужденная. К естественной безработице относятся те формы, которые неустранимы и сопутствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы, к вынужденной – формы, существующие помимо естественной и повышающие общий уровень безработицы.

Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости околебаний спроса и обусловленных им потребностей производства.

Заключение

Итак, на рынке труда начало экономического подъема сопровождается появлением большого количества новых экономически эффективных рабочих мест, преимущественно в производственном секторе.

Во-вторых, имеется избыток дешевой и высокопроизводительной рабочей силы, то есть высок уровень безработицы.

Наконец, рабочая сила должна быть достаточно мобильной.

Ничего этого на отечественном рынке труда нет. Платежеспособный спрос со стороны работодателей есть в основном в финансовом секторе и сфере услуг. Уровень безработицы в России такой, как в благополучной
Швеции, а потенциально свободная рабочая сила привязана к своим экономически неэффективным рабочим местам подачками государства и невозможностью свободной миграции по стране.

Конечно, экономический подъем нельзя смоделировать в кабинетах. Но есть вещи очевидные. Совершенно необходимо создать преобладание предложения труда над спросом. Подъем уровня безработицы неизбежен —- нерентабельные предприятия не имеют права на жизнь. Государству по силам снизить доходность «спекулятивного» сектора экономики, что автоматически снизит там уровень заработной платы. Одновременно нужно обеспечить достаточный уровень мобильности и большое количество экономически эффективных рабочих мест
(прежде всего в реальном секторе). Последнее, пожалуй, самое трудное. Наше государство на это не способно — оно как раз самый неэффективный в экономическом смысле работодатель. Нужны люди, способные создавать новые эффективные рабочие места. И здесь от властей требуется просто не мешать обременительными налогами, неграмотным протекционизмом и излишним человеколюбием. Порочный круг «выпустим еще ГКО — выплатим задолженности по зарплате» должен быть разорван. Большинство населения любой страны способно лишь занимать готовые рабочие места — и только малая часть может открывать новые. Создатели новых эффективных рабочих мест появлялись при любом экономическом подъеме. Вот портрет промышленника времен английской промышленной революции в изложении Фернана Броделя. ,,Задачи, которые они перед собой ставили, были следующими. Господствовать над самым главным в новых технологиях, держать в руках мастеров и рабочих, наконец, профессионально знать рынки, чтобы быть способными самим ориентировать свое производство,,. Капитанами индустрии называл этих людей Шумпетер. Именно они открывают новые рынки, загоняют в угол нерасторопных конкурентов и без тени сомнений выбрасывают тысячи рабочих на улицу. Но в отличие от Англии[ двухсотлетней давности сегодня капитаны индустрии — в основном наемные специалисты, а не собственники. Это профессиональные менеджеры и управленцы
— типичные представители пресловутого среднего класса. Спрос на них со стороны элиты, уже раскупившей практически всю бывшую госсобственность, растет. Именно средний класс — союзник государства на рынке труда в ситуации экономического подъема (он-то его и обеспечивает). На средний, а не на рабочий класс делали ставку бразильское и южнокорейское правительства. Но чтобы представители среднего класса могли занять на рынке труда стратегическую позицию, старая постсоветская структура занятости должна быть разрушена.

В идеале в России следует создать максимально гибкий, но по возможности легализованный рынок труда, гарантирующий низкую безработицу
(на уровне США, примерно 4-5% экономически активного населения) и устойчивые высокие темпы экономического роста (3-5% в год с соответствующим ростом заработной платы). Для этого придется немало поработать прежде всего над правовой инфраструктурой. Необходимо ввести срочность контрактов; ликвидировать пожизненный наем, формально доминирующий сегодня в России; предусмотреть и обеспечить относительную простоту увольнения экономически избыточных работников, даже в случае, когда контракт не истек, потому что эта избыточность способствует неэффективному распределению трудовых ресурсов и в конечном счете уменьшает занятость. Низкий размер пособия при увольнении является одним из факторов, обеспечивающих мобильность рабочей
.силы. Коллективные договоры должны заключаться преимущественно на уровне предприятия. Коллективные же договоры на уровне отраслей, регионов, тем более общенациональном не должны иметь обязательной силы. Это вносит огромные диспропорции в размер заработной платы и способно привести к разорению многих предприятий, которые в противном случае могли бы выжить.
Право на забастовки должно быть обеспечено безусловно. Но его необходимо дополнить эффективным арбитражем, механизмами обеспечения исполнения индивидуальных и коллективных трудовых договоров — это то, чего сейчас нам не хватает: до суда не всегда могут достучаться даже крупные работодатели или профсоюзы, не говоря уже об отдельном работнике.

Минимальная оплата труда должна поддерживаться в пределах 20°/о средней заработной платы — это уровень, характерный для развитых стран с низким уровнем безработицы, таких как США.

Есть еще одна проблема, с которой российский рынок труда пока не справляется: межрегиональная мобильность. Насколько остро стоит проблема территориальной мобильности, мы можем судить хотя бы по разбросу безработицы и средней заработной платы по регионам: дифференциация первой — более 20 раз, второй — 12. В Москве огромный дефицит трудовых ресурсов, потому что зарегистрированная безработица здесь составляет всего 0,3%, что в рыночной экономике свидетельствует об остром дефиците рабочей силы. А рядом в Ивановской области огромный избыток рабочей силы, высочайшая открытая безработица. Наличие таких диспропорций это тоже прямой вычет из экономического роста и фактор повышенной безработицы.

Здесь не срабатывают в первую очередь экономические факторы, связанные с рынком жилья, — даже прописка в данном случае дело третьестепенное. Одно из основных препятствий для внутренней миграции — субсидирование оплаты жилья. Рынок официально арендуемого жилья у нас невозможен просто потому, что муниципальное жилье оплачивается по цене ниже рыночной. Естественно, спрос на него во много раз превышает ,предложение.
Это дефицит, административно распределяемый ресурс. Поэтому, если человек оставил свое арендуемое жилье в одном регионе, он не может получить его в другом. Значит, переехать он может, только поменявшись. А возможность обмена зависит от балансе -миграции. Если этот баланс -жестко асимметричен, обмен становится практически не- возможен, что в свою очередь блокирует миграцию. Арендуют жилье приблизительно 50% россиян. Следовательно, половина населения страны не имеет возможности переместиться в другой
-регион в поиске работы. Другая половина населения — собственники жилья, это довольно высокий показатель. С точки зрения влияния на занятость, миграцию, безработицу это отрицательный фактор. Чтобы исправить сложившееся положение, прежде всего нужно сформировать рынок закладных и жилищного кредита чтобы хоть как-то облегчить собственникам жилья его продажу в одном месте и покупку в другом. Но собственность на жилы все равно привязывает человека к месту. Поэтому мы должны поощрять переход к аренде в жилищной сфере.

Литература.

1. Введение в рыночную экономику. Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. —

М.: »Высшая школа», 1994
2. Экономика. Под ред. Доц. А.С. Булатова. — М.: Издательство БЕК, 1997

Экономика. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. — М.: «Дело ЛТД»,1993

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Введение.
2. Понятие рынка труда.
3. Механизм функционирования рынка труда.
4. Специфика рынка труда.
5. Особенности российского рынка труда.
6. Безработица и ее измерение.
7. Сущность безработицы.
8. Понятие естественной безработицы.
9. Формы безработицы.
10. Заключение.
11. Литература.

смотреть на рефераты похожие на «Внешнеэкономическая деятельность России и состояние платёжного баланса»

*********** ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ **********

|Факультет|************************| |
| |* | |
|Кафедра |************************| |
| |* | |

КУРСОВАЯ РАБОТА

Внешнеэкономическая деятельность России и состояние платёжного баланса

Автор курсовой работы________________________________************

Специальность____________________________________**** ***********

Обозначение курсовой работы_____________** – ******** – ** – ** – **

Руководитель работы__________________________________************

Оценка________________

САРАНСК 2003

*********** ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ***********

|Факультет|************************| |
| |* | |
|Кафедра |************************| |
| |* | |

Задание на курсовую работу

Студент________________************____________________________группа ***

1. Тема: Внешнеэкономическая деятельность России и состояние платёжного баланса
2. Срок предоставления работы к защите_____________________________________
3. Исходные данные для научного исследования: книги отечественных и зарубежных авторов, журнальные статьи.
4. Содержание курсовой работы:

1. Платёжный баланс и внешнеэкономическая деятельность

2. Внешняя экономика и платёжный баланс России

3. Проблемы и перспективы развития внешнеэкономических связей России
5. Перечень графического материала: 6 таблиц, 1 рисунок.

Руководитель работы__________________________________________************
Задание принято к исполнению__________________________________***********

РЕФЕРАТ

Курсовая работа содержит: ** страниц, * таблиц, * приложений, * источников.
Перечень ключевых слов: платёжный баланс, торговый баланс, резидент, нерезидент, сальдо, факторные услуги, нефакторные услуги, дефицит, профицит, экономический рост, интенсивный экономический рост.
Объект исследования: платёжный баланс и внешнеэкономическая деятельность
России
Цель работы: определить зависимость платёжного баланса от внешнеэкономической деятельности
Методы исследования: анализ платёжного баланса, импорта, экспорта
Полученные результаты: могут быть использованы в процессе учёта внешнеторговых операций, при прогнозировании развития внешнеэкономической деятельности России и состояния её платежного баланса на ближайший период.
Область применения: Государственные структуры, занимающиеся вопросами внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, Высшие Учебные
Заведения, фирмы и компании, работающие на внешнем рынке.

Содержание

|Введение |3 |
|1.|Платёжный баланс и внешнеэкономическая деятельность |5 |
| |1.1.|Платёжный баланс как показатель внешнеэкономической деятельности |- |
| |1.2.|Факторы, влияющие на платёжный баланс и опыт развитых стран в сфере |9 |
| | |внешнеэкономической деятельности | |
|2.|Внешняя экономика и платёжный баланс России |14|
| |2.1.|Экспорт |- |
| | |2.1.1|Нефть и газ |15|
| | |. | | |
| |2.2.|Импорт |17|
| |2.3.|Платёжный баланс |19|
|3.|Проблемы и перспективы развития внешнеэкономических связей России |25|
| |3.1 |Внешний долг России |- |
| |3.2 |Программа развития России до 2010 года |27|
|Заключение |36|
|Библиографический список |37|
|Приложения |38|

Введение

В процессе своего развития внешнеэкономические связи стран проходят определённые этапы, смена которых характеризует усиление целостности мирового хозяйства, усложнение содержания международных экономических отношений: от торговли и услуг к вывозу капитала и последующему созданию международного производства, далее – к формированию единого мирового рынка валют, кредитов, ценных бумаг. Помимо экономических существуют политические, военные, культурные и другие отношения между странами, которые порождают денежные платежи и поступления. Многогранный комплекс международных отношений страны находит своё отражение в балансовом счёте международных операций, или в платёжном балансе.

С момента своего появления как экономического показателя платёжный баланс постоянно совершенствуется: от простого учёта стоимостного объёма импорта-экспорта до сложного макроэкономического показателя, отражающего характер и эффективность поведения страны на мировом рынке.

Большое внимание проблеме равновесия платёжного баланса уделяли такие видные деятели политической экономии, как А. Смит («Исследование о природе и причинах богатства народов», 1777г.) и Д. Риккардо («Начала политической экономии и налогового обложения», 1809-1817г.), внося в процесс составления платёжных балансов новые элементы и представления.

Совершенствование экономических систем государств, отмеченное ростом вывоза капитала, быстрым развитием различных экономических операций, приводит к расширению содержания платёжных балансов. Одновременно с этим возрастает необходимость и совершенствуется практика учёта международных расчётов как следствия усиления роли государства в формировании и регулировании платёжных балансов. Возрастает также роль государственных экономических учреждений: казначейств, бюджетных и других учреждений, деятельность которых включает сбор и анализ данных о международных расчётах
[7].

В течение многих десятилетий в нашей стране существовала государственная монополия внешнеэкономической деятельности. Государство осуществляло монополию через специальные органы: внешняя торговля проводилась через Министерство Внешней Торговли (позднее – Министерство
Внешнеэкономических Связей), международные расчёты – через Внешэкономбанк
СССР.

Постепенное реформирование внешнеэкономической деятельности начинается с 1986 года. Были расширены права государственных внешнеторговых организаций, наряду с ними на внешний рынок были допущены отраслевые, республиканские и региональные организации. С конца 80-х годов начали получать право непосредственного выхода на мировой рынок производители экспортной продукции.

Решительный перелом в регулировании внешнеэкономической деятельности связан с Указом Президента России от 15 ноября 1991 года «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР», в соответствии с которым право на осуществление внешнеэкономической деятельности получили все субъекты хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности, без специальной регистрации.

В настоящее время платёжный баланс является важнейшим экономическим показателем, отражающим как состояние экономики самого государства, так и эффективность деятельности этого государства в системе международных отношений. Актуальность предмета исследования состоит в том, что платёжные балансы стран постоянно взаимосвязаны: изменение состояния экономики государства немедленно сказывается на его внешнеэкономической деятельности, и как следствие этого изменяется состояние экономики другой страны, связанной с данной торговыми, долговыми или другими обязательствами.
Изменения состояния экономики, внешнеэкономической деятельности находят отражение в платёжном балансе, поэтому полный анализ экономики страны невозможен без рассмотрения платёжного баланса, включающего такие макроэкономические показатели и явления, как торговый баланс, инвестиции, валютный курс, движение капитала и другие.

В данной работе исследуется взаимозависимость состояния платёжного баланса Российской Федерации и внешнеэкономической деятельности, делается анализ платёжного баланса России по данным на 2000 год в сравнении с предшествующим годом, а также прогнозируется развитие внешнеэкономических отношений России на период до 2010 года.

Для более полного рассмотрения темы использовались книги отечественных авторов, периодическая литература, а также материалы Министерства экономики
России.

Для детального рассмотрения темы необходимо определить следующее:
1. теоретически рассмотреть платёжный баланс как показатель внешнеэкономической деятельности, представить его структуру;
2. определить влияющие на состояние платёжного баланса факторы и привести примеры из опыта других стран;
3. для анализа внешнеэкономической деятельности России необходимо рассмотреть экспорт и импорт страны для анализа поведения страны на мировом рынке;
4. так как доходы от экспорта энергоносителей, в частности нефти и природного газа, составляет основную часть экспортных доходов, то следует подробнее рассмотреть эту статью, определить состояние нефте- и газодобычи в целом по России, перспективы этой отрасли;
5. проанализировать платёжный баланс России;
6. рассмотреть одну из причин отсутствия интенсивного экономического роста российской экономики – внешний долг;
7. выявить приоритетные направления развития внешнеэкономической деятельности России на средне- и долгосрочную перспективу.

1. Платёжный баланс и внешнеэкономическая деятельность

1.1. Платёжный баланс как отражение внешнеэкономической деятельности

Валютные отношения возникают при купле-продаже валюты для экспорта и импорта товаров и услуг, инвестиций, переводов денежных средств за рубеж и т.п. Статистический учёт различных типов сделок резидентов данной страны со всеми другими странами осуществляется с помощью бухгалтерских счетов платёжного баланса. Основным принципом их построения является отражение всех источников средств и направление их использования по типовым статьям.

Платёжный баланс характеризует соотношение между валютными поступлениями в страну и платежами, которые экономические субъекты осуществляют за границей за определённый промежуток времени. При этом наиболее трудной задачей является учёт всех без исключения операций.
Состояние платёжного баланса активно воздействует на текущий рыночный курс национальной валюты, который через обратные связи влияет на экспортно- импортные потоки, движение капиталов, на структуру экономики в целом.

В платёжном балансе выделяют три части [4]:

1. баланс (счёт) текущих операций;

2. счёт операций с капиталом;

3. баланс (счёт) движения резервных активов.
Операции на внешнем рынке, приводящие к притоку денежных средств на валютный рынок страны, приходуются со знаком «плюс», в противоположном случае – со знаком «минус». Итоговый результат трёх частей платёжного баланса в сумме даёт ноль. Это объясняется тем, что каждому направлению расходования средств должен соответствовать какой-либо источник.

На счёте текущих операций отражаются трансакции валютных средств, связанные с текущим или прошлым движением материальных и нематериальных активов. Во-первых, учитывается экспорт и импорт товаров. Во-вторых, на счёте текущих операций учитываются неторговые операции – экспорт и импорт различных видов услуг. К ним относятся туризм, страхование, грузовые и пассажирские перевозки, средства связи и телекоммуникации, строительство, финансовые услуги, оплата отдыха и командировок резидентов за рубежом. К третьему направлению учёта средств на счёте текущих операций относятся денежные поступления или расходы по платежам за рубеж – доходы от инвестиций и оплаты труда, текущие трансферты. Доходы от инвестиций состоят из дивидендов и прибыли от участия в уставном капитале, процентов по депозитам и ценным бумагам, процентов по привлечённым кредитам органами государственного управления и банковским сектором. Сальдо текущих трансфертов отражает размер полученной и оказанной гуманитарной помощи, взносов и платежей в международные организации и из них.

Чистые доходы от инвестиций представляют собой избыток платежей по процентам и дивидендам, осуществлённых иностранцами на вложенный резидентами за рубежом капитал, над соответствующими платежами, выплачиваемыми в стране иностранным инвесторам. Таким образом, величина сальдо по данной статье зависит от общей величины вывезенного капитала и инвестиций иностранцев.

Если суммировать все операции по текущему счёту, то получим текущий платёжный баланс внешнеторговых операций. Его положительное сальдо означает, что импортные операции по текущему счёту создали спрос на объём валюты меньше того, что смог обеспечить экспортный сектор экономики.

Счёт операций с капиталом и финансовыми инструментами отражает денежные трансакции, связанные с куплей-продажей финансовых активов и получением кредитов и займов. На счёте операций с капиталом показываются полученные и выплаченные трансферты, связанные с миграцией и оплатой услуг по жилищному строительству. Операции с финансовыми инструментами подразделяются на прямые и портфельные инвестиции в банковский сектор и нефинансовые предприятия, прочие инвестиции: купля-продажа иностранной валюты, кредитование торговли, займы органами государственного управления, банковскому сектору и нефинансовым фирмам, просроченная задолженность.

По времени размещения активов можно выделить краткосрочное и долгосрочное движение капитала. К первому направлению относятся текущие счета иностранцев в данной стране, а также принадлежащие им высоколиквидные активы. Ко второму – покупка ценных бумаг национальных компаний и институтов, долгосрочные займы, прямые и портфельные инвестиции. Приток капитала обозначается знаком «плюс» и свидетельствует о приобретении национальных финансовых активов иностранцами. Он тождествен притоку иностранной валюты. Отток капитала – это процесс приобретения иностранных активов фирмами и домохозяйствами. Он приводит к утечке валюты из страны.
Активное сальдо баланса движения капиталов возникает при превышении притока капитала над оттоком. Это приводит к притоку валюты.

Абсолютные цифры по счёту движения капитальных средств, приводимые в платёжном балансе страны, обычно значительно меньше сумм, приходящихся на текущие операции. Это объясняется тем, что показатели по текущим счетам исчисляются нарастающим итогом, а операции, связанные с движением капитала, приводятся в чистых единицах. Объём этих операций значителен. Спекулятивный наплыв капитала может оказать сильное влияние на обменный курс.

Третья часть платёжного баланса – счёт официальных резервов. В соответствии с применяемой в настоящее время методологией составления платёжного баланса резервные активы показываются отдельным счётом при аналитическом представлении и статей счёта операций с капиталом и финансовыми инструментами при нейтральном представлении. В любом случае экономическое значение данной статьи отлично от всех других.

Резервные активы включают монетарное золото, специальные права заимствования, резервную позицию в МВФ и прочие валютные активы.

На счёте резервных активов отражаются операции по купле-продаже иностранной валюты, золота и других активов, осуществляемые Центральным банком и правительственными органами. Целью этих операций является не извлечение прибыли, а урегулирование несбалансированности платёжных балансов, поддержание курсов определённых валют и прочие цели. За счёт официальных резервов покрывается дефицит или пассивное сальдо по двум предыдущим статьям платёжного баланса – счёту текущих операций и движению капиталов. Происходит это путём продажи Центральным банком накопленных запасов резервных активов или получения государством валютных кредитов в других банках. Уменьшение резервов Центрального банка приводит к увеличению предложения валюты на рынке и отражается в балансе со знаком «плюс».
Активное сальдо по счетам текущих операций и движения капиталов приводит к росту официальных валютных резервов и отображается в балансе со знаком
«минус».

Суммарное сальдо текущего счёта по внешнеторговым операциям, движениям капитальных средств и расчётов по официальным резервным счетам Центрального банка всегда равно нулю. Разность между всеми зарегистрированными притоками и оттоками средств образует статистическое расхождение. Оно возникает в результате того, что не все потоки средств официально регистрируются.
Достаточно высокий уровень «ошибок и пропусков» отражает значительный размер утечки капитала и незарегистрированные операции по текущему счёту
(контрабанда). Отчасти статистическое расхождение связано с неточностями и ошибками в исходных наборах данных.

В реальной жизни экономисты и политики часто говорят о том, что платёжный баланс связан с положительным или отрицательным сальдо. Этот результат относится к сальдо по двум счетам: текущих операций и движения капиталов. Он показывает направление движения валюты (в страну или из страны) от ведения международной торговли и финансовых операций. Если платёжный баланс дефицитен, то страна получила меньше иностранной валюты, чем израсходовала. Размер дефицита равен сокращению официальных резервов.
Активное сальдо означает, что государство заработало больше валюты, чем потратило, в результате произошло увеличение запасов валютных резервов.

1.2. Факторы, влияющие на платёжный баланс и опыт развитых стран в сфере внешнеэкономической деятельности

На состояние платёжного баланса влияет ряд факторов [5]:

1. Неравномерность экономического и политического развития стран, международная конкуренция. После Второй мировой войны сложился активный платёжный баланс США при крутом дефиците платёжных балансов стран Западной
Европы и Японии в силу отставания их экономического потенциала. В этом проявилась характерная до конца 50-х годов моноцентрическая система господства во главе с США. Так, в период после Второй мировой войны и до 60- х годов торговые балансы большинства стран Западной Европы и Японии были пассивными. Торговый баланс США в те же годы сводился с огромным активным сальдо (в 1947г. 10 млрд. долларов) благодаря укреплению позиций американских монополий на мировом рынке, устойчивости доллара. Превращение
США в мирового инвестора и кредитора обусловило приток огромных дивидендов и процентов из-за рубежа. Прибыли США только от прямых заграничных инвестиций увеличились с 3,5 млрд. долларов в 1966г. До 18,8 млрд. долларов в 1981г., в том числе 7,6 млрд. долларов от капиталовложений в развивающихся странах.

Однако доля США в ежегодном приросте прямых инвестиций уменьшилась с
50% в 1967 г. До 30% в 1973 г. И 4% в 1980 г. За счет увеличения доли
Западной Европы и Японии, а с 1985 г. США стали нетто-импортером капитала.
Нетто-долг США составил 400 млрд. долларов в 1987 г. И примерно 700 млрд. долларов в начале 90-х годов.

Падение доли США в мировом промышленном производстве (с 54,6% в
1948г. До 37,8% в 1984г.), экспорте товаров (с 33,0% до 12,7% соответственно), экспорте капиталов (на 20% за 70-е годы) при резком увеличении военных расходов, в том числе за границей, привело к хроническому дефициту их платежного баланса. Противоречия между сложившимися к началу 70-х годов тремя центрами – США, Западной Европой ( в первую очередь странами ЕЭС), Японией – отражаются на состоянии их платежных балансов. Нестабильность платежного баланса США нарастает. По мере усиления западноевропейского и японского центров, их экономического и научно-технического потенциала, экспансии на мировых рынках товаров и капиталов платежные балансы ряда стран Западной Европы и Японии в 70-е и 80- е годы, как правило, сводились с крупным положительным сальдо, что превратилось в одну из острых проблем международных Экономических и валютно- кредитных отношений. На рубеже 70-80-х годов произошли новые сдвиги: временно образовались активное сальдо платежного баланса по текущим операциям США и крупный дефицит у Японии, стран-членов ЕЭС. Однако затяжной мировой экономический кризис и падение конкурентоспособности американских товаров, во многом связанное с повышением курса доллара, привели к ухудшению текущего платежного баланса США в 1982-1985 гг. Японии удалось активизировать текущие операции своего платежного баланса, а Германии – значительно уменьшить дефицит и выровнять платежный баланс главным образом в результате улучшения показателей по внешней торговле [12].

2. Циклические колебания экономики. В платежных балансах находят выражение колебания, подъемы и спады хозяйственной активности в стране, так как от состояния внутренней экономики зависят ее внешнеэкономические операции. Колебания платежного баланса, обусловленные механизмом промышленных циклов, способствуют перенесению внутриэкономических циклических процессов из одной страны в другие. Рост производства вызывает увеличение импорта топлива, сырья, оборудования, а при замедлении темпов экономического роста ввоз товаров сокращается. Экспорт товаров, капиталов, услуг в большей степени реагирует на изменения условий мирового рынка. При вялом хозяйственном развитии вывоз капитала обычно увеличивается. При ускоренном развитии экономики, когда растут прибыли, усиливается кредитная экспансия в стране, повышается процентная ставка, темп вывоза капитала падает. В силу асинхронности современного экономического цикла его колебания влияют на платежный баланс зачастую косвенно. Мировые экономические кризисы приводят к крупномасштабным дефицитам платежных балансов то одних, то других стран.

2. Рост заграничных государственных расходов. Тяжелым бременем для платежного баланса являются внешние правительственные расходы, которые преследуют разнообразные экономические и политические цели.

3. Милитаризация экономики и военные расходы. Основная масса государственных расходов США за границей , отражающихся в платежном балансе , предназначена на военные цели (более 50%; в их числе содержание и оснащение военных баз за рубежом, военная помощь). Косвенное воздействие военных расходов на платежный баланс определяется их влиянием на условия производства, темпы экономического роста, а также масштабами изъятия из гражданских отраслей ресурсов, которые могли бы использоваться для капиталовложений , в частности в экспортные отрасли. Если экспортные отрасли загружены военными заказами, а средства, которые можно применить для расширения вывоза товаров, направляются на военные цели, это приводит к сокращению экспортных возможностей страны. Гонка вооружений вызывает увеличение импорта военно-стратегических товаров, в том числе многих видов сырья, сверх нормальных потребностей мирного времени.

4. Усиление международной финансовой взаимозависимости. В современных условиях движение финансовых потоков стало важной формой международных экономических связей. Это обусловлено увеличением масштабов вывоза капиталов, развитием мирового рынка ссудных капиталов, включая еврорынки, финансовые рынки, в условиях либерализации условий сделок. Важным фактором движения капиталов стали усиление не равновесия платежного баланса и потребность в привлечении заемных средств для покрытия его пассивного сальдо. В итоге финансовая взаимозависимость стран стала сильнее коммерческой взаимозависимости. Это усиливает валютные и кредитные риски, в первую очередь риск неплатежеспособности заемщика.

Двойственное влияние вывоза капитала на платежный баланс страны- экспортера заключается в том, что он увеличивает его пассив, но служит базой для притока в страну процентов и дивидендов через определенный период. Однако приток процентов и дивидендов уменьшается при реинвестиции части прибылей в стране приложения капитала. Например, филиалы американских корпораций в Западной Европе реинвестируют примерно половину прибылей, полученных в этом регионе. Вывоз капитала отвлекает средства, которые могли бы быть использованы для модернизации экспортных отраслей.

6. Изменения в международной торговле. НТР, рост интенсификации хозяйства, переход на новую энергетическую базу вызывают структурные сдвиги в международных экономических связях. Более интенсивной стала торговля готовыми изделиями, в том числе наукоемкими товарами, а также нефтью, энергоресурсами. Резкое повышение цен на нефть в 70-х и начале 80-х годов (в 18 раз в

1980 г. против 1971 г.) привело к дефициту текущих операций платежного баланса стран – импортеров нефти ряда промышленно развитых стран, включая США , развивающихся стран и активизации платежного баланса нефти экспортирующих стран ОПЕК. Война в

Персидском заливе, начавшаяся в январе 1991г., вызвала скачек цены на нефть.

В географии товарных потоков наметился сдвиг в сторону расширения обмена между промышленно развитыми странами (70% мировой торговли; cтран
ЕС– 38%) при сокращении удельного веса развивающихся в их внешней торговле. Bзаимная торговля промышлен но развитых стран поглощает 80% их экспорта (стран ЕС-58%),а торговля между развивающимися странами составляет лишь 1/4 их экспорта. Это обостряет конкуренцию на мировом рынке
[10].

7. Влияние валютно-финансовых факторов на платежный баланс.

Девальвация обычно поощряет экспорт , а ревальвация стимулирует импорт при прочих равных условиях. Нестабильность мировой валютной системы ухудшает условия международной торговли и расчетов. В ожидании снижения курса национальной валюты происходит смещение сроков платежей по экспорту и импорту: импортеры стремятся ускорить платежи, а экспортеры, напротив: задерживают получение вырученной иностранной валюты. Достаточен небольшой разрыв в сроках международных расчетов, чтобы вызвать значительный отлив капиталов из страны.

8. Отрицательное влияние инфляции на платежный баланс. Это происходит в том случае, если повышение цен снижает конкурентоспособность национальных товаров, затрудняя их экспорт, поощряет импорт товаров и способствует бегству капиталов за границу.

9. Чрезвычайные обстоятельства: неурожай, стихийные бедствия, катастрофы и т.д. отрицательно влияют на платежный баланс.

Платежные балансы реагируют на торгово-политическую дискриминацию определенных стран, создающих искусственные барьеры и препятствующих развитию взаимовыгодных отношений. Например, на страны НАТО распространялся обширный список товаров, запрещенных для поставки в бывшие социалистические страны «по стратегическим соображениям». Преобразования в странах
Восточной Европы и бывшем СССР по пути перехода к рыночной экономике создали условия для отказа от дискриминации в пользу взаимовыгодного сотрудничества.

2. Внешняя экономика России

2.1. Экспорт

Стоимостный объём российского экспорта составил в 1999 году 74,3 млрд. долларов, что лишь на 0,1% выше, чем в 1998 году. Что касается ориентации денежных потоков, то в 1999 произошло увеличение доли экспорта в страны дальнего зарубежья за счёт падения доли экспорта в страны СНГ. Экспорт в страны дальнего зарубежья повысился в 1999 году по сравнению с уровнем 1998 года на 6% и достиг 62,3 млрд. долларов. Напротив, экспорт в страны СНГ сократился на 22% и составил 12 млрд. долларов [18].

Совокупная доля стран дальнего зарубежья в российском экспорте повысилась с 79% в 1998 г. до 84% в 1998 г., в то время как доля стран СНГ соответственно сократилась с 21 до 16%. Причиной сокращения экспорта в страны СНГ стали торговые барьеры, введенные в отношении российской продукции некоторыми из этих стран с целью компенсировать вызванный девальвацией рубля рост конкурентоспособности российских товаров. Более того, Россия сталкивалась с трудностями при получении платежей в твердой валюте за товары, уже поставленные в республики бывшего СССР [9].

Стоимостный объем экспорта в IV квартале 1999 г. составил 23,3 млрд. долларов, что на 21% выше по сравнению с аналогичным показателем за IV квартал 1998 г. Тенденция к росту экспорта продолжилась и в начале 2000 г., причиной чему являлись высокий уровень мировых цен на нефть и значительные объемы поставок энергоносителей, характерные для зимнего периода. Объем экспорта в январе 2000 г. составил 6,4 млрд. долларов, что на 40% превышает показатель января 1998 г.

Таблица 2.1-1.

Главные статьи российского экспорта, 1997-1999гг.
|Статьи |1997г. |1998г. |1999г. |
|экспорта | | | |
| |Стоимость,|Доля в |Стоимость,|Доля в |Стоимость,|Доля в |
| |млрд. |общем |млрд. |общем |млрд. |общем |
| |долларов |объёме |долларов |объёме |долларов |объёме |
| | |экспорта, | |экспорта, | |экспорта, |
| | |% | |% | |% |
|Энергоносите|39,9 |46 |33 |45,4 |35,2 |48,2 |
|ли | | | | | | |
|в том числе: |
|природный |16,4 |19 |13,5 |18,5 |11,3 |15,5 |
|газ | | | | | | |
|Сырая нефть |14,8 |17 |10,2 |14 |14,1 |19,3 |
|нефтепродукт|7,3 |8,4 |4,2 |5,7 |4,7 |6,4 |
|ы | | | | | | |
|Уголь |0,8 |1 |0,6 |0,8 |0,5 |0,7 |
|Металлы |13,7 |15,9 |11,6 |21,4 |10,4 |14,2 |
|Машины и |8,6 |9,9 |8,1 |11,1 |7,8 |10,6 |
|оборудование| | | | | | |
|Химические |2,7 |3,1 |2,3 |3,1 |2,1 |2,8 |
|продукты | | | | | | |
|Лесоматериал|2,6 |3 |2,4 |3,3 |2,7 |3,7 |
|ы | | | | | | |
|Другие |19,1 |22 |15,2 |15,7 |14,7 |20,2 |
|Всего |86,6 |100 |72,6 |100 |72,9 |100 |

Источник: Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 2000 г. I:
Пер. с англ. – М., 2000.

2.1.1. Нефть и газ

Нефть и газ являются одной из основ российской экономики, важнейшим источником экспортных поступлений страны. Россия имеет самые большие запасы природного газа в мире, занимает восьмое место по запасам нефти и третье – по её экспорту. Треть добываемого газа и более 40% нефти Россия экспортирует, главным образом, в Европу.

На территории России разведанные запасы нефти составляют 6,7 млрд. тонн, это 4,7% мировых запасов. Добывается 21,1% разведанных запасов нефти.

После распада Советского Союза добыча нефти резко сократилась, но в последнее время начинает расти (таб. 2.1.1-1.).

Таблица 2.1.1-1.

Динамика добычи нефти в Российской Федерации и СССР
|Добыча нефти в млн. тонн |
|1988г. |1996г. |1997г. |
|568,8 |302,1 |306,9 |

Источник: В. Крюков, Н. Петров. Динамика экспорта. // Экономист. 2003г. №4. с. 76-81.

Международная торговля жидким топливом в последние годы продолжает неуклонно расти. В 1997г. по сравнению с 1996г. её объём вырос на 3,8% и на
42,2% по сравнению с 1988г.

Россия на сегодняшний день не способна существенно увеличить долю готовых изделий, и прежде всего машинотехнических в своём экспорте. Не смотря на разговоры о продаже невосполнимых ресурсов, экспорт жидких углеводородов останется в ближайшем будущем основным источником внешнеторговых валютных поступлений и основным источником форсирования импорта.

В целях усиления контроля за вывозом энергоресурсов, Государственный таможенный комитет Российской Федерации приказом от 10 ноября 1994 года
№576 утвердил «Положение об энергетической таможне». Энергетическая таможня осуществляет контроль за таможенным оформлением товаров в соответствии с приказом от 30 ноября 1995 года «О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом». На энергетическую таможню возложены обязательства по декларированию товаров и валютному контролю.
Задача валютного контроля за экспортом нефти является одной их наиболее важных, так как 70% валютной выручки экспортёры обязаны продавать государству по курсу Центрального Банка Российской Федерации на момент поступления средств на счёт экспортёра [13].

В настоящее время экспорт нефти и нефтепродуктов для российских нефтяных компаний является вынужденной мерой, но практически единственной возможностью для получения реальных денег, на внутреннем рынке только 10-
15% платежей за поставки осуществляются реальными деньгами.

На мировом рынке нефти и газа сложилась ситуация, когда Европа не в силах обеспечить свои потребности в природном газе за счёт собственных источников. Дефицит газа в Германии, Франции, Италии составляет более 50% и в значительной мере покрывается российскими поставкам. Российский газ, разведанные запасы которого составляют 48 трлн. куб. м., имеет более низкую себестоимость, чем сырье из Алжира и Ближнего Востока, которое доставляется в Западную Европу в сжиженном состоянии танкерами. В целом около 40% потребностей Западной Европы покрывается за счет импорта. Доля России в западноевропейском импорте – 47%, Алжира – 29 % . Самый серьезный потенциальный конкурент России в торговле газом на континенте – Норвегия.
Крупнейшим на сегодняшний момент российским проектом по увеличению поставок газа за рубеж является строительство трубопроводной системы «Ямал-Европа».
Страны Восточной и Центральной Европы являются для России также важными рынками сбыта энергоносителей и источниками получения свободно конвертируемой валюты. На долю топливно-энергетических ресурсов приходиться
78% российского экспорта в этот регион, здесь потребляется около 35% экспортируемого в дальнее зарубежье российского газа. В наибольшей степени от ввоза энергоносителей зависят Словакия, Болгария, Венгрия. По объему экспорта газа в страны ЦВЕ Россия превысила максимальный уровень докризисных лет. Более 30% общего объема газа экспортируется из России в счёт участия стран ЦВЕ в освоении и обустройстве газовых месторождений на территории бывшего Советского Союза, а так же для оплаты транзита по их территории в Западную Европу, Грецию, Турцию, государства бывшей Югославии.
Поставки российского газа по существу являлись безальтернативными для всех стран ЦВЕ [11].

Основные рынки сбыта российской нефти – это Великобритания и Ирландия
(четверть экспорта в дальнее зарубежье), Восточная Европа (доля РФ в импорте нефти Болгарии составляет примерно 90%, Польши 40-50%) ,
Средиземноморье (Италия, Греция, Кипр, Турция), «материковые страны»
Западной Европы (Австрия, Швейцария, Нидерланды, Швеция, Дания, Финляндия,
Бельгия, Лихтенштейн – от 18 до 20%) США и Канада – 7%.

Страны ЦВЕ и Западной Европы принимают меры по уменьшению доли России в импорте энергоносителей. Стремление этих стран диверсифицировать импорт топлива по политическим соображениям продиктовано и желанием усилить надежность своего энергообеспечения, дистанцироваться от политически и экономически нестабильных партнеров в лице России и Украины. Практикуемые последней «заимствования» нефти и газа из трубопроводов, проходящих по ее территории, неоднократно приводили к перебоям российских поставок нефтегазового сырья.

2.2. Импорт

Кризис августа 1998 г. привел к радикальному сокращению импорта и тем самым дал импульс к широкомасштабным процессам импортозамещения в российской экономике. В соответствии с данными Госкомстата, стоимостный объем импорта в 1999 г. составил 41,1 млрд. дол., что на 31% меньше, чем в
1998 г [6].

Поквартальные сопоставления показывают, что самый низкий объем импорта
(всего 9,4 млрд. дол.) был зафиксирован в I квартале 1999 г., в то время как за соответствующий период 1998 г. в страну поступило импортных товаров на 18,3 млрд. долларов. В течение 1999 г. наблюдалась некоторое повышение стоимостного объема импорта, и в IV квартале он составил 11,4 млрд. дол., что примерно на 21% выше, чем в IV квартале 1998 г. В то время как экспортеры смогли воспользоваться положительным эффектом девальвации российского рубля и высокими мировыми ценами на энергоносители, оживление импорта в конце 1999 г. было вызвано замедлением инфляции и реальной ревальвацией рубля. В январе 2000 г. объем импорта составил 2,4 млрд. дол., что на 17% меньше, чем в январе 1999 г., и на 58% меньше, чем в январе 1998 г.

Публикуемые Государственным таможенным комитетом данные по основным товарам российского импорта не позволяют провести всеобъемлющий анализ структуры импорта, поскольку, как свидетельствует табл. 2.2-1., почти 46% импорта в настоящее время относится к категории “другие товары”. На основании имеющихся данных можно заключить, что в стоимостном измерении импорт сократился в 1999 г. по всем товарным категориям, что отражает протекающий в российской экономике процесс импортозамещения.

Таблица 2.2-1.

Главные статьи российского импорта 1998-1999 гг.
|Статьи импорта|1998г. |1999г. |
| |Стоимость |Доля в общем |Стоимость |Доля в общем |
| |(млрд. |объёме |(млрд. |объёме |
| |долларов) |зарегистрированно|долларов) |зарегистрированно|
| | |го импорта, % | |го импорта, % |
|1 |2 |3 |4 |5 |
|Продукты |4,3 |9,8 |4 |13,3 |
|питания | | | | |
|Потребительски|2,1 |4,7 |0,9 |2,9 |
|е товары не | | | | |
|первой | | | | |
|необходимости | | | | |
|Энергоносители|1,5 |3,4 |0,4 |1,3 |
|Промышленные |2,6 |5,9 |0,3 |1 |
|товары | | | | |
|Одежда, товары|2,4 |5,5 |1,6 |5,2 |
|для дома, | | | | |
|мебель и | | | | |
|медицинские | | | | |
|препараты | | | | |
|Машины и |15,6 |35,4 |9,9 |32 |
|оборудование | | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |
|Другие товары |17 |38,6 |14 |45,6 |
|Импорт, |44,1 |100 |30,9 |100 |
|официально | | | | |
|зарегистрирова| | | | |
|нный при | | | | |
|пересечении | | | | |
|границы | | | | |

Источник: Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 2000 г. I:
Пер. с англ. – М., 2000.

Если исключить категорию “другие товары”, то наиболее крупной категорией импорта окажутся машины и оборудование (32% общего объема).
Подобное положение дел наблюдалось и в предшествующие годы. Импорт капиталоемких товаров, таких как машины и оборудование, является общей чертой всех стран с переходной экономикой, стремящихся к повышению уровня своей конкурентоспособности путем наращивания объемов импорта соответствующей продукции. В стоимостном выражении импорт машин и оборудования составил в 1999 г. 9,9 млрд. долларов (на 37% меньше, чем в
1998 г.).

Что касается остальных категорий импорта, то самый глубокий спад — на
88% по сравнению с 1998 г. — был отмечен в категории “промышленные товары”.
Их доля в совокупном импорте сократилась с 6% в 1998 г. до 1% (0,3 млрд. долларов) в 1999 г. Импорт продовольствия сократился в 1999 г. на 7% по сравнению с 1998 г., а его доля в совокупном экспорте составила 13% (4 млрд. долларов). Импорт потребительских товаров — одежды, бытовых товаров и медикаментов — в 1999 г. сократился на 33%. При этом на него пришлось 5% совокупного импорта (по сравнению с 6% в 1998 г.). Импорт потребительских товаров, не являющихся предметами первой необходимости, снизился в 1999 г. на 57%, а импорт энергоносителей — на 73%.

2.3. Платёжный баланс

Основные показатели платежного баланса в 2000 году (см. Приложение 1) продолжили свое изменение в направлении, которое было характерно для 1999 года: рост сальдо платежного баланса по текущим операциям с соответствующим увеличением дефицита по счету операций с капиталом и финансовыми инструментами. Величина положительного сальдо по счету текущих операций в течение 2000 года в среднем в 2 раза превышала аналогичные значения для I-
III кварталов 1999 года, а в январе 2000 года данный показатель был зафиксирован на уровне, рекордном для российского платежного баланса, – свыше 12 млрд. долл. Вместе с тем основным фактором, определяющим величину сальдо по текущим операциям, являлся торговый баланс, сальдо которого, в свою очередь, в решающей степени определялось движением цен на мировых рынках на нефть и прочие основные товары российского экспорта. Из данных, представленных на рисунке 2.3-1, видно, что связь между мировыми ценами на нефть и сальдо торгового баланса России, наблюдавшаяся в 1995-1999 годах, проявлялась и в течение первых трех кварталов 2000 года [3].

Рисунок 2.3-1.
Торговый баланс Российской Федерации и индекс мировых цен на нефть в 1998 –

III квартале 2000 года

[pic]

Следует отметить, что рост сальдо торгового баланса происходил в основном за счет роста объемов российского экспорта, т.к. импорт на протяжении 2000 года возрастал крайне незначительными темпами.

Рассматривая тенденции изменения сальдо платежного баланса по различным его компонентам, можно заметить, что за счет больших значений положительного сальдо торгового баланса происходило финансирование изменений всех остальных компонентов – отрицательного сальдо по балансу услуг труда и капитала (выплата заработной платы нерезидентам и обслуживание долговых обязательств), выплаты капитальных трансфертов нерезидентам, осуществления портфельных инвестиций за границу, увеличения зарубежных активов российских резидентов и платежи для уменьшения обязательств российских резидентов перед нерезидентами. При этом следует обратить внимание на приток капитальных трансфертов от нерезидентов в
Россию в третьем квартале 2000 года: в отличие от предыдущих лет, когда они составляли от 200 до 600 млн. долл. в квартал, сумма указанных трансфертов в июле-сентябре 2000 года составила свыше 11 млрд. долл. По данным Банка
России, такой показатель сальдо капитальных трансфертов в третьем квартале
2000 года был результатом отражения в платежном балансе операции по безвозмездному списанию части внешнего долга России в связи с реструктуризацией задолженности РФ перед Лондонским клубом (ранее, в 1997 году, результаты подобной операции по реструктуризации задолженности России перед странами – членами Лондонского клуба были отражены по статье
«Портфельные инвестиции»)

Если рассматривать совокупные показатели платежного баланса России в январе-сентябре 2000 года, то ситуацию с балансом российских активов и обязательств можно описать следующим образом: за счет торговых операций с нерезидентами российские валютные активы увеличились на 44,5 млрд. долл.
(сальдо торгового баланса в январе-сентябре 2000 года). Кроме этого, источниками пополнения российских зарубежных активов являлись прямые инвестиции в Россию (сальдо по счету прямые инвестиции – 600 млн. долл.), привлечение кредитов органами государственного управления и под их гарантию
(960 млн. долл.), а также перенесение задолженности органов государственного управления (3,4 млрд. долл.) [7].

Указанный прирост зарубежных активов был сбалансирован изменением сальдо по следующим статьям – импорт факторных и нефакторных услуг (10,9 млрд. долл.), портфельных инвестиций за границу (9,9 млрд. долл.), прочие инвестиции в зарубежные активы на сумму около 11 млрд. долл. (прирост остатков средств на зарубежных счетах и депозитах, предоставление торговых кредитов и авансов, увеличение просроченной задолженности нерезидентов и задолженности нерезидентов по своевременно не поступившей экспортной выручке и непогашенным импортным авансам). Также за счет положительного сальдо было осуществлено погашение обязательств российских нерезидентов и погашение просроченной задолженности – баланс по привлеченным кредитам и уменьшению просроченной задолженности резидентов составил (без учета получения кредитов и переноса сроков уплаты задолженности органами государственного управления) 8,6 млрд. долларов.

Таким образом, в 2000 году продолжались тенденции изменения показателей платежного баланса, которые наблюдались и в предыдущем году: увеличение зарубежных активов вследствие больших объемов сальдо торгового баланса в отсутствие значимого объема заимствований являлось единственным источником погашения задолженности перед нерезидентами, сложившейся в предыдущие годы.
Так, отрицательная величина сальдо по портфельным инвестициям в январе- сентябре 2000 года (–9,9 млрд. долл.) была зафиксирована главным за счет значительного снижения обязательств резидентов перед нерезидентами
(погашения задолженности). Аналогичная ситуация была отмечена в отношении задолженности государственного сектора – при практически полном отсутствии новых заимствований отрицательное сальдо по финансовым операциям органов государственного управления (несмотря на значительные объемы просроченной и перенесенной задолженности – 4,8 млрд. долл.) было обусловлено платежами в счет погашения задолженности как по графику, так и просроченной задолженности. С другой стороны, с учетом того, что часть операций государственного сектора (а именно, – списание задолженности перед
Лондонским клубом) [14] была отражена по статье «капитальные трансферты», можно сказать, что совокупная величина сальдо по операциям государственного сектора была положительной.

Вместе с тем среди операций, источником финансирования которых является профицит торгового баланса, следует отметить не только уменьшение обязательств перед нерезидентами, но и увеличение зарубежных активов российских резидентов, которое уже несколько лет остается существенным
(хотя и понижающимся от года к году) направлением использования средств резидентов, полученных в результате положительного сальдо по текущим операциям – отрицательное сальдо по активам раздела «Прочие инвестиции» по итогам января–сентября 2000 года составило 10,7 млрд. долл. (15,4 млрд. долл. по итогам 1999 года). Основными видами российских активов за рубежом, увеличение которых было наиболее существенно, в 2000 году, как и годом ранее, являлись текущие счета и депозиты (прирост средств составил 2,6 млрд. долл.), предоставление торговых кредитов и авансов (1,6 млрд. долл.), а также прирост просроченной задолженности и задолженности по своевременно не поступившей экспортной выручке и непогашенным авансам (в сумме 9,1 млрд. долл.).

В связи с увеличением российских активов за рубежом следует упомянуть проблему утечки капитала из России. Как известно, часть средств резидентов, находящихся за рубежом в таких видах активов, как просроченная задолженность и своевременно не поступившая экспортная выручка и не погашенные импортные авансы, а также часть ресурсов, отражаемых в такой статье платежного баланса, как «Чистые ошибки и пропуски», может характеризовать неучтенный вывоз капитала из страны. В этой связи можно предположить, что если сальдо по указанным статьям принимает устойчиво отрицательные значения в течение продолжительного времени, то его динамика может являться характеристикой динамики неучтенного вывоза капитала из
России. В 2000 году, если судить по перечисленным показателям, вывоз капитала из страны активизировался – если в 1999 году сумма по статье
«чистые ошибки и пропуски» составила – 6,9 млрд. долл., то уже по итогам первых трех кварталов 2000 года этот показатель достиг –7,4 млрд. долл.
Аналогичная картина складывается при анализе суммы чистых ошибок и пропусков, просроченной задолженности и непоступившей экспортной выручки: показатель за первые три квартала 2000 года находится на уровне годовой суммы для предыдущего года. В связи с данными оценками следует подчеркнуть, что, во-первых, анализируемые показатели могут рассматриваться лишь как косвенные индикаторы динамики, а не абсолютных объемов нелегальной утечки капитала, а во-вторых, – увеличение как просроченной задолженности, так и чистых ошибок и пропусков, могло произойти вследствие резко возросшей стоимости экспорта, которая вполне естественно могла повлечь за собой пропорциональный рост задолженности по возврату экспортной выручки и рост статистических отклонений при расчете основных показателей платежного баланса.

Анализируя состояние платёжного баланса России в 2000 году, следует обратить внимание на то, что положительное сальдо торгового баланса оказалось столь значительным, что, несмотря на большие объёмы выплат по российским обязательствам перед нерезидентами и прирост российских активов за рубежом, происходил одновременный рост объёмов резервных активов – за первые три квартала 2000 года они увеличились на 13,3 млрд. долл., причём около половины этого увеличения пришлось на второй квартал 2000 года, когда резервные активы Российской Федерации возросли на 6,2 млрд. долл.

3. Проблемы и перспективы развития внешнеэкономических связей России
3.1. Внешний долг России

Хорошо известно, что бывший СССР, несмотря на недостатки его экономической системы, выступал на мировом рынке капитала надёжным заёмщиком и своевременным плательщиком по своим внешним обязательствам.
Осуществление в ходе реформ 90-х гг. по сути долговой модели экономики привело к тому, что, с одной стороны, масштабы привлечения внешних кредитов в страну и рост её внешней задолженности значительно увеличились; с другой стороны, высокая нагрузка по обслуживанию внешней задолженности так же как и сократившиеся в результате кризисов ресурсно-финансовые возможности экономики, выдвинули эту проблему в числе главных, препятствующих преодолению кризисных процессов и дальнейшему экономическому развитию.

Реальной альтернативой внешним кредитам и удовлетворении «валютного голода» могло стать привлечение прямых долговременных иностранных инвестиций, не увеличивающих внешнюю задолженность. Во многом именно они могли привнести в страну современные технику и технологии, столь необходимые для перевооружения и реконструкции отечественного производства.
Между тем усилия, потраченные на привлечение прямых иностранных инвестиций, оказались несопоставимыми с реальными результатами. В период до 1998 года в страну реально удалось привлечь только 21,8 млрд. долл., из которых прямые инвестиции составили лишь 6 млрд. долларов [17].

Приводимые в печати данные по объему и структуре накопленного Россией внешнего долга зачастую различаются между собой, в том числе в силу методологических особенностей отнесения тех или иных видов задолженности к внешней. Тем не менее общее представление о масштабах накопленного страной внешнего долга и структуре осуществлявшихся заимствований дают таблицы 3.1-
1 и 3.1-2, сформированные на основе данных Минфина России и других (в том числе международных) финансовых организаций.

Таблица 3.1-1.

Структура внешнего долга России в 1999 году (млрд. долларов).
|Вид долга |Общая сумма долга |
|Суммарный долг |150,6 |
|Долги, унаследованные от СССР |79,9 |
|Долги Парижскому клубу |40,2 |
|Долги Лондонскому клубу |26,1 |
|Прочие советские долги |4 |
|Собственно российский долг |70,7 |
|Еврооблигации |16 |
|Долг международным финансовым |25,4 |
|организациям, из них: |19,7 |
|МВФ |5,7 |
|Мировой банк | |
|Прочие российские долги |29,3 |

Источник: Никитин В. Сколько и кому мы всё-таки должны // РФ сегодня.
2002г. №1.

Таблица 3.1-2.

Структура внешнего долга России (млрд. долларов)
|Кредитор |На 01.01.99. |На 01.01.2000. |
|Правительства иностранных |68,1 |73,2 |
|государств | | |
|Иностранные коммерческие |58,1 |65 |
|банки и фирмы | | |
|Международные финансовые |24 |28,8 |
|организации | | |
|Всего |143,9 |167 |

Источник: Н. Гаврилова. К вопросу о государственном долге // Экономист.
2003г. №4. с. 45-48.

В расчёте по текущему курсу отношение внешнего долга к ВВП страны в долларовом исчислении после дефолта возросло с 40% до порядка 100%.
Ускорившееся сокращена внешнеторговых поступлений валюты в страну и продолжающийся вывоз капитала за рубеж без реструктуризации внешней задолженности России чреваты новой девальвацией национальной валюты еще большим увеличением долговой нагрузки на экономику, с логически вытекающими отсюда последствиями — дальнейшим углублением кризисных процессов, спадом производства и инвестиций, дестабилизацией хозяйственной жизни в стране и как результат — еще большим затягиванием «долговой петли».

Ежегодные выплаты России по внешним долгам оказываются по объемам эквивалентными 28-30% всего объема и капиталовложений в экономике. То есть колоссальный объем ресурсов, который мог бы в той или иной части быть использован для инвестиций в целях восстановления производства, будет уходить на оплату долгов.

Если в 1995 году на обслуживание внешнего и внутреннего долга приходилось 12% всех доходов бюджета, то в 1997 году на эти цели было направлено уже около 24% всей доходной базы бюджета, а 1998-1999 годах этот параметр превысил 35%. Между тем по мировым стандартам страна считается банкротом, неспособной своевременно обслуживать свои обязательства, если указанная величина достигает 30% [16].

Очевидно, что такая долговая нагрузка, неподъемная для экономики, находящейся в состоянии глубокого кризиса, жестко связывает национальные ресурсы страны, которые могли бы быть направлены на нужды инвестирования, реконструкции производства и возобновления экономического роста. Проблема обостряется тем, что в последующие годы долговая нагрузка на бюджет, по прогнозам, будет все более усиливаться. Согласно оценкам правительственных экспертов, если не удастся изменить структуру государственного внутреннего и внешнего долга, то на обслуживание задолженности уже к 2005 году потребуется направлять порядка 70% всех доходов бюджета. Поэтому, не снизив высокую долговую нагрузку, рассчитывать на интенсивный экономический рост не приходится [15].

В первую очередь это относится к проблеме внешних долгов. Здесь требуется не только долгосрочное реструктурирование, но главным образом — списание части советского долга. По имеющимся данным Министерства Экономики
России, если этого не сделать, а только реструктурировать на длительный (15- летний) срок внешние долги, то потребуется ежегодное сокращение государственных расходов как минимум вдвое. Учитывая нынешнее состояние государственных финансов, узкие масштабы финансирования социальных нужд и вероятную дестабилизацию жизни в стране, это нереально [21].

3.2. Программа развития России до 2010 года

Итоги последних лет свидетельствуют о формировании тенденции к росту российской экономики: валовой внутренний продукт вырос на 14 процентов, объем промышленной продукции – на 20 процентов, объем инвестиций в основные фонды – на 24 процента. Одновременно формировался и благоприятный социальный фон осуществления реформ – продолжался рост доходов, возрос уровень потребления, произошло резкое снижение забастовочной активности.

Внешнеэкономическая политика России в предстоящий период будет направлена на обеспечение [1]:

— наилучших условий доступа российских товаров, услуг и рабочей силы на мировые рынки;

— эффективного уровня защиты внутреннего рынка товаров, услуг и рабочей силы;

— доступа к международным ресурсам, имеющим стратегическое значение для экономического развития (таким, как капиталы и технологии, товары и услуги, производство которых в Российской Федерации отсутствует или ограничено);

— благоприятного платежного баланса страны;

— повышения эффективности государственной поддержки экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;

— соблюдения принципа взаимности – благоприятного баланса взаимных уступок и обязательств.

Отличительной и наиболее существенной чертой предстоящего периода в области внешнеэкономической деятельности явится проведение комплекса мероприятий, позволяющих достичь значительного прогресса в институциональной интеграции России в систему мирохозяйственных связей.
Страна может стать полноправным членом ВТО, приняв на себя комплекс обязательств в области импортных тарифов, доступа на рынок услуг и уровня субсидирования сельского хозяйства [11].

Присоединение к ВТО станет важным фактором улучшения торгово- политических условий международного экономического сотрудничества для
России. Во-первых, страна получит выход в унифицированное международное правовое пространство, базирующееся более чем на 50 соглашениях и других документах ВТО, направленных на обеспечение всем экспортерам и импортерам стабильных и предсказуемых условий деятельности. Тем самым, страна получит защиту от торговой дискриминации, а также свободу транзита для своих товаров. Во-вторых, одновременно с правом на защиту от несправедливой конкуренции на мировом рынке Россия в качестве члена ВТО получит возможность реализовать это право посредством использования специального механизма ВТО по урегулированию торговых споров. В-третьих, став членом
ВТО, Россия сможет в дальнейшем оказывать непосредственно участвовать в формировании правил международной торговли, руководствуясь национальными интересами.

В ближайшей перспективе необходимо достичь решающего прогресса на переговорах с целью выхода на принципиальные договоренности с основными торговыми партнерами России по будущим обязательствам в области тарифов, услуг и сельского хозяйства и перехода к постатейному утверждению разделов
Доклада Рабочей группы по присоединению России к ВТО и Протокола о присоединении (основных документов, оформляющих присоединение к ВТО).

Конечные сроки присоединения будут зависеть от характера требований, предъявляемых к России во время переговоров, и возможности их учета с точки зрения обеспечения необходимого уровня защиты отечественных операторов.

С учетом возрастающей открытости национального хозяйства усилится роль единой торговой политики в развитии российской экономики, укреплении ее конкурентоспособности и обеспечении эффективной защиты внутреннего рынка от недобросовестной иностранной конкуренции.

Выгоды от присоединения России к ВТО будут возрастать по мере увеличения в экспорте страны удельного веса товаров и услуг с высокой долей добавленной стоимости. Поэтому в ближайшей перспективе особую значимость приобретут вопросы реализации эффективной государственной политики содействия экспорту, направленной на его рост, диверсификацию и улучшение товарной структуры.

В 2004-2010 годах в целях содействия экспорту необходимо реализовать следующие мероприятия [2]:

— усилить межведомственную координацию в сфере содействия экспорту и сосредоточить основные функции в этой области в специально уполномоченном федеральном органе исполнительной власти;

— обеспечить эффективное функционирование системы государственного страхования и гарантирования экспортных кредитов;

— обеспечить поддержку участия российских организаций в сооружении промышленных объектов за рубежом и расширения поставок комплектного оборудования, в том числе на основе межправительственных соглашений с предоставлением кредитов;

— активизировать работу по привлечению российских предприятий к участию в международной выставочно-ярмарочной деятельности;

— улучшить транспортное обслуживание внешней торговли, особенно экспортных операций, путем установления благоприятных тарифов по регулируемым государством транспортным перевозкам, расширения строительства экспортных транспортных магистралей, портов и портовых сооружений и т.п.;

— осуществлять меры государственной поддержки отечественных перевозчиков с целью увеличения их доли при транспортировке внешнеторговых грузов;

— обеспечить запуск системы внешнеторговой информации, объединяющей информационные массивы уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, их региональных представительств, а также зарубежных торговых представительств России и обеспечивающей доступ к ним в режиме реального времени заинтересованных участников ВЭД;

— обеспечить более широкое привлечение к работе межправительственных комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству представителей регионов, отраслевых союзов и ассоциаций производителей и экспортеров, банков, предприятий и коммерческих структур, активно сотрудничающих со страной- партнером;

— активно содействовать продвижению российских товаров, услуг и капитала за рубежом, поддерживать участие российского бизнеса в перспективных международных проектах.

Важнейшим направлением деятельности государства в области стимулирования экспорта является создание более благоприятных условий для доступа российских товаров на внешние рынки.

В этой связи необходимо активизировать работу по отмене дискриминационных ограничений, сохраняющихся и вводимых в отдельных зарубежных странах в отношении российского экспорта, в том числе используя принцип взаимности.

Для этих целей следует также эффективнее использовать возможности членства России в международных экономических организациях.

Российская экономика, характеризуемая сравнительно низкой конкурентоспособностью, еще длительное время будет нуждаться в разумной протекционистской политике. Поэтому принятие Россией обязательств по облегчению доступа на внутренний рынок товаров и услуг должно сопровождаться мерами по повышению конкурентоспособности отечественного производства и совершенствованию механизмов защиты национальных товаропроизводителей.

Стержнем внешнеэкономической политики в предстоящий период будет формирование международных региональных приоритетов.

Торгово-экономические отношения России с государствами СНГ останутся приоритетными, будут развиваться по следующим направлениям:

— формирование зоны свободной торговли государств СНГ, предусматривающей неприменение во взаимной торговле ограничений и переход при этом на единый принцип взимания косвенных налогов;

— сохранение доступа к необходимым для российской промышленности сырьевым ресурсам в государствах СНГ;

— достижение более тесной интеграции России, Белоруссии, Казахстана,
Киргизии и Таджикистана в экономической области в рамках формирования таможенного союза;

— развитие взаимовыгодного инвестиционного сотрудничества со странами
СНГ с целью привлечения капиталовложений этих стран в отечественную экономику, а также стимулирование вложения российского капитала в экономику стран Содружества;

— ускорение развития инновационного сотрудничества со странами СНГ, в том числе в области выработки общих научно-технических приоритетов, а также транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры;

— ускорение процесса унификации нормативно-правовой базы стран СНГ, регулирующей внешнеэкономическую и налоговую сферы.

В системе внешнеэкономических связей с дальним зарубежьем приоритетное значение будет иметь сотрудничество с Европейским Союзом — основным торговым партнером, на долю которого приходится около 35 процентов внешнеторгового оборота Российской Федерации и 25% иностранных инвестиций.
Роль этой интеграционной группировки европейских стран в ближайшей перспективе еще более возрастет в связи с присоединением к ней новых членов из числа стран Центральной и Восточной Европы.

Расширение ЕС на Восток, будет сопровождаться принятием новыми членами единого таможенного тарифа ЕС, а также других единообразных правил и норм, регулирующих хозяйственную и внешнеэкономическую деятельность группировки.

Для обеспечения дальнейшего поступательного развития внешнеэкономических отношений со странами-членами ЕС необходимо реализовать следующие мероприятия торгово-политического характера:

— активизировать работу по выполнению Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским сообществом;

— совершенствовать систему валютно-финансовых расчетов со странами ЕС с учетом введения новой денежной единицы «Евро»;

— развивать стратегическое сотрудничество в ЕС в области энергетики на взаимовыгодной основе;

— рассмотреть возможность формирования зоны свободной торговли с ЕС;

— обеспечить дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры и систем связи.

Страны-участницы Центрально-Европейского соглашения о свободной торговле — исторически сложившаяся сфера интересов России, которая играет большую роль в обеспечении экономической безопасности. Поэтому укрепление связей со странами ЦЕССТ — важнейшее направление российской торгово- политической деятельности в этом регионе.

В этой связи необходимо:

— в рамках совершенствования договорно-правовой базы сотрудничества усилить работу по обеспечению для Российской Федерации максимально благоприятного доступа на рынки этих стран, принимая во внимание их взаимные обязательства в рамках ЦЕССТ и по договорам с ЕС;

— обеспечить привлечение российских предприятий к строительству новых и реконструкции действующих промышленных объектов, в первую очередь тех, возведение которых было осуществлено ранее при российском участии;

— добиться от стран ЦЕССТ максимально возможных компенсирующих уступок в торгово-политическом режиме сотрудничества с ними в процессе переговоров этих стран о вступлении в ЕС;

На американском континенте важнейшим торговым партнером России являются Соединенные Штаты Америки. При определении основных направлений сотрудничества с этой страной учитывается лидерство США в мировой экономике, огромный научно-технический и финансовый потенциал, а также то, что американский рынок является одним из перспективных с точки зрения продаж передовых российских технологий, связанных с космическими исследованиями, ядерной энергией, программным обеспечением. В рассматриваемый период необходимо:

— предоставление России режима нормальных торговых отношений на постоянной основе;

— прекращение применения дискриминационных по отношению к России положений американского антидемпингового законодательства, препятствующих экспорту российских товаров в США или грозящих вытеснению их с американского рынка, а также ограничивающих доступ России к американским товарам и технологиям.

Перспективность сотрудничества со странами Латинской Америки связана с реальными возможностями развития российского экспорта продукции высоких технологий и военного назначения, а также налаживания взаимного производственного сотрудничества, принимая во внимание заметно возросший производственно-экономический потенциал этого региона. Эти страны останутся традиционными поставщиками на российский рынок продовольственных товаров и товаров тропического земледелия.

Значимость Азиатско-Тихоокеанского региона для России определяется уникальными возможностями для улучшения товарной структуры российского экспорта, широкими перспективными возможностями в области экспорта российской высокотехнологичной продукции, включая вооружения и военную технику, наличием значительного инвестиционного потенциала.

Для укрепления позиций России в странах этого региона в рассматриваемый период целесообразно:

— активизировать торгово-экономические связи с традиционными партнерами России, такими как Китай, Индия, Республика Корея, Япония путем расширения регионального и приграничного сотрудничества, совместной реализации инвестиционных проектов, создания с фирмами и компаниями этих стран совместных предприятий по производству необходимой России продукции, в том числе в счет погашения задолженности;

— расширять сотрудничество с динамично развивающимися странами Юго-
Восточной Азии, предъявляющими растущий спрос на многие виды отечественной продукции и предлагающими широкий ассортимент качественных, но сравнительно недорогих товаров, представляющих потенциальный интерес для российского внутреннего рынка;

— использовать членство в АТЭС для содействия на многосторонней основе расширению российского экспорта и привлечения в Россию капиталов из этого региона.

Важными внешнеторговыми партнерами России останутся страны Ближнего и
Среднего Востока, являющиеся перспективными рынками сбыта для российской машинно-технической продукции, включая военную технику и вооружения.
Платежеспособные государства этого региона (Турция, Израиль, Иран, нефтедобывающие страны Персидского залива) привлекательны как потенциальные источники инвестиций для подъема реального сектора экономики России.

Рынок стран Африки останется в ближайшей перспективе одним из самых благоприятных для России с устойчивым и повышающимся спросом на российскую продукцию гражданского и оборонного комплексов и, особенно, на строительные услуги и технологии в различных отраслях экономики. Кроме этого, наличие значительных запасов разнообразных природных ресурсов в странах этого континента определяет целесообразность и направления сотрудничества в целях обеспечения наших потребностей в необходимом сырье, сохранения собственных ресурсов и экологической среды.

Заключение

В русле рыночных преобразований в России происходит коренной поворот в её внешнеэкономической политике: от ориентации на относительную замкнутость к открытой экономике и интеграции в систему мировых хозяйственных связей, к либерализации всех форм внешнеэкономической деятельности.

Состояние экономики России в настоящее время довольно тяжёлое: страна ещё не успела восстановиться после распада Советского Союза, российский ВВП за
2000г. едва превысил 50% ВВП СССР за 1989г. Но всё-таки в экономике страны в последнее время наметились положительные тенденции к её росту, не смотря на то, что он сдерживается значительной внешней задолженностью как самой
России, так и бывшего СССР.

Довольно продолжительное время основным источником денежных поступлений является экспорт нефти и газа. Хотя доходы по этой статье значительны, многие экономисты считают, что России необходимо перенимать иностранный опыт в внедрять в производство новые технологические решения, что позволит отечественным товарам резко повысить конкурентоспособность на мировом рынке. Об этом говорит то, что в экспорте России доля товаров, созданных с использованием высоких технологий чрезвычайно мала [9, 18]. Также выдвигаются идеи о том, что в экономической политике Российской Федерации должно присутствовать оптимальное сочетание разумного протекционизма и либерализма, потому что излишнее блокирование доступа иностранных товаров на мировой рынок означает падение конкурентоспособности отечественных товаров [9].

Проведённый в данной работе анализ состояния экономики России показал, что:

1. платёжный баланс отражает соотношение между валютными поступлениями в страну и платежами, которые экономические субъекты совершают за границей за определённый промежуток времени;

2. анализ экспорта и импорта страны показал, что: а) в ближайшее время основную часть доходов Российской Федерации будут составлять поступления от экспорта энергоносителей, так как экспорт именно этого сырья является наиболее доходным и надёжным; б) начиная с 1998 года, наблюдается сокращение импорта России, что свидетельствует о протекающем в экономике процессе импортозамещения;

4. долговая нагрузка, выплаты по которой составляют более 30% доходной части бюджета (порог банкротства), препятствует интенсивному экономическому росту;

5. в ближайшие годы экономическая политика Российской Федерации будет носить протекционистский характер на внутреннем рынке, содействовать доступу отечественных товаров на мировой рынок;

6. одной из основных целей России в предстоящий период станет вступление в ВТО (Всемирная Торговая Организация), что защитит отечественные товары от дискриминации на мировом рынке.

По мере усложнения экономических, политических, военных и других взаимосвязей государств, структура балансовых счетов, или платёжного баланса, будет постоянной усложняться, в него будут добавляться новые элементы, статьи. Значимость этого макроэкономического показателя станет ещё выше, а сам показатель потребует дальнейшего исследования.

Библиографический список

1. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, 2001.
2. Основные направления социально-экономического развития Российской

Федерации на долгосрочную перспективу, 2001.
3. Шенаев В.Н. Деньги, валюта и платежный баланс России. – М., 1996. – 117 с.
4. Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Ведяпина, А.И.

Добрынина, Г.П. Журавлёвой, Л.С. Тарасевича – М.: Инфра-М, 2002. – 714 с.

(серия «Высшее образование»).
5. Мировая экономика: Учебник / Раджабова З.К. – М.: Инфра-М, 2002. – 320 с. (серия «Высшее образование»).
6. Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 2000 г. I: Пер. с англ. – М., 2000.
7. Бирюков В., Кузнецова Е. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике / Мировая экономика и международные экономические отношения.

2002Г. №3.
8. Булатов А. Капиталообразование в России / Вопросы экономики. 2001Г. №3.
9. Щебарова Н. Внешнеэкономическая политика России // Вопросы экономики.
2003г. №1. с. 154-157.
10. Внешнеторговая политика: опыт реформ / Винод Т., Нэш Д. М.: Инфра-М.
1996г. с. 108.
11. Н. Федоренко, Г. Шагалов. Эффективность включения России в международное разделение труда // Вопросы экономики. 2002г. №7. с. 83-93.
12. Международная экономика. Теория и политика. / Кругман П., Обстфельд
М.М. 1997г. с. 150.
13. Н. Щебарова. Государственное регулирование: соотношение свободы торговли и протекционизма // Мировая экономика и международные отношения.
2003г. №3. с. 42-48.
14. К. Астапов. Управление внешним и внутренним государственным долгом в
России // Мировая экономика и международные отношения. 2003г. №2. с. 26-35.
15. Внешний долг России: уроки и перспективы // Деньги и кредит. 2001г. №9. с. 71.
16. Внешний долг России / Шохин А.Н. М. 1997г. с. 15.
17. Глазьев С.Ю. Проблема долга СССР и перспективы её решения // Внешняя торговля. 2001г. №1. с. 2-3.
18. В. Крюков, Н. Петров. Динамика экспорта. // Экономист. 2003г. №4. с.
76-81.
19. Н. Гаврилова. К вопросу о государственном долге // Экономист. 2003г.
№4. с. 45-48.
20. Никитин В. Сколько и кому мы всё-таки должны // РФ сегодня. 2002г. №1.
21. Илларионов А. Платить или не платить // Вопросы экономики. 2001г. №10.

Приложение 1

Платёжный баланс Российской Федерации в 1998 – III квартале 2000 гг. (млн. долларов)
| |1998 год |1999 год |2000 год |

|I |II |III |IV |I |II |III |IV |I |II |III | |Счет текущих операций |-
1569 |-3673 |777 |6110 |4424 |4209 |5650 |10765 |12015 |10991 |10614 | |
Товары и нефакторные услуги |-174 |296 |4130 |9407 |5558 |5930 |8362 |12133
|12873 |12583 |13446 | | Товары (торговый баланс) |872 |1595 |4794 |9591
|6453 |6868 |9489 |13346 |14373 |14583 |15575 | | Экспорт товаров |18558
|18835 |18093 |19314 |15564 |16976 |18973 |24179 |24249 |24934 |26446 | |
Импорт товаров |-17686 |-17240 |-13299 |-9723 |-9111 |-10108 |-9484 |-10833
|-9876 |-10351 |-10871 | | Нефакторные услуги |-1046 |-1299 |-664 |-184 |-

895 |-938 |-1127 |-1213 |-1500 |-2000 |-2129 | | Экспорт |2904 |3329
|3691 |3012 |1771 |2283 |2618 |2382 |1804 |2343 |2918 | | Импорт |-3950 |-
4628 |-4355 |-3196 |-2666 |-3221 |-3745 |-3595 |-3304 |-4343 |-5047 | |
Баланс услуг труда и капитала (баланс доходов) |-1243 |-3807 |-3311 |-3239
|-1085 |-1798 |-2918 |-1673 |-907 |-1673 |-2783 | | Экспорт услуг |2477
|835 |585 |404 |2277 |721 |421 |463 |2510 |718 |713 | | труда |51 |74 |82
|94 |102 |111 |111 |102 |103 |116 |129 | | капитала |2426 |761 |503 |310
|2175 |610 |310 |361 |2407 |602 |584 | | Импорт услуг |-3720 |-4642 |-3896
|-3643 |-3362 |-2519 |-3339 |-2136 |-3417 |-2391 |-3496 | | труда |-141 |-
145 |-114 |-65 |-45 |-53 |-62 |-45 |-50 |-73 |-91 | | капитала |-3579 |-
4497 |-3782 |-3578 |-3317 |-2466 |-3277 |-2091 |-3367 |-2318 |-3405 | |
Текущие трансферты |-152 |-162 |-42 |-58 |-49 |77 |206 |305 |49 |81 |-49 |
| Полученные |69 |71 |54 |76 |52 |220 |330 |426 |165 |193 |82 | |
Выплаченные |-221 |-233 |-96 |-134 |-101 |-143 |-124 |-121 |-116 |-112 |-
131 | |Счет операций с капиталом и финансовыми инструментами |4515 |6728
|2876 |-5991 |-3825 |-3221 |-4507 |-6586 |-9346 |-9152 |-7702 | | Счет операций с капиталом |-92 |-189 |15 |-117 |-30 |-96 |-124 |-78 |22 |-39
|10968 | | Капитальные трансферты |-92 |-189 |15 |-117 |-30 |-96 |-124 |-
78 |22 |-39 |10968 | | полученные |341 |537 |475 |351 |220 |188 |225 |252
|211 |182 |11216 | | выплаченные |-433 |-726 |-460 |-468 |-250 |-284 |-
349 |-330 |-189 |-221 |-249 | | Финансовый счет |4607 |6917 |2861 |-5874 |-
3795 |-3125 |-4383 |-6508 |-9368 |-9113 |-18669 | | Прямые инвестиции |369
|109 |313 |944 |286 |303 |202 |808 |173 |301 |119 | | За границу |-254 |-

341 |-98 |-334 |-356 |-448 |-457 |-449 |-396 |-217 |-575 | | В Россию
|623 |450 |411 |1278 |642 |751 |659 |1257 |569 |518 |694 | | Портфельные инвестиции |3560 |4404 |118 |105 |67 |-620 |-44 |-440 |616 |-1521 |-9037 |
| Активы |-97 |-506 |350 |-3 |-23 |-202 |306 |172 |37 |9 |-292 | |
Пассивы |3657 |4910 |-232 |108 |90 |-418 |-350 |-612 |579 |-1530 |-8745 | |
Прочие инвестиции |-232 |1637 |-173 |-7899 |-5221 |-1090 |-5618 |-4491 |-
7147 |-1622 |-5614 | | Активы |-3339 |-2392 |-3950 |-6500 |-6224 |-550 |-
4977 |-3619 |-6517 |-1372 |-2789 | | Наличная иностранная валюта |608
|1273 |-1712 |773 |178 |1020 |-393 |116 |-33 |430 |272 | | Текущие счета и депозиты |1617 |596 |-102 |-1155 |-1095 |-1535 |-473 |-786 |-1476 |-597 |-
603 | | Торговые кредиты и авансы |-90 |-1157 |-1186 |-4385 |-1892 |675
|-2588 |-1928 |-906 |211 |-936 | | Ссуды и займы предоставленные
(непросроченные) |1843 |1606 |1278 |618 |1800 |2186 |139 |730 |1622 |977
|324 | |Просроченная задолженность |-3712 |-2791 |-488 |-436 |-4073 |-1311
|-231 |-193 |-3812 |-694 |-879 | |Задолженность по товарным поставкам на основе межправительственных соглашений | | | | |-185 |158 |113 |-281 |-580
|-45 |307 | |Изменение задолженности по своевременно не поступившей экспортной валютной и рублевой выручке и непогашенным импортным авансам |-
3395 |-1650 |-1507 |-2111 |-960 |-1504 |-1342 |-1245 |-1231 |-1438 |-1051 |
| Прочие активы |-210 |-269 |-233 |196 |3 |-239 |-202 |-32 |-101 |-216 |-
223 | | Пассивы |3107 |4029 |3777 |-1399 |1003 |-540 |-641 |-872 |-630 |-
250 |-2825 | | Наличная национальная валюта |-3 |69 |17 |-17 |-2 |1 |-7
|11 |23 |42 |35 | | Текущие счета и депозиты |-961 |349 |-1376 |-844 |-
258 |644 |-378 |153 |148 |-326 |494 | | Торговые кредиты и авансы |-58
|119 |86 |175 |123 |91 |41 |-225 |0 |0 |0 | | Баланс по привлеченным кредитам |4360 |2799 |5294 |202 |1107 |-1102 |-283 |-765 |-857 |-48 |-3350
| | Прочие пассивы |-231 |693 |-244 |-915 |33 |-174 |-14 |-46 |56 |82 |-4
| | Резервные активы |892 |768 |2596 |1050 |969 |-1611 |1091 |-2227 |-3102
|-6219 |-3979 | | Монетарное золото |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 | |
Специальные права заимствования |117 |-250 |252 |0 |-1 |0 |0 |0 |0 |-1 |1
| | Резервная позиция в МВФ |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 | | Прочие валютные активы |775 |1018 |2344 |1050 |970 |-1611 |1091 |-2227 |-3101 |-
6218 |-3981 | | Поправка к резервным активам |18 |-1 |7 |-74 |104 |-107 |-
14 |-158 |92 |-52 |-158 | |Чистые ошибки и пропуски |-2946 |-3055 |-3653 |-
119 |-599 |-988 |-1143 |-4179 |-2669 |-1839 |-2913 | |Общий баланс |0 |0 |0
|0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 |0 | |Источник: Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 2000 г. I: Пер. с англ. – М., 2000.