Реферат: Право граждан на экологическую информацию и обжалование отказа в ее предоставлении

Право граждан на экологическую информацию и обжалование отказа в ее предоставлении

Одним из наиболее важных вопросов, который встает перед тем, кто решил активно защищать свое конституционное право на благоприятную окружающую среду, является вопрос получения информации. Долгие годы в нашей стране практически любая экологическая информация была недоступной для человека.

Власти оставляли право владения этой информацией за собой. Общеизвестны случаи, когда сокрытие представителями власти информации об экологическом неблагополучии, авариях приводило к трагическим последствиям.

Авария на Чернобыльской атомной станции — яркий пример недопустимости сокрытия от граждан информации.

Однако за последние годы ситуация существенно поменялась. В настоящее время право гражданина на получение информации с том числе и экологической законодательно достаточно хорошо защищено. Но само по себе это еще не является гарантией того, что гражданин беспрепятственно может получить экологическую информацию. Ведь мы уже говорили, что общественное сознание не меняется так же быстро как законодательство. Поэтому довольно часто на просьбу предоставить информацию граждане, как и в прежние годы, получают отказ.

Но если раньше человек был полностью бессилен перед государственной машиной, то теперь его право защищает целый ряд законов и результат уже во многом зависит от самого человека.

Какие законы гарантируют ваше право на получение информации?

Во всем мире право на информацию является одним из основополагающих прав личности. Это право закреплено в ст. 19 Всеобщей декларации прав человека, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

Мы не случайно ссылаемся на Всеобщую декларацию прав человека, т. к. хотим, чтобы вы поняли, что в настоящее время, когда Россия вступила на путь демократического развития, нормы международного права уже не являются для гражданина России просто отвлеченным понятием, а должны вами рассматриваться как ПРЯМЫЕ ГАРАНТИИ ВАШИХ ПРАВ. Высказанная точка зрения находит прямое подтверждение в двух фундаментальных законодательных актах России:

а. Декларация прав и свобод человека и гражданина, принята 22 ноября 1991 г.
Эта Декларация во многом подтверждает гарантии прав человека, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., а также конкретизирует способы реализации прав личности.
Так часть 2 статьи 13 Декларации прав и свобод человека и гражданина гарантирует каждому право на получение и распространение информации.
Ст. 31 обязывает государственные органы, учреждения и должностных лиц обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами, материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а часть 2 ст. 25 Декларации устанавливает обязательность ответственности должностных лиц за сокрытие информации (фактов, обстоятельств), создающей угрозу жизни и здоровью человека.

б. Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 г.
Очень хочется подробнее поговорить о Конституции, поскольку сегодня вы должны ее рассматривать как прямое руководство к действию, как важнейший законодательный акт, к которому необходимо обращаться при защите своих прав. И это уже не будет чем-то очень далеким от реальной жизни, как было раньше, когда Конституция существовала на бумаге, а права, вернее полное бесправие граждан существовали сами по себе.
Рассмотрим сначала две самые главные статьи Конституции:
Статья 15. В этой статье имеются очень важные положения, принципиальные для решения любого вопроса, связанного с правами граждан. В ней сказано, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие. Эта же статья закрепляет приоритет международного права. Используя именно эту статью, вы можете ссылаться на Всеобщую декларацию прав человека и другие нормы международного права.
Статья 18 закрепляет принципы, которые вам необходимо понять и полностью осознать, это даст вам внутреннюю убежденность и законодательные гарантии для того, чтобы требовать от органов государственной власти разрешения всех вопросов, связанных с правами и свободами человека с позиции интересов человека: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Столь большое значение этим двум статьям Конституции мы придаем не случайно, они понадобятся вам при решении многих проблем при защите экологических прав.

Для нас, может быть, непривычно ссылаться на Конституцию, решая самые насущные проблемы жизни, например, обращаясь за конкретной информацией, обжалуя действия властей или предъявляя иск в суд. Однако, повторяем еще раз, каждому из нас нужно понять, что КОНСТИТУЦИЯ СЕГОДНЯ — ЭТО ЖИВОЙ, ДЕЙСТВУЮЩИЙ ЗАКОН.
Уже Верховный Суд России в своем постановлении Пленума от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» прямо указал на обязательность применения ст. ст. 15 и 18 Конституции, на обязательное применение Конституции при рассмотрении конкретных судебных дел.
Как и в Декларации прав и свобод человека и гражданина, в Конституции закреплено право на информацию и механизмы реализации этого права.
Статья 29 гарантирует каждому право получать и распространять информацию.
Часть 2 статьи 24 обязывает органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностных лиц обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами, материалами непосредственно затрагивающими его права и свободы.
Статья 41 предусматривает ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.
Необходимо обратить внимание на четкое закрепление в Конституции права гражданина на информацию, обязанность власти предоставить информацию и ответственность представителей власти.
И, наконец, статья 42 Конституции, которая впервые в России гарантировала право граждан на благоприятную окружающую среду, одновременно закрепила право гражданина на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

31 декабря 1993 г. был принят Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию».
Ценность этого Указа состоит в том, что в нем сформулированы принципиальные положения: «Право на информацию является одним из фундаментальных прав человека». «Деятельность государственных органов, организаций, предприятий, общественных организаций и должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости».
И в самом тексте Указа сказано в чем выражаются эти принципы:

в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан о предполагаемых или принятых решениях,

в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями.

Приведенные цитаты из Указа Президента для вас, защищающих право на благоприятную окружающую среду, очень важны. Ведь Указ закрепил за гражданами не только право на информацию, но и право КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ПРИНИМАЕМЫМИ ИМИ РЕШЕНИЯМИ.
Используя это положение Указа, вы можете потребовать от органов власти предоставить практически любые документы и материалы, касающиеся проблем, затрагивающих общественные интересы или интересы конкретных граждан, а также проекты предполагаемых решений.
Вы познакомились уже с достаточно большим количеством законов, которые гарантируют право граждан России на информацию.
Надеемся, вы поняли, что обращаясь за информацией вы реализуете свое конституционное право и что у органов власти, предприятий, организаций имеется обязанность, закрепленная за ними Конституцией, вам эту информацию предоставить.
Теперь, когда вы полностью вооружены общими положениями закона, мы рассмотрим конкретные законы, гарантирующие право на информацию, в том числе и экологическую.

25 января 1995 г. был принят Закон «Об информации, информатизации и защите информации». Как и многие законы, он, возможно, несовершенен, но мы попытаемся изложить и прокомментировать те его положения, которые вы можете использовать уже сегодня.
Необходимо знать содержание статьи 12 этого Закона. Эта статья называется: «Реализация права на доступ к информации и информационным ресурсам». В ней содержится важный момент, который принципиально меняет положение гражданина, обратившегося за информацией. Раньше существовала практика, в соответствии с которой чаще всего гражданину предоставляли даже самую необходимую информацию только на запрос какой-либо организации. Причем в запросе требовалось указать, для чего эта информация истребовалась.
Так вот, статья 12 указывает на недопустимость прежнего подхода. В ней сказано: «Граждане, органы государственной власти, организации, общественные объединения, органы местного самоуправления обладают равными правами на доступ к государственным информационным ресурсам и не обязаны обосновывать перед владельцем этих ресурсов необходимость запрашиваемой информации«.
В этой же статье указано, что доступ физических и юридических лиц к государственным информационным ресурсам является основой осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных, политических и иных организаций, а также за состоянием экономики, ЭКОЛОГИИ, и других сфер общественной жизни.
Таким образом ст. 12 Закона еще раз подкрепляет приведенное ранее указание на то, что доступ к информации является формой и гарантией контроля общества за деятельностью органов государственной власти.
В этой статье регламентирован и порядок предоставления информации. Так перечень информационных услуг, сведения о порядке и условиях доступа к информации владелец информационных ресурсов предоставляет бесплатно.
Возможно, какая-то информация может быть платной, хотя Закон этот вопрос конкретно не урегулировал. Но условия получения информации вам обязаны сообщить бесплатно, и выбор будет за вами.
В любом случае, даже если информация является платной, то стоимость ее предоставления не может быть столь значительной, чтобы лишить гражданина его права на получение информации, затрагивающей его права и свободы.
Гарантии предоставления информации закреплены в ст. 13. Там сказано, что органы государственной власти создают доступные для каждого информационные ресурсы. Перечислены и категории доступной информации: это сведения о правах и свободах граждан, о безопасности граждан и о вопросах, представляющих общественный интерес.
В статье 24 указываются способы защиты права на доступ к информации.
Прежде всего предусмотрено право судебного обжалования отказа в информации и предоставления недостоверной информации.
Кроме того, в случае отказа в информации или предоставления недостоверной информации предусмотрено право на возмещение понесенного ущерба.
И эта же статья предусматривает для руководителей органов государственной власти, служащих, виновных в незаконном ограничении права на информацию уголовную, гражданскую и административно-правовую ответственность.
И последний вопрос, который мы хотим с Вами обсудить, говоря о Законе «Об информации, информатизации и защите информации», — это отказ в предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды и другой экологической информации по причине ее секретности. Раньше ссылка на секретность информации полностью закрывала для граждан и общественных организаций возможность получения возможность таких сведений.
В настоящее время ответ со ссылкой на секретность запрашиваемой информации не является окончательным.
Статья 10 Закона разграничивает информацию по категориям доступа. В п.1 статьи сказано, что государственные информационные ресурсы Российской Федерации являются открытыми и общедоступными.
Исключение составляет информация, отнесенная к категории ограниченного доступа. Однако, п. 3 этой же статьи четко указывает информацию, которую запрещено относить к информации с ограниченным доступом.
К ней относится информация о чрезвычайных ситуациях, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов и безопасности граждан и населения в целом. Нельзя засекречивать и информацию, представляющую общественный интерес или необходимую для реализации прав и свобод граждан.
Если вы получили ответ со ссылкой на секретность информации, то следует обратиться к статье 24, которую мы уже рассматривали. Она предусматривает возможность обращения в суд с жалобой на необоснованное отнесение информации к категории информации с ограниченным доступом.
Т. е. решение владельца информации о ее засекречивании может быть пересмотрено судом и признано необоснованным.
Это дает возможность получения информации, которая по своей сути не является секретной, но по каким-либо причинам незаконно не предоставляется гражданам. Ярким примером может служить довольно распространенная ситуация, когда органы государственной власти при отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы издают решение о строительстве объекта или начале деятельности, которые потенциально экологически опасны, но отказывают в предоставлении информации, ссылаясь на ее секретность.
Другой причиной нежелания предоставить информацию может быть желание скрыть источник финансирования незаконного строительства, чтобы граждане не могли в судебном порядке это финансирование приостановить.
Путь судебного обжалования предоставляет возможность вскрыть истинные причины отказа в информации и добиться ее получения.

Закон РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г.
Вопрос о засекречивании информации решен в Законе «О государственной тайне». Так, статья 7 содержит перечень сведений, не подлежащих засекречиванию. К таким сведениям относится и интересующая нас информация:
Не подлежат засекречиванию сведения:

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии;

о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина.

Должностные лица, принявшие решение о засекречивании перечисленных сведений либо о включении их в этих целях в носители сведений, составляющих государственную тайну, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд.

Закон «Об охране окружающей природной среды» предусмотрел право граждан и общественных организаций на получение экологической информации. За гражданами это право закреплено в статье 12, общественные организации должны ссылаться на статью 13.
Обращаем ваше внимание на то, как сформулировано в Законе это право. И в ст. 12, и в ст. 13 сказано, что граждане и общественные организации имеют право ТРЕБОВАТЬ предоставления информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране. Категорическое слово «требовать» еще раз должно вам напомнить, что право на информацию и на благоприятную окружающую среду — ваши конституционные права, и то, что вы обладаете правом контроля за деятельностью органов государственной власти и за принимаемыми властями решениями.

Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ст. 5 также предусматривает право граждан на получение информации.
На основании этой статьи может быть истребована информация о состоянии среды обитания, об эпидемиологической обстановке, о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, о качестве товаров, пищевых продуктов и питьевой воды.
На этом закончим перечень Законов, которыми гарантируется право граждан на информацию. Он не исчерпывающий, но вполне достаточен для того, чтобы вы могли юридически обосновать и защитить свое конституционное право.
К этой главе прилагается образец запроса на информацию, которым вы можете воспользоваться при обращении за конкретной информацией. При составлении запроса нужно помнить о необходимости указать, что информация представляет общественный интерес. Поскольку экологическая информация касается, как правило, большого круга людей, сделать это вам будет нетрудно.
Если же истребуемая вами информация касается кого-то лично, то нужно конкретно указать, что она затрагивает права этого человека, например, право на охрану здоровья, права на благоприятную окружающую среду и т. д.
Надеемся, что прочитав эту главу, вы без затруднения составите грамотный запрос и сумеете на личном приеме убедительно изложить свое требование, однако, вполне вероятно, вам в предоставлении информации могут отказать.
Вот здесь и придется вспомнить все, что вы прочли в предыдущей главе об обжаловании решений. Ведь для обжалования отказа в информации вам понадобятся те же законы.

Как обжаловать в суд отказ в предоставлении информации Составление жалобы

Первая проблема, которая встанет перед вами при составлении жалобы в суд, — это законы, на которые нужно сослаться. Она решается просто. Вам уже достаточно знаком Закон от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

В предыдущей главе мы рассматривали пример обжалования решения о строительстве объекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы. В случае отказа в информации нужно использовать тот же Закон применительно к действию или бездействию, нарушающему права граждан.

Если вам отказали в предоставлении информации, речь пойдет о действии, а если на запрос ответа вообще не дано, то следует обжаловать бездействие.

Мы прилагаем образец жалобы на отказ в предоставлении информации. Из текста жалобы видно, что в ее основу положены те же законы, что и при обжаловании решений, а именно ст. 239-1 ГПК, ст. 42 Конституции и ст. 11 Закона «Об охране окружающей природной среды». Новыми являются только ссылки на приведенное выше законодательство о праве на информацию.

В образце мы приводим все законодательство, которое анализировали в начале главы. Вы можете привести его целиком или выбрать то, что соответствует вашему случаю, указав конкретные статьи Закона «Об информации, информатизации и защите информации», касающиеся, например, только достоверности предоставляемой информации, и не указывать те, которые не касаются вашего случая. Если вам это сделать трудно, то можно в качестве обоснования жалобы перечислить все законодательство, приведенное в образце.

Мы уже говорили, что перечень рассмотренного законодательства не является исчерпывающим, поэтому, если вы найдете другие правовые основания для подтверждения доводов своей жалобы, то их следует обязательно привести. Это может быть Закон «Об экологической экспертизе», Земельный кодекс и другое законодательство, которое не анализировалось в настоящей главе.

В жалобе обязательно нужно указать причины, по которым истребуемая информация вам необходима. Помните, что во всех перечисленных в начале главы законах, гарантирующих право на информацию, имеется указание на то, что граждане имеют право на истребование информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей права граждан.

Экологическая информация бесспорно относится к категории именно такой информации, поэтому в жалобе нужно конкретно указать, какие права обратившихся эта информация затрагивает. Если информация представляет общественный интерес, то это нужно обосновать.

Бывают случаи, когда отсутствие информации создает препятствия для реализации какого-либо другого права.

Например, в непосредственной близости от места вашего проживания ведется строительство экологически опасного объекта. Вас беспокоят вредные последствия деятельности этого объекта в случае, если он будет построен. Группа граждан решает обратиться в суд с жалобой на незаконность решения о строительстве этого объекта. Они обращаются в орган государственной власти, издавший решение, с просьбой выдать копию решения и получают отказ.

В этом случае действия органа власти нарушают право граждан на благоприятную окружающую среду, право на информацию, но и кроме того, создают гражданам препятствие для обращения в суд. Ведь для обжалования решения, необходимо его иметь. Т.е. в этом случае нарушается ст. 46 Конституции, гарантирующая каждому гражданину судебную защиту при нарушении его прав.

Поэтому в жалобе следует указывать, какие препятствия в осуществлении ваших прав создает для вас отказ в информации. Конец жалобы почти повторяет жалобу на незаконное решение.

Нужно также просить признать жалобу обоснованной, признать действия или бездействие неправомерными и просить устранить допущенное нарушение, т. е. обязать владельца информации предоставить запрошенную информацию.

Вы поняли, что составление жалобы не столь трудная задача, как это могло показаться вначале. Дальнейшие ваши действия вам известны: подача жалобы, оплата госпошлины, права при рассмотрении дела и порядок обжалования решения подробно описаны в предыдущей главе. Поскольку обжалование отказа в информации процессуально ничем не отличается от обжалования решений, мы не будем повторять его в этой главе.

Образцы документов Образец 1 ОБРАЗЕЦ ЗАПРОСА НА ИНФОРМАЦИЮ,ЗАТРАГИВАЮЩУЮ ПРАВО ГРАЖДАНИНА РФНА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ        Название госоргана, организации, предприятия, должностное лицо        Адрес ________________________________________        От _______________________(Ф.И.О., полный адрес)(возможен общий запрос от группы граждан)Уважаемый (Ф.И.О.) _______________!Прошу Вас предоставить мне следующую информацию __________________________________________________ (указать конкретную информацию, котораянеобходима).Данная информация:      а) представляет общественный интерес;                        б) затрагивает мои (наши) права и интересы.Мое (наше) право на получение указанной информации гарантируется следующимзаконодательством РФ:1. ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА,   принята 22.11.1991 гСТАТЬЯ 13, ЧАСТЬ 2Каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию.Ограничения этого права могут устанавливаться законом только в целяхохраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственнойтайн, а также нравственности.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаютсязаконом.СТАТЬЯ 31               Государственные органы, учреждения и должностные лица обязаны обеспечитькаждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.           СТАТЬЯ 25 , ЧАСТЬ 2Сокрытие государственными должностными лицами фактов и обстоятельств,создающих угрозу жизни и здоровью людей, преследуется по закону.2. К О Н С Т И Т У Ц И Я   Р Ф,   принята 12.12.1993 г.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСТАТЬЯ 24п. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, ихдолжностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления сдокументами и материалами, непосредственно затрагивающими его права исвободы, если иное не предусмотрено законом.СТАТЬЯ 33Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлятьиндивидуальные и коллективные обращения в государственные органы иорганы местного самоуправления.СТАТЬЯ 41п. 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающихугрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность всоответствии с федеральным законом.СТАТЬЯ 42Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достовернуюинформацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного егоздоровью или имуществу экологическим правонарушением.3. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВА ГРАЖДАН НАИНФОРМАЦИЮ,   принят 31.12.1993 г.п. 3. Деятельность государственных органов, организаций, предприятий,общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципахинформационной открытости, что выражается:в доступности для граждан информации, представляющей общественныйинтерес или затрагивающий личные интересы граждан;в систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятыхрешениях;в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственныхорганов, организаций  и предприятий, общественных объединений,должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанных с соблюдениемправ и законных интересов граждан. 4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ «ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ»,   принят 25.01.1995 г.СТАТЬЯ 12. Реализация права на доступ к информации из информационныхресурсов п. 1. Пользователи — граждане, органы государственной власти,органы местного самоуправления, организации и общественные объединения -обладают равными правами на доступ к государственным информационнымресурсам и не обязаны обосновывать перед владельцем этих ресурсовнеобходимость получения запрашиваемой ими информации.СТАТЬЯ 24. Защита права на доступ к информациип. 1. Отказ в доступе к открытой информации или предоставлениепользователям заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы всудебном порядке. Во всех случаях лица, которым отказано в доступе кинформации, и лица, получившие недостоверную информацию, имеют право навозмещение понесенного ими ущерба.п. 3. Руководители, другие служащие органов  государственной власти,организаций, виновные в незаконном ограничении доступа к информации,несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданскимзаконодательством и законодательством об административных нарушениях.5. ЗАКОН РСФСР «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ»,   принят 19.12.1991 г.СТАТЬЯ 12. Полномочия граждан в области охраны окружающей природной среды.Граждане имеют право:требовать от соответствующих органов предоставления своевременной, полной идостоверной информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ееохране.6. ЗАКОН РСФСР «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ»,   принят 19.04.1991 г.СТАТЬЯ 5. Права граждан РСФСР1. Граждане РСФСР при обращении на предприятия и в организации имеют правона получение от них в пределах их компетенции полных и достоверныхсведений:о состоянии среды обитания и здоровья населения, эпидемиологическойобстановке, действующих санитарных правилах;о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологическогоблагополучия и их результатах;о качестве выпускаемых товаров народного потребления, в том числе пищевыхпродуктов, а также питьевой воды.Информацию прошу: выдать на руки, выслать по адресу, предоставитьвозможность ознакомления и др. (необходимое указать)В случае отказа в предоставлении информации прошу дать письменныйаргументированный ответ, который мне (нам) будет необходим при обжалованииВаших действий в судебном порядке.Подпись                             Дата                       

Примечания

Запрос направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
Квитанция и уведомление необходимы для обращения в суд.

Образец 2 ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ НА НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА (ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА),ОТКАЗАВШИХ ГРАЖДАНИНУ (ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ)В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ, ЗАТРАГИВАЮЩЕЙ ПРАВО ГРАЖДАН НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ               В _________________________________________СУД               от____________________________(Ф.И.О. полностью)               адрес __________________________________(полный)               Ответчик__________________________(наименование                государственного органа, должностное лицо)               Юридический адрес ответчика____________________               _______________________________________________(возможна подача жалобы несколькими лицами одновременно)ЖАЛОБА(в порядке ст. 239-1  ГПК РФ)СТ. 42 КОНСТИТУЦИИ РФ ГАРАНТИРУЕТ: «Каждый имеет право на благоприятнуюокружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещениеущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическимправонарушением».СТ. 11 ЗАКОНА «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ среды»: «Каждый гражданинимеет право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающейприродной среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, аварий,катастроф, стихийных бедствий».Я (мы) обратились в ________________________________________________(указать название государственного органа, организации, Ф.И.О. должностноголица) с просьбой (заявлением) о предоставлении мне (нам) информации о__________________________________________________________(указать какаяконкретно информация необходима).Данная информация представляет общественный интерес и затрагивает праваграждан на благоприятную окружающую среду.Мое (наше) право на получение указанной информации гарантированозаконодательством РФ:1. ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА,   принята 22.11.1991 г.СТАТЬЯ 13, ЧАСТЬ 2Каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию.Ограничения этого права могут устанавливаться законом только в целяхохраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственнойтайн, а также нравственности.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаютсязаконом.СТАТЬЯ 31               Государственные органы, учреждения и должностные лица обязаны обеспечитькаждому возможность ознакомления с документами и материалами,непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное непредусмотрено законом.СТАТЬЯ 25 , ЧАСТЬ 2Сокрытие государственными должностными лицами фактов и обстоятельств,создающих угрозу жизни и здоровью людей, преследуется по закону.2. К О Н С Т И Т У Ц И Я   Р Ф .   принята 12.12.1993 г.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСТАТЬЯ 24п. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления,их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомленияс документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права исвободы, если иное не предусмотрено законом.СТАТЬЯ 33Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлятьиндивидуальные и коллективные обращения в государственные органы иорганы местного самоуправления.СТАТЬЯ 41п. 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающихугрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность всоответствии с федеральным законом.СТАТЬЯ 42Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достовернуюинформацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровьюили имуществу экологическим правонарушением.3. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВА ГРАЖДАН НА   ИНФОРМАЦИЮ», принят 31.12. 1993 г.п. 3. Деятельность государственных органов, организаций, предприятий,общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципахинформационной открытости, что выражается:в доступности для граждан информации, представляющей общественный интересили затрагивающий личные интересы граждан;в систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятыхрешениях;в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственныхорганов, организаций  и предприятий, общественных объединений, должностныхлиц и принимаемыми ими решениями, связанных с соблюдением прав и законныхинтересов граждан.4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ «ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ   ИНФОРМАЦИИ», принят 25.01.1995 г.СТАТЬЯ 12. Реализация права на доступ к информации из информационныхресурсов п. 1. Пользователи — граждане, органы государственной власти,органы местного самоуправления, организации и общественные объединения -обладают равными правами на доступ к государственным информационнымресурсам и не обязаны обосновывать перед владельцем этих ресурсовнеобходимость получения запрашиваемой ими информации.СТАТЬЯ 24. Защита права на доступ к информациип. 1. Отказ в доступе к открытой информации или предоставлениепользователям заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы всудебном порядке. Во всех случаях лица, которым отказано в доступе кинформации, и лица, получившие недостоверную информацию, имеют право навозмещение понесенного ими ущерба.п. 3. Руководители, другие служащие органов  государственной власти,организаций, виновные в незаконном ограничении доступа к информации, несутответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательствоми законодательством об административных нарушениях.5. ЗАКОН РСФСР «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ»,   принят 19.12.1991 г.СТАТЬЯ 12. Полномочия граждан в области охраны окружающей природной среды.Граждане имеют право:требовать от соответствующих органов предоставления своевременной, полной идостоверной информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ееохране.6. ЗАКОН РСФСР «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ»,   принят 19.04.1991 г.СТАТЬЯ 5. Права граждан РСФСР1. Граждане РСФСР при обращении на предприятия и в организации имеют правона получение от них в пределах их компетенции полных и достоверных сведений:о состоянии среды обитания и здоровья населения, эпидемиологическойобстановке, действующих санитарных правилах;о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучияи их результатах;о качестве выпускаемых товаров народного потребления, в том числе пищевыхпродуктов, а также питьевой воды.Государственный орган (предприятие, организация), Ф.И.О. должностного лица,грубо нарушив мои права:а) необоснованно отказал в предоставлении информации ______________________________________(указать конкретно какой информации);б) предоставил недостоверную информацию_____________ (указать, в чеминформация недостоверна).в) не ответил на мой (наш) запрос.Эти действия (бездействие): а) нарушают мои (наши) права на получение информации, затрагивающей мои(наши) права;б) создают препятствие в осуществлении моих (наших) прав на благоприятнуюокружающую среду.НАПРИМЕР:- т.к. эта информация необходима мне (нам) для обращения в суд, дляобращения в государственный орган  и т. д. за защитой своего права наблагоприятную окружающую среду;- т.к. эта информация необходима мне (нам) для реализации права гражданинаконтролировать деятельность органов государственной власти в областиохраны окружающей природной среды.На основании изложенного в соответствии  с Законом РФ от 27 апреля 1993 г.(с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 14 декабря1995 г. №197-ФЗ) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих праваи свободы граждан» и со ст. 239-1, 239-2  ГПК РФ, ст. ст. 13, 31, 25Декларации прав  и свобод человека и гражданина, ст. ст. 24, 33, 42Конституции РФ, Указа Президента РФ от 31.12.93 г. №2334, ст. ст. 10, 12,13, 24 Федерального закона РФ «Об информации, информатизации и защитеинформации» от 25.01.95 г., ст. 12 Закона РСФСР «Об охране окружающейприродной среды» и ст. 5 Закона РСФСР «О  санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» п р о ш у:1. Признать жалобу обоснованной.2. Признать действия (бездействие) государственного органа (организации,предприятия, должностного лица) неправомерными.3. Обязать государственный орган (организацию, предприятие, должностноелицо) устранить допущенное нарушение моего (нашего) права и обязать егопредоставить мне информацию____________________________________________________________________________________(указать конкретно какую информациюнеобходимо получить).Подписи                                  Дата

Приложения:

1. Копия запроса.

2. Копия ответа.

3. Госпошлина.

4. Копия жалобы для ответчика.

Образец 3 В Лефортовский межмуниципальный суд г. Москвы                   От группы граждан                   Ответчик — должностное лицо: Тяжлов Анатолий Степанович                   Местонахождение: 103070, г. Москва, Старая площадь, д.6,                                               Администрация Московской областиЖАЛОБА(в порядке ст. 239-1 ГПК РФ)В соответствии со ст.33 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет правообращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращенияв государственные органы и органы местного самоуправления.В соответствии со ст.24 Конституции РФ органы государственной власти органыместного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждомугражданину РФ возможность ознакомиться с документами и материалами,непосредственно затрагивающими его права и свободы.В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право наблагоприятную окружающую среду, достоверную информацию  о ее состоянии и навозмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическимправонарушением.С 1985 года ведется строительство Северной ТЭЦ. В нарушение требований ст. 36Закона «Об охране окружающей природной среды» строительство и финансированиестроительства ТЭЦ было начато и велось без положительного заключениягосударственной экологической экспертизы.Северная ТЭЦ является предприятием, оказывающим вредное воздействие наокружающую природную среду и экологически особо опасным объектом всоответствии с перечнем (Приложение 7 Руководства по экологическойэкспертизе предпроектной и проектной документации Главного управлениягосударственной экологической экспертизы Министерства экологии РФ).Продолжение строительства Северной ТЭЦ при отсутствии положительногозаключения государственной экологической экспертизы грубо нарушает нашеправо на благоприятную окружающую природную среду, гарантированное каждомугражданину ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Закона «Об охране окружающейприродной среды». Мы хотим обратиться в суд за защитой своих прав, длячего нам необходимы сведения о том, кто финансирует это строительство иимеется ли положительное заключение государственной экологической экспертизыпо строительству Северной ТЭЦ.Строительство Северной ТЭЦ ведется на основании решений и постановленийПравительства Москвы: — постановление Правительства Москвы от 24 ноября 1992 г. № 981 «Обобеспечении ввода 1 очереди Северной ТЭЦ в установленные сроки»;- постановление Правительства Москвы от 3 сентября 1991 г. № 54 «О продолжениистроительства Северной ТЭЦ»,а также на основании постановления главы администрации Московской области от 2сентября 1993 г. № 150.Строительство ведется на территории Московской области, глава администрациикоторой принял непосредственное участие в решении вопроса строительства этогообъекта.При таких обстоятельствах глава администрации Московской области располагаетполной информацией, необходимой нам для обращения в суд.17 декабря 1994 г. мы  на основании ст.33 Конституции РФ обратились сколлективным письмом к главе администрации Московской области Тяжлову А. С.с просьбой предоставить нам вышеуказанную информацию о строительствеСеверной ТЭЦ. В нарушение Конституции РФ (ст. 24. п.2), Закона об информации,информатизации и защите информации от 25.01.95 г. (ст. ст. 10, 12, 13, 24),Закона об охране ОПС (ст. 12) глава администрации Московской области ТяжловА.С. на наше коллективное письмо не ответил, чем нарушил наше право наполучение информации и создал нам препятствие для обращения в суд за защитойконституционных прав.На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 18, 24, 33 КонституцииРФ, ст.ст.10, 12, 13, 24 Закона «Об информации, информатизации и защитеинформации», ст. 12   Закона РСФСР «Об  охране  окружающей природной среды»,ст.ст. 239-1, 239-2 п.п.1, 2 ГПК РСФСР  п р о с и м: 1. Признать жалобу обоснованной.2. Обязать главу администрации Московской области А.С. Тяжлова устранитьдопущенное нарушение наших прав и предоставить нам следующую информацию:а) сообщить имеется ли положительное заключение государственной экологическойэкспертизы на строительство Северной ТЭЦ и предоставить нам заключениеэкспертизы для ознакомления;б) сообщить кто и на основании каких решений ведет строительство СевернойТЭЦ;в) сообщить, кто и через какой банк финансирует строительство Северной ТЭЦ.Подписи                               Дата

Приложения:                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Госпошлина.

1. Копия коллективного обращения.

2. Копия почтовой квитанции.

3. Копия жалобы

Образец 4 В Тверской межмуниципальный народный суд                        от гражданки Л.                       Ответчик: Министерство здравоохранения РФ                       Местонахождение: 101431, К-51, Москва,                                                 Рахмановский пер., д.3 ЖАЛОБА(в порядке ст. 239-1 ГПК РФ)В 1954 г. я проживала в подсобном хозяйстве «Тоцкое» Оренбургской области.14.09.1954 г. в непосредственной близости от места  моего жительства наТоцком полигоне проводились  испытания атомного оружия.В этот период мне было 8 лет. В момент взрыва атомной бомбы я и еще однадевочка находились на улице. Мы увидели сам взрыв и сразу после этого обеупали, нас нашли, когда мы были без сознания. Мы были доставлены в больницу,где я находилась около недели. Моим родителям рекомендовали вывезти меня изтой местности.Спустя 2-3 недели наша семья, бросив жилье и хозяйство, выехала из подсобногохозяйства «Тоцкое».После того, как я была выписана из больницы, всю последующую жизнь япостоянно болела, не могла полноценно учиться и работать.В 1995 г. мне была установлена  инвалидность II группы по общему заболеванию.Я считаю, что имеющиеся у меня заболевания являются следствием полученногомною облучения при испытании атомного оружия 14.09.1954 г.Для установления причинной связи моих заболеваний с полученным ионизирующимоблучением я обращалась  в Российский межведомственный совет и вМежведомственный специализированный экспертный совет №1, в компетенциюкоторых входит решение этого вопроса.Экспертным заключением заседания № 2 от 25.02.1993 г. Российскогомежведомственного экспертного совета и экспертным заключениемМежведомственного специализированного экспертного совета №1 от 25.06.1995 г.№ 55 причинная связь моих заболеваний с воздействием ионизирующего облученияне установлена.Я категорически не согласна с обоими заключениями и хочу обжаловать их всудебном порядке, т.к. считаю, что экспертизы проведены с грубым нарушениемустановленного порядка и полностью не обоснованы.27.06.1995 г. по моей просьбе в защиту моих прав некоммерческая эколого-правовая организация «Экоюрис» направила :-  в Российский межведомственный экспертный совет;-  в Межведомственный специализированный  экспертный совет № 1;- в Министерство здравоохранения РФ, отдел радиационной медицинызапросы с просьбой выдать мне на руки или направить в адрес «Экоюриса»нормативный акт (инструкцию или положение), регламентирующий порядокпроведения экспертизы Российским межведомственным экспертным советом иМежведомственным специализированным экспертным советом №1.В запросах даже указана причина, по которой мне необходима данная информация,что не требуется в соответствии с п.2 Закона РФ «Об информации и защитеинформации» от 25.01.1995 г.И Межведомственный специализированный экспертный совет № 1 и Российскиммежведомственный экспертный совет безусловно имели возможность дать мнедокумент, руководствуясь которым они дали экспертные заключения по моемувопросу. Однако они ограничились отписками, в которых сослались наМинистерство здравоохранения РФ.Министерство здравоохранения на запрос вообще не ответило, и не только непредоставило мне необходимую информацию, но даже  не сообщило порядокполучения необходимой мне информации.Министерство здравоохранения грубо  нарушило  мое право на информацию,касающуюся моего здоровья.Отказав в предоставлении информации, Министерство здравоохранения создаломне препятствие в защите моего права на обжалование 2-х экспертных заключений,с выводами которых я не согласна.На основании изложенного в соответствии со ст. 18, 24, 33 Конституции РФ,ст. 10, 12, 13, 24 Закона «Об информации, информатизации и защите информации»от 25.01.1995 г, ст.ст. 239-1, 239-2 ГПК РСФСР  п р о ш у:1. Признать жалобу обоснованной.2. Обязать Министерство здравоохранения предоставить мне информацию -нормативный акт, регламентирующий порядок проведения экспертиз Российскиммежведомственным экспертным советом и Межведомственным специализированнымэкспертным советом № 1.Подпись                             Дата

Курсовая работа: Європейське зростання та міжнародні торгівельні потоки країн ЄС

ПЛАН

Вступ 3

Розділ 1. Міжнародна економічна інтеграція як чинник європейського зростання 5

1.2 Чинники економічного зростання країн ЄС 11

1.3 Торгівельні відносини ЄС як фактор економічного зростання в регіоні 15

Розділ 2. Місце України в міжнародній торгівлі ЄС 20

2.1 Регіональна політика відносин України з ЄС 20

2.2 Торгівельні відносини України з ЕС 25

2.3 Проблеми вступу та співробітництва України з ЄС 29

Розділ 3. Перспективи розвитку торгівельних відносин України з країнами ЄС 32

3.1 Проблеми та перспективи діяльності Україною на ринку ЄС 32

3.2 Угода про співробітництво України з ЄС як інструмент поглиблення торгових зв’язків 36

Висновки 44

Список використаної літератури 47

Додатки 49

Вступ

Проблеми підвищення ефективності діяльності України на ринку Європейського Союзу мають значення, що виходить далеко за межі суто комерційної утилітарності. Вони є важливим компонентом загальної стратегії інтеграції країни до Європейського Союзу і водночас — індикатором, який дозволяє оцінювати результативність, з одного боку, внутрішніх економічних реформ в Україні, а з іншого — її євроінтеграційного курсу.

Проблеми, що виникають на шляху європейської інтеграції України, є комплексними та зумовлюються як внутрішніми чинниками (низькою конкурентоспроможністю значного числа вітчизняних виробників, обмеженістю фінансових ресурсів, нерозвинутістю форм і методів діяльності на висококонкурентних ринках), так і зовнішніми — наприклад, дискримінаційними обмеженнями, що застосовуються до українських експортерів з боку ЄС. Важливою особливістю прояву зазначених проблем сьогодні є те, що вони постають у контексті майбутнього розширення Європейського Союзу, яке зумовить істотні зміни в його розвитку, створить як нові можливості, так і нові ризики. Таким чином, вивчення особливостей торгових відносин одного з найбільш сусідів нашої країни – Європейського Союзу на сьогодення важко перебільшити, що й обумовлює актуальність обраної теми дослідження.

Метою даної курсової роботи є аналіз проблем, пов’язаних із специфікою торговельного режиму, в межах якого оперують українські компанії на єдиному ринку ЄС, особливостями динаміки та структури присутності України на ринку ЄС загалом та ринках його країн-членів, а також чинниками, що перешкоджають більш ефективній присутності України на ринку ЄС.

Поставлена мета обумовила необхідність вирішення ряду взаємопов’язаних завдань:

  1. розглянути теоретичні підвалини європейської інтеграції;

  2. проаналізувати динаміку торгівельних відносин України з ЄС;

  3. визначити місце України в торговельних відносинах ЄС;

  4. дослідити проблеми торгового співробітництва України з ЄС;

  5. обґрунтувати перспективи розвитку України з країнами ЄС.

Предметом дослідження є торгівельні відносини, що виникають в процесі взаємодії країн ЄС з Україною та іншими країнами.

Об’єктом дослідження виступає Україна та ЄС.

В якості інформативної бази дослідження були використані матеріали спеціалізованої періодичної преси, матеріали наукових конференцій та інформація статистичних органів України та ЄС.

Курсова робота складається із вступу, основної частини та висновків. У вступі обґрунтовується актуальність теми курсової роботи, визначаються мета, завдання, предмет, об’єкт та інформативна база дослідження. Основна частина присвячена аналізу поставленої проблеми. У висновках сформульовано основні результати дослідження.

Розділ 1. Міжнародна економічна інтеграція як чинник європейського зростання

1.1 Теоретична основа міжнародної економічної інтеграції в ЄС

Розвиток інтеграційних процесів – універсальна закономірність сучасної епохи, що проявляється як у середовищі національних економік, так і в сфері міждержавних відносин, та логічно спричиняється до глобалізації економічного середовища.

Процес інтеграції як економічне явище, сутність якого полягає у взаємному пристосуванні й об’єднанні національних господарств декількох держав з однотипним соціально-економічним устроєм, є об’єктивним наслідком посилення взаємозалежності процесів економічного життя.

Проте на відміну від інтернаціоналізації як об’єктивного процесу посилення взаємозв’язку та взаємозалежності національного і світового господарства інтеграційні процеси локалізуються в певних регіонах світу.

Слово «інтеграція» в буквальному перекладі з латини означає об’єднання в ціле якихось частин. Розуміння вихідного значення поняття «інтеграція» є принциповим, оскільки вже в ньому закладено основу змісту цього явища, а саме діалектичних і суперечливих взаємин складових і цілого.

Широкий розвиток регіональних організацій, що мали на меті спільне регулювання економічних процесів та сприяння взаємопристосуванню національних господарств, почався в 50-х роках ХХ століття спершу в Західній Європі, пізніше – в країнах Латинської Америки, Африки та Азії. Це обумовило виникнення окремого напрямку досліджень, який отримав назву «регіональної інтеграції«. Практика показала, що дане явище містить у собі далеко не другорядний потенціал, який може бути використано для вирішення суттєвих соціально-економічних проблем суб’єктів регіональної інтеграції [23].

Внутрішня логіка розвитку інтеграційного механізму відображає загальний еволюційний процес становлення сучасного ринкового господарства, адже цей розвиток починається з простих форм усунення перешкод для розвитку торгових та інших партнерських відносин і веде до зростання міждержавного регулювання господарського та соціального життя в межах інтеграційного комплексу.

У сучасному світі міжнародна економічна інтеграція має регіональний характер. Регіональна міжнародна економічна інтеграція тлумачиться, з одного боку, як специфічний процес формування системи взаємозалежності і взаємодоповнюваності національних господарств, що супроводжується комплексною координацією економічного і соціального розвитку, а з іншого – як специфічний тип взаємодії між господарськими суб’єктами в межах окремих регіонів країни.

У просторовому аспекті тип інтеграції визначається розміром території, в межах якої отримують розвиток інтеграційні процеси. Так, інтеграційні процеси можуть відбуватися всередині національних економік та їх окремих секторів, у межах певних регіонів світу тощо. Структурні рівні інтеграційних процесів представлені в поданій нижче таблиці.

Таблиця 1.1

Структурні рівні інтеграційних процесів [23]

Рівні інтеграційних процесів

Компоненти інтеграційних процесів

1. Локальний

Фази виробничого процесу в межах

мікроекономічної одиниці

2. Мікроекономічний

Фази виробничого процесу в межах сукупності господарських одиниць
3. Регіональний

Комплекс секторів регіональних

економік (обласний рівень)

4. Національний

Взаємодіючі сектори господарських комплексів областей у межах національних економік
5. Мезорегіональний

Прикордонні райони сусідніх країн
6. Макрорівень

Країни, що складають певний регіон світу
7. Мегарівень

Сектори глобального економічного середовища

Структурний рівень розвитку і функціонування інтеграційних процесів справляє вплив на кількісні характеристики інтеграційної системи (масштаби, кількість суб’єктів), проте не змінює її суті.

Сам термін «економічна інтеграція» вперше з’явився порівняно недавно – в 30-ті роки ХХ століття він увійшов у вжиток у наукових працях німецьких та шведських економістів.

Наприкінці 40-х років минулого століття американський економіст Дж. Вайнер висунув концепцію митного союзу. Основна увага при розробці цієї концепції приділялася вимірюванню кількісного ефекту митного союзу в вигляді зростання добробуту країн, що інтегруються за рахунок спеціалізації виробництва на основі принципу порівняльних переваг, обґрунтованого Девідом Рікардо [23, 16].

Економічні питання митного союзу докладно висвітлено у відомій книзі Дж. Вайнера «Проблеми митного союзу», що вийшла у світ 1950 року. До цього митний союз розглядався як безумовний крок до утвердження переваг вільної торгівлі у світовому масштабі, однак Дж. Вайнер показав, що регіональне угруповання, створене для ведення вільної торгівлі, спричиняє наслідки протилежного характеру: позитивного, оскільки таке об’єднання сприяє розширенню торгівлі між членами угруповання, і негативного – позаяк відвертає увагу учасників від ефективних зовнішніх ринків. У зв’язку із цим для оцінки ефективності митного союзу Вайнер увів у лексикон політиків та науковців поняття потокостворюючого і потоковідвертаючого ефектів інтеграції, які широко використовуються й у наш час.

Потокостворюючий ефект митного союзу, за Вайнером, проявляється в скасуванні обмежень у взаємній торгівлі між країнами-учасницями, що позитивно впливає як на окрему країну, так і на всю світову торгівлю загалом.

Потоковідвертаючий ефект зумовлює скорочення торгових зв’язків із третіми країнами та переорієнтацію їх на партнерів по угрупованню, причому така переорієнтація означає відхилення торгових потоків у бік країни з більш високими витратами на виробництво певних товарів, що має негативно впливати на світову торгівлю в цілому.

Таким чином, створення митного союзу, може викликати як потокостворюючий (позитивний), так і потоковідвертаючий (негативний) ефект, а отже, загальна ефективність подібного об’єднання залежить від їх співвідношення. Дж. Вайнер зробив висновок, що такий союз буде більш ефективним для тих країн, де на момент його створення ідентичні галузі виробництва були захищені тарифами, тобто для країн, які мають конкуруючі економічні структури. Цей дуже важливий момент має обов’язково враховуватися при зондуванні ґрунту щодо створення митного союзу в пострадянському просторі, в тому числі при аналізі проблем створення зони вільної торгівлі між Україною і країнами ЄС.

Концепція митного союзу одержала новий поштовх завдяки розробкам Р. Ліпсея, Дж. Міда і Ф. Гереса, які дійшли висновку, що й потокостворюючий ефект може спричинитися до поліпшення добробуту, якщо вигоди від зміни структури споживання на користь більш дешевих імпортних товарів переважають втрати від переорієнтації з торгівлі з країною, що виробляє товар з більш низькими затратами, на торгівлю з країною, що витрачає на виробництво того само товару значно більше ресурсів.

Концепція митного союзу стала теоретичною засадою регіональної інтеграційної політики в Західній Європі, яка отримала своє втілення у створенні в 1957 році європейської економічної спільноти. Об’єктивні умови первинної стадії інтеграції стали причиною превалювання на цьому етапі суто ринкових трактувань зовнішньоекономічних процесів і практично повного абстрагування від факторів політичного характеру.

Подальший розвиток інтеграційного процесу поставив під сумнів теоретичну і практичну цінність кількісних концепцій ринкової інтеграції у вигляді митного союзу. З’ясувалося, що лібералізації торгівлі недостатньо для забезпечення оптимального розміщення виробництва, більше того, остання значно посилила нерівномірність розвитку і загальну нестабільність відтворювальних процесів.

З огляду на це з’явилися ринково-інституціональні теорії регіональної інтеграції. Вперше було окреслено подвійний погляд на регіональну інтеграцію – з одного боку, як на процес, а з іншого – як на певний стан економіки і господарської політики.

Інтеграція як процес містить у собі заходи, покликані усунути дискримінацію між господарськими одиницями, що є суб’єктами різних національних держав.

Інтеграція як стан позначається відсутністю будь-яких форм дискримінації між національними господарствами. При цьому під поняттям «дискримінація» мається на увазі відсутність адміністративних обмежень свободи підприємництва [16].

Таким чином, зростаюча в ході регіональної інтеграції гармонізація господарської політики держав-учасниць виступає постійним, але другорядним компонентом, що лише забезпечує сприятливі умови для розвитку ринкового механізму.

Розрізняють статичні і динамічні ефекти регіональної інтеграції.

Статичні ефекти означають позитивний вплив митного та економічного союзу на міжнародний розподіл праці і підвищення його продуктивності. Суттєво, що ці ефекти, на думку автора, стають тим більш вагомими, чим меншими є вихідні можливості національного ринку країн, що інтегруються.

Динамічні ефекти отримують прояв у посиленні конкуренції на ринку, який збільшив свої масштаби за рахунок регіональної інтеграції, що сприяє раціональному використанню ресурсів, поглибленню спеціалізації, прискоренню технічного прогресу, залученню іноземних інвестицій з третіх країн, а відтак спричиняється до прискорення темпів економічного зростання.

В зв’язку з цим можна виявити якісну і кількісну різницю між інтеграцією і співробітництвом.

Співробітництво передбачає обмеження дискримінації, тоді як інтеграція – заходи з усунення різних форм дискримінації. Наприклад, міжнародна угода про торгову політику є виразом економічного співробітництва, а усунення митних бар’єрів – актом інтеграції [16].

На погляд провідного теоретика міжнародної економічної інтеграції в країнах ЄС Б. Балаші, політико-правові акції урядів країн-учасниць регіональної інтеграції набувають певних послідовних форм, які розвиваються по висхідній лінії від найпростіших до більш складних.

Класичною в рамках теорії інтеграції вважається схема Б. Балаші (табл. 1.2).

Таблиця 1.2

Форми розвитку міжнародної економічної інтеграції [16]

Форми (стадії)інтеграції

Заходи для усунення дискримінації

Скасування тарифів і квот

Загальний зовнішній тариф

Вільний рух факторів виробництва

Гармонізація економічної політики

Уніфікація економічної політики
Зона вільної торгівлі

X

Митний союз

X

X

Спільний ринок

X

X

X

Економічний союз

X

X

X

X

Повна інтеграція

X

X

X

X

X

Свого часу концепція Б. Балаші стала теоретичною основою розвитку інтеграційних процесів у Західній Європі, що отримали своє втілення в утворенні Європейських Співтовариств, а пізніше – Європейського Союзу [16].

Таким чином, розгляд теоретичної бази міжнародної економічної регіональної інтеграції дозволяє зробити такі висновки:

  1. природа інтеграційних процесів полягає не у сфері розвитку міжнародної торгівлі, а в самому процесі виробництва;

  2. інтеграційні осередки виникають на різних структурних рівнях національних і міжнаціональних економічних систем;

  3. передумовами для виникнення зон інтеграції є економічні інтереси взаємопов’язаних підприємств, ключових галузей виробництва, що створюють динамічне економічне середовище й охоплюють ті території, які входять до сфери вищеназваних інтересів.

1.2 Чинники економічного зростання країн ЄС

На сьогодення є два основні чинники економічного зростання країн ЄС: це формування єдиного ринку та розширення на схід. У Західній Європі єдиний ринок було створено на початку 1993 року, і перед цією організацією відразу було поставлено завдання щодо переходу до економічного і валютного союзу, причому в дуже стислі строки – до початку 1999 року.

Схема функціонування економічного союзу така:

  • основні напрямки економічної політики країн-членів і Союзу визначаються спільно (у вигляді рішень Рад міністрів країн-учасниць);

  • за невідповідності економічної політики окремої країни основним напрямкам розвитку ЕС Рада ЄС уживає термінові заходи.

Найвищою формою міжнародної інтеграції яка максимально стимулює економічне зростання країн є економічний і валютний союз. Такий союз передбачає окрім вільного руху товарів та послуг повну свободу переміщення робочої сили та капіталів, а також зафіксовані стабільні паритети національних валют, а за сприятливих умов – і запровадження спільної валюти [12].

Процеси економічної інтеграції на стадії створення економічного і валютного союзу в Європі супроводжуються значними складнощами і суперечностями. Йдеться зокрема про небажання Великобританії приєднуватися до зони євро і нерівномірність економічного розвитку країн-учасниць. Проте існують і беззаперечні досягнення. До показових результатів економічної інтеграції країн ЄС слід віднести сільськогосподарську інтеграцію – одну з небагатьох програм Європейського Союзу, в виконанні якої досягнуто безумовних успіхів. ЄС добився повної самозабезпеченості продуктами харчування. По багатьох групах сільськогосподарської продукції виробництво перевищує потреби ЄС. Спільний ринок став нетто-експортером зернових, із значного імпортера домашньої птиці перетворився на її найбільшого експортера тощо.

Подальше розширення ЄС на схід продиктоване суто прагматичними інтересами як політичного, так і економічного характеру. Розглянемо докладніше всі основні причини, що спонукають ЄС до розширення:

  1. Незважаючи на територіальні масштаби ЄС сьогодні втрачає вплив на світову економіку. Для порівняння: країни Азіатсько-Тихоокеанського регіону мають найвищу в світі динаміку економічного зростання; фінансова потужність НАФТА (регіональне інтеграційне угруповання за участю США, Канади, Мексики) постійно підкріплюється зростаючим впливом у світовій економіці транснаціональних корпорацій. Крім того, ЄС постійно «розгойдують» внутрішні проблеми, насамперед нерівномірність економічного розвитку його членів.

  2. Суттєвим чинником для ЄС є побоювання щодо недостатньої стабільності демократичних режимів у постсоціалістичному просторі.

  3. Негласним фактором зацікавлення в розширенні співробітництва зі Сходом є небажання допустити встановлення в цьому регіоні гегемонії Росії.

  4. Європейський Союз приваблюють на Сході безмежні ринки збуту, відносно дешева робоча сила (тобто той набір переваг, який можна отримати від контактів з країнами з низьким рівнем економічного розвитку).

Існує й специфічний фактор: єдиною можливістю для зміцнення позицій ЄС на світовому ринку є інтенсивний розвиток новітніх технологій. З розширенням на схід виникає унікальна можливість науково-технічної інтеграції. У сфері розвитку найновітніших технологій правлячі кола ЄС висунули гасло будівництва «технологічної Європи», в якому центральну роль відведено програмі «Еврика». Ця програма виходить за межі ЄС, об’єднуючи 19 країн Західної Європи. Вона передбачає створення готових виробів і технологій, здатних принести комерційний успіх у найкоротші строки. Всі права з керівництва проектами програми «Еврика» передано безпосереднім виконавцям – промисловим фірмам і дослідницьким організаціям. Необхідно пам’ятати, що в Європі добре знають про високий рівень науково-технічного потенціалу країн колишнього соціалістичного табору, в тому числі й України. За оцінками міжнародних експертів, у понад 3 тисячах науково-технічних розробок країни СНД мають безспірні переваги. Отже, архітектори ЄС чудово розуміють, що країни Східної Європи, що розвиваються, помітно відрізняються від інших подібних їм країн завдяки наявному в них індустріальному й науково-технічному потенціалу (до цього додається ще й наявність дешевої, однак кваліфікованої робочої сили) [12, 15].

1.3 Торгівельні відносини ЄС як фактор економічного зростання в регіоні

Країни — члени ЄС та Європейський Союз у цілому у сфері міжнародної торгівлі постійно дотримувалася політики, що ґрунтувалася на двох основних засадах. По-перше, лібералізація торговельних відносин, усунення бар’єрів та обмежень у світовій торгівлі сприяє ефективнішому розміщенню ресурсів, зростанню добробуту населення в окремих країнах та світовій спільноті загалом. Зняття обмежень, притаманних національному ринку, посилює конкуренцію за споживача, збільшує мобільність факторів виробництва, а отже, веде до підвищення ефективності економіки. По-друге, ЄС захищав і захищає певні сфери та галузі національних економік країн-членів від конкуренції з боку виробників третіх країн, поступово адаптуючи національних виробників до глобальної конкуренції.

Політика Європейського Союзу у сфері міжнародної торгівлі має три основні взаємопов’язані рівні реалізації:

  • єдиний внутрішній ринок ЄС;

  • єдина зовнішньоторговельна політика ЄС;

  • єдина міжнародна торговельна політика ЄС.

Політика єдиного внутрішнього ринку ЄС формувалася поступово. У 50-ті роки в межах ОЕСР почався процес усунення кількісних обмежень у взаємній торгівлі європейських країн. Римські угоди 1957р. поставили за мету поступову ліквідацію імпортних обмежень у взаємній торгівлі, створення митного союзу та спільного ринку.

Принципи вільного руху товарів між країнами ЄЕС були зафіксовані у ст. 23-31 Римських угод. Перш за все заборонялися митні збори на імпорт та експорт між державами-членами, а також інші еквівалентні їм платежі. Це положення стосувалося продукції, виробленої в державах-членах, а також імпортованої із третіх країн, що перебуває у вільному обігу на території держав-членів. Окрім цього, заборонялися кількісні імпортні та експортні обмеження в торгівлі між державами-членами. Заборони чи обмеження накладалися відповідно до принципів суспільної моралі, громадського порядку й державної безпеки; захисту здоров’я та життя людей, тварин і рослин; захисту національних багатств, які мають художню, історичну та археологічну цінність, а також промислової і комерційної власності.

Державні монополії комерційного характеру не були заборонені, але країни домовилися їх змінювати, аби позбутися будь-якої дискримінації стосовно існуючих умов постачання та реалізації продукції між державами-членами [15].

На початку 1961р. кількісні обмеження у взаємній торгівлі були скасовані. З 1 липня 1968р. також було ліквідовано всі митні тарифи у взаємній торгівлі. Три країни, які приєдналися до ЄЕС у 1973р., скасували митні тарифи з 1977р. Для Греції був встановлений перехідний період до 1985р., для Іспанії та Португалії — до 1993р., для окремих продовольчих товарів був встановлений 10-річний перехідний період.

У 1985р. Європейська Комісія підготувала Білу книгу «Завершення підготування внутрішнього ринку», яка містила перелік із близько 300 заходів щодо уніфікації європейського ринку. Вона передбачала скасування митних формальностей на кордонах між країнами-членами; лібералізацію державних закупівель; створення спільних технічних стандартів для продукції та її поширення. Важливим для єдиного внутрішнього ринку став принцип взаємного визнання, яким визначається, що товари, які були вироблені на законних підставах і продавалися в одній державі — члені ЄС, відповідають мінімальним вимогам країни-імпортера (справа Cassis, 1978р.). Від 1 січня 1993р. в Європейському Союзі був повністю відмінений митний контроль у взаємній торгівлі. Відтак товар, що імпортується, дістав можливість вільно рухатися територіями країн-членів, якщо він оформлений на будь-якій митниці країни ЄС.Таким чином, було закладено основи єдиного внутрішнього ринку Євросоюзу.

Створення основ єдиного внутрішнього ринку ЄС має велике значення для розвитку комунітарної конкурентної політики, оскільки було, по-перше, ліквідовано останні перешкоди на шляху вільного руху товарів між країнами ЄС; по-друге, практично уніфіковано технічні вимоги для продукції; по-третє, сформовано загальні спільні засади урядових закупівель. Зазначені кроки сприяли вирівнюванню умов конкуренції між країнами, створенню гомогенних, однорідних принципів економічного змагання європейських виробників на єдиному внутрішньому ринку [15, 16].

Структура та рівні єдиного митного тарифу ЄС, який щорічно видається Комісією у двох варіантах, відображає основні особливості зовнішньоторговельної політики Союзу.

По-перше, рівень єдиного митного тарифу ЄС постійно знижується на підставі домовленостей у межах раундів переговорів ГАТТ/СОТ (табл. 1.3). Окремі товари (масляничне насіння, корм для худоби, мінеральні продукти — окрім палива, дерево, гума) обкладаються імпортними зборами замість мита.

Таблиця 1.3

Середньозважений рівень імпортного тарифу на промислові товари, % [5]

Країна

1999

2004
США

5,4

3,5
ЄС

5,7

3,6
Японія

3,8

1,5
Південна Корея

18,0

8,3
Індія

72,0

32,4
Австралія

20,0

13,2

По-друге, ЄС зберігає митний та нетарифний захист деяких видів чутливої сільськогосподарської продукції у межах Єдиної сільськогосподарської політики Союзу. Наприклад, імпортне мито на цукор становить 80%, на тютюнові вироби — 180%. Можна припустити, що без подвійного захисту значна частина сільськогосподарських виробників у ЄС виявилася б неконкурентоздатною. Кількісні обмеження також застосовуються для захисту інших чутливих галузей та товарів: продукції чорної металургії, текстилю, хімікатів, взуття, скляних виробів.

По-третє, ЄС широко використовує різні схеми преференцій, що надаються окремим країнам та групам країн. Наприклад, існують: загальна схема преференцій для країн, що розвиваються; розширені пільги для країн АКТ у межах Ломейських та Котонських угод, а також країн — сусідів ЄС у Північній Африці та Близькому Сході (Алжир, Марокко, Туніс, Єгипет, Йорданія, Ліван, Сирія); Угоди про вільну торгівлю промисловою продукцією з Ізраїлем.

До того ж ЄС надає значні преференції країнам Андського пакту та Центральної Америки з метою боротьби з розповсюдженням наркоматеріалів. ЄС пропонує створити до 2010р. Європейсько-Середземноморську зону вільної торгівлі і вже має дев’ять угод про зону вільної торгівлі з країнами регіону. Угоди про вільну торгівлю також діють із Південною Африкою та Мексикою. Ведуться переговори з країнами Латинської Америки (Меркосур та Чилі), країнами — членами Ради співробітництва країн Перської затоки (Саудівська Аравія, Бахрейн, Кувейт, ОАЕ, Оман) [5].

Систему преференційних торговельних угод ЄС з іншими країнами можна уявити як піраміду, в основі якої знаходяться країни, торгівля з якими здійснюється за загальним принципом найбільшого сприяння (most favoured nation — MFN), а на вершині — країни з найбільшими преференціями. Кожна сходинка такої піраміди означає рівень відкриття внутрішнього ринку ЄС для третіх країн шляхом визначення сфери товарного покриття, глибини зменшення тарифу, обсягу тарифних квот, адміністративних правил та процедур доступу на ринки Союзу.

Найбільші преференції мають країни, що розвиваються. Перш за все, на них поширюється Загальна система преференцій. З 1964р. для окремих країн Африки, Карибського басейну та Тихоокеанського регіону (АКТ) ЄС надає спеціальні торговельні преференції (Яунде-І на 1964-1970 рр. для 18 країн, Яунде-ІІ на 1971-1975 рр., Ломе-І на 1975-1980 рр., Ломе-ІІ на 1980-1985 рр., Ломе-ІІІ на 1985-1989 рр. для 66 країн, Ломе-ІV на 1990-2000 рр. для 69 країн, Котону на 2000-2005 рр. для 77 країн). З 2008р. ці угоди будуть замінені на Угоди економічного партнерства [5].

Для найменш розвинених країн з 2001р. ЄС запропонував нову ініціативу «Все, крім зброї» (Everything But Arms — EBA), яка передбачає вільний доступ на ринки Союзу всіх товарів без мита та квот, окрім свіжих бананів, рису і цукру, ринки яких відкриваються поступово (табл. 1.4).

Таблиця 1.4

Зменшення мита та квот ЄС на рис і цукор для найменш розвинених країн за ініціативою ЕВА у 2001-2008 рр. [5]

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Рис

Зменшення тарифу (%)

0

0

0

0

0

20

50

80
Тарифна квота (тонн)

2,517

2,895

3,329

3,829

4,403

5,063

5,823

6,698

Цукор

Зменшення тарифу (%)

0

0

0

0

0

20

50

80
Тарифна квота (тонн)

74,185

85,313

98,110

112,827

129,751

149,213

171,595

197,335

По-четверте, Європейський Союз активно використовує нетарифні заходи регулювання зовнішньої торгівлі, перш за все паратарифні інструменти; податки на додану вартість; акцизи; сільськогосподарський збір; компенсаційний збір; антидемпінгові заходи; компенсаційне мито; кількісні обмеження (квоти); імпортні заборони; добровільне обмеження експорту; ліцензування; технічні вимоги. У своїй політиці експортного регулювання Європейський Союз дотримується принципу вільного здійснення експорту у треті країни. Контроль та обмеження експортних поставок стосується лише незначного переліку товарів. Водночас, ЄС достатньо широко використовує добровільне обмеження експорту в інші країни продукції текстильної, швейної, взуттєвої галузей промисловості, чорної металургії, верстатів, автомобілів, побутової електроніки, посуду тощо. Приміром, поставки сталі з ЄС обмежені за угодою 7%-ми відповідного ринку в США [5].

Таким чином, зовнішньоторговельна політика Європейського Союзу спрямована на лібералізацію експорту й імпорту (передусім промислової продукції), поступове зменшення тарифу та усунення нетарифних заходів, що стримують міжнародний обмін. Одночасно зовнішньоторговельна політика ЄС зберігає достатньо високий рівень захисту окремих «чутливих» секторів і сфер внутрішнього ринку ЄС через митні та нетарифні обмеження, які доповнюються спеціальною галузевою комунітарною конкурентною політикою. Відкриття «чутливих» ринків відбувається поступово, і насамперед для країн із найменш розвиненою економікою. Ступінчате відкриття внутрішнього ринку ЄС для окремих галузей та продукції певних груп країн, синхронізоване із змінами в комунітарній конкурентній політиці, дає можливість виробникам із країн ЄС поступово адаптуватися до умов та тиску конкуренції з боку третіх країн.

Отже, політика єдиного внутрішнього ринку, зовнішньоторговельна політика й міжнародна торгова політика Європейського Союзу органічно пов’язані між собою. Вони мають різні механізми реалізації, але єдину мету — забезпечити підтримку та подальший розвиток конкурентних переваг виробників ЄС.

Розділ 2. Місце України в міжнародній торгівлі ЄС

2.1 Регіональна політика відносин України з ЄС

Геополітичне положення України та її стратегічний курс на підключення до загальноєвропейських інтеграційних процесів вимагають розвитку цивілізованих форм транскордонних взаємин. Отож процес утворення міжтериторіальних об’єднань, що отримують організаційну форму єврорегіонів, розпочався і в нашій державі.

Особливий інтерес становить досвід і результати функціонування єврорегіону «Карпати», угоду про створення якого було укладено 14 лютого 1993 року адміністративно-територіальними одиницями України, Польщі, Угорщини і Словаччини. Цей єврорегіон охоплює територію з населенням понад 10 мільйонів чол. З огляду на це підписання установчих документів відбулось у присутності Генерального секретаря Ради Європи, що продемонструвало зацікавленість європейських інтеграційних структур у розвитку цивілізованих форм транскордонних взаємодій у східно- і центральноєвропейських країнах з перехідною економікою.

Того ж дня міністри закордонних справ України, Угорщини та Польщі підписали спільну заяву про підтримку їх урядами даної організації. У заяві було підкреслено, що єврорегіон «Карпати» є не міждержавним, а міжрегіональним утворенням. Тому принципи і форми його діяльності визначатимуться органами влади областей, котрі включились у взаємодію, самостійно з урахуванням конституцій і законодавства країн-учасниць. Підкреслювався відкритий характер організації, що уможливлює вступ до неї й областей сусідніх країн [17]. Таким чином, першим кроком стала лаконічна угода про заснування єврорегіону «Карпати». Другим кроком було прийняття статуту як основного документа даної міжрегіональної організації.

Згідно із статутом єврорегіон не є наддержавною або наднаціональною структурою, він лише визначає рамки співробітництва учасників у господарській, гуманітарній і наукових сферах, у галузі освіти й охорони навколишнього середовища.

У територіальному аспекті до складу єврорегіону «Карпати» включено:

  • від Угорщини – області Хайду-Біхар, Сабольч, Хевеш, Боршод і Сольнок;

  • від Польщі – тодішні воєводства Кросно і Пшемисль, до яких згодом приєднався Жешув (після реформування адміністративно-територіального устрою Польщі всі вони ввійшли до складу Жешувського воєводства);

  • від Словаччини – шість районів і міст у східній частині країни (Бардейов, Требишов, Міхаловце, Гуменне, Вранов, Швідник з центрами в Кошице та Прешові);

  • від України – Закарпатська область (через деякий час до участі у транскордонному співробітництві долучилися Львівська, Івано-Франківська та Чернівецька області) [17].

В організаційному плані вищим органом єврорегіону є Рада. Для участі в її роботі всі сторони субрегіонального об’єднання делегують трьох представників (у період створення ролі вповноважених представників виконували керівники органів місцевого самоврядування, з 1995 року до управління єврорегіоном «Карпати» підключаються представники ділових кіл, діячі науки і культури). Передбачена можливість участі в засіданнях в ролі спостерігачів представників МЗС, державних органів і міжнародних організацій.

Штаб-квартира секретаріату Ради в порядку ротації кожні два роки переміщується в країну, представник якої очолює секретаріат. У 1997–1998 роках штаб-квартира єврорегіону була розміщена в Польщі, до цього вона дислокувалася в Ужгороді, а 1999 року секретаріат Ради переїхав до Угорщини.

Згідно зі статутом засідання Ради мають відбуватися двічі на рік, однак досвід функціонування єврорегіону показав, що доцільно проводити подібні засідання чотири рази на рік. З ініціативи виконавчого директора або будь-якої із сторін можуть проводитися також позачергові засідання.

Згідно з угодою та статутом у єврорегіоні функціонують чотири комісії:

l — комісія з питань регіонального розвитку (штаб-квартира в Угорщині), до кола функцій якої входять:

  • підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів щодо можливостей розширення економічних зв’язків між сторонами-учасницями;

  • опрацювання пропозицій щодо залучення іноземних інвестицій для здійснення спільних проектів;

  • організація участі субрегіонального об’єднання в міжнародних виставках-ярмарках (що проводяться як у країнах-партнерах, так і за їх межами);

2 — комісія з охорони навколишнього середовища і туризму (зі штаб-квартирою в Польщі), яка виконує такі функції:

  • підготовка докладної рекреаційної карти регіону із зазначенням пунктів перетину кордону;

  • розробка оптимальних туристичних маршрутів;

  • аналіз стану навколишнього середовища на території регіонів-учасників та опрацювання пропозицій стосовно скоординованих дій для її охорони тощо;

3- комісія з питань освіти, культури і спорту (зі штаб-квартирою в Словаччині), котра має такі обов’язки:

  • організація взаємного представництва;

  • проведення міжнародних зустрічей працівників освіти, науки та культури;

  • проведення культурно-мистецьких заходів, фестивалів, спортивних змагань та ін.;

4 — ревізійно-контрольна комісія (її штаб-квартира знаходиться в країні перебування об’єднаного секретаріату).

У процесі роботи Ради було прийнято рішення про заснування п’ятої комісії – комісії з питань торгівлі.

Також було створено інститут «наднаціональних координаторів» з питань діяльності єврорегіону, які призначаються членами Ради від кожної країни.

За статутом, бюджет єврорегіону «Карпати» формується за рахунок внесків учасників і може поповнюватись із зовнішніх джерел. Зауважимо, що до 1995 року даний єврорегіон консолідованого бюджету не мав. Спільні заходи фінансувались американським інститутом «Схід–Захід» і фондом Рокфеллера.

Загальні підсумки функціонування єврорегіону «Карпати» засвідчують, що становлення подібного міжрегіонального об’єднання відбувається з великими ускладненнями як організаційного, так і політичного плану (негативний вплив справляє неврегульованість міждержавних відносин Угорщини із Словаччиною та Румунією). Протягом часу, що минув від дня підписання угоди, фактично тільки відпрацьовувався організаційний механізм об’єднання. До числа економічних причин такого повільного розгортання діяльності єврорегіону «Карпати» відносять фінансову неспроможність регіонів-учасників, що викликано труднощами перехідного періоду. Вагомою причиною такого стану справ є й відсутність досвіду налагодження міжрегіональних зв’язків. Причому організатори утворення вважають, що досвід Західної Європи у цій сфері для нас малопридатний.

У результаті транскордонне співробітництво в межах єврорегіону «Карпати» практично не відрізнялося від існуючих форм порубіжної взаємодії в інших регіонах України. Так, діяльність об’єднання концентрувалася поки що лише на підготовці пропозицій урядовим структурам щодо збільшення кількості переходів кордону та розвитку транскордонної інфраструктури. Проводилися також форуми підприємців з питань транскордонного співробітництва, була налагоджена робота наукових семінарів, щорічні зустрічі ректорів університетів тощо. Мали місце й досить активні контакти в сфері культури, мистецтва та спорту. За цього було реалізовано вкрай незначну кількість спільних господарських проектів [17, 22].

На думку фахівців, малоефективна діяльність єврорегіону «Карпати» пов’язана не з нежиттєздатністю подібної форми організації транскордонних відносин, а скоріше з її передчасністю в даному субрегіональному просторі. При створенні подібних об’єднань не можна не враховувати такі фактори, як рівень господарського розвитку регіонів-учасників, відносини між державами, до яких вони належать, тип просторових взаємодій, що традиційно існує між даними територіями. Тобто утворення, подібне до єврорегіону, мусить природно «визріти», а відтак штучне привнесення такої організації не принесе бажаних результатів.

Отже, розвиток транскордонного співробітництва в Україні повинен відбуватись у загальному річищі розбудови єдиної Європи з максимальним урахуванням специфіки типу міжрегіональних взаємин, обумовленої історичною ретроспективою, характером етногенезу та економіко-гуманітарних контактів.

Угоди про транскордонне співробітництво є проявом загальносвітової позитивної тенденції до «м’якого» узгодження інтересів центру і регіонів у контексті сучасного прагнення до переорієнтації ЄС від ідеї «Європи вітчизн» на ідею «Європи регіонів». Парламентська асамблея Ради Європи прагне до визнання і подальшого розвитку регіоналізму не тільки в рамках ЄС, але й за його межами. Так, у Дортмундській декларації Економічного форуму регіонів Європи (червень 1996 року) наголошувалося: для того щоб партнерство регіонів було ефективним, воно повинно стати більш динамічним і доповнюватися міжтериторіальним (насамперед транскордонним) економічним співробітництвом країн Великої Європи. Отже, Україна як член Ради Європи з 1995 року не може ігнорувати подібні документи. Відтак досвід застосування різних форм міжрегіональної взаємодії, в тому числі й створення єврорегіонів, потребує вивчення та ретельного аналізу з метою можливої його реалізації в межах транскордонних територій за участю регіонів України [20].

2.2 Торгівельні відносини України з ЕС

Упродовж наступних років для України розпочнеться новий етап економічного співробітництва з цим угрупованням, оскільки після розширення ЄС його ринок повинен перетворитися для нашої держави на головний і посісти перше місце як ринок збуту українських товарів та друге місце як джерело нашого імпорту. Крім того, більше половини прямих іноземних інвестицій надходить з країн ЄС. А отже, економічна динаміка в ЄС та тенденції економічної співпраці визначатимуть перебіг соціально-економічних процесів в Україні. В таблиці 2.1 та додатках А – Г наведена аналітична інформація стосовно торгівельних відносин України з ЄС.

Таблиця 2.1

Частка зовнішньої торгівлі товарами та прямих інвестицій України з ЄС, СНД та РФ (у %) [9]

2000 р.

2001 р.

2002 р.

2003 р.

Товарообіг

ЄС-25

27,9

30,0

32,0

33,9
ЄС-15

18,4

20,0

21,7

22,5
ЄС-10

9,5

10,0

10,4

11,4
СНД

43,9

42,2

38,2

38,1
РФ

32,7

29,6

27,2

28,1

Експорт товарів

ЄС-25

27,5

30,4

32,1

34,1
ЄС-15

16,2

18,3

19,7

19,8
ЄС-10

11,4

12,1

12,4

14,3
СНД

30,9

28,7

24,4

26,2
РФ

24,1

22,6

17,8

18,7

Імпорт товарів

ЄС-25

28,2

29,5

31,9

33,7
ЄС-15

20,6

21,7

23,8

25,2
ЄС-10

7,5

7,8

8,1

8,5
СНД

57,6

56,0

52,8

50,0
РФ

41,7

36,9

37,2

37,6

Прямі інвестиції в Україну*

ЄС-25

52,0

51,6

53,5

55,0
ЄС-15

36,8

34,4

34,6

35,8
ЄС-10

15,2

17,2

18,9

19,2
СНД

8,5

8,1

6,9

6,5
РФ

7,4

6,9

5,9

5,7

Важливою особливістю співробітництва України з ЄС та його новими державами-членами за останні чотири роки є прискорення темпів зростання взаємної торгівлі, коли щорічний приріст товарообігу складає понад 16-18%. Не в останню чергу це пов’язано з лібералізацією торговельного режиму в Україні на основі принципів COT та європейських стандартів.

Проте частка України у торгівлі ЄС залишається незначною і складає близько 0,5% від загального обсягу зовнішньоторговельних операцій Євросоюзу. Україна поки що не зайняла належного місця як торговельний партнер ЄС. Це зумовлено, передусім, неефективною структурою українського експорту та недостатніми темпами реструктуризації національного виробництва. Таким чином, одним з наших пріоритетів на наступний період залишатиметься вирішення проблеми оптимізації структури торгівлі товарами у напрямі підвищення частки продажу товарів середньої та високої технологічності [14].

В експорті України до країн ЄС-15 домінують поставки мінеральних продуктів (25,5% від загального експорту до країн ЄС), неблагородних металів та виробів з них (24,9%), текстилю та текстильних виробів (11,3%), меншою мірою — машин, устаткування та механізмів (8,6%) [9].

За 2003 р. зовнішньоторговельний товарообіг з країнами ЄС склав 10,4 млрд. дол. США, що на 36,9% або на 2,8 млрд. дол. США більше аналогічного періоду [9, 10].

2002 р. Обсяги експорту товарів з України до країн ЄС у 2003 р. порівняно з 2002р. зросли на 29,2% (на 1031,2 млн. дол. США.) і склали 4,6 млрд. дол. США, авідповідні обсяги імпорту товарів збільшились на 43,7% (на 1763,1 млн. дол. США)і склали 5,8 млрд. дол. США [9].

Традиційно головними зовнішньоторговельними партнерами України серед країн ЄС (більше половини загального обсягу торгівлі) є Німеччина, Італія та Великобританія.

У загальній структурі імпорту з країн ЄС домінували поставки машин, устаткування, механізмів (28,0% від загального імпорту товарів з країн ЄС), продукції хімічної промисловості та пов’язаних з нею галузей (14,6%), засобів наземного, повітряного та водного транспорту (11,1%), текстилю та текстильних виробів (7,8%) [10].

Українські товари більш конкурентоспроможні на ринках нових держав-членів ЄС — з 1999 р. маємо тут стабільне позитивне сальдо торгівлі товарами. За рахунок кооперації та посилення економічної взаємодії з новими членами ЄС Україна отримає додаткові можливості розширення присутності на внутрішньому ринку Євросоюзу. Тому такі ринки для України є стратегічно важливою ланкою, і їх слід розглядати з позицій реалізації довгострокових національних економічних інтересів [14, 18].

Зовнішньоторговельний обіг України з 10 новими державами-членами ЄС за 2003 р. склав 5,3 млрд. дол. США, що на 45,8%, або на 1,7 млрд. дол. США більше, ніж за 2002 р. [9]

З новими державами-членами ЄС найбільшу питому вагу в українському експорті займали мінеральні продукти (30,9% від загального експорту товарів до цих країн), неблагородні метали та вироби з них (19,4%), машини, устаткування та механізми (9,5%) та продукція хімічної промисловості і пов’язаних з нею галузей (8,3%) [9].

Обсяги експорту товарів з України до 10 нових держав-членів ЄС за 2003 p., порівнюючи з аналогічним періодом 2002 p., збільшилися на 48,2% і склали 3,3 млрд. дол. США, а обсяги імпорту — відповідно на 41,9% і склали 2,0 млрд. дол. США. Основні експортні поставки товарів з України мали місце до Угорщини (849,9 млн. дол. США), Польщі (763,2 млн. дол. США), Естонії (364,0 млн. дол. США), Словаччини (289,1 млн. дол. США), Кіпру (272,6 млн. дол. США) [9].

Характерною ознакою двох останніх років було посилення інтенсивності надходжень прямих інвестицій з нових держав-членів ЄС в Україну. Ряд орієнтованих на експорт виробництв з Чехії, Словаччини, Угорщини, Польщі переміщається на нашу територію. Останнім часом цей процес активізувався з огляду на зміни в регуляторному середовищі зазначених країн. Тепер від України залежить, наскільки ця тенденція посилиться в середньо — та довгостроковій перспективі.

2.3 Проблеми вступу та співробітництва України з ЄС

У системі зовнішньополітичних пріоритетів України особливе місце посідає співробітництво з ЄС. Європейський вибір нашої держави відкриває нові перспективи співробітництва з розвиненими країнами континенту, надає можливості економічного розвитку, зміцнення позицій України у світовій системі міжнародних відносин. Однак, сучасний стан відносин України з Європейським Союзом наводить на серйозні роздуми.

У стосунках України з ЄС настав час нових можливостей, але й нових ризиків. Нових можливостей — тому, що на виборах в Україні Президент переміг на платформі європейського вибору, європейської інтеграції. Справді, в нашій країні була альтернатива, чи швидше, дилема — в якому напрямі рухатись? І певною мірою, справедливо стверджувати, що український народ на президентських виборах зробив європейський вибір. Це серйозний мандат на здійснення рішучих кроків у напрямі європейської інтеграції. Якщо до цього Україні закидали, що вона начебто не визначилася з курсом щодо Європейського Союзу, то ми думаємо, що результат виборів — це і є відповідь на питання щодо курсу. Крім того, і призначення нового Уряду, і формування парламентської більшості відбулися, в принципі, саме на засадах європейського вибору. І це не лише декларації, це певні конкретні речі. Зокрема, завдяки відповідним дорученням Президента та рішенням Уряду, було знято багато питань у відносинах України з Європейським Союзом. Почали здійснюватись реальні кроки по реформуванню нашого суспільства — йдеться, зокрема, про адміністративну реформу, реформу агропромислового комплексу, ряд інших важливих кроків. Це посилило позиції України в стосунках з ЄС, сприяло появі нових очікувань з боку Європейського Союзу і країн-членів. На цьому фоні ми можемо говорити про певний кредит довіри до України та про створення нових можливостей в наших взаєминах [22].

З іншого боку, це створює і нові ризики: якщо ми втратимо момент зараз, то наступний шанс Україна отримає нескоро. Водночас, треба на речі дивитися реалістично. Зараз ідеться про європейську перспективу як досить віддалену. У найближчому майбутньому жодних кардинальних зрушень на цьому шляху ми не досягнемо. Ми будемо лише закладати підвалини наших майбутніх відносин, але це, в свою чергу, повністю відповідає нашим внутрішнім першочерговим завданням. Отже, реформування економіки і набуття критеріїв членства в ЄС — це дорога в одному напрямі.

Досвід розвитку торговельно-економічних відносин між Україною та ЄС переконливо доводить необхідність докладання зусиль з метою розв’язання існуючих проблем та прискорення інтеграції України в європейський та світовий економічний простори На сьогодні, в результаті копіткої роботи відповідних міністерств та відомств України, а також плідної співпраці експертів України та ЄС в рамках Підкомітету №1 з питань торгівлі та інвестицій врегульовано більшу частину (14 з 21) існуючих торговельно-економічних претензій з боку ЄС. Розпочато роботу щодо реалізації Меморандуму міністерства в справах міжнародного розвитку Великобританії про надання технічної допомоги Уряду України у формулюванні та імплементації її торговельної політики.

Для забезпечення інтеграції в економічний простір Європи Україна визначила для себе наступні першочергові завдання: (1) набуття членства в СОТ; (2) входження в Європейську Асоціацію Вільної Торгівлі (ЄАВТ) та Європейську економічну зону; (3) створення зони вільної торгівлі Україна-ЄС. Слід відзначити, що 19 червня 2000р. в Женеві вже підписана «Декларація Україна — ЄАВТ», в якій ідеться про основні напрями та інституційні засади співробітництва сторін.

Таким чином, якщо підсумувати наведений (далеко не повний) перелік зробленого за два останніх роки, відповідь на поставлене питання щодо характеристики сучасного стану взаємовідносин України і ЄС є достатньо однозначною і, безумовно, позитивною.

Якщо брати до уваги саме ЄС у якості керівних і координаційних органів інтеграційної спільноти (а не позицію урядів окремих країн ЄС), то сучасний стан відносин з Україною можна визначити як певну паузу, яка відбиває настрої вичікування.

З одного боку, виконавчо-координаційні структури ЄС усвідомлюють невідповідність України інтеграційним критеріям та відстежують причини затримок у плані виконання українською стороною положень Угоди про партнерство та співробітництво, а з іншого боку, — займають спостережну позицію щодо заходів уряду Ю.Тимошенко, очікуючи від нього скільки-небудь істотних економічних успіхів. Це головне, оскільки решту контексту взаємовідносин становлять протиріччя другорядного характеру, пов’язані з вужчими, більш егоїстично спрямованими розбіжностями в інтересах окремих ділових груп та окремих країн [18].

Ситуація може змінитися на краще лише в разі створення Урядом та Парламентом України реальних умов для прискорення економічного зростання та виконання необхідних заходів для вступу України до СОТ. Останнє передбачає приведення українського законодавства у відповідність до стандартів країни з ринковою економікою. Враховуючи відсутність чітких уявлень стосовно стратегії економічного розвитку та катастрофічно низький обсяг ВВП України, зробити це буде надзвичайно важко.

Лише зі вступом до СОТ Україна виконає положення Угоди про партнерство та співробітництво, яке в принципі дозволить розпочати новий раунд переговорів з ЄС і перевести в практичну площину питання про створення зони вільної торгівлі з ЄС, як це було передбачено в Угоді 1994р. Подібний захід не слід тлумачити як перешкоду встановленню зони вільної торгівлі в межах СНД. На Заході лібералізація міжнародної торгівлі сприймається під кутом зору «глобалізації», тобто як позитивне явище. Так, голова представництва Комісії Європейського Союзу в Україні А.Ванавербек однозначно заявив: «Ми підтримуємо ідею створення зони вільної торгівлі між Україною та Росією» [18].

Розділ 3. Перспективи розвитку торгівельних відносин України з країнами ЄС

3.1 Проблеми та перспективи діяльності Україною на ринку ЄС

Аналіз торговельно-економічних відносин України та ЄС свідчить про недостатнє використання в цих відносинах наявного в обох сторін потенціалу, а також про існування ряду серйозних проблем, що гальмують їх поступальний розвиток. Ці проблеми набувають особливої актуальності після розширення Європейського Союзу, що поширив на його нових членів чинний у ЄС єдиний торговельний режим. Це ставить на порядок денний нові питання стосовно виведення торговельно-економічних відносин України та ЄС на якісно вищий рівень, надання їм реальної, а не декларативної інтеграційної спрямованості.

Успішному розвитку торговельно-економічної діяльності українських компаній на ринку ЄС сьогодні перешкоджає складний комплекс негативних внутрішніх і зовнішніх чинників. До них належать насамперед наступні.

  1. Відсутність необхідних структурних перетворень в українській економіці, через що товарний обмін між Україною та ЄС відбувається переважно на міжгалузевій основі, що істотно звужує матеріальну базу реальної економічної інтеграції.

  2. Обмеженість надійного джерела та потенціалу розвитку експортних можливостей — стійкого платоспроможного внутрішнього ринку.

  3. Слабкі позиції України у сфері високих технологій: одне запатентоване технологічне рішення створює в середньому в дев’ять разів меншу вартість високотехнологічного експорту, ніж у країнах ЄС.

  4. Недостатній рівень розвитку сучасної інфраструктури, особливо інформаційної і транспортної, та видів діяльності, що підтримують присутність українських виробників на зарубіжних ринках.

  5. Невисокий рівень конкурентоспроможності вітчизняних виробників, їх товарів і послуг та економіки країни в цілому.

  6. Недостатня гармонізованість національних стандартів України з міжнародними та європейськими: лише близько 17% національних стандартів гармонізовані зі стандартами ЄС.

  7. Тінізація значних обсягів зовнішньої торгівлі: вітчизняні статистичні дані про обсяги українського експорту та особливо імпорту постійно занижуються — експорт, як правило, на 10-22%, імпорт — на 15-30%. Це свідчить про тенденції до нелегального експорту капіталу під прикриттям торговельних угод і про масштабне уникнення оподаткування імпортних операцій через навмисне заниження митної вартості товарів.

  8. Обмежувальний режим доступу українських експортерів до окремих сегментів ринку ЄС, що значною мірою зумовлюється ненаданням Україні статусу країни з ринковою економікою: застосовуються обмеження на імпорт українських сталеливарних виробів, окремих видів сільськогосподарської продукції, вживаються за дискримінаційними процедурами антидемпінгові заходи, практично закритий доступ українських виробників до європейських ринків високотехнологічної продукції.

  9. Відсутність належного зв’язку торговельної, особливо — експортної, діяльності з експортом капіталу до країн-членів ЄС та залученням капіталу провідних європейських ТНК: частка України в сукупному обсязі експортованого ЄС капіталу складає лише 0,06%, а частка її легально вивезеного капіталу в ЄС — 0,0007%. За таких обсягів легального інвестування за кордон неможливо створювати там ефективно діючі збутові та сервісні мережі, вкрай необхідні для діяльності на ринках складних технічних виробів, засновувати постійні точки комерційної присутності для надання послуг зарубіжним споживачам, розвивати виробничу кооперацію.

  10. Відсутність масштабних інвестицій в економіку України з боку провідних європейських ТНК, що унеможливлює входження українських виробників до їх міжнародних розподільчих систем, а відтак — ефективне проникнення на висококонкурентні ринки найбільш розвинутих країн, особливо в сегментах, пов’язаних з високотехнологічними виробами.

  11. Неврегульованість проблем міграції робочої сили і свободи пересування людей (застосування обмежень, які випливають із Шенгенської угоди), що призводить до підвищення вартості здійснення угод у торгівлі з ЄС.

Загалом ефективній діяльності українських компаній на ринку ЄС перешкоджає складний комплекс негативних чинників як торговельно-політичного, так і структурно-економічного плану. Ці недоліки вкорінені в проблемах міжнародної конкурентоспроможності українських виробників та стратегіях їх корпоративного розвитку. Отже, подолання зазначених недоліків вимагає системного підходу та може бути досягнуте лише внаслідок докорінних структурних перетворень в українській економіці, якісного поліпшення державного регулювання економіки, її зовнішньоекономічних зв’язків і корпоративного управління, значної активізації торговельної політики, спрямованої на захист національних економічних інтересів на зарубіжних ринках і насамперед — на пріоритетному для неї ринку ЄС [25].

З огляду на розширення ЄС, перед Україною відкриваються потенційні можливості забезпечити в перспективі нову якість своєї присутності на ринку Європейського Союзу — повну інтеграцію до структур його єдиного ринку із застосуванням режиму чотирьох свобод (вільного пересування людей, товарів, послуг і капіталів) та спільної політики в ряді ключових галузей економіки.

Водночас розширення ЄС створило не тільки нові можливості, але й нові ризики, зокрема:

  1. скорочення обсягів торговельних операцій внаслідок денонсації договорів між Україною і країнами Балтії про вільну торгівлю після їх вступу до ЄС;

  2. послаблення конкурентних позицій (зокрема, в сегменті сільськогосподарської продукції) українських експортерів на ринках нових членів ЄС через поширення на останніх торговельного режиму ЄС стосовно імпорту з третіх країн [23, 25].

Ефективними інструментами запобігання небажаним наслідкам розширення ЄС для позицій України мають стати:

    • набуття Україною членства в СОТ;

    • якнайшвидше отримання статусу країни з ринковою економікою;

    • активна підготовка до укладення Угоди про зону вільної торгівлі з ЄС;

    • прискорення процесу сертифікації та стандартизації українських товарів відповідно до норм і стандартів ЄС;

    • надання Україні більших преференцій на основі Генеральної системи преференцій Європейського Союзу.

Процес руху до режиму вільної торгівлі у відносинах України та ЄС повинен бути поетапним та асиметричним, тобто лібералізація ринку ЄС має випереджати лібералізацію імпорту з боку України [23].

З метою підвищення ефективності присутності України на ринку ЄС, необхідно кардинально змінити нинішні структурні характеристики вітчизняної економіки; особливо важливим є значне піднесення рівня розвитку високих технологій та включення України до глобального високотехнологічного обміну; важливу роль може відіграти реалізація потенціалу в галузі транзиту енергоносіїв, авіаційних транспортних перевезень та ін.

Реалізація цих можливостей значною мірою залежатиме від їх конкретизації у спільному Плані дій України та ЄС, успішності врегулювання торговельних суперечностей у відносинах України з Європейським Союзом.

3.2 Угода про співробітництво України з ЄС як інструмент поглиблення торгових зв’язків

Як зазначено в спільній позиції країн-учасниць ЄС від листопада 1994 року, Європейський Союз визнає проголошення незалежності України однією з найважливіших подій в історії сучасної Європі і переконаний, що демократична сильна Україна може зробити значний внесок у загальну європейську стабільність. Тому ЄС висловив свій намір підтримувати незалежність, територіальну цілісність і суверенітет України у своєму Плані дій для України, розробленому в той час. Метою цих політичних документів було, по-перше, продемонструвати Україні з огляду на її бажання забезпечити собі якнайшвидшу інтеграцію в європейські структури, що це бажання враховано, та подати їй потужний політичний сигнал про підтримку з боку ЄС, по-друге, полегшити розвиток співробітництва між ЄС, його країнами-учасницями й Україною.

Інструментом реалізації цих проголошених цілей і мала стати Угода про партнерство та співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами (УПС) [1], яка була підписана від імені України 14 червня 1994 року в Люксембурзі Президентом України, а також Президентом Європейської комісії і представниками держав-членів Європейського Союзу. Угода з Україною була першою із низки угод, що мали бути підписані з кожною з держав колишнього Радянського Союзу. Деякі її розділи тотожні відповідним розділам «європейських угод», укладених ЄС з країнами Центральної та Східної Європи.

Підписання цієї угоди, яка встановлювала інший, ніж раніше, і набагато більший за обсягом та глибший за змістом характер взаємин, стало знаменною подією. Проте для того, щоб зазначена угода вступила в силу, її мали ратифікувати парламенти всіх держав-членів ЄС, так само як і Верховна Рада України.

Верховна Рада України ратифікував Угоду про партнерство та співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами 10 листопада 1994 року згідно із Законом України № 237/94–ВР, який був підписаний тодішнім головою ВР Олександром Морозом. Але процес ратифікації її державами-членами ЄС через деякі об’єктивні й суб’єктивні причини (такі, наприклад, як небажання найменш розвинених країн-членів ЄС, котрі одержували технічну і фінансову допомогу від структур ЄС, мати ще одного конкурента в програмах допомоги) затягнувся майже на чотири роки. Лише в лютому 1998 року парламент Португалії останнім ратифікував УПС і згідно з відповідними її положеннями угода набула чинності через місяць після цієї події, тобто 1 березня 1998 року.

Основні цілі угоди такі:

  • забезпечення у відповідних рамках політичного діалогу між сторонами, який сприятиме розвитку тісних політичних відносин;

  • сприяння розвитку торгівлі, інвестицій і гармонійних економічних відносин між сторонами і, таким чином, прискорення їх сталого розвитку;

  • створення основ для взаємовигідного економічного, соціального, фінансового, науково-технічного та культурного співробітництва;

  • підтримка зусиль України зі зміцнення демократії і розвитку її економіки та завершення переходу до ринкової економіки [1].

Європейський Союз є одним з провідних торгових партнерів України (другим найбільшим торговим партнером України після Росії). Угода надає Україні та Європейському Союзу легший доступ на ринки один одного, головним чином забороняючи дискримінацію товарів один одного, тобто в ній передбачається таке ж ставлення до українських товарів та товарів Європейського Союзу, як і до товарів усіх інших торгових партнерів, та забезпечується вільна і справедлива конкуренція імпортованих товарів з товарами місцевого виробництва. Це стосується також правил конкуренції і торгових платежів. Європейський Союз та Україна очікують приєднання України до Світової Організації Торгівлі, вже нині застосовуючи широкий ряд принципів цієї організації у взаємній торгівлі.

Європейський Союз та Україна погодилися надати одна одній режим найбільшого сприяння в торгівлі товарами. Це означає, що одна із сторін не може встановлювати на імпорт чи експорт іншої сторони вищі митні податки чи збори, ніж ті, що їх вона встановила для будь-якої іншої країни. Сторони також не можуть надавати гірші умови платежів, що мають відношення до торгівлі, чи застосовувати більш громіздкі митні процедури, ніж ті, що застосовуються відносно інших країн.

З огляду на вищесказане держави-члени Європейського Союзу вважаються ніби єдиною країною, тобто режим безподаткової торгівлі, що його країни-члени Європейського Союзу надають одна одній, не розповсюджується на Україну, хоча можливість поширити цей порядок на Україну можна було б розглянути. Відтак і Європейський Союз не користувався пільгами стосовно тарифів та митних процедур, що їх Україна до кінця 1998 року надавала країнам колишнього Радянського Союзу. Однак ні Україна, ні ЄС не можуть користуватися пільгами, що надаються третім країнам спеціально для створення зони вільної торгівлі чи утворення митного союзу. Як приклад можна навести відносини Європейського Союзу і деяких країн Центральної Європи, які в остаточному підсумку стануть повноправними членами цієї європейської спільноти. Відповідно до правил СОТ сторони не користуються пільгами, котрі надаються сусіднім країнам з метою спрощення торговельних процесів у прикордонних областях [13].

Фактично Україна може платити навіть іще нижчі експортні мита при ввезенні до країн Європейського Союзу деяких товарів, на які розповсюджується Генералізована система преференцій, право на користування пільгами котрої Україна отримала в 1993 році. Генералізована система преференцій – це список тарифів для промислових і сільськогосподарських товарів, нижчих від тарифів, що надаються режимом найбільшого сприяння. Таким чином, Україна має можливість продавати ці товари на ринку країн-членів Європейського Союзу дешевше, ніж інші країни. Застосовуючи нижчі тарифи, ЄС висловлює свої «преференції» цим товарам. Метою такого порядку є стимулювання економічного розвитку через експорт. Це спрямовано на розширення переліку експортних товарів, особливо промислових, а відтак тарифні знижки націлені на менш розвинені або неконкурентоспроможні галузі та товари. Теоретично близько половини українського експорту може мати користь зі знижених тарифів ГСП; при експорті товарів необхідно звернутися з проханням про застосування знижених тарифів, але до цього часу українські експортери не використовують повною мірою ці свої можливості.

Угода забороняє застосування квот (кількісних обмежень) на імпорт. Водночас Україні надане право тимчасово вводити кількісні обмеження на імпорт, щоб захистити ті галузі своєї промисловості, які перебувають на початкових стадіях розвитку, або ж ті галузі, що переживають серйозні труднощі, особливо якщо ці труднощі призводять до виникнення серйозних соціальних проблем. Щоправда, цей механізм Україна не використовує, натомість найчастіше, вживаючи протекціоністські заходи, вдається до застосування тарифних і податкових механізмів. Зі свого боку, ЄС застосовує, як це дозволяє УПС, квоти на імпорт товарів текстильної (скасовано 2001 р.) і металургійної промисловості – двох галузей промисловості країн-членів Європейського Союзу, котрі переживають труднощі. Положення про ці квоти містяться в окремих галузевих угодах. На додаток було проведено спільне засідання, на якому обговорювалась окрема угода щодо торгівлі ядерними матеріалами [13].

Угода визначає широке коло сфер співробітництва між Європейським Союзом і Україною. Всеосяжною метою такого співробітництва є підтримка процесу реформування економіки та відновлення і постійний розвиток української економіки, а також допомога у вирішенні соціальних та екологічних проблем. З огляду на це в угоді визначено двадцять вісім галузей, у яких Європейський Союз і Україна хочуть зміцнити та розширити своє співробітництво:

  • промисловість;

  • захист і заохочення інвестицій;

  • закупівлі для державних потреб;

  • стандарти й оцінка відповідності (сертифікація);

  • гірничодобувна та сировинна промисловість;

  • наука й техніка;

  • освіта і навчання;

  • сільське господарство;

  • енергетика;

  • цивільна ядерна галузь;

  • охорона довкілля;

  • транспорт;

  • космічна промисловість;

  • поштові послуги і телекомунікації;

  • фінансові послуги;

  • боротьба з відмиванням грошей;

  • монетарна політика;

  • регіональний розвиток, включаючи контакти на регіональному рівні;

  • соціальна сфера: охорона здоров’я і безпека, працевлаштування та соціальний захист;

  • туризм;

  • мале й середнє підприємництво;

  • інформація та зв’язок;

  • захист прав споживачів;

  • митна справа;

  • статистика;

  • економіка;

  • боротьба з незаконним обігом наркотичних речовин;

  • культура.

Співробітництво вже розпочалося. Так, наприклад, у сфері економіки європейські експерти працюють з українськими колегами, передаючи їм ноу-хау в сфері управління компаніями та промислової і сільськогосподарської технології. В галузі науки й освіти організовується обмін науковцями, викладачами та студентами і здійснюються спільні проекти. Співробітництво розвивається в таких сферах, як митна справа і боротьба із злочинністю, відбувається обмін документами між керівництвом у таких технічних сферах, як стандартизація та статистика. Значні суми фінансових грантів виділяються на вдосконалення ядерної безпеки та на вирішення проблем, пов’язаних із наслідками чорнобильської аварії. Проте, як нам, знову ж таки, добре відомо, й досі не вирішено питання про виконання Європейським Союзом своїх зобов’язань щодо фінансування добудови додаткових потужностей на українських атомних електростанціях.

Головним інструментом Європейського Союзу для фінансування економічного співробітництва є програма технічної допомоги ТACIS. Європейський Союз та його держави-члени відіграють значну роль у наданні фінансової та технічної допомоги Україні: Європейський Союз є найбільшим донором безвідплатних фінансувань і другим найбільшим після Росії двостороннім надавачем кредитів. Програма ТACIS – це ініціатива Європейського Союзу для країн СНД і Монголії, що має на меті прискорення розвитку гармонійних і міцних політичних та економічних зв’язків між Європейським Союзом і країнами-партнерами. Завданням програми є сприяння розвитку в країнах-партнерах політичних та економічних інститутів, скерованих на підтримку відкритого ринкового громадянського суспільства, заснованого на політичних свободах та економічному процвітанні [13, 6].

ТACIS надає ноу-хау широкому ряду приватних і громадських організацій, що дозволяє поєднувати західний досвід з українськими знаннями та вміннями. Ці ноу-хау передаються шляхом надання консультацій, направлення груп консультантів, здійснення навчальних програм і програм перепідготовки, розвитку та реформування законодавчих і нормативних рамок діяльності організацій та установ, а також установлення партнерських відносин, розвитку мереж, виконання пілотних та споріднених проектів. ТACIS також є каталізатором, що допомагає залучати фінансування від інших кредиторів, проводячи преінвестиційну експертизу та надаючи техніко-економічні обгрунтування.

ТACIS також фінансує низку менших рамкових програм. Ці програми об’єднують ідентичні проекти, маючи на меті забезпечити їх більш швидке та ефективне виконання. Сюди входять:

  • Європейська експертна служба, яка надає на високому рівні консультації українським державним установам;

  • програма «Intas», яка сприяє здійсненню спільних з країнами Західної Європи дослідницьких проектів;

  • Програма демократії, що сприяє розвитку демократичних інститутів та методів в Україні;

  • програма «Lien», зосереджена на розвитку неурядових організацій у соціальній сфері для підтримки вразливих груп населення;

  • програма «Споріднені міста», що сприяє співробітництву окремих міст України з містами країн-членів Європейського Союзу;

  • «Ouverture», скерована на підтримку співробітництва між містами і регіонами Європейського Союзу та України;

  • «Теmpus», яка заохочує обміни між вищими навчальними закладами Європейського Союзу та України;

  • Програма партнерства та співробітництва, яка сприяє здійсненню проектів, фінансованих спільно Європейським Союзом та його державами-членами;

  • «Bistro», яка надає гранти для швидкого впровадження малих проектів у рамках Індикативної програми;

  • Програма підвищення ефективності менеджменту, яка організує стажування українських менеджерів у країнах-членах ЄС.

Висновки

Україна і Європейський Союз не мають альтернативи розвитку ефективної співпраці. Коли із вступом до Євросоюзу Польщі та Угорщини східний кордон ЄС став одночасно західним кордоном України, питання про доцільність чи недоцільність (можливість чи неможливість) якнайширшої співпраці є просто недоречним. Натомість немає жодної причини зволікати і не працювати над виробленням оптимальної взаємодії вже сьогодні. Насправді близько 90% структурних змін, які необхідно здійснити, перш ніж серйозно говорити про інтеграційні наміри, зовсім не пов’язані зі вступом до ЄС. Ці зміни доведеться здійснювати в будь-якому разі, якщо метою державної політики справді є вихід з економічної кризи і побудова діючої економіки. Якщо економічний вимір інтеграції відносно нескладно виразити в кількісних та якісних показниках, а за політичну інтеграцію можна видавати обмін візитами та прийняття численних документів, то з суспільством і його культурою справи складніші. Оскільки мету економічного і політичного розвитку ЄС визначено як зміцнення і розширення прав людини і громадянських свобод, жодні геополітичні міркування про Україну як «ключ», «міст» чи «буфер» безпеки і стабільності в регіоні не спрацюють, аж поки Україна не почне проводити політичні і економічні реформи, а не лише просто декларувати їх.

Наближення ЄС до українських кордонів об’єктивно збільшує вплив європейської спільноти на Україну, модернізує співробітництво з новими членами Союзу. У стратегічному плані цей процес можна розглядати як позитивний — такий, що сприяє запровадженню в Україні європейських стандартів, розширює рамки співробітництва з Європейським Союзом. Необхідно спільно з ЄС відшукати взаємоприйнятні механізми, здатні зберегти та розвинути позитивну динаміку двосторонніх торговельно-економічних та політичних відносин.

Загалом, у практичному плані на найближчу перспективу перед Урядом України постають такі завдання:

  • впровадження інноваційної моделі економічного розвитку України як передумови досягнення соціального та економічного рівня країн Європейського Союзу;

  • визначення шляхів підвищення конкурентоспроможності економіки України в умовах розширеного ЄС, у т. ч. державної підтримки галузей економіки з урахуванням механізму субсидування та надання пільг згідно з нормами і вимогами COT та законодавства ЄС;

  • здійснення заходів щодо збереження доступу українських товарів та послуг на ринок розширеного ЄС;

  • досягнення домовленостей з ЄС щодо збільшення обсягів квот на поставки української сталеливарної продукції на ринок розширеного ЄС;

  • досягнення домовленостей з ЄС щодо встановлення для імпорту до десяти нових держав-членів ЄС української продукції, яка підпадає під дію антидемпінгових заходів ЄС, тимчасового режиму на період, необхідний для перегляду відповідних антидемпінгових заходів та внесення необхідних змін до двосторонньої правової бази. При цьому необхідно передбачити скорочення терміну розгляду заяв українських виробників-експортерів на проведення переглядів до одного місяця;

  • досягнення домовленостей з ЄС щодо поширення на Україну „соціальних» преференцій у рамках Генеральної системи преференцій ЄС;

  • створення в Україні систем моніторингу якості продукції (насамперед сільськогосподарської) відповідно до норм ЄС;

  • приведення системи стандартизації України та підтвердження її відповідно до стандартів, норм і правил ЄС, а також створення договірно-правової бази щодо визнання результатів робіт з оцінки відповідності українських органів з сертифікації;

  • розширення галузевого співробітництва між Україною та ЄС (енергетичного, транспортного, космічного, у сферах екології, науки та освіти); залучення ресурсів Структурних фондів ЄС, Європейського інвестиційного банку для реалізації в Україні інвестиційних проектів за участю держав-членів ЄС;

  • активізація інтеграції інфраструктурних мереж, зокрема шляхом реалізації проектів загальноєвропейського значення (ЄАНТК, залучення європейських газових компаній до створення Консорціуму з управління та розвитку газотранспортної системи України, розвиток українських ділянок пан’європейських транспортних коридорів);

  • розвиток транскордонного співробітництва з розширеним ЄС на основі єдиного фінансового інструменту, побудованого на принципах діючої для держав-членів ЄС програми ІНТЕРРЕГ.

  • досягнення домовленостей з ЄС щодо визначення нових форм та механізмів технічної допомоги.

Список використаної літератури

  1. Угода про партнерство та спiвробiтництво мiж Європейськими Спiвтовариствами i Україною (Затверджено Указом Президента України вiд 11 червня 1998 року N 615/98)

  2. Батрименко П. ЗМІ та європейська інтеграція України // Економічний вісник, №1, 2005р. – с.5-8

  3. Бек К. Україна між Росією та Заходом // Національна безпека і оборона, №4, 2004р. – с.11-14

  4. Будкін В. Україна на геоекономічних перехрестях // Національна безпека і оборона, №3, 2004р. – с.27-30

  5. Валінчук В. Україна – ЄС: таке непросте стратегічне партнерство // Національна безпека і оборона, №9, 2004р. – с.19-21

  6. Винфрид Шнайдер-Детерс Выход Украины на западные рынки: проблемные вопросы // Національна безпека і оборона, №9, 2004р. – с.29-33

  7. Гайкалов С. Iнтеграцiя України до ЄС у контекстi загальноєвропейської безпеки // Економічний часопис-ХХІ, №7, 2004р. – с.21-25

  8. Говдя А. Інформаційне забезпечення євроінтеграційної стратегії України // Економічний вісник, №8, 2004р. – с.27-30

  9. Інформація Держкомстату України

  10. Інформація Євростату

  11. Карпенко О. Сучасний стан і тенденції присутності України на ринках ЄС // Сучасна торгівля, №10, 2004р. – с.21-24

  12. Колодійчук В. Єврорегіони: організаційна форма взаємодії прикордонних регіонів ЄС // Збірник наукових праць НДФІ, №1, 2005р. – с.31-34

  13. Краснова Н. УПС як інструмент поглиблення торгових зв’язків // Світова економіка, №1, 2004р. – с. 28-31

  14. Литвин В. Економічні аспекти ролі України у формуванні Європи сьогодення та Європи майбутнього // Національна безпека і оборона, №5, 2004р. – с.4-8

  15. Марченко А. Регіональна політика Європейського Союзу: історія і сучасність // Світова економіка, №5, 2004р. – с. 24-27

  16. Матеріали міжнародної практичної конференції „Перспективи інтеграції України до ЄС”

  17. Несторенко О. Створення зони вільної торгівлі та її наслідки для України // Економічний вісник, №7, 2004р. – с.17-19

  18. Парасій К. Україна на ринку ЄС: тенденції та перспективи // Сучасна торгівля, №1, 2005р. – с.10-14

  19. Потапенко П. Стратегія євроінтеграції та питання участі України у формуванні Єдиного економічного простору (ЄЕП) // Економічний вісник, №8, 2004р. – с.19-22

  20. Прокопенко С. Місце взаємин прикордонних регіонів у сучасних тенденціях світового розвитку // Світова економіка, №1, 2004р. – с. 13-15

  21. Сіденко В. Розширення Європейського Союзу на схід: наслідки для України // Національна безпека і оборона, №3, 2004р. – с.7-10

  22. Фіалко А. Проблеми та перспективи співпраці України з ЄС // Національна безпека і оборона, №9, 2004р. – с.15-19

  23. Шевченко Ф. Економiчна iнтеграцiя та розвиток торговельних вiдносин мiж Україною та ЄС // Економічний вісник, №1, 2005р. – с. 16-18.

  24. Шер Д. Шенгенська угода, розширення ЄС та Європейська безпека // Національна безпека і оборона, №3, 2004р. – с.20-22

  25. Шнирков О Політика Європейського Союзу у сфері міжнародної торгівлі: особливості сучасного етапу // Економічний часопис-ХХІ, №5, 2004р. – с.28-31

Додатки

Додаток А

Частка товарообігу України з ЄС, СНД та РФ (у %)

Додаток Б

Частка експорту товарів України з ЄС, СНД та РФ (у %)

Додаток В

Частка імпорту товарів України з ЄС, СНД та РФ (у %)

Додаток Г

Прямі інвестиції в Україну (у %)

Курсовая: Австрийская школа и ее представители

Австрийская школа и ее представители

Автономов В.С.

Начало 70-х годов XIX в. в истории мировой экономической мысли ознаменовалось так называемой маржиналистской революцией. В такой датировке есть большая доля условности; к примеру, основные положения теории предельной полезности были сформулированы еще Г. Г. Госсеном в надолго всеми забытой работе 1844 г., а начало массированного проникновения маржиналистских идей в экономическую литературу следует отнести только к середине 1880-х годов. По-разному протекала маржиналистская революция в разных странах. Но факт остается фактом: публикации в 1871. г. «Теории политической экономии» У. Ст. Джевонса и «Оснований политической экономии» К. Менгера, а в 1874 г. «Элементов чистой политической экономии» Л. Вальраса заложили новые основы западной экономической теории, на которых она с тех пор и развивается. Ни одно из произведений основоположников маржинализма (Л. Вальраса, У. Ст. Джевонса, К. Менгера) в СССР издано не было, издавались лишь «Основы теории ценности хозяйственных благ» Е. Бём-Баверка (1929 г.)

В рамках данной статьи мы попытаемся рассмотреть характерные черты, отличающие австрийскую школу в целом от других направлений маржинализма: лозаннской школы (Л. Вальрас, В. Парето), работ У. Ст. Джевонса и А. Маршалла, а также дать индивидуальную характеристику каждому из трех ее основоположников, представленных своими работами в этой книге. Но сначала, видимо, надо сказать несколько слов о маржиналистской революции в целом. То, что три человека (Джевонс, Менгер и Вальрас), работая независимо друг от друга н опираясь на совершенно различные национальные научные традиции, — а в XIX в. национальные особенности английской, немецкой и французской политической экономии выступали очень ярко [Блюмин И. Г. Субъективная школа в политической экономии. Т. I. М.: Изд-во Ком. Академии, 1931], — пришли к очень близким выводам, никак не могло быть случайным совпадением. Революцию, как мы знаем, порождает революционная ситуация. Какова же была предмаржиналистская ситуация в западной экономической теории, а точнее в теории стоимости (ценности), раз революция произошла именно здесь?

Господствовавшая в этой области парадигма опиралась на достижения английской классической школы в интерпретации Дж. С. Милля, который в 1848 г. неосторожно заявил, что «к счастью, в законах стоимости нет ничего, что осталось бы выяснить современному или любому будущему автору; теория этого предмета является завершенной» [Милль Дж. С. Основы политической экономии. Т. 2. М.: Прогресс, 1986. С. 172].

Эти незыблемые «законы стоимости» сводились к следующему:

1) стоимость вещи бывает временная (рыночная) и постоянная (естественная). Последняя является центром, вокруг которого колеблется и к которому стремится первая;

2) рыночная стоимость определяется спросом и предложением. При этом спрос в свою очередь зависит от рыночной стоимости;

3) естественная стоимость по-разному определяется для невоспроизводимых и свободно воспроизводимых товаров. В первом случае (сюда же относятся и монопольные ситуации) она зависит от редкости вещи, во втором (преобладающем) — от величины издержек производства товара и его доставки на рынок;

4) издержки производства состоят из заработной платы и прибыли на капитал и определяются в конечном счете количеством затраченного труда [Милль Дж. С, Указ. соч. Т. 2. С. 222—224].

Таким образом, в классической модели средний уровень цен (естественная стоимость) определяется в сфере производства и задается издержками. Предложение же товара определяется спросом, складывающимся при данной цене.

Такова объективная производственная теория стоимости в самом сжатом виде. Следует отметить, что на европейском континенте эта теория существовала в несколько ином виде. С одной стороны, там сильна была традиция, восходящая к Галиани и Кондильяку и связывающая ценность вещи с ее полезностью. С другой стороны, немецкая экономическая литература, испытывающая влияние мощной немецкой философии того времени, уделяла много внимания значению самого слова «ценность» (Wert), соотносила его с прочими человеческими ценностями и т. д. Однако теория ценности на континенте обычно включала и описанные Дж. С. Миллем «законы», хотя это, как правило, вело к противоречиям [Примером может служить знаменитый «Учебник политической экономии» А. Вагнера (Wagner A., Nasse A. Lehrbuch der Politischen Okonomie. 2. Aufl. Leipzig, 1875)]. Но от недостатков не была свободна и сама классическая теория в ее миллевском варианте. Во-первых, для любого, даже самого высокоразвитого и богатого, общества (а для него в особенности) возможность безграничного увеличения производства, из которой исходит «теория издержек», является скорее исключением, чем правилом. Во-вторых, объективная теория трактовала спрос на товар как «черный ящик». То немногое, что говорилось об определяющих его факторах, сводилось к банальному логическому кругу: спрос влияет на цены, а цены влияют на спрос. В-третьих, дуализм классической теории стоимости (совершенно разные объяснения для свободно воспроизводимых и невоспроизводимых благ) не давал покоя ученым, стремящимся создать стройную и всеобъемлющую теорию, раскрывающую сущность ценности (стоимости). (А именно такие цели ставились перед любой наукой в те допозитивистские времена.) [«Нам нужна именно такая теория, которая все явления ценности выводила бы из одного и того же начала, и притом давала бы им исчерпывающее объяснение», — писал Бём-Баверк].

Все эти слабости вызвали критику классической теории с самых различных позиций. Если немецкая историческая школа критиковала ее за излишне абстрактный, неисторический характер, то К. Маркс, напротив, решительно очистил гипотезу трудовой стоимости от колебаний и оговорок, возникавших у А. Смита, Д. Рикардо и Дж. С. Милля, поскольку они хотели согласовать эту абстракцию с реалиями жизни.

Третий путь выбрали маржиналисты. Они попытались создать монистическую общую теорию ценности исходя из предпосылок, совершенно противоположных предпосылкам классической школы.

В качестве исходного простейшего явления экономической жизни они выбрали отношение человека к вещи, проявляющееся в области личного потребления [классическая школа не включала личное потребление в предмет политической экономии, поскольку влияние привычек, традиций, предрассудков и других проявлений иррациональности преобладает здесь над воздействием конкуренции и экономического расчета и делает человеческое поведение в данной области непредсказуемым. Следовательно, чтобы создать теорию ценности, основанную на отношении человека к вещи, маржиналистам потребовалось сделать это отношение рациональным. Человек в теории предельной полезности знает иерархию своих потребностей и, удовлетворяя их, стремится к тому, чтобы добиться наибольшего благосостояния]. Как писал К. Менгер, «человек со своими потребностями и своей властью над средствами удовлетворения последних составляет исходный и конечный пункт всякого человеческого хозяйства». Из этого соотношения между потребностями и средствами удовлетворения, или, говоря более привычным языком, между полезностью и редкостью, маржиналисты как раз и выводят феномен ценности хозяйственных благ.

Вооруженные знанием субъективной ценности благ, экономические субъекты затевают, если им это выгодно, обмен или даже производство. Причем если для классической школы сущность обмена следует искать в сфере производства, то для маржиналистов, наоборот, само производство — это своеобразный косвенный вид обмена [Arrow К., Starrett D. Cost — and Demand-theoretical Approaches to the theory of Price Determination. In: Carl Menger and the Austrian School of Economics. Oxford, 1973. P. 133]. Целью же производства и обмена для каждого из их участников является лучшее удовлетворение своих потребностей — прямое или опосредованное.

Таким образом, маржиналисты радикально переформировали проблему стоимости: содержание «черного ящика» (потребительские оценки и потребительский выбор) стало основным предметом анализа, а причинно-следственные связи между производством, обменом и потреблением поменяли свое направление на противоположное — основой ценности стали не прошлые затраты, а будущая полезность и т. д.

Разумеется, предполагаемая маржиналистами мотивация всякой экономической деятельности — максимальное удовлетворение индивидуальных потребностей — выглядит крайним анахронизмом в условиях развитого капитализма конца XIX в. Однако, с нашей точки зрения, эта предпосылка, взятая сама по себе, не более искусственна, чем постулат классической (и марксистской) теории стоимости о безграничных возможностях расширения производства. Как справедливо подчеркивает Ю. Б. Кочеврин, «плодотворность абстракции следует определять, исходя не из отсутствия в ней тех или иных реалий, не по тем или иным психологическим или поведенческим допущениям, а из объяснения реального экономического процесса или его существенной стороны» [Кочеврин Ю. Б. Неоклассическая теория производства и распределения//Мировая экономика и международные отношения. 1987. ¦ 10. С. 45]. Вопрос же о применимости классической и маржиналистской абстракций к различным областям современного ценообразования, безусловно, заслуживает отдельного разговора и выходит за рамки данного введения.

Долгое время австрийская школа рассматривалась в западной экономической литературе лишь как одна из движущих сил маржиналистской революции, которая достигла меньших успехов, чем остальные, поскольку не владела математическим аппаратом. Такая оценка сложилась в середине 30-х годов XX в., когда различные направления маржинализма, казалось, навсегда слились в едином неоклассическом потоке и к тому же были отодвинуты на второй план в результате следующей революции в экономической науке — кейнсианской. Но в начале 70-х годов в ходе ослабления кейнсианства и возрождения острого интереса к микроэкономическому анализу выяснилось, что могикане австрийской школы Л. Мизес и Ф. Хайек (последний получил в 1974 г. Нобелевскую премию) пронесли через все эти годы некоторые важнейшие особенности австрийской школы, не давшие ей слиться полностью с неоклассической парадигмой.

Таким образом, по сравнению с лозаннской и кембриджской (англо-американской) школами маржинализма австрийская школа оказалась наиболее четко очерченной и долговечной. Можно с большой степенью уверенности назвать известных экономистов, принадлежащих к разным поколениям австрийской школы, включая наших современников. Это ее основоположник К. Менгер, его ученики Е. Бём-Баверк и Ф. Визер (хотя слушать лекции К. Менгера в Венском университете им не довелось, оба окончили его незадолго до того, как автор «Оснований политэкономии» получил там профессорскую кафедру), ученики Е. Бём-Баверка Л. Мизес и Й. Шумпетер, ученик Л. Мизеса Ф. Хайек и его ровесники Г. Хаберлер, Ф. Махлуп, О. Моргенштерн (один из основателей теории игр), последователи Л. Мизеса и Ф. Хайека И. Кирцнер, Л. Лахманн, Э. Штрайслер и др.

Сильное влияние различные идеи австрийской школы оказали на англичан Л. Роббинса, Дж. Хикса и Дж. Шэкла, шведа К. Викселля, голландца Пирсона, итальянца М. Панталеони, американцев Р. Эли, С. Паттена и др. Разумеется, австрийская исследовательская традиция у различных ее представителей проявлялась в разных формах и в разной степени, но во всех случаях проследить ее влияние можно.

Каковы же характерные особенности австрийской школы политэкономии? Прежде всего это последовательный монистический субъективизм: все категории экономической науки австрийцы стремятся вывести только из отношения к вещи экономического субъекта, его предпочтений, ожиданий, познаний. Как настойчиво подчеркивает Менгер, любые блага сами по себе, с точки зрения экономиста, лишены каких-либо объективных свойств, и прежде всего ценности. Эти свойства придает им лишь соответствующее отношение того или иного субъекта.

Так, сущность процента состоит у них в разной оценке субъектом настоящих и будущих благ, издержки производства — в упущенной пользе, которую, как ожидается, производительные блага могли бы принести, если бы были употреблены не так, как на самом деле, а иначе, и т. д. При этом субъект у австрийцев не гарантирован от ошибок (он может, к примеру, неверно оценить свои будущие потребности и средства их удовлетворения), и эти его ошибки не будут «отброшены» рынком, а сыграют свою роль, участвуя наравне с более правильными оценками, в определении цены данного блага.

Особый акцент, который австрийцы делают на неопределенности будущего и возможности ошибок, огромное значение, придаваемое ими, особенно Менгером, знаниям экономического субъекта, имеющейся в его распоряжении информации, резко выделяют их на фоне других маржиналистов и делают их теории особенно важными в наши дни, когда проблема поиска и обработки информации находится на переднем плане экономических исследований.

Можно смело утверждать, что степень рациональности, требуемая от хозяйственного субъекта, находится в теориях австрийцев на порядок ниже, чем в моделях Джевонса и Вальраса. Это проявляется, в частности, в другой особенности австрийской школы, а именно в том, что австрийцы не употребляют не только математические методы исследования, но даже геометрические иллюстрации своих теоретических положений (как Джевонс и Маршалл). Эта черта австрийской школы бросается в глаза каждому, кто перелистает эту книгу, — вы не найдете в ней не только дифференциальных уравнений, но и привычных диаграмм с кривыми спроса и предложения. Конечно, это можно объяснить и тем, что основоположники австрийской школы, получившие юридическое образование, просто не владели техникой математического анализа [хотя тот же К. Менгер при желании вполне мог бы приобрести нужные навыки у своего брата — выдающегося математика]. Однако главная причина совершенно иная. Дело в том, что применение в теории ценности дифференциального исчисления требует, чтобы исследователь принял некоторые дополнительные допущения. Во-первых, оцениваемое благо должно быть бесконечно делимым, или, что то же самое, функция полезности должна быть непрерывной, а не дискретной. Эта функция должна быть, во-вторых, дифференцируемой, т. е. иметь касательную в каждой точке, и, в-третьих, выпуклой, для того чтобы производная в каждой точке была конечной [См. интересную статью сына Менгера — Карла Менгера младшего, математика по профессии: Menger К. Austrian marginalism and mathematical economics. In: Carl Menger and the Austrian School… P. 38—44].

Все три дополнительных условия вводятся для удобства вычисления и сужают круг явлений, объясняемых маржиналистской теорией. Что же касается бесконечной делимости, то это свойство настолько нехарактерно для большинства благ, что Джевонсу и Маршаллу приходится делать оговорку, что функция полезности относится скорее ко всей их совокупности, а не к одному субъекту (например, к жителям Ливерпуля или Манчестера). Но ведь для совокупности потребителей теряют смысл субъективные оценки и предпочтения! Кроме того, математическая версия теории предельной полезности предполагает, что хозяйственный субъект безошибочно находит оптимальный для себя вариант, что противоречит упомянутым выше положениям австрийцев (прежде всего Менгера) о неопределенности и ошибках. Поскольку австрийцы избегают употребления математического анализа, это позволяет им не только охватить своей теорией более широкий круг явлений, но и сохранить ее непротиворечивость и остаться в рамках несколько более реалистичной модели человеческого поведения [по точному замечанию Э. Штрайслера, для австрийской школы (в отличие от математической) в словосочетании «предельная полезность» важнее существительное, чем прилагательное (Streissler Е. То what Extent was the Austrian School marginalist? History of Political Economy. Vol.. 4. N 2. P. 426—461)].

Здесь мы подходим к следующей отличительной черте австрийской школы — методологическому индивидуализму. Все экономические проблемы австрийцы рассматривают и решают на микроуровне, на уровне индивида. Они не учитывают, что целое, т. е. общество, всегда больше суммы своих частей, не признают специфических макроэкономических явлений, несводимых к простой равнодействующей индивидуальных предпочтений и решений. С нашей точки зрения, это объясняется стремлением австрийцев к вскрытию сущности явлений, причинно-следственных связей и их недоверию к функциональным зависимостям [ср. первую же фразу, которой Менгер начинает свои «Основания…» . К этому следует добавить, что немецкий термин «Grenznutzen» точнее можно перевести как «граничная» полезность, т. е. оценка ценности вещи покупателем, находящимся на «границе» между теми, кому удастся приобрести вещь, и теми, кто будет вытеснен с рынка; никакого намека на «предел» в математическом смысле слова здесь нет]. В этом смысле австрийцы ближе к К. Марксу, чем к большинству экономистов-математиков, которые придерживались позитивистских взглядов.

В связи с методологическим индивидуализмом находится и примечательное отсутствие в произведениях австрийских маржиналистов развитых идей равновесия. Понятно, что вальрасовская концепция общего равновесия была для австрийцев слишком надындивидуальной, требующей чрезмерной рациональности и оптимальности решений. Гораздо интереснее то, что в теорию Менгера не встроились и концепции частичного равновесия, единственной равновесной цены.

Важную роль в австрийской теории занимает фактор времени. Меньше всех других маржиналистов австрийцы заслужили упрек в чисто статической точке зрения. Они не забывали подчеркивать, что ценностные суждения людей непосредственно зависят от того, на какой период времени они могут рассчитать удовлетворение своих потребностей («период предусмотрительности»). Именно фактор времени и связанная с ним неопределенность приводят к ошибкам участников обмена и не дают установиться общему равновесию, присущему вневременной системе Вальраса, где все цены и количества благ определяются одновременно.

Теперь нам предстоит дать групповой портрет трех основателей австрийской школы, труды которых представлены в этой книге. В их биографии очень много общего: все трое происходят из дворянских семей, учились на юридическом факультете Венского университета, поступили на государственную службу, затем чередовали преподавание в университете с занятием важных постов в Австрийском государстве (Бём-Баверк трижды был министром финансов, председателем Верховного апелляционного суда и президентом Академии наук, Визер — министром коммерции), являлись пожизненными членами верхней палаты парламента. Их связывали дружеские, а Бём-Баверка и Визера — даже родственные отношения.

В области экономической теории все тоже, безусловно, были близкими идейными соратниками. Однако история предназначила каждому из них свою роль, и именно этой «специализации», на наш взгляд, австрийская школа обязана ранним расцветом и заметным влиянием.

Группа австрийских теоретиков предельной полезности заслуживает названия школы прежде всего потому, что у нее был учитель с непререкаемым научным авторитетом — Карл Менгер (1840—1921). Когда, будучи малоизвестным молодым (31 год) государственным служащим и журналистом, он решил стать приват-доцентом Венского университета и в качестве рекомендации представил только что изданную книгу «Основания политической экономии», никто, конечно, не мог подумать, что эта работа в течение более чем ста лет будет основным источником идей экономистов австрийской школы. У Менгера практически не было учителей, хотя были предшественники: опираясь в основном на немецкую литературу, он не был тем не менее знаком с сочинениями Госсена и Тюнена, в которых идеи предельной полезности и предельной производительности нашли свое наиболее раннее воплощение. В то же время почти невозможно найти какую-либо идею или концепцию Бём-Баверка, Визера и их последователей, которую не предвосхищали бы отдельные положения и даже сноски из «Оснований политической экономии». Собственно говоря, все, что говорилось выше о характерных особенностях австрийской школы в целом, в первую очередь и в наибольшей степени относится к шедевру Менгера. Тем более удивительно, что у этой книги была очень нелегкая судьба. Первое издание прошло практически незамеченным [если, конечно, не считать таких внимательных читателей, как Бём-Баверк, Визер и Маршалл!]. Второе издание «Оснований…» вышло лишь в 1923г., после смерти автора, когда основные идеи австрийской школы уже стали широко известны в более доступной интерпретации Бём-Баверка и Визера. На международный язык экономистов — английский — книга была переведена лишь спустя 80 лет после написания.

В результате в течение почти века после опубликования «Оснований…» Менгер оставался скорее почитаемым, чем читаемым автором. Возрождением широкого интереса экономистов начиная с 70-х годов XX в. к идеям Менгера мы обязаны Ф. Хайеку, который не только дал многим из них дальнейшее развитие, но и сделал чрезвычайно много для их пропаганды и увековечения памяти основателя австрийской школы.

Евгений (правильно Ойген) фон Бём-Баверк (1851—1914) сыграл в истории австрийской школы иную роль. В отличие от Менгера он был в первую очередь государственным деятелем высшего ранга (список его должностей приведен выше), отдавая остающееся свободное время преподаванию. Что же касается глубокой и неспешной исследовательской работы, то на нее времени практически не оставалось. Не случайно все значительные произведения Бём-Баверка были написаны им за первые, относительно спокойные десять лет его карьеры (1880—1889), когда он преподавал в Инсбрукском университете: в 1881 г. вышла его диссертация «Права и отношения с точки зрения учения о народнохозяйственных благах»; в 1884 г. — первая часть основного труда «Капитал и прибыль», содержавшая критику предшествовавших теорий капитала и процента; в 1886 г. — работа в 1889 г. — вторая часть «Капитала и прибыли» — «Позитивная теория капитала»; в 1890 г. — книга «К завершению марксистской системы», в которой Бём-Баверк одним из первых подверг критике теорию стоимости Маркса, ссылаясь на противоречие между I и III томами «Капитала». Темп, взятый Бём-Баверком в эти годы, впечатляет, но он, несомненно, должен был плохо сказаться на глубине, продуманности и законченности его произведений. Не случайно именно Бём-Баверк, а не Менгер являлся (и по сей день является) главной мишенью критики австрийской школы в целом. Но недостаточная отделка собственных теоретических изысканий (особенно ощутимая в «Капитале и прибыли») не помешала Бём-Баверку выполнить другую важную функцию: красноречивого пропагандиста идей австрийской школы (в первую очередь Менгера), а также умелого и темпераментного полемиста, отстаивающего их в борьбе с конкурирующими теориями. Именно в этом качестве Бём-Баверк приобрел широкую известность в научном мире (не случайно, что в нашей литературе, начиная с «Политической экономии рантье» Н. И. Бухарина, именно он провозглашался главой австрийской школы [см. также: Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. Т. 1. М.: Советская энциклопедия, 1972. С. 152]). Работа «Основы теории ценности хозяйственных благ» позволяет читателю составить наиболее полное представление о Бём-Баверке как популяризаторе и полемисте [наиболее значительные изыскания Бём-Баверка в области теории («Капитал и прибыль») готовятся в настоящее время к выпуску в одном из издательств]. Бём-Баверк был адвокатом не только по образованию, но и по складу мышления и стилю изложения. Он стремился к четкости, убедительности и доходчивости аргументации и не был склонен к тщательному и всестороннему обдумыванию каждого определения в духе Менгера, который приносил лаконизм и изящество стиля в жертву точности смысла. Это различие хорошо передается и в русском переводе. Читатель, который хочет составить первоначальное представление об основных идеях австрийской школы, может в принципе начать именно с работы Бём-Баверка.

Третьим видным деятелем австрийской школы является барон Фридрих фон Визер (1851—1926). Он более двух своих коллег способствовал оформлению австрийской школы именно в школу — будучи из них наиболее способным преподавателем, он посвятил 42 года жизни изложению австрийской теории с профессорской кафедры (вначале в Праге в 1884—1902 гг., а затем в Вене, где он унаследовал кафедру Менгера), а также написал первый систематизированный трактат-учебник австрийской школы — «Теорию общественного хозяйства» (1914). Вклад Визера в австрийскую теорию очень своеобразен. Во-первых, он прославился тем, что дал яркие имена и запоминающиеся формулировки многим идеям маржинализма. Именно он впервые употребил термины «предельная полезность» (Grenznutzen), «вменение» (Zurechnung), «законы Госсена».

Во-вторых, именно Визеру первому удалось [в работах «О происхождении и основных законах экономической ценности» (1884) и «Естественная ценность» (1889)] сформулировать принцип упущенной выгоды, дающей чисто субъективное объяснение издержек, а также наиболее подробно разработать теорию вменения, выводящую ценность производительных благ из ценности их годного для потребления продукта, и впервые сформулировать центральный принцип равенства предельных продуктов, производимых данным производительным благом во всех его применениях [как пишет Б. Селигмен, задачей Визера было распространение идей Менгера на сферы производства и распределения. (Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли. М.: Прогресс, 1968. С. 168)].

В-третьих, из ранних представителей австрийской школы только Визер пытался соединить идеи предельной полезности с возможностями наиболее целесообразной организации общества в целом. Визера можно назвать наименее «аналитичным» и наиболее склонным к синтезу, описательному и социологическому подходу представителем австрийской школы. В этом смысле он наиболее близок к немецкой исторической школе. В отличие от Менгера и Бём-Баверка, бывших убежденными либералами, Визер пытался обосновать необходимость государственного вмешательства и централизованного планирования (термин «планирование» он опять-таки употребил впервые в западной экономической теории) для того, чтобы воплотить принципы предельной полезности в жизнь и обеспечить оптимальное функционирование экономики (его юношескую приверженность идеям социализма, как и увлечение фашизмом в преклонном возрасте, очевидно, нельзя считать случайностью) .

Перейдем к более подробной характеристике публикуемых в сборнике произведений.

К. Менгер. Основания политической экономии (Grundsatze der Volkswirtschaftslehre) [это заглавие, как нам представляется, действительно более точно передает содержание книги, чем буквальный перевод: «Основы учения о народном хозяйстве»].

Упомянутый выше парадокс «почитаемости-нечитаемости» этой книги, на наш взгляд, не случаен, его причины коренятся в некоторых особенностях менгеровской работы, на которые хочется обратить внимание читателя.

Прежде всего, следует отметить, что книга имеет подзаголовок: «Общая часть». Это означает, что мы имеем дело с вводной частью к гораздо более обширному труду, Менгер, так же как и Маркс, был в сущности человеком одной книги, которая должна была содержать стройную и всеобъемлющую систему категорий экономики. Работе над этим (так и не написанным) трактатом он посвятил большую часть жизни (с 1903 г. он даже оставил ради этого свою профессорскую кафедру в университете). Менгер не давал согласия на переиздание и перевод «Оснований…» до тех пор, пока они, тщательно переработанные и дополненные, не займут своего места в его общей теоретической системе.

Кроме того, столкнувшись с непониманием и враждебной реакцией немецких экономистов, которые в тот период находились под сильным влиянием антитеоретической новоисторической школы и ее главы Шмоллера, Менгер был вынужден вступить с ним в единоборство на методологическом фронте. Вторая его большая работа «Исследование о методе общественных наук и политической экономии в особенности» (1833) не только содержала полемику с индуктивной методологией исторической школы, но и раскрывала основные методологические принципы самого Менгера [главный среди них заключается в том, что экономическая наука должна выявлять простейшие, типичные элементы реальности и восходить от них к более сложным явлениям, где действие точных законов теории трудно распознать из-за влияния неэкономических мотивов]. Развернувшейся вслед за тем ожесточенной полемике со Шмоллером, вошедшей в историю экономической науки как «спор о методе» [см. об этом споре и различных его оценках: Bostaph S. The Methodological Debate Between Carl Menger and the German Historicists (Atlantic Economic Journal. 1978. V. VI. N 3. P. 3—16)], Менгер отдал достаточно много сил, предназначенных для написания предполагаемого трактата.

Все сказанное выше не позволяет предъявлять к «Основаниям…» Менгера требования, которым должна удовлетворять законченная теоретическая система, например критиковать их за весьма узкий круг поднятых проблем: ценности, цены, происхождения и сущности денег. Кроме того, важное значение имеет сам стиль, в котором написаны «Основания…». Стараясь изложить наиболее общие основы своей теории, Менгер старательно избегает излишней детализации и категоричности, оставляя разъяснение многих конкретных вопросов на потом [судя по подготовительным материалам, Менгер собирался посвятить вторую часть своего трактата исследованию процента, заработной платы, ренты, кредита и бумажных денег; третью часть — «прикладной» теории промышленного производства и торговли; четвертую — критике современной ему экономической системы и предложениям по ее реформе. (Hayek F. von Carl Menger. In: Menger C. Principles of Economics. N. Y.-L., 1981. P. 16)]. При этом создается впечатление, что он предвидел те противоречия, в которых может запутаться его теория в более огрубленном, популярном истолковании. Это где-то глубоко продуманное, а где-то, может быть, и интуитивное предвидение в сочетании с впечатляющей внутренней логикой и последовательностью изложения привело к тому, что против «Оснований…» Менгера невозможно выдвинуть большинство критических аргументов, которые обычно высказываются против его «непоследовательных последователей» — Бём-Баверка и Визера. Не случайно здание новой австрийской теории Мизес, Хайек и другие строили главным образом на менгеровском фундаменте, отказываясь от многих концепций его учеников. Сейчас мы совершим краткое путешествие по «Основаниям политической экономии», останавливаясь лишь на тех моментах, которые отличают Менгера от его предшественников или современников либо оказали значительное влияние на его последователей. Что касается самой логической связи аргументов, то она изложена автором настолько четко и ясно, что не нуждается, на наш взгляд, в особых комментариях.

«Основания…» состоят из трех больших разделов. Первый из них (главы первая — третья) посвящен краеугольному камню австрийской теории — учению о субъективной ценности. Но интересно, что третьей главе, где, собственно, и содержится теория ценности, автор предпосылает две подготовительные главы (примерно 1/4 всей книги!), посвященные учению о благах вообще, и экономических благах в частности. В определении первых Менгер подчеркивает важность познания человеком их полезных свойств. Особенностью последних является их редкость, но любопытно, что Менгер избегает произносить этот термин, поскольку экономическим благо делает не абсолютная редкость, а превышение планируемой надобности в благе или «нужного количества» (специфически менгеровская категория, обозначающая количественно определенную потребность индивида на некоторый обозримый период) над количеством этого блага, которое, как ожидает индивид, будет ему доступным. Так, уже в первых определениях просматривается общий стиль исследования Менгера: отказ от употребления кратких, но многозначных терминов, стремление дать как можно более адекватное, хотя и многословное, изложение мысли. Одни из наиболее знаменитых идей первого раздела касаются деления всех благ на блага высших и низших порядков, а также принципа комплементарности (дополнительности) производительных благ. Последовательно поднимаясь вверх по реке времени от своего исходного пункта — удовлетворения потребностей, Менгер впервые объяснил ценность производительных благ ценностью произведенных с их помощью потребительских благ, а не наоборот, как это было у авторов, объяснявших ценность издержками производства. У Менгера затраты ценны лишь в том случае, если с их помощью будет произведен обладающий ценностью продукт. Напомним, кстати, что ту же проблему потребительской оценки произведенных затрат через стоимость продукта — общественно необходимые затраты — видел и пытался решить К. Маркс в III томе «Капитала», в главе о рыночной цене и рыночной стоимости. (Интересный пример того, как авторы, исходящие из совершенно разных предпосылок, часто приходят к весьма похожим выводам!) Принцип комплементарности обогащает картину новыми красками: оказывается, что производительные блага могут обесцениться и даже перестать быть благами, если отсутствует хотя бы один необходимый «комплектующий» элемент из того набора производительных благ, который необходим для определенного производственного процесса (вывод, немыслимый для теории издержек). Разработка Менгером проблемы комплементарности, а также (позднее) меняющихся пропорций, в которых могут соединяться производственные блага, свидетельствует о том, что основоположник австрийской школы гораздо глубже Джевонса и Вальраса отразил в своей теории сферу производства и, следовательно, его теория никак не заслужила титула «политической экономии рантье», для которой «производство, труд, затраченный на получение материальных благ, лежит вне поля зрения» [Бухарин Н. И. Политическая экономия рантье. М.: Орбита, 1988. С. 19-20].

Обращает на себя внимание 4 первой главы, целиком посвященный значению фактора времени и вызываемой им неопределенности для хозяйственной деятельности людей. Сосредоточенные в этом параграфе, а также рассеянные в книге высказывания не оставляют сомнений в том, что подход Менгера к экономике нельзя назвать статическим и вневременным (в отличие от подхода Джевонса или Вальраса). Если бы задуманный трактат Менгера был написан, мы скорее всего получили бы не статическую модель равновесия, а теорию экономической деятельности как процесса, протекающего во времени и в пространстве.

Во второй главе мы хотим обратить внимание читателя на яркий пример менгеровского методологического монизма: из относительной редкости благ (см. пояснение выше) Менгер выводил человеческий эгоизм, а также феномен собственности! Интересен и анализ перехода благ из экономических в неэкономические, и наоборот. Здесь, как и в некоторых последующих местах, заметна склонность Менгера к историческому исследованию экономических институтов. Действительно, бескомпромиссная борьба с «пороками историзма», абсолютизацией описательных и индуктивных методов не исключала ни у Менгера, ни у его последователей уважительного отношения к экономической истории (об этом может, в частности, свидетельствовать посвящение «Оснований…» В. Рошеру — главе немецкой исторической школы). Это также отличает австрийскую школу от других направлений маржинализма (за исключением Маршалла).

Глава третья — центральная во всей книге, она содержит теорию субъективной ценности. В отличие от других маржиналистов Менгер определял ценность благ не по количеству приносимой ими пользы, а по важности удовлетворяемых ими потребностей. Это, казалось бы, незначительное различие на самом деле играет важную роль. Оно свидетельствует о том, что Менгер: 1) разрабатывает теорию, которая позднее получила название ординалистской версии маржинализма: нужность каждого блага не имеет абсолютной величины, а выражается лишь в сравнении с полезностью другого блага (цифры в его таблицах носят условный характер и выражают не величину, а иерархию потребностей); 2) не связывает в отличие от Джевонса свою теорию ценности с гедонистическим толкованием природы человека, восходящим к Бентаму (за это маржиналистам, претендовавшим на объяснение «психологии» хозяйствующего субъекта, сильно досталось от современников-психологов [См. подробнее: Автономов В. С. Поиски новых путей//Истоки. 1990. ¦ 2. С. 187-188]). Надо сказать, что Менгер вообще не использовал при построении своей теории термина «полезность».

Попутно Менгер решает с давних пор существовавший в экономической теории парадокс: самые полезные для человеческой жизни блага далеко не всегда оказываются самыми ценными. Он делает это, отмечая, что ценность придается людьми лишь экономическим, т. е. относительно редким, благам.

Обращает на себя внимание категоричность, с которой Менгер отстаивает чисто субъективную природу ценности, не существующей вне людей (напомним, что для сторонников объективных теорий, в том числе и Маркса, «ценности» или «стоимости» часто употребляются как синоним товаров независимо от наличия нуждающегося в них субъекта).

Излагая свою формулировку принципов убывающей важности удовлетворяемых полезностей и равной важности всех удовлетворенных потребностей (соответствуют I и II законам Госсена), Менгер помещает второй из них в сноску как частный случай первого. Для всех теоретиков общего равновесия этот принцип, напротив, является определяющим.

Наиболее натянутой выглядит аргументация Менгера, последовательно идущая от удовлетворения потребностей, там, где этот мотив, очевидно, не играет преобладающей роли. Показателен в этом смысле параграф «О продуктивности капитала», где Менгеру проходится абстрагироваться как от мотива накопления капитала, так и от специфически предпринимательских мотивов, исследованных позднее И. Шумпетером в «Теории экономического развития» [Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. С. 193].

В этой главе Менгер впервые в экономической литературе принимает предположение о том, что определенное количество продукта может быть произведено с помощью различных сочетаний производительных благ. Эта идея субституции производительных благ (от которой отказались преемники Менгера Бём-Баверк и Визер) позднее получила в западной экономической мысли значительное развитие [Stigler G. Production and Distribution. Chicago, 1940. P. 149-150], и в частности лежит в основе теории производственных функций.

В своей теории ценности производительных благ Менгер делает еще один смелый шаг — отказывается от разграничения трех основных факторов производства: земли, труда и капитала. Эту давнюю традицию он нарушает на том основании, что ценность всех видов благ, включая землю и труд, определяется на основе одного и того же сформулированного им принципа — ценности их продуктов. При этом Менгер вновь проявляет свою антигедонистическую ориентацию и критикует распространенную теорию (например, Джевонса), согласно которой человек, затрачивающий труд, получает возмещение за связанные с ним неприятные ощущения.

Но, пожалуй, самым важным с точки зрения дальнейшего развития западной экономической теории был следующий вклад Менгера. Говоря о факторах, определяющих ценность благ высших порядков, Менгер излагает идею, которую позднее наиболее основательно развил Визер. Это принцип «упущенной выгоды» («opportunity cost»), который вошел в арсенал наиболее важных инструментов современной микроэкономической теории. Согласно Менгеру ценность производительного блага определяется разницей между ценностью продукта, который с его помощью планируется произвести, и ценностью других, удовлетворяющих менее важные потребности благ, которые можно было произвести при альтернативном употреблении данного производительного блага.

Второй раздел «Оснований…» включает главы четвертую и пятую. Его содержание — переход от субъективной ценности к цене, т. е. к меновой пропорции благ. Отношение между вторым и первым разделами — это отношение явления к сущности [«Цены — единственные чувственно воспринимаемые элементы всего процесса…» ]. Менгер последовательно выводит цены из индивидуальных, субъективных ценностей, но учитывает при этом объективное влияние среды — различных типов обмена. Первый шаг, которого требует от Менгера его субъективистский подход, — отказ от предпосылки эквивалентного обмена. Ведь эта предпосылка предполагает равенство благ по какому-то, объективно присущему им самим показателю. Менгер делает этот шаг, заявляя, что обмен не может быть эквивалентным, потому что он всегда выгоден обоим его участникам: после него их потребности бывают удовлетворены лучше, чем до него. Заметим, что этот вывод совершенно неизбежно следует из выбранных автором исходных предпосылок: удовлетворения потребностей как единственного мотива всякой экономической деятельности. (В «Капитале» Маркса в анализ обмена имплицитно заложена предпосылка существования капитала и главенствующей роли мотива накопления капитала, которая прорывается наружу в главе 4 I тома. Единый для всех капиталистов мотив накопления по самой своей сути предполагает соизмеримость товаров. У Менгера же блага объективно несоизмеримы: сколько людей, столько и ценностей у данного количества благ.)

Действие этой предпосылки проявляется и в определении границ обмена: если дальнейший обмен перестанет улучшать удовлетворение потребностей его участников, он прекратится. (Для сравнения: у Маркса границей обмена являются границы производства, а не наоборот, а последние в свою очередь установлены лишь возможностью продолжения и ускорения процесса накопления, сам же мотив накопления по природе своей безграничен. Что же касается возможностей накопления, то они заданы платежеспособным спросом, причем единственным фактором, влияющим на последний, является доход.) Нетрудно заметить, что подход «от потребностей» полностью реабилитирует такую важную сферу экономической деятельности, как торговля. Классики и марксисты, как известно, отрицали производительный характер труда в данной отрасли, оставляя за ним лишь перераспределение произведенного. Некоторые положения читаются сегодня как злободневный аргумент в защиту торговых посредников, уместный в наших нынешних парламентских дебатах.

Хочется также отметить два скромных по объему, но не по значению, фрагмента. Первый — об «экономических жертвах, которых требуют меновые операции». Здесь при желании можно увидеть зачатки концепции «транзакционных издержек», играющей в современной западной неоинституционалистской литературе выдающуюся роль [Капелюшников Р. И. Экономическая теория прав собственности. М.: ИМЭМО, 1990. С. 28-37]. Другой — первое в теоретической экономической литературе разграничение между ценами спроса и ценами предложения (за 20 лет до Маршалла), которое, несомненно, было подсказано Менгеру его практикой биржевого обозревателя.

Основная часть главы пятой посвящена образованию цен в различных условиях — при изолированном обмене, монополии продавца и конкуренции покупателей и, наконец, при двусторонней конкуренции. Обращает на себя внимание порядок анализа, при котором логический переход идет не от свободной конкуренции к монополии (как во всех современных западных учебниках), а наоборот. Это, разумеется, не означало, что Менгер исходил из существования реальных капиталистических монополий-гигантов конца XIX — начала XX в. Данную последовательность диктуют автору: 1) избранная им методология исследования — от простейших случаев ко все более сложным; 2) склонность к историческим параллелям (а исторически относительно свободная конкуренция, безусловно, является продуктом поздней стадии развития товарного обмена) и 3) тот же всепроникающий субъективизм: простейшим для Менгера является случай, когда мы имеем дело с ценностными суждениями одного покупателя и одного продавца; сложнее, если в обмене участвуют несколько покупателей; еще сложнее, если и продавцов тоже несколько, потому что теоретику необходимо «залезть в душу» каждому из участников обмена и выведать его субъективные предпочтения. Интересно, что цену определяют по Менгеру и в монопольной, и в конкурентной ситуации одни и те же законы субъективной ценности, но эти законы проявляются при монополии и при конкуренции в совершенно различной политике продавца: при конкуренции ему невыгодно придерживать товар и прибегать к ценовой дискриминации покупателей. Менгеровскую теорию цены от всех прочих вариантов маржинализма отличает отсутствие в ней понятия однозначно определяемой равновесной цены: рыночная цена у Менгера может колебаться между оценками единицы блага наименее сильным из вступивших в обмен конкурентов и наиболее сильным из тех, кто так и не смог этого сделать. Чем больше конкурентов, тем уже пространство для колебания цен, но все равно какая-то часть цены в каждом случае объясняется не фактором субъективной ценности, а умением торговаться.

Важным опосредующим звеном при переходе от исходной абстракции индивидуального хозяйства, нацеленного на непосредственное потребление, к развитому меновому хозяйству, характерному для капиталистической экономики, является у Менгера учение о потребительной и меновой ценности блага. И та, и другая для него чисто субъективные величины (меновая ценность блага — это ценность других благ, которые можно получить взамен его). Если меновая стоимость имеющегося у человека блага больше потребительной, обмен может произойти, если наоборот — нет. Соотношение же потребительной и меновой ценности определяется количеством блага, находящегося в распоряжении данного лица. Таким образом, для крупных собственников, например фабрикантов, преобладающей, или «экономической», по выражению Менгера, неизменно должна оказываться меновая, а не потребительная ценность производимых им товаров. Так, Менгер корректирует принятый им за преобладающий потребительский мотив хозяйственной деятельности, не нарушая в то же время своих исходных предпосылок.

Наконец, последний раздел книги (главы седьмая и восьмая) посвящен сущности денег и их происхождению. Эти вопросы всегда волновали Менгера как в теории (в число его немногочисленных сочинений вошли две статьи (1892 и 1900 гг.) о деньгах для «Справочника по государственным наукам», причем для второго издания справочника статья была совершенно переработана), так и на практике (в том же 1892 г. Менгер входил в Императорскую комиссию по денежной реформе и играл в ней главную роль). Подход Менгера к сущности денег также своеобразен — он выводит ее из различной «способности товаров к сбыту» (Absatzfahigkeit). Здесь мы имеем дело с чисто менгеровской категорией, которую можно было бы с наибольшей точностью перевести на современный язык как «ликвидность». Менгер имеет в виду способность товара всегда найти сбыт в любом количестве, в крайнем случае с небольшой потерей в цене. Наиболее ликвидный товар и становится деньгами.

Фактор способности к сбыту имеет такое большое значение, что обмен может затеваться не ради лучшего удовлетворения потребностей, а ради получения более обмениваемого блага. Легко заметить, что здесь Менгер поднимается на следующий уровень конкретизации мотивов экономической деятельности, учитывая реалии денежного хозяйства.

Работа Е. Бём-Баверка «Основы теории ценности хозяйственных благ» впервые была опубликована в 1886 г. в немецком журнале «Conrads Jahrbucher fur Nationalokonomie und Statistik». Это первое обращение представителя австрийской школы непосредственно к немецким читателям (вспомним, что именно в это время бушевал «спор о методе», который кончился «оргвыводами» — сторонникам австрийской школы было запрещено занимать профессорские кафедры в Германии). В этой работе, как отмечал советский исследователь И. Г. Блюмин, «Бём-Баверк дал доведенное до предельной ясности изложение теории ценности австрийцев… С полным основанием «австрийцы» могли бы сказать: «Умри, но лучше Бём-Баверка не скажешь о теории предельной полезности»» [Бём-Баверк Е. Основы теории ценности хозяйственных благ. М.-Л. 1929. С. IV].

Чтобы избежать повторов, мы остановимся здесь лишь на тех моментах, где Бём-Баверк вносит что-то новое по сравнению с теорией Менгера.

С первых же страниц хорошо заметно стремление Бём-Баверка навести более прочные мосты между теорией субъективной ценности Менгера-Визера и объективными ценовыми пропорциями, складывающимися на рынке. Для этого Бём-Баверк называет меновую ценность объективной ценностью, присущей самим материальным благам. Напомним, что Менгер не считал меновую ценность объективным свойством самих благ: в его трактовке меновая ценность — это субъективная ценность благ, которые можно получить взамен имеющегося. Жесткое разделение субъективной и объективной ценностей будет сказываться у Бём-Баверка и позднее. Достаточно указать на структуру книги, в которой автор выделяет две части: теорию субъективной ценности и теорию объективной меновой ценности.

В первой части новшества, внесенные Бём-Баверком, таковы. Рассуждая об иерархической шкале потребностей, он усиливает ее реалистичность тем, что делает в таблице пропуски, поскольку некоторые потребности могут удовлетворяться только целиком, а не частями (это следующий за Менгером шаг, удаляющий австрийскую теорию ценности от математической версии маржинализма). Бём-Баверк дает четкое определение субъективной ценности благ через ее предельную пользу. Следует отметить, что этот перевод точнее, чем общепринятый, передает смысл учения австрийской школы. Полезностью (Nutzlichkeit) австрийцы называют характеристику данного рода благ в целом, пользой (Nutzen) — характеристику определенного количества данного блага.

Собственным вкладом Бём-Баверка является и его попытка найти количественное соотношение между общей ценностью данных благ и предельной полезностью. Бём-Баверк считает, что предельные полезности отдельных единиц данного блага обладают свойством аддитивности, но не мультипликативности. Предельная полезность единиц данного запаса (одинаковых по качеству) в случае суммирования будет неодинаковой, так как они предназначены для удовлетворения разных по важности потребностей. (Случай, когда блага изначально предназначены для продажи, Бём-Баверк рассматривает отдельно и мультипликативность там допускается.) Следует отметить, что предусмотрительный Менгер вообще обошел эту проблему стороной. Понятия богатства и имущества он разбирает до определения ценности благ и не возвращается к ним впоследствии. При этом Менгер настаивал на относительном, а не на абсолютном характере ценности и не предполагал возможности ее измерения в каких-либо единицах. Бём-Баверк же, пытаясь дать количественную оценку общей ценности, вынужден без должных оснований исходить из измеримости ценности, т. е. переходить к более уязвимой для критики кардиналистской версии маржинализма [глубокую критику учения Бём-Баверка об измеримости стоимости дал выдающийся русский экономист Е. Е. Слуцкий (Slutsky Е. Zur Kritik des Bohm-Baverkschen Wertbegriffs und seiner Lehre von der Messbarkeit des Wertes//Schmollers Jahrbuch. V. LI. N 4. S. 37-52)].

Наиболее ясно это сформулировано в главе третьей, где Бём-Баверк задает себе вопрос: «Можем ли мы определить величину этой разницы (между ощущениями) точнее, можем ли выразить ее в цифрах?» и дает на него утвердительный ответ.

При этом он ссылается на то, что нам приходится бесчисленное множество раз выбирать между одним крупным и многими мелкими наслаждениями, хотя это, очевидно, вовсе не доказывает измеримости ценности в абсолютных величинах. Постулируя таким образом «цифровое определение величины наслаждений и лишений», Бём-Баверк оказывается гораздо ближе к Джевонсу и даже Бентаму с его «арифметикой счастья», чем к Менгеру [Автономов В. С. Модель человека в буржуазной политической экономии от Смита до Маршалла//Истоки. 1989. ¦ 1. С. 204-219. Об этом свидетельствует и употребление Бём-Баверком гедонистической терминолологии, которой избегал Менгер].

Стараясь приблизить теорию субъективной ценности к условиям «развитых меновых отношений», Бём-Баверк привлекает для объяснения отдельных трудных случаев понятие субституционной предельной пользы. Автор приходит к выводу, что ценность для человека потерянного зимнего пальто в большинстве случаев измеряется не его предельной полезностью, а предельной полезностью других благ, которые придется не покупать или продавать, чтобы купить пальто взамен потерянного. Она же в свою очередь зависит от цены пальто на рынке (чем оно дороже, тем больше потери других благ). Таким образом, в конечном счете субъективная ценность данного товара определяется его же ценой. Этот логический круг с давних пор представлял собой основную мишень для марксистских критиков австрийской теории (начиная с Гильфердинга и Бухарина). К Менгеру же подобная критика неприменима, так как у него ценность благ определяется только интенсивностью потребности и наличием блага и никак не зависит от цены.

То же самое можно сказать и о зависимости у Бём-Баверка ценности от «отношения между спросом и предложением», богатства или бедности человека.

Главный вклад Бём-Баверка в мировую науку — идея о том, что постоянно существующая разность между ценностью продукта и определяемых ее величиной полных издержек производства (т. е. прибыль) зависит от продолжительности производственного периода. На этом тезисе построена Бём-Баверком теория капитала, прибыли и процента в его работе «Капитал и прибыль» (ч. II).

Большой интерес представляет также попытка Бём-Баверка объединить закон субъективной ценности с законом издержек производства. Автор признает за законом издержек статус правила, с помощью которого в частном случае неограниченных возможностей увеличения производства действительно можно измерить ценность «высокополезного» продукта, хотя сами издержки в конечном счете определяются ценностью наименее полезного (предельного) продукта.

Большое значение для обоснования не только бём-баверковской, но и всей маржиналистской теории ценности имеет маленькая глава седьмая. Здесь Бём-Баверк отвечает на упреки в нереалистичности маржиналистской модели человека, проделывающего огромное количество громоздких вычислений для того, чтобы определить ценность благ (в особенности «отдаленного порядка»). Контраргументы автора (которые с небольшими вариациями повторяются сторонниками маржиналистской — неоклассической теории и по сей день) таковы:

1) благодаря привычке и навыку большинство вычислений такого рода делается почти мгновенно, хотя и приблизительно. Чрезмерная же расчетливость даже невыгодна — она требует излишней затраты времени и сил [в этом пункте ярко проявляется превосходство австрийской школы, не требующей абсолютной рациональности и оптимального выбора, над математической версией маржинализма. Представители последней смогли встроить этот вывод в свою теорию только через 70 с лишним лет после этой работы Бём-Баверка (Stigler G. The economics of information//Journal of Political Economy. 1961. V. 69. P. 213—245)];

2) в большинстве случаев нового расчета вовсе не приходится делать, поскольку информация о ценности данной вещи бывает уже заложена в нашей памяти [любопытно, что точно такими же соображениями Маркс в III томе «Капитала» объяснял определение производителями цен с учетом компенсации за условия производства, отличающиеся от средних (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 25. Ч. I. С. 221—236)];

3) наконец, развитая система разделения труда позволяет производителю или владельцу благ отдаленного порядка учитывать лишь меновую ценность своего блага, оставляя все остальные стадии производства и оценки на долю следующих предпринимателей.

Вторая часть книги — «Теория объективной меновой стоимости» отличается от изложения тех же вопросов Менгером следующим образом. Прежде всего Бём-Баверк с самого начала приближает теоретический анализ к современной реальности и выражает субъективные ценности товаров в деньгах (он имеет на это право, поскольку ранее объявил об измеримости ценности). Проблемы монополии и несовершенной конкуренции у учителя изложены намного глубже, чем у ученика: покупатели, по Менгеру, могут купить себе не одну лошадь, а несколько: исследуется воздействие изменений предложения не только на цену, но и на количество купивших (у Бём-Баверка последнее фиксировано) и т. д.

В то же время случай двусторонней конкуренции у Бём-Баверка разобран значительно основательнее (глава четвертая второй части).

Прежде всего следует отметить, что поскольку Бём-Баверк в отличие от Менгера рассматривает ситуацию развитого товарного обмена, опосредуемого деньгами, он включает в рассмотрение субъективную ценность денег для покупателей, различающихся по уровню состоятельности (относительно имеющихся у них потребностей). Интересно, что с помощью этого аргумента он пытается опровергнуть оптимальность конкурентного равновесия с точки зрения всего общества (эта идея занимает центральное место в теории общего равновесия начиная с Вальраса). Таким образом, мы имеем полное право назвать Бём-Баверка борцом с «буржуазной апологетикой»!

Наибольший теоретический интерес, с нашей точки зрения, представляет анализ логического круга, возникающего при объяснении цены субъективной ценностью, тогда как последняя «при существовании открытого рынка» определяется рыночной ценой. Здесь мы убеждаемся, что Бём-Баверк отдавал себе отчет в существовании этой проблемы и пытался ее разрешить. Он считал, что рыночная цена — это цена, за которую покупатель лишь надеется приобрести товар в будущем, но поскольку это будущее достаточно неопределенно, оценка блага еще может быть пересмотрена. При этом во всех случаях границей его цены будет все же «непосредственная предельная польза данной вещи». Нельзя сказать, чтобы решение Бём-Баверка действительно развязывало этот гордиев узел. Ведь рыночная цена превращается в «надежду» только на весьма специфических рынках. Например, на товарных или фондовых биржах, где существуют постоянные колебания цен, или на рынке производительных благ, ценность которых действительно зависит от того, насколько большим спросом будет пользоваться производимый с их помощью продукт. (Мы рассуждаем здесь с позиций самой австрийской теории ценности.) На тех же потребительских «открытых» рынках, где цена в каждый данный момент может быть вполне устойчивым ориентиром для потребителя, теория предельной полезности действительно «пробуксовывает», с этим ничего не поделаешь.

Две заключительные главы работы Бём-Баверка посвящены весьма изобретательным попыткам встроить в австрийскую теорию субъективной ценности другие, альтернативные объяснения этого же феномена: «закон предложения и спроса» и «закон издержек производства». С нашей точки зрения, Бём-Баверк вносит полезные уточнения в понятия спроса и предложения: классическая теория понимала их как простые количества товаров, он же считает необходимым корректировать эти количества, учитывая интенсивность желания купить товар даже за высокую цену и желания его продать даже по низкой цене.

Советуем читателю обратить также внимание на то, что теория субъективной ценности в отличие от «объективных» теорий объясняет такие феномены, как уценка товаров, дешевые распродажи и т. д., при которых товары распродаются ниже издержек производства.

«Теория общественного хозяйства» Ф. фон Визера (1914) занимает в истории австрийской школы примерно такое же место, как «Основы политической экономии» Дж. С. Милля в истории английской классической политэкономии. Это «завершение системы», упорядочивание различных идей разных авторов, эклектическое стремление к компромиссам, максимальное расширение объекта исследования, иногда за счет меньшей глубины исследования (особенно по сравнению с менгеровскими «Основаниями»).

На сайте находятся два фрагмента из объемистого трактата Визера. Первый из них продолжает и развивает теорию ценности Менгера-Бём-Баверка и позволяет читателю составить законченное представление об австрийской теории ценности в целом. Второй фрагмент, напротив, не находит никаких параллелей у Менгера и Бём-Баверка и представляет нам Визера как мыслителя, наиболее интенсивно занимавшегося институционными и социологическими вопросами.

В первом опубликованном нами фрагменте ( 16—25) содержатся все основные усовершенствования, которые Визер внес в австрийскую теорию ценности. При этом обращает на себя внимание то, что все достижения Визера идут по линии приближения абстрактного менгеровского анализа к хозяйственной практике. Так, именно из этих соображений Визер решительно отвергает аддитивный способ определения суммарной полезности данного запаса благ, когда каждая единица его имеет различную предельную полезность, и отстаивает мультипликативный способ, когда предельная полезность просто умножается на количество однородных благ. Далее, обращает на себя внимание детальная проработка соотношения между собственной предельной полезностью продукта и издержками по его производству (понимаемые как наибольшая полезность других благ, которые могли быть произведены с помощью данных средств производства). Визер доказывает, что в большинстве случаев эти величины достаточно близки и взаимозаменяемы, однако бывают случаи, когда резкое изменение наличного запаса благ или потребности в них может привести к их резкому расхождению. В этих случаях ценность определяется не издержками, а cобственной предельной полезностью блага.

Следующим, и, пожалуй, наиболее существенным вкладом Визера в экономическую теорию австрийской школы является его решение проблемы распределения доходов. Для того чтобы разрешить эту проблему, Визер создает теорию вменения, изложенную в 20—23. Менгер пытается определить вклад каждого из средств производства в конечный доход с помощью мысленного эксперимента: он оценивал, как уменьшится доход вследствие утраты данного производительного блага, когда другим комплементарным благам будет найдено иное применение. Визер считает данный прием искусственным и нe соответствующим экономической практике (к тому же в этом случае суммарный доход, приходящийся на все факторы производства, будет меньше ценности продукта). Его решение, пожалуй, ближе к вальрасовскому: мы должны найти несколько родственных продуктов (т. е. производимых с помощью одних и тех же производительных благ), оцениваемых на рынке по предельной полезности, и построить систему уравнений ценности, в которой количество уравнений (продуктов) будет равняться количеству неизвестных факторов производства. Решая эту систему, наблюдатель теоретически (а производитель — практически) сможет определить сравнительную предельную производительность факторов производства.

Большое внимание Визер уделяет также разделению производительных благ на общие и специфические и различным правилам вменения в каждом из этих случаев: специфическому производительному благу доход вменяется по остаточному принципу.

Эта идея Визера получила дальнейшее развитие в современных теориях прав собственности, в которых понятие собственности на предприятие и, соответственно, права на остаточный доход связывается именно с правом распоряжаться специфическим средством производства.

На странице, посвященной Визеру стоит последний фрагмент ( 75, 76). У нас вошло в привычку обвинять маржиналистов в излишней абстрактности анализа, отвлеченности его от таких важнейших общественных институтов, как собственность, власть и т. д. Между тем представители австрийской школы безусловно проявляли большой интерес к историческим и социологическим проблемам. Традиция вновь восходит к Менгеру и его анализу истории денег, но и здесь наибольший вклад внес именно Визер. Его идеи о возникновении, эволюции и противоречиях частнохозяйственного и экономического порядка, пожалуй, особенно интересны на современной стадии развития нашего общества.

Визер далек как от оптимизма английских классиков, и прежде всего Смита, предполагавшего гармоническое согласование частных и общественных интересов с помощью «невидимой руки» свободной конкуренции, так и от безоговорочного осуждения частнособственнического эгоизма в социалистической и коммунистической литературе. Он подчеркивает, что частная собственность неразрывно связана с экономической деятельностью. Но частная собственность немыслима и без властных отношений, господства и подчинения. Собственность и власть концентрируются в руках хозяйственных лидеров, в которых легко можно узнать прообраз фигуры «предпринимателя» — основного персонажа знаменитой теории экономического развития И. Шумпетера, ученика Визера [см. Шумпетер Й. А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982].

Но экспансия частного капитала, естественно, выводит капиталистическое господство за пределы экономической целесообразности и влечет за собой нежелательные общественные противоречия.

Даже по столь небольшому отрывку читатель может получить представление о взвешенности и глубине визеровского анализа не только экономических, но и социальных явлений.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.i-u.ru/

Реферат: Количественные и качественные характеристики положения безработных: теоретический и социологический анализ

Количественные и качественные характеристики положения безработных: теоретический и социологический анализ

РубаникА.Н. к.и.н., доцент, зав. кафедрой социальных технологий РГУПС.

Рамазанов В.М. к.ф.н., доцент кафедры социальных технологий РГУПС.

Тельных Н.В. к.ф.н., доцент кафедры социальных технологий РГУПС.

Безработица все в возрастающей мере становится критическим фактором, исключающим людей не только ив мира работ и доходов, но и нарушающим их социальную идентичность. Безработные являются самыми незащищенными, наиболее нуждающимися в поддержке государства. Они не защищены трудовым законодательством, утратили социальные связи с институтом труда, не подлежат социальной защите, «выпали» из системы социального контроля. Статус индивида в обществе находится в зависимости от трудовой деятельности. Поэтому безработица лишает человека не только трудового, но и социального статуса (точно так же, как переход в положение пенсионера лишает человека сразу многих его статусных позиций в обществе) [9]. Естественно ожидать, что многие безработные пережи-вают свое положение. Как показывают социологические опросы, женщин сильнее, чем мужчин беспокоит утрата прежних социально-трудовых позиций. Одна из гипотез, объясняющих такую особенность, может быть та, что мужчины больше уверены в возможности своего трудоустройства. а женщины, в силу большого уровня безработицы среди них, меньше надеются на то, что сумеют быстро получить работу.

За период с января 1994 г. по январь 1997 г. число официально зарегистрированных неработающих увеличилось втрое (1994 г. — 1.1 % всего экономически активного населения, 1996 г. — 3.3 % ). Примерно во столько же раз выросло и количество семей безработных с несовершеннолетними детьми (только в течение 1995 г. с 700 тысяч до 1 миллиона 29 тысяч). К тому же среди них — 9.8% неполные семьи, и это. как правило, «женские» семьи, 10.4% — многодетные родители. То есть, каждая пятая подобная семья пребывает в зоне повышенного риска и особенно нуждается в заботе государства. Весьма тревожным яв-ляется то, что каждый шестой родитель в рассматриваемых семьях не достиг 30 лет. Учитывая, что обычно у молодых небольшой трудовой опыт, для них безработица чревата деструкцией трудового потенциала, утратой трудовой мотивации.[3]. Потеря одним ив родителей, а тем более двумя, работы порождает две очень сложные для семьи проблемы. Первая — это ощутимое для семьи падение жизненного уровня и вторая — ухудшение социального тонуса и внутрисемейных отношений. Известно, что первые три месяца безработный получает в качестве пособия 75% от предшествующей заработной платы, затем в течении четырех месяцев — 60%, далее еще пять месяцев — 45%. Правда, государством выплачивается также пособие на каждого несовершеннолетнего ребенка из расчета 10% от денежной суммы, получаемой по безработице. При этом общий размер дотации ограничен сверху средней заработной платой в регионе [4].

Снижение доходного статуса в семье, где есть безработный, очевидно. Данные опроса москвичей, проведенного в сентябре 1995 г. позволяют качественно охарактеризовать динамику их материального благосостояния. По самооценкам 59% граждан, охваченных социологическими опросами, они находятся ва чертой бедности либо испытывают ущемление в различных сферах деятельности. Эти ущемления можно рассматривать в качестве признаков социальной депривации [5]. Острой формой депривации является потеря социального статуса. Из числа специалистов 40% до получения статуса безработного уже испытали социальную деградацию: они вынуждены были сменить специальности техника, инженера, экономиста на должности диспетчера, кассира. оператора, реализатора продовольственных или промышленных товаров [6].

Материальные условия существования семей безработных, в кото-рых имеются несовершеннолетние дети, на фоне подорванных систем дошкольного и внешкольного воспитания, оздоровительного отдыха, коммерциализации образования, ослабления социальной инфраструктуры ведут к дезаптации жизнедеятельности и определяют стратегию поведения большинства из них, как стремление к выживанию.

Утрата работы взрослыми членами семьи со всей остротой ставит проблему психологической приспособляемости к новой ситуации. По материалам проведенных исследований, для каждого третьего, потерявшего работу, это означает крушение всех надежд, еще почти для половины — временное затруднение, которое они надеются преодолеть.

Опрос свидетельствует об ухудшении социального самочувствия, роста ощущения беспокойства, тревоги, неуверенности в будущем, ущемленности в социальных и гражданских правах, снижении толерантности и удовлетворенности семей данного типа их жизнью. Проблемы в супружеских отношениях и в воспитании детей после утраты работы, по признанию самих опрошенных, возникли в каждой второй семье. При этом внутрисхемные связи стали более натянутыми (20%), между супругами и детьми порой прорывается раздражение (16%), семейная атмосфера обрела резкую конфликтность (11%)

Как представляется, выявленные качественные и количественные хаоактеристики исследования положения безработных говорят о том, что безработица обернулась фактором сокращения возможностей адаптации части общества к новым условиям. Она затрудняет воплощение всех функций семьи и: прежде всего детскую социализацию, поддержание должного материального благополучия, здоровья, удовлетворение культурно-духовных потребностей, блокирует широкую социальную мобильность. Низкие доходы родителей в течение продолжительного времени могут предопределить слабый образовательный уровень подрастающего поколения, плохое состояние профессиональной подготовки, и в результате оставить ему минимальные шансы для продвижения по социальной лестнице.

Конечно, эти семьи попадают в поле влияния семейной государственной портики, направленной на создание необходимых условий для успешной реализации семьей ее функционального назначения. В настоящее время эта политика представляет собой четыре вида государственной поддержки.

а) денежные выплаты семье в связи с рождением, содержанием и воспитанием ребенка (пособия и пенсии);

б) льготы родителям и детям (трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские);

в) бесплатные натуральные выдачи семьям с детьми (детское питание, лекарства, одежда, обувь, питание беременным женщинам и т.п.); г) социальное обслуживание семей [7].

Все меры семейной политики в России обусловлены федеральным законодательством. В то же время субъектам Федерации и предприяти-ям, учреждениям, организациям, любым общественным фондам и частным лицам не возбраняется устанавливать любые дополнительные выплаты и льготы, содействующие ее целям, матери имеют право на получение по-собий по беременности и родам, на оплачиваемый отпуск по материнству до достижения ребенком полутора лет, на содержание ребенка (выплачивается до шестнадцатилетия или окончания общеобравовательной школы). Однако следует отметить, что величина этого пособия символическая. Она составляет 70% от минимального размера оплаты труда — на детей в возрасте до 6 лет и 60% — на детей с 6 до 16 лет и равна, примерно, 10-12% прожиточного минимума [8].

В трудовом и жилищном законодательствах, а также в области кредитования определены льготы одиноким матерям, семьям военнослужащих, многодетным, при рождении двух и более детей. Довольно надежно сегодня выполняется такая льгота, как освобождения от налогообложения совокупного годового дохода за каждый месяц в сумме минимальной заработной платы на каждого ребенка до исполнения 18 лет (студентов и учащихся дневной формы обучения — до 24 лет). Кроме того, предусмотрено снижение сумм подоходного налога для многодетных родителей, одиноких матерей. Налогообложению не подлежат пенсии и пособия на детей.

Важны для семей безработных преимущества, связанные с оплатой детских дошкольных учреждений и интернатов. Системный кризис российского общества, к сожалению, отрицательно сказался на положении в дошкольном образовании и внешкольной работе с подростками. Инфляция ведет к постоянному росту расходов на учреждения, занимающиеся этой деятельностью, а следовательно, и возрастанию родительской платы; местные власти, в своем большинстве, не располагают возмож-ностью предоставления дополнительных льгот даже самым нуждающимся семьям. Таким образом, ставится под угрозу выполнение статьи Конституции Р$ о гарантии обеспечения общедоступности и бесплатности дошкольного образования [7,2]. Надо отметить, что в отсутствие должного государственного контроля, специальных санкций против нарушителей законодательства, при ослаблении механизмов реализации вышеуказанных правовых установлении, семьи зачастую не получают льготы, а специальные пособия выплачиваются нерегулярно. Проведенный анализ показал, что лишь около 11% безработных пользовались дотациями по квартплате, 10.8% правовыми денежными пособиями, гуманитарной помощью, выплатами на школьные завтраки, вместе с тем очень низкий норматив исчисления пособия по безработице и невозможность ежемесячно оказывать материальную помощь семьям, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, делают социальную поддержку весьма неэффективной. Поэтому подавляющая доля нуждающихся в такой поддержке (72%) считают ее недостаточной, полагая, что она должна быть увеличена за счет сокращения расходов на оборонные нужды и возрастания размера налогов [8].

Определенное внимание в наши дни уделяется социальному обслуживанию семей. Оно представляет собой индивидуальное содействие в решении юридических, медикосоциальных, социально-психологических. жилищных и других проблем. Сейчас социальные службы, как правило. многопрофильны по своему характеру, имеют разную ведомственную подчиненность и создаются органами социальной защиты, здравоохранения, народного образования, внутренних дел, общественными организациями. Несмотря на то, что эта система пока формируется, процесс этот сдерживается недостатком материальных, финансовых и кадровых резервов. Серьезная причина малой эффективности современной семейной политики заключается в ее недифференцированности. Ныне, когда российское общество объято глубоким экономическим кризисом, ресурсный фактор играет определяющую роль, эта политика в основном непродуктивна. Возникает необходимость выбора приоритетов с учетом конкретных семейных обязанностей, специфических нужд и проблем. Подобный подход позволит в первую очередь поддержать семьи, оказавшиеся в бедственном состоянии.

Список литературы

1. Конституция М., 1996.

2. Закон «О занятости населения РФ.» М., 1995.

3. Катувский Е. Основные направления государственной политики на российском рынке труда — Человек и труд, 1998. N1.

4. Предотвращение критических ситуаций на рынке труда: цели и итоги деятельности Правительственной комиссии» — Человек и труд, 1995. N9.

5. Харламов А. Активная политика на рынке труда: итоги и перспективы — Человек и труд, 1996. N1.

6. Занятость и безработица в России — Человек и труд, 1995. N9.

7. Федеральная Программа содействия занятости населения на 1996-1997 ГГ. М., 1995.

8. Социально-экономический урон реализации политики занятости — Человек и труд, 1995. N2.

9. Основы социальной работы. М., 1997.

Курсовая работа: Культура Республики Татарстан

Введение

Исторические и географические факторы обусловили расположение Татарстана на стыке двух крупных цивилизаций: восточной и западной, что во многом объясняет многообразие его культурного богатства.

Татарский народ хранит многовековые традиции своих предков — булгар, которые сумели достичь высокого уровня культурного развития, соединив свои тюркские корни и арабское влияние, обусловленное принятием ислама в Х веке. Это стало той основой, на которой в дальнейшем развивалась вся татарская культура. Особое место в жизни булгар и современных татар занимает литература. Традиции, заложенные ещё Кул Гали в поэме «Кыйсса-и Йусуф» в XIII веке, продолжили Махмуд Гали, Саиф Сараи, Мухамедьяр и другие. Среди выдающихся деятелей культуры татарского народа XIX — XX веков можно назвать Г.Тукая, К.Насыри, Ш.Марджани, Г.Камала, Ф.Амирхана, Р.Нуриева, Б.Урманче, Г.Ибрагимова, Г.Исхаки, М.Джалиля.

С захватом Казани в 1552 году войсками Ивана Грозного в крае наблюдается широкое проникновение русской культуры. В результате взаимодействия двух цивилизаций родилась уникальная культура современного Татарстана. Годы, проведённые в Казани, оказали большое влияние на творчество таких деятелей мирового масштаба, как Л.Толстой, М.Горький, Г.Державин, Ф.Шаляпин и др. Город также помнит визит А.Пушкина, который изучал историю нашего края. Своеобразная природа Татарстана запечатлена на полотнах выдающегося русского художника И.Шишкина.

Татарская музыка

Национальная музыка татар — народа Евразии с многовековой историей и самобытной культурой — является неотъемлемой частью мировой цивилизации. ]

Татары — тюркоязычный народ, и в его искусстве органично сочетаются восточные традиции и традиции коренных народов центральной Европы. Следы седой древности татарской музыки не мешают ее восприятию нашим современником, ее эмоциональный склад близок ему.

В количественном отношении татары, после русских, в Российской Федерации занимают первое место. Их этническая территория — Поволжье, Приуралье, Западная Сибирь; немало татар проживает в Казахстане, Средней Азии, Москве и Петербурге, Финляндии. В музыковедческой литературе татар иногда называют «северными мусульманами». Германские ученые Роберт Лах, Георг Шюнеман еще в 1916-17 гг. записывали и исследовали татарские народные песни, однако об’ектом всестороннего научного исследования они стали лишь в середине XX века.

Традиционная татарская музыка основана на широко распространенной на Востоке пятизвучной системе — пентатонике, которая типична для китайской, вьетнамской, корейской, венгерской народной музыки. В то же время на ней построены песни мари, чуваш, мордвы — то есть народов, исторические судьбы которых тесно переплетены с историей татарского народа. Однако мелодика татарской песни, особенно протяжной, существенно отличается наличием высокоразвитой орнаментики, чем сближается с восточными традициями. Эта орнаментация не только придает особый колорит музыке, но является важным средством динамизации интонационного его развития. Здесь естественна была бы параллель с орнаментикой мелодики композитора Ф.Шопена. Татарская традиционная музыка имеет различные стилевые и жанровые типы. Эмоциональное содержание и музыкальная стилистика ее в наиболее концентрированном виде проявляются в лирической протяжной песне, представленной здесь в интерпретации признанных мастеров народного музыкального исполнительства. Но традиционная песня — не только памятник народной песни; она и сегодня звучит в радио- и телепередачах, концертных программах.

Богатейшее музыкальное наследие татарского народа создавалось на протяжении многих веков. Его основу, если перейти на язык музыкальной науки, составляет песенный фольклор сольной традиции, основанный на ангемитонной монодии. Эти, может быть, непривычные для непосвященных термины объясняются довольно просто. Фольклор — народное творчество, монодия — одноголосие, или сольное исполнение, ангеми-тоника (или более употребительное в отношении татарской музыки, хотя и не вполне точное, — пентатоника) представляет собой систему музыкальных звукорядов, не превышающих пяти звуков, на которых построены мелодии. Именно монодия и ангемитоника придают своеобразие татарской народной музыке.

Татарские народные напевы объединяет множество общих черт. Наряду с этим они различаются по характеру звучания, содержанию, происхождению из определенной местности, возникновению в среде мишарей, кряшен, казанских, астраханских, сибирских и других этнических групп татар.

Национальная татарская одежда

В дореволюционное время многие деревенские жители не носили белья, нательной одеждой им служили рубахи и штаны. И мужчины, и женщины сверху надевали бишметы — длинные распашные кафтаны с рукавами, камзолы — безрукавные или с короткими рукавами, облегающие тело распашные кафтаны, халаты (чапан) из домотканой материи или среднеазиатских шелковых тканей, а зимой пальто и шубы (тон, тун). В 19 — нач. 20 вв. среди части татар распространились русские дохи, тулупы, полушубки, армяки, мужские рубахи-косоворотки, брюки, а у женщин — платья.

Из женских головных уборов специфически местной была налобная повязка (сараоч, сарауц) с твердой, обшитой тканью вокруг картона и украшенной позументами и бисерными вышивками передней частью. Праздничными головными уборами были калфаки (колпак): одни — больших размеров, вязаные или сшитые из шелковых и бархатных тканей, покрытые вышивкой, золотой или серебряной нитями, шерстью, синелью, бисером, жемчугом, иногда — бахромой из золоченых нитей, др. — небольших размеров, сшитые с твердым картонным околышем из бархатной ткани, украшенные также вышивками, позументами и пришитыми старыми монетами. Кроме того, женщины носили летние и зимние шапки цилиндрической формы, а сверху платки и шали. Мужчины носили тюбетейки, войлочные шапки, зимние стеженые шапки разных видов, в том числе и шапку с лопатообразным выступом сзади.

Широко были распространены мягкие кожаные сапоги ичеги, украшенные способом сшивной мозаики криволинейными узорами, кожаные башмаки, зимние валенки (пимы), а также короткие чирки, охотничьи сапоги и др.

В качестве украшений использовали браслеты, кольца, перстни, серьги, бусы, бисер, шнурки, ленты. Девушки носили косные приплетай, украшенные монетами, а горожанки стали носить серебряные и золотые медальоны.

От наших предков до нас дошло богатое наследство — традиционная одежда, которая за многовековую историю выработала свою особенность, в том числе и свой яркий художественный язык, выражающий эстетические идеалы народа.

Традиционная одежда состоит из следующих основных элементов: костюм, включавший в свой состав комплекс элементов, формировавших внешний облик человека: нижняя и верхняя одежда, головные уборы, обувь и украшения. Издавна эти элементы выступали согласованно, сочетаясь друг с другом по форме и цвету, образуя единый стилевой комплекс.

Мужская одежда

Основу любого традиционного ансамбля костюма мужчин составляют рубаха (кулмак) и штаны (ыш-тан), сшитые из сравнительно легкой льняной или хлопчатобумажной ткани. Рубаха была исключительно глухой (следы бытования распашной нательной одежды у та-тар не прослеживаются).

По особенностям покроя в сер. XIX и нач. XX вв. имели место 2 типа мужских рубах:

туникообразный-без шва на плечах, с ластовицами под мышками и с широкими вставными боковыми клиньями;

рубаха со скошенными сшивными плечиками и круглыми проймами для рукавов.

Штаны (ыштан) также относятся к древней части одежды татар. По покрою они представляют собой вариант поясной одежды тюрко-язычных народов, получившие в этнографической литературе название «штаны с широким шагом». Их шили широкими у пояса, длиной до щиколоток, без карманов; укреплялись они на бедрах при помощи гашника (ычкыр), продетого в верхний загнутый край; покрой состоял из 3-х частей: двух штанин с клиньями и прямоугольной вставкой между ними. Для пошива нижних штанов использовалась алача собственного (домашнего) или среднеазиатского производства.

Общим признаком, по которому можно систематизировать верхнюю одежду татар, является покрой стана, его спинки. По этому признаку все многообразие верхней одежды сводится к следующим двум типам:

одежда с приталенной спинкой;

одежда с прямой спинкой.

Головные уборы мужчин, как и другие элементы одежды, делятся на домашние и выходные. К первой разновидности относится тюбетейка (тубэтэй). Тубэтэй представляет собой небольшую, надеваемую на верхнюю часть головы, шапочку. Ее шили из материи и украшали вышивкой — шелками, золотой и серебряной канителью, бисером, блестками. Не украшались тюбетейки из парчи и узорчатых шелковых тканей, а также не всегда украшались тюбетейки из бархата. Особенность казанско-татарским бархатным тюбетейкам придавал своеобразный способ крепления подкладки с верхом, при котором применялась мелкая стежковая техника. Обязательную принадлежность костюма (повседневного и праздничного) составляет обувь. Это прежде всего чулки (оек), отличающиеся большим разнообразием как по материалу, из которого они изготовлены, так и по форме.

Обувь по материалу ее изготовления делится на: кожаную, лыковую, валяную. Чаще встречается кожаная обувь, хотя различные по зажиточности группы крестьян пользовались ею в разной степени.

Кожаная обувь у татар име-ла почти исключительно башмако-видную форму, т. е. отдельно кроились верх и подошва. Она различалась по твердости подошвы и по высоте голенища. По качеству (твердости) подошвы выделяются два типа кожаной обуви: 1) с мягкой подошвой и 2) с твердой подошвой.

К первому типу кожаной обуви относятся ичиги (читек)-сапоги из мягкой однотонной, чаще черной кожи (юфти, сафьяна). Они кроятся цельными от головки до верхнего края голенища (вытяжными); к головке пришивалась отдельно выкроенная мягкая, из той же кожи, подошва. Шили их с изнанки, затем выворачивали (выворотные). Ичиги имели длинные голенища.

Валяная обувь так же, как и кожаная, имеет две разновидности: с коротким голенищем (бэлункэ, киез ката) и с высоким голенищем (киез итек, пима). Их носили в сочетании с ичигами или суконными чулками. Валяная обувь больше представляла зимнюю обувь старшего поколения. Среди мужчин среднего и молодого возраста значительное место занимала валяная обувь с высоким голенищем. Да и в дороге отдавалось предпочтение именно этой обуви, как и тулупу. Среди богатой прослойки города, особенно купцов, в нач. XX в. некоторое место имели узорные валенки.

Женская одежда

Женская традиционная одежда Волжско-уральских татар как в общем комплексе, так и в деталях, имеет больше разнообразия по сравнению с мужской. Она различалась не только по функциональному назначению (весення, летняя, осення, зимняя, повседневная, праздничная), но и по возрастному признаку (одежда девушек, молодых и старых женщин). На ней больше, чем на мужской одежде, заметны территориальные особенности.

В число нижней традиционной женской одежды татар входят: рубаха, нижний нагрудник (кукрэкча) и штаны (ыштан). Это сочетание имеет место в составе любого комплекса костюма, представляя его традиционную основу.

Нижнюю нагрудную повязку, нижний нагрудник (кукрэкча) шили из прямоугольного куска материи (домотканой или фабричной), размером, примерно, 25х40 см. На централь-ную часть повязки пришивался вышитый кусок материи или полоски яркой разноцветной ткани. Надевали кукракчэ под купмак и при помощи лямочек укрепляли к шее или за плечи, покрывая грудь женщины, слегка видневшуюся в прорезь ворота.

Одновременно с передниками, в комплексе рабочего костюма молодых женщин и девушек имели место вышитые нарукавники (жицса). Их надевали во время полевых работ (жатвы, сеноуборки), которые часто превращались в демонстрацию женского наряда. Вышитые тамбуром нарукавники в сочетании с вышитыми передниками гармонично дополняли многокрасочный комплекс женской одежды казанских татарок этого рабочего сезона.

Верхняя одежда татарских женщин как по составу, так и по форме (покрою) имеет много общего с мужской, но часто с изменением некоторых деталей и добавлением декоративных элементов.

Женские головные уборы делятся на: уборы девичьи и замужних женщин. Девичьи традиционные головные уборы в основном представлены в виде шапок. При их ношении волосы, заплетенные в две косы, располагались на спине и оставались открытыми или слегка прикрывались накосным украшением (тезмэ) или, позже, легким фабричным платком.

Традиционные головные уборы замужних женщин более разнообразны и сложны. В отличие от девичьих, уборы замужних женщин призваны были закрывать не только ее волосы, но и шею, плечи, спину. Поэтому они включали в свой состав волосники и различные покрывала, которые, кстати, составляли основную часть комплекса головного убора замужних женщин.

Древнему (монументальному) стилю одежды соответствовали большие ажурные (сканые) часто с подвесками, отделанные камнями, украшения: серьги (алка), налобное ожерелье — баш хаситасе, воротниковая застежка — яка чылбыры, нагрудная перевязь — хасита, ши-рокие браслеты — белазек и перстни — йвзек. Считалось, что перстни очищают руки женщины, поэтому их могло быть на каждой руке по несколько штук.

Обувь женская как по материалу изготовления, так и по форме также имела много общего с обувью мужской. Наибольшей популярностью пользовалась кожаная обувь, которая представлена несколькими видами: ичиги (читек), кауши (кавеш) и башмачки (башмак).

Отличительной чертой традиционной обуви татарских женщин является ее узорность и многоцветье. Ичиги, изготовленные из однотонного (зеленого, бордового и др.) сафьяна, часто расшивались цветочно-растительным узором. В народе расшитые ичиги назывались винзелле читек. Не менее оригинальными являются женские ичиги, изготовленные из узорно вырезанной разноцветной кожи (узоры составлены в технике кожаной мозаики). Такие ичиги назывались каюлы чи-тек или чвмчэле читек.
Особенностью традиционной одежды является то, что она, тесно связанная с жизнью народа, создавалась не одним человеком, а этнической общностью. Поэтому основные ее элементы по форме были общими для всей этой общности и носили ярко выраженный этнический характер. Повседневные и праздничные формы, одежда бедняков и богачей различались лишь качеством ткани и украшений. Однако это не означает, что традиционная одежда абсолютно схожа. Она очень многообразна, ибо, представляя творчество общности людей, традиционная одежда оставляла широкий простор и для развития яркой индивидуальности. Ни один элемент одежды, даже одного возраста и одной и той же территории, хотя и включал элементы общего типа, не повторял другой. Они соотносились не как копии, а как стереотипы или варианты.

Праздники и традиции татар

Курбан-Байрам

Ураза-Байрам

Маулид

Мирадж

Лейлят Аль-Кадр

Лейлят Аль-Бараа

Сабантуй — народный праздник

Мусульманские праздники — неотделимая часть исламских канонических обрядов, таких, как паломничество, молитва, пост или раздача милостыни. Основные праздники ислама взаимоувязаны и с главными догматами религии, которые провозглашают веру в единство и единственность Аллаха: его вечность, справедливость и всемогущество; предопределение; признание пророческой миссии иудейских и христианских пророков — единобожников и последнего из пророков в истории человечества — Мухаммеда; вера в священные книги, вечность и несотворенность Корана; вера в потусторонний мир, судный день, воскрешение мертвых, существование ада и рая.

Курбан-байрам

Это наиболее значимый для мусульман праздник. По-арабски: Ид аль-адха или Ид аль-курбан (праздник жертвоприношения). Этот праздник начинается 10-го числа месяца зуль-хиджжа, через 70 дней после окончания 30-дневного поста в месяце рамадан и длится три-четыре дня. Он совпадает с днем завершения паломничества в Мекку. Мифология этого праздника восходит к известному библейскому сюжету о попытке принесения патриархом Авраамом своего сына Исаака в жертву Богу. Курбан-байрам (или Ид аль-адха) символизирует для мусульман истинность учения Мухаммеда, ниспосланного ему в откровении, а также всемогущество и милосердие Всевышнего Творца.

Ураза-байрам

Ид аль-фитр (праздник разговения) или Ид ас-сагир (малый праздник) известен у нас больше под тюркскими названиями Ураза-байрам, Кючюк-байрам или Шекер-байрам. Ид аль-фитр знаменует завершение поста в месяце рамадан. Он называется малым в противоположность Ид аль-кабир (большому празднику), т.е. Курбан байраму.

Большой пост в течение месяца рамадан (или иначе рамазан), называемый по-арабски саум (по-персидски — руза, роузе, по-тюркски — ураза), обязателен для всех взрослых, здоровых и ритуально чистых му сульман. Ритуальная чистота (тахара) в исламе имеет очень важное значение при совершении религиозных обрядов. Тахара не только сводится к поддержанию внешней чистоты и опрятности, но в религиозно-этическом, культовом смысле она означает освобождение от всего оскверняющего. Те же, кто временно освобожден от поста или нарушил его случайно, должны поститься после окончания месяца рамазан в течение потерянных дней. Добровольные посты сверх обязательного рекомендуются главным образом в месяцах: раджаб, шаабан, шавваль и мухаррам.

В Ураза-байрам установлены обязательные общие молитвы, которые могут происходить как в мечети, так и на специальных открытых площадках — намаз-гах. С утра, перед посещением молитвы люди исполняют все очистительные церемонии, одевают праздничные одежды. Рекомендуется отведать фиников или других сладостей.

Маулид

Маулюд ан-наби или Маулид — день рождения пророка Мухаммеда (570-632гг.) — отмечается 12-го числа ме-сяца раби аль-авваль. Рождество Мухаммеда стали отмечать лишь спустя 300 лет после возникновения ислама. По мнению исследователей, Маулид возник под явным влиянием христианского праздника Рождества. По-скольку точная дата рождения Мухаммеда не известна, Маулид был приурочен ко дню его смерти. Следует отметить, что в исламе дни рождения отмечаются скромно, а иногда и вовсе не отмечаются, в то время как даты смерти, обычно трактуемые как рождение для вечной жизни, справляются более торжественно.

Мирадж

Мирадж (Исра ва-ль-мирадж или Раджаб — байрам) — праздник в ознаменование и чудесного путешествия Мухаммеда из Мекки в Иерусалим (Кудс) и его вознесение (мирадж) к небесному престолу Аллаха. Коран так упоминает об этом событии: «Хвала тому, кто перенес ночью Своего раба из мечети неприкосновенной в мечеть отдаленнейшую, вокруг которой Мы благословили, чтобы показать ему из Наших знамений…». Это событие стало одним из самых популярных сюжетов мусульманского предания. В средние века возникла обширная народная литература, красочно описывающая детали мираджа.

Лейлят аль-кадра

Лейлят аль-кадр (араб. — ночь предопределения, решения судьбы, могущества) — ночь на 27 число месяца рамадана. Святость Лейлят аль-кадр заключается в том, что этой ночью началось ниспослание Корана Мухаммеду. Считается, что в эту ночь Аллах принимает решение о судьбе каждого человека, учитывая его благочестие и просьбы, высказанные в молитвах. Поэтому Лейлят аль-кадр принято проводить в мечети, читая Коран и вознося Аллаху и ангелам мольбы и просьбы.

Лейят аль-бараа

Лейлят аль-бараа (араб. — ночь создания), или иначе Шаб-и барат (перс.), празднуется в ночь с 14 на 15 число месяца шаабан. В доисламском календаре древних арабов именно на этот месяц приходилось летнее солнцестояние, начинавшее отсчет новому году. У многих народов было принято в это время поминать усопших. Ислам заимствовал многие искупительные ритуалы, практиковавшиеся в доисламской Аравии в этот месяц.

Сабантуй — народный праздник

Истоки празднования сабантуя уходят в глубокую (древность и связаны с аграрным культом. Об этом свидетельствует его название: сабан означает «яровые», или в другом значении, — «плуг», а туй — «свадьба», «торжество». Таким образом, смысл слова сабантуй — торжество в честь сева яровых. Первоначальная цель обряда, очевидно, заключалась в задабривании духов плодородия с тем, чтобы благоприятствовать хорошему урожаю в новом году. С изменением хозяйственного уклада жизни магические обряды теряли смысл, но многие из них продолжали бытовать уже как народные увеселения и праздники. Так случилось и с сабантуем. В XIX веке сабантуй был уже просто веселым народным праздником, который знаменовал начало очень сложных, трудоемких сельскохозяйственных работ. Только в отдельных местах сохранились пережиточные обряды, указывающие на первоначальную связь сабантуя с магией.

Сабантуя празднуется по следующим этапам: 1) приготовление каши для детей из продуктов, собранных ими у населения (дэрэ боткасы); 2) сбор детьми крашеных яиц; 3) сбор яиц юношами верхом на лошадях и угощение после него (атлы сврзн); 4) сбор ряжеными (мужчинами) яиц (жэяуле сорэн) — последнее не всегда и не везде; 5) сбор подарков для сабантуя (юношами верхом на лошадях); 6) майдан — состязания; 7) вечерние молодежные игрища.

Реферат: Демографическое будущее развитых обществ: между детерминизмом и свободой выбора

Демографическое будущее развитых обществ: между детерминизмом и свободой выбора

Романюк А. И.

Нынешняя социально-демографическая ситуация развитых стран приобретает новые черты, отличающиеся от предшествующих. В то время как продолжительность жизни теперь приближается к своему биологическому пределу, о чем раньше не смели и думать, репродуктивная функция общества снизилась до точки, не обеспечивающей воспроизводства населения. Практически во всех развитых странах коэффициент рождаемости упал ниже порога простого замещения поколений, и низкая рождаемость является уже хронической для них. Это сопровождается глубокими изменениями, касающимися семьи: миграцией юг-север и растущим этнокультурным плюрализмом.

В связи с этим говорят о «втором демографическом переходе». Это понятие кажется мне мало пригодным для характеристики происходящего, поскольку сегодня нет прерывания эволюции, как в случае демографического перехода от равновесия высокой рождаемости и смертности к их дисбалансу. Наступил, скорее, новый и, возможно, финальный этап демографического перехода, который я предпочитаю называть «демографической зрелостью».

Речь идет о настоящей социальной трансформации, о состоянии, которое не может оставить безразличным. Оно вызывает часто противоположные чувства: одни ему радуются, другие бьют тревогу. Для кого-то в замедлении демографического роста — небесное благословение, конец «перенаселенности» и «экологической деградации». Напротив, те, кого беспокоят современные явления, видят в них признаки упадка цивилизации, культурного распада общества, потерю единства и национальной идентичности из-за массового непрерывного вливания чуждых элементов, которые ассимилируются и интегрируются с большим трудом. Даже не заходя далеко в своих апокалиптических предсказаниях, они все же говорят о маргинализации Запада, теряющего многое в геополитическом плане по мере того, как экономический и демографический вес перемещается в другие части мира (Индия, Китай).

Среди тех, кто таким образом воспринимает историю, одни призывают к социальным и институциональным реформам, способным обратить вспять демографические тенденции, другие относятся к негативным тенденциям фаталистически, опускают руки, говоря, что ничего нельзя сделать. Самые большие оптимисты ссылаются на мудрость природы, которая сама все урегулирует. Но есть и те, кто ищет возможность как-то приспособиться к ходу истории, на который нельзя, как они считают, повлиять.

Я привожу здесь некоторые из мрачных и оптимистических сценариев, безусловно, возможных, но вряд ли неизбежных, для того, чтобы подчеркнуть позиции. Цель данной статьи — очертить рамки предметных размышлений о политике населения в контексте трех интеллектуальных перспектив демографической динамики, прежде всего, динамики ключевой переменной — рождаемости. Первая перспектива, именуемая эволюционистской, постулирует наступление демографической «зрелости» в качестве итога социальной эволюции, на которую невозможно повлиять. Самое большое, на что можно рассчитывать, — это приспособиться путем социальной и институциональной трансформации к режиму стагнации и демографического старения. Вторая перспектива возникла под влиянием либеральной философии. Ее основная идея заключается в авторегуляции (саморавновесии) социального процесса без вмешательства государства. Это доктрина «laisser faire». Наконец, третья перспектива представляет собой ориентированную на действия социальную программу, целью которой является утверждение общественного выбора в интересах социума. Если две первые перспективы можно назвать «детерминистскими», последняя будет «волеизъявительной», направленной на выбор действий.

Эволюционистская перспектива

Понять эволюционистскую перспективу означает понять силы, которые продолжают поддерживать столетний спад рождаемости. Рационализм, утилитаризм и индивидуализм в контексте научно-технической революции дали человеку растущую власть над природой, в том числе над своим собственным воспроизводством, глубоко изменив психологию и институциональные рамки рождения потомства. Наступление эпохи потребления и феминизации занятости привели к новой экономической системе, радикально отличающейся от семейной экономики домопроизводства.

Обвал рождаемости, начавшийся в 1960 г., связан с развитием общества потребления. Достаточно представить невиданный выбор товаров, услуг и удовольствий, который был предложен даже не очень состоятельному потребителю на основе эффективной системы кредитов и хорошо организованной рекламной кампании. Вслед за Дж. Гелбрайтом можно сказать, что чем больше потребностей мы удовлетворяем, тем больше новых потребностей появляется1. Разгорается соревнование между производством благ, с одной стороны, и созданием потребностей, с другой. Такова адская спираль, в которую непреодолимо вовлечены люди различного достатка.

Стремление ко все более высокому уровню жизни стало характерно для нашей культуры. Усилия государственной власти в этом направлении имели следствием расширение женской занятости и перераспределение ресурсов в пользу потребительского образа жизни в ущерб формированию семьи. Долги по кредитам «подталкивают» все большее число матерей к необходимости работать вне семьи, что ведет к пересмотру планов относительно рождения детей. Как ни парадоксально, государство только усиливает этот процесс. Под давлением реальных (или искусственно созданных) потребностей населения происходит эскалация социальных услуг, которую страна может вынести лишь за счет растущего бюджетного дефицита и/или все более тяжкого налогообложения. Налоговое бремя является фактором относительного обеднения молодежи, достигающей возраста формирования семьи, той причиной, которая заставляет молодых людей принести в жертву создание полнокровного семейного очага.

С другой стороны, воздействие государства имеет своим результатом ослабление репродуктивной функции общества. Тот факт, что забота о пожилых перешла в значительной мере от семьи к обществу, привел к тому, что уменьшился экономический интерес родителей к обзаведению детьми. По мере того, как «социальное родство» заменяет «семейное родство» и уменьшает родительский контроль, дети теряют свое значение источника психологического удовлетворения для родителей. Со своей стороны, дети также чувствуют уменьшение значения психологических связей. Те же самые факторы, которые у взрослых ведут к желанию иметь все меньше детей, провоцируют последних на безразличие к семейной идентичности и преемственности, ослабляя стремление стать самим родителями. Все это происходит на фоне снижения в общественном мнении ценности материнства как высшего призвания женщины.

Исчезновение традиционного разделения труда и «семейной зарплаты» ознаменовалось появлением «двухкарьерных» супружеских пар с двойным заработком — это исторически фундаментальный факт. Распространение женской занятости вызвано не только материальными затруднениями семей, но также и стремлением к финансовой безопасности, поскольку хрупкий институт брака перестает быть залогом благополучия личности. В статье под выразительным названием «Семья, которая не самовоспроизводится» Н. Кейфиц сравнивает ставшее малопривлекательным материнство с притягательностью профессий, к которым женщины получили доступ в современном обществе2.

Естественная связь, казалось бы, существовавшая между браком, сексуальностью и деторождением, из-за краха семейных ценностей и норм ослабла, если не разорвалась вовсе. Этому способствует появление технологий, имеющих целью предупреждение зачатия (контрацепция), а также искусственно генерирующих жизнь. Имеются в виду искусственное оплодотворение, развитие эмбриона в лабораторных условиях, трансферт вне организма спермы и материнской яйцеклетки, институт суррогатных матерей. Передача деторождения в репродуктивные лаборатории и пересмотр взглядов на материнство и отцовство подтачивают остатки моральной поддержки биологического родительства и моногамного брака как социального института. Возможность иметь ребенка без сексуальных отношений не меньше ослабляет семью и родственные узы, чем возможность вступать в сексуальные отношения без риска зачатия и родов.

Вышесказанное подтверждает, что семья оказалась точкой пересечения сил, подтолкнувших столетнее снижение рождаемости. Поэтому сегодня положение семьи в обществе требует пристального внимания. С одной стороны, сужение сети родства как следствие низкой рождаемости затрудняет передачу семейных ценностей и ознакомление детей с родительскими функциями. Разводящиеся и заново созданные семьи приводят к перерывам в ходе социализации ребенка. С другой стороны, уменьшение родственных контактов ребенка и его усечения, сегментарная социализация при достижении взрослости не вызывают приобщения к родительским ролям, стремления стать отцом-матерью. Таким образом замыкается причинный круг низкой рождаемости.

В эволюционной перспективе низкая рождаемость оказывается результатом возникающей вместе с индустриализацией идеологии индивидуализма. Дальнейшее снижение рождаемости поддерживается ее собственной динамикой, на которую влияет большое число факторов, усиливающих друг друга в воздействии на ограничение числа детей. Существуют ли границы снижению рождаемости? Ничто не предвещает его остановки. Пришла пора расстаться со спасительной идеей о том, что порог простого замещения поколений является тем магическим барьером, ниже которого уровень рождаемости не спустится, а коэффициенты рождаемости лишь будут колебаться вокруг этой «оси надежды». Со скоростью эпидемии низкая рождаемость завоевала все развитые общества и предстает теперь как их эндемическое состояние.

Возникает вопрос — что можно сделать? Если речь идет о повороте тенденций вспять, то немногое. Эволюционистская перспектива несет в себе пессимизм, граничащий с фатализмом. При этом остается надежда только лишь на смягчение отрицательных воздействий стагнации и старения путем социальной и институциональной адаптации.

Литература пессимистического оттенка в наши дни быстро распространяется, в ней много написано об эрозии фундаментальных ценностей, создавших величие капитализма. Отказ от пуританизма и протестантской этики оставил капитализм без морального фундамента. Соревновательный и производительный индивидуализм, который был характерен для пионеров капитализма, выродился в гонку за счастьем, которая заводит в тупик нарциссовых забот о себе самом. Можно лишь сожалеть о распаде социального единства и социального капитала, при котором поиск источников обновления и жизненных сил оборачивается обнаружением саморазрушительных элементов, объявляемых внутренними противоречиями капитализма3.

С другой стороны, поиски равенства в социальной сфере (в ущерб свободе) и путей принудительного распределения в экономической сфере (в ущерб производительности) значатся среди парадоксов нашего общества4. В кризисе современного капитализма сегодня видят отражение общего кризиса западной цивилизации, и этим все сказано.

Покинем теперь дарвиновский мир, управляемый неотвратимыми законами эволюции, ведущими к социальной энтропии, чтобы войти в ньютоновский мир законов, способных привести к равновесию социальных сил.

Перспектива саморегуляции

Можно нарисовать более радужную картину мира, чем неумолимость эволюционного процесса. Достаточно обратиться к экономической доктрине и либеральной политике «laisser faire», которая со времен Адама Смита главенствовала в гражданском мышлении Запада. Это мир, в котором «невидимая рука» природы через созидательные силы рынка берет на себя продвижение к экономическому (и социальному) равновесию множества частных интересов без вмешательства государственной власти. Вот пример — «мальтузианский демон» был спонтанно укрощен сокращением рождаемости, и таким образом была предотвращена угроза перенаселения Западной Европы. Может быть, та же невидимая рука установит некое демографическое равновесие путем возрождения необходимого уровня рождаемости без какого-либо вмешательства Государства, просто давая каждому возможность преследовать свои личные интересы? Каким образом повышение рождаемости в таком случае может произойти спонтанно?

В рамках мышления Homo economicus возможен следующий ответ. Уподобляя ребенка экономическому благу — «товару длительного пользования» и предполагая, что потребитель способен выбрать среди предложенных ему благ те, которые максимизируют степень его удовлетворенности, следует предположить, что сама «редкость» детей способствует «спросу». Вот источник роста рождаемости, с точки зрения «новой экономики домохозяйства», которая распространяет экономический анализ на социальную область (Г. Беккер является выдающимся представителем этого направления). Однако возникают сомнения, что эти экономические механизмы способны повысить рождаемость. Во-первых, недостаточно аргументов, по мнению Д. Блейк, чтобы ребенок мог быть уподоблен «товару длительного пользования», который якобы «приобретается» (а не производится) родителями5. Во-вторых, если даже принять логику Беккера, то равновесие спроса на детей и их предложения реализуется лишь при условии, что рыночные отношения не ограничиваются никоим образом и не «испорчены» вмешательством государственной власти, — таким, к примеру, как социальное обеспечение пожилых, которое, как отмечалось, снижает интерес родителей к рождению детей.

При социологическом подходе также можно найти надежду на само собой образующееся повышение рождаемости. Достаточно предположить, что в социальном мире действуют циклические процессы, «приливы и отливы», которые, вызвав период низкой рождаемости и ослабления семейных ценностей, сменяются затем периодом семейного обновления. При этом предполагается, что изменения в культуре, ценностях и нормах предшествуют изменениям в системе социального действия. В действительности же целый ряд социокультурных инноваций, как бы предрекавших перелом тенденций рождаемости, сопровождал, если не предвосхищал падение (а не подъем) рождаемости в шестидесятые годы. Это была эпоха «контр-культуры», сексуальной революции, радикального феминизма, воинствующего экологизма, политического радикализма и разного рода идеологий протеста. В последнее время заявляет о себе реакция на идеологические преувеличения этой эпохи. На первый план в политических дебатах выходят другие ценности, но среди них пока не удается различить даже скромные признаки семейного обновления — возвращения к более стабильному браку, к подъему брачной рождаемости.

Наконец, с точки зрения экологической можно доказать, что демографический упадок остановится рано или поздно, уступив место равновесию между населением и окружающей средой. После того, как «новый» технологический прогресс внесет изменения в соотношение «население — окружающая среда», демографическая стагнация может смениться ростом. Однако и здесь реальность бросает вызов очередной теоретической модели. Об этом свидетельствуют негативные последствия головокружительного роста крупных метрополий.

Вообще говоря, снижение численности населения плохо приспосабливается к требованиям муниципального управления. К сожалению, тревожные голоса по поводу тенденций населения начинают раздаваться лишь после того, как из-за недостатка учеников закрываются школы, или из-за отсутствия поступлений от налогов прекращается социальное обеспечение.

В противовес эволюционной перспективе, подход саморегулирования пронизан оптимизмом; долгосрочные изменения ведут к прогрессу, несмотря на трудности переходного характера, свойственные любому адаптационному процессу. Насколько реалистично такое видение будущего? Если механизмы свободного рынка посредством смены циклов конъюнктуры действительно способны к спонтанному приспособлению (сочетающемуся с экономическим равновесием) несмотря на сопутствующие этому процессу отклонения6, то можно ли эти механизмы перенести в социальную и демографическую сферы? Специалисты в этом сомневаются7, особенно в том, что «невидимая рука» может разрешить противоречия между индивидуальными и коллективными интересами. В самой природе индивидуалистического общества, на котором основано понятие равновесия рынка, заложен тот факт, что индивидам не удается принять потребности общества. Индивидуализм как необходимое условие рыночного равновесия является в то же время условием, затрудняющим демографическое равновесие. По-видимому, отсутствие равновесия присуще современным обществам, которые одновременно динамичны в социальном и экономическом плане и отличаются стагнацией в демографической сфере. В подобной ситуации нужны определенные действия общества для достижения равновесия или, по крайней мере, сокращения разрыва между индивидуальными и коллективными интересами.

Перспектива свободы выбора

Она исходит из способности общества изменять свою судьбу: самосохранение не может быть оставлено на волю случая или так называемого естественного закона. Эта интеллектуальная ориентация вдохновлена социальной доктриной, которая подразумевает главенство воли и действия в формировании будущего и проповедует усиление роли государства в воздействии на социальную сферу.

Такая позиция вызывает дискуссии. По словам одних, история, независимо от того, линейна она или циклична, следует своим путем согласно некоторой диалектической логике, детерминированной взаимодействием различных сил: материальных, подобно способу производства (Маркс), или духовных (Гегель), при этом исторические личности оказываются всего лишь марионетками этих сил. Не является ли технический и материальный прогресс в основе своей процессом отбора по типу дарвиновского, результатом которого может быть прогрессивное улучшение, либо эволюция по бергсоновскому типу? По мнению других, история, если она не лишена определенного порядка, проявляющегося в долгосрочной перспективе, несет на себе отпечаток действий великих личностей. «История есть квинтэссенция огромного числа биографий», — говорил Т. Карлейл.

Задаться целью разрешить этот старый спор — означает потерпеть поражение в тупике метафизических дискуссий. Что касается меня, я предпочитаю промежуточную позицию, которую американский социолог Р. Мертон называет «социологическими теориями среднего уровня»8. В рамках прагматического подхода становится ясной роль многочисленных воздействий власти на социальную сферу как в тоталитарном, так и в либеральном обществах, даже если особенности такого вмешательства различаются. Они могут в некоторых случаях быть бесспорно удачными, в других -заканчиваться достойным сожаления провалом. Они могут вестись с согласия народа или против его воли, под влиянием утопических идей или с реалистическими целями. Безусловно, эти воздействия представляют собой часть политического пейзажа современных государств. Политика единственного ребенка в Китае, например, даже если учесть жесткость принимаемых мер, тем не менее есть своего рода успех государственного вмешательства в демографическую сферу в стране с очень сильными семейными традициями. С другой стороны, государство всеобщего благоденствия, несмотря на некоторые внутренние противоречия, о которых говорилось выше, остается восхитительной конструкцией социальной инженерии либерального толка. В особенности это относится к национальным системам здравоохранения и государственного образования, где правомерность государственного воздействия вначале вызывала протест, но, в конце концов, снискала одобрение граждан.

Что касается семейной пронаталистской политики, ведущейся некоторыми демократическими (и не демократическими) государствами, то оценка ее эффективности, хотя и включает отдельные позитивные элементы, в совокупности будет скорее отрицательной. Нельзя говорить о разрозненных мерах как целостной семейной политике, рассчитанной на долгосрочную перспективу, и тем более нельзя оценить эффективность использования финансовых ресурсов, т.к. нет каких-нибудь значимых результатов.

Попытка обобщения

Мне хотелось бы в этой части статьи сблизить три изложенные выше перспективы, показать, что они противоречат друг другу только в том случае, если их логика доведена до крайности, и что реальная жизнь полна того, что мы можем назвать «компромиссами». Часто вопрос заключается в пропорциях, в дозировании.

Имея в виду эволюционную перспективу, выделю две возможные «меры» для противодействия сложившимся тенденциям демографического старения и его темпов и для минимизации их последствий. Одна касается управления и мобилизации национальных человеческих ресурсов, другая — иммиграции.

Что касается первой, то по сути мы должны научиться мудро и бережливо управлять хотя и постаревшими, но дефицитными человеческими ресурсами. Для этого существует множество рецептов, тем не менее не следует восхвалять либо идеализировать наше стареющее общество. В старении трудно найти экономическое спасение, и еще менее — средство для выживания цивилизации.

Это приводит нас к рассмотрению иммиграции в качестве механизма, могущего восполнить состарившуюся и дефицитную демографическую структуру развитых обществ. Именно этот механизм был заимствован volens nolens западными странами и их заморскими территориями. Спрос на рабочую силу в течение экономического бума 60-х гг. создал армию не вернувшихся домой гастарбайтеров. После того, как экспансия сменилась экономическим спадом, они увеличили ряды безработных (или находящихся на государственном обеспечении — часто без прав гражданства, несмотря на долгие годы проживания в данной стране). С тех пор иммиграционные волны не прекратились и даже интенсифицировались, тогда как экономика не могла более поглощать вновь прибывающих. Система социальной защиты работала на пределе сил, и в ряде стран правительства под давлением общественного мнения борются, но, увы, безрезультатно, за контроль над иммиграцией, ставшей практически «дикой». Вследствие этого национализм как реальный, так и воображаемый, поддерживаемый искусственно, начинает играть главную роль в спектакле, который ежедневно с неистовством разыгрывается средствами массовой информации.

Нет другого вопроса, кроме иммиграции, который возбуждал бы столько страстей и провоцировал поляризацию общественного мнения. Миграция, без сомнения, внесла свой вклад в генетическое «скрещивание» и культурное «оплодотворение» населения, ее экономический вклад оценивается в общем благоприятно. Тем не менее, в последнее время наблюдается ужесточение общественного мнения по отношению к иммиграции, и не только к подпольной. Ф. Фукуяма, автор знаменитой книги «Конец истории и последний человек»9, опасается, что массовая иммиграция из бедных стран в богатые, которой практически невозможно сопротивляться, может стать для богатых стран источником внутреннего и внешнего напряжения10. Американец Соуэлл в своей последней работе «Миграция и культура», оценивая достоинства и недостатки мировой иммиграции в исторической перспективе, считает, что отныне экономические преимущества иммиграции уменьшаются, а ее социальные издержки растут. В эпоху электронной коммуникации know how может передаваться быстро и с небольшими затратами, без каких-либо перемещений на большие расстояния человеческих масс — носителей знаний. Эти знания к тому же уменьшаются по причине изменения самих иммигрантов в наши дни. В то же время сочетание мер, легализирующих иммиграцию, со льготами для иностранцев, желающих оставаться в статусе иностранцев, таит в себе потенциально взрывоопасные конфликты».

С моей точки зрения, при определении последствий иммиграции внимание должно быть обращено на два вопроса. Первый касается демографического и экологического равновесия, второй — этнической структуры, или, в конечном счете, национальной идентичности страны. Скажем откровенно: прекращение всякой миграции невозможно и нежелательно в любом открытом обществе. Легитимные беженцы должны найти приют, хотя бы временный. Проблема заключается скорее в политической воле государства, направленной на реализацию своих законных и суверенных прав в области международной иммиграции. Речь идет о контроле за размахом и ритмом иммиграции и, по возможности, о создании условий для демографического и экологического равновесия, постулируемого в теории саморегуляции.

Что касается влияния иммиграции на национальный состав страны, то от этого вопроса часто стараются уклониться из-за политической стыдливости, которую можно было бы, видимо, простить, если бы ее последствия не были такими тяжелыми. Совершенно очевидно, что если миграция продолжается в больших масштабах в стране, где коренное население не воспроизводится, то это приведет к глубокой модификации этнической структуры, а также в отдаленной перспективе может поставить под угрозу национальную идентичность страны. Расчеты, сделанные для Канады12 и некоторых западных стран, показывают, с какой быстротой осуществляется этнокультурная реструктуризация страны под тройным воздействием числа иммигрантов, их повышенной рождаемости и убыли коренного населения из-за хронически низкой рождаемости. «Будущее того общества, которое обрекает себя на низкую рождаемость, неминуемо начинает определяться иммигрантами», — заключает М. Термот в исследовании, посвященном демографическим тенденциям в Канаде13.

Любое демографическое обновление происходит через семью. Семья, в особенности моногамная, остается единственным институтом, способным обеспечить наилучшим образом рождение и социализацию детей, т.е. гармонию между воспроизводством населения и общества. «Человечество еще не нашло в этом достойной замены семье. Потрясенная до фундаментальных основ, обесцененная и раздробленная на части, она как социальный институт оказалась в кризисе. Семью нельзя укрепить ни административными мерами (запретами абортов и разводов), ни предвыборными лозунгами и пронаталистскими призывами. Усилия по обновлению семьи должны предприниматься одновременно на разных фронтах — законодательном, социальном и экономическом. Семейный кодекс, представляющий до сих пор смесь из разрозненных законодательных инициатив, требует полной переделки вместе со всей системой налогообложения.

Семья стремится к признанию своих прав, но ей в этом часто отказывают во имя всеобщих прав человека и ради уравнивания с семьей всех типов брака, в том числе псевдосупружеских. Чтобы институциональная и материальная поддержка семьи стала эффективной, она должна быть многообразной по формам. Необходимы инвестиции в то, что экономисты называют «человеческим капиталом», — в здоровье и образование детей. Они должны облегчить совмещение семейно-родственных и профессиональных ролей, что, в свою очередь, станет средством для выравнивания доходов мужчин и женщин. Причем, законодательно женщины должны получать компенсации за невозможность зарабатывать или за демографические «издержки» в связи с материнством. Другими словами, чтобы семейная политика была принята общественным мнением и имела шанс на удачу, она должна осуществляться одновременно во имя социального равенства (полов), экономической рациональности (человеческий капитал), демографической эффективности (воспроизводство населения). Таким образом, речь идет о возвращении семье ее главной социальной функции возобновления поколений и социализации потомства.

В настоящее время женщины имеют возможность добиться социального успеха вне материнства, поэтому общество должно взять на себя задачу превращения материнства в притягательную для женщин профессию. Функции матери должны быть одновременно весьма уважаемыми и щедро вознаграждаемыми. «Ее статус должен быть таким же важным, как статус, к примеру, профессора, мэра или летчика, и включать соответствующую заработную плату»14.

Я вижу, что эти предложения способны растрогать одних и вызвать иронические улыбки у других, в частности — у экономистов. Не является ли эта позиция возвратом к прошлому, к «рабству материнства» и домострою? Способна ли экономика, утомленная огромным бюджетным дефицитом, хроническим и структурным, выдержать дорогостоящий проект материнства? В ответ на первый вопрос можно было бы возразить: не предлагает ли подобный проект, напротив, многим женщинам (и, может быть, некоторым мужчинам) подлинный выбор, которого они сегодня лишены из-за экономических ограничений? Что касается второго вопроса, то здесь необходимо рассматривать ситуацию в перспективе. Менее чем сто лет назад общество было не в состоянии оплатить себе «люкс» народного образования и в еще меньшей степени — всеобщей медицины. Сегодня эти две статьи общественных расходов составляют львиную долю национального бюджета. В будущем мы бы могли рассчитывать на потенциал доходов, предлагаемых технологическим прогрессом, — доходов от трансфертов «ноу-хау» и свободных коммерческих обменов в мировом масштабе. В этих расчетах можно также учесть потенциальное сокращение военных расходов, не подвергающее риску национальную безопасность. К этому следует добавить экономию на статьях огромных расходов, связанных с репрессивным и пенитенциарным аппаратом. Эти расходы обусловлены ростом всякого рода социальных отклонений, вызванных в свою очередь дезинтеграцией семьи и ослаблением ее роли в социализации детей.

В конечном счете, финансирование этого проекта предполагает фундаментальную переоценку критериев распределения национального продукта, а также пересмотр приоритетов национального бюджета. Это произойдет, когда общество осознает кризис своего демографического положения и требования, предъявляемые тем состоянием, которое выше было названо демографической зрелостью15.

Самая большая трудность, связанная с проектом материнства, лежит не в области финансирования, а в сфере ценностных ориентации. Действия и мысли, индивидуальные и коллективные, испытывают влияние не только действительных ограничений, но в еще большей степени находятся под воздействием определенного видения мира или того, что хотелось бы назвать рамками менталитета, доминирующего в данную эпоху. В науке оперируют обычно в границах, которые Т. Кун называет научной парадигмой. То же самое относится к политическим акциям и взглядам. Они также подчиняются определенным правилам, этническим предписаниям, верованиям, мифам, — короче, тому, что можно назвать «духом» времени. Если конкистадор Э. Кортес с легкостью подчинил себе империю ацтеков, то это удалось ему не благодаря геройству четырех сотен его спутников, вооруженных карабинами и сопровождаемых собаками. Причина — в замешательстве, параличе действия, к которому стиль мышления приговорил ацтеков перед лицом удивительного для них события — появления странных всадников. Вместо того, чтобы мобилизовать силы на отпор завоевателям, ацтеки стали умножать число человеческих жертвоприношений, веря, что это принесет им победу. Современный человек, не меньше, чем в прошлом, имеет свои мифы и табу. Для ученого, как и для политика, также необходимы особое усилие, большая смелость, революционное действие, чтобы выйти за пределы установившихся правил познания.

Современное демографическое мышление находится во власти фундаментальных противоречий, связанных соответственно с однонаправленным или плюралистическим видением мира. Одни считают, что мир эволюционирует в сторону единого и однородного общества, следовательно, «озападнивание» является только вопросом времени. У других мир наполнен различными культурами и традициями, сформировавшимися под влиянием истории каждого народа. Если где-то к середине XXI века будет достигнута определенная конвергенция в связи с повсеместным снижением рождаемости в мире, то было бы политически опрометчиво сейчас игнорировать разнообразие в демографической картине мира, которое может иметь длительные геополитические последствия в региональном или мировом масштабе.

Другое противоречие касается того, чему отдается предпочтение — индивидуальному или общественному. Тенденции к индивидуализации практически доминируют в западной цивилизации и принимают крайние формы. Восточная цивилизация сопротивляется индивидуализму, и пока еще рано говорить о развязке в противостоянии двух концепций. У этой «игры», тем не менее, есть последствия. Безмерное усиление индивидуализма ведет к атомизированному обществу, состоящему из индивидов, лишенных общественных привязанностей и ведомых эфемерными материальными интересами, что связано с отступлением социального на второй план и с таким обострением социальных проблем, которое может толкнуть к тоталитаризму. Поскольку множество злоупотреблений было совершенно во имя «политики населения», само использование этого понятия стало плохим тоном в либеральном обществе. Но тем не менее для стадии демографической зрелости в наибольшей степени характерно требование проведения политики населения, которая вдохновляется в равной мере как национальным, так и общемировым интересом, а также индивидуальными ориентациями и ценностями сообщества, с которым индивид мог бы себя идентифицировать.

Неминуемым следствием старения населений, достигших демографической зрелости, является убыль их численности. Катастрофа ли это? Не всегда. Сокращение числа жителей страны может, как известно, в определенных обстоятельствах оправдываться экологическими доводами, например, охраной равновесия экосистемы. Однако эта ситуация превращается в катастрофу, если кривая снижения численности населения постоянно будет иметь форму экспоненты. Реальность такой тенденции обнаруживает сама общественная логика развитых стран. Не обращая внимания на тенденцию к убыли населения, можно обострить положение дел, что и было показано выше при рассмотрении эволюционной перспективы. Массовая иммиграция как возможный паллиатив, конечно, не является лекарством в этой ситуации. Если она не связана с притоком молодых возрастов, то вряд ли будет способствовать омоложению населения, — в чем убеждают имитационные модели16.

Таким образом, вместе с сильной политикой поощрения «третьего возраста» должна идти не менее сильная политика укрепления семьи. Она должна обеспечить приток детей, необходимый для поддержания численного равновесия между поколениями, выступить в качестве «клапана оживления» демографической зрелости. С учетом негативных тенденций воспроизводства населения в развитых обществах число детей даже в условиях оказания поддержки семье окажется существенно ниже необходимого. Важная составляющая семейной политики в связи с этим будет заключаться в том, чтобы обеспечить «качество» новых поколений путем адекватных инвестиций в профессиональную подготовку. Молодежь должна овладеть точными технологиями для обеспечения высокой производительности, которая позволит выдержать двойную нагрузку, обусловленную высокой долей стариков и реализацией семейных программ. Социальное волеизъявление соединяется здесь с социальным детерминизмом. Судьба западных обществ на их прометеевом пути к новым горизонтам поставлена на карту прежде всего в демографическом плане.

Примечания

1 Galbrailhs J.K. The Affluent Society. Boston, Houghton Mifflin, 1976.

2 Keyfitz Nathan. The Family that Does Not Reproduce Itself // Population and Development Review. 1986. A Supplement to’12. P. 139-154.

3 Perrin Robert G. The Dynamics and Dialectics of Capitalism // The Journal of Libertarian Studies. 1981. Vol. V. № 2. P. 211-236.

4 Hirsh Fred. Social Limits to Growth. Cambridge Harvard University Press, 1977.

5 Blake Judith. Are Babies Consumer Durables? A critique of the Economic Theory of Reproductive Motivation // Population Studies. 1968. Vol. 22. P. 5-25.

6 Dupriez H. Leon. Philosophic des conjonctures economiques. Institut de recherches economiques et sociales de 1’Universite de Louvain, Paris, 1959.

7 Demeny Paul. Population and Invisible Hand // Demography. 1986. Vol. 23. № 4. P. 473- 87.

8 Merton K. Robert. On Theoretical Sociology. London: The Macmillan Co., 1967.

9 Fukuyama Francis. La fin de I’histoire et le dernier homme. Flammation, 1992.

10 Вполне вероятно, что иммиграция во всем мире упростится. Но ничто не позволяет надеяться, что экономическое неравенство между Севером и Югом исчезнет в обозримом будущем или что демократизация быстро завоюет оставшуюся часть мира. Политические потрясения, которые производят массовые волны беженцев по направлению к богатым странам, всегда возможны. Гонконг, Восточная Европа, страны Магриба, Мексика, Южная Африка — потенциальные очаги экономической и политической нестабильности. И что же можно сказать, если Китай откроет двери для эмиграции?

11 Sowell Thomas. Migration and Cultures, A Word View. N.Y.: Basic Books, 1996.

12 Недавний прогноз, представленный в «Statistics Canada, 1996», предрекает в будущем очень быстрый рост так называемых «видимых» меньшинств. Их численность возрастет от 2,7 млн. в 1991 г. до 7- 7,5 млн., в 2016 г., т.е. до той численности, которой достиг Квебек за 4 столетия. Через два десятилетия эти «меньшинства» могут оказаться большинством в таких городах, как Торонто, Ванкувер, Монреаль. Насколько мне известно, Канада является единственной страной, политика которой направлена на использование иммиграции для восполнения демографического дефицита, а также для обеспечения роста численности населения на уровне 1% в год. Ясно, что с такой скоростью, с какой пошли дела, характер страны (который можно определить как «две нации — основатели единства коренных жителей») останется только в истории. Совсем другое общество возникает на наших глазах.

13 Termote Marc. Tendances demolinguistiques au Canada et implications politiques, vers le XXI siecle. Ottawa, 1995. P. 161- 172.

14 Toyn bee Arnold et Daesaku Ikeda. Choisir la vie. Paris, Albert Michel. 1981.

15 Вопрос о домашней работе, к примеру, будет включен в перепись населения Канады в 2001 г. Таким образом, вполне возможно, что домашняя работа станет предметом национальных счетов. Италияуже сегодня создает систему пенсионного обеспечения для домохозяек.

16 Ledent J. L’impaet de I’immigration internationale sur 1’evolution demographique du Quebec. Montreal. INRS-Urbanisation, Collection Studes et Recherches, 1993. № 8.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.i-u.ru/

Реферат: Гражданское общество в России как сособственничество граждан

Гражданское общество в России как сособственничество граждан

Бурганов Агдас Хусаинович — доктор исторических наук, профессор Российского государственного гуманитарного университета.

Постановка проблемы

Положение России неприглядно, беспросветно. Причины тому, правда, вторичные — в войнах (мировых, локальных) и революциях. Главная причина — несформированность гражданского общества, внутреннее неустройство, ведущее к социальной неустойчивости. Источник социального неустройства — вековые отношения собственности: издавна она сосредоточена у незначительной части народа. Разрушение в 1917—1920 гг. устоев российской жизни, обоснованное идеологией отрицания частной собственности, произошло потому, что собственников в начале XX в. среди населения было мало: помещиков — 1,2%, духовенства — 0,9%, немногим более одного процента буржуазии. Более 80% населения составляло крестьянство, — на две трети беднота. Лишь треть населения — крестьяне-середняки и мещане в городах — были собственниками, еле-еле сводившими концы с концами. Терявших в революции было мало, а их поддерживающих и того меньше.

Октябрьская революция, в отличие от буржуазных революций, утвердила у власти не новый восходящий класс, развившийся на основе отношений собственности, возникших в прежнем общественно-экономическом укладе, а новую бюрократию (испокон века господствующий класс в России). Постперестроечная «реформа» также ограничилась сменой одного клана бюрократии другим. Сначала сменили феодально-буржуазную бюрократию на коммунистическую номенклатуру, во второй раз — геронтократов на более молодых, не чуждых времени.

Известно: в России две беды, одна из которых — дураки. Дураки и есть чиновники. Бюрократия глупа по определению. Она оторвана от народной жизни — той единственной, что стимулирует развитие интеллекта. Бюрократия — самозванец в качестве господина, право ее на господство проистекает из узурпации права распоряжаться национальным, ей не принадлежащим, богатством. Господствовать она может там и тогда, где и когда последнее принадлежит государству, не народу. Одно дело управлять своей собственностью, другое — временно чужой, не заработанной. В первом случае интерес собственника и «интерес» собственности (сохраниться, умножиться) совпадают, во втором — такого слияния нет, даже когда управляющий добросовестен и порядочен.

Абсурдность происходившего прежде и происходящего сейчас в России обусловлена тем, что государство взяло на себя функцию творца жизни народа. В лучшем случае оно может обеспечить внутреннюю и внешнюю безопасность, способствовать нормально идущим и препятствовать отклоняющимся от нормы процессам. Организация производства не его функция. Государству можно и нужно поручать контроль над процессами в экономике, за рынком, но при условии, что государство контролируемо обществом. Это возможно, если оно не будет собственником национального богатства, а будет таким, каковым является в демократически организованной части мира.

Россия не может вырваться из порочного круга заданных государством условий. В ней никогда не было многомиллионного «субъекта развития» в лице производительного сред него класса собственников. Ни один народ, как мы, не тратил столько времени и средств на преодоление кризисов. Фашистские и милитаристские государства после поражения или смерти (отставки) диктатора за 3-5 лет обретали цивилизованное развитие, а иные, спустя некоторое время, задавали тон человечеству (Германия, Япония) или региону (Чили). А наш «воз и ныне там». В чем причина наших неуспехов? В том, что коммунизм более последовательно, чем до революции российское государство, ликвидирует «субъектов развития» -собственников. В итоге ситуация в обществе характеризуется «устойчивым безразличием массы населения к политическим, общегосударственным и национальным проблемам» (А. Ракитов ). А фашизм, порождение крупного капитала, не уничтожает основу капиталистического развития — частную собственность, не позволяя крупной буржуазии монополизировать ее до степени устранения мелких и средних собственников. Последние становятся базой развития в условиях демократии.

Изложенное позволяет ответить на извечно русский вопрос: «Кто виноват?». Русское освободительное движение стремилось решить социально-экономическую задачу, изменив тип российской государственности. Наиболее результативно она казалась решенной Октябрьской революцией. Но, наделив государство функцией собственника национального богатства, революция сделала его гиперабсолютистским . Началась история его казавшегося пышным расцвета в процессе индустриализации страны при гнилом нутре, что явилось причиной краха великой державы. Современная общественная мысль (за исключением певцов правящего режима) понимает необходимость лишения государства права на национальное богатство и права его разбазаривать. Но у общества нет сил на демократическое решение задач переходного периода. Нужно выращивать такие силы, вооружившись идеей сособственничества граждан в национальном богатстве страны.

Суть концепции

Смысл истории — в развитии человека свободного. Процесс овладения свободой человеком связан с наращиванием материального богатства, с движением собственности в общественных классах. Класс, сумевший овладеть собственностью и сохранить ее, становился свободным. Люди, его составляющие, были свободными. С этим корреспондируется марксово понимание богатства как самостоятельной силы, стоящей над обществом. Оно состоит в том, что богатство образуется благодаря непосредственному принудительному труду — рабству или опосредованному принудительному труду — наемному труду (рабству). Не здесь ли ключ разгадки принципа подхода марксизма к объяснению прошлого, настоящего и будущего? По логике марксизма, богатство — следствие принудительного труда в обеих его формах, если оно есть достояние немногих собственников и его лишено большинство народа. Значит, чтобы богатство стало над обществом и не формировалось принудительным трудом, чтобы последнего вообще не было, надо богатство сделать достоянием всех, на котором бы все свободно трудились. Но проблема в том, что понимать под «богатством всех»? Коммунистическая (общественная) собственность, возникшая на основе упразднения частной собственности, оказалась несостоятельной. Она, по происхождению результат труда всего народа, оказывается в преимущественном пользовании тех, кто ею распоряжается, то есть бюрократии, превращающей государство и все ему принадлежащее в свою собственность, становящейся господствующим классом, угнетателем народа-наемника, лишенного собственности.

Техническое и технологическое отставание России — вторично. Первичное и главное -отставание в социальном развитии (запоздание с отменой крепостничества; отмена его с ущемлением и разорением крестьян, не затрагивая феодальной собственности; укрепление и развитие государственной собственности на землю и «ВПК», сохранение общинного землепользования и т.д.). Заглавная же причина социального отставания — в несоответствующих развитию экономики отношениях собственности, препятствующих формированию устойчивого среднего класса собственников.

Российское государство — в заколдованном кругу и на чрезвычайно низком уровне социального развития по сравнению с высокоразвитыми демократическими государствами. Ведь согласно синергетике, «… развитие есть рост степени синтеза порядка и хаоса, обусловленный стремлением к максимальной устойчивости» [1]. В российском же социуме не то что «максимальной устойчивости», нет и элементарной устойчивости. И не одно столетие! Потому что во взаимодействии «порядка и хаоса», как общественных явлений, торжествует второй. Не потому ли так происходит, что, как характеризовал русскую нацию Н.А. Бердяев, у нее нет «гения формы»? Возможно, по этой причине государство стало формообразующим фактором в русском народе, в частности, оформляя на свое имя собственность на землю и на военное производство, закрепляя общинное землепользование, а после революции — превратив все в свою собственность. Собственность — категория, «требующая» оформления, введения в определенные юридические рамки. Отсутствие формы (оформленности) — условие, создающее «хаос»; наличие формы ( оформленности ) формирует «порядок». Следовательно, собственность — фактор, принимающий решающее участие в супряге «порядка и хаоса», в их таком взаимодействии, которое дает приоритет первому. Но есть «порядок» и «порядок»: порядок, достигаемый государством, то есть насилием, и порядок, как следствие самоорганизации граждан.

Отмена крепостного права, революции, «перестройка» и постперестроечные «реформы» (в большей мере — лжереформы ) 90-х годов свидетельствуют о том, что Россия в развитии при всех отходах от общемировых закономерностей, с запозданием, идет к формированию гражданского общества с рыночной экономикой, при доминировании частной собственности. Однако определившееся с Петра I стремление европеизировать Россию не может достигнуть цели «европейским» путем. Безнадежно опоздали… Этап первоначального накопления капитала в России, непреодоленный в условиях капитализма конца XIX — начала XX в., тем более непреодолим в конце XX в. с его «капитализмом» — выкидышем посткоммунистического режима. На наших глазах процветают демократический Запад, некоторые демократические государства Востока с капитализмом, мало общего имеющим с его началом. Не забудем исторически сложившуюся и закрепленную Советской властью общинно-«социалистическую » ментальность народа. Запад пребывал в цивилизации, развивая частную собственность, содействуя тому, чтобы частными собственниками становились как можно больше людей. На ранней стадии капитализма, пополняя ряды собственников освобождением граждан от феодальных пут, наделяя их собственностью, затем, преодолев этап стихийной монополизации собственности буржуазным капиталом, на демократическом этапе (вторая половина XX в.) рассредоточивая собственность в массе пролетариев. Нам предстоит проделать то же, что проделано в развитых странах, но преобразуя государственную собственность в частную. Своим, российским методом, отличающимся от гайдаро-чубайсовского , расколовшим народ на кучку богачей и большинство нищенствующих. Имея в виду формирование основы будущего гражданского общества, созидание которого, на мой взгляд, и явится претворением в жизнь национальной идеи России. С моей точки зрения, гражданское общество — такое общество, которому подчинено демократическое правовое государство, в котором разделение властей осуществляется не установлением различных ветвей самой государственной власти, а отделением судебной и законодательной властей от государства как властей самого общества, в котором, следовательно, представительная законодательная власть не бывает государственной (Государственная Дума), а бывает народной (парламентской), непосредственно представляющей общество. Государство при этом подчинено обществу и служит ему, не являясь хозяином национального богатства. Последнее рассредоточено в народе, граждане которого и есть собственники различных рангов, по каковой причине независимы от государства. Оно зависимо от них.

Крах гайдаро-чубайсовской «реформы» поставил задачу форсировать создание социального ядра будущего гражданского общества — среднего класса собственников. В условиях антисобственнической ментальности нашего народа оный «класс» должен собой обнимать если не весь народ, то его абсолютное большинство. Мы скорее примиримся с всеобщим рабством, равенством всех в нищете, нежели с богатством отдельных, будь те хоть выходцы из низов народа. Не любим богатых, и баста! К обогащению наших людей надо идти не в лоб. Вся трудность в определении механизма превращения народа в «субъект развития», дабы не ему кто-то создал условия жизнедеятельности, а, наоборот, чтобы он стал самодостаточным, устанавливающим экономические, политические и правовые опоры его развивающей деятельности.

Я предлагаю социально ориентированное реформирование, в корне меняющее парадигму развития России в соответствии с выдвинутой Римским клубом идеей «нового гуманизма», «новой идеальной социальной организации людей», обеспечивающей всем «равные возможности.., основываясь на универсальных человеческих ценностях» [2]. Смысл «нового гуманизма» для России я трактую как стремление превратить каждого россиянина в самодостаточную фигуру, с тем, чтобы вывести его из недееспособного состояния, всю жизнь шествующего с протянутой рукой, обращенной к государству или к другому (состоятельному) человеку. Мы можем свершить теоретический прорыв, создать новую теорию, в соответствии с которой народ сам бы взялся за устройство своей жизни без революции-контрреволюции сверху. Не растравляя социальные противоречия, не рассчитывая на помощь извне, рано или поздно выливающуюся в обострение противоречий между народами. Никто нам не поможет. Нельзя уповать на благие намерения даже Римского клуба, призывавшего «вывести на соответствующий уровень благосостояния другие регионы мира» с помощью Соединенных Штатов и Европейского Союза. Надо создать экономическую систему, при которой возможно победить недостатки рыночной экономики -определить рамки, в которых рынок может функционировать, покончить с удушающим действием бюрократии. России следует найти источник развития внутри себя. Источник этот — в сособственничестве граждан в национальном богатстве через его индивидуализацию, оформленном в акционерном и кооперативном капиталах.

Инвентаризуется все национальное богатство. Определяется изначальная «стоимость» каждого гражданина — его доля во всем национальном богатстве, включая землю, земные недра, воды, леса и т.п. Самым правильным было бы безвозмездное наделение ваучером (счетом в банке) гражданина в соответствии с его «стоимостью». Но с учетом психологии народа целесообразнее указанную долю продавать по ценам, сравнительно низким, а тем, кто не в состоянии купить — кредитуя под низкие проценты. Эта ценная бумага или счет в банке гарантируется Центральным банком «живыми» деньгами, которые собственник может употребить только на приобретение акций или заведение собственного дела, и ни на что другое. В первом случае собственник ваучера (счета в банке) выступает в качестве инвестора. Акционирование (или кооперирование) государственных предприятий или создание новых осуществляется как бы с нуля, набирая капитал, необходимый для его деятельности, за счет продажи акций на реальные ваучеры. Второй случай — присовокупление к ваучеру (счету в банке) собственных сбережений или кредит в банке.

Что дает предлагаемое мною? Первое и главное (имея в виду нашу ментальность) — равенство без уравнительности, социальную справедливость в распределении национального богатства. «Социальная справедливость» — категория, вбирающая материальные и духовные, правовые и обычные, поведенческие и нравственные и многие другие аспекты бытия.

В соответствии с темой статьи я хотел бы остановиться только на фундаменте механизма ее реализации, что делает человека самодостаточным, вынуждающим общество (социум) быть к нему справедливым, не позволяющим ему унижать гражданина своей несправедливостью. Причем — самодостаточным на изначально равных с другими материальных условиях, обеспечиваемых обществом, ему принадлежащим национальным богатством в первую очередь. Речь идет о справедливости, идущей к человеку от общества в целом, не от господствующего класса и представляющего его государства. Социальная справедливость возможна в обществе, в котором национальное богатство принадлежит народу, а не бюрократии, олигархам. Но принадлежит народу не обезличенно, как декларировала советская Конституция, а индивидуализировано, когда каждый гражданин получит свою долю в нем. Тогда социальная справедливость станет образом жизни — мечта человечества воплотится в повседневности. В этом состоит одно из принципиальных отличий предлагаемой формы организации экономики от предыдущих и нынешних.

Если одной фразой определить непреодоленное препятствие нашему прогрессу, это будет стремление к уравнительности всех и вся, вопреки, казалось бы, упорной борьбе против этого зла. Начиная с нэпа, положившего во главу угла материальный интерес работника, хозрасчет предприятия, государство посредством ударничества, стахановского движения, движения за коммунистический труд вроде бы непрерывно боролось с уравниловкой. Но безрезультатно. Почему? Не говорит ли советский опыт об извечности этого стремления людей?

Социальная справедливость бесстрастна: она требует уравнения всех в потреблении, которое, рано или поздно, ведет к уравнению вклада каждого в производительной деятельности, то есть к задержке роста производительности труда — решающего фактора прогресса. Абсурдно требование равенства людей, абсолютно неравных по способностям, возможностям, усердию, потребностям и т.п. Проблема в том, что в человеке заложено стремление к самореализации, к самоутверждению, а точно определить способности, возможности человека нельзя. К тому же и малые способности могут развиться при надлежащих условиях, а большие способности сойдут на нет, если не будет условий. Это обстоятельство обязывает демократическое социально-справедливое общество предоставлять гражданам стартовое равенство возможностей (не более того), не претендуя на выравнивание последних в процессе их реализации. Рыночное хозяйство не может поддерживать материального равенства всех: отдача людей в труде по природе различна. Для рынка непреложно равенство возможностей реализации способностей каждого. Здесь -первоисточник демократической организации общества. Он обеспечивает социальную справедливость в реальной форме «вознаграждающей справедливости» за максимум усердия, добросовестности, честности, таланта и пр., в конечном счете, — возможности вспомоществования преуспевающих и общества слабым, неудачникам и т.п. Коль скоро экономическое неравенство неизбежно, оно должно быть следствием только различий в трудовом вкладе каждого и — частично — получаемого наследства, нажитого трудом предков. Это стимулировало бы производительность труда, предприимчивость, бережливость и т.д.

Стремление к равенству людей естественно и непреодолимо. Все революции истории свершались не ради утверждения неравенства, а ради его искоренения. Ныне благосостояние гражданина нашего общества формируется из двух источников: 1) фонда личного потребления и 2) фонда общественного (обезличенного) потребления. Если различия в первом источнике проистекают из различий в трудовом вкладе граждан, связаны с личностью, ее характеристиками, то различия во втором навязываются личности государством, его общим неблагополучием. Потому они несправедливы. Так, образование, здравоохранение, экологическое «потребление», благоустройство жилья, коммуникаций и т.д. по количеству потребления и по качеству различны по регионам. За счет общественных фондов поэтому удовлетворение потребностей граждан абсолютно неравномерно. До августовского (1998 г.) краха подушный расход в Москве на здравоохранение составлял 1360 рублей в год, а в Тверской области — 174 рубля. Не забудем и того, что общественное потребление, будучи «бесплатным» (совершенно лишенным конкуренции), доказало практическую несостоятельность. Одна из важнейших причин катастрофического состояния культуры, питаемой общественным фондом, «бесплатность» и бесконкурентность . Поэтому бюрократия, особенно верхних и средних эшелонов, нашла путь удовлетворения потребностей созданием спецсанаториев , спецбольниц, спецшкол и других «спец».

Видимо, фонд общественного потребления должен охватывать лишь то, что неделимо, не персонифицируемо, например, экология, некоторые виды коммуникаций, оборона страны и охрана общественного порядка. Все остальное должно осуществляться через куплю-продажу, систему личного потребления, регулируемого рыночными отношениями, которые доступны всем без исключения, если все станут реальными владельцами своей доли в национальном богатстве страны, будут получать ее на руки. В здравоохранении и просвещении, к примеру, это можно решить соответствующими ваучерами. Медицинские ваучеры выдавались бы каждому гражданину, расходовались по мере надобности, а неизрасходованная сумма шла бы в личный пенсионный фонд для пополнения пенсии, либо выдавалась на руки при выходе на пенсию. Очевидный стимул меньше «болеть»! Образовательные ваучеры выдавались бы каждому при поступлении на учебу, неиспользованная сумма возвращалась бы государству безвозмездно. Очевидный стимул побольше учиться! И главное — возможности расходов каждого на свои нужды, прежде плохо удовлетворявшиеся фондом общественного потребления, выравниваются по стране.

Превращение членов общества в пайщиков всеохватывающего кооператива или акционеров фирм (компаний) позволит соединить со средствами производства буквально всех. Прежде всего в социально-классовом плане. Принцип сособственничества решает проблему соединения со средствами производства людей независимо от возраста. Создается основа экономического равенства членов общества, ибо каждый изначально будет обладать равной долей общественной собственности. Это явится предпосылкой действительной свободы человека, его права выбора трудиться там, где ему хотелось бы в соответствии со способностями. Ибо он — акционер-собственник, пайщик, хозяин-работник!

Благосостояние каждого, таким образом, ставится в прямую связь с его усилиями, в свою очередь зависимыми не только от усердия, но и от возможностей. Последние, однако, индивидуальны, разнятся от других, что является обстоятельством, ориентирующим на развитие производительных сил через стремление каждого самоутвердиться, не быть хуже других. Следовательно, изначальное человеческое стремление к социальной справедливости через уравнительность в распределении национального богатства, принадлежащего обществу и полученного в наследство от предыдущих поколений, получает материальную базу, на основании которой имеет равные стартовые возможности и обретает стимул реализации своих способностей. Возникают условия преодоления уравнительной психологии.

Это достигается сособственничеством каждого в общественной собственности, его подвижками в плюс или минус. Оно документально, осязательно, устанавливает «стоимость» работника, определяет его место в общественном производстве не только и, пожалуй, не столько как «товара» на рынке рабочей силы, сколько как одного из его хозяев. Оно ориентирует высоко оценивать достойных и соответственно других.

Второе, Высокоразвитые демократические государства ныне социально ориентированные. В них возникло противоречие, практически неразрешимое, в связи с возрастанием численно и «влиятельно» государственной бюрократии. Бюрократия распоряжается огромными суммами, предназначенными на социальные цели; у нее большие возможности злоупотреблять своим положением, наращивать влияние на государство в антиобщественном направлении. Есть еще одна беда, особенно нежелательная для россиян, — закрепление без того выраженного в нашей психологии иждивенчества. Вообще, — не вернее ли было бы следовать примеру природы? Как она воспитывает подрастающее поколение, готовит его к жизни? Она исходит из принципа » самостоянья «, «самодостаточности»; опекает, кормит до поры, до времени. А потом: можешь жить — живи, не можешь — помирай. Мы же подчас до выхода на пенсию опекаем своих наследников. Этот же принцип взят государством. Оно превратило народ в иждивенцев (правда, плохо опекаемых). Пестуются инфантильные продолжатели рода человеческого. Удивляемся: откуда у нас несамостоятельные, безответственные люди? Наша задача — воспитывать людей свободными, независимыми, способными к самостоянью , каковыми они могут стать лишь при условии самодостаточности, что бывает при наличии у человека собственности. Сособственническая экономика направлена на благосостояние, достигаемое каждым дееспособным человеком самим. Государственное призрение обеспечено ограниченному кругу людей.

Гражданин с собственностью получает материальное основание самореализации, самоутверждения, становится самодостаточным и самоорганизующимся. Упраздняется категория наемной рабочей силы (наемника), организуемой другим, принудительной формы приобщения людей к труду, поскольку нет иной возможности существования. Факт продажи самим себя работодателю дела не меняет. Устраняется причина смертельной болезни общества — «язва пролетариатства «, питающая преступность вплоть до перехода ее в раковую опухоль революции. Нынешние распорядители государственной собственности -чиновники — уравниваются с гражданами по отношению к средствам производства и произведенной продукции. Исчезает материальная основа извечной противоположности интересов управленцев и управляемых: все становятся хозяевами-работниками. Экономическая бюрократия, на содержании которой находится остальная бюрократия, упраздняется, а нехозяйственная — резко сокращается. Создается искомый «демократический противовес власти бюрократии», которая в этом случае становится, во-первых, непременно выборной или нанимаемой акционерами, следовательно, подотчетной: во-вторых, она становится непосредственно заинтересованной в успехе руководимой ею экономики, куда вложена ее доля собственности. В итоге у управленцев исчезает бюрократический интерес, замыкающийся на угождении вышестоящим и противостоящий интересам производителей. Интерес становится единым для всех.

Третье. В отличие от государственного производства, несовместимого с частнособственническим (бизнес) по причине неизбежной убыточности и потому при коммунистах неизбежно монопольного, частнособственническая экономика может быть представлена всеми формами хозяйствования: акционерной, кооперативной, индивидуальной, семейной и т.п. Поэтому она децентрализована. Преобразование большинства госсобственности в народную (акционерную, кооперативную), не дробя ее по отдельным собственникам, препятствует негативным частнособственническим проявлениям, в частности, в экологии с ее предкатастрофическим положением.

Четвертое. Связь с производством работающих в нематериальной сфере граждан осуществляется через вложения их доли в национальном богатстве в те или иные производства.

Пятое. Ныне в отношениях субъектов Российской Федерации с Центром есть центробежные силы вследствие не только экономического неблагополучия в Центре и на местах, но и существенных различий развития регионов, зависимых от природы и уровня производительных сил. В составе России есть несколько богатых природными ресурсами регионов, имеются обделенные ими. Но освоение и развитие первых — дело рук всех россиян, а благами, в основном, пользуются их жители и центр. Организация экономики на предлагаемых началах выравнивает количество материальных благ — изначальную их долю, получаемую гражданами от единого общероссийского национального богатства независимо от их места проживания и деятельности. Одна страна — одни изначальные возможности. Но остается различие, связанное с трудовым вкладом, культурой производства и т.п., что послужит стимулом усилий по преодолению различий в уровне жизни наших народов, будет побуждать к мобилизации интеллектуальных ресурсов, талантов, мастерства, добросовестности каждого народа и региона. Главным источником народного благополучия, его степени станет труд, умелое хозяйничанье, а не только природные свойства, ни тем более -бюрократические выверты Центра по созданию льгот или дискриминации. Повышение жизненного уровня населения в любом регионе будет зависеть от него самого. В то же время укрепится понимание, что благосостояние населения любого региона связано с национальным богатством. Отсюда — заинтересованность всех в целостности государства.

Шестое. Поскольку и у работающего, и у пенсионера доля собственности находится в непрерывном движении, постольку решается важная проблема: вместе с ростом благосостояния общества повышается жизненный уровень пенсионеров (не косвенно, а непосредственно).

Седьмое. Коль скоро доход каждого регулярно меняется в зависимости не только от степени трудового вклада, но и от доли в национальном богатстве, формируется личный интерес в его наращивании. Этот интерес выходит на формирование группового интереса, быть может, тождественного преуспевающему японскому «групповому сотрудничеству». Сособственник оказывается заинтересованным в развитии, расширении, укреплении своей доли национального богатства, работает на его расширение. Личные, групповые и общественные интересы соединяются проникающим во все поры общества образом. Получается новый вариант адамсмитовской «невидимой руки».

Восьмое. Сособственничество граждан затормозит исход людей, утечку «мозгов» за рубеж. Более того — начнется обратный процесс. У наших людей получит второе дыхание чувство патриотизма. Ведь что такое «патриот»? Изначальный его смысл — «Отечество, как собственность» (П. Струве). Отечество, материальная суть которого — национальное богатство, должно из виртуально общенародного перейти в реально всенародное, принадлежащее каждому гражданину и всем без исключения. Угроза распада России не ограничивается сепаратизмом регионов, она присутствует в государственном отщепенстве граждан. Думается, это применимо ко всем припертым к стене нуждой людям, идущим на революцию или покидающим родину. Марксизм прав: у пролетариев нет отечества. Не может быть отечества там, где у человека нет корней, где его благосостояние не зависит от богатства страны, которым распоряжается стоящий над ним чиновник. Причем благосостояние последнего тем выше, чем ниже оно у рядовых граждан, обираемых государством, его челядью.

Девятое. Собственность — это ответственность. Психология собственника принципиально отлична от психологии несобственника или наемника. Последний озабочен одним: как можно больше потреблять при минимальной отдаче; первый же — стремлением сохранить и умножить собственность усердием в труде и бережливостью в потреблении.

Десятое и последнее по счету, но не по важности. Концепция сособственничества позволит покончить с окаянным круговоротом: обогащение немногих, разорение и моральная деградация большинства, и как следствие — революции-контрреволюции. Изначальная доля собственности гражданина в национальном богатстве исключается из рыночного оборота; в нем участвует лишь наращенная самим гражданином доля, физически неотчуждаемая ни от национального достояния, ни от него самого (в том числе им самим). Эта собственность облегчает формирование массового среднего класса — «субъектов развития». Что и требуется!

Путь недопущения замены одного тоталитаризма другим — превращение посткоммунистического государства в общество собственников (не одних олигархов, формирование которых в рыночной экономике, видимо, неизбежно, а в подавляющем большинстве -мелких и средних). Другого варианта движения к прогрессу, к демократическому правовому государству не дано. Другое — назад к прошлому … со всеми вытекающими бедами, так или иначе крутящимися вокруг передела собственности. Это мы уже «проходили» и «проходим» во всей демонической красе. Не пора ли отдохнуть от разбойных «трудов»?!

Материалы Римского клуба (доклад Б. Гаврилишина ) обращают внимание на японский опыт производства, в котором «преобладают ценности и нормы группового сотрудничества…», они «живут в любом обществе, хотя часто либо дремлют, либо остаются в пренебрежении в атмосфере лихорадочной конкуренции. Если пробудить их, то во всем мире в конце концов установится общественный строй, основанный на этих ценностях…». Другой докладчик клуба — Эд . Пестель — японскую экономическую систему называет «совместным частным предпринимательством» [3]. В сособственнической экономике я обращаю внимание на то, что здесь личный интерес перерастает в групповой, выходящий на всеобщий интерес поступательного развития, расширенного воспроизводства национального богатства.

Человечество сегодня строит новое глобальное сообщество, формируемое наилучшим образом пока в Западной Европе, в тех странах, где утвердился демократический капитализм с социально ориентированной экономикой. Видимо, ответом на эти «человечные» (кооперационные) процессы явилось распространение синергетического подхода (синергетики, как общей теории самоорганизации), рождение науки синергетической социологии (синергия — слово греческого происхождения, означающее совместную деятельность), по-видимому, науки о совместной деятельности людей (в локальном, региональном и глобальном измерениях). Отсюда сособственничество граждан в национальном богатстве есть сердцевина совместной деятельности самоорганизующихся как собственников людей на свое и других членов общества благо.

Список литературы

Брянский В.П. Теоретические основания социальной синергетики // Петербургская социология. 1997. № |. с. 152.

Римский клуб. История создания, избранные доклады и выступления, официальные материалы. М., 1997. С. ИЗ.

Римский клуб. С. 118, 173.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.i-u.ru/

Реферат: Формирование техногенных ландшафтов районов расположения

Министерство общего и профессионального образования

Российской Федерации

Санкт-Петербургский Государственный горный институт им. Г.В. Плеханова

(технический университет)

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Геохимия окружающей среды»

(наименование учебной дисциплины согласно учебному плану)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Тема: Формирование техногенных ландшафтов районов расположения горно-обогатительных комбинатов

Автор: студент гр. __________ ___ /Коржиков Д.Ю./

(подпись) (Ф.И.О.)

ОЦЕНКА: ___________

Дата: ________________

ПРОВЕРИЛ

Руководитель проекта: доцент /

/

Санкт-Петербург

2000 год

Содержание.

Содержание курсовой работы……………………………………………стр.2

1.Аннотация……………………………………………………………….стр.3

2.Общие сведения о промышленном объекте……………………………стр.5

3.Природные и техногенные ландшафты………………………………..стр.10

4.Техногенные ореолы и потоки загрязнения……………………………стр.11

5.Процессы техногенной метаморфизации состава вод и пород………стр.20

6.Библиографический список…………………………………………….стр.23

Приложение 1………………………………………………………………стр.24

Приложение 2………………………………………………………………стр.25

Приложение 3………………………………………………………………стр.26

1.Аннотация.

В представленной курсовой работе рассмотрена территория горно- промышленного комплекса “Фосфаты”, ведущего разработку Егорьевского месторождения фосфатов.

Указаны и охарактеризованы специфические виды техногенного ландшафта, характерные для данной территории.

Показано, что в районе расположения данного горного предприятия формируются два основных гидрохимических и пять литохимических ореолов загрязнения. Для всех ореолов рассчитаны коэффициенты контрастности и установлено, что наиболее контрастным из геохимических ореолов является ореол на правом берегу реки Натынки (в районе хвостохранилища ПКОФ), с превышением коэффициента суммарного загрязнения в 237 раз. Другой обширный геохимический ореол образовался на левом берегу (расположен он вокруг целого комплекса объектов: действующих хвостохранилищ рудопромывки и флотации, старых хвостохранилищ, отстойников, накопителя оборотной воды).
Здесь наблюдается суммарный коэффициент контрастности 262. Для литохимического ореола на территории сельскохозяйственного освоения и в районе хвостохранилища рудопромывки и старых хвостохранилищ рассчитано превышение фоновых значений по фторидам , фосфатам , титану.

Рассчитаны насыщенности сточных вод основными загрязняющими компонентами и сделаны выводы о возможности протекания процессов осаждения этих компонентов.

Также составлены карты ландшафтов и ореолов загрязнения расположенных на территории предприятия.

Abstract

The phosphate occurence Egorevskoye is situated not far from town
Voskresensk in Moscow region of Russia.

Phosphate mining is exert specific influence to environment. The tailing storehouses are creating the largest part of contamination of the underground water, surface water and terrain of this area. Faulting of tailing storehouse wall was the reason to formation a stream of pollution towards Ostashevka village. The largest part of contamination of the atmosphere are creating by the tubes of the mill.

At this work described an ecology situation near phosphate occurence and shows the level of influence to the environment. Also a map of soiling and pollution has been compiled.

2.Общие сведения о промышленном объекте .

Подмосковное производственное объединение “Фосфаты” разрабатывает Егорьевское месторождение фосфоритов.

Егорьевское месторождение расположено на юго-востоке Московской области.

Рельеф территории вне зоны техногенных преобразований водно- ледниковый пологоволнистый. Высотное положение определяется отметками 117-
160 м. Более чем на 30 % территории естественный рельеф нарушен в связи с отработкой месторождения открытым карьерным способом и намывом отходов обогащения. Большая часть отработанных участков карьера спланирована и рекультивирована.

По территории месторождения протекает река Натынка с площадью водозабора 85,5 км2, левый приток реки Москвы.

На территории, не подвергшейся техногенным изменениям, встречаются подзолистые, дерново-подзолистые и серые почвы, характеризующиеся низким pH и малым содержанием органических веществ. В качестве искусственных почв (на территории рекультивации) нанесен слой глауконитовых песков.

В климатическом отношение месторождение находится в зоне умеренно- континентального климата, под воздействием воздушных масс Арктического и
Атлантического бассейна.

Среднегодовая температура района +3,8°С, средняя продолжительность безморозного сезона составляет 130 дней. Высота снежного покрова достигает
3 м. Преобладают ветры северо-западного направления при их скорости 3,1 м/с
. Среднегодовое количество осадков 674 мм.

В геологическом строении Егорьевского месторождения фосфоритов принимают участие отложения юры, мела, неогена, антропогена. Продуктивные горизонты связаны с фосфоритовой серией волжского яруса верхней юры, состоящей из двух пластов полезного ископаемого: нижнего – «портланд», верхнего – «рязань» и залегающего между ними пласта глауконитовых пород.
Фосфоритовые пласты залегают на келловей-оксфордских глинах верхней юры, мощностью до 30-35 метров, чёрных, слюдистых, с включением большого числа кальцитовых раковин.

Нижневолжский продуктивный фосфоритовый слой «портланд», представляет собой плиту, состоящую из желваков фосфоритов, фосфоритовых ядер, кальцитовых ростров белемнитов, сцементированных фосфатно-кальциевым цементом.

Слой «портланд» перекрывается слоем «аквилон», представленным фосфатизированными тёмно-зелеными глауконитовыми супесями.

Залегающий выше верхнеюрский эксплуатационный слой включает в себя ауцелловый фосфоритный слой серовато-зеленого цвета и фосфоритную плиту чёрного цвета. Фосфориты Егорьевского месторождения относятся к глауконитовой разновидности низкофосфатных фосфоритовых конкреций, содержащих 10,5 — 18,5% P2O5.

Породы фосфоритовой серии перекрываются отложениями валанжинского яруса нижнего мела, представленными буровато-серыми песчано-глинистыми породами, содержащими железисто-оолитовые зерна фосфоритов и толщей кварцевых слабослюдистых песков.

Выше залегают невыдержанные по простиранию кварцевые, слабослюдистые пески неогена, перекрывающиеся отложениями антропогена флювиогляциальными и аллювиальными песками, моренными суглинками, болотными отложениями.

В районах карьеров и хвостохранилищ в геологическом разрезе присутствуют техногенные отложения, представленные насыпными и намывными породами.

Насыпные породы образуются в результате складирования в отвалы вскрышных пород.

Намывные породы, являясь отходами обогащения фосфоритовой руды, представляют собой механические примеси и химические осадки, насыщенные концентрированными токсичными растворами, складируются на территории хвостового хозяйства.

В качестве примера геологического строения промплощадки приведем схематический разрез хранилища рудопромывки (рис. 1).

Вся промплощадка Егорьевского месторождения занимает площадь 3,72 км2
.

Основными видами производственной деятельности объединения “Фосфаты” является добыча фосфатов, обогащение и переработка их в кормовые обесфторенные фосфаты (ПКОФ). По направлению деятельности предприятие делится на производства по добыче и производства по их переработке.

Добыча фосфатов производится открытым способом – карьером вскрывающим юрский водоносный горизонт. Координаты карьера (1200;250) (координаты указаны согласно инженерно экологической план– схеме (приложение 1) и отсчитаны от левого нижнего угла) и его площадь 0,23км2.

На территории промплощадки производства по переработке ПКОФ и обогащение полезного ископаемого располагаются следующие объекты:

— здание обогатительной фабрики рудопромывки (350;1150) и S=0.72*
*10-2км2, (7)(номер объекта на инженерно экологической план–схеме
(приложение 1)

— здание обогатительной фабрики флотации (180;1130) S=1.4*10-

2км2,(8),

— котельни (270;1000) 1.5*10-2км2 (170;1620) 1,4*10-3км2, (3,10)

— здание ПКОФ (350;1730), 1,62*10-2км2 ,(1),

с-з ю-в

[pic]

1 , 2 , 3
, 4 , 5

Рис. 1. Схематический разрез хранилища рудопромывки.

1 — глины ( Jз cl-ox) , 2-фосфориты ( Jз v) , 3 — насыпные пески , 4 — суглинки , 5 -намывные пески.

— теплица (70;1620) S=2,7*10-3км2,

— также на территории есть хвостовое хозяйство, состоящее из: хвостохранилищ флотации, рудопромывки и старых, накопителя оборотной воды, отстойников. С общей площадью 0,24 км2,

— железные дороги.

Всю эту информацию отражает инженерно экологическая план–схема

(приложение 1).

Технологическая схема производства изображена на рис.2

Рис.2.Схема процесса добычи и переработки фосфоритов, а также образования отвалов отходов производства.

3.Природные и техногенные ландшафты.

Ландшафт – основная единица физико-географического районирования – генетически единая территория с однотипным рельефом, геологическим строением, климатом, общим характером поверхностных и подземных вод, закономерным сочетанием почв, растительных и животных сообществ.

Техногенный ландшафт – изменённый или искусственно созданный человеком на природной основе ландшафт, природное равновесие в котором постоянно поддерживается человеком.

Элементарный ландшафт – это определенный элемент рельефа, сложенный одной породой или наносом, на протяжении которого сохраняется определенный тип почвы, и покрытый в каждый отдельный момент своего существования определенным растительным сообществом.

Согласно этим определениям на данной территории можно выделить как природные, так и техногенные ландшафты.

К техногенным ландшафтам можно отнести:

1. Территорию ПКОФ (1) и его хвостохранилище (2) –это техногенный горно-промышленный элювиальный ландшафт.

2. К востоку от хвостохранилища размещается пастбище (27) — это техногенный агро ландшафт.(биогенный).

3. Территория болот техногенного происхождения (18) — это техногенный супераквальный ландшафт. Основное направление потоков загрязнения к реке Натынке и оз.Круглое. (абиогенный).

4. Территория обогатительных фабрик и хвостового хозяйства

(8,7,11,12, 13,15,14,16,17) – пустынный техногенный абиогенный ландшафт с нулевой продуктивностью. Это территория, на которой складируются отходы производства и наблюдаются физико- химические, коллоидные, техногенные (трубопроводы) миграции элементов.

5. С/х рекультивации (20) — это техногенный агро-элювиальный ландшафт (биогенный). Литохимический поток загрязнения.

6. Лесохозяйственные рекультивации (21) техногенный лесохозяйственный элювиальный ландшафт. (биогеный).

7. Рекреационная рекультивация (22) — техногенный реакреционный элювиальный ландшафт. (биогеный).

8. Территория карьера, вырубки лесов,отвалов (24,25,26,19) — техногенный горно –промышленный элювиальный ландшафт .

(абиогеный).

9. Река Натынка –техногенный аквальный ландшафт. Сюда относятся все потоки загрязняющих веществ, образуя литохимический ореол загрязнения.

Природным ландшафтом является: лес (23)- природный лесной элювиальный ландшафт. (биогенный)

Наглядную картину можно посмотреть на карте-схеме ландшафтов.
(Приложение 2).

4.Техногенные ореолы и потоки загрязнения.

Ореолы – это участки площадного загрязнения, которые классифицируются на: литохимические (верхние слои литосферы), гидрохимические (подземные и поверхностные воды) и атмохимические (воздушный бассейн).

Потоки – это участки линейной формы с концентрациями загрязняющих компонентов во много раз превышающих фоновые значения или ПДК.

Ярко выраженные нарушения и загрязнения района исследований отображены в таблице 1.

Таблица1.

Источники воздействия на природную среду в районе АО “Фосфаты”.
|Ресурсы |Нарушения |Координаты|Загрязнения |Координаты|
|Водные |Затопление | |Ореолы, потоки | |
| |(болото) |800;1220 |загрязнения в | |
| |Образование | |подземных водах | |
| |озера на |1910;1520 |и поверхностных | |
| |территории |1900;1400 |водах | |
| |бывшего карьера| | | |
| | | | | |
| |Осушение | | | |
| |(водозабор) | | | |
|Земельны|Выемки (карьер)|1100;240 |Эфеля от |1170;1100 |
|е | |1100;130 |рудопромывки | |
| |Насыпи (отвал )| |Шламы от |1230;750 |
| | |1300;1000 |флотации |1990;1130 |
| |Дамбы |1100;1430 |Загрязненная | |
| |,хранилище и |1990;1130 |супесь с/х | |
| |отстойники | |рекультивации | |
| |Болота | | | |
| |Застройка | | | |
| |С/х | | | |
| |рекультивация | | | |
|Воздушны|Аэродинамически|350;1730 |Выбросы вредных |350;1730 |
|е |е |350;1150 |веществ |200;1150 |
| | |200;1150 | |350;1150 |
| | |300;1200 | | |
|Биота |Фитоценотически|1990;1130 |Механические и | |
| |е |1800;800 |химические | |
| |(рубка леса , |160;900 |загрязнения | |
| |деградация | | | |
| |растительности)|1140;330 | | |
| |. | | | |
| |Зооценотические| | | |
| |(распугивание, | | | |
| |уничтожение | | | |
| |жив.) | | | |

4.1 Атмохимические ореолы.

Формирование атмохимических ореолов загрязнения вызвано газо-пылевыми выбросами в приземные слои атмосферы обогатительными фабриками и ПКОФ сернистого ангидрита, фосфорной пыли, фтористого водорода, а также переносом песка и пыли с территории хвостового хозяйства. Протяженность атмохимических ореолов загрязнения в районах обогатительных фабрик и ПКОФ до 10 км, и выходит за границы предложенной топографической основы.

4.2 Гидрохимические ореолы.

Хвостовое хозяйство обогатительных фабрик включает в себя пять хвостохранилищ, два из которых являются заполненными (старые хвостохранилища 11,12), к действующим относятся: хвостохранилище 14 – рудопромывочной фабрики, хвостохранилище ПКОФ 2, хвостохранилище флотационной обогатительной фабрики 15; отстойники 16,17, накопитель оборотной воды 13 (нумерация согласно план-схеме (приложение 1)). Площади и координаты всех основных источников загрязнения указаны в таблице 2.

Территория хвостового хозяйства расположена на отвалах отработанного карьера. Отходы обогащения намываются на насыпные песчаные отложения в виде пульпы. В течение 7-12 суток после сброса в хвостохранилищах намывные грунты преобразуются в осадок, а сточные воды попадают в систему водооборота, утечки из которой вследствие высоких фильтрационных способностей насыпных и намывных отложений и отсутствия изоляции дна и стенок хранилищ составляют до 75%.

Таблица 2

Площади и координаты основных источников загрязнения исследуемого района.
|Источник загрязнения |Координаты, м |Площадь, м2*|
| |X |Y | |
|Хвостохр. Флотации (15) |1230 |760 |52500 |
|Хвостохр. Рудопром (14) |1180 |1090 |62500 |
|Хвостохр. ПКОФ (2) |620 |1710 |21250 |
|Старое хвостохр. (11) |570 |980 |23750 |
|Старое хвостохр. (12) |590 |760 |28750 |
|Накопитель оборотной |860 |800 |52500 |
|воды(13) | | | |

*– площади вычислены методом точечной палетки.

Основными загрязняющими грунтовые воды компонентами на расмотреной территории являются соли смоляных и жирных кислот , сульфаты ,фосфаты и кальций. Утечки из старых хвостохранилищ отсутствуют, есть только инфильтрация атмосферных осадков.

На участках инфильтрации сточных вод флотационной фабрики в перечень основных загрязнителей добавляются нефтепродукты. Загрязнение органическими реагентами связано с флотореагентами. Наибольшую опасность для загрязнения природных вод представляет фильтрация сточных вод из хвостохранилищ расположенных на берегу реки Натынки и оз.Круглого. В местах загрузки сточных вод в реку состав речных вод практически адекватен составу дренажных вод.

Наибольшее контрастное загрязнение подземных вод наблюдается в районе шламонакопителя ПКОФ, дренажные воды которого богаты высокими концентрациями органических веществ, фторидов, фосфатов.

В следствие плохой изоляции дна и стенок хранилищ жидких отходов происходит инфильтрация сточных вод за пределы хранилища . При рассмотрении загрязнения в подземных водах в следствие выщелачивания и растворения твердых отходов атмосферными осадками и их инфильтрации в подземные воды .
В рассмотренном случае контуром гидрохимического ореола загрязнения служит изолиния со значением коэффициента суммарного загрязнения равного единице.

Коэффициенты контрастности гидрохимических ореолов и потоков загрязнения определяют для каждого загрязняющего компонента относительно значений ПДК (Ккпдк ) и фоновых значений (Ккф).

Ккапдк=Са/ПДКа

(4.2.1) ;

Ккаф=Са/Сфа
(4.2.2);

Где в формулах (4.2.1) и (4.2.2) применяются обозначения:

Са – концентрация компонента А в загрязненных водах (мг/л; мг-экв./л для общей жесткости );

ПДКа — ПДК для компонента А (мг/л; мг-экв./л );

Сфа – фоновая концентрация компонента А (мг/л; мг-экв./л).

Все эти значения (Сфа , С а , ПДК а ) даны в таблице 3.

Таблица 3.

Концентрация загрязняющих компонентов в подземных и поверхностных водах, их фоновые значения и ПДК (мг/л)
|Место |Cl |SO4|Ca |Mg |Обща|F |P |Солярн|Соли |PH |
|Отбора | | | | |я | | |ые |смолян| |
|Проб | | | | |жест| | |Масла |ых | |
| | | | | |к | | | |кислот| |
|ПДК |350|500|* |* |7,0 |1,5 |3,5|0,05 |2,0 |- |
|Фон |7,4|141|6,2|9,7|1,1 |0,85|0,1|0,0001|0,01 |- |
|Хвостох|575|970|410|250|42,3|8,2 |10 |3,5 |350 |7,5|
|р. | | | | | | | | | | |
|Флотаци| | | | | | | | | | |
|и | | | | | | | | | | |
|Хвостох|360|106|510|240|45,5|9,2 |15 |0,5 |150 |7,0|
|р. | |0 | | | | | | | | |
|Рудопро| | | | | | | | | | |
|м | | | | | | | | | | |
|Старые |250|590|260|120|23,0|4,0 |8 |0,001 |56 |- |
|Хвостох| | | | | | | | | | |
|р | | | | | | | | | | |
|Скв.1 |400|985|490|250|45,3|8,8 |12 |1,1 |280 |- |
|Скв.2 |200|610|400|180|35,0|4,3 |5,4|0,1 |25,4 |- |
|Скв.3 |120|490|290|102|23,0|2,7 |2,9|0,01 |3,7 |- |
|Скв.4 |75 |330|200|85 |17,1|1,8 |1,5|0,005 |1,5 |- |
|Скв.5 |45 |260|160|48 |12,0|1,2 |0,7|0,001 |0,5 |- |
|Скв.6 |70 |160|90 |57 |9,25|1,5 |2,5|0,005 |25 |- |
|Скв.7 |220|600|230|165|25,3|3,5 |1,2|0,5 |68 |- |
|Скв.8 |75 |230|100|65 |10,4|1,5 |1,7|0,05 |30 |- |
|Скв.9 |120|490|230|120|21,5|2,2 |3,5|0,005 |25 |- |
|Хвостох|111|359|123|250|82,3|14 |18 |0,01 |400 |- |
|р. |5 |0 |0 | | | | | | | |
|ПКОФ | | | | | | | | | | |
|Скв.10,|250|500|330|65 |21,9|1,4 |6,5|0,005 |10 |- |
| | | | | | | | | | | |
|10а,10б| | | | | | | | | | |
|. | | | | | | | | | | |
|Скв.11 |535|153|760|120|48,0|5,0 |6,3|0,005 |180 |- |
| | |0 | | | | | | | | |
|Скв.12 |302|650|320|58 |20,8|2,2 |3,2|0,005,|30 |- |

Общую жесткость рассчитывают в ( мг-экв./л ) по формуле :

Сож.=[Ca2+]/20+[Mg2+]/12

(4.2.3);

(ПДКож=7мг-экв./л) .

Оценка степени загрязнения подземных и поверхностных вод производится по суммарному коэффициенту загрязнения вод , который можно рассчитать по формуле :

Кз= Кпдккcl+Кпдккso+Кпдккож+Кпдккp+Кпдкк +Кпдккс.к.+Кпдккс.с.

(4.2.4);

Таблица 4.

Коэффициенты контрастности и суммарного загрязнения

гидрогеохимических ореолов и потоков (относительно ПДК)
|Место |Cl |SO42-|ОЖ. |F |P |Соляр.|Соли |К? |
|от-бора | | | | | | |смол. | |
|проб | | | | | |Масло |к-т | |
|Хвостохр|1,64 |1,94 |5,90 |5,47 |2,86|70,0 |175,0 |262,81|
|. | | | | | | | | |
|Флотации| | | | | | | | |
|Хвостохр|1,03 |2,12 |6,50 |6,13 |4,29|10,0 |75,0 |105,07|
|. | | | | | | | | |
|Рудопром| | | | | | | | |
|Старые |0,71 |1,18 |3,29 |2,67 |2,29|0,02 |28,0 |38,16 |
|Хвостохр| | | | | | | | |
|Скв.1 |1,14 |1,97 |6,48 |5,87 |3,43|22,0 |140,0 |180,89|
|Скв.2 |0,57 |1,22 |5,0 |2,87 |1,54|2,0 |12,7 |25,9 |
|Скв.3 |0,34 |0,98 |3,29 |1,8 |0,83|0,2 |1,85 |9,29 |
|Скв.4 |0,21 |0,66 |2,37 |1,2 |0,43|0,1 |0,75 |5,72 |
|Скв.5 |0,13 |0,52 |1,71 |0,8 |0,2 |0,02 |0,25 |3,5 |
|Скв.6 |0,2 |0,32 |1,32 |1,0 |0,71|0,1 |12,5 |16,15 |
|Скв.7 |0,63 |1,2 |3,61 |2,33 |0,34|10,0 |34,0 |52,11 |
|Скв.8 |0,21 |0,46 |1,49 |1,0 |0,49|1,0 |15,0 |19,65 |
|Скв.9 |0,34 |0,98 |3,07 |1,47 |1 |0,1 |12,5 |19,46 |
|Хвостохр|3,19 |7,18 |11,76 |9,33 |5,14|0,2 |200,0 |236.8 |
|. | | | | | | | | |
|ПКОФ | | | | | | | | |
|Скв.10, |0,71 |1,0 |3,13 |0,93 |1,86|0,1 |5,0 |12,73 |
|10а,10б.| | | | | | | | |
|Скв.11 |1,53 |3,06 |6,86 |3,33 |1,8 |0,1 |90,0 |106,68|
|Скв.12 |0,86 |1,3 |2,98 |1,47 |0,91|0,1 |15,0 |22,62 |
|Колодец | | | | | | | | |

Рассчитанные значения Кпдкк по 12 скваженам и всех хвостохранилищ приведены в таблице 4. А коэффициенты контрастности по фоновым концентрациям приведены в таблице 5.

Таблица 5.

Коэффициенты контрастности и суммарного загрязнения

гидрогеохимических ореолов и потоков (относительно фона)
|Место |Cl |SO4 |Общая |F |P |Соляр.|Соли |К? |
|отбора проб| | |жестк.| | |масло |смол. | |
| | | | | | | |к-ты | |
|Хвостохр. |77,7 |6,88|10,6 |9,65 |100 |35000 |35000 |70205|
|Флотации | | | | | | | | |
|Хвостохр. |48,65|7,45|11,7 |10,82|150 |5000 |15000 |20229|
|Рудопром | | | | | | | | |
|Старые |33,79|4,18|5,90 |4,71 |80 |10 |5600 |5739 |
|Хвостохр | | | | | | | | |
|Скв.1 |54,05|6,99|11,62 |10,35|120 |11000 |28000 |39203|
|Скв.2 |27,03|4,33|8,97 |5,06 |54 |1000 |2540 |3639 |
|Скв.3 |16,22|3,48|5,90 |3,18 |29 |100 |370 |528 |
|Скв.4 |10,14|2,34|4,38 |2,12 |15 |50 |150 |234 |
|Скв.5 |6,08 |1,84|3,08 |1,41 |7 |10 |50 |80 |
|Скв.6 |9,46 |1,13|2,37 |1,76 |25 |50 |2500 |2590 |
|Скв.7 |29,73|4,26|6,47 |4,12 |12 |5000 |6800 |11857|
|Скв.8 |10,14|1,63|2,67 |1,76 |17 |500 |3000 |3533 |
|Скв.9 |16,22|3,48|5,51 |2,59 |35 |50 |2500 |2613 |
|Хвостохр. |150,7|25,5|21,1 |16,48|180 |100 |40000 |40494|
|ПКОФ | | | | | | | | |
|Скв.10, |33,78|3,55|5,62 |1,65 |65 |50 |1000 |1160 |
|10а,10б. | | | | | | | | |
|Скв.11 |72,30|10,9|12,31 |5,88 |63 |50 |18000 |18214|
|Скв.12 |40,81|4,61|5,34 |2,59 |32 |50 |3000 |3136 |
|Колодец | | | | | | | | |

4.3. Литохимические ореолы и потоки загрязнений.

Образование литохимических ореолов загрязнения на рассматриваемой территории связано с накоплением на поверхности ландшафта техногенных отложений резко отличающихся по своему составу от почвенно-покровных отложений естественных ландшафтов в районах рекультивированных территорий и хвостового хозяйства.

Площадь литохимических ореолов загрязнения на территории сельскохозяйственного освоения составляет 450 га.

Для определения инородности техногенных пород для ландшафта Натынского водосбора определяется коэффициент контрастности техногенных литохимических ореолов Кк (определяется по формуле (4.3.1)).

Кк=Са/Саф

(4.3.1);

Где введены обозначения :

Са – концентрация компонента А в техногенных отложениях в % (данные по хранилищам даны в таблице 6);

Саф – фоновые концентрации компонента А( даны в таблице 6).

Коэффициенты контрастности литохимических загрязнений указаны в таблице 7.

Рассматриваемые литохимические ореолы загрязнения контрастны по фосфатам, фторидам, сульфатам, карбонатам, кальцию, железу, титану
(табл.7). Техногенные литохимические ореолы являются одной из причин формирования в подземных водах гидрогеохимических ореолов загрязнения.

Временными потоками и подземными водами происходит вынос водорастворимых солей и взвешенных частиц в реку Натынку, где в русловых отложениях формируется литохимический поток загрязнения.

Таблица 6

Состав загрязняющих компонентов в естественных

почвенно-покровных отложений и техногенных отложений (%)
|Порода |Фосфаты|Фториды|Сульфа|Карбон|Ca |Fe |Ti |
| | | |-ты |а-ты | | | |
|Почвенно-покро|0.05 |0,01 |0,38 |0,85 |3,85 |2,37 |0,03|
|в-ные | | | | | | | |
|отложения | | | | | | | |
|(фон) | | | | | | | |
|Глауконитовая |6.5 |2,8 |1,03 |0,95 |9,07 |10,38|0,3 |
|супесь | | | | | | | |
|(территория | | | | | | | |
|с/х освоения) | | | | | | | |
|Эфеля (отходы |8.9 |0,3 |1,2 |2,7 |15,26|13,53|- |
|рудопромывки) | | | | | | | |
|Шламы (отходы |5.1 |0,61 |0,8 |1,97 |9,8 |14,32|- |
|флотации) | | | | | | | |

В результате ветровой и водной эрозии происходит вынос загрязняющих веществ за приделы участков складирования техногенных отложений и формирование переотложений литохимических ореолов загрязнения.

Таблица 7

Коэффициенты контрастности основных техногенных загрязнителей литохимических ореолов

|Порода |Фосфат|Фториды|Сульфат|Карбона|Ca |Fe |Ti |
| |ы | |ы |ты | | | |
|Глауконитовая|130 |280 |2,7 |1,1 |2,4 |4,4 |10 |
|супесь | | | | | | | |
|(территория | | | | | | | |
|с/х освоения)| | | | | | | |
|Эфеля (отходы|178 |30 |3,2 |3,2 |4,0 |5,7 |- |
|рудопромывки)| | | | | | | |
|Шламы (отходы|102 |61 |2,1 |2,3 |2,6 |6,0 |- |
|флотации) | | | | | | | |

На этих данных таблиц можно построить карту техногенных ореолов загрязнения (Приложение 3).

5.Процессы техногенной метаморфизации состава вод и пород.

При попадании сточных вод в природный ландшафт для них изменяются кислотно-щелочные и кислотно-восстановительные условия. В результате этого, у некоторых загрязняющих веществ, происходит резкое снижение миграционных способностей за счёт их осаждения. Процессы осаждения трудно растворимых веществ CaCO3, CaF2 , CaHPO4 описываются уравнениями:

Сa2++2F-( CaF2(

Ca2++HPO42-(CaHPO4(;

Ca2++CO32-( CaCO3(;

Возможность прохождения процесса определяется насыщенностью (r) вод соединением .

При r ( 1 – раствор недонасыщен соединением. r = 1 – наблюдается равновесие между жидкой и твёрдой фазой. r ( 1 – раствор перенасыщен соединением и происходит осаждение его из раствора.

Расчет насыщенности грунтовых вод трудно растворимыми соединениями производился в следующей последовательности.

1. Определение молярных концентраций основных компонентов, содержащихся в водах: ci = (Ci / Mi)(10-3,

(4.1); где Ci – заданная концентрация i-го компонента в мг/л; Mi – молекулярная масса i-го компонента.

2. Расчёт ионной силы раствора (I):

[pic]

(4.2); где zi – заряд i-го компонента.

3. Определение коэффициента активности (j) по закону Дебая-Гюккеля, который в упрощенном виде может быть рассчитан как:

[pic] , – для одновалентных ионов
(4.3);

[pic] , – для двухвалентных ионов
(4.4);

4. Определение активности (a): ai = jici ,

(4.5); 5. Расчёт насыщенности (r):

[pic] , (4.6); где [pic]– растворимость соединения MezXy в воде.

Для CaCO3 L=10-8.3 , CaF2 L=4*10-11 , CaHPO4 L=2.7*10-7.

Таким методом можно рассчитать насыщенность вод CaHPO4 , CaF2 и
CaCO3.

Так как при значениях рН менее 8 в составе вод преобладают ионы первой стадии диссоциации угольной кислоты – HCO3-, требуется предварительный условный перерасчет активностей ионов HCO3- в активности ионов СО32-.

Диссоциация угольной кислоты происходит следующим образом:

Н2СО3 ( Н+ + НСО3- ( Н+ + СО32- ,

Для второй стадии диссоциации справедливо выражение:

[pic],

(4.7); где [pic] – константа второй стадии диссоциации угольной кислоты (10-10,3), а [pic].

Тогда активность ионов CO3 будет определяться как:

[pic]

(4.8);

Все расчёты сведены в таблицу 8.

Таблица 8

Расчет насыщенности сточных вод трудно растворимыми соединениями
|Хвостохранилище флотации |Хвостохранилище рудопромывки |
|pH=7.5 |PH=7 |
| |C , |C |а, | |C , |C |а, |
| |мг/л |,моль/л|моль/л | |мг/л |,моль/л |моль/л |
|HCO3- |437,4 |7,17*10|5,6*10-|HCO3- |976,5 |15,5*10-|11,93*1|
| | |-3 |3 | | |3 |0-3 |
|Cl- |575 |16,2*10|12,6*10|Cl- |360 |10,2*10-|7,85*10|
| | |-3 |-3 | | |3 |-3 |
|SO42- |970 |10,1*10|3,75*10|SO42- |1060 |11,04*10|3,93*10|
| | |-3 |-3 | | |-3 |-3 |
|Ca 2+ |410 |10,3*10|3,83*10|Ca 2+ |510 |12,75*10|4,54*10|
| | |-3 |-3 | | |-3 |-3 |
|Mg2+ |250 |10,29*1|3,83*10|Mg2+ |240 |10*10-3 |3,56*10|
| | |0-3 |-3 | | | |-3 |
|Na+ |60 |2,6*10-|2,02*10|Na+ |60 |2,61*10-|2,00*10|
| | |3 |-3 | | |3 |-3 |
|F- |8,2 |0,43*10|0,34*10|F- |9,2 |0,47*10-|0,362*1|
| | |-3 |-3 | | |3 |0-3 |
|HPO42-|10 |0,1*10-|0,037*1|HPO42-|1,5 |0,16*10-|0,057*1|
| | |3 |0-3 | | |3 |0-3 |
|I=0.0748 |I=0.0823 |
|J(1)=0.78 |J(2)=0.372 |J(1)=0.77 |J(2)=0.356 |
|r(CaF2)=11.01 |r(CaF2)=14,87 |
|r(CaCO3)=8,82 |r(CaCO3)=7,74 |
|r(CaHPO4)=0,52 |r(CaHPO4)=0,94 |

По результатам таблицы можно сделать вывод , что СaF2 и CaCO3 осаждается в хвостохранилеще рудопромывки и флотации ( т.к. их растворы перенасыщены (r>1)) , а CaHPO4 находится в растворе в состояние недонасыщенности т.к. (r

Доклад: Шизоанализ в западной социологии эпохи постмодерна

Шизоанализ в западной социологии эпохи постмодерна

Плахов В.Д.

Эпоха постмодерна в западной социологии ознаменована, в частности, появлением нового исследовательского стиля, не свойственного классической и неклассической социологии. Этот стиль отличается комплексностью и нуждается в обстоятельном анализе. В своем сообщении я коснусь только одной особенности этого стиля, которая уже признана и узаконена в научном мире как деконструктивизм. Если говорить кратко, то деконструкция заключается в ломке и пересмотре мировоззренческих и методологических конструкций, созданных классическими научными представлениями, в частности, в рамках марксистской социологии и фрейдистской социологической школы, в особенности фрейдо-марксистской ориентации. Показательным примером деконструктивизма может служить шизоанализ, представленный в вышедшем в свет в 80-е годы ХХ столетия коллективном труде Ж. Делеза и Р. Гваттари «Капитализм и шизофрения» (русский перевод: М.. 1990).

Здесь авторы проводят мысдь, что проникновение в природу бессознательного предполагает отказ от классического -«эдипизированного»- фрейдизма. Бессознательное есть нечто «производящее желание», или «желающее производство». Именно оно и только оно создает (как начало) социальную среду — по словам авторов, «социальное поле в его экономических, исторических, расовых, культурных и иных феноменах». И только в результате такого бессознательного производства конструируются естественные связи индивида с внешним миром и с другими индивидами.

Сопоставляя «производящее желание» и марксово общественное производство, Гваттари и Делез стремятся убедить читателя, что не последнее играет в общественной жизни определяющую роль, а именно первое. Они создают образ «машины желания», органично соединяющей, во-первых, «субъекта», во-вторых, «машину-орган», означающую саму жизнь и производство, и, в-третьих, «тело без органов», в котором воплощены инстинкт смерти (танатос) и антипроизводство. Взаимодействие «машины-органа» и «тела без органов» может иметь вид: перманентного конфликта (1), взаимного притяжения (2), единства и противостояния взаимного конфликтного отталкивания и взаимопритяжения (3). В общественном производстве «тело без органов» на разных исторических этапах принимает вид: «тела земли» — в эпоху дикости (в клиническом варианте — перверсии), «тела деспотии» — в эпоху варварства (в клиническом варианте — параноидального психоза), «тела капитала»- в эпоху цивилизации (в клиническом варианте — невротического Эдипа). В целом все эти три модуса «тела без органов» означают в клиническом варианте шизофрению. Это такое состояние субъекта, когда «машина желания» работает как бы «вхолостую».

Сама же она на перечисленных исторических этапах воплощается в следующих видах социальной организации: «территориальной» (целостность общества обусловлена целостностью земли и производства, а также концентрацией власти в руках «вождей»), «имперской» (целостность общества обеспечивается государством и бюрократией; получившие на этом этапе развитие правовые системы отнюдь не ограничивают деспотизма — это либо «маниакально-депрессивные системы», накладывающие запрет на всякое познание, либо «параноидально-шизоидные системы», распространяющиеся на нетотализируемые элементы социума, в частности искусство [1]) и «капиталистической» (отрицающей все предыдущие виды социальной организации). И если в пределах «территориальной» организации «потоки желаний» кодировались в «жажде власти варвара», а в пределах имперской организации — в «осознанном системном терроре», то в условиях капитализма, когда противоположность общественного производства и производства желаний достигает пика, ситуация меняется. Шизофреник, как пишут авторы, не только представляет собой «прибавочный продукт» капитализма, но и его «пролетария», т.е.»могильщика». Капитализм отныне вынужден не только кодировать и перекодировать «потоки желаний», но и декодировать их. То есть речь идет об своеобразном освобождении «потока желаний» от всех установленных культурных ограничений, плодящих шизофреников (по Фрейду). И тут Гваттари и Делез рисуют совершенно необычную картину преобразования общества на путях его освобождения, главную роль в котором играет современное «сжигающее либидозную энергию» искусство — театр, живопись и в особенности кинематограф. Прообразами такого искусства служат романы Пруста и Кафки, живопись Ван-Гога и С. Дали, театр А. Арто и К. Бене и др.

Декодированный субъект, согласно интерпретации создателей шизоанализа, — это индивид, сознательно отвергающий каноны (нормы) общества во имя освобождения своего «производящего желания», т.е. во имя своей человеческой природы, во имя своего естества, а его образуют, как утверждают оба автора, «шизомолекулы». Стало быть, «шизоид» в рассматриваемой концепции — это не «клиническое понятие», а человек, ведущий себя в действительности соответственно требованиям «желающего производства» и только в глазах истеблишмента — «ненормальный» («шизофреник»). Таким образом, если в основе человеческого поведения, по Фрейду, лежит либидо, то у Гваттари и Делеза — «шизо» [2], некая «желающая ипостась», бессознательное желание производить, также задавленное репресивной культурой и требующее, как и сексуальное желание, удовлетворения. Такой необычный (терминологически «машинизированный») подход двух авторов к решению проблемы человеческой свободы и характера современной цивилизации вызвал обильную критику. Ее главным предметом стала, как обычно представлялась вся ситуация, героизация Делезом и Гваттари социального маргинализма (в просторечии — «шизиков», а у авторов шизоанализа — «революционеров»).

Маргинализм как общая (тотальная) идея является своеобразным методологическим остовом исследовательского подхода (стиля) деконструктивизма. Более того, маргинализм можно рассматривать как парафраз деконструктивизма, ибо последний и заключается в ревизии классических социологических канонов. Или, иначе говоря, смещении лигитимированных мировоззренческих и методологических центров, т.е. своеобразных «узлов» теоретических конструкций. И если в маркузеанском варианте фрейдо-марксизма революционной силой общества, освободителем от репрессивной капиталистической культуры выступают «фрейдистский пролетариат», «дропаутмены», то в рассмотренном случае движущей силой социального прогресса объявляются маргиналы — «шизо». И в этом заключается парадоксальность («пикантность») всей ситуации, как она представлена в постмодернистской социологии.

Примечания:

1. К примеру, творчество С. Дали в рассматриваемой книге описывается как «критическая паранойя».

2. Исследователи творчества Делеза и Гваттари считают, что прообразом этого типа личности служит модель писателя-шизофреника «Арто-Шизо».

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://polit.mezhdunarodnik.ru/

Сочинение: Кул Гали

НЕМЕРКНУЩИЙ СВЕТ

Минуло семьсот пятьдесят лет со дня написания поэмы «Кысса-и Йусуф»
Кул Гали.

Гуманистические традиции выдающегося поэта средневековья Кул Гали оказали огромное влияние на формирование тюркоязычных культур. Он явился основоположником булгаро-татарской письменной поэзии, его поэма вошла в золотой фонд башкирской, казахской, узбекской, туркменской и других литератур.

Прожил он жизнь не очень долгую, трагическую. Родился около 1183 года, а погиб, как свидетельствуют об этом источники, в 1236 — 1240 годах, в период падения Булгарского государства, разгромленного ордами Чингизхана.

Кул Гали был выдающимся поэтом, мыслителем, всесторонне образованным человеком. Его блистательная поэма «Кысса-и Йусуф» — один из великих шедевров мировой культуры.

Кул Гали был современником Низами, Руставели, автора «Слово о полку
Игореве». Нет никаких свидетельств о том, что он знал что-либо о своих выдающихся современниках. Но знаменательно одно: его поэма «Кысса-и Йусуф» какими-то своими существенными мотивами созвучна тем идеалам, которые выражены в творениях Руставели и Низами. Происходила какая-то внутренняя перекличка между поэтами разных стран и народов, отстаивавшими гуманизм, братство между народами, общие нравственные идеалы, стойкость духа, высокую ценность человеческого бытия.

Суть, конечно, не в том, что миф о праведном или Правдивом Йусуфе, о котором повествует поэма «Кысса-и Йусуф», мы встречаем и в Ветхом завете, и в Коране. Исследователи правильно указывают на то, что Кул Гали не шел по пути заимствования или преобразования готовых сюжетных построений. Хотя в литературах Востока насчитывается более ста пятидесяти известных произведений на тему о Йусуфе и Зулейхе, «Кысса-и Йусуф» — произведение оригинальное, самобытное, открывшее новую страницу в истории литератур тюркоязычных народов раннего средневековья. Поэма пользовалась и пользуется необыкновенной популярностью и признанием. Любителями статистики установлено, что в течение 1839 — 1917 годов, не учитывая последующих лет, она была издана в Казани более семидесяти раз.

Та сшибка страстей, то противоборство добра и зла, чести и бесчестия, правды и лжи, справедливости и беззакония, скромности и самовлюбленного хвастовства, алчности и порядочности, которые с такой мощью кипят на страницах произведения Кул Гали, волнуют нас и теперь. На первый взгляд Кул
Гали создает фантастический, нереальный, условный, почти полумистический мир. В нем действуют небесные, тайные силы. Они направляют человеческие поступки и побуждения, вмешиваются в судьбу.

Но фантастическое условное начало очеловечено с конкретной достоверностью. Реальное и нереальное тесно и непрерывно переплетается меж собой, образуя своеобразное эстетически возвышенное единство. Создается ощущение вероятности, возможности, даже правдивости всего, что происходит в поэме. Прибегая к гиперболе, метафорической многослойности повествования, поэт укрупняет характеры, события, конфликтные борения, полнее обнажает нравственную, человеческую сущность героев.

В судьбе главного действующего лица поэмы воплощена не только идея восхождения к высшей, верховной власти человека, происходящего из демократических низов, хотя идея эта сама по себе для того времени была смелой, необычной. Смысл поэмы Кул Гали шире, масштабнее. Йусуф перенес немало горя и страданий. Он был предан братьями-завистниками, брошен в страшный колодец, кишащий змеями и ядовитыми пресмыкающимися, продан за гроши в рабство, заточен в темницу. Но Йусуф не пал духом, не совершил ни одного недостойного поступка, не смалодушничал. Он — олицетворение веры, правды, стойкости, цельности, неподкупности, доверчивости, незлобивости, простоты, человеколюбия. Даже тогда, когда круто изменились обстоятельства и он стал знатным человеком в Египте, Йусуф не изменяет своей натуре, своей правде, своей безупречной порядочности. Зулейха — жена правителя Египта
Кытфира—безумно влюблена в Йусуфа. Страницы о любви Зулейхи написаны столь сильно, таким прямо-таки безудержным вдохновением, что они словно опаляют наше сердце. Но Йусуф не поддается чарам прелестной Зулейхи. Он не смеет опорочить имя Кытфира, приютившего его, понимая любовь как чувство обоюдное, открытое, как гармоническое единение сердец и душевных порывов влюбленных. Его аскетическая воздержанность — от чистоты человеческой.

Дерзновенное новаторство Кул Гали, очевидно, выражается не в том, что он человека, выходца из демократических слоев, возвел на престол, сделал властелином. Думается, не к переоценке, не к пересмотру социального корня, социальной основы власть имущих стремился поэт. Своим произведением он утверждал другую, более значительную гуманистическую мысль: судьба, каковы бы ни были ее коварные и непредвиденные повороты, сторицей вознаграждает человека доброго, справедливого, честного, любящего людей, жаждущего их благополучия, не теряющего достоинства в самых непредвиденных, порой трагических обстоятельствах. Надо быть добрым, человечным, и тогда придет к тебе все, словно говорит нам поэт, ибо человек превыше всего, превыше богатства, золота, жемчуга, любых драгоценных вещей.

В поэме «Кысса-и Йусуф» есть такой эпизод: владыка Египта намерен купить Йусуфа, которого как раба продает некий Малик. По одну сторону весов стоит Йусуф, на другую сторону, по договоренности с Маликом, владыка кладет несметное количество сокровищ. Но Йусуф оказывается тяжелее дорогих вещей.
Йусуф — человек. Вещи, какой бы стоимостью, каким бы весом они ни обладали, не в силах сравняться с человеком, с его духовным, нравственным весом. Эта мысль — одна из важнейших в поэме «Кысса-и Йусуф» Кул Гали.

К миру, покою, дружбе, честности, справедливости призывает поэт. Он ненавидит войны, осуждает взаимную вражду и подозрительность между людьми.
Ни одной капли человеческой крови не пролилось на страницах «Кысса-и
Йусуф». Слезы — да, пролились обильно, а крови — нет. Добро, сотворенное для людей, для их благоденствия, не исчезает, не пропадает без следа. В той странице, где похоронили после кончины Йусуфа Правдивого, настало изобилие, народ избавился от нищеты и голода. Сияние его доброты, его гуманности даже из небытия доходит до людей, согревает их, помогает им превозмочь беды и горе. Правда, добро, человечность неодолимы, вечны, жизнеустойчивы.

В «Послесловии» к поэме автор обращается с мольбой к силам, управляющим земным, грешным миром. Он верит в великодушие, милосердие этих сил, просит явить доброту, ниспослать милость поэту, порадовать его печальную душу. Не зря он страдал, не зря создал великолепную песнь о любви, о дружбе, о низменной сути предательства, зависти, зла, жестокости, вероломства. В копилку человеческой памяти и культуры Кул Гали внес весомый, значительный вклад.

Свет добра, зажженный великим поэтом в далеком тринадцатом веке, не погас, он выдержал натиск ветров и сквозняков времени. И то, о чем страдал, о чем мечтал Кул Гали, созвучно нашему времени. Великое всегда современно, всегда жизнедеятельно. Оно не знает старения.

ОДИН ИЗ ВЫДАЮЩИХСЯ СЫНОВ ДАЛЕКОГО ПРОШЛОГО НАШЕЙ РОДИНЫ

Кул Гали жил и творил в начале XIII века, то есть в очень тревожные годы для всех народов и государств Восточной Европы. В эти годы под копытами полчищ Чингизхана, под насилием многотысячных орд оказались и среднеазиатские, и кавказские народы, и народы Великих Булгар и Великая
Русь. Одной из первых 11 жертв европейских народов оказались поволжские булгары, родной народ Кул Гали. По данным средневековых авторов, сам Кул
Гали был убит захватчиками вместе с сорока учеными мужами государства
Булгар. Жизнь и смерть одного даже Кул Гали является доказательством того, что народы и нации, населяющие сегодня нашу великую Страну Советов, с древнейших времен жили одной судьбой, одной борьбой и одной верой в светлое будущее. В преддверии Великой Октябрьской социалистической революции об этом очень метко сказал один из продолжателей дела Кул Гали татарский поэт- демократ Габдулла Тукай: «Никогда не кончится эта историческая сплоченность, ибо мы рождены, нанизываясь на одну нитку». Эти слова поэта были адресованы великому русскому народу.

Кул Гали 750 лет назад написал свою знаменитую поэму «Кысса-и Йусуф».
В отличие от хвастливых, вычурных виршей дворцовых поэтов эта поэма была о любви, но не фантастической, мистической, нереальной, а о любви земной, человеческой. Рукописные списки поэмы сохранились. Их и сегодня находят среди населения в Разных областях необъятной Родины. Отдельные экземпляры списков хранятся в самых авторитетных музеях и библиотеках Ленинграда,
Берлина, Дрездена. Поэма и сегодня интересует всесоюзного читателя. В
Казани появилось новое издание поэмы, осуществлен художественный перевод на русский язык.

Юбилей одного из выдающихся сынов далекого прошлого нашей Родины — поэта и гуманиста Кул Гали — ныне празднует вся страна.

ПОДЛИННО НАРОДНАЯ ПОЭМА

История нашей многонациональной литературы уходит в глубь столетий. И в этой великой истории имя выдающегося средневекового поэта тюркоязычных народов, основоположника булгаро-татарской письменной поэзии Кул Гали
(XII — XIII вв.), автора знаменитой поэмы «Кысса-и Йусуф», стоит на видном месте.

С именем Кул Гали связана вся история тюркоязычной литературы. Нет ни одного поколения писателей и читателей татарского, башкирского, казахского, узбекского и некоторых других народов, которые не воспитывались бы на поэме
«Кысса-и Йусуф». Эта поэма вошла в дома самых простых людей — в дома крестьян отдаленных деревень и кишлаков, в дома городских ремесленников, в дома мугаллимов-учителей даже в годы жесточайшего разгула отпрысков чингизидов, в годы мусульманско-религиозных гонений и запретов. Потому что эта поэма была подлинно народной, была понятной каждому простому человеку- труженику.

Популярность поэмы связана не только с тем, что сюжетом для нее послужила широко распространенная в те времена библейская легенда о праведном Иосифе. Победа сил добра, поражение зла, высокая нравственность — вот что волновало и привлекало читателей. Воспет человек с его думами, чаяниями, радостями и горестями, неудачами и победами, нарисована картина земной жизни.

Кул Гали жил в те годы, когда создавалась всемирно известная поэма
«Слово о полку Игореве» — великий русский литературный памятник. Само время распорядилось так, что сошлись в одной точке истории два выдающихся факта в культурной жизни народа. Память о поэте отмечается Всемирной организацией
«ЮНЕСКО». В частности, в одном из номеров журнала этой организации
«Новости» опубликована большая статья о поэте с иллюстрациями. Как известно, этот журнал выходит на семи основных языках мира и распространяется во всех ста сорока странах, членов ЮНЕСКО. Следовательно, о великом Кул Гали смогут узнать миллионы людей не только в нашей стране, но и во многих странах мира.

Для российских литераторов настоящее знаменательное событие — чествование поэта Кул Гали — также является общим праздником культуры. Мы глубоко убеждены, что подобные торжества служат хорошим доказательством дружбы между народами, служат делу дальнейшего развития социалистической литературы нашего многонационального государства.

ДАНЬ ПОЭТУ

Когда мы произносим имя Кул Гали, мысленно представляем себе бескрайние прикамские степи, просторы Поволжья, где располагалось крупное государство волжских булгар.

В тексте договора 1006 года Волжской Булгарии с Киевской Русью сказано: «Прислали булгары послов с дары многими, дабы Владимир охотно соизволил и дал им все грады печати, дабы они везде и всем вольно торговали и русские купцы с печатями от наместников в Булгары с торгом ездили без опасения».

Если учесть, что булгары еще в Х веке умели плавить чугун, чеканить монеты, строить городские бани и высокие каменные минареты, наносить рисунки на металл, писать на бересте и бумаге, то можно сделать вывод, насколько была высока культура этого государства. Здесь и жил великий поэт
Кул Гали, автор поэмы «Кысса-и Йусуф».

В ряду крупнейших поэтов и мыслителей средневекового Востока Кул Гали возвысил свой голос в защиту обездоленных, воспел высокие идеалы свободы, справедливости и мира. Можно без преувеличения сказать, что гуманистические традиции Кул Гали оказались тем прочным фундаментом, на котором строилось здание многих тюркоязычных литератур. Целые поколения читателей воспитывались на поэме «Кысса-и Йусуф». Для татарской словесности эта замечательная поэма была животворным источником, который питал творчество всех наших поэтов — от Мухаммедьяра и Габдельджаббара Кандалый до великого
Тукая и Джалиля. Ныне имя Кул Гали занесено в информационный бюллетень
«ЮНЕСКО».

В конце сентября 1983 года в Ташкенте прошла VII конференция
Ассоциации писателей стран Азии и Африки. В составе советской делегации в этом представительном форуме посчастливилось участвовать и мне. Литераторы двух великих континентов приняли обращение к писателям мира. В этом обращении есть такие слова: «Жизнь и все, что с ней связано: время и пространство, солнце и луна, весна и цветы, литература и искусство — все, что мы ценим и чем дорожим, взывает к вам, писатели мира, возвысить голос и направить всю энергию на то, чтобы устранить нависшую над планетой Земля смертельную опасность».

И я уверен, что в работе этой конференции незримо участвовал и Кул
Гали. Ведь в своей поэме он воспел радость мирного труда, человеческий разум и братство народов.

Когда мы произносим имя Кул Гали, невольно думается о том сложном времени, когда он творил свое бессмертное произведение «Кысса-и Йусуф». Это было время бурных исторических событий: под натиском войск Чингизхана исчезли с лица земли целые государства, творились неслыханные жестокости.
Волжские булгары, древние предки нынешних казанских татар, заставили, хотя и временно, отступить врага, дав понять, что нет непобедимых завоевателей.

Сколько произведений искусства, научных и литературных трудов, должно быть, погибло тогда под копытами степных коней и в пожарах Несправедливые, кровопролитные войны всегда наносили невосполнимый урон культуре, несли людям тяжелые бедствия. Но народы бережно хранили поэму Кул Гали как свое бесценное достояние. Она переписывалась в сотнях экземпляров, передавалась из рук в руки, из поколения в поколение на всех просторах Поволжья и
Приуралья.

750-летие со времени написания поэмы «Кысса-и Йусуф» отмечается как большое событие в культурной жизни советского народа. Мы воздаем дань величайшего уважения памяти поэта, поборника прогресса и гуманизма, певца свободы, красоты человеческих отношений.

Реферат: Был ли Маркс утопистом?

Был ли Маркс утопистом?

Межуев В.

В критической литературе о Марксе и его теории обвинение в утопизме, пожалуй, наиболее распространенное. Вопреки тому, что Маркс сам думал о себе, желая поставить на место идеологии, исторической метафизики (философии истории), тем более утопии научное знание об истории, названное им материалистическим пониманием истории, его критикуют, как правило, не как ученого, а как именно утописта, подменяющего знание о том, что есть и было, пророчеством о том, чего нет и никогда не будет. В глазах его критиков сделанное им в плане анализа современного ему общества полностью перечеркивается якобы совершенно ненаучной проповедью коммунистической утопии, которую к тому же он выдал за политическую программу рабочего движения. Для тех, кто узурпировал право на звание ученого, коммунистическая вера в отличие от любой другой несовместима, видимо, с принадлежностью к научному сообществу.

Противоположность утопии и науки была осознана еще в прошлом веке, но только в наше время – в рамках социологии знания – утопию стали рассматривать не как личный порок того или иного мыслителя, а как свойство сознания, находящегося к социальной действительности не только в теоретическом, но и практическом отношении, ставящего своей задачей ее изменение и преобразование. Под утопиями, согласно определению Карла Манхейма – автора знаменитой “Идеологии и утопии”, следует понимать такие феномены сознания, которые, будучи трансцендентны бытию, стремятся “преобразовать существующую историческую действительность, приблизив ее к своим представлениям”1 . Являются ли эти представления абсолютно утопичными, т.е. в принципе никогда нереализуемыми, или относительно утопичными, т.е. нереализуемыми в рамках существующего социального порядка, точнее, в глазах его представителей, – вопрос, ставящий под сомнение любую попытку судить об утопичности того или иного воззрения с позиции абстрактного наблюдателя, мыслящего вне какого-либо социального контекста. Ведь то, что представляется ему утопичным, может быть таковым лишь по отношению к порядку, с которым он себя отождествляет. “Здесь все дело в нежелании выходить за пределы данного социального порядка. Это нежелание лежит в основе того, что неосуществимое на данной стадии бытия рассматривается как неосуществимое вообще… Называя без какого-либо различия утопичным все то, что выходит за рамки данного порядка, сторонники этого порядка подавляют беспокойство, вызываемое “относительными утопиями”, которые могли бы быть осуществлены при другом социальном порядке”2 .

То, что кажется утопией сегодня, завтра может стать действительностью. Идея “свободы” для поднимающейся революционной буржуазии была подлинной утопией, которая только после ее победы обрела черты частично осуществленной реальности. Из утопии, взрывающей старый строй, она превратилась в идеологию, оправдывающую новый порядок вещей. Любая форма сознания, выходящая по своим пожеланиям и требованиям за рамки существующего, предстает как утопия. Таких в истории Нового времени, как считает Манхейм, было четыре – “оргиастический хилиазм анабаптистов”, “либерально-гуманистическая идея”, “консервативная идея”, наконец, “социалистическо-коммунистическая утопия”. Каждая из них, уничтожая другую во взаимной борьбе, постепенно сходила с исторической арены. Общественный порядок, родившийся в результате индустриализации и рационального овладения природой, внедрения науки в производство и управление, несовместим ни с утопиями, ни с идеологиями, нуждается в сознании, полностью соответствующем действительности, исключающем из себя все виды трансценденции. Такое сознание может быть только научным. Социализм, по мысли Манхейма, применил впервые в борьбе с враждебными себе утопиями метод научного – социологического – анализа их исторической и социальной обусловленности, вскрыв тем самым их идеологическую предвзятость и классовую ангажированность. Правда, то же самое он забыл сделать по отношению к себе. Когда и он подвергнется такому же анализу, век утопии кончится. “Мы приближаемся к той стадии, когда утопический элемент полностью (во всяком случае в политике) уничтожит себя в ходе борьбы своих различных форм”3 .

Но вот что интересно: мир без утопии не кажется Манхейму слишком привлекательным. Ведь утопия до сих пор делала возможной историю в плане изменения ее духовной структуры, способствовала ее восприятию и пониманию как целостности. Мир без утопии – это антиутопия, где человек лишается воли к созиданию нового и веры в будущее. “…В будущем действительно можно достигнуть абсолютного отсутствия идеологии и утопии в мире, где нет больше развития, где все завершено и происходит лишь репродуцирование, но… полнейшее уничтожение всякой трансцендентности бытия в нашем мире приведет к такому прозаическому утилитаризму, который уничтожит человеческую волю… Исчезновение утопии создаст статичную вещность, в которой человек и сам превратится в вещь”4 . Полностью рационализированный и сциентизированный мир, где нет места фантазии, мифу, утопии и просто человеческой надежде на лучшие времена, где все от начала и до конца просчитано, выверено и предписано наукой, – это самая страшная утопия (точнее, антиутопия) которая может прийти в голову человеку.

В XX в. единственное, что можно поставить в упрек утопии, – это ее претензии быть властью, стоять у власти, подменять собой политическое, основанное на трезвом расчете решение встающих перед обществом проблем. В плане же духовном отказ от утопии, исчезновение всех ее возможных форм, может привести к тому, что человек “утратит волю создавать историю и способность понимать ее”5 .

Элемент утопичности, несомненно, сохраняется и в учении Маркса (как и во всех идейных течениях его времени), но не там, где его обычно ищут. Маркс утопичен в той мере, в какой претендует не только на объяснение действительности, но и на ее изменение и преобразование. Не критика капитализма сама по себе является утопией, а стремление придать этой критике характер революционного действия, ломающего старый порядок и навязывающего всем волю одного класса и одной партии. Одно дело критиковать капитализм, другое – призывать к его насильственному уничтожению. Критика вполне совместима с научностью, желание насильственно переломить ход истории всегда утопично.

Маркс велик там, где доказывает утопичность мечтаний революционной буржуазии о свободе и равенстве в рамках созданной ею цивилизации. Но он сам впадает в утопизм, предполагая, что осуществить эти мечтания способен только революционный пролетариат. Не стремление людей к свободе и равенству является утопическим, а мысль о том, что оно – это стремление – может быть реализовано волевыми усилиями какого-то одного класса общества, пусть на данный момент и самого многочисленного. Пройдет немного времени и станет ясно, что вера в освободительную миссию пролетариата не менее утопична, чем предшествующая ей вера в освободительную миссию буржуазии.

Утопия, как известно, после того, как отвергаемый ею социальный порядок разрушен, склонна превращаться в идеологию. Сходный путь проделал и марксизм, как только он стал официальной догмой большевистской власти. По иронии истории, учение, претендовавшее на преодоление всяческой идеологии, было истолковано его последователями как идеология по преимуществу, хотя иногда и с добавлением эпитета “научная”. Для самого Маркса словосочетание “научная идеология” столь же неприемлемо, как выражения типа “народное государство”, “казарменный коммунизм” и пр. По смыслу его теории, идеология несовместима с наукой, поскольку, будучи классовым сознанием, лишена достоинства “всеобщего знания”. Наука, следовательно, отрицает как утопию, так и идеологию. В отличие от последней, выражающей интересы отдельного класса или группы, наука содержит в себе истину, обязательную для всех. Что же предопределило неудачу главной претензии марксизма – быть не идеологией, а наукой?

Причина, разумеется, заключена в самом марксизме, попытавшемся сочетать несочетаемое – научность и классовость, стремление быть всеобщим знанием и одновременно выражением классовых интересов пролетариата. Своей коммунистической критикой капитализма Маркс претендовал как бы на двойной синтез: с одной стороны, на сочетание этой критики с рабочим движением (пролетарская версия социализма), с другой – на соединение ее с наукой (научный коммунизм). В попытке такого синтеза и заключено исходное противоречие, сыгравшее роковую роль в истории марксизма. Правда, стремясь избежать этого противоречия, Маркс попытался изобразить пролетариат “всеобщим классом”, чьи интересы совпадают с интересами всего общества, в конечном счете – человечества. Поэтому сознание такого класса также является всеобщим, т.е. научным. Однако данное представление как раз и содержало в себе элемент утопии, что стало очевидным на более поздней – индустриальной и постиндустриальной – фазе развития капитализма.

На этой фазе рабочий класс обнаружил тенденцию не только к своему количественному сокращению в общем составе работающего населения, но и качественному преобразованию, обретая черты не столько класса, сколько профессии, уступая место и роль главной производительной силы работникам умственного труда. Потому и представлен он сегодня в западном обществе не столько политическими партиями, сколько профсоюзами. Само рабочее движение в наше время утратило характер политической борьбы за власть, напоминая более экономический торг за более выгодные условия труда. Да и сами партии левого толка на Западе менее всего похожи на политические организации рабочего класса с их духом пролетарской солидарности и интернационализма. По мере того, как представление о всемирно-исторической миссии пролетариата обнаруживало свою утопичность и иллюзорность, становилась очевидной и несостоятельность преодоления марксизмом своей идеологической предвзятости. После Маркса “верные марксисты”, которые никак не хотели расстаться с этой иллюзией, довершили процесс превращения его учения в идеологию, причем даже за счет тех элементов научности, которые в нем содержались.

Похоже, Маркс ошибался (оставался в плену утопии) в определении субъекта современного исторического процесса, выражающего его главные тенденции. Нет смысла перечислять здесь и все остальные ошибки Маркса, естественные для любого мыслителя, ограниченного в своих воззрениях на мир обстоятельствами своего времени. Разумеется, в конце XX века многое выглядит не так, как в середине XIX. Капитализм стал другим, найдя новые источники своего экономического роста, связанные прежде всего с применением научного знания и развитием информационных систем. Не количество затраченного живого труда, а качество продукции, производство которой базируется на принципиально новых технологиях, стало источником получения прибылей, поставив под сомнение всю трудовую теорию стоимости. Само понимание капитализма как общества эксплуатации наемного труда и непримиримой классовой борьбы между трудом и капиталом требует сегодня существенной корректировки. В своем нынешнем виде он оказался способным реализовать многие программные установки социализма, как он мыслился в прошлом веке. Социальный сдвиг в эволюции капитализма ставит под вопрос саму версию “пролетарского социализма” с его революционным пролетарским мессианизмом, лишает эту версию статуса научной теории, обнаруживая ее крайнюю утопичность и идеологичность.

И все же сохраняется главное – капитализм и в нынешнем виде не является тем, каким его хотели видеть идеологи революционной буржуазии, провозгласившие наступление царства свободы и равенства. Он и сейчас остается предметом критики со стороны как марксистских, так и немарксистских учений и движений. Вопрос лишь в том, в какой мере эта критика является научной, обладает статусом научной теории. Может ли критика капитализма, данная Марксом, претендовать на такой статус?

Очевидно, не всякая критика исключает утопию. Любая утопия критична по отношению к наличной действительности, противопоставляет ей иную – пусть и выдуманную – действительность. В XIX в., как известно, не было недостатка в различного рода “опытах” критического осмысления буржуазного общества. Не говоря уже о социалистах-утопистах, критика этого общества ведется со стороны как либерального, просветительского, так и романтического крыла философской и социально-политической мысли того времени. Она составляет неотъемлемый элемент даже таких идейных программ, которые не ставили перед собой далеко идущих целей. Однако в большинстве своем такая критика носила вненаучный, “морализирующий” и даже откровенно “мистический”, по выражению Маркса, характер, отталкивалась от метафизических постулатов и целей “трансцендентального” или “абсолютного разума”, от внеисторически истолкованной “природы человека”. Историю судили и рядили мерой, лежащей вне истории. Капитализм признавался ущербным не в силу своей внутренне противоречивой природы, а в силу своего несоответствия абстрактным требованиям “абсолютного разума”, “духа” (религиозного, морального, эстетического) или иррационально понятой “жизни”. Можно такую критику назвать метафизической, а не научной, но в любом случае она предстает как разновидность утопического сознания, апеллирующего к тому, чего нет ни в каком опыте. Кант со своей идеей “морального порядка” не менее утопичен, чем все социалисты-утописты. И почему нельзя назвать утопистом Ницше с его идеей сверхчеловека и вечного возвращения?

Отсюда легко предположить, что любая критика утопична. Задача науки – не критиковать, а описывать и систематизировать то, что дано в опыте. Такова в общем позиция позитивизма. Маркс даже в философии Гегеля с ее отождествлением разумности и действительности усмотрел элементы “некритического позитивизма”. Между критицизмом (утопизмом) и позитивизмом нет вроде бы никакого иного пространства, на которое мог бы претендовать ученый. В своей критике капитализма и соответствующих ему форм сознания Маркс и попытался избежать обе эти крайности, т.е. сочетать критичность и научность. Тем самым он положил начало совершенно новой научной традиции, названной впоследствии социальной критической теорией. Последняя была продолжена многими течениями современной общественной мысли, в частности знаменитой Франкфуртской школой социальных исследований. Ее можно, конечно, числить по ведомству социальной философии, но в действительности она представляет одно из важнейших направлений современной социологической (т.е. научной) теории.

Несомненная научная заслуга Маркса – создание критической теории, равно исключающей как утопический, так и позитивистский элементы. На чем основана такая теория, что делает ее возможной? Как быть критиком, не впадая в утопизм, и теоретиком-ученым, не впадая в позитивизм? В теоретическом наследии Маркса это, на мой взгляд, главный вопрос, подлежащий обсуждению.

Главное обвинение в адрес Маркса – его приверженность коммунистической идее, которая и всю его критику капитализма превращает в чисто утопическое предприятие. По мнению противников Маркса, не только сочетание этой идеи с рабочим движением, но и ее сочетание с наукой – заведомо бесперспективное и порочное в своей основе дело. Коммунизм и социализм никогда не станут научной теорией хотя бы потому, что апеллируют к обществу, которому ничего не соответствует в реальном опыте, нет места (топоса) ни во времени, ни в пространстве. Они по самой своей сути – утопические идеи.

Разумеется, есть идеи, которые утопичны при любых обстоятельствах, абсолютно утопичны, т.е. никогда не реализуемы: такова, например, идея физического бессмертия человека или воскрешения всех мертвых. Но есть и такие, чья утопичность очевидна лишь для сторонников уже существующего строя и образа жизни. Коммунизм – несомненно, утопия для тех, кто видит в капитализме заключительную фазу истории, а в либерализме – вообще “конец истории”. Относительная утопичность коммунизма в сознании людей, живущих настоящим, не служит, однако, доказательством его абсолютной утопичности. Но и его относительная утопичность может быть поставлена под сомнение, как только мы попытаемся понять, что именно Маркс называл коммунизмом.

Достаточно уяснить себе, что для Маркса нет и не может быть общества, способного исчерпать все возможности исторического процесса, резюмировать собой всю историю, как сразу же обнаружится главная и подспудная мысль его критики капитализма – она апеллирует не к реальности какого-то конечного и заключительного общества, место которому в будущем, а к реальности всей человеческой истории в ее бесконечности. Мы никогда не понимали этого центрального мотива марксовой теории. Маркс не ставил перед собой задачу нарисовать картину идеального общества, в котором люди, наконец, освободятся от истории, прекратят бег времени. Такая задача была бы действительно утопической. Как раз наоборот. Коммунизм, в его представлении, – не общество, которое надо раз и навсегда построить на радость всем, а история в ее бесконечном и непрерывном движении; в отличие, однако, от истории вещей и идей он – история самих людей, в которой человек является главным регулятором развития. Коммунизм – не цель истории, а сама история в ее глубинном содержании и значении, в ее собственном бытии, свободном от всех внешних и превращенных форм ее протекания. А история по своей сути, по своему онтологическому статусу – не просто существование людей в том или ином социально организованном пространстве, а их жизнь во времени, не имеющем конца, не могущем остановиться в каком-то одном и кем-то указанном пределе. Не совершенное общество с совершенными людьми должно прийти на смену истории, а история, наконец, должна покончить со всяким общественным застоем, с попытками задержать ее в той или иной точке развития.

Сознание незавершенности, незаконченности исторического развития, невозможности сведения его к какой-то окончательной фазе – главное в марксизме. Маркс в этом смысле – критик не только капитализма, но любого общества, коль скоро оно хочет быть последним в истории. Свою критику капитализма он ведет с позиции не какого-то другого общества, более совершенного, чем капитализм, а истории, понятой в ее собственном качестве “самопроизводства человека”, т.е. реальности более глубокой, чем только реальность его социального – экономического и политического – бытия. Такую критику можно назвать как исторической, так и коммунистической, понимая под коммунизмом ту же историю в ее собственной логике существования. В любом случае Маркс – теоретик истории, а не общества (даже коммунистического), и потому только критик любого общества. Наукой, интересующей его, он недаром называл историческую науку, “историю людей”, противопоставляя ее всем формам идеологии и утопии, всем видам позитивистского знания об обществе, будь то политическая экономия или социология. Обсуждению подлежит в данном случае не утопизм Маркса, а отстаиваемое им право историка быть теоретиком, а не просто эмпириком, ограничивающим себя сбором, накоплением, описанием и классификацией исторических фактов.

Историческая научная теория может быть только социальной критикой, т.е. критикой любой формы социальной наличности. Такая теория претендует не на открытие вечных и неизменных законов исторического движения, позволяющих предсказывать будущее, пророчествовать о нем, в чем ее обвиняет Карл Поппер в своей “Нищете историцизма”, а на открытие такого пласта исторической реальности, который, присутствуя в настоящем, не покрывается полностью реальностью, описываемой в понятиях экономической, политической и даже социологической науки. Ни одна из этих наук не улавливает, может быть, главного в истории – того, что составляет основу всех ее превращений и изменений. Назовем это главное пространством культуры.

В своей структурной сложности история не исчерпывается сферой социального с ее политической целесообразностью и экономической рациональностью. Существует и духовная сфера, в которой человек руководствуется целями более высокого порядка, главной из которых является его собственное развитие во всей полноте его земного бытия. Как бы не называть ее – сферой свободы, культуры, подлинно человеческой коммуникации – именно она являет собой наиболее фундаментальный, глубинный пласт исторического бытия, обладает, так сказать, наибольшей степенью реальности. К этому пласту и апеллирует историческая теория Маркса, превращая его в основу своей критики любой формы исторической наличности, овеществленной в нормах, принципах и понятиях конкретного общества. Коммунизм в таком контексте и есть история, есть “решение загадки истории” в том смысле, в каком она движима интересами не экономики и политики, а культуры, т.е. собственно человеческими интересами. Вопреки тому, что Карл Поппер писал о Марксе, такое видение истории содержит в себе не пророчество о будущем обществе, а критику настоящего общества с позиции столь же реально существующей в настоящем культуры. Обвиняя Маркса в отсутствии у него социальной – экономической и политической – технологии, которая могла бы быть положена в основу будущего общества, Поппер не учитывает того, что историческое видение Маркса базируется на технологии иного рода – не экономической и политической, а культурной, апеллирующей к практике “всеобщего труда” и культурно-творческой деятельности. Это тоже социальная технология, но не та, что используется в рамках прагматически мыслящей социальной инженерии.

Критическая теория Маркса предлагает не какую-то новую и ни на что не похожую экономическую и политическую теорию общества (всегда было трудно понять, что у нас называется социалистической экономикой и социалистическим государством) – здесь ей нечего противопоставить либеральной теории правового государства и свободного рынка, – а критику самой экономики и политики вместе с соответствующими им формами сознания и объяснительными теориями (вспомним хотя бы подзаголовок “Капитала” – критика политической экономии) в качестве базовых условий исторической жизни. В своей критике Маркс ищет альтернативу (не в будущем, а в настоящем) не капитализму самому по себе, а всей цивилизации, которая на этапе капитализма достигает лишь своего наивысшего расцвета. “Великую цивилизующую роль капитала” в истории Маркс никогда не отвергал. И если мы хотим ограничить человеческую историю лишь историей цивилизации, то лучше капитализма ничего не придумаем.

Но ведь помимо истории цивилизации существует еще и история культуры. В силу причин, которые и пытался выяснить Маркс, обе эти истории до сих пор плохо “стыковались” друг с другом, оказывались во взаимоисключающем отношении. На этапе капитализма такая нестыковка – конфликт между цивилизацией и культурой – становится лишь более очевидной, чем на предыдущих. Капитализм потому и становится для Маркса объектом преимущественной критики. В чем же причина этого конфликта?

Вся история цивилизации, по мысли Маркса, постепенно, но неуклонно утверждала принцип общественного разделения людей, проводя его через все стороны и сферы их общественной жизни – разделение труда, собственности, власти, сознания и пр. История цивилизации есть история победы разделенного, или частного, индивида (частного собственника или частичного работника) над всеми формами первоначальной и непосредственной коллективности людей, где части еще не выделились из целого, сливаются друг с другом в какой-то однородной и неразличимой внутри себя общности. Но частное – отнюдь не синоним индивидуального. В обществе частных (разделенных) интересов индивидуальное скорее есть юридическая (и эстетическая) видимость частного, чем его реальная характеристика. Части на то и части, что могут удерживаться в составе целого по причинам, от них не зависящим, – вне их находящейся и возвышающейся над ними силой государства или механизмами товарного производства и обмена, вплоть до господства денег и капитала. Компенсацией разделения людей на частных индивидов становится концентрация на другом полюсе цивилизации развившихся до всеобщности, но существующих в отрыве, отчуждении от людей их собственных сил и отношений. Вся цивилизация движется в этой противоположности частного и всеобщего, каждая из которых в отрыве от другой тяготеет к чистейшей абстракции. Цивилизация объединяет людей как частных, или абстрактных, индивидов, связывает их узами, не имеющими ничего общего с их личностью, индивидуальностью. В этом смысле они и противостоят культуре, принципом которой является индивидуальное авторство, наличие свободной и неповторимой личности (“свободной индивидуальности”), открытой к всестороннему общению с другими. Человек становится индивидуальностью в качестве лица, равного не части, а целому, как оно представлено в богатстве человеческой культуры.

В терминах социально-исторической теории Маркса различие между цивилизацией (с ее принципом социального разделения людей и их частного существования) и культурой(объединения людей на базе их межличностной, индивидуальной коммуникации) фиксируется как различие между капитализмом – высшим этапом цивилизационного развития – и коммунизмомкак уходящей в историческую бесконечность культурной альтернативой этому развитию. Достаточно заменить термины, чтобы за набившей оскомину терминологией увидеть вполне реальную проблему, актуальную и в наши дни.

По словам Раймона Арона, в критике Марксом нынешнего общества “с надеждой реализации идеала целостного человека в результате простой замены одной формы собственности другой выражены одновременно величие и двусмысленность марксистской социологии”6 . В чем же ее двусмысленность? Здесь, как считает Арон, социологическая (т.е. научная) по своей сути теория становится философией (т.е. опять же разновидностью утопии). У Маркса, как полагает Арон, неясно, какой вид деятельности, труда соответствует этому идеалу. “Если сугубо человеческая деятельность не определена, то остается опасность возврата к понятию целостного человека, отличающемуся крайней неубедительностью”7 . Маркс, утверждает Арон, нарисовал прекрасный идеал общества, но не указал пути его реализации. Данное обвинение не учитывает всего того, что было написано Марксом по поводу “всеобщего труда” и “свободного времени” – реалий не будущего, а уже современного общества, служащих основанием человеческой целостности. Целостный человек, или “свободная индивидуальность”, для Маркса – не отвлеченный философский идеал, а самая что ни на есть реальность, искать которую следует, однако, не в экономической и политической, а культурной действительности.

Но как же быть с общественной собственностью, в которой многие критики Маркса усматривают самую опасную, вредную и, разумеется, тоже утопическую часть его учения? Вот уж поистине идея, не имеющая в реальной истории никакого разумного основания. И мало кто захотел разобраться в том, что данная идея давно является реальностью, правда, реальностью не экономической (на такую она и не претендует), а также чисто культурной.

Приходится лишь удивляться, когда слышишь, что общественная собственность – это когда все общее, равно принадлежит всем. Достаточно объединить любые средства производства в руках многих, чтобы считать такую собственность общественной (или в лучшем случае коллективной). Нет ничего ошибочнее такого мнения.

Коллективным может быть и субъект частной собственности, как то имеет место в различного рода кооперациях, акционерных обществах и пр. Частная собственность характеризуется не числом субъектов (если один, то частник, а много, то уже не частник), а частичностью находящегося в их распоряжении богатства, существующей здесь границей между своим и чужим: то, что принадлежит одному или нескольким лицам, не принадлежит другим лицам. Основу частной собственности – личной или групповой – составляет дележ богатства. Причем пропорция, в которой оно делится, постоянно колеблется в зависимости от рыночной конъюнктуры.

Царство дележа есть подлинное царство частной собственности. Оно и породило мечту о равном дележе в ранних социалистических утопиях. Равенство в достатке – самая возвышенная греза такого социализма. Его можно было бы назвать равенством в сытости, мечтать о котором вполне естественно в странах с хронической нищетой большинства населения. Установление такого равенства – добровольное или принудительное – и есть утопия уравнительного социализма, которую Маркс не без основания считал порождением той же частной собственности.

Решением вопроса является, видимо, не отказ от равенства, а иное его понимание, связанное не с равным дележом материального богатства, не с правом лишь иметь “по труду”, “по потребностям” или по чему-то еще, а с правом быть тем, кем тебя сделал Бог, природа или ты сам себя, т.е. с правом жить “по способностям”. Конечно, если не полное изобилие, то определенный достаток нужен любому человеку, но он сам по себе не гарантирует ни равенства, ни свободы. В погоне за ним люди часто жертвуют тем и другим. Равными они становятся тогда, когда живут по мерке своей индивидуальности, которая, как уже говорилось, равна не части, а целому. Когда каждый равен целому, тогда все равны между собой.

Путь к равенству лежит, действительно, через общественную собственность, понимаемую, однако, не как собственность всех на что-то, а как собственность каждого на все. Равенство не в обладании, а в бытии диктует и иное отношение к собственности. Как частное лицо человек заинтересован в той части богатства, которая принадлежит только ему, как свободная индивидуальность он нуждается во всем богатстве. Это и есть формула общественной собственности, предполагающая не дележ богатства (даже равный), а его присвоение каждым целиком и без остатка. Как свобода каждого есть условие свободы всех, так собственность каждого на все богатство есть условие общественной собственности. Последняя – не та обезличенная собственность, которая принадлежит всем и потому никому в отдельности, а та, которая принадлежит каждому и потому всем вместе. Только богатство, исключающее дележ, равно доступное каждому, делает людей равными друг другу. В отличие от либерализма, провозгласившего равенство людей в их праве на частную собственность (и потому разделившего их по степени реального владения ею), Маркс поставил вопрос об их равенстве в самом обладании собственностью, о праве каждого владеть всем богатством.

Но что это за богатство, которое принадлежит каждому без ущерба для других, не убывает от того, что им распоряжается каждый, а значит, не требует в своем пользовании никакого дележа? Здесь мы подходим к главному. Таким богатством, видимо, могут быть только те средства и условия труда, которые по своей природе являются “всеобщими”. Средства разделенного труда можно, конечно, обобществить с формально-юридической точки зрения, но такое обобществление лишено какого бы то ни было экономического смысла. Мне, например, совершенно безразлично, кому принадлежит завод, на котором я не работаю. Как потребитель я заинтересован в продукции этого завода, но не в нем самом. Кому нужна собственность на орудия и средства чужого труда? Горожанину не обязательно быть собственником орудий сельского труда, равно как и наоборот. И не в этом состоит общественная собственность. Последняя есть собственность на то, без чего невозможен труд каждого. И таким “всеобщим условием труда” в современном производстве является прежде всего наука, научное знание. Наука по самой своей природе является всеобщим достоянием, не ущемляющим при этом права на нее со стороны каждого. Она потому и есть объект реального обобществления.

В более широком смысле под общественной собственностью следует понимать собственность на культуру в целом, на все то, что служит условием производства самого человека как “основного капитала”. Наряду с наукой к ним относятся искусство, образование, источники и средства информации, формы общения, различные виды общественной и интеллектуальной деятельности. Собственность на них делает человека не имущественно, а духовно богатым существом, чье богатство заключено в его индивидуальном развитии. Общественная собственность тем самым – не экономическая, а культурная категория, означающая обобществление “духа”, всей человеческой культуры. В появлении такой собственности дает о себе знать историческая тенденция перехода не к свободной экономике (рыночной или какой-то другой), а к свободе от экономики, от необходимости быть тем, кем индивид является в обществе по своей социальной функции или роли.

Равенство и свобода достижимы, следовательно, не в сфере экономической реальности, базирующейся на разделении труда, частной собственности и рыночной конкуренции, а за ее пределами – “по ту сторону” экономической необходимости. Данное утверждение вызвало в адрес Маркса немало злобных шуток и нареканий. Никто при этом не захотел разобраться, как он мыслил переход в “царство свободы”. Речь шла у него не об отрицании экономики, что действительно является утопией и весьма вредной, а об ином источнике развития общественного производства, чем только непосредственный и разделенный труд рабочих. Капитализм хорошо знает этот источник и широко пользуется им. “Поэтому тенденция капитала заключается в том, чтобы придать производству научный характер, а непосредственный труд низвести до всего лишь момента процесса производства”8 . Производство, в котором наука играет решающую роль, Маркс называл “научным производством”, отличая от фабрично-заводского, а мы сегодня именуем постиндустриальным. Там, где наука, “всеобщий труд” становится определяющим моментом производства, сводя непосредственный труд рабочих “к минимуму”, превращая его “во второстепенный момент по отношению к всеобщему научному труду”, меняется и характер собственности. Ведь соединение человека с знанием в процессе труда (в отличие от его соединения с вещественными орудиями труда) не может осуществляться по принципу частной собственности, поскольку наука не является объектом частного присвоения. Данная версия перехода к общественной собственности, проанализированная Марксом в подготовительных рукописях к “Капиталу”, несколько отличается от той, которую обычно излагают в качестве марксистской – через классовую борьбу, революцию, диктатуру пролетариата и насильственную экспроприацию. В отличие от первой политическая версия перехода к коммунизму представляется архаической и безнадежно устаревшей, хотя сам Маркс и пытался как-то сочетать их. Не революция и экспроприация, а развитие производства до уровня “научного” делает общественную собственность не только культурной, но и социальной реальностью.

И еще одно важное обстоятельство: замена непосредственного труда рабочих “всеобщим трудом” приводит к резкому сокращению рабочего времени и увеличению времени свободного, т.е. “времени для того полного развития индивида, которое само, в свою очередь, как величайшая производительная сила обратно воздействует на производительную силу труда”9 . Это время, которое человек тратит на образование, получение новой информации, на развитие своих способностей, короче, на производство самого себя. С развитием “научного производства” оно обретает значение главного фактора роста общественного богатства, ибо таким богатством становится сам человек. Его нельзя сводить лишь к времени отдыха и досуга; оно – время предельно напряженной творческой деятельности (потому его и не хватает людям свободных профессий). У людей, свободных от любого труда (например, безработных), нет ни рабочего, ни свободного времени: они вообще выключены из общественного времени и живут только во времени физическом.

Жизнь человека в свободное время требует иных технологий, чем только экономическая и политическая. Она предполагает иную культуру труда и общения, иные способы взаимодействия и коммуникации людей. Проблемы новой рациональности, коммуникативного разума, экзистенциального общения, диалога и взаимопонимания, привлекающие к себе внимание современных философов, прямо связаны с задачей поиска такой технологии. Не все здесь ясно, но несомненно то, что вся современная культура работает в этом направлении. Выявленная когда-то Марксом тенденция перехода к научному производству, свободному времени, общественной собственности и пр., возможно, в иных терминах и понятиях фиксируется и современной мыслью, в том числе научной, которую никто не обвиняет в утопизме.

Приведу лишь один пример. У нас переведена книга немецкого христианского философа Петера Козловски “Культура постмодерна”. В ряде существенных моментов содержащийся в ней прогноз общественного развития поразительно схож с тем, о чем писал Маркс. Один из параграфов книги называется “Конец общества труда – начало общества культуры?”. Безосновательно относя Маркса к числу мыслителей, отождествлявших любой труд с отчуждением, т.е. проповедовавших внетрудовой образ жизни, Козловски вполне в духе Марксовых высказываний пишет: “Освобождение человека от принуждения к физическому труду, достигаемое благодаря рационализации производства и организации труда, является новым шансом для самоосуществления человека. Разумеется, этот шанс менее всего связан с избавлением от труда, он состоит в избавлении от принудительного физического труда ради обретения свободы творческого труда”10 . И далее: “С увеличением доли свободного времени и пауз на получение образования искусство, игра, наука и духовность, все богатства культуры займут значительное место в нашей жизни. Это дает особый шанс для философии и религии. Такое развитие могло бы означать конец модерна как общества, которое первоначально определено экономикой, и возврат к обществу, определяемому развитием религиозных, духовных и художественных его параметров. Без труда и экономики такое общество не могло бы жить, но труд в нем обретает духовную и игровую форму. Культура, философия и религия выполняют функции смысловой ориентации человека, насколько он не теряется в мире чистого потребления. Когда ослабевает давление проблем производства, тогда свободное время направлено на становление культуры и духовности. Таким образом, еще предстоит наступление часа культуры, философии и религии”11 . За исключением акцентирования роли религии в обществе постмодерна кажется, что все остальное написано Марксом.

История и для Маркса не завершается тем, что он называл капитализмом, а Козловски – “обществом модерна”. Для человека, мыслящего исторически, критически, а не догматически, в такой констатации нет еще никакого утопизма. Утопией такая констатация может казаться тому, кто находится в плену у настоящего, не видит дальше “собственного носа”. А вот понимание того, куда движется история, зависит от точности анализа сути и смысла происходящего. Такую науку – не описывающую, а объясняющую действительность, не конструирующую абстрактные модели, а выявляющую историческую ограниченность, обусловленность любой из них – и пытался создать Маркс. Она не порывает с эмпирической реальностью, но и не ограничивается ее позитивистской фиксацией, берет ее во всей сложности и полноте, в ее внутренней противоречивости и динамике. Познание настоящего, существующего есть для Маркса познание его как исторически существующего, т.е. заключенного в определенные рамки временного интервала между прошлым и будущим.

Сам Маркс достаточно точно описал особенности своего метода познания, названного им историческим. “…Наш метод, – писал он, – показывает те пункты, где должно быть включено историческое рассмотрение предмета, т.е. те пункты, где буржуазная экономика, являющаяся всего лишь исторической формой процесса производства, содержит выходящие за ее пределы указания на более ранние исторические способы производства… Эти указания наряду с правильным пониманием современности дают в таком случае также и ключ к пониманию прошлого… С другой стороны, это правильное рассмотрение приводит к пунктам, где намечается уничтожение современной формы производственных отношений и в результате этого вырисовываются первые шаги преобразующего движения по направлению к будущему. Если, с одной стороны, добуржуазные фазы являются только лишь историческими, т.е. уже устраненными предпосылками, то современные условия производства выступают как устраняющие самих себя, а потому – как такие условия производства, которые полагают исторические предпосылки для нового общественного строя”12 . В результате такого подхода любая общественная форма перестает мыслиться как естественная, вечная, осознается как исторически особая и преходящая, а значит заключающая в себе ключ к пониманию прошлого и будущего. Вместо того, чтобы превращать Маркса в подобие Гегеля и Конта с их общими законами мировой истории, Карл Поппер лучше бы прокомментировал данное высказывание Маркса, свидетельствующее о прямо противоположном. “Историческое рассмотрение предмета”, на котором настаивает Маркс, в равной мере отвергает и “некритический позитивизм” с его фетишизацией наличной действительности, и вненаучную “морализирующую” критику, апеллирующую к вечным ценностям и законам. Но тем самым оно отвергает и утопию, конструирующую идеальное общество, согласно этим ценностям.

Разве можно оспорить очевидный и вполне эмпирический факт господства денег и капитала в современной экономической действительности? Столь же невозможно оспорить и то, что люди, представляющие в обществе культуру в ее высших образцах, никогда не примирятся с властью над собой не только государства, но и денежного богатства. Но именно такую власть марксизм и сделал предметом своей критики (подобно тому, как либерализм подверг критике всевластие государства). И как либерализм означает не уничтожение государства, что является анархической утопией, а лишь его перевод в правовое пространство, так и марксизм (вопреки его первоначальной – радикальной и революционной – версии), будучи освобожден от всех еще содержавшихся в нем утопических элементов, требует не отмены денег и рыночного хозяйства, а всего лишь максимально возможного на данный момент расширения рамок индивидуальной свободы, находящейся “по ту сторону” экономической необходимости. И никакая это не утопия, а констатация того, что уже давно поставлено на повестку для развитием современной цивилизации.

Список литературы

Манхейм К.Диагноз нашего времени. М., 1994. С. 167.

Там же. С. 168-169.

Там же. С. 209.

Там же. С. 219.

Там же.

Арон Р. Этапы развития социологической мысли. М., 1993. С. 184.

Там же. С. 183.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 46. Ч. 2. С. 206.

Там же. С. 221.

Козловски П. Культура постмодерна. М., 1997. С. 150.

Там же. С. 153.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 46. Ч. 1. С. 449.

Реферат: Экологическое воспитание в детском саду

РЕФЕРАТ

Тема:

«Экологическое воспитание в детском саду»

Написан:

Воспитателем

Зайчик И.Н.

Г. Волгореченск, д/сад №57, 2002г.

Берегите эти воды, эти земли.

Даже малую былинку любя,

Берегите всех зверей внутри природы,

Убивайте лишь зверей внутри себя…

Взаимодействие человека с природой чрезвычайно актуальная проблема современности. С каждым годом ее звучание становится сильнее, слишком уж великий урон нанесен живой природе. Деваться нам от этой темы некуда. Там – лес погубили, там — лугов лишились, там – земля очерствела и не хочет рожать хлеб….

И ни кто как будто специально черным этим делом не занимался. Так хочется развести руками – мол, само как-то так вышло…. Нет, не само. А по нашему незнанию, а порой и нежеланию знать. Как ведь жили: земля на то и земля, что бы нас ублажать. А про то, что мы сами – часть этой земли, не вспоминали. Не думали. Не все, конечно. Но тех, кто думал, — горсточка, а нас – не думавших – миллионы. И совсем не по злому умыслу, а по недомыслию, по незнакомству с этой самой землей, на которой живем. Что поразительно: болезнь эта не только горожанина одолела, но плохо знакомы с землей и многие сельские жители! И взрослые и дети. Им вроде бы и рассказывают, что земля нас и кормит, и одевает и согревает. Получается, что это как бы само собой происходит. Часто мы не видим настоящей жизни земли. Детям машина, скажем, друг и брат, а обыкновенная полынь – это где-то, где-то….

Мы со всей очевидностью начинаем осознавать: стихийно и бесконтрольно использовать природные ресурсы нельзя. Сбываются пророчества слова Ф.Энгельса, который еще в прошлом веке пытался предостеречь: «не будем, однако слишком обольщаться нашими победами над природой» за каждую победу она нам мстит». К чему все это привело, известно. Очевидно и то, что от детской экологической вседозволенности (сорвать цветок, погубить бабочку) до взрослой (вырубить кедровый лес, извести море, повернуть реки) дорога очень короткая, особенно если она накатана. Но дальше …. Дальше эта дорога обрывается пропастью.

Важнейший аспект в решении вопроса сохранения земли — образование людей в области окружающей среды, экологическое воспитание всего населения, включая и подрастающее поколение. Началом формирования экологической направленности личности по праву можно считать дошкольное детство, так как в этот период закладывается фундамент, осознанного отношения окружающей действительности накапливаются яркие эмоциональные впечатления, которые на долго, а порой и на всю жизнь остаются в памяти человека.

Но вседозволенность по отношению к природе прощалась и даже поощрялась. Форма поощрения оказывали бесконечно разнообразными: от детских стихов

(«Мы были за речкой, на том берегу,

На большом, душистом заливном лугу.

Бабочек ловили и венки плели

На колхозном сене отдохнут легли….

Стрекозу поймали, крылья хороши!

За кувшинкой лезли через камыши….»)
До безудержных, экологически безграмотных, хозяйственных проектов.

Любовь к земле, всегда связана с любовью к родным местам – к своему городу, селу, где человек родился и живет.

* * *

В любое время года наблюдательный человек, проходя полем или лесом и изучая следы зверя, увидит, как интересно меняется окружающий мир, как тропинка, озеро. Болото становится ареной многих событий и происшествий, а заросшая излучина вмещает целый подводный мир.

Реки, луга, леса с разнообразием растений и животных – наше богатство. Его надо беречь. Однако за последнее время резко сократились в нашей области уловы рыбы, так как реки загрязняются промышленными отходами.
Защиты просят не только рыбы, но и птицы и звери, обитающие в лесах, и сами леса. Топор не щадит водоохранные посадки, прекращающие обмеление рек и озер, рост оврагов, он губит деревья, защищающие транспортные пути, поля от разлива.

Известно, что к использованию естественных богатств следует подходить с особой осторожностью. Не много времени требуется, чтобы срубить самое толстое дерево, а вырастить его надо много десятков лет. Ничего нет легче поймать рыбу во время нереста: она теряет в это время всякую осмотрительность. Но одновременно гибнет и ее многочисленное потомство.
Разоришь птичье гнездо – и не прилетит в него на другое лето птицы, а без них начнут хиреть окрестные леса и рощи.

О родной природе. О ее богатствах нужно воспитывать в детях заботу.

Как редко мы задумываемся над тем, как лес, луг, река, даже пустырь за городскими домами, т. е. все то, что обычно называют природой, помогают нам воспитывать малышей. Именно малышей, потому, что стоит им повзрослеть чуть-чуть; как в дело вступают другие силы. А пока дети малы, все цветы и травы, жучки-паучки, птицы, кошки, собаки – все это близко им.

Возбуждать симпатии к растениям и животным, раскрывая их свойства, посадки, их суть, — один из путей воспитания доброго отношения к ним.
Ребенок не только должен осознавать, что нельзя разрушать муравейник, убивать лягушек и разорять птичьи гнезда, топтать и рвать цветы. Ему необходимо внушить любовь к муравью и лягушке, колокольчику и дубу – ко всему, что его окружает.

Дети сами нуждаются в доброте и ласке. И вместе с тем они способны бескорыстно и безмерно отдавать свою доброту всему живому. Только бы им в этом не мешали, не отвращали, а наоборот, помогали сохранить свою доброту на всю жизнь. Это и будет экологическое воспитание. «Любовь к природе – это эстетическое чувство, формирующее взгляды, вкусы, — писал Ч. Дарвин, — утрата этих вкусов равносильна утрате счастья и может вредно отразится на умственных способностях, а еще вероятнее на нравственных качествах.»

А может, стоит задуматься еще и над тем, как разные времена года позволяют затрагивать разные струнки в душах детей?

В старшей группе представления детей о природных явлениях в неживой и в живой природе должны расширятся и умножаться. В это время формируется реалистическое понимание этих явлений и умений устанавливать взаимосвязь между ними.

Ушинский говорил, что логика природы есть самая доступная и самая полезная логика для детей. Но ведь логика природы как раз и состоит во взаимосвязи, взаимодействии составляющих природу компонентов.

Современную экологию можно определить как науку о взаимодействиях живых систем различных уровней с окружающей средой, о взаимодействии человека и природы, экологические связи, по моему мнению, отражают самую сущность экологии. Без их раскрытия окажется, попросту, невозможным полноценное экологическое воспитание детей.

Чтобы такое воспитание осуществлять, нужно решить по крайней мере три задачи:

1). Доказать детям, что в природе все взаимосвязано;

2). Помочь понять им для чего нужны природные связи: для того, чтобы не нарушать их, ибо нарушение людьми природных связей влечет за собой плохие последствия (и для природы, и для человека), зная же эти связи можно использовать природу разумно и бережно;

3). Помочь детям научиться строить свое поведение в природе. На основе знаний о взаимосвязях в ней и соответствующей оценки возможных последствий своих поступков (здесь мы выходим на правила поведения в природе).

Можно представить себе три уровня изучения природы:

I. Объекты природы рассматриваются в отдельности, не обращая внимание на их связи;

II. Объекты природы рассматриваются в их взаимной связи. внимание концентрируется на том, например, чем питаются те или иные, строятся соответствующие цепи питания. Или выясняется, скажем, значение леса для реки и т. д.;

III. Это уровень, когда рассматриваются уже не просто предметы, процессы. Вспомним у Энгельса: «Надо было исследовать предметы, прежде чем можно было бы преступить к исследованию процессов; надо же сначала знать, что такое данный предмет, чтобы можно было заняться теми изменениями, которые с ним происходят». Какие изменения в природе нас интересуют при знакомстве с природой, прежде всего?

Во-первых, сезонные, в основе которых лежат действие естественных факторов. Во-вторых, те, которые вызваны деятельностью человека.

Для решения таких задач, как:

1. Сообщение новых, закрепление и обогащение имеющихся знаний о природе нашего региона.

2. Воспитания привычки заботиться о его природе и ее обитателях; нахождение взаимосвязи явлений в природе, умений делать выводы.

3. Воспитание любви к природе своего города; полезно создание экологической тропы.

Эта тропа может быть проложена в городском парке или других зонах отдыха, на территории детского сада.

Создание экологической тропы следует начинать с организационной работы по изготовлению карты – схемы прохождения маршрута, подготовки стендов и указателей. Объектами экологической тропы могут быть:

1. Памятники природы: редкие для нашей местности растения или старые деревья, растущие на территории детского сада.

2. лекарственные растения, специально высаженные на участке.

3. Уголок леса, где дети будут упражняться в правилах поведения в природе.

4. Питомник, где можно выращивать сеянцы и саженцы древесно–кустарниковых растений, цветов.

5. Участок для труда. Это может быть специально оборудованный уголок.

6. Зона отдыха. Для этой цели подойдет и спортивная площадка.

В каждой возрастной группе работа на экологической тропе предусматривает определенное содержание и методические программы.

Экологическое воспитание, по моему мнению, это не только воспитание любви к природе, ее понимание. Прежде всего это воспитание человечности, доброты, ответственного отношения и к природе, и к людям, которые живут рядом, к предкам и потомкам. Дети наши должны быть милосердными. Старость – это мудрость, это жизненный опыт, это тепло и уют дома. Забота об уходящем поколении – это истинный гуманизм, подлинное свидетельство благородства и милосердия.

. Чувство Родины малыша связывается с местом, где он родился, живет. Наша задача углубить это чувство, помочь растущему человеку открывать Родину в том, что ему близко и дорого – в ближайшем окружении.

Прежде всего, нам самим пришлось пополнить свои знания о родном городе и его природе в музее, подобрали литературу о нашей земле.

Провели занятие – викторину с целью выявить, что дети знают о природе Костромской области.

После всего этого наметили план ознакомления детей с природой нашего региона. Вот такие определились темы: «Что нужно знать о лесе?..»,
«Красная книга нашей местности», «Кто и как охраняет у нас природу?»

Воспитательная работа была связана со всеми видами детской деятельности.

Впечатления дети передавали в рисунках, играх, аппликации. Я провожу с детьми занятия по изо-деятельности: рисуем различными методами.
Детям нравится метод «тычок». «Тычок» подчеркивает пышность растения
(одуванчик), пушистость животного (зайчик) и т. д.(рисунки прилагаются).

В старшей и подготовительной группе дети хорошо выполняют поделки из природного материала. Во время экскурсий в парке мы с детьми заготавливали природный материал: шишки, ветки, различные коряги. На занятиях изготавливают различные поделки. Показывают детям, что может получится из простой шишки, из коряги, из скорлупы грецкого ореха.

Также знания, полученные на занятиях закрепляются в дидактических играх: «С какого дерева листок?», «Знаешь ли ты грибы?», «Узнай и назови»,
«Путешествие по лесу» и т.д.

На базе новых знаний и представлений у детей появилось желание побольше узнать о родной природе. Красива она во все времена.

. И тем не менее, я не раз замечала какое-то равнодушное отношение детей к этой красоте. Например, дети любили играть под деревьями, они укрывали их от дождя, защищали от яркого солнца, но они не замечали кружевной зелени их листочков, не обращали внимание на их шелест. Мало кто из детей любовался, только что распустившимися цветами, их яркими красками.

Я поставила перед собой задачу: научить детей, не только видеть красоту окружающей природы , но и вызвать у них желание участвовать в ее создании. Но с чего начать?

Я провела беседу о том, что еще в далекие времена крестьяне и горожане у своих домов высаживали и белоствольные березы, и чарующую своим ароматом черемуху, яркую рябину. Люди заботились, чтобы природа родного края была богаче и краше. И тогда, мы с детьми решили продолжить эту работу. Остановились мы на выращивании цветов – это самое доступное для детей практическое занятие. Участвовали в труде ребята активно, с желанием и старанием. Я уверена, что дети занимавшиеся хотя бы раз посадкой зеленых насаждений, как правило, не ломают их, не рвут в последствии. На территории детского сада имеется небольшой цветник. Уход за цветами состоит в подкормке, рыхлении почвы, удалении сорняков. Обучая ребят, простейшим приемам труда, я старалась объяснить необходимость и целесообразность этого труда, помогала испытывать радость от хорошо выполненной работы. В зимний и осенний период года дети трудились в уголке природы. Они учились ухаживать за комнатными растениями. Подобраны были растения контрастные по строению стебля, форме, величине и т.д., требующие разнообразных приемов ухаживания.

Чтобы возрос интерес к уголку природы, я давала детям возможность общения с ее обитателями в любое время. Давала задания связанные с наблюдением и требующие определенного времени общения. (Закрывает ли рыбка глазки?, Когда плачут Калы? и т. д.). большой интерес вызвало знакомство с географией (где родина комнатных растений). Из этих бесед дети делали выводы: почему Ванька — мокрый такой сочный, а у кактуса нет листьев.
Узнавали из новых бесед какие животные живут в природе рядом с этими растениями. Рассмотрели значение этих растений (плющ – с одной стороны ядовитое растение, с другой стороны — лекарственное), нашли родственников среди наших растений. Заметили индивидуальность каждого растения, дети научились составлять о них сказки и загадки.

При получении новых знаний, дети охотнее ухаживали за растениями, с желанием принимали друг у друга эстафету дежурства.

Очень важно было, убедить родителей продолжать начатое в саду дело и дома, в семье.

( С самого начала года мы вели с детьми постоянные наблюдения за изменениями в природе. Ежедневно рассматривали расписание на участие. В каждом явлении природы, в каждом осеннем листочке я учила детей видеть прекрасное, показывала, как меняется цвет неба в различную погоду, как разнообразны по своей форме облака. Ребята все чаще стали проявлять интерес к окружающей природе, углублялись их знания, обогащались чувства. Экскурсии в парк, на луг, к пруду обогащали детей новыми впечатлениями, научили их видеть и замечать то, мимо чего они раньше проходили. Природа окружающая ребенка в городе, это не только участок детского сада. Это и деревья на его улице, и газоны вокруг его дома, и цветы в его дворе. Замечает ли их ребенок или равнодушен к ним? Какие деревья растут на вашей улице? – спросила я однажды у детей. Лишь немногие смогли ответить. Тогда я организовала экскурсию по улицам нашего района. Дети сразу же узнали знакомые деревья. Что бы расширить представления детей, усилить их впечатления, я провела несколько целевых прогулок и экскурсий в парк. Наш парк очень красивый. Сейчас я составляю календарь природы своего парка, чтобы знать за ранее, когда какое явление можно показать детям.

Очень помогли мне в работе наблюдения за домашними животными, птицами, насекомыми. Я не сторонник содержания животных в уголке природы, поэтому мы наблюдаем за ними в естественных условиях. Наблюдение за птицами, живущими у нас, помогли детям сделать вывод об отлете птиц в теплые края.

Чтобы полученные знания и выводы не ушли из памяти, они заносились в календарь наблюдений. В результате этого знание у детей систематизировались. Дети видели, как эти изменения влияют на животных, на детские игры, труд людей и т. д. Параллельно велась работа с народным календарем.

Наблюдение – это важнейший источник знаний о природе. Они развивают в детях важное умение – смотреть, видеть, делать выводы и обобщения.
Несомненную ценность имеют повторные наблюдения одного и того же места в разное время года и при разном освещении (солнечный день, пасмурный, туман, сумерки и т. д.).

Наблюдения, прогулки, экскурсии давали обогащенную почву для размышлений, побуждали в детях пытливость и любознательность. У них возникали бесчисленные «Почему?» и «Зачем?». А мне позволили следить за детскими проявлениями во время общения с природой. Это мы, взрослые, знаем как она оскудела и обнищала, а малыши, вырвавшись в лес, где трава им по плечи, где цветы и бабочки перепутались в глазах, не знают об этом. И слава
Богу они не сразу узнают то, что уже печалит нас. Пусть сначала научатся радоваться, чтоб потом могли оценить потери.

Очень заинтересовали детей народные приметы. Я объяснила им, что народ издавна замечал, что животные и растения определенным образом ведут себя перед сменой погоды. Вспомнили несколько народных примет. Дала задание узнать дома хотя бы по одной. Сколько было радости, когда приметы эти подтверждались собственными наблюдениями! а меня больше радовало что, используя полученные знания, ребята особенно старались проявить заботу о животных и растениях.

( Основные же знания о природе нашего района, экологические знания. Дети получают на занятиях. Очень помогли мне книги «Игровые экологические занятия с детьми» Молодовой и «Воспитание экологической культуры в дошкольном детстве» Николаевой.

На занятиях, основной моей задачей является раскрытие экологических связей. Если раскрываются разнообразные и достаточно сложные связи, существующие в природе, теоретический уровень материала повышается, познавательные задачи усложняются и это способствует развитию интереса у детей. Без знания экологических связей трудно предвидеть возможные последствия вмешательства (своего или других людей) в природные процессы.
Современную экологию можно определить как науку о взаимосвязях живых систем различных уровней с окружающей средой, о взаимодействии человека и природы.
Без раскрытия этих связей окажется просто невозможное полноценное экологическое воспитание. Систематизируются знания об объекте (строение, особенности, что помогает жить? Как защищается, чем питается). В старшей группе я стала показывать на 1-2 объектах, что без них не может обойтись природа. Объекты природы рассматриваются с разных сторон: комары – хорошо, комары – плохо; крапива – хорошо, крапива – плоха и .т. д. Природные факторы также рассматриваются с двух позиций: добрые в одном случае и злые в другом (солнце, вода). В ходе этих занятий рассказываю детям о бедах о бедах атмосферы и что этим бедам способствует.

В раскрытии связей природы (живой — неживой, живой – живой, неживая
— человек, живая — человек) помогают игры, которые мы иногда придумываем и сами. Например «4 лишний» (белочка, зайчик, гриб, елочка) Как их объединить? Детям очень нравиться придумывать такие игры. Играют в них охотно, с интересом.

На занятиях из серии «Растения летом и осенью» появляется возможность раскрыть интересные взаимосвязи между растениями и животными, показать черты приспособленности плодов и семян некоторых растений к распространению. Предлагаю детям такие вопросы: докажи на примерах, что растения и животные тесно связаны между собой; почему для растений очень важно, чтобы распространялись их плоды и семена? Почему плоды дуба и орешника не могут распространяться ветром, а плоды липы, березы, клена могут. Какое значение для леса играют грибы?

На занятиях из серии «Насекомые и птицы нашей области» отмечаем черты приспособленности птиц к условиям нашего региона, обсуждаем такой интересный факт, касающийся перелетных птиц. Почему они улетают еще за долго, до исчезновения корма. Как же они узнают о приближении голодного времени. Оказывается они замечают, что к осени дни становятся короче и это служит им сигналом к отлету.

На занятиях «Дикие животные» — продолжается формирование представления о приспособленности животных к условиям жизни, о пищевых целях. Что бы дети лучше представляли себе пищевые связи в природе, использую динамические схемы (модели). На фланелиграфе прикрепляются изображения животных и растений, а между ними стрелки. Работа с динамическими схемами вызывает у детей большой интерес.

Много возможностей для раскрытия экологических связей на занятиях
«Птицы зимой». Например узнав о жизни снегирей, дети обратят внимание на то, что эти птицы прилетают к нам из более холодных мест. Там зима наступила раньше и большая часть корма уже съедена. Дети узнают о том, что с наступлением зимы изменяется пища дятла (летом – насекомые, зимой – семена хвойных). Рассматриваем строение клюва разных птиц и связываем с характером корма, поведение птиц и строение их клюва. Во время беседы о подкормке птиц, важно подчеркнуть, что холод легче переносят птицы если есть корм. При этом закладывается представление о (взаимосвязях) взаимодействии экологических факторов, в данном случае птицы и температура окружающей среды.

На занятиях из серии «Насекомые и птицы весной» показываю, что распространенное деление насекомых на вредных и полезных является не верным. Учу детей относиться к насекомым бережно и вдумчиво, чтобы ни одно насекомое не погибло от руки человека зря!

Когда рассказываю что такое лес, луг; где кто живет, обязательно обращаю внимание какой этаж занимает объект. Учу детей жалеть данный объект, если он в этом нуждается (полить, подкормить и т.д.). Как вывод знакомства с лесом и лугом, прудом и рощей выделяем правила поведения в этих местах, правила сбора даров природы, лекарственных растений; разобрать от куда берутся народные названия (чернушки, петрушки, серый гриб и т. д.).

А на занятиях из серии «Ждут помощи», «Спасены человеком» — знакомлю детей с редкими растениями, животными, птицами и насекомыми нашего региона. Знакомлю, кто у нас и как охраняет природу. Учу и самих относиться к природе бережно.

Вместе с детьми и родителями сейчас мы начали работу по составлению
«Красной книги нашего региона» для детского сада. Таким образом ребята решили провести природоохранную работу среди младших товарищей.

Не правильное поведение малышей и порой даже взрослых, натолкнуло ребят на мысль составить серию уроков, которые можно преподать не знающим, как себя вести людям.

Назвали мы эти уроки «Секреты Лесовичка». Этот мудрый старичок
(картонная фигурка Старичка — Лесовичка) постоянно бывает у нас на занятиях по Ф.Н.Э.К. Учит он нас всему. Мы и группу решили назвать его именем, а в группе создали для него уголок.

В проекте у нас еще составление «Зеленой книги». В ней мы хотели собрать материалы о природе нашего региона, очерки, рассказы, стихи, вырезки из газет фотографии. Для этой книги мы собираем загадки придуманные нашими ребятами, сказки и рассказы в основе которых лежат знания о природе края. полученные на занятиях.

Этот творческий поиск закладывает начальные формы осознано правильного отношения к природе, интерес к ее познанию, сочувствие ко всему живому, умение видеть красоту природы в разных ее формах и проявлениях, выражать свое отношение к ней.

А пока эта работа еще на первой стадии, дети ведут другим образом пропагандистскую работу: рисуют плакаты, готовят праздники и развлечения, концерты.

Очень важно, чтобы воспринимая весь материал, дети думали. Этому помогают такие методические приемы, как сравнение, индивидуальные задания, обращение к опыту детей; важно научить детей задавать вопросы себе, товарищам, воспитателю.

Представление детям возможности выражать свои знания и чувства через слово, художественное творчество делает знания более точными, а чувства более глубокими.

Интересно проходят занятия, на которых дети сами выбирают форму выражения одной и той же темы: одни лепят, другие рисуют красками, третьи карандашами. Взаимосвязь занятий с играми обогащает духовную жизнь детей, удовлетворяет их потребности в познании и отражении окружающего. Моя задача
– поддержать интерес к игре, дать пищу для его углубления.

Весьма важно в школу экологического воспитания вовлекать, не только детей. Не в меньшей степени нуждаются в ней взрослые, не умеющие или не желающие видеть экологических проблем, равнодушных к гуманным побуждением детей.

Эффективное средство работы с родителями – экологический стенд. Наш стенд называется «Не навреди мне, я есть природа, я есть жизнь!». Здесь и слова знаменитых людей, статьи призывающие к добрым чувствам, милосердию, бережному отношению к природе, дающие конкретные экологические знания. В помощь родителям создана рублика «Советы и секреты старичка — Боровичка», где знакомим родителей с нашей природой ее тайнами и загадками.

Было проведено родительское собрание: «Воспитание у детей интереса к окружающему, любви к родной земле». Органицация проведения собрания
(выставка художеств, литературы о природе, детских работ, выставка поделок из природного материала) родителей в обсуждении доклада.

Предлагаю родителям сходить с детьми в лес к реке, рассмотреть те или иные объекты, послушать пение птиц. Советую какие книги прочитать с детьми, какие стихи разучить.

В начале апреля запланирован праздник «День птиц» с участием родителей. Готовятся стихи, конкурсы, песни, игры. Дано домашнее задание смастерить скворечники.

Подводя итоги работы, хочется отметить, что проводилась она не зря!
Наблюдая за растениями и животными, работая в цветнике, дети стали замечать то, на что раньше даже не обращали внимания. Теперь они внимательно относятся к обитателям природного уголка, любят дежурить, с удовольствием ухаживают за растениями, видят их красоту.

Так постепенно в процессе работы, я стараюсь воспитывать у детей доброту, отзывчивость, развиваю детскую пытливость, любознательность, интерес, любовь к родной природе, желание заботиться о ней. Уже виден результат работы.

Многие дети, я замечаю, не ломают веток, не срывают цветы, возмущаются когда не только их ровесники, но и взрослые ведут себя в этом смысле не подобающе.

А главное – земля стала ближе.

Реферат: Физическое воспитание детей в семье

РЕФЕРАТ

НА ТЕМУ

Физическое воспитание детей в семье

Содержание:

Содержание:

Введение

Начальное ознакомление детей со спортом

Совместные занятия спортом детей и родителей

Привлечение ребенка к спорту и организация спортивных занятий

Инвентарь и место для занятий

Заключение

Используемая литература

Введение

В своём реферате я хочу рассказать о важности физического воспитания детей в семье, доказать, что это очень серьёзная проблема в современном воспитании детей. Нас окружают машины, компьютеры, виртуальные игры – предметы, которые очень интересны нам, но как раз, из-за которых мы очень мало двигаемся. Современные дети видят больший интерес в виртуальной игре, чем в реальной игре в футбол или теннис. Главная болезнь ХХI века – гиподинамия, т.е. малоподвижность. Именно по этим и многим другим причинам, физическая культура – это образ жизни человека, в нее должны быть вовлечены все люди, независимо от возраста. Но лучше начинать с раннего детства. По нынешним временам это — необходимость.

Приучать ребенка к спорту нужно с детства, родители должны показывать своим детям пример активной, интересной и подвижной жизни. Движение — основное проявление жизни и в то же время средство гармоничного развития личности. В младенческом возрасте уровень развития двигательных рефлексов является показателем общего состояния здоровья и развития; по активности движений ребенка судят о развитии других сторон личности — в частности, психики. А поскольку движения развиваются и совершенствуются в соответствии с условиями окружающей среды, то степень двигательного развития ребенка в значительной мере зависит от родителей. Все родители хотят, чтобы их ребенок рос здоровым, сильным и крепким, однако часто забывают о том, что хорошие физические данные обусловлены в первую очередь двигательной активностью ребенка, что помимо движения определенного роста и веса он должен быть ловким, подвижным и выносливым. Результаты последних исследований подтверждают, что в высокоцивилизованном обществе необходимо будет уделять гораздо больше внимания физическому развитию человека, поскольку становится все меньше стимулов для естественного движения. Люди живут в экономно построенных квартирах, темп современной жизни вынуждает их часто пользоваться городским транспортом, получать информацию с помощью развитых средств (радио, телевидение) — все это требует крепкого здоровья. Учеба и сидячая работа обусловливают необходимость двигательной компенсации – с помощью занятий физкультурой и спортом, игр, активного отдыха. В связи с этим наше подрастающее поколение обязано научиться своевременно и полностью использовать благотворное воздействие физических упражнений – как жизненную необходимость в противовес « болезням цивилизации».

Нам не остановить стремительный темп жизни; всевозрастающие требования к глубине и качеству знаний и опыта каждого человека, уменьшение движений и связанное с этим нарушение естественного образа жизни будет закономерно сказываться на наших детях. Чем более крепким здоровьем и хорошими физическими данными мы вооружим наших детей в младенчестве, тем лучше они потом приспособятся к новым социальным условиям. Забота о формировании двигательных навыков ребенка, о достижении необходимого уровня ловкости, быстроты, силы и других качеств являются первоочередной задачей матери и отца еще до поступления ребенка в школу.

Начальное ознакомление детей со спортом

Физическое воспитание – составная часть интеллектуального, нравственного и эстетического воспитания ребенка. Порицая в ребенке рассеянность, беспорядок и непослушание, мы требуем и во время занятий повторять упражнения до тех пор, пока ребенку не удастся выполнить его правильно. Общение с ребенком родители должны осуществлять как бы в форме игры, при этом следует учитывать возраст ребенка, его возможности. Во время занятий ценятся главным образом те упражнения, которые ребенок выполняет с радостью, без нажима со стороны взрослых, не подозревая о том, что подчиняется их желаниям. Мягкая, последовательная манера обращения с ребенком требует от родителей большого терпения и самообладания.

Не должно возникать ссор и споров, которые могли бы отвратить ребенка от занятий и тем самым лишить его благотворного влияния физического воспитания.

Воспитывать спортивные наклонности нужно с раннего детства. Важно обострить у ребенка чувство «мышечной радости» — чувство наслаждения, испытываемое здоровым человеком при мышечной работе. Чувство это есть у каждого человека от рождения. Но длительный малоподвижный образ жизни может привести к почти полному его угасанию. Не упустить время – вот главное, что надо знать родителям на этот счет.

Занятия спортом также помогают сложиться важным качествам личности: настойчивости в достижении цели, упорству; положительные результаты этих занятий благотворны для психического состояния подростка.

Родителям необходимо изучать стадии физического развития ребенка, а также его возрастные и индивидуальные особенности. Рост и развитие ребенка – сложный процесс, одним из компонентов которого является развитие движений. Как правильно подобрать упражнения, в какой последовательности их выполнять, как познакомить с ними ребенка и приступить к разучиванию, сколько раз их повторять – родители могут правильно ответить на все эти вопросы только на основе тщательного изучения и глубокого знания индивидуальных особенностей своего ребенка.

Ребенок развивается неравномерно. Ориентиром может служить возраст, однако в двигательном развитии ребенок может опережать свой возраст или, наоборот, отставать. Поэтому родители должны не ограничиваться только данными возрастной группы, а внимательно отбирать движения, предпочитая те, к которым ребенок готов: либо возвращаться к задачам для детей младшего возраста, либо, напротив, предоставить свободу движений ребенку, который по развитию перегнал свой возраст.

Правильно подобранные упражнения с эмоциональным зарядом, которые дети выполняют с увлечением, положительно влияют на эмоциональное, эстетическое и этическое воспитание ребенка. В наше время, которое психологи называют зачастую временем нарастающей отчужденности детей, очень важно найти средства, способствующие созданию теплой, домашней атмосфере, внушающие ребенку чувство уверенности и безопасности, убеждающие его в родительской любви и взаимопонимании. Хорошо продуманные занятия родителей с ребенком являются одним из таких средств.

С медицинской и педагогической точки зрения развитие ребенка может разделить на следующие этапы:

грудной возраст – до 1 года,

младший возраст – от 1 года до 3 лет,

дошкольный возраст – от 3 до 6 лет,

школьный возраст – от 6 до 17лет.

Забота о двигательном развитии ребенка столь же важна для его гармоничного развития, как рациональный режим, регулярное и полноценное питание, достаточный сон, частое пребывание на свежем воздухе, чистая постель и необходимая одежда.

Грудной возраст (до 1 года)

Процесс развития двигательных навыков у ребенка в течение 1-го года жизни хорошо изучен.

На первом месяце жизни ребенок должен самостоятельно двигаться.

В 2 – 3 месяца кладите ребенка на животик, берите его на руки и, показывая игрушку, стимулируйте движения мышц шеи.

В 4 – 6 месяцев к уже освоенным движениям добавляйте переворот ребенка на бок и на животик.

В 7 – 9 месяцев побуждайте ребенка ползать, сидеть и стоять, а некоторых детей уже можно учить ходить, держась за какую-либо опору.

В 10 – 12 месяцев продолжайте развивать у ребенка умение ползать, стоять и ходить, опираясь на что-нибудь, а затем побуждайте его к первым самостоятельным шагам.

Здоровые дети в годовалом возрасте, как правило, умеют ходить с помощью взрослого или же держась за мебель, а некоторые – и самостоятельно. Дети начинают ходить около 9 мес. или более поздно.

Младший возраст (от 1 года до 3 лет)

На 2-ом году жизни главная задача родителей – поддерживать врожденное стремление ребенка к разнообразным движениям, учить его менять позы и положения.

На 3-ем году жизни интенсивно развивается подвижность рук и ног, ребенок набирает силы. Задача родителей – способствовать всестороннему развитию у ребенка умение ходить, бегать, прыгать и т.д.

Дошкольный возраст (от 3 до 6 лет)

На 4-ом году жизни задача родителей вырабатывать у ребенка правильную осанку и легкую, красивую походку.

На 5-ом году жизни ребенок быстро ориентируется в новых ситуациях, в состояние выполнять ритмические движения.

На 6-ом ребенок должен показать, что им освоены все основные виды движений. Его умственно и физически нужно приготовить к школьной работе. Чтобы всего этого достичь следует в течение дошкольного периода систематически направлять двигательную активность.

Школьный возраст (от 6 до 17 лет)

Ребенок приобщается к более серьезным подвижным командным играм – футбол, баскетбол, волейбол и др. Этот возраст наибольшей активности у детей, поэтому многие родители грамотно распределяют нагрузки своего ребенка, сочетая школьные занятия и досуг ребенка. Они записывают своих детей на различные спортивные кружки и занятия: плаванье, танцы, футбол, теннис, восточные единоборства.

Конечно, это всего лишь краткая характеристика первых шагов к спорту. Важно: уметь сделать их правильно, во всем помогая и направляя ребенка.

Совместные занятия спортом детей и родителей

Родители считают заботу об укреплении здоровья детей делом важным, но лишь немногие по–настоящему используют для этого возможности физической культуры. И сами родители в большинстве своем самокритично оценивают свое участие в физическом воспитании детей, ссылаясь при этом на ряд причин, которые мешают им проявить себя более достойно. Действительно, часть родителей не имеет достаточной физкультурной подготовки. Наблюдения показывают, что родители обычно активны и изобретательны в создании хороших бытовых условий, в заботе о том, чтобы дети были красиво одеты, вкусно и сытно накормлены. Все это хорошо. Плохо то, что часто на этом и успокаиваются, полагая, что хорошее здоровье ребенка уже будет обеспечено автоматически. А на деле выходит, что чрезмерный комфорт и обильное питание при недостаточно активном двигательном режиме зачастую порождают бытовую лень, ослабляют их здоровье, уменьшают их работоспособность. В физическом воспитании главным является формирование физкультурно-гигиенических навыков. Навыки четкого режима учебы и сна, рационального проведения свободного времени, утренняя гимнастика, водные процедуры – все это превращается со временем в само собой разумеющиеся принципы организации каждого дня. Очень полезной была бы проверка и помощь при выполнении домашних заданий по физкультуре. В отличие от заданий по другим предметам, они могу быть индивидуальные: если не получается на уроке, то дома можно разучить кувырок и научиться подтягиваться. Внимание взрослых нужно подросткам в большом и малом, простом и сложном. Что будет делать школьник на улице? Чтобы прогулочное время не проходило в пустых, а то и небезопасных занятиях, необходимо, как минимум, следующее: помочь ребенку освоить хотя бы 3-4 наиболее простые, известные всем игры, которые он мог бы затеять со сверстниками. Научить его наиболее важным двигательным умениям и навыкам, чтобы он в любое время года мог найти, чем заняться. Обеспечить его необходимым физкультурным инвентарем. Не забывать поинтересоваться, как прошло его свободное время.

Важен выбор цели: взрослые должны знать, что им делать конкретно в данное время года, в применение к возможностям подростка, тогда и физическое воспитание идет успешнее.

Существенно и такое обстоятельство: совместные занятия, общие спортивные интересы дают родителям возможность лучше узнать ребенка, создают и укрепляют в семье обстановку взаимного внимания и делового содружества, столь необходимую для решения любых воспитательных задач.

Совместные занятия приносят следующие положительные результаты:

— пробуждают у родителей интерес к уровню «двигательной зрелости» детей и способствуют развитию у детей двигательных навыков в соответствии с их возрастом и способностями;

— углубляют взаимосвязь родителей и детей;

— предоставляют возможность позаниматься физкультурой за короткий отрезок времени не только ребенку, но и взрослому: родитель показывает ребенку те или иные упражнения и выполняет большинство из них вместе с ним;

— позволяют с пользой проводить то свободное время, которое мать или отец посвящают ребенку, служат взаимообогащению, способствуют всестороннему развитию ребенка. Прекрасно, если родители учат ребенка, помогают ему и вдобавок сами участвуют в школьных соревнованиях. Спортивные интересы в такой семье становятся постоянными. В каком выигрыше будет школа, если возьмется за проведение таких совместных спортивных мероприятий! Пусть даже это не обязательно соревнования, пусть это будет просто физкультурный праздник. Вспомним дух народных забав, развлечений, главное в них – не стремление к первенству, а возможность принять участие, попробовать свои силы, получить удовольствие от движения, от игры. Мы привычно обращаем внимание на то, что дети засиживаются у телевизора. Нам самим надо стараться преодолеть зрительскую всеядность, и детей этому учить. Тогда освободится время для прогулок, игр на свежем воздухе, спортивных развлечений, не будет позднего, нарушающего режима сидения у телевизора. Дело не в том, чтобы «отвлечь» подростка от телевизора. Постараемся сделать из него нашего помощника. Он дает обширную телеинформацию по физической культуре и спорту. Из передач всегда можно и нужно многое позаимствовать для своей семьи: интересные упражнения, игры, конкурсы, эстафеты. Несомненная польза есть от многих других спортивных передач: физкультурных праздников, олимпиад, соревнований – они расширяют спортивную эрудицию, вызывают интерес к физической культуре.

А если родители постараются хотя бы отчасти компенсировать двигательную пассивность, устроив во время перерывов в футбольном или хоккейном матчах физкультурную паузу: пробежаться возле дома, «посчитать» ступени в своем подъезде, попрыгать со скакалкой, то это будет очень хорошим приложением к телепередаче.

То есть, совместные занятия ребенка вместе с родителями спортом – один из основных аспектов воспитания.

Привлечение ребенка к спорту и организация спортивных занятий

Начинайте заниматься с ребенком с первых же дней его жизни. Бережно относитесь к нежным тканям младенца, вооружившись основательными знаниями, подробно приведенных в специальной литературе. Основным периодом занятий родителей с детьми является возраст от 2 до 6 лет. Но и после 6 лет не следует прекращать занятий в семье, хотя в этом возрасте появляются и другие возможности для физического развития ребенка – в школе, физкультурном обществе и культурно-просветительных учреждениях, где ребенок занимается под руководством специалиста.

Возможность включить в распорядок дня совместные занятия одного из родителей с ребенком существует почти всегда. Необходимо уделять ребенку ежедневно хотя бы несколько минут. Постарайтесь определить оптимальное время дня занятий в режиме вашей семьи и затем придерживайтесь его. Следует соблюдать принцип систематичности, чтобы ребенок постепенно привыкал к занятиям, чтобы они стали для него ежедневной потребностью. Продолжительность занятий родителей с ребенком различна: она зависит от возраста ребенка, от лимита свободного времени родителей, от времени суток, а также от того, что делает ребенок до или после занятий.

Утренние занятия обладают тем преимуществом, что сразу после сна «разминаются» мышцы тела, улучшается кровообращение в тканях. Во время зарядки лучше использовать легкие и уже знакомые упражнения, поскольку обычно не хватает времени и терпения для разучивания новых, более сложных упражнений. Продолжительность утренних занятий – не более 10 минут.

До обеда обязательно дайте ребенку возможность погулять на свежем воздухе. Если есть время, можно в эти часы провести 15-20-минутный, более интенсивный урок, включив в него упражнения для больших групп мышц.

После обеда необходим покой; ребенок дошкольного возраста должен спать или хотя бы спокойно лежать не менее 2 часов. После сна полезны непродолжительные взбадривающие упражнения и более длительные – по возможности на открытом воздухе.

Занятия во второй половине дня должны предоставить ребенку больше времени для освоения разнообразных движений с предметами и для упражнений на различных снарядах – желательно в обществе сверстников. В эти же часы удобно провести более длительное тренировочное занятие с одним из родителей (около 20 мин.).

Упражнения перед ужином – наиболее частая форма совместных занятий, так как родители, как правило, дома и хотя бы один из них может заняться ребенком. В этот период есть время для разучивания акробатических упражнений, проведения игр и совершенствования достигнутых результатов.

После ужина заниматься с детьми физкультурой не рекомендуется: интенсивная двигательная деятельность после еды вредна, а, кроме того, после физических упражнений дети трудно засыпают.

Обязательно нужно использовать любую возможность подвигаться вместе с ребенком на свежем воздухе – чаще всего она предоставляется в выходные дни.

Для нормального развития ребенка очень важно ежедневное пребывание на свежем воздухе. Интересен такой факт: пока ребенок в грудном возрасте, родители добросовестно соблюдают это требование, но когда дети подрастают, родители частенько о нем забывают. Ребенок нуждается в активных движениях на воздухе, причем в любую погоду. Если ребенок в летнее время может проводить весь день на воздухе, это благоприятно отражается на его физическом развитии. В некоторых детских учреждениях дети играют, едят и спят на свежем воздухе. В результате они меньше болеют и больше двигаются.

Для нормального физического развития здорового ребенка недостаточно просто сопровождать мать в магазин за покупками, спешить за ней по наиболее оживленным улицам города; необходимым требованием для него является возможность свободно побегать. Родители обычно торопятся и не осознают, что ребенку приходится все время бежать, чтобы угнаться за их темпом. Таким образом, организм его получает чрезмерную нагрузку. Во время долгих походов родители тоже переоценивают детские силы. Ребенку гораздо полезнее просто побегать, поиграть – в этом случае он сам контролирует степень утомления.

Здорового ребенка не нужно заставлять заниматься физкультурой – он сам нуждается в движении и охотно выполняет все новые и новые задания. Ни в коем случае не следует принуждать ребенка к выполнению того или иного движения или превращать занятия в скучный урок. Дошкольники еще не испытывают потребности учиться в буквальном смысле слова. В связи с этим тренировки должны проходить в форме игры – тогда ребенок все время будет находиться в прекрасном настроении. Постепенно вовлекайте ребенка во все новые виды игры и забавы, систематически повторяя их, чтобы ребенок закрепил изученные движения.

Прекрасно, если вы ободрите ребенка похвалой, удивитесь тому, какой он крепкий, ловкий, сильный, сколько он умеет, что он уже сам покажет.

Пробудить у ребенка интерес к занятиям поможет также демонстрация его умений перед остальными членами семьи или же его сверстниками. Так постепенно у ребенка развиваются уверенность в своих силах и стремление учиться дальше, осваивая новые, более сложные движения и игры.

Если у ребенка нет желания заниматься, проанализируйте причины такого негативного отношения к занятиям, чтобы в дальнейшем создавать более благоприятные условия. Некоторые полные дети не любят заниматься потому, что им тяжело двигаться, они склонны к лени. Таких детей следует лечить с помощью диеты и всячески стремиться привлечь к занятиям, чтобы они не отставали в двигательном развитии. Кроме похвалы, поощрением для них может служить и убедительные объяснение, почему так необходимы занятия физкультурой.

Взрослый должен знать, какое упражнение он хочет разучить с ребенком, как будет его выполнять и чего хочет этим достичь. Каждое упражнение и подвижная игра имеет свою задачу, цель, значение, они подразделяются на несколько групп.

В первую группу входят упражнения, направленные на выработку правильной осанки, правильного положения головы, плеч, других частей тела. Упражнения такого рода называются оздоровительными; именно эти движения способствуют правильному физическому развитию. При выполнении этих упражнений необходимо уделять особое внимание правильному их выполнению, чтобы добиться требуемого распрямления спины, растягивания соответствующих мышц. Родители должны демонстрировать упражнения ребенку, а затем помочь ребенку освоить новое движение. При выполнении любого упражнения этой группы требуется помощь и неназойливое наблюдение со стороны родителей, чтобы отдельные позы и положения были правильными.

Во вторую группу входят упражнения, содержащие элементы акробатики. Они направлены на развитие ловкости, гибкости и быстроты реакции и выполняются со страховкой. Чтобы обеспечить полную безопасность при выполнении этих движений, взрослые должны быть очень осторожны и внимательны.

Поскольку родители заинтересованы в том, чтобы развить у ребенка смелость, умение преодолевать страх, вызываемый необычным положением тела или быстрыми изменениями поз, следует терпеливо учить его ориентироваться в необычных положениях, пока он не преодолеет боязнь и не будет с радостью повторять акробатические упражнения.

К третьей группе относятся подвижные игры, в которых используются ходьба, бег, прыжки, лазанье и броски. Для того чтобы естественные движения были притягательными для детей, их объединяют игрой с простыми правилами.

Таким образом, ребенок учится соблюдать определенные правила, дисциплину, а также и умению сосредотачиваться. Необходимо учить так же и умению проигрывать. Для проведения игр нужен коллектив: ребенок играет с родителями или же со старшими братьями и сестрами.

В четвертую группу входят упражнения с использованием различных предметов, снарядов на свежем воздухе или в помещении. Сюда относятся, например, ходьба по приподнятой и наклонной плоскости, лазанье по лесенке и гимнастической стенке, проползание под различными препятствиями, перепрыгивание через препятствия. Здесь необходимо соблюдать принцип постепенного повышения требований к детям. Особенно важна изобретательность родителей, помогающая в обычных условиях смастерить для детей различные интересные преграды для перелезания, перепрыгивания и раскачивания, которые обогатили бы запас движений ребенка. Желательно ежедневно подготавливать для ребенка в квартире увлекательную дорожку препятствий, чтобы он мог поупражняться на ней в ловкости, быстроте реакции, закрепить различные движения. На природе подобные дорожки можно легко соорудить с помощью веревок, досок.

Дети преодолевают дорожку препятствий самостоятельно, стараясь сделать это как можно лучше. В этих упражнениях важна не столько точность выполнения, сколько быстрая адаптация к необычным условиям. Детям больше всего нравился этот вид упражнений.

Пятую группу составляют музыкально–ритмические упражнения, воспитывающие у детей грациозность, осознанное выполнение движений и сочетание движений с ритмом стихов, песенок, музыки. Ребенок вначале учится слушать музыку и понимать ее характер, а затем непринужденно соединяет движение с музыкой. Родители должны уметь спеть детскую песенку, сыграть простую мелодию в нужном ритме на музыкальном инструменте. Если ребенок движением может подчеркивать ритм и характер музыки, вживаясь в нее, он получает большие преимущества для дальнейшего обучения игре на музыкальном инструменте, танцам, пению. Умение слушать музыку полезно в любом возрасте.

Систематические занятия любым видом спорта развивают силу мышц, выносливость, быстроту и ловкость.

Однако «вес» этих качеств в разных видах спорта различен. Вот почему для занятий тем или иным видом спорта необходим предварительный совет со спортивным педагогом и врачом. При этом учитывают состояние здоровья и характер физического развития школьника, а также возможное влияние на развитие его организма тренировочных занятий.

Младшим школьникам можно рекомендовать некоторые виды спорта, а именно те, которые развивают ловкость, гибкость и координацию движений, предусматривают равномерную и умеренную нагрузку на возможно большую группу мышц тела, например: фигурное катание, художественная гимнастика, плавание и др.

Занятиями теми видами спорта, которые связаны с упражнениями скоростно-силового характера небольшой интенсивности и продолжительности (прыжки в длину) или же с тренировками, в которых довольно интенсивные упражнения силового характера чередуются с паузами (волейбол, водное поло), можно начинать с 10-11 лет.

С 12-13 лет обычно разрешают начинать подготовительные занятия почти по всем видам спорта, которые не только развивают скорость, ловкость, но и включают упражнения на выносливость и силу(велоспорт, гребля, толкание ядра и др.)

Занятия, требующие больших силовых нагрузок (тяжелая атлетика, бокс) следует начинать с 14-15 лет.

И еще одно замечание: занятия спортом должны проводиться под руководством тренера.

Невозможно представить себе занятий физкультурой и спортом без соревнований. Но спортивные соревнования для подростков – это не только физическая, но и большая эмоциональная нагрузка. А слишком высокая нагрузка на нервную и эндокринную системы может привести к нежелательным, даже к тяжелым срывам. Вот почему специальными указаниями строго регламентируется возрастом, с которого подростки могут участвовать в соревнованиях различного масштаба.

Точно предугадать возможности будущего спортсмена – дело трудное. И поэтому желание самого ребенка надо учитывать прежде всего. Страстное желание иной раз в состоянии пробудить способности. Надо всегда помнить, что эмоции в спорте играют большую стимулирующую роль. Учитывая физическое развитие ребенка, можно предсказать, в каком виде спорта он может преуспеть. Один из самых элементарных критериев спортивной ориентации детей – рост. Удобнее всего в этом отношении ребятам среднего роста, им в принципе открыты пути во все виды спорта. Низкорослым лучше ориентироваться на виды спорта, имеющие весовые категории: бокс, акробатика и др.

Немалую роль при выборе видов спорта играет масса человека. Здесь труднее всего что-либо предсказать на несколько лет вперед. И все–таки: если у мальчика или девочки «широкая кость» и они склонны к полноте, им очень трудно было бы добиться удачи в таких видах спорта, как гимнастика, фигурное катание.

Но самым главным критерием спорториентации остается характеристика двигательных особенностей. Способен ребенок бегать очень быстро, но без устали – ему всегда найдется в легкой атлетике занятие по душе. Также важна реакция.

Словом, возможности приобщения детей к спорту велики. Они будут расти из года в год. Долг родителей – использовать эти возможности на благо воспитания всесторонне развитого человека.

Инвентарь и место для занятий

Любое движение активизирует дыхание ребенка, увеличивает потребление кислорода. В связи с этим следует отдавать предпочтение занятиям на свежем воздухе, в том числе и зимой, когда при выполнении упражнений усиливается снабжение крови кислородом и можно вдыхать чистый воздух. Только дождь и ветер могут быть помехой для занятий на улице. Помещение, где вы занимаетесь с ребенком, всегда следует хорошо проветривать, обязательно открывайте форточку или окно. Достаточно места должно отводиться для выполнения акробатических упражнений и проведения игр.

Следите за тем, чтобы дети не бегали и не прыгали на мостовой и бетоне: свод стопы у дошкольников только формируется и поэтому требует эластичной подкладки. Для занятия бегом хорошо подходят тропинки в парке или поле.

Активный интерес к физическим упражнениям пробуждают у детей разнообразные игрушки и предметы, которые имеются в доме. Ребенку нужно предоставить возможность что-нибудь катать, бросать, брать предметы различной величины, формы и цвета, безопасно лазать, взбираться по лестнице, качаться. В связи с этим помните: чем лучше вы научите ребенка радоваться движению и пребыванию на природе и чем меньше избалуете его комфортом, который порождает лишь бездеятельность и лень, тем лучше подготовите его к самостоятельной жизни.

Одежда для занятий физкультурой не должна затруднять движений и обеспечивать как можно больший доступ воздуха к кожному покрову тела.

Специальная одежда требуется для занятий зимой. Лучше надеть на ребенка два легких свитера, чем не пропускающий воздух комбинезон. По возвращении с катания на санках или лыжах ребенка необходимо переодеть в сухую одежду, переобуть и согреть теплым питьем.

Таким образом, очень важно не только приобщить ребенка к спорту, но организовать эти занятия: соблюсти режим дня, обеспечить безопасность занятий (лучше их проводить с тренером), правильную одежду, упражнения, которые подойдут физическому развитию вашего ребенка и т.д.

Заключение

В моем реферате я всесторонне рассмотрел проблемы современных семей, подробно рассмотрел как, когда и где заниматься с детьми спортом внутри семьи. Занятия спортом приобщают детей и родителей, выявляют их общие интересы, поднимают настроение, содержат в здоровой физической форме тело и дух как детей, так и родителей

В последнее время много внимания уделяется вопросам воспитания детей в семье: книги, телевидение, Интернет — дают родителям советы, призывают, информируют и предостерегают. Но менее важно и физическое воспитание ребенка. Доказано, что подвижные игры и физические упражнения оказывают значительное влияние на нормальный рост и развитие ребенка, на развитие всех органов и тканей, а если занятия проводятся на свежем воздухе, то и закаливают организм. Правильно проводимые физические упражнения способствуют развитию таких положительных качеств, как самостоятельность и самообладание, внимание и умение сосредоточиваться, находчивость и мужество и др.

Хочется надеяться, что у родителей проснется интерес к гармоничному развитию личности ребенка, с тем, чтобы они сами активно занимались с ним физкультурой и таким образом способствовали укреплению взаимоотношений в семье, воспитанию любви и уважения детей к родителям. Совместные занятия физическими упражнениями родителей с ребенком являются источником радости, обогащают и оздоравливают семейную жизнь.

Естественно, не каждый из малышей станет чемпионом, но каждый обязательно должен вырасти крепким и здоровым. Когда люди говорят о счастье, они, прежде всего, желают друг другу здоровья. Так пусть дети будут здоровыми и счастливыми. А это значит, что здоровыми и счастливыми будем мы все.

Используемая литература

Ковалев Л.Н.«Спорт в семейном воспитание детей» – 1999г. – 328 с.

Нечаева А.Б. «Семья и спорт» – 1998г. – 376с.

Реймерс Н.Ф. «Спорт в современной семье» – Дрофа, 2004г. – 532 с.

Харламов И.Ф. «Педагогика» — Гардарики, 1999г. (стр.8-9,12-13, 29-31)

Иванова Т.О. «Физическое воспитание детей», 2005г.

Учебное пособие: Образ головного персонажу роману Панаса Мирного «Хіба ревуть воли, як ясла повні» Чіпка Варениченко

План заняття №

Тема заняття:

Головний персонаж роману Чіпка Варениченко — «пропаща сила». Система образів другого плану в романі (семінар). Жіночі образи (Мотря, Галя, Христя), їх роль у творі. Образи Грицька й Максима. Жанр і художні особливості роману. Проблематика твору

Мета заняття:

Навчальна —

Ознайомити студентів з першим соціально-психологічним романом, розкрити образ головного героя Ничипора Варениченка. Розкрити соціальні та психологічні причини бунтарства Чіпки.

Виховна —

На прикладі еволюції Чіпки: від правдошукацтва до розбійництва виховувати порядну та відповідальну особистість

Розвиваюча —

Розвивати почуття відповідальності людини перед рідними, перед батьківщиною, розвивати аналітичне мислення і творчі здібності студентів

Вид заняття: семінар

Форма проведення заняття: диспут, евристична бесіда

Міжпредметні зв’язки: забезпечуючі, Історія України, Теорія літератури; забезпечувані Українська література.

Методичне забезпечення:

опорні конспекти, питання для закріплення матеріал, текст роману

Література:

Гончар О. Перший симфоніст української прози: Панас Мирний // Гончар О. Письменницькі роздуми. — К., 1980.

Грицай М. Панас Мирний: Нарис життя і творчості. — К., 1986.

Єфремов С. Панас Мирний // Єфремов С. Історія українського письменства. — К., 1995.

Погребенник В. Панас Мирний // Українська мова та література. — 1998. — № 21 — 24.

Черкаський В. Художній світ Панаса Мирного. — К., 1989.

Технічні засоби навчання: кодоскоп, комп’ютер

ХІД ЗАНЯТТЯ

1. Організаційний момент

1.1 Привітання студентів

1.2 Підготовка аудиторії до заняття, перевірка наявності студентів

2. Ознайомлення студентів з темою та навчальними цілями заняття (план заняття)

Робота над образами роману Мирного П. та Білика І. «Хіба ревуть воли, як ясла повні?», пов’язуючи всіх їх з головним героєм.

3. Мотивація навчання

1. Що ви довідалися про роль Шевченкового «Кобзаря» в долях Івана й Панаса Рудченків?

2. Яку роль відіграв Іван Білик у становленні Панаса Мирного як письменника? Що ви можете розповісти про творчу співпрацю братів?

3. Які теми Панас Мирний розробляв у своїх творах, які проблеми порушував? Чи засвідчувала така тематика і проблематика актуальність цих творів?

4. Які твори світової класики переклав Панас Мирний? Як ви думаєте, чому перекладацька діяльність у той час була вкрай необхідною справою?

5. Що ви можете розповісти про останні роки життя Панаса Яковича і його ставлення до суспільних подій, які відбувалися в Україні?

6. Які факти про дитячі та юнацькі роки Панаса Рудченка вам найбільше запам’яталися і чим саме?

7. Як ви думаєте, чому образ няньки Панаса — баби Оришки — часто зринав у його художніх творах? 3. Що спонукало юнака до творчості?

чіпка варениченко панас мирний

8. Як ви можете прокоментувати обраний Панасом Яковичем літературний псевдонім? Назвіть перші твори Панаса Мирного і поясніть, чому автор друкував їх у Галичині.

9. Що ви довідалися І про громадську діяльність Панаса Мирного? Доведіть, що його мужні вчинки засвідчували дієвий патріотизм митця.

10. Чому Панас Мирний присвятив чиновницькій службі п’ятдесят років свого життя? Чи це позначилося на вдачі митця й характері його творчості? Свою думку аргументуйте.

11. Порівнюючи творчість Івана Нечуя-Левицького і Панаса Мирного, літературознавець Сергій Єфремов писав: «Є у цих двох письменників схожість і в темах, і в загальному світогляді, хоча зовсім інші у кожного з них художні засоби. Левицький швидше жанрист, зовнішні обставини притягають найбільше його увагу, тому, може, й милується він так в описах природи та вроди своїх героїв і щедро розсипає ті описи в своїх творах. Панас Мирний — більше психолог. Проблеми внутрішнього життя, переживання душі людської переважно цікавлять цього письменника, і не етнографія, не зовнішні обставини, не природа в її показних формах, а люди з усіма людськими рисами стоять у нього на першому плані». Як ви вважаєте, чому в художньому вираженні талантів Іван Нечуй-Левицький і Панас і Мирний були суголосними митцями?

На протязі вивчення твору дослідити виховну думку: «Чи варто виправдовувати Чіпку? Чи слід брати з нього приклад?»

4. Семінар

4.1 Обговорення плану

4.2 Визначення навчального матеріалу для підготовки студентів до семінару

4.3 Узагальнення теоретичного навчального матеріалу за планом

1. Узагальнити знання про жанр і художні особливості роману. Проблематика твору

Пригадуємо особливості роману:

зображення великого й складного кола подій та явищ суспільного й побутового життя певного історичного періоду,

тривалий час дії,

основних дійових осіб до десяти (більше),

відтворення складних шляхів розвитку образів — персонажів у їхніх багатоманітних зв’язках з суспільством,

значна сюжетна розгалуженість (крім головної лінії, можуть бути три і більше побічних, що розвиваються паралельно, схрещуються і переплітаються, становлячи єдине ціле),

докладні описи (портрети, пейзажі, інтер’єри тощо),

докладність розповіді про події та персонажів,

прозова форма (крім роману у віршах),

великий обсяг (дилогія, трилогія, тетралогія).

Роман, в якому аналіз дійсності поєднується з глибоким психологічним дослідженням внутрішнього світу людини називається соціально-психологічним.

2. Робота над образами роману:

Образ Грицька

Максим — хлопець козацького роду

Жіночі образи

зв’язок всіх героїв з Чіпкою (нове мислення)

* Правдивий показ життя селянства на межі двох епох — кріпосництва та «голодної волі», його матеріального становища, культури, мрій.

Безземелля і бідність, беззаконня і відчуття меншовартісності, національне приниження — основні причини жалюгідного становища селян у суспільстві. Темнота і затурканість спонукала селян до немилосердного цькування Мотрі та її сина після того, як Івана Вареника забрали в солдати. На селі немає грамотних людей. Неосвіченість людей спритно використовує місцеве панство для крутійства і обдурювання, захоплення влади. Всі мрії селянина — про землю, вона одна здатна зробити його господарем.

* Найголовніша сюжетна лінія у творі. Персонажі другого плану, масові сцени, епізодичні образи.

Доля Чіпки від народження до ув’язнення — стрижнева сюжетна лінія роману. Характер головного героя розкривається у стосунках з іншими персонажами. Протягом усього роману увага читачів привернута до образу Грицька, досить докладно змальований і характер Максима Гудзя. У масових сценах (картині бунту, на виборах до земства) розкриті настрої селян у період реформ, їх необізнаність і безпорадність.

Епізодичними у творі можна вважати образи Чижика, Шавкуна, Пороха та інших представників чиновництва і панства. Важливим для розкриття ідеї твору є епізодичний образ представника губернської адміністрації, який приїхав перевіряти скаргу Чіпки. Зовсім не для розваги вводять автори у твір образи другого плану — Лушні, Матні і Пацюка.

* Морально-етичні моменти, їх роль у творі.

«От з кого беріть, дітки, примір, як у миру жити! — не одна, не дві матірки радили своїм дочкам з зятями або синам з невістками — з Грицька та Христі. Він зостався сиротою й вона сиротою. А що з них вийшло? Чесною працею он скільки надбали!. Одна в них думка, одна рада. Отак, дітки, треба на світі жити!»

А як думаєте ви?

Галя глянула — і скрикнула. «Умер! Умер!.» — кричала вона не своїм голосом, вибігаючи у кімнату і кидаючись на ліжко лицем у подушки.

Чіпка зирнув — і затрясся. Він ніколи не бачив такого страшного, холодного погляду. Перед ним війнула друга смерть — бабина. Там — тихо, наче забуваючись або засипаючи, заспокоювалась добра душа. Тут — з страшним болем, муками та прокльонами покидала вона землю.

Чому так? — висловіть свої міркування.

Образ Грицька

Дитинство Грицька

Заробітки на південних степах

Одруження й господарювання

Поведінка Грицька під час селянського бунту

Ставлення Грицька до Чіпки — п’яниці та Чіпки-багатого

Грицько — майбутній куркуль

Яке уявлення склалося у вас про Грицька? Розкрити образ цього персонажа через авторську характеристику, вчинки, мову, взаємодію з іншими персонажами.

Чому запорізький козак Мирін Гудзь не міг би пишатися онуком Максимом. Якими вчинками Максим Гудзь знеславив свій козацький рід.

Чому дочка розбійника не захотіла стати дружиною розбійника. Розкрийте внутрішній стан Галі, вмотивуйте її вчинки після одруження.

З’ясуйте причини прихильності Христі до Чіпки, аналізуючи обставини життя, душевний стан і вчинки героїні.

У чому трагізм жіночої і материнської долі Мотрі.

З’ясуйте життєву філософію баби Оришки і Галиної матері Явдохи.

Підсумки. Герої роману живуть, заробляють свій важкий кусень хліба, страждають і плекають надію на краще в обставинах, коли Україна перебувала під соціальним та національним гнітом, у темноті й бідності, у повному безправ’ї. У кожного з персонажів — власна доля. Вони по-різному думають, по-різному шукають своє щастя, по-різному влаштовують життя. Але в художньому творі ці люди живуть поруч, взаємодіють, допомагаючи нам краще зрозуміти кожного. Вони так майстерно виписані авторами роману, що ми переконані у їхній справжності. Що ж наповнює літературні персонажі роману такою життєвою силою? Очевидно, те, що їхні характери ми пізнаємо не лише через вчинки, зовнішнє життя, а й через думки, сумніви, переживання і вподобання, болі й муки. Заглиблення авторів у внутрішній світ людини дало змогу заглянути в саму душу уярмленого народу України на межі двох епох — часів кріпосництва і періоду реформ. І що ж ми побачили там? Попри прояви егоїзму, низькопоклонства, лакейства, спричинені неволею, кращі представники народу несли в собі здорове зерно народної моралі й етики. Пригадайте епізоди, в яких персонажі найбільше проявляють свою доброту, чесність, мудрість. (Учні наводять приклади).

Симпатію в читача викликають ті персонажі, в яких проявилися найкращі риси українського народу — доброта й любов до ближнього, працелюбства, почуття гідності й честі, які в усі часи мають бути основою життєвої філософії кожного молодого покоління.

Образ Максима

Образи «пропащої сили». Ще однією головною сюжетною лінією роману «Хіба ревуть воли, як ясла повні?» є лінія життя Максима Ґудзя. Дід Максима, січовик Мирін Ґудзь, прийшов у вільне село Піски поблизу містечка з промовистою назвою — Гетьманське — незадовго до зруйнування Запорозької Січі. Автор підкреслює, що побут самотнього осілого запорожця спочатку мало чим відрізнявся від способу його життя в попередні роки: «Воював, — казав він, — з ляшнею, воював з башею, воював з татарвою, а тепер воюватиму зі звіром!». Немає день, немає два, іноді й на третій не видно. А там — глянь! І несе шкур п’ять або шість вовчих». Одружившись з Мариною Зайцівною, перша зустріч з якою виявилася романтичною, Мирін Ґудзь ціною щоденної хліборобської праці став заможним господарем. Єдиний син старого запорожця Іван, хоча змалечку захоплено слухав батькові страшні розповіді про криваві січі, та вдачею був подібний до неньки й з роками все більше сповідував її настанови: «Треба з людьми в мирі жити!» Зруйнування Запорозької Січі, занепад гетьманського ладу й козацьких порядків в Україні для старого Ґудзя виявилися тяжчим випробуванням, ніж військові походи у часи молодості: «Пустіє, глухне наш край! Незабаром і запліснявіє серед такої каламуті!» Тож коли народилися внуки, свою горду душу старий січовик наче вдихнув у молоду душу найстаршого з трьох Іванових синів. Саме на цей час припадає закріпачення села Піски паном Польським. Хоч громада й висловлювала своє невдоволення, окремі сміливці погрожували навіть «до самої цариці» поїхати скаржитися, далі розмов діло не пішло. Волю своїм нащадкам виборов тільки старий Ґудзь: » Не журись, сину! — скрикнув старий, увійшовши в хату, забув і поздоровкаться. — Ось тобі — на! Поки світа-сонця козаком будеш.» — Та й віддав синові до рук бумагу. Мов сонце вступило в хату. Такі всі раді, веселі. І Мирін вернувся, й волю приніс! Тепер їх ніхто не присилує ні панщиною, ні чиншем». Проте воля для нащадків запорожця була отримана дорогою ціною — старий так перехвилювався долею роду й усієї Вкраїни, що невдовзі віддав Богу душу: » Як косою, скосила його думка про неволю».

Біографічний метод розкриття образу Максима Ґудзя в романі використано сповна. Читач має нагоду щиро захоплюватися дитячими іграми малолітнього нащадка запорожця, його наскоками на генеральшин сад і далеко не безпечною для життя дитини коридою зі здоровенним бугаєм. Проте вже в юності буйність вдачі переростає в Максимові не в усвідомлену силу, спрямовану не на благородні справи, а на парубоцькі розваги й жарти, образи старших і зганьблення дівчат: «Хто пустив погану славу на багатирку Шрамченкову дочку? У кого ж язик довший, як не в Максима! Сам устряне, зведе дівчину, — сам потім перший і насміхається». Не тільки вуличне прізвисько Махамед негативно характеризувало Максима. Охочий до чарки і до бійки, він вкоротив життя не одному ровесникові, який скуштував його важкого кулака. Спроба Івана й Мотрі одружити Максима в сусідньому селі, де про його вчинки менше знали, теж до добра не привела, бо на заручинах жених так набрався, що ледь не побив майбутнього тестя. Безперечно, така ганебна поведінка Максима дала підстави Іванові Ґудзю вирвати його з батьківського серця: » У мене немає третього сина — і не було ніколи!», а скарги генеральші на Максима комісарові й людський поговір змусили старого віддати непутящого нащадка в солдати. Важливо, що коли перед Максимом постала перспектива служити у війську, він » зразу згодився та й пішов до прийому, виспівуючи та вигукуючи».

Очевидно, армія для внука славного січовика асоціювалася з козацькою доблестю й славними походами. На жаль, у москалях Максим пройшов таку школу ницості, про яку напередодні й уяви не мав.» Прокормлєнія», які виявилися типовим грабунком, безпросвітна пиятика, рукоприкладство — все це невблаганно руйнувало Максима як особистість. Час від часу він ще був здатний на добрі вчинки: міг узяти вину товаришів на себе, самостійно навчився читати, та процес деградації з кожним днем нищив у ньому людину. Показовим з цього приводу можна вважати епізод, коли російська армія брала участь у придушенні буржуазної революції в Австро-Угорщині. Привласнивши собі подвиг Чіпчиного батька, який напередодні врятував Максимові життя, а в жорстокій битві, захищаючи бойове знамено, впав смертю хоробрих, Максим за чужу звитягу заслужив георгіївський хрест і, ставши фельдфебелем, думав лише про те, як: «глибше п’ятірню запустити у московські достачі: не звод який там, а ціла рота в руках!. Ніщо не перепускалось через його руки, щоб він не вигадав остачі для себе».

Не останню роль у долі Максима Ґудзя відіграла Явдошка, що зійшлася з нечистим на руку фельдфебелем. Дитя п’яниць і ледарів, вона дивом не померла немовлям і, зіп’явшись на ноги, почала просити милостиню, з ранніх літ навчилася красти, а в юності мати власноручно продала Явдошку до будинку розпусти. Життя Явдохи з Максимом до народження Галі було безпутним і паразитичним: » Тільки те й робили, що пили та гуляли нишком.» Повернення Максима з дружиною і маленькою дочкою в Піски, де батько не позбавив його спадщини й заповів старшому синові хату, не зробило з «москаля» мирного хлібороба. Максим з сім’єю оселився на хуторі й незабаром став отаманом ним же створеної банди, яка швидко об’єдналася з бандою Чіпки. Заради благополуччя дочки і зятя, який за наполяганням Галі вирішив покинути розбійницьке ремесло, Максим вдруге стає отаманом. Мученицька смерть ватажка, яку Чіпка зіставляє з тихою, безболісною смертю бабусі Оришки, виявляється у романі підтекстовою пересторогою Варениченкові й закономірним закінченням безпутного життя козацького нащадка, який міг стати лицарем на Запорозькій Січі, та не став навіть просто порядною людиною після служби в російській армії.

До «пропащої сили» в романі можна зарахувати й панських байстрюків Лушню, Матню і Пацюка. Й хоча перший з них був дитям любові пана Совинського до вродливої кріпачки, а два інших — гріхами на старості літ Василя Польського, отже, доводилися Чіпці рідними дядьками, всіх їх об’єднувало ледарство, злодійське існування, любов до чарки, нехтування народною мораллю. Чи не найгіршим серед трьох покидьків суспільства був красень Лушня, через біографію якого, прокоментовану самим Тимофієм, постає величезна драма і його нещасної матері, і старого пана, загнаного у крайню безвихідь молодим законним нащадком, і хлопця-кріпака, з якого всі немилосердно знущаються, ліплячи з доброї від природи душі вовчу сутність майбутнього характеру. В романі не описано докладно перебіг життя кожного з персонажів, проте вузлових моментів біографій представників «пропащої сили» цілком достатньо для розуміння читачем першопричин їхньої поведінки і трагічної долі.

Рід Максима

Дитинство і юнацькі роки

Служба в армії

Тяжкий побут, солдатські крадіжки

Одруження

Повернення на батьківщину

Торгівля й розбійництво

Відмінності від розбійників

Батько Максима: «Воював з ляшнею, воював з башею, воював з татарвою, й тепер воюватиму з звіром!»

«Січові оповістки про запорозьку вдачу, про запорізьку волю западали в гаряче серце онукові… Як у гніздечку, так у Максимовім сердечку виплодилась воля, про яку дід переказував».

«Кріпаків бунтує» Махамед: «… жалкими докорами їх коле, що роблять на панів, навчає не слухатись їх приказів, мандрувати…».

В армії «були такі, що плакали, згадавши про домівку… Нелегко було й Максимові, отже, він не плакав, а насміхався над усім». «Більше старшинування ще дужче гнітило Максима».

«Душа його прохала волі; молоді сили — простору».

«… високого зросту, станкий, бравий, широкоплечий, як з заліза збитий, а до того ще й меткий, як заєць, співун, реготун… Хороший з лиця. «

Жіночі образи

Мотря

Оришка

Христя

Галя

Змалювання жіноцтва. У романі спостерігається певне протистояння «чоловічого» і «жіночого» світів стосовно головного персонажа. Якщо «чоловічий» світ у романі сприймає Чіпку завжди однозначно, знущаючись і висміюючи в дитинстві, не розуміючи його, вважаючи за дивака в часи юності й маючи за пропащого розбишаку після розправи над сім’єю Хоменка, то «жіночий» світ неоднозначно оцінює Варениченка. Бабуся Оришка була прекрасним вихователем малюка в його ранньому дитинстві, вміла знайти ключик до замкненої душі й норовистого серця внука. Образ Мотрі подано в розвитку: від загнаної обставинами життя селянки до жінки з твердими намірами сповідувати ту справедливість, яку віками має за взірець громада. Мотря намагається отямити безпутного Чіпку не тільки проханнями й умовляннями, а й вдається до надзвичайно рішучого кроку, коли скаржиться на нього у волость, хоч сама тяжко переживає ув’язнення єдиного сина, його ворожість до себе. Ставлення Мотрі до Явдохи теж цілком об’єктивне. Чіпчина рідна мати не сприймає сваху за еталон не тільки через соціальну нерівність, а й тому, що розуміє, як негативно ця жінка впливає на долю її сина. Стосунки Мотрі-свекрухи і Галі-невістки проходять усю шкалу тогочасних сімейних відносин. Якщо спочатку Мотря ставиться до Галі упереджено, як до багачки, що може в будь-яку хвилину показати свій норов, то згодом Галя стає для Мотрі рідною дитиною. Вразлива й ніжна Галя цінує в Мотрі ту душевну глибину, якої за все життя так і не знайшла у власної матері. Навіть коли Чіпка і його безпутні друзяки звинувачують Мотрю у вбивстві Явдохи, Галя не припускає подібного.

Образ Галі в романі відіграє особливу роль. Ще в дівоцтві вона суттєво відрізняється від рідної матері, як може протистоїть укладові в батьківській сім’ї. Досить пригадати епізод, коли Галя зізнається Чіпці, як їй страшно ходити в краденому одязі, намагається знищити награбовані речі. Галя всіма силами бореться за Чіпку, умовляє його порвати з бандою, повернутися до трудового життя. Коли ж після вигнання Чіпки із земства Галя радить чоловікові запросити товариство й відвести з ним душу, з жалю до коханого і життєвої недосвідченості вона й припустити не може, що з цього дня чоловіка знову поглине лавина зла. Врешті, навіть без Галиного дозволу Чіпка все одно знову зійшовся б з колишньою компанією.

Для боротьби з депресією чоловіка та його моральним падінням добрій і вразливій Галі не вистачило твердості характеру. До того ж, відсутність дітей у сім’ї Чіпки й Галі теж виявилася тим чинником, який унеможливлював належний вплив дружини на безпутного чоловіка. Смерть Галі закономірна. Це відчай і протест проти усіх тих обставин, з якими Галя боролася все життя і які виявилися сильнішими за неї. Задум Панаса Мирного паралельно до образу Галі вивести образ сироти Христі, дружини Грицька, має важливий під-текстовий ключ. Тільки жінка, загартована з дитинства тяжкими випробуваннями, могла протистояти як примітивному й недалекоглядному Грицькові, так і буйному Чіпці. Не дивно, що на сторінках роману час від часу простежується раптова, хоч і недовговічна, закоханість вже одруженої Христі в Чіпку й такі ж почуття Варениченка до Грицькової дружини. Його приваблює лад у хаті друга дитинства, добре слово й співчуття завжди жалісливої Христі, її практичний розум, уміння розрадити, підказати, застерегти від непоправного.

«Людські п’явки». Так названі у романі пани Польські. Їхній великій сім’ї відведено у творі чимало місця. Генерал, який з рук Катерини ІІ отримав Піски у власність, що стає зрозумілим з екскурсів у його минуле, — типовий представник польської » голопузої шляхти», котру в козацькі часи українці зневажали більше, ніж «крулят» Речі Посполитої — великих земельних магнатів Потоцьких, Чарторийських, Понятовських. Закріпачення пісчан генералом здійснювалося незаконно, проте в його арсеналі були й солдати, готові до розправи, і хитрий Лейба. До того ж, на руку новоявленому кріпоснику спрацювала інертність ще вчора вільних піщан, їхня флегматична вдача, небажання щось радикально міняти: далі жіночих плачів і пиятики чоловіків справа здебільшого не посувалася. Щоб підкреслити ненормальність такої ситуації, виродження духу козацьких нащадків, їхню потенційну готовність до уярмлення, в романі влучно використано засоби сміху: «Дехто в другі села; інші в ліси та болота; а деякі аж на піч позалазили. Надворі більше жінок видно; а чоловіки, які були дома, боялися з хати й носа виткнути. Кожен сидів — як той кріт у норі».

Приїзд до села генеральш з роду Дирюгіних у романі ознаменований руйнуванням селянських хат для того, щоб у найкращому місці побудувати панський палац просто з примхи, від ненависті до » хахлацкава мужичья». Дуже швидко великій панській родині — три дочки на виданні і два сини у високих школах! — здається замалим і «оброк» з генеральшиного приданого — російського села Бородаєвого, і чотири дні панщини на тиждень для кріпаків у Пісках. Постійні бенкетування й одруження двох старших дочок, непокора молодшої, яка всупереч волі матері, а тому без приданого, вийшла заміж за вродливого сотниченка Саєнка, а на думку генеральші — » чумазого хахла», » мазепи», — призводять до того, що всю любов свого серця генеральша на схилі літ віддає своїм улюбленцям — котам. Цінність котячого життя в розумінні старої пані набагато вища за життя кріпаків. Тож коли вдова Мокри-на ненароком придушила в дверях кошенятко й наступного дня воно здохло, за наказом генеральші кріпачку покарали: змусили мастити панські кухні, причепивши їй на шию мертву тварину. Лише за те, що Уляна була вродливою і веселою, деспотична генеральша зненавиділа юну кріпачку, за дрібну провину звеліла її нещадно побити. Докази невинуватості Уляни і втеча камердинера Стьопки від страшної кари настільки обурили стару поміщицю, що вона померла.

Прибуття генеральського синка Василя Семеновича, що колись, у дитинстві, пробував скубати чуби своїм ровесникам — майбутнім підданим, нічого у Пісках не змінило: всю організаційну роботу здійснював Карпо Іржа, якого піщани так охрестили за в’їдливість. Після першого приїзду старшого панича змінилося життя хіба що дівки Уляни: » дозволив їй покинути палац, жити, де сама знає; дав на нове хазяйство 50 карбованців грошей; поцілував на прощання у лоб, як цілують мертвого друга., та й був такий!. Через місяць Уляна вийшла заміж за Петра Вареника. А через три місяці послав Бог Петрові сина Івана!».

Наступний приїзд вже одруженого Василя Семеновича та його брата-офіцера Степана Семеновича закінчився остаточним поділом батьківського майна. Старшому відійшли Піски, Гайдамаківка, Красногорський хутір, молодшому — Вовча Долина, Байраки, Побиванка. Красногорка стала панською Меккою, а Василь Семенович був обраний панами-підлабузни-ками » предводителем дворянства». Та чим гучнішими були панські гулянки в новому палаці в Красногірці, тим убогішим й інертнішим ставало життя кріпаків Василя Семеновича. Тотальна деградація торкнулася не тільки панських підданих. Не через здібності в часи » предводительства» старшого з братів Польських вивищився над іншими п’яничка й нікчема, колишній попович Шавкун, але безжально був розтоптаний Василь Порох, чийого брата заслали до Сибіру, а сестру звів з розуму племінник Василя Семеновича. Секретар суду Чижик допоміг викрутитися з кримінальної халепи Совинському, майбутньому зятеві старшого з братів Польських, — і Чижик пішов угору. Задля приданого одружилися з дочками Василя Семеновича дрібні панки Кривинські, Борецькі, Митілі. Врешті у Гетьманському всі пани поріднилися. Роман побудований так, що завдяки переплетінню доль панів і підпанків подано цілісну картину страшного визискування народу, його повну безправність. І якщо в окремих випадках увиразнено вседозволеність кріпосників (наприклад, як Совинський дівку застрелив), то в інших підкреслено, що кожен, хто при владі, живе за рахунок праці простого народу. Для прикладу візьмемо станового Дмитренка, якого позаочі називали конокрадом, бо шляхом шантажу змушував будь-якого господаря поміняти свого доброго коня на нікудишнього Дмитренкового. Навіть Чіпці довелося віддати молодого жеребця становому за його старого драбинястого коня а, за свідченнями Галі, колись Максим з примусу теж відвів Дмитренкові пару коней.

Хоча скасування панщини боляче вдарило по амбіціях усіх кріпосників, а деякі з них, зокрема й Василь Семенович, передчасно пішли в могилу з горя, новий час виявився урожайним на нове панство. «Предводителем», за інерцією, обрали недолугого сина Василя Семеновича та Данила Кряжова, нащадка гетьманського полковника Кряжа, що уславився не військовими перемогами, а тим, що записав у кріпаки навіть близьких родичів. У земство протиснулися переважно пани (бо становий підказував нетямущим, куди бюлетені вкидати), які легко впоралися з «неугодними» представниками від селян, хоч ними виявилися люди не бідні — Чіпка, який успішно займався торгівлею полотна, й багатир Лоза. Високопоставлений чиновник-дворянин, якому губернатор доручив належно з’ясувати обставини і провести слідство над «предводителем», через фінансову залежність від місцевих скоробагатьків вирішив справу на їхню користь. Кілька разів у романі і вельможне панство, й представники влади, й здеградовані соціальні елементи надзвичайно влучно оцінюються через важливу художню деталь — » животи, котрі притьмом бажали їсти й пити, аж роти пороззявляли». Такі сатиричні художні деталі увиразнюють авторське ставлення до відповідних персонажів і проблем, які розгортаються через поведінку суспільних паразитів. Навіть представники сільської влади після їхнього пограбування й побиття Чіпкою постають в його маренні ненаситними поглиначами чужої праці:». Що ти поробив з тими п’явками людськими?. З ситих, повних, що, обпившись крові, тихо доживали віку, ти поробив знову голодних: ти видавив з них кров, котру вони за свій довгий вік нассали. А щоб знову такими стати, як були, вони поробилися стократ хижішими».

Роман «Хіба ревуть воли, як ясла повні?» — багатопланове художнє полотно, з якого, наче під потужним мікроскопом, постала детальна панорама суспільних відносин і народних драм.

Аналізуємо твір.

1. Які розділи роману «Хіба ревуть воли, як ясла повні?» найбільше зацікавили вас і чим саме?

2. Як ви вважаєте, чому Панас Мирний та Іван Білик опис зовнішності персонажа подають під час першого знайомства читача з ним?

3. Як ви розцінюєте особливості виховання Мотрею небажаної і складної за вдачею дитини?

4. Чому бабуся для Чіпки була ближчою за матір?

5. Що ви можете сказати про ставлення малого Чіпки до Бога? Які вчинки хлопця ви вважаєте вкрай негативними й небезпечними для його майбутнього?

6. Чому в дитинстві Чіпка товаришував лише з Грицьком? Якими стали їхні стосунки в зрілому віці?

7. Як ви розцінюєте той факт, що юний Варениченко навідріз відмовився дати хабара Чижикові?

8. З якої причини погане товариство мало надто великий вплив на Чіпку?

9. Для чого першу зустріч Галі й Чіпки в романі змальовано в романтичному дусі?

10. Чому люблячій дружині вдалося зупинити моральне падіння Чіпки лише на деякий час? Схарактеризуйте образ Галі, використавши малюнок, висловіть своє ставлення до неї.

11. З якою метою в романі підкреслено благополуччя сім’ї Грицька? Хто більше й чому саме жалів непутящого Чіпку — Христя чи Грицько? Як це характеризує героїв твору?

12. Що ви можете сказати про долю Максима Ґудзя? Чому Чіпку й Максима в романі названо «пропащою силою»? Кого ще з персонажів можна зарахувати до «пропащих»?

13. Стисло схарактеризуйте образи Матні, Лушні та Пацюка. Що їх поєднує між собою?

14. Якими вчинками вам запам’ятався молодий пан Совинський?

15. Яке враження справляють Чижик і Шавкун? Чи спостерігали ви за подібними людьми в наші дні?

16. З якою метою в романі багато уваги приділено панам Польським?

17. Який жіночий образ із роману є, на вашу думку, найбільш вдалим? Аргументуйте своє твердження.

5. Коментар відповідей-доповідей (інформації, рефератів тощо) студентів.

Виставлення оцінок 5 хв.

Обговорення відповідей студентів, виставлення оцінок за усні відповіді, творчі роботи здають на перевірку

6. Підсумок семінарського заняття

Узагальнюємо вивчене. Перемалюйте таблицю в зошит і заповніть відповідні колонки, вписавши провідні риси характеру персонажів роману, з’ясувавши, кого з героїв стосуються наведені цитати і належно впорядкувавши їх у таблиці, а також дібравши з тексту нові.

Персонажі

Риси характеру

Цитати з тексту

Чіпка Варениченко

Нестримний гнів через зневажання земством прав трудового селянства

«Чи добре що — погане, чи поганеньке — нікчемне!. Ще більше виставляв свої втрати та згуби»

Грицько Чупруненко

Схильність применшувати свої матеріальні статки

«Тепер уже ви не козаки. За мої щирі послуги сама цариця пожаловала мені Піски»

Пан генерал Польський

Власницькі інтереси

«Недурно вони так всилковувались мене випхнути. Аж їм он чого заманулося?. Нехай дурний мужик на всіх робить, за всіх платить. «

Мотря

Бажання торжества справедливості

«Я знаю, хто ті розбишаки. То мій син, клятий! Ходімо у волость. у волость ходімо!»

Явдоха

Спонукання зятя до злочинного ремесла

«Підохочувала Чіпку, вітала його братчиків. Живучи цілий вік таким життям, вона звикла до його сама, раділа всякій удачі, допомагала в розбишацьких затіях»

1. На які три роди поділяються всі художні твори? Що таке епос? Які твори називають епічними? Перерахуйте жанри епічних творів.

2. Запам’ятайте визначення нового терміна.

Соціально-психологічний роман — це один із різновидів романного жанру, в якому в складних, часто екстремальних життєвих ситуаціях розкриваються багатогранні характери героїв з усім розмаїттям їхнього психологічного функціонування в контексті соціального середовища. Для соціально-психологічних творів характерне розкриття несподіваних вчинків, прихованих причин поведінки персонажів через розкриття спадкових факторів, потаємних бажань, роздумів, мрій, снів. На відміну від соціально-побутових творів, у яких увага митця прикута до повсякденного життя, зримих, передусім соціальних, причин і наслідків поведінки персонажів, автор соціально-психологічного твору досліджує взаємини особи і соціуму, враховуючи психологічні чинники: інтелектуальні зусилля, емоції, інтуїцію, свідомі й несвідомі поривання людини.

3. З’ясуйте, які ознаки соціально-психологічного роману має твір «Хіба ревуть воли, як ясла повні?».

4. Назвіть інші соціально-психологічні романи українських та зарубіжних авторів.

5. Як ви думаєте, чи можна твір «Хіба ревуть воли, як ясла повні?» вважати романом-хронікою? На підставі чого?

6. Що таке біографічний метод у творенні сюжетних ліній? Якою мірою його використано в романі «Хіба ревуть воли. «? Скільки у ньому головних сюжетних ліній? Назвіть другорядні сюжетні лінії цього твору.

7. Пригадайте, що таке художня деталь та яке її призначення в тексті. На прикладі двох-трьох вдалих деталей з роману «Хіба ревуть воли.» доведіть важливість цих засобів виразності для сприйняття літературного твору.

8. Визначте всі складові композиції роману «Хіба ревуть воли.».

9. Перелічіть позасюжетні елементи, притаманні цьому творові. Для чого вони служать у романі?

10. Доведіть, що роман «Хіба ревуть воли.» є реалістичним.

7. Домашнє завдання: підібрати цитати до розглянутих образів. Готуватися до тематичного опитування

1. Складіть порівняльний план до образів Чіпки і Максима; Чіпки і Грицька; Мотрі та Явдохи; Галі та Христі (на вибір).

2. Напишіть твір-мініатюру на одну з тем:

а)»Моя оцінка долі Галі Ґудзівни»;

б)»Чому Чіпка Варениченко став «пропащою силою»?»;

в)»Як висвітлено проблему батьків і дітей у романі «Хіба і ревуть воли, як ясла повні?»Панаса Мирного та Івана Білика».

Доклад: Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления

Чеботарёва В. И., к.ф.н., зав. кафедрой философии и политологии; Загорская О. В., старший преподаватель кафедры философии и политологии

В современной социальной мысли социальная самоорганизация интерпретируется как способность населения к социальному взаимодействию на уровне согласования социальнозначимых целей. Вместе с тем, в диапазоне оценок и влияния социальной самоорганизации можно отметить альтернативы «открытой» и «авторитарной» моделей. Российские исследователи резюмируют особенности европейской самоорганизации в контексте рациональной парадигмы и равенства товарных эквивалентов.

Самоорганизация генерируется разделением экономической и политический сфер, автономностью социального индивида, Бранденбургское право 1583 года даровало вольную городам, исходя из презумпции экономической свободы. «Следы» прагматической свободы видны в современном понимании социальной самоорганизации, описываемой в терминах «способности общества» к коммуникативной рациональности.

Социальная самоорганизация общества — есть результат самовоспроизводства устойчивых структур культурной традиции и коллективной идентичности. Культурная традиция отражает феномен повторяемости, нормативности социального порядка. Европейское сообщество, несмотря на флёр модернизации, ставят смыслоориентиры «отдачи» одобряемых традиций, иными словами, социальный индивид вправе ожидать одинаковой интерпретации социальных действий, языка, слов, жестов. Санкции принуждения референтны в установлении социальных правил. Социальная стабильность производив от самоорганизации, взаимопонимания в рамках конструктивной стандартности. Обладающие властью стремятся, по мнению немецкого социолога Р. Дарендорфа, в сохранении порядка в категориях бюрократической рациональности, норм распределения власти и защиты высокого положения. Индивиды ассимилируются с властью благодаря трансформации индивидов под влиянием адаптивных схем. Самоидентификация о подчиненностью власти создает феномен «асимметричной» самоорганизации, отчуждения качества организации у подавляющего большинства граждан. Социальные взаимозависимости замещаются в контексте бюрократической национальности экономическим, идеологическим, военным принуждением. Социальная самоорганизация основывается на принятии «картин вольностей» в групповом выборе индивидов. Городское самоуправление в средневековой Европе является признаком атрибуции самоответственности. Соревнование различных типов самоуправления — яркий пример самоценности социальной самоорганизации.

В российском обществе социальная самоорганизация формируется под влиянием импульсивной социальной адаптации, допускающей даже «криминальные» методы достижения групповых приоритетов, феномен «коррумпированной власти», о котором так много пишут отечественные журналисты, предсказан правилами «игры в дистрибутивную логику». Стихийность процесса дезинтеграции только на первый взгляд кажется иррациональным: можно считать, что на уровне социальной инфекции приобретаются формы элементарного социального выживания, организация групп людей в коллективности социального «напора».

Отсутствие «экономической» солидарности компенсируется протестно-ритуальными ориентациями, социальная энергия индиви-дов направляется в создание институций деинституциолизированного поведения. Социально-анархистский контекст социальной взаимопомощи не вызывает сомнений: не смотря на зависимость социальной самоорганизации от социального протеста, российское общество все больше оценивает отношения с властью как бесконечно за тянувшуюся игру ирреальных величин. Формы взаимодействия отличаются тем, что в них ритуальность уступает место трансакциям, выражающим интерес стратегии развития. Россияне играют в эти бессознательные игры с властью, получая выигрыш «самозначимости». Социальное беспокойство реально преодолевается в спонтанной готовности к социальной коопераций, сотрудничеству с претворением «малых дел».

В соответствии с этим общественность «маргинализированных» городских общностей получает возможность на примитивном уровне креатировать набор обычаев, позволяющих идентифицировать социальную самооценку и договорную тактику товарных эквивалентов, сходное понимание поведения, координации социальных экспектаций. Можно оценивать шаблонно рамки «приспособления», отказывать им в интерактивности социального действия. Обмен социальными смыслами часто происходит в условиях нарушения коммуникативных стандартов. Но даже смысловая дефиниция «нормы» и «нарушения» участниками социальной самоорганизации способствует укреплению «недирижируемого социального порядка». Социальная самоорганизация может оцениваться как низкая по шкале европейских стандартов: некомпетентность бюрократов делает ее санкцией независимости индивида, исключением силового давления власти.

Со временем вероятна стереотипизация социальной самоорганизации: применительно к социальному поведению возрастает необходимость сохранения в первоначальном состоянии социокультурных норм, что затрудняет динамику социальной организации. Вероятно, изменения связаны с самостоятельностью и несводимостью социальных индивидов к выполнению «предписанных» социальных позиций. Общество уже давно не испытывает тоски по антологическому единству: выявление способов социальной самоорганизации предполагает изменение социальной деятельности, «полиархию» постсоветского социума.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://home.novoch.ru/

Доклад: Медресе Башкортостана

Медресе Башкортостана

МЕДРЕСЕ, мусульманское учебное заведение. Первые медресе возникли в 10 в. в Хорасане и Мавераннахре для подготовки служителей исламских институтов. Традиционная учебная программа медресе включала мусульманское право (фикх), догматику (калям), коранические дисциплины, хадисоведение, арабский язык, логику (мантык); дополнительно могли изучаться арифметика, медицина, астрономия, риторика. Медресе обычно действовали при мечетях.

Обучение, как правило, было бесплатным и доступным для желающих. Первые упоминания о постоянно действующих медресе на территории Башкортостана относятся к 17 в. По содержанию они копировали средне-азиатские, по форме несколько отличались. Располагались вне городов, были небольшими по размеру, размещались в деревнях, домах; встречались и кочующие медресе, не имевшие постоянных источников дохода, а также государственной поддержки. Они были неустойчивы, смерть мударриса, заведующего, главного преподавателя или богатого покровителя, пожар или неурожай могли привести к их закрытию. Поэтому из числа возникших в 17-18 вв. медресе процветающих в кон. 19 в. было немного. Среди них Стерлибашевское, Каргалинское, Куганакбашевское, Балыклыкулевское, Стерлитамакское. В нач. 20 в. в Уфимской губернии насчитывалось около 40 медресе. Удаленность от исламских центров, давление царского правительства, общий упадок мусульманской культуры постепенно привели местные медресе к застою. Им были присущи схоластика, оторванность от жизни. На рубеже 19-20 вв. в крае развернулось движение за их обновление — джадидизм. В городах возникли реформирмистские джадидистские медресе: «Хусаиния» (Оренбург), «Гусмания» и «Галия» (Уфа), «Расулия» и «Мухаммадия» (Троицк), в которых наряду с классическими религиозными дисциплинами изучались и светские предметы.

ДЖАДИДИЗМ, реформаторское движение в области школьного образования, возникшее во 2-й половине 19 в. среди тюркских народов России. Начало движения связано с введением в мектебах и медресе звукового метода обучения грамоте взамен буквослагательного, так называемого «усул-и джадид», т.е. новый метод. Движение стали называть джадидизм в противовес кадимизму («кадим» — «старый»). К 80-м гг. 19 в. джадидизм оформился в мощное общественно-политическое движение. Джадидисты критиковали религию, фанатизм, требовали замены устаревших религиозных школ национальными светскими, ратовали за развитие науки и культуры, выступали за издание газет на родном языке, за открытие культурно-просветительных учреждений, что способствовало сплочению демократичности сил общества. В Уфимской губернии новый метод обучения впервые был введен в медресе «Гусмания» (нач. 90-х гг.), в Оренбургской губернии — в медресе «Хусаиния». К началу 20 в. звуковой метод обучения прочно утвердился в ведущих мектебах и медресе Башкирии. В старометодных школах ученики обучались грамоте за 3-5 лет, в джадидистских — за год. Преподавание перешло с арабского языка и тюрки на татарский язык, который обрел также статус учебного предмета; существенно расширилось изучение и других светских дисциплин. Был установлен твердый учебный год и осуществлен переход к классно-урочной системе преподавания. В 1897 в Оренбурге открылась первая в крае новометодная женская школа. Первые башкирские и татарские преподаватели, последователи джадидизма, были выпускниками реформированных медресе Каира и Стамбула, педагогических курсов в гг. Бахчисарай и Касимов. Со 2-й пол. 90-х гг. профессиональных учителей стали готовить медресе «Расулия», «Гусмания», «Хусаиния» и другие. Идеологами джадидизма были просветители (М.Акмулла, М.Уметбаев, Р.Фахретдинов, З.Расулев, крымско-татарский общественный деятель (И.Гаспринский), прогрессивные представители национальной буржуазии (братья Хусаиновы и Рамеевы из Оренбурга, Яушевы из Троицка, С.Назиров и Г.Хакимов из Уфы) и духовенства мусульманского (З.Камалетдинов, К.Закир).

МЕДРЕСЕ ГАЛИЯ открыто в октябре 1906 при второй соборной мечети в

г.Уфе (имам З.Галикеев). Основатель и бессменный директор медресе «Галия» З.Камалетдинов. В 1907 на средства купца С.Назырова, дворянки С.Янтуриной и других, было построено трехэтажное здание по ул. Уфимской (ныне Чернышевского, 5). Бывшее здание медресе «Галия» (Уфа).

Обучение в медресе было 6-летним; принимали с 15 до 45 лет на основе экзаменов по окончании начальной школы. Особое место в учебной программе занимали история и философия ислама, толкование Корана, жизнь пророка Мухаммада, а также языки: арабский, турецкий, русский, тюрки. Преподавание этих предметов было поставлено на уровень высших учебных заведений. Кроме традиционных предметов изучались психология, педагогика, дидактика, литература, чистописание. Преподавали З.Кадыри, Т.Бадиги, С.Зиганшин, Л.Биксурин, Г.Терегулов, Х.Зайни, Х.Фазылов, И.Абдишев и др. Многие из них получили образование в Египте, Сирии, Турции и других странах. В 1915 по просьбе демократически настроенной уччащейся молодежи в медресе начал преподавать татарский язык и литературу Г.Ибрагимов, историю тюркских народов — А.-З.Валидов, историю и теорию педагогики — Ф.А.Давлеткильдеева (в медресе «Галия» первый педагог-женщина). В нем обучались башкиры, татары, казахи и др. Медресе окончили М.Гафури, Ш.Бабич, Х.Туфан, С.Кудаш, К.Хакимов, К.Идельгужин, деятель народного образования Казахстана Н.Манаев, С.Габяши и др. В 1919 медресе «Галия» преобразовано в современную мужскую школу 2-й ступени для башкир и татар.

МЕДРЕСЕ «ГУСМАНИЯ» основано в 1887 (по некоторым данным в 1885) в Уфе при Первой соборной мечети ахуном Хайруллой Гусмановым (1846-1907) и впоследствии было названо в его честь. С 1906/07 учебного года М.»Г.» размещалось в новом каменном трехэтажном здании с двумя флигелями по ул. Тукаева, 39 (ныне здание школы -14), построенном на средства Губернской земской управы и добровольные пожертвования мусульман. М.»Г.» вначале было чисто духовным уч. заведением и готовило проф. служителей мечети; позже наряду с муллами готовили и учителей начальных классов медресе (мугаллимов и хальфов). Будущих мулл обучали канонам исламской религии и языкам: арабских и фарси. В начале 1890-х вводится новый метод обучения «Усули джадидд» (см. Джадидизм). Обучение в медресе «Гусмания» было 12-летним. Приготовительный (ибтидаи) и второй (игдадия) классы имели четырехгодичную программу обучения, первый (рушди) — трехгодичную. Численность шакирдов достигала 180-190. В его стенах учили азбуку (Алифбу), написанную для детей башкир и татар, учебник (Морфология и синтаксис араб. яз., I, II, III части), написанный для шакирдов 5-7 кл. Х.Гусмановым; курс русского языка вели учителя И.Еникеев и Г.Терегулов, с 1915 историю тюрков преподавал А.-З.Валидов. После смерти Х.Гусманова медресе «Гусмания» возглавляет имам-хатыб Первой соборной мечети Ж.Абызгильдин. Медресе «Гусмания» окончили З.Камалетдинов, профессор, доктор медицинских наук З.Ш.Загидуллин, врач Б.Гусманов (сын Х.Гусманова), башкирский артист А.Ф.Зубаиров, татарский писатель Р.Ишморатов и др. В 1918 медресе преобразовано в татарскую национальную гимназию.

МЕДРЕСЕ «ХУСАИНИЯ» основано в 1889 в Оренбурге братьями А. и М.

Хусаиновыми на собственные средства. В медресе действовала 14-классная система. В начале 20 в. учебные классы были сгруппированы по разрядам: 3 начальных (ибтидаи), 4 средних (рушди), 4 переходных (игдадия), 3 высших (галия). Окончившие игдадию получали право преподавать в средней школе. Преподавание в медресе велось по новому методу (см. Джадидизм). Кроме традиционных, большое внимание уделялось светским и естествественным  предметам, изучению старотюрского и русского языков. В М.»Х.» преподавали Р.Фахретдинов, С.Рамиев, С.Сунчаляй, Ш.Камал, Ф.Карими, Ш.Бурхан и др. Многие произведения мировых классиков («Марсельеза» К.Ж.Руже де Лиля, русский текст П.Л.Лаврова, «Овод» Э.Л.Войнич, «Спартак» Р.Джованьоли, «Интернационал» Э.Потье и др.) стали известны мусульманскому читателю благодаря переводам преподавателей медресе.

Медресе «Хусаиния» имело богатую библиотеку с художественной, философской, педагогической литературой, учебной и периодической изданиями на многих языках: русском, татарском, арабском, турецком, персидском и др. Некоторые воспитанники медресе участвовали в революционном движении, сотрудничали в демократичной периодической печати. Забастовки и стачки шакирдов не прекращались даже после спада  революции 1905-07. Многие из них впоследствии участвовали в годы гражданской войны в разгроме Колчака, Дутова и басмач. движения. Медресе «Хусаиния» окончили многие государственные и общественные деятели, поэты, писатели, деятели науки и культуры страны. В 1919/20 учебном году

Медресе»Хусаиния» было переименовано в Татарский институт народного образования.

МЕКТЕБ (мэктэп), мусульманская начальная школа в странах Востока и дореволюционной России. В Башкортостане мэктэп появились на рубеже 1-го и 2-го тыс. н.э., после принятия местными тюркскими народами ислама. В мэктэп обучали грамоте на основе арабской графики. Программа включала обучение чтению, счету, письму, заучивание наиболее употребляемых молитв, чтение Корана (обычно по книге «Афтияк»), произведений религиозно-дидактического содержания («Ахыр заман китабы» С.Бакыргани, «Кысса-и Йусуф» Кул Гали, «Мухаммадия» М.Челеби и др.). Срок обучения колебался от 3 до 5 лет. До конца 19 в. мэктэп были только мужские; женские мэктэп в крае появились в ходе борьбы за обновление идеологии и учреждений ислама (см. Джадидизм), до этого девочки обучались в домах мулл у их жен (абыстай). Вначале обучение вел избранный мусульманской общиной любой грамотный и сведущий в делах религии человек. С кон. 18  в. правительство запретило частное обучение, мэктэб открывались и функционировали только при мечетях. Обучением занималось духовенство мусульманское. В конце 19 — нач. 20 вв. под влиянием джадидистов возникли полусветские начальные школы. В учебный курс были введены родной язык и литература, история, русский язык и другие дисциплины, которые велисветские учителя (мугаллим, мугаллима). Мэктэб существовали за счет средств мусульманских обществ и частных лиц. В б-ве приходов (махалла) работали 1 или несколько мэктэбов В начале 20 в. количество зарегистрированных мэктэбов в Уфимской губернии было более 1500, а в Оренбургской — 350. После Октябрьской революции мэктэб как религиозные школы ислама постепенно исчезли, так стали называться башкирские и татарские светские начальные и средние общеобразовательные школы.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.bolshe.ru/

Доклад: Афинская демократическая рабовладельческая республика

Оглавление:

1. Введение ………………………………………………………….2

2. Реформы Тесея, законы Драконта ………………………………4

3. Реформы Солона: ………………………………………………..6

3.1. Земельная и политическая реформы ..…………………………8

3.2. Политическая реформа ……………………………………….9

3.3. Суд присяжных – Гелиэю ………………………………………10

4. Реформы Клисфена: ……………………………………………14

4.1. Компетенция Совета 500 ………………………………………15

4.2. Исполнительно-распорядительная деятельность ………….…16

4.3. Должностные лица Афинского государства …………………18

5. Заключение …………………………………………………….20

6. Список литературы ……………………………………………22

Введение

Территорию Аттики (об­ласть Греции, где впоследствии возникло Афинское госу­дарство) населяло в конце II тысячелетия до н.э. четыре племени, каждое из которых имело свое народное собра­ние, совет старейшин и выборного вождя — базилевса.

Переход к производящей экономике с индивидуализацией труда привел к разделу общинной земли на участки с на­следственным семейным владением, к развитию имуще­ственной дифференциации и постепенному выделению ро­довой верхушки и обнищанию массы свободных общинни­ков, многие из которых превращались в фетов — батраков или за долги попадали в рабство. Эти процессы ускорялись благодаря развитию ремесла и торговли, чему благоприят­ствовало приморское положение Афин. Богатые семьи стали и первыми собственниками рабов, в которых обращали во­еннопленных.

К началу I тысячелетия до н.э. рабовладение было распространенным явлением, хотя эксплуатация раб­ского труда еще не стала основой общественного произ­водства. Рабы были заняты главным образом в домашнем хозяйстве, ремесле, реже на полевых работах. Наряду с ними трудились и их хозяева, хотя рабы выполняли наибо­лее тяжелые работы. Только со временем рабский труд станет преобладать, а рабовладельцы, прежде всего круп­ные, перестанут участвовать в производительном труде.

Родоплеменная организация власти начинает приспосабли­ваться к обеспечению интересов не только ее членов, но и богатеющей верхушки свободных, к эксплуатации рабов. В народном собрании возрастает влияние знатных родов, из их представителей формируется совет старейшин и изби­раются базилевсы. Первобытное общество превращается в политическое общество, часто называемое военной демок­ратией. Но и оно, сохраняя традиции родоплеменной орга­низации власти, не было способно разрешить или хотя бы умерить развившиеся в обществе антагонизмы — между складывающимися классами рабов и свободных, между рядовыми общинниками и родоплеменной верхушкой. Важ­ную роль сыграли и внешние факторы его существования.

Географические условия, требовавшие приспособле­ния ведения хозяйства к условиям окружающей природной среды, истощение локальных природных ресурсов, уси­лившееся с переходом к производящей экономике, разви­тие обмена и связанная с ним интенсификация межпле­менных контактов и, как следствие, ослабление кровно­родственных связей и ассимиляция родов и племен, необ­ходимость урегулирования и устранения возникающих конфликтов, вышедших за племенные рамки, стали пред­посылками для объединения племен Аттики под единой властью.

Следствием этого и одновременно важным этапом в длительном процессе образования государства в Афинах были реформы, связываемые по традиции с именем леген­дарного героя Тесея. Приписываемые ему реформы — ре­зультат постепенных изменений, происходивших в тече­ние ряда веков и завершившихся к VIII в. до н.э.

РЕФОРМЫ ТЕСЕЯ,ЗАКОНЫ ДРАКОНТА

Образование Афинского государства началось с проведения реформ, предписываемых легендарному Тесею (ХIII век до н.э.).

Одной из таких реформ было объединение (синойкизм) племен, на­селявших Аттику, в единый афинский народ. В результате синойкизма в Афинах был создан Совет, управлявший де­лами всех четырех племен. По старой родоплеменной орга­низации был нанесен первый удар.

Афинский полис становится территориальной формой политической организации общества.

Территориальная организация общества настоятельно требовала единообразного (независимого от племенных раз­личий) и, следовательно, централизованного управления общественными делами, гораздо более активного регули­рования развивающихся социальных отношений.

Ранее до­статочно монолитное родоплеменное общество оказалось в сложном положении. Еще сохранялись межродовые и меж­племенные распри. Но уже возникали новые острые кон­фликты в связи с усиливающейся имущественной диффе­ренциацией в Аттике. Эти конфликты, наиболее отчетливо проявившиеся в углубляющихся противоречиях между сво­бодными афинянами и различными группами неполноправ­но и зависимого населения (феты, иностранцы, рабы и т. д.), создавали почву для формирования новых механиз­мов власти.

Возникла необходимость в политической (госу­дарственной) власти, стоящей над обществом и способной стать, с одной стороны, средством соглашения и примире­ния, с другой — силой подчинения и порабощения. Начало этому было положено закреплением не только социально­го, но и политического неравенства между свободными, их разделением (также приписываемым Тесею) на эвпатридов — благородных, геоморов — земледельцев и демиургов — ремесленников.

К эвпатридам, родоплеменной верхушке, перешло ис­ключительное право на занятие общественных должнос­тей, что вело к дальнейшему отделению публичной власти от населения.

Геоморы и демиурги вместе с торговцами и бедняками, составлявшими большинство свободных, посте­пенно отстранялись от непосредственного активного уп­равления общественными делами. За ними сохранилось лишь право участвовать в народном собрании, роль которого в это время значительно упала. Вместе с тем положение мелких землевладельцев становилось все более тяжелым. Они разорялись и вынуждены были закладывать за долги земли. Наряду с залогом земли возникала и долговая каба­ла, по условиям которой неисправный должник мог быть продан в рабство за границу.1

В это же время возникли первые писаные законы. Эвпатриды стремились ограничить пережитки родового строя и, прежде всего, кровную месть, обеспечить свою личную и имущественную неприкосновенность. Имелось в виду ограничить власть архонтов, произвольно толковавших обычай. Составителем законов был Драконт.

По этим законам смертной казни подлежали лица, виновные в убийстве, осквернении святынь, те, кто вел праздный образ жизни. Смертная казнь угрожала даже тем, кто крал овощи.

Принцип ответственности по правилам талиона был отменен. По законам Драконта убийство рассматривалось как причинение материального ущерба, но теперь оно квалифицировалось как антиобщественное деяние.

Вводится понятие умысла и неосторожности. Наказания за крупные и мелкие преступления были одинаковы — смертная казнь. Драконтовы законы стали символом жестокости. Даже в древности говорили, что они написаны кровью. Тем не менее, эти законы ограничивали власть архонтов.

Реформы Солона

Решающее значение для оформления классового общества и государства в Афинах имели реформы знаменитого политического деятеля той эпохи Солона.

Солон, человек небогатый и занимавшийся торговлею, приобрел опытность в путешествиях и потому, не опасаясь дурных для себя последствий, задумал облагодетельствовать страну, написав для нее прочные законы.

Чтобы заслужить доверие граждан, он притворился сумасшедшим и стал писать стихи про остров Саламин, о котором в порядочном греческом обществе говорить было не принято, так как остров этот с большим конфузом для афинян был завоеван Мегарой.

Прием Солона имел успех, и ему поручили составление законов, чем он и воспользовался очень широко

К тому времени, когда Солон стал первым архонтом (594 г. до н.э.), задолженность мелких землевладельцев приняла устрашающие размеры. По словам Плутарха, «предложил отменить все долги того времени и запретить обеспечение долга личной кабалой», то есть, он смягчил давление ростовщичества в Афинах.

За неуплату долга владельца клера, его жену, детей разрешалось продавать в рабство за границу. Над основной массой общинников нависла угроза всеобщего закабаления. «Некоторые в отчаянии бежали от кредиторов и бродят из страны в страну», — горестно отмечал Солон. Алчность эвпатридов не знала пределов. Разорение земледельцев, всеобщая задолженность бедноты, политическое бесправие народа вызвали острейший политический кризис. Росло недовольство торговцев и ремесленников. Дело шло к восстанию.

Солон был первым из знати, кто заметил опасность (выходец из небогатых эвпатридов, избранный в 594 г. до н.э. архонтом). Надо отдать должное его проницательности и смелости. Преодолевая сопротивление верхушки аристократов, он решительно провел крупные реформы, которые затронули многие стороны общественной жизни. Ущемляя интересы знати и делая уступки демосу, Солон спасал еще не окрепшее рабовладельческое государство.

Особое место имели земельная и политическая реформы.

1. Солон отменил часть залоговой кабалы. Все долговые камни с полей убирались, проданные в рабство должники подлежали выкупу. Эти реформы получили название сисахфия (дословно – сброс ига), все соотечественники были выкуплены из рабства. Но имущество богатых людей оставалось неприкасаемым. «Солон, — пишет Плутарх, — разочаровал богатых тем, что ликвидировал долговые обязательства, а бедных тем, что не провел передел земли, как они надеялись, и не уравнял всех по способу жизни».

2. Самозаклад должника запрещался. Взыскание любого долга нельзя было обращать на личность ответчика. Многим крестьянам были возвращены их участки земли.

3. Считают, что Солон установил максимум земельного надела. Однако произвести перераспределение земли он не решился.

4. Ссудные проценты не были уменьшены, что было на руку ростовщикам. Отмена долговой кабалы нанесла сильный удар по интересам крупных рабовладельцев из числа знати. Она удовлетворила насущные интересы средних и мелких землевладельцев

5. Впервые была узаконена свобода завещания. Любые виды имущества, в т. ч. и земельные участки, можно было продавать, закладывать, делить между наследниками и т. д. Такой свободы обращения с земельным наделом родовое общество не знало.

6. Солон содействовал развитию ремесла, торговли.

7. Он унифицировал систему мер и весов, провел денежную реформу, создал благоприятные условия для внешней торговле Афин и т.д.

8. Родители в старости не могли по закону получать помощь от сыновей, если не обучили их ремеслу.

К политическим реформам Солона следует отнести:

  • деление жителей по имущественному цензу. Это был еще один удар по пережиткам родового общества. Все свободные граждане Афин делились на 4 разряда граждан: получавшие со своей земли не менее 500 медимнов зерна, масла или вина вошли в первый разряд, 300 — во второй, 200 — в третий, меньше 200 медимнов — в четвертый.

  • Одновременно предусматривалось, что только лица из первого разряда могли избираться военачальниками и архонтами. Из представителей второго разряда формировалось конное войско (всадники), из остальных — пешее войско. Ополченцы обязывались иметь свое оружие и находиться в походах на собственном иждивении.

  • Солон значительно повысил значение и авторитет народного собрания, которое стало созываться чаще и на нем рассматривались наиболее важные государственные вопросы: принимались законы, избирались должностные лица. В работе собрания участвовали также малоимущие граждане.

  • Одновременно был учрежден Совет 400 — по 100 человек из каждой филы. В его состав могли избираться все свободные, кроме батраков и нищих. Со временем Совет оттеснил ареопаг на второй план. Его роль возросла в связи с тем, что народное собрание созывалось. Проекты многих решений готовил Совет, а в необходимых случаях, он действовал от имени собрания.

  • Солон также учредил суд присяжных — Гелиэю, при чем в ее состав избирались граждане всех разрядов. Участие малоимущих граждан в народном собрании, в суде присяжных содействовало развитию Афинской рабовладельческой демократии. Гелиэя была не только главным судебным органом Афин, она также контролировала деятельность должностных лиц.

Она состояла из 6000 граждан, достигших 30-летнего возраста и избираемых ежегодно по жребию в числе 600 от каждой филы. Перед вступлением в должность присяжные — гелиасты — приносили клятву в том, что они будут судить «согласно законам и постановлениям афинского народного собрания и Совета 500». Гелиэя делилась на 10 дикастерий или палат. Так как 5000 членов считались очередными, а 1000 — запасными, то выходило, что состав дикастерии определялся в 500 человек.

Как правило, заседала одна дикастерия; в более важных случаях- две или три. Лишь в очень редких случаях одновременно заседали 2000 человек. Бывало так, что дикастерии дробились и состав суда определялся в 200, 250, 400 человек. В IV в. до н.э. дела, подлежащие рассмотрению в гелиэе, распределялись между дикастериями по жребию накануне дня заседания. Это делалось с той целью, чтобы избежать воздействия на присяжных со стороны заинтересованных лиц.

По окончании каждого заседания присяжные получали вознаграждение. Гелиэя была первой инстанцией по важнейшим делам, в том числе по делам о государственных преступлениях и злоупотреблениях должностных лиц. Она же являлась апелляционной инстанцией по делам, рассматриваемым в других судах.
Но значение гелиэи определялось тем, что она не выступала только как судебный орган; ей принадлежали важные полномочия также в области управления и законодательства.

Гелиэя решала финансовые вопросы. Например, она участвовала в раскладке налогов на союзников, производимой каждые четыре года.
Гелиэя производила проверку пригодности кандидатов, выбранных на те или иные должности голосованием или жребием. Если нравственная или политическая благонадежность кандидата вызывала сомнение у членов суда, то такой кандидат немедленно отводился.
Важная роль в Афинском государстве принадлежала и другим различным судебным органам. Суду ареопага подлежала часть важных уголовных дел, а именно: дела о предумышленных убийствах, об отравлении ядом, о поджогах, о нанесении ран и увечий с целью лишения жизни.

Уголовные дела о разбое, грабеже, о ночных кражах, о карманных кражах, о похищении граждан и т.п. рассматривала «коллегия одиннадцати». Она надзирала за тюрьмами и за исполнением приговоров.

Активно действовал суд эфетов. Существовало четыре палаты этого суда. Каждая из них рассматривала дела только определенного характера. Одни и те же судьи (эфеты) заседали то в одной, то в другой палате, смотря по роду дела:

1) суд при храме Паллады. Здесь разбирались дела о непредумышленных убийствах, об убийствах метеков (иностранцев), о подстрекательстве к убийству или нанесению убийства;

2) суд при храме Аполлона. Рассматривал дела, в которых убийца заявлял, что он совершил убийство, разрешенное законом или не преследуемое законом (убийство в состоянии необходимой обороны, убийство вора, схваченного с поличным, убийство любовника жены, нечаянное убийство и т.п.);

3) суд возле гавани Зеи. Этот суд рассматривал дела о лицах, кои, будучи изгнаны из пределов Аттики за непредумышленное убийство, совершали новое. Судьи располагались на самом берегу моря, а обвиняемый, как лишенный права вступать на землю Аттики, подплывал на лодке к берегу и из лодки говорил свою защитительную речь и выслушивал приговор;

4) суд в палате возле пристани. Рассматривал дела, когда виновник убийства не был известен, либо когда смерть причинили неодушевленные предметы -камень, бревно и т.п. Здесь же судили животных, убивших человека. Таких животных присуждали к смертной казни, убивали, а затем туши их вывозили за пределы Аттики.

Гражданские споры разбирал суд диэтетов. Были диэтеты государственные, избираемые ежегодно по жребию из числа граждан, достигших 60-летнего возраста, и частные. Последние являлись по существу третейскими судьями, избираемыми в числе 3 человек по взаимному согласию тяжбущимися. Суд диэтетов отличался от суда присяжных большей скоростью и меньшими судебными издержками. На решение суда диэтетов допускалась апелляция в гелиэю. Суд диэтетов разбирал иски на сумму более 10 драхм.
Мелкие дела об имущественных спорах на сумму не свыше 10 драхм разбирал «суд сорока мужей». Таким образом, демократические Афины имели сложную и широко разветвленную систему судов, которые были призваны обеспечивать правопорядок и законность в стране.

Солон стремился ослабить противоречия между богатыми и обедневшими гражданами, не допустить социальных потрясений. Ущемив имущественные интересы эвпатридов, он предотвратил возможность массовых выступлений разорившихся общинников. Он удовлетворил требования зажиточной части демоса: земледельцев, купцов, ремесленников. Реформы повлияли на демократизацию Афинского государства, социальной основой которого стали средние и мелкие земельные собственники, верхушка ремесленников и купцов.

Утвердив свои законы, Солон не замедлил отправиться путешествовать. Отсутствием его воспользовался его же родственник, местный аристократ Пизистрат, который стал тиранить Афины при помощи своего красноречия. Вернувшийся Солон тщетно уговаривал его одуматься. Растиранившийся Пизистрат не слушал никаких доводов и делал свое дело. Прежде всего он заложил в Ломбардии храм Зевса и умер, не внеся процентов. После него унаследовали власть сыновья его Гиппий и Гиппарх, названные так в честь знакомых лошадей (526 г. до Р. Х.). Но вскоре одного сына убили, другого изгнали из отечества.

Реформы Клисфена

После свержения писистратидов дело Солона продолжил архонт Клисфен, глава народной партии. В 509 г. до н.э. по его настоянию был принят закон, который окончательно упразднил деление граждан по родам. К этому времени население перемешалось.

  • Вместо 4 племенных фил были созданы территориальные единицы. Афинское государство делилось на три зоны или области: береговую, Афины с пригородами и внутреннюю часть. Всего насчитывалось 10 территориальных фил.

Филы являлись территориальными округами, между которыми граждане распределялись не по происхождению, а по месту жительства. Вся Аттика была разделена Клисфеном на 30 частей или тритий. Каждая фила составлялась из трех тритий, включая в себя одну городскую тритию, одну береговую и одну тритию в центре страны. Следовательно, клисфеновская фила не являлась сплошной территорией. Она была чересполосной. Филы делились на демы (волости) — по 10 в каждой филе, во главе которых были демархи.

В их обязанности входила запись новорожденных от свободных граждан, набор ополченцев, выбор по жребию на должности Совет 400 и суд присяжных. Каждая фила должна была сформировать подразделение пехоты, всадников и снарядить за свой счет Пять военных судов с экипажем и начальником. Демы, принадлежавшие хотя бы к одной и той же филе, но к разным тритиям, лежали в разных районах Аттики. Поскольку территориальный принцип возобладал над родовым и поскольку гражданство стало теперь определяться не принадлежностью к роду, а к тому или иному дему, то и получилось, что в демы, тритии и филы входили наравне знатные и незнатные. Родовая знать, оказавшаяся в разных филах, утрачивает свое политическое влияние.

  • Совет 400 реорганизуется. Создается Совет 500 — по 50 человек от каждой филы. Коллегия архонтов — главный орган власти эвпатридов — потеряла свое былое значение, особенно с тех пор, как появилась коллегия стратегов, стратегия стратегов, решавшая вопросы военных дел и внешних сношений.

Компетенция Совета 500 была очень обширной и заключалась в следующем:

А) Совет руководит деятельностью народного собрания. После рассмотрения законопроекта народным собранием такой законопроект поступал на заключение Совета 500. Следовательно, за одобрение законопроекта, внесенного каким-либо лицом, отвечали и члены Совета;
Б) Совет руководит администрацией. Кандидаты на те или иные должности должны были пройти проверку со стороны Совета 500. Совет контролирует деятельность должностных лиц, от которых требует отчета. Если он устанавливал нерадение или злоупотребление того или иного должностного лица, то он мог возбудить против последнего судебное преследование;
В) Совет следит за укреплением военной мощи Афинского государства.
Г) Совету 500 принадлежат важные полномочия в области внешних сношений. Он дает аудиенцию послам других государств. Только после того, как он примет послов, обсудит их предложения, он представляет послов народному собранию, давая при этом свое заключение. Он командирует афинских граждан в другие государства для решения спорных вопросов или для заключения мира.
Д) Совет 500 является высшим распорядительным органом в области прихода и расхода государственных средств. Конфискация имущества, сдача в аренду рудников, взыскание налогов, обеспечение продовольствием города Афин, регулирование торговли — все это входит в компетенцию Совета;
Е) Действуя в качестве судебного органа, он мог присуждать даже к такой мере наказания, как смертная казнь

Для исполнительно-распорядительной деятельности Совет выделяет из своей среды специальный исполнительный комитет в составе пятидесяти человек. Функции такого исполнительного комитета:

а) следить за благосостоянием города Афин;
б) заботиться о полицейской службе в пределах города;
в) подготавливать вопросы для рассмотрения в Совете 500 или в народном собрании.

Должностные лица (магистраты) в Афинах свою деятельность осуществляли на основе общих принципов, к числу каковых относятся:

1.Выборность. Все должности были выборными. Выборы производились в народном собрании открытым голосованием путем поднятия рук по жребию.

2. Срочность. Как правило, должностные лица оставались у власти один год, после чего слагали свои полномочия.

3. Коллегиальность. Обычно коллегия составлялась из 10 лиц. Во главе коллегии стояли председатели. Все прочие члены коллегии считались равными в правах.

4. Отсутствие иерархической подчиненности (исключение составляли военные должности).

5. Возмездность. Магистратам, за исключением стратегов, полагалось вознаграждение.

6. Подотчетность. По окончании срока полномочий должностные лица обязаны были отчитаться перед особыми коллегиями (эвфинов и логистов). Такие отчеты подлежали последующей проверке со стороны гелиэи. До тех пор, пока отчет не утверждали, бывший магистрат не имел права занимать новую должность, не мог распорядиться своим имуществом, не имел права выезжать за пределы Аттики и не мог рассчитывать на получение награды.

Должностные лица имели право налагать на граждан штрафы за неподчинение их распоряжениям. Размер штрафа зависел от тяжести проступка, от ранга должностного лица и определялся законом. Кроме того, магистраты были вправе возбуждать против граждан судебное преследование.

На первое место в управлении выдвигаются стратеги, коллегия которых была создана Клисфеном в 501-500 гг. до н.э. Стратегов избирали по одному от каждой филы. Выборы производились путем открытого голосования, а не жребием. На должность стратега могли претендовать лишь женатые и притом располагавшие недвижимой собственностью. Стратеги в отличие от прочих должностных лиц вознаграждения не получали. Следовательно, неимущие или малоимущие лишены были возможности занять эту должность. На них лежала организация сбора чрезвычайных военных налогов, они руководили доставкой провианта в Афины и т.д. Правда, распоряжались они средствами не бесконтрольно. Поскольку высший контроль за расходованием средств принадлежал народному собранию и Совету 500, то стратеги обязаны были отчитываться в расходовании сумм перед этими органами. Стратеги ведали дипломатическими сношениями: они принимали капитуляцию противника, заключали перемирие, они скрепляли своей подписью мирные договоры, заключаемые Афинским государством.

Стратеги вели следствие и председательствовали в судах по делам о воинских преступлениях (дезертирство, трусость и побег с поля боя, военная измена, уклонение от военной службы и т. д.).
Стратеги держали постоянную связь с Советом 500 и народным собранием (с последним через пританов) и имели право требовать созыва внеочередных заседаний Совета 500 или народного собрания. Они имели право в любой момент сделать доклад в Совете 500 и требовать принятия нужных мер

Другие должностные лица Афинского государства:

а) полеты ведали отдачей в аренду и на откуп государственных имуществ, устраивали торги, распродавали конфискованное имущество;
б) логисты принимали финансовые отчеты от должностных лиц и возбуждали уголовные дела в случае открытия злоупотребления финансами:
в) эвфины-коллегия с аналогичными функциями;
г) агораномы — рыночные надзиратели. Следили за розничной торговлей, пресекали торговлю недоброкачественными товарами и продуктами, отнимая и уничтожая таковые. Следили за чистотой и порядком на рынках. Они же принимали от иностранцев пошлину за право торговли на рынках;

д) ситофилаки надзирали за хлебной торговлей;
е) метрономы наблюдали за правильностью мер и весов;
ж) астиномы следили за чистотой города и порядком на улицах, надзирали за бродячими артистами и наблюдали за нравственностью.

Другие должностные лица, следили за исправным состоянием дорог, источников, святилищ; руководили обучением молодых людей, следили за образом жизни женщин и т. д.

  • С именем Клисфена связано возникновение остракизма (суда черепков). Народное собрание путем тайного голосования могло изгнать из Афин сроком на 10 лет без конфискации имущества всякого, кто приобрел чрезмерное влияние, и представлял угрозу государству, всеобщему миру и афинской демократии.

Реформа Клисфена окончательно сокрушила господство родовой аристократии, отвечала интересам демоса. В то же время институт рабства принял более широкие масштабы. В V веке до н.э. в Афинах число рабов превысило число свободных.

Заключение

Формальное равнопра­вие афинских граждан сочеталось с их имущественным неравенством, которое резко возросло к концу V в. до н.э. Наряду с процветанием небольшой группы крупных (по масштабам Афин) землевладельцев и торгово-ремесленных богачей значительно ухудшилось положение основной массы граждан — мелких земледельцев, ремесленников и люмпе­нов. Выросли противоречия и между афинянами и ограни­ченными в правах метеками. Все это привело афинскую демократию к острому кризису.

Афинская демократия просуществовала 150 лет. Кризисная ситуация резко обострилась в результате начавшейся в 479431 году до н.э. Пелопоннесской войны между Афинами и фактически подвластными им государствами Афинского морского союза, с одной стороны, и Спартой, стоявшей во главе Пелопоннесского союза. Поражение в войне, приведшее к большим материальным и людским потерям, распаду морского союза и, следовательно, к ут­рате возможности пользоваться ресурсами входивших в него государств, имело своим следствием олигархический пере­ворот крупных рабовладельцев, тяготившихся демократи­ческими порядками и особенно возлагавшимися на них финансовыми обязанностями по отношению к бедноте и государству. Правда, вскоре демократия была восстанов­лена, но после капитуляции Афин в войне в 404 году до н.э. последовал новый олигархический переворот. Его успех также оказался недолговременным. Демократический строй был восстановлен, но от былого величия Афин не осталось и следа. Страна была разорена, государственная казна опу­стела, торговля пришла в упадок, морская гегемония ушла в прошлое. Крестьяне разорялись, продавали свою землю и пополняли ряды городской бедноты, не получавшей достаточной помощи от государственной казны. Недоволь­ство охватило и богатых рабовладельцев, вынужденных теперь только из своих средств поддерживать свободную бедноту — единственного; союзника перед лицом угнетае­мых рабов.2

Раздираемая внутренними противоречиями, ослаблен­ная всеобщим недовольством, афинская демократия оказа­лась бессильной оказать сопротивление возвысившейся к IV в. до н.э. Македонии. В 338 году до н.э. фаланги Филиппа Македонского разгромили греческие войска, а в 336 году до н.э. Афины вместе со всей Грецией были включены его сыном Александром в состав Македонской монархии, а за­тем одного из государств, образовавшихся после ее распа­да. Во II в. до н.э. после вторжения римских легионов Афи­ны, прекратили свое существование, как самостоятельное государство.

Список использованной литературы :

  1. Аристотель. Афинская политика. М., 1996.

  2. Колобова К. М. Возникновение и развитие Афинского государства . Л., 1988.

3. А. Шевченко. История государства и права зарубежных государств. К., «Вентурі», 1994.

4. Плутарх. Сравнительные жизнеописания. Т. 1. Биография Солона. М.,1961.

5. История Древней Греции. М., 1972.

6. Фролов Э. Д. Греческие тираны. Л., 1972.

1 Колобова К. М. Возникновение и развитие Афинского государства . Л., 1988.

2 Аристотель. Афинская политика. М., 1996.

24

Курсовая работа: Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Содержание

Введение

1. Организация труда

1.1 Методические особенности организации руда

1.2 Организация рабочего места фрезеровщика

1.2.1 Определение характера специализации рабочего места

1.2.2 Выбор типа и габаритных размеров основного оборудования

1.2.3 Выбор необходимой технологической и организационной оснастки

1.2.4 Организация планировочного решения рабочего места

1.2.5 Составление комплексной карты организации труда на рабочем месте

1.3 Организационно-технические мероприятия по совершенствованию трудового процесса

1.4 Определение потерь рабочего времени при нерациональных планировочных решениях и возможного роста производительности труда

2. Нормирование труда

2.1 Методы нормирования труда и их классификация

2.2 Расчёт технически обоснованной нормы времени на обработку детали

2.2.1 Определение основного машинного времени

2.2.2 Определение вспомогательного времени

2.2.3 Нормирование подготовительно-заключительного времени, на обслуживание рабочего места и времени перерывов на отдых и личные надобности

2.2.4 Определение нормы выработки

2.3 Проектирование суммарной нормы времени на выполнение различных видов работ по металлообработке

2.3.1 На основе исходных данных и нормативов, приведенных ниже, определим норму времени на обработку торца детали зенковкой и подрезной пластиной

2.3.2 На основе исходных данных и нормативов, приведенных ниже, определим затраты времени на снятие фасок и центровку отверстий

2.3.3. На основе исходных данных и нормативов, приведенных ниже, определим норму времени на нарезание шестерен и колес

2.3.4 На основе исходных данных и нормативов, приведенных ниже, определим норму времени на выполнение фрезерных работ

2.3.5 На основе исходных данных и нормативов, приведенных ниже, определим норму времени на выполнение шлифовальных работ с продольной подачей

2.3.6 На основе исходных данных и нормативов, приведенных ниже, определим норму времени на шлифование отверстий методом продольной подачи

2.3.7 На основе исходных данных и нормативов, приведенных ниже, определим норму времени на выполнение плоскошлифовальных работ периферией круга

2.3.8 На основе исходных данных и нормативов, приведенных ниже, определим норму времени на выполнение плоскошлифовальных работ торцом круга

2.3.9 Корректирование нормативного времени шлифования в зависимости от степени заполнения обрабатываемыми деталями поверхности рабочего стола шлифовального станка

2.3.10 Определим суммарную норму времени на сверление отверстий

2.4 Проектирование нормы времени на выполнение технологической операции с помощью хронометража

3. Организация оплаты труда

3.1 Методы формирования фонда заработной платы

3.2 Организация оплаты труда в бригаде

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Мировой экономической науке известны основополагающие константы, которые в развитых рыночных экономиках используют в качестве основных рычагов управления. К ним относятся: доля оплаты труда в ВВП, соотношение заработной платы и прожиточного минимума, размер ВВП на рубль заработной платы и т. д. И если за последние десять лет в устойчиво развивающихся странах многие макроэкономические показатели колебались, то доля заработной платы в ВВП оставалась практически постоянной (67 – 72 %).

Понижение доли оплаты труда в ВВП ниже 50 % – явный признак разрушения экономики; В России же она составляет немного более 30 %.

Заработная плата представляет собой один из основных факторов социально– экономической жизни каждой страны, коллектива, человека. Высокий уровень заработной платы может оказать благотворное влияние на экономику в целом, обеспечивая высокий спрос на товары и услуги. И, наконец, высокая заработная плата стимулирует усилия руководителей предприятий рачительно использовать рабочую силу, модернизировать производство.

В настоящее время минимальная оплата труда не выполняет роли социальной гарантии, адекватно отражающей социально – экономические условия и сопоставимой с минимальным потребительским бюджетом. Более того, она стала играть несвойственную ей роль технического норматива при определении размеров стипендий, пенсий, социальных выплат, штрафов и пени.

Специфика переходного периода состоит в том, что в условиях либерализации социально – трудовых отношений государство уже не контролирует организацию оплаты труда, а рыночные регуляторы еще не вступили в полную силу. Это привело к тому, что процессы в этой области приобрели стихийный, бессистемный характер. В результате сложились непропорциональные, а порой и уродливые формы труда, при которых работникам вместо денег выдаются товары и продукция, производимая на предприятии.

Для нынешней ситуации в области оплаты труда характерна возросшая дифференциация в уровне заработной платы между отраслями, регионами и предприятиями. Значительно выше средней по стране уровень заработной платы в топливо – энергетических отраслях, цветной металлургии, на транспорте, в финансовых и кредитных учреждениях.

К числу важнейших в настоящее время относится также проблема устранения чрезмерной дифференциации в оплате труда руководителей предприятий и остальных работников, являющейся одной из причин сложившейся напряженности в социально – трудовой сфере.

Структура оплаты труда разбалансирована: надтарифная часть на многих предприятиях в несколько раз превышает базовую, тарифную долю заработка работника. Это говорит о необходимости коренного пересмотра тарифных систем на предприятиях с тем, чтобы тариф более адекватно выполнял функцию базовой оценки результатов труда.

Решить некоторые из указанных проблем можно с помощью правильной оплаты труда основанной на соразмерном эффективном возмещении затрат работника в процессе трудовой деятельности. Она обретает особую значимость на современном этапе в связи с изменениями условий хозяйствования, увеличением объема прав и полномочий хозяйствующих субъектов, когда возникает дополнительная необходимость разработки и внедрения на каждом предприятии системы оплаты труда, направленной на: максимальное использование трудового потенциала работников, точную и полную оценку количества и качества труда.

1. Организация труда

1.1 Методические особенности организации труда

Организация труда опирается на познание и использование ряда точных наук, их законов, методов и принципов. Математические методы (теория вероятности, метод обратных связей, метод наименьших квадратов, графоаналитический метод и др.) нашли широкое применение при разработке нормативных материалов, используемых при расчете норм труда, в методиках изучения затрат рабочего времени, при оптимизации организации рабочих мест или определении численности работающих. Кроме того, режимы резания, используемые для расчета основного времени, разработаны на основе исследований в области физики твердого тела, теории пластической деформации, сопротивления материалов, металловедения и технологии металлов.

Другой характерной чертой организации труда является широкое использование аналитического метода исследования в решении организационных вопросов и расчетах норм затрат труда. Глубокая дифференциация сложных явлений на простые и простейшие, всестороннее исследование последних и, наконец, проектирование их рациональной структуры и последовательности, то есть синтез сложного явления, позволяет находить наиболее оптимальные варианты по всем направлениям организации труда.

Для успешного выполнения своих задач организация труда опирается на естественные науки и прежде всего физиологию, психологию труда и социологию. Это связано с тем, что в процессе любого труда обязательно происходит мобилизация физиологических и психологических функций, расход нервной и мышечной энергии. Функции человеческого организма ограничены. Они нормально выполняются при определенных условиях. Если последние нарушаются, это приводит к утомляемости и возникновению патологических явлений. Следовательно, стремление к достижению наивысшей производительности труда может быть оправданно, если присутствует оптимальное соответствие содержания и организации труда физиологическим и психологическим требованиям.

Физиология и психология труда — науки о психофизиологических явлениях и их особенностях, возникающих в организме человека в процессе труда. Базой или теоретическим фундаментом для них служат общая физиология и общая психология. Речь прежде всего идет об основных нервных процессах — возбуждении и торможении, принципах рефлекса, доминанты и функциональной системы, законах временной связи, динамического стереотипа и т.д. Так как в процессе труда в активную трудовую деятельность вовлекается весь организм человека — мозг, мышцы, сосуды, сердце, легкие, почки, — физиология и психология труда изучают специфическую форму их функционирования и проявления во время трудовой деятельности.

Физиология и психология труда различают в каждом виде живого труда две его основные характеристики: с одной стороны, психофизиологическое содержание труда, а с другой — условия труда. Психофизиологическим содержанием труда называют работу органов чувств, логические операции мозга, рефлекторные мышечные движения и позотонические напряжения мускулатуры. Все это является естественной потребностью организма, неизбежным следствием его биологической организации — способности к деятельности.

С точки зрения рационального использования эти естественные отправления могут быть поставлены в благоприятные или неблагоприятные условия труда, представляющие собой все производственные факторы, от которых зависят и под влиянием которых складываются величина и длительность физической, нервно-психической и эмоциональной нагрузки работника. Различают санитарно-гигиенические, психофизиологические и эстетические факторы условий труда.

Психофизиологические изменения в организме человека в конечном итоге оказывают влияние на его работоспособность, ее динамику и производительность труда. В течение рабочей смены, недели, месяца, года работоспособность человека меняется в динамике и проходит три фазы — врабатываемость, устойчивое рабочее состояние и период убывающей работоспособности. Поддержание работоспособности на высоком уровне имеет большое практическое значение, так как это связано с сохранением здоровья работников и повышением производительности их труда. Психофизиология указывает направления практического решения этих задач в процессе организации труда на каждом рабочем месте. Речь идет о разработке и внедрении рациональных и менее утомительных приемов и движений, правильной организации рабочих мест, создании комфортных условий труда, проектировании таких режимов труда и отдыха, которые бы обеспечили наряду с высокой производительностью труда сохранение жизненных сил человека.

Эффективное выполнение приемов и методов труда во многом зависит от конструкции применяемого оборудования, приспособлений и инструментов, планировки рабочего места, правильной позы работающего. Поэтому при проектировании оборудования и организации трудовых процессов должны быть использованы научные методы и рекомендации физиологов и психологов.

Большое значение имеет и снижение отрицательных последствий монотонности труда, являющейся следствием его разделения. Монотонной называют такую работу, отрицательными признаками которой является однообразие рабочих действий, их многократное повторение и небольшая длительность. Она накладывает на функциональное состояние работника определенный отпечаток, что проявляется в утрате интереса к работе, вызывает гнетущее состояние и нервное истощение. Знание причин возникновения и методов устранения отрицательных последствий монотонности позволяет проектировать более содержательные операции, применять комплекс методов, снижающих отрицательные последствия этого явления.

Для правильной организации трудового процесса важное значение имеет оптимизация тяжести работы, ее темпа и ритма. Тяжесть труда — это многостороннее и сложное явление, которое можно характеризовать на основе различных показателей. Значительная физическая нагрузка, превышающая допустимые пределы, приводит к глубокому утомлению и патологическим изменениям в организме даже у здоровых и тренированных людей. Поэтому точное определение тяжести работы позволяет не только разработать систему мер защиты работающего и тем самым предотвратить появление профессиональных заболеваний, но и объективно устанавливать время выхода на пенсию и компенсации за неблагоприятные условия труда.

Существенное значение для правильной организации труда имеют темп и ритм выполняемой работы. Высокая степень интенсивности труда требует особого напряжения нервной системы. Поэтому работать в предельно быстром темпе можно лишь в течение сравнительно короткого отрезка времени, после чего необходим перерыв или переход на более замедленный темп.

От темпа работы следует отличать ритмичный и неритмичный характер труда. Одним из свойств центральной нервной системы человека является ее способность к усвоению определенного ритма деятельности. Если процесс труда ритмичен, легко вырабатывается автоматизм рабочих движений, что способствует экономии потребления мышечной энергии, а следовательно, благоприятно сказывается на здоровье работающих.

Таким образом, учет психофизиологических особенностей трудовой деятельности человека при решении вопросов разделения и кооперации труда, организации рабочих мест, проектировании рациональных приемов и методов труда, исследовании и проектировании состава операций и установлении норм труда позволяет создать наиболее оптимальные условия для работы.

Решение проблем кооперации и разделения труда, его нормирования также опирается на социологию труда — науку, исследующую взаимоотношения людей и социальных групп в производственных коллективах. Она помогает в решении вопросов обеспечения работникам содержательного труда, повышения его привлекательности за счет разнообразия производственных операций, перемены труда, насыщения его творческими элементами.

В решении задач, стоящих перед организацией труда, большую роль играет и такая научная дисциплина, как эргономика — область знаний о приспособлении к человеку средств производства. Эргономика (от греческого ergos — работа и nomos — закон) основывается на физиологии, анатомии, психологии и технических науках. Она использует наиболее важные положения и рекомендации этих дисциплин для выработки рекомендаций по совершенствованию организационных и психофизиологических условий труда при проектировании новой техники, приспосабливая ее к человеку.

Исходя из определения организации труда, она призвана решать следующие задачи:

• технико-технологические, которые выражают влияние, оказываемое организацией и нормированием труда на совершенствование структуры предприятия, специализацию производств, выбор оптимальных вариантов технологических процессов. Все решения, принимаемые по перечисленным направлениям (проектирование цехов, разработка новых технологических процессов, конструирование оборудования и оснастки и др.), требуют использования одного из критериев трудоемкости трудовых процессов, устанавливаемой с помощью такого направления организации труда, как нормирование;

• экономические, выражающие направленность организации труда на создание такой системы взаимосвязи человека со средствами производства и друг с другом, которая обеспечивает максимальную производительность труда, минимальную себестоимость изготовления продукции, высокую рентабельность производства. Такая взаимосвязь обеспечивается на основе выбора оптимальных вариантов разделения и кооперации труда, применения передовых приемов и методов труда на рабочих местах, оптимальных систем их обслуживания, установления обоснованных и напряженных норм труда, создания комфортных условий труда;

• психофизиологические, предполагающие создание благоприятных условий труда на рабочих местах, обеспечивающих высокую и устойчивую работоспособность человека в течение длительного периода времени, сохранение его здоровья. Это становится возможным благодаря применению при организации трудового процесса физиологически обоснованных режимов труда и отдыха, оптимизации темпа работ при установлении рабочим меры труда, созданию на рабочих местах нормальных условий труда;

• социальные, ставящие целью повышение содержательности и привлекательности труда. Они решаются с помощью выбора рациональных форм разделения и кооперации труда, обеспечивающих оптимальное сочетание физических и умственных усилий работающих при выполнении возложенных на них функций или работ.

Решение психофизиологических и социальных задач создает условия для гуманизации труда, представляющей собой учет человеческого фактора при организации труда. Под гуманизацией понимается создание таких условий на предприятии, которые в наибольшей степени учитывают психофизиологические и социальные потребности работников. Гуманизация важнейшее требование организации труда, реализовать которое довольно сложно. Для этого иногда необходимо поступиться принципом экономичности. Все перечисленные задачи решаются в комплексе, причем в увязке не только между собой, но и с совершенствованием техники, технологии, организации производства и управления. Только такой подход может обеспечить максимальную эффективность организации труда, направления которой, исходя из перечисленных групп задач, можно сформулировать следующим образом:

1) разработка рациональных форм разделения и кооперации труда основана на обособлении частей производственного процесса исходя из их технологических особенностей, выполняемых функций и квалификационных требований к рабочим. Другой стороной этой деятельности является установление тесных связей между различными группами работников и отдельными работниками в процессе их совместного труда. Разделяя труд одновременно разрабатывают систему его кооперации;

2) организация рабочих мест предполагает оснащение средствами производства, предметами труда, инструментом, приспособлениями и оснасткой, средствами связи, а также их рациональное размещение на рабочей площадке и в рабочей зоне, способствующее применению рациональных методов и приемов труда и в конечном итоге — высокой эффективности труда каждого работника;

3) обслуживание рабочих мест как важный элемент организации труда предполагает по существу поиск оптимальных вариантов взаимодействия основных и вспомогательных рабочих, что позволяет обеспечить бесперебойное снабжение рабочих мест исходным сырьем, материалами, заготовками, услугами наладочного и ремонтного характера, транспортным и хозяйственным обслуживанием и др.;

4) оптимизация трудового процесса путем внедрения ациональных методов и приемов труда предусматривает построение любого трудового процесса на основе приемов и методов труда, обеспечивающих максимальную экономию рабочего времени при наименьших затратах физической энергии и оптимальном темпе работы;

5) создание благоприятных условий труда на рабочих местах, рационализация режимов труда и отдыха предполагают установление научно обоснованных годовых, недельных, суточных и сменных режимов труда и отдыха, комфортных условий труда на каждом рабочем месте, обеспечивающих устойчивую работоспособность людей в течение длительного периода времени и сохранение их здоровья;

6) аттестация и рационализация рабочих мест, представляющие собой периодический учет, всестороннюю оценку и аттестацию рабочих мест на предмет их соответствия современным требованиям, а в случае этого несоответствия — разработку мероприятий по их рационализации;

7) нормирование труда, представляющее собой деятельность по управлению трудом и производством, направленную на установление необходимых затрат и результатов труда, а также соответствия между численностью различных групп персонала и количеством единиц оборудования.

Указанные направления организации труда неразрывно связаны между собой, поэтому их следует рассматривать как систему. Все они в равной степени относятся к основным и вспомогательным рабочим, специалистам и служащим.

1.2 Организация рабочего места фрезеровщика

1.2.1 Определение характера специализации рабочего места

Определим специализацию фрезерного рабочего места. Для этого следует установить производственный профиль данного РМ и закрепление за ним обработки однотипных деталей, сгруппированных по признаку технологической однородности, сложности, точности обработки, сходства конфигурации.

Проведение специализации рабочего места позволит оснастить его наиболее производительным оборудованием, сократить время на подготовку к работе, использовать наиболее эффективные трудовые приёмы.

1. Определим коэффициент специализации рабочего места по формуле:

kс = 1 – Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии; (1)

где tп – затраты времени на переналадку оборудования в течение смены, мин;

В соответствии с вариантом tп = 21 мин.

Тсм – продолжительность смены, равная 480 мин. Тогда

kс = 1–Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии=1 – 0,04375=0,96

Коэффициент, характеризующий специализацию рабочего места, равен 0,94. Данное рабочее место является специализированным. Следовательно, на фрезерном рабочем месте изготавливается строго определенная номенклатура изделий.

2. Определим коэффициент разделения труда, необходимый для качественной оценки разделения труда по следующей формуле:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии; (2)

где tнр – суммарное время выполнения рабочим непредусмотренной заданием работы в течение смены, мин.

В соответствии с вариантом tнр=26 мин. Тогда

kрт = 1-Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии=0,94

1.2.2 Выбор типа и габаритных размеров основного оборудования

На фрезерном рабочем месте используется следующее основное оборудование: Фрезерное 6Р80

Предлагаемая компоновка отличается рамной конструкцией и симметричными охватывающими направляющими поперечины и бабки, оптимальным расположением и оригинальной структурой направляющих и приводов. Состав станка

стол;

станины (два комплекта);

портал (салазки и стойки — два комплекта и поперечина);

фрезерная бабка (сани и ползун);

2-х координатная головка с электрошпинделем;

2-х координатная головка универсальная;

четыре транспортера стружки;

кабина оператора с пультом управления;

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Рисунок 2 – Эскиз фрезерного станка 6Р80

Главное движение — вращение шпинделя фрезы

На рисунке 2 представлен эскиз станка. Цифрами обозначены следующие его части:

1 – стол

2 – станина

3 – защитный экран

4 – стойка

5 – кожух

6 – рабочая плита

7 – инструмент

8 – шпиндельная головка

9 – суппорт

10 – привод

11 – рукоятки

12 – двигатель

13 – электрошкаф

Таблица 1 – Технические характеристики станка

Размер рабочей поверхности плиты (стола), мм

Значение
ширина

4500
длина

28000
Расстояние между стойками портала, мм

5300
Наибольшее расстояние от горизонтально расположенной оси шпинделя двухкоординатной головки до рабочей поверхности стола, мм

1600
Наибольшие перемещения по координатным осям, мм:

портал, X

30000
бабка, Y

4100
ползун, Z

1200
головка В

+/-100 град
головка C

+/-185 град
Скорости рабочих подач по координатным осям, мм/мин

X

2…20000
Y

1…10000
Z

1…10000
B

0…2.5 мин-1
C

0…2.5 мин-1
Ускорение по всем координатным осям, м/с2

Не менее 1,5
Конец шпинделя

HSK A 63 DIN69893
Наибольшая частота вращения шпинделя, об/мин

Головка с электрошпинделем

12 000
Головка универсальная

6000
Мощность, кВт

ПВ 100%: / ПВ 40%
Головка с электрошпинделем

22/33
Головка универсальная

30/45
Наибольший крутящий момент, Нм

Головка с электрошпинделем

17
Головка универсальная

275
Механизм автоматической смены инструмента:

количество гнезд

11
наибольший диаметр инструмента, мм

без пропуска гнезд

100
с пропуском гнезд

160
наибольшая длина инструмента, мм

250
наибольшая масса инструмента, кг

10
Число одновременно работающих координат

5 (6)
Точность координатных перемещений (позиционирование) по осям

координат на длине перемещения 1 м, мм X,Y,Z,

0,05
на всей длине по оси X=25+Lx/200

0,175
Повторяемость, мм

+/-0,05
Позиционирование при повороте, угл.сек/радиан

по оси В

10…11
по оси C

7…8
Габаритные размеры станка, мм

ширина

8000
длина

35000
высота

5000
Масса станка, кг

235000

Конструктивные особенности

Стол, расположен и закреплен на фундаменте станка. В столе могут быть предусмотрены окна для эвакуации стружки.

По станине перемещается портал (координата X), состоящий из двух салазок с закрепленными на них стойками, которые соединены между собой поперечиной.

Фрезерная бабка состоит из саней и ползуна. Сани перемещаются в горизонтальном направлении (координата Y) по охватывающим направляющим поперечины, имеющей О-образное сечение в горизонтальной плоскости. Ползун имеет вертикальное движение (координата Z) по направляющим саней. Ползун гидроуравновешен.

Две взаимозаменяемые двухкоординатные головки (5 и 6), каждая из которых имеет поворот относительно оси Z (координата C) и поворот относительно оси Y (координата B), поочередно могут быть установлены на торце ползуна.

Оператор и пульт управления защищены от стружки защитным экраном. Для наблюдения за частью зоны резания, невидимой с места оператора, возможна установка на станке видео камеры с выносом монитора в кабину оператора.

Портал (X) перемещается от синхронизированных многодвигательных фрикционных механизмов подач, конструктивно совмещенных с направляющими станины.

Сани (Y) и ползун (Z) фрезерной бабки имеют автономные приводы подач от редукторов, конечное звено — винтовая пара качения. Направляющие ползун — сани и сани — поперечина качения или комбинированные.

Приводы подач поворота двухкоординатных головок по каждой из координат (В и С) от редукторов, конечное звено зубчатые колеса с выбором зазора или червяк — червячное колесо. Направляющие качения или комбинированные.

Направляющие и конечные звенья приводов имеют надежную защиту.

Транспортеры удаления стружки (7) установлены между станинами и столом.(по желанию Заказчика могут быть установлены под столом, имеющим на рабочей поверхности окна для эвакуации стружки).

Смазка всех направляющих дозированная периодическая.

Электрооборудование станка.

На станке предполагается установить электрооборудование фирмы Сименс.

В главных приводах и приводах подач (X (X1 и X2), Y, Z, B и C) устанавливаются электродвигатели переменного тока с числовым управлением преобразователями частоты.

В станке используются датчики обратной связи фирмы Хайденхайн.

Режим управления — универсальный.

Основная комплектация станка

станок

принадлежности для обслуживания станка;

клиновые опоры для установки станка на фундамент;

запасные части на гарантийный срок работы;

сопроводительная документация в двух экземплярах на английском языке и в одном экземпляре на русском языке.

1.2.3 Выбор необходимой технологической и организационной оснастки

Технологическая оснастка включает инструмент (режущий, мерительный, штампы, приспособления) и технологическую документацию. Выбор технологической оснастки производится исходя из технологической карты обработки изделия.

Количество и виды технологического оснащения определяются картами технологического процесса, номенклатура оснастки – характером работы, а ее количество — на основе расчета или опыта наиболее квалифицированных рабочих или мастеров, исходя из типовых проектов организации рабочих мест.

Главными требованиями при выборе основного технологического оборудования являются: максимальное освобождение работающего от тяжелого физического труда, удобство рабочей базы, удобство и легкость управления оборудованием, рациональность трудовых приемов, безопасность работы и обслуживания, простота и удобство смазывания, наладки, уборки, обеспечение условий труда.

Для определения уровня технологической оснащенности определим коэффициент оснащенности:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии; (3)

где ∑n1 – число приёмов в технологических операциях, выполняемых на рабочем месте с применением оснастки.

∑n2 – общее количество приёмов в технологических операциях.

В соответствии с вариантом n1=10, n2=11

Косн=10/11=0,9

Следовательно рабочий использует оснастку не во всех технологических приёмах.

Основное количество операций выполняется с использование оснастки и поэтому данное рабочее место требует высокого уровня технологической оснащенности.

К организационной оснастке относятся:

— устройство для размещения и хранения на рабочих местах технологической оснастки, заготовок сырья, материалов, готовых изделий, отходов;

— производственная мебель;

— средства сигнализации и связи, местного освещения;

— предметы ухода за оборудованием и рабочим местом.

На рисунке 3 представлена схема типового рабочее места фрезеровщика.

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Рисунок 3 – Рабочее место фрезеровщика

Рабочее место фрезеровщика оснащено прежде всего универсальным фрезерным станком 6Р80 (1). Справа от него расположена тара с инструментом (10) и стол (8) с расположенной на нем тарой с готовыми деталями (9), имеется стул для отдыха (7). Под ноги рабочего (5) подложена решетка (6). Слева от рабочего расположены тара с заготовками (4) и урна для мусора (3). Для предохранения от попадания стружки и охлаждающей эмульсии предусмотрено защитный экран (2) из бронированного стекла.

1.2.4 Организация планировочного решения рабочего места

Правильная планировка рабочего места призвана обеспечить рациональное расположение оборудования, оснастки, наиболее эффективное использование производственных площадей, создание удобных и безопасных условий труда, а также продуманное расположение инструментов, заготовок и деталей на рабочем месте.

Общая планировка

1. Обеспечение прямоточности грузопотоков на площади участка;

2. Размещение оборудования по ходу технологического процесса;

3. Обеспечение безопасности исполнителей при перемещении транспортных средств по цеховым проездам, а также изоляция рабочих мест с вредными условиями труда от остальных рабочих мест;

4. Соответствие транспортных проходов и переходов технологическому потоку;

5. Обеспечение эффективного обслуживания в нормальных и аварийных условиях, а также нормальных условий эксплуатации;

6. Соблюдение расчетных норм площади рабочего места

7. Минимизация протяженности транспортных грузопотоков и переходов работающих;

8. Равномерное освещение территории и рабочих мест.

Внутренняя планировка

Экономия сил и рабочего времени фрезеровщика за счет рациональной внутренней планировки рабочего места достигается при таком расположении станка и предметов организационно-технической оснастки, когда для всех работ по установке и снятию деталей, управлению станком и т. д. обеспечиваются:

а) наиболее короткие и малоутомительные движения;

б) снижение до минимума наклонов и поворотов корпуса;

в) исключение лишних перемещений рабочего;

г) исключение лишних трудовых движений, например, перекладывания инструментов и деталей из одной руки в другую;

д) равномерное, а по возможности и одновременное выполнение трудовых движений обеими руками.

Для создания таких условий необходимо, чтобы станок и предметы организационно-технического оснащения (инструментальный шкаф или тумбочка, подставки, планшеты и т. д.), заготовки и обработанные детали, приспособления, рабочий инструмент и техническая документация были размещены на рабочем месте следующим образом:

1) все предметы, которые рабочий берет правой рукой, должны находиться справа от него, а предметы, которые берутся левой, — слева;

2) все что требуется чаще, должно лежать ближе; все, чем пользуются реже, следует располагать дальше;

3) нельзя допускать как скученность в размещении предметов организационно-технического оснащения, стесняющую действия рабочего, так и разбросанность ее по рабочему месту, вызывающую излишние движения рабочего;

4) нужно обеспечить постоянство расположения находящихся на рабочем месте предметов технологической оснастки, технической документации и средств ухода за рабочим местом, что дает возможность сделать движения рабочего правильными и наиболее экономными;

5) необходимо принять во внимание направление движений, от чего зависит величина прилагаемых усилий и затрат рабочего времени при выполнении трудовых приемов. Так, например, опускать деталь, если она более или менее значительного веса, легче и быстрее, чем поднимать ее.

На рисунке 4 приведен пример типовой планировки рабочего места фрезеровщика. На равных расстояниях от фрезерного станка расположены справа — инструментальный шкафчик и слева — ящики или контейнеры для заготовок и обработанных деталей. В ящиках для обработанных деталей предусмотрены перегородки для раздельного хранения точных деталей.

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Рисунок 4 Внутренняя планировка рабочего места фрезеровщика.

Частная планировка

1. Обеспечение удобства работы, безопасности труда исполнителя и норм промсанитарии;

2. Размещение на данной производственной площади необходимого и достаточного количества технологического и организационного оснащения, а также сырья, материалов и т.п., требуемых для организации непрерывного трудового процесса исполнителя;

3. Обеспечение высокопроизводительного труда исполнителя; комплексный учет эргономических и психофизиологических требований при размещении элементов рабочего места в рабочей зоне;

4.Размещение в пределах досягаемой зоны средств технологического и организационного оснащения, а также предметов труда, часто требующихся во время работы;

5. Обеспечение минимальной траектории перемещения исполнителя в пределах рабочей зоны;

6. Размещение в пределах оптимальной зоны средств управления, контроля и экстренной остановки оборудования, а также обрабатываемого предмета.

Рабочие места в цехе расположены по ходу технологического цикла. В условиях серийного производства это позволяет сократить время на обработку всей партии деталей, а также на их транспортировку от одного рабочего места к последующим.

Между рабочими местами предусмотрены проход, по которому перемещается транспортная тележка, проходы между рабочими местами.

На рабочем месте основное оборудование, организационная и технологическая оснастка расположена на площади около 4,5 м2, которое является наиболее оптимальной рабочей площадью. Тары с инструментом, заготовками и готовыми деталями расположены слева или справа от рабочего в пределах наилучшей досягаемости.

В процессе выполнения задания работник берет заготовку справа, а готовую деталь кладет на стол, расположенный слева.

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Рисунок 5 – Микроклассификация рабочей зоны (при работе стоя)

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Рисунок. 6 Микроклассификация рабочей зоны (при работе сидя)

А – зона максимальной досягаемости;

Б – зона досягаемости пальцев при вытянутой руке;

В – зона легкой досягаемости ладони;

Г – оптимальное пространство для грубой ручной работы;

Д – то же для тонкой ручной работы.

Рассчитаем размер производственной площади, отводимой под рабочее место, по следующей формуле:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии, (4)

где а – длина основного оборудования;

б – расстояние от стены или колонны до рабочего места (2,3% от а);

в – размер прохода между рабочими местами (4 % от г);

г – ширина основного оборудования;

д – расстояние между соседними рабочими местами по ширине (3,8% от г).

Q=(1,52+0,023*1,52+0,5*0,04*1,87)*(1,87+0,5*0,038*1,87)=3,03 (м2)

Изучив рабочее место фрезеровщика можно сказать, что размер производственной площади равен 0,36 мОрганизация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии. Это говорит о том, что размер площади недостаточен для оборудования с такими габаритами. Поэтому необходимо либо приобрести оборудование меньших размеров, либо переместить оборудование в более просторное помещение.

Также из коэффициента оснащённости видно, что рабочий недостаточно использует технологическую оснастку, что негативно влияет на производительность труда.

1.2.5 Составление комплексной карты организации труда на рабочем месте

Полученные в ходе проведенного анализа организации рабочего места данные сведены в таблице 2.

Таблица 2 Сводная таблица показателей

Цех

Рабочее место (РМ)

Специализация РМ

Размер площади РМ

Коэффициент разделения труда

Коэффициент оснащенности
механический

фрезерное

специализированное

3,03 мОрганизация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

0,94

0,9

1.3 Организационно-технические мероприятия по совершенствованию трудового процесса

Для совершенствования трудового процесса фрезерования возможно проведение следующих организационно-технических мероприятий:

1. Для обеспечения необходимой оснащенности рабочего места фрезеровщика, оснастить станок средствами, способствующими улучшению организации труда и повышению производительности труда рабочего, а именно:

— применение эффективных зажимных устройств (Рисунок 7)

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Рисунок 7 Приспособление типа УСП для закрепления заготовки:

1 — плита, 2, 6 — гидроцилиндры, 3, 5 — прихваты, 4 — упор

— оснащение станка индикаторными упорами и удобно расположенными линейками с делениями;

2. Если рабочее место фрезеровщика не освещается в соответствии с требуемыми стандартами, то необходимо установить на рабочем месте переносной светильник, который должен обеспечить рациональную систему освещения и осветительной аппаратуры, учитывающей особенности рабочего места и совершаемые на нем производственные процессы.

3. В связи с большим количеством инструментов нужна передвижная подставка для них, на которой они будут располагаться. Причем, справой стороны необходимо поставить передвижной столик с предметами постоянного пользования, а с левой стороны – подставку с предметами временного пользования. (рис.4)

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Рисунок8. Подставка с предметами временного пользования.

4. Необходимо своевременно проводить заточку инструмента, это позволит изготавливать более точные детали.

Рациональная организация рабочего места требует, чтобы конструкция основного оборудования и технологической оснастки обеспечивала безопасные условия работы и обслуживания, простоту и удобство наладки, уборку, удаления отходов, рациональность трудовых приемов, сокращение числа движений, экономию времени, уменьшение усилий.

Из всего выше сказанного можно сделать вывод о том, что правильная организация рабочего места оказывает существенное влияние на сокращение не только вспомогательного времени, но и на основное время, затрачиваемое на выполнение операций. Также стоит отметить, что удобное расположение необходимых для работы инструментов и приспособлений способствует обеспечению высокой производительности работ исполнителя при наименьшей его утомляемости.

Определение потерь рабочего времени при нерациональных планировочных решениях и возможного роста производительности труда

Данные о потерях рабочего времени при нерациональных планировочных решениях

Средства оснащения рабочего места

Потери рабочего времени, вызванные нерациональными планировочными решениями, 3 вариант
1. Вспомогательное оборудование

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

2. Орг-ная оснастка:

— инструментальная тумбочка;

— подставка под детали;

— стеллаж

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

3. Технологическая

оснастка:

— набор инструментов

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

4. Численность персонала в цехе, чел.

87
5. Количество рабочих дней в году

252
6. Годовой объем производства, тыс.шт.

47
7. Трудоемкость одной штуки, нормо-ч

5,0

1. Потери рабочего времени в год для рабочих всего цеха:

252* (6*5 + 0,75*6 + 1*15 + 0,9*9 + 0,5*12)*87=1394366 мин= 23239 ч

2.Дополнительное количество произведенной продукции:

23239/5,0=4647 шт

3. Предполагаемый рост производительности труда:

ПТ 1 = 47000 / 87 = 540 шт./ чел.

ПТ 2 = (47000 +4647)/87= 593 шт./ чел.

Δ ПТ = 593/540 = 1,098 (производительность труда увеличится на 9,8%)

4. Коэффициент использования рабочего времени:

Кисп = (Фэф. – (П / Ч)) / Фэф

где Фэф.- эффективный фонд времени (2000 ч.);

П – потери рабочего времени в год для рабочих всего цеха;

Ч – численность персонала в цехе, чел.

Кисп = (2000 – (23239/ 87) ) / 2000 = 0,87* 100% = 87 %.

Вывод: В ходе первого раздела курсового проекта был изучен теоретический вопрос о сущности и формах разделения и кооперации труда, рассмотрена организация рабочего места фрезеровщика, определен характер специализации этого рабочего места, были выбраны тип и габаритные размеры основного оборудования, необходимая технологическая и организационная оснастка; разобрались с организацией планировочного решения рабочего места, рассмотрели организационно – технические мероприятия по совершенствованию трудового процесса, и, наконец, были рассчитаны потери рабочего времени и возможный рост производительности труда.

2. Нормирование труда

2.1 Методы нормирования труда и их классификация

Важнейшим элементом организации труда, в том числе и заработной платы, является нормирование — установление обоснованных затрат и результатов труда отдельных работников или групп работников при изготовлении продукции или выполнении работы в определенных организационно — технических условиях.

Нормы труда необходимы при разработке различных планов и программ, определении потребности в оборудовании и рабочей силе, расчете производственных мощностей, совершенствовании технологических процессов, рационализации организационной структуры предприятия, организации заработной платы.

Сущность технического нормирования состоит в определении предельно допустимой продолжительности всех элементов каждой операции и установлении на основе этих оценок нормы времени.

Объектом нормирования труда является деятельность работника при выполнении производственной операции, являющейся частью производственного процесса. Операция рассматривается как основной элемент разделения труда на производстве, а следовательно, и основной объект нормирования. Анализ производственной операции предполагает расчленение ее на последовательно уменьшающиеся элементы: комплекс приемов, отдельные приемы, трудовые действия и движения.

Под методом нормирования понимается совокупность приемов установления норм труда, включающих: анализ трудового процесса; проектирование рациональной технологии и организации труда; расчет норм. Выбор метода нормирования труда определяется характером нормируемых работ и условиями их выполнения.

По принципиальной схеме установления норм методы нормирования труда делятся на аналитические и суммарные:

— аналитические методы включают: анализ конкретного трудового процесса, разделение его на элементы, проектирование рациональных режимов работы оборудования, организации труда и необходимых затрат времени по элементам трудового процесса, установление норм на операции.

— суммарные методы предполагают установление норм труда без разделения процесса на элементы и проектирования рациональной организации труда, т. е. на основе либо опыта нормировщика (опытный метод), либо статистических данных о выполнении аналогичных работ (статистический метод). Нормы, установленные с помощью суммарных методов, называют опытно-статистическими. Такие нормы не позволяют эффективно использовать производственные ресурсы и должны заменяться нормами, установленными аналитическими методами.

По методике получения исходных данных аналитические методы делятся на:

— аналитически-расчетные, при которых базой расчета норм являются нормативные материалы;

— аналитически-исследовательские, когда исходная информация получается путем наблюдений или экспериментов.

Аналитически-расчетные методы в настоящее время являются основными. Они обеспечивают необходимую степень обоснованности норм при значительно меньших по сравнению с исследовательскими методами затратах на сбор исходной информации.

В условиях массового, а иногда и серийного производства аналитически-расчетные и аналитически-исследовательские методы применяются в комплексе: предварительный вариант нормы рассчитывается по нормативам, а затем уточняется на основе наблюдений.

Нормы, установленные на основе аналитических методов, обычно называют технически обоснованными, реже — научно обоснованными. Последнее название отражает комплексный характер обоснования нормы, необходимость которого общепризнанна. Термин «технически обоснованные нормы» обычно применяется как практическими работниками по нормированию труда, так и рабочими, поэтому отказываться от него в настоящее время нецелесообразно, лучше наполнить его новым (комплексным) содержанием, т. е. учитывать не только технические, но также и экономические, социальные и другие факторы. В настоящее время принято считать правильным употребление обоих названий — технически обоснованные нормы и научно обоснованные нормы. Для обозначения норм, установленных аналитическими методами, можно использовать также термин «аналитические нормы».

Аналитический подход, предусматривающий выделение элементов трудового процесса, проектирование рациональной технологии, приемов и методов труда, всегда считался основным при установлении норм. Так, еще в 30-х годах выделяли две группы методов: суммарные и «нормирование по элементам». В настоящее время также исходят из того, что в обосновании норм (как бы оно ни называлось: техническим, научным или комплексным) главным является анализ трудового процесса. В связи с этим представляется наиболее естественным называть нормы соответственно методам их обоснования, т. е. аналитическими и суммарными (опытно-статистическими).

В практике нормирование труда наибольше распространение получили:

Аналитически-исследовательский.

Метод основан на исследовании операций в производственных условиях, изучение затрат рабочего времени на её выполнение происходить при помощи хронометража или фотографии рабочего дня.

Особое значение этот метод приобретает при изучении и обобщении передовых приёмов труда. При этом методе производят следующие действия: изучают процесс в конкретных ситуациях; анализируют и проектируют рациональную структуру операции; разрабатывают и внедряют мероприятия по совершенствования организации труда на рабочем месте; рассчитывают и внедряют технически обоснованные нормы времени.

Хронометраж

Под хронометражем в нормировании труда понимают изучение операции путем наблюдения и измерения затрат рабочего времени на выполнение отдельных ее элементов, повторяющихся при изготовлении каждой единицы продукции.

Хронометраж проводится преимущественно в отношении повторяющихся элементов ручной и машинно-ручной работы, относящихся к оперативному или подготовительно-заключительному времени. Он осуществляется в 3 этапа: подготовка к хронометражным наблюдениям, непосредственно хронометраж, обработка и анализ данных наблюдений.

В процессе подготовки к хронометражным наблюдениям необходимо:

ознакомиться со всеми организационными и техническими условиями производства, обратив особое внимание на факторы, определяющие уровень производительности труда рабочего при выполнении данной операции;

расчленить операцию на элементы и установить фиксажные точки;

разъяснить рабочему цели и задачи проводимого хронометража.

Собственно хронометраж — это наблюдения и замеры продолжительности выполнения отдельных элементов операции.

В зависимости от целей хронометраж может быть осуществлен методом отдельных отсчетов или по текущему времени. Результаты наблюдений заносятся на специальный бланк (хронокарту).

При хронометраже методом отдельных отсчетов в процессе наблюдения получается ряд значений показателя продолжительности выполнения данного элемента операции, т.е. хроноряд. Для получения хронорядов при хронометраже по текущему времени необходимо из каждого последующего текущего времени вычесть смежное с ним предыдущее время.

Обработка и анализ хронометражных наблюдений состоят:

в исключении из хронорядов ошибочных замеров, которые были отмечены наблюдателями;

в проверке качества хронорядов путем вычисления коэффициента устойчивости и необходимого числа наблюдений;

в расчете средней величины продолжительности выполнения каждого элемента операции при условии устойчивых хронорядов.

Под коэффициентом устойчивости хроноряда понимают отношение максимальной продолжительности выполнения данного элемента операции к минимальной. Он может быть определен по формуле:

КУСТ = Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятииОрганизация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

где КУСТ — коэффициент устойчивости хроноряда; TMAX — максимальная продолжительность выполнения данного элемента операции; TMIN — минимальная продолжительность выполнения данного элемента операции.

Хроноряд считается устойчивым при условии, если фактический коэффициент устойчивости меньше или равен максимально допустимому. Максимально допустимые величины коэффициента устойчивости хронорядов разработаны и рекомендованы для практического применения Научно-исследовательским институтом труда.

Фотографирование рабочего дня

Под фотографированием рабочего дня в нормировании труда понимают изучение путем наблюдения и измерения всех без исключения затрат времени на протяжении полного рабочего дня или определенной его части.

Существует два вида фотографирования рабочего дня: выполняемое самим исполнителем работ (самофотографирование) и выполняемое нормировщиком, мастером или технологом. Оба вида могут быть применены как к отдельным исполнителям работ, так и к их группам. При этом фотографирование рабочего дня одинаково применимо как к рабочим, так и к служащим, руководителям и специалистам. С точки зрения целевой установки фотографирование рабочего дня имеет несколько разновидностей: индивидуальное, бригадное, групповое, маршрутное, фотографирование рабочего дня многостаночников.

Индивидуальное фотографирование рабочего дня применяется в тех случаях, когда необходимо изучить затраты рабочего времени одним конкретным исполнителем работ. То же самое назначение имеет фотографирование рабочего дня многостаночника. Но материалы фотографирования рабочего дня многостаночника используются также для получения данных, позволяющих рассчитать норму обслуживания оборудования одним рабочим при рациональной его загрузке и бесперебойной работе машин, которые он обслуживает.

Маршрутное фотографирование служит для изучения затрат рабочего времени группой исполнителей, объединенных выполняемой работой, но находящихся на разных производственных участках. Маршрутное фотографирование применяется в том случае, когда по характеру работы исполнитель находится в движении. Наиболее широко распространено на предприятиях групповое и бригадное фотографирование рабочего дня. Оно позволяет изучать использование рабочего времени исполнителями, объединенными в производственные бригады или работающими на одном участке производственной площади.

В процессе фотографирования рабочего дня результаты наблюдений заносятся в специальную фотокарту текстом, индексом или линией на графике.

При самофотографировании процесс наблюдения состоит в том, что исполнитель работ сам записывает в специальную карточку размеры потерь рабочего времени с указанием причин, их вызывающих.

Данные наблюдения можно анализировать при помощи следующих формул:

KН = Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

где КН — коэффициент использования рабочего дня; ПЗ — подготовительно-заключительное время, мин; ОП — оперативное время, мин; ОМ — время обслуживания рабочего места, мин; ПРН — время перерывов на отдых и личные надобности по действующим на предприятии нормам, мин; ТД — продолжительность рабочего дня, мин;

КП.Р.= Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

где КП.Р. — коэффициент потерь рабочего времени, зависящих от рабочего; ПР — время перерывов, зависящих от рабочего, мин;

КП.Н. = Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

где КП.Н. — коэффициент потерь рабочего времени, возникающих в связи с неполадками на производстве; ПН — время перерывов, возникающих в связи с неполадками на производстве, мин;

КП.Т. = Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

где КП.Т. — коэффициент возможного повышения производительности труда за счет устранения потерь рабочего времени.

Метод моментных наблюдений.

Для изучения использования рабочего времени и его потерь широкое распространение получил метод моментных наблюдений.

Метод моментных наблюдений — это статистический способ получения средних данных о фактической загруженности рабочих и оборудования; он используется для изучения затрат рабочего времени рабочими и степени использования ими оборудования по времени его работы. При помощи моментных наблюдений изучаются также потери рабочего времени служащими, руководителями и специалистами.

Моментные наблюдения осуществляются в процессе обхода. Наблюдатель, следуя по определенному маршруту, фиксирует в наблюдательном листе точкой, линией или индексом то, что происходит на данном рабочем месте в момент его посещения. До начала наблюдений заполняется лицевая сторона наблюдательного листа. Здесь записывается: объем наблюдений; количество обходов, маршрут обходов, время начала обходов, перечень затрат рабочего времени, подлежащих исследованию. Кроме того, определяется время на один обход, намечаются фиксажные пункты, при достижении которых наблюдатель делает соответствующую пометку в наблюдательном листе.

При проведении моментных наблюдений большое значение имеет их объем, т.е. число человеко-моментов, которое необходимо зафиксировать. Для определения необходимого объема наблюдений рекомендуются формулы, выведенные на основе математической статистики.

Так, для стабильного производства объем наблюдений определяется по формуле

М = Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Для нестабильного производства объем наблюдений должен быть больше:

М = Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

где М — объем наблюдений, человеко-моментов; К — коэффициент загруженности исполнителей работой, установленный как средняя величина под данным прошлых наблюдений; Р — допустимая величина ошибки результатов наблюдения (в пределах от 3 до 10%).

Микроэлементное нормирование

Основано на том, что самые сложные и многообразные трудовые действия являются комбинациями простых, или первичных, элементов, таких, например, как «перемесить», «взять», «повернуть» и т.д. Микроэлемент состоит из одного или нескольких движений, выполняемых непрерывно, и представляет такой элемент трудового процесса, который дальше расчленять нецелесообразно. Затраты времени на выполнение микроэлементов с учетом влияющих факторов представлены в справочниках микроэлементных нормативов.

При расчете норм времени проектируются наиболее рациональная последовательность и состав движений, трудовых приемов, при этом обеспечивается высокая степень точности норм.

Базовая система микроэлементных нормативов времени (БСМ) была создана в 1982 г. в результате проведенной работы научно исследовательским институтом труда (г. Москва) и Центральным бюро нормативов по труду совместно с отраслевыми научно исследовательскими организациями. В систему были заложены нормативы времени на 50 микроэлементов, объединенных в 13 групп. При этом с учетом утомляемости был найден психофизиологически допустимый уровень интенсивности труда или темп работы. В результате было определено, что нормальный темп работы адекватен выполнению базового микроэлемента «протянуть руку без осторожности и с малой степенью контроля на расстояние 40 см, со скоростью 93 см/с».

Опытное внедрение БСМ показало, что, пользуясь данной системой, можно охватить микроэлементным нормированием до 80% ручных трудовых процессов, встречающихся на различных видах работ и в разных отраслях промышленности. Одновременно была выявлена необходимость корректировки БСМ, уточнения влияющих факторов, унификации их значений, разработки поправочных коэффициентов, учитывающих разный темп выполнения движений на предприятиях с массовым и серийным типами производства, упрощения нормативных карт.

Усовершенствованный вариант получил название «Базовая система микроэлементных нормативов времени 1-го уровня (БСМ1)». Микроэлементы с требуемой степенью точности отражают содержание и описывают временные характеристики соответствующих им трудовых движений, так как являются результатом усреднения большого числа наблюдений над различными исполнителями, выполнявшими конкретные трудовые движения. Система микроэлементного нормирования БСМ1 позволяет создавать различные комбинации элементов трудового процесса, а это дает возможность описать и сам трудовой процесс.

Основные области применения системы микроэлементных нормативов времени: микроэлементный анализ и проектирование рациональных трудовых процессов; нормирование трудовых процессов; разработка нормативов времени различной степени укрупнения.

Важнейшей областью применения системы БСМ1 является микроэлементный анализ и проектирование рациональных трудовых процессов. Используя символику микроэлементов, правила их применения, нормативные значения времени, можно записать трудовой процесс, выполняемый рабочим, провести его тщательный анализ и проектирование рационального трудового процесса. При проектировании последнего необходимо количественно обосновать различные варианты. В первую очередь проектируются методы и приемы труда. При коллективной организации труда наряду с проектированием методов и приемов осуществляется проектирование разделения труда. Модели рациональных трудовых процессов, разработанные на основе данной системы, могут быть применены как средство обучения рациональным методам труда.

Нормирование с использованием системы БСМ1 является разновидностью расчета норм времени по нормативам. Имея микроэлементные нормативы времени, можно выполнять расчет норм на ручные трудовые процессы еще до начала изготовления изделия. Применение микроэлементов для расчета норм времени вручную целесообразно при продолжительности операции до 0,5 мин, поскольку расчленение трудового процесса и его нормирование весьма трудоемки.

В случаях, когда обработка деталей выполняется на станках, прессах и т.д., наряду с микроэлементными нормативами используются нормативы режимов работы оборудования. Расчет норм времени на операции может выполняться и по действующему трудовому процессу. Микроэлементные нормативы времени наряду с режимами работы оборудования и элементными нормативами основного времени на машинно-ручные работы используются для расчета отраслевых и межотраслевых нормативов времени различной степени укрупнения, в том числе укрупненных нормативов и типовых норм времени.

Использование микроэлементных нормативов позволяет обеспечить единую напряженность нормативных значений времени, снизить трудоемкость нормативно исследовательской работы, сократить сроки ее выполнения, поскольку устраняется необходимость проведения хронометражных наблюдений за приемами ручных работ. Применение микроэлементных нормативов при расчете укрупненных нормативов позволит проектировать более рациональные методы выполнения работы, превратить нормативы в средство рационализации и нормирования труда. Использование укрупненных нормативов и типовых норм, рассчитанных на основе микроэлементных нормативов, улучшит качество нормирования.

Специалисты полагают, что микроэлементное нормирование является генеральным направлением обеспечения единства норм труда, повышения их качества и снижения трудоемкости работ по установлению, пересмотру норм на основе использования вычислительной техники.

Экономико-математические методы нормирования труда – это обоснование трудовых норм посредством математических формул, уравнений и неравенств. К эти методам относятся методы линейного программирования, многофакторного и регрессионного анализа, разновидности статистических методов изучения материальных, трудовых и временных затрат. Для использования ЭММ в нормировании труда создаются специальные программы, которые базируются на системном подходе и внедряются в несколько этапов:

1) проводится финансово-экономическое обоснование необходимости нормирования труда и выбираются его направления;

2) обосновывается сам проект программы на базе расчета различных показателей, в том числе размера прибыли на единицу затрат.

Современные методологические основы нормирования труда предполагают решение следующих задач:

• расширение сферы нормирования труда;

• обеспечение высокого качества норм труда и их максимальное приближение к общественно необходимым затратам труда;

• научное обоснование с учетом организационно-технических, социально-экономических и психофизиологических факторов;

• гуманизацию норм труда, что способствует максимальному удовлетворению творческих, производственных и материальных потребностей работников. Это предполагает и отказ от мелочного регламентирования работ.

2.2. Расчёт технически обоснованной нормы времени на обработку детали

Таблица 2.1

Показатели

Вариант 21
Деталь

Зубчатое колесо
Количество деталей в партии, шт.

16

Технически обоснованная норма времени на операцию определяется по формуле:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии, (2.1)

Где Tм – норма основного машинного времени на токарную операцию;

Тв – норма вспомогательного времени;

Тотд – норма времени на удовлетворение физиологических потребностей исполнителя;

Тоб – норма времени на обслуживание рабочего места;

Тпз – норма подготовительно-заключительного времени;

Nд – количество деталей в партии.

Для того чтобы рассчитать норму времени на обработку детали, необходимо рассчитать норму основного машинного времени, норму вспомогательного времени, норму времени на обслуживание рабочего места и отдых, а также подготовительно-заключительной время.

2.2.1 Определение основного машинного времени

Основное машинное время на операцию обработки определяется по формуле:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии, (2.9)

где L – длина обрабатываемой поверхности, мм;

y – величина врезания инструмента, мм;

y1 – свободный выход инструмента, мм;

Nоб – число оборотов шпинделя в минуту, об/мин;

S – подача инструмента, мм/об;

n – число проходов.

В соответствии с исходными данными L=60мм, y1=2 мм, Nоб=400 об/мин,

S=0,5 мм/об, n=3.

Величина врезания определяется по формуле:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии, (2.10)

где t – глубина резания, мм;

– главный угол в плане,  = 45°, Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии= 1.

В соответствии с исходными данными t=6 мм. Тогда

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

2.2.2 Определение вспомогательного времени

К вспомогательному времени относятся затраты рабочего времени на установку и снятие деталей, управление станком, перемещение частей станка, измерения деталей, смены режущего инструмента в процессе работы. На предприятии эти нормы определяются по нормативам.

Нормативы вспомогательного времени на установку и снятие деталей проектируют в зависимости от способа установки, состояния установочной поверхности, характера выверки и массы деталей.

Время на установку и снятие детали (Тус) определяется исходя из ее массы, которая рассчитывается по следующей формуле:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии, (2.4)

где D – диаметр заготовки, мм;

L – длина заготовки, мм;

g — удельный вес детали, равен 7,8 г/см.3

D = 70 мм.

L = 80 мм.

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Таблица 2.2

Вес детали, кг

Время, необходимое для установки и снятия детали (Тус), мин
До 1 кг

0,2
До 2 кг

0,35
До 3 кг

0,5
До 4 кг

0,65
До 5 кг

0,8
Свыше 5 кг

0,95

Исходя из таблицы 2.2 и найденного веса детали 2,4 кг, время, необходимое для установки и снятия детали (Тус) равно 0,5 мин.

Вспомогательное время на переход определяется суммированием нормативов времени на выполнение каждого действия, в т.ч. на изменение числа оборотов шпинделя (0,1 мин), изменение подачи (0,1 мин) и времени, связанного с выполнением переходов:

Тпер = 0,1 + 0,1 + tп * n. (2.5)

Вспомогательное время, связанное с переходом, рассчитанным в зависимости от длины заготовки и характера обработки, приведено в табл. 2.3

Таблица 2.3 Вспомогательное время перехода

№ позиции

Характер обработки

Измерительный инструмент

Длина обработки, мм, до:
50

100

500
Время на один проход (tп), мин
1

Продольное обтачивание, грубое (черновое) без промера

штангенциркуль (скоба)

0,2

0,3

0,4
2

То же, с промером

штангенциркуль (скоба)

0,6

0,8

1,0

Тпер 1 = 0,1+0,1+0,3*3 = 1,1 мин

Тпер 2 = 0,1+0,1+ 0,8*3 = 2,6 мин

Таким образом, вспомогательное время составит:

Тв = Тус + Тпер (2.6)

Тв = 0,5 + 1,1 + 2,6 = 4,2 мин.

2.2.3 Нормирование подготовительно-заключительного времени, на обслуживание рабочего места и времени перерывов на отдых и личные надобности

Время на обслуживание рабочего места и физиологические потребности при различных работах принять равным 5% от оперативного времени (Топ), которое определяется по следующей формуле:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии, (2.7)

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии (2.8)

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии мин.

Подготовительно-заключительное время не повторяется с каждой выполняемой операцией, а устанавливается на всю партию деталей, поэтому при определении нормы времени на одну деталь общая сумма затрат делится на количество деталей в партии.

Подготовительно-заключительное время на установку патрона в расчётах принять равным 5 мин.

Подготовительно-заключительное время на ознакомление с чертежом и инструкцией, осмотр и раскладку инструмента принять равным 6 мин.

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятиимин.

2.2.4 Определение нормы выработки

Норму выработки рабочего за смену (Нв) можно определить по формуле:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии, (2.9)

где Тсм – продолжительность смены (8 часов или 480 мин).

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

2.3 Проектирование суммарной нормы времени на выполнение различных видов работ по металлообработке

В данном разделе в соответствии с вариантом задания (3 вариант) необходимо определить суммарную норму времени на выполнение

следующих ниже видов работ по металлообработке, выявить элементы нормы времени по картам, представляющим нормативы затрат труда на различные работы по металлообработке.

2.3.1 На основе исходных данных и нормативов, приведенных ниже, определим норму времени на обработку торца детали зенковкой и подрезной пластиной.

Таблица 2.4 Нормативы времени на подрезку торцов

Наименование работ

Обрабатываемый материал

Диаметр обрабатываемых отверстий Ж, мм

Нормативы времени на подрезку торцов
1.Подрезка торца зенковкой

Сталь

80

0,09
2.Подрезка торца подрезной пластиной

Сталь

св. 80

0,13

Норма времени на обработку торца детали зенковкой и подрезной пластиной = 0,09+0,13=0,22мин.

2.3.2 На основе исходных данных и нормативов, приведенных ниже, определим затраты времени на снятие фасок и центровку отверстий.

Исходные данные:

1. Снятие фасок — Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

2. Центровка отверстия — Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

1. В числителе приведен размер фаски (мм), в знаменателе – диаметр центрового отверстия (мм).

2. В числителе приведен диаметр центрового отверстия (D, мм), в знаменателе – его длина (L, мм).

Норма времени на выполнение работ по снятию фасок и центровке отверстий равна 0,06+0,12=0,18 мин

2.3.3 На основе исходных данных и нормативов, приведенных ниже, определим норму времени на нарезание шестерен и колес.

Таблица 2.5 Нормы времени на зубострогальных работах для прямозубых и конических колес

Вид обработки изделия

Длина зуба, мм

Нарезаемый модуль ТВ, мм

Отношение кол. зубьев колеса к кол .зубьев шестерни

Средняя скорость резания V, м/мин

Число двойных ходов в мин, NДХ

Нормы времени на зубострогальные работы, мин
1

2

3

4

5

6

7

1. Черновая обработка

— шестерни

— колеса

25

25

3,0

2,5

Шестернилюбое

Св 2:1

18-20

18-20

309

309

23,7

23,7

2. Чистовая обработка шестерни и колеса

25

3,5

Колеса до 21; шестерни любые

20-24

347

16,0

2.3.4 На основе исходных данных и нормативов, приведенных ниже, определим норму времени на выполнение фрезерных работ

Таблица 2.6 Нормы времени на фрезерные работы (мин)

Диаметр фрезы Д, мм

Ширина обработки В1, мм

Глубина резания, мм

Длина обрабатываемой поверхности, мм

Норма времени на фрезерные работы, мин.
100

100

8

75

1,5

2.3.5 На основе исходных данных и нормативов, приведенных ниже, определим норму времени на выполнение шлифовальных работ с продольной подачей.

Таблица 2.7 Нормы времени на шлифовальные работы

Диаметр шлифования, мм

Припуск на сторону, мм

Длина шлифования (L), мм

Норма времени на выполнение шлифовальных работ с продольной подачей, мин.
315

0,6

125

6,1

2.3.6 На основе исходных данных и нормативов, приведенных ниже, определим норму времени на шлифование отверстий методом продольной подачи.

Исходные данные

Диаметр отверстия, мм — 80

Припуск на диаметр, мм – 0,5

Длина шлифования, мм – 50

Норма времени на шлифование отверстий методом продольной подачи- 3,6 мин.

2.3.7 На основе исходных данных и нормативов, приведенных ниже, определим норму времени на выполнение плоскошлифовальных работ периферией круга.

Таблица 2.8 Определения затрат труда на выполнение плоскошлифовальных работ периферией круга

Ширина шлифования, мм

Припуск на сторону, мм

Длина шлифования, L мм до:

Время, t мин
63

0,4

315

4,2

2.3.8 На основе исходных данных и нормативов, приведенных ниже, определим норму времени на выполнение плоскошлифовальных работ торцом круга.

Таблица 2.9 Плоское шлифование торцем круга

Ширина шлифования, мм

Припуск на сторону, мм

Длина обрабатываемой поверхности, L мм

Время, t мин
30

0,25

400

2,12

2.3.9 Корректирование нормативного времени шлифования в зависимости от степени заполнения обрабатываемыми деталями поверхности рабочего стола шлифовального станка. В таблице 12 приведены исходные данные, для которых следует рассчитать степень заполнения поверхности стола деталями. Результаты запишем в эту же таблицу.

Таблица 2.10 Корректирование нормативного времени шлифования

Ширина детали (В), мм

20
Длина детали (L), мм

560
Кол-во дорабатываемых деталей (N),

35
Диаметр круга, мм

400
Площадь обработки (Sобр)

392000
Площадь шлифовального круга (Sшл.кр)

251200
Степень заполнения стола (Сзап)

0,64

Для расчета площади обработки (Sобр) воспользуемся формулой:

Sобр = В Ч L Ч n (2.17) Sобр =Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии= мм2

Площадь шлифовального круга (Sшл) определяется по формуле:

Sшл.кр = 2 pR2, (2.18)

где p = 3,14; R – радиус круга.

Sшл =Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии= 251200 мм2

Для расчета степени заполнения рабочего стола плоскошлифовального станка (Сзап) необходимо воспользоваться формулой:

Сзап = Sшл.кр/Sобр (2.19)

Сзап = Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

По степени заполнения стола станка находим корректирующий коэффициент Ккор= 1,00 и рассчитываем скорректированную норму времени на выполнение шлифовальных работ:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии= Нв Ч Ккор (2.20)

где Нв – суммарная норма времени на выполнение шлифовальных работ.

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии=Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии мин

2.3.10 Определим суммарную норму времени на сверление отверстий.

Таблица 2.11 Программа сверлильных работ

Вариант

Значения
3

4 отв Ж 35 мм; Lотв 85 мм, 2 отв Ж 32, Lотв 130 мм

Рассчитывая норму времени на выполнение сверлильных операций, будем руководствоваться тем, что для сверления отверстия диаметром 35 мм мы воспользуемся сверлом диаметром 30 мм в расчете на то, что в дальнейшем это отверстие может быть рассверлено до необходимого размера. Длина отверстия равна 85 мм. Время, затрачиваемое на сверление отверстия – 0,95 мин. Помимо этого, примем, что для сверления первых 4-х отверстий используется режим V=23-33об/мин и S=0,91 мм/об. Итак, рассчитаем норму времени на сверление четырёх отверстий с учетом поправочного коэффициента (к=1,00):

4Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии0,95Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии1,00=3,8 мин

Аналогично, рассчитываем норму времени на сверление двух отверстий диаметром 32 мм и длиной 130 мм. Время, затрачиваемое на сверление отверстия – 0,98 мин. Поправочный коэффициент равен 1. Скорость резания при этом примем равной V=23-33 об/мин, S=0,91мм/об:

4Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии0,98*1=3,92 мин

Суммарные затраты времени на выполнение данных сверлильных операций соответственно равно:

3,8+3,92=7,72 мин

Таким образом суммарные затраты времени на проведение всех данных операций будет равно:

Нвр= 0,22+0,18+1,5+16,02+7,72=25,12 мин

Таким образом, в данном разделе определили суммарные затраты труда на выполнение следующих операций: подрезка торцов, снятие фасок и центровка отверстий на зубострогальных станках для прямозубых и конических колес, фрезерные работы, наружное шлифование с продольной подачей, шлифование отверстий методом продольной подачи, выполнение плоскошлифовальных работ периферией круга, плоское шлифование торцем круга, сверлильные работы.

2.4 Проектирование нормы времени на выполнение технологической операции с помощью хронометража

В данном разделе необходимо определить технически обоснованную норму времени на выполнение операции на основе данных хронометражного наблюдения.

Хронометраж – это метод изучения затрат оперативного времени путём наблюдений и изучения циклически повторяющихся элементов операции.

Значения текущего времени с нарастающим итогом необходимо скорректировать на коэффициент 1,2.

Таблица 2.12 Результаты хронометражного наблюдения за токарной обработкой детали

Элементы операции

Количество хронометражных замеров
1

2

3

4

5

6

7
Текущее время с нарастающим итогом, мин
1

2

3

4

5

6

7

8
1

2

3

4

5

6

7

8
1. Взять деталь из тары

0,156

2,22

4,308

6,42

8,52

10,668

12,804
2. Установить деталь в ее центрах и закрепить

0,42

2,52

4,608

6,72

8,796

10,956

13,14
3. Включить станок

0,48

2,592

4,644

6,768

8,832

11,004

13,188
4. Подвести резец продольно

0,564

2,652

4,728

6,864

8,892

11,088

13,26
5. Подвести резец поперечно

0,6

2,688

4,776

6,924

8,928

11,136

13,296
6. Включить подачу

0,624

2,724

4,812

6,972

8,952

11,172

13,344
7. Обточить деталь

1,632

3,708

5,832

7,968

9,96

12,192

14,376
8. Выключить подачу

1,656

3,744

5,856

8,004

9,984

12,228

14,4
9. Отвести резец поперечно

1,692

3,78

5,904

8,052

10,044

12,264

14,448
10. Отвести резец продольно

1,764

3,864

5,976

8,136

10,14

12,336

14,532
11. Выключить станок

1,788

3,9

6

8,172

10,164

12,372

14,556
12. Открепить деталь

1,86

3,96

6,072

8,22

10,224

12,432

14,616
13. Снять и уложить деталь в тару

2,076

4,176

6,264

8,4

10,536

12,66

14,82

Обработку хронометражного ряда следует осуществлять по специальной методике методики. Краткое содержание данной методики заключается в следующем. Обработка хронометражного наблюдения производится вычитанием из последующего замера предыдущего с записью полученных результатов (очищенные замеры хроноряда) в отдельную таблицу. Затем, чтобы оценить хроноряд относительно его колебаний, рассчитывают фактический коэффициент устойчивости хроноряда, который определяется по формуле:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии, (2.21)

где tmax, tmin – соответственно максимальная и минимальная продолжительность выполнения элемента операции, полученная при замерах.

Рассчитанный таким образом фактический коэффициент устойчивости хроноряда не должен превышать нормативный.

В случае неустойчивости ряда необходимо попарно удалить из него максимальное и минимальное значение и снова проверить на устойчивость, рассчитав новое значение фактического коэффициента устойчивости. Убедившись в качественности ряда, исчисляют его среднюю продолжительность (Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии).

Таблица 2.13 Результаты обработки хронометражного наблюдения

№ элемента операции

1

2

3

4

5

6

7

t max

t min

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

1

0,156

0,144

0,132

0,156

0,12

0,132

0,144

0,156

0,12

1,3

0,14
2

0,264

0,3

0,3

0,3

0,276

0,288

0,336

0,336

0,264

1,27

0,29
3

0,06

0,072

0,036

0,048

0,036

0,048

0,048

0,072

0,036

2

0,05
4

0,084

0,06

0,084

0,096

0,06

0,084

0,072

0,096

0,06

1,6

0,07
5

0,036

0,036

0,048

0,06

0,036

0,048

0,036

0,06

0,036

1,67

0,04
6

0,024

0,036

0,036

0,048

0,024

0,036

0,048

0,048

0,024

2

0,04
7

1,008

0,984

1,02

0,996

1,008

1,02

1,032

1,032

0,984

1,05

1,01
8

0,024

0,036

0,024

0,036

0,024

0,036

0,024

0,036

0,024

1,5

0,03
9

0,036

0,036

0,048

0,048

0,06

0,036

0,048

0,06

0,036

1,67

0,04
10

0,072

0,084

0,072

0,084

0,096

0,072

0,084

0,096

0,072

1,33

0,08
11

0,024

0,036

0,024

0,036

0,024

0,036

0,024

0,036

0,024

1,5

0,03
12

0,072

0,06

0,072

0,048

0,06

0,06

0,06

0,072

0,048

1,5

0,06
13

0,216

0,216

0,192

0,18

0,312

0,228

0,204

0,312

0,18

1,73

0,22

Значение оперативного времени на операцию (Топ) можно определить по формуле:

ТОП = Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии (2.22)

ТОП=2,117 мин

Норму времени на выполнение технологической операции (Нвр) можно рассчитать по следующей формуле:

НВР = ТОП + tОБСЛ + tОТД + tП.З, (2.23)

где tОБСЛ – время на организационно-техническое обслуживание рабочего места;

tОТД – время на отдых рабочего при выполнении операции;

tП.З – подготовительно-заключительное время на партию деталей.

Значения показателей tОБСЛ , tОТД , tП.З приведены в таблице. 14.

Таблица 2.14 Исходные данные

Показатели

Значение показатели, принятое в цехе
tОБСЛ, % от Топ

4,0
tОТД, % от Топ

2,0
tП.З, мин

15
Размер партии, шт.

100

НВР = 2,117+2,117*0,04+2,117*0,02+15/100=2,39 мин

Вывод: В ходе второго раздела мы рассмотрели вовлечение персонала в процесс управления нормированием труда. Также рассчитали технически обоснованные нормы времени на обработку детали, определили машинное время, вспомогательное время; нормировали подготовительно – заключительное время, время на обслуживание рабочего места и время перерывов на отдых и личные надобности. Определили нормы выработки, спроектировали суммарную норму времени на выполнение различных видов работ по металлообработке; спроектировали нормы времени на выполнение технологической операции с помощью хронометража и выяснили, что норму времени на выполнение технологической операции нужно стремиться минимизировать путем улучшения организации рабочего места.

3. Организация оплаты труда

3.1 Методы формирования фонда заработной платы

В условиях перехода России к системе рыночного хозяйствования в соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников.

Средства на оплату труда работников подразделений можно формировать несколькими способами, используемыми как в отдельности, так и в сочетании друг с другом:

— на основе экономических нормативов, устанавливаемых подразделениям для образования фонда оплаты труда или распределения хозрасчетного дохода (чистого дохода);

— посредством распределения фондов, образованных для предприятия на основе коэффициентов трудового вклада подразделений в конечный результат деятельности;

— прямым счетом по нормативам трудоемкости и средней заработной платы;

— в том же порядке, что и для всего предприятия (для производственных единиц).

На выбор механизма внутрипроизводственного регулирования фондов оплаты труда решающее влияние оказывают следующие факторы:

— степень проникновения стоимостных опенок в механизм внутрипроизводственных отношений на предприятии. (Как правило, весь набор стоимостных показателей, необходимых в условиях рыночной экономики, действует только на уровне предприятия. Чем ниже находится подразделение в иерархической системе организации и управления производством, тем, как обычно, меньше в него проникают стоимостные показатели и характеристики);

— принятый на предприятии порядок увязки средств на оплату труда с результатами хозяйственной деятельности (соответствие средств и результатов, определяемых на уровне предприятия, суммам, выделенным в распоряжение подразделений, и результатам их деятельности должно быть основной целью внутрипроизводственного регулирования фондов оплаты труда);

— степень самостоятельности подразделений в решении вопросов оплаты труда и стимулирования работников, допускаемая системой организации труда и производства на предприятии (механизм формирования средств на оплату труда в подразделениях, не имеющих прав на разработку систем оплаты труда, должен быть совсем иным, чем в коллективах, которые полностью самостоятельны в выборе форм и систем заработной платы).

В случаях формирования фондов оплаты труда на основе экономических нормативов и остаточным методом средства на оплату каждого подразделения образуются независимо от результатов работы других подразделений и всего предприятия. Согласование промежуточных результатов деятельности подразделений и конечных результатов предприятия должно обеспечиваться системой показателей, принятых для оценки деятельности структурных подразделений, методологией их планирования и учета. Совпадение же фондов, начисленных внутрипроизводственным подразделениям с аналогичным фондом предприятия следует обеспечивать обоснованностью и жесткостью нормативов, а также наличием средств, которые могут быть использованы в качестве резерва.

При формировании средств на оплату труда работников подразделений посредством распределения фондов, начисленных предприятию на основе коэффициентов трудового вклада подразделений в конечный результат деятельности, решающее влияние на их размер могут оказывать результаты работы других структурных подразделений и предприятия в целом.

В случае образования фонда оплаты труда прямым счетом тождества суммы средств предприятия и производственных подразделений можно достичь путем использования системы коэффициентов корректировки плановых фондов на перевыполнение установленных показателей.

Фонд оплаты труда работников структурных подразделений целесообразно формировать в случае использования для оценки деятельности одного показателя, например, объема продукции в принятых единицах измерения или чистого валового дохода.

Если для оценки деятельности подразделений необходимо использовать несколько показателей, характеризующих как объем выпускаемой продукции, так и эффективность их работы (например, чистый доход, рентабельность и т.д.), следует образовывать фонд основной заработной платы (в зависимости от выполнения объемного показателя) и дополнительный фонд заработной платы (в соответствии с уровнем качественных показателей деятельности).

Фонды оплаты труда подразделений предприятия формируются независимо от численности работников, участвующих в производстве продукции или выполнения задания. Переход к формированию фондов оплаты труда по подразделениям целесообразно сочетать с предоставлением трудовым коллективам права самостоятельно решать вопросы установления надбавок рабочим за профессиональное мастерство, совмещение профессий, расширение зон обслуживания и выполнение установленного объема работ меньшей численностью, а специалистам — за высокие достижения в труде и выполнение особо ответственных заданий.

При разработке механизма формирования фонда оплаты труда необходимо иметь в виду, что направления его использования в производственных единицах, как правило, должны совпадать с направлениями использования данного фонда предприятия в целом.

Направления использования фонда оплаты труда цехов в большинстве случаев не должны совпадать с направлениями использования данного фонда предприятия.

В фонд оплаты труда работников цехов целесообразно включать только выплаты, изменяющиеся под влиянием трудового вклада работников соответствующего подразделения. Наиболее типичными видами таких выплат являются: оплата по сдельным расценкам, повременная оплата по тарифным ставкам (окладам), премии рабочим, специалистам и руководителям за основные результаты деятельности, доплаты за работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания и выполнение установленного объема работ меньшей численностью, за профессиональное мастерство рабочих и высокие достижения в труде специалистов и другие, установленные законодательством, надбавки и доплаты. Средства целевого назначения по специальным системам премирования могут быть включены в систему формирования фонда оплаты труда работников тех производственных единиц и цехов основного производства, которые непосредственно выпускают соответственную продукцию.

Другие выплаты целесообразно включать в систему формирования фонда оплаты труда подразделений предприятия. Их можно осуществлять за счет централизованно используемой части фонда оплаты труда предприятия.

Сверх фонда оплаты труда подразделений (особенно на средних и мелких предприятиях) могут выплачиваться суммы вознаграждения по итогам деятельности предприятия за год, оплачиваться отпуска, производиться другие выплаты, исчисляемые исходя из среднего заработка.

В хозяйственной практике внутрипроизводственных подразделений регулирование размеров фонда оплаты труда может осуществляться на основе:

— нормативного соотношения темпов прироста заработной платы и производительности труда;

— нормативного соотношения темпов прироста фонда оплаты труда и чистого дохода.

Фонд оплаты труда в подразделениях предприятия наиболее целесообразно формировать в тех случаях, когда конечные результаты деятельности достаточно полно характеризуются одним из обобщающих объемных показателей (например, объем переданной другим подразделениям или на склад предприятия (реализованной) продукции, объем валового или хозрасчетного дохода). При этом фонд оплаты труда, как правило, должен выступать как часть хозрасчетного дохода коллектива структурного подразделения. Особенно это необходимо для производств или цехов, которые вступили в арендные отношения с предприятием.

При формировании внутрипроизводственных цен на базе нормативов затрат иногда бывают большие превышения нормативными показателями фактических затрат вследствие недостаточной обоснованности нормативов. В этом случае посредством фиксированного платежа можно предотвратить использование завышенных норм материальных ресурсов для необоснованного увеличения фондов оплаты труда.

Фиксированный платеж в размере разницы между нормативным и фактическим расходом материальных и приравненных к ним (Пф) по каждому подразделению рассчитывается по следующей формуле:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии,

Где Мнi — нормативные материальные и приравненные к ним затраты на единицу i-го вида продукции, грн.;

Офi — количество продукции 1-го вида, фактически произведенной в период, принятый за базу для расчета цен, шт.;

Мф — фактические материальные и приравненные к ним затраты на выпуск продукции в базисном году, тыс.грн.;

Jy — индекс удорожания материальных затрат по сравнению с базовым периодом в рамках времени действия цен.

В том случае, когда в производственных подразделениях нецелесообразно по каким-либо причинам образовывать фонды совершенствования производства и социального развития и соответственно невозможно формировать фонд оплаты труда по нормативам к хозрасчетному доходу, средства на оплату труда работников подразделений, в том числе и работающих на принципах коллективного подряда, можно сформировать на основе использования приростных нормативов за каждую единицу улучшения показателей, принятых для оценки деятельности, или по нормативам на единицу продукции в натуральном выражении, или на единицу объема, принятую для исчисления производительности труда.

Основой формирования фонда оплаты в этом случае должна быть его исходная величина, определенная посредством анализа данных о фактических выплатах фонда основной оплаты и поощрительного фонда в год, предшествующий переходу подразделения к работе в условиях полного хозрасчета. Прирост фонда оплаты целесообразно увязывать не только с показателями, характеризующими объем производства, но и с основными качественными показателями: ростом производительности труда, снижением себестоимости (ростом чистого дохода) и повышением качества продукции. Это позволит создать всестороннюю оценку результативности труда трудового коллектива, гарантировать увеличение средств на оплату по мере роста эффективности производства по совокупности показателей, обеспечить возможность эффективного стимулирования основных хозрасчетных показателей.

При формировании фонда оплаты труда по нормативам прироста может быть также обеспечена его увязка с выполнением плана по номенклатуре и с графиком выпуска продукции (или выполнением плана поставок с учетом обязательств по договорам в выпускающих цехах) на основе введения дополнительного корректирующего показателя. Источником средств для увеличения фонда оплаты труда должен быть резерв соответствующего фонда предприятия,

Формирование фонда оплаты труда внутрипроизводственных подразделений предприятия на основе нормативов его прироста за каждую единицу улучшения показателей, принятых для оценки деятельности подразделений, может осуществляться следующим образом:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

где ФОТисх — исходные выплаты из фонда основной оплаты и поощрительного фонда в год, предшествующий переходу на полный хозрасчет;

Н1, Н2, Н3 — нормативы прироста фонда оплаты труда соответственно за прирост производительности труда, снижение себестоимости, улучшения качества (в % к исходному фонду оплаты труда);

Э1, Э2, Э3 — соответственно прирост производительности труда, снижение себестоимости, улучшение качества продукции в условиях работы подразделения на полном хозрасчете.

Формирование фонда откаты труда на основе использования уровневых нормативов может осуществляться следующим образом:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

где N — норматив фонда оплаты на единицу продукции в натуральном выражении или на единицу объема, принятую для исчисления производительности труда;

V — объем продукции.

Возможны несколько методических подходов к распределению планового фонда оплаты труда предприятия по структурным подразделениям:

а) на основе сохранения базового фонда оплаты труда внутрипроизводственного подразделения и распределения только прироста фонда оплаты труда.

б) на основе распределения всего планируемого фонда оплаты труда между структурными подразделениями по коэффициентам долевого участия. В общем виде формула расчета фонда подразделения может быть представлена следующим образом:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии,

в) на основе сохранения тарифного фонда оплаты труда и распределения только надтарифного фонда оплаты труда.

Для этого варианта принципиальная формула расчета выглядит следующим образом:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

где Дстрi — доля структурного подразделения в фонде надтарифных выплат в базисном периоде.

Этот вариант целесообразно использовать в тех случаях, когда со стимулированием конечных результатов достаточно увязать только надтарифные выплаты.

Для определения коэффициентов эффективности могут быть взяты соотношения в темпах изменения объема производимой продукции, чистого дохода, производительности труда, качества выпускаемой продукции и другие — каждый в отдельности или в том или ином сочетании, диктуемом задачами по повышению эффективности производства.

Перечень показателей эффективности должен разрабатываться администрацией и профкомом предприятия и утверждаться советом предприятия. Учет показателей деятельности внутрипроизводственных подразделений следует вести систематически. Результаты учета в установленные сроки необходимо предоставлять трудовому коллективу подразделения.

Образование фонда оплаты труда прямым счетом по нормативам трудоемкости целесообразно для цехов вспомогательного производства с преобладанием повременной формы оплаты труда работников, а также в бригадах (участках) основного и вспомогательного производств, сформированных из рабочих-повременщиков.

В основе формирования фонда оплаты труда прямым счетом лежит определение возможного роста заработной платы при данной численности работников с учетом результатов производственно-хозяйственной деятельности предприятия в целом и соответствующего внутрипроизводственного подразделения.

Абсолютный фонд оплаты труда, исходя из расчетной численности работающих на планируемый объем работ, целесообразно доводить до внутрипроизводственных подразделений заблаговременно, одновременно с проектом годового финансового плана (контрольными цифрами).

В производственных бригадах (участках) основного и вспомогательного производств, сформированных из рабочих-сдельщиков, а также в подрядных бригадах, фонд основной оплаты рекомендуется определять по нормативам заработной платы (комплексным сдельным расценкам) на единицу продукции (работы), рассчитываемым на основе технически обоснованных норм времени (выработки).

Формирование фондов основной оплаты работников структурных подразделений должно производиться с учетом конкретной специфики отдельных цехов, участков и в зависимости от объективных технических и организационных условий их деятельности на основе применения дифференцированных нормативов. Нормативы следует доводить до подразделений заблаговременно, одновременно с проектом годового финансового плана (контрольными цифрами). Установленные нормативы в течение года пересматриваться не должны.

Формирование фонда основной оплаты (ФЗПо) с использованием уровневых нормативов в структурных подразделениях, где среди рабочих преобладает сдельная форма оплаты труда и невысок удельный вес специалистов и служащих, выражается следующей формулой:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

где Н — нормативов формирования фонда основной оплаты в коп. на 1 грн. продукции;

V — объем продукции в грн.

В тех случаях, когда в подразделениях велик удельный вес повременной оплаты и значительная часть работников не влияет непосредственно на увеличение объема продукции или ее влияние на этот объем незначительно, целесообразно применять другой принцип формирования фонда. На основе анализа расходования фонда оплаты труда в базисном периоде необходимо выделение двух частей фонда основной оплаты: условно-постоянной, включающей расходы на оплату труда работников, численность которых не изменяется или несущественно изменяется в связи с ростом объема производства, и переменной, включающей в себя расходы на оплату труда работников, численность и трудозатраты которых прямо связаны с изменением объема выпускаемой продукции и ее трудоемкостью.

Деление фонда основной оплаты на условно-постоянную и переменную части может быть использовано для применения комбинированной модели формирования фонда основной оплаты на основе нормативов прямых затрат заработной платы на единицу объема продукции, определенных путем деления переменной части фонда основной оплаты на объем выпускаемой продукции, и стабильной части фонда основной оплаты.

В этом случае фонд основной оплаты работников подразделений определяется суммированием переменной и условно-постоянной частей фонда. Переменная часть фонда основной оплаты определяется умножением норматива прямых затрат заработной платы на плановый или фактический объем производства продукции.

Принципиальная формула определения фонда основной оплаты на основе уровневых нормативов в данном случае выглядит следующим образом:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

где ФЗПНС — часть фонда основной оплаты, связанная с оплатой труда повременно оплачиваемых работников;

Н — норматив формирования части фонда основной оплаты, связанной с оплатой сдельно оплачиваемых рабочих, в коп. на 1 грн. продукции.

Для расчетов лучше всего использовать данные о структуре фонда оплаты труда соответствующего подразделения за период, принимаемый за базу (например, предшествующий год).

Включение в состав постоянной и переменной частей фонда основной оплаты других выплат осуществляется на основе анализа влияния объема производства на уровень основной оплаты различных групп работников. В частности, основная оплата учеников в зависимости от преобладающей формы их оплаты может быть целиком отнесена к той или иной части фонда основной оплаты или распределена между переменной и условно-постоянной частью пропорционально основной заработной плате рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков.

При расчете нормативов условно-постоянную и переменную части базисного фонда основной оплаты необходимо уменьшить на сумму непроизводительных выплат, а также скорректировать на коэффициенты, характеризующие состояние нормирования труда рабочих-сдельщиков и повременно оплачиваемых работников.

Корректировку базового фонда основной оплаты на уровень нормирования труда рабочих можно осуществлять следующим образом:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

где ФЗП(о) — фонд основной оплаты, принимаемой в расчет нормативов;

ФЗПосд — фонд основной оплаты рабочих-сдельщиков;

ФЗПоповр — фонд основной оплаты рабочих-повременщиков;

ФЗПопр.п — фонд основной оплаты специалистов, служащих и других категорий работников структурного подразделения;

К1, К2 — коэффициенты, характеризующие уровень нормирования труда рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков.

Уровневые нормативы определяются делением на объем выпускаемой продукции в базисном году исходного фонда основной оплаты, скорректированного с учетом планируемого предприятием соотношения темпов роста заработной платы и производительности труда. В случаях исчисления производительности труда через показатель трудоемкости исходный фонд основной оплаты корректируется с учетом показателя соотношения величины снижения трудоемкости и размера экономии фонда основной оплаты, используемой на увеличение средней заработной платы, по данным за предыдущие два-три года.

Исходным фондом для расчета нормативов затрат основной оплаты на единицу продукции в натуральном выражении или на единицу объема продукции является фонд, определенный на основе анализа фонда основной оплаты в базисном году.

Принципиальную схему расчета уровневых нормативов (Н) можно представить следующим образом:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии,

где ФЗПобаз — исходный фонд основной оплаты в базисном году;

Vб— объем выпускаемой продукции в базисном году;

Кс— планируемое соотношение прироста средней заработной платы на каждый процент прироста производительности труда;

DП— планируемый прирост производительности труда.

Формирование фонда основной оплаты на основе использования уровневых нормативов целесообразно в подразделениях, где выпускается сравнительно однородная продукция, а изменения в структуре производимой продукции не приводят к резким сдвигам динамики объема выпускаемой продукции по стоимости и трудоемкости; когда для подразделения и предприятия в целом характерны снижающиеся темпы производства продукции из-за ухудшения горно-геологических и других природных условий или по другим объективным причинам, а также в условиях, при которых для предприятия и подразделения все факторы повышения эффективности производства имеют примерно равное значение.

Образование фонда основной оплаты на основе использования приростных нормативов целесообразно в тех случаях, когда в подразделении выпускается многономенклатурная продукция и происходящие структурные изменения приводят к несоответствию в динамике ее объема в стоимостном и трудовом выражении, а также когда имеет место необходимость увеличения объема производства за счет снижения трудоемкости продукции.

Формирование фонда основной оплаты на основе использования приростных нормативов может осуществляться следующим образом:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

где ФЗПоисх — фонд основной оплаты, принимаемый за базу, тыс.грн.

НΔ — норматив прироста исходного фонда основной оплаты за каждый процент прироста объема продукции, в %:

ΔV — прирост продукции в принятых единицах измерения, в %.

При этом нормативы прироста основной оплаты на стоимостную единицу продукции в натуральном выражении по подразделениям целесообразно дифференцировать относительно (в %) прироста средств на оплату труда по предприятию в целом. В качестве основного фактора дифференциации можно использовать долю переменной части фонда основной заработной платы в его общей величине, а также устанавливать повышенные нормативы подразделениям, обеспечивающим на основе рационализации рабочих мест.

Норматив прироста фонда основной оплаты на каждый процент прироста объема произведенной продукции может рассчитываться по следующей формуле:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

Формирование фондов основной оплаты с использованием коэффициентов трудового вклада подразделений в конечный результат деятельности осуществляется в порядке, аналогичном для всего фонда оплаты.

Формирование фондов основной оплаты прямым счетом по нормативам трудоемкости и средней заработной платы рекомендуется производить в порядке, аналогичном для фонда оплаты.

3.2 Организация оплаты труда в бригаде.

На основании исходных данных рассчитаем зарплату каждого члена бригады с применением коэффициента трудового участия.

Таблица 3.1 Исходные данные для определения тарифного заработка каждого члена бригады за фактически отработанное время

Вариант

Номера рабочих, включенных в бригаду
1

2

3

4

5

6
3

13,9/144

14,8/152

15,7/144

Примечание. В числителе приведена часовая тарифная ставка рабочего (руб./ч), в знаменателе – количество фактически отработанных часов в месяц

Таблица 3.2 Исходные данные для расчета индивидуальных доплат и надбавок членам бригады

Вариант

Номера рабочих, включенных в бригаду
1

2

3

4

5

6
% от тарифного заработка
3

15

10

Х

X

Таблица 3.3 Размер сдельного фактического бригадного заработка и бригадной премии

Вариант

3
Сдельный фактический бригадный заработок, тыс. р.

11,8
Размер бригадной премии, тыс. р.

4,4

Таблица 3.4 Значения фактического КТУ, установленные советом бригады

Вариант

Номера рабочих, включенных в бригаду
1

2

3

4

5

6
3

1,0

1,2

1,4

Х

Х

Х

1. На основании исходных данных рассчитаем тарифный заработок каждого члена бригады по формуле:

Tзi = Тс*tф,

где Тс – часовая тарифная ставка рабочего, руб./ч;

tф – количество фактически отработанных часов в месяц, ч.

ТЗ1=13,9*144=2001,6 руб.

ТЗ2=14,8*152=2249,6 руб.

ТЗ3=15,7*144=2260,8 руб.

2. Рассчитаем общий тарифный заработок бригады по формуле:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии,

где n – количество работников в бригаде.

Тбрз=2001,6 +2249,6 +2260,8 =6512 руб.

3. На основании исходных данных определим сумму индивидуальных доплат и надбавок каждому члену бригады:

Сдi = Tзi * Дi / 100,

где Дi – размер доплат и надбавок, установленный i-му члену бригады, %.

Сд2=2249,6*0,15=337,44 руб.

Сд3=2260,8 *0,1=226,08 руб.

4. Рассчитаем приработок бригады по формуле:

ПРбр = Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятииОрганизация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

где Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии– сдельный фактический бригадный заработок, руб. (табл.

ПРбр =11800-6512=5288 руб.

5. Распределим приработок бригады между ее членами по формуле:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

где КТУi – значение фактического коэффициента трудового участия, установленное советом бригады i-му работнику (табл. 3.4);

n – количество работников в бригаде.

ПР1=5287*1,0*2001,6/(1,0*2001,6 +1,2*2249,6 +1,4*2260,8) =1345,3 руб.

ПР2=5287*1,2*2249,6/7866,24=1814,38 руб.

ПР3=5287*1,4*2260,8/7866,24=2127,3 руб.

6. Определим сумму премии, начисленной каждому работнику бригады:

Организация, нормирование и оплата труда на производственном предприятии

где Пбр – размер бригадной премии, руб.

П1=4400*1,0*2001,6/(1,0*2001,6 +1,2*2249,6 +1,4*2260,8) =1119,6 руб.

П2=4400*1,2*2249,6/7866,24=1509,98 руб.

П3=4400*1,4*2260,8/8862,48*1,8*1890,4=1770,41 руб.

7. Рассчитаем общий заработок каждого i-го работника бригады по формуле:

∑Зi = Tзi + Сдi + ПРi + Пi

∑З1 =2001,6 +1345,3 +1119,6=4466,5 руб.

∑З2=2249,6+1814,38 +1509,98+337,44 =5911,4 руб.

∑З3=2260,8+2127,3+1770,41 +226,08 =6384,59 руб.

Полученные данные представим в виде таблицы:

Таблица 3.5

Номера рабочих

Tзi, руб.

Сдi, руб.

ПРi, руб.

Пi,ь руб.

∑Зi, руб.
1

2001,6

1345,3

1119,6

4466,5
2

2249,6

337,44

1814,38

1509,98

5911,4
3

2260,8

226,08

2127,3

1770,41

6384,59
4

Х

Х

Х

Х

Х
5

Х

Х

Х

Х

Х
6

Х

Х

Х

Х

Х
Итого

6512

563,52

5286,98

4400

16762,49

В разделе «Организация оплаты труда» была рассмотрена структура заработной платы, а также порядок организации оплаты труда в бригаде.

С этой целью произведен расчет заработной платы каждого члена бригады с применением коэффициента трудового участия. Для этого рассчитан тарифный заработок каждого члена бригады на основе данных о часовых тарифных ставках рабочих и количестве фактически отработанных часов в месяц. Определен общий тарифный заработок бригады, индивидуальных доплат и надбавок каждому члену бригады, приработок бригады. Распределен приработок бригады между ее членами. Определена сумма премии, начисленной каждому работнику бригады.

Итогом данного раздела стал расчет общего заработка каждого работника бригады.

Заключение

В курсовом проекте мы на практике рассмотрели основные проблемы организации, нормирования и оплаты труда, пришли к следующему, что значение исследования организации, нормирования и оплаты труда состоит в:

— выявлении резервов роста производительности труда. С этой целью подробно анализируются совокупные затраты рабочего времени для выявления величин потерь времени, причин их возникновения и обоснования организационно-технических мероприятий по их устранению либо сокращению;

-определении нормативов подготовительно-заключительного времени, времени обслуживания рабочего места, времени на отдых. Подробное исследование продолжительности отдельных элементов рабочего времени дает представление об отклонениях нормативных затрат времени от фактических по каждой производственной операции;

-обосновании оптимальной продолжительности повторяющихся ручных, ручных механизированных и машинно-ручных элементов операции;

-выявлении рациональной организации и обслуживания рабочих мест, условий труда. Особая значимость данной процедуры состоит в оценке комплекса мероприятий по созданию на рабочем месте оптимальных условий для высокопроизводительного труда при сохранении стабильной динамики работоспособности работника за счет оснащения подъемно-транспортными средствами, приспособлениями для хранения заготовок и материалов, инструмента, готовых изделий, достаточного снабжение сырьем и материалами, рациональной планировки, освещения и вентиляции рабочего места и т.п.;

-предложении современных современные подходов к организации нормирования и формирования заработной платы приемов и методов труда работников к действующей практике организации, нормирования и оплаты труда в машиностроении;

-формировании прогрессивной нормативной базы. Именно обоснованные нормы базируются на использовании современного производственного опыта, который определяет наибольшую производительность труда;

В настоящее время в области оплаты труда руководителей предприятия сложилась такая ситуация, для которой характерно полное расхождение ранее провозглашенных принципов с реальной действительностью. Их материальное благосостояние не только не связано с эффективностью производства, общественной полезностью производимой продукции, но даже с объемом произведенной продукции. Поэтому первым шагом к совершенствованию оплаты труда руководителей должно быть изменение в механизме формирования оплаты их труда на предприятии.

Список используемой литературы

1. Адамчук В.В., Романов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2004. – 407 с.

2. Бакина С.И. оплата труда: организация, учет, нормирование. – М..: ООО «Вершина», 2003. – 160 с.

3. Генкин Б.М. Организация, нормирование и оплата труда. – М.: Изд-во НОРМА, 2003. – 400 с.

4. Головачев Н.С. Организация, нормирование и оплата труда. – М.: Новое издание, 2006. – 496 с.

5. Методические указания по выполнению курсовой работы по курсу «Организация, нормирование и оплата труда» для студентов специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии» всех форм обучения / Воронеж. гос. техн. ун-т; Сост. В.В. Решетов, В.Ю. Пестов. Воронеж, 2007. 67 с.

6. Пашуто В.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии: учебно-практическое пособие. – М.: КНОРУС, 2005. – 320 с.

7. Полякова И.А. Основы научной организации труда / И.А. Полякова. — М.: НОРМА, 1987г. — 320 с.

8. Посадков Е.Л. Заработная плата на российском рынке труда: проблемы, концепции, практика. – Новосибирск, 2009. – 80 с.

9. Федченко А.А. Оплата труда и доходы работников: Уч. пос. – М.: издательско-торговая корпорация «Дашков», 2004. – 552 с.

10. Щелокова, С.С. Основы изучения курса «Организация, нормирование, оплата труда»/ С.С. Щелокова. – Воронеж, 2003. – 175с.

11. Экономика труда / Под ред. Винокурова М.А., Горелова Н.А. – СПб.: Питер, 2004. – 656 с.

Реферат: Введение в футурологию

Введение в футурологию

Леонид Ашкинази

Странное название для статьи, не правда ли? Оно говорит о том, что автор сознает грандиозность задачи предсказания будущего и понимает, что никакая, даже самая гениальная, статья не может ее закрыть. С другой стороны, автор намекает, что он предполагает в будущем этой задачей заняться, или дает понять, что она может быть решена его коллегами на основе чего-то такого, что он предполагает изложить в данной статье. 

1. О смысле законов

Грандиозность задачи и невозможность ее решения — в частности, невозможность решения в одной статье — интуитивно ясны, несмотря на нечеткость понятий «гениальность» и «предсказание». Вот с понятием «будущее» все кристально — и, как мне кажется, отчасти именно поэтому на его предсказание направлен интеллектуальный меч человечества.

Ясность и высота цели — вот что заставляет людей ежегодно приносить жертвы на алтарь «матери богов земли» Джомолунгмы и на алтари ее свиты. Но в отличие от альпинизма цель футурологии не достигнута, понимания будущего пока нет. Ссылкой на книгу «Фантастика и футурология» Станислава Лема избавим себя от необходимости критики предшественников. После тех помоев, которые вылил на футурологов пан Станислав, нам здесь просто нечего делать. Желающие начать изучение вопроса с критики предшественников могут отложить этот текст и изучить книгу Лема.

Причину неудач футурологов Ст.Лем видит в отсутствии системы в их размышлениях, в отсутствии понимания законов, которым должно подчиняться движение общества. Но что такое законы? Это существенная часть науки, результат ее функционирования. Физика перерабатывает молнию в уравнения Максвелла, биология — корову в цикл Кребса, а в кого перерабатывает any name общества и цивилизации? А ни в кого.

Футурологи беспомощны по одной простой причине — если отказаться от польской вежливости и довести мысль уважаемого пана до логического конца — потому что футурологии как науки пока не существует. А нет ее потому, что они и не пытаются ее создать. Есть только «живое созерцание», но нет даже обобщения — следующего шага. Да и созерцание какое-то странное: объекта изучения никто не видел. Вот когда вернется из будущего первая машина времени и окосевший от увиденного хронопилот отворит потихоньку калитку и вывалится к ногам инспектора ГИБДД… вот тогда бы и создать футурологию. Но как раз тогда она и станет не нужна.

Можно было бы поступить так — проанализировать, что именно неправильно предсказали футурологи эн лет назад про сегодняшний день, на основе этого анализа понять природу, причины, систему ошибок и попытаться построить теорию без них. Но этот подход идет вразрез со всей научной традицией, ибо смешивает науку и метанауку (науковедение). А те, кто занимается конкретными науками, вообще не любят науковедов. Поэтому по данному пути, кажется, не пытался пройти никто. Другой очевидный вариант — предсказать и подождать — выглядит для ученого вообще издевательством.

А пока вместо попыток обобщения есть лишь попытки сопоставления ситуаций: например, в какой-то момент активно разрабатывалась идея о похожести ситуаций в России и в Веймарской республике — с естественными выводами, но похожих ситуаций можно найти, наверное, много, и не все они привязаны к известному результату. Тут можно было бы еще поиздеваться на тему, что футурологии не просто нет, а и не может быть, ибо объект футурологии, само futuro, не наблюдаем. Но не будем казуистами. Конечно, термин неудачен. Этак и закон Ома — футурология: когда я делю 1 вольт на 1 ом и получаю 1 ампер, я предсказываю, что в этих условиях потечет этот ток. Так что, строго говоря, футурология — не наука, а класс вопросов внутри науки об обществе. Однако не будем углубляться в терминологические экзерсисы.

Заметим прежде всего, что уважаемый пан Станислав не вполне прав. Некоторые законы развития обществ нам известны, и оратели футурологической нивы ими — хотя и без рефлексии — пользуются. Как бы они вообще могли что-либо (здесь не важно, верно или не верно) предсказать, если бы не пользовались законами, связями типа «если… то…»? Если синий лазер — то новая технология CD, удобства пользователям, доход фирмам и возможности для культуры, если генномодифицированная пшеница — то на сколько-то больше урожай, если тиран, то цензура, если тиран и дурак в окружении дураков — то отнятие денег у стариков, если тиран, дурак и негодяй в окружении негодяев и зверья — то стрельба из огнеметов по школе с детьми ради того, чтобы поджарить террористов. Какие-то закономерности есть, но вот предсказать с их помощью будущее — на интересный интервал времени и правильно — не удается. Возможности для культуры — но какой? Больше урожай — но на сколько-то миллионов смертей меньше в Индии, или на сколько-то роскошных дворцов больше у царька, — виноват, президента — в Африке? Если тиран и все прочее — то в болото на два поколения или навсегда? Молчит футурология, не дает ответа — прав был Гоголь, сжег футурологический том.

Предположим однако, что мы сумели понять, вывести из многовекового опыта эти локальные «если — то» законы. Что дальше? Открыл, значит, придворный архитектор Аменхотепа такого-то принцип строительства небоскребов, а жрецы ему р-раз — и чашу с цикутой: не святотатствуй, пащенок! Почему с помощью локальных законов не удастся предсказывать будущее? По двум причинам. Первая — очевидная: сложность системы. Действия жрецов зависели от многих причин. От покровительства фараона по отношению к любимцу, члену Президиума Союза Архитекторов Объединенного Верхнего и Нижнего Египта. От дочери архитектора, которая… кхе-кхе… с главным жрецом. От простого и незамысловатого отката — храм бережно крышевал мастера уровня и отвеса. И еще Анубис знает от чего. Чтобы предсказать ход событий, надо либо знать все на каком-то уровне, плюс — иметь модель взаимодействия: как они взвешивают покровительство, дочь и откат? — либо перейти на следующий уровень. Уровень законов, которые сами по себе, по природе, а не по нашим вычислениям, аккумулируют нижележащие, как уравнения Стефана — Больцмана — отдельные кванты, как Менделеева — Клайперона — поведение всех тридцати тысяч миллиардов молекул в каждом твоем, радость моя, глубоком вдохе. Итак, вывод: если нет возможности узнать все законы данного этажа и схему их взаимодействия, то иди вверх. В надежде, что этажом выше найдется что-то, автоматически обобщающее.

Но есть и другая, куда более серьезная причина у непредсказуемости. Сейчас мы о ней поговорим, но сначала подразним читателя. Было бы очень естественно в качестве этой другой причины назвать «нелинейность». Обычное рассуждение в этом русле звучит примерно так: если линейно продолжить имеющуюся сегодня тенденцию, то через эн лет мы получим очевидную глупость — количество ученых станет больше населения Земли, или это население будет таким, что всем придется стоять на одной ноге и т. д. Рассуждения этого типа правильные, но малосодержательные — потому что результат их очевиден. И они не имеют никакого отношения к поставленной задаче — идиоты, которые считают все линейным до бесконечности, нынче занимаются не футурологией, а мани-логией, точнее, ее прикладным аспектом, а еще точнее — перераспределением собственности в свою и своих коллег пользу. И успешно делают это без какой-либо науки.

Другой метод игры в экстраполяцию таков. Берется некий параметр, например — численность населения Земли. На каком-то интервале имеющиеся какие-то данные с какой-то точностью интерполируются какой-то функцией. Занимаются этими играми люди очень ученые, в смысле — с большими научными степенями. Они-то знают, что интерполировать линейно нельзя, потому что глупость получится не скоро — например, через полвека: неинтересно… И они экстраполируют куском гиперболы, да так, чтобы разрыв пришелся на вот-вот. И журналы начинают яростно публиковать этот бред — как же, большой ученый предсказал большой бумс. Если апокалипсис грядет через десять лет, то бронхит еще лечить надо, если хочется на конец света посмотреть, но зубы можно уже не чистить, дачу не строить и о политике не думать. Правда, сами эти шаманы продолжают жить по-прежнему, что вызывает некоторые сомнения в их честности. Ничего нового в этом нет — солипсистов во все века среди философов хватало, но котлетки де-воляй они кушали, урча от удовольствия ровно так же, как Бюхнер и Молешотт.

Фактическое второе ограничение на возможность локального прогнозирования иное. Это — неустойчивость. Которая означает невозможность предсказания времени выхода системы из некоторого положения и направления этого выхода. Возьмите карандаш, остро заточите и поставьте на острие. Компрене ву?

В этой ситуации люди иногда пускаются в рассуждения, что если бы мы могли указать положение карандаша более точно и учесть чих комара в соседней комнате, то… был бы не рот, а огород, или, в более позднем фольклоре, бабушка была бы дедушкой. Отчасти это верно: если, доверившись прогнозу роста народонаселения, сделанному одним большим ученым, перестать в преддверии апокалипсиса чистить зубы, то вскорости огород будет. Однако — уж поверьте физикам — неустойчивость существует. Есть вполне понятные и не слишком сложные чисто физические ситуации, в которых предсказание невозможно. Это понятно даже на интуитивном уровне: если поставить идеально острый карандаш идеально прямо, он все равно упадет, причем влево. Ой, это шутка… Он шлепнется незнамо куда и не очень знамо, когда. 

2. Типы законов

Если говорить серьезно, то для анализа подобных ситуаций возникла целая новая область в физике, со своими поразительными результатами. «Что-то делать» с такими ситуациями физики научились. Но не предсказывать движение конкретного карандаша и конкретной молекулы. Две вещи, впрочем, совершенно очевидны — даже на школьном уровне. В процессе движения после потери устойчивости выполняются все динамические законы, описывающие ситуацию — например, конкретные столкновения молекул или изменение скорости карандаша при перемещении в поле гравитации. Но эти законы не связывают конечное и начальное состояние, они действуют в данный момент и не во всех случаях допускают интегрирование по времени. А вот законы сохранения действуют именно «на протяжении», «от и до», связывая начальное состояние и конечное. Разумеется, они не дают полной информации — иначе только ими бы и пользовались. Например, они могут предсказать скорость молекулы — но только модуль, а не направление. И скорость карандаша — но не во всех случаях и тоже только модуль, а не направление.

Законы сохранения — не единственный тип законов, существующих в физике. Например, есть еще динамические законы, которые связывают причину и следствие. Например, если масса такая-то и сила сякая-то, то ускорение будет вот таким. Или закон Ома — ток равен напряжению, на что-то там деленному. Про каждый такой закон тоже можно спросить, с чем связан, через что действует и как применяется для решения задач. Вполне возможно, что и для общества удастся найти подобные законы. Например, после революции следует реставрация, откат (точнее — колебания: закон Гутера). Механизм здесь понятен — массовая психология. Тот, кто что-то ухватил — затаился, а обиженный громко кричит. И находится политик, который говорит — голосуй за меня, я тебя защищу, отниму неправедно полученное, верну тебе. Врет, конечно, и многажды, но законы психологии срабатывают, и — реставрация, откат. Если этот закон понят, то ясно, как его использовать: затевая революцию, надо позаботиться, чтобы ее результаты закрепить — или законодательно, или международными обязательствами, или — самое надежное — в школьных программах.

Кстати, о школе. «Законом Гутера» я назвал это утверждение потому, что мне его сформулировал Р.С.Гутер, математик, который преподавал в нашей 7-ой школе математику.

Резюме — для предсказания движения общества надо использовать либо достаточно общие динамические законы, либо законы сохранения. При этом знание законов сохранения и пользование ими не отменяет ни динамических законов (что очевидно), ни интереса к ним. Физику всегда любопытно — и как именно действует закон сохранения энергии, какие динамические законы связаны с ним, и на какое фундаментальное свойство мира он опирается. Не факт, что мы всегда сможем все это понять, но физик скажет, что закон сохранения энергии опирается на однородность времени, а импульса — на однородность пространства. И удовлетворенно хмыкнет…

Когда-то я писал о синичной/журавлиной психологии, в смысле склонности не думать/думать о завтрашнем дне. Не является ли пренебрежение законами сохранения и попытка сведения всего к законам динамики следствием преобладания синичной психологии? Оно, в свою очередь, очевидно невыгодно с точки зрения эволюции. Но не является ли синичность реакцией людей на быстрое изменение общества, формой футуршока? Получается, что общественное сознание ведет себя «интровертно» — само приспосабливается к изменениям, — хотя отдельные люди могут вести себя по-разному.

Понимание того, что наука — это законы, и желание найти какие-то законы истории возникли давно. Но попытка нахождения таких законов сводились к заимствованию слов. Приведем один случайный пример, длинную, но зато показательную цитату из Bell D. The Cultural Contradictions of Capitalism. N. Y., 1976, перевод А.К.Оганесяна, www.i-u.ru/biblio/archive/guseinov_etichmysl/05.aspx

«Стремление представить эту траекторию познания руководит всеми нами как современными людьми. Возможно, самой проницательной попыткой реализации такого подхода является попытка историка Генри Адамса, отпрыска одного из замечательных американских семейств и бывшего президента Американской исторической ассоциации. Генри Адамс стремился начертать план «социальной физики», некой энергетической системы описания истории как процесса притяжения и отталкивания, движения и торможения, силовых линий, перехода от единства к многообразию. В своем исследовании единицы измерения он открыл «динамометр истории» — тот факт, что с введением современных источников энергии все явления за счет «удвоения скорости» приобретают экспоненциальный характер. Он считал, что открыл скрытую пружину философии истории — «закон ускорения». Но ему надо было составить схему траектории этого закона. Он считал, что решение этой задачи дается в статье «Равновесие гетерогенных субстанций» Виларда Гиббса — удивительно глубокого ученого, чья не удостоившаяся должного внимания работа заложила основы статистической механики. В своей статье Гиббс поставил вопрос о том, что он назвал «фазой управления» или способом, посредством которого отдельная субстанция (его пример — взаимопревращение льда, воды и пара) в ходе изменения своей фазы теряет равновесие.

Адамса заинтересовал термин «фаза». Тюрго и Конт в своих грандиозных исторических описаниях делили историю на фазы, и Адамс считал, что он теперь располагает точной формулой деления исторического времени и средствами прогнозирования будущего. Историк будущего, по его словам, «должен стремиться соотносить свое образование с миром математической физики. В дальнейшем нам не на что надеяться, если мы и дальше будем опираться на старые подходы. Новое поколение должно усвоить новые методы мышления…»  

В 1909 году Адамс написал очерк «Правило фазы в применении к истории», в котором он стремился применить закон инверсии квадратов величин к характеристике периодов истории. Он полагал, что новая, механическая фаза началась в 1600 году вместе с научным творчеством Галилея, Бэкона и Декарта и что эта фаза продолжалась 300 лет вплоть до последующей — электрической фазы (которую символизировало изобретение динамо-машины). В соответствии с законом инверсии квадратов величин, если механическая фаза длилась 300 лет, электрическая фаза должна была быть равной 300 под корнем, или приблизительно 17 годам. В таком случае приблизительно в 1917 году она должна была перейти в «бесплотную» фазу — фазу чистой математики. И на основании этого же самого закона, дающего постоянный коэффициент ускорения, должен быть вычислен квадратный корень от 17 — приблизительно четыре года, — приводящий мышление к пределу его возможностей в 1921 году. (И даже если мы, учитывая нашу неспособность с полной уверенностью определить исходную точку ускорения, отнесем начало механической фазы к 1500 году, то, применив наш закон инверсии квадратов величин, мы должны будем датировать достижение предела мышления 2025-м годом; следовательно, может быть, мы еще располагаем временем.) Таким образом, в этих уравнениях социальной физики дается всеобъемлющая картина социальной эволюции… Все же за всеми этими построениями нельзя не видеть большую проницательность.»

Хорошенький набор слов, правда? Ладно, сейчас нам очевидно, что это бред, но ведь когда-то это считали наукой. Люди мало что писали такое, люди читали и полагали, что они что-то поняли. Но ведь полная пустота, жонглирование словами и цифрами. А кто-то пишет сегодня подобные тексты, кто-то их издает, кто-то читает и проникается… Какие «законы сохранения» можно на самом деле, как мне кажется, усмотреть в функционировании общества? Начнем с примера. 

3. Закон сохранения разрыва между возможностями и потребностями

В обществе с течением времени возрастают как возможности, так и потребности. На достаточно больших интервалах, если сгладить колебания, возможны три ситуации: возможности могут расти быстрее потребностей, ровно с той же скоростью и медленнее. Устойчива только первая ситуация: совпадение (второй случай) тем менее реально, чем более длинные интервалы времени мы рассматриваем, а третья ситуация влечет непрерывную фрустрацию членов этого несчастного общества. Насколько я помню, меня еще в школьные времена раздражали и отчасти смешили непрерывные разговоры об ухудшении положения трудящихся при капитализме. Не понимая еще, что почти вся пропаганда — вранье, я инстинктивно чувствовал, что именно это — невозможно. Второе близкое по степени идиотизма утверждение, которое тоже меня веселило, — тезис об обострении классовой борьбы по мере приближения к светлому завтра. Куда ж она, бедная и возросшая, денется, — думал я. — Революции вроде бы не предсказывали, а в светлом завтра не будет же ни классов, ни борьбы? Но преподов не спрашивал — «понимать» мы начинаем раньше, чем понимать.

Ситуация с опережением роста возможностей по сравнению с потребностями выглядит странно — как-то интуитивно ощущается, что потребности человека безграничны и они изначально и всегда должны быть больше хоть и возрастающих, но очевидно ограниченных возможностей. Ответ я — и это забавно само по себе — обнаружил в какой-то книге по бизнесу, но прочел и не понял. А вспомнил через год, когда «сам» пришел к той же мысли — впрочем, в более общей формулировке. Прав был Фрейд, есть у человека подсознание! Уважаемый бизнесмен писал, что люди не знают, чего они хотят, это мы создаем товар. Моя, более общая, мысль звучала так: потребности общества создаются его возможностями. Инженеры создают, торговцы предлагают, а люди смотрят и думают — хотят они эту штучку или нет. Именно поэтому потребности отстают от возможностей, и этот разрыв будет всегда. Следствие — поскольку именно на этом разрыве существует культура (свободные возможности влекут игру, культуру, гуманитарное творчество и т. д.), то и она будет всегда.

Какой механизм стоит за этим законом? Очень простой — наличие разброса параметров, наличие распределения людей по изобретательности. Более изобретательные и изобретают новые плееры — сегодня плеер, который в зависимости от настроения хозяина сам формирует программу прослушивания, а завтра — который сам лезет в Сеть и находит там то, что, по его просвещенному мнению, полезно для нормализации давления и пульса у хозяина. А менее изобретательные этими плеерами пользуются.

Причем эффективность труда — любого труда — в обществе растет, поскольку результат труда не с нуля создается гением-изобретателем, а с учетом накопленного обществом интеллектуального и производственного багажа. Поскольку скорость усвоения обществом нового, отставание роста потребностей от роста возможностей определяется психологией, то обществу требуется все меньше создателей новых плееров. Деление общества на создателей и потребителей плееров неизбежно, и доля создателей будет со временем падать. При этом потребитель плееров — это производитель чего-то другого, например, музыки. А поскольку количество разных вещей увеличивается, то вполне возможно, что суммарная доля создателей не будет меняться. Биологи бы сказали, что доля всех «изобретателей» в обществе вообще не должна меняться — она определяется психологией человека.

Поэтому пассажи американских фантастов середины прошлого века о разделении общества, об отчуждении и т. п. были не вполне беспочвенны. Другое дело, что фактически американское общество это пережило. Во-первых, потому, что в Америке вообще не принято заметать проблему под ковер, а принято искать решение. Не всегда умно, не всегда эффективно, но всегда — искать (попутно давая возможность злопыхателям злопыхать). Во-вторых — потому, что умный президент Кеннеди и его умные консультанты придумали «Аполлон». В-третьих, СССР помог: маячил за горизонтом, помахивал ядерной дубиной, пытался ввозить ракеты на Кубу. А когда совок иссяк, на горизонте возник джихад и идиоты, которые продают ракеты Сирии и атомный реактор Ирану. Денежки они, конечно, получат, и дворцов себе понастроят, а следующему поколению — расхлебывать. Так что пока проблема ненужности разработчиков и изготовителей плееров, а также нового оружия не стоит. Но со временем… Если в глобальном масштабе надеяться на лучшее — то есть на худой мир — то суммарная потребность в умных людях если и не будет падать, то будет падать потребность в специалистах в каждой конкретной области.

Советско-российская ситуация (статья не об этом, но для нас это актуально, уделим ей абзац) имела одну важную особенность. Уменьшение степени милитаризации экономики вызвало резкое уменьшение потребности в умных людях. Совершить переход плавнее было можно, но кто же так делает? — терпели, как на морозе — до последнего. Абба Эбан: «Люди, как и государства, начинают действовать умно только тогда, когда остальные возможности исчерпаны». В итоге «эта лошадь кончилась» — социализм имел столь низкую производительность труда, что обязан был исчезнуть. Примерно об этом предупреждал Ленин, когда писал, что победа общественного строя определяется производительностью труда. Советские вожди его не читали, а зря. Произошел сброс умных, физики побежали: кто в челноки, кто в Южную Корею, а кто — увы — и в Иран, самые отчаянные и неприхотливые остались в науке. Но все это — локальное колебание, к общей тенденции оно отношения не имеет.

Следствие закона сохранения разрыва между возможностями и потребностями — наличие культуры в широком смысле, включая самые субъективно дикие ее формы. Потребность каждой конкретной области в умных людях будет падать по мере роста производительности труда. Поэтому всегда будут проблемы с трудоустройством умных, проблемы с интеллектуальной работой, которые будут разрешаться возникновением новых секторов. Поэтому вывод для практики: если вы умный, хотите умной работы и предпочитаете тратить ум не на борьбу за рабочее место, а на работу, — придумайте эту работу сами. Примечание — в Америке «малый бизнес» поощряется посредством налоговых преференций, причем поощряется именно так, что стимулирует вкладывать в этот бизнес деньги. 

4. Закон сохранения адаптирующейся структуры

Общество живет во взаимодействии с окружающим миром, в том числе — с окружающими обществами. Даже если мы бы имели точную модель окружающего мира и могли бы предсказать как его собственные действия, так и его реакции на все наши действия, определить оптимальные действия общества в данный момент было бы невозможно. Во-первых, из-за неустойчивости многих ситуаций, в которые общество вполне может попасть (см. выше). Во-вторых, из-за неточностей собственного прицеливания. Поэтому необходимо иметь, во-первых, органы восприятия окружающего мира (что тривиально), а во-вторых, органы восприятия своего собственного состояния. Общество, которое не имеет таких органов, через какое-то время гибнет или проходит полосу таких потрясений, что непонятно — потрясения это или гибель. При этом важно не только иметь эти органы, но и понимать, что надо реагировать, и делать это. Скажем, в советские времена социология вообще крайне не поощрялась, исследования проводились редко, под неусыпным партийным контролем, и результаты их не использовались — и понятно, почему. Но ситуация не слишком изменилась и со сменой режима. По крайней мере, за первые несколько лет существования «новой России» власти обратились с каким-то вопросом к социологам ноль раз (Т.И.Заславская). Когда коммерсанты уже вовсю занимались маркетинговыми опросами, продвигая в народ сникерс, тампакс и памперс, социологию заметили газеты — и стали публиковать какие-то цифры, причем зачастую публиковать некорректно. То есть не ставя себе цель — дать читателю возможность что-то понять, а ради удовлетворения его поверхностного любопытства. Впрочем, почему пресса должна действовать иначе? Причем это-то еще ерунда, а часто данные используются для обмана и манипуляции.

Манипуляция — это вообще антиадаптационное действие, ибо мы заменяем воздействие природы своим. Государства, которые существенно ослабляют адаптационные возможности — свои или общества — путем уничтожения свободной прессы, затруднением волеизъявления, использованием манипуляции и т. п., должны погибать. Совершенно просто, как дважды два, в соответствии с Дарвином — ибо оказываются неприспособленными. Причем в советском новоязе слово «социодарвинизм» было инвективой — при форменном преклонении перед Дарвином. То есть отрыв общества от природы, внеприродность, рукотворность общества декларировались. Результат этого эксперимента известен. Поэтому закон сохранения адаптирующихся структур продемонстрирован вполне убедительно — нами самими. Подопытная мышь, которая трактует результат эксперимента, — «приснится же такое!» 

5. Закон сохранения качества общества

Качество общества — это доля людей, которым в нем хорошо. Можно было бы сконструировать более научное определение (собственно, оно есть, и даже не одно), но попробуем что-то понять, пользуясь этим интуитивным представлением. Если качество понимать именно так, то оно зависит от многих параметров общества и может быть улучшено только работой общества. В противном случае улучшение одних параметров качества может быть достигнуто только за счет ухудшения других. Например, рассмотрим два параметра — духовность и либеральность. Нам хочется быть духовными, возвышенными, культурными (в этом смысле) и т.д. И нам хочется быть либеральными, терпимыми, культурными (теперь уже в этом смысле) и т. д. То, что работая, можно улучшить эти параметры, ясно. Но без специальной работы одно может улучшаться только за счет другого, если мы захотим быстро и легко повысить среднюю духовность, нам придется отправить в лагеря малодуховных бомжей, ввести цензуру для борьбы с голыми девочками и начать поход против неправильных причесок у молодежи. Если мы захотим поднять степень терпимости и либерализма — ну и будет вам пирсинг во всех местах, где видно и где не видно, а потом такие прикиды, чтобы и на улице все видели пирсинг там, где еще вчера было не видно.

Каков механизм связи, каков механизм действия этого закона? Он прост: либерализм — это либерализм и по отношению к бездуховности, которая, во-первых, своим существованием понижает среднюю духовность, а во-вторых, мешает повышать духовность общества, ибо раздражает некоторых ее носителей. Работа общества разруливает эту ситуацию, создавая механизмы разрядки психического напряжения, вводя в культуру те или иные новые течения и веяния, все эти пирсинги-татуажи.

Пример ситуации, когда вид реакции общества становится особенно важен и заметен — вторжение инокультурных элементов. Сравним Америку и Европу. В Европе происходит исламизация: рост численности мусульман, их небезуспешные попытки внедрения в политику и их успешное внедрение в повседневную жизнь. Причем происходит это так, что напрягает европейцев. Вчера — Сан-Марко и голубки, сегодня — шаурма-шаверма и вонючий дым. Почитайте Фалаччи… Соответственно — рост влияния нацистов, а заодно — и антисемитизма. Примечание — и простого антисемитизма и «ассоциативного антисемитизма» — ибо Арафат железно ассоциируется с Шароном, и простой европеец свое раздражение на шаверму на Сан-Марко перенаправляет на еврея. Направь его на араба, как же, попробуй… он тебе ответит так, что почувствуешь себя оплеванным, и твоя политкорректная полиция тебя не спасет. А еврей пытается изобразить из себя европейца, он не скажет тебе — заткнись, французская свинья! А вот араб скажет, и даже будет отчасти прав — ибо разве ты человек, если у себя дома снес такое?

Америка, будучи изначально страной эмигрантов, с самого начала знала про эту задачу и занималась ею. Не всегда успешно — про негров, антисемитизм и интернирование японцев можете не рассказывать, это известно (хотя американозавистники подают все это с очень существенными искажениями, но сейчас мы не об этом). Но занималась, а не заметала под ковер. Прикиньте: Европе эти проблемы — крови было бы по колено сборной по баскетболу. Впрочем, посмотрим, какой процент встанет под знамена Ле Пэна, когда арабы попросят французов взять свои фамильные круассаны и выметаться из Парижа. Заметим также, что в СССР этой проблемой занимались, не будем обсуждать, как, но тратили на нее силы, и крови в после-сталинские времена почти не было. Что произошло в новой России — сами знаете. Россиянам стоило бы не вздыхать об империи, а радоваться, что большая часть проблемы ушла с туркменбаши и прочими живыми богами.  

То есть как-то совместить либерализм и мультикультурность можно только за счет работы. Особенно в условиях, когда общество поставлено геополитикой и политиками перед проблемой — или оставаться либеральным и потерять свою культуру, или сохранить культуру за счет нелиберального закона о гражданстве, государственном языке, избирательном цензе, ну и т. д. Эта проблема сегодня стоит перед многими странами. 

6. Закон сохранения социального действия

В научной фантастике неоднократно высказывалась идея: ознакомление с достижениями высокоразвитой цивилизации тормозит развитие, потому что исчезает стимул. Идея представляется разумной — если мне могут ответить на любой вопрос, то зачем иметь свою науку? Если я могу импортировать новейшие телевизоры, то зачем мне производить свои, которые хуже? Зачем развивать всю соответствующую технику — да и науку тоже? Это рассуждение легко дополняется разумными соображениями о том, что развитие науки и техники в СССР стимулировалось в основном ВПК, военно-промышленным комплексом, который потреблял такую долю совокупного труда, что ни одному льву не снилось, но зато — поскольку «предполагаемые противники» ракет нам не продавали — побуждал развивать науку и технику. То есть, в итоге, мозги. Ибо советская/российская математика, которой мы гордимся (а также победы школьников на олимпиадах — не только российская, а вообще всемирная показуха) — все это в значительной мере генеральская отрыжка, следствие немереных сил, которые тратились на войну.

Здесь можно порассуждать о том, стоила ли военная игра свеч, с которыми мы жили, — вместо нормальных лампочек. Многие считают, что стоила: как поет Алькор, «но без этих технологий мы б не вышли из пещер». На самом деле вышли бы, но не так быстро. И не заплатив жизнями и здоровьем миллионов, «Маяк»-ом, гептилом, лейкемией, испорченным генофондом — но сейчас речь не об этом. Итак, возникает устойчивое, как вкус чего-то там, впечатление, что для развития науки, техники и мозгов (все это связано) необходим изоляционизм — или собственный, или навязанный извне.

Железный занавес был не абсолютен. Да, в стане «предполагаемого противника» имелись и раздолбаи, и предатели (особенно среди «левых», «борцов за мир» и прочей дряни, кормившейся с руки КПСС/КГБ), да и советская разведка иногда бывала эффективной, но «в масштабе страны» роль этих механизмов не надо переоценивать. Знание того, какая военная база и какой завод построен, уменьшает страх от неопределенности и, как показали работы по человеко-машинному моделированию конфликтов (чл.-корр. Павловский Ю.Н. с соавт.), уменьшает вероятность войны. Знание того, какая ракета и бомба созданы, и отчасти — как именно они созданы, снижает траты на разработку, но не определяет уровня развития науки и техники в целом. (Это к вопросу о советской атомной бомбе и роли разведки). Для влияния «в целом» надо скупать патенты и лицензии большегрузными фурами — как это делала Япония в США в начале второй половины прошлого века, и с японской добросовестностью их внедрять. СССР так не делал и не мог делать — ментальность не позволяла. Частичная изоляция — если рассматривать именно масштаб страны — действительно имела место.

Примечание насчет ментальности: говоруны насчет азиатской ментальности смешивают две совершенно разные вещи: ближневосточную («в тени чинары… на узорные шальвары» и т. д.) и дальневосточную («китайцы, как муравьи, облепили бревно…»), причем россиянин хочет в глубине души ассоциировать себя с экономически успешной второй, а в реальной жизни близок к первой (только шальвары не узорные, но это из-за дифференциальной земельной ренты — читайте Бороду). Так что имеет место простая манипуляция. Вдобавок, прошу гражданина Арафата, товарища Мао и господина Ямато не обижаться, но лютая нормативная жестокость Востока не свойственна россиянину. Он бывает отвратительно, чудовищно жесток, но либо во хмелю, либо в угаре «маленькой победоносной войны». Никакого всенародного восхищения дикой российской жестокостью у россиян нет — в отличие от всего Востока. Хотя современный телевизор и современная российская литература могут эту ситуацию еще и изменить. Буданова большинство считает все-таки насильником и убийцей, а вот Ульмана со товарищи присяжные уже оправдали. Они ведь убили и сожгли не совсем людей, так, урюков, мартышек… Вернемся, однако, к нашим баранам.

Растлевающее влияние Запада не в полуголых девочках на журнальных прилавках, а в самом наличии телевизора, видака и домашнего кинотеатра. Причина проста и понятна каждому — люди хотят хорошо жить, причем хотят сегодня. А если я сцеплю зубы, откажусь от Лексуса и Фуджи, то — по крайней мере, так рассуждают некоторые — отечественный производитель завалит рынок «Москвичами», СПИД-инфой и колбасой «Студенческая» — светлая ей память, даже студенты не ели, не то что собаки. Мыслящий человек скажет, что есть оптимальная точка, когда конкуренция стимулирует рост, и что задача партии и правительства, виноват, Президента и Думы — эту точку найти. Не смешите меня, — возразит скептик. — Президентом рулят «группы влияния» и собственные комплексы, Думой — тот, кто может раздавать хлебные должности и московские квартиры. Отчасти это может быть и так, отчасти — не так, но важен принцип — оптимальная степень впускания в страну научных и технологических достижений остального мира, наверное, существует. И эту оптимальную точку можно найти, тем более, что перед глазами — примеры разумного и эффективного поведения. Япония и США после войны. «Азиатские тигры» и Япония — сейчас. Изделия ввозятся, опыт заимствуется, строится свое и глядишь — чуть ли не обгоняет. Или обгоняет — например, первые три места в «командном первенстве» по количеству патентов по электронике сегодня занимают именно японские фирмы.

Нахождение оптимальной степени открытости — принципиально сложная задача, и дело далеко не только в балансе интересов тех, кто импортирует автомобили, и тех, кто их производит. В любом случае при усилении изоляционизма «нынешнее поколение советских людей» будет жить хуже. Завтрашнее — может быть, и лучше, а может быть, и нет. Власть — механизм, создаваемый обществом для решения двух задач — уравновешивания интересов частей общества, разруливания, и обеспечения разумности действий общества как целого. То есть, например, определения оптимальной степени заботы о завтрашнем дне — отчасти в ущерб сегодняшнему. Вторая задача частично сводится к первой, ибо степень заботы о завтрашнем дне у импортера и производителя разная, и у 20- и 60-летнего — разная, то есть интересы сегодняшнего и завтрашнего дня в обществе представляют разные группы. Но сводится не полностью, в проблеме остается собственная, сущностная часть — уравновешивание интересов сегодняшнего и завтрашнего дня.

И тут возникает ощущение, что действует очередной закон сохранения. Уровень жизни через 100 лет зависит и от того, сколько интеллектуальных и физических сил тратят сегодня. И если мы выбираем высокий уровень жизни сейчас, сразу, начинаем ввозить высокотехнологичную продукцию и перестаем выпускать ее сами, то мы идем на риск понижения уровня жизни следующего поколения. Вот другой возможный пример действия закона сохранения — застоем и разложением, неумением работать, алкоголизмом и падением продолжительности жизни — не за форсированную ли индустриализацию платим мы, начиная с последней трети прошлого века? Не общекультурный ли это дефолт, расплата за сверхнапряжение и сверхжертвы российского народа?

Закон сохранения социального действия — так его будем называть — работает через культуру. Если страна ввозит все, что устроено сложнее шпингалета, то в обществе не возникает культура отношения к труду, к вещи, к работнику, в итоге — к человеку. Человек, который не делает что-то материальное и сложное сам, не уважает того, кто это делает. Поэтому я бы поставил у руля страны — хоть на какое-то время — тех, кто что-то умеет делать. Так что в известном изречении Ленина есть маленькое и неожиданное рациональное зерно. Ибо котлету тоже надо уметь сделать. А то получается, как говорили мои слесаря: «Язык убрал, рот закрыл — рабочее место чистое». Наблюдал я как-то полный зал специалистов по методике школьного обучения, которые живого школьника и студента видели последний раз уж не знаю, сколько десятилетий назад — если видели вообще. Как же упоенно эти деятели с лоснящимися щечками обсуждали проблемы образования… И как же они вызверились, когда я привел им один простенький пример…

Изложенный механизм — быстрый рост уровня жизни сегодня через импорт высокотехнологичной продукции, но замедление роста уровня жизни завтра — это первое приближение. Реальная ситуация всегда сложнее, и «в следующем порядке» можно попытаться что-то отыграть. Например, часто говорят — на базе ввозимого, например, научного оборудования мы будем быстрее развивать науку. А на базе станков — технику. Отчасти это так, но лишь отчасти. Говорят, что облегчение быта освободит людей от «домашнего рабства» и позволит им — но что? Так она час мыла пол, а так десять минут моет, а пятьдесят — обсуждает с подругой, «какую картошечку она сегодня отварила». Так он полдня под машиной лежал, а так он полдня стоит с мутными глазами посреди двора и чего-то ждет. Наверное, наступления вечера — чего еще можно ждать посреди двора днем? Или падения метеорита, о котором вчерась по ящику чевой-то говорили…

Что же до станков и научного оборудования, то на них надо уметь работать. За печальными примерами далеко ходить не надо — что в СССР, что вовне. Как эксплуатировали в Китае советские трактора? Это, кажется, даже в анекдотах было отражено. Но внутри СССР их эксплуатировали немногим лучше. Разумеется, как раз колхозники все, что делали — делали своими руками. Но, во-первых, корова страшно далека от трактора, а во-вторых, трактор был не свой, а колхозный. И даже на более глубоком уровне «не свой» — не колхозный, а городской. А с не своим можно обращаться как не со своим, если нет общего уважения к труду. Сегодняшний откат России в деревенско-сырьевое вчера — это возврат в ее естественное вчера. Из которого СССР вырвался сверхнапряжением и сверхжертвами, нарушив естественный ход событий. Теперь мы, согласно законам сохранения, платим за это.

Вот кое-что о тех законах сохранения, которые показались мне самыми очевидными. Скорее всего, есть и другие. Возможно, что эти — частный случай каких-то других. Все возможно… Тем более надо думать в этом направлении. Поэтому в конце мы вернемся на четыре с половиной абзаца к взаимодействию и обоснованию, а сейчас — небольшое отступление. 

7. Об альтернативном

Особенность футурологии как дисциплины указана выше: по сути, это не отдельная наука, а все науки в момент, когда начинают прогнозировать, то есть рано или поздно — но всегда. Историки до этой стадии не вполне доэволюционировали, поэтому термин «футурология» закрепился именно за «футурологией в истории». У истории есть еще одно «дитя порока» с естественными науками — «альтернативная история». Механизм ее возникновения, как и всякого дитяти, прост до чрезвычайности — электрик не затрудняется в ответе на вопрос, что будет, если «чайник на 220 воткнуть в 380». Историк смотрит на задающего такой вопрос с недоумением и беспокойством… И понятно, почему — эксперимент в истории затруднен (под это даже подведена задним числом моральная база, как и под все), поэтому стоит ли о нем говорить? Но альтернативщики не в обиде! — они радостно пишут свои статьи, собираются на свои веселые тусовки, терпимо граничат, то есть вполне флиртуют, с мистикой. Другое дело, что через полвека они разделятся на то, что станет половиной истории как области и на эктоплазму, истекающую из геопатогенных зон, но до этого, как говорила моя мамаша, «еще надо дожить». Кстати, как мне кажется, западные историки относятся к альтернативной истории много терпимее. Там о ней пишут вполне цивилизованные ученые, признанные научным сообществом.

Стандартный подход альтернативщиков звучит так — если бы некоторое событие, то ли кажущееся, то ли являвшееся случайным, произошло иначе (машина не задела, а задавила, пуля не убила, а оцарапала и т.п.) то что бы изменилось? Если это была машина, задевшая Черчилля, а пуля — убившая главнокомандующего?  

Вот например — на столе лежит ручка. Мы ее берем и что-то пишем. Вопрос — что произошло бы, если б минуту назад на столе лежал карандаш? Можно сказать: это бред (мы-то знаем, что лежала ручка), а можно — что это «альтернативная история». Кто так говорит — не утверждают, что в самом деле был карандаш, а спрашивают, что произошло бы, если б реализовалась ситуация, во всем подобная существующей, за исключением этой детали. В данном случае — надпись была бы сделана карандашом, только и всего. Разумеется, «эта деталь» не должна входить в физическое, химическое, биологическое и любое иное противоречие с остальным миром. Например, если человеку надо расписаться в ведомости, то карандаш на месте ручки недопустим.  

Проблема непротиворечивости на самом деле довольно сложна. Что было бы сейчас, если б секунду назад на месте Луны оказалось Солнце? Дело не только в скорости распространения электромагнитного излучения и гравитации. Прогнозировать развитие невозможной ситуации может оказаться невозможным, потому что все законы науки, весь наш аппарат понимания и прогнозирования (это и есть вторая половина науки, первая — найденные законы) создавался путем исследования возможных ситуаций. Заметим, что не во всех системах это так — например, в шахматных задачах можно анализировать и некоторые позиции, которые не могли получиться в реальной игре. Девять пешек против чего-то там.

Однако получения некорректных позиций мы можем особо не опасаться по причинам психологическим. Люди, задавая себе и друг другу вопрос «что было бы, если б», всегда вносят в реальность небольшие вариации. И понятно почему — если заложить большую вариацию, то ничего нет странного, если и результат «не поместится в ванной». Когда Солнце перенесется на место Луны, то через секунду с третью снимется с повестки дня не только проблема замены ручки на карандаш, но и многие другие. Человек ищет в мире нечто знакомое, именно поэтому альтернативная история занимается придумыванием больших последствий малых вариаций. Лишь в немногих статьях с неприкрытым цинизмом утверждается: на исход мировой войны насморк не влияет. Гораздо чаще авторы придерживаются диаметрально противоположной позиции. В недавно вышедшем сборнике эссе «А что, если бы?.. Альтернативная история» из 34 статей не более двух «невосторженных».

Альтернативная история формально включает в себя все, что было раньше. Однако на практике «альтернативные историки» интересуются событиями батально-политическими. X промахнулся, и пуля просвистела над головой полководца Y, выиграли сражение другие… X умнее вел переговоры с Y, и Европу поделили иначе… Z попал под машину, и Англия проиграла войну… и так далее. Альтернативные наука и техника, когда они возникнут, будут интересоваться наукой и техникой. В то утро у X начался насморк, он не пошел в лабораторию и не сделал открытие — это влечет или не влечет то-то и то-то, а это… и так далее. В этот вечер девушка Y позвонила своему другу Z, сказала, что она его любит, но мама плохо себя чувствует, поэтому встреча откладывается, Z остался в лаборатории и сделал открытие, это влечет то-то и то-то… Если же говорить серьезно, то при построении последовательностей научных и технических результатов надо учитывать не только внутринаучные и внутритехнические следствия и причины (как развивать химию, если не изобретено стекло?), но и связь науки и техники, а также перекачку ресурсов (в том числе и умственных) в перспективные области. Что, возможно, делает ситуацию «неустойчивой в малом».

Другой вариант альтернативной науки — это не иная последовательность получения научных и технических результатов, а иные сами эти результаты, иное устройство мира. Мы имеем в виду не ауру, геопатогенные зоны, астрологию и прочую фэнь-шуй, а вполне серьезную физику. В ней может рассматриваться вопрос: «Что произошло бы, если какая-то из мировых констант была б другой?» (Вопрос изменения самих законов вроде бы пока не рассматривали, хотя чем альтернативные теории «великого объединения» не законы? — грань тонка…) Например, масса электрона или постоянная Больцмана. И оказывается, что сильно изменить константы нельзя — в «искаженном мире» не будут образовываться атомы, молекулы и т. д. Такой мир возможен, и собственно законы физики там будут те же, но в нем не может быть сложных систем, значит, не будет и человека, наблюдателя. Отсюда делается вывод: возможно, последовательных Вселенных было… более одной. Но мы видим именно такую, потому что другие «некому видеть». Впрочем, подобное рассуждение явно лежит на границе области познавательных суждений человека.

Вернемся к альтернативным — в смысле последовательности событий — наукам, техникам и историям. Для самого моделирования можно воспользоваться весьма хорошо показавшими себя человеко-машинными, точнее, экспертно-машинными, системами. В таких системах на компьютерах проигрывается экономическая, алгоритмизуемая часть ситуации, а эксперты принимают человеческие решения. Реализация подобных систем обходится недешево, но они дали весьма интересные результаты — в истории, в политике, в частности, в моделировании военно-экономического противостояния.

Что полезного извлечем мы из этих занятий? Разумеется, потребность читателя в развлечении будет удовлетворяться нормальным цивилизованным рыночным методом: автор-издатель-продавец-читатель-хлеб с маслом и далее по кольцу. Но какая нам польза, как обществу, от этих упражнений? Польза есть, точнее — возможна. Серьезное изучение влияния малых вариаций может показать, что серьезных последствий от них не бывает. Что «эффекта бабочки» (Рэй Брэдбери) в науке и технике нет. Скучно, но зато можно спать более спокойно, и не надо Госдуме рассматривать проект закона о запрещении строительства машины времени (чтобы никто не наступил на указанное насекомое). Второй вариант: окажется, что в некоторых случаях эффект есть. Тогда надо будет смотреть, в каких именно случаях, — возможно, удастся выделить класс «спусковых ситуаций». И в зависимости от того, какие последствия вариаций преобладают, можно будет обратить внимание на эти ситуации. Например, если перенос открытий на более поздний срок статистически достоверно будет иметь положительные отдаленные последствия, то государство (собственно, оно для этого и существует) может с помощью налоговой системы поощрять фирмы, использующие консервативные технологии. В случае предсказания отрицательных последствий — наоборот. Если же открытия в одной науке стимулируют развитие другой науки, или открытия в одной области — развитие другой области той же науки, то можно серьезно подойти к оптимизации распределения финансирования.

Что же касается собственно альтернативной истории, причем той ее части, которая не является наукой, то и в ней возможно подобное рассмотрение. И может, например, оказаться, что от того, кто сидит в кресле большого начальника, на значительных временных интервалах ничего не зависит. Тогда люди могут не тратить так много «цветов своей селезенки» на предвыборные страсти, а заняться чем-то более разумным. Или же, наоборот, окажется, что роль личностей в истории велика. Тогда можно задуматься над вопросом, что это за личности.

Локальные варианты течения событий, разумеется, зависят и от того, кого сбила машина, и от того, пошли ли Иван и Джон в лабораторию. Но на больших временах мировые линии, подчиняясь законам сохранения, должны сливаться. Аналогична ситуация в физике — начала термодинамики действуют только на больших масштабах, ничего не говоря о судьбах конкретной Марьи и Мэри. Более того, если волшебным образом повлиять на какие-то отдельные молекулы, что-то — а именно, их судьба — изменится. «Они поженятся и будут счастливы.» Но судьбы государств и цивилизаций не станут иными. Поэтому — уж позвольте мне быть честным — если вы мыслите категориями веков и континентов, можете сразу брать лопату и отправляться туда, где всего круглей земля и самозакапываться под плетень. Это вы сделать можете, но судьбу человечества вам не изменить, даже если вы положите на алтарь своего безумия и бреда десятки миллионов.

Однако локальные улучшения вполне возможны, количество крови и слез уменьшить можно, и для этого полезно понимать, что вообще можно изменить, а что — нельзя, то есть найти и осознать «законы сохранения». Да и для того, чтобы общество не побоялось извлекать что-то полезное из построений альтернативщиков, им было бы полезно увеличить надежность своих построений. И для этого им полезно учитывать законы сохранения. 

8. В заключение — о фундаменте

Как и было обещано, в заключение мы вернемся на четыре с половиной абзаца к взаимодействию и обоснованию. Выше было сказано, что знание законов сохранения и пользование ими не отменяет ни динамических законов (что очевидно), ни интереса к ним. Физику всегда любопытно — и как именно действует закон сохранения энергии, какие динамические законы связаны с ним, и на какое фундаментальное свойство мира он опирается. Не факт, что мы всегда сможем все это понять, но физик скажет, что закон сохранения энергии опирается на однородность времени, а импульса — на однородность пространства.

Законы сохранения не могут быть выведены из динамических (в школьных учебниках иногда такое делается, но это лишь иллюстрация, пригодная для простейших случаев). Исторически законы сохранения «подсмотрены» в Природе и выведены в основном из факта существования общества в течение длительного времени. Это, очевидно, не исключает ошибок — наши наблюдения всегда расположены на ограниченном (увы) интервале. Такова же ситуация и с обществом. Просматривается смелая аналогия с «антропным принципом»: значения фундаментальных констант таковы, потому что при иных значениях невозможно существование звезд, планет и человека. Или, как иногда говорят физики, не брезгующие афористичностью, «мы наблюдаем такой мир, потому что иной было бы некому наблюдать».

Поэтому мысль физика обращается за подпоркой (как и сказано выше) к динамическим законам и к фундаментальным свойствам мира. Динамические законы жизни общества, как мне кажется, это психологические законы экономического поведения. И ближе всех к их пониманию сегодня те, кто изучает экономическое поведение людей — им приходится перебрасывать мостик от психологии конкретных Джона и Ивана, пришедших в шоп и универсам, к потокам товара и капитала. Самой постановкой своей задачи они вынуждены изучать проблему количественными методами, «доводить до цифры».

Сложнее обстоит дело с фундаментальными свойствами социального мира — аналогами симметрии, однородности, изотропности и т.д. Не исключено, что на этом пути мы откроем нечто принципиально новое, но, может быть, их роль будет выполнять именно выживаемость обществ и постоянство психологии человека.

Выпьем же за выживаемость общества и нашу психологию, повелевающую нам вносить вклад в эту выживаемость!

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.pereplet.ru

Реферат: Формальная структура элиты

Формальная структура элиты

«Статус в элитной структуре определяла формула «должность плюс личность». Сильная личность с могущественными связями приобретала статус, значительно превышающий тот, который подразумевала его должность. Слабая же личность принижала должность, делая ее менее значимой.»

Ольга Викторовна Крыштановская, руководитель отдела исследования элит Института социологии Российской академии наук.

Обычно говорят об элите как о меньшинстве населения в отличие от большинства, называемого массой. Однако не надо воспринимать элиту как малую группу, подобно тем, что становятся объектом изучения социальных психологов. Элита — полноценная социальная группа, которая имеет сложную внутреннюю структуру. В ней можно выделять подгруппы по различным критериям, как формальным, так и неформальным. Формальные субэлитные группы могут быть отраслевыми (политическая, экономическая, военная субэлиты), функциональными (идеологи, силовики, администраторы и пр.), иерархическими (субэлитные слои), рекрутационными (назначенцы, избранники).

Элита, в свою очередь, может быть разделена на группы, соответствующие ветвям власти, — законодательная, исполнительная и судебная, а также по ее местоположению — федеральная (или центральная) и региональная (или локальная). Экономическая субэлита может быть разделена в соответствии с отраслями экономики, которые она курирует: промышленная, аграрная, банковская и проч.

Функционально элита также подразделяется на множество подгрупп. В разные периоды важнейшую роль в обществе играют разные субэлитные группы. Х. Лассуэлл считал, что при становлении режима главенствующую роль играют идеологи, которые должны убедить население следовать за вождями. Вслед за этим наступает период, когда «власть передается от специалистов по убеждению к специалистам по принуждению». В первый период возрастает роль спикеров, писателей, журналистов, групп давления, парламентских дебатов, философии, общественных наук. Во второй период на авансцену выходят «специалисты по принуждению»: возрастает роль вооруженных сил, полиции, спецслужб, их связи с партиями.

Вето-группы

Термин «вето-группы» был введен американским политологом Д. Рисменом в его книге «Одинокая толпа», посвященной анализу современной ему американской элиты. Рисмен полагал, что никакой единой унифицированной элиты нет, а есть «группы интересов», одни из которых могут принимать политические решения, а другие — только влиять. Первый тип «групп интересов» он называл «вето-группами».

В функции которых входит принятие решений по поводу разрешения или запрета какого-либо действия. Понятно, что не вся элита в одинаковой мере задействована в вето-процессе, а только та ее часть, которая имеет право подписи на разрешительных или запретительных документах. Эта функциональная группа элиты постоянно, в силу своих обязанностей, контактирует с акторами внешнего для элиты мира, которые обращаются к элите за разрешениями. Чиновники, входящие в вето-группы, в наибольшей степени подвержены коррупции, так как занимают «доходные места», где аутсайдеры (а иногда и инсайдеры), заинтересованные в положительном решении их вопроса, настойчиво предлагают вознаграждение за разрешительную подпись.

Топ-элита

Особой общностью внутри правящей элиты является небольшая сплоченная группа официалов, стоящих на самом верху властной пирамиды. Эту группу Т. Заславская называет «верхним (субэлитным) слоем», а М. Бёрд использует термин «верхушечная элита» (apex elite). Л. Шевцова говорит о «суперэлите». М. Дюверже, анализируя элитарную верхушку партийных структур, называет «внутренним кругом» ту часть элиты, которая отличается олигархичностью и замкнутостью.

Мы будем называть эту группу топ-элитой, или высшим руководством страны. Эта группа насчитывает, как правило, 20—30 человек в каждой стране и является самой закрытой, сплоченной и труднодоступной для исследований. Находясь на вершине пирамиды, она ограничивает свои связи с внешним миром, чтобы оградить себя от лавинообразных информационных потоков, а также в интересах безопасности. Чем острее угол политической пирамиды, чем больше концентрация власти, тем более закрытой является топ-элита.

К ней вполне применимо понятие карцерной группы — то есть группы, постоянно живущей в изоляции. Закрытый образ жизни вносит свои особенности в менталитет карцерной группы: из-за постоянного взаимного контроля у се членов возникает культ privacy (личной жизни, скрытой от посторонних глаз) и психологическая дистанция между ее членами увеличивается. Из-за ограничения информации, поступающей из внешнего мира, их мировосприятие претерпевает изменения и перестает быть адекватным. В элитных карцерных группах царит атмосфера напряжения, связанная с необходимостью постоянно помнить о мерах безопасности, о потенциальной угрозе их жизни и статусу. Часто это вызывает повышенную тревожность и мнительность, которая тем выше, чем более закрытой является группа. Конечно, топ-элита не так отрезана от внешнего мира, как заключенный в одиночную камеру. Но все же доступ к ее членам жестко ограничен установленным числом обслуживающих ее людей. Общение «на равных» также ограничено соратниками и членами топ-элит других государств. Атмосфера на вершинах, где обитают высшие руководители государств, разряжена, и чем дольше на этой вершине пребывает политик, тем большее воздействие на его личность оказывает власть. Степень инкарцерации является величиной, прямо пропорциональной как времени пребывания в «элитной резервации», так и высоте элитного статуса. Подобно тому, как молодые люди, входящие в жизнь, проходят этап социализации, жители политического Олимпа десоциализуются, утрачивая множественные и стихийные социальные связи с миром «простых людей».

Об инкарцерации советской номенклатуры в свое время метко писал М.Вселенский: «…Начиная с определенного уровня номенклатурные чины живут как бы вовсе не в СССР, а в некоей спецстране. Рядовые советские граждане отгорожены от этой спецстраны так же тщательно, как и от любой другой заграницы… Номенклатурное семейство в СССР может пройти весь жизненный путь — от родильного дома до могилы: работать, развлекаться, учиться и лечиться, не соприкасаясь с советским народом, на службе которого якобы находится номенклатура».

Изоляция высшего руководства усиливается в тоталитарно-бюрократических обществах, подобных советскому, где верховный правитель вынужден ограждать себя не только от рядовых членов политического класса, но и от своих товарищей по Политбюро. Отсутствие легитимного механизма перехода власти в обществах такого типа приводит к тому, что для верховного правителя опасными соперниками становятся все члены топ-элиты как возможные узурпаторы власти, которую генсек желал бы (но не может) длить вечно. Особо опасными для правителя являются такие члены его команды, которые моложе его и пользуются популярностью среди элиты. Если к тому же потенциальный соперник еще и контролирует силовые ведомства, он становится внутренним врагом № 1 правителя. Поскольку подозрения в возможном преемничестве возникают у главы тоталитарного государства попеременно то в отношении одного коллеги, то в отношении другого, создается атмосфера общей подозрительности. Формируется негласная «презумпция виновности» всякого члена высшей иерархии, являющегося потенциальным соперником лидера. Это еще более увеличивает дистанцию между членами топ-элиты, усугубляя царящее на вершине напряжение.

Неформальная структура элиты

Кроме групп, выделенных внутри элиты по формальным критериям, связанным с должностью, можно провести классификацию по неформальным критериям, которые связаны с внутригрупповыми отношениями и ролями. Кланы, клики, стратегические группы и группы давления, внутренние партии, обоймы образуют неформальную структуру элиты.

Вся система неформальных политических связей образует клиентелу. М.Афанасьев определял клиентелу как форму «социальной — персональной или коллективной — зависимости, происходящей из неравномерного распределения ресурсов власти». Клиентелизм изнутри разрушает бюрократический механизм управления, так как вводит дополнительный фактор мотивации для членов элиты.

Тесная связь между одним патроном и множеством его клиентов усиливает асимметрию неравенства, создает мини-пирамиды, не вписанные в геометрию формальной организации. Такие мини-пирамиды в лексиконе советской элиты получили название обойм.

Обоймы

Границы обоймы проходят вне силовых линий бюрократической субординации, и их образование приводит в действие механизм саморазрушения организации, построенной на рациональных правилах. Сосуществуя, обоймы и формальные иерархические группы постоянно борются между собой. Так было с советской властью, в которой патронаж, связи и протекции играли не меньшую роль, чем действующие законы и постановления.

В интервью, которое дал мне бывший кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС 1988-1990 гг. Г.П. Разумовский, он сказал, что статус официала в системе номенклатуры определяла формула «должность плюс личность». Сильная личность с могущественными и обширными связями приобретала подчас статус, значительно превышающий тот, который подразумевала его должность. И наоборот, слабая личность как бы принижала должность, делая ее в глазах других инсайдеров менее значимой.

Кланы

Кланы складываются вокруг влиятельного лидера и способствуют тому, что руководящие посты монополизируются этой неформальной группой элиты. Они совместно участвуют в разработке проектов, накапливают информацию и полезные контакты. Такие клановые группы взаимопомощи создаются вопреки бюрократической разобщенности различных институтов власти и являются, по сути дела, межинституциональными неформальными общностями, существующими параллельно с формальными иерархизированными группами.

В российской политической практике 90-х годов XX века клиентелизм получил мощное развитие в связи с тем, что иерархические оболочки были ослаблены постоянными преобразованиями. Возникшие множественные центры власти раскололи элиту на кланы, которые были устроены по типу слоеного пирога: верхний слой такого «пирога» представлен публичным политиком, являющимся символом клана. Второй слой — группа его политической поддержки. Третий — группа экономической поддержки, представленная финансово-промышленным капиталом. Далее — обслуживающие интересы данной группы средства массовой информации. И, наконец, частные армии и спецслужбы — приватизированные (юридически или фактически) части государственных силовых структур.

В отличие от обойм кланы функционируют вне рамок какой-либо одной властной корпорации, пронизывая многие структуры. Клан формируется вокруг одного или нескольких политических деятелей, вербует сторонников, разрастается, стремясь к покрытию всего политического поля. Чем больше членов клана работает в разных иерархиях, тем больше его капитализация.

В России начала 90-х годов одним из самых могущественных был клан А. Чубайса, политика, занимающего в разные годы высшие государственные должности от вице-премьера правительства до руководителя президентской администрации. Начало «команды Чубайса» положила так называемая санкт-петербургская группа, состоявшая из самого А. Чубайса и его земляков С. Беляева и Д. Васильева. Эта группа начала формироваться в Госкомимуществе (ГКИ) — ключевом ведомстве начала 90-х гг., ведающем приватизацией. После отставки Чубайса с поста руководителя ГКИ началось преобразование петербургской группы в элитный клан, который вбирал в себя новых коллег Чубайса по работе в избирательном штабе Б. Ельцина на выборах 1996 г., в правительстве, где Чубайс занял пост первого вице-премьера, и администрации президента, которую он возглавлял с 1996 по 1997 г. По мере своего карьерного перемещения Чубайс использовал малейшую возможность для того, чтобы перевести в подведомственную ему структуру как можно больше своих людей. Круг «своих» людей расширялся. Нынешний президент В. Путин в тот период также был членом «клана Чубайса», занимая различные посты в администрации президента. Чубайс обзавелся дружескими контактами и среди финансовой олигархии, которая именно ему обязана назначениями на государственные посты В. Потанина и Б. Березовского. Чубайс имел поддержку высших политических кругов США, которые способствовали развитию карьеры членов его команды. Так за несколько лет небольшая группа молодых и образованных реформаторов во главе со своим лидером А. Чубайсом превратилась в наиболее могущественный элитный клан страны.

Стратегические группы

Впервые термин «стратегическая элита» был введен Сьюзанн Келлер, которая предложила так называть профессиональных политиков, «чьи суждения, решения и действия имеют важные и определяющие последствия для многих членов общества». Роберт Патнэм причислял к стратегической элите высших гражданских чиновников; директоров важнейших промышленных предприятий; лидеров массовых организаций; высших военных чинов; ведущих профессионалов. Эта группа является мозговым центром, источником новых идей, принципиальных сценариев развития. Ее, как правило, составляют инсайдеры, занимающие высокие государственные позиции, хотя главным условием вхождения в эту группу является не столько статус, сколько интеллектуальный потенциал и способность генерировать новые подходы. Таких стратегических групп внутри элиты может быть несколько, и каждая специализирована на определенном круге вопросов.

В России 90-х годов стратегическая группа находилась в зоне экономической политики: ее составляли высокопоставленные чиновники — экономисты по образованию, такие как Е. Гайдар, А. Чубайс, Е. Ясин, А. Кох и др. При В.В. Путине стратегический центр перемещается из сферы экономики в сферу безопасности, что непосредственно связано с предыдущим опытом работы президента. Приоритетными сферами политики становятся военная реформа, международное положение России, участие в антитеррористической коалиции и вопросы безопасности. Стратегический центр теперь составляют министры-силовики и бывшие офицеры спецслужб, находящиеся в ближайшем окружении президента Путина.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.elitarium.ru/

Реферат: Влияние экологического состояния окружающей среды на здоровье человека

Содержание

Введение

1. Взаимосвязь человека и среды

2. Экологическая обусловленность болезней

3. Здоровье и искусственные пищевые добавки

4. Канцерогенные вещества в окружающей среде

Заключение

Список использованной литературы

Введение

С быстрым развитием производственных сил с середины прошлого века не только выросло влияние человека на природу, но и усилились последствия потребительского отношения человека к природе как к чему-то стороннему, «вне чего он находится». Негативизм этих последствий особенно возрос в 60-е годы нашего века. Но вместе с тем увеличилось и понимание людей. Постепенно созрело сознание, что люди не являются безграничными царями природы и что нарушение экологического равновесия в природе, происшедшее под влиянием человеческой деятельности по освоению природы, может привести к угрозе самой жизни на Земле. Экологические проблемы становятся предметом исследования не только естественных, но и общественных наук.

С ростом общественного, особенно научного, интереса к экологическим проблемам все чаще стал возникать вопрос качества жизненной среды человека, влияющей на его здоровье. Стало ясно, что решение экологических проблем состоит не только в защите экологического равновесия в среде человека, но и в сохранении (и улучшении среды) и тем самым сохранении биологического вида человека, в заботе о его общественном, мыслительном и творческом развитии. Было не просто принять некоторые общие показатели качества среды человека. Существующие различия происходят из разных научных подходов к изучению и решению экологических проблем, а также из разного социально-политического подхода.

1. Взаимосвязь человека и среды

Между человеком и окружающей его средой устанавливаются различные связи и отношения, которые дают возможность жить человеку как природному и общественному существу. Однако, в этих связях и отношениях могут происходить изменения, угрожающие жизни человека. Поэтому, на протяжении своей истории люди пытались установить согласие с окружающей средой, чтобы обезопасить условия своего существования. Установление этого согласия определено степенью исторического развития общества и социальными отношениями в нем.

Между природными и общественными компонентами среды есть специфическая взаимосвязь. Она выражается во влиянии общественного компонента (общественных процессов и формирований) на природный компонент, во влиянии природного компонента на общественный, на культуру, понимаемую в широком смысле как совокупность материальных и духовных ценностей. Эта их взаимосвязь выражается и при нарушении (деградации) одного из компонентов. Деградация одного компонента раньше или позже ведет к деградации другого. Наконец, нарушение экологического равновесия в природе (загрязнение атмосферы, почвы, воды, морей, накопление твердых отходов и отравляющих веществ в пище, шум, радиоактивные элементы) является результатом освоения природы, производства в социально-экономических условиях, при которых цель производства – присвоение как можно большего богатства.

Защита природной среды и улучшение качества жизни играют разную роль в различных странах, поскольку наряду с индустриально развитыми странами, где нарушение экологической среды является важной проблемой, есть страны, где люди еще только борются за обеспечение основных условий своего существования. В этих странах проблема защиты природной среды, сохранение экологического равновесия присутствуют в меньшей степени. «В них проблемой можно назвать обеспечение минимальных условий для удовлетворения потребностей людей таким способом, чтобы сохранить человеческое достоинство. Защита природной среды в этих странах выходит на первый план только с ввозом «грязной технологии» из индустриально развитых стран»1.

Качества среды человека не реализуются спонтанно. Защита природной среды человека, улучшение качества всей среды человека могут осуществиться только организованными научно осмысленными действиями. Наконец, улучшение среды человека – ее природного и общественного компонентов – должно быть частью осуществления гуманистического идеала, к чему стремится высокоразвитое общество. Но одновременно при реализации качества среды человека нужно исходить из объективных обстоятельств, в которых это происходит, и осознания того, что путем «малых», постепенных и длительных общественных акций могут осуществиться великие идеалы. По сути, «улучшение качества среды человека, и природного, и общественного компонентов, должно представлять историческую ориентацию общественного развития в его гуманистическом осмыслении»2. Отношение человека к его среде (природной и общественной) неотделимо от его отношения к современности и к будущему.

Улучшение качества среды труда представляет одну из важнейших задач общества, основывающегося на отношениях искренности, сотрудничества и человеколюбия, осуществляющего таким образом новое качество среды труда, где не только защищена целостность человека, но и сам человек является субъектом осуществления качественной среды труда и безопасных условий труда как ее значительного компонента.

Здоровье человека, даже в узком понимании термина как «отсутствие болезней и физических дефектов, во многом определяется влиянием окружающей среды, включающей в себя совокупность антропогенных и природных факторов»3. Основные негативные последствия для здоровья и условий жизни населения имеют первые, являющиеся порождением трудовой деятельности человека. Однако неверно представление, что нездоровье людей обусловливается лишь загрязнением окружающей среды. Аналогичная ситуация может происходить и в условиях незагрязненной среды. Человек страдает от низких и высоких температур (обморожения, тепловых ударов), перепадов давления, чрезмерного ультрафиолетового облучения, просто от изменения погоды. Как правило, это происходит в тех случаях, когда резервы организма истощены и он не в силах отвечать на метеоагрессию. Наиболее уязвимые места — сердечно-сосудистая и нервная система. Преимущественно осложнения возникают для больных, ослабленных болезнями и переутомлением людей, в так называемые «неблагоприятные» дни. Основная причина таких осложнений — возмущение магнитного поля Земли и магнитные бури. Такое состояние вызывается взрывами на Солнце — выбросом в пространство потоков заряженных частиц. При соприкосновении с магнитным полем планеты они взаимодействуют и вызывают его активизацию.

2. Экологическая обусловленность болезней

Доказано, что неблагоприятные для здоровья человека явления характеризуются гравитационными аномалиями, которые непосредственно действуют на происходящие в его организме процессы. Если организм ослаблен, он с трудом приспосабливается к новым условиям. Такой человек испытывает дискомфорт и даже боли в некоторых органах. Есть люди, весьма болезненно реагирующие на смену погоды.

Чувствительны к «неблагоприятным» дням люди с сердечнососудистыми заболеваниями, составляющие 30-50 % количества всех больных и умерших. Установлено, что на основании прогноза солнечной активности и магнитных бурь можно с точностью до 80 % предсказать число возможных случаев инфаркта миокарда и, следовательно, принять соответствующие меры1.

Действие магнитного и электрического полей на кровь объясняется наличием в ней положительно и отрицательно заряженных частиц. Оптимальные условия для работы организма отмечаются при близкой величине противоположных зарядов. Так, функциональная активность протеинсодержащих структур максимальна при минимальном суммарном электрическом заряде ионов. Основным носителем зарядов служат тромбоциты, влияющие на процесс свертывания крови. Магнитные бури усиливают их активность, что ведет к дисбалансу в крови заряженных частиц. Под воздействием электромагнитных полей изменяются состав крови, ее вязкость, возрастает тромбопластическая активность. Это происходит из-за повреждения структуры клеточных мембран, которое обусловливает поступление в кровь из клеток фосфолипидов, обладающих высоким тромболитическим действием. В результате увеличивается свертываемость крови и наступают осложнения. Количество нарушений сердечного ритма во время магнитных бурь возрастает в 1,5 — 2,5 раза2.

Кроме того, при усилении действия космических факторов в клетках организма ускоряются процессы окисления и изменяется проницаемость клеточных мембран, что ведет к старению клеток. Эти процессы сопровождаются ускоренным образованием радикалов. Они необходимы для синтеза биологически активных соединений, переключения обмена веществ на оптимальный режим, включения регуляторных защитных механизмов, но лишь в определенном количестве. Их избыток в здоровом организме, как правило, нейтрализуется находящимися там антиоксидантами. При ограниченных возможностях организма иммунологической защиты не хватает, что ведет к поражению клеточных мембран, клеток и снижению работоспособности организма, которому не хватает энергии для приспособления к внешним условиям. Для восстановления нормального положения клеткам нужна дотация анти-оксидантов, которые помимо защиты клеток от избыточных радикалов могут служить носителями энергии. Источниками природных радикалов могут служить овощи, свежие растительные масла, проросшие злаки. Одновременно из рациона желательно исключить жареную пищу, обжаренные приправы, а главное — алкоголь, резко усиливающий окислительные процессы. Правильное питание особо необходимо населению северных широт, где максимально воздействие космических факторов.

Под действием магнитных бурь изменяются биоритмы организма, снижаются показатели жизненной емкости легких, обостряются глазные заболевания. С усилением солнечной активности возрастает время реакции организма на световой и звуковой сигналы, вследствие чего появляются заторможенность, медлительность, ухудшение сообразительности. Достоверно установлено, что в такой период в 1,5 раза увеличивается число преждевременных родов и случаев заболевания раком кожи.

«Главное правило сопротивления неблагоприятным факторам заключается в более полном использовании резервов организма, прежде всего в укреплении здоровья. При хорошем состоянии организм способен самостоятельно и безболезненно настраивать свою работу. Больному, прежде всего сердечно-сосудистыми заболеваниями, во время магнитных бурь нужно снизить физическую нагрузку, увеличить дозу лекарственных препаратов, включив в их состав дезагреганты и антиоксиданты»1.

Следует отметить, что у самых страшных болезней века — онкологических и сердечно-сосудистых — факторы риска практически одинаковы: небольшая подвижность, неправильное питание, курение, избыточный алкоголь. Ликвидировать их во власти человека. Даже после инфаркта и при ишемии можно прожить достаточно долго и полноценно, если вести «правильный» образ жизни, постоянно контролировать здоровье, не злоупотреблять лекарствами при каждом удобном случае, больше употреблять в пищу овощей и рыбы, снимать стресс не с помощью алкоголя, а физической активностью.

Следует знать, что здоровье человека во многом зависит от положительных эмоций, от его желания быть счастливым. В биохимическом плане это объясняется выбросом в кровь эндоморфинов, состав которых различается в зависимости от того, какая из эмоций включает механизм их образования. Эндоморфины помимо эмоционально-положительной функции активизируют действие лейкоцитов, укрепляют защитные силы организма, повышают иммунитет. Чем больше эндоморфинов, тем меньше болеет человек и крепче его здоровье. И наоборот: при безрадостной и неинтересной жизни человек болеет чаще.

3. Здоровье и искусственные пищевые добавки

Большое значение для здоровья людей имеют потребляемые ими продукты и способы их приготовления, а также экологичность территории их обитания. Весьма неблагоприятно наличие в атмосфере свинца, основными источниками выброса которого являются автомобили и металлургические предприятия. Использование тостеров, ставших очень популярными в России, наносит вред зубам: получающийся горячим и жестким хлеб способствует быстрому их стачиванию. Также вредно употребление овощей и круп виде хрустящих пластинок, насыщенных жиром, солью, сахаром, или пшеничных изделий вместо ржаных. Ржаной хлеб по сравнению с пшеничным содержит на 30 % больше белка, близкого по составу к животному, а также витаминов и микроэлементов. У него ниже энергетическая ценность, но больше клетчатки, необходимой для нормального функционирования толстого кишечника1.

Существенным вкладом в пищу должны быть растительные жиры, от компонентов которых зависят рост и состояние организма человека, протекание обменных процессов. Считается, что в экстремальных условиях следует меньше употреблять углеводов, поскольку в подобных ситуациях организм переходит на белково-жировой обмен. Такое изменение питания обусловливает и изменение соотношения необходимых организму витаминов. Важный при углеводном рационе витамин В заменяется на востребуемые при белково-жировом питании токоферол, холин, пиридоксин, липоевую, аскорбиновую и никотиновую кислоты. Ими богаты капуста, морковь, свекла, лук, огурцы, помидоры, фрукты и ягоды. Особенно целесообразно включение в рацион капусты, содержащей незаменимые аминокислоты, витамины, ферменты, минеральные соли. Помимо нормализации обмена веществ употребление капусты позволяет снизить нагрузку на печень и органы пищеварения.

Значимость включения в пищу естественных витаминов обусловлена тем, что они во многих случаях входят в состав ферментов, нередко являясь для них строительным материалом, коферментами. Ферменты ускоряют протекание реакций в растительных и животных организмах в миллионы раз, не входя в состав конечных продуктов. Это достигается за счет снижения энергии активации реакций, направления их обходным путем. Ферменты не расходуются, благодаря чему для превращения большой массы продуктов требуется их малое количество. В отличие от химических катализаторов они способны убыстрять биохимические превращения и при атмосферном давлении, и при температуре живого организма.

Некоторые причины, оказывающие серьезное влияние на здоровье человека, пока во многом не ясны. Так, совсем недавно была выявлена роль толстого отдела кишечника (ТОК). В трудах монгольского ученого Ж. Шагжу говорится о том, что при включении в питание грубой пищи с большим содержанием клетчатки (хлеба, гречки, свеклы, яблок) в работу включается ТОК. Он вырабатывает достаточное для нормальной жизнедеятельности организма количество энергии. В противном случае происходят сбои в виде нарушения обмена, дефицита биологически активных веществ и т.п. Повышенной температурой ТОК объясняется и различное отношение людей к заболеванию — у одних болезни не возникают даже при непосредственном контакте с больными, в то время как другим достаточно и инфекции, чтобы заболеть. Высокая (40 °С у человека) температура в ТОК гибельна для болезнетворных микроорганизмов. Считается, что чем длиннее ТОК и эффективнее его регулирующая роль, тем продолжительнее жизнь организма. Тепловая энергия ТОК заметно снижает интенсивность обмена веществ и температуру тела в состоянии покоя1.

В настоящее время учеными выдвинута гипотеза о полевой форме материи, которая сосуществует с белково-нуклеиновой и составляет основу нашей психической деятельности, интеллекта. Успехи в этой области способствуют решению ряда проблем в микробиологии, сельском хозяйстве, медицине, служат теоретической базой при лечении неизлечимых ранее церебрального паралича, психических заболеваний, радиационного синдрома.

4. Канцерогенные вещества в окружающей среде

Загрязнения, под которыми понимаются любые негативные изменения воздуха, воды, почвы, пищевых продуктов, ухудшают здоровье людей. Источниками загрязнителей воздушной среды, или поллютантов, являются промышленность, сельское и коммунальное хозяйство. Экологическая опасность — реальность возникновения для человека неблагоприятных последствий в результате воздействия антропогенных факторов. К загрязнителям относятся ксенобиотики — любые чужеродные для организма или сообщества вещества (гербициды, препараты бытовой химии и т.д.). Они вызывают нарушение биотических процессов, включая заболевания или гибель. В полной мере это относится к человеку, его здоровью, под которым понимается не только отсутствие болезней, но и физическое, социальное и духовное благополучие. Величина его утраты выражается в показателях заболеваемости и инвалидности. В санитарной статистике эта величина служит критерием состояния здоровья населения и рассчитывается как отношение количества ежегодных заболеваний к общей численности.

Большинство загрязнителей — химические вещества, которые являются побочными продуктами или отходами от добычи, переработки или использования сырьевых ресурсов. Предполагается, что их неблагоприятное действие происходит лишь при пороговых значениях, при которых вызываются необратимые изменения в организме. Вместе с тем пока не отказались от представления, согласно которому протекание тех или иных процессов обусловливается лишь наличием в системе конкретного компонента независимо от его концентрации.

Фоновые уровни загрязняющих веществ в атмосфере в 80 — 90-е гг. оставались достаточно стабильными. В настоящее время продолжают уменьшаться фоновые концентрации пестицидов, что, по-видимому, связано с сокращением их расхода. Остается высоким уровень бенз(а)пирена и некоторых других полициклических углеводородов. Нарастает вклад вредных выбросов автотранспорта, на долю которых приходится более половины всех вредных веществ. В среднем при пробеге за год 15 тыс. км автомобиль сжигает 2 т топлива и 26 — 30 т воздуха, что соответствует потребности в кислороде 50 человек. При этом в атмосферу выбрасывается 700 кг угарного газа, 40 кг оксидов азота и 230 кг несгоревшего топлива. Из-за потребления этилированного бензина в воздух попадает много ядовитых производных свинца. Доказано, что это существенно (в 3 — 4 раза) учащает появление канцерогенеза.1

Абсолютная концентрация вещества в окружающей среде мало что дает для представления об экологической угрозе, если неизвестна «опасная» степень его концентрации. Обычно пользуются критерием предельно допустимой концентрации (ПДК), которая представляет собой концентрацию вещества в окружающей среде, практически не оказывающую отрицательного воздействия на живые организмы. При этом необходимо учитывать степень превышения реальной концентрации конкретного вещества в регионе над его ПДК.

Установлена достоверная связь между загрязнением воздуха и заболеваемостью, особенно дыхательных систем, которые имеют ряд механизмов, защищающих организм от воздействия загрязнителей воздуха, в том числе от продуктов курения. При длительном курении или пребывании в загрязненной атмосфере эти естественные защитные механизмы перегружаются или разрушаются, вызывая различные болезни дыхательной системы, такие, как хронические бронхиты, эмфиземы и рак легких. По оценке Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) около 1 млрд городских жителей страдают от этих заболеваний1.

Данные по заболеваемости коррелируют с концентрацией в атмосфере угольной пыли, свинца, мышьяка, марганца, сернистого газа. Установлено, что развитие гипертонии, ишемии, заболевание сосудов головного мозга вызывают отходы металлургического производства; нервной системы — отходы в виде нейротоксичных веществ и тяжелых металлов; анемию во многих случаях, особенно у детей, — сернистый газ и продукты распада тетра-этилсвинца, образующегося при сгорании этилированного бензина. Сенсибилизирующее действие оказывают пыль, пластмассы, синтетические моющие средства, удобрения.

Вредные выбросы производств обусловливают приоритетность следующих заболеваний у местных жителей:

выбросы тепловых электростанций — хроническое заболевание легких, гастрит, бронхит, ларингит, пониженное артериальное давление, одышка;

металлургических предприятий — воспаление слизистых, заболевания легких, нервные расстройства, заболевания головного мозга, костных тканей, почек;

нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих производств — раздражение дыхательных путей, головокружение, сонливость, расстройства дыхания и кровообращения;

химических производств — засорение слизистой оболочки дыхательных органов и глаз, раздражение кожного покрова, болезни легких;

предприятий по производству пластмасс — гастрит, бронхит заболевания головного мозга и дыхательных путей.

Заключение

Важным показателем состояния здоровья населения является экологический риск, величина которого рассчитывается как отношение количества заболеваний к численности той или иной возрастной или социальной структуры. Степень экологического риска — это характеристика не среды, а находящегося в ней человека, вероятность его заболевания или повреждения какой-либо его системы. Так, информация о наличии в воздухе 10 веществ с концентрацией, превышающей предельно допустимую норму, лишь абстрактно встревожит человека. Однако, если ему станет известно, что вследствие этого его ребенку на 70 — 90% грозит опасность серьезного заболевания, он совершит реальное действие1. Существенна связь между уровнем взвешенных частиц и смертностью. Наиболее чувствительно взрослое население, страдающее острыми или хроническими респираторными заболеваниями.

Заболевания в большей степени зависят от возраста, пола и профессии. Наиболее подвержены им люди 50 — 60 лет. Мужчины более здоровы в возрасте 20—30 лет, женщины — до 20 лет. С увеличением возраста показатели заболеваемости у мужчин выше, чем у женщин. Наряду с заболеваниями работников конкретных предприятий болезням подвергаются также жители данного района. Они болеют на 30 % чаще по сравнению с населением незагрязненных территорий.

Развитие заболеваний у детей до 14 лет и злокачественных опухолей у лиц старше 40 лет ускоряется с повышением в воздухе концентрации взвешенных частиц, оксидов серы и азота, а также бенз(а)пирена. Их сочетание, как это бывает, например, в выбросах металлургических заводов, значительно увеличивает риск заболеваний2.

Существенной мутагенной активностью обладают продукты, образующиеся при сжигании поливинилхлорида, полиэтилена и других полимеров. Это свойственно городам с развитой металлургической и химической промышленностью.

Биологическое и бактериальное загрязнение питьевой воды также является фактором риска. Регионы со стойким ухудшением ее качества имеют тенденцию к повышенному кишечному инфицированию. Ежегодно в стране отмечается от 30 до 50 млн случаев инфекционных заболеваний.

Список использованной литературы

Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология – Человек – Экономика – Биота — Среда. – М.: Юнити-Дана, 2001. – 566с.

Глухов А.С. Экологические основы экологии. – СПб: Питер, 2002. – 304с.

Гринин А.С. Экологический менеджмент. – М.: Юнити, 2001. – 213с.

Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России. – М.: финансы и статистика, 2000. – 672с.

Степановских А.С. Экология. – М.: Юнити-Дана, 2002. – 703с.

Степень Р.А. Промышленная экология. – Красноярск: Сиб ГТУ, 2002. – 425с.

Человек и среда его обитания. Хрестоматия. – М.: Мир, 2003. – 460с.

1 Степановских А.С. Экология. – М.: Юнити-Дана, 2002. – С. 15.

2 Человек и среда его обитания. Хрестоматия. – М.: Мир, 2003. – С. 118

3 Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России. – М.: финансы и статистика, 2000. – С. 227

1 Глухов А.С. Экологические основы экологии. – СПб: Питер, 2002. – С. 83.

2 Глухов А.С. Экологические основы экологии. – СПб: Питер, 2002. – С. 99.

1 Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология – Человек – Экономика – Биота — Среда. – М.: Юнити-Дана, 2001. – С. 105.

1 Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России. – М.: финансы и статистика, 2000. – С. 251.

1 Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России. – М.: финансы и статистика, 2000. – С. 375.

1 Человек и среда его обитания. Хрестоматия. – М.: Мир, 2003. – С. 200.

1 Человек и среда его обитания. Хрестоматия. – М.: Мир, 2003. – С. 284.

1 Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России. – М.: финансы и статистика, 2000. – С. 186.

2 Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России. – М.: финансы и статистика, 2000. – С. 187

Курсовая работа: Разработка лечебно-профилактического центр

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАТИКИ

Кафедра «Управление персоналом и новые

информационные технологии в управлении»

Пояснительная записка

к курсовому проекту на тему

«Разработка лечебно-профилактический центр »

Студент ____________

подпись, дата

Студент ____________

подпись, дата

Специальность _____062100______

Отделение _____дневное___

Работа защищена «­___»_________2004_

Оценка ___________

Руководитель работы_________ _______________

подпись, дата инициалы, фамилия

Члены комиссии _________ _______________

подпись, дата инициалы, фамилия

_________ _____________

подпись, дата инициалы, фамилия

Москва

2006

Задание на курсовой проект

Отделение ____дневное___ Специальность __062100_

Тема курсового проекта: «Разработка лечебно профилактического центра»

Срок предоставления проекта к защите «__»____200_

Исходные данные для проектирования___________________________

_______________________________________________________________

Перечень графического материала:_______________________________

________________________________________________________________

Руководитель работы ___________

подпись, дата инициалы, фамилия

Задание принял к исполнению_______ «___» _____________200_

подпись

Содержание

1.Краткое описание ……………………………………………………………4

2.Миссия и цель организации …………………………………………………5

3.Функциональная и организационная структура ……………………………6

4.Внутренняя среда …………………………………………………………….8

5.Внешняя организация ……………………………………………………….12

6.Схема связующих процессов ……………………………………………….13

7.Бизнесс план …………………………………………………………………14

Краткое описание

Два предприятия имеющие в численности соответственно 5000 и 3500 работников, со своими автопарками основываясь на приказе № 90 от 14.03.96 МЗ РФ «О проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических осмотров работников» и на федеральном законе № 7- ФЗ организовали лечебно-профилактический центр, т.к. содержание на отдельно взятом предприятии медицинского учреждения не рентабельно, в связи с уменьшением численности работающего контингента.

Лечебно-профилактический центр был создан в форме автономной некоммерческой организации (Федеральный закон от 12.02.96 № 7-ФЗ с изменениями от 26.11.98; 08.08.99; 21.03.02; 28.12.02).

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая цели извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, в целях здоровья граждан, а так же в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организации (объединении), некоммерческих партнёрств, учреждений автономных некоммерческих организаций (АНО), социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также других формах, предусмотренных федеральном законом.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента её государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несёт обязанности, может быть истцом ответчиком в суде.

Некоммерческая организация создаётся без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительным документом некоммерческой организации.

Миссия и цель АНО «Медичи»

Был разработан и утверждён устав лечебно-профилактического центра АНО «Медичи».

АНО создано в соответствии с гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организации с основами законодательства РФ: об охране здоровья граждан», на основе добровольного решение учредителей для оказания амбулаторной помощи проведения ПМО работникам предприятии, создавших его, населению, москвичам, гражданам РФ и иностранным гражданам.

Основными целями АНО «Медичи» является оказание квалифицированной медицинской помощи организация и проведение комплексных профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваний работников организаций и осуществление диспансеризации пациентов, организация и проведение мероприятии по санитарно-гигиеническому воспитанию, пропаганде здорового образа жизни.

Функциональная и организационная структуры.

Функциональная структура

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центр

Организационная структура

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центр

Органами управления АНО «Медичи» являются:

высший орган управления  Правления

надзорный орган – Попечительский совет

исполнительный орган – Главный врач

Правление имеет право принимать решения по любым вопросам деятельности АНО «Медичи»

Внесение изменений и дополнений Устава АНО «Медичи»; утверждение устава в новой редакции.

Определение приоритетных направлений деятельности АНО «Медичи», принципов формирования и использования ее имущества.

Назначение и отстранение от должности главного врача АНО «Медичи»

Утверждение годового бухгалтерского отчёта

Утверждение финансового плана АНО «Медичи»

Создание филиалов и открытие представительств АНО «Медичи»

Реорганизации и ликвидации АНО «Медичи»

Главный врач АНО «Медичи» является единоличным исполнительным органом АНО «Медичи» и решает все вопросы управление её деятельностью. Главный врач назначается правлением.

Контроль за деятельностью АНО «Медичи»

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью АНО «Медичи» осуществляется ревизором. Ревизор назначается правлением или попечительским советом АНО «Медичи».

Внутренняя среда организации

Персонал АНО «Медичи», оплата труда.

Персонал АНО «Медичи» составляют все граждане участвующие своим трудом в ее деятельности, на основании трудовых договоров, соглашении, контрактов и других форм трудовых отношении.

Отношения по труду и заработной плате АНО «Медичи» и персоналом медико-профилактического центра определяются российским законодательством.

Учет и отчётность АНО «Медичи». Финансовый год. Фонды.

АНО «Медичи» осуществляет учет результатов работы, ведёт оперативный, бухгалтерский и статистический учёт в соответствии с принятыми РФ нормами и параметрами.

Организацию документа оборота в АНО «Медичи» возглавляет главный врач.

Предприятия №1 и №2 учредили АНО «Медичи». Утвердили состав учредителей:

Предприятие №1

Предприятие №2

Предприятие №1 вклад в имущество АНО «Медичи» в течение года с момента регистрации медицинским оборудованием, оцененное согласно ЗАО «Центр независимых оценки» в 500.000 рублей. Предприятие №2 — 200.000 рублей на расчётный счёт АНО «Медичи». Избирается высший орган управления АНО «Медичи» — Правление. Представитель предприятия №1 — 5 голосов, №2 — 2 человека.

Для начальной стадии работы:

1.Произведён ремонт в имеющимся на предприятии №1 медицинском пункте

2. Получено заключение ТСН

3. Получена лицензия Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

4. Заключены договора о долевом финансировании содержания АНО и предприятиями №1 и №2 в соответствии с договорами составляет 2.000.000 и 1.500.000 на 2005 год

Предмет договора: АНО является распорядителем работ, привлеченными денежными средствами предприятий №1 и №2 на медицинскую деятельность АНО «Медичи».

Обязательства сторон:

АНО «Медичи»:

Целевое использование денежных средств с условиями настоящего договора

ПредставлениеОтчётности, касающуюся

производственных расходов.

Предприятий №1 и №2:

Производить долевое финансирование АНО «Медичи»

Приложение к договору №1(услуги для прикрепленного контингента).

Услуги

Проведение периодических медицинских осмотров (ПМО) работников связанных с вредными условиями труда

Ведение «Д» группы больных

Проведение профилактических и лечебных мероприятий для «Д» группы больных и для группы «ДЧБ»

Проводить экспертизу нетрудоспособности с последующем анализом

Оказание экстренной помощи

Консультация и приём врачей специалистов

Функционально-диагностическую помощь

Лабораторные исследования

Предварительные, при поступлении на работу ПМО.

Статьи расходов

Предприятие №1

Предприятие №2
Зарплата

450.000

900,000

Премия

800,000

Начисление на зарплату

183,000

420,000

Крупное оборудование

Инструментарии (мелкое оборудование)

25,000

Амбундирование

19,000

Медикаменты, дез. средства

75,000

Канцелярские товары

25,000

Медицинские бланки

2,500

Повышение квалификации

20,000

Расходы по аккредитации и ремонту устаревшего оборудования

Ремонт

Прочие расходы

8,400

Итого

2.000.000

1.500.000

Приложение к договору №2 ( смета расходов на 2005г)

На базе АНО создано коммерческое отделение.

В своей работе коммерческое отделение основывается на следующих нормативных документах.

Постановление Правительства РФ №27 от 13.01.1996 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями.

Приказ департамента здравоохранения №495 от 26.09.1994 «Об утверждении прейскуранта платных амбулаторно-поликлинических медицинских услуг» с приложением № 1 в части общих указаний.

Основы законодательства РФ от 22.07.1993 «О порядке введения в действие основ законодательства РФ об охране здоровья граждан».

На основании выше перечисленных нормативных документов составлен прейскурант цен и внутренние нормативные документы.

Смета расходов на 2005 год АНО «Медичи» (Коммерческое отделение)

Статьи расходов

Сумма
Зарплата

250.000
Начисления на

105.000
Ремонт

145.000
Итого

500.000

Внешняя среда организации

Поставщики пациентов

Предприятия города Москвы и московской области, работающие в системе производства, связанным с вредными условиями труда (согласно приказу № 70 МЗ РФ)

Конкуренты

Обслуживающие промышленные предприятия имеющие лицензии на аналогичные виды деятельности медицинские центры.

Государственные законы

Закон о благополучии населения

Приказ № 90, 83 «О проведении общих и периодических мед. осмотров»

Федеральные законы и постановления регламентирующие работу центра в форме автономной некоммерческой организации.

Схема связующих процессов

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центр

Разработка лечебно-профилактического центрРазработка лечебно-профилактического центр

Бизнес-план АНО «Медичи»

Резюме

1. АНО «Медичи» создано с целью предоставления промышленным предприятиям профессиональной медицинской помощи в форме проведения периодических медицинских осмотров предварительных при поступлении на работу медицинских осмотров, экспертизы профессиональной пригодности, предрейсовые осмотры водителем транспортных средств, водительские комиссии.

Персонал АНО «Медичи» сформирован за счёт высококвалифицированных специалистов с большим стажем работы.

По штатному расписанию – 30 человек:

Главный врач –1

Главная медсестра – 1

главный бухгалтер – 1

Медицинский регистратор – администратор – 1,5

Водитель скорой –1

Врачи – 10

Средний медицинский персонал –12

Младший медицинский персонал – 1,5

Главный врач – ведёт административно-экспертную деятельность.

Бухгалтер – финансовую деятельность.

Главная медсестра – занимается кадрами, заключает договора в коммерческом отделении.

Врачи и медсестры – лечебно-диагностическая деятельность,

Водитель – транспортное обеспечение.

Сформированы бригады в составе следующих специалистов: терапевт, хирург, офтальмолог, невролог, отоларинголог, гинеколог. Каждый врач прошёл дополнительное обучение по профессиональной патологии. В штате АНО «Медичи» имеется медсестра обучённая для проведения предрейсового осмотра водителей транспортных средств.

Открыт здравпункт для предрейсового осмотра водителей транспортных средств.

АНО «Медичи» оказывает амбулаторно-поликлиническую помощь:

консультативную (офтальмолог, гастроэнтеролог, отоларинголог, невролог, терапевт, гинеколог, стоматолог), диагностическую (гастроскопия, УЗИ, функциональная диагностика, ФВД, оптометрист), экспертную (экспертиза нетрудоспособности, водителькая комиссия).

Сущность предлагаемого проекта

Поэтапная замена устаревшего оборудования (переданного в качестве уставного капитала предприятием №1) 1994-1998 года выпуска. Срок реализации 2010 год.

Закупка оборудования для новых видов деятельности. Срок реализации 2010 год.

Уточнение основных положений рынка оказания соответствующих медицинских услуг в г. Москве (до 1 января 2006 года)

Рекламная компания ( с 01.01.2005 года)

Поэтапное снижение долевого финансирования с 2008 года с учётом инфляции.

Переход на самофинансирование с 2012 года.

I.Целесообразность развития проекта

текущее состояние объекта.

В здании произведён косметический ремонт без замены коммуникаций.

2. оборудование.

Основное оборудование физический и моральный износ более 50%.

Текущее состояние оборудования предлагает эффективное вложение средств в оборудование.

Сильные и слабые стороны проекта.

( на примере предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу).

Сильные

Слабые
Имеющий объект

Устаревшее оборудование постоянные затраты на ремонт

Расположение объекта в

промышленной зоне

Отсутствие договоров со страховыми компаниями

Классность специалистов, их обученность

В соответствии с новой редакцией

Пр. № 90 МЗ МП РФ

Пропускная способность (70-80человек) в смену.

Долевое финансирование предприятий

№1 и №2

Имеющиеся санитарно-эпидемилогичекое

заключение в ЦГСЭН,

бессрочная

Возможность использовать АНО «Медичи»

В рамках ДМС

Анализ конкурентов (внешняя среда)

Критерии

АНО «Медичи»

МСЧ № 1

МСЧ № 2

МСЧ № 3

МСЧ № 4
Цена

800-1000

880-1000

1000

1700

1700-2000

Соответствие

Запросам

потребителя

Старое здание, косметический ремонт

Евроремонт

->< —

Старое здание

Здание после

кап. Ремонта

Работа со

Страховыми

Компаниями

Нет

Нет

Нет

Да

Да

Срок действия

лицензии

2009

2007

2006

2007

2007

Серцифи

цирование

Специал

истов

Полная

неполная

неполная

полная

Неполная

Место

нахождение

В промышленной зоне ЮАО

(у метро)

-«-

В промышленной зоне ЮАО

В спальном районе ЮАО

В промышленном

Районе ЮВАО

(у метро)

Мощность

объекта

50-80 в смену

200-250

в смену

150-200 в смену

100-180 в смену

120-160 в смену

План инновации 2005-2012 год

занять прочные позиции в выбранном направлении медицинского обслуживания

Все свободные средства использовать на закупку крупного медицинского оборудования.

Иметь постоянных клиентов за счёт доступности цены.

Представление постоянным клиентам скидки 5%-10%.

Проведение расширенной рекламной компании 2005-2006.

Плановое снижение долевого финансирования

Внедрение без операционного метода лечение ЛОР заболеваний в коммерческом отделении.

Открытие кабинета массажа в коммерческом отделении.

Рентгеновское оборудование закупить, смонтировать

Выйти на полное самофинансирование к 2012 году.

V.

1. Планируемый объём услуг 2005-2012 год.

(по коммерческому отделению)

Планируемый объём услуг

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012
Периодические проф. осмотры

100.000

120.000

200.000

250.000

250.000

250.000

300.000
Экспертиза проф. пригодности

150.000

180.000

250.000

300.000

350.000

350.000

400.000
Водительские комиссии

50.000

50.000

80.000

150.000

150.000

150.000

200.000

Предварительные

Осмотры

100.000

150.000

180.000

180.000

200.000

200.000

250.000

Консультативная

Медицина

150.000

200.000

500.000

700.000

1.000.000

1.200.000

1.500.000

Внедрение новых

Методов

Диагностики и лечения

25.000

50.000

110.000

120.000

200.000

300.000

350.000

Итого

575.000

750.000

?

?

?

?

?

2. Принцип оплаты амбулаторно-поликлинической и диагностической помощи.

Оплата медицинских услуг поликлинической службы производится по тарифу за посещение.

Тарифы формируются в размерах необходимых для покрытия нормативных затрат служб амбулаторно-поликлинической и диагностической помощи:

Оплата труда

начисления

медикаменты

расходный материал

инвентарь

амбундирование

прочие расходы

Тарифы дифференцируются по статусу пациентов:

Тип обращения

Назначение посещении (лечебно-диагностический, проф. диспансерия, консультативные)

Виды посещения (первичный, повторный)

Аккеретитационный уровень поликлиники

Один из главных вопросов организации платных медицинских услуг — определение перечня тех видов медицинских услуг, которые не относятся к жизненно необходимым.

Возможность применения договорных цен на платные медицинские услуги не исключают необходимость расчёта себестоимости работ и формирования цены на основе стоимости показателей с учётом маркетинговых исследований по спросу и предложениям, конкурентной среды определение себестоимости платных услуг позволяет варьировать цены на те или иные услуги путём измененного объёма некоторых видов услуг.

Изложение: Жорж Бернанос. Под солнцем Сатаны

Жорж Бернанос. Под солнцем Сатаны

Жермена Малорти по прозвищу Мушетта, шестнадцатилетняя дочь кампаньского пивовара, как-то раз, войдя в столовую с полным ведром парного молока, почувствовала себя нехорошо; родители сразу догадались, что она беременна. Упрямая девушка не хочет говорить, кто отец будущего ребенка, но её отец сообразил, что им может быть только маркиз де Кадиньян — местный волокита, которому уже пошел пятый десяток. Папаша Малорти отправляется к маркизу с предложением «уладить дело полюбовно», но маркиз сбивает его с толку своим хладнокровием, и растерянный пивовар начинает сомневаться в правильности своей догадки, тем более что маркиз, узнав, что Мушетта помолвлена с сыном Раво, пытается свалить «вину» на него. Малорти прибегает к последнему средству: он говорит, что дочь открылась ему, и, видя недоверие маркиза, клянется в этом. Сказав, что «лживая поганка» дурачит их обоих, каждого по-своему, маркиз выпроваживает пивовара.

Малорти жаждет отомстить; вернувшись домой, он кричит, что потянет маркиза в суд: ведь Мушетта несовершеннолетняя. Мушетта уверяет, что маркиз тут ни при чем, но отец в запальчивости говорит, что он сказал маркизу, будто Мушетта ему все рассказала, и тот вынужден был во всем признаться. Мушетта приходит в отчаяние: она любит маркиза и боится потерять его уважение, а теперь он считает её клятвопреступницей, ведь она обещала ему молчать. Ночью она уходит из дому. Придя к маркизу, Мушетта говорит, что не вернется домой, но маркиз не хочет оставлять её у себя и страшится огласки. Он мягко упрекает Мушетту за то, что она все рассказала отцу, и очень удивляется, услышав, что на самом деле она сохранила тайну их любви. Маркиз объясняет, что он нищий, что не может оставить Мушетту у себя, и предлагает ей треть денег, которые останутся у него после продажи мельницы и уплаты долгов. Мушетта с гневом отказывается: она бежала сквозь ночную тьму, бросив вызов всему свету, не для того, чтобы обрести еще одного мужлана, еще одного благонамеренного папашу. Разочарование в возлюбленном и презрение к нему велики, но она все же просит маркиза увезти её — все равно куда. Маркиз предлагает подождать, пока у Мушетты родится ребенок, и тогда уже решать, что делать, но Мушетта уверяет его, что вовсе не беременна и её отец просто посмеялся над маркизом. Она доходит даже до того, что говорит маркизу, что у нее есть другой любовник — депутат Гале, заклятый враг маркиза, уж с ним-то ей ни в чем не будет отказа. Маркиз не верит ей, но она, чтобы разозлить его, настаивает на своем. Маркиз бросается к ней и силой овладевает ею. Не помня себя от гнева и унижения, Мушетта хватает ружье и стреляет в маркиза почти в упор, после чего выскакивает в окно и исчезает.

Вскоре она и вправду становится любовницей депутата Гале. Явившись к нему в отсутствие жены, она сообщает, что беременна. Гале — врач, его не так-то просто обмануть: он считает, что Мушетта либо ошибается, либо беременна не от него, и ни в коем случае не соглашается помочь Мушетте избавиться от ребенка — ведь это нарушение закона. Мушетта просит Гале не прогонять её — ей не по себе. Но тут Гале замечает, что дверь прачечной открыта и окно в кухне тоже — похоже на то, что неожиданно вернулась жена, которую он очень боится. В припадке откровенности Мушетта рассказывает Гале, что беременна от маркиза де Кадиньяна, и признается в том, что убила его. Видя, что Мушетта находится на грани безумия, Гале предпочитает не верить ей, ведь у нее нет никаких доказательств. Выстрел произведен с такого близкого расстояния, что никто не усомнился в том, что маркиз покончил с собой. Сознание собственного бессилия вызывает у Мушетты приступ буйного помешательства: она начинает выть как зверь. Гале зовет на помощь. Подоспевшая жена помогает ему справиться с Мушеттой, якобы пришедшей по поручению отца. Ее отправляют в психиатрическую лечебницу, откуда она выходит месяц спустя, «родив там мертвое дитя и совершенно излечившись от своего недуга».

Епископ Папуен присылает к аббату Мену-Сегре недавно рукоположенного выпускника семинарии Дониссана — широкоплечего детину, простодушного, невоспитанного, не очень умного и не очень образованного. Его благочестие и прилежание не искупают его неуклюжести и неумения связать двух слов. Он и сам считает, что ему не под силу исполнять обязанности приходского священника, и собирается ходатайствовать о том, чтобы его отозвали в Туркуэн. Он истово верует, просиживает над книгами ночи напролет, спит по два часа в сутки, и постепенно ум его развивается, проповеди становятся более красноречивыми, и прихожане начинают относиться к нему с почтением и со вниманием слушают его поучения. Настоятель Обюрденского округа, взявший на себя проведение покаянных собраний, просит у Мену-Сегре позволения привлечь Дониссана к исповеданию кающихся. Дониссан ревностно выполняет свой долг, но он не знает радости, все время сомневается в себе, в своих способностях. Втайне от всех он занимается самобичеванием, изо всей силы хлещет себя цепью. Однажды Дониссан отправляется пешком в Эталль, который находится в трех лье, чтобы помочь тамошнему священнику исповедовать верующих. Он сбивается с дороги и хочет вернуться обратно в Кампань, но и обратную дорогу тоже не может найти. Неожиданно он встречает незнакомца, который направляется в Шалендр и предлагает часть пути пройти вместе. Незнакомец говорит, что он лошадиный барышник и хорошо знает здешние места, поэтому, несмотря на то что ночь безлунная и кругом темнота хоть глаз выколи, он без труда найдет дорогу. Он очень ласково разговаривает с Дониссаном, который уже изнемог от долгой ходьбы. Шатаясь от усталости, священник хватается за своего спутника, чувствуя в нем опору. Вдруг Дониссан понимает, что барышник — сам Сатана, но он не сдается, всеми силами сопротивляется его власти, и Сатана отступает. Сатана говорит, что послан, чтобы испытать Дониссана. Но Дониссан возражает: «Испытание посылает мне Господь <…> В годину сию Господь послал мне силу, какой тебе не одолеть». И в то же мгновение его спутник расплывается, очертания его тела становятся смутны — и священник видит перед собой своего двойника. Несмотря на все свои старания, Дониссан не может отличить себя от двойника, но все же сохраняет отчасти ощущение своей целостности. Он не боится своего двойника, который вдруг снова превращается в барышника. Дониссан бросается на него — но кругом лишь пустота и мрак. Дониссан теряет сознание. Его приводит в чувство извозчик из Сен-Пре. Он рассказывает, что вместе с барышником перенес его в сторону от дороги. Услышав о том, что барышник — реальное лицо, Дониссан так и не может понять, что же с ним произошло, «одержим ли он бесами или безумием, стал ли он игралищем собственного воображения или нечистой силы», но это неважно, коль скоро на него сойдет благодать.

Перед рассветом Дониссан уже на подходе к Кампани. Недалеко от замка маркиза де Кадиньяна он встречает Мушетту, которая часто там бродит, и хочет увести её оттуда. Он обладает даром читать в душах: он прозревает тайну Мушетты. Дониссан жалеет Мушетту, считая её неповинной в убийстве, ибо она была орудием в руках Дьявола. Дониссан мягко увещевает её. Вернувшись в Камлань, Дониссан рассказывает Мену-Сегре о своей встрече с барышником-Сатаной и о своем даре читать в людских душах. Мену-Сегре обвиняет его в гордыне. Мушетта возвращается домой на грани нового приступа безумия. Она призывает Сатану. Он является, и она понимает, что пришла пора умертвить себя. Она крадет у отца бритву и перерезает себе горло. Умирая, она просит перенести её к церкви, и Дониссан, невзирая на протесты палаши Малорти, относит её туда. Дониссана помещают в Вобекурскую лечебницу, а затем отсылают в Тортефонтенскую пустынь, где он проводит пять лет, после чего получает назначение в небольшой приход в деревушке Люмбр.

Проходит много лет. Все почитают Дониссана как святого, и хозяин хутора Плуи Авре, у которого заболел единственный сын, приезжает к Дониссану, прося его спасти мальчика. Когда Дониссан вместе с Сабиру, священником люзарнского прихода, к которому относится Плуи, приезжают к Авре, мальчик уже мертв. Дониссан хочет воскресить ребенка, ему кажется, что это должно получиться, но он не знает. Бог или Дьявол внушил ему эту мысль. Попытка воскрешения оказывается неудачной.

Приходский священник из Люзарна вместе с молодым врачом из Шавранша решают совершить паломничество в Люмбр. Дониссана нет дома, его уже дожидается посетитель — известный писатель Антуан Сен-Марен. Этот пустой и желчный старик, кумир читающей публики, называет себя последним из эллинов. Движимый прежде всего любопытством, он хочет поглядеть на люмбрского святого, слава о котором достигла Парижа. Жилище Дониссана поражает своей аскетической простотой. В комнате Дониссана на стене видны засохшие брызги крови — результат его самоистязаний. Сен-Марен потрясен, но он овладевает собой и запальчиво спорит с люзарнским священником. Не дождавшись Дониссана у него дома, все трое идут в церковь, но его нет и там. Ими овладевает беспокойство: Дониссан уже стар и страдает от грудной жабы. Они ищут Дониссана и наконец решают пойти по Вернейской дороге до Рою, где стоит крест. Сен-Марен остается в церкви и, когда все уходят, чувствует, как в душе его постепенно воцаряется покой. Неожиданно ему приходит в голову мысль заглянуть в исповедальню: он распахивает дверь и видит там Дониссана, умершего от сердечного приступа. «Привалившись к задней стенке исповедальни… упираясь закоченевшими ногами в тонкую дощечку… жалкий остов люмбрского святого, оцепеневший в преувеличенной неподвижности, выглядит так, словно человек хотел вскочить на ноги, увидев нечто совершенно поразительное, — да так и застыл».

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://briefly.ru/

Курсовая работа: Генетические аномалии у сельскохозяйственных животных

1. ВЕТЕРИНАРНАЯ СЕЛЕКЦИЯ В РАЗВЕДЕНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ

Благодаря целенаправленной селекции, проводившейся в последние десятилетия, значительно повысился генетический потенциал животных по многим хозяйственно полезным признакам. Вместе с тем все чаще возникают проблемы, связанные с плодовитостью животных и резистентностью их к болезням. Опыт показывает, что эти проблемы невозможно решить только за счет улучшения кормления, технологии содержания или средствами ветеринарной терапии. На практике фармацевтические средства и препараты, повышающие иммунитет, очень часто оказываются недостаточными для лечения и профилактики болезней.

Результаты исследований советских и зарубежных ученых подтверждают немаловажное значение наследственности в проявлении резистентности или восприимчивости животных к определенным болезням, устойчивости к неблагоприятным факторам внешней среды. Известный ветеринарный генетик Ф. Б. Хатг, подчеркивая значение генетической профилактики болезней, отмечал, что внутри вида находятся индивидуумы, способные жить с возбудителями болезни, в то время как другие заболевают. Он считал, что в результате накопления благоприятно действующих генов резистентных индивидуумов можно создать резистентные к болезням линии и породы.

В настоящее время используются генетические методы для поиска и анализа причин, обусловливающих снижение уровня воспроизводительной функции и жизнеспособности, распространение аномалий, а также ведется разработка научно обоснованной системы их профилактики.

Установлено, что многие формы патологии животных имеют генетическую основу и связаны с мутациями и рекомбинациями наследственного материала — генов и хромосом.

1.1 Роль мутаций и рекомбинаций генов в возникновении патологии у животных

Мутации, представляющие собой стойкие изменения в структуре ДНК, хромосом и количественном составе кариотипа, постоянно и с определенной частотой возникают в популяциях животных.

Фенотипически мутации нередко проявляются в формах врожденных уродств (аномалий), в смертности, снижении жизнеспособности и устойчивости к болезням, нарушении воспроизводительной функции. В популяциях сельскохозяйственных животных в процессе длительного их существования накоплен определенный груз вредных рецессивных мутаций и аберраций хромосом. Для профилактики распространения вредных мутаций необходима прежде вcero организация учета всех форм патологии животных.

Генетический контроль (мониторинг) вредных мутаций должен включать тщательный клинический анализ болезней и уродств, экспертизу происхождения аномальных животных, выяснение роли наследственности в их этиологии. Значение проблемы генетического мониторинга в современном животноводстве связано с рядом обстоятельств. Так, в связи с использованием искусственного осеменения постоянно сокращается число производителей; следовательно, степень влияния каждого из них на генофонд стада, распространение наследственных дефектов значительно увеличилась. Поэтому особо важное значение при организации крупномасштабной селекции приобрела оценка генотипов быков, хряков, баранов, используемых в интенсивном воспроизводстве. Контроль воспроизводительных способностей производителей общепринятыми методами по качеству потомства не дает полных сведений о возможности генетического влияния их на оплодотворяемость, эмбриональную смертность, рождение аномального и нежизнеспособного, подверженного заболеваниям плода. Ситуация осложняется тем, что большинство аномалий и уродств — это рецессивно наследуемые генные мутации, фенотипически проявляющиеся только в гомозиготном состоянии. Наследуемые хромосомные аномалии фенотипически проявляются лишь у взрослых дочерей производителей в виде гибели эмбрионов.

Для проверки производителей на носительство скрытых генетических дефектов и элиминации их из воспроизводства необходимы регистрация всех случаев уродств и аномалий, контроль состояния структуры и функции хромосом.

Организация мониторинга в животноводстве позволяет контролировать уровни мутагенов в окружающей среде, их влияние на хромосомный аппарат, рост, развитие и продуктивность животных, осуществлять профилактику распространения генетической патологии.

Известно, что генетический груз популяций животных представлен широким спектром не только генных мутаций, но и аберраций хромосом, которые подразделяются на количественные изменения в кариотипе — анеуплоидию (полиплоидия, гиперплоидия, гипоплоидия) и структурные перестройки (транслокация хромосом, инверсии, делеции, нехватки, дупликации и др.). Избыток или недостаток хромосом у индивидуума, как правило, приводит к его гибели еще в эмбриональную стадию развития. Исключения составляют носители моносомии, трисомии и некоторых других вариантов анеуплоидии по половым хромосомам, которое выживают, но являются бесплодными.

Живые носители структурных перестроек хромосом имеют выраженных фенотипических отклонений. Однако в гаметогенезе у них формируются половые клетки с несбалансированным набором хромосом, дающие начало нежизнеспособным эмбрионам, что является причиной снижения уровня воспроизводительной функции. Эти аберрации, являясь сбалансированной частью хромосомных мутаций, передаются по наследству.

1.2 Особенности распространения генетических аномалий животных

В современных условиях разведения животных, когда генотип производителя за короткое время может быть репродуцирован тысячами его потомков, ущерб от рождения аномального приплода, снижения его плодовитости и жизнеспособности может быть больше улучшающего эффекта по продуктивности, если производитель является носителем вредных генов или аберраций хромосом.

При использовании в разведении быков, содержащих в кариотипе вредные гены, их самих, а также их сыновей и внуков частота генетической аномалии быстро возрастает. Например, в костромской породе интенсивно использовали быка Бурхана 6083, в потомстве которого было зарегистрировано несколько типов уродства (укорочение нижней челюсти, мопсовидность и пучеглазие, водянка, слепота, уродства конечностей и др.). В результате, если частота этих аномалий в приплоде Бурхана составила 4,87 %, то у его внука быка Жетона 3501 уже 17,3 % потомков имели уродства головы.

Анализ 14 линий костромского скота (Жигачев А. И., 1986) выявил большое число уродств в линии Ладка. Причиной такого явления обычно служит насыщение родственной группы животных (линии) рецессивными мутациями при отсутствии браковки гетерозиготных по вредным генам животных.

Влияние дрейфа генов, усиление концентрации вредного аллеля возрастают при повышении нагрузки на одного производителя. Скорость протекания генетико-автоматических процессов (дрейфа) зависит от эффективной численности популяций. Для определения последней используют формулу Ne = 4Nf Nm/Nf + Nm, где Ne — эффективная численность популяции; Nf— количество самок; Nm — количество самцов, участвующих в размножении.

Зависимость интенсивности генетико-автоматических процессов (дрейфа) от размера популяции определяется по формуле К = 1/2 Ne, где К — доля, на которую изменяется концентрация аллеля.

Так, если на поголовье 1000 маток будут использоваться 5 быков, величина К составит 2,0 %, а при использовании одного быка К будет равна 10 %. Особенно резко может повыситься частота мутантного аллеля в популяции, если при разведении линии генотип гетерозиготного родоначальника будет репродуцироваться с применением инбридинга, как это имело место в линии Ладка и его продолжателя Бурхана. В пяти поколениях этой линии зарегистрировано 117 телят-уродов. 3 большинстве случаев родословные отцов и матерей замыкались на трех предков — быков Бурхана, его отца Ладка и деда Салата. В ряде случаев инбридинг был комплексным — одновременно на указанных производителей или усиливающимся, что повышало вероятность перехода мутантных генов в гомозиготное состояние.

Следует иметь в виду, что при интенсивном использовании ограниченного контингента производителей в товарных хозяйствах генетическое разнообразие популяции суживается даже при своевременной ротации линий. Такое положение может привести к сочетанию родственных по генотипам (гетерозиготных носителей вредных генов) производителей и маток. С другой стороны, интенсивное кроссирование линий в племенных хозяйствах неизбежно будет приводить к стихийному родственному спариванию в товарных хозяйствах и массовому проявлению инбредной депрессии, в том числе повышению частоты уродств и аномалий в популяциях.

Инбредная депрессия может возрасти в результате миграции. Под миграцией в животноводстве понимают импорт производителей, маток или гамет (спермиев, а также яйцеклеток и эмбрионов), закупки племенных животных из других зон страны. При использовании завезенных животных в местную популяцию могут быть введены не только желательные гены, повышающие продуктивность, но и аллели, обусловливающие летальные и полулетальные аномалии. Сдвиги концентраций рецессивного аллеля q при миграциях определяются по формуле q = — т (q qm), где т — величина обмена генами, a qm средняя концентрация аллеля по всей системе популяций, между которыми идет обмен генами, или в тон определенной популяции, откуда поступают животные (Дубинин Н. П., 1985). Из формулы видно, что величина сдвига концентраций рецессивного аллеля зависит от частоты рецессивного аллеля в исходной популяции, откуда мигрируют особи, и частоты миграции.

Случаев распространения генетических аномалий вследствие миграций известно немало. Например, в ФРГ в результате интенсивного использования на местном поголовье черно-пестрого скота отдельных быков голштинской породи, импортированных из США, резко возросла частота пупочных грыж у телят. Эту же аномалию наблюдали в потомстве двух быков голландской породы, закупленных в ЧССР из Нидерландов.

Таким образом, чтобы не допустить массового распространения наследственной патологии, необходимы проверка генотипов производителей на носительство вредных генов и исключение из интенсивного использования носителей мутации.

1.3 Профилактика распространения летальных и полулетальных аномалий у сельскохозяйственных животных

Летальные и полулетальные аномалии в основном связаны с переходом в гомозиготное состояние мутантных рецессивных генов. Это означает, что родители аномальных животных являются гетерозиготными носителями данных мутаций. Для того чтобы вредные рецессивные мутации не распространялись в конкретном стаде или породе, необходима организация генетического контроля (мониторинга) за проявлением патологии у животных.

Прежде всего в каждом стаде должна быть налажена система учета рождения уродливого и аномального приплода. На основании этого учета проводится генетический анализ для установления роли наследственности в возникновении аномалий. Такой анализ должен подкрепляться сведениями из литературы относительно этиологии данной патологии.

Если в популяции животных появляется врожденная аномалия и установлено, что она контролируется аутосомным рецессивным геном, то родителей, от которых получен аномальный потомок, и других фенотипически нормальных их потомков не оставляют для воспроизводства. Это вызвано тем, что родители являются гетерозиготными носителями рецессивной мутации и половина их нормальных потомков имеет такой же ген в гетерозиготном состоянии. Особенно недопустимо использование гетерозиготных по вредным рецессивным генам производителей в племенных хозяйствах.

Если аномалии возникают у высокопродуктивных родителей в племенных стадах, то мужских потомков целесообразно проверять на гетерозиготное носительство путем родственных спариваний. Для интенсивного использования производителей в последующем отбирают только тех из них, у которых при инбридинге не было аномального приплода. Проверка производителей по качеству потомства должна предусматривать учет не только продуктивности потомства, но и его жизнеспособности.

1.4 Влияние генетических факторов на мертворожденность и постнатальную смертность молодняка

Мертворожденность и гибель молодняка в первые дни после рождения причиняют значительный ущерб животноводству. Подсчитано, что в общем доходе, получаемом от коровы, 10 — 12 % составляет доход от теленка. Мертвыми рождаются от 1 до 10 % телят. Причины мертворождений могут быть различными. Значительную долю (около 20 %) перинатальной смертности приплода крупного рогатого скота составляют трудные отелы.

На частоту мертворожденности оказывают также влияние генетические и средовые факторы, порода и методы разведения родителей.

Установлено влияние отцов на частоту мертворождений и смертности телят после рождения. Перинатальная смертность может быть связана с применением инбридинга. Например, в племзаводах «Сычевка», «Никольский» (сычевская порода) и «Пролетарий» (костромская порода) соответственно 81,4; 80,0 и 85,8 % мертвых телят родились в результате родственного спаривания. В этих хозяйствах был выделен ряд семейств и пар мать-дочь, где при родственном подборе рождались нежизнеспособные телята, а отдельные коровы неоднократно давали мертворожденный приплод. У некоторых коров после отела нежизнеспособным теленком нарушалась воспроизводительная функция. Они длительное время не приносили приплода, что приводило к их выбраковке. Другие коровы выбывали сразу после отела мертвым теленком.

При проверке производителей по качеству потомства необходимо вести строгий учет заболеваемости и смертности, а также вынужденного убоя молодняка. Быков, имеющих преимущество по ряду селекционируемых признаков, но характеризующихся повышенной смертностью потомков (более 5 %), следует использовать очень ограниченно.

Для определения генетических и средовых причин смертности приплода в товарных хозяйствах необходимо одновременно использовать сперму не одного, а нескольких производителей.

В этом случае достоверно повышенная частота смертности в потомстве определенного быка при прочих равных условиях должна рассматриваться как проявление генотипа данного производителя.

2. ГЕНЕТИЧЕСКИЕ АНОМАЛИИ И УСТОЙЧИВОСТЬ СВИНЕЙ К НЕКОТОРЫМ БОЛЕЗНЯМ

2.1 Летальные и полулетальные аномалии в популяциях свиней

Атрезия ануса (заращение анального отверстия). Встречается у особей обоего пола. Однако хрячки погибают через два-три дня после рождения, в то время как свинки иногда выживают и дают потомство. У них возможно сообщение прямой кишки с урогенитальным синусом. Аномалия наблюдается у свиней нескольких пород. Генетический анализ по выяснению ее этиологии проведен на шведских ландрасах и немецкой короткоухой породе. Предполагается моногенный рецессивный с неполной пенетрантностыо или бифакториальный тип наследования.

Паралич задних конечностей. Зарегистрирован у различных пород свиней за рубежом и в СССР. Поросята с этим дефектом погибают через несколько дней после рождения. Наследование моногенное рецессивное.

Толстоногость. Сильное утолщение кожи и подкожной клетчатки, хронический отек (слоновость) прежде всего передних конечностей. Наследственный рецессивный характер аномалии установлен впервые на свиньях белой длинноухой породы.

Искривление и ригидность конечностей. Отмечаются контрактура мышц, искривление и ригидность (жесткость) одной или обеих передних конечностей. Поросята рождаются мертвыми или погибают вскоре после рождения, после судорожных подергиваний. Рецессивный тип наследования аномалии определен у шведских пород свиней.

Недоразвитие ушных раковин (микротия и анотия). У свиней часто встречается в сочетании с расщеплениями губы и верхнего нёба («волчья пасть»), с уродствами задних конечностей. Поросята урождаются мертвыми или погибают вскоре после рождения. Аномалия описана у немецких, венгерских свиней дюрок-джерсейской породы, у тэмворсов. Наследуется по аутосомному рецессивному типу.

Гидроцефалия. Поросята с водянкой головного мозга рождаются мертвыми или погибают на 1—2-й день. Клинические признаки аномалии такие же, как у телят. Наследование моногенное рецессивное.

Трехногие поросята (перомелия). Агенезия периферических частей конечностей одна из распространенных аномалий у свиней. Генетические исследования показали, что перомелия наследуется как простой рецессивный признак.

Микседема. Характерными признаками аномалии являются зобообразная припухлость шеи (толстая шея), общая отечность, но особенно на затылке (сальные поросята), укорочение конечностей. Поросята рождаются мертвыми. Нарушение функции щитовидной железы в форме микседемы одна из распространенных аномалий у свиней. По некоторым данным; 50—70% мертворождений у поросят связаны с микседемой. Причиной аномалии до недавнего времени считали недостаток иода. Однако в результате генетического анализа установлен моногенный рецессивный контроль данного признака.

Желтуха новорожденных. Иммунологическая несовместимость эритроцитов у матери и плодов приводит к эристобластозу поросят. В возникновении аномалии основную роль играет скрещивание животных разного генотипа, иногда вместо ожидаемого эффекта гетерозиса наблюдаются мертворождения с признаками желтухи.

Гемофилия. Неспособность крови к свертыванию. Тяжесть болезни прогрессирует с возрастом поросят. Аномалия контролируется полулетальным рецессивным геном.

Несовершенный зпителиогенез. У новорожденных поросят наблюдаются дефекты кожи преимущественно на голове, спине, боках и конечностях. Участки с отсутствием слоев эпидермиса резко ограничены от нормальной кожи. При прикосновении они кровоточат и воспаляются. Большинство аномальных поросят погибает спустя несколько дней после рождения. Несовершенное развитие эпителия как наследственный рецессивный признак зарегистрирован у немецких белых свиней и их гибридов в беркширской и темворской породах. Следует иметь в виду, что эпителиальные дефекты у свиней могут быть вызваны недостаточностью витамина А и другими негенетическими факторами.

2.2 Хромосомные аберрации у свиней

В разных породах свиней установлено распространение реципрокных транслокаций хромосом.

Выявлены 16 различных вариантов этого типа аберраций. Для большинства из них установлено резко выраженное отрицательное влияние на плодовитость животных (табл. 12).

Таким образом, в свиноводстве большое значение имеет цитогенетический контроль, позволяющий предупреждать распространение реципрокных транслокаций. Особенно необходимо проверять кариотипы тех хряков, при использовании спермы которых регистрируют высокий процент прохолостов маток или малочисленный помет. Выявленных носителей реципрокных транслокаций следует браковать, а их приплод исключать из воспроизводства.

2.3 Устойчивость свиней к некоторым заболеваниям

У свиней установлены генетически обусловленные различия ко многим болезням инфекционной, инвазионной и незаразной этиологии. В частности, в некоторых популяциях наблюдается устойчивость к бруцеллезу, свиной лихорадке. В Швеции при массовом обследовании свиней перед убоем удалось установить, что у ландрасов намного реже встречается поражение легких, чем у йоркширов.

2.4 Реципрокные транслокации в породах свиней и их влияние на плодовитость

Большие экономические потери в свиноводстве приносит атрофический ринит вследствие задержки роста, плохой усвояемости корма, снижения плодовитости и жизнеспособности животных. По данным Д. Хамори (1983), при скрещивании клинически больных свиноматок с больными хряками лишь 71,4% первых оказались супоросными, а среди потомства 28 % были мертворожденными и 33,7% пали до отъема. Установлены межпородные различия по восприимчивости к атрофическому риниту. Датская порода ландрас и шведские белые беконные свиньи чрезвычайно восприимчивы к риниту, тогда как свиньи породы лакомб считаются резистентными к этому заболеванию.

Ученые полагают, что в дополнение к породной предрасположенности к болезни существует также семейная предрасположенность, особенно в потомстве свиноматок, которые сами чрезвычайно восприимчивы к болезни. По данным исследователей из ГДР, существует высокая корреляция между заболеваемостью у родителей и потомков (г = 0,76). По расчетам датских ученых коэффициент неследуемости атрофического ринита составил 0,17 – 0,20.

Для профилактики болезни рекомендуется выбраковывать из стада не только клинически больных, но и животных с субклинической формой атрофического ринита.

3. ГЕНЕТИЧЕСКИЕ АНОМАЛИИ И УСТОЙЧИВОСТЬ ОВЕЦ К НЕКОТОРЫМ БОЛЕЗНЯМ

Мышечная контрактура. У новорожденных ягнят наблюдается сильное сокращение мускулатуры конечностей, подвижность суставов очень ограничена. Ягнята слаборазвитые, нежизнеспособные. Аномалия описана как летальный рецессивный признак у австралийских мериносов.

Недоразвитие ушной раковины и волчья пасть. Овцы, лишенные ушных раковин, совершенно глухие. В отдельных случаях наблюдали сочетание безухости с расщеплением нёба. Признаки наследовались по моногенному рецессивному типу.

Адактилия. Полное или частичное отсутствие роговой подошвы или недоразвитие копытного рога, фаланг на отдельных, чаще задних, или всех конечностях зарегистрировано у мериносных овец в Голландии, ФРГ и Франции. Тип наследования рецессивный.

Летальная серая окраска каракульских овец. Специальные скрещивания показали, что аномалия связана с летальным действием доминантного гена в гомозиготном состоянии. В гетерозиготе этот ген обусловливает серую окраску каракуля (тип ширази), пользующуюся особым спросом на мировом рынке. В СССР и Румынии было впервые установлено, что при скрещивании серых — гетерозиготных — каракульских овец наблюдается снижение выхода ягнят за счет ранних эмбриональных потерь или гибели ягнят через несколько недель после рождения вследствие недоразвития или полного отсутствия рубца, недостатка сычужного фермента.

Профилактика потерь молодняка в данном случае заключается в скрещивании серых овец с баранами черной или другой окраски.

Карликовость. Аномалия возникает вследствие нарушения функции щитовидной железы — недостатка коллоида в фолликулах. Она обусловлена одним рецессивным геном. Описана у мериносов.

Светочувствительность (печеночная порфирия). Клиническое проявление аномалии наблюдается при переходе ягнят на зеленый корм в возрасте 4—б недель. На участках кожи, не покрытых шерстью, появляются воспаления и некрозы, приводящие к слепоте. Животные погибают от вторичных инфекций. Врожденная цветочувствительность как моногенный рецессивный признак описана у овец саутдаунской породы в США и Новой Зеландии.

Летальная мышечная дистрофия. Аномалия обнаружена у австралийских мериносов. Кроме дистрофии мышц, у ягнят наблюдали искривление конечностей, позвоночника, грудины и ребер. Дефект носит летальный характер. Наследуется как моногенный рецессивный признак.

Синдром агнатии. Аномалия характеризуется отсутствием нижней челюсти и включает изменения ротовой полости, глотки, языка, ушей, глаз и других лицевых частей головы; сопровождается непроходимостью пищевода. Этот летальный рецессивный дефект распространен у мериносовых овец Австралии.

Атрезия ануса. Непроходимость ануса — летальный признак с моногенным рецессивным наследованием. Он причиняет значительный экономический ущерб.

Врожденное расщепление позвоночника (спина бифида). Аномалия зарегистрирована у овец исландской породы. Сопровождается повышенной пренатальной смертностью баранчиков, более низкой живой массой при рождении. Признак является наследственной рецессивной аномалией овец.

4. ГЕНЕТИЧЕСКИЕ АНОМАЛИИ И УСТОЙЧИВОСТЬ ПТИЦ К НЕКОТОРЫМ БОЛЕЗНЯМ

Наследственные аномалии, обусловленные мутантными летальными и полулетальными генами, у птиц хорошо изучены.

Проявляются аномалии в форме изменений в строении скелета, конечностей, клюва, изменения оперения, функциональных нарушений.

Карликовость. Среди генетических аномалий кур установлено большое разнообразие форм карликовости:

микромелия — «клюв попугая» — характеризуется укороченными и утолщенными конечностями, затруднениями при вылуплении цыплят, часто обнаруживают в породе леггорн;

хондродистрофия — укорочение трубчатых костей, «клюв попугая», а в легкой форме «клюв попугая» отсутствует, описана у красных родайлеров;

карликовость — укороченная верхняя часть клюва, перекрученные ноги, кривошея;

тиреогеиная карликовость — «клюв попугая», укорочение конечностей, пальцы выгнуты наружу;

наномелия — сильная гипоплазия конечностей, брахицефалия, «клюв попугая», гибель зародыша наступает к концу инкубации;

амеоподия — редукция ног и крыльев, зарегистрирована у леггорнов;

коротконогость — у гетерозигот отмечается укорочение конечностей, а гомозиготы погибают на 4-е сутки инкубации.

Нарушения нервной системы. Несколько аномалий птиц связаны с нарушениями нервной системы:

атаксия — цыплята не могут стоять, кривошея, описана у ныо-гемпширов и суссексов;

врожденное дрожание — вылупившиеся цыплята дрожат, выживаемость их низкая, доминантный признак описан у леггорнов;

дрожание, или вибрирование, — отмечаются запрокидывание головы и встряхивание ею, кривошея;

трясучка — вибрирующие движения выражены не так резко, как в предыдущей форме;

сонливость — отмечаются вялость и сонливость, одышка и титанические судороги;

пароксизм — возникают угнетение роста, тетания, дрожание, последние два дефекта наследуются как сцепленные с полом аномалии.

Разные аномалии. К наследственным уродствам относятся различные типы полидактилии (многопалости), многие из аномалий лицевых костей — отсутствие или укороченность верхней, нижней или обеих челюстей, перекрещивание челюстей и другие сочетаются с недоразвитием глаз.

Отдельные мутации обусловливают гибель во время инкубации или во время роста на 23—123-е сутки. Обнаруживают нарушение в соотношении полов, что указывает на сцепленное с Х-хромосомой наследование. Выводимость яиц или вывод цыплят при этом резко снижены.

К наследственным аномалиям птиц относят неспособность к вылуплению. У кур корнуэльской породы этот летальный фактор наследуется по доминантному типу.

Частота генетических аномалий у птиц, как и у других видов животных, резко возрастает при родственном разведении.

Реферат: лицензирование природопользования, деятельности в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности

РЕФЕРАТ

на тему: Лицензирование природопользования, деятельности в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности

по предмету «Управление природопользованием»

Лицензирование природопользования включает лицензирование изъятия природных ресурсов, порядок которого определяется феде­ральными законами и принимаемыми в соответствие с ними поста­новлениями Правительства Российской Федерации и другими нор­мативными актами. В решении этой задачи основным правовым инструментом становится лицензионный (разрешительный) порядок приобретения прав природопользования, закрепленный законодательно. Особенность использования лицензионного механизма в рассматриваемой области на современном этапе — его тесное сочета­ние с договорными формами.

Несмотря на последовательное внедрение договорных начал в отношения по использованию природно-ресурсного потенциала России, административно-правовой метод регулирования сохраняет здесь господствующее положение. Природно-ресурсная лицензия как акт государственного органа отраслевого управления (Роскомвода, Роскомнедр, Минприроды, Роскомрыболовства, Рослесхоза, и их территориальных подразделений) разрешает субъекту хозяйственной деятельности пользоваться природным объектом в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установлен­ного срока при соблюдении им заранее оговоренных условий. Сего­дня известно около 40 видов разрешительных документов в сфере использования природных богатств страны. Ввиду специфичности видов природопользования, в котором они применяются, указанные разрешения крайне разнообразны не только по своему содержанию и форме, но зачастую и по наименованию. Так, разрешительные доку­менты в лесопользовании, удостоверяющие права их владельцев на краткосрочное пользование участком лесного фонда или лесными ресурсами, традиционно именуются лесорубочными билетами (орде­рами) и лесными билетами.

Анализ законодательства позволяет классифицировать природно-ресурсные лицензии по различным основаниям. В зависимости от срока действия их можно разделить на разовые, краткосрочные и дол­госрочные.

Лицензирование изъятия природных ресурсов включает выдачу лицензий на пользование водными объектами, недрами, на ком­плексное природопользование. По объему предоставляемых право­мочий различают отдельные и совмещенные лицензии. Выдача по­следних производится при пользовании недрами, когда по одному документу лицензиату разрешается осуществлять в границах горного отвода несколько видов деятельности (например, поиск, разведку и добычу полезных ископаемых).

От совмещенных лицензий следует отличать лицензии на ком­плексное природопользование, предусмотренные ст. 18 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды». Они выдаются органами Минприроды и позволяют одновременно использовать разные виды природных ресурсов. Получение единой лицензии удобно для поль­зователей, например для горнодобывающих предприятий, так как при промышленном освоении участков недр им необходимы водные и другие ресурсы.

Наконец, нельзя не выделить и такой новый вид природно-ресурсной лицензии, как распорядительная, нашедшей свое закреп­ление в законодательстве о водных и животных ресурсах. В соответ­ствии с принципом неотчуждаемости природных объектов, основан­ных на исключительном праве государственной собственности, права пользования ими не могут свободно уступаться владельцем лицензий другим лицам. Согласно ч. 3 ст. 22 нового Водного кодекса, такой пе­реход в сфере водопользования допускается на основании указанного специального разрешения, выдаваемого органом управления водным фондом. В данном случае речь идет о распоряжении правами пользо­вания, а не самим природным объектом.

Схожую функцию выполняет распорядительная лицензия в об­ласти использования животного мира, разрешая указанным в ней лицам передавать права пользования редкими дикими животными, содержащимися в неволе, в природоохранных и научно-просве­тительских целях. Данный вид лицензии выдается Минприроды на основании ст. 24 Федеральною закона «О животном мире» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федера­ции от 19 февраля 1996 г. № 156.

Пользование водными объектами. Водным кодексом установлено, что права пользования водными объектами приобретаются на осно­вании лицензии на водопользование и заключаемого в соответствии с ней договора пользования водными объектами. Основные положе­ния о лицензировании водопользования содержатся в гл. 5 (ст. 48-53) Водного кодекса РФ. Постановлением Правительства от 3 апреля 1997 г. № 383 утверждены «Правила предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, ус­тановления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицен­зии на водопользование и распорядительной лицензии».

Получения лицензии на водопользование не требуется:

при общем водопользовании;

при использовании водных объектов для плавания на мало­мерных судах;

при разовых посадках (взлетах) воздушных судов;

при водопользовании для пожарных нужд;

при заборе воды из одиночных скважин и колодцев с примене­нием бытовых насосов, обустроенных собственниками и пользовате­лями земельных участков, при использовании первого от поверхно­сти водоносного горизонта, если такой водоносный горизонт не используется и не может быть использован для централизованного питьевого водоснабжения;

при пользовании обособленными водными объектами.

Пользование такими объектами осуществляется на основании гражданского и земельного законодательства Российской Федера­ции.

Пользование недрами. Согласно Закону «О недрах» (ст. 11), пре­доставление недр в пользование оформляется специальным государ­ственным разрешением в виде лицензии, которая удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных условий. Положение о по­рядке лицензирования пользования недрами утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. №3314-1.

Комплексное природопользование. В период перехода экономики России к рыночным отношениям необходимо использовать все воз­можности экономического механизма охраны окружающей при­родной среды. Одно из наиболее перспективных направлений — за­ключение договора на комплексное природопользование между ад­министрацией субъекта Федерации и природопользователем в соответствии с Законом «Об охране окружающей природной среды» (ст. 18). Договор закрепляет права и обязанности природопользователя на использование природных ресурсов (земля, поверхностные и подземные воды), условия воздействия на окружающую природную среду, размеры платежей за использование природных ресурсов, от­ветственность сторон. Через договор на комплексное природополь­зование администрация субъекта Федерации, используя экономиче­ские рычаги платы за природные ресурсы (земля, поверхностные во­ды, недра) и за загрязнение окружающей природной среды, проводит обоснованную экологическую политику по отношению к предпри­ятиям.

Основанием для заключения договора на комплексное природо­пользование служит выдаваемая территориальными органами Мин­природы России лицензия на комплексное природопользование, ко­торая устанавливает экологические требования, ограничения, пре­дельные объемы использования природных ресурсов и загрязнения окружающей природной среды, условия природопользования на предприятии. Приказом Минприроды России от 23 декабря 1993 г. № 273 утверждено «Временное положение о порядке выдачи лицен­зий на комплексное природопользование».

Лицензирование деятельности в области охраны окружающей сре­ды и обеспечения экологической безопасности. В сентябре 1998 г. был принят Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», регулирующий отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. К лицензируемым относятся виды деятельности, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нрав­ственности и здоровью граждан, обороне и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Действие этого закона не распростра­няется на деятельность по охране окружающей среды и деятельность, связанную с использованием природных ресурсов.

Федеральные органы государственной власти, выполняющие ли­цензирование, определяются Президентом и Правительством Рос­сийской Федерации в соответствии с их полномочиями, а также фе­деральными законами. Органы государственной власти субъектов Федерации, осуществляющие лицензирование, определяются в по­рядке, установленном законодательством субъектов Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти выдают лицензии на следующие отдельные виды деятельности в области охраны окру­жающей среды и обеспечения экологической безопасности:

• Деятельность в области охраны окружающей среды. Постанов­лением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 г. № 168, принятым в соответствии с Постановлением № 1418, утвер­ждено «Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды», которое определяет порядок выдачи лицензий:

на утилизацию, складирование, перемещение, размещение, за­хоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материа­лов, веществ (кроме радиоактивных);

на проведение экологической паспортизации, сертификации, экологического аудирования;

на осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения.

Порядок проведения работ по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды утвержден прика­зом Минприроды России от 18 июня 1996 г. № 282.

• Ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции. Порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из нее озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции распро­страняется на все субъекты хозяйственной деятельности, зарегистри­рованные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и места реги­страции и определяется «Положением о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции».

Лицензии на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Россий­ской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их про­дукции из государств и в государства, являющиеся сторонами Мон­реальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, за исключением их транзитных перевозок через Российскую Федера­цию, выдаются Министерством внешних экономических связей Рос­сийской Федерации на основании решения Минприроды России о возможности осуществления ввоза в Российскую Федерацию и выво­за из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содер­жащей их продукции.

Деятельность, связанная с источниками ионизирующего излу­чения. Регламентируется Постановлением Правительства Россий­ской Федерации от 11 июня 1996 г. № 688 «Об утверждении Положе­ния о лицензировании производства дезинфекционных, дезинсекци­онных и дератизационных средств, Положения о лицензировании проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ и Положения о лицензировании деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения (генерирующими)».

Деятельность в области гидрометеорологии и мониторинга ок­ружающей среды. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды выдает лицензии на осуществле­ние следующих видов деятельности:

гидрометеорологическая экспертиза проектов на строительство и освоение территорий;

проведение работ по активному воздействию на гидрометеоро­логические и геофизические процессы и явления;

гидрометеорологические, океанографические, гелиогеофизические работы и работы в области мониторинга загрязнения окру­жающей природной среды.

Порядок выдачи лицензий установлен «Положением о лицензи­ровании отдельных видов деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. № 787.

• Деятельность по исследованию и использованию космического
пространства и по предоставлению космических услуг. Лицензиро­вание всех видов данной деятельности в Российской Федерации осуществляется Российским космическим агентством (РКА). Лицен­зии выдаются на определенный срок предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющим:

— все виды деятельности по исследованию и использованию космического пространства, включая создание, производство, эксплуатацию, ремонт и модернизацию ракетно-космической техники, использование наземной инфраструктуры для обеспечения ее функ­ционирования (полигоны, командно-измерительный комплекс, стендовая база и т. п.);

космические услуги, аренду, продажу, покупку или иное отчу­ждение ракетно-космической техники, космической инфраструкту­ры, информации с космических аппаратов и дооснащение космиче­ских аппаратов дополнительной целевой аппаратурой в соответствии с заключенными контрактами;

индустриальную деятельность в космическом пространстве;

другие виды деятельности по исследованию и использованию космического пространства и по предоставлению космических услуг.

Лицензированию не подлежат научные работы по исследованию и использованию космического пространства и по предоставлению космических услуг и поисковые проектные разработки, не требую­щие для этих целей запуска или нахождения на орбите космических аппаратов и проведения наземных испытаний повышенной опасно­сти (огневых, бросковых и т. п.);

Предприятия, учреждения, организации, предприниматели и граждане (в дальнейшем — заявители) получают лицензии на основа­нии заключаемых с РКА договоров, в которых определяются условия выдачи и использования лицензии, вид лицензируемой деятельности и другие условия. Отказ в выдаче лицензии производится в тех случа­ях, если:

у заявителя отсутствует организационная структура, обеспечи­вающая выполнение заявляемой лицензируемой деятельности;

не обеспечивается соблюдение законных интересов потреби­телей;

производственная и эксплуатационная база, используемая зая­вителем, не отвечает необходимым техническим и экологическим требованиям;

в результате реализации заявляемого вида деятельности по ис­следованию и использованию космического пространства и по пре­доставлению космических услуг могут быть нарушены условия меж­дународных договоров и соглашений Российской Федерации;

заявляемая лицензируемая деятельность противоречит законо­дательству Российской Федерации;

заявляемая деятельность по исследованию и использованию космического пространства и по предоставлению космических услуг может нанести технический, экономический или военный ущерб Российской Федерации;

— заявителем нарушаются требования антимонопольного зако­нодательства.

Контроль за соблюдением условий, оговоренных в предоставлен­ных лицензиях, осуществляется РКА.

Правовое значение природно-ресурсных лицензий состоит в том, что они служат основаниями возникновения, изменения и прекра­щения правоотношений между государством в лице его уполномо­ченных органов и субъектами хозяйственной деятельности по поводу использования природных объектов. При их долгосрочном исполь­зовании, связанном с предпринимательской деятельностью лицен­зиата, специальные разрешения дополняются договорным регулиро­ванием. Заключаемые при этом договоры носят вспомогательный ха­рактер, а их содержание сводится к детализации условий выдачи разрешений. Изменение лицензионных условий влечет внесение по­правок в договор, аннулирование лицензии — безусловное расторже­ние договора.

Первым значительным шагом к отказу от господства лицензион­ной формы в природопользовании стало принятие Федерального за­кона «О соглашениях о разделе продукции». Им установлены основы инвестиционного процесса в сфере поиска, разведки и добычи мине­рального сырья и закреплена основная роль договора в его регламен­тации. Сторонами соглашений о разделе продукции должны выступать Российская Федерация в лице уполномоченных органов и субъекты предпринимательской деятельности. Для соблюдения формального соответствия ранее принятым законодательным актам о недропользо­вании закон предусматривает наряду с заключением указанных согла­шений выдачу инвесторам лицензий на право пользования участком недр, сводя их, однако, к вторичным удостоверяющим документам. Он, в частности, прямо предусматривает, что лицензия выдается на основании соглашения в течение 30 дней с даты его подписания и от­каз в ее выдаче не допускается (ст. 2, 4 и 5). При этом период действия лицензии зависит от продолжительности срока соглашения.

Сегодня развитие договорных начал необходимо прежде всего в области долгосрочного предпринимательского использования ресур­сов. При этом отборочная функция лицензии — проверка предпри­ятий на предмет соответствия определенным требованиям — вполне может выполняться в рамках проведения конкурсов и аукционов на право заключения соответствующих договоров. Однако говорить о господстве договорной формы можно будет только после широкого вовлечения природных объектов в гражданский оборот.

Вместе с договорной формой существует рыночный механизм продажи прав на изменение окружающей среды. Эти права могут продаваться предприятиям и государственным органам другим пред­приятием. Документом, закрепляющим получение прав, является лицензия.

Использование экологической лицензии позволяет отказаться от налогов и перевести систему государственного регулирования в сис­тему рыночного управления. Рынок экологических лицензий, опре­деляя их цены, управляет интересами предприятий по инвестиции и составу продукции. Концепцию экологических лицензий с начала 70-х годов XX в. разрабатывает и совершенствует Агентство по охране окружающей среды США.

К основным составляющим механизмов экологического лицен­зирования относятся:

политика «облака», которая позволяет экологическим органам оценить экологическое влияние фирмы только в целом, а внутри се­бя фирма свободно распределяет выбросы между источниками;

политика компенсаций, которая определяет правила экономи­ческого роста в регионах, т.е. новая фирма, желающая открыть новые предприятия, должна выкупить право на эмиссию каждого из загряз­няющих веществ у других фирм этого региона, при этом продавцы должны сократить выбросы;

выпуск банковских обязательств, которые предусматривают возможность накопления лицензий на выбросы, т.е. если фирма опустила свои выбросы ниже уровня, предусмотренного стандартом, то на разницу она получает аккредитив, который может положить в специальный банк, что облегчает поиск продавцов потенциальным покупателям лицензий.

В основе решения, принимаемого предприятием-покупателем экологической лицензии, лежат два условия: экологическая допус­тимость и экономическая возможность.

Торговля экологическими лицензиями является действенным инструментом поощрения предприятий, ведущих природоохранную деятельность.

Список литературы

Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. М. Наука, 1993.

Кондратьев К.Я., Донченко В.К., Лосев К.С., Фролов А.К. Экология-экономика-политика. СПб: Научный Центр РАН, 1996.

Инженерная экология и экологический менеджмент/ М.В. Буторина, П.В. Воробьев, А.П. Дмитриева и др.: Под ред. Н.И. Иванова, И.М. Фадина. _ М.: Логос, 2002.

Курсовая работа: Глобальные и региональные проблемы человечества и пути их решения

Глобальные и региональные проблемы человечества и пути их решения

Содержание

1. Глобальные и региональные проблемы человечества и пути их решения

1.1 Сущность глобальных проблем человечества

1.2 Экологические проблемы

1.3 Специфичность региональных проблем охраны отдельных компонентов и природных комплексов

1.4 Экологические проблемы морей и природных зон

1.5 Международное сотрудничество и пути решения экологических проблем

Список использованных источников

1. Глобальные и региональные проблемы человечества и пути их решения

1.1 Сущность глобальных проблем человечества

XXI столетие поставило перед человечеством большое количество острых и сложных глобальных проблем. Глобальные проблемы – это проблемы, которые охватывают весь земной шар, все человечество, затрагивают взаимоотношения между странами, обществом и природой и для своего решения требуют совместных действий всех государств и народов.

Несмотря на свои отличия, все они тесно взаимосвязаны и направлены на сохранение здоровой окружающей среды и выживание человечества на планете Земля. Чтобы успешно решать большинство глобальных проблем, необходимо подходить к ним, руководствуясь принципом: «Мыслить глобально, а действовать локально».

Среди всех мировых глобальных проблем самой важной является проблема сохранения мира и разоружения. До настоящего времени продолжает существовать напряженность во взаимоотношениях между странами, постоянно возникают локальные войны, сохраняется значительный арсенал атомного и химического оружия, идет совершенствование ракетно-ядерного и обычного вооружения, продолжается использование космоса для военных целей. По-прежнему на гонку вооружений расходуется до 1 трлн дол. в год, задействованы значительные материальные и людские ресурсы (в армиях государств мира занято свыше 25 млн человек). Однако международная обстановка, несмотря на ее сложности и противоречия, постепенно меняется от конфронтации к сотрудничеству, исчезла угроза мирового ядерного уничтожения.

Быстрый рост населения Земли в XX в. поставил перед человечеством целый ряд сложных демографических проблем: голода и нищеты, обеспечения жильем и средствами для интеллектуального развития. Демографический взрыв нашего столетия – результат прежде всего резкого снижения смертности во всех возрастных группах, и особенно в детском возрасте. Это было обусловлено развитием медицины, использованием антибиотиков, систематической вакцинацией населения, улучшением условий жизни в городах, достижениями агротехники, снижением числа голодающих и т. д.

Однако общий планетарный ускоренный рост населения в различных регионах Земли проявляется по-разному. В распределении населения земного шара с учетом плотности и скорости прироста можно выделить пять больших зон. Рекорд по перенаселению принадлежит Египту, где около 50 млн человек живут на площади 35 тыс. км2 (долина Нила). Реальная плотность населения здесь составляет более 1700

В последние десятилетия в высокоразвитых странах Европы наблюдался демографический кризис (превышение смертности над рождаемостью) и одновременно быстрый рост населения в развивающихся странах Африки, Азии и Латинской Америки, хотя в настоящее время во многих из них наступает фаза стабилизации численности населения, обусловленная значительным снижением рождаемости. Однако демографическая стабилизация не наступила для большинства стран Африканского континента, Бангладеш, Пакистана, Ирана, Непала, нефтедобывающих арабских стран, где среднегодовой прирост населения около 3 %.

Проблема народонаселения – важная политическая и социально- экономическая задача, особенно в развивающихся странах. Без преодоления отсталости этих стран рост населения в них приведет к нищете, голоду, увеличению смертности.

В ряду мировых (глобальных) проблем в последнее время большое значение придается решению энергетической и сырьевой проблем. Современный уровень потребления энергии, сырья, воды настолько высок, что существует реальная угроза возможного исчерпания доступных для использования энергетических (нефть, газ, уголь) и минерально-сырьевых ресурсов. Использование многих ресурсов и воды возрастает ежегодно на 5 %, производство электроэнергии – на 8 %. Кроме того, полезные ископаемые на земном шаре размещены неравномерно. Так, главными поставщиками нефти в мире являются страны Ближнего и Среднего Востока, которые дают до 90 % экспорта в мире. Основными производителями медной руды являются Чили, Перу, Замбия, Заир, Нигерия; бокситов – Гвинея, Гайана, Ямайка, Суринам, Индонезия, Нигерия, Заир; урана – Австралия, ЮАР, Россия и др. Если раньше дефицит источников энергии ощущался в отдельных странах (регионах), то в настоящее время данная проблема приобрела всемирный характер. Это обусловлено ограниченностью разведанных видов энергетического сырья, ухудшением условий добычи, особенно при освоении месторождений в экстремальных условиях и на шельфе Мирового океана. Потребление энергии за каждое десятилетие увеличивается в 2 раза.

Недостаток минерального и в первую очередь энергетического сырья может обостриться не потому, что природа заложила недостаточное их количество в свои кладовые, а потому, что человечество нерационально и расточительно использует земные богатства. Более 90 % добываемых полезных ископаемых из недр земли идет в отвалы.

Новые возможности для рационального использования и возобновления минеральных ресурсов открываются в связи с развитием НТР.

Это – разведка новых и ранее недоступных (из глубины 5–6 км) месторождений, ресурсосберегающая деятельность (комплексное использование, борьба с потерями при добыче, обогащении, обработке, использовании отходов и вторичного сырья, снижение энерго- и металлоемкости производств и др.). В качестве примера можно привести такие данные: 1 т чугунного или стального лома дает возможность сберечь 3,5 т минерального сырья (2 т железной руды, 1 т кокса, 0,5 т известняков).

Экономию энергетических ресурсов можно и необходимо проводить за счет широкого использования альтернативных экологически чистых источников получения энергии (энергии Солнца, ветра, приливно-отливных течений, геотермальной и др.).

Быстрыми темпами в мире развивается атомная энергетика. В настоящее время в 31 стране действует 450 атомных реакторов. Атомные электростанции во многих странах мира производят значительную часть электроэнергии: Литва – 74 %, Франция – 76 %, Бельгия – 59 %, Финляндия и Швеция – по 42 %, США – 20 %, Россия – 14 %. Однако после аварии на Чернобыльской АЭС развитие атомной энергетики замедлилось, а во многих странах и приостановилось. Открываются перспективы в использовании энергии водорода и термоядерного синтеза.

Одним из потенциальных резервов получения многочисленных природных ресурсов является Мировой океан. В морской воде содержится более 70 элементов с преобладанием хлора, натрия, магния, серы, кальция, калия, брома. Извлечение поваренной соли из морской воды практикуется в течение тысячелетий (в 1 м3 воды содержится 1350 г натрия и 400 г кальция). Морская вода богата магнием. Более 30 % всей добычи магния в США приходится на океан, а в Великобритании – более 80 %. Магний и калий в Израиле получают из Мертвого моря. Почти весь бром также дает море. На дне морей и океанов найдены обширные залежи руд, содержащие кобальт, никель, медь и др. 50 млрдт минералов растворены в водах океана. У берегов Индонезии разрабатывается песок, содержащий олово, у побережья Аляски добывают золотоносные пески, на материковой отмели у берегов Японии – уголь и железо, у юго-западного побережья Африки – алмазы. Налажена подводная добыча нефти в акваториях Персидского и Мексиканского заливов, в Каспийском и Северном морях (со дна морей добывают более 20 % мировой нефти).

Одной из острых глобальных проблем является продовольственная проблема. В настоящее время более 1 млрд жителей Земли не имеют достаточного количества продуктов питания. В мире ежегодно умирает от голода 10 – 30 млн человек. 50 % населения Африки периодически находится на грани голода. География голода и недоедания охватывает развивающиеся страны Африки, Южной и Юго-Восточной Азии и частично Латинской Америки.

В характере питания населения земного шара существуют значительные отличия. В странах высокого уровня экономического развития суточное потребление в расчете на 1 человека на 850–1000 калорий больше, чем в развивающихся странах (суточная норма калорийности пищи не должна быть ниже 2300–2600 калорий в сутки). Особенно угрожающее положение в мире сложилось с белковым питанием: в экономически развитых странах на душу населения в день приходится до 100 г белка, из которых 50 % – белок животного происхождения; в развивающихся странах потребление белка в сутки составляет 40–60 г и только 15–20 % из них приходится на животные белки.

Таким образом, неправильное питание значительной массы населения в настоящее время является не менее серьезной проблемой, чем недоедание, голод, которые связаны прежде всего с засухами и неурожаями. Зерновые культуры не могут в должной мере заменить продукты животного происхождения, так как содержащиеся в них белки лишены некоторых важных аминокислот, особенно это относится к крахмалистым культурам (ямс, картофель, маниока и др.).

Особенностью продовольственной проблемы является, с одной стороны, недостаток продуктов питания во многих развивающихся странах мира, с другой – качественная неполноценность их.

Для решения продовольственной проблемы необходимо более эффективно использовать природные ресурсы. Экстенсивный путь развития отраслей сельского хозяйства, основанный на увеличении площади земельных угодий, малоэффективен, требует больших затрат, так как плодородные и выгодно расположенные земли практически уже освоены человеком.

Если бы мировое сельское хозяйство могло использовать минеральные удобрения в том количестве, которого требует почва для поддержания плодородия, удалось бы прокормить 38– 40 млрд человек (1 т чистого азота обеспечивает в среднем прирост сельскохозяйственной продукции в 20 т в пересчете на зерно). Во многих странах Западной Европы средняя урожайность зерновых составляет 40–50 ц с 1 га (Голландия, Бельгия, Дания, Люксембург и др.).

Одним из выходов в решении продовольственной проблемы является использование ресурсов Мирового океана. Его биологическая продуктивность очень велика, хотя в общем объеме потребляемой населением продукции Земли на океан приходится не более 3 %. Ежегодно в нем воспроизводится около 40 млрд т различных организмов. 52 млн т продуктов питания, которые добываются сегодня из океана, составляют лишь незначительную долю его возможностей. Они содержат столько белка, сколько может дать стадо крупного рогатого скота в 200 млн голов.

Таким образом, продовольственная проблема в мире является одной из наиболее сложных и для ее успешного решения необходимо выполнение целого ряда не только технических, но и социально-экономических условий. Реализация этих условий зависит в первую очередь от сроков и характера социальных преобразований в развивающихся странах и успешного развития международного сотрудничества.

1.2 Экологические проблемы

В процессе взаимодействия человека с природой происходят значительные изменения в структуре и функционировании природных комплексов и отдельных компонентов. Нарушается экологический баланс. Под экологическим балансом биосферы подразумевается взаимодействие радиационного и гидротермического режимов, минерального и биологического циклов, круговорота веществ, возникших в процессе эволюции нашей планеты. Функционирование биосферы связано с малым и большим круговоротами веществ, воды, процессами газообмена (С02, 02, N2). Основой всех этих процессов является фотосинтез. Человек участвует в этих циклах как непосредственно, так и косвенно, приводя к перестройке структуры биосферы и отдельных компонентов, их функционирования. Антропогенные изменения в природе в большинстве случаев носят позитивный характер, они необходимы обществу: строятся города, развивается промышленность и сельское хозяйство, улучшаются ландшафты. Однако антропогенные изменения могут иметь и негативный характер. В связи с этим одна из основных задач, которая стоит перед человечеством, – это поддержание благоприятного для человека и всего живого экологического баланса.

Некоторые антропогенные изменения носят противоречивый характер. Так, расширение орошаемых земель приводит к уменьшению стока в озера и моря, строительство гидроэлектростанций на равнинных реках ведет к затоплению значительных площадей плодородных земель и подтапливанию прилегающих территорий. Как правило, ухудшение состояния природной среды связано с ошибками в экологической политике, недостаточным уровнем технического развития, слабой изученностью эффектов антропогенных воздействий, использованием природной среды в качестве рассеивания вредных веществ и др.

Проблема охраны природной среды и целенаправленное использование природных ресурсов нашей планеты приобрели большую актуальность, но прогресс человечества невозможен без воздействия на природу, без употребления природных ресурсов.

По оценке ООН, главной экологической проблемой в мире является потеря продуктивности земли, что приводит к опустыниванию, особенно засушливых регионов (см. рис.). Основные причины этого явления – уничтожение лесов и кустарников, применение неправильных форм земледелия, чрезмерный выпас скота и др. Процессы опустынивания очень активно проявляются в Африке (Сахара и Сахель), Средиземноморье, на Ближнем Востоке, в Центральной Азии, аридных районах Америки и Австралии, а также в Средней Азии и Прикаспийской низменности. В настоящее время опустынивание охватило более 100 стран мира с населением около 1 млрд человек. Особенно значительных размеров оно достигло в Африке. Так, площадь Сахары за время использования ее человеком увеличилась в 2 раза, и теперь она движется на юг со скоростью до 1 км в год. Общий годовой прирост пустынь в мире составляет около 50 тыс. км2. В засушливые климатические периоды явления опустынивания принимают катастрофический характер. Так, в результате Сахельской засухи (1968–1973 гг.), которая охватила огромную территорию между Сахарой и бассейнами Сенегала и Верхнего Нигера, за это время от нехватки воды погибло 250 тыс. человек и больше чем 70 % всего количества домашних животных. Животноводство вместе с вырубкой лесов привело к опустошению земель в Средиземноморье. Общая площадь пустынь составляет до 10 % площади суши, причем значительные территории занимают антропогенные пустыни. За исторический период человечество потеряло в результате ветровой, водной эрозии и других разрушительных процессов почти 2 млрд га продуктивных земель – больше, чем теперь находится под пашней и пастбищами.

Борьба с опустыниванием включает целый комплекс мероприятий, при которых учитываются региональные особенности каждой территории. Важное значение имеет сохранение в естественном виде растительности, регулирование нагрузок домашних и диких животных на пастбищах, создание искусственных полеохранных насаждений, проведение орошения и обводнения территорий. Так, на севере Сахары по программе, которая выполняется Алжиром, создается «зеленый пояс». Посадка деревьев проводится полосой в 20–25 км на расстояние 1500 км. Она должна заслонить земледельческие территории от сухих ветров пустыни. На юге Сахары, на р. Сенегал, создаются два гидроузла, которые позволят на площади 1,2 млн га создать оазисы земледелия.

В Туркменистане один только Каракумский канал дает возможность оросить более чем 400 тыс. га пашни и более 5 млн га пастбища.

Под влиянием хозяйственной деятельности человека наблюдается изменение климата Земли. Экспериментально доказано накопление в атмосфере углекислого газа по 0,4 % за год, метана – по 1 %, закиси азота – по 0,2 %. Повышение концентрации этих газов в атмосфере усиливает парниковый эффект. Суть парникового эффекта заключается в том, что С02 препятствует уходу в космическое пространство значительной доли радиации, излучаемой Землей. Чем выше концентрация этого газа в атмосфере, тем меньше тепла излучает Земля в космос, тем выше средняя температура воздуха у земной поверхности. За последние 100 лет в связи с накоплением углекислого газа температура воздуха повысилась на 0,4–0,6 °С. По прогнозам межправительственной группы экспертов по изменению климата к 2100 г., концентрация диоксида углерода возрастет с 370 до 540–970 частиц на миллион, климат потеплеет на 1,4–5,8 «С.

Угрожающие масштабы принимает разрушение озонового экрана. Озоновая дыра (площадь 5 млн км2) образовалась в пределах Антарктиды, и границы ее постоянно расширяются в направлении Австралии, Южной Америки и Африки. Уменьшается количество азона и в пределах Арктики. Уже сейчас озоновые аномалии в Южном полушарии отрицательно сказываются на здоровье людей – активно стали проявляться заболевания рака кожи в Новой Зеландии и Австралии. Подсчитано, что каждый процент уменьшения озонового слоя приводит к увеличению количества заболеваний рака кожи на 5–7 %.

Развитие атомной энергетики получило теперь в мире массовый характер. На долю атомной энергетики приходится около 1/6 мирового производства электроэнергии. АЭС построены в 31 стране мира. Общее производство электроэнергии на АЭС составляет более 2 трлн кВт ч, что позволяет сэкономить большое количество традиционного топлива. Наиболее «безопасными» радиоактивными элементами являются изотопы с коротким периодом распада (йод-131, барий-140 и др.). Они создают наименьшую опасность, так как не успевают далеко распространиться. К числу наиболее долгоживущих изотопов относятся стронций-90 и цезий-137, которые образуются в качестве отходов атомной промышленности и при выпадении радиоактивных осадков после ядерного взрыва. Современные АЭС с реакторами на тепловых нейтронах расходуют ядерное горючее весьма расточительно. Они используют 0,5–1 % природного урана, остальные 99 % идут в отвал. Развитие ядерной энергетики, наряду с решением большого числа проблем охраны природы, ставит перед человечеством и качественно новые экологические задачи. К их числу относится задача длительного и безопасного хранения высокоактивных отходов ядерной энергетики. По решению Лондонской конференции (1972 г.) высокоактивные радиоактивные отходы должны консервироваться стеклом и помещаться в специальные хранилища под постоянным контролем.

Одной из важнейших проблем поддержания экологического равновесия биосферы является охрана Мирового океана и морей от загрязнений. Долгое время считалось, что размеры океана настолько большие, что он может без вреда и ограничения поглощать все виды загрязнений, в том числе и радиоактивные. Но это оказалось ошибкой. Сейчас его загрязнение достигло огромных размеров, особенно это характерно для материковой отмели, которая занимает до 9 % общей площади океана. Она отличается наибольшей насыщенностью жизни (тут находятся бурые и красные водоросли, 2/3 из всех известных видов рыбы, вырабатывается значительная доля кислорода). Однако эти сильно насыщенные жизнью водные пространства испытывают наибольшее влияние со стороны человека (с суши с речным стоком поступают различные виды загрязнений, ведется добыча нефти, осуществляются самые интенсивные морские перевозки и др.). Сейчас в Мировой океан каждый год сбрасывается несколько миллиардов тонн жидких и твердых отходов. Все больше и больше участков Мирового океана становятся безжизненными.

Одним из самых распространенных загрязнителей океанических вод являются нефтепродукты. Ежегодно в океан попадает до 6– 10 млнт нефтепродуктов (1 т нефти покрывает поверхность воды на площади 12 км2). Сохраняется нефть на поверхности воды многие десятилетия. В результате загрязнения нарушается газообмен между водой и атмосферой, оказывающий отрицательное влияние на органическую жизнь океанов и морей.

Наиболее концентрированной формой влияния человека на природные ландшафты являются города и городские агломерации. Города занимают всего около 1 % площади земной поверхности, однако здесь живет более 50 % населения Земли и сосредоточена основная часть производства. В городах изменены гравитационные, термические, магнитные и другие физические поля Земли. Влияние города на недра распространяется на глубину 4 и более километров. Города получают на 15 % меньше солнечной радиации и на 30 % меньше ультрафиолетовых лучей в зимнее время. В связи с ростом городского населения и концентрацией производственной и непроизводственной деятельности окружающая среда многих городов мира уже не имеет возможности удовлетворять полностью биологические и социальные потребности человека.

Одним из самых неблагоприятных факторов влияния города на климат является загрязнение атмосферы. Загрязнение воздуха приводит к изменениям поступления солнечной радиации (уменьшается доля ультрафиолетовых лучей) и повышению температуры воздуха. Во многих крупных городах наблюдаются токсические туманы – «смоги» (Лондон, Лос-Анджелес, Мехико, Анкара). Большим загрязнителем атмосферного воздуха в городах является транспорт. Немалые изменения в городах претерпевают и природные водные объекты – происходит загрязнение не только поверхностных, но и подземных вод. В пределах городов сокращаются гидрографическая сеть и площади болот, что приводит к ухудшению микроклиматических и санитарно-гигиенических условий.

В последние десятилетия во всех регионах мира проводятся комплексные мероприятия по оздоровлению экологической ситуации в городах: совершенствуются технологические процессы с переводом на малоотходные и безотходные производства, перепрофилируются или выносятся за пределы города вредные в санитарном отношении предприятия. Однако в городах развивающихся стран, где нет достаточного количества средств, вопросы оздоровления окружающей среды решаются медленно и неэффективно.

В связи с разными видами загрязнений в городах растут показатели многих заболеваний.

Все более планетарные масштабы приобретает внутриматериковый и межматериковый перенос загрязнений. Значительную угрозу представляют выбросы сернистых соединений. Она связана прежде всего с их количеством (каждый год выбрасывается 100–120 млн т серы), а также токсичностью и сравнительно длительным периодом жизни. Агрессивность выбросов сернистого газа возрастает, когда он растворяется в капельках влаги и превращается в серную кислоту. Перенос сернистых соединений происходит на высоте 750–1500 м на расстояния до 1500 км. Вследствие выпадения кислотных дождей в различных районах Земли погибают леса на площади 31 млн га (Германия, Швеция, Норвегия, Великобритания и др.).

Выпадение кислотных дождей не дает возможности выращивать многие огородные культуры в открытом грунте (огурцы, томаты и др.). Отрицательное влияние кислотные дожди оказывают на растительный и животный мир внутренних водоемов. Во многих озерах юга Швеции и Норвегии исчезла рыба.

Одна из серьезных экологических проблем – сбережение лесов; особенно тропических, которые интенсивно вырубаются для экспорта древесины и сельскохозяйственного использования земель. Общая площадь лесов в мире более 40 млн км2, запасы древесины составляют около 350 млрд м3 (половина лесов расположена в умеренном поясе). Ежегодно площадь лесов сокращается на 25 млн га, а заготавливается древесины 5 млрд м3, что равно годовому приросту. К настоящему времени почти половина покрытых в прошлом лесом территорий уже вырублено. Лесоразведение и вырубка лесов в среднем в мире соотносятся как 1:10. Влажные тропические леса являются «легкими планеты», и в отличие от лесов умеренного пояса они усваивают углекислый газ и обогащают атмосферу кислородом в течение всего года. Они поглощают около 25 % углерода, поступающего в атмосферу в результате сгорания органического топлива. Уменьшение площади тропических лесов вызывает увеличение концентрации С02 в атмосфере, что содействует росту парникового эффекта. Если в 1960 г. площадь влажных тропических лесов составляла 1,6 млрд га, то к настоящему времени их площадь уменьшилась до 0,8 млрд га, т. е. на 40 %. Ежегодно влажные тропические леса в странах Южной Америки, Африки, Юго-Западной Азии сокращаются на 11 –16 млн га. Так, еще 20 лет тому назад 60 % площади Таиланда занимали влажные леса, а сейчас только 18 %. На Мадагаскаре вечнозеленые леса занимали 200 тыс. км2, а сейчас не более 50 тыс. км2. Бразилия с начала колонизации потеряла 40 % своих лесов. Уничтожение лесов приводит к серьезным нарушениям окружающей среды: эрозии почв, наступлениям песков, нарушению водного режима. По оценкам ученых, на леса бассейна Амазонки приходится половина ежегодного мирового «производства» кислорода. Но эти «легкие планеты» весьма уязвимы. Земледелие здесь истощает почву за два года, скотоводство – за 10–15 лет.

Важной мировой проблемой является сохранение разнообразия видов растений и животных. Человек стал причиной гибели многих млекопитающих и птиц. За последние три столетия истреблено 280 видов птиц и млекопитающих, а 450 видам непосредственно грозит уничтожение. В последние годы отрицательно сказывается на животном мире планеты чрезмерное применение минеральных удобрений и пестицидов. В европейских странах, где широко используются в сельскохозяйственном производстве пестициды, гибнут многие птицы (сапсан, пустельга, филин, серая куропатка, фазан и др.) и рыбы. Сейчас каждый день в мире исчезают несколько видов животных и растений. Характерным является то, что охрана того или иного вида растений или животных начинается лишь тогда, когда им начинает угрожать полное исчезновение.

Задача человека одна – ни один вид растений и животных не должен исчезнуть по его вине. Все живое имеет право на жизнь. И человеку нужно об этом постоянно помнить.

1.3 Специфичность региональных проблем охраны отдельных компонентов и природных комплексов

Интенсивное использование природных ресурсов человеком приводит к изменению состояния отдельных компонентов и природных комплексов значительных территорий. Во многих случаях происходят не только количественные, но и качественные изменения природных комплексов и их компонентов. В этой связи на отдельных пространствах суши и моря возникают экологические проблемы, которые носят региональный характер и имеют свою специфику.

Региональные экологические проблемы возникают в связи с преобразовательной деятельностью человека (осушение, орошение, добыча полезных ископаемых, промышленное освоение территории). Для каждого региона характерны свои особенности природы (климат, воды, почвы, растительность, животный мир), масштабы и характер антропогенных воздействий. Поэтому решение экологических проблем возможно только при тщательном учете региональных особенностей природы, населения и хозяйства. Всесторонний учет местных условий особенно важен при составлении программ комплексного развития отдельных регионов, в частности при освоении новых территорий. В пределах каждого региона для создания благоприятной экологической ситуации устанавливаются допустимые нагрузки на отдельные компоненты природы, а также на весь природный комплекс с учетом специфики ландшафтов: объем использования природных ресурсов и поступления различных видов загрязнений, мероприятия по преобразованию и охране природы. С учетом региональных особенностей планируются мероприятия по мелиорации, борьбе с эрозией почв, лесопосадки и др. Для каждой территории определяются оптимальные нормы лесистости, распаханности, обводненности и т. д. Только с учетом специфики каждого региона в процессе природопользования мы можем предотвратить отрицательные изменения в окружающей природе.

Одним из регионов Европы, где произошли значительные перемены в природе под воздействием осушительных работ, чрезмерного использования минеральных удобрений и пестицидов, радиоактивного загрязнения, является Белорусское Полесье. На сегодня здесь осушено более 1,5 млн га болот и заболоченных земель.

Большая заболоченность земель в сочетании с другими неблагоприятными природными условиями в течение длительного времени сдерживала социально-экономическое развитие данного региона. Мелиоративные работы в Белорусском Полесье содействовали улучшению земельных, водных, климатических и биологических ресурсов, значительно увеличилась биологическая продуктивность сельскохозяйственных и лесных угодий, улучшилась природная среда для жизни человека. В Полесье построены многочисленные водохранилища, пруды, десятки современных благоустроенных поселков, культурно-просветительных и медицинских учреждений, проложены сотни километров дорог с твердым покрытием. Однако широкомасштабное осушение и интенсивное использование земель, низкий уровень использования минеральных удобрений и пестицидов без учета особенностей ландшафтов Белорусского Полесья привели к возникновению на отдельных территориях отрицательных явлений и процессов. Главные из них – снижение уровня залегания грунтовых вод, химическое загрязнение почв и вод, проявление эрозионных процессов, исчезновение родников, ручьев, речек, многих видов растений и животных. Все это повлияло на экологическое равновесие, в отдельных местах привело к деградации природной среды. Основными причинами отрицательных последствий стало повсеместное осушение больших и малых массивов болот, а также преимущественное использование осушенных земель под пашню. В настоящее время вся территория Белорусского Полесья находится под воздействием осушительной мелиорации, и как результат– понижение залегания грунтовых вод на 1,5– 2,0 м. В отдельных районах особенно в весеннее время наблюдаются торфяные бури, которые приводят к уменьшению слоя торфа.

В пределах отдельных территорий нерациональное использование минеральных удобрений и пестицидов привело к загрязнению ими почв, поверхностных и подземных вод, сельскохозяйственной продукции. В связи с осушительными работами русла малых рек были спрямлены и превращены в водоприемники, что отрицательно сказалось на гидрологическом режиме водозаборов и животном мире рек. Отрицательное влияние оказывает на окружающую природу и построенные на осушенных землях животноводческие комплексы. При отсутствии утилизации жидких отходов ухудшается санитарно-гигиеническая ситуация, загрязняются поверхностные и подземные воды. Один животноводческий комплекс на 100 ООО голов приносит рекам столько же вреда, сколько не имеющий очистных сооружений город с населением 400 тыс. человек.

Осушительные работы и химическое загрязнение нитратами и фосфатами стали причинами интенсивного процесса зарастания озер, что привело к снижению их рыбопродуктивности. Во многих водоемах стали доминировать «сорные» виды рыбы (ерш, плотва, окунь), исчезли раки, уменьшилось количество лягушек, моллюсков, ухудшилось самоочищение водоемов.

В связи с осушением меняется климат Полесья: увеличивается контрастность температур дня и ночи, сокращается безморозный период, значительно меняется местный климат осушенных болот.

Понижение залегания уровня грунтовых вод в отдельных местах приводит к снижению продуктивности и жизненности еловых, дубовых и черноольховых лесов. Из флоры Полесья уже исчезло более 70 видов растений. Многие находятся на стадии исчезновения. Широко распространились ксерофиты и сорняки. Реже стали встречаться бобр, выдра, барсук, тетерев, глухарь, серый журавль, филин. Сокращается количество белых и черных аистов, водоплавающих и болотных птиц. Стали редкими в водоемах язь, налим, судак, сом, вьюн. Все реже можно услышать «вечерние концерты» лягушек.

В связи с обострением экологической ситуации в Полесье пересмотрена стратегия мелиоративного строительства. В 2000 г. была принята государственная программа «Сохранение и использование земель на 2000– 2005 годы», которая направлена на переориентацию в землепользовании, на экологические приоритеты, формирование агроландшафтов с достаточной экологической устойчивостью к антропогенным нагрузкам, обеспечение экологически безопасного природопользования в пределах региона, водосбора, отдельного землепользования и мелиоративного объекта. В настоящее время при мелиоративном строительстве внимание уделяется не освоению новых земель, а реконструкции существующих мелиоративных объектов, консервации части деградированной территории почв и передачи их под лесоразведение или повторное заболачивание.

Отрицательное воздействие на ухудшение экологической ситуации на Полесье, а также в пределах всей Беларуси и отдельных районов Украины; и России оказало радионуклидное загрязнение ландшафтов после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г. Радионуклидному загрязнению подверглись одиннадцать областей бывшего СССР, где до аварии жило 17 млн человек, среди них 2,5 млн детей в возрасте до 5 лет. Чернобыльская авария по своим масштабам эквивалентна 200–300 бомбам, которые были сброшены на Хиросиму.

Радиоактивные элементы накапливаются в растениях, почвах, водах. Особенно значительно они аккумулируются в лишайниках, грибах (под- дубник, моховик), в щавеле и других растениях, которые растут на бедных почвах, где мало содержится кальция и калия. Среди диких животных наибольшая концентрация радиоактивных элементов наблюдается у травоядных животных. В настоящее время распространение радиоактивных элементов происходит через поверхностные и подземные воды, торфяные бури, эрозию почв, расселение животных и с продуктами питания (хлеб, молоко, мясо, рыба, грибы, ягоды, лекарственные травы и др.).

Сложные проблемы возникли в связи с загрязнением озера Байкал. Байкал – уникальное озеро нашей планеты, являющееся общемировым достоянием, включенное в декабре 1996 г. в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Самый глубокий в мире водоем (1637 м), расположенный в центре Азии, аккумулирует 60 км3 пресных, доступных для использования вод мира (2/3 годового стока всех рек мира). Уникальность озера заключается не только в том, что вода его богата кислородом и минеральными веществами (100 мг/л), но и тем, что в озере обитают 1550 видов животных и более 1000 видов и разновидностей растений (88 % видов животных нигде в мире больше не встречаются). Озеро богато рыбой: омуль, хариус, голомянка, осетр, сиг, таймень. В озере живет байкальский тюлень. Основным санитаром воды является маленький рачок эпишура, который пропускает через свой фильтр весь объем полуметрового поверхностного слоя воды (рачок гибнет в очищенных и разбавленных в отношении 1 : 100 стоках Байкальского УБК). Проблемы Байкала возникли по той причине, что интенсивная хозяйственная деятельность в его бассейне стала вносить значительные изменения в жизнь водоема.

Рост городов сопровождался увеличением сбросов промышленных и бытовых стоков. Строительство Байкальского целлюлозного и Се- ленгинского целлюлозно-картонного комбинатов значительно увеличило сброс загрязненных вод. Ежегодно в Байкал поступает 756 млн м3 сточных вод, из них более 120 млн м3 недостаточно очищенных. Значительным источником загрязнения вод Байкала являются химические вещества, которые приносятся сюда воздушными массами с запада и северо-запада. На поверхность Байкала ежегодно выпадает 150 тыс. тонн минеральных веществ, 15 тыс. тонн сульфатов, 80 тыс. тонн органических веществ, 200 тыс. тонн взвешенных веществ. На Байкале и в его бассейне загрязнение окружающей среды еще не достигло тех размеров, которые вызывают экологический кризис. Однако когда отрицательные воздействия на Байкал будут продолжаться такими же темпами, то в перспективе возможны необратимые изменения, которые приведут к потере экологической ценности этого уникального водоема. Для этого нужно уже сейчас произвести перевод Байкальского и Селенгинского комбинатов на чистое производство, эффективнее проводить восстановление лесов, мероприятия по предупреждению загрязнения озера через воздух за счет строительства очистных сооружений.

Озеро Севан расположено на высоте 1916 м над уровнем моря. Общий объем воды составляет 58,5 км3. С целью уменьшения потерь воды на испарение был разработан проект по снижению уровня воды в озере на 50 м. В результате площадь водного пространства уменьшилась в 6–7 раз. Однако строительство Севан-Разданского ирригационно-энергетического комплекса с шестью ступенями ГЭС привело к тому, что озеро преобразовалось в неглубокий водоем с небольшим количеством растворенного кислорода. Начало наблюдаться «цветение воды», резко ухудшились экологические условия на прилегающих ландшафтах. В этой связи с целью улучшения экологической ситуации на озере был остановлен процесс снижения уровня воды за счет меньшего поступления ее в реку Раздан и осуществлена переброска воды в него из р. Арпа по тоннель-водопроводу (25 м3/с). Чтобы полностью восстановить нормальную жизнь Севана, нужно поднять уровень воды в озере на 3–5 м, для чего необходимо перебросить воду из рек Варатан, Герген и Гетик.

Значительно загрязнены и американские Великие озера, прежде всего Эри и Онтарио. Река Детройт, впадающая в Эри, ежесуточно выбрасывает до 7,5 млн м3 сточных вод. Ежегодно сюда поступает до 36 млн т твердых веществ, 4 млн т хлоридов, 27 тыс. т фосфатов, 36 млн т азотных соединений. Ниагара и другие реки, впадающие в Онтарио, приносят 47 — 106 твердых веществ, 6 млн т хлоридов, 146 тыс. т озотистых соединений и 12 тыс. т фосфатов. На дне Великих озер накопилось большое количество ядовитых веществ.

В последние десятилетия правительствами США и Канады проведены комплексные мероприятия по улучшению экологической ситуации озер.

1.4 Экологические проблемы морей и природных зон

экологический проблема международный сотрудничество

Хозяйственная деятельность человека привела к существенным изменениям водной среды многих морей, особенно внутренних, а также к разрушению естественных биоценозов природных зон. В результате отрицательных воздействий снижается их биологическая продуктивность и ухудшаются условия для жизни людей.

Аральское море – замкнутый водоем, который расположен среди пустынь плато Устюрт, Каракумами и Кызылкумами. Первоначальная площадь его составляла 64 тыс. км2, средняя глубина – 16 м, максимальная – 68. С 1960 г. началось быстрое падение уровня воды в море. В 1968 г. оно составило 214 см, а в 1975 г. – почти 300 см по сравнению с наивысшим уровнем в 1935 г.

Когда до 60-х гг. XX в. суммарный сток Амударьи и Сырдарьи составлял 50 км3 воды в год, то за 1961 –1980 гг. он снизился до 20 км3. В начале 80-х гг. сток на Сырдарье прекратился совсем, а на Амударье был не больше 10 км3. В 1986 г. воды Амударьи и Сырдарьи уже перестали доходить до Арала. В настоящее время уровень моря упал больше чем на 14 м, его площадь сократилась на 25 тыс. км2, объем воды – на 60 %, а суммарная минерализация воды увеличилась с 11 до 28 %о (см. рис.). Если не принять решительных мер, то через 15–20 лет море распадется на ряд горько-соленых озер с площадью 4–5 тыс. км2(см. рис.). Площадь обнажившегося дна приближается к 3 млн га, береговая линия отступила на 6–8 км, высохло 50 озер с пресной водой, в 27 раз сократилась площадь тростниковых зарослей в дельтах. Уже сегодня новая суша, которая возникла при отступлении моря, является источником загрязнения солями окружающей среды на сотни километров. По некоторым оценкам, здесь ежегодно поднимается в воздух 15–75 млн т пыли. На каждый гектар земли в Приаралье выпадает до 520 кг песка и солей. Одной из главных причин трагедии Арала является нерациональное использование его воды на орошение. В настоящее время орошаемые земли здесь составляют 7 млн га. Освоение земель в бассейне Арала проводилось экстенсивными методами, и в первую очередь за счет увеличения орошаемых площадей. Увеличивается водозабор и в Каракумский канал. Сегодня в него ежегодно поступает ‘/4 часть стока Амударьи. Малоэффективной является сама техника орошения. Например, КПД орошаемых систем достигает 60 % (при запланированных 80 %), удельная подача воды на 1 га площади равняется 13 600 м3/год (при годовой норме 10 200 м3). Значительные недостатки наблюдались в структуре хозяйства. Ориентация была на хлопчатник, рис и водоемкие промышленные предприятия. В связи со сбросом в реки дренажных вод увеличивается их минерализация и ограничивается использование для орошения в нижних течениях рек Амударьи и Сырдарьи.

Увеличение солености воды привело к резкому сокращению рыбных запасов Арала. В море исчезли усач, шип, судак, сом, лещ, вобла и др. Значительные потери понесло рыбное морское хозяйство, полностью прекратилась рыбная ловля (до 60-х гг. здесь ежегодно добывалось 400–500 тыс. центнеров высококачественной рыбы). В дельтах Амударьи и Сырдарьи не стало ондатроводства. Море перестало быть транспортной магистралью (раньше перевозки составляли 200–250 тыс.т/год).

Экологическая ситуация в Приаралье требует проведения целого комплекса мероприятий. При этом их выполнение возможно только в тесной связи с хозяйственным развитием всей Средней Азии и Казахстана и научно обоснованной территориальной организацией хозяйства. Необходимы переориентация специализации сельского хозяйства и промышленности на менее водоемкие производства и более экономное использование воды при орошении.

На оголившемся дне моря потребуется создание зеленых зон. Там, где не приживается растительность, нужно использовать физические и химические методы покрытия.

Каспийское море уникально по своей рыбохозяйственной ценности. Оно дает до 90 % мировых уловов осетровых. Но с начала XX в. уровень Каспийского моря все время понижался. Это привело к сокращению площади поверхности моря более чем на 40 тыс. км2. Падение уровня воды в Каспийском море связано в первую очередь с уменьшением стока Волги на 50 км3/год.

С 1978 г. начался процесс повышения уровня воды в море, что было обусловлено увеличением объемов речного стока, атмосферных осадков над акваторией и перекрытием залива Кара-Богаз-Гол. В настоящее время уровень воды в море стабилизировался.

Сокращение речного стока и изменение его по временам года в связи со строительством гидроэлектростанций, длительное понижение уровня привели к понижению биологической продуктивности Каспийского моря. Плотины гидроэлектростанций стали преградой на пути к местам нереста осетровых, белорыбицы и др. Значительное увеличение зимнего расхода воды ухудшило условия перезимовки рыбы. Повышение солености воды ухудшило условия обитания преснолюбивых организмов. В результате всех этих изменений первичная биологическая продуктивность моря снизилась в 2 раза.

Интенсивное сельскохозяйственное освоение бассейна Волги, отсутствие очистных систем на многих промышленных предприятиях привели к сильному загрязнению вод Каспия ядохимикатами, техногенными металлами, нефтепродуктами. В связи с этим важной стала проблема борьбы с загрязнением Каспия (строительство очистных сооружений, запрет на сброс грязных вод с судов и предприятий и др.).

Значительное снижение годового стока р. Дон в Азовское море, поступление разных видов промышленных и сельскохозяйственных загрязнений, соленой воды с Черного моря сильно сказались на биологической продуктивности моря.

В настоящее время с учетом Цимлянского водохранилища в Азовском море вылавливается всего 16–18 тыс. т рыбы, что составляет не более 10 % прежних уловов. Повышение солености воды приводит к увеличению количества морских организмов, в том числе и медуз.

В связи со значительными заборами на орошение и посев риса возникла серьезная проблема Нижнедонской поймы. Исчезают притоки и мелководья – места для нереста рыбы, не стало весенних половодий. Пойма высыхает, падает ее продуктивность.

Для решения экологических проблем Азовского моря необходимо увеличить сток вод Дона за счет более рационального использования в хозяйстве, снижения поступления грязных стоков промышленных и сельскохозяйственных предприятий, комплексного развития отраслей сельского хозяйства. Для уменьшения поступления соленых вод Черного моря планируется создание Керченского гидроузла.

Значительные экологические изменения в связи с загрязнением наблюдаются в Балтийском, Северном и Средиземном морях.

Балтийское море, несмотря на большую площадь, находится на пути быстрой эутрофикации (отложения на дне морей являются источником брожения с выделением H2S). В связи с разложением органических веществ в нижней толще воды уменьшается количество кислорода.

Отрицательное воздействие на экосистемы морей оказывают нефтепродукты, тяжелые металлы, пестициды и другие токсические вещества. Попадание в моря инсектицидов приводит к их накоплению в организмах растений, рыб и птиц. Эти вещества намного повысили смертность среди птенцов и взрослых крачек в Голландии, которые в качестве корма использовали шпроты, песчанку, селедку и другую рыбу. Водоросли накапливают ртути в сотни раз больше, чем ее концентрация в морской воде. У людей, которые употребляют в пишу рыбу, отравленную метил-ртутью, изменяется состав хромосом в лимфоцитах.

Самым крупным внутренним морем является Средиземное (2,5 млн м2). На его берегах расположено 17 стран, где живет более 100 млн человек, размещено 140 тыс. промышленных предприятий. Средиземное море является одним из интенсивных районов в мире морских перевозок. Здесь одновременно находятся тысячи судов и перевозятся сотни миллионов тонн нефти. В настоящее время воды Средиземного моря сильно загрязнены нефтепродуктами (концентрация нефтяных агрегатов составляет 100–200 мг/м2), широко распространены нефтяная пленка и тяжелые металлы (ртуть, свинец, кадмий), ДДТ и бензопирен. Все это отрицательно сказывается на биопродуктивности и качестве продукции моря.

Хозяйственная деятельность человека привела к значительным изменениям природных комплексов в пределах всех природных зон.

Особенно хрупкой является природа в тундре, пустынях, где природные комплексы отличаются простотой устройства и неустойчивостью к внешним воздействиям. В пределах зоны тундры хозяйственное освоение (добыча нефти, газа, угля), прокладка нефте- и газопроводов приводят к деградации природной среды. Кроме загрязнения почв, вод, происходит истребление скудной растительности, на обновление которой в условиях Севера потребуются десятки лет (прирост растений составляет 1 –2 мм в год). Воды тундры отличаются наименьшей очистительной способностью в отношении загрязнения нефтепродуктами и другими химическими веществами.

Под влиянием хозяйственной деятельности происходит уничтожение охраняемых лесов в пределах лесотундры, а также деградация многолетней мерзлоты. Уничтожение редкостойных лесов на севере тайги оказывает отрицательное влияние на перезимовку и размножение оленей.

В условиях Севера необходимо установить разумные соотношения между активными процессами промышленного развития, заселения, транспортного освоения и необходимостью сохранения оленеводства и традиционных охотничьего и рыбного промыслов.

Сложные экологические ситуации возникают в процессе хозяйственного освоения и использования пустынь. Они обусловлены включением в хозяйство природных богатств, экономических и трудовых ресурсов и задачами поддержания экологического равновесия, охраны и восстановления природы, регулирования антропогенных воздействий, борьбы с активными процессами опустынивания. Пустыни отличаются природными контрастами, и многие процессы происходят в экстремальных условиях, которые могут приводить к отрицательным явлениям.

Самые значительные изменения в пустынях под воздействием хозяйственной деятельности человека произошли в XX в. Техногенные факторы (развитие добычи полезных ископаемых, строительство дорог и промышленных предприятий) во многом изменили природные процессы, привели к загрязнению, а в некоторых местах и к деградации природной среды. Применение современной техники (трактора, бульдозеры, экскаваторы) приводит к уничтожению растительности, закрепленные пески становятся подвижными, перевеваются, утрачивают водно-физические свойства, и уровень грунтовых вод под ними снижается. Образуются песчаные смерчи, пыльные бури, заносы на дорогах. Приводит к отрицательным явлениям также и перевыпас скота на пастбищах.

Увеличение площадей под орошение при недостаточном развитии дренажной сети или превышении норм полива приводит в отдельных случаях к повторному засолению и исключению земель из сельскохозяйственного производства. Инфильтрационные процессы из-за отсутствия гидроизоляции в каналах могут приводить к заболачиванию значительных площадей вдоль каналов (такие явления наблюдаются вдоль Каракумского канала).

Локальные проблемы охраны природы возникают в местах добычи полезных ископаемых, размещения крупных промышленных объектов (комбинатов), а также в городах. Добыча полезных ископаемых открытым способом (КМА, Руба, Микашевичи) ведет к исключению земель из пользования (карьеры, отвалы), а также отрицательно влияет на природную среду прилегающих ландшафтов (размеры влияния в 3–4 раза больше, чем размеры карьера). Происходит понижение залегания подземных вод, меняются почвы, растительность и животный мир. В связи с понижением залегания грунтовых вод снижается продуктивность сельскохозяйственных и лесных угодий.

Добыча калийных солей закрытым способом в районе Солигорска привела к серьезной экологической ситуации. Здесь накопились горы отвалов (400 млн т твердых отходов и 30 млн м3 глинисто-солевых шлаков), которые занимают площадь более чем 1,5 тыс. га плодородных земель. Одновременно идет просадка земной поверхности на площади 120–130 км2, что приводит к заболачиванию земель и их непригодности для сельскохозяйственного использования.

Солигорская проблема обостряется. Ее влияние выходит за пределы Полесского региона.

1.5 Международное сотрудничество и пути решения экологических проблем

Широкомасштабные размеры экологической угрозы требуют совместных координированных усилий всех стран мира. Мы живем в ту эпоху, когда каждый человек должен думать глобально, а действовать локально. Только в этом случае мы сможем найти решение всех глобальных проблем.

В большинстве стран мира принимаются меры законодательного и практического характера для предотвращения загрязнения и разрушения окружающей среды. Реализация усилий в области защиты и улучшения окружающей среды тесно связана с успешным решением и комплексным использованием природных ресурсов, проведением активной демографической политики и активизацией международного сотрудничества в области научных исследований и использования достижений научно-технической революции на пользу человека. На первом этапе столкновения человека с проблемами экологического кризиса складывалось мнение, что все проблемы можно решить очень легко – при учете знаний по экологии, применении соответствующей техники и технологии в ликвидации вредных воздействий. Однако с течением времени стало понятно, что решать проблемы экологии, учитывая только эти факторы, невозможно, поскольку во многом успешное решение их зависит от социальных, экономических и политических обстоятельств. Так, например, уже сам процесс гонки вооружений и подготовка к войне создают реальные условия для загрязнения среды.

Начало международному правовому сотрудничеству в области защиты и улучшения окружающей среды было положено в первой половине XIX в. Однако интенсивное международное сотрудничество и его правовое регулирование началось только в середине XX в. В настоящее время существуют две основные формы международного сотрудничества в области охраны природы:

а) заключение межгосударственных договоров, соглашений, конвенций по вопросам рационального использования природных ресурсов, охрана природных объектов и окружающей среды, поддержание экологической безопасности;

б) деятельность международных природоохранных организаций, специализированных и неспециализированных, временных и постоянных, межправительственных, общественных или смешанных.

Значительный вклад в решение задачи сохранения и улучшения окружающей среды в рамках всего мира вносит ООН. С 1972 г. начала действовать специализированная организация «Программа ООН по окружающей среде» (ЮНЕП), штаб-квартира которой находится в столице Кении Найроби. Одной из целей этой организации является создание мировой системы станций наблюдения (мониторинга) за состоянием и изменением биосферы. В 1972 г. прошла I Международная конференция ООН по проблемам окружающей среды, в работе которой принимали участие 112 стран. На этой конференции была принята Декларация защиты среды человека и оповещено, что в защите жизненной среды заинтересовано все человечество. Особое значение для решения глобальных экологических проблем имели Всемирная коференция ООН в Рио-де-Жанейро (1992 г.) и Йоханесбурге (2002 г.). Первая конференция ООН по образованию и проблемам среды проходила в Тбилиси в октябре 1977 г., на которой была принята Декларация по проблемам сохранения природной среды.

Другие специализированные учреждения ООН в рамках основной деятельности в сферу своих интересов включают и вопросы охраны природы. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) большое внимание уделяет природоохранительному образованию, изучению состояния окружающей среды. Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) разработала программу обеспечения человечества продовольственными ресурсами, занимается вопросами сохранения и улучшения плодородия почв, а также лесами и морскими биологическими ресурсами.

Учитывая прогрессирующее накопление парниковых газов и отрицательное воздействие изменяющегося климата на функционирование природы и состояние здоровья человека, ОНН приняла в 1992 г. Рамочную конвенцию об изменении климата, а в 1997 г. был принят Киотский протокол, который установил квоты на выбросы парниковых газов для развитых стран и стран с переходной экономикой. В настоящее время Протокол рацифицировали 113 стран.

Проблемами здоровья людей на Земле занимается Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Можно выделить два основных направления в деятельности ООН: сохранение мира и сохранение жизненной среды.

Важное значение в охране окружающей среды принадлежит региональному сотрудничеству стран. Примером такого сотрудничества может служить план действия средиземноморских стран по защите Средиземного моря от загрязнений. В 1954 г. в Лондоне была заключена Конвенция по предотвращению загрязнения морских вод нефтью (Балтийское и Северное моря, а также Атлантический океан признаны запретными зонами для сбрасывания углеводородных соединений). Хороший пример эффективного регионального сотрудничества продемонстрировали Германия, Дания, Швеция, Финляндия, Польша и бывший СССР, которые в 1974 г. заключили Конвенцию о запрете любых загрязнений Балтийского моря.

Разработана Конвенция по регулированию международной торговли редкими и исчезающими видами животных и растений. Немало заключено международных соглашений в области рыболовства, а также добычи китов и других морских животных.

Охрана природы осуществляется через деятельность многих международных организаций. Одним из основателей природоохранительного движения в мире является Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), который был создан в 1948 г. Штаб-квартира МСОП расположена в Швейцарии. Основным направлением его деятельности является охрана живой природы. По инициативе МСОП была создана и сейчас постоянно пополняется Красная книга о состоянии популяций редких и исчезающих видов животных и растений. Создается Зеленая книга. МСОП разрабатывает конкретные программы по сохранению природных экосистем и популяций отдельных видов и групп животных. Важным политическим и юридическим актом, содействующим экологизации правовых международных отношений, является Всемирная стратегия охраны природы, которая была одобрена XIV Генеральной Асамблеей МСОП (Ашгабат, 1978 г.) и принята во многих странах мира. Тесно с МСОП взаимодействует Всемирный фонд охраны дикой природы, который был образован в 1963 г. Главная цель его – организация конкретных проектов по охране животных и природных экосистем, оказание помощи в организации и улучшении деятельности заповедников и национальных парков. Так, например, Всемирный фонд охраны дикой природы совместно с Индией разработал проект операции «Тигр», который направлен на сохранение небольшой популяции тигров в Азии (образованы резерваты и заповедники в Индии, Бангладеш, Непале и Индонезии, запрещена охота и торговля шкурами). Аналогичные проекты осуществляются по охране куланов, антилоп, лошади Пржевальского, ягуаров, леопардов, гепардов, белого медведя, человекообразных обезьян и др.

С целью привлечения широких кругов общественности мира к актуальным проблемам охраны природы и необходимости международного сотрудничества ООН в 1972 г. установила день 5 июня Всемирным днем охраны окружающей среды.

Успешное решение сложных экологических проблем в пределах всей планеты зависит не от регресса в научно-техническом развитии общества, а, наоборот, от его ускорения, а главное – качественного улучшения этого процесса. Гармония отношений человека с природой может быть достигнута через совокупность технических, технологических, экономических, законодательных, организационных мероприятий. Причем необходим, комплексный подход для оптимального решения всех вопросов в системе потребностей людей: воздействие общества на природу – изменения в природе – результаты этих изменений для природы, хозяйства и здоровья людей. В настоящее время технологическими путями уже решаются многие экологические проблемы: использование воды и воздуха в замкнутых системах, полное уничтожение отходов, малоотходная и безотходная технология, сокращение расходов сырья в производственных процессах и др. Появляются новые типы двигателей для разных видов транспорта. В ближайшие годы главным критерием качества техники станет ее экологическая безвредность.

Список использованных источников

1. Розанов С. И. Общая экология / Розанов С. И. — СПб.: Издательство «Лань», — 2001.

2. Мешечко Е.Н. Общая география: учебное пособие / Е.Н. Мешечко. – Мн.: Нар. Асвета, 2004. – 319 с.

3. Николайкин Н.И. Экология. Учебник для вузов / Николайкин Н.И. — М.: Дрофа. – 2003, 624 с.

Реферат: Анализ организации коммерческих банков

1. Исходные данные

В – вариант 2;
Н – номер студента по списку 15;
Д – день рождения 06;
М – месяц рождения 07.

Тогда коэффициенты для уточнения исходных данных будут:

К1=(В+Н)*10=170
К2=1+(В+Н)/100=1,17
К3=(Д+М)*10:В=65

Запишем исходные данные по заданиям.

Задание 1. Анализ выполнения банком экономических нормативов

Таблица 1.1 – Баланс коммерческого банка «Альфа» на 01.02.2000г. тыс. руб.
|№ балансового счета |Актив |Пассив |
|I порядка |II порядка | | |
|1 |2 |3 |4 |
|102 |10204 |0 |8670 |
|106 |10601 |0 |15230 |
|107 |10701 |0 |2500 |
| |10702 |0 |8154 |
| |10703 |0 |7035 |
|107 |ИТОГО |0 |17689 |
|202 |20202 |140630 |0 |
| |20206 |1296 |0 |
|202 |ИТОГО |141926 |0 |
|203 |20302 |1280 |0 |
| |20313 |0 |6858 |
|203 |ИТОГО |1280 |6858 |
|301 |30102 |12230 |0 |
|302 |30202 |52639 |0 |
| |30204 |9903 |0 |
|302 |ИТОГО |62542 |0 |
|313 |31304 |0 |2450 |
|402 |40201 |0 |757 |
| |40202 |0 |50 |
| |40203 |0 |200 |
| |40204 |0 |541 |
| |40205 |0 |319 |
|402 |ИТОГО |0 |1867 |
|404 |40406 |0 |817 |
| |40407 |0 |420 |
| |40408 |0 |825 |
|1 |2 |3 |4 |
| |40410 |0 |229 |
|404 |ИТОГО |0 |2291 |
|407 |40701 |0 |324 |
| |40702 |0 |136767 |
| |40703 |0 |1552 |
|407 |ИТОГО |0 |138643 |
|423 |42301 |0 |90720 |
| |42303 |0 |378810 |
| |42304 |0 |20823 |
| |42305 |0 |6180 |
| |42308 |0 |6430 |
|423 |ИТОГО |0 |502963 |
|452 |45204 |130 |0 |
| |45205 |245600 |0 |
| |45206 |123957 |0 |
| |45207 |31363 |0 |
| |45209 |0 |3988 |
|452 |ИТОГО |401050 |3988 |
|455 |45503 |1450 |0 |
| |45505 |6365 |0 |
| |45508 |0 |259 |
|455 |ИТОГО |7815 |259 |
|474 |47415 |2320 |0 |
| |47416 |0 |561 |
| |47417 |875 |0 |
|474 |ИТОГО |3195 |561 |
|509 |50903 |5408 |0 |
|523 |52301 |0 |2054 |
|603 |60301 |0 |469 |
| |60304 |4509 |0 |
| |60308 |250 |0 |
| |60310 |50 |0 |
| |60312 |170 |0 |
| |60322 |0 |788 |
| |60323 |2347 |0 |
|603 |ИТОГО |7407 |1257 |
|604 |60401 |31178 |0 |
| |60402 |10240 |0 |
|604 |ИТОГО |41418 |0 |
|606 |60601 |0 |2300 |
| |60602 |0 |93 |
|606 |ИТОГО |0 |2393 |
|609 |60901 |740 |0 |
|610 |61003 |7589 |0 |
| |61006 |620 |0 |
|610 |ИТОГО |8209 |0 |
|611 |61101 |3299 |0 |
| |61103 |0 |3059 |
|611 |ИТОГО |3299 |3059 |
|1 |2 |3 |4 |
|613 |61306 |0 |1432 |
|614 |61403 |4246 |0 |
|701 |70102 |0 |770 |
| |70107 |0 |73 |
|701 |ИТОГО |0 |843 |
|702 |70203 |2620 |0 |
| |70204 |1567 |0 |
| |70209 |7773 |0 |
|702 |ИТОГО |11960 |0 |
|703 |70301 |0 |526 |
|705 |70501 |378 |0 |
|ИТОГО |- |713103 |713103 |
|Внебалансовые счета |
| | | | |
|909 |90901 |2 |0 |
| |90902 |1608670 |0 |
| |итого |1608672 |0 |
|912 |91202 |1 |0 |
| |91207 |9 |0 |
| |ИТОГО |10 |0 |
|913 |91301 |15995 |0 |
| |91303 |163 |0 |
| |91305 |37582 |0 |
| |ИТОГО |53740 |0 |
|917 |91704 |163 |0 |
|999 |99998 |0 |0 |
| |99999 |0 |1662585 |

Таблица 1.2 – Данные о крупных кредитах тыс. руб.

|Заемщик |Сумма и количество предоставленных кредитов, гарантированных и |
| |финансовых обязательств, поручительств |
| |Рубли |Прочая валюта |Всего |
| |Сумма |Количество |Сумма |Количество |Сумма |Количество |
|1 |4170 |1 |1000 |1 |5170 |2 |
|2 |6170 |1 |- |- |6170 |1 |
|3 |8830 |1 |- |- |8830 |1 |
|4 |6830 |1 |500 |1 |7330 |2 |
|ИТОГО |26000 |4 |1500 |2 |27500 |6 |

Таблица 1.3 – Данные о кредитах, предоставленных акционерам

тыс. руб.
|Акционер |Сумма и количество предоставленных кредитов, финансовых |
| |обязательств, поручительств, гарантий |
| |Рубли |Прочая валюта |Всего |
| |Сумма |Количество |Сумма |Количество |Сумма |Количество |
|1 |2170 |1 |1000 |1 |3170 |2 |
|2 |4170 |1 |- |- |4170 |1 |
|3 |4830 |1 |500 |1 |5330 |2 |
|ИТОГО |11170 |3 |1500 |2 |12670 |5 |

Таблица 1.4 – Данные о кредитах предоставленные инсайдерам

тыс. руб.
|Инсайдер |Сумма и количество предоставленных кредитов, обязательств, |
| |поручительств, гарантированных и финансовых обязательств |
| |Рубли |Прочая валюта |Всего |
| |Сумма |Количество |Сумма |Количество |Сумма |Количество |
|1 |190 |1 |- |- |190 |1 |
|2 |200 |1 |- |- |200 |1 |
|3 |230 |1 |- |- |230 |1 |
|4 |225 |1 |- |- |225 |1 |
|5 |215 |1 |- |- |215 |1 |
|ИТОГО |1060 |5 |- |- |1060 |5 |

Таблица 1.5 – Данные о вкладах, депозитах

тыс. руб.
|Вкладчик |Сумма и количество вкладов |
| |Рубли |Прочая валюта |Всего |
| |Сумма |Количество |Сумма |Количество |Сумма |Количество |
|1 |3130 |1 |2320 |1 |5450 |2 |
|2 |3670 |1 |- |- |3670 |1 |
|3 |4030 |1 |- |- |4030 |1 |
|4 |1650 |1 |1270 |1 |2920 |2 |
|5 |5820 |1 |- |- |5820 |1 |
|ИТОГО |18300 |5 |3590 |2 |21890 |7 |

Таблица 1.6 – Данные для расчета резерва на возможные потери по ссудам тыс. руб.
|Группы |Сумма |Сумма задолжности по основному долгу |Всего ссудная|
|кредитн|просроченной |со сроком, оставшимся до даты |задолженность|
|ого |задолженности |погашения | |
|риска |по основному | | |
| |долгу | | |
| | |до 30 |от 31 до |от 181 дня|свыше | |
| | |дней |180 дней |до 1 года |1 года| |
|1 |- |1589 |248965 |123957 |- |374511 |
|2 |- |- |3000 |- |31363 |34363 |
|3 |- |- |- |- |- |- |
|4 |- |- |- |- |- |- |
|ИТОГО |- |1589 |251965 |123957 |31363 |408874 |

Задание 2. Анализ кредитоспособности заемщика

Таблица 1.7 – Исходные данные по запрашиваемой ссуде тыс. руб.

|Показатели |Вариант 2 |
|Сумма кредита, тыс. руб. |1755 |
|Срок |1 год |
|Вид обеспечения |Залог имущества |

Таблица 1.8 – Аналитические статьи баланса предприятия

тыс. руб.
|Актив |
|Размещение имущества |01.01.1999г|01.01.2000г. |
| |. | |
|1 |2 |3 |
|Иммобилизованные средства (внеоборотные | | |
|активы) А1 | | |
|Нематериальные активы |500 |603 |
|А2 | | |
|Основные средства |24615 |30502 |
|А3 | | |
|Прочие внеоборотные активы |3200 |3500 |
|А4 | | |
|ИТОГО |28315 |34605 |
|А5 | | |
|Мобильные средства (оборотные активы) | | |
|А6 | | |
|Запасы и затраты |14965 |16755 |
|А7 | | |
|Расчеты с дебиторами |4005 |4195 |
|А8 | | |
|Краткосрочные финансовые вложения |450 |600 |
|А9 | | |
|Денежные средства |1235 |1725 |
|А10 | | |
|Прочие оборотные активы | | |
|А11 | | |
|ИТОГО |20655 |23275 |
|А12 | | |
|Убытки | | |
|А13 | | |
| ВСЕГО |48970 |57880 |
|А14 | | |
| |
| |
|Пассив |
|Источники средств |01.01.1999г|01.01.2000г. |
| |. | |
|1 |2 |3 |
|Собственные средства | | |
|Уставный капитал |280 |280 |
|П1 | | |
|Добавочный капитал |34975 |40243 |
|П2 | | |
|Резервный капитал |285 |357 |
|П3 | | |
|Фонды накопления |1200 |1380 |
|П4 | | |
|Нераспределенная прибыль |410 |1170 |
|П5 | | |
|ИТОГО |37150 |43430 |
|П6 | | |
|Заемные средства | | |
|Долгосрочные кредиты и займы |1000 |1800 |
|П7 | | |
|Краткосрочные кредиты и займы |3500 |4700 |
|П8 | | |
|Кредиторская задолженность |6805 |7175 |
|П9 | | |
|Прочие краткосрочные пассивы |515 |775 |
|П10 | | |
|ИТОГО |11820 |14450 |
|П11 | | |
|ВСЕГО |48970 |57880 |
|П12 | | |

|Финансовые результаты деятельности: |за 1999г. |за 2000г. |
|Выручка от реализации |90810 |140590 |
|П13 | | |
|Балансовая прибыль |10560 |15360 |
|П14 | | |

Задание 3. Анализ соблюдения нормативов деятельности коммерческого банка после выдачи кредита

На основе данных по запрашиваемой ссуде в задании 2 необходимо:
. Рассчитать значения обязательных экономических нормативов после выдачи ссуды коммерческим банком;
. Сделать вывод о правомерности и целесообразности выдачи запрашиваемой ссуды с точки зрения соблюдения экономических нормативов;
. Дать оценку надежности КБ по упрощенной методике В. Кромонова.

2. Задание 1 — Анализ выполнения банком экономических нормативов

1. Собственные средства (капитал нетто) банка.

Размер капитала банка определяется как сумма основного и дополнительного капитала.

Для расчета собственных средств (капитала) банка будем использовать следующую таблицу:

Таблица 2.1– Расчет собственных средств (капитала) банка

|№ |Наименование |Порядок расчета |Сумма тыс.|
|стр|показателя | |руб. |
|оки| | | |
|1 |2 |3 |4 |
|Основной капитал | |
|01 |Уставный капитал |Балансовый счет 102 |8670 |
|02 |Эмиссионный доход |Балансовый счет 10602 |- |
|03 |Безвозмездно |Балансовый счет 10603 |- |
| |полученное имущество | | |
|04 |Фонды |Балансовый счет 107 |17689 |
|05 |Нераспределенная |Положительный результат от: бал. |-9537 |
| |прибыль текущего |сч. (701+70301+61305…61308) – | |
| |периода |(702+70401+70501+61401+61405…614| |
| | |08) | |
|06 |Часть резерва под |Балансовые счета |- |
| |обесценение вложений в|(60105+60206+50804+50904+ | |
| |ценные бумаги |51004+51104) | |
|07 |Источники основного |Сумма строк с 01 по 06 |16822 |
| |капитала | | |
| |ИТОГО: | | |
|08 |Нематериальные активы |Балансовые счета (60901+60902) — |740 |
| | |60903 | |
|09 |Собственные |Балансовый счет 10501 |- |
| |выкупленные акции | | |
|10 |Непокрытые убытки |Положительный результат от: |- |
| |предшествующих лет |Балансовые счета (70402+70502) — | |
| | |70302 | |
|11 |Убыток отчетного года |Положительный результат от: |10969 |
| | |балансовые счета | |
| | |(702+70401+70501+61401+61405…614| |
| | |08) – (701+70301+ часть 61301) | |
|12 |Основной капитал |Строка 07 минус сумма строк с 08 |5113 |
| |ИТОГО: |по 11 | |
|Дополнительный капитал | |
|13 |Прирост стоимости |Часть балансового счета 10601 |7615 |
| |имущества за счет |(взять 50%) | |
| |переоценки, | | |
| |произведенной до | | |
| |01.01.97г. | | |
|14 |Часть резерва на |Часть балансовых счетов, |424,7 |
| |возможные потери по |относящиеся к резервам под ссуды | |
| |стандартным ссудам |первой группы риска: взять 10% от | |
| | |фактически созданного резерва | |
| | |(счета 45209 и 45508), но не более| |
| | |1,25% от суммы активов, взвешенных| |
| | |с учетом риска в соответствии с | |
| | |Инструкцией ЦБ РФ №1. | |
|15 |Фонды, сформированные |Не подтвержденная аудиторской |0 |
| |в текущем году (или их|фирмой часть балансового счета 107| |
| |часть) |(не включенная в состав основного | |
| | |капитала): принять равной 0. | |
|16 |Прибыль текущего года |Не подтвержденная заключением |0 |
| |и предшествующих лет |аудиторской фирмы прибыль: принять| |
| |(их часть) |равной нулю. | |
|17 |Субординированный |Часть балансовых счетов 31309, |0 |
| |кредит (заем) |31409, 42807, 42907, 43007, 43107,| |
| | |43207, 43307, 43407, 43507, 43607,| |
| | |43707, 43807, 43907, 44007 в | |
| | |размере, удовлетворяющем | |
| | |требованиям договора о | |
| | |предоставлении субординированного | |
| | |кредита. | |
|18 |Часть уставного |Части балансовых счетов 102 и 103 |0 |
| |капитала, |принять равными нулю. | |
| |сформированного за | | |
| |счет капитализации | | |
| |переоценки имущества | | |
| |банка | | |
|19 |Привилегированные |Часть балансового счета 103 |0 |
| |акции некумулятивные | | |
|20 |Источники |Сумма строк с 13 по 19 |8039,7 |
| |дополнительного | | |
| |капитала | | |
| |ИТОГО: | | |
|21 |Источники |Субординированный кредит |2557 |
| |дополнительного |включается в состав | |
| |капитала с учетом |дополнительного К в размере (50% |5113 |
| |ограничений |величины основного К. | |
| | |Сумма строк 13-19 включается в | |
| | |расчет К в размере (100% величины | |
| | |основного К. | |
| | |Если основной К (строка 12) ( 0, | |
| | |то источники дополнительного К не | |
| | |включаются в расчет капитала | |
| | |банка. | |
|22 |Дополнительный капитал|Строка 20 с учетом строки 21 |7670 |
| | | | |
| |ИТОГО: | | |
|23 |Величина |Взять код 8949 |6371 |
| |недосозданного резерва| | |
| |под возможные потери | | |
| |по ссудам 2-4 группы | | |
| |риска и под | | |
| |обесценение вложений в| | |
| |ценные бумаги | | |
|24 |Просроченная |Взять код 8970 |2120 |
| |дебиторская | | |
| |задолженность свыше 30| | |
| |дней | | |
|25 |Вложения в акции |Части балансовых счетов 50903, |0 |
| |дочерних и зависимых |51003, 51103, 60202, 60203, 60204.| |
| |хоз. обществ и в | | |
| |капитал |Балансовые счета 50802, 50803, | |
| |банков-резидентов |601А, 60201. | |
|26 |Субординированные |Части балансовых счетов 32009, |0 |
| |кредиты, |32209 | |
| |предоставленные | | |
| |кредитным | | |
| |организациям-резидента| | |
| |м | | |
|27 |Промежуточный |Сумма строк 12 и 22 минус сумма |4292 |
| |ИТОГ: |строк с 23 по 26 | |
|28 |Кредиты, гарантии и |Код 8948 |23041 |
| |поручительства, | | |
| |предоставленные | | |
| |акционерам и | | |
| |инсайдерам сверх | | |
| |лимитов, установленных| | |
| |нормативами Н9, Н9.1, | | |
| |Н10, Н10.1 | | |
|29 |Превышение затрат на |Код 8971 |17594 |
| |приобретение | | |
| |материальных активов | | |
| |над собственными | | |
| |источниками средств | | |
|30 |Собственные средства |Строка 27 минус сумма строк 28 и |-36343 |
| |(капитал) |29 | |
| |ИТОГО: | | |

Расчет кода 8948 (сумма кредитов, гарантий и поручительств, предоставленных банком своим акционерам и инсайдерам сверх лимитов, установленных нормативами Н9, Н9.1, Н10, Н10.1) осуществляется в следующем порядке.

Предположим, al, а2, а3, в1, в2, в3, в4 — совокупные суммы требований банка (включая внебалансовые требования) в рублях и иностранной валюте в отношении, соответственно, каждого из трех его акционеров (доля участия которых в капитале банка свыше 5%) и четырех инсайдеров.

1) Определение величины кредитов, предоставленных акционерам сверх лимита.
Величина превышения совокупной суммы требований по первому акционеру составит Al = al – 0,2*К = 3170-0,2*(-13302)=5830,4
Аналогично и по другим акционерам: А2=6830,4

А3=7990,4

Суммарная величина превышения размера кредитов, гарантий и поручительств, предоставленных банком каждому акционеру сверх величины, установленной нормативом: А = Al+A2+A3=20651.

Превышение совокупной величины кредитов, выданных всем акционерам
(нарушение норматива Н9.1):
Б = al + а2 + а3-0,5хК=3170+4170+5330-0,5(-13302)=19321

Тогда, величина кредитов, предоставленных акционерам сверх установленного лимита. А*=max {А; Б}=20651.

2) Определение величины кредитов, предоставленных инсайдерам сверх установленного лимита.

Величина превышения совокупной суммы требований по первому инсайдеру:
В1=в1-0,02*К=190-0,02*(-13302)=456,04

Аналогично определяется превышение совокупной суммы требований по остальным инсайдерам:
В2=466,04; В3=496,04; В4=491,04; В5=481,04.

Суммарная величина превышения размера кредитов, гарантий и поручительств, предоставленных банком каждому инсайдеру сверх нормативного размера, определяется как сумма. В=В1+В2+В3+В4+В5=2390.

Нарушение норматива H10.1:
Г=в1+в2+в3+в4+в5-0,03*К=190+200+230+225+215-0,03*(-13302)=1459,06.

Тогда, величина кредитов, предоставленных инсайдерам сверх установленного лимита: В*=max{В; Г}=2390.

3) Код 8948 определяется как сумма А*+В*=20651+2390=23041.

Таблица 2.2 – Расчет резерва на возможные потери по ссудам тыс. руб.
|Группы |Сумма |Сумма задолжности по основному|Всего |Резерв на |
|кредит-|просрочен-|долгу со сроком, оставшимся до|ссудная |возможные |
|ного |ной |даты погашения |задол-же|потери по |
|риска |ссудной | |нность |ссудам |
| |задолжен-н| | | |
| |ости | | | |
| | |до 30|от 31 |от 181 |свыше | |% |Расчет-|
| | |дней |до 180|до 1 |1 года| | |ный |
| | |(вкл)|дней |года | | | | |
| | | |(вкл) |(вкл) | | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |
|1 |- |1589 |248965|123957 |- |374511 |1 |3745 |
|2 |- |- |3000 |- |31363 |34363 |20 |6873 |
|3 |- |- |- |- |- |- |50 |- |
|4 |- |- |- |- |- |- |100 |- |
|Итого |- |1589 |251965|123957 |31363 |408874 |- |10618 |

После расчетов сумма резерва “итого” в таблице 2.2 не совпадает с суммой счетов №№ 45209 и 45508, она равна 4247. Следовательно, существует нарушение требований.

Следующим предварительным шагом для расчета капитала банка является нахождение суммы обязательных резервов по счетам в рублях и иностранной валюте, депонированных в Банк России.

Расчет суммы обязательных резервов приводится в таблице 2.3.

Таблица 2.3 – Расчет суммы обязательных резервов тыс. руб.
|Показатели |Счета в рублях |Счета в иностранной |Итого |
| | |валюте | |
|1 |2 |3 |4 |
|Итого |522098 |130524 |652622 |
|Резерв расчетный |36547 |9137 |45684 |
|Фактически |52639 |9903 |62542 |
|зарезервировано | | | |
|Подлежит |- |- |- |
|дополнительному | | | |
|резервированию | | | |
|Подлежит возврату |16092 |766 |16858 |

После расчета обязательных резервов необходимо заполнить таблицу 2.4 на основе балансовых данных, рассчитанных значений резерва на возможные потери по ссудам, обязательных резервов и других расчетов.

Таблица 2.4 – Расшифровка отдельных балансовых счетов для расчета обязательных экономических нормативов банка

|Наименование |Код |Сумма |Данные |
| |обозначения|(тыс. |используемые|
| | |руб.) |при расчете |
| | | |нормативов |
|1 |2 |3 |4 |
|Кредиты, гарантии и поручительства, |8948 | |Н1 (К, Ар) |
|предоставляемые банком своим акционерам| |23041 | |
|и инсайдерам сверх лимитов, | | | |
|установленных нормативами Н9, Н9.1, | | | |
|Н10, Н10.1 | | | |
|Величина недосозданного резерва на |8949 |6371 |Н1 (К, Ар) |
|возможные потери по ссудам и под | | | |
|обесценение ценных бумаг (Взять «итого»| | | |
|таблицы 2.2 минус балансовые счета | | | |
|45209 + 45508). | | | |
|Обязательства банка в драгоценных |8957 |6858 |Н14 |
|металлах по депозитным счетам и по | | | |
|счетам клиентов до востребования и со | | | |
|сроком востребования в ближайшие 30 | | | |
|дней, счет 20313. | | | |
|Резервы на возможные потери по ссудам в|8968 |4247 |Н1 (К) |
|части, сформированной под ссуды 1 | | | |
|группы риска, часть счетов 45209, 45508| | | |
|(Взять из таблицы 2.2) | | | |
|Дебиторская задолженность длительностью|8970 |2120 |Н1 (К) |
|свыше 30 дней (Взять 20% от суммы | | | |
|счетов 474А и 603А) | | | |
|Сумма дебетовых остатков по счетам: |8971 |17594 |Н1 (К, Ар) |
|604, | | | |
|-606П, 609А-П, 611А-П, превышающая | | | |
|собственные источники: 102, 106, 107, | | | |
|701, -702, 703, -705. В случае | | | |
|получения при расчете кода 8971 | | | |
|отрицательного значения «собственных | | | |
|источников» в код 8971 проставляется | | | |
|сумма указанных выше дебетовых | | | |
|остатков. | | | |
|Ссуды, гарантированные Правительством |8973 |9321 |Н1 (Ар) |
|РФ | | | |
|Ссуды под залог ценных бумаг субъектов |8978 |2451 |Н1 (Ар) |
|РФ и местных органов власти. | | | |
|Задолжности банку, сроком погашения в |8989 |0 |Н3, Н5 |
|течение ближайших 30 дней, итого в том | | | |
|числе: | | | |
|Суммы переплаты, подлежащие возврату | | | |
|банку на данную отчетную дату из фонда | | | |
|обязательных резервов, части счетов | |0 | |
|30202, 30204 (см таб. 2.3) | | | |
|Кредиты другим заемщикам (исключая | | | |
|пролонгированные), части счетов | | | |
|45204…45208, 45503…45507 (Из таб | |8482 | |
|1.9, 1.10) | | | |
|Дебиторская задолженность (Взять 80% | | | |
|счетов 474А, 603А) | | | |
|Обязательства банка со сроком |8991 | |Н3 |
|использования (истечения) в ближайшие | | | |
|30 дней, всего в том числе: | | | |
|Депозиты и счета клиентов в драгоценных| |3429 | |
|металлах: часть счетов 20313 (взять | | | |
|50%); | |2450 | |
|Кредиты и депозиты банков: счет 31304; | | | |
|Вклады и депозиты: часть счетов | |243488 | |
|42303…42307 (взять 60% суммы этих | | | |
|счетов) | | | |
|50% от суммы гарантий и поручительств, |8993 |0 |Н3 (Овт) |
|выданных банком со сроком исполнения в | | | |
|течение ближайших 30 дней (Взять 40% от| | | |
|внебалансового счета 91404) | | | |
|Долгосрочные ссуды (сроком погашения |8996 |31363 |Н4 |
|свыше года) (взять данные для расчета | | | |
|резерва на возможные потери по ссудам) | | | |
|(См. таб. 2.2) | | | |
|Обязательства банка сроком погашения |8997 |0 |Н4 (Од) |
|свыше одного года (Взять 60% от счета | | | |
|42306) | | | |
|Совокупная величина крупных кредитных |8998 |27500 |Н7 |
|рисков (См. таб. 1.5) | | | |
|Обязательства кредитной организации в |8999 |2054 |Н11 (Вкл) |
|части счета 523. | | | |

В соответствии с данной методикой размер капитала банка равен:

К = — 36343.

2. Норматив достаточности собственных средств (капитала) банка.

1. Подсчитаем активы банка, взвешенные с учетом риска на основе балансовых данных своего варианта, расшифровок отдельных балансовых счетов (таблица 2.5).

Таблица 2.5 – Активы банка, взвешенные с учетом риска тыс. руб.
|Активы |Сумма |
|I группа |2864 |
|Средства на корреспондентском и депозитном счетах в Банке |0 |
|России (счета 30102, 319)(0 | |
|Обязательные резервы, перечисленные в ЦБ РФ (счета 30202, |0 |
|30204)(0 | |
|Касса и приравненные к ней средства, драгоценные металлы в |2864 |
|хранилищах и в пути (счета 202, (20302…20308)А)(0,02 | |
|II группа |932 |
|Ссуды, гарантированные Правительством РФ (код 8973)(0,10 |932 |
|III группа |490 |
|Ссуды под залог ценных бумаг субъектов РФ и местных органов |490 |
|власти (код 8978)(0,20 | |
|Синдицированные кредиты ( 0,20 |0 |
|Ссуды под поручительство органов власти субъектов РФ (0,20 |0 |
|IV группа |- |
|V группа |651241 |
|Все прочие активы (1,00 |651241 |
|Итого: активы с учетом риска + выданные гарантии |655527 |

2. Норматив достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1) определяется как отношение собственных средств (капитала) банка к суммарному объему активов, взвешенных с учетом риска:

Н1=К / (Ар-Рц-Рк-Рд+КРВ+КРС)*100% , где (2.1)

К – собственные средства (капитал) банка;
Ар – сумма активов банка, взвешенных с учетом риска (таб. 2.5);
Рц – созданный резерв под обесценение ценных бумаг;
Рк – код 8987;
Рд – резерв на возможные потери по прочим активам (код 8992)
КРВ – величина кредитного риска по инструментам, отражаемым на внебалансовых счетах бухгалтерского учета;
КРС – величина кредитного риска по срочным сделкам.

Для упрощения принимаются показатели Рц, Рк, Рд, КРВ, КРС равными нулю, тогда формула 2.1 имеет вид:

Н1=К / Ар * 100%=(-36343)/(655527)*100%=-5,5%

Мы получили отрицательное значение норматива Н1=-5,5%, то это может свидетельствовать о полном невыполнении требований этого норматива, т.к. собственный капитал банка имеет отрицательное значение.

3. Нормативы ликвидности банка.

Под ликвидностью банка понимается его способность своевременно обеспечить выполнение своих обязательств. Рассчитываются нормативы мгновенной (Н2), текущей (Н3), долгосрочной (Н4), и общей (Н5) ликвидности.

3.1. Норматив мгновенной ликвидности банка (Н2) определяется как отношение суммы высоколиквидных активов банка к сумме обязательств банка по счетам до востребования:

Н2=ЛАм/ОВм*100%, где (2.2)
ЛАм – высоколиквидные активы, рассчитанные как сумма остатков на счетах:
202, 30102;
ОВм – обязательства до востребования: 402, 404, 407, 42301, 42308, 52301,
60301, 60322.

Н2=154156 / 243262 * 100% = 63%

Минимальное значение данного показателя – 20%, следовательно, обязательства до востребования могут быть немедленно удовлетворены на 100% за счет наиболее ликвидных активов.

3.2. Норматив текущей ликвидности (Н3) определяется как отношение суммы ликвидных активов банка к сумме обязательств банка по счетам до востребования и на срок до 30 дней:

Н3=ЛАт/ОВт*100%, где (2.3)
ЛАт – ликвидные активы, рассчитываются как сумма остатков на счетах ЛАм,
45203, код 8989;
ОВт — обязательства до востребования и на срок до 30 дней: 31304, 31404,
402, 404, 407, 42301, 42308, 52301, 60301, 60322, -код 8991.

Н3=(162638)/(245712-249367)*100%= — 4449,7%

Отметим, что банк не выполняет нормативы по этому показателю, т.к. минимальное значение норматива Н3=70%. Таким образом, на лицо несоответствие текущих ликвидных активов и текущих обязательств до востребования на срок до 30 дней.

3.3. Норматив долгосрочной ликвидности банка (Н4) определяется как отношение всей долгосрочной задолженности банку, включая выданные гарантии и поручительства сроком погашения свыше года, к собственным средствам
(капиталу) банка, а также обязательствам банка по депозитным счетам, полученным кредитам и другим долговым

обязательствам сроком погашения свыше года:

Н4= (Крд / (К+ОД))*100%, (2.4) где Крд — долгосрочные кредиты, выданные банком, размещенные депозиты, в том числе в драгоценных металлах, с оставшимся сроком до погашения свыше года (код 8996),
ОД — обязательства банка по кредитам и депозитам, полученным банком (код
8997).

Н4=31363/0*100%=0%

Максимально допустимое значение норматива Н4=120%, то есть банк выполняет этот норматив: текущих ликвидных активов достаточно для осуществления операций.

3.4. Норматив общей ликвидности (Н5) определяется как процентное соотношение ликвидных активов и суммарных активов банка:

Н5 = (ЛАт / (А — Ро)) * 100%, (2 5) где А — общая сумма всех активов по балансу банка, за минусом остатков на счетах 702,705;
Ро — обязательные резервы кредитной организации, счета 30202, 30204.

Н5=162638/(700765-62542)*100%=25%.

Минимально допустимое значение норматива Н5 устанавливается в размере
20%. В данном случае банк превышает этот норматив, т.е. текущих ликвидных активов достаточно для осуществления текущих операций.

4. Максимальный размер рыска на одного заемщика или группу связанных

заемщиков (Н6) устанавливается в процентах от собственных средств
(капитала) банка:

Н6= (Крз/К) х 100%, (2.6) где Крз — совокупная сумма требований банка к заемщику или группе взаимосвязанных заемщиков по кредитам (в том числе по межбанковским), учтенным векселям, займам, по кредитам и депозитам в драгоценных металлах и суммы, не взысканные банком по своим гарантиям (счет 60315).

Н6=8730/(-36343)*100%=-24%

Так как максимальное значение этого норматива — 25%, то можно сделать вывод, что этот норматив выполняется банком, то есть у банка достаточно средств, чтобы покрыть возможный риск самого крупного заемщика, риск банка при этом незначителен. Данный показатель отрицательный, т.к. величина собственного капитала отрицательна.

5. Максимальный размер крупных кредитных рисков (Н7) устанавливается как

процентное соотношение совокупной величины крупных кредитных рисков и

собственных средств (капитала) банка. Расчет крупного кредитного риска осуществляется по формуле:

Н7 = (Кскр/К)*100% (2.7) где Кскр — совокупная величина крупных кредитов, выданных банком (код
8998).
Крупным кредитным риском является превышение величины Крз (пункт 4), а также величин Кра и Кри (пункты 7 и 9) величины 5% собственных средств
(капитала) банка.

Н7= 27500/(-36343)*100% = -76%

По нормативу величина крупных кредитов и займов не должна превышать размер капитала банка более чем в 8 раз. Значение этого показателя у банка значительно меньше нормативного. Данный показатель меньше нуля, т.к. величина собственного капитала отрицательна.

6. Максимальный размер риска не одног кредитора (вкладчика) (Н8)

устанавливается как процентное соотношение величины вкладов, депозитов и

собственных средств (капитала) банка:

Н8 = (Овкл/К)*100%, (2.8) где Овкл — совокупная сумма обязательств банка перед одним или группой связанных кредиторов (вкладчиков): а) по вкладам, депозитам (кроме депозитов до востребования), полученным кредитам и займам, вкладам в драгоценных металлах — взвешенные с учетом риска (с оставшимся сроком до возврата < 6 месяцев — 100%, от 6 месяцев до 1 года — 80%, свыше 1 года — 50%); б) по остаткам на расчетных (текущих), корреспондентских счетах и депозитных счетах до востребования — по формуле средней хронологической; в) во субординированным кредитам — в части, не включаемой в расчет собственных средств (капитала) банка; г) по срочным вкладам физических лиц и прочим привлеченным средствам – в размере числящегося на отчетную дату остатка.

Н8=5820/(-36343)*100% = -16%

Фактическое значение норматива, рассчитанное по самому крупному вкладчику, значительно меньше максимального допустимого (25%), т.е. банк выполняет норматив с большим запасом собственных средств. Данный показатель меньше нуля, т.к. величина собственного капитала отрицательна.

7. Максимальный размер риска на одного заемщика-акционера (участника) (Н9) определяется как отношение суммы кредитов, гарантий и поручительств, предоставленных банком своим участникам к собственным средствам (капиталу) банка:

Н9 = (Кра/К)*100%, . (2.9) где Кра — совокупная сумма всех требований банка (включая забалансовые требования), взвешенных с учетом риска, в отношении одного акционера
(участника) банка, юридического или физического лица или группы взаимосвязанных акционеров (участников) байка, юридических или физических лип.

Данный норматив рассчитывается в отношении тех акционеров, вклад которых в уставный капитал банка превышает 5% от его зарегистрированной ЦБ
РФ величины.

Н9 = 5330/(-36343)*100% = -15%

Максимально допустимое значение норматива для банка установлено в размере 20%, следовательно, этот норматив банк выполнялся бы, если бы собственный капитал не был бы отрицательным.

8. Совокупная величина кредитов и займов (норматив Н9.1), выданных акционерам (участникам) банка, не может превышать 50% собственник средств
(капитала) банка. Согласно, таблицы 1.3 совокупная величина кредитов и займов, выданных акционерам банка равна 12670. Это составляет
35% капитала банка. При условии, что собственный капитал был бы положительный.

9. Максимальный размер кредитов, займов, гарантий и поручительств,

предоставленных банком своим инсайдерам (Н10) рассчитывается по формуле:

Н10 = (Кри / К)*100%, (2.10) где Кри — совокупная сумма требований (включая забалансовые), взвешенных с учетом риска, в отношении инсайдера банка и связанных с ним лиц.

Н10 = 230/(-36343)*100% = -0,6%

И по данному показателю банк выполняет норматив, так как максимально значение равно 2%. Данный показатель меньше нуля, т.к. величина собственного капитала отрицательна.
10. Совокупная величина кредитов и займов, виданных инсайдером (Н10.1), а

также гарантий и поручительств, выданных в их пользу, не может превышать 3% собственных средств (капитала) банка.

Н10.1 = 1060/(-36343)*100% =-2,9%
11. Максимальный размер привлеченных денежных вкладов (депозитов)

населения (Н11) устанавливается как процентное соотношение общей суммы денежных вкладов (депозитов) населения и величины собственных средств
(кашляла) банка:

Н11=(Вкл/К)*100%, (2.11) где Вкл — совокупная сумма вкладов населения (счета: 423. 426, 522, коды
8981 и 8999).

Н11= 505017/(-36343)*100% = -1390%

Максимальное значение этого показателя — 100%, следовательно, банк не выполняет данный норматив. Это говорит о несоответствии капитала банка и привлекаемых денежных вкладах населения. Данный показатель меньше нуля, т.к. величина собственного капитала отрицательна.

12. Норматив использования собственных средств (капитала) банка для

приобретения долей (акций) других юридических лиц (Н12) устанавливается в форме процентного соотношения размеров инвестируемых и собственных средств
(капитала) банка:

Н12 =(Кин /К)х 100%, (2.12) где Кин— собственные средства, инвестируемые на приобретение долей (акций) других юридических лиц, счет 50903.

Н12 =5408 /(-36343)*100%= -15%
Максимально допустимое значение норматива устанавливается в размере 25%.
Следовательно, банк выполнял бы этот норматив, если бы собственный капитал не был бы отрицательным, а норматив H12.1 не выполняется, т.к. собственные средства банка, инвестируемые на приобретение долей одного юридического лица, не могут превышать 5% от капитала банка.
13. Норматив риска собственных вексельных обязательств (Н13) определяется

как процентное соотношение:

Н13 = (ВО/К)*100%, (2.13) где ВО— выпушенные банком векселя в банковские акцепты, счет 523, а также
50% забалансовых обязательств банка из индоссамента векселей, авалей и вексельного посредничества (код 8960).

Н13 = 2054/(-36343)*100%= -5,6%

Максимально допустимое значение этого норматива устанавливается в размере 100%, значит, банк на отчетную дату имеет незначительную сумму вексельных обязательств, при условии положительного значения собственных средств.

14. Норматив ликвидности по операциям с драгоценными металлами (Н14)

рассчитывается по формуле:

Н14 = ( ЛАдо / ОВдм)*100%, (2.14) где ЛАдм — высоколиквидные активы в драгоценных металлах в физической форме, счета: 20302,20303, 20305, 20308.
Овдм – обязательства в драгоценных металлах до востребования и со сроком востребования в ближайшие 30 дней: 30116, 30117, код 8957.

Н14 = 1280 / 6858 * 100%= 19%

Минимальное значение данного показателя устанавливается в размере 10%.
Следовательно, банк выполняет данный норматив, т.е. имеет достаточную сумму ликвидных активов в драгоценных металлах для погашения обязательств в драгоценных металлах до востребования и со сроком востребования в ближайшие
30 дней.

После анализа выполнения коммерческим банком «Альфа» обязательных экономических нормативов можно сказать, что в основном они не выполняются по причине отрицательного значения собственного капитала банка.

Но те нормативы, которые не связаны с собственным капиталом банка вполне удовлетворяют значениям экономических нормативов, такие как Н2, Н5,
Н14.

Банк не выполняет значение Н3 (норматива текущей ликвидности), следовательно, можно заключить, что наблюдается несоответствие текущих ликвидных активов и текущих обязательств на срок до 30 дней. Вместе с тем норматив мгновенной ликвидности (Н2) имеет фактическое значение 63%, что более чем в 3 раз нормы. Это означает, что для улучшение норматива Н3 банку необходимо изменить структуру активов путем перевода части высоколиквидных активов в текущие.

Задание 2 — Анализ кредитоспособности заемщика

Рейтинговая оценка предприятия-заемщика предполагает оценку ликвидности, обеспеченности собственными источниками средств (финансовый левередж), деловой активности и рентабельности.

Таблица 3.1 – Коэффициенты финансового левереджа и ликвидности
|Показатели |Расчет |Значение |Оптимум |
| | |1.01.9|1.01.00| |
| | |9 | | |
|Коэффициент |П6/А14 |Собственный капитал /|0,76 |0,75 |( 0,5 |
|автономии | |Валюта баланса | | | |
|Коэффициент |А12/А5 |Мобильные активы / |0,73 |0,67 |( 0,5 |
|мобильности | |Немобильные активы | | | |
|средств | | | | | |
|Коэффициент |А12 — |(Мобильные активы – |0,38 |0,3 |( 0,2 |
|маневренности |(П11-П7) |Краткосрочные | | | |
|средств |/А12 |обязательства)/ | | | |
| | |Мобильные активы | | | |
|Отношение СК и |П6/П11 |Собственный капитал/ |3,14 |3 |( 1 |
|общей | |Общая сумма | | | |
|задолженности | |обязательств | | | |
|Коэффициент |(П6-А5) |(Собственные |0,43 |0,38 |( 0,1 |
|обеспеченности |/А12 |источники средств – | | | |
|собственными | |Внеоборотные активы) | | | |
|средствами | |/ Оборотные средства | | | |
|Коэффициент |А12/ |Текущие активы/ |1,9 |1,8 |( 2 |
|общей |(П11-П7) |Текущие обязательства| | | |
|ликвидности | | | | | |
|Коэффициент |(А6-А7)/ |Денежные средства, |0,53 |0,52 |( 1 |
|промежуточной |(П11-П7) |расчеты и прочие | | | |
|ликвидности | |активы / Текущие | | | |
| | |обязательства | | | |
|Соотношение |А8/П9 |Дебиторы/Кредиторы |0,59 |0,58 |( 1 |
|дебиторской и | | | | | |
|кредиторской | | | | | |
|задолженности | | | | | |
|Коэффициент |(А9+А10)/ |Денежные средства / |0,16 |0,18 |( 0,3 |
|абсолютной |(П11-П7) |Текущие обязательства| | | |
|ликвидности | | | | | |

Для оценки деловой активности используется «золотое правило экономики», в соответствии, с которым рассматриваются следующие величины:
Тбп — темпы роста балансовой прибыли,
Тр — темпы роста объема реализации,
Тк — темпы роста суммы активов (основного и оборотного капитала) предприятия.
Оптимальным является следующее соотношение.

Тбп > Тр > Тк > 100%

Соблюдение «золотого правила» означает, что экономический потенциал предприятия возрастает по сравнению с предыдущим периодом.

0,69 > 0,65 > 1,74 > 100%

Это соотношение не выполняется, следовательно, не произошло экономического роста по сравнению с предыдущим периодом.

Рейтинговая оценка вычисляется следующим образом:

Соблюдение критериального уровня каждого из коэффициентов финансового левереджа и ликвидности (таблицы 3.1) дает 10% для рейтинговой оценки, несоблюдение, коэффициента — 0%

Если коэффициенты прибыльности (рентабельности) имеют положительное значение (предприятие имеет прибыль), это дает 5% для рейтинговой оценки, если значение коэффициентов отрицательное (у предприятия убытки) — 0%.

Выполнение «золотого правила экономики» дает 5%, невыполнение — 0%.
Итого, получается, что рейтинговая оценка нашего предприятия равна 0%.

Наибольшее возможное значение рейтинговой оценки -100%.

|Оценка |Характеристика |
|100% |Высокая кредитоспособность, отличное финансовое состояние|
|80-90% |Хорошее финансовое состояние, хороший |
| |уровень кредитоспособности |
|60-70% |Удовлетворительное финансовое состояние, |
| |уровень кредитоспособности |
|40-50% |Предельное финансовое состояние, предельно допустимый |
| |уровень кредитоспособности |
|0-30% |Финансовое состояние хуже предельного, кредитоспособность|
| |ниже предельной |

Следует принять во внимание, что бухгалтерский баланс и показатели, рассчитанные на его основе, являются моментными данными, и в связи с этим анализ ликвидности баланса и финансового левереджа должен дополняться анализом рентабельности в целом и оборачиваемости ресурсов. Данные показатели более полно характеризуют тенденции, сложившиеся в хозяйственной деятельности заемщика. Для получения более объективной картины необходимо рассчитывать названные коэффициенты по состоянию на различные даты, что позволит проследить динамику изменения финансового состояния предприятия.

Модель надзора за ссудами Чессера прогнозирует случаи невыполнения клиентом условий договора о кредите. При этом под «невыполнением условий» подразумеваются любые отклонения, делающие ссуду менее выгодной для кредитора, чем было предусмотрено первоначально.
В модель Чессера входят следующие шесть переменных:

X1 = (Наличность+Легко реализуемые ценные бумаги)/Совокупные активы =

=(А9 + А10)/(А14-А13) = 0,04.

Х2 = Нетто-продажи / (Наличность + Легко реализуемые ценные бумаги) =

= П13 / (А9 + А10)= 60.
Х3 = Брутто-доходы / Совокупные активы = П14/ (А14 — А13) = 0,27.
Х4 = Совокупная задолженность / Совокупные активы = П11/ (А14 — А13) =

= 0,25.
Х5 = Основной капитал/Чистые активы = A3/(А14-А13-П8-П9)=

= 0,66.
Х6 = Оборотный капитал / Нетто -.продажи = А12 / П13 = 0,17.

Оценочные показатели модели Чессера следующие: у =-2,0434+(-5324X1)+0,0053X2–6,6507X3+4,4009X4–0,0791X5–0,1020X6=

= -2,7
Переменная у, которая представляет собой линейную комбинацию независимых переменных, используется в следующей формуле для оценки вероятности невыполнения условий договора.

Р=1/(1+е -y)=0,94, где е = 2,71828.

Получаемая оценка у может рассматриваться как показатель вероятности невыполнения условий кредитного договора. Чем больше значение у, тем выше вероятность невыполнения договора для данного заемщика.

В модели Чессера для оценки вероятности невыполнения договора используются следующие критерии: если Р > 0,50, следует относить заемщика к группе, которая не выполнит условий договора; если Р < 0,50, следует относить заемщика к группе надежных.

Таким образом, получается, что по модели Чессера этого заемщика нужно отнести к группе, которая не выполняет условий договора.

Задание 3 — Анализ соблюдения экономических нормативов деятельности коммерческого банка после выдачи кредита
На основе данных по запрашиваемой ссуде необходимо:

. Рассчитать значения обязательных экономических нормативов после выдачи ссуды коммерческим банком;

. Сделать выводы о правомерности и целесообразности выдачи запрашиваемой ссуды с точки зрения соблюдения экономических нормативов;

. Дать оценку надежности КБ по упрощенной методике В. Кромонова.

Рассчитаем новую величину резерва на возможные потери по ссудам с учетом, что выдаваемая сумма относится к первой группе риска. Расчеты представим в таблице 4.1

Таблица 4.1 – Расчет резерва на возможные потери по ссудам (тыс. руб.)
|Группы |Сумма |Сумма задолженности по |Всего |Расчетный |
|кредитного|проср-й |основному долгу со сроком, |ссудная |резерв на |
|риска |задолжен|оставшимся до даты |задолжен|возможные |
| |-ности |погашения |-ность |потери по |
| | | | |ссудам |
| | |до 30|31-180|181дн-|cв. 1| |Доли |Тыс. |
| | |дней | |1 года|года | | |руб |
|1 |- |1589 |248965|125712|- |376266 |0,01 |3762 |
|2 |- |- |3000 |- |31363|34363 |0,2 |6873 |
|3 |- |- |- |- |- |- |0,5 |- |
|4 |- |- |- |- |- |- |1 |- |
|Итого |- |1589 |251965|125712|31363|408874 |- |10635 |

Следующим этапом является пересчет изменяющихся обязательных экономических нормативов деятельности коммерческого банка, результаты представлены в таблице 4.2.

Таблица 4.2 – Анализ соблюдения нормативов
|Норматив |Нормативное |Фактическое|Отклонение |Значение с |Отклонение |
| |значение |значение, %| |учетом | |
| | | | |кредита, % | |
|К |- |-36343 |- |-36343 |- |
|Н1 |мин=10% |-5,5 |+ |-5,4 |+ |
|Н2 |мин=20% |63 |- |63 |- |
|Н3 |мин=70% |253,59 |- |253,59 |- |
|Н4 |макс=120% |0 |- |0 |- |
|Н5 |мин=20% |25 |- |25 |+ |
|Н6 |макс=25% |-24 |- |-29 |+ |
|Н7 |макс=800% |-76 |- |-80 |- |
|Н8 |макс=25% |-16 |- |-16 |- |
|Н9 |макс=20% |-15 |- |-15 |- |
|Н9.1 |макс=50% |35 |- |35 |- |
|Н10 |макс=2% |-0,6 |- |-0,6 |- |
|Н10.1 |макс=3% |-2,9 |- |-2,9 |- |
|Н11 |макс=100% |-1390 |+ |-1390 |+ |
|Н12 |макс=25% |-15 |- |-15 |- |
|Н13 |макс=100% |-5,6 |- |-5,6 |- |
|Н14 |мин=10% |19 |- |19 |- |

Рассматриваемый кредит в сумме 1755 тыс. руб. предполагается выдать на срок 1 года под залог имущества, то есть ссуда будет относиться к группе обеспеченных. Как видно из таблицы, это повлечет изменение показателей Н1 и
Н6.

Из данной таблицы видно, что норматив Н1 используемый в анализе для оценки достаточности капитала банка показывает нехватку собственных средств для безболезненного кредитования, превышение максимального значения норматива Н6 объясняется тем, что кредитуемое предприятие относится к группе минимально допустимых для кредитования предприятий, при кредитовании которого соответственно возрастает возможность не возврата выданного кредита.

Несмотря на то, что кредит является для банка не очень крупным, его выдача не повлияет сильно на показатели оценки его деятельности. Поэтому, учитывая надежность заемщика, можно сделать вывод о целесообразности выдачи кредита данному заемщику.

На заключительном этапе работы проведем расчет коэффициента надежности банка по упрощенному варианту методики, разработанной группой экспертов под руководством В. Кромонова.

Рассчитаем необходимые коэффициенты и занесем их в таблицу 4.3

Таблица 4.3 – Упрощенная методика расчета коэффициента надежности банка по методике В. Кромонова

|Наименование |Обозначение|Значение |Нормир. |Весовой |Коэф-т |
|коэффициента | | |множитель |коэф-т | |
|Генеральный |К1 |0,06 |1,00 |45,00 |2,7 |
|коэффициент | | | | | |
|надежности | | | | | |
|Коэффициент |К2 |0,63 |1,00 |20,00 |12,6 |
|мгновенной | | | | | |
|ликвидности | | | | | |
|Кросс-коэффициент |К3 |0,99 |0,33 |10,00 |3,29 |
|Генеральный |К4 |1,02 |1,00 |15,00 |15,28 |
|коэффициент | | | | | |
|ликвидности | | | | | |
|Коэффициент |К5 |10,34 |1,00 |5,00 |51,71 |
|защищенности капитала| | | | | |
|Коэффициент фондовой |К6 |0,52 |0,33 |5,00 |0,87 |
|капитализации прибыли| | | | | |
|Коэффициент |N |- |- |- |86,45 |
|надежности банка | | | | | |

Реферат: Интерполяционный полином Лагранжа

Министерство образования РФ

Филиал Владивостокского Государственного Университета Экономики и

Сервиса в г. Артеме

Кафедра информационно-математических дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Высокоуровневые методы обработки информации и программирования».

Студент гр. ИПИ-02-01 Хмель Ксения Александровна

Руководитель преподаватель Кан Николай Эрикович

Артем 2003

Содержание

|Аннотация |1 |
|Введение |2 |
|Глава 1: | |
|1. Эволюция технологии программирования |3 |
|2. Различия функционального и объектно-ориентированного подходов к |7 |
|программированию | |
|3. Объектно-ориентированный подход |12 |
|4. Оценка сложности программных систем |18 |
|Глава 2: | |
|1. Интегрированная среда разработки Delphi |24 |
|2. Характеристики модулей программного средства: | |
|2.1. Связность внутри модулей |26 |
|2.2. Сцепление между модулями |26 |
|Заключение |27 |
|Приложение 1. Исходный код программного средства |28 |
|Приложение 2. Блок-схема программного средства |35 |
|Приложение 3. Блок-схема алгоритма вычисления (третий модуль) |42 |
|Приложение 4. Тесты – наборы проверочных данных |45 |
|Список использованных источников |47 |

Аннотация

Целью данной курсовой работы, посвященной изучению высокоуровневых методов обработки информации и программирования, является:

. систематизация и углубление теоретических и практических знаний по специальности «Прикладная информатика в экономике»;

. углубление навыков программирования на языках высокого уровня;

. обобщение опыта применения объектно-ориентированного подхода к технологии программирования;

. применение полученных знаний при создании программного продукта, выполняющего расчет значения функций, заданных таблично.

По сравнению с традиционным функциональным подходом, вместо последовательных этапов цикла жизни программы решение задачи в объектно- ориентированном подходе представляется в виде иерархии уровней, начиная с требований пользователя и кончая сопровождением готовой программы. Все уровни разрабатываются в единой среде программирования с использованием одного языка.

При создании программного продукта используются высокоуровневые методы обработки информации и программирования, умение программировать на языках высокого уровня, в частности, на языке Pascal, на основе которого создана интегрированная среда разработки Delphi7.

В первой главе рассматриваются объектно-ориентированный подход к реализации задачи программирования. Вторая глава является проектной, в ней описаны алгоритмы разработанного программного продукта, внутренние и внешние связи между модулями программы, их взаимодействие. В приложениях даны исходный текст программы и блок-схема. Курсовая работа выполнена на листах.

Результатом выполнения курсовой работы является создание программного средства, которое по введенному значению аргумента выводит значение функции, для этого использована формула интерполяционного полинома
Лагранжа.

Введение

Преимущество написания программного продукта на языке высокого уровня
Pascal заключается в том, что язык позволяет четко реализовать идеи структурного программирования и структурной организации данных, этот язык является процедурным. То есть программа явно описывает действия, которые необходимо выполнить, а результат задается способом получения его при помощи некоторой процедуры – определенной последовательности действий.
Основными средствами, применяемыми в этом языке (как и в других процедурных языках) являются величины, присваивания, циклы, процедуры. При построении процедурной программы необходимо ясно представлять, какие действия и в какой последовательности будут производиться при ее выполнении. В отличие от функциональной программы, для построения которой требуются скорее математические, чем алгоритмические мышления.

При разработке программного средства используется объектно- ориентированный подход к технологии программирования, который является инженерно-конструкторской технологией, концентрирующей внимание на процессе решения задачи. Объектно-ориентированный подход предполагает, что при разработке программы должны быть определены классы используемых в программе объектов и построены их описания, затем созданы экземпляры необходимых объектов и определено взаимодействие между ними.

Основная задача (разработать программный продукт, вычисляющий значение функции по заданному значению аргумента) выполняется с помощью средств вычислительной математики. В основе решения задачи лежит вычисление значение функции с помощью интерполяционного полинома Лагранжа. Основные направления выполнения программы:

1. создать модули, предлагающие поэтапное выполнение поставленной задачи;

2. создать модули, выполняющие вычисление правильно, быстро и корректно;

3. разработать интерфейс программы, совместимый с Windows-интерфейсом.

Глава 1

1. Эволюция технологии программирования

На ранних этапах развития программирования, когда программы писались в виде последовательностей машинных команд, какая-либо технология программирования отсутствовала. Первые шаги в разработке технологии состояли в представлении программы в виде последовательности операторов.
Написанию последовательности машинных команд предшествовало составление операторной схемы, отражающей последовательность операторов и переходы между ними. Операторный подход позволил разработать первые программы для автоматизации составления программ – так называемые составляющие программы.

С увеличением размеров программ стали выделять их обособленные части и оформлять их как подпрограммы. Часть таких подпрограмм объединялась в библиотеки, из которых подпрограммы можно было включать в рабочие программы и затем вызывать из рабочих программ. Это положило начало процедурному программированию – большая программа представлялась совокупностью процедур- подпрограмм. Одна из подпрограмм являлась главной и с нее начиналось выполнение программы.

В 1958 году были разработаны первые языки программирования, Фортран и
Алгол-58. Программа на Фортране состояла из главной программы и некоторого количества процедур – подпрограмм и функций. Программа на Алголе-58 и его последующей версии Алголе-60 представляла собой единое целое, но имела блочную структуру, включающую главный блок и вложенные блоки подпрограмм и функций. Компиляторы для Фортрана обеспечивали раздельную трансляцию процедур и последующее их объединение в рабочую программу, первые компиляторы для Алгола предполагали, что транслируется сразу вся программа, раздельная трансляция процедур не обеспечивалась.

Процедурный подход потребовал структурирования будущей программы, разделения ее на отдельные процедуры. При разработке отдельной процедуры о других процедурах требовалось знать только их назначение и способ вызова.
Появилась возможность перерабатывать отдельные процедуры, не затрагивая остальной части программы, сокращая при этом затраты труда и машинного времени на разработку и модернизацию программ.

Следующим шагом в углублении структурирования программ стало так называемое структурное программирование, при котором программа в целом и отдельные процедуры рассматривались как последовательности канонических структур: линейных участков, циклов и разветвлений. Появилась возможность читать и проверять программу как последовательный текст, что повысило производительность труда программистов при разработке и отладке программ. С целью повышения структурности программы были выдвинуты требования к большей независимости подпрограмм, подпрограммы должны связываться с вызывающими их программами только путем передачи им аргументов, использование в подпрограммах переменных, принадлежащих другим процедурам или главной программе, стало считаться нежелательным.

Процедурное и структурное программирование затронули прежде всего процесс описания алгоритма как последовательности шагов, ведущих от варьируемых исходных данных к искомому результату. Для решения специальных задач стали разрабатываться языки программирования, ориентированные на конкретный класс задач: на системы управления базами данных, имитационное моделирование и т.д.

При разработке трансляторов все больше внимания стало уделяться обнаружению ошибок в исходных текстах программ, обеспечивая этим сокращение затрат времени на отладку программ.

Применение программ в самых разных областях человеческой деятельности привело к необходимости повышения надежности всего программного обеспечения. Одним из направлений совершенствования языков программирования стало повышения уровня типизации данных. Теория типов данных исходит из того, что каждое используемое в программе данное принадлежит одному и только одному типу данных. Тип данного определяет множество возможных значений данного и набор операций, допустимых над этим данным. Данное конкретного типа в ряде случаев может быть преобразовано в данное другого типа, но такое преобразование должно быть явно представлено в программе. В зависимости от степени выполнения перечисленных требований можно говорить об уровне типизации того или иного языка программирования. Стремление повысить уровень типизации языка программирования привело к появлению языка
Паскаль, который считается строго типизированным языком, хотя и в нем разрешены некоторые неявные преобразования типов, например, целого в вещественное. Применение строго типизированного языка при написании программы позволяет еще при трансляции исходного текста выявить многие ошибки использования данных и этим повысить надежность программы. Вместе с тем строгая типизация сковывала свободу программиста, затрудняла применение некоторых приемов преобразования данных, часто используемых в системном программировании. Практически одновременно с Паскалем был разработан язык
Си, в большей степени ориентированный на системное программирование и относящийся к слабо типизированным языкам.

Все универсальные языки программирования, несмотря на различия в синтаксисе и используемых ключевых словах, реализуют одни и те же канонические структуры: операторы присваивания, циклы и разветвления. Во всех современных языках присутствуют предопределенные (базовые) типы данных
(целые и вещественные арифметические типы, символьный и, возможно, строковый тип), имеется возможность использования агрегатов данных, в том числе массивов и структур (записей). Для арифметических данных разрешены обычные арифметические операции, для агрегатов данных обычно предусмотрена только операция присваивания и возможность обращения к элементам агрегата.
Вместе с тем при разработке программы для решения конкретной прикладной задачи желательна возможно большая концептуальная близость текста программы к описанию задачи. Например, если решение задачи требует выполнения операций над комплексными числами или квадратными матрицами, желательно, чтобы в программе явно присутствовали операторы сложения, вычитания, умножения и деления данных типа комплексного числа, сложения, вычитания, умножения и обращения данных типа квадратной матрицы. Решение этой проблемы возможно несколькими путями:

. Построением языка программирования, содержащего как можно больше типов данных, и выбором для каждого класса задач некоторого подмножества этого языка. Такой язык иногда называют языком- оболочкой. На роль языка-оболочки претендовал язык ПЛ/1, оказавшийся настолько сложным, что так и не удалось построить его формализованное описание. Отсутствие формализованного описания, однако, не помешало широкому применению ПЛ/1 как в Западной Европе, так и в СССР.

. Построением расширяемого языка, содержащего небольшое ядро и допускающего расширение, дополняющее язык типами данных и операторами, отражающими концептуальную сущность конкретного класса задач. Такой язык называют языком-ядром. Как язык-ядро были разработаны языки Симула и Алгол-68, не получившие широкого распространения, но оказавшие большое влияние на разработку других языков программирования.

Дальнейшим развитием второго пути явился объектно-ориентированный подход к программированию.

2. Различия функционального и объектно-ориентированного подходов программирования

Есть два принципиально отличающихся подхода к технологии программирования: инженерно-конструкторский и математический. Первый основан на том, что изготовление программного продукта по заданным требованиям суть итеративный процесс последовательной реализации алгоритма решения задачи. Второй подход основан на математическом доказательстве правильности программы и автоматическом (или полуавтоматическом) получении готовой программы по заданным спецификациям.

Объектно-ориентированный подход к технологии программирования – инженерно-конструкторский, в котором внимание концентрируется на самом процессе решения задачи. В данной статье авторами обобщается опыт использования объектно-ориентированной технологии при разработке среды объектно-ориентированного программирования и некоторых прикладных программ, работающих в этой среде.

Оценим преимущества и недостатки наиболее распространенной инженерной технологии – функциональной. Существует три главные проблемы функционального подхода:

1. Слабая формализация связей между этапами. Специализация этапов приводит к тому, что интерфейсы между ними описываются на различных языках с разной степенью формализации. Слабая формализация уменьшает надежность программы и, что самое неприятное, ее адекватность требованиям заказчика.

2. Отсутствие гибкости. Поэтапная последовательная схема жестко связана с нисходящим способом создания программы. Однако практика показывает, что процесс. создания. хоть сколько-нибудь сложной программы неизбежно оказывается циклическим, с возвратами для внесения изменений в предыдущие этапы. Такие возвраты связаны с большими затратами, поскольку вовлекают этапы с разными интерфейсами и разными исполнителями.

3. Плохое использование результатов предыдущих разработок. Нисходящее проектирование вместе со слабой формализацией языков спецификаций приводят к тому, что результаты проектирования, как и готовые программы и их части, практически невозможно использовать для других целей. Исключение составляют библиотеки языков программирования на этапе кодирования.

Принципиальное отличие от функциональной схемы состоит в том, что поэтапный цикл жизни программного продукта заменяется многоуровневым представлением процесса решения задачи, которое получается сочетанием нисходящего и восходящего способов. С одной стороны идет детализация верхних уровней, с другой стороны из нижних уровней собираются недостающие компоненты верхних уровней. Смежные и другие близлежащие уровни могут пересекаться, т.е. иметь общие компоненты. Таким образом, границы между уровнями размываются, их число становится произвольным и даже неопределенным, а сами уровни теряют свою специфику.

Возможность применения вышеуказанной схемы обеспечивают три единые для всех уровней средства: объектно-ориентированный язык, среда программирования, база данных (библиотека классов). Эти средства в явном виде составляют основу любой объектно-ориентированной технологии.
Рассмотрим их основные характеристики.

Объектно-ориентированный язык программирования основывается на понятии объекта как замкнутой независимой сущности, взаимодействующей с внешним миром через строго определенный интерфейс в виде перечня сообщений, которые объект может принимать. Объект обладает свойствами, поведением и состоянием. Объекты с одинаковыми свойствами и поведением объединяются в классы. Программа на объектно-ориентированном языке представляет собой совокупность описаний классов. Классы, в свою очередь, представляют собой описания свойств и поведения составляющих их объектов. Свойства представляются другими, как правило, более простыми объектами. Поведение описывается обменивающимися сообщениями объектами.

Объектно-ориентированным языкам присущи следующие характеристики:

. абстрактные типы данных;

. скрытие реализации внешнего интерфейса (инкапсуляция);

. наследование свойств и поведения объектов;

. динамическое связывание имени со значением;

. полиморфизм имен сообщений;

. автоматическое управление памятью.

Чисто объектно-ориентированные языки, такие как Smalltalk, Eiffel, обладают всеми перечисленными здесь свойствами. Широко распространены объектно-ориентированные расширения традиционных языков (Си++, Турбо-
Паскаль), в которых присутствуют не все объектно-ориентированные черты.

Объектно-ориентированная база классов представляет собой иерархический набор (библиотеку) классов – строительных блоков для сборки новых уровней создаваемого программного продукта. Здесь хранятся классы «джентльменского набора» библиотек языков программирования, а также классы, описывающие понятия прикладных предметных областей.

Классы представляют собой накопленные знания о ранее изготовленных продуктах. База классов должна обеспечивать легкий поиск классов, их изучение, модификацию, включение новых классов. Язык и база классов объединяются в интегрированную объектно-ориентированную среду программирования, в которой все средства поддержки процесса разработки программ написаны на данном языке и входят на равных правах в состав базы классов. Типичными примерами таких средств являются графический многооконный интерфейс с пользователем, иерархические меню, компилятор, интерпретатор, отладчик, текстовый редактор.

Разработка программ по объектно-ориентированной технологии сводится к созданию новых классов, их тестированию и включению в состав объектно- ориентированной среды разработки.

Каждый отдельный класс, благодаря своей независимости, может разрабатываться и тестироваться отдельно. Проверенный класс включается в библиотеку и становится достоянием текущей и последующих разработок.
Особенностью объектно-ориентированной технологии разработки программ является возможность быстрого прототипирования. В этом случае классы решаемой задачи описываются только своими основными свойствами и поведением, что позволяет сразу проверить главную идею решения задачи. Если она неверна, то может быть быстро изменена и проверена снова. При этом экономятся существенные затраты на программирование деталей.

Рассмотрим, каким образом в объектно-ориентированной технологии преодолеваются три перечисленных недостатка функционального подхода.

1. Формализация связей между этапами. Все этапы (уровни), начиная анализа программы, описываются на едином формализованном языке.

Фактически четкой границы между уровнями.

2. Единственный неформализованный уровень – требования пользователя.

Этот уровень вообще трудно формализуем, поскольку конечным пользователем или заказчиком обычно является непрофессионал в области программирования и ему необходимо предложить свободу в изложении требований к задаче. То, что требуется для последующих спецификаций, – перечень объектов, их свойств и взаимных действий – не выходит за рамки обычного описания проблемы на естественном языке. Переход от этого описания к спецификации программы делается вручную, но практически один в один с точностью до простого синтаксиса объектно-ориентированного языка.

3. Гибкость. Внесение изменений внутри объекта или класса совершенно не затрагивает его клиентов, т.е. тех объектов, которые его используют, разумеется, если внешний интерфейс объекта остается неизменным. Это фундаментальный принцип объектно-ориентированного программирования.

Таким образом обеспечивается гибкость при программировании снизу- вверх.

В настоящее время объектно-ориентированный подход является одним из быстро развивающихся направлений в проектировании систем. Примером могут являться объектно-ориентированный анализ – методология разработки систем, предложенная Йорданом, объектно-ориентированное проектирование, объектно- ориентированное программирование, реализованное в многочисленных компиляторах C++, Object Pascal, Borland Pascal, Smalltalk.

3. Объектно-ориентированный подход

Основные идеи объектно-ориентированного подхода опираются на следующие положения:

. программа представляет собой модель некоторого реального процесса, части реального мира;

. модель реального мира или его части может быть описана как совокупность взаимодействующих между собой объектов;

. объект описывается набором параметров, значения которых определяют состояние объекта, и набором операций (действий), которые может выполнять объект;

. взаимодействие между объектами осуществляется посылкой специальных сообщений от одного объекта к другому. Сообщение, полученное объектом, может потребовать выполнения определенных действий, например, изменения состояния объекта;

. объекты, описанные одним и тем же набором параметров и способные выполнять один и тот же набор действий, представляют собой класс однотипных объектов.

С точки зрения языка программирования класс объектов можно рассматривать как тип данного, а отдельный объект – как данное этого типа.
Определение программистом собственных классов объектов для конкретного набора задач должно позволить описывать отдельные задачи в терминах самого класса задач (при соответствующем выборе имен типов и имен объектов, их параметров и выполняемых действий).

Таким образом, объектно-ориентированный подход предполагает, что при разработке программы должны быть определены классы используемых в программе объектов и построены их описания, затем созданы экземпляры необходимых объектов и определено взаимодействие между ними.

Понятия объекта и класса тесно связаны. Тем не менее, существует важное различие между этими понятиями. Класс – это абстракция существенных характеристик объекта. Класс – описание множеств объектов, которые разделяют одинаковые свойства, операции, отношения и семантику (смысл).
Любой объект – просто экземпляр класса. Различают внутренне представление класса (реализацию) и внешнее представление (интерфейс).

Значительное увеличение сложности задач, решаемых с помощью компьютеров, приводит к увеличению размеров и сложности программ, что порождает трудности при их разработке и отладке. Рассмотрение любой сложной системы требует применения техники декомпозиции – разбиения на составляющие элементы. Известны две схемы декомпозиции: алгоритмическая декомпозиция и объектно-ориентированная декомпозиция.

В основе алгоритмической декомпозиции лежит разбиение по действиям – алгоритмам. Эта схема представления применяется в обычных программных средствах. Объектно-ориентированная декомпозиция обеспечивает разбиение по автономным лицам – объектам реального (или виртуального) мира. Эти лица
(объекты) – более «крупные» элементы, каждый из них несет в себе и описания действий, и описания данных.

Объектно-ориентированное представление программного средства основывается на принципах абстрагирования, инкапсуляции, модульности и иерархической организации. Каждый из этих принципов не нов, но их совместное применение рассчитано на проведение объектно-ориентированной декомпозиции. Это определяет модификацию их содержания и механизмов взаимодействия друг с другом.

Аппарат абстракции – удобный инструмент для борьбы со сложностью реальных систем. Создавая понятие в интересах какой-либо задачи, мы отвлекаемся (абстрагируемся) от несущественных характеристик конкретных объектов, определяя только существенные характеристики. Абстрагирование сводится к формированию абстракций. Каждая абстракция фиксирует основные характеристики объекта, которые отличают его от других видов объектов и обеспечивают ясные понятийные границы. Абстракция концентрирует внимание на внешнем представлении объекта, позволяет отделить основное в поведении объекта от его реализации. Абстракцию удобно строить путем выделения обязанностей объекта.

Инкапсуляция и абстракция – взаимодополняющие понятия: абстракция выделяет внешнее поведение объекта, а инкапсуляция содержит и скрывает реализацию, которая обеспечивает это поведение. Инкапсуляция достигается с помощью информационной закрытости. Обычно скрываются структура объектов и реализация их методов. Инкапсуляция является процессом разделения элементов абстракции на секции с различной видимостью. Инкапсуляция служит для отделения интерфейса абстракции от ее реализации.

В языках С++, Object Pascal, Ada 95 абстракция классов и объектов формируют логическую структуру системы. При производстве физической структуры эти абстракции помещаются в модули. В больших системах, где классов сотни, модули помогают управлять сложностью. Модули служат физическими контейнерами, в которых объявляются классы и объекты логической разработки.

Модульность определяет способность системы подвергаться декомпозиции на ряд сильно связанных и слабо сцепленных модулей. Общая цель декомпозиции на модули: уменьшение сроков разработки и стоимости программного средства за счет выделения модулей, которые проектируются и изменяются независимо.
Каждая модульная структура должна быть достаточно простой, чтобы быть полностью понятной. Изменение реализации модулей должно проводиться без знания реализации других модулей и без влияния на их поведение.

Определение классов и объектов выполняется в ходе логической разработки, а определение модулей – в ходе физической разработки системы.
Эти действия сильно взаимосвязаны, осуществляются итеративно. Допустим, в
Ada 95 мощным средством обеспечения модульности является пакет.

Прекрасным дополнением к предыдущим принципам является иерархическая организация – формирование из абстракций иерархической структуры.
Определением иерархии в проекте упрощаются понимание проблем заказчика и их реализация – сложная система становится обозримой человеком. Иерархическая организация задает размещение абстракция на различных уровнях описания системы.

Двумя важными инструментами иерархической организации в объектно- ориентрованных системах являются:

1. структура из классов(«is a»-иерархия);

2. структура из объектов(«part of»-иерархия).

Чаще всего «is a»-иерархическая структура строится с помощью наследования. Наследование определяет отношение между классами, где класс разделяет структуру или поведение, определенные в одном другом (единичное наследование) или в нескольких других (множественное наследование) классах.
Другая разновидность иерархической организации – «part of»-иерархическая структура – базируется на отношении агрегации. Агрегация не является понятием, уникальным для объектно-ориентированных систем. Например, любой язык программирования, разрешающий структуры типа «запись», поддерживает агрегацию. И все же агрегация особенно полезна в сочетании с наследованием: агрегация обеспечивает физическую группировку логически связной структуры, а наследование позволяет легко и многократно использовать эти общие группы в других абстракциях.

Рассмотрим более пристально объекты – конкретные сущности, которые существуют во времени и пространстве.

Объект – это конкретное представление абстракции. Объект обладает индивидуальностью, состоянием и поведением. Структура и поведение подобных объектов определены в их общем классе. Термины «экземпляры класса» и
«объект» взаимозаменяемы.

Индивидуальность – это характеристика объекта, которая отличает его от всех других объектов.

Состояние объекта характеризуется перечнем всех свойств объекта и текущими значениями каждого их этих свойств. Объекты не существуют изолированно друг от друга. Они подвергаются воздействию или сами воздействую на другие группы. Поведение характеризует то, как объект воздействует на другие объекты (или подвергается воздействию) в терминах изменений его состояния и передачи сообщений. Поведение объекта является функцией как его состояния, так и выполняемых им операций. Говорят, что состояние объекта представляет суммарный результат его поведения. Операция обозначает обслуживание, которое объект предлагает своим клиентам. Возможны пять видов операций клиента над объектом:

1) модификатор (изменяет состояние объекта);

2) селектор (дает доступ к состоянию, но не изменяет его);

3) итератор (доступ к содержанию объекта по частям, в строго определенном порядке);

4) конструктор (создает объект и инициализирует его состояние);

5) деструктор (разрушает объект и освобождает занимаемую им память).

В чистых объектно-ориентированных языках программирования операции могут объявляться только как методы – элементы классов, экземплярами которых являются объекты. Гибридные языки позволяют писать операции как свободные подпрограммы (вне классов). В общем случае все методы и свободные подпрограммы, ассоциированные с конкретным объектом, образуют протокол.
Таким образом, протокол определяет оболочку допустимого поведения объекта и поэтому заключает в себе цельное (статическое и динамическое) представление объекта. Большой протокол полезно разделять на логические группировки, разделяющие пространство поведения объект, обозначают роли, которые может играть объект. С точки зрения внешней среды важное значение имеет такое понятие, как обязанности объекта. Обязанности означают обязательства объекта обеспечить определенное поведение. Обязанностями объекта являются все виды обслуживания, которые он предлагает клиентам. В мире объект играет определенные роли, выполняя свои обязанности.

Наличие у объекта внутреннего состояния означает, что порядок выполнения им операций очень важен. То есть объект может представляться как независимый автомат. Можно выделить активные и пассивные объекты. Активный объект имеет собственный канал (поток) управления, пассивный – нет.
Активный объект автономен, он может проявлять свое поведение без воздействия со стороны других объектов. Пассивный объект, наоборот, может изменять свое состояние только под воздействием других объектов.

В поле зрения разработчика программного обеспечения находятся не объекты-одиночки, а взаимодействующие объекты, ведь именно взаимодействие объектов реализует поведение системы. Отношения между парой объектов основываются на взаимной информации о разрешенных операциях и ожидаемом поведении.

4. Оценка сложности программных систем

При конструировании объектно-ориентированных программных средств значительная часть затрат приходится на создание визуальных моделей. Очень важно корректно и всесторонне оценить качество этих моделей, сопоставив качеству числовую оценку. Решение данной задачи требует введения специального метрического аппарата. Такой аппарат развивает идеи классического оценивания сложных программных систем, основанного на метриках сложности, связности и сцепления. Вместе с тем он учитывает специфические особенности объектно-ориентированных решений. Объектно- ориентированные метрики вводятся с целью:

. улучшить понимание качества продукта;

. оценить эффективность процесса конструирования;

. улучшить качество работы на этапе проектирования.

Для любого инженерного продукта метрики должны ориентироваться на его уникальные характеристики. С точки зрения метрик выделяют пять характеристик объектно-ориентированных систем: локализацию, инкапсуляцию, информационную закрытость, наследование и способы абстрагирования объектов.
Эти характеристики оказывают максимальное влияние на объектно- ориентированные метрики.

Локализация фиксирует способ группировки информации в программе. В классических методах, где используется функциональная декомпозиция, информация локализуется вокруг функций. Функции в них реализуются как процедурные модули. В методах, управляемых данными, информация группируется вокруг структур данных. В объектно-ориентированной среде информация группируется внутри классов или объектов (инкапсуляция, как данных, так и процессов). Поскольку в классических методах основной механизм локализации
– функция, программные метрики ориентированы на внутреннюю структуру или сложность функций (длина модуля, связность, цикломатическая сложность) или на способ, которым функции связываются друг с другом (сцепление модулей).
Так как в объектно-ориентированной системе базовым элементом является класс, то локализация здесь основывается на объектах. Поэтому метрики должны применяться к классу (объекту) как к комплексной сущности. Кроме того, между операциями (функциями) и классами могут быть отношения не только «один-к-одному». Поэтому метрики, отображающие способы взаимодействия классов, должны быть приспособлены к отношениям «один-ко- многим», «многие-ко-многим».

Инкапсуляция – упаковка (связывание) совокупности элементов. Для классических программных средств примерами низкоуровневой инкапсуляции являются записи и массивы. Механизмом инкапсуляции среднего уровня являются подпрограммы. В объектно-ориентированных системах инкапсулируются обязанности класса, представляемые его свойствами, операциями и состояниями. Для метрик учет инкапсуляции приводит к смещению фокуса измерений с одного модуля на группу свойств и обрабатывающих модулей
(операций). Кроме того, инкапсуляция переводит измерения на более высокий уровень абстракции. Напротив, классические метрики ориентированы на низкий уровень – количество булевых условий (цикломатическая сложность) и количество строк программы.

Информационная закрытость делает невидимыми операционные детали программного компонента. Другим компонентам доступна только необходимая информация. Качественные объектно-ориентированные системы поддерживают высокий уровень информационной закрытости. Таким образом, метрики, измеряющие степень достигнутой закрытости, тем самым отображают качество объектно-ориентированного проекта.

Наследование – механизм, обеспечивающий тиражирование обязанностей одного класса в другие классы. Наследование распространяется через все уровни иерархии классов. Стандартные программные средства не поддерживают эту характеристику. Поскольку наследование – основная характеристика объектно-ориентированных систем, на ней фокусируются многие объектно- ориентированные метрики (количество детей – потомков класса, количество родителей, высота класса в иерархии наследования).

Абстракция – это механизм, который позволяет проектировщику выделять главное в программном компоненте (как свойства, так и операции) без учета второстепенных деталей. По мере перемещения на более высокие уровни абстракции мы игнорируем все большее количество деталей, обеспечивая все общее представление понятия или элемента. По мере перемещения на более низкие уровни абстракции мы вводим все большее количество деталей, обеспечивая более точное представление понятия или элемента. Класс – это абстракция, которая может быть представлена на различных уровнях детализации и различными способами. Поэтому объектно-ориентированные метрики должны представлять абстракции в терминах измерений класса.

Классической мерой сложности внутренних связей модуля является связность, а классической мерой сложности внешних связей – сцепление.

Связность модуля – мера зависимости его частей, это внутренняя характеристика модуля. Чем выше связность модуля, тем лучше результат проектирования. Для измерения связности используют понятие силы связности
(СС). Существует 7 типов связности:

1. Связность по совпадению (СС=0). В модуле отсутствуют явно выраженные внутренние связи.

2. Логическая связность (СС=1). Части модуля объединены по принципу функционального подобия. Например, модуль состоит из разных подпрограмм обработки ошибок. При использовании такого модуля клиент выбирает только одну из подпрограмм. Недостатками является сложное сопряжение и большая вероятность внесения ошибок при изменении сопряжения ради одной функции.

3. Временная связность (СС=3). Части модуля не связаны, но необходимы в один и тот же период работы системы. Недостаток: сильная взаимная связь с другими модулями, отсюда – сильная чувствительность к внесению изменений.

4. Процедурная связность (СС=5). Части модуля связаны порядком выполняемых ими действий, реализующих некоторый сценарий поведения.

5. Коммуникативная связность (СС=7). Части модуля связаны по данным

(работают с одной и той же структурой данных).

6. Информационная (последовательная) связность (СС=9). Выходные данные одной части используются как входные данные в другой части модуля.

7. Функциональная связность (СС=10). Части модуля вместе реализуют одну функцию.

Этот метод функционален по своей природе, поэтому наибольшей связностью здесь объявлена функциональная связность. Вместе с тем одним из принципиальных преимуществ объектно-ориентированного подхода является естественная связность объектов. Максимально связанным является объект, в котором представляется единая сущность и в который включены все операции над этой сущностью. Следовательно, восьмой тип можно определить так:

8. Объектная связность. Каждая операция обеспечивает функциональность, которая предусматривает, что все свойства объекта будут модифицироваться, отображаться и использоваться как базис для предоставления услуг.

Высокая связность – желательная характеристика, так как она означает, что объект представляет единую часть в проблемной области, существует в едином пространстве. При изменении системы все действия над частью инкапсулируются в едином компоненте. Поэтому для производства изменения нет нужды модифицировать много компонентов. Если функциональность в объектно- ориентированной системе обеспечивается наследованием от суперклассов, то связность объекта, который наследует свойства и операции, уменьшается. В этом случае нельзя рассматривать объект как отдельный модуль – должны учитываться все его суперклассы. Системные средства просмотра содействуют такому учету. Однако понимание элемента, который наследует свойства от нескольких суперклассов, резко усложняется.

В классическом методе Л. Констентайна и Э. Йордана определены шесть типов сцепления, которые ориентированы на процедурное проектирование.
Принципиальное преимущество объектно-ориентированного проектирования в том, что природа объектов приводит к созданию слабо сцепленных систем.
Фундаментальное свойство объектно-ориентированного проектирования заключается в скрытости содержания объекта. Как правило, содержание объекта невидимо внешним элементам. Степень автономности объекта достаточно высока.
Любой объект может быть замещен другим объектом с таким же интерфейсом. Тем не менее наследование в объектно-ориентированных системах приводит к другой форме сцепления. Объекты, которые наследуют свойства и операции, сцеплены с их суперклассами. Изменения в суперклассах должны проводиться осторожно, так как эти изменения распространяются во все классы, которые наследуют их характеристики.

Таким образом, сами по себе объектно-ориентированные механизмы не гарантируют минимального сцепления. Конечно, классы – мощное средство абстракции данных. Их введение уменьшило поток данных между модулями и, следовательно, снизило общее сцепление внутри системы. Однако количество типов зависимостей между модулями выросло. Появились отношения наследования, делегирования, реализации и т.д. Более разнообразным стал состав модулей в системе (классы, объекты, свободные функции и процедуры, пакеты). Отсюда вывод: необходимость измерения и регулирования сцепления в объектно-ориентированных системах обострилась.

Сцепление – мера зависимости модулей по данным, внешняя характеристика модуля, которую желательно уменьшать. Количественно сцепление измеряется степенью сцепления (СЦ). Выделяют 6 типов сцепления:

1. Сцепление по данным (СЦ=1). Модуль А вызывает модуль В. Все входные и выходные параметры вызываемого модуля – простые элементы данных.

2. Сцепление по образцу (СЦ=3). В качестве параметров используются структуры данных.

3. Сцепление по управлению (СЦ=4). Модуль А явно управляет функционированием модуля В (с помощью флагов или переключателей), посылая ему управляющие данные.

4. Сцепление по внешним ссылкам (СЦ=5). Модули А и В ссылаются на один и тот же глобальный элемент данных.

5. Сцепление по общей области (СЦ=7). Модули разделяют одну и ту же глобальную структуру данных.

6. Сцепление по содержанию (СЦ=9). Один модуль прямо ссылается на содержание другого модуля (не через точку входа). Например, коды их программ перемежаются друг с другом.

Глава 2

1. Интегрированная среда разработки Delphi

Курсовой проект был разработан в интегрированной среде разработки
Delphi 7, далее последует описание данного программного изделия.

Прикладные программы, или приложения, Delphi создаются в интегрированной среде разработки. Пользовательский интерфейс этой среды служит для организации взаимодействия с программистом и включает в себя ряд окон, содержащих различные элементы управления. С помощью средств интегрированной среды разработчику удобно проектировать интерфейсную часть приложения, а также писать программный код и связывать его с элементами управления. В интегрированной среде разработки проходят все этапы создания приложения, включая отладку. Интегрированная среда разработки Delphi 7 представляет собой многооконную систему.

Язык Delphi реализует концепцию объектно-ориентированного программирования. Это означает, что функциональность приложения определяется набором взаимосвязанных задач, каждая из которых становится самостоятельным объектом. У объекта есть свойства (т.е. характеристики, или атрибуты), методы, определяющие его поведение, и события, на которые он реагирует. Одним из наиболее важных понятий объектно-ориентированного программирования является класс. Класс представляет собой дальнейшее развитие концепции типа и объединяет в себе задание не только структуры и размера переменных, но и выполняемых над ним операций. Объекты в программе всегда являются экземплярами того или иного класса.

Все вычисления курсовой программы построены на знании интерполяционного полинома Лагранжа (интерполяционный многочлен в форме Лагранжа). Именно с его помощью вычисляется значение функции при нескольких заданных пользователем значениях аргумента и некоторым другим входным данным.
Интерполяционным многочленом называется многочлен [pic] степени не выше n, который в узлах [pic]принимает значения [pic].

Условия применения полинома:

Функция [pic] непрерывна на интервале [pic] и задана некоторыми своими значениями [pic] для соответствующих значений аргумента [pic]. Полином используется, когда необходимо найти значение этой функции в точке [pic].

Теорема:

Пусть заданы узлы [pic], среди которых нет совпадающих и значения [pic] некоторой функции f(x) в этих узлах. Существует один и только один многочлен [pic] степени не выше n, принимающий в узлах [pic] значения
[pic]. Введем вспомогательные многочлены
[pic].
Это многочлен степени n, для которого выполняется равенство [pic].
Многочлен [pic] называется полиномом Лагранжа.

При применении программы, названной «Интерполирование», пользователь в первом окне вводит количество аргументов, столько узлов [pic] будет в дальнейшем использоваться программой. Во втором окне пользователь вводит значения аргументов и функций для построения полинома Лагранжа. В третьем окне задается значение аргумента, функцию которого необходимо найти. При нажатии кнопки «Вычислить», приводится в действие алгоритм программы, происходит вычисление и выдается результат и одновременно с этим процессом программа находит погрешность вычисления. Пользователь сам может оценить, насколько полученный в ходе вычислений результат расходится с правильным, используя погрешность.

2. Характеристики модулей программного средства

1. Связность внутри модулей

Модули 1, 2 и 4 имеют внутреннюю связность временную (части модуля не связаны, но необходимы в один и тот же период работы системы). Третий модуль имеет тип связности – информативный последовательный, который говорит о том, что выходные данные одной части модуля используются как входные данные другой части модуля. Эта связи присутствует, потому что function Ln (k: Integer): Real; function Pol ( ): Real; и function Delta (
): Real; являются входными данными для Procedure TForm3/Button1Click
(Sender: Tobject).

2. Сцепление модулей между собой

Модуль 1 сцеплен с модулем 2 по данным (тип сцепления первый, СЦ=1), то есть модуль 1 вызывает модуль 2, входные и выходные параметры – простые элементы данных.

Модуль 3 с модулем 2 сцеплен по содержанию, то есть модуль 3 прямо ссылается на содержание модуля 2. Модуль 3 с первым модулем не сцеплены, так как, хотя они оба сцеплены со вторым модулем, но каждый из них имеет разный тип сцепления, не имеющих ничего общего.

Четвертый модуль, являющийся сведениями о программе связан с модулями
1, 2 и 3 по данным, все три модуля вызывают четвертый.

Заключение

Во время выполнения курсовой работы был разработан программное средство, вычисляющее значение функции по заданному значению аргумента, выполняющегося с помощью средств вычислительной математики. В основе решения задачи, как было описано во второй части курсовой работы лежит вычисление интерполяционным полиномом Лагранжа. Было создано четыре модуля, три из которых являются активными, четвертый («О программе») может быть вызван с любого из трех главных модулей. Три основных модуля предлагают поэтапное выполнение задачи; в первом модуле вводятся начальные данные, во втором заполняется таблица со значениями функций и аргументов (это промежуточные точки, на основании которых и строится полином Лагранжа).
Третий модуль является основным, использующим данные из второго и третьего модуля для вычислительного процесса. Интерфейс программы совместим с
Windows-интерфейсом благодаря тому, что программа, в которой разрабатывалась курсовая работа, – Delphi7 – предоставляет такую возможность и поддерживает именно Windows-интерфейс. Все пункты курсового задания были выполнены, разработанное программное средство выполняет поставленную перед ним задачу.

Приложение 1. Исходный код программного средства:

unit Unit1;

interface

uses

Windows, Messages, SysUtils, Variants, Classes, Graphics, Controls,
Forms,

Dialogs, StdCtrls, Menus;

type

TForm1 = class(TForm)

Memo1: TMemo;

Edit1: TEdit;

Button1: TButton;

Memo2: TMemo;

Label1: TLabel;

MainMenu1: TMainMenu;

N1: TMenuItem;

N4: TMenuItem;

N2: TMenuItem; procedure Button1Click(Sender: TObject); procedure Edit1KeyPress(Sender: TObject; var Key: Char); procedure N2Click(Sender: TObject); procedure N4Click(Sender: TObject);

private

{ Private declarations } public

{ Public declarations } end;

var

Form1: TForm1;

A, k :integer;

implementation

uses Unit2, unit6, Unit3;

{$R *.dfm}

procedure TForm1.N2Click(Sender: TObject); begin

AboutBox.ShowModal; end;

procedure TForm1.N4Click(Sender: TObject); begin close; end;

procedure TForm1.Button1Click(Sender: TObject); begin k:=StrToInt(edit1.Text); if (k30) then ShowMessage(‘Не верно задано значение’) else begin k:=StrToInt(edit1.Text);

Form2.StringGrid1.ColCount:=(k+1);

Form2.visible:=true;

Form1.visible:=false; end;

Form2.StringGrid1.Cells[0,0]:=’X’;

Form2.StringGrid1.Cells[0,1]:=’Y’; end;

procedure TForm1.Edit1KeyPress(Sender: TObject; var Key: Char); begin if not (key in [‘0’..’9′]) then key:=#0; end;

end.

_

unit Unit2;

interface

uses

Windows, Messages, SysUtils, Variants, Classes, Graphics, Controls,
Forms,

Dialogs, StdCtrls, Grids, Menus;

type

TForm2 = class(TForm)

Label3: TLabel;

Button1: TButton;

Label5: TLabel;

MainMenu1: TMainMenu;

N1: TMenuItem;

N4: TMenuItem;

N2: TMenuItem;

StringGrid1: TStringGrid;

Label1: TLabel;

Button2: TButton; procedure Button1OnClick(Sender: TObject); procedure Button2OnClick(Sender: TObject); procedure N4Click(Sender: TObject); procedure N2Click(Sender: TObject); procedure StringGrid1KeyPress(Sender: TObject; var Key: Char);

private

{ Private declarations } public

{ Public declarations } end;

var

Form2: TForm2;

I, J: Integer;

implementation

uses Unit1, Unit6, Unit3;

{$R *.dfm}

procedure TForm2.N4Click(Sender: TObject); begin close;

Form1.Close; end;

procedure TForm2.Button1OnClick(Sender: TObject); begin

Form3.visible:=true;

Form2.visible:=false; end;

procedure TForm2.Button2OnClick(Sender: TObject); begin

Form1.visible:=true;

Form2.visible:=false; end;

procedure TForm2.N2Click(Sender: TObject); begin

AboutBox.ShowModal; end;

procedure TForm2.StringGrid1KeyPress(Sender: TObject; var Key: Char); begin if not (key in [‘0’..’9′, ‘.’]) then key:=#0; end;

end.

unit unit3;

interface

uses

Windows, Math, Messages, SysUtils, Variants,

Classes, Graphics, Controls, Forms,

Dialogs, StdCtrls, Menus, ComCtrls;

type

TForm3 = class(TForm)

Label2: TLabel;

Edit1: TEdit;

Memo1: TMemo;

Edit3: TEdit;

Label1: TLabel;

MainMenu1: TMainMenu;

N1: TMenuItem;

N4: TMenuItem;

N7: TMenuItem;

Button1: TButton;

Button2: TButton;

Button3: TButton;

Label3: TLabel;

Label4: TLabel;

Label5: TLabel;

Edit2: TEdit; procedure Edit1KeyPress(Sender: TObject; var Key: Char ); procedure N4Click(Sender: TObject); procedure N7Click(Sender: TObject); procedure Button1Click(Sender: TObject); procedure Button2Click(Sender: TObject); procedure Button3Click(Sender: TObject);

private

{ Private declarations tion } public

{ Public declarations } end;

var

Form3: TForm3; i, j, A, k: Integer;

Y, X: array [1..30] of Extended; t, P, Dl: Real;

implementation

uses Unit1, Unit2, Unit6;

{$R *.dfm}

procedure TForm3.Edit1KeyPress(Sender: TObject; var Key: Char); //
Integer begin if not(key in [‘0’..’9′]) then Key:=#0; end;

procedure TForm3.N4Click(Sender: TObject); begin

Close; end;

procedure TForm3.N7Click(Sender: TObject); begin

AboutBox.ShowModal; end;

function Ln(k: integer): Real; var Proizved1, Proizved2: Real; begin t:=StrToFloat(Form3.Edit1.Text); i:=1;

Proizved1:=1;

Proizved2:=1; repeat if ki then begin

Proizved1:=Proizved1*(t-x[i]);

Proizved2:=Proizved2*(x[k]-x[i]); end; i:=i+1; until i>A;

Ln:=Proizved1/Proizved2; end;

function Pol( ): Real; var

Sum: Real; i: Integer; begin i:=1;

Sum:=0; repeat

Sum:=Ln(i)*Y[i]+Sum; i:=i+1; until i>A;

Pol:=Sum; end;

function Delta( ): Real; var

Sum: Real; i: Integer; begin i:=1;

Sum:=0; repeat

Sum:=ABS(Ln(i))*0.0002+Sum; i:=i+1; until i>A;

Delta:=Sum; end;

procedure TForm3.Button1Click(Sender: TObject); var i: Integer;

S: real; begin

A:=StrToInt(Form1.Edit1.Text);

S:=0; for i:=1 to A do begin

X[i]:=StrToFloat(Form2.StringGrid1.Cells[i,0]);

Y[i]:=StrToFloat(Form2.StringGrid1.Cells[i,1]); end;

P:=Pol();

Dl:=Delta(); for i:=1 to A do S:=S+Ln(i);

ShowMessage(FloatToStr(S));

Form3.Edit3.Text:=FloatToStr(P);

Form3.Edit2.Text:=FloatToStr(Dl); end;

procedure TForm3.Button2Click(Sender: TObject); begin

Form3.visible:=false;

Form2.visible:=true; end;

procedure TForm3.Button3Click(Sender: TObject); begin

Close;

Form2.Close;

Form1.Close; end;

end.

unit Unit6; //AboutBox

interface

uses Windows, SysUtils, Classes, Graphics, Forms, Controls, StdCtrls,

Buttons, ExtCtrls;

type

TAboutBox = class(TForm)

Panel1: TPanel;

ProductName: TLabel;

Version: TLabel;

Copyright: TLabel;

Comments: TLabel;

Image1: TImage;

BitBtn1: TBitBtn; private

{ Private declarations } public

{ Public declarations } end;

var

AboutBox: TAboutBox;

implementation

{$R *.dfm}

end.

Приложение 2. Блок-схема программного средства:

Приложение 3. Блок-схема алгоритма вычисления (третий модуль)

Приложение 4. Тесты – наборы проверочных данных – для проверки правильности работы программы.

Первый проверочный набор.
В первом открывшемся окне, в пустое поле вводим цифру 6.
Во втором открывшемся окне, представленную таблицу заполняем согласно представленным ниже данным.
|X |1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|Y |7 |8 |9 |7 |8 |9 |

В третьем окне вводим: Х=13, и должны получить результат Y= –10 442.
Эти результаты получились из приведенных ниже расчетов:
[pic]
[pic]
[pic]
[pic]
[pic]
[pic]
[pic]
[pic][pic]
Результатом должно стать число – 10 442.

Второй проверочный набор.
Второй проверочный набор является более простым вариантом, не требующим математического подтверждения. Он представляет собой аргументы и их квадраты.

В первом окне вводим число 4.

Во втором вводим в строчку Х числа 1, 2, 4, 5, а в строчку Y числа 1,
4, 16, 25, являющиеся квадратами этих аргументов. Этот набор данных представлен в таблице ниже:
|X |1 |2 |4 |5 |
|Y |1 |4 |16 |25 |

Тогда в третьем окошке вводим любое число, квадрат которого Вам известен, например, число 3, и в окошке «Результаты» должны получить число
9, в окошке «Погрешность вычисления» получаем погрешность, которая появляется при вычислении функции данным методом (интерполяционным полиномом Лагранжа). Можно взять и любое другое число.

Список использованных источников

1. Фокс Дж. Программное обеспечение и его разработка. М.:Мир, 1985. —

368 с.

2. Лисков Б., Гатэг Дж. Использование абстракций и спецификаций при разработке программ: Пер. с англ. — М.: Мир, 1999. — 424 с.
2. Иванов А.Г., Карпова А.В., Семик В.П., Филинов Ю.Е. Объектно- ориентированная среда программирования. Системы и средства информатики.

Вып.2. М.: Наука, 1991.
3. Программирование. Специальный выпуск по объектно-ориентированному программированию. № 6, 1990.
4. Объектно-ориентированный подход технологии программирования/ Иванов

А.Г., Пятницкий А.А, Филинов Ю.Е. – СПб.: Питер, 2003. – 443 с.: ил.
5. Макаров А.А. Лукашин Ю.П. Объектно-ориентированный подход в программировании. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 356 с.

————————
Left = 308
Top = 244
Width = 447
Height = 272
Caption = ‘Интерполирование’
Color = clBtnFace
Menu = MainMenu1
Position = poScreenCenter
Visible = True
PixelsPerInch = 96
TextHeight = 13

Form 1

N2Click
N4Click
Button1Click
Edit1KeyPress

Left = 16
Top = 152
Width = 299
Height = 13
Cursor = crArrow
Caption = ‘Нажмите кнопку для пеpехода на следующий шаг’

Label 1

Left = 16
Top = 8
Width = 425
Height = 81
Cursor = crArrow
BorderStyle = bsNone
Lines.Strings = (‘Данная программа предназначена для расчета значения функций, заданных таблично. По введенному значению аргумента выводится значение функции. По точкам, которые Вы введете, будет построен интерполяционный полином и с его помощью найдено значение функции’)
ParentColor = True
ParentFont = False
ReadOnly = True
TabOrder = 1

Memo 1

Tag = 2
Left = 16
Top = 120
Width = 65
Height = 21
TabOrder = 2

Edit 1

OnKeyPress = Edit1KeyPress

Left = 16
Top = 88
Width = 409
Height = 33
Cursor = crArrow
BorderStyle = bsNone
DragCursor = crDefault
Lines.Strings = (‘Введите количество точек, из которых будет состоять полином: (не меньше 4 и не больше 30’)
ParentColor = True
ParentFont = False
ReadOnly = True
TabOrder = 0

Memo 2

N1

Caption = ‘Файл’

N4

Caption = ‘Выход’

MainMenu 1

BiDiMode = bdRightToLeft

ParentBiDiMode = False

Left = 400

Top = 184

OnClick = N4Click

N2

Caption = ‘О программе’

OnClick = N2Click

AboutBox

Button 1

Left = 16
Top = 177
Width = 105
Height = 33
Caption = ‘ДАЛЕЕ’
TabOrder = 3

OnClick = Button1Click

Form 2

Left = 308
Top = 244
Width = 447
Height = 272
Caption = ‘Интерполирование’
Color = clBtnFace
Menu = MainMenu1
Position = poScreenCenter
Visible = True
PixelsPerInch = 96
TextHeight = 13

Form 2

N2Click
N4Click
Button1Click
Button2Click
StringGrid1KeyPress

Label 3

Left = 16
Top = 8
Width = 169
Height = 13
Caption = ‘В ячейки введите значения:’
ParentFont = False

Label 5

Left = 16
Top = 136
Width = 299
Height = 13
Caption = ‘Нажмите кнопку для перехода на следующий шаг’ ParentFont =
False

Label 1

Left = 16
Top = 152
Width = 228
Height = 13
Caption = ‘или для возврата на предыдущий шаг’
ParentFont = False

Button 1

Left = 152
Top = 177
Width = 105
Height = 32
Caption = ‘ДАЛЕЕ’
ParentFont = False
TabOrder = 0

OnClick = Button1OnClick

Form 3

N1

Caption = ‘Файл’

N4

Caption = ‘Выход’

MainMenu 1

BiDiMode = bdRightToLeft

ParentBiDiMode = False

Left = 400

Top = 184

OnClick = N4Click

N2

Caption = ‘О программе’

OnClick = N2Click

AboutBox

Button 2

Left = 16
Top = 177
Width = 105
Height = 32
Caption = ‘НАЗАД’
ParentFont = False
TabOrder = 2

OnClick = Button2OnClick

Form 1

StringGrid
1???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????????????

Tag = 5
Left = 16
Top = 40
Width = 393
Height = 81
Color = clCaptionText
DefaultColWidth = 55
RowCount = 2
FixedRows = 0
Options = [goFixedVertLine, goFixedHorzLine, goVertLine, goHorzLine, goRangeSelect, goEditing, goTabs]
ParentFont = False
ScrollBars = ssHorizontal
TabOrder = 1

OnKeyPress = StringGrid1KeyPress

Left = 308
Top = 244
Width = 447
Height = 272
Caption = ‘Интерполирование’
Color = clBtnFace
Menu = MainMenu1
Position = poScreenCenter
Visible = True
PixelsPerInch = 96
TextHeight = 13

Form 3

N7Click
N4Click
Button1Click
Button2Click
Button3Click
Edit1KeyPress

Label 2

Left = 16
Top = 82
Width = 141
Height = 13
Caption = ‘Полученный результат:’
ParentFont = False

Label 1

Left = 200
Top = 26
Width = 17
Height = 13
Caption = ‘X=’
ParentFont = False

Label 3

Left = 200
Top = 84
Width = 16
Height = 13
Caption = ‘Y=’
ParentFont = False

Label 4

Left = 16
Top = 128
Width = 159
Height = 13
Caption = ‘Погрешность вычисления:’
ParentFont = False

Label 5

Left = 184
Top = 128
Width = 38
Height = 13
Caption = ‘Delta=’
ParentFont = False

Edit 1

Tag = 5
Left = 224
Top = 24
Width = 121
Height = 21
TabOrder = 0

OnKeyPress = Edit1KeyPress

Memo 1

Left = 16
Top = 8
Width = 169
Height = 41
BorderStyle = bsNone
Color = clBtnFace
Lines.Strings = (‘Введите значение аргумента, функцию которого необходимо найти:’)
ParentFont = False
ReadOnly = True
TabOrder = 1

Edit 3

Left = 224
Top = 80
Width = 121
Height = 21
ParentColor = True
ReadOnly = True
TabOrder = 2

Edit 2

Left = 224
Top = 126
Width = 121
Height = 21
Color = clBtnFace
ParentFont = False
ReadOnly = True
TabOrder = 6

Button 1

Left = 360
Top = 22
Width = 73
Height = 25
Caption = ‘Вычислить’
ParentFont = False
TabOrder = 3

OnClick = Button1Click

procedure TForm3.Button1Click(Sender: TObject);

Button 2

Left = 16
Top = 176
Width = 105
Height = 33
Caption = ‘НАЗАД’
ParentFont = False
TabOrder = 4

OnClick = Button2Click

Form 2

Button 3

Left = 152
Top = 177
Width = 105
Height = 32
Caption = ‘ВЫХОД’
ParentFont = False
TabOrder = 5

OnClick = Button3Click

Close

N1

Caption = ‘Файл’

N4

Caption = ‘Выход’

MainMenu 1

BiDiMode = bdRightToLeft

ParentBiDiMode = False

Left = 400

Top = 184

OnClick = N4Click

N2

Caption = ‘О программе’

OnClick = N2Click

AboutBox

Function Ln (k: Integer): Real;

Proizved1, Proizved2: Real; i:=1;
Proizved1:=1;
Proizved2:=1;

If k1

да

Proizved1:=Proizved1*(t — x[I]);
Proizved2:=Proizved2*(x[k] – x[i]);

нет

End;

Function Pol ( ): Real;

If i>A

да

Ln:=Proizved1/Proizved2;

Sum: Real; i: Integer; i:=1;
Sum:=0;

If iA

нет

да

Pol:=Sum;

End;

Function Delta ( ): Real;

Sum: Real; i: Integer; i:=1;
Sum:=0;

If i

Sum:=ABS (Ln (i) )*0.0002 + Sum; i:=i+1;

If i > A

да

нет

Delta:=Sum;

End;

X[i]:=StrToFloat(Form2.StringGrid1.Cells[i,0];
Y[i]:=StrToFloat(Form2.StringGrid1.Cells[i,1];

Procedure Button1Click (Sender: TObject);

i: Integer;
S: Real;
A:=StrToInt(Form1.Edit1.Text);
S:=0;
P:=Pol ( );
Dl:=Delta ( );

For i:=1 to A

For I:=1 to A

S:=S+Ln (i);

ShowMessage ( FloatToStr (S) );

Form3.Edit3.Text:=FloatToStr (P);

Form3.Edit2.Text:=FloatToStr (Dl);

End;

Дипломная работа: Оценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банке

Министерство науки Украины

Донбасская государственная машиностроительная академия

Кафедра экономики та финансов

Дипломный проект (ДП) №_____

Проект допущений к защите

Зав. кафедрою Кузнецова Тамара Васильевна

« » 2006г.

Оценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банке

2006р.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теоретические основы кредитования коммерческими банками

1.1 Сущность, назначение и роль кредита

1.2 Формы, виды и функции кредита

1.3 Регулирование ссудного процента и его влияние на экономику

2. Анализ порядка установления, начисления и взыскания процентов по кредитам на примере КБ «Приватбанк»

2.1 Краткая характеристика деятельности КБ «Приватбанк»

2.2 Анализ порядка установления процентной ставки по кредитному продукту «овердрафт»

2.3 Анализ порядка начисления и взыскания процентов по кредитному продукту»овердрафт».

3. Пути совершенствования доходной базы кредитных операций банка

3.1 Оценка кредитоспособности клиента балльным способом.

3.2 Ценовая стратегия с учетом кредитного риска.

3.3 Планирование уровня доходной маржи

3.3.1 Расчет и анализ процентной маржи

3.3.2 Расчет и анализ минимальной доходной маржи

3.3.3 Прогнозирование среднего уровня платы за кредит

Заключение

Приложение А.

Список использованной литературы:

Введение

Отношения займа всегда были важны и широко распространены в мире бизнеса. Особенно это относится к такой многообразной их форме, как кредитование. От умения (или неумения) проведения кредитных операций зависят многочисленные успехи (или упущенные возможности, а то и провалы) деловых людей в разное время во всех концах света. Кредит является одной из сложнейших экономических категорий. Общеэкономической причиной существования кредита является товарное производство. Закономерностью, создающей возможность функционирования кредита, является временное высвобождение денежных средств и появление временной потребности в них в процессе движения производственных фондов предприятий.

Главные центры кредитной системы – коммерческие банки, являющиеся основой современной экономики. Крепкие и устойчивые банки означают стабильную экономику и наоборот, банкротства банков, невозвращенные кредиты, неуплаченные проценты — все это ослабляет банковскую систему и говорит о слабой экономике.

На банковскую систему влияет слишком рискованная кредитная политика, проводимая руководителями в погоне за прибылями, безрассудные расходы на развитие сети филиалов без учета их доходности.

Серьезной проблемой является поддержание ликвидности банковской системы. Основные убытки коммерческим банкам приносит кредитная деятельность, привлечение слишком дорогих ресурсов и невозможность рентабельного их размещения. Отсутствие возможности получать в настоящий момент прибыли инфляционного характера требует от банка серьезного подхода к качеству кредитного портфеля. В структуре активов коммерческих банков кредитные операции составляют приблизительно 15%. В общей сумме кредитной задолженности просроченные кредиты составляют примерно 17%, пролонгированные 19%, кредиты без обеспечения — 8%, безнадежные к возврату — 1%. Показатели структуры задолженности свидетельствуют о значительном росте просроченных и пролонгированных кредитов.

Объектом исследования настоящей работы выбран акционерный коммерческий банк «ПРИВАТБАНК». В операциях современного банка наибольший удельный вес занимают кредитные операции, а в доходах, соответственно, проценты по кредитам. Целью работы является изучение факторов, влияющих на установление процентной ставки, порядок начисления и взыскания процентов, а также поиск путей повышения доходности кредитных операций.

В соответствии с вышеизложенным, задачи работы определены следующим образом:

во-первых, определение кредита и ссудного процента как экономических категорий; определение форм и видов кредита; изучение влияния ссудного процента на экономические процессы;

во-вторых, изучение порядка установления, начисления и взыскания процентов по кредиту; проведение анализа кредитных вложений и ценовой политики на материалах конкретного коммерческого банка;

в-третьих, на основе проведенного анализа определение путей совершенствования доходной базы банка от кредитных вложений.

1. Теоретические основы кредитования коммерческими банками

1.1 Сущность, назначение и роль кредита

Кредит представляет собой заемный капитал банка в денежной форме, который передается во временное пользование на условиях обеспеченности, срочности, платности, целевого характера использования, а также возвратности за плату в виде процента. Необходимость кредита обусловлена закономерностями кругооборота и оборота капитала в процессе воспроизводства. На одних участках высвобождаются свободные денежные средства, выступающие источниками ссудного капитала, на других — возникает потребность в них. Именно на этой основе, на взаимной выгоде участников процесса воспроизводства рождается, существует и развивается ссудный капитал.

Для понимания сущности кредита необходимо определить некоторые термины.

Кредитор — субъект кредитных отношений, который выдает кредиты другому субъекту хозяйственной деятельности во временное пользование.

Кредитная операция — это договор о выдаче кредита, который сопровождается записями на банковских счетах, с соответствующим отображением в балансах кредитора и заемщика.

Кредитоспособность – это возможность заемщика в полном объеме и в установленные кредитным соглашением сроки рассчитаться по своим долговым обязательствам.

Кредитный риск – вероятность неуплаты заемщиком основного долга и процентов, которые подлежат оплате за пользование кредитом в сроки, определенные кредитным договором.

Кредитная линия — соглашение банка-кредитора выдать кредит в будущем в размерах, не превышающих заранее обусловленных размеров за определенный отрезок времени без проведения дополнительных специальных переговоров.

Платежеспособность – это способность заемщика своевременно производить расчеты по всем видам своих обязательств хозяйственной деятельности.

Заемщик – субъект кредитных отношений, который получил во временное пользование денежные средства на условиях возврата, платности, срочности.

Основными источниками формирования банковских кредитных ресурсов являются следующие показатели.

1 Денежные средства, высвобождающиеся из кругооборота капитала, а именно:

— средства для восстановления основного капитала в виде амортизации;

— часть оборотного капитала в денежной форме, высвобождаемая в связи с несовпадением времени поступления выручки и осуществления затрат;

— прибыль, накапливаемая для расширения и обновления производства.

2 Денежные доходы и сбережения населения. Общей тенденцией развитых стран становится активное использование сбережений в виде вкладов, страховок, покупки ценных бумаг. Это является результатом повышения уровня жизни, а также изменения в структуре потребления. Выросла доля расходов на предметы длительного пользования, на жилищное строительство, образование, что требует предварительного накопления средств.

3 Денежные накопления государства, величина которых зависит от размеров госсобственности и доли валового национального продукта, перераспределяемого через госбюджет.

Экономическая роль ссудного капитала заключается в обеспечении потребности в заемных средствах и непрерывности процесса вос-

производства. Оседание средств (источников) на банковских счетах без движения противоречит здравому смыслу. Деньги должны «работать». С помощью кредита это противоречие разрешается. Временно свободные денежные средства, доходы и сбережения превращаются в ссудный капитал и снова вовлекаются в кругооборот.

Ссудный капитал является своеобразным товаром, потребительная стоимость которого состоит в способности функционировать в качестве капитала (здания, сооружения, оборудование, товары) и приносить доход в форме прибыли. Часть этой прибыли направляется на оплату ссудного капитала и выступает как его цена или ссудный процент.

Ссудный капитал выступает в форме денег, однако, между этими категориями есть существенные различия. Качественно отличается ссудный капитал от денег тем, что является формой самовозрастающей стоимости. Деньги же, как стоимостной эквивалент, не дают прироста стоимости. Различаются они также и количественно. Масса ссудных капиталов превышает количество денег в обращении, поскольку одна денежная единица многократно выступает как ссудный капитал.

Главными звеньями кредитной системы являются банки и кредитные учреждения, которые имеют лицензию Национального банка Украины, которые одновременно выступают в роли покупателя и продавца существующих в обществе временно свободных средств. Коммерческие банки, которые имеют соответствующую лицензию Национального банка Украины на право проведения операций с валютными ценностями, могут выступать в роли покупателя и продавца временно свободных средств в иностранной валюте. Банковская система путем предоставления кредитов организует и обслуживает движение капитала, обеспечивает его привлечение, аккумуляцию и перераспределение в те сферы, где возникает дефицит капитала.

Правовые основы выдачи, использования и возврата кредитов а также регулирование взаимоотношений между субъектами, которые возникают в процессе кредитования, определяют Положение Национального банка Украины «О кредитовании», утвержденное постановлением Правления Национального банка Украины № 246 от 28 сентября 1995г., Закон Украины «О банках и банковской деятельности», Гражданский кодекс Украины, нормативные акты Национального банка Украины, Уставы коммерческих банков и кредитные договоры.

Кредитные взаимоотношения регламентируются на основе кредитных договоров, которые заключаются между кредитором и заемщиком только в письменной форме и которые определяют взаимные обязательства и ответственность сторон и не могут изменяться в одностороннем порядке.

Коммерческие банки могут выдавать кредиты всем субъектам хозяйственной деятельности, независимо от отраслевой принадлежности, статуса, форм собственности, в случае наличия у них реальных возможностей и правовых форм обеспечения своевременного возврата кредита и уплаты процентов за пользование кредитом.

Принцип обеспеченности кредита означает наличие у банка права на защиту своих интересов, недопущения убытков из-за невозврата долга заемщиком.

Целевой характер использования предусматривает использование заемных средств на конкретные цели, предусмотренные кредитным договором.

Принцип возврата, срочности, платности означает, что кредит должен быть возвращен заемщиком в определенный срок, оговоренный в кредитном договоре, с соответствующей оплатой за пользование.

Кредитные операции осуществляются банками в пределах кредитных ресурсов. Кредиты в иностранной валюте выдаются юридическим лицам-резидентам, физическим лицам – резидентам, которые занимаются предпринимательской деятельностью, резидентам по операциям, которые осуществляются ними с использованием платежных карт, и юридическим лицам нерезидентам – банковским учреждениям.

При проведении кредитной политики коммерческие банки исходят из необходимости объединения интересов банка, его акционеров и вкладчиков, и субъектов хозяйственной деятельности с учетом общегосударственных интересов. Банки самостоятельно определяют порядок привлечения и использования средств, проведения кредитных операций, установления уровня процентных ставок. Они отвечают по своим обязательствам перед клиентами всем принадлежащим им имуществом и средствами.

Решение о выдаче кредита, независимо от его размера, принимается коллегиально – Правлением банка, Кредитным комитетом, Комиссией – большинством голосов и оформляется протоколом. С целью защиты интересов кредиторов и вкладчиков банка, кредитование заемщиков осуществляется в соответствии с действующим законодательством Украины, с установленными Национальным банком Украины экономическими нормативами деятельности коммерческих банков и требованиями формирования обязательных страховых резервных фондов.

Размер процентных ставок и порядок их уплаты устанавливается банком и указывается в кредитном договоре в зависимости от кредитного риска, обеспечения, спроса и предложения, которые сложились на кредитном рынке, срока пользования, учетной ставки и других факторов. Для кредитов, выдаваемых в иностранной валюте, учитываются также процентные ставки, которые действуют на международных рынках капиталов.

Кредиты выдаются субъектам хозяйственной деятельности в безналичной форме, путем оплаты платежных документов с ссудного счета как в национальной, так и в иностранной валюте в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными актами Национального банка Украины, или путем перечисления на расчетный счет заемщика, если другое не предусмотрено кредитным договором, а также в наличной форме для расчетов с поставщиками сельскохозяйственной продукции и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством Украины и нормативно-правовыми актами Национального банка Украины.

Погашение кредита и начисленных процентов осуществляется заемщиком с расчетного или текущего счета в порядке, установленном договором о кредитовании. Отсрочка погашения кредита с повышением процентной ставки осуществляется банком в исключительных случаях, при возникновении у заемщика временных финансовых осложнений и оформляется дополнительным договором между заемщиком и банком, который является неотъемлемой частью кредитного договора.

Банк осуществляет контроль за выполнением заемщиком условий кредитного договора, целевым использованием кредита, своевременным и полным его погашением, поддерживает деловые контакты с заемщиком, проводит проверки состояния залогового имущества, что должно быть предусмотрено кредитным договором. В случае выявления фактов использования кредита не по целевому назначению, банк имеет право досрочно разорвать кредитный договор, что является основой для удержания всех средств в пределах обязательств заемщика в установленном действующим законодательством порядке.

В кредитных договорах предусматривается ответственность заемщика за несвоевременный возврат кредита и процентов за пользование кредитом и банка за несвоевременное перечисление валюты кредита в виде удержания пени, что устанавливается по соглашению сторон. В кредитном договоре предусматривается ответственность заемщика за нецелевое использование кредита в виде штрафа в размере до 25% от суммы использованного не по назначению кредита в установленном действующим законодательством порядке. Коммерческие банки обязаны в каждом случае невозврата кредита и начисленных процентов за использование кредита решать вопрос об удержании задолженности в установленном порядке, а в случае невозможности удержания – возбуждать в суде дело о банкротстве.

1.2 Формы, виды и функции кредита

Положение Национального банка Украины «О кредитовании» предусматривает, что субъекты хозяйственной деятельности могут использовать такие формы кредитов: банковский, коммерческий, лизинговый, ипотечный, бланковый, консорциумный. Физические лица могут использовать потребительский кредит (только в национальной валюте).

Коммерческий кредит – это товарная форма кредита, которая определяет отношения по вопросам перераспределения материальных фондов и характеризует кредитное соглашение между двумя субъектами хозяйственной деятельности. Участники кредитных отношений при коммерческом кредите регулируют свои хозяйственные отношения и могут определить платежные средства в виде векселей – обязательств должника уплатить кредитору установленную сумму в определенный срок. Объектом коммерческого кредита могут быть реализованы товары, выполненные работы, оказанные услуги, относительно которых продавцом предоставляется отсрочка платежа. В случае оформления коммерческого кредита посредством векселя другие соглашения о предоставлении кредита не заключаются. Погашение коммерческого кредита может осуществляться путем:

-оплаты должником векселя;

-передачи векселя согласно действующему законодательству другому юридическому лицу.

В случае оформления такого кредита не посредством векселя, его погашение осуществляется на условиях, предусмотренных договором сторон.

Лизинговый кредит – это отношения между юридическими лицами, которые возникают в случае аренды имущества и сопровождаются заключением лизингового соглашения. Лизинг является формой имущественного кредита. Объектом лизинга является различное движимое (машины, оборудование, транспортные средства, вычислительная и другая техника) и недвижимое (здания, сооружения, коммуникационные системы и др.) имущество. Субъектами лизинга могут быть лизингодатель (субъект, который является собственником объекта лизинга и сдает его в аренду), пользователь (субъект, который договаривается с арендодателем на предмет аренды о приобретении права владения и распоряжения объектом лизинга в установленных лизинговым соглашением пределах) и производитель (предприятие, организация и другие субъекты хозяйствования, которые осуществляют производство или реализацию товарно-материальных ценностей).

Ипотечный кредит – особенный вид экономических отношений в части выдачи кредитов под залог недвижимого имущества. Кредиторами по ипотечному кредиту могут быть ипотечные банки или специальные ипотечные компании, а также коммерческие банки. Заемщиками могут быть юридические и физические лица, которые являются собственниками объектов ипотеки, или имеют поручителей, которые выставляют в залог объекты ипотеки в пользу заемщика. В качестве ипотеки при выдаче кредита используются: жилые здания, квартиры, производственные здания, сооружения, магазины, земельные участки, которые являются собственностью заемщика и не являются объектом залога в другом соглашении.

Потребительский кредит – это кредит, который выдается только в национальной денежной единице физическим лицам – резидентам Украины на приобретение потребительских товаров длительного пользования и услуг, и который возвращается в рассрочку, если иные условия не предусмотрены кредитным договором. Банк выдает кредиты физическим лицам в размерах, которые определяются исходя из стоимости товаров и услуг, являющихся объектом кредитования. Размер кредита на строительство, покупку и ремонт жилых зданий, и других построек определяется в пределах стоимости имущества, имущественных прав, которые могут быть переданы банку в обеспечение физическим лицом и суммой его текущих доходов, за исключением обязательных платежей, в течение 10 лет. Физические лица погашают кредиты путем перечисления средств с личного вклада, депозитного счета, почтовым переводом или внесением наличных средств.

Бланковый кредит — коммерческий банк может выдавать бланковый кредит только в пределах наличия собственных средств (без залога имущества или других видов обеспечения, только под обязательство возвратить кредит) с использованием повышенной процентной ставки надежным заемщикам, которые имеют стабильные источники погашения кредита.

Консорциумный кредит – может выдаваться заемщику банковским консорциумом такими способами:

— путем аккумулирования кредитных ресурсов в определенном банке с дальнейшей выдачей кредитов субъектам хозяйственной деятельности;

— путем гарантирования общей суммы кредита ведущим банком или группой банков;

— путем изменения гарантированных банками-участниками квот кредитных ресурсов за счет привлечения других банков для участия в консорциумной операции.

Недостатком коммерческого кредитования является ограниченность кредита, как со стороны объемов кредитования, так и сферы применения. Со стороны объемов кредит ограничивается наличием свободного капитала у кредитора. Сфера применения коммерческого кредита ограничена направлением кредитования, которое возможно только от производящих предприятий к торгующим предприятиям, а затем к потребляющим предприятиям и организациям.

Сфера банковского кредитования гораздо шире коммерческого, поскольку не ограничивается ни направлением кредита, ни сроком кредитования, ни суммой сделки. Банковский кредит обслуживает не только обращение капитала, но и его накопление. Коммерческий кредит может быть трансформирован в банковский путем замены одного векселя другим, что повышает надежность кредитования, поскольку банки выступают гарантом сделки, и расширяют масштабы кредитования.

Различаются также объемы банковского и коммерческого кредитования по отношению к фазам промышленного цикла. Спрос на коммерческий кредит увеличивается с ростом производства и товарооборота и сокращается с их уменьшением. В период кризисов спрос на него падает, тогда, как спрос на банковский кредит для уплаты долгов возрастает. В период оживления и подъема наблюдается рост действительного капитала и увеличивается спрос на банковский кредит для производственных целей и накопления капитала. Исходя из направления ссуды, на производительные цели или оплату долгов, различают в первом случае — ссуду капитала, во втором — ссуду денег. С точки зрения общественного производства это деление обусловлено влиянием ссуд на объем функционирующего капитала.

Следует отметить, что Положением НБУ «О кредитовании» запрещается предоставление кредитов на покрытие убытков.

Несмотря на все различия, коммерческий и банковский кредиты едины по своей природе. В современных условиях преобладает банковский кредит, однако, внутри крупных корпораций появилась тенденция к росту коммерческого кредита. Этот кредит покрывает около 2/3 финансовых потребностей транснациональных корпораций США. Движение кредита в ТНК происходит в виде поставок оборудования филиалам, размещения друг у друга ценных бумаг с целью мобилизации капиталов, осуществляют взаимное кредитование. Внутрикорпорационное движение ссудных капиталов обслуживается банками, которые оказывают информационные, консультационные услуги и т.д.

Потребительский кредит предоставляется в форме коммерческого и банковского кредита. Коммерческий кредит представляет собой продажу товаров с отсрочкой платежа через розничные магазины. Объектами банковских ссуд на потребительские цели являются товары длительного пользования: автомобили, холодильники, мебель и т.п. Банки могут заключать соглашения с магазинами, торгующими в кредит, выплачивая при этом деньги за товары, а ссуду гасят покупатели товаров. Срок кредита составляет обычно 2-3 года.

Потребительский кредит становится атрибутом современной жизни. Ввиду того, что платежеспособный спрос населения ограничен, а реализация товаров требует ускорения, и населению и предприятиям выгодно использовать реализацию за счет будущих доходов. Например, в США задолженность по потребительскому кредиту постоянно растет: 1939г. — 7,2 млрд. долл., 1980 — 313млрд. долл., 1997г. — 1,6 трлн. долл. Проценты по потребительскому кредиту взимаются более высокие (20% в США, 35% во Франции), которые выплачиваются из доходов населения и представляют собой вторичную форму перераспределения доходов.

Государственный кредит это совокупность кредитных отношений, в которых одним из субъектов выступает государство или местные органы власти по отношению к гражданам или юридическим лицам. Основной формой такого кредита выступает выпуск государственных займов. В бывшей ФРГ он изымал 2/3 объема рынка ссудных капиталов и 1/3 в США. Госзаймы являются вторым после налогов источником доходов государства, которые оно использует для осуществления своих функций. Чем больше объем государственного кредита, тем больше сумма процентов по нему. На их уплату идут налоговые поступления и другие доходы государства. Получателями процентов по государственным кредитам являются держатели государственных ценных бумаг. Полученные государством средства используются на регулирование экономики, расширение инфраструктуры, развитие и поддержку сельского хозяйства.

Кредитные отношения существуют и между государствами в виде вывоза капиталов. Международный кредит представляет собой движение ссудного капитала на мировом рынке, являясь составной частью международных экономических отношений.

Кредиты, предоставляемые банками, классифицируются по следующим видам:

— по срокам пользования:

а) краткосрочные — до 1 года;

б) среднесрочные — до 3 лет;

в) долгосрочные — свыше 3 лет.

Краткосрочные кредиты выдаются банками в случае временных финансовых трудностей, в связи с разрывом между затратами на производство, обращение и поступлением денежной выручки. Среднесрочные кредиты могут выдаваться на оплату оборудования, осуществление текущих затрат, на финансирование капитальных вложений. Долгосрочные кредиты выдаются для формирования основных фондов и расширения мощностей. Объектами кредитования при этом являются капитальные затраты на реконструкцию, модернизацию и расширение уже действующих основных фондов, на новое строительство, на приватизацию и др.

— по обеспечению:

а) обеспеченные залогом (имуществом, имущественными правами, ценными бумагами);

б) гарантированные (банками, финансами или имуществом третьего лица);

в) другим обеспечением (поручительство, страхование);

г) необеспеченные (бланковые).

— по степени риска:

а) стандартные кредиты;

б) кредиты с повышенным риском.

— по методу выдачи:

а) в разовом порядке;

б) в соответствии с открытой кредитной линией;

в) гарантийные (с обусловленной датой выдачи, по потребности, с взиманием комиссии за обязательство).

— по срокам погашения:

а) единовременно;

б) в рассрочку;

в) досрочно (по требованию кредитора или по заявлению заемщика);

г) с регрессией платежа;

д) после окончания обусловленного периода (месяца, квартала).

Кредит, прежде всего, выполняет перераспределительную функцию. С помощью кредита свободные денежные средства и доходы предприятий, частных лиц, государства собираются и превращаются в ссудный капитал. В процессе кредитования ссудный капитал перераспределяется между отраслями экономики, стремясь, прежде всего туда, где вырабатывается большая норма прибыли, либо в отрасли, соответствующие интересам государства. С помощью кредита осуществляется перелив капитала из менее прибыльных отраслей в более прибыльные, способствуя тем самым выравниванию отраслевых норм прибыли в среднюю. Таким образом, осуществляется регулирование пропорций общественного производства и направление ссудного капитала в отрасли, соответствующие интересам общества и государства.

Важной функцией кредита является экономия издержек обращения. Кредит изменяет структуру денежной массы, платежного оборота, а также скорость обращения денег.

Вместе с кредитом появились и кредитные деньги. В первом тысячелетии до н.э. возникли долговые обязательства, с XII века н.э. — векселя, с ХVI века — чеки. Кредит способствовал тому, что полноценные деньги были заменены банкнотами, векселями, чеками, вытеснив тем самым золото из обращения.

В настоящее время кредит экономит издержки обращения путем развития разнообразных способов использования банковских счетов и вкладов: депозитные сертификаты, кредитные карточки, специализированные счета. Это приводит к все большему замещению безналичным оборотом наличного и, тем самым, к ускорению движения денежных средств. Экономия времени обращения капитала приводит к увеличению его производительного использования, росту масштабов производства и увеличению в конечном итоге массы прибыли.

Следующей функцией кредита является ускорение концентрации и централизации капитала. В процессе использования кредита происходит более быстрый рост общей массы прибыли. Как мощное экономическое средство увеличения капитала, масштабов производства, которое находится на службе у всего общества и под контролем государства, кредит способствует созданию новых компаний, обществ, корпораций путем слияния и присоединения капиталов.

Посредством выполнения взаимосвязанных функций кредит играет важнейшую роль в экономическом развитии страны. Он способствует развитию производительных сил и росту научно-технического прогресса, ускорению оборота капитала, сокращению издержек и росту прибыли. С помощью кредита ускоряется процесс расширенного общественного воспроизводства. Кредит создает благоприятную почву для развития международных отношений, развития специализации и кооперации стран и регионов.

Ввиду той роли, которую играет кредит, он используется государством как средство регулирования экономики. Государство вмешивается в механизм кредитования. В интересах отдельных отраслей регулируется доступ заемщиков на рынок ссудных капиталов, облегчается или затрудняется получение ссуд. С помощью правительственных гарантий и льгот по процентной ставке обеспечивается преимущественное кредитование отраслей и предприятий, деятельность которых отвечает национальным экономическим программам.

Циклический характер производства определяет и движение кредита, и его распределение по отраслям. С помощью кредитного регулирования государство ослабляет экономические кризисы, сдерживает инфляцию. С целью оживления спроса государство стимулирует капиталовложения, жилищное строительство, продажу товаров длительного пользования в рассрочку и экспорт продукции. Во время экономического подъема применяется кредитная рестрикция (ограничение кредита) для сдерживания экономики от «перегрева». И, наоборот, при экономическом спаде проводится кредитная экспансия (расширение кредита) для поднятия спроса и поднятия экономики. Однако кредитная экспансия усиливает инфляционные процессы, а кредитные ограничения сдерживают экономический рост. Поэтому проведение той или иной политики влечет за собой крупные макроэкономические последствия и требует от государства экономической мудрости.

1.3 Регулирование ссудного процента и его влияние на экономику

Главной чертой ссудного капитала как экономической категории является передача стоимости во временное пользование с целью реализации его специфического качества — способности приносить прибыль в виде процента. Ссудный процент выступает как цена ссудного капитала. Его экономическую природу определяют производственные отношения. Процент является оплатой потребительной стоимости ссудного капитала, тогда как цены обычных товаров представляют собой денежное выражение их стоимости.

Процент выражает отношения между кредиторами и заемщиками в процессе производства. Источником ссудного процента является прибыль. Количественным выражением процента является его ставка.

Ставка процента — это отношение годового дохода, полученного на ссудный капитал, к сумме предоставленного кредита, умноженное на 100. Ссудный процент не может быть больше прибыли, а ставка процента — больше нормы прибыли. В противном случае экономический результат для заемщика будет отрицательным.

С макроэкономической точки зрения равновесная ставка процента формируется через механизм спроса и предложения на денежные ресурсы. Денежное предложение в настоящее время регулируется государством и зависит от его политики. Спрос на денежные ресурсы можно разделить на спрос для обращения и спрос со стороны активов.

Спрос для обращения состоит в том, что людям нужны деньги как средство обращения. Они оплачивают покупки, коммунальные расходы, лечение, образование. Предприятия также оплачивают труд, материалы и т.д. Поэтому спрос для обращения определяется общим уровнем цен или номинальным валовым национальным продуктом. С увеличением общего количества товаров и услуг растет потребность в деньгах для их оплаты. Спрос на денежные средства для обращения изменяется: прямо пропорционально номинальному ВНП и обратно пропорционально скорости обращения денежной единицы.

На рис. 1.1а спрос на деньги для обращения изображен вертикальным отрезком До, поскольку он не зависит от процентной ставки, а только от уровня номинального ВНП.

Денежные средства используют и как средства сбережения. Однако сберегать можно не только в деньгах, но и в других активах: акциях, облигациях. В каждом из активов есть свои плюсы и минусы. Владея акцией или облигацией, человек получает на свой актив определенный доход, но он теряет в ликвидности, поскольку этот актив еще нужно превратить в деньги при необходимости. К тому же, такие активы подвергаются риску обесценивания ввиду падения курса акций либо стоимости облигаций. Владея деньгами, человек получает абсолютную ликвидность своего актива, но подвергает его инфляции. Кроме того, человек несет вмененные издержки в виде неполученных доходов, если бы средства были помещены на вклад или в ценные бумаги, приносящие доход.

Оценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банкеОценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банке

Рисунок 1.1а – Спрос для обращения

Оценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банке

Рисунок 1.1б – Спрос со стороны активов

Рисунок 1.1 — Спрос на денежные средства (млрд. грн.).

Таким образом, приходится решать, сколько активов держать в деньгах, а, сколько во вкладе или ценных бумагах. Решение данного вопроса в первую очередь зависит от уровня процентной ставки. Если облигация или вклад приносят 20% дохода, то владение деньгами как активами означает потерю с 1000 грн. суммы в 200грн. в год. Понятно, что спрос на деньги со стороны активов будет иметь обратно пропорциональную зависимость. Если процентная ставка, или вмененные издержки владения деньгами высоки, то люди предпочитают уменьшать количество денежных средств. И наоборот, если ставка процента низкая, то владение деньгами не столь обременительно в отношении вмененных издержек. Обратная зависимость между процентной ставкой и количеством денег в качестве активов отражена на рисунке 1.1б прямой До.

Общий денежный спрос (Д) и денежное предложение (П), образующие денежный рынок, изображены на рис.1.2.

Оценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банкеОценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банкеОценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банке

Рисунок. 1.2- Денежный рынок

Общий денежный спрос образовался путем смещения линии До на рис. 1.1б на величину спроса До на рис. 1.1а, то есть сложили две составляющие денежного спроса. Следует отметить, что изменение номинального ВНП в результате роста производства либо цен, а также снижения производства и цен, приведет соответственно к смещению линии спроса к Д2 и Д1 и установлению соответствующих им процентных ставок.

Пересечение спроса на деньги и предложения денег определяют цену равновесия, то есть процентную ставку, уплачиваемую за использование денежных средств. Каким же образом рынок поддерживает равновесие? Что происходит с процентной ставкой? Предположим, что предложение денег уменьшилось с 400 до ЗОО млрд. грн. (П1). При прежней равновесной ставке 30% теперь нехватка денег составляет 100 млрд. грн. Совместными усилиями компенсировать нехватку денег за счет продажи активов с фиксированным доходом (облигации) увеличивается предложение облигаций и снижается их цена, чем обеспечивается рост доходности облигаций, т.е. процентной ставки. Она составит 35% и, таким образом, увеличатся вмененные издержки, что означает снижение потребности в деньгах как активе. В результате рынок вернулся к равновесию при денежном предложении 300 и ставке 35% Аналогично, при увеличении денежного предложения до уровня 500 (П2) приводит к избытку денежных средств в сумме 100. Избыточные денежные средства стараются поместить в другие финансовые активы (облигации), что приводит к повышению спроса на них и повышению цены. При фиксированной ставке дохода это означает снижение доходности облигаций до уровня 20% Снижение вмененных издержек владения деньгами означает рост готовности обладать наличностью. Таким образом, денежный рынок вновь вернулся к равновесию при ставке процента 20% и денежном предложении 500 млрд.грн.

Итак, механизм приведения денежного рынка в равновесие выглядит следующим образом:

— процентные ставки и активы с фиксированным доходом находятся в обратной зависимости;

— отклонения на денежном рынке изменяют цены облигаций и меняют уровень процентной ставки;

— изменение процентной ставки влияет на готовность людей иметь деньги в том или ином размере;

— изменившаяся готовность людей хранить деньги восстанавливает равновесие на рынке;

— равновесная процентная ставка уравнивает между собой количество предлагаемых и требуемых денег.

Существует целый набор макроэкономических факторов, оказывающих непосредственное влияние на уровень процента.

Во-первых, масштаб производства, или ВНП.

Во-вторых, размер денежных накоплений.

В-третьих, циклическое колебание производства.

В-четвертых, темп инфляции. При усилении инфляции процентные ставки увеличиваются. Существуют номинальные и реальные (за минусом обесценивания денег) процентные ставки. Если темп инфляций обгоняет рост процентов, то выигрывает заемщик, поскольку долг возвращается «дешевыми» деньгами.

В-пятых, государственное регулирование процентных ставок. Государство дифференцирует процентные ставки, исходя из задач регулирования экономики, программ экономического развития и политических целей. В 1981-84 гг. США проводило политику высоких процентных ставок с целью сдержать инфляцию, повысить курс доллара, привлечь капиталы. Это вызвало повышение процента и в Западной Европе, которая стала жертвой протекционизма США. С середины 80-х годов, наоборот, с целью поощрения экспорта товаров и уменьшения дефицита торгового баланса стимулировалось снижение процентных ставок.

На микроуровне процентные ставки устанавливаются ввиду следующего:

1 Степень риска. Чем больше вероятность невозврата ссуды, тем выше процент с целью компенсации риска.

2 Срок кредита. При долгосрочном кредитовании выше риск изменения экономических условий и появления вмененных издержек.

3 Размер ссуды. Меньшая по размеру ссуда идет под больший процент, так как издержки на ее оформление одинаковы с крупной ссудой.

4 Личность клиента. Самым крупным и надежным заемщикам обеспечивается самая низкая ставка.

Рассматривая влияние ссудного процента на экономику, необходимо рассмотреть его влияние на инвестиции, поскольку кредит берется для осуществления инвестиционных проектов. Целью и изначальным мотивом осуществления расходов является, конечно, прибыль. Предприятия только тогда будут осуществлять закупки оборудования, расширять мощности, когда ожидают получения выгоды. Предположим, что предприятие закупило оборудование на 10000 грн., ожидая при этом увеличения производства продукции и выручки. Если оборудование служит 2 года, а полученный доход без эксплуатационных издержек составил 13000 грн. за 2 года, то прибыль от осуществления данного инвестиционного проекта составила 1500 грн. в год, или 15% составила норма чистой прибыли.

В приведенный пример необходимо ввести еще одну составляющую расходов — процентную ставку. Это цена, которую должно заплатить предприятие за денежный капитал, потраченный на приобретение оборудования. В случае, если чистая норма прибыли (15%) превышает ставку процента (например, 10%),тогда инвестирование будет прибыльным. Однако если уровень процента составит 20% и превышает норму прибыли, то проект будет невыгодным.

Рассматривая влияние ставки процента на инвестиционные проекты, следует принимать во внимание уровень инфляции. При наличии инфляции различают номинальные и реальные ставки процента. Реальная ставка процента равна номинальной за вычетом уровня инфляции.

Предположим, что ставка процента при закупке оборудования составляла 20% при норме прибыли 15%. Казалось бы, что инвестиции не выгодны. Однако, допустим, что уровень инфляции составляет 10%, тогда реальная ставка процента равна 10%, и инвестиции следует осуществить.

Перейдем теперь от влияния процента на инвестиции отдельного предприятия к рассмотрению зависимости общего уровня инвестиций от величины нормы прибыли и ставки процента. Понятно, что будет очень мало инвестиционных решений, позволяющих получить огромную норму прибыли, несколько больше проектов с нормой прибыли пониже и достаточно много проектов с низкой прибыльностью. Таким образом, зависимость будет носить обратный характер. Чем ниже норма прибыли, тем больше будет инвестиционных решений.

Инвестиции выгодны только при превышении нормы прибыли над процентной ставкой. Следовательно, зависимость между уровнем процентной ставки и объемом общих инвестиций тоже будет носить обратный характер.

Оценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банке

Рисунок 1.3 — Кривая спроса на инвестиции

Предположим, что ставка процента составляет 25%, тогда из рис. 1.З видим, что будет осуществлено относительно мало инвестиций (20 млрд. грн.), поскольку норма прибыли проектов должна превышать 25%. При снижении ставки процента до 15% видим, что количество и сумма инвестиций значительно возрастает (50 млрд. грн.), так как становятся прибыльными проекты с меньшей нормой прибыли.

Используя указанную зависимость между процентной ставкой и уровнем инвестиционных расходов, государство стимулирует предприятия к инвестициям в период экономического спада, и наоборот, повышает ставку в фазе подъема с целью сдерживания экономики от «перегрева».

Необходимо отметить, что изменение уровня цен обладает эффектом процентной ставки. С ростом уровня цен увеличивается количество денег, необходимое для закупки товаров и услуг. В случае же фиксированного денежного предложения повышение спроса на деньги дает рост процентной ставки и, соответственно, снижение инвестиций. И наоборот, снижение уровня цен вызывает сокращение спроса на деньги и, как следствие, снижение ставки процента, что приводит к росту инвестиционных расходов.

Для дальнейшего рассмотрения влияния процентной ставки на экономику не обойтись без понятия учетной ставки. Одной из функций центрального банка является роль заимодателя для коммерческих банков, испытывающих временные потребности в ресурсах, такой кредит гарантируется со стороны коммерческих банков обеспечением в виде государственных ценных бумаг. Подобно коммерческим банкам, взимающим проценты по кредитам, центральный банк также взыскивает процент, называемый учетной ставкой.

Центральный банк вместе с правительством могут изменять учетную ставку, по которой кредитуются коммерческие банки. Для коммерческих банков учетная ставка является издержками увеличения ресурсов. Таким образом, снижение учетной ставки увеличивает склонность коммерческих банков к приобретению ресурсов. А увеличение возможности кредитования означает увеличение денежного предложения. Рост учетной ставки понижает интерес банков к заимствованию ресурсов у центрального банка. Следовательно, с увеличением процентной ставки денежное предложение в стране ограничивается.

Учетная ставка является одним из основных инструментов денежно-кредитного регулирования государства. Уменьшение учетной ставки представляет собой составную часть политики «дешевых денег», поскольку облегчает доступ к ресурсам и способствует росту денежного предложения, инвестиций и совокупных расходов. Наоборот, увеличение учетной ставки означает проведение политики «дорогих денег» для ограничения денежного предложения, понижения совокупных расходов и снижения инфляционного давления.

Значение учетной ставки как инструмента регулирования несколько ослабляется тем фактом, что не все банки и не всегда пользуются ресурсами центрального банка. Поэтому, если снижение учетной ставки происходит в период слабого кредитования банков, то оно окажет слабое влияние на денежное предложение и способность банков к кредитованию. Однако, изменение учетной ставки имеет важный информационный эффект, служит ясным и понятным способом информирования экономики о направлении кредитно-денежной политики.

Соединим в единую схему денежный рынок, ссудный процент и инвестиции, чистый национальный продукт (ЧНП), чтобы отследить весь механизм влияния процента на экономику и уровень ЧНП.

Оценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банке

Рисунок 1.4 а — Денежный рынок

Оценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банке

Рисунок 1.4 б — Спрос на инвестиции

Оценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банкеОценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банке

Рисунок 1.4 в — Равновесный ЧНП

Рисунок 1.4 — Кредитно-денежная политика и изменение ЧНП

На рис 1.4.а изображен денежный рынок, на котором пересечение спроса и предложения на денежные средства определяют равновесную ставку процента. При данном предложении денег, равном 400млрд.грн. равновесная ставка процента составляет 25%.

Ставка на уровне 25% определяет на рис 1.4б объем инвестиций в сумме 15 млрд. грн., который предприятиям будет выгодно произвести. Особенно чувствительны к изменению процентной ставки крупные и долгосрочные инвестиции. Кроме того, на уровень инвестиций оказывает влияние ставка по другим возможным вложениям в активы, например, облигации. Падение ставки процента делает выше разницу между нормой прибыли и ставкой, инвестирование становится прибыльнее. И наоборот, повышение ставки процента делает привлекательнее вложения в облигации. Таким образом, процентная ставка влияет на инвестиции, а через них на производство, занятость и уровень цен.

На рис. 1.4 15 млрд. грн. инвестиций при равновесной ставке процента определяют объем равновесного ЧНП на уровне 900млрд. грн., где инвестиции (И) пресекаются со сбережениями (С).

Если при равновесном ЧНП на уровне 900млрд. грн. в экономике существует значительная безработица, спад производства, то государству следует использовать политику «дешевых» денег. Учетная ставка будет понижена, ресурсы для банков станут доступнее, денежное предложение возрастет. Рост денежного предложения понизит процентную ставку, которая в свою очередь увеличит инвестиции и уровень ЧНП. Увеличение ЧНП определяется степенью роста инвестиций и размером мультипликатора дохода. В нашем примере расширение предложения до 450млрд.грн. снижает ставку процента до 23%, которая увеличивает объем инвестиций на 5 млрд. грн. с 15 до 20. Сдвиг графика инвестиции с И1 до И2 на 5 млрд. грн. при мультипликаторе дохода равному 4 объем ЧНП увеличится до 920млрд.грн.

Если же в первоначальном варианте ЧНП присутствовала инфляция спроса, государству следует применить политику «дорогих» денег. Это означает повышение учетной ставки и ограничение кредитных ресурсов. Денежное предложение уменьшается, вызывая рост процентной ставки. Это, в свою очередь, сокращает инвестиции, уменьшает совокупные расходы и ограничивает инфляцию спроса. На рисунке эта ситуация выглядит следующим образом. Снижение денежного предложения до З60 млрд. грн. повышает ставку процента до 27%, вызывая при этом сокращение объема инвестиций до 10 млрд. грн. Снизившиеся инвестиции дают новый равновесный уровень ЧНП — 880 млрд. грн., ликвидировав инфляционный взрыв.

В результате методологического рассмотрения ссудного процента и кредита выяснили, что процент выступает в качестве цены ссудного капитала. Это оплата потребительной стоимости ссудного капитала, его способности функционировать в качестве реального капитала.

Ссудный процент можно рассматривать на макроэкономическом и микроэкономическом уровне. С точки зрения макроэкономики ставка процента определяется в результате спроса и предложения на денежные средства. На уровень процента оказывают влияние следующие факторы.

1 Масштаб производства, или ВНП. С ростом масштабов производства увеличивается потребность в деньгах для покупки возросшего количества товаров и услуг;

2 Размер денежных накоплений. Увеличение уровня денежных сбережений снижает количество наличных денег в обращении.

3 Циклические колебания производства. В период подъема растет спрос на кредиты с целью приобретения реального капитала для расширения производства. В период спада наблюдается затруднение реализации товаров и, в связи с этим, рост спроса на деньги для оплаты долгов поставщикам.

4 Темп инфляции. При усилении инфляции процентные ставки увеличиваются. Существуют номинальные и реальные (за минусом обесценивания денег) процентные ставки. Если темп инфляции обгоняет рост процентов, то выигрывает заемщик, поскольку долг возвращается «дешевыми» деньгами.

5 Государственное регулирование. Государство дифференцирует процентные ставки исходя из задач регулирования экономики, программ экономического развития и политических целей. В 1981-84 гг. США проводило политику высоких процентных ставок с целью сдержать инфляцию, повысить курс доллара, привлечь капиталы.

На микроуровне процентные ставки по кредиту устанавливаются в зависимости от показателей:

степень риска;

срок кредита;

размер ссуды;

личность клиента;

монополизация рынка.

Ставка процента ввиду своей экономической роли активно влияет на экономику. В частности, уровень инвестиций находится в обратной зависимости от процентной ставки. Инвестиции же, в свою очередь, воздействуют на уровень занятости, доходов и ВВП. Эта зависимость положена в основу денежного регулирования экономики, политики дорогих и дешевых денег, уменьшения или увеличения равновесного уровня чистого национального продукта.

Если в экономике существует значительная безработица, спад производства, то государству следует использовать политику «дешевых» денег. Учетная ставка будет понижена, ресурсы для банков станут доступнее, денежное предложение возрастет. Рост денежного предложения понизит процентную ставку, которая в свою очередь увеличит инвестиции и уровень ЧНП.

В первом разделе дипломной работы были рассмотрены теоретические основы кредитования, сущность, назначение и роль кредита, его формы, виды и функции, а также вопрос влияния на экономику ссудного процента. Во втором разделе будет проведен анализ порядка установления, начисления и взыскания процентов по кредитам на примере кредитного продукта «овердрафт» на основе данных по КБ «Приватбанк».

2. Анализ порядка установления, начисления и взыскания процентов на примере КБ «Приватбанк»

2.1 Краткая характеристика деятельности КБ «Приватбанк»

В своей кредитной деятельности КБ «Приватбанк» опирается на необходимость максимально эффективного размещения средств с целью удовлетворения интересов акционеров и вкладчиков и, одновременно – содействования процессам стабилизации экономики Украины, первоочередной поддержке предприятий отраслей народного хозяйства, связанных с развитием производства, сельского хозяйства, социальной сферы.

Структурные подразделения КБ «Пртватбанк» совершают кредитные операции в соответствии с Законом Украины «О банковской деятельности», Уставом КБ «Приватбанк», методическими и инструктивными материалами Национального Банка Украины и КБ «Приватбанк».

Основные направления кредитной и процентной политики банка определяет Правление и Кредитный Комитет банка, а именно:

-текущие приоритетные направления кредитования с учетом кредитных рисков в разных отраслях народного хозяйства;

-структуру кредитного портфеля банка;

-лимиты объемов кредитования на одного заемщика, которые имеют право предоставлять руководители подразделений банка,

-методику оценки финансового состояния и кредитоспособности заемщика с учетом специфики отрасли (отдельно для «малого» и «большого» бизнеса);

-методику определения категории кредита;

-«внутреннюю» базовую ставку для системы КБ «Приватбанк» по валютным и гривневым кредитам;

-текущую шкалу процентных ставок для системы КБ «Приватбанк» по всем категориям кредитов;

-особые условия кредитования по некоторым видам кредитов и категориям заемщиков.

На сегодняшний день КБ «Приватбанк» предлагает следующие виды кредитов:

срочный кредит – краткосрочное целевое финансирование коммерческих сделок юридических лиц, рассчитанных на быстрое получение прибыли, не попадающих под запрещение Законодательства Украины и нормативных документов банка;

кредитная линия – целевое кредитование коммерческих сделок юридических лиц с использованием суммы кредита частями на протяжении периода времени, определенного договором;

овердрафт – краткосрочное кредитование юридических лиц для пополнения оборотных средств;

потребительский кредит – кредит, который выдается физическим лицам на приобретение потребительских товаров длительного пользования и услуг, и который возвращается в рассрочку;

авальный кредит – краткосрочное целевое кредитование коммерческих сделок юридических лиц путем вексельного поручительства, по которому Банк

(авалист) принимает на себя ответственность перед владельцем векселя за выполнение обязательств любым из обязанных по векселю лиц;

Немецко-Украинский Фонд и Европейский Банк Реконструкции и Развития совместно с КБ «Приватбанк» предлагают программы микрокредитования для поддержки малого и среднего бизнеса в Украине.

В настоящее время в деятельности КБ «Приватбанк» можно отметить

поступательное развитие и стабильный рост финансовых показателей, нацеленность на внедрение новых банковских услуг и технологий и постоянное совершенствование качества предлагаемых банковских продуктов.

«Приватбанк» признан банком, уполномоченным по обслуживанию пенсионных счетов. К концу 2005 года банк привлек на обслуживание 19 тысяч пенсионеров, из них 4,5 тысячи получают пенсии на специальные пластиковые «Карты пенсионеров». На базе филиала в г. Краматорске приступил к реализации одного из своих крупных (7 тысяч карт) зарплатных проектов на ЗАО «Новокраматорский машиностроительный завод». Банк предлагает новый универсальный платежный инструмент — платежную карту «STARCARD». «STARCARD» — совместная карта «Приватбанка» и компании «Киевстар Дж.Эс.Эм.». Абоненты компании «Киевстар Дж.Эс.Эм.», благодаря технологии GSM-banking, пользуясь мобильным терминалом и SMS-сообщениями смогут осуществлять платежи как за услуги мобильной связи, так и за коммунальные услуги и другие виды платежей.

«Приватбанк» включен в число банков — агентов по обслуживанию второй кредитной линии Европейского Банка Реконструкции и Развития, направленной на развитие мелкого и среднего бизнеса.

«Приватбанк» предлагает своим корпоративным клиентам и банкам — агентам новый инструмент банковского обслуживания — кэш-терминалы. Кэш-терминал позволяет владельцам пластиковых карт снимать и вносить наличные, а также узнавать баланс своего счета. В сети «Приватбанк» установлено 350 кэш-терминалов.

«Приватбанк» включен в число банков, уполномоченных проводить выплаты компенсаций за счет средств Федеративной Республики Германии гражданам Украины, пострадавшим от нацистских преследований в годы второй мировой войны.

«Приватбанк» постоянно расширяет спектр услуг потребительского кредитования — под покупку жилья, мебели, приобретение товаров длительного пользования, компьютерной техники и приобретение транспортных средств. В 2005 году объем портфеля потребительского кредитования вырос на 20% и по состоянию на 01.01.2006 г. составил 30,4 млн.грн.

Платежеспособность банка, при норме НБУ 8% составляет 9, 56%. Мгновенная и общая ликвидность банка (при норме НБУ не менее 20% и 100%) составляет соответственно 57,45% и 135,93%. Отношение высоколиквидных активов к рабочим, при норме НБУ не менее 20%, составляет 24,36%.

Cобственный капитал банка, рассчитанный по методике НБУ, за год вырос в 1,2 раза и составил 282,7 млн.грн. «Рабочие активы» банка, рассчитанные по методике НБУ, составляли на 01.01.2006 г. 2 948,65 млн.грн. и выросли за год в 1,53 раза.. Валюта баланса банка по состоянию на 01.01 2006 г. составляет 3 135 млн.грн. Финансовый результат работы «Приватбанка» в Украине в 2005 году — 29, 432 млн.грн. На протяжении 2005 года в системе «Приватбанка» количество филиалов и отделений увеличилось с 320 до 443. Банк занимает второе место в рейтинге украинских банков по показателю объема средств, привлеченных от физических лиц — по состоянию на 01.01.2006 г. банк привлек 815 млн.грн., что в 1, 45 раза больше, чем по состоянию на 01.01. 2005 г. Количество пунктов выдачи наличных в филиальной сети «Приватбанка» выросло с 350 до 517, количество пунктов по приему коммунальных и иных платежей с 234 до 361, а количество проводимых банком операций по приему коммунальных платежей выросло в 1,8 раза.

За прошедший год «Приватбанк» увеличил в 1,7 раза ($ 4,103 млн.) объем операций по продаже дорожных чеков Thomas Cook и American Express, а объем инкассо именных и дорожных чеков вырос в 1,84 раза ($ 2, 14 млн.).

Последовательно расширяя спектр банковских услуг и повышая качество банковских продуктов, «Приватбанк» значительно увеличил свою клиентскую базу: за год количество счетов клиентов — юридических лиц, обслуживаемых банком, выросло с 74,5 тысяч до 102 тысяч. Депозиты юридических лиц выросли за год на 11,5% и составили 256,73 млн.грн.

Кредиты юридическим и физическим лицам на 01.01.2006г. составили 1 822,82 млн.грн., что в 1,42 раза больше, чем по состоянию на 01.01.2005 г.

«Приватбанк» активно работает на рынке корпоративных ценных бумаг, оказывая своим клиентам такие услуги как покупка-продажа ценных бумаг, выпуск и размещение ценных бумаг, формирование требуемого пакета акций, а также участие в конкурсе по продаже акций приватизируемых предприятий.

Авторитетный международный финансово-аналитический журнал «The Banker», штаб-квартира которого находится в Лондоне, по результатам проведенного исследования присвоил в сентябре 2005 года «Приватбанку» звание «The Bank of Year» ( «Банк года»). Эксперты «The Banker» при выборе победителя руководствовались такими критериями как показатели работы и роста банка, направление и стратегия развития банка, технологические разработки и нововведения, уникальные достижения, дающие конкурентные преимущества.

2.2 Анализ порядка установления процентной ставки по кредитному продукту «овердрафт»

В данной дипломной работе объектом для анализа порядка установления, начисления и взыскания процентов был выбран кредит овердрафт. Овердрафт как форма кредитования является разновидностью контокоррентного счета и позволяет удовлетворять потребности клиента в средствах при их недостаточности для завершения текущих расчетов. Контокоррентный счет представляет собой сочетание ссудного счета с текущим (расчетным). Дебетовое сальдо по этому счету означает выдачу кредита клиенту, а кредитовое сальдо – наличие у него собственных средств на счете. Данный вид кредита связан с удовлетворением текущей потребности в заемных средствах и характеризуется как краткосрочный. При наличии соответствующего договора выдача такого кредита осуществляется как бы автоматически, без анализа причин возникновения потребности, что обеспечивает оперативность ее удовлетворения. Внешняя видимость автоматизма сопряжена с тщательным предварительным и последующим анализом финансового состояния заемщика. Условия кредитования по контокоррентному счету дифференцируются в зависимости от уровня финансовой надежности клиента. Наивысшая форма доверия банка к клиенту проявляется в предоставлении ему права превышать в определенном размере кредитную линию, установленную в качестве предела (лимита), в выдаче необеспеченного (бланкового) кредита и установлении низкой платы за кредит. В развитых странах мира контокоррентная форма кредитования вводится коммерческими банками для первоклассных, надежных заемщиков – больших компаний — для выдачи займа на текущую производственную деятельность. В бывшем СССР в условиях плановой командной экономики с 30-х годов банки использовали на практике отдельные расчетные и ссудные счета. Только в некоторых случаях банки открывали единый активно-пассивный счет для кредитования. Так было, например, в 1966 – 1984гг. при кредитовании колхозов по специальному расчетному (текущему) счету. Как правило, такой порядок выдачи ссуды использовался относительно низкорентабельных и убыточных колхозов, а поскольку такие хозяйства не могли в дальнейшем возвратить полученные кредиты, государство их «списывало». Овердрафт является специфической разновидностью контокоррентного кредита, это сумма, в пределах которой банк кредитует собственника текущего счета. При овердрафте банк в пределах утвержденного лимита проводит платежи за клиента на сумму, которая превышает остаток средств на его расчетном счете. В результате на счете заемщика возникает дебетовое сальдо, которое и выражает сумму задолженности клиента перед банком. При использовании овердрафта за рубежом — в странах — Англии, Канаде, США и других, банк предоставляет кредит, выдавая клиенту деньги по чеку или оплачивая его счета. В отечественной практике необходимо открытие ссудного счета. Кредит с текущего счета может быть получен:

— в налично-денежной форме;

— в форме перевода на другие счета;

— в форме оплаты векселей;

— в форме покупки ценных бумаг;

— на проведение других затрат.

Существует несколько вариантов использования овердрафтового кредита:

— клиент может постоянно использовать кредит на всю сумму, оговоренную в договоре;

— в течение продолжительного времени овердрафтовый кредит может вообще не использоваться, так как текущие требования постоянно покрывают возникающие обязательства владельца счета. Обычно же клиент использует овердрафт в различном объеме в зависимости от своего финансового положения. Плата за кредит взымается только за фактически использованные ссуды.

В ходе дальнейшего анализа определим порядок установления процентной ставки по овердрафтовому кредиту.

Процентная ставка устанавливается на основе базовой ставки кредитования, которая определяется Кредитным Департаментом КБ «Приватбанк». Базовая ставка кредитования зависит от таких объективных характеристик как уровень инфляции, избыток или недостаток денежных средств, учетная ставка Национального банка, фаза экономического развития и другие факторы.

При кредитовании юридических лиц базовая процентная ставка формируется на основании четырех компонентов:

-ставки приобретения ресурсов;

-административных расходов по предоставлению и управлению кредитом;

-предполагаемой прибыли;

-премии за риск.

Описание компонентов, формирующих базовую процентную ставку.

1 Ставка приобретения ресурсов. Принимается в расчет общебанковская себестоимость ресурсов за отчетный месяц и норма резерва.

2 Административные расходы по предоставлению и управлению кредитом. Принимаются в расчет накладные расходы за предыдущий месяц.

Ставка приобретения ресурсов и административные расходы по предоставлению и управлению кредитом определяют финансовую себестоимость.

3 Предполагаемая прибыль. Устанавливается величина прибыльности (в размере 0,8, но не меньше 0,4) х (себестоимость ресурсов банка + административные расходы), с корректировкой коэффициентом, учитывающим затраты на резервирование (2.05),фильтром конкурентоспособности процентной ставки банка и фильтром минимальной прибыльности.

Сравнение с процентными ставками конкурирующих банков (допускается несоответствие базовой процентной ставки КБ “Приватбанк” и среднерыночной ставки банков конкурентов не более + — 5 %).

В случае увеличения себестоимости ресурсов или суммы расходов, для поддержания конкурентоспособности условий предоставления кредитных средств, банк вынужден уменьшать предполагаемую прибыль, но при этом должен соблюдать минимальный уровень прибыльности (при необходимости, Кредитный Комитет может пересматривать минимальный уровень прибыльности).

4 Премия за риск. Премия за риск изменяется в зависимости от коэффициента риска (1 -:- 1,5).

Группа риска определяется по каждому кредиту на основе утвержденной в “Руководстве по кредитным процедурам” методики оценки кредитных рисков. Исходя из группы риска, коэффициент риска определяется по таблице 2.1.

Таблица 2.1 — Значения коэффициентов риска

Группа риска

Коэффициент риска (Кр)
Минимальный риск

1
Допустимый риск

1,05
Повышенный риск

1,2
Предельный риск

1,3 (Выдача кредита не рекомендована)
Исключительный риск

1,5 (Выдача кредита не рекомендована)

Кредитный Комитет Головного Банка утверждает базовую процентную ставку два раза в неделю.

Данные процентные ставки устанавливаются для четырех валют: UAH, USD, RUR, DEM.

Согласно “Декларации о кредитной политике”, ставка приобретения ресурсов и административные расходы по предоставлению и управлению кредитом рассчитывается Казначейством, а базовая процентная ставка определяется Кредитным департаментом.

На установление конкретной ставки кредитования отдельного заемщика оказывает влияние множество факторов, оценка которых и анализ как раз и составляет процесс анализа кредитоспособности клиента. В этом процессе можно выделить три этапа:

формирование общего представления о клиенте;

анализ финансового состояния;

анализ кредитуемого проекта (сделки).

На первом этапе происходит личное знакомство с клиентом руководителя банка, начальника кредитного отдела, экономиста. Здесь оцениваются деловые и личностные характеристики руководителя и главного бухгалтера, происходит общее обсуждение кредитуемого проекта и оговаривается процентная ставка по кредиту. При формировании представления о клиенте рассчитываются и/или анализируются следующие показатели:

— учредительные документы;

— период функционирования предприятия;

— собственность на фонды;

— местонахождение заемщика;

— деловая активность клиента;

— рентабельность активов;

— рентабельность затрат;

— соотношение кредита и объема реализации продукции.

Изучение учредительных документов состоит, прежде всего, из оценки состава учредителей, поскольку значительную роль играет их репутация. Необходимо исключить возможность кредитования ненадежных учредителей через созданные ими предприятия, особенно если у них имелись факты неплатежа, либо имела место ликвидация предприятий данного учредителя. Нужно обратить внимание на смену учредителей, в связи с чем она происходила. Внимательно изучается устав и правоспособность юридических лиц и их руководителей на предмет возможности кредитования и осуществления кредитуемого проекта.

Если заемщик не является собственником основных и оборотных фондов, это говорит о его низкой платежеспособности. В случае неплатежа могут возникнуть проблемы с возвратом кредита.

Неразвитость банковской информации о заемщиках и их контрагентах ухудшает контроль за использованием кредита. Поэтому желательно, чтобы заемщик находился в одном пункте с банком или поблизости.

Деловая активность клиента оценивается сопоставлением итога баланса за определенный период. Должен наблюдаться рост баланса, причем темп его роста должен превышать темп инфляции.

Рентабельность активов показывает эффективность размещения средств и определяется отношением нераспределенной прибыли за минусом платежей в бюджет к итогу баланса за вычетом результата от реализации.

Рентабельность затрат отражает долю прибыли от каждого рубля затрат на производство и реализацию продукции. Показатель рассчитывается отношением нераспределенной прибыли к затратам на производство и реализацию.

Сопоставляя сумму кредита и объем реализации, положительно оценивается превышение последнего показателя.

Оценка финансового состояния заемщика (юридического лица) делается на основании расчета финансовых показателей, разбитых на следующие группы:

-ликвидность;

-финансовая устойчивость;

-состав и динамика дебиторской и кредиторской задолженности;

-рентабельность;

-поступления на счета.

1 Ликвидность

Коэффициент общей ликвидности (КЛ1) дает обобщенную оценку ликвидности активов, указывая, на сколько текущие обязательства могут быть погашены за счет всех мобильных оборотных активов.

Оптимальное теоретическое значение КЛ1: 2,0 — 2,5;

Оптимальное практическое значение КЛ1: 1,51 – 2,0.

Коэффициент мгновенной ликвидности (КЛ2) — характеризует, насколько краткосрочные обязательства могут быть немедленно погашены быстро ликвидными активами — денежными средствами и ценными бумагами.

Оптимальное теоретическое значение КЛ2: 0, 2 — 0, 25;

Оптимальное практическое значение КЛ2: 0, 1 — 0, 15.

2 Финансовая устойчивость

Коэффициент автономии (КЗ) дает обобщенную оценку финансовой устойчивости предприятия, показывая размер привлеченных средств на одну гривну собственных средств, вложенных в активы предприятия. Увеличение значения коэффициента свидетельствует об усилении зависимости предприятия от внешних кредиторов.

Оптимальное значение К3: 1,0.

Маневренность собственного капитала (КМ) показывает, какая часть собственного капитала используется для финансирования текущей деятельности, т.е. какая часть собственного капитала вложена в собственные оборотные средства.

Оптимальное значение КМ: 0,5.

3 Анализ дебиторской, кредиторской задолженностей и запасов

3.1 Анализ дебиторской задолженности

Доля просроченной дебиторской задолженности (ДПДЗ).

Оптимальное значение ДПДЗ: 30%.

Период оборачиваемости дебиторской задолженности (ПОДЗ) — период возврата дебиторской задолженности. Позволяет сопоставить период возврата дебиторской задолженности со сроком кредитования.

3.2 Анализ кредиторской задолженности

Доля просроченной кредиторской задолженности (ДПКЗ)

Период оборачиваемости кредиторской задолженности (ПО КЗ) — период возврата кредиторской задолженности.

3.3 Анализ запасов предприятия (период оборачиваемости запасов в днях).

Оптимальное соотношение вышеприведенных показателей:

ПОКЗ >= ПОДЗ + ПОЗ.

4 Рентабельность.

Рентабельность дает понятие о прибыльности (убыточности) предприятия и эффективности его текущей деятельности.

Оптимальное значение Рп и Рт: > 20%

5 Поступления на счета.

Рассматривается тенденция поступлений денежных средств на все счета предприятия за последние три месяца, предшествующие текущей дате и стабильность поступлений в течение месяца.

Максимальные веса групп представлены в таблице 2.2.

Таблица 2.2 – Максимальные веса групп заемщиков

Наименование группы

Вес группы
Ликвидность

30
Финансовая устойчивость

30

Состав и динамика дебиторской и

кредиторской задолженности

20
Прибыльность

30
Поступления на счета

30
Общий вес

140

В таблицах 2.3 — 2.7 приведены нормативные веса отдельных показателей в разрезе групп, рассмотренных в таблице 2.2.

Таблица 2.3 – Нормативные веса группы «Ликвидность»

Показатель

Нормативные значения веса
Коэффициент общей ликвидности

КЛ1 >= 1,5

20
1,0 <= КЛ1 < 1,5

15
0,5 <= КЛ1 < 1,0

10
0,35<= КЛ1 <0,5

8
КЛ1 <0.35

5
Коэффициент мгновенной ликвидности

КЛ2 >=0.15

10
0,1 <= KЛ2 < 0,15

5
КЛ2 < 0,1

0

Таблица 2.4 – Нормативные веса группы “Финансовая устойчивость”

Показатель

Вес
Коэффициент автономии

К3 >= 1,0

5
0,8<= К3 < 1,0

10
0,5<= К3 < 0,8

15
0,3<= К3 < 0,5

18
К3 < 0,3

20
Маневренность собственного капитала

КЗ >= 0.5

10
0,2 <= КЗ < 0,5

8
КЗ < 0,2

5

Таблица 2.5 – Нормативные веса группы «Анализ дебиторской, кредиторской задолженности и запасов»

Оптимальное условие

Вес
ПОКЗ>ПОДЗ+ПОЗ

20
ПОКЗ=ПОДЗ+ПОЗ

15
ПОКЗ<ПОДЗ+ПОЗ

10

Таблица 2.6 – Нормативные веса группы «Рентабельность»

Показатель

Вес
R>=20%

30
15%<=R<20%

20
10%<=R<15%

15
R<10%

10
Убыток

0

Таблица 2.7 – Нормативные веса группы «Поступления на счета»

Показатель

Вес
Стабильность поступлений СП>=18дней

10
Стабильность поступлений СП<18дней

8
Нет данных

5
Тенденция увеличения поступлений

20
Величина поступлений постоянно одинаковая по месяцам

15
Величина поступлений колеблется по месяцам

10
Тенденция уменьшения денежных поступлений

8
Тенденция уменьшения денежных поступлений в 1,3 раза

5

Установление корректирующих коэффициентов производится в соответствии с таблицей 2.8.

Таблица 2.8 –Значения корректирующих коэффициентов

Показатель

Значение коэффициента

Ксф – «Срок функционирования предприятия» (СФ)

СФ>=3 лет

1<=СФ<3

СФ<1

1,1

1,05

1,0

Кда – «Деловая активность» ДА>ИИ

ДА=ИИ

ДА<ИИ

1,1

1,05

1,0

Кспп – «Рыночная позиция заемщика»

Спрос велик

Спрос удовлетворителен

Спрос ограничен

1,1

1,05

0,9

Коэффициент (Кгз) «Наличие государственных заказов и государственной поддержки»

Наличие госзаказов

Отсутствие госзаказов

Нет данных

1,1

0,95

0,95

Коэффициент (Кки)

«Наличие просрочек в платежах по ранее действовавшим кредитам»

Не имели место

Имели место

Нет данных

1,1

0,95

0,95

Деловая активность определяется как отношение значения валюты баланса на конец периода и валюты баланса на начало периода. Индекс инфляции (ИИ) устанавливается Министерством Статистики и публикуется в прессе, а также предоставляется НБУ в виде телеграмм. По итогам расчета финансовых показателей определяется суммарный финансовый вес (СФВ). Окончательно, итоговый вес рассчитывается по формуле:

Оценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банкеОценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банке, (2.1)

где В – итоговый вес;

СФВ – суммарный финансовый вес;

Ксф — коэффициент срока функционирования предприятия;

Кда — коэффциент деловой активности;

Кспп- коэффициент спроса на производимую предприятием продукцию;

Кгз — коэффициент наличия государственных заказов и господдержки;

Кки — коэффициент кредитной истории.

В зависимости от значения итогового веса заемщика относят к одному из классов, классификация которых приведена в таблице 2.9.

Таблица 2.9 – Классификация заемщиков

Суммарное значение весов по группам

Класс заемщика
До 28

Д
От 28 до 56

Г
От 56 до 84

В
От 84 до 112

Б
От 112 до 140 и более

А

В результате расчета, оценки и анализа вышеприведенных показателей кредитный работник делает вывод о финансовом состоянии заемщика, которое позволяет или не позволяет, либо позволяет при определенных условиях иметь кредитные отношения.

Дальнейшим этапом анализа является характеристика и изучение кредитуемого проекта. Она производится с учетом следующих факторов.

Объект кредитования. Он должен соответствовать целям клиента, его производственным интересам. С осторожностью следует кредитовать проекты, преследующие иные цели.

Срок кредитования. Для торгово-посреднических сделок кредит предоставляется обычно до 3-х месяцев, производственные затраты кредитуются в течение 1 года, инвестиционные проекты — до 2 лет.

Размер кредита. Кредит не должен быть больше, чем необходимо для конкретной сделки. Не должен быть он и меньше, чтобы не возникла потребность в дополнительных средствах. Ссуда обычно предоставляется при наличии и собственных вложений клиента в кредитуемое мероприятие, поскольку это повышает заинтересованность клиента.

Наличие обеспечения. Имущество должно быть собственностью клиента, обладать высокой ликвидностью, покрывать кредит и проценты по нему плюс возможные издержки по реализации.

Окупаемость кредитуемого проекта. Проект должен принести прибыль, срок окупаемости его должен быть меньше срока погашения кредита.

Уровень процентных ставок в значительной степени зависит от суммы лимита. Лимит представляет собой сумму денежных средств, в пределах которой клиент может производить оплату платежных документов сверх остатка денежных средств на текущем счете. Лимит рассчитывается согласно утвержденной банковской методике на основании данных о движении денежных средств по текущему счету, баланса предприятия и отчета о финансовых результатах на последнюю отчетную дату, показателя ликвидности деятельности, кредитной истории и других показателей в соответствии с внутрибанковскими нормативами и нормативными актами Национального Банка Украины. Для расчета лимита по овердрафту необходимы данные о движении средств по расчетному счету за последние 2 месяца, а также баланс предприятия на последнюю отчетную дату, заверенный налоговой инспекцией. При расчете лимита по овердрафту используется следующая формула:

Кт = (К1 + К2 / 2) х 0,25, (2.2)

где К1 – суммарный кредитовый оборот по расчетному счету клиента за последний месяц;

К2 – суммарный кредитовый оборот по расчетному счету клиента за предпоследний месяц;

соответственно – (К1 + К2)/2 — средний арифметический суммарный кредитовый оборот по расчетному счету клиента за два последних месяца («возможное» поступление в следующем месяце);

Кт — возможное поступление на расчетный счет в течение одной недели в следующем месяце.

Так как овердрафт несет в себе риск, то необходимо определить возможные источники риска и ввести в формулу поправочные коэффициенты:

— риск снижения поступлений на расчетный счет (Ка);

— риск общего состояния фирмы (Кс).

После сравнения К1 и К2 можно сделать вывод об увеличении или снижении поступлений на расчетный счет:

При увеличении поступлений (когда К1 больше К2) Ка=1;

При уменьшении поступлений (когда К1 меньше К2) Ка=К1/К2.

Коэффициент Кс, дающий более полную информацию о состоянии заемщика, рассчитывается по формуле:

Кс = Удельный вес критериев заемщика / 100 (2.3)

Удельный вес критериев заемщика приведен в таблице 2.10.

Таблица 2.10 — Удельный вес критериев заемщика

Классификация заемщика

Удельный вес
Заемщик службы «Персональный банкир»

50
Рядовой заемщик, обслуживающийся в банке больше 6 месяцев

40
Заемщик, имеющий валютные счета и другие счета в банке

15
Заемщик, не допускающий просрочек в платежах по своим обязательствам

10
Заемщик, допускающий просрочки не более 30 дней

5
Заемщик, имеющий ликвидность баланса более или равную 1

10
Заемщик, имеющий соотношение собственных средств к заемным менее или равное 1

10

Удельный вес вышеперечисленных критериев заемщика и состояние его фирмы со временем могут измениться, а количество самих критериев корректироваться. Данный минимум выбран как наиболее оптимальный и реальный. По избранному весу заемщика возможна дальнейшая квалификация заемщиков по категорийности.

Ликвидность рассчитывается по балансу предприятия:

Кл = (А1 + А2) / Со, (2.4)

где Кл – коэффициент ликвидности;

А1 – наиболее ликвидные активы (касса + расчетный счет);

А2 – менее ликвидные активы (краткосрочные финансовые вложения и дебиторы);

Со – обязательства.

Данный коэффициент характеризует перспективы платежных возможностей при условии мобилизации его средств в расчете с дебиторами. Он показывает, что даже в случае быстрой ликвидности дебиторской задолженности и краткосрочных финансовых вложений, фирма в состоянии погасить лишь Кл процентных текущих долгов.

Соотношение заемных к собственным средствам рассчитывается по формуле:

К соот = (Кр + Р дрп) / И сс, (2.5)

где И сс – раздел 1 Пассива баланса;

Кр – Раздел 2 Пассива баланса;

Р дрп – раздел 3 Пассива баланса.

К соот дает представление об уровне долга предприятия.

Для расчета процентов за пользование кредитом «овердрафт» устанавливается дифференцированная процентная ставка.

Процентная ставка зависит от срока существования непогашенного остатка по кредиту и определяется таблицей 2.11.

Таблица 2.11 – Дифференцированные процентные ставки по кредиту «овердрафт»

Срок погашения

Процентная ставка
в течение 1 — 3 дней

26% — 32%
в течение 4 — 7 дней

28% — 34%
В течение 8 –15 дней

30% — 38%
в течение 16 – 30 дней

34% — 45%

Уменьшение или увеличение суммы кредита в период непрерывного пользования кредитом не влияют на изменение начала периода непрерывного пользования кредитом.

Начисление процентов по дифференцированной процентной ставке производится в следующей последовательности.

За первый день пользования кредитом расчет процентов производится по процентной ставке интервала «1-3 дня».

В случае непогашения кредита по истечении 3-х дней с даты начала периода непрерывного пользования кредитом, начиная с четвертого дня в силу вступает процентная ставка интервала «4-7 дней».

В случае непогашения кредита по истечении 7 дней с даты начала периода непрерывного пользования кредитом, начиная с восьмого дня в силу вступает процентная ставка интервала «8-15 дней».

В случае непогашения кредита по истечении 15 дней с даты начала периода непрерывного пользования кредитом, начиная с 16-го дня в силу вступает процентная ставка интервала «16-30 дней».

По истечении периода непрерывного пользования кредитом и непогашении кредита, начиная с 31-го дня устанавливается повышенная процентная ставка

В случае полного погашения (обнуления) остатка по ссудному счету, начиная со следующего дня Клиенту предоставляется кредит с уплатой процентов за этот день по процентной ставке интервала «1-3 дня», и с этого дня начинается отсчет следующего периода непрерывного пользования овердрафтом.

Для проведения анализа процентных ставок по овердрафтовому кредиту за 2005-2006гг. было выбрано 20 предприятий (таблица 2.12). Из них 10 предприятий входят в группу риска «Стандартный кредит», что соответствует прогнозу вероятности процентного платежа «В срок по договору», 10 предприятий входят в группу риска «Под контролем», что соответствует прогнозу «Возможна задержка в срок до 30 дней». Анализируя данные таблицы 2.12, можно проследить закономерность в установлении процентной ставки: чем больше сумма использованного кредита, чем больше установлена сумма лимита, тем ниже процентная ставка.

В группе риска «Под контролем» средний уровень процентной ставки составил 42,5%, что на 5,2% выше, чем по группе риска «Стандартные кредиты».

Удельный вес максимальной процентной ставки – 45% — в группе «Под контролем» составляет 50%, тогда как в группе «Стандартные кредиты» он равен 5%. Это говорит о том, что погашение процентов по группе «Под контролем» происходило в течение 16-30 дней, чем и обусловлена повышенная величина средней процентной ставки.

Таблица 2.12 — Показатели по овердрафтовому кредитованию за 2005-2006гг.

Номер

Предприятия

Группа риска

Сумма кредита, грн

Процентная

ставка, %

1

Стандартная

7600,00

45
2

Стандартная

18000,00

37
3

Стандартная

50000,00

38
4

Стандартная

60000,00

40
5

Стандартная

80000,00

38
6

Стандартная

100000,00

40
7

Стандартная

150000,00

33
8

Стандартная

300000,00

35
9

Стандартная

350000,00

34
10

Стандартная

500000,00

33
11

Под контролем

9600,00

45
12

Под контролем

15000,00

45
13

Под контролем

20600,00

45
14

Под контролем

50000,00

38
15

Под контролем

60000,00

40
16

Под контролем

75700,00

38
17

Под контролем

100000,00

45
18

Под контролем

150000,00

44
19

Под контролем

170000,00

45
20

Под контролем

250000,00

40

Анализируя уровень процентной ставки, следует отметить, что в исследуемом периоде – 2005 –2006гг. – величина учетной ставки Национального Банка Украины колебалась незначительно, следовательно, изменение процентной ставки по овердрафтовым кредитам вызвано изменениями в политике ценообразования банка.

При формировании ценовой политики банк учитывает отраслевые риски и закладывает их в процентные ставки с целью компенсации возможных потерь. Однако, рост процентных ставок по выдаваемым кредитам может формировать отрицательное мнение о банке и отталкивать потенциальных клиентов от услуг кредитования. Однозначным и бесспорным является тот факт, что кредитные вложения 1-12 – месяцы по порядку 2005г, 13 – 15 –соответственно январь –март 2006г. являются главной составляющей, оказывающей непосредственное влияние на уровень доходов банка.

Оценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банкеРисунок 2.2 – Уровень доходности по кредитам «овердрафт» за 2005-2006гг.

Оценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банкеРассмотрим показатели банковской деятельности за 2005 –2006гг., приведенные в таблице 2.13.

Таблица 2.13 – Показатели банковской деятельности по овердрафтовому кредитованию

Дата
Показатели

2005г.

2006г.
1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

1 квартал
Средний уровень процентной ставки, %

34

36

38

43

36
Количество кредитов, шт.

13

25

36

30

47
Доход банка по овердрафтовым кредитам, тыс.грн.

5,98

13,00

19,44

14,70

28,50
Доход банка по овердрафтовым кредитам в расчете на одного клиента, тыс.грн.

0,46

0,52

0,54

0,49

0,61

В изменениях процентной ставки и доходности банка по овердрафтовым кредитам просматривается четкая тенденция. В течение 2005г. процентная ставка увеличивается и к концу года достигает самого высокого уровня – 43%, что на 9% выше уровня на начало года. Увеличивается количество заключенных договоров на обслуживание по овердрафтовому кредиту в течение первого – третьего кварталов, но в четвертом квартале количество заключенных договоров резко падает: снижение по сравнению с данными за второй квартал составило 16%. Несмотря на высокую процентную ставку в четвертом квартале снижается доход банка по овердрафтовым кредитам на 24,4%. При этом снижение доходности на одного клиента составило только 9,2%. Следовательно, можно сделать вывод, что в условиях роста затрат на переоборудование филиала и развитие сети банка, была принята стратегия в ценовой политике банка на повышение доходов за счет повышения процентной ставки предлагаемых кредитов. Но такую стратегию можно характеризовать как затратную, поскольку банк вынужден любой рост своих расходов перекрывать процентной ставкой. При этом кредитные риски, которые закладываются в ставку, распределяются абсолютно на всех заемщиков. Такой подход не стимулирует надежных клиентов к кредитованию, так как никто не желает нести лишние расходы.

2.3 Анализ порядка начисления и взыскания процентов по кредитному продукту «овердрафт»

Информационной базой для анализа начисления и взыскания процентов по кредиту являются данные синтетического учета (оборотные ведомости, бухгалтерские книги), аналитического учета (лицевые счета, журналы, картотеки), банковский баланс и другие формы статистической отчетности, банковские договора. Основным инструментом анализа является баланс банка, который состоит из активной и пассивной частей. Активы включают в себя все имущество, которым владеет банк, движимое и недвижимое, в том числе денежную наличность, ценные бумаги, оборудование и так далее. Кредиты, выданные банком, являются одной из основных статей актива. Пассивы состоят из всех обязательств банка: остатки на расчетных счетах, вклады физических лиц, депозиты юридических лиц и другие.

Анализ начисления и взыскания процентов по кредитным операциям будет включать в себя следующие виды анализа: функциональный, структурный, операционно-стоимостной.

Функциональный анализ позволит определить его роль овердрафтовых кредитов в обслуживании рыночных сегментов, дать оценку эффективности и целесообразности этого вида кредитования. Анализ будет осуществляться на основе данных о структуре и динамике кредитных вложений в разрезе отраслевых сегментов. Удельные веса сегментов будут характеризовать степень их важности для банка.

Структурный анализ будет осуществляться при анализе кредитного портфеля банка в целом и по группам риска в частности.

Операционно-стоимостной анализ дает представление о стоимости и рентабельности кредитного продукта.

На сегодняшний день КБ «Приватбанк» по программе овердрафтового кредитования обслуживает более чем 400 предприятий по всей Украине.

Овердрафтовое кредитование осуществляется банком в пределах лимита с периодом непрерывного пользования кредитом не более 30 дней.

Периодом непрерывного пользования кредитом является период времени, в течение которого непрерывно существовал непогашенный остаток на счете для предоставления овердрафта.

Началом периода непрерывного пользования кредитом считается первый день, начиная с которого непрерывно существовал непогашенный остаток на ссудном счете. Уменьшение или увеличение задолженности по кредиту в этот период не влияют на изменение даты начала периода непрерывного пользования кредитом. Датой окончания периода непрерывного пользования кредитом считается день, по окончании которого на ссудном счете зафиксировано нулевое сальдо.

При поступлении платежных документов клиента в банк в течение периода времени с 08 ч. 30 мин. до 17 ч. 00 мин. (в течение операционного дня) и отсутствии денежных средств на текущем счете клиента банк осуществляет их оплату в соответствии с условиями договора в пределах установленного лимита.

По результатам операций клиента по текущему счету по окончании операционного дня может быть сформировано как кредитовое сальдо (в случае превышения величины поступлений на текущий счет над величиной списаний с текущего счета), так и дебетовое сальдо (в случае превышения величины списаний с текущего счета над величиной поступлений на текущий счет).

При закрытии операционного дня дебетовое сальдо с текущего счета переносится платежными документами банка в дебет ссудного счета, на котором таким образом формируется дебетовое сальдо, фактически являющееся суммой используемого клиентом кредита.

В начале следующего операционного дня дебетовое сальдо с ссудного счета переносится платежными документами банка в дебет текущего счета клиента.

За счет денежных средств, поступивших на текущий счет клиента, в первую очередь производится погашение задолженности по начисленным процентам,а в случае достаточности средств — и по кредиту. Поступающие на текущий счет клиента денежные средства автоматически уменьшают дебетовое сальдо по текущему счету.

В случае отсутствия поступлений денежных средств на текущий счет клиента, погашение процентов производится за счет неиспользованного остатка лимита. После погашения задолженности по процентам, банк проводит оплату поступающих платежных документов клиента в пределах остатка лимита.

Проценты по овердрафтовому кредиту относятся к разряду наиболее высоких в банковской практике. Начисление процентов по овердрафту проводится через определенные промежутки времени. Периодичность расчетов зависит не только от интенсивности пользования кредитом, а и от экономической ситуации, складывающейся в определенный период времени (например, наличие инфляции вынуждает устанавливать более короткие периоды расчетов по платежам за кредит).

При проведении расчетов по овердрафту сальдируются все произведенные на текущем счете за прошедший период платежи и поступления и рассчитывается фактическая сумма использования овердрафтового кредита. Проценты за пользование кредитом исчисляются по следующей формуле:

Zn = [K(1) х t(1) + K(2) х t(2) +…+ K(n) х t(n)]: Р х 100, (2.6)

где Zn –сумма процентов за некоторый расчетный период n;

K –расчетная сумма кредита;

t — срок кредита;

P – дневная процентная ставка(рассчитывается как отношение годовой процентной ставки к 365 дням).

На практике при начислении процентов по овердрафтовому кредиту применяется ступенчатый метод, при котором процентные платежи выводятся не из отдельных сумм кредита, а из соответствующего сальдо на счете.

Погашение задолженности по кредиту и процентов проводятся

согласно действующего «Порядка начисления, учета, уплаты и взыскания процентов и отображения их на счетах бухгалтерского учета в учреждениях банка» и дополнений к нему. Погашение всех платежей производится в следующей последовательности:

-проценты за пользование кредитом;

-комиссионные платежи;

-кредит;

-неустойка (штрафы, пени)

В настоящее время КБ «Приватбанк» предоставляет услугу овердрафтового кредита по корпоративным пластиковым картам. Схема начисления процентов по этому кредиту приведена в приложении Б.

Согласно схеме, в последний операционный день месяца М1 начисляется плата Р1 на сумму ежедневных дебетовых остатков S1 текущего месяца по одинарной ставке, начиная со дня предоставления транзакции к оплате.

В последний операционный день месяца М2 начисляется плата Р2 на сумму ежедневных дебетовых остатков S3 текущего месяца по одинарной ставке, начиная со дня представления транзакции к оплате. Поскольку с 1-го по 25-е число месяца М2 задолженность О1 за месяц М1 не погашена (т.е. сумма задолженности О1 больше суммы взносов W2 на карту с 1-го по 25-е число месяца М2), на непогашенную часть задолженности S2 начисляется двойная ставка, начиная с 1-го числа месяца М2.

В последний операционный день месяца М3 начисляется плата Р3 на сумму ежедневных дебетовых остатков S5 текущего месяца по одинарной ставке, начиная со дня представления транзакции к оплате. Поскольку с 1-го по 25-е число месяца М3 задолженность О2 за месяц М2 погашена (т.е. сумма задолженности О2 меньше суммы взносов W3 на карту с 1-го по 25-е число месяца М3), на непогашенную часть задолженности S4 начисляется одинарная ставка, начиная с 1-го числа месяца М3.

При условии, что карта находится в повторном овердрафте (два месяца подряд начисляется двойная процентная ставка) начисляется штраф в размере 10% от суммы овердрафта на последний операционный день месяца М3.

Анализ начисления и погашения процентов предполагает анализ ликвидности кредитного портфеля по отдельному виду кредитования, что определяет основные принципы планирования активных операций, а также вероятность исполнения заемщиками условий договоров в части погашения существующей задолженности.

С целью структуризации кредитного портфеля по реальности погашения задолженности по процентам принимаются к рассмотрению пять категорий кредитов.

Первая группа – высоколиквидные кредиты – полное погашение кредита и процентов в оговоренный срок не вызывает сомнений, кредит обеспечен гарантиями первоклассных банков и погашение кредита возможно произвести быстро за счет реализации обеспечения.

Вторая группа – ликвидные кредиты – планируется погашение в срок, по крайней мере планируется погашение части кредита и обеспечение достаточно легко реализуемо, при этом погашение процентов согласно условий договора либо с задержкой платежа на срок не более 30 дней не вызывает сомнения.

Третья группа – среднеликвидные кредиты — планируется погашение только части кредита и погашение кредита за счет реализации обеспечения возможно, но после соблюдения всей процедуры обращения взыскания на залог, имеются регулярные просрочки по процентным платежам на срок 30 –90 дней.

Четвертая группа – слаболиквидные кредиты – маловероятно погашение кредита (части кредита) в срок, а погашение за счет обеспечения проблеметично, имеются регулярные просрочки по процентным платежам на срок 90-180 дней.

Пятая группа – неликвидные кредиты – финансовое состояние заемщика свидетельствует про убытки и очевидно, что кредит не будет погашен, а погашение в полном объеме за счет обеспечения нереально, погашение задолженности по процентам невозможно.

При выдаче кредита по согласованию с клиентом утверждается график платежей по погашению основного долга и процентов. Поэтапный контроль возврата кредита по графику погашения основного долга и процентов позволяет выявлять реальные, а не договорные сроки погашения, дает возможность в процессе мониторинга определить вероятность осуществления заемщиком платежей в договорные сроки.

На основании полученной информации производится отнесение кредита к соответствующей группе. По кредитам 1-й группы реальный срок процентных платежей соответствует сроку, определенному условиями договора.

По кредитам 2-й, 3-й, 4-й, 5-й групп реальный срок погашения заемщиком начисленных процентов за отчетный период времени увеличивается на величину, соответствующую коэффициенту вероятности осуществления процентных платежей. Методика определения коэффициентов предлагает рейтинговую оценку вероятности получения дохода по конкретному кредиту и основывается на сравнении данных, полученных в результате проведения мониторинга кредитуемого проекта и уровня кредитного риска по осуществляемому заемщиком проекту.

Группа риска определяется в соответствии с внутренним положением о порядке формирования резерва. Взаимосвязь полученной оценки кредита выражается в виде таблицы, устанавливающей соответствие между состоянием актива и вероятностью получения дохода (табл.2.14).

Таблица 2.14 — Коэффициенты вероятности получения дохода

Группа кредитов

Прогноз вероятности процентного платежа

Коэффициент
1

Стандартные

В срок по договору

0,98-0,80
2

Под контролем

Возможна задержка на срок до 30дней

0,60
3

Субстандартные

Возможна просрочка на срок от 30 дней до 90 дней

0,40
4

Сомнительные

Возможна просрочка на срок от 90 до 180 дней

0,20
5

Безнадежные

Нереальный к получению доход

0

С целью дальнейшего анализа произведем сравнение предлагаемых кредитных услуг за 2005 – 2006г. определим динамические и структурные сдвиги в активных операциях банка и положение овердрафтовых кредитов в кредитном портфеле банка. Кредитный портфель банка представляет собой совокупность кредитов, предоставленных банком на определенную дату. Он характеризует величину капитала, вложенного в кредитные операции. Кредитный портфель включает балансовую стоимость всех кредитов, в том числе просроченных, пролонгированных и сомнительных относительно возврата.

Таблица 2.15 — Показатели работы кредитного отдела за 2005-2006гг.

Показатели

01.01.2005г.

01.01.2006г.

01.04.2006г.
Кредитный портфель

1962782 грн.

6479303 грн.

8895158 грн.
Кредитный портфель в грн.

1962782 грн.

5579121 грн.

7835620 грн.

Овердрафт

Количество счетов

35731 грн.

13шт.

345694 грн.

36 шт.

837784 грн.

47шт.

Доля овердрафтов в кредитном портфеле банка

2,52%

6,52%

10,6%
Доля сомнительных и безнадежных овердрафтовых кредитов

2,3%

3,1%

1,67%
Микрокредиты

0

34800 грн.

102999 грн.
Доля валютных кредитов в кредитном портфеле

0

7,57%

11,93%

Как показывают данные таблицы 2.15, доля овердрафтовых кредитов в общей структуре кредитного портфеля банка в течение 2005 – 2006гг. возрастала, и на 01.04.2006г. составила 10,6%. Доля сомнительных и безнадежных овердрафтовых кредитов к концу 2005г. увеличилась до 3,1%, а за первый квартал 2006г. снизилась до 1,67%, что указывает на улучшение качества кредитного портфеля в части овердрафтовых кредитов. Снижение доли рисковых кредитов ведет к снижению отчислений в страховой фонд.

На 01.01.01 сальдо овердрафтовых кредитов составило 345,69 тыс.грн.(6,52% кредитного портфеля).К концу квартала эта величина составила 837,78 тыс.грн.(10,6% кредитного портфеля), прирост по абсолютной величине составил 492,09 тыс.грн.( или 42,6% относительно сальдо на начало 2006года). На рис.2.1 приведена диаграмма, показывающая долю овердрафтов в кредитном портфеле банка.

Значительно увеличилось количество клиентов, пользующихся овердрафтовым кредитом. На рис.2.2 показана динамика количества овердрафтовых счетов к общему количеству клиентских счетов.

В процессе анализа установления процентной ставки, начисления и взыскания процентов по кредитам, были выявлены следующие факты.

Отбор клиентов, получающих право на овердрафтовые кредиты, производится по следующим критериям:

-финансовая устойчивость;

-состояние и размещение собственных оборотных средств;

-среднемесячные обороты по лицевым счетам;

-приоритетные направления работы и перспективы развития;

-уровень компетентности руководства и менеджеров;

-налаженность учета и отчетности;

-наличие кредиторской и дебиторской задолженности, причины их возникновения;

-своевременность возврата и полнота расчетов по ранее полученным кредитам;

-субъективное мнение сотрудников банка, контактирующих с клиентом.

Оценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банке

В КБ «Приватбанк» оценка заемщика осуществляется с использованием специальных компьютерных программ. Пользователь (экономист кредитного отдела) вводит данные из соответствующих разделов баланса и форм отчетности заемщика в таблицы. Программа рассчитывает оценочные коэффициенты, определяет класс заемщика, назначает сумму лимита. Кредитный работник составляет письменное заключение о возможности кредитования клиента.

Рассматривая экономические показатели работы банка за 2005-2006гг., необходимо отметить, что кредиты «овердрафт» расширили сферу кредитных услуг банка. В целом в указанном периоде наблюдался рост кредитных вложений по овердрафтовым кредитам, увеличивалось количество клиентов, пользующихся овердрафтовым кредитом, доходы от овердрафтовых кредитов составляют значительную часть в общих доходах по активным операциям. Однако, в конце 2005г. (в течение четвертого квартала) наблюдался некоторый спад доходности от овердрафтовых кредитов на фоне роста процентной ставки и количества обслуживаемых клиентов. Именно в этот период увеличилась доля сомнительных и безнадежных кредитов.

Сопоставляя эти данные с общебанковскими расходами, можно сделать вывод, что в конце 2005 года в связи с увеличением банковских расходов, в связи необходимостью наращивания прибыли в конце года, был сделан неправильный выбор в отношении ценовой политики банка. Увеличение процентной ставки не привело к ожидаемому росту доходов, более того, доходы в результате снизились. Следовательно, есть основания утверждать, что в процессе установления процентной ставки были допущены стратегические ошибки. Принимая во внимание то, что величина учетной ставки Национального Банка Украины в исследуемом периоде резко не изменялась, можно утверждать, что ошибки были допущены на уровне оценки финансового положения заемщика.

Методика оценки кредитоспособности не позволяет с достаточной степенью точности определить класс клиента, а, следовательно, и вероятность невозврата кредита и процентов по нему.

По всем рассчитываемым коэффициентам результат сравнивается с нормативным значением и отмечается его выполнение или невыполнение.

Комплексная же оценка кредитоспособности производится на основе представления о важности каждой составляющей этой оценки. Такой подход к оценке каждого фактора не дает полного представления о состоянии дел заемщика, поскольку нормативные значения одними предприятиями могут выполняться (не выполняться) в большей степени, чем другими. Приоритетность каждого фактора в системе показателей кредитоспособности также не зафиксирована, что не позволяет определить его роль и дает возможность маневрирования с целью получения желаемого представления о клиенте. Кредитный риск не получает количественного выражения, и если и включается в процентную ставку, то только на уровне общих представлений.

В свете выявленных проблем банку для повышения доходности кредитных вложений при проведении оценки финансового положения заемщика целесообразно расширить применение методов, учитывающих кредитные риски. В третьей части предлагаемой дипломной работы представлены некоторые из таких методов

3. Пути совершенствования доходной базы кредитных операций банка

3.1 Оценка кредитоспособности клиента балльным способом

Основным недостатком методики оценки кредитоспособности, применяемой банком, является отсутствие количественного измерения каждого фактора, его роли во всей системе показателей. Важность каждого фактора оценивается «на глаз», что не позволяет обеспечить единый подход всех отделений к анализу кредитоспособности клиента. Это влечет за собой риск неверной оценки относительной значимости показателей и вывода о возможности кредитования в целом.

Балльный способ оценки кредитоспособности клиента позволяет избежать указанного недостатка. Каждому фактору в системе оценки кредитоспособности присваивается определенный балл (вес), который выражает значимость его в этой системе в целом и относительно других факторов. Для этого 100 баллов распределяются специалистами между показателями, входящими в систему.

Следующим недостатком применяемой методики являлось нечеткое определение уровня конкретного показателя относительно общепринятой нормы. Например, у двух предприятий один и тот же показатель превышает нормативное значение. Однако, у одного он в 2 раза выше (ниже) нормы, а другого только на 10 пунктов. Таким образом, банк не улавливает с необходимой точностью качественной характеристики заемщика, что также повышает риск кредитования.

Во избежание этого банку следует любой показатель оценивать по определенной системе, которая позволяет более точно охарактеризовать значение каждого коэффициента. Например, это можно делать с помощью 5-ти балльной оценки, когда показатель оценивается уровнями: 5 — «очень хорошо», 4 — «хорошо», 3 — «удовлетворительно», 2 — «плохо», 1 — «очень плохо».

Бальная методика оценки кредитных рисков предназначена для проведения качественной оценки кредитоспособности предприятия и для принятия решения о возможности кредитования.

Бальная система позволяет получить балл кредита и рекомендуемое решение о возможности кредитования в результате оценки пяти составляющих анализа:

— общая характеристика клиента;

— анализ финансового состояния клиента;

— характеристика кредитуемого проекта;

— обеспечение кредита;

— юридические аспекты.

Рассмотрим конкретно каждую часть анализа.

1 Общая характеристика клиента.

Данная группа включает в себя информацию общего характера:

1.1 Срок функционирования предприятия со дня регистрации — это период времени, прошедший с момента регистрации предприятия до настоящего момента. Если предприятие претерпело перерегистрацию, то этот срок необходимо отсчитывать от даты регистрации предприятия — родоначальника.

Варианты ответа:

— до 1 года;

— от 1 до 5 лет;

— свыше 5 лет.

Расчетно-кассовое обслуживание.

Варианты ответа:

— заемщик — постоянный клиент банка, который хранит свои средства на депозитных и иных счетах в банке

— один из счетов клиента находится в обслуживаемом банке;

— заемщик не является клиентом банка.

Местонахождение заемщика.

Варианты ответа:

— банк и заемщик находится в одном населенном пункте;

— банк и заемщик находится в разных населенных пунктах в пределах Украины;

— заемщик находится за пределами Украины.

1.4 Результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия и показатели его экономического потенциала.

Важно оценить способность заемщика заработать средства, достаточные для погашения кредита. Показатели экономического потенциала косвенно характеризуют способность предприятия погасить кредит.

Источники погашения кредита.

Варианты ответа:

— погашение из прибыли и других собственных средств;

— прибыли и других собственных средств недостаточно для погашения кредита;

— прибыль незначительна или предприятие убыточно, собственные средства

незначительны или отсутствуют.

В данном случае под собственными средствами целесообразно принимать собственные оборотные средства (из расчета финансового лимита кредитования)

1.4.2 Деловая активность клиента (изменение валюты баланса).

О росте деловой активности клиента свидетельствует увеличение валюты баланса за отчетный период. Учитывая высокий уровень инфляции, наблюдаемый в настоящее время, изменение валюты баланса можно определить, сравнивая индекс роста деловой активности клиента, вычисляемый путем деления валюты баланса на конец года на валюту баланса на начало года, с индексом инфляции за тот же период времени.

Индекс роста инфляции устанавливается Министерством Статистики и публикуется в прессе, а также предоставляется НБУ в виде телеграмм.

Варианты ответа:

— индекс роста деловой активности клиента ниже индекса инфляции;

— индекс роста деловой активности клиента равен индексу инфляции;

индекс роста деловой активности клиента выше индекса инфляции.

1.4.3 Соотношение размера кредита и объема реализации продукции.

Варианты ответа:

— объем реализации продукции в 3 и более раза больше суммы кредита;

— объем реализации продукции больше суммы кредита;

— объем реализации продукции меньше суммы кредита.

Соотношение размера кредита и прибыли.

Варианты ответа:

— прибыль предприятия больше или равна 1/2 суммы кредита;

— прибыль предприятия незначительна, либо предприятие убыточно.

1.5 Диверсификация.

Любой вид предпринимательства подвержен конъюнктурным колебаниям,

поэтому предприятие должно как можно больше разнообразить (диверсифицировать) свою деятельность. Диверсификация снижает риск банкротства и повышает конкурентоспособность предприятия.

Варианты ответа:

— есть диверсификация деятельности;

— диверсификация деятельности отсутствует.

Кредитная история.

Варианты ответа:

— предприятие не допускало просрочек выплаты долга;

— предприятие кредитами банка не пользовалось;

— возврат кредита был проблематичен.

2 Анализ финансового состояния клиента.

Анализ финансового состояния состоит из оценки четырех составляющих.

2.1 Финансовая независимость.

2.1.1 Коэффициент финансовой устойчивости.

2.1.2 Коэффициент маневренности.

2.2 Эффективность.

2.2.1 Оборачиваемость запасов и затрат, в днях.

2.2.2 Оборачиваемость дебиторской задолженности, в днях.

2.3 Платежеспособность.

Варианты ответа:

— неудовлетворительное;

— близкое к неудовлетворительному;

— удовлетворительное;

— близкое к безукоризненному;

— безукоризненное.

3 Характеристика кредитуемого проекта.

3.1 Оценка цены реализуемого имущества.

Варианты ответа:

— меньше среднерыночной;

— равна среднерыночной;

— больше среднерыночной.

3.2 Оценка спроса на реализуемое имущество.

Варианты ответа:

— спрос велик;

— спрос удовлетворителен;

— спрос ограничен.

3.3 Опыт деятельности в операциях, аналогичных кредитуемой.

Варианты ответа:

— аналогичные операции предприятие осуществляет в течение нескольких лет;

— аналогичные операции предприятие осуществляло более 3 раз;

— аналогичные операции предприятие осуществляло;

— кредитуется операция, не приносящая добавочной стоимости, но поступления денежных средств от основной деятельности позволяют ликвидировать задолженность по получаемому кредиту;

— аналогичные операции предприятие не осуществляло;

— кредитуется операция, не приносящая добавочной стоимости, а поступления денежных средств от основной деятельности не позволяют ликвидировать задолженность по получаемому кредиту.

3.4 Размер кредита.

Варианты ответа:

— размер собственных средств больше запрашиваемого кредита;

— размер собственных средств меньше запрашиваемого кредита.

Под собственными подразумеваются средства, вкладываемые предприятием в проект, однако, если за кредитом обращается предприятие, стоимость собственных средств (первый раздел пассива баланса) которого в 10 раз больше, чем сумма кредита, можно сделать вывод о достаточности собственных средств.

3.5 Порядок погашения кредита.

Варианты ответа:

— кредит погашается равномерными частями в течение срока действия кредитного договора;

— кредит погашается единовременно по окончании действия кредитного договора.

3.6 Срок окупаемости кредитуемого проекта.

В этом пункте речь идёт о том сроке кредитования, который обоснован реальным технико-экономичским обоснованием (ТЭО).

Варианты ответа:

— срок окупаемости кредитуемого проекта больше срока погашения кредита;

— срок окупаемости кредитуемого проекта меньше срока погашения кредита.

3.7 Местонахождение контрагента и заемщика.

Варианты ответа:

— контрагент и заемщик находятся в одном населенном пункте;

— контрагент и заемщик находятся в разных населенных пунктах Украины;

— контрагент заемщика находятся за пределами Украины.

3.8 Степень контроля со стороны банка.

Варианты ответа:

-низкая:

а) средства уходят в другой банк или за пределы Украины;

б) предприятие не держит в банке никаких средств;

— высокая:

а) средства проплачиваются в пределах системы банка;

б) все фирмы, участвующие в реализации кредитуемой сделки находятся под контролем банка (родственные структуры);

— полная:

а) предприятие держит на депозитах в банке суммы, превышающие сумму кредита;

б) банк имеет значительное влияние на решения, принимаемые руководством фирмы.

3.9 Наличие контрактов и исследования рынка.

Варианты ответа:

— документально подтверждается информация о целесообразности реализации кредитуемой сделки (как минимум — наличие контрактов на продажу);

маркетинговые исследования не проводились;

контракт на продажу отсутствует.

4 Обеспечение кредита.

Варианты ответа:

— неудовлетворительное;

— близкое к неудовлетворительному;

— удовлетворительное;

— близкое к безукоризненному;

— безукоризненное.

5 Юридические аспекты.

Варианты ответа:

— замечаний к документам, подтверждающим право собственности на предмет залога и документам, позволяющим произвести операцию, описанную в ТЭО нет;

— отсутствуют документы, подтверждающим право собственности на предмет залога и (или) документам, позволяющим произвести операцию, описанную в ТЭО, либо имеются замечания к данным документам, либо имеются другие недостатки.

Совокупная характеристика кредитоспособности получает количественное выражение в виде суммы оценок всех показателей. На основе этого количественного выражения определяется класс заемщика и принимается решение о выдаче кредита. Пример приведен в таблице 3.1.

Таблица 3.1 – Показатели оценки заемщика

Балл

Группа риска

Рекомендуемое решение
100-81

Минимальный риск

Выдача возможна
30 – 66

Допустимый риск

Выдача возможна
65-51

Повышенный риск

Выдача возможна
50 – 26

Предельный риск

Выдача порекомендована
25- 0

Исключительный риск

Выдача категорически нерекомендована

3.2 Ценовая стратегия с учетом кредитного риска

В условиях перехода к рыночной экономике в банковской сфере возрастает значение правильной оценки риска, который принимает на себя банк при осуществлении различных операций. Под риском принято понимать вероятность, а точнее угрозу потери банком части своих ресурсов, недополучения доходов или произведения дополнительных расходов в результате осуществления определенных финансовых операций.

В основе оценки риска лежит нахождение зависимости между определенными размерами потерь банка и вероятностями их возникновения. Для расчета вероятностей возникновения потерь анализируются все статистические данные, касающиеся результативности осуществления банком рассматриваемых операций. Частота (вероятность) возникновения некоторого уровня потерь находится по следующей формуле:

ЧОценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банке, (3.1)

где: Ч — частота возникновения некоторого уровня потерь;

СП — число случаев наступления конкретного уровня потерь;

С — общее число случаев в статистической выборке.

Особо следует подчеркнуть, что знаменатель формулы должен содержать как число удачных, так и неудачных операций, то есть всех. Иначе значение частоты возникновения потерь, а, следовательно, и риска операций будет необоснованно завышенным.

Под областью риска понимают зону, в рамках которой потери не превышают установленного уровня. Выделяют четыре основные области риска:

— безрисковая;

— допустимого риска;

— недопустимого риска;

— критического риска.

Безрисковая область. Для нее характерно отсутствие всяких потерь при совершении операций и получение прибыли.

Область допустимого риска. Характеризуется уровнем потерь, не превышающем размеры расчетной прибыли. В этой области еще возможно осуществление банком операций, поскольку последний рискует только потерей прибыли, а затраты будут окуплены. Если же случится какая-то потеря, банк просто получит немного меньше расчетной прибыли.

Область недопустимого риска. В границах этой области возможны потери, величина которых больше прибыли, но не больше размера выручки. Такой уровень риска недопустим, поскольку это означают произведение банком бессмысленных затрат времени и денежных средств.

Область критического риска. Это самая опасная зона, в которой возможные потери равны величине собственных средств банка. Область критического риска ассоциируется с понятием банкротства, поэтому нельзя допускать такой уровень риска.

Существует несколько способов снижения кредитного кредитного риска.

1 Оценка кредитоспособности.

Кредитные работники отдают предпочтение этому методу, поскольку он позволяет предотвратить практически полностью все возможные потери, связанные с невозвратом кредита. К определению кредитоспособности существует много различных подходов. Один из них (Балльный) был нами рассмотрен, поскольку он получает все большее рассмотрение. Критерии, по которым производится оценка заемщика, индивидуальны для каждого банка и основываются на его практическом опыте. Эти критерии периодически пересматриваются, что обеспечивает приспособление анализа к изменяющимся условиям, и повышают его эффективность.

2 Уменьшение размеров выдаваемых кредитов одному заемщику. Этот способ применяется, когда банк не полностью уверен в достаточной кредитоспособности клиента. Уменьшенный размер кредита позволяет снизить уровень потерь в случае его не возврата.

3 Страхование кредитов. Страхование кредита предполагает полную передачу риска его не возврата страховой кампании. Существует много различных вариантов страхования кредитов, но все затраты по страхованию обычно относятся на заемщиков. В настоящее время такая форма защиты от риска не распространена в связи с отсутствием надежных страховых компаний.

4 Привлечение достаточного обеспечения. Этот метод практически полностью гарантирует банку возврат кредита и процентов по нему. Следует отметить, что размер обеспечения ссуды должен покрывать не только сам кредит, но и проценты. Однако приоритет по защите от риска должен отдаваться не обеспечению, предназначенному для покрытия убытков в случае потерь, а анализу кредитоспособности, который должен предусмотреть возможные убытки. Кредит выдается не для того, чтобы для его возврата приходилось продавать какие-то активы, а для возврата на основе окупаемости и прибыли от кредитуемого мероприятия.

5 Включение уровня риска в цену кредита. Этот метод предусматривает включение уровня риска в процентную ставку.

Количественно кредитный риск можно определить через частоту или вероятность наступления события (Рн). При этом допускается, что базовой или исходной ставкой для банка является ставка безрискового кредита (Псо). Однако, наличие риска побуждает повышать ставку кредитования до расчетного уровня (Пс), ожидая при этом компенсации потерь.

Повышение ставки приводит к повышению сумм выплат согласно коэффициенту:

Оценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банке; (3.2)

где Кс – коэффициент повышения ставки;

С — сумма возврата с учетом кредитного риска;

Со — сумма возврата по без рисковой ставке.

Оценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банке

Рисунок 3.1 — Вероятность потерь и сумма возврата

Как видим из рисунка 3.1 при вероятности потерь Рн>0,5 сумма выплат увеличивается в 2 раза. При Рн до 0.3 потери можно компенсировать, повышая сумму выплат до 40%.

Такая ценовая стратегия не совершенна, поскольку компенсация риска, порождаемого отдельными заемщиками, распространяется на всех заемщиков и может оттолкнуть клиента. Поэтому необходим избирательный подход. Возможно также применение совмещенных схем компенсации риска потерь. Например, и некоторое повышение ставки, и привлечение достаточного обеспечения.

Наложим на вышеприведенный рисунок области риска с уровнями потерь, а также классификацию заемщиков из балльной оценки кредитоспособности.

Оценка методов установления, начисления и взыскания процентов по кредитам в коммерческом банке

Рисунок 3.2 — Области риска и класс заемщиков.

Теперь при расчете ставки кредитования с учетом риска мы получаем уточненное значение вероятности, а следовательно, ставка кредитования более полным образом будет соответствовать клиенту, Банку же от такой ценовой стратегии выгода видится в том, что возможные потери, которые всегда случаются, теперь будут компенсироваться путем включения их в цену кредита.

3.3 Планирование уровня доходной маржи

3.3.1 Расчет и анализ процентной маржи

Процентная маржа – это разница между средними ставками по активным и пассивным операциям банка. Важность исследования определяется значением процентной маржи как одного из основных факторов, определяющих доходность ссудных операций банка.

В ходе анализа используются следующие данные (источник информации: отчет о доходах и расходах (ф. N 2); баланс банка):

-сумма начисленных и полученных процентов за исследуемый период, в том числе: по краткосрочным кредитам, по долгосрочным ссудам, по просроченным кредитам;

— сумма процентов, уплаченных за анализируемый период;

— в том числе по расчетным и текущим счетам, депозитам, вкладам населения, по межбанковскому кредиту;

— состав прочих операционных расходов;

— состав прочих доходов банка (за исключением сумм полученных процентов);

— статьи актива баланса банка, приносящие доход, в том числе краткосрочные ссуды, кредит другим банкам, ценные бумаги, паи, акции, средства, перечисленные предприятиям для участия в их хозяйственной деятельности;

— состав ресурсов, мобилизуемых банком на платной основе: срочные вклады и депозиты, вклады граждан, кредиты, полученные от других банков;

Для анализа процентной маржи используются приемы сравнения, группировки, детализации итоговых показателей, расчета относительных и средних величин. Например:

а) определение среднего размера кредитных вложений, общей суммы актива баланса, приносящего доход, рассчитывается по формуле средней хронологической на базе ежемесячных остатков по статьям:

1/2 а1 + 1/2 а2 +……+ 1/2 аn

А = ———————————————, (3.3)

n + 1

где А –величина кредитных вложений;

а1, а2,….аn — величина остатков на месячные даты;

n — число показателей, используемых в расчете;

б) расчет средней цены кредитных ресурсов осуществляется по формуле

средневзвешенной исходя из цены отдельного вида ресурсов и его

удельного веса в общей сумме мобилизуемых банком средств:

Сд х Д1 + См х Д2 + Ср х Д3

Цр = ___________________________, (3.4)

100%

где Цр – средняя цена кредитных вложений;

Сд — средний уровень процентных ставок по депозитам;

См — средний уровень процентных ставок по межбанковским кредитам;

Ср — средний уровень процентных ставок по расчетным и текущим счетам;

Д1, Д2, Д3 — доля соответствующих ресурсов в общем объеме мобилизованных банком средств.

Расчет среднего уровня процента по активным, пассивным операциям

банка исходя из полученного дохода по процентам осуществляется по формуле:

Z П

П1 = _______________ х 100 %, (3.5)

К

где П1 – средний уровень процента по активным (пассивным) операциям банка;

Z П — абсолютная сумма процентов полученных (уплаченных) за период;

К — средний объем кредитных вложений (мобилизованных ресурсов) за исследуемый период, рассчитанный по формуле средней хронологической на базе месячных остатков.

В зависимости от поставленной задачи выделяется несколько направлений анализа: расчет размера фактической процентной маржи, определение тенденций, ее изменения и факторов, вызывающих последнее;

анализ показателя минимальной доходной маржи, посредством которой банк покрывает расходы, но не обеспечивает получение прибыли; определение уровня прибыльности банковских ссудных операций, а также его динамики;

планирование размера процентной маржи на предстоящий период и прогнозирование с ее учетом уровня ссудного процента.

Расчет величины процентной маржи осуществляется по формуле:

Д % — Р %

m факт = _____________ х 100 %, (3.6)

K

где m факт – величина процентной маржи;

Д% — сумма начисленных процентов;

Р% — сумма процентов, уплаченных за исследуемый период;

К — средний объем кредитных вложений, рассчитанный по формуле средней хронологической.

Полученная приведенным способом процентная маржа сравнивается с базовым показателем, определенным аналогично по данным предшествующего периода.

Для выявления факторов, вызывающих изменение размера процентной маржи, проводится более детальный анализ. Изменение процентной маржи может быть вызвано ростом или снижением ставок по активным операциям банка, процентов по привлекаемым платным ресурсам и доли последних в общем объеме кредитных вложений.

Выявленные основные причины изменения размера процентной маржи оцениваются с учетом качественного анализа структуры привлекаемых банком ресурсов и осуществляемых кредитных вложений. Увеличение доли срочных депозитов в общей сумме мобилизуемых средств является положительным, несмотря на временное уменьшение чистого дохода по процентам. Это объясняется тем, что депозиты являются наиболее стабильной частью привлекаемых ресурсов, позволяют в дальнейшем осуществлять кредитование на более длительные сроки и, следовательно, под более высокий процент.

Растущая зависимость от крупных межбанковских кредитов не может быть отмечена положительно, так как диверсификация привлекаемых ресурсов укрепляет ликвидность банка.

С другой стороны, рост среднего уровня ссудного процента, вызванный увеличением доли высокорискованных кредитов, просроченной задолженности требует дополнительной работы банка по обеспечению ликвидности баланса.

3.3.2 Расчет и анализ минимальной доходной маржи

Показатель минимальной доходной маржи характеризует минимальный уровень разрыва между ставками по активным и пассивным операциям банка, который позволяет последнему покрывать расходы, но не приносит прибыль. Данный показатель используется также при калькуляции уровня процента по активным операциям банка, определяется по формуле:

Рпр — Дпр

m min = _______________, (3.7 )

Ад

где m min –минимальная доходная маржа;

Рпр — расходы банка (за исключением сумм начисленных процентов);

Дпр — прочие доходы банка (за исключением полученных процентов и дохода по факторингу), в том числе:

— возмещение клиентами телеграфных и др. расходов;

— плата за услуги, оказанные предприятиям;

— проценты и комиссии, полученные за прошлые годы и востребованные проценты и комиссии, излишне уплаченные клиентам в прошлом годы,

— плата за инкассацию;

— прочие расходы;

— штрафы, пени, неустойки полученные,

Ад — сумма актива баланса банка, приносящая доход, в том числе:

— кредитные вложения;

— ценные бумаги, паи, акции;

— задолженность по факторингу;

— средства, перечисленные предприятиям для участия в их хозяйственной деятельности.

Уровень прибыльности банковских ссудных операций — разница между размером фактически сложившейся процентной маржи и ее минимальным уровнем –определяется по формуле:

ПС = m факт. — m min, (3.8)

где ПС — величина прибыльности;

m факт — величина фактической процентной маржи;

m min — величина минимальной доходной маржи.

Данный коэффициент характеризует эффективность ссудных операций коммерческого банка.

Определение ориентировочного размера минимальной доходной маржи и уровня прибыльности ссудных операций на предстоящий период осуществляется на основе плановых показателей (смета затрат; кредитный план). Полученные расчетным путем данные сопоставляются соответственно с фактическими отчетного периода. В случае намечающейся тенденции сокращения уровня прибыли выявляются и анализируются причины отклонения.

3.3.3 Прогнозирование среднего уровня платы за кредит

Верхняя граница банковского процента определяется рыночными условиями. Нижний уровень процента складывается из затрат банка по привлечению средств и обеспечению функционирования кредитного учреждения.

По мере развития платных услуг, оказываемых клиентам и соответственном росте прочих доходов банка необходимо вести учет затрат по их проведению и корректировать на их величину сумму расходов при определении размера минимальной доходной маржи:

Рпр — Ру

m min = ________________ (3.9 )

Ад

где Рпр — общая сумма расходов банка (за исключением начисленных процентов);

Ру — расходы по оказанию услуг;

Ад — актив, приносящий доход.

При увеличении доли платных средств из числа мобилизуемых ресурсов при прочих неизменных условиях растет нижний допустимый процент. В зависимости от заложенного уровня прибыльности ссудных операций определяется средняя ориентировочная процентная ставка на предстоящий период:

П = Цр + m min + Пс, (3.10)

где П – средняя процентная ставка;

Цр — средняя реальная цена кредитных ресурсов на планируемый период;

m min — минимальная доходная маржа;

ПС — планируемый уровень прибыльности ссудных операций банка.

Средняя реальная цена кредитных ресурсов (Цр) определяется по формуле средневзвешенной, исходя из цены отдельного вида ресурсов и его удельного веса в общей сумме мобилизуемых банком.

Средняя реальная цена привлекаемых банком вкладов до востребования и срочных депозитов определяется на основе рыночной цены указанных ресурсов и корректировки на норму обязательного резерва, депонированного в Центральном банке.

Пд

Сд = ___________________________ х 100%, (3.11)

норма обязательного резерва

где Сд — средняя реальная цена привлекаемых банком срочных депозитов;

Пд -средний рыночный уровень депозитного процента.

Рассмотрим предложенный подход на условном примере.

Пд (рыночный уровень депозитного процента) составит по плану на 2006г.:

— в январе — 14 % годовых;

— феврале -15% годовых;

— марте — 15% годовых.

См -средняя ставка по межбанковскому кредиту в I кв. 2005 г.-18,1%

По вкладам до востребования банк процентов не начисляет.

Прогнозируемый объем депозитов:

— январь -190410 тыс.грн.;

— февраль, март -188260 тыс.грн.

Доля межбанковских кредитов, срочных депозитов и остатков на счетах до востребования в общем объеме привлекаемых банком средств соответственно: 50, 10 и 40 процентов, на планируемый период — 0,85 процента.

Заложенный в плане уровень прибыльности банковских ссудных операций — 3 процента.

Необходимо определить ориентировочный уровень ссудного процента на I кв. 2006г.

Расчет:

а) Средний реальный уровень депозитного процента по месяцам

составит:

14

Сд янв. = ___ х 100% = 14,3% годовых,

98

15

Сд фев. = ____ х 100 % = 16,6% годовых,

90

15

Сд март = ___ x 100% = 17,6% годовых.

85

Норма обязательного резерва от объема привлекаемых срочных депозитов до 1 года установлена в размере январь -2%, февраль — 10%, март — 15%.

Тот же показатель в среднем за квартал рассчитывается по формуле средней взвешенной:

14,3 5 x190410+16,6×188260+17,6х188260

Сд Iкв = _________________________________________ = 16,2

190410+188260х2

Средняя реальная цена кредитных ресурсов на планируемый период составит:

18,1% x50% + 16,2% х 10%

Цр = _____________________________ =11% годовых

100 %

Ориентировочный процент по ссудным операциям:

П = 11% + 0,85% + 3% = 15% годовых.

Проведенный расчет позволил определить ориентировочную минимальную цену кредитных вложений исходя из уровня затрат и заложенного размера прибыльности ссудных операций банка на предстоящий период на уровне 15 % годовых.

Выводы: Банку для повышения доходности кредитных вложений целесообразно проводить следующие мероприятия:

1 Оценку кредитоспособности производить балльным способом, что позволяет количественно выразить влияние каждого фактора и с достаточной степенью точности определить классность клиента. Каждому фактору в системе оценки кредитоспособности присваивается определенный балл (вес), который выражает значимость его в этой системе в целом и относительно других факторов. Для этого 100 баллов распределяются специалистами между показателями, входящими в систему. Показатель оценивается по 5-ти балльной системе, которая будет характеризовать уровень выполнения показателя. Оценка каждого показателя определяется путем умножения показателя на его уровень.Совокупная характеристика кредитоспособности получает количественное выражение в виде суммы оценок всех показателей. На основе этого количественного выражения определяется класс заемщика.

2 При установлении ставки процента закладывать уровень риска (рассчитанную вероятность), что позволит банку компенсировать потери и обеспечить каждому сегменту и классу заемщиков соответствующую ставку.

3 Анализ величины и динамики процентной маржи как одного из основных факторов, определяющих доходность ссудных операций банка, должен быть необходимым дополнением к процедуре установления процентной ставки по кредиту. В процессе расчета величины фактической процентной маржи определяется прибыльность банковских операций, рассматриваются тенденции доходности ссудных операций, выявляются факторы, оказывающие непосредственное влияние на уровень ссудного процента, что позволяет в дальнейшем осуществить кредитование с учетом планирования уровня прибыльности и, таким образом, предусмотреть возможные риски.

Заключение

Основополагающей целью кредитно-денежной политики является помощь экономике в достижении общего уровня производства, характеризующегося общей занятостью и отсутствием инфляции. Кредитно-денежная политика состоит в изменении денежного предложения с целью стабилизации совокупного объема производства, занятости и уровня цен. Кредитно-денежная политика вызывает увеличение денежного предложения во время спада для поощрения расходов, а во время инфляции ограничивает предложение денег для ограничения расходов.

Кредитно-денежная политика является неотъемлемой частью нашей национальной стабилизационной политики, так как неверная кредитная стратегия банков может иметь серьезные последствия как для банковской системы так и экономики в целом.

Велика роль кредита в социальной сфере. По сути, все кредиты имеют социальную направленность, так как на их основе повышается эффективность общественного воспроизводства и, соответственно, более полно удовлетворяются потребности общества, возрастает жизненный уровень.

4.Говоря об уровне риска кредитных вложений в сопоставлении с ценовой политикой, наблюдается перекладывание риска с клиентов одних отраслей на другие, что можно охарактеризовать как ценовую дискриминацию.

5. Процентная ставка в банке устанавливается на основе оценки кредитоспособности клиента и анализа кредитуемого проекта. Методика оценки кредитоспособности не позволяет с достаточной степенью точности определить класс клиента, а, следовательно, и вероятность не возврата кредита и процентов по нему.

В свете выявленных проблем, банку для повышения доходности кредитных вложений целесообразно проводить следующие мероприятия:

1. Оценку кредитоспособности производить балльным способом, что позволяет количественно выразить влияние каждого фактора и с достаточной степенью точности определить классность клиента.

2. Постоянно производить оценку привлекательности отраслевых сегментов, отслеживать динамику коэффициентов, что позволит точно определить систему приоритетов и обеспечить адекватную ценовую политику.

3. Производить статистическое накопление данных для расчета вероятностей возникновения потерь определенного уровня в разрезе отраслевых сегментов и классов ссудозаемщиков.

4. При установлении ставки процента закладывать уровень риска (рассчитанную вероятность), что позволит банку компенсировать потери и обеспечить каждому сегменту и классу заемщиков соответствующую ставку.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Описание банковского кредитного продукта овердрафт

Краткое описание продукта

Краткосрочное кредитование юридических лиц для пополнения оборотных средств
Цель финансирования

На текущие нужды предприятия
Валюта финансирования

Любая валюта
Тип процентной ставки

Переменная
Плата за услугу

Процентный доход

Базовая процентная ставка по кредиту: годовые проценты, зависящие от периодичности погашения

Штрафная процентная ставка за несвоевременное погашение кредита: удвоенная базовая процентная ставка по кредиту

Непроцентный доход

Пеня за несвоевременное погашение процентов по кредиту

Комиссия за открытие ссудного счета

Обеспечение

Бланковый: в пределах авторизованного бланкового лимита

Обеспеченный:

Залог: сумма процентов по ликвидной стоимости (сумма кредита + проценты за весь запрашиваемый срок)

Гарантии: гарантии первоклассных банков; платежеспособных заемщиков

Поручительства: платежеспособных 3-х лиц

Другие виды обеспечения

Процедура

Рассмотрение поступившего от заемщика полного пакета документов

Расчет лимита согласно предоставленных клиентом финансовых документов

Анализ вида, суммы и ликвидности обеспечения, оценка финансового состояния заемщика, его благонадежности

Принятие решения уполномоченным органом о возможности и условиях кредитования

Юридическое оформление обеспечения кредита

Заключение договора овердрафта

Сроки погашения

Процентов по кредиту

При частичном погашении основного долга, но не позднее последнего дня текущего месяца, следующего за отчетным
Кредита

По желанию клиента, но не позднее окончания срока действия кредитного договора

ЛИТЕРАТУРА

«Банковское дело». Под редакцией О. И. Лаврушкина. — М: 1992.

Белоглазова Г. Н. «Коммерческие банки в условиях формирования рынка». Л: Издательство ЛФЭИ, 1991.

«Вопросы экономики», № 1, 1999г.

«Денежное обращение и кредит при капитализме», под ред. Л. М. Красвиной, «Финансы и статистика», 1989г.

«Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика», Долан Эдвин Дж., 1991.

Закон Украины «О банках и банковской деятельности» от 20.03.1991г.

Инструкция НБУ «О порядке открытия расчетных, текущих и бюджетных счетов в учреждениях банков», утвержденная Постановлением Правления НБУ от 27.05.1997г. № 2121.

Инструкция по организации работы с наличным оборотом учреждениями банков Украины» № 4 от 20.06.1995г., утвержденная Постановлением Правления НБУ № 149.

Камаев В. Д. и коллектив авторов. Учебник по основам экономической теории (экономика) — М.: «Владос», 1994, 384с. — илл.

План счето бухгалтерскогооо учета в коммерческих банках, утвержденный Постановлением Правления НБУ N 388 от 11.11.97г.

«Коммерческие банки», Э. Рид, Р. Коттер, М: Прогресс, 1983г.

«Кредитные риски и банковское ценообразование», Грядовая О. «Российский экономический журнал», № 9, 1995г.

Лексис В., «Кредит и банки». М: Перспектива,1993.

«Маркетинг», Дж. Р. Эванс, Б. Берман, «Экономика», 1990г.

Мильвидов В. Д. «Современное банковское дело. Опыт США». М: Издательство МГУ, 1992.

О введении в действие закона Украины «О банках и банковской деятельности», утвержденного постановлением ВС Украины от 1.02.96г. № 25/96 вр.

«Общая теория денег и кредита», под ред. Е.Ф.Жукова.

«Основы банковского дела» под редакцией А. Н. Мороза, Киев, Либра, 1994г.

«Основы маркетинга», Ф. Котлер, «Прогресс», 1992г.

«Полное собрание сочинений», Маркс К. т. 23, т. 25.

Положение НБУ «О кредитовании», утвержденное Правления НБУ № 2 от28.09.95г.

Положение НБУ «О порядке формирования и использования резерва возможные потери по кредитам коммерческих банков», утвержденное постановлением НБУ № 20 от 31.01.96г.

«Порядок начисления, уплаты и взимания процентов и отображения их на счетах бухгалтерского учета в учреждениях банков», утвержденное постановлением Правления НБУ № 155 от 16.09.94г. и дополнением к нему от 04.04.97г (Постановление N 80)

Постановление НБУ от 29.03.1997г., №30 «Об утверждении Правил организации бухгалтерской и статистической отчетности в банках Украины.»

«Процент за кредит», Богомолов С.М. 1990г.

«Процентные ставки коммерческих банков: уровень и факторы» «Деньги и кредит». № 9 1999г.

Ривуар Ж. «Техника банковского дела». М: Прогресс,1993.

Финансово-кредитный словарь в 3-х томах. M: Финансы и статистика, 1984-88гг.

«Финансовый анализ в коммерческом банке», Черкасов. В.Е., 1995.

«Банки на конкурентном рынке: стратегия выживания»,

«Банковское дело: Учебное пособие», ч. 1 и 2. Под редакцией В. И. Колесникова, Л. П. Кролевецкой. С-Пб.: Издательство СПб… 1992.

«Банковское дело». Под редакцией О. И. Лаврушкина. — М: 1992.

Белоглазова Г. Н. «Коммерческие банки в условиях формирования рынка». Л: Издательство ЛФЭИ, 1991.

«Вопросы экономики», № 1, 1999г.

«Денежное обращение и кредит при капитализме», под ред. Л. М. Красвиной, «Финансы и статистика», 1989г.

«Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика», Долан Эдвин Дж., 1991.

Закон Украины «О банках и банковской деятельности» от 20.03.1991г.

Инструкция НБУ «О порядке открытия расчетных, текущих и бюджетных счетов в учреждениях банков», утвержденная Постановлением Правления НБУ от 27.05.1997г. № 2121.

Инструкция по организации работы с наличным оборотом учреждениями банков Украины» № 4 от 20.06.1995г., утвержденная Постановлением Правления НБУ № 149.

Камаев В. Д. и коллектив авторов. Учебник по основам экономической теории (экономика) — М.: «Владос», 1994, 384с. — илл.

План счето бухгалтерскогооо учета в коммерческих банках, утвержденный Постановлением Правления НБУ N 388 от 11.11.97г.

«Коммерческие банки», Э. Рид, Р. Коттер, М: Прогресс, 1983г.

«Кредитные риски и банковское ценообразование», Грядовая О. «Российский экономический журнал», № 9, 1995г.

Лексис В., «Кредит и банки». М: Перспектива,1993.

«Маркетинг», Дж. Р. Эванс, Б. Берман, «Экономика», 1990г.

Мильвидов В. Д. «Современное банковское дело. Опыт США». М: Издательство МГУ, 1992.

О введении в действие закона Украины «О банках и банковской деятельности», утвержденного постановлением ВС Украины от 1.02.96г. № 25/96 вр.

«Общая теория денег и кредита», под ред. Е.Ф.Жукова.

«Основы банковского дела» под редакцией А. Н. Мороза, Киев, Либра, 1994г.

«Основы маркетинга», Ф. Котлер, «Прогресс», 1992г.

«Полное собрание сочинений», Маркс К. т. 23, т. 25.

Положение НБУ «О кредитовании», утвержденное Правления НБУ № 2 от28.09.95г.

Положение НБУ «О порядке формирования и использования резерва возможные потери по кредитам коммерческих банков», утвержденное постановлением НБУ № 20 от 31.01.96г.

«Порядок начисления, уплаты и взимания процентов и отображения их на счетах бухгалтерского учета в учреждениях банков», утвержденное постановлением Правления НБУ № 155 от 16.09.94г. и дополнением к нему от 04.04.97г (Постановление N 80)

Постановление НБУ от 29.03.1997г., №30 «Об утверждении Правил организации бухгалтерской и статистической отчетности в банках Украины.»

«Процент за кредит», Богомолов С.М. 1990г.

«Процентные ставки коммерческих банков: уровень и факторы» «Деньги и кредит». № 9 1999г.

Ривуар Ж. «Техника банковского дела». М: Прогресс,1993.

Финансово-кредитный словарь в 3-х томах. M: Финансы и статистика, 1984-88гг.

«Финансовый анализ в коммерческом банке», Черкасов. В.Е., 1995.

Отчет по практике: Научно-педагогическая практика в вузе

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ”

Факультет физический

Кафедра электроники

ОТЧЕТ

о научно-педагогической практике в вузе

магистранта 5 курса, физического факультета

Алексеева Михаила Юрьевича

в ВГУ с 20.10.2010г. по 30.11.2010г.

Воронеж 2010

Анализ учебной и внеаудиторной работы по предмету

Количество посещаемых и проанализированных вузовских учебных занятий (занятия у педагога-методиста и сокурсников-практикантов) – 5, количество самостоятельных проведенных занятий – 2 (учебная дисциплина: “Экспертные системы”, темы занятий: “Декларативное программирование”, “Логика и теория множеств”). В период практики были освоены такие формы проведения занятий как информационная лекция, практическое занятие и лекция вдвоем. Основной проблемой при подготовке и проведении занятий являлся недостаток опыта в организации подобных мероприятий: при подготовке к проведению первого занятия сложно было понять, с чего стоит начать лекцию, как привлечь внимание аудитории и будет ли ей вообще интересен предлагаемый для изучения материал.

2. Анализ собственного стиля педагогической деятельности практиканта

При проведении занятий в основном использовался демократический стиль общения – студенты принимали активное участие в обсуждении излагаемого материала. На мой взгляд, данный стиль положительным образом сказывается на усвояемости материала, так как увеличение инициативы студентов приводит к сохранению у них интереса к предмету, а следовательно, и большей концентрации внимания на нем. Кроме того, при демократическом стиле общения студенты не только проявляют интерес к работе, обнаруживая позитивную внутреннюю мотивацию, но и сближаются между собой в личностном отношении. Помимо демократического стиля, использовалось общение на основе увлеченности совместной творческой деятельностью. Мне кажется, этот стиль общения можно рассматривать как предпосылку успешной совместной учебно-развивающей деятельности, так как увлеченность общим делом — источник дружественности и одновременно дружественность, помноженная на заинтересованность работой, рождает совместный увлеченный поиск.

3. Общие выводы о практике

Мне кажется, что при прохождение педагогической практики закладывается тот самый фундамент, который в дальнейшем позволяет каждому студенту стать преподавателем (было бы только желание). Несмотря на небольшой период практики, в ходе нее студент приобщается к искусству педагогики и получает основные навыки общения с аудиторией.

Благодаря практике я смог лучше понять себя и группу, в которой учусь. Также я научился использовать различные жесты для пояснения материала, излагать материал логически связанно, грамотно отвечать на вопросы, планировать занятие, рассчитывая на определенное время, грамотно работать с доской и адаптировать материал под способности аудитории. Для улучшения своей педагогической деятельности необходимо бороться с комплексами, развивать громкость голоса, большее внимание уделять аудитории.

Таким образом, обучение в Воронежском государственном университете дает хорошую основу для преподавания, а практика помогает выработать индивидуальный стиль.

4. Анализ и самоанализ вузовской лекции

4.1 Целенаправленность

В ходе лекции “Декларативное программирование” учащимся был прочитан материал по курсу «Экспертные системы». Данная лекция позволяет ознакомиться с основными видами декларативного программирования и их применению для решения различных задач при проектировании экспертных систем. Так как данный курс является профильным для нашей группы, то материал лекции должен помочь студентам повысить их профессиональные навыки в области информационных технологий и стать более высококлассными специалистами.

4.2 Содержание

В информационной лекции “Декларативное программирование” последовательно излагается применение различных языков программирования (PROLOG, LISP, Haskell, Рефал и т.д.) для решения различных научных задач (таких как создание различных моделей искусственного интеллекта, систем распознавания изображения и т.д.). Как показывает история развития ИТ-индустрии, одни популярные технологии достаточно быстро приходят на смену другим, что диктует определенные требования к концепциям и предметам преподавания, ведь нет никаких гарантий в том, что через несколько лет JAVA и C# не будут по популярности близки к Turbo Prolog’у и PL/1. Как следствие — специалист, «натасканный» на технологии, актуальные и востребованные сегодня, завтра уже может оказаться бесполезным. Такое образование, на мой взгляд, будет неэффективным. С другой стороны, точно предсказать, когда и какие направления будут актуальными, скажем, через 5-10 лет, не представляется возможным. Поэтому, мне кажется, необходимо выделять равные приоритеты сразу нескольким парадигмам, позволяя таким образом будущим специалистам взглянуть “с высоты птичьего полёта” на все методологии, которые включает в себя понятие программирования и увидеть всю иллюзорность ограничений любой конкретно взятой.

4.3 Технология

Техническое оснащение аудитории позволило часть излагаемого материала представить в виде презентации, что позволило не только сэкономить время при объяснении основных понятий и записи примеров текстов программ, но и улучшить наглядность предоставляемой информации. Также для объяснения некоторых принципов и методов декларативного программирования и пояснении при ответе на вопросы использовалась доска.

Так данная лекция носила ознакомительный характер, а излагаемый материала был достаточно объемным, то тем речи был выбран достаточно высоким.

Выводы

Сложности, возникшие при подготовке материала, были преимущественно связаны с обилием большого количества материала по теме лекции, выбрать из которого нужно было самое важное и по возможности интересное. Несмотря на то, что весь материал так и не был изложен, считаю, что занятие проведено успешно. В ходе лекции несколько раз возникали дискуссии, что свидетельствует о том, что, по крайней мере, некоторым студенты слушали ее и, возможно, им даже было интересно. Основная трудность при проведении занятий – отсутствие опыта длительных выступлений перед аудиторией, что иногда приводило к заминкам и паузам. Также в начале лекции испытывалось некоторое волнение, что привело к небольшому изменению в плане лекции (были пропущены некоторые факты из истории развития декларативного программирования), однако это не нарушило целостность излагаемого материала. В дальнейшем считаю необходимым более тщательно отбирать материал и лучше подготавливать вступительную часть лекции.

Психологический портрет студента

Общие сведения о студенте

Данный психологический портрет составлен для студента Логинова Сергея Александровича, обучающегося в ВГУ на 5 курсе физического факультета группы “информационные системы и технологии”. В университете Сергей обучается 5 лет, до поступления в ВГУ учился в школе №86 в физико-математическом классе. На данный момент состояние физического развития хорошее, вредных привычек не имеет.

Характеристика психологических особенностей студента

В общении — открытый, доверчивый, внимательный, лишен зависти; в действиях – ориентирован на единичные цели, не стремится их усложнять (скорее склонен упрощать проблемы); в учебе – рассудителен, уверен, любит работать в группе.

Обладает хорошей зрительной памятью (как кратковременной, так и долговременной). Доминирующий вид мышления — логический.

Обладает хорошей дикцией. Устная речь – эмоциональная и выразительная (в зависимости от настроения и испытываемых чувств преобладают различные окраски). Письменная речь отличается свой лаконичностью и ясностью излагаемого материала.

Способен длительное время концентрировать внимание на объекте изучения, причем при необходимости может переключать внимание и на другие объекты. Преобладающий вид внимания – произвольное внимание (прилагает значительное усилие воли, концентрирует свое внимание, понимает содержание необходимое для себя и уже дальше без волевого напряжения внимательно следит за изучаемым материалом).

Преобладающее настроение – хорошее (является скорее оптимистом, чем пессимистом), хотя иногда склонен впадать в депрессии (которые чаще всего быстро заканчиваются). В общении не скрывает своих чувств, однако это не мешает ему быть хорошим собеседником.

Обладает высокими морально-волевыми качествами. В сложной ситуации не склонен к панике, всегда старается действовать спокойно и рассудительно.

По типу темперамента относится скорее к сангвинику (очень продуктивен в работе, когда ему интересно, приходя в сильное возбуждение от этого, если работа не интересна, он относится к ней безразлично, ему становится скучно), хотя и не лишен меланхолии (легко ранимый, склонный к постоянному переживанию различных событий).

Участие студента в различных видах деятельности

В целом успеваемость – удовлетворительная. Любимые предметы – термодинамика и квантовые статистики, математический анализ и теоретическая механика (несмотря на сложность и непонятность данных предметов, почти все из них были успешно сданы на момент написания психологического портрета).

В общественной и организаторской деятельности замечен не был, уровень общественной активности невысокий.

На данный момент кроме учебы в ВГУ проходит обучение в центре “Сименс” (изучает иностранные языки (английский и немецкий) программирование (Java, C++, Abab), системы управления и проектирования (SAP)).

Позиция студента в группе

Является неотъемлемой частью группы. Не стремиться быть лидером, однако к его мнению прислушиваются.

Выводы и психолого-педагогические рекомендации

Преподавателям: при обучении студента следует учитывать, что он как правило имеет свой взгляд на излагаемый материал, однако в высказываниях осторожен.

Родителям: любит явное проявление заботы в любом виде (моральном и материальном).

Студенту: не стремиться к чрезмерному упрощению задач; не скрывать свое мнение, если оно расходится с мнением большинства.

Курсовая работа: Разработка класса в PHP

Федеральное агентство по образованию РФ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Волгоградский государственный университет»

Факультет математики и информационных технологий

Кафедра компьютерных наук и экспериментальной математики

КУРСОВАЯ РАБОТА

СОЗДАНИЕ КЛАССА В PHP

Выполнил:

студент 1 курса

Пшеничный Сергей Васильевич

Научный руководитель

д.ф.-м.н, заведующий кафедры КНЭМ

Клячин Владимир Александрович

Волгоград 2008

Содержание

Введение

Глава 1 – Основные понятия объектно-ориентированного программирования в PHP

1.1 Сравнение структурного и объектно-ориентированного подходов к программированию

1.2 Класс как абстрактный тип

1.3 Конструкторы и деструкторы

1.4 Объекты

Глава 2 – Реализация класса

2.1 Функция l_visited_style (изменение стиля посещенных ссылок)

2.2 Функция l_hover_style (изменение стиля ссылок при наведении)

2.3 Функция l_link_style (изменение стиля не посещенных ссылок)

2.4 Функция add_item (добавляет элемент в массив)

2.5 Функция add_img_item (добавляет ссылку-рисунок в массив)

2.6 Функция gor_nav_create (создает горизонтальное меню навигации из массива)

2.7 Функция vert_nav_create (создает вертикальное меню навигации из массива)

2.8 Функция title_create() (создает заголовок страницы)

2.9 Пример использования

Заключение

Список литературы

Введение

Язык PHP был создан осенью 1994 года, программистом Расмусом Лердорфом. Лердорф собирался написать простой «движок» для своей персональной странички и завершил эту работу к началу 1995 года. Движок был написан на языке Perl и умел делать очень немного, так как создавался только для подсчета количества посетителей странички Расмуса. Этот движок был назван Personal Home Page Tools (PHPT), и единственной его возможностью был подсчет посетителей.

Стоит заметить, что в 1994 году никаких инструментов для создания различных приложений для Web еще не было, да и сам Web только еще начинался. Поэтому те задачи, которые решала программа Расмуса, были актуальны для очень многих пользователей сети, и к нему хлынул поток писем с просьбами предоставить свой инструментарий. К концу 1997 года два программиста Зив Сураски и Энди Гутманс переписали первоначальный лексический анализатор, и к лету 1998 года в полной мере увидела свет третья версия языка – PHP 3. Развитие PHP стремительно продолжалось, в язык сотнями добавлялись новые функции, и в 1999 году число разработчиков, использующих PHP, превысило 1 миллион, что сделало PHP одним из самых популярных языков для разработки Web – приложений. К этому времени к разработке языка подключилось большое количество программистов со всего мира.

На настоящий момент используется пятая версия языка PHP. Данный язык набирает все большую популярность, ведь его возможности практически не ограничены. Однако, еще большей его популяризации мешает тот факт, что далеко не все пользователи решившие создать свой сайт или страничку умеют программировать на достаточно высоком уровне. Именно эту проблему частично мы и попытаемся решить. Целью данной работы является создание класса, облегчающего программисту создание меню навигации.

Глава 1 – Основные понятия объектно-ориентированного программирования в PHP5

Переход от структурного программирования к объектно-ориентированному связан, в первую очередь, с возрастающей сложностью создаваемого программного обеспечения. В первое время программы не превышали нескольких сотен строк. Увеличение количества кода в программах до нескольких тысяч строк привело к внедрению приемов структурного программирования (появились функции), что позволило создавать и сопровождать программы размерами до ста тысяч строк. Стремительное развитие программного обеспечения потребовало создания и сопровождения еще большего объема кода. Ответом на это было создание объектно-ориентированной технологии. Применение данной технологии дает возможность создавать еще большие по объему приложения и позволяет программисту оперировать при создании кода объектами реального мира, а не архитектурой компьютера.

Объектно-ориентированный подход за последние два десятилетия получил широкое распространение. Он используется во многих языках программирования, в том числе и в PHP 5.

1.1 Сравнение структурного и объектно-ориентированного подходов к программированию

Все языки программирования построены на абстракции. Первые ассемблеры были абстракциями машинных кодов, программирование на которых требовало детального знания архитектуры компьютера. Введение ассемблера позволило не запоминать огромного числа кодов процессора и правил их применения. В свою очередь языки высокого уровня, появившиеся вслед за ассемблером, были абстракцией ассемблера. Появление структурного подхода к программированию характеризуется в первую очередь применением функций, когда часть кода можно оформить в виде функции и использовать его несколько раз в разных местах программы. Такой прием позволяет не только повторно использовать код, но и отлаживать его небольшими блоками, которые соответствуют конкретным задачам.

Объектно-ориентированный подход моделирует не отдельные процессы, а объекты реального мира и их поведение. Программа может адаптироваться к усложнению реального мира, создавая новые типы объектов. Таким образом, объектно-ориентированный подход позволяет описать задачу в ее терминах, а не терминах компьютера.

Сознание человека оперирует понятиями, которые являются абстракциями отдельных предметов. Понятию «стол» удовлетворяют все столы мира. Если уточнить понятие: «серый стол», то данное понятие исключает из рассмотрения все столы, цвет которых отличен от серого. Более уточненное понятие «серый стол с выдвижными ящиками» еще более сужает число столов удовлетворяющих этому определению. Характеризуя объект «стол» все большим числом параметров, от абстрактного понятия можно прийти к вполне конкретному предмету.

Такой подход взяли на вооружение создатели объектно-ориентированной технологии. В основе этой технологии лежит конструкция, называемая классом, играющая роль «понятия». Класс состоит из переменных, называемых членами класса, которые содержат в себе различные характеристики нашего понятия. У предметов могут быть как легко заметные характеристики, так и скрытые. Так, при работе с телевизором мы можем воспользоваться пультом управления для изменения контрастности и яркости изображения, громкости звука, а различные микросхемы и другие детали устройства телевизора скрыты от нас корпусом и не доступны в повседневном обращении. Точно так же и члены класса могут быть открытыми и закрытыми.

Помимо статических характеристик, у объектов имеются так же характеристики, связанные с их поведением или действиями, совершаемыми над ними. Такие динамические характеристики объекта моделируются в классе отдельными функциями, называемыми методами класса.

Таким образом, классы – это конструкции, моделирующие наши понятия. Класс применяют как расширенный тип переменной. Только при объявлении такой «переменной» мы получаем не обычную переменную, а модель объекта, которую далее будем называть просто объектом. При этом объект разделен на две части: закрытую, которая доступна только функциям внутри объекта, и открытую, которую можно вызвать для этого объекта из текста основной программы.

Уточнение класса (понятия) происходят с помощью специального механизма, названного наследованием. При объявлении класса можно узнать, что новый класс наследует от уже существующего.

Помимо наследования, существует другой тип отношений, называемый агрегацией. Классы могут в качестве членов содержать другие объекты. Если класс «водный транспорт» может быть базовым для подводной лодки, крейсера, лайнера, то в свою очередь любой из кораблей может содержать такие объекты, как палуба, двигатель, навигационное оборудование и т.д. Причем количество и вид объектов, содержащихся в классе, не ограничено.

1.2 Класс как абстрактный тип

Класс это конструкция, задающая образец, по которому будет построен объект. Образно говоря, можно представить его как форму, с помощью которой отливают детали на металлургических производствах. Единожды разработав такую форму с нужными геометрическими параметрами, можно отлив из нее любое количество деталей, которые будут точными копиями друг друга и этой формы. Точно так же в программе, один раз написав класс, можно затем создавать любое количество объектов этого класса, которые будут содержать все переменные и методы, которые есть у их класса.

Объявление класса осуществляется с помощью ключевого слова class, за которым следуют название класса и компоненты класса в фигурных скобках.

Объект класса объявляется с помощью ключевого слова new, за которым следует название класса. Как только объект класса объявлен, появляется возможность обращаться к его компонентам с помощью уточненного имени, которое включает имя объекта, следующую за ним стрелку (->) и имя метода и члена класса.

Методы и члены класса могут вызываться не только из внешней программы, но и из самого класса. Для того чтобы обратиться к переменной или методу класса внутри класса, это обращение необходимо предварить конструкцией $this->. Переменная $this, которая неявно присутствует в каждом классе, является ссылкой на текущий объект класса и сообщает интерпретатору PHP, что вы обращаетесь к переменной данного класса, а не создаете новую. Членам класса можно присваивать значения, как обычным переменным программы.

1.3 Конструкторы и деструкторы

Среди методов класса различают два особых метода: конструктор и деструктор. Конструктор – это специальный метод класса, предназначенный для инициализации членов класса. Этот метод выполняется раньше всех остальных методов класса во время объявления объекта. В конструкторе обычно осуществляют инициализацию членов класса и резервирование ресурсов, необходимых для работы объекта, — выполняется открытие файлов, соединение с базой данных и т.д. Для того чтобы использовать в классе конструктор, необходимо объявить в нем метод с именем _construct().

Деструктор – это специальный метод класса, предназначенный для освобождения ресурсов, занятых объектом во время его существования. Этот метод всегда вызывается после всех остальных методов во время уничтожения объекта. В нем можно закрыть открытые файлы, отсоединиться от базы данных.

Конструктор и деструктор – это ключевые методы класса. Их наличие является одним из признаков объектно-ориентированной технологии. Но это не значит, что в каждом классе обязательно должны быть констуктор и деструктор – это необязательные элементы класса и их следует применять только при необходимости.

1.4 Объекты

Объекты объявляются с помощью ключевого слова new и являются экземпляром класса. Можно объявить несколько объектов (экземпляров) класса, точно так же как одному понятию стола может соответствовать несколько реальных столов, а из одной литейной формы можно получить много деталей.

Объекты являются такими же полноценными переменными. Можно создавать массив объектов, но при работе с ним необходимо учитывать особенности объявления и оперирования объектами.

Объекты, как и обычные переменные, можно передавать в качестве аргумента функции. Они могут выступать не только как параметры функций, но и как возвращаемые значения. Возвращаемый объект можно присвоить другому объекту или вызвать его методы или члены непосредственно.

Глава 2 – Реализация класса

Создаваемый нами класс будет называться Url_nav представлять собой массив и переменную:

$link_and_text_list – массив ссылок, в котором будут храниться адреса ссылок и текст к ним.

$delitmer – разделитель ссылок.

Для успешной работы класса нам понадобятся три метода:

функция, изменяющая стиль посещенных ссылок

функция, изменяющая стиль ссылок при наведении курсора мыши

функция, изменяющая стиль не посещенных ссылок

функция, которая будет добавлять обычную ссылку элемент в массив

функция, которая будет добавлять ссылку-рисунок в массив

функция, создающая горизонтальное меню навигации из массива

функция, создающая вертикальное меню навигации из массива

функция создающая заголовок

Опишем каждый метод класса более подробно.

2.1 Функция l_visited_style (изменение стиля посещенных ссылок)

При вызове функции пользователю надо будет ввести четыре параметра:

$color – цвет ссылок

$t_decor – оформление ссылок (например подчеркивание)

$f_size – размер шрифта ссылок

$f_font – название шрифта ссылок

Реализация функции на языке PHP будет иметь следующий вид:

function l_visited_style($color, $t_decor, $f_size, $f_font)

{

echo(‘<STYLE type=»text/css»> A:visited’);

echo(«{«);

if ($color!=»»)

{

echo(«color: «);

echo($color);

echo(«;»);

}

else

{

echo(‘color: #5f0000;’);

}

if ($t_decor!=»»)

{

echo(‘text-decoration: ‘);

echo($t_decor);

echo(‘;’);

}

else

{

echo(‘text-decoration: none;’);

}

if ($f_size!=»»)

{

echo(‘font-size: ‘);

echo($f_size);

echo(‘pt;’);

}

else

{

echo(‘font-size: 12pt;’);

}

if ($f_font!=»»)

{

echo(‘font-family: ‘);

echo($f_font);

echo(‘;}’);

}

else

{

echo(‘font-family: Arial;’);

}

echo(«}</STYLE>»);

}

2.2 Функция l_hover_style (изменение стиля ссылок при наведении)

При вызове функции пользователю надо будет ввести четыре параметра:

$color – цвет ссылок

$t_decor – оформление ссылок (например подчеркивание)

$f_size – размер шрифта ссылок

$f_font – название шрифта ссылок

Реализация функции на языке PHP будет иметь следующий вид:

function l_hover_style($color, $t_decor, $f_size, $f_font)

{

echo(‘<STYLE type=»text/css»> A:hover’);

echo(«{«);

if ($color!=»»)

{

echo(«color: «);

echo($color);

echo(«;»);

}

else

{

echo(‘color: #000000;’);

}

if ($t_decor!=»»)

{

echo(‘text-decoration: ‘);

echo($t_decor);

echo(‘;’);

}

else

{

echo(‘text-decoration: blink, underline;’);

}

if ($f_size!=»»)

{

echo(‘font-size: ‘);

echo($f_size);

echo(‘pt;’);

}

else

{

echo(‘font-size: 12pt;’);

}

if ($f_font!=»»)

{

echo(‘font-family: ‘);

echo($f_font);

echo(‘;}’);

}

else

{

echo(‘font-family: Arial;’);

}

echo(«}</STYLE>»);

}

2.3 Функция l_link_style (изменение стиля не посещенных ссылок)

При вызове функции пользователю надо будет ввести четыре параметра:

$color – цвет ссылок

$t_decor – оформление ссылок (например подчеркивание)

$f_size – размер шрифта ссылок

$f_font – название шрифта ссылок

Реализация функции на языке PHP будет иметь следующий вид:

function l_link_style($color, $t_decor, $f_size, $f_font)

{

echo(‘<STYLE type=»text/css»> A:link’);

echo(«{«);

if ($color!=»»)

{

echo(«color: «);

echo($color);

echo(«;»);

}

else

{

echo(‘color: #5f0000;’);

}

if ($t_decor!=»»)

{

echo(‘text-decoration: ‘);

echo($t_decor);

echo(‘;’);

}

else

{

echo(‘text-decoration: none;’);

}

if ($f_size!=»»)

{

echo(‘font-size: ‘);

echo($f_size);

echo(‘pt;’);

}

else

{

echo(‘font-size: 12pt;’);

}

if ($f_font!=»»)

{

echo(‘font-family: ‘);

echo($f_font);

echo(‘;}’);

}

else

{

echo(‘font-family: Arial;’);

}

echo(«}</STYLE>»);

}

2.4 Функция add_item (добавляет элемент в массив)

При вызове данной функции пользователю надо будет ввести два параметра:

$title – отображаемый текст ссылки

$s_url – адрес, на который указывает ссылка

Таким образом, всю функцию можно описать следующей последовательностью действий:

определение конца массива

добавление в массив переменной $title

добавление в массив переменной $s_url

После перевода алгоритма на язык PHP получим следующую функцию:

function add_item($title, $s_url)

{

$n=sizeof($this->link_and_text_list);

$this->link_and_text_list[$n][‘title’]=trim($title);

$this->link_and_text_list[$n][‘url’]=trim($s_url);

}

2.5 Функция add_img_item (добавляет ссылку-рисунок в массив)

При вызове данной функции пользователю надо будет ввести три параметра:

$title – альтернативный текст

$s_url – адрес, на который указывает ссылка

$image – путь к рисун

Таким образом, всю функцию можно описать следующей последовательностью действий:

определение конца массива

добавление в массив тега IMG с путем к рисунку заданным переменной $image и альтернативным текстом из переменной $title

добавление в массив переменной $s_url

После перевода алгоритма на язык PHP получим следующую функцию:

function add_img_item($title, $s_url, $image)

{

$n=sizeof($this->link_and_text_list);

if ($image!=»»)

{

$this->link_and_text_list[$n][‘title’]=»<IMG SRC=».trim($image).» BORDER=0 ALT='».trim($title).»‘>»;

}

$this->link_and_text_list[$n][‘url’].=» «.trim($s_url);

}

2.6 Функция gor_nav_create (создает горизонтальное меню навигации из массива)

Функция должна последовательно выводить все ссылки, введенные ранее в массив $link_and_text_list, через разделитель заданный в переменной $delitmer.

Реализация функции на языке PHP будет иметь следующий вид:

function gor_nav_create()

{

$links_arr=$this->link_and_text_list;

$str = «»;

$c=sizeof($links_arr);

for ($i=0; $i<$c; $i++)

{

if (!$links_arr[$i][‘url’])

{

$str .= $links_arr[$i][‘title’];

} else {

$str .= «<a href=»».$links_arr[$i][‘url’].»» target=»_self»>».$links_arr[$i][‘title’].»</a>»;

}

if ($i<$c-1)

{

$str .= $this->delitmer;

}

}

return $str;

}

2.7 Функция vert_nav_create (создает вертикальное меню навигации из массива)

Функция должна последовательно выводить все ссылки, введенные ранее в массив $link_and_text_list с переходом на следующую строк

Реализация функции на языке PHP будет иметь следующий вид:

function vert_nav_create()

{

$links_arr=$this->link_and_text_list;

$str = «»;

$c=sizeof($links_arr);

for ($i=0; $i<$c; $i++)

{

if (!$links_arr[$i][‘url’])

{

$str .= $links_arr[$i][‘title’];

} else {

$str .= «<a href=»».$links_arr[$i][‘url’].»» target=»_self»>».$links_arr[$i][‘title’].»</a>».»<BR>»;

}

}

return $str;

}

2.8 Функция title_create() (создает заголовок страницы)

Данная функция будет выводить в заголовок страницы часть массива, содержащую текст из ссылок (через разделитель).

Реализация функции на языке PHP будет иметь следующий вид:

function title_create()

{

$links_arr = array_reverse($this->link_and_text_list);

$str = «»;

$c = sizeof($links_arr);

for ($i=0; $i<$c; $i++)

{

$str .= $links_arr[$i][‘title’];

if ($i<$c-1)

{

$str .= $this->delitmer;

}

}

return «<title>».$str.»</title>»;

}

}

2.9 Пример использования

Для того чтобы проиллюстрировать использование созданного нами класса введем следующий код PHP (результат его выполнения показан на Рис. 1) :

<!DOCTYPE HTML PUBLIC «-//W3C//DTD HTML 3.2 Final//EN»>

<HTML>

<HEAD>

<TITLE>ReFolder — О проекте</TITLE>

</HEAD>

<BODY bgcolor=»#FFFFFF» text=»#000000″>

<TABLE BORDER=0 WIDTH=100% HEIGHT=100%>

<TR>

<TD WIDTH=300 HEIGHT=90 ALIGN = «center» VALIGN = «middle»><IMG SRC = «Logo.jpg»></TD>

<TD ALIGN = «center» VALIGN=»bottom»>

<?php

$nav = new Url_nav(); // создание нового экземпляра класса

$nav -> l_visited_style(«»,»»,»»,»»);//изменение стиля посещенных ссылок

$nav -> l_hover_style(«»,»»,»»,»»);//изменение стиля ссылок при наведении

$nav -> l_link_style(«»,»»,»»,»»);// изменение стиля непосещенных ссылок

$nav -> delitmer = » < «; // установка разделителя

$nav -> add_item(«О проекте», «index.htm»);

$nav -> add_item(«Рефераты», «referats.htm»); // добавление элементов

$nav -> add_item(«Библиотека», «bibl.htm»);

$nav -> add_item(«Решения и ответы», «otveti.htm»);

$nav -> add_item(«Программы», «program.htm»);

$nav -> delitmer = » > «; // изменение разделителя

echo $nav -> gor_nav_create(); // создание и вывод панели навигации со ссылками

echo(«</TD>

</TR>

<TR>

<TD WIDTH=300 VALIGN=’top’ ALIGN = ‘left’>

<IMG SRC = ‘MenuLine.jpg’><BR>»);

$nav2 = new Url_nav();

$nav2 = new Url_nav(); // создание нового экземпляра класса

$nav2 -> l_visited_style(«»,»»,»»,»»);//изменение стиля посещенных ссылок

$nav2 -> l_hover_style(«»,»»,»»,»»);//изменение стиля ссылок при наведении

$nav2 -> l_link_style(«»,»»,»»,»»);// изменение стиля непосещенных ссылок

$nav2 -> add_item(«Бесплатное хранение файлов», «http://refolder.ifolder.ru»);

$nav2 -> add_item(«Заказать работу», «work.htm»); // добавление элементов

$nav2 -> add_item(«Письмо разработчикам», «opinion.htm»);

$nav2 -> add_item(«Карта сайта», «karta.htm»);

$nav2 -> add_img_item(«Разделитель», «MenuLine.jpg», «MenuLine.jpg»);

echo $nav2 -> vert_nav_create();

?>

</TD>

<TD ALIGN = «left» VALIGN=»top»><P>Доброго времени суток, Дорогой гость.<BR>

На этом сайте вы сможете найти большую коллекцию книг, рефератов,а так же выполненных работ по различным предметам.<BR>

Так же здесь хранится база ответов на некоторые курсы Intuit.ru<BR>

Теперь немного о том как работает сайт. На сайте храняться два типа ссылок:

<OL>

<LI>Ссылки с пометкой [iFolder] — указывают на файлы хранящиеся на сайте файлового хостинга <A HREF=»http://refolder.ifolder.ru/»>refolder.ifolder.ru</A>

(почему именно он? Прежде всего потому что он один из немногих серверов поддерживающих программы для закачки, что на наш взгляд крайне удобно)</LI>

<LI>Ссылки с пометкой [ed2k] — указывают на версию файла хранящуюся в сети eDonkey2000. Чтобы скачать подобные ссылки рекомендуем установить программу

eMule (ее можно <A HREF=»http://www.emule-project.net/»>скачать с официального сайта</A> или воспользоваться вот этой <A HREF=»http://refolder.ifolder.ru/6437769″>ссылкой [iFolder]</A>). О том как пользоваться программой eMule можно прочитать <A HREF=»rukovodstvo_eMule.zip»>здесь.</A>

</LI>

</OL>

</P>

<b>P.S. Все материалы размещенные на данном сайте носят исключительно ознакомительный характер и должны быть удалены после просмотра.</b>

</TD>

</TR>

<TR>

<TD>

</TD><TD ALIGN = «center»>

</TD>

</TR>

</TABLE>

</BODY>

</HTML>

Разработка класса в PHP

Рис. 1 – Результат выполнения кода

Заключение

Разработанный класс позволяет значительно упростить создание меню навигации сайта. Он сводит всю разработку к заданию элементов массива, разделителя и вызову методов класса.

Класс позволяет выводить меню навигации, как в виде строки, так и в виде столбца. Что еще больше расширяет функциональные возможности класса.

Таким образом можно сделать вывод о том, что поставленная задача была выполнена полностью. И ее итогом стал вполне жизнеспособный программный продукт, способный получить широкое применение у специалистов занимающихся разработкой Web – сайтов на языке PHP.

Список литературы

Кузнецов М.В., Симдянов И.В. Самоучитель PHP. – 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: БХВ-Петербург, 2006.

Уильман Л., Основы программирования на PHP: Пер с анг. –М.: ДМК Пресс, 2001.

Фленов М.Е., PHP Глазами хакера. – СПб.: БХВ-Петербург, 2005.

Кухарчик А., PHP: Обучение на примерах. – Мн.: Новое издание, 2004.

Контрольная работа: Сельская местность: основные проблемы и перспективы развития

Содержание

Введение

1. История и современное состояние сельской местности

2. Основные проблемы и возможные пути решения

3. Перспективы развития сельской местности

Заключение

Список литературы

Введение

Село — исторически сложившаяся, специфическая, социально-территориальная поселенческая общность, возникшая вследствие отделения ремесла от земледелия, одна из первых форм расселения людей, занятых преимущественно сельскохозяйственным трудом, отличающаяся от города малой концентрацией и небольшой численностью населения в пределах определенной территории. Социально-экономическое пространство села включает в себя:

— производственную и коммунальную структуры;

— образовательно-культурный комплекс;

— воспроизводство трудовых ресурсов;

— самообеспечение продукцией с личного приусадебного хозяйства;

— развитие сельской кооперации и др.

Совокупность этих социально-культурных и производственно-экономических условий при непосредственном воздействии личностного фактора формирует специфическую сельскую среду. Село представляет собой не только территорию производителей сельскохозяйственной продукции, но и выступает как достаточно сложная социально-экономическая структура, функционирующая в соответствии с определенными закономерностями, правилами и традициями, а также своеобразными условиями жизнедеятельности людей. Особенностями села являются:

1) неравномерность трудовой занятости;

2) необходимость учитывать циклы природы и погодно-климатические условия;

3) меньшая техническая вооруженность сельхозпроизводства;

4) более низкая комфортность быта по сравнению с городом;

5) необходимость ведения приусадебного хозяйства;

6) меньшие возможности для образовательного и культурного развития; определенная натурализация личных потребностей и др.

Это своеобразие проявляется в образе жизни сельчан, характеризующимся большим влиянием обычаев и традиций, простыми формами общения людей, которое носит персонифицированный характер, меньшей автономностью быта, наличием своеобразных форм социального контроля за поведением личности, значительной роли и влияния местного руководства, существенного воздействия общественного мнения на поведенческие установки личности. Быт и производство в сельских условиях объединены в едином территориальном пространстве, не имеют жестких временных рамок, формируют особые приоритеты и социальные запросы сельского населения.

1. История и современное состояние сельской местности

Значительное время сельское население являлось поставщиком малоквалифицированной рабочей силы для реализации планов социалистического строительства в стране. Ученые определяют две таких волны в 28-30 годы для обеспечения индустриализации страны и в 50-60 года в целях развития и освоения новых сибирских и северных территорий. Если соотношение сельского и городского населения в 20-е годы было 70% на 30%, то к концу 60-х это соотношение стало противоположным 30% на 70%. В последние годы это соотношение стабилизировалось.

Однако эта стабилизация происходит на фоне значительного сокращения общей численности населения России, и соответственно сокращения сельского населения в абсолютных цифрах. Доля сельского населения поддерживается в основном административным образом за счет преобразований поселков городского типа в сельские населенные пункты. Так, в 2009 г. за счет изменений в административно-территориальном устройстве городское население России сократилось на 113 тыс. человек (в 2008 г. — на 87 тыс. человек). Если в 1989 г. в стране насчитывалось 3230 городских населенных пунктов, то сегодня — 2394.При этом по данным Росстата проживает в России молодежи в возрасте от 15 до 24 лет — 23,7 млн. человек, а пенсионеров -38, 8 млн. В 1989 году средний возраст страны составлял 34 года, в 2008 году — 38,7 лет. Соответственно в ближайшее время будет происходить сокращение трудоспособной части населения.

Эти процессы затронут сельских жителей, и по ряду причин, даже будут проходить более интенсивно. Совершенно очевидно, что в результате дальнейшего развития городов существует потребность как в средне, так и малоквалифицированной рабочей силе. В начале 2000-х годов по расчетам ГУ- ВШЭ потребность в таком труде составляла 8,4 млн.человек. При этом из них 5 млн. человек — мигранты внешние и 3-3,5 млн. человек мигранты внутренние. Внутренних мигрантов можно разделить на две группы — официальные мигранты — т.е. те, которые меняют и место проживание и место регистрации и поддаются статучету и неофициальные — которые проживают в городах временно и не меняют места постоянной регистрации. Подобные потоки можно оценить только экспертным путем, но то, что масштабы их велики можно представить по объемам ежедневной или еженедельной миграции жителей сельской местности Московской и соседних областей на работу в Москву, в радиусе примерно 80-100 км. В настоящее потенциал сельско-городской миграции практически исчерпан и существенный рост городского населения за счет этого источника невозможен. Анализ демографии сельских хозяйств и сельского населения развитых стран показывают закономерность подобной тенденции. Так в развитых странах численность сельского населения не превышает 11-7% населения. При этом, например в США, сельское хозяйство перестает быть основным источником дохода сельских жителей.

Производительность сельского хозяйства с 1948 года по 1999 год росла быстрыми темпами — в среднем 1,9% в год. Быстрый рост производительности привел к сокращению потребности в рабочей силе. Если в 1970 году 54% фермеров имели источники дохода вне сельского хозяйства, то в 2002 году их было уже 93%.

Коммерческое аграрное производство сосредотачивается в крупнейших предприятиях, а семейные фермы рассматриваются сельскими жителями лишь как дополнение к доходу от основной занятости в сельской местности (туризм, торговля, лесопосадки, грузоперевозки и т.д.).

Нетрудно заметить, что в России складывается похожая ситуация. В России в 2006 г. было 16,9 тыс. крупных и средних сельхозпредприятий. Наиболее крупные и эффективные хозяйства, которые составляют 1,8% от общей численности сельхозпредприятий, были включены в так называемый Клуб «Агро-300». В его состав входят хозяйства всех отраслей (птицеводческие 36%, зерновые 28%, мясомолочные 9%, свиноводческие 8%, овощеводческие 6%, плодово-ягодные 1%, прочие 10%), но преобладают птицеводческие и зерновые.

Имея лишь 3,2% сельхозугодий, в 2004-2006 гг. они дали 28,8% товарной продукции сельхозпредприятий России, 67,9% прибыли.

Стоимость товарной продукции в расчете на среднегодового работника в хозяйствах Клуба в 3 раза выше, чем в остальных сельхозпредприятиях. За 2004-2006 гг. сельскохозяйственные предприятия страны сократили численность занятых на 24,7%, а у членов Клуба сокращения почти не было. За те же годы члены Клуба «Агро-300» увеличили площадь сельхозугодий на 7,5%, посевов на 12,9%, а остальные хозяйства сократили площадь сельхозугодий на 18,9%, а посевную площадь на 11,9%.

Все это показывает, что товарное производство в скором времени будет сконцентрировано в крупных хозяйствах, обладающих высокой производительностью труда, имеющих квалифицированных рабочих, возможности для создания нормальных жилищных условий на селе. При этом очевидно, что попытки возврата к экстенсивным методам бесперспективны, какими бы аргументами — экологическими или экономическими — они не обосновывались. Связано это со снижением трудообеспеченности аграрного сектора на фоне ухудшения демографической ситуации. А также важным, хотя и редко обсуждаемым экономическим фактором является широко распространенный на селе упадок общественной морали и трудовой этики, проявляющиеся в пьянстве, воровстве, банальном безделье даже при остром спросе на местном рынке труда.

2. Основные проблемы и возможные пути решения

Если подвести итоги сказанному, то можно сделать следующие выводы:

— создание и развитие крупных агрохолдингов приведет к укрупнению ряда как населенных сельских пунктов так и районных центров за счет концентрации сельхозпроизводства и переработки и превращению их в центры развития своего района, при сокращении численности населения в других мелких сельских населенных пунктах;

— миграция сельского населения в явном виде будет продолжаться, причем отрицательное сальдо миграции в целом будет возрастать;

— мигрировать будет в основном молодежь в возрасте до 30 лет, со среднем образованием и ее наиболее активная часть, что приведет к потере человеческого потенциала в сельской местности;

— рост производительности труда в крупных хозяйствах, развитие новых технологий приведет к сокращению численности работников, занятых в сельском хозяйстве и поставит проблему занятости сельских жителей в целях сохранения традиций, мест обитания, уклада и самобытной культуры.

В целях решения создающихся проблем необходимо реализовать ряд упреждающих мер. В том числе:

В области стратегии развития сельского хозяйства и сельских поселений:

— субъектам Российской Федерации в составе стратегических планов развития региона предусмотреть отдельным разделом стратегию развития аграрного сектора, включив в него планы строительства дорог с твердым покрытиям к перспективным сельским населенным пунктам, газофикацию, стимулирования индивидуального строительства;

— рассмотреть опыт Республики Беларусь по строительству агрогородков.

— рассмотреть возможность стимулирования миграции сельского населения из неперспективных населенных пунктов в более крупные сельские поселения;

— разработать схемы обеспечения сельского населения малонаселенных поселений социальными услугами, медицинским обслуживанием, системой образования;

В области обеспечения занятости населения:

— ускорить развитие малого бизнеса на селе и восстановление системы Потребкооперации, в первую очередь стимулируя создание малых предприятий по переработке сельхозпродукции, дикорастущих грибов и ягод, лечебных трав;

— поддержка народных промыслов и изготовления традиционных изделий, сельскохозяйственного туризма;

В области стимулирования индивидуального строительства:

— разработать набор типовых проектов малоэтажного строительства, вместе с технологическими картами для сельской местности с использованием широкого круга строительных материалов (дерево, кирпич, песка и шлакоблоки и т.д.);

— разработать типовые проекты сельских домов, позволяющих впоследствии пристраивать к ним новые площади.

3. Перспективы развития сельской местности

сельский местность занятость население

Развитие сельской местности нашей страны еще раз доказывает необходимость изучения свойств территории и их учета при принятии управленческих решений. Нельзя управлять сельской местностью из какого-либо центра — страны, республики, области, района — без учета территориальных различий: то, что хорошо на юге, вредно на севере, что необходимо в пригороде, бесполезно в глубинке. И также нельзя управлять каким-либо одним компонентом сельской местности, будь то земельные угодья, население, техническая оснащенность, без учета сложных взаимосвязей между ее компонентами.

Из этого вытекают три основные практические задачи географии сельской местности. Во-первых, необходимо развивать и совершенствовать методы типологии и районирования сельской местности для различных целей: оперативного управления — и долгосрочного прогнозирования, выявления современных проблем — и разработки стратегии развития на перспективу и т.д. Во-вторых, на более высокий уровень следует поставить изучение взаимосвязей между компонентами сельской местности, описание и анализ ее как целостного образования, развивать имитационное моделирование (по принципу: «что будет, если»). И в-третьих (последнее по счету, но не по важности), необходимо как новые, так и уже известные знания о сельской местности и принципы географического мышления сделать частью общественного сознания с тем, чтобы учет различий от места к месту и взаимосвязей явлений на территории для каждого человека стал бы вполне естественным. Поэтому участие населения в выработке и принятии решений, касающихся жизни своего района, развитие самоуправления и в целом демократизация общественной жизни — важнейшие предпосылки успешного развития сельской местности нашей страны.

Заключение

Внимание правительств, международных неправительственных, коммерческих организаций, научного мира к «крестьянскому вопросу» диктуется грамотной значимостью крестьянства в современном мире, его вкладом в экономику, культуру, духовную жизнь страны, его исторической ролью в социальных преобразованиях как развитых, так и развивающихся странах. Вместе с тем во многих странах сельским сектором продолжают пренебрегать. Имеющиеся ресурсы используют для инвестиций в промышленность, поддержания государственных служб, улучшения городской инфраструктуры и условий жизни в городах. Сельскому населению во многих странах все труднее становится уйти от проблем бедности. Медленно идет процесс интеграции крестьянства в национальные и мировые сообщества. Неадекватным его социальному статусу остается отношение правительств к удовлетворению базовых потребностей сельских жителей, проживающих в сложных социально-бытовых условиях сельской местности. Качество и благополучие жизни крестьян, их социальные условия жизни резко отличаются от качества жизни людей в городских условиях.

Проводимые в агропромышленном комплексе России с 90-х годов социально-экономические реформы, резкое сокращение государственного финансирования АПК, медленное становление органов местного самоуправления привели к изменениям в социальной структуре сельского общества и оказали в целом негативное влияние на социальное развитие села, уровень и качество жизни большинства сельского населения.

При этом со стороны правительственных кругов проявляется определенная недальновидность, так как очевидно, что включение сельского социума в приоритеты экономической и социальной политики может стать одной из главных стратегических магистралей выведения России из кризиса. Именно сельскому социуму должен быть отдан приоритет в развитии социальной работы в силу его специфики, которая может стать основой дальнейшего развития социальной работы как профессии, если рассматривать сельских жителей как одну из категорий социально перспективного контингента любой страны.

Список литературы

1. Шингарев А.И. Вымирающая деревня. // Социс, — 2002, — № 2.

2. Бочарова В.Г. Профессиональная социальная работа: личностно-ориентированный подход. М., 1999.

3. Н.В. Чепурных, А.Л. Новоселов, А.В. Мерзлов. Региональное развитие. Сельская местность. Издательство: Наука, 2006.

4. Социология: Учебник / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова.– Изд. 2-е, испр. и доп. / М.: Гардарики, 2003.

5. «Население России 1998г.», Центр демографии и экологии человека, 1999.

6. «Социально-экономические и экологические проблемы развития сельской местности» / Материалы международной научной конференции 2-5 октября 2000 г. — Саранск, 2000. — Ч. 1.

7. Бондаренко Л. Оценка уровня социального развития села // АПК 1997, №6.

8. Брытков М. Хозяйства населения: проблемы и тенденции развития // АПК 1998, №9.

Реферат: Производство в надзорной инстанции

Московский Областной Гуманитарный Колледж

РЕФЕРАТ ПО
УГОЛОВНОМУ ПРОЦЕССУ

ТЕМА: Производство в надзорной инстанции

2001г.
1. Сущность пересмотра судебных решений в порядке надзора.

Надзорное производство – это исключительная стадия уголовного процесса, на которой вышестоящий суд по протесту уполномоченных на то лиц проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений судов первой инстанции, а также определений и постановлений, вынесенных судами в кассационном или надзорном порядке.

Предметом надзорного производства является судебное решение (приговор, определение или постановление), вступившая в законную силу. В порядке надзора могут быть пересмотрены:

— приговоры, определения и постановления суда первой инстанции;

— кассационное определение;

— постановления, вынесенные в стадии исполнения приговоров;

— определения нижестоящих надзорных инстанций.

Надзорное производство возможно как во время отбывания, так и после отбытия наказания осужденным. Пересмотр приговора в кассационном порядке происходит только до отбывания наказания.

Дело в порядке надзора может быть пересмотрено неоднократно.

Основанием для надзорного производства является только протест в порядке надзора уполномоченных на то должностных лиц.

Надзорное производство как стадия уголовного процесса включает в себя следующие этапы:

— рассмотрение жалоб, заявлений, ходатайств и представлений об опротестовании приговора или иного судебного решения;

— истребование и изучение уголовного дела для решения вопроса об опротестования судебного решения или об отказе в этом;

— принесение протеста;

— рассмотрение дела по протесту в суде надзорной инстанции;

— принятие решения судом надзорной инстанции.

Рассмотрение дел в порядке надзора является гарантией охраны прав и интересов граждан, поскольку позволяет проверить законность и обоснованность уже вступивших в законную силу судебных решений и исправить допущенные ошибки.

2. Процессуальный порядок принесения протеста и рассмотрения дел в надзорной инстанции.

Правом принесения протеста в порядке надзора наделены:

Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители, прокуроры субъектов Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации и его заместители, председатели судов субъектов Федерации.

Поводом для опротестования судебного решения в порядке надзора могут быть сведения о незаконности или необоснованности приговора, постановления, определения суда, содержащиеся в жалобах осужденных, их защитников и других заинтересованных участников процесса; в заявлениях государственных, общественных организаций и должностных лиц; в ходатайстве Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, в материалах, опубликованных в печати и т.д.

Для разрешения вопроса о принесении протеста в порядке надзора соответствующий прокурор или председатель суда вправе истребовать из суда уголовное дело. При наличии данных, свидетельствующих о явном нарушении закона, эти лица одновременно с истребованием уголовного дела вправе приостановить исполнение приговора до его опротестования на срок не свыше трех месяцев.

Усмотрев, что приговор, определение или постановление суда по истребованному делу является незаконным или необоснованным, должностное лицо, имеющее на это право, приносит протест и направляет дело с протестом в соответствующую надзорную инстанцию.

В случае, если лицо, истребовавшее дело, не обнаружит в нем оснований для принесения протеста оно уведомляет об этом заявителя с указанием мотивов отказа.

Дела по протестам в порядке надзора рассматриваются: президиумами судов субъектов Федерации; судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда и президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, определения и постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, а также оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении дела допускается в течение года по вступлении их в законную силу.

Дело по протесту рассматривается надзорной инстанцией не позднее пятнадцати суток, а в Верховном Суде РФ – не позднее одного месяца с момента поступления протеста.

При рассмотрении дела в президиуме суда субъектов Федерации обязательно участвует прокурор субъекта Федерации; в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ – прокурор, уполномоченный генеральным прокурором
РФ, а в Президиуме Верховного Суда – Генеральный прокурор или его заместитель.

На заседание суда, рассматривающего дело в порядке надзора, вызываются осужденный, оправданный, их защитники, законные представители. Для дачи объяснений могут быть приглашены потерпевший и его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители.

Порядок рассмотрения дел в надзорной инстанции состоит в следующем.
Дело докладывается председателем суда или по его назначению членом президиума или членом суда. Докладчик излагает существо дела, содержание опротестованного судебного решения и содержание протеста. После этого лица присутствующие в судебном заседании, могут дать свои устные объяснения.
Затем слово предоставляется прокурору для поддержания своего протеста или дачи заключения по протесту председателя суда (его заместителя), после чего президиум суда выносит постановление, а Судебная коллегия – определение, которой принимаются большинством голосов. При равенстве голосов протест считается отклоненным.

В результате рассмотрения дела в порядке надзора суд, в соответствии со ст. 378 УПК, может:

1) Оставить протест без удовлетворения;

2) Отменить приговоры все последующие судебные определения и постановления и прекратить делопроизводство либо передать его на новое судебное рассмотрение или, при наличии ходатайства какой- либо стороны – на новое расследование;

3) Отменить кассационное определение, а также последующие судебные определения и постановления, если они были вынесены, и передать дело на новое кассационное рассмотрение;

4) Отменить определения или постановления, вынесенные в порядке надзора, и оставить в силе, с изменением или без изменения, приговор суда или кассационное определение;

5) Внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

Приговор в порядке надзора может быть отменен или изменен в соответствии со ст. 342 УПК:
1.Односторонность и неполнота дознания, предварительного или судебного следствия. Односторонним или неполно проведенным признается дознание, предварительное или судебное следствие, которое оставило невыясненными такие обстоятельства, установление которых могло иметь существенное значение при постановлении приговора.
В частности, дознание, предварительное или судебное следствие признаются односторонними или неполными, когда по делу: а) не были допрошены лица, чьи показания имеют существенное значение для дела, или не была проведена экспертиза, когда её проведение по закону является обязательным, не были истребованы документы или вещественные доказательства, имеющие вещественные значения; б) не были исследованы обстоятельства, указанные в определении суда, передавшего дела для производства дополнительно расследования или на новое судебное рассмотрение; в) не установлены с достаточной полнотой данные о личности обвиняемого.
2. Несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела.
Приговор признается несоответствующим фактическим обстоятельствам дела, если: а) выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании; б) суд не учел обстоятельств, которые могли существенно повлиять на выводы суда; в) при наличии в деле противоречивых доказательств, имеющих существенное значение, суд не указал, по каким основаниям он принял одни из них и отверг другие; г) выводы суда, изложенные в приговоре, содержат существенные противоречия, которые повлияли или могли повлиять на решение вопроса о виновности или невиновности осужденного или оправданного, на правильность применения уголовного закона или на определения мер наказания.
3. Существенное нарушение уголовно-процессуального закона.
Существенными нарушениями уголовно-процессуального закона признаются такие нарушения, которые привели к лишению гарантированных законом прав участников процесса или иным путем повлияли или могли повлиять на постановление законного и обоснованного приговора.
Приговор подлежит отмене во всяком случае, если: а) при наличии к тому оснований делу судом не было прекращено; б) приговор вынесен незаконным составом суда; в) дело рассмотрено в отсутствие подсудимого в тех случаях, когда по закону его присутствие обязательно; г) дело рассмотрено без участия защитника в тех случаях, когда по закону его участие обязательно; д) нарушена тайна совещания судей при постановлении приговора; е) приговор не подписан кем-либо из судей; ж) в деле отсутствует протокол судебного заседания.
4. Не правильное применение уголовного закона: а) неприменение судом закона, который подлежит применению; б) применение закона, не подлежащего применению; в) не правильное истолкование закона, противоречащее его точному смыслу.
5. не соответствие назначенного судом наказания тяжести преступления и личности осужденного. Если надзорная инстанция признает, что назначенное наказание явно не справедливо по своей мягкости и именно по этим основаниям принесен протест прокурора или жалоба потерпевшего, то отменяет приговор и возвращает дело на новое судебное рассмотрение. Если назначенное судом наказание явно несправедливо в связи с его суровостью, то надзорная инстанция изменяет приговор и смягчает наказание.

Определения или постановления подлежат отмене или изменению, если они незаконны или необоснованны или если этими определениями и постановлениями неосновательно оставлены без изменения, отменены или изменены предшествующие определения, постановления или приговор по делу.

3. Пределы прав надзорной инстанции.

При пересмотре дела суд надзорной инстанции не связан доводами протеста и обязан проверить законность и обоснованность судебных решений в полном объеме в отношении всех осужденных, даже если протест принесен только в отношении одного из них.
Надзорная инстанция может смягчить назначенное осужденному наказание или применить закон о менее преступлении, но не вправе усилить наказание, а также применить закон о более тяжком преступлении.
Отмена судебного решения в порядке надзора по мотивам, связанным с ухудшением положения осужденного, оправданного или лица, дело о котором прекращено, возможна, если в принесенном по делу протесте указаны именно эти основания.
В этом случае, признав неправильным оправдания подсудимого или прекращение дела в суде первой или кассационной инстанции, а также назначение осужденному необоснованно мягкого наказания, суд надзорной инстанции отменяет приговор или определение и направляет дело для нового рассмотрения соответственно в суд первой или кассационной инстанции.
Если необоснованное прекращение дела или незаконное смягчение наказание осужденному было допущено при рассмотрении дела в порядке надзора, вышестоящая надзорная инстанция вправе отменить определение или постановление нижестоящей надзорной инстанции и оставить без изменений приговор суда первой инстанции или определение кассационной инстанции.
В случае, когда по делу осуждено или оправдано несколько подсудимых, суд не в праве отменить приговор, определение или постановление в части тех оправданных или осужденных, в отношении которых протест не вносился, если отмена этого судебного решения ухудшает их положение.
Указания суда надзорной инстанции обязательны при дополнительном расследовании и при вторичном рассмотрении дела судом. Однако эти указания могут касаться лишь проведения тех или иных следственных действий, устранения неполноты расследования, нарушений закона или исправление процессуальных ошибок.
Суд, рассматривающий дело в порядке надзора, не вправе предрешать вопросы о доказанности и недоказанности обвинения, о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществах одних доказательств перед другими, о применении судом первой инстанции того или иного уголовного закона и о мере наказания.
После отмены первоначального приговора или кассационного определения дело подлежит рассмотрению в общем порядке, т.е. при повторном рассмотрении суд первой инстанции должен постановить приговор основанный на данных нового судебного следствия и внутреннем убеждении судей.
Усиление наказания или применение закона о более тяжком преступлении при новом рассмотрении дела допускается лишь при условии, если первоначальный приговор или кассационные определения были отменены в порядке надзора за мягкостью наказания или в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, а при новом расследовании дела установлены обстоятельства, свидетельствующие о совершении обвиняемым более тяжкого преступления.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Н.А. Власова, «Уголовный Процесс» курс лекций, М. 2001
Словарь юридических терминов, М. 2001
«Уголовный Процесс» пособие для ВУЗов, ред.: Митрофанова А.Е., М. 1999

Реферат: Банковская отчетность

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

Кыргызский Экономический Университет

РЕФЕРАТ

тема:

Банковская отчетность

Выполнил (а): Такиров А.

Проверил (а): __________

Бишкек 2009 г.

Текущая бухгалтерская отчетность

Текущая бухгалтерская отчетность подразделяется на отчетность по итогам месяца и отчетность по итогам квартала. Порядок составления, содержание, сроки представления текущей бухгалтерской отчетности коммерческими банками определяются учреждениями ЦБ РФ.

Текущая отчетность по итогам месяца включает:

Баланс (ф. №1);

Сводный баланс (включая балансы филиалов);

Расшифровку остатков ссудной задолженности и неплатежей по ссудам банка;

Расшифровку отдельных счетов баланса по срокам привлечения и направления средств;

Расшифровку отдельных балансовых счетов для экономических нормативов деятельности коммерческого банка;

Список крупных кредиторов;

Расшифровку по балансовому счету «Уставный фонд банка»;

Расчет экономических нормативов;

Расчет фонда обязательных резервов;

Расшифровку балансового счета № 30102;

Расшифровку балансовых счетов по корреспондентским счетам № 30109, 30110.

Ежемесячная бухгалтерская отчетность представляется коммерческими банками в ГУ ЦБ РФ, налоговые органы.

Коммерческие банки, выполняющие операции в иностранной валюте, дополнительно представляют в ЦБ РФ отчет о движении иностранных активов и пассивов в свободно конвертируемых валютах, а также в других видах валют по операциям с нерезидентами. В состав данной отчетности входит справка о текущих поступлениях и платежах по операциям с нерезидентами в разрезе стран дальнего и ближнего зарубежья.

Отчет о движении валютных активов и пассивов предназначен для сбора информации о движении иностранных активов и пассивов коммерческих банков в операциях между резидентами и нерезидентами России за отчетный период. Информация, содержащаяся в отчете, используется для целей составления платежного баланса Российской Федерации, носит конфиденциальный характер и не подлежит опубликованию в открытой печати.

Банки, выполняющие валютные операции кроме данного вида отчетности, обязаны представлять в учреждения ЦБ РФ специальную отчетность о ведении открытой валютной позиции и отчет о движении наличной иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте.

Отчетность коммерческих банков по итогам квартала дополнительно включает оборотные ведомости по балансу в рублях и по балансу в иностранной валюте, оборотные ведомости филиалов и по консолидированному балансу, отчет о прибылях и убытках, расчет фонда страхования депозитов в коммерческих банках и фонда страхования коммерческих банков от банкротства.

Отчет о прибылях и убытках содержит спецификацию (перечень) доходов и расходов, отнесенных на соответствующие счета. В отчете приводятся сгруппированные по отдельным видам процентные и непроцентные доходы и расходы банка. В отдельный раздел выделены расходы на содержание аппарата управления и суммы, списанные в убыток. Данные отчета используются для анализа и выявления факторов изменения доходов и расходов банка.

Годовая бухгалтерская отчетность

В состав годовой бухгалтерской отчетности коммерческих банков включаются:

Годовой баланс (ф. № 101),

Отчет о прибылях и убытках (ф. № 102);

Приложение к балансу об использовании прибыли и фондов (ф. № 126);

Расчет резерва на возможные потери по ссудам (ф. № 115);

Отчет о состоянии внутреннего контроля в банке.

Объяснительная записка по бухгалтерскому годовому отчету.

Для составления годового бухгалтерского отчета банки в конце отчетного года проводят необходимую подготовительную работу. Прежде всего банки проводят инвентаризацию всех учитываемых на балансовых и внебалансовых счетах денежных средств и ценностей, основных средств, хозяйственных и других материалов, расчетов. В ходе подготовительной работы анализируется дебиторско-кредиторская задолженность, принимаются активные меры по ее погашению. Нереальные суммы подлежат списанию с баланса и отнесению на убытки. Анализируется кредитный портфель и принимаются меры по выявлению нереальной ссудной задолженности, а также начисленных процентов по таким ссудам и их списанию в установленном порядке. Аналогичная аналитическая работа проводится по всем другим видам активов (вложениям в ценные бумаги, совместной хозяйственной деятельности и др.) с целью отражения в годовом балансе реальных и достоверных активов и пассивов.

По результатам инвентаризации принимаются меры по урегулированию выявленных расхождений (излишки и недостачи должны быть отражены по балансу в отчетном году), оформляются документы на взыскание сумм с виновных лиц, списываются в установленном порядке нереальные активы, включая безнадежные ссуды, проценты, другие долги, а также стоимость пришедших в негодность основных средств, хозяйственного инвентаря и материалов.

Перед составлением годового бухгалтерского отчета завершаются все операции, выполняемые заключительными оборотами. В первый рабочий день нового года по всем лицевым счетам клиентам вручаются или отсылаются по почте выписки из лицевых счетов с остатками на 1 января нового года. В этих целях составляются проверочные ведомости.

Ответственность за своевременное и качественное составление годового отчета возлагается на руководителей и главных бухгалтеров банков. Главный бухгалтер банка обязан до подписания годового отчета лично сверить отчетные данные всех форм с данными баланса на 1 января нового года с учетом заключительных оборотов с актами ревизий, инвентаризации денежных средств, имущества и материалов. Отчет о прибылях и убытках должен отражать реальные доходы и расходы, отнесенные на финансовые результаты, исходя из Правил ведения бухгалтерского учета.

Особенности определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль относятся к компетенции налогового учета и не могут влиять на конечный финансовый результат. В объяснительной записке по годовому отчету оценивается состояние учета в банке, расшифровываются остатки отдельных счетов.

Годовой отчет коммерческого банка подлежит аудиторской проверке, целью ее является подтверждение достоверности полноты и реальности счета, соответствие постановки бухгалтерского учета действующему законодательству и нормативным документам. Годовой отчет коммерческие банки представляют Банку России с положительным аудиторским подтверждением его достоверности.

Проблемы перехода на международные принципы учета в банках

Проблемы перехода на международные принципы бухгалтерского учета занимают важное место в становлении отечественной банковской системы.

Предпосылки, сложившиеся в настоящее время в коммерческих банках, для решения этого вопроса имеются, однако сдерживающее влияние на их развитие оказывают следующие мощные факторы.

Первый: Неравномерное насыщение коммерческих банков квалифицированными бухгалтерскими кадрами. Острый дефицит в таких специалистах особенно испытывают недавно созданные банки.

Очевидно, без активного участия самих банков, а также различных банковских ассоциаций проблему подготовки квалифицированных бухгалтерских кадров решить весьма трудно.

Второй: Принципиальное изменение представлений о бухгалтерской профессии, которое сейчас зарождается в банковской практике в связи с приобщением к международным стандартам учета.

Если раньше бухгалтерский учет приравнивался к счетоводству, то теперь мы видим, что за рубежом банковский бизнес отошел от подобных представлений.

Счетоводство — ведение записей по счетам — лишь часть бухгалтерского учета. Кроме счетоводства бухгалтерский учет включает анализ учетной информации и участие в принятии управленческих решений, т.е. в банковском менеджменте. При рейтинговой оценке банковского персонала участие в анализе и управлении банком должно рассматриваться в качестве обязательного для бухгалтерских кадров.

Третий: Недостаточность нормативной базы для бухгалтерского оформления целого ряда банковских операций, имеющиеся российские стандарты затрудняют анализ банковской деятельности, не позволяют использовать показатели и коэффициенты оценки надежности, устойчивости банков, используемые в зарубежной банковской практике.

Четвертый: Недостаточный уровень технической оснащенности средств передачи данных, телекоммуникаций и защиты банковской информации от проникновения фальшивых документов, общий низкий уровень банковской безопасности, включая компьютерную безопасность Отсюда неспособность некоторых банков обеспечить банковскую тайну, в то время как развитие банковского бизнеса требует возведения банковской тайны в ранг государственной политики (согласно западной статистике 60% всех преступлений в банковской сфере совершается персоналом банка).

Пятый: Недостаточный профессионализм в области бухгалтерского учета некоторых аудиторских фирм, отсутствие их ответственности за качество проверок также отрицательно сказывается на общем уровне бухгалтерской работы.

Банковская инфраструктура должна включать квалифицированный аудит, который бы занимался не только подтверждением отчетности, но и оценивал качество руководства, менеджмента банка на основе анализа рисков, ликвидности, доходности и т.п. Сюда же должна входить квалифицированная юридическая служба, агентство по регистрации залогов, чтобы избежать двойного или многократного их использования.

Как видно, переход на международные принципы учета в банках начал осуществляться в непростых условиях их деятельности. С конца 1993 г. коммерческие банки в экспериментальном порядке приступили к составлению новой финансовой отчетности и переходу к новым стандартам учета.

Одновременно должны решаться задачи повышения качества учета, достоверности и реальности банковской отчетности. Ниже представлены некоторые основные принципы бухгалтерского учета, раскрывающие международные стандарты.

Непрерывность деятельности: В соответствии с этим стандартом правила ведения бухгалтерского учета не изменяются, если банк планирует продолжать свою деятельность в обозримом будущем и его ликвидация не намечается.

В случае предполагаемой ликвидации филиалов или продажи объекта активов в отчетности следует отражать скрытый убыток, который может иметь место, если продажная стоимость данных активов окажется меньше остаточной.

Распределение по финансовому году: Реализация этого принципа требует от банков учета доходов и расходов по мере их осуществления, т.е. по мере предоставления кредита независимо от времени фактического поступления средств. Одновременно наращенные процентные расходы независимо от срока выплаты процентов по депозитам должны отражаться в отчетности текущего года.

Осторожность: Этот принцип требует оценивать активы и пассивы банков реально с достаточной степенью осторожности с тем, чтобы не переносить уже существующие риски на последующие годы. Это особенно актуально для российских банков, так как ориентирует их на прогнозирование кредитных рисков и стимулирует образование адекватных рискам по размерам и срокам резервных фондов. Данный принцип с 1994 г. принят ЦБ РФ и рекомендован коммерческим банкам для практической реализации. Для учета резервов кредитного риска на балансе банков открываются счета с таким же названием, образуются резервы за счет операционных расходов до определения налогооблагаемой базы. В международном учете бухгалтерские записи по всем видам резервов делаются в момент возникновения соответствующих рисков независимо от наличия или достаточности прибыли.

По международным стандартам прибыль не может зависеть от налоговой политики, и налоговые правила не должны влиять на порядок бухгалтерского учета операций банка.

Реализация других международных принципов учета, таких, как приоритет содержания над формой, постоянство методов учета, открытость, консолидация, существенность, потребует от бухгалтерского персонала большой и серьезной работы и высокого профессионализма.

Переход на международные принципы учета должен сопровождаться составлением новой финансовой отчетности. В ее состав входят баланс, являемый по укрупненным статьям активов и пассивов, отчет о былях и убытках, внебалансовый отчет, пояснительные записки, в которых должна быть представлена аналитическая работа банка по классификации кредитного портфеля и определению резервов, по управлению ликвидностью, ресурсами, рисками и доходностью (основные отчетные формы предлагаются в приложении).

В балансовом отчете кредиты (срочные и просроченные) должны быть [составлены одной общей суммой за минусом образованного резерва, устанавливается порядок начисления процентов по просроченным ссудам в течение ограниченного срока (30 дней). Это стимулирует банки списывать с баланса длительные просроченные ссуды, нереальные доходы и тем самым позволит оздоровить балансовую отчетность, сделать ее более достоверной.

В этой связи совершенно очевидна необходимость ускорения процесса перехода коммерческих банков на мировые стандарты учета, позволяющие иметь достоверную финансовую отчетность, а значит, повысить качество банковского менеджмента.

Реализация Государственной программы «О переходе Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики» определяет ускоренный переход на использование коммерческими банками основных принципов (стандартов) бухгалтерского учета, принятых в международной практике. Такой переход в конечном итоге Должен способствовать интеграции банковской системы России в мировую банковскую систему, что позволит банкам иметь реальную достоверную отчетность и повысить тем самым качество банковского менеджмента. Новый План счетов, введенный с 1998 г., разработан с учетом требований международных организаций в области финансовой статистики. Он строится на использовании основных признанных в мировой практике принципах:

непрерывность деятельности кредитной организации;

постоянство методов учета;

незыблемость входящего баланса;

приоритет содержания над формой;

осторожность при совершении банковских операций;

раздельное отражение остатков по активно-пассивным счетам; открытость учета.

Составленные по новому Плану счетов балансы банков позволят значительно повысить качество всей финансовой отчетности, достоверность и практическую значимость ее анализа для управления деятельностью кредитных организаций.

Реферат: Порядок регулирования деятельности банка (инструкция ЦБ РФ №1 от 1 октября 1997 года)

Министерство образования Российской Федерации

Хабаровская государственная академия экономики и права

Кафедра АУ и ОС

РЕФЕРАТ

На тему: Порядок регулирования деятельности

банка (инструкция ЦБ РФ
№1 от 1 октября 1997 года).

Выполнил: ст-т гр. АУ-71

С. В. Уразгильдеев

Проверил: В. Б. Писклина

Хабаровск 2001

Содержание

Стр.

Ведение

3

1. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, инструкция от 1 октября 1997 г.

6 N 1 «О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ»

1. Собственные средства (капитал) банка

6

2. Нормативы достаточности собственных средств (капитала) банка

8

3. Нормативы ликвидности банка

13

4. О контроле за соблюдением обязательных нормативов

23

Введение

Государственное регулирование банковской деятельности рыночной экономике осуществляется прежде всего в рамках самой банковской системы и находит свое выражение в воздействии на коммерческие банки Центрального
Банка Российской Федерации. Оно необходимо для осуществления законодательно определённых задач общественного воспроизводства.

В банковской системе России ЦБ РФ (ЦБР ) определён как главный банк страны и кредитор последней инстанции. Он находится в государственной собственности и служит основным субъектом госрегулирования функционирования коммерческих банков. Центральный банк призван приводить их деятельность в соответствие с общей экономической стратегией, и выступает ключевым агентом государственной денежно-кредитной политики.

ЦБР, как и центробанк любой страны, решает задачу контроля объёма и структуры денежной массы в обращении. Важно, иметь в виду, что в рыночной экономике эмиссия денег осуществляется преимущественно в процессе депозитно-ссудных операций коммерческих банков, которые в отличие от центробанка суть функционирующие кредитные учреждения, непосредственно связанные со сферами производства и обращения. Именно через влияние на эти учреждения, в частности на динамику их депозитов, на их активные, прежде всего ссудные, операции центробанк оказывается в состоянии регулировать макроэкономические процессы.

Одна из ключевых задач ЦБР по управлению денежно-кредитными отношениями — обеспечение надежности и поддержание стабильности банковской системы, позволяющие избежать разрушительных для экономики банкротств банков. Надёжность и стабильность банковской системы необходима по следующим причинам: без них вообще невозможно выполнение ЦБР своих задач; коммерческие банки играют существенную роль в процессе общественного производства, и от их стабильности зависит развитие экономики; деятельность коммерческих банков характеризуется повышенной финансовой уязвимостью из-за высокого удельного веса в их пассивных привлеченных средств, в том числе централизованных банковских кредитов.

Рассматриваемая задача ЦБР достигается в процессе решения таких двух конкретных проблем, как регулирование рынка кредитных ресурсов и защита вкладчиков коммерческих банков от финансовых потерь, весьма вероятных, пока банки эти ещё весьма слабы.

Воздействие центробанка на деятельность коммерческих банков осуществляется по следующим основным направлениям:
1. Создание общих законодательных, исполнительных, судебных условий, позволяющим коммерческим банкам реализовать свои экономические интересы.
2. Проведение мер денежно-кредитного регулирования, оказывающих влияние на объём и структуру денежной массы в обращении через изменение размеров ресурсов коммерческих банков, которые могут быть исользованы для кредитных вложений в экономику.
3. Установление экономических нармотивов и надзор за их соблюдением с целью обеспечение ликвидности банковских балансов.

Воздействие центробанка на деятельность коммерческих банков может осуществляться методами, носящими как сугубо экономический (т.е. косвенный), так и экономико-административный (прямой).

Все банки на территории России должны держать обязательные резервы в
Банке России и соблюдать экономические нормативы устанавливаемые Банком
России.

Центральный банк России определяет порядок регламентации, регулирования и контроля за деятельностью коммерческих банков, порядок выделения централизованных кредитных ресурсов, устанавливает экономические нормативы деятельности коммерческих банков.

В целях повышения ликвидности и укрепления финансовой стабильности коммерческих банков, защиты интересов их вкладчиков, акционеров и пайщиков
Центральный банк формирует систему резервных и страховых фондов, отчисления в которые являются обязательными для всех коммерческих банков. Указанная система состоит из : фондов обязательных резервов, фонда страхования депозитов в коммерческих банках (1% от дохода ком.банка), фонда страхования коммерческих банков от банкротств (1% от дохода). Норматив обязательных резервов банков, депонируемых ими в Банке России на сегодняшний день по счетам до восстребования — 20%, по срочным обязательствам — 10-15%, по валютным депозитам — 2%,

Кредитное регулирование, далее, включает совокупность методов, выбор которых зависит от объекта и цели регулирования, а также от степени зрелости рыночных отношений. В процессе воздействия на работу коммерческих банков объектом регулирования ЦБР становятся определенные макроэкономические характеристики использования кредита, позволяющие, с одной стороны, влиять на экономику в целом, а с другой, — обеспечивать ликвидность банковской системы.

Помимо разбивки методов банковского регулирования на прямые и косвенные различают также общие и селективные способы осуществления денежно-кредитной политики центральных банков. Общие методы, являясь преимущественно косвенными, касается кредитного рынка в целом. Селективные направлены на конкретные виды кредита, их назначение связано с расширением частных задач (скажем, ограничение выдачи некоторым банкам ссуд или выдачи отдельных видов последних).

Селективные методы относятся к прямым способам регулирования деятельности коммерческих банков, а основное внимание при рассмотрении указанного выше второго направления экономического воздействия центробанка имеет смысл уделить общим методам. Наиболее популярные из них, применяемые в зарубежной банковской практике: учетная (дисконтная ) политика; операции на открытом рынке; изменение норм обязательных резервов банков.

Эти методы используются и в практике деятельности ЦБР.

Среди регулирования денежно-кредитной сферы центробанками особое место принадлежит учетной ставке, которая является оперативным инструментом государственного влияния на рынок ссудных капиталов (и в зависимости от его состояния может меняться в течение года). В условиях рыночных отношений централизованное регулирование уровня учетной ставки придает определённую направленность движению кредита по горизонтали (банк-заёмщик) и по вертикали (центробанк — коммерческий банк). Официальная учетная ставка служит ориентиром для рыночных процентных ставок; её изменение по предоставленным центробанком кредитам, увеличивая или сокращая предложение кредитных ресурсов, регулирует тем самым и спрос на них.

Исходя из учетной ставки, определяются ставки, взимаемые коммерческими банками по своим ссудам, и размеры процентов, выплачиваемых вкладчикам по депозитам и другим счетам. Повышение (в антиинфляционных целях) учетного процента, т.е. политика “дорогих денег“ ограничивает для коммерческих банков возможность получить ссуду в центробанке и одновременно увеличивает цену денег, предоставляемых в кредит коммерческими банками. В результате кредитные вложения в экономику сокращаются и, следовательно, тормозится дальнейший рост производства. Курс же на понижение учетной ставки, политика “ дешевых денег “, наоборот, выступает фактором развёртывания кредитных операций и ускорения темпов экономического развития.

Регулирующие мероприятия ЦРБ сегодня свзаны с централизованным кредитом, который стал ключевым рычагом воздействия ЦБР на денежную массу и экономику в целом.

К общим методам денежно-кредитного регулирования, хорошо известным из зарубежной банковской практики, относятся и операции центробанка на открытом рынке. Речь идет о покупке и продаже по заранее установленному курсу ценных бумаг, в том числе государственных, формирующих долг страны. Это считается наиболее гибким методом регулирования кредитных вложений и ликвидности коммерческих банков.

Операции центробанка на открытом рынке оказывают прямое воздействие на объём свободных ресурсов, имеющихся у коммерческих банков, что стимулирует либо сокращение, либо расширение кредитных вложений в экономику, одновременно влияя на ликвидность банков (соответственно уменьшая или увеличивая её). Это воздействие осуществляется посредством изменения центробанком цены покупки у коммерческих банков или продажи им ценных бумаг.

При жесткой рестрикционной политике, направленной на отток кредитных ресурсов с денежного рынка, центробанк уменьшает цену покупки, тем самым, увеличивая или уменьшая её отклонение от рыночного курса.

Важный инструмент регулирования макроэкономических пропорций путем воздействия на объём свободных ресурсов банков — минимальные или обязательные резервные требования центробанка. Повышение (снижение) норм обязательных резервов сокращает (расширяет) кредитный потенциал коммерческих банков, а значит, их способность вести активные операции.
Выполнение резервных требований центробанка означает для коммерческих банков замораживание средств, отрицательно сказывающееся на их деятельности в условиях высокой инфляции.

1. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТРУКЦИЯ

от 1 октября 1997 г. N 1

«О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ»

(в ред. Указаний ЦБ РФ от 27.05.1999 N 567-У, от 13.07.1999 N 607-У, от 01.09.1999 N 635-У, от 24.09.1999 N 644-У, от 02.11.1999 N 671-У, от 12.05.2000 N 789-У, от 28.09.2000 N 832-У, от 01.03.2001 N 930-У, от 09.04.2001 N 950-У, от 13.08.2001 N 1019-У)

В целях обеспечения экономических условий устойчивого функционирования банковской системы Российской Федерации, защиты интересов вкладчиков и кредиторов и в соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

Центральный банк Российской Федерации устанавливает следующие обязательные нормативы деятельности банков:

— норматив достаточности капитала;

— нормативы ликвидности банков;

— максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков;

— максимальный размер крупных кредитных рисков;

— максимальный размер риска на одного кредитора (вкладчика);

— максимальный размер кредитов, гарантий и поручительств, предоставленных банком своим акционерам (участникам) и инсайдерам;

— максимальный размер привлеченных денежных вкладов

(депозитов) населения;

— максимальный размер вексельных обязательств банка;

— нормативы использования собственных средств банков для приобретения долей (акций) других юридических лиц.

Обязательные нормативы: минимальный размер уставного капитала для вновь создаваемых банков; минимальный размер собственных средств (капитала) для банков, ходатайствующих о получении генеральной лицензии, а также о предоставлении разрешения на открытие филиалов и дочерних организаций за рубежом; предельный размер неденежной части уставного капитала; минимальный размер резервов, создаваемых под высокорисковые активы; размеры валютного, процентного и иных рисков — устанавливаются другими нормативными актами Банка России.

1.1 Собственные средства (капитал) банка

1.1. Собственные средства (капитал) банка, используемые при расчете обязательных нормативов, определяются как сумма:

— уставного капитала банка;

— фондов банка;

— нераспределенной прибыли; скорректированная на величину:

— резерва на возможные потери по ссудам 1-й группы риска;

— полученного (уплаченного) авансом накопленного купонного дохода;

— переоценки средств в иностранной валюте;

— переоценки ценных бумаг, обращаемых на ОРЦБ;

— переоценки драгоценных металлов; и уменьшенная на величину:

— допущенных убытков;

— выкупленных собственных акций;

— превышения уставного капитала неакционерного банка над его зарегистрированным значением;

— недосозданного обязательного резерва на возможные потери по ссудам;

— резерва на возможные потери по балансовым активам, по инструментам, отраженным на внебалансовых счетах, по срочным сделкам, под прочие потери, недосозданный по сравнению с требуемой в соответствии с Положением Банка России от 12.04.2001 N 137-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери» («Вестник Банка России» от 19.04.2001 N 25) величиной резерва на возможные потери по I — IV группам риска;

(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 13.08.2001 N 1019-У)

— недосозданного обязательного резерва под обесценение вложений в ценные бумаги;

— кредитов, гарантий и поручительств, предоставленных банком своим акционерам (участникам) и инсайдерам сверх установленных лимитов;

— превышения затрат на приобретение материальных активов (в т.ч. на приобретение основных средств) над собственными источниками;

— предстоящие выплаты в части неисполненных обязательств по процентам по договорам на привлечение средств, а также предстоящие выплаты по неисполненным обязательствам по процентам, купонам и дисконтам по выпущенным ценным бумагам;

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

— просроченной дебиторской задолженности длительностью свыше

30 дней;

— расчетов с организациями банков по выделенным средствам;

— вложений банка в акции дочерних и зависимых хозяйственных обществ, приобретенных для инвестирования;

— вложений в капиталы кредитных организаций — резидентов;

— средства на корреспондентских счетах в кредитных организациях с отозванной лицензией на осуществление банковских операций, а также иные требования к кредитным организациям с отозванной лицензией на осуществление банковских операций, за минусом сформированных резервов на возможные потери.

(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

Расчет собственных средств (капитала) банка (К) осуществляется по формуле: 102 + 103 + 104 — 105 + 106 + 107 — 60319 + (61305 +

61306 + 61307 + 61308 — код 8917 — код 8943 — 61405 — 61406 —

61407 — 61408) + (701 — 702) + (703 — 704 — 705) — код 8948 — код

8949 — код 8965 — код 8967 + (код 8968 — код 8969) — код 8970 — код 8971 — код 8934 — 50802 — 50803 — 601А — 60201 + 60105 + код

8915.

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

———————————

Порядок расчета кодов приводится в Приложении 1.

Примечания. 1. В соответствии с п. 8.2 Положения Банка России от 12.04.2001 N 137-П величина отражаемого по коду 8949 резерва на возможные потери по балансовым активам, по инструментам, отраженным на внебалансовых счетах, по срочным сделкам, под прочие потери, недосозданного по сравнению с требуемой в соответствии с

Положением N 137-П величиной резерва на возможные потери по I — IV группам риска, рассчитывается исходя из фактически сформированного резерва, но не более:

20% от суммы требуемого резерва, начиная с отчетности на

01.10.2001;

50% от суммы требуемого резерва, начиная с отчетности на

01.04.2002;

100% от суммы требуемого резерва, начиная с отчетности на

01.10.2002.

(п. 1 в ред. Указания ЦБ РФ от 13.08.2001 N 1019-У)

2. В соответствии с Указанием Банка России от 18.08.98 N 317-У

«О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Банка России N 1» в редакции Указания Банка России от 04.02.99 N 496-У «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Банка России от 01.10.97 N 1

«О порядке регулирования деятельности банков» (с учетом дополнений и изменений) с 01.07.99 пункт 1.1 настоящей Инструкции действует в следующей редакции: «Собственные средства (капитал) банка, используемые при расчете обязательных нормативов, определяются в соответствии с Положением Банка России «О методике расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций» от 01.06.98

N 31-П».

1.2 Нормативы достаточности собственных средств (капитала) банка

2.1. Активы банка в зависимости от степени риска вложений и их возможного обесценения подразделяются на 5 групп, для которых устанавливаются следующие коэффициенты риска:

Коэффициент риска

(в процентах)

I группа

— средства на корреспондентском и депозитном счетах в

Банке России, за исключением сумм, на которые наложен арест, коды 8912, 8921……………………………… 0

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

— обязательные резервы, перечисленные в Банк России, сч.: 30202, 30204………………………………….. 0

— средства банков, внесенные для расчетов чеками, за исключением сумм, на которые наложен арест, код 8922…… 0

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

— касса и приравненные к ней средства, драгоценные металлы в хранилищах и в пути, сч.: 202 (20302…

20308)А2 , 204А…………………………………. 2

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.09.1999 N 635-У)

———————————

Признак «А» в наименовании счета 1-го порядка означает сумму остатков, рассчитанную по всем составляющим его активным счетам 2-го порядка. Аналогично признак «П» в наименовании счета означает сумму остатков, взятую по всем пассивным счетам

2-го порядка, относящихся к данному балансовому счету

1-го порядка. Знак «…» означает включение в расчет всех значений счетов 2-го порядка.

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.09.1999 N 635-У)

— счета расчетных центров ОРЦБ в учреждениях Банка

России, сч. 30106………………………………….. 0

— средства на накопительных счетах при выпуске акций, сч. 30208…………………………………………. 0

— счета кредитных организаций по кассовому обслуживанию филиалов, сч. 30210…………………….. 0

— вложения в облигации Центрального банка Российской

Федерации (Банка России), не обремененные обязательствами, код 8900………………………………………….. 0

— вложения в государственные долговые обязательства стран из числа «группы развитых стран» , не обремененные обязательствами, код 8901……………….. 0

———————————

В состав из числа «группы развитых стран» входят следующие страны: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия,

Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург,

Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, США, Финляндия,

Франция, Япония, Швеция, Швейцария.

— денежные средства Уполномоченных банков, имеющих разрешение на открытие и ведение специальных счетов типа

«С», депонируемые в Банке России, сч. 30224…………… 0

(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 01.09.1999 N 635-У)

II группа

— ссуды, гарантированные Правительством РФ, в части, под которую получены гарантии, код 8973………………. 10

— ссуды под залог драгоценных металлов в слитках, в части, равной их рыночной стоимости, код 8975……….. 10

— средства участников расчетных центров ОРЦБ, за исключением сумм, на которые наложен арест, код 8929…… 10

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У) абзац исключен. — Указание ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У

— вложения в государственные долговые обязательства и облигации внутреннего и внешнего валютных займов

Российской Федерации, не обремененные обязательствами, код

8902……………………………………………… 10

— вложения в государственные долговые обязательства стран, не входящих в число «группы развитых стран», не обремененные обязательствами, код 8903……………….. 10

— ссуды и прочие средства, предоставленные банком Министерству финансов РФ, сч. 441А, 460А……….. 10

(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 01.09.1999 N 635-У)

— векселя, эмитированные и авалированные органами федеральной власти, сч. (51201… 51207)А…………….. 10

(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 01.09.1999 N 635-У)

III группа

— вложения в долговые обязательства субъектов

Российской Федерации и местных органов самоуправления, не обремененные обязательствами, код 8904…………….. 20

— требования к банкам стран из числа «группы развитых стран» (включая средства на корреспондентских счетах в СКВ и драгоценных металлах, код 8976), кредиты, депозиты и иные размещенные средства (код 8977), а также требования по срочным операциям (по поставке денежных средств, драгоценных металлов, ценных бумаг), учитываемые на балансовом счете 47408 в связи с началом расчетов до наступления срока срочной сделки (код 8953)…………… 20

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У) абзац исключен. — Указание ЦБ РФ от 12.05.2000 N 789-У

— ссуды под залог ценных бумаг субъектов Российской

Федерации и местных органов самоуправления в части, равной рыночной стоимости указанных бумаг, код 8978…… 20

— ссуды клиентам, предоставленные банками со 100%-ным участием иностранных инвестиций, под гарантии, полученные от материнских банков стран из числа «группы развитых стран», в части, под которую получены гарантии, код 8959.. 20 абзац исключен. — Указание ЦБ РФ от 12.05.2000 N 789-У

— средства на счетах участников расчетов в расчетных небанковских кредитных организациях, за исключением сумм, на которые наложен арест, код 8941…………………… 20

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

— ссуды, выданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации и местным органам самоуправления, сч. 442А, 461А………………………. 20

— ссуды, выданные банком, по которым надлежащее исполнение обязательств заемщика обеспечено поручительствами органов государственной власти субъектов

Российской Федерации, в части, равной ответственности указанного органа власти по поручительству, код 8913…… 20

— синдицированные и аналогичные им ссуды в части, равной величине предоставленных банку третьими лицами средств, код 8914………………………………….. 20

— ссуды под залог государственных ценных бумаг

Российской Федерации в части, равной рыночной стоимости указанных бумаг, код 8974…………………………… 20

— векселя организаций — экспортеров, удовлетворяющие критериям, определенным пунктами 4.1 — 4.6, 4.8, 4.10,

4.11 Положения Банка России от 30.12.98 N 65-П «О проведении Банком России переучетных операций», в случае, если экспортный контракт предусматривает в соответствии с пунктом 8.9.2 указанного Положения один из следующих случаев: оплата товара путем выставления безотзывного подтвержденного аккредитива одним из Первоклассных банков; наличие банковской гарантии исполнения контракта от

Первоклассного банка;

Первоклассный покупатель является одной из сторон договора; риски банка, связанные с финансированием экспортного контракта, застрахованы первоклассным страховщиком, код

8958……………………………………………… 20

IV группа

— средства на счетах в банках — резидентах РФ, за исключением сумм, на которые наложен арест, остатков на отдельных лицевых счетах, действующих в соответствии с

Указанием Банка России от 19.03.99 N 513-У в режиме накопительных счетов, а также средств на счетах в банках — резидентах с отозванной лицензией на осуществление банковских операций, код 8942……………………….. 70

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

— средства на счетах в банках — нерезидентах стран, не входящих в число «группы развитых стран», код 8979….. 70

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

— ценные бумаги для перепродажи, код 8980…………. 70

— средства на корреспондентских и депозитных счетах в драгоценных металлах в банках — резидентах РФ и в банках — нерезидентах стран, не входящих в число «группы развитых стран», код 8954…………………………………… 70

V группа

— все прочие активы банка……………………….. 100

Примечания. 1. В состав V группы активов включаются остатки на активных балансовых счетах бухгалтерского баланса за минусом:

— остатков на балансовых счетах: 105, 20319, 20320, 30302,

30304, 30306, 325, 40104, 40111, 40311, 459, 61404, 61405,

61406, 61407, 61408, 702, 704, 705, код 8961, 606П, 608П, 609П,

611П;

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.09.1999 N 635-У)

— остатков (или их частей) на балансовых счетах, которые вошли в расчет активов банка, взвешенных с учетом коэффициентов риска, установленных для I — IV групп риска;

— суммы средств, рассчитанной по кодам 8934, 8917, 8947, 8948,

8949, 8970, 8971, уменьшенной на величину средств, указанную по коду 8924;

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

— остатков на балансовых счетах 50802, 50803, 601А, 60201.

2. Взвешивание активов по степени риска производится путем умножения остатка (сумм остатков) средств на соответствующем балансовом счете (счетах) или его (их) части на коэффициент риска

(в %), деленный на 100%.

3. Ссуды, выданные банком, по которым надлежащее исполнение обязательств заемщика обеспечено поручительством органов государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся к

III группе активов, если указанными органами государственной власти соблюдены установленные законодательством Российской

Федерации условия предоставления поручительств.

4. Синдицированные и аналогичные им ссуды относятся к

III группе активов.

Под синдицированными и аналогичными им ссудами в целях настоящей Инструкции понимаются ссуды, выданные банком заемщику, при условии заключения банком кредитного договора (договора займа) с третьим лицом, в котором определено, что указанное третье лицо обязуется предоставить банку денежные средства: не позднее окончания операционного дня, в течение которого банк обязан предоставить заемщику денежные средства в соответствии с условиями договора ссуды в сумме, равной или меньшей суммы, предоставляемой в этот день банком заемщику; в сумме, равной или меньшей суммы основного долга по договору банка с заемщиком, с момента вступления в силу договора между банком и заемщиком о предоставлении последнему банком ссуды.

Договор между банком и третьим лицом должен содержать также условие, в соответствии с которым указанное третье лицо вправе требовать платежей по основному долгу, процентов, а также иных выплат в размере, в котором заемщик исполняет обязательства перед банком по погашению основного долга, процентов и иных выплат по предоставленной ему банком ссуде, не ранее момента реального осуществления соответствующих платежей.

По запросу территориального учреждения Банка России по местонахождению головного офиса банка предоставляются заверенные банком копии договоров по синдицированным и аналогичным им ссудам между банком и третьим лицом и между банком и заемщиком.

2.2. Норматив достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1) определяется как отношение собственных средств

(капитала) банка к суммарному объему активов, взвешенных с учетом риска, за вычетом суммы созданных резервов под обесценение ценных бумаг и на возможные потери по ссудам 2 — 4 групп риска. В расчет норматива включаются величина кредитного риска по инструментам, отражаемым на внебалансовых счетах бухгалтерского учета, величина кредитного риска по срочным сделкам, а также величина рыночного риска:

(в ред. Указания ЦБ РФ от 24.09.1999 N 644-У)

——————————————————————

КонсультантПлюс: примечание.

Письмом ЦБ РФ от 29.12.1999 N 363-Т установлено, что минимально допустимое значение норматива достаточности собственных средств (капитала) (Н1), установленное в размере 10% для банков с капиталом от 5 млн. евро и выше и в размере 11% для банков с капиталом менее 5 млн. евро, применяется начиная с отчетности на 1 февраля 2000 года.

——————————————————————

К

Н1 = ———————————- x 100%,

Ар — Рц — Рк — Рд + КРВ + КРС + РР

(в ред. Указания ЦБ РФ от 24.09.1999 N 644-У)

где Ар — сумма активов банка, взвешенных с учетом риска, за исключением балансовых финансовых инструментов торгового портфеля, по которым рассчитываются процентный риск и фондовый риск в соответствии с Положением Банка России от 24.09.1999 N 89-П «О порядке расчета кредитными организациями размера рыночных рисков»

(«Вестник Банка России» от 29.09.1999 N 60);

(в ред. Указания ЦБ РФ от 24.09.1999 N 644-У)

КРВ — величина кредитного риска по инструментам, отражаемым на внебалансовых счетах бухгалтерского учета (строка «Итого (КРВ)»

Приложения 7 к настоящей Инструкции);

КРС — величина кредитного риска по срочным сделкам (строка

«Итого (КРС)» Приложения 9 к настоящей Инструкции);

РР — размер рыночного риска, рассчитанный в соответствии с

Положением от 24.09.1999 N 89-П «О порядке расчета кредитными организациями размера рыночных рисков.

(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 24.09.1999 N 644-У)

Рц — общая величина созданного резерва под обесценение ценных бумаг, рассчитываемая как сумма остатков на счетах: 50204, 50304,

50404, 50504, 50604, 50704, 50804, 50904, 51004, 51104 минус код

8915;

Рк — код 8987;

Рд — величина созданного резерва на возможные потери по прочим активам и по расчетам с дебиторами: код 8992.

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.09.1999 N 635-У)

Гарантии и поручительства, выданные в пользу дочерней компании

— эмитента евробумаг (код 8944), не включаются в расчет КРВ при обязательном соблюдении следующих требований: а) компания — эмитент не ведет иной деятельности, кроме размещения евробумаг; б) средства, привлеченные в результате деятельности компании — эмитента, отражаются на депозитных счетах банка — гаранта на сроки, в суммах и на условиях, которые соответствуют срокам, суммам и условиям погашения евробумаг.

В подтверждение этого банк представляет по месту своего обслуживания (Главное управление (Национальный банк) Центрального банка Российской Федерации) следующую информацию:

— заверенную банком копию устава организации, осуществляющей по поручению банка эмиссию ценных бумаг (с заверенным банком переводом на русский язык);

— полное название и адрес надзорного органа, осуществляющего контроль за деятельностью компании — эмитента по месту ее регистрации;

— заверенную банком копию договора о выданной банком гарантии или поручительства;

— заверенную банком копию депозитного или иного аналогичного договора банка с компанией — эмитентом о перечислении средств от реализации евробумаг (с заверенным банком переводом на русский язык);

— данные об обращающихся евробумагах (с указанием сроков, сумм и дат погашения) — по форме Приложения 4;

— расшифровку балансового счета (счетов), на котором (которых) учитываются привлеченные средства с указанием сроков и сумм, — по форме Приложения 4.

Контроль за соответствием срока обращения евробумаг, выпущенных дочерней компанией — эмитентом евробумаг, и сроком привлечения средств, отражаемых на балансовых счетах 42502…

42507 (учет указанных средств на других балансовых счетах не допускается), осуществляют территориальные учреждения Банка России по форме Приложения 4. В случае выявления указанных расхождений банку направляется предписание об их устранении, в т.ч. об устранении нарушений бухгалтерского учета, а в случае их неустранения к банку применяются меры воздействия, предусмотренные статьей 75 Федерального закона «О Центральном банке Российской

Федерации (Банке России)» и Инструкцией Банка России от 31.03.97

N 59 «О применении к кредитным организациям мер воздействия за нарушения пруденциальных норм деятельности».

Минимально допустимое значение норматива Н1 устанавливается в зависимости от размера собственных средств (капитала) банка в следующих размерах:

——————————————— от 5 млн. евро и выше менее 5 млн. евро

——————————————— с 01.02.99 — 8% с 01.02.99 — 9% с 01.01.2000 — 10% с 01.01.2000 — 11%

———————————————

1.3 Нормативы ликвидности банка

Под ликвидностью банка понимается способность банка обеспечивать своевременное выполнение своих обязательств.

В целях контроля за состоянием ликвидности банка устанавливаются нормативы ликвидности (мгновенной, текущей, долгосрочной и общей, а также по операциям с драгоценными металлами), которые определяются как соотношение между активами и пассивами с учетом сроков, сумм и видов активов и пассивов, других факторов.

3.1. Норматив мгновенной ликвидности (Н2) определяется как отношение суммы высоколиквидных активов банка к сумме обязательств банка по счетам до востребования:

ЛАм

Н2 = — x 100%,

ОВм

где ЛАм — высоколиквидные активы, рассчитанные как сумма остатков на счетах: 202, 20302, 20303, 20305, 20308, 30210, 32210,

32310, 44109, 44210, 44310, 44410, 44509, 44609, 44709, 44809,

44909, 45009, 46001, 46101, 46201, 46301, 46401, 46501, 46601,

46701, 46801, 46901, код 8910, код 8912, код 8922, код 8929, код

8941, код 8950, — код 8962, код 8972, код 8976, код 8990.

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

ОВм — обязательства до востребования: 20309, 20310, 301П,

304П, 30601, 30604, 30606, 31210, 31213, 31310, 31410, 31501,

31510, 31601, 31610, 317, 318, 40101, (40102 — 40104),

40105…40107 , (40108 — 40109) , 402, 40301, 40302, 40309,

404, 405, 406, 407, 408, 40903, 40905, (40907 — 40908), 40909,

40910, 41001, 41008, 41101, 41108, 41201, 41208, 41301, 41308,

41401, 41408, 41501, 41508, 41601, 41608, 41701, 41708, 41801,

41808, 41901, 41908, 42001, 42008, 42101, 42108, 42201, 42208,

42301, 42308, 42309, 42501, 42508, 42601, 42608, 42609, 42701,

42801, 42901, 43001, 43101, 43201, 43301, 43401, 43501, 43601,

43701, 43801, 43901, 44001, 47403, 47405, 47407, 47418, 47422,

476, 52301, 52401, 52402, 52403, 52404, 52405, 52406, 60301,

60303, 60305, 60307, 60309, 60311, 60313, 60322, код 8905, код

8906, код 8916, код 8927, — код 8911, — код 8994.

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

———————————

Знак «…» означает включение в расчет всех значений счетов 2-го порядка.

Скобки «< >» означают включение в расчет только суммы превышения остатков, взятых со знаком «+», над остатками, входящими в выражение со знаком «-«.

Примечание. В расчет обязательств до востребования (ОВм) включается вся сумма, отражаемая по коду 8994.

Минимально допустимое значение норматива Н2 устанавливается в размере 20%.

3.2. Норматив текущей ликвидности банка (Н3) определяется как отношение суммы ликвидных активов банка к сумме обязательств банка по счетам до востребования и на срок до 30 дней:

ЛАт

Н3 = — x 100%,

ОВт

где ЛАт — ликвидные активы, рассчитанные как сумма высоколиквидных активов и остатков на счетах: ЛАм, 204, 30114,

30115, 30118, 30119, 31903, 31904, 32002…32004, 32102…32104,

32201…32204, 32301…32304, 44101…44103, 44202…44204,

44302…44304, 44402…44404, 44503, 44603, 44703, 44803, 44903,

45003, 45103, 45203, 45303, 45403, 45502, 45601, 45701, 46002,

46102, 46202, 46302, 46402, 46502, 46602, 46702, 46802, 46902,

47002, 47102, 47202, 47302, 51201, 51202, 51301, 51302, код 8942, код 8951, код 8989, код 8995, — код 8910, — код 8950, — код 8955,

— код 8956, — код 8976, — код 8988;

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

ОВт — обязательства до востребования и на срок до 30 календарных дней: 301П, 30220, 30223, 304П, 30601, 30604, 30606,

31201, 31202, 31203, 31210, 31213…31216, 31302, 31303, 31304,

31310, 31402, 31403, 31404, 31410, 31501…31504, 31510,

31601…31604, 31610, 317, 318, 40101, (40102 — 40104), 40105,

40106, 40107, (40108 — 40109), (40110 — 40111), 402, 40301, 40302,

40309, 404, 405, 406, 407, 408, 40903, 40905, (40907 — 40908),

40909, 40910, (40911 — код 8909), 41001, 41002, 41008, 41101,

41102, 41108, 41201, 41202, 41208, 41301, 41302, 41308, 41401,

41402, 41408, 41501, 41502, 41508, 41601, 41602, 41608, 41701,

41702, 41708, 41801, 41802, 41808, 41901, 41902, 41908, 42001,

42002, 42008, 42101, 42102, 42108, 42201, 42202, 42208, 42301,

42302, 42308…42310, 42501, 42502, 42508, 42601, 42602,

42608…42610, 42701, 42702, 42801, 42802, 42901, 42902, 43001,

43002, 43101, 43102, 43201, 43202, 43301, 43302, 43401, 43402,

43501, 43502, 43601, 43602, 43701, 43702, 43801, 43802, 43901,

43902, 44001, 44002, 47403, 47405, 47407, 47418, 47422, 476,

52001, 52101, 52201, 52301, 52302, 52401…52406, 60301, 60303,

60305, 60307, 60309, 60311, 60313, 60322, код 8905, код 8906, код

8907, код 8916, код 8927, код 8928, код 8991, код 8993, — код

8994.

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

Минимально допустимое значение норматива Н3 устанавливается в размере 70%.

3.3. Норматив долгосрочной ликвидности банка (Н4) определяется как отношение всей задолженности банку свыше года к собственным средствам (капиталу) банка, а также обязательствам банка по депозитным счетам, полученным кредитам и другим долговым обязательствам сроком погашения свыше года:

Крд

Н4 = —— x 100%,

К + ОД

где Крд — кредиты, выданные банком, размещенные депозиты, в том числе в драгоценных металлах, с оставшимся сроком до погашения свыше года (код 8996);

ОД — обязательства банка по кредитам и депозитам, полученным банком, а также по обращающимся на рынке долговым обязательствам банка сроком погашения свыше года: код 8997, код 8918.

Максимально допустимое значение норматива Н4 устанавливается в размере 120%.

3.4. Норматив общей ликвидности (Н5) определяется как процентное соотношение ликвидных активов и суммарных активов банка:

ЛАт

Н5 = —— x 100%,

А — Ро

где А — общая сумма всех активов по балансу банка, за минусом остатков на счетах: 105, 20319, 20320, 30208, код 8947, 30302,

30304, 30306, 325, 40104, 40111, 40311, 459, 61404…61408, 702,

704, 705, код 8961, код 8914;

(в ред. Указаний ЦБ РФ от 01.09.1999 N 635-У, от 01.03.2001

N 930-У)

Ро — обязательные резервы кредитной организации, счета: 30202,

30204.

Минимально допустимое значение норматива Н5 устанавливается в размере 20%.

——————————————————————

КонсультантПлюс: примечание.

Об особенностях расчета норматива Н6, см. письмо ЦБ РФ от

21.07.1999 N 211-Т.

——————————————————————

4. Максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6) устанавливается в процентах от собственных средств (капитала) банка.

Расчет норматива осуществляется по следующей формуле:

Крз

Н6 = — x 100%,

К

где Крз — совокупная сумма требований банка к заемщику или группе взаимосвязанных заемщиков по кредитам (в том числе по межбанковским), размещенным депозитам (в том числе по межбанковским), учтенным векселям, займам, по кредитам и депозитам в драгоценных металлах и суммы, не взысканные банком по своим гарантиям (сч. 60315). Указанные требования включаются в расчет с учетом степени риска (в соответствии с порядком расчета Ар).

В величину Крз дополнительно включаются:

— величина кредитного риска по срочным сделкам, заключенным с указанными лицами, рассчитанная в порядке, определенном

Приложением 8 к настоящей Инструкции;

— величина риска по инструментам, отражаемым на внебалансовых счетах бухгалтерского учета, рассчитанная в соответствии с

Приложением 6 к настоящей Инструкции.

В расчет Крз не включаются гарантии и поручительства, отраженные по коду 8944.

Норматив Н6 рассчитывается по каждому эмитенту, в долговые обязательства которого банком произведены вложения, включая государство — эмитент государственных долговых обязательств. При этом норматив Н6 рассчитывается отдельно в отношении федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов

Российской Федерации и местных органов самоуправления при наличии у последних обособленного бюджета.

Норматив Н6 рассчитывается по каждому эмитенту, долговые обязательства которого предоставлены в качестве обеспечения выданных банком ссуд и задолженности, приравненной к ссудной в соответствии с п. 2.1 Инструкции Банка России от 30.06.97 N 62а «О порядке формирования и использования резерва на возможные потери по ссудам» (с учетом изменений и дополнений). Указанное обеспечение принимается в расчет пропорционально величине риска невозврата по ссудной задолженности, т.е. с учетом расчетной величины резерва на возможные потери по данной ссудной задолженности, определенной в соответствии с требованиями

Инструкции N 62а. При этом по обеспечению под ссуды, отнесенные в соответствии с Инструкцией N 62а к 1 группе риска, норматив Н6 не рассчитывается.

(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

Норматив Н6 применяется в отношении заимствований акционеров

(участников) банка (как юридических, так и физических лиц) в случае, если вклад (доля) акционера (участника) в уставный капитал банка, зарегистрированный Банком России, не превышает 5% его величины. В отношении заимствований акционеров (участников) банка, вклад (доля) которых в уставный капитал превышает 5% от его величины, применяется норматив Н9.

Норматив Н6 не рассчитывается по инсайдерам. По этой категории заемщиков рассчитывается норматив Н10.

Примечания. 1. В совокупную сумму требований банка к заемщику

(заемщикам) также включаются:

— просроченные ссуды, учитываемые на счетах: 324А, 458А;

— просроченная задолженность по операциям с драгоценными металлами: 20317, 20318;

— приобретенные долговые обязательства заемщика: активные остатки счетов 50103, 50202, 50203, 50303, 504, 505, 506, 507,

513, 514, 515, 516, 517, 518, 519 (без учета процентов по векселям). Долговые обязательства и векселя, учитываемые на балансовых счетах 505, 506, 516, 517, 518, 519, принимаются в расчет норматива Н6 без учета долговых обязательств и векселей, учтенных при расчете ликвидных активов (норматив Н3);

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.09.1999 N 635-У)

— принятые в обеспечение предоставленных банком кредитов ценные бумаги, эмитированные одним или взаимосвязанными юридическими лицами стран, не входящими в число «группы развитых стран»;

— требования банка к клиентам по операциям по поставке денежных средств, драгоценных металлов, ценных бумаг, числящиеся на счете 47408;

(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 02.11.1999 N 671-У; в ред.

Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

— требования банка к клиентам по факторинговым и форфейтинговым операциям, учитываемые на счете 47402.

(абзац введен Указанием ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

2. Под взаимосвязанными заемщиками понимаются юридические и физические лица — заемщики, связанные между собой экономически и / или юридически (т.е. имеющие общую собственность, и / или взаимные гарантии, и / или обязательства и / или контролирующие имущество друг друга, а также совмещение одним физическим лицом руководящих должностей) таким образом, что финансовые трудности одного из заемщиков обусловливают или делают вероятным возникновение финансовых трудностей другого (других) заемщика (заемщиков). Под контролем понимается прямое или косвенное (через дочерние предприятия) владение более чем 50% голосов у стороны (лица) или способность контролировать больше половины голосов по специальной договоренности с другими его акционерами (участниками) или согласно его уставу, т.е. одна сторона (лицо) способна контролировать другую и может существенно повлиять на ее финансовые и оперативные решения.

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.03.2001 N 930-У)

Максимально допустимое значение норматива Н6 устанавливается в размере 25%.

5. Максимальный размер крупных кредитных рисков (Н7) устанавливается как процентное соотношение совокупной величины крупных кредитных рисков и собственных средств (капитала) банка.

Крупным кредитным риском является превышение величины Крз, рассчитанной в порядке, определенном п. 4 настоящей Инструкции, а также величин Кра и Кри, рассчитанных в порядке, определенном соответственно пунктами 7 и 9 настоящей Инструкции, величины

5% собственных средств (капитала) банка.

Расчет крупного кредитного риска осуществляется по формуле:

Кскр

Н7 = —- x 100%,

К

где Кскр — совокупная величина крупных кредитных рисков (код

8998).

Примечание. Решение о выдаче крупных кредитов и займов должно приниматься коллегиальным исполнительным органом банка либо кредитным советом (комитетом) с учетом заключения кредитного отдела банка. Решение о выдаче должно быть оформлено соответствующими документами.

Максимально допустимое значение норматива Н7 устанавливается в размере 800%.

6. Максимальный размер риска на одного кредитора (вкладчика)

(Н8) устанавливается как процентное соотношение величины вкладов, депозитов или полученных банком кредитов, остатков по счетам одного или связанных между собой кредиторов (вкладчиков) и собственных средств (капитала) банка:

Овкл

Н8 = —- x 100%,

К

где Овкл — совокупная сумма обязательств банка. В расчет Овкл включаются обязательства банка перед одним или группой связанных кредиторов (вкладчиков):

1) по вкладам, депозитам (кроме депозитов до востребования), полученным кредитам и займам, вкладам в драгоценных металлах — взвешенные с учетом риска;

2) остаткам на расчетных (текущих), корреспондентских счетах и депозитных счетах до востребования — по формуле средней хронологической;

3) по субординированным кредитам (займам) — в части, не включаемой в расчет собственных средств (капитала) банка согласно

Положению Банка России от 01.06.98 N 31-П;

4) срочные вклады физических лиц — в размере числящегося на отчетную дату остатка;

5) Прочие привлеченные средства (средства, не перечисленные в подпунктах 1 — 4 настоящего пункта) — в размере числящегося на отчетную дату остатка.

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.09.1999 N 635-У)

В расчет норматива Н8 не включаются: средства федерального бюджета (за исключением не использованных банком средств на финансирование отдельных государственных программ и мероприятий, а также средств на финансирование капитальных вложений); открытые банком покрытые аккредитивы, за исключением случаев, когда покрытием аккредитива являются средства, предоставленные заемщику банком в виде кредита; кредиты, предоставленные банку Банком России и обеспеченные залогом государственных ценных бумаг; обязательства, учитываемые на лицевых счетах «Средства для зачисления на счета типа «С», открытые к балансовому счету 40911

«Транзитные счета», а также на лицевых счетах балансовых счетов

40809 и 30606 в пределах величины остатка средств лицевого счета

«Средства для гарантийного обеспечения расчетов по поручению нерезидентов» балансового счета 30406.

(в ред. Указания ЦБ РФ от 02.11.1999 N 671-У)

В расчет Овкл включаются сгруппированные в разрезе одного или взаимосвязанных кредиторов (вкладчиков) остатки по счетам: 203П,

301П, 30205, 313, 314, 315, 316, 317, 318, положительное значение разниц и , 402, 403П, 404, 405,

406, 407, 408, часть балансового счета 409, 410, 411, 412, 413,

414, 415, 416, 417, 418, 419, 420, 421, 422, 423, 425, 426, 427,

428, 429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440,

47401, 47403, 47405, 47407, часть балансового счета 47409, 47412,

47418, 47419, 47422 с учетом указанных выше особенностей.

В целях расчета норматива Н8 по привлеченным банком от юридических лиц средствам в виде кредитов (займов) и депозитов, в отношении которых по условиям договора не могут быть предъявлены требования об их возврате или выдаче до истечения срока, определенного договором, устанавливаются следующие коэффициенты риска в процентах в зависимости от срока, оставшегося до возврата

(выдачи):

—————————————-T————————¬

¦ Срок, оставшийся до возврата (выдачи) ¦ Коэффициенты риска, % ¦

+—————————————+————————+

¦ До 6 месяцев ¦ 100 ¦

+—————————————+————————+

¦ От 6 месяцев до 1 года ¦ 80 ¦

+—————————————+————————+

¦ Свыше 1 года ¦ 50 ¦

L—————————————+————————-

Указанные коэффициенты риска не применяются:

— в отношении обязательств банка перед организацией — резидентом или нерезидентом, которая является основным

(материнским) обществом в отношении банка;

— в отношении средств, предоставленных банку третьим лицом на условиях, определенных п. 4 Примечания к пункту 2.1 настоящей

Инструкции.

Примечания. 1. Настоящий норматив рассчитывается также по совокупной сумме обязательств перед другим банком, выступающим кредитором (вкладчиком) по отношению к данному банку.

2. Обязательства банка перед организацией — резидентом, которая согласно законодательству Российской Федерации является основным (материнским) обществом в отношении банка, включаются в расчет норматива Н8 с коэффициентом риска 20%.

В отношении обязательств банка перед организацией — нерезидентом, которая согласно законодательству Российской

Федерации и / или нормам права страны местонахождения нерезидента является основным (материнским) обществом в отношении банка, норматив Н8 не рассчитывается.

3. Остатки средств на корреспондентских, расчетных (текущих) счетах, а также на депозитных счетах до востребования включаются в расчет совокупной суммы обязательств (Овкл) по формуле средней хронологической:

а а

1 n + 1

— + а + а + … + … а + ———

2 2 3 n 2

—————————————-, n

где а , а — остатки на начало и конец отчетного периода;

1 n + 1 а , а , … а — остатки на последующие даты внутри

2 3 n отчетного периода; n — число календарных дней в соответствующем месяце.

4. Средства, предоставленные банку третьим лицом на условиях, определенных пунктом 4 Примечания к пункту 2.1 настоящей

Инструкции (части балансовых счетов 313, 314, 315, 316, 427, 428,

429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440), включаются в расчет совокупной суммы обязательств (Овкл) с коэффициентом 20%.

5. В отношении обязательств банка перед резидентами оффшорных зон (список государств и территорий, где расположены оффшорные зоны, приведен в Приложении 1 к Указанию Банка России от 12.02.99

N 500-У «Об усилении валютного контроля со стороны уполномоченных банков за правомерностью осуществления их клиентами валютных операций и о порядке применения мер воздействия к уполномоченным банкам за нарушения валютного законодательства» (далее по тексту — оффшорные зоны) настоящий норматив рассчитывается с учетом следующих особенностей: а) По привлеченным кредитам (депозитам) сроком свыше трех месяцев — в порядке, установленном настоящим пунктом. б) По иным (кроме указанных в подпункте «а» настоящего пункта) привлеченным средствам ограничение накладывается исходя из общей суммы обязательств перед всеми резидентами оффшорных зон (с учетом особенностей расчета в отношении отдельных видов обязательств, определенных настоящим пунктом).

(подпункт 5 примечания введен Указанием ЦБ РФ от 13.07.1999

N 607-У)

Максимально допустимое значение норматива Н8 устанавливается в размере 25%.

7. Максимальный размер кредитного риска на одного акционера

(участника) (Н9) определяется как отношение значения показателя

Кра к собственным средствам (капиталу) банка.

Кра

Н9 = — x 100%,

К

где Кра — значение показателя Крз в отношении тех акционеров

(участников), вклад (доля) которых в уставный капитал банка превышает 5% от его зарегистрированной Банком России величины.

Примечание. Под взаимосвязанными акционерами (участниками) понимаются юридические и физические лица — акционеры (участники), связанные между собой экономически и юридически (т.е. имеющие общую собственность, и / или взаимные гарантии, и / или обязательства, и / или контролирующие имущество друг друга, а также совмещение одним физическим лицом руководящих должностей) таким образом, что финансовые трудности одного из акционеров

(участников) обуславливают или делают вероятным возникновение финансовых трудностей другого (других) акционера(ов)

(участника(ов)). Под контролем понимается прямое или косвенное

(через дочерние общества) владение более чем 50% голосов у стороны

(лица) или способность контролировать больше половины голосов по специальной договоренности с другими его акционерами (участниками) или согласно его уставу, т.е. одна сторона (лицо) способна контролировать другую и может существенно повлиять на ее финансовые и оперативные решения.

Максимально допустимое значение норматива Н9 устанавливается в размере 20%.

8. Совокупная величина кредитных рисков на акционеров

(участников) банка (Н9.1) определяется как суммарное значение кредитных рисков (Крз) по всем акционерам (участникам), вклад

(доля) которых в уставный капитал банка превышает 5% его зарегистрированной Банком России величины.

Максимально допустимое значение норматива Н9.1 устанавливается в размере 50%. Совокупная величина кредитных рисков в отношении указанных акционеров (участников) банка отражается банком по коду

8926.

9. Максимальный размер кредитов, займов, предоставленных своим инсайдерам (Н10), а также гарантий и поручительств, выданных в их пользу:

Кри

Н10 = — x 100%,

К

где Кри — совокупная сумма требований банка (включая забалансовые), взвешенных с учетом риска, в отношении инсайдера банка и связанных с ним лиц.

Для целей настоящей Инструкции к категории инсайдеров относятся физические лица: члены Совета директоров банка

(Наблюдательного совета), лица, выполняющие функции единоличного исполнительного органа (директора, президенты, председатели) и их заместители, члены коллегиального исполнительного органа, члены кредитного совета (комитета), руководители материнских обществ и другие лица, которые могут повлиять на решение о выдаче кредита

(сотрудники банка, которые обладают реальными возможностями воздействовать на характер принимаемого решения (например, в функциональные обязанности которых входит подготовка предложений о выдаче кредитов, подготовка и оформление договоров о выдаче кредитов и т.д.), а также руководители дочерних обществ, родственники инсайдеров (к категории родственников инсайдеров относятся лица, определенные статьей 20 Кодекса законов о труде

Российской Федерации) и лица, ранее соответствовавшие критериям, определенным для инсайдеров.

Максимально допустимое значение Н10 на одного инсайдера и связанных с ним лиц устанавливается в размере 2%.

10. Совокупная величина кредитов и займов, предоставленных своим инсайдерам, а также гарантий и поручительств, выданных в их пользу (Н10.1), не может превышать 3% собственных средств

(капитала) банка.

Совокупная величина кредитов и займов, выданных инсайдерам, отражается по коду 8925.

11. Максимальный размер привлеченных денежных вкладов

(депозитов) населения (Н11) устанавливается как процентное соотношение общей суммы денежных вкладов (депозитов) населения и величины собственных средств (капитала) банка:

Вкл

Н11 = — x 100%,

К

где Вкл — совокупная сумма вкладов (депозитов) населения, счета: 40803, 40813, 423, 426, 47603, 47605, 522, код 8981, код

8999.

(в ред. Указаний ЦБ РФ от 12.05.2000 N 789-У, от 01.03.2001

N 930-У)

Максимально допустимое значение норматива Н11 устанавливается в размере 100%.

11.1. Максимальный размер обязательств банка перед банками — нерезидентами и финансовыми организациями — нерезидентами (Н11.1).

Максимальный размер обязательств банка перед банками — нерезидентами и финансовыми организациями — нерезидентами устанавливается как процентное соотношение величины обязательств банка перед банками — нерезидентами и финансовыми организациями — нерезидентами и собственных средств (капитала) банка:

Он

Н11.1 = — x 100%,

К

где Он — совокупная сумма обязательств банка в рублях и иностранной валюте, в том числе по субординированным кредитам

(займам) в части, не включаемой в расчет собственных средств

(капитала) банка согласно Положению Банка России от 01.06.98

N 31-П, а также в драгоценных металлах перед банками — нерезидентами и финансовыми организациями — нерезидентами, рассчитываемая как сумма остатков на счетах: 30111, 30112, 30113,

30117, 30122, 30123, 440, код 8936, код 8937, код 8938, код 8939, код 8940.

(в ред. Указаний ЦБ РФ от 01.09.1999 N 635-У, от 01.03.2001

N 930-У)

В подсчет Он не включаются средства, привлеченные от организации — нерезидента, которая согласно законодательству

Российской Федерации и / или нормам права страны местонахождения нерезидента является основным (материнским) обществом в отношении банка, или под его гарантии (код 8933).

Максимально допустимое значение норматива Н11.1 устанавливается в размере 400%.

Примечание. Определение финансовой организации приведено в

Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, от 18.06.97 N 61

(часть II, раздел 4, пункт 4.4), утвержденных Приказом Банка

России от 18.06.97 N 02-263.

12. Норматив использования собственных средств (капитала) банка для приобретения долей (акций) других юридических лиц (Н12) устанавливается как процентное соотношение вложений банка в акции

(доли), приобретенные для инвестирования (за исключением вложений, уменьшающих показатель собственных средств (капитала) банка), а также части вложений банка в акции (доли), приобретенные для перепродажи (за исключением вложений, которые составляют менее 5% зарегистрированного в установленном порядке на дату расчета собственных средств (капитала) банка уставного капитала организации — эмитента), и собственных средств (капитала) банка.

Кин

Н12 = — x 100%,

К

где Кин — инвестиции банка в доли (акции) других юридических лиц, сумма остатков на счетах: 50903, 51002, 51003, 51103, 60202,

60203, 60204 (за исключением средств, отражаемых по коду 8934 и коду 8920), код 8935.

(в ред. Указания ЦБ РФ от 01.09.1999 N 635-У)

Максимально допустимое значение норматива Н12 устанавливается в размере 25%.

При этом банк вправе инвестировать на приобретение акций

(долей) одного юридического лица (Н12.1) не более 5% собственных средств (капитала) банка.

В состав юридических лиц, в отношении которых применяется норматив Н12.1, входят только те юридические лица, в отношении которых применяется норматив Н12.

——————————————————————

КонсультантПлюс: примечание.

О расчете обязательных нормативов Н12 и Н12.1, см. письмо ЦБ

РФ от 18.08.1999 N 247-Т.

——————————————————————

13. Норматив риска собственных вексельных обязательств (Н13) определяется как процентное соотношение:

ВО

Н13 = — x 100%,

К

где ВО — выпущенные банками векселя и банковские акцепты (счет

523), включая номинальную стоимость векселей с истекшим сроком обращения (код 8982), а также 50% забалансовых обязательств банка из индоссамента векселей, авалей и вексельного посредничества (код

8960).

(в ред. Указания ЦБ РФ от 12.05.2000 N 789-У)

Максимально допустимое значение норматива Н13 устанавливается в размере 100%.

14. Норматив ликвидности по операциям с драгоценными металлами

(Н14) рассчитывается по формуле:

ЛАдм

Н14 = —- x 100%,

Овдм

где ЛАдм — высоколиквидные активы в драгоценных металлах в физической форме, счета: 20302, 20303, 20305, 20308;

Овдм — обязательства в драгоценных металлах до востребования и со сроком востребования в ближайшие 30 дней: 30116, 30117, код

8957.

Минимально допустимое значение норматива Н14 устанавливается в размере 10%.

15. Отчетность по выполнению обязательных нормативов Н6, Н8,

Н9, Н10 и Н12.1 банки представляют по форме, предложенной территориальным учреждением Банка России, которое направляет в случае невыполнения указанных нормативов сводную справку в

Департамент пруденциального банковского надзора по форме

Приложения 3 по каждому банку.

16. На вновь создаваемые банки, отработавшие шесть месяцев с момента регистрации, распространяются требования о выполнении значений обязательных нормативов Н1, Н2, Н3, Н4, Н5, Н6, Н7, Н8,

Н9, Н9.1, Н10, Н10.1, Н11, Н11.1, Н12, Н12.1, Н13 и Н14, установленных настоящей Инструкцией.

1.4 О контроле за соблюдением обязательных нормативов

Контроль за соблюдением банками обязательных нормативов возлагается на территориальные учреждения Банка России по месту открытия корреспондентского счета банка.

Контроль осуществляется на основании ежемесячных балансов банков, к которым прилагаются справки с расчетами фактических значений обязательных нормативов и расшифровками отдельных балансовых счетов, подписанные руководителем банка и главным бухгалтером. По результатам рассмотрения ежемесячных балансов и справок в течение 10 дней после представления их в территориальное учреждение Банка России последнее составляет соответствующее заключение, которое рассматривается руководителем территориального учреждения Банка России с принятием соответствующего решения.

Банки, у которых отозвана лицензия на совершение банковских операций, обязательные нормативы не рассчитывают.

В случае нарушения банком обязательных нормативов территориальное учреждение Банка России применяет меры воздействия к банку в соответствии со статьей 75 Федерального закона «О

Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

——————————————————————

КонсультантПлюс: примечание.

О порядке учета при применении штрафных санкций за нарушения в результате роста курса иностранных валют к рублю Российской

Федерации обязательных нормативов, см. Указание ЦБ РФ от

30.10.1998 N 396-У.

——————————————————————

При этом в целях предотвращения ухудшения финансового положения банков, утративших собственные средства (капитал), такая мера воздействия, как взыскание штрафа, не применяется.

В случае возникновения у банка отрицательного (или нулевого) значения собственных средств (капитала) территориальное учреждение

Банка России представляет в Департамент пруденциального банковского надзора аналитическую записку, в которой сообщает о мерах, принимаемых по выходу банка из критического положения, и перспективах его дальнейшей деятельности.

Банки в соответствии с законодательством несут ответственность за достоверное и правильное составление расчетов обязательных нормативов и расшифровок отдельных балансовых счетов для расчета обязательных нормативов. Территориальные учреждения Банка России имеют право осуществлять проверки банков по вопросам правильности и достоверности представляемых банками сведений для расчетов обязательных нормативов.

Курсовая: Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)

Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)

1. Государственная и муниципальная служба: понятие,виды и правовые источники

1.1. Государственная служба

Понять сущность и выявить основные черты государственной службы невозможно без предварительного определения видов общественно полезной деятельности людей, которая может осуществляться в следующих формах:

производство товаров, материальных ценностей, предоставление услуг;

создание нематериальных благ (духовных ценностей):написание книг, статей, постановка театральных спектаклей, разработка сценария, съемки фильма и пр.;

социально-культурная деятельность (образование, здравоохранение и т.д.);

государственная служба, функционирующая практически во всех сферах жизнедеятельности государства и общества, т.е. таких, как:

а) управление социально-культурной сферой (образованием, здравоохранением, наукой, социальной защитой населения);

б) управление экономикой (промышленностью, сельским хозяйством, использованием и охраной природных ресурсов, торговлей, финансами и кредитом, внешнеэкономической деятельностью);

в) управление административно-политической сферой (обороной, безопасностью, внутренними и иностранными делами, юстицией)*;

служба в общественных объединениях, негосударственных, религиозных, международных, иностранных организациях;

общественная деятельность в целях удовлетворения индивидуального интереса в различных сферах жизни общества на безвозмезднойоснове

Одним из важнейших видов целенаправленной деятельности человека, а также общества и государства является служба Это понятие употребляется по-разному как вид деятельности человека, как социально-правовой институт, как система специальных органов государства, как духовная деятельность и т.д.Служба состоит в управлении, осуществлении государственной деятельности, обеспечении самого управления, социально-культурном обслуживании людей.

Особым видом службы (и, следовательно, видом общественно полезнойдеятельности) является государственная служба. В учебниках по административному праву государственная служба определяется как вид трудовойдеятельности, осуществляемой на профессиональной основе работниками государственных органов в целях выполнения задач и функций государства. При таком подходе к определению государственной службы выделяются, с одной стороны, задачи и функции государства, которые оно выполняет в лице государственных органов и служащих, а с другой — трудовая деятельность по осуществлению данных функций и решению конкретных задач. Таким образом, как подчеркивает В.М. Манохин, понятие, основные черты, задачи и функции государственной службы можно определить лишь раскрывая взаимосвязи и взаимозависимость государственной службы с задачами, функциями, формами деятельности государства*

При осуществлении служебной деятельности служащие различных органов и организаций вступают в специфические отношения, содержание которых зависит от вида службы и от организации (органа), в которой (котором) она осуществляется. Так, служебными отношениями являются государственно-служебные правовые отношения, служебные отношения в общественных объединениях* и иных негосударственных организациях (частных, коммерческих), в органах местного самоуправления Специфика службы как вида деятельности в различных организациях обусловливает установление в каждом конкретном случае особогостатуса служащего. Например, по различным параметрам и признакам деятельности государственные служащие отличаются от служащих аппарата политической партии, общественного объединения, коммерческих организаций, муниципальных служащих.

В зависимости от того, какую должность служащие занимают или в какой организации они исполняют обязанности и осуществляют функции, можно выделить следующие виды этой категории работников:

1) служащие государственных органов;

2) служащие государственных учреждений, предприятий, организаций и объединений;

3) муниципальные служащие (служащие, занимающие должности в органах местного самоуправления);

4) служащие негосударственных организаций;

5) служащие общественных объединений;

6) служащие органов управления международных, иностранных и смешанных организаций.

Под государственной службой может пониматься любая работа, выполняемая в государственных органах и отличающаяся по содержанию и по форме от труда рабочих. Такой подход к государственной службе основывается на выделении двух основных форм трудовой деятельности людей: непосредственное создание материальных ценностей, товаров (рабочие) и осуществление функций по руководству, управлению, контролю, надзору, учету (служащие). В последнем случае люди либо создают духовные ценности, либо реализуют функции государственных органов.

В количественном отношении среди служащих ведущее место занимают государственные и муниципальные служащие. Необходимость создания государственной и муниципальной службы и ее правового регулирования обусловлена самим существованием государства с его задачами и функциями, а также потребностью в организации кадрового потенциала государственных органов (законодательной, исполнительной и судебной власти). Именно служащие действуют как персонал в многочисленных структурах государственных органов, учреждений и организаций, внутри институтов управляющей и управляемой систем;

именно их компетентность определяет реальное использование возможностей управления с целью установления требуемого правового порядка в государстве и обществе.

Государственная и муниципальная (или, точнее, публичная) служба объединяет всех работающих лиц — сотрудников органов публичной власти, т.е. работающих на профессиональной основе и выполняющих задачи этих органов (например, государственных органов или органов местного самоуправления), которые входят в структуру государственной администрации (органов муниципального образования), понимаемой в данном случае в широком смысле и включающей в себя органы государственной власти на уровне Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления. В странах Западной Европы публичная служба в общем виде также есть выполнение чиновниками на профессиональной основе функций и задач юридических лиц публичного права.

Государственную службу целесообразно исследовать с двух точек зрения: как теоретическую конструкцию и как практику законодательного (нормативно-правового) регулирования государственно-служебных правоотношений.

Государственная и муниципальная служба может быть теоретически представлена и рассмотрена в следующих аспектах:

социальном,т.е. «государственная служба как социальная категория — это профессиональное осуществление по поручению государства общественно полезной деятельности лицами, занимающими должности в государственных организациях»* ;

политическом— как деятельность по реализации государственной политики, достижению выработанных всеми политическими силами государственно-политических целей и задач в обществе и государстве; государственная служба — важнейший фактор стабильности в обществе, ибо от ее функционирования и эффективности зависит стабильность и устойчивость общественных отношений;

социологическом— это практическая реализация функций государства, компетенции государственных органов; в этом смысле важно выявление степени эффективности государственной службы, практики и проблем ее функционирования. Орган управления представляет собой совокупность служащих — людей, объединенных формально установленными целями в рамках определенного типа административной (разновидности социальной) организации* ;

правовом— юридическое установление государственно-служебных отношений, при реализации которых и достигается практическое выполнение должностных обязанностей, полномочий служащих и компетенции государственных органов. Государственная и муниципальная служба является сложным социально-правовым институтом, изучение которого требует комплексного анализа его социальных и юридических основ. Этот институт представляет собой систему правовых норм, регламентирующих государственно-служебные отношения, т.е. права, обязанности, ограничения, запреты, стимулирование, ответственность служащих, прохождение государственной службы, порядок возникновения и прекращения служебных отношений. Здесь отчетливо проявляется институционностьгосударственной службы. Государственная служба — комплексный правовой институт, состоящий из норм различных отраслей права и включающий в себя множество пединститутов;

организационном— государственная служба связывается со структурно-функциональными элементами государственного аппарата; она представляется как система, состоящая из следующих элементов: формирование организационных и процессуальных основ деятельности государственного аппарата, построение и правовое описание иерархии должностей, выявление, оценка, стимулирование и ответственность соответствующих работников’;государственная служба — правовая основа, позволяющая укрепить государство, усилить государственную власть и обеспечить нормальное функционирование гражданского общества;

нравственном— рассмотрение этических основ государственной и муниципальной службы.

Государственная и муниципальная служба — это публичная служба, т.е. служба в органах публичной власти. С точки же зрения традиционной теории под государственной понимается служба в государственных учреждениях, предприятиях, организациях и объединениях. Служащих частных организаций, предприятий, банков и прочих учреждений и организаций лишь социологически можно выделить в системе служебных отношений;

такое выделение и соответствующая классификация служащих не будет иметь юридического основания.

Аналогичный подход можно наблюдать и в отношении депутатов представительных органов государственной (публичной) власти, т.е. социологически депутатская деятельность во многих современных странах все более приближается к профессиональной работе. Однако депутаты не относятся к государственным служащим Лица, занимающие высшие государственные должности РФ (Президент РФ, руководители палат Федерального Собрания РФ, руководители органов представительной или исполнительной власти субъектов РФ, министры и др), также не состоят на государственной службе. Они имеют публично-правовой должностной статус, но выполняют свои полномочия лишь в течение определенного периода времени Аналогичны

й статус высших должностных лиц установлен и в странах Западной Европы и Америки, т еони также не относятся к публичной службе. Однако в системе публичной службы этих стран возникает противоречие между «временным» характером исполнения чиновниками должностных полномочий и принципом пожизненного назначения на государственную должность. Важные государственно-административные функции могут выполняться также и частными лицами (например, частными нотариусами), которые к государственной службе не имеют никакого отношения.

В самом широком теоретическом понимании государственная служба — это осуществление государственными органами кадровой функции управления и практическая деятельность всех лиц, получающих заработную плату из государственного бюджета (т е от государства в лице его органов и подразделений) и занимающих постоянно или временно должности в аппарате государственных органов, включая органы законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуры, контрольно-надзорных органов, администрацию государственных (казенных) предприятий А ПАлехин и ЮМКозлов сводят понимание государственной службы в широком смысле к выполнению служащими своих обязанностей (работы) в государственных организациях в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях, иных организациях; государственная служба в узком смысле, по мнению этих авторов, состоит в выполнении служащими своих обязанностей только в государственных органах’Сюда же можно отнести и осуществление функций децентрализованного государственного управления лицами, занимающими должности в органах местного самоуправления, т.е. муниципальными служащими, хотя на практике современное законодательство отделяет государственную службу от муниципальной Не начиная дискуссии по этому вопросу, целесообразно уже в настоящее время объединить под термином «публичная служба» как государственную, так и муниципальную службу

Традиционным в научной литературе стало определение государственной службы, данное ВММанохиным государственная служба представляет собой одну из сторон (частей) деятельности государства по организации и правовому регулированию личного состава государственных органов и других государственных организаций, а также сама деятельность этого личного состава — государственных служащих по практическому и непосредственному осуществлению задач и функций государства.Однако такое определение вызывает у некоторых авторов критические замечания Например, БМ.Лазарев выделяет в нем следующие недостатки 1) государственная служба определяется через термин «государственный служащий», что является необоснованным, 2) не учитывается, что государственные служащие не только выполняют функции государства, но и решают другие социально необходимые задачи (врачи, научные работники, преподаватели, артисты и тд);3) данное определение объединяет два различных явления — государственную службу и деятельность по ее организации и правовому регулированию* Сам Б.М Лазарев определяет государственную службу какслужениегосударству, те выполнение по его поручению и за плату от него деятельности по реализации задач и функций государства в государственных органах.

Государственная служба работников осуществляется в государственных органах, при этом фиксируется статус служащих и устанавливаются различные процедуры в системе государственной службы (процессуальные вопросы) Однако смешивать понятия государственной службы и одноименного правового института нельзя, так как они отражают разные явления.

Государственная служба — это один из основных видов деятельности государства по формированию кадрового потенциала управления государственного аппарата и правовому регулированию всех аспектов работы государственных служащих, занимающих конкретные государственные должности в этом аппарате и реализующих функции государственных органов в целях обеспечения эффективности государственной деятельности. Иногда авторы, определяя понятие отраслевой (например, таможенной) службы, указывают, что таможенная служба представляет собой1) определенную совокупность таможенных органов, учреждений и организаций, 2) правовой статус должностных лиц таможенных органов, порядок и условия прохождения службы в этих органах.

С точки зрения современного законодателя, государственная служба РФ — это профессиональная деятельность, состоящая в выполнении государственными служащими федеральных органов государственной власти РФ и субъектов РФ компетенции этих органов, установленной в законодательных и иных нормативных актах.

Такое определение понятия государственной службы предполагает выявление главных структурных элементов, составляющих это понятие, а также раскрытие содержания следующих категорий

государственная должность— базовая структурная единица государственной администрации, включающая часть компетенции государственного органа; в соответствии с законодательством не все лица, занимающие государственные должности, осуществляют деятельность, которую можно отнести к государственной службе, т ене все государственные должности являются государственными должностями государственной службы;

государственный орган— учрежденное в структуре аппарата государства в установленном порядке образование, характеризующееся задачами, функциями, структурными особенностями и специальной компетенцией. По действующему законодательству государственной службой считается исполнение государственным служащим своих полномочий и должностных обязанностей при условии, что он занимает должность только в государственных органах (исключая учреждения, предприятия, объединения и т д)Вопрос об определении государственного органа постоянно привлекал внимание ученых. Этим понятием в настоящее время государственная служба отграничивается от других видов деятельности в системе организации и функционирования государственной администрации, в сфере деятельности государственных учреждений, предприятий и объединений

Понятие «орган» является частью более широкого понятия «организация» Организация — это совокупность людей, их коллектив, организация предполагает деятельность этих людей, направленную на достижение определенных целей и решение конкретных задач. Орган представляет собой конкретную разновидность организации, т.е. всякая организация совершает действия через образуемые ею органы. Поэтому орган — это часть организации, реализующая ее функции по ее поручению.

Каждый государственный орган является частью государства и исполняет функции государства. Государственные органы наделены государственно-властными полномочиями как внешнего, так и внутреннего характера; они принимают нормативные правовые акты, осуществляют правоприменительнуюи правоохранительную деятельность**.Государственный орган получает соответствующий правовой статус после издания законодательного акта как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации после принятия об этом органе Положения, утвержденного Указом Президента РФ или постановлением Правительства, главой администрации и т.д.;

учреждение— это конкретная разновидность организации, которая осуществляет социально-культурную, воспитательную, перевоспитательную, образовательную, научную, лечебную и прочую деятельность с целью удовлетворения соответствующих потребностей и интересов населения (театр, кино, больница, школа, университет и т.п.). Государственные предприятия и учреждения не относятся к органам государства (хотя представляют собой различные виды государственных организаций), так как их основной задачей является не властное руководство, не управление и не распорядительство, т.е. они не обладают государственно-властными полномочиями и потому не осуществляют деятельность по руководству внешними объектами. Государственные учреждения и предприятия сами служат объектами руководства соответствующих органов государственного управления, которые наделены властными полномочиями. Вместе с тем каждое предприятие или учреждение имеет свой собственный орган управления;

Традиционно ученые выделяют следующие признаки государственного органа 1) часть государственного аппарата, действующего по поручению и в интересах государства,

2) организационная ячейка людей, которые объединены общей целью, непосредственно осуществляющая государственную власть;

3) коллектив людей, деятельность которого определяется правовыми нормами и реализуется в строго установленном порядке; наличие собственной структуры;

4) организация, осуществляющая определенными методами задачи и основные функции государства, 5) организация, которая проводит свою работу в пределах государственно-властных полномочий, предоставленных ей государством на данном участке, те имеющая свой территориальный масштаб деятельности (см Государственное управление и административное право С. 164).

предприятие— организованный коллектив людей, главнейшая задача которого — осуществление непосредственного процесса производства, предпринимательская деятельность в целях удовлетворения общественных потребностей в товарах, работах и услугах предприятия и извлечения прибыли; ст. 132 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности;

профессиональная деятельность— вид деятельности, являющейся профессией для государственного служащего и требующей определенной подготовки, учебы и получения специального образования. Государственная служба в этом смысле — одна из многих профессий, для которых необходимы профессиональные навыки, убеждения, специальное образование служащих, сдача ими соответствующих экзаменов. Выполнение служащими задач и функций государственной службы на профессиональной основе должно гарантировать постоянство и стабильность государственно-служебных отношений, благосостояние общества и силу государства, безупречность и эффективность управленческой деятельности, ее независимость от возможных политических перемен;

компетенция— принадлежащие государственному органу круг ведения, пределы его действия по осуществлению государственных функций и решению государственных задач; это круг вопросов, предусмотренных нормативным правовым актом, которые правомочен разрешать государственный орган; в компетенцию включаются полномочия государственного органа, его ответственность, правовые средства, формы и методы реализации прав и исполнения обязанностей;

полномочия— принадлежащие государственному органу и государственному служащему права и возможности действовать в различных ситуациях, функции и задачи, направленные на выполнение компетенции государственных органов;

должностные обязанности— обязанности, предусмотренные конкретной государственной должностью, установленные в нормативном акте, в соответствующем положении о государственном органе, его структурном подразделении и в должностных инструкциях;

государственно-служебная деятельность— работа государственных и муниципальных служащих, являющаяся постоянным видом деятельности, оплачиваемая из государственного (муниципального) бюджета и состоящая в исполнении полномочийгосударственных органов (органов местного самоуправления).

Статья 2 Федерального закона «Об основах государственной службы РФ» также понимает под государственной службой профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. В этом определении можно выделить следующие аспекты: 1) государственная служба представляет собой профессиональную деятельность, т.е. деятельность, являющуюся для государственного служащего профессией, и, как правило, она связана с выполнением им в качестве основного вида деятельности специальных должностных полномочий; 2) в рамках осуществляемой деятельности происходит реализация компетенции государственных органов; 3) эта деятельность направлена на обеспечение функционирования государственных органов; 4) такая деятельность представляет собой исполнение должностных обязанностей, т.е. в данном случае очевиден личностный аспект понятия государственной службы, ибо обязанности принадлежат не государственной службе, не должности, а самому государственному служащему.

Закон относит к государственной службе исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий «Б» и «В».

Итак, законодательное толкование понятия государственной службы позволяет утверждать, что государственная служба — это профессиональная деятельность служащих в государственных органах представительной, исполнительной и судебной власти.

Государственная служба может пониматься вфункциональном смыслекак конкретный вид государственной деятельности персонала, служебного аппарата государственных органов, деятельность административно-управленческих структур. Персонал государственных органов реализует в соответствующих правовых формах и при помощи определенных методов управления государственную власть в различных сферах общественной жизни. Деятельность государственных служащих проявляется различным образом. В частности, государственные служащие:

1) реализуют полномочия распорядительного, регулирующего характера, т.е. функции так называемого положительного государственного управления во всех сферах государственного строительства; следовательно, государственная служба — это осуществление функций государства от его имени лицом, занимающим государственную должность государственной службы в государственных органах и их структурных подразделениях;

2) осуществляют юридически-властные предписания для различных субъектов права в системе управленческой иерархии (издают приказы и распоряжения, дают указания и т.д.);

3) реализуют юрисдикционные действия, т.е. применяют меры государственного принуждения к юридическим и физическим лицам (к различным субъектам права);

4) совершают организационные действия и материально-технические операции (проводят совещания, конференции, заседания и пр.);

5) осуществляют действия, направленные на обеспечение и защиту прав и свобод граждан.

Деятельность государственных служащих имеет важные правовые последствия, поскольку она образует, изменяет и прекращает правоотношения. Все формы деятельности государственных служащих являются необходимыми элементами государственного руководства и неразрывно связаны с осуществлением государственной власти.

Служащие выполняют в большей мере административные функции (в широком понимании этого термина), например управление, организацию, контроль, планирование, учет, руководство. Управленческие работники заняты специфическим по целям, задачам, содержанию и результатам общественным трудом. В процессе такой управленческой деятельности, как правило, материальные ценности непосредственно не создаются. Этот труд заключается в выработке целей, задач и направлений социального развития, государственного строительства, организации конкретного государственно-социального организма, регуляции общественной жизнедеятельности. Труд служащих — интеллектуальный, психологически насыщенный, ответственный, связанный главным образом с воздействием на сознание людей, их поведение и воспитание, с осмыслением и продуцированием сложнейшей социальной информации.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством в практически-функциональном смысле государственная служба представляет собой основанную на законе деятельность персонала государственных органов представительной, исполнительной и судебной власти, состоящую в реализации государственной власти в различных сферах общественной жизни в целях выполнения задач и функций государства.

Общими признаками государственной службы являются: 1) замещение служащим государственной должности государственной службы, предусмотренной штатным расписанием государственного органа; 2) исполнение полномочий государственного органа, специфических должностных обязанностей с установлением служащему денежного содержания.

Важнейшим вопросом является реализация компетенции Российской Федерации и компетенции ее субъектов в сфере установления и правового регулирования государственно-служебных отношений. Статья 71 Конституции РФ однозначно устанавливает, что федеральная государственная служба относится к ведению Российской Федерации. Относительную сложность представляет толкование ст.72Конституции РФ, в которой указывается, что к совместному ведению РФ и ее субъектов относится административное и трудовое законодательство, нормы которого главным образом и регулируют государственно-служебные отношения. Согласно п.2 ст.76 Конституции РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов принимаются федеральные законы, а на их основе — законы субъектов РФ. Пункт 2 ст. 77 Конституции РФ определяет, что в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ. Таким образом, вопросы государственной службы субъектов РФ регулируются в настоящее время федеральным законодательством о государственной службе, а также законами и иными нормативными актами, принимаемыми соответствующими субъектами РФ.

2. Виды государственной службы

В соответствии с действующим законодательством о государственной службе, основанном на конституционно-правовом принципе федерализма, выделяются следующие виды государственной службы: федеральная служба и служба субъектов Российской Федерации. Законодатель определяет, что государственная служба включает в себя федеральную государственную службу, находящуюся в ведении РФ, и государственную службу субъектов РФ, находящуюся в их ведении (ч. 3 ст.2Федерального закона «Об основах государственной службы РФ»).

Каждый вид государственной службы имеет свое правовое оформление, характеризуется особыми признаками и специальным правовым статусом. Содержание каждого вида государственной службы, его правовое положение установлены соответствующиминормативными актами. Правовой статус государственного служащего приобретают и реализуют по действующему Федеральному закону «Об основах государственной службы РФ» только те лица, которые занимают государственные должности категорий «Б» и «В». Должностные лица, занимающие государственные должности категории «А», имеют правовой статус, устанавливаемый в специальных законах: «О статусе судей в РФ», «О прокуратуре РФ», «О Правительстве РФ» (закон до настоящеговремени не принят), «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и т.д. К сожалению, в современном законодательстве четко и однозначно не решен вопрос о правовом статусе служащих государственных предприятий, учреждений (особенно социально-культурных), организаций и объединений (концернов, консорциумов и т.д.).

2.1. Федеральная государственная служба

В Положении о федеральной государственной службе, утвержденном Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г., понятие федеральной государственной службы не формулируется. Однако из текста следует, что под федеральной государственной службой подразумевается деятельность государственных служащих по реализации своего государственно-служебного статуса и принадлежащих им полномочий, а также компетенции федеральных государственных органов в соответствии с положениями Конституции РФ и федеральными законами.

Федеральная государственная служба осуществляется на должностях в аппарате федеральных органов представительной, исполнительной и судебной власти. Согласно п.1Положения о федеральной государственной службе таковыми органами являются:

Администрация Президента РФ, Аппарат Правительства РФ, аппараты палат Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, Счетной палаты РФ, федеральные государственные органы, подведомственные Президенту РФ и Правительству РФ, а также иные должности в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, установленный законодателем перечень федеральных государственных служащих не является закрытым (исчерпывающим), и в него могут вноситься соответствующие изменения и дополнения.

Депутаты представительных органов государственной власти и судьи не относятся к служащим федеральной государственной службы, например, анализ норм Федерального закона «Об основах государственной службы РФ» и Положения о федеральной государственной службе показывает, что судья не является федеральным государственным служащим, потому что он не находится на государственной службе и занимает государственную должность категории «А»; федеральными государственными служащими являются сотрудники аппаратов Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов Российской Федерации. В литературе высказывается мнение, что Положение о федеральной государственной службе предусмотрело значительно более мощную социальную обеспеченность федеральных государственных служащих по сравнению с судьями судов общей юрисдикции Поэтому предлагается распространить на работников юстиции и на судей статус государственных (федеральных) служащих

Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе и не могут находиться на государственнойслужбе (ч 2 ст6 Федерального закона «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 8 мая 1994 г).

В соответствии с принятым Президентом РФ 6 сентября 1995 г. Указом «О первоочередных мерах по улучшению работы с кадрами в системе государственной службы и реализации Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации»* в 1996 г. будет разработан и принят федеральный закон «О федеральной государственной службе».

2.2. Государственная служба субъектов РФ

Государственная служба субъектов РФ устанавливается законами, принимаемыми органами законодательной власти каждого субъекта РФ Поэтому для выяснения правового положения государственной службы каждого субъекта РФ следует изучать и анализировать соответствующие региональные законы. Некоторые области (например, Свердловская и Воронежская) уже приняли законы о государственной службе. Принимаемые в субъектах Российской Федерации законодательные акты не должны противоречить Конституции РФ и рамочному Федеральному закону «Об основах государственной службы РФ».

Как правило, законы субъектов РФ о государственной (и муниципальной) службе соответствующих субъектов РФ определяют следующие важнейшие блоки государственно-служебных вопросов и отношений: определение содержания и основных элементов государственной службы субъектов РФ; перечисление и конкретизация определенных федеральным законодательством о государственной службе принципов государственной службы субъектов РФ; рангирование государственных должностей в субъекте РФ с учетом соответствующих положений федерального (рамочного) закона о государственной службе; разработка и утверждение квалификационных требований по должностям, замещаемым государственными служащими субъектов РФ; уточнение перечня прав и обязанностей государственных служащих субъектов РФ; установление оснований и видов поощрения государственных служащих субъектов РФ; детализация определенных федеральным законодательством порядка, условий и мер дисциплинарной ответственности государственных служащих;  конкретизация установленных федеральным законодательством ограничений для государственного служащего; определение содержания государственной тайны субъекта РФ; усиление и уточнение гарантий для государственных служащих, установленных федеральным законодательством; закрепление порядка назначения и размеров денежного содержания государственных служащих субъектов РФ на основе норм федерального законодательства; дополнение федерального перечня компенсационных выплат и пособий государственным служащим; установление условий предоставления и продолжительности дополнительных отпусков и отпусков без сохранения денежного содержания; определение процедуры поступления на государственную службу; установление порядка проведения государственных квалификационных экзаменов, испытаний, конкурсов на замещение вакантной должности, а также аттестаций государственных служащих; детализация правового механизма прекращения государственно-служебных отношений; определение условий и процедуры прекращения государственной службы.

Важной особенностью правового регулирования государственно-служебных отношений в субъектах Российской Федерации является необходимость учета положений федерального законодательствапо вопросам государственной службы, а также установление вопросов, по которым в субъектах РФ может осуществляться собственное правовое регулирование. К последним, например, относятся: квалификационные требования к государственным должностям; порядок ведения личных дел государственных служащих; поощрение государственных служащих;

обеспечение гарантий для государственных служащих; финансирование государственной службы. Как видим, субъекты РФ могут устанавливать правовое регулирование не самых важных (с точки зрения значимости для практики) государственно-служебных вопросов. Если субъекты РФ при регламентации вопросов государственной службы отступают от указанных вопросов и тем самым превышают их полномочия, то принятый закон необходимо приводить в соответствие с федеральным законодательством. Законотворческаяпрактика субъектов РФ в области государственной службы позволяет выделить характерные противоречия федеральному закону* .

Таким образом, государственная служба в субъектах РФ должна регулироваться федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъектов РФ, которые не противоречат федеральному законодательству.

Является сомнительной точка зрения, согласно которой правовое регулирование государственной службы в субъектах РФ относится к исключительному ведению субъектов РФ, так как этот вопрос не отнесен законодателем ни к исключительному ведению РФ, ни к совместному ведению РФ и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ). Поскольку государственная служба приобрела в последние годы премущественнопубличный характер правовой регламентации и, следовательно, является частью административного законодательства, то в соответствии с п.«к» ст. 72 Конституции РФ может быть отнесена к совместному ведению Федерации и субъектов РФ.

2.3. Другие виды государственной службы

В соответствии с конституционно-правовым принципом разделения властей государственная служба может быть подразделена наслужбу в органах представительной, исполнительной и судебной власти. За этими рамками остается служба как профессиональная деятельность в органах прокуратуры, которая также должна быть (и является по существу) государственной. В Федеральном законе «Об основах государственной службы РФ» и в Положении о федеральной государственной службе в числе органов, в которых осуществляется государственная служба, прокуратура РФ не упоминается; в законе не устанавливаются также государственные должности, которые относятся к государственной службе. Если следовать логике законодателя, то прокуроры — это «другие» лица, непосредственно исполняющие полномочия государственных органов и занимающие государственные должности категории «А». Сотрудники прокуратуры (помощники прокурора, следователи) могут быть отнесены к лицам, занимающим государственные должности государственной службы категорий «Б» и «В».

Современная государственная служба организуется и осуществляется с учетом многообразия и специфики сфер и отраслей государственной деятельности. Поэтому к государственной службе относят военную службу, службу в органах внутренних дел, в таможенных и налоговых органах, в органах налоговой полиции и т.д. Правовое регулирование этих и других специализированных видов государственной службы характеризуется системностью, охватывая службу в органах всех уровней или службу в соответствующих отраслях (сферах) в целом.

В специальной литературе общепризнаноподразделение государственной службы на два вида:гражданскую(например, служба в государственных органах РФ и ее субъектов, в администрации области) имилитаризованную(например, военная служба, служба в органах внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах, железнодорожных войсках, горноспасательная служба)* .Гражданская служба может бытьобщефункциональной— это осуществление общих, традиционных, «стандартных» для всякой сферы деятельности государственно-служебных функций, не отличающихся отраслевой спецификой (например, деятельность персонала в администрации области, ее отделах и департаментах, в министерствах, государственных комитетах, комитетах и т.д.);специальной— это реализация особо установленных в нормативных правовых актах полномочий служащих, занимающих должности в государственных органах, имеющих ярко выраженную отраслевую компетенцию, которая налагает отпечаток на практическую деятельность персонала (например, судейская, дипломатическая служба, служба на железнодорожном транспорте, деятельность государственного нотариуса) Гражданская служба и милитаризованная могут включать в себя различные подвиды этих служб, которые объективно необходимы государству и созданы им для реализации специальных функции и особой внутриотраслевой компетенции.

Милитаризованная служба(военная, милицейская, полицейская и тд)имеет множество отличительных признаков, которые выделяются при анализе нормативных правовых актов, устанавливающих правовое положение этих видов государственной службы и соответствующих государственных служащих..По мнению ДНБахраха, для милитаризованной службы характерны следующие отличительные от гражданской службы признаки профессиональной обязанностью служащих этой категории является защита жизни и здоровья людей, обеспечение безопасности граждан и установленного порядка управления, основных прав граждан и публичных интересов, материальных ценностей, охрана общественного порядка и правопорядка, поступление на государственную службу милитаризованного характера осуществляется лицами, достигшими, как правило, восемнадцатилетнего возраста, наличие специальных особых дисциплинарных уставов, положений о дисциплине, обусловленных специфическими особенностями должностных функций милитаризованных служащих, эти служащие имеют особые условия поступления на службу, ее прохождения, присвоения специальных званий, проведения аттестации и прекращения службы, наличие установленного в специальных административно-правовых нормативных актах особого правового статуса милитаризованных служащих (права, обязанности, ответственность, специальные льготы и т.д), особый порядок привлечения к правовой ответственности (особенно административной и материальной).

С точки зрения автора учебника, современная служба может быть подразделена на два основных вида государственную службу (включающую в себя федеральную, службу в субъектах РФ и военную) игражданскую службу(муниципальную службу, службу в государственных организациях и учреждениях, в аппаратах политических партий, общественных объединений, негосударственных, некоммерческих* организациях, частных предприятиях и пр.)

Государственную службу можно рассматривать и какгосударственный органили систему государственных органов, имеющих своих служащих для выполнения государственных задач и функций, например, «федеральная служба» является одной из организационно-правовых форм центральных органов федеральной исполнительной власти

Каждый вид федеральной государственной службы как центральныйорган федеральной исполнительной власти действует на основании принятого (утвержденного) вышестоящим субъектом (Президентом РФ или Правительством РФ) нормативного правового акта, устанавливающего правовое положение данно-го вида федерального органа К настоящему времени принято множество таких нормативных правовых актов Положение о Федеральной миграционной службе России,в котором устанавливается порядок ее организации, функционирования, права, полномочия, Положение о Федеральной государственной службе занятости населения Российской Федерации от 8 июня 1993 г, Положение о Федеральной службе безопасности РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 23 июня 1995 г и регламентирующее общие положения, задачи, функции этой службы, полномочия руководителя федеральной службы, ее структуру, Положение о Федеральной службе железнодорожных войск РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 7 сентября 1995 г Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 16 июня 1993 г «Вопросы федеральной службы России по валютному и экспортному контролю»создан еще один вид федеральной государственной службы Некоторые из последних федеральных законов, принятых Государственной Думой, посвящены установлению общих организационно-правовых и экономических основ создания и деятельности федеральных государственных служб; например, Федеральный закон от 14 июля 1995 г. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» определяет организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые образуются в федеральных органах исполнительной власти, в субъектах РФ, в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности. Федеральная государственная служба представляет собой систему центральных органов федеральной исполнительной власти и включает в себя следующие ее виды:

1 Государственная архивная служба (Росархив).

2 Государственная налоговая служба (Госналогслужба).

3 Федеральная служба по валютному и экспортному контролю (ВЭК)

4 Федеральная служба геодезии и картографии (Роскарто-графия)

5 Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)

6 Федеральная служба занятости (ФСЗ)

7 Федеральная служба безопасности (ФСБ)

8 Федеральная служба лесного хозяйства (Рослесхоз).

9 Федеральная миграционная служба (ФМС)

10 Федеральная служба по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор)

11 Федеральная служба по телевидению и радиовещанию (ФСТР)

12 Служба внешней разведки (СВР)

13. Федеральная пограничная служба (ФПС)

14 Федеральная служба почтовой связи

15 Государственная фельдъегерская служба РФ.

16 Федеральная служба железнодорожных войск

17 Федеральная автомобильно-дорожная служба России (ФАДСРоссии)

18 Федеральная авиационная служба России (ФАС России)

19 Федеральная служба морского флота России (Росморфлот)

20 Федеральная служба речного флота России (Росречфлот)

21 Федеральная служба охраны РФ (ФСОРоссии).

22 Федеральная служба налоговой полиции РФ.

23 Федеральная служба РФ по регулированию естественных монополии на транспорте

24 Федеральная служба России по сохранению культурных ценностей

3. Управление государственной службой

В процессе формирования государственной службы и дальнейшего развития ее системы актуализируется вопрос об управлении государственной службой

Управление государственной службой можно рассматривать с двух сторон 1) как организующую деятельность, имеющую определенное административное содержание и особый предмет и осуществляемую в установленных организационно-правовых формах; и

2) как деятельность специально созданных государственных органов

Управление государственной службой осуществляется с целью обеспечения деятельности государственных служащих в государственных органах, проведения единой государственной кадровой политики, создания гарантий функционирования государственных органов в соответствии с публичными интересами на базе уста-новленных Конституцией РФ, федеральными законами, уставами (конституциями) субъектов РФ принципов

Управление государственной службой характеризуется следующими признаками:

1) это практическая деятельность по определению основных направлений развития и реального функционирования всех элементов правового института государственной службы,

2) это функция государственных органов, которая

3) осуществляется в определенных организационно-правовых формах и

4) реализуется специально созданными государственными органами;

5) основной целью управления является удовлетворение интересов государства и публичных интересов в целом;

6) управление основывается на принципах законности, гласности, подчиненности вышестоящим государственным органам и должностным лицам нижестоящих государственных органов и государственных служащих, единства основных требований, предъявляемых к государственной службе, стабильности государственной службы

Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ» устанавливает трехзвеннуюсистему специальных управленческих органов, осуществляющих деятельность по координации работы и решению задач государственной службы, которые определены в законодательных актах Федерации и ее субъектов, и по обеспечению эффективности государственной службы.

Система органов управления государственной службой включает Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ в качестве федерального органа, органы по вопросам государственной службы субъектов РФ, кадровую службу государственного органа.

Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ осуществляет координацию деятельности по реализации задач, вытекающих из Федерального закона «Об основах государственнойслужбы РФ» Он включает от Президента РФ шесть человек, от Совета Федерации Федерального Собрания РФ три человека, от Государственной Думы Федерального Собрания РФ три человека, от Правительства РФ шесть человек; от Конституционного Суда РФ два человека, от Верховного Суда РФ два человека, от Высшего Арбитражного Суда РФ два человека* .

Список литературы

Манохин В. М.Советская государственная служба М, 1966 С 5

Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения Л,1972 С 54—58, 76—84

Бахрах Д.Н. Указ. соч. С.102.

Оболонский А.В. Человек и государственное управление. М., 1987. С 130—180.

Лазарев Б.М. Государственная служба М, 1993 С 5—6

СЗ РФ 1995 №37 Ст № 3588

Шаров А. Законодательство субъектов РФ о государственной службе // Рос юстиция 1996. № 7. С. 40—42.

Бахрах Д.Н. Государственаяслужба в Российской Федерации. Екатеринбург, 1995 С 21—23

Федеральный закон от 12 января 1996 г«О некоммерческих организациях» //РГ1996 24 янв

Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 1995 г№ 1208 «О Совете повопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации» (в редУказа Президента Российской Федерации от б февраля 1996 г № 152 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 1995 г №1208 «О Совете по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации») //РГ1995 14 дек, 1996 13 февр

Курсовая работа: Организация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ им. А.И.ГЕРЦЕНА

Кафедра педагогики и психологии

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: “ОРГАНИЗАЦИЯ И МЕОДИКИ РАЗВИТИЯ

ВООБРАЖЕНИЯ ДЕТЕЙ 6 ЛЕТ В

ХУДОЖЕСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ”

ВЫПОЛНИЛА:

Научный руководитель:

Санкт-Петербург

2002 г.

С О Д Е Р Ж А Н И Е:

ВВЕДЕНИЕ — 3

1.ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

РАЗВИТИЯ ВООБРАЖЕНИЯ В ДОШКОЛЬНОМ ДЕТСТВЕ

Сущность воображения как

психического процесса

Механизм творческого воображения

Особенности развития творческого

воображения в дошкольном детстве

2. НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И

СОДЕРЖАНИЕ МЕТОДИКИ КОНСТАТИРУЮЩЕГО И ФОРМИ-

РУЮЩЕГО ЭКСПЕРИМЕНТОВ

2.1. Теоретического обоснование методики развития воображения

2.2. Организация констатирующего и

формирующего экспериментов

3.ВЫВОДЫ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Воображение человека всегда выступает как отражение свойств его личности, его психологического состояния. Благодаря воображению человек творит, разумно планирует свою деятельность и управляет ею. Почти вся человеческая материальная и духовная культура является продуктом воображения и творчества людей. Воображение выводит человека за пределы его сиюминутного существования, напоминает ему о прошлом, открывает будущее. Обладая богатым воображением, человек может “жить” в разном времени, что не может себе позволить никакое другое существо в мире. Прошлое фиксируется в образах памяти, произвольно воскрешаемых усилием воли, будущее представлено в мечтах и фантазиях.

В преддверии радикальной реформы в сфере образования и воспитания проблема развития творческого потенциала подрастающего поколения стоит как никогда остро и актуально. Ориентация на творчество и сегодня является мировоззренческой установкой современной системы образования и воспитания, в том числе дошкольного.

Последние исследования свидетельствуют о непосредственной роли воображения в умственном развитии ребенка, а также общего психического развития.

В педагогической психологии вопросы, непосредственно связанные с проблемами формирования и развития воображения у дошкольников еще мало разработаны. В то время, как эта область представляет огромный потенциал для реализации резервов комплексного подхода в воспитании детей, их подготовки к обучению в школе.

ЦЕЛЬ исследования: изучение особенностей формирования творческого воображения дошкольников в художественной деятельности.

ЗАДАЧИ исследования:

1.Выявление психолого-педагогических проблем развития воображения у дошкольников.

2.Определение и апробирование комплекса методик в целях выявления уровня развития воображения у детей путем проведения констатирующего и формирующего экспериментов.

3.Анализ результатов диагностики уровня развития воображения дошкольников до и после их обучения по специальным методикам.

МЕТОДЫ исследования:

Для диагностики креативных способностей дошкольников в исследовании использовались следующие методики:

-“Неполные фигуры”;

-“Нарисуй слово”.

1.ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

РАЗВИТИЯ ВООБРАЖЕНИЯ В ДОШКОЛЬНОМ

ДЕТСТВЕ

1.1.Сущность воображения как

психического процесса

Процесс воображения свойственен только человеку и является необходимым условием его трудовой деятельности.

Воображение – это психический процесс создания нового в форме образа, представления или идеи./;с.10/.

Человек может мысленно представить себе то, что в прошлом не воспринимал или не совершал, у него могут возникать образы предметов и явлений, с которыми он раньше не встречался.

Воображение всегда направлено на практическую деятельность человека. Прежде чем что-либо сделать, человек представляет, что надо сделать и как он это будет делать. Таким образом он заранее создает образ материальной вещи, которая будет изготавливаться в последующей практической деятельности.

Физиологическую основу воображения составляет образование новых сочетаний их тех временных связей, которые уже сформировались в прошлом опыте. При этом простая актуализация уже имевшихся временных связей еще не ведет к созданию нового. Создание нового предполагает такое сочетание, которое образуется из временных связей, ранее не вступавших в сочетание друг с другом. При этом важное значение имеет слово.

Слово служит источником появления образов воображения, контролирует их путь становления, является средством их удержания, закрепления, изменения.

Источник воображения – объективная реальность.

Исследователи выделяют несколько видов воображения, среди которых основные – пассивное и активное. Пассивное, в свою очередь, делится на произвольное (мечтательность, грезы) и непроизвольное (гипнотическое состояние, сновидная фантазия). Активное воображение включает в себя артистическое, творческое, критическое, воссоздающее и антиципирующее. Близко к этим видам воображения находится эмпатия – способность понимать другого человека, проникаться его мыслями и чувствами, сострадать, сорадоваться, сопереживать.

С феноменом воображения в практической деятельности людей прежде всего связан процесс художественного творчества. Так, с репродуктивным воображением может быть соотнесено направление в искусстве, называемое натурализмом, а также отчасти реализм.

Рассматривая процесс воображения, следует сказать, что воображение выполняет в жизни индивида ряд специфических функций. Первая из них состоит в том, чтобы представлять действительность в образах и иметь возможность пользоваться ими, решая задачи. Эта функция воображения связана с мышлением. Вторая функция воображения состоит в регулировании эмоциональных состояний. При помощи своего воображения человек способен хотя бы отчасти удовлетворять многие потребности, снимать порождаемую ими напряженность. Данная функция особо разрабатывается в психоанализе.

Третья функция воображения связана с его участием в произвольной регуляции познавательных процессов и состояний человека, в частности восприятия, внимания, памяти, речи, эмоций. Четвертая функция воображения состоит в формировании внутреннего плана действий — способности выполнять их в уме, манипулируя образами. Пятая функция – это планирование и программирование деятельности, составления таких программ, оценка их правильности, процесса реализации. /;с.225/.

Следует иметь в виду,что существуют индивидуальные, типологические особенности воображения, связанные со спецификой памяти, восприятия и мышления человека, а также возрастные особенности.

В рамках данного исследования особый интерес представляет механизм творческого воображения, который мы рассмотрим далее.

1.2.Механизм творческого воображения

Научное исследование стадий творческого процесса было начато в ХХ веке английским ученым Г.Уоллесом (1926 г.). Он выделил четыре стадии процесса творчества: подготовку, созревание, озарение и проверку.//. Эта схема претерпела впоследствии лишь незначительные изменения.

В последнее время ведущими в области изучения креативности (творческих способностей человека) являются исследования Дж.Гилфорда // и П.Торренса //.

Гилфорд понимает под креативностью систему качественно различных факторов, которые располагаются внутри общей модели интеллекта. Он выделил четыре основных фактора креативности:

1.Оригинальность – способность продуцировать отдаленные ассоциации, отдаленные ответы;

2.Семантическая гибкость – способность выделить функцию объекта и предложить его новое использование;

3.Образная адаптивная гибкость – способность изменить форму стимула так, чтобы увидеть в нем новые возможности;

4.Семантическая спонтанная гибкость – способность продуцировать новые идеи в сравнительно ограниченной ситуации.

Проблемы творческого процесса широко разрабатывались и в отечественной психологии. В настоящее время исследователи ведут поиск интегративного показателя, характеризующего творческую личность. Этот показатель определяется как некоторое сочетание интеллектуальных и мотивационных факторов или же рассматривается как непрерывное единство процессуальных и личностных компонентов мышления вообще и творческого мышления, в частности./;/.

Психологический анализ творческой деятельности указывает на ее огромную сложность. Она возникает не сразу, а очень медленно, постепенно, развивается из более элементарных и простых форм в более сложные. Она во многом зависит от накопленного человеком опыта.

В этой связи можно говорить о наиболее важном законе, которому подчиняется творческое воображение: творческая деятельность воображения находится в прямой зависимости от богатства и разнообразия прежнего опыта человека, потому что этот опыт представляет материал, из которого создаются построения фантазии./;с.4/.

Важнейшими составными частями процесса творческого воображения являются диссоциация и ассоциация воспринятых впечатлений. Диссоциация заключается в том, что сложное целое как бы “рассекается” н части, одни из которых преимущественно выделяются по сравнению с другими, сохраняются, другие забываются. Диссоциация является необходимым условием для будущей деятельности фантазии. Ассоциация – это объединение диссоциированных и измененных элементов.

Таким образом, воображение творчески преобразует действительность, оно способно давать новые и неожиданные результаты.

1.3.Особенности развития творческого

воображения в дошкольном детстве

ЦЕЛЬ данной квалификационной работы – изучить особенности восприятия произведений изобразительного творчества младшими дошкольниками путем проведения констатирующего и формирующего экспериментов.

Почему исследователей интересует механизм восприятия детьми произведений художественного творчества ? Прежде всего потому, что учеными тщательно изучается процесс развития психических функций ребенка в различные возрастные периоды. Как влияет возраст на развитие психики, в чем это выражается? Каковы отличительные особенности восприятия у мальчиков и девочек? На эти и другие вопросы мы постараемся ответить в ходе проведения констатирующего и формирующего экспериментов.

Исходная гипотеза: восприятие художественного творчества у девочек более яркая, богата фантазией, по сравнению с мальчиками того же возраста.

1.5. Общая характеристика младшего

школьного возраста

Начало младшего школьного возраста определяется моментом поступления ребенка в школу. Границы младшего школьного возраста – с 6 до 10 лет.

В этот период происходит дальнейшее физическое и психофизиологическое развитие ребенка, обеспечивающее возможность систематического обучения в школе. Прежде всего совершенствуется работа головного мозга и нервной системы. По данным физиологов к 7 годам кора больших полушарий является уже в значительной мере зрелой. Однако наиболее важные, специфически человеческие отделы головного мозга, отвечающие за программирование, регуляцию и контроль сложных форм психической деятельности, у детей этого возраста еще не завершили своего формирования (развитие лобных отделов мозга заканчивается лишь к 12 годам), вследствие чего регулирующее и тормозящее влияние коры на подкорковые структуры оказывается недостаточным. Несовершенство регулирующей функции коры проявляется в свойственных детям данного возраста особенностях поведения, организации деятельности и эмоциональной сферы: младшие школьники легко отвлекаются, не способны к длительному сосредоточению, возбудимы, эмоциональны.

В младшем школьном возрасте отмечается неравномерность психофизиологического развития у разных детей.

Сохраняются и различия в темпах развития мальчиков и девочек: девочки по-прежнему опережают мальчиков.

Ведущей в младшем школьном возрасте становится учебная деятельность. Она определяет важнейшие изменения, происходящие в развитии психики детей на данном возрастном этапе. В рамках учебной деятельности складываются психологические новообразования, характеризующие наиболее значимые достижения в развитии младших школьников и являющиеся фундаментом, обеспечивающим развитие на следующем возрастном этапе.

Переход к систематическому обучению создает условия для развития новых познавательных потребностей детей, активного интереса к окружающей действительности, к овладению новыми знаниями и умениями.

Младший школьный возраст является периодом интенсивного развития и качественного преобразования познавательных процессов: они начинают приобретать опосредованный характер и становятся осознанными и произвольными. Ребенок постепенно овладевает своими психическими процессами, учится управлять вниманием, памятью, мышлением.

Центральными новообразованиями младшего школьного возраста являются:

качественно новый уровень развития произвольной регуляции поведения и деятельности;

рефлексия, анализ, внутренний план действий;

развитие нового познавательного отношения к

действительности;

ориентация на группу сверстников.

Согласно, например, концепции Ж. Пиаже, интеллектуальное развитие ребенка 7-10 лет находится на стадии конкретных операций. Это значит, что в указанный период умственные действия становятся обратимыми и скоординированными. У ребенка возникает способность преодолеть влияние непосредственного восприятия и применить логическое мышление к конкретным ситуациям. Можно сказать, что восприятие становится думающим.

Таким образом, во всех сферах психического развития происходят важнейшие новообразования: преобразуется интеллект, личность и социальные отношения.

Глава 2. НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И

СОДЕРЖАНИЕ МЕТОДИКИ КОНСТАТИРУЮЩЕГО И

ФОРМИРУЮЩЕГО ЭКСПЕРИМЕНТОВ

2.1. Научно-теоретические основы констатирующего и формирующего экспериментов

Эксперимент означает пробу, опыт. Это один из основных методов научного познания вообще, психологического исследования в частности. Например, от наблюдения эксперимент отличается активным вмешательством в ситуацию со стороны исследователя, осуществляющего планомерное манипулирование одной или несколькими переменными (факторами), и регистрацию сопутствующих изменений в поведении изучаемого объекта. Эксперимент предполагает изучение психических особенностей в специально созданных условиях.

Различают лабораторный и естественный эксперименты.

В частности, естественный эксперимент проводится в условиях, близких к обычной деятельности испытуемого, который не знает, что он является объектом исследования. Это позволяет избежать отрицательного влияния эмоционального напряжения и преднамеренности ответной реакции.

Само понятие “естественный эксперимент” было предложено А.Ф.Лазурским. Это было сделано для того, что-бы, по словам самого Лазурского, обозначить особый род исследований, занимающих “среднее место между внешним, объективным наблюдением, с одной стороны, и тем лабораторным, искусственным экспериментом, который известен в настоящее время под именем психологического эксперимента, с другой”.

Вообще организация экспериментального исследования должна отвечать ряду требований. Эти требования систематизированы и представлены в работе Г.А. Урунтаевой и Ю.А.Афонькиной.

На этапе планирования следует четко сформулировать цель исследования, определить выборку исследования (состав участников исследования); необходимо тщательно продумать и прописать методики проведения эксперимента; определить условия, в которых будет проходить эксперимент; необходимо эти условия создать заранее, до того, как начнется процедура эксперимента.

Сами условия необходимо детально изучить, чтобы знать, в какую обстановку мы поставим ребенка и чего можно ожидать в данном случае от детей различного типа. Следует позаботиться о том, чтобы помещение, в котором будет проводиться эксперимент, было хорошо знакомо ребенку и не содержало предметов, которые могут его отвлечь. Комната, в которой будет проводиться исследование, должна быть хорошо освещена. В ней не должно быть посторонних раздражителей -–резких звуков, запахов, новых предметов и т.п.

Исследователи обращают внимание на то, что процедуре эксперимента целесообразно придать характер доброжелательного общения.

Эсперимент не должен быть очень длительным. Он всегда предполагает стандартную процедуру, поэтому нельзя вносить в него какие-либо изменения по ходу его проведения.

Эксперимент проводится индивидуально в отдельном помещении.

На этапе констатирующего эксперимента мы будем фиксировать показатель детского развития в сфере восприятия и воображения.

Формирующий эксперимент был предложен Л.С.Выготским. Он ввел в психологию понятие “экспериментально-генетического” метода. Согласно Выготскому, подлинное изучение закономерностей развития того или иного процесса возможно лишь в процессе его формирования.

В рамках педагогических исследований этот метод в дальнейшем получил название “формирующий”.

2.2. Содержание методики констатирующего

и формирующего экспериментов; организация

исследования

В проведении исследования констатирующего и формирующего экспериментов была использована выборка детей младшего школьного возраста в количестве 18 человек (11 мальчиков и 7 девочек) в возрасте от 7 до 10 лет.

Отметим, что использована методика естественного эксперимента путем индивидуальной беседы с каждым ребенком о его впечатлениях и состояниях, эмоциональных переживаниях в ходе рассматривания репродукции картины. Результаты экспериментов фиксировались, что представлено ниже в виде таблиц.

Подготовка исследования: подобрать пять репродукций известных мастеров изобразительного творчества.

Проведение исследования: исследование проводится индивидуально. Ребенку последовательно предлагается пять репродукций в целях изучения уровня его художественного восприятия, связей, существующих между его фантазией и эмоциями.

Цель констатирующего эксперимента – выявление особенностей художественного восприятия младшими школьниками произведений искусства.

Исследователь должен был помнить, что художественные эмоции – это всегда парциальные эмоции, т.е. такие эмоции, которые не стремятся к переходу в действие, не стремятся к реализации, к практическому претворению. Мы изучали эмоциональную реакцию ребенка.

При осмыслении механизма художественного восприятия ребенком произведения изобразительного творчества мы выявляли его художественную установку, которую можно определить как систему ожиданий, складывающуюся в преддверии восприятия произведения искусства.

До экспериментов ребенок должен быть настроен на образно-тематический строй. Неосознаваемые компоненты установки зависят от внутренних особенностей ребенка, от интенциональности его сознания.

Имелось в виду, что восприятие произведения искусства не является механическим регистрированием сенсорных элементов, а выступает способностью изобретательного схватывания изображенного на картине.

В ходе констатирующего эксперимента фиксировались следующие параметры:

знание картины;

понимание сюжета;

понимание элементов формы, цвета, величины –константность;

восприятие целостного изображения – целостность;

преимущественное выделение одних элементов картины по сравнению с другими – избирательность;

зависимость восприятия от прошлого опыта, словарного запаса, запаса знаний и общей направленности личности – апперцепция;

Словарный запас детей оценивался исследователем также по пятибальной шкале.

Благодаря константности восприятия мы воспринимаем окружающие предметы или образы как относительно постоянные по форме, цвету, величине и т.п. Источником константности восприятия являются активные действия перцептивной системы (системы анализаторов). Многократное восприятие одних и тех же образов при разных условиях позволяет выделить относительно постоянную, инвариантную структуру воспринимаемого образа. Константность восприятия не врожденное свойство, а приобретенное.

Целостность восприятия предполагает восприятия целостного образа, изображенного на картине. Однако способность целостного зрительного восприятия не является врожденной. Об этом свидетельствуют данные о восприятии людей, которые ослепли в младенчестве и которым возвратили зрение в зрелые годы: в первые дни после операции они видят не мир предметов (образов), а лишь расплывчатые очертания, пятна различной яркости и величины. Постепенно, через несколько недель, у этих людей формировалось зрительное восприятие, но оно оставалось ограничено тем, что они узнали ранее путем осяза-ния. Таким образом, восприятие формируется в процессе практики, т.е. восприятие – это система перцептивных действий, которыми надо овладеть.

Избирательность восприятия проявляется в преимущественном выделении одних объектов (образов) по сравнению с другими.

Восприятие произведений искусства во многом зависит от знаний ребенка, его прошлого опыта, психофизиологического развития.

Обработка данных: адекватность восприятия произведения искусства оценивалась по пятибальной шкале, подсчитывалось общее количество баллов. Результаты обобщались и фиксировались.

В ходе подготовки проведения формирующего эксперимента исследователь проводил с детьми групповое занятие, где речь шла об умении вырабатывать в себе способность быть в художественном восприятии и суждениях независимым, избирательным; об эпохе, в которой картины были написаны, о художниках, их жизни и творчестве; о сюжетах картин.

Оценка результатов формирующего эксперимента также осуществлялась по пятибальной шкале, подсчитывалось количество баллов, результаты обобщались и фиксировались.

Использовались те же параметры, что и при оценке результатов констатирующего эксперимента.

Цель формирующего эксперимента – выявить изменения особенностей восприятия младшими школьниками произведений искусства после проведения группового занятия, формирования первичных представлений о лучших произведениях мировой культуры.

Организация исследования начиналась с обследования детей младшего школьного возраста. Сбор информации осуществлялся по позициям: анкетные данные, анамнез, психомоторное развитие, перенесенные заболевания, данные о нервно-психическом, соматическом состоянии, состоянии слуха и зрения, исследование не речевых психических функций, фонетической стороны речи, лексики и грамматического строя импрессивной речи, лексики и грамматического строя экспрессивной речи.

Следующий этап предполагал выделение в экспериментальную группу детей, показатели которых соответствуют норме. Было выделено 18 детей, средний возраст которых составил 7 – 10 лет.

Далее было проведено исследование пассивного и активного словаря детей с целью выявления объема знаний о произведениях художественного творчества.

Анализ обследования словаря показал, что многие понятия имеются в пассивном словаре ребенка, но отсутствуют в активном.

На этапе формирующего эксперимента происходило первичное ознакомление детей с творчеством художников эпохи Возрождения, формирование первичных общих представлений о ней.

Естественно, что для детей 7 – 8-летнего возраста потребовалось время, т.к. само понимание сюжета и знание картины, целостность и избирательность восприятия — достаточно сложные процессы и требуют определенных знаний.

Происходило формирование у детей умения выделять особенности сюжета, дифференцированности восприятия, а также адекватность владения словарем.

Деятельность детей была направлена на вычленение особенностей цвета, формы, величины изображенного. При этом исследователь наблюдал за интенсивностью переживаемых детьми чувств и эмоций.

Подбор репродукций ( четыре репродукции с одинаковым сюжетом) позволял формировать дифференцированное восприятие изображенного разными мастерами, был активно задействован зрительный анализатор.

В ходе проведения формирующего эксперимента происходила организация познавательной деятельности детей.

Успех экспериментов во многом зависел от ряда условий:

репродукции со сходным сюжетом;

репродукции с картин известных мастеров эпохи Возрождения;

изображенное на репродукциях было понятно школьникам;

репродукции имели достаточное количество сравниваемых признаков;

рассматривание репродукций и их описывание школьниками осуществлялось индивидуально;

комната, где происходили эксперименты было хорошо освещено;

школьники не знали, что являются участниками эксперимента;

школьники имели примерно одинаковый уровень психофизиологического развития;

при проведении экспериментов со школьниками исследователь создал благоприятную психологическую атмосферу;

результаты исследования фиксировались после проведения бесед со школьниками;

исследователь помогал детям подобрать слова для описания их впечатлений от изображенного на репродукциях, наиболее точно их сформулировать.

исследователь не препятствовал фантазированию детей, выражению их эмоционального состояния.

Полученные результаты исследования обобщались и интерпретировались.

Глава 3. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕННЫХ

ЭКСПЕРИМЕНТОВ

Выясняя насколько отчетливо дети формулируют свои впечатления от изображенного на репродукциях в ходе проведения констатирующего эксперимента, были получены следующие данные:

Обследование пассивного словаря (таблица 1)

детей выявило, что в основном дети имеют достаточно объемный пассивный словарь.

Таблица 1.

Обследование пассивного словаря

детей.

_____________________________________________________

Имя Возраст Количество

Ребенка ребенка баллов

(лет)

_____________________________________________________

1 2 3

——————————————————

Гриша Б. 7 2

Саша М. 8 3

Леня Е. 10 5

Лена Г. 10 5

Люда Ю. 7 3

Галя Б. 9 4

Миша О. 8 3

Саша З. 9 3

Юра А. 7 2

Андрей У. 9 3

Кирилл К. 10 8 2

Гриша У. 10 4

Таня Д. 8 4

Галя В. 10 5

Аня Н. 9 4

Юля З. 7 3

Алеша Н. 10 4

Тимур Н. 8

——————————————————

Обследование активного словаря (таблица 2) выя-

вило следующее:

Таблица 2.

Обследование активного словаря

детей

_____________________________________________________

Имя Возраст Количество

ребенка ребенка баллов

(лет)

Гриша Б. 7 1

Саша М. 8 2

Леня Е. 10 4

Лена Г. 10 4

Люда Ю. 7 2

Галя Б. 9 3

Миша О. 8 1

Саша З. 9 2

Юра А. 7 1

Андрей У. 9 2

Кирилл К. 8 1

Гриша У. 10 3

Таня Д. 8 2

Галя В. 10 3

Аня Н. 9 4

Юля З. 7 1

Алеша Н. 10 3

Тимур Н. 8 1

_____________________________________________________

Характерно, что у детей одного и того же возраста наблюдается разрыв в уровне развития пассивного и активного словаря.

Результаты констатирующего эксперимента позволили выделить затруднения, возникающие у детей при формулировании своих впечатлений от увиденного на репродукциях:

Отсутствие слова в активном словаре. Ребенок не может сформулировать понятие, правильно назвать объект, он долго подбирает слово, хотя знает его.

2. Неправильное название некоторых элементов картины

и образов(таблица 3).

Таблица 3.

_____________________________________________________

Название элементов картины, : Слова-заменители

которое подменялось другим :

______________________________________________________________

Замок дом

Нимб круг над головой

Мадонна_____________________________мать______________

—————————————————————

Далее в таблицах представлены результаты анализа восприятия детьми произведений искусства.

Таблица 4

Организация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельности Имя Возраст Параметр: Количество

ребенка знание баллов

картин(1)

Организация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельности

Гриша Б. 7 не знает 0

Саша М. 8 не знает 0

Леня Е. 10 знает 1 1

Лена Г. 10 знает 2 2

Люда Ю. 7 не знает 0

Галя Б. 9 знает 1 1

Миша О. 8 не знает 0

Саша З. 9 не знает 0

Юра А. 7 не знает 0

Андрей У. 9 не знает 0

Кирилл К. 8 знает 1 1

Гриша У. 10 знает 1 1

Таня Д. 8 не знает 0

Галя В. 10 знает 2 2

Аня Н. 9 не знает 0

Юля З. 7 не знает 0

Алеша Н. 10 не знает 0

Тимур Н. 8 не знает 0

_______________________________________________________

Как видно из таблицы 4 мало кто из детей знает представленные картины, что свидетельствует о низком уровне эстетического развития.

Таблица 5

Организация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельности

Имя Возраст Параметр: Объяснение Количество

ребенка понимание баллов

Организация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельности сюжета (2)

Гриша Б. 7 понимает мать с ребен-

ком 1

Саша М. 8 понимает мать с младен-

цем 1

Леня Е. 10 понимает мадонна с мла-

денцем 3

Лена Г. 10 понимает мадонна со своим

сыном 4

Люда Ю. 7 понимает мать с ребенком 1

Галя Б. 9 понимает мадонна; Христос 5

Миша О. 8 понимает мать с младенцем 1

Саша З. 9 понимает мадонна с ребенком

и Христос 5

Юра А. 7 понимает мать с ребенком,

больной человек 1

Андрей У. 9 понимает мать с ребенком 1

Кирилл К. 8 понимает мадонна 3

Гриша У. 10 понимает мадонна,Христос 5

Таня Д. 8 понимает женщина с ребенком 1

Галя В. 10 понимает мадонна,Христос 5

Аня Н. 9 понимает мать с сыном 1

Юля З. 7 понимает мать с ребенком 1

Алеша Н. 10 понимает мадонна 2

Тимур Н. 8 понимает мать с сыном 1

Данные таблицы показывают, что лишь четверо ребят смогли правильно объяснить содержание сюжета представ-ленных репродукций.

В таблице 6 приведены данные по параметрам: кон-стантности, целостности, избирательности, апперцепции.

Таблица 6

Организация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельности

Организация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельности

Имя Возраст Констант- Целост- Избира- Апперцеп-

ребенка ность ность тельность ция

Организация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельности

Гриша Б. 7 3 2 3 1

Саша М. 8 3 2 2 1

Леня Е. 10 5 4 5 4

Лена Г. 10 5 5 5 5

Люда Ю. 7 2 2 3 2

Галя Б. 9 4 4 4 3

Миша О. 8 4 3 3 3

Саша З. 9 4 5 4 4

Юра А. 7 1 2 2 1

Андрей У. 9 3 2 3 1

Кирилл К. 8 3 2 3 2

Гриша У. 10 5 4 5 5

Таня Д. 8 3 3 2 2

Галя В. 10 5 5 5 5

Аня Н. 9 4 4 4 3

Юля З. 7 3 3 3 2

Алеша Н. 10 4 4 5 4

Тимур Н. 8 2 1 2 1

Как показывает таблица 6 большинство детей адекватно воспринимают образы, представленные на репродукциях, рассуждают о форме, цвете и величине изображенного. Преимущественно выделялся детьми образ мадонны. Школьники обращали внимание на то, что мадонна изображена различными мастерами по-разному, на ее одежду, позу и другие элементы репродукций. Практически никто не обратил внимание на то, что картины написаны на религиозную тему, хотя четверо из ребят правильно отметили, что на картине Мантенья изображен Христос.

Также исследователь обратил внимание, что восприятие девочек гораздо богаче, образнее, чем у мальчиков.

Некоторые из ребят отметили особую культурную ценность картин: “это шедевры”.

Однозначно можно констатировать, что после проведения исследователем группового занятия с детьми их отношение к восприятию картин изменилось. Однако нельзя сказать, что произошло целостное постижение и понимание взаимообусловленности всех выразительных элементов произведений.

Несомненно, в наши дни происходит очередная кардинальная смена художественного видения. Культура эпохи Возрождения во многом непонятна современным школьникам, несмотря на то, что многие из них неоднократно бывали в лучших музеях Санкт-Петербурга.

Дети не видят метафоричность и символику произведений, не испытывают эстетического удовольствия от созерцания, опираются лишь на спонтанные эмоциональные переживания. Лишь немногие отметили, что “мадонны красивы”. То есть мы не можем сказать, что рассматривание картин произвело на детей глубокое впечатление, хотя рассказ исследователя об эпохе Возрождения произвел на ребят определенное впечатление.

Художественное сознание детей не развито. Ощущая бесструктурность и невыразимость современной реальности, они достаточно сдержанно реагируют на лучшие образцы мировой культуры.

В таблице 7 приведем сводные результаты констатирующего эксперимента, без учета оценки активного и пассивного словаря детей.

Таблица 7

_____________________________________________________

Имя Возраст Общее количество

ребенка баллов

——————————————————

Гриша Б. 7 10

Саша М. 8 9

Леня Е. 10 22

Лена Г. 10 26

Люда Ю. 7 10

Галя Б. 9 21

Миша О. 8 14

Саша З. 9 23

Юра А. 7 7

Андрей У. 9 10

Кирилл К. 8 14

Гриша У. 10 25

Таня Д. 8 11

Галя В. 10 27

Аня Н. 9 16

Юля З. 7 12

Алеша 10 19

Тимур 8 7

Как видно из таблицы 7 наибольшее количество балов смогли набрать Галя В., Лена Г., Гриша У., Саша З.,

Леня Е. Только один школьник Саша З. в возрасте 9 лет, остальным по 10 лет. Из этого можно сделать вывод, что даже столь незначительная разница в возрасте как 2 – 3 года оказывает существенное влияние на характер художественного восприятия детей. Как мы уже отмечали, более высокие показатели отмечаются у девочек, что подтверждает данные многих ученых о более значительном уровне психического развития девочек по сравнению с мальчиками.

В таблице 8 представлены сводные результаты после проведения формирующего эксперимента.

Таблица 8

Организация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельностиОрганизация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельности

Имя Возраст Общее количество

ребенка балов

Организация и методика развития воображения у детей 6-ти лет в художественной деятельности

Гриша Б. 7 12

Саша М. 8 10

Леня Е. 10 25

Лена Г. 10 29

Люда Ю. 7 13

Галя Б. 9 24

Миша О. 8 17

Саша З. 9 26

Юра А. 7 8

Андрей У. 9 14

Кирилл К. 8 17

Гриша У. 10 28

Таня Д. 8 15

Галя В. 10 30

Аня Н. 9 20

Юля З. 7 15

Алеша Н. 10 23

Тимур Н. 8 9

Данные таблицы свидетельствуют, что уровень художественного восприятия детей после проведения группового занятия улучшился в среднем на 20%.

Наиболее значительно изменились показатели “понимние сюжета”, “целостность”, “апперцепция”.

Невнимательность младших школьников – одна из основных причин, которая препятствовала целостности восприятия. Это связано с влиянием многих факторов: общевозрастными особенностями развития (незрелость нейрофизиологических механизмов), адаптацией, связанной с началом учебной деятельности и другими.

Повседневная культурная среда оказывает размывающее воздействие на закономерности чувственности и восприятия.

Следует отметить, что какую бы эпоху мы не наблюдали, ступени становления духовного мира личности в ней никогда не начинается с вершинных результатов филогенетического процесса. Напротив, они зачастую повторяют стадии исторического развития всего человечества. Это приводит к заключению, что в структуре психики становящегося индивида всегда будут существовать потребности, которые не исчерпываются содержанием наличной культуры, а во многом присутствуют как рутинный элемент. В истории не раз высказывались проницательные догадки о том, что формирование полноценного субъекта культуры возможно лишь через непосредственное присвоение уровней уже состоявшегося культурного опыта.

Участники эксперимента – дети младшего школьного возраста в основном еще не имеют изначальных художественных установок, определяющих их потребность в искусстве. Они не ждут от искусства возможности расширения своего жизненного опыта, ярких впечатлений, возможности прожить несколько жизней, испытать какие-то особенные ситуации. Они еще не получают от искусства удовольствия, наслаждения и релаксации, т.е. для них искусство еще не выполняет компенсаторную функцию эмоционального насыщения, отдыха, развлечения, — функцию, выступающую противоположным полюсом монотонной рутинной повседневной жизни. Тем более они не владеют языком искусства и не знакомы с многообразием художественных форм и стилей. Их познавательные, нравственные и гедонистические потребности еще не развиты.

Из подобных наблюдений следует простой вывод: произведение искусства дает реально каждому столько, сколько человек способен от него взять. Иначе говоря,

произведение искусства всегда отвечает на те вопросы, которые ему задают.

Безусловно, восприятие младшими школьниками картин во многом зависело и от таких познавательных процессов, как внимание, память, мышление; от типа темперамента личности ребенка, его эмоционального состояния в момент проведения экспериментов.

У Гали В. и Лены Г. преобладает конкретное, образное восприятие мира, которое выступало в богатстве и разнообразии их фантазии. Девочки обладают художественным типом мышления. По мнению ученых, этот тип мышления физиологически связан с доминированием правого полушария мозга.

Исследователь отметил у девочек во время рассматривания картин небольшие сбои в дыхании, волнение.

Если мы зададим себе вопрос: в чем причина бедности фантазии большинства младших школьников при восприятии картин эпохи Возрождения? То можно почти с уверенностью ответить, что современные эстетические традиции почти не опираются на предшествующие; изменились ценности общественной жизни, словом, другая эпоха – другое восприятие.

Нынешняя жизнь во многом деструктивна. Она динамична и насыщена стрессовыми ситуациями, что ощущают на себе и взрослые и дети. Это не может не отражаться на механизме художественного восприятия и творческого воображения. Поэтому результаты экспериментов не стали для исследователя неожиданными. Они обусловлены вполне объективными обстоятельствами.

В основе трансформации художественного видения поколения лежит его ментальность.

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

В заключении укажем на особую важность культивирования творчества в школьном возрасте. Многое в своей жизни человек постигает с помощью творческого воображения.

Создание творческой личности, устремленной в будущее, подготавливается творческим воображением, воплощающемся в настоящем.

Опираясь на материал искусства можно реконструировать формы психической пластичности человека, Что современной педагогикой используется недостаточно. Эстетика сегодня главным образом находится на переферии учебного процесса.

Способы художественной организации линий обладают очевидной самостоятельной ценностью.

В Ы В О Д Ы:

В ходе проведения констатирующего и формирующего экспериментов было выявлено, что механизм восприятия и творческого воображения органично связан с другими психическими процессами личности, а характер проявления эмоциональных реакций связан с типом темперамента.

Нельзя, конечно, не учитывать и таких факторов, влияющих на механизм восприятия, как отношение окружающих к ребенку (дома, среди сверстников), уровень его самооценки и др.

Однако, также мы можем отметить и такой факт, как

крайне низкий уровень эстетического развития детей, что показал констатирующий эксперимент. Изменения, произошедшие после проведения группового занятия с детьми также свидетельствуют, что школьникам явно недостает информации и общения с произведениями искусства. Требует внимания педагогов и развитие активного словаря детей.

Б И Б Л И О Г Р А Ф И Я

Арнхейм Р. Искусство и визуальное восприятие. М.,

1974.

Выготский Л.С. Психология искусства.-СПб., Азбука, 2000.

Кривцун О.А.Эстетика: Учебник.-М.:Аспект Пресс,2000.

Левшина И.С. Как воспринимается произведение искусства.М.,1983.

Немов Р.С. Психология: Учебник в 3-х книгах. Кн.1 Общие основы психологии.-М.:Просвещение, ВЛАДОС, 1995.

Практическая психология образования / Под ред И.В. Дубровиной:Учебник.-М.: ТЦ Сфера,2000.

Рууберг Г. О закономерностях художественного визу-ального восприятия. Таллин,1985.

Столяренко Л.Д., Столяренко В.Е. Психология.-Ростов н/Дону:Феникс,2000.

Шаграева О.А. Детская психология: Теоретический и практический курс: Учеб.курс.-М.: ВЛАДОС, 2001.

Доклад: Крупный лесной бизнес по-русски

Крупный лесной бизнес по-русски

Основные лесопромышленные группы

Основную роль в лесопромышленном комплексе играют около 30 крупных холдингов с полным технологическим циклом — от заготовки леса до производства конечной продукции, на их долю приходится подавляющая часть лесобумажной продукции. От них же в значительной степени зависит экологическая устойчивость лесопользования в России. Объективно оценить реальные размеры и экономическую мощь лесных холдингов достаточно сложно.

Рейтинги российских компаний составляются двумя ведущими экономическими изданиями — «Коммерсантом» и «Экспертом». В 2000 г. ни одна из лесопромышленных компаний не попала в рейтинг «Коммерсанта». Наоборот, «Эксперт» («Эксперт-200″…, 2000) включил восемь целлюлозно-бумажных комбинатов в число крупнейших компаний по объему продаж по итогам 1999 г.

Крупнейшими предприятиями «Эксперт» признал (в скобках указано место в рейтинге): Котласский ЦБК (47), Сыктывкарский ЛПК (56), «Волгу» (59), «Кондопогу» (65), «Братсккомплексхолдинг» (70), Архангельский ЦБК (79), «Соликамскбумпром» (92) и Усть-Илимский ЛПК (164).

На основе данных из открытых источников (сайты компаний, информационные агентства, центральная и местная пресса, данные официальной статистики), а также экспертных оценок мы предлагаем следующий вариант списка крупнейших лесопромышленных компаний по результатам 2000 г. (табл. 3.1, рис. 3.1).

Таблица 1. Хозяева российского леса по данным на 2000 по объему продаж

Реферат: Правила слушания, эмпатии

Тема: общение

Ведение

Общение — специфическая форма взаимодействия человека с другими людьми как членами общества; в общении реализуется социальные отношения людей.

В психологии под общением понимается установление и поддержание целенаправленно, прямого или опосредованного контакта между людьми. Существенным в данном определение является утверждение социальной природы общения, в общение зависит не только его инициатора, а именно воздействующих субъектов в целом.

1.Тактика общения

Тактика общения — реализация в конкретной ситуации коммуникативной стратегии на основе владения конкретных коммуникативных умений: говорить и слушать.

Позиции в общении выделяют следующие:

Доброжелательность и враждебность

1.Доброжелательные позиции принятия собеседника.

2.Нейтральная позиция.

3.Враждебная позиция непринятия собеседника.

Доминирование — подчинение.

1.Доменирование или «общение сверху».

2. «Общение на равных»

3.Подчение или «общение снизу».

2.Общение как восприятие людьми друг друга

Процесс восприятия одним человеком другого выступает как обязательная составная часть общения и составляет то, что называют перцепцией (восприятием). Человек вступает в общение всегда как личность и другим человеком – партнером по общению, он тоже воспринимается как личность.

Одним из самых простых способов попытаться понять другого человека является уподобление себя ему – идентификация. Это попытка поставить себя на место другого («не делай другому того, чего не хотел бы, чтобы делали тебе»).

Установлена тесная связь между идентификацией и другим близким по содержанию явлением – эмпатией.

Эмпатия – способ восприятия человека, но это не рациональное осмысление проблем другого (взаимопонимание), а стремление эмоционально откликнуться на его проблемы, сочувствовать другому.

Выделяют три уровня развития эмпатии:

1. Низший уровень – своеобразная слепота к состоянию, переживаниям другого.

2. Средний уровень – в процессе общения у человека возникают отрывочные представления о переживаниях собеседника.

3. Высокий уровень – умение сразу войти в состояние собеседника, прочувствовать его переживания на протяжении всего общения.

Логическая форма познания себя и других людей – рефлексия. Это попытка логического анализа своего поведения и состояния или поведения и особенностей другого человека. Процесс понимания друг друга может осложняться и усложняться из-за рефлексии. Здесь под рефлексией понимается осознание действующим индивидом того, как он воспринимается партнером по общению. Это своеобразно удвоенный процесс зеркальных отражений друг друга (представление о том, как другой человек понимает меня).

Есть некоторые факторы, которые мешают правильно воспринимать и оценивать людей. К ним можно отнести:

1. Эффект предварительного знакомства. Наличие заранее заданных установок, оценок, убеждений, которые имеются у Вас задолго до того, как реально начался процесс восприятия и оценивания другого человека. Например, Вам рассказывали, что этот человек не честный и Вы еще не общаясь с ним лично уже ждете, что он вас может обмануть.

2. Эффект стереотипа. Наличие уже сформированных стереотипов, в соответствии с которыми другой человек заранее относятся к определенной категории, и Вы в процессе общения имеете установку на поиск черт, подтверждающих правильность вашей стереотипной установки.

3. Эффект торопливости. Стремление делать преждевременные заключения о личности оцениваемого человека до того, как о нем получена достоверная исчерпывающая информация.

4. Эффект структурирования. Безотчетное структурирование личности другого человека. Логически объединяются в целостный образ только строго определенные личностные черты, а всякое понятие, которое не вписывается в сложившийся образ, отбрасывается. Например, если человек вспыльчивый, неаккуратный – значит он плохой. При этом то, что он добрый и честный не учитывается.

5. Эффект «ореола» -первоначальное отношение к какой-то одной частной характеристике личности переносится на весь образ человека, а затем это общее неполное впечатление о человеке влияет на оценку отдельных его качеств. Так, если в начале знакомства человек произвел впечатление очень доброго, то в дальнейшем все его поступки, опровергающие это впечатление, все равно будут восприниматься как проявление своеобразной доброты.

6. Эффект проецирования – другому человеку приписываются по аналогии с собой свои собственные качества и чувства.

7. Эффект первичности – первая услышанная или увиденная информация о человеке или событии, остается очень существенной или малозабываемой и способна влиять на все последующее отношение к этому человеку.

8. Эффект собственного настроения. На восприятие другого человека Вами влияет Ваше собственное настроение. Если оно мрачное – первое впечатление о собеседнике может стать негативным, если настроение хорошее, то и собеседник вам понравится.

9. Эффект глухоты. Отсутствие желания и привычки прислушиваться к мнению других людей, стремление полагаться только на собственное впечатление о человеке.

10. Эффект консерватизма. Отсутствие изменений в восприятии и оценках людей, которые изменились со временем. То есть когда однажды составленное мнение не меняется, несмотря на то, что накапливается о нем новая информация.

11. Эффект последней информации. Получение последней негативной информации о давно знакомом Вам человеком может повлиять на Ваше отношение к нему. Может перечеркнуть все прежнее сложившееся мнение о нем.

Важное значение для более глубокого понимания того, как люди воспринимают и оценивают друг друга, имеет явление каузальной атрибуции. Каузальная атрибуция – это объяснение субъектом причин и методов поведения других людей.

Процессы каузальной атрибуции подчиняются следующим закономерностям, которые оказывают влияние на понимание людьми друг друга:

1. Эффект сопровождающих событий – те события, которые часто повторяются и сопровождают наблюдаемое явление, предшествуя ему. Обычно рассматриваются как его возможные причины.

2. Эффект необычности – если тот поступок, который мы хотим объяснить, необычен, и ему предшествовало какое-то уникальное событие, то мы склонны именно это событие считать основной причиной поступка.

3. Эффект равновероятных возможностей. Неверное объяснение поступков часто бывает тогда, когда есть много различных, равновероятных возможностей для интерпретации поведения и человек, предлагающий свое объяснение, волен выбирать вариант, который его больше устраивает.

4. Эффект недооценки ситуации. Недооцениваются особенности ситуации, спровоцировавшей тот или иной поступок, и переоценивается влияние черт характера. Поведение других людей мы часто склонны объяснять, например, сложностью их характера, а свое поведение – как результат влияния ситуации. Таким образом, часто от других людей ожидают, что они должны сами отвечать за свои поступки, в то время как ответственность за собственные поступки перекладывается на обстоятельства.

5. Эффект влияния культуры. Западное мировоззрение склонно считать, что люди, а не ситуации являются причиной событий. Восточная философия часто трактует поведение, как результат ситуации, влияния извне, предопределенности событий. Свыше.

Обратная связь в общении – это сообщение, адресованное другому человеку, о том, как Вы его воспринимаете, что чувствуете в связи с Вашим отношением.

Правила обратной связи:

1. Правило конкретности. Надо говорить человеку, с каким именно поведением и поступками связано твое то или иное отношение к нему.

2. Правило возможности перемен. Если говорить собеседнику о том, что Вам в нем не нравится, надо стараться в основном отмечать те характеристики, которые ваш собеседник мог бы при желании изменить.

3. Правило безоценочности. Не следует давать вслух оценок собеседнику как личности. Обратная связь – это не информация для собеседника о том, что он из себя представляет, по Вашему мнению, это в большей степени сведения, необходимые Вам о себе в связи с этим человеком. Это информация о том, как именно Вы воспринимаете данного человека, что Вам в нем нравится или не нравится. Ваш собеседник, чаще всего не настроен слушать Ваше мнение по поводу специфики его характера.

Заключение

Не существует двух абсолютно одинаковых людей. Это справедливо в отношении как физических, так и психологических характеристик. Одни люди спокойны, другие вспыльчивы, одни способны долго и напряжённо работать для достижения результата, другие вкладывают всю свою силу в один «рывок». Психологические различия между людьми объективны – они объясняются физиологическими особенностями функционирования нервной системы. От этих особенностей в значительной степени (хотя и не полностью– важнейшую роль играет воспитание личности) зависит характер индивида, его успешность или не успешность в конкретной профессиональной деятельности, стиль межличностного общения, взаимодействие с другими людьми в профессиональной и личной сферах.

Список литературы

1. Андреева И. В. Этика деловых отношений. – Спб.: Вектор, 2006.

2. Асмолов А.Г. Личность как предмет психологического исследования, М., 1984.

3. Кроник А.А. Межличностное оценивание в группах. Киев, 1982.

4. Масляев О. Психология личности. – Донецк, 1997

5. Общая психология / под ред. В. В. Богословского, А. Г. Ковалёва, А. А. Степанова. – М., 1981.

Реферат: MS Windows

Разработка MS Windows — одного из самых популярных программных продуктов наших дней началась примерно 10 лет назад. Тогда считалось, что будущее принадлежит интегрированным средам, таким как FrameWork, VisiOn и
DESQ, объединяющим в себе несколько программ разного класса. Все эти продукты работали в текстовом режиме. Некоторые из них позволяли использовать мышь. Microsoft заняла другую позицию — после посещения исследовательского центра Xerox PARC Билл Гейтс решил сделать ставку не графическую оболочку, предоставляющую разработчикам стандартные средства для создания интерфейса. К слову сказать, в то же время центр Xerox посетил и Стив Джобс.

В начале работы над Windows программистам из Microsoft был доступен лишь компьютер класса XT с процессором 8088 и максимальным объёмом памяти в 640 KB. Реальным же быль объём в 256 КВ, 2 дисковода на 360 КВ (жёсткий диск в те времена был слишком дорогой роскошью) и видеоадаптер CGA. Первые сведения о разработке Windows историки относят к 1983 году. А уже в ноябре
1984 года Microsoft дала первую отсрочку поставке, перенеся её на июнь 1985 года. Но и к этой дате работы над первой версией Windows не завершились.
Официально днем рождения Windows можно считать выставку Comdex, проходившую в ноябре 1985 года в Лас-Вегасе, на которой пресс-конференция Microsoft плавно перетекла в презентацию нового продукта Microsoft Windows 1.0.

Первая версия Windows даже по тем меркам выглядела слабо: окна на экране, в отличии от операционной системы в среде Mac и графической оболочки GEM фирмы Digital Research, не перекрывались, программа работала безумно медленно, а модуль управления файлами MS DOS Executive вообще работал в текстовом режиме. Однако при всём при этом Windows требовалось всего лишь 256 КВ памяти и 2 дисковода.

Производительность версии 1.3 была значительно повышена за счёт поддержки расширенной памяти (LIM), спецификация которой была изначально разработана для работы Lotus 1-2-3. Windows 1.3 могла своповать код и данные в расширенную память, но задача при этом могла выполняться только на
640 КВ стандартной памяти. В это же время для Windows был переписан Aldus
PageMaker 1.0 и графический пакет In-A-Vision фирмы Micrografx.

Windows 2.0 вышла в 1987 году. Тогда-то и появились кнопки максимизации и минимизации и перекрывающиеся окна (вечный спор Microsoft и
Apple). Кроме того быль введён протокол динамического обмена данными (DDE).

В 1988 году Windows была разделена на 2 части: Windows/286 и
Windows/386 . Первая из них использовала протокол EMS 4.0, а вторая использовала виртуальную память и V86-й режим процессора. Однако производительность системы всё еще оставляла желать лучшего.

Появление в мае 1990 года Windows 3.0 ознаменовало новую эру программного обеспечения персоналок. Windows 3.0 поддерживала Protected mode 286/386 и предлагала задачам до 16МВ непрерывной памяти, а так же псевдомногозадачность и выполнение DOS-программ в окне. Появились и всеми любимые Program Manager, File Manager, Control Panel и полосы прокрутки с кнопками. И всё это работало в графическом режиме! Возможность адресации большего объёма памяти позволила Windows работать значительно быстрее. И фирмы-производители ринулись на этот рынок. В Windows переносилось всё подряд: от текстовых процессоров до игр. Однако UAE — знаменитые системные ошибки — могли даже самого терпеливого и преданного пользователя довести до белого каления.

Решение этих проблем привело к созданию Windows 3.1, которая сначала задумывалась лишь как небольшое улучшение версии 3.0, но в конце концов привело к созданию совершенно самостоятельного продукта, с которым мы все в настоящий момент и общаемся. В Windows 3.1 был введён протокол OLE, а так же были предоставлены новые средства для разработчика, в частности был документирован протокол Drag-&-Drop, введены панели диалога общего назначения и многое другое.
Внезапный, казалось бы, успех Windows 3.0 был на самом деле обусловлен целым рядом факторов. Именно в это время компьютеры, построенные на базе процессора Intel 386, на глазах становились всё доступней. К моменту выхода
Windows версии 3.1 компьютеры с 386 процессором использовались уже практически повсеместно. Они обеспечивали хорошую производительность и были той платформой, на которой Windows могла работать эффективно. Не менее важным фактором явилось и то, что объём оперативной памяти, а также качество и производительность видеосистем в конце концов стали соответствовать требованиям, которые предъявляла к ним Windows. Как только аппаратные средства смогли обеспечить должный уровень производительности, достоинства графического интерфейса мгновенно стали очевидны для огромного числа пользователей.

Микрософт давным-давно оценила все преимущества Windows, однако до выхода Windows 3.0 пользователям было доступно лишь весьма ограниченное число качественных приложений Windows. Бывали случаи, когда сомнения возникали даже среди членов группы разработки прикладного программного обеспечения самой Микрософт — а разумно ли делать ставку на Windows?
Windows 3.0 резко изменила отношение к себе, и не прошло нескольких месяцев с момента её выхода, как количество поддерживающих Windows программных продуктов резко увеличилось. Разработчики программного обеспечения уже не задавались вопросом, а стоит ли писать версии своих продуктов для Windows, теперь вопрос стоял в том, как быстро они смогут выпустить новый продукт на рынок.

Именно на этом этапе и было объявлено о создании Windows 95. При этом у команды разработчиков не было никаких сомнений в том, что с Windows 95 всё будет по-другому. Слишком были велики ожидания пользователей. Можно было бы не сомневаться в том, что новые возможности все до единой будут тщательно опробованы, исследованы, обсуждены и раскритикованы. Windows 95 должна была стать самой лучшей из всех версий Windows , и цели, которые перед собой ставила команда разработчиков, вполне соответствовали необходимости обеспечить самые серьёзные улучшения продукта. Учитывая, что к середине 1993 года объём продаж текущей версии Windows достиг одного миллиона копий в месяц, любые новые версии продукта должны быть абсолютно надёжными.

Поэтому основная задача при разработке и создании Windows ставилась так: новый продукт должен был сочетать в себе новые восхитительные возможности и абсолютную надёжность — ну и, само собой разумеется, разработать такой продукт надо было быстро. При этом надо отдавать себе отчет в том, что любая команда разработчиков неизбежно сталкивается с необходимостью корректировки таких целей, как бы прекрасны они не были, в соответствии с конкретными условиями. В этом смысле не стала исключением и
Windows 95.

В чем состоит миссия Windows 95?

Основную цель, которая стояла перед разработчиками Windows 95, можно рассматривать с разных точек зрения и в разном контексте, но в целом её суть можно выразить одной краткой фразой: сделать систему удобной. Миссия
Windows 95 состоит в том, чтобы максимально облегчить все способы использования персонального компьютера пользователям, тем, кто занимается обслуживанием компьютеров, а также производителям аппаратных средств и программного обеспечения. И такой подход действительно оправдывает себя.
Лозунг разработчиков Windows 95 звучал так: «Сделайте её лёгкой в использовании, а не старайтесь облегчить пользование ею», и в ходе всего цикла разработки и создания Windows 95 многократно проверялась именно с точки зрения удобства использования.

Помощь конечным пользователям

В компьютерной индустрии понятие удобства использования употребляется, пожалуй слишком часто. Большинство пользователей находят, что с Windows работать гораздо удобнее, чем с MS-DOS, однако команда разработчиков
Windows 95 считала, что на самом деле предстоит сделать ещё очень многое, прежде чем работать с Windows станет действительно удобно. Вот на какие проблемы разработчики Windows обратили внимание в первую очередь.

1. Большинство пользователей по-прежнему испытывают страх перед компьютерами, и именно из-за этого многие потенциальные покупатели воздерживаются от приобретения IBM-совместимых компьютеров.

2. Для многих пользователей даже самые обычные действия и задачи (такие как, например, настройка принтера), по-прежнему таят в себе множество неясностей.

3. Сложные действия, такие как доступ к удалённым данным, по-прежнему представляют трудности даже для опытных пользователей и практически недоступны всем остальным.

Недостатки Windows

Как известно, любая медаль имеет две стороны, поэтому у Windows есть не только преимущества, но и недостатки, которые мы и опишем в этом разделе.

4. Главный недостаток Windows для пользователей состоит в том , что описанные примущества Windows достигаются за счет значительного увеличения нагрузки на аппаратные средства компьютера. Графический интерфейс , поддержка масштабируемых шрифтов, поддержка многозадачности и т. д. требуют большой мощности процессора, значительной оперативной памяти и дискового пространства. Хотя для работы с Windows достаточно лишь процессора 80386 с 2-4 мегабайтами оперативной памяти и свободных

45 мегабайт на винчестере, такая конфигурация не позволяет использовать

Windows ни для каких практических задач ,разве лишь для раскладывания пасьянсов. Комфортная же работа обеспечивается лишь при наличии 8-16 мегабайт и не менее 150-300 мегабайт на диске для Windows и Windows- приложений. При этом часто программы с приблизительно одинаковыми возможностями для DOS и для Windows отличаются по требованиям к компьютерным ресурсам в несколько раз. Так, Microsoft Word для DOS может работать на компьютере без жёсткого диска и требует всего 512 килобайт

ОЗУ. А редактор Microsoft Word for Windows (правда, здесь следует заметить, что он обладает несколько большими возможностями) требует 4 мегабайта оперативной памяти (а лучше 8 мегабайт), и около 20 мегабайт на диске, работая при этом в несколько раз медленнее. Чтобы компенсировать это замедление и обеспечить приемлимую скорость работы, пользователи вынуждены покупать достаточно мощные компьютеры. На западе мода на

Windows очень быстро привела к отказу не только от компьютеров на основе

Intel-286, но и на основе Intel-386.

5. Другой недостаток Windows (впрочем, связанный с первым)- это менее эффективная работа в тех приложениях, где критическим ресурсом является время. Например при создании базы данных с напряжённым режимом использования целесообразность её функционирования в среде Windows может быть весьма сомнительна, так как база данных в DOS может работать в 1.5-2 раза быстрее. По аналогичным соображениям 98% компьютерных игр создаётся для работы в среде DOS.

Всё вышесказанное никоим образом не умаляет достоинств Windows , а лишь указывает на то , что Windows не является универсальным решением
,пригодным для всех пользователей и на все случаи жизни. Конечно , для большинства пользователей (если они согласны платить за достаточно мощный компьютер) Windows и Windows-программы позволяют работать на компьютере самым удобным и эффективным способом. Использование Windows нецелесообразно в следующих случаях:

6. Для приложений, в которых графический интерфейс и многозадачные возможности Windows не нужны: например, на рабочих местах операционистов в банках, торговых работников и т.д.

7. Для приложений ,в которых необходимо обеспечить особо высокое быстродействие обработки .

8. Для задач, удовлетворительное решение которых обеспечивается имеющимися программами, работающими в среде DOS ,UNIX и т.д.

Имеет свои негативные стороны и программирование под Windows. Дело в том, что Windows в принудительном порядке заставляет программистов использовать средства программного интерфейса Windows (API) — это более 600 функций. Кроме того, программист должен для этого свободно владеть весьма сложными концептуальными понятиями объектно-ориентированного программирования, оперировать с объектами, сообщениями, разделяемыми ресурсами и т.д., поэтому обучение программированию под Windows весьма непросто.
Впервые Windows была выпущена в свет в 1985 году фирмой Microsoft. В течении 1987-1989 гг. появилось большое количество мощных и удобных программ, работающих в среде Windows, например, Microsoft Word для Windows,
Excel, Aldus PageMaker и т.д., что обусловило все растущую популярность
Windows у пользователей. А начиная с версии 3.0, созданной в 1990 г. и предоставившей дополнительные удобства пользователям, Windows начала свое победоное шествие, став фактически стандартом для IBM PC — совместимых компьютеров.

Итак, Windows !
Каждая программа в Windows имеет хотя бы одно окно, которое предназначено для связи пользователя с данной программой. Экран монитора представляется в
Windows как рабочий стол, на котором располагаются окна работающих в данный момент программ. Программа также может быть представлена в виде небольшого изображения — иконки. Соответственно, любое окно ( программа ) может быть сжато до иконки и восстановленно в нормальных размерах. Это существенно повышает информационную емкость экрана при работе с Windows. Все это объединяется удобным управлением, расчитанным, в основном, на применение мыши.

Помимо большого набора программ, характерных для интегрированной среды
,- текстового и графического редактора, базы данных и т.п., — Windows поддерживает обширный программный интерфейс, что позволяет создавать своисобственные программы для работы в среде Windows. Изучение этого программного интерфейса важно уже и потому, что этот интерфейс стал стандартом и поддерживается многими производителями вычислительной техники и программного обеспечения.

Ниже мы рассмотрим один из наиболее распространенных и популярных среди пользователей персональных компьютеров программный пакет Microsoft
Office и покажем некоторые возможности одной из его прикладных программ по созданию презентаций — PowerPoint.
Большинство обычных пользователей компьютеров сталкиваются с различными проблемами.Например : вы используете текстовый редактор одной фирмы , программу для работы с электронными таблицами — другой , программу деловой графики — третьей , а производительность вашего электронного помощника в итоге оказывается невысокой. В чем дело? Да просто эти программы не предназначены для совместной работы .

К счастью , решение у этой проблемы есть : пакет Microsoft Office , который содержит большую часть необходимого вам програмного обеспечения .
Элементы интерфейса входящих в него программ оформлены одинаково и “ общаются “ они друг с другом на одном и том же языке .

Пакет Office — это нечто большее , чем просто набор программ в одной коробке . Уже его название подсказывает , что он должен содержать мощные прикладные программы для коммерческого применения , которые легко и непринужденно работают с текстами , числами и изображениями .

Но самое привлекательное в пакете Office то , что связывает эти приложения воедино : все эти программы имеют общее меню и наборы кнопок , которые выглядят очень похоже . Научившись работать с одним из приложений , вы тем самым в значительной степени продвинетесь в изучении остальных .
К тому же в пакете имеется простой в использовании управляющий центр —
Диспетчер Microsoft Office , позволяющий запускать отдельные программы и выходить из них , либо получать подробные указания и оперативную помощь простым щелчком кнопки мыши .

В состав пакета Office входят :
Большие прикладные программы
. WORD — мощный текстовый редактор , позволяющий быстро создать документ любой сложности из разрозненных заметок и довести до совершенства информационный бюллетень или брошюру .

Это уже общепризнанно — редактор Word фирмы Microsoft является сегодня самой популярной в мире программой. Word начинен “ быстрыми “ командами и самыми современными средствами, такими как встроенная программа проверки правописания и словарь синонимов, которые помогают вам грамотно составлять документы, и готовыми шаблонами, позволяющими вам сводить воедино заметки, письма, счета и брошюры без больших усилий.
. EXCEL — производит с числами то же , что Word с существительными и глаголами . Каждый , кто работает с цифрами , почувствует себя в среде
Excel как рыба в воде . Пользуйтесь программой Excel для составления бюджетов и финансовых отчетов , превращения сухих цифр в наглядные диаграммы и графики , проведения анализа типа “ А что будет , если ? “ практически по любому вопросу, а также для сортировки длиннейших списков в считанные секунды . С помощью электронных таблиц Excel можно впечатывать числа строку за строкой и столбец за столбцом, будучи вполне уверенным в том, что Excel правильно сложит, вычтет, умножит, разделит и вообще обойдется с ними как следует.
. PowerPoint — позволит профессионально подготовить презентацию, щегольнув броской графикой и эффектно оформленными тезисами . Но что самое замечательное, вы сможете превратить документ, подготовленный в редакторе

Word, в презентацию всего лишь одним щелчком мыши. Если ваша работа состоит в том, чтобы рекламировать изделия, идеи или проекты, то вы просто влюбитесь в PowerPoint.
. ACCESS — представляет собой мощную программу управления данными, предназначенную главным образом для программистов. Access поставляется только в составе профессионального издания пакета Office.

Программы — помощники:
. Программа Graph, позволяет ввести несколько чисел и быстро превратить их в график.
. Программа Organization Chart поможет создать штатное расписание вашей фирмы.
. Программа Equation Editor покажется довольно утомительной, если только вы не профессор математики.
. Программа WordArt поможет изменить почти до неузнаваемости форму букв или цифр, чтобы использовать их при создании привлекательных логотипов или заголовков.
. Программа ClipArt Gallery может просмотреть несколько сотен рисунков в поисках наилучшей иллюстрации для вашего информационного бюллетеня или презентации.

Система оперативной помощи :
. Пакет Office и его приложения изобилуют полезными подсказками и пошаговыми указаниями того, как выполнять ту или иную операцию.
. Талантливые Мастера ( Wizards ) проведут вас шаг за шагом к решению сложных задач.
. Карточки — шпаргалки ( Cue Cards ) предложат подробные указания, которые постоянно будут у вас перед глазами во время работы.
. Функция Просмотр ( Preview ) и Примеры ( Demos ) продемонстрируют выполнение сложных задач.

Дистпечер Microsoft Office ( MOM ):
МОМ позволяет запустить любую программу пакета Office. Если он вам оченьпонравится, можете даже использовать его для управления всей работы вашегоПК.
Применение современной техники для презентаций стало обычным при проведении семинаров, конференций и в ходе учебного процесса. Традиционно для демонстрации используются 35-миллиметровые слайды и прозрачные пленки.
В последнее время получили распространение цветные жидкокристаллические панели, непосредственно подключаемые к экрану компьютера. Подготовка таких презентаций является весьма трудоемким процессом. В связи с этим на рынке программного обеспечения представителей этих программных продуктов — пакет
PowerPoint фирмы Microsoft.

PowerPoint — это графический пакет подготовки презентаций и слайд- фильмов. Он предоставляет пользователю все необходимое — мощные функции работы с текстом, включая отрисовку контура текста, средства для рисования, построение диаграмм, широкий набор стандартных иллюстраций и т.п.

Презентация — это набор слайдов и спецэффектов, сопровождающих их показ на экране, раздаточный материал, а также конспект и план доклада, хранящиеся в одном файле, созданным с помощью PowerPoint.

Слайд — это отдельный кадр презентации, который может включать в себя заголовок, текст, графику, диаграммы и т.д. Созданное средствами Powerpoint слайды можно распечатать на черно-белом или цветном принтере, либо с помощью специальных агенств изготовить 35-миллиметровые слайды на фотопленке.

Раздаточный материал — в качестве раздаточного материала служат распечатанные в компактном виде слайды презентации: два, четыре или шесть слайдов на одной странице.

Конспект доклада — в процессе работы над презентацией в PowerPoint можно получить конспект доклада, при печати которого на каждой странице будет выведено уменьшенное изображение слайда и текст, поясняющий его содержание.

Структура презентации — предствляет собой документ, содержащий только заголовки слайдов, а также основной текст без графических изображений и специального оформления.

Термины и определения используемые в PowerPoint:
Тemplate ( Шаблон ) — это презентация, формат которой и схема цветов могут использоваться для подготовки других презентаций. PowerPoint поставляется более с 100 профессионально оформленных шаблонов, которые вы можете использовать для подготовки ваших собственных презентаций.

PowerPoint default presentation ( Установочная презентация PowerPoint )

Это презентация PowerPoint, используемая в качестве шаблона по умолчанию. С этой презентацией вы будете работать, когда выберете переключатель Blank
Presentation ( Пустая презентация ) в диалоговом окне New Presentation (
Новая презентация ). Шаблон презентации по умолчанию хранится в файле
DEFAULT.PPT в каталоге, установлен PowerPoint.
Master ( Мастер ) — в пакете PowerPoint имеются мастера для каждой ключевой компоненты ваших презентаций: слайд-мастер, мастер структуры презентации, мастер раздаточного материала и мастер примечаний. Рисунки и текст, которые вы разместите на этих мастерах, будут автоматически появлятся на каждом новом слайде и страницах примечаний презентации.
Slide Master ( Слайд-мастер ) — слайд, который содержит форматированные рамки фиксации ( placeholders ) для заголовка, текстов и других фоновых рисунков, которые вы хотите иметь на слайдах. Если вы сделаете какие-либо изменения на слайд-мастере, то они будут автоматически применены ко всем слайдам,которые настроены по слайд-мастеру.
Color Scheme ( Схема цветов ) — основа из восьми цветов, которую вы можете применять в слайдах, страницах примечаний и раздаточном материале.
Схема цветов состоит из цвета фона, цвета линий и текста и шести дополнительных цветов. Балланс этих цветов улучшает восприятие слайдов.
Other Colors ( Другие цвета ) — цвета, отсутствующие в основной схеме цветов, которые вы можете использовать для специальных целей.
Object ( Объект ) — текст, линии, формы, которые вы создаете при помощи инструментов работы с текстом и рисования геометрических фигур, а также любые картинки, которые вы импортируете из других приложений.
Attribute ( Атрибут ) — свойство объекта, которое вы можете использовать для манипулирования объектом, использую инструменты и команды PowerPoint ( линии, заливка, тень, цвет и форма ).
Shape ( Форма ) — этот атрибут им еют объекты, которые вы создаете, используя инструменты работы с текстом или AutoShapes ( Автоформы ).
Объекты, созданные с помощью инструментов рисования линий, дуг и свободных( произвольных) Фигур, не имеют Формы, как атрибута.
Border ( Контур ) — Видимая линия по краям объекта.
Placeholder ( Рамка Фиксации) — Рамка, которая появляется на слайде при работе с текстом до того, как вы начнете вводить текст. Каждая такая рамка окружена линией, состоящей из точек. Используя элементы управления этих рамок, вы можете изменить их размер, перемещать текст по слайду, изменять шрифт и цвет текста внутри рамок; возможно также изменение положения самого текста относительно этой рамки.
Paragraph ( Абзац ) — это текст, введенный между двумя нажатиями клавиши
< Enter >. Когда вы производите выравнивание текста и добавляете символы бюллетеня, действие применяется к абзацу.
Text Tool ( Инструмент “ Текст “ ) — вы можете ввести текст в любом месте слайда, используя инструмент ввода текста панели инструментов Drawning (
Рисование ). Текст, который вы вводите используя этот инструмент, не выводится на экран в режиме работы со структурой презентации ( Outline View
).

Современную жизнь представить без современной техники просто невозможно. Ни одна фирма не обходится без помощи компьютеров. Хранение данных, написание документов, составление графиков, таблиц, расписаний, создание презентаций -во всем в этом нам помогает компьютер, и помогает успешно.

Мы вкраце рассмотрели программный пакет Microsoft Office с помощью которого можно достич всего вышеперечисленного, в частности одну из его программ — программу по созданию презентаций — PowerPoint.

От того, насколько профессионально будет выполнена ваша презентация, сумеете ли вы убедить зрителей в том, что вы именно тот партнер, который им нужен и будет зависеть успех вашей фирмы.