ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРИЯ ВЕКСЕЛЬНОГО ПРАВА 6
1.1. Становление и развитие вексельного права как особой части гражданского права 6
1. 2. Действующие системы вексельного права 19
1. 3. Источники и юридическая природа векселя 29
ГЛАВА 2 ВЫПУСК И ОБРАЩЕНИЕ ВЕКСЕЛЕЙ 40
2. 1. Форма векселя 40
2. 2. Оплата и гарантирование оплаты векселя 44
2. 3. Передача векселя 53
2. 4. Акцепт векселя 57
2.5 Протест векселя и судебная защита прав векселедержателя 59
2. 6. Вексель как средство взаиморасчетов 66
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМА РАЗВИТИЯ ВЕКСЕЛЬНОГО ПРАВА И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ 72
3. 1. Проблемы международной унификации вексельного права 72
3. 2. Проблемы развития вексельного права в России 78
З А К Л Ю Ч Е Н И Е 86
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 89
ВВЕДЕНИЕ
Становление рыночной экономики требует развития всех составляющих развитого рынка, в том числе рынка капитала. Основой последнего является фондовой рынок, рынок ценных бумаг. Принятый новейший пакет нормативных актов заложил его законодательную базу. Определены органы, регулирующие деятельность его профессиональных участников, условия их допуска и функционирования на рынке ценных бумаг.
Интерес потенциальных инвесторов к приобретению ценных бумаг потребует дальнейшей разработки новых и совершенствования действующих положений
(стандартов) не только по регулирования ряда вопросов выпуска, обращения и погашения (выпуска) ценных бумаг, форм и методов бухгалтерского учета на уровне международных профессиональных участников, занятых на рынке ценных бумаг.
Недавнее прошлое коммерческой жизни России охарактеризовалось своеобразным «вексельным бумом». Этот бум отмечался не только количеством, разнообразием выпускаемых в обращение векселей, не только соревнованием в обещании фантастических процентов, но и поразительной неграмотностью участников вексельного оборота. Эта неграмотность характерна была не только для граждан- приобретателей векселей, и даже не только для эмитентов, но эта неграмотность проявлялась и со стороны судебных органов, о чем свидетельствуют выносимые по «вексельным» делам решения. В России утрачены традиции преподавания вексельного права, характерные для дореволюционного периода, когда вексельному праву посвящались солидные учебные курсы и научные исследования, касающиеся различных сторон вексельного правоотношения. Без такой солидной вексельно-правовой подготовки простое знакомство с Положением о переводном и простом векселе окажется явно недостаточным для понимания вексельного права и не сможет решить проблему введения грамотного вексельного обращения в России.
Вексельное обращение становится в настоящее время одним из актуальных вопросов функционирования денежного рынка и рынка ценных бумаг России. Этот финансовый инструмент, уже несколько столетий применяющийся в мировой практике, только осваивается российскими предпринимателями и банками на внутреннем рынке.
Лица, вступающие между собой в различные правоотношения, в том числе и в обязательственные отношения по векселю, должны быть к ним подготовлены.
Это означает, что они должны четко представлять свое поведение в рамках принятых на себя обязательств и объективно оценивать последствия их неисполнения или ненадлежащего исполнения.
К сожалению, сегодня нужно констатировать, что участники вексельных правоотношений не обладают достаточными знаниями в области вексельного права и не учитывают его особенностей по сравнению с общегражданским законодательством. Характеризуя основную особенность вексельных правоотношений, необходимо отметить их более жесткую зарегулированность, практическое отсутствие права выбора возможного поведения участников этих правоотношений и более жесткую ответственность за нарушение вексельного обязательства.
А между тем вексельная форма расчетов между предприятиями представляет собой универсальный способ решения многих острых проблем, порожденных резким изменением условий хозяйствования:
— задолженность со стороны покупателей и заказчиков;
— взаимные неплатежи;
— нехватка оборотных средств;
— длительное время нахождения денежных средств в системе межбанковских расчетов;
— высокие ставки банковского кредита;
— трудность расчетов со смежниками из других государств.
Таким образом вексель является весьма действенным рыночным инструментом взаимокредитования и взаимозачетов между предприятиями, обеспечения исполнения обязательств и возврата долгов. Особенно важен способ обеспечения взаимозачетов с помощью векселя, ибо взаимозачеты решают многие пробелы от присущих отдельному предприятию до экономики в целом.
В целях предупреждения трудностей, вызываемых разнообразием между законодательством стран в области вексельного обращения, в 1930 году была принята Женевская конвенция Лиги Наций о «Единообразном законе о переводном и простом векселе».
Актуальными являются вопросы относительно формы векселя-документарной или бездокументарной.
Ряд пробелов имеется в учете и налогообложении векселя. В России также необходима разработка твердого фондового законодательства.
В данном контексте подбор литературы осуществлялся в рамках новых источников.
Целью настоящей работы является анализ состояния правового регулирования вексельного обращения, выявление пробелов в нем, исследование проблемных вопросов и предложение некоторых путей их решения.
При исследовании темы были использованы международные договора
(конвенции), соответствующие федеральные Законы Российской Федерации, Указы
Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской
Федерации, нормативно-правовые акты федеральных органов; Чувашской
Республики, труды таких авторов, как Астахов В. П. , Белов В. , Вишневский
А. А. , Гончаренко Л. И. , Новиков Д. Ю. , Кремер Ю. О. , Пятов М. П. ,
Семенова Е. В. , Фельдман А. А. , Яблонской Н. А. и периодические издания, а также материалы исполнения бюджета Янтиковского района Чувашской
Республики.
В настоящей работе подробно приведена структура векселей, их виды, рассмотрены возможности, которые они представляют и влияние на их обращения включенных в текст оговорок.
ГЛАВА 1 ТЕОРИЯ ВЕКСЕЛЬНОГО ПРАВА
1. Становление и развитие вексельного права как особой части гражданского права
Вексель это документ, составленный с соблюдением предписанных форм и воплощающий в себе срочные денежные обязательства. [1]
Вексель не является порождением случая: он возник и постепенно развился в общих условиях денежного обращения в средние века. Легенды, предписывающие изобретение векселя то рыцарям ордена тамплиеров, то евреям, подвергшимся изгнанию из Франции, то гвельфам, которые в конце ХIII-века оставили Флоренцию после поражения их партии, должны быть отвергнуты. В настоящее время история векселя вполне выяснена, в ней можно различить три периода:
— итальянский, до половины ХVII столетия, когда вексель, главным образом, служил орудием размена;
— французский, когда вексель преимущественно является платежным средством торгового класса;
— германский, когда вексель стал орудием кредита.
Появление нового расчетного инструмента в средние века многие специалисты истории вексельного права связывают с потребностью средневековых торговцев, стремящихся сохранить свой капитал во время переездов и переселений от разбоя на дорогах, в заменителе денег — векселе.
Опасность передвижения по средневековым дорогам способствовала развитию вексельных расчетов. Древнейшие известные векселя были написаны на итальянском языке и, не без основания, Италия — центр хозяйственной и финансовой деятельности в средние века, считается родиной векселя.
Постепенно роль векселя расширялась и вексель превратился в расчетное средство за поставленный товар. Он фиксировал факт обмена товара на деньги в том случае, когда деньги передавались позже поставки товара. Такое предположение находит подтверждение в современных названиях вексельных документов. Постепенно вексель приобрел все новые и новые функции: им стали оформляться товарные кредиты в том случае, когда у покупателя не хватало денег рассчитаться за поставленный товар; векселем начали рассчитываться при сделках, производя на нем передаточные надписи. Расчетные операции с векселями в дальнейшем стали сочетаться с долговыми отношениями. Развитие вексельных отношений происходило в прямой зависимости или, лучше сказать, в
«рамках» экономического развития различных государств. Следовательно, стали появляться различия в вексельных обычаях разных стран, что значительно затрудняло использование векселей в международных расчетах. Так, из первого полного свода экономических законов Франции под общим названием «Соde de
Commerce» (1808г. ) следует, что вексель не имел всей полноты обязательства, поскольку существовал взгляд на вексель, как на договор со всеми вытекающими отсюда последствиями.[2]
Далее в 1847г. прусским правительством была предпринята успешная попытка создания Обшегерманского Вексельного Устава, который был принят в
1848г. Именно этот Устав был взят за основу вексельного законодательства
Швеции в 1851г. , Финляндии в 1858г. , Сербии в 1860г. , Бельгии в 1878г. ,
Норвегии в 1880г. , Италии в 1882г. Таким образом, во второй половине Х1Хв. появились предпосылки для создания единого вексельного устава.
В то время как на Западе вексельное обращение не только стало неотъемлемой чертой экономической жизни, но и оформилось законодательно
(первый вексельный Устав появился в Болонье в 1959г.), в России вексель был совершенно не известен. Древняя Россия стояла вне того торгового оборота, который породил данный вид ценных бумаг. Правда, Новгород и Псков поддерживали оживленные деловые отношения с Ганзой, но торговля велась исключительно за наличные деньги. Сохранившаяся до наших дней немецкие памятники (скры) содержат прямое запрещение торговать с русскими в кредит, вступать с ними в компанию, брать у них товары на комиссию. При таком положении дел — отсутствии доверия в торговых отношениях — не было почвы для возникновения кредита, а следовательно, и вексельного обращения, в основе которого лежит доверие между сторонами сделки. Поэтому, если, например, немецкие векселя и появились в Новгороде, они обращались лишь между немецкими купцами, русских они не касались.
Весьма вероятно, что и в последствии иностранные купцы, ведущие торговлю в Москве, Архангельске и других наших городах, использовали в расчетах между собой векселя. Таким образом, институт вексельного обращения не образовался в России самостоятельно, из условий экономической жизни, а был заимствован у Запада и привился, когда наш торговый оборот пошел по пути западноевропейского и отношение с зарубежным торговым миром значительно оживились.
Началом существования вексельного обращения в России можно считать конец XVIIв. Первые законодательные акты, его регулирующие, датируются именно этим периодом. Однако их появление вряд ли способствовало развитию данного института в то время. На рубеже XVII и XVIIIв.в. вексель все чаще начинает использоваться в хозяйственном обороте, особенно в международных экономических отношениях.
В царствование Петра I ввиду неустройства почты и небезопасности дорог начали переводить казенные деньги из города в город посредством векселей при участии купцов. Так появились казенные векселя или «векселя на казенные деньги».
Развитие и расширение сферы действия вексельного обращения в России потребовало издания вексельного Устава, который вступил в действие 16 мая
1729г.
В преамбуле к нему говорилось, что «хотя перевод денег из казны и у партикулярных людей через векселя есть, однакож не в таком действе и почтении, как в прочих европейских владениях». Как причина этого называлось то, что «доныне не было особливого вексельного права». Вексель же представлялся законодателям более как выгодное средство перевода денег, обеспечивающее их сохранность, чем как документ, оформляющий отсрочку платежа.
Устав содержал в себе главы: «О настоящих купеческих векселях», «О векселях на казенные деньги» и «Формы и образцы внутренних векселей с толкованием». Почти весь Устав содержал лишь нормы, касающиеся переводного векселя, и только ст. 3, где говорилось, что «в иных векселях и меньше персон написано быть может», и образец N5 главы 3 имели ввиду вексель простой.
Первым вексельным Уставом в России был введен ускоренный порядок решения дел по искам, связанным с невыполнением обязательств по векселям.
Векселя в случае необходимости (ст. 37 Устава) разрешалось, составлять на обычной бумаге, а пошлину в виде продажи бумаги гербовой, «где гербовой бумаги не случится», уплачивать, в казну ее (гербовую бумагу) приобретая.
На казенные векселя распространялись правила обращения купеческих.
Таким образом, в 1729 году вексельное обращение в России получило законодательную основу.
Однако то ли по причине того, что вексельное законодательство шло впереди темпов распространения вексельного обращения и не смогло учесть особенности российской экономической практики, или же того, что Устав 1729 года, несомненно был иностранного (германского) происхождения, на что указывает уже двойной текст закона — русский и немецкий, первый вексельный
Устав не смог выполнять функции законодательного акта, все дело регулирующего отношения участников вексельного рынка. [3]
Все содержание Устава 1729 года посвящалось переводному векселю, тому из двух видов последнего, который существовал в России в то время чуть ли не исключительно на бумаге. Несомненно, более благоприятную почву нашел у нас простой вексель, который проник в практику не столько благодаря тексту
Устава 1729 года, столько приложенным к нему формулярам. За простой вексель были и российские традиции, так как русское право знало долговые документы, отличавшихся чрезвычайной подвижностью и передаваемостью. За простой вексель были и потребности деловой жизни, которая нуждалась в долговом документе, домашнем по порядку составления, не пресекаемом для возражений о безнадежности, легко передаваемом, имеющим быстроту исполнения, обладающем законодательным обеспечением. «Отсюда, -как писал в своем знаменитом труде
«курс вексельного права» известный российский юрист Петр Павлович Цитович,
-понятно, что лишь допустивши, но оставивши без определений простой вексель
— единственный, которому предстояла будущность в России, Устав 1729 года в сущности осужден был оставаться мертвою буквою».
Следующий российский вексельный Устав увидит свет спустя 103 года после первого. Устав 1729 года признал соблюдение вексельной правоспособности с общегражданской. С течением времени круг лиц, обладающих векселеспособностью, начал сужаться. Например, в 1740г. было запрещено
«обязываться векселями» находящимся у дел губернатором, выводом и прочим канцелярским служащим. Исключение составляли векселя, оформляющие денежный перевод.
Знаменательной вехой в истории вексельного обращения в России явился выход 20 июня 1810г. Манифеста «О новом устройстве монетной системы», параграф 18 которого гласил: «с 1811 года во всех Губерниях без изъятия все законные акты, крепости, вексели, условия и сделки имеют быть писаны в
Российскую монету».[4]
Развитие вексельного обращения, к сожалению, влекло за собой увеличение числа фактов невыполнения взятых на себя по данным документам обязательств и нарушение вексельного законодательства, что послужило причиной попыток совершенствования последнего в этой части.
Ощутимость карательных мер и скорость судопроизводства по вексельным делам во многом способствовали росту масштабов и популярности использования векселей в хозяйственной жизни. Русский человек шел по пути к векселю не через доверие к деловому партнеру, как это было на западе, а к доверию в делах через вексель, несоблюдение обязательств по которому каралось жестко и сверхоперативно.
Несовершенство Устава 1729 года и огромное количество вышедших нормативных актов, регулирующих вексельное обращение, подчас вступавших в противоречие с ним, настоятельно требовали издания нового Устава как единого закона, действие которого распространялось бы на все аспекты использования векселя в хозяйственной жизни. Просуществовав более века,
Устав 1729 года уступил место новому, подписанному князем Кочубеем 25 июня
1832г.
В новом Уставе уже не косвенно, а прямо было заявлено о существовании простого и переводного векселей, которые по существу, приравнивались друг к другу с юридической точки зрения. В отличие от Устава 1729 года в нем были перечислены обязательные реквизиты векселя — девять общих и четыре, относящихся лишь к векселю переводному.
В новом Уставе введено было понятие «безоборотной надписи» (параграф
28), допускался бланковый индоссамент. Устав 1832 года был составлен главным образом под влиянием французкого Code de Commerce, появившегося в
1807г. , так как в то время французское законодательство о векселях считалось самой совершенной его моделью. Но не был забыт и Устав 1729 года.
Ведь задача составителей, по всей видимости, состояла в том, чтобы развить направить и дополнить устав старый. Таким образом, по содержанию Устав 1832 года представляет своего рода компромисс между немецким (отраженным в
Уставе 1729г. ) и французким взглядами на вексельное право.[5] Сохранив и лишь точнее выразив равенство переводного и простого векселя, Устав 1832 года оставил еще одну особенность немецкого подхода к вексельному праву, а именно признал необязательный (для переводного векселя) разницу между местом выдачи векселя и местом платежа по нему.
К сожалению, Устав 1832 года представлял собой повторенный опыт перенесения в Россию векселя в том его виде, в каком он существовал в
Европе. Совместное изложение правил использования простых и переводных векселей затрудняло выяснение того, какие из них относятся к обоим видам, а какие только к одному. Это влекло за собой затруднения для судебной практики, которой приходилось иметь дело почти исключительно с простыми векселями. Таким образом, цель, поставленная перед Уставом 1832 года в преамбуле к нему быть «настоящему» состоянию торговли и потребностям ея сорозмерным» достигнута не была. Необходима была коренная реформа вексельного законодательства, главная задача которой состояла на тот момент не столько, в более правильном и подробном развитии принятых (в Уставе 1832 года) начал, столько в более точном и ясном изложении многих правил, неопределенность которых порождала на практике частые недоразумения, существовала необходимость в дополнении этих правил новыми положениями, с надлежащей подробностью указывающими права и обязанности лиц, участвующих в векселе, равно как порядок совершения разных «вексельных действий», но в особенности в недоставившем доселе точном по всем предметам определении, какие из постановлений вексельного Устава должны почитаться общими для векселей всякого рода и какие должны касаться лишь одних векселей простых или одних векселей переводных.
Уже через 15 лет после выхода Устава 1832 года в законодательном порядке был поставлен вопрос о составлении проекта нового Устава. Труд был закончен через 13 лет. Тогда же (в 1860г. ) разработанный проект был передан «на предварительное рассмотрение» биржевых комитетов, отделений коммерческого и мануфактурного советов, , коммерческих судов и некоторым должностным лицам, близко знакомым с данной областью экономических отношений. Проект в 1880г. был предъявлен на рассмотрение Министерству юстиции и Министерству финансов. Затем на основании Высочайших повелений от
25 ноября 1881 года и 17 февраля 1882 года при Министерстве юстиции было образовано особое совещание «для соображения» всех имевшихся в то время редакций проекта Устава.
Создателям проекта поступили многочисленные замечания от представителей торгового сословия России и от отечественных и зарубежных юристов — практиков и ученых. Это вызвало необходимость пересмотра проекта, который затем в 1884г. был внесен на рассмотрение в Государственный совет.
Последний вариант, в свою очередь, вызвал ряд существенных замечаний со стороны финансового ведомства и был снова подвергнут обсуждению как в данном, так и в судебном ведомстве. Их взгляды были рассмотрены в комиссии, которая разработала новую редакцию вексельного Устава. В таком виде в
1899г. проект был представлен на рассмотрение Государственного совета.
После этого он обсуждался сначала в Особых совещаниях при Государственном совете, а затем в Соединенных департаментах последнего и Общем собрании.
Наконец, 27 мая 1902г. проект, после 55 лет работы над ним, был утвержден как новый вексельный Устав России. Устав 1902 года существенно отличался от своих предшественников. Он состоял из двух разделов: «О простых векселях» и «О переводных векселях». Таким образом, впервые за историю, вексельного законодательства в России правила, регулирующие обращение простых и переводных векселей, стояли в тексте закона отдельно друг от друга, не давая в этом смысле повода для различий в толковании того, какие строки закона имеют отношение к тому или другому виду векселя.
Новый Устав сделал вексель обязательством, подлежащим исполнению совершенно независимо от предшествующих ему соглашений. Он не требовал, в отличие от предыдущих, помещения в документе оговорки о получении валюты и вообще исключил все правила о валютных отношениях и предшествующих выдаче векселя сделках. Так, вексель в России приобрел одну из главных своих особенностей
— абстрактность. С выходом Устава 1902 года другой особенностью векселя стала денежность. Обязательные реквизиты векселя, приводимые в новом Уставе
(их было семь для простого и девять для переводного), были определены точнее, чем в прежнем, и вместе с тем они были упрощены по форме. Был исключен срок платежа «по обычаю».[6]
В законодательстве появились новые категории векселя, а именнопереводные векселя, трассированные на самого векселедателя, ярмарочные векселя с платежом по предъявлении. Было введено четкое разграничение между передаточной и препоручительной надписями, а также различное отличие бланковой надписи от именной. Новым Уставом было значительно усилено ответственность участников векселя за платежи по нему.
Плательщик стал не вправе предъявлять возражения, вытекающих из правоотношений его с кем-либо из прежних векселедержателей (за исключением случаев, предусмотренных Уставом).
Вследствие этого по общему правилу, не выполняя требования векселедержателя заплатить по документу, он не мог ссылаться на неучастие в сделке, послужившей поводом к выдаче или принятию векселя, а также на какие- либо отношения с прежними векселедержателями, возникшие после принятия на себя вексельного обязательства. Была развита самостоятельность вексельных обязательств, возникших в ходе обращения конкретного векселя. Так, если какая-либо подпись на векселе была недействительная для лица, которое или от имени которого она совершалось это обстоятельство не снимало ответственность за платежи с остальных участников документа. Установилось безусловность вексельного обязательства, исполнение последнего запрещалось ставить в зависимость от совершения тех или иных фактов. Новый Устав воспрещал дробление вексельной суммы между несколькими лицами, ответственными по документу.
Одним из главных преимуществ нового Устава было установление достаточности совершения одного протеста для получения возможности осуществления всех прав векселедержателя на случай неплатежа и неакцента векселя. Была отменена обязательность предъявления векселя к принятию.
Устранены грационные дни.
Новый Устав дал возможность векселедержателю ограничить степень своей ответственности, воспретив передачу по индоссаменту.
Но несмотря на превосходство Устава 1902 года над своими предшественниками, срок действия его был значительно меньший.
Обращаясь к первому периоду существования в России советской власти, нельзя отметить почти ни одного законодательного акта, относящегося к области вексельного права. Данное обстоятельство вполне естественно, так как в ходе последовательного проведения в жизнь начал военного коммунизма частный торговый оборот подлежал полному упразднению. Выходившие в то время законодательные акты, которые так или иначе затрачивали область регулирования вексельного обращения, были направлены на отмену вексельного права. В частности, декрет СНК РСФСР от 13 октября 1919 года «О взыскании по векселям, находящимся в портфеле народного банка», прямо аннулировал некоторые присущие векселю специальные свойства (вексельную давность, судебный, хотя и бесспорный, порядок взыскания по векселям), превращая лиц, обязанных по векселю, в недоимщиков государственной казны. С началом последующего этапа истории нашей страны — реализации новой экономической политики (НЭП) вексельное обращение, как неотъемлемая черта всякой здоровой экономики, начало возрождаться. Первоначально это происходило самочинно, без регламентации законом. Специальный законодательный акт, содержащий систему норм вексельного права и исключивший возможность применения к вексельному обороту на общих правил Гражданского кодекса, появился в
Советской России в 1922г. , когда 30 марта было утверждено Положение о векселях.
Подобно Уставу 1902 года, Положения было разделено на две части
(раздела): о простых и переводных векселях. В нем был сохранен ряд основных тезисов Устава 1902 года: установление единого платежа для всей вексельной суммы, передаваемость векселя, его абстрактность, отсутствие грационных дней. По некоторым вопросам новый закон даже превосходил Устав 1902 года.
Итак, в отличие от последнего он определял содержание переводного векселя как предложение векселедателя третьему лицу принять на себя вексельное обязательство, каковым он и является (ст. 16 Положения), тогда как в Уставе
1902 года говорилось о приказе (п. 86 Устава). Но следует отметить, что текст Положения не отличался подробностью и обстоятельностью. Так, например, в нем ничего не говорилось о векселеспособности.[7]
Но вексельному обращению не суждено было существовать в Союзе ССР. 30 января 1930 года вышло постановление ЦИК и СНК СССР, первая статья которого гласила: «Государственным органам, кооперативным организациям и смешанным акционерным обществам без участия иностранного капитала воспрещается отпускать товары и оказывать услуги друг другу в кредит. Этот кредит заменяется исключительно банковским кредитованием». Постановлением правительства СССР проведение кредитной реформы было возложено на
Государственный банк СССР. Согласно принятому порядку проведение реформы было приурочено к 1 апреля 1930г. с таким расчетом, чтобы в основных чертах она была закончена в течение 3-квартала. Таким образом, в 1930г. в СССР коммерческий кредит, а следовательно и важнейший институт рыночной экономики — вексельное обращение были фактически ликвидированы. После упразднения в СССР вексельного обращения оно сохранилось в экономической жизни страны лишь в области международных отношений. Положение дел не изменилось и после присоединения Союза ССР 25 ноября 1936г. к Женевской вексельной конвенции 1930г. Принятый в Женеве рядом страх Единообразный вексельный закон был большим достижением в истории вексельного права.
Женевская конвенция обязала каждого из стран- участниц строго придерживаться Единообразного вексельного закона и принять его за основу местного вексельного законодательства.
Вексельное право представляет собой совокупность норм, законодательных и иных (например, обычаи делового оборота), регулирующих отношения между лицами, причастными к вексельному обязательству (вексельной сделке).
Материальное содержание вексельного права сводится к следующим особенностям, отличающим его от гражданского права.
Исходя из текста Положения, вексель — это прежде всего строго формальное, безусловное, передаваемое, абстрактное денежное обязательство.
Формализм векселя заключается в наличии ряда предусмотренных законом реквизитов. Отсутствие хотя бы одного из них, за исключением особо оговоренных законом случаев, делает вексель недействительным, а значит и не защищенным нормами вексельного права. Такой подход связан с приданием этой ценной бумаге особого доверия, достоверности тому, что на ней написано.
Характер безусловности векселя не допускает на нем никаких указаний, связывающих его оплату с выполнением каких либо договорных обязательств.
Предметом передачи по векселю в собственность кредитора могут быть только деньги. Вексельное обязательство есть абстрактное обязательство, отрешенное от взаимоотношений между участниками векселя, которые предшествовали выдаче или передаче векселя. Иначе, абстрактность вексельной сделки сводится к вопросу о возрождениях: право должника оспорить требования кредитора по векселю, либо существенно ограничено, либо попросту невозможно. Причем бремя доказательства неправомочности вексельного требования лежит целиком на должнике. Одновременно Положением предусмотрено, что векселедатель по простому векселю вправе выдвигать против требования первого векселедержателя об оплате векселя возрождения, вытекающие из известных им отношений.
Пример: В соответствии с условиями договора поставки поставщик получил от покупателя простой вексель со сроком оплаты в течение трех месяцев со дня выдачи. Отгрузка продукции должна была производиться через месяц после выдачи векселя. В установленный срок отгрузка товара не произведена. Однако при наступлении срока платежа вексель предъявлен поставщиком покупателю для оплаты.
Поскольку покупатель отказался от платежа, поставщик обратился с иском в арбитражный суд с требованием о взыскании вексельного долга. При этом, по мнению поставщика, поскольку вексель является абстрактным обязательством и содержит ничем не обусловленное обязательство векселедателя заплатить по нему, арбитражный суд не вправе принимать во внимание ссылки покупателя на неисполнение поставщиком договора, лежащего в основе выдачи векселя.
Отказывая поставщику в иске, арбитражный суд обоснованно сослался на статью 17 Положения о переводном и простом векселе, согласно которой установлено, что лица, к которым предъявлен иск по переводному векселю, не могут противопоставить векселедержателю возражения, основанные на их личных отношениях к векселедателю или к предшествующим векселедержателям, если только векселедержатель, приобретая вексель, не действовал сознательно в ущерб должнику. Это правило в силу статьи 77 Положения применяется к простому векселю, поскольку оно не является несовместимым с природой простого векселя и может применяться при условии, что держателем векселя является лицо, добросовестно приобретшее вексель по индоссаменту.
Поскольку сущность отношений из сделки, лежащей в основании векселя, известна и векселедателю, и первому приобретателю как участникам этих отношений, такие отношения следует признать разновидностью отношений личных. Если векселедатель простого векселя доказывает отсутствие основания выдачи векселя, в иске первому приобретателю следует отказать.
Ссылка истца на недопустимость отказа от исполнения обязательства по ценной бумаге со ссылкой на отсутствие или недействительность его основания
(пункт 2 статьи 147 Гражданского кодекса Российской Федерации) в данном случае не должна приниматься во внимание, так как относится только к добросовестному держателю.
В абстрактном обязательстве кредитор не обязан доказывать наличие основания требования. Но если должник доказал отсутствие основания вексельного обязательства и известность этого факта кредитору по связывающей их гражданско-правовой сделке, оснований для взыскания средств по векселю не имеется.
Так, руководствуясь ст. 364 ГК РФ, поручитель вправе выдвигать против требований кредитора все возражения, которые мог бы представить должник.
Поручитель не теряет права на эти возражения, которые мог бы представить должник. Поручитель не теряет права на эти возражения даже в том случае, если должник от них отказался или признал свое обязательство. А исходя из статьи 17 Положения, лица, к которым предъявлен иск, не могут противопоставить векселедержателю возражения, основанные на личных отношениях к векселедателю или к предшествующим векселедержателям, если только векселедержатель, приобретая вексель, не действовал сознательно в ущерб должнику.
Вексельное обязательство служит лишь доказательством существования долга, как, например, заемное письмо. Поэтому вексель не может быть обессилен ни возражениями о его безденежности, ни возражениями о состоявшемся уже платеже.
Другой пример отличия вексельного права от гражданского связан с передаваемостью векселя по надписям. Первоначальный кредитор не отвечает перед новым кредитором за неисполнение переданного ему требования должником
(ст. 390 ГК РФ), тогда как индоссант, тот, кто передает по передаточной надписи вексель, несет полную ответственность за акцепт и платеж перед тем, в пользу кого переводится вексель, если только не освободил себя от этой ответственности особой оговоркой «без оборота на меня» (статья 15
Положения).
Кроме того, Положение подразумевает солидарную ответственность всех обязавшихся по векселю лиц.
Из назначения векселя служить предметом широкого обращения вытекает принцип самостоятельности вексельных обязательств. Сколько подписей стоит на векселе, столько самостоятельных вексельных обязательств. Всякий, кто ставит свою подпись на векселе (выдает, передает, акцептует, авалирует, ставит бланковый индоссамент), обязывается по векселю, хотя бы сам вексель о оказался недействительным, хотя бы другие подписи были подложными. Посему возражения, которыми мог бы защититься один должник (например, о подложности его подписи, об отсутствии у него векселеспособности), не идут в пользу другого и возражения, которые могут быть направлены против одного кредитора, (например, о недобросовестном приобретении векселя), не имеют силы против другого (статья 7 Положения).
И наконец, еще одно отличие вексельного права от гражданского, связанное с тем, что исходя из общегражданских норм, кредитор вправе не принимать обязательства по частям (статья 311 ГК РФ) Однако векселедержатель не может отказаться от принятия частичного платежа (статья
39 Положения).
Таким образом, можно утверждать, что существует вексельное право, отдельные положения которого отличаются от гражданского и подчиняются лишь тем целям и задачам, ради которого оно было создано.
1. 2. Действующие системы вексельного права
В настоящее время в мире существуют две основные системы вексельного права.
Одна из них основывается на Женевских вексельных конвенциях 1930г. Эти конвенции суть следующие:
— конвенция от 7 июня 1930г. N358, устанавливающая Единообразные закон о переводном и простом векселе;
— конвенция от 7 июня 1930г. N360 «О гербовом сборе в отношении переводного и простого векселей»;
— конвенция от 7 июня 1930г. N359, имеющая целью разрешения некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях.
В этой системе принадлежат страны, которые либо ратифицировали вексельные конвенции, либо приняли законы, по содержанию похожие на указанные конвенции. Это главным образом страны континентальной системы прва, в том числе Россия.
Вторая мировая система вексельного права основывается на английском законе о переводных векселях 1882г. К ней принадлежат страны, входящие в систему «общего права». Наконец, существует группа стран, которые имеют вексельное законодательство, не основывающееся ни на Женевских вексельных конвенциях, ни на англо-американской системе вексельного права.[8]
Настоящее время вексельное право почти всего цивилизованного мира кодифицировано, в одних странах в виде самостоятельных уставов, в других в составе уставов торговых. При всей многочисленности действующих уставов, все они могут быть сведены к двум типам:
— к романскому, точнее, к типу французского;
— германскому, точнее, к типу общегерманского вексельного учета.
Французский тип отличается большим совершенством законодательной техники, что доставило ему господство во многих странах вплоть до начала ХХ века. Но впоследствии общегерманский вексельный устав полностью вытеснил его. В настоящее время этот тип действует в более или менее переработанном виде в Испании, Иране, Тайване, Таиланде.
Уставы остальных государств должны быть отнесены к германскому типу. С основания германской империи общегерманский вексельный устав признан был действующим во всех странах, вошедших в состав империи. После окончания первой мировой войны он лег в основу Единообразного вексельного закона, принятого на Женевской вексельной конвенции 1930г.
Англо-американское вексельное право[9] также относится к германскому типу, но в нем замечаются некоторые отклонения от формальной точки зрения: оно не вполне определяет вексельное обязательство от тех материальных отношений, из и для которых оно состоялось, хотя и допускает векселя и на предъявителя.
В США вексель урегулирован в Единообразном торговом кодексе 1962 года.
В общем, северо-американская практика примыкает к английскому праву и составляет англо-американскую систему вексельного права.
Таким образом, по отношению к вексельному праву все цивилизованные государства распадаются на две группы, но в каждой из этих групп, при всем сходстве основных начал, отдельные вексельные уставы представляют значительные различия в частностях.
Такое положение противоречит характеру современного векселя, тормозит его функции как универсального платежного средства и отзывается неблагоприятно на всемирной торговле.
Исходя из положения, что эти различия зависят не от национальных особенностей различных стран, существует мнение, что сознание всемирного вексельного законодательства составляет насущную потребность нашего времени.
Для приведения в соответствие двух правовых систем комиссия по праву международной торговли ООН (ЮНИСТРАЛ) подготовила конвенцию о международных переводных и международных простых векселях. Она была одобрена Генеральной
Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 года. Конвенция применима только в случае, если документ обозначен как «международный переводной вексель» или
«международный простой вексель» со ссылкой на Конвенцию. Такое обозначение должно фигурировать в заголовке и тексте документа. Конвенция вступила в силу через двенадцать месяцев после даты депонирования ратифицированной грамоты или после присоединения к ней десяти государств. Пока ее подписали только три государства, ратифицировало и присоединилось одно, в том числе и
Российская Федерация 30 июня 1990 года. И в настоящее время ЮНСИТРАЛ постоянно ведет работу в интернациональном масштабе.
Список стран по группам вексельного права а) Страны, входящие в
Женевскую систему права: страны участницы Женевских вексельных конвенций
1930 года:
Австрия, Бельгия, Бразилия, Венгрия, Греция, Дания, Италия, Люксенбург,
Манако, Нидерландия, Норвегия, Польша, Португалия, Финляндия, Франция,
Германия, Россия, Швейцария, Швеция, Япония;
Страны (не являющимися участниками Женевских вексельных конвенций), вексельное законодательство которых основано на Женевском Единообразном вексельном законе: Алжир, Аргентина, Афганистан, Берег Слоновой КОСТИ,
Болгария, Бурунди, Ватикан, Буркина Фассо, Габон, Гвинея, Таити, Бекин,
Ирак, Индонезия, Иордания, Исландия, Камерун, Кампучия, Конго, Заир, Коста-
Рика, Кувейт, Лаос, Ливан, Ливия, Мадагаскар, Мали, Мавритания, Марокко,
Нидерландские Антильские острова, Нигер, Парогвай, Перу, Румыния, Руанда,
Саудовская Аравия, Сенегал, Сирия, Суринам, Того, Тунис, Турция, Центрально-
Африкаская Республика, Чехия, Словакия, Эфиопия, Южная Корея, Югославия. б) Страны, входящие в Англо-американскую систему права: Англия,
Антигуа и Бирбуда, Австралия, Боганские острова, Бермудские острова,
Ботсвана, Бирма, Виргинские острова, Гана, Гренада, Гайона, Гонконг,
Израиль, Индия, Ирландия, Канада, Кипр, Кения, Лесото, Малави, Малайзия,
Новая Зеландия, Нигерия, Пакистан, Пуэрто-Рико, Зимбабве, Сент-Люсия, Съера
Леоне, Судан, США, Свазиленд, Танзания, Тринидрад и Тобаго, Учанда, Шри-
Ланка, Фиджэи, Филиппины, ЮАР, Налибия, Ямайка. в) Страны, не входящие ни в Женевскую, ни в англо-американскую систему права: Боливия, Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика,
Египет, Иран, Испания, Колумбия, Куба, Лихменштейн, Мексика, Никарагуа,
Паналиа, Сан-Марино, Тайвань, Тайлану, Уругвай, Чили, Сальвадор.
Развитие в России рыночных отношений привело к возвращению в хозяйственную жизнь страны многих экономических инструментов, отвергнутых в советский период, но широко применяемых и успешно действующих в экономически развитых странах.
В настоящее время вексельное обращение, возродившись в России, получает «второе развитие» (протекающее, правда, несколько быстрое, чем в период с 1729 по 1930г. ) Ярким примером возрождения вексельного обращения является постановление президиума ВС РСФСР от 24 июня 1991г. N1451-1 «О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР». Пункт 4 данного постановления гласил: «Разрешить предприятиям и предпринимателям осуществлять поставку продукции (выполнять работы, оказывать услуги) в кредит с взиманием с покупателей (потребителей, заказчиков)процентов, используя для оформления таких сделок векселя». [10]
Пунктом 2 указанного постановления утверждены формы бланков векселя для применения в хозяйственном обороте. Этим же постановлением правительства РСФСР было утверждено «Положение о переводном и простом векселе»2. Глава 1 Положения посвящена составлению и форме переводного векселя. В целом переводному векселю уделены главы 1-ХП. В разделе П говорится о простом векселе. Основой положения является «Единообразный закон о переводном и простом векселе», принятый Женевской конвенцией N358 7 июня 1930 года. Данным Положением регламентированы условия выпуска, обращения и погашения векселей. Этим постановлением фактически было реализовано Положение о переводном и простом векселе[11] (утв. ЦИК и СМК
РСФСР N104/1341 от 07. 08. 37г. ) В соответствии с указанным выше
Постановлением Президиума РС РСФСР ЦБ РФ решением N14-3/30 от 09. 09. 91г. утвердил «Рекомендации по использованию векселя в хозяйственном обороте».
Вексельное обращение получило дальнейшее развитие и юридическое закрепление в новом Гражданском кодексе 1995 года. Статья 815 ГК РФ излагает, что вексель-удостоверяющий ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика
(переводной вексель) выплатить по наступлению предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы, отношения сторон по векселю регулируются законом о переводном и простом векселе.
Выпуск векселей осуществляется согласно Постановлению Правительства РФ
N376 от 03. 06. 92г. «Об упорядочению производства бланков ценных бумаг в
РФ».
Им определено, что бланки ценных бумаг могут выпускаться только на основе лицензии, выдаваемой Минфином РФ согласно Положению N5-1-04 от 17.
09. 92г. «О порядке и условиях выдачи лицензий на производство и ввоз на территорию России бланков ценных бумаг». Дальнейшее законодательное оформление вексельного обращения в стране связано с Указом Президента РФ
N1662 от 19. 10. 93г. «Об улучшении расчетов в народном хозяйстве и повышении ответственности за их своевременное проведение», а также постановлениями Правительства РФ N321 от 14. 04. 94г. «О выпуске казначейских векселей 1994г. Минфина РФ», N1094 от 26. 09. 94г. «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения», письмом Минфина РФ N142 от 31. 10. 94г. «О порядке отражения в бухгалтерском учете и отчетности операций с векселями, применяемыми при расчетах между организациями за поставку товаров, выполненные работы и оказанные услуги» (с измен. от 16.
07. 96г. )
Постановлением Правительства РФ N1094 от 26. 09. 94г. «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения» введен с 1 ноября 1994г. на территории
Российской Федерации для использования в хозяйственном обороте единый образец бланка простого векселя и единый образец бланка переводного векселя, а также поручено Министерству финансов РФ обеспечить централизованное изготовление бланков простых и переводных векселей. Было утверждено также, что бланки векселей единого образца используются только предприятиями, расположенными на территории РФ и являющимся юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ. Указано, что бланки векселей единого образца могут применяться при заключении хозяйственных сделок на срок не более 180 дней. Было запрещено применение векселей, оформленных на бланках единого образца, предприятиями и организациями, состоящими на бюджетном финансировании.
В марте 1997 года принят Федеральный закон N48-ФЗ «О переводном и простом векселе». В нем записаны принципиально новые положения:
1. Однозначно определен запрет на выпуск векселей в бездокументальной форме.
2. Отменена форма специальных вексельных бланков (ст. 8), введенная
Постановлением Президиума ВС РСФСР N1451-1 от 24. 06. 91г. «О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР» и подтвержденная затем
Постановлением Правительства РФ N1094 от 26. 09. 94г. «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения».
3. Эмиссия долговых обязательств местных органов власти и управления отныне должна быть объявлена публично, зарегистрировано с указанием условий и источников погашения обязательств.
4. Размер процента и пени по векселям в случае неисполнения погашения долга и предъявления иска по векселю определены на уровне учетной ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ.
Согласно Женевской конвенции, в Положении о переводном и простом векселе ставка по процентам была определена в размере 6% (ст. 48) и по пени
— 3% (ст. 49) со дня срока платежа.
Ст. 1 указанного Федерального Закона указывает, что в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, вытекающими из ее участия в конвенции от 7 июня 1930 года, устанавливающей Единообразный закон о переводном и простом векселях, установить, что на территории
Российской Федерации применяется постановление ЦИК и СНК СССР «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» от 7 августа 1937 года
N104/1341 (собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского
Правительства СССР, 1937г. , N52 ст. 221).
В соответствии со ст. 2 Закона по переводному и простому векселю вправе обязываться граждане Российской Федерации и юридические лица. В соответствии со ст. 7 со дня вступления данного федерального закона признано утратившим силу постановление Президиума ВС РСФСР «О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР» от 24 июня 1991г. N1451-1 (Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N31, ст.
1024). Таким образом, вексельный рынок как наиболее развивающийся сектор фондового рынка, получил прочную правовую базу. Отчасти такое приоритетное направление не в последнюю очередь связано с состоянием дел в производственной сфере, где продолжают иметь место вялотекущие хозяйственные процессы и как результат этого рост неплатежей между предприятиями.
Перспективным направлением становится ориентация банков на корпоративную клиентуру, разработка и внедрение различных схем с использованием как собственных векселей, так и обращающихся на рынке других долговых обязательств.
Пожалуй, впервые в платежном обороте недвусмысленно исключается такое понятие, как «просроченная задолженность»(хотя реально в условиях инфляции она будет иметь место), и вводится общепринятый в мировой практике термин
«фиксированный срок платежа»- непреложнный элемент оформления платежным документом любых хозяйственных обязательств, основанный на ключевом принципе римского права: «Долги должны погашаться». Такой порядок в целом соответствует сложившейся мировой практике. Однако принимая во внимание различную продолжительность технологического процесса в ряде отраслей народного хозяйства, указанный срок должен быть дифференцирован.
Например, коммерческий банк «Эталонбанк» (г. Москва) приступил к размещению среди юридических лиц векселя со сроком обращения от 1 месяца до
1 года и минимальной суммой 1 млн. руб.[12]
По такой схеме в настоящее время работают и другие коммерческие банки.
Процентная же ставка по векселям отражает реальную ситуацию на финансовом рынке и изменяется практически каждую неделю.
В последнее время в практике вексельного обращения применяются простые векселя в электронной почте.[13]
Первый государственный сертификат на право его применения выдана ФКЦБ в конце августа 1996г. Новосибирскому АО «Сибирский оператор бездокументарного вексельного обращения». По мнению ФКЦБ, это не противоречит положению Женевской конвенции. В ней, хотя и установлено, что вексель должен быть оформлен в бумажной форме, тем не менее оговорено, что его форма определяется законодательством той страны, в которой подписаны обязательства по данному виду ценных бумаг.
Однако такой вывод разделяется не всеми. В частности ЦБ РФ рассматривает природу бездокументарных векселей как противоречащую положением единообразного Закона о переводном и простом векселе и запрещает кредитным организациям обязываться по таким векселям, а также совершать с ними любые другие сделки.
Обращение векселей в электронной форме соответствует требованиям действующего законодательства. Статья 149 ГК РФ предусматривает применение в хозяйственном обороте бездокументарных ценных бумаг (в том числе с помощью средств электронно-вычислительной техники). Причем в ней четко указано, что лицо, осуществившее фиксацию права в бездокументарной форме, обязано по требованию обладателя права выдать ему документ, свидетельствующий о закрепленном праве.[14]
Процедура обращения бездокументарных векселей предусматривает, что совершение операций с ними могут иметь место только при обращении к лицу, которое официально совершает записи прав. Все то, что связано с изменением этих прав (передача, предоставление или их ограничение), должно быть официально зафиксировано этим лицом в форме, позволяющей однозначно рассматривать такое изменение с юридической точки зрения. В связи с этим данное лицо несет ответственность на всем пути обращения бездокументарной ценной бумаги, включая сохранность официальных записей, обеспечение их конфиденциальности, представление правильных данных о таких записях, совершение официальных записей о проведенных операциях.
Обращение векселей в электронной форме имеет целый ряд преимуществ. Во- первых, как отмечает автор, исключается несанкционированный доступ к таким программам. Во-вторых, подобный подход потребует разработки унифицированных программ для ЭВМ. В свою очередь это заложит основу единых стандартов бухгалтерского учета на данном сегменте рынка ценных бумаг. В-третьих, в принципе исключается появление в обращении фальшивых векселей, оформленных от имени эмитента. Наконец, в-четвертых, более прозрачными становятся операции в части налогообложения по каждой вексельной операции.
Учитывая эти достоинства, АУВЕР преступила к созданию в стране сети вексельных депозитариев. Они предназначены только для хранения векселей, прошедших предварительную экспертизу на их достоверность, а все торги и расчеты по ним предусматривается производить по электронным счетам депо.[15]
Такие новации вписываются в Концепцию развития рынка ценных бумаг
(Указ Президента РФ N1008 от 01. 07. 96г. «Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в РФ»).
В то же время, как отмечает Астахов В. П. , при отсутствии единого мнения регулирующих органов, в первую очередь ФКЦБ и ЦБ РФ по принципиальным вопросам развития фондового рынка, в том числе обращения ценных бумаг в документарной бездокументарной формах, существует необходимость Вексельного кодекса, а также законов «Об электронном документе и обращении финансовых документов в электронной форме», «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», «Об инвестиционных фондах», «Об инвестиционных банках» и «О защите прав граждан в сфере рынка ценных бумаг».
Аналогичного мнения придерживается и Фельдман А.[16] Автор отмечает, что существенно упростить процедуру обращения векселей и контроль за их движением позволит создание российской вексельной электронной сети, которая может быть создана под эгидой Центрального банка, который мог бы одновременно выполнять роль клиринговой палаты.
Функционирование сети, по мнению автора, может происходить в следующем режиме. При подписании договора на поставку товара или оказание услуг происходит регистрация его в банке с единовременной выпиской набора векселей. Затем номера векселей, их реквизиты, описание контракта, на основании которого они были выписаны, вводятся в электронную сеть. Все векселя имеют централизованное хранение в банках и на руки владельцам не выдаются. Для упрощения процедуры их обращения в текст предлагается сразу же включать оговорку «без протеста». Электронная сеть, дублирующая бланковой обращение, прежде всего необходима для защиты от появления фальшивых обязательств и для получения дополнительной информации. В ней, по автору, должен находиться указатель протестов, через нее должны посылаться извещения, а предприятие, планируя получить в оплату продукции вексель, может по ней проверить не только платежеспособность контрагента, но и сравнить зафиксированную в сети информацию с написанной на бланке. S01T
По указанным вопросам вексельного обращения можно согласиться с мнениями авторов, так как на вексельном рынке имеются много фактов производства фальшивок, а также невозможен полный контроль за движением векселей.
1. 3. Источники и юридическая природа векселя
По своей правовой природе вексель является ценной бумагой. Основные положения, устанавливающие юридический статус ценной бумаги в России, определены в Гражданском кодексе Российской Федерации. Одновременно
Гражданским кодексом Рф установлено, что нормы гражданского права, содержащиеся в других нормативных актах, должны соответствовать ГК РФ (ст.
3 ГК РФ).
В соответствии с Гражданским кодексом РФ ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности (ст. 142 ГК РФ).
Отличительной особенностью всех ценных бумаг является необходимость их предъявления для осуществления прав, удостоверенных ценными бумаги. По данному признаку ценные бумаги отличаются от других объектов гражданских прав, поскольку при исполнении гражданско-правовой сделки, по общему правилу не требуется предъявление документа, подтверждающего заключение настоящей сделки.
Другой особенностью ценной бумаги является то, что не может иметь места частичная передача прав, удостоверенных ценной бумагой, т. е. , например, при передаче ценной бумаги нельзя передать лишь часть указанной в ней суммы.
Действующим законодательством к данным бумагам отнесены: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 143 ГК РФ).
Любая ценная бумага предполагает ее оплату по истечению срока ее обращения или наличия иных обстоятельств, т. е. исполнение по ценной бумаге. Гражданским кодексом РФ установлены следующие ограничения по исполнению ценной бумаги.
Лицо, выдавшее ценную бумагу, и все лица, индоссировавшие ее, отвечают перед ее законным владельцем солидарно. В случае удовлетворения законного владельца ценной бумаги об исполнении удостоверенного ее обязательства одним или несколькими лицами из числа обязавшихся до него по ценной бумаге они приобретают право обратного требования (регресса) к остальным лицам, обязавшимся по ценной бумаге. Отказ от исполнения обязательства, удостоверенного ценной бумагой, со ссылкой на отсутствие основания обязательства либо на его недействительность не допускается. Владелец ценной бумаги, обнаруживший подлог или подделку ценной бумаги, вправе предъявить к лицу, передавшему ему бумагу, требования о надлежащем исполнении обязательства, удостоверенного ценной бумагой, и о возмещении убытков (ст. 147 ГК РФ).
В отличие от других ценных бумаг вексельное обращение регулируется специальным- вексельным- законодательством.
В гражданском кодексе специально рассматриваются две разновидности документов, удостоверяющих передачу суммы займа. Один из них — вексель (ст.
815 ГК РФ). С момента выдачи векселя, оформляющих долг, нормы соответствующего параграфа ГК применяются к заемным отношениям постольку, поскольку они не противоречат закону о переводном и простом векселе (ч. 2 ст. 815 ГК)
Вексель является универсальным средством расчетов и кредитования. Обе функции векселя неразрывны и дополняют друг друга. Так, при использовании векселя в качестве формы платежа за поставленный товар по существу совершаются две встречные сделки: расчет за товар векселем и кредитование продавцом покупателя. Не случайно вексель именуется разновидностью кредитных денег.[17]
Расчетная функция векселя проявляется также в случае, когда вексель переходит от одного держателя другому по средством индоссамента.
Термин «вексель» используется в трех значениях: ценной бумаги, односторонней сделки (выдачи векселя) и обязательства, возникшего из сделки. Вексель как ценная бумага может быть простым и переводным. В правоотношении, порождаемым простым векселем, принимают участие, по крайней мере, два лица: векселедатель (должник, плательщик) и векселедержатель
(кредитор). Обращение простых векселей построено на основе правил о переводных векселях, за теми изъятиями, которые вытекают из природы последних (раздел II Положения)[18]
В переводном векселе фигура векселя фигура векселедержателя разделена с фигурой плательщика, а потому обязательства, вытекающие из переводного векселя, связывают как минимум трех лиц- векселедателя, плательщика и векселедержателя. В силу исторических причин общепринятой стала итальянская вексельная терминология: переводной вексель носит название тратта, векселедатель именуется трассант, плательщик — трассат (после дачи согласия на оплату векселя он именуется также акцептант), а векселедержатель носит имя ремитент. В любом векселе существует главный должник — векселедатель, который никак не может ограничить свою ответственность за платеж (п. 9
Положения), а также другие должники-трассат (плательщик) в переводном векселе после его акцепта, индоссанты и авалисты. Ответственность всех указанных является солидарной.
Вексель и порождаемое выдачей векселя обязательство характеризуются свойствами строгой формальности, обостренности и, как правило, передаваемости посредством индоссамента.
Формальность векселя заключается в том, что документ, в котором отсутствуют какие-либо элементы векселя, лишается вексельной силы. Вексель представляет собой формальное обязательство. Вексельное отношение должно быть облечено в письменную форму.
Абстрактность векселя обычно понимается в том смысле, что вексельное обязательство не связано с основанием своего возникновения (какой-либо сделкой) и ничем не обусловлено. Его выдача юридически не связывается к конкретному договору.
В противоположность обоснованным обязательствам, в которых последнее обусловливается каким-либо ожиданием (например, платеж покупной суммы ввиду передачи проданного имущества, платеж суммы займа ввиду получения такового), вексельное обязательство отвлекается от всякого основания.
Векселя (простые или переводные) с одинаковым номиналом, ровным сроком погашения, а также в случае, если по ним возможно устанавливать начисление процентов с одинаковой процентной ставкой, выданные: один в результате реализации торговой сделки, другой — в погашение задолженности по договору займа (кредита), третий — просто из добрых побуждений векселедателя к векселедержателю, не имеют никаких юридических отличий. Следовательно, векселедержателю не могут быть противопоставлены возражения, которые вытекают из иных отношений, существующих между векселедателем, плательщиком и индоссантами (предшествующими держателями). Исключением является случай, когда векселедержатель, приобретая вексель, сознательно действовал в ущерб должнику (п. 17 Положения). Недобросовестность векселедержателя налицо в ситуации, когда он умышленно приобрел вексель с целью неправомерного обогащения за счет должника.
Договорной характер. Рассматривая вексель как договорное обязательство, следует иметь в виду не то договорное отношение, которое привело к появлению векселя, например куплю-продажу или заем, а отношения, которое создается самим векселем. Договорной момент обнаруживается в том, что векселедатель становится ответственным перед векселедержателем в силу передачи ему векселя-документа с намерением принять на себя обязательство перед ним. То же намерение преследуется Трассатом, когда последний берет на себя вексельное обязательство, принимая вексель к платежу.[19]
Бесспорность заключается в том, что обязательство плательщика заплатить по векселю определенную сумму ничем не обусловлено. Оно не связано с совершением кем-либо какого-либо действия или события. Должник по векселю обязан платить только потому, что он выдал вексель совершенно независимо от его оправдавшихся или неоправдавшихся ожиданий, связанных с принятием на себя вексельного обязательства.
Самостоятельность вексельного обязательства. Каждое условное или безусловное обязательство по векселю, принятое на себя лицом, выступающим участником документа, носит абсолютно самостоятельный характер и совершенно не зависит от действительности прочих заключенных в векселе обязательств.
Так, ст. 7 Положения о переводном и простом векселе устанавливает, что
«если на . . . векселе имеются подписи лиц, не способных обязываться по . .
. векселю, подписи подложные, или подписи вымышленных лиц, или же подписи, которые по всякому иному основанию не могут обязывать тех лиц, которые их поставили или от имени которых он подписан, то подписи других лиц все же не теряют силы».
Односторонность. Вексель содержит одностороннее обязательство, из него вытекает одно — обязанность одного определенного лица заплатить. Если и говорят об обязанностях векселедержателя, например, что он должен предъявить вексель к акцепту, опротестовать его в случае неакцепта или неплатежа и так далее, то это лишь неверное выражение, так как это не обязанности векселедержателя, а лишь условия, необходимые для осуществления принадлежащих ему прав.
Односторонность обязательства векселедателя в простом векселе имеет безусловный характер. Он обязывается непосредственно в самом векселе и с самого начала заплатить в указанное время, в указанное время от составления, в указанное время от предъявления или по предъявлении векселя к платежу определенную сумму денег.
В переводном векселе обязательство принимает более сложную форму. В данном случае векселедатель предполагает, что платеж будет произведен третьим лицом-трассатом, выбранным им заранее. Сам же векселедатель своей подписью обязуется платить лишь в том случае, когда плательщик не погасит вексель или не акцептует его, т. е. в переводном векселе векселедержатель принимает на себя обязательство заплатить вексельную сумму с момента выдачи им документа, но это его обязательство условно, так как он обязан платить, если не заплатит трассат (см. ст. 9 Положения о переводном и простом векселе). Однако до того момента, как лицо, указанное в векселе в качестве предполагаемого плательщика не акцептует его, оно не имеет к вексельному обязательству никакого отношения. Следовательно, до акцепта векселя трассатом этот документ представляет собой одностороннее обязательство векселедателя.
Ошибочно видеть в переводном векселе и приказ векселедателя плательщику погасить вексель, считая, что главным является плательщик, а векселедатель в данном случае лишь должник субсидиарный.[20]
Во-первых, векселедатель не может приказывать лицу, намеченному для роли плательщика. Он может лишь просить его, предлагать ему, ожидать от него. Нельзя видеть в переводном векселе и поручение, потому что поручение может быть в любое время отменено доверителем (ст. 977 ГК РФ), а выдача векселя бесповоротна. Во-вторых, если считать, что главным должником по переводному векселю является плательщик, то пришлось бы признать, что до акцепта или при отказе в акцепте вексель вовсе не имеет главного должника.
Но субсидиарный должник немыслим без главного, так как от «несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником» (ст. 399 ГК РФ).
Итак, в переводном векселе мы имеем также одностороннее обязательство векселедателя, после акцепта векселя плательщика, которое становится условным. С принятием векселя к платежу мы имеем в нем одностороннее безусловное обязательство трассата наряду с условным обязательством векселедателя.[21]
Денежность. Вексель — обязательство денежное. Оно всегда содержит в себе платеж денежной суммы. Вексельное обязательство не может быть выражено ни в каком ином имуществе, кроме как в деньгах.
Обращаемость или передаваемость. Данное свойство векселя обеспечивается тем, что первый приобретатель имеет право передавать его в собственность другому лицу. Такое же право имеет и каждый из последующих приобретателей векселя. Причем очевидно, что их право обеспечивается реализацией данного права первым приобретателем. Всякий вексель как ценная бумага может быть именным и ордерным. Предъявительские векселя в государствах, присоединившихся к Женевской конвенции, не допускаются. Любой вексель, даже выданный без прямой оговорки о назначении другого управомоченного лица (приказа), предполагается ордерным и передается посредством индоссамента. Передача векселя производится посредством совершения на нем передаточной надписи, носящей название индоссамента. В этом смысле простой вексель не сводится к обычной долговой расписке, которая не может передаваться по приказу и обычно не влечет солидарной ответственности подписавших ее лиц. Однако вексель приобретает свойства именной бумаги в силу учинения на нем слов «не приказу» или близких по смыслу. Такой вексель может быть передан лишь в форме и с последствиями общегражданской цессии (гл. 24 ГК).
Передавая вексель другому лицу, векселедержатель может преследовать одну из следующих целей:
— перенести на другое лицо принадлежащее ему по векселю права, т. е. передать вексель в собственность другого лица;
— поручить другому лицу осуществление прав по векселю в своих интересах;
— обеспечить передаваемым векселем свое обязательство перед другим лицом, например, передавать вексель в обеспечение ссуды.
Именно первый вид передачи — передача в собственность и лежит в основе передаваемости как одного из основных свойств векселя.
Разрешается передача права на платеж другим лицом по простому векселю только при наличии соблюдения формы и с последствиями уступки требования по ордерной ценной бумаге, предусмотренного п. 3 ст. 389 ГК РФ. При этом согласно п. 3 ст. 146 ГК РФ, лицо, сделавшее передаточную надпись, несет ответственность не только за существование права, но и за его осуществление. Ответственность первоначального кредитора перед новым кредитором после указанной процедуры сохраняется лишь в том случае, если переданное ему требование недействительно. Но он не отвечает на неисполнение данного требования по платежу должником, кроме случая, когда принял на себя поручительство за данного должника погасить задолженность перед новым кредитором. В таком случае простой вексель принято называть обеспечительским векселем.
В литературе дается следующее определение простого и переводных векселей: [22] простой вексель — ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное обязательство векселедателя уплатить в определенный срок векселедержателю или его приказу установленную в векселе денежную сумму. Соответственно переводной вексель (тратта) представляет собой ценную бумагу, содержащую ничем не обусловленное предложение (трассанта) плательщику (трассату) уплатить в определенный срок векселедержателю (ремитенту) или его приказу установленную в векселе денежную сумму. Легальное определение в ст. 815 ГК
РФ — вексель, удостоверяющий ничем не обусловленное обязательство (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель).
Как считают указанные авторы, легальное определение векселя, данное в ст. 815 ГК, не вполне удочное. Как считают они, во-первых, использование векселя увязано в нем с договором займа, что противоречит абстрактности вексельного обязательства. Во-вторых, в случае с переводным векселем данное определение переносит акцент с письменного приказа векселедателя
(трассанта) вытекающего из его обязанности неизменного должника по векселю
(п. 9 Положения), на обязанность плательщика (трассата), которая может вообще не возникнуть (скажем, при его отказе акцептовать вексель).
В литературе различаются следующие виды векселей. Коммерческий вексель
— выдаваемый заемщиком под залог товара. Финансовый вексель — выдаваемый одним банком другому банку для получения взамен него денег. Казначейский вексель — выпускаемый государством для покрытия своих расходов.
Безусловный вексель — который подлежит оплате наличными при предъявлении.
Гарантийный вексель — вексель, выданный в обеспечение хозяйственной сделки без получения векселедержателем от векселедателя указанной в нем суммы.
Бронзовый вексель — «дутый», не имеющий товарного покрытия и никакой ценности, выставляемый предпринимателями друг другу с целью получения банковских ссуд.
Домицилированный вексель — вексель с оговоркой о том, что он подлежит оплате третьим лицом-домицилиантом по месту жительства плательщика, либо в другом указанном месте.
Вексель «дружеский» — вексель, который взаимно выписывается предпринимателями друг на друга без товарных поставок, не на основе конкретной сделки, а с целью учета этих векселей в банке.
Представительский вексель — который подлежит оплате немедленно по требованию предъявителя.
Срочный вексель — вексель с фиксированным сроком. Опротестованный вексель — по которому нотариально удостоверен векселедержателем отказ должника от оплаты.
Иногда в практике имеет хождение так называемой прима-вексель (первый вексель).
Такое обозначение делается на переводном векселе в случаях, когда вексель выписывается векселедателем по требованию первого векселедержателя
(векселеприобретателя) в нескольких экземплярах, тождественных по своему содержанию, именуемых образцами. Эти образцы в совокупности составляют единый вексель. В то же время каждый из них представляет вексельное обязательство в полном объеме, хотя и находится в обращении под собственным порядковым номером. Однако каждый экземпляр имеет те же реквизиты, что и первый. Первый (прима) экземпляр векселя направляется трассату для получения согласия на оплату (акцепт). Второй экземпляр векселя (секунда) пускается в обращение.
На всех образцах, кроме первого, указывается, кто держит отправленный для акцепта образец векселя. Цель выпуска таких векселей — ускорить их обращение, а следовательно, и повысить эффективность обращения оборотных средств. При оплате долга по одному векселю другие автоматически становятся недействительными. Они теряют свою силу как долговое обязательство. Это общее правило. Исключения могут иметь место только в двух случаях:
— если плательщик акцептован несколько образцов векселя, оформившего одну конкретную сделку;
— если индоссант передал несколько таких образцов векселя различным лицам.
Простые векселя делятся на процентные и дисконтные. Процентные векселя
— это векселя, на вексельную сумму которых начисляются проценты. Вексельная сумма — это денежная сумма, указанная векселем, подлежащая платежу.
Дисконтные векселя — это векселя, которые выписываются или продаются с дисконтом. Дисконт — это скидка или разница, на которую уменьшается сумма при передаче либо продаже векселя.
Соблюдение всех требований, обусловленных обращением векселя, принято называть вексельной дисциплиной. Нарушение ее превращает вексель в простое обязательство (если это простой вексель) или письменное поручение. В таком случае нарушение регулируется соответствующими нормами гражданского права и векселедатель должен погасить не только сумму по номиналу, но и ссудный процент.
Говоря о вексельном обращении, нельзя не затронуть тему векселеспособности. Векселеспособностью называют способность какого-либо лица быть участником вексельного обязательства в качестве кредитора или должника. Различают векселеспособность активную и пассивную. Под первой подразумевается способность приобретать требования по векселям, а под второй — способность обязывать себя векселями- принимать на себя обязательство погашения векселя. Активная векселеспособность не вызывает никаких споров: всякий, кто может приобретать права, может приобретать и векселя. Поэтому когда говорят о векселеспособности, то обычно понимают именно пассивную векселеспособность.
До недавнего времени законодательство не давало прямого определения векселеспособности.
И только после принятия Закона РФ от 11 марта 1997г. N48-ФЗ «О переводном и простом векселе» векселеспособность получила окончательное определение в гражданском праве России. Статья 2 указанного Закона гласит:
«По переводному и простому векселю вправе обязываться граждане Российской
Федерации и юридические лица Российской Федерации. Российская Федерация, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования имеют право обязываться по переводному и простому векселю только в случаях, специально предусмотренных Федеральным Законом».
Источники вексельного права. Основополагающими актами российского вексельного законодательства являются:
1. «Конвенция о единообразном законе о переводном и простом векселе»
(Заключена в Женеве 07. 06. 30г. ) (Вступила в силу для СССР 25. 11. 36) 2.
«Конвенция, имеющая целью разрешения некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях». (Заключена в Женеве 07. 06. 30) (Вступила в силу для СССР 25. 11. 36) 3. «Конвенция о гербовом сборе в отношении переводных и простых векселей». (Заключена в Женеве 07. 06. 30) (Вступила в силу для СССР 25. 11. 36) 4. Постановления ЦИК СССР и СНК СССР от 07. 08.
37 N104/1341 «О введении в действие положения о переводном и простом векселе». 5. Федеральный Закон от 11. 03. 97 N48-ФЗ «О переводном и простом векселе» (принят Госдумой федерального собрания Российской Федерации 21.
02. 97)
Ряд специальных норм вексельного права нашли свое отражение в ведомственных нормативных актах Центрального Банка Российской Федерации
Министерства финансов Российской Федерации и др. Много внимания вексельным правоотношениям и унификации разрешения споров, связанных с векселем, в своих постановлениях уделяет Верховный Суд Российской Федерации и Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации.
ГЛАВА 2 ВЫПУСК И ОБРАЩЕНИЕ ВЕКСЕЛЕЙ
2. 1. Форма векселя
Исходя из ст. 145 части первой ГК РФ, вексель следует рассматривать, как ордерную ценную бумагу, права на которую могут принадлежать названному в ней лицу, а это лицо может само осуществлять свои права либо передать их другому. Переводной или простой вексель в целом, любая содержащая на нем подпись, надпись или отметка не требуют нотариального удостоверения.
Каждый вексель под страхом его недействительности должен содержать совокупность обозначений (вексельных реквизитов), которые и придают ему вексельную силу. Реквизиты векселя неразрывно связаны с его формой.
Несоблюдение реквизитов векселя означает порок его формы: письменный документ, на котором отсутствует какое-либо из обязательных обозначений не может считаться векселем, а потому не воплощает в себе вексельного обязательства.[23]
Кроме того, вексель-строго письменная бумага, а потому невозможно существование бездокументарных векселей, как это иногда предлагается.
Такого однозначного мнения придерживаются Д.А. Медведев и В.Т. Смирнов.[24]
Так, федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку РФ утвердила постановление N5 от 21 марта 1996г. «Положение об обращении бездокументарных простых векселей на основе учета прав их держателей». N48-
ФЗ от 11 марта 1997г. «О переводном и простом векселе» (ст. 4) прямо указывает, что переводной и простой вексель должен быть составлен только на бумаге (бумажном носителе).
Положение (п. 1) относит к числу реквизитов переводного векселя следующие:
1). наименование «вексель», включенное в самой текст документа и выраженное на том языке, на котором этот документ составлен (вексельная метка);
2). простое и ничем не обусловленное предложение уплатить определенную денежную (вексельную) сумму;
3). наименование плательщика (трассата); 4). указание срока платежа;
5). указание места, где должен быть совершен платеж; 6). наименование того, кому или приказу кого должен быть совершен платеж (ремитента); 7). указание даты и места совершения векселя; 8). подпись векселедателя (трассанта).
Вексельная метка не может содержать ничего иного, кроме самого слова
«вексель» (не допускаются) равнозначные обозначения типа «вексельное письмо», «безусловное долговое обязательство и пр. )». Вексельная сумма обозначается обычно цифрами и прописью. В случае расхождения между ними превалирует текстовое обозначение суммы. Если сумма обозначена несколько раз, то в случае расхождения между ними вексель имеет силу на меньшую сумму. Исправления вексельной суммы не допускаются. Не допускается разбивка суммы векселя по срокам, т. е. поэтапная оплата векселя. Вексель — это абстрактное обязательство оплатить определенную сумму денег. Вексельная сумма никак не связана с основной сделкой, т. е. невыполнение или частичное выполнение условий основной сделки не может быть основанием для полной или частичной неуплаты по векселю. Всякое условие, не имеющее отношение к вексельному обращению, считается ненаписанным.
Непременный реквизит переводного векселя — наименование трассата.
Обязанность плательщика возникает не сразу, а лишь после выражения им согласия оплатить вексель (акцепта). Плательщик по векселю, будучи до акцепта вторым по значимости после векселедателя обязанным лицом, становится первым вексельным должником после совершения акцепта. Плательщик должен обладать способностью принимать на себя обязательство платежа по векселю. В соответствии со ст. 2 Закона о векселе такой способностью наделены любые физические и юридические лица. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования имеют право обязываться по векселю лишь в случаях, специально предусмотренных федеральным законом (ст. 2
Закона о векселе). Кроме того, возможно наличие нескольких плательщиков, солидарно обязанных по векселю.
Срок платежа. Существуют определенные вексельным законодательством сроки платежа. Срок платежа по векселю может быть выражен следующим образом: а) на определенный день; б) по предъявлении; в) во столько-то временем от предъявления; г) во столько-то времени от составления. Иные способы обозначения срока платежа по векселю влекут недействительность последнего. Вексель сроком «по предъявлении» оплачивается в день его предъявления («презентации)», который должен наступить не позднее одного года от составления. Векселедатель может сократить или увеличить этот срок, а индоссанты лишь сократить его. Срок платежа «во столько-то времени от предъявления» определяется датой акцепта векселя трассатом, а если акцепт не получен, то датой официального акта — протеста векселя в неакцепте.
Вексель со сроком платежа «во столько-то времени от составления» подлежит оплате в соответствующий день (соответствующий день месяца, если срок исчисляется месяцами и т. д. ), а не на следующий за ним день. Однако, если срок платежа приходится на нерабочий день, то дни окончания срока считается ближайший рабочий день. (п. 72 Положения, ст. 193 ГК РФ).
Проценты на вексельную сумму допускаются при выдаче векселя на условиях оплаты «по предъявлению» или «во столько-то времени от предъявления». При других сроках оплаты оговорки о процентах не действуют, ибо при составлении векселя проще сразу же исчислить проценты и включить их в вексельную сумму. [25]
Местом платежа является место жительства трассата или место жительства векселедателя, если иное не установлено в векселе (это может быть также место жительства третьего лица, оплачивающего вексель плательщика
(домицилианта), или иное место). Наименование первого приобретателя
(ремитента в тратте или векселедержателя простом векселе) — обязательный реквизит в силу того, что Женевская Конвенция и соответственно Положение запрещает векселя на предъявителя. Причем для переводного векселя характерно, что он может быть выдан приказу самого векселедателя, который вправе потребовать исполнения от плательщика, а также на самого векселедателя (п. 3 Положения). Такие приемы объясняются специфическими целями, которые преследуют трассант при выдаче векселя, но не преобразуют тратту в простой вексель. Векселедержателем, в принципе, может быть любое правосубъектное лицо. Дата составления в векселе обычно обозначается рядом с местом его составления. Если последнее не указано, то допускается признание таковым места нахождения (жительства) векселедателя. Подпись векселедателя заверяет документ и придает ему вексельную силу. Причем такая подпись совершается только самим векселедателем, но не рукоприкладчиком. В соответствии с действующим ГК РФ и вексельным законодательством не допускается факсимильное или иное механическое отображение подписи, а также различные ее типа электронно-цифровой подписи (п. 2 ст. 160 ГК РФ).
Векселедатель должен обладать способностью обязываться по векселю.
Соответственно возможно изъятие из векселеспособности для отдельных лиц
(например, для бюджетных некоммерческих организаций или казенных предприятий). Однако если на векселе имеются подписи лиц, не способных обязываться по переводному векселю, подложные или фиктивные подписи, а ровно подписи лиц, действующих без полномочий или с превышением полномочий, то подписи других лиц все же не теряют силы. В этом одновременно проявляются формальность и абстрактность вексельного долга. Причем каждый, кто подписал тратту полномочия от имени другой стороны, обязывается по векселю лично. В таком же положении находится представитель, превысивший свои полномочия. В Положении решен вопрос о судьбе векселя, который не будучи окончательно заполнен векселедателем (не проставлена сумма, имя держателя и прочие), выбыл из его владения и был заполнен помимо его воли
(п. 10). В целях придания устойчивости вексельному обороту такой вексель признается действительным и указанные события не могут быть противопоставлены векселедержателю, кроме случая недобросовестности или грубой неосторожности последнего при получении векселя. С момента подписания векселя векселедатель становится главным должником и отвечает за акцепт и за платеж векселя. При желании он может снять с себя ответственность за акцепт, но за платеж — никогда.
Постановлением Правительства РФ 26 сентября 1994г. «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения» было признано необходимым «при проведении расчетов с использованием векселей применять стандартные бланки единого образца». С 1 ноября 1994г. на территории России для использования в хозяйственном обороте были введены единые образцы бланков простого и переводного векселей.
2. 2. Оплата и гарантирование оплаты векселя
В соответствии со ст. 1, 9, 75 Положения о переводном и простом векселе вексель содержит в себе простое и ничем не обусловленное обязательство уплатить определенную сумму денег в определенный векселе срок, т. е. заключает в себе долг, юридически не связанный с договорными обязательствами, предшествующими его появлению.
Плательщик должен осуществить платеж немедленно по предъявлении векселя, если предъявление последнего своевременно. Отсрочка платежа по векселю допускается только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
Предъявление векселя к оплате до срока его погашения не обязывает должника тратить по нему, равно как и не может быть удовлетворено требование должника к векселедержателю принять платеж до срока погашения векселя.
Вексель может быть не принят к платежу или к акцепту в следующих обстоятельствах:
— если по указанному адресу невозможно отыскать плательщика;
— в случае смерти плательщика;
— при несостоятельности плательщика;
— если в векселе указано «не акцептирован» или не принят;
— если запись об акцепте окажется зачеркнутой.
Для погашения векселя векселедержатель должен заполнить заявление установленной формы, которое одновременно служит распиской в получении денег по векселю. Банк принимает на себя обязательство погасить в установленный срок задолженность по векселю, выданному владельцу депозита.
Срок платежа по векселю, как показывает практика, обычно не превышает трех месяцев. Не исключается, однако, оплата векселя по предъявлении, что оговаривается при его выпуске. В таком случае за банком остается право потребовать немедленной оплаты по документам, представленным поставщиком.
Возможен и другой вариант. Между банком и заемщиком заключается кредитный договор. В нем оговариваются обеспечение кредита (залог или гарантия банка) и размер процентных выплат по нему, а также количество, номиналы и сроки обращения векселей.
После заключения договора банк передает пакет векселей заемщику, которые рассчитывается или с кредиторами по своим обязательствам. Кредитор самостоятельно распоряжается полученным векселем: дает в банк либо расплачивается им с другими предприятиями. Последние векселедержатели не ранее оговоренного в векселях сроки предъявляют их в банк, который перечисляет на их расчетные счета денежные средства в размерах вексельных сумм и процентов, если они предусмотрены.
Одним из существенных моментов нормального вексельного обращения является организация текущего контроля за соблюдением сроков погашения векселей, которая возлагается на акцептанта. Предшествующие же участники, как и векселедатели, от нее освобождены. Контроль за соблюдением срока платежа можно осуществлять как по книге (ведомости) реестра векселей (если перечень векселей незначителен), так и по отдельным карточкам или по книгам, в которые заносится каждый входящий и исходящий вексель.[26]
Формирование учетной информации способствует более обоснованной юридической оценке находящихся в обращении векселей, установлению их экономической надежности, а в конечном итоге и эффективности вексельного обращения.
Учет векселей состоит в том, что векселедержатель передает (продает) вексель банку по индоссаменту до наступления срока платежа и получает за это вексельную сумму за вычетом (за досрочное получение) определенного процента от этой суммы, т. е. учетного процента. Таким образом, с позиций банка — это покупка любого несобственного векселя.
Некоторые авторы рассматривают операцию учета векселя как одну из форм платежного или расчетного кредита.[27]
Учет векселя — одна из сложных банковских операций и таит в себе много рисков.
Во-первых, операция связана с достаточно высоким уровнем кредитного риска, который проявляется в необеспечении векселя и возможно в невозврате вексельной суммы.
Обеспечением векселей в таких случаях является еще нереализованная продукция. Риск необеспечения может привести к частичной (неполной) оплате вексельной суммы или кредитов по векселю или удержке по выплате долга по векселю, что существенно снижает доходность операции учета векселей.
Риск невозврата как краткая форма риска необеспечения — может возникнуть в связи с тем, что у векселедержателя вообще нет реальных активов, которые может взыскать суд в пользу владельца векселя.
Учет векселей нельзя проводить, не имея определенной информации об участниках операции.
Постоянная нехватка оборотных средств в последнее время у многих предприятий, вызванная массовыми неплатежами, объективно заставляет владельцев векселей передавать их в банк для их учета (дисконта) с целью получения «живых» денег. Такая операция выгодна и для банка, поскольку выполняется им за определенное вознаграждение, размер которого зависит от номинальной стоимости векселя. [28]
Неплатежи как реальная ситуация, существующая в последнее время между предприятиями, порождают аналогичную ситуацию и на нужды расчетов их с бюджетом по различным налогам. Система вексельного обращения позволяет сгладить остроту неплатежей между его участниками путем активного привлечения к этим операциям денежных средств коммерческих банков. Платеж в порядке посредничества должен быть удостоверен распиской, совершенной на переводном векселе, с указанием того лица, за которое произведен платеж.
При отсутствии такого указания считается, что платеж осуществлен за векселедателя. Платеж в порядке посредничества на практике производится, как правило, в погашение (полное или частичное) существующей задолженности перед лицом, за которого выступает посредник. Банки часто выполняют поручения векселедержателей по получению платежей по векселям их клиентов.
Они берут на себя ответственность по предъявлению векселей в срок плательщику и получению причитающихся по ним платежей. Если платеж поступает, вексель возвращается банком непосредственно должнику. При непоступлении платежа вексель возвращается кредитору, но с совершенным протестом в неплатеже.
Обязательным условием оплаты векселя является фактическое предъявление его векселедержателем к платежу в срок, определяемых в соответствии с содержащимся в самом тексте векселя указаниями.
Неисполнение этого требования влечет за собой утрату векселедержателем своих прав по векселю по отношению ко всем обязанным по нему лицам.
Вексель, подлежащий оплате в день, определяемой календарной датой, должен быть предъявлен к платежу в данный день либо в один из двух следующих за ним рабочих дней.
Вексель, подлежащий оплате по истечении определенного периода времени с даты его составления, должен быть предъявлен к платежу в день истечения данного периода времени, либо в один из двух следующих за ним рабочих дней.
Вексель, подлежащий оплате по предъявлении, должен быть предъявлен к платежу в течение одного года с даты его составления, если в самом тексте векселя или тексте соответствующего индоссамента не указан иной срок.
Векселедержатель не может быть понужден принять платеж по векселю до наступления срока платежа по нему.
В срок платежа по векселю акцептант переводного векселя или векселедатель простого векселя в соответствующих случаях обязан уплатить векселедержателю единовременным платежом вексельную сумму, а также начисленные на нее проценты в полном размере. Лицо, оплачивающее вексель, вправе требовать передачи ему векселедержателем оплаченного векселя с распиской о получении платежа, составленной на самом векселе или ввиде отдельного документа.
Векселедержатель не вправе отказаться от принятия платежа по векселю лишь в части его суммы. В противном случае это влечет за собой утрату векселедержателем своих прав по векселю по отношению ко всем обязанным по нему лицам. Оплата векселя может быть осуществлена любым допускаемым действующим законодательством РФ способом, в том числе путем вручения получателю платежа наличной денежной суммы или путем перечисления суммы платежа на счет получателя.
В случае непредъявления векселя к платежу в срок, любое обязанное по векселю лицо вправе исполнить удостоверенное данным векселем обязательство путем внесения суммы платежа в депозит нотариуса. Любые риски, связанные с исполнением удостоверенного векселем обязательства указанным способом, возлагаются на векселедержателя.
Авалирование (выполнение, совершение аваля, или аваль) представляют собой одностороннюю сумму третьего (по отношению к любому из обязавшихся по векселю субъектов) лица, состоящую на обеспечении платежа вексельной суммы этим обязанным лицом, полностью или частично. Лицо, совершившее аваль, называется авалистом, или кавентом. Лицо, в пользу которого (за счет которого) совершен аваль, сохраняет наименование того субъекта вексельного правоотношения, которым он является (трассант, трассат, индоссант и т. д.
).
Аваль может быть совершен как на переводном, так и на простом векселе.
Рекомендации Центрального Банка по работе банков с векселями, утвержденные его письмом от 9 сентября 1991г. N143/30 прямо не выделяют авалирования векселей коммерческими банками в отдельную операцию, разрешенную и проведенную. Однако п. 11. 7. Рекомендаций косвенно допускает такую возможность. Глава IV Положения о переводном и простом векселе также не содержит каких-либо указаний, запрещающих или ограничивающих выступление банков в качестве авалистов.
Закон РФ от 3 февраля 1996г. N17-ФЗ «О банках и банковской деятельности» разрешает банкам выдать поручительства, гарантии и иные обязательства за третьих лиц, предусматривающие исполнение в денежной форме. Аваль, по определению законодательства, особая разновидность поручительства, так называемое вексельное поручительство. Это позволяет применять к операциям по авалированию процитированный пункт закона о возможности для банков выступать поручителями своих клиентов.
Может ли аваль выдаваться лицом, уже подписавшим вексель (например, в качестве индоссанта)? Статья 30 Положения о переводном и простом векселе дает однозначный ответ: может. Аваль может быть дан как третьим лицом, так и одним из лиц, подписавших вексель. Важно лишь, чтобы авалист не совпал с лицом, за счет которого дается вексель, быть третьим лицом только по отношению к этому субъекту вексельного обязательства. Он также может быть его участником, лишь бы он не совпал с обязанным в одном лице, поскольку невозможно поручиться за самого себя.
Может ли аваль сдаваться за счет другого авалиста? Положение прямо не разрешает этого вопроса, однако, исходя из смысла его норм, можно дать на это положительный ответ. Действительно, авалист является обязанным перед векселедержателем на равных основаниях со всеми другими участниками (ст. 47
Положения). Следовательно, за его способность исполнить созданную или обязанность обеспечить платеж за такого-то участника векселя также может быть выдано вексельное поручительство.
Аваль к векселю, как и сам вексель, носит абстрактный характер, то есть он не должен содержать указания на основание его выдачи. Если же авалист поместит такое указание, то оно не будет иметь юридического значения, его можно будет считать ненаписанным. Для аваля не имеет значения, выдан ли он безвозмездно, на основании лично доверительных взаимоотношений, или за вознаграждение. В последнем случае говорят, что имеет место эмиссия аваля.
Положение не разрешает вопроса о возможности выдачи условного аваля.
Пользуясь ст. 47 Положения, заключаем, что выдачи аваля под условием не допускается нельзя записать, например, «считать авалем за счет такого-то, если к дате представления векселя к платежу он оплатит мне товар по договору такому-то». Подобная запись не имеет силы аваля. В самом деле, если авалист является равнообязанным с векселедателем, плательщиком и индоссантами, то почему характеристика его обязательства должна отличаться от обязательств последних лиц? Об обязательстве векселедателя сказано, что оно должно быть ничем не обусловленным (статьи 1, 75 Положения). То же сказано и об обязательствах индоссантов и акцептанта (статьи 12, 36
Положения). Указания, хотя бы и косвенного, на то, что для авалиста и его обязательства должны применяться другие правила, нет.
Аваль выражается надписью, которая может быть выполнена как на лицевой, так и на оборотной стороне самого векселя, либо на добавочном листе к векселю (аллонже). Законодательство не требует, чтобы аваль не располагался непременно рядом с надписью об обязательстве, за субъекта которого и дается данный аваль, однако очевидно, что из соображений удобства векселеоборота желательно по возможности помещать аваль именно таким образом.
Аваль может выражаться словами типа «считать за аваль за счет такого- то», «даю аваль за такого-то», » за такого-то ручаюсь» или иным подобным разнозначным по смыслу выражением. Аваль непременно должен быть подписан совершающим его. Более того, при совершении аваля на лицевой стороне векселя для него достаточно только подписи авалиста, если только аваль не совершается векселедержателем или плательщиком. Такой аваль и вообще не аваль, не содержащий указаний лица, за счет которого он дан, считается данным за векселедателя. При выполнении же аваля на обороте вексель или добавочном месте перед подписью авалиста обязательно должно указание о том, что данная надпись является именно об авале. Если же аваль совершается на добавочном месте, то требуется также указание места его выдачи. Каковы условия наступления ответственности авалиста? Точка зрения русского дореволюционного права о том, что иск к авалисту может быть предъявлен даже до предъявления иска к лицу, за счет которого был дан аваль, не может быть принято хотя бы потому, что аваль, который выдан лицом, уже подписавшим вексель в качестве обязанного лица, терял бы смысл: он ничего не давал бы к содержанию векселя, никак не влиял бы на его ликвидность, поскольку не устанавливал бы никаких дополнительных гарантий права требования векселедержателя. Следовательно, статьи 32 и 47 Положения о переводном и простом векселе следует трактовать как правила, устанавливающие солидарную обязанность авалиста с лицом, за которого он дал аваль. Нужно всегда помнить о том, что аваль, как и всякое поручительство, дается за исполнение конкретного обязательства определенного лица. Основанием ответственности авалиста, следовательно, является неисполнение обязательства лица, за которое он дал аваль. После протеста векселя в неплатеже векселедержатель может предъявить иск к любому лицу в той или иной форме обязавшемуся по векселю до него не будучи обязанным соблюдать при этом последовательность, в которой они обязались (статья 47 Положения).
Одновременно существует мнение[29], что сначала необходимо заявить как к авалистам плательщика, если такие имеются, либо к индоссантам, либо к акцептантам, либо к векселедателю: всем вместе или каждому в отдельности последовательно, либо по выбору векселедержателя некоторым из них. Только при отказе от платежа этими лицами возможно взыскания вексельных сумм с авалистов. Только, как нам кажется, неправильно, предъявив иск к одному из индоссатов, требовать платеж от авалиста другого индоссанта. Если принять противоположную точку зрения, то нужно отказаться от выраженного в
Положении стремления к конкретизации лица, за которого был дан аваль.
Действительно, если авалист отвечает вне зависимости от того, к кому был заявлен первоначальный иск, зачем нужно указание за определенное лицо, за счет которого дается аваль?
Авалист, оплативший регрессный иск по векселю, имеет право требования к лицу, за которое он дал аваль, и по всем другим лицам, обязанным перед ним. Чтобы приостановить рост размеров исковых требований, авалист имеет право не позднее чем на следующий день после совершения протеста в платеже заявить требование о передаче ему векселя против оплаты, то есть предложить векселедержателю принять от него платеж в порядке посредничества. При согласии на то векселедержателя последний вручает вексель авалисту, который выполняет на нем указание, что он произвел платеж в порядке посредничества за такое-то лицо. Оплатив вексель таким образом, авалист приобретает право требования к этому лицу, посредником за которое он выступал, и к обязанным перед ним лицами. Индоссанты, следующие за лицом, за которое был произведен платеж в порядке посредничества, освобождается от ответственности.
При совершении аваля авалист имеет право поместить в его текст оговорку типа «оборот без издержек», и «без протеста»или иную равнозначащую надпись. Они означают, что векселедержатель для осуществления своего права регрессного требования в отношении авалиста обязан лишь известить его о протесте в неплатеже в отношении лица, за которое был дан аваль, либо в отношении плательщика в простом векселе или акцептанта в переводном. При неполучении оплаты от авалиста векселедержатель может предъявить иск, не совершая протеста, а лишь доказав факт посылки извещения в установленный срок.
Если векселедержатель все-таки совершит протест, несмотря на оговорку, издержки по такому протесту могут быть истребованы с любого лица, подписавшего вексель. В этом отличие данной оговорки от аналогичной, включаемой векселедержателем: в последнем случае издержки по совершенному протесту лежат на векселедержателе, а оговорка имеет силу не только в отношении самого векселедателя, но и в отношении всех лиц, обязанных по векселю.
Если указанная оговорка включена векселедателем, то она имеет силу в отношении всех лиц, подписавших вексель, если она включена индоссантом или авалистом, то она имеет силу лишь для него самого.
Обязательство авалиста носит строго формальный характер и может быть признано недействительным. Только в тех случаях, когда обеспеченное авалем обязательство окажется недействительным из-за «дефекта формы», то есть из- за их несоответствия формальным признаком реквизитам. Во всех остальных случаях обязательство авалиста сохраняет силу. Даже если аваль обеспечивает обязательство лица, которое было неспособно обязываться по векселю
(например несовершеннолетнего), авалист все равно должен отвечать согласно условиям данного им аваля (статья 32 Положения). Аваль не исключает гражданско-правовое поручительство (гарантию). Аваль имеет ряд отличий от простого поручительства, которые делают его более привлекательным способом обеспечения платежа по векселю. Поручитель (гарант) отвечает только перед лицом, с которым заключил договор поручительства. Авалист отвечает за оплату векселя перед любым законным векселедержателем. Ответственность поручителя (гаранта) и авалиста наступает в случае неоплаты в срок.
Исковое требование к авалисту векселедателя по простому векселю может быть предъявлено при отсутствии протеста векселя в неплатеже.
В силу статьи 53 Положения право предъявления требования в случае пропуска установленных сроков для совершения протеста сохраняется в отношении указанных в статьях 53 и 78 лиц-акцептанта по переводному векселю и векселедателя по простому векселю. Согласно статьи 32 Положения авалист отвечает также- то есть в том же объеме и на тех же условиях, как и тот, за кого был дан аваль. Аваль за основного должника по векселю в данном случае векселедателя, делает авалиста ответственным на тех же условиях, то есть без протеста.
2. 3. Передача векселя
Любой ордерный вексель, даже выданный без прямой оговорки о приказе, может быть передан по средствам переводной надписи — индоссамента.
Суть индоссамента заключается в том, что проставлением на оборотной стороне векселя или добавочном листе (аллонже) передаточной надписи вместе с векселем другому лицу передается право на получение платежа. Лицо, передающее вексель по индоссаменту, называется индоссаментом. Лицо, получающее вексель по индоссаменту — индоссантом или индоссатором. Действие передачи векселя называется индоссированием, индоссацией векселя. Для плательщика индоссированного векселя все равно кому производить платеж, лишь бы до последнего держателя вексель дошел путем ряда последовательных преемственных индоссаментов. Возможность передачи векселя с помощью индоссамента расширила границы его применения, превратив вексель из орудия перевода средств в орудие платежа и далее в товар, покупаемый с целью производства им платежей.
Порядок передачи векселя регулируется главой II Положения о переводном и простом векселе (статьи 11 — 20).
Положение не содержит форм индоссаментов. Торговая практика зарубежных стран, дореволюционной России и СССР периода до кредитной реформы 1930-
1932гг. выработала следующие формы индоссаментов:
— простой;
— залоговый;
— инкассовый (поручительный);
— бланковый;
— индоссамент на предъявителя;
— индоссамент, исключающий ответственность индоссанта за платеж по векселю;
— индоссамент, исключающий необходимость протеста в отношении данного индоссанта.
Содержание записи бывает различным, но в любом случае безусловным, то есть однозначно раскрывающим ее смысл. Примером ее однозначного понимания могут быть: «Вместо меня уплатите. . . «, «Платите приказу. . . «и т. д.
Все записи такого содержания обозначают, что индоссант передает другому лицу, в адрес которого они сделаны, все права, требования и возможные риски по векселю. Это может иметь место, например, по сделкам купли-продажи, или индоссировании в пользу банка (при учете векселя, помещении его в залог банковской ссуды) с обязательным уведомлением векселедателя посредством извещения.
На переводном векселе допускается до шести передаточных надписей.
Практика показывает, что в банк возвращаются для погашения векселя, имеющие обычно не более двух-трех. Это дает основание рассматривать переводной вексель как реальное платежное средство.[30]
Природа индоссамента состоит в простой и ничем не обусловленной передаче вексельных прав от одного держателя векселя (индоссант) к другому
(индоссату). Принято считать, что количество индоссаментов прямо пропорционально доверию к векселю. Индоссамент возможен в пользу любого лица, включая плательщика и самого векселедателя, без ограничения их прав на последующую передачу векселя. Передаточная надпись переносит все права по векселю (права предъявить вексель к акцепту, к оплате, протестовать вексель). Частичный индоссамент в отличие от акцепта недействителен.
Индоссамент имеет серьезное отличие от общегражданского перехода прав
(цессии). Обычно в соответствии со ст. 309 ГК РФ цедент отвечает перед цессионарием за недействительность переданного им требования, но не отвечает за исключение этого требования должником. Ответственность индоссанта перед индоссатом наступает не только за действительность переданного вексельного обязательства, но и за сам платеж векселедержателю.
Такая ответственность может быть исключена словами «без оборота на меня», что однако, не устраняет ответственности последующих надписателей векселя.
Безоборотный индоссамент означает, что любой следующий за ним векселедержатель не вправе требовать от него возмещения долга по данному платежу. Индоссаменты бывают полные (переносящие все права по векселю), инкассовые и залоговые. Некоторые авторы относят еще безоборотный индоссамент.[31]
Полный индоссамент разделяется на именной (ордерный), который содержит имя лица, получающего вексель («вместо меня платите А»), и бланковый, состоящий лишь из подписи индоссанта без указания на последующего векселедержателя. Совершение бланкового индоссамента создает для индоссанта три возможности: а) превратить бланковую надпись в именную, поставив в ней свое имя или имя другого лица; б) передать вексель другому лицу путем нового бланкового или именного индоссамента; в) передать вексель без индоссамента путем вручения третьему лицу. Однако и в последнем случае вексель не превращается в предъявительскую ценную бумагу, так как следующий держатель может расписаться на векселе или вообще воспретить новый индоссамент, сняв с себя ответственность перед теми, кто будет новым держателем векселя. Законный векселедержатель основывает свои права по векселю на непрерывном ряде индоссаментов, даже если последний из них бланковый. Как и в случае с незаполненными векселем, законный векселедержатель, легитимирующий себя непрерывном рядом передаточных надписей, не обязан возвращать вексель лицу, которое утратило вексель помимо воли, кроме случая недобросовестности или грубой неосторожности такого векселедержателя. Индоссант, поскольку он не оговорил обратное при передаче векселя, отвечает за акцепт и за платеж наравне с другими индоссантами, плательщиком после акцепта и векселедателем.
Инкассовый, или препоручительный, индоссамент не переносит всех прав на индоссата. Функции последнего ограничиваются поручением осуществлять права по векселю в пользу индоссанта (предъявить вексель плательщику для акцепта, получить платеж). В этом случае индоссант выступает в качестве представителя (ст. 146 ГК РФ). Инкассовый индоссамент выражается словами
«валюта к получению», «валюта на инкассо», «как доверенному» или равнозначными словами. В этом случае векселедержатель получает, например банку, взыскать по векселю причитающуюся ему по векселю сумму. Против такого векселедержателя обязанные лица вправе заявлять все возражения, которые могли быть противопоставлены его предшественнику (лицу, поручившему ему инкассирование). Препоручительный индоссамент не прекращается даже в случае смерти индоссанта (препоручителя) или наступления его недееспособности. Препоручитель вправе передать вексель лишь в порядке последующего инкассового индоссамента.
Залоговый индоссамент предусматривает передачу векселя в качестве залогового обеспечения, например, для получения ссуды банка. В таком случае на оборотной стороне векселя или дополнительном листе к нему делается запись: «валюта в залог» или «валюта в обеспечение».
Залоговый индоссамент служит целям обеспечения тех имущественных требований, которые может иметь векселедержатель (индоссат) к своему предшественнику. Такой вексель гарантирует кредитору (индоссату) получение денег при неисполнении обязательства должником (индоссантом), но не дает ему право на обычную передачу векселя, а потому последующие индоссаменты также не могут быть полными. Обязанные лица соответственно не вправе заявлять против получившего вексель в залог векселедержателя те возражения, которые основаны на их личных отношениях к индоссанту, кроме случая, когда индоссат приобретший вексель, сознательно действовал в ущерб обязанному лицу.
Использование валютного векселя в качестве средства платежа в отношениях между резидентами, не являющимися уполномоченными банками, требует получения соответствующего разрешения в установленном ЦБ РФ порядке, так как: а) передача векселя по передаточной надписи (индоссаменту) относится к валютным операциям, а именно к операциям, связанным с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе связанным с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте (подп. «а» п. 7 ст. 1) Закона о валютном регулировании); б) передача валютного векселя по индоссаменту является валютной операцией, связанной с движением капитала, следовательно, она может быть осуществлена в установленном ЦБ РФ порядке (подп. «б» п. 10 ст. 1, п. 2 ст.
6 Закона о валютном регулировании); в) актами ЦБ РФ сфера обращения валютных векселей ограничивается выпуском таких векселей уполномоченными банками, продажей их уполномоченным банком и их оплатой уполномоченными банками. При этом передача таких векселей нерезиденту, не являющемуся уполномоченным банком, допускается лишь при наличии соответствующего разрешения.
2. 4. Акцепт векселя
Наличие простого векселя говорит о том, что плательщиком по нему является векселедатель. Переводной вексель может до наступления срока платежа быть предъявлен векселедержателем или даже просто лицом, у которого вексель находится, для акцепта плательщику в месте его жительства. Во всяком переводном векселе векселедатель может обусловить, что вексель должен быть предъявлен к акцепту с назначением или без назначения срока. Он может воспретить в векселе предъявлено его к акцепту, если только дело не идет о переводном векселе, который подлежит оплате у третьего лица, или в векселе, который подлежит оплате в ином месте, чем место жительство плательщика, или о векселе, который подлежит оплате через определенный срок по предъявлении.
Он может также обусловить, что предъявление к акцепту не может иметь места ранее назначенного срока.
Каждый индоссант может обусловить, что вексель должен быть предъявлен к акцепту с назначением срока или без его назначения, если только вексель не объявлен векселедателем не подлежащим акцепту.
Акцепт переводного векселя (тратты) — согласие оплатить вексель в пользу векселедержателя, предъявившего вексель к оплате. Лицо, совершившее акцепт, называется акцептантом. Акцепт выражается словом «акцептован» или равнозначным ему слово. Акцепт отмечается в левой части на лицевой стороне векселя, с обязательным проставлением подписи, печати плательщика и даты акцепта. Векселедержатель имеет право предъявить вексель для акцепта плательщику по месту жительства последнего в любое время, начиная с даты выдачи векселя и кончая датой платежа. Вексель может быть предъявлен к акцепту и акцептован даже после наступления срока платежа, причем акцептант обязан по векселю так же, как если бы он совершил акцепт до наступления срока платежа.
Акцепт должен быть простым и ничем не обусловленным, однако плательщик может ограничить его частью суммы. Всякое изменение, произведенное акцептантом в содержании переводного векселя равносильно отказу в акцепте.
Однако акцептант отвечает только согласно содержанию своего акцепта.
Акцептант по переводному векселю обязан также, как векселедатель — по простому. Плательщик посредством акцепта берет на себя безусловное обязательство оплатить переводной вексель в срок, указанный в векселе.
В случае неплатежа векселедержатель имеет против акцептанта прямой иск, основанный на требовании по векселю. В случае неакцепта тратты в день предъявления векселя векселедержателем трассат может потребовать вторичного предъявления векселя, но только на следующий день после первого предъявления. Ремитент не обязан передавать трассату вексель, предъявленный к акцепту. Если трассат поставил на переводном векселе подпись о своем акцепте и зачеркнул ее до возвращения векселя, то будет считаться, что зачеркивание было сделано до возвращения документа векселедержателю. Однако если трассат письменно сообщил о своем акцепте векселедержателю или кому- либо из подписавшихся на векселе лиц, то он является обязанным перед ними согласно условиям своего акцепта.
Векселедатель вообще может воспретить акцепт векселя, кроме трех случаев: а) когда вексель подлежит оплате у третьего лица, выполняющего поручение плательщика за счет последнего, не становясь обязанным лицом (так называемый домицилированный вексель); б) когда вексель подлежит оплате в ином месте нежели место жительства (нахождения) плательщика; в) когда он подлежит оплате через определенный срок от предъявления.
В последнем случае предъявление к акцепту должно состояться в течение одного года со дня выдачи векселя. Акцептант отвечает согласно содержанию своего акцепта, каким бы оно не было. Плательщик, который вначале акцептовал вексель, а затем зачеркнул акцептную надпись, считается отказавшим в акцепте. Если трассот письменно сообщил о своем согласии платить по векселю трассанту или индоссантам, но акцепт на векселе не поставил или аннулировал его, то тем не менее такое сообщение имеет силу акцепта. С момента совершения акцепта трассот принимает на себя обязательство оплатить переводной вексель в срок, а ремитент (даже если в таком качестве выступает векселедатель) получает против него прямой иск в случае неплатежа.
В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N18 от
25 июля 1997г. «Обзор практики разрешения споров, связанных с использованием векселя в хозяйственном обороте» п. 19 приводится следующее:
1. Плательщик, не акцептовавший переводной вексель, не несет ответственности перед векселедержателем.
Организация выдала переводной вексель, в котором в качестве плательщика указан банк. Векселедержатель в установленный в векселе срок предъявил вексель а акцепту. Банк отказал акцептовать вексель, в связи, с чем векселедержатель обратился в суд с иском о взыскании с банка суммы по векселю.
Арбитражный суд иск удовлетворил. Постановлением аппеляционной инстанции решение отменено, поскольку в соответствии со статьей 47
Положения лицо, не акцептовавшее вексель, не несет ответственность перед векселедержателем переводного векселя. В удовлетворении иска отказано.
Отказ плательщика от акцепта, удостоверенный актом протеста векселя в неакцепте, дает векселедержателю право обратиться с иском к векселедателю, индоссантам и авалистам в порядке, предусмотренном главой VII Положения о переводном и простом векселе.
Не вызывает сложностей погашение векселя, в котором указывается конкретная дата платежа. За векселедателем сохраняется право сократить последний срок или продлить. Сроки могут быть сокращены индоссантами. Если вексель был предъявлен к акцепту в силу особых обстоятельств, акцепт датируется днем, в который он дан, если векселедержатель не потребовал, чтобы вексель был датирован днем предъявления. В случае отсутствии даты он должен заявить протест, сохраняя тем самым для себя право регресса по отношению к участникам вексельного обращения. Для бухгалтера основанием платежа по векселю служит наличие в нем одного слова «акцептован» или другого указания, равнозначного по смыслу, сделанного работником предприятия-должника. Значение акцепта имеет также подпись плательщика на лицевой стороне векселя.
2.5 Протест векселя и судебная защита прав векселедержателя
Протест векселей, как и все действия с векселями, строго формализован.
Суть данной процедуры заключается в том, что это есть официальное удостоверенное требование платежа или акцепта и его неполучение. В случае, если векселедержатель надлежащим образом не опротестует вексель в неакцепте или в неплатеже, то вексель потеряет вексельную силу. Для осуществления платежа по переводному векселю ремитент, как правило, совершает два шага.
Первый заключается в получении акцепта по векселю, а второй — в предъявлении векселя к платежу по изложенным правилам. Однако и в первом и во втором случае возможны проблемы, заключающиеся либо в отказе от акцепта
(неакцепте), либо в отказе от платежа (неплатеже) по векселю. Оба отказа влекут протест векселя, удостоверяющий факт неакцепта или неплатежа.
Протестование векселя близко к протестованию чека и совершается в России нотариусами в порядке, установленном Основами законодательства Российской
Федерации о нотариате.
Векселедержатель или его уполномоченное лицо (домицилиант) должны предъявить неоплаченный вексель в нотариальную контору по месту нахождения плательщика или, если это домицилированные векселя — по месту нахождения домицилианта, и для совершения протеста векселей в неакцепте — по месту нахождения должника.
Вексель должен быть предъявлен в нотариальную контору для совершения протеста в неплатеже на следующий день после истечения даты платежа по векселю, но не позднее 12 часов следующего после этого срока дня. Для совершения протеста в неакцепте вексель должен быть предъявлен в нотариальную контору в течение срока, установленного для предъявления векселя к акцепту, а если вексель был предъявлен к акцепту в последний день срока — не позднее 12 часов следующего после этого срока дня.
Нотариальная контора в день принятия векселя к протесту предъявляет должнику или димицилянту требование о платеже или акцепте векселя.
Если после этого последует платеж, нотариальная контора, не производя протеста, возвращает вексель должнику или домицилианту с надписью о получении платежа. Если должник сделал отметку об акцепте на переводном векселе, вексель возвращается векселедержателю без протеста.
Если на требование произвести акцепт или платеж векселя плательщик либо доцимилант отвечает отказом, нотариусом составляется акт о протесте в неакцепте или в неплатеже, одновременно он делает соответствующую запись в реестре, а также отметку в неплатеже или в неакцепте на самом векселе. При невозможности установить место нахождения должника протест векселя совершается без предъявления требования о платеже или акцепте.
Протест в неакцепте совершается в случае полного или частичного отказа плательщика акцептовать платеж по векселю. Он должен быть совершен в сроки, установленные для предъявления векселя к акцепту. Протест в неакцепте, совершенный в установленном порядке, освобождает векселедержателя от необходимости предъявлять вексель к платежу и протестовать его в неплатеже.
Протест векселя в неплатеже совершается при наличии предварительно полученного согласия трассата платить по векселю, если вексель подлежал акцепту. Такой официальный акт совершается в срок, зависящий от срока платежа по векселю, который изложен выше.
С момента протестования векселя в неакцепте у векселедержателя возникает право предъявления иска ко всем, кроме плательщика, не давшего согласия оплатить тратту (индоссантам, трассанту и авалистам). С момента протестования векселя в неплатеже у векселедержателя возникает право предъявить иск к любым обязанным лицам, включая плательщика, акцептовавшего вексель, но не оплатившего его. Такое же право возникает у векселедержателя и без протеста в случае несостоятельности трассата (векселедержателя по простому векселю), или прекращения им платежей по векселю, или при отсутствии результатов от обращения взыскания на его имущество. Кроме того, векселедержатель, индоссант или авалист могут освободить векселедержателя от совершения актов протеста, если поставят на векселе слова «оборот без издержек» или «без протеста». Однако эта оговорка не снимает с векселедержателя обязанности предъявления векселя в срок и обязанность послать уведомление вексельным должником. Последняя обязанность заключается в извещении векселедержателем своего индоссанта и векселедателя о неакцепте или о неплатеже в течение четырех рабочих дней, следующих за днем протеста
(при оговорке и без протеста» — за днем предъявления векселя. Затем, восходя по цепочке передаточных надписей, каждый индоссант должен в течение двух рабочих дней, которые следуют за днем получения им извещения, сообщить своему предшественнику и его авалисту о получении извещения. Невысылка извещений не влечет утраты прав по векселю для любого из названных участников вексельного обязательства. Отрицательные последствия такого бездействия заключаются в возложении на бездействующее лицо ответственности за ущерб, который причинен его поведением, в размерах, не превышающих сумму векселя.
При надлежащем совершении протеста наступают следующие последствия:
[32]
— Органы суда вправе выдавать судебные решения по искам, основанным на опротестованных векселях.
— Наступает ответственность по простому векселю — индоссантов, а в переводном — индоссантов и трассата. Все эти лица являются солидарно ответственным перед векселедержателем. Последний вправе предъявить иск ко всем обязанным по векселе лицам или к одному из них, не считаясь с порядком подписей этих лиц на векселях.
— Векселедержатель вправе требовать с обязанных по векселю лиц большую сумму чем указано в векселе, ввиду понесенных издержек, вызванных совершением протеста и неполучением платежа по нему.
В случае истечения сроков, установленных для совершения протеста в неакцепте или неплатеже, векселедержатель теряет свои права против индоссантов векселедержателя и других обязанных лиц, за исключением акцептанта. При своевременном совершении протеста векселедержатель имеет право взыскания причитающейся ему суммы в судебном порядке в течении определенного срока, называемого вексельной давностью.
Поскольку ответственность каждого из участников вексельного обращения имеет разные уровни, сроки вексельной давности для каждого из них также различны. Так, для предъявления иска векселедержателем к акцепту переводного векселя установлен трехлетний срок, а векселедержателю простого векселя — один год со дня протеста, совершенного в установленный срок или со дня срока платежа. Последнее имеет силу и в отношении индоссантов. Доля исковых требований индоссантов друг к другу и к векселедателю установлена исковая давность — 6 месяцев со дня, в который индоссант оплатил вексель, или со дня предъявления к нему иска. Ответственность всех обязанных по векселю лиц перед векселедержателем является солидарной. Вексельному кредитору принадлежит, как было уже отмечено, право предъявить иск ко всем обязанным лицам или к каждому в отдельности, не соблюдая при этом последовательность, в которой они обязались. Объем требований векселедержателя включает в себя: а) вексельную сумму с процентами, если они были предусмотрены; б) шесть процентов, исчисляемых со дня срока платежа; в) разумные издержки по векселю (расходы по протесту, отправке уведомлений и пр. ); г) пеню в размере трех процентов со дня срока платежа.
Однако данная норма была частично изменена Законом о векселе. В, ст. 3 последнего указывается, что проценты и пеня, предусмотренные Положением, выплачиваются в размере учетной ставки, установленной Банком России по правилам, предусмотренным ст. 395 ГК РФ. Как отмечают Д.А. Медведев и В.Т.
Смирнов[33], при этом все же возникает вопрос о том, как определять пеню на основе учетной ставки Банка России.
Ранее в литературе были высказаны различные суждения о порядке применения указанной ответственности: является ли пеня годовой или должника уплачивается ежедневно. Этот вопрос в порядке толкования постарался разрешить Банк России, указов, что шесть процентов, предусмотренные п. 48
Положения следует считать годовыми, а три процента носят характер обыкновенной пени, исчисляемой за каждый день просрочки (Письмо Банка
России от 24. 05. 96г. N76-96). На противоположной позиции стоял Президиум
Высшего Арбитражного Суда России, указавший в своем постановлении по делу
N4174/95 от 13 февраля 1996г. (Вестник ВАС 1996г. N4), что пеня по векселю должна применяться, исходя из трех процентов годовых.
Права лица, оплатившего вексель, в отношении ответственных перед ним лиц несколько уже, чем права векселедержателя, и не включают трехпроцентную пеню.
Вексельный оборот — настолько сложная и запутанная сфера, что иногда даже суды не могут разобраться в тех или иных вопросах. Однако изредка
Верховным Судом и Высшим Арбитражным Судом РФ обобщается практика применения норм вексельного законодательства или же принимаются постановления, разъясняющие некоторые спорные вопросы, связанные с векселем. В совместном постановлении пленумов указанных судов от 05. 02.
98г. N3/1 разъяснены два важных вопроса.
Первый из них касается судебного приказа на исполнение требований о протесте векселей в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом в отношении граждан и юридических лиц.
Как известно, для принудительного исполнения таких требований законодательством предусмотрен упрощенный порядок. По заявлению держателя векселя, при представлении последним необходимых документов (протеста, совершенного нотариусом) судья выдает судебный приказ о принудительном удовлетворении заявленных требований. При этом судья выдает его без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений.
Так вот, норма Федерального закона от 11. 03. 97г. N48-ФЗ «О переводном и простом векселе», предусматривающая возможность выдачи судебного приказа, содержит ссылку лишь на Гражданский процессуальный кодекс РФ.[34]
В Арбитражном процессуальном кодексе РФ порядок выдачи приказов на исполнение вышеуказанных требований не предусмотрен. Проблема, нередко возникающая на практике, состояла в следующем. Согласно подсудности, установленной ГПК РФ, суды общей юрисдикции не рассматривают споры организациями (юридическими лицами). По этой причине им нередко отказывали в принятии заявления на выдачу приказа по вексельным требованиям. Из-за этого организации были лишены возможности воспользоваться упрощенным порядком взыскания задолженности по векселю. Теперь эта проблема решена.
Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд России решили, что заявления на выдачу приказа по таким требованиям рассматриваются в суде общей юрисдикции, независимо от того, являются ли стороны юридическими лицами или гражданами. Отказать в принятии заявлений по причине неподведомственности этого спора суды общей юрисдикции теперь не могут. Арбитражный же суд в принятии таких заявлений отказывает.
Однако для векселедержателей всегда есть возможность, минуя стадию подачи заявления на выдачу приказа, подать иск о взыскании задолженности по векселю. В этом случае иск принимается или судом общей юрисдикции, или арбитражным судом по подсудности.
Помимо этого, как можно подать и в том случае, если заявление о выдаче судебного приказа не принято либо в его выдаче отказано, например, из-за непредставления надлежащих документов. Также можно предъявить иск, когда приказ отмене по заявлению должника (он может воспользоваться такой возможностью в 20-дневный срок со дня выдачи приказа, если ранее он по уважительным причинам не смог своевременно представить суду свои письменные возражения против требований заявителя). П. 3 совместного постановления
Пленума ВС И ВАС РФ излагает в частности, что при отказе судьи в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случаях, предусмотренных ст. 125/6
ГПК РСФСР, при отказе в выдаче судебного приказа по основаниям, установленным в ст. 125/8 ГПК РСФСР6 а также если судебный приказ отменен в соответствии со ст. 125/10 ГПК РСФСР, заявитель вправе предъявить иск о взыскании задолженности с лиц, обязанных по векселю, в порядке искового производства в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством.
Второй вопрос — проценты. По неоплаченному векселю в соответствии с законом «О переводном и простом векселе» и Положением о переводном и простом векселе с должника взыскиваются проценты, размер которых определяется ставкой рефинансирования Центробанка РФ. Причем они взыскиваются два раза: в виде процентов за пользование чужими денежными средствами и в виде пеней начиная со дня наступления срока платежа.
Однако в законе отсутствуют указания о правилах расчета этих процентов. В постановлении же судов разъяснено, что в обоих случаях для расчета процентов используются положения ст. 395 ГК РФ.
Это общие для всех векселей положения. Однако в переводном векселе может быть предусмотрена выплата процентов на вексельную сумму. В этом случае пени и проценты за просрочку начисляются на сумму, указанную в векселе, увеличенную на оговоренные в нем проценты на день срока платежа.
2. 6. Вексель как средство взаиморасчетов
Внедрение векселей в момент формирования и укрепления в России принципиально новых экономических отношений имеет сверхважное значение. Это обуславливается возможностью выполнения векселем существеннейших экономических функций — средства платежа и инструмента кредита. Первая из них заключается в том, что вексель служит инструментом денежных расчетов, фактически реализуя функцию денег. В качестве платежного средства, заменяющего какие-либо иные способы погашения обязательств, вексель (как простой, так и переводной) в процессе обращения может погасить множество различных обязательств до наступления момента платежа по нему. Причем вследствие возможности сравнительной быстроты передачи векселя путем проставления индоссамента вексельное обращение способно многократно ускорять осуществление расчетов между его участниками. Указанная функция векселя является особенно актуальной в сегодняшних условиях существования экономики России, одной из серьезных задач для которой является решение проблемы неплатежей.
Вексель является особенной ценной бумагой. Эта особенность состоит в том, что вексель может быть использован как средство платежа. В настоящее время большой популярностью среди банков, финансово-кредитных и промышленных предприятий пользуются операции с так называемыми «расчетными» векселями. «Расчетный» вексель — это вексель, который приобретается с дисконтом для покрытия кредиторской задолженности перед векселедателем в размере вексельной суммы. Суть такой операции заключается в том, что разница между ценой покупки векселя и вексельной суммой является доходом.
Обычно в таких операциях используются векселя надежных банков либо предприятий транспортной (прежде всего железных дорог), энергетической, металлургической и других отраслей, продукция либо услуги которых достаточно ликвидны.[35]
Векселя указанных промышленных предприятий приобретаются с целью досрочного погашения кредиторской задолженности перед векселедателем, поэтому к ним обычно прилагаются гарантийные письма с обязательством векселедателя досрочно погасить вексель в счет кредиторской задолженности векселедержателя перед векселедателем за производимые последним товары и оказываемые услуги. Операции с «расчетными» векселями можно отнести к разряду сверхдоходных.
В настоящее время в России наибольшей популярностью среди промышленных и финансово-кредитных учреждений пользуются простые векселя (соло). Такая популярность простых векселей на фондовом рынке России объясняется направлениями использования векселей. Простые векселя активно используются в следующих направлениях:
— привлечение временно свободных денежных средств. Банки активно используют простые векселя для привлечения денежных средств, поскольку вексель имеет неоспоримое преимущество как перед депозитом, так и перед сберегательным сертификатом. [36]
Во-первых, в отличие от депозитов, доходы по которым облагаются налогом по общей ставке 38 процентов, налогообложение доходов по векселям значительно ниже — 15 процентов.
Во-вторых, хотя ставка налогообложения доходов по векселям и сберегательным сертификатам одинаковы, вексель все же предпочтительнее сберегательных сертификатов ввиду большей ликвидности. Это значит, что векселедержатель имеет возможность рассчитаться со своими кредиторами не только денежными средствами, но и векселем за поставленные товары и оказанные услуги либо досрочно учесть вексель.
— вексельное кредитование. Оформляя отсрочку платежа и воплощая ее в форму ценной бумаги, вексель выступает инструментом предоставления кредита.
Эта функция имеет весомое значение для целей обеспечения непрерывности и ускорения темпов хозяйственного оборота. Суть данного вида кредитования заключается в том, что заемщик получает кредит не денежными средствами, а векселями. Как правило, такие векселя достаточно ликвидны, поскольку заемщик использует их как расчетное средство в своих финансово- хозяйственных операциях. Данный вид кредитования выгоден как банку, так и заемщику, поскольку банк, кредитуя заемщика, не использует своих активов, что значительно снижает себестоимость кредитной операции. Соответственно и кредитный процент для заемщика обычно значительно меньше.
Более широкое использование предприятиями простых векселей объясняется только тем, что структура вексельных отношений в простом векселе значительно проще правил обращения переводного векселя. Это весьма важно, поскольку уровень экономического образования (особенно это касается фондового рынка) руководящего состава предприятий остается достаточно низким.
Желаемые задачи вексельного оборота в будущем — это обслуживание коммерческого кредита, торговое финансирование, привлечение источников оборотных средств в рамках выпуска коммерческих бумаг, отмечает Л.
Гурыч.[37]
К отрицательным моментам применения коммерческих векселей можно отнести порождение при их передаче по индоссаменту налогов без поступления
«живых» денег. Штрафные санкции, налагаемые за несвоевременное внесение платежей в бюджет, могут свести на нет все преимущества от сокращения кредиторской и дебиторской задолженности.
Решением этой проблемы могло бы служить, отмечает А. Фельдман, как ни парадоксально это звучит, или максимальное сокращение количества индоссаментов, или возможность погашения задолженности перед бюджетом.[38]
Поэтому кардинально решить проблему может получение при индоссаменте
«живых» денег. Во всем мире эту задачу выполняют либо специализированные факторинговые фирмы, либо соответствующие отделы банков.
В последнее время Россия столкнулась еще с одной проблемой использования коммерческих векселей — неконтролируемостью их выпуска.
Предприятие активно выписывает собственные векселя для расчетов с поставщиками, подразумевая, что к моменту их оплаты произведенная продукция будет реализована и получены деньги на их погашение. Однако к нужному моменту по тем или иным причинам деньги не поступают или расходуются на другие цели и эмитент векселей либо вообще отказывается их погашать, либо выдвигает при этом определенные, зачастую дискриминационные для держателя, условия. Этим часто пользуются предприятия-монополисты на своей территории.
Решением этой проблемы могло бы быть законодательное требование покрытия объема выписки векселя быстроликвидными активами предприятия и гарантиями третьих лиц. S03T
Обычно корпоративные векселя используются как средство взаиморасчетов между хозяйственными субъектами и зачастую даже и не предполагают возможности получения денег по ним, хотя природа векселя заключается как раз в безусловном денежном исполнении долговых обязательств. Именно, как отмечают отдельные авторы, не ограниченный практически ничем выпуск векселей принят угрожающие размеры. По мнению ведущих операторов вексельного рынка, введение вексельного сбора, безусловно, вынудит многих эмитентов сократить свои вексельные программы. В результате будет появляться все больше не обеспеченных должным образом денежных суррогатов, увеличивая и без того значительные риски отечественного вексельного рынка.
Наблюдаемое в последнее время расширение рынка вексельных обязательств вызывает неоднозначную оценку специалистов. Одни считают, что вексель — эффективное средство для разрешения проблемы неплатежей, другие отмечают, что бесконтрольный выпуск этих ценных бумаг способствует росту инфляции.[39]
Проблема в том, что на практике мало кто из предприятий стремится обращать корпоративные векселя в деньги. А заставлять векселедателя расплачиваться по закону — через суд — слишком дорогая и длительная процедура. Поэтому зачастую векселя используются только как средство расчета с кредиторами, а их, непосредственное обращение в деньги просто игнорируется.
Причиной такого явления специалисты часто называют стремление сэкономить на налогах. Когда вексель трансформируется в деньги, продукция, им оплаченная, становится реализованной. Соответственно векселедержатель должен уплатить налог на прибыль. А он предпочитает отсрочить этот момент, правда, за счет ухудшения собственных показателей — наращивая дебиторскую задолженность. Вместо предъявления векселя должнику векселедержатель находит контрагента, согласного принять этот вексель в покрытие своей дебиторской задолженности. Контрагент стремится поступить с этим векселем аналогичным образом. Если эта цепочка замыкается на векселедателе, то он, как правило, принимает вексель лишь для погашения кредиторской задолженности, которую последний в цепочке векселедержатель имеет перед векселедателем.
Эффект «расшивки» неплатежей в этом случае достигается, но первый элемент цепочки может не платить налоги: он может и незнать, что, проходя по ней, вексель оказался погашенным. В результате вся операция, по сути, становится похожей на бартер, который лишь по другому оформляется.
Существует и другая проблема. Разрешив на каком-то этапе с помощью векселя кризис неплатежей, организации увлекаются и начинают эмитировать обязательства на огромные суммы, несоизмеримые с объемами выпускаемой продукции. Это слишком похоже на пирамиду со всеми вытекающими отсюда последствиями. В случае ее краха не пострадают только те, кто успеет вовремя превратить векселя в товар или реальные деньги по более-менее приемлемому курсу.
Таким образом, главная проблема корпоративных векселей заключавется в практически полном отсутствии какого-либо контроля над объемами и условиями их выпуска. Для разрешения этой проблемы отдельные авторы[40] отмечают о целесообразности лимитирования эмиссии векселей и сделать рынок более прозрачным путем введения регулярной отчетности эмитентов перед контролирующими органами, обязательной публикации в печати данных о выпуске векселей и других показателях деятельности предприятий, предъявлять строгие требования к защите бланков векселей от подделок или проводить независимую экспертизу качества векселей различных эмитентов. Введение жестких мер регулирования лимитов на выпуск векселей, отчетности, по их выпуску или привязки объемов эмиссии и каким-либо показателям деятельности предприятий- не предусмотрено Женевской вексельной конвенцией. Единственным выходом некоторые авторы[41] считают регулирование вексельного обращения «мягкими» рыночными методами.
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМА РАЗВИТИЯ ВЕКСЕЛЬНОГО ПРАВА И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ
3. 1. Проблемы международной унификации вексельного права
На протяжении всей истории своего развития вексельное обращение было тесно связано с международной торговлей. Нередко в качестве стран одного и того же векселя выступали лица, принадлежавшие к государствам, входившим в различные системы вексельного права. Вполне естественно, что в международном сообществе возникало стремление унифицировать вексельное право различных стран, прежде всего привести в соответствие вексельное право стран Женевской и англо-американской систем.
С этой целью Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) подготовила проект Конвенции о международных переводных векселях и международных простых векселях. Проект Конвенции явился результатом пятнадцатилетней работы комиссии. Столь долгий срок работы не случаен, поскольку задача унификации вексельного права является нелепой задачей: разница в вексельном праве стран Женевской и англо-американской систем определяется разницей не только собственно в вексельном праве, но в принципиальных отличиях права страх континентальной системы и системы
«общего права».
К настоящему времени Конвенция еще не вступила в силу: для этого необходимо, чтобы к Конвенции присоединились не менее 10 государств. Пока что Конвенцию подписали 3 государства, присоединилось и ратифицировано одно
(Российская Федерация).
Конвенция не ставила своей целью полностью унифицировать вексельное право различных стран — такая задача была бы столь же преждевременной, сколь и неразрешимой. Задача сводилась к тому, чтобы унифицировать вексельное право в той его части, которая непосредственным образом затрагивает интересы международного торгового сообщества — сферу международного обращения векселей. В силу этого и само понятие векселя, и все рассмотренные в Конвенции конструкции вексельного права относятся именно к международным переводным и простым векселям.
Что касается названия, то согласно ст. 1, Конвенция применима к документам, озаглавленным «Международный переводной вексель (Конвенция
ЮНСИТРАЛ)» или «Международный простой вексель (Конвенция ЮНСИТРАЛ)». При этом Конвенция, в отличие от подхода по данному вопросу вексельного права стран англосаксонской системы, не применяется к чекам.
В отношении вексельных реквизитов Конвенция содержит ряд норм, которые не соответствуют традиционному для России подходу, основанному на Женевских вексельных конвенциях 1930г.
Так, например, обстоит дело в отношении определенности вексельной суммы. Согласно ныне действующему в России вексельному праву не допускается указание в векселе различных последовательных сроков платежа. Но Конвенция избрала при решении этого вопроса подход английского Закона о переводных векселях. В силу этого ст. 7 допускается указание в векселе возможности выплаты суммы векселя частями в последовательные даты, а также частями в последовательные даты с указанием в векселе, что в случае неуплаты любой части невыплаченный остаток подлежит немедленной уплате. Конвенция не содержит столь строгих норм к указанию сроков платежа по векселю, которые характерны для современного российского права. Вексель согласно нормам
Конвенции, может быть составлен либо с оплатой по предъявлении, либо подлежащим оплате в определенный срок. Вексель будет рассматриваться в качестве подлежащего оплате по предъявлении, если в нем срок платежа либо не указан, либо указано, что он оплачивается по предъявлении, по требованию и т. п. Что касается иных сроков платежа, то все они охватываются понятием
«определенный срок». Таким образом, Конвенция более склонилась к определимости, нежели к определенности срока оплаты векселя.[42]
Конвенция однозначно разрешила вопрос о возможности выставления векселя двумя или более векселедержателями и в адрес двух или более получателей платежа. При этом получатели платежа могут быть указаны в векселе альтернативно. Если речь идет об альтернативных получателях платежа, то любой из них, владеющий векселем, может осуществлять права векселедержателя. Но если получатели платежа указаны в векселе неальтернативно, то они могут осуществлять права векселедержателя только совместно. Конвенция в большей степени склонилась к английскому закону о переводных векселях при рассмотрении вопроса о векселедержателе. В отличие от вексельного права стран Женевской системы, Конвенция признает два вида векселедержателей: держатель и защищенный держатель. В качестве держателя векселя рассматривается либо лицо, облагающее векселем и названное получателем платежа в тексте векселя либо лицо, обладающее векселем в качестве индоссата. Защищенным держателем является держатель векселя при условии, что в тот момент, когда он стал держателем, он удовлетворял ряду условий.
Конструкция держателя и защищенного держателя достаточна сложна (по крайней мере, гораздо сложнее конструкции различных видов держателей в английском вексельном праве). Это одна из причин, по которой Конвенция подверглась достаточно острой критике со стороны ряда государств именно за ее сложность. Сложность, в частности, исходит еще и из того, что описание статуса защищенного держателя осуществляется путем характерного для
Конвенции метода отсылок к другим статьям.
Французское правительство привело весьма красноречивые цифры: для того чтобы полностью определить, что такое защищенный держатель, необходимо обратиться к 14 статьям Конвенции, что составляет 16 процентов основных статей Конвенции.
Конвенция разделила точку зрения Женевской системы вексельного права, в соответствии с которой не допускается выдача векселей на предъявителя. В силу этого передача векселя возможна путем учинения индоссамента. Причем,
Конвенция признает бланковый индоссамент, дающий возможность фактической передачи векселя путем простого вручения.
При этому по-иному разрешен вопрос о передаче векселя, воспрещенного к передаче, будь то векселедатель или индоссант. Согласно ст. 17 Конвенции, передача такого векселя возможна только для целей инкассирования, и поэтому любой учиненный на таком векселе индоссамент будет считаться инкассовым индоссаментом, даже если в тексте индоссамента об этом ничего не сказано.[43]
В части гарантирования оплаты вексельной суммы Конвенция оперирует терминами как «аваль», так и «гарантия», соотношение между которыми представляется не совсем простым.[44]
Согласно ст. 46 Конвенции, платеж по векселю может быть гарантирован либо на всю сумму, либо в ее части. В качестве гаранта может выступить любое лицо, в том числе и уже обязанное по векселю. Гарантия выражается в форме слов «гарантия», «аваль» и равнозначных им, а также в виде одной лишь подписи гаранта на лицевой стороне векселя, если эта подпись не принадлежит векселедержателю или плательщику.
Конвенция избрала различное решение вопроса о том, за кого дана гарантия, если в самом гарантийном обязательстве не указано, в отношении кого оно выбрано. Если речь идет о простом векселе, то по «умолчанию» будет считаться, что гарантия выдана за векселедержателя; в случае же переводного векселя гарантия будет считаться выданной за акцептанта или плательщика.
Содержание ответственности гаранта аналогично содержанию ответственности стороны, платеж которой он гарантировал. При этом если гарантия дана за акцептанта, или плательщика, то гарант обязуется оплатить переводной вексель при наступлении срока платежа держателю или любой стороне, которая оплачивает вексель; если же со стороны плательщика не последовало необходимого акцепта, то в случае совершения протеста гарант становится регрессным должником.
При выработке положений относительно гарантии платежа по векселю
Комиссии по праву международной торговли, естественно, не могла не столкнуться с трудностями, обусловленными различным подходом к данному институту в вексельном праве стран Женевской системы и стран «общего права». Так, английскому вексельному праву понятие аваль неизвестно.
Попытка примирить различные подходы к данному институту в рамках одной конвенции привела к созданию своеобразной двойной системы гарантии оплаты векселя. Согласно ст. 47 Конвенции, объем ответственности гаранта будет различаться в зависимости от того, какими словами выражено обязательство гаранта на вексельном документе, а также в зависимости от того, является или не является гарант банком или иным финансовым учреждением.
Нужно сказать, что представленная в Конвенции конструкция гарантии- аваля является одной из конструкций, вызвавших особое недовольство со стороны стран континентальной системы права.[45] Так, правительство Франции в отзыве на проект Конвенции отмечало, что принцип двойной системы гарантии является весьма спорным, «помимо того, что трудно представить, что так называемой унификационной конвенции устанавливается два режима, основанные на двух юридических системах, которые необходимо унифицировать, эти два режима, которые начинают действовать в результате использования «магических слов» или «слов равнозначного смысла», уже по своей природе и возможности применения подрывают какую бы то ни было безопасность для держателя».
Основным выводом французского правительства по этому поводу являлось утверждение, что столь сложного режима гарантии нет ни в одной правовой системе и содержание конструкции гарантии должно быть сформулировано заново.
Испанское правительство охарактеризовало двойную систему гарантии как один из примеров, «дуализма», не обеспечивающего унификацию. Кроме того, по мнению правительства Испании, использование гарантом конкретных выражений, определяющих степень его ответственности и права держателя по отношению к нему может иметь нежелательные последствия: поскольку рассматриваемые векселя являются международными, то логично предположить, что в их также будут содержаться заявления, составленные на различных языках и с использованием различных систем знаков. В результате положение держателя такого векселя будет, по мнению испанского правительства небезопасным.
Правительство Швейцарии также поставило под сомнение целесообразность подобного решения вопроса о гарантии и авале.
Кроме того, многие правительства подчеркивали сложности, которые с неизбежностью возникнут при толковании содержания понятий «гарантия»и
«аваль»банковскими работниками, большинство из которых вряд ли будет в состоянии справиться с теми логическими задачами, которые встанут перед ними в ходе решения вопроса о гарантировании оплаты векселя с использованием содержащейся в Конвенции конструкции гарантии — аваля.
В отношении предъявления векселя к акцепту Конвенция исходит из совмещении принципов факультативности и обязательности предъявления к акцепту. По общему правилу предъявление к акцепту факультативно, однако в трех случаях предъявление векселя к акцепту обязательно. Эти случаи следующие:
— если обязательность предъявления векселя к акцепту была обусловлена векселедателем;
— если вексель имеет срок платежа в установленный промежуток времени от предъявления;
— если аваль подлежит оплате не вместе поставленного жительства или нахождения коммерческого предприятия плательщика, за исключением того случая, когда он должен оплачиваться по предъявлении (ст. 49).
При этом, однако, в отличие от ныне действующего российского
(Женевского) вексельного права, Конвенция проводит четкую разницу между понятиями «акцепт» и «виза». Стоит также остановиться на проблеме утраченных векселей.
Конвенция посвятила этой проблеме целую главу, попытавшись тем самым восполнить пробел, существующий в вексельном праве Женевских конвенций.
Прежде всего оговоримся, что Конвенция не устанавливает какие-либо нормы о восстановлении прав по утраченным векселям в судебном порядке, аналогичные вызывному производству. Речь идет о восстановлении прав векселедержателя в рамках именно вексельного права, а не гражданского процесса.[46]
Основной принцип, из которого Конвенция исходит при решении вопроса об утраченных векселях, состоит в том, что лицо, утратившее вексель, признается обладающим такими же правами, как и лицо, обладающее векселем, однако эти права признаются за лицом, утратившим вексель, при соблюдении ряда условий. Эти условия следующие:
— данные об утраченном векселе, в этом случае допустимо представить копию векселя;
— доказательство того, что если бы лицо обладало векселем, имело бы право на получение платежа по векселю;
— данные об обстоятельствах, в силу которых оно не может представить вексель.
Идея обеспечения при совершении платежа по утраченному векселю в определенной степени базируется на аналогичной конструкции английского
Закона о переводных векселях. Согласно ст. 69 указанного закона, при утрате переводного векселя держатель вправе потребовать от векселедателя выдачи ему нового векселя с теми же условиями, однако при этом требующий такой выдачи векселедержатель обязан предоставить векселедателю обеспечение.
Определенные изменения Конвенция вносит в вопрос о сроках вексельной давности (Конвенция при этом оперирует понятием «исковая давность»). Общий срок вексельной давности устанавливается в 4 года. Наряду с этим существует и другой срок вексельной давности — одногодичный. В Конвенции содержится достаточно много положений, отличающихся от традиционного вексельного права как стран англосаксонской системы, так и стран континентальной системы. Все это делает ее трудноприменимой в современных условиях.
3. 2. Проблемы развития вексельного права в России
Проблема контролирования огромных финансовых потоков, заключенных в многочисленных эмиссиях векселей, уже давно беспокоила государственных чиновников. Поэтому идея Госналогслужбы РФ (ныне Министерство по налогам и сборам) вести налог на выпуск векселей в рамках антикризисной программы, направленной на увеличение налоговых поступлений, пришлась очень кстати.
Проектом Федерального закона «О вексельном сборе», представленным в
Государственную Думу в июле 1998 года размер предлагаемого налога составлял
О, 8 процента от вексельной суммы. Согласно требований Женевской вексельной конвенции выпуск векселей не отягощен никакими налогами.
Если же закон вступит в силу, известная российская изобретательность в уходе от налогов, возможно, мобилизует предприятия и компании в область проведения взаимозачетов через какие-либо иные денежные суррогаты.[47]
Выпуск собственных векселей, прием в оплату векселя других эмитентов — осознанная необходимость, позволяющая избежать иногда полной остановки производства.
Отсутствие опыта приводит к тому, что организации эмитируют собственные векселя, не имея даже положения о выпуске таких векселей. Начав эмитировать векселя и частично решив с их помощью проблему неплатежей, такие организации необоснованно увеличивают выпуск векселей, иногда превышая объемы производимой продукции. Это приводит к насыщению рынка и резкому падению рыночной цены этих векселей. Следует отметить и открывшуюся в этой связи возможность для злоупотреблений. Организации принимают векселя в оплату своей продукции по номиналу. И непонятно, каким образом в организации решается вопрос, у кого векселя брать, и у кого требовать
«живые» деньги. Ведь покупатель, купив на рынке векселя 50-70 процентов от номинала и тут же расплатившиеся ими по номиналу, получает огромный доход.
Учитывая, что таким образом оплачиваются большие контракты, представляется возможным, что низкая рыночная стоимость товарных векселей поддерживается искусственно.[48]
Повысить эффективность вексельного оборота на практике возможно только при наличии взаимной заинтересованности организаций, банков, государственных органов. Следует развить положительный опыт вексельного кредитования под гарантии Минфина. Представление дотаций государственным органам, организациями, исполнение целевых программ посредством вексельного кредитования через коммерческие банки позволит сгладить разрывы между доходной и расходной частями бюджета без дополнительных расходов.
В практике осуществления расчетов, особенно при предоставлении коммерческих кредитов в форме векселя, часто возникает вопросы, связанные с отсрочкой платежа по векселю (его пролонгацией). Такая отсрочка может произойти либо в силу договоренности между кредитором (векселедержателем) и должником, либо в силу закона (установления государством моратория на осуществление подобного рода операций).
Пролонгация может осуществляться в двух формах — прямой и косвенной.
Прямая пролонгация может быть произведена без изменения установленного срока платежа по векселю, путем простой договоренности между должником и кредитором о приостановлении на некоторый срок исполнения по векселю, а также путем определения более позднего срока платежа нанесением соответствующей надписи на векселе. С юридической точки зрения пролонгация путем договоренности между должником и кредитором по векселю выходит за пределы вексельного правоотношения, так как существует правило «чего нет в векселе, того не существует». Косвенная пролонгация заключается в выставлении нового векселя с новым более поздним сроком платежа.[49]
Немало проблем возникает и в связи с предъявлением векселя к платежу.
В судебной практике имели место случаи, когда суды отказывали векселедержателям в исках, вытекающих из неплатежа по векселю, потому что истец не мог предъявить в суде подлинник, либо должным образом заверенную копию векселя. Позиция судов основывалась на том, что все условия векселя должны быть указаны в самом векселе (п. 1 Положения). Копия векселя должна удовлетворять требованиям п. 67 и п. 68 Положения, т. е. в точности воспроизводить оригинал векселя с индоссаментами и всеми другими политиками, которые на нем находятся. Суд может вполне обоснованно полагать, что если истец основывает свой иск на факте неоплаты векселя, то подлинник последнего должен находиться у него. Однако на практике такая ситуация (вексель против платежа) возможна лишь при расчетах наличными денежными средствами. При безналичном способе расчетов плательщик, как правило, не приступает к процессу оплаты векселя до тех пор, пока не будет им обладать. Такое поведение нельзя считать совершенно необоснованным.[50]
Во-первых, плательщику необходимо убедиться в подлинности документа. Во- вторых, производя платеж до передачи ему векселя, плательщик подвергал бы себя риску подвергнуться требованию повторной оплаты уже оплаченного векселя, если он будет предъявлен добросовестным приобретателем. В этой ситуации векселедержатель, не желающий передавать плательщику вексель до платежа, должен либо прибегнуть к процедуре совершения протеста векселя в неплатеже, что сопряжено с необходимостью несения дополнительных расходов, либо принять на себя риск передачи векселя плательщику. Помимо этого риск обусловлен еще и теми последствиями, которые возникнут в результате применения к отношениям сторон п. 2 ст. 408 ГК РФ. Согласно этой норме, вполне применимой к вексельным отношениям, нахождение долгового документа у должника (в данном случае — векселя у плательщика) удостоверяет (пока не доказано иное) прекращение обязательства.
Таким образом, в гражданском судопроизводстве в случае нахождения векселя у ответчика (плательщика) должна действовать презумпция надлежащего исполнения им обязательства по оплате векселя, т. е. на истца возлагается обязанность доказывать факт неоплаты векселя, в то время как ответчик не обязан доказывать, что он его оплатил.[51]
Согласно подсудности, установленной ГПК РФ, суды общей юрисдикции не рассматривают споры между юридическими лицами. По этой причине им нередко отказывали в принятии заявления на выдачу приказа по вексельным требованиям. Из-за этого организации были лишены возможности воспользоваться упрощенным порядком взыскания задолженности по векселю.
Теперь эта проблема решена.
Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ решили, что заявления на выдачу приказа по таким требованиям рассматриваются в суде общей юрисдикции, независимо от того, являются ли стороны юридическими лицами или гражданами. Отказать в принятии заявления по причине неподведомственности этого спора суды общей юрисдикции теперь не могут. Арбитражный же суд в принятии таких заявлений отказывает.[52]
Внимания заслуживает система амортизации векселя, то есть процедуры признания векселя лишенным силы. Эта система призвана защитить интересы вексельного кредитора при утрате векселя. Объявление векселя лишенным силы происходит по определению суда в месте платежа. Детали этого процесса должны регулироваться также правилами гражданского судопроизводства.[53]
Слабым местом системы амортизации является необходимость эффективного оповещения об этом акте всех возможных векселеприобретателей. Поэтому ряд законодательств предусматривает и другой вариант — воспрещения платежа по векселю в место его амортизации. Спорными являются вопросы относительно формы векселя — документарной или бездокументарной. Женевской Конвенцией и федеральным законом от 11. 03. 97г. N48-ФЗ «О переводном и простом векселе» установлена только документарная форма векселя. На практике применяются и простые электронные векселя. Отдельные авторы[54] и ассоциация участников вексельного рынка (АУВЕР) предлагают бездокументарную форму как наиболее совершенную в перспективе в целях наиболее полного текущего и последующего контроля за выпуском и обращением векселей, создания единых норм и правил, стандартов, мер дисциплинарного воздействия, формирования единого банка данных (информации) и т. д. В определенной мере с ними можно согласиться.
Обобщение некоторого опыта государственного регулирования российского фондового рынка дает основания считать, что необходима разработка твердого фондового законодательства.
Ряд пробелов имеется в учете и налогообложении векселей. Закон РФ N158 от 24. 10. 95 «О налоге на операции с ценными бумагами», пожалуй, единственный в своем ряде, который не сопровождается соответствующей инструкцией по его применению. Ряд же указаний Госналогслужбы РФ в данном вопросе противоречивы.
Операции с простыми векселями налогом не облагаются, что подтверждает п. 3 письма Госналогслужбы РФ NВГ-4-01/154Н от 01. 10. 93. В то же время доходы, получаемые векселедержателем — предприятием по векселям, включаются им в состав внереализационных доходов и облагаются налогом на прибыль по ставке 15 процентов, а доходы банков — 18 процентов в том случае, если доходы получены в виде процентов, суммы которых указаны в самом векселе.
Некоторыми экономистами выдвигается предложение унифицировать ставки налогообложения с целью ускорения расчетов с бюджетом.[55]
Противоречивой представляется сложившаяся ситуация с порядком включения векселедателем процентов по векселю в издержки производства
(обращения) или в счет прибыли, остающейся в распоряжении организации.
Логичным было бы включение их в себестоимость продукции, как того требует порядок, установленный п. 2 «Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции
(работ, услуг), и о прядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли» (утв. Постановлением Правительства РФ N552 от
05. 08. 92г. с учетом последующих изменений и дополнений). Согласно данному пункту, проценты по кредитам банков в пределах учетной ставки относятся на себестоимость продукции, а сверх нее — за счет чистой прибыли предприятия.
Однако согласно письму Госналогслужбы РФ N01-05-12/278 от 09. 06. 94г. , проценты по векселям независимо от их размера в любом случае выплачиваются за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации.
Вопросы налогообложения операций хозяйствующих субъектов с использованием векселей до сих пор остаются недостаточно отрегулированными налоговым законодательством России и вызывают наибольшее количество проблем на практике. Вместе с тем на основе действующих нормативных документов можно выделить ряд правил исчисления налогов при осуществлении операций с векселями.
Основным вопросом в данном случае выступает налогообложение доходов по векселям. Здесь следует отметить, что в соответствии с Законом РФ «О налоге на добавленную стоимость» доходы по векселям рассматриваются для целей обложения НДС как внереализационные и обложению данным налогом не подлежат.
Не менее важно здесь уточнить вопрос: является ли дата получения векселя моментом реализации, если приказом об учетной политике для целей налогообложения установлен момент реализации «оплата».
Ответ данный вопрос дает только инструкция ГНС РФ N39 «О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость» от 11 октября 1995г. , п. 31 который устанавливает критерии определения совершения оборота по реализации товаров, продукции (работ, услуг) для целей обложения НДС. В частности, в нем указано: » Датой совершения оборота считается день поступления средств за товары (работы, услуги) на счета в учреждения банков, включая поступление денежных средств по векселю».
Таким образом, в данном случае факт получения векселя не является моментом реализации только для целей обложения НДС.
Под «поступлением денежных средств по векселю» здесь следует понимать не только непосредственно получение денежных средств от векселедателя или акцептанта в погашение задолженности по векселю, но и поступления денежных средств, получаемых от приобретателя векселя, если документ продается до момента его погашения.[56]
Если векселедателем, акцептантом или другим обязанным по векселю лицом задолженность по нему может быть погашена только денежными средствами, то в оплату векселя, продаваемого до момента его погашения, может быть помимо денег получено любое иное имущество. Соответственно факт его приобретения
(получения права собственности на него) в данном случае будет рассматриваться как момент реализации отгруженных товаров, в погашение задолженности за которую был получен проданный вексель нормативные документы, регулирующие вопросы обложения прочими налогами (кроме НДС), прямого ответа на данный вопрос не дают. По нашему мнению, в данном случае следует исходить из правового содержания данного факта хозяйственной жизни
(получения векселя). Сегодня весьма широкое распространение получили
«вексельные кредиты» банков и различные схемы принятия НДС к зачету через выдачу встречных («дружеских») векселей.
Встречные векселя могут выдаваться не прямо, а косвенно. В этом случае стороны совершают между собой два встречных обмена своих векселей на один и тот же вексель третьего лица.[57]
При косвенной выдаче «дружеских» векселей доказать ничтожность этой операции сложнее, но такая возможность тоже не исключена (для этого необходимо доказать взаимосвязанный характер обоих встречных обменов векселей). Пока арбитражная практика не содержит и прецедентов о признании встречных векселей мнимыми сделками. Это связано с тем, что налоговые органы действовали по другому пути — пытались не применять к возмещению
НДС, уплаченный путем передачи векселей третьих лиц поставщику. Однако теперь все налоговые споры, связанные с изменением юридической квалификации сделок, должны решаться через суд (ст. 45 п. 1 Налогового Кодекса РФ), что, вполне возможно, потребует признать мнимый характер сделок по выдаче встречных векселей.
«Дружеские» векселя аналогичны так называемым вексельным кредитам. Это кредиты банков, при которых заемщику даются не деньги, а простой вексель этого банка.
Налоговыми органами уже не раз поднимался вопрос о том, что проценты по таким кредитам не уменьшают налогооблагаемую прибыль, поскольку это не кредит, а заем (кредит банка, согласно ст. 819 ГК РФ, может даваться только деньгами).
Теперь такие споры тоже будут решаться через суд, возможно, что тогда вексельный кредит будет квалифицирован не как заем, а вообще вся сделка будет признан мнимой с самого начала (банк реально ничего не собирался давать и ничего не дал взаймы заемщику). А это означает, что выданный таким образом вексель недействителен.
З А К Л Ю Ч Е Н И Е
По нашему мнению, главное достоинство векселя в том, что он удовлетворяет потребности кредиторов и должников в расчетах по обязательствам без увеличения денежной массы.
В российском законодательстве не существует значительных правовых преград для вексельного обращения. Однако, вексельное право должно совершенствоваться, учитывать складывающуюся экономическую ситуацию.
Поэтому определенные изменения необходимо внести уже сейчас. Например, статьи 411-413 Гражданско-процессуального кодекса РСФСР не позволяют обратить взыскание на основные и оборотные средства государственных предприятий, организаций и учреждений. На наш взгляд, из текста этих статей необходимо исключить положения, противоречащие идее ответственности должника всеми видами имущества.
В соответствии с Положением протест служит основанием для подачи искового заявления в суд для предъявления требований к любому обязанному по векселю лицу. Это обстоятельство следует подчеркнуть особо, поскольку есть факты, что судебные органы в нарушении вексельного законодательства предлагают считать акт совершения протеста по векселю исполнительным документом.
Предлагается внести соответствующие изменения в ст. 339 ГПК РФ. При положительном решении этого вопроса может быть введен внесудебный порядок погашения долговых обязательств.
Например, возможен вариант предоставления права нотариальным конторам учинять на протестовавших векселях исполнительные надписи, равносильные судебному приказу и внести изменения в Постановление СМ РСФСР «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия» от 11. 03. 76г. N171 с тем, чтобы исполнительные надписи можно было ставить на векселях. В этом случае процедура взыскания существенно упрощается. Вместе с тем исключается возможность проведения судебного разбирательства в полном объеме. Это может иметь место при обстоятельствах, предусмотренных статьями 7 и 20 Положения.
Нормальное вексельное обращение невозможно без ускоренной процедуры рассмотрения судебными органами споров о взыскании вексельной задолженности и максимального быстрого исполнения решений. Законодательство большинства стран устанавливает оперативный, упрощенный и достаточно формализованный порядок рассмотрения споров, вытекающих из вексельных обязательств.
Законодательными органами Российской Федерации была сделана попытка упростить процедуру взыскания по вексельным обязательствам, введя в
Гражданско-процессуальное законодательство понятие судебного приказа (Глава
11 ГПК РСФСР).
Совместным постановлением Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 25. 02. 98г. N3/1 институт судебного приказа по взысканию долга по векселю возложен на суды общей юрисдикции.
Четко не оговорена процедура требования векселедержателя по опротестованному векселю. Законодательство отдельных стран, таких, как
Бельгия, Голландия, США, Аргентина, Испания дает векселедержателю не только право регресса обратного требования по векселю, но и отдельные процессуальные преимущества. На сегодняшний день не отработан порядок предъявления векселя к оплате. В частности, много споров вызывает вопрос: нужно или нет передавать вексель плательщику при предъявлении его к оплате.
Не определен порядок действий векселедержателя при необоснованном удержании плательщиком векселя, предъявленного к оплате, а также ответственность плательщика в этом случае.
Например, применяя особый вексельный процесс, отличающийся ускоренной процедурой взыскания, предварительный арест имущества акцептанта или иного обязанного по векселю лица, блокирование денежных средств на всех его счетах в банках.
В заключение хотелось бы проанализировать ситуацию, которая сложилась на вексельном рынке Чувашской Республики.
Итак, в соответствии с принятыми законными и подзаконными актами многие предприятия-должники выпустили векселя, которыми погасили задолженность перед бюджетом, передав их в Министерство финансов Чувашской
Республики. При этом в векселях было указано, что векселедатель (т. е. организация, которая их выпустила) безусловно обязуется оплатить этот вексель в строго определенный срок. Это очень важное условие, без которого векселя не были бы приняты Минфином, т. е. не произошло бы погашения долгов перед бюджетом.
Получив векселя, Минфин ЧР выдал бы бюджетным организациям по номинальной стоимости. Бюджетные организации получили возможность расплачиваться за поставки с организациями-поставщиками работ, услуг, товаров.
На практике получилось то, что векселедержателю при обращении в организацию для оплаты векселей вместо денег предлагаются товары по более дорогим, чем за наличный расчет, ценам. Векселя были выпущены как товарные,
Но действенного контроля за реализацией товаров при этом никем не осуществляется. Продать же векселя организаций на обналичение можно два-три раза дешевле от номинала.
В доходной части бюджета Янтиковского района, в частности, доля вексельных поступлений в 1996 году составила 26 процентов, 1997 году — 30 процентов, 1998 году — 10, 3 процента. Уменьшение удельного веса векселей в
1998 году объясняется тем, что возросла доля поступлений в порядке взаимозачетов — с 26, 2 процента в 1996 году до 65 процентов за 1998 год.
Таким образом, на долю «живых» денег остается всего 24, 7 процента. Такое же погашение остается и в 1999 году. На долю взаимозачетов за 4 мес. 1999 года приходится 53 процента, вексельных поступлений в бюджет района 22 процента.
Обобщая вышеизложенное, можно констатировать, что вексельное обращение в Российской Федерации находится на стадии становления. Еще низок уровень правовой грамотности хозяйствующих субъектов в вопросах вексельного обращения. Судебная практика по этому вопросу еще достаточно противоречива.
Тем не менее уже сегодня вексель нашел широкое применение в расчетах между субъектами рыночной экономики, которые, учитывая нехватку наличной денежной массы, уже не могут обходиться без векселей или им подобных финансовых инструментов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I. Законодательные и нормативные акты:
Женевская Конвенция, устанавливающая единообразный закон о переводных и простых векселях, от 07. 06. 1930г. Приложение 1 «Единообразный Закон о переводном и простом векселе». Журнал для деловых людей «Векселя и облигации» 1997, N7
Конвенция Организации Объединенных Наций о международных переводных векселях и международных простых векселях. Резолюция 43/165 Генеральной
Ассамблеи
Конституция РФ, принята Всенародным референдумом 12 декабря 1993 года.
Гражданский кодекс РФ, ч. ч. 1 и 2, М. 1997г.
Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР //в ред. федерального закона РФ N226-
ФЗ от 24. 11. 95г.
Закон РФ «О центральном банке РФ» ФЗ N394-1 от 02. 12. 90г. в ред. N80-ФЗ от 20. 06. 96г. //СЗ РФ, N26, ст. 3032
Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» N3615-1 от 09. 10.
92 //Ведомости РФ, N45 ст. 2542
Закон РФ «О рынке ценных бумаг», N39-ФЗ от 22. 04. 96 //Российская газета» от 25. 04. 96
Закон РФ «О бухгалтерском учете», N129-ФЗ от 21. 11. 96г. //СЗ РФ, N48, ст.
5369
Закон РФ «О переводном и простом векселе» N48-ФЗ от 11. 03. 97
//»Российская газета» от 18. 03. 97
Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)», N6-ФЗ от 08. 01. 98 //СЗ РФ,
N2, ст. 222
Закон РФ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» N136-ФЗ от 29. 07. 98 //СЗ РФ, N31, ст. 3814
Постановление Президиума ВС РСФСР «О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР» N1451-1 от 26. 06. 91 //Ведомости РФ 1991, N3, ст. 1024
Положение о переводном и простом векселе. Приложение к постановлению
Президиума ВС РСФСР N1451-1 от 26. 06. 91. //(Ведомости РФ, 1991, N3, ст.
1024
Об улучшении расчетов в народном хозяйстве и повышение ответственности за своевременное их проведение». Указ Президента РФ N1662 от 19. 10. 93
//Российский рынок ценных бумаг, ч. Ш «Законодательство по рынку ценных бумаг» М. 1995
О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от 4 ноября 1994г.
N2063 «О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в
Российской Федерации», Указ Президента РФ N413 от 22. 03. 96 //»Российская газета» от 26. 03. 96
Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в РФ», Указ Президента
РФ N1008 от 01. 07. 96, //СЗ РФ, N28, ст. 3356
О федеральной комиссии по рынкам ценных бумаг», Указ Президента РФ N1009 от
01. 07796, //СЗ РФ, N28, ст. 3357
«Положение о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР»
Постановление Правительства РСФСР от 28. 12. 91. //»Финансы», нормативные акты 1992, N6
«Об упорядочении производства бланков ценных бумаг в Российской Федерации»
Постановлению Правительства РФ N376 от 03. 07. 92 («Финансы», нормативные акты-приложение 1992, N10)
«Об упорядочении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения» Постановление
Правительства РФ N1094 от 26. 09. 94 //Российский рынок бумаг, ч. III,
«Законодательство по рынку ценных бумаг», М. 1995
Обзор практики разрешения споров, связанных с использованием векселя в хозяйственном обороте. Информационное письмо Президиума ВАС N18 от 25. 07.
97 //»Экономика и жизнь», N35, август 1997г.
Спорные вопросы вексельного оборота. Совместное постановление ВС и ВАС от
25. 02. 98г. N3/1 //»Финансовая Россия» N9, март 1998г.
«Корпоративные векселя как средство взаиморасчетов», издание федеральной комиссии по ценным бумагам и финансовому рынку при Правительстве РФ
//»Экономика и жизнь», N12, апрель 1996г.
Рекомендации банкам по работе с векселями. Приложение к письму ЦБ РФ от 09.
09. 91. N14-3/30
Письмо ЦБ РФ от 23. 02. 95г. N26 «Об операциях коммерческих банков с векселями и изменениях в порядке бухгалтерского учета банковских операций с векселями»
О некоторых вопросах применения Федерального Закона «О переводном и простом векселе», Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 05. 02. 98г. N3/1
//»Финансовая Россия», 1998, N3
II. Другая литература
Андреев В. К. Проблемы правового регулирования рынка ценных бумаг
//»Государство и право», 1997, N3, с. 86
Астахов В. П. Ценные бумаги, М. 1998г.
Басов А. И. , Галанов В. А. Рынок ценных бумаг Финансы и статистика,
М. 1998
Белов В. Вексель с точки зрения гражданского права //Бизнес и банки, 1996,
N5
Белов В. Об авалировании векселей //Бизнес и банки, 1996, N12, с. 4
Белов В. Вексельное законодательство и право: проблемы и пути становления в современной России //Бизнес и банки, 1996, N36
Борисов В. Б. Банковский вексель: особенности и преимущества //»Экономика и жизнь», 1997, N2, с. 1
Будаков Д. Электронный депозитарий-единственный путь организации рынка векселей //Рынок ценных бумаг, 1996, N14, с. 2-4
Вишневский А. А. Вексельное право, М. Юристь, 1996г.
Гаврилов Ю. Доверие к векселю как к средству платежа //»Экономика и жизнь»,
1997, N12, с. 16
Головеров Д. В. Использование векселей, выраженных в инвалюте. //»Экономика и жизнь», 1997, N2, с. 22
Гончаренко Л. И. Новиков Д. Ю. Вопросы теории и практики налогообложения ценных бумаг //»Финансы», 1999, N2, с. 25
Гражданское право, учебник под ред. Сергеева А.П. и Толстого Ю.К.//Ч.1,2
Санкт-Петербург, ТЕИС, 1996
Демьянов Д. Регионы в вексельном офсайде //»Финансовая Россия», N5, февраль, 1999г. с. 28
Духов С. Новый подход к работе с векселями //Рынок ценных бумаг, 1996, N24, с. 14-16
Зубеня С. И. Некоторые вопросы залога векселя //»Финансовая Россия» N12, март 1998
Каратуев А. Т. Муниципальные ценные бумаги России //»Финансы», 1997, N2, с.
11
Коваль Л. С. Операции с векселями //»Экономика и жизнь», 1996, N35, с. 11
Костюк Н. Вексельный сбор породит новые суррогаты //»Экономика и жизнь,
1998, N15, с. 25
Кремер Ю. О. Особенности англо-американского законодательства о векселях
//»Государство и право», 1997, N3, с. 94
Крылов В. Чтобы вексель стал прозрачным. //»Экономика и жизнь», N43, октябрь, 1997, с. 27
Кураков В. Л. Правовое регулирование рынка ценных бумаг в Российской
Федерации //Москва, пресс-Сервис, 1998
Макеев А. Векселеспособность //»Экономика и жизнь», 1996, N35, c. 11
Макеев А. В. , Савенков В. Н. Вексель. Практическое пособие по применению.
//Издание 2-ое, М. «Банковский деловой центр».
Маневич В. Е. , Парламутров В. Л. Вексельное обращение и вексельный кредит
//»Финансы», 1996, N5, с. 3
Митин Б. А. Ошибки в реквизитах векселей //»Финансовая Россия», 1999, N16, с. 21
Митин Б. М. О риске вексельных схем //»Финансовая Россия», 1999, N17, с. 8
Николкин В. Рынок векселей. Новые возможности. //»Финансовая Россия», N38, октябрь, 1998
Одесс В. И. Опыт вексельного обращения в России //»Финансы», 1996, N6, с. 7
Павкин К. Простой финансовый вексель //»Экономика и жизнь», 1997, N2, с. 6
Павловский Е. Вексельное законодательство России //»Право и экономика»,
1995, N1, с. 4
Педюра В. Ю. Вексельные оговорки //»Финансовая Россия», N45, декабрь 1998, с. 18
Портная М. М. Как вести учет операций с векселями. //»Экономика и жизнь»,
1997, N14, с. 16
Пятов М. Л. Вексель: вопросы учета, анализа и налогообложения. //М. Финансы и статистика, 1997
Рассадина О. Вексельное обращение: проблемы и перспективы //Бизнес и банки,
1997, N1, с. 8
Репин В. Протест векселя //»Советская юстиция», 1997, N10, с. 23
Семенова Е. В. Операции с ценными бумагами. // М. Генфра, М. 1997
Тригубова Н. А. Расчеты векселями в иностранной валюте //»Финансы», 1997,
N1, с. 14
Трищ А. Т. Результаты внедрения системы вексельного обращения в России.
//»Финансы», 1996, N8, с. 17
Фельдман А. А. Вексельный ассортимент на российском рынке //»Экономика и жизнь», N21, май, 1996
Фельдман А. А. Вексельное обращение. Российская и международная практика,
//М. Инфра-М, 1996
Черникова О. А. Будущее векселя //»Экономика и жизнь», 1996, N12, с. 11-15
Ческидов Б. М. Развитие банковских операций с ценными бумагами. // Москва,
«Финансы и статистика», 1997
Щербатюк Р. И. Проблемы использования векселей во взаиморасчетах юридических лиц и бюджета. //»Финансы», 1996, N4, с. 12
Эпштейн Евгений Зачетные облигации могут вытеснить вексель //»Финансовая
Россия», 1999, N17 с. 8
Эрделевский Л. М. Залог векселя. Предъявление векселя к платежу.
//»Финансы», 1997, N3, с. 38
Яблонский Н. А. О некоторых аспектах вексельного права //»Экономика и жизнь, 1995, N15, с. 60
Яковлев В. И. Некоторые особенности вексельных отношений //»Финансы», 1998,
N2, с. 28
————————
[1] Ильин В.В., Макеев А.В., Павлодский Е.А. Веrсельное право. Общие положения и юридический комментарий//М Концерн “Банковский деловой центр”,
1997, стр. 7-13
[2] Пятов М.П. Вексель: вопросы учета, анализа и налогообложения// М.
«Финансы и статистика», 1997 с. 44
[3] Басов А.И., Галанов В.А Рынок ценных бумаг //Финансы и статистика М.
1998г.
[4] Пятов М.П. Указанная работа, с.55
[5] Там же, с.57
[6] Павловский Е. Вексельное законодательство России //»Право и экономика,
1995 №1 с.4
[7] Макеев А. Векселеспособность //Экономика и жизнь, 1996 №35 с.11
[8] Вишневский А.А. Вексельное право//М.Юристъ 1996
[9] Майфат А.В. Ценные бумаги. Сравнительный анализ понятий правовых систем
России и США//»Государство и право, 1997 №1 с.83
[10] Ведомости РФ 1991 №3 ст. 1024
[11] Там же ст.1024
[12] «Экономика и жизнь», 1994 №13 с.17
[13] Астахов В.П. Ценные бумаги, М.1998 с.77
[14] Там же с.78
[15] Будаков Д. Электронный депозитарий – единственный путь организации рынка вескелей//Рынок ценных бумаг, 1996 №14 с.2–4
[16] Фельдман А. Вескельный ассортимент на российском рынке //»Экономика и жизнь», 1996 №21 с.10
[17] Римское частное право. Учебник под редакцией Новицкого И.Б и
Перетерского И.С. М.1996 с.418-419
[18] П.1 приложение №2 к рекомендациям банкам по работе с векселями, утвержденным письмом Банка России от 09.09.1991 №14-3/30
[19] Пятов М.П. Указанная работа, с.24
[20] Там же
[21] Там же
[22] Гражданского право, учебник под ред. Сергеева А.П. и Толстого Ю.К.,
Ч.2 Санкт-Петербург, ТЕИС , 1996
[23] Из практики ВАС РФ //Вестник Вас РФ, 1996 №8 с.29-30
[24] Гражданского право, учебник под ред Сергеева А.П. и Толстого Ю.К.
[25] Педюра В.Ю. Вексельные оговорки//»Финансовая Россия, 1998 №45 с.13.
[26] Портная М.М. Как вести учет операций с векселями //Экономика и жизнь,
1997, №14, с.16
[27] Семенова Е.В, Операции с ценными бумагами// Инфра-М, 1997, с.52
[28] Ческидов Б.М. Развитие банковских операций с ценными бумагами//»Финансы и статистика, М.1997, с.92
[29] Рассадина О. Вексельное обращение: проблемы и перспективы//Бизнес и банки, 1997, №16, с.8
[30] Ческидов Б.М. Указанная работа, с.69
[31] Астахов В.П. Указанная работа, с.109
[32] Репин В. Протест векселя//»Советская юстиция, 1997, №10, с.23
[33] Гражданское право, учебник под. ред. Сергеева А.П. и Толстого Ю.К.
[34] Яковлев В.И. //»Финансы», 1998, №2, с.28
[35] Гаврилов Ю. Доверие к векселю как к средству платежа//»Экономика и жизнь», 1997, №12 с.16
[36] Павкин К. Простой финансовый вексель //Экономика и жизнь, 1997, №2, с.16
[37] «Финансовая Россия», 1998 №9, с.29
[38] «Экономика и жизнь», 1996, №21,с.31
[39] Костюк Н. Вексельный сбор породит новые суррогаты//«Экономика и жизнь», 1998, №15, с.25
[40] Одесс В.И. Опыт вексельного обращения в России // «Финансы», 1996, №6, с.7
[41] Рассадина О. Указанная работа, с.8
[42] Ческидов Б.М. Указанная работа, с.99
[43] Вишневский А.А. Указанная работа, с.132
[44] Там же с.133
[45] Андреев В.К. Проблемы правового регулирования рынка ценных бумаг//Государство и право, 1997, №3, с.86
[46] Кремер Ю.О. Особенности англо-американского законодательства о векселях//Государство и право, 1997, №3, с.94
[47] Костюк Н. Указанная работа, с.31
[48] Трищ А.Г. Результаты внедрения системы вексельного обращения в России
//»Финансы»,1996, №8, с.17
[49] Яковлев В.И. Некоторые особенности вексельных отношений//»Финансы»,
1996, №2, с.28
[50] Эрделевский А.М. Залог векселя. Предъявление векселя к платежу//»Финансы», 1997, №3, с.38
[51] Там же. с.39
[52] Совм. постановление ВС РФ и ВАС РФ от 05.02.1998 г., №3/1
[53] Макеев А. Векселеспособность//»Экономика и жизнь, 1996, №35, с.11
[54] Будаков Д. Электронный депозитарий – единственный путь организации рынка векселей//Рынок ценных бумаг. 1996, №14, с.2-4
[55] Гончаренко Л.И., Новиков Д.Ю. Вопросы теории и практики налогообложения ценных бумаг//»Финансы», 1999, №2 с.25
[56] Пятов М.П. Указанная работа, с.78
[57] Митин Б.М. О риске вексельных схем// «Финансовая Россия», 1999, №17, с.8
