Реферат: Лечебная физкультура (Теория физического воспитания)

1. ИСХОДНЫЕ ПОНЯТИЯ
Теория физического воспитания, как и всякая обоб-
щающая научная дисциплина, требует при знакомстве с ее содер-
жанием четкого определения наиболее общих исходных понятий, от-
носящихся к изучаемому объекту, и уточнения их связей с основны-
ми смежными понятиями. Речь идет в первую очередь о понятиях
и , а
также о тяких непосредственно связанных с ними понятиях, как
, ,
культура> и .
1.1. Физическое воспитание и система физического
воспитания
Понятие , о чем говорит
уже сам термин, входит в общее понятие в широком
смысле. Это означает, что, так же как и воспитание в целом, физи-
ческое воспитание представляет собой процесс решения определен-
ных воспитательно-образовательных задач, который характеризу-
ется всеми общими признаками педагогического процесса (направ-
ляющая роль пелагога-специалиста, организация деятельности в
соответствии с педагогическими принципами и т. д.) либо осущест-
вляется в порядке самовоспитания. Отличительные же особенности
физического воспитания определяются прежде всего тем, что это
процесс, направленный на формирование двигательных навыков и
развитие так называемых физических качеств человека, совокуп-
ность которых в решающей мере определяет его физическую рабо-
тоспособность.
В физическом воспитании различают две специфические сторо-
ны, или : обучение движениям (двигательным действиям) и
воспитание физических качеств (способностей).
Обучение движениям имеет своим основным содержанием физи-
ческое образование, т. е. системное освоение челоиеком в проиессе
специального обучения рациональных способов управления своими
движениячи, приобретение таким путем необходимого в жизнц
фонда двигательных умений, навыков и связанных с ними знаний.
Образовательная сторона физического воспитания имеет первосте-
пенное значение для рационального использования человеком своих
двигательных возможностей в жизненной практике. Другая не ме-
нee существенная сторона физического воспитания — целенаправ-
ленное воздействие на комплекс естественных свойств организма,
относящихся к физическим качествам человека: стимулирование и
peгулирование их развития посредством нормированных функцио-
нальных нагрузок, связанных с двигательной деятельностью (фи-
зическими упражнениями), а также путем оптимизации индивиду-
ального режима жизни и рационального использования природных
условий внешней среды. Эту сторону физического воспитания назы-
вают воспитанием физических качеств (или физическим воспитани-
ем в узком смысле).
В определенном смысле можно сказать, что суть воспитания
физических качеств заключается в управлении их развитием.
Непосредственным объектом и одновременно фактором управления является
процесс двигательной деятельности. С помощью двигательной деятельности, орга-
низованной соответствующим образом (физических упражнений), и других
средств физического воспитания можно в широком диапазоне изменять функцио-
нальное состояние организма, направленно регулировать его и тем самым вызы-
вать прогрессивные приспособительные изменения в нем (совершенствование регу-
ляторных функций нервной системы, мышечную гипертрофию, увеличение функ-
циональных возможностей сердечно-сосудистой и дыхательной систем и т. д.). Со-
вокупность их приводит не только к количественным, но и к качественным изме-
нениям фуикциональных возможностей организма в целом. Воспитывая таким пу-
тем физические качества, достигают при известных условиях существенного изме-
нения степени и направленности их развития. Это выражается в прогрессировании
тex или иных двигательных способностей (силовых, скоростных и других), повы-
шении общего уровня работоспособности, укреплении здоровья и в других показа-
телях совершенствования естественных свойств организма, в том числе и свойств
телосложения (разумеется, в той мере, в какой это допускают генетически закреп-
ленные особеиности конституции человеческого организма). Развитию физическик
качеств в процессе их воспитания придается, таким образом, направленный харак-
тер, что и позволяет в этом смысле говорить об управлении их развитием.
Обучение движениям и воспитание физических качеств практи-
жски настолько тесно взаимосвязаны, что постоянно переходят
друг в друга. Но они никогда не сводятся друг к другу и по-разному
соотносятся на различных этапах воспитания. В целостной рацио-
нально организованной практике физического воспитания эти сторо-
ны всегда так или иначе сочетаются с другими компонентами вос-
питания в широком смысле слова. При этом физическое воспитание
приобретает значение одного из основных факторов всестороннего
развития личности, если обеспечено единство всех видов воспита-
ния (физического, нравственного, интеллектуального, эстетическо-
го), что, как будет видно из последующего, характерно для воспи-
тания в социалистическом обществе.
Наряду с термином применяют термин
. По существу они имеют аналогичный
смысл, но вторым термином пользуются преимущественно тогда, ко-
гда хотят подчеркнуть прикладную направленность физического
воспитания по отношению к трудовой или иной деятельности, тре-
бующей физической подготовленности. Последняя (физическая под-
I отовленность) есть результат физической подготовки, воплощенный
в достигнутой работоспособности и в сформированных двигательных
навыках, необходимых в определенной деятельности либо способ-
ствующих ее освоению. Различают общую и специальную физиче-
скую подготовку. О б щ а я ф и з и ч е с к а я п о д г о т о в к а пред-
ставляет собой неспециализированный (или относительно мало
специализированный) процесс физического воспитания, содержание
которого ориентировано на то, чтобы создать широкие общие пред-
посылки успеха в самых различных видах деятельности (либо в не-
которых из них). С п е ц и а л ь н а я ф и з и ч е с к а я п о д г о т о в-
к а — это разновидность физического воспитания, специализиро-
ванного применительно к особенностям какой-либо деятельности
(профессиональной, спортивной и др.), избранной в качестве объ-
екта углубленной специализации. Соответственно, результат общей
физической подготовки обозначают термином
с к а я п о д г о г о в л е н н о с т ь>, а результат специальной физиче-
ской подготовки —
т о е л е н н о с т ь>. Вся эта группа терминов лодчеркивает, таким
образом, конкретно прикладную роль физического воспитания —
его практическое значение в подготовке человека к выполнению
определенных социально обусловленных функций.
Итак, физическое воспитание есть вид воспитания, специфика
которого заключается в обучении движенилм (двигательным дейст-
виям) и воспитании (управлении развитиел) физических качеств че-
ловека. В прикладном отношении физическое воспитание представ-
ляет собой процесс физической подготовки человека к социально
обусловленной деятельности (трудовой, военной и т. д.). В единстве
с другими нидами воспитания и при достаточных социальных усло-
виях физическое воспитание может приобретать значение одного из
основных факторов всестороннего развития личности.
Физическое воспитание — общественное явление. Оно возникает
вместе с обществом и развивается по законам общественного раз-
вития. Идеи, направляющие социальную практику физического
воспитания, и формы ее организации всегда обусловлены конкрет-
ными общественными отношениями, что находит свое выражение в
особенностях систем физического воспитания, создаваемых в усло-
виях различных общественных формаций.
Понятие
исторически определенный тип социальной практики физического
воспитания, т. е. целесообразно упорядоченную совокупность ее ис-
ходных основ и форм организации, зависящих от условий конкрет-
ной общественной форлации. В совокупности с определяющими ее
положениями система физического воспитания характеризуется:
— идеологическими основами, выраженными в ее социальных
целевых установках, принципах и других отправных идеях, которые
продиктованы потребностями всего общества либо интересами от-
дельных классов и обусловлены в конечном счете коренными соци-
альными отношениями, типичными для данной общественной фор-
мации;
— теоретико-методическими основами, которые в развитом виде
представляют собой целостную концепцию, oRединяющую научно-
практические знания о закономерностях, правилах, средствах и ме-
тодах физического воспитания;
— программно-нормативными основами, т. е. программным ма-
териалом, отобранным и систематизированным согласно целевым
установкам и принятой концепции, и нормативами, установленными
в качестве критериев физической подготовленности, которая должна
быть достигнута в результате физического воспитания;
— тем, как все зти исходные основы закреплены организацион-
но и реализуются в деятельности организаций и учреждений непо-
средственно осуществляющих и контролирующих физическое воспи-
тание в обществе.
Отсюда не трудно заключить, что систему физического воспи-
тания характеризуют не столько отдельные явления практики фи-
зического воспитания, сколько ее общая упорядоченность, а следо-
вательно, и то, на каких исходных системообразующих основах
обеспечивается ее упорядоченность, организованность и целенаправ-
ленность в рамках конкретной общественной формации. В зависи-
мости от условий своего развития система физического воспитания
может быть относительно элементарной или высокоразвитой, иметь
ограниченную либо широкую сферу распространения, причем орга-
низационная мощь системы зависит прежде всего от степени учас-
тия государства и ведущих общественных сил в ее становлении и
функционировании. Официальная система физического воспитания
в обществе, разделенном на антагонистические классы, по существу
не может удовлетворять потребности всех членов общества; она
охватывает главным образом ту часть социальной практики физи-
ческого воспитания, которая находится под непосредственным кон-
тролем государственных и общественных организаций, создавае-
мых господстаующим классом. Социалистическое общество создает
систему физического воспитания принципиально нового типа, входя-
щую в состав коммунистической общенародной системы всесторон-
него воспитания.
1.2. Физическое воспитание и физическое развитие;
физическое совершенство
Из предыдущего (1.1) уже видно, что в системе пе-
дагогических явлений физическое воспитаыие имеет первостепенное
значение как специальный фактор целесообразного воздействия на
развитие физических качеств человека, его двигательных способ-
ностей и непосредственно связанных с ними естественных свойств
человеческого организма. Если физическое воспитание осуществля-
ется систематически на протяжении основных этапов онтогенеза
(индивидуального развития организма), оно играет роль одного
Я3 рещающих факторов всего процесса физического развития ин-
дивида.
В самом общем смысле физическим развитием человека называ-
g)T процесс изменения естествеиньсх морфо-функциональных свойств
его организма в течеиие индивидуальной жизни *. Внешними коди-
чественными показателями физического развития являются, напри-
мер, изменения пространственных размеров и массы тела, качествен-
но же физическое развитие характеризуется прежде всего существен-
ным изменением функциональных возможностей организма по
периодам и этапам его возрастного развития, выраженным в изме-
нении отдельных физических качеста и общего уровня физиче-
ской работоспособности.
Известно, что на протяжении жизни индивида последовательно сменяются
различные периоды развития: пренатальный (внутриутробный), ранний постна-
тальный (первые годы жизни), детский, подростковый, юношеский, периоды зре-
лости и старения Наиболее значительные прсгрессивные изменения форм и функ-
циональных возможностей организма происходят в первые периоды (в частности,
рост после рождения до периода возрастного созревания увеличивается р 3 — 4 ра-
за, вес — в 20 — 30 раз, жизненная емкость легких — в 5 — 10 раз, ударный объем
сердца — в 20 — 30 раз и более, показатели силовых способностей — в 50 раз и бо-
лее); затем наступают периоды относительной стабилизадии форм и функций,
сменяемые по мере старения периолами возрастной инволюции, когда определен-
ные морфо-функциональные свойства организма постепенно регрессируют*. Этот
жизненный цикл физического развития воспроизводится от поколения к поколе-
нию, повторяясь в определенных чертах и вместе с тем приобретая новые черты в
зависимости от всей совокупности естественных и общественных условий сущест-
вования людей. Хотя биологическая эволюция современного человека, по-видимо-
му, в основном завершена, новые поколения существенно отличаются от преды-
дущих не только своими функциональными возможностями, но и морфологически.
Одно из наглядных свидетельств тому — акселерация в физическом развитии под-
растающих поколений (например, рост современных подростков в ряде стран мира
превышает рост их ‘сверстников в предыдущих поколениях на 10 — 15 см, вес — !~а
5 — 10 кг).
Для понимания роли физического воспитания в физическом раз-
витии человека чрезвычайно существенно, что физическое разви-
тие — не только естественный, но и социально обусловленный про-
цесс. Это естественный процесс, поскольку он развертывается на
природной основе, передаваемой по наследству, и подчиняется есте-
ственным законам. К ним относятся закон взаимодействия наслед-
ственных тенденций развития и тенденций, определяемых условия-
ми жизни; законы взаимообусловленности функциональных и струк-
турных изменений (их единство и ведущая роль функциональных
изменений по отношению к морфологическим); постепенность и воз-
растная сменяемость периодов развития (периоды поступательного
развития сменяются периодами относительной стабилизации форм
и функций, затем наступают периоды инволюционных изменений)
и др.
Однако действие этих естественных законов проявляется в зави-
симости от социальных условий жизни и деятельности человека (ус-
ловий раслределения и использования магериальных благ, воспита-
ния, труда, быта и т. д.), в силу чего его физическое развитие обус-
ловлено социально, причем в решающей мере.
В зависимости от всей совокупности факторов и условий, влия-
ющих на физическое развитие, оно может приобретать различный
характер — быть всесторонним и гармоничным либо ограниченным
и дисгармоничным. Зная и умело используя объективные закономер-
ности физического развития человека, можно, в принципе, так воз-
действовать на него, чтобы придать ему направление, оптимальное
для индивида и общества, обеспечить гармоническое совершенст-
вование форм и функций организма, повысить работоспособность,
необходимую для созидательного труда и других общественно по-
лезных форм деятельности, и даже сроки естествен-
ного старения, увеличив тем самым творческое долголетие человека.
Эти возможности целесообразного управления физическим развити-
ем реализуются при известных условиях в процессе физического вос-
питания. Научное понимание роли физического воспитания в физи-
ческом развитии человека исходит именно из того, что процесе
физического развития в принципе управляем; в целесообразно напра;
вляющем воздействии на этот процесс прежде всгго и состоит спе-
цифическая социальная функция (назначение) физического вос-
питания.
Это, понятно, не означает, что физическое воспитание целиком
предопределяет физическое развитие. Последнее, как уже было ска-
зано, зависит от многих факторов и условий, естественных и соци-
альных, самые фундаментальные среди которых — условия матери-
альной жизни общества. Тем не менее физическому воспитанив при-
надлежит особая роль как специальному фактору рациональноге
регулировяния физического развития человека в соответствии с
требованиями, предъявляемыми к нему обществом. Именно от фи-
зического воспитания (если есть все другие необходимые условия~
непосредственно зависят тенденции, сознательно привносимые в фи-
зическое развитие, его направленность, степень, а также и то, какие
двигательные способности, умения и навыки формируются и совер-
шенствуются у человека в течение жизни.
Физическое воспитание в условиях социалистл~~еского общества
содействует всестороннему развитию личности. Оптимизация физи-
ческого развития при этом идет по пути достижения все более высо-
ких показателей физического совершенства. Понятие
совершенство> обобщает представления об оптимальной мере гармо-
чического физического развития и всесторонней физической аодго-
товлеиносхи человека. Причем подразумевается, что эта мера опти-
мально соответствдет требованиям трудовой и других сфер его жиз-
недеятельности, выражает достаточно высокдю степень развития
индивидуальной физической одаренности и отвечает закономерно-
стям долголетнего сохраиения крепкого здоровья. Конкретно исто-
рический характер физического совершенства состоит в том, что
его действительные черты (признаки, показатели и т. п.) определя-
ются реальными запросами и условиями жизни общества на каж-
дом данном историческом этапе и потому меняются по мере разви-
тия общества. Отсюда следует, в частности, что нет и не может быть
некоего неизменного идеала физического совершенства, как нет и
не может быть неизменкых эталонных показателей его.
Впервые идеал всестороннего гармонического развития челове-
ка приобретает вполне конкретные черты в связи с массовым вопло-
щением его в жизнь на современном историческом этапе строитель-
ства коммунистического общества, когда неуклонно возрастают воз-
можности воспитания нового человека, гармонически сочетающего
в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совер-
щенство. Перед научной теорией воспитания сейчас стоит ответст-
веннейшая задача — разработать обоснованные педагогические кри-
терии всестороннего гармонического совершенства человека, в том
числе физического совершенства, которые вполне соответствовали
бы требованиям общественного прогресса на современном этапе
развития социалистического общества и в перспективе.
1.3. Физическое воспитание и физическая культура
Из сказанного о физическом воспитании (1.1 и 1.2)
понятно, что оно имеет существенное значение для личности и об-
щества в целом. Результаты физического воспитания, которые вы-
ражаются в поклзателях совершенствования человека, а также все
то, что обеспечивает достижение этих результатов и создается в
связи с практикой физического воспитания (специальные знания,
средства, методы и т. ri.), представляют значительную общекуль-
турную ценность. В данном качестве физическое воспитание отно-
сится к физической культуре общества.
Физическая культура (в широком смысле слова) составляет важ-
ную часть культуры общества — всю совокупность его достижений
в создании и рациональном использовании специальных средств, ме-
годов и дсловий направленного физического совершенствования че-
ловека ~. В самом содержании физической культуоы и органически
связанных с нею явлений можно с некоторой условностью выделить
две основные стороны, или части:
— во-первых, все то ценное, что создает и использует общество
в качестве специальных средств, методов и условий их применения,
позволяюи~их оптимизировать физическое развитие и обеспечить
определенный уровень физической подготовленности людей (функ-
ционально-обеспечивающая сторона физической культуры);
— во-вторых, позитивные результаты использования этих
средств, методов и условий (результативная сторона физической
культуры).
Функционально-обеспечивающую сторону физической культуры наиболее пол-
но характеризует состояние системы физического воспитания — прогрессивность
заложенных в ней идей и организационных форм, научно-практические достоин-
ства ее содержания, степень методической разработанности, а опосредованно —
условия, обеспечивавщие ее качественное функционирование: обеспеченность кад-
рами специалистов, медицинское, информационное и мат~риально-техническое
обеспечение, отражение физической культуры в произведениях искусства и т. д.
Наиболее же сущсственным выражением результативной стороны физической
кчльтуры являюгся: общий уровень физической подготовленыости и физического
развития людей, а также высшие спортивные достижения и другие показатели,
свидетельствующие о фактических результатах внедрения физической культуры в
жизнь народа Эти две стороны физической культуры едины, но между ними
бывают и несоответствия. Первая сторона как бы: переходит во вторую на основе
системы физического воспитания прежде всего благодаря практической деятель-
ности по физическому воспитанию.
Физическая культура, как и культура в целом, — продукт сози-
дательной деятельности общества. На каждом историческом этапе
она изменяется в зависимости от возможностей, предоставляемых
для ее развития той или иной общественной формацией, и в то же
время наследует непреходящие культурные ценности, созданные
человечеством на предыдущих этапах (научные знания о законо-
мерностях физического совершенствования человека, объективно
оправдавшие себя средства и методы физического воспитания, про-
изведения искусства, отражающие эстетические ценности физиче-
ско~’; культуры, материально-технические достижения и т. п.). Физи-
ческая культура советского общества воплощает в себе, по общему
признанию, высшие достижения в данной сфере общечеловеческой
культуры. Ярким свидетельством ее расцвета является невиданный
в истории размах советского физкультурного движения, охватив-.
шего десятки миллионов людей, высокий общий уровень всесторон-
ней физической подготовленности, выраженный прежде всего в мас-
совом овладении нормативами физкультурного комплекса
труду и обороне СССР>, победное шествие советских спортсменов
на международной арене, передовой характер всей советской систе-
мы физического воспитания.
Наряду со своей ролыо в физическом совершенствовании чело-
века физическая культура может оказывать существенное влияние
и на его духовный мир — мир эмоций, эстетических вкусов, эти-
ческих и мировоззренческих представлений. Однако какие именно
взгляды, убеждения и принципы паведения формируются при этом —
зависит в первую очередь от идейной направленности физкультурно-
го движения, от того, какие социальные силы его организуют и на-
правляют. Прогрессивный характер советской физической культуры
определяется не только материальными условиями ее развития, но
и высокой идейностью физкультурной практики, которая вместе со
всей культурно-воспитательной практикой в нашей стране направ-
ляется Коммунистической партией по пути воплощения гуманней-
ших идей коммунизма.
Для уточнения представлений о соотношении физической куль-
туры и физического воспитания следует отметить, что при всем ор-
ганическом единстве этих явлений они не сводятся друг к другу.
Соответствующие им понятия тождественны только в определенноъ~
отношении, а именно: в отношении той ценности, какую представля-
ют собой физическое воспитание и его результаты для общества.
Иначе говоря, физическое воспитание относится к явлениям куль-
туры постольку, поскольку в нем реализуются достигнутые или до-
стигаются новые культурные ценности (отрицательные и быстро
преходящие явления практики физического воспитания по существу
с понятием культуры). Социальная практика физиче-
ского воспитания в этом отношении является как бы каналом, по
которому идет передача ценностей физической культуры от старших
поколений младшим. В то же время это есть и способ умножения
культурных ценностей, поскольку младшие поколения не просто вос-
принимают прежние достижения, но и приумножают их.
1.4. Физическое воспитание и спорт
В современных системах физического воспитанил
все более видное место занимает спорт. Это объясняется рядом
причин, но прежде всего особой действенностью спорта, как средст-
ва и метода физического воспитания, его популярностью, широчай-
шим развитием в последние десятилетия международных спортив-
ных связей, неуклонно возрастающей общекультурной и престижной
значимостью спорта в современном мире.
Ядро спорта, основу его особенностей составляет специфическал
соревновательная деятельность, т. е. деятельность, характерной фор-
мой котсрой является система состязаний, исторически сложившая-
ся преимущественно в области физической культуры общества как
особая сфера выявления, развития и унифицированного сравнения
человеческих возможностей (сил, способностей, умения рациональ-
но пользогаться ими). В отличие от других форм деятельности че-
ловека, включаюших соревнование лишь как один из своих момен-
тов или методов (в сфере производства, искусства и т. д.), сорев-
новательная деятельность в спорте строится прежде всего по логике
состязания, в форме состязания. При этом ее характеризуют осо-
бый тип отношений соперничества, свободный в принципе от антаго-
низма, четкая регламентация взаимодействий соревнующихся, а
также унификация состава действий, условий их выполнения и спо-
собов оценки достижений по установленным правилам, которые в
настоящее время приобрели значение международных или относи-
тельно локальных, но достаточно широко признанных норм состя-
зания.
Непосредственная цель соревновательной деятельности в спор-
те — достижение возможно высокого результата, выраженного в ус-
ловных показателях победы над соперником либо в иных показате-
лях, принимаемых условно за критерий достижений. Но ее суть
никогда не сводится к достижению лишь чисто спортивных результа-
тов. Как деятельность, воздействующая на самого человека, и как
сфера своеобразных межчеловеческих контактов, она имеет и более
глубокий смысл, обусловленный в конечном счете совокупностью
основных общественных отношений, в которые она включена и ко-
торые определяют ее социальную направленность в конкретных ус-
ловиях того или иного общества. В своем жизненном воплощении
спорт — это и неуклонное стремление человека к расширению
нии> своих возможностей, реализуемое через специальную подготов-
ку и систематическое участие в состязаниях, связанных с преодоле-
нием возрастающих трудностей, и делый мир эмоций, порождаемых
успехами и неудачами на этом пути, и сложный комплекс межчело-
веческих отношений, и популярнейшее зрелище, и одно из наиболее
массовых социальных движений современности, и многое другое.
Спорт, таким образом, — многогранное общественное явление.
В процессе своего исторического развития он занял видное место
как в физлческой, так и в духовной культуре общества, причем его
социальная значимость продолжает стремительно возрастать.
В широком понимании — это собственно соревнователь-
ная деятельность, специальная подготовка к ней, специфические
межчеловеческие отношения и установления в сфере этой деятель-
ности, ее общественно значимьсе результаты, взятые в целом *. Со-
циальная ценность спорта заключается более всего в том, что он
представляет собой совокупность наиболее действенных средств и
методов физического воспитания, одну из основных форм подготовки
неловека к трудовой и другим общественно необходимым видам дея-
тельности, а наряду с этим — и одно из важных средств этического
и эстетического воспитания, ддовлетворения духовнык запросов об-
щества, упрочения и расширения интернациональных связей, спо-
собствующих взаимопониманию, сотрудничеству и дружбе междд
народами.
Особая действенность спорта как средства и метода физическо-
го воспитания обусловлена соревновательным характером спортив-
ной деятельности, присущей ей направленностью к возможно
высоким результатам и объективнымизакономерностями их дости-
жения в процессе специальной подготовки (необходимость углуб-
ленной специализации, связанной с использованием функциональ-
ных нагрузок, возрастающих вплоть до предельных и др.), а также
особенностями организации и стимулирования спорта в обществе
(специфическая система поощрений за спортивные достижения —
от квалификационных значков и званий до высших правительствен-
ных наград). В силу этого спорт по сравнению с другими средства-
ми и методами физического воспитания позволяет обеспечить наи-
высшую степень специализированного развития определенных спо-
собностей, умений и навыков.
В интересах конкретизации представлений о соотношении физи-
ческого воспитания и спорта важно наряду с изложенным учиты-
вать, что спорт не сводится лишь к физическому воспитанию. Как
уже отмечалось, он многогранное общественное явление, имеющее
самостоя гельное общекультурное, педагогическое, эстетическое,
престижное и другие значения. В особой мере это относится к спор-
ту высших достижений (так называемому ). Кро-
ме того, ряд видов спорта вообще не является действенным средст-
вом физического воспитания или имеет к нему косвенное отношение
(шахматный, авиамодельиый спорт и некоторые другие виды спор-
та, прямо не связанные с высокоактивной двигательной деятельно-
стью).
С другой стороны, физическое воспитание не может ограничи-
ваться только спортом. Те же самые особенности, какие придают
действенность спорту, не позволяют рассматривать его как универ-
сальное средство физического воспитания. В связи с повышенными,
нередко предельными.требованиями к функциональным возможно-
стям организма и прочими специфическими особенностями спор-
тивной деятельности включение последней в педагогический процесс
лимитируется определенным возрастом, состоянием здоровья и
уровнем предварительной подготовленности воспитуемых. Система
физического воспитания включает в себя кроме спорта и другие
средства, лредоставляющие возможности для менее , бо-
лее регулируемого и избирательного воздействия (строго регламен-
тированные физические упражнения, относящиеся к основной гимна-
стике, относительно простые подвижные игры, регламентированный
туризм и др.). С началом специализированных занятий спортом про-
цесс физического воспитания приобретает ряд особенностей, харак-
теризующих его как процесс саортивной тренировки. Наряду с ши-
рокой общей физической подготовкой и профессионально приклад-
ными формами физической подготовки спортивная тренировка
относится к числу основных направлений системы физического вос-
питания.
1.3. Резюме
Изложенные понятия дают общее представление о физическом
воспитании, его особенностях, социальных функциях и взаимосвязях с другими
явлениями. Совокупность этих понятий в первую очередь характеризует физиче-
ское воспитание как общественно-педагогическое явление. Являясь неотъемлемым
компонентом воспитания в широком смысле слова, физическое воспитание играет
существенную роль в реализации как общепедагогических, так и специфических
образовательно-воспитательных задач, продиктованных потребностями общества в
целесообразном воздействии на развитие человека, необходимостью подготовки его
к трудовой и другим общественно значимым видам деятельности. Специфическое
содержание физического воспитания составляют физическое образование и еоспи-
тание физических качеств человека. Первое осуществляется путем обучения и свя-
зано преимущественно с формированием двигагельных умений, навыков и специ-
альных знаний; второе направлено на развитие жизненно важных свойств челове-
ческого организма, относящихся к физическим качествам человека, которые лежат
в основе его двигательных способностей (силовых, скоростных, выносливости,
и т. д.) и определяют в комплексе общий уровень физическсй работоспособности.
В процессе смены поколений через физическое воспитание происходит передача
накапливаемого человечеством рационального опыта использования двигательных
возможностей, какими потенциально обладает человек, и обеспечивается в той или
иной мере направленное физическое развитие людей. Общим прикладным резуль-
татом физического воспитания, если рассматривать его относительно трудовой и
других видов практической деятельности людей, является физическая подготовлен-
ность, воплощенная в повышенной работоспособности, двигательных умениях и на-
выках. В этом отношении физическое воспитание можно определить как проце «с
физической подготовки человека к полноценной жизнедеятельности.

Дипломная работа: Изучение профессиональной деятельности на фондовом рынке Республики Казахстан

Оглавление

Введение

1 Теоретические аспекты деятельности фондового рынка Республики Казахстан

1.1 Основы профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг

1.2 Функционирование фондовой биржи КАSЕ как основной саморегулируемой организации

1.3 РФЦА как особый правовой режим деятельности профессиональных участников фондового рынка

1.4 Перспективы развития фондового рынка

1.4.1 Совершенствование законодательной базы и государственного регулирования РЦБ

1.4.2 Основные направления и механизмы дальнейшего развития РФЦА

2 Вывод предприятия на публичный рынок

2.1 Процедура вывода предприятия на фондовый рынок Республики Казахстан

2.2 Исследование деятельности АО «Народный банк» на фондовом рынке Республики Казахстан

2.3 Исследование деятельности АО «КазМунайГаз» на фондовом рынке Республики Казахстан

3 Влияние мирового кризиса ликвидности и прогноз развития ситуации

Заключение

Библиографический список

Приложение 1

Приложение 2

Введение

Рынок ценных бумаг в Казахстане начал формироваться в первой половине 1994 года, когда Национальный банк стал сокращать нехарактерные для центральных банков функции в пользу стандартных. В частности, Национальный банк стал предоставлять прямые кредиты правительству на покрытие дефицита бюджета по ставке рефинансирования (а не по льготной ставке) и одновременно сокращать их объемы.

Параллельно усилиям, которые предпринимались в направлении развития организованного рынка ценных бумаг, биржей проводилась работы по развитию срочного рынка. В начале 1996 года была проведена работа по созданию нормативной базы, регулирующей биржевой рынок срочных контрактов, и в мае этого года состоялось открытие рынка валютных фьючерсов. К сожалению, первая попытка открытия данного рынка оказалась в то время нежизнеспособной, и торги срочными контрактами были остановлены в феврале 1998 года. И только в марте 1999 года удалось восстановить данный сектор рынка.

1998 год был отмечен восстановлением биржевого рынка государственных ценных бумаг, произошедшим за счет появления новой группы профессиональных участников рынка ценных бумаг – компаний по управлению пенсионными активами, которые в силу требований законодательства обязаны оперировать только на организованном фондовом рынке. В этом же году при помощи Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам в Казахстане был сформирован организованный вторичный рынок суверенных еврооблигаций Республики Казахстан. Первые торги этими еврооблигациями состоялись на бирже 19 октября 1998 года. С 15 июля этого же года биржей была запущена в эксплуатацию котировочная торговая система, что, по сути, разрешило проблему создания в Казахстане внебиржевой котировочной организации.

Таким образом, всю историю становления рынка ценных бумаг в Казахстане, начавшуюся в 1991 г., можно подразделить на несколько характерных периодов:

«рыночной инициативы»;

«кабинетный»;

ожидания;

адаптации [12, c.19].

1. Период «Рыночной инициативы» (1990-1991 гг.). На волне общественного подъема, вызванного процессами демократизации, появляются первые акционерные общества, которые выпустили первые в истории Казахстана акции.

Создаются фондовые биржи — Алматинская и Казахстанская. В 1991 г. введен в действие закон «Об обращении ценных бумаг и фондовой бирже в Казахской ССР», вслед за которым правительство утверждает разработанное Министерством финансов «Положение о ценных бумагах». Регистрация, выпуск и обращение ценных бумаг регулируются в 1992 г. вначале временными правилами, затем «Инструкцией о правилах выпуска и регистрации ценных бумаг акционерных обществ и инвестиционных фондов» [12, c.19].

2. Период «Кабинетный» (1993-1995 гг.). В обществе возникает понимание неподготовленности как государства, так и хозяйствующих субъектов к работе с ценными бумагами. Начинается подготовка первой «волны» специалистов, призванных сыграть решающую роль в становлении инфраструктуры рынка ценных бумаг в целом и законодательной базы в особенности. Обучение происходит в известных высших учебных заведениях за рубежом, путем стажировок в институтах рынков ценных бумаг Японии, Великобритании, США, Турции, России и других стран. В Казахстан приглашаются эксперты международных организаций, с участием известных специалистов проводятся семинары [12, c.20].

3. Период ожидания. (1996-1997 гг.) Именно на этот период приходится выход в свет наиболее законченных документов — законов, постановлений правительства и Национального Банка Республики Казахстан, инструкций и иных документов Национального Банка и других институтов, которые в совокупности впервые образовали конструктивную «оболочку» правовой и нормативной инфраструктуры рынка ценных бумаг Казахстана, позволяющую строить участникам рынка ценных бумаг вполне цивилизованные отношения [12].

В руководстве государства созрело понимание огромной роли рынка ценных бумаг в экономике, источники наполнения бюджета либо скудеют и закрываются, либо их появление откладывается. Тормозится процесс приватизации, которая не дает бюджету ожидаемых доходов. Правительство, как крупнейший собственник, готовит план масштабного прорыва на рынок ценных бумаг. Всю свою огромную и пока малополезную собственность оно разделяет на три категории:

«голубые фишки»;

«второй эшелон»;

прочие.

В числе «голубых фишек» крупнейшие предприятия горнодобывающей промышленности, черной и цветной металлургии, нефтедобычи и нефтепереработки, энергетики и связи. Замысел состоял в том, что часть госпакетов акций этих компаний поступит в обращение на фондовую биржу. Хотя эта часть представляла небольшую долю собственности, ее общая номинальная стоимость была настолько велика, а компании настолько привлекательны для инвесторов, что обозреватели отмечали заметную концентрацию финансовых средств в ожидании залпового выброса акций в обращение.

4. Период адаптации. В начале 1998 г. стало ясно, что после нескольких отставок и рокировки ключевых фигур, ожидания участников рынка были напрасны: «голубые фишки» не состоятся в обещанный срок, не состоятся они и в ближайшем будущем. [13, c.23].

Валютные государственные ценные бумаги не принесли их владельцам каких-либо сверхдоходов. Они имели повышенную доходность только в период с апреля по июнь 1999 года (по 3-х месячным — по сентябрь). Период повышенной доходности затем сменился периодом очень низкой доходности по причине стабилизации курса тенге, после чего их доходность стала сравнима с доходностью тенговых бумаг.

С 1999 года началось развитие биржевого рынка корпоративных облигаций, первые из которых были включены в официальный список биржи 01 февраля этого года. 1999 год отмечен также запуском с 05 июля биржевого сектора операций репо по государственным ценным бумагам. В этом же году при помощи Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам в Казахстане был сформирован организованный вторичный рынок суверенных еврооблигаций Республики Казахстан. Первые торги этими еврооблигациями состоялись на KASE 19 октября 1998 года. С 15 июля этого же года казахстанской биржей была запущена в эксплуатацию котировочная торговая система, что, по сути, разрешило проблему создания в Казахстане внебиржевой котировочной организации [14, c.128].

Далее, за период с 2000 по 2004 года произошел значительный рост емкости казахстанского рынка ценных бумаг, был разработан Закон Республики Казахстан «О рынке ценных бумаг» от 2.07.2003 года за № 461-III регулирующий деятельность казахстанской фондовой биржи.

Постоянно увеличивающийся интерес к проблемам развития и функционирования фондового рынка Республики Казахстан определяет актуальность темы дипломной работы.

В процессе написания дипломной работы планируется достижение определенной цели – изучение профессиональной деятельности на фондовом рынке РК.

В соответствии с целью были определены задачи, которые необходимо решить в процессе написания дипломной работы:

1. изучение инфраструктуры и современного состояния фондового рынка;

2. анализ деятельности Казахстанской фондовой биржи (KASE) и Регионального финансового центра города Алматы (РФЦА);

3. выявление перспектив дальнейшего развития фондового рынка республики;

4. изучение процесса вывода предприятия на публичный рынок;

5. исследование влияния мирового экономического кризиса на фондовый рынок РК.

Объектом исследования выбран фондовый рынок РК.

Предмет исследования: деятельность предприятия на фондовом рынке.

При написании дипломной работы были использованы научные труды отечественных и зарубежных авторов касающиеся вопросов деятельности фондового рынка, материалы периодической печати, нормативно-правовые акты Республики Казахстан и т.д.

1 Теоретические аспекты деятельности фондового рынка Республики Казахстан

1.1 Основы профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг

В экономической системе государства фондовый рынок выполняет важные функции, обеспечивая аккумулирование временно свободных денежных средств для инвестирования в перспективные отрасли экономики. Необходимость реализации этих функций накладывает определенные требования на структуру фондового рынка. Структура рынка ценных бумаг требует от его участников выполнения определенных действий, которые приводят к формированию финансовых потоков, движению прав собственности на ценные бумаги и возникновению информационных связей. Структура фондового рынка определяется решаемыми им задачами, а виды профессиональной деятельности — функциональным назначением фондового рынка [4, c.235].

Под инфраструктурой рынка ценных бумаг обычно понимается совокупность технологий, используемых на рынке для заключения и исполнения сделок, материализованная в разных технических средствах, институтах (организациях), нормах и правилах.

Инфраструктура рынка ценных бумаг представлена на рисунке 1.

Таким образом, согласно рисунку 2, верхний уровень инфраструктуры рынка ценных бумаг представляет собой правовая инфраструктура, а именно совокупность нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу общественных отношений и юридических механизмов воздействия при разрешении конфликтных ситуаций.

Согласно статье 2 Закона «О рынке ценных бумаг» от 2.07.2003 года за № 461-III, Законодательство Республики Казахстан о рынке ценных бумаг основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, Закона «О рынке ценных бумаг» от 2.07.2003 года за № 461-III и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан [7].

Закон «О рынке ценных бумаг» регулирует общественные отношения, возникающие в процессе выпуска, размещения, обращения и погашения эмиссионных ценных бумаг и иных финансовых инструментов, особенности создания и деятельности субъектов рынка ценных бумаг, определяет порядок регулирования и надзора за рынком ценных бумаг в целях обеспечения безопасного, открытого и эффективного функционирования рынка ценных бумаг, защиты прав инвесторов и держателей ценных бумаг, добросовестной конкуренции участников рынка ценных бумаг.

Изучение профессиональной деятельности на фондовом рынке Республики Казахстан

Рисунок 1 – Инфраструктура рынка ценных бумаг

Примечание: составлено по источнику: Шапошников В.В. Фондовый рынок и фондовая биржа, с.113

Таким образом, правовая инфраструктура база рынка ценных бумаг отражает объективно действующие закономерности его функционирования.

Информационная инфраструктура представляет собой совокупность органов и организаций, осуществляющих сбор, хранение, передачу, тиражирование и распространение информации об эмитентах, инвесторах, профессиональных участниках фондового рынка, об инструментах и состоянии фондового рынка.

Согласно рисунку 1, функциональная инфраструктура рынка ценных бумаг представлена фондовыми биржами или внебиржевыми фондовыми торговыми системами.

Техническая инфраструктура рынка ценных бумаг представлена депозитарием. Для уменьшения рисков участников рынка ценных бумаг предпринимаются специальные меры, позволяющие бирже принять на себя существенную их часть. Так, в ряде случаев для выставления ценных бумаг на торги биржа требует заранее передать продаваемые бумаги на хранение – депонировать их в депозитарии. Депозитарий – это особое хранилище, в которое владельцы ценных бумаг могут отдать их на хранение. Депозитарий выступает в роли передаточного звена от продавца к покупателю. Он гарантирует наличие и подлинность продаваемых ценных бумаг [6, с.49].

Регулятивная инфраструктура рынка ценных бумаг обеспечивает регулирование взаимодействия участников рынка. Необходимость регулирования определяется тем, что на рынке ценных бумаг встречаются весьма противоречивые интересы множества участников. Важным условием функционирования фондового рынка является обязательное соблюдение всеми его участниками правил работы на рынке ценных бумаг. Сама его природа достаточно сложна, рынок ценных бумаг нуждается в особом регулировании.

Таким образом, выше была рассмотрена инфраструктура фондового рынка, которая является связующим звеном между участниками фондового рынка, обеспечивая аккумуляцию денежных средств покупателей ценных бумаг и направляя финансовые потоки на приобретение ценных бумаг продавцов, дающих наибольшую доходность. Организация инфраструктуры зависит от развитости рынка, его оборотов, инструментов, на нем обращающихся и участников.

Килячков А.А. определяет следующим образом состав участников рынка ценных бумаг:

эмитенты;

инвесторы;

профессиональные участники [4, c.182].

Согласно трактовке Килячкова А.А., лица и организации, имеющие временно свободные излишки денежных средств, заинтересованные в их приумножении и приобретающие с этой целью ценные бумаги, называются инвесторами.

Организации, заинтересованные в привлечении денежных средств для развития производства, торговли, реализации каких-либо программ, требующих определенных денежных затрат, и привлекающие для этого инвестиции путем выпуска (эмиссии) ценных бумаг, называют эмитентами.

Профессиональные участники рынка ценных бумаг — юридические лица и граждане, осуществляющие виды деятельности, признанной профессиональной на рынке ценных бумаг (дилерская, брокерская и др. виды деятельности).

Закон Республики Казахстан «О рынке ценных бумаг» от 2 июля 2003 года за № 461-II, так определяет участников фондового рынка:

Эмитент – это юридическое лицо, которое в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет выпуск эмиссионных ценных бумаг.

Инвестор – физическое или юридическое лицо, осуществляющее инвестиции в Республике Казахстан;

Профессиональный участник рынка ценных бумаг – юридическое лицо, осуществляющее свою деятельность в организационно-правовой форме акционерного общества и обладающее лицензией для работы на рынке ценных бумаг.

Индивидуальные инвесторы осуществляют инвестиции в эмиссионные ценные бумаги самостоятельно или с использованием услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг, обладающих лицензиями на осуществление брокерско-дилерской деятельности или деятельности по управлению инвестиционным портфелем.

Институциональные инвесторы осуществляют инвестиции с использованием услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг, обладающих лицензиями на осуществление деятельности по управлению инвестиционным портфелем или пенсионными активами, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан.

На рынке ценных бумаг осуществляются следующие виды деятельности, подлежащие лицензированию уполномоченным органом:

брокерско-дилерская;

ведение системы реестров держателей ценных бумаг;

управление инвестиционным портфелем;

инвестиционное управление пенсионными активами;

кастодиальная;

трансфер-агентская;

депозитарная;

организация торговли с ценными бумагами и иными финансовыми инструментами.

Брокерской деятельностью признается совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами в качестве поверенного или комиссионера, действующего на основании договора поручения или комиссии. Профессиональный участник рынка ценных бумаг, занимающийся брокерской деятельностью, называется брокером.

Рассмотрим одну из функций брокерской деятельности: размещение эмитентом ценных бумаг среди первых владельцев. На этом этапе эмитент приобретает необходимые ему инвестиционные ресурсы. Общая картина взаимодействия участников первичного фондового рынка представлена на рисунке 2.

Изучение профессиональной деятельности на фондовом рынке Республики Казахстан

Рисунок 2 – размещение ценных бумаг среди стратегических инвесторов

Примечание: составлено по источнику: Килячков А.А., Чалдаева Л.А. Рынок ценных бумаг и биржевое дело, с.20

На рисунке 2 представлены варианты первичного размещения ценных бумаг с использованием услуг брокеров и без использования услуг.

Изучение профессиональной деятельности на фондовом рынке Республики КазахстанИзучение профессиональной деятельности на фондовом рынке Республики Казахстан

а) с использованием услуг брокеров

Изучение профессиональной деятельности на фондовом рынке Республики Казахстан

б) размещение цепных бумаг эмитентом без использования профессиональных участников рынка ценных бумаг

Рисунок 3 – Варианты первичного размещения ценных бумаг

Примечание: составлено по источнику: Килячков А.А., Чалдаева Л.А. Рынок ценных бумаг и биржевое дело, с.21

Варианты а) и б) рисунка 3 можно пояснить следующим образом:

а) эмитент использует услуги профессиональных участников фондового рынка — брокеров, которые выступают посредниками в сделках, принимая на себя обязательство оказать максимальное содействие по размещению выпуска цепных бумаг. В этом случае общество имеет право размещать акции по цене ниже рыночной стоимости на величину вознаграждения посреднику.

б) эмитент принимает на себя всю нелегкую работу по размещению выпуска ценных бумаг. Новые владельцы выпущенных ценных бумаг учитываются в реестре акционеров. Следует отметить, что в том случае, когда число акционеров превышает 500, реестр акционеров должен вести независимый реестродержатель.

Брокер осуществляет большой объем операций купли-продажи ценных бумаг, стремясь приобрести их по более низкой цене и продать по более высокой. Тем самым брокеры обеспечивают ликвидность вторичного фондового рынка.

Брокер должен выполнять поручения клиентов добросовестно и в порядке их поступления, если иное не предусматривается договором с клиентом или его поручением. Сделки, осуществляемые по поручению клиентов, во всех случаях подлежат приоритетному исполнению по сравнению с дилерскими операциями самого брокера при совмещении им деятельности брокера и дилера.

Отношения между брокером и его клиентами возникают на основании договора об оказании брокерских услуг, к которому применяются нормы договора поручения или комиссии, установленные Гражданским кодексом Республики Казахстан.

Дилерской деятельностью признается совершение сделок купли-продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен покупки и/или продажи определенных ценных бумаг с обязательством покупки и/или продажи этих ценных бумаг по объявленным ценам лицом, осуществляющим такую деятельность. Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий дилерскую деятельность, именуется дилером. Дилером может быть только юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией [2, c.584].

Кроме цены дилер имеет право объявить иные существенные условия договора купли-продажи ценных бумаг: минимальное и максимальное количество покупаемых и/или продаваемых ценных бумаг, а также срок, в течение которого действуют объявленные цены. При отсутствии в объявлении указания на иные существенные условия дилер обязан заключить договор на существенных условиях, предложенных его клиентом. В случае уклонения дилера от заключения договора к нему может быть предъявлен иск о принудительном заключении такого договора и/или о возмещении причиненных клиенту убытков.

Депозитарной деятельностью признается оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и/или учету и переходу прав на ценные бумаги. Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий депозитарную деятельность, именуется депозитарием.

Деятельностью по ведению реестра держателей ценных бумаг признаются сбор, фиксация, обработка, хранение и предоставление данных, составляющих систему ведения реестра держателей ценных бумаг. Лица, осуществляющие деятельность по ведению реестра держателей ценных бумаг, именуются регистраторами [8, c.78].

Под системой ведения реестра владельцев ценных бумаг понимается совокупность данных, зафиксированных на бумажном носителе или с использованием электронной базы данных, обеспечивающая идентификацию зарегистрированных в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг и учет их прав в отношении этих ценных бумаг. Система ведения реестра должна обеспечивать сбор и хранение информации о всех документах, на основании которых были внесены изменения в систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, и о всех действиях держателя реестра по внесению этих изменений. Реестр владельцев ценных бумаг — это часть системы ведения реестра, представляющая собой список зарегистрированных владельцев с указанием количества, номинальной стоимости и категории принадлежащих им именных ценных бумаг, составленный по состоянию на любую установленную дату и позволяющий идентифицировать этих владельцев, количество и категорию принадлежащих им ценных бумаг. Эмитент, заключивший договор с регистратором, не освобождается от ответственности за ведение системы ведения реестра.

Реестр должен содержать данные, достаточные для идентификации зарегистрированных лиц. В реестре должна содержаться информация:

об эмитенте и обо всех выпусках ценных бумаг эмитента;

о регистраторе, его обособленных подразделениях и трансфер-агентах;

о зарегистрированных лицах, ценных бумагах, учитываемых на их лицевых счетах и об операциях по их лицевым счетам.

Согласно Закона Республики Казахстан «О рынке ценных бумаг» от 2 июля 2003 года за № 461-II, функциями регистратора являются:

Формирование, ведение и хранение системы реестров держателей ценных бумаг;

Открытие лицевого счета в системе реестров держателей ценных бумаг зарегистрированному лицу;

Регистрация сделок с ценными бумагами по лицевому счету зарегистрированного лица;

Подтверждение прав по ценным бумагам зарегистрированного лица;

Поддержание системы реестров держателей ценных бумаг в актуальном состоянии;

Осуществление контроля за соответствием количества ценных бумаг, находящихся в обращении на вторичном рынке ценных бумаг, количеству, зарегистрированному уполномоченным органом;

Информирование держателей ценных бумаг в отношении деятельности эмитента, его ценных бумаг в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, или по поручению эмитента;

Предоставление эмитенту информации, составляющей систему реестров держателей ценных бумаг, на основании его запроса;

Предоставление информации государственным органам, обладающим правом в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан на получение сведений, составляющих систему реестров держателей ценных бумаг, в соответствии с пунктом 3 статьи 43 настоящего Закона;

Иные функции в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Регистратор может вести реестры держателей ценных бумаг неограниченного числа эмитентов.

Деятельность по управлению инвестиционным портфелем осуществляется профессиональными участниками рынка ценных бумаг с целью получения дохода в интересах клиента.

Кастодиальная деятельность – это деятельность по учету финансовых инструментов и денег клиентов, хранению документарных финансовых инструментов клиентов с принятием на себя обязательств по их сохранности и иная деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг характеризуется прежде всего возможностью и способностью профессиональных участников квалифицированно выполнять принятые на себя обязательства, которые связаны с брокерско-дилерской деятельностью, деятельностью по управлению ценными бумагами, выполнением клиринговых операций, депозитарным обслуживанием, оказанием услуг реестродержателем и организатором торговли ценными бумагами [8, c.95].

Основным назначением фондового рынка является аккумуляция временно свободных денежных средств и их использование на инвестиционные цели. Инструментом для этого являются ценные бумаги. Однако при этом инструменты фондового рынка — ценные бумаги являются в то же время препятствиями для реализации основной функции фондового рынка, поскольку их использование порождает длинную цепь превращений, включающую в себя связи деньги — бумаги, бумаги — деньги, бумаги — бумаги и т.п. При этом в цепочку взаимоотношений вовлекаются не только продавец и покупатель, но и:

банки, обслуживающие продавца и покупателя при выполнении обязательств по сделке и обеспечивающие денежные расчеты между контрагентами сделок;

депозитарии, обслуживающие контрагентов сделок и обеспечивающие перерегистрацию права собственности на ценные бумаги, выполняя с ценными бумагами операции, аналогичные тем, которые банки совершают с деньгами;

реестродержатели, регистрирующие новых владельцев ценных бумаг, осуществляя ведение реестра акционеров и обеспечивая соблюдение их прав;

брокеры и дилеры, выступающие сторонами сделки или поверенными ее участников;

организаторы торговли (торговые площадки), создающие условия, необходимые для заключения сделок.

Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг может осуществляться успешно только при наличии полной и достоверной информации о сделках с ценными бумагами. Выполнение этой работы является целью организации учета на основе учетных регистров и внутренней отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг. Эта информация обеспечивает также контроль над их деятельностью со стороны клиентов, саморегулируемых организаций и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

Порядок осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, подлежащей лицензированию, устанавливается Законом «О рынке ценных бумаг», нормативными правовыми актами уполномоченного органа, внутренними документами саморегулируемых организаций и лицензиатов.

Требования к профессиональным участникам рынка ценных бумаг также закреплены законодательно. В статье 44 Закона «О рынке ценных бумаг» утверждается:

Профессиональный участник рынка ценных бумаг в процессе оказания услуг своим клиентам обязан обеспечить соблюдение условий, позволяющих предотвратить использование сведений, которые составляют коммерческую и служебную тайну на рынке ценных бумаг.

Профессиональный участник рынка ценных бумаг не вправе использовать сведения, составляющие коммерческую и служебную тайну на рынке ценных бумаг, и допускать действия, которые могут повлечь нарушение естественного ценообразования и дестабилизацию рынка ценных бумаг.

Внутренние документы профессионального участника рынка ценных бумаг должны содержать условия обеспечения сохранности сведений, составляющих коммерческую и служебную тайну на рынке ценных бумаг, и не допускающие их использования в собственных интересах профессионального участника, его работников или третьих лиц.

Также в настоящее время выработаны единые требования к ведению внутреннего учета, составлению и представлению отчетности клиентам и государственным органам управления. Важнейшими среди них являются организация и осуществление внутреннего учета отдельно от бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности профессионального участника, который на основе первичных документов обязан постоянно вести такие регистры внутреннего учета, как регистры учета сделок, учета расчетов и учета ценных бумаг. В свою очередь, регистры учета ценных бумаг подразделяются на регистры лицевого учета и оборотов операций с ценными бумагами, учета операций клиентов и регистры сводных итогов.

Информация в регистры заносится в хронологическом порядке и подлежит хранению в течение пяти лет. Профессиональные участники периодически представляют клиентам отчет и (по их запросам) архивные сведения о совершенных сделках с ценными бумагами. Кроме того, в Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по соответствующему запросу представляются учетные регистры и внутренняя отчетность [9, c.53].

1.2 Функционирование фондовой биржи КАSЕ как основной саморегулируемой организации

Основным индикатором состояния фондового рынка в Казахстане является организованный рынок, представленный фондовой биржей – KASE.

В период с 2007 по 2008 годы количество казахстанских эмитентов, ценные бумаги которых допущены к торгам на KASE, является относительно стабильным. Основной удельный вес ценных бумаг, допущенных к обращению на Казахстанской фондовой бирже, составляют выпуски категории «А» – 77,19%, доля выпусков ценных бумаг по категории «В» — 22,81%.

Следует отметить, что значительная часть ценных бумаг в официальных списках категории «А» — выпуски банков второго уровня.

По состоянию на 1 января 2008 года в официальный список KASE по категории «А» включено 202 выпуска корпоративных облигаций и 45 выпусков акций, по категории «В» – 28 и 45 выпусков, соответственно (таблица 1).

Таблица 1 — Ценные бумаги, допущенные к торгам на KASE

на 1 января 2007 года

на 1 января 2008 года
количество выпусков

количество эмитентов

количество выпусков

количество эмитентов
Листинг «А»

229

92

247

93
Листинг «В»

66

55

73

67
Итого:

295147

320160

По состоянию на 1 января 2008 года общая капитализация рынка по негосударственным ценным бумагам, включенным в официальный список по категориям «А» и «В», составила 8 005 664 млн. тенге и 258 732 млн. тенге, соответственно. При этом капитализация фондового рынка по облигациям увеличилась на 9,23%, по акциям уменьшилась на 9,93%.

Общая капитализация KASE составила 8 264 396 млн. тенге, что составило 62,07% от ВВП*. Аналогичный показатель по состоянию на 1 января 2007 года составил 87,06%. Таким образом, наблюдается уменьшение капитализации фондового рынка в абсолютном выражении, также наблюдается снижение показателя капитализации фондового рынка к ВВП (приложение 1).

За 2007 год объем сделок с негосударственными ценными бумагами вырос на 87,5%. При этом объем сделок, включенных в официальный список, по категории «А» увеличился на 89,23%, по категории «В» — на 27,44%, по сектору «Нелистинговые ценные бумаги» произошло уменьшение на 42,1% (таблица 2).

Таблица 2 — Объемы сделок на KASE с негосударственными ценными бумагами, (млн. тенге)

За 2006 г.

За 2007 г.

Изменение за год
1

2

3

4
По официальному списку «А» в том числе:

3 492 868

6 609 501

89,23

первичные размещения:

245 892

283 510

15,30
– по акциям

231 650

255 432

10,27
– по облигациям

14 242

28 078

97,15
вторичное обращение:

619 076

1 192 463

92,62
– по акциям

252 953

761 212

в 3 раза
– по облигациям

366 124

431 251

17,79
сделки «репо»:

2 627 899

5 133 529

95,35
– по акциям

1 744 561

3 241 234

85,79
– по облигациям

883 338

1 892 294

в 2 раза
По официальному списку «В» в том числе:

94 059

119 871

27,44

первичные размещения

0

0

– по акциям

0

0

– по облигациям

0

0

вторичное обращение:

46 807

73 754

57,57
– по акциям

37 427

55 419

48,07
– по облигациям

9 380

18 335

95,47
сделки «репо»:

47 252

46 118

-2,40
– по акциям

41 806

92 924

в 2,2 раза
– по облигациям

5 446

9 981

83,27
По сектору «Нелистинговые ценные бумаги»

2 891

1 674

-42,10

Итого

3 589 818

6 731 047

87,50

Объем биржевых сделок по государственным ценным бумагам на организованном рынке за отчетный период увеличился в 2 раза. А также увеличился объем первичных размещений на 39,86%, сделки «репо» в общем объеме сделок с государственными ценными бумагами увеличились в 2,2 раза (таблица 3).

Таблица 3 — Объемы сделок на KASE с государственными ценными бумагами, (млн. тенге)

За 2006 г.

За 2007 г.

Изменение за год
Объем сделок, в том числе:

10 124 397

21 471 558

в 2 раза
первичные размещения

116 791

163 347

39,86
сделки «репо»

9 339 315

20 519 743

в 2,2 раза

В целом за период с 2006 по 2007 годы удержание корпоративных облигаций до их погашения из-за отсутствия достаточного предложения ценных бумаг. При капитализации биржевого рынка акций и облигаций в 51.151,5 млн. долл. США на 29 ноября 2006 года, объем вторичного обращения составил только 4.214,1 млрд. тенге или 8%, что позволяет делать вывод о низкой ликвидности рынка ценных бумаг (таблица 4).

Таблица 4 — Динамика развития рынка ценных бумаг в 2000-2006 годах (на конец периода, объемы – за период, «нсд» — нет сопоставимых данных)

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

(до 29.11 вкл.)

1

2

3

4

5

6

7

8
Количество ценных бумаг, допущенных в официальный список (А и В), из них:

39

57

88

129

174

235

285
— акций

27

33

42

61

78

90

90
— облигаций

12

24

46

68

96

145

195
Количество эмитентов в официальном списке (А и В)

23

32

49

68

79

94

105
Капитализация биржевого рынка акций (млн. долл. США)

1.342,3

1.203,5

1.341,0

2.424,6

3.940,7

10.521,2

38.458,4
— % изменения

нсд

-10,3

+11,4

+80,8

+62,5

+167,0

+265,5
Капитализация биржевого рынка облигаций (млн. долл. США)

176,8

575,0

1.217,9

2.602,3

5.275,8

8.247,7

12.693,1
1

2

3

4

5

6

7

8
— % изменения

нсд

+225,2

+111,8

+113,7

+102,7

+56,3

+53,9
Итого капитализация (млн. долл. США)

1.519,1

1.778,5

2.558,9

5.026,9

9.216,5

18.768,9

51.151,5
— % изменения

нсд

+17,1

+43,9

+96,4

+83,3

+103,6

+172,5
Объемы торгов НЦБ (млн. долл. США), из них:

119,7

315,7

603,6

1.025,2

1.830,0

2.756,3

4.535,8
— первичное размещение

18,8

46,8

33,3

96,4

156,3

124,7

321,6
в том числе акции

0,004

0,6

16,1

7,6

24,1

62,9

6,8
в том числе облигации

18,8

46,1

17,2

88,7

132,2

61,8

314,8
— вторичное обращение

100,9

269,0

507,3

928,8

1.673,7

2.631,5

4.214,1
в том числе акции

67,6

81,1

125,5

263,2

942,3

948,9

1.552,3
в том числе облигации

30,0

122,6

244,8

515,4

721,0

1.654,0

2.661,8
в том числе ГПА

3,3

65,2

200,0

150,2

10,4

28,6

0

Источник: АО «Казахстанская фондовая биржа»

Если говорить о современном состоянии рынка ценных бумаг, то в первую очередь необходимо отметить в целом положительную динамику изменения основных показателей рынка ценных бумаг на 2007 год.

Динамика изменения основных показателей рынка ценных бумаг за период с 2004 года по 2007 год включительно представлена в таблице 5.

Таблица 5 — Динамика изменения основных показателей рынка ценных бумаг за период 2004-2007 года

Показатели

01.01.05

01.01.06

01.01.07

01.12.07
1

2

3

4

5
Количество акционерных обществ, с действующими выпусками акций

3 071

2 300

2 168

2210
Количество действующих выпусков акций

3 154

2 484

2 308

2 336
Количество действующих выпусков облигаций

109

216

233

282
Объем действующих выпусков облигаций (млн. тенге)

404 752

875 892

1 094 473

1 413 578
Количество паевых инвестиционных фондов, в т.ч.

2

45

86

181
открытых

—

35

67

144
Продолжение табл5ицы
1

2

3

4

5
закрытых

2

5

9

17
интервальных

—

5

10

20
Количество акционерных инвестиционных фондов

0

3

14

37
Примечание: составлено по данным Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций [11]

На рынке корпоративных ценных бумаг Республики Казахстан количество акционерных обществ с действующими выпусками на 1 декабря 2007 года составило 2 210 обществ. По состоянию на 01.12.2007 года в обращении находилось 2 336 действующих выпусков акций и 282 действующих выпуска облигаций.

Количество действующих на рынке ценных бумаг паевых инвестиционных фондов по состоянию на 01.12.2007г. составило 181 (144 — открытых, 17 — закрытых и 20 — интервальных). Кроме того, на рынке функционируют 37 акционерных инвестиционных фонда.

По состоянию на 1 декабря 2007 года в совокупном объеме действующих выпусков корпоративных облигаций распределение выглядело следующим образом:

облигации, приобретенные за счет пенсионных активов – 22,40%;

облигации, приобретенные банками второго уровня – 12,48%;

облигации, приобретенные за счет активов клиентов управляющих инвестиционным портфелем – 1,89%;

облигации, приобретенные страховыми (перестраховочными) организациями – 3,28%;

облигации, приобретенные иными финансовыми организациями – 1,83%;

иные инвесторы – 58,12%.

На рисунке 4 представлены доли приобретенных облигаций инвесторами в совокупном объеме действующих выпусках корпоративных облигаций Республики Казахстан на 01.12.2007.

Изучение профессиональной деятельности на фондовом рынке Республики Казахстан

Рисунок 4 — Доли приобретенных облигаций в совокупном объеме действующих выпусках корпоративных облигаций Республики Казахстан на 01.12.2007

Несмотря на постоянное увеличение корпоративных облигаций в обращении, более половины находятся у непрофессиональных инвесторов. При этом удельный вес институциональных инвесторов–держателей облигаций от общего объема облигаций, выпущенных на территории Республики Казахстан, составил 41,88%.

Активными участниками рынка корпоративных ценных бумаг республики являются коммерческие банки, для которых фондовый рынок играет значительную роль. Это и сфера инвестирования, и источник финансовых ресурсов, и один из видов бизнеса. Он дает банкам диверсификацию рисков, дополнительную устойчивость в непростой экономической ситуации, дополнительный источник доходов.

В таблице 6 представлена динамика изменения основных показателей организованного рынка негосударственных ценных бумаг (без учета операций «РЕПО») в 2007 году.

Таблица 6 — Динамика изменения основных показателей организованного рынка негосударственных ценных бумаг (без учета операций «РЕПО») в 2007 году

Период

Первичное размещение (млн. тенге)

Вторичное обращение (млн. тенге)
акции

облигации

акции

облигации
I-йквартал2007 г.

0

2 401

93 873

134 299
II-й квартал 2007 г.

0

2 532

459 006

93 339
III-й квартал2007 г.

0

8 144

122 081

116 916
Примечание: составлено по источнику [11]

В настоящее время на казахстанском долговом рынке (облигации) наблюдается дефицит финансовых инструментов, компенсировать который будет возможно главным образом за счет расширения базы эмитентов и пересмотра процедуры листинга ценных бумаг. Долевых бумаг практически нет.

Несмотря на явные недостатки нельзя не отметить в общем положительную динамику изменения объемов сделок с негососударственными ценными бумагами.

На рисунке 6 представлена динамика изменения объемов сделок с негосударственными ценными бумагами на КАSЕ (млн. долларов США) за период с 2004 по 2007 года включительно (рисунок 5).

Изучение профессиональной деятельности на фондовом рынке Республики Казахстан

Рисунок 5 — Динамика изменения объемов сделок с негосударственными ценными бумагами на КАSЕ (млн. долларов США) за период с 2004 по 2007 года

Примечание: составлено по данным Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (показатели финансового сектора за 2007 год)

Согласно рисунку 5 по состоянию на 1 января 2008 года общий объем сделок с негосударственными ценными бумагами, включенным в официальный список по категориям «А» и «В» составила по акциям — 8 924,4 млн. долл. США и облигациям — 4 302,5 млн. долл. США. При этом, объем сделок по облигациям увеличился на 42,7%, по акциям — в 2,2 раза.

В 2007 году на Бирже существовало три списка негосударственных ценных бумаг, допущенных к торговле на KASE:

официальный список ценных бумаг, категория «А»;

официальный список ценных бумаг, категория «В»;

сектор «Нелистинговые ценные бумаги».

Каждая из названных категорий делилась на сектор акций и сектор облигаций, причем во всех этих секторах могли торговаться как ценные бумаги организаций – резидентов Республики Казахстан, выпущенные в соответствии с законодательством Республики Казахстан или других государств, так и ценные бумаги организаций – нерезидентов, выпущенные в соответствии с законодательством Республики Казахстан или других государств.

Требования к эмитентам и их ценным бумагам для допуска к обращению в секторе «Нелистинговые ценные бумаги» практически отсутствуют. Инициатору допуска достаточно подтвердить легитимность выпуска ценных бумаг.

Таким образом, корпоративные ценные бумаги в первую очередь представлены корпоративным долгами – облигациями; долевые инструменты, акции, хоть номинально и присутствуют на рынке, фактически не являются ликвидными.

Помимо общего роста объема сделок на KASE важно отметить, что увеличилось количество участников торгов, количество эмитентов и ценных бумаг в торговых списках.

Но несмотря на общие положительные тенденции развития фондового рынка на казахстанском рынке ценных бумаг наблюдаются и определенные проблемы.

Практически не развит биржевой рынок производных инструментов, несмотря на неоднократные попытки его запуска. Одной из причин является интерес для участия на биржевом рынке, в основном, со стороны спекулянтов, которые не способны генерировать достаточный спрос на производные инструменты и их предложение. Тем не менее, валютные производные ценные бумаги широко востребованы банками, пенсионными фондами и компаниями для эффективного хеджирования валютных рисков. В 2006 году развитие валютных производных ценных бумаг получило значительный импульс на внебиржевом рынке. По опросу экспертов и динамике валютных торгов на АО «Казахстанская фондовая биржа» можно судить об объемах заключаемых контрактов, превышающих в совокупности 3 млрд. долл. США.

Отсутствует предложение ценных бумаг иностранными эмитентами. Притом, что российский рынок ценных бумаг является достаточно активным, казахстанские институциональные инвесторы не могут участвовать на данном рынке из-за нерешенной проблемы с номинальным держанием и непризнанием иностранных номинальных держателей в России.

Исходя из прогнозов в отношении развития фондового рынка, в соответствии с оценкой Казахстанской фондовой биржей (KASE), ожидается эволюционный количественный рост рынка корпоративных облигаций в привязке к изменению ВВП Казахстана и увеличению пенсионных активов, появление новых видов корпоративных облигаций при поддержке государства — инфраструктурных и проектных, выпуск и размещение в Казахстане корпоративных облигаций иностранных эмитентов.

Таким образом, несмотря на все недостатки организации и функционирования на казахстанском рынке ценных бумаг наблюдается положительная динамика увеличения объемов сделок с негосударственными ценными бумагами, что является каечтсвенным показателем усиления позиций фондовой биржи KASE.

1.3 РФЦА как особый правовой режим деятельности профессиональных участников фондового рынка

Региональный финансовый центр города Алматы представляет собой особый правовой режим, регулирующий взаимоотношения участников финансового центра и заинтересованных лиц, направленный на развитие финансового рынка Республики Казахстан.

Под государственной регистрацией участников финансового центра понимается процедура проверки соответствия учредительных и других документов законодательным актам Республики Казахстан, выдачи свидетельства о государственной регистрации с присвоением бизнес-идентификационного номера и передачи сведений в единый Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров.

Законодательство Республики Казахстан о финансовом центре основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из Закона Республики Казахстан «О Региональном финансовом центре города Алматы» от 05 июня 2006 года № 145-III и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан [22].

Целями создания финансового центра явилось развитие рынка ценных бумаг, обеспечение его интеграции с международными рынками капитала, привлечение инвестиций в экономику Республики Казахстан, выход казахстанского капитала на зарубежные рынки ценных бумаг [23, c.203].

Специальной торговой площадкой финансового центра является торговая площадка фондовой биржи, функционирующей на территории города Алматы и определяемой уполномоченным органом, на которой участники финансового центра осуществляют торги финансовыми инструментами.

Рассмотрим результаты функционирования РФЦА по состоянию на 01.01.2008г.

Состояние институциональной инфраструктуры рынка ценных бумаг Республики Казахстан в 2007 году в целом оставалось стабильным. При этом следует отметить, с открытием регионального финансового центра города Алматы наблюдается рост числа брокеров и дилеров – участников РФЦА (таблица 7).

Таблица 7 — Динамика изменения количества участников РФЦА

на 01.01.07 г.

на 01.01.08 г.
Всего брокеры–дилеры в том числе:

69

106
банки

24

24
из них I категории

21

23
небанковские организации

44

63
из них I категории

35

54
участники РФЦА

1

19
из них I категории

1

19
Регистраторы

16

17
Кастодианы

9

10
Инвестиционные управляющие пенсионными активами НПФ

Управляющие инвестиционным портфелем

37

61
Инвестиционные компании

—

4
СРО

2

2
Трансфер-агенты

2

3
Организатор торгов с ценными бумагами

1

1

В 2007 году выдано 19 лицензии на осуществление брокерской и дилерской деятельности с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя (АО «Тор Инвест», АО «Asia Broker Services «, АО «Алиби Секьюритиз», АО «Казахстан Финсервис», АО «АСЫЛ-ИНВЕСТ», АО «Seven Rivers Capital, АО «Верный Капитал», АО «АЛМЭКС» Эссет Менеджмент», АО «VOSTOK CAPITAL», АО «Gold Investment Group», АО «ИФГ КОНТИНЕНТ», АО «Казинвестбанк», АО «Авангард Капитал», АО «Инвестиционная компания «Алем»», АО «Unicorn IFC, АО «Delta Bank», АО «MAG Finance», АО «Управляющая компания «Альфа Траст», АО «Инвестментс Компании «ЦентрИнвест»). Также, за период январь — декабрь выдано 19 лицензии на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя, организациям, зарегистрированным уполномоченным государственным органом по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы.

В период с 2007 по 2008 годы Агентством по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы приостановлено действие лицензии на осуществление брокерско-дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя АО «СЕНИМ-БАНК», АО «Gold Investment Group» и возобновлено действие лицензии на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя АО «Алматы Инвестмент Менеджмент».

По состоянию на 1 января 2008 года 17 организаций осуществляют деятельность по ведению реестра держателей ценных бумаг.

За отчетный период количество банков, обладающих лицензией уполномоченного органа на осуществление кастодиальной деятельности, не изменилось и составило 10 банков.

Инвестиционное управление пенсионными активами накопительных пенсионных фондов по состоянию на 1 января 2008 года осуществляют 11 организаций, из них 6 -накопительные пенсионные фонды, имеющие лицензию на самостоятельное управление пенсионными активами (АО «НПФ «ГНПФ»», АО «НПФ Народного Банка Казахстана (дочерняя организация АО «Народный Банк Казахстана»), АО «Дочерняя организация АО «Банк ТуранАлем» НПФ БТА Казахстан», АО «НПФ «Капитал»» (дочерняя организация АО «Банк ЦентрКредит»), АО «НПФ «Казахмыс»» и АО «НПФ «Отан»»).

В четвертом квартале 2007 года выдано 6 лицензий на осуществление деятельности по управлению инвестиционным портфелем (АО «MAG Finance», АО «Управляющая компания «Альфа Траст», АО «REAL ASSET MANAGEMENT», АО «Инвестментс Компании «ЦентрИнвест», АО «VOSTOK CAPITAL», АО «Евразия Капитал» (ДО АО «Евразийский банк»)). По состоянию на 1 января 2008 года общее количество управляющих инвестиционным портфелем составило 61.

Лицензией на осуществление трансфер – агентской деятельности обладают 3 организации: АО «Казпочта», АО «C-n-D Express» и ТОО «ДОС Финанс» (таблица 8).

Таблица 8 — Финансовые показатели по профессиональным участникам РЦБ, (млн. тенге)

на 01.01.07г.

на 01.01.08г.

изменение за 2007 год, в %

1

2

3

4
Совокупные активы, в т. ч.:

193 652

355 954

83,81
брокеры-дилеры

10 441

5 018

-51,94
брокеры-дилеры (участники РФЦА)

—

2 637

100
брокеры- дилеры, осуществляющие отдельные виды банковских операций (участники РФЦА)

—

75

100

регистраторы

1 381

1 297

-6,08
УИП

176 577

94 097

-46,71
инвестиционные компании

—

247 022

100
ООИУПА*

5 253

5 808

10,57
Обязательства, в т.ч.:

146 849

237 536

61,76
брокеры-дилеры

6 354

2 356

-62,92
брокеры-дилеры (участники РФЦА)

—

166

100
брокеры- дилеры осуществляющие отдельные виды банковских операций (участники РФЦА)

—

—

—

регистраторы

26

31

19,23
УИП

140 358

20 719

-85,24
инвестиционные компании

—

214 183

100
ООИУПА

111

81

-27,03
Капитал, в т.ч.

46 803

118 418

в 2,5 раз
брокеры-дилеры

4 087

2 662

-34,87
брокеры-дилеры (участники РФЦА)

—

2 471

100
брокеры- дилеры осуществляющие отдельные виды банковских операций (участники РФЦА)

—

75

100

регистраторы

1 355

1 266

-6,57
УИП

36 219

73 378

в 2 раза
инвестиционные компании

—

32 839

100
Продолжение таблицы 8
1

2

3

4
ООИУПА

5 142

5 727

11,38
уставный капитал, в.ч.

25 312

95 139

в 3,8 раз
брокеры-дилеры

1 798

1 744

3,00
брокеры-дилеры (участники РФЦА)

—

2 298

100
брокеры- дилеры осуществляющие отдельные виды банковских операций (участники РФЦА)

—

78

100

регистраторы

1 202

1 205

0,25
УИП

20 682

63 962

в 3 раза
инвестиционные компании

—

24 603

100
ООИУПА

1 630

1 250

-23,31

Как видно из данных, приведенных в таблице 8, за 2007 год наблюдается увеличение совокупных финансовых показателей профессиональных участников рынка ценных бумаг. Так, совокупные активы за 2007 год увеличились на 83,81% и составили 355 954 млн. тенге, обязательства увеличились на 61,76% и составили 237 536 млн. тенге, соответственно.

За 2007 год зарегистрировано 310 выпусков акций, утверждено 363 отчетов об итогах выпуска и размещения акций, а также аннулировано 218 выпусков акций (таблица 9).

Таблица 9 — Данные о выпусках акций и аннулировании выпусков

за 1 квартал 2007 года

за 2 квартал 2007 года

за 3 квартал 2007 года

за 4 квартал 2007 года

за 2007 год
Зарегистрировано выпусков

89

85

74

62

310
Утверждено отчетов об итогах выпуска и размещения

116

103

67

77

363
Аннулировано выпусков

133

48

15

22

218

В результате общее количество действующих выпусков акций на 1 января 2008 года составило 2 319, количество акционерных обществ с действующими выпусками акций -2 200 организаций (таблица 10).

Таблица 10 — Данные о количестве акционерных обществ с действующими выпусками акций

на 1 января 2007 года

на 1 апреля 2007 года

на 1 июля 2007 года

на 1 октября 2007 года

на 1 января 2008 года
Количество выпусков акций

2 308

2 299

2 306

2 325

2 319
Количество акционерных обществ

2 168

2 166

2 180

2 290

2 200

В 2007 года Агентством зарегистрирован 71 выпуск негосударственных облигаций с общим объемом 409 318,5 млн. тенге (таблица 11).

Таблица 11 — Данные о зарегистрированных выпусках негосударственных облигаций

за 1 квартал 2007 года

за 2 квартал 2007 года

за 3 квартал 2007 года

за 4 квартал 2007 года

за 2007 год
Количество выпусков Объем выпусков, млн. тенге

26 142 050

21 153 400

12 63 638,5

12 50 230

71 409 318,5

Всего по состоянию на 1 января 2008 года количество действующих выпусков облигаций составило 286 с суммарной номинальной стоимостью 1 439 247 млн. тенге, из которых 202 выпуска включены в официальный список KASE по категории «А» и 28 выпусков – по категории «В» (таблица 12).

Таблица 12 — Данные о действующих выпусках негосударственных облигаций

на 1 января 2007 года

на 1 апреля 2007 года

на 1 июля 2007 года

на 1 октября 2007 года

на 1 января 2008 года
Количество выпусков

233

252

267

277

286
Объем выпусков, млн. тенге

1 094 473

1 200 298

1 336 356

1 392 278

1 439 247

Динамику объемов выпуска облигаций можно отследить пор рисунку 6.

Изучение профессиональной деятельности на фондовом рынке Республики Казахстан

Рис. 6 — Динамика изменения количества и объема действующих выпусков облигаций

По состоянию на 1 января 2008 года в совокупном объеме действующих выпусков корпоративных облигаций распределение выглядело следующим образом:

облигации, приобретенные за счет пенсионных активов – 24,79%;

облигации, приобретенные банками второго уровня – 8,27%;

облигации, приобретенные за счет активов клиентов управляющих инвестиционным портфелем – 4,50%;

облигации, приобретенные страховыми (перестраховочными) организациями – 4,12%;

облигации, приобретенные иными финансовыми организациями – 6,12%;

иные инвесторы – 52,20%.

Несмотря на постоянное увеличение корпоративных облигаций в обращении, более половины общего объема находятся в портфеле нефинансовых организаций и других инвесторов. При этом удельный вес институциональных инвесторов облигаций от общего объема облигаций, выпущенных на территории Республики Казахстан, составил 29,29%.

Несмотря на положительные тенденции, наблюдаемые на фондовом рынке Республики Казахстан, он по-прежнему нуждается в модернизации.

Так же видно, что основной целью модернизации и совершенствовании рынка ценных бумаг является привлечения новых участников.

1.4 Перспективы развития фондового рынка

1.4.1 Совершенствование законодательной базы и государственного регулирования РЦБ

В Казахстане в целях совершенствования государственного управления рынка ценных бумаг разработана и утверждена «Концепция развития финансового сектора Республики Казахстана 2007-2011 годы» от 25 декабря 2006.

В данной концепции определены цели и задачи совершенствования рынка ценных бумаг в среднесрочной перспективе:

расширение доступа к ссудному капиталу через фондовый рынок;

увеличение перечня инвесторов на рынке ценных бумаг, в том числе за счет населения;

защита прав инвесторов на рынке ценных бумаг, в том числе прав миноритарных акционеров;

внедрение новых и ликвидных финансовых инструментов на рынке ценных бумаг, в т.ч. облигации, обеспеченные выделенными активами (механизмы секьюритизации), производные ценные бумаги, инфраструктурные облигации, долговые ценные бумаги, обеспеченные государственной гарантией;

построение реалистичной кривой доходности на рынке государственных ценных бумаг (ГЦБ).

Решение поставленных целей станет возможным только при знаниии современной ситуации на рынке.

Текущее состояние фондового рынка Казахстана характеризуется неразвитостью рынка акций.

Около трети наименований акций официального списка недоступны на рынке. Среди них – ценные бумаги крупнейших компаний, которые являются ведущими в казахстанской экономике.

Отраслевая структура оборота ценных бумаг не отвечает структуре официального списка КФБ. Доля вторичного рынка акций в общем обороте фондовой биржи незначительна и продолжает снижаться. Главной проблемой является преобладание договорных сделок. Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций и КФБ предпринимают меры по борьбе с прямыми сделками, но их доля в объемном и количественном выражении остается высокой.

В «Концепции развития финансового сектора Республики Казахстана 2007-2011 годы» предусмотрены основные меры совершенствования рынка ценных бумаг.

По свидетельству мирового опыта, необходимыми условиями для успешного развития долевого рынка является обеспечение неукоснительного соблюдения защиты прав акционеров, соблюдение строгих стандартов отчетности, наличие низкого уровня коррупции, массовость розничных инвесторов на рынке акций.

Поэтому в целях развития рынка акций планируется проведение комплекса мероприятий, направленных на оптимизацию режима раскрытия информации, в полной мере соответствующей интересам и потребностям инвесторов, путем совершенствования корпоративного законодательства Республики Казахстан, внедрения Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО); создание действенного корпоративного законодательства, создание системы контроля за соблюдением законодательства в области корпоративного управления.

Одной из основных задач казахстанского рынка ценных бумаг, является расширение спектра предлагаемых финансовых инструментов в целях увеличения возможностей для инвестирования.

Приоритетными направлениями для решения данного вопроса является:

дальнейшее развитие рынка ГЦБ, в том числе рассмотрение возможности осуществления правительственного заимствования на стабильном уровне для установления соответствующего ориентира на фондовом рынке, также построение реалистичной кривой доходности по всему спектру финансовых инструментов на внутреннем финансовом рынке республики;

совершенствование законодательства о выпуске и обращении ценных бумаг под государственные гарантии и поручительства государства в части реализации механизмов использования указанных поручительств и гарантий;

запуск механизмов секьюритизации;

развитие механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) путем выпуска облигаций с гарантией государства;

принятие эффективных мер по развитию рынка производных финансовых инструментов, планируется дальнейшее совершенствование законодательства и устранение законодательных норм, препятствующих развитию рынка деривативов.

Важным звеном создания активного рынка деривативов является формирование в Казахстане ликвидного рынка долгосрочных и краткосрочных ГЦБ.

В этой связи, Правительством, Национальным Банком и Агентством по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций будут проработаны подходы к эмиссии ГЦБ и созданию ликвидного рынка, что позволит формировать индикаторы кривой доходности для субъектов рынка.

Согласно Концепции формирования и использования средств Национального фонда на среднесрочную перспективу, политика правительственного заимствования будет ориентирована на достижение 50-70 процентного соотношения правительственного долга с учетом гарантированного долга к рыночной стоимости активов Национального фонда.

При этом для развития финансового рынка будет осуществляться выпуск ГЦБ на стабильном уровне по первоначально запланированному объему и графику вне зависимости от складывающегося фактического исполнения бюджета.

В целях реализации поставленной задачи по построению кривой доходности по ГЦБ предполагается предусмотреть мероприятия по снижению искусственного спроса на ГЦБ на рынке ценных бумаг. Кроме того, следует исключать обязательные требования по приобретению ГЦБ как организациями с государственным участием, так и иными участниками рынка, включая накопительные пенсионные фонды. При этом исключение указанных требований должно осуществляться поэтапно по мере появления на рынке альтернативных финансовых инструментов.

Рынок, связанный с определением стратегии государственного финансирования, является существенной опорой для поддержания развития отечественного рынка ценных бумаг. Такая стратегия включает строгое соблюдение принципов оживленного рынка это принципы доступности и прозрачности, а также привлечение обязательств для финансирования инвестиционных проектов через рынок ценных бумаг, и активное инвестирование в развитие приоритетных инфраструктур путем привлечения средств на фондовом рынке.

Государство будет усовершенствовать и обеспечивать в рамках принципов доступности и прозрачности высокое качество информации о структуре долга, необходимом финансировании в инвестиционные проекты и стратегиях управления долгом для участников рынка и общества в целом.

В целях развития финансового сектора на среднесрочный период будет уделено особое внимание четырем фундаментальным сферам, которые будут способствовать развитию рынка ценных бумаг, такие как:

1) информационная прозрачность инфраструктуры;

2) прочность и надежность финансовых организаций;

3) диверсификация инвестиционного портфеля пенсионных фондов и либерализация процентных ставок;

4) усовершенствование законодательной базы.

Кроме того, будет осуществлено поэтапное введение ГЦБ с более длинными сроками обращения; также будут приняты меры по развитию альтернативных инструментов на рынке долговых инструментов, в особенности, инфраструктурных облигаций, для обеспечения потребностей пенсионных фондов и других участников фондового рынка.

Планируется осуществлять поэтапное введение ГЦБ с более длинными сроками обращения. При этом для построения кривой доходности предполагается осуществлять выпуски ГЦБ со сроками обращения от одного месяца и выше.

С развитием рынка ценных бумаг все большую значимость приобретает наличие развитой инфраструктуры. В связи с чем, назрела необходимость в проведении работы по дальнейшему совершенствованию инфраструктуры рынка ценных бумаг. Особое внимание планируется уделить совершенствованию технической инфраструктуры, в частности в связи с функционированием Регионального финансового центра города Алматы необходима организация специальной торговой площадкой финансового центра на торговой площадке фондовой биржи, функционирующей на территории города Алматы. В связи с чем, необходимо проводить работу по адаптации торговой системы КФБ в соответствии со спецификой деятельности регионального финансового центра, а именно, обращение ценных бумаг иностранных эмитентов, а также допуск к торгам иностранных брокеров дилеров потребует рассмотреть возможность заключения сделок в торговой системе, а также использования клиринговых систем. В деятельности центрального депозитария также необходимо проводить работу по приведению его программного обеспечения в соответствии с возможностями торговой системы КФБ.

Важным вопросом в развитии инфраструктуры рынка ценных бумаг также является создание единой базы учета прав на ценные бумаги, а также учета перехода прав собственности по ним, реализация которой благоприятно отразиться на снижении рисков, возникающих в процессе регистрации прав на ценные бумаги, и способствовать повышению уровня прозрачности структуры собственников ценных бумаг, защиты прав инвесторов.

Также необходимо совершенствовать практическое использование и применение методики определения справедливой (рыночной) стоимости финансовых инструментов по различным видам ценных бумаг.

В целях совершенствования вопросов управления рисками на рынке ценных бумаг предполагается совершенствование пруденциального регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг в соответствии с международными стандартами пруденциального регулирования, ориентированными на надзор за риском и внедрение у них системы управления рисками.

Основной целью системы управления рисками должно являться определение возможности принятия тех или иных рисков и установлении подходов для их измерения и управления.

Как показывает международный опыт, уровень развития финансового сектора адекватен степени ликвидности фондового рынка и развития рынка производных финансовых инструментов.

Построение реалистичной кривой доходности на рынке ГЦБ должно стать основой развития рынка производных финансовых инструментов.

Необходимо отметить, что на текущий момент задача по определению понятия производных финансовых инструментов, порядка их обращения и налогообложения, поставленная действующей Концепцией развития финансового сектора Республики Казахстан, не решена.

Возможно этот факт, а также отсутствие маркет-мейкеров, готовых поддерживать большие объемы сделок, во многом объясняет неразвитость рынка производных финансовых инструментов.

Первым шагом по развитию рынка производных финансовых инструментов станет выступление Национального Банка в качестве основного маркет-мейкера на межбанковском валютном рынке, что должно стимулировать других участников рынка и способствовать возникновению более сложных производных инструментов (опционов).

1.4.2 Основные направления и механизмы дальнейшего развития РФЦА

С целью дальнейшего развития и модернизации РФЦА разработана «Программа развития регионального финансового центра города Алматы до 2010 года» (приложение 2). Программа призвана создать в Казахстане эффективно действующий региональный финансовый центр, который должен стать новым сегментом международного финансового рынка для сосредоточения и транзита основных потоков капитала между странами Восточной Европы и Азии через Алматы. Именно поэтому необходимо рассмотреть основные положения данной программы

Деятельность финансового центра должна будет направлена на создание условий для повышения ликвидности рынка ценных бумаг и, в первую очередь, на расширение круга участников путем привлечения иностранных участников, а также принятие мер для создания сбалансированного рынка ценных бумаг. Участие иностранных инвесторов и брокеров и (или) дилеров означает необходимость создания условий и решение текущих вопросов по их деятельности, такие как удобная инфраструктура города, наличие офисных помещений, наличие квалифицированных кадров и возможность вести деловую документацию на английском языке [28, 52].

Специальная торговая площадка финансового центра должна обеспечить бесперебойность работы технической инфраструктуры, гарантированность расчетов, наладить режим работы фондовой биржи с учетом временной разницы для осуществления расчетов и т.д. В обращении на площадке должны быть ценные бумаги, привлекательные как для иностранных, так и отечественных инвесторов. Деятельность финансового центра также должна быть направлена на создание условий для вовлечения внутренних сбережений населения в финансирование реального сектора экономики посредством развития рынка ценных бумаг, а также расширения доступа средних компаний на рынок капитала.

Во многих аспектах успешная реализация проекта по развитию финансового центра сопряжена с дальнейшими мерами по развитию казахстанского рынка ценных бумаг. Все вышеуказанные меры тесно связаны друг с другом и одинаково влияют на привлекательность финансового центра для работы как отечественных, так и иностранных финансовых институтов.

В целях достижения поставленных целей и реализации задач предусмотренных в Программе определены основные направления и механизмы реализации.

1. Институциональное развитие финансового центра предполагает решение задач по развитию инфраструктуры рынка ценных бумаг, для того чтобы повысить привлекательность финансового центра для работы иностранных участников, усовершенствовать методы работы с учетом международных стандартов.

Одним из вариантов решения данного вопроса, является учреждение специальной торговой площадки на базе АО «Казахстанская фондовая биржа», вливание дополнительных средств путем участия в акционерном капитале данной биржи акционерного общества «Региональный финансовый центр города Алматы» (РФЦА), создание которого было запланировано на 2007 год.

Альтернативой может быть создание новой фондовой биржи – администратора (оператора) специальной торговой площадки, и учредителями которой наряду с иными субъектами рынка будут и юридические лица, определяемые Агентством.

Планируется создание национального рейтингового агентства для активизации рынка облигаций и клиринговой палаты для обеспечения гарантированности расчетов на биржевом рынке.

2. Специальная торговая площадка РФЦА должна обеспечить возможность участия для иностранных эмитентов и инвесторов и соответствовать международным стандартам работы фондовых бирж, иметь современное программное обеспечение, необходимые технические возможности, чтобы обеспечить бесперебойное функционирование торговой системы, иметь достаточную операционную мощность для обслуживания торговли финансовыми инструментами.

Расчетная палата биржи (или АО «Центральный депозитарий») должна работать в режиме, рассчитанном на международных инвесторов, обеспечить гарантированность расчетов по сделкам, механизмы клиринга и неттинга, что потребует проведения работы по техническому аудиту биржи и усовершенствованию программного обеспечения. Повышение требований к деятельности и конкурентоспособности биржи означают дополнительные затраты на увеличение уставного капитала биржи.

В связи с необходимостью повышения конкурентоспособности, необходимо принять меры по коммерциализации биржи, с сохранением государственной доли в уставном капитале биржи. Сохранение доли государства необходимо в целях регулирования деятельности биржи и обеспечения соблюдения интересов ее участников. Возможно также привлечение в качестве участника иили члена фондовой биржи одной из зарубежных фондовых бирж.

Агентство планирует принять ряд мер по внесению изменений в законодательство в целях изменения статуса биржи, а также увеличению ее уставного капитала для осуществления поставленных задач. Предполагается, что уставной капитал биржи будет увеличен за счет привлечения дополнительных участников, в том числе АО «РФЦА».

3. Для привлечения иностранных участников на рынок ценных бумаг необходимо также решить вопрос по дальнейшему совершенствованию инфраструктуры рынка ценных бумаг и созданию системы расчетов по нетто-позициям с гарантированным исполнением сделок за счет средств гарантийного фонда.

Необходимым участником при расчетах должен выступить центральный контр-партнер. На первом этапе планируется разработать комплекс мероприятий по постепенному внедрению нетто-расчетов, повышению уровня капитализации брокеров и (или) дилеров, являющихся участниками РФЦА, определению клиринговых членов среди участников РФЦА и механизму создания гарантийного фонда. По мере активизации рынка ценных бумаг и торговли на специальной торговой площадке РФЦА планируется провести переговоры с участниками рынка ценных бумаг и создать клиринговую палату.

4. Создание рейтингового агентства является важным элементом для отечественного долгового рынка ценных бумаг. Активное привлечение малых и средних компаний на фондовый рынок требует адекватной оценки их кредитоспособности, однако, из-за их масштабов, привлечение международных рейтинговых агентств не всегда экономически оправдано. Новый импульс также должен получить рынок секьюритизированных активов, в связи с принятием Закона Республики Казахстан «О секьюритизации», и инфраструктурных облигаций, что также требует адекватной оценки кредитных рисков этих проектов и структур.

Агентство планирует, что акционером на первом этапе выступит АО «РФЦА», которое предоставит 281,6 млн. тенге для уставного капитала рейтингового агентства. Ожидается, что возврат средств возможен через 2-3 года, после продажи доли АО «РФЦА».

5. Агентство предполагает изучить опыт работы организаций, осуществляющих брокерскую и дилерскую деятельность, зарегистрированных в финансовом центре, с целью устранения административных барьеров для их оптимального функционирования.

В частности, в 2007 году была проведена работа по анализу деятельности участников финансового центра с целью определения оптимальной структуры создания и владения дочерних организаций в финансовом центре казахстанскими профессиональными участниками. Это связано с тем, что деятельность брокеров и (или) дилеров – участников финансового центра законодательно ограничена рамками финансового центра, что осложняет дальнейший рост и расширение их деятельности с целью комплексного обслуживания инвесторов вне пределов финансового центра и создания возможностей для работы на международных рынках ценных бумаг.

Агентство планирует изучить возможность разделения налогового учета у существующих отечественных брокеров и (или) дилеров с целью устранения искусственных административных барьеров и привлечению более широкого круга участников в финансовый центр. Данная мера будет также способствовать укрупнению капитализации брокеров и (или) дилеров, что позволит снизить риски работы в финансовом центре.

Агентство совместно с АФН также планирует принимать меры по стимулированию развития функций маркет-мейкера.

6. Привлечение эмитентов и профессиональных участников в лице организаций, осуществляющих брокерскую и дилерскую деятельность, и институциональных инвесторов для работы в финансовом центре

Развитие деятельности финансового центра и его становление в качестве регионального связано с расширением спектра участников финансового центра – организаций, осуществляющих брокерскую и дилерскую деятельность, инвесторов, и эмитентов в региональном и международном масштабе.

Начало 2 этапа развития заложенного в Программе (2008-2009 гг.) ознаменовано проведением активной работы в странах СНГ и граничащих с Казахстаном областях КНР.

По мере становления фондового рынка и роста его объемов, дальнейшего развития экономических и политических взаимоотношений, Китай может выступить стратегическим партнером, заинтересованным в работе РФЦА, учитывая большой арсенал совместных инвестиционных проектов и высокий уровень налаженных взаимовыгодных экономических отношений со всей ключевой группой рынка.

На 3 этапе — с 2009 года – будет проводиться работа с другими азиатскими странами и странами Персидского залива. Сформированный фондовый рынок должен послужить привлекательной нишей для притока инвестиций азиатских стран, которые будут заинтересованы в инвестициях, ожидая ускоренный рост курсовой стоимости акций и активности на рынке.

С активизацией деятельности РФЦА, предложением расширенного спектра финансовых инструментов и эмитентов, представляющих разные сектора экономики и страны, несомненно, возрастет интерес со стороны иностранных инвесторов, как из региона, так и международных финансовых центров.

Для проведения деятельности по привлечению эмитентов и участников Агентством запланировано не менее 100 млн. тенге в год для проведения семинаров, рабочих встреч и конференций.

Важнейшим направлением деятельности РФЦА, в соответствии с Программой, является содействие изменению структуры собственности — формированию мелкой массовой структуры акционерного капитала, увеличению доли отечественных розничных инвесторов в текущих операциях на рынке акций. В Казахстане сформировалась структура акционерного капитала, в которой значительную и растущую долю занимают крупные акционеры, стремящиеся к полному контролю пакета акций. Такая структура акционерного капитала делает невозможным создание массового ликвидного рынка акций (подобного США), на рынке обращается только незначительная часть акций (остальные акции сосредоточены в крупных пакетах, которые практически не имеют обращаемости).

Важной задачей РФЦА является снижение административных и временных издержек по выпуску ценных бумаг. Планируется рассмотреть возможность использования экономических мер, которые могут стимулировать интерес к использованию рынка ценных бумаг для привлечения инвестиций, например, частичное снижение подоходного налога при привлечении средств на биржевом рынке при условии поддержания количества акций в свободном обращении на уровне 30 % и минимальных порогов ликвидности.

Учитывая, что крупные свободные денежные ресурсы сосредоточены у населения, в Программе запланировано обеспечение эффективного использования этих сбережений в развитии рынка ценных бумаг, что позволит направить эмитентов на диверсификацию структуры акционерного капитала в русло формирования значительного количества розничных инвесторов, которые без посредников смогут принимать на себя финансовые риски. Также призвано обеспечить становление института собственности и наследования ценных бумаг долгосрочного характера.

С этой целью необходим мониторинг структуры собственности в Казахстане и работа с крупнейшими эмитентами, направленная на рост доли акционерных капиталов, относящейся к мелким акционерам, находящейся в ликвидной форме.

Для создания новых финансовых инструментов и внедрения фондовых технологий на организованном фондовом рынке, диверсификации инвестиционных рисков предусмотрены:

поддержка на первом этапе крупнейших проектов и организация их финансирования (инфраструктурные, структурные и секьюритизированные облигации);

развитие рынка коммерческих ценных бумаг;

дальнейшее развитие рынка корпоративных облигаций — предполагается, что ежегодный объем выпуска корпоративных облигаций на РФЦА составит порядка 8 млрд. долларов в 2010 году, из них объем выпуска казахстанскими эмитентами составит почти 6 млрд. долларов;

секьюритизация долговых обязательств предприятий и обеспечение возвратности средств путем осуществления выпуска ценных бумаг в соответствии с Законом Республики Казахстан «О секьюритизации»;

выпуск производных финансовых инструментов на обращающиеся ценные бумаги, валюту и товары (зерно, золото, ГСМ);

использование акций инвестиционных фондов, обращающихся на фондовых биржах (Еchange Traded Funds), представленных акциями промышленных предприятий, обращающихся на бирже;

использование структурных нот, привязанных к разным видам рисков;

выпуск акций государственных и компаний, входящих в состав АО «Холдинг «Самрук», для широкого круга частных инвесторов;

создание тенгового бенчмарка и кривой доходности безрисковых ценных бумаг для развития валютных производных ценных бумаг.

Для освещения деятельности финансового центра и повышения инвестиционной привлекательности города для иностранных участников запланировано проведение совместных PR и рекламных компаний акиматом города и Агентством. В число мер вошли активная пропаганда регионального финансового центра через проведение образовательных лекций, семинаров, проведение конкурсов среди газет на наилучшее освещение и обзор финансовых новостей, конкурсов на лучшее знание английского языка. Для обеспечения доступности информации и более широкой вовлеченности населения необходимо использование сайта акимата. Также для привлечения региональных эмитентов Казахстана необходима широкая поддержка со стороны акиматов областей, с привлечением областного телевидения и газет.

Планируется также предпринимать определенные меры в сфере образования для дальнейшего развития и повышения квалификации финансовых специалистов посредством создания возможностей для обучения в Казахстане и за рубежом, в том числе путем государственного заказа по программе обучения «Болашак» и предоставления государственных образовательных грантов в ВУЗах страны по специализации «корпоративные финансы», «банковское дело» и «управления финансовыми рисками».

Сетевым графиком исполнения Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 1 марта 2006 года «Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира» предусматривается создание специальной торговой площадки финансового центра, оснащенной соответствующей технической инфраструктурой для проведения операций.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О региональном финансовом центре города Алматы» специальной торговой площадкой финансового центра является торговая площадка фондовой биржи, функционирующей на территории города Алматы. В настоящее время единственной фондовой биржей на территории города Алматы является АО «Казахстанская фондовая биржа». Однако, ее материально-техническое оснащение не отвечает потребностям с учетом привлечения международных профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Поэтому, учитывая комплексное развитие деятельности регионального финансового центра города Алматы и международный опыт, а также то, что Агентство как государственный орган не может заниматься операционной (коммерческой) деятельностью, в 2007 году будет создана коммерческая организация в форме акционерного общества со 100-ным участием государства – акционерное общество «Региональный финансовый центр города Алматы».

Имущество АО «РФЦА» будет сформировано за счет средств выделенных из республиканского бюджета на 2007 – 2010 годы для формирования его уставного капитала и функционирования, доходов полученных в результате его деятельности и иного имущества, приобретаемого по основаниям, не запрещенным законодательством Республики Казахстан.

Основными направлениями деятельности АО «РФЦА» будут:

развитие, поддержка и администрирование инфраструктуры финансового центра;

оснащение специальной торговой площадки регионального финансового центра соответствующей технической инфраструктурой для проведения операций;

предоставление риэлтерских, рекрутинговых, консалтинговых, информационных и иных услуг участникам финансового центра;

подготовка информационно-аналитических обзоров по сделкам с ценными бумагами;

проведение маркетинговых исследований.

В рамках реализации Программы запланировано выделение средств из республиканского бюджета, размер которых будет уточняться в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, из них:

в 2007 году — 1,95 млрд. тенге (средства республиканского бюджета на 2007 год).

в 2008 году – 1,86 млрд. (средства республиканского бюджета на 2008 год).

в 2009 году — 6,24 млрд. тенге (средства республиканского бюджета на 2009 год).

в 2010 году – 1,14 млрд. тенге (средства республиканского бюджета на 2010 год).

Результатом финансирования и реализации всех положений Программы будет привлечение в экономику Казахстана дополнительных инвестиций в размере не менее 10 млрд. долл. США в течение 2007-2010 гг., увеличение капитализации отечественного фондового рынка в 2-3 раза и количества казахстанских и иностранных эмитентов до 3-4 раз по сравнению с 2006 г.

Реализация Программы развития РФЦА также будет способствовать:

формированию привлекательного инвестиционного имиджа страны в целом и облика Алматы как новой финансовой и информационной столицы для стран СНГ и Центральной Азии в частности;

диверсификации экономики страны и развитию других отраслей экономики, обеспечивающих максимально высокий уровень жизни граждан, созданию сбалансированного отечественного рынка капитала;

развитию финансового центра, отвечающего международным стандартам и способствующего привлечению инвесторов, эмитентов и профессиональных участников (брокеров и дилеров), в том числе иностранных;

интеграции отечественного и зарубежного рынков капитала, развитию и внедрению принципов корпоративного управления, новых финансовых инструментов и фондовых технологий в финансовый сектор страны;

улучшению инфраструктуры города Алматы, совершенствованию телекоммуникационной системы и доступа к Интернету, созданию условия для развития транспорта, туризма, новых высококвалифицированных рабочих мест;

привлечению внутренних сбережений населения в финансирование реального сектора экономики и инвестиционных проектов, а также расширению доступа средних компаний на казахстанский рынок капитала.

Ожидаемым результатом реализации Программы будет развитие финансового центра города Алматы как нового сегмента международного финансового рынка для сосредоточения и транзита основных потоков капитала между странами СНГ, Восточной Европы и Азии. В конечном итоге, реализация Программы развития РФЦА до 2010 года будет способствовать вхождению Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира [30].

2. Вывод предприятия на публичный рынок

2.1 Процедура вывода предприятия на фондовый рынок Республики Казахстан

В Республике Казахстан размещением акций предприятия на фондовом рынке и государственной регистрацией нового эмитента занимается РФЦА.

В РФЦА разработаны определенные правила, при исполнении которых предприятие получает возможность прохождения процедуры государственной регистрации эмитента и первоначального размещения акций на казахстанской фондовой бирже.

Необходимо отметить следующие этапы вывода предприятия на публичные рынок:

Принятие эмитентом решения о выводе бумаг на фондовую биржу.

Поиск финансового консультанта.

Проведение переговоров и заключения договора о финансовом консультировании.

Заключение с биржей договора о листинге.

Формируется и предоставляется пакет необходимой документации (в соответствии с листинговыми требованиями).

Биржа принимает заявление о включении бумаг в официальный список биржи.

В биржевом журнале делается соответствующая запись и устанавливается дата принятия заявления.

Листинговая комиссия рассматривает документы и готовит заключение о возможности внесения бумаг в официальный список биржи.

Вопрос о листинге выносится на ближайшее заседание Биржевого совета, где принимается одно из следующих решений: разрешить внести бумаги в список биржи, дополнительно изучить документы эмитента, запросив у него необходимую информацию, отказать во внесении ценных бумаг в список биржи. Решение о включении бумаг в список биржи и распределение их по категориям принимается большинством голосов, присутствующих на заседании. Решение также не может быть принято, если с ним не согласен член Биржевого совета от Агентства по финансовому надзору.

Оплата вступительного и первого ежегодного листингового сбора. Биржа взимает с листинговой компании два вида сбора: вступительный листинговый сбор и ежегодный листинговый сбор. При переводе бумаг из одного списка в другой вступительный листинговый сбор не собирается.

При положительном решении Биржевого совета эмитент получает биржевое свидетельство о включении своих ценных бумаг в официальный список биржи.

Первичное размещение на фондовой бирже ценных бумаг эмитента.

Особенно следует заострить внимание на следующих перечисленных пунктах:

1. Выпуск акций;

2. Поиск финансового консультанта;

3. Решение вопроса о внесении размещаемых ценных бумаг в список листинга;

1. Эмитенты в целях привлечения капитала осуществляют выпуск ценных бумаг, которые обращаются на рынке.

По законодательству не все желающие могут выпускать ценные бумаги. Этим правом наделена лишь особая категория юридических лиц. В первую очередь, это акционерные общества. Отдельные виды ценных бумаг, например облигации, могут эмитироваться государством, также товариществами с ограниченной ответственностью. При этом акции, которые являются основным видом инвестиционных ценных бумаг во всем мире, вправе выпускать только акционерные общества. Вот как раз о них и пойдет речь.

Возникновение акционерных компаний тесно связано с научно-техническим прогрессом. Со временем механизм создания акционерных обществ совершенствовался, стал сопровождаться рядом документов и нормативно-правовых норм, регулирующих данный процесс. Но суть его практически не изменилась за многие годы.

Рассмотрим пример, который можно применить как к нашему времени, так и к периоду рождения первых акционерных обществ. Появляется новое изобретение. Предприниматель уверен, что оно будет пользоваться на рынке большим спросом. Но для начала производства ему не хватает главного: капитала. Нет денег, чтобы арендовать или построить завод, чтобы купить необходимое оборудование, чтобы нанять рабочих и продавцов для сбыта произведенной продукции. Для начала дела, к примеру, требуется 400 тыс. долларов США. Но у предпринимателя на руках только 35% от этой суммы. Недостающий капитал можно получить в банке в виде кредита. Но банк выдает кредиты под высокие проценты и требует предоставления соответствующего залога. Поэтому данный источник получения капитала ограничен. Это не останавливает предпринимателя. Он решает организовать компанию и продать ее часть лицам, желающим вложить свои деньги в какое-либо предприятие с целью извлечения прибыли. Ему удается найти 10 лиц, которые разделяют оптимистичные взгляды на новое предприятие и которые не против того, чтобы рискнуть своими деньгами. Суммы, которыми располагают данные лица, разные: от 500 до 150 тыс. долларов.

Но при этом предпринимателю важно, чтобы новая компания не зависела от настроения ее учредителей. В случае если кто-либо из них передумает и захочет забрать из дела по каким-либо причинам все свои деньги или только их часть, у компании все равно должен остаться достаточный капитал для продолжения деятельности. При этом предпринимателю все равно, чьи это будут деньги.

Кроме того, указанная сумма в 400 тыс. долларов предназначается только для первоначального этапа становления производства в новой компании. Предприниматель же смотрит вперед и понимает, что для динамичного развития компании потребуется дополнительный капитал. Число крупных инвесторов ограничено. Кредитные ресурсы банков слишком дороги для молодого предприятия. Поэтому он решает разделить всю сумму необходимого капитала на небольшие равные части. К примеру, стоимость каждой доли будет равняться 20 долларам. 400 тыс. долларов (капитал для начального этапа) будет разделен, таким образом, на 20 тыс. долей. Данные доли называют акциями. Предприниматель и 10 найденных им инвесторов договариваются о приобретении ими разного количества акций из данных 20 тысяч по 20 долларов за каждую акцию. После этого компания регистрируется с учредительным капиталом, равным 400 тыс. долларов. Учредители вносят деньги в оплату своих акций (иными словами, покупают акции), и акционерная компания начинает свою деятельность.

Для привлечения в компанию дополнительного капитала, к тому, который был сформирован учредителями, компания дополнительно к уже выпущенным 20 тысячам акций, распределенных среди учредителей, выпускает еще 10 тысяч акций. Выпуск акций сопровождается представлением широкой общественности соответствующего документа, который называется проспектом выпуска акций акционерного общества. Проспект, также как и компания, проходит регистрацию и представляет собой объявление о выпуске акций. Это инвестиционный документ и поэтому он должен содержать сведения о новой компании, о видах ее деятельности, о выпускаемых компанией акциях, об ее учредителях и др. Но самое главное, в нем должна быть отражена суть инвестиционной привлекательности выпускаемых акций для того, чтобы другие лица захотели купить данные акции.

Допустим, что идея нового производства оказалась настолько заманчивой, что компании удалось продать все выпущенные акции. Их у нее, включая акции учредителей, 30 тысяч. Теперь у компании есть капитал, и есть акционеры, которые являются ее совладельцами. Если кто-то из акционеров впоследствии захочет вернуть свои деньги, вложенные в акции данной компании, он может их продать любому другому лицу, желающему их купить, не спрашивая разрешения у компании. Но при этом, если акционер не может продать акции, он все равно не может изъять их из компании. Капитал остается в компании. В этом и заключается весь риск инвесторов, приобретающих акции.

С другой стороны, если наш предприниматель не ошибся, и молодая компания оправдала все ожидания своих инвесторов, то это означает, что они будут получать с прибыли компании высокие дивиденды на каждую акцию, цена самих акций будет расти на рынке, и у акционеров не будет проблем с поиском покупателей при продаже акций. При этом следует учесть, что, будучи инвесторами только появившейся компании, акционеры приобрели свои акции по низкой цене. Те лица, которые решили снизить степень риска, подождать и посмотреть, как будут продвигаться дела новой компании, купят акции в данном случае уже по более высокой цене. Но в этом и заключается сущность риска на рынке. Чем выше степень риска, тем выше доход. Чем ниже риск, тем ниже доход.

Что же в результате получил предприниматель? Он получил недостающий ему капитал для воплощения своей идеи нового производства без каких-либо процентов. Акционерный капитал – самый дешевый капитал. При этом компания будет продолжать работать, даже если половина или все ее акционеры продадут свои акции. Это будет всего лишь означать, что у компании другие акционеры. Акции данного общества могут покупать и очень состоятельные лица, и лица среднего достатка. Люди, не желающие рисковать крупными суммами денег, могут купить немного акций в силу того, что их стоимость является весьма доступной.

Таким образом, мы видим, что форма акционерного общества – это объединение капитала довольно большого круга лиц. Если абстрагироваться от стремления отдельных лиц к доминированию в управлении компанией, то для непрерывной деятельности самого акционерного предприятия в целом не важно, кто владеет его акциями.

Хозяйственные товарищества отличаются от акционерных обществ. В них большую роль играет тот, кто является владельцем доли товарищества. Взять, например, товарищества с ограниченной ответственностью. Существует ряд ограничений по свободной продаже своей доли участником товарищества. В товариществе допустима такая ситуация, когда в соответствии с учредительными документами отчуждение доли участника или переход ее по наследству посторонним лицам невозможны. При этом если другие участники товарищества от ее покупки отказываются, товарищество обязано выплатить участнику ее действительную стоимость либо выдать ему в натуре имущество, соответствующее такой стоимости. А это означает не что иное, как выход участника из товарищества и изъятие из него своей доли, что неизбежно влечет за собой уменьшение уставного капитала товарищества. Это связано с тем, что хозяйственные товарищества объединяют, прежде всего, лица. Акционеры одного акционерного общества могут даже не знать друг друга и совершенно не беспокоиться об этом. Для них важно, чтобы акции, которые они приобрели, приносили хорошие дивиденды и росли в цене на рынке.

Есть еще одно существенное отличие между хозяйственными товариществами и акционерными обществами. Как правило, за очень редкими исключениями, хозяйственные товарищества — это мелкие и средние предприятия, предоставляющие услуги или производящие товары в мелких и средних объемах. Акционерные компании – это крупные предприятия с большим широкомасштабным капиталоемким производством. Это происходит потому, что именно форма акционерного общества является наиболее удобной и эффективной для крупного производства. На сегодняшний день акционерные компании являются самыми мощными субъектами в мировой экономике и экономике отдельных стран. Именно поэтому законодательство уделяет повышенное внимание регулированию процессов создания акционерных обществ, выпуска и размещения акций, обращения данных акций на рынке.

Еще один интересный отличительный момент акционерных обществ от хозяйственных товариществ заключается в следующем. Вкладывая свои средства в хозяйственное товарищество, его учредители, как правило, принимают активное участие в производственных вопросах товарищества. Поэтому доли товарищества нельзя назвать финансовым инструментом в чистом виде. Инвесторы, приобретающие акции, могут не проявлять никакого интереса к производству в акционерной компании. Для них акции – это один из способов размещения свободного капитала на какое-то время. Акция является классическим видом финансовых инструментов, без которого трудно представить себе существование финансового рынка в целом.

Таким образом, выпуск акций – это способ формирования уставного капитала компании, способ привлечения капитала путем включения в оборот такого вида финансовых инструментов, как акции. Акционерная компания — форма объединения капиталов инвесторов, отличающаяся от хозяйственных товариществ.

2. С марта 2002 года в Листинговых правилах появилась норма о том, что эмиссионные документы на выпуск как акций, так и облигаций должны быть подготовлены с участием финансового консультанта. Данное требование обусловлено развитием биржевого рынка ценных бумаг, его нормативной базы, когда рядовому эмитенту, не имеющему опыта выхода на биржевой рынок, будет трудно самостоятельно пройти процедуру листинга.

Листинговыми правилами определено, что финансовым консультантом является член биржи, обладающий лицензией на осуществление брокерской и дилерской деятельности с правом ведения счетов клиента в качестве номинального держателя. То есть финансовым консультантом могут быть брокерские дилерские компании и банки второго уровня. Важным преимуществом финансового консультанта является наличие у него опыта работы на рынке ценных бумаг, исходя из которого он может анализировать потребности инвесторов и рекомендовать эмитенту выпуск облигаций с определенной доходностью или акций по определенной цене, которые были бы интересны инвесторам. Здесь главной задачей консультанта становится совмещение потребности своего клиента в привлечении определенной суммы денег и готовности рынка купить выпускаемые бумаги по определенной цене (доходности). Кроме того, финансовый консультант помогает эмитенту подготовить на биржу пакет документов, необходимый для прохождения процедуры листинга, а затем проводить с листинговой комиссией согласования по вопросам, которые возникают в ходе рассмотрения документов эмитента. Объем работы у консультанта очень большой, так как ему приходится просматривать множество финансово-хозяйственных документов эмитента за последние три года, чтобы составить о нем правильное представление.

Также консультант возьмет на себя проведение первичного размещения бумаг эмитента на бирже, в случае необходимости, и рекламной кампании. Как правило, финансовыми консультантами чаще всего являются брокерские дилерские компании, так как банки очень редко берутся за оказание услуг финансовых консультантов ввиду того, что они не являются их основным видом бизнеса. Оплата услуг консультанта оговаривается в договоре и является коммерческой тайной.

Хочется отметить, что финансовое консультирование – сравнительно молодой вид услуг на фондовом рынке Казахстана, и эмитенту при выборе консультанта надо быть предельно внимательным. Понятие «финансовый консультант» прописано лишь во внутреннем документе биржи и, следовательно, на законодательном уровне степень ответственности консультанта перед эмитентом не установлена. И если в договоре на оказание консультационных услуг не будет пункта о том, что консультант несет ответственность за не прохождение бумаг эмитента процедуры листинга, то предъявить ему претензии эмитент не сможет.

3. Листинг — совокупность процедур по допуску ценных бумаг к обращению на фондовой бирже в порядке, утвержденном РФЦА.

Если компания числится в списках листинга площадки, это показатель успешности, повышает статус предприятия.

Допуск ценных бумаг к обращению в торговой системе фондовой биржи в сектор «Нелистинговые ценные бумаги финансового центра» осуществляется на основании подачи заявления инициатором допуска и предоставлении документа, подтверждающих существование ценных бумаг как объекта гражданских прав.

2.2 Исследование деятельности АО «Народный банк» на фондовом рынке Республики Казахстан

Акционерное общество «Народный банк Казахстана» было основано на базе реорганизационного Сберегательного банка Республики Казахстан и на протяжении ряда лет являлось агентом Правительства РК по выплатам пенсий и пособий.

Проведенная в 2001 году приватизация Народного банка позволила реструктуризировать бизнес для того, чтобы иметь возможность предоставлять своим клиентам максимально широкий спектр качественных услуг.

Банк эмитирует карточки платежных систем VISA International, MasterCard International, China Union Pay и остается неизменным лидером на казахстанском рынке пластиковых карточек. Общее количество выпущенных карточек Банка превысило 3 млн. единиц, а доля Банка в совокупных показателях банков второго уровня на сегодняшний день составила более 50 %.

В 1993 году Сберегательный Банк реорганизуется в самостоятельную юридическую структуру «Народный Банк Казахстана», принадлежащую Правительству Республики Казахстан.

В 1995 году Банк преобразуется в Акционерное общество закрытого типа. Процесс преобразования сопровождался кардинальной сменой руководства банка и стиля работы. Новое руководство в основу деятельности банка положило принцип универсализма, который последовательно отстаивает и воплощает в последовательном расширении спектра банковских услуг и использовании в банкинге новейших информационно-коммуникативных технологий.

Уже к концу 1995 года Народный банк Казахстана стал крупнейшим операционным банком республики и продолжает успешно сохранять достигнутые позиции на финансовом рынке.

В июле 1998 г. решением Общего собрания акционеров Банк был преобразован из акционерного общества закрытого типа со 100%-ным участием Правительства в Открытое Акционерное Общество «Народный Сберегательный Банк Казахстана».

В этом же году, согласно Постановлениям Правительства Республики Казахстан, в том числе постановлению Правительства Республики Казахстан N 644 от 6 июля 1998 года «Об основных направлениях поэтапной приватизации Акционерного Народного Сберегательного Банка Казахстана на 1998-2001 годы», была проведена работа по увеличению акционерного капитала.

В ноябре 2001 года Правительство Республики Казахстана продало на торгах свой контрольный пакет акций, к тому времени, составлявший 33,33% плюс одна акция.

Современная история Народного Банка — это не только процесс его приватизации и структурной реорганизации. Это процесс непрерывного внедрения новейших банковских технологий, расширения спектра банкинга, глобальная стратегия, напрвленная на полное сохранение и совершенствование системы сберегательных вкладов в новых условиях, создание «вертикально интегрированной» банковской структуры с развитой филиальной инфраструктурой. Это ориентация, с учетом современных информационно-коммуникативных технологий, на решение основных задач Народного Банка Казахстана — выплаты пенсий, заработной платы, прием налоговых, коммунальных и других платежей, расчетно-кассовое обслуживание малых и средних предприятий и государственных учреждений.

В настоящее время Народный банк оказывает следующие виды бизнес услуг:

Являясь лидером биржевого валютного рынка и рынка государственных ценных бумаг Казахстана, Банк предоставляет клиентам самые выгодные условия сотрудничества. Клиенты Банка получают консультации по управлению рисками и инвестированию и заключают сделки на удобных для клиента условиях.

В настоящее время АО «Народный Сберегательный Банк Казахстана» оказывает следующие услуги связанные с рынком ценных бумаг::

Конверсионные операции;

Производные инструменты;

Брокерское обслуживание;

Народный Банк Казахстана, являясь лидером биржевого валютного рынка Казахстана, также предлагает клиентам гибкие условия осуществления конвертаций. Банк не взимает комиссий за проведение безналичных конвертаций юридических лиц.

Банк производит покупку/продажу наличной иностранной валюты через сеть обменных пунктов с установлением наиболее выгодных курсов покупки/продажи. При покупке/продаже клиентов значительного объема иностранной валюты Банк может устанавливать оптовые курсы покупки/продажи.

Народный Банк Казахстана является лидером рынка государственных ценных бумаг и предлагает брокерские услуги по государственным ценным бумагам на аукционах первичного рынка и Казахстанской фондовой бирже. Клиенты банка имеют возможность инвестировать в государственные ценные бумаги, а также использовать операции с ценными бумагами для обеспечения краткосрочных займов. Кроме того, Казначейство банка осуществляет консультационно-информационную поддержку своих клиентов.

Казначейство Народного Банка предлагает брокерские услуги на рынке государственных ценных бумаг. Клиенты банка имеют возможность использования группы АО «Народный Банк Казахстана» (брокерская и страховая компания) для проведения отдельных операций, в частности, операций с корпоративными ценными бумагами.

АО «Народный сберегательный банк Казахстан» прошло регистрацию на казахстанской фондовой бирже 20.01.1994 года. АО имеет лицензию Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций на проведение банковских и иных операций и деятельности на рынке ценных бумаг от 21 декабря 2007 года №10.

В настоящее время АО «Народный сберегательный банк Казахстана» произвело выпуск на фондовый рынок нескольких видов ценных бумаг, так называемых инструментов (таблица 13).

Таблица 13 — Ценные бумаги выпущенные в обращение АОР «Народный сберегательный банк Казахстана»

НИН

Вид ценной бумаги

Официальный список
2

3

4
KZ1C33870011

простые акции

KASE, категория «А»
KZ1C33870011

простые акции

СТП РФЦА, первая категория
KZ1P33870117

привилегированные акции 6-го выпуска

KASE, категория «А»
KZ1P33870117

привилегированные акции 6-го выпуска

СТП РФЦА, первая категория
KZ1P33870216

привилегированные акции, конвертируемые в простые акции

KASE, категория «А»
KZ1P33870216

привилегированные акции, конвертируемые в простые акции

СТП РФЦА, первая категория
KZ2CKY06A760

облигации 3-го выпуска

KASE, категория «А»
KZ2CKY06A760

облигации 3-го выпуска

СТП РФЦА, долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки первой подкатегории
KZPC2Y06B192

облигации 2-го выпуска в рамках 1-ой облигационной программы

KASE, категория «А»
KZPC2Y06B192

облигации 2-го выпуска в рамках 1-ой облигационной программы

СТП РФЦА, долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки первой подкатегории
KZPC1Y03B198

облигации 1-го выпуска в рамках 1-ой облигационной программы

KASE, категория «А»
KZPC4Y10B190

облигации 4-го выпуска в рамках 1-ой облигационной программы

KASE, категория «А»
KZPC4Y10B190

облигации 4-го выпуска в рамках 1-ой облигационной программы

СТП РФЦА, долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки первой подкатегории
KZPC5Y10B197

облигации 5-го выпуска в рамках 1-ой облигационной программы

KASE, категория «А»
KZPC5Y10B197

облигации 5-го выпуска в рамках 1-ой облигационной программы

СТП РФЦА, долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки первой подкатегории
2

3

4
KZPC6Y10B195

облигации 6-го выпуска в рамках 1-ой облигационной программы

KASE, категория «А»
KZPC6Y10B195

облигации 6-го выпуска в рамках 1-ой облигационной программы

СТП РФЦА, долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки первой подкатегории
KZPC7Y10B193

облигации 7-го выпуска в рамках 1-ой облигационной программы

KASE, категория «А»
KZPC7Y10B193

облигации 7-го выпуска в рамках 1-ой облигационной программы

СТП РФЦА, долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки первой подкатегории
KZPC3Y10С018

облигации 3-го выпуска в рамках 2-ой облигационной программы

KASE, категория «А»
KZPC3Y10С018

облигации 3-го выпуска в рамках 2-ой облигационной программы

СТП РФЦА, долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки первой подкатегории
KZPC1Y10С590

облигации 1-го выпуска в рамках 3-ей облигационной программы

KASE, категория «А»
XS0202799580

международные ноты

KASE, категория «А»
XS0253878051

международные ноты

KASE, категория «А»
XS0298931287

международные ноты

KASE, категория «А»

Как видно из данных представленных на таблице 13 в основном ценные бумаги АО включены в список листинга категории «А».

Рассмотрим подробнее все выпуски ценных бумаг АО «НСБК» по видам:

1. Простые акции.

Дата последней государственной регистрации выпуска объявленных акций 04 декабря 2006 года. НИН: KZ1C33870011.

Количество объявленных акций: 1129016660 штук. Количество размещенных акций: 984016660 штук.

Выпуск объявленных акций Банка внесен в Государственный реестр ценных бумаг под номером А3387.

Согласно уставу Банка решение о выплате дивидендов по его простым акциям и их размере принимается общим собранием его акционеров.

2. Привилегированные акции.

Дата последней государственной регистрации выпуска объявленных акций 04 декабря 2006 года. НИН: KZ1P33870117. Количество объявленных и размещенных акций, штук: 24742000.

Выпуск объявленных акций Банка внесен в Государственный реестр ценных бумаг под номером А3387.

3. Привилегированные акции, конвертируемые в простые акции.

Дата последней государственной регистрации выпуска объявленных акций 04 декабря 2006 года. НИН: KZ1P33870216. Количество объявленных и размещенных акций: 80225222 штук.

Выпуск объявленных акций Банка внесен в Государственный реестр ценных бумаг под номером А3387.

Согласно проспекту выпуска акций Банка гарантированный размер дивиденда на одну его привилегированную акцию, в том числе на одну привилегированную акцию, конвертируемую в простую акцию, составляет 0,01 тенге.

4. Облигации третьего выпуска.

Дата государственной регистрации выпуска: 05 июня 2003 год.

Вид ценных бумаг: купонные субординированные облигации без обеспечения. НИН: KZ2CKY06A760.

Объем выпуска: 4500000000 тенге. Номинальная стоимость одной облигации – 1 тенге. Количество облигаций: 4500000000 штук. Дата начала обращения: 19 июня 2003 года. Срок размещения и обращения: 6 лет. Ставка вознаграждения: 9% годовых от номинальной стоимости облигации.

Даты начала выплаты вознаграждения: 19 июня и 19 декабря каждого года обращения. Дата начала погашения: 19 июня 2009 года.

Выпуск внесен в Государственный реестр ценных бумаг под номером А76.

5. Облигации второго выпуска, выпущенные в пределах первой облигационной программы.

Дата государственной регистрации выпуска: 18 июня 2004 года.

Вид ценных бумаг: купонные субординированные облигации без обеспечения. НИН: KZPC2Y06B192. Объем выпуска: 5.000.000.000 тенге. Номинальная стоимость одной облигации: 1 тенге. Количество облигаций: 5000000000.

Ставка вознаграждения: плавающая, зависящая от уровня инфляции и пересматриваемая каждые 6 месяцев; (согласно письму Банка от 13 декабря 2006 года № 26-14529 на период с 28 декабря по 28 июня 2007 года определена в размере 10,6% годовых). Дата начала обращения: 28 июня 2004 года. Срок размещения и обращения: 6 лет.

Даты начала выплаты вознаграждения: 28 декабря и 28 июня каждого года обращения; выплата вознаграждения осуществляется в течение 10 календарных дней, следующих за датой определения круга лиц, обладающих правом на его получение.

Дата начала погашения: 28 июня 2010 года; выплата номинальной стоимости облигаций осуществляется в течение 10 календарных дней со дня окончания срока обращения облигаций.

Выпуск внесен в Государственный реестр ценных бумаг под номером В19-2.

6. Облигации четвертого выпуска, выпущенные в пределах первой облигационной программы.

Дата государственной регистрации выпуска: 21 декабря 2004 года

Вид ценных бумаг: купонные субординированные облигации без обеспечения. НИН: KZPC4Y10B190. Объем выпуска: 4.000.000.000 тенге. Номинальная стоимость одной облигации: 1 тенге. Количество облигаций: 4000000000 штук. Срок размещения и обращения: 10 лет. Дата начала обращения: 31 декабря 2004 года. Ставка вознаграждения: 7,5% годовых от номинальной стоимости облигации.

Даты начала выплаты вознаграждения: 30 июня и 31 декабря каждого года обращения; выплата вознаграждения осуществляется в течение 10 календарных дней, следующих за датой определения круга лиц, обладающих правом на его получение.

Дата начала погашения: 31 декабря 2014 года; выплата номинальной стоимости облигаций осуществляется в течение 10 календарных дней со дня окончания срока обращения облигаций.

Выпуск внесен в Государственный реестр ценных бумаг под номером В19-4.

7. Облигации пятого выпуска, выпущенные в пределах первой облигационной программы.

Дата государственной регистрации выпуска: 06 апреля 2005 года. Вид ценных бумаг: купонные субординированные облигации без обеспечения. НИН: KZPC5Y10B197. Объем выпуска тенге: 4000000000 тенге. Номинальная стоимость одной облигации: 10000 тенге. Количество облигаций: 400000 штук. Дата начала обращения: 11 апреля 2005 года. Срок размещения и обращения: 10 лет.

Ставка вознаграждения: плавающая, зависящая от уровня инфляции и пересматриваемая каждые 6 месяцев; (согласно письму Банка от 09 апреля 2007 года б/н на период с 11 апреля по 11 октября 2007 года определена в размере 9,1% годовых). Даты начала выплаты вознаграждения: 11 октября и 11 апреля каждого года обращения; выплата вознаграждения осуществляется в течение 10 календарных дней, следующих за датой определения круга лиц, обладающих правом на его получение. Дата начала погашения: 11 апреля 2015 года; выплата номинальной стоимости облигаций осуществляется в течение 10 календарных дней со дня окончания срока обращения облигаций

Выпуск внесен в Государственный реестр ценных бумаг под номером В19-5.

8. Облигации шестого выпуска, выпущенные в пределах первой облигационной программы.

Дата государственной регистрации выпуска: 01 июля 2005 года. Вид ценных бумаг: купонные субординированные облигации без обеспечения. НИН: KZPC6Y10B195. Объем выпуска: 3000000000 тенге. Номинальная стоимость одной облигации: 10000 тенге. Количество облигаций: 300000 тенге. Дата начала обращения: 06 июля 2005 года. Срок размещения и обращения: 10 лет.

Ставка вознаграждения: 7,5% годовых от номинальной стоимости облигации.

Даты начала выплаты вознаграждения: 06 января и 06 июля каждого года обращения; выплата вознаграждения осуществляется в течение 10 календарных дней, следующих за датой определения круга лиц, обладающих правом на его получение. Дата начала погашения: 06 июля 2015 года; выплата номинальной стоимости облигаций осуществляется в течение 10 календарных дней со дня окончания срока обращения облигаций

Выпуск внесен в Государственный реестр ценных бумаг под номером В19-6.

9. Облигации седьмого выпуска, выпущенные в пределах первой облигационной программы.

Дата государственной регистрации выпуска: 21 октября 2005 года. Вид ценных бумаг: купонные субординированные облигации без обеспечения. НИН: KZPC7Y10B193. Объем выпуска: 5000000000 тенге. Номинальная стоимость одной облигации: 10000 тенге. Количество облигаций: 500000 штук. Дата начала обращения: 02 ноября 2005 года.

Ставка вознаграждения: плавающая, зависящая от уровня инфляции и пересматриваемая каждые 6 месяцев; (согласно письму Банка от 01 ноября 2006 года б/н на период с 02 мая по 02 ноября 2007 года определена в размере 6,8% годовых). Даты начала выплаты вознаграждения: 02 мая и 02 ноября каждого года обращения; выплата вознаграждения осуществляется в течение 10 календарных дней, следующих за датой определения круга лиц, обладающих правом на его получение Дата начала погашения: 02 ноября 2015 года; выплата номинальной стоимости облигаций осуществляется в течение 10 календарных дней со дня окончания срока обращения облигаций

Выпуск внесен в Государственный реестр ценных бумаг под номером В19-7.

10. Облигации третьего выпуска, выпущенные в пределах второй облигационной программы.

Дата государственной регистрации выпуска: 29 марта 2006 года. Вид ценных бумаг: купонные субординированные облигации без обеспечения. НИН: KZPC3Y10C018. Объем выпуска: 4000000000 тенге. Номинальная стоимость одной облигации: 10000 тенге. Количество облигаций: 400000 штук.

Дата начала обращения: 20 апреля 2006 года. Срок размещения и обращения: 10 лет. Ставка вознаграждения: плавающая, зависящая от уровня инфляции и пересматриваемая каждые 6 месяцев; (согласно письму Банка от 09 апреля 2007 года № 26-3640 на период с 20 апреля по 20 октября 2007 года определена в размере 7,2% годовых). Даты начала выплаты вознаграждения: 20 октября и 20 апреля каждого года обращения; выплата вознаграждения осуществляется в течение 10 календарных дней, следующих за датой определения круга лиц, обладающих правом на его получение. Дата начала погашения: 20 апреля 2016 года; выплата номинальной стоимости облигаций осуществляется в течение 10 календарных дней со дня окончания срока обращения облигаций

Выпуск внесен в Государственный реестр ценных бумаг под номером С01-3.

Для анализа деятельности АО «Народный сберегательный банк» на фондовом рынке было проведено исследование котировок за 2007 год.

В течение 2007 года в сделках купли-продажи ГЦБ приняло участие 43 компании. При этом на долю десяти самых активных операторов KASE в категории «К» пришлось 79,5% оборота соответствующего сектора биржевого рынка, в том числе на долю АО «Народный сберегательный банк Казахстана» пришлось 18,8% оборота.

В том же 2007 году цены ГДР на простые акции АО «Народный сберегательный банк Казахстана» на LSE упали на 13,1% (для сравнения: в ноябре падение составило 4,3%),

Так же в анализируемый период на внутреннем рынке изменение курсов наиболее ликвидных простых акций было также умеренным. В отличии от акций других банков, акции АО «Народный сберегательный банк Казахстана» упали на 7,1%. Несмотря на это, простые акции АО «Народный сберегательный банк Казахстана» остаются в так называемой «ликвидной десятке», что объясняется активной работой с ними инвесторов как при росте цены (начало 2007 года), так и при ее падении (во второй половине отчетного года).

Также в 2007 году АО «Народный сберегательный банк Казахстана» принимал участие в заключении валютных сделок на KASE, и объем участия его составил 9,1%.

В 2007 году «Народный сберегательный банк Казахстана» вошел в число ведущих операторов сектора РЕПО биржевого рынка и доля его участия в сделках с участием РЕПО составила 10,5%.

Кредитный рейтинг АО «Народный сберегательный банк Казахстана» в настоящее время по оценке ведущих рейтинговых агентств выглядит следующим образом:

1. Fitch: BB+, негативный;

2. Moody’s: Ba1, негативный;

3. S&P: BB+, негативный.

Согласно выписке из системы реестров держателей акций по состоянию на 1 июля 2008 года:

общее количество простых акций KZ1C33870011 составило 1 129 016 660 штук, из них размещено 984 016 660 акций, 3 980 633 акции выкуплены эмитентом;

общее количество привилегированных акций KZ1P33870117 составило 24 742 000 штук, все размещены;

общее количество привилегированных акций KZ1P33870216 составило 80 225 222 штуки, все размещены.

По состоянию на 1 июля 2008 года акционеров-держателей пяти и более процентов от общего количества размещенных акций АО “Народный сберегательный банк Казахстана” всего 2 (таблица 14).

Таблица 14 — Держатели акций АО «народный сберегательный банк Казахстана» на 01.07.08г.

Наименования, места нахождения

Количество акций, шт.

Доля от размещенных акций, %
простых

привилег.

АО «Холдинговая группа «Алмэкс» (Алматы)

673 672 628

–

62,09
АО «НПФ Народного Банка Казахстана» (Алматы)

25 822 667

31 044 491

5,24

В выписке указано, что она составлена с учетом данных АО «Центральный депозитарий ценных бумаг» (Алматы), по информации которого не раскрыты сведения о собственниках 268 326 700 простых акций АО “Народный сберегательный банк Казахстана”.

Таким образом, АО «Народный сберегательный банк Казахстана» в анализируемый период принимал активное участие практически во всех операциях проводимых на казахстанском рынке ценных бумаг.

2.3 Исследование деятельности АО «КазМунайГаз» на фондовом рынке Республики Казахстан

Существование акционерного общества «КазМунайГаз» было положеног в 1993 году с создания первого в республике казахстанско-турецкого предприятия под названием «КазахТеркМунай».

4 февраля 1993 года создано первое совместное предприятие в нефтегазовой отрасли республики — казахстанско-турецкое предприятие «КазахТуркМунай».

В марте 1993 года, в связи с возникшей необходимостью проведения разведки Казахстанского сектора Каспийского моря, постановлением правительства Казахстана была создана Компания «КазахстанКаспийШельф» (ККШ).

6 апреля 1993 года был заключен “контракт века”. Так было названо подписанное Правительством РК долгосрочное (на 40 лет) соглашение с американской компанией «Шеврон».

3 декабря 1993 года было подписано Соглашение о создании Международного консорциума для проведения геологоразведочных работ на казахстанском шельфе Каспия. Консорциум, состоящий из семи иностранных компаний («Аджип», «Бритиш Петролеум», «Статойл», «Бритиш Газ», «Мобил», «Тоталь», «Шелл») и «Казахстан¬КаспийШельф», выступающего в данном проекте в качестве оператора, подписали соглашение о трехлетнем геологическом изучении нефтяного потенциала региона.

В 1993 году было создано казахстанско-германское предприятие «КазГерМунай» — самое крупное предприятие в республике с участием германского капитала.

В марте 1995 года подписан договор о разделении производства на месторождении «Карачаганак» между Республикой Казахстан в лице «Казахгаз» и компаниями «Аджип» (Италия), «Бритиш Газ» (Великобритания) и «Газпром» (Россия).

4 марта 1997 года было упразднено Министерство нефтегазовой промышленности РК и создана Национальная нефтегазовая компания «Казахойл», которой были переданы все права на участие Казахстана в крупнейших нефтегазовых проектах и в предприятиях отрасли.

2 апреля 1997 года создана Национальная компания по транспортировке нефти «КазТрансОйл». В 1997 году началась приватизация предприятий нефтегазового сектора рес¬публики. Первыми были проданы в июне 1997 года контрольные пакеты акций АО «Актобемунайгаз» (60 %) Китайской национальной нефтяной компании (КННК).

В феврале 2000 года Национальная компания по транспортировке нефти «КазТрансОйл» создала дочернюю структуру «КазТрансГаз». Летом 2000 года «КазТрансГаз» вступил в полное владение южной энергетической системой и газотранспортной системой республики.

В июне 2000 года Казахстан в лице Национальной компании «Казахойл» про¬дал компании «Шеврон» 5% доли в совместном предприятии «Тенгизшевройл» за 450 млн. долларов, сохранив за собой блокирующий пакет акций (20%).

2 мая 2001 года постановлением Правительства Казахстана была создана Национальная компания по управлению магистральными нефте- и газопроводами «Транспорт нефти и газа» (ТНГ). Новой компании переданы государственные пакеты акций ЗАО «КазТрансОйл» и «КазТрансГаз».

Указом Президента Республики Казахстан от 20 февраля 2002 года в целях повышения уровня обеспечения эффективного и транспарентного развития нефтегазового комплекса и защиты интересов Республики Казахстан в нефтегазовом секторе экономики страны было образовано Акционерное общество Национальная компания «КазМунайГаз» со 100% долей государства. НК «КазМунайГаз» является правопреемником ЗАО «ННК «Казахойл» и ЗАО «НК «Транспорт Нефти и Газа».

В марте 2005 года НК «КазМунайГаз» приобрел половину доли Бритиш Газ в Северо-Каспийском проекте в размере 8,33%.

В июне 2005 г. АО «КазТрансГаз» приобрел 100%-ный пакет акций АО «Алматы Пауэр Консолидейтед», а также подписан меморандум о приобретении 100% пакета акций грузинской газотранспортной компании «Тбилгаз».

В июле 2006 года заключены сделки по приобретению АО НК «КазМунайГаз» 50-процентной доли участия в ТОО «СП «КазГерМунай» и 33% доли акций PetroKazakhstan.

20 июля 2006 года начата коммерческая эксплуатация нефтепровода «Атасу- Алашанькоу» (Казахстан-Китай).

В октябре 2006 года на Лондонской фондовой бирже размещены акции Компании «Разведка Добыча «КазМунайГаз».

В настоящее время АО «КазМунайГаз» показало все выгоды консолидированного управления. Сейчас компания занимает ведущие позиции в общереспубликанский структуре добычи углеводородного сырья.

Начиная с 2005 годы на предприятии наблюдается положительная динамика роста всех показателей экономической деятельности.

Объем добычи нефти и газоконденсата в 2006 году достиг 9,5 млн. тонн. В сравнении с 2002 годом совокупный рост составил 29 процентов».

В настоящее время «КазМунайГаз» обладает ресурсами в 615 миллионов тонн (с учетом покупки АО «Каражанбасмунай»), что обеспечивает возможность добычи нефти и газа на нынешнем уровне в течение 30 лет. Тем не менее, для обеспечения энергетической безопасности страны «КазМунайГаз» расширяет свою ресурсную базу, новые месторождения и ведет поиски новых источников углеводородного сырья.

В период с 2006 по 2007 годы АО «КазМунайГаз» приобрело 8,33 процента долевого участия в Северо-Каспийском проекте, что дало акционерному обществу возможность стать полноправным участником освоения залежей Каспия. В 2006 году было приобретено 50 процентов акций в совместном предприятии «КазГерМунай», 33 процента в «ПетроКазахстан». Подписано Соглашение о принципах в отношении будущего приобретения акций Nations Energy.

Построен и запущен в коммерческую эксплуатацию нефтепровод Атасу-Алашанькоу, открывший казахстанским нефтяникам и их партнерам путь на перспективный рынок Китая.

В 2006 году завершен первый этап реконструкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода — старейшего завода в стране. Модернизация АНПЗ позволит повысить качество выпускаемой продукции до уровня Евро-4, добиться снижения выбросов в окружающую среду и соответствия международным требованиям по экологии.

В результате размещения акций и глобальных депозитарных расписок АО «КазМунайГаз» на казахстанской и лондонской биржах привлечено более 2,3 млрд. долларов США. В январе 2007 года стоимость акций и глобальных депозитарных расписок к цене IPO увеличилась на 35 процентных пунктов. Сегодня АО «КазМунайГаз» входит в список наиболее капитализированных листинговых компаний, акции которых размещены на KASE, объем капитализации составляет 8,7 миллиардов долларов. Высокие котировки акций АО «КазМунайГаз» еще одно свидетельство того, что Компания добилась признания как высокоэффективная компания западного типа.

Государстенную регистрация на казахстанской фондовой бирже Ао «КазМунайГаз» прошло 31 марта 2004 года.

В связи с тем что, акционерное общество «КазМунайГаз» создано в результате реорганизации в форме слияния открытого акционерного общества «Эмбамунайгаз» и открытого акционерного общества «Узеньмунайгаз» и является правопреемником всего имущества, всех прав и обязанностей открытого акционерного общества «Эмбамунайгаз» и открытого акционерного общества «Узеньмунайгаз», в этом разделе указаны сведения об аннулированных акциях ОАО «Эмбамунайгаз» и ОАО «Узеньмунайгаз».

Первая эмиссия акций ОАО «Эмбамунайгаз» зарегистрирована Национальным Банком Республики Казахстан за № А4007 15 октября 2002г., разделена на 14 296 708 (четырнадцать миллионов двести девяносто шесть тысяч семьсот восемь) простых именных акций номинальной стоимостью 250 тенге, которым присвоен национальный идентификационный номер KZ1C40070019 и 1 588 523 (один миллион пятьсот восемьдесят восемь тысяч пятьсот двадцать три) привилегированных именных акций номинальной стоимостью 250 тенге, которым присвоен национальный идентификационный номер KZ1P40070115. Выпуск акций осуществлен в без документарной форме.

Первая эмиссия акций ОАО «Узеньмунайгаз» зарегистрирована Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам за № А2821 16 октября 1997г., разделена на 5 732 065 (пять миллионов семьсот тридцать две тысячи шестьдесят пять) простых именных акций номинальной стоимостью 1000 тенге, которым присвоен национальный идентификационный номер KZ1C28210218 и 636 896 (шестьсот тридцать шесть тысяч восемьсот девяносто шесть) привилегированных именных акций номинальной стоимостью 1000 тенге, которым присвоен национальный идентификационный номер KZ1P2 8210213. Выпуск акций осуществлен в бездокументарной форме.

Дата начала размещения акций ОАО «Эмбамунайгаз» — 23 ноября 1999г. дата окончания размещения акций ОАО «Эмбамунайгаз» — 01 января 2000г.

Дата начала размещения акций ОАО «Узеньмунайгаз» -16 октября 1997г. дата окончания размещения акций ОАО «Узеньмунайгаз» — 01 октяря 1998г.

Выплата дивидендов ОАО «Узеньмунайгаз» по итогам 2001 года — сумма дивиденда на одну простую акцию — 71,20 тенге и общая сумма дивидендов, на простые акций — 408107850 тенге.

Сумма дивиденда на одну привилегированную акцию — 100 тенге и общая сумма дивидендов на привилегированные акций — 62377660 тенге. Дивиденды начислялись на 623776 экземпляров привилегированных акций находившихся в обращении. Выплата дивидендов ОАО «Узеньмунайгаз» по итогам 2002 года сумма дивиденда на одну простую акцию — 236,27 тенге и общая сумма дивидендов на простые акций -1354331501 тенге.

Сумма дивиденда на одну привилегированную акцию — 241 тенге и общая сумма дивидендов на привилегированные акций — 150417499 тенге. Дивиденды начислялись на 624139 экземпляров привилегированных акций находившихся в обращении. Выплата дивидендов ОАО «Эмбамунайгаз» по итогам 2001 года сумма дивиденда на одну простую акцию — 7,969 тенге и общая сумма дивидендов на простые акций -113930466 тенге.

Сумма дивиденда на одну привилегированную акцию — 25 тенге и общая сумма дивидендов на привилегированные акций — 39 НО 475 тенге. Дивиденды начислялись на 1 564 419 экземпляров привилегированных акций находившихся в обращении. Выплата дивидендов ОАО «Эмбамунайгаз» по итогам 2002 года сумма дивиденда на одну простую акцию — 32,415 тенге и общая сумма дивидендов на простые акций — 463427790 тенге.

Сумма дивиденда на одну привилегированную акцию — 32,415 тенге и общая сумма дивидендов на привилегированные акций — 50 716 088 тенге. Дивиденды начислялись на 1 564 587 экземпляров привилегированных акций находившихся в обращении.

Торговля акциями общества ведется на неорганизованном рынке.

Количество объявленных акций Общества составляет 41 361 075 (сорок один миллион триста шестьдесят одна тысяча семьдесят пять) штук, из них:

простых акций, номинальной стоимостью 250 (двести пятьдесят) тенге, 37 224 968 (тридцать семь миллионов двести двадцать четыре тысячи девятьсот шестьдесят восемь) штук;

привилегированных акций, номинальной стоимостью 250 (двести пятьдесят) тенге, 4 136 107 (четыре миллиона сто тридцать шесть тысяч сто семь) штук.

Акции размещаются среди акционеров в соответствии с Договором о слиянии открытых акционерных обществ «Эмбамунайгаз» и «Узеньмунайгаз» в Общество.

Гарантированный размер дивиденда по привилегированным акциям в размере 10 (десяти) процентов годовых от номинальной стоимости привилегированной акции.

Конвертируемые ценный бумаги не выпускаются.

27 декабря 2004 года АО представило заявление и пакет документов для прохождения листинга простых акций компании АО категории «А».

На данное время АО «КазМунайГаз» доступна следующая информация о количестве акций выпущенных компанией, объемах сделок и т.д. (таблица 15).

Таблица 15 — Характеристики простых акций выпущенных АО «КазМунайГаз»

Список ценных бумаг‚ категория

Официальный, «A»
Тип акции

простые акции
Эмитент

Акционерное общество «Разведка Добыча «КазМунайГаз»
NSIN

KZ1C51460018
Номинальная стоимость

–
Валюта выпуска

KZT
Количество объявленных акций‚ шт

70 220 935
Включены в торговые списки

31.12.04
Дата первых торгов

04.10.06
Валюта котирования

KZT
Маркет-мейкеры

АО «VISOR Capital» (ВИЗОР Капитал), АО «Казкоммерц Секьюритиз» (дочерняя организация АО «Казкоммерцбанк»)
Цена последней сделки

18 400,00
Дата последней сделки

29.07.08
Объем последней сделки‚ шт

310
Объем последней сделки‚ USD

47 462,14
Минимальная цена последнего предложения

18 500,00
Дата последнего предложения

30.07.08
Максимальная цена последнего спроса

18 301,00
Дата последнего спроса

30.07.08
Мин. цена с начала торгов

11 260,00
Макс. цена с начала торгов

24 595,00
Количество заключенных сделок

5 610
Объем заключенных сделок‚ шт

8 890 729
Объем заключенных сделок‚ USD

1 307 133 478,84
Дата регистрации эмиссии

15.08.05
Номер Государственного реестра

A5146
Регистратор

АО «Фондовый Центр»
Права владельца

Право голоса, право получения дивидендов, право получения информации о деятельности компании.

Для исследования деятельности АО «КазМунайГаз» также был проанализирован 2007 год.

Котировки АО ««КазМунайГаз» за 2007 год ощутимо выросли на 14,3%.

На внутреннем рынке изменение курсов наиболее ликвидных простых акций было также умеренным. Простые акции АО «КазМунайГаз»выросли на 9,1%.

В настоящее время кредитный рейтинг АО «КазМунайГаз» по оценке ведущих мировых рейтинговых агентств выглядит следующим образом:

1. Fitch: BBB−, стабильный;

2. Moody’s: Baa2, позитивный;

3. S&P: BB+, негативный.

Согласно выписке из системы реестров держателей акций по состоянию на 01 июля 2008 года общее количество объявленных простых акций KZ1C51460018 АО «КазМунайГаз» составляет 70220935 штук, привилегированных KZ1P51460114 – 4136107 штук, все акции размещены.

По данным регистратора с учетом информации, предоставленной АО «Центральный депозитарий ценных бумаг» (Алматы), на указанную дату 43087006 простых акций АО «КазМунайГаз» (57,95 % от общего количества размещенных акций) принадлежат АО «КазМунайГаз» (Астана). Других держателей пяти и более процентов размещенных акций у компании не было.

На 01 июля 2008 года по данным АО «Центральный депозитарий ценных бумаг» не раскрыта информация о собственниках 21352045 простых акций АО «КазМунайГаз».

Несмотря на повышенную турбулентность мировых рынков капитала, в «ликвидной десятке» продолжали оставаться простые акции АО «КазМунайГаз». Главная причина здесь кроется в высоком проценте акций, которые находятся в свободном обращении. Ликвидность акций АО «КазМунайГаз» поддерживалась позитивной динамикой нефтяных цен.

3 Влияние мирового кризиса ликвидности и прогноз развития ситуации

Кризис кредитоспособности и финансовой ликвидности, высокая инфляция и спад темпов роста экономики – все это говорит о том, что ближайшие годы станут для Казахстана «эпохой тотального риск-менеджмента». Тотального, потому что в условиях глобальной нестабильности наиболее конкурентоспособной окажется именно та страна, которая сумеет эффективно справиться не только с экономическими, но и институционально-политическими рисками.

Несмотря на то, что в нашей стране идет процесс диверсификации, а рост обрабатывающих отраслей опережает показатели добывающих секторов, экономика республики по-прежнему очень сильно зависят от экспорта сырья. Кроме того, Казахстан относится к категории развивающихся рынков. Такие характеристики в условиях замедления глобального экономического роста автоматически помещают Казахстан в зону повышенного риска.

Мировая экономика развивается циклично, когда периоды роста сменяются временем спада, а это несет серьезную угрозу, особенно для стран, зависящих от ресурсных рынков. За последние 15 лет мир столкнулся с двумя такими случаями существенного замедления глобальной экономики – в 1998-м и в 2001 годах. Оба раза было отмечено заметное снижение цен на нефть, нефтепродукты, газ и металлы, причем оно наступало не сразу после начала падения спроса, а с некоторым временным лагом. Так, в экономике Казахстана на фоне кризиса в Юго-Восточной Азии, наблюдалось двукратное снижение темпов экономического роста. В Казахстане влияние изменения мировой конъюнктуры на тот момент было менее выраженным. Разумеется, это вовсе не значит, что если сегодня наблюдается снижение глобальных темпов экономического роста, то цены на нефть и металлы обязательно снизятся.

Еще один важный элемент, который серьезно влияет на национальные экономики в условиях ухудшения глобальной экономической конъюнктуры, – изменения в направлениях инвестиционных потоков. Как показывают предыдущие периоды спада (как, впрочем, и текущий финансовый кризис), в первую очередь происходит резкое снижение притока капитала на развивающиеся рынки. Это связано с тем, что инвестиционные и финансовые структуры оперируют заемными деньгами, а потому при возникновении турбулентности в мировой экономике возникает такой институт, как «маржин-коллы». Именно из-за этого инвесторы вынуждены уходить на более высоколиквидные и надежные рынки.

Мировая финансовая система в ее современном виде (глобальный рынок капитала, плавающие курсы по основным валютам и отказ от золотовалютного стандарта) существует относительно короткое время (около 30 лет), а потому ее поведение плохо поддается пониманию. Не случайно все последние финансовые кризисы не были спрогнозированы и оказались своего рода сюрпризом. В настоящее время многие страны сталкиваются с рисками непредсказуемых изменений потоков капитала, которые могут иметь серьезное значение для национальных экономик». Например, вряд ли кто-то мог заранее предположить, что кризис второсортного ипотечного кредитования в США приведет к проблемам с ликвидностью в российской и казахстанской банковских системах.

Сейчас за плечами и Казахстана 10 лет достаточно динамичного экономического роста, накоплены значительные золотовалютные резервы, созданы фонды будущих поколений.

Последние три года в основной проблемой развития казахстанской экономики, является отсутствие акционерного капитала, рынка ценных бумаг. Если проанализировать листинг KASE и ее обороты становиться очевидным полное отсутствие инструментов для размещения ценныхъ бумаг. Глава государства, Н.А. Назарбаев, всегда ставил перед правительством задачу по развитию акционерного капитала, рынка ценных бумаг. Инвестиционный фонд создан не случайно. Его основная цель — сдвинуть с застывшей точки рынок ценных бумаг, выявить экономические и правовые проблемы, тормозящие его развитие. Одной из задач Фонда является участие совместно с Правительством, Национальным Банком, в создании такой системы, которая позволит достичь этой цели. Сегодня в Казахстане создан уполномоченный орган — Агентство РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, который также должен выполнить свою историческую роль в обеспечении нормального функционирования рынка ценных бумаг.

Особо хотел бы отметить, что сейчас у государства есть еще одна возможность запуска нормального функционирования рынка ценных бумаг и развития акционерных обществ.

Первая попытка — массовая приватизация. У Казахстана была возможность обеспечить функционирование рынка ценных бумаг. Пример тому — практика России. Несмотря на имеющиеся перекосы, там есть ликвидный рынок ценных бумаг. Другая попытка, была с Голубыми фишками, которая также «благополучно» не состоялась. Необходимо серьезным образом изменить структуру экономики. При этом важное значение имеет развитие рынка акционерного капитала. Сегодня накопилось большое количество проблем на рынке ценных бумаг, которые глубоко не понимаются. Есть необходимость дальнейшего серьезного совершенствования законодательства по акционерным обществам и рынку ценных бумаг. В действующем законодательстве об акционерных обществах и рынке ценных бумаг прописаны базовые принципы, однако наряду с этим крайне важно законодательно регламентировать механизм и процедуры деятельности акционерных обществ. Без четко прописанной техники реализации финансовых инструментов они становятся опасными. Хотел бы отметить, что на протяжении нескольких последних лет на этой работе не было акцентировано внимание. Выявлены очень серьезные проблемы в процедурах функционирования акционерных обществ.

Напряженность с ликвидностью на мировых рынках капитала, продолжающаяся с середины 2007 г., так или иначе затронула банковскую систему Казахстана. Воздействие, которое оказала эта ситуация на казахстанские банки, в значительной степени зависимые от внешних заимствований, оказалось весьма болезненным.

Многие банки республики столкнулись с проблемами привлечения ресурсов в условиях необходимости продолжать рост бизнеса. Это было вызвано рядом факторов:

значительным падением ликвидности в краткосрочном сегменте денежного рынка;

нехваткой средств для средне- и долгосрочного фондирования (ее испытывают даже наиболее надежные финансовые организации);

сложностями в оценке рисков;

значительными потребностями в рефинансировании;

нестабильными потоками иностранного капитала и

фактическим вымыванием ликвидности с рынка секьюритизации.

Трудности с кредитными ресурсами и ликвидностью вполне могут сохранятся на протяжении всего 2008 г., и даже, возможно, какой-то части 2009 г., однако банки республики с ними справятся. Кроме того, выплаты по внешним долговым заимствованиям с наступающими сроками погашения вполне осуществимы.

Пока банки Казахстана вполне успешно справляются с проблемами, вызванными напряженностью с ликвидностью на мировых рынках капитала, благодаря введению соответствующих корректировок в стратегии развития, использованию накопленных резервов ликвидности, поддержке со стороны государства и акционеров, увеличению государственных расходов, а также возобновлению и рефинансированию части долговых обязательств.

Однако за последние месяцы ликвидные активы банков республики существенно сократились, из-за чего последние стали более уязвимы к воздействию неблагоприятных внешних факторов. Вызывает беспокойство увеличение банками ссудного левериджа, или доли ссудной задолженности в своих активах, за счет более краткосрочного финансирования. Чем продолжительнее окажется период напряженности на мировых финансовых рынках, тем сильнее будет воздействие ситуации на ликвидность и другие основные показатели банков РК, испытывающих нехватку долгосрочных ресурсов.

По всей видимости, спады ликвидности в Казахастане будут продолжаться, при этом их острота и последствия будут в значительной мере определяться мерами центральных банков рассматриваемых стран по увеличению ликвидности, а также эффективностью управления ликвидностью в конкретных банках (некоторые кредитные организации в последнее время стали осуществлять более консервативную политику в этой области).

Как позитивный фактор мы отмечаем предполагаемое замедление роста кредитования в рассматриваемых странах, которое будет способствовать уменьшению потребности в привлечении средств для финансирования выдачи кредитов, а также выравниванию темпов роста клиентских средств и ссудной задолженности.

Как всегда отмечалось ведущими аналитиками рейтинговых агентств, одним из основных недостатков банков Казахстана является их подверженность риску ликвидности, который на нынешнем, благоприятном, этапе кредитного цикла по уровню значимости превосходит кредитный риск. Практика показывает, что банки с высоким уровнем проблемных активов могут продолжать свою деятельность (и часто в течение долгого времени), причем регулирующие органы нередко воздерживаются от каких-либо действий в отношении таких банков.

Однако без внешней поддержки процесс управления банками в период падения ликвидности сопряжен с очень большими трудностями, что подтверждает высокая частота дефолтов и ситуаций, близких к дефолту, среди банков, испытывавших проблемы с ликвидностью. Риск ликвидности отличается от других коммерческих и финансовых рисков, а тяжесть последствий, связанных с его реализацией, может очень быстро нарастать. Ухудшение ликвидности с трудом поддается прогнозированию (оно часто вызывается паникой и «стадным» поведением вкладчиков), поэтому необходим постоянный мониторинг риска ликвидности.

Непосредственной причиной нынешнего сокращения ликвидности стала глобальная нехватка финансовых средств, но возникший спад усугубляется недостатками, характерными для банковского сектора РК: неудовлетворительной структурной ликвидностью и слабой ресурсной базой. Эти хронические проблемы банков РК вызывают еще большую обеспокоенность. Они проявляются, в частности, в:

оппортунистической политике фондирования,

низком качестве управления ликвидностью,

несоответствии временной структуры активов и пассивов (долгосрочные активы финансируются за счет краткосрочных пассивов),

высокой концентрации кредитных портфелей и ресурсной базы,

недостаточности ликвидных активов,

активном использовании ресурсов межбанковского рынка и других оптовых источников фондирования, доступность которых сильно зависит от фактора доверия,

а также в ограниченности и концентрированном характере источников поддержания ликвидности в чрезвычайных ситуациях.

Банки РК практически не имеют гарантированных и безотзывных кредитных линий. Источники экстренного поддержания ликвидности связаны в основном с операциями РЕПО (продажи и обратной покупки) ликвидных активов (которые, однако, всегда предполагают дисконт к их балансовой стоимости), потенциально может быть использована и поддержка от центральных банков. Внутренние межбанковские рынки, на которых по-прежнему царит взаимное недоверие, сильно фрагментированы и невелики по объемам торгов. Эти рынки не способны обеспечить перераспределение ликвидности между банками, где она избыточна, и банками, где ее не хватает.

Подводя итоги, можно сделать определенные выводы.

В соответствии с обсуждаемым новым Налоговым кодексом ставка налога на прибыль в Казахстане может снизиться в 2009 г., что должно благоприятно повлиять на уровень ликвидности в экономике. Кроме того, Правительство Казахстана планирует разрешить выплату налогов в долларах США для предотвращения резких колебаний курса тенге относительно доллара США и в связи с необходимостью конвертирования больших денежных сумм в дни уплаты налогов.

Таким образом, государство планируя финансовую политику страны в значительной степени оказывает воздействие, как на коммерческие банки республики, так и на деятельность рынка ценных бумаг.

Заключение

В ходе написания дипломной работы основной упор делался на анализ современного состояния фондового рынка, выявление недостатков и поиск решения найденных проблем.

В процессе исследования были получены следующие данные.

Сегодня казахстанская биржа представляет собой универсальный финансовый рынок, который условно можно разделить на четыре основных сектора: рынок иностранных валют, рынок государственных ценных бумаг, в том числе международных ценных бумаг Республики Казахстан, рынок акций и корпоративных облигаций, рынок деривативов.

В целом рынок ценных бумаг характеризуется низким уровнем капитализации, зависимостью от ГЦБ, преобладанием операций РЕПО, неразвитостью производных ценных бумаг и ограниченностью количества участников рынка.

На рынке Казахстана преобладает ситуация, когда крупные акционеры покупают большие пакеты акций компаний, чтобы сохранить контроль над компаниями. В дальнейшем эти акции не продаются. Таким образом, в соответствии с нормами, принятыми международными аналитиками, можно считать, что данные акции на рынке просто не присутствуют. С облигациями ситуация аналогичная — институциональные инвесторы удерживают их, как правило, до погашения. Это свидетельствует об отсутствии спекулятивной составляющей на казахстанском рынке ценных бумаг и единичном характере сделок с ценными бумагами.

Развитие фондового рынка в Казахстане идет плавно, естественно, без каких-то резких рывков. Законодательная база для развития фондового рынка в стране имеется. Был принят ряд законодательных изменений. В частности, Правительством разработаны и утверждена программа развития рынка ценных бумаг до 2010 года. Главной целью Программы является дальнейшее развитие рынка ценных бумаг, обеспечение его прозрачного и эффективного функционирования, расширения возможностей для выпуска ценных бумаг, защиты прав инвесторов и обеспечение добросовестной конкуренции.

Казахстанский рынок ценных бумаг недостаточно развит. Причин такого положения достаточно много. В Казахстане не очень много эмитентов, которые могли бы выйти на KASE. И этот дисбаланс между неразвитым рынком эмитентов и развитым рынком консервативных, быстрорастущих инвесторов не может быть быстро разрешим. Что касается рынка акций, низкая ликвидность здесь может объясняться превалированием интересов стратегических инвесторов. Если говорить о рынке облигаций, у нас хорошими темпами развивается этот сегмент, однако это относится только к первичному рынку.

Проблемой рынка корпоративных ценных бумаг является то, что рост промышленности идет недостаточно быстро. И инвесторы не имеют потребности заимствовать средства на рынке с помощью выпускаемых ценных бумаг. Оттого на рынке такое низкое предложение. Есть и еще одна специфическая проблема: большая площадь, низкая плотность населения. Нет смысла создавать и развивать крупные производства, ориентированные на внутренний рынок. Нет цели развивать национальную систему распределения. Это значит, что нужно искать ниши на международном рынке

Поэтому первое, что представляет долгосрочную перспективу, это предоставление возможности вывода иностранных эмитентов на внутренний казахстанский рынок ценных бумаг. Методы решения проблем интеграции на рынке корпоративных ценных бумаг следующие:

принятие соответствующие законопроектов как в нашей Республике, так и в странах интегрирующих фондовые рынки;

создание и полнофункциональная работоспособность финансовых мегарегуляторов;

обеспечение большей прозрачности сделок на фондовых биржах.

Таким образом, с учетом современного состояния казахстанского рынка ценных бумаг, основных его тенденций, обусловленных недостатком ценных бумаг и высоким уровнем аккумуляции активов, спросом на рынке ценных бумаг институциональных инвесторов на инструменты инвестирования и потенциалом индивидуальных инвесторов, а также высоких темпов экономического роста страны, в качестве основных направлений развития рынка ценных бумаг определяются: развитие внутренних инвесторов, расширение возможностей для выпуска ценных бумаг, обеспечение доступа инвесторов к иностранным ценным бумагам, совершенствование порядка налогообложения операций с ценными бумагами, технических возможностей инфраструктуры, корпоративного управления и государственного регулирования.

Библиографический список

Шапошников В.В. Фондовый рынок и фондовая биржа. – Ростов на Дону: Феникс, 2004

Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг и его участники – М.: Финансы и статистика. 1999.-512 с.

Бексултанова А.Ж. Рынок ценных бумаг Казахстана, Алматы: Атамура, 2000, с.41-53.

Килячков А.А., Чаадаева Л.А. Рынок ценных бумаг и биржевое дело. — М.: Юристъ, 2000

Нелюбова Н.Н., Сазонов С.П. Финансы: учебное пособие. -В.: ВолГУ, 2001

Рынок ценных бумаг: Учебник / Под ред. В.А. Галанова, Р93 А.И. Басова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика. 2006

Закон «О рынке ценных бумаг» от 2.07.2003 года за № 461-III

Таубаев А.А. Рынок ценных бумаг в Казахстане. Учебное пособие для студентов вузов, Караганда, 2001.

Карагусов Ф.С. Ценные бумаги и регулирование их обращение в РК, Алматы, 1995.

Галанов В. А., Басова А. И. Рынок ценных бумаг, Алматы, Данкер, 1996.

Рынок ценных бумаг: механизм государственного регулирования // Алматы, Каржы-Каражат — Финансы Казахстана, 1996, 1,62 п.л.

Закон Республики Казахстан от 30 марта 1995 года «О Национальном банке Республики Казахстан» N 2155

Джолдасбеков А., Аягузов К. Краткий обзор развития фондового рынка Республики Казахстан в 1991 — 1994 гг. // Рынок ценных бумаг Казахстана.№12, 1999, с. 19-23

Казахстанская модель рынка ценных бумаг: реалии становления // Алматы, Каржы-Каражат — Финансы Казахстана, 1996, 4,8 п.л. (в соавторстве с Шалгимбаевым К.Б., Давиденко Н.Б.)

Ильясов К.К. Финансово-кредитные проблемы развития экономики Казахстана /Под ред.– Алматы: Бiлiм, 2002 – 240 с.

Карагусов Ф.С., Жансеитов А.М. Операции с ценными бумагами в Республике Казахстан: Законодательство и практика регулирования, Алматы, 1995г.

Коммерческие банки на фондовом рынке //Рынок ценных бумаг Казахстана, №1, 2002.

Торговля ценными бумагами в реальном режиме времени //Рынок ценных бумаг Казахстана, №1, 2001.

Журнал «РЦБК» №3 (107), март 2007г.

Журнал «РЦБК» №4 (108), апрель 2007г.

Рынок ценных бумаг: Учебник / Под ред. В.А. Галанова, Р93 А.И. Басова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика. 2006

Закон Республики Казахстан «О Региональном финансовом центре города Алматы» от 05 июня 2006 года № 145-III

Кучукова Н.К. Макроэкономические аспекты реформирования финансово-кредитной системы Республики Казахстан в условиях перехода к рыночной экономике. – Алматы: Гылым, 1994. – 439 с.

Сейткасимов Г.С., Ильясов Л.А. Ценные бумаги и фондовый рынок. А..-Экономика, 1998

Саханова А.Н. Проблемы и перспективы развития фондового рынка Казахстана, Алматы, 2003.

Рынок ценных бумаг в Казахстане: инфраструктура и перспективы развития. Эволюция государственности Казахстана ( материалы международной конференции, г.Алматы, 3-5 апреля 1996, 0,3 п.л.

Концепция развития финансового сектора Республики Казахстан на 2007-2011 годы, одобренная постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 декабря 2006 года № 1284

Омаров Ж.Ж. Регулирование рынка ценных бумаг // Саясат. №1, 2000

www.afn.kz

www.kase.kz

Приложение 1

Уровень капитализации KASE в млрд. тенге

за период с 01.01.2005г. по 01.10.2007г.

Изучение профессиональной деятельности на фондовом рынке Республики Казахстан

Приложение 2

План мероприятий по реализации Программы развития регионального финансового центра города Алматы до 2010 года

N

п/п

Мероприятие

Форма

завершения

Ответственный

за исполнение

Срок

Предполагаемые расходы (млн. тенге)

Источники финансирования
1

2

3

4

5

6

7
1. Создание специальной торговой площадки
1.1

Внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам коммерциализации биржи

Проект Закона Республики Казахстан

АРФЦА, АФН

I-квартал 2007 года

—

—
1.2.

Создание акционерного общества «Региональный финансовый центр города Алматы»

Проект

Постановления Правительства Республики Казахстан

АРФЦА

I-квартал 2007 года

1 500 млн. тенге

Средства республиканского бюджета на 2007 год
1.3.

Оценка технической инфраструктуры акционерного общества «Казахстанская фондовая биржа»

Заключение консультантов

АРФЦА

I-квартал 2007 года

—

—
1.4.

Создание специальной торговой площадки финансового центра

Решение общего собрания акционеров АО «РФЦА»

АРФЦА, АО «РФЦА»

IY-квартал 2007 года

640 млн. тенге

Средства АО «РФЦА»
2. Создание клиринговой палаты
2.1.

Разработка мероприятий по введению нетто-расчетов на специальной торговой площадке РФЦА

Заключение рабочей группы

АРФЦА

II -квартал 2007 года

—

—
2.2.

Проведение переговоров с участниками рынка по вопросам создания клиринговой палаты

Протокол переговоров

АРФЦА

III -квартал 2007 года

—

—
2.3.

Создание необходимой инфраструктуры клиринговой палаты

Решение общего собрания акционеров АО «РФЦА»

АРФЦА, АО «РФЦА»,

АФН

I-квартал 2008 года

640 млн. тенге республиканского бюджета на 2008 года и (или) АО «РФЦА»

Средства
3. Создание национального рейтингового агентства
3.1.

Определение механизма создания национального рейтингового агентства

Заключение рабочей группы

АРФЦА, АФН

I-квартал 2007 года

—

—
3.2.

Создание национального рейтингового агентства

Решение общего собрания акционеров АО «РФЦА»

АРФЦА, АФН

2007-2009 годы

179,2 млн. тенге в 2007 году

51,2 млн. тенге в 2008 году

51,2 млн. тенге в 2009 году

Средства АО «РФЦА»
4. Дальнейшее совершенствование работы профессиональных участников финансового центра
4.1.

Изучение работы организаций, осуществляющих брокерскую и дилерскую деятельность — участников финансового центра, с целью устранения административных барьеров для их оптимального функционирования, повышения их финансовой устойчивости и развития функции маркет-мейкеров

Предложения в Правительство Республики Казахстан

АРФЦА, АФН,

IY-квартал 2007 года

—

—
4.2.

Внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты по вопросам совершенствования работы профессиональных участников финансового центра

Проекты нормативных правовых актов

АРФЦА, АФН

II-квартал 2008 года

—

—
5. Привлечение эмитентов, профессиональных участников фондового рынка и институциональных инвесторов для работы в финансовом центре
5.1.

Расширение спектра участников финансового центра, инвесторов и эмитентов в региональном и международном масштабе

Информационная поддержка деятельности регионального финансового центра

Проведение прямых переговоров, конференций, «круглых столов» как в пределах Казахстана, так и за рубежом

Выступления, рекламные ролики, выпуск он-лайн справочников, телерадиопрограмм в СМИ, в том числе и за рубежом, проведение образовательных лекций, семинаров, проведение конкурсов среди газет на наилучшее освещение и обзор финансовых новостей

АРФЦА

2007 – 2010 годы

400 млн. тенге (из расчета 100 млн. тенге ежегодно)

Средства республиканского бюджета 2007 — 2010 годов
5.2.

Интеграция РФЦА в международные финансовые рынки

Соглашения с финансовыми центрами зарубежных государств

АРФЦА, АФН

2007 – 2008 годы

—

—
5.3.

Анализ юридических и административных барьеров для привлечения эмитентов и инвесторов из стран СНГ и проведение переговоров на межгосударственном уровне

Предложения в Правительство Республики Казахстан

Проведение переговоров

АРФЦА, АФН

IY-квартал 2007 года

—

—
5.4.

Разработка мер по стимулированию казахстанских компаний для выхода на рынок ценных бумаг

Предложения в Правительство Республики Казахстан

АРФЦА, АФН

Постоянно

—

—
5.5.

Разъяснение принципов функционирования регионального финансового центра и спектра финансовых инструментов для населения и потенциальных эмитентов

Меморандум с акиматами областей, городов Астаны, Алматы

АРФЦА

Постоянно

—

—
6. Развитие и внедрение новых финансовых инструментов и фондовых технологий
6.1.

Обеспечения участия компаний, входящих в состав акционерного общества «Холдинг «Самрук» и фонда устойчивого развития «Казына» в деятельности финансового центра

Подписание Меморандума с АО «Холдинг «Самрук» и ФУР «Казына»

АРФЦА

2007-2010 годы

—

—
6.2.

Разработка финансовых инструментов для финансирования инфраструктурных проектов посредством привлечения средств на площадке РФЦА

Предложения в Правительство Республики Казахстан

АРФЦА, АФН

I-квартал 2008 года

—

—
6.3.

Внесение изменений в бюджетное законодательство Республики Казахстан в части разрешения муниципального заимствования

Проект Закона Республики Казахстан

АРФЦА

I-квартал 2008 года

7. Вовлечение внутренних сбережений населения посредством рынка ценных бумаг для модернизации отечественной экономики
7.1.

Организация образовательных программ о рынке ценных бумаг и финансовом центре для населения

Выступления в средствах массовой информации

АРФЦА

2007 –2008 годы

—

—
7.2.

Создание условий для осуществления торговых операций с использованием Интернет технологий

Проекты нормативных правовых актов

АРФЦА, АФН

II-квартал 2008 года

—

—
7.3

Изучение вопроса создания индексных фондов для привлечения средств населения

Заключение консультантов

АРФЦА

II-квартал 2008 года

8. Совершенствование государственного регулирования рынка ценных бумаг и финансового центра
8.1.

Внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития регионального финансового центра города Алматы

Проект Закона Республики Казахстан

АРФЦА, АФН

II-квартал 2008 года

—

—
9. Повышение инвестиционной привлекательности города Алматы и формирование благоприятного инвестиционного имиджа Республики Казахстан
9.1.

Повышение инвестиционной привлекательности города Алматы

Предложения в акимат

города Алматы

АРФЦА

Постоянно

—

—
9.2.

Формирование благоприятного инвестиционного имиджа Республики Казахстан

Предложения в Правительство Республики Казахстан

АРФЦА

Постоянно

—

—
9.3.

Создание спутникового телевизионного бизнес-канала

Разработка бизнес-плана

Предложение в Правительство Республики Казахстан

АРФЦА, АО «РФЦА»

2008 — 2010 годы

2,0 млрд. тенге

Средства республиканского бюджета 2008-2010 года
10. Организационно-техническое обеспечение деятельности финансового центра
10.1.

Приобретение бизнес-центра с завершенной инфраструктурой

Акт приема-передачи

АРФЦА, АО «РФЦА»

2009 – 2010 годы

5,1 млрд. тенге

Средства банков-кредиторов или республиканского бюджета 2009 года

Примечание: по материалам сайта www.afn.kz

Реферат: Государственный флаг Российской империи (проблема соотношения цветов в русской государственной символике)

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

ГОУ ВПО «Набережночелнинский государственный педагогический институт»

Кафедра истории

РЕФЕРАТ

ТЕМА: Государственный флаг Российской империи (проблема соотношения цветов в русской государственной символике).

Выполнил студент факультета

истории и менеджмента

группа 0981 ОЗО

Гайсин Альфред Ямилевич

Проверил старший преподаватель

Никитин Валерий Владимирович

Набережные Челны 2009

Содержание

Введение

1. Понятие флага. Предпосылки появления государственного флага России

2. Петровские флаги

3. Борьба флагов во второй половине ХIХ века

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Изучением знамен, флагов, прапоров, штандартов занимается особая наука – вексиллология. Термин «вексиллология» происходит от латинского слова vexillum – знамя (военное). Кроме того, в отечественной литературе используется понятие «знаменоведение» и «флаговедение», восходящее к немецкому Flaggenkunde, где в качестве основополагающего выступает слово флаг.

Вексиллология – молодая, но быстро развивающаяся наука, в которой четко определен предмет исследования, выработана терминология, учитывающая исторически сложившуюся в результате практического использования различных видов и типов знамен систему их описания, сконструирована источниковая база. В настоящее время количество источников активно пополняется за счет введения в жизнь российского общества новых территориальных символов – флагов субъектов Российской Федерации, городских флагов, в некоторых городах (например, в Москве) существуют флаги районов и округов. Различные государственные учреждения (министерства, ведомства), партии, коммерческие структуры ныне имеют собственный отличительный знак и размещают своеобразную геральдическую эмблему на полотнище своего стяга. Увеличивается количество воинских знамен: многие рода войск создают собственные геральдические ведомства, где военные художники разрабатывают отличительные знаки, в том числе и знамена, используя не только общероссийскую военную символику, но и эмблемы, присущие лишь данному роду войск.

Возрастающий объем объектов исследования, разнообразие их типов влечет за собой «тематическую» дифференциацию вексиллологического материала. В настоящее время к числу наиболее изученных относятся морские флаги. Трехсотлетний юбилей российского флота (1996г.) был отмечен выпуском прекрасно изданной и богато иллюстрированной книги «Флаги российского флота. 1667-1996».В.М. Миланов и Н.Н. Семенович, авторы монографии, за долгие годы увлечения морскими флагами собрали огромное количество различных сведений о них, сопроводив документальные свидетельства изображениями и зарисовками российских морских флагов и вымпелов различных эпох.

Обращение к исторической символики Российской державы и придание ей официального статуса обусловили возрастание общественного интереса к прообразу сегодняшнего государственного стяга, его истории и эволюции. Средства массовой информации буквально обрушили на граждан России вал сведений о трёхцветном полосном флаге (бело-сине-красном), среди которых нередко имеются неточные, непроверенные и просто легендарные версии, например, об исконности национальной цветовой гаммы данного исторического памятника. При этом как-то не акцентировалось внимание на его прежнем юридическом статусе, а апелляция к исторической памяти выглядит слишком односторонней: ведь красное знамя с серпом и молотом также можно отнести к памятникам нашей российской истории.

Цель данного реферата – изучение истории флага Российской империи, и показать проблему соотношения чёрно-жёлто-белого и бело-сине-красного цветов в русской государственной символики.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

— ознакомиться с понятием флага и предпосылками его появления;

— показать зарождение цветовой символики;

— раскрыть борьбу флагов во второй половине ХIХ века.

1. Понятие флага. Предпосылки появления государственного флага России

История флагов начинается в странах древневосточных цивилизаций. Известны, например, хоругви с эмблемой шумерийского бога Нанна (III тыс. до н.э.), белый флаг китайской династии Чжоу (ХI-III вв. до н.э.), индийские флаги с изображениями тотемных зверей и птиц.

Флаг является символом объединения государства, нации, класса. Форма флагов может быть разной, а древко, навершие и другие детали не являются обязательными.

Слово «флаг» пришло в русский язык из голландского языка. Оно обозначает прикрепленное к древку или шнуру полотнище различной формы с определенным соотношением сторон, одноцветное или многоцветное, часто с изображением герба государства или каких-либо эмблем объединений, организаций, обществ и т.д.

Изучение истории флага как символа государственности неразрывно связано с геральдикой. Эта связь обусловлена, с одной стороны, присутствием на различных флагах (государственных, военных, торговых, ведомственных и др.) изображений государственного герба, а с другой – выбором различных цветов для расцветки флагов, который обычно не был случайным, а мог определяться цветами герба государства или правящей династии, цветами армейских мундиров, цветовой символикой и т.д.

Различают флаги государственные и национальные: первые олицетворяют суверенитет (полная независимость) страны, вторые – суверенитет этноса (народа) в его различных исторических формах (народность, нация).

В основе цветовой гаммы флагов целого ряда различных стран могут лежать цвета государственного флага какой-то одной державы, обычно наиболее передовой и могущественной. Например, Италия, Бельгия, Румыния, Ирландия, Люксембург, Ливан, Сенегал, Чад, Мали и ряд других стран при выборе цветов для своего государственного флага взяли за образец французский трёхцветный «триколёр». Так называемые «крестовые» флаги Швеции, Финляндии, Норвегии, Исландии и других стран восходят к датскому «Даннеброгу» ХIIIв.

Цвета ряда государственных флагов отразили географические особенности своих стран. Некоторые изображения на флагах отражают вероисповедание населения. Так, Османский полумесяц со звездой является атрибутом флагов подавляющего большинства исламских государств. [Леонтьева]

Что касается нашей страны, и военный, и торговый, и национальный флаги появились у нас довольно поздно. Их предшественниками были стяги и знамена, под которыми православная Русь отстаивала свою независимость, сражалась с врагами и расширяла свои пределы. Слово «стяг» (боевое знамя) впервые упоминалось в Повести временных лет под 1096г.: «И дал Мстислав стяг Владимиров половчанину, именем Куную, и дал ему пехотинцев, и поставил его на правом крыле. И Кунуй, заведя пехотинцев, развернул стяг Владимиров, и увидал Олег стяг Владимиров и испугался, и ужас напал на него и на воинов его». «Бытии под стягом» означало обязанность вассала служить в войске сюзерена.

Княжеские стяги представляли собой длинные шесты с укрепленными на них пучками травы, конскими хвостами, кусками тканей в форме клина. Вероятно, что с ХIVв. на них стали помещать священные изображения и такие стяги стали называть знамениями или знаменами. В Куликовской битве 1380 г. знамя (стяг) великого князя Дмитрия Ивановича Донского было багряно-красного цвета с изображением Иисуса Христа. Такое же знамя сопровождало царя Ивана IV Грозного в Казанском походе 1552г. В конце ХVI-ХVII вв. русское знамя представляло собой полотнище белого цвета с золотой каймой с изображением двуглавого орла. Во второй половине ХVII в. появляется в виде трехцветного прямоугольника из белой, синей и красной полос, точный порядок взаимного расположения которых неизвестен. В центре помещалось изображение золотого (желтого) двуглавого орла. Такой флаг и был у Петра I во время его плавания по Белому морю в 1693 г. [1, с. 244-245]

2. Петровские флаги

Резкие перемены в знаменах и их функциях наступили в период царствования Петра Великого. В 1696 году появилось знамя, у которого на гербовом красном полотнище с белой каймой был изображен золотой под тремя коронами двуглавый орел с распростертыми и чрезвычайно высоко поднятыми крыльями, парящий над морским заливом, на груди его помещался Спаситель. Петр ясно осознал главную задачу своего правления: добиться выхода на море, и сам Бог призывался на помощь в исполнении задуманного. Понимал её и его отец царь Алексей Михайлович Романов, в царствовании которого в 1665-1668 годах был создан первый русский военно-морской флаг в тех же самых цветах, что и позднейший государственный.

В 1667-1669 годах в селе Дединове на Оке в Коломенском уезде была построена первая речная и морская флотилии для защиты торговых караванов, ходивших по Волге и Каспию в Иран и Среднюю Азию. Капитан корабля «Орёл», запрашивая правительство, какой флаг следует поднять его флотилии, подсказывал: «На кораблях бывает – которого государства корабль, того государства бывает и знамя».

К сожалению, сам флаг первой русской Волжско-Каспийской флотилии до нас не дошёл. Его представляют как полотнище, разделенное синим прямым крестом, левая верхняя и правая нижняя четверти (геральдические) красные, а другие по диагонали – белые. На гравюре А.Шхонебека «Осада Азова» в 1696 году изображены полотнища с синим прямым крестом и двумя белыми и красными четвертями, перемежавшимися в шахматном порядке. Можно с уверенностью сказать, что этот-то флаг и стал первым, где использовались только белый, синий и красный цвета. Именно такую материю, притом в больших количествах, приказано было выдать 9 апреля 1668 года в ответ на запрос капитана Д. Бутлера.

Неизвестно доподлинно, какие изображения несли на себе эти военно-морские флаги. С конца 90-х годов флаг стал трёхполосным, «поясным», по образцу голландского. (На последнем были три полосы – оранжевая, белая, голубая; еще до 1651 года оранжевая полоса сменилась на красную). Создание трёхполосного флага не должно нас удивлять. Для великого корабельного плотника на троне Голландия была образцовой морской державой, ее флот бороздил моря и океаны почти всего земного шара, и не одна Россия попала под обаяние голландской символики морского флота. В пользу голландского происхождения говорит тот факт, что именно такой «флаг царя Московского» поднял Пётр I в 1693 году на судне в Архангельске. Он был почти квадратный (4,6 х 4,3 м) и нес изображение золотого орла. Известно, что на носу и корме «Орла» имелись резные деревянные орлы, а на его флаги велено было нашивать российский государственный герб. «Орлёное» (царское) судно своими гербами предупреждало грабительские нападения. Форма флага, скорее всего, была прямоугольной, возможно, с тремя «косицами». Трёхцветные флаги на Волжско-Каспийской флотилии свидетельствовали о стремлении России уже в то время соответствовать морским державам Европы.

Итак, в конце 1660-х годов в России впервые появился военно-морской флаг именно в тех цветах, которые позже закрепились за государственным.

А в выборе цветов не последнюю роль сыграла отечественная традиция. Выше говорилось о пристрастии русских к красному цвету. Царские грамоты скреплялись печатью красного воска, красным бархатом обшивались изнутри царские суда и кареты, под красными балдахинами появлялись цари перед народом. Именно красный, белый и синий цвета, а не «изобретенные» в 1856 году по образцу коронационного знамени Елизаветы Петровны 1741 года иноземцем Б.Кене чёрный, жёлтый, белый можно считать традиционными цветами российской монархии и русских царей до ХIХ века. Впрочем, сторонники исконности черного, желтого и белого цветов как государственных цветов ссылаются на штандарт Пётра I 1712 года, несший на себе изображение чёрного орла на жёлтом фоне, в «грудях» которого находился св. Георгий с драконом на белом коне. [3, с.124-126]

Официального толкования цветов флага России не существует, но принято считать, что белый цвет означает мир, чистоту, непорочность, совершенство, свободу. Синий цвет символизирует постоянство, веру, верность, олицетворяет Богородицу, покровительницу русской церкви. Красный цвет несет в себе энергию и силу, напоминает нам о крови, пролитой за Отечество. [4,с. 85]

Надо отметить, что расположение полос отражало древнее представление о строении мира: внизу – физический, затем — мир небесный, вверху – мир божественный. Цвета (сверху вниз) символизировали Веру, Надежду и Любовь. В XIХ в. трёхцветные полосы флага объяснялись как символ единения трёх восточнославянских народов – белорусского, украинского и русского. [1, с. 136]

Трёхцветный военно-морской флаг в самом конце ХVII века стал общепринятым, его поднимали на ботике Пётра I в 1668году, на судах переяславской флотилии, на белом море в 1693 году, на кормах военных кораблей Азовского флота в 1697-1700 годах. В начале ХVIII века его описывали так: «Флаг Его Царского Величества московского разделён натрое. Верхняя полоса белая, средняя синяя, нижняя красная. На синей полосе золотой с царской короной венчан двоеглавый орёл, имеющий в сердце красное клеймо с серебряным св. Георгием без змия».

«Флаг Его Царского Величества московского» развевался на корабле «Крепость», пребывшем из Азова в Стамбул в 1700 году для заключения перемирия с Османской империей, и в 1716 году на флагмане «Ингерманланд» с которого Пётр Великий руководил флотами Англии, Голландии, Дании и России, которые планировали высадку десанта на территории Швеции.

Пребывание трёхполосного военно-морского флага в международных водах, несомненно, поднимало его значение до государственного. Торговым же флагом 1693-1700 годов считался белый с двуглавым чёрным орлом посередине.

Трёхполосный флаг недолго удержался в качестве кормового в военном флоте. 10марта 1699 года в России был введён первый военный орден в честь её патрона св. Андрея Первозванного. Лазурный Андреевский крест на белом поле стал новым военно-морским флагом, окончательно утвердившимся в 1712 году.

2 мая 1703 года, на другой день после взятия шведской крепости Ниеншанц в устье Невы, Пётр писал о том, что русский флаг с крестом св. Андрея пробился наконец на Балтику. В течение 1692-1700 годов составил около тридцати разных видов морских флагов. Лазурный крест то «прорезал» с угла на угол бело-сине-красное полотнище, то полосы такого цвета обрамляли его сверху и снизу, то крест предварял полосы у древка, то включался в крыж адмиральских белых, синих или красных полотнищ, после того как Пётр разделил трёхполосный флаг на три части.

В первые годы Северной войны 1700-1721 годов трехцветный флаг был военным не только на море, но и на суше. Под ним, а также под Андреевским знаменем разных цветов сражалась русская армия в 1700 году у Нарвы.

Тем не менее бело-сине-красный флаг уступил место андреевскому, поскольку не только государственная власть, но и церковь поддерживали культ первосвятителя Русской земли и покровителя мореплавателей. Уступил, но не исчез. 20 января 1705 года Пётр I передал бело-сине-красный флаг торговому флоту. Его следовало вышивать на «торговых всяких судах, которые ходят по Москва-реке и по Волге и по иным по всем рекам ради торгового промыслу». Подобно андреевскому флагу на военных судах, бело-сине-красный на коммерческих указывал на принадлежность корабля России. В дальнейшем, как и в большинстве государств мира, именно этот коммерческий символ стал государственным.

Кроме уже описанных флагов, в XVIII веке в употреблении был и штандарт царя, появившийся в 1699-1701 годах. Введение его и изображение на нем один из современников объяснял так: «Как известно, англичане считают себя хозяевами четырех морей. Чтобы походить на них и в этом, царь завёл себе большой жёлтый штандарт, который при всяком торжестве развевается над Петербургской крепостью. На штандарте изображены царский чёрного цвета герб и четыре моря, по одному в каждом углу, в знак того, что царь владыка четырех морей: Белого, Каспийского, Чёрного и Балтийского». На судном штандарте императора вплоть до 1917 года сохранялось изображение четырех морей, карты которого орёл держал в клювах и лапах.

Можно предположить, что символика четырех лучей Андреевского креста имела тот же смысл, и поэтому флаг св. Андрея казался Петру ближе, чем флаг трёхцветный.

Царский штандарт, который поднимали в обязательном порядке во время государственных праздников, современники-иностранцы называли иногда «императорским государственным флагом». И может быть, они были правы. Российскую империю, как и Российское царство, ярче всего символизировал «государев орлёный» флаг.

После смерти Петра I формирование государственной символики приняло другое направление: в армейскую униформу стали проникать сопутствующие цвета, принятые в Германии (точнее, в Пруссии), — чёрные, оранжевые, жёлтые. Даже офицерские шарфы, цвета которых раньше соответствовали русскому флагу, в 1742 году поменяли на чёрно-жёлтые. Боевой орден св. Георгия в 1769 году получил чёрно-жёлтую ленту, условно обозначавшую «порох и огонь».

При императоре Павле I не только банты на шляпах военных, но и другие детали головных уборов стали чёрно-оранжевыми. Его сын Александр I окончательно утвердил армейскую кокарду, перьевые султаны и офицерские шарфы чёрно-оранжево-белого цвета. Кокарды с императорскими цветами постепенно стали носить не только офицеры флота и армии, но и чиновники.

Получилось так, что союзные с 1815 года Россия, Австрия и Пруссия и в своей государственной символике использовали практически одинаковые цвета, за что именовались «монархиями чёрного орла». У Бранденбурга и Пруссии был чёрно-белый флаг; чёрные и жёлтые полосы имелись на флагах многих суверенных немецких княжеств; флаг единой Германии в ХIХ веке был чёрно-красно-жёлтым. В России, ориентировавшейся со времен Анны Иоанновны и вплоть до Павла I на немецкие образцы, чёрно-жёлто-белые цвета сухопутной армии все более приобретали значение цветов государственных.

Жизнь «государственного» императорского штандарта первой четверти ХIХ века была малозаметной. Он, единственный из флагов, поднимался при коронации Николая I 22 августа 1826 года в тех местах, где находился царь. Цесаревичи присягали царю и Отечеству не под «орленым» и не под чёрно-жёлто-белым или бело-сине-красным флагом, а каждый под знаменем того полка, шефом которого он был.

Бело-сине-красные цвета, переданные Петром I торговому флоту, постепенно превращались в народные – ими украшали ледяные горки на масленицу и балаганы на ярмарках, причем далеко не всегда в должном порядке, с правильным расположением полос. Народная память связывала эти цвета с Петром I, и бело-сине-красные флаги появлялись всегда при праздновании юбилеев этого царя. «Гражданские» цвета поднимались и при открытии памятника Пушкину в 1880 году в Москве, и на Всероссийских художественно-промышленных выставках.

1858 год привел к крутым переменам в цветах русского флага. И на этот раз не обошлось без уже знакомого нам «Бориса Васильевича» — Бернгарда Кене. Он разработал, а Александр II утвердил рисунок и расположение «гербовых цветов на знаменах, флагах и других предметах, употребляемых при торжественных случаях». Господствующими были признаны цвета «палеологовского» орла (за каковые Кене счёл чёрный, оранжевый, белый); каждый из этих цветов возводили к прежним царям (чёрный и жёлтый – к Павлу I, белый или серебряный – к Петру Великому и Екатерине II).

«Знаменное» самодержавие романовских цветов распространялось на правительственные учреждения и административно-казённые здания. Частные владельцы на суше и воде могли пользоваться лишь бело-сине-красными флагами. «Золото, серебро и земля», как официально истолковали чёрно-жёлто-белый флаг Кене — Александр II, должны были принадлежать только царям. Гражданское общество не считало эти цвета своими.

При Александре II начала возрождаться традиция гербового знамени – появился обычай «строить» новое знамя и новую государственную печать при воцарении нового императора. На полотнище из дорогой золотой парчи вышивались государственный черный орел и гербы вновь завоеванных земель. Это знамя воспринимали как символ единения «царств, княжений, племен и народов, вошедших в состав единого государства Русского», и их «привета Белому царю» Перед коронацией царя его знамя освещалось, и сам будущий государь, равно как и другие члены императорской фамилии, приносили на нем клятву верности России. [3, с. 124-132]

3. Борьба флагов во второй половине ХIХ века

Чёрно-жёлто-белый флаг был государственным всего 25 лет – 1858 по 1883 год. Русофил Александр III перед своей коронацией, 7мая 1883 года «высочайшим повелением» «дозволил» украшать здания исключительно «русским» флагом, состоящим из трех полос: верхней – белого, средней – синего, нижней красного цветов. Инна следующий день он смог насладиться «исконно русскими» флагами, перемежавшимися вдоль всей Тверской улицы в Москве с портретами государей романовского дома.

«Борьба флагов» конца ХIХ века завершилась в 1896 году, когда Особое совещание при Министерстве юстиции накануне коронации Николая II ответило на вопрос, какого цвета флаг следует считать «народным» (национальным), или «государственным». 5 апреля 1896 года оно определило, что для всей империи, включая и Финляндию, таковым должен «окончательно считаться бело-сине-красный цвет, и никакой другой». Все имевшиеся в запасе чёрно-жёлто-белые флаги должны были заменены бело-сине-красными.

Торжество по случаю коронации последнего царя Николая II и его супруги Александры Фёдоровны – «праздник праздников русского народа» — символически завершившееся трагедией на Ходынке, проходило в обеих столицах и городах империи «в море» бело-сине-красных полотнищ, протянутых на шнурах поперёк улиц и вдоль фасадов домов. Однако за несколько лет до 300-летнего юбилея дома Романовых, в 1910 – 1912 годах, снова развернулась полемика по поводу государственного флага. Циркуляр Министерства иностранных дел 1914 года предусматривал употребление бело-сине-красного флага «в частном быту», но с размещением на двух верхних полосах жёлтого щита с чёрным орлом, что должно было символизировать «единение подданных с государем». Монархисты, опасаясь примера «конституционной Голландии и республиканской Франции», упорно отстаивали идею возвращения чёрному орлу «Палеологов» и чёрно-жёлтому флагу. Они не заметили, что безнадёжно отстали от жизни. В неё властно вторгся красный флаг, введённый социалистическими партиями во времена Парижской коммуны 1870 года. Он возвышался над толпами рабочих в 1905 году и заполонил улицы столицы во время следующей буржуазно-демократической революции. [3, с.133-134]

Заключение

Путь России к суверенитету , а её жителей – к гражданству и свободе, отнюдь не гладкий и не ровный , лишь постепенно фиксировался, отражался, закреплялся государственными символами.

500 лет назад первым в соответствии со средневековой практикой появился герб. Двумя столетиями позже его дополнил флаг, в судьбе которого ясно отразились противоречивые тенденции развития страны – упрочнения самодержавия, с одной стороны, и формирование буржуазных тенденций, приведших к февральской революции 1917 года, с другой.

В ходе написания работы последовательно решались задачи, поставленные в самом её начале.

В процессе работы чётко даётся определение флага в целом, а так же приводятся предпосылки его появления. Приводится история зарождения триколора Российской империи – бело-сине-красного, в том числе и его противоборствующего, так называемого «самодержавного», чёрно-жёлто-белого триколора, а так же описывается проблема их соотношения в русской государственной символике.

Список использованной литературы

Леонтьева Г.А., Шорин П.А., Кобрин В.Б. Вспомогательные исторические дисциплины: Учеб. для студ. высш.учеб.заведений / Под ред. Г.А. Леонтьевой. – М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 2003. – 368с.: ил.

Соболева Н.А. Российская государственная символика: история и современность. – М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 2003. – 208с.: ил.

Хорошкевич А. Герб флаг и гимн: Из истории государственных символов Руси и России. – М.: Время, 2008. – 192с.

Початкина Т. Старый друг – праздник флага: история флага//Дошкольное воспитание. – 2008. — №8. – с.84-88.

Реферат: Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИХ СТРУКТУРА И ПОЛНОМОЧИЯ.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации» (в ред. от 08. 07. 99 № 151-ФЗ), — они образуют единую систему контроля за соблюдением налогового законодательства России, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды налогов и других обязательных платежей, а также контроля в пределах компетенции, за соблюдением валютного законодательства. В ст. 2 закона определено, что единая централизованная система налоговых органов состоит из Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальных органов. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 № 783 (Положение о министерстве Российской Федерации о налогах и сборах (ст.1)) дополняет уже названные главные задачи, решение которых возложено на МНС России:

участие в выработке налоговой политики и осуществление ее с целью обеспечения своевременного поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды в полном объеме налогов, сборов и других обязательных платежей;

обеспечение межотраслевой координации, государственного контроля и регулирования в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

Как известно, МНС России, функции и полномочия осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы. При этом вышестоящие налоговые органы правомочны отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия Конституции РФ (ст. 9 Закона РФ № 151-ФЗ) и другим законам (ст.140 части первой НК РФ; ст. 273 КоАП РСФСР).

Единая, независимая, централизованная система налоговых органов включает в себя:

Федеральный орган исполнительной власти — Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (МНС России).

Его территориальные органы:

Управления МНС России по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации.

Межрегиональные инспекции МНС России по налогам и сборам.

Инспекции МНС России по налогам и сборам по районам.

Инспекции МНС России по налогам и сборам по районам в городах .

Инспекции МНС России по городам без районного деления.

Инспекции МНС России по налогам и сборам межрайонного уровня.

Предусмотрена деятельность специализированной налоговой инспекции МНС России по работе с крупнейшими налогоплательщиками (постановлением Правительства РФ от 06. 01. 98 г.); межрегиональной налоговой инспекции по оперативному контролю проблемных налогоплательщиков (приказом МНС РФ от 18.05.99 № ГБ-3-34/140), межрегиональной государственной инспекции МНС России по контролю за налогообложением малого бизнеса и сферы услуг (приказом МНС РФ от 12.11.99 г.); межрегиональной инспекции МНС Россия по контролю за алкогольной и табачной продукцией (приказом МНС РФ от 11. 06. 99 № АП-3-20/175).

Для осуществления взаимодействия министерства с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах утверждены положение и типовая структура межрегиональных инспекций МНС России по федеральному округу (приказ МНС РФ от 24. 08. 2000 г. № БГ-3-20/307).

Налоговые органы — юридические лица. Они имеют самостоятельную смету расходов, текущие счета в учреждениях банков, печати. Подчиненность внутри структуры осуществляется по вертикали: Министерству Российской Федерации по налогам и сборам и его вышестоящим органам. Структура Управлений по субъектам федерации утверждается министерством. Министерством же определяются функции структтурных подразделений руководимых налоговых органов.

Министр МНС России назначается Президентом России. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством России. Руководители Управлений МНС по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт — Петербургу — назначаются министром. Руководители других нижестоящих налоговых органов (инспекций) назначаются руководителями вышестоящих территориальных налоговых органов — субъектов федерации. Указанный порядок в отношении названных должностных лиц распространяется и при освобождении их от должности. Министр МНС России имеет заместителей, назначаемых по его представлению Правительством Российской Федерации. При министре МНС России и при руководителях УМНС по субъектам федерации образуются и действуют коллегии. Назначение этого коллегиального органа: рассмотрение наиболее значимых вопросов деятельности налоговых органов. В состав коллегий налоговых органов входят руководители (председатели), заместители руководителей (члены) и некоторые другие руководящие работники (члены). Решения коллегий принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и реализуется приказами по налоговому органу.

Налоговые органы состоят из внутренних подразделений, ориентированных по направлениям деятельности (МНС — департаменты, управления, отделы; территориальные управления и инспекции — отделы).

Начальники райгоринспекций именуются руководителями с октября 1998 года, а с августа 1999 года руководителями называются и начальники налоговых органов по субъектам Федерации. Руководители территориальных налоговых органов присваивают классные чины инспекторов налоговой службы III, II, I рангов , министр — классные чины советников налоговой службы III, II, I рангов в соответствии с занимаемой должностью. Классные чины, ранги, специальные звания присваиваются не только должностным лицам налоговых органов (органам прокуратуры, юстиции, таможни, налоговой полиции и др.). Хронологически «: при Петре явилось разделение должностей гражданских и военных, что и выразилось в знаменитой табели о рангах» {5;561}. В 1917 году Декретом ВЦИК было постановлено: «Всякие звания: и наименования гражданских чинов (тайные, статские и проч. советники) уничтожаются:» {9; 44 . Но позднее органы советской власти все же вернулась к практике присвоения классных чинов, рангов, хотя закон о государственной службе гражданских лиц в СССР отсутствовал.

Основное бремя работы с налогоплательщиками, безусловно, лежит на инспенкциях МНС России по районам, районам в городах, городах без районного деления и межрайонного уровня. Типовые структуры инспекций МНС России утверждены ведомственным приказом № БГ-3-20/312 от 25. 08. 2000 г. Инспекция непосредственно подчиняется Управлению МНС России по субъекту федерации. Будучи юридическим лицом инспекция самостоятельно от своего имени приобретает и осуществляет гражданские имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает в суде истцом, ответчиком.

Структура инспекции утверждается руководителем Управления субъекта федерации. Штатное расписание начальник инспекции утверждает также по согласованию с Управлением субъекта федерации в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда.

Рассмотрим для сравнения примерные типовые структуры инспекций с минимально и максимально допустимым штатным расписанием:

От 40 до 60 сотрудников:

1. Руководство.

2. Отдел общего обеспечения.

3. Отдел информационно — аналитической работы.

4. Отдел работы с налогоплательщиками.

5. Отдел контроля налогообложения физических лиц.

6. Отдел налогообложения юридических лиц.

Более 250 сотрудников:

1. Руководство.

2. Отдел общего обеспечения.

2.1. Общий отдел .

2.2. Финансовый отдел .

2.3. Юридический отдел .

2.4. Отдел по работе с персоналом .

2.5. Хозяйственный отдел.

3. Отдел информационно — аналитической работы.

3.1.Отдел автоматизации информационных систем.

3.2 Отдел систематизации и технического обеспечения.

3.3.Отдел ввода данных.

3.4.Отдел анализа и налоговой статистики.

4. Отдел работы с налогоплательщиками.

4.1. Отдел учета налогоплательщиков.

4.2. Отдел приема налоговой отчетности.

4.3. Отдел информирования налогоплательщиков.

5. Отдел контроля налогообложения физических лиц .

5.1.Отдел налогообложения доходов физических ли .

5.2.Отдел выездных проверок подоходного налога.

5.3.Отдел единого социального налога.

5.4.Отдел местных и прочих налогов с физических лиц.

6. Отдел налогообложения юридических лиц.

6.1.Отдел планирования выездных проверок.

6.2.Отдел проверки юридических лиц.

6.3.Отдел камерального контроля юридических лиц.

7.1. 7. Отдел взыскания задолженности юридических лиц.

8. Отдел контроля применения ККМ, производства и оборота алкогольной и табачной продукции.

8.2. Отдел контроля применения ККМ.

8.3. Отдел контроля производства и оборота алкогольной и табачной продукци.

В рамках реализации административной реформы 9 марта 2004 г. Президентом РФ был принят Указ №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» , согласно которому существенно изменились формы федеральной исполнительной власти и механизмы взаимодействия между ними. В соответствии с абз. 2 п. 15 данного Указа, Министерство РФ по налогам и сборам (МНС России) преобразовано в Федеральную налоговую службу (ФНС России) с передачей функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, по ведению разъяснительной работы по законодательству РФ о налогах и сборах Министерству финансов РФ. Схема подчиненности приведена на рис. 1.

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Рис. 1 Схема подчиненности налоговых органов.

Рассмотрим территориальные налоговые органы Смоленской области. Официальной датой создания Государственной налоговой инспекции по Смо­ленской области считается 1 июня 1990 года. 23 сентября 1999 года Государствен­ная налоговая инспекция по Смоленской области преобразована в Управление Ми­нистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Смоленской области.

В период с 1992 по 1997 г.г. формировался кадровый костяк налоговых органов об­ласти, как правило, из числа работников отраслей народного хозяйства бухгалтеров, экономистов, финансистов с внушительным опытом работы. Они внесли значитель­ную лепту в те результаты, которые были получены.

Помимо регионального налогового Управления на территории Смоленской области в 90-е годы действовало 28 районных инспекций, 1 городская и 1 инспекция меж­районного уровня.

24 мая 2001 года началась реорганизация налоговых органов Смоленской области по принципу укрупнения. Была создана Межрайонных инспекций МНС России по Смо­ленской области. На начало 2004 года в Смоленской области осуществляли деятельность 3 Инспекции МНС России по районам г. Смоленска и 11 Межрайонных инспекций МНС России по Смоленской области. В 2004 году, в связи с дальнейшим развитием реформы налоговых органов и осуществлением мероприя­тий Федеральной целевой Программы «Развитие налоговых органов (2002-2004 годы)», происходит дальнейшее укрупнение Межрайонных инспекций МНС России по Смо­ленской области. Соответственно в области действует уже 8 Межрайонных ИМНС с подчиненными им территориально обособленными рабочими местами (ТОРМ) и 3 Инспекции по районам г. Смоленска: Ленинскому, Промышленному и Заднепровскому.

Инспекции, действующие в настоящее время на территории Смоленской области, представлены на рис. 2.

Инспекция о которой пойдет речь, осуществляет контроль за соблюдением налогового законода­тельства на территории Промышленного района г. Смоленска. По численности и мобилизации налогов в бюджетную систему, Инспекция занимает ведущее место в структуре налоговых органов области.

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаВ Инспекции работают 179 человек. Площадь контролируемого района составляет 50,0 кв. км. Общая численность населения района 126,5 тыс. человек. На налоговом учете в Инспекции состоят: 3901 налогоплательщик — юридическое лицо; 3851 — индивидуальный предприниматель; 99852 — физических лица.

Рис.2 Деление инспекций по районам

За 2006 года поступило в бюджетную систему Российской Федерации около 4421,3 млн. руб. в том числе, в федеральный бюджет 1856,6 млн. руб., в областной — 1395,7 млн. руб.; в местный — 345,6 млн. руб., в государственные внебюджетные фонды 823,4 млн. рублей. Однако ежегодный рейтинг налоговых инспекций России, проводимый журналом «Главбух», показал, что ИФНС по Промышленному району заняла 157 место по России из 428, уступив МРИ ФНС России №6 по Смоленской области (123 место) и ИФНС по Ленинскому району (140 место).

Крупнейшими налогоплательщиками данной инспекции являются:

ОАО НК «Роснефть — Смоленскнефтепродукт»;

ОАО «Смоленскэнерго»;

ФГУП СПО «Аналитприбор»;

ОАО «Смоленский полиграфический комбинат»;

ЗАО «Смоленскоблгаз»;

ОАО «Измеритель»

Общую структуру налоговой инспекции можно представить на следующей схеме (рис. 3).

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. Смоленска

Рис. 3 Структура налоговой инспекции по Промышленному району

Наиболее выдающимся для инспекции является отдел камеральных проверок №1. За 9 месяцев 2007 года проведено почти 60 тысяч камеральных проверок. По их итогам сумма доначислений составила более 80 млн.рублей. За достигнутые успехи в работе начальник отдела камеральных проверок Буско Елена Юрьевна и ее заместитель Никитенкова Людмила Николаевна награждены Почетными грамотами УФНС России по Смоленской области, администраций г. Смоленска и Промышленного района г. Смоленска.

Данный отдел курирует всех крупнейших налогоплательщиков Промышленной инспекции, осуществляет камеральные проверки налога на прибыль, НДС, УСН, транспортного налога, налога на имущество организаций.

Проверка проводится на основании документов и отчетностей. При возникновении вопросов налогоплательщик вызывается в отдел, либо производится дополнительный запрос на конкретную документацию. Также проводится работа в отношении налогоплательщиков, занимающихся экспортом. Им возмещается НДС из бюджета РФ. Отдел работает непосредственно с налогоплательщиками, с таможней, с кредитными учреждениями, вследствие чего прослеживается цепочка связей, из которой видно — можно таким налогоплательщикам возместить деньги из федерального бюджета или же нельзя.

При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе требовать у налогоплательщика дополнительные сведения, полу­чить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчис­ления и своевременность уплаты налогов.

ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ

Нормативно-правовое регулирование деятельности служащих налоговых органов осуществляется согласно действующему законодательству о государственной службе. Специфика государственной службы в налоговых органах заключается в том, что данная деятельность представляет собой вид федеральной государственной гражданской службы, с учетом особенностей, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, приказами и указаниями ФНС России, Минфина РФ. Так, на служащих налоговых органов распространяются особые нормы по прохождению государственной службы, по присвоению классных чинов, порядку проведения аттестации и т.п.

В соответствии с ФЗ №79 от 27.07.04, приказом Федеральной налоговой службой от 31 мая 2005 г. утверждены квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы РФ в территориальных органах ФНС России21 . В данном приказе установлены требования к профессиональным знаниям и навыкам (образованию). В приложении к приказу перечислены наименования структурных подразделений территориальных органов ФНС России, разграниченных по численности работников, и соответствующие им перечни укрупненных групп специальностей.

Также приказом установлено, что руководители (исполняющие обязанности руководителей) управлений ФНС России по субъектам РФ, межрегиональных инспекций ФНС России в соответствии с утвержденными квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам должны, исходя из укрупненных групп специальностей, обеспечить разработку и утверждение квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам по конкретным специальностям высшего и среднего профессионального образования, необходимым для исполнения должностных обязанностей, в соответствии с основными направлениями деятельности структурных подразделений территориальных налоговых органов.

Прием граждан Российской Федерации на гражданскую службу для замещения должностей гражданской службы в территориальных органах ФНС России или замещение государственным гражданским служащим Российской Федерации другой должности гражданской службы должны осуществляться в соответствии с квалификационными требованиями.

Управления ФНС России по субъектам РФ разработали квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам по конкретным специальностям высшего и среднего профессионального образования, в частности Управлением ФНС России по Челябинской области издан приказ от 6 сентября 2005 г. №27222 .

Требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности для гражданских служащих налоговых органов РФ определены приказом ФНС России от 18 июля 2005 г. №САЭ-3-15/33223 . С учетом изменений, внесенных приказом ФНС России от 31 октября 2005 г. №САЭ-3-15/54924 , эти требования следующие:

высшие должности федеральной государственной гражданской службы — не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;

главные должности федеральной государственной гражданской службы — не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

ведущие должности федеральной государственной гражданской службы — не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

старшие должности федеральной государственной гражданской службы — не менее трех лет стажа работы по специальности;

младшие должности федеральной государственной гражданской службы — без предъявления требований к стажу.

Гражданские служащие различаются не только по категориям и группам, но еще и по классным чинам. Классные чины присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах групп должностей гражданской службы. Согласно ст. 11 ФЗ №79 от 27.07.04, всего в гражданской службе имеется пять классных чинов и по три класса в каждом классном чине.

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Каждой группе должностей гражданской службы присваиваются определенные виды классных чинов.

В соответствии с п.12 ст. 11 ФЗ №79 от 27.07.04, Президент РФ Указом от 1 февраля 2005 г. №11325 утвердил Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов гражданским служащим. Согласно этому Положению, ранее присвоенные федеральным государственным служащим в соответствии с Указом Президента РФ от 22 апреля 1996 г. №57826 квалификационные разряды считаются соответствующими классным чинам государственной гражданской службы РФ и установлена таблица их соответствия.

Но классные чины служащим налоговых органов были установлены другим Указом Президента РФ от 19 июля 2001 г. №87627:

действительный государственный советник налоговой службы РФ 1, 2, 3 ранга;

государственный советник налоговой службы РФ 1, 2, 3 ранга;

советник налоговой службы РФ 1, 2, 3 ранга;

советник налоговой службы 1, 2, 3 ранга;

референт налоговой службы 1, 2, 3 ранга.

Также Указом определено соответствие этих классных чинов государственным должностям федеральной государственной службы в МНС России и его территориальных органов.

К сожалению, работа по приведению существующего положения в соответствие с законодательством о государственной гражданской службе в различных государственных органах проводится недостаточно эффективно, именно поэтому в настоящее время государственные служащие налоговых органов имеют прежние классные чины, а не те, что предусмотрены ФЗ №79 от 27.07.04.

Федеральная налоговая служба письмом №15-4-06/4370 от 29 ноября 2004 г. в связи с реорганизацией Министерства РФ по налогам и сборам в Федеральную налоговую службу и отсутствием нормативно-правовой базы, регламентирующей присвоение классных чинов служащим ФНС России, с 29 ноября 2004 г. приостановила прием документов и присвоение классных чинов до особого распоряжения. Поэтому уже более года вновь принятым государственным служащим в налоговых органах чины не присваиваются. После установления соответствия чинов служащих налоговых органов чинам государственных гражданских служащих по Указу №113 проблема будет решена, но пока этот вопрос не урегулирован.

Планируется, что принципиально изменятся оклады за классный чин. Если сейчас это фиксированная сумма, то будет — процент от оклада (до 400%), причем право его устанавливать будет у представителя нанимателя.

ОТДЕЛ КАМЕРАЛЬНЫХ ПРОВЕРОК №1 ИФНС.

ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ

Принятие налоговой отчетности производится лицами отдела работы с налогоплательщиками, специально назначаемыми на конкретный отчетный период приказом руководителя налогового органа (его заместителя). При этом указанные выше лица должны выполнять функции принятия всего комплекта представляемых в налоговый орган форм налоговой отчетности. Закрепление за этими лицами обязанностей по принятию деклараций по отдельным видам налогов (кроме деклараций о доходах физических лиц), а также по принятию налоговой отчетности от заведомо определенных налогоплательщиков не допускается. При наличии возможности функции проведения камеральных проверок налоговой отчетности возлагаются на лица, которые не осуществляли принятие налоговой отчетности в данном отчетном периоде.

На стадии принятия налоговой отчетности все представленные в ее составе документы подвергаются визуальному контролю на предмет соответствия следующим требованиям:

полнота представления налоговой отчетности. На данной стадии работник налогового органа устанавливает физическое наличие всех документов отчетности, установленных законодательными и иными правовыми нормативными актами для соответствующей категории налогоплательщиков. При этом лицо, принимающее налоговую отчетность, не вправе отказать в ее принятии по причине отсутствия в составе этой отчетности какого-либо предусмотренного действующими законодательными и иными нормативными актами документа;

наличие полного наименования (Ф.И.О.) налогоплательщика, идентификационного номера налогоплательщика, периода, за который составлена отчетность, подписи налогоплательщика (руководителя и главного бухгалтера организации-налогоплательщика), а также полнота заполнения иных предусмотренных в формах отчетности реквизитов. В случае отсутствия оснований для заполнения какого-либо реквизита в соответствующей строке (графе) бланка налоговой отчетности должен быть поставлен прочерк либо на этом бланке должна быть сделана запись об отсутствии оснований для заполнения данных строк (граф), заверенная подписью налогоплательщика (руководителя и главного бухгалтера организации-налогоплательщика);

четкое заполнение реквизитов форм отчетности: отсутствие символов, не поддающихся однозначному прочтению, не оговоренных в установленном порядке исправлений, записей карандашом и т. п.

В соответствии с пунктом 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговому органу запрещается отказывать в принятии налоговых деклараций.

Не позднее следующего рабочего дня с момента принятия налоговая отчетность подлежит регистрации лицами, осуществляющими ее принятие, и передается в отделы, ответственные за проведение камеральных налоговых проверок. При этом все документы заносятся в реестр по форме, приведенной в приложении 1, с обязательным указанием составителя, в двух экземплярах. Один передается вместе с отчетностью в отдел камеральных проверок, второй экземпляр остается в отделе по работе с налогоплательщиками.

Не позднее шести рабочих дней с момента истечения срока представления в налоговый орган налоговой отчетности отделы, ответственные за проведение камеральных проверок, должны осуществить проверку списка стоящих на учете налогоплательщиков, обязанных представлять документы налоговой отчетности к соответствующему сроку с данными о ее фактическом представлении. По результатам указанной сверки, а также с учетом конкретных обстоятельств, связанных с нарушением срока представления налоговых деклараций и иных документов, работники отделов, ответственных за проведение камеральных проверок, составляют проекты постановлений о применении к налогоплательщику, виновному в нарушении установленного срока представления налоговой отчетности, мер ответственности, предусмотренных нормами Налогового кодекса Российской Федерации, а также протоколы об административном правонарушении и проекты постановлений о применении мер административной ответственности к виновным лицам. Примерные формы решений и протоколов приведены в приложении 2 и 3 соответственно. При этом налоговый орган в соответствии с предоставленным ему, согласно статье 31 Налогового кодекса Российской Федерации, правом может вызвать на основании письменного уведомления в налоговый орган должностное лицо организации-налогоплательщика или индивидуального предпринимателя для дачи пояснений по обстоятельствам, имеющим значение для принятия решения в связи с указанным налоговым правонарушением.

Порядок проведения камеральных проверок налоговой отчетности можно разделить на следующие этапы:

проверка полноты представления налогоплательщиком налоговой отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах;

визуальная проверка правильности оформления документов налоговой отчетности (полноты заполнения всех необходимых реквизитов, четкости их заполнения и т. д.);

проверка своевременности представления налоговой отчетности;

проверка правильности арифметического подсчета итоговых сумм налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет;

проверка обоснованности примененных налогоплательщиком ставок налога и льгот, их соответствие действующему законодательству;

проверка правильности исчисления налогооблагаемой базы. На данном этапе камеральной проверки осуществляется камеральный анализ, включающий в себя: проверку логической связи между отдельными отчетными и расчетными показателями, необходимыми для исчисления налогооблагаемой базы; проверку сопоставимости отчетных показателей с аналогичными показателями предыдущего отчетного периода; взаимоувязку показателей бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций; оценку бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций с точки зрения их соответствия имеющимся в налоговом органе данным о финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика, полученным из других источников.

При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе на основании статей 87, 88, 93 Налогового кодекса Российской Федерации истребовать у налогоплательщика (иного обязанного лица) дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Производить истребование этой информации необходимо при наличии оснований предполагать занижение в налоговой декларации сумм, причитающихся к уплате налогов в случаях, не требующих назначения выездной налоговой проверки (например, при необходимости подтверждения наличия у налогоплательщика права на возмещение ему из бюджета сумм косвенных налогов, применении льготных ставок по налогам, предоставлении заявленных льгот по налогам и т. д.), а также в случаях, когда выездная налоговая проверка не может быть назначена в связи с ограничениями, установленными частью третьей статьи 87 и частью второй статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации.

За непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике или отказ от представления документов по запросу налогового органа налогоплательщик (иное обязанное лицо) несет ответственность, предусмотренную статьями 126, 127 Налогового кодекса Российской федерации. На основании этого факта составляется решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение по форме, приведенной в Приложении 4.

Если камеральной проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом не позднее трех рабочих дней сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный налоговым органом срок, не превышающий пяти рабочих дней.

Если налогоплательщик не внес соответствующие исправления в установленный срок, то при наличии оснований полагать, что налогоплательщиком допущены налоговые правонарушения, он должен быть рекомендован для включения в план проведения выездных налоговых проверок.

Если проведенной камеральной проверкой выявлены нарушения правил составления налоговых деклараций, которые привели к занижению сумм налогов, подлежащих уплате, и этот факт налогового правонарушения достоверно установлен и не требует подтверждения при выездной налоговой проверке (например, необоснованно заявленная льгота, неправильно примененная ставка и т. д.), в десятидневный срок со дня проведения камеральной проверки руководителем налогового органа (его заместителем) выносится решение, которое оформляется в виде постановления о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину налогоплательщика в совершении налогового правонарушения.

На основании вынесенного постановления о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения налогоплательщику в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего постановления направляется требование об уплате недоимки по налогу, пени, сумм налоговых санкций, а также об устранении выявленных нарушений по форме, утвержденной приказом Госналогслужбы России от 07.09.98 № БФ-3-10/228.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При прохождении производственной преддипломной практики студент приобрел профессиональные навыки работы в налоговых органах, используя полученные ранее теоретические знания.

В ходе прохождения преддипломной практики студент решил следующие задачи:

расширил теоретические знания в области финансового контроля, закрепив их практическими навыками;

познакомился с организацией и постановкой бухгалтерского, налогового и финансового учета, аккумулирующего данные для принятия финансово – управленческих решений, экономической, организационной, информационно — аналитической и управленческой работой на предприятии (в организации) и приобрести необходимые навыки указанной работы;

приобрел навыки работы по формированию, обработке и анализу экономической информации;

изучил основные законодательные и нормативные документы и материалы, регулирующие и определяющие деятельность предприятия (организации) в сфере финансового контроля;

приобрел навыки применения и использования в работе специалиста по финансовым вопросам деятельности экономических субъектов нормативных и методических материалов с учетом специфики того или иного предприятия (организации).

ПРИЛОЖЕНИЕ

Отдел работы с налогоплательщиками

РЕЕСТР

документов переданных в отдел камеральных проверок

№

Наименование

ИНН

Год

Количество

Налоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаНалоговые органы РФ. ИФНС по промышленному району г. СмоленскаПередал:

(Ф.И.О. должностного лица) (подпись)

Реферат: Инфляция: причины, сущность и методы борьбы. Особенности инфляционных процессов в России.

Инфляция: причины, сущность и методы борьбы. Особенности инфляционных процессов в России.

Реферат по дисциплине Политическая Экономия выполнил Павловский А.А.

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

Москва 1995г.

Что такое инфляция? Это понятие возможно возникло одновременно с возникновением денег, с оборотом которых она неразрывно связана. Непосредственно термин инфляция появился в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс увеличения обращения бумажных денег.

Этот термин также употреблялся в Англии и Франции. Однако широкое распространение в экономической литературе термин инфляция получил лишь после 1-ой мировой войны, а в отечественной литературе лишь в середине 20-х гг.

Наиболее общим, традиционным является следующее определение инфляции: Инфляция — это процесс переполнения каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и рост товарных цен.

Однако такое определение нельзя считать полным. Инфляция, несмотря на то, что она проявляется в росте цен, является сложным социально-экономическим явлением, и представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики во многих странах мира.

Итак проявлением инфляции является повышение цен, однако не следует забывать, что рост цен может быть связан с отсутствием равновесия между спросом и предложением, такой рост цен на коком-то отдельном товарном рынке — это не инфляция. Инфляция проявляется в повышении общего уровня цен в стране. Подстегивать рост цен могут и конкретные экономические обстоятельства. Например энергетический кризис 70-х гг. повлиял на общее повышение цен: общий уровень цен поднялся в 1973 году на 7%,а в 1979 году- на 9%.

Независимо от состояния денежной сферы, цены на товары и услуги могут изменяться вследствие различных причин , таких как сезонные колебания рынка, изменения конъюнктуры, монополизацией рынка, рост производительности труда, государственного регулирования, введение новых ставок налогов, внешнеэкономические воздействия, стихийные бедствия и т.д.

Среди перечисленных выше причин роста цен хотелось бы выделить действительно инфляционные.

Так, рост цен связанный с сезонными колебаниями конъюнктуры рынка нельзя считать инфляционными. Повышение производительности труда при прочих равных условиях должно вести к повышению цен. Другое дело — если повышение производительности труда в ряде отраслей сопровождается опережающим это повышение ростом заработной платы. Такое явление называемое инфляцией издержек, действительно сопровождается общим повышением уровня цен.

Стихийные бедствия не могут считаться причиной инфляционного роста цен. Так если в результате землетрясения разрушены дома, то, очевидно, поднимутся цены на стройматериалы, что будет стимулировать производителей стройматериалов расширять предложение своей продукции и по мере насыщения рынка цены станут понижаться.

Перечислим теперь важнейшие причины инфляционного роста цен:

1. Диспропорциональность или несбалансированность государственных доходов и расходов.

Эта несбалансированность выражается в дефиците государственного бюджета. Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, то есть за счет печати новых денег, то это приводит к росту массы денег в обращении и следовательно к росту цен.

2. Аналогичная картина возникает при финансировании инвестиций осуществляемое подобным образом.

Особенно инфляционно опасным являются инвестиции в военной области.Непроизводительное потребление национального дохода на военные цели ведет не только к потере национального богатства, но и создает дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия.

Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов госбюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого выпускаются бумажные деньги.

3. Общее повышение уровня цен связывается современной экономической теорией с изменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка все менее и менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции. Структура современного рынка в значительной степени напоминает олигополистическую . А олигополист имеет возможность в известной степени влиять на цену. Таким образом, олигополисты напрямую заинтересованы в усилении “ гонки цен ” , а также, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересованы в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров).

Не желая “ испортить ” свой рынок снижением цен, монополисты и олигополисты препятствуют росту эластичности предложений товаров в связи с ростом цен. Ограничение притока новых производителей в отрасль олигополии поддерживает длительное несоответствие спроса и предложения.

4. Рост “ открытости ” экономики страны , втягивание ее в мирохозяйственные связи , вызывает опасность “ импортируемой ” инфляции.

Так, к примеру, скачок цен на энергоносители в 1973 году вызвал рост цен на импортируемую нефть и далее, по технологической цепочке — на другие товары. В условиях неизменного курса валюты страна каждый раз испытывает воздействие “ внешнего ” повышения цен на импортируемые товары.

Вместе с тем возможности бороться с этим типом инфляции достаточно ограничены.

5. Одной из причин инфляции, имеющей особое значение в нашей стране — это, так называемые, инфляционные ожидания.

Инфляционные ожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающий характер инфляции.

Так, население, живущее в условиях постоянного ожидания повышения общего уровня цен, постоянно рассчитывает на дальнейший их рост. В таких условиях трудящиеся требуют все более высокой заработной платы. Население запасается товарами впрок, опасаясь, что цены на них в скором времени еще более поднимутся. Производители, опасаясь, что цены на сырье , оборудование и комплектующие поднимутся и, желая обезопасить себя, многократно завышают цену на свою продукцию.

Многие экономисты Запада и нашей страны особо выделяют фактор инфляционных ожиданий, подчеркивая, что их преодоление -важнейшая задача антиинфляционной политики.

Помимо основных существуют также альтернативные концепции инфляции. К ним относят инфляцию спроса и инфляцию издержек. В рамках этих концепций рассматривают различные причины инфляции.

1) Инфляция спроса.

Это явление нарушения равновесия между спросом и предложением в сторону спроса. Причиной такого смещения может быть увеличение государственных заказов (к примеру военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и практически полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности населения (рост заработной платы) в результате активных действий профсоюзов.

В результате этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров; повышаются цены. В ситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства, производители не могут увеличить предложение товаров в ответ на увеличение спроса.

2) Инфляция издержек.

Это явление выражается в росте цен вследствие роста издержек производства. Причинами ее могут стать:

— олигополистическая практика ценообразования,

— экономическая политика государства,

— рост цен на сырье и т.д.

На практике нелегко отличить один существующий тип инфляции от другого, они тесно взаимодействуют, поэтому рост заработной платы, например, может выглядеть и как инфляция издержек.

Необходимо отметить, что ни в одной экономически развитой стране во второй половине ХХ в. полная занятость, свободный рынок или же стабильность цен в течение длительного времени не наблюдались. Цены росли непрерывно, а с конца 60-х годов — и даже в периоды экономических спадов и застоя, когда недогрузка производства могла доходить до значительных размеров. Такое явление получило название стагфляции, что означает инфляционный рост в условиях стагнации, застоя производства, экономического кризиса.

Ранее инфляция возникала, как правило в чрезвычайных обстоятельствах, к примеру во время войны. Однако в последние два -три десятилетия во многих странах она стала постоянной. Принято выделять несколько типов инфляции.

1. Ползущая инфляция.

Это инфляция, темпы роста цен в условиях которой не превышают 10% в год. Такую инфляцию современная экономическая теория рассматривает как благо для экономического развития, а государство — как субъект проведения эффективной экономической политики. Ползущая инфляция позволяет корректировать цены в соответствии с изменяющимися условиями производства и спроса.

2. Галопирующая инфляция.

Для нее характерен темп роста цен от 20% до 200% в год. Это уже серьезное напряжение для экономики, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой рост цен.

3. Гиперинфляция.

Для гиперинфляции характерен неограниченный рост количества денег в обращении и уровня цен. Современный рекорд принадлежит Никарагуа: во время гражданской войны среднегодовой рост цен в этой стране достигал 33 000% .

В условиях гиперинфляции наносится огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям общества. Разрушается национальное хозяйство.

Во многих странах, испытавших гиперинфляцию, в том числе и в нашей, наблюдалось следующее явление: темпы роста цен значительно опережали темпы роста количества денег в обращении, например в Венгрии в 1945-1946 гг. — в 4000 раз. Это объясняется тем, что когда население ( и покупатели и производители ) окончательно теряют доверие к обесценивающейся национальной валюте, они начинают стараться как можно быстрее избавиться от нее. Результатом является резкое увеличение скорости оборота денег, что равносильно увеличению их количества.

Очевидно, что огромную роль в раскручивании спирали гиперинфляции играют инфляционные ожидания.

Все эти три типа относятся к так называемой открытой инфляции.

Существует также подавленная инфляция, при которой рост цен может и не наблюдаться, а обесценивание денег может выражаться в различного рода дефицитах.

Именно такая ситуация сложилась в странах бывшего СССР, где инфляция в условиях командно-административной системы находилась в подавленном состоянии и проявлялась в дефицитах и прогрессирующем снижении качества продукции.

Подавление инфляции, т.е. полный контроль над ценами и доходами, без устранения причин инфляции, негативно сказывается на развитии рыночных отношений.

До 1992 года в странах бывшего СССР серьезной антиинфляционной политики не проводилось. Сложность ситуации заключается в том, что антиинфляционную политику в Российской Федерации, например, нельзя свести лишь к косвенным экономическим рычагам. Очевидно, что нарушение пропорций в народном хозяйстве можно постепенно устранить при помощи структурной политики государства и даже прямыми административными методами, в частности, сокращением военных расходов, рационализацией производственных капиталовложений, переходом с бюджетного финансирования части производственных капиталовложений на использование средств предприятий, привлечением акционерного капитала и т.д., ломкой монополистической структуры экономики. Все это необходимо дополнить мерами, которые ограничивают денежную массу, устраняют дефицит госбюджета, стабилизируют курс национальной валюты, а также созданием условий для усиления конкуренции в экономике.

В 50-60 гг. инфляция проистекала в большинстве стран умеренными темпами. А в 70-х годах стала выходить из-под контроля превращаясь во “ врага общества номер один ” . Особую остроту инфляция приобрела во второй половине 70-х годов. Так, среднегодовой темп прироста розничных цен в США составлял в 1956-65 гг. — 1,7%, в 1966-1974 гг. — 5,1%, в 1975-1980 гг. — 9,3%.

В Англии в тоже время : — 3,1 %, 7,1% и 15,8%; в Италии — 3,4, 6,0 и 17,9%; во Франции — 5, 5,9, 19,9%. В конце 80-х темпы роста цен понизились и составляли примерно 4% в год, что соответствует модели умеренной инфляции. Это можно объяснить рядом причин, среди которых основное — падение мировых цен на нефть, усиление ценовой конкуренции, прежде всего в международном масштабе, повышение производительности труда, сдерживание роста заработной платы.

Инфляция может быть сбалансированной т.е. рост цен умеренный и одновременный на большинство товаров и услуг. В этом случае , соответственно ежегодному росту цен, возрастает ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами.

Противоположным случаем является несбалансированная инфляция, которая представляет собой различные темпы роста на различные товары.

Различают также ожидаемую и неожидаемую инфляцию.

В первом случае можно прогнозировать инфляцию на какой-либо период, или она планируется правительством страны.

Во втором случае происходит резкий скачок цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системы налогообложения.

Внезапный скачок цен в нормально функционирующей рыночной экономике, где у населения отсутствуют инфляционные ожидания, не вызовет серьезных последствий, т.к. потребители , ожидая, что повышение цен — явление кратковременное, будут больше сберегать и меньше предъявлять денег на рынке в виде платежеспособного спроса. А раз уменьшается размер спроса, то начинается давление на цены в сторону их снижения. Этот экономический эффект получил название эффекта Пигу.

Однако в экономике , где уже существуют инфляционные ожидания резкий скачок цен может вызвать резкое увеличение затрат населения на покупку товаров и услуг, что само по себе создает трудности в экономике. Таким образом внезапный скачок цен может спровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен.

Инфляция оказывает значительное влияние на экономику и последствия этого воздействия сложны и разнообразны.

Если небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь таким образом фактором временного оживления коньюктуры, то по мере ее углубления инфляция превращается в серьезное препятствие, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Галопирующая инфляция ( не говоря уже о гиперинфляции ) дезорганизует хозяйство, наносит серьезный ущерб даже монополиям, затрудняет проведение экономической политики. Неравномерный рост цен усиливает дисбаланс между отраслями экономики, нарушает структуру потребительского спроса и обостряет проблему реализации товаров на внутреннем рынке.

Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы. Кроме того, обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредит.

Помимо экономических последствий инфляция имеет и социальные. Она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что является причиной отставания темпов роста номинальной и реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Инфляция наносит ущерб всем категориям наемных работников, лицам свободных профессий, пенсионерам и др.

Инфляция оказывает также серьезное влияние на занятость населения. Это влияние наглядно описывается моделью “ инфляция спроса ”, предложенной в 1958 году английским экономистом А.Филлипсом.

Используя данные статистики Великобритании за 1861-1956 гг. он показал кривую, отражающую обратную зависимость между уровнем ставок заработной платы и уровнем безработицы (рис.1). При этом было установлено, что увеличение безработицы в Англии свыше 2,5 — 3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Отсюда следовал вывод, что уменьшение сопровождается повышением цен и заработной платы. Таким образом уровень безработицы может быть снижен за счет ускорения темпов инфляции.

Теоретическую базу под расчеты Филлипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшем американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен. В таком виде кривую стали использовать для экономической политики, прежде всего для определения уровней, при которых возможны высокий уровень занятости и производства и определенная стабильность цен.

Если правительство рассматривает уровень безработицы u1 как излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, что ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Уровень безработицы снижается до величины u2, но одновременно возрастает темп инфляции до Р2. Возникшие условия могут вызвать кризисные явления, что вынудит правительство принять меры для снижения темпов роста цен до уровня Р3, а безработица увеличится до уровня u3.

Практика показывает, что кривая Филлипса применима для экономической ситуации в краткосрочный период, так как в долгосрочном плане, несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.

Среди этих обстоятельств важно выделить политику стимулирования спроса стремление правительства снизить уровень безработицы ценой увеличения инфляции успешно только тогда, когда у населения удается создать так называемые “ложные ожидания”. К примеру, работающие по найму, наблюдая рост ставок зарплаты, увеличивают предложения труда. И тогда, как и предполагалось в концепции кривой Филлипса, рост инфляции и связанной с ней номинальной заработной платы.

Однако как только люди начинают замечать, что реальная заработная плата все уменьшается ( в отличие от номинальной ) то никто больше не будет увеличивать предложения труда.

Особое внимание на эти взаимосвязи обратил еще в 60-е гг. американский экономист М. Фридмен, который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем “ накачивания “ спроса инфляционными мероприятиями. Таким образом, когда население преодолеет свои ложные ожидания, тогда инфляция будет сопровождаться уменьшением предложения труда, т.е. растущей безработицей.

Считается также, что кривая Филлипса применима лишь для анализа в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях, темп инфляции возрастает неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы.

На смену модели Филлипса пришла теория естественного уровня безработицы.Суть этой теории заключается в том, что в долгосрочном плане умеренный уровень инфляции возможен лишь при естественном уровне безработицы, который определяется структурой рынка, с учетом инфляции о потребностях в различных профессиях и т.д.

Однако экономическая политика направленная на обеспечение естественного уровня безработицы и снижение темпов инфляции до умеренных и стабильных не всегда достигает намеченных целей. При достижении естественного уровня безработицы инфляция какое-то время продолжает развиваться по инерции, темпы ее не могут резко сократиться. Кроме того следует отметить, что естественный уровень безработицы во многих западных странах в последние десятилетия возрастал.

Негативные последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную антиинфляционную политику.

Оценивая характер антиинфляционной политики в ней можно выделить два подхода:

1. Первый подход предусматривает активную бюджетную политику, т.е. активное маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

При инфляционном спросе государство может уменьшить его путем ограничения своих расходов и повышения налогов. Однако такие действия могут привести к застою и различным кризисным явлениям в экономике, увеличению безработицы.

В условиях спада спроса бюджетная политика может использоваться для его расширения, осуществляются программы государственных капиталовложений и других государственных расходов, понижаются налоги. Налоги снижают в первую очередь для получателей средних и низких доходов.

Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может усилить инфляцию, к тому же большие бюджетные дефициты не позволяют маневрировать расходами и налогами.

2. Второй подход это гибкое денежно-кредитное регулирование, которое осуществляется формально неподконтрольным правительству центральным банком страны. Банк изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента. Денежно-кредитная политика используется как средство для кратковременного воздействия на экономику. Иными словами, государство должно проводить антиинфляционные мероприятия для ограничения спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание заработной платы путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

С точки зрения интересов общества, борьба с инфляцией может привести к значительным потерям в народном хозяйстве. По некоторым подсчетам, для снижения инфляции на 1% безработица должна быть в течение года на 2% выше своего естественного уровня, при этом реальный Валовой Национальный Продукт ( ВНП ) уменьшается на 4% по сравнению с потенциальным. Для США, например, такое уменьшение ВНП в 1985 году оценивалось в 160 млрд. долларов.

Начиная с 60-х гг. правительства многих стран проводят политику цен и доходов, которая по существу сводится к ограничению роста заработной платы. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигают намеченной цели. Параллельное применение различных мер для решения противоречивых проблем может сделать экономическое регулирование в целом малоэффективным.

Таким образом, из изложенного выше видно, что инфляция — это сложный многопрофильный процесс, наносящий серьезный ущерб экономике страны, ее населению. Инфляция в настоящее время в той или иной степени охватываеьт практически все страны мира. Борьба с ней с целью ее снижения или полного уничтожения ( идеальный случай ) требует больших сил и материальных затрат.

Список литературы

1. С. Никитин и др. Что такое “ шоковая терапия? ” // МЭ и МО №1 1992

2. А. Лившиц Введение в рыночную экономику // М., 1991

3. Курс экономической теории под ред. Чепурина М.Н. Киселевой А.В.// Киров, 1993

4. К. Эклунд Эффективная экономика // М.,1991

Дипломная работа: Особенности финансового менеджмента в коммерческом банке на примере деятельности ОАО «Инвестторгбанк»

Введение

Финансовый менеджмент — вид профессиональной деятельности, направленной на управление финансово-хозяйственным функционированием фирмы на основе использования современных методов. Финансовый менеджмент является одним из ключевых элементов всей системы современного управления, имеющим особое, приоритетное значение для сегодняшних условий экономики России.

Финансовый менеджмент включает в себя:

разработку и реализацию финансовой политики;

принятие решений по финансовым вопросам, их конкретизацию и разработку методов реализации;

информационное обеспечение посредством составления и анализа финансовой отчетности;

оценку инвестиционных проектов и формирование портфеля инвестиций; оценку затрат на капитал; финансовое планирование и контроль;

организацию аппарата управления финансово-хозяйственной деятельностью.

Методы финансового менеджмента позволяют оценить:

риск и выгодность того или иного способа вложения денег;

эффективность работы фирмы;

скорость оборачиваемости капитала и его производительность.

Финансовый менеджмент в коммерческом банке — это управление процессами формирования и использования денежных ресурсов. Он тесно связан с организационно-технологическим менеджментом — управлением банковскими подразделениями, их взаимоотношениями в различных процессах банковской деятельности, в том числе управлением персоналом банка. Наряду с проблемами финансового, организационно-технологического характера в коммерческом банке большое значение имеют проблемы информационного и логико-аналитического обеспечения финансового менеджмента коммерческого банка, оптимизации деятельности коммерческого банка как хозяйствующего субъекта и оптимизации технологических процессов и организационных структур. Последние относятся к проблемам системного анализа (исследования операций, информатики).

Цели и задачи финансового менеджмента в коммерческом банке —определение рациональных требований и методических основ построения оптимальных организационных структур и режимов деятельности функционально-технологических систем, обеспечивающих планирование и реализацию финансовых операций банка и поддерживающих его устойчивость при заданных параметрах, планирование финансовой деятельности банка и управление процессами привлечения и размещения денежных средств, что обуславливает актуальность темы дипломной работы. В цели и задачи финансового менеджмента в коммерческом банке не включены следующие блоки банковской деятельности: бухгалтерский учет и отчетность, валютное регулирование, банковское право, директивная отчетность и управление экономическими нормативами, включая обязательное резервирование и создание резервов под обесценение операций с ценными бумагами и выдаваемых кредитов. Это объясняется тем, что всё вышеперечисленное является директивными нормами, которые введены на уровне государства (ЦБ РФ, Минфин РФ и т.п.), и не подлежат управлению с использованием внутренних и внешних резервов банка, которые ему предоставляют внешние условия банковской деятельности.

Целью дипломной работы является рассмотрение особенностей финансового менеджмента в коммерческом банке, на примере деятельности ОАО «Инвестторгбанк», а так же проблем и перспектив развития методов финансового планирования.

В соответствии с выбранной целью были поставлены и решены следующие задачи:

— рассмотреть и дать определения понятиям финансовый менеджмент и финансовое управление в коммерческом банке;

— рассмотреть проблемы и перспективы развития финансового менеджмента коммерческих банков;

— произвести анализ финансовых показателей деятельности ОАО «Инвестторгбанк»;

— рассмотреть нормативное регулирование по данному вопросу и систематизировать данные литературных и других источников;

— сделать выводы.

Объектом данной работы являются проблемы и перспективы развития финансового менеджмента коммерческих банков в современной ситуации.

Предметом данной работы является: финансовый менеджмент коммерческих банков как метод преодоления кризиса 2009 года.

Работа состоит из 3 частей, включающих в себя 9 параграфов, а так же введения, заключения и списка литературы и источников.

Часть 1. Теоретические аспекты финансового менеджмента

1.1 Место и роль финансового менеджмента в коммерческом банке

Широко используемое в настоящее время понятие «финансовый менеджмент» имеет многочисленные толкования. Но в целом российские специалисты сходятся в одном — в том, что финансовый менеджмент — это управление отношениями по формированию и использованию денежных ресурсов. Именно в таком понимании финансовый менеджмент рассматривается в работах таких известных авторов, как И.Т. Балабанов, И.Н. Герчикова, В.В. Ковалев, Л.П. Павлова, Р.С. Сайфулин, Е.С. Стоянова, А.Д. Шеремет.1 В гораздо меньшей степени, чем общий финансовый менеджмент, отечественными авторами проработана проблема финансового менеджмента и коммерческом банке. Причина в специфике деятельности коммерческого банка как финансового посредника по управлению денежными потоками, которым присуща вся совокупность функций денег. К освещению этой проблемы авторы, как правило, подходят с позиций соблюдения требований и нормативов государственных регулирующих органов, отвечающих за ликвидность банковской системы в целом. Проблемам финансового менеджмента в коммерческом банке с позиций соблюдения требований регулирующих органов посвящены работы таких авторов, как Э.Н. Василишен, О.И. Лаврушин, И.Д. Мамонова, М.А. Пессель, Н.Э. Соколинская, А.М. Тавасиев2. В процессе своей деятельности коммерческий банк исходит в основном из микроэкономических факторов и устойчивости клиентов. Такой подход наиболее актуален в современных условиях, так как первичным звеном в экономической цепочке создания продукции (товаров, услуг) являются создатели материальных ценностей. Соответственно и коммерческий банк для рыночной экономики первичен, а Центробанк — конструктор перестройки банковской системы. Среди исследователей этого направления финансового менеджмента в коммерческом банке можно назвать О.В. Грядовую, Ю.С. Масленченкова, Л.А. Плотицину, К.Р. Тагирбекова, В.Е. Черкасова. В работах отечественных авторов (М.З. Бор, Г.С. Панова, В.В. Пятенко, В.Т. Севрук, В.М. Усоскин, Э.А. Уткин, Е.Б. Ширинская) также представлен и опыт зарубежных банков. Данный опыт, безусловно, важен, однако зарубежные финансовые системы существенно отличаются от кредитно-банковской системы России. Например, распространение опыта Федеральной резервной системы США на российскую почву требует тщательной нелегкой адаптации, так как отечественная банковская система в отличие от системы США построена по территориальному принципу и основана на монопольном положении Центробанка России, а не на экономическом районировании субъектов федерации и экономики. Отсюда можно сделать вывод о том, что одна из особенностей финансового менеджмента в коммерческом банке в современных российских условиях — это отсутствие единообразной технологии управления экономическими процессами в кредитной организации в рамках существующей кредитно-банковской системы. Главная же особенность финансового менеджмента в коммерческом банке в нынешних российских условиях обусловлена тем, что коммерческий банк — это единственный экономический субъект, который системно управляет всеми функциями денег (мера стоимости, функции обращения, платежа и накопления) и в этой связи является первичным звеном рыночной экономики. Внешняя среда финансового менеджмента в коммерческом банке — это совокупность финансовых отношений.

Объект деятельности финансового менеджмента в коммерческом банке: — процессы исследования финансовых операций банка и управления потоками денежных средств банковской клиентуры. Предмет деятельности финансового менеджмента в коммерческом банке: — разработка и использование систем и методик рационального планирования и реализации финансовых операций (процессы привлечения и размещения денежных средств). Цель финансового менеджмента в коммерческом банке — определение рациональных требований и методических основ построения оптимальных организационных структур и режимов работы функционально-технологических систем, обеспечивающих планирование и реализацию финансовых операций банка и поддерживающих его устойчивость при заданных параметрах, направленных на приращение собственного капитала (акционерного капитала) и/или прибыли при условии сохранения стабильности и устойчивости коммерческого банка. Примеры заданных параметров, приведены в табл. 1.1.

Таблица 1.1 Параметры, влияющие на устойчивость КБ

Заданные параметры

Режим деятельности
Максимизация прибыли банка

Минимально допустимая нормативная ликвидность
Максимизация ликвидности банка

Норма прибыли, обеспечивающая окупаемость финансовых операций банка
Сбалансированность прибыльности и ликвидности банка

Норма прибыли, обеспечивающая рыночный доход. Управление ресурсной базой банка на основе ее дифф. по срокам, объемам и ст-ти соответственно возможностям активных операций банка

Финансовый менеджмент в коммерческом банке, как и любая система управления, состоит из двух подсистем:

управляемой, или объекта управления;

управляющей, или субъекта управления. Основной объект управления в финансовом менеджменте в коммерческом банке — денежные средства, находящиеся в деловом обороте коммерческого банка с помощью финансовых операций.

Субъектом управления финансового менеджмента в коммерческом банке являются высшее руководство, аппарат управления, персонал банка, который посредством различных форм управленческого воздействия осуществляет целенаправленное функционирование объекта.

Объект управления — денежные средства банковской клиентуры совершают движение в соответствии с оформленными сделками (договорами). Правовая сторона этого процесса осуществляется непосредственно через субъект управления — коммерческий банк как юридическое лицо.

Экономическая сторона процесса основана на финансовых операциях банка (банковских продуктах, операциях, услугах), которые отвечают потребностям объекта управления.

В процессе финансового менеджмента в соответствии с объектом, предметом и целью его деятельности денежные потоки банковской клиентуры трансформируются в финансовые операции банка и за счет этого создается добавленная стоимость, обеспечивающая приращение капитала банка.

Процесс трансформации денежных средств в системе финансового менеджмента коммерческого банка проходит через управление финансовыми операциями банка, которые отражаются на его устойчивости. Поэтому в таблице 1.2 выделены пять блоков устойчивости с 12 подблоками, являющимися функциями по управлению каждого из видов устойчивости. Ниже представлены блоки устойчивости коммерческого банка с пояснениями содержания их функций.

Таблица 1.2 Блоки устойчивости КБ

Финансовая устойчивость банка

Программирование банка на основе финансово-экономических нормативов деятельности банка (внешних и внутренних), программирование и стратегия деятельности банка
Мониторинг и анализ деятельности банка, идентификация традиционных банковских рисков на основе балансовых обобщений
Текущая оценка экономических выгод, операционно-стоимостный анализ банка и трансфертное ценообразование
Организационная устойчивость банка

Планирование деятельности банка: маркетинговая стратегия и бизнес-планирование подразделений банка
Организационное построение банка (линейная, дивизионная, матричная структура; ориентация на услугу или клиента)
Управление человеческим капиталом: мотивация, материальное стимулирование, раскрытие инновационного потенциала
Функциональная устойчивость банка

Специализация банка
Универсализация банка
Продолжение табл. 1.2.

Коммерческая устойчивость банка

Продуктовая политика банка и функционально-технологическая поддержка продуктового ряда банка
Финансовый менеджмент клиентуры банка и его развитие в инновационное направление деятельности банка на основе потребностей клиентов (рынка) или управление изменениями (реинжиниринг процессов обслуживания клиентов)
Капитальная устойчивость банка

Кредитно-инвестиционная политика банка
Эмиссионно-учредительская и фондовая политика банка

В цели и задачи финансового менеджмента в коммерческом банке — определение рациональных требований и методических основ построения оптимальных организационных структур и режимов деятельности функционально-технологических систем, обеспечивающих планирование и реализацию финансовых операций банка и поддерживающих его устойчивость при заданных параметрах, планирование финансовой деятельности банка и управление процессами привлечения и размещения денежных средств — не включены следующие блоки банковской деятельности: бухгалтерский учет и отчетность, валютное регулирование, банковское право, директивная отчетность и управление экономическими нормативами, включая обязательное резервирование и создание резервов под обесценение операций с ценными бумагами и выдаваемых кредитов, так как это — директивные нормы, введенные на уровне государства (ЦБ РФ, Минфин РФ и т.п.), и не подлежат управлению с использованием внутренних и внешних резервов банка, которые ему предоставляют внешние условия банковской деятельности. Для реализации целей финансового менеджмента необходимо определить основные функции подсистемы подразделений коммерческого банка. К этим функциям подсистемы относятся:

Стратегическое планирование — определение перспективных финансовых задач и разработка программы эффективных действий, нацеленных на выполнение этих задач. Задача — данная в определенных условиях (например, в проблемной ситуации) цель деятельности, которая должна быть достигнута преобразованием этих условий согласно определенной процедуре.

Моделирование — использование совокупности методов, технологий и инструментальных средств для подготовки информации, способной убедить высшее руководство в эффективности предлагаемых проектов и целесообразности предлагаемых действий, а также для оценки текущего и прогнозного состояния объекта управления. Модель — материальный объект или знаковая система, имитирующие структуру или функционирование исследуемого объекта.

Оперативное планирование — определение рациональных способов решения текущих финансовых задач с учетом необходимости достижения перспективных финансовых целей банка.

Мониторинг — сбор информации о состоянии объекта управления и окружающей среды.

Диагностика — оценка соответствия текущих значений параметров, характеризующих состояние объекта, плановым показателям на данный момент времени.

Цель управления — обеспечение надежности объекта управления.

Отсюда вытекает третья особенность и вторая предметная область финансового менеджмента в коммерческом банке — создание продуктового ряда банка. В целях дальнейшей идентификации предметной области финансового менеджмента рассмотрим понятие «банковская операция» и его взаимосвязь с понятиями «банковский продукт» и «банковская услуга».

Банковский продукт — способ оказания услуг клиенту банка (форма отношений «банк – клиент»); регламент взаимодействия служащих банка с клиентом при оказании услуги, т.е. комплекс взаимосвязанных организационных, информационных, финансовых и юридических мероприятий, объединенных единой технологией обслуживания клиента.

Банковская операция — система согласованных по целям, месту и времени действий, направленных на решение поставленной задачи по обслуживанию клиента.

Банковская услуга — форма удовлетворения потребности (в кредите, расчетно-кассовом обслуживании, гарантиях, покупке-продаже и хранении ценных бумаг, иностранной валюты и т.д.) клиента банка.

Продуктовый ряд банка — банковская продукция.

Простой продукт — продукт, который реализуется одним функциональным подразделением банка путем оказания одной услуги клиенту.

Сложный продукт — продукт, в реализации которого могут быть задействованы несколько подразделений банка в течение длительного времени путем оказания комплексной услуги клиенту.

Под развитием продуктового ряда понимается следующий механизм расширения продуктового ряда банка:

выявление потребностей клиентов в новых банковских услугах;

разработка постановки задачи по созданию продукта, реализация которого обеспечивает оказание требуемой услуги;

разработка регламента оказания требуемой услуги;

разработка методики информационного обеспечения процесса оказания услуги;

решение организационных вопросов по созданию рабочей группы (в случае необходимости) для оказания услуги;

решение вопросов по оценке стоимости оказания услуги;

решение вопросов, связанных с материальным стимулированием исполнителей услуги и разработчиков продукта;

разработка комплекса документации и договора с заказчиком, регламентирующих оказание услуги.

По целевому назначению можно различать следующие классы операций:

Пассивные операции — аккумулирование денежных ресурсов для предоставления банковских услуг;

Активные операции — использование собственных и привлеченных средств для получения текущих и будущих доходов;

Посреднические операции — обслуживание клиентов за комиссионное вознаграждение.

Рассмотрим более детально структуру предметной области «посреднические операции банка». Для этой цели используем новое понятие «банковская триада», которое определяется следующим образом.

Банковская триада — сочетание трех понятий «продукт – операция – услуга».

Продукт — регламент (документально оформленная упорядоченная совокупность правил) выполнения операции по обслуживанию клиента.

Операция — упорядоченная совокупность действий по удовлетворению заказанной потребности (обслуживанию) клиента.

Услуга — результат обслуживания клиента (выполнения операции).

По степени сложности можно выделить три класса триад — элементарные, комбинированные, интегрированные. Целесообразность введения понятия «банковская триада» определяется возможностью с ее помощью уточнить содержание понятия «банковская технология обслуживания клиентов» и классифицировать множество этих понятий. Схема установления соответствия между понятиями «банковская технология обслуживания клиентов» и «банковская триада» следующая:

Технология = (материал + инструмент + набор действий) -> удовлетворение потребности.

Банковская технология обслуживания клиентов = (потребности клиентов + продукты + операции) -> услуги = банковская триада + взаимосвязи между ее элементами.

Установленное соответствие позволяет классифицировать банковские технологии обслуживания клиентов аналогично банковским триадам на элементарные, комбинированные и интегрированные. Объектом реинжиниринга процессов обслуживания клиентов являются комбинированные и интегрированные банковские технологии обслуживания клиентов. Предметом деятельности реинжиниринга процессов обслуживания клиента является разработка и реализация индивидуальной интегрированной банковской технологии обслуживания клиентов.

Работа с клиентом формально может быть описана следующей последовательностью фаз взаимодействия сотрудников банка с клиентом.

Информирование клиента о сфере услуг банка.

Консультирование клиента о порядке оформления договоров на покупку услуг.

Подготовка документов для принятия решений старшим руководством банка об условиях и системе банковского обслуживания клиента.

Подготовка документов для утверждения старшим руководством банка регламента (технологии) обслуживания клиента (если в этом возникает необходимость).

Обслуживание клиента и контроль за соблюдением им принятых обязательств.

Подготовка предложений по договору на следующий календарный период.

В настоящее время известны две системы работы с клиентами:

Система, ориентированная на функции и реализующая принцип разделения труда. Этой системе адекватны банки с иерархической пирамидальной структурой подразделений, разделенных по функциональному признаку. Управление строится исходя из административно-командных принципов. При этом клиентам отводится самый нижний уровень иерархии, где они представлены безликим «массовым потребителем».

Система, ориентированная на процесс и реализующая принцип интеграции отдельных операций в интегрированную технологию обслуживания клиента.

Поскольку первая система эффективна при обслуживании мелких и средних клиентов и клиентов, нуждающихся в отдельных функциональных услугах, а вторая система эффективна при обслуживании крупных клиентов, нуждающихся в комплексе взаимоувязанных банковских услуг (в банковском обслуживании своего финансового менеджмента), то современные банки применяют их в комплексе. Таким образом, следующая предметная область финансового менеджмента — создание продуктового ряда банка — не только отвечает потребностям коммерческого банка по управлению его коммерческой и функциональной устойчивостью, но обеспечивает надежность объекта управления, удовлетворяя потребности клиентов. Отсюда реализуется основная концепция любого коммерческого банка: надежный клиент — устойчивый банк.

1.2 Прогнозирование как основной инструмент поддержки управленческих решений

Финансовое планирование (бюджетирование) является инструментом интеграции отдельных плановых инициатив в рамках единой финансовой модели банка. Цель процесса финансового планирования — обосновать планы развития банка и согласовать цели, определенные для различных перспектив сбалансированной системы показателей (BSC). Под обоснованием понимаются:

— определение финансовых источников деятельности банка и их распределение по планируемым направлениям деятельности в разрезе АИСУУ;

— оценка плановых альтернатив с точки зрения текущей безубыточной планируемой деятельности банка и долгосрочной эффективности банковских операций;

— согласование планов использования всех видов ресурсов банка (трудовых, материальных, нематериальных, информационных) и финансового потенциала банка (определяемого финансовыми потоками, генерируемыми в процессе его деятельности) в процессе сметного планирования;

— оценка рисков рассматриваемых плановых альтернатив и источников покрытия рисков (собственных средств), распределение этих источников покрытия по точкам возникновения рисков в координатах АИСУУ;

— обоснование инновационных проектов банка, расчет сроков их окупаемости;

— мониторинг финансовых показателей для выявления бизнес-рисков банка и точек их возникновения;

— расчет КПР на основе бюджетной информации и поиск плановых альтернатив, обеспечивающих достижение целевого уровня КПР.

Причем плановая альтернатива может быть выбрана, если на всех этапах обоснования плана получены положительные результаты. В процессе финансового планирования должны быть согласованы текущие и перспективные планы (рис. 1.1). Но при этом иерархия планов, как уже отмечалось выше, не должна становиться незыблемой конструкцией. Стратегия требует постоянной адаптации ее к внешней среде, а значит, и обновления своего финансового обоснования.

В соответствии с этим можно сформулировать основные требования к технологиям финансового планирования:

— в основе процесса планирования должна лежать имитационная модель, превращающая данные о действующих и планируемых сделках и операциях банка в бюджетные показатели и КПР;

— система должна обеспечивать возможность распределенного ввода исходных данных для модели в различных подразделениях банка, так как его основой являются мотивированные суждения сотрудников;

— мотивированные оценки, на основе которых формируется план, должны сохраняться в СППУР для проведения дальнейшего план-факт анализа;

— все объекты планирования (действующие и планируемые операции) должны иметь единообразное динамическое описание для обеспечения возможности использования техники дисконтирования денежных потоков при определении будущей справедливой стоимости финансовых инструментов и банка в целом;

— для расчета плановых и отчетных показателей должны применяться единообразные процедуры (единая методика к разным типам плановых и фактических объектов);

— план должен строиться в координатах «риск — доходность», как это было показано выше.

Соответственно, технологии ФУ должны предоставить менеджменту банка гибкий инструмент сценарного моделирования (имитационная модель на базе финансовой модели банка), с которым будет работать не только плановое подразделение банка. Результатом данного моделирования должен быть расширенный бюджет, отражающий плановое и фактическое состояние объектов ФУ. Подобная технология легко создается на базе все той же модели договоров банка.

1.3 Инструменты и методы финансового управления

В процессах финансового управления его субъекты оказывают системное воздействие на состояние объектов, используя следующие инструменты:

— управленческий учет;

— перспективное планирование;

— оперативное планирование;

— управление рисками.

Все инструменты финансового управления тесно связаны между собой (рис. 1,6). Прежде всего это касается управленческого учета, так как накапливаемая в нем первичная информация для построения финансовых отчетов и прогнозов используется во всех остальных процессах ФУ.

Кроме этого, управленческий учет определяет иерархическую структуру аналитических измерений системы управленческого учета (АИСУУ), в рамках которой структурируются все плановые и оперативные отчеты, а также отчеты по рискам.

Перспективное и оперативное планирование и управление рисками также тесно взаимосвязаны информационно и методологически. В процессах финансового управления используются общие и специфические методы. К общим методам можно отнести:

— построение финансовой модели банка, определяющей принципы оценки КПР и бюджетных финансовых показателей на основе данных управленческого учета, описываемые обычно в учетной политике банка для целей управленческого учета, а также в методологии оценки рисков банка;

— определение структуры и алгоритмов расчетов бюджетных показателей;

— определение иерархической структуры объектов финансового управления в процессе выделения АИСУУ. Данная иерархия используется для последовательного раскрытия факторов, определяющих формирование показателей консолидированного бюджета, и задается методологией управленческого учета;

— построение модели ЕИП банка, целью которого является определение структуры первичной и производной управленческой информации, накапливаемой в ИХ. С точки зрения автора, базовыми первичными данными для построения управленческих отчетов является информация о договорах и сделках банка, представленная в унифицированном формате, а базовой производной информацией — иерархия бюджетов (отчетных, плановых, прогнозных);

— регламентацию порядка сбора и накопления первичной управленческой информации;

— регламентацию порядка подготовки и представления отчетов для ПУР;

— определение принципов и конкретных положений системы мотивации персонала, ЦФО и руководства банка, обеспечивающей согласование целей отдельных субъектов ФУ и банка в целом.

Специфические методы ФУ используются для построения отдельных видов управленческих отчетов и расчета различных типов финансовых показателей. К ним относятся:

— методы трансфертного ценообразования;

— методы аллокации расходов банка;

— методы функционально-стоимостного анализа (ФСА);

— методы прогнозирования платежной позиции (ликвидности);

— методология сценарного финансового моделирования, разрабатываемая на базе финансовой модели банка для целей финансового планирования;

— методы прогнозирования внешних и внутренних финансовых параметров, используемых в процессе финансового планирования;

— дельта-нормальная методология и прочие параметрические модели оценки рисков;

— методология исторического моделирования, используемая для оценки рисков;

— методология стохастического финансового моделирования, используемая также для оценки рисков банка и базирующаяся на методологии сценарного финансового моделирования, и т.д.

Все методы ФУ можно классифицировать следующим образом:

— методы финансового анализа и прогнозирования;

— информационные методы;

— административные методы.

Совокупность этих методов, реализованных в едином информационном и управленческом контексте, можно рассматривать как технологию финансового управления.

Современные требования к технологиям финансового управления

Технология ФУ — это процесс, обеспечивающий поддержку управленческих решений в процессах финансового менеджмента, который включает:

— организацию сбора и хранения исходной информации, необходимой для получения управленческих отчетов;

— своевременную подготовку стандартных и нестандартных управленческих отчетов на основе утвержденных методологий бюджетирования, финансового анализа, анализа финансовых рисков;

— организацию хранения управленческих отчетов в ЕИП и обеспечения доступа к ним сотрудников банка в соответствии с их должностными полномочиями;

— поддержание целостности и непротиворечивости массива управленческой информации.

В современных условиях традиционные требования, предъявляемые к технологии финансового управления, существенно меняются:

— прежде всего, акцент делается не на получение отчетов о результатах прошлых периодов, а на прогнозирование будущих результатов;

— при этом из-за неопределенности будущего, как для долгосрочных, так и для краткосрочных прогнозов используется сценарное моделирование;

— прогнозирование деятельности банка все больше базируется не на статистических моделях, которые быстро устаревают из-за изменчивости внешней и внутренней среды, а на мотивированных суждениях специалистов. Следовательно, данные мотивированные суждения должны регулярно вводиться в систему поддержки принятия управленческих решений (далее — СППУР) и храниться в ней;

— так как управление банком становится все больше прерогативой всех его сотрудников, владеющих той или иной информацией для принятия решений, система должна обеспечивать, с одной стороны, распределенный ввод данных, представляемых всеми ЦФО банка, а с другой — совместное использование управленческой информации на тех рабочих местах, где это предусматривается полномочиями должностных лиц;

— для того чтобы управленческие отчеты можно было оперативно использовать на всех уровнях управления без участия управленческих подразделений, технология ФУ должна обеспечить удобный интерфейс пользователя, средства визуализации, обеспечивающие возможности анализа многомерных кубов управленческих данных и режим drill-down вплоть до уровня сделок;

— кроме того, требование к оперативности управленческой информации приводит к необходимости создания интерактивной системы, которая позволяет быстро настраивать новые показатели по запросам менеджеров без участия программистов;

— технологии ФУ должны также обеспечивать сопоставимость исторических и плановых показателей; если правила учетной политики и форматы отчетов меняются, они должны быть использованы для презентации старой информации в соответствии с новыми требованиями;

— в ситуации коллективного использования управленческой информации возникает необходимость определения и контроля прав доступа к ней со стороны пользователей, наделенных различными полномочиями. Для решения данной задачи необходима разработка концепции информационной безопасности;

— задачи интеграции всех процессов ФУ требуют использования единой логики и методологии финансового анализа и прогнозирования на стратегическом и операционном горизонтах управления, а также для проведения анализа эффективности и рисков деятельности банка. Основой данной методологии могут стать принципы и стандарты МСФО, примененные к конкретным условиям деятельности кредитной организации;

— единство методологии финансового управления предполагает также слом барьеров между различными управленческими подразделениями и создание единой СППУР, позволяющей использовать аналитикам все необходимые им инструменты. Времена локальных технологий, которыми пользуется одно подразделение, прошли. Непротиворечивость и однозначность показателей, используемых на различных уровнях управления и в различных процессах, должны обеспечиваться технологией ФУ;

— в новых условиях, требующих подготовки информации в режиме on-line, деятельность аналитиков должна сосредотачиваться не на сборе, очистке и группировке информации, а на подготовке конкретных проектов решений для ПУР на основе совместной деятельности и на презентации выводов всем менеджерам и сотрудникам банка, от которых зависит решение возникших проблем. Поэтому технологии ФУ должны обеспечивать быстрый доступ к данным из самых различных источников и их быструю агрегацию. Данным критериям удовлетворяют современные управленческие системы, создаваемые на базе ИХ.

Глава 2. Анализ финансовых показателей АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО)

2.1 История создания и развития банка

АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) создан в марте 1994 года.

Инвестторгбанк — универсальный коммерческий банк, клиентами которого являются предприятия и организации различных форм собственности, представляющие широкий спектр отраслей экономики.

Банк обслуживает и кредитует:

Строительные компании: Банк ЗАО «ОстИнвестСтрой», Инвестиционно-строительный холдинг RODEX Group, ОАО «Московский бизнес инкубатор»; торговые организации: ОАО «Хлебпром», холдинг «Новокор», «Алкоторг»

Также в числе наших клиентов: «Компания Альба текстиль»; издательские дома: «Главбух», «Советник бухгалтера»;туристические компании: ООО «Натали Турс», ООО Туристическое бюро «Солвекс-Трэвэл»;группа компаний «Вобис»; группа ювелирных компаний ЗОЛОТОВ; фитнес клуб ENJOY.

Четырнадцать лет развития Банка — это история устойчивого и динамичного движения. Банк занимает уверенные позиции в первой сотне крупнейших банков России. С 2004 года Банк имеет рейтинг международного рейтингового агентство Moody’s Interfax Rating Agency.

Агентство РБК поставило «Инвестторгбанк» на 19 место в списке лучших депозитных банков России по вкладам в рублях. Банк вошел в ТОР-50 крупнейших банков России по объему вкладов частных клиентов по итогам 2007 года в рейтенге «Интерфакс-ЦЭА».

Согласно рейтингу журнала «Профиль» Банк находится в числе 50 самых надежных российских банков и входит в 50 крупнейших российских финансово-кредитных организаций по капиталу. Капитал банка на 1 января 2008 года — 2,684 млрд. руб., валюта баланса – 28,878 млрд. руб.

АКБ «Инвестиционно торговый банк» является членом Ассоциации российских банков, с июля 2007 года — Ассоциации региональных банков «Россия». Ассоциированный член Международной платежной системы Visa International ,и аффилированный член Международной платежной системы MasterCard. «Инвестторгбанк» является уполномоченным Банком Правительства г. Москвы. Солидный опыт работы, высокое качество обслуживания, гибкая тарифная политика, стабильные финансовые показатели и безупречное выполнение взятых на себя обязательств снискали Банку репутацию надежного партнера среди клиентов.

Основа бизнеса Банка — политика формирования долгосрочных партнерских взаимоотношений с клиентами и создания универсальной системы банковского обслуживания, которая отвечает потребностям самых разных категорий клиентов — от частных вкладчиков и предпринимателей до предприятий малого бизнеса и крупнейших корпораций. Основополагающие принципы работы Банка: внимательное и честное отношение к клиентам, своевременное выполнение Банком принятых на себя обязательств вне зависимости от внешних факторов. Информационная открытость и повышенное внимание к индивидуальным особенностям позволяют Банку легко находить общий язык как с действующими, так и с потенциальными клиентами. Реальное содействие в решении социально-экономических задач АКБ «Инвестторгбанк» оказывает не только в Москве, но и в своих региональных филиалах. Основное направление развития Банка сегодня — движение в регионы с целью предоставления полного комплекса банковских услуг. Безупречная репутация — главный банковский капитал, а ответственность Банка перед клиентом — один из основополагающих принципов работы.

Услуги предоставляемые Банком

Банк предоставляет следующий перечень услуг:

Частным, стратегически частным клиентам:

1.Классические банковские услуги:

— Открытие и сопровождение текущих счетов в рублях и валюте

— Срочные депозиты в рублях и валюте с особыми условиями размещения

— Индивидуальные банковские сейфы

— Кредитование и финансирование

— Международные банковские карты

— Расчеты и переводы

— Конверсионные операции

— Консультационная поддержка по операциям Клиента мы обеспечиваем Вам повышенное качество и комфорт.

— Эксклюзивные условия размещения денежных средств во вкладах.

2.Консультационные услуги

Инвестиционно-банковские услуги

— Паевые Инвестиционные Фонды.

— Брокерское обслуживание операций с ценными бумагами.

— Доверительное управление.

— Депозитарное обслуживание.

— и профессиональное обслуживание.

3.LSM + Консьерж-сервис

Это особая программа лояльности, которая позволяет быстро и качественно решать бытовые и профессиональные вопросы по организации и обслуживанию дома и офиса, воспитанию детей, личного отдыха и деловых поездок, начиная от заказа билетов и гостиниц и заканчивая бронированием яхт и самолетов.

Корпоративным клиентам:

Открытие и ведение рублевых и валютных счетов резидентов и нерезидентов, юридических и физических лиц.

Проведение всех видов расчетов в российских рублях и иностранной валюте.

Обслуживание экспортно-импортных контрактов.

Размещение средств на рублевые и валютные депозиты.

Кредитование юридических и физических лиц.

Операции с ценными бумагами.

Факторинг.

Установка систем обмена электронными документами между клиентом и банком.

Инкассация денежной выручки по гибкому графику, в т.ч. в выходные и праздничные дни.

Предоставление в аренду индивидуальных депозитных сейфов.

Обслуживание индивидуальных и корпоративных пластиковых карт.

Эквайринг ( оплата услуг предприятий торгово-сервисной сети посредством пластиковых карт).

Лизинг

Консультационные и другие виды услуг.

Организационная структура АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) филиала в г. Выборге наглядно представлена в (Таблице 2.1).

Таблица 2.1 Организационная структура ОАО «Инвестторгбанк»

Управление
Управляющий
Заместитель управляющего
Главный бухгалтер
Заместитель главного бухгалтера- начальник управления учёта и отчётности банковских операций
Менеджер по персоналу
Секретарь-референт
Архивариус
Отдел экономической безопасности
Начальник отдела
Старший специалист
Хозяйственный отдел
Начальник отдела
Старший специалист
Старший водитель-экспедитор
Водитель-экспедитор
Технический сотрудник
Продолжение табл. 2.1
Отдел финансового мониторинга
Начальник отдела
Продолжение табл. 2.1.
Специалист
Специалист
Казначейство
Начальник казначейства
Специалист
Юридический отдел
Начальник отдела
Юрисконсульт
Отдел информационных технологий
Начальник отдела
Заместитель начальника отдела
Старший специалист
Специалист
Управление обслуживания клиентов
Начальник управления
Отдел мониторинга клиентов
Начальник отдела
Специалист
Отдел открытия счетов и сопровождения клиентов
Начальник отдела
Специалист
Управление розничного бизнеса
Начальник управления
Продолжение табл. 2.1
1.1. Отдел розничных операций
Продолжение табл. 2.1.
Начальник отдела
Старший специалист
Специалист
1.2. Отдел сопровождения розничного бизнеса
Начальник отдела
Специалист
1.3. Отдел розничного кредитования
1.3.1. Начальник отдела
1.3.2. Старший специалист
1.3.3. Специалист
Отдел операционного обслуживания
Начальник отдела
Старший бухгалтер — операционист
Бухгалтер-операционист
Отдел кассового обслуживания
Начальник отдела
Заведующий кассой
Старший кассир
Кассир
Кредитное управление
Начальник управления
Старший специалист по мониторингу залогов
1.1. Отдел анализа заёмщиков и кредитных рисков
Начальник отдела
Старший специалист
Продолжение табл. 2.1.
Специалист
1.2. Отдел оформления ссудных и документарных операций
1.2.1. Начальник отдела
1.2.2. Старший специалист
Специалист
Управления учёта и отчётности банковских операций
1.1. Отдел учёта и отчётности
Начальник отдела
Старший бухгалтер-экономист
Бухгалтер-экономист
1.2. Отдел налогообложения и внутрибанковских операций
1.2.1. Начальник отдела
Старший бухгалтер-экономист
1.3. Отдел валютных операций
1.3.1. Начальник отдела
1.3.2. Бухгалтер-экономист
Отдел сопровождения структурных подразделений и перспективного развития филиала
Специалист по сопровождению структурных подразделений
Специалист
Планово-аналитический отдел
Начальник отдела
Продолжение табл. 2.1.
Специалист
Группа стажёров
Стажёры

2.2 Нормативно-правовое обеспечение деятельности банка

Нормативно-правовые акты используемые банком в процессе работы представлены в (Таблице 2.2).

Таблица 2.2 Нормативно-правовое обеспечение деятельности банка

№п/п

Наименование документа

№ ,дата принятия, последующие изменения

Краткая характеристика

Основные нормативные акты

1.

Конституция РФ

Принята всенародным голосованием 12.12.1993

(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

Конституция РФ определяет права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство государства, механизм и принцип выбора президента РФ, государственной думы РФ, правительства РФ, судебной власти, местного самоуправления.
2.

Налоговый кодекс Российской Федерации

(часть первая)

№ 146-ФЗ от 31 июля 1998 (ред.26.11.2008)

(с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2009)

Настоящий кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также принципы налогообложения в РФ, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов, права и обязанности налогоплательщиков, формы и методы контроля.
3.

Налоговый кодекс Российской Федерации

(часть вторая)

№ 117-ФЗ от 5 августа 2000

(ред. от 14.03.2009)

Кодекс устанавливает налог на добавленную стоимость, определяет объект налогообложения, определяет товары и операции подлежащие и неподлежащие налогообложению.
4.

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)»

№ 51- ФЗ от 21 октября 1994

(ред. 09.02.2009)

В общих чертах регулирует взаимоотношения между субъектами экономических отношений в области кредитования, сберегательного дела, открытия и ведения банковских счетов выступающих, как основными видами операций коммерческих банков.
5.

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)»

№ 14-ФЗ от 26 января 1996

(ред. 30.12.2008)

Определяет обязанность субъектов экономических отношений исполнять свои обязательства перед юридическими и физическими лицами, обслуживать банковские счета клиентов и контрагентов надлежащим образом.
6.

Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

№ 86- ФЗ от 10 июля 2002 (ред. от 30.12.2008)

(с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 10.01.2009)

Закон регламентирует денежно кредитную политику, а также определяет исполнение постоянного надзора за соблюдением кредитными организациями банковского законодательств, нормативных актов Банка России и установленных им обязательных нормативов. ФЗ оказывает непосредственное влияние на ликвидность, как отдельного банка, так и банковской системы в целом.
7.

Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»

№ 395-1- от 2 декабря

(ред. от 28.02.2009)

В законе даны понятия кредитной организации, банка и небанковской кредитной организации. Закон регламентирует обеспечение стабильности банковской системы, защиту прав, интересы вкладчиков и кредиторов кредитной

организации. Так же регламентирует межбанковские отношения и сберегательное дело.

8.

Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»

№ 177- ФЗ от 23 декабря 2003

(ред. от 22.12.2008)

Закон устанавливает правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ, порядок образования и деятельности организации осуществляющей страхование, регулирует отношения между банками РФ, ЦБ РФ.
9.

Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле»

№ 173 – ФЗ от 10 декабря 2003

(ред. от 22.07.2008)

Целью данного закона является обеспечение реализации единой государственной политики, даны понятия и принципы валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности резидентов и нерезидентов.
10.

Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

№ 115 –ФЗ от 7 августа 2001

(ред. 28.11.2007)

Закон направлен на защиту прав и интересов граждан, общества и государства. В нем описаны меры направленные на противодействие легализации(отмывание) доходов, перечислены виды операций с денежными средствами, подлежащие обязательному контролю, обмен информацией с иностранными государствами, правовая помощь.
11.

Инструкция ЦБ РФ «Об обязательных нормативах банков»

№ 110-И от 16 января 2004

(ред. от 18.06.2008)

Данная инструкция регулирует принимаемые банками риски, устанавливает значения и методику расчета обязательных нормативов банков, а также порядок осуществления банком России надзора за их соблюдением.
12.

Положение ЦБ РФ «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации»

№ 302-П от 26 декабря 2007

(с изменениями от 12 декабря 2008)

Положение определяет правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, обязательные для исполнения всеми кредитными организациями на территории РФ и подлежащие официальному опубликованию.
13.

Положение ЦБ РФ «О порядке начисления процентов по операциям связанным с привлечением и размещением денежных средств банками и отражения указанных операций по счетам бухгалтерского учета»

№ 39- П от 26 июня 1998

(ред. от 26.11.2007)

Положение определяет порядок начисления процентов по активным и пассивным операциям банка, порядок начисления процентов по кредитным договорам между Банком России и банками, по долговым обязательствам юридических и физических лиц, по операциям осуществляемых с использованием платежных карт, а также порядок взимания банком платы за услуги по совершению операций с использованием платежных карт.
14.

Положение ЦБ РФ «О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)»

№ 54- П от 31 августа 1998

(ред. от 27.07.2001)

Данное Положение устанавливает порядок осуществления операций по предоставлению (размещению) банками денежных средств клиентам, другим банкам независимо от того имеют ли они расчетные, текущие, депозитные, корреспондентские счета в данном банке, и возврат (погашение) клиентами банков полученных денежных средств, а также бухгалтерский учет указанных операций.
15.

Положение ЦБ РФ «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности»

№ 254- П от 26 марта 2004

(ред. от 19.12.2008)

Положение устанавливает порядок формировании кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной задолженности ,величину резерва, а также осуществление надзора Банком России за осуществления кредитными организациями резервов на возможные потери.
16.

Положение ЦБ РФ «Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт»

№ 266- П от 24 декабря 2004

(ред. от 23.09.2008)

Положение устанавливает порядок выдачи на территории РФ банковских карт кредитными организациями и особенности осуществления операций с платежными картами, эмитентом которых может являться кредитная организация, иностранный банк или юридическое лицо, не являющееся кредитной организацией, иностранным банком.
17.

Положение ЦБ РФ «О порядкеосуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации»

№ 222- П от 1 апреля 2003

(ред. 22.01.2008)

Положение регулирует осуществление безналичных расчетов физическими лицами в валюте РФ на территории РФ по банковским счетам, открываемым на основании договора банковского счета либо без его открытия.
18.

Положение ЦБ РФ «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

№ 262- П от 19 августа 2004

(ред. от 14.09.2006)

В данном Положении Банк России устанавливает требования и порядок к идентификации кредитными организациями лиц, находящихся у них на обслуживании(клиентов) и выгодоприобретателей в целях противодействия отмыванию доходов.

2.3 Анализ финансовых показателей АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО)

Цель проведения финансового анализа у банка — выявление проблем на ранних стадиях их формирования. Проведение эффективного анализа финансового состояния банка предполагает выполнение ряда условий, таких как:

достоверность и точность информации;

своевременность и завершенность.

Отсутствие достоверных данных ведет к недооценке проблем банков, что может иметь опасные последствия для развития ситуации.

В рамках финансового анализа банка решается задача получения достоверной картины текущего финансового положения банка, существующих тенденций его изменения и прогноза на перспективу до 1 года, в том числе при возможном неблагоприятном изменении внешних условий. Анализ основных финансовых показателей банка проводится с использованием горизонтального и вертикального анализа (Таблица 2.3).

Практика анализа финансового состояния выработала основные методы его проведения:

Горизонтальный (временный) анализ – сравнение каждой позиции отчетности с соответствующей позицией предыдущего периода, заключается в построении одной или нескольких аналитических таблиц, в которых абсолютные балансовые показатели дополняются относительными темпами роста (снижения).

Вертикальный (структурный) анализ – определение структуры итоговых финансовых показателей с выявлением влияния каждой позиции отчетности на результат в целом. Такой анализ позволяет увидеть удельный вес каждой статьи баланса в общем итоге. Обязательным элементом анализа являются динамические ряды этих величин, посредством которых можно отслеживать и прогнозировать структурные изменения в составе активов и их источников покрытия.

Горизонтальный и вертикальный анализ взаимодополняют друг друга, поэтому на практике можно построить аналитические таблицы, характеризующие как структуру отчетной бухгалтерской формы, так и динамику ее отдельных показателей.

Горизонтальный и вертикальный анализ структуры баланса АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) представлен в (Таблице 2.3).

Таблица 2.3 Агрегированный баланс АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО)

Агрегированный баланс банка

Горизонтальный анализ

Вертикальный анализ

Изменения
Агрегат

Статьи актива банка

Данные на:

Показатель динамики

Показатели структуры, в %

01.01.2007

01.01.2008

Данные

01.01.2007

01.01.2008

А1

Кассовые активы, всего:

1346654

2218744

64,76%

7,89%

8,31%

0,42%
а2

Касса

384796

649084

68,68%

2,25%

2,43%

0,18%
а3

Резервные требования

210059

303647

44,55%

1,23%

1,14%

-0,09%
а4

Средства в РКЦ

631681

1105908

75,07%

3,70%

4,14%

0,44%
а5

Средства на корреспондентских счетах

120118

160105

33,29%

0,70%

0,60%

-0,10%
А6

Ценные бумаги, всего:

889694

708327

-20,39%

5,21%

2,65%

-2,56%
а9

Учтённые банком векселя, не оплаченные в срок

889694

708327

-20,39%

5,21%

2,65%

-2,56%
А10

Ссуды, всего:

13112972

20742038

58,18%

76,82%

77,72%

0,90%
А15

Прочие активы, всего:

1719566

3017981

75,51%

10,07%

11,31%

1,23%
а16

Инвестиции

969801

1445149

0,00%

5,68%

5,42%

-0,27%
а17

Капитализованные и нематериальные активы

567817

873294

53,80%

3,33%

3,27%

-0,05%
а18

Прочие активы

175645

631894

259,76%

1,03%

2,37%

1,34%
а19

Отвлечённые средства, расходы и убытки

6303

67644

973,20%

0,04%

0,25%

0,22%
Баланс (А1+А6+А10+А15)

17068886

26687090

56,35%

100,00%

100,00%

0,00%
Статьи пассива банка

О1

Онкольные обязательства

6024769

10529716

74,77%

39,07%

44,58%

5,50%
о2

Вклады до востребования

5170430

10027601

93,94%

33,53%

42,45%

8,92%
о3

Корреспондентские счета

854339

502115

-41,23%

5,54%

2,13%

-3,42%
О4

Срочные обязательства

9146418

12745895

39,35%

59,32%

53,96%

-5,36%
о5

Срочные вклады и депозиты

6632185

9380476

41,44%

43,01%

39,71%

-3,30%
о6

Банковские займы

0

0

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%
о7

Обращающиеся на рынке долговые обязательства

2514233

3365419

33,85%

16,31%

14,25%

-2,06%
О8

Прочие обязательства, всего:

247756

345518

39,46%

1,61%

1,46%

-0,14%
о9

Кредиторы

148451

231866

56,19%

0,96%

0,98%

0,02%
о10

Прочие обязательства

99305

113652

14,45%

0,64%

0,48%

-0,16%
Всего обязательств (О1+О4+О8)

15418943

23621129

53,20%

100,00%

100,00%

0,00%
С1

Стержневой капитал, всего:

1123345

2286407

103,54%

68,08%

74,57%

6,49%
с2

Уставный фонд

1255000

1960000

56,18%

76,06%

63,93%

-12,14%
с3

Фонды банка

-131655

326407

-347,93%

-7,98%

10,65%

18,63%
С4

Дополнительный капитал, всего:

526598

779554

48,04%

31,92%

25,43%

-6,49%
с7

Переоценка валютных средств

184501

401029

117,36%

11,18%

13,08%

1,90%
с8

Прибыль

342097

378525

10,65%

20,73%

12,35%

-8,39%
Всего источников собственных средств (С1+С4)

1649943

3065961

85,82%

100,00%

100,00%

0,00%
Баланс (О1+О4+О8+С1+С4)

17068886

26687090

56,35%

100,00%

100,00%

0,00%

Из анализа бухгалтерского баланса АКБ «Инвестторгбанк» (ОАО) видно, что возросла доля активов, динамика которых составила 56,35%. Это изменение произошло за счет увеличения кассовых активов, наибольший удельный вес в которых составляют средства в РКЦ, на 01.01.2008 г. 4,14% от актива баланса . На 01.01.2007 г. они составляли 631681 тыс. рублей, на 01.01.2008 г. 1105908, т.е увеличились на 75,07% по показателям динамики. Также произошел небольшой рост кассы на 01.01.2008 г. она составила 2.43%, увеличилась на 264288 тыс. рублей или на 68,68% по сравнению с прошлым периодом. Увеличение актива в анализе баланса произошло также и за счет ссуд, их изменения в структуре составили 0,90%. На 01.01.2007 г. они составляли 13112972 тыс. рублей, на 01.01.2008 г. 20742038 тыс. рублей, т.е. увеличились на 58,18%. Это говорит о том банк проводит эффективную кредитную политику. Прочие активы банка увеличились по сравнению с прошлым периодом на 1298415 тыс. рублей- это 75,51%, показатель на 01.01.2008 г. составил 11,31% от актива баланса. Наибольший удельный вес показали прочие активы, на 01.01.2008 г. 2,37%. На 01.01.2007 г. они составляли 175645 тыс. рублей, на 01.01.2008 г. 631894 тыс. рублей, т.е. увеличились на 259,76% по показателям динамики.

Также значительно увеличились отвлеченные средства, расходы и убытки, на 01.01.2008 г. они составили 0,22% от актива. На 01.01.2007 г. они составляли 6303 тыс. рублей, а на 01.01.2008 г. составили уже 67644 тыс. рублей, т.е. увеличились на 973,20% по динамике по сравнению с прошлым периодом. Графически структура активов представлена на (Рисунке 2.1).

Особенности финансового менеджмента в коммерческом банке на примере деятельности ОАО "Инвестторгбанк"

Рисунок 2.1 Структура активов банка на 01.01.2008 г.

Из анализа пассивов видно, что увеличилась доля онкольных обязательств по сравнению с прошлым периодом на 4504947 тыс. рублей, что составляет 74,77%., показатель на 01.01.2008 г. 44,58% от пассива баланса. Наибольший удельный вес в структуре онкольных обязательств составляют вклады до востребования на 01.01.2008 г. 42,45%. На 01.01.2007 г. они составляли 5170403 тыс. рублей, на 01.01.2008 г. 10027601 тыс. рублей, т.е. увеличились на 93,94% по сравнению с прошлым периодом. Это говорит о том, что банк стал активно увеличивать долю денежных вкладов до востребования. Увеличение пассива произошло также и за счет увеличения срочных обязательств. Наибольший удельный вес в которых составляют срочные вклады и депозиты, которые на 01.01.2008 г. составили 39,71% от пассива. На 01.01.2007 г. 6632185 тыс. рублей, на 01.01.2008 г. 9380476 тыс. рублей, увеличились по динамике на 41,44%. Увеличились обращающиеся на рынке долговые обязательства на 01.01.2008 г. 14,25%. На 01.01.2007 г.они составляли 2514233 тыс. рублей, на 01.01.2008 г. 3365419 тыс. рублей, по показателям динамики увеличились на 33,85%. Это говорит о привлечении банком дополнительных источников в виде срочных вкладов. Графически структура обязательств представлена на (Рисунке 2.2).

Особенности финансового менеджмента в коммерческом банке на примере деятельности ОАО "Инвестторгбанк"

Рисунок 2.2. Структура обязательств банка на 01.01.2008 г.

Анализ показал увеличение стержневого капитала банка на 1163062 тыс. рублей, что составляет 103,54%, показатель 01.01.2008 г. 74,57% от пассива баланса. Наибольший удельный вес составляют фонды банка, входящие в структуру на 01.01.2008 г. 10,65% г. По показателям динамики они увеличились на 347,93%.

Дополнительный капитал банка увеличился на 252956 тыс. рублей, или на 48,04% по сравнению с прошлым периодом. Это произошло за счет увеличения переоценки валютных средств отклонение на 01.01.2008 г. составило 13,08%, т.е. на 117,36% по сравнению с прошлым периодом. Банковская прибыль увеличилась на 36428 тыс. рублей или 10,65%, и составляет на 01.01.2008 г. 12,35%. Графически структура пассивов представлена на (Рисунке 2.3).

Особенности финансового менеджмента в коммерческом банке на примере деятельности ОАО "Инвестторгбанк"

Рисунок 2.3. Структура пассивов банка на 01.01.2008 г.

Результаты деятельности АКБ «Инвестторгбанк» можно проанализировать, в том числе и с помощью данных отчета о прибылях и убытках. Данный отчет представлен в (Таблице 2.4).

Таблица 2.4 Агрегированный отчет о прибылях и убытках

Агрегат

Наименование статьи

Показатели на 2007 г.

Показатели на 2008 г.

горизонтальный анализ
показатели динамики
d1

процентные доходы

1317547

2322727

76,29%
r1

процентные расходы

831696

1430651

72,01%
e1

процентная маржа (d1-r1)

485851

892076

83,61%
d2

непроцентные доходы

439819

727112

65,32%
d2*

в том числе 110

121475

161074

32,59%
r2

Непроцентные расходы

440648

1047137

137,63%
d3

валовые доходы (d1+ d2)

1757366

3049839

73,54%
r3

валовые расходы (r1 + r2)

1272344

2477788

94,74%
e2

валовая прибыль (d3 — r3)

485022

572051

17,94%

На основе данных агрегированного отчета о прибылях и убытках видно, что валовая прибыль в 2008 г. увеличилась на 1292473 тыс. рублей ли на 73,54% по сравнению с прошлым годом. Это связано с увеличением процентных доходов на 1005180 тыс. рублей или на 76,29%. Непроцентные доходы увеличились в 2008 г. на 287293 тыс. рублей или на 65,32% по сравнению с прошлым периодом, что свидетельствует об активных операциях с иностранной валютой. Увеличение валовых расходов произошло из-за увеличения непроцентных расходов, которые в 2008 г. увеличились на 606489 тыс. рублей или на 137,63 % по сравнению с 2007 г. Это увеличение говорит о том, что были увеличены административные и управленческие расходы. Анализ активов деятельности банка на основе детализирующих показателей позволит более детально проанализировать качество управления портфелем активов. Расчёт показателей представлен в (Таблице 2.5).

Таблица 2.5 Анализ активов банка

Определение показателя

Расчет

Оптимальное значение коэффициента

Показатели на 2007г.

Показатели на 2008 г.

Экономическое значение показателя определяет:
К1=доходные активы/активы

(а5+А6+А10+а16+а18)/(А1+А6+А10+А15)

0,75 — 0,85

0,89

0,88

Удельный вес доходообразующих активов в составе активов
К2= доходные активы/платные пассивы

(а5+А6+А10+а16+а18)/(О1+О4)

>=1,0

1,00

1,01

Отношение доходных активов к платным ресурсам
К3=ссуды/обязательства

А10/(О1+О4+О8)

>0,7 (агрессивная политика); <0,6 (осторожная политика)

0,85

0,87

Кредитная политика банка
К4=банковские займы/банковские ссуды

о6/а12

>1,0 заемщик; <1,0 кредитор

0

0

Банк кредитор
К5=ссуды/капитал

А10/(С1+С4)

<8,0

7,94

6,76

Свидетельствует о достаточности капитала и о рискованной ссудной политике
К6=просроченные ссуды/ссуды

а14/А10

<0,04

0

0

Удельный вес просроченных ссуд в ссудном портфеле банка
К7=резервы на ссуды/ссуды

с6/А10

<0,04

0

0

Существует риск не возврата кредита;

Из анализа активов банка следует, что у банка чуть выше оптимального значения показатели к1(0,75 — 0,85) в 2007 г.- 0,89, а в 2008 г.- 0,88, показатель к2(>=1,0) соответствует норме . Банк является кредитором к4(<1,0 кредитор)в 2007 г.,2008 г.-0. Из анализа к3(>0,7 -агрессивная политика) в 2007 г.-0,85; в 2008 г.-0,87, видно, что банк ведет агрессивную кредитную политику, существует риск не возврата кредита, о чем свидетельствует к7(<0,04) в 2007 г.,2008 г. показатель 0. Анализ пассивов позволит определить степень устойчивости банка, структуру обязательств, уровень достаточности капитала. Расчёт показателей представлен в (Таблице 2.6).

Таблица 2.6 Анализ пассивов банка

Определение показателя

Расчет

Оптимальное значение коэффициента

Показатели на 2007 г.

Показатели на 2008 г.

Экономическое значение показателя определяет:
К11=капитал/активы

(С1+С4)/(А1+А6+А10+А15)

0,08 — 0,15

0,09

0,11

Финансово устойчивый банк
К12=онкольные и срочные обязательства/активы

(О1+О4)/(А1+А6+А10+А15)

0,5 — 0,7

0,88

0,87

Уровень срочности и надёжности
К13=займы/активы

(о6+о7)/(А1+А6+А10+А15)

0,2 — 0,35

0,14

0,12

Уровень срочности и надёжности
К14=онкольные обязательства/все обязательства

О1/(О1+О4+О8)

0,2 — 0,4

0,39

0,80

Степень минимизации операционных издержек
К15=срочные вклады/все обязательства

о5/(О1+О4+О8)

0,1 — 0,3

0,43

0,39

Степень минимизации риска устойчивости
К16=займы во всех обязательствах

о6/(О1+О4+О8)

0,25 — 0,40

0

0

К17=прочие обязательства/все обязательства

О8/(О1+О4+О8)

стремится к min

0,01

0,01

Степень пассивной устойчивости и качество управления прочими обязательствами (штрафы, пени, неустойки)
К18=стержнево капитал/собственный капитал

С1/(С1+С4)

>0,5

0,68

0,74

Уровень достаточности стержневого капитала

Из анализа пассивов видно, что банк является надежным, финансово и технологически устойчивым. Этому свидетельствуют показатели к11(0,08 — 0,15) в 2007 г.- 0,09; в 2008 г.- 0,11; к12(0,5 — 0,7) в 2007-0,88; в 2008 г.- 0,87. Банк имеет достаточный собственный капитал. Анализ ликвидности банка позволит отразить степень обеспечения депозитов и вкладов ликвидными средствами банка. Расчёт показателей представлен в (Таблице 2.7).

Таблица 2.7 Анализ ликвидности банка

Определение показателя

Расчет

Оптимальное значение коэффициента

Показатели на 2007 г.

Показатели на 2008 г.

Экономическое значение показателя определяет:
К8=кассовые активы/онкольные обязательства

А1/О1

0,2 — 0,5

0,22

0,21

Степень покрытия наиболее неустойчивых обязательств ликвидными средствами
К9=кассовые активы/онкольные и срочные обязательства

А1/(О1+О4)

0,05 — 0,3

0,08

0,09

Степень покрытия ликвидными средствами депозитов и вкладов
К10=портфель ценных бумаг/обязательства

а7/(О1+О4+О8)

0,15 — 0,40

0

0

Потенциальный запас ликвидности при использовании вторичных ликвидных ресурсов

Из анализа ликвидности следует, что банк обладает достаточностью кассовых активов показатель к8(0,2 — 0,5) в 2007г.- 0,22, а 2008г.- 0,21, высокой степенью покрытия ликвидными средствами депозитов и вкладов. Также существует риск ликвидности портфеля ценных бумаг, показатель к10(0,15 — 0,40) в 2007 г.,2008 г.-0.

Анализ эффективности деятельности банка позволит оценить значимость практически каждого из основных компонентов деятельности банка и выявить, какие параметры банковской деятельности в большей степени влияли на его прибыльность. Расчёт показателей представлен в (Таблице 2.8).

Таблица 2.8 Анализ эффективности деятельности банка

Определение

Расчет

Оптимальное значение коэффициента, %

Показатели на 2007 г.

показатели на 2008 г.

Экономическое значение показателя определяет:
К19=прибыль/активы

с8/(А1+А6+А10+А15)

1,0 — 4,0

2,00%

1,42%

Эффективность работы активов
К20=прибыль/доход

8,0 — 20,0

19,47%

12,41%

Сколько прибыли получено с каждого рубля доходов
К21=доход/активы

(d1+d2)/(А1+А6+А10+А15)

14,0 — 22,0

8,43%

9,31%

Сколько доходов получено с каждого рубля активов
К22=прибыль/капитал

с8/С1

15,0 — 40,0

30,45%

16,56%

Эффективность использования собственного капитала
К23=мультипликатор капитала

(А1+А6+А10+А15)/(С1+С4)

8 — 16 раз

1034,51%

870,43%

Объем активов, который удается получить с каждого рубля собственного капитала

Из анализа эффективности деятельности банка видно, что по сравнению с 2008 г. в 2007 г. банк размещал средства в более прибыльные активы, об этом же свидетельствует коэффициент к20(8,0 — 20,0) который также существенно изменился в 2007 г. он составлял 19,47%, а в 2008 г. понизился до 12,41% . Эффективность использования собственного капитала в 2008 г. уменьшилась по сравнению с 2007 г. это видно из показателя к22(15,0 — 40,0), который в 2007г. составлял-30,45%, а в 2008 г. составил уже 16,56%.

Для более тщательного анализа можно воспользоваться дополнительными показателями эффективности и провести детализацию факторов, которые влияют на эффективность деятельности банка. Расчёт показателей представлен в (Таблице 2.9. и Таблице2.10.)

Таблица 2.9 Дополнительные показатели эффективности

Определение показателя

Расчет

Оптимальное значение коэффициента, %

Показатели на 2007 г.

Показатели на 2008 г.

Экономическое значение показателя определяет:
К24=процентная маржа/доходные активы

е1/(а5+А6+А10+а16)

1,0 — 3,0

3,22%

3,87%

Уровень чистого процентного дохода от доходных активов
К25=спред

d1/(а5+А6+А10+а16)-r1/(О1+О4)

3,25%

3,93%

Эффективная политика по привлечению ресурсов
К26=процентные доходы/процентные расходы

d1/r1

110,0 — 125,0

158,42%

162,35%

Высокая степень покрытия процентных расходов процентными доходами

Из анализа дополнительных показателей эффективности видно, что работа доходных активов эффективна показатель к24(,0 — 3,0) в 2007 г.- 3,22%; в 2008 г. 3,87%.

Существуют недоиспользованные возможности в привлечении дополнительных ресурсов. Высокая степень покрытия процентных расходов процентными доходами, показатель к26(110,0 — 125,0) в 2007 г. составил 158,42%,а в 2008 г. 162,35%. Это свидетельствует о том, что банк ведёт эффективную процентную политику.

Таблица 2.10 Детализация факторов, влияющих на эффективность

Определение показателя

Расчет

Оптимальное значение, %

Показатели на 2007 г.

Показатели на 2008 г.

Экономическое значение показателя определяет:
на рубль активов

К32=процентная маржа

e1/(A1+A6+A10+A15)

1,0 — 4,0

2,85%

3,34%

Эффективность управления спрэдом
К33=непроцентные расходы

r2/(A1+A6+A10+A15)

1,0 — 4,0

1,65%

3,92%

Предельный уровень издержек в расчёте на рубль активности
на рубль доходов

К34=непроцентные доходы

(d2-d2*)/d3

5,0 — 15,0

18,11%

18,56%

Эффективность использования внутрибанковских резервов
К35=непроцентные расходы

r2/d3

10,0 — 25,0

25,07%

34,33%

Качество управления издержками

Банка

на рубль капитала

К36=процентная маржа

e1/C1

10,0 — 35,0

43,25%

39,02%

Размер экономической добавленной стоимости и эффективность управления спредом
К37=доходы

d1/C1

1,2 — 1,7 раза

117,29%

101,59%

Количество рублей дохода, привлекаемых на рубль стержневого капитала

Спрэд – это разница между ставками по услугам типа размещения в активных операциях и услуг этого же типа при пассивных операциях банка. Анализ детализации факторов, влияющих на эффективность, свидетельствует о том, что банк высокоэффективен в использовании внутрибанковских резервов к34(5,0 — 15,0) в 2007 г.-18,11; в 2008 г.-18,56 и качественно управляет издержками банка. Об этом свидетельствует коэффициент к35(10,0 — 25,0) который в 2007 г. составлял 25,07%; в 2008 г.-34,33%. Причины изменения основных показателей эффективности можно определить с помощью финансовых коэффициентов, которые отражают качественные и количественные параметры, влияющие на эффективность банковской деятельности. Расчёт показателей представлен в (Таблице 2. 11.)

Таблица 2.11 Финансовые коэффициенты

Расчет

Оптимальное значение, %

Показатели на 2007 г.

Показатели на 2008 г.

Экономическое значение показателя определяет:
К27=процентная маржа

е1/d3

6,0 — 18,0

27,65%

29,25%

 Уровень чистого процентного

дохода

К28=процентные доходы/активы

d1/(А1+А6+А10+А15)

10,0 — 18,0

7,72%

8,70%

Уровень эффективности и рискованности вложений
К29=непроцентные доходы/активы

(d2-d2*)/(A1+A6+A10+A15)

1,0 — 3,0

1,87%

2,12%

Возможности использования внутрибанковских резервов
К30=неподоходные активы/капитал

(а2+а3+а4+а17+а18+а19)/С1+С4)

0,5 — 2,0 раза

119,78%

118,44%

Приоритетность направления использования капитала
К31=доходные активы/капитал

(а5+А6+А10+а16)/(С1+С4)

8,0 — 18,0

914,73%

751,99%

Размер доходных активов, которые удаётся получить с каждого рубля капитала

Из анализа финансовых коэффициентов видно, что у Банка достаточный уровень чистого процентного дохода к27(6,0 — 18,0) в 2007 г.-27,65%; в 2008 г.-29,25%, что свидетельствует об эффективности процентной политики, но немного занижен уровень по показателю к28, он составил в 2007 г. 7,72%, а в 2008 г. повысился до 8,70%, тогда как оптимальное значение по этому показателю составляет 10,0 — 18,0,что говорит о рискованности вложений. Также у Банка правильное приоритетное направление использования капитала, он эффективно использует внутрибанковские резервы, показатель к30(0,5 — 2,0 раза) в 2007 г.- 119,78%; в 2008 г.-118,44%.

Подводя итог можно отметить, что АКБ «Инвестторгбанк» является надежным, финансово и технологически устойчивым, о чем свидетельствует достаточный уровень собственного капитала, а также размещенный объем депозитов и вкладов, которые покрываются высоко ликвидными средствами. У Банка правильное приоритетное направление использования капитала, он эффективно использует внутрибанковские резервы. Банк ведет эффективную процентную политику, это видно из высокого уровня процентного дохода. В дальнейшем банку следует снизить административные и управленческие расходы, так как они влияют на величину валовой прибыли и также снизить темпы кредитования, потому, как существует риск не возврата кредита. В целом банк показал хорошие результаты деятельности и совершенствования в различных видах направлений.

Глава 3. Управление затратами как элемент финансового менеджмента. Проблемы и перспективы развития финансового менеджмента в КБ

3.1 Проблемы финансового менеджмента в КБ

Широко используемое в настоящее время понятие «финансовый менеджмент» имеет многочисленные толкования. Но в целом российские специалисты сходятся в одном — в том, что финансовый менеджмент — это управление отношениями по формированию и использованию денежных ресурсов.

В гораздо меньшей степени, чем общий финансовый менеджмент, отечественными авторами проработана проблема финансового менеджмента в коммерческом банке. Причина в специфике деятельности коммерческого банка как финансового посредника по управлению денежными потоками, которым присуща вся совокупность функций денег. К освещению этой проблемы авторы, как правило, подходят с позиций соблюдения требований и нормативов государственных регулирующих органов, отвечающих за ликвидность банковской системы в целом.

В процессе своей деятельности коммерческий банк исходит в основном из микроэкономических факторов и устойчивости клиентов. Такой подход наиболее актуален в современных условиях, так как первичным звеном в экономической цепочке создания продукции (товаров, услуг) являются создатели материальных ценностей. Соответственно и коммерческий банк для рыночной экономики первичен, а Центробанк — конструктор перестройки банковской системы.

Одна из особенностей финансового менеджмента в коммерческом банке в современных российских условиях — это отсутствие единообразной технологии управления экономическими процессами в кредитной организации в рамках существующей кредитно-банковской системы. Главная же особенность финансового менеджмента в коммерческом банке в нынешних российских условиях обусловлена тем, что коммерческий банк — это единственный экономический субъект, который системно управляет всеми функциями денег (мера стоимости, функции обращения, платежа и накопления) и в этой связи является первичным звеном рыночной экономики. Внешняя среда финансового менеджмента в коммерческом банке — это совокупность финансовых отношений.

3.2 Себестоимость банковских продуктов и услуг и их формирование

Коммерческий банк, начиная свою деятельность в определенном сегменте финансового рынка или принимая решение о дальнейшем ее расширении, должен быть уверен, что все затраты окупятся и принесут прибыль. Соизмерение затрат и результатов является важнейшим элементом финансового менеджмента в банке. Без учета этого могут быть допущены непоправимые ошибки при выборе экономической политики банка, принятии важных управленческих решений, определении видов банковской деятельности, определении оптимальных объемов и структуры активных и пассивных операций, а также при установлении тарифов на услуги, являющиеся весомым имиджевым фактором для банка.

На первый взгляд очевидным является экономическое поведение субъектов рынка, и в частности банков, соответственно которому они обязаны «экономить». Практически в каждом банке имеются резервы для снижения затрат до рационального уровня. Это позволяет добиваться не только роста экономической эффективности деятельности, но и повышения уровня конкурентоспособности, поскольку снижение затрат позволяет банку устанавливать более низкие и гибкие тарифы, что дает важное преимущество перед конкурентами.

Однако есть ряд вполне объективных факторов, под влиянием которых банк вынужден зачастую идти на увеличение затрат: укрепление имиджа банка, необходимость освоения новых сегментов рынка, формирование материальной и нематериальной базы, удовлетворение потребности в высококвалифицированных, а соответственно и высокооплачиваемых специалистах и т.д. Следовательно, перед банком стоит задача не просто снижения уровня производимых текущих и будущих затрат, но и, что более важно, их оптимизация адекватно стратегическим целям и задачам банка, а также требованиям рынка банковских услуг. Данная задача может быть решена только на основе системы эффективного управления затратами. Только такой подход может реально способствовать повышению эффективности работы банка.

В условиях все возрастающего интереса к затратам как особому элементу финансового менеджмента возникает потребность обобщить и систематизировать как, управляя затратами, обеспечить финансовую устойчивость капитала банка; какими способами и методами можно оптимизировать затраты банка. Управление затратами является обязательным элементом финансового менеджмента, поскольку отражает философию бизнеса независимо от сферы его функционирования: получение наибольшей прибыли при наименьших затратах.

Среди трудов российских авторов, внесших определенный вклад в формирование теории управления затратами, можно в первую очередь назвать работы В.В. Ковалева, И.А. Бланка, И.Г. Кондратовой и С.А. Котлярова, посвященные финансовому анализу и управлению капиталом предприятий в современных условиях3. Основные концепции — временная ценность денежных ресурсов, денежные потоки, цена капитала и др., на которых базируется финансовый менеджмент и которые нашли отражение в работах названных авторов, предполагают постоянное соотнесение пущенного в оборот капитала и полученной прибыли. Как справедливо замечает В.В. Ковалев, любое инвестиционное решение, являясь субъективным, имеет стохастическую природу, степень же его объективности зависит от разных факторов, в частности от цены источников средств, возможности их получения, точности прогнозируемой динамики денежного потока4. В свою очередь, каждый источник финансирования, определяемый предприятием, имеет свою цену, а его обслуживание может обходиться каждому отдельному предприятию неодинаково.

В определенном смысле затраты закономерно приобрели статус важнейшего элемента управления капиталом предприятия, базового элемента бухгалтерской и финансовой отчетности, наконец, важнейшего направления экономического и финансового анализа. При этом общепризнанной целью финансового менеджмента предприятия, причем независимо от сферы и масштабов его деятельности, наряду с лидерством в борьбе с конкурентами, максимизацией «цены» предприятия, ростом объемов производства и реализации, максимизацией прибыли, являются минимизация расходов и обеспечение рентабельной деятельности.

Особого внимания заслуживает работа С.А. Котлярова «Управление затратами»5, которую автор, один из немногих на сегодняшний день ученых, посвящает специальному исследованию вопросов управления затратами предприятий, достаточно полно рассматривая аспекты исторического развития и становления системы управленческого учета затрат.

Практически все авторы едины в своем подходе в том, что эффективность управления предприятием во многом зависит от оценки его финансового состояния, оценки возможных и целесообразных темпов развития предприятия с позиций их финансового обеспечения. При этом управление затратами может предполагать, с одной стороны, традиционные системы регулирования затратами (cost control system) — комплекс мер по недопущению роста затрат, когда сохраняется статус-кво, при котором предприятие, осуществляя определенные виды деятельности, не пересматривает сложившуюся систему затрат. С другой — всестороннее управление затратами (cost management) предполагает акцентироваться не столько на сдерживании роста, сколько на сокращении затрат.

Понятие «затраты» в банковском деле традиционно увязывается с вопросами формирования себестоимости и цены банковских услуг. Значение данного понятия по своей сути генетически проистекает из общего понимания затрат. Обычно под затратами понимают «потребленные ресурсы или деньги, которые нужно заплатить за товары и услуги»6. При этом в финансовом учете термин затраты определяется как показатель в денежном выражении количества ресурсов, использованных для достижения определенной цели. В управленческом учете этот термин употребляется в зависимости от решения конкретных управленческих задач на предприятии: одни затраты учитываются для оценки запасов и определения доходов, другие — для планирования, составления бюджета и контроля.

Сравнительный анализ подходов к определению понятий «затраты», «издержки», «расходы» позволяет сделать вывод, что природа их едина, однако каждое из них имеет собственное экономическое содержание. Так, затраты (запасоемкие и незапасоемкие) являются ресурсами, «уничтожаемыми» в процессе функционирования банка. Запасоемкие затраты банка отражаются на счетах активов банка и снижают капитал банка в размере их износа. Незапасоемкие затраты банка являются его расходами (операционными и неоперационными), отражаются на счетах по учету финансовых результатов и снижают капитал банка в полном объеме затрат. Ожидать от них выгоды за пределами периода их совершения не следует.

Такое деление затрат на запасоемкие затраты и расходы имеет огромное значение для оценки и анализа результатов работы всего банка и его подразделений, а также для определения себестоимости продуктов и услуг. Анализ затрат банка с точки зрения их будущей компенсации, позволяет четко представлять цель использования ресурсов, так как производимые затраты без какой-либо компенсации относятся к потерям и уменьшают капитал банка без надежды на воспроизводство. Если компенсация ниже уровня самих затрат, то разница составляет убытки и сигнализирует о неэффективном использовании ресурсов.

Исследование понятий затрат и деление их на запасоемкие затраты, издержки и расходы, раскрытие их сущности имеют важное для практики значение при определении себестоимости банковских операций, продуктов, услуг, а также при анализе и планировании банковских затрат. Под себестоимостью банковского продукта, услуги в экономической литературе понимаются выраженные в денежной форме затраты банка на создание и реализацию продукта или услуги7. Заметим, однако, что между общим понятием «себестоимость» и «себестоимость банка» есть некоторое различие. Отличительной чертой банковских продуктов является их нематериальный денежный характер. В себестоимость обычных товаров стоимость материальных затрат включается, как известно, полностью. Специфика банковских продуктов и услуг заключается в том, что материальными затратами выступают привлеченные средства. При этом банк считает только собственные затраты, связанные с привлечением средств, которые впоследствии использует для размещения. Как известно, коммерческие банки передают средства клиентам не в собственность, а во временное пользование. Остальные материальные ресурсы, кроме денежных, включаются во внутреннюю стоимость банковского продукта полностью (амортизация, бумага, дискеты и пр.)8. В экономической литературе себестоимость банковских продуктов и услуг, по сути, является внутренней стоимостью банковских операций, что ставит ее в один ряд с такими понятиями, как доходность операций и прибыль банка. Основными формами цены банковских продуктов и услуг являются процент, дисконт, комиссия. Общепризнано, что цены при этом находятся под влиянием различных факторов (рис. 3.1).

Взаимосвязь внешних и внутренних факторов является очевидной. Внутренние факторы, влияющие на формирование цены банковского продукта или услуги, прямо обусловлены действием внешних факторов — сложившимися спросом и рыночной ценой, которые определяют для банка верхний ценовой предел, а также объем предполагаемой реализации продукта или услуги.

Среди внутренних факторов, определяющих цену продукта или услуги банка, можно выделить:

1) основной фактор — себестоимость, которая определяется сроком окупаемости затрат и складывается из расходов банка по созданию и реализации продукта и услуги. Срок окупаемости, в свою очередь, определяется инвестиционной политикой собственников банка. Основными затратами при этом могут являться затраты на приобретение материальных активов, в частности банкоматов, счетчиков банкнот и др., затраты на заработную плату персонала подразделения, непосредственно участвующего в создании и реализации продукта или услуги, и стоимость аренды площадей;

2) дополнительные факторы:

— необходимая рентабельность, связанная с целевыми установками по рентабельности капитала. Так, например, заданный капитал (фактический собственный капитал банка с учетом прогнозов роста) на начало года составляет 1000 у. е. Целевой установкой собственников банка является достижение показателя ROE (рентабельности капитала) на уровне 50% годовых — 500 у. е. Для достижения этой цели менеджмент банка должен заложить в цену продукта или услуги необходимую маржу (разница между ценой и себестоимостью), которая при реализации запланированных объемов всей совокупности банковских продуктов и услуг даст необходимую прибыль (500 у. е.) при заданном капитале;

— маркетинговая стратегия банка, которая определяется внутренней ценовой позицией банка относительно цены рынка. Так, например, при проведении агрессивной маркетинговой политики, подразумевающей расширение бизнеса или экспансию на определенном сегменте рынка банковских продуктов или услуг, банк устанавливает цены на собственные продукты или услуги ниже рыночных за счет снижения наценки на себестоимость или снижения самой себестоимости.

Затраты банка, как известно, являются закономерной составляющей его операционной деятельности и функционирования.

В банковской теории и практике процесс управления затратами традиционно основывается на классификации расходов банка, которые подразделяются на условно постоянные и переменные.

В условиях функционирования банка условно постоянными расходами является большая часть административно-хозяйственных расходов, обеспечивающих его жизнедеятельность, в частности расходы на приобретение бензина для инкассаторских машин, обслуживание программного обеспечения. К переменным — относятся расходы на обучение персонала, приобретение мебели.

При этом значение условно постоянных расходов состоит в том, что они формируют минимальный порог себестоимости самого банка и базовый уровень расчета прибыли, полученной банком и обеспечивающей его безубыточную деятельность.

К переменным расходам наряду с хозяйственными относятся и операционные расходы банка, которые определяются объемом вовлеченных в оборот пассивов и масштабами проводимых банком операций.

Операционные расходы, в свою очередь, подразделяются на: процентные и непроцентные. Деление расходов на процентные и непроцентные очень важно, поскольку в процессе анализа доходности банковских операций и общего состояния банка стоимость привлеченных ресурсов является отправным базовым показателем. Менеджеры банка в первую очередь анализируют сформированные процентные портфели, после чего сравнивают процентные ставки по привлечению и размещению. На основании этого оценивают процентную маржу, которая характеризует эффективность вложения средств и их доходность.

Затраты на проведение пассивных операций

Формирование значительной части затрат коммерческого банка связано, как известно, с привлечением денежных ресурсов (рис. 3.2). При этом основное место в структуре пассивов банка занимают депозитные операции (срочные и до востребования).

Затраты на проведение активных операций

Формирование затрат коммерческого банка в процессе размещения привлеченных ресурсов и проведения им активных операций является одной из сложнейших задач банковского менеджмента, особенно в условиях динамично развивающейся банковской системы России (рис. 3.3).

3.3 Управление и капиталовложениями, анализ и оценка затрат

Процесс управления затратами банка включает две составляющие:

— управление затратами на стадии принятия инвестиционного решения о последующем развитии банковского бизнеса;

— управление текущими затратами на стадии его функционирования.

Известно, что инвестиционные решения — это решения о текущих затратах, осуществляемых в целях получения доходов в будущем.

Необходимо заметить, что из всех решений, которые принимают собственники и менеджмент банка, решения о капиталовложениях являются наиболее сложными, поскольку процесс вовлечения значительных денежных ресурсов зачастую необратим. При принятии решений о капиталовложениях (инвестиции в здание, банковское оборудование, программное обеспечение, рекламу и др.) анализируются, прежде всего, объемы производимых инвестиций и сроки их окупаемости.

Метод оценки капиталовложений по чистой приведенной стоимости подразумевает использование приема дисконтирования будущих поступлений денежных средств и вычисление их приведенной стоимости. Так, собственники и менеджеры банка могут сравнить доход от рассматриваемого проекта капиталовложений с альтернативным, равным по риску, в частности созданием нового банка или расширению банковского бизнеса, например вложениям денег в безрисковые ценные бумаги, обращающиеся на финансовых рынках. Для этого достаточно рассчитать чистую приведенную стоимость (net present value — NPV)9 проекта.

Выбор проекта происходит на основе полученных значений NPV, рассчитываемой по определенной формуле. Так, если банк предполагает осуществить единовременные инвестиции, NPV рассчитывается по следующей формуле:

Исходя из целевой установки — повышения рыночной стоимости банка — решение об инвестировании принимается собственниками и руководством банка исходя из следующих предпосылок:

— если NPV > 0, то капиталовложения в анализируемый проект являются целесообразными, поскольку доходы от проекта превысят затраты на его реализацию;

— если NPV = 0, то банку, в сущности, безразлично, принять проект капиталовложений или его отвергнуть. Окончательное решение может приниматься исходя из других критериальных оценок, поскольку, реализуя данный проект, банк покрывает произведенные им расходы, не получая прибыли;

— если NPV < 0, то банку от реализации данного проекта целесообразно отказаться, поскольку он может привести к потенциальным убыткам.

Произведя соответствующие расчеты, собственники и руководство банка могут прийти к окончательному решению по выбору одного из альтернативных проектов: при прочих равных условиях выбирается проект с большим NPV. В качестве примера в настоящей дипломной работе проведена оценка инвестиционного проекта банка по открытию операционной кассы, произведя соответственно расчет NPV.

Исходные данные по проекту.

Объемы планируемых операций в операционной кассе — 700 000 долл. в день, из них VIP-клиентских операций — 400 000 долл., по операциям банка с прочими клиентами — 300 000 долл. Прогнозная маржа по операциям составляет 0,03% по операциям с VIP-клиентами, 0,06% — по операциям с прочими клиентами. Формируемый денежный поток по проекту включает первоначальные инвестиционные затраты, планируемые к получению доходы по операциям, административно-хозяйственные расходы по содержанию операционной кассы (табл. 3.1).

Таблица 3.1 Исходные данные по проекту

Курс руб./доллар

30

Раздел 1

Доходы по проекту руб/год

840 984

Доход по операциям клиента

354 096

Доход по операциям банка

486 888

Раздел 2

Расходы по проекту, единовременно, руб.

663 843

Стоимость открытия оперкассы

663 843

Норматив
Раздел 3

Расходы по проекту, руб./год

627 816

Зарплата

198 000

З/п двух кассиров (рента+компенсация подоходного налога)
Аренда и содержание помещений

85 200

Норматив: Стоимость аренды – 355 долл. за 1 кв. м/г. Размер арендуемой площади под ОКВКУ – норматив 8 кв.м.
Продолж. табл. 3.1.

Канц. расходы

Продолжение табл. 3.1.

9 012

Норматив 18 долл. на одного сотрудника в квартал + бумага
Телеграфные, телефонные, почтовые расхды

3 600

Абонентская плата за один телефонный номер МГТС в месяц
Расходы на охрану

80 004

Средняя стоимость храны
Инкассация

252 000

Льготный тариф банка 0,1 % от суммы
Ставка дисконтирования

20 %

Период окупаемости проекта

4 г.

Показатель

Первоначальные

инвестиции

1 год

2 год

3 год

4 год

5 год
Доход по операциям клиента

354098

354098

354098

354098

354098
Доход по операциям банка

486885

486885

486885

486885

486885
Доходы по проекту, руб.

840984

840984

840984

840984

840984
Зарплата

198000

198000

198000

198000

198000
Аренда и содержание помещений

85200

85200

85200

85200

85200
Канц. расходы

9017

9017

9017

9017

9017
Телеграфные, телефонные, почтовые расхды

3600

3600

3600

3600

3600
Расходы на охрану

80000

80000

80000

80000

80000
Инкассация

252000

252000

252000

252000

252000

Расходы по проекту

Руб./месс.

627817

627817

627817

627817

627817
Расходы по проекту единовременно, руб.

663843

Денежный поток

-663 843

213166

213166

213166

213166

213166
Накопленный денежный поток

-663 843

-450677

-237510

-24344

188823

401989
Дисконтный множитель

1,2

1,44

1,728

2,074

2,488
Дисконтированный денежный поток

-663 843

177638

148032

123360

102780

85678
NPV

-653 843

-476195

-328162

-149166

-30851

-211322

При требовании к доходности проекта 20% NPV больше 0 на четвертом году его реализации соответственно требования к окупаемости проекта удовлетворяются. Одной из основных задач анализа и оценки затрат является определение основных показателей увеличения его капитала. Это необходимо для определения источников покрытия этих затрат из доходов и прибыли банка. Результатом такого анализа могут быть оптимизация или прямое сокращение затрат перед этапом формирования и планирования. Анализируя объемы затрат, сопоставляя их с текущими объемами и доходами, сформированными фондами и прибылью, можно сделать такие выводы, как невозможность реализации тех или иных проектов из-за отсутствия достаточной ресурсной базы и, как следствие, низкого потенциала банка. Результат оценки — пересмотр таких проектов как несостоятельных. Обычно оценка затрат производится подразделениями банка в соответствии с поставленными перед ними задачами. Методика оценки ничем не отличается от обычной процедуры построения плана реализации любого коммерческого проекта. Оценка затрат предполагает следующую их группировку:

— инвестиционные затраты, связанные с освоением новых проектов и форм деятельности (например, проекты, связанные с внедрением пластиковых карт или новых форм международных расчетов);

— затраты на поддержку, расширение или свертывание существующей деятельности;

— затраты на мотивацию персонала.

При этом все затраты условно можно разбить на:

— затраты капитального характера, осуществляемые за счет прибыли;

— накладные расходы, которые будут относиться на себестоимость проводимых операций.

Такая группировка затрат необходима для их калькуляции, оценки себестоимости и эффективности проводимых операций, так как затраты капитального характера в себестоимость включаются частями как амортизационные отчисления. Кроме того, в момент завершения подготовительного этапа, связанного со строительством, ремонтом, вводом в действие оборудования, возникнут расходы, связанные уже непосредственно с деятельностью банка и осуществлением запланированных операций. Важно, чтобы все финансовые потоки были отражены в процессе оценки объемов инвестиций, необходимых для реализации поставленных задач и сроков окупаемости. Кроме затрат, связанных с внедрением новых видов деятельности, в ряде случаев могут потребоваться новые затраты, направляемые на совершенствование текущих операций. Затраты капитального характера в этом случае могут быть оценены и как проекты внедрения новых услуг. Поскольку развитие банка предъявляет совершенно иные требования к составу и квалификации персонала, затраты, связанные с развитием персонала, оцениваются обособленно. Необходимо заметить, что анализ затрат коммерческого банка имеет ряд особенностей. Во-первых, в процессе оказания банковских услуг и получения прибыли у коммерческого банка доминирует движение денежного капитала большей частью в форме привлеченных клиентских средств. Соответственно особое внимание уделяется анализу затрат, связанных с движением денежных средств. Во-вторых, затраты банка формируются по весьма широкому спектру проводимых им операций, перечень которых постоянно растет, что делает проведение анализа затрат достаточно сложным и долговременным процессом. В-третьих, постоянно меняющиеся условия функционирования самого банка в развивающейся банковской системе определяют важность и необходимость анализа затрат на содержание и развитие самого банка. В настоящее время в банковской практике в процессе анализа расходов чаще всего используются приемы и методы, представленные в таблице 3.2.

Таблица 3.2 Методы анализа расходов

Метод

Сущность метода
Структурный анализ

Исчисление и оценка удельного веса. Применяется при анализе доходов и расходов банка
Оценка динамических рядов показателей по кварталам и годам

Сопоставление отчетных показателей работы учреждений банка с: — фактическими данными за соответствующий период прошлых лет и предшествующие периоды (квартал, месяц, неделя); — установленными заданиями в бизнес- плане, нормами, нормативами; — соответствующими показателями других учреждений банка; — другими коммерческими банками за один и тот же период; — отдельными показателями, характеризующими экономику региона, страны
Экономически обоснованные группировки расходных аналитических счетов баланса банка

Группировка отчетных данных по учреждениям банка, находящимся в схожих экономических условиях
Анализ системы финансовых коэффициентов

Расчет коэффициентов, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность учреждения банка, использование активов, привлечение пассивов и др.
Факторный анализ

В основе анализа лежат выявление, оценка и прогнозирование влияния факторов на изменение результативных показателей. Анализ функциональной зависимости (прямой, обратной) и количественная оценка влияния изменения факторов на изменение результативных показателей. Выделение наиболее значимых факторов, определяющих поведение показателей. Сопоставление полученных показателей с рекомендуемым уровнем, принятым в зарубежной и отечественной практике

Характер и содержание анализа банковских расходов покажем на анализе по процентным расходам (табл. 3.3), и непроцентным расходам (табл. 3.4), а также их соотношению.

Таблица 3.3 Оценка процентных расходов банка

Показатель

Значение показателя, руб.

Темп прироста, %
2007 г

2008 г

Процентный доход, тыс. руб.

1317547

2322727

76,29
Процентный расход, тыс. руб.

831696

1430651

72,01
Расходы на 1 руб. дохода, руб.

0,63

0,61

-0,02

Таблица 3.4 Оценка непроцентных расходов банка

Показатель

Значение показателя, руб.

Темп прироста, %
2007 г

2008 г

Непроцентный доход, тыс. руб.

439819

727112

65,32
Непроцентный расход, тыс. руб.

440648

1047137

137,63
Расходы на 1 руб. дохода, руб.

1,00

1,44

+0,44

Из таблицы 3.3 видно, что темпы прироста процентных доходов опережают темпы прироста расходов. Рассчитав показатель эластичности (Э = 76,29 / 72,01 = 1,06), можно сделать вывод о том, что увеличение расходов на 1% приводит к росту доходов на 1,06%, что свидетельствует об экономном расходовании средств.

Из таблицы 3.4 видно, что темпы прироста непроцентных расходов опережают темпы прироста доходов. Рассчитав показатель эластичности (Э = 65,32 / 137,63 = 0,47), можно сделать вывод о том, что увеличение расходов на 1% приводит к росту доходов только на 0,47%, что свидетельствует об неэкономном расходовании средств. Допущенный перерасход свидетельствует о необходимости усиления контроля со стороны руководства банка за расходованием средств.

Наряду с подобным анализом используют метод коэффициентов, суть которого в выработке банком внутрибанковских нормативов с последующим контролем за их соблюдением. Этот метод используется для выявления количественной связи между статьями, группами и разделами доходов и расходов, а также, как показывает опыт, практической работы в банках по организации и проведению анализа. Он применим и для оценки эффективности работы банка в целом.

Рассмотрим возможность использования данного метода на примере, представленном в таблице 3.5.

Таблица 3.5 Экономические показатели работы банка в 2007 и 2008

N п/п

Числитель

Знаменатель

2007

2008
1

Процентный доход за период, средневзвешенная стоимость активов

Средний остаток активов, приносящих доход (кредиты, вложение средств в ценные бумаги, паи в другие предприятия, факторинг, лизинг)

7,72

8,70
2

Процентный расход за период, средневзвешенная стоимость пассивов

Средний остаток платных ресурсов (депозиты)

5,39

6,06
3

Непроцентный доход за период

Средний остаток по итогу актива баланса

2,58

2,72
4

Непроцентный расход за период

Средний остаток по итогу актива баланса

2,58

3,92

Первый показатель характеризует полученный доход от размещения ресурсов. Вместе с этим анализируется средневзвешенная ставка по размещению ресурсов. Если она резко отличается от средних ставок размещения по различным банковским операциям, то анализируется структура активов на предмет эффективности размещения ресурсов. Второй показатель характеризует произведенный расход по привлечению ресурсов. Вместе с этим анализируется средневзвешенная ставка по привлечению ресурсов. Если она резко отличается от средних ставок привлечения по различным банковским операциям, то анализируется структура активов на предмет эффективности привлечения ресурсов. Третий показатель — это непроцентный доход банка. Четвертый показатель характеризует эффективность расходования средств. Сравнивается с третьим показателем.

При анализе затрат необходимо рассматривается динамика изменения коэффициентов по сравнению с предыдущим периодом. В настоящее время оптимальные значения первого показателя установлены в интервале 10-18%,второго в интервале 6-18%, третьего и четвертого показателей в интервале 1-3%, но каждый банк разрабатывает свои нормативы и организует контроль за их соблюдением. В нашем случае значение первого показателя ниже оптимального, это свидетельствует о рискованности вложений, а рост доли непроцентного расхода банка свидетельствует об ухудшении управления финансовыми операциями. Таким образом, хотя банк ведет эффективную процентную политику (это видно из высокого уровня процентного дохода), банку следует снизить административные и управленческие расходы, поскольку они в результате влияют на величину валовой прибыли и снизить темпы кредитования для снижения риска невозврата кредита.

Метод коэффициентов интересен прежде всего потому, что позволяет разработать диагностику затрат банка путем нормирования определенных статей. Если коэффициенты не соблюдаются, то выдвигаются требования более детального анализа изучения причин отклонения. Результаты экономического анализа позволяют функциональным подразделениям банка использовать количественные критерии и лимиты при осуществлении операций, получать адекватные рекомендации по управлению средствами и применять принятую в банке методологию расчетов, утвержденную руководством. Это тем более важно, поскольку функциональные подразделения в силу специфики своей деятельности узко специализированы на выполнении своих функций и не могут «увидеть» общей картины работы банка в целом.

При управлении затратами банка следует особо отметить, что анализ затрат банка дает возможность решить следующие задачи:

— повысить эффективность банковских операций;

— определить возможные источники получения финансовых ресурсов и выбор задач, наиболее целесообразных для решения;

— определить и сформировать рациональную структуру ресурсов.

Возможности финансового анализа при управлении затратами рассматриваются с точки зрения его использования для:

— обеспечения самого процесса управления, включая выбор, определение и анализ показателей, характеризующих состояние самого процесса управления;

— анализа факторов, влияющих на соответствующие показатели и финансовые результаты различных вариантов действий.

3.4 Способы и методы оптимизации управления затратами

Оптимальное управление затратами можно определить как выбор таких управляющих параметров, которые обеспечивали бы наилучшее с точки зрения заданного критерия протекание процесса формирования затрат банка. Такое управление означает, что все рычаги и выбранные банком методы стимулирования отлажены таким образом, что интересы каждого подразделения были бы согласованы со стратегическими целями банка и направлены на выбор оптимальных путей реализации оптимального плана расходования ресурсов. При этом оптимизацией затрат банка будет являться процесс формирования затрат наилучшим для банка образом при заданных критериях, выражающих стратегию развития банка. При этом критерием оптимизации затрат может являться получение:

— наибольших доходов банка при запланированных затратах;

— запланированных доходов банка при наименьших затратах;

— наибольших доходов при наименьших затратах.

Основываясь на том или ином подходе, в качестве основных методов оптимизации затрат банка можно определить следующие:

— планирование затрат;

— управление тарифной политикой;

— прямое сокращение затрат;

— проведение банковского мониторинга;

— оптимизацию налоговой базы путем планирования.

Планирование затрат, как уже отмечалось, является одним из основных методов их оптимизации, поскольку банк имеет возможность определить до начала той или иной операции собственные реальные финансовые возможности, установить лимит затрат на проведение операции и спрогнозировать эффективность этих затрат.

Основными способами оптимизации затрат могут являться:

— обеспечение соответствия общего уровня затрат и конечных финансовых результатов банка, что реализуется в процессе текущего управления штатной численностью персонала;

— повышение удельного веса затрат, формально не связанных с прямой оплатой труда, что способствует минимизации обязательных отчислений в социальные внебюджетные фонды;

— недопустимость экономии на расходах по повышению квалификации и переподготовке персонала.

Следующим методом является простое сокращение затрат, когда руководство банка принимает решение экономить и проводит политику расходования только неминимизируемых статей, нацеленных на поддержание функционирования банка, расходы на аренду, заработную плату, коммунальные платежи. Принятие такого решения не требует от руководства банка привлечения квалифицированных кадров, усовершенствования технологических процессов и на практике является самым дешевым и доступным. При принятии решения об уменьшении расходов, обычно это бывает при реструктуризации в условиях кризиса, банк самостоятельно изыскивает резервы для прямого сокращения затрат. В практике российских банков после кризиса 1998 г. активно стали применяться следующие основные направления прямого сокращения затрат:

— продажа филиалов коммерческого банка;

— продажа активов;

— использование новых информационных технологий;

— сокращение административных расходов, увольнение излишнего персонала, отмена «незарплатных» форм поощрения менеджеров и сотрудников банка;

— отмена выплат дивидендов владельцам банка в течение определенного периода времени (направление прибыли на покрытие убытков прошлых лет);

— устранение расходов, которые не вытекают из договорных обязательств банка и не связаны непосредственно с банковской деятельностью.

Прямое сокращение затрат помогает за короткий срок улучшить финансовое состояние банков и на практике обычно проходит первым этапом в комплексе мероприятий по оптимизации затрат. Оно является необходимым для отсечения непроизводительных неоперационных расходов. В ряде случаев менеджмент банка вынужден осуществить мероприятия, нацеленные на изменение и оптимизацию организационной структуры банка:

— изменение местонахождения;

— объединение филиалов, отделений банка;

— выкуп зданий филиалов в собственность (отказ от аренды);

— улучшение состояния материальной базы филиальной сети (проведение ремонта, увеличение служебных помещений).

Выбор и оценка эффективности выполнения дополнительных мероприятий, проведение которых связано с единовременными затратами, производятся на основе показателя окупаемости, под которой понимается покрытие произведенных расходов дополнительной прибылью за определенный срок. Таким образом, максимально допустимая сумма единовременных затрат, которая может быть направлена на реализацию конкретного проекта, ограничивается сроком окупаемости. На практике обычно устанавливается предельный срок окупаемости на уровне 24 мес. с момента окончания мероприятия. Важнейшим элементом процесса управления затратами является расчет экономического эффекта производимых затрат, расчет величины дополнительной прибыли с помощью формирования дополнительных условий доходов и расходов по объекту (табл. 3.6).

Таблица 3.6 Основные источники формирования дополнительных доходов и расходов

N п/п

Дополнительные доходы, расходы

Основные источники формирования дополнительных доходов и расходов
1

Дополнительные процентные расходы по рублевым и валютным вкладам

Увеличение клиентской базы
2

Дополнительные непроцентные неоперационные расходы

Увеличение платы за аренду помещений, заработной платы сотрудников
3

Дополнительные процентные доходы

Пополнение кредитного портфеля за счет увеличения клиентской базы, перераспределения непроцентных активов
4

Дополнительные непроцентные операционные доходы

Доход от увеличения объема валютно-обменных операций, доход от увеличения объема операций с ценными бумагами
5

Дополнительные непроцентные неоперационные доходы

Уменьшение расходов на аренду помещения, уменьшение расходов на заработную плату сотрудникам

Приведенный перечень возможных доходов и расходов для определения дополнительной прибыли является ориентировочным. В зависимости от целей функционирования и развития самого банка, его финансового состояния при расчете величины дополнительной прибыли перечень статей доходов и расходов может быть сокращен или дополнен. Факт недополучения прибыли (убытка) возможен в период проведения мероприятия за счет оттока средств, вызванного ухудшением качества обслуживания, сокращением количества предоставляемых клиентам продуктов и т.д. Однако в ряде случаев уже с начала реализации мероприятия может образовываться и дополнительная прибыль, связанная, например, с сокращением расходов на оплату труда. Конечный экономический эффект от проведения мероприятия складывается как разница величины единовременных затрат и объема дополнительной прибыли и убытка за период проведения мероприятия и срока окупаемости. В общем случае:

Э = П(У) — З, (3)

где Э — экономический эффект;

П — прибыль;

У — убыток;

З — затраты.

При этом все потоки платежей по проекту и суммы дополнительных доходов и расходов приводятся к единому моменту времени — дате начала проведения мероприятий (дисконтируются), то есть первый платеж учитывается с коэффициентом 1, а все последующие в соответствии со сроком проведения умножаются на дисконтный множитель. В частном случае общая формула будет иметь следующий вид:

Э = SUM(Пi(Уi) / Di) — SUM(Зi / Di), (4)

где Di = (1 + ri) ;

Э — экономический эффект;

i — отчетный период;

Пi — прибыль отчетного периода;

Уi — убыток отчетного периода;

Зi — затраты отчетного периода;

Di — коэффициент дисконтирования отчетного периода;

ri — дисконтная ставка отчетного периода;

n — количество периодов (лет).

дополнительной прибыли от реализации проекта и единовременных затрат с учетом дисконтирования. Затраты, имеющие по итогам расчетов за установленный период окупаемости отрицательную эффективность, к дальнейшему рассмотрению не принимаются.

Заключение

Как мы видим, основной составляющей банковского менеджмента является менеджмент финансовый. Он позволяет определить рациональные требования и методические основы построения оптимальных организационных структур и режимов работы функционально-технологических систем, которые обеспечивают планирование и реализацию финансовых операций банка и поддерживают его устойчивость при заданных параметрах, направленных на приращение собственного капитала (акционерного капитала) и/или прибыли при условии сохранения стабильности и устойчивости коммерческого банка. Финансовый менеджмент в коммерческом банке — это управление процессами формирования и использования денежных ресурсов. Он тесно связан с организационно-технологическим менеджментом — управлением банковскими подразделениями, их взаимоотношениями в различных процессах банковской деятельности, в том числе управлением персоналом банка. В коммерческом банке большое значение имеет информационное и логико-аналитическое обеспечение финансового менеджмента.

Одна из особенностей финансового менеджмента в коммерческом банке заключается в создании продуктового ряда банка (можно отметить, что на это же направлен и банковский маркетинг). Эта особенность не только отвечает потребностям коммерческого банка по управлению коммерческой и функциональной устойчивостью, но и обеспечивает надежность объекта управления, удовлетворяя потребности клиентов, что позволяет реализовать основную концепцию любого коммерческого банка: надежный клиент — устойчивый банк.

Стратегическая цель банка — выйти на качественно новый уровень обслуживания клиентов, сохранив при этом позиции современного конкурентоспособного банка. Внешторгбанк предоставляет весь комплекс банковских услуг, как предприятиям, так и физическим лицам. Работу с физическими лицами Банк рассматривает как одно из перспективных направлений своей деятельности.

Сегодня АКБ «Инвестторгбанк» располагает универсальным торговым предложением. Стратегия развития банка направлена на расширение продуктового предложения, диверсификацию бизнеса, повышения его стабильности и эффективности .

В рамках развития розничного бизнеса, банк развивает данный сектор путем:

расширения своего присутствия через развитие региональной сети;

с помощью внедрения новых программ по вкладам, по пластиковым картам и комиссионным операциям физических лиц;

с помощью постоянной работы по развитию персонала;

развития сети банкоматов с расширенными функциями: прием и зачисление денежных средств, обмен валюты, оплата сопутсвующих услуг.

Основным составляющим успешного развития бизнеса явилась широкая сеть отделений и филиалов, современная операционная система, квалифицированный персонал, конкурентные продукты и каналы продаж.

Затраты банка на его функционирование, производство им продуктов и услуг всегда представляли интерес для практиков. Это обусловлено не только тем, что собственники банка контролируют менеджмент в целях экономии вложенного в банк капитала, но и тем, что для менеджмента банка затраты являются в определенном смысле одним из индикаторов их эффективной работы.

Необходимость постоянного соотнесения доходов и расходов, ужесточение контроля за последними на фоне снижения рентабельности активных операций, низкого уровня процентной маржи по операциям межбанковского и коммерческого кредитования обусловливают выделение затрат банка как самостоятельного объекта управления в банке и как объекта управленческого учета.

Повышение эффективности деятельности банка и рентабельности, проводимых им операций требует обновления парадигмы управления банковским капиталом в целом и переосмысления не только сути этого процесса, но, что не менее важно, поиска адекватной возможностям и необходимости развития современного банка модели управления его затратами.

Список использованной литературы и источников

Нормативно-правовая база:

1. Указание ЦБ РФ от 16.01.2004 N 1379-У «Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов» (с изменениями от 18.02.2005, 10.03.2006).

Федеральный закон № 395-1 «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. (с изм. от 21.07.2005)).

Федеральный закон «О центральном банке Российской Федерации (Банке России) от 27.06.2002

Федеральный закон №218-ФЗ «О кредитных историях» от 30.12.2004http://www.cbr.ru/analytics/bank_system/print.asp?file=/today/status_functions/law.htm (принят ГД ФС РФ 22.12.2004)

Положение ЦБ РФ № 254-п от 26.03.04 «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности»

Литературные источники:

1.»Банковское дело» Под ред. О.Лаврушина., М. 1993.

2.Бланк И.А. Управление формированием капитала. — Киев.: Ника-Центр, 2000.

3.Белоглазова Г. Н. Кроливецкая Л. П. Банковское дело. СПб: «Питер», 2005

4.Балабанов И. Т. Банки и банковское дело: Банковская система; Лизинг и ипотека; Электронные платежи; Маркетинг в банках. СПб: «Питер», 2006.

5.Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: Учеб. пособие. — М.: Финансы и статистика, 2000.

6.Жарковская Е. П. , Арендс И. О. Банковское дело. М: ИКФ «Омега-Л», 2007.

7.Кондратова И.Г. Основы управленческого учета, М.: Финансы и статистика, 1998 и др.

8.Колесников А.И. «Банковское дело», СПб., 1993.

9.Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. — М.: Финансы и статистика, 1995;

10.Комиссаров Г.П., Яшин С.Н., Яшина Н.И. Оценка финансовой прочности кредитных организаций региона на основе определения коэффициента финансовой маневренности // Управление в кредитной организации. 2006. N 5. С. 66 — 70.

11.Лаврушин О.И.Банковское дело.- М.: Банковский и Биржевой научно-консультационный центр, 2005.

12.Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник. — М.: Дело, 2000. — 392 с.

13.Ларионова И. В. «Реорганизация коммерческих банков» (М.: Финансы и статистика, 2000)Тагирбеков К. Р. Основы банковской деятельности: Банковское дело. М: «Инфра-М /Весь мир», 2006.

14.Стоянова М.В. Финансовый анализ в банке.-М.:Перспектива, 2005.

15.Тагирбеков К. Р. Основы банковской деятельности: Банковское дело. М: «Инфра-М /Весь мир», 2006.

16.Усоскин В.М. Современный коммерческий банк: управление и операции -М., 2004.

16.Управление деятельностью коммерческого банка (банковский менеджмент), учебник для ВуЗов. (М.: Юристъ, 2002) под редакцией д. э. н. О.И. Лаврушина.

17.Финансовый менеджмент банка, учебное пособие для вузов подготовленное Ю.С. Масленченковым. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

18.Ширинская Е. Б. Операции коммерческих банков и зарубежный опыт – М.: Финансы и статистика, 2005

19.Интернет-Сайт Банка России -web:htpp//www.cbr.ru

1 Авторы публикаций в газете «Бизнес и банки»

2 Авторы публикаций в газете «Бизнес и банки»

3 См.: Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. — М.: Финансы и статистика, 1995; Бланк И.А. Управление формированием капитала. — Киев.: Ника-Центр, 2000; Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: Учеб. пособие. — М.: Финансы и статистика, 2000; Кондратова И.Г. Основы управленческого учета, М.: Финансы и статистика, 1998 и др.

4 См.: Ковалев В.В. Указ. соч. С. 5.

5 См: Котляров С. А., Управление затратами.СПб.-Питер.2002. стр. 26

6 См.: Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. — М.: Финансы и статистика, 1995; Бланк И.А. Управление формированием капитала. — Киев.: Ника-Центр, 2000; Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: Учеб. пособие. — М.: Финансы и статистика, 2000; Кондратова И.Г. Основы управленческого учета, М.: Финансы и статистика, 1998 и др.

7 См.: Современный финансово-кредитный словарь. С. 423.

8 См.: Основы банковской деятельности // Банковское дело. — М.: Инфа-М, Изд-во «Весь Мир», 2001. С. 455.

9 NPV — приведенная стоимость чистых поступлений денежных средств минус первоначальные инвестиционные затраты на проект капиталовложений.

Курсовая работа: Иммунологические методы, основанные на взаимодействии антиген–антитело

ГОУ ВПО

(КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ)

Биологический факультет

Кафедра генетики

Реферат для большого практикума по молекулярной

генетике и иммунохимии

Тема: Иммунологические методы, основанные

на взаимодействии антиген – антитело

Преподаватель

д.м.н. А.В. Шабалдин

Работу выполнила

ст. 5 курса

биологического факультета

Лунина А.А.

КЕМЕРОВО 2007

Содержание

Введение

Двойная радиальная иммунодиффузия по Ухтерлони

Принцип

Проведение иммунодиффузии

Оценка результатов

Определение титра

Область применения

Простая линейная иммунодиффузия по Удену

Принцип

Проведение иммунодиффузии

Простая радиальная иммунодиффузия по Манчини

Принцип

Проведение исследования

Оценка метода

Нефелометрия

Принцип метода

Проведение исследования

Оценка метода

Иммунодот и иммуноспот

Список литературы

Введение

В современное время широко используют методы, основанные на взаимодействии антиген – антитело. К данным методам относятся методы иммунодиффузии, нефелометрии, иммунодот и иммуноспот. Они широко используются для определения числа антигенов в различных жидкостях (сыворотке крови, цереброспинальной жидкости), для оценки чистоты препаратов при выделении антигенов, для сравнения известных антигенов и антител с неизвестными. Твердофазный иммуноферментный анализ является наиболее популярным методом в диагностике различных вирусных, бактериальных, грибковых и паразитарных болезней человека и животных.

1. Двойная радиальная иммунодиффузия по Ухтерлони

1.1. Принцип

В слое агарового геля равномерной толщины на определенном расстоянии друг от друга вырезают лунки для антигена и антисыворотки и заполняют их соответствующими растворами. После этого антигены и антитела диффундируют в гель, встречаются друг с другом и образуют иммунные комплексы, которые преципитируют в полях геля и становятся видимыми как линии преципитации.

1.2. Проведение иммунодиффузии

Расплавляют агар (1,5 г) на водяной бане в 100 мл одного из предлагаемых растворителей (0,15 М раствор Na Cl, веронал-ацетатный буфер с pH 8,6 и ионной силой 0,1). Горячий агарозный гель разливают по 3 мл на предметные стекла, расположенные строго горизонтально.

Чтобы усилить сцепление геля с поверхностью стекла, предметные стекла рекомендуется покрыть агаровой пленкой. Для этого на стекло наносят 1%-ный водный агаровый золь и высушивают при 70°С.

В зависимости от задачи иммунохимического анализа для вырезания лунок в геля применяют либо специальные штампы разного профиля, либо инъекционные иглы, металлические или стеклянные трубочки с разными краями. Лунки для антигенов и антисыворотки располагают на расстоянии не менее 4 и не более 10 мм.

Заполнив лунки соответствующими растворами, пластинки помещают во влажную камеру. Иммунодиффузию можно проводить при 4, 20 и 37°С. Она длится не менее 24ч и может продолжаться до 6-7 дней. Образование новых линий преципитации следует наблюдать ежедневно. Продолжительность иммунодиффузии зависит от конкретной задачи исследования и от ряда других факторов. Результаты иммунодиффузии учитывают непосредственно на влажном препарате или сначала удаляют непреципитировавшие белки. Для этого препараты 2-3 раза погружают на 12 ч в ванночку с 0,15 М раствором NaCl, затем поверхность геля накрывают фильтровальной бумагой, смоченной в дистиллированной воде, и высушивают при комнатной температуре. Высушенные препараты окрашивают, например амидо-черным 10В, и учитывают результаты иммунодиффузии.

1.3. Оценка результатов

Число линий преципитации

У разных антигенов часто бывают сходные коэффициенты диффузии. Поэтому в многокомпонентных системах антиген-антитело в одном и том же участке геля могут появиться преципитаты разной специфичности, образующие одну линию преципитации. В других случаях концентрации антигенов и антител и их соотношения могут оказаться настолько неблагоприятными, что заметной преципитации просто не произойдет. Поэтому число видимых линий преципитации обычно меньше числа систем антиген-антитело и лишь в лучшем случае равно ему.

Расположение преципитатов между лунками

При оптимальном соотношении между антигеном и антителом линия преципитации располагается почти посередине между лунками. Количественное преобладание одного из реагентов сдвигает линию преципитации к лунки другого реагента. Относительная концентрация реагентов в месте первоначальной преципитации может изменится, например из-за дополнительного поступления одного из них; тогда происходит сдвиг фронта преципитации, но часть иммунных агрегатов, особенно на стороне избытка антител остается в прежнем положении, и их можно обнаружить в виде вуали или отдельной зоны преципитации. Возможность подобных явлений заставляет при длительной иммунодиффузии ежедневно просматривать препараты.

Взаимное расположение линий преципитации: сравнительный анализ

Для выявления полной или частичной идентичности в геле обычно вырезают три лунки, расположенные треугольником. В две из низ помещают сравниваемые растворы антигенов, а в третью – антисыворотку.

Если линии полностью сливаются, то антигены полностью идентичны. Если линии пересекаются, то антигены не идентичны. Если одна из линий длиннее другой, и выходя из нее образует шпору, то антигены частично идентичны. Оба антигена имеют некоторые общие детерминанты, но у одного антигена имеются детерминанты, которых нет у второго, именно они образуют шпору. Если две линии преципитации пересекаются, частично сливаясь, антигены имеют как одинаковые, так и различные детерминанты.

1.4. Определение титра

Готовят последовательные двукратные разведения изучаемого антигена и равные объемы каждого разведения вносят в лунки, расположенные по периферии той лунки, в которой антисыворотка (стандартный объем). При оценке результатов иммунодиффузии учитывают:

расстояние, отделяющее линию преципитации от центральной и периферических лунок;

последнее разведение антигена, которое еще дает видимый преципитат;

интенсивность и ширину полос преципитации.

Последнее разведение антигена, дающее преципитат, считают его титром. Подобным образом можно титровать содержание антител в антисыворотке.

1.5. Область применения

Качественный анализ, например для определения числа антигенов в различных жидкостях (сыворотке крови, цереброспинальной жидкости), для оценки чистоты препаратов при выделении антигенов, для сравнения известных антигенов и антител с неизвестными.

Метод обладает высокой специфичностью, при количественных вариантах иммунодиффузии ошибка метода составляет 3-7%.

2. Простая линейная иммунодиффузия по Удену

2.1. Принцип

Гель, содержащий антисыворотку, помещают в стеклянные трубки или пробирки. Трубки вертикально погружают в раствор антигена, и в пробирках раствор антигена наслаивают на гель. Антигены диффундируют в гель со скоростью, пропорциональной их концентрации, и, соединившись со специфическими антителами, образуют с ними беловато-мутные преципитаты. Число линий преципитации зависит от числа реагирующих систем антиген-антитело. Чем продолжительнее диффузия, тем дальше фронт преципитации каждой линии удаляется от границы, разделяющей гель и жидкость. Расстояние, которое он проходит за определенное время при строго постоянной концентрации антисыворотки в геле, зависит только от концентрации диффундирующего антигена. При постоянных условия опыта (температура, серия антисыворотки и ее концентрация в геле, концентрация самого геля) с помощью простой линейной иммунодиффузии можно определять количество антигена.

2.2. Проведение иммунодиффузии

Реагенты и приборы

Моноспецифические антисыворотки, стандартные растворы антигенов и рабочий стандарт, веронал-ацетатный буфер с pH 8,6 и ионной силой 0,1. Специальный агар Noble; стеклянные капилляры для определения гематокрита длиной около 50 мм, с внутренним диаметром 1-1,5 мм; измерительная лупа с точностью до 0,1 мм.

В стеклянные капилляры насасывают и выдувают обратно 1%-ный горячий золь агара на воде. Затем капилляры высушивают при 70°С. Образовавшаяся агаровая пленка усиливает сцепление геля со стеклом и препятствует образованию щелей, в которые мог бы проникнуть антиген.

В 100 мл веронал-ацетатного буфера суспендируют 2 г сухого агара и нагревают на водяной бане до расплавления. Агар охлаждают до 48°С и смешивают с равным объемом подогретой до 48°С антисыворотки. В эту смесь погружают капилляры, с тем чтобы она заполнила их на 2-3 см. Когда гель затвердеет, капилляры готовы к употреблению.

Капилляры погружают в растворы антигенов, но перед погружением капилляров в антиген следует довести температуру всех реагентов до нужной величины, например до 4°С. Реакция длится 48 ч. Затем измеряют расстояние, которое прошел фронт преципитации в каждом капилляре.

Для того, чтобы антиген мог диффундировать в гель, содержащий антитела, он должен быть в избытке. Скорость миграции преципитата К можно вычислить, разделив расстояние h, на квадратный корень из времени диффузии t.

При постоянном времени диффузии между логарифмом концентрации антигена и расстоянием, которое проходит фронт преципитации, существует прямая линейная зависимость. Наклон калибровочной кривой прямо пропорционален квадрату коэффициента диффузии антигена и обратно пропорционален концентрации антител в геле и вязкости геля.

Оценка метода

Критическим фактором является температура. Продолжительность инкубации зависит от величины диффундирующих молекул, чаще всего длится 12, 24 или 48 часов.

3. Простая радиальная иммунодиффузия по Манчини

3.1. Принцип

На ровную поверхность равномерным слоем наносят гель, содержащий антитела. В геле вырезают лунки и заполняют их раствором антигена. Молекулы антигена радиально диффундируют из лунки и, встретившись с антителами, образуют кольцо преципитации. До тех пор пока в лунке сохраняется избыток антигена, происходит постепенное увеличение диаметра кольца преципитации.

3.2. Проведение исследования

Реагенты и приборы

Моноспецифические антисыворотки; стандартные растворы антигенов; рабочий стандарт; веронал-ацетатный буфер с pH 8,6 и ионной силой 0,1; агар; рамки для закрепления предметных стекол, штативы для этих рамок, кюветы для элюции из комплекта для электрофореза; измерительный инструмент с точностью до 0,1 мм; микрошприц.

Нагревают 1,5 г агара до полного расплавления в 100 мл веронал-ацетатного буфера на водяной бане и, охладив до 48°С, смешивают в нужной пропорции с антисывороткой, подогретой до той же температуры. Смесь разливают по 2 мл на предметные стекла, расположенные строго горизонтально. Золь должен равномерно распределиться по поверхности стекла. Чтобы усилить сцепление геля со стеклом, рекомендуется предварительно покрыть стекло тонкой агаровой пленкой.

В пластинке геля вырезают лунки, рассчитанные на 2 мкл антигенного раствора каждая. После внесения антигена пластинки геля помещают во влажную камеру и проводят иммунодиффузию при комнатной температуре. Кольца преципитации можно измерять прямо на влажной пластинке. Если преципитаты видны недостаточно четко, то сначала элюируют непреципитировавшие белки в двух сменах 0,15 М раствора NaCl по 12 ч, затем гель высушивают и окрашивают красителями, например амидо-черным, и высушивают вновь.

Площадь, занимаемая преципитатом к концу диффузии, прямо пропорциональна исходной концентрации антигена в лунке. Для построения калибровочной кривой берут либо площадь преципитата как функцию концентрации антигена, либо логарифм диаметра преципитата как функцию логарифма концентрации антигена:

S=K*QAГ+S0,

где S – площадь преципитата, включая S0, S0 – площадь стартовой лунки и QAГ — количество антигена.

Наклон К полученной прямой обратно пропорционален концентрации антител в геле. Уменьшив содержание антисыворотки в агаре, можно увеличить К. В результате возрастет диаметр преципитата, что повысит чувствительность и экономность метода. Оптимальная концентрация антисыворотки в геле зависит прежде всего от титра антител.

Результаты иммунодиффузии существенно не зависят от температуры. Опыт может быть поставлен при 4, 20 или 37°С. Следует избегать только резких (более 5°) колебаний температуры.

Необходимая продолжительность иммунодиффузии зависит от природы изучаемого антигена. Первый ориентировочный замер преципитатов можно сделать уже через 24 ч.

3.3. Оценка метода

В пределах своей чувствительности радиальная иммунодиффузия пригодна для количественного определения любого антигена, если имеются соответствующие моноспецифические антисыворотки и чистые или стандартные антигены, чтобы построить калибровочную кривую для данной системы.

При помощи этого метода чаще определяют белковые антигены, например белки сыворотки крови, цереброспинальной жидкости, секретов желез. Радиальная иммунодиффузия пригодна также для сравнительного качественного и количественного анализа иммунохимически близких белков.

4. Нефелометрия

4.1. Принцип метода

Раствор антигена смешивают с соответствующей моноспецифической антисывороткой и смесь инкубируют. При этом образуются иммунные агрегаты, способные рассеивать проходящий свет. Интенсивность рассеивания или поглощения проходящего света прямо пропорциональна количеству комплексов антиген-антитело, и ее можно измерять фотометрически.

Если объемы реагентов, разведение антисыворотки, время и температура инкубации постоянны и единственной переменной величиной является концентрация антигена, то последнюю можно определить по кривой экстинкции. Чтобы построить такую кривую, с антисывороткой инкубируют растворы антигена возрастающей концентрации. Сначала с увеличением концентрации антигена кривая экстинкции идет вверх, затем, после некоторого максимума, снижается. При постоянном количестве антител подъем концентрации антигена увеличивает не только количество, но и величину иммунных агрегатов. При оптимальном соотношении антигена и антител количество и размер иммунных агрегатов достигает максимума. Область оптимальных соотношений называют зоной эквивалентности. Дальнейший подъем концентрации антигена ведет к уменьшению агрегатов.

4.2. Проведение исследования

Реагенты и приборы

Забуференный фосфатами раствор NaCl. 11,9 г Na2HPO4·2H2O растворяют в 1000 мл 0,15 М раствора NaCl; 9,1 г KH2PO4 растворяют в 1000 мл 0,15 М раствора NaCl. Получается буфер с pH 7,5.

Моноспецифические антисыворотки.

Стандартные растворы. Используются стандартные сыворотки с известным содержанием белков или стандартные растворы, приготовленные из чистых белков.

Рабочий стандарт, если требуется определить содержание различных белков в сыворотке или сывороточных белков в других жидкостях организма.

Стандартные растворы, исследуемые образцы и антисыворотки разводят забуференным раствором NaCl с pH 7,5. Определение антигенов производят с кроличьими антисыворотками в разведении 1:5-1:20. Для построения кривой экстинкции сначала готовят серию разведений антигена от 0,5 до 10 мг на 100 мл. К последним разведениям стандартной сыворотки или раствора чистого белка прибавляют равный объем разбавленной антисыворотки, перемешивают и оставляют при комнатной температуре (20°С) на 2 ч. После этого определяют экстинкцию растворов в проходящем свете при 450 нм в микрокювете с толщиной слоя 1 см против холостой пробы (буфер + антисыворотка). С исследуемым образцом поступают так же, как со стандартными растворами. Определяют его экстинкцию и по восходящей части кривой устанавливают концентрацию антигена. Если приходится исследовать мутные или окрашенные растворы антигенов, следует предварительно измерить их собственную экстинкцию, чтобы учесть ее при оценке результатов. Затем с учетом разведения исходного материала вычисляют концентрацию исследуемого антигена.

Полную уверенность в том, что полученная величина экстинкции соответствует области избытка антител, дает исследование, проведенное с несколькими разведениями антигена. Условия инкубации должны быть строго постоянными. Для фотометрии следует выбирать длину волны, лежащую за пределами областей поглощения гемоглобина (400 – 420 нм). Необходимо также учитывать спектр собственного поглощения реагентов и их смеси до образования иммунных агрегатов.

4.3. Оценка метода

Преимущества нефелометрии – относительная простота и быстрота процедуры, а также возможность ее автоматизации. Однако этот метод предъявляет особые требования к качеству антисыворотки. Она должна содержать достаточно антител, чтобы в разведении антител не менее 1:5 обеспечить величину максимальной экстинкции выше 0,2. Антисыворотка должна быть прозрачной.

5. Иммунодот и иммуноспот

Твердофазный иммуноферментный анализ является наиболее популярным методом в диагностике различных вирусных, бактериальных, грибковых и паразитарных болезней человека и животных. Однако этот метод имеет ряд недостатков. В модифицированном варианте для адсорбции различных антигенов используют нитроцеллюлозные фильтры. Такую модификацию называют dot-ELISA (точечный твердофазный иммуноферментный анализ). В dot-ELISA минимальные объемы растворов антигена или антител наносят на нитроцеллюлозную подложку в виде серии точек. Преципитирующие хромогенные субстраты на белом нитроцеллюлозном фильтре образуют цветные пятна. Фильтры с результатами анализа могут храниться в темноте в течение многих лет без потери окраски.

В dot-ELISA можно применять различные препараты антигенов. На нитроцеллюлозных мембранах можно сорбировать как жизнеспособные или фиксированные формалином простейшие, так и супернатанты, полученные после разрушения клеток.

Пятно антигена наносят в объеме от 0,1 до 3 мкл. В случае препаратов солюбизированных антигенов предпочтительнее использовать мембраны с малым диаметром пор. При применении целых клеток величина пор не играет большой роли.

Все стадии инкубации и промывки выполняют при комнатной температуре. Сначала диски с антигеном обрабатывают блокирующим раствором (3 – 5%-ный раствор очищенного бычьего сывороточного альбумина в солевом триэтаноламиновом буферном растворе). Можно успешно применять и цельную лошадиную сыворотку или 1%-ный раствор нормальной сыворотки кролика в фосфатном буферном растворе с NaCl. При обнаружении антител 50 мкл сыворотки в 1%-ном растворе БСА-СТБ инкубируют на диске. Антитела специфически связываются с антигеном, сорбированном на диске. Затем диски трижды промывают в растворе детергента (0,05%-ный раствор нонидета Р-40 в СТБ, 0,05%-ный раствор твина-20 в солевом растворе трис- НCl). После промывки диски инкубируют с 50 мкл конъюгата аффинно очищенных антивидовых антител с ферментом (пероксидаза, щелочная фосфатаза).

После отмывки несвязавшегося материала добавляют преципитирующий хромогенный субстрат. При окислении субстрата ферментом в присутствии пероксида водорода образуется четкое пятно.

При определении антигенов пробы наносят непосредственно на подложку, затем проводят иммунологическую реакцию или со специфическими антителами и конъюгатом вторичных антител с ферментом и хромогенным субстратом, или с конъюгатом специфических антител с ферментом-маркером и субстратом.

В двухсайтовом dot-ELISA при определении антигенов сначала на подложку наносят специфические антитела. Антигены в пробе связываются с антителами. Потом добавляют меченые специфические антитела против другого эпитопа антигена и проводят реакцию с преципитирующим субстратом. Для таких методик характерна высокая специфичность.

Важным преимуществом метода dot-ELISA является возможность его применения для самых разнообразных медицинских целей. Все модификации dot-ELISA отличаются экономичным расходом реагентов, не требуют приборов с электропитанием для регистрации результатов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Тертон М., Бангхем Д.Р., Колкотт К.А. Новые методы иммуноанализа. – М.: Мир, 1991. – С.116.

Иммунологические методы. Под ред. Х.Фримеля. – М.:Мир, 1979. – С. 31 – 55.

Реферат: Терминальный илеит (Болезнь крона)

ТЕРМИНАЛЬНЫЙ ИЛЕИТ (БОЛЕЗНЬ КРОНА)

Болезнь Крона — воспалительное рецидивирующее заболевание, характеризующееся преимущественно гранулематозными, некротически-язвенными и рубцово-стснозирующими процессами в стенке пищеварительного тракта, носящими обычно ограниченный, сегментарный характер.

Этиология и патогенез. Пока остаются неизвестными. По-видимому, наиболее вероятной причиной заболевания является вирусное, а также вторичное бактериальное поражение кишечника на фоне иммунной сенсибилизации организма.

Патологоанатомическая картина. Чаще поражается дистальный участок подвздошной кишки на протяжении 15—20 см изолированно или в сочетании с поражением слепой и других отделов толстой кишки. Характерно наличие достаточно четкой границы между измененными и неизмененными участками кишки. Стенка кишки отечна, под серозным покровом видны белесоватые бугорки (гранулемы). Регионарные лимфатические узлы увеличены, отмечаются явления лимфостаза в подслизистом слое. На поверхности слизистой оболочки видны участки некроза, язвы, а при длительном течении заболевания — рубцы, нередко суживающие просвет кишки, и участки атрофии слизистой. Микроскопическое исследование выявляет отек стенки кишки, гиперплазию лимфоидных фолликулов, образование гранулем, преимущественно состоящих из своеобразных гигантских и эпителиоидных клеток. В тяжелых случаях образуются абсцессы в стенке кишки, внутренние и наружные свищи.

Клиническая картина. Клиника болезни Крона весьма вариабельна и во многом зависит от локализации и остроты процесса.

Острая форма болезни проявляется резкими болями в животе (чаще в правой подвздошной области), рвотой, поносами, высокой температурой тела и по клинической картине чаще всего напоминает острый аппендицит. Хронические формы заболевания проявляются болями в животе, поносами с наличием в испражнениях слизи и гноя, метеоризмом, похуданием, нередко субфебрилитетом. При пальпации живота обнаруживается болезненность над зоной поражения, нередко резистентность брюшной стенки. Иногда удается пальпировать ригидную и болезненную части кишки или воспалительные конгломераты в этой области. При поражении толстой кишки часто выявляются изменения слизистой оболочки и кожи в области ануса (отеки, трещины, язвы, рецидивирующие абсцессы, свищи). Внекишечными проявлениями болезни являются артриты, ириты, узловая эритема.

При исследовании крови нередко выявляется анемия, в период обострения заболевания — нейтрофильный лейкоцитоз, повышение СОЭ, в ряде случаев — гипопротеинемия. При рентгенологическом исследовании определяются утолщение складок слизистой оболочки пораженного участка вследствие воспалительного отека, зернистость рельефа с мелкими дефектами наполнения, в типичных случаях — характерное шнуровидное сужение дистального участка подвздошной кишки (симптом струны). Поражения толстой кишки последнее время диагностируются чаще благодаря использованию колоноскопии и прицельной биопсии с последующим гистологическим исследованием биоптатов.

Течение и осложнения. Начало заболевания может быть острым с последующим переходом в хроническую форму или (чаще) хроническим рецидивирующим, медленно прогрессирующим. При неблагоприятном течении возникают осложнения: непроходимость кишечника, которая нередко имеет подострое течение с чередованием периодов ухудшения и частичного восстановления проходимости кишки, абсцессы, внутренние или (реже) наружные свищи; при длительном течении может развиваться амилоидоз внутренних органов.

Диагноз и дифференциальная диагностика. В типичных случаях диагноз устанавливают на основании характерных данных клинической картины заболевания, результатах рентгенологического исследования, а при поражении толстой кишки и желудка — и эндоскопии с гистологическим исследованием биоптатов. Дифференциальный диагноз в большинстве случаев труден. Острые формы заболевания нередко ошибочно диагностируются как острый аппендицит или какое-либо другое острое хирургическое заболевание. В отличие от острого аппендицита при болезни Крона наблюдается не задержка стула, а поносы, но этот признак ненадежен.

Хронические формы заболевания следует отличать от бактериальной и амебной дизентерии, балантидиаза, а также от хронического колита. При не-специфическом язвенном колите в отличие от болезни Крона не прощупыва-ются воспалительные конгломераты в области поражения кишечника, неха-рактерно спонтанное возникновение кишечных свищей, язвенных поражений анальной зоны, однако более часто развиваются кишечные кровотечения. 0блегчает диагноз колоноскопия. Туберкулез кишечника также может имитировать болезнь Крона, но он обычно развивается на фоне выраженного легоч-ного процесса как следствие его генерализации: туберкулиновые пробы (Пирке и Манту) бывают резко положительными. Дифференциальная диагностика болезни Крона и опухолей толстой кишки возможна на основании данных ирриго- и колоноскопии, в сомнительных случаях прибегают к диагностической лапаратомии.

Лечение. Терапия проводится обычно в условиях стационара. Назначают диетическое питание, цель которого—устранение диспепсии, щажение слизистой оболочки пищеварительного тракта, нормализация белкового и вита-минного баланса организма. Поэтому в период обострения рекомендуется частое дробное питание с достаточным количеством витаминов, микроэлементов.

Для устранения поносов назначают холинолитические средства (атропина сульфат, платифиллина гидротартрат и др.), а также обволакивающие и аяжущие вещества (как при хроническом энтерите). Полезны препараты пищеварительных ферментов: панкреатин, абомин, витогепатпанкреатин, поли-зим, фестал и др. Боли снимаются холинолитиками или назначением аналь-гетиков. При железодефицитной анемии парентерально вводят препараты железа и витамины С, B6, B12, фолиевую кислоту. При наличии гипопротеинемии производят повторные переливания плазмы, альбумина и белковых гидролизатов.

Больным с высокой температурой, множественными язвами, нагноением гранулем назначают сульфаниламидные препараты (сульфасалазин по 6— 8 г в день и др.) или антибиотики широкого спектра действия (оксациллин, не-омицин и др.). В особо тяжелых случаях применяют кортикостероидные гормоны, однако следует учитывать, что если в начале лечения они способствуют клиническому улучшению, то затем, после их отмены, болезнь нередко протекает с еще большей активностью. При хроническом течении заболевания основное значение имеет рациональный подбор диеты.

Оперативное лечение проводят больным с хронической формой болезни Крона при отсутствии эффекта от консервативного лечения или при возникновении осложнений.

Больные с болезнью Крона должны находиться на диспансерном учете. Хотя лечение в большинстве случаев и не приводит к выздоровлению, оно облегчает течение заболевания и улучшает прогноз.

Реферат: Тяговый расчёт автомобиля

Введение

Тяговый расчет автомобиля производится с целью определения его тяговых и динамических качеств. Тяговый расчет подразделяется на:

тяговый расчет проектируемой машины;

поверочный тяговый расчет, производимый для существующей машины.

Поверочный тяговый расчет составляют следующие отдельные задачи:

Определение максимальной скорости движения в заданных условиях.

Определение сопротивления движению и углов подъема, которые может преодолеть автомобиль на данной передаче и скорости.

Для решения задач тягового расчета необходимо построить тяговую характеристику автомобиля.

Тяговой характеристикой автомобиля называется графическая зависимость удельной силы тяги от скорости движения автомобиля на каждой передаче.

Задаваемыми параметрами обычно являются: тип автомобиля; грузоподъемность или максимальное число пассажиров; максимальная скорость движения, по шоссе с заданным коэффициентом дорожного сопротивления, максимальное дорожное сопротивление на низшей передаче трансмиссии. Указывается также тип двигателя (карбюраторный, дизельный).

Параметры, которыми задаются, могут иметь различные значения в некотором интервале. Чтобы правильно принять окончательное значение указанных выше параметров, необходимо понимать, как они влияю на тяговые качества автомобиля.

Построение тяговой характеристики автомобиля включает:

Определение полной массы автомобиля, кг.

Выбор шин и определение радиуса ведущего колеса, м.

Расчет и построение внешней скоростной характеристики двигателя.

Определение передаточного числа главной передачи.

Определение передаточных чисел коробки передач и дополнительной коробки.

Определение скорости движения.

Определение удельной силы тяги, построение тяговой характеристики.

ВЫПОЛНЕНИЕ ТЯГОВОГО РАСЧЕТА

1. Определение полной массы машины

Полная масса автомобиля определяется по формуле

Тяговый расчёт автомобиляТяговый расчёт автомобиля= 4300+75*3+6000=10525, кг (1)

где = 4300, кг — собственная масса машины;

п=3 — число мест в кабине;

Тяговый расчёт автомобиляТяговый расчёт автомобиля =6000, кг — максимальная масса перевозимого груза.

Значения G0 и берутся в соответствии с заданием. Для этого предварительно подбирают тип автомобиля, параметры которого соответствуют заданным.

2. Выбор шин

Для выбора шин надо определить нагрузку, приходящуюся на одно колесо автомобиля. У грузовых автомобилей типа 4×2 на переднюю ось при полном использовании грузоподъемности приходится около 25—30% нагрузки. На задней оси этих автомобилей обычно монтируются четыре шины, каждая из которых испытывает большую весовую нагрузку, чем шина переднего колеса, поэтому выбор производится по весовой нагрузке, приходящейся на одно заднее колесо. Передние и задние колеса каждого автомобиля по конструкции почти всегда одинаковы и взаимозаменяемы. Разница состоит лишь во внутреннем давлении воздуха в шинах.

Тяговый расчёт автомобиля = 10525*0,70/4= 1841,88, кг.

По приложению подбирают тип и размеры автомобильных шин, удовлетворяющих нагрузке, приходящейся на колесо 508*260.

Определяют статический радиус колеса, который в дальнейшем условно считают равным радиусу качения 0,488 м.

3. Расчет и построение внешней характеристики двигателя

Тяговый расчёт автомобиляДля расчета внешней характеристики двигателя вначале определяют мощность необходимую для обеспечения заданной максимальной скорости по дороге с минимальным коэффициентом сопротивления качению.

=

=Тяговый расчёт автомобиля(0,7*4,5*25*25*25+10525*9,81*0,03*25)=140,73, кВт (2)

где Тяговый расчёт автомобиля— коэффициент обтекаемости;

Тяговый расчёт автомобиля — коэффициент сопротивления качению;

Тяговый расчёт автомобиля — лобовая площадь автомобиля, равная для грузовых автомобилей 3,0-6,5 м2,

для легковых автомобилей малого литража —1,5+2,0 м2,

FB = КН (К— колея автомобиля, Н — наибольшая его высота);

Тяговый расчёт автомобиля — масса автомобиля, кг;

g — 9,81 м/с2 — ускорение свободного падения.

1. Внешняя скоростная характеристика двигателя

В общем случае частота вращения коленчатого вала при максимальной скорости движения автомобиля не равна частоте вращения, соответствующей максимальной мощности двигателя, и, следовательно, мощность двигателя при максимальной скорости не равна максимальной мощности.

Тяговый расчёт автомобиляМаксимальную мощность двигателя находим, пользуясь эмпирической формулой где а, b и с — эмпирические коэффициенты; для карбюраторных двигателей а = b = с = 1,0.

(3)

Для современных автомобилей отношение Тяговый расчёт автомобиля =1,15-1,25.

Большее значение относится к легковым автомобилям, мень­шее — к грузовым. Следовательно, скорость, соответствующая максимальной мощности, будет равна:

Тяговый расчёт автомобиля=25*1.2=20,83, м/c=75 км/ч. (4)

Координаты (nmax, NeV) и (nN, Nmax) дают две первые точки графика внешней скоростной характеристики. Для получения других точек используем формулу, представленную в следующем виде:

Тяговый расчёт автомобиля

(5)

где Nе и ne — текущие значения соответственно мощности двигате и частоты вращения коленчатого вала.

Задаваясь такими значениями пе, которые соответствуют зна­чениям отношения nеJnN=0,2; 0,4; 0,6; 0,8, подсчитываем величины соответствующих мощностей Nе, и заносим в таблицу. Затем определяем текущие значения крутящих моментов и заносим в таблицу.

Тяговый расчёт автомобиля, Н.м (6)

Таблица

№

п/п

Показатели

Отношение Тяговый расчёт автомобиля

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2
1

Тяговый расчёт автомобиля , об/мин

Тяговый расчёт автомобиля(рад/с)

640

(67,02)

1280

(134,04)

1920

(201,06)

2560

(268,08)

3200

(335,10)

3840

(402,12)

2

, кВт

32,5

71,5

109,4

139,0

154,3

140,7
3

Тяговый расчёт автомобиля , Н.м

485,4

533,3

544,3

518,5

460,5

350,0
4

1 передача

Тяговый расчёт автомобиля

2,9 (0,8)

0,34

5,8 (1,6)

0,37

8,7 (2,4)

0,38

11,6 (3,2)

0,36

14,5 (4,0)

0,32

17,4 (4,8)

0,24

5

2 передача

Тяговый расчёт автомобиля

4,4 (1,2)

0,22

8,7 (2,4)

0,25

13,1 (3,6)

0,25

17,5 (4,9)

0,24

21,8 (6,1)

0,21

26,2 (7,3)

0,16

6

3 передача

Тяговый расчёт автомобиля

6,6 (1,8)

0,15

13,2 (3,7)

0,16

19,8 (5,5)

0,17

26,4 (7,3)

0,16

32,9 (9,2)

0,14

39,5 (11,0)

0,10

7

4 передача

Тяговый расчёт автомобиля

9,9 (2,8)

0,10

19,9 (5,5)

0,11

29,8 (8,3)

0,11

39,8 (11,0)

0,10

49,7 (13,8)

0,09

59,6 (16,6)

0,06

8

5 передача

Тяговый расчёт автомобиля

15,0 (4,2)

0,07

30,0 (8,3)

0,07

45,0 (12,5)

0,07

60,0 (16,7)

0,06

75,0 (20,8)

0,05

90,0 (25,0)

0,03

По результатам расчетов (таблица, пункты 1, 2 и 3) строим внешнюю скоростную характеристику двигателя.

В дальнейшем те же значения N, и Ме используем для определения скорости движения и удельной силы тяги на всех передачах и всех выбран­ных частотах вращения коленчатого вала.

Для построения внешней характеристики используем масштабы шкал в следующих пределах:

частота вращения коленчатого вала6. 1 мм — (2,5…5,0) рад/с;

мощность: 1 мм — (0,5…1,5) кВт;

крутящий момент:. 1 мм = 2…8 Н.м.

Крайняя левая точка характеристики ограничивается частотой устойчивого вращения холостого хода (10…70 рад/с).

Максимальная мощность карбюраторного двигателя определяется точкой перегиба кривой (началом падения мощности).

Тяговый расчёт автомобиля

4. Определение передаточного числа главной передачи

Передаточное число главной передачи определяем из условия обеспечения максимальной скорости движения на прямой передаче в коробке передач

Тяговый расчёт автомобиля (7)

Предварительно выбирают передаточное число коробки передач на высшей передаче, В большинстве случаев высшей является прямая передача iкв = 1. В автомобилях с одной ведущей осью дополнительная коробка не ставится, тогда iД = 1.

Полученное по формуле (7) передаточное число главной передачи необходимо сопоставить с передаточным числом главной передачи аналога проектируемого автомобиля.

Для получения достаточного дорожного просвета и упрощения конструкции передаточное число главной передачи рекомендуется брать меньше 7 у грузовых автомобилей грузоподъемностью до 4—5 т и не более 10 у тяжелых грузовых автомобилей. В последнем случае передача выполняется из двух ступеней и называется двойной главной передачей.

Тяговый расчёт автомобиля=7,85

5. Определение передаточных чисел коробки передач и дополнительной коробки

От количества передач и их передаточных чисел зависит способность автомобиля к преодолению подъемов, быстрому разгону и движению с высокой скоростью в заданных дорожных условиях.

В грузовых автомобилях применяют четырех- и пятиступенчатые коробки передач, причем во втором случае последняя передача обычно имеет передаточное число меньше 1, т.е. является ускоряющей.

Определение передаточных чисел коробки передач начинают с расчета передаточного числа первой передачи.

Для этого используют уравнение силового баланса установившегося движения автомобиля:

Тяговый расчёт автомобиля (8)

где Рf — сила сопротивления дороги, Н;

РВ — сила сопротивления воздуха, Н;

Gа — масса автомобиля, кг;

V — скорость, м/с.

Поскольку на первой передаче скорость движения автомобиля невелика, силой сопротивления воздуха можно пренебречь. Тогда уравнение (8) примет вид: Тяговый расчёт автомобиля. Сопротивление дороги, оцениваемое коэффициентом Тяговый расчёт автомобиля, может быть преодолено, если отношение максимальной тяговой силы к массе автомобиля будет равно или больше этого коэффициента, т.е.

Тяговый расчёт автомобиля. (9)

Подставив значения тяговой силы, получим:

Тяговый расчёт автомобиля, (10)

Отсюда

Тяговый расчёт автомобиля=(0,38*0,488*9,81*10525)/(544,29*7,85*0,9)=5,187 (11)

где Мmax — максимальный момент, Нм.

Увеличение передаточного числа первой передачи допустимо только до величины, при которой развиваемая тяговая сила еще не достигнет силы сцепления колес с дорогой, т.е.

Тяговый расчёт автомобиля, Н (12)

где Gсц — сцепная масса, приходящаяся на ведущие колеса автомобиля;

Тяговый расчёт автомобиля — коэффициент сцепления (проверка по сцеплению ведется для хорошего сухого шоссе при Тяговый расчёт автомобиля = (0,6…0,8).

Из равенств (11) и (12) получаем:

Тяговый расчёт автомобиля (13)

В расчетах принимают следующие значения G сц:

Тяговый расчёт автомобиля1,3*0,7*10525 =9577,75, кг

• для двухосного автомобиля с одной задней ведущей осью Тяговый расчёт автомобиля,

где G2 — масса автомобиля, приходящаяся на заднюю ось;

Тяговый расчёт автомобиля— коэффициент перераспределения нагрузки, равный при разгоне 1,24-1,35.

Тяговый расчёт автомобиля=(0,7*0,488*9,81*9577,75)/(544,29*7,85*0,9)=8,03

Если передаточное число iк1 найденное по формуле (13), было бы меньше, чем определенное по формуле (11), то следовало бы проверить возможность увеличения массы, приходящейся на ведущие колеса, что может потребовать изменения радиуса шин.

Увеличение числа ступеней коробки передач улучшает тяговые качества автомобиля и особенно его способность к разгону.

При большом числе передач улучшается использование мощности двигателя, так как облегчается выбор передаточного числа, при котором в данных дорожных условиях будет полнее использоваться мощность, что приводит к повышению средней скорости движения автомобиля. При малом числе ступеней коробки передач тяговые качества автомобиля могут быть улучшены благодаря увеличению передаточного числа главной передачи.

От выбора промежуточных передаточных чисел коробки передач зависят как тяговые, так и экономические свойства автомобиля. Одним из простейших методов выбора передаточных чисел промежуточных передач является метод, в основу которого положено наиболее полное использование мощности двигателя при разгоне автомобиля, начиная с первой и кончая высшей передачей. При наличии бесступенчатой коробки передач разгон можно производить, не меняя частоты вращения коленчатого вала двигателя. В этом случае можно работать на частоте вращения пN используя в процессе разгона максимальную мощность двигателя и получая в результате этого максимально возможные дтя данного автомобиля ускорения. При ступенчатой коробке передач для наилучшего использования мощности двигатель на всех передачах должен работать в некотором диапазоне частоты вращения коленчатого вала от п1 до п2

Если пренебречь падением скорости в процессе переключения передач, то каждый раз при переключении передач скорость движения автомобиля, достигнутая перед моментом переключения, например, в конце разгона на первой передаче Vmax1 равна скорости, с которой начинается разгон на второй передаче, т,е, Vmax2

Тяговый расчёт автомобиля

следовательно, Тяговый расчёт автомобиля

или

Тяговый расчёт автомобиля (15)

Из равенства (15) следует, что для наилучшего использования мощности двигателя передаточные числа подчиняются закону геометрической прогрессии со знаменателем q.

Из предварительного расчета известны передаточные числа первой и высшей передач. Пользуясь равенством (15), можно найти передаточные числа промежуточных передач для коробок передач с любым числом ступеней.

Для коробки передач с п ступенями передач передаточное число любой передачи можно определить по формуле

Тяговый расчёт автомобиля, (16)

где к – номер передачи;

n – число ступеней, исключая зднюю и ускоряющую передачи.

1 передача

5,19
2 передача

3,44
3 передача

2,28
4 передача

1,51
5 передача

1,00
задняя передача

6,22

Обычно передаточное число заднего хода iк3 = (1,2…1,3)iк1. Передаточное число ускоряющей передачи выбирается из условий обеспечения топливной экономичности нагруженного автомобиля при движении по хорошим дорогам с малыми подъемами в пределах 0,7…0,85.

Передаточное число дополнительной коробки принимается равным iд автомобиля, выбранного в качестве аналога проектируемого автомобиля.

6. Определение скорости движения

Скорости движения автомобиля на каждой передаче на всех выбранных частотах вращения коленчатого вала определяем по формуле (17), а результаты расчетов заносим в таблицу

Тяговый расчёт автомобиля, м/с, (17)

где ni — частота вращения коленчатого вала двигателя, рад/с;

rк — радиус ведущего колеса, м;

iгл — передаточное число главной передачи;

iкi — передаточное число коробки передач на i-й передаче.

7. Определение удельной силы тяги

Удельные силы тяги на каждой передаче, на всех выбранных частотах вращения коленчатого вала (скоростях движения) определяем по формуле (18), а результаты расчетов заносим в таблицу.

Тяговый расчёт автомобиля (18)

По результатам расчетов строим тяговую характеристику, Маштаб рекомендуется выбирать для скорости движения: 1 мм – (0,1,,,0,2) м/с, удельной силы тяги: 1 мм – 0,01.

Тяговый расчёт автомобиляТяговый расчёт автомобиля

ЛИТЕРАТУРА

1. Сергеев В. П. Автотракторный транспорт: Учеб. для вузов. — М.: Высшая школа, 1984. — 304 с.

Тракторы. Проектирование, конструирование и расчет: Учебник/ Под общ. ред. И.П. Кнесевича. — М: Машиностроение, 1991.-544 с.

Краткий автомобильный справочник НИИАТ. Изд. 9-е, перераб. и доп. — М: Транспорт, 1982. — 463 с.

Краткий автомобильный справочник НИИАТ. — М.: Транспорт, 1998. — 460 с.

Автотракторный транспорт: Задание на контрольную работу с методическими указаниями / Сос. В.П. Ананьев В.П., В.П. Еремин. – М.: РГОТУПС, 2005. – 20 с.

Реферат: Символы ратной славы и воинской доблести

РЕФЕРАТ

по курсу «Военное дело»

по теме: «Символы ратной славы и воинской доблести»

Введение

На любом континенте, в любой стране мира военная символика имеет глубокие исторические корни, самую разветвленную систему значений и выразительных средств, наиболее глубоко разработанную теоретическую базу. Воинские символы во многом способствуют укреплению патриотического сознания и морального духа воинов, формированию сплоченности и стойкости воинских коллективов.

Особенно велико воспитательное значение воинской символики (знаков отличий, различий, эмблем), в которой в яркой, образной форме выражен исторический опыт, традиции предшествующих поколений и героические страницы военной летописи. Именно в ней заключена неразрывная связь героики прошлого с романтикой сегодняшних дней.

Знамена и флаги как воинские символы

Боевое знамя

Боевое знамя является символом воинской чести, доблести и славы, служит напоминанием каждому военнослужащему о героических традициях и священном долге защиты Отечества.

История боевых знамен уходит в далекое прошлое. Как знак для сбора и объединения воинов они появились в вооруженных отрядах армий рабовладельческих государств. Эти воинские атрибуты постепенно совершенствовались, их роль и значение повышались. Знамена являлись в русской армии не только самым древним атрибутом, но и самым устойчивым и неизменным по авторитету в войсках. Первоначально роль знамени выполняли фигуры птиц и животных (орел, сова), помещенные наверху древка, а с IX века — прикрепленное к древку полотнище. В русскую военную лексику в XI веке уже входили такие понятия, как «стяг», «хоругвь». На всем протяжении отечественной военной истории не было периода, когда знамена потеряли бы значение воинских святынь.

До XVIII века в русской армии не было единого положения о знамени. Впервые его ввел Петр I в Воинском уставе 1716 года. Каждой воинской части и кораблю полагалось иметь знамя и под ним принимать военную присягу. От воинов требовалось защищать полковой символ в бою не щадя жизни. Утрата воинской святыни считалась величайшим преступлением и позором.

Под командованием великих русских полководцев Петра I, П.Румянцева, А.Суворова, М.Кутузова русские войска одержали выдающиеся победы над неприятелем, покрыли славой свои Боевые знамена. Под их сенью отважно сражались русские солдаты и офицеры в Крымской войне 1853-1856 гг., в русско-японской войне 1904-1905 гг., на полях сражений 1-й мировой войны.

Верность Боевому знамени сохранили и приумножили советские воины в боях у озера Хасан (1938 г.) и на реке Халхин-Гол (1939 г.), советско-финляндской войне (1939-1940 гг.) и особенно в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

Известны многочисленные случаи, когда советские воины, не щадя своей крови и жизни, спасали боевые знамена от захвата врагов, сами захватывали боевые знамена неприятеля, водружали знамена над поверженными укреплениями. Поистине главенствующим символом доблести и славы наших воинов стали водружение Знамени Победы над рейхстагом в Берлине и Парад Победы 24 июня 1945 года в Москве, когда к подножию мавзолея В.И.Ленина были брошены 200 штандартов и стягов поверженной фашистской Германии.

В настоящее время Боевое знамя воинской части есть особо почетный знак, символизирующий боевое предназначение, исторический путь и заслуги воинской части, а также указывающий на ее принадлежность к Вооруженным силам Российской Федерации.

Время неумолимо. Оно все дальше и дальше отодвигает нас от героического прошлого. Сегодня в строю Вооруженных сил Российской Федерации находятся внуки и правнуки тех, кто защищал Отечество в грозные 1941-1945 годы, кто был верен военной присяге и Боевому знамени. В славе Боевого знамени видят нынешние воины свою силу, а в его чести — свою гордость и доблесть.

Военно-морской флаг

Военно-морской флаг Российской Федерации, поднятый на корабле Военно-морского флота, является Боевым знаменем корабля и символизирует его государственную принадлежность и неприкосновенность. Военно-морской флаг с его подъема и до спуска (в походе круглосуточно) находится на виду всего личного состава и всех, находящихся вблизи корабля. Каждый военнослужащий с приходом на корабль и при сходе с него отдает честь флагу. Этим отдается дань уважения кораблю и Военно-морскому флоту России, имеющему славные боевые традиции.

В глубокую древность уходит история российского Военно-морского флага. Еще во время морских походов славян на Царьград в VIII-IX веках их ладьи имели флаги. Первый военно-морской символ на русском боевом корабле был поднят в 1668 году. «Орел», так назывался этот корабль, имел флаг, сочетавший в себе три цвета: красный, синий и белый, которые символизировали благородство, верность и мужество.

С 1712 года Военно-морским флагом стал Андреевский флаг — белое полотнище с синим крестом по диагонали, который просуществовал до октября 1917 года. Под этим флагом российские мореплаватели совершали кругосветные путешествия, открывали новые морские пути и земли, а военные моряки добывали славу в сражениях при Гангуте (1714 г.), у Чесмы (1770 г.), Наварина (1827 г.), Синопа (1853 г.).

Незабываемую память оставили о себе экипажи моряков крейсера «Варяг» и канонерской лодки «Кореец». 9 февраля 1904 года они вступили в бой с японской эскадрой, потопили вражеский миноносец и нанесли серьезные повреждения двум крейсерам. Израсходовав все снаряды, герои по приказу командира открыли кингстоны на израненном «Варяге» и взорвали «Кореец». Русские корабли ушли под воду, не спустив флагов перед врагом.

В годы советской власти были учреждены новые Военно-морские флаги, но на первых порах они быстро менялись. Наиболее долгую жизнь с 1935 до 1992 года имел Военно-морской флаг СССР. Он представлял собой белое полотнище с голубой полосой на нижней кромке. В левой половине флага на белом фоне была красная пятиконечная звезда, в правой — серп и молот. Как и на первом флаге, поднятом на «Орле», Военно-морской флаг СССР сочетал те же три цвета.

Под этим флагом советские моряки в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов вписали новые страницы славной истории российского флота. За верность и любовь к Отчизне, мужество и героизм, проявленные при защите Родины, десятки тысяч из них были удостоены боевых наград, около 600 человек стали Героями Советского Союза, 238 кораблей и частей за массовый героизм личного состава были награждены боевыми орденами.

Сегодня на флоте новый — Андреевский флаг и новое поколение моряков. Но как и прежде, оно законно гордится своим Военно-морским флагом, олицетворяющим величие и мощь России, ее героическое прошлое. Как отмечал известный писатель-маринист Леонид Соболев, корабль — это арена боевых подвигов моряка, его крепость и оружие для атаки, его сила и честь. Они вынесены наверх, на гафель и развеваются над миром в гордом великолепии Военно-морского флага.

Форма одежды

Одним из символов вооруженного защитника отечества является его форма одежды. Военная форма одежды – общее название всех предметов обмундирования, снаряжения и знаков различия в армии государства. Она позволяет определять принадлежность военнослужащих к виду вооруженных сил, отличает их от гражданского населения и военнослужащих других армий.

В глубокой древности каждый мужчина, способный носить оружие, был воином и выходил на поле брани в том платье, которое обычно носил. Однако необходимость издали отличать свои войска от неприятельских уже тогда привела к стремлению иметь одноцветную форму одежды или, по крайней мере, отличительные знаки.

К знакам различия относятся погоны, нагрудные и нарукавные знаки, знаки на головных уборах, погонах и петлицах, канты, лампасы, эмблемы.

Среди знаков различия особое место занимают эмблемы. Они появились в русской армии в 1700 году и назывались тогда «гербы». Носили эмблемы на головных уборах, пуговицах, патронных сумках и поясных ремнях. Как правило, варьировалось четыре символа: двуглавый орел, грамота, щит, андреевская звезда. На них размещались скрещенные пушки, топоры, якоря и другие элементы. Со временем воинская символика упростилась. Последние изменения в воинской символике произошли в связи с распадом СССР и изменением социально-политического строя.

Погоны показывают персональные воинские звания военнослужащих, а также их принадлежность к виду вооруженных сил, роду войск, службе.

В русской армии погоны введены в 1763 году. Сначала на одно левое плечо, а с 1802 года на оба плеча. Символика мундира и погон была в русской армии столь всеобъемлющей, что сам факт лишения офицерского звания выражался в срывании погон с плеч того, кто своим поведением обесчестил их.

Наряду с погонами в русской армии были и эполеты – специальные знаки различия преимущественно для офицеров, генералов и адмиралов, ставшие в последующем принадлежностью только парадной одежды.

«До 1825 года все, кто носил штатское платье, признавали превосходство эполет». Эти слова принадлежат А.И.Герцену. Однако следует знать, что армию принимали не за ее золотое шитье, а за героизм, проявленный в сражениях за Бородино, Лейпциг, Дрезден, Париж.

Погоны, как и воинские звания, были отменены одновременно декретом СНК от 16 декабря 1917 года. Если солдатская масса безоговорочно приветствовала эти демократические шаги Советского правительства, то совсем другой прием они встретили у значительной части бывшего офицерства и генералитета.

В советское время погоны в вооруженных силах были восстановлены в период Великой Отечественной войны в январе 1943 года. Поводом, побудившим ввести погоны в Красной Армии, послужили введение единоначалия и крупные мероприятия по усовершенствованию системы воинских званий. Введение погон способствовало поднятию авторитета начальствующего состава и укреплению воинской дисциплины среди личного состава армии и флота, вселяло уверенность в приближение победы над врагом.

Таким образом, на плечах военнослужащих вновь засверкало золото погон – это было золото высочайшей пробы, рожденное жертвенным служением многих поколений воинов своему отечеству. Символом преемственности ратной славы офицеров и солдат погоны остаются и на сегодняшний день.

Воинские звания

Воинские звания появились в XV-XVI веках с развитием постоянных армий и имеются в большинстве армий мира до настоящего времени. Авторитет воинских званий был всегда высок, ибо они свидетельствовали о военной квалификации, заслугах, служебном стаже и боевом опыте каждого воина, в них воплощалась основополагающая идея военной службы – беспрекословное и обязательное подчинение младших по званию старшим.

В русской армии воинские звания впервые появились в 1550 году в стрелецком войске. При Петре I Табелью о рангах (1722 г.) воинские звания были оформлены в единую систему. Большинство из них просуществовало почти два столетия.

Высший военный чин – генералиссимус российских войск введен в армии в конце XVII века. Приблизительно в это же время вводится следующий по своему значению чин – генерал-фельдмаршал. В истории нашего государства было 4 генералиссимуса и 64 генерал-фельдмаршала.

Накануне Октябрьской революции 1917 года в русской армии (пехоте) существовали следующие звания: генерал от инфантерии, генерал-лейтенант, генерал-майор, полковник, подполковник, капитан, штабс-капитан, поручик, подпоручик, прапорщик, подпрапорщик, фельдфебель, старший унтер-офицер, младший унтер-офицер, ефрейтор, рядовой. Декретом СНК от 16 декабря 1917 года старые воинские звания были упразднены и до 1935 года командиры в армии и на флоте различались по занимаемым должностям.

Персональные воинские звания в советских Вооруженных силах впервые вводятся в 1935 году. При этом была сохранена преемственность некоторых званий, существовавших в старой русской армии. В последующем воинские звания уточнялись в 1940, 1942-1943, 1945 годах. Например, 25 мая 1942 года были введены гвардейские звания, а 26 июня 1945 года высшее воинское звание генералиссимус Советского Союза.

С 1 июня 1972 года в Вооруженных силах СССР устанавливается воинское звание прапорщик (мичман), а в 1981 году дополнительно к нему – старший прапорщик (старший мичман).

Нынешняя система воинских званий в основном заимствована от прежней и определена Уставом внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации.

Государственные награды

Важной формой материального и морального поощрения, символизирующей признание особых заслуг перед государством, в частности за воинские отличия в боях и в мирные дни, является награда.

Во все времена подвиги воинов почитались, прославлялись и возвеличивались народом. Воины, совершившие боевые подвиги, назывались героями. Награждение воинов за подвиги, мужество, отвагу берет начало с Древнего Рима. Тогда отличившимся воинам давали перстни, пояса, ожерелья, запястья, прозвища, жаловали земли, деньги, рыцарские звания.

На Руси воины за боевые заслуги и подвиги награждались гривнами, доспехами, ценными подарками. С XV века за участие в военных кампаниях или особо важных отдельных сражениях все воины стали награждаться специально отчеканенными медалями.

Награждение орденами и медалями стало осуществляться значительно позже – с середины XVII века. В России награждать знаками начали во времена Петра I.

Особое место среди наград в армии и на флоте занимали и занимают нагрудные знаки, прежде всего воинской доблести и отличия.

В первые годы советской власти как символ верности революции и ее идеалам люди носили красный бант на груди.

В 1922 году Реввоенсовет Республики учредил ряд нагрудных знаков, среди которых наибольшей известностью пользовались «Честному воину Карельского фронта», «За отличную стрельбу», «За отличную рубку».

В предвоенные годы был введен ряд значков, имеющих оборонную направленность. Среди них «Ворошиловский стрелок», «За стрельбу», «За активную оборонную работу», «Готов к ПВХО» и другие. В те же годы были учреждены нагрудные знаки для участников боевых действий. Первый из них – «Участник Хасанских боев».

В годы Великой Отечественной войны для рядового и старшинского состава введены знаки: «Снайпер», «Отличный пулеметчик», «Отличный минометчик» и т.д., вплоть до «Отличный пекарь», «Отличный повар».

21 мая 1942 года был учрежден знак «Гвардия» для военнослужащих гвардейских частей.

В послевоенное время вводились новые воинские знаки отличия, наиболее известными из которых стали «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник ВВС», «За разминирование», «Парашютист-отличник», «Войска ПВО страны», «За боевое траление», «Воин-спортсмен» и т.д.

Наряду с учреждением, вручением индивидуальных и коллективных наград, знаков отличия существовала и существует практика присвоения полкам, кораблям, батареям, крепостям исторических названий, связанных с именами военных и государственных деятелей, полководцев, ученых. Имя полка незримыми узами связывает воинов в одну семью. Оно отражается в знаках отличия и является гордостью солдат и офицеров.

Ордена России

Орден – знак отличия, почетная государственная награда за особые, в том числе воинские, заслуги.

Для поощрения отличившихся в боях воинов в России были учреждены следующие ордена: Андрея Первозванного (1698 г.), высшая награда Российской империи; Александра Невского (1725 г.), Святого Георгия (1769 г.), Владимира (1782 г.), Станислава (1831 г.) и другие. Ими награждались, как правило, генералы, адмиралы, офицеры.

Для награждения за доблесть в боях солдат, матросов и унтер-офицеров в 1807 году учреждается знак Военного ордена Георгия (с 1913 года – Георгиевский крест), имевший четыре степени (I и II – золотые, III и IV – серебряные). Первым среди низших чинов русской армии Георгиевским крестом был награжден унтер-офицер Е.И.Матюхин за отвагу в сражении под Фридляндом 14 июня 1807 года.

Известны имена двух русских солдат – А.Н.Волкова и П.Е.Леонова, – которые за героизм в боях имели по пять Георгиевских крестов. «Полный бант» крестов имели участник русско-японской и первой мировой войн будущий Маршал Советского Союза С.М.Буденный и народный герой В.И.Чапаев.

Ордена СССР

Первый советский орден – орден Красного Знамени – был учрежден 16 сентября 1918 года, а его первым кавалером стал бывший сормовский рабочий, председатель челябинского революционного комитета В.К.Блюхер, награжденный за личную храбрость и умелое руководство партизанским соединением.

В дальнейшем учреждаются ордена: Красной Звезды (1930 г.), Отечественной войны, Суворова, Кутузова, Александра Невского (1942 г.), Богдана Хмельницкого, Победы, Славы (1943 г.), Ушакова, Нахимова (1944 г.), «За службу Родине в Вооруженных силах СССР» (1974 г.).

Высшей степенью отличия в СССР было звание Героя Советского Союза. Оно установлено постановлением ЦИК СССР 16 апреля 1934 года. Первыми Героями Советского Союза стали 20 апреля 1934 года семь летчиков, участвовавших в спасении челюскинцев: А.В.Ляпидевский, С.АЛеваневский, В.С.Молоков, Н.П.Каманин, М.Т.Слепнев, М.В.Водопьянов, И.В.Доронин.

Всего звание Героя Советского Союза получили 12 773 человека.

Награды Российской Федерации

2 марта 1994 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации № 442 «О государственных наградах Российской Федерации», определяющий перечень орденов, медалей и знаков отличия, которыми награждаются граждане России, а также утверждено Положение и описание названных наград.

Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством и народом.

В соответствии с вкладом в дело защиты Отечества, личным мужеством и отвагой, проявленными при выполнении воинского долга, высокими показателями в служебной деятельности, военнослужащие Вооруженных сил Российской Федерации могут быть отмечены следующими государственными наградами: орденом «За заслуги перед Отечеством», орденом Мужества, орденом «За военные заслуги», орденом и медалью Жукова, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством», медалью «За отвагу», медалью Суворова, медалью Ушакова, медалью Нестерова, знаком отличия «За безупречную службу».

Знак особого отличия – медаль «Золотая Звезда» Героя Российской Федерации – учрежден 20 марта 1992 года и присваивается военнослужащим, совершившим героические подвиги.

Памятники и монументы

Важными символами воинской славы являются памятники и монументы вооруженным защитникам Отечества.

Практика возведения памятников с целью увековечивать память важных событий возникла в глубокой древности. Наиболее распространенным типом являлись скульптурные фигуры или группы. В Российской империи большую часть памятников составляли статуи в честь героев, полководцев, императоров, а также соборы, церкви и часовни.

В первые годы советской власти памятники ее вождям, народным героям отражали революционный энтузиазм масс.

Монументов, посвященных Гражданской войне, героизму красноармейцев и построенных сразу по горячим следам, почти не сохранилось. Поэтому многие были сооружены в основном после Великой Отечественной войны.

Памятники в честь героев и героических событий Великой Отечественной войны начали создавать еще в военное время, но особо активно они стали возводиться к юбилейным датам.

Памятники героям Великой Отечественной войны имеются во всех уголках нашей страны, а не только там, где шли сражения. По всей России в городах и маленьких селениях стоят обелиски воинам, отдавшим свою жизнь за Родину.

Много памятников советским воинам возведено на территории государств, которые освобождала Советская армия от фашистов.

Огромные мемориальные комплексы с Вечным огнем, посвященные героизму советских военнослужащих, были открыты в городах-героях.

Не ослабевает внимание к героическим событиям (прошлому и настоящему) нашей армии и флота и ныне. В честь военнослужащих, погибших в мирное время при защите интересов России в городах и селах устанавливаются памятники и памятные знаки.

Символическая значимость памятников и монументов заключается в тех многочисленных традициях и ритуалах, которые формируют чувство патриотизма, готовность честно выполнять воинский долг.

Заключение

Внутренние войска МВД России имеют славное военное прошлое, которое по заслугам оценено страной. Немаловажное значение в формировании боевых качеств военнослужащих, привитии им чувства патриотизма имеет военная форма, символика и ритуалы внутренних войск. Пренебрежение историческим прошлым, игнорирование значимости военной формой, неуважение знаков отличия и ритуалов приводит не только к нарушениям воинской дисциплины, но и к снижению морально-психологической устойчивости военнослужащих, ослаблению воинского духа и как следствие сказывается на боевой готовности войск.

Литература

1. Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. №442 «О государственных наградах Российской Федерации».

2. Военный энциклопедический словарь. – М., 2006 г.

Доклад: Эннио Морриконе (Ennio Morricone)

Эннио Морриконе (Ennio Morricone)

Дата рождения: 10 ноября 1928 года

Место рождения: Рим, Италия

Стили: Electronica, Soundtrack

Направления: Trip-Hop, Trance, Ambient Techno, Ambient Pop, Ambient House

Эннио Морриконе родился 10 ноября 1928 года в Риме, Италия, в семье трубача. В 1938 году он начал заниматься в консерватории святой Цецилии по классу трубы, в 1944 году, прослушав курс гармонии, приступает к изучению композиции.

В октябре 1946 года Эннио Морриконе получил диплом трубача. Вскоре он, продолжая обучение в консерватории, начинает сочинять музыкальные произведения, делает аранжировки народных песен, начинает писать музыку для радио, телевидения и театра.

С середины 1950-х годов Морриконе начал сочинять и аранжировать музыку для кино, в титрах, правда, указывались имена более известных композиторов. Тогда же он работал для Джанни Моранди, а несколько позже занимался аранжировкой для Пола Анка.

В 1961 году на экраны вышла кинолента «Il Federale», которая считается первым фильмом, в работе над которым участвовал композитор Эннио Морриконе. Только за три года с 1961 по 1964 он написал музыку к 24 фильмам! Воистину, Морриконе олицетворяет целую музыкальную эпоху США.

В 1964 году началось его сотрудничество с кинорежиссерами Серджо Леоне и Бернардо Бертолуччи. Огромный успех фильма «За пригоршню долларов», поставленном его одноклассником Леоне, стал трамплином и для Эннио Морриконе (хотя композитор и скрылся под псевдонимом Лео Николс, а позже скрывался под псевдонимом Дан Савио). Знаменитый режиссер известных вестернов Сержо Леоне (Sergio Leone), несомненно сделал правильный выбор композитора к своим фильмам. Эннио стал не менее знаменит, чем Клинт Иствуд, снявшийся в главных ролях.

При создании звукового оформления фильма он использовал непривычные инструменты — электрогитары, колокольчики, панова флейта. Неудивительно, что в скором времени композитора стали приглашать многие известные режиссеры — за многие годы своего творчества он работал с Джилло Понтекорво, Мауро Болоньини, Пьером-Паоло Пазолини, Майком Николсом, Романом Поланским, Брайаном Де Пальма, Педро Альмодоваром. Не обошли вниманием Эннио Морриконе и такие мэтры режиссуры как Лючио Фульчи (Lucio Fulci) и Дарио Ардженто (Dario Argento) — лучшие режиссеры фильмов ужасов и триллеров!

Всего Эннио Морриконе написал музыку почти к 400 фильмам. Среди них можно особо отметить такие картины, как «Хороший, плохой, злой», «Однажды на Диком Западе», «Однажды в Америке», «Миссия», «Неприкасаемые», «Птицы большие и малые», «Багси», «Аллонзафан», «Профессионал», «Новый кинотеатр ‘Парадизо'», «Волк», «Спрут». В 1995 году композитор был награжден «Золотым львом» Венецианского фестиваля за выдающие творческие достижения.

Также он сочинял много камерной музыки. Однако, именно музыка для фильмов сделала Морриконе знаменитым. Эннио Морриконе никогда не получал Оскара, но был очень близок к этому. Он был представлен в номинации «лучшая музыка к кинофильму» в таких фильмах как «Неприкасаемые»(1987), «Дни небес» (1978) и «Багси» (1991). В 2000 году получил «Золотой глобус» за фильм «Легенда о пианисте» (LEGEND OF 1900), а в 2001 получил его еще раз за фильм «Малена».А в 2001 году он наконец-то получает своего заслуженного Оскара за фильм «Малена».

Реферат: Зловредное ПО и средства борьбы с ними

Министерство образования Российской Федерации

«Сибирский Государственный Аэрокосмический Университет

Имени академика Решетнева»

«Аэрокосмический колледж»

Семинар 4

Тема: «Зловредное ПО и средства борьбы с ними»

Дисциплина: «Безопасность и управление доступом ИС»

230103 Автоматизированные системы обработки информации и управления

Выполнил: ст. гр. АС-14 Эмилова О. А.

Проверил: преподаватель Карпачева О.Н.

Красноярск, 2008

Содержание

История развития зловредного ПО

Примеры ЗПО

Эпидемии

Черви

Макровирусы

Стелс-вирусы

Средства антивирусной защиты

NOD 32

Kaspersky AVP

Symantec

Dr. Web

1. История развития зловредного ПО

1949 год

Именно с 1949 года можно вести отсчет истории компьютерных вирусов. Дело было в США. Ученый Джон фон Науманн, венгр по происхождению, работавший в одном из университетов, разработал математическую теорию по созданию самовоспроизводящихся алгоритмов. Результаты его исследований были опубликованы в нескольких специализированных журналах. Однако ради справедливости стоит отметить, что данные работы не вызвали особого ажиотажа и остались абсолютно незамеченными окружающими, за исключением узкого круга ученых-математиков.

Единственным практическим использованием теории Науманна оказалось развлечение, которое придумали сами для себя математики, работающие в научно-исследовательском центре компании Bell. Они увлеклись созданием специальных программ, единственной целью которых было отбирание друг у друга виртуального пространства. В этих «гладиаторах» впервые была использована функция саморазмножения — обязательный признак любого компьютерного вируса.

Конец 60-х — начало 70-х

В течение двадцати лет теория Науманна на практике нигде не использовалась. Однако примерно в конце 60-х годов появились первые сообщения о самых настоящих компьютерных вирусах. В то время их писали программисты просто так, для развлечения или «пробы сил». Именно таким и был самый первый известный вирус Pervading Animal. Он не выполнял никаких деструктивных действий, да и заразил всего лишь один компьютер (Univax 1108), на котором и был создан. Однако именно этот вирус является «прародителем» всего сегодняшнего многообразия зловредных программ.

Кстати, вирусы тогда появлялись не только в результате заранее спланированных действий, но и случайно. В то время шла активная разработка новых приемов программирования. Поэтому иногда в результате ошибок в коде программа начинала «жить своей жизнью», копирую себя по накопителю или оставаясь работать в памяти машины. Такие «вирусы» не выполняли деструктивных действий, однако занимали системные ресурсы компьютера. Ну а если учесть объемы существовавших в то время накопителей и оперативной памяти, то становится понятно, что эта проблема была достаточно серьезной.

1975 год

Этот год может считаться датой рождения антивирусных программ. Все началось с появления первого сетевого вируса The Creeper, использующего Telenet. Опасность распространения этой заразы была достаточно велика, а поэтому для защиты была написана специальная программа The Reeper. С этого момента началась своеобразная гонка вооружений между вирусами и антивирусами.

Начало 80-х

В это время появляются первые массовые вирусы. Однако работают они только на компьютерах Apple. Кстати, для их распространения впервые использовался один из самых популярных способов — пиратские игры. Пользователи копировали друг у друга различные программы (благо в то время они помещались на дискетах), а вместе с ними и вирусы. И поскольку антивирусного софта в то время практически не было, то число пострадавших было достаточно велико.

1986 год

Этот год ознаменовался появлением первого вируса для компьютеров IBM — The Brain, который достаточно широко разошелся по всему миру. А что самое интересное, авторы, два пакистанских программиста, создали его исключительно с благими намерениями. Дело в том, что они работали в компании, занимающейся разработкой ПО. И чтобы хоть как-то наказать местных пиратов, программисты и написали этот вирус. Они даже оставили свои имена и телефоны, чтобы нарушители поняли, кто преподнес им «подарок». Однако игрушка оказалась слишком опасной. Распространение вируса вышло из-под контроля, и зловредная программа быстро распространилась по всем странам.

Вирус The Brain наделал много шума. Собственно говоря, именно с этого момента на компьютерные вирусы обратили внимание не только специализированные издания по информационной безопасности, но и журналы, рассчитанные на обычных пользователей. Ну а всеобщий ажиотаж подстегнул сразу несколько различных компаний на создание специальных антивирусных программ.

1988 год

В конце 80-х годов прошлого столетия активно развивалась сеть ARPANET — предок современного Интернета. И именно она послужила средой для быстрого распространения «червя», написанного американским программистом. Зараженными оказались почти шесть тысяч компьютеров по всей Америке. Но 1988 год знаменателен даже не появлением сетевого вируса, а тем, что его автор предстал перед правосудием. Наказание было не слишком суровым (штраф в $10 тыс. и три года испытательного срока), однако был создан первый прецедент, который не раз использовался в будущем. Еще одним плюсом судебного разбирательства оказалось привлечение к проблеме вирусов некомпьютерной прессы, в том числе и серьезных деловых изданий. Шумиха вокруг суда оказалась отличной рекламой антивирусных программ, разработка которых активно продолжалась.

1989 год

Вообще-то, этот год знаменателен появлением Интернета. В вирусной же истории никаких веховых событий не происходило. Ну, разве что отмечено первое серьезное наказание за создание зловредной программы. Оно было присуждено автору вируса, который закрывал доступ ко всей информации на жестком диске, а на экран выводил сообщение с требованием перевести определенную сумму на указанный счет в банке. И многие люди действительно платили! Однако нашлись и те, кто обратился в полицию. Собранных стражами порядка улик хватило на то, чтобы осудить автора вируса за вымогательство.

В остальном же все шло своим чередом. Появлялись новые вирусы, улучшалось антивирусное программное обеспечение. Все больше и больше компаний оказывались задействованы в этой борьбе. Постепенно тема компьютерных вирусов становилась все более популярной в различной прессе. Деловые издания пытались подсчитать убытки от зловредных программ и предсказать, что будет в будущем. Кроме того, в это время появились первые книги, посвященные компьютерным вирусам.

Середина 90-х

Вирусы продолжают активно совершенствоваться. Написанием зловредных программ занимаются многие люди. В США большой скандал вызвал случай, когда 12-летний мальчик написал вирус, поразивший компьютеры Белого дома. Кроме того, в это время зафиксировано появление «бомб замедленного действия», которые размножаются, но ничем не проявляют себя до определенной даты. Также в середине 90-х годов жертвами вирусов несколько раз становились люди, получающие от крупных компаний какую-либо информацию на дискетах. В частности, корпорация Microsoft однажды разослала бета-тестерам зараженную версию Windows 95.

В середине 90-х активно ведется борьба против вирусов. Их авторов начинают преследовать уже по всему миру. В некоторых странах, в частности в США и Великобритании, прошел ряд громких судебных процессов. Все обвиняемые отделались штрафами, размеры которых постепенно росли. Антивирусное ПО постоянно продолжает совершенствоваться и начинает успешно противостоять распространению и разрушительным действиям вирусов.

1998 год

В этом году два американских подростка создали вирус, который заразил более полутысячи компьютеров Министерства обороны США. В результате деятельность этого ведомства оказалась практически парализована. Это было, так сказать, знаковое происшествие. Именно с этого момента государство и общество признали, что компьютерные вирусы могут нести большую опасность, нежели даже оружие массового поражения. В результате Пентагон, а за ним и все крупные корпорации делают большие заказы на качественное и надежное антивирусное ПО, стимулируя тем самым его разработку. Кстати, косвенно эта ситуация сыграла положительную роль в развитии самых разных, особенно сетевых, систем информационной безопасности. Люди начинают осознавать опасность, которая, как оказалось, исходит не только от вирусов.

1999 год

Этот год отмечен первой всемирной эпидемией. Вызвал ее вирус Melissa. Число зараженных им компьютеров исчислялось десятками тысяч, а ущерб, нанесенный мировой экономике, составил просто головокружительную по тем временам цифру — 80 миллионов долларов. С этого момента антивирусное ПО стало обязательным атрибутом любого компьютера. Компании, занимающиеся его разработкой, получили огромные прибыли, а поэтому с 1999 года разработка защиты от зловредных программ двинулась вперед семимильными шагами.

2000 год

Зафиксирован рекорд по скорости распространения вируса и количеству зараженных им компьютеров. «Червь» I Love You! в течение всего нескольких часов поразил более миллиона ПК по всему миру. Автора вируса нашли достаточно быстро, им оказался филиппинский студент. Однако привлечь его к ответственности не удалось, поскольку в законодательстве Филиппин не оказалось соответствующих правовых норм. Это вызвало срочное создание и подписание международных соглашений о противодействии компьютерным вирусам. Таким образом, эта проблема была признана мировой.

2002 год

Вирусной атаке подверглись 13 узловых интернет-серверов, обеспечивающих работоспособность Глобальной сети. Специалисты бьют тревогу. Активно развиваются средства сетевой безопасности, включающие в себя не только антивирусное ПО, но и брандмауэры. Кроме того, в большинстве стран объявлена настоящая война авторам компьютерных вирусов. Их наказания становятся все более и более жесткими. В частности, Девид Смит, создатель вируса Melissa, приговорен к крупному штрафу и 20 месяцам тюремного заключения.

2003 год

Время активного развития сетевых «червей». Интернет периодически сотрясают эпидемии. Вновь оказываются побитыми рекорды распространения вируса. На этот раз отличился «червь» Slammer, который в течение всего 10 минут заразил 75 тысяч компьютеров, среди которых оказались даже машины Госдепартамента США. В результате консульства Америки на полдня остались без работы, поскольку осуществлять процесс выдачи виз было невозможно.

Ну а в общем год прошел без особых неожиданностей. Антивирусное ПО стало еще более совершенным, поэтому сегодня в распространении вирусов виноваты в большинстве случаев сами пользователи. Внимание общественности к зловредным программам привлекают не только печатные СМИ, но и радио и телевидение. Поэтому постепенно пользователи начинают приучать себя к соблюдению основных правил безопасности в Интернете, который на сегодняшний день и является основным источником вирусов.

2. Примеры ЗПО

2.1 Эпидемии

1) В мае 2008 в России была зарегистрирована первая эпидемия компьютерного вируса, распространяющегося через социальные сети. Червь Win32.HLLW.AntiDurov заразил, по экспертным оценкам, до сотен тысяч компьютеров пользователей сети «ВКонтакте.ру». Следом аналогичный вирус появился и в сети «Одноклассники.ру». Специалисты отмечают, что социальные сети являются идеальным инструментом для распространения вирусов, поскольку пользователи доверяют размещенному там содержимому.

Социализация вирусов

Главная тенденция последних пяти лет развития интернета заключается в бурном росте социальных сетей — виртуальных объединений пользователей по интересам. По данным аналитической компании comScore за июнь, в глобальном масштабе аудитория этих сетей составляла более 580 млн человек. У каждой из наиболее популярных сетей — Facebook и MySpace — число пользователей превысило сотню миллионов. По числу активных пользователей социальных сетей на первом месте страны Азии (200 млн человек), затем Европа (165 млн) и Северная Америка (130 млн).

Неудивительно, что социальные сети оказались благодатной средой для распространения вредоносных программ, а также различных видов мошенничества. Во многом это связано с доверчивостью пользователей, к тому же разработчики, несмотря на предостережения антивирусных компаний, заверяли аудиторию в полной безопасности своих ресурсов. В итоге к середине десятилетия имелись три условия для возникновения вирусных угроз в социальных сетях. Во-первых, социальные сети обладают механизмом распространения вредоносного кода. Во-вторых, они не имеют встроенных технологий защиты. В-третьих, аудитория достигла масштабов, привлекавших злоумышленников.

Первыми от действий мошенников пострадали пользователи западных социальных сетей, таких как MySpace и Facebook. 4 октября 2005 года в течение 20 часов компьютеры более миллиона пользователей MySpace заразились сетевым червем Samy. К счастью, он оказался обычным «хулиганом»: его единственным проявлением была незначительная модификация профилей учетных записей. Тем не менее автор червя Сами Камкар был арестован и приговорен к исправительным работам с трехлетним испытательным сроком.

Позднее вирусные эпидемии стали распространяться и на другие социальные сети и веб-сервисы. Черви атаковали пользователей Gaia Online, Orkut, Yahoo!, Twitter и даже китайский клон Facebook под названием Xiaonei. В 2008 году началась тотальная эпидемия в социальных сетях: за лето было обнаружено почти два десятка вирусов для MySpace и Facebook, при этом вирусологи наблюдали их бурный качественный рост. В «Лаборатории Касперского» выделили шесть поколений, каждое из которых использовало все более совершенные способы распространения и маскировки.

Российские пользователи также оказались абсолютно не готовы к внезапной атаке со стороны сетевых мошенников. Утром 16 мая СМИ сообщили о появлении червя Rovud — первой в своем роде вредоносной программы, распространявшейся в сети «ВКонтакте.ру». Этот вирус рассылал с инфицированных машин другим пользователям сети ссылку на картинку в формате .jpeg, ведущую на ресурс злоумышленника. Реально же сервер отдавал по этой ссылке исполняемый файл deti.scr, который и является сетевым червем. Запущенный без ведома пользователя файл сохранял на диске саму картинку и запускал приложение для просмотра файлов .jpeg. Таким образом, пользователь видел то, что ожидал увидеть, не подозревая, что в его компьютере поселился вирус. Скопировав себя в одну из системных папок под именем svc.exe, червь устанавливался в систему в качестве сервиса Durov VKontakte Service и находил пароль к «ВКонтакте.ру». Если пароль находился, то червь получал доступ ко всем контактам своей жертвы в данной сети рассылал по этим контактам все ту же ссылку. Деструктивная функция червя заключалась в том, что 25-го числа каждого месяца в 10.00 начиналось удаление с диска C всех файлов.

Эта проба пера вирусописателей опровергла расхожее представление о том, что «первый блин комом». Rovud на деле доказал свою работоспособность, а его жертвами стали десятки тысяч пользователей. Двумя месяцами позже по сети «ВКонтакте.ру» ураганом прошлась новая рассылка вредоносной программы. На этот раз под видом порноролика распространялась троянская программа Crypt, подчинявшая зараженный компьютер полному контролю злоумышленников. Несмотря на примитивную приманку, «троянец» все же смог поразить более 4 тыс. участников сети.

2) Российская компания-производитель антивирусного ПО «Лаборатория Касперского» объявила об очередной эпидемии компьютерных вирусов. На этот раз атака исходит от вируса-«червя» Net-Worm.Win32.Mytob, который стремительно распространяется за счет многочисленных модификаций.

Один из вариантов Mytob лидирует по показателям активности на протяжении последних трех недель, занимая около 30 процентов всего вирусного почтового трафика. В настоящее время черви этого семейства представлены в составляемом компанией рейтинге двадцати наиболее распространенных вирусов 5-6 вариантами.

Mytob создан на основе знаменитого почтового червя Mydoom, вызвавшего несколько эпидемий. Он заражает компьютеры под управлением Windows, на которых не установлены последние обновления системы безопасности от Microsoft, в частности, ликвидирующие уязвимость в механизме LSASS. Традиционно вирус приходит в виде письма с бессмысленным заголовком и текстом и с исполняемым файлом в качестве приложения, замаскированным под неисполняемый.

После заражения червь внедряется в систему и рассылает свои копии по почте по найденным на компьютере адресам, а также пытается проникнуть в другие незащищенные компьютеры, выборочно сканируя участки Интернета. Он, как большинство вирусов, содержит механизм, позволяющий разославшим его хакерам получить полный контроль над зараженной машиной.

Накануне компания Microsoft выпустила очередной пакет обновлений для своего ПО, в том числе имеющих статус «критических». В «Лаборатории Касперского» отмечают, что пользователям необходимо обязательно установить эти обновления, так как вновь найденные «дыры» могут вызвать новые эпидемии в случае появления вирусов, которые их используют.

2.2 Черви

1) 28.01.2008 PandaLabs — лаборатория компании Panda Security, которая занимается обнаружением и анализом вредоносного ПО, обнаружила два новых червя, Nuwar.OL и Valentin.E, которые для распространения используют тему грядущего Дня Святого Валентина.

«Год за годом в преддверии Дня Святого Валентина мы наблюдаем появление нескольких образцов вредоносного ПО, которые пользуются темой праздника как приманкой, чтобы обмануть пользователей, — объясняет Луис Корронс (Luis Corrons), технический директор PandaLabs. — Это говорит о том, что киберпреступники до сих пор активно используют такие технологии, а многие люди по-прежнему попадают в приготовленную для них ловушку».

Первый из этих червей, Nuwar.OL, попадает в компьютеры в электронном сообщении с такими темами, как «I Love You Soo Much», «Inside My Heart» или «You… In My Dreams». В тексте такого сообщения содержится ссылка на веб-сайт, с которого загружается вредоносный код. Страница выглядит очень просто и похожа на романтическую поздравительную открытку с изображенным на ней большим розовым сердцем.

Сразу же после заражения компьютера червь рассылает огромное количество электронных писем по всем контактам зараженного пользователя. За счет этого он распространяется, а также создает большую нагрузку на сеть и снижает скорость работы компьютера.

Valentin.E действует почти аналогичным образом. Как и червь Nuwar, он распространяется в электронных сообщениях с такими темами, как «Searching for true Love» или «True Love», и содержит вложение под названием «friends4u». Если пользователь открывает файл, копия червя загружается на его компьютер.

Вредоносный код устанавливает на компьютере файл с расширением .scr. Если пользователь запускает этот файл, Valentin.E меняет обои на рабочем столе для того, чтобы обмануть пользователя, а сам в это время создает в компьютере несколько своих копий.

Затем червь рассылает с зараженного компьютера электронные письма, содержащие его копию, чтобы заразить как можно больше пользователей.

«Оба этих червя – это великолепные примеры использования технологий социальной инженерии с целью распространения вредоносного ПО. Они обычно используют заманчивые темы – поздравительные открытки к Дня Святого Валентина, романтические обои для рабочего стола и другие визуальные элементы для того, чтобы заставить пользователя открыть вложение или перейти по ссылке, в результате чего на компьютер загружается вредоносное ПО», рассказывает Корронс.

За последние годы PandaLabs обнаружила несколько образцов вредоносного ПО, которые пользовались Днем Святого Валентина как приманкой. Такие экземпляры вредоносного ПО, как Nuwar.D, варианты A и B червя Nurech распространяются в электронных сообщениях с темой о любви, например: «You and I Forever», «A Valentine Love Song» или «For My Valentine». В случае с Nurech.B вредоносный код скрывался во вложенном файле с таким названием, как FLASH POSTCARD.EXE или GREETING CARD.EXE.

PandaLabs предлагает пользователям ряд способов для того, чтобы не стать жертвами вредоносного ПО:

Не открывайте никаких электронных писем, которые приходят из неизвестных источников.

Не переходите ни по каким ссылкам, содержащимся в электронных сообщениях, даже полученных из надежных источников. Лучше просто набрать ссылку в адресной строке браузера.

Не открывайте вложенные файлы, присланные из неизвестных источников. Особенно накануне праздников настороженно относитесь к файлам, которые якобы являются поздравительными открытками к Дня Святого Валентина, романтическими видеозаписями и др.

Установите эффективное решение безопасности, способное обнаруживать как известные, так и неизвестные образцы вредоносного ПО.

2) Bot-черви — самый опасный вид malware, существующий в настоящее время. Они способны атаковать огромное количество ничего не подозревающих пользователей. Какие новинки авторы bot-червей станут включать в свои отвратительные «произведения» уже в ближайшем будущем?

В настоящее время все bot-черви строятся по модульному принципу. Это значит, что автор программы может выбирать различные методы атаки, включая использование брешей в системах защиты, массовую почтовую рассылку, непосредственное размножение, а также их различные сочетания. Результат — специализированный червь, разработанный для выполнения конкретной задачи: похищения информации и установления контроля за инфицированным ПК.

Идея модульности этих типов червей была реализована в WORM_ RBOT.CBQ и WORM_ZOTOB, ставших «гвоздем» информационных выпусков в конце лета. Когда написанный сегмент кода, использующий какую-то брешь в защите операционной системы, публикуется в Интернете, вирусописатели сразу могут внедрить его в код уже существующего червя, перекомпилировать — и, пожалуйста, новый опасный вид готов к распространению.

Захват потоков RSS

RSS (Real Simple Syndication) — метод автоматического получения обновлений. Например, при обновлении веб-страниц их RSS-подписчики могут получать новый контент по мере публикации с помощью клиентов RSS, которые постоянно отслеживают обновления. Самый простой способ использования этой развивающейся технологии — захват уже сконфигурированных клиентов RSS для автоматической загрузки новых копий червей и другого вредоносного ПО на инфицированные ПК. Сначала червь проверяет, настроена ли данная система на какую-либо автоматическую загрузку обновлений. Если это так, остается всего лишь добавить новый или изменить один из запрашиваемых адресов на адрес вредоносного веб-сайта. Такой тип атак повлечет за собой следующее:

Как правило, в этих случаях соединение начинается с разрешенного адреса. Из-за того, что первое соединение уже «разрешено», персональные межсетевые экраны и другие барьеры не просигнализируют об опасности.

Загрузки будут все равно продолжаться, даже если червь обнаружен и удален. Для полного прекращения загрузок необходимо специальное средство для удаления вредоносной информации из конфигурации клиента RSS.

Уменьшает эту опасность то обстоятельство, что в настоящее время такие программы загрузки не стандартизованы, поэтому для атак уязвимы только определенные программы. Однако ситуация может измениться с выходом Internet Explorer 7. Корпорация Microsoft уже объявила, что эта новая версия популярного интернет-обозревателя будет содержать встроенную поддержку загрузки по технологии RSS. А значит, авторы червей получат новые широкие возможности для атак.

Чтобы бороться с этим, следует применять сканирование трафика HTTP. Судя по всему, оно станет одним из самых популярных методов борьбы с распространением malware в ближайшем будущем.

Полиморфные атаки с использованием изменяемого кода

Некоторые исследователи считают, что авторы подобных bot-червей могут создавать модули с изменяемым исполнимым кодом, который будет варьироваться при каждом запуске, но приносить такой же результат. Сейчас большинство систем обнаружения сетевых атак и брешей в защите определяют malware по определенным участкам кода. Если же он будет меняться каждый раз, зловредные программы смогут обойти все сканеры и выполнить свою вредоносную задачу. Хотя это теоретически возможно, все-таки для создания такого модуля его авторам придется изучить, как работает код для проникновения и как его можно изменить. Эти концепции конфликтуют с вышеупомянутой тенденцией включения во вредоносные программы новых способов проникновения как можно раньше и могут замедлить создание новых червей. Их авторам придется выбирать между быстрой атакой и невидимой атакой. Мы надеемся, что такая технология останется возможной лишь в теории, но вероятность подобной опасности необходимо принимать во внимание.

Методы сжатия

Борясь с bot-червями, антивирусные компании уже давно поняли, что различия между многими вариантами одного и того же червя заключаются только в использовании разных методов сжатия. Авторы червей перекомпилируют их и по-другому сжимают новую программу. Стоит производителям антивирусов научиться ее узнавать, как умельцы просто применяют другой алгоритм, и процесс продолжается. Существуют сотни различных методов компрессии, поэтому задача обнаружения bot-червей крайне сложна. Необходимо сначала научиться выяснять метод сжатия, а уже потом применять различные шаблоны для поиска червей. Мы ожидаем, что в ближайшие месяцы в этом направлении будет достигнут определенный прогресс. Компания Trend Micro, например, уже работает над созданием системы сканирования, которая сможет определять способ компрессии.

Пользователи должны осознавать опасность bot-червей, а также знать методы, которые те используют для заражения других компьютеров, чтобы иметь возможность защититься от них.

Для того чтобы противостоять угрозе, предлагается следующее:

Устанавливать обновления безопасности на домашних ПК, как только они появляются на веб-сайте корпорации Microsoft. Автоматическое обновление уже стало не дополнительной возможностью, а обязательной функцией. Безопасность домашних систем можно обеспечить, только имея подключение к Интернету.

В корпоративных системах применять программное и аппаратное обеспечение, разработанное специально с учетом защиты от таких вторжений. Определение и блокировка сетевых пакетов, которые используют черви для проникновения через слабые места, по существу лучшая защита от такого типа malware.

3) «Лаборатория Касперского» сообщает об обнаружении ряда модификаций известного сетевого червя «Email-Worm.Win32.Bagle». Все новые варианты червя представляют собой различные варианты паковки одной и той же вредоносной программы, отличительной особенностью которой является отсутствие функции размножения. Данное исполнение червя, относящее программу к классу так называемых «intended» червей, исключает самостоятельное распространение зловредного кода с пораженного компьютера. Вместе с тем, многочисленные случаи обнаружения в почтовом трафике новых модификаций Bagle подтверждают информацию о том, что данная эпидемия вызвана цепью спам-рассылок зараженных червем писем.

Новые варианты Bagle были разосланы через электронную почту в виде вложений в электронные письма. Червь представляет собой исполняемый в среде Windows файл, приложенный к письму с произвольными либо отсутствующими заголовком и текстом. Название, формат и размер приложенного файла также произвольны. Это не позволяет выявить зараженное письмо по его формальным признакам, и именно поэтому конечному пользователю необходимо проявлять максимальную осторожность.

Активизация червя производится по инициативе пользователя, открывшего приложение к письму и тем самым запустившего зараженный файл. После запуска червь копирует себя в системный каталог Windows и регистрирует себя в ключе автозапуска системного реестра. При этом вредоносная программа прерывает процессы, осуществляющие персональную защиту компьютера и локальных подсетей, оставляя атакованный компьютер незащищенным.

В настоящее время антивирусными аналитиками «Лаборатории Касперского» обнаружены 9 различных вариантов «Email-Worm.Win32.Bagle». То, что различие между ними незначительно и состоит в версии используемой для упаковки зараженного файла утилиты, позволило использовать единую процедуру выявления и нейтрализации всех новых модификаций червя. Она добавлена в базу данных Антивируса Касперского® как Email-Worm.Win32.Bagle.pac. Более подробная информация о данном наборе вредоносных программ доступна в Вирусной Энциклопедии Касперского.

2.3 Макровирусы

1) Новый макровирус размножается с помощью Microsoft Mail

7 марта 2008 антивирусный отдел НТЦ Kami сообщил о выявлении нового макровируса Macro.Word.ShareFun, который содержит девять макросов и распространяется через электронную почту. Он заражает файлы и систему при открытии/закрытии документов и при обращениях к меню Tools/Macro. Проявляется этот вирус крайне необычным способом — рассылает зараженные документы по Microsoft Mail, если эта система установлена. Эта процедура (макрос ShareTheFun) вызывается при открытии файлов (AutoOpen) с вероятностью 25%.

При вызове она сохраняет текущий документ (уже зараженный) под именем C:DOC1.DOC, далее выбирает из списка адресов Microsoft Mail три случайных адреса и посылает по этим адресам зараженный файл C:DOC1.DOC. Зараженные письма уходят с заголовком: You have GOT to read this! (Вы должны прочитать это!).

Если же Microsoft Mail не установлен, вирус дает команду перезагрузки Windows. По данным антивирусного подразделения IBM, этот вирус использует для размножения только более старые версии MS Mail, чем включенная в MS Exchange. Лечащий модуль уже есть в очередном обновлении к AVP от 22 февраля (up0222).

2) Макровирусы Word распространяются как пожар

Шарон Махлис, Computerworld, США

Еще год назад в компьютерном мире было известно около 40 макровирусов. К нынешнему году их уже стало более 1300. Стремительное распространение вредоносного кода, в первую очередь поражающего документы, созданные в текстовом процессоре Microsoft Word, подтолкнуло системных администраторов и производителей антивирусных программ к поиску средств защиты зараженных документов и приложений электронной почты.

До недавнего времени вирусы, как правило, проникали через зараженные гибкие диски, но теперь появился более быстрый способ их распространения — электронная почта, когда одним нажатием клавиши можно легко заразить компьютеры всего отдела.

Производители антивирусных продуктов пытаются бороться с новой угрозой, не только защищая настольные ПК, но и блокируя другие пути проникновения информации, по которым в систему могут проскользнуть разрушительные макровирусы: файловые серверы, серверы электронной почты и шлюзы Internet.

Поскольку распространение вирусов начинает приобретать эпидемический характер, создаваемые в последнее время антивирусные продукты не просто проверяют все макровирусы по списку известных сигнатур, анализируют их поведение, чтобы выявить масштабы наносимого ими вреда. Новая технология получила название эвристической.

Большинство основных производителей либо уже выпустили эвристические продукты, либо объявили об их разработке. Например, корпорация Symantec предложила Norton Antivirus 4.0, включающий в себя технологию поиска вирусов Bloodhound собственного производства. До сих пор Bloodhound использовалась только в собственной программе-«пауке» Web компании Symantec, которая просматривала сеть Internet в поисках новых вирусов.

Официальные представители компании Symantec сообщили, что при использовании технологии Bloodhound можно обнаружить более 90% макровирусов и 80% вирусов других типов. Для большей эффективности она объединена с обычной процедурой проверки «отпечатков» вирусов. Проверка «отпечатков» известных вирусов дает более точные результаты: число выявленных вирусов составляет 99%, а то и больше, однако она бесполезна при поиске новых вирусов, если только они не являются модификациями уже известных.

Задача эвристического продукта не всегда сводится к необходимости обнаружить новые макровирусы. Иногда бывает нужно предотвратить ложные сигналы тревоги. С этой проблемой уже сталкиваются при работе с некоторыми обычными антивирусными программами.

Преимущество эвристических продуктов в том, что они облегчают решение пресловутой проблемы, стоящей перед антивирусной защитой: соответствовать уровню, обозначенному современными макровирусами. Если антивирусная фирма использует технологию проверки «отпечатков», то она сначала должна найти вирус, а затем — некий код «отпечатка», чтобы идентифицировать его и разработать способ очистки от вируса. Ожидается, что компания McAfee Associates выпустит эвристический продукт в третьем квартале.

Первые эвристические продукты были направлены против старых вирусов, поражавших загрузочный сектор и заражавших машины, загружавшиеся с гибких дисков; эти вирусы были способны на все — от вывода сообщения до полного стирания содержания жесткого диска. Однако борьба с ними никогда не сулила особых побед. Новые версии антивирусных продуктов более эффективны. В любом случае их действия определенно пойдут лишь на пользу.

Угрожают мутанты

Чем объясняется внезапная мутация вируса? Некоторые эксперты признают существование этого явления. Исследователи же все еще пытаются выяснить его точные причины. Многие члены антивирусного сообщества подозревают, что виноват сам текстовый процессор Microsoft Word. По мнению Джимми Куо, директора по антивирусным исследованиям компании McAfee Associates, автосохранение документа при определенных обстоятельствах может повредить часть макрокода. Другие специалисты, в том числе и Кэри Нахенберг, главный архитектор исследовательского центра Symantec AntiVirus Research Center, считают, что проблема кроется либо в Word, либо в совместно используемой библиотеке Windows типа OLE, либо в комплексном воздействии этих двух факторов. Не исключена и еще одна причина — это возможное взаимодействие с третьей программой.

В отдельных случаях мутация может происходить в результате встречи двух вирусов в одном и том же документе, утверждают исследователи. При этом один из вирусов может частично переписать другой, создавая новый вирус, обладающий некоторыми характеристиками каждого из родителей.

Чтобы бороться с ростом числа новых вирусов, все больше производителей антивирусных продуктов рекламируют технологию «эвристической» проверки поведения макровирусов с целью определения их потенциальной опасности; при этом могут быть автоматически выявлены особенности новых вирусов.

2.4 Стелс-вирусы

Стелс-вирусы теми или иными способами скрывают факт своего присутствия в системе. Известны стелс-вирусы всех типов, за исключением Windows-вирусов — загрузочные вирусы, файловые DOS-вирусы и даже макро-вирусы. Появление стелс-вирусов, заражающих файлы Windows, является скорее всего делом времени.

Загрузочные вирусы

Загрузочные стелс-вирусы для скрытия своего кода используют два основных способа. Первый из них заключается в том, что вирус перехватывает команды чтения зараженного сектора (INT 13h) и подставляет вместо него незараженный оригинал. Этот способ делает вирус невидимым для любой DOS-программы, включая антивирусы, неспособные «лечить» оперативную память компьютера. Возможен перехват команд чтения секторов на уровне более низком, чем INT 13h.

Второй способ направлен против антивирусов, поддерживающих команды прямого чтения секторов через порты контроллера диска. Такие вирусы при запуске любой программы (включая антивирус) восстанавливают зараженные сектора, а после окончания ее работы снова заражают диск. Поскольку для этого вирусу приходится перехватывать запуск и окончание работы программ, то он должен перехватывать также DOS-прерывание INT 21h.

С некоторыми оговорками стелс-вирусами можно назвать вирусы, которые вносят минимальные изменения в заражаемый сектор (например, при заражении MBR правят только активный адрес загрузочного сектора — изменению подлежат только 3 байта), либо маскируются под код стандартного загрузчика.

Файловые вирусы

Большинcтво файловых стелс вирусов использует те же приемы, что приведены выше: они либо перехватывают DOS-вызовы обращения к файлам (INT 21h) либо временно лечат файл при его открытии и заражают при закрытии. Также как и для загрузочных вирусов, существуют файловые вирусы, использующие для своих стелс-функций перехват прерываний более низкого уровня — вызовы драйверов DOS, INT 25h и даже INT 13h.

Полноценные файловые стелс-вирусы, использующие первый способ скрытия своего кода, в большинстве своем достаточно громоздки, поскольку им приходиться перехватывать большое количество DOS-функций работы с файлами: открытие/закрытие, чтение/запись, поиск, запуск, переименование и т.д., причем необходимо поддерживать оба варианта некоторых вызовов (FCB/ASCII), а после появления Windows95/NT им стало необходимо также обрабатывать третий вариант — функции работы с длинными именами файлов.

Некоторые вирусы используют часть функций полноценного стелс-вируса. Чаще всего они перехватывают функции DOS FindFirst и FindNext (INT 21h, AH=11h, 12h, 4Eh, 4Fh) и «уменьшают» размер зараженных файлов. Такой вирус невозможно определить по изменению размеров файлов, если, конечно, он резидентно находится в памяти. Программы, которые не используют указанные функции DOS (например, «Нортоновские утилиты»), а напрямую используют содержимое секторов, хранящих каталог, показывают правильную длину зараженных файлов.

Макро-вирусы

Реализация стелс-алгоритмов в макро-вирусах является, наверное, наиболее простой задачей — достаточно всего лишь запретить вызов меню File/Templates или Tools/Macro. Достигается это либо удалением этих пунктов меню из списка, либо их подменой на макросы FileTemplates и ToolsMacro.

Частично стелс-вирусами можно назвать небольшую группу макро-вирусов, которые хранят свой основной код не в самом макросе, а в других областях документа — в его переменных или в Auto-text.

3. Средства антивирусной защиты

3.1 NOD 32

NOD32 — антивирусный пакет, выпускаемый словацкой фирмой Eset. Возник в конце 1998 года. Название изначально расшифровывалось как Nemocnica na Okraji Disku («Больница на краю диска», перефразированное название популярного тогда в Чехословакии телесериала «Больница на окраине города»).

NOD32 — это комплексное антивирусное решение для защиты в реальном времени от широкого круга угроз. Eset NOD32 обеспечивает защиту от вирусов, а также от других угроз, включая троянские программы, черви, spyware, adware, phishing-атаки. В решении Eset NOD32 используется патентованная технология ThreatSense®, предназначенная для выявления новых возникающих угроз в реальном времени путем анализа выполняемых программ на наличие вредоносного кода, что позволяет предупреждать действия авторов вредоносных программ.

При обновлении баз используется ряд серверов-зеркал, при этом также возможно создание внутрисетевого зеркала обновлений, что приводит к снижению нагрузки на интернет-канал. Для получения обновлений с официальных серверов необходимы имя пользователя и пароль, которые можно получить активировав свой номер продукта на странице регистрации регионального сайта.

Наравне с базами вирусов NOD32 использует эвристические методы, что может приводить к лучшему обнаружению неизвестных вирусов, которые обладают схожим с детектированым действием.Большая часть кода антивируса написана на языке ассемблера, поэтому для него характерно малое использование системных ресурсов и высокая скорость проверки с настройками по умолчанию.

Зловредное ПО и средства борьбы с ними

Модули и компоненты

Antivirus MONitor (AMON)

On-access (резидентный) сканер, который автоматически проверяет файлы перед осуществлением доступа к ним.

NOD32

«On-demand» сканер, который можно запустить вручную для проверки отдельных файлов или сегментов диска. Этот модуль можно также запрограммировать на запуск в часы с наименьшей загрузкой.

Internet MONitor (IMON)

Резидентный сканер, работающий на уровне Winsock и препятствующий попаданию зараженных файлов на диски компьютера. Данный модуль проверяет Интернет-трафик (HTTP) и входящую почту, полученную по протоколу POP3.

E-mail MONitor (EMON)

Дополнительный модуль для проверки входящих/исходящих сообщений через интерфейс MAPI, например, в Microsoft Outlook и Microsoft Exchange.

Document MONitor (DMON)

Использует запатентованный интерфейс Microsoft API для проверки документов Microsoft Office (включая Internet Explorer).

Версии NOD32

NOD32 для Workstations Vista

NOD32 для Windows

NOD32 для Windows95/98/ME

NOD32 для MSDOS

NOD32 для File Servers

NOD32 LAN Update ServerNOD32 для Linux

NOD32 для Novell

NOD32 для Email Servers

NOD32 для Windows Mobile

NOD32 для PalmOS

NOD32 для Symbian

Факты

Из участников тестирования Virus Bulletin 100 %, Eset NOD32 обладает наибольшим среди тестируемых (48 по состоянию на 4 февраля 2008) количеством наград данной лаборатории.

3.2 Kaspersky AVP

Антивирус Касперского (ранее известный как AntiViral Toolkit Pro; rратко называется KAV — от англ. Kaspersky Antivirus) — антивирусное программное обеспечение разрабатываемое Лабораторией Касперского. Отличается от предыдущей версии наличием технологии HIPS. Предоставляет пользователю защиту от вирусов, троянских программ, шпионских программ, руткитов, adware, а также неизвестных угроз с помощью проактивной защиты, включающей компонент HIPS.

Зловредное ПО и средства борьбы с ними

Зловредное ПО и средства борьбы с ними

Системные требования

Зловредное ПО и средства борьбы с ними

Зловредное ПО и средства борьбы с ними

3.3 Symantec

Symantec — компания по производству программного обеспечения в области информационной безопасности и антивирусов. Расположена в Купертино, Калифорния.

Компания Symantec является мировым лидером в области приложений, программно-аппаратных комплексов и услуг, которые помогают конечным пользователям, мелким фирмам, средним компаниям и крупным предприятиям обеспечивать безопасность, готовность и целостность самого важного актива — информации.

Norton 360 2.0 RU

Полное наименование: Norton 360 2.0 (полная локализация) RET RU

Norton 360 версии 2.0 обеспечивает автоматическую, комплексную защиту, в том числе безопасность и оптимизацию компьютера, безопасность электронных транзакций, резервное копирование и восстановление.

Основные функции

Защита от вирусов

Защита от программ шпионов

Защита электронной почты

Защита от фишинга

Обучаемый Firewall с технологией Sonar

2 Gb памяти в безопасном сетевом хранилище Symantec

Встроенные средства поддержки

Усовершенствованные функции

Повышенная производительность

Автоматическое резервное копирование и восстановление

Настройки производительности PC, устранение проблем, связанных с работой ОС.

Новые функции

Norton Identity Safe. Защита компьютера в фоновом режиме при работе пользователя с электронными магазинами, банками и другими веб-сайтами.

Мониторинг сети. Защищает сеть и предупреждает пользователя при подключении к небезопасной беспроводной сети.

Защита до 3-х домашних компьютеров в течение года

На протяжении срока действия подписки автоматически предоставляются обновления безопасности и новые функции для 3-х домашних компьютеров.

Norton Internet Security 2009 — программный продукт от Symantec, обеспечивающий необходимую степень защиты от вирусов, хакеров, кражи конфиденциальности информации и прочих сетевых угроз. В продукте представлены новые функции, технологии и улучшения.

Norton Internet Security 2009 — это самый быстрый и легкий комплект безопасности, позволяющий работать на компьютере и не ждать окончания работы программ безопасности.

Новые преимущества продукта:

Быстрые импульсные обновления обеспечивают мгновенную защиту — выполняются каждые 5-15 минут и устраняют новые угрозы.

Интеллектуальное быстрое сканирование — благодаря уникальной интеллектуальной сетевой технологии Norton™ Insight отслеживает только подозрительные файлы.

Улучшена блокировка попыток хищения личных данных — делайте покупки, работайте с банком по сети везде и всюду.

Улучшена безопасность сетевых соединений — наблюдайте за работой домашней сети и подключайтесь к беспроводной сети без опасений.

Улучшена блокировка угроз и хакеров — двусторонний брандмауэр берет на себя ваши заботы.

В Norton Internet Security 2009 представлен огромный ряд новых функций:

Потрясающая производительность:

Интеллектуальная технология Norton™ Insight выбирает только файлы, подверженные угрозам, что позволяет выполнять сканирование быстрее, реже и эффективнее.

Продукт устанавливается в среднем за одну минуту и требует не более 7 Мб оперативной памяти.

Мгновенная защита данных:

Быстрые импульсные обновления выполняются каждые 5-15 минут и защищают от самых свежих угроз.

Norton™ Protection System — это многоуровневый комплекс технологий, устраняющий угрозы прежде, чем они станут представлять опасность.

Технология реального времени SONAR (Symantec™ Online Network for Advanced Response) предотвращает захват компьютера ботами.

Улучшено: Не позволяет угрозам преодолеть брандмауэр.

Улучшенная защита от новейших веб-атак с помощью патентуемой технологии.

Средство восстановления помогает загрузить и восстановить сильно зараженные компьютеры.

Сканирует все, что можно, и удаляет все угрозы без исключения.

Norton Identity Safe:

Улучшено обеспечение безопасности личных данных при покупках, работе с банком и в сетевых играх.

Улучшено заполнение форм по вашему запросу, экономя время и обходя клавиатурные шпионы.

Непрерывный контроль:

Планирует ресурсоемкие операции на время бездействия компьютера.

Контролирует состояние безопасности каждого процесса на компьютере.

В тихом режиме все предупреждения и обновления блокируются, чтобы не прерывать просмотр фильмов и игры.

Безопасность в сети:

Улучшена защита домашней сети.

Средства родительского контроля:

Создает индивидуальные профили пользователей с расширенными возможностями родительского контроля.

Dr. Web

Dr. Web — антивирусы этого семейства предназначены для защиты от почтовых и сетевых червей, руткитов, файловых вирусов, троянских программ, стелс-вирусов, полиморфных вирусов, бестелесных вирусов, макровирусов, вирусов, поражающих документы MS Office, скрипт-вирусов, шпионского ПО (spyware), программ-похитителей паролей, клавиатурных шпионов, программ платного дозвона, рекламного ПО (adware), потенциально опасного ПО, хакерских утилит, программ-люков, программ-шуток, вредоносных скриптов и других вредоносных объектов, а также от спама, скаминг-, фарминг-, фишинг-сообщений и технического спама.Содержание

Характерные особенности:

Характерной особенностью антивируса Dr. Web является возможность установки на зараженную машину. В процессе установки производится сканирование памяти и файлов автозагрузки, перед сканированием производится обновление вирусной базы. При этом выпуски обновлений вирусных баз производятся с периодичностью в несколько часов и менее.

Origins Tracing — алгоритм несигнатурного обнаружения вредоносных объектов, который дополняет традиционные сигнатурный поиск и эвристический анализатор, даёт возможность значительно повысить уровень детектирования ранее неизвестных вредоносных программ.

Dr. Web Shield — механизм борьбы с руткитами, реализованный в виде драйвера компонент антивирусного сканера обеспечивает доступ к вирусным объектам, скрывающимся в глубинах операционной системы.

поддержка большинства существующих форматов упакованных файлов и архивов, в том числе, многотомных и самораспаковывающихся архивов. На данный момент имеется поддержка около 4000 видов различных архивов и упаковщиков.

обновления вирусных баз производятся немедленно по мере выявления новых вирусов, до нескольких раз в час. Разработчики антивирусного продукта отказались от выпуска обновлений вирусных баз по какому-либо графику, поскольку вирусные эпидемии не подчиняются таковым.

компактная вирусная база и небольшой размер обновлений. Одна запись в вирусной базе позволяет определять десятки, в ряде случаев, тысячи подобных вирусов.

небольшой размер дистрибутива.

кроссплатформенность — используется единая вирусная база и единое ядро антивирусного сканера.

возможность полноценной работы сканера без инсталляции, что позволяет использовать антивирус для лечения зараженных систем с использованием носителей в режиме только для чтения.

обнаружение и лечение сложных полиморфных, шифрованных вирусов и руткитов

История создания

История разработки антивируса Игоря Данилова начинается с 1991 году, а под маркой Dr. Web антивирусы разрабатываются и распространяются с 1994.

1992 год — Создание первой версии антивирусной программы Spider Web (прототипа Dr. Web). В ней была впервые реализована идея выполнения кода программ в эмуляторе процессора для поиска неизвестных вирусов.

1994 год — Начало продаж антивируса Doctor Web. Автор — Игорь Данилов. Появились вирусы-мутанты, названные позже полиморфными вирусами, которые не смогла определять программа Aidstest.

1995 год — Демонстрация Антивирусного комплекса DSAV 2.0. В комплекс входит антивирус Doctor Web.

1996 год — дебют программы Doctor Web (версия 3.06b) на сравнительном тестировании полифагов, проводимом журналом «Virus Bulletin», более чем впечатляющий — как по уровню знания полиморфных вирусов, так и по качеству эвристического анализатора. В статье журнала «Virus Bulletin» о программе Doctor Web (версия 3.08) был особо отмечен эвристический анализатор антивируса, который в режиме «параноик» определил 100 % полиморфных вирусов. Представлена альфа-версия Dr. Web для Novell NetWare.

1997 год — впервые российская антивирусная программа (Dr. Web) вошла в тройку лучших антивирусов мира по результатам тестирования журнала Virus Bulletin. Выходит бета-версия Dr. Web для Novell NetWare.

1998 год — Выход Dr. Web 4.0. Изменена архитектура и алгоритм работы программы. Публичное тестирование Dr. Web для Windows 95/98/NT.

1999 год — Появление резидентного модуля SpIDer Guard для Windows 95/98. Dr. Web для Windows 95/98/NT получает первую награду «VB100%» в тестах журнала Virus Bulle-tin. Выход коммерческой версии Dr. Web для Windows 95/98/NT. В Dr. Web впервые реализована проверка памяти виртуальных машин в среде Windows NT.

2000 год — Антивирус Dr. Web получил сертификат соответствия Минобороны РФ. Резко увеличена частота выхода обновлений вирусной базы — до нескольких раз в час.

2001 год — Заключено соглашение с компанией Яндекс. С этого момента все письма, проходящие через почтовую систему Яндекс, проверяются с помощью решений Dr. Web.

2002 год — Создание антивирусных фильтров Dr. Web для почтовых серверов CommuniGate Pro. Выпуск первой бета-версии «Dr. Web для Unix» с уникальной на тот момент функцией — лечением файлов на лету. Выпуск программы SpIDer Mail — уникальной на тот момент программы для проверки входящей почты.

Компания «Доктор Веб»

Компания «Доктор Веб» — российская компания, являющаяся производителем и поставщиком антивирусных продуктов под маркой Dr. Web. Компания предлагает антивирусные решения самому широкому кругу клиентов, использующих различные операционные системы.

Основные продукты, разрабатываемые и поставляемые компанией «Доктор Веб»:

для защиты рабочих станций и файловых серверов под управлением MS Windows;

для защиты корпоративной сети и сетей национального масштаба с централизованным управлением антивирусной защитой;

сервис AV-desk для ISP;

для защиты почтовых и файловых серверов под UNIX-системами;

для защиты интернет-шлюзов под UNIX-системами;

для защиты файловых серверов под Novell NetWare;

для защиты серверов Lotus Domino на платформе Microsoft Windows;

для защиты серверов Microsoft Exchange;

для защиты КПК под управлением Windows Mobile.

CureIT

Компания выпускает также бесплатную версию сканера CureIT, которая не требует установки. Для обновления антивирусной базы необходимо загрузить с сайта актуальную версию программы (нет возможности автоматического обновления). Число запусков данной программы не ограничивается. При запуске пользователю предлагают проверить запущенные процессы и библиотеки, по окончании проверки можно проверить любой указанный пользователем путь, при этом в процессы проверки активирована опция эвристического анализа.

Реферат: Инфраструктура рынка и ее основные элементы

Министерство образования и науки Украины

Донецкий национальный университет

Кафедра экономической теории

Курсовая работа по дисциплине политическая экономия

На тему: «Инфраструктура рынка и ее основные элементы»

Рецензент:

Студента ДонНУ

Чаусовский А.М.

Экономико-правового

факультета

I курса, д/о, гр. 0102а

Донецк 2001

Содержание:

Введение…………………………………………………………………….3

Глава 1. Анализ понятия “Инфраструктура рынка“………………………4

Глава 2. Инфраструктура рынка как экономическая категория…………4

Глава 3. Инфраструктура рынка и ее основные элементы: понятие, сущность, функции…………………………………………………………………8

3.1 Сущность инфраструктуры экономической модели рынка и ее место в рыночных отношениях………………………………………………………………8

3.2 Функции инфраструктуры рынка…………………………………………9

3.3 Элементы инфраструктуры рынка, содержание их деятельности и роль в рыночной экономике.…………………………………………………………….11

Глава 4. Инфраструктура рынка в Украине.………………………………16

4.1 Особенности формирования инфраструктуры рынка Украины, сравнение с другими странами.…………………………………………………………..16

4.2 Проблемы и перспективы развития инфраструктуры рынка в
Украине……………………………………………………………………………………19

Заключение………………………………………………………………….22

Литература…………………………………………………………………..23

Введение.

Проблема формирования рыночной инфраструктуры черезвычайно актуальна для стран с переходной экономикой, в том числе для Украины. Термин
«рыночная инфраструктура» стал применяться в украинской экономической литературе сравнительно недавно. Это неудивительно, ибо потребность в инфраструктуре рыночного типа вне рыночной экономики не может не только реализоваться, но и вообще существовать.

В тоже время не разработанность проблемы рыночной инфраструктуры в экономической науке Украины создает немалые трудности и для хозяйственной практики, поскольку она до сих пор лишена системы обоснованных рекомендаций по созданию адекватной условиям Украины инфраструктуры, учитывающей как мировой опыт, так и наши особенности.

Проблема инфраструктуры рынка – одна из центральных в государственной политике развития малого предпринимательства, получившая свое отражение во многих правительственных документах (например, в постановлении Кабинета
Министров от 29 января 1997 года № 86 и другие). Однако эта проблема не решается и остается одной из самых актуальных. Подобное невнимание к инфраструктуре является признаком соответствующего к ней отношения. Поэтому одним из условий изменения такого отношения является глубокая научная разработка данной проблемы. Для этого нужно четко сформулировать понятие и сущность рыночной инфраструктуры, ее виды и функции, что и является главной целью данной работы.

Глава 1. Анализ понятия “Инфраструктура рынка“

Под современным рынком понимают любую систему, дающую возможность покупателям и продавцам совершать свободную куплю-продажу товаров. Рыночная структура может выступать в различных формах. Это может быть традиционный рынок на городской площади; товарная, фондовая, валютная биржи или биржа труда; газетные объявления типа “продаю-покупаю”; информационно- компьютерные системы купли-продажи товаров и т. д. Существуют множество видов рынков, главные из которых можно сгруппировать по следующим трем признакам.

Основные виды рынков

| | | |
|с точки зрения |по экономическому |по пространственному |
|соответствия |назначению объектов |признаку |
|действующему |рыночных отношений | |
|законодательству | | |
| | | |
|- легальный рынок |- потребительский |- местный рынок |
|- теневой рынок |рынок |- национальный рынок |
| |- рынок капиталов |- международный |
| |- рынок рабочей силы |региональный рынок |
| |- рынок информации | |
| |- финансовый рынок |- мировой рынок |
| |- валютный рынок и др.| |
| | | |

Каждый из этих рынков, в свою очередь, можно разделить на составляющие элементы. Так рынок средств производства включает рынок земли, станков, кормов, газа и т.д. ; рынок информации — рынки научно-технических разработок, ноу-хау, патентов и др.; финансовый рынок-рынки ценных бумаг, банковских ссуд и других кредитных ресурсов.

Глава 2. Инфраструктура рынка как экономическая категория.

В любой системе есть передаточные звенья. Без них невозможно ее существование. В экономической системе имеются свои связующие звенья, которые в целом можно назвать экономической инфраструктурой. Эта инфраструктура выступает связующим элементом во взаимоотношениях между основными субъектами экономических отношений – производителями экономических ресурсов, конечных товаров и их непосредственными потребителями.

Рыночная инфраструктура может быть правильно понята и классифицирована только на основе макроэкономического подхода. В соответствии с ним инфраструктура в рыночной экономической системе не обслуживает, а обеспечивает нормальное функционирование всей экономики.

Характеризуя рыночную инфраструктуру, следует исходить из того, что на развитие экономики влияют не только объективные, но и субъективные факторы, при этом роль последних в современных условиях возрастает. Поэтому нельзя себе представить инфраструктуру рыночного типа состоящей только из овеществленных и неодушевленных элементов.

Чтобы подойти к определению именно рыночной инфраструктуры, необходимо исходить из понятия инфраструктуры как таковой. Впервые термин
«инфраструктура» был использован в экономическом анализе для обозначения объектов и сооружений, обеспечивающих жизнеспособность вооруженных сил
(начало ХХ века). Любая сложная система (как природная, так и социальная) определенным образом структурирована и включает в себя ряд подсистем. Как система в целом, так, и ее отдельные подсистемы выполняют некую совокупность субординированных функций. Функции вообще – это способ отправления сущности системы или ее отдельных подсистем. Существует целевая функция всей системы, выражающая общую направленность ее развития, и другие важные функции, характеризующие ее существование и развитие как единого целого. В то же время отдельные подсистемы данной системы выполняют свои специфические функции, в зависимости от иерархии их взаимодействия с системой в целом и между собой. Система характеризуется наличием своих объектов, субъектов и их взаимодействия, которое обеспечивает воспроизводство и развитие системы.

С этой точки зрения инфраструктура в любой социально-экономической системе–это, прежде всего, совокупность элементов, обеспечивающих бесперебойное функционирование взаимосвязей объектов и субъектов данной системы[1]. Из этого определения вытекает, что инфраструктура, как некая подсистема в другой системе, призвана, во-первых, обеспечить функционирование взаимосвязей между элементами самой системы, к которой относятся ее объекты и субъекты. Именно в этом состоит ее основная функция, которая, очевидно, имеет пассивный характер. Но ограничиться признанием этого обстоятельства нельзя. Помимо обеспечивающей функции инфраструктура одновременно выполняет регулирующую функцию, определенным образом упорядочивая взаимодействие элементов самой системы. Эта функция является активной.

Впервые термин «инфраструктура» был использован в экономическом анализе для обозначения объектов и сооружений, обеспечивающих жизнеспособность вооруженных сил (начало ХХ века).

В 40-е годы на Западе под инфраструктурой стали понимать совокупность отраслей, обслуживающих нормальное функционирование материального производства.

В нашей экономической литературе эта проблема активно рассматривалась в
70-е годы.

Инфраструктура – это обязательный компонент любой целостной экономической системы и подсистемы. Дословно инфраструктура – это основание, фундамент, внутреннее строение экономической системы.

Применительно к рынку как самостоятельной подсистеме инфраструктура – это совокупность организационно-правовых форм, опосредствующих движение товаров и услуг, акты купли-продажи, или совокупность институтов, систем, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима его функционирования[2].

В целом, рыночная инфраструктура с точки зрения своего происхождения, или природы, есть не что иное, как институционализированная трансакция. Такой подход вытекает из товарно-денежной природы рыночной экономики, представляющей собой потоки товаров, ресурсов и денежных средств, непрерывно двигающиеся через посредство столь же непрерывно совершаемых сделок (трансакций). В свою очередь, трансакции заключаются и исполняются при посредстве целой системы институтов, вплетенных в ткань экономической системы и представляющих ее инфраструктуру. Развитой рыночной экономике свойственна и соответствующая сеть институтов. Конечно, в принципе, трансакции могут совершаться и без использования институтов.
Такое возможно только на начальных перехода к рынку, когда соответствующий институт еще не сложился. Но рано или поздно трансакции постепенно организуются и закрепляются в соответствующих институтах. Поэтому рыночная инфраструктура и выступает институционализированной формой трансакций.

Следует отметить, что рыночная инфраструктура существует на нескольких уровнях. Так, имеет смысл разграничивать глобальный и локальный уровни инфраструктуры рынка. Глобальная инфраструктура реально существует как бы в двух измерениях – мировом и национальном – и включает в себя ряд локальных рыночных инфраструктур. Это относится к обоим измерениям.

Если рассматривать мировой уровень, то здесь в состав глобальной рыночной инфраструктуры входят в качестве элементов как все локальные
(национальные) рыночные инфраструктуры отдельных стран, относительно обособленные и находящиеся под юрисдикцией соответствующей страны, так и общемировые элементы, функционирование которых регламентировано международными договорами и соглашениями (например, сеть Internet,
Международный банк реконструкции и развития и т. п. ) .

Если же для анализа берется национальный уровень, то очевидно, что национальная рыночная инфраструктура, являясь локальной по отношению к мировой, одновременно выступает глобальной в рамках соответствующей страны.

Итак, рыночная инфраструктура – это совокупность элементов, обеспечивающих бесперебойное многоуровневое функционирование хозяйственных взаимосвязей, взаимодействие субъектов рыночной экономики и регулирующих движение товарно-денежных потоков[3]. В данном определении речь идет о многоуровневом функционировании рыночной инфраструктуры, то есть о макро- и микроуровнях. Это позволяет увидеть не только различия традиционного и современного подходов в трактовке инфраструктуры, но и их преемственность.

Инфраструктуру рыночных отношений формируют многочисленные институты, среди которых выделяются брокерские фирмы, различные биржи, инвестиционные компании, банки, лизинговые компании, центры занятости, страховые организации и другие.

Глава 3.Сущность и функции инфраструктуры рынка.

3.1 Сущность инфраструктуры рынка.

Экономика предполагает создание товаров и их доведение до потребителей. Последнее требует организации сферы обращения товаров.
Инфраструктура рынка – это совокупность институтов, обеспечивающих обращение различных товаров[4]. Обслуживание взаимоотношений производителей товаров и их непосредственных потребителей – основное предназначение институтов инфраструктуры.

Представления о развитии рыночной экономики формируются в обществе постепенно: сначала очерчивается содержание данного понятия, затем оценивается ситуация, выясняются возможности ее изменения, со временем выкристаллизовывается понимание инфраструктуры выбранной модели рынка как формы взаимоотношений между хозяйствующими субъектами. Инфраструктура рынка является звеном, связывающим производство и потребление, и поэтому в большой мере влияет на экономику. Это понятие разноплановое, сущность его можно определить как совокупность учреждений, организаций, государственных и коммерческих предприятий, которые обеспечивают нормальное функционирование товарного и иных рынков, взаимодействие и эффективное обслуживание товаропроизводителей и потребителей. Хорошо развитая рыночная инфраструктура позволяет оперативно урегулировать временный дефицит товаров, ибо информационные, сервисные, банковские, страховые и прочие услуги в комплексе способствуют эффективной инвестиционной среде и удовлетворению спроса.

3.2 Функции инфраструктуры рынка.

Продуктом инфраструктуры является посредническая услуга.
Услуга – это особый товар, существующий только в момент его производства.
Можно выделить две основные функции инфраструктуры рыночного типа (или рыночной инфраструктуры в широком смысле), обусловленные природой рыночной экономики[5]: а) обеспечение бесперебойного функционирования хозяйственных взаимосвязей и взаимодействия субъектов рыночной экономики. б) регулирование движения товарно-денежных потоков. В качестве субъектов рыночной экономики мы рассматриваем, с одной стороны, владельцев ресурсов и владельцев продуктов, а с другой – коммерческие структуры и государство. Обе классификации субъектов экономики дополняют друг друга и выделяют этих субъектов по разным критериям. Каждая из выделенных функций характеризуется определенными чертами или свойствами.

Обеспечивающая функция по самой своей сути есть функция внутренняя, имманентная инфраструктуре экономики, характеризующая ее сущность и непосредственное предназначение. Такая функция носит пассивный характер. Рыночная инфраструктура, как подсистема всей экономики, как бы предоставляет рыночной экономике условия и возможности для выполнения экономических функций (прежде всего таких, как оптимальная аккумуляция ресурсов и создание из них продуктов хозяйственной деятельности), непосредственно не участвуя в создании продукта. Тем не менее, указанная функция может быть также классифицирована как прямая, поскольку формирование адекватной инфраструктуры является одним из непосредственных и обязательных условий существования и воспроизводства экономической системы, а также ее развития.

Регулирующая функция как бы вырастает из обеспечивающей, является ее продолжением, но ее свойства иные, прямо противоположные. Прежде всего, она носит внешний характер. Несмотря на то, что инфраструктура является подсистемой в экономической системе, эта подсистема существует над процессом взаимодействия хозяйствующих субъектов, без которых они, с одной стороны, не могут взаимодействовать, но которая, с другой стороны, при определенных обстоятельствах способна оказывать весьма существенное влияние на весь процесс воспроизводства. В этом своем качестве данная функция является активной, что особенно заметно в переходных экономических системах. Наконец, по своей природе она является функцией обратного действия, сигнализируя экономике о тех или иных проблемах в сфере непосредственного создания продукта.

Обе функции неразрывно связаны и не могут реализоваться одна без другой. Результатом их взаимодействия является вполне определенный синтетический эффект, который можно определить как оптимизацию движения товарно-денежных потоков. В процессе обеспечения и регулирования движения товарно-денежных потоков инфраструктура способствует достижению соответствия между общественными потребностями в товарах и услугах и способностью процесса производства удовлетворять их в требуемых масштабах.
Тем самым обеспечивается сопряженность в реализации обеих функций, достигается пропорциональность в распределении ресурсов, что, в свою очередь, ведет к минимизации издержек, связанных с распределением ресурсов и продуктов. Именно поэтому инфраструктура благодаря своим функциям обеспечивает эффективность экономики, причем в той мере и через те механизмы, которые свойственны только ей. Эту часть эффективности можно назвать скрытой эффективностью, поскольку к ней неприменимы прямо и непосредственно методы сопоставления затрат и результата (например, отрицательные последствия плохих дорог для сбора урожая или недостаточная развитость банковской системы как фактор, тормозящий скорость расчетов, и т. п.).

Институты инфраструктуры рынка занимаются оказанием посреднических услуг в области инвестирования, страхованием различных сторон хозяйственной деятельности, проводят доверительные операции. Инфраструктура также используется при макроэкономическом регулировании: с ее помощью государство осуществляет антиинфляционные мероприятия, политику занятости, противодействует циклическим колебаниям экономики.

Инфраструктура призвана обеспечить цивилизованный характер деятельности рыночных субъектов, ее элементы не навязаны субъектами извне, а порождены самими рыночными отношениями.

Таким образом, можно сделать вывод, что экономическая инфраструктура рынка оказывает существенное влияние на функционирование экономической системы в целом.

3.3 Элементы инфраструктуры рынка.

Рыночная инфраструктура включает в себя большое количество элементов, которые тесно связаны между собой и в совокупности играют важную роль в экономике.

Рыночная инфраструктура выступает как институционализированная трансакция, поэтому из этого следует, что первым ее элементом являются соответствующие институты, в которых образуются трансакции. Их можно разделить на две группы – институты общего назначения и специальные институты. Деятельность институтов общего назначения обычно не сводится к выполнению той или иной функции в составе рыночной инфраструктуры, а предполагает также участие в реализации и иных задачей и целей, особенно если учесть, что многие из этих элементов принадлежат государству и используются не только в бизнесе в коммерческих целях. Эти институты ориентированы на преимущественное взаимодействие либо с товарными, либо с денежными потоками.

Товарные потоки и потоки услуг циркулируют как между производителями, так и между производителями и потребителями. К числу основных общих институтов рыночной инфраструктуры в этой части рыночной экономики относятся: дороги (автомобильные и железные); порты (речные, морские); аэродромы; грузовой и пассажирский транспорт (железнодорожный, автомобильный, морской, речной, воздушный, трубопроводный, метрополитен), в том числе в городах; склады (в том числе таможенные); предприятия связи; жилищно-коммунальное хозяйство. С известной долей условности к институтам общего характера можно отнести предприятия, выпускающие средства сообщения и оборудование для складов, портов и т. п. Характер этой части институтов инфраструктуры делает возможным не только их военное использование государством в случае необходимости (отсюда – заинтересованность государства в их развитии), но и их приватизацию или коммерческой использование государством. Институты специального характера представлены как частными структурами, ведущую роль среди которых играют товарные биржи и торговая сеть, включающая предприятия оптовой и розничной торговли, так и государством в лице таможенных органов и иных регулирующих и контролирующих инстанций.

Денежные потоки проходят через соответствующие финансово-кредитные институты, которые, в отличие от натурального хозяйства, в силу самой природы денежных потоков существуют только в рыночной экономике. Денежная форма капитала является самой универсальной и обезличенной, пронизывающей все стороны жизни современного общества и объединяющей все ее сферы. При характеристике институтов денежного рынка более целесообразно провести различие между частными и государственными институтами, то есть разграничить их по критерию формы собственности, а не функциональной ширины.

Из частных институтов ключевую роль в финансово-кредитной системе играют банки как универсальные институты денежного рынка. Развитым элементом современной рыночной инфраструктуры являются небанковские финансово-кредитные институты, носящие в большей степени не универсальный, а специализированный характер. Среди них выделяются страховые компании и пенсионные фонды, деятельность которых способствует оптимизации развития рыночной экономики благодаря уменьшению риска предпринимательской деятельности. В подсистеме фондового рынка выделяются фондовые биржи и финансовые посредники – торговцы ценными бумагами, инвестиционные фонды и компании, трастовые компании (доверительные общества), а также депозитарии, регистраторы и т. п.

Государство в этой части рыночной инфраструктуры представлено, прежде всего, центральным банком и налоговыми службами.

Говоря об институциональной составляющей рыночной инфраструктуры, следует также отметить особую роль такого элемента инфраструктурного обеспечения рынка ресурсов, как институты функционирования рынка труда. Их развитие напрямую связано с одной из ключевых макроэкономических проблем – обеспечением полной занятости. Следует однако отметить, что механизм функционирования этого сектора рыночной инфраструктуры не сводится к деятельности государственных служб трудоустройства и переподготовки кадров, поскольку социальная политика современного государства не сводится к борьбе с безработицей, а ориентирована на создание всего комплекса условий для развития человека, включая системы здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры – как частные, так и государственные.
Здесь можно говорить, с одной стороны, о службе переподготовки кадров как об элементе рыночной инфраструктуры, относительно самостоятельной и ориентированной не только на потребности чисто рынка, частного сектора экономики, но и на так называемый общественный сектор.

В целом институциональная составляющая образует наиболее важный элемент рыночной инфраструктуры, выражающий ее сущность, наиболее осязаемо, и являющийся классической формой ее проявления. Однако, при всей его исключительной важности, рыночная инфраструктура не сводится только к нему.
Дело в том, что институциональный элемент в большей мере подпадает под пассивную функцию рыночной инфраструктуры, выступая в качестве ее материального носителя. В то же время требуется нечто такое, что реализовало бы активную функцию рыночной инфраструктуры. В качестве этого
«нечто» выступает информация о процессах, совершающихся в недрах рыночной инфраструктуры, своеобразные сигналы обратной связи рыночной инфраструктуры со всей экономической системой. Вот почему вторым элементом современной инфраструктуры рынка являются информационные сети и потоки, а также институты, обеспечивающие (включая средства массовой информации, сети
Internet, информационный и рекламный бизнес), благодаря которым она может существовать как единое целое, не только направляя функционирование рыночной экономики, но и содействуя оптимизации движения товарно-денежных потоков. Вне информационной составляющей рыночная инфраструктура не может существовать, поскольку по мере развития экономики производство и распространение информации постепенно замещает традиционное производство материальных благ. Именно единство институциональной и информационной составляющих образует так называемое внутреннее содержание рыночной инфраструктуры.

Информационная составляющая выполняет важную роль – она обеспечивает связь между рыночной инфраструктуры с внешней средой, каковой для нее выступает вся остальная часть экономической системы. Но информация идет не только из рыночной инфраструктуры вовне, а и возвращается обратно в институты рыночной инфраструктуры. Идет непрерывный обмен информацией между подсистемами, который не может быть нейтральным процессом, а является, по сути, непрерывным их взаимным приспособлением. Здесь возникает необходимость периодического закрепления сигналов прямой и обратной связей, как для придания устойчивости работе систем, так и для фиксации достигнутого оптимума.

Пригодность или непригодность самого института, равно как и степень его соответствия потребностям экономики, не могут быть определены иначе, как через регламентацию его деятельности и контроль, прежде всего со стороны государства. Из этой объективной необходимости вырастает третий элемент рыночной инфраструктуры – законодательство, регулирующее функционирование рыночной экономики и регламентирующее как деятельность институтов рыночной инфраструктуры, так и поведение хозяйствующих субъектов вообще, по сути, задающее «правила игры» в рыночной среде.

Таким образом, внутреннее содержание рыночной инфраструктуры дополняется ее внешним содержанием – нормообразованием. Но на этом нельзя останавливаться, характеризуя состав элементов рыночной инфраструктуры. Как можно заметить, все три предшествующих элемента носили неодушевленный характер, были лишены человеческого начала. И если на этом характеристику рыночной инфраструктуры завершить, то проблему

Четвертый элемент рыночной инфраструктуры рынка представляет собой – уровень рыночного мышления и поведения населения, его готовность следовать правилам и закономерностям функционирования рынка. Это тот самый субъективный элемент рыночной инфраструктуры, игнорирование которого приводит к нежелательным последствиям для рыночных преобразований в переходных экономических системах.

Итак, рассматривая содержание рыночной инфрастуктуры, можно выделить 4 взаимопроникающие составляющие: институциональную, информационную, нормообразующую и ментальную, которые в своей совокупности характеризуют как внутреннее содержание рыночной инфраструктуры, так и ее внешнее выражение.

Глава 4. Инфраструктура рынка в Украине.

4.1 Особенности формирования рыночной инфраструктуры в Украине, сравнение с другими странами.

Изложенные выше соображения относятся к сформировавшейся рыночной инфраструктуре. В силу взаимосвязи выделенных функций инфраструктуры рыночного типа ее становление и развитие идет параллельно с формированием самой рыночной экономики и носит естественно — исторический характер. Но это справедливо только для случая классического типа становления экономики.
В Украине же в настоящее время мы имеем инверсионный тип[6], который обусловлен тем, что в прошлом развитие рыночных отношений в Украине дважды искусственно прерывалось (в годы «военного коммунизма» и в период существования административно-командной системы с конца 20-х до конца 80-х годов), в результате чего общество, находясь на индустриальной стадии развития, естественной формой которой являются рыночные отношения, только начинает создавать адекватные себе условия.

Соответственно, существующая у нас инфраструктура является не вполне рыночной, переходной, незрелой, причем как в целом ( с точки зрения полноты и эффективности выполнения своих основных функций), так и в каждой из своих составляющих. В результате как и в становлении рыночной инфраструктуры в целом, так и в развитии ее основных элементов в Украине имеют место особенности, отличающие этот процесс от того, который имел место в свое время в других странах при естественном ходе событий, несмотря на вешнее сходство некоторых тенденций. Учет этих особенностей дает возможность выявить основные факторы становления и развития рыночной инфраструктуры и определить следующие главные направления развития каждой из ее составляющих:
— реструктуризацию государственной собственности, разгосударствление, преодоление государственного монополизма и создание конкурентной среды, благоприятствующей формированию оптимальной сети инфраструктурных институтов. Именно приватизация положила начало широкому развитию многих чисто рыночных институтов;
— приведение нормативной базы в соответствие с развитием институциональной составляющей рыночной инфраструктуры;
— растущую степень включенности украинской экономики и общества в целом в мировые информационные системы с одновременным принятием соответствующих мер безопасности и соблюдения национальных интересов;
— повышение роли ментальной составляющей в эффективном функционировании и развитии рыночной инфраструктуры.

Говоря о динамике развития институциональной составляющей рыночной инфраструктуры в Украине, можно выделить несколько явно обозначившихся процессов. Во-первых, ряд институтов рыночной инфраструктуры формируется впервые, в прошлом они никогда не существовали. Это относится, в первую очередь, к таким институтам фондового рынка, как финансовые посредники.
Если в развитых странах они изначально ориентировались на обслуживание потребностей частного сектора в процессе естественного становления и развития фондового рынка, то особенность Украины состоит в их ориентации на обслуживание процесса приватизации. Поэтому трудности, проблемы и противоречия приватизации влияют на задержку завершения этапа экстенсивного роста этих структур и мешают им в полной мере приступить к выполнению своих естественных функций – привлечения свободных денежных средств и их инвестирования в экономику. Так, к началу 1997 года Фонд госимущества
Украины выдал соответствующие лицензии 334 инвестиционным фондам и компаниям, 378 доверительным обществам и 61 коммерческому банку[7]. Во- вторых, ряд формируемых сейчас институтов возрождается, так как в период существования рыночных отношений в прошлом они в определенной степени развивались. Это касается, в частности, биржевых структур. Однако существующие в настоящее время образования под названием «товарная биржа» в подавляющем своем большинстве таковыми не являются. В-третьих, те институты, которые существовали при командно-административной системе, претерпевают серьёзные изменения, приспосабливаясь к выполнению функций, свойственных инфраструктуре рыночного типа. Это относится в первую очередь к банкам. Государство, будучи еще недавно безраздельным хозяином в банковской системе, в новых условиях нередко действует по старым стереотипам. То же самое можно сказать и о страховых компаниях. В период бурного роста страхового бизнеса в 1993-1994г.г. число компаний в Украине перевалило за 700, в то время как Германия, например, обходиться количеством, не превышающим 100.

В целом, можно сделать вывод, что наименее развитыми в количественном и качественном отношении, с точки зрения соответствия требованиям рыночной экономики, являются именно институты денежного и финансового рынка.

Спецификой Украины также является форсирование украинизации делопроизводства, как в государственном, так и в частном секторе, что повышает стоимость заключения сделок и сопровождается рядом нежелательных побочных эффектов.

В целом, инфраструктура рынка Украины имеет большое количество своих особенностей, тем самым значительно отличаясь от инфраструктур развитых стран, что негативно влияет на ее развитие, так как не учитывается опыт других стран.

4.2 Проблемы и перспективы развития инфраструктуры рынка в Украине.

В настоящее время возникает множество проблем во время формирования инфраструктуры рынка Украины.

Проблема инфраструктуры — одна из центральных в государственной политике развития малого предпринимательства, получившая свое отражение во многих правительственных документах например, в постановлении Кабинета
Министров от 29 января 1997 года и др.). Развитие предпринимательства невозможно без рыночной инфраструктуры, поэтому эта проблема является одной из самых актуальных. Для решения этой проблемы нужно применять конкретные меры, то есть вести разумную политику развития, разрабатывать соответствующую правовую базу.

Что касается нормообразования, то законодательное обеспечение перехода к рынку в Украине характеризуется крайне низкой эффективностью, неустойчивостью и частыми пересмотрами «правил игры». Состояние ментальной составляющей также пока не внушает оптимизма, ибо уровень экономического мышления и восприятия рыночных механизмов большинством населения Украины весьма далек от того, который требуется для включения социальной энергии масс и направления ее в русло напряженного поиска наилучшего приложения своих способностей.

Учитывая опыт зарубежных стран по использованию государственных и рыночных регуляторов в управлении развитием рыночной инфраструктуры, прежде всего, банковских и финансовых структур, в Украине необходимо научиться умело использовать государственные и рыночные механизмы в практике хозяйствования в их оптимальном сочетании.

Из этого можно заключить, что только повышенное внимание к каждой из составляющих рыночной инфраструктуры может обеспечить реализацию рыночных механизмов во всей экономике. В тоже время следует помнить, что формирование каждой из составляющей рыночной инфраструктуре является необходимым, но недостаточным условием выполнения свойственных ей функций.
Не менее важно обеспечение их гармонического взаимодействия. А оно, в свою очередь, возможно только при условии сопряженного развития сопряженного развития всех ее составляющих. Нельзя, например, считать, что создав весь набор необходимых институтов в требующем количестве, мы сможем успешно перейти к рынку, не изменив, например, законодательную базу и не обеспечив перехода к новому экономическому мышлению. Так, в последнее годы практически во всех пост тоталитарных странах прокатилась волна скандалов, связанных с обманом вкладчиков всевозможными финансовыми структурами. Это отнюдь не случайно. Объективными предпосылками возникновения подобных ситуаций стало то, что новые финансовые институты появились и стали развиваться без требуемого уровня юридического обеспечения, то есть без должной нормативной базы, а сознание населения было не подготовлено к условиям рыночных рисков. Опыт Албании, где именно эти процессы стали катализатором социального взрыва, принявшего трагические формы, наглядно свидетельствует о том, что запаздывание с формированием адекватной Рыночной инфраструктуры чревато непредсказуемыми последствиями.

Последствия, связанные с действием отмеченных тенденций, неоднозначны и имеют различную степень интенсивности своего воздействия на экономические процессы. Понимание этих процессов, включение соответствующих категорий мышления являются необходимыми предпосылками решения практических задач развития рыночной инфраструктуры.

Важную роль в развитии могут выполнить инвестиции в инфраструктуру, что может означать начало оживления экономического цикла. Также в приоритете рыночная инфраструктура должна опираться на правовую базу, которая должна быть создана правительством, учитывая опыт других стран.

В тоже время не разработанность проблемы рыночной инфраструктуры в экономической науке Украины создает немалые трудности и для хозяйственной практики, поскольку она до сих пор лишена системы обоснованных рекомендаций по созданию адекватной условиям Украины инфраструктуры, учитывающей как мировой опыт, так и наши особенности. Поэтому правительство должно в ближайшее время рассмотреть этот вопрос.

В целом, существует множество проблем в развитии инфраструктуры рынка, которые можно решить только при правильной экономической деятельности.

Заключение.

Проблема формирования рыночной инфраструктуры черезвычайно актуальна для стран с переходной экономикой, в том числе для Украины.

Инфраструктура рынка выступает связующим звеном между основными его субъектами. Она представляет собой совокупность институтов, обеспечивающих обращение различных товаров.

Основными функциями инфраструктуры рынка являются: а) доведение товара до непосредственного потребителя; б) обеспечение обратной связи между производителем и потребителем; в) перераспределение ресурсов между отраслями и внутри отраслей; г) аккумуляция временно свободных денежных средств, регулирование денежного обращения.

Инфраструктура включает в себя товарные биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, аукционы, ярмарки, посреднические фирмы, банки, страховые компании, фонды фондовые биржи, биржи труда, информационные агентства, юридические конторы, рекламные агентства, аудиторские и консалтинговые фирмы, которые в совокупности выполняют все вышеперечисленные функции.

Инфраструктура рынка оказывает существенное влияние на функционирование экономической системы в целом, однако существует множество проблем в ее развитии из-за полного отсутствия элементов рыночной инфраструктуры при командно-административной экономике и сейчас приходится создавать совсем новые экономические институты.

Разработанность этой проблемы в нормативных актах нашего правительства, разумное видение экономической политики – вот основные направления развития рыночной инфраструктуры.

Литература.

1. Бевентер Э., фон Хампе Й. Основные знания по рыночной экономике. – М.,

1992 год

2. Введение в рыночную экономику. Под редакцией А. Я. Дившица, И. Н.

Никулиной. – М., «Высшая школа», 1994 год

3. Гриценко А., Соболев В. – Рыночная инфраструктура: сущность, функции, строение.

//Экономика Украины. — №4, 1998год, стр. 35- 44.

4. Гриценко А. Структура рыночной трансформации инверсионного типа. //

Экономика Украины. — №1, 1997 год.

5. //Деловая неделя, №4, 1997,с.26,

6. Ерохин С. Динамика и эффективность структурных трансформаций экономики

Украины.//Экономика Украины. — №10, 1998год.

7. Задоя А.А., Петруня Ю.Е. Основы экономики: Учеб. пособие. – К.: Вища школа. – Знання,1998

8. //Українська інвестиційна газета, №10, 1997год, с. 28-29.

9. Лукінов І. Економічні трансформації (наприкінці ХХ сторіччя). – К., с.

445-446
10. Макеев В. Определение понятий «рынок» и «рыночные отношения». //

Экономика Украины,. — № 2, 1997 год.
11. МакКоннел К. Р., Брю С. Л. Экономикс. М., «Республика», 1992год
12. Рокоча В., Мороз Д. К вопросу о выборе оптимального пути рыночной трансформации.// Экономика Украины. — №9, 1998год.

12. Рыночная инфраструктура в инвестиционном развитии Харьковского региона. //Экономика Украины. — №7, 1998год.
13. Введение в рыночную экономику. Под редакцией А. Я. Дившица, И. Н.

Никулиной. – М., «Высшая школа», 1994 год.
14. Экономическая теория (политэкономия): учебное пособие/ под общей редакцией академика В. И. Видяпина, академика Г. П. Журавлевой. – М.:

ИНФРА – М, 1999. стр.96-100.
15. Экономика , под редакцией Булатова А.С., — М., «Бек», 1995год.

————————
[1] А. Гриценко, В. Соболев. Рыночная инфраструктура: сущность, функции, строение. //Экономика Украины №4//
[2] Экономическая теория (политэкономия): учебное пособие/ под общей редакцией академика В. И. Видяпина, академика Г. П. Журавлевой. – М. :
ИНФРА- М, 1999.
[3] А. Гриценко, В. Соболев. Рыночная инфраструктура: сущность, функции, строение. //Экономика Украины №4//, 1998г.
[4] Задоя А.А., Петруня Ю.Е. Основы экономики: Учеб. пособие. – К.: Вища школа. – Знання,1998
[5] А. Гриценко, В. Соболев. Рыночная инфраструктура: сущность, функции, строение. «Экономика Украины » №4, 1998г.
[6] Гриценко А. Структура рыночной трансформации инверсионного типа. «
Экономика Украины» №1, 1997 год.
[7] «Деловая неделя» №4, 1997,с.26, «Українська їнвестицїйна газета» №10,
1997год, с. 28-29.

Контрольная работа: Экономика

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ЧИТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ЧитГУ)

Институт переподготовки и повышения квалификации

Кафедра экономической теории

ЭКОНОМИКА

Контрольная работа №6

Экономика

г. Чита 2007

План

Введение

1. Охарактеризовать рыночную экономику

2. Перечислить и раскрыть сущность результатов экономической деятельности фирмы (общие, средние и предельные величины)

Заключение

Список литературы.

Введение

Рынок — это не только общеэкономическая категория, присущая в той или иной степени всем этапам развития цивилизации, но это одновременно сложное социально-философское понятие. Оно вовсе не ограничивается экономической сферой. Как результат естественноисторического развития человеческого общества рынок включает исторические, национальные, культурные, религиозные, психологические особенности развития народов, вобравших в себя все богатства многовековых традиций совместного устройства культурной и экономической жизни. Это определяет особенности современного рынка и рыночной системы в различных странах. Рынок имел место во всех цивилизациях, но его роль в них значительно различается. Тот факт, что рыночные отношения и сегодня далеки от совершенства, возможно, объясняется тем, что в природе совершенство вообще недостижимо.[1]

1. Охарактеризовать рыночную экономику

Опыт показал, что современная рыночная система лучше, чем другие, приспособлена для использования достижений научно-технического прогресса, интенсификации производства и в конечном счете для более полного удовлетворения потребностей общества. Лежащий в основе этой системы рынок обнаружил свое преимущество в использовании побудительных стимулов к высокоэффективной хозяйственной деятельности.

Можно дать несколько определений рынка:

Рынок — это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений товарного обмена.

Рынок — это механизм взаимодействия покупателей и продавцов иными словами, отношение спроса и предложения.

Рынок — это сфера обмена внутри страны и между странами, связывающая между собой производителей и потребителей продукции.

Углубленное понимание категории «рынок» требует учета его места во всей системе общественного воспроизводства.

Эта система включает в себя четыре сферы экономической дея­тельности:

производство,

распределение,

обмен,

потребление.

Хотя конечной естественной целью экономической жизни является потребление важнейшей сферой экономики является производство. Без его развития не может быть никакого рынка, именно производство рождает товарную массу. В изменении производственной сферы — ключ ко всем изменениям в других сферах экономики. Это особенно важно для формирования рыночных отношений там, где их еще нет. Если начинать с реформации обращения и не добиваться сначала крупных производственных результатов, то никакого рынка не возникнет.

Однако между производством и потреблением находятся и другие сферы. За производством следует распределение, т.е. система, опре­деляющая, кому достанутся непосредственные результаты производства, кто станет собственником произведенной продукции. Распределение играет огромную роль в складывании социальных отношений между людьми, в определении материального положения различных слоев общества.[2]

Но распределение — это не только следствие производства. От того, как распределяются результаты труда, во многом зависит эффективность производственного процесса.

Хотя обмен занимает третье место в иерархии сфер экономики, он, подобно распределению, оказывает сильное обратное воздействие на производство. Это становится наглядным при рассмотрении функций рынка, о которых будет сказано ниже. Во всяком случае, сфера обмена играет огромную роль во всей системе общественного хозяйства, а поэтому и развитие рынка как совокупности отношений товарного обмена приобрело чрезвычайную историческую значимость.

Часто говорят, что рынок — одно из величайших достижений ци­вилизации. Это правильно, однако следует помнить, что возникно­вение и становление рынка — это не результат достижений разума, а следствие очень длительного исторического развития.

Каковы же исторические условия, сделавшие рынок объективно необходимым? Первое условие — общественное разделение труда, возникшее в глубокой древности. История знает ряд крупных ступеней общественного разделения труда. Первая из них — отделение скотоводства от земледелия, вторая — выделение ремесла как самостоятельной отрасли, третья — возникновение купечества. Затем стали дробиться отрасли, углублялась специализация отдельных производств. Этот процесс бесконечен, он объективно связан с ростом производительности труда.

Разделение труда с неизбежностью требует обмена. Уже древние скотоводы нуждались в продуктах земледелия, а земледельцы отнюдь не были вегетарианцами. Обмен все более расширялся. Сначала он шел лишь внутри общины, затем возник межобщинный обмен. Первоначально он имел примитивные формы.

По наблюдениям этнографов, на о. Калимантан и в районах нынешней Малайзии это происходило так. «Продавцы», положив свои продукты для обмена, удалялись, дабы дать возможность «покупателям» подойти и посмотреть их. Если «покупатели» хотели приобрести предложенные им предметы, они оставляли свои и удалялись. Тоща возвращались «продавцы» и в случае согласия забирали оставленные предметы, взамен оставив свои.

Здесь мы имеем перед собой зародыш бартера — одной из простейших форм обмена. Конечно, ему еще далеко до подлинного рынка. Ведь интересы «покупателя» и «продавца» могли не совпадать. Тоща приходилось совершать не один, а несколько обменов, чтобы за свой продукт получить то, что требовалось.

Развитие обмена привело к появлению денег, которое расширило стимулы к производству тех или иных товаров специально для продажи. Только тоща и смогло появиться товарное производство в подлинном смысле слова, т.е. производство таких изделий, которые нужны их производителю не для собственного потребления, а в качестве носителя стоимости, позволяющего получить взамен десятки других нужных для него предметов. Иными словами, появилось производство на рынок, для удовлетворения потребностей других людей.

Второе условие складывания рыночных отношений — это эконо­мическая обособленность производителей. Товарный обмен обязательно предполагает стремление к эквивалентности. Никто не хочет проиграть, т.е. хочет получить взамен своего товара эквивалентное количество другого. А такое стремление возникает на основе экономической ограниченности, обособленности интересов. Эта обособленность исторически возникает на базе частной собственности. В дальнейшем она начала опираться и на коллективную собственность, но обязательно ограниченную каким-то локальным кругом интересов (кооперативы, товарищества, акционерные общества, государственные предприятия, смешанные — с государственным участием и т.д.).

Для эффективного функционирования рыночного хозяйства необ­ходимо и третье условие — самостоятельность производителя, свобода предпринимательства. Внерыночное регулирование хозяйства неизбежно в любой системе, однако чем меньше скован товаропроизводитель, тем больше простора для развития рыночных отношений.

Рынок как развитая система отношений товарного обмена представляет собой систему отдельных взаимосвязанных рынков, элементов «большого» рынка. Таким образом, рынок охватывает элементы, непосредственно связанные с обеспечением производства, а также элементы материального и денежного обращения. Он связан и с непроизводственной сферой, и даже со сферой духовной.

Однако элементы рынка (отдельные рынки) не одинаковы по своему значению. Рынок начинается с возможности приобретения рабочей силы (трудовых ресурсов) и средств производства (инвестиционных ресурсов). Без этих элементов производительных сил, без их соединения с помощью капитала не может функционировать производство.

Огромное экономическое значение имеет потребительский рынок, т.е. рынок продовольствия, одежды, обуви, легковых автомашин и других предметов потребления. Без развития этого рынка теряется общественный смысл отношений обмена. От состояния потребительского рынка зависит обеспеченность населения, уровень потребления, устойчивость денежного обращения.

Финансовый рынок (рынок ссудных капиталов) обеспечивает по­движность капиталов, их перелив в наиболее прибыльные, а следовательно наиболее важные, перспективные отрасли производства. Это один из самых комплексных рынков, он часто разбивается на:

денежный рынок (а тот — на рынок краткосрочных кредитных операций, казначейских и коммерческих векселей, других краткосрочных ценных бумаг, а также на валютный, межбанковский, учетный рынки);

рынок капиталов (а тот — на рынки средне- и долгосрочных ценных бумаг, т.е. акций и облигаций, рынок синдицированных средне- и долгосрочных банковских кредитов). Впрочем, комплексными являются и все остальные рынки.

Рынок услуг существует в тех условиях, когда установлена плата за самые различные услуги. Степень его развития определяет обеспеченность населения и предприятий услугами, их качество и своевременность.

Наконец, рынок распространяется и на духовную сферу, превращая в объект купли-продажи технологию и духовные идеи и стимулируя материально их рождение, распространение, использование.

Несомненно, что каждый элемент рынка имеет свое самостоятельное значение, но только тесное взаимодействие между ними приводит к плодотворному функционированию всего рыночного хозяйства.

Степень развития рынка определяет и его масштабы. Первоначально — при простом товарном хозяйстве — возникает сравнительно узкий рынок, где реализуются преимущественно предметы потребления. В дальнейшем, в особенности с переходом к капитализму, сфера товарного обращения необычайно расширяется. Возникает и развивается система рынков, на которых продаются и покупаются потребительские товары и средства производства, рабочая сила и т.д.

Со временем, в основном к началу XX в., в ходе развития внешних экономических отношений складывается мировой рынок, втягиваю­щий в себя практически все страны нашей планеты.

Сущность рынка находит свое выражение в его экономических и социальных функциях. Мировой и национальный опыт показывает, что рынок оказывает громадное влияние на все стороны жизни общества. Можно выделить следующие основные экономические функции рынка.

1. Информационная функция. Ее суть состоит в том, что через систему целого ряда показателей (цены, проценты, количество, качество и ассортимент товаров и услуг и т.п.) рынок, как гигантский компьютер, собирает, перерабатывает и выдает обобщенную информацию в рамках той экономической территории, которую он охватывает, информирует общество о состоянии экономики.

2. Посредническая функция. Рынок соединяет в единую систему экономически обособленных, товаропроизводителей и потребителей. В результате продавцы и покупатели находят друг друга, у каждого из них появляется возможность выбрать и подходящего покупателя, и нужного продавца.

3. Регулирующая функция. Рынок дает ответы на вопросы:

что производить? как производить? для кого производить? На основе межотраслевой и межрегиональной конкуренции идёт бесконечный перелив капиталов и ресурсов, что, в конечном счете, формирует такую структуру экономики, которая отвечает требованиям рынка, требованиям потребителей.

4. Ценообразующая функция. Известно, что у каждого товаропроизводителя складываются свои индивидуальные затраты и, следовательно, индивидуальные стоимости и цены. Между тем рынок признаёт лишь общественно необходимые затраты и соответственно общественные, рыночные цены, которые одновременно отражают и потребности покупателя, и уровень предложения товарной массы.

5. Функция экономичности потребления, сокращение издержек обращения в сфере потребления (затрат покупателей на приобретение товаров) и соразмерности спроса населения с заработной платой.

6. Стимулирующая функция. Ориентир рыночных цен на общественный уровень затрат, на учет спроса потребителей побуждает каждого товаропроизводителя экономить свои индивидуальные затраты и представлять рынку те товары, которые нужны покупателю. В свою очередь рынок побуждает и покупателя заботиться об экономичности потребления, об экономии затрат на приобретение товаров, побуждает соизмерять уровень спроса с уровнем доходов.

7. Эквивалентная функция. Рынок сопоставляет индивидуальные затраты труда отдельного производителя с общественным «эталоном», соизмеряя затраты и результаты, а также выявляя ценность товара.

8. Созидательно-разрушительная функция. Рынок обеспечивает динамичное изменение всех хозяйственных пропорций между отраслями и регионами. Он как бы взрывает старую структуру хозяйства и на каждом новом этапе развития формирует новую структуру. Разумеется, этот процесс тяжелый, мучительный, болезненный, но он — реальность. Яркий и наглядный пример тому — структурная перестройка хозяйства в современной России.

9. Санирующая, оздоровительная функция. В этом смысле рынок напоминает санитара, который убирает из хозяйства все устаревшее, больное, очищает общественное производство от устаревших отраслей, экономически нежизнеспособных хозяйствующих субъектов и даст дорогу отраслям экономичным, хозяйствам высокоэффективным. Совершенно очевидно, что и этот процесс является болезненным, мучительным, ибо он ускоряет гибель слабых хозяйств.

10. Дифференцирующая функция. Рынок расслаивает, дифференцирует товаропроизводителей, т. с. обогащает одних и разоряет других. Общеизвестно, что средний цикл жизни малого бизнеса не превышает шести лет, что, как правило, из каждых трех начинающих предпринимателей двое разоряются в сравнительно короткий период (1,5 — 2 года).

Вопрос о функциях рынка позволяет вплотную рассмотреть еще один аспект проблемы – преимущества и недостатки рыночного механизма.

Выше при анализе функций было выяснено, что рыночный механизм хозяйствования имеет целый ряд очевидных преимуществ, достоинств и оказывает на экономическую жизнь общества положительное влияние. Можно отметить следующие проявления положительного влияния рынка:

• стимулирует рост производства, ускоряет темпы его развития;

• повышает эффективность производства, побуждает экономить труд и ресурсы;

• формирует структуру хозяйства, отвечающую потребностям и запросам потребителя;

• в определенной мере рынок создает саморегулирующуюся систему хозяйства, где каждый занимает свою нишу;

• многовековой опыт использования рынка свидетельствует о его естественной природе, которая отвечает нуждам общества;

• рынок обогащает определённую часть, населения, Однако рынок не следует идеализировать, поскольку ему присущи недостатки. Можно указать наследующие проявления отрицательного, влияния рыночного механизма на экономическую и социальную жизнь общества:

• как саморегулирующаяся система рынок не является идеальной системой. Частичное и в особенности общее макроэкономическое равновесие в данной системе реализуется через постоянное нарушение этого равновесия. Иными словами, рыночная система недостаточно стабильна. Типичной формой ее нестабильности является циклический характер развития экономики;

• одной из форм нарушения равновесия и одновременно формой нестабильности экономики является инфляция, рост цен. Последствия этой формы макроэкономической нестабильности экономически разрушительны и социально опасны;

• рыночная система не обеспечивает полного использования ресурсов. Ей свойственны неполная занятость вещественных и трудовых ресурсов. Безработица — неизбежный спутник рынка, ее последствия социально драматичны;

• рынок сам порождает факторы, которые нарушают свободу предпринимателя; Такими факторами являются различные формы монополизма, которые деформируют правила игры на свободном, классическом рынке;

• рынок не учитывает так называемых отрицательных внешних эффектов (например, загрязнение окружающей среды). Товаропроизводители, нарушая экологическую среду, не хотят нести затраты по восстановлению сил природы, по восстановлению экологического равновесия

• рынок не в полной мере учитывает влияние положительных внешних эффектов (услуги образования, науки, здравоохранения и т.п.). Он учитывает только индивидуальный коммерческий аспект этих эффектов, но не придает значения социального воздействия этих факторов, он как бы недооценивает полную полезность этих благ и услуг;

• рынок безразличен к производству так называемых общественных благ и услуг (национальная оборона, охрана общественного порядка, воспитание детей и т. п.);

• рынок не только обогащает, но и неизбежно разоряет часть предприятий и часть домашних хозяйств;

• рынок не способен решить целый ряд социальных проблем: содержание пенсионеров, больных, инвалидов, сирот и т. п.;

• рынку чужды нравственные идеалы добра, справедливости, патриотизма и т.д. Разные народы сложили немало пословиц и поговорок по этому поводу: «рынку нет дела до человека без кошелька»; «рынок — это специально отведенное место, где люди могут обманывать друг друга», «хотя честный человек может преуспеть в делах, щепетильность будет для него помехой, и тогда недостаток моральной гибкости ему придется восполнить умением».

2. Перечислить и раскрыть сущность результатов экономической деятельности фирмы (общие, средние и предельные величины)

Изменение величины собственного капитала за отчетный период характеризует финансовый результат деятельности хозяйствующего субъекта. Рост собственного капитала может быть оценен системой показателей финансовых результатов, которые в обобщенном виде представлены в форме № 2 «Отчет о прибылях и убытках» годовой и квартальной бухгалтерской отчетности.

Прибыль характеризует эффективность реализации ряда направленной деятельности субъекта хозяйствования: коммерческого, производственного, технического, финансового, инвестиционного. Они составляют основу экономического развития предприятия и укрепления финансовых отношений со всеми участниками коммерческого дела[3].

В условиях рынка каждый хозяйствующий субъект выступает как обособленный товаропроизводитель, который экономически и юридически самостоятелен в выборе сферы бизнеса, формировании товарного ассортимента, определении затрат, формировании цены, учете выручки от реализации, а следовательно, выявлении прибыли или убытка по результатам деятельности. Получение прибыли является непосредственной целью производства хозяйствующего субъекта в условиях рынка. Реализация этой цели возможна только в том случае, если субъект хозяйствования производит продукцию (работы, услуги), которая по своим потребительским свойствам соответствует потребностям общества.

Для выявления финансового результата необходимо сопоставить выручку с затратами на производство. Прибыль отражает положительный финансовый результат. Стремление к получению прибыли ориентирует товаропроизводителей на увеличение объема производства продукции, снижение затрат. Прибыль сигнализирует, где можно добиться наибольшего прироста стоимости, создает стимул для инвестирования в эти сферы деятельности. Прибыль является основной формой чистого дохода (наряду с акцизами и НДС). Она отражает экономический эффект, полученный в результате деятельности субъекта хозяйствования.

Рост прибыли создает финансовую базу для самофинансирования, расширенного воспроизводства, решения проблем социального и материального характера трудового коллектива. За счет прибыли выполняются внешние финансовые обязательства перед бюджетом, банками, внебюджетными фондами и другими организациями. Она характеризует степень деловой активности и финансового благополучия. По прибыли определяют уровень отдачи авансированных средств в доходность вложений и активов. В условиях рынка субъект хозяйствования стремится если не к максимальной прибыли, то к такой величине прибыли, которая обеспечит динамическое развитие производства в условиях конкуренции, позволит ему удержать позиции на рынке данного товара, обеспечит его выживаемость.

Убытки по результатам деятельности высвечивают ошибки,

просчеты в направлениях использования средств, ставят хозяйствующего субъекта в критическое финансовое положение, не исключающее банкротство.

Система показателей финансовых результатов включает в себя не только абсолютные (прибыль); но и относительные показатели (рентабельность) эффективности использования. Чем выше уровень рентабельности, тем выше эффективность хозяйствования.

Основными задачами анализа финансовых результатов деятельности хозяйствующих субъектов являются:

оценка динамики абсолютных и относительных показателей финансовых результатов (прибыли и рентабельности);

факторный анализ прибыли от реализации продукции (работ, услуг);

анализ финансовых результатов от прочей реализации, внереализационной деятельности;

анализ н оценка использования чистой прибыли;

выявление и оценка возможных резервов роста прибыли и рен­табельности на основе оптимизации объемов производства и издержек производства и обращения;

анализ взаимосвязи затрат, объема производства (продаж) и прибыли;

• разработка мероприятий по использованию выявленных резер­вов.

Основными источниками информации для анализа финансовых результатов являются форма № 2 «Отчет о прибылях и убытках», форма № 1 «Бухгалтерский баланс», форма № 3 «Отчет о движении капитала» и форма № 4 «Отчет о движении денежных средств»[4]. Кроме того, в анализе используются данные финансового плана, аналитического бухгалтерского учета.

Показатели рентабельности характеризуют эффективность работы предприятия в целом, доходность различных направлений деятельности (производственной, предпринимательской, инвестиционной), окупаемость затрат и т.д. Они более полно, чем прибыль, отражают окончательные результаты хозяйствования, потому что их величина показывает соотношение эффекта с наличными или использованными ресурсами. Их используют для оценки деятельности предприятия и как инструмент в инвестиционной политике и ценообразовании.

Показатели рентабельности можно объединить в несколько групп:

1) показатели, характеризующие окупаемость издержек производства и инвестиционных проектов;

2) показатели, характеризующие прибыльность продаж;

3) показатели, характеризующие доходность капитала и его частей.

Все показатели могут рассчитываться на основе балансовой прибыли, прибыли от реализации продукции и чистой прибыли.

Рентабельность производственной деятельности — отношение валовой (Прп) или чистой прибыли (ЧП) к сумме затрат по реализованной продук­ции (Зрп):

Rз= Прп / Зрп, или Rз= ЧП / Зрп

Она показывает, сколько предприятие имеет прибыли с каждого рубля, затраченного на производство и реализацию продукции.

Рентабельность продаж (оборота) — отношение прибыли от реализации продукции, работ и услуг или чистой прибыли к сумме полученной выручки (В):

Rз= Прп / В, или Rз= ЧП / В

Характеризует эффективность предпринимательской деятельности: сколько прибыли имеет предприятие с рубля продаж. Рассчитывается в целом по предприятию и отдельным видам продукции[5].

Рентабельность (доходность) капитала — отношение балансовой (валовой, чистой) прибыли к среднегодовой стоимости всего инвестированного капитала (KL) или отдельных его слагаемых: собственного, заемного, основного, оборотного, производственного копитала:

Rк= БП / KL, Rк= Прп / KL, Rк= ЧП / KL

Уровень рентабельности производственной деятельности зависит от трех основных факторов первого порядка: изменения структуры реализованной продукции, ее себестоимости и средних цен реализации.

Заключение

Рынок представляет собой способ координации действий экономических субъектов, обеспечивающий согласование их экономических интересов на основе ценовой системы и конкуренции. Для рыночной связи свойственны равноправное положение участников, применение принципа экономической выгоды, полная экономическая ответственность участников за свои действия.

2. Рынок обеспечивает доведение готового товара до потребителя, снабжение производства ресурсами, установление соответствия произведенного продукта и затрат на него общественным потребностям, распределение ресурсов и конечных товаров.[6]

3. Осуществляя координацию спроса и предложения, рыночный механизм обеспечивает согласование интересов продавца и покупателя путем достижения равновесной цены и равновесного количества. Равновесная цена может изменяться вследствие изменения спроса и предложения, сдвигающего кривые на графике и перемещающие точку их пересечения.

4. Главными условиями формирования рыночной связи выступают наличие на рынке свободных предпринимателей и конкуренция.

5. Рынки можно классифицировать по географическому фактору, объектам купли-продажи, соотношению спроса и предложения, уровню конкуренции.

6. Рынок выдвигает определенные требования к личным качествам и поведению экономических субъектов: инициативность, самоответственность, умение распорядиться свободой, готовность к риску и др.

Список литературы.

Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория анализа хозяйственной деятельности: Учеб., М.:Финансы и статистика, 1997, стр. 34-37

С.Л.Брю, К.Р.Макконелл, учебник «Экономикс» т.1, стр. 58, 60.

П.Хейне «Экономический образ мышления», 1991г, стр. 12-19.

Брагинский С.В., Певзнер Я.А. Политическая экономия: дискуссионные проблемы, пути обновления. – М.: Мысль,1991, стр. 5-25.

Курс экономической теории. Под общ. ред. М.Н.Чепурина, Е.А.Киселевой. Киров, 1994, стр. 10-13, 21-23.

Камаев В.Д. и колл. авт. Экономическая теория: Учебник. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1998, стр. 27, 29, 33.

Курс экономики: Учебник. – 2-е изд., доп./ Под ред. Б.А. Райзберга- М.: ИНФРА-М. 1999, стр. 55-61.

Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Том1,2. Кэмпбелл Маконнел и Стенли Брю М.: Республика 1992, стр. 43-49, 52, 54.

Экономическая теория- Мн.: «НТЦ АПИ», 1998., стр. 64-68.

Экономическая теория под ред. Н.И.Базылева, С.П.Гурко Минск, БГЭУ 1999, стр. 47-56.

Экономика. А. Булатов 1997 г. БЕК г. Москва, стр. 26, 28, 29, 31.

1 Брагинский С.В., Певзнер Я.А. Политическая экономия: дискуссионные проблемы, пути обновления. – М.: Мысль,1991., стр. 214

2 Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Том1,2. Кэмпбелл Маконнел и Стенли Брю М.: Республика 1992

3 Чуев И.Н., Чечевицына Л.Н. Анализ финансово-хозяйственной деятельности. Учебное пособие.-2004.-368с.

4 Чуев И.Н., Чечевицына Л.Н. Анализ финансово-хозяйственной деятельности. Учебное пособие.-2004.-368с.

5 Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория анализа хозяйственной деятельности: Учеб., М.:Финансы и статистика, 1997

6 Курс экономики: Учебник. – 2-е изд., доп./ Под ред. Б.А. Райзберга- М.: ИНФРА-М. 1999

Реферат: Тревожность : генезис и психологические условия преодоления

Жизнь — это удивительное приключение. Она предназначена не для того, чтобы провести ее в страхе и тревоге.

1. Введение.Тревога и тревожность.

Среди наиболее актуальных проблем, возникающих в практической деятельности человека, особое место занимают проблемы, связанные с психическими состояниями. В ряде различных психических состояний, являющихся предметом научного исследования, наибольшее внимание уделяется состоянию, обозначаемому в английском языке термином «anxiety», что переводится на русский как «беспокойство», «тревога».

Тревога в мире человеческих переживаний – явление столь распространенное и имеет столько разных оттенков, что трудно решиться на попытку её объяснения. В каждом языке существует много различных определений этого психического состояния. Они представляют наилучшую, на многовековый опыт опирающуюся систему понятий, как, например, страх и тревога, то, несмотря ни на что, как правило, можно чувствовать, правильность или неправильность употребления термина, дать его ясное и четкое определение не удаётся.

Несмотря на большое количество исследований, ни одна психологическая проблема не претерпела таких спадов и подъёмов в своём изучении, как проблема тревожности. Следует отметить , что в настоящее время в психологической периодической печати все чаще появляются публикации, касающиеся проблемы тревожности. Это указывает на возрастание интереса к изучению этой проблемы.

Впервые выделил и акцентировал состояние беспокойства, тревоги 3. Фрейд. Он охарактеризовал данное состояние как эмоциональное, включающее в себя переживание ожидания и неопределенности, чувство беспомощности. Данная характеристика указывает не столько на компоненты рассматриваемого состояния, сколько на его внутренние причины.

Чаще всего термин «тревога» используется для описания неприятного по своей окраске эмоционального состояния или внутреннего условия, которое характеризуется субъективными ощущениями напряжения, беспокойства, мрачных предчувствий, а с физиологической стороны – активацией автономной нервной системы. Состояние тревоги возникает, когда индивид воспринимает определенный раздражитель или ситуацию как несущие актуально или потенциально элементы опасности, угрозы, вреда. Состояние тревоги может варьировать по интенсивности и изменяться во времени как функция уровня стресса, которому подвергается индивид.

Термин «тревога» или, точнее, «тревожность» используется так же для обозначения относительно устойчивых индивидуальных различий в склонности индивида испытывать это состояние. В этом случае тревожность означает черту личности. Тревожность, как черта, или личностная тревожность, не проявляется непосредственно в поведении. Но ее уровень можно определить, исходя из того, как часто и как интенсивно у индивида возникает состояние тревоги. Личность с выраженной тревожностью, например невротическая личность, склонна воспринимать окружающий мир как заключающий в себе угрозу и опасность в значительной большей степени, чем личность с низким уровнем тревожности.

Чтобы понимание тревоги как процесса стало более ясным, разберем традиционное различие страха и тревоги. Термин « страх» используется обычно для описание процесса, включающего эмоциональную реакцию, связанную с антиципацией определенного ущерба вследствие реальной опасности, присутствующей во внешнем окружении.

Определяющей характеристикой страха является то, что интенсивность эмоциональной реакции пропорциональна величине опасности, вызывающей ее. Термин «тревога» традиционно используется для описания эмоциональной реакции, которая обычно рассматривается как « беспредметная», потому что, стимулы или условия, порождающие ее неизвестны. Особенностью тревоги является то, что интенсивность эмоциональной реакции на стрессовую ситуацию непропорционально выше величины объективной опасности. Таким образом, понятия страха и тревоги относятся к эмоциональным реакциям или состояниям, которые вызываются различными процессами.

2.Проблематика тревоги.

Многие ученые и исследователи, занимавшиеся проблемой тревоги, — например, Фрейд, Гольдштейн и Хорни, — согласно утверждают, что тревога является расплывчатым опасением и что главное отличие страха от тревоги заключается в том, что страх представляет собой реакцию на конкретную опасность, в то время как объектом тревоги является опасность неконкретная, «неопределенная», «лишенная объекта». Особенностью тревоги является ощущение неуверенности и беспомощности перед лицом опасности. Природу тревоги легче понять, если мы зададим вопрос: на что направлена угроза, вызывающая тревогу?

Таким образом, чувство опасности при переживании тревоги не обязательно должно быть более интенсивным, чем чувство страха. Но чувство тревоги охватывает человека на более глубоком уровне. Это угроза самой «сердцевине» или «сущности» личности. Самоуважение, ощущение самого себя как личности, внутреннее чувство моей ценности — такими несовершенными словами можно описать то, чему угрожает тревога.

Можно предложить следующее определение тревоги: тревога есть опасение в ситуации, когда под угрозой оказывается ценность, которая, по ощущению человека, жизненно важна для существования его личности. Это может быть угроза физическому существованию (угроза смерти) или же существованию психологическому (потеря свободы, бессмысленность). Или же опасность может относиться к еще какой-либо ценности, с которой человек идентифицирует свое существование (патриотизм, любовь другого человека, «успех» и так далее ).

Описывая тревогу, ее часто называют «размытым» или «неопределенным» ощущением, но это не означает, что тревога менее мучительна, чем другие сильные чувства. При прочих равных условиях тревога мучительнее, чем страх. Не следует также на основании этих описаний делать вывод о том, что главной психофизиологической особенностью тревоги является то, что это генерализованная реакция, охватывающая весь организм. Другие эмоции, например страх, ярость и злость, также являются реакциями всего организма. Скорее размытость и неопределенность тревоги относится к тому уровню личности, на который направлена потенциальная угроза. Различные страхи, переживаемые человеком, основаны на его системе безопасности, которая развивается в течение жизни; тревога же ставит под угрозу саму эту систему безопасности. Каким бы неприятным ни было переживание страха, опасность при этом можно локализовать в пространстве и к ней, хотя бы теоретически, можно приспособиться. Страх есть отношение организма с определенным объектом, если этот объект можно устранить — с помощью борьбы или бегства, — чувство опасности исчезает. Но поскольку тревога охватывает основы (сердцевину, сущность) личности, человек не может занять положение вне ее, не может объективировать опасность. Поэтому перед лицом подобной угрозы человек бессилен. Нельзя бороться с тем, чего ты не знаешь. О тревоге говорят, что она «охватывает» или «заполняет»; человек испуган, но не знает точно, чего он боится. Поскольку вызывающая тревогу угроза направлена на ценности, жизненно важные для безопасности личности, а не на что-то вторичное, некоторые авторы, например Фрейд и Салливан, описывают тревогу как «космическое переживание». Она, действительно, является «космическим переживанием», поскольку поражает все наше бытие, распространяется по всей нашей субъективной вселенной. Мы не можем встать в стороне от тревоги и объективировать ее. Мы не можем посмотреть на нее со стороны, поскольку она поражает саму способность смотреть, само наше восприятие.

Эти соображения помогают нам понять, почему тревога кажется субъективным переживанием, лишенным объекта. Когда Кьеркегор подчеркивает, что тревога связана с внутренним состоянием человека, а Фрейд утверждает, что при тревоге объект «игнорируется», это не значит (или не должно значить), что опасность, вызывающая тревогу, есть нечто маловажное. Также и выражение «лишенная объекта» говорит не только о том, что опасность, как это бывает в случае невротической тревоги, вытеснена в бессознательное. Правильнее было бы сказать так: тревога потому лишена объекта, что она поражает основание психологической структуры личности, на котором строится восприятие своего Я, отличного от мира объектов.

По утверждению Салливана, Я человека развивается для того, чтобы защитить его от тревоги. Верно и обратное утверждение: усиление тревоги сужает поле самосознания. Чем сильнее тревога, тем меньше осознание своего Я как субъекта, обращенного к объектам во внешнем мире. Осознание своего Я прямо пропорционально осознанию объектов внешнего мира. При появлении тревоги нарушается способность отличать субъективное от объективного — тем сильнее, чем интенсивнее тревога. Отсюда идет выражение, что «тревога нападает сзади»; точнее было бы сказать, что она нападает со всех сторон одновременно. Чем сильнее тревога, тем в меньшей мере человек способен увидеть себя отдельно от стимула, следовательно, тем меньше он способен оценить стимулы. В различных языках о страхе чаще говорят «у него страх», а о тревоге — «он тревожен». В наиболее тяжелых случаях тревоги человек переживает «растворение своего Я», такие случаи встречаются в клинической практике.

Внешнему наблюдателю очень трудно понять переживания человека, испытывающего сильную тревогу. Кратко резюмируем сказанное выше: тревога «лишена объекта», потому что она ставит под угрозу саму основу, на которой строится безопасность человека, а поскольку именно эта основа позволяет человеку воспринимать себя как Я по отношению ко внешним объектам, нарушается также и способность отличать субъективное от объективного.

Поскольку тревога ставит под угрозу основы человеческого Я, на философском уровне тревога является осознанием того, что Я может прекратить свое существование. Тиллих называет это угрозой «небытия». Человеческое Я обладает бытием; но это бытие может прекратиться в любой момент. Смерть, переутомление, болезнь, разрушительная агрессия — все это примеры небытия. В сознании большинства людей нормальная тревога ассоциируется со смертью, и, действительно, это наиболее распространенная форма нормальной тревоги. Но существованию человеческого Я угрожает не только физическая смерть. Я исчезает при потере смысла — психологического или духовного, — который тождественен существованию Я, это называют «угрозой бессмысленности». Кьеркегор утверждал, что тревога есть «страх перед ничто»; можно понимать эти слова так, что человек, перед которым стоит угроза бессмысленности, боится превратиться в ничто. Как мы увидим ниже, смелое и конструктивное обращение с тревогой исчезновения и проработка этой тревоги в конечном итоге усиливают чувство своего Я, отличающегося от объектов и от небытия, делают опыт существования человеческого Я интенсивнее.

Некоторые терапевты продолжали развивать психоанализ, опираясь на работы Фрейда, но внося в них новые элементы; особенно важны для нас те подходы, в которых проблема тревоги рассматривается в социально-психологическом контексте. Суть подобных представлений сводится к тому, что тревога возникает при нарушении межличностных взаимоотношений; в этой точке сходятся мнения таких различных психотерапевтов, как Карен Хорни, Эрих Фромм и Гарри Стак Салливан. Этих людей часто называют неофрейдистами или, несколько пренебрежительно, ревизионистами. Поскольку их теории имеют много общего с представлениями Фрейда, нас будет интересовать в основном их отличие от Фрейда и их подходы к проблеме тревоги.

Во всех этих подходах важное место занимает культура — как в широком смысле слова, поскольку характерные особенности культуры влияют на формы тревоги, распространенные в данный исторический период, так и в более узком, то есть культура взаимоотношений ребенка со значимыми другими в его окружении. Последняя сфера определяет развитие невротической тревоги. Конечно, такой подход не отрицает значения биологических потребностей ребенка или взрослого. Но эти потребности рассматриваются в контексте межличностных взаимоотношений. Так, например, Фромм утверждает, что «те потребности, которые помогают нам понять личность и ее проблемы, не определяются инстинктами, но формируются под воздействием всей совокупности условий нашей жизни».

Поэтому источник тревоги не сводится исключительно к опасениям по поводу фрустрации инстинктивных или либидинозных потребностей. Нормальный человек может перенести значительную степень фрустрации таких потребностей (например, сексуальной) без тревоги. Фрустрация инстинктов — сексуальность тут является удобным примером — приводит к появлению тревоги лишь тогда, когда эта фрустрация ставит под угрозу какую-либо ценность или форму межличностных отношений, которые, с точки зрения человека, жизненно важны для его безопасности. По мнению Фрейда, факторы окружающей среды лишь видоизменяют инстинктивные влечения; в отличие от него, для тех представителей неофрейдизма, о которых мы говорим, межличностный контекст (окружающая среда, с психологической точки зрения) занимает центральное место, а факторы инстинктов важны лишь постольку, поскольку они представляют собой в этом межличностном контексте жизненно важные ценности.

2.1 Теория Гольдштейна. Тревога и утрата окружающего мира.

Теперь обратимся к интересным размышлениям Гольдштейна о том, почему тревога является эмоцией без конкретного объекта. Он согласен с Кьеркегором, Фрейдом и другими, кто считал, что тревогу следует отличать от страха, поскольку у страха есть конкретный объект, а тревога представляет собой смутное чувство опасности без четкого конкретного содержания. Современная психология бьется не над определением данного феномена, но над его объяснением. С помощью наблюдений над человеком, испытывающим интенсивную тревогу, нетрудно установить, что тот не может сказать или понять, чего он боится. Гольдштейн говорит, что «отсутствие объекта» легко заметить у пациента с начинающимся психозом, но то же самое наблюдается и в менее серьезных случаях тревоги. Когда клиенты, испытывающие тревогу, приходят к психоаналитику, они часто говорят, что именно невозможность установить источник страха делает тревогу таким мучительным переживанием, лишающим человека самообладания.

Гольдштейн продолжает: «Создается впечатление, что по мере усиления тревоги ее объект и содержание все в большей степени исчезают». И он спрашивает: «Не заключается ли тревога именно в этой невозможности точно понять, где же находится источник опасности?» Испытывая страх, мы осознаем и себя, и объект страха и можем занять в пространстве какое-то положение по отношению к данному объекту. Но тревога, по выражению Гольдштейна, «нападает с тыла» или, со всех сторон одновременно. Испытывая страх, человек концентрирует все свое внимание на объекте опасности, напряжение приводит его в состояние готовности, чтобы можно было броситься в бегство. От подобного объекта можно убежать, поскольку он занимает определенное место в пространстве. В момент же тревоги попытка убежать представляют собой нелепое поведение, поскольку невозможно локализовать угрозу в пространстве и ты не знаешь, в какую сторону бежать. Гольдштейн пишет:

«Для страха существует адекватная защитная реакция: тело выражает напряжение и внимание, сосредоточенное на определенной части окружающей среды. Но в состоянии тревоги мы видим бессмысленное возбуждение, застывшие или искаженные экспрессивные движения и отключение от окружающего мира, аффективную замкнутость, при этом эмоции не имеют отношения к окружающему. Прерываются все контакты с миром, приостанавливаются восприятие и действие.

Страх обостряет восприятие. Тревога парализует ощущения, делая их как бы бесполезными, страх же мобилизует их к действию».

2.2 Теория Салливана. Тревога как боязнь неодобрения.

Самая убедительная теория, связывающая тревогу с межличностными отношениями, принадлежит, безусловно, Гарри Стану Салливану. По его определению, психиатрия – это «изучение биологии межличностных взаимоотношений». Идеи Салливана чрезвычайно важны для понимания проблемы тревоги, хотя он и не создал законченной теории.

В основе представлений Салливана о тревоге лежит его теория личности как межличностного феномена. По его мнению, личность развивается в процессе взаимоотношений младенца со значимыми другими, которые его окружают. Даже биологическое начало новой жизни – в форме оплодотворенной яйцеклетки в утробе – представляет собой неразрывную связь клетки с ее окружением. После рождения младенец вступает в тесные взаимоотношения с матерью (или с тем, кто замещает собой мать), что является и прототипом, и реальным началом всех отношений со значимыми другими, в которых и формируется личность человека.

Салливан подразделяет все виды деятельности организма на две категории. К первым относятся все виды деятельности, направленные на получение удовлетворения, например, еда, питье или сон. Удовлетворение тесно связано с телесным аспектом человека. Ко второй категории относятся все виды деятельности, направленные на достижение безопасности, и они в большей мере «присущи человеческой культуре, чем человеческому телу».

В этом стремлении к безопасности центральную роль играет, разумеется, ощущение своей дееспособности или силы. «Мотивация силы», под которой Салливан подразумевает тенденцию организма расширять свои способности и стремиться к достижениям, в какой-то степени является врожденным качеством. Она «дана» человеческому организму просто в силу того, что он организм. Деятельность, направленная на достижение безопасности, «обычно более важна для человека, чем импульсы, порождаемые ощущением голода или жажды» или чем сексуальность, как добавит он позже, перейдя к описанию зрелого организма. Биологические – в узком значении слова – потребности следует рассматривать как «стремление организма не просто поддержать свое равновесие и свое стабильное положение в окружающей среде, но расширить границы, установить контакт и вступить во взаимодействие с окружающей средой, которая постепенно должна становиться все шире и шире». Рост личности и ее свойства во многом определяются тем, как эта «мотивация силы» и порождаемое ею стремление к достижению безопасности осуществляется в межличностных отношениях.

Младенец является относительно бессильным существом. Сначала важным средством межличностных взаимоотношений становится его плач, затем он учится использовать язык и символы, эти мощные инструменты культуры, с помощью которых человек работает над достижением безопасности во взаимоотношениях с другими. Но процесс вхождения младенца в культуру начинается задолго до появления у него речи или конкретных эмоциональных реакций, это происходит с помощью эмпатии, «эмоционального «заражения» и единства», которое развивается между младенцем и значимым другим, как правило, матерью. В этой межличностной среде – преимущественно под влиянием потребности организма в безопасности и самовыражении – появляется тревога.

Тревога, как считает Салливан, возникает в межличностном мире младенца из боязни неодобрения со стороны значимого другого. Ребенок начинает переживать тревогу с помощью эмпатии, ощущая неодобрение матери задолго до того, как в нем появляется способность сознавать. Нет сомнения, что неодобрение матери оказывает огромное влияние на младенца. Оно ставит под угрозу взаимоотношения между ребенком и миром людей. Эти взаимоотношения для младенца критически важны, от них зависит не только удовлетворение физических нужд, но и ощущение безопасности. Поэтому тревога воспринимается как тотальное, «космическое» чувство.

Одобрению матери сопутствует награда, а неодобрению – наказание. Но еще важнее тот факт, что неодобрение влечет за собой неповторимый дискомфорт тревоги. Система одобрения и награды или неодобрения и дискомфорта (тревоги) является важнейшим орудием аккультурации и обучения, причем на протяжении всей жизни человека. Салливан характеризует роль матери в этой системе такими словами: «Я говорил о функциональном взаимодействии младенца и ребенка со значимым другим, с матерью. Она является источником удовлетворения, агентом аккультурации, а также источником тревоги и неуверенности при формировании социальных навыков, на которых основывается развитие системы Себя».

Тревога ограничивает действия младенца, заставляя выбирать лишь те действия, которые вызывают одобрение значимых других. Салливан высказывает следующую чрезвычайно важную мысль: «Я» формируется на основе потребности ребенка управлять теми переживаниями, которые порождают тревогу. «Я» образуется из необходимости разделять все виды деятельности на две категории: на те, что вызывают одобрение, и те, что вызывают неодобрение. «Динамизм «Я» основывается на этих переживаниях одобрения и неодобрения, награды и наказания!». «Я» возникает как «динамическая сила, которая поддерживает ощущение безопасности». Эта идея вызывает изумление: «Я» формируется для того, чтобы защитить нас от тревоги. «Я» – это динамический процесс, с помощью которого организм вбирает в себя переживания, влекущие за собой одобрение и награду, и учится исключать все то, что ведет к неодобрению и тревоге. Ограничения, установленные в первые годы жизни, сохраняются и поддерживаются в течение многих лет, поскольку «мы переживаем тревогу каждый раз, когда пытаемся перешагнуть установленные границы».

Надо особенно подчеркнуть одно важное следствие, вытекающее из приведенных выше слов, а именно то, что эти ограничения, заданные с помощью тревоги, касаются не только подавления определенных действий, они ограничивают также и рамки сознавания. Те стремления, которые могут пробудить тревогу, исключаются из сознания или, как говорил Салливан, подвергаются диссоциации. Салливан пишет:

«Я начинает контролировать процесс осознания, и тревога в огромной мере управляет процессом сознавания ситуации, в результате чего из сознания изгоняются те стремления личности, которые не включены в одобренную структуру Себя».

Эти идеи помогают объяснить некоторые распространенные феномены, связанные с тревогой. Сужение сознания в состоянии тревоги – это феномен, с которым каждый человек знаком по личному опыту и который часто встречается в клинической работе. Салливан дает новое истолкование классическому положению психоанализа о том, что тревога влечет за собой работу вытеснения. Он по-новому объясняет, почему тревога сужает процесс сознавания; согласно интерпретации Салливана, причиной этого является динамика межличностных отношений, особенно отношений между матерью и ребенком, и фундаментальная потребность организма поддерживать свою безопасность. Если говорить о связи тревоги с формированием симптомов, то легко заметить одну закономерность: когда организм неспособен подвергнуть диссоциации сильные переживания или импульсы, порождающие тревогу, – как это бывает при невротических состояниях, – возникают замещающие и навязчивые симптомы. Они представляют собой жесткие средства для проведения границ сознавания. Отсюда следует, что диссоциированные стремления и переживания останутся вне сознания до тех пор, пока человек не будет в состоянии перенести связанную с ними тревогу.

Важно также, что Салливан указывает на взаимосвязь между эмоциональным здоровьем и тревогой. Его представления об этом можно сформулировать так: Тревога ограничивает рост и сужает границы сознавания, уменьшая сферу полноценной жизни. Эмоциональное здоровье прямо пропорционально степени сознавания. Поэтому с помощью прояснения тревоги можно расширить границы сознавания и дать большее пространство для развития себя. Это и есть достижение эмоционального здоровья.

2.3 Концепция тревоги и ненависти Хорни.

Говоря о концепциях Хорни, важно отметить одну их отличительную особенность: по ее мнению, тревога предшествует инстинктивным желаниям. То, что Фрейд называл инстинктивными влечениями, вовсе не является чем-то фундаментальным, но напротив, как полагает Хорни, является продуктом тревоги. Концепция «влечения» предполагает в какой-то степени принудительный характер импульсов, возникающих внутри организма, их жесткую требовательность. (Фрейд понимал, что инстинктивные влечения у невротиков обладают навязчивым характером, он полагал, что «влечение» имеет биологическую природу и что у невротиков оно носит навязчивый характер из-за конституционных особенностей или потому, что в детстве они получали слишком много либидинозного удовлетворения, и поэтому хуже, чем «нормальные» люди, переносят фрустрацию инстинктов.) По мнению же Хорни, импульсы и желания не становятся «влечениями», если их не мотивирует тревога.

«Навязчивые влечения присущи невротикам; они рождаются из чувства одиночества, беспомощности, страха или ненависти и представляют собой попытку жить в окружающем мире, несмотря на эти чувства; их основной целью является не удовлетворение, но безопасность; они носят навязчивый характер по той причине, что за ними скрывается тревога».

Она ставит знак равенства между «инстинктивными влечениями» Фрейда и своей концепцией «невротических черт». Таким образом, Хорни желала подчеркнуть первостепенную роль тревоги в формировании психологических нарушений, что расходится с представлениями Фрейда. «Несмотря на то, что Фрейд называл тревогу «центральной проблемой невроза», он не вполне понимал, что тревога является динамическим фактором, мотивирующим достижение конкретных целей».

Хорни согласна с тем, что страх следует отличать от тревоги. Страх является реакцией на конкретную опасность, при этом человек может принять определенные меры, чтобы справиться с опасностью. Но для тревоги характерно ощущение расплывчатости и неопределенности, а также чувство беспомощности перед лицом опасности. Тревога является реакцией на опасность, которая угрожает «самой сердцевине или сущности» личности. В этом ее представления согласуются с описанной выше концепцией Гольдштейна, который считал, что тревога есть реакция на опасность, угрожающую жизненно важным для существования личности ценностям. Тут возникает вопрос, важный для понимания феномена тревоги: на что же направлена та угроза, которая вызывает тревогу? Чтобы лучше понять ответ Хорни на этот вопрос, нам следует сначала рассмотреть в общих чертах ее представления о происхождении тревоги.

Хорни рассматривает нормальную тревогу, неотделимую от человеческой жизни с ее случайностями, где возможна смерть, вмешательство сил природы и так далее. Но эту тревогу следует отличать от тревоги невротической, поскольку нормальная тревога не связана с враждебным отношением природы или несчастных случаев, эта форма тревоги не порождает внутренние конфликты и не ведет к формированию невротических защитных действий. Невротическая тревога и беспомощность не связаны с реалистичным взглядом на мир, но возникают из внутреннего конфликта между зависимостью и враждебностью. Источник опасности — это прежде всего враждебное отношение окружающих.

Базовая тревога — это термин, который Хорни использовала для обозначения тревоги, приводящей к формированию невротических защит. Такая форма тревоги, являющаяся проявлением невроза, является «базовой» в двух смыслах. Во-первых, она представляет собой основу невроза. Во-вторых, она «базовая» потому, что появляется в самом начале жизни человека вследствие нарушения взаимоотношений между ребенком и значимыми другими — как правило, родителями. «Типичный конфликт, ведущий к возникновению тревоги у ребенка, есть конфликт между зависимостью от родителей (которая особенно сильна по той причине, что ребенок испуган и чувствует себя одиноким) и враждебным отношением к ним».

В этом конфликте ребенок вынужден вытеснять враждебное отношение к родителям, поскольку он от них зависит. Вытеснение этих импульсов лишает ребенка возможности осознать реальную опасность и бороться за преодоление этой проблемы, кроме того, сам акт вытеснения создает внутренний бессознательный конфликт и поэтому усиливает у ребенка чувство беззащитности и беспомощности. Базовая тревога «неразрывно связана с базовой ненавистью».

Это один из примеров взаимного влияния тревоги и ненависти друг на друга, когда одно чувство усиливает другое. Иными словами, взаимоотношения между тревогой и ненавистью можно назвать «порочным кругом». Ощущение беспомощности присуще базовой тревоге по самой ее природе. Хорни хорошо понимает, что каждый человек — в том числе и «нормальный» взрослый — вынужден противостоять влияниям окружающей культуры, многие из которых являются по сути своей враждебными силами, но это не вызывает невротической тревоги. Разница между невротиком и «нормальным» человеком объясняется, по мнению Хорни, тем, что второй сталкивается с основной массой неприятных переживаний в тот период жизни, когда он в состоянии их интегрировать, а ребенок, зависимый родителей, которые относятся к нему враждебно, на самом деле беспомощен — и у него нет другого способа справиться с конфликтом, кроме невротических защит. Базовая тревога есть тревога перед лицом потенциально враждебного мира. И все разнообразные формы личностных нарушений являются невротическими защитами, которые сформировались в результате попытки справиться с враждебным окружающим миром, несмотря на ощущение бессилия и беспомощности. Невротические черты, как считает Хорни, по своей сущности являются орудиями защиты от базовой тревоги.

Теперь можно ответить на вопрос, на что направлена угроза, которая вызывает тревогу. Тревога является реакцией на угрозу тем свойственным человеку формам поведения, от которых, по его мнению, зависит его безопасность. В момент возникновения личностных нарушений взрослый ощущает угрозу, нависшую над невротической чертой характера, которая представляет собой его единственный метод борьбы с базовой тревогой, — поэтому он с новой силой переживает свою беспомощность и беззащитность. В отличие от Фрейда, Хорни считает, что под угрозой оказывается не выражение инстинктивных влечений, но скорее те невротические черты личности, которые обеспечивали безопасность.

Таким образом, у каждого человека невротическую тревогу порождает своя конкретная угроза; определяющую роль тут играет та невротическая черта характера человека, которая поддерживает его безопасность. У человека, которому присуща мазохистическая зависимость, — у того, кто цепляется за других, чтобы снизить свою базовую тревогу, — приступ тревоги возникает тогда, когда его могут покинуть. У нарциссической личности — человека, у которого в детстве базовую тревогу снижало безусловное восхищение родителей, — тревога возникает в ответ на опасность, что он не получит признания и восхищения. Если безопасность человека зависит от его скромности и незаметности, тревогу вызовет ситуация, при которой ему нужно «выйти на сцену».

Поэтому, думая о проблеме тревоги, мы всегда должны искать ответ на вопрос, какая жизненно важная ценность поставлена под угрозу; при невротической же тревоге нас интересует та невротическая черта, которая избавляет человека от чувства беспомощности и которая в данный момент стоит под угрозой. Таким образом, продолжает Хорни, «тревогу может спровоцировать все, что ставит под угрозу защитные средства человека, то есть его невротические тенденции». Разумеется, угроза не всегда носит такой же чисто внешний характер, как, например, угроза разрыва отношений; угрозу может представлять и интрапсихический импульс или желание, которое, если его выразить, ставит под угрозу безопасность личности. Поэтому тревогу нередко порождают сексуальные или агрессивные импульсы, — не потому что человек опасается их фрустрации, но потому, что выражение этих импульсов ставит под угрозу некоторые формы межличностных взаимоотношений, которые, с точки зрения человека, жизненно важны для существования его личности.

Тот факт, что одна или обе стороны конфликта могут вытесняться из сознания — на время или постоянно — лишь переносит ту же проблему на более глубокий уровень.

Я уже упоминала о том, что Хорни придавала большое значение взаимному влиянию тревоги и ненависти. Это сильная сторона ее теории. По ее мнению, среди интрапсихических факторов, провоцирующих возникновение тревоги, на первом месте стоит ненависть. Фактически, «агрессивные импульсы различного рода являются основным источником невротической тревоги». Тревога вызывает ненависть, а агрессивные импульсы, в свою очередь, порождают тревогу. Не удивительно, что человек испытывает враждебное отношение к тем переживаниям и тем людям, которые представляют собой угрозу и порождают мучительное чувство беспомощности и тревоги. Но поскольку невротическая тревога есть следствие слабости и зависимости от других, «сильных» людей, враждебное отношение к этим людям ставит под угрозу зависимость, которую невротик стремится сохранить любой ценой. Подобным образом, интрапсихический импульс агрессии, направленный на этих людей, пробуждает страх наказания или ответной агрессии, и поэтому усиливает тревогу.

Рассуждая о взаимном влиянии тревоги и ненависти друг на друга, Хорни приходит к выводу, что «особо важной причиной» тревоги являются «подавленные агрессивные импульсы». И нельзя не согласиться по меньшей мере с тем, что подобные взаимоотношения между ненавистью и тревогой в нашей культуре — это клинический факт, в котором несложно убедиться.

Значение идей Хорни для понимания теории тревоги заключается в том, что она показала, как конфликтующие тенденции личности становятся источником невротической тревоги, и, кроме того, переместила проблему тревоги в чисто психологический контекст, где учитываются также и все социальные аспекты проблемы. Подход Хорни к проблеме тревоги резко контрастирует с псевдо-естественно-научными тенденциями, окрашивающими теоретические представления Фрейда.

3. Анализ тревожных процессов.

Согласно данным когнитивной психологии, мозг перерабатывает происходящие события (стимулы) в соответствии со схемой, которая хранит представления человека о себе и о внешнем мире, сложившиеся на основе прошлой информации. Схемы организованы в прочные образования (когнитивные установки) и хранятся в долговременной памяти. Часто подкрепляющиеся схемы отличаются высокой стабильностью, их крайне трудно изменить.

Ряд исследователей предположили, что для людей, страдающих агорафобией, характерны специфические идеи, основные темы которых – это страх физической болезни . В.Гуидано и Дж. Лиотти свели переживания больных агорафобией к трем основным категориям : утрате контроля, физического здоровья и неспособности совладать с внешней опасностью. Фантазии лиц, страдающих социофобией, обычно сосредоточены на страхе возможной негативной оценки со стороны других людей. Эти люди ошибочно интерпретируют события, физические ощущения, социальное поведение других людей, в их воображении разворачиваются сцены отвержения и унижения. Такое воображение является следствием мыслительных ошибок, искажений и алогизмов. При фобиях обнаружено четыре основных типа логических ошибок :

1 ) Произвольное умозаключение, которое предполагает извлечение выводов о катастрофическом ходе событий без каких-либо доказательств смертельности физических симптомов тревоги или потенциальной опасности фобического стимула.

2) Сверхобобщение – уникальный опыт острой тревоги переносится на большинство возможных ситуаций.

3 ) Резкое преувеличение степени тревоги опасности и преуменьшение безопасности.

4) Персонализация ( то есть отнесение к себе) каждого события, напоминающего человеку о его собственной уязвимости и зависимости, о равнодушии или агрессивности окружающих.

С. Рахман предположил, что смерть близкого и значимого человека или разрыв отношений с ним – очень частое событие, предшествующее началу агорафобии. Оно может сильно снизить чувство безопасности и контролируемости событий. Сигналы безопасности, как и схемы опасности, могут быть усвоены и сохраняемы с раннего детства. Р.Торпе и Л.Бернс в своем эпидемиологическом исследовании фобических пациентов обнаружили, что 43 % из них имели сверхтревожных матерей. Можно гипотетически предположить, что такие мамы были неспособны создать основу для чувства безопасности у своих детей. Другое объяснение психологической основы тревоги может быть найдено в теории эффективности « Я» американского психолога А.Бандуры. Он ввел понятие «эффективность»Я», объясняющее, как предпринимаются усилия по преодолению непереносимых переживаний. Возросшая уверенность в себе выражается в снижении тревоги, повышает надежду на успех, усиливает способность длительно подвергаться устрашающим стимулам. Ложные представления об опасности, связанные с ошибками в рассуждениях и оценках, могут быть описаны в терминах искаженных умозаключений о причинах и следствиях. Дж.Роттер в своем исследовании показал важность правильности или ошибочности причинно-следственных суждений. Он выделил специальный психологический параметр – локус контроля за подкреплением. Этот локус контроля может восприниматься как находящийся внутри или вне субъекта – интернальный и экстернальный. Лица с интернальным локусом воспринимают события как подконтрольные им, в то время как «экстернальные» люди воспринимают события как неподвластные их контролю и разворачивающиеся под влиянием случая, судьбы или всесильных структур. Терапевтические сдвиги в локусе контроля были продемонстрированы Д.Адлером и Дж.Прайсом ; страдающие агорафобией с изначально экстернальным локусом в процессе бихевиоральной терапии стали более «интернальными».

Как я уже упоминала в данной работе, тревога означает сниженное настроение, сочетающееся с ожиданием несчастья и чувством внутреннего напряжения. Уже исходя из подобного определения тревоги, заостряющего внимание на ожиданиях, становится очевидным, что тревожно-фобические переживания тесно связаны с «образом будущего». Этот образ носит осознанный или скрытый негативный характер из-за допущенных искажений и ошибок в мышлении. Поэтому страхи, их возникновение и усиление тесно связаны с так называемым « забеганием вперед» и «предсказаниями» неудач и катастроф.

Страх и тревога, формируемые психологическими проблемами, являются «первичными». Активация этих проблем с помощью внутренних диалогов, прогнозов, ассоциаций и дискурсивных механизмов создает ситуацию хронической стимуляции организма сигналами опасности и хронической же, в ответ на эту опасность, реакции гипермобилизации. Осознанное обнаружение этой реакции ( в виде ощущений напряжения, дрожи, сердцебиения, одышки и т.п.),чаще в сочетании с другими неблагоприятными факторами, дает толчок появлению выделяемой нами так называемой «вторичной фиксации», страха уже непосредственно своего состояния и, по ассоциации, тех мест и условий, в которых это состояние возникает.

Вторичная фиксация на своих эмоциональных и сопряженных с ними вегетативных реакциях сама со временем становится достаточно автономным самоподкрепляющимся условно-рефлекторным «кольцом».

Процессы прогнозирования, предвосхищения, а так же получаемый в результате их образ будущего имеет регулирующее значение для поведения и на уровне личностной организации, на что указывали Б.Г.Ананьев, С.Л.Рубинштейн, К.А.Абульханова-Славская и другие. В психологической науке изучение регуляции поведения традиционно ведется с привлечением особого внимания к механизмам предвидения будущего ( антиципации). Способность к предвосхищению и опережающему отражению результатов действий на биологическом, физиологическом и психофизиологическом уровне явилась предметом исследований П.К.Анохина.,Н.А.Бернштейна,И.С.Беритова,Н.А.Городеевой, В.П.Зинченко и ряда других авторов. Анализ механизмов антиципации на уровне деятельности получил развитие в работах Б.Ф.Ломова, Е.Н.Суркова , Н.Д.Заваловой.

Концепция собственного будущего может выполнять адаптивную функцию, то есть ее построение позволяет индивиду приспосабливаться к своему социальному окружению, соответствовать нормам и принимать их, проявлять целенаправленную активность. Однако эта же концепция может приводить и к дезадаптации, если в ее структуре будут доминировать негативные представления. Как уже упоминалось в работе, каждый человек по мере развития усваивает определенные правила. их можно обозначить как формулы, программы или алгоритмы, посредством которых он пытается осмыслить действительность. Эти формулы ( взгляды, позиции, установки) определяют, как человек объясняет происходящие с ним события и как к ним следует относиться. В сущности, из этих базисных правил формируется персональная матрица значений и смыслов, ориентирующая индивидуума в происходящей действительности.

Подобные убеждения формируются из детских впечатлений, или перенимаются от родителей и сверстников. В основе многих из них лежат неписанные семейные правила. Такие скрытые правила мышления и поведения принято называть семейными скриптами.

Условно можно выделить четыре типа психологических травм детского возраста, оказывающих влияние на формирование личностных особенностей, лежащих в основе тревожных расстройств :

1) Драматические ситуации в детстве. Эти обстоятельства возникают, как правило, в тех семьях, где один или оба родителя страдают алкоголизмом и психической неуравновешенностью, что порождает бурные конфликты, нередко с драматическими ситуациями (угрозы убийства, драки, необходимость для безопасности покидать дом, нередко в ночное время и т.д.).Предполагается, что в этих случаях возникает возможность фиксации страха по типу импринтинга ( запечатления).

2 ) Эмоциональная изоляция(депривация). Возникновение наиболее вероятно в тех семьях, где интересы родителей связаны преимущественно с работой или другими обстоятельствами вне семьи. При этом ребенок, живя формально в благополучной семье, растет в условиях эмоциональной пустоты и изоляции. Такая же ситуация часто встречается в неполных семьях. Либо оба родителя являются эмоционально холодными личностями, не испытывают привязанности к ребенку. В другом случае кто-то из родителей страдает серьезным психическим или физическим заболеванием, и вся семья озабочена его здоровьем, а о ребенке временно «забывают». Еще один вариант развития ситуации : сверхтребовательные родители, которые считают, что ребенок должен соответствовать определенным требованиям. Они внимательно следят за его образованием, ребенок много занимается музыкой, иностранными языками, спортом и т.д., при этом у него нет эмоционального контакта с родителями, они общаются с ним чисто формально. Пациенты, выросшие в таких семьях, постоянно испытывают повышенную потребность в эмоциональных контактах, их устойчивость к стрессу существенно снижена, а фоновая тревога постоянно находится на более высоком уровне, чем у других людей.

3) Сверхтревожность или гиперопека родителей. В таких семьях тревожность как черта поведения одного или обеих родителей определяет воспитание ребенка. Родители чрезмерно контролируют его здоровье, учебу, поступки. Тревога родителей проявляется при каждой неопределенной ситуации, выражается в постоянном ожидании опасности, несчастья и соответствующих запретах, которые они накладывают на поведение ребенка, чтобы этого избежать. Часто между матерью и ребенком возникает так называемый психологический симбиоз. Мать в таком случае теряет границу своей личности и личности ребенка. У ребенка в ответ на социальные ситуации, с которыми он не в состоянии справиться сам, формируется ответное чувство тревоги – усвоенная стереотипная реакция на сложную или стрессовую ситуацию.

4) Постоянная конфликтная ситуация в семье. Хронические конфликты, возникающие по разным причинам создают в семье эмоциональную нестабильность. В этих условиях ребенок, эмоционально вовлекаемый в конфликт, не может эффективно влиять на него, и убеждается в бесполезности своих усилий, у него формируется чувство беспомощности. В таких ситуациях может развиваться «обученная беспомощность». В будущем в тех или иных трудных ситуациях на основании прошлого опыта пациент строит прогноз, что не сумеет разрешить проблему, отсюда возникает чувство беспомощности, что снижает его устойчивость к стрессу.

Внутриличностные и межличностные конфликты так же служат основой хронического стресса и источником последующих страхов

4.Психологические методы лечения тревоги.

1) Беседа. Прежде всего врач должен уметь не «заразиться» тревогой, выслушивая рассказы больного. Для некоторых больных целебна сама возможность поделиться своими чувствами, мыслями и воспоминаниями со спокойным, доброжелательным врачом. В беседе могут вскрыться запретные мысли и влечения или вытесненные болезненные воспоминания, подсознательный страх перед которыми и служит причиной тревоги. Назначение лекарственных средств или психотерапии ни в коем случае не должно заменять сочувствие и доброжелательность.

2) Большинство схем психотерапии основано на предположении, что тревога обусловлена преувеличенной оценкой угрозы или неверной трактовкой собственного состояния повышенной активации. При этом либо переоценивается внешняя опасность, либо недооцениваются собственные возможности справиться с ней. Возникают тревожные опасения и чувство беспомощности, при которых повышенное внимание уделяется своему внутреннему состоянию. В результате усиливаются и искажаются ощущения от внутренних органов. Повышенная настороженность приводит к сужению внимания и снижению его концентрации, а также к нарушениям самоконтроля и правильного реагирования.

Цель психотерапии — восстановить самоконтроль и адекватное реагирование. Для этого стремятся повысить уверенность больного в себе, снять физическое напряжение, преодолеть стремление к реакциям избегания — словом, разорвать порочные круги тревожного состояния. Даже такая простая вещь, как четки, может использоваться для переключения внимания от внутренних тревожных переживаний на успокаивающий ритуал. Дыхательные упражнения восстанавливают самоконтроль и уменьшают тахикардию. Важна рациональная психотерапия, при которой больному разъясняют сущность его состояния. Если человек понимает, что такое панический приступ, что во время этого приступа он не сойдет с ума и не умрет от инфаркта и что сам приступ скоро пройдет, то типичного лавинообразного нарастания паники и ужаса может и не произойти. Для больного полезно узнать как можно больше о провоцирующих раздражителях и ситуациях, попробовать различные способы поведения при появлении симптомов, а также постоянно работать над собой. Не существует какого-либо способа психотерапии, наиболее эффективного при том или ином расстройстве, выбор всегда должен быть индивидуален.

Я полагаю, что психотерапия является альтернативной формой лечения неврозов и их проявлений. При лечении тревоги первым делом выясняют причины тревожного состояния. Лечение тревоги требует времени, полного согласия и готовности пациента к излечению.

Психотерапия может проводиться индивидуально, в группе или в семье. Когнитивная психотерапия помогает пациенту научиться распознавать мысли и чувства, вызывающие симптомы тревоги, а также иначе реагировать на стрессогенные ситуации.

Наиболее эффективным лечением тревоги считается комплексный подход с помощью различных методов психотерапии (когнитивно-поведенческая, гипноз,эмоционально-образная терапия, аутогенная тренировка). Поведенческая психотерапия помогает пациенту заменить саморазрушающее поведение более позитивным, уменьшить уровень напряженности и научиться справляться со стрессом.

Эта форма лечения стала известна, в основном благодаря тому, что она использовалась Х.Айзенком. Поведенческая терапия основана на теории научения. Она предполагает, что симптомы обязаны своим появлением неверно сформированным навыкам и ставит своей целью устранение этих симптомов с помощью приёмов, направленных на отказ от старых и выработку новых навыков. Её теоретическая база резко отличается от основ психоанализа тем, что в ней отвергается идея о наличии скрытого процесса или болезни , симптомы которых являются лишь их внешним проявлением.

Большая часть успехов поведенческой терапии связана с лечением фобий и поведенческих расстройств, то есть тех состояний, в которых возможно выделить какой-то определённый симптом, как мишень для терапевтического вмешательства.

Когнитивно-поведенческая терапия помогает научиться вести себя правильно в сложных ситуациях и совладать со страхами, возникающими в этих ситуациях. В обучении принципиально важны наши внутренние мыслительные процессы, или механизмы познания (так называемые когнитивные процессы). Для лучшего понимания этой формы обучения Альбертом Эллисом, одним из основателей когнитивно-поведенческого направления психотерапии, была описана модель « АВС». »А» обозначает ситуацию, место или событие внешнего мира,»В» — определяет наше восприятие этого события, его мыслительную переработку, интерпретацию, «С»—нашу эмоциональную и поведенческую реакцию. Наиболее значимым для обучения является компонент «В» (когниции—мысли, оценки, убеждения ) : очень часто депрессию или страх у нас вызывают не столько внешние обстоятельства, сколько наше восприятие происходящего. Когнитивные методики помогают распознать, проанализировать и при необходимости изменить негативное восприятие событий или ситуаций. Постоянно отслеживая свои эмоции и стараясь по возможности избегать негативное мышление, мы можем уменьшить этот необоснованный страх. Важно научиться адекватно обозначать переживаемые эмоции, состояния и ощущения понимать механизм их формирования. Также справиться с тревогой помогают групповые формы лечения, такие, как ассертивный тренинг, тренинг повышения чувства уверенности в себе, тренинг самоутверждения.

Когнитивные и поведенческие методы психотерапии успешно сочетаются друг с другом и могут применяться параллельно. Если с легкой тревожностью, даже постоянной, можно ужиться, то тяжелые случаи хронического напряжения сводят на нет социальное положение, способность к общению и адекватное поведение. Но стоит помнить, что легкая тревожность рано или поздно перерастает в тяжелую, если не разобраться с вызывающими ее причинами. Запущенное, тревожное состояние может перерасти в паранойю. Поэтому, как и любую другую болезнь, повышенную тревожность лучше не запускать, своевременно обратившись к врачу специалисту.

5.Заключение.

В настоящей работе представлены различные теории тревоги. Я попыталась найти точки соприкосновения различных концепций, чтобы создать какую-то общую основу для понимания.

Я рассмотрела, что думают о тревоге представители различных направлений психологии,такие как как Карен Хорни, Гарри Стак Салливан,так как с моей точки зрения,более важными являются те подходы, в которых проблема тревоги рассматривается в социально-психологическом контексте.Суть подобных представлений сводится к тому, что тревога возникает при нарушении межличностных взаимоотношений.

Так же интересно было познакомиться с представлениями Курта Гольдштейна о том, почему тревога является эмоцией без конкретного объекта.

Теория Хорни мне показалась важной,так как в ее концепции,тревога является динамическим центром неврозов.

Самая убедительная теория, связывающая тревогу с межличностными отношениями, принадлежит, безусловно, Гарри Стаку Салливану. Идеи Салливана чрезвычайно важны для понимания проблемы тревоги.

В данной работе не были рассмотрены теории такого выдающегося психолога как Альфред Адлер,так как он не создал систематической теории тревоги. Отчасти это можно объяснить несистематическим характером его мышления, отчасти же тем, что проблема тревоги входит в его центральную и универсальную концепцию чувства неполноценности. Когда Адлер говорит, что «чувство неполноценности» является основной мотивацией невроза, он пользуется этим выражением таким же образом, как почти всякий другой психолог пользуется термином «тревога». Поэтому, чтобы понять представления Адлера о тревоге, следует рассмотреть его концепцию неполноценности — концепцию важную, но, к сожалению, нечетко сформулированную и не совсем подходящую для данной работы.

Не были затронуты работы К.Г.Юнга,поскольку в его работах нет систематизированных представлений о тревоге. Насколько я могу судить, Юнг никогда напрямую не занимался проблемой тревоги, поэтому для понимания его отношения к этому вопросу следовало бы самым тщательным образом изучить все, что он написал.

Когнитивно-аффективные схемы привлекаются для другого объяснения психологической основы возникновения тревоги.

Рассмотрены методы лечения тревоги,так как тревожность не только отрицательно влияет на психическое и интелектуальное развитие , социальную адаптацию и учебную деятельность , она так же начинает разрушать личностные структуры,а понимание этой проблемы приближает нас к пониманию процессов интеграции и дезинтеграции личности.

Список литературы

Бассет Л. Только без паники.СПб.,1997

Мэй Р.Смысл тревоги.М.,2001

3) Хорни К.Невротическая личность нашего времени.М.,1993Тревога и тревожность.Хрестоматия.М.,2008

4) Рикрофт Ч.Тревога и неврозы.М.,2008

5)Ковпак Д.В.Как избавиться от тревоги и страха.Практическое руководство психотерапевта.СПб.,2007

6)Линде Н.Д.Психологическое консультирование.М.,2009

7)Боулби Дж.Создание и разрушение эмоциональных связей.М.,2006

8)Рене А.Шпиц ,У.Годфри Коблинер .Первый год жизни.М.,2006

Контрольная работа: Разработка электронного офиса

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Ростовский государственный университет путей сообщения»

(РГУПС)

Кафедра «Документоведение и информационное обеспечение управления»

Курсовая работа

по дисциплине «Информационное обеспечение управления»

На тему: «Разработка электронного офиса»

ст. группы ДО-IV-006

Плетнёв А.А.

Руководитель: к.т.н., доц. каф. «ДИОУ»

Т.А Заруцкая

2008 г.

Содержание

Введение

1. Концепция электронного офиса

1.1. Штатное расписание

2. Макет офисного помещения

3. Создание автоматизированных рабочих мест

4. Критерии выбора технических средств

5. Выбор программного обеспечения

6. Значение международных классификаций информации для обеспечения информационной совместимости информационных систем разных стран

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В данной расчетно-графической работе будут рассматриваться концепция электронного офиса на примере ООО «Ростов». Также будет создаваться макет офиса с расположением в нем автоматизированных рабочих мест сотрудников

Обычно АРМ состоит из ПК, оснащенного при необходимости дополнительными устройствами, расширяющими его функциональные возможности, и периферийного оборудования (принтера, сканера, ксерокса). Кроме того, каждое рабочее место оснащается соответствующей оргтехникой применительно к функциям, выполняемым на данном рабочем месте.

Для каждого сотрудника (группы сотрудников) разрабатывается и оснащается АРМ, профессионально ориентированное на выполнение конкретных функций управления. Такая ориентация реализуется посредством выбора и установки соответствующего программного обеспечения.

Для более эффективной работы агентства будет основательно подобрано и поставлено программное обеспечение, отвечающее последним технологиям и позволяющее более быстро и качественно справляться с работой.

Также будет рассматриваться вопрос о значении международных классификаций информации для обеспечения информационной совместимости информационных систем разных стран.

Концепция электронного офиса

Ключом к решению проблемы повышения уровня эффективности деятельности персонала офиса считается концепция так называемого электронного (автоматизированного) офиса. В этом случае речь идет о комплексном использовании современных технических средств для автоматизации процедур и функций управления (обработка текстов их редактирование, хранение и поиск, передача информации по каналам электросвязи внутри офиса и за его пределы, информационное обслуживание персонала офиса, некоторые аспекты процесса подготовки и принятия решения и т.д.), средств программной поддержки, подходов к проектированию помещений офиса, охраны труда персонала.

Одним из этапов развития электронных (автоматизированных) офисов связано создание на автоматизированных рабочих мест (АРМ). АРМ объединяются посредством коммуникационных средств в единую систему (сеть), имеющую доступ ко всем вычислительным ресурсам офиса, базам данных, а также к внешним источникам информации. При этом значительно ускоряется возможность информационного обмена между пользователями сети, автоматизируются некоторые традиционные операции, связанные с приемом и отправкой корреспонденции и других документов по каналам связи.

Обычно АРМ состоит из ПК, оснащенного при необходимости дополнительными устройствами, расширяющими его функциональные возможности, и периферийного оборудования (принтера, сканера, ксерокса). Кроме того, каждое рабочее место оснащается соответствующей оргтехникой применительно к функциям, выполняемым на данном рабочем месте.

Для каждого сотрудника (группы сотрудников) разрабатывается и оснащается АРМ, профессионально ориентированное на выполнение конкретных функций управления. Такая ориентация реализуется посредством выбора и установки соответствующего программного обеспечения.

Проблема обработки текста и его преобразования являлась одной из основополагающих задач делопроизводства и поэтому текстовые редакторы явились, пожалуй, первым компонентом электронного офиса.

Появление следующего компонента позволило реализовать с помощью компьютера функцию информационного обмена. Таким компонентом стала система электронной почты для обмена информацией между пользователями на многопользовательских компьютерах, а затем и в сетях.

Немного позже стали использоваться системы разработки баз данных, а также электронные таблицы для выполнения различных (иногда очень сложных) расчетов.

Все перечисленные компоненты служебной деятельности персонала офиса соответствуют специализированным пакетам, предназначенным для комплексной автоматизации упомянутых функций. Одним из таких пакетов является офисная система Microsoft Office. Все программные продукты этой системы не только унифицированы, но и интегрированы между собой, что позволяет в рамках решения какой-либо деловой проблемы осуществлять информационный обмен, независимо от того с каким типом документа вы работаете.

Таким образом, электронный офис позволяет делать работу сотрудников офиса легкой и быстрой, позволяет делать большой объем информации за наименьшее количество времени.

1.1 Штатное расписание

Приведем пример штатного расписания ООО «Ростов» (рекламное агентство), по которому будет разрабатываться электронный офис и автоматизированные рабочие места сотрудников фирмы. Оно состоит из 19 штатных единиц с месячным фондом заработной платы 187600 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью «Ростов»

Форма по ОКУД

Код
по ОКПО

301017
наименование организации

Номер документа

Дата

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

1

12.02.2008

УТВЕРЖДЕНО
на 12.02.2008 года

Приказ от 12 февраля 2008 года № ___25__
Штат в количестве 19 единиц

с месячным фондом заработной платы

187600

рублей

Структурное подразделение

Профессия (должность)

Количество штатных единиц

Оклад (тарифная ставка), руб.

Надбавка, руб.

Месячный фонд заработной платы, руб.

Примечание
Наименование

код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10
Администрация

Директор

1

28000

500

28500

Секретарь руководителя

1

10000

10000

Бухгалтерия

Главный бухгалтер

1

15000

500

15500

Отдел рекламы

Начальник отдела

1

13000

13000

Менеджер по рекламе

3

9000

27000

Отдел управления персоналом

Начальник отдела

1

13000

13000

Менеджер по персоналу

1

10000

600

10600

Рабочие

7

7000

49000

Водитель

3

7000

21000

Итог по листу

19

112000

1600

187600

Итог по документу

19

112000

1600

187600

Генеральный директор

Т.К. Лавров

Главный бухгалтер

Л.Г.Задорожная

2. Макет офиса

Макет офиса для фирмы ООО «Ростов» создавался с помощью программы ArCon Projekt с помощью различных инструментов.

Офис рекламного агентства «Ростов» занимает 1 этаж в 5 этажном доме. Офис имеет 5 помещений, представленных на рис. 1 и рис. 2:

— кабинет директора;

— кабинет секретаря директора;

— отдел рекламы;

— приемная (холл);

— туалет.

Разработка электронного офиса

Рис. 1 Вид сверху

Разработка электронного офиса

Рис. 2 Вид с боку

3. Создание автоматизированных рабочих мест

Автоматизированное рабочее место директора оснащено:

1 — портативный компьютер (ноутбук), он обеспечивает оперативный доступ к необходимым файлам, Интернету и любой информации пользователя, удобен для человека, деятельность которого связана с частыми командировками, встречами вне офиса.

2 — мини-АТС. Современный телефон включает в себя много полезных функций, которые могут существенно облегчить работу любого сотрудника. Это автоматический дозвон по нужному номеру; дозвон до абонента в указанное вами время; перезвон по указанному вами номеру; содержит в памяти необходимые вам номера телефонов (в записной книжке); встроенный будильник напомнят о необходимости позвонить по указанному телефону; встроенный громкоговоритель позволит вести разговор при положенной трубке.

3 — радиотелефон — удобство его в том, что он беспроводной, т.е. соединяется с телефонной станцией не по проводам, а по радиоканалу, что позволяет разговаривать по нему и вне кабинета, если вам надо отойти, не прерывая разговор. Дальность действия радиотелефона определяется в основном мощностью встроенного в него передатчика, размерами и расположением его антенны.

4 — коммуникатор, совмещающий в себе функции обычного сотового телефона и ПК, что позволяет создавать, редактировать, сохранять, принимать и отправлять файлы различных текстовых, табличных редакторов и других программ и приложений.1

Автоматизированное рабочее место секретаря оснащено:

1 – ПК, состоит из системного блока, дисплея (монитора), клавиатуры, мыши колонок (по усмотрению). Деятельность секретаря постоянно связана с документами организации и ему необходим свой персональный компьютер, который позволит составлять и редактировать различные документы; регистрировать их; хранить, принимать и передавать документы по каналам связи; а также производить и другие различные операции с ними;

2 – радиотелефон;

— лазерный принтер, предназначенный для вывода информации из памяти компьютера на бумажный носитель, выбор именно лазерного принтера состоит в том, что он по сравнению с струйным принтером наиболее быстр и качество печати у него на порядок выше;

3 – телефакс – позволяет принимать документы от сотрудником, партнеров, которые находятся вне офиса по обычным телефонным каналам;

4 – сканер – осуществляет ввод информации с бумажного носителя в память компьютера, существенно упрощает работу любого сотрудника, давая возможность не вводить собственноручно большие тексты в компьютер, и тем самым экономить рабочее время;

5 — ксерокс;

6 – факс-модем, который используется для осуществления передачи электронных документов, хранящихся в памяти компьютера;

7 – шредер – уничтожитель бумаги.2

АРМ бухгалтера, начальника отдела по рекламе, начальника отдела управления персоналом состоит из:

— ПК, состоящий из системного блока, дисплея (монитора), клавиатуры, мыши;

— телефон;

— многофункциональное устройство (МФУ), которое включает в себя сканер, принтер и ксерокс (на отдел);

— факс-модем, который используется для осуществления передачи электронных документов, хранящихся в памяти компьютера.

АРМ менеджера по управлению персоналом, специалистов по рекламе состоит из:

— ПК, состоящий из системного блока, дисплея (монитора), клавиатуры, мыши;

— телефон;

— факс-модем, который используется для осуществления передачи электронных документов, хранящихся в памяти компьютера;

— слайд-проектор, необходимый в деятельности специалиста по рекламе для просмотра и оценки презентации рекламы.

4. Критерии выбора офисной техники, составление сметы

На выбор технических средств влияют многие факторы:

— объем документооборота;

— способ организации эксплуатации технических средств;

— объем копируемых документов;

— технологические и эксплуатационные характеристики оборудования;

— фирма-производитель техники;

— стоимость техники;

— стоимость эксплуатации и т.п.

С учетом этих факторов составлена смета на приобретение оргтехники.3

Автоматизация рабочих мест
Наименование должностей и оргтехники

Характеристики

Цена

Кол-во

Всего
Директор
Ноутбук

apple powerbook g4 1,67ГГц PowerPC G4/ 512Mбайт/ 120Гбайт/ DVD-RW/ 17-дюймовый TFT 1680×1050/ ATI Mobility Radeon 9700 с 128Mбайт/ Wi-Fi/ Bluetooth/ 3.13 кг …

60156

1

60156
Радиотелефоны

philips dect 121 duo Радиотелефон Philips DECT 121 Duo (частота, МГц: 1880-1900; автоответчик, мин: нет; размер трубки, мм: 149x50x32; АОН: Caller ID)…

1620

1

1620
Телефоны

GE 2-9152 GE1

264

1

264
Коммуникатор

Power PC Widows Mobile 5.0

12990

1

12990
Секретарь
ПК

Процессор

CPU s 775 Pentium 4 930

5052

1

5052
Память

DDR 512 Mb

2027

2027
Жесткий диск

HDD 160 Гб

1906

1906
Привод

DWD-RW

1004

1004
видеокарта

256 Mb GeForce PCX 7600 GS

3418

3418
монитор

ViewSonic VE 510 S 15”

5082

1

5082
<300<700:1<1<1,8 мс, 160/160>

Клавиатура

Defender KB-06X2

430

1

430
Мышь

Genius PowerScroll+ PS/2

55

1

55
Радиотелефоны

Panasonic KX-TC1205RU

1143

1

1143
Телефакс

Panasonic KX — FL513RU (лазерный)

10196

1

10196
Уничтожитель бумаг

Шредер Mini Stego (6mm, 7-8 листов, 220 мм)

816

1

816
Факс-модем

D-Link DU-562M 56K USB

713

1

713
Сетевая карта

Compex 100/1000 Base TX

370

1

370
МФУ

canon laserbase mf3228 098-9B01-7 Canon LaserBase MF3228 принтер/копир/сканер

8478

1

8478
Бухгалтер, начальник отдела по рекламе, начальник отдела управления персоналом
ПК

Процессор

CPU s 775 Pentium 4 930

5052

3

15156
Память

DDR 512 Mb

2027

2027
Жесткий диск

HDD 160 Гб

1906

1906
Привод

DWD-RW

1004

1004
видеокарта

256 Mb GeForce PCX 7600 GS

3418

3418
монитор

ViewSonic VE 510 S 15”

5082

3

15246
<300<700:1<1<1,8 мс, 160/160>

Клавиатура

Defender KB-06X2

430

3

1290
Мышь

Genius PowerScroll+ PS/2

55

3

165
Радиотелефоны

Panasonic KX-TC1205RU

1143

1

1143
Телефакс

Panasonic KX — FL513RU (лазерный)

10196

1

10196
Уничтожитель бумаг

Шредер Mini Stego (6mm, 7-8 листов, 220 мм)

816

1

816
Факс-модем

D-Link DU-562M 56K USB

713

3

23625
Сетевая карта

Compex 100/1000 Base TX

370

3

15156
МФУ

canon laserbase mf3228 098-9B01-7 Canon LaserBase MF3228 принтер/копир/сканер

8478

1

8478
Менеджер по управлению персоналом, специалисты по рекламе
Процессор

CPU s 775 Pentium 4 930

5052

3

15156
Память

DDR 512 Mb

2027

2027
Жесткий диск

HDD 160 Гб

1906

1906
Привод

DWD-RW

1004

1004
видеокарта

256 Mb GeForce PCX 7600 GS

3418

3418
монитор

ViewSonic VE 510 S 15”

5082

3

15246
<300<700:1<1<1,8 мс, 160/160>

Клавиатура

Defender KB-06X2

430

3

1290
Мышь

Genius PowerScroll+ PS/2

55

3

165
Радиотелефоны

Panasonic KX-TC1205RU

1143

1

1143
Телефакс

Panasonic KX — FL513RU (лазерный)

10196

1

10196
Уничтожитель бумаг

Шредер Mini Stego (6mm, 7-8 листов, 220 мм)

816

1

816
Слайд-проектор

портативный; 4:3; матрица: LCD; 800×600; контрастность: 600:1; световой поток: 1600

23625

1

23625
МФУ

canon laserbase mf3228 098-9B01-7 Canon LaserBase MF3228 принтер/копир/сканер

8478

1

8478
Факс-модемы

D-Link DU-562M 56K USB

713

3

2139
1

2

4

5

6
Мини-АТС

Panasonic KX-TEM 824

17100

17100
Итого:

415620

5. Выбор программного обеспечения

1. Первым делом необходимо, чтобы в офисе была установлена компьютерная сеть, которая создается для эффективного использования нескольких компьютеров, выполняющих обработку однотипной документации. Эта компьютерная сеть позволяет использовать общие ресурсы, включенные в состав сети: программы, базы данных, периферийные устройства (сканеры, принтеры и т. д.). Руководитель предприятия может обращаться к документам секретаря-референта, бухгалтера и специалистов предприятия, обмениваться документами и сообщениями с сотрудниками предприятия и с партнерами-контрагентами не отходя от своего компьютера.

Организации, расположенные в одном здании, устанавливают локальную компьютерную сеть (LAN). Когда сеть распространяется за пределы офиса, она называется глобальной компьютерной сетью (WAN).

2. Также в организации необходимо установить операционную систему от Microsoft – Windows XP, которая является базовым программным обеспечением.

3. Для использования сети Интернет — браузер Microsoft Internet Explorer.

4. Для обмена электронными документами используется электронная почта MS Office Outlook.

5. В операционной системе Windows XP используется пакет Microsoft Office XP, в который входят следующие программы:

— Word – текстовый процессор для подготовки документов;

— Excel – программа для организации расчетов и анализа данных;

— Access – система создания баз данных и управления ими;

— Power Point – программа для создания и демонстрации электронных презентаций;

— Outlook – электронный секретарь, обеспечивающий к тому же обмен сообщениями и отправку электронной почты;

— Publisher – программа для создания открыток, объявлений, буклетов и.т.д.;

— Front Page – инструмент создания веб-сайтов;

— Movie Maker – программа для создания различных творческих проектов;

6. Adobe Photoshop CS 2 – для создания логотипов, листовок и т.д.

7. Для защиты от вирусов на компьютеры необходимо установить антивирусную программу, например, Eset 32 или Norton Security.

8. Отечественная система «Дело 1» (АО «Электронные офисные системы» ) обеспечивает удобную организацию работы с документами и полный контроль за их перемещением и исполнением в любой организации. В частности, система предоставляет следующие возможности:

— регистрацию электронных документов, на которые заводятся электронные карточки;

— пересылку электронных документов и их электронных карточек на рабочие места исполнителей;

— накопление документов в почтовых ящиках исполнителей;

— контроль перемещения и исполнения документов с оперативным получением соответствующей информации;

— ведение списков; пользователей, классификаторов документов, видов их доставки, файлов, используемых в документообороте.

9. ArCon Home 2 Визуальная архитектура – для создания различных проектов домов, фасадов и т.д.

10. Информационно-поисковые системы в организации, такие, как Консультант Плюс, Гарант, следует установить секретарю, в отдел специалистов по рекламе.

11. Среди графических программ, используемых в деятельности специалиста по рекламе, можно выделить 3D-studio MAX, с помощью которой можно создать дизайн, рекламные ролики и т.д.

12. Одной из необходимых в организации программ является 1С: Предприятие (расчет заработной платы, платежные документы, бухгалтерия).

6. Значение международных классификаций информации для обеспечения информационной совместимости информационных систем разных стран

История и цель создания международной классификации

Международная (Nice) классификация товаров и услуг (далее — МКТУ), предназначенная для целей регистрации знаков, была официально признана Соглашением, заключенным 15 июня 1957 г. странами – участницами Ниццкой дипломатической конференции, и пересмотрена в 1967 г. в Стокгольме и в 1977 г. в Женеве.

Страны – участницы Ниццкого соглашения в рамках Парижского союза по охране промышленной собственности образуют Специальный союз, который использует единую классификацию товаров и услуг для регистрации знаков.

Каждая из стран – участниц Ниццкого соглашения обязана при регистрации знаков следовать МКТУ либо в качестве основной (единственной), либо вспомогательной классификации, и в официальных публикациях о регистрации знаков указывать номера классов МКТУ в перечне товаров/услуг, в отношении которых зарегистрированы знаки.

Использование МКТУ обязательно не только для национальной регистрации знаков в странах – участницах Ниццкого соглашения, но также и для международной регистрации знаков, осуществляемой Международным бюро ВОИС в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков и Протоколом к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков, а также для регистрации знаков Африканской организацией интеллектуальной собственности (OAPI), Ведомством по товарным знакам Бенилюкса (BBM) и Ведомством по гармонизации внутреннего рынка (товарные знаки и промышленные образцы) (OHIM).

Страны — участницы Ниццкого соглашения (на декабрь 2000 г.) (всего 65 стран):

Австралия

Австрия

Алжир

Барбадос

Беларусь

Бельгия

Болгария

Босния И Герцеговина

Венгрия

Гвинея

Германия

Греция

Дания

Республика

Израиль

Ирландия

Исландия

Испания

Италия

Китай

 Республика Корея

Куба

Кыргызстан

Латвия

Ливан

Литва

Лихтенштейн

Люксембург

Республика Македония

Марокко

Мексика

Монако

Нидерланды

Норвегия

Танзания

Португалия

Польша

Республика Корея

Республика Молдова

Российская Федерация

Румыния

Сент Люсия

Сингапур

Словакия

Словения

Соединенное Королевство

Великобритании

Соединенные Штаты

Америки

Таджикистан

Тринидад И Тобаго

Тунис

Турция

Украина

Франция

Хорватия

Чешская Республика

Швейцария

Швеция

Эстония

Уругвай

Югославия

Япония

МКТУ применяется также в некоторых странах, не являющихся участницами Ниццкого соглашения (71 страна и 3 организации):

Албания

Ангола

Аргентина

Бангладеш

Бахрейн

Боливия

Ботсвана

Бразилия

Бурунди

Венесуэла

Вьетнам

Гаити

Гайана

Гана

Гватемала

Гондурас

Джибути

Египет

Заир

Замбия

Зимбабве

Индия

Индонезия

Иордания

Ирак

Иран

 (Исламская

Республика)

Йемен

Казахстан

Катар

Кения

Кипр

Колумбия

Коста-Рика

Кувейт

Лесото

Ливия

Маврикий

Мадагаскар

Малайзия

Мальта

Монголия

Намибия

Нигерия

Нидерландские Антиллы

Никарагуа

Новая Зеландия

Объединенные

Арабские Эмираты

Пакистан

Панама

Парагвай

Перу

Руанда

Сальвадор

Самоа

Сан-Марино

Саудовская Аравия

Свазиленд

Сейшельские Острова

Соломоновы Острова

Судан

Сьерра Леоне

Таиланд

Тонга

Уганда

Филиппины

Чили

Шри-Ланка

Эквадор

Эфиопия

Южная Африканская

Республика

Ямайка

Африканская организация

интеллектуальной

собственности (oapi)*

Ведомство по товарным знакам

Бенилюкса (bbm)

Ведомство по гармонизации

внутреннего рынка (ohim)

Пересмотры международной классификации

В основу МКТУ положена Классификация, разработанная Объединенным международным бюро по охране интеллектуальной собственности (БИРПИ) — предшественником ВОИС — в 1935 г. Именно эта Классификация, состоявшая из 34 классов и алфавитного перечня товаров, была принята Ниццким соглашением и позднее дополнена 11 классами услуг и алфавитным перечнем этих услуг.

Ниццким соглашением предусмотрено создание Комитета Экспертов, в котором представлены все страны – участницы Соглашения. Комитет Экспертов принимает решения о всех изменениях в Классификации, в частности переносы товаров и услуг между различными классами, изменения алфавитного перечня и введение необходимых пояснительных заметок.

Комитет Экспертов со времени вступления в силу Ниццкого соглашения 8 апреля 1961 г. провел 18 сессий. Наиболее значительными достижениями Комитета стали общий пересмотр Алфавитного перечня товаров и услуг с точки зрения формы представления (начиная с 1970 г.), существенная модификация Общих замечаний, заголовков классов и пояснений (в 1982 г.); введение «базового номера» для каждого отдельного товара/услуги (в 1990 г.), что дает возможность пользователю находить соответствующий товар/услугу в алфавитном перечне Классификатора в любой языковой версии, и пересмотрел класс 42 с созданием классов с 43 по 45 (в 2000 г.).

На восемнадцатой сессии, состоявшейся в октябре 2000 г., Комитет Экспертов принял изменения к седьмой редакции Ниццкой Классификации и утвердил восьмую редакцию МКТУ.

Редакции международной классификации товаров и услуг

Первая редакция МКТУ была опубликована в 1963 г.; вторая — в 1971 г.; третья — в 1981 г.; четвертая — в 1983 г.; пятая — в 1987 г.; шестая — в 1992 г. и седьмая — в 1996 г. Данная редакция (восьмая), опубликованная в июне 2001 г., вступает в силу с 1 января 2002 г.

Настоящая публикация является официальным трехъязычным (русско-англо-французским) изданием восьмой редакции МКТУ в Российской Федерации. Каждое наименование товара/услуги на русском языке сопровождается наименованиями товаров/услуг на английском и французском языках в соответствии с официальными изданиями ВОИС.

Публикация состоит из Общей части, части I с Перечнем товаров и услуг, объединенных в классы, части II c Алфавитным перечнем товаров и части III с Алфавитным перечнем услуг.

Часть I содержит перечень неповторяющихся наименований товаров/услуг в соответствии с классами товаров и услуг. В каждом классе перечень расположен в алфавитном порядке по первому слову наименования товара/услуги.

Части II и III предназначены для алфавитного поиска товаров или услуг и содержит Алфавитные перечни товаров/услуг, в которых наименования товаров/услуг для всех вместе классов товаров/услуг расположены в алфавитном порядке по выделенному слову наименования товара/услуги. В наименовании товара/услуги последовательно выделяются все значимые слова, однако местоположение слов в наименовании товара/услуги не изменяется. Наименование товара/услуги всегда неизменное и такое же, как и в части I. После текста наименования следует номер класса товара/услуги.

МКТУ 8

Практическая ценность 1-го издания 8-й редакции международной классификации товаров и услуг (МКТУ 8) заключается в том, что оно, в соответствии с ниццким соглашением, отражая единую классификацию товаров и услуг для регистрации товарного знака, позволяет c максимальной достоверностью идентифицировать и, соответственно, классифицировать товар или услугу с обеспечением их единообразного восприятия всеми заинтересованными лицами.

Восьмая редакция МКТУ существенно отличается от седьмой наличием дополнительных трех классов услуг 43, 44, 45.

В МКТУ входят с 1 по 34 класс товаров и с 35 по 45 класс услуг. Например такие как (класс товаров):

Класс1

Химические продукты, предназначенные для использования в промышленных, научных целях, в фотографии, сельском хозяйстве, садоводстве и лесоводстве;

необработанные синтетические смолы, необработанные пластические материалы;

удобрения; составы для тушения огня; препараты для закалки и пайки металлов;

препараты для консервирования пищевых продуктов; дубильные вещества; 

клеящие вещества для промышленных целей.

Класс2

Краски, олифы, лаки; защитные средства, предохраняющие металлы от коррозии и древесину от разрушения; красящие вещества; протравы; необработанные природные смолы; листовые и порошкообразные металлы, используемые для художественно-декоративных целей и художественной печати.

Класс3

Препараты для отбеливания и прочие вещества для стирки;

препараты для чистки, полирования, обезжиривания и абразивной обработки; мыла;

парфюмерные изделия, эфирные масла, косметика, лосьоны для волос;

зубные порошки и пасты.

Класс04

Технические масла и смазочные вещества; смазочные материалы; составы для поглощения, смачивания и связывания пыли; топлива (в том числе моторные бензины) и вещества для осветительных целей; свечи, фитили.

(класс услуг):

Класс42

Научные и технологические услуги и относящиеся к ним научные исследования и разработки; услуги по промышленному анализу и научным исследованиям; разработка и усовершенствование технического и программного обеспечения компьютеров; юридическая служба.

Класс43

Услуги по обеспечению пищевыми продуктами и напитками;

обеспечение временного проживания.

Класс44

Медицинские услуги; ветеринарные услуги; услуги в области гигиены и косметики для людей и животных; услуги в области сельского хозяйства, огородничества и лесоводства.

Класс45

Персональные и социальные услуги, оказываемые другими для удовлетворения потребностей индивидуальных лиц; службы безопасности для защиты имущества и индивидуальных лиц.

Руководство по применению

Заголовки классов указывают в общем виде только области, к которым товары и услуги в принципе могут относиться, и не содержат названия конкретных товаров или услуг.

Для правильной классификации каждого конкретного товара или услуги необходимо пользоваться непосредственно перечнями товаров и услуг и пояснениями к каждому классу.

Отнесение общего термина в перечне товаров и услуг к какому-либо определенному классу товаров и услуг не исключает возможность использования этого термина в словосочетаниях в этом классе или в других классах

Общие замечания

Товары и услуги, фигурирующие в заголовках классов, являются только общими указаниями на области, к которым, в принципе, относятся товары или услуги.

Чтобы установить точную классификацию и наименование каждого конкретного товара или услуги, необходимо обратиться к алфавитным перечням.

Если раздел «перечень классов товаров и услуг с пояснениями», а также перечень товаров и услуг, объединенных в классы, или алфавитные перечни не позволят однозначно классифицировать товар/услугу, следует учитывать следующие критерии.

Для товаров

A) готовые изделия классифицируются, в основном, в соответствии с их функцией или назначением. В случае если таковые не упомянуты в разделе «перечень классов товаров и услуг с пояснениями», готовые изделия следует классифицировать по аналогии с другими подобными изделиями, содержащимися в перечне товаров и услуг, объединенных в классы, и алфавитном перечне товаров. Если функции или назначения не найдены, необходимо руководствоваться вспомогательными критериями, например, материалом, из которого изготовлено изделие, или его принципом действия.

B) готовые изделия многоцелевого назначения (подобные радиобудильнику) могут быть отнесены к определенным классам в соответствии с выполняемыми функциями, а в случае, если эти функции или назначение не упомянуты ни в одном из заголовков классов, следует руководствоваться критериями, сформулированными в пункте a).

C) необработанное или частично обработанное сырье следует классифицировать, в основном, по материалу, из которого оно состоит.

D) товары, предназначенные для использования в другом изделии, классифицируются, в основном, в том же классе, что и последний только в случае, если он не используется для иных целей. Во всех остальных случаях для классификации таких товаров следует руководствоваться критериями, сформулированными в пункте a).

E) если готовые изделия или полуфабрикаты классифицируются по материалу, из которого они изготовлены, то в случае изготовления изделия из различных материалов его следует классифицировать по преобладающему в составе материалу.

F) емкости, предназначенные для упаковки и хранения товаров, классифицируются в том же классе, что и сам товар.

Для услуг:

A) услуги классифицируются, в основном, в соответствии с направлением деятельности, охватываемым заголовком класса и соответствующими пояснениями, или по аналогии со сходными услугами перечня товаров и услуг, объединенных в классы, или алфавитного перечня услуг.

B) услуги по прокату классифицируются, в основном, в тех классах, к которым относятся услуги, осуществляемые с помощью объектов проката (например, прокат телефонов – 38 класс).

C) услуги, связанные с консультацией, советом или информацией, относятся, в основном, к тем же классам, что и услуги, являющиеся объектом консультации, совета или информации, например по вопросам транспортировки – 39 класс, управления коммерческими делами – 35 класс, финансовых дел – 36 класс, косметики – 44 класс. Консультация, совет или информация, предоставляемые с помощью электронных средств (например, телефона, компьютера), не связаны со средствами, обеспечивающими выполнение данных услуг.

Международные классификаторы, используемые в России

Международные (региональные) классификации и стандарты, используемые в общероссийских классификаторах:

Аббревиатура ОК

Международная (региональная) классификация и стандарт
1

2
ОКС

Международный классификатор стандартов (МКС) (International Classification for Standards — ICS)
ОКДП

Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК)

(International Standard Industrial Classification of Economic Activities — ISIC);

Международный классификатор основных продуктов (КОП) (Central Product Classification — CPC)

ОКСО

Международная стандартная классификация образования (МСКО-97)

(International Standard Classification of Education — ISCED-97)

ОКЗ

Международная стандартная классификация занятий (МСКЗ) (International Standard Classification of Occupations — ISCO)
ОКОФ

Стандарты ООН по международной системе национальных счетов(Standards UN of System of National Accounts); Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК) (International Standard Industrial Classification of
Economic Activities — ISIC); Международный классификатор основных продуктов (КОП) (Central Product Classification — CPC)
ОКВ

Международный стандарт ИСО 4217-2001 «Коды для представления валют и фондов»

(International Standard ISO 4217:2001 «Codes for the Representation of Currencies and Funds»)

ОКЕИ

Международная классификация единиц измерения Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН «Коды для единиц измерения, используемых в международной торговле»

(Economic Commission for Europe (ECE) UN «Codes for Units of Measurement used International Commerce»);

Международный стандарт ИСО 31/0-92 «Величины и единицы измерения. Часть 0. Общие принципы» (International Standard ISO 31-0:1992 «Quantities and Units. Part 0. General Principles»);

Международный стандарт ИСО 1000-92 «Единицы СИ и рекомендации по применению кратных единиц и некоторых других единиц» (International Standard ISO 1000:1992 «SI Units and Recommendations for Use of their Multiples and of Certain other Units»)

ОКСВНК

Международная стандартная классификация образования (МСКО-97) (International Standard Classification of Education -ISCED97)
ОКНПО

Международная стандартная классификация образования (МСКО-97) (International Standard Classification of Education — ISCED-97)
ОКСМ

Международный стандарт ИСО 3166/1-97 «Коды для представления наименований стран и территорий»

(International Standard ISO 3166-1:1997 «Codes for the Representation of Names of Countries and their Subdivisions»)

ОКВЭД

Статистическая классификация видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (Statistical Classification of Economic Activities in the European Community)

Международные (региональные) классификации и стандарты имеют большое значение для обеспечения информационной совместимости информационных систем разных стран, в том числе и для России.

Заключение

В данной расчетно-графической работе были рассмотрены вопросы, касающиеся создания электронного офиса. В соответствие со штатным расписанием создавался макет офиса и автоматизированные рабочие места всех сотрудников. В офис ООО «Ростов» вошли 5 помещений:

— кабинет директора;

— кабинет секретаря директора;

— отдел рекламы;

— приемная (холл);

— туалет.

Для офиса были подобраны программное обеспечение и офисная техника, отвечающая последним технологиям для обеспечения быстрой и качественной работы.

Для выбора технических средств использовались многие факторы:

— объем документооборота;

— способ организации эксплуатации технических средств;

— объем копируемых документов;

— технологические и эксплуатационные характеристики оборудования;

— фирма-производитель техники;

— стоимость техники;

— стоимость эксплуатации и т.п.

С учетом этих факторов была составлена смета на приобретение оргтехники.

Также были рассмотрены вопросы о значении международных классификаций информации для обеспечения информационной совместимости информационных систем разных стран на примере России и была подробно рассмотрена 8-я редакция международной классификации товаров и услуг (МКТУ 8).

Список использованной литературы

Офисная документация: Подготовка и оформление /Сост. И.Н. Кузнецов. – Мн.: Книжный Дом, 2004. – 832 с.

Молочков В.П. Компьютер для секретаря и офис-менеджера. Самоучитель. – СПб.: Питер, 2006. – 304 с.

Филатова В.О. Компьютер для отдыха и работы. – СПб.: Питер, 2005. – 240 с.

Андреева В.И. Делопроизводство: Практическое пособие. — 7-е, перераб. и доп. изд.-М.: Бизнес-школа»Интел-Синтез», 2000.-188с.

Васильев Д.В. Делопроизводство на компьютере.-2-е, доп. изд.-М.: Strix, 1999.-224с

6. Кантарь И.Л. “Автоматизированные рабочие места управленческого аппарата”, 1990.

7. Салтыкина И.В. Энциклопедия офиса: Практическое руководство делового секретаря. – М., 1995.

8. Международная классификация товаров и услуг (МКТУ 8).

9. Консультант Плюс.

10. www.yandex.ru

11. www.rambler.ru

12. Газета «Телеком-Ростов»

1 Кантарь И. Л. “Автоматизированные рабочие места управленческого аппарата”, 1990, с 45.

2 Молочков В.П. Компьютер для секретаря и офис-менеджера. Самоучитель. – СПб.: Питер, 2006, с 122.

3 Газета «Телеком-Ростов»

Учебное пособие: Вода чудо природы

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего государственного образования

«Новосибирский государственный педагогический университет»

Факультет начальных классов

Кафедра экологии с методикой преподавания

Конспект внеклассного урока

«Вода чудо природы»

Выполнила:

Студентка 3 курса группы 06 – Купино

Ващенко Елена Геннадьевна

Проверил:

Ердаков Лев Николаевич

г. Купино

2009

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Конспект внеклассного урока на тему: «Вода – чудо природы»

Заключение

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

Всё, что потребляет организм, называется ресурсом, а вода является одним из главных ресурсов для жизни человека. Без неё не может существовать не одно живое органическое существо, ведь оно не застраховано от потерь воды и поэтому запас её в организмах нуждается в постоянном пополнении.

Что такое вода – как ресурс? Какие она имеет свойства и состояния? Как происходит круговорот воды в природе? Каковы её запасы на земле, неисчерпаемы ли они? Насколько богата Новосибирская область водными запасами? Эти и многие другие вопросы учитель должен суметь донести до понимания детей, а как этого достичь я хочу показать в конспекте внеклассного урока «Вода – чудо природы».

Я – практик, и очень много работаю с детьми по привитию им основ экологической культуры, ведь их надо закладывать с самого раннего детства. Познание детьми сегодняшнего мира в значительной мере будет способствовать охране природе в мире завтрашнем. При усвоении детьми экологических знаний, воспитании бережного отношения к природе существенную роль играют внеклассные и внешкольные формы работы.

Разработка и проведение внеклассных мероприятий с использованием краеведческого материала способствует развитию у детей, прежде всего, интереса к изучаемой живой и неживой природе, экологического мышления, воспитание потребности принять личное участие в сохранности окружающей среды. Именно по этому, мне интересно отразить практическую работу, которую можно проводить при ознакомлении детей с водой. В заключении к реферату, я расскажу, как можно вести работу по охране водных ресурсов в свободное от уроков время.

КОНСПЕКТ ВНЕКЛАССНОГО УРОКА НА ТЕМУ: «ВОДА – ЧУДО ПРИРОДЫ»

Предшествующая работа:

До занятия детям предлагается нарисовать: снежинки, облака, росу на растениях, айсберги, ледники, реки, озера и моря.

Учитель: Каждый из вас мечтает хоть раз в жизни увидеть чудо, не замечая, что чудеса постоянно окружают нас. И одно из наиболее замечательных из них – вода. Вот эти фантастические узоры инея, узорчатые кружева падающих снежинок, причудливые формы облаков, мерцание капелек росы, громадные айсберги, ледники, полосы голубых рек, озёр, морей и океанов, бездна торфяных болот, мир растений и животных – всё это вода (демонстрация иллюстраций).

Вся жизнь человека, животных и растений с первых их дней появления на земле была связана с водой. Недаром живые организмы на 60 – 98 % состоят из воды. Всё, что мы с вами увидели, создано благодаря тому, что вода обладает замечательным свойством, присущим только ей одной, находиться в трёх состояниях: твёрдом, жидком и газообразном, и конечно же, благодаря её неутомимым помощникам – солнцу и ветру.

А теперь внимательно послушайте рассказ А.Дитриха «Почему идёт дождь» и будьте готовы ответить на вопросы:

1.Что нужно, чтобы вода превратилась из жидкого в газообразное состояние?

2. Как образуются дождь и снег?

3. Испаряют ли растения воду и как?

4. Какую воду растения могут поглощать (чистую или грязную) и какую они отдают обратно в атмосферу?

Рассказ А.Дитриха «Почему идёт дождь»

Давным-давно это было. Однажды Солнце, накатавшись вдоволь по небу, устало и, вытирая платком золотой лоб, пробормотало:

— Уф! Ну и жара! Пить хочется!

Глянуло оно на землю — а там: моря – океаны плещутся, реки играют, ручьи звенят. Попыталось Солнце дотянуться до воды, но не тут-то было.

— Пить хочу! – рассердилось Солнце.

— Пить-пить! Пить-пить! – зашумели в лесах проснувшиеся птицы. – Скорее напьёмся, а то Солнце нам ничего не оставит.

— Ш-ш-ш! – зашептали деревья. – Надо спрятаться в тень реки и ручья, а то небесная печка не оставит на всей земле ни капли воды.

— Пить хочу! – третий раз крикнуло Солнце.

— Может вам чайку ещё подать? – заворчал спросонья Ветер.

Он был ужасно лохматый и не выспавшийся. Вылез из горного ущелья, в котором ночевал, потянулся, зевнул и сказал:

— Так тебе, Светилушко, пить хочется? Сейчас мы это устроим. Ты грей посильнее моря да океаны, вода в них превратится в водяной пар, а лёгкий тёплый воздух, поднимаясь от земли, захватит его с собой в небо. Ну и я, конечно, тебе помогу. Как наготовим мы с тобой из пара туч да облаков, я соберу их вместе, поднатужусь, дуну изо всех сил и пригоню их тебе. Взялось Солнце за дело, стало греть – сушить моря и океаны, поплыли к небу невидимые капельки. Невидимые потому, что они были совсем крошечные – в обыкновенной капле их поместилось бы миллион. И поднималось этих капелек больше, чем песчинок в пустыне.

Всё выше и выше поднимались они, всё холоднее и холоднее им становилось. Ведь на большой высоте всегда очень холодно. А вспомните, когда зимой в морозный денёк ребята бегут по двору – пар изо рта так клубами и валит! Это потому, что в тёплом воздухе, который мы выдыхаем, много влаги. На холоде мельчайшие невидимые частички воды соединяются, сливаются друг с другом, растут и становятся видимым паром. Так случилось и с капельками, которые с земли в небо уплыли. Высоко – высоко поднялись они и превратились в пар – туман. Над лесами, над полями заклубились огромные облака. Долго бились Ветер и Солнце, стараясь поднять белоснежные облака ещё выше. Солнце жарило и парило во всю, Ветер тоже так старался, что по всей земле пошла пыль столбом.

А бесчисленным капелькам только того и надо. Встретится в небе пылинка, поднятая ветром, — они скок на неё и поехали! Уцепится одна капля за пылинку, другая кричит: «Подвинься! Я тоже хочу прокатиться!» Слились маленькие капельки в одну большую, вырвалась она из облаков и на землю. А рядом миллионы точно таких же. Хлынул дождь. Рассердилось солнце.

— Как же так? – Говорит оно Ветру. – Я работаю – работаю, а что получилось? Нет, видно так у нас ничего не выйдет.

А Ветру очень понравилось гонять облако по небу да лепить из туч всякую всячину. Почесал он в затылке и говорит:

— Терпение, ваше солнечное сиятельство. Этот раз не вышло – другой раз получится. Начнём сначала. Только грей теперь леса. В зелёных листьях деревьев всегда много влаги, и находятся листья высоко над землёй, к тебе поближе. Высушишь листья и напьёшься.

Снова взялось Солнце за работу. Изо всех сил лес греет. Горячо листьям, засохли бы они, да спасибо, корни выручают: высасывают воду из-под земли и шлют её листьям. А листья эту влагу щедро отдают Солнцу. Только как Солнце ни греет лист, а нагреть не может: капельки, улетая, всё время охлаждают лист, забирая с собой немножечко тепла. Миллионы листьев в лесу, и каждый отдаёт немного влаги. Вот и опять поплыли по небу невидимые потоки, выросли из них пушистые облака. А Ветер подхватил их, понастроил из них башни и дворцы, понаделал зверей и птиц и очень был доволен. Но опять пошёл дождь и всё испортил.

Совсем рассердилось солнце, стало звать ветер.

— Где ты, — кричит. – Ветер?! Ветер как услыхал — шмыг и спрятался под пушистые облачные перины. Искало его солнце, искало — нигде нет. Наконец заглянуло к самому горизонту, заглянуло под облака. Ба! Вот оно где, голубчик! Хотело солнце сказать Ветру всё, что оно о нём думает, да не успело – закатилось.

С тех пор и повелось: поднимается солнце – пить то ему хочется – но и землю греть, воду к небу поднимать: а вдруг, мол, получится, вдруг удастся напиться!

Но к вечеру в страхе стихает и прячется. Солнце заглядывает под облака, ищет обманщика, сердится, краснеет, хочет крикнуть да не может — горло совсем пересохло. И со злости закатывается. А вода поднятая в небе в виде пара, из туч возвращается назад, обернувшись летним дождём или зимним снежком. (Беседа о прочитанном по заданным вопросам)

Звучит музыка А.Живцова «Летний дождь», входит Вода (можно взять на роль Воды ученицу старших классов) и говорит:

— Здравствуйте ребята! А вот и я –

Вездесущая вода.

В морях и реках обитаю,

Но часто по небу летаю

А как наскучит мне летать,

На землю падаю опять.

Вода проводит с детьми беседу о том, где она встречается, а потом берёт счёты и говорит: «Итак, каковы же мои запасы на земле? Они составляют: 1,4млрд. куб. м. Из них:

— на моря и океаны приходится 1,3 млрд.куб.м (97,2%)

— в глубоких слоях суши, на глубинах свыше 80 м – 28,8 млн. куб. м;

— в почвах и поверхностных горных породах, в реках, озёрах, болотах – 4,17 куб. м (0,3%);

— в ледниках – 4,5 млн. куб. м (0,3%);

— в атмосфере – 0,12 куб. м (0,001%).

На пресную воду, которая так необходима для всего живого, приходится всего 2% от общих запасов воды». (Детям, соотношение воды, лучше показать на круговой диаграмме, где соотношение показано разными цветами).

А теперь ребята отгадайте кроссворд, используя загадки с ключевым словом «Осадки»

РОСА

СНЕГ

ТУМАН

ДОЖДЬ

КРУПА

ИНЕЙ

— Скажите, что ещё относится к осадкам? ( град, изморозь)

— Как образуется роса?

Предполагаемый ответ.

Роса начинает образовываться вечером. Всю ночь она лежит на поверхности трав, деревьев. Днём она исчезает, т.к. Солнце вначале нагреет землю, которая затем отдаёт своё тепло растительности и воздуху. Ночью же первой остывает земля, затем трава и соприкасаясь с ними, ещё тёплый воздух, охлаждаясь отдаёт им водяной пар в виде капелек росы.

Вода: Итак, роса начинает выпадать вечером. Своего обилия она достигает в предутренние часы. Её появление на поверхности связано с колебанием температур воздуха. С повышением температуры воздуха увеличивается его способность содержать водяной пар. Предельно возможное содержание водяного пара в воздухе при данных температурах (при которых выпадают осадки), составляет:

-30`С – 0,44 г/куб.м;

-20`С – 1,08 г/куб.м;

-10`С – 2,35 г/куб.м;

0`С – 4,86 г/куб.м;

+10`С – 9,41 г/куб.м;

+20`С – 17,32 г/куб.м;

+30`С – 30, 38 г/куб.м.

Температурная шкала должна быть размешена на доске.

— Следовательно, для того, чтобы выпала роса, нужно, чтобы температура воздуха понизилась до определённой точки.

Вода предлагает детям решить несколько задач, например:

« В 15 часов температура воздуха составляет +20`С. В это время в 1 куб.м воздуха содержалось 9,41г водяного пара. При какой температуре воздуха выпадает роса?

Ответ: +10`С (смотрим таблицу).

По аналогии можно объяснить образование инея, изморози и пр.

Подводя итог , учитель говорит:

— Превращение воды, из жидкого в газообразное состояние, называется испарением. Этот процесс возможен благодаря солнцу. Вода состоит из молекул, которые двигаются в разные стороны и с разной скоростью. Чем больше солнце греет, тем сильнее дует ветер, тем больше вылетает их с водной поверхности или влажной почвы в воздух, тем больше этих молекул устремляются с его потоками вверх, где образуются облака. Но для того, чтобы вода из газообразного состояния снова превратилась в жидкое или твёрдое, нужны твёрдые частицы, так, в совершенно чистом воздухе, а такого на планете нет, образование дождя, снега или града невозможно.

Дождевая вода просачивается в землю, проходя через почву, она обогащается в ней питательными веществами и всасывается корнями растений. А дальше в растениях она поднимается по тонким каналам – трубочкам, которых в стволе, в ветках, в листьях видимо-невидимо (показывает). По ним вода и бежит напоить – накормить каждую клеточку растения. Но зелёные растения не только поглощают воду, они её и отдают обратно в воздух. В зелёном листе вся нижняя поверхность, покрытая прозрачной кожицей, усеяна мелкими отверстиями – устьицами. Под влияниями температуры и влажности воздуха они — то открываются, то закрываются, как форточки в домах. Когда эти форточки открыты – из листьев испаряется влага, и новые порции воды снова поступают в них. Поэтому летом зелёный лист всегда холодный.

Зеленые листья растений испаряют в атмосферу совершенно чистую воду. Вода же, являясь самым сильным растворителем, может содержать в себе в больших количествах различные вредные вещества. Эти вещества вместе с водой всасываются корнями и оседают в растениях, отчего наши зеленые друзья сильно видоизменяются или совсем погибают. Огромное количество – 650 трлн.т воды в год – переводят из земли в воздух все растения земного шара. Взрослая берёза «выпивает» около 70 л воды в день, а испаряет – 60 л. Сосновый лес (1 га) испаряет в течении лета 470 тонн воды.

К одному из удивительных свойств воды относится то, что находясь в растениях, она превращается в такое состояние, которое ей позволяет не замерзать даже при температуре -30`С. Если охладить такую воду до

-70`С, она превращается не в лёд, а в особое состояние, из которого, чтобы превратить её в жидкую нормальную воду, потребуется температура 650 – 700`С. Поэтому, даже в сильные, трескучие морозы деревья, кустарники не замерзают зимой.

Вода: Где же вы, капельки родные, моросящие, колючие, студёные, тёплые, озорные?

Вы и тучки, и туман,

И ручей, и океан,

И снежинки, и роса,

И кристаллики для льда.

Голос (магнитофонная запись):

Плывём,

Похожие на стадо,

В настороженной тишине

По небу

Тёмных туч армада,

У каждого – дождик на спине.

Вода:

Всё давно готово

К приёму гостя дорогого,

Здесь каждый кустик,

Каждый пруд

Желает дать тебе приют,

И просят тучи, просят

На землю воду сбросить!

Ф. Миронов

Голос:

Матушка родная,

Водица дорогая,

Очень добродушная,

Мягкая, послушная,

Мы над городом плывём,

Ему дождик отдаём,

А к тебе, когда придём,

Много грязи принесём.

Вода:

Плывёт по небу облако

Над сушей и водой,

Всему, чего касается,

Оно грозит бедой.

Ложится тень от облака

На синюю волну.

Дельфин увидел облако –

Уходит в глубину.

И дикий зверь от облака,

Как бешеный бежит,

Пшеница пригибается,

И яблоня дрожит.

Дождём исходит облако

Над степью золотой,

И плачут в поле чибисы

Над мёртвою водой.

М. Дудин

Вода проводит беседу с детьми о том, как они могут помочь облаку, чтобы в нём всегда находились чистые капельки воды. В заключении она говорит: « Растения не только в атмосферу дают чистую воду, но и очищают воздух от пыли, вредных газов. Очистительная способность поверхности нашей Земли на 60 – 80% зависит от растений, где особая роль принадлежит лесам (особенно хвойным). Лес преобразует и поглощает вредные химические и атмосферные загрязнения. Так, один гектар елового леса за год усваивает 32 тонны частиц пыли, сосновый 36 тонн».

Ну, а в конце, Вода говорит: « А теперь встречайте долгожданный озорной дождик проливной». Выходят девочки дождинки (из этого же класса), каждая несёт над собой облако, изображая действия, говорит слова:

Туча тучу

Повстречала.

Туча туче проворчала:

— Что гуляешь

На пути?

Прочь с дороги,

Дай пройти!

Отвечала туча туче:

— Ты меня

Не трогай лучше!

Я гуляю, где хочу.

Если тронешь –

Проучу!

Туча тучу —

Лбом, лбом.

А по небу –

Бом, бом!

Бой над городом

Грохочет,

Уступить никто не хочет.

Бились тучи

Целый час,

Искры сыпались

Из глаз.

Подрались они всерьёз –

Довели себя

До слёз.

В. Орлов

Вода: Итак, на землю капельки упали, ну куда же они попали? ( Дети должны составить рассказ на основе ключевых слов: почва, подземные воды, родник, озеро, река, растение, воздух).

Учитель: Новосибирская область богата водными запасами. Здесь встречается более 369 рек — общей протяжённостью их длинны 12 тыс. км. Обь является самой крупной рекой. Она протянулась с севера на юг области на расстояние белее 400 км. Тихо и спокойно несут свои воды реки: Васюганья, Барабы, Кулунды – Омь, Тара, Каргат, Чулым, Карасук, Баган и др. зимой они покрываются льдом, который служит надёжной защитой от замерзания всей толщи воды, а следовательно, спасает водных животных от верной гибели.

Так, какое же ещё есть удивительное свойство у воды? (Ответ: все тела при замерзании сжимаются, а вода ниже 4`С наоборот расширяется, превращаясь в лёд увеличивает свой объём, поэтому лёд легче воды. Вот почему лопаются на морозе закупоренные бутылки, в которых замёрзла вода.)

Новосибирская область изобилует озёрами (3500 водоёмов). Есть среди них пресные, солёные и горько-солёные (показывает на карте озёра с розовой окраской – соленые). К самым крупным относятся: Чаны, Сартлан, Убинское, Малые Чаны, Урюм и др. подземные воды в левобережье лежат недалеко от поверхности, примерно – 1-2м. они часто засолены и непригодны, также как солёные озёра, для питья и технических нужд. Пресные же воды лежат в нижних горизонтах на глубине 80 – 150 м, а в некоторых местах Кулунды ещё глубже (300 – 350 м). Таким образом, несмотря на обилие водных бассейнов в Новосибирской области, пресной, пригодной для питья воды, мало. Всего для использования забирается в год 1036,3 млн. куб. м пресной воды, что составляет 84,5% общего лимита забора. Причём, на долю рек, озёр приходится 907,5 млн. куб. м, на подземные воды – 128,5 млн.куб. м. Из общего количества забранной пресной воды используется: 543,7 млн. куб. м (52,2%) на производственные нужды; 320,4 млн. куб. м (30,9%) для хозяйственно-питьевых нужд; 172,2 млн. куб. м (16,5%) на орошение, сельскохозяйственное водоснабжение и другие нужды. Так вот, из всей забранной в течении года воды 725 млн.куб. м (70%) её неочищенной или недостаточно очищенной сбрасывается снова в водоёмы. А это значит, что вода основной массы рек, озёр без специальной обработки не пригодна для питья, водопроводную же воду нельзя использовать без кипячения. В такой воде невозможна Жизнь. Поэтому неслучайно, что даже за последние годы, количество различных видов рыб сильно сократилось. Под охраной находятся: стерлядь, нельма, осётр, пелядь, муксун. Практически исчез налим – коренная сибирская рыба, показатель чистоты водоёма.

Вода:

Так вот почему

Ко мне больные реки

Явились на приём,

Вползли ручьи – калеки

В мой сумеречный дом.

К ногам моим припали,

Чтоб спасла их от беды,

От едких химикалий

Ослепшие пруды.

И я сказала: — Идите

Из комнаты моей

И у людей ищите

Защиты от людей.

По С. Кирсанову

Вода выясняет с детьми, как они могут помочь ей (закрывать кран; понапрасну не тратить воду; садить растения; следить за чистотой береговых линий; высаживать быстрорастущие кустарники, деревья для укрепления берегов; расчищать реки, озера, пруды; выпускать листовки; вести разъяснительную работу). Вода прощается с детьми и уходит.

Учитель, в заключение, делает вывод о замечательных свойствах воды и говорит: « Вода действительно является чудом природы: без неё невозможна жизнь животного, растения, человека, но запасы воды на Земле ограничены, их нельзя ни заменить, ни увеличить. Учеными установлено, что за всю свою жизнь Земля уже поставила из своих недр – глубины более 75% всех её водных запасов (вода входит в состав летучих веществ, идущих по трещинам и разломам земной коры, с извержениями вулканов и, как правило, идёт на подпитку подземных вод). Однако, процесс водообразования происходит очень медленно. В настоящее время население земного шара приближается к 6 млрд. человек. Из них около 1,3млрд. не обеспечены питьевой водой, тогда как в больших городах за сутки расходуется 200 – 300 л воды на одного человека. С каждым годом, всё больше и больше, вода становится непригодной для потребления, а это смерть для всех нас. [1, c.193 -201]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении, хочу рассказать, какую дополнительную работу (вне занятий) я с ребятишками провожу по экологическому воспитанию. Во-первых, мы уже несколько лет ведём «жалобную книгу» природы, в которой фиксируем жалобы, поступающие от растений, животных, окружающей среды. В этой книге есть жалобы и от воды на загрязненные водоёмы и на неразумное потребление воды. Все поступившие жалобы мы обсуждаем и составляем ответы на них: что мы можем сделать, чтобы исправить положение. К ответу мы прикладываем рисунки о том, как мы поняли жалобу и ответили.

Во- вторых, продолжая тему воды, можно создать проект «Капелька» (в данный момент он у нас в разработке). Это проект бережливых. Суть его – в выявлении утечки чистой воды и практических делах, направленных на сбережение запасов чистой пресной воды.

Первая часть проекта предполагает поиск ответа на вопрос: «Где мы теряем воду?» Мы установили контроль за водопроводными кранами, чтобы установить, как и сколько дети сами пользуются водой. Возле водопроводных кранов мы установили предупреждающие знаки, которые дети изготовили сами. При этом, придумываем, как и дома сократить потребление воды при выполнении различных домашних дел: при мытье посуды, стирке белья и др.

На конец учебного года планируется праздник, на котором Капелька наградит самых бережливых.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Шипунова, Т.Я. Экологическое воспитание детей дошкольного и младшего школьного возраста: пособие / Т.Я.Шипунова. — Новосибирск: РПО СО РАСХН, 1994. – 273С.

Цветкова, И.В. Экология для начальной школы: игры и проекты/ И.В.Цветкова. – Ярославль: Академия развития, 1997. – 192с.

Шилов, И.А. Экология: Учебник для биол. и мед. спец. вузов/ И.А. Шилов. – Москва: Высшая школа, 2006. – 512с.

17

Контрольная работа: Финансово-правовые нормы и их структура

Введение

Финансовое право Республики Беларусь — наука и отрасль в современных условиях становления рыночной экономики, замены прежнего механизма управления экономическими процессами новыми методами хозяйствования — выдвигается в число ведущих отраслей отечественного права, играя все более значительную роль в реализации экономической, социальной, национальной политики государства.

Финансовые отношения выступают неотъемлемой частью рыночных отношений и одновременно являются важным инструментом в механизме их регулирования государством. Их развитие сопровождается расширением сферы финансовой деятельности государства: формируются новые специализированные государственные органы и государственно-кредитные учреждения с отдельными властными полномочиями (Министерство по налогам и сборам, Фонд социального страхования и др.), обновляются методы финансовой деятельности, появляются новые виды финансовых отношений; растет массив финансового законодательства и потребность в специалистах с высоким уровнем компетентности в этой сфере. Этим определяется значение изучения дисциплины финансового права.

В настоящей контрольной работе автор считает основной целью анализ структуры финансовых правоотношений, круга субъектов данных правоотношений, сущности и содержания финансово-правовых норм.

При написании контрольной работы для достижения поставленной цели автор производит анализ учебных пособий по финансовому и гражданскому праву, а также научных трудов некоторых авторов, нормативно-правовую базу, на основании чего было определено понятие и содержание финансово-правовых норм, их структура, проведена классификация таких норм по различным основаниям. Кроме того, для достижения цели контрольной работы был определен круг субъектов финансового права, их отличие от субъектов финансовых правоотношений, а также содержание и особенности таких отношений.

Понятие и виды финансово-правовых норм

Финансово-правовая норма — это установленное и охраняемое государством правило поведения участников финансовых отношений, заключающееся в наделении их определенными законом юридическими правами и обязанностями.

Если быть точнее, то финансово-правовая норма — это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения правило поведения в отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований.1

Финансово-правовые нормы содержат как признаки, общие для любых правовых норм, так и, специфические, характерные только для норм финансового права. К общим признакам финансово-правовой нормы относятся следующие:

— норму устанавливает государство, а поэтому ее исполнение обеспечивается принудительной силой государства;

— норма есть правило поведения общего характера, обращенное ко всем участникам регулируемых ею общественных отношений;

— норма возлагает на участников отношений юридические обязанности и предоставляет им субъективные права;

— норма всегда выражена в каком-либо правовом нормативном акте — законе, указе, постановлении, приказе, инструкции, принятом компетентным государственным органом или органом местного самоуправления.

Специфические признаки финансово-правовой нормы обусловлены в конечном итоге особенностями предмета и метода финансово-правового регулирования.2

Прежде всего, финансово-правовые нормы отличаются от всех иных норм национального права по своему непосредственно целевому назначению, которое определяется предметом финансово-правового регулирования, т.е. отношениями, возникающими в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Финансово-правовые нормы — это исходные элементы, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Им свойственны все общие черты правовой нормы, но присущи и особенности, характерные именно для данной отрасли:

а) содержания финансово-правовых норм;

б) характера установления в них предписаний;

в) мер ответственности за нарушение предусмотренных правил;

г) способов защиты прав участников финансовых отношений.1

Содержание финансово-правовых норм составляют правила поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства и выражающихся в предоставлении участникам данных отношений таких юридических прав и возложении на них юридических обязанностей, осуществление которых обеспечивает планомерное образование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов (доходов) государства и органов местного самоуправления соответственно их задачам в каждый конкретный период времени, вытекающим из политики по социально-экономическому развитию страны.

Содержание финансово-правовых норм обусловило их в основном императивный (повелительный) характер.

По способу воздействия на участников финансовых отношений финансово-правовые нормы классифицируются на следующие виды:

а) обязывающие;

б) уполномочивающие;

в) запрещающие.

Обязывающие финансово-правовые нормы устанавливают, что участники финансовых отношений должны совершать определенные действия. Так, Правительство обязано ежегодно доводить до всех участников бюджетного процесса особенности составления доходной и расходной частей бюджета. Парламент обязан рассмотреть и утвердить представленный Правительством проект республиканского бюджета. Юридические и физические лица обязаны приобретать иностранную валюту только в учреждениях банков. Предприятия-экспортеры должны в установленный законом срок перевести валютную выручку с транзитных счетов в иностранных банках на валютные счета в уполномоченных банках Республики Беларусь. Здесь находит отражение одна из сторон основного метода, используемого в финансовом праве.

Уполномочивающие финансово-правовые нормы устанавливают компетенцию участников финансовых отношений. Уровень компетенции различных государственных органов в финансовой деятельности различен. Законодательство определяет верхний и нижний пределы компетенции, в рамках которых они могут принимать самостоятельные решения в области финансов. Это может быть, например, ограничение суммы, выдаваемой одному получателю бюджетной ссуды. Коммерческие банки, получившие лицензию на совершение валютных операций, уполномочиваются осуществлять контроль за валютными операциями своих клиентов, т.е. становятся агентами валютного контроля.

Соотношение обязывающих и уполномочивающих финансово-правовых норм в общей совокупности норм финансового права зависит от общего подхода государства к управлению экономикой. При командно-административной системе преимущественными были обязывающие нормы. Развитие рыночных отношений должно сопровождаться более широкой сферой применения уполномочивающих финансово-правовых норм.

И, наконец, запрещающие финансово-правовые нормы содержат запрет на совершение определенных действий. Запрещающие нормы в основном распространяются на предприятия и определенных лицах в связи с их участием в налоговых, валютных, денежных отношениях, но они могут использоваться при регулировании отношений между отдельными органами государственной власти. Так, запрещается вмешательство вышестоящих органов и организаций в бюджетный процесс на местах. Предприятиям запрещается иметь в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов. Предприятиям торговли и частным предпринимателям запрещается осуществлять розничную торговлю без применения кассовых аппаратов. Запрещающие нормы, как правило, устанавливают и меры ответственности за их нарушения. Банкам запрещается, в частности, задерживать исполнение поручений на перечисление налогов в бюджет. На руководителя кредитного учреждения, нарушившего этот запрет, постановлением налогового органа может быть наложен штраф в установленном размере.

По содержанию финансово-правовые нормы подразделяются на следующие виды:

а) материальные;

б) процессуальные. 1

Материальные нормы закрепляют виды доходов, зачисляемых в бюджеты разных уровней, направления расходов по республиканскому и местным бюджетам. Сюда же относятся и налоги, которые предприятия и население должны уплачивать в бюджет или внебюджетные фонды. К материальным относятся и нормы, устанавливающие права Республики Беларусь, органов местного самоуправления по их участию в финансовой деятельности государства.

Процессуальные финансово-правовые нормы устанавливают порядок, процедуру осуществления определенного направления финансовой деятельности органов государственной власти и государственного управления. Недостаточная разработанность финансового права как науки и отрасли права пока не позволяет четко разграничить материальные и процессуальные нормы. В то же время процессуальные нормы, хотя и производны от материальных норм, играют важную роль в финансовой деятельности. Пока в отличие от других отраслей права финансовое право интегрирует в общей совокупности материальные и процессуальные нормы. В этом отношении выделяются такие финансово-правовые институты, как бюджетное право и налоговое право, в которых нормы, устанавливающие права и обязанности, четко отграничены от норм, регулирующих бюджетный процесс, порядок осуществления процессуальных действий по взиманию налогов.

Структура финансово-правовых норм состоит из трех основных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции, каждый из которых отражает особенности этой отрасли права.

Гипотеза указывает на условия действия финансово-правовой нормы.

Диспозиция устанавливает содержание самого правила поведения, т.е. предписывает совершение определенных действий по образованию, распределению или использованию государственных финансовых ресурсов, выражает содержание прав и обязанностей участников финансовых отношений.

Санкции определяют меры ответственности, применяемые к нарушителям финансово-правовых норм. Финансово-правовые санкции соединяют в себе правовосстановительные и штрафные (карательные) элементы.1

Финансовые правоотношения

Финансовые правоотношения — это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов и доходов.

Финансовые правоотношения отличаются тем, что они:1

а) возникают в процессе финансовой деятельности государства;

б) одним из субъектов в этих правоотношениях всегда является управомоченный орган государства (финансовый орган, кредитное учреждение) или высший или местный орган государственной власти;

в) всегда возникают по поводу денег, денежного платежа в доход государства, государственного расхода и т.д.

В финансовых правоотношениях, как правило, отчетливо выступают два правовых элемента: государственно-властный и имущественный.

Правовая урегулированность этих отношений необходима для достижения целей, поставленных государством и органами местного самоуправления в области финансовой деятельности. Урегулированные нормами финансового права, они становятся финансово-правовыми отношениями: возникают на основе норм финансового права, их участники находятся во взаимной связи через субъективные юридические права и обязанности, такие связи (отношения) охраняются принудительной силой государства.

Следует иметь в виду, что в процессе финансовой деятельности государства возникают также отношения, не нуждающиеся в правовой регламентации (при осуществлении организационной, подготовительной, информационной, аналитической, массово-разъяснительной и иной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления). Однако именно финансово-правовые отношения выражают основное содержание этой деятельности, придают ей целенаправленность и четкую организованность.2

Лучшему представлению о финансовых правоотношениях, пониманию их содержания и особенностей помогает их классификация по разным основаниям: по кругу участников, по способам государственной защиты, по длительности и др.

Наиболее полно раскрывает содержание финансовых правоотношений их классификация на виды в зависимости от структуры финансовой системы Республики Беларусь. При такой классификации выделяются финансовые правоотношения, возникающие в связи с функционированием соответствующего звена финансовой системы: бюджетные; налоговые; по поводу функционирования финансов государственных и коммунальных предприятий, организации страхового дела и т.д.

Такие виды финансовых правоотношений соответствуют систематизации норм финансового права по этому же признаку.

В связи с существованием материальных и процессуальных норм финансового права, выделяемых в зависимости от объекта правового регулирования, финансовые правоотношения также могут быть материальными и процессуальными.

В материальных финансовых правоотношениях реализуются права и обязанности субъектов по получению, распределению и использованию определенных финансовых ресурсов. Эти финансовые ресурсы выражены в конкретном размере или определенном виде доходов и расходов. Основное содержание субъективных материальных финансовых прав и обязанностей заключается в возможности или необходимости получения, уплаты, распределения, расходования, перераспределения, изъятия и т.п. этих конкретно определенных объемов финансовых средств. В результате реализации данных прав и обязанностей в конечном итоге регулярно образуются и используются государственные и муниципальные денежные фонды.

В процессуальных финансовых правоотношениях выражается юридическая форма, в которой происходит получение государством или органами местного самоуправления в свое распоряжение финансовых ресурсов, их распределение и использование. Поэтому процессуальные субъективные права и обязанности (полномочия) направлены на использование определенной юридической формы и порядка финансовой деятельности. Например, на стадии составления проекта бюджета к ним относится обязанность Правительства Республики Беларусь представить в установленный срок в Национальное собрание проект государственного бюджета по определенному перечню показателей. Процессуальные финансовые правоотношения осуществляются путем использования установленных форм и видов актов государственных органов и органов местного самоуправления, соблюдения определенной последовательности и сроков тех или иных действий.

Между процессуальными и материальными финансовыми правоотношениями существует неразрывная связь. Процессуальные финансовые правоотношения имеют значение именно как форма реализации материальных прав и обязанностей в области финансов. Правильно избранная процессуальная форма способствует наилучшему осуществлению материальных прав и обязанностей в области финансов.1

Важнейшим элементом финансового правоотношения являются его субъекты, т.е. лица, участвующие в конкретном правоотношении и являющиеся носителями финансовых обязанностей и прав. Субъект финансового правоотношения связан с субъектом финансового права, который, реализовав свою правосубъектность, становится субъектом финансового правоотношения.

Вопрос о субъектах финансового правоотношения связан с вопросом об объекте финансового правоотношения. В этом проявляется философская взаимосвязь категорий «субъект» и «объект».2

Вопрос об объекте правоотношения в теории права долгое время являлся одним из наиболее дискуссионных. На различных этапах развития теории права и отраслевых юридических наук проблема объекта правоотношения имела различные акценты. Сегодня в связи с достаточно обширным исследованием этого вопроса как в теории права, так и в отраслевых юридических науках научные взгляды на объект правоотношения более или менее определились.

Как известно, одной из сторон финансового правоотношения является всегда государство или уполномоченный государственный орган, финансово-правовые обязанности которых нередко сливаются с правами, выражаясь в едином полномочии (Н.И. Химичева)1. Более того, в ряде случаев, как показывает анализ законодательства, право государственного органа одновременно есть и его обязанность.

Таким образом, под объектом финансового правоотношения следует понимать то, на что направлено поведение участников финансового правоотношения, детерминированное их интересами в рамках принадлежащих им субъективных прав и обязанностей.

Объекты финансовых правоотношений в силу разнообразия этих правоотношений также разнообразны. Чаще всего о них можно судить исходя из анализа финансово-правовых норм, ибо они регулируют поведение субъектов относительно определенных объектов, о которых идет речь в самой правовой норме. Однако в ряде случаев объект правоотношения непосредственно не зафиксирован в финансово-правовой норме и может быть выделен лишь в абстракции, т.е. логически. В последнем случае речь идет о так называемых неотделимых от материального содержания объектах правоотношения, которые специально в законодательстве не регламентируются (С.С. Алексеев)2. В связи с этим, все объекты финансовых правоотношений могут быть подразделены на две группы: отделимые и неотделимые от материального содержания правоотношения.

Отделимые объекты — это такие, которые с той или иной степенью конкретности зафиксированы или вытекают из анализа финансово-правовых норм и существуют как явления (предметы) окружающего нас мира.

Неотделимые объекты — те, которые не зафиксированы в финансово-правовых нормах, а могут быть выделены лишь в процессе научного абстрагирования и представляют собой результат деятельности субъектов финансового правоотношения, неотделимый от его материального содержания.

К отделимым объектам финансовых правоотношений относятся: а) налоги; б) сборы; в) бюджетные ассигнования; г) субсидии; д) бюджетные кредиты; е) бюджетные ссуды; ж) дотации; з) субвенции; и) свободный остаток прибыли государственных предприятий; к) штрафы, недоимки, пени; л) проекты бюджетов Республики Беларусь; м) бюджеты (законы и плановые акты) и т д.

К неотделимым объектам финансовых правоотношений относятся: государственный финансовый контроль, деятельность по поводу установления государственному предприятию порядка распределения прибыли и т.д.

Все вышеперечисленные отделимые объекты финансового правоотношения могут быть подразделены на две группы:

а) финансовые ресурсы государства и административно-территориальных единиц;

б) законы (постановления), плановые акты и их проекты.

В финансовые ресурсы государства как объекты финансовых правоотношений включаются все вышеперечисленные отделимые объекты финансовых правоотношений за исключением проектов бюджетов и самих бюджетов как законов (постановлений) и плановых актов. Последние включены во вторую группу.

Для возникновения, изменения или прекращения финансовых правоотношений необходимо наличие четко определенных условий — юридических фактов. В финансовых правоотношениях сами участники договариваться о юридических фактах не вправе. К юридическим фактам в финансовом праве относятся действия (бездействие) или события.

Действия — это юридические факты, которые являются результатом волеизъявления лиц. Они могут быть правомерными, т.е. отвечать требованиям закона, и неправомерными — не соответствующими им. В финансовых правоотношениях возможные действия их участников определены заранее государственными законодательными и нормативными актами.

События — это обстоятельства, не зависящие от воли людей (смерть и рождение человека, стихийное бедствие). Финансово-правовые нормы учитывают влияние событий на возникновение, изменение или прекращение финансовых правоотношений.

финансовый правовой норма процессуальный

Субъекты финансового права

Финансовое право, регулируя относящиеся к его предмету общественные отношения, определяет круг участников или субъектов этих отношений, наделяет их юридическими правами и обязанностями, которые обеспечивают планомерное образование, распределение и использование государственных денежных фондов и доходов. Носители этих прав и обязанностей являются субъектами финансового права. Следует различать понятие «субъект финансового права» и «субъект (или участник) финансового правоотношения», хотя они во многом совпадают.

Субъект финансового права — это лицо, обладающее правосубъектностью, т. е. потенциально способное быть участником Финансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходимыми правами и обязанностями.

А субъект финансового правоотношения — это реальный участник конкретных правоотношений1.

Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права в силу действия финансово-правовых норм, независимо от участия в конкретных правоотношениях. Но нельзя и противопоставлять данные понятия. Ведь субъект финансового права, вступая в конкретные правоотношения при реализации своих прав и обязанностей, приобретает новые свойства — он становится субъектом (участником) финансового правоотношения. Но при этом он сохраняет свои качества, которыми обладал до вступления в них, т. е. остается субъектом финансового права.

Таким образом, субъект финансового права — понятие более широкое, чем субъект (участник) финансового правоотношения.1 В данный момент носители финансовых прав и обязанностей могут еще не вступить в конкретные правоотношения. Кроме того, какая-то часть прав и обязанностей может остаться нереализованной. Однако ее объем гораздо меньший, чем по другим отраслям права, в силу особенностей финансовых правоотношений, обусловленных возникновением этих отношений в процессе финансовой деятельности государства. Участие в них государственных органов (или органов местного самоуправления) с определенной компетенцией в принципе предполагает необходимость полного осуществления входящих в нее прав и обязанностей в области финансов. Но и в этой области в связи с действием уполномочивающих финансово-правовых норм и другими факторами субъекты могут не проявить волю к реализации некоторых своих прав.

Особенность круга субъектов финансового права состоит в том, что в него входят три основные группы, на которые подразделяются субъекты национального права:

а) государство и его административно-территориальные единицы;

б) коллективные субъекты;

в) индивидуальные субъекты.

Каждая из них отличается своеобразием. Возможно подразделение субъектов финансового права и на две группы:

а) организации, куда входят две первые из названных выше групп;

б) граждане (или физические лица) в качестве индивидуальных субъектов.2

Такая классификация также целесообразна и имеет значение при рассмотрении ряда вопросов (например, об ответственности, о способах защиты субъектов финансового права). Однако подразделение на три группы полнее раскрывает особенности круга субъектов финансового права.

В первую группу субъектов финансово-правовых отношений (государство и его административно-территориальные единицы) входят:

— Республика Беларусь;

— административно-территориальные единицы.

Такой круг субъектов свойствен, в частности, бюджетным правоотношениям. Законодательство закрепляет право на государственный или местный бюджет именно за этими субъектами, а не за государственными органами, что выражает принцип народовластия, закрепленный в Конституции Республики Беларусь. Принадлежность бюджета государству и его территориальному подразделению является и необходимым атрибутом, отражающим их организованность в соответствующую единицу — государство, административную единицу. В связи с правом на самостоятельный бюджет они обладают целым комплексом прав на получение определенных бюджетных доходов и использование их для социально-экономического развития соответствующей территории.

Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы выступают субъектами права и в других финансовых отношениях: например, в отношениях, связанных с государственным долгом при выпуске облигаций государственных займов, при использовании банковского кредита для покрытия недостатка бюджетных средств. Соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления в этом случае выступают от имени и в интересах в целом Республики Беларусь, области, района и т.д., которые и являются носителями прав и обязанностей. Выполнение финансовых обязанностей перед другими субъектами обеспечивается при этом за счет средств государства или его территориальных подразделений, то есть соответствующего государственного или местного бюджета.

Широкий круг субъектов финансового права представляют предприятия и иные коммерческие организации различных организационно-правовых форм и форм собственности – то есть коллективные субъекты. В качестве основной цели своей деятельности они преследуют извлечение прибыли и действуют на праве хозяйственного ведения. Такие организации вступают в финансовые правоотношения в связи с внесением в казну налогов и других обязательных платежей, получением из нее ассигнований, распределением прибыли и т.д. Для вступления в такие правоотношения предприятия должны обладать юридической самостоятельностью, иметь свой финансовый план. Однако законодательством предусматривается возможность филиалам, другим обособленным подразделениям предприятий исполнять обязанности последних, в частности по уплате налогов по месту своего нахождения.

В условиях перехода к рыночным отношениям развиваются различные организационные формы объединений предприятий, причем предприятия сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Такими объединениями являются союзы, ассоциации, компании, гильдии, холдинги, межотраслевые, региональные и другие объединения. Они создаются на договорной основе, действуют на принципах коммерческого расчета, самофинансирования и самоуправления и вступают в соответствующих случаях в финансовые отношения.

В условиях рыночной экономики развилась сеть малых предприятий, которые также вступают с государством в финансовые правоотношения, отличающиеся от других своей спецификой.

Учреждения, которые являются некоммерческими организациями (не имеющими своей основной целью получение прибыли), создаваемые для осуществления социально-культурной, научной и управленческой деятельности, являются субъектами финансового права главным образом в связи с использованием для выполнения своих задач средств, выделяемых им из государственного или местного бюджета.

Однако все большее значение приобретают права и обязанности учреждений, связанные с использованием внебюджетных средств, получаемых ими в результате предпринимательской и иной деятельности, (оказания дополнительных услуг и т.п.), приносящей доходы.

Индивидуальные субъекты финансового права, или физические лица, — это граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства. Их права и обязанности связаны большей частью с налоговыми и другими обязательными платежами, поступающими в государственную или местную казну.

Законодательство устанавливает в качестве основных условий привлечения гражданина к уплате налогов наличие у него дохода, превышающего установленный необлагаемый минимум, или определенного имущества, подлежащего налогообложению (строения, транспортные средства, земельный участок и др.). Граждане также могут вступать в финансовые правоотношения в области государственного и банковского кредита, государственного страхования. Законодательство определяет, в таких случаях субъектами финансового права Республики Беларусь могут быть не только граждане нашего государства, но и иностранцы и лица без гражданства.

Среди физических лиц — субъектов финансового права выделяются граждане, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в том числе главы крестьянского (фермерского) хозяйства.1

Заключение

Финансово-правовая норма — это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения правило поведения в отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований.

Финансово-правовые нормы содержат как признаки, общие для любых правовых норм, так и, специфические, характерные только для норм финансового права. К общим признакам финансово-правовой нормы относятся следующие:

— норму устанавливает государство, а поэтому ее исполнение обеспечивается принудительной силой государства;

— норма есть правило поведения общего характера, обращенное ко всем участникам регулируемых ею общественных отношений;

— норма возлагает на участников отношений юридические обязанности и предоставляет им субъективные права;

— норма всегда выражена в каком-либо правовом нормативном акте — законе, указе, постановлении, приказе, инструкции, принятом компетентным государственным органом или органом местного самоуправления.

Финансовое правоотношение определяется как общественное отношение, возникающее при создании, распределении, использовании фондов денежных средств и урегулированное нормами финансового права, участники которого обладают соответствующими юридическими правами и обязанностями. Как и любое другое правовое отношение, финансовое правовое отношение возникает между определенными субъектами по поводу конкретного объекта и имеет содержание, раскрывающееся через соответствующие права и обязанности его участников. Отражая общий характер, присущий любому правовому отношению, финансовое правовое отношение имеет и специфические признаки, обусловленные особенностью сферы их возникновения.

Финансовое правовое отношение возникает в связи с тем, что соответствующие субъекты осуществляют финансовую деятельность, то есть деятельность, направленную на создание, распределение и использование определенных фондов денежных средств, и эта деятельность регламентируется нормами финансового права. Указанный признак является определяющим при отграничении финансового правового отношения от смежных правовых отношений, в частности от административных правовых отношений.

Субъектами финансовых правовых отношении могут быть физические лица (граждане), юридически лица (и организации, не наделенные правами юридического лица), государство и административно-территориальные единицы.

Особенностью финансовых правовых отношений является то, что одним из субъектов этих отношений обязательно должно быть государство в целом либо орган государственной власти или местного самоуправления.

Финансовое правоотношение не может возникнуть между физическими лицами (гражданами), между физическими лицами (гражданами) и юридическими лицами, имеющими организационно-правовую форму, базирующуюся на частной собственности, а также между данными юридическими лицами. Субъектный состав финансового правоотношения определяется видом финансового правоотношения.

Финансовое правоотношение возникает только по поводу денежных средств (финансовых ресурсов), вне зависимости от их формы выражения. Оно относится к имущественным отношениям, основанным на властном подчинении одной стороны другой.

Список используемой литературы

Конституция Республики Беларусь 1994г. с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996г. и 17.10.2004г.;

Банковский кодекс Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-3 в редакции Закона от 08.07.2008г. №372-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 172, 2/1469).

Алексеев С.С. Государство и право. М., Проспект, 1994.

Алексеев С. С. Общая теория права: Курс в 2т. том 1. — М., Юристъ, 2002.

Бойко Т.С., Лещенко С.К. Финансовое право: учеб. пособие. – Мн.: Книжный Дом, 2006.

Востриков Л.Г. Финансовое право. Учебник. – М., Юстицинформ, 2007.

Гражданское право: Учебник. В 2ч.. ч.2 /под ред. проф. В.Ф. Чигира. – Мн.: Амалфея, 2000.

Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник. – М.: Норма, 2004.

Пилипенко А.А. Финансовое право: Учебно-методический комплекс. – Мн.: ФУСТ БГУ, 2003.

Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева — М.: Юристъ, 2004.

Финансовое право / Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е издание, доп. и перераб. — М., Юристъ, 1999.

Финансовое право: Учебник /Отв. ред. Н.И. Химичева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004.

Приложение

1. Возможно ли возникновение финансовых правоотношений между физическими лицами:

1) да;

2) нет.

Ответ: нет, т.к. финансовые правоотношения отличаются тем, что одним из субъектов в этих правоотношениях всегда является управомоченный орган государства (финансовый орган, кредитное учреждение) или высший или местный орган государственной власти.

2. Когда физические лица являются участниками финансовых правоотношений:

1) если получают заработную плату за счет бюджетных источников;

2) если являются плательщиками подоходного налога;

3) если являются плательщиками налога на недвижимость;

4) если получают бюджетную ссуду на строительство жилья.

Ответ: 2,3,4. Законодательство устанавливает в качестве основных условий вступления граждан в финансовые правоотношения их привлечение к уплате налогов, поступающих в государственную или местную казну, т.е. наличие у них дохода, превышающего установленный необлагаемый минимум, или определенного имущества, подлежащего налогообложению (строения, транспортные средства, земельный участок и др.). Граждане также могут вступать в финансовые правоотношения в области государственного и банковского кредита, государственного страхования.

3. Финансовое правоотношение, как правило, является:

1) перманентными;

2) срочными;

3) бессрочными.

Ответ: 1. Финансовые правоотношения, как правило, являются перманентными, т.к. финансовое правоотношение является формой реализации публичных интересов, в связи с чем оно должно рассматриваться как публично-правовое отношение. Это определено тем, что финансовое правоотношение возникает на основе нормы финансового права, которая является средством реализации интересов всего общества, различных классов, социальных групп и т.д., а также интересов самого государства, т.е. возникают и развиваются в сфере финансовой деятельности государства, следовательно носят непрерывный (перманентный) характер.

1 — См.: Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева — М.: Юристъ, 2004. С.79.

2 — См.: Ханкевич Л.А. Финансовое право Республики Беларусь: Практическое пособие. – Мн.: Молодежное научное общество, 2005. С.44.

1 — См.: Востриков Л.Г. Финансовое право. Учебник. – М., Юстицинформ, 2007. С.11.

1 — См.: Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева — М.: Юристъ, 2004. С.87.

1 — См.: Востриков Л.Г. Финансовое право. Учебник. – М., Юстицинформ, 2007. С.13.

1 — См.: Востриков Л.Г. Финансовое право. Учебник. – М., Юстицинформ, 2007. С.14.

2 — См.: Финансовое право: Учебник /Отв. ред. Н.И. Химичева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004. С.66.

1 — См.: Финансовое право: Учебник /Отв. ред. Н.И. Химичева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004. С.71.

2 — См.: Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева — М.: Юристъ, 2004. С.125.

1 — См.: Финансовое право / Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е издание, доп. и перераб. — М., Юристъ, 1999. С. 60.

2 — См.: Алексеев С.С. Государство и право. М., Проспект, 1994. С.97.

1 — См.: Алексеев С. С. Общая теория права: Курс в 2т. том 1. — М., Юристъ, 2002. С.332.

1 — См.: Финансовое право / Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е издание, доп. и перераб. — М., Юристъ, 1999. С. 72.

2 — См.: Финансовое право / Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е издание, доп. и перераб. — М., Юристъ, 1999. С. 73.

1 — См.: Финансовое право / Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е издание, доп. и перераб. — М., Юристъ, 1999. С. 79.

Доклад: Стасов В.П.

Стасов В.П.

Стасов Василий Петрович

Годы жизни: 1769 г. — 1848 г.

Архитектор. Родился в Москве в семье мелкого чиновника. Обучался в гимназии при Московском университете. По окончании в 1783 г. поступил в Управу благочиния архитектурным учеником. В 1794-95 гг. — унтер-офицер Преображенского полка, в 1797 г. определен к строительству соляных заводов с чином коллежского секретаря.

Участвовал в конкурсе на проекты гостиниц при въезде в Москву на месте снесенной белокаменной стены (Бульварное кольцо). Произведен в губернские секретари. Участвовал в оформлении народных праздников при коронации Александра I. В 1802 г. по именному указу направлен для усовершенствования во Францию, Италию и Англию. Во время пребывания в Риме был принят профессором в Академию Св. Луки. В 1808 г. вернулся в Россию.

Определен в ведение «Кабинета Его Императорского Величества», с этого времени принимал участие в крупнейших работах по заказам двора и государства. Один из четырех главных архитекторов Комитета строений и гидравлических работ (вместе с К. Росси, А. Михайловым 2-м и А. Модюи). С 1811 г. — академик. Действительный статский советник. Профессор Академии художеств по классу архитектуры.

Крупнейший архитектор, представитель позднего классицизма. При огромной продуктивности и высоком профессионализме оставался эпигоном классицистической школы. В последние годы жизни пытался работать в «русском стиле».

Основные работы: в Санкт-Петербурге — Провиантские магазины на Обводном канале, Павловские казармы на Марсовом поле, Главные придворные конюшни, Ямской рынок на Разъезжей ул., Спасо-Преображенский и Троицко-Измайловский соборы; в Москве — Провиантские склады на Крымской пл, Большой Кремлевский дворец (перестроен К. Тоном), гостиница у Покровских ворот. Десятинная церковь в Киеве, Александро-Невский кафедральный собор в Саратове, церковь Александра Невского в Потсдаме, комплекс построек в усадьбе Аракчеева Грузине на Волхове.

Малый Аванзал Зимнего дворца

Дата создания: 1839 г.

Материал, техника: кирпич, белый камень, штукатурка

Гербовый зал Зимнего дворца

Дата создания: 1839 г.

Реферат: А. Шопенгауэр: жизнь философа и философия жизни

А. Шопенгауэр: жизнь философа и философия жизни

Перцев А.В.

Начнем с двух цитат. Первая — из письма Л.Н. Толстого к А.А. Фету от 30 августа 1869 года:«Знаете-ли, что было для меня настоящее лето? — Непрестающий восторг перед Шопенгауэром и ряд духовных наслаждений, которых я никогда не испытывал. Я выписал все его сочинения, и читал, и читаю (прочел и Канта). И, верно, ни один студент в свой курс не учился так много и столь много не узнал, как я в нынешнее лето. Не знаю, переменю ли я когда мнение, но теперь я уверен, что Шопенгауэр — гениальнейший из людей. Вы говорите, что он так себе, кое-что писал о философских предметах. Как кое-что? Это весь мир в невероятно-ясном и красивом отражении. Я начал переводить его. Не возьметесь ли и вы за перевод его? Мы бы издали его вместе. Читая его, мне непостижимо, каким образом может оставаться его имя неизвестным? Объяснение только одно — то самое, которое он так часто повторяет, — «что кроме идиотов на свете почти никого нет».

Стало быть, читать Шопенгауэра необходимо.

Вторая цитата — из самого Шопенгауэра: «Люди, которые, вместо того, чтобы изучать мысли философа, стараются ознакомиться с его биографией, походят на тех, которые, вместо того, чтобы заниматься картиной, стали бы заниматься рамкой картины, оценивая достоинства резьбы и стоимость ее позолоты. Но это еще — с полбеды; а вот беда, когда биографы начнут копаться в вашей частной жизни и вылавливать в ней разные мелочи, не имеющие ни малейшего отношения к научной деятельности человека».

Итак, читать Шопенгауэра необходимо. Но стоит ли тратить время на изучение его биографии? И действительно: насколько прилично и полезно копаться в частной жизни «гениальнейшего из людей»?

Кажется, в последние восемьдесят лет российские историки философии были солидарны с точкой зрения Шопенгауэра. Во всяком случае, в его частную жизнь они особенно не вникали. Более академичные авторы сразу принимались за анализ философии, едва сказав пару слов о биографии. Менее академичные занимались, по удачному выражению В.В. Харитонова, «классовым психоанализом» — выясняли, какие позывы, определяемые социальным происхождением мыслителя, но им самим не осознаваемые, на самом деле выражаются в его философии.

Другое дело — западные историки философии. У них сегодня считается просто дурным тоном не обсудить тончайших эротических переживаний мыслителя в детском возрасте, не проникнуть с помощью психоанализа в его взаимоотношения с родителями, с семьей, со всем жизненным окружением. Увлечение это порой заводит столь далеко, что «взрослый», сознательный компонент в творчестве философа, его способность «воспарять над суетой», отрешаться от житейских дрязг вообще отходит на задний план. В результате все тонкости его метафизической доктрины напрямую выводятся из чего угодно, кроме свободной активности разума мыслителя.

Как бы то ни было, ясно одно: у каждой философии должно быть свое, неповторимое человеческое лицо. Она, философия, создается человеком, индивидуальность которого выражается в ней ничуть не меньше, чем общий уровень современной ему науки, культуры, промышленности, чем накал политических и интеллектуальных битв. Все, что влияет на философию, влияет на нее только через глубоко личные, индивидуальные, интимные переживания ее создателя: это должно быть пережито, обдумано, прочувствовано им на свой неповторимый лад. Такой индивидуальный способ переживать мир формируется с детства. То же самое играющее дитя, повзрослев, говорит о себе в своей философии. Вот почему знать о жизни великих философов просто необходимо.

Публикации дореволюционных российских и зарубежных историков философии позволяют воссоздать биографию Артура Шопенгауэра в достаточно полном виде, не укладывая ее на прокрустово ложе фрейдистских схем. Его предки были знатными гражданами вольного ганзейского города Данцига. Прадед по отцовской линии, Андрей Шопенгауэр, будучи одним из самых зажиточных и уважаемых граждан этого города, имел честь принимать у себя в доме Петра I и его супругу Екатерину во время их путешествия по Германии. Отец философа, Генрих-Флорис Шопенгауэр, унаследовал большую часть семейного состояния и значительно приумножил его благодаря способностям к коммерции. Он был верен традициям старинной ганзейской республики, ее представлениям о справедливости и свободе. Когда в 1793 году, вследствие второго раздела Речи Посполитой, Данциг был присоединен к Пруссии, отец Артура демонстративно ликвидировал в течение суток все свои торговые дела в городе — естественно, понеся финансовые потери из-за срочности — и переселился в ганзейскую же республику Гамбург, сохранявшую независимость.

Генрих-Флорис Шопенгауэр был очень образованным человеком и ценителем европейской культуры. Он часто ездил по торговым делам в Англию, во Францию и хорошо познакомился с литературой этих стран. Его любимым писателем стал Вольтер. Англия же настолько завоевала его сердце своими демократическими традициями, что он некоторое время собирался переселиться туда. Хотя переселения не случилось, Генрих-Флорис устроил свой дом на английский манер, сам ежедневно прочитывал «Таймс» от первой до последней страницы и приучил к этому с детства сына. Философ остался верен этой привычке всю жизнь. Даже имя сына — Артур — отец специально выбрал так, чтобы оно не было исключительно немецким, а произносилось совершенно одинаково и на немецком, и на английском, и на французских языках.

Внешностью и характером Артур Шопенгауэр пошел в отца. Тот был среднего роста, коренастый, широколицый, по натуре — вспыльчивый и упрямый. Мать Артура, Анна-Генриетта, по характеру была полной противоположностью отцу. Генрих-Флорис женился на ней, восемьнадцатилетней, в тридцать восемь лет. Анна-Генриетта не делала тайны из того, что она выходит замуж по расчету, надеясь таким образом вырваться из родительского дома и повидать свет. Это была миниатюрная, грациозная, голубоглазая, светлорусая девушка. Она получила скудное домашнее образование (впрочем, иных возможностей не было даже у девушек из высшего общества), но компенсировала недостаток знаний живостью ума и обаянием, а также чтением книг из великолепной библиотеки мужа. Юная жена коммерсанта страстно желала жизни светской, общения с творческими людьми, поскольку сама хотела стать писательницей.

Родился Артур Шопенгауэр 22 февраля 1788 года в Данциге, спустя несколько дней после возвращения родителей из трудного путешествия по Европе. Маршрут долгого свадебного путешествия был таков: Берлин, Ганновер, Франкфурт-на-Майне, Бельгия, Париж, Англия. Отец выбрал его намеренно: он хотел, чтобы его первенец родился в Англии и обрел тем самым право на английское гражданство. К сожалению или к счастью, но затея не удалась. Вообще говоря, тяга к странствиям была необычайно сильной в этой семье. Она постоянно путешествовала, оставаясь по нескольку месяцев, а то и лет, в различных городах и странах. Из-за такой кочевой жизни Артур получил весьма необычное образование. Девятилетним мальчиком отец увез его во Францию и оставил в Гавре на два года в семье хорошего знакомого. Артур вместе с его сыном обучался у лучших учителей города. Генрих-Флорис сделал это специально для того, чтобы сын «офранцузился» — изучил язык и перенял некоторую легкость французского характера: отец остро ненавидел немецкого филистера с его постоянной убийственной серьезностью. По возвращении на родину Артур обнаружил, что почти забыл немецкий язык.

В одиннадцать лет будущий философ был отдан в частную гимназию Рунге, где обучались сыновья самых знатных граждан, готовясь к занятиям коммерцией. Отец хотел сделать из старшего сына купца, а потому очень расстроился, обнаружив, что его душа не лежит к торговле. Артур неоднократно просил перевести его в другую гимназию, где изучались основы отвлеченных наук. Чтобы развеять его тоску, родители взяли мальчика в очередное путешествие — в 1803 году семья отправилась в Бельгию, затем — в Англию, где прожила почти полгода. Здесь Артур учился в Уимблдоне, неподалеку от Лондона. В школе, наряду с общеобразовательными предметами, он осваивал игру на флейте, пение, рисование, верховую езду, фехтование и танцы. И все равно в письмах родителям из школы он жаловался на скуку и отсутствие развлечений. Родители убеждали его в том, что программа школы необычайно интересна, и советовали совершенствоваться в английском языке.

После долгих странствий по Европе Шопенгауэры осели в Гамбурге. Здесь в январе 1805 года Артур по желанию отца начал работать в конторе торговой компании. Но весной того же года случилась трагедия, перевернувшая жизнь семьи. Отец погиб при загадочных обстоятельствах: упал из окна чердака в канал и утонул. Смерть вызвала много пересудов в городе. Одни считали это самоубийством: старый Генрих-Флорис в последние годы стал быстро глохнуть, отчего сделался еще более раздражительным и способным на самые безрассудные поступки. Другие вспоминали, что в роду Шопенгауэров были довольно часты случаи безумия, что мать и старший брат покойного сошли с ума, и намекали, что тот бросился в воду тоже в припадке сумасшествия. Третьи говорили о несчастном случае. Смерть отца была для Артура тяжким ударом. Отнюдь не склонный с н, далекий от чувствительности и сентиментальности по натуре своей, до глубокой старости говорил об отце с удивительной теплотой и посвятил ему свой главный труд «Мир как воля и представление»: «….Тем, что силы, дарованные мне природою, я могу развить и употребить на то, к чему они были предназначены; тем, что, последовав прирожденному влечению, я мог без помехи работать в то время, когда мне никто не оказывал содействия — всем этим я обязан тебе, мой отец: твоей деятельности, твоему уму, твоей бережливости и заботливости о будущем… Да сделает моя благодарность то единственное, что в состоянии сделать для тебя я, которого ты создал: да разнесется имя твое так далеко, как только в состоянии будет разнестись мое имя».

После смерти мужа Анна-Генриетта почувствовала, что может, наконец, вести тот образ жизни, к которому стремилась всю жизнь. Она бросила купеческий Гамбург и с восьмилетней дочерью отправилась в Ваймар. Обаяние и талант общения позволили ей в краткое время познакомиться и подружиться со всеми знаменитыми ваймарскими служителями муз. В ее доме, поставленном на широкую ногу, по два раза в неделю собирались Гете, Виланд, Гримм, братья Шлегели. Она даже добилась расположения ваймарского двора и пользовались дружбой герцога Карла-Августа и его супруги, герцогов Саксен-Кобургских, наследного принца Мекленбург-Шверинского. Несколько лет спустя она сама решилась выступить на литературном поприще — и не без успеха.

Сын же Артур некоторое время после смерти отца из уважения к его памяти продолжал ненавистную ему работу в торговой конторе, хотя и почитывал тайно, обложившись конторскими гроссбухами, книгу Галля о френологии или что-нибудь подобное. Но однажды Фернов, друг семьи Шопенгауэров, живший в Ваймаре, показал матери Артура его письмо, где тот жаловался на свои мучения. Мать позволила ему бросить коммерцию и поступать в университет. Получив это письмо, Артур заплакал от радости. Готовиться к поступлению он приехал в Ваймар, но мать решила, что девятнадцатилетний юноша будет жить отдельно.

Ее послание по этому поводу одинаково красноречиво говорит и о характере сына, и о литературных способностях матери:«Для моего счастья необходимо знать, что ты счастлив; но мы можем оба быть счастливыми, и живя врозь. Я не раз говорила тебе, что с тобой очень трудно жить, и чем больше я в тебя всматриваюсь, тем эта трудность становится для меня очевиднее. Не скрою от тебя того, что пока ты останешься таким, каким ты есть, я готова решиться скорее на всякую иную жертву, чем на эту. Я не отрицаю твоих хороших качеств; меня отдаляют от тебя не твои внутренние качества, а твои внешние манеры, твои привычки, взгляды и суждения; словом, я не могу сойтись с тобою ни в чем, что касается внешнего мира. На меня производят также поистине подавляющее действие твое вечное недовольство, твои вечные жалобы на то, что неизбежно, твой мрачный вид, твои странные суждения, высказываемые тобою точно изречения оракула; все это гнетет меня, но нимало не убеждает. Твои бесконечные споры, твои вечные жалобы на глупость мира и на ничтожество человека мешают мне спать по ночам и давят меня точно кошмар».

Два года напряженного труда было отдано подготовке к университету, занятиям с лучшими ваймарскими преподавателями — образование, наконец, приобрело систематичность и завершенность. В двадцать один год Шопенгауэр поступил в славившийся тогда Геттингенский университет, где вначале записался на медицинский факультет, а затем перешел на философский. Здесь, в Геттингене, Шопенгауэр прожил с 1809 по 1811 год, сторонясь шумного студенческого общества и усердно штудируя Платона и Канта. Он был нелюдим по натуре, и круг его знакомых составляли всего несколько человек, лишь один из которых добился впоследствии известности: американец Астор, ставший мультимиллионером. Зато в доме матери Артур познакомился с Гете, который весьма благосклонно отнесся к юноше. Тот ответил на это страстным обожанием и благоговением, называя Гете величайшим человеком германского народа — вопреки своей традиционной иронии и скепсису.

В 1811 году, в двадцать три года Шопенгауэр переселился из Ваймара в Берлин. Его привлекла слава Фихте, гремевшая в то время. Но у молодого философа к этому моменту уже сложился вполне самостоятельный замысел капитального труда о Воле. Вблизи Фихте отнюдь не показался Шопенгауэру гением. Он прилежно ходил на лекции, хотя находил в них склонность к софистике, спорил с мэтром на коллоквиумах и все больше разочаровывался в нем. В конце концов, Фихте был ядовито высмеян им, и подвергнут презрению. Шопенгауэр замыслил масштабное философское полотно: его онтология должна была представить весь мир. Потому, наряду с философией, он штудировал естественные науки — физику, химию, астрономию, геологию, физиологию, анатомию, зоологию. Кроме того, он изучал классические языки, слушал лекции Шляйермахера по истории средневековой философии, читал скандинавскую поэзию и, наконец, наслаждался произведениями Монтеня и Рабле, созвучными его ироническому складу ума.

В 24 года университет г. Йена, куда Шопенгауэр прислал свою диссертацию, заочно провозгласил его доктором философии. Зимой Артур приехал к матери, и здесь несходство их характеров привело к значительному охлаждению меж ними, а затем — к разрыву. Мать по-прежнему держала сына на дистанции: «Я полагаю, что ты найдешь для нас обоих полезным, если взаимные отношения наши установятся так, чтобы обоюдная наша независимость не подверглась ущербу и чтобы я в частности сохранила непринужденное, мирное и независимое спокойствие, которое вносит в мою жизнь отраду. Итак, Артур, устраивай свое существование так, как будто бы меня здесь вовсе не было, за исключением того, что между часом и тремя ты ежедневно будешь приходить ко мне обедать. Вечера каждый из нас будет проводить как вздумается, кроме двух часов в неделю, когда у меня собирается общество: в эти вечера, само собой разумеется, ты будешь приходить, проводить время с гостями, и, если захочешь, оставайся хоть целый вечер и ужинай; в остальные дни недели ужинать и чай пить ты будешь у себя дома. Так оно будет лучше, милый Артур, для нас обоих: этим способом мы сохраним теперешние наши взаимные отношения… Ты окажешься единственным совсем молодым человеком в нашем обществе; но интерес находиться в одной среде с Гете вознаградит тебя, нужно полагать, за веселие, которого ты, быть может, у меня не найдешь… ».

Угрюмый юноша, в свою очередь, очень скептически смотрел на материнский салон, не без основания усматривая в нем способ выбрасывания на ветер унаследованных от отца денег, а еще более скептически — на литературные опыты матери. Биографы Шопенгауэра описывают стычку матери и сына по этому поводу. В 1813 году Шопенгауэр издал за свой счет первый философский труд «О четверояком корне закона достаточного основания». Его восторженно оценили некоторые профессора, но продать не удалось — в той военно-политической ситуации, которая сложилась тогда в Германии, тема книги показалась публике не самой актуальной. Шопенгауэр понес значительные убытки, но тем трепетнее относился к своему первому детищу. Когда он преподнес один экземпляр книги своей матери, та, прочитав заглавие, имела неосторожность пошутить: «О, да тут что-то про корешки! Видать, фармацевтическая книга! » Выведенный из себя насмешкой Артур заявил, что его сочинения будут изучать и тогда, когда о беллетристических опытах Анны Шопенгауэр мир давно позабудет.

Эта оценка соответствовала общему представлению Шопенгауэра о женщинах. С тех пор, как он неудачно ухаживал за известной актрисой Ягеман, на которой был готов жениться, отношения со слабым полом у него принципиально не складывались. Как всякий философ, он легко нашел этому теоретическое обоснование. Женщина, по его мнению, обладает умственной близорукостью. Она способна различать только близкие предметы и цели, но заглянуть в будущее и в прошлое неспособна. Видимость вещей она принимает за суть дела. Зато близорукость позволяет ей больше мужчины наслаждаться радостями сегодняшнего дня, быть жизнерадостной и расточительной.

О женщине Шопенгауэр пишет так: «Она инстинктивно лукава, но вместе с тем, по неразумению и малой сообразительности, вздорна, капризна, тщеславна, падка на блеск, пышность и мишуру; в отношениях друг к другу она проявляет большую принужденность, скрытность и враждебность, чем мужчины в отношениях между собою. Женщинам чуждо истинное призвание к музыке, поэзии и вообще к искусству; даже наиболее блестящие представительницы женского пола никогда не создавали чего-либо действительно великого и самобытного в художественной области; еще менее способны они удивить мир ученым творением с непреходящими достоинствами. Объясняется это тем, что женщина всегда и во всем обречена только на опосредственное господство через того мужчину, которым одним она владеет непосредственно… Женщины во всех отношениях — второй, ниже мужчин стоящий слабый пол… По самой природе своей женщины несомненно обречены на повиновение; видно это уже из того,, что любая из них — стоит ей попасть в независимое положение — добровольно отдается под опеку любовника или духовника, лишь бы только какой-нибудь мужчина властвовал над нею».

Окончательным «мизогином», как называли в те времена женоненавистников, Шопенгауэра сделала некая швея Каролина Маркет, знакомая его берлинской квартирной хозяйки во время его кратковременного профессорства. В августе 1821 года она привлекла автора «Мира как воли и представления» к суду за оскорбление словом и действием. Письменный ответ Шопенгауэра на жалобу обвинительницы выглядит так:«Возводимое на меня обвинение представляет чудовищное сплетение лжи с истиною… Я месяцев шестнадцать занимаю у вдовы Беккер меблированную квартиру, состоящую из кабинета и спальни; к спальне примыкает маленькая каморка, которою я сначала пользовался, но потом , за ненадобностью, уступил хозяйке. Последние пять месяцев каморку эту занимала теперешняя моя обвинительница. Передняя же при квартире всегда состояла исключительно в пользовании моем и другого жильца, и кроме нас двоих и наших случайных гостей в переднюю никому не следовало показываться… Но недели за две до двенадцатого августа я, вернувшись домой, застал в передней трех незнакомок; по многим причинам это мне не понравилось и я, позвав хозяйку, спросил ее, позволила ли она госпоже Маркет сидеть в моей передней? Она ответила мне, что нет, что Маркет вообще из своей каморки в другие комнаты не заходит и что вообще Маркет в моей передней нечего делать… Двенадцатого августа, придя домой, я опять застал в передней трех женщин. Узнав, что хозяйки нет дома, я сам приказал им выйти вон. Две из них повиновались беспрекословно, обвинительница же этого не сделала, заявив, что она — приличная особа. Подтвердив госпоже Маркет приказание удалиться, я вошел в свои комнаты. Пробыв там некоторое время, я, собираясь снова выходить из дому, опять вышел в переднюю со шляпой на голове и с палкой в руке. Увидев, что госпожа Маркет все еще находится в передней, я повторил ей приглашение удалиться; но она упорно желала оставаться в передней; тогда я пригрозил вышвырнуть ее вон, а так как она стояла на своем, то я и на самом деле вышвырнул ее за дверь. Она подняла крик, грозила мне судом и требовала свои вещи, которые я ей выбросил; но тут, под тем предлогом, что в передней осталась какая-то незамеченная мною тряпка ее, она снова вторглась в мои комнаты; я опять ее вытолкал, хотя она этому противилась изо всех сил и громко кричала, желая привлечь жильцов. Когда я ее вторично выпроваживал, она упала, по всей вероятности, умышленно; но уверения ее, будто я сорвал с нее чепец и топтал его ногами — чистейшая ложь: подобная дикая расправа не вяжется ни с моим характером, ни с моим общественным положением и воспитанием; удалив Маркет за дверь, я ее больше не трогал, а только послал ей вдогонку крепкое слово. В этом, я, конечно, провинился и подлежу за то наказанию; во всем же остальном я пользовался лишь неоспоримым правом охраны моего жилища от нахальных посягательств. Если у нее очутились ссадины и синяки, то я позволяю себе усомниться в том, чтобы они были получены при данном столкновении; но даже и в последнем случае она должна винить сама себя: таким незначительным повреждениям рискует подвергнуться всякий, кто держит в осаде чужие двери… ».

В первой инстанции дело выиграл Шопенгауэр. Но оно тянулось еще пять лет, кончившись тем, что Шопенгауэр должен был выплачивать Маркет пожизненную пенсию по 60 талеров в год. Это продолжалось двадцать лет. В 1846 году философ получил свидетельство о смерти, на котором начертал по латыни «Obit anus, abit onus» («Отошла старуха, свалилось бремя»).

Кто из мыслителей оказал решающее воздействие на формирование философии А. Шопенгауэра? Представляется, что более всего на нее повлияли Кант, Гегель и Будда.

Кант разрушил представления наивного реализма, полагавшего, что, во-первых, есть объективно существующие вещи, во-вторых — они имеют свойства, в-третьих — эти свойства достаточно точно и адекватно отпечатываются в человеческом сознании, в четвертых — сознание это выполняет роль зеркала, послушно отражающего то, что ему будет показано, но ничего не добавляющего от себя.

Кант предложил и обосновал иную картину. Есть, во-первых, вещи сами по себе. Но каковы они, мы никогда не знаем и не узнаем. Мы можем знать лишь одно: нечто воздействует на нас, вызывая ощущения. Каково это «нечто», навсегда останется неведомым: «заглянуть» за ощущения мы не можем. Мы способны лишь строить догадки о том, что их вызывает. Но человеку разумному понятно: то вызывает ощущения, на сами ощущения непохоже.

Во-вторых, ощущения поступают к нам извне по пяти каналам: обоняние, осязание, зрение, вкус, слух. И все эти пять потоков каким-то образом сливаются в один, который представляется нам единым миром. Точнее, они не сливаются сами, поскольку разнородны: в нас есть что-то такое, что активно соединяет внешние ощущения пяти видов в единый комплекс, именуемый предметом. Кроме того, есть еще и поток разнообразных внутренних ощущений, которые что-то в нас соединяет в единое «самочувствие».

Стало быть, психику человека нельзя сравнивать с зеркалом (ведь в нем отражались бы только различные потоки ощущений, а не предметы). Ее, используя сегодняшний образ, лучше сравнить со сложно запрограммированным компьютером.

Две первые из его программ — «априорные формы чувственности» — заняты первичной обработкой ощущений. Пять внешних ощущений соединяются программой под названием «пространство» — в результате получаются отдельные предметы. Эти предметы «лепит» сам человек — помимо своей воли, наивно полагая, что они слеплены самой природой.

Внутренние ощущения соединяются программой под названием «время» — в результате возникает то, что называется человеческим Я.

Далее в действие вступает вторая программа компьютера, именуемая рассудком. Из отдельных предметов рассудок собирает так называемые научные картины мира (их много, поскольку каждая наука имеет свою). Рассудок оперирует категориями, которые представляют собой запрограммированные формы человеческого мышления: «единство», «множественность», «всеобщность», «реальность», «отрицание», «ограничение», «субстанциональность» и «присущность», «причинность», «взаимодействие», «возможность», «существование», «необходимость» и «случайность». Категории эти, стало быть, не отражают чего-то в объективном мире, а являются формами устройства человеческого рассудка, второй программой «компьютера». В этих категориях мыслит любой человек, только называются они на разных языках различными словами. Категория — одна, а понятий, выражающих ее на разных языках — много.

Окончательный итог работы второй программы — те упорядоченные знания о предметах, которые складываются в единую «картину мира» в каждой из естественных наук. Говоря о «мире науки», мы подразумеваем вовсе не объективный мир в целом, состоящий из вещей самих по себе. Каким мог бы быть этот мир, что объединяло бы его в некое единство, мы не знаем и никогда не узнаем. А вот «мир» каждой науки составляется рассудком из предметов, активно построенных первой «программой» — априорными формами чувственности. Мы по собственному усмотрению устанавливаем себе масштаб рассмотрения. Если, к примеру, мы принимаем за предельное рассматриваемое целое частицу или кварк, то получаем физику и ее «мир». Если мы принимаем за такое целое молекулу, то получаем химию и ее «мир». Если принимаем за целое организм, то получаем биологию и ее «мир».

Таким образом, наш ум благодаря вложенной в него неведомым программистом априорной программе, именуемой рассудком, сам строит «миры», используя категории. Он сам обнаруживает законы этих «миров», сам устанавливает в нем связи и законы.

У компьютера, однако, есть и третья «программа». Она «включается» всегда, а потому человек просто не может не размышлять о том, что представляет собой мир в целом, что представляет собой душа (или, выражаясь сегодняшним языком, сознание) и, наконец, что представляет собой Бог (представление о Боге, как известно, есть даже у атеиста). В результате работы этой третьей программы, именуемой чистым разумом, получаются представления теологии и метафизики, т.е. умозрительной философии.

Беда, однако, заключается в том, что эта программа чересчур несовершенна. А потому, размышляя о мире в целом, о Боге и о душе, человек впадает в неразрешимые противоречия. Он получает взаимоисключающие положения, из которых каждое верно, но которые совершенно несовместимы. К примеру: «Все сложное в мире состоит из простого, и вообще есть только простое и то, что из него сложено» — «Ни одна сложная вещь в мире не состоит из простых частей, и вообще нет ничего простого». На протяжении тысячелетий человечество не пришло к единому представлению ни о мире в целом, ни о Боге, ни о душе. Это может свидетельствовать только о слабости программы, именуемой «чистый разум».

Значит, научно размышлять на эти три темы (иногда Кант добавляет к ним и четвертую — тему свободы) невозможно. Правда, никакая сила заставит каждого из человека размышлять на эти темы. Свои ответы на вопросы о том, что такое мир, что такое душа, есть ли Бог и в чем состоит свобода, есть у любой бабушки на завалинке. Но эти ответы не имеют ничего общего с наукой. Видимо, они зачем-то нужны человеку, раз уж такая «компьютерная программа» заложена в его психику. Скорее всего, эти противоречивые размышления нужны человеку для обретения психологического равновесия.

Но настоящий ученый должен довольствоваться только тем, что дают ему априорные формы чувственности и рассудок. Сказав хотя бы слово о Боге, мире в целом, душе и свободе, он покинул бы научные пределы. Поэтому, чтобы оставаться ученым, он должен отвечать: «Мы не знаем этого и никогда не узнаем научно».

А. Шопенгауэр принимает общий подход И. Канта: нет никакого объективно, от века данного мира вещей самих по себе. «Миры», известные наукам, строятся чем-то таким, что присутствует в человеке и творит в нем. Но кто же заложил в его психику «компьютерные программы»? Кто был этим неведомым программистом? Кто заставил человека соединять разрозненные представления в предметы, в научные картины мира, в противоречивые учения о мире в целом, Боге, душе и свободе?

Кант запретил отвечать на этот вопрос: мы не знаем и никогда не узнаем этого научно. Но парадокс заключался в том, что даже такой ответ был научным ответом. Он был суждением о душе, а всякие суждения о душе в науке должны быть запрещены. Запрет же, нарушенный самим запретителем, утрачивает силу.

И Шопенгауэр преодолевает кантовский запрет заниматься философией — ведь сам Кант явочным порядком занимается ей! Суждение «Мир в целом непознаваем» — это тоже суждение о мире в целом, то есть суждение философское! Суждение «Бог непознаваем» — это тоже суждение о Боге. Так же обстоит дело с суждениями о душе и о свободе, которые Кант объявил непознаваемыми вещами-в-себе. Все это — суждения, которые, по Канту, в науке запрещены. Значит, они ненаучны!

Главным аргументом Канта против философии является противоречивость суждений, которые получаются, когда в действие вступает третья программа — разум. Но ведь сам Кант признает, что какая-то непреодолимая сила заставляет человека философствовать, впадая в противоречия. Так, может быть, «программирует» человеческое познание такая сила, которая сама раздирается противоречиями? Двадцать пять веков философствования, несмотря на все противоречия — ведь это что-нибудь да значит! Видимо, сила, заставляющая человечество философствовать, обладает достаточной мощью, если она достигла такого результата?

Гегель попытался ответить на поставленный Кантом вопрос: почему люди философствуют, несмотря на то, что впадают при этом в противоречия, несмотря на то, что за двадцать пять веков они так и не достигли однозначных результатов при решении философских вопросов о мире в целом, Боге, душе и свободе. Гегелевский ответ сводился к следующему. Существует Божественный Философский Разум, который спорит сам с собой. Но спорит он в соответствии с четко установленной для себя самого логикой. Вначале он выдвигает тезис, затем — возражение против него (антитезис), а потом находит компромисс, примиряя тезис и антитезис в синтезе. Обретенный синтез снова превращается в тезис, для него находится антитезис, они снова примиряются в синтезе — и так далее. Божественная Мысль при таком мышлении вовсе не топчется на месте. Она становится все богаче и богаче, возвращаясь, казалось бы, к тому же самому, но — на новом уровне. Происходит развитие по спирали — каждый виток повторяет предыдущий, но на более высоком уровне. Таким образом, происходит прогресс в философии.

Божественный Разум, мыслимый Гегелем как бесконечный дух, открывает каждое из своих основополагающих понятий одному из философов — «конечных духов». Потому и возникает ложное впечатление, будто философы спорят между собой. На самом же деле один воплощает в своем учении тезис, второй — антитезис, третий — синтез. Спираль человеческого философского мышления повторяет спираль божественного философского мышления. Стало быть, человеческая философия прогрессирует тоже, пока в лице Гегеля не достигнет того же конечного результата, к которому пришел Бог.

Итак, через человечество, сквозь него, его устами философствует могущественная космическая сила, которая стремится к разумному примирению противоречий. Главные черты этой силы — стремление к разумности и свободе, к примирению противоречий и к прогрессу. Больше того. Эта космическая сила — Мировой Разум — сотворила не только человека, но и всю природу, вложив в нее стремление к разумному порядку и свободе.

Не секрет, что портрет Мирового Разума был во многом списан Гегелем с Наполеона Бонапарта: однажды увидев его, Гегель назвал Наполеона воплощением мирового духа в конкретном месте и в конкретное время. Именно Наполеон осуществил вековую мечту немецких интеллектуалов, вдохновлявшихся в молодости чистыми идеалами французской революции, еще не омраченными террором: в 1806 году он объединил 36 германских княжеств под своим протекторатом в Рейнский Союз. Мировой Дух, воплотившись в Наполеоне, начал, наконец, объединять немцев в нацию, делать из них исторический народ! Как тут не смотреть в будущее с оптимизмом?

Именно оптимизма-то у Шопенгауэра никогда и не было. Он никогда не поверил бы в то, что историей и природой руководит какая-то космическая разумная сила, примиряющая противоречия и обеспечивающая развитие — пусть даже и по спирали, а не по восходящей прямой. Гегель, возможно, и слышал в себе голос примиряющего Разума. Но Шопенгауэр, как и его предки, слышал в себе иной голос — голос упрямой силы, велящей идти на конфликты и настаивать на своем. Эта сила с великим трудом сдерживалась рамками приличий, но иногда, как в случае с Каролиной Маркет, она выплескивалась наружу в гневе и несла на своей могучей волне, сметая все плотины и преграды разума.

Почувствовав эту могущественную силу в себе, Шопенгауэр стал целенаправленно искать ее вокруг, в сотворенном ею мире. История предстала ему отнюдь не в виде разумного прогресса, который приведет в тенденции к единому человечеству как семье народов, способных договариваться между собой и примиряться в высшем синтезе. Так мог представлять себе историю либо наивный оптимист, либо коварный обманщик.

История — это череда кровавых и абсолютно бессмысленных деяний. Это — непрерывное противоборство народов, каждый из которых, в свою очередь, раздираем внутренними распрями. Больше того: конфликтующие партии тоже раздираются внутренними противоречиями, столкновениями составляющих их людей. И даже это — еще не все. Каждого из этих отдельных людей непрерывно терзают противоборствующие в нем силы.

Люди, каждый из которых непрерывно воюет против всех и против себя самого — вовсе не исключение. Жестокая борьба за выживание идет в мире живого. Вернее, впрочем, будет сказать, что какая-то могущественная, раздирающая сама себя сила создает весь мир живого, наглядно разворачивая себя в нем. Эта сила, которую можно было бы назвать Мировой Жизнью, творит себя с изобилием — потому что знает, что будет питаться самой собою. Потому что живое питается только живым — или тем, что когда-то было живо. Но та же непримиримая борьба идет и в сфере неживого. Одно небесное тело притягивает к себе другое, чтобы увеличить свою массу, а тем самым — и мощь для дальнейшего притяжения. Язык химии — это тоже язык борьбы… А потому Шопенгауэр предпочитает называть великую силу, пронизывающую весь созданный ею космос, не Мировой Жизнью, а всемирной Волей. Власть ее распространяется и на живое, и на неживое.

Единая, всемирная Воля Шопенгауэра — это его ответ на Мировой Разум Гегеля. Ненависть, испытываемая Шопенгауэром к нему, заставила ответить философской системой на философскую систему: иначе нельзя было спорить и опровергать. Правда, квант Мировой Воли, бившийся в Шопенгауэре, не позволил ему выстроить свою систему с такой же хладнокровной последовательностью. Но его Мировая Воля так же прослежена и в онтологии, и в гносеологии, и в этике и в эстетике: она противопоставлена гегелевскому Мировому Разуму на всех философских фронтах.

Отчаянная, бессмысленная борьба — повсюду в природе и повсюду в истории. Только-только наметившуюся здесь гармонию разума взрывает дикая и неуправляемая сила, несущая с собой кровь и слезы. Прав был Шекспир, сказавший устами одного из героев «Макбета»: «Жизнь есть история, поведанная дурнем. В ней много слов и страсти, а смысла нет».

Все кровавые исторические трагедии, все катастрофы и стихийные бедствия, все самые ничтожные кухонные свары — это Воля в действии. Она непрерывно гложет, терзает, мучает сама себя, ибо внутренне самопротиворечива и разорвана. Разные ее «части» объективируются в виде противоборствующих природных и социальных сил, и разные ее воплощения насмерть сражаются друг с другом — это и есть гераклитовский «агон», вселенская борьба всего со всем.

Теперь картина проясняется окончательно. Все «компьютерные программы» в человеческом сознании создает она, Воля. Больше того — она же, в конечном счете, создает и чувственные представления. Зачем? Затем, что воле постоянно нужно распалять саму себя, а потому создавать для себя заманчивые видения. Чтобы Воля ринулась в сражение с самой собою, ей нужна разжигающая ее картина мира. Эту-то картину и создают для нее из чувственных представлений «программы» человеческого разума. Все это создано самой Волей для самовозбуждения и не имеет ничего общего с каким-то объективным миром. Объективного мира просто не существует. Существует только Воля и порождаемые ей самой представления, иллюзии, картины, которыми она распаляет себя. Эти-то иллюзии мы и считаем наивно реальностью, страстно принимаясь за ее преобразование, покорение, обуздание.

Остановись Шопенгауэр на этом, его философское учение можно было бы рассматривать как подробнейшее развитие гераклитовского тезиса: «Война есть отец всему и всему начало». Но, в отличие от Гераклита, вполне заслуживающего звание родоначальника «философии жизни», Шопенгауэр сосредоточился на способах избавиться от власти Мировой Воли.

И в этом его наставником стал Будда.

Кровавая междоусобица Жизни была не просто представлена Шопенгауэром во всем ее многообразии, как факт. Она была оценена им — как несчастье и мука, от которых следует избавиться. Мир, подвластный Воле, превратился в колесо сансары. Шопенгауэру осталось искать европейский аналог нирваны.

Мир одержим Волей и несется неизвестно куда. В его движении нет никакой логики. Его нельзя предсказать. Нас может ждать завтра любая трагедия, любая катастрофа, если мы будем, безраздельно подвластные Воле, нестись вперед, очертя голову. Что же делать?

Есть первый путь, которым можно на время избавиться от терзаний и борений, порождаемых в нас Волей. Это — художественное творчество. Когда мы отдаемся экстазу творчества и нас несет его волна, квант Воли, бившийся в нас и мучивший нас, выплескивается наружу, воплощаясь в произведении искусства. Разумеется, творчество такого рода может быть только иррациональным — без всякого планирования, без программы, без «художественных принципов», и вообще — лучше всего не связанное со словом, в котором всегда таится сковывающий волю рационализм. Выплеснутая в чистом виде вовне Воля — это музыка. Но не продуманная и гармоничная, как у Баха, а неистовая и бурная, как у Вагнера. Художник, творя в экстазе, обретает небывалый покой. Но едва творчество прекращается, он опять начинает мучится от несовершенства произведения, недовольства им — это самопожирающая Воля вернулась в него. Спасти может только новый экстаз. Но творческие экстазы, увы, не могут быть непрерывными.

Этот путь избавления от Воли — временный. Но есть и второй, более эффективный: именно тот, который предлагает буддизм. Будда учил, что глупо убивать в себе Волю-Жизнь постом, примитивным аскетизмом, просто совершать самоубийство, наконец. Все это бессмысленно: череда перерождений продолжится, только ты будешь участвовать в ней в другом виде, ибо Воля всемирна. Выход один — научиться отрешаться от нее, избавляясь от плена потребностей, желаний, страстей, восходя при этом все выше и выше в медитации, где созерцанию открывается глубочайшая истина. Истина эта состоит в том, что Воля на самом деле, сама не сознавая этого, борется с собой, и борьба эта бессмысленна, так же как и вовлеченность в эту борьбу.

Воля постигает себя в отрешенном аскете — этаком европейском буддисте, который нашел правильный путь: надо присутствовать в этом мире, отсутствуя в нем. Надо взирать с великим спокойствием и с жалостью на борьбу тех, кто обуян страстями и потребностями. Надо пытаться помочь им освободиться от этих страстей, вырваться из их круговорота, где желаний тем больше, чем больше удовлетворяешь их.

Словом, надо воспарить высоко над миром и созерцать его жестокую суету! Надо смотреть на шторм в бурном море, чувствуя себя на надежном плоту, носимом по волнам.

Чтобы достичь такой отрешенности, Шопенгауэр уходил в горы. Он ощущал, как его тренированное сознание философа мучительно взбирается на недосягаемые ранее высоты медитации — именно тогда, когда его тренированное тело горновосходителя преодолевает горные кручи:«Я все сильнее чувствовал невероятную усталость. Привалы мои становились все чаще и все дольше. Наконец, сделав пятьдесят шагов, я упал, изможденный… Я считаю, что такой вид с вершины необыкновенно много дает для расширения понятий… Все малые предметы исчезают, только большое сохраняет свой облик. Одно плавно переходит в другое, и видишь уже не множество маленьких отдельных предметов, а большую, пеструю, сверкающую картину… Вещи, которые там, внизу, представляются столь значительными, ради обладания которыми затрачивается столько усилий и строится столько планов, просто исчезают, когда стоишь здесь, наверху… ».

Не странно ли, что буддист-горновосходитель, бросающий отрешенные взоры на мир с высоты, был постоянно готов вступить в схватку, ответить на брошенный вызов? Даже на вызов ничтожной Каролины Маркет? Нет, не странно. Сам Будда оказал ученикам: «Я не воюю с миром, монахи. Это мир воюет со мной». Буддист не начинает войны, ибо не стремится ни к каким целям в этом мире, но достойно отвечает на вызов врага. Как знать, впрочем, не была ли вся философия Шопенгауэра попыткой смирить те дикие припадки гнева, один из которых обрушился на бедную швею?

Окончив осенью 1818 года главный труд своей жизни — «Мир как воля и представление» — Шопенгауэр претендует в Берлинском университете на звание приват-доцента. 23 марта 1820 года он читает обязательную пробную лекцию — «О четырех различных видах причин». Гегель, берлинская философская звезда первой величины, вначале благосклонно принявший тему, вдруг прерывает докладчика:

Но тут поднимается профессиональный медик Лихтенштейн, перебивает Гегеля и говорит: Гегель с негодованием покидает аудиторию.

Лекция прерывается, не завершившись. Шопенгауэр не дочитал ее, хотя рассчитывал говорить целый час. Ему присваивается звание доцента. Он получает право включить свои лекции в расписание на семестр, причем выбрать не только темы, но и время. И в расписании на летний семестр 1820 года появляется строчка: «Вся философия в целом или учение о сущности мира и человеческого разума», господин доктор Шопенгауэр, шесть раз в неделю, с 4 до 5 часов». Прочитать, впрочем, удалось только одну лекцию на большой аудитории: преподавательские способности Шопенгауэра студентами были оценены невысоко. Но вплоть до зимнего семестра 1831—1832 года Шопенгауэр из принципа ставит в расписания свои лекции, не читая ни одной из них из-за отсутствия интереса у студентов, но когда его спрашивают, на какое время их поставить, гордо и дерзко отвечает: «Лучше всего на те же часы, когда читает свой главный курс господин профессор Гегель».

Мировая Воля продолжает свирепствовать и бушевать в мире, насылая на Берлин в 1831 году эпидемию холеры. Холера уносит великого Гегеля. Шопенгауэр уезжает от холеры во Франкфурт-на-Майне, чтобы прожить там почти безвыездно свыше четверти века, до самой смерти. Берлина он так и не полюбил. В этом городе провалилась и вторая попытка читать лекции в университете — публика просто не дозрела до них. В Александре Гумбольдте, одним из немногих, с кем можно было пообщаться, больше учености, чем действительного ума. Гегель, который изучал философии античных мудрецов не из первоисточников, а по пересказам! (Как, впрочем, и Фихте, и Шеллинг). И вообще — что говорить о городе, в котором земля носит фрау Маркет? О городе, который так его и не оценил.

Оставалось ждать признания.

И правда: в середине века интерес к философии Шопенгауэра стал резко возрастать. Настроение общества изменилось. Ушли в небытие иллюзии революций 1848 года, пропало тщетное стремление улучшить этот мир. Дом Шопенгауэра во Франкфурте становится Меккой для любителей иронично-язвительно отнестись к миру, которых с каждым годом становилось все больше и больше. В 1843 году Шопенгауэр переиздает для них первый том «Мира как воли и представления» и добавляет к нему второй, где все называется своими именами. Именно в последние годы жизни он на удивление легко находит издателей для своих произведений. Капитал, оставленный отцом, удваивается. Но Шопенгауэр продолжает жить в простоте, лишь к пятидесяти годам заведя себе собственную мебель — зачем? Лучшая комната его квартиры была занята великолепной библиотекой: читал Шопенгауэр медленно и знал, что успеет прочесть только лучшие из книг. Здесь, в кабинете, где он и умер, стоит настоящая индийская статуэтка Будды, покрытая позолотой. На письменном столе — бюст Канта, над диваном — портрет Гете, на других стенах — портреты Декарта и Шекспира.

За три дня до смерти, 18 сентября 1860 года, Шопенгауэр, едва ли не впервые в жизни заболевший (во время одной из постоянных своих прогулок он простудился и получил воспаление легких), сказал врачу Гвиннеру, своему страстному поклоннику, что умереть теперь, когда он задумал серьезно переделать и дополнить книгу своих афоризмов, было бы некстати. Затем добавил: «Если прежде я хотел долгой жизни, чтобы энергично бороться с моими врагами, то теперь я охотно прожил бы еще для того, чтобы хотя бы под старость насладиться столь долго заставившим ждать себя, но зато доносящимся теперь до меня отовсюду признанием моих научных заслуг». Потом, как настоящий буддист, совершенно серьезно добавил, что обратиться в ничто было бы настоящим благодеянием, ибо прожито было достойно. Однако надежды на обретение вечного покоя мало.

21 сентября Шопенгауэр сел на диван пить кофе. Доктор, вошедший несколько минут спустя, нашел его бездыханным. Паралич легких.

На простой надгробной плите по желанию мыслителя было написано только — «Артур Шопенгауэр». Когда врач Гвиннер спросил философа, где тот желает быть похороненным, Шопенгауэр ответил: «Это все равно. Потомки меня отыщут …».

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.i-u.ru/

Реферат: Алгоритмы нейрокибернетики

Искусственный интеллект с алгоритмами нейрокибернетики

Вступление

Я занялся разработкой программ комплекса “Искусственный интеллект” потому что
ИИ (Искусственный интеллект) – это одна из самых перспективных и быстроразвивающихся областей науки. И в результате работы был создан программный комплекс, в составе которого:

Компонент нейронной сети

Программа распознавания графических образов на основе компонента НС (Нейронная сеть), способная распознавать графические файлы:

Образцы росписей

Образцы иконок программ

Образцы цифр шрифта AWARD BIOS

Компонент экспертной системы

Демонстрационная программа к компоненту ЭС (Экспертной системы)

Подробная справочная система

Проведен ряд экспериментов с нейронной сетью, данные систематизированы.

Т.О. программный комплекс содержит возможности построения программ на основе компонентов НС и ЭС, однако чтобы не разбрасываться я предпочел остановиться на Нейронной сети в силу ее наглядности, достаточной сложности и реальной возможности применения. Я намеренно уделил так мало внимания экспертным системам, по моему мнению НС являются гораздо более перспективным направлением в области программирования ИИ.

Область применения нейронных сетей

В литературе встречается значительное число признаков, которыми должна обладать задача, чтобы применение НС было оправдано и НС могла бы ее решить:

отсутствует алгоритм или не известны принципы решения задач, но накоплено достаточное число примеров;

проблема характеризуется большими объемами входной информации;

данные неполны или избыточны, зашумлены, частично противоречивы.

Таким образом, НС хорошо подходят для распознавания образов и решения задач классификации, оптимизации и прогнозирования. Ниже приведен перечень возможных промышленных применений нейронных сетей, на базе которых либо уже созданы коммерческие продукты, либо реализованы демонстрационные прототипы.

Банки и страховые компании:

автоматическое считывание чеков и финансовых документов;

проверка достоверности подписей;

прогнозирование изменений экономических показателей.

Административное обслуживание:

автоматическое считывание документов;

автоматическое распознавание штриховых кодов.

Нефтяная и химическая промышленность:

анализ геологической информации;

идентификация неисправностей оборудования;

разведка залежей минералов по данным аэрофотосъемок;

анализ составов примесей;

управление процессами.

Военная промышленность и аэронавтика:

обработка звуковых сигналов (разделение, идентификация, локализация, устранение шума, интерпретация);

обработка радарных сигналов (распознавание целей, идентификация и локализация источников);

обработка инфракрасных сигналов (локализация);

автоматическое пилотирование.

Промышленное производство:

управление манипуляторами;

управление процессами;

обнаружение неисправностей;

адаптивная робототехника;

Биомедицинская промышленность:

анализ рентгенограмм;

обнаружение отклонений в ЭКГ.

Кроме того, следует добавить, что в последние несколько лет вся информация о нейропрограммах исчезла из средств массовой информации – это говорит об интересах военных в этой области и следовательно перспективности данных проектов.

Нейронные сети — основные понятия и определения

В основу искусственных нейронных сетей положены следующие черты живых нейронных сетей, позволяющие им хорошо справляться с нерегулярными задачами:

простой обрабатывающий элемент — нейрон;

очень большое число нейронов участвует в обработке информации;

один нейрон связан с большим числом других нейронов (глобальные связи);

изменяющиеся по весу связи между нейронами;

массированная параллельность обработки информации.

Прототипом для создания нейрона послужил биологический нейрон головного мозга. Поведение искусственной нейронной сети зависит как от значения весовых параметров, так и от функции возбуждения нейронов. Известны три основных вида функции возбуждения: пороговая, линейная и сигмоидальная.

Нейронная сеть представляет собой совокупность большого числа сравнительно простых элементов — нейронов, топология соединений которых зависит от типа сети. Чтобы создать нейронную сеть для решения какой-либо конкретной задачи, мы должны выбрать, каким образом следует соединять нейроны друг с другом, и соответствующим образом подобрать значения весовых параметров на этих связях. Может ли влиять один элемент на другой, зависит от установленных соединений. Вес соединения определяет силу влияния.

Модели нейронных сетей

Модель Маккалоха

Нейроны имеют состояния 0, 1 и пороговую логику перехода из состояния в состояние. Пороговый вид функции не предоставляет нейронной сети достаточную гибкость при обучении и настройке на заданную задачу.

Модель Розенблата

Розенблат ввел в модель Маккаллока и Питтса способность связей к модификации, что сделало ее обучаемой. Эта модель была названа персептроном. Первоначально персептрон представлял собой однослойную структуру с жесткой пороговой функцией процессорного элемента и бинарными или многозначными входами. Также слабо формализован метод обучения персептрона.

Модель Хопфилда

Привлекательность подхода Хопфилда состоит в том, что нейронная сеть для конкретной задачи может быть запрограммирована без обучающих итераций. Веса связей вычисляются на основании вида функции энергии, сконструированной для этой задачи.

Модель сети с обратным распространением

Способом обратного распространения (back propogation) называется способ обучения многослойных НС. В таких НС связи между собой имеют только соседние слои, при этом каждый нейрон предыдущего слоя связан со всеми нейронами последующего слоя (рис. на стр. I) . Нейроны обычно имеют сигмоидальную функцию возбуждения. Первый слой нейронов называется входным и содержит число нейронов соответствующее распознаваемому образу. Последний слой нейронов называется выходным и содержит столько нейронов, сколько классов образов распознается. Между входным и выходным слоями располагается один или более скрытых (теневых) слоев. Определение числа скрытых слоев и числа нейронов в каждом слое для конкретной задачи является неформальной задачей.

Принцип обучения такой нейронной сети базируется на вычислении отклонений значений сигналов на выходных процессорных элементах от эталонных и обратном «прогоне» этих отклонений до породивших их элементов с целью коррекции ошибки. Еще в 1974 году
Поль Дж. Вербос изобрел значительно более эффективную процедуру для вычисления величины, называемой производной ошибки по весу, когда работал над своей докторской диссертацией в Гарвардском университете. Процедура, известная теперь как алгоритм обратного распространения, стала одним из наиболее важных инструментов в обучении нейронных сетей. Однако этому алгоритму свойственны и недостатки, главный из которых — отсутствие сколько-нибудь приемлемых оценок времени обучения. Понимание, что сеть в конце концов обучится, мало утешает, если на это могут уйти годы. Тем не менее, алгоритм обратного распространения имеет широчайшее применение. Например, успех фирмы NEC в распознавании букв, был достигнут именно благодаря алгоритму обратного распространения. Мой пример и является сетью с обратным распространением. Этот метод является достаточно сложным и очень наглядным, поэтому я остановлюсь на нём подробнее.

Реализация нейросети

Моя нейросеть является программной реализацией, ее параметры зависят от конкретной решаемой задачи и возможностей компьютера. Для моей демонстрационной задачи оказалось вполне достаточно двухслойной (без скрытых слоев) сети, однако вполне допустимо усложнять сеть, подгоняя под текущую работу.

Программа распознавания подписей.

Для своей сети я использовал алгоритм обратного распространения, и подробнее расскажу, как сеть обучается и распознаёт примеры, на основе демонстрационной программы распознавания 10 сканированных росписей.

Программа состоит из двух частей :

Алгоритм подготовки цифрового образа.

Алгоритмы обучения и распознавания этого образа.

Алгоритм подготовки цифрового образа.

На рисунке (рис. на стр. II) представлена матрица с росписью формата 125х85. Образцами послужили росписи некоторых людей, впоследствии отсканированные и приведенные к одинаковому размеру. Преобразование матрицы происходит следующим образом: Предположим во входном слое нейросети 210 нейрона. Тогда необходимо преобразовать двумерную матрицу в одномерную с 210 элементами, которую мы будем называть цифровым образом (Можно наоборот подогнать под пример число нейронов – зависит от вкуса и от возможностей компилятора). Я считаю сумму закрашенных точек по столбцам, умножаю на определяемый коэффициент и записываю получившееся число в нужный элемент массива, затем то же самое проделываю со строками, и записываю в остальные элементы массива. Получаю одномерный массив размером + , т.е. в данном случае – 210. Программа распознаёт пример, записанный в файл SAMPLE.BMP, который преобразуется по ТАКОМУ ЖЕ алгоритму. Вполне допустимо создать какой-либо свой алгоритм преобразования.

Так же есть демонстрация распознавания иконок к различным программам – нейросеть опознаёт пример и выдаёт имя программы. Преобразование матрицы производится по такому же алгоритму, что и для чисел, однако во входном слое нейросети используется уже 64 нейрона (формат иконки – 32х32).

Программа распознавания 10 образов цифр может послужить основой программы распознавания текстов (что-то типа FineReader).

Алгоритмы обучения и распознавания этого образа.

Эти цифровые образы передаются компоненту который обучается на них и становится способным классифицировать подобные образы. Обучение, согласно алгоритму обратного распространения проходит следующим образом: сеть делает попытку распознать данный образ, но если она ещё не достаточно обучена, то результат не будет соответствовать истинному. Программа улавливает эти несоответствия пытается исправить их, прогоняя эталонный образец. Когда подобные несоответствия становятся ниже какого-либо значения можно сказать, что сеть обучилась.

Компонент нейронной сети

Компонент нейронной сети содержит основные процедуры работы с нейронной сетью, например процедура распознавания, обучения сети: прямого и обратного хода. Все константы открыты для изменения, параметры подобраны для различных видов применений. Компонент оформлен с использованием объектно-ориентированного языка программирования Object Pascal. Компонент может использоваться для Delphi версий 2,3,4 и C++ Builder

Исходный текст находится в каталоге COMPONEN NN nnet.pas.

Используемые методы:

Обучение сети

Выбор оптимального варианта (распознавание, прогнозирование)

Сохранение результатов обучения

Загрузка обученной сети

Инициализация случайных значений характеристик сети.

Свойства нейросети

Возможность изменения числа нейронов

Возможность изменения числа скрытых слоёв

Возможность сохранения обученной сети в файл

Возможность загрузки без обучения

Изменяемость линейных коэффициентов преобразования

Справочная система

Выполнена в HTML формате, содержит описание двух видов ИИ:

Нейронная сеть

Экспертная система

В разделе нейронной сети приведено описание принципов функционирования НС, основные алгоритмы реализации, историческая справка. Позволяет запускать демонстрационные программы. Ниже приведены основные темы справки.

Что такое ИИ. Области применения. Основные виды, принципы

Все об экспертных системах

Все о нейронных сетях

Принцип работы нейронных сетей

Концепции экспертных систем

Справочная система оформлена интерактивно, ее можно вызвать практически из любой программы, получить исчерпывающий ответ на любой вопрос.

Программа оболочка

Все программы комплексы “Искусственный интеллект” объединены единой программой оболочкой – из под нее можно вызвать все демонстрационные программы, справку, просмотреть исходные тексты модулей. Для этого необходимо, чтобы на компьютере был установлен Browser HTM файлов и Delphi желательно версии 3. Я использую программу работы с реестром Windows, сканирую программы, сопоставленные с расширениями HTM, PAS, DPR, поэтому для полной и качественной работы необходимо, чтобы на компьютере, в каталоге, доступном по переменной окружения PATH находилась программа Windows – start.exe .

Программа так же использует асинхронное воспроизведение звука WAW.

Практическое применение программного комплекса.

Перспективы использования.

Практически, данную программу можно использовать по назначению – распознавание образов, прогнозирование и т.д., но я вижу ещё несколько возможностей:

Разработка коммерческих продуктов на основе моих компонентов

Изучение свойств нейропрограмм, проведение экспериментов

Обучение основам искусственного интеллекта

Кроме того уже данную программу можно с успехом использовать в реальных условиях.

Рис. 1. Модель сети на основе обратного распространения.

На рисунке изображена простая модель нейронной сети. Данная сеть содержит 5 нейронов во входном слое и 3 в выходном. Т.е. с ее помощью можно по 5 признаком определить один из трех классов.

Рис. 2. Формат подписи. Масштаб 28:1.

Пример подписи, которую распознаёт демонстрационная программа нейронной сети. Увеличена в 28 раз. Пример содержит 10625 точек и является очень большим. Сеть обрабатывает подобные примеры на пределе, с шансом успешного распознавания 60-70%.

Рис. 3. Внешний вид нейрона.

Данный нейрон содержит 11 входов, т.е. может быть нейроном слоя, которому предшествовал слой из 11 нейронов. Каждый из входов имеет свой весовой коэффициент, сам нейрон имеет некоторый порог срабатывания, поэтому на выход подаётся исключительный, характерный лишь для данного нейроны сигнал.

Рис. 4. Зависимость времени обучения НС от размеров образца.

Контрольная работа: Автомобильные эксплуатационные жидкости

Федеральное агентство по образованию и науке

Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия

Контрольная работа

по дисциплине: Эксплуатационные материалы

Выполнил: студент

Коршунов А.В.

Омск – 2010

Содержание

  1. Ароматические углеводороды, их влияние на свойства автомобильных топлив

  2. Требования к дизельным топливам

  3. Масла применяемые в карбюраторных двигателях и дизелях (стандартные сорта), показатели их основных свойств

  4. Тормозные жидкости

1. Ароматические углеводороды, их влияние на свойства автомобильных топлив

Углеводороды в химии — органические соединения, состоящие исключительно из атомов углерода и водорода. Первые образуют основу, углеродный «скелет», а вторые ковалентно связаны с углеродными атомами «скелета», образуя стабильную молекулярную структуру.

Нефтяной бензол (ГОСТ 9572–93) получают в процессе каталитического риформинга бензиновых фракций, а также при пиролизе нефтяного сырья. Представляет собой прозрачную, бесцветную, летучую легкоподвижную жидкость со специфическим запахом.

Применяется как компонент моторного топлива для повышения октанового числа, как растворитель и экстрагент в производстве лаков, красок, поверхностно-активных веществ.

В зависимости от назначения и технологии производства выпускают нефтяные бензолы высшей очистки, для синтеза и очищенный. Реакция водной вытяжки бензола должна быть нейтральной. Во всех марках нормируется отсутствие сероводорода и меркаптанов; внешний вид — прозрачная жидкость, не содержащая посторонних примесей и воды, не темнее раствора 0,003 г К2Cr2О7 в 1 дм3 воды.

Бензол относится к числу токсичных продуктов второго класса опасности; температура вспышки в закрытом тигле минус 12 °С, температура самовоспламенения 562 °С; пределы взрываемости паров бензола с воздухом 1,4–7,1 % (об.), ПДК паров бензола в воздухе 5,0 мг/м3.

Нефтяной ксилол (ГОСТ 9410–78) представляет собой смесь трех изомеров ксилола (орто-, мета- и пара) и этилбензола, получаемую в процессе ароматизации нефтяных фракций и предназначенную для выделения отдельных изомеров, а также используемую в качестве растворителя. Выпускают нефтяной ксилол марок А и Б.

Нефтяной ксилол — прозрачная жидкость без посторонних примесей и воды, не темнее раствора 0,003 г K2Cr2O7 в 1 дм3 воды. Реакция водной вытяжки — нейтральная. В нем нормируется отсутствие сероводорода и меркаптанов; испаряется без остатка.

о-Ксилол, п-Ксилол являются прозрачными легкоподвижными жидкостями.

о-Ксилол (ТУ 38.101254–72)получают из смеси нефтяных ксилолов методом четкой ректификации и применяют в основном для производства фталевого ангидрида. Относится к горючим продуктам второго класса; температура кипения 144 °С, самовоспламенения 595 °С; температурные пределы воспламенения 24–55 °С, пределы взрываемости паров с воздухом 5–7,6 % (об.). ПДК паров в воздухе 50 мг/м3.

п-Ксилол (ТУ 38.101255–72) получают методом низкотемпературной кристаллизации из технического нефтяного ксилола и используют преимущественно для получения диметилтерефталата. Имеет характерный запах. Температуры: кипения 138,5 °С, вспышки в закрытом тигле 26 °С, самовоспламенения 595 °С; температурные пределы воспламенения 24–55 °С. Пределы взрываемости паров с воздухом 3,0–7,6 % (об.). ПДК паров составляет 60 мг/м3.

Нефтяной толуол (ГОСТ 17410–78) получают в процессе каталитического риформинга бензиновых фракций и при пиролизе нефтяных продуктов. Используют в качестве сырья для органического синтеза, высокооктановых добавок к моторным топливам, растворителя и в других целях. Представляет собой прозрачную бесцветную легкоподвижную жидкость, не содержащую посторонних примесей и воды, не темнее раствора K2Cr2O7 концентрации 0,003 г/дм3. Реакция водной вытяжки нейтральная, испаряется без остатка, испытания на медной пластинке выдерживает.

Толуол относится к числу токсичных продуктов второго класса опасности. Температура вспышки в закрытом тигле составляет 4 °С, температура самовоспламенения 536 °С; пределы взрываемости паров в смеси с воздухом 1,3–6,7 % (об.). ПДК паров в воздухе 50 мг/л.

2. Требования к дизельным топливам

Дизельное топливо является сложной смесью парафиновых (10-40%), нафтеновых (20-60%) и ароматических (14-30%) углеводородов и их производных средней молекулярной массы 110-230, выкипающих в переделах 170-380 градусов по Цельсию. Температура вспышки составляет 35-80 градусов по Цельсию, застывания — ниже 5 градусов.

Для того чтобы обеспечить надежную, экономичную и долговечную работу дизельного двигателя, топливо для него должно отвечать следующим требованиям:

— хорошо прокачиваться для бесперебойной и надежной работы насоса высокого давления, иметь оптимальную вязкость, необходимые низкотемпературные свойства, не содержать воды и механических примесей;

— обеспечивать тонкий распыл и хорошее смесеобразование, для чего нужны оптимальные вязкость и фракционный состав;

— полностью сгорать, не образуя сажистых частиц, обеспечивать легкий запуск двигателя и «мягкую» работу:

— не вызывать повышенного нагарообразования на клапанах, кольцах и поршнях, закоксовывания форсунки и зависания иглы распылителя;

— не вызывать коррозии резервуаров, топливопроводов, деталей двигателя;

— при сгорании выделять возможно большее количество тепла и быть стабильным.

Топливом для быстроходных дизельных двигателей служат легкие керосино-газойлевые маловязкие фракции нефти, для тихоходных — тяжелые вязкие фракции. В таблице ниже представлены основные параметры дизельных топлив для быстроходных и тихоходных двигателей.

Кроме того, в дизельном топливе для быстроходных двигателей не допускается присутствие сероводорода, водорастворимых кислот и щелочей, воды и механических примесей.

Настоящее Исследование посвящено дизельному топливу для т.н. «быстроходных» — высокооборотных, выпускаемых по ГОСТ 305-82. Топливо для мало- и среднеоборотных дизелей (ГОСТ 1667-68) в отчете рассматриваться не будет. Однако не упомянуть о нем мы не могли.

Главными эксплуатационными свойствами дизельных топлив являются быстрое воспламенение и плавное сгорание. Эти свойства характеризуются т.н. цетановым числом. Наиболее легко воспламеняются парафиновые углеводороды нормального строения и олефины (цетановое число соответствует 56-103 и 40-90), наиболее трудно — ароматические углеводороды (5-30). Оптимальную работу двигателей обеспечивает топливо с цетановым числом. 45-60.

Если цетановое число меньше 45 – резко увеличиваются период задержки воспламенения (время между началом вспрыска и воспламенением топлива) и скорость нарастания давления в камере сгорания двигателя, усиливается износ узлов трения. При цетановом числе более 60 снижается полнота сгорания топлива, возрастают дымность выпускных газов и нагарообразование в камере сгорания, повышается расход топлива. С увеличением мол. массы углеводородов в гомологическом ряду цетановое число возрастает.

Маркировка дизельного топлива включает содержание (в массовых долях) серы и для летнего сорта температуру вспышки (Л-0,2 — 40), а для зимнего сорта – температуру застывания (З-0,2 минус 35). Д. т. для тихоходных двигателей маркируют как ДМ и ДТ.

Прокачиваемость дизельных топлив определяется их низкотемпературными свойствами (температуры помутнения и застывания), ухудшающимися при повышении содержания н-алканов. Пожароопасность дизельных топлив характеризуется температурой вспышки, зависящей от содержания легких фракций.

Эксплуатационные свойства дизельных топлив значительно улучшаются введением присадок. Присадки делятся на несколько групп:

1) Инициирующие присадки (например, излпропилат) повышают цетановое число на 8-12. Добавляют их в от 0,25 до 2% по массе.

2)Противодымные (например, ацетонитрил, метиланилин, сульфонат бария) – от 0,25 до 0,5% по массе.

3)Антиокислители (например, 2,6-ди-трет-бутил-4-метилфенол, N-фенил-N’-изопропилфенилендиамин) – 0,002-0,1% по массе.

4)Деактиваторы металлов (например, N, N’-десалицилиденэтилендиамин) – 0,003-0,005% по массе.

5)Присадки, предотвращающие образование нерастворимых продуктов окисления (например, нафтенаты и сульфонаты бария и кальция) – 0,025-0,1% по массе.

6)Антикоррозийные присадки антикоррозионные (например, масляный раствор окисленного петролатума и сульфоната кальция) – 0,003-0,005.

7)Депрессорные присадки, понижающие температуру застывания (например, полиметакрилаты, сополимеры этилена с винилацетатом мол. м. 2-6 тыс.) – 0,01-2% по массе.

Требования к качеству дизельных топлив в России и за рубежом

Согласно принятой в России классификации выделяют три сорта топлив – дизельное летнее (на него приходятся подавляющие объемы производства), зимнее – с температурой застывания минус 35˚ C, и минус 45˚, а также арктическое – с температурой застывания не выше минус 55˚ C, предназначенное для условий Крайнего Севера и Арктики (около 1% от совокупного выпуска). Так в таблице ниже представлены характеристики, предъявляемые к указанным видам дизельного топлива.

Западные требования к дизельному топливу намного жестче тех, что установлены ГОСТом 305-82. Разрешенное содержание серы в США и странах ЕС, как минимум в 4 раза ниже, нежели чем в России, при этом в Швеции (как исключении) – в 400 раз. Кроме того, на Западе регламентируется содержание ароматических углеводородов, а также полициклический – как наиболее токсичных соединений.

Минимальное разрешенное цетановое число западного дизельного выше, а плотность – ниже.

Помимо всего перечисленного, можно заметить, что российские требования к дизельному топливу не менялись почти четверть века, а на Западе – постоянно обновляются и ужесточаются.

По содержанию серы требования этих стран до 1996 года находились в пределах 0,2-0,3% (мас.), с 1996 года – они значительно ужесточились. Осуществляется дальнейшее ужесточение требований – до 0,035 (мас.) в настоящее время и до 0,005% (мас.) – в перспективе.

Для получения дизельного топлива с содержанием серы 0,05% (мас.) без нормирования ароматических углеводородов на большинстве действующих установок гидроочистки необходимо наряду с заменой катализатора и увеличения его загрузки в 1,2-1,5 раза обеспечить повышение давления до 5МПа и провести ряд работ по реконструкции и замене оборудования. Для перехода всех НПЗ в России на производство экологически чистого дизельного топлива потребуется сооружение новых мощностей, обеспечивающих не только глубокое обессеривание сырья, но и его деароматизацию.

Принципиальным отличием этой технологии от действующей является применение более высокого давления (7-10МПа), что увеличивает капитальные и эксплуатационные затраты, но позволяет осуществить переработку как прямогонных дистиллятов, так и вторичного сырья, объемы которых ежегодно возрастают по мере углубления переработки нефти.

В настоящее время для всех дизельных топлив, поставляемых на экспорт введены такие дополнительные обязательные характеристики как коэффициент износа (регулируется путем введения противоизносных присадок), а также предельная температура фильтруемости, которая с трудом поддается регулированию путем введения присадок, но может регулироваться путем смешения различных фракций дизельного топлива.

3. Масла применяемые в карбюраторных двигателях и дизелях (стандартные сорта), показатели их основных свойств

В зависимости от назначения моторные масла подразделяют на масла для дизелей, масла для бензиновых двигателей и универсальные моторные масла, которые предназначены для смазывания двигателей обоих типов. Все современные моторные масла состоят из базовых масел и улучшающих их свойства присадок.

По температурным пределам работоспособности моторные масла подразделяют на летние, зимние и всесезонные. В качестве базовых масел используют дистиллятные компоненты различной вязкости, остаточные компоненты, смеси остаточного и дистиллятных компонентов, а также синтетические продукты (поли-альфа-олефины, алкилбензолы, эфиры). Большинство всесезонных масел получают путем загущения маловязкой основы макрополимерными присадками.

По составу базового масла моторные масла подразделяют на синтетические, минеральные и частично синтетические (смеси минерального и синтетических компонентов).

Общие требования к моторным маслам

Моторное масло — это важный элемент конструкции двигателя. Оно может длительно и надежно выполнять свои функции, обеспечивая заданный ресурс двигателя, только при точном соответствии его свойств тем термическим, механическим и химическим воздействиям, которым масло подвергается в смазочной системе двигателя и на поверхностях смазываемых и охлаждаемых деталей. Взаимное соответствие конструкции двигателя, условий его эксплуатации и свойств масла — одно из важнейших условий достижения высокой надежности двигателей. Современные моторные масла должны отвечать многим требованиям, главные из которых перечислены ниже:

высокие моющая, диспергирующе-стабилизирующая, пептизирующая и солюбилизирующая способности по отношению к различным нерастворимым загрязнениям, обеспечивающие чистоту деталей двигателя;

высокие термическая и термоокислительная стабильности позволяют использовать масла для охлаждения поршней, повышать предельный нагрев масла в картере, увеличивать срок замены;

достаточные противоизносные свойства, обеспечиваемые прочностью масляной пленки, нужной вязкостью при высокой температуре и высоком градиенте скорости сдвига, способностью химически модифицировать поверхность металла при граничном трении и нейтрализовать кислоты, образующиеся при окислении масла и из продуктов сгорания топлива,

отсутствие коррозионного воздействия на материалы деталей двигателя как в процессе работы, так и при длительных перерывах;

стойкость к старению, способность противостоять внешним воздействиям с минимальным ухудшением свойств;

пологость вязкостно-температурной характеристики, обеспечение холодного пуска, прокачиваемости при холодном пуске и надежного смазывания в экстремальных условиях при высоких нагрузках и температуре окружающей среды;

совместимость с материалами уплотнений, совместимость с катализаторами системы нейтрализации отработавших газов;

высокая стабильность при транспортировании и хранении в регламентированных условиях;

малая вспениваемость при высокой и низкой температурах;

малая летучесть, низкий расход на угар (экологичность).

К некоторым маслам предъявляют особые, дополнительные требования. Так, масла, загущенные макрополимерными присадками, должны обладать требуемой стойкостью к механической термической деструкции; для судовых дизельных масел особенно важна влагостойкость присадок и малая эмульгируемость с водой; для энергосберегающих — антифрикционность, благоприятные реологические свойства.

Классификация моторных масел

Классификация моторных масел согласно ГОСТ 17479.1-85 подразделяет их на классы по вязкости и группы по назначению и уровням эксплуатационных свойств. Ниже приведено описание отечественной классификации моторных масел с учетом Изменения №3 к ГОСТ 17479.1-85, которым увеличено число классов вязкости и изменены их границы, введены новые группы по назначению и уровням эксплуатационных свойств, а также некоторые наименования.

Например, по всему тексту стандарта масла для карбюраторных двигателей называются более точным термином — маслами для бензиновых двигателей. ГОСТ 17479.1-85 предусмотрено обозначение моторных масел, сообщающее потребителю основную информацию об их свойствах и области применения.

Стандартная марка включает следующие знаки: букву М (моторное), цифру или дробь, указывающую класс или классы вязкости (последнее для всесезонных масел), одну или две из первых шести букв алфавита, обозначающих уровень эксплуатационных свойств и область применения данного масла. Универсальные масла обозначают буквой без индекса или двумя разными буквами с разными индексами. Индекс 1 присваивают маслам для бензиновых двигателей, индекс 2 — дизельным маслам.

Таблица 1

Классы вязкости моторных масел (ГОСТ 17479.1-85)

Класс вязкости

Кинематическая вязкость, мм2/с, при температуре

100°С

-18°С, не более

33

l3,8

1250

43

14,1

2600

53

15,6

600

63

15,6

10400

6

С 5,6 до 7,0 вкл.

—

8

7,0 до 9,3

—

10

9,3 до 11,5

—

12

11,5 до 12,5

—

14

12,5 до 14,5

—

16

14,5 до 16,3

—

20

16,3 до 21,9

—

24

21,9 до 26,1

—

33/8

7,0 до 9,3

1250

43/6

5,6 до 7,0

2600

43/8

7,0 до 9,3

2600

43/10

9,3 до 11,5

2600

53/10

9,3 до 11,5

6000

53/12

11,5 до 12,5

6000

53/14

12,5 до 14,5

6000

63/10

9,3 до 11,5

10400

63/14

12,5 до 14,5

10400

Классы вязкости моторных масел, установленные ГОСТ 17479.1–85, представлены в таблице 1, а группы по назначению и эксплуатационным свойствам — в таблице 2. Примеры маркировки с пояснением значения ее составных частей облегчат пользование данными таблиц. Так, марка М-6З/10В указывает, что это моторное масло всесезонное, универсальное для среднефорсированных дизелей и бензиновых двигателей (группа В); М-4З/8-В2Г1 — моторное масло всесезонное, универсальное для среднефорсированных дизелей (группа В2) и высокофорсированных бензиновых двигателей (группа Г1); М-14Г2(цс) — моторное масло класса вязкости 14, предназначенное для высокофорсированных дизелей без наддува или с умеренным наддувом.

В данном случае после основного обозначения в скобках указана дополнительная характеристика области применения (“цс” означает циркуляционное судовое); аналогично М-14Д (цл20) — моторное масло для высокофорсированных дизелей с наддувом, работающих в тяжелых эксплуатационных условиях, (цл20) — применимое в циркуляционных и лубрикаторных смазочных системах и имеющее щелочное число 20 мг КОН/г.

Таблица 2

Группы моторных масел по назначению и эксплуатационным свойствам (ГОСТ 17479.1-85)

Группа

Рекомендуемая область применения

А

Нефорсированные бензиновые двигатели и дизели

Б

Б1

Малофорсированные бензиновые двигатели, работающие в условиях, которые способствуют образованию высокотемпературных отложений и коррозии подшипников

Б2

Малофорсированные дизели

В

В1

Среднефорсированные бензиновые двигатели, работающие в условиях, которые способствуют окислению масла и образованию отложений всех видов

В2

Среднефорсированные дизели, предъявляющие повышенные требования к антикоррозионным, противоизносным свойствам масел и способности предотвращать образование высокотемпературных отложений

Г

Г1

Высокофорсированные бензиновые двигатели, работающие в тяжелых эксплуатационных условиях, способствующих окислению масла, образованию отложений всех видов и коррозии

Г2

Высокофорсированные дизели без наддува или с умеренным наддувом, работающие в эксплуатационных условиях, способствующих образованию высокотемпературных отложений

Д

Д1

Высокофорсированные бензиновые двигатели, работающие в эксплуатационных условиях, более тяжелых, чем для масел группы Г1

Д2

Высокофорсированные дизели с наддувом, работающие в тяжелых эксплуатационных условиях или когда применяемое топливо требует использования масел с высокой нейтрализующей способностью, антикоррозионными и противоизносными свойствами, малой склонностью к образованию всех видов отложений

Е

Е1

Высокофорсированные бензиновые двигатели и дизели, работающие в эксплуатационных условиях более тяжелых, чем для масел групп Д1 и Д2.

Е2

Отличаются повышенной диспергирующей способностью, лучшими противоизносными свойствами

В прежней нормативной документации дополнительные характеристики условий применения и особенностей свойств масел вводились в стандартные обозначения без скобок (М-8Г2к, М-10ДМ, М-16ДР и т.п.), иное назначение масла обозначала группа Е (раньше так обозначали цилиндровые масла для лубрикаторных смазочных систем крейцкопфных дизелей), употреблялись и нестандартные марки (МТ-16п, М-16ИХП-3). Поскольку старые марки содержатся в многочисленных инструкциях по эксплуатации техники, нормативной документации на масла, картах смазки и другой документации, не представляется возможным единовременно исключить все ранее принятые обозначения. В таблице приведены данные о соответствии обозначений марок моторных масел по ГОСТ 17479.1–85 и принятых ранее в нормативных документах.

Нередко возникает необходимость решения вопросов взаимозаменяемости отечественных и зарубежных моторных масел, например, когда необходимо выбрать отечественное масло для импортной техники или зарубежное масло для экспортируемой отечественной техники. Общепринятой в международном масштабе стала классификация моторных масел по вязкости Американского общества автомобильных инженеров — SAE J300. Уровень эксплуатационных свойств и область применения зарубежные производители моторных масел в большинстве случаев указывают по классификации АРI (Американский институт нефти). ГОСТ 17479.1–85 в справочных приложениях дает примерное соответствие классов вязкости и групп по назначению и эксплуатационным свойствам, изложенным в ГОСТе, классам вязкости по SAE и классам АРI по условиям и областям применения моторных масел. Следует подчеркнуть, что речь идет не об идентичности, а только об ориентировочном соответствии. Данные таблицы 3 дают возможность, зная стандартную марку отечественного масла, выбрать его зарубежный аналог или, зная характеристики импортного масла по классификациям SAE J300 и АРI, найти его ближайший отечественный аналог. Классы вязкости SAE в большинстве случаев имеют более широкие диапазоны кинематической вязкости при 100 °С, чем классы вязкости по ГОСТ 17479.1–85. По этой причине одному классу SAE могут соответствовать два смежных класса по ГОСТ 17479.1–85. В таком случае предпочтительно указать аналог, имеющий самое близкое фактическое значение вязкости по проспектным данным или нормативной документации на данный продукт.

Таблица 3

Соответствие классов вязкости и групп моторных масел по ГОСТ 17479.1–85 и классификациям SAE и АРI

Класс вязкости

по ГОСТ 17479.1–85

по SAE

3з

5W

4з

10W

5з

15W

6з

20W

6

20

8

20

10

30

12

30

14

40

16

40

20

50

24

60

3з/8

5W-20

4з/6

10W-20

4з/8

10W-20

4з/10

10W-30

4. Тормозные жидкости

Назначение тормозных жидкостей — передавать усилие от главного тормозного цилиндра к колесным. Задача хоть и узкая, но чрезвычайно ответственная; у тормозной системы нет права на отказ ни при каких обстоятельствах. Когда в гидравлическом приводе тормозов жидкость не подтекает, внимания на нее, казалось бы, обращать не нужно. Однако от ее состояния зависит эффективность торможения и стабильность работы системы. Если, например, плохой антифриз или моторное масло лишь сокращают срок службы двигателя, то низкое качество тормозной жидкости может привести к аварии.

Тормозная жидкость (ТЖ) состоит из основы (ее доля 93-98%) и различных присадок (остальные 7-2%). Устаревшие жидкости, например “БСК”, изготовлены на смеси касторового масла и бутилового спирта в пропорции 1:1. Основа современных, наиболее распространенных, в том числе (“Нева”, “Томь” и РосДОТ, она же “Роса”), — полигликоли и их эфиры. Гораздо реже применяют силиконы. В комплексе присадок одни из них препятствуют окислению ТЖ кислородом воздуха и при сильном нагреве, а другие — защищают металлические детали гидросистем от коррозии. Основные свойства любой тормозной жидкости зависят от сочетания ее компонентов.

Свойства тормозных жидкостей

Температура кипения чем она выше, тем меньше вероятность образования паровой пробки в системе. При торможении автомобиля рабочие цилиндры и жидкость в них нагреваются. Если температура превысит допустимую, ТЖ закипит, и образуются пузырьки пара. Несжимаемая жидкость станет “мягкой”, педаль “провалится”, а машина не остановится вовремя. Чем быстрее ехал автомобиль, тем больше тепла выделится при торможении. А чем интенсивнее замедление, тем меньше времени останется на охлаждение колесных цилиндров и подводящих трубок. Это характерно для частых длительных торможений, например в горной местности и даже на равнинном шоссе, загруженном транспортом, при резком “спортивном” стиле управления автомобилем. Внезапное закипание ТЖ коварно тем, что водитель не может предугадать этот момент.

Вязкость характеризует способность жидкости прокачиваться по системе. Температура окружающей среды и самой ТЖ может быть от минус 40°С зимой в неотапливаемом гараже (или на улице) до 100°С летом в моторном отсеке (в главном цилиндре и его бачке), и даже до 200°С при интенсивном замедлении машины (в рабочих цилиндрах). В этих условиях изменение вязкости жидкости должно соответствовать проходным сечениям и зазорам в деталях и узлах гидросистемы, заданным разработчиками автомобиля. Замерзшая (вся или местами) ТЖ может блокировать работу системы, густая — будет с трудом прокачиваться по ней, увеличивая время срабатывания тормозов. А слишком жидкая — повышает вероятность течей.

Воздействие на резиновые детали. Уплотнения не должны разбухать в ТЖ, уменьшать свои размеры (давать усадку), терять эластичность и прочность больше, чем это допустимо. Распухшие манжеты затрудняют обратное перемещение поршней в цилиндрах, поэтому не исключено подтормаживание автомобиля. С усевшими уплотнениями система будет негерметичной из-за утечек, а замедление — неэффективным (при нажатии педали жидкость перетекает внутри главного цилиндра, не передавая усилие тормозным колодкам).

Воздействие на металлы. Детали из стали, чугуна и алюминия не должны корродировать в ТЖ. Иначе поршни “закиснут” или манжеты, работающие по поврежденной поверхности, быстро износятся, а жидкость вытечет из цилиндров либо будет перекачиваться внутри них. В любом случае гидропривод перестает работать.

Смазывающие свойства. Чтобы цилиндры, поршни и манжеты системы меньше изнашивались, тормозная жидкость должна смазывать их рабочие поверхности. Царапины на зеркале цилиндров провоцируют течи ТЖ.

Стабильность — устойчивость к воздействию высоких температур и окислению кислородом воздуха, которое в нагретой жидкости происходит быстрее. Продукты окисления ТЖ разъедают металлы.

Гигроскопичность — склонность тормозных жидкостей на полигликолевой основе поглощать воду из атмосферы. В эксплуатации — в основном через компенсационное отверстие в крышке бачка. Тормозная жидкость имеет одно неприятное свойство: она впитывает влагу. Из-за постоянных перепадов температуры в ней образуется и накапливается конденсат. Чем больше воды растворено в ТЖ, тем раньше она закипает, сильнее густеет при низких температурах, хуже смазывает детали, а металлы в ней корродируют быстрее. Наличие в тормозной жидкости всего 2–3 процентов воды снижает температуру ее кипения примерно на 70 градусов. На практике это означает, что при торможении DOT-4, например, закипит, не разогревшись и до 160 градусов, в то время как в «сухом» (то есть без влаги) состоянии это произойдет при 230 градусах. Последствия будут такие же, как если бы в тормозную систему попал воздух: педаль становится колом, тормозное усилие резко ослабевает.

Таблица 4

Показатели некоторых известных тормозных жидкостей

Наименование показателя

DОТ 3

DОТ 4

DОТ 5

БСК

Нева А

Нева Б

Томь

Температура кипения,°C, не ниже

230

240

260

115

200

195

220

Температура кипения увлажненной жидкости,°C, не ниже

140

155

180

—

140

137

160

Вязкость кинематическая при -40°C,мм/сек., не более

1500

1800

900

—

1500

1500

1500

Жидкости типа DОТ 3 предназначены для гидропривода тормозов барабанного типа, а также для дисковых тормозов при обычных условиях эксплуатации. Жидкости типа DОТ 4 используются на автомобилях с дисковыми тормозами, эксплуатирующихся в городских условиях (на режимах «разгон-торможение»). Спирто-касторовая жидкость «БСК» не может рассматриваться как ТЖ для современных автомобилей. Она была разработана для старых автомобилей времен ГАЗ-21 и застывает уже при температуре — 20° С. Жидкость «Нева» марки «А» незначительно уступает требованиям DОТ 3, а марка «Б» — не соответствует им по температуре кипения как сухой, так и увлажненной жидкости. ТЖ «Нева» была разработана для применения в тормозных системах первых моделей «Жигулей». Тормозные жидкости DОТ 3, «Томь» и DОТ 4 могут применяться практически на всех отечественных автомобилях. Тормозная жидкость DOT5 также известна, как «силиконовая» тормозная жидкость («silicone»). Ее преимущества: не разъедает краску; не поглощает воду и может быть полезна там, где абсорбция является проблемой; является совместимой с любыми резиновыми частями. Недостатки: DOT5 нельзя смешивать с DOT3 или DOT4. Большинство проблем с DOT5 возникает, вероятно, по причине смешивания с некоторым количеством других видов тормозной жидкости. Наилучшим способом перейти на DOT5 является полная переборка гидравлической системы.

Особенности эксплуатации тормозных жидкостей

Поглощение воды из атмосферы свойственно ТЖ на полигликолевой основе. При этом температура их кипения снижается. FM VSS нормирует ее для “сухих”, еще не набравших влагу, и увлажненных, содержащих 3,5% воды, жидкостей — т.е. ограничивает только предельные значения. Интенсивность процесса поглощения не регламентирована. ТЖ может насыщаться влагой сначала активно, а потом — медленнее. Или наоборот. Но даже если значения температуры кипения у “сухих” жидкостей разных классов сделать близкими, например к DОТ 5, при их увлажнении этот параметр вернется на уровень, свойственный каждому классу. ТЖ нужно периодически заменять, не дожидаясь когда ее состояние приблизится к опасному пределу. Срок службы жидкости назначает автозавод, проверив ее характеристики применительно к особенностям гидросистем своих машин.

Проверка состояния жидкости

Объективно определить основные параметры ТЖ можно только в лаборатории. В эксплуатации — лишь косвенно и не все. Самостоятельно жидкость проверяют визуально — по внешнему виду. Она должна быть прозрачной, однородной, без осадка. Кроме того, в автосервисах (преимущественно крупных, хорошо оснащенных, обслуживающих иномарки) специальными индикаторами оценивают ее температуру кипения. Поскольку жидкость в системе не циркулирует, в бачке (место проверки) и в колесных цилиндрах ее свойства могут быть разными. В бачке она контактирует с атмосферой, набирая влагу, а в тормозных механизмах — нет. Зато там жидкость часто и сильно нагревается, и ее стабильность ухудшается. Однако даже такими ориентировочными проверками пренебрегать не стоит, иных оперативных способов контроля нет.

Совместимость тормозных жидкостей

Тормозная жидкость с разными основами несовместимы друг с другом, они расслаиваются, иногда появляется осадок. Параметры этой смеси будут ниже, чем у любой из исходных жидкостей, причем влияние ее на резиновые детали непредсказуемо. Основу ТЖ изготовитель, как правило, указывает на упаковке. Российские РосДОТ, “Неву”, “Томь”, равно как и иные отечественные и импортные полигликолевые жидкости DОТ 3, DОТ 4 и DОТ 5.1, можно смешивать в любых пропорциях. ТЖ класса ДОТ 5 основаны на силиконе и несовместимы с другими. Поэтому стандарт FM VSS 116 требует окрашивать “силиконовые” жидкости в темно-красный цвет. Остальные современные ТЖ, как правило, желтые (оттенки от светло-желтого до светло-коричневого). Для дополнительной проверки можно смешать жидкости в пропорции 1:1 в стеклянной емкости. Если смесь прозрачна и осадка нет, ТЖ совместимы. Следует помнить, что смешивать жидкости разных классов и производителей не рекомендуется, так как возможно изменение их свойств. Запрещено смешивать гликолевые жидкости с касторовыми.

Замена

Добавление свежей жидкости при прокачке системы после ремонта не восстанавливает свойства ТЖ, поскольку почти половина ее практически не меняется. Поэтому в сроки, установленные автозаводом, жидкость в гидросистеме нужно заменять полностью.

Список используемой литературы

1) Б. Шайдулин. Издательство «Урал-Пресс Лтд»

2) Васильева Л.С Автомобильные эксплуатационные материалы – М. Транспорт,1986.

3) Рогозин Н.А, Папок К.К. Словарь по топливам, маслам, смазкам, присадкам и специальным жидкостям- М. Химия 1975г.

4) Автомобильные эксплуатационные материалы О.И. Манусаджянц М. «Транспорт» 1989 г.

5) Грамолин А.В., Кузнецов А.С. Топливо, масла, смазки, жидкости и

материалы для эксплуатации и ремонта автомобилей. — М.: Машиностроение,1995. — 63 с.

6) Техническая эксплуатация автомобилей / Под ред. Е.С. Кузнецова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Транспорт, 1991. — 413 с

Реферат: Арбитраж

Поморский государственный университет им. М. В. Ломоносова

Контрольная работа

по

Логике

студента 11/2 группы

Юридического факультета

Михайлова Сергея

Архангельск 1999 год.

ПЛАН.
1. ВВЕДЕНИЕ

2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

. понятие

. суждение

. силлогизм

6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

7. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

ВВЕДЕНИЕ..

Во введении рассмотрим, что необходимо сделать в контрольной работе.
Для того, чтобы работать с понятием, необходимо проследить истоки его возникновения и его роль в обществе или в конкретной среде.

Для того, что бы определить термин понятия , можно прибегнуть к помощи толковых словарей русского языка. В ходе анализа понятия надо определить основные признаки юриста. В ходе дальнейшей работы, пользуясь приемами составления понятий, такими как: анализ, сравнение, абстрагирование и обобщение надо дать полное определение понятия и произвести проверку по правилам составления определений. Если при проверке ошибок не найдено, значит, определение правилам соответствует и является верным.

Для более глубокого изучения нашего понятия, с ним произвести некоторые логические операции, в частности деление по определенному основанию. Затем составить таблицу сравнительных понятий.

Впоследствии построить простое и сложное суждения, проанализировать сложное суждение методом таблиц, чтобы сделать вывод об истинности или ложности сложного суждения.

На следующем этапе работы построить силлогизм с использованием изучаемого понятия и проверить правильность его построения. Силлогизм построить по несовершенной (по второй, третьей или четвертой ) фигуре с правильным модусом, а затем, используя операцию обращения, перевести в совершенную первую фигуру с правильным модусом. Сделать проверку на соответствие общим правилам силлогизма.

Выполнение контрольной работы имеет цель научиться, самостоятельно, анализировать объем и содержание понятий, осуществлять логические операции с понятиями, выработать навыки анализа силлогизмов. Важнейшей задачей является систематизация и закрепление теоретического материала.
Самостоятельная работа способствует развитию логической культуры мышления.

В работе разбирается понятие «Арбитраж». В процессе выполнения контрольной работы по этому понятию могут возникнуть определенные сложности и недоразумения, т.к. в разных источниках дается различное определение этому понятию: по Большому юридическому словарю «арбитраж» — это способ разрешения экономических и трудовых споров, состоящий в передаче спора на рассмотрение избранному сторонами третейскому суду.

По Юридическому энциклопедическому словарю «Арбитраж» — это орган для разрешения имущественных и связанных с ними неимущественных споров.

Объединив эти два определения для более полного и точного разбора понятия в дальнейшем под понятием «арбитраж» автор будет иметь ввиду
«арбитражный суд», т.к. ни в одном словаре нет наиболее полного и конкретного определения понятия «арбитражный суд». Одновременно с этим будет произведена попытка на основе имеющихся определений и своих операций с понятием «арбитражный суд» составить новое определение.

ПОНЯТИЕ.

Процесс становления понятия.
Этапы становления арбитражных судов.

История арбитражных судов связана в основном с периодом развития нашей страны после 1917 года. Хотя в определенной мере их прообразом можно считать существовавшие до Октябрьской революции коммерческие суды и специальные процедуры по рассмотрению судебных исков между так называемыми казенными учреждениями. После издания Декретов о суде N 1 и 2 произошел полный отказ от всего этого. Причем никакой системы, которая компенсировала бы данный вакуум, создано не было.

Переход к новой экономической политике, создание многоукладной экономики вызвали к жизни необходимость отделить функцию разрешения хозяйственных споров от функции управления производством. В сентябре 1922 года было утверждено положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными организациями и учреждениями. Это положение стало основой для создания новых специализированных органов — арбитражных комиссий. Была создана Высшая арбитражная комиссия при Совете труда и обороны, арбитражные комиссии при областных экономических совещаниях. С созданием СССР появились арбитражные комиссии при совнаркомах автономных республик, при областных и губернских исполкомах. В это время был образован такой же орган при СТО СССР.

Изменение системы хозяйствования в стране вызвало необходимость реорганизации органов, регулирующих хозяйственные отношения. Законодателем были предприняты поиски наиболее удачного варианта этих органов. С этим связана кратковременная передача функций арбитражных комиссий (после их ликвидации 4 марта 1931 года) судебным органам, которые оказались недостаточно подготовленными к этой своеобразной деятельности.

Решение проблемы на этом этапе завершилось созданием 3 мая 1931 года особого органа — государственного арбитража, на который было возложено разрешение споров по заключению и исполнению договоров, о качестве продукции, по хозяйственным и имущественным спорам между государственными предприятиями, принадлежащими к различным ведомствам, а также предприятиями, принадлежащими к различным ведомствам, а также предприятиями обобществленного сектора. Несколько позже (в 1933 году) к компетенции органов государственного арбитража добавились споры в связи с заключением договоров по поставкам продукции и т.д. В то же время в задачи органов государственного арбитража входила и функция предупреждения хозяйственных правонарушений. Получив в процессе своей деятельности сведения о различного рода хозяйственных нарушениях, органы государственного арбитража должны были сообщать о них прокуратуре, Рабоче-крестьянской инспекции (РКИ) и вышестоящим органам.

Положение о государственном арбитраже, принятое 3 мая 1931 года, просуществовало до 1960 года. Реорганизуя деятельность этих органов, Совет
Министров СССР принял Положение о государственном арбитраже при Совете
Министров СССР. В соответствии с ним советы министров союзных и автономных республик, а также исполкомы краевых, областных и приравненных к ним
Советов депутатов трудящихся принимали положения о состоявших при них органах государственного арбитража. Задачи арбитражей оставались в основном прежними, но вышестоящие арбитражи, обобщая арбитражную практику, определяли направления деятельности нижестоящих.

Некоторые разночтения в положениях о государственных арбитражах привели к тому, что в 1974 году было принято новое Положение о государственном арбитраже при Совете Министров СССР. Для обеспечения единства деятельности он был преобразован в союзно-республиканский орган, представлявший трехзвенную систему, в которой надзор за нижестоящими арбитражами осуществляли вышестоящие, а местные органы государственного управления были лишены права отменять и изменять решения государственных арбитражей.

Впервые на законодательном уровне вопрос об организации и деятельности арбитражных органов был разрешен в Законе СССР «О государственном арбитраже в СССР» от 30 ноября 1979 года, на основании которого 5 июня 1980 года были утверждены Положение о государственном арбитраже при Совете Министров СССР и Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами.

Положение органов государственного арбитража было изменено в 1987 году. Они перестали состоять при советах министров и исполнительных комитетах Советов народных депутатов и превратились в единую в значительной мере обособленную систему; их новый статус был закреплен в Конституции СССР и конституциях республик. Но в таком виде органы государственного арбитража просуществовали недолго. В 1991 в Конституцию РСФСР было внесено изменение, согласно которому арбитражные органы преобразовывались в арбитражные суды. 4 июля 1991 года принят Закон об арбитражном суде, который (с изменениями и дополнениями) действовал до 1995 года.

Обобщив опыт деятельности государственных арбитражей и арбитражных судов, Верховный Совет РФ принял постановление о введении в действие первого Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, который регламентировал производство в арбитражных судах.

Законодательство об организации и основах деятельности арбитражных судов продолжало совершенствоваться. 28 апреля 1995 года состоялось принятие нового федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», а 5 мая того же года — нового Арбитражно- процессуального кодекса РФ. Почти полностью они вступили в законную силу с
1 июля 1995 года.

Необходимость издания нового арбитражного законодательства в 1995 году была вызвана рядом причин. Во-первых, после принятия Конституции 1993 года все действующее законодательство нужно было привести в соответствие с ней. Во-вторых, объективной причиной послужило несколько форм собственности, расширение рыночных отношений и свободной конкуренции, что привело к качественным изменениям в сфере экономики и управления и содержания споров, возникающих с участием хозяйствующих субъектов. И, наконец, в-третьих, необходимо было окончательно превратить бывшие государственные арбитражи, долгие годы рассматривавшие споры между субъектами одной только формы собственности, в полноправные органы правосудия — арбитражные суды.

Логические приёмы.

Анализ.

Мысленное расчленение предметов на их составные части, мысленное выделение в них признаков.

Арбитраж это:
. судебный орган
. апелляционная инстанция;
. кассационная инстанция;
. экономический спор;
. имущественный спор;
. неимущественный спор;
. юридическое лицо;
. РФ;
. субъекты РФ;
. граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке
. иск;
. истец;
. ответчик;
. судья (арбитр);

Сравнение.

Мысленное установление сходство или различия предметов по существенным или несущественным признакам.

Понятие «арбитраж» (арбитражный суд) и понятие «конституционный суд».

Существенные отличия:

А.
1. Арбитражный суд рассматривает хозяйственные и экономические споры между юридическими лицами, между РФ и субъектами РФ, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.
2. Конституционный суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации,
Государственной Думы, Правительства РФ, конституций и нормативных актов субъектов РФ, изданным по вопросам относящимся к ведению органов государственной власти РФ и к совместному ведению и т.д.

Б.
1. В Арбитражном суде определение по принятию дела к производству выносится по исковому заявлению.
2. В Конституционном суде рассмотрение дел начинается по запросу
Президента, Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства РФ.

Несущественные отличия:

А.
1. Арбитражный суд РФ осуществляет судебную власть при разрешении экономических споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений.
2. Конституционный суд РФ осуществляет судебную власть путем конституционного судопроизводства и контроля.

Б.
1. Систему арбитражных судов в РФ составляют:

. Высший Арбитражный суд РФ;

. федеральные Арбитражные суды

. федеральные Арбитражные суды округов;

. федеральные Арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов.
6. Систему Конституционных судов РФ составляют:

. Конституционный Суд РФ;

. Конституционные суды субъектов РФ.

В.
1. Арбитражные суды непосредственно не связаны с другими ветвями судебной власти.

Существенные сходства:
1. Входят в систему судебной власти;
2. Независимы;
3. Проводится открытое (гласное) разбирательство дел;
4. Процесс имеет состязательный характер;
5. Равноправие сторон;
6. Финансируются из федерального бюджета;
7. Не обладают правом инициативы.

Несущественные сходства:
1. Нет народных и присяжных заседателей;
2. Судьи с высшим юридическим образованием;
3. Выносятся решения.

Абстрагирование.

Мысленное выделение одних признаков предмета и отвлечение от других.
Выделение существенных признаков. Часто задача состоит в выделении существенных признаков и отвлечение от несущественных.

Арбитраж это:

Существенные признаки:
. судебный орган;
. экономический спор;
. имущественный спор;
. неимущественный спор;
. апелляционная инстанция;
. кассационная инстанция;

Несущественные признаки:
. иск
. истец
. ответчик
. судьи (арбитры)
. юридическое лицо

Синтез.

Мысленное соединение в единое целое частей предмета или его признаков, полученных в процессе анализа.

Арбитраж это:
. судебный орган;
. апелляционная инстанция;
. кассационная инстанция;
. экономический спор;
. имущественный спор;
. неимущественный спор;
. юридическое лицо;
. РФ;
. субъект РФ;
. иск;
. истец;
. ответчик;
. судья (арбитр).

Обобщение.

Мысленное объединение однородных предметов в некоторый класс.
Класс понятия «судебная система» содержит в себе:

. Конституционный суд РФ;
. Конституционные суды субъектов РФ;
. Верховный суд РФ;
. Гражданские суды среднего звена: n Верховные суды республик; n краевые суды; n областные суды; n суды автономных округов; n суды городов федерального значения;
. Гражданские суды основного звена: n районные
. Военные суды среднего звена; n военных округов; n флота; n видовых и гражданских войск;
Военные суды основного звена: n армий; n соединений; n флотилий; n гарнизонов;
. Высший Арбитражный суд РФ
. Федеральные Арбитражные суды округов;
. Арбитражные суды субъектов РФ.

Класс понятия «Арбитраж» содержит в себе дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений

. между юридическими лицами;
. между гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке;
. между РФ и субъектами РФ
. между субъектами РФ.

Отношения между понятиями.
ТАБЛИЦА СРАВНИТЕЛЬНЫХ ПОНЯТИЙ.

СОВМЕСТИМЫЕ НЕСОВМЕСТИМЫЕ

1 2 3

4 5 6

1. Тождество:
А — Арбитраж.
Б — Орган для разрешения имущественных и связанных с ними неимущественных споров.

2. Пересечение:
А — Арбитражный суд, расположенный не в Архангельске
Б — Любой суд, расположенный в Архангельске

3. Подчинение:
А — Высший Арбитражный суд РФ
Б — Федеральный Арбитражный суд округа РФ

4. Соподчинение:
А — Высший Арбитражный суд РФ
Б — Федеральный Арбитражный суд округа
В — Арбитражный суд субъекта федерации

5. Противоположность:
А — Высший Арбитражный суд РФ
Б — Федеральный Арбитражный суд округа
В — Арбитражный суд субъекта федерации (по положению в судебной системе)

6. Противоречие:
А — Арбитражный суд
Не-А (Б) — Районный суд.

Логические операции.

Обобщение.

Переход от видового понятия к родовому путем отбрасывания от содержания данного видового понятия его видообразующего признака.

1. Арбитражный суд.
2. Судебный орган.

Ограничение.

Переход от родового понятия к видовому путем добавления к содержанию данного родового понятия видообразующих признаков.

1. Арбитражный суд.
2. Судебная система
3. Судебная власть
4. Ветвь власти

Определение.

Определение — логическая операция раскрытия содержания понятия или значения термина.

Арбитражный суд — в РФ и ряде других стран разновидность судов, предназначенных для разрешения имущественных и связанных с ними неимущественных и экономических споров между юридическими лицами. В РФ разрешает споры также между гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке; РФ и субъектами РФ, субъектами РФ.

Логическая характеристика:
. общее
. положительное
. собирательное
. относительное
. конкретное

Рассмотрим определение на соответствие правилам.
1. Правило соразмерности

Проверку на правило соразмерности можно произвести с помощью сужения и расширения понятия, т.е. попробуем намеренно совершить логические ошибки, которые возникают когда правило нарушено.

УЗКОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ — введем в понятие дополнительные признаки с целью дальнейшего его уточнения. Получим следующее определение: Арбитражный суд — единственный суд в РФ и ряде других стран, предназначенный для разрешения имущественных и связанных с ними неимущественных и экономических споров между юридическими лицами. В РФ разрешает споры также между гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке; РФ и субъектами РФ, субъектами РФ.

По такому определению существуют только арбитражные суды, а, следовательно, кроме арбитражных судов других видов судов не существует.
Мы сузили определение и не сможем охватить все другие виды судов.

ШИРОКОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ — попробуем убрать какой-либо из определяющих признаков понятия, например -для разрешения имущественных и связанных с ними неимущественных и экономических. Получим определение: Арбитражный суд
— в РФ и ряде других стран разновидность судов, предназначенных для разрешения споров между юридическими лицами. В РФ разрешает споры также между гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке; РФ и субъектами РФ, субъектами РФ.

В результате мы получим широкое определение в которое входят все возможные споры, а это неправильно. Следовательно из определения нельзя убрать ни один из признаков.

ВЫВОД: ввиду того, что к определению нельзя добавить признаки, не сужая его и нельзя убрать признаки, не расширяя его, определение соответствует правилу соразмерности.

2.Правило запрета круга.

В рассматриваемом случае в определяемой и определяющей частях не встречается одних и тех же понятий, следовательно, правило не нарушено.

3.Правило ясности.

В определении нет специальных или не известных широкому кругу лиц терминов и определяющая часть не требует дополнительной информации, значит, оно соответствует правилу.

4.Нежелательность отрицания.

Данное определение не содержит отрицательных определяющих, следовательно, правило не нарушено.

ВЫВОД: Рассматриваемое определение не нарушает ни одно из правил составления определений, следовательно, оно составлено, верно.

Деление.

Деление — это логическая операция, посредством которой объем делимого понятия, распределяется на ряд подмножеств с помощью избранного основания деления.

Попробуем разделить понятие «арбитраж» по системе судов РФ.
В соответствии со структурным построением судебной системы РФ можно выделить:

. Высший Арбитражный суд РФ;

. Федеральные Арбитражные суды округов;

. Арбитражные суды субъектов федерации: n арбитражные суды республик; n арбитражные суды краев; n арбитражные суды областей; n арбитражные суды городов федерального значения Москвы и Санкт-

Петербурга; n арбитражный суд автономной области.

Ошибки в делении:

Неполное деление:

Система судебной власти РФ включает в себя следующие виды арбитражных судов:

. Высший Арбитражный суд РФ

. Арбитражные суды субъектов федерации.
Мы забыли включить сюда федеральные арбитражные суды округов.

Деление должно быть непрерывным:

. Высший Арбитражный суд РФ;

. арбитражные суды краев;

. Арбитражные суды субъектов федерации
Здесь нарушен порядок деления, т.е. оно прерывается.

СУЖДЕНИЕ..
1. Простое суждение.

O — некоторые арбитражные суды не разрешают экономические споры;
I — некоторые арбитражные суды разрешают экономические споры;
E — ни один арбитражный суд не разрешает экономические споры;
A — все арбитражные суды разрешают экономические споры.

|O |I |E |A |
|Л |И |Л |И |

2. Сложное суждение.

А — в арбитражном суде идет рассмотрение дела;
В — выносится решение в пользу стороны А;
С — выносится решение в пользу стороны В;
B v C — выносится решение в пользу стороны А или стороны В.
А (B v C) — если в арбитражном суде идет рассмотрение дела, то решение выносится в пользу стороны А или стороны В.

|А |В |С | B v|А (B |
| | | |C |v C) |
|И |И |И |Л |И |
|И |И |Л |И |И |
|И |Л |И |И |И |
|И |Л |Л |Л |Л |
|Л |И |И |Л |И |
|Л |И |Л |И |И |
|Л |Л |И |И |И |
|Л |Л |Л |Л |И |

Вывод: Это суждение истинно в семи случаях и ложно в одном случае.

СИЛЛОГИЗМ.

AAI Все арбитражные суды разрешают экономические споры;

Все арбитражные суды входят в судебную систему РФ;

Некоторые арбитражные суды разрешают экономические споры особой важности.
Силлогизм построен по 3 фигуре и имеет правильный модус ( тип — AAI)

Превращение (изменяется качество посылки без изменения ее количества, при этом Р заключения является отрицанием Р посылки):
А Е (Структура: Все S есть P Ни одно S не есть не Р):
Ни один арбитражный суд не разрешает не экономические споры.

Преобразуем этот силлогизм в первую совершенную фигуру, используя операцию обращения:

Обращение (происходит перемена мест S и Р при сохранении качества суждения):
SaP Все арбитражные суды входят в судебную систему РФ
Sip Некоторые арбитражные суды входят в судебную систему РФ.

AII Все арбитражные суды разрешают экономические споры;

Некоторые суды — арбитражные;

Некоторые арбитражные суды разрешают экономические споры.

Проверка правильности силлогизма:
1. Метод круговых схем:
Р — разрешают экономические споры;
S — арбитражные суды.

М — Р

S — М

S — Р
В результате получаем 1 фигуру и ее модус AII.
Рассмотрим с помощью круговых схем каждое суждение и произведем их совмещение.

+ +

_ P

P , M + _

S

M S

1 ПОСЫЛКА 2 ПОСЫЛКА ВЫВОД

СОВМЕЩЕНИЕ:

S

P,M

2.ПРОВЕРКА С ПОМОЩЬЮ КОНТРПРИМЕРА:

так как модус правильный этот способ проверки не применить.

3.ПРОВЕРКА НА СООТВЕТСТВИЕ ОБЩИМ ПРАВИЛАМ:

ПРАВИЛА ТЕРМИНОВ:

1. Правило трех терминов не нарушено.
2. Средний термин распределен.
3. Термин, распределенный в заключении, распределен в посылке.
ВЫВОД: По правилам терминов силлогизм составлен, верно.

ПРАВИЛА ПОСЫЛОК:

1. Обе посылки – утвердительные.
2. Не рассматриваем т.к. нет отрицательных посылок.
3 Меньшая посылка общее суждение.
4. Большая посылка — частное суждение и заключение частное.
ВЫВОД: Правила посылок не нарушено.

ВЫВОД:

Итак, при проверке силлогизма на соответствие общим правилам не выявлено ошибок при построении. Следовательно, силлогизм по своей форме составлен верно.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
В заключение рассмотрим результаты проделанной работы.
Для того, чтобы работать с понятием, необходимо проследить истоки его возникновения и его роль в обществе или в конкретной среде. Эта задача решена в главе «ИСТОРИЯ ПОНЯТИЯ».
Для того, что бы определить термин понятия «Арбитражный суд», пришлось прибегнуть к помощи толковых словарей русского языка под редакцией различных авторов. Но, по ходу работы была произведена попытка самостоятельного составления нового определения понятия. В ходе анализа понятия были определены основные признаки арбитражного суда. В ходе дальнейшей работы, пользуясь приемами составления понятий, такими как: анализ, сравнение, абстрагирование и обобщение было дано полное определение понятия «Арбитраж» и произведена проверка по правилам составления определений. При проверке ошибок найдено не было, следовательно, определение правилам соответствует и является верным.
Для более глубокого изучения понятия «Арбитраж», с ним были произведены некоторые логические операции, в частности деление по определенному основанию. Затем была составлена таблица сравнительных понятий.
Следующий этап работы предусматривал построение простого и сложного суждения, анализ сложного суждения методом таблиц, чтобы сделать вывод об истинности или ложности сложного суждения.
Следующий этап работы предусматривал построение силлогизма с использованием изучаемого понятия и проверка правильности его построения. Силлогизм был построен по третьей фигуре с правильным модусом, а затем, обращен в первую фигуру с правильным модусом. Была сделана проверка на соответствие общим правилам силлогизма.
В процессе работы были освоены методы работы с понятиями, суждениями и силлогизмами.

Можно считать, что работа выполнена в полном объеме.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

Большой юридический словарь под ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорькина и др. —
М.: ИФРА — М, 1999;
Юридический энциклопедический словарь под ред. А. Я. Сухарева. «Советская энциклопедия», М. 1984;
А. Д. Гетманова «Учебник по логике». «Владос». — М. 1995;
Курс лекций Санталова Л. А., прочитанный на юридическом факультете ПГУ в
1999 году;
К. Ф. Гуценко, М. А. Ковалев «Правоохранительные органы». (Учебник для вузов), М.1996;
Конституция Российской Федерации.
————————
[pic]

С

А

А

А С Б

Б

А, Б

А В

(Не

А)

Б

А

Б

+
P

Реферат: Победное шествие брэнда

Победное шествие брэнда

Начало франчайзинга чаще всего относят к середине XIX века. Тогда, в 40-е годы, бывший актер Исаак Зингер развернул продажу своих чудо-машинок по всему континенту…

Как заработать на своем брэнде еще раз? И еще неоднократно? Вопрос с другой стороны: как начать новое дело – но так, чтобы не c нуля? Франчайзинг — это ответ на все эти вопросы.

Но и тут есть множество вариантов.

У начинающего (и не только) бизнесмена всего три направления поступательного движения. Можно реализовать собственную идею; можно приобрести готовый бизнес; наконец, можно организовать бизнес с использованием торговой марки и технологии, успешно реализуемой другими предприятиями, – то есть купить франшизу.

При этом получается некая комбинация большого и малого бизнеса. С одной стороны, энергия и обязательства предпринимателя, с другой стороны – ресурсы, коммерческая мощь и опыт Большого брата.

Многие ступившие на этот, третий, путь, процвели и разбогатели. Их, как всегда, меньшинство. Но их примеры показывают, что игра стоит свеч. Только играть следует по жестким правилам.

Серьезные отношения на долгие годы

Согласно определению Международной Ассоциации Франчайзинга, «франчайзинг – система перманентных отношений, устанавливаемых между франчайзором и франчайзи, в результате которых знания, имидж, успех, методы производства и маркетинг передаются франчайзи в обмен на взаимное удовлетворение интересов». Чтобы получить новые для него права и возможности, – собственно франчайзинговый пакет, – франчайзи выплачивает франчайзору первоначальный взнос. Затем следуют ежемесячные взносы.

Размеры платежей оговариваются во франчайзинговом договоре. Средний уровень первоначального взноса составляет 5-15% от общей стоимости пакета услуг, то есть общего объема инвестиций, необходимых для старта предприятия-франчайзи. Текущие платежи обычно — или процент от валового объема продаж фирмы-франчайзи (наиболее высокую роялти установил McDonalds – 13%), или некая фиксированная сумма.

Сегодня едва ли не любой вид бизнеса можно превратить во франшизу.

Международная Ассоциация Франчайзинга выделяет 70 отраслей хозяйства, в которых можно использовать методы франчайзинга. Это, например, бухгалтерский учет, авторемонт, книжные магазины, детская одежда и обучение, строительство, небольшие продовольственные магазины, магазины косметических товаров, образование, услуги по трудоустройству, рестораны, отели, прачечные и услуги по уборке, частные почтовые ящики, фотостудии, риэлтерские компании, туризм и развлечения, прокат специального оборудования и туристические агентства.

Каждая из отраслей имеет свои особенности. Впрочем, связаны они со спецификой самого бизнеса. В конце концов, один умный человек всегда сможет усвоить знания, которые готов передать ему другой. Даже если вы – актер, которому предлагают улучшить конструкцию швейной машинки…

Зингер: пусть работают другие

Начало франчайзинга чаще всего относят к середине XIX века. Тогда, в 40-е годы, бывший актер Исаак Зингер развернул продажу своих чудо-машинок по всему континенту. Впрочем, до этого он успел изобрести деревообрабатывающий станок. Но прославился благодаря чужому изобретению.

«Офис» фирмы «Зингер и Зибер» находился в мастерской некоего Фелпса – производителя швейных машин. Зингер от нечего делать начал изучать их устройство. В те времена между изобретателями велась настоящая патентная война «швейных машин». Печальная правда заключалась в том, что машинки не шили. Точнее, шили, но вовсе не так хорошо, как об этом рассказывали их изобретатели. К тому же это были слишком дорогие и громоздкие агрегаты, чтобы стать предметом массового спроса.

Легенда гласит: компаньон Зингера, видя бесперспективность торговли станками, дал бедному Исааку 40 долларов и предложил за 10-12 дней изобрести еще что-нибудь, чтобы поправить их материальное положение. Вскоре Зингер представил первый экземпляр швейной машинки… под названием Зингер. Вопреки заведенному правилу, он расположил челнок горизонтально, спроектировал стол-доску для ткани и ножку-держатель, установил ножной привод. Зингер использовал поистине гениальную находку, проделав ушко для продевания нитки в прошивающей, нижней части иглы.

Серийное производство позволяло торговать по самым низким ценам. Бизнес рос как на дрожжах… Вместе с ним подрастала одна проблема – все проданные швейные машинки надо было технически обслуживать. Делать это централизованно было невыгодно. И вот хитрый Исаак решил переложить эту обременительную функцию на других – с выгодой для себя. Независимым фирмам он предоставил исключительные права на продажу и ремонт швейных машин. Каждой – на конкретной территории. Права, как и сами швейные машины Зингера, оказались востребованным товаром. Домохозяйки и портнихи Америки могли теперь купить и отремонтировать машинку в любом штате.

Уже тогда это называлось «франчайзинг».

Оксфордский словарь английского языка, кстати, уводит нас еще дальше в глубины истории. Там сообщается, что franchising – это все права и свободы епископатов, пожалованные им королевской короной в 1559 году, franchises – места, отведенные для торговли. Свободным людям разрешалось (давалась франшиза) продавать свои товары на рынках города. Стоит припомнить здесь и систему британских «связанных домов». Так местные пивовары поддерживали нужный уровень продаж. Пивовар в обмен на заем или аренду имущества получал в качестве рынка сбыта своего пива постоялый двор.

Бакалейщик и сеть – это сила!

Вернемся в судьбононосный XIX век. В конце его по схеме, опробованной Зингером, стала работать компания General Motors. Их дилеры, подписывая контракт, могли реализовывать автомобили только этой марки. В дело GM обязались вложить собственный капитал, давали гарантии высокого уровня обслуживания и поддержания имиджа франчайзора.

Рука об руку с развитием автомобилизма в США развивался и рынок прохладительных напитков. Тут система франчайзинга привлекла производителей кока-колы. В двадцатые годы прошлого века концентрат напитка (сладкий сироп) начали распределять между разливными заводами.

Вообще же идея франчайзинга как формы ведения бизнеса установилась к тому времени в области отношений «оптовик – розничный продавец».

Продавцы стали создавать собственные ассоциации и профсоюзы. От оптовика (или франчайзора) они получали скидки, а используя известную марку, сохраняли свою независимость. Последняя была им настолько дорога, что в 1926 году возникает Независимый альянс бакалейщиков. Цель – защита торговцев от розничных сетей. Любопытно, что альянс благополучно дожил до наших дней, и сегодня приглашает в свои ряды российские продовольственные магазины площадью от 2000 квадратных футов (185,8 м). В Европе такая же сеть известна под именем SPAR – Сеть свободных бакалейщиков.

Уроки Крока

Все, о чем мы говорили до сих пор, было детством франчайзинга – его товарным этапом, где передачу прав на реализацию продукции рассматривали как эффективный метод продвижения (в самом буквальном смысле) продукции и услуг.

Детство кончилось. К 50-м годам ХХ века франчайзинг второго поколения – так называемая «франшиза бизнес-формата» – предполагает передачу уже всей технологии ведения бизнеса, включая внешние параметры и стиль отделки, созданные и апробированные франчайзором.

Классический пример: Рэй Крок, коммивояжер и продавец аппаратов для производства молочных коктейлей, однажды посетил паркинг-ресторан быстрого обслуживания San Bernandino. Им управляли братья Макдональды. Впечатленный новой, чрезвычайно оперативной системой организации обслуживания, Крок выкупил в 1955 году права на франчайзинг (и не удовлетворился этим: в 1961 году за 2,7 млн. долларов Рэй Крок выкупил всю компанию у братьев МакДональдов. Предложение отойти от дел, усутупив бизнес Кроку, показалось им заманчивым: к 1960 году задолженность компании по привлеченным на расширение бизнеса кредитам составляла $57 000 000 при годовой прибыли в $77 000). И дальнейшая история фирмы, перешедшей в новые руки, строилась именно по пути продажи франшиз.

Уроками Крока не пренебрегали и позднее. В том числе – в России. Магазины-клоны типа «ИКЕА», «Метро Кэш энд Кэрри», «Патэрсон» и им подобные – тоже результат воплощения классической франшизы бизнес-формата.

В последние полстолетия – на волне пресловутой глобализации – франчайзинг приобретает мегапопулярность. Так, в США в объеме розничного товарооборота он составляет более 40%, а в странах Европы – от 5 до 30%. Большинство – около 88% – магазинов, открывшихся по системе франчайзинга, успешны. Среди магазинов, открывшихся под своей маркой, в США выживают лишь 14%.

Бич современного франчайзинга — всеобщая интернетизация. В этой области возможно обыкновенное пиратство. Так, закусочные Burger King в Сингапуре и Австралии появились раньше, чем настоящий Burger King собрался открыть в этих странах франчайзинговые точки.

Как это по-русски?

Русскому франчайзингу немногим больше десяти лет. Мы не берем в расчет многочисленные лицензионные договоры между советскими госпредприятиями и зарубежными фирмами (знаменитый контракт с «ПепсиКо» или договор о строительстве ВАЗа, ради которого президенту ФИАТа Джованни Аньелли чуть не пришлось вступить в итальянскую компартию). Собственно франчайзинг начался в 1993 году с владельца небольшого кафе в Москве на проспекте Мира, купившего первую в истории России франшизу у фирмы Allied Domecq сроком на пять лет. Торговая марка называлась «Baskin & Robbins». Известно, что франшиза обошлась российскому предпринимателю… в 10 тысяч долларов.

Далее по сходным схемам открывались: «Русское бистро», «РостикС», «ЭКОНИКА-Обувь», бензозаправки «ЛукОЙЛ», магазины IKEA… и так далее.

Особенности национального франчайзинга – в осторожности, которую проявляет пуганый иностранный франчайзер. По этой причине франчайзер здесь в меньшей степени участвует в бизнесе, развиваемом под его маркой.

Для сравнения: в США и Европе франчайзер покупает участок земли, строит здание, а управлять поручает франчайзи. Сотрудничая с российскими бизнесменами, западные компании, поделившись брэндом, часто ограничиваются разработкой технических решений его продвижения.

Современная реальность такова, что лишь немногие (самые смелые?) крупные западные компании идут на расширение своих сетей в регионах России. И это несмотря на то, что при увеличении количества франчайзи на 3-6 предприятий в год прибыль в виде роялти возрастает в полтора-два раза быстрее, чем расходы на управление и контроль за франшизной сетью.

Впрочем, эксперты, посчитавшие чужую прибыль, могли не учесть целого букета сомнений, одолевающих франчайзера, который собрался ступить на русскую землю.

Пункт первый – сомнения в том, что здесь это будет работать качественно и в точном соответствии с принятыми стандартами. Плохо работающая фирма-франчайзи – урон для репутации брэнда, которую, как известно, зарабатывают десятилетиями. Потребители каждое франчайзинговое предприятие воспринимают как часть одной цепи компаний, действующих под одним товарным знаком.

Во-вторых, страшит возможность утечки информации, нарушения коммерческой тайны. И, наконец, в-третьих, обнаглевший франчайзи может воспользоваться технологией и открыть собственный бизнес, становясь прямым конкурентом бывшему франчайзеру. При условии его успешной работы в бизнесе, конечно.

Кстати: национальные особенности франчайзинга сильны не только в России.

Несколько лет назад сеть закусочных Big Boy открыла в Бангкоке свое предприятие. В заведение сразу потянулись туристы из Европы и США, однако местные жители не восприняли его как место для питания. Вместо этого они стали собираться у входа, где стоял сам Биг-бой — пухлый, щекастый мальчик, который держал над головой в вытянутых руках большой гамбургер. Таиландцы приняли его за нетрадиционное изображение Будды, регулярно приносили и складывали у подножия «статуи» рис и благовония… но питаться в закусочной не решались.

Заработать и не откинуть тапки!

До сих пор в российской глубинке (и не только) не все могут дойти до простой мысли: за интеллектуальную собственность надо платить.

Скажем, вы – большой бизнес. И вот вы обнаружили за своей спиной пиратов. Выгоднее решить ситуацию мирным путем – то есть перевести отношения на рельсы франчайзинга.

Пример: в России под маркой «Брянские тапочки» работает производитель одноразовых тапок для бассейнов и саун. Поняв, что спрос на такой товар немалый, со дна поднялись конкуренты. Отчего-то они решили делать точно такие же тапки. Скопировать производство оказалось не так уж сложно. Между тем модель зарегистрирована, и производить ее можно, только купив соответствующее право.

И что было делать предпринимателю? Он, надо сказать, оказался не кровожадным. Предпочел сформулировать и разработать франшизный пакет и через его продажу (по цене 2-5 тыс. долларов) вовлечь «пиратов» в единую сеть. Отношения с противником удалось вовремя перевести в плоскость франчайзер-франчайзи.

Выиграли все: владелец марки получил инвестора, пират становился «белым» и даже пушистым (тапочки все-таки). С теми, кто не соглашался играть по правилам франчайзера, разбирались уже другие «партнеры».

Впрочем, пираты иногда норовят перехитрить «отца родного». Так, одна нижегородская компания расторгла договор о франчайзинге с крупной сетью фаст-фуда, когда поняла, что уже достаточно разбирается в технологии данного бизнеса. Стоит ли говорить, что вскоре на том же месте открылся другой – похожий, но побольше – фаст-фуд. Бои на правовом поле идут по сей день…

Сны о чем-то большем

По оценкам специалистов, в России сегодня имеет хорошие шансы на успех лишь так называемый «простой» франчайзинг. Здесь не требуется соблюдения сложной технологии, достаточно грамотно (в соответствии с требованиями) разложить товар. Примеры франчайзинга «по-простому» – многочисленные торговые сети.

Логично предположить, что потенциальный партнер должен уже как-то зарекомендовать себя на рынке. Кому же охота ставить на темную лошадку! С другой стороны, предпринимателю, который успешно раскручивает собственный региональный брэнд, нет смысла покупать чужой…

Впрочем, между амбициями (раскрутить собственный брэнд) и здравым смыслом (использовать узнаваемую вывеску) есть разумный компромисс.

За примерами успешных общероссийских франчайзинговых сетей далеко ходить не нужно: сеть магазинов подарков «Красный куб» (порядка ста по России), мебельный брЭнд «Шатура» (сеть в 500 франчайзи в 67 субъектах РФ), «Идеальная чашка» и «Первомайская Заря».

Самая сложная русская «фишка» в устройстве производства по франшизе – работать по-своему. То есть – спустя рукава. Отечественные франчайзи, как это известно из опыта, редко поддерживают должное качество в течение длительного срока. Первое время – да. Но потом – иногда очень резко – качество падает.

Зная эту особенность, крупный столичный бизнес с осторожностью пускает свои щупальца в регионы. Партнер должен быть надежным и проверенным. А как найти такого на расстоянии тысяч километров? Именно поэтому «РосИнтер» (торговая марка «Ростикc») продает свои франшизы только в Москве и Подмосковье.

Но русские все-таки любят быструю езду. И – быстрое продвижение своих брэндов вперед, вширь и вглубь страны. Ради этого лучшие представители бизнес-сообщества идут на определенный риск. И вовсе не обязательно об этом жалеют.

Напоследок – о своих, родных. Возможно, The Chief-Урал или The Chief-Самара и будут в чем-то отличаться от Большого питерского брата. Важно, чтобы они, так же, как и мы, стремились быть лучшими.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.advertology.ru/

Реферат: Философия наших дней

смотреть на рефераты похожие на «Философия наших дней «

[pic]

4. ФИЛОСОФИЯ НАШИХ ДНЕЙ

[pic]

4.1. О СОСТОЯНИИ СОВРЕМЕННОЙ ФИЛОСОФИИ

Современная философия представляет собой единое, но разнородное целое.
Изучающему философию следует ориентироваться в этой разнородности.
Недостаточно знать только одно философское направление, ибо в таком случае теряются достоинства других воззрений. Выше уже отмечалось, что одни философы удачнее реализуют научную, а другие эстетическую или морально- практическую сторону философии. Уже в этом отчетливо дана разнородность философии.
Еще отчетливее на разнородность современной философии указывает наличие четырех главных философских школ. Сейчас мы их только назовем, а обстоятельно они будут рассмотрены чуть ниже. В Англии, США, скандинавских странах доминирует аналитическая философия, в которой первостепенное значение придают анализу языка, логики, науки. В ФРГ — стране, где очень сильны философские традиции, доминируют феноменология и герменевтика. Во
Франции и США больше чем в других странах сторонников постмодернизма. Итак, в наши дни можно выделить четыре главных направления философии интернационального содержания — это аналитическая философия, феноменология, герменевтика и постмодернизм.

4.2. ФЕНОМЕНОЛОГИЯ

КАКУЮ ПРОБЛЕМУ СТРЕМИТСЯ РЕШИТЬ ФЕНОМЕНОЛОГИЯ?

Феномен — это в переводе с греческого то, что является. В нашем случае речь идет о том, что явилось в сознание человека в его чувственном опыте и далее в процессе его осмысления. Феномен — это и ощущение, и восприятие, и представление, и мысль. Феноменология — это учение о сознании, о феноменах и их смыслах. Основателем феноменологии в том виде, в котором она культивируется в конце ХХ века, считается Эдмунд Гуссерль. Сторонников феноменологии можно обнаружить в любой стране. Из российских философов прекрасными феноменологами были Г. Г. Шпет и А. Ф. Лосев. Обозначим ту проблему, которая занимает феноменологов. Ведь всякое философское направление жизненно лишь в том случае, если оно разрабатывает действительно важную проблему, которая беспокоит многих.
Феноменологи озабочены тем, что богатый жизненный мир человека, наполненный красками, запахами, разнообразными впечатлениями, пройдя через сознание и достигнув стадии науки, мыслей, понятий, идеализаций, оказывается чрезвычайно обедненным, сухим, абстрактным, обезжизненным. Почему это происходит? Потому, утверждают феноменологи, что мы плохо понимаем само сознание. Забвение жизненного мира — это результат плохого философствования. Феноменология как раз и стремится восполнить этот недостаток. Феноменологи считают, что их коллеги, представители других философских направлений, не обращают должного внимания на работу сознания.
А между тем современный мир, всемерно культивируя идеалы обезжизненного знания, не только не избегает кризисных явлений, а наоборот, плодит их
(бесконечные войны, конфликты, экологические катастрофы, обезличивание жизни человека).
Итак, феноменологи стремятся помочь людям избегать забвения жизненного мира. С этой целью вырабатывается особый феноменологический метод.

ФЕНОМЕНОЛОГИЧЕСКИЙ МЕТОД

Соотносительность субъекта и объекта. Гуссерль недоволен жестким (как, например, у Канта) противопоставлением субъекта объекту. При таком противопоставлении преувеличивают либо значение субъекта (что приводит к субъективизму), либо объекта (что приводит к натурализму). Субъективизм приводит к психологизму, полагают, что содержание науки берется исключительно из сознания. Натурализм понимает сознание как пассивное отражение реальности, а между тем оно активно. Правильная точка зрения состоит в том, что в явлениях сознания субъект и объект даны в их соотносительности.
Эпохе, феноменологическая редукция, интенция. Внешний для человека предмет дается ему в ощущениях, восприятиях, созерцаниях. Но этим познание не закончено, а только начинается. Теперь наступает черед специальной работы сознания. Не навсегда, а на время надо внешний мир «заключить в скобки», воздержаться от поспешных суждений о нем (такое воздержание со времен древних греков называется эпохе). На время анализа внешний мир «замкнут», сведен (редуцирован) к явлениям сознания. При этом нельзя забывать, что в стратегическом смысле сознание всегда ориентировано, направлено на предмет.
Это и означает, что сознание интенционально, т.е. направлено на предмет.
Идентирование. Эйдос. Интуиция. Рассмотрим феноменологический метод на конкретном примере. Как воспринять и осмыслить, что такое яблоня? Человек рассматривает конкретную яблоню и синтезирует получаемые от нее восприятия.
Человек имеет дело с восприятиями от одной и той же яблони, поэтому синтезирование выступает как идентирование, т.е. «схватывание» одинакового.
Так субъект формирует представление «об этой яблоне».
Но как составить себе идею (по Гуссерлю, эйдос) о яблоне вообще? Кстати
Гуссерль не случайно использует слово эйдос. Эйдос — это идея, не потерявшая своей конкретности, образности. На пути к эйдосу «яблоня» субъект воображает (фантазирует), представляет себе различные яблони, в том числе и такие ее свойства, которые присущи всякой яблоне. В результате достигается эйдетическое описание. Оно формируется в сознании, без какого- либо вмешательства предмета.
Акту переживания соответствует высказывание. Динамике переживаний соответствует динамика высказываний. Все дело в том, чтобы высказывание обладало подлинным значением. Есть слова и выражения, которые всего лишь указывают на нечто, это бедные знаки. И есть высказывания подлинные, полновесные знаки, в которых человек выражает свое отношение к происходящему, делает себя ответственным за происходящее.
Феноменолог стремится сохранить и приумножить полноту бытия, которая реализуется в динамике созерцаний, переживаний, их смыслов (эйдосов), высказываний. Но благодаря чему удается совершить переход от созерцания отдельных предметов к их смыслу? Благодаря интуиции.
Существенное обстоятельство состоит в следующем: едва ли не во всяком высказывании содержится больше того, на что указывает содержание. Допустим, я, указывая пальцем на книгу, утверждаю: «На этом столе лежит книга». Я вижу два предмета — стол и книгу. Я никогда не увижу в словах «на», «этом»,
«лежит» тот смысл, который вкладываю в слово «книга». Человек образует смысл не на пустом месте, а благодаря исходным созерцаниям. Но в смыслах заключено больше, чем в созерцаниях.
Итак, феноменолог берет предмет созерцания «в скобки», затем он обогащает созерцание смыслами и только после этого полученный эйдос возвращается предмету, что и означает сохранить полноту жизненного мира. В этом смысле очень показательно, что Алексей Лосев, высоко оценивая гегелевскую диалектику идей, настаивал на замене идей эйдосами. Эйдосы по сравнению с идеями более конкретны, более жизненны, более смыслоемки.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФЕНОМЕНОЛОГИИ

. Начиная философствование, на время анализа самого сознания абстрагируйтесь от внешнего мира, «заключите его в скобки».

. Обогатите материал созерцания своим воображением (представьте себе то, что вы анализируете так и эдак).

. Воображение приводит к эйдосу, который обозначьте высказыванием.

. На основе полученных эйдосов и высказываний интерпретируйте содержание предмета анализа.

. Избегайте всякого обеднения жизненного мира человека.

4.3. ГЕРМЕНЕВТИКА

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ТЕРМИНА «ГЕРМЕНЕВТИКА»

По древнегреческому преданию бог Гермес — вестник Зевса, владыки богов и людей. Гермес должен был разъяснять людям послания Зевса, обеспечивать их понимание.
Средневековая евангелия в переводе с греческого есть тоже весть (благая весть). Вначале было слово, но его смысл надо разъяснить (в этом состоит первоочередная задача посланников Бога, апостолов). Христианские проповеди, а методика которых была разработана весьма детально еще в средние века, есть уяснение смысла божественного слова, но не столько рациональными, сколько иррациональными средствами.
Исходя из изложенного, герменевтику часто определяют как способ философствования, центром которого является интерпретация, понимание текстов. Это соответствует тому обстоятельству, что в герменевтике языку уделяется огромное внимание. Тем не менее содержание герменевтики много шире приведенного определения. В связи с последним утверждением обратимся к истории становления герменевтики как философского направления.

КАК МЫ ПОНИМАЕМ?

Выше при определении герменевтики мы использовали центральный для нее термин «понимание». Что такое понимание? Как понимает человек, бытийствующий в мире? Когда человек может с полным основанием утверждать, что он понимает? Если человек задает вопросы, то это свидетельствует о том, что он недопонимает. Вопрошание запускает процесс понимания. Но как в нем добиться успеха? Как достичь истины — вот вопрос вопросов.
В науке понимание часто интерпретируют как подведение под понятие. Так делают, когда решают задачи по математике, физике, другим учебным дисциплинам. Герменевтик считает, что здесь нет подлинного понимания, а присутствует всего лишь объяснение. Понимание должно быть по-настоящему жизненным, оно должно иметь дело с сущим, а наука от многого просто- напросто абстрагируется. В критике «бескровных» идеалов науки герменевтик согласен с феноменологом. Однако по принципиальным вопросам они расходятся.

Феноменолог в основном ориентируется на созерцание, он стремится к миру посредством конструкции сознания. Но почему же не вступить в прямой контакт с внешним миром? Надо, считает убежденный герменевтик, твердо держаться вещи, не убегать от нее в сознание, не довольствоваться всего лишь созерцанием и его обработкой в сознании.
Человек изначально находится в мире сущего, испытывает интерес к нему (на латинском «среди сущего» — интер-ессе, иначе говоря, быть среди сущего значит интересоваться им). Однако вещи закрыты от человека, у них есть свои границы. С другой стороны, свои границы есть и у каждого человека.
Понимание будет достигнуто и истина откроется, если удастся добиться слияния границ вещи и человека. Несколько примеров пояснят нам ситуацию.
Допустим, у меня есть автомобиль. Как открыть его тайну? Дать ему возможность показать себя всесторонне, в совершенстве. А для это им надо пользоваться. Но не любым образом, иначе он просто придет в негодность.
Другой пример. На вопрос учителя сколько будет 5ґ4, ученик дает неправильный ответ «22». Герменевтически настроенный учитель не расценит такой ответ как торжество глупости, а увидит за ним потаенную сущность. Он постарается ее выяснить, ибо без этого он не в состоянии помочь ученику.
Всякий предрассудок имеет свой, иногда глубокий, смысл.
Еще пример (немецкого философа Хайдеггера): «Картина Ван Гога есть раскрытие того, чем вещь, пара крестьянских ботинок, является в истине. Это сущее выступает в непотаенность своего бытия… В произведении искусства действенно про-из-ведена истина сущего». Перед картиной Ван Гога остановится тот, для которого изображение двух истоптанных башмаков есть подлинный зов сущего. Ему-то и открывается истина. Истина есть, по
Хайдеггеру, открывшаяся потаенность вещи. Не случайно мы говорим «истинный друг», «истинная любовь» и т.п.

ВОПРОС ГАДАМЕРА: КАК МЫ ПОНИМАЕМ ТЕКСТ?

Согласно Хайдеггеру, человек заброшен в мир, он изначально находится среди сущего, он заинтересован им и вместе с тем озабочен, испытывает чувство неопределенности, страха перед неведомым, и прежде всего в силу своей конечности, смертности. Понимание предполагает практическое действие, но оно с той же необходимостью есть выражение субъекта, его вы-кладка, интерпретация. Но всякая интерпретация имеет языковую, текстуальную форму.
В силу чего герменевтика и есть интерпретация текста.
Понять текст — это значит найти в нем ответы на ряд вопросов, определяемых границами вопрошаемого, его образованием, вкусом (эстетическим, например), талантом, традиционностью. Согласно немецкому философу Гадамеру, которого считают основателем современной герменевтики, тщетны попытки видеть смысл текста в сознании его творца (ибо создатель текста сам есть часть мира, к тому же мы хотим познать непосредственно данное, точнее: за-данное для нахождения ответа), у текста нет собственного смысла вне его интерпретации, а в рамках этой интерпретации неуместен субъективный произвол, ибо сам текст не произволен. Итак, понимание достигается в обеспечении слияния горизонтов текста и человека. При этом надо иметь в виду так называемый герменевтический круг. Человек должен понять то, внутри чего он с самого начала находится, круговая зависимость связывает целое и его часть. Мы можем понять текст только как часть целого, о котором у нас есть некоторое пред-понимание до начала интерпретации текста. Наконец, следует учесть, что понимание исторично, преходяще, временно, а это означает изменчивость самих горизонтов понимания. Каждое новое поколение интерпретирует по-своему. Для герменевтика самое главное.- это познать суть дела.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕРМЕНЕВТИКИ

Соберем воедино главное из предыдущего, перечислим основные положения герменевтики и ее термины:

. Бытие человека-в-мире.

. Соотносительность человека и мира (вещей).

. Заброшенность человека в мир, его забота, страх, временность.

. Потаенность вещи, ее сокрытость.

. Философия как вопрошание.

. Преодоление потаенности вещи и ее самораскрытие как истинность.

. Горизонты человека и вещи.

. Понимание как слияние границ человека и вещи.

. Герменевтический круг.

. Понимание как интерпретация на основе образования, вкуса, таланта, вовлеченности в традиции интерпретатора.

. Историчность интерпретации.

. Сближение герменевтики с поэтикой.

. Главное дело человека.- понять суть дела.

4.4. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ФИЛОСОФИЯ

ПОЧЕМУ ВОЗНИКЛА АНАЛИТИЧЕСКАЯ ФИЛОСОФИЯ?

Грандиозные успехи науки, особенно логики, лингвистики (языковедения), математики и физики не могли не изменить содержание философствования. Более того, эти изменения оказались впечатляющими, к их рассмотрению мы как раз и переходим. Но прежде необходимо определиться с тем, что понимается под аналитической философией.
Аналитическая философия — это философствование посредством детального анализа используемой логики и языка. Логика и язык выдвигаются на самый передний план, но почему, в силу каких оснований? Таких оснований много, укажем два главных.
Во-первых, это трудности, с которыми имели дело математики в начале ХХ в.
(равно как и в его конце). В науке образцом строгости всегда считалась математика. Но довольно неожиданно математики стали все чаще встречаться с различного рода парадоксами, противоречиями. Простыми средствами с этими затруднениями не удавалось справиться. В силу этого крепло убеждение, что корни затруднений скрыты в основаниях математики. Но что входит в основания математики? Логика и некоторый искусственный язык, а также философия.
Глубокие специалисты в области математики и логики, такие как немец Готтлоб
Фреге и англичанин Бертран Рассел, пришли к выводу (особенно резко высказывался на этот счет Рассел), что прежняя философия устарела, в ней не меньше путаницы, чем в математике.
Во-вторых, аналитизм возник как реакция на засилье идеализма в английских университетах начала ХХ века. Для английских философов, вспомните Локка, всегда был характерен эмпиризм и сенсуализм, конкретность, антисхоластичность. Можно даже сказать так: англичане меньшие идеалисты, чем немцы и французы. Лишь временно, в конце XIX в., в Англии возобладал идеализм. Реакция не заставила себя долго ждать. Было признано, что идеализм несостоятелен, он затуманивает ясное положение дел. В философии надо брать за основу не абстрактные впечатления и слова, которые необходимы для отображения всего этого. Итак, в очередной раз мы встречаемся со стремлением к ясной философии. Ясность философии связывалась прежде всего с языком, а не с тем, что творится в голове, что сугубо индивидуально и непроверяемо. В отличие от мыслей и чувств в истинности языковых описаний внешних для человека фактов может убедиться каждый. А это означает, что ясная философия должна сводиться к высказываниям о внешних для человека фактах. Сравните выражения: «У меня острая зубная боль» и «На улице идет дождь». Только второе выражение является общезначимым. Отметим также, что англичанин Джон Мур и австриец Людвиг Витгенштейн были теми, кто поставили в центр философского анализа не искусственные языки математики и логики, а естественный язык. Итак, аналитизм в философии возник не случайно, а в силу вполне определенных оснований.

ОСНОВАТЕЛИ ДВИЖЕНИЯ: ФРЕГЕ, РАССЕЛ, МУР

Укажем на основные идеи основателей аналитического движения в философии.

. Фреге и Рассел считали, что здравая философия является логикой, ибо она начинается с объяснения предложений, того, что может быть истинным или ложным, а это — задача логики.

. Логика занимается высказываниями, предложениями, состоящими из слов, т.е. она имеет языковой характер. Первые философские вопросы: что есть слово? что есть предложение?

. По Фреге, собственное имя обладает значением и смыслом. Два выражения могут иметь одно и то же значение, но разный смысл. Уже древние вавилонские астрономы знали, что «утренняя звезда» и «вечерняя звезда»

— это планета Венера. Два рассматриваемых выражения имеют одинаковое значение (планета Венера), но разные смыслы, ибо они представляют различную информацию. Часть логической путаницы заключается в отождествлении значения имени и его смысла.

. Редукция, сведение к предельным элементам реальности позволяет избежать, считает Рассел, ложных представлений. Предметное содержание следует сводить к изначальным сущностям, неопределимым в терминах еще чего-либо (это, по Расселу, есть его вариант «бритвы Оккама»; британский философ Оккам выступал против преумножения сущностей).

. Мур выступал в «защиту здравого смысла» в философии.

. Мур предлагал неясные, спорные суждения переформулировать в более ясные.

РАННИЙ ВИТГЕНШТЕЙН: «ЛОГИКО-ФИЛОСОФСКИЙ ТРАКТАТ»

Ранний этап развития аналитической философии получил свое завершение в небольшой книжке Витгенштейна «Логико-философский трактат». Основные положения этой первой хрестоматии аналитической философии следующие.

. Язык есть граница мышления (язык и мышление совпадают; лучше вообще говорить не о мышлении, а просто о языке, мышление «за» языком — это химера).

. Есть только один мир — мир фактов, со-бытий (сосуществование фактов), которые описываются совокупностью естественных наук.

. Предложение — картина мира, оно имеет с последним одну и ту же логическую форму (если бы мир был нелогичным, то его нельзя было бы представить в форме предложений).

. Смысл предложения выражает со-бытие.

. Сложные предложения состоят из элементарных предложений, которые соотносятся непосредственно с фактами.

. Высшее невыразимо. (Имеется в виду, что предложения этики, эстетики, религии нельзя обосновать фактами. Сравним два предложения: «Сергей любит Лену» и «Сергей ненавидит Лену». В фактуальном мире мы обнаруживаем Сергея и Лену, но не их любовь и ненависть. «В мире,- пишет Витгенштейн,- все есть, как оно есть, а все происходит, как оно происходит; в нем нет ценности…». Высшее себя показывает, оно мистично, о нем нельзя говорить языком истины.)

. «То, что вообще может быть сказано, может быть сказано ясно». Обо всем остальном, например мистическом, лучше молчать.

. Философия не может состоять из научных предложений, ибо философские предложения нельзя проверить на истинность и ложность, они бессмысленны.

. Цель философии — не особые философские предложения, а логическое прояснение языка. Потому философия — это не особое учение, а деятельность по прояснению языка.
Перед нами философия, которая вплоть до середины ХХ века считалась образцом ясности. Казалось, на горизонте никогда не появятся облака — предвестники новых бурь.

ЛОГИЧЕСКИЙ ПОЗИТИВИЗМ

Если местом становления аналитического направления в философии по праву можно считать Англию (Кембридж), где работали Мур, Рассел и Витгенштейн, то позднее центр движения переместился в Вену и Берлин (М..Шлик, Ф. Франк, О.
Нейрат, Р. Карнап, К. Гедель, Г. Рейхенбах, К. Гемпель). Всех упомянутых философов объединял интерес к научному постижению мира, прежде всего на основе данных математики, логики и физики. Много внимания уделялось «Логико- философскому трактату» Витгенштейна. Вторая мировая война вынудила абсолютное большинство философов эмигрировать в США, где они продолжали работать весьма продуктивно. Эмиграция способствовала тому, что аналитическая философия стала популярной в США, а в Англии она доминировала и до упомянутой эмиграции. Аналитическая философия стала философией англоязычных стран. Потребовались годы для возвращения ее на европейский континент.
Рассмотрим основные идеи логического позитивизма, т.е. положительного учения, ясного, научного. Его еще называют неопозитивизмом (дело в том, что в XIX веке тоже был позитивизм, его представителями являлись О. Конт и Э.
Мах).

. Отрицание философии как учения о первых принципах. По мнению Карнапа, истинность философских предложений невозможно обосновать. От философии следует отказаться в пользу науки, лишь она представляет собой обоснованное знание.

. Аналитические и синтетические предложения. Это различение имело важное значение в неопозитивистском понимании предложения, истинность которого определяется его собственным содержанием, чего нет в случае синтетического предложения. Примеры аналитических предложений: «В квадрате все углы прямые», «Тела протяженны». По определению в квадрате все углы прямые, а тела представляют собой нечто протяженное.

Примеры синтетических предложений: «На столе лежит книга», «Студенты смеются чаще, чем их преподаватели». По определению стол не является чем-то таким, на чем непременно лежит книга. Истинность синтетических предложений устанавливается эмпирическим путем.
Неопозитивисты считали, что все предложения науки являются либо аналитическими, либо синтетическими. Аналитические предложения логически необходимы (если я утверждаю, что существуют тела, то я должен также утверждать, что эти тела обладают протяженностью), синтетические предложения — эмпиричны, они отражают экспериментальные данные. В соответствии с этим можно разделить все науки на экспериментальные (физика, химия, психология, история, социология) и неэкспериментальные (логика и математика). А предложения философии не аналитичны и не синтетичны, они бессмысленны. Это ясно уже из того, что философия толкует о реальных явлениях, но не имеет собственной экспериментальной базы.
Пройдут годы, прежде чем рассматриваемое воззрение будет подвергнуто аргументированной критике. Современный американский философ Уильям Куайн обвинит неопозитивистов в том, что они слишком жестко отделили друг от друга аналитические и синтетические предложения. Следует учитывать их взаимосвязь. А это означает, что в эксперименте проявляется теория в целом, в том числе и правомерность аналитических, равно как и философских предложений. Философские предложения не являются бессмысленными, они тоже научны.
Верификация (проверяемость). Согласно принципу верификации, достоверность синтетических предложений выявляется в эксперименте. Проще говоря: не доверяй, а проверяй; проверяй каждое суждение. С этой целью сложный текст надо разложить на элементарные предложения (их также называли протокольными предложениями, или предложениями наблюдения). Элементарное предложение проверяется фактами. Допустим, мне надо удостовериться в истинности утверждения: «Все студенты группы «Экономика» ростом выше 160 см». Это утверждение будет сведено к предложениям: «Рост студента Х группы
«Экономика» выше 160 см». Вместо Х надо будет подставлять имена из списочного состава группы. Если в группе 22 человека, то мы получим 22 элементарных предложения, истинность которых легко установить в эксперименте, т.е. в нашем случае измеряя рост студентов.
Казалось, что найдена суть истины. Все просто, все ясно. Но вдруг гром среди ясного неба: самый главный призыв «Все проверяй фактами» нельзя проверить фактами. Что делать? Не отказываться же от главного принципа, ибо ему не видно замены. Выход один — согласиться с тем, что в основе научного понимания лежат философские принципы («Все проверяй фактами» — типичный философский принцип, ибо он обладает универсальным содержанием), которые невозможно проверить фактами непосредственно. Нельзя поставить эксперимент, который бы явился обоснованием философского принципа. Как уже не раз подчеркивалось, философские принципы являются обобщениями всего массива экспериментов.
История с принципом проверяемости показывает, что при всем желании от философии не избавиться. Стремление к ясности и простоте должно включать философские положения. Без философии так называемое простое и ясное объяснение сродни простоватости, научной поверхностности.
Физикализм. Физикализм — это убеждение, что в эмпирических науках все предложения должны в конечном счете сводиться к предложениям физики. В основе физикализма лежит все то же стремление к ясности. Что такое биологическое, жизнь, социальное, политическое? В конечном счете физическое, утверждали неопозитивисты.
На первый взгляд физикализм вполне состоятелен. Но последовательно проводить этот принцип за пределами физики, например в биологии или политологии, еще никому не удавалось. Почему? Потому что физическое — это не само биологическое и социальное, а лишь его фундамент. Известно, например, что демократия — это вполне реальное политическое состояние общества. Но в свойствах элементарных частиц политическую демократию не разглядеть. Либо потому, что само развитие материи включает необъяснимые переходы (например, от неживого к живому), либо в силу недостаточно высокого уровня современной науки. Пока у нас нет достаточных данных для выбора между двумя этими «либо».
Добро — это эмоциональные реакции, их нельзя обосновать фактами, считали неопозитивисты, особенно четко защищал эту позицию англичанин А. Айер.
Моральные предложения, считал он, не могут быть истинными или ложными, они являются выражениями эмоций. Этика, как и все гуманитарные дисциплины, чужда идеалам науки.
Итак, неопозитивизм, или логический позитивизм, существенно прояснил содержание научного знания, вызвал к жизни многие новые проблемы, в том числе и философского порядка. Что касается философского знания, то оно было существенно реабилитировано уже в работах постпозитивистов (после неопозитивистов), являющихся, как и неопозитивисты, сторонниками научного построения знания.

ПОСТПОЗИТИВИЗМ

Часть философов сохранили свою приверженность неопозитивизму по настоящее время. Тем не менее начиная с середины ХХ века все большее число философских экспертов стали отдавать предпочтение постпозитивизму.
Виднейшие из постпозитивистов: англичане Поппер и Лакатос (приехал в Англию из Венгрии), американцы Фейерабенд и Кун.
Постпозитивисты согласны со своими предшественниками неопозитивистами прежде всего в стремлении четко уяснить себе и другим содержание научного знания. При этом нео- и постпозитивисты критически относятся к феноменологическим и герменевтическим установкам. Вместе с тем постпозитивисты достаточно резко отличаются от неопозитивистов.
Неопозитивисты считали, что человек способен на ясное, истинное на века знание. Постпозитивисты же придают принципиальное значение тому факту, что человек существо ошибающееся. Это означает, что ясное, вечное знание не может быть достигнуто: одна теория неминуемо сменяет другую. Надо обеспечить рост научного знания.
Неопозитивисты полагали, что достижение знания имеет определенный конечный пункт («все ясно, дальше идти некуда»). Постпозитивисты настаивают на развитии знания, причем посредством коренных преобразований, научных революций.
Неопозитивисты упорствовали в непризнании философии наукой, постпозитивисты ставят проблему по-другому: между наукой и философией нет жесткой границы, но философствовать надо научно.
А теперь более детально о постпозитивизме.
Теорию нельзя проверить на окончательную истинность, но ее можно опровергнуть, фальсифицировать, доказывал Карл Поппер. В этом состоит защищаемый им принцип фальсификации. По Попперу, мы не можем сказать, что теория верна, ибо, как свидетельствует история, признававшиеся истинными теории рано или поздно проявляли свою недостаточность. Почти триста лет механику Ньютона считали истинной во всех отношениях, а потом на смену ей пришли новые теории. Так обстоит дело с любой теорией, она появляется, достигает стадии расцвета, а затем опровергается. Поппер считал, что в мире теорий идет «борьба за существование», схожая с известными представлениями
Дарвина о естественном отборе среди живых особей. Отсюда главные выводы
Поппера: 1) в основании теории находятся гипотезы (т.е. предположения); научные гипотезы навсегда остаются гипотезами, ибо, как уже отмечалось, их истинность нельзя доказать; 2) из гипотез по законам дедукции выводят предложения, которые можно сопоставить с фактами; 3) сопоставление с фактами дает два результата: либо предложения не противоречат фактам, в таком случае теория продолжает жить, она признается работоспособной и правдоподобной, либо предложения теории опровергаются, фальсифицируются фактами, в таком случае теория считается ложной, она отвергается и интенсифицируется поиск новой теории. Итак, по Попперу, теория имеет гипотетико-дедуктивную структуру. Гипотезы выступают попытками разрешить проблемы, дедукция позволяет провести очную ставку содержания гипотез с экспериментальными фактами. Факты экзаменуют теорию на прочность (годится — не годится).
Научно-исследовательская программа имеет свое «твердое ядро». Имре Лакатос обратил внимание на то, что обычно ученый имеет дело не с одной, а с целым семейством теорий, образующих научно-исследовательскую программу. У теорий данной программы есть «твердое ядро» и «защитный пояс». Теории сопоставляют друг с другом. Рост научного знания совершается так: сначала разрушается защитный слой твердого ядра, а затем наступает черед и самого твердого ядра. Только тогда, когда будет разрушено твердое ядро программы, необходимым окажется переход от старой научно-исследовательской программы к новой.
Твердым ядром научно-исследовательской программы Ньютона являются три закона механики и закон тяготения. На этой базе было развито множество теорий, относящихся к астрономии, учению о свете, сопромату, технике. Все они имели свои особенности, противоречия, недостатки, часть из которых не удавалось устранить, а раз так, защитный слой начинал трещать. Понадобились годы и десятилетия, прежде чем разрушению подверглось твердое ядро. К тому же ньютоновская научная программа жива и по настоящее время ее изучают, ею пользуются.
В каждой науке есть свои научно-исследовательские программы: программа дарвинизма или генетики в биологии, марксизма и неоклассики в экономике, позитивизма в философии и т.д.
Научный образец (парадигму) создает и преобразует, особенно на стадии научных революций, научное сообщество. Так считает Томас Кун. Парадигма — это совокупность убеждений, ценностей, технических средств, принятых научным сообществом и обеспечивающих научную традицию. У Куна наука понимается столь широко, что впору утверждать о выходе за пределы всякого позитивизма. Позитивизм, по определению, борется за чистоту науки. Кун же фактически имеет в виду всю совокупность ценностей и убеждений научного сообщества.
Добро — это принцип. В неопозитивизме добро считалось чувством, эмоцией, оно выводилось за пределы науки. Англичанин Ричард Хэар, философ наших дней, считает по-другому. Этика начинается с предписаний («делай так, это добро», «не делаей этого, ибо оно есть зло»). Когда предписания даны, в силу вступают законы логики: руководствуясь правилами логики, можно из одних предложений выводить другие. По последствиям действий судят о правомерности исходных положений.
Критикуй, а то проиграешь. В этом абзаце мы отдадим должное критической силе постпозитивизма. Рост знания, считал Поппер, достигается в процессе рациональной дискуссии, которая неизменно выступает критикой (спокойной, обстоятельной, научнооправданной, уважительной) существующего знания. В этой связи Поппер критиковал врагов открытого, демократического общества, которых он увидел в сторонниках марксизма, прежде всего в самом Марксе.
Поппер считал, что Маркс справедливо критиковал капитализм, справедливо считал, что то или иное воззрение определяется историческими условиями, но напрасно абсолютизировал пролетарские науку и мораль. Он должен был их активнее критиковать, не устанавливать перспективы на вечные времена, больше творить. Только в этом случае можно избежать тоталитаризма. Ни одно учение, считает Поппер, нельзя признать всесильным и верным, тем более на необозримое будущее.

ФИЛОСОФИЯ ЕСТЕСТВЕННОГО ЯЗЫКА: ПОЗДНИЙ ВИТГЕНШТЕЙН

В аналитической философии есть два интереса к языку. В одном случае речь идет об искусственных языках, т.е. в основном о науке, ибо именно в ней используются искусственные языки. Во втором случае речь идет о естественных языках, т.е. о жизни в целом. Ясно, что во втором случае значение и смысл не являются столь четко определенными, как считал Витгенштейн в своем
«Логико-философском трактате».
В течение первого периода своего творчества Витгенштейн был настроен весьма позитивистски: все должно быть ясным, четким, понятным. Ему казалось, что он решил эту задачу применительно к естественному языку. Вскоре, однако, позиция Витгенштейна изменилась радикально. Теперь он недоволен своими прежними изысканиями и ищет новые подходы к пониманию языка.
Значение слова есть его употребление. Напомним, что ранний Витгенштейн считал, что слова и предложения обладают значением, этими значениями являются либо отдельные предметы («этот стол» обозначает стол, на который обращается внимание), либо их расположение, со-бытие («на столе лежит карандаш» обозначает, что взаиморасположение стола и карандаша именно такое, как сказано: карандаш лежит «на столе», а не где-то в другом месте).
Витгенштейн пишет: «Когда мы говорим: «Каждое слово в языке что-то означает»,- то этим еще совсем ничего не сказано…». Витгенштейн имеет в виду, что в прежних его работах слово и значение слова увязывались уж очень формально, по формуле «слово есть метка предмета». А между тем язык — это сама наша жизнь, в ней одно и то же слово может обладать многими сотнями значений. Приведем пример на этот счет.
«Кирпич!» — говорит строитель своему помощнику; тот приносит кирпич.
«Написал кирпич?» — спрашивает Иванова Сидоров. «Да нет еще,- отвечает
Иванов,- не было времени сесть за диплом». «Ты видел Кирпича?» (имеется в виду Алексей Кирпичников, которого друзья называют Кирпичом). Слово не имеет раз и навсегда данного значения. Значение слова есть его употребление в языке и действии. Язык есть деятельность, форма жизненной игры. Как во всякой игре, здесь есть много возможностей.
«Семейное сходство» слов. Язык состоит из многих слов, а у слов много значений, но это не означает, что язык — это сплошной хаос. При характеристике спорных, равно как и не спорных, вопросов имеет смысл использовать слова, обладающие «семейным сходством», похожие друг на друга.
Одним словом суть дела не исчерпать. Значение слова во многом становится понятным в рамках группы слов. Рассмотрим, например, семейное сходство слов, поясняющих и проясняющих слово «любовь».
|Любовь сродни |благосклонности, |
| |преклонению, привязанности, |
| |сердечному чувству, |
| |симпатии, внутреннему |
| |влечению, страстности, |
| |потребности любви, эротике, |
| |сексуальности, сексу, |
| |половому влечению, верности,|
| |пламенности, сердечности, |
| |уважению, жертвенности, |
| |любовному огню, |
| |доказательству любви, |
| |душевности, нежности, |
| |восхищению, влюбленности, |
| |обожествлению, страданию, |
| |супружескому чувству, |
| |отцовскому чувству, |
| |материнскому чувству, |
| |заинтересованности и т.д. |

Надеюсь, молодым людям из числа читателей этой книги стало яснее, почему их подруги жаждут не односложного («Ты любишь меня? — Угу.- И я угу»), а более пространного объяснения в любви: они интуитивно чувствуют достоинства концепции семейного сходства слов. Витгенштейн выразил концепцией семейного сходства слов одну из сторон нашей языковой практики.
Речевые акты. В аналитической философии, как правило, все богатство жизни хотят увидеть в языке. Возможно ли это? Ранний Витгенштейн видел в языке границу мышления. Поздний Витгенштейн переносит ударение на действия человека, его практическую жизнь. Можно ли считать язык, речь границей наших поступков, действий? На этот вопрос утвердительно ответил своими изысканиями англичанин Джон Остин.
Остин утверждал, что речь состоит из речевых актов, действий. Всякая речь — это не просто слова, а принятие решения и само действие, точнее, его смысл.
На первый взгляд кажется, что некто обещает сделать нечто, назовем это нечто А, но делает В..Однако при более детальном рассмотрении, учете того, как, в каких условиях, в каком контексте было обещано сделать А, мы разгадываем подлинный смысл обещания, а именно исполнить В.
Итак, пожалуй, аналитики правы в том, что язык позволяет выразить все богатство нашей жизни. Но оно содержится в языке в форме высказываний, а не как таковое. Язык — это богатейший символ нашей жизни, а не сама жизнь как таковая во всем ее многообразии.
Что такое философия? Согласно как ранним, так и поздним аналитикам, философия есть способ избавления человечества от характерных для него недугов посредством анализа языка и содержащейся в ней логики. Витгенштейн выразил это образно: цель философии — показать способ, «каким муха вылетает из мухоловки». Без философии человек остается в западне своих кажущихся неразрешимыми проблем.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ФИЛОСОФИИ

. Язык — граница мышления и действия. Язык дает полнейшую информацию о мышлении и действии.

. Язык имеет логическую форму.

. Значение слова есть факт, который оно обозначает (ранний Витгенштейн).

. Значение слова есть его употребление в языковой игре и практической деятельности (поздний Витгенштейн).

. Истинность синтетических предложений проверяется их сопоставлением с фактами (тезис неопозитивизма).

. Истинность синтетических предложений нельзя подтвердить окончательно, но можно проверить неистинность синтетических предложений (принцип фальсификации).

. Теория имеет гипотетико-дедуктивную структуру.

. В процессе роста научного знания происходят научные революции.

. Добро — это эмоция (тезис неопозитивистов).

. Добро — это предложение, жизненность которого определяется последствиями его применения (тезис постпозитивистов).

. Философия не является наукой (тезис неопозитивистов).

. Философия научна (тезис постпозитивистов).

. Философия — это прояснение содержания языковой деятельности человека.

4.5. ПОСТМОДЕРНИЗМ

ПРОГРАММА ПОСТМОДЕРНИСТОВ

Наш обзор современной философии был бы весьма неполным, если мы прошли мимо постмодернизма. Постмодернизм считается многими экстравагантной философией.
Но число его сторонников неуклонно возрастает. Крупнейшими постмодернистами являются французские философы Жак Деррида, Жан Лиотар, много сторонников постмодернизма также в США.
Слово «постмодерн» означает после модерна. Французское слово «модерн» означает современный. Постмодерн — это прежде всего философия, которая направлена против философии Нового времени. Постмодернисты считают, что феноменология, герменевтика, аналитическая философия по сути своей не отказались от идеалов нововременной философии. Постмодернисты готовы к самым резким выводам. Они стремятся расшатать все то, что сжимает человека в «объятиях тоталитаризма»: жесткие логические схематики, окончательные выводы, всяческий поиск устойчивого, преклонение перед авторитетами, властные структуры, в том числе науку и технику, поиск единообразия, насаждение необоснованных ценностей, стремление к непременному согласию между людьми, умаление эмоционального и чувственного, культивирование устаревших эстетических и моральных идеалов.
Призыв постмодернистов таков: больше хаоса, дискретности, плюрализма, чувственности, кризиса авторитетов, интуитивизма, поиска нестабильности, несогласия, нигилизма, отсутствия единообразия, иронии по отношению к признанным ценностям, калейдоскопичности, символичности, неустойчивости.

ДЕРРИДА: МЕТОД ДЕКОНСТРУКЦИИ

Как реализовать призыв постмодернистов? Этого можно достичь, считают постмодернисты, в определенном варианте лингвистической философии. Снова в центр философствования ставится язык, но не столько речь, сколько письмо, письменный текст. Имеется в виду, что в речи человек уже определил свою позицию, от него теперь труднее дождаться желаемого плюрализма. Письмо же открыто для самых различных его интерпретаций. С этой целью Деррида как раз и настаивает на деконструкции.
Речь идет о том, чтобы разобрать, разложить на части структуры — философские, политические, культурные. Для каждого слова надо искать его заменители (с этим мы отчасти уже знакомы по семейному сходству слов).
Нужно показать, что именно ты усмотрел в данном слове или высказывании, при этом широко используются метафоры, символы, описания слов в словарных статьях.
Суть философствования Деррида состоит в высказывании той же самой вещи, но и другой, в переписывании ее. Переписывать следует «в слове, которое оказалось бы и более красивым. Когда я говорю об этом написании другого, которое окажется более красивым, я, очевидно, понимаю перевод как риск и шанс поэмы». Другими словами, рискуй в поисках красоты. К этой точке зрения близок другой французский философ, Ролан Барт, который понимал текст как
«никакой власти, немного знания, толика мудрости и как можно больше ароматной сочности». Короче, текст должен доставлять удовлетворение, наслаждение.

ЛИОТАР: ЭТИКА И ЭСТЕТИКА ВОЗВЫШЕННОГО

Новейшие постмодернисты сближают этику с эстетикой. Их философия ориентирована эстетически. Лиотар, один из лидеров постмодернизма, развивает в этой связи своеобразно понятую эстетику возвышенного.
Возвышенное понимается как единство удовольствия и боли, сотворение непредставимого. Эстетика возвышенного состоит, по Лиотару, в том, чтобы
«зримыми представлениями намекнуть на непредставимое». Увидеть можно красивое и прекрасное, но не возвышенное. Квадрат Малевича не является иллюстрацией к геометрии, он намекает на то неуловимое, которое как раз и вызывает чувство возвышенного.
Постмодернизм давно завоевал себе право на существование, особенно в мире искусства. Постепенно он проникает и в мир науки и техники, прежде всего туда, где имеют дело с многозначимостью (в этой связи мы предлагаем компьютерфэнам поразмыслить над тем, что представляет собой гипертекст, гиперсреда, гиперпространство и так называемая виртуальная реальность: все больше нелинейных связей, все больше мнимого).

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОСТМОДЕРНИЗМА

. Язык — главная среда человеческого существования.

. Слова, текст надо деконструировать (Деррида), рассеивать (Фуко).

. Назначение текста — доставлять удовольствие (Барт), чувство возвышенного (Лиотар).

. Меньше единообразия, власти, тоталитаризма, лицемерного согласия, больше чувственности, иронии, нестабильности.

4.6. ФИЛОСОФИЯ В РОССИИ

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИАЛЕКТИЧЕСКОГО И ИСТОРИЧЕСКОГО МАТЕРИАЛИЗМА

Своеобразие российской философии на нынешнем этапе ее развития во многом определяется двумя обстоятельствами. Во-первых, сохранением идущей от
Маркса, Энгельса и Ленина диалектико-материалистской традиции. Во-вторых, содержанием русской философии, восходящей к философии В.С..Соловьева, П. А.
Флоренского, С. Н. Булгакова, Н. А. Бердяева, А. Ф. Лосева, Н. О. Лосского.
Так как философия марксизма рассматривалась выше, ограничимся перечислением и кратким комментарием основных положений диалектического и исторического материализма.
Основной вопрос философии — это вопрос о соотношении материи и сознания.
Материалисты считают первичной материю. Идеалисты считают первичными идеи, сознание. Материалисты правы: лет эдак 10 миллионов тому назад планета
Земля была, а людей с их сознанием не было. Трудно найти среди современных философов кого-либо, кто бы отрицал этот факт. К сожалению, противопоставление материалистов и идеалистов мало что дает для решения действительно актуальных проблем. Важно понять природу сознания, его активность (благодаря которой, кстати, человек и узнал, что Земля существовала до человека). Но в указанном отношении простой рецепт —
«материя первична», не «работает».
Мир познаваем. Имеется в виду, что нет таких тайн, которые рано или поздно не будут раскрыты и изучены человеком. Многие философы вслед за постпозитивистом Карлом Поппером предпочитают рассуждать просто о «росте знания» (зачем, мол, ссылаться на некие тайны).
Сознание есть продукт высокоорганизованной материи. Опять же возникает вопрос о природе самого сознания.
Познание — это отражение действительности в процессе восхождения от живого созерцания к абстрактному мышлению и от него к практике. Практика — критерий истины. Многие из современных философов считают, что познание есть не отражение действительности, а конструирование ее моделей, образцов, в которых присутствует активность сознания (вспомните феноменологов, их внимание к процессу воображения).
Материя и сознание развиваются диалектически, от одного противоречия к другому; противоречия — это единство и борьба противоположностей. Тезис о противоречивости мира у многих вызывает возражение. Каждому известно, что логика, наука о мышлении, запрещает противоречия. Познание проблемно, но непротиворечиво. Закон единства и борьбы противоположностей, известный, между прочим, с античности, не пользуется уважением в современной науке.
Дело в том, что содержание законов физики, биологии, социологии, других наук нельзя втиснуть в узкие рамки представлений о единстве и борьбе противоположностей. Представьте себе на основе закона противоположностей товарно-денежные отношения. Вам придется утверждать, что все едины (не могут обойтись друг без друга), но вместе с тем находятся в состоянии борьбы (каждый преследует свой интерес). Вроде бы мы даем правильную интерпретацию происходящему, но вряд ли ею удовлетворится экономист. Он объяснит, что для понимания товарно-денежных отношений надо использовать понятия спроса, предложения, денег и т.д.
Экономический базис, совокупность производительных сил и производственных отношений, определяет характер политических, социальных и духовных отношений в обществе (это основное положение исторического материализма).
Многие философы считают, что далеко не всегда именно экономика играет в обществе решающую роль. В зависимости от обстоятельств на первый план могут выходить самые разнообразные, не обязательно экономические общественные отношения.
Развитие экономических отношений и деятельность пролетариата обеспечат победу социализму, который сменится коммунизмом. Эта гипотеза пока не нашла своего подтверждения.
Религия — опиум для народа. Мало кто согласится ныне с такой явно упрощенной трактовкой религии.
Влияние диалектического и исторического материализма в нашей стране ослабевает. Эта философия перестала быть официальной доктриной нашего государства. Трудно отделаться от мысли, что диалектический и исторический материализм попал в зону затяжного кризиса.
В чем скрыты истоки неудач диалектического и исторического материализма?
Прежде всего в недостаточной философской проработке достижений наук, искусств и практик ХХ века.

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ РУССКОЙ ФИЛОСОФИИ

В нашей книге не ставится задача рассмотреть в деталях ту или иную национальную философию. Это соответствует тому, что в учебниках математики рассматривается не немецкая или французская математика, а математика как явление мировой культуры. Подобно математике, физике, кибернетике философия есть явление мировой культуры. Разумеется, это не отменяет тот факт, что всякая философия несет на себе печать национально-культурного своеобразия.
Столь же неоспоримо, что для близкой нашему сердцу российской духовности если не во всех, то во многих отношениях смыслообразующую роль играет философия отечественных авторов: Чаадаева, Хомякова, Герцена,
Чернышевского, Соловьева, Бердяева, Флоренского, Лосского, Лосева и многих других. Для философских воззрений этих авторов характерен большой разброс.
Тем не менее ниже мы попытаемся представить традиционную российскую философию как нечто целостное. Затем проведем конкретизацию основных черт философии, ориентирующейся на российские традиции, на примере философии В.
С. Соловьева, Н. А. Бердяева, А. Ф. Лосева. Соловьев чуть ли не единодушно признается самым выдающимся русским философом XIX.века, но ныне его идеи энергично возрождаются. Бердяев, пожалуй, наиболее известный из всех российских философов ХХ века, проживавших вне России. Лосев — крупнейшая философская фигура ХХ.века внутрироссийского масштаба. Итак, о характерных чертах традиционной российской философии.
Для абсолютного большинства русских философов характерен идеал цельности, рассмотрение в единстве всех духовных сил человека — чувственных, рациональных, эстетических, нравственных, религиозных. Идеал цельности противопоставляется фрагментарности, расчлененности культуры индустриального общества.
Но мир — это не просто целостность, а положительное единство (В. Соловьев).
Чаще всего положительное единство понимается как приоритет религиозного опыта жизни. Философия сливается с религией, прежде всего с православием.
Положительное единство понимается также как нравственность, оправдание абсолютного добра.
Нравственность, понимаемая на уровне субъекта, приводит к этическому персонализму.
Нравственность в общественном контексте приводит к принципу соборности.
Соборность означает единство людей на основе их любви к Богу и следование строгой нравственности.
Принцип соборности кладется в основу интерпретации политических и правовых воззрений.
Принцип цельности в российской философии применительно к проблемам теории познания конкретизируется в сочетании чувственного, рационального и возвышенно-мистического.
Часто основа познания понимается как интуиция, как постижение внешнего в его слиянии с внутренним, психическим.
В вопросе об истинности отечественные философы часто стремятся соединить теоретический и нравственно-религиозный опыт. Истина сближается с праведностью, высокой духовностью.
Космизм: идея мирового всеединства субъекта, человечества и физического космоса. По сути дела, концепция русского космизма является дальнейшей конкретизацией идеи всеединства, которая занимала умы и сердца Соловьева и
Флоренского, Федорова и Циолковского, Вернадского и Чижевского. Русские космисты видят едва ли не основную задачу человека в «распространении совершенства» (Циолковский) по Вселенной. Эта идея поражает своей масштабностью, но для ее научного анализа все еще не достает данных.
Ныне часто говорят и пишут о необходимости возрождения отечественной философской традиции. Безусловно, такого рода идеи заслуживают всяческой поддержки. Но возрождать отечественную философию на новом этапе российской действительности целесообразно не иначе как с использованием достижений современной мировой философии в целом.

В.С.СОЛОВЬЕВ: «АБСОЛЮТНОЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ БЛАГО ЧЕРЕЗ ИСТИНУ В КРАСОТЕ»

В философии Владимира Сергеевича Соловьева основные черты русской философии представлены особенно рельефно. Соловьев недоволен позитивизмом, отвлеченными началами рационалистов, односторонностью эмпириков. Его влекут философские начала цельного знания, он оправдывает добро, развивает идеалы
Богочеловечества.
Но что же является абсолютно сущим, абсолютно единым? Для Соловьева очевидно, что на эту роль может претендовать только Бог. Сама полнота бытия требует, чтобы сущее было личностью — всеблагой, любящей, милостивой, волевой. Но это и есть Бог, который олицетворяет собой положительное всеединство. Философию Соловьева так и называют: философия положительного всеединства.
Всякое многообразие скреплено божественным единством, мудростью Бога,
Софией. София — это душа мира. Смысл бытия человека — достраивание Софии до органической целостности с абсолютом, с Богом. Такое восстановление может иметь место в процессе эволюции человечества. В этом случае человечество становится Богочеловечеством.
В Боге и причастных к нему вещах заключены в единстве благо (как реализующаяся воля), истина (как реализующееся размышление) и красота (как реализующееся чувство). Отсюда следует формула Соловьева: «Абсолютное осуществляет благо через истину в красоте». Три абсолютные ценности — благо, истина и красота — всегда образуют единство, смысл которого — любовь. Любовь — это та сила, которая подрывает корни всякого эгоизма, всякой отдельности. Благотворна уже физиологическая любовь, соединяющая разнополые существа. Но истинная любовь — это воссоединение в Боге. Это истинная духовность. Хотя любовь по преимуществу есть платоническое чувство, Соловьев угадывал в ней женское очарование. Блестящий поэт, он описывает одно из своих мистических видений следующим образом:

Все видел я, и все одно лишь было,-

Один лишь образ женской красоты…
Видимо, неслучайно философию Соловьева часто называют философией Вечной женственности.
Для Соловьева гарантами спасения человечества являются любовь и нравственность. Истину добывает высоконравственный человек. Безнравственная наука служит силам разрушения, войны в том числе. То же относится и к искусству, если оно не наполнено нравственным смыслом.
Жизнь всякого человека есть творчество, свободное движение к добру. Жизнь — это подвиг одухотворения. Пигмалион сотворил статую, и она ожила; так истинный человек, подобно талантливому скульптору, одухотворяет свои деяния. Соответственно жертва Христа открыла путь к спасению человечества.
Все личные и общественные коллизии разрешаются при стремлении к совершенному добру. Нравственность имеет первенство над правом, политикой, экономикой. Разрушительные силы не всесильны, на пути к Богочеловечеству можно справиться с любыми задачами, в том числе и с войнами, и с разделением церквей, и с разделением людей по нациям.

ФИЛОСОФИЯ Н.А.БЕРДЯЕВА: ЧЕЛОВЕК — ЭТО ОТКРОВЕНИЕ, СВОБОДА И ТВОРЧЕСТВО

Центральной темой философии Николая Александровича Бердяева является человек, человек свободный, творческий, а таким он является лишь в свете божественного, точнее, божественного «ничто». Бог сотворил мир из Ничто, следовательно, Богу предшествует первичный принцип, не предполагающий какой- либо дифференциации, какого-либо бытия. Это и есть Ничто. Бог свободен. И человек свободен. Бог помогает человеку стать добрым, но он не в состоянии контролировать Ничто, принцип свободы. В своей подлинной свободе человек божественен. Бог и человек есть дух. Будучи свободным, человек творит, оправдание человека в его свободе, его творчестве, его откровении. Для
Бердяева главное — это оправдание человека, его философия ярко персоналистична, романтична, расцвечена тысячами красок человеческого бытия. Ясно, что философ с таким мировоззрением не мог не быть противником тоталитарных режимов, лжи, зла, насилия и террора. Всеобщее воскресение достигается не в технике, не в революциях, а в божественной духовной жизни.
Бердяев считал, что в этом отношении многого можно ожидать от русской души и русской идеи.
Когда в России в 90-х годах этого столетия стали появляться одно за другим произведения Бердяева, а написал он больше, чем любой другой отечественный философ, то россияне открыли для себя новый, во многом неведомый мир, они стали иначе оценивать назначение человека, смысл истории, судьбу российского социализма, миссию России. Книги Бердяева являют его соотечественникам кладезь мудрости. Не в этом ли состоит назначение подлинного философа?

А.Ф.ЛОСЕВ: «МНЕ НАДО С ГРЕЧЕСКОГО ПЕРЕВОДИТЬ…»

Философия Лосева — это мир живости, мудрости, простоты, известной резкости, эстетического изящества и необычайной филологической учености. Его книги, научные-пренаучные, похожи на романы. Вместе с тем они столь детальны, в них столько ссылок на отечественных и иностранных авторов, что не верится порой в способность одного человека совершить такую гигантскую работу. За свою шеститомную «Историю античной эстетики» Лосев заслуженно получил
Государственную премию.
Когда Лосев умер в 1988 году, не дожив всего 5 лет до своего столетнего юбилея, то поистине «ослабла связь времен». Лосев как никто иной связывал нашу культуру с античной. Он без устали переводил с греческого, ибо считал, что это один из радикальнейших путей развития отечественной философии.
Лосев соединил в своей философии четыре составляющие: филологию, феноменологию, диалектику и символизм. Лосева интересует в первую очередь пронизанное смыслами живое бытие предмета. Понятие не «схватывает» сущность живой конкретности, это под силу только эйдосу. Однако мир состоит не из неподвижных эйдосов и их выражений в слове. В соответствии с этим истинная философия приобретает диалектический, подвижный характер. Движение эйдосов и слов приводит к связи с иным, взаимосвязанные реалии свидетельствуют друг о друге, они в этом смысле являются символами. В качестве сфер бытования эйдосов, слов, символов Лосев рассматривает язык, миф, религию, искусство, философию. Ему удалось создать весьма своеобразную философскую систему, достоинства которой изучены пока недостаточно. Ее можно назвать философией жизненности эйдосов, слов и символов.

4.7. ВОСТОЧНАЯ ФИЛОСОФИЯ

О ФИЛОСОФИИ ЗАПАДА И ВОСТОКА

Под восточной философией обычно понимают философию Индии, Китая и Японии.
Непредвзятый анализ показывает, что хотя различия между восточной и западной философией существуют, они не являются чрезмерными. Многие знатоки философии считают, что нет как таковой западной или восточной философии.
Нет единого «духа» западной или восточной философии, который определялся бы характером соответствующих народов. Говорят, что западная философия рациональна, научна, натуралистична, ориентирована на прогресс и активную преобразующую деятельность, а восточная философия религиозна, мистична, интуитивна, нацелена на эстетико-этическую просвещенность. Но детальное сопоставление философских воззрений Запада и Востока всякий раз показывает, что введенные различия имеют не регионально ограниченный, а универсальный характер. Так, мистик — это универсальная фигура. В средневековой философии и ее современных модернизациях мистики сколько угодно; иначе говоря, мистика характерна не только для индийских философских систем. В то же время, индийские и китайские философы много занимались изучением логических вопросов, отнюдь не всегда проигрывая в этом своим коллегам с Запада.
В философском отношении Запад интересен Востоку, а Восток Западу. Былой обособленности нет больше места. В своем единстве они призваны сформулировать планетарное философское мышление будущего.

ИНДИЙСКАЯ ФИЛОСОФИЯ

Для индуса характерен интерес как к человеку, так и к целостности мира. То и другое выливается в единство, которое лучше всего выражается формулой:
«Атман есть Брахман».
Атман — это всепроникающее духовное начало, Я, душа. Брахман — безличный духовный абсолют, из которого происходит все остальное. Решающая мысль состоит в том, что Атман и Брахман совпадают. Атман — это самосознание
Брахмана, они совпадают, всякой двойственности приходит конец. Многие индусы считают, что на Западе слишком резко противопоставляют Бога человеку и природе, в то время как весь мир одушевлен одним и тем же духом, одним и тем же Богом.
Совпадение Я-Атмана с безличным Брахманом открывает человеку путь к высшему блаженству. Для этого человеку следует преодолеть иллюзию эмпирического мира, земного, освободиться от него. Достижение человеком вечного Я есть мокша.
Представление об абсолютном бытии создается путем сведения всех вещей к единому целому. Эту задачу нельзя разрешить рациональным образом, ибо интеллект всегда пребывает в мире множества. Есть более могущественная сила в постижении абсолютного бытия, чем абстрактное мышление,- это интуиция, выступающая как погружение во всеобщее сознание и сопряжение со всем существующим. В результате человек совпадает с Богом, с абсолютным бытием.
Индийская мысль довольно мистична. С мистикой органично связана сосредоточенность индусов, которая также признается одним из необходимых достоинств человека. Индусы считают, что именно искусство мистики, духовных переживаний и медитаций (сосредоточенных размышлений) не раз позволяло им противостоять превратностям истории.
Медитация ведет к состоянию нирваны, к избавлению от земных желаний и привязанностей, боли, страданий и удовольствия. В этой связи очень показателен разработанный йогами специальный комплекс приемов и упражнений для достижения состояния нирваны.
Индийскую философию часто обвиняли в пессимизме, догматизме, излишнем традиционализме, переходящем в консерватизм, чуждости идее прогресса, абсолютизации психического, равнодушии к этике. Эти обвинения не многого стоят в свете того, что на протяжении двух с половиной тысячелетий индийская философия достойно выполняет свое назначение — направляет деятельность своих почитателей.
Индусы всегда относились к своим философам с почтением. Отнюдь не случайно одним из первых президентов независимой Индии стал философ С. Радхакришнан.

КИТАЙСКАЯ ФИЛОСОФИЯ

Главный интерес китайской философии — это отношения между обществом и человеком, правителем и его подчиненными. Не теория познания, не логика, не эстетика, а этика стоит на первом месте в размышлениях основных представителей китайской философии. Возраст китайской философии тот же, что у индийской — более 2,5 тысяч лет.
Китайские философы, равно как и их коллеги из других регионов, пристальное внимание уделяли единству мира. В этой связи вводилось представление тянь
(небо) и дао (закон изменения вещей). В учении о тянь и дао существовало два подхода: в одном случае им придавалось надмировое значение (Лао-цзы), в другом — по преимуществу этическое (Конфуций). Тянь — безличная, сознательная, высшая сила. Дао — закон изменения вещей, вызываемого этой силой. В тянь и дао явственно слышны религиозные мотивы, тем не менее по сравнению с западной и индийской философией они приглушены.
Состояние всеобщего благоденствия требует подчинения дао, следования его универсальным правилам, подчинения ритмам природы. Человек должен избавиться от личных стремлений, почувствовать дао.
Соблюдать дао — это означает, по Конфуцию, быть не низменным человеком, пренебрегающим общими интересами во имя ложных, а совершенным мужем, для которого характерны пять добродетелей: жэнь — человечность, спокойно- уравновешенное уважение и любовь к другим: будь благопристойным, ненавязчивым; чжи — мудрость, интеллект; и — следование этике справедливости, долга, честности. Особенно это касается отношений в семье
(отец — сын, муж — жена, старший брат — младший брат) и на службе (старший
— младший; начальник — подчиненный); ли — послушание, деликатность, учтивость, уравновешенность; сяо — покорность воле родителей.
Конфуций видел осуществление своей программы в умело организованном процессе образования и воспитания молодых. Его влияние на китайскую историю часто сравнивают с влиянием Сократа на Западе.
Заключая наш краткий обзор философии Востока, отметим роль традиции в философии. Сколь бы причудливым образом не изменялись окрашенные в национальные тона философские системы, устоявшиеся философские традиции в той или иной форме дают о себе знать. Вот характерный пример. Конфуцианство как философское учение сложилась за пять веков до нашей эры. В XI-XII веках достигает расцвета неоконфуцианство. А в наши дни среди китайских философов много сторонников так называемого нового конфуцианства. Похоже, что философские традиции не умирают.

[pic]

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

. Современная философия состоит из направлений, которые взаимно дополняют друг друга.

. Феноменология рассматривает специфику «работы» сознания человека.

. Герменевтика озабочена пониманием бытия человека в мире.

. Философы-аналитики интерпретируют мир на основе анализа языка.

. Постмодернисты деконструируют устойчивые структуры, тексты в том числе.

. Диалектический и исторический материализм считает базисными реалиями в универсальном смысле материю, а применительно к обществу совокупность производительных сил и производственных отношений.

. Традиционная русская философия понимает мир с позиций православно- религиозного единства любви, добра, истины и красоты.

. Главная формула индийской философии: Атман есть Брахман.

. Основной интерес китайской философии — этическое регулирование отношений между людьми в обществе.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ В СОСТАВЕ ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ НА НИХ ПО ТЕМЕ «ФИЛОСОФИЯ

НАШИХ ДНЕЙ»

В феноменологии феномен — это любое явление? Нет, это явление, данное в сознании.
В чем состоит смысл феноменологической редукции? В том, что все проявления жизни человека, каковыми бы они не были, должны сводиться к феноменам.
В чем смысл феноменологического приема эпохе? В том, чтобы воздерживаться от суждений, не полученных путем феноменологической редукции.
Почему феноменологи используют не термин «идея», а термин «эйдос»? Термин
«идея» умозрителен, а термин «эйдос» разом и чувственен, и умозрителен.
Феноменологи считают, что термин «эйдос» лучше выражает специфику философского познания, чем термин «идея».
Почему герменевтики используют такой, кажущийся несколько странным термин,
«бытие-в-мире»? Их интересует бытие человека, но так, чтобы оно не противопоставлялось вещам, ибо в таком случае получится противостояние субъект-объект, которое они не признают. Бытие-в-мире — это характеристика человека, существующего в мире гармонично.
Почему герменевтики используют представление о сущности вещи? О сущности вещей рассуждают те философы, которые полагают, что ее необходимо выделить, понять как потаенный смысл вещи. Как раз такими философами и являются герменевтики. Поэтому они используют философему «сущность вещи».
А вот аналитики не используют выражение «сущность вещи». Они считают, что вещь не многослойна, у нее нет внутреннего смыслового ядра вроде сущности.
Герменевтики для выяснения сущности вещи вопрошают ее. Но разве можно вопрошать не только людей, но и предметы? Герменевтики используют метод вопросов и ответов. Предметы вопрошаются посредством ненасильственного обращения с ними. Вопрошание есть раскрытие потаенности вещи, а не разговор с нею посредством звуков.
Герменевтики настаивают на понимании как центральной философеме. Что имеется в виду под пониманием? Понять что-либо или кого-либо означает раскрыть потаенность вещи и приобщиться к ней.
Почему аналитики столь заинтересованы в «значении слова»? Аналитики выступают против всякой мистики, таинственности. Им нужна ясность. Ее адресатом они считают не сознание ( в него невозможно проникнуть), а слова.
Их призыв: давайте будем четко выделять значения слов и тогда мы сделаем философию ясной и всем понятной.
Что такое смыл слова? Смысл слова, согласно аналитикам, есть его значение.
Вместо термина «смысл слова» надо использовать термин «значение слова».
Что такое верификация? Верификация — это, в переводе с латинского, проверка. Речь идет о проверке на истинность высказываний. Высказывание
«Снег бел» истинно, если проверка действительно показала, что снег бел.
Что такое фальсификация? Проверка высказывания на его ложность. На первый взгляд, кажется, что нет смысла противопоставлять верификации фальсификацию, в том и другом случае идет какая-то проверка. Но если принять во внимание, что теории сменяют друг друга, то смысловое равновесие между верификацией и фальсификацией нарушается в пользу последней. Очень часто, то, что еще вчера считалось истинным, сегодня, в результате появления новой теории, оказывается ложным. И совсем редко, то, что вчера считалось ложным, ныне переводится в разряд истинного.
Что такое дискурс? Языковое поле, область языка, совокупность высказываний.

Что такое языковая игра? Дискурс со всякого рода неожиданностями, незапрограммированным творчеством.
Что такое деконструкция? Работа с высказываниями, т.е. с конструкциями слов, которые заменяются другими словами (отсюда приставка де-, имеющая негативное значение), которые образуют новую связность (выражается приставкой кон-).
Почему постмодернисты делают акцент на непредставимом возвышенном? Речь идет об эстетическом критерии, о художественном, интересном и заманчивом вымысле, который в принципе невозможно превратить в реальность.
Какой смысл заключен в постулировании диалектическими материалистами первичности материи и вторичности сознания? Имеется в виду, что сознание есть результата развития материи, а статус общества определяется уровнем развития производительных сил, прежде всего техники.
На каком основании исторические материалисты (К.Маркс, Ф.Энгельс,
В.И.Ленин) настаивали на социалистической революции. Они полагали, что: во- первых, мир устроен несправедливо (богатые жиреют, а бедные сохнут); во- вторых, вывод о социалистической революции следует из теории К.Маркса об общественном труде. Появление новых экономических теорий поставило под сомнение вывод о необходимости социалистической революции. Разумеется, это не означает, что социумы живут по справедливым законам.
Что такое положительное всеединство? Речь идет о философеме из учения
В.С.Соловьева. Весь мир образует положительное всеединство под началом
Бога. Тезис о положительном всеединстве не имеет научной значимости. В науке известно, что многие явления взаимосвязаны между собой, но далеко не все.
Что такое соборность? Соборность — это собрание одноверцев.
Что такое космизм? Учение о космической судьбе человечества.
Что такое атман и брахман? Речь идет о концептах древнеиндийской философии, имеющих своих сторонников и в наши дни. Атман — индивидуальное
(субъективное), а брахман — всекосмическое духовное начало. Научная значимость концептов атман и брахман незначительна.
Что такое дао? Одна из главных категорий китайской философии. Дао — путь совершенства и совершенствования, небесный или же земной.

ИСТОРИЯ ЖИЗНИ Э.ГУССЕРЛЯ

Работал во Фрейбургском университете (Германия). После прихода к власти нацистов Гуссерль по причине своего еврейского происхождения был лишен возможности принимать участие в официальной жизни Европы. В уединении, покинутый всеми своими друзьями-философами, кроме двух молодых ассистентов, он продолжал интенсивно работать. Уже после смерти Гуссерля случайно посетивший его родственников вчерашний студент, 27-летний бельгиец ван
Бреда, к своему огромному удивлению обнаружил рукописи объемом 47 000 страниц. Тайно, по каналам дипломатической почты архив Гуссерля был вывезен в бельгийский город Левен. По сей день этот архив служит документальной основой многотомной гуссерлианы.
Гуссерль — основатель феноменологии. Он мечтал сделать философию строгой наукой и тем самым выработать инструментарий для преодоления кризисов человечества.

ИСТОРИЯ ЖИЗНИ Х.ГАДАМЕРА

Гадамер — основатель герменевтики (бытия). Первоначально профессор
Лейпцигского университета в ГДР. Переезжает из ГДР в ФРГ, где публикует книгу «Истина и метод», которая принесла ему мировую славу. Большой любитель искусства. Стремился построить философию по образцу эстетики.
Очень доброжелательный человек и хороший организатор. Ровесник всего ХХ века.

ИСТОРИЯ ЖИЗНИ Л.ВИТГЕНШТЕЙНА

Витгенштейн — основатель аналитической философии, одна из ключевых фигур всей философии ХХ века. Поведение Витгенштейна необычно, а некоторые поступки кажутся экстравагантными: он участвует в первой мировой войне, попадает в плен к итальянцам, носит в ранце написанный им философский шедевр, отказывается от огромного наследства, строит сестре по своему проекту дом, собирается уйти в монастырь, стать дирижером симфонического оркестра, посещает СССР с целью изучить северные народности, преподает детишкам в школе арифметику.
В философии Витгенштейн прославил свое имя анализом языка.

ИСТОРИЯ ЖИЗНИ М.ФУКО

Фуко — выдающийся французский философ, прожил сравнительно короткую, но насыщенную яркими биографическими и философскими событиями жизнь. Ему довелось быть преподавателем психологии, врачом в психиатрической поликлинике, членом компартии, заведующим кафедрой истории мыслительных систем в знаменитом Коллеж де Франс; кроме Франции работал в Германии,
Тунисе, Швеции, США. Он мог позволить себе не откликнуться на приглашение к разговору со стороны французского президента, выступить в защиту заключенных, тайно отвезти в Варшаву предназначенную для «Солидарности» типографию. Наконец, знатоку истории безумия и сексуальности суждено было умереть от синдрома приобретенного иммунодефицита.

ИСТОРИЯ ЖИЗНИ Н.А.БЕРДЯЕВА

Н.А.Бердяев — крупнейший русский философ ХХ века. Бердяев в молодости участвовал в социалистическом движении. Позднее он отошел от него и занялся разработкой философско-экзистенциального миросозерцания. В 1922 г. был выслан из Советской России. С 1922 по 1939 г. был главным редактором религиозно-философского журнала «Путь». Скончался за рабочим столом.
В своих многочисленных трудах Бердяев отстаивал примат личности над обществом. Личность характеризуется в горизонтах свободы, духовности, творчества. Бердяев многократно давал свою трактовку судьбы России. Он считал, что России принадлежит мессианская роль.

ТЕСТ ПО ТЕМЕ «ФИЛОСОФИЯ НАШИХ ДНЕЙ»

1. Каким путем достигаются эйдосы и в результате какой интуиции?

2. Что это такое «забвение жизненного мира», по Гуссерлю?

3. Согласно герменевтику, чем отличается понимание от научного объяснения?

4. Чем отличаются друг от друга герменевтика сознания от герменевтики бытия?

5. Что такое герменевтический круг?

6. Понять человека — это значит проникнуть в его внутренний мир?

7. Что такое значение слова, по раннему Витгенштейну?

8. Что такое значение слова, по позднему Витгегштейну?

9. Чем отличается аналитическое суждение от синтетического?
10. Что такое протокольные предложения?
11. Кто является основателем постпозитивизма?
12. В чем состоит содержание гипотетико-дедуктивного метода?
13. Почему всякое высказывание является речевым актом?
14. Каковы характерные черты постмодернизма?
15. Почему слова, текст, как полагают постмодернисты, надо деконструировать (Деррида), рассеивать (Фуко)?
16. В чем состоит назначение философии, по Лиотару?
17. Какой вопрос считают основным диалектические материалисты?
18. Раскройте содержание формулы В.С.Соловьева «Абсолютное осуществляет благо через истину в красоте».
19. Почему, по Бердяеву, человек свободен даже перед лицом Бога?
20. Какова главная формула индийской философии?
21. Сколько добродетелей, по Конфуцию, у совершенного мужа?
Примечание: оценка число правильных ответов

«5» — 18-21

«4» — 16-17

«3» — 13-15

«2» — 12-0

ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ ПО ТЕМЕ «ФИЛОСОФИЯ НАШИХ ДНЕЙ»

1. Феноменологическая философия и ее метод

2. Эдмунд Гуссерль о кризисе европейский наук

3. Феноменологическая этика Макса Шелера

4. Герменевтика сознания Вильгельма Дильтея

5. Герменевтика бытия Ханса Гадамера

6. Книга Х.Гадамера «Истина и метод»

7. Неопозитивистская философия

8. Постпозитивизм Карла Поппера

9. Философия позднего Л.Витгенштейна
10. Методология научно-исследовательских программ Имре Лакатоса
11. Философия Мишеля Фуко
12. Деконструктивизм Жака Дерриды
13. Книга Ж.Лиотара «Состояние постмодерна»
14. Философия Н.А.Бердяева
15. Философия П.А.Флоренского
16. Философия А.Ф.Лосева
17. Русский космизм
18. Оправдание добра в русской философии
19. Индийская философия
20. Философия Конфуция

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ТЕМЕ «ФИЛОСОФИЯ НАШИХ ДНЕЙ»

. Канке В.А. Основные философские направления и концепции науки. Итоги

ХХ столетия. М.: Логос, 2000.

. Маркс К. Тезисы о Фейербахе// Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.3. С.1-4.

. Гадамер Х.-Г. Истина и метод. Основы философской герменевтики. М.:

Прогресс, 1988.

. Гуссерль Э. Кризис европейский наук и трансцендентальная феноменология// Вопросы философии. 1992. № 7. С.136-176.

. Ницше Ф. Сочинения. В 2 т. М.: Мысль, 1990. Т.1. Т.2.

. Сартр Ж.-П. Экзистенциализм — это гуманизм// Сумерки богов. М.:

Политиздат, 1989. С.319-344.

. Хайдеггер М. Что это такое — философия?// Вопросы философии. 1993. №

8. С.113-123.

. Хайдеггер М. Бытие и время. М.: Ad Marginem, 1997.

. Ясперс К. Смысл и назначение истории. М.: Политиздат, 1991.

. Западная философия ХХ века. М.: Интерпракс, 1994.

. Пассмор Д. Сто лет философии. М.: Прогресс-Традиция, 1999.

. Философы ХХ века. М.: Искусство, 1999.

. Аналитическая философия: Избранные тексты. М.: Изд-во МГУ, 1993.

. Витгенштейн Л. О достоверности// Вопросы философии. 1991. № 2. С.67-

120.

. Витгенштейн Л. Философские работы. М.: Гнозис, 1994. Ч.1.

. Кун Т. Структура научных революций. М.: Прогресс, 1977.

. Поппер К. Логика и рост научного знания. М.: Прогресс, 1983.

. Современная философия науки: знание, реальность, ценности в трудах мыслителей Запада: Хрестоматия/ Сост. А.А.Печенкин. М.: Логос, 1996.

. Аналитическая философия: становление и развитие. Антология. М.: Дом интеллектуальной книги; Прогресс-Традиция, 1998.

. Реале Дж., Антисери Д. Западная философия от истоков до наших дней. В

4 т. СПб.: Петрополис, 1997. Т.4. От романтизма до наших дней.

. Фуко М. Воля к истине: по ту сторону знания, власти и сексуальности.

М.: Касталь, 1996.

. Деррида Ж. Письмо японскому другу//Вопросы философии. 1992. № 4. С.53-

57.

. Лиотар Ж.-Ф. Состояние постмодерна. Институт экспериментальной социологии; СПб.: Алетейя, 1998.

. Делез Ж., Гваттари Ф. Что такое философия? М.: Институт экспериментальной социологии; СПб.: Алетейя, 1998.

. Ильин И.П. Постструктурализм. Деконструктивизм. Постмодернизм. М.:

Интрада, 1996.

. Бердяев Н.А. Самопознание. Опыт философской автобиографии. М.: Книга,

1991.

. Взгляд на русскую философию// Вопросы философии. 1994. № 1. С.54-72.

. Замалеев А.Ф. Курс истории русской философии. М.: Наука, 1995.

. Лосев А.Ф. Имя. СПб.: Алетейя, 1997.

. Лосский Н.О. История русской философии. М.: Высшая школа, 1991.

. Лосский Н.О. Условия абсолютного добра. М.: Политиздат, 1991.

. Соловьев В.С. Вера, разум и опыт// Вопросы философии. 1994. № 1. С.111-

128.

. Соловьев В.С. Оправдание добра. М.: Республика, 1996.

. Соловьев В.С. Сочинения. В 2 т. М.: Мысль, 1990. Т.1, 2.

. Флоренский П.А. Столп и утверждение истины. М.: Правда, 1990. Т.1, ч.1; Т.2, ч.2.

. Открытие Индии. Философские и эстетические воззрения в Индии ХХ века.

М.: Художественная литература, 1987. С.455-522.

. Чаттерджи С., Датта Д. Индийская философия. М.: Селена, 1994.

. Фэн Ю-лань. Краткая история китайской философии. СПб.: Евразия, 1998.

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ ТЕСТА ПО ТЕМЕ «ФИЛОСОФИЯ НАШИХ ДНЕЙ»

1. Эйдосы достигаются по мере нарастания потока феноменов за счет категориальной интуиции.

2. «Забвение жизненного мира», по Гуссерлю, — это умаление феноменов, чувств, умозрительность.

3. Научное объяснение — это подведение фактов под законы. Понимать же следует суть дела посредством метода вопросов и ответов.

4. В герменевтике сознания хотят вчувствоваться во внутренний мир человека. В герменевтике бытия желают понять суть дела, или, что то же самое, потаенность вещи.

5. Герменевтический круг состоит в том, что часть познается на основе целого, а целое на основе части. Познание нелинейно.

6. Понять человека, согласно герменевтике бытия, значит, понять дело человека.

7. По раннему Витгенштейну, значение слова есть тот предмет или та ситуация, которые им обозначаются. Так, значение слова «Кремль» есть сам Кремль.

8. По позднему Витгенштейну, значение слова есть его употребление, некоторый акт действия. Имеется в виду, что слова всегда высказываются ради некоего дела.

9. Основания истинности аналитического суждения заключены в нем самом.

«Круг круглый» — это истинное выражение, ибо круг круглый по определению. Основания синтетического предложения скрыты не в нем самом, а вне его. Высказывание «Сергей выше Татьяны» истинно лишь втом случае, если действительно Сергей выше Татьяны. Бессмысленно утверждать, что Сергей выше Татьяны по определению.
10. Протокольное предложение проверяемо на истинность/ложность. Чтобы проверить на истинность сложное предложение следует разложить его на протокольные предложения (рецепт неопозитивистов).
11. Карл Поппер.
12. Согласно гипотетико-дедуктивному методу законы придумываются в качестве гипотез, а остальные высказывания выводятся, дедуцируются из гипотез. Если выявляется ложность гипотез, то от них отказываются.
13. Всякое высказывание есть акт, ибо он есть некоторое действие. Словами человек действует: дает согласие, не дает согласие, поучает, выражает сожаление и т.д.
14. Плюрализм, неопределенность, случайность, эстетизм.
15. Текст — это всегда программа действий, которая достойна критики, деконструкции.
16. По Лиотару, философия позволяет человеку изобретать непредставимое в вещах возвышенное, получать удовольствие и страдать.
17. Диалектические материалисты считают основным вопрос о соотношении материи и сознания.
18. Божественное не отделено от человека, оно осуществляет благо через истину в красоте.
19. По Бердяеву, Бог, сотворив мир из ничто, сохранил в мире и человеке потенциал ничто, свободу.
20. Атман есть Брахман.
21. Пять.

Реферат: Озера Нюрбинского улуса (Республики Саха Якутия)

Министерство общего и профессионального образования

Якутский государственный университет им. М.К. Аммосова

Биолого-географический факультет кафедра географии

К У Р С О В А Я Р А Б О Т А на тему

«Озера Нюрбинского улуса»

Выполнил: студент 4 курса

БГФ ГО ЯГУ Николаев А.А

Проверил: доцент, к.г.н.

Жирков И.И.

Якутск – 2001

СОДЕРЖАНИЕ
1. Введение …………………………………………………………
2. Природные условия ……………………………………………..
3. Климатические условия и особенности гидрографии…………
4. Методика работ…………………………………………………..
5. Заключение ………………………………………………………
6. Литература………………………………………………………..

ВВЕДЕНИЕ.

В этой работе я

Целью производственной практики является в определении качества проб воды взятых в летнее время из водоёмов Нюрбинского улуса. По основным лимнологическим, гидробиологическим и гидрохимическим показателям.

Нами были исследованы 17 озёр Нюрбинского улуса и отобраны 2 пробы воды из реки Вилюй и Марха.

И один из уникальных озёр Республики Саха – Дьенгкюдя.

Для достижения целей практики были решены следующие задачи:

1). ознакомление и освоение проведения батиметрической съёмки озёр.

2) ознакомление методикой проведения полевых гидробиологических и гидрохимических анализов природных вод.

3) работы с соответствующими приборами и оборудованием

4) первичная обработка материалов, полевых наблюдений и их анализ.

ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ НЮРБИНСКОГО УЛУСА

Физико-географическое положение

Нюрбинский улус (район) был образован 9 января 1930 года. Площадь территории улуса составляет 52.4 тыс. км2. Численность постоянного населения в 1999 году составляла 28.1 тыс. человек, в том числе городского-
11.2 тыс. чел., а сельского 16.9 тыс. чел.

Нюрбинский улус расположен в восточной части Верхневилюйского плато и в западной части Центрально-Якутской равнины и граничит на севере с
Оленекским, на востоке Верхневилюйским, на юге и юго-западе с Сунтарским, а на западе с Мирнинским улусами. Расположен улус в среднем течении р.Вилюй, и в бассейнах левых притоков Вилюя-Марха, Ыгыатта, Чильли, Тюкюн, а также в нижнем течении правых притоков Вилюя-Ботомою и Хонгор.Территория улуса на северо-востоке представлена плоскогорным рельефом Верхневилюйского траппового плато, а на остальной территории рельеф преимущественно равнинный, местами низкоплоскогорный, характерный для Центральноякутской равнины. Здесь широко распространены характерные для криолитозоны формы рельефа, такие как аласы, от-юряхи, булгунньяхи. На аласных и речных склонах развиты такие мелкие формы рельефа, как байджерахи, быллары, овраги(аппа). Рельеф улуса в основном плоскогорно-равнинный расчлененный речными долинами(р.Вилюй и его притоков), а также долинами мелких рек и ручьев-от-юряхов. В гипсографическом отношении территория улуса в общем имеет наклон в направлении р. Вилюй с С на Ю и Ю на С, а также с З на В.
Исключением является Вилюйско-Мархинское междуречье имеющее наклон и на С и на Ю, а общий наклон также с З на В. Абсолютные высоты плавно меняются от
110 до 489 м над уровнем Балтийского моря.

1.2. Геологическое строение и рельеф

Северная часть улуса распологается в пределах восточного склона
Тунгуской синеклизы, сложенного песчано-глинистыми и туфогенными породами.
Осадочную толщу мощностью 2-4 км пронизывает большое количество интрузий траппов всевозможных размеров, форм и мощностей. Высоты междуречий в среднем составляют250-450 м, относительные превышения 100-120 м. На протяжении длительного периода континентального развития здесь была снесена мощная толща пород, отпрепарированы интрузии траппов и срезаны примерно под один уровень различные по возрасту образования(нижнепалеозойские, пермские и триасовые). Мощность размытых отложений составляла несколько сотен метров. В результате чередования пород, неодинаково устойчивых к процессам денудации, а также многочисленности трапповых интрузий, структурно- денудационный рельеф Вилюйского траппового плато очень разнообразен. Можно втретить отдельные столовые возвышенности, плоские, грядовые, холмисто- увалистые поверхности плато, резко выраженный скелетно-грядовый рельеф или совершенно плоскую равнину. среди которой поднимаются отдельные холмы.
Остальная часть улуса расположена в пределах Вилюйской синеклизы, испытавшей длительное устойчивое погружение. На древнем кристаллическом фундаменте залегают континентальные и морские осадочные породы кембрийского, ордовикского, юрского и мелового возраста с общей мощностью до 4-6 км, прикрытые сверху кайнозойскими отложениями. Четвертичные отложения представлены озерными, озерно-аллювиальными и аллювиальными толщами, слагающими надпойменные и пойменные террасы рек. Основные рельефообразующие пройессы на данной территории-эрозия и денудация, образовавшие характерный ложбинно-грядовый рельеф. Криогенные процессы приводят к образованию термокарстовых западинно-аласных котловин, бугров пучения-булгунняхов, полигональных форм рельефа, а на каменистых плато- курумов. В бассейне реки Ботомойу имеется весьма своеобразный рельеф, где процессами избирательной денудации была выработана равнина, осложненная солянокупольными и солянокарстовыми образованиями.

1.3. Почвы.

В Нюрбинском улусе распространены мерзлотные почвы средней тайги и отличаются большим разнообразием почв. Обусловлено это обширностью территории, разнообразием рельефа, суровым климатом и расположением в криолитозоне мощностью 200-600м.Типология почв Якутии была разработана доктором сельскохозяйственных наук Еловской Л.Г. в 1989 году.

На водоразделах левобережья р. Вилюй распространены в основном палевые карбонатные среднесуглинистые, реже тяжелосуглинистые почвы на древнеаллювиальных отложениях, также палевые осолоделые среднесуглинистые, реже супесчаные почвы на элюво-делювии песчаников и сланцев. По долинам малых рек встречаются дерново-луговые(включая глеевые и глееватые), лугово- болотные и болотно-низинные почвы. Фрагментарно встречаются палевые опдзоленные почвы. В северо-восточной части территории распространены дерново-карбонатные и палевые средне и тяжелосуглинистые почвы почвы на элюво-делювии известняков и доломитов.

На водоразделах правобережья р. Вилюй распространены в основном палевые оподзоленные и палевые легкосуглинистые и супесчаные почвы на элюво- делювии песчаников и сланцев. По долинам малых рек встречаются мелкоконтурные сочетания дерново-луговых(включая глеевые и глееватые), лугово-болотных и болотно-низинных почв

На надпойменных террасах и пойме долины р. Вилюй, а также по берегам термокарстовых озер распространены палевые осолоделые легкосуглинистые и супесчаные почвы на древнеаллювиальных отложениях. Встречаются часто лугово- черноземные и черноземно-луговые, дерново-луговые засоленные и незасоленные, солончаки и солонцы, лугово-болотные легко и среднесуглинистые почвы на древнеаллювиальных отложениях. По долинам малых рек распространены мелкоконтурные сочетания торфянисто-торфяно-глеевых болотных и пойменных заболоченных(кислых и нейтральных) средне и тяжелосуглинистых почв на древнеаллювиальных отложениях.

На левобережье и правобережье р. Вилюй на каменистых плато и на их склонах встречаются такие непочвенные образования как щебни и каменистые россыпи, а в долинах р. Вилюй и его притоков галька и песок.

1.4. Растительность.

Растительный покров Нюрбинского улуса весьма неоднороден. На севере территории на водоразделах распространены бореальные северотаежные редкостойные предгорные с примесью ели голубичные зеленомошно-лишайниковые лиственничные леса в сочетании с бореальными пушицевыми кустарничковыми сфагновыми болотами. Кроме этих растительных сообществ нередко встречаются бореальные северотаежные редкостойные багульниковые лишайниково- зеленомошные лиственничные леса в сочетании с березовыми лесами, ерниками и сфагновыми болотами. По долинам рек развиты хвощевые зеленомошные и сфагновые в сочетании с ивняками, лугами и травяными болотами с преобладанием северотаежных редкостойных лиственничных лесов.На крайнем северо-востоке улуса в отрогах Верхневилюйского плато развиты горные северотаежные редкостойные лиственничные леса с елью и березой кустарничковые зеленомошные с участками эпилитной растительности. К югу северотежные леса плавно сменяются среднетаежными лесами. В переходной полосе шириной до 50 -120 км в зависимости от рельефа могут соседствовать оба типа.
На водоразделах р. Марха распространены среднетаежные кустарничковые лишайниково-зеленомошные лиственничные леса в сочетании с ольховниковыми бруснично-багульниковыми зеленомошными лиственничными лесами. А также встречаются среднетаежные кустарничковые лишайниково-зеленомошные лиственничные леса с участками ерников. На остальной территории левобережья р. Вилюй развиты среднетаежные брусничные разнотравные лиственничные леса в сочетании с аласными злаковыми лугами. Кроме этих растительных сообществ встречаются среднетаежные брусничные разнотравные лиственничные леса в сочетании с осоковыми и вейниковыми аласными лугами, которые перемежаются с пушицевыми и кустарничковыми болотами. Нередко фрагментарно развиты среднетаежные березовые леса в сочетании с лиственничными лесами. По долинам рек развиты среднетаежные ленточные еловые бруснично-багульниковые зеленомошные леса, в сочетании с злаковыми и осоковыми лугами. По опросным данным идет интенсивное замещение лиственничных лесов вторичными еловыми лесами, которые возможно возникли в результате антропогенного воздействия
(пожары, массовые вырубки).

На водоразделах правобережья р. Вилюй распространены среднетаежные лиственничные брусничные разнотравные в сочетании с осоковыми и вейниковыми аласными лугами с пушицевыми и кустарничковыми болотами. Кроме этих растительных сообществ в отличие от левобережья часто встречаются среднетаежные лиственнично-сосновые голубичные и багульниковые леса, также характерны березовые брусничные разнотравные леса. Фрагментарно развиты среднетаежные сосновые бруснично-толокнянковые леса. По долинам малых рек развиты кустарниковые заросли ерников березы кустарниковой, иногда с березой тощей. По притокам р. Вилюй развиты вейниковые и осоковые луга с участками ерников.

На левобережье и правобережье р. Вилюй на каменистых плато и на их склонах встречаются такие непочвенные образования как щебни и каменистые россыпи на которых развиты накипные виды лишайников и мхов, а в долинах р.
Вилюй и его притоков галька и песок на которых развита разреженная кустарниковая и луговая растительность.

Нюрбинский улус занимает обширную территорию западной части
Республики Саха. Он расположен между реками Вилюй и Марха на юге Центрально-
Якутской равнине, а на севере Анабаро-Оленекском плате.

Центрально-Якутская равнина образовалась на песчано-глинистых мезозойских отложениях, перекрытых четвертичными суглинками и супесями с содержанием ископаемого льда.

Анабаро-Оленекское плато сложено главным образом палеозойскими известняками и доломитами, на юге они покрыты песчано-глинистыми породами мезозоя. Имеет пологоволнистую поверхность. [Сивцева А. И. 1990-8с]

Полезные ископаемые. Особое место среди разрабатываемых полезных ископаемых в Нюрбинском улусе занимает алмаз. Это самый твердый минерал в природе, таким замечательным качеством определяется значение и роль алмаза в развитии народного хозяйства.

Вот недавно нашли в Нюрбинском улусе кимберлитовую трубку на реке
Накын левый приток реки Марха. Разработка месторождения уже начеты там, на месте построена Финская обогатительная фабрика.

Помимо алмазов есть еще месторождения каменного угля около села
Киров. И подземных вод.

Район вытянут в меридиональном направлении, охватывает северную часть
Центрально-якутской равнины. Для этой территории характерны равнинность и сложная террассированность рельефа с общим слабым наклоном на восток.

Территория междуречья в структурном отношении расположена на стыке тектонической структуры Вилюйская синеклиза.

В настоящее время территория улуса испытывает незначительные новейшие поднятья. Своеобразный тектонический режим и широкое распространение малоустойчивых к процессам выветривания пород, способствовали образованию равнинного рельефа. Начало формирования равнины относится к мезозойскому периоду. В геологическом строении территории принимают участие в основном мезозойские и кайнозойские отложения.

Густая ветвистая сеть рек врезана на различную глубину от 50 до 200 метров. У этих рек в основном снеговой и дождевой тип питания. Ледоставы рек наблюдается в середине мая, и сопровождается заторами, что усложняет судоходству.

Озера в основном эррозионно-термокарстовые (по классификации Жиркова
И.И.) это обусловлено тем, что улус находится на вечной мерзлоте. Большое скопление озёр наблюдается на северной части улуса.

2. КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ.

Основные особенности климата данного улуса, как и всех улусов, является его континентальность. Наблюдается большие колебания температуры, малое количество выпадает осадков. Климатообразующими факторами являются: приуроченность и относительно высоким северным широтам, преобладание западного и восточного переноса воздушных масс, плоская равнинная поверхность.

Зима характеризуется образованием областей высокого давления.
Продолжительность солнечного сияния зимой очень мала, а летом значительна.
Малое количество осадков, главным образом, связано с отсутствием непосредственного влияния рельефа при формировании климата, поскольку поверхность весьма равное.

Снежный покров держится в течение семи месяцев. Число дней со снежным покровом 210 – 225 дней. Среднегодовая температура воздуха в районе отрицательна и составляет в Мархе (- 11.1С), а в Вилюе (- 11.1С). Самый холодный месяц январь с абсолютным минимумом –60С, а самый тёплый июль
(абсолютный максимум + 37 С).

Многолетняя средняя сумма осадков за год в рассматриваемом улусе составляет 260 – 280 мм. Максимальная приходится на июль.

Особенность гидрографии является то, что густота речной сети по сравнению с другими улусами республики, незначительна до 0.2 – 0.5 км/кв. км. Для этих рек характерны такие водные режимы как весенние половодья и преимущественно летние дождевые паводки, летняя и зимняя межень. Резкие колебания воды в реках объясняется наличьем вечной мерзлоты, которая служит
«изолятором » дождевых вод.

Питание рек в основном снеговое и дождевое, подземное питание незначительное: снеговое – около 50 – 70 % годового стока. дождевое – 25 % подземные воды – 7 %

Некоторые малые реки промерзают зимой до дна.

Климат исследованного улуса резкоконтинентальный, но умереннее от климата центральных улусов Якутии. Выпадает больше осадков, зимние температуры выше, а летние почти одинаковые. Климатические показатели даны по метеорологическим элементам метеостанции Нюрба(по Справочник по климату
СССР-1989г)

Средняя месячная и годовая температура воздуха (0С)
|I |II |III|IV |V |VI |VII |VIII|IX |X |XI |XII |Год |
| | | | | | | | | | | | | |
|-3|-31|-20|-7.|5.0 |14.|17.3|13.5|5.2 |-7.|-26|-34.|-9.0 |
|6.|.9 |.6 |2 | |2 | | | |3 |.0 |2 | |
|0 | | | | | | | | | | | | |

Абсолютный максимум температуры воздуха (0С)
|I |II |III|IV |V |VI |VII |VIII|IX |X |XI |XII |Год |
|19|196|195|194|1971|195|1954|1969|1955 |194|196|-1 | |
|79|3 |3 |3 | |6 | | |27 |3 |3 |1979|36 |
| |1 |9 |19 |31 |35 |36 |34 | |19 |4 | | |
|0 | | | | | | | | | | | | |

Абсолютный минимум температуры воздуха (0С)
|I |II |III|IV |V |VI |VII |VIII|IX |X |XI |XII |Год |
|19|196|196|195|1959|193|1978|1958|1969 |197|196|-60 | |
|80|9 |6 |1 | |9 | | |-17 |1 |0 |1958|-61 |
| |-60|-54|-42|-23 |-6 |-2 |-6 | |-43|-54| | |
|-6| | | | | | | | | | | | |
|2 | | | | | | | | | | | | |

Месячное и годовое количество осадков(мм)
|I |II |III|IV |V |VI |VII |VIII|IX |X |XI |XII |Год |
| | | | | | | | | | | | | |
|13|9 |7 |11 |19 |35 |44 |47 |30 |24 |18 |14 |271 |

Средняя месячная и годовая температура почвы (0С)
|I |II |III|IV |V |VI |VII |VIII|IX |X |XI |XII |Год |
| | | | | | | | | | | | | |
|-3|-37|-25|-9 |7 |18 |21 |16 |5 |-9 |-28|-37 |-10.0|
|9.|.0 | | | | | | | | |.0 | | |
|0 | | | | | | | | | | | | |

МЕТОДЫ РАБОТ

В полевых условиях батиметрическая съемка проводилась через 50 метров в мелких озерах и через 100 метров в крупных озерах. Промеры, на основании которых составляются батиметрические карты и по которым определяются морфометрические характеристики каждого озера, выполнялись по створам, направление которых фиксировалось.

Промеры велись с помощью размеченного (предварительно растянутого) лотлина

С самого начало становление гидрологии как самостоятельного раздела географической науки вопросы морфометрии озерных котловин и других были предметом интенсивных исследований. Вопросы морфометрии озёр разработал у нас Богословский Б.Б. Теоретические вопросы морфометрии озёр освещены и в работах лимнологов А. Тимошина. Морфометрия озёрникам Муравейский имеет дно, озёрная котловина и с массой воды, заполняющий котловину тем самым она в известной степени отражает с одной стороны специфику процесса развитья данной котловины, а не другой – процессы, протекающие в водных массах озёр в ограниченном пространстве. Поэтому морфометрическая характеристика служит в озероведение той основой, без которой невозможна ни количественная, ни балансовая оценка динамических, теоретических, биохимических и других процессов в водоеме ни знания их специфики в отдельных регионах и зонах водоемов.

Гидробиологическая характеристика исследованных озер.

Сбор гидробиологического материала был проведен в летней период
(Июль, август) 2000года. На каждом озере были установлены станции, на которых взяты гидробиологические и гидрохимические пробы. Сбор зоопланктона производился с лодки стандартной планктонной сеткой из мельничного газа
№70. Количественные пробы брались процеживанием 50 литров воды через сеть
Апштейна с диаметров входного отверстия 18 сантиметров. Зоопланктон фиксировался 30% раствором концентрированного формалина. Подсчитывался зоопланктон в камере Богорова по общепринятой методике, а затем вычислялась плотность планктеров по видам в 1 м3 с последующим перерасчетом на вес. При определении видового состава зоопланктона использованы руководства А.Я.
Бенинга (1955), В.М. Рылова (1948), А.Н. Липина (1950), Е.В. Боруцкого
(1960), Л.А. Кутиковой (1970), Е.Ф. Майнуловой (1964).

Подсчет и определение планктёров производится под микроскопом. Для определения биомассы коловраток и ракообразных используются среднии веса организмов, установленные В.Н. Грезе (1957), Е.В. Боруцким (1960), Г.Л.
Васильевой и О.М. Котовой (1960), В.С, Юхневой, Н.Г. Койневой (1971), В.А.
Соколовой (1976).

Для сбора количественных проб зообентоса применялся дночерпатель
Петерсона с площадью захвата 1/40 м 2. Дночерпательные пробы промывались через мельничный газ №35. Олигохеты, моллюски, клещи фиксировались 70% спиртом, остальные организмы 40% раствором формалина. При камеральной обработке производились определение животных, подсчет и взвешивание на торзионных весах.

При определении видового состава зообентоса использовались определители А.А. Черновского (1949), А.Н. Липина (1950), О.В. Чекановской
(1962), В.Я. Панкратовой (1970).

Питьевые водоисточники Нюрбинского улуса.

Административно-территориальный состав Нюрбинского улуса состоит из административного центра г. Нюрба, а также 18 наслегов и 23 населенных пунктов, а также вахтового поселка Накын. В питьевых целях население использует водные ресурсы р. Вилюй, р. Марха, а также озер расположенных рядом с населенными пунктами. В летнее время в г. Нюрбу и его пригороды вода доставляется из водозаборного сооружения магистральным водопроводом и автотранспортом, в сельских населенных пунктах, кроме автотранспорта задействован гужевой транспорт. Во всех сельских населенных пунктах отсутствуют летние водоводные сети с распределительной водопроводной сетью.
Во всех населенных пунктах отсутствуют водоочистные сооружения. В зимнее время в населенных пуктах для питьевых целей заготавливается питьевой лед, но из за массового использования автотранспорта для доставки воды, в недостаточном количестве. Населением утрачиваются вековые традиции заготовки питьевого льда, строительства ледохранилищ. Все речные и озерные питьевые водоисточники не имеют четко выделенных и размеченных водоохранных зон, зон санитарной охраны с предупреждающими и запретными знаками, а также водоохранных ограждений. Все водозаборные сооружения, в том числе водозаборные эстакады не имеют водоохранных ограждений, к ним возможен свободный доступ посторонних лиц. Все озерные водоисточники за редким исключением не имеют водоохранных преграждающих дамб ограничивающих, очищающих и осветляющих поступающие с селитебных территорий талых снеговых и дождевых вод. Все населенные пункты неблагоустроены, отсутствуют централизованные водопроводные и канализационные сети, в сочетании с ливневыми канализациями, а также с очистными сооружениями водопровода и канализации (станций биологической очистки). Жилищно- коммунальное хозяйство улуса маломощное и поэтому не обепечивает условий для нормального функционирования существующих водозаборных сооружений и эстакад. В отопительный сезон вырубается огромное количество древесины, при этом не соблюдаются водоохранные мероприятия по охране лесов находящихся в водосборных бассейнах рек и озер. Не проведена газификация во все населенные пункты улуса. Все вышеперечисленные факторы негативно отразились на качестве питьевых водоисточников. Кроме этих объективных факторов огромное влияние на качество питьевых водоисточников оказало строительство
Вилюйской ГЭС, проведение “мирных” атомных подземных взрывов в верховьях бассейна р. Марха, а также падение ступеней космических аппаратов.
Население Нюрбинского улуса обеспокоено сложившейся ситуацией и правомерно требует проведения различных экологических исследований с целью уточнения и определения негативных последствий техногенного характера. За зимний полевой сезон 1999 года и летний полевой сезон 2000 года были проведены гидрологические исследования 4 населенных пунктов использующих в питьевом водоснабжении водные ресурсы р. Вилюй, а также 5 населенных пунктов р.
Марха.

2. Морфометрическая характеристика питьевых водоисточников

За зимний полевой сезон 1999 года и за летний полевой сезон 2000 года в Нюрбинском улусе Лимнологической экспедицией Лаборатории озероведения ЯГУ были исследованы 31 питьевых водоисточников 18 наслегов, 24 населенных пунктов. Из этих водоисточников было отобрано 2 пробы из р. Вилюй, 5 из р.
Марха, 1 из скважины и 23 из озер. По лимногенетическому районированию озерных комплексов разработанному Жирковым И. И. в 1983 г. в Нюрбинском улусе выделено 5 лимногенетических типов озерных комплексов. В северной части улуса распространены трапповые озера I типа на отпрепарированных интрузиях траппов, а в южной оконечности карстовые просадочные (карстово- термокарстовые) озера соляного карста II типа на севере Кемпендяйского солянокупольной впадины. Плоскогорные возвышенные водораздельные территории р. Вилюй в основном малоозерные и безозерные. На плоских водораздельных учатках притоков Вилюя развиты термокарстовые озера III типа, просадочного происхождения 1 подтипа на мезо-кайнозойских маломощных отложениях, которые перемежаются с термокарстовыми аласно-долинными озерами 2 подтипа, а также термокарстовыми плесовыми озерами 3 подтипа расположенных в долинах сезонных водотоков с рассеянным стоком. На речных террасах р. Вилюй I- II порядков возникли эрозионно-термокарстовые террасовые озера IV типа, которые имеют удлиненную форму и их котловины в основном направлены с З на
В. На притоках р. Вилюй повсеместно распространены водно-эрозионные старичные меандровые озера V типа. В питьевом водоснабжении в Нюрбинском улусе используются озера III(1 и 2 подтипы), IV и V типов. Во всех озерных водоисточниках населенных пунктов, за исключением оз. Хаты, были проведены лимнологичесие лимносъемочные изыскания, в том числе батиметрические, зондировочные и морфометрические работы. По результатам лимносъемочных гидрометрических и зондировочных работ с использованием топографической основы масштаба 1:25000 были составленны батиметрические карты озерных питьевых водоисточников населенных пунктов. На основе батиметрических карт производились морфометрические расчеты по общепринятым методическим разработкам НИИ Озероведения РАН РФ (Б.Б.Богословский, С.Д.Муравейский,
1960), а также ОНИЛОЗ БелГУ (О.Ф.Якушко 1971, 1981). В исследованных озерных водоисточниках определены следующие морфометрические показатели: длина озера и береговой линии, ширина максимальная и средняя, глубина максимальная и средняя, площадь зеркала воды и объем водной массы.

Таблица №

Основные морфометрические показатели исследованных водоисточников.
|Водоисточники |Площадь |Объем |Глубина |Длина |Ширина |
| |зеркала |воды, |максим. / |водоис- |максим./|
| |воды, км2 |млн. м3 |средняя, м|точника / | |
| | | | |длина |средняя,|
| | | | |береговой | |
| | | | |линии, км |км |
|р. Вилюй |- |- |- |- |1.2 |
| | | | | | |
|оз.Дженгкюдя | | |3.3/ |14.7/ |3.4/ |
|оз. Юрэн | | | | | |
|р.Марха |- | |- |- | |
|оз. Дикимде | | |3.1/ |2.6/ |1.4/ |
|оз. Дюеде | | |2.1 |0.12/ |0.09 |
|оз.Диринг Атах | | | | | |
|Искуственное | | | | | |
|р. Марха |- | |- |- | |
|скважина |- | |- |- |- |
|оз.Кюндяде | | | | | |
|р. Вилюй |- | |- |- | |
|оз.Арангастах | | | | | |
|оз. Сахаар | | | | | |
|кюеля | | |1.55/ |0.4/ |0.16/ |
|р. Марха |- | |- |- | |
|оз.Сайылык | | | | | |
|кюеля | | |9.3/ | | |
|оз.Бойуот | | |1.85/ |0.3/ |0.21/ |
|оз. Хаты | | | | | |
|оз.Ньимискэн-нэ| | | | | |
|эх | | |2.15/ |2.2/ |0.8 |
|р.Вилюй |- | | | | |
|р.Вилюй |- | | | | |
|оз. Сюля | | |2.1/ |1.1/ |0.6 |
|оз. Оскуола | | | | | |
|оз.Муосааны | | |2.4/ |5.1/ |3.1/ |
|р. Марха |- | |- |- | |
|оз.Дьаппыыда | | |2.5/ |7.2/ |0.39/ |
|оз. Сайылык | | | | | |
|оз. Чаппанда | | |2.8/ |2.9/ |0.8 |
|оз. Эбэ | | | | | |
|оз.Ач. Эбэ | | | | | |
|оз.Сирэйдээх | | | | | |
|Эбэ | | |2.1/ |2.32/ |0.480/ |
|оз. Хампах | | |1.45/ |0.82/ |0.52/ |

Административно-территориальный состав Нюрбинского улуса и питьевые водоисточники
|Города, поселки, |Подчиненные |Направление и расстояние до |
|наслеги |населенные |водоисточников от населенных |
| |пункты. |пунктов в км. и их названия |
| |Центры наслегов | |
| | | |Водоисточники |
|г. Нюрба |- |к Ю-0.1-4 |р. Вилюй |
|Наслеги | | | |
|Аканининский |с. Акана |к Ю-0.2 |оз.Дженгкюдя |
| |с. Чкалов | |оз. Юрэн |
|Бордонский |с. Малыкай |к Ю-0.2 |р.Марха |
|Дикимдинский |с. Дикимдя |к СВ-3 |оз. Дикимде |
| | |к СВ-2.5 |оз. Дюеде |
|Едейский |с. Едей |к З-3 |оз.Диринг Атах |
| | |к СВ 0.3 |Искуственное |
|Жарханский |с. Жархан |в поселке |р. Марха |
|Кангаласский |с. Ынахсыт |к С 0.3 |скважина |
|Кюндядинский |с. Кюндяде |к З 0.5 |оз.Кюндяде |
| | |к З 20 |р. Вилюй |
| |с. Арангастах |к З 0.3 |оз.Арангастах |
|Мальжагарский |с. Бысыттах | |оз. Сахаар |
| | | |кюеля |
| | | |р. Марха |
|Мархинский |с. Онгёлдё |к ЮЗ-2 |р. Марха |
| | |к Ю-1 |оз.Сайылык |
| | | |кюеля |
| | |к С-3 |оз.Бойуот |
|Мегежекский |с. Хаты |к Ю-0.1 |оз. Хаты |
|Нюрбачанский |с. Нюрбачан |к З-0.1 |оз.Ньимискэн-нэ|
| | | |эх |
|Октябрьский |с. Антоновка |к Ю-0.1 |р.Вилюй |
| |с. Нефтебаза |к Ю-0.1 |р.Вилюй |
|Сюлинский |с. Сюля |к С-3 |оз. Сюля |
| | |к В-0.1 |оз. Оскуола |
|Таркайинский |с. Хатынг-Сысы |к С-0.1 |оз.Муосааны |
| |с. Киров |к ЮВ-0.2 |р. Марха |
|Тюмюкский |с. Мар |к СВ-0.1 |оз.Дьаппыыда |
|Хорулинский |с. Сайылык |к В-0.1 |оз. Сайылык |
|Чаппангдинский |с. Чаппангда |к З-0.1 |оз. Чаппанда |
| |с. Салтаны |к СВ-0.3 |оз. Эбэ |
| | | |оз.Ач. Эбэ |
|Чукарский |с. Чукар |к СВ-0.1 |оз.Сирэйдээх |
| | | |Эбэ |
| | |к ЮЗ-0.2 |оз. Хампах |

Озеро ДЬЕНГКЮДЯ.

Озеро Дьенгкюдя входит в состав уникальных озер Республики Саха
(Якутия). Озеро расположено на левобережье реки Вилюй, в районе впадения реки Марха, на территории Нюрбинского улуса.

Дьенгкюдя является водоемом-резервуаром Терютской оросительной системы. Озеро вытянутой формы. Его длина запада на восток равна 11500 м, наибольшая ширина – 3325 м. Площадь водного зеркала составляет 2770 га (по данным 1975 года). Средние глубины не превышали 2.0 – 2.5 м, максимальные –
3.4 м. По результатам съемки в марте 1983 года средние глубины составили
2.8 – 3.0 м, максимальное – 3.8 м.

Озеро заморное, автотрофного типа с признаками мезотрофии. Берега низкие, слабо изрезанные, дно ровное, грунты составляют илы тонкой структуры, илисто песчаные грунты встречаются на северной части озера.
Зарастаемость значительная – 15 –17%. Из прибрежной растительности чаще встречаются заросли камыша и осоково-злаковые разнотравье. Подводная растительность представлена рдестами, ряской, белой кувшинкой, урутью колосистой и др. Прибрежная зона покрыта дерном, богатыми растительными корнями и различными наносами.

По данным летних исследований в 1975 года состав воды озере Дьенгкюде характеризуется как гидрокарбонатно-кальциевый. Водоем слабо минерализован, сумма минеральных веществ составляет 441,7 мг/л. Жесткость воды равна 4,75 мг/экв, окисляемость – 10,24 мг/л. Биогенные элементы отмечены в количествах: Fe 2+ — 2,0 мг/л, Fe 3+ 0,3 мг/л, NH+ — 0,1мг/л, NO –
0,03мг/л, SO4 – 8,0 – мг/л, P2О5 – 0,0049 мг/л, SiO2 – 0,3 мг/л. Активная реакция среды слабощелочная (рН 7,4).

Прозрачность воды в летний период составляет 0,6 м по диску Секки.
Газовый режим благоприятный: содержание кислорода достигает 100,4% насыщения, свободная углекислота отсутствует. В марте 1983 года было проведено исследование озера Дьенгкюдя на предмет зарыбления личинками сиговых рыб. Пробы взяты с 10 точек, где глубины составили от 2,5 до 3,8 м, а толщина льда от 1,35 до 1,5 м. Температура воды на поверхности и у дна колеблется соответственно от 0,4 до 0,8 оС и 1,2 до 2,1 оС.

Анализ проб показал, что газовый режим (содержание воде О2, СО2)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Во время прохождении производственной практики нами было освоена методика проведения морфометрических исследований озёр, проведена батиметрическая съёмка 17 озёр Нюрбинского улуса. В ходе практики были получены навыки с соответствующими приборами и оборудованиями. В целом практика прошла успешно и цель практики достигнута.

Реферат: Роль христианства в становлении мировой культуры

Министерство образования и науки Российской Федерации

Тюменский государственный архитектурно-строительный университет

Кафедра «Гуманитарных и социальных наук»

КУЛЬТУРОЛОГИЯ

Тема: «РОЛЬ ХРИСТИАНСТВА В СТАНОВЛЕНИИ МИРОВОЙ КУЛЬТУРЫ»

Выполнила:

студентка з/о Б У и А, 1 курс

Ларина Н.Ю.

Тюмень – 2009

Содержание

1. Исторические предпосылки возникновения христианства

2. Православие, католицизм и протестантизм как версии христианства

Заключение

Словарь понятий и персоналий

Тестовые задания к теме

Список используемой литературы

1. Исторические предпосылки возникновения христианства

Христианство содержит весь набор ценностных ориентаций. Ведущее место среди них занимает морально-этическая проблематика. Фигурально выражаясь, христианство — это не столько религия об устройстве мироздания и общества, сколько религия о том, как жить человеку, о смысле человеческого бытия, о совести, долге, чести и т.д. Даже сугубо культовым богослужебным действиям христианство придало морально-этическую направленность.

Главная этическая ценность в христианстве — это сам Бог. Бог — это любовь, любовь ко всем народам, признающим и почитающим его. Для него нет избранного народа. Сама идея превосходства одного народа над другим чужда христианству. Христианство выразило протест (в религиозной форме) рабов, угнетённых слоев против существовавших порядков, против рабовладельческого государства. Важнейшими отличиями нарождавшегося христианства от прочих религий древности был полный отказ от этнических и социальных перегородок в вопросах веры, от жертвоприношений, обрядности.

Христианство зародилось в I веке на иудейских землях в контексте мессианских движений иудаизма и является второй после буддизма по времени возникновения мировой религией. Уже во времена Нерона1 христианство было известно во многих провинциях Римской империи. Христианство вначале не имело письменных источников и полстолетия существовало в устной традиции; первыми христианскими документами стали — Послания Павла, Откровения Иоанна, в конце I века появились Евангелия (от Марка, Луки, Матфея, Иоанна). Корни христианского вероучения связаны с иудаизмом и учением Ветхого Завета. Согласно евангелиям и церковному преданию, Иисус воспитывался как иудей, соблюдал Тору, посещал синагогу в Шаббат2, соблюдал праздники. Апостолы и другие первые последователи Иисуса были евреи. Но уже через несколько лет после основания церкви христианство начало проповедоваться среди других народов. По свидетельству новозаветного текста Деяния апостолов, существительное- христиане, приверженцы (или последователи) Христа, впервые вошло в употребление для обозначения сторонников новой веры в сирийско-эллинистическом г. Антиохия в I веке. Первоначально христианство распространялось в среде еврейства Палестины и средиземноморской диаспоры, но, уже начиная с первых десятилетий, благодаря проповедям апостола Павла оно приобретало всё больше последователей среди других народов («язычников»). До V века распространение христианства происходило главным образом в географических пределах Римской империи, а также в сфере её культурного влияния, в дальнейшем (в основном во 2-ой половине 1-го тысячелетия) — среди германских и славянских народов, позднее (к XIII—XIV вв.) — также среди балтийских и финских народов. В новое и новейшее время распространение христианства вне Европы происходило за счёт колониальной экспансии и деятельности миссионеров.

Можно выделить следующие предпосылки возникновения христианства:

  • в Римской империи происходил процесс имущественного и социального расслоения населения;

  • иудаизм распространился за пределы Иудеи и привлекал также умы римлян; «Из иудаизма приняты идеи монотеизма, мессианства, эсхатологии, хилиазма и тексты священных книг, известные в христианстве как Ветхий (старый) завет Библии».

  • происходили массовые антиколониальные выступления, господствовали антиримские настроения;

  • наблюдались социальные, этнические и религиозные противоречия;

  • в покоренных странах местные обычаи и порядки не поддерживались римлянами;

  • существовало большое количество сект и религиозных групп, которые верили в скорый приход спасителя-мессии, который освободит народы от Римской власти;

  • особое противоречие существовало между саддукеями и фарисеями, зелотами и сикариями;

  • существовала религиозная секта ессеев (II век до н.э. — I век н.э.), которая и стала источником христианства. Эта группа создала организацию «Новый завет», которая боролась со жречеством Иерусалима. В 1947 году в местности Вади-Кумран, неподалеку от Иерусалима, в пещере были найдены древние рукописи, принадлежавшие секте ессеев. Изучение этих рукописей позволило ученым предположить, что религиозные взгляды ессеев могли стать источником возникшего позже христианства, так как идеи ессеев были очень близки раннему христианству. Заключение: Христианство сформировало новые смыслы природы и человеческого бытия. В основе этих смыслов лежало оправдание творчества и свободы человека, что не могло не сказаться на всей европейской истории. Конечно, вначале христианская свобода реализовалась главным образом в духовно-нравственной сфере. Но затем она нашла себе практическое поле для своего воплощения, и стала выражаться в образовании природы и общества, в построении основ правового государства, уважающего права и свободы человека. Сама идея о неотъемлемых правах и свободах человека могла появиться только в христианской культуре. На смену патриархальным верованиям и примитивным языческим обрядам пришла гораздо более утонченная форма религиозного сознания, делавшая упор не на внешней, обрядовой стороне, а на глубинной, духовной связи человека с богом.

2. Православие, католицизм и протестантизм как версии христианства

Католицизм, православие и протестантизм разделяют основные положения вероучения. В их основе — общехристианский символ веры, «Кредо», включающий в себя 12 догматов — формулировок основных положений вероучения. Христиане верят в единого Бога, сотворившего мир и человека. Этот Бог, по понятиям всех трех христианских конфессий, представляет Собой Троицу — три равноправные Личности, находящихся в совершенном единстве: Бога Отца, Бога Сына и Бога Духа Святого. Также христиане признают факт первородного греха, совершенного Адамом и Евой. Всех христиан объединяет вера в Иисуса Христа — Бога Сына, который вочеловечился (воплотился), родившись путем непорочного зачатия от Девы Марии. Он добровольно принес Себя в жертву за грехи человечества. Христиане верят во Второе пришествие Иисуса Христа, когда Он будет судить живых и мертвых и установит Свое вечное Царство.

Католицизм или католичество (от греч. — всемирный) — крупнейшая по числу прихожан (более 1 млрд.) ветвь христианства, сформировалась в I тысячелетии на территории Западной Римской империи. Окончательный разрыв с восточным православием произошёл в 1054 году. Старокатолики откололись от Католической церкви вследствие неприятия решений Первого Ватиканского собора. Кроме того, существует большое число маргинальных группировок, называющих себя католиками, но непризнаваемых в качестве таковых Ватиканом. Католицизм исповедуют почти во всех странах мира. Высшей, полной, непосредственной, вселенской и ординарной властью в Католической церкви обладает Папа римский возглавляющий государство-город Ватикан в Риме. Совещательными органами при Папе являются коллегия кардиналов и синод епископов. Административный аппарат Церкви называется Римская Курия, в состав которой входят конгрегации, суды и другие учреждения. Епископская кафедра Папы вместе с Курией формируют Святой Престол, располагающийся в независимом государстве Ватикан. Святой Престол является объектом международного права.

Всемирная Католическая Церковь состоит из Церкви латинского обряда и Восточно-католических церквей, которые исповедуют один из восточных литургических обрядов и имеют статус «sui iuris3». На практике это выражается в том, что эти церкви, оставаясь в общении с Папой и полностью разделяя католическую догматику, имеют собственную иерархическую структуру и собственное каноническое право. Крупнейшие Восточно-католические церкви возглавляет Патриарх или верховный архиепископ. Восточные Патриархи и верховные архиепископы приравнены к кардиналам-епископам латинского обряда и занимают в католической иерархии место сразу же за Папой.

Основной отдельной территориальной единицей является епархия, возглавляемая епископом. Некоторые важные епархии исторически носят название архиепархий. К епархиям приравнены другие разновидности территориальных единиц:

  • апостольский викариат

  • апостольская префектура

  • апостольская администратура

  • военный ординариат

  • территориальная прелатура

  • территориальное аббатство

В Восточно-Католических церквях существуют, кроме того, экзархаты. Несколько епархий (и архиепархий) могут составлять митрополию или церковную провинцию. Центр митрополии обязательно совпадает с центром архиепархии, таким образом, митрополит в Католической церкви обязательно является архиепископом. В некоторых странах (Италия, США и др.) митрополии объединены в церковные регионы. Епископы большинства стран объединены в конференцию епископов, обладающую большими полномочиями в организации церковной жизни страны. Епархии состоят из приходов, которые возглавляют приходские настоятели, подчинённые епископу. Настоятелю в приходе могут помогать другие священники, называемые викарными. Иногда рядом расположенные приходы объединяются в деканаты. Особую роль в католической церкви играют так называемые институты посвящённой Богу жизни, то есть монашеские ордена и конгрегации; а также секулярные общества апостольской жизни. Институты посвящённой жизни имеют собственные уставы (утверждаемые Папой), их территориальная организация не всегда соотносится с церковным епархиальным устройством. Местные единицы монашеских орденов и конгрегаций иногда подчиняются местным епархиальным епископам, а иногда непосредственно Папе. Ряд орденов и конгрегаций имеют единоличного главу (Генерал ордена, генеральный настоятель) и чёткую иерархическую структуру; другие представляют собой объединение полностью автономных общин.

Преобладающим обрядом в Католической церкви является латинский или римский, распространённый по всей планете. Прочие Западные обряды ограничены территориальными рамками или рамками монашеских орденов. Богослужение до Второго Ватиканского собора традиционно совершалось на латинском языке. Литургия латинского обряда, месса — главное богослужебное действие, на котором совершается таинство евхаристии. Состоит из Литургии Слова (главный элемент которой — чтение Библии) и Евхаристической Литургии. Причащение в латинском обряде в Средние века осуществлялось под одним видом для мирян и под двумя видами для священнослужителей. После Второго Ватиканского собора всё большее распространение получает практика причащения под двумя видами и мирян. Для таинства используется пресный хлеб — хостия.

Внелитургические богослужения включают в себя пассийные службы, в том числе Крестный путь, поклонение Святым Дарам, молитвенные процессии, храмовое общинное чтение молитв (главным образом, Розария).

У христиан-католиков (как западного, так и восточного обрядов) принято приветствовать друг друга восклицанием «Слава Иисусу Христу!», на которое, как правило, следует ответ «Во веки веков! Аминь!», а в некоторых общинах «Во веки слава!» или «Навеки слава!». Особый, католический, стиль изобразительного искусства сложился в эпоху Возрождения и получил наиболее совершенное выражение в римском барокко, именуемом также «искусством контрреформации». К этому направлению была близка школа римского классицизма, сложившаяся под влиянием творчества Рафаэля.

Православие (с греч.— «правильное суждение» или «правильное учение») — религиозный термин, который может использоваться в 4-х близких, но отчётливо различных значениях:

1. Исторически, а также в богословской литературе, иногда в выражении «православие Иисуса Христа», обозначает апробированное вселенской Церковью учение — в противоположность ереси. Термин вошёл в употребление в конце IV века, в доктринальных документах часто употреблялся как синоним термина «кафолический».

2. В современном широком словоупотреблении обозначает направление в христианстве, оформившееся на востоке Римской Империи в течение первого тысячелетия нашей эры под водительством и при заглавной роли кафедры епископа Константинополя — Нового Рима, которое исповедует Никео-Цареградский символ веры и признаёт постановления семи Вселенских Соборов.

3. Совокупность учений и духовных практик, которые содержит Православная Церковь. Под последней понимается сообщество автокефальных поместных Церквей, имеющих между собой евхаристическое общение.

4. В современном русском просторечии употребляется применительно к чему-либо, относящемуся к этнокультурной традиции, связанной с Русской православной церковью.

Основные канонические нормы и институты:

  • Иерархическое священство, имеющее 3 степени: епископ, пресвитер, диакон. Необходимое условие законности иерархии — прямое канонически законное апостольское преемство чрез чреду рукоположений. Каждый епископ (вне зависимости от титула, которым он обладает) имеет полноту канонической власти в пределах своей юрисдикции (епархии).

  • Институт монашества. Включает в себя так называемое чёрное духовенство, играющее ведущую роль во всех сферах жизни Церкви с IV века.

  • Установленные календарные посты: Великий (предпасхальный 48-дневный), Петров, Успенский, Рождественский, вместе с праздниками составляющие литургический год.

Современная православная Церковь рассматривает всю историю Церкви до Великого Раскола как свою историю. Православное вероучение, по убеждению его приверженцев, восходит к апостольским временам (I век). Формулировалось оросами (дословно — граница, вероучительными определениями) вселенских, а также некоторых поместных, Соборов. Выделение православия на фоне появляющихся ересей начало оформляться в II—III веках нашей эры. Православие противостояло гностицизму (предлагавшему по-своему трактованый Новый Завет и зачастую отвергавшему Ветхий) и арианству (отрицавшему божество Иисуса Христа).

Ведущую роль в работе первых четырёх Вселенских Соборов играли епископы Александрии и Рима. Все Соборы созывались Ромейскими императорами и обычно проходили под их административным председательством.

Источник внутреннего права Церкви, наряду со Священным Писанием, — Священное Предание, которое включает в себя каноны различного происхождения, авторизованные Церковью литургические тексты, творения Отцов Церкви, Жития Святых, а также обычаи Церкви. Православная Церковь составляется сообществом поместных Церквей — автокефальных и автономных. Каждая автокефальная Церковь полностью самостоятельна и независима в делах своего канонического и административного управления. Автономные церкви находятся в канонической зависимости от той или иной автокефальной (кириархальной) Церкви.

Протестанти́зм (от лат. — публично доказывающий) — одно из трёх, наряду с католичеством и православием, главных направлений христианства, представляющее собой совокупность многочисленных и самостоятельных Церквей и деноминаций, связанных своим происхождением с Реформацией — широким антикатолическим движением XVI века в Европе. Для протестантизма характерно крайнее разнообразие внешних форм и практик от церкви к церкви и от деноминации к деноминации. По этой причине протестантизм, как таковой, можно описать только в общих чертах. В 1526 г. Шпейерский рейхстаг по требованию немецких князей-лютеран приостановил действие Вормсского эдикта против Мартина Лютера. Однако 2-й Шпейерский рейхстаг 1529 г. отменил это постановление. В ответ от 5 князей и ряда имперских городов Германии последовал протест, от чего и произошёл термин «протестантизм».

Протестантизм разделяет общехристианские представления о бытии Бога, его триединстве, о бессмертии души, рае и аде (отвергая при этом католическое учение о чистилище). Вместе с тем, протестантизм определил принципиальными три положения: спасение личной верой, священство всех верующих, исключительный авторитет Священного Писания (Библии). Писание провозглашено единственным источником вероучения. Библия была переведена на национальные языки, её изучение и применение в собственной жизни стало важной задачей каждого верующего. Отношение к Священному преданию неоднозначно — от неприятия, с одной стороны, до принятия и почитания, но, в любом случае, с оговоркой — Предание (как, впрочем, и любые другие вероучительные мнения, включая свои собственные) авторитетно, поскольку оно основано на Писании, и в той мере, насколько оно основано на Писании. Именно эта оговорка (а не стремление к упрощению и удешевлению культа) является ключом к отказу ряда протестантских церквей и деноминаций от того или иного учения или практики. Протестанты учат, что первородный грех извратил природу человека. Поэтому человек, хоть он и остаётся вполне способным на добрые дела, не может спастись своими заслугами, а только верой в искупительную жертву Иисуса Христа.

Каждый христианин, будучи избранным и крещённым, получает «посвящение» на общение с Богом, право проповедовать и совершать богослужение без посредников (Церкви и духовенства). В протестантизме таким образом снимается догматическое различие между священником и мирянином, упрощается церковная иерархия. Исповедь и отпущение грехов не являются таинством, при этом очень важным является покаяние непосредственно перед Богом. Безбрачие, равно как и обязательный брак для священников и пасторов никак не регламентируются. Также протестантизм отверг авторитет Папы Римского и отказался от идеи монашества как особого спасительного поприща. Принцип всеобщего священства заложил основу демократического устройства общин (равенство мирян и духовенства, выборность, отчётность и т.д.).

На практике, священники и пасторы, как правило, проходят специальную подготовку и являются профессионалами. Иерархия, в том или ином виде (формально или неформально) существует хотя бы для поддержания порядка. Протестантизм ограничил число Таинств, оставив только Крещение и Причастие. Кроме того, протестанты не видят особого смысла в молитвах за умерших, молитвах святым и многочисленных праздниках в их честь. В то же время уважение к святым бывает почтительным — как к примерам праведной жизни и хорошим учителям. Поклонение мощам, как правило, не практикуется, как несоответствующее Писанию. Отношение к почитанию образов неоднозначно: от отторжения как идолопоклонства, до учения, что честь, воздаваемая образу, восходит к первообразу (определяется принятием или непринятием решений Вселенских Соборов). Молитвенные дома протестантов, как правило, свободны от пышного убранства, образов и статуй, что, впрочем, не самоцель, и происходит от убеждения, что в подобном декоре нет необходимости. Зданием церкви может служить любое строение, которое берётся в аренду или приобретается на равных с мирскими организациями условиях. Богослужение протестантов сосредоточено на проповеди, молитве и пении псалмов и гимнов на национальных языках. Некоторые церкви, например, Лютеранская много внимания уделяют причастию, для допуска к которому может требоваться конфирмация.

Первоначальными формами протестантизма были лютеранство, цвинглианство, кальвинизм, анабаптизм, меннонитство, англиканство. В дальнейшем возникает ряд иных течений — баптисты, адвентисты, методисты, квакеры, пятидесятники. Формирование большинства этих течений проходило под знаком «религиозного возрождения» (ривайвелизм), возврата к идеалам раннего христианства и Реформации. Все они отличаются от старого или литургического протестантизма предпочтением свободной проповеди и активной евангелизаторской миссионерской деятельностью. Теология протестантизма прошла в своём развитии ряд этапов. Это ортодоксальная теология XVI в. (Мартин Лютер, Ж. Кальвин, Ф. Меланхтон), непротестантская, или либеральная теология XVIII—XIX вв. (Ф. Шлейермахер, Э. Трёльч, А. Гарнак), «теология кризиса», или диалектическая теология, появившаяся после Первой мировой войны (К. Барт, П. Тиллих, Р. Бультман), радикальная, или «новая» теология, распространившаяся после Второй мировой войны (Д. Бонхеффер). Окончательное формирование протестантского богословия произошло к середине 17 века, и изложено в следующих вероисповедных документах Реформации:

  • Гейдельбергский Катехизис 1563 года (Германия)

  • Книга Согласия 1580 года (Германия)

  • Каноны Дортского Синода 1618-1619 гг. (Дордрехт, Нидерланды)

  • Вестминстерское исповедание веры 1643-1649 гг. (Вестминстерское аббатство, Лондон, Великобритания).

Характерной чертой классического протестантского богословия является весьма строгое отношение к тому, что считается существенным — вере, таинствам, спасению, учению о церкви, и менее строгое отношение к внешней, обрядовой стороне церковной жизни (адиафора), что часто порождает большое разнообразие форм при соблюдении строгости учения.

Заключение

От католической православная догматика отличается отсутствием догматов о главенстве и непогрешимости папы римского и тринитарного догмата (об исхождении духа святого от отца и от сына); признанием только двух мариологических догматов – о приснодевстве Марии и о том, что Мария есть богородица, и неприятием иных мариологических догматов (о непорочном зачатии девы Марии и о её воскресении и телесном вознесении на небеса); иной трактовкой некоторых других догматов, отрицанием существования чистилища и сокровищницы сверхдолжных заслуг. Католицизм учит о том, что после грехопадения Адам и Ева вернулись в своё натуральное состояние, лишившись особенной благодати божьей. Православие же учит о изначальной гармонии духовного и телесного в человеке.

Православие более аскетично, чем католицизм. Основными обрядовыми различиями православия и католицизма являются: у православных – более длительное богослужение, употребление древних (более расширенных) редакций литургических текстов. В православии мирян причащают хлебом и вином, тогда как в католичестве – только хлебом. В некоторых поместных православных церквах, годовой цикл богослужений продолжает совершаться по юлианскому календарю.

Словарь понятий и персоналий

Аббатство — католический монастырь, управляемый аббатом (мужской) или аббатисой (женский), подчиняющийся епископу, иногда непосредственно римскому папе. Некоторые аббатства, не попадающие под юрисдикцию местного епископа, вместе со своей территорией и духовенством образуют удельные или территориальные аббатства.

Автокефалия — самоуправление, независимость. Автокефальной называется в православии административно полностью независимая поместная церковь, во главе которой стоит епископ в сане патриарха, или архиепископа, или митрополита.

Адвентисты — христианская церковь протестантского направления. Отличительные черты вероучения — требование соблюдения всех заповедей Десятисловия (в том числе заповеди о субботе) и вера в близкое пришествие Иисуса Христа.

Англиканство — одно из основных направлений в протестантизме. Зародилось в Англии во время Реформации в результате разрыва местной католической церкви с Римом.

Анабаптизм — христианская ересь позднего средневековья. К анабаптистам относились представители радикальных протестантских сект эпохи Реформации, критически относившихся ко многим церковным обычаям и ритуалам.

Апостольский викариат — территориальная единица в Римско-католической церкви, приравненная к епархии. Апостольский викариат устанавливается на территориях, где пока не может быть сформирована полноценная епархия и является временной структурой. Апостольские викариаты образуются на миссионерских территориях, часто образуются из апостольских префектур.

Апостольская префектура — территориальная единица в Римско-католической церкви, приравненная к епархии. Апостольская префектура устанавливается на миссионерских территориях, где пока не может быть сформирована полноценная епархия и является временной структурой.

Апостольская администратура — территориальная единица в Римско-католической церкви, приравненная к епархии. Апостольская администратура устанавливается в тех случаях, когда по каким-либо серьёзным причинам полноценная епархия не может быть учреждена. В числе возможных причин могут фигурировать неопределённость границ епархии в связи с территориальными претензиями государств друг к другу, сложности в отношениях между Церковью и государством и др.

Апостольское преемство — принцип, признаваемый и соблюдаемый традиционалистскими Церквами: Римско-Католической, Православной, Англиканской и некоторыми иными, в соответствии с которым священная иерархия Церкви прямо и преемственно восходит чрез череду рукоположений (хиротоний) к поставленным Самим Иисусом Христом апостолам. Важнейший инструмент и гарантия сохранения апостольского преемства — законность епископских хиротоний. Есть одно из внешних выражений единства Церкви.

Архиепархия — церковная территориально-административная единица, епархия, возглавляемая архиепископом.

Архиепископ Мака́рий III — предстоятель автокефальной Кипрской Церкви (1950—1977), избранный первым Президентом Республики Кипр (на посту в 1960—1977).

Вади-Кумран — пустынная местность.

Верховный архиепископ — митрополит, возглавляющий Восточную католическую церковь со статусом верховного архиепископства. Верховный архиепископ, хотя он рангом и ниже патриарха Восточно-католической церкви, во всех отношениях равен ему в правах. Избранный своей Церковью верховный архиепископ утверждается папой римским. Если папа римский не утверждает кандидатуру верховного архиепископа, проводятся новые выборы.

Военный ординариат — территориальная единица в Римско-католической церкви, приравненная к епархии. Военные ординариаты создаются для пастырского попечения над католиками-военнослужащими.

Вселенские соборы — собрания преимущественно епископата христианской Церкви в её вселенской полноте, на которых обсуждаются вопросы и выносятся решения доктринального (догматического), церковно-политического и судебно-дисциплинарного характера.

Гностицизм — эклектическое религиозно-философское течение поздней античности, выступившее одной из культурных форм связи оформившегося христианства с мифо-философским эллинистическим фоном и вероучениями иудаизма, зороастризма, вавилонских мистериальных культов.

Деноминация — это промежуточный тип религиозной организации, в зависимости от характера образования и тенденции эволюции соединяющей в себе черты церкви и секты. От церкви она заимствует относительно высокую систему централизации и иерархический принцип управления, отказ от политики изоляционизма, признание возможности духовного возрождения, а следовательно и спасения души для всех верующих. С сектой же её сближает принцип добровольности, постоянства и строгой контролируемости членства, претензия на исключительность установок и ценностей, идея богоизбранничества.

Деканат — в Католической церкви и англиканстве административный округ в составе епархии, объединяет несколько рядом расположенных приходов. В Русской православной церкви аналогом деканата является благочиние.

Диакон — лицо, проходящее церковное служение на первой, низшей степени священства.

Евхаристия — главнейшее, признаваемое всеми христианскими вероисповеданиями, Таинство, при котором верующие христиане под видом хлеба и вина вкушают Тело и Кровь Иисуса Христа, и через этот акт взаимной жертвенной любви соединяются непосредственно с самим Богом. Совершение его составляет основу главного христианского богослужения — Литургии.

Епархия — административно-территориальная единица во главе с архиереем (епископом).

Кальвинизм — направление протестантизма, наиболее чётко сформулированное французским теологом и проповедником Жаном Кальвином.

Квакеры официальное название — Религиозное Общество Друзей — протестантская конфессия, возникшая в среде радикальных пуритан (диссентеров или нонконформистов) в годы Английской революции в середине XVII века.

Клирик — служитель церкви, священнослужитель или церковнослужитель.

Конгрегация или Священная Конгрегация — учреждение, входящее в состав Римской курии, которое является центральным органом управления Римско-католической Церковью и Ватиканом. Римские Конгрегации — своеобразные ватиканские «министерства», главные ведомства курии.

Конфирмация — таинство миропомазания у католиков, совершаемое обязательно епископом и не одновременно с крещением, как у православных, а в более поздние годы детства и отрочества. У протестантов, которые не признают таинства миропомазание таинством, конфирмация состоит из исповедания веры конфирмуемым, нравоучительной речи к нему пастора и молитвы о нём, прочитываемой пастором. Она служит актом торжественного, сознательного и свободного выражения личной веры конфирмуемого в Иисуса Христа, как Бога и Спасителя, и вместе с тем актом испытания его в вере церковью и окончательного введения его в состав церковного общества.

Крестный путь — составная часть Страстей Господних, включающая в себя Несение креста, с кульминацией — Распятием. В католицизме — богослужение, воссоздающее в памяти верующих основные моменты страданий Иисуса Христа.

Литургия — главнейшее христианское богослужение, в котором совершается таинство Евхаристии.

Лютеранство — протестантское течение в христианстве. Возникло в результате реформационного движения в Германии в XVI веке.

Меннониты — одна из протестантских деноминаций, получившая название от своего основателя, Симониса Меннона (1496—1561), голландца по происхождению.

Месса — основная литургическая служба в латинском обряде Католической Церкви. Состоит из начальных обрядов, Литургии Слова, Евхаристической Литургии и заключительных обрядов. Во время Евхаристической Литургии происходит пресуществление: хлеб и вино становятся Телом и Кровью Иисуса Христа.

Митрополия — область, находящаяся в канонической власти митрополита; обычно подразумевает несколько епархий, объединенных в так называемый митрополичий округ.

Монашеский орден — в католичестве, а с определенного времени и у некоторых протестантов — сообщество монашествующих, члены которого соблюдают общий устав и приносят торжественные обеты (в отличие от монашеской конгрегации, в которой приносятся лишь простые обеты).

Никео-Цареградский символ веры, Никео-Константинопольский символ веры — Никейский символ веры в редакции Второго Вселенского Собора; используется в богослужении православной, Римско-католической (с позднейшей правкой), древневосточных Церквей, а также большинства протестантских Церквей.

Папство — богословский и религиозно-политический институт католицизма, устанавливающий папу римского главой всей католической церкви. В римско-католической церкви папа также является верховным правителем Святого престола, вспомогательной суверенной территорией которого является Ватикан, где находится его постоянная резиденция.

Петров (Апостольский) пост — православный пост, установленный в память о святых апостолах Петре и Павле, которые постились, готовя себя для евангельской проповеди. Начинается через неделю после Дня Святой Троицы, в понедельник, после девятого воскресения по Пасхе, а заканчивается в день Петра и Павла — 12 июля (29 июня по старому стилю), когда Церковь воспевает «Петрову твердость и Павлов разум». То есть в зависимости от даты празднования Пасхи может продолжаться от 8 дней до 6 недель.

Пресвитер — древнейшее каноническое (то есть усвоенное древним церковным законодательством — правилами апостолов, вселенских и поместных соборов) название второй степени христианского таинства священства.

Римская курия — главный административный орган Святого Престола и Ватикана, один из основных в католической церкви.

Ривайвелизм — идеология религиозного пробуждения и возрождения духа апостольской церкви.

Розарий — традиционные католические чётки, а также молитва, читаемая по этим чёткам; в переводе с латинского означает «венок из роз».

Таинство — священнодействие в христианской церкви, обряд, в котором, по мнению верующих, через внешние действия тайно и невидимо передаётся благодать Святого Духа — спасительная сила Божия.

Тора — Книги Моисеевы — первые пять книг Библии (как еврейского Танаха, так и христианского Ветхого Завета).

Успенский пост — православный пост, установленный в память Успения. По церковному календарю соблюдается с 14 августа (с 1 августа по старому стилю) до 28 августа и завершается собственно Успением.

Хостия — евхаристический хлеб в католицизме латинского обряда и англиканстве. Слово «гостия» происходит от латинского «hostia» (жертва). Используется во время литургии для таинства Евхаристии. В католических храмах уже освящённые гостии, ставшие Святыми Дарами, помещаются в дарохранительницу, располагаемую либо за алтарём, либо в боковом приделе храма.

Цвинглианство — движение в швейцарском и южно-германском протестантизме XVI—XVII вв., распространявшее идеи Цвингли.

Чистилище, согласно католическому вероучению, — место, где души умерших грешников очищаются от не искуплённых при жизни грехов. Догмат о чистилище был введён в католицизме в 1439 г., и подтверждён в 1562г.

Экзарх— изначально руководитель хора в Древней Греции. Позднее — титул руководителя, в частности, верховного жреца в Древнем Риме. В православии и католицизме экзарх — титул главы отдельного церковного округа.

Тестовые задания к теме

а) Какие священные книги входят в Библию?

4) Новый и Ветхий завет.

б) Три основные течения в христианстве:

3) Протестантизм, православие, католицизм.

в) Всемирный центр католицизма находится в…

3) Ватикане.

г) Высший духовный сан в православии:

3) Патриарх.

д) Какое из перечисленных определений соответствует термину «инквизиция»?

2) судебно-полицейская организация в католической церкви.

Список используемой литературы

1. Митрохин Л.Н. Протестантизм как феномен европейской культуры. Протестантизм. — Словарь. М., 1990.

2. Рашкова Р.Т. Место и роль католицизма в истории европейской цивилизации. Протестантизм. Словарь. — М. 1991.

5 Культурология. Учебное пособие. //Под редакцией Драч Г.В. — Ростов-на. — Дону, 1995.

6. Первоисточники по истории раннего христианства. //А.Б.Ранович 1990.

1 Нерон Клавдий Цезарь Август Германик — древнеримский император c 13 октября 54 года, последний из династии Юлиев-Клавдиев.

2 суббота

3 Своего права

Реферат: Даосизм как философия и религия

Введение

Даосизм предлагает вернуться к естественности,

чтобы вновь в полной мере почувствовать вкус

жизни, утраченный в далеком детстве.

Ханю Цян-цзы

Некоторые китайские философы, жившие, вероятно, в V и IV столетиях до н. э., излагали идеи и представления о жизни, которые впоследствии стали известны как даосизм — путь сотрудничества человека с миром природы. Даосизм (кит. dаojiаo) — китайское традиционное учение, включающее элементы религии, мистики, гаданий, шаманизма, медитационной практики, несущее также традиционную философию и науку.

Отражение принципов даосизма мы находим в структурах течения воды, газа, огня, в фактуре камня и дерева, а также — в разнообразных произведениях искусства. Все сказанное этими китайскими философами чрезвычайно актуально для нас в XX веке, когда с каждым днем нам становится все очевиднее, что наше стремление с помощью техники подчинить себе природу и заставить ее «выпрямиться» может иметь самые катастрофические последствия. Даосизм почти никогда не был официальной религией — скорее представлял собой движение народных масс, одиноких учёных и отшельников. Но в недрах даосизма регулярно рождались или всплывали новые идеи, которые вдохновляли учёных, политиков, писателей.

Философские сочинения, относящиеся к даосизму, начинаются с эпохи Борющихся Царств (Чжаньго) в V век до н. э., практически одновременно с учением Конфуция. Традиция считает основоположником даосизма легендарного Жёлтого Императора Хуанди. Другим основателем даосизма считается древнекитайский мудрец Лао-цзы.

Даосской традицией ему приписывается авторство одной из основных книг даосизма — «Дао Дэ Цзин». Этот трактат явился ядром, вокруг которого стало формироваться учение даосизма.

1.Возникновение даосизма

Говоря о китайской культуре, мы привыкли рассматривать ее как нечто единое и цельное. Однако, это совершенно неверно применительно к китайской древности. Подобно тому, как сам Китай (тогда царство Чжоу) был разделен, начиная с середины I-ro тыс. до н.э., на множество отдельных, враждовавших между собой царств, также и культура его являла собой картину значительного многообразия; существовало несколько типов культур, только позднее сплавленных в великом общекитайском синтезе. В наибольшей степени отличались друг от друга культуры севера и юга Китая. Если для севера, давшего начало конфуцианству, характерно внимание к этической проблематике и ритуалу, рассудочное стремление к рациональному переосмыслению архаических основ цивилизации, то на юге господствовала стихия мифопоэтического мышления, процветала экстатичность шаманских культов. И даосизм, созревший, видимо, в лоне южной традиции, тем не менее соединил в себе экзальтированную архаику юга и рациональность.

Даосизм возник во 2-й половине I тысячелетия до н. э. Согласно традиции, основателем даосизма считается Лао-цзы (Ли Эр, Лао Дань, Ли Боян, Лао Лай-цзы, род. в 604 г. до н. э.), однако важнейшим его мыслителем был Чжуан-цзы (369-286 гг. до н.э.) Учение даосизма изложено в трактатах, названных по именам этих мыслителей (трактат «Лао-цзы» более известен под названим «Дао дэ цзин»). В настоящее время большинство учёных приходит к выводу, что трактат «Чжуан-цзы» появился около 300 до н. э., приблизительно в то же время что и «Лао-цзы», в связи с чем датировка возникновения даосизма передвигается с VI-V вв. до н. э. (как считалось ранее) к IV-III вв. до н. э. [2]

2. Лао-цзы. Легенды о Лао-цзы

Лао-цзы (Старый Младенец, Мудрый Старец; VI век до н. э.), древнекитайский философ VI—V веков до н. э., один из основателей течения даосизма, автор трактата «Дао Дэ Цзин» («Канон Пути и благодати», другое название «Три телеги» — написанный на бамбуке занимал три телеги).[1]

2.1 Возможная биография

Уже в раннем даосизме Лао-Цзы становится фигурой легендарной и начинается процесс его обожествления. Легенды повествуют о его чудесном рождении (мать носила его несколько десятков лет и родила стариком — откуда и имя его, «Старый ребенок», хотя иероглиф «цзы» означал одновременно и понятие «мудрец», так что его имя можно переводить как «Старый мудрец») и о его уходе из Китая…[1]

Самый известный вариант биографии Лао-Цзы сообщается Сыма Цянем: Лао-Цзы родился в царстве Чу на юге Китая. Большую часть своей жизни он служил хранителем царской библиотеки государства Чжоу, где встречался с Конфуцием. В преклонном возрасте он отправился из страны на запад. Когда он достиг пограничной заставы, то её начальник Инь Си попросил Лао-Цзы рассказать ему о своём учении. Лао-Цзы выполнил его просьбу, написав текст Дао Дэ Цзин (Канон Пути и его Благой Силы).[1]

По другой легенде Мастер Лао-Цзы пришёл в Китай из Индии, отбросив свою историю, он предстал перед китайцами совершенно чистым, без своего прошлого, как будто заново рождённым.[1, 41]

2.2 Легенды

Согласно легенде, на склоне лет Лао-Цзы решил покинуть Поднебесную и отправился на Запад. Когда он проходил через пограничную заставу, ее начальник упросил Лао-Цзы оставить в память о себе книгу, в которой бы отразились мысли «мудрого старца» о Пути мира и Пути человека в нем. Так и появилась на свет рукопись из 5000 иероглифов, которая сохранилась и до наших дней.[1, 47]

Лао-Цзы и Конфуций.

Пишет историк Сыма Цянь.

…Когда Конфуций находился в Сиу, то он посетил Лао-Цзы, чтобы услышать мнение его относительно обрядов.

— Обрати внимание на то, — сказал Лао-Цзы Конфуцию, — что люди, которые учили народ, умерли, и кости их уже давно истлели, но слова их доселе существуют. Когда мудрецу благоприятствуют обстоятельства, он будет разъезжать на колесницах; когда же нет — он будет носить на голове тяжесть, держась руками за края ее.

— Я слышал, что опытный купец скрывает свой товар, как будто ничего не имеет. Точно так же, когда мудрец имеет высокую нравственность, то наружность его этого не выражает. Ты брось свою гордость, вместе со всякого рода страстями; оставь свою любовь к прекрасному, вместе с наклонностью к чувственности, потому что они бесполезны для тебя.

— Вот что я говорю тебе, и больше ничего не скажу.

Удалившись от нашего мудреца, Конфуций сказал своим ученикам:
— Я знаю, что птицы умеют летать, — рыбы умеют плавать в воде и животные умеют бегать. Также знаю, что бегущих можно остановить тенетами, плавающих — сетями, а летающих — силками. Но что касается дракона, то я не знаю ничего. Он несется по облакам и поднимается на небо.

— Я сегодня видел Лао-Цзы. Не дракон ли он?..[1, 55]

2.3 Высказывания

  1. Некоторые считают, что наша жизнь, это — некий путь. Что же здесь Лао Цзы хотел сказать о пути и страстях? Когда все в Поднебесной узнают, что прекрасное является прекрасным, оно становится безобразным. Когда все узнают, что добро есть добро, оно перестает быть добром.

  2. Высшее благо подобно воде. Вода приносит пользу всем существам — это знают все. Там где живут много людей — много зла. Поэтому оно следует Дао. Живи в благих землях. Пусть благо в твоей душе будет так же глубоко как море. Пусть общение твое будет благим. Пусть слова твои будут наполнены блага и правоты. Да будет правление твое благим. Умей делать благо. Действуй благовременно.

Если человек принимает это (учение), он не допустит ошибок.

  1. Высший нравственный устой — совсем не устой. Поэтому он наполнен нравственностью. Низшие нравственные устои не перестают быть устоями. Поэтому они лишены нравственности. В высшем нравственном устое отсутствуют нормы поведения и он не полагает к действию. В низших нравственных устоях присутствуют нормы поведения и они полагают к разным действиям.

Здесь Лаю Цзы изложил свое понимание о том, что является настоящим благом или добром и что ими на самом деле не является. Гораздо важнее учиться распознавать настоящее добро, чем неотступно придерживаться каких-то правил. Важнее всего то, чтобы наши поступки, слова, и т.д. и т.п. приводили к добру, существенному, в котором уж никто не будет сомневаться. К сожалению, строго придерживаясь правил, к настоящему благу можно совсем не прийти.

  1. Поэтому совершенно мудрый, совершая дела, предпочитает недеяние; осуществляя учение, не прибегает к словам; вызывая изменения вещей, [он] не осуществляет их сам; создавая, не обладает [тем, что создано]; приводя в движение, не прилагает к этому усилий; успешно завершая [что-либо], не гордится. Поскольку он не гордится, его заслуги не могут быть отброшены.

  2. Недеяние — ключевое понятие у мудреца Лао Цзы. Высшее изложенный отрывок настолько важен и глубок, что к ним можно возвращаться снова и снова. Чтобы увидеть его практический смысл, попробуйте медленно прочитать его, имея в виду отношения с противоположенным полом, бизнес, семью. В общем, здесь есть над чем размышлять.

  3. Небо и Земля — долговечны. Небо и Земля долговечны потому, что существуют не для себя. Вот почему они могут быть долговечными. Поэтому совершенно мудрый ставит себя позади других, благодаря чему он оказывается впереди. Он пренебрегает своей жизнью, и тем самым его жизнь сохраняется. Не происходит ли это оттого, что он пренебрегает личными [интересами]? Напротив, [он действует] согласно своим личным [интересам].

  4. Почему бы не распечатать — или даже лучше, переписать от руки особенно понравившиеся фрагменты и возвращаться к ним в течение дня?

В древности те, кто был способен к учености, знали мельчайшие и тончайшие [вещи]. Но другим их глубина неведома. Поскольку она неведома, [я] произвольно даю [им] описание: они были робкими, как будто переходили зимой поток; они были нерешительными, как будто боялись своих соседей; они были важными, как гости; они были осторожными, как будто переходили по тающему льду; они были простыми подобно неотделанному дереву; они были необъятными, подобно долине; они были непроницаемыми, подобно мутной воде. Это были те, которые, соблюдая спокойствие, умели грязное сделать чистым. Это были те, которые своим умением сделать долговечное движение спокойным, содействовали жизни. Они соблюдали дао и не желали многого. Не желая многого, они ограничивались тем что существует, и не создавали нового.

  1. Нужно сделать свое сердце предельно беспристрастным, твердо сохранять покой, и тогда все вещи будут изменяться сами собой а нам останется лишь созерцать их возвращение. В мире большое разнообразие вещей, но все они возвращаются к своему началу. Возвращение к началу называется покоем, а покой называется возвращением к сущности. Возвращение к сущности называется постоянством. Знание постоянства называется достижением ясности, а незнание постоянства приводит к беспорядку и в результате ко злу. Знающий постоянства становится совершенным; тот, кто достиг совершенства, становится справедливым; тот, кто обрел справедливость, становится государем. Тот, кто становится государем, следует Дао. Тот, кто следует Дао, вечен и до конца жизни (такой государь) не будет подвергаться опасности.

  2. Когда будут устранены мудрствование и ученость, народ будет счастливее во сто крат; когда будут устранены человеколюбие и «справедливость», народ возвратится к сыновней почтительности и отцовской любви; когда будут уничтожены хитрость и нажива, исчезнут воры и разбойники. Все эти три вещи (происходят) от недостатка знаний. Поэтому нужно указывать людям, что они должны быть простыми и скромными, уменьшать личные желания и освобождаться от страстей.

  3. При кажущихся противоречиях в разных отрывках текста, старайтесь взглянуть глубже. Важнее всего уловить «дух» мудрости, а не ловиться на слова.[1,136-139]

3. Вероучение, культ и организация даосизма

Основы даосизма, философии Лао-цзы излагаются в трактате «Дао Дэ цзин» (IV—III вв. до н. э.). В центре доктрины — учение о великом Дао, всеобщем Законе и Абсолюте. Дао многозначно, это бесконечное движение. Дао — своего рода закон бытия, космоса, универсальное единство мира. Дао господствует везде и во всем, всегда и безгранично. Его никто не создал, но всё происходит от него, чтобы затем, совершив кругооборот, снова в него вернуться. Невидимое и неслышимое, недоступное органам чувств, постоянное и неисчерпаемое, безымянное и бесформенное, оно даёт начало, имя и форму всему на свете. Даже великое Небо следует Дао.[2]

Каждый человек, чтобы стать счастливым, должен встать на этот путь, попытаться познать Дао и слиться с ним. Согласно учению даосизма, человек—микрокосм вечен так же, как и универсум—макрокосм. Физическая смерть означает только то, что дух отделяется от человека и растворяется в макрокосме. Задача человека в своей жизни добиться, чтобы произошло слияние его души с мировым порядком Дао. Каким же образом можно достичь такого слияния? Ответ на этот вопрос содержится в учении Дао.[2]

Пути Дао присуща сила Де. Именно через силу У-вэй Дао проявляется в каждом человеке. Эту силу нельзя истолковывать как усилие, а наоборот, как стремление избегать всякого усилия. У-вэй — означает «недеяние», отрицание целенаправленной деятельности, идущей вразрез с естественным порядком. В процессе жизни необходимо придерживаться принципа недеяния — принципа У-вэй. Это не бездействие. Это деятельность человека, которая согласовывается с естественным ходом миропорядка. Всякое действие, противоречащее Дао означает пустую трату сил и приводит к неудаче и гибели.Таким образом, даосизм учит созерцательному отношению к жизни. Блаженства достигает не тот, кто стремится добрыми делами завоевать расположение Дао, а тот, кто в процессе медитации, погружения в свой внутренний мир стремится вслушаться в самого себя, а через себя вслушаться и постичь ритм мироздания. Таким образом, цель жизни осмысливалась в даосизме как возвращение к вечному, возвращение к своим корням.[2]

Нравственный идеал даосизма — это отшельник, который с помощью религиозной медитации, дыхательных и гимнастических упражнений добивается высокого духовного состояния, позволяющего ему преодолеть все страсти и желания, погрузиться в общение с божественным Дао.[2]

Дао проявляется через обыденную жизнь и воплощается в поступках обученных людей, хотя мало кто из них полностью «идет по Пути». Более того, сама практика даосизма построена на сложной системе символики взаимосоответствий и единения мира общего, космического, и внутреннего, человеческого. Всё, например, пронизано единой энергией ци. Ребенок рождается от смешения изначального ци (юань ци) отца и матери; человек живёт, лишь продолжая напитывать организм неким внешним ци (вай ци), переводя его во внутреннее состояние с помощью системы дыхательных упражнений и правильного питания. Всё по-настоящему «великое» связано с запредельным, Дао, которое при этом ежемгновенно проявляется в вещах, явлениях, поступках. Космическое здесь постоянно проецируется на человеческое и проступает в особом витальном «энергетизме», энергетической потенции как самого Дао, так и людей, которые смогли в полной мере постичь его. Сам путь Дао воспринимается как начало энергетическое, одухотворяющее, например, в «Чжуан-цзы» сказано: «Он одухотворил божества и царей, породил Небо и Землю».[2, 122-124]

Основные категории даосизма:

  • Дао — буквально «путь», в даосизме — бытие и изменение Вселенной в самом общем смысле. Безличностная сила, воля вселенной, которой должен соответствовать порядок всех вещей в мире

  • Дэ — буквально «добродетель» или «мораль». Добродетель, данная свыше (от Дао), не имеет характеристики физического, силового воздействия, в отличие от греческого «арете». Благодать, огромная духовная мощь, которой Небо наделяло правителя Китая и которую он мог передавать своим подданным

  • У-вэй — буквально «недеяние» — понимание того, когда надо действовать, а когда бездействовать

  • Пу — буквально «необработаный кусок дерева» олицетворяет энергию нетронутых природой предметов, если проще, то простоту души, душу пу. [4]

Социально-культурное влияние даосизма:

Даосизм почти никогда не был официальной религией — скорее представлял собой движение народных масс, одиноких учёных и отшельников. Но в недрах даосизма регулярно рождались или всплывали новые идеи, которые вдохновляли учёных, политиков, писателей. Крестьянские бунты в Китае и восстания со свержением династий зарождались тоже в недрах даосизма.[3]

Даосизм является необходимым составным элементом общественной жизни, в том числе духовной культуры общества. Он выполняет в обществе ряд важных социокультурных функций. Одной из таких функций является мировоззренческая. В даосизме как в форме духовного освоения мира, осуществляется мысленное преобразование мира, его организация в сознании, в ходе, которой вырабатывается определенная картина мира, нормы, ценности, идеалы и другие компоненты мировоззрения, определяющие отношение человека к миру и выступающие в качестве ориентиров и регуляторов его поведения.[3]

Список литературы

  1. Лукьянов А.Е. Лао-цзы и Конфуций: Философия Дао. М., 2001. 384 с.

  2. Торчинов, Евгений Алексеевич. Даосизм — С-П., 1999.

  3. Фицжеральд С.П. Китай, краткая история культуры — СПб.: Евразия, 1998.

  4. Шкуркин П.В. Очерк даосизма:Даосизм. Ба Сянь // Вестник Азии. 1925. № 53. С.121-125.

Реферат: Трудовой договор (контракт): понятие, стороны и содержание

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ

РЕФЕРАТ

НА ТЕМУ: «ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (КОНТРАКТ): ПОНЯТИЕ, СТОРОНЫ И СОДЕРЖАНИЕ»

Выполнила студентка группы ЗФ 129-1

Акопян Лидия Акоповна

Проверил

Соколов А.А.

Москва 2001год

Содержание:

1. Определение трудового договора

3
2. Значение трудового договора

4
3. Внутренний трудовой распорядок

6
4. Специфика, условия заключения трудового договора 7
5. Отличительные специфические признаки трудового договора 9
6. Стороны трудового договора

10
7. Содержание трудового договора

16
А) Необходимы условия

17
Б) Дополнительные условия

21
Список используемой литературы

23

1. Определение трудового договора

Соглашение двух или нескольких лиц об устранении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей признается договором (см. п.

1 ст. 420 ГК РФ).

Под термином «договор» понимают также гражданское правоотношение, возникшее из договора, и собственно документ, в котором изложено содержание договора, заключенного в письменной форме.

По гражданскому законодательству, участниками договора могут быть граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской

Федерации и муниципальные образования (см. ст. 124 ГК РФ).

Путем заключения трудового договора трудящиеся реализуют не только свой принцип свободы труда в соответствии со ст. 37 Конституции РФ, но и право на выбор профессии, занятий, а также выбор места работы.

По трудовому договору работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель (физическое или юридическое лицо) обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон (см. ст. 15 КЗоТ РФ).

Договор относится к числу наиболее распространенных юридических фактов и является основным средством, регулирующим отношения участников экономической деятельности. Правовой режим договорных отношений обеспечивается действующим законодательством, исполнительными и судебными органами власти. Юридическую силу отношениям сторон придает договор.

Основная функция трудового договора как юридического факта, порождающего трудовые отношения, есть установление правовой связи между работодателем и работником. Сущность этого юридического факта состоит в том, что он основывается на добровольном и взаимном волеизъявлении сторон, а объектом соглашения выступает товар особого рода — рабочая сила как совокупность физических и духовных способностей человека.

Поскольку этот товар неотделим от личности, он не переходит в собственность покупателя, а передается ему во временное пользование.

Поэтому, с юридической точки зрения, трудовой договор есть соглашение о найме труда, хотя социально-экономическая сущность его состоит в купле- продаже рабочей силы.

Необходимым условием стабильности трудовых коллективов и укрепление дисциплины труда является точное соблюдение сторонами договорных обязательств. И, следовательно, изменение условий трудового договора влечет изменение в содержании прав и обязанностей его участников.

Расторжение трудового договора означает и прекращение трудового правоотношения.

2. Значение трудового договора

Трудовой договор имеет важное экономическое и правовое значение.

Во-первых, он является основной правовой формой привлечения, распределение, перераспределения, закрепления и рационального использования трудовых ресурсов страны. Трудовой договор закрепляет работников за определением предприятиями, учреждениями, организациями, отраслями экономики и районами страны, объединяет их в трудовые коллективы.

Во-вторых, он является одной из правовых форм осуществления всеми работниками принципа свободы труда.

В-третьих, трудовой договор является основанием возникновения трудового правоотношения работника, порождая это правоотношение и его действие во времени. По трудовому договору работник становится членом определенного трудового коллектива.

В-четвертых, трудовой договор является необходимой предпосылкой возникновения для его сторон трудовых прав и обязанностей, предусмотренных другими институтами, источником взаимных прав и обязанностей его сторон, а также необходимой предпосылкой для возникновения у данного работника других правоотношений, тесно связанных с трудовым (по материальной ответственности, повышению квалификации, рассмотрению трудовых споров и др.).

В-пятых, трудовой договор является правовой формой связи работника с членами данного трудового коллектива в качестве вступающего в эту кооперацию труда. Так, при взятии трудовым коллективом на себя определенных обязательств по коллективному договору они распространяются и на каждого вновь вступающего в данный трудовой коллектив на основании трудового договора.

В-шестых, трудовые договоры отражают и индивидуально-договорный метод в определенной части регулирования трудовых отношений работников, определяя такие условия, как место работы, трудовую функцию, срок работы и другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон, в том числе и дополнительные трудовые льготы.

В-седьмых, трудовой договор-договор личного характера, и поэтому он охраняет личность работника от незаконных условий труда, его честь и достоинство. Хотя трудовой договор лежит в основании возникновения и существования трудового правоотношения работника и понятия эти тесно связаны, их необходимо различать. Трудовой договор-это соглашение, то есть юридический акт, трудовое же правоотношение-это правовая связь, возникшая из трудового договора. Основная функция трудового договора — создать действие во времени трудового правоотношения, регулировать его.

Трудовой договор исполняется личным трудом и имеет именной характер как договор данного работника.

Важнейшая черта института трудового договора, пронизывающая как нормы права о приеме, так и нормы о переводах и увольнении, — это свобода трудового договора, отражающая принцип свободы труда в обществе, закрепленный в ст. 37 Конституции РФ. Свобода трудового договора означает, что граждане: а) свободно по своему желанию выбирают место и род трудовой деятельности, работы; б) свободно, добровольно решают вопрос о работе, заключают трудовой договор и могут его расторгнуть в любое время в установленном порядке; в) имеют, как правило, устойчивые трудовые договоры. Трудовой договор отражает договорный принцип привлечения к труду в качестве работника. Без трудового договора не может работать ни один работник, кем бы, где бы и сколько бы он ни работал в качестве такового.

В настоящий период перехода к рыночным отношениям с появлением безработицы нашему государству необходима большая организационно-правовая работа по ее преодолению. Предстоит быстрее разработать и осуществить комплекс научно-технических, экономических и социальных мер, обеспечивающих полную и эффективную занятость населения. Следует добиваться упрощения и удешевления управленческого аппарата, в том числе аппарата органов власти и управления, устранения штатных излишеств, без проволочек освобождаться от некомпетентных и безынициативных работников, расширить там, где это целесообразно, выборность и конкурсную систему замещения должностей. В основных направлениях экономического и социального развития Российской Федерации следует предусмотреть улучшение использования трудовых ресурсов, шире применять надомные формы труда, рационально размещать сеть предприятий сферы услуг, приближая их к месту работы, учебы и жительства людей, создавать необходимые условия для закрепления на селе молодежи и квалифицированных кадров, значительно улучшить использование специалистов, особенно инженерно-технических кадров.

3. Внутренний трудовой распорядок

Под внутренним трудовым распорядком понимается определенный режим труда, обеспечивающий слаженную деятельность работников, правильную организацию и безопасные условия труда, выполнение установленной меры труда.

Указанный режим работы регулируется законами, подзаконными актами, правилами внутреннего трудового распорядка, договорными соглашениями.

Составным элементом внутреннего трудового распорядка является выполнение в процессе труда распоряжений руководителей производства и других требований, определяющих содержание трудовой дисциплины. Исполнитель работ обязан соблюдать продолжительность рабочего дня, производительно использовать рабочее время, выполнять нормы выработки или обслуживания, не допускать нарушений технологии производства. При организации своего труда работник следует указаниям администрации относительно приемов работы, последовательности трудовых операций и т.п. Установление отношений руководства и подчинения в процессе труда – характерная черта трудового договора.

Правилами внутреннего трудового распорядка может вводиться гибкое рабочее время, суммарный учет отработанного времени. Режим гибкого

(скользящего) графика рабочего времени устанавливается по соглашению между руководителем и работником (как вновь принятым, так и уже работающим).

При этом полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и т.д.) в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР № 162 и

Секретариата ВЦСПС № 12-55 «Об утверждении рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства» от 30 мая 1985 года (см.

Бюллетень Госкомтруда СССР, 1985, № 11). Для работников, занятых посменно, работодатель разрабатывает график сменности (см. ст. 46 КЗоТ и комментарий к ней в /30/).

Правилами внутреннего трудового распорядка могут устанавливаться перерывы в процессе работы. Например, такими правилами устанавливаются перерывы для производственной гимнастики, которые включаются в рабочее время и подлежат оплате.

Работнику предоставляется перерыв для отдыха и питания, который не включается в рабочее время и оплате не подлежит. Время начала и окончания такого перерыва определяется правилами внутреннего распорядка.

Вопрос об оплате труда рабочих на основе окладов решается организацией самостоятельно.

4. Специфика, условия заключения трудового договора

Специфика трудового договора кроется, прежде всего, в его предмете. По договору трудящийся обязуется на предприятии (в учреждении, организации) выполнять работу определенного рода, а предприятие (учреждение, организация) – обеспечивать его такой работой.

Иными словами, объектом договорных обязательств служит живой труд. В соответствии с трудовым договором трудящийся выполняет известную трудовую функцию в общем, коллективном труде работников данного предприятия

(учреждения, организации).

Характер конкретных трудовых операций, выполняемых каждым членом коллектива, может меняться в зависимости от производственных задач.

Администрация вправе поручить работнику любое задание, которое относится к его трудовой функции, обусловленной в трудовом договоре.

Условие трудового договора о характере работы определяется путем указания на специальность и квалификацию (в отношении рабочих) или на должность (в отношении служащих), что, во-первых, нацеливает на проверку деловых качеств работника, во-вторых, облегчает контроль за правильным использованием кадров в соответствии с их специальностью и квалификацией.

Как и многие другие договоры, трудовой договор носит возмездный характер.

Вознаграждение за труд, как правило, исчисляется по заранее установленным нормам (тарифным соглашениям) на основе оценки живого труда (личного вклада работника в достижение конечного результата). Обычно оно определяется при помощи систем заработной платы, учитывающих продолжительность рабочего времени, квалификацию работника, конечный результат труда и др.

Отличительными признаками трудового договора являются:

А) включение в деятельность организации и участие в ней личным трудом

(личностный признак);

Б) выполнение работы определенного рода (предметный признак);

В) подчинение исполнителя работ внутреннему трудовому распорядку предприятия (организационный признак);

Г) оплата труда по заранее установленным нормам и в соответствии с конечными результатами хозяйственной деятельности (имущественный признак);

Трудовой договор можно определить как соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять работу определенного рода с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а другая сторона – работодатель – обязуется предоставлять обусловленную работу, выплачивать заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

Законодательство о труде связывает права и обязанности работников, а также многие льготы и преимущества с заключением трудового договора. В большинстве случаев не представляет трудностей юридическая квалификация соглашений о выполнении определенной работы. Издание приказа

(распоряжения) администрации о зачислении на работу, запись в трудовой книжке или выдача справки о работе в качестве рабочего или служащего свидетельствуют о наличии трудового договора.

Однако в практике хозяйственной деятельности встречаются так называемые соглашения (договоры), правовая природа которых неоднородна. Под этим названием могут фигурировать как трудовой договор, так и договор подряда.

Оба договора предполагают выполнение определенной работы (оказание услуг) за вознаграждение, но правовые последствия их различны. При отграничении трудового договора от договора личного подряда необходимо исходить из отношений, фактически сложившихся между сторонами на основе заключенного соглашения. Если соглашение сопровождается включением трудящегося в личный состав (персонал) предприятия (учреждения) для выполнения определенной трудовой функции, а не разового индивидуального задания, то налицо трудовой договор со всеми вытекающими последствиями. Отмеченные выше признаки трудового договора, взятые в совокупности, позволяют отграничить его от смежных соглашений гражданско-правового типа.

Трудовой договор определяет правовое положение гражданина как участника определенной кооперации труда в качестве работника данного трудового коллектива. Только с заключением трудового договора трудящийся становится членом трудового коллектива данной организации и подчиняется внутреннему трудовому распорядку, режиму труда.

Этим трудовой договор отличается от смежных договоров гражданского права, связанных с трудом (договора подряда, договора поручения, авторского договора и др.).

Основанием возникновения трудового договора, как правило, является соглашение сторон, однако в случаях, прямо предусмотренных законом, и при наступлении указанных в нем обстоятельств договор заключается на основании закона.

Так, например, банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, которые соответствуют требованиям, предусмотренным законом, учредительными документами банка и выданной ему лицензией (см. п. 2 ст. 846 ГК РФ).

Коммерческая организация не вправе оказаться от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.

5. Отличительные специфические признаки трудового договора

Таковыми признаками являются:

— личное выполнение трудовой функции в общем, процессе труда данного производственного коллектива, то есть повседневная трудовая деятельность, проявление физической и умственной энергии работника по обусловленной определенной специальности, квалификации, должности в общем, процессе труда данного трудового коллектива. Следовательно, предмет трудового договора – сам живой труд работника в общем, процессе производства как проявление во времени его общей и специальной трудоспособности. Предметом же смежных гражданских договоров является уже овеществленный конечный результат труда (изобретение, картина и т.д.), а труд в них – это лишь способ выполнения взятых обязательств;
— подчинение работника в процессе выполнения трудовой функции правилам внутреннего трудового распорядка с выполнением установленной меры труда.

За нарушение этой обязанности он может нести дисциплинарную ответственность, чего нет в гражданско-правовых договорах;
— обязанность работодателя (физического или юридического лица) организовывать труд работника, создавать ему нормальные условия труда, охрану труда, вознаграждать его систематически за фактический труд по заранее установленным нормам. По договору же личного подряда, поручения, авторскому, изобретательскому и т.п. договорам работник не подчиняется дисциплине, внутреннему распорядку данного производства, а работу организует сам, выполняет на свой риск, охрану труда обеспечивает сам, и ему оплачивается лишь овеществленный конечный результат труда (картины, предмет бытового заказа и т.д.) или выполненное поручение.

При трудовом договоре риск случайной гибели результата труда лежит на работодателе (физическом или юридическом лице), а при договоре личного подряда, авторском, изобретательском и т.п. этот риск несет сам работник.

При трудовом договоре организация труда работника лежит на администрации.

Она согласно ст. 129 КЗоТ РФ и правилами внутреннего трудового распорядка обязана правильно организовывать труд работников, чтобы каждый трудился по своей специальности и квалификации, обеспечивать исправное оборудование, инструмент, подачу материалов, ритмичную работу, создавать нормальные условия для труда в соответствии со ст. 108 КЗоТ РФ.

Поскольку с заключением трудового договора работник включается в конкретный трудовой коллектив, то и весь правопорядок данного производства, трудового коллектива становится для него обязательным. Он приобретает и все права, установленные для работников этого производства.

Нормативные локальные соглашения данного трудового коллектива становятся с заключением трудового договора для этого работника обязательными

6. Стороны трудового договора

Из определения трудового договора, данного законодателем в ст. 15 КЗоТ РФ

(в редакции Федерального закона от 6 мая 1998 года № 69-ФЗ) как соглашение между работником и работодателем (физическим или юридическим лицом), видимо, что это двустороннее соглашение. Одной его стороной является гражданин, заключивший договор в качестве работника, а другой – работодатель (физическое или юридическое лицо независимо от организационно – правовой формы собственности), принявший его на работу.

Стороной трудового договора может быть также иностранец или лицо без гражданства, проживающее как на территории РФ, так и за рубежом (если они принимаются на работу в российское учреждение, находящееся за границей).

Они также будут считаться работниками.

Но чтобы трудовое отношение возникло и соответствовало требованиям закона, каждая из сторон должна обладать трудовой праводееспособностью

(правосубъективностью), то есть способствовать своими действиями осуществить субъективные права и обязанности.

Работником в качестве субъекта трудового договора может быть любой гражданин, достигший определенного возраста (15 — 16 лет) и обладающий реальной способностью трудиться.

Привлечение лиц, не достигших 18 лет, к общественно полезному труду представляет собой позитивную меру, как для общества, так и для отдельного подростка. Он получает возможность приобщиться к труду, получить начальные профессиональные навыки, приспособиться к трудовой деятельности и с учетом накопленного опыта выбрать свои будущие специальность и профессию. Труд является профилактикой, воспитанием и средством борьбы с детской преступностью. Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 в ред. от 16 ноября 1997 года (см. Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 30, ст. 1797; СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст.

5341) предоставляет право подростку, достигшему 15 лет, оставить обучение в школе до получения им обязательного общего среднего образования.

Подросток может устроиться на работу без согласия соответствующего выборного профсоюзного органа.

В порядке исключения трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет (см. ст. 173 КЗоТ РФ). Трудовая деятельность лиц, достигших 14-летнего возраста, становится возможной при соблюдении следующих условий:

— выполняемая работа не должна причинять вред здоровью подростка;

— работа должна производиться в свободное от учебы время и не нарушать процесса обучения;

— прием на работу возможен при наличии согласия родителей, усыновителей или попечителя.

Для предотвращения возможных споров о правомерности приема подростков на работу рекомендуется согласие родителей, усыновителей или попечителя получать в письменной форме. КЗоТ РФ не регламентирует вопроса о трудоустройстве лиц, достигших возраста 14 лет и оставивших общеобразовательное учреждение с согласия местного органа управления образования и родителей (см. п. 6 ст. 19 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 в ред. от 16 ноября 1997 года (Ведомости СНД и ВС

РФ, 1992, № 30, ст. 1797; СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст.

5341). Этот пробел КЗоТа РФ может быть восполнен распространением нормы, содержащейся в ч. 2 ст. 173 КЗоТ РФ, на данную категорию подростков, что, в частности, и имеет место в приказе Федеральной службы занятости РФ от

26 апреля 1995 года № 94 «Об утверждении Положения о временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан» (см. Человек и труд, 1995, № б).

Во всех городах и районах созданы центры занятости с целью устройства молодежи (несовершеннолетних граждан). Количество свободных рабочих мест для использования труда несовершеннолетних определяется на основе данных, поступающих от работодателей, о наличии свободных мест и вакантных должностей, а также данных о возможностях трудоустройства молодежи в школьных и межшкольных учебно-производственных комбинатах, ПТУ, малых предприятиях и кооперативах при учебных заведениях и подростковых клубах.

Органы службы занятости могут заключать договоры с предприятиями, другими заинтересованными сторонами на создание временных дополнительных рабочих мест.

С учетом физиологических особенностей организма подростков, отсутствия у них профессиональных навыков и умений, а также потребности в свободном времени, позволяющем сочетать работу с продолжением учебы в общеобразовательном или профессиональном учреждении, КЗоТ РФ предоставляет подросткам, не достигшим 18 лет, ряд льгот: а) сокращенный рабочий день; б) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день; в) право использовать ежегодный отпуск в любое удобное для подростка время; г) ежегодный бесплатный медицинский осмотр; д) установление пониженных норм выработки; е) доплаты к заработной плате несовершеннолетних, допущенных к сдельным работам; ж) квотирование рабочих мест для трудоустройства молодежи; з) запрещение применять труд лиц моложе 18 лет на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, некоторых других работах; и) запрещение привлекать подростков к работе в ночное время и к сверхурочным работам; к) ограничение предельных норм переноски и передвижения тяжестей; л) запрет на расторжение трудового договора без согласия государственной инспекции охраны труда субъекта РФ и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних (см. комментарии к статьям 43, 67,

175 — 183 КЗоТ РФ в /30/).

Действующее законодательство предоставляет равные возможности всем трудоспособным гражданам для выбора рода деятельности и места приложения труда. Не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при приеме на работу в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников (см. ст. 16 КЗоТ РФ).

Дискриминацией не являются различные исключения, предпочтения и ограничения при приеме на работу, которые обусловлены спецификой того или иного вида труда или заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социально-правовой защите. Это положение относится не только к государственным предприятиям и учреждениям, но и ко всем другим нанимателям, в том числе частным и кооперативным организациям.

Субъектами трудового договора могут быть иностранные граждане, причем не только из ближнего, но и из дальнего зарубежья. В связи с иностранными инвестициями, организацией совместных предприятий и регистрацией предприятий со 100-процентным иностранным капиталом численность таких граждан имеет тенденцию к росту.

В качестве работодателей могут выступать не только юридические, но и физические лица. Это обусловлено тем, что при осуществлении предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельности собственник вправе заключать договоры с гражданами об использовании их труда. В этом случае предприниматель, использующий труд наемных работников, регистрируется как предприятие.

Стороной трудового договора могут быть и объединения граждан

-коллективные предприниматели (партнеры), объединившие свое имущество на праве общей долевой собственности. Их правосубъектность, распределение обязанностей и доходов определяются договором о совместной деятельности.

Все участники договора несут солидарную или долевую ответственность по своим обязательствам, в том числе и перед наемными работниками.

Особой разновидностью таких объединений являются крестьянские

(фермерские) хозяйства с правами юридического лица. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Один из его дееспособных членов является главой крестьянского хозяйства. Согласно Закону РСФСР «О крестьянском

(фермерском) хозяйстве» от 22 ноября 1990 года № 348-1 в ред. от 24 декабря 1993 года (см. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и

Верховного Совета РСФСР, 1990, № 26, ст. 324; 1991, № 1, ст. 5; 1993, №

21, ст. 748) в случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешается использовать наемный труд в соответствии с законодательством.

Условия наемного труда могут регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда, но оплата труда не должна быть ниже, чем у работников соответствующих профессий на государственных предприятиях.

Стороной трудового договора может быть не только собственник средств производства. Собственник (учредитель) в соответствии с законодательством

Российской Федерации может передать управление своим имуществом другим лицам и создать для этого юридическое лицо.

В этих случаях стороной трудового договора и, следовательно, ответственным за выполнение обязательств перед работником становится юридическое лицо. Собственник или учредитель юридического лица не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам собственника или учредителя, если иное не предусмотрено в учредительных документах.

Именно на таких началах функционируют государственные предприятия, наделяемые правом полного хозяйственного ведения. Полномочия собственника таких предприятий осуществляет Министерство государственного имущества РФ и соответствующие комитеты по управлению имуществом на местах, которым также поручено проводить приватизацию государственной собственности. Эта организационно-правовая форма хозяйствования сохранилась лишь на тех объектах, приватизация которых вообще запрещена или не разрешена компетентными органами государственного управления.

Правопреемником госпредприятия в процессе его приватизации

(акционирования), а, следовательно, и стороной трудового договора становится акционерное общество. С момента его регистрации акционерное общество выходит из структуры управления соответствующих министерств, ведомств и органов отраслевого управления и приобретает полную самостоятельность и независимость. Управление вновь созданным объединением осуществляется общим собранием акционеров.

Приватизация государственной собственности призвана включить работников госпредприятий в отношения собственности, повысить эффективность деятельности предприятий, обеспечить социальную защиту трудящихся. Это достигается не только тем, что приватизация целого ряда объектов и выбор способов ее осуществления производятся по решению трудовых коллективов предприятий, но и широким предоставлением рабочим и служащим ряда льгот и гарантий. В частности, ст. 30 Федерального закона

«О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ» от 21 июля 1997 года № 123-ФЗ в ред.

Федерального закона от 23 июня 1999 года № 116-ФЗ устанавливается административная ответственность должностных лиц за необоснованный отказ от заключения коллективного договора с трудовым коллективом приватизированного предприятия или невыполнение требований о социальных гарантиях работников приватизированных предприятий. В период приватизации

(с момента принятия решения трудовым коллективом и до момента возникновения права собственности у покупателя) запрещается изменение штатного расписания предприятия, сокращение численности его работников без разрешения трудового коллектива предприятия (подразделения) или уполномоченного им органа (совета трудового коллектива).

Таким образом, хотя в процессе приватизации и происходит замена одной стороны трудового договора — госпредприятия — другой, объем правомочий, как трудового коллектива, так и отдельного работника не уменьшается.

Напротив, работник акционированного предприятия наряду с правом на вознаграждение за труд приобретает право на долю прибыли предприятия в виде дивидендов пропорционально количеству выделенных ему или приобретенных им акций.

На практике нередко возникают вопросы о том, могут ли быть стороной трудового договора структурные подразделения предприятий (цеха, участки, бригады и т. д.). В доперестроечный период такая возможность допускалась: самостоятельной трудовой правосубъектностью обладали так называемые производственные единицы госпредприятий

(объединений). Ныне действующее законодательство дает однозначный отрицательный ответ на этот вопрос.

По действующему законодательству, стороной трудового договора может быть такая организация, которая наделена правами юридического лица.

Субъектом трудового договора могут быть также кооперативные, общественные, религиозные, благотворительные организации, признанные юридическими лицами. Их правосубъектность в сфере трудовых отношений носит специфический характер и определяется уставами организаций и соглашением с работниками.

На эти отношения также распространяются гарантийные нормы трудового законодательства, касающиеся продолжительности рабочего времени и отпусков, минимальных размеров заработной платы, исчисления трудового стажа и др.

Трудовая правосубъектность юридических лиц осуществляется конкретными должностными лицами (органами), наделенными правами принятия управленческих решений. Но отсюда не следует, что стороной трудового договора является должностное лицо (орган), осуществляющее право найма и увольнения. Руководитель предприятия без доверенности действует от имени предприятия, представляет его интересы, распоряжается имуществом предприятия, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия (см. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» — Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета

СССР, 1990, № 30, ст. 418).

Обычно структуры органов управления и распределение компетенции между ними регулируются уставом предприятия (организации), утверждаемым его учредителями (на государственных и муниципальных предприятиях — совместно с трудовым коллективом). Следует также полагать, что права найма и увольнения работников могут быть переданы руководителем другим должностным лицам администрации.

Компетенция должностных лиц открытого акционерного общества определена

Типовым уставом, содержащимся в «Положении о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа», которое утверждено Указом Президента РФ от 1 июля 1992 года № 721 (в ред. от 31 декабря 1992 года) «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» (РГ, 7 июля 1992 года; 20 ноября 1992 года; 12 января 1993 года). В соответствии с этим уставом избрание членов совета директоров, назначение генерального директора общества отнесены к исключительной компетенции собрания акционеров. В свою очередь, совет директоров по согласованию с генеральным директором назначает и увольняет должностных лиц правления, являющегося исполнительным органом общества. Оперативное руководство, деятельностью общества, включая наем других должностных лиц и работников общества, осуществляет генеральный директор в соответствии с действующим законодательством.

7. Содержание трудового договора

Под содержанием любого договора понимаются все условия. Они определяют права и обязанности сторон. Сюда входят условия, установленные как самими сторонами, так и нормативными актами о труде. Содержание трудового договора сводится не только к обязательствам работника, но и к обязательствам работодателя (см. ст. 15 КЗоТ РФ).

Содержание трудового договора составляет совокупность его условий. Эти условия договора определяют правомочия и обязанности сторон. Каждая сторона трудового договора имеет свои субъектные права и обязанности, определяемые трудовым договором и трудовым законодательством, установленным правопорядком по труду на данном производстве, которому стороны по договору обязаны подчиняться.

Условия трудового договора (контракта) не должны ухудшать положение работника по сравнению с законодательством о труде (см. ст. 5 КЗоТ РФ

«Недействительность условий договоров о труде, ухудшающих положение работников»), соглашением любого уровня и коллективным договором (см. ст.

3 Закона РФ от 11 марта 1992 года № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» в ред. от 1 мая 1999 года — РГ, 28 апреля 1992 года; СЗ РФ,

1995, №48, ст. 4558). В противном случае они являются недействительными.

С точки зрения порядка, условия трудового договора делятся на установленные законодательством и в силу этого обязательные для сторон и условия, определенные сторонами по взаимному соглашению.

В зависимости от порядка их установления различают два вида условий трудового договора: а) непосредственные; б) производные.

Непосредственные условия, определяемые соглашением сторон, устанавливают больший или меньший объем прав и обязанностей сторон

(например, по соглашению сторон работа может быть определена при неполном рабочем времени или на дому либо быть временной и т. д.).

Производные условия, установленные законодательством (об охране труда, дисциплинарной и материальной ответственности и др.), не могут изменяться соглашением сторон (если иное не предусмотрено законом). Поэтому о производных условиях стороны не договариваются, зная, что с заключением договора эти условия уже в силу закона и договора (по которому стороны обязались подчиняться внутреннему трудовому распорядку производства) обязательны для выполнения.

Непосредственные условия, определяемые соглашением сторон, подразделяются на необходимые и дополнительные (факультативные). Трудовое законодательство не связывает волю сторон договора в выработке этих условий.

7А. Необходимые условия

Необходимыми являются такие условия, при отсутствии которых трудового договора не может быть, а, следовательно, не может возникнуть реального трудового правоотношения. К ним относятся условия: а) о месте работы (расположение организации на день заключения договора в определенной местности), б) о трудовой функции, которую будет выполнять работник, то есть специальности, квалификации, должности, совмещении профессий; в) о размере заработной платы работника, организации, а также служащих тех организаций, где в окладах заработной платы по штатному расписанию предусмотрена так называемая «вилка» (то есть возможность устанавливать оклад в пределах от минимального до максимального).

Для работников бюджетных отраслей условие о тарифе платы не оговаривается сторонами, поскольку оно установлено прямо законодательством и не подлежит изменению по соглашению сторон. О нем лишь информируется работник, — какой оклад по его разряду установлен в соответствии с единой 18-разрядной тарифной сеткой.

Но поскольку многие доплаты и надбавки устанавливает сама организация- работодатель, то и здесь общий размер заработной платы работника определяется трудовым договором.

Место работы и трудовая функция в первую очередь индивидуализируют условия труда конкретного работника. Под местом работы понимается месторасположение производства данного работодателя на день заключения договора. Если же организация, оговоренная в трудовом договоре, переезжает в другую местность, то есть в другой населенный п., то переезд с ней работника требует его согласия, так как изменяется его место работы. Место работы может быть сторонами конкретизировано указанием определенного подразделения, филиала организации или указанием обслуживания различных подразделений, расположенных в разных местах, В трудовом договоре шофера, машиниста тепловоза, электровоза и их помощников обязательно оговаривается их рабочее место, то есть на машине какого типа они будут работать. Договоренность о включении в производственную бригаду (с ее согласия) также является необходимым условием договора.

Трудовая функция (род работы) определяется путем установления сторонами договора профессии, специальности, квалификации для рабочего или должности для служащего, по которой будет работать данный трудящийся.

Трудовая функция — это работа по одной или нескольким профессиям

(должностям) соответствующей квалификации. Указывая в договоре профессию

(должность) работника, следует учитывать их наименования, содержащиеся в

Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих или тарифно-квалификационных справочниках должностей руководителей, специалистов и служащих, поскольку с этим в ряде случаев связаны существенные для работника правовые последствия в области оплаты, льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда, пенсионного обеспечения.

При приеме на работу стороны могут договориться о совмещении профессий

(должностей), о выполнении работником наряду со своей основной работой дополнительной работы по другой профессии (должности). Тогда в трудовой договор вносится соответствующая запись о работе по совмещаемой профессии

(должности), а также о порядке и условиях совмещения.

В отношении должностных лиц фиксируется круг их функций, прав и обязанностей. В частности, если работник по должности имеет право приема и увольнения с работы, это право необходимо отразить в его трудовом договоре (контракте).

Четкое формулирование и закрепление в трудовом договоре (контракте) обязанностей работника вносит необходимую определенность в отношения сторон, позволяет предотвратить многие конфликтные ситуации.

Профессия — это вид трудовой деятельности, определяемый характером и целью трудовых функций (например, металлург, строитель, текстильщик, пищевик, железнодорожник, врач, юрист и т. д.).

Специальность — это более дробное деление профессии, одна из ее разновидностей. Специальность зависит от характера навыков и знаний по данной профессии. Например: врач — терапевт, хирург, окулист, педиатр; строитель — плотник, каменщик, маляр; железнодорожник — проводник, машинист, стрелочник и т. д. Об отличии понятия специальности работника от понятия должностей содержится в п. 2 пояснения к Единой номенклатуре должностей служащих.

Квалификация — это степень и вид профессиональной обученности, то есть уровень подготовки, опыта, знаний по данной специальности, определяемый для рабочих разрядами работ, которые они могут выполнить (например, слесарь 3-го разряда), а для служащих — специальным образованием, опытом, занимаемой должностью, званием. Уровень квалификации рабочих определяется по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих народного хозяйства, а для служащих — по Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих. Должности служащих по характеру труда делятся на три категории: руководители, специалисты и технические исполнители. Каждая из этих категорий делится на группы. На основе квалификационных справочников должностей служащих могут быть разработаны различные должностные инструкции и положения.

Трудовую функцию, оговоренную по трудовому договору, нельзя менять без согласия сторон договора.

Определенность трудовой функции устанавливает функциональное место принимаемого работника в общем, трудовом процессе и режим его труда в этом процессе. Принцип определенности трудовой функции выражен в ст. 24

КЗоТ РФ, запрещающей администрации требовать от работника выполнения не обусловленной трудовым договором работы.

Условия о трудовой функции, месте работы и заработной плате являются необходимыми для существования каждого вида трудового договора. Но в некоторых трудовых договорах должны быть оговорены сторонами и другие необходимые именно для данного вида договора условия, которые будут определять вид данного договора (например, условие о сроке работы в срочном договоре, условие о временной или сезонной работе в договоре временного или сезонного работника, условие о надомной работе, о работе по совместительству, о работе с неполным рабочим временем являются необходимыми в соответствующих им видах трудовых договоров).

В некоторых трудовых договорах к необходимым условиям относятся также и те, которые хотя и предусмотрены законодательством, но для данной категории работников не установлены, а определяются соглашением сторон

(например, продолжительность рабочего дня и его режим у совместителей и у работников с неполным рабочим днем).

В индивидуальном трудовом договоре (контракте) могут быть отражены и распространяющиеся на данного работника положения о премировании, вознаграждении по итогам годовой работы, натуральной оплате и т. д.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором (контрактом), должны соответствовать требованиям охраны труда (см. ст. 9 Федерального закона

«Об основах охраны труда» от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ (РГ, 23 июля 1999 года № 143). В соответствии со ст. 8 этого Закона каждый работник имеет право на: а) рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; б) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством РФ; в) получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов; г) отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требовании охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности; д) обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты работников в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя; е) обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя; ж) профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда; з) запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда или органами общественного контроля за соблюдением требований охраны труда; и) обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда; к) личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания; л) внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра; м) компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ, коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), если он занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.

7Б. Дополнительные условия

При заключении трудового договора сторон наряду с необходимыми могут быть установлены и дополнительные (факультативные) условия в пределах, допускаемых законодательством.

Без дополнительных условий договор все равно состоится, если оговорены необходимые условия. К числу дополнительных относятся условия трудового договора (контракта), которые могут касаться любых иных вопросов труда, а также социально-бытового обслуживания работников, в частности, об установлении испытательного срока, совмещении профессий (должностей), о переподготовке, регулярном повышении квалификации, обучении вторым и совмещаемым профессиям, режиме рабочего времени и др. К дополнительным условиям относятся, например, условия о предоставлении вне очереди места в дошкольном учреждении. В договорном порядке могут предусматриваться дополнительные льготы для работника, как-то: обеспечение жилой площадью, выделение садового участка, автомобиля и т. д.

Если работник принимается с испытательным сроком, то в трудовом договоре (контракте) фиксируется конкретный срок испытания (с указанием точных дат). Предельные сроки испытания не могут быть увеличены соглашением сторон сверх пределов, установленных законодательством (см. ст. 22 КЗоТ РФ).

При удовлетворительных результатах испытания никаких дополнительных записей в текст трудового договора (контракта) вносить не следует.

Условия договоров о труде, которые ухудшают положение работника по сравнению с трудовым законодательством (см. ст. 5 КЗоТ РФ), являются недействительными. Также договор является недействительным (ничтожным), когда нарушено условие о праводееспособности трудящегося. Это имеет место в тех случаях, когда: а) принято лицо без соответствующего медицинского образования на должность врача, медсестры, фармацевта; б) принято лицо, не достигшее 15 (14 — для учащегося) лет; в) принято лицо, которому приговором суда запрещено занимать данную должность; г) на материально ответственную должность принято лицо, имеющее судимость за растраты, хищения и другие корыстные преступления.

Все указанные выше лица должны быть уволены как принятые с нарушением правил приема.

В трудовом договоре целесообразно указать продолжительность ежегодного отпуска работника.

Договор считается заключенным, когда он подписан обеими сторонами.

Иногда в приказе о приеме на работу может быть сделана оговорка о приступлении к работе с какого-то более позднего срока. Но она не относится к существенным условиям содержания договора.

Работодатели вправе устанавливать за счет собственных средств дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально- бытовые льготы для работников коллектива или отдельных категорий работников. Обычно такие льготы закрепляются в коллективном договоре или ином акте. Но они могут устанавливаться и путем индивидуальных соглашений с работниками. Причем объем льгот в этом случае может превышать установленный в порядке коллективно-договорного регулирования. Соглашения по поводу дополнительных льгот также фиксируются в трудовом договоре

(контракте) с работником.

Список используемой литературы

1) Абрамов В. Сделки и договоры (комментарии, разъяснения). – М.,

Ось-89, 1997;

2) Павлова Н. Трудовые контракты – М.: «Издательство ПРИОР», 2000. –

64с.;

3) Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. – М., Юристь,

1997;

4) Дитяшева А.П. Коллективные договоры и соглашения. Коллективные трудовые споры. – М., Экспертное бюро, 1998;

5) Куренной А.И. Трудовое право: на пути к рынку. – М., Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации,

«Дело», 1997;

6) Синицин А.Н. Трудовой контракт (договор). – М., Христианская миссия «Прорыв», 1997;

7) Трудовое право России. – СПб., С.-Петербургский государственный университет, С.-Петербургский университет МПК, 1994.

Доклад: Приемы рекламного воздействия

Приемы рекламного воздействия

В различных подходах, сферах деятельности встречаются самые разные определения понятия «реклама». Однако с практической точки зрения основная цель и предназначение коммерческой рекламы заключается в стимулировании продаж сейчас и/или в будущем тех или иных товаров или услуг. Для этого реклама воздействует на покупателя и способствует его действиям по приобретению рекламируемых товаров и услуг. При этом используется целый ряд различных методов и приемов, воздействующих на различные психические структуры человека, как на сознательном, так и на бессознательном уровне. Для обозначения этих методов и приемов мы будем использовать понятие «рекламное воздействие».

Для определенности мы будем говорить о рекламируемых товарах, одновременно подразумевая как товары, так и услуги. Необходимо отметить, что, говоря о рекламе, мы, в основном, ориентируемся на коммерческую рекламу, в отличие от некоммерческой, однако многие из описываемых ниже методов используются, с соответствующими изменениями, и в сфере некоммерческой рекламы. Во многом аналогичные методы используются и в политической рекламе, однако основной акцент в изложении примеров мы будем делать на телевизионные рекламные ролики, поскольку в них, как правило, используется широкий спектр различных приемов рекламного воздействия.

МЕТОДЫ

Как мы уже писали выше, основной стратегической задачей рекламы является увеличение продаж продукции той или иной компании. Также нет сомнений в том, что потребитель знает как об этой задаче, так и о различных методах рекламы. В связи с этим, некоторые из этих методов представляются достаточно сложными, а некоторые явными и простыми. В качестве таких очевидных, но все же отдельных методов рекламы мы выделим «утвердительные высказывания» и «выборочный подбор информации».

«Утвердительные высказывания»

Метод состоит в использовании утверждений, которые представляются в качестве факта, при этом подразумевается, что эти заявления самоочевидны и не требуют доказательств. Практически вся реклама построена на использовании этого метода.

Более того, нередко эти высказывания с рациональной точки рения и в отрыве от рекламы выглядят некоторым преувеличением. Например, такие слоганы как: “Не зря все дети любят Huggies” (реклама памперсов «Huggies») или “Новый год вдвойне вкусней, если с вами MilkyWay” (реклама шоколада «MilkyWay»).

«Выборочный подбор информации»

Сущность метода состоит в специальном подборе и использовании только тех фактов, которые являются выгодными для информационно-психологического воздействия рекламы.

Интересно заметить, что с практикой использования аналогичного метода мы встречаемся в политической борьбе, управлением социально-политическими процессами, избирательных кампаниях.

Однако, в случае рекламы в большинстве случаев потребитель не имеет сомнений об использовании как метода «Выборочный подбор информации», так и метода «Утвердительных высказываний». В результате этого, изолированное использование этих методов в рекламе без реализации других не приводит к значительному воздействию на потребителя, однако их отсутствие может привести к уменьшению воздействия рекламы.

“Использование слоганов”

Одним из широко используемых методов в рекламе является использование разнообразных лозунгов, девизов и слоганов. Это позволяет “сконцентрировать” основные особенности, название и/или образ рекламируемого товара в одну фразу, которая и внедряется в сознание потребителя. Другой особенностью метода является то, что при использовании слогана запоминается не только и не столько особенности конкретного продукта, сколько его идеализированный и положительный образ. Например, вместо торговых марок «Аквафреш», «Синерджи С», «Ice-white» используются слоганы “Тройная защита для всей семьи”, “Чтобы кожа сияла здоровьем”, «Для сохранения белизны зубов».

При «использовании слоганов» особенно важным является создание четкой ассоциации торговой маркой и самим слоганом, для чего в его состав нередко включают название торговой марки или компании: “Blend-a-med– пусть улыбка сияет здоровьем”, «Весело и вкусно — McDonalds», «Maggi — добавь изюминку», “Roventa Delta — покоряет с первого взгляда” и др. Для улучшения восприятия и запоминаемости слоганов реклама использует яркие и короткие фразы, рифму. Например: “Чистота — чисто тайд”, «Мизим – для желудка не заменим», “Разыгрался аппетит – не тормози – сникерсни!”, ”Миф-автомат – чисто идеально и цена реальна” и др.

Использование слоганов не является исключительной особенностью коммерческой рекламы, аналогичный метод используется и в политической рекламе. Например, на выборах в Государственную Думу РФ использовались такие лозунги как: “Демократическое единство — во имя жизни, свободы и достоинства” (Федеральная партия “Демократическая Россия”), «Никто КРОме нас с Вами!” (Конгресс русских общин), “Вместе со всеми ради блага каждого!” (Партия самоуправления трудящихся), “В единстве и согласии — к процветанию Российской Федерации!” (ПРЕС), “Демократия и частная собственность” (Партия экономической свободы) и др.

“Концентрация на нескольких чертах или особенностях”

Обычно у рекламы отсутствует возможность воздействовать на потребителя более или менее долгое время. Это связано как с особенностями размещения рекламы, большой стоимостью рекламного времени и/или площади, так и с особенностями восприятия рекламы потребителем, которые, как правило, стараются избегать воздействия рекламы. В связи с этим у рекламы возникает острая необходимость повысить воздействие рекламы в условиях недостатка времени, площади, короткого времени восприятия рекламы потребителем и т.д. Для этого реклама в рамках одного сообщения и объявления концентрируется лишь на некоторых чертах имиджа и/или качеств и черт товара. В качестве таких особенностей и черт могут выступать: образ товара создающего хорошее настроение, увеличивающий привлекательность, способствующий улучшению здоровья, являющийся признаком высокого социального статуса, связанный с заботой о семье, имеющего высокие потребительские качества, меньшую цену, по сравнению с аналогичными товарами, высокую скорость работы, больший срок действия или надежность и т.д.

Нередко используется сразу несколько рекламных роликов/сообщений, раскрывающих ту или иную черту одного и того же товара, задействующих ту или иную стилистику в зависимости от аудитории.

Определенную аналогию здесь мы видим с методом “упрощения проблемы”, который нередко используется в политической борьбе, когда информация о конкретной проблеме упрощается и сводится к нескольким, выигрышным для того или иного политика, чертам. Например, во время президентской избирательной кампании 1996 года, председатель ЛДПР В.В.Жириновский выступал в телевизионных роликах «популярно» объясняя имеющиеся у страны проблемы и пути их решения.

“Дополнительное свидетельство”

Данный метод основан на том предположении, что если совместно с тем или иным утверждением приводится также дополнительное свидетельство о его подтверждении, то потребитель психологически склонен больше доверять этому утверждению. Такого рода дополнительное подтверждение или свидетельство может быть как обезличенным, так и принадлежать организации или группе, которая обладает определенным авторитетом и/или возможностью судить о содержании утверждения. В первом случае это могут быть “клиническая практика” (“клиническая практика доказала…” – рекламный ролик жевательной резинки Dirol), “известная кампания” (“… разработанная известной фармацевтической кампанией ” – реклама зубной пасты “Аквафреш”), “проведенные испытания” и “стоматологи” (“испытания показали, что … именно поэтому стоматологи рекомендуют …” – реклама жевательной резинки Orbit), “компьютерная система”(«…система компьютерного контроля гарантирует результат…» – рекламный ролик программы по обучению английскому языку Bridge to Bridge), “наши знания и опыт” (“наши знания и опыт гарантируют …” – реклама кофе “Tchibo”) и др. Во втором случае используются несколько более конкретизируемые ссылки: “специалисты Mobil” (“специалисты Mobil знают …” – реклама автомобильного масла Mobil), “лаборатория Garnier” (“гарантия лаборатории Garnier – Париж” — реклама шампуня “Fructis”) и др. Однако, в целом ряде случаев для повышения доверия используется точное указание фамилии, имени и работы высказывающее то или иное суждение по поводу рекламируемого товара. В этом случае, потребитель психологически склонен доверять этому суждению в большей мере. Например, в рекламе Head & Shoulders выступает некий Игорь Енушков — стилист, в рекламе Pantene Pro-V журналистка Кэтлин Баэрд.

Необходимо отметить, что используемые в рекламе люди совсем не обязательно имеют реальных прототипов

Статья М.Григорьева

Реферат: Советское государство в 1917–1920 гг.

Советское государство в 1917 – 1920 гг.

В результате победы Октябрьской революции коренным образом изменилось положение всех классов и слоев населения, их партий. Большевики стали правящей партией, возглавили работу по созданию нового государственного и общественного строя. Вместо буржуазных органов власти был создан советский государственный аппарат. Учредительное собрание , отказавшееся признать Советскую власть и утвердить все ее декреты, было распущено большевиками.

Большевики обеспечили выход страны из войны, подписав мирный договор с Германией на крайне тяжелых условиях. Россия потеряла значительную часть территории и должна была выплатить непосильную контрибуцию в пользу Германии. Хотя этот мир был грабительским для Советской России, он дал ей пусть непрочную и кратковременную, но передышку. Это позволило рабоче-крестьянскому правительству высвободить силы для организации сопротивления внутренней и внешней контрреволюции.

В ряду событий истории России XX века, требующих серьезного переосмысления, Гражданская война 1918 – 1920 гг. занимает одно из центральных мест. Она была сложным, многоэтапным явлением. Интервенция Антанты, а еще ранее вторжение Германии, стали фактором, обусловившим еще большее затягивание войны, в огромной степени умножили жертвы, наложили существенный отпечаток на политику руководства по обе стороны фронта.

С середины 1918 г. по март 1921 г. сформировалась политика, которая впоследствии стала известна как “ военный коммунизм “. В историографии расходятся мнения в вопросе о том, какие конкретно шаги привели к “ военному коммунизму “. В этой политике нашла отражение попытка мобилизовать ресурсы страны с помощью чрезвычайных средств. В обществе сложилась идеология, которая идеализировала “ военный коммунизм “, трактовала чрезвычайные меры как закономерные, хотя они являлись вынужденными. Весной 1921 г. Ленин признал, что “военный коммунизм ” не годится как метод социалистического строительства и не отвечает хозяйственным задачам пролетариата в мирных условиях. На смену ему пришла новая экономическая политика.

При изучении данного раздела курса обратите внимание на следующие проблемы:

1. Формирование Советского государства.

Придя к власти, большевики начали работу по ликвидации старых органов власти и созданию нового государственного аппарата. Покажите на конкретных фактах, как решалась эта задача? С октября 1917 г. по июнь 1918 г. политическая система в стране практически была двухпартийной. Объясните почему?

В числе неотложных задач новой власти было обеспечение выхода страны из войны. Как эта задача была решена Советским правительством? Каково значение Брестского мира в нашей истории?

2. Гражданская война.

При изучении литературы, посвященной этой проблеме, вы столкнетесь с разными, порой взаимоисключающими суждениями о войне, ее характере и значении. Ознакомление с взглядами и оценками авторов позволяет вам создать собственное суждение о Гражданской войне. Дайте определение понятию Гражданская война? Попытайтесь обоснованно ответить на вопрос: когда же началась и когда закончилась эта драма XX века? Покажите взаимосвязь Гражданской войны и революции. Охарактеризуйте этапы Гражданской войны. Покажите роль военной интервенции держав Антанты как главного фактора затягивания и обострения войны.

Почему Советская власть победила в Гражданской войне? Как ей удалось одержать верх над многочисленными врагами? При ответе на эти вопросы следует учитывать, что советское руководство оказалось более последовательным в достижении своих целей, чем противники. Сравните аграрные, национальные вопросы большевиков и вождей Белого движения. Покажите на конкретных примерах, что ставка лидеров антибольшевистского движения на западную помощь не принесла ожидаемых результатов. Не забудьте, что важную роль в победе большевиков сыграло и то, что их противники оказались не в силах сформулировать программу, которая была бы привлекательной для большей части населения страны. Оцените действие таких факторов, приведших к победе Советской власти, как единство фронта и тыла; создание многочисленной рабоче-крестьянской Красной Армии; привлечение на службу в Красную Армию офицеров и генералов из старой армии; массовость партизанского и подпольного движения в белом тылу; поддержка трудящихся зарубежных стран.

3. Идеология и практика “военного коммунизма”.

Начиная с середины 1918 г. в стране постепенно сформировалась политика, которая впоследствии получила название “ военного коммунизма “. Попытайтесь выявить причины введения в стране этого политического курса. Обратите внимание на то, что, во-первых “ военный коммунизм “ был периодом эксперимента, попыткой мобилизации всех сил в войне, во-вторых, Гражданская война наложила сильный отпечаток на темпы, методы, формы коммунистического строительства. В обществе сложилась военно-коммунистическая идеология, защищавшая быстрый и прямой переход к социализму в чрезвычайных условиях Гражданской войны. Обоснуйте данные положения, опираясь на конкретные факты.

В 1921 г. Ленин утверждал, что “ мы наткнулись на большой , — я полагаю, на самый большой, — внутренний политический кризис Советской России. Этот внутренний кризис обнаружил недовольство не только значительной части крестьянства, но и рабочих ( Ленин В.И. Полн. собрн. соч. Т. 45. — С. 282). Поясните данное высказывание Ленина. Покажите, какие причины привели к отказу от политики “ военного коммунизма “? Какое значение имела данная политика?

Задания для самоконтроля

Проблемные вопросы:

а) Как большевики решили вопрос по формированию советского государства?

б) Объясните, почему на II съезде Советов новое правительство было сформировано как число большевистское, а не как коалиционное?

в) Почему Учредительное собрание было распущено Советской властью? Какова была реакция в стране на эту политическую акцию?

г) Объясните, почему белые армии, несмотря на мощь союзников, не смогли выйти победителями в Гражданской войне?

д) Покажите, каково место Гражданской войны в истории России? Охарактеризуйте ее историческое значение.

е) Каковы последствия Гражданской войны?

ж) Объясните причины введения в стране “ военного коммунизма “? Дайте оценку этому политическому курсу.

2. Тесты для самоконтроля:

а) Когда было открыто Учредительное собрание?

в феврале 1917 г.

в ноябре 1917 г.

в январе 1918 г.

б) Когда впервые в России была введена продразверстка?

в 1915 г.

в 1916 г.

в 1919 г.

в) Какой орган в Советской России обладал законодательной властью?

Съезд Советов

СНК

ВЦИК

г) Назовите имена офицеров царской армии, воевавших на стороне Советской власти в годы Гражданской войны?

1) А. Егоров

2) Д. Карбышев

3) С. Каменев

4) С. Лазо

5) В. Блюхер

д) Кто был первым народным комиссаром иностранных дел в Советской России?

1) Н.Крыленко

2) Л.Троцкий

3) В.Антонов-Овсеенко

е) Назовите имена создателей Добровольческой армии?

1) Л.Корнилов

2) А.Колчак

3) М. Алексеев

4) П. Краснов

ж ) II-й съезд Советов (26 октября 1917 г. ) сформировал первое рабоче-крестьянское правительство – Совет народных комиссаров? Кто входил в него?

большевики и левые эсеры

2)большевики и меньшевики-интернационалисты

з) Кто был председателем Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК)?

1) А.И. Рыков

2) Л.Б. Каменев

3) Я.М. Свердлов

3. Работа с первоисточниками:

Задание:

Прочитайте приводимый ниже отрывок из Декрета ВЦИК о чрезвычайных полномочиях народного комиссара по продовольствию от 13 мая 1918 г. Дайте оценку данному документу. Объясните причины вводимой в стране продовольственной диктатуры (системы чрезвычайных мер Советской власти) и охарактеризуйте ее. Текст приводится по изданию: ” Хрестоматия по истории СССР 1917-1945”. М.,1991, с.78-80.

“Гибельный процесс развала продовольственного дела страны, тяжкое наследие четырехлетней войны, продолжает все более расширяться и обостряется. В то время как потребляющие губернии голодают, в производящих губерниях в настоящий момент имеются по-прежнему большие запасы даже не обмолоченного хлеба урожаев 1916 и 1917 годов. Хлеб этот находится в руках деревенских кулаков и богатеев, в руках деревенской буржуазии. Сытая и обеспеченная, скопившая огромные суммы денег, вырученных за годы войны, деревенская буржуазия остается упорно глухой и безучастной к стонам голодающих рабочих и крестьянской бедноты, не вывозит хлеба к ссыпным пунктам в расчете принудить государство к новому и новому повышению хлебных цен и продает в то же время хлеб у себя на месте по баснословным ценам хлебным спекулянтам – мешочникам.

Этому упорству жадных деревенских кулаков-богатеев должен быть положен конец. На насилие владельцев хлеба над голодающей беднотой ответом должно быть насилие над буржуазией…

Обсудив создавшееся положение и принимая во внимание, что только при строжайшем учете и равномерном распределении всех хлебных запасов Россия выбьется из продовольственного кризиса, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет постановил:

Подтверждая незыблемость хлебной монополии и твердых цен, а также незыблемость беспощадной борьбы с хлебными спекулянтами-мешочниками, обязать каждого владельца хлеба весь избыток, сверх количества, необходимого для обсеменения полей и личного потребления по установленным нормам до нового урожая, заявить к сдаче в недельный срок после объявления этого постановления в каждой волости…

Призвать всех трудящихся и неимущих крестьян к немедленному объединению для беспощадной борьбы с кулаками.

3. Объявить всех, имеющих излишек хлеба и не вывозящих его на ссыпные пункты, а также расточающих хлебные запасы на самогонку, — врагами народа, предавать их революционному суду, заключать в тюрьму на срок не менее 10 лет, подвергать все имущество конфискации…

4. В случае обнаружения у кого либо избытка хлеба, не заявленного к сдаче согласно пункту 1-му, хлеб отбирается у него бесплатно, а причитающаяся по твердым ценам стоимость незаявленных излишков выплачивается в половинном размере тому лицу, которое укажет на сокрытие излишек, после фактического поступления их на ссыпные пункты, и в положенном размере – сельскому обществу…

… Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет постановляет для более успешной борьбы с продовольственным кризисом представить народному комиссару по продовольствию следующие полномочия:

3. Требовать от учреждений и организаций всех ведомств безоговорочного и немедленного исполнения распоряжений народного комиссара в связи с продовольственным делом.

4. Применять вооруженную силу в случае оказания противодействия отбиранию хлеба или иных продовольственных продуктов.

5. Распускать или реорганизовывать продовольственные органы на местах в случае противодействия их распоряжениям народного комиссара.

6. Увольнять, смещать, предавать революционному суду, подвергать аресту должностных лиц и служащих всех ведомств и общественных организаций в случае дезорганизующего вмешательства их в распоряжения народного комиссара.”

Реферат: Причины мирового финансового кризиса

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Уральский Государственный Технический Университет – УПИ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»

Кафедра общей экономической теории

Реферат

по дисциплине «Общая экономическая теория»

«Причины мирового финансового кризиса»

Екатеринбург

2010

Содержание

Введение

1. Мировой финансовый кризис в мире и в России

2. Причины мирового финансового кризиса

Заключение

Библиографический список

Введение

Осень 2008 г. ознаменовала конец целой эпохи. Воздерживаясь в течение многих десятилетий от серьезного вмешательства в финансовую сферу, правительства развитых стран были вынуждены принимать быстрые и масштабные меры по спасению банковской системы, проводить частичную национализацию финансовой отрасли. [3]

Современный мировой финансовый кризис является звеном в цепочке кризисов, описанию которых посвящена обширная экономическая литература.

Нынешний финансовый кризис отличается как глубиной, так и размахом — он, пожалуй, впервые после Великой депрессии охватил весь мир. «Спусковым крючком», приведшим в действие кризисный механизм, стали проблемы на рынке ипотечного кредитования США. Однако в основе кризиса лежат более фундаментальные причины, включая макроэкономические, микроэкономические и институциональные. Ведущей макроэкономической причиной оказался избыток ликвидности в экономике США, что, в свою очередь, определялось многими факторами, включая:

общее снижение доверия к странам с развивающимся рынком после кризиса 1997—1998 гг.;

инвестирование в американские ценные бумаги странами, накапливающими валютные резервы (Китай) и нефтяные фонды (страны Персидского залива);

политику низких процентных ставок, которую проводила ФРС в 2001—2003 гг., пытаясь предотвратить циклический спад экономики США.[1]

Минувшие конец 2008 и 2009 годы связаны с мировым финансовым кризисом. Сегодня актуально рассуждать на тему, почему получилось так, кто в этом виноват и что будет дальше.

В своей творческой работе я рассмотрю тему финансового мирового кризиса, его причины и влияние на Россию, используя статьи из журнала «Вопросы экономики».

1. Мировой финансовый кризис в мире и в России

Финансовый кризис — глубокое расстройство системы государственных финансов. Типичен для большинства современных империалистических государств и в первую очередь для США и Великобритании. Проявляется в хроническом бюджетном дефиците, который вызывает инфляцию и расшатывает государственный кредит и налоговую систему.

Мягкая денежно-кредитная политика, проводившаяся ФРС США с начала 2000-х годов, стимулировала выдачу банками кредитов. Среднегодовые темпы прироста банковского потребительского кредитования в 2003—2007 гг. были на уровне 5%, прирост потребительских кредитов в III квартале 2007 г. составил 7,2%. Объем выданных ипотечных кредитов возрос с 238 млрд долл. в I квартале 2000 г. до 1199 млрд долл. в III квартале 2003 г.

Причины мирового финансового кризиса

По мере вхождения экономики США в рецессию наметилась тенденция постепенного сокращения объема выданных банковских кредитов. В III квартале 2008 г. объем выданных населению ипотечных кредитов составил всего лишь 415 млрд долл. (см. рис. 1). Значительно снизились темпы прироста потребительских кредитов — в ноябре 2008 г. по сравнению с октябрем их объем сократился на 3,7%.

Постепенно финансовый кризис в США начал распространяться во всем мире. Американские корпорации приступили к срочной распродаже активов и выводу денег из других стран. По оценкам Банка Англии, суммарные потери от кризиса в экономиках США, Великобритании и ЕС составили 2,8 трлн долл.

Последовательно снижался и ожидаемый уровень мировых цен на нефть.

Влияние мирового финансового кризиса на денежно-кредитную политику и банковскую систему России

Накануне кризиса российская экономика демонстрировала очень хорошие макроэкономические показатели: значительный профицит бюджета и счета текущих операций, быстрый рост золотовалютных резервов и средств в бюджетных фондах. В экономике сформировались устойчиво низкие процентные ставки, фактически отрицательные в реальном выражении, что привело к бурному росту кредитования. Естественным результатом стал «перегрев» экономики. С одной стороны, это способствовало усилению инфляционного давления, а с другой — быстрому наращиванию внешних заимствований.

Снижение цен на нефть с мая 2008 года и ограничение заимствований на внешнем рынке вызвали существенное ослабление платежного баланса во втором полугодии. Чистый приток частного капитала в размере 83 млрд долл. США в 2007 г. превратился в его чистый отток в размере 130 млрд долл. в 2008 г. В 2008 году валютные резервы сократились на 45 млрд долл. США (а золотовалютные — на 51,7 млрд) и фактически перестали выполнять функцию источника денежного предложения. Их сокращение привело к серьезному замедлению денежного предложения. За 11 месяцев 2008 г. объем денежной массы М2 даже снизился на 0,3%, в то время как в 2007 г. за тот же период он увеличился на 35,2% (см. рис. 2).

Причины мирового финансового кризиса

рис. 2

За 2008 год в России заметно снизилось количество выдаваемых кредитам населению и предприятиям (см. рис 3). В ноябре 2008 г. по сравнению с октябрем объем выданных кредитов населению даже сократился на 0,7%, прирост банковских кредитов предприятиям составил всего 0,7%. По итогам одиннадцати месяцев 2008 г. задолженность перед кредитными организациями нефинансовых организаций выросла на 32,6% против 46,9% за тот же период 2007 г.

На динамику банковских кредитов в 2008 г. оказало влияние и то, что в период кризиса многие организации начали сворачивать инвестиционные программы, сокращать текущие расходы. Банки стали ужесточать требования к финансовому состоянию граждан в связи с возрастающими рисками непогашения кредитов (снижение покупательской способности, увеличение числа безработных). В ближайшее время банкам придется больше внимания уделять привлечению ресурсов с внутреннего рынка.

Усиление конкуренции на внутреннем финансовом рынке в 2008 г. привело к повышению ставок по банковским депозитам. Так, средневзвешенная ставка по рублевым депозитам населения в кредитных организациях сроком до одного года повысилась с 5,4% годовых в январе 2008 г. до 6,2% годовых в октябре, а средневзвешенная ставка по рублевым депозитам предприятий сроком до одного года — с 3 до 6,7%.

Причины мирового финансового кризиса

рис. 3

В зависимости от сценарных вариантов развития экономики Банк России предполагает увеличение денежного агрегата М2 в 2009 — 2010 гг. на 19—28%. В 2010 и 2011 гг. темпы прироста предложения денег замедлятся и могут составить 16—25% в 2010 г. и 14—22% в 2011 г.

2. Причины мирового финансового кризиса

Банкротства финансовых учреждений и предшествовавшее им раздувание пузыря на финансовом рынке вызваны рядом причин. Помимо предоставления сомнительных кредитов, они включают чрезмерное использование деривативов, приток дешевых денег из стран с нарождающейся рыночной экономикой, неадекватные меры регулирования денежно-кредитных отношений, непоследовательную политику правительств и слабое исполнение надзорных функций. [3]

Все началось с введения плавающих курсов валют. В 1971 г. президент США Р. Никсон посчитал возможным решать проблемы, связанные с ростом дефицита внешней торговли страны и финансированием дорогостоящей войны во Вьетнаме, путем отказа от конвертируемости доллара в золото. Это означало прекращение действия Бреттон-Вудской системы фиксированных курсов, созданной в конце Второй мировой войны. В соответствии с требованиями этой системы свободное перемещение капиталов сдерживалось валютными ограничениями. Так, жители Великобритании, отправляясь в ежегодный отпуск за границу в конце 1960-х годов, могли взять с собой лишь 50 ф. ст., или 120 долл. Инвестирование за границей сопровождалось значительными издержками, поэтому пенсионные деньги вкладывались исключительно на внутреннем рынке.

С началом свободного плавания валют мир изменился. Компании, затраты которых были в одной валюте, а доходы — в другой, нуждались в хеджировании валютных рисков. Современные сложные производные финансовые инструменты стали логическим продолжением первых валютных фьючерсов.

Опасаясь дестабилизирующего эффекта притока «горячих» денег, правительства континентальной Европы создали Европейскую валютную систему. Но США и Великобритания практически полностью отказались от мер регулирования, что привело к подорожанию доллара и фунта и ухудшению условий для экспорта указанных стран, а также углублению рецессии в начале 1980-х годов. При этом страховые фирмы и пенсионные фонды получили возможность вкладывать деньги за границей, что было важно из-за высокой комиссии.

Секьюритизация, называемая одной из главных причин нынешнего кризиса, появилась в 1970-е годы. Она основана на преобразовании займов в пакеты ценных бумаг, которые затем продаются инвесторам. Вначале она стала широко использоваться на американском рынке ипотеки. На практике происходило следующее: собираемые ежемесячные платежи домовладельцев по ипотечным кредитам поступали в распоряжение инвесторов в виде процентных платежей по облигациям.

В который раз нововведения бизнеса поддерживались властями, считавшими секьюритизацию средством разделения риска. Казалось, что в результате все выигрывали. Банки получали выгоду от предоставления займов, не отражая их в собственном балансе. Инвесторы приобретали более доходные по сравнению с правительственными облигациями активы и диверсифицировали структуру заемщиков.

Ценные бумаги, в основе которых были традиционные активы, становились все сложнее. Секьюритизация породила облигации, обеспеченные долговыми обязательствами. С помощью этого инструмента стало возможным создавать пакеты различных облигаций с последующей разбивкой их на транши в зависимости от готовности инвесторов к определенной степени риска. Именно из-за отсутствия прозрачности таких финансовых продуктов трудно предсказать, когда завершится нынешний кризис.

Секьюритизация открыла новые направления развития банковского сектора. Коммерческие банки больше уже не зависели от привлечения розничных депозитов и получили возможность заимствовать на финансовых рынках. В результате первым, но далеко не последним пострадавшим стал в 2007 г. банк Northern Rock, специализировавшийся на ипотечных кредитах.

Финансовые инновации обычно претерпевают четыре стадии развития. Поначалу они приветствуются как гениальное изобретение, например, банкиров, затем становятся объектом бурно развивающихся спекулятивных операций. Далее наступает период апатии, вызванной кризисными явлениями. Четвертая стадия может выразиться в их отторжении или, наоборот, возобновлении интереса к ним.

В 90-е года число владельцев собственных домов в США увеличивалось; одновременно росли и цены на недвижимость, что осложняло ситуацию с выдачей кредитов малоимущим и заставляло снижать стандарты кредитования. Так были посеяны семена кризиса субстандартных кредитов, в то время как техника секьюритизации позволяла банкам предоставлять такие займы и не отражать их в балансе. Рост числа домовладений, а значит, и среднего класса рассматривался как положительный результат политики дерегулирования. Подобным образом оценивалось и увеличение заимствований потребителей с использованием кредитных карт. Власти одобряли вызванный этим рост потребительского спроса.

В условиях масштабного текущего кризиса именно дерегулирование облегчило доступ к кредитам для бизнеса и домашних хозяйств. Оно внесло существенный вклад в экономический рост и способствовало заметному повышению уровня жизни населения в последние 30 лет.

Заключение

Прочитав и проанализировав статьи на тему финансового кризиса можно сделать следующие выводы.

Начало мировому финансовому кризису было положено ещё в далекие, казалось бы, 70-е года 20 века. Когда появилась секьюритизация, основанная на преобразовании займов в пакеты ценных бумаг, которые затем продаются инвесторам. Позже появилась ипотека и маленькие проценты под кредиты.

Глубинными причинами стали дисбалансы в мировой экономике, связанные с избыточным потреблением в США. В последние годы население этой страны жило не по средствам, почти ничего не сберегая, а лишь потребляя заработанные средства. За маленькими процентами последовал большой потребительский спрос, что одобрялось со стороны власти.

Начиная с 2003 года количество выдаваемых кредитов начало резко падать. К концу 2008 года это всё вытекло в разорение банков, следовательно, финансовый кризис. Так как многие страны имеют свои резервы в долларовой валюте, то естественно, что финансовый кризис распространился на весь мир.

Мировой кризис пошатнул бурный рост экономики России. Золотовалютные и валютные фонды уменьшились и перестали быть источником дохода. Многие организации начали сворачивать инвестиционные программы, сокращать текущие расходы. Банки стали ужесточать требования к финансовому состоянию граждан в связи с возрастающими рисками непогашения кредитов (снижение покупательской способности, увеличение числа безработных).

По-моему мнению, на сегодняшний день, кажется, что кризис начинает спадать, но это начало больших изменений в мировых масштабах.

Библиографический список

А. Кудрин. «Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию». Вопросы экономики 2009 №1, стр. 9

Г. Грен. «Российская банковская система в условиях глобального кризиса». Вопросы экономики 2009 №4, стр. 4

А. Суэтин. «О причинах современного финансового кризиса». Вопросы экономики 2009 №1, стр. 40

Реферат: Нормативный и позитивный подход при анализе деятельности государства

ИССЛЕДОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА.

Исследование экономики государственного сектора ведется в трех направлениях:

1. Выявление того, какие виды деятельности осуществляются государственным сектором и как они организуются. Сложность операций государства настолько велика, что трудно оценить, каковы его суммарные расходы и на что они идут. Только бюджет федерального правительства — документ, содержащий более 1000 страниц, а внутри бюджета непросто разграничить виды деятельности. Какие-то из них осуществляются несколькими различными министерствами или учреждениями. Научные исследования, например, финансируются Министерством обороны, Национальным научным фондом,
Национальным институтом здоровья и Национальным управлением по воздухоплаванию и космосу и др. Такой административный орган как, например,
Министерства здравоохранения и гуманитарных услуг, предпринимает миллиард различных действий, некоторые из которых только весьма отдаленно связаны друг с другом.

2. Понимание и прогнозирование всех последствий государственной деятельности (насколько это возможно). Когда корпорация облагается налогом, кто несет его груз? Вряд ли налог направлен просто на то, чтобы уменьшить прибыль корпорации. Более вероятно, что, по крайней мере, часть налога будет переложена на потребителей с помощью более высоких цен или, возможно, будет снижена заработная плата персонала компании. Когда государство принимает закон о контроле над рентой, каковы будут долгосрочные последствия? В конечном итоге будут ли те, кто арендует, более обеспечены?
Каковы последствия изменения государством пенсионного возраста для социального обеспечения? Что произойдет при введении платы за обучение в университетах штатов? Что последует за предоставлением бесплатного медицинского обслуживания престарелым?

Последствия государственной политики часто слишком труднопредсказуемы. Часто возникают расхождения во мнениях по поводу того, каковы будут эти последствия. Действительно, даже после того как проект уже начинает работать, нередко нет единого мнения о том, каковы его результаты.

3. Оценка альтернативных стратегий. Чтобы сделать это, нужно не только знать последствия альтернативных стратегий, но и разработать критерии их оценки. Во-первых, мы должны понимать цели государственной политики, затем знать степень, в которой конкретное предложение отвечает либо кажется, что отвечает, этим критериям. Но даже этого недостаточно.
Многие предложения имеют результаты, отличные от тех, которые предполагались, и нужно знать, как их прогнозировать и оценивать.

НОРМАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА В СРАВНЕНИИ С ПОЗИТИВНОЙ ЭКОНОМИКОЙ.

Разграничение между анализом последствий государственной политики и выработкой заключения о целесообразности конкретных государственных стратегий является существенным. Первый вид анализа часто называется позитивной экономикой, а второй – нормативной экономикой (или экономикой благосостояния). Позитивная экономика представляет собой не только анализ последствий конкретной государственной политики, но и описание деятельности государственного сектора и тех политических и экономических сил, которые практически осуществляют эти программы. Когда экономисты выходят за рамки позитивного экономического анализа, они переходят в сферу нормативной экономики. Нормативная экономика связана с оценкой того, насколько успешно осуществляются различные программы, а также с выработкой новой стратегии, которая лучше отвечает определенным целям.

В нормативной экономике делаются утверждения типа: «Если государство стремится к ограничению импорта нефти с наименьшими издержками для государства и потребителей, то в таком случае предпочтительны тарифы, а не квоты» или «если сельскохозяйственные программы направлены на поддержание беднейших фермеров, то система ценовой поддержки менее привлекательна по сравнению с системой должным образом разработанных трансфертных доходов». Другими словами, в нормативной экономике сравнивается, в какой степени различные государственные программы отвечают желаемым целям, и выясняется, какие программы лучше их достигают. В позитивной экономике, напротив, существуют утверждения типа: «введение квот на нефть в 1250-е гг привело к повышению цен на внутреннем рынке и более быстрому истощению наших природных ресурсов ». Такие утверждения просто описывают результаты программы без оценки того, как она отвечала намеченным целям. Отсутствуют суждения о желательности или нежелательности полученных результатов.

Когда экономисты делают такие утверждения, они стремятся не вводить свои собственные критерии, свои собственные оценки. Часто они рассматривают себя в качестве тех, кто чисто технически помогает в достижении поставленных целей тем, кто формирует политику.

В тоже время экономисты часто комментируют цели, которые выдвигают политики и те, кто отвечает за формирование политики в области экономики; иногда поставленные политиками цели не являются их действительными целями. Тогда существует определенный подтекст. Экономисты могут использовать тот факт, что какая-то программа отличается от той, которая должна бы быть разработанной для достижения поставленной цели, чтобы указать на то, что «настоящая» цель иная. В таком случае они, анализируя последствия программы, делают заключения о ее действительных целях.

Экономисты также стремятся увидеть, в какой степени различные цели могут конфликтовать одна с другой, и если такое противоречие имеет место, они пытаются предложить пути устранения этих конфликтов.
Экономисты также пытаются уточнить весь спектр характеристик программ с альтернативными свойствами и уяснить, какие свойства являются основополагающими, а какие могут быть производными от других, более фундаментальных. Работа экономистов над этими вопросами часто сходно с аналогичной работой философов от политики.

Эти два подхода, позитивный и нормативный, взаимно дополняют друг друга. Чтобы судить о том, какие меры следует предпринять государству, нужно знать о последствиях различных государственных действий.
Нужно уметь точно описать, что произойдет, если государство введет тот или иной налог либо попытаться субсидировать ту или иную отрасль промышленности.

Некоторые примеры могут помочь уточнить область применения позитивной и нормативной экономики. Допустим, что конгресс рассматривает увеличение налога на сигареты или спиртные напитки. Позитивная экономика рассматривает такие проблемы, как:
А) насколько увеличатся цены на сигареты или спиртные напитки?
Б) как это отразится на спросе на сигареты или алкоголь?
В) тратят ли лица с более низкими доходами на курение и алкогольные напитки большую часть своих доходов, чем в подобной ситуации лица с более высокими доходами?
Г) каковы наиболее вероятные последствия увеличения этого налога для прибыли в табачной промышленности или в производстве спиртных напитков?
Д) как скажется налог на сигареты, на ценах на табак и на доходе производителей табака? Или налог на алкогольные напитки — на их цене и, следовательно, на доходе винокуров и пивоваров?
Е) какими будут последствия уменьшения курения для заболеваний раком легких и болезней сердца? Какая доля соответствующих медицинских расходов приходится прямо или косвенно на государство как таковое? Как скажется уменьшение употребления алкогольных напитков на частоте дорожных происшествий и на соответствующих медицинских расходах? Какое воздействие окажет увеличение продолжительности жизни благодаря сокращению употребления сигарет на систему социального обеспечения?

С другой стороны, нормативная экономика занимается качественной оценкой этих разнообразных последствий, а также выработкой суждений о целесообразности изменений налога:
А) если нашей основной целью в выборе налогов являются их последствия для бедных, то какой налог предпочтительней – на спиртные напитки или табачные изделия?
Б) если нашей основной заботой при выборе налогов является выяснение того, как налог изменяет поведение заинтересованных лиц (по сравнению с поведением при отсутствии налога), то какой налог предпочтительнее – на спиртные напитки или табачные изделия?
В) какой из двух налогов лучше с точки зрения сокращения медицинских расходов?
Г) существуют ли другие, более приемлемые налоги, помимо указанных, для достижения той или иной конкретной цели государства?

В качестве второго примера допустим, что государство рассматривает вопрос об уменьшении загрязнения окружающей среды сталелитейными фирмами – наложить на них штраф либо, напротив, субсидировать приобретение оборудования, уменьшающего загрязнение, чтобы сделать их производство менее вредным. Позитивная экономика затрагивает такие проблемы:
А) как штрафы (или субсидии) разных размеров отразятся на сокращении уровня загрязнения?
Б) насколько благодаря наложению штрафов возрастает цена на сталь?
В) в какой мере взлет цен уменьшит спрос на сталь в США?
Г) как повлияет это уменьшение спроса на занятость и прибыль в сталелитейной промышленности?
Д) сколько готовы платить за сокращение уровня загрязнения те, кто живет в окрестностях сталелитейных предприятий? Иными словами, насколько им это выгодно?

Нормативная экономика в свою очередь вновь концентрирует внимание на оценке различных результатов:
А) если нас заботят, прежде всего, бедные, то какая система налогов или субсидий была бы предпочтительней? Бедных как потребителей затрагивают изменения цен на все товары, при производстве которых используется сталь.
Так как они, вероятнее всего, живут вблизи сталелитейных предприятий, загрязнение затронет их с большей вероятностью, нежели богатых. Но, если штраф уменьшает спрос на сталь и рабочую силу в сталелитейной промышленности, беднейшие неквалифицированные рабочие будут теми, кто пострадает больше других. Как мы суммируем все эти последствия? И какой уровень налога или субсидии оптимален для благосостояния бедных?
Б) если нас заботит максимизация национального дохода, то какая система – налогов или субсидий – была бы предпочтительней? Или отказаться от обеих? И вновь если желательно иметь то или другое, то каков тот уровень налогов или субсидий, который максимизирует национальный доход?

Этот пример типичен для многих ситуаций, с которыми мы сталкиваемся при анализе экономической политики: существует некто, кто приобретает блага (те, кто теперь может дышать более чистым воздухом), и те, кто теряет (потребители, платящие более высокие цены; производители, получающие меньше прибыли; рабочие, теряющие свои места). Нормативная экономика имеет дело с созданием системы методов, с помощью которых мы можем сравнить приобретения тех, кто находится в лучшем положении, с потерями тех, кто находится в худшем положении, для того чтобы прийти к какому-то всеобъемлющему взгляду на вещи о целесообразности определенного проекта.

Различие между постановкой проблемы в нормативной экономике и положениями позитивной экономики возникает при обсуждении изменений не только конкретного политического курса, но также политических процессов.
Например, экономисты занимаются описанием последствий принятия решений большинством голосов. Когда существуют различия во взглядах на то, сколько следует тратить на национальную оборону, как несходство позиций отражается на результатах любого конкретного политического процесса? Каковы будут последствия требования принимать квалифицированным большинством решения об увеличении государственных расходов по сравнению с имеющейся их величиной?
Каковы последствия возрастающих расходов? Каковы результаты ограничения частных взносов в политическую компанию, общественной поддержки политических компаний? Но экономисты имеют дело также с оценкой альтернативных политических процессов. Являются ли некоторые политические процессы лучшими в определенном смысле по сравнению с другими? Приведут ли они к «согласованному» выбору? Будут ли принесены равные для всех или эффективные результаты одними политическими процессами с большей вероятностью, чем другими?

РАЗНОГЛАСИЯ СРЕДИ ЭКОНОМИСТОВ.

Мы говорили, что анализ экономической политики распадается на две части: анализ последствий и их оценка. На обеих стадиях возникают расхождения во мнениях.

В дебатах об экономической политике по поводу многих центральных проблем единодушие во взглядах достаточно редко. Отдельные лица считают, что желательны школьные автобусы, другие так не думают. Кто-то полагает, что подоходный налог должен быть более прогрессивным (т.е. состоятельные лица должны платить в виде налогов более высокий процент от их доходов, тогда как бедные должны платить меньший процент), другие уверены, что он должен быть менее прогрессивным. Некоторые думают, что государство должно обеспечивать частным школам налоговые скидки по оплате за обучение, другие так не считают. Кто-то полагает, что государственная программа займов для студентов колледжей должна быть урезана, другие думают, что она должна быть расширена. Одна из центральных задач политического анализа экономики заключается в выявлении источников разногласий.

Существует три широкие сферы, в которых возникают разногласия. Первые два несовпадения во мнениях возникают как следствие позитивного анализа экономической политики; они появляются из-за неспособности одной или другой стороны проследить в полной мере последствия экономической политики, а также из-за различий во взглядах по поводу того, в каком состоянии находится экономика. Третье расхождение связано с суждениями, которые являются основой нормативного анализа, с несогласиями по поводу приоритетов политики.

НЕСПОСОБНОСТЬ ПРОСЛЕДИТЬ В ПОЛНОЙ МЕРЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ.

Несовпадения во мнениях возникают из-за того, что одна или другая сторона (или обе) оказываются неспособными в полной мере предвидеть последствия государственной политики.

Ранним примером неспособности продумать все результаты государственной политики был налог на окна, который был принят в Англии в
1696 году (позволявший извлекать пользу из нехватки денег). В то время окна были роскошью и богатые люди имели в домах больше окон, чем бедняки. Тогда чисто технически было бы трудно определить подоходный налог, у государства не было возможности убедиться в том, каков был доход каждого.
Действительно, люди не вели никакого учета, который дал бы им возможность знать, каков их доход. Таким образом, пооконная налоговая база могла бы служить хорошим показателем платежеспособности. Считалось, что те, кто мог позволить себе иметь много окон, заведомо были более способными платить налоги. Другими словами, количество окон могло бы служить справедливой для всех налоговой базой. Безусловно, в намерения тех, кто справедливо распределял налог, не входило желание оставить жилища без окон, но именно это явилось одним из результатов введения такого налога. Чтобы избежать налогообложения, люди строили дома с меньшим количеством окон. Налог привел к плохому освещению домов.

Реальные последствия государственной политики заметно отличаются от предполагаемых результатов. В долгосрочном плане отдельные лица и фирмы реагируют на изменения в налогах и в другой государственной экономической политике, и эти ответные действия долгосрочного характера нельзя упускать из виду. Более того, в результате этих поправок налог или субсидия на одни товары могут иметь последствия для других. Любое значительное изменение в налогах, вероятнее всего, отразится на всей экономике. Хотя многие из частных последствий могут быть малы, в сумме, когда все результаты приняты во внимание, эти опосредованные, непрямые отзвуки могут действительно быть серьезными.

РАЗЛИЧИЯ ВО ВЗГЛЯДАХ НА ПОВЕДЕНИЕ ЭКОНОМИКИ.

Экономисты соглашаются, что оценивая экономическую политику нужно принимать во внимание все ее последствия. Действительно, они рассматривают определение таких последствий как свою первостепенную задачу в анализе экономической политики. Тем не менее, они часто не согласны друг с другом в вопросе о том, как ведет себя экономика, и, следовательно, в понимании того, каковы будут последствия государственной экономической политики. Обычный путь, найденный наукой для апробации конкурирующих теорий и поведения системы, — постановка эксперимента. При благоприятных обстоятельствах его результаты подтвердят положения только одной теории, отвергая другие. Но обычно экономисты не имеют возможности для контролируемых экспериментов. Напротив эксперименты, которые они могут наблюдать, — это неконтролируемые эксперименты, которые происходят на различных рынках в различные периоды времени, и исторические свидетельства часто не позволяют нам устранить несовпадения во взглядах в вопросе о поведении экономики.

Анализируя последствия различных стратегий, экономисты используют то, что называется моделями. Подобно тому, как модель самолета стремится к повторению его основных характеристик, так и модель экономики пытается отразить ее основные свойства. Реальная экономика, без всяких сомнений, чрезвычайно сложна: чтобы понять, что происходит, предсказать, каковы будут последствия изменения в экономической политике, нужно отделить существенные характеристики от несущественных. То, на какие свойства исследователь решает обратить внимание при создании модели, зависит от того, какие вопросы он хочет решить. Тот факт, что модели делают упрощенные допущения, что они опускают многие детали — их достоинство, а не недостаток. Здесь можно провести такую аналогию. Отправляясь в длительное путешествие, мы часто используем несколько карт. Одна карта, отражающая систему основных шоссейных дорог между областями, дает общую картину, позволяя нам увидеть, как попасть из одного большого региона в другой, в который вы стремитесь. Затем вы пользуетесь подробными картами, чтобы посмотреть, как добраться из пункта вашего отправления на транспортную магистраль и оттуда к месту вашего конечного назначения. Если бы карта шоссейных дорог между областями отражала каждую улицу и дорогу страны, карта была бы слишком велика, чтобы ее использовать. Дополнительные детали, важные для иных целей, просто мешали бы в данном случае.

Весь анализ включает использование моделей, простых гипотез относительно того, как отдельные лица и фирмы отреагируют на различные изменения государственной экономической политики и как эти ответные реакции взаимодействуют, обусловливая суммарное влияние на экономику. Все, как политики, так и экономисты, используют модели при обсуждении последствий альтернативных стратегий. Различие состоит в том, что экономисты пытаются быть точными в своих допущениях, чтобы быть уверенными, что они согласуются как одно с другим, так и с имеющимися в их распоряжении фактами.

1. Степень конкурентности. Один общий источник разногласий среди экономистов — степень конкурентности экономики. В некоторых случаях экономисты исходят из того, что экономика чрезвычайно конкурентна, что в каждой отрасли существует множество фирм, активно конкурирующих друг с другом. Каждая из них по отношению к рынку слишком мала, чтобы оказать влияние на цены. Не существует препятствий для вхождения в отрасль, таких, которые при условии существования выгодных возможностей в данной отрасли нельзя было бы легко преодолеть.

Только некоторые экономисты считают, что для любого сектора экономики названные допущения обоснованы, но многие полагают, что экономика достаточно конкурентна, что понимание, которое достигается путем анализа конкурентной экономики, достаточно для уяснения результатов государственной политики в американской экономике. Большинство экономистов также соглашаются, что существуют некоторые отрасли, недостаточно описываемые конкурентной моделью, и что анализ результатов налогообложения в этих отраслях требует рассмотрения того, как функционируют монополии или олигополии.

Но существуют и другие экономисты, которые полагают, что экономика в основе своей не очень конкурентна и что, допуская это, нельзя глубоко понять влияние налога. Такие экономисты уверены, что в большинстве отраслей промышленности доминируют три или четыре крупные фирмы, что, хотя они могут серьезно конкурировать в некоторых направлениях, например в попытках разработки новых продуктов, в других сферах, таких как ценовая политика, часто существует негласное соглашение. По их мнению, традиционная конкурентная модель, вероятнее всего, дает искаженные результаты. Они утверждают, что соответствующая модель должна принимать во внимание ограничения на степень конкурентности.

Существуют еще и те, кто полагает, что в долгосрочном плане конкуренция работает, но в краткосрочном плане она более ограничена.

2. Размер ответных действий. Даже когда экономисты единодушны в оценке характера ответных действий, которые вызываются определенной экономической политикой, они могут не прийти к одинаковому мнению при рассмотрении силы этой реакции. Так они могут согласиться, что уменьшение подоходного налога будет побуждать индивидуумов работать упорнее, но некоторые могут считать, что влияние, по всей видимости, будет мало, тогда как другие могут полагать, что оно будет серьезным. Это явилось одним из источников дебатов о последствиях снижения налога президентом США Р.
Рейганом в 1981 г. Поборники снижения налога считали, что более низкие ставки налога так подстегнут экономику, что в действительности налоговые поступления возрастут. Критики же соглашались, что снижение налога может дать такой толчок экономике, но утверждали, что увеличение национального дохода, видимо, будет настолько малым, что налоговые поступления снизятся.
Это снижение, по их мнению, привело бы к большому дефициту государственного бюджета, которое имело бы вредные последствия для экономики. Как оказалось, в краткосрочном плане реакция экономики была даже менее заметной, чем предсказывали некоторые из критиков рейгановской программы.

Хотя одной из центральных задач современной экономической науки является установление силы ответной реакции, скажем, капиталовложений
– на налоговые скидки на инвестиции, потребления — на изменение ставок подоходного налога, сбережений — на увеличение процентных ставок и т.д., к сожалению, множество исследований, использующих разный набор данных и различные статистические методы, приводит к неодинаковым выводам. По мере того как экономисты будут располагать большей информацией и будут разрабатываться лучшие методики анализа ограниченных доступных сведений, некоторые из этих разногласий, возможно, будут устранены.

РАЗНОГЛАСИЯ О ПРИОРИТЕТАХ.

В то время как два предыдущих источника разногласий возникают внутри позитивной экономики, последняя причина лежит в пределах нормативной экономики. Даже если имеется согласие обо всех последствиях какой-то экономической политики, то могут возникнуть разногласия по поводу того, желательна ли эта политика. Часто существует выбор: политика может увеличить национальное производство, но вместе с тем привести к неравенству; она может увеличить занятость, но одновременно повысить инфляцию; быть полезной для одной группы лиц, но ухудшить положение другой.
Иными словами, существуют как желательные, так и нежелательные последствия политики. Люди могут взвешивать эти результаты различным образом. Некоторые
– придавая большее значение стабильности цен, чем безработице, другие – считая экономический рост более важным, чем неравенство.

ВЫВОД.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что при исследовании государственного сектора позитивная экономика рассматривает сферу государственной деятельности и последствия различной государственной политики. Нормативная экономика пытается оценить альтернативные стратегии, которые могли бы проводиться. И что разногласия о желательности той или иной политики базируются на неспособности выявить все последствия государственной политики, расхождения во мнениях, касающихся природы экономики и ее приоритетов и целей.

Министерство общего и профессионального образования Российской

Федерации.

Южно-Уральский Государственный Университет

Кафедра экономической теории и мировой экономики.

РЕФЕРАТ

Нормативный и позитивный подход при анализе деятельности государства.

Выполнил:

Святкин Евгений

ЭиУ-214

Проверил:

Капкаев Ю.Ш.

Г. Челябинск, 2001 год.

ПЛАН.

1. Исследование экономики государственного сектора.

2. Нормативная экономика в сравнении с позитивной экономикой.

3. разногласия среди экономистов.

1. Неспособность проследить в полной мере последствия государственной политики.

2. Различия во взглядах на поведение экономики.

3. Разногласия о приоритетах.

4. Вывод.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов. М.: «Аспект пресс», 1996г.

2. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. М «Бином-Кнорус», 1997

3. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М, 1997

Контрольная работа: Природа художественного образа

Важное место в анализе искусства принадлежит рассмотрению художественного образа, основного структурообразующего элемента содержания любого художественного произведения.

Особый вид освоения и выражения действительности — художественный образ — является результатом конкретной художественно-творческой деятельности и одновременно реализацией исторического культурного опыта человечества в сфере индивидуально-личностного и общественного сознания. Художественный образ существенно отличается от обычного образа-представления, так как выступает не просто как сходство с действительностью. Художественный образ реализует себя как творческое отношение к этой действительности, как способ домыслить, дополнить саму логику реальной жизни. Художественный образ — это форма мышления в искусстве. Художественный образ — это суть искусства, это простейшая конкретность, присущая всем его видам и жанрам. Таким образом, художественный образ — это конкретно чувственное и в то же время обобщенное воссоздание жизни, пронизанное эмоционально-эстетической оценкой автора.

Таким образом, целью данной контрольной работы является изучение природы художественного образа.

Цель работы определяет следующие задачи:

Рассмотреть понятие «художественный образ»;

Рассмотреть сущностные характеристики природы художественного образа;

Изучить основные направления формирования современного художественно-образного сознания.

Художественный образ концентрирует в себе самом духовную энергию создавшей его культуры или человека. Он представляет собой развивающуюся систему, которая проявляет себя в разнообразии своего смыслового оснащения, то есть в сюжете, композиции, цвете, звуке, в том или ином зрительном толковании. Иными словами, художественный образ, в видовом качестве может быть воплощен в глине, красках, камне, звуках, фотографии, слове и в то же время реализовать себя как музыкальное произведение, картина, роман, а так же фильм в целом. Отсюда загадка образа искусства заключается в том, что глубокое, духовное обобщение, к которому всегда восходит настоящий художественный образ, в то же время целиком претворяется в конкретном пластическом изображении. Поэтому «художественный образ являет собой как бы активно действующего субъекта, который вбирает в себя избранный режиссером или писателем предметный материал, сплавляет его с душевными переживаниями каждого читателя и зрителя, выходит из этой плавки всякий раз новым, постоянно оставаясь вместе с самим собой» (Казин А.Л. Художественный образ и реальность. — Л., 1985. — С.8)

Подобная трактовка художественного образа имеет длительную традицию в европейской эстетической мысли. Начало было положено аристотелевской теорией мимесиса (подражания), в которой художественный образ уподоблялся зеркалу, противостоящему действительности, как особому внешнему предмету. В своей «Поэтике» Аристотель писал: «Эпическая и трагическая поэзия, а так же комедия… — все эти искусства подражательные. Подражание происходит в ритме, слове и гармонии, отдельно или вместе» (Аристотель. Поэтика. Соч. В 4-х тт. Т.4 — М., 1984. — С.40).

В дальнейшем эта идея активно разрабатывалась европейским классицизмом, сформировавшим понятие «правдоподобия » в искусстве.

Н. Буало любил повторять, что мера художественности в произведении искусства должна включать и меру истинности его содержания:

«Невероятное растрогать не способно.

Пусть правда выглядит всегда правдоподобно:

Мы холодны душой к нелепым чудесам

И лишь возможное всегда по вкусу нам»

(Буало Н. Поэтическое искусство. М., 1957. С.78).

В теории художественно-образного мышления Г. Гегеля есть ряд положений, которые не утратили своей ценности и сегодня. Согласно гегелевской эстетической концепции художественный образ рассматривается с точки зрения его отношения к творческому субъекту, подчеркивая продуктивно-созидательные возможности художника. Выделяя искусство среди других видов сознания и деятельности, Гегель акцентировал внимание на чувственно-понятийной стороне художественного образа. Образ, по Гегелю, находится «… посередине между непосредственной чувственностью и принадлежащей области идеального мыслью» (Гегель Г. Эстетика. Т.1. — М., 1968. — С.44) и представляет «… в одной и той же целостности, как понятие предмета, так и его внешнее бытие» (Гегель Г. Эстетика. Т.3. — М., 1971. — С.385). Отсюда следует, что «… искусство изображает истинное всеобщее, или идею, в форме «чувственного существования образа» (Гегель Г. Эстетика. Т.4. — М., 1973. — С.412).

Свою лепту в решение вопроса о природе художественно-образного сознания внес и марксизм. С точки зрения марксистской методологии критерием искусства признается общественно-историческая практика, данная через призму человеческих отношений. По мысли К. Маркса, человек «… умеет прилагать к предмету соответствующую мерку» (Маркс К. Экономическо-философские рукописи 1844 года. Соч.2-ое изд. Т.42. — С.94). В свою очередь человеческие знания и оценки (то есть «мерка») выражают суть вещей, что подчеркивает применительно к искусству именно образное освоение и постижение им действительности, а не просто зеркальное отражение бытия. Сама природа человека проявляется в его способности универсально воссоздавать действительность, «… производить по мере любого вида, поэтому так же и по законам красоты» (Маркс К. Экономическо-философские рукописи 1844 года. Соч.2-ое изд. Т.42. — С.94). В свою очередь художественный образ представляет собой одну из сторон человеческой деятельности, которая постигает это бесконечно становящееся бытие.

Определение искусства как «мышления в образах» стало общепринятым в западноевропейской и отечественной эстетике XIX века. Различные эстетические школы и их видные представители сходились на мысли, что в процессе создания художественного образа достигается творческое преображение реального материала, то есть слов, звуков, красок, что в свою очередь позволяет создать произведение искусства: картину, роман, спектакль, кинофильм и т.д. Таким образом, объективируясь, художественный образ возвращается к той действительности, которую он отразил, но уже не просто как пассивное воспроизведение, а как активное преображение ее.

Между тем, к началу XX века в европейской эстетике выдвигаются так называемые «антиобразные» теории искусства, отвергающие категорию «художественный образ» как таковую. Пафос борьбы против художественного образа не только стал основой многочисленных эстетических деклараций начала века, но и широко поддерживался искусством того времени.

Господствовавшие в тот период в Европе художественные направления и течения — символизм, футуризм, экспрессионизм — воспринимали художественную образность как пережиток реалистического подхода к действительности.

Для символистов художественный образ был слишком похож на действительность, «натурален», для футуристов — наоборот, слишком далек от нее и «фиктивен».

Эстетический анализ искусства включает вопрос о соотношении общего и единичного применительно к этой специфической сфере функционирования художественного сознания. Данный вопрос принимает характер тезиса о сложном взаимодействии индивидуально-личностного и общественно значимого в художественно-образном мышлении.

Общественно значимое, выражаемое в художественно-образном сознании, существует в двух формах: в форме конкретно-исторического — речь идет о закономерностях социальной жизни и в форме общечеловеческого — то есть в форме общественных идеалов. Общественно значимое противостоит индивидуально-личностному, привносимому в художественное произведение особенностями личности автора, его неповторимого внутреннего мира.

Специфически личностный характер художественного образа — существеннейшая особенность искусства, отличающая его от других форм общественного сознания. Наука, политика, мораль, религия также содержат в себе личностный аспект. Однако в искусстве он составляет особый специфический феномен, момент, порожденный как своеобразием художественно-творческой деятельности, так и особенностями, отличающими ее продукт — произведение искусства. И если в результатах научной и технической деятельности индивидуальность личности творца либо совсем не выражена, либо выражена частично и скрыто (хотя в самой научно-технической деятельности она может играть и чаще всего играет весьма большую роль), то в произведении искусства личность художника проявляет себя явно и более полно. По этой причине индивидуальность художника необходимо проецируется на продукты его творческой работы, от первого момента до последнего, пронизывает их и оплодотворяет. Хотя, конечно, сказанное не означает, что в творениях создателя объективируется весь его духовный мир, весь его жизненный опыт, включая мельчайшие детали бытия. Чем талантливее художник, тем значительнее содержание его индивидуальности выражается в его произведениях, тем весомее вклад творца в художественную культуру общества.

Образ неповторим, принципиально оригинален. Даже осваивая один и тот же жизненный материал, раскрывая одну и ту же тему на основе общих идей, разные творцы создают разные произведения. На них накладывает свой отпечаток творческая индивидуальность художника. Автора шедевра можно узнать

Художественный образ обладает своей логикой, он развивается по своим внутренним законам, обладая самодвижением. Художник задает все изначальные параметры образа, но, задав их, он не может ничего изменить, не совершая насилия над художественной правдой. Жизненный материал, который лежит в основе произведения, ведет его за собой, и художник порой приходит совсем не к тому выводу, к которому стремился. Внутренняя обстановка Толстого заставляла его безоговорочно быть на стороне Каренина, но логика художественного мышления привела автора «Анны Карениной» к непредусмотренным замыслом результатам, и автору, в известном смысле, стало «жалко всех». Для Тургенева были неожиданными те идейные выводы, которые генерировал образ Базарова и вся проблематика «Отцов и детей». Во всем этом проявилась логика самодвижения характеров.

Герой произведений ведут себя по отношению к авторам как дети по отношению к родителям. Они обязаны им жизнью, их характер в значительной мере сформирован под воздействием родителей, они «слушаются» их, выражая известную почтительность. Однако, как только их характер оформится и окрепнет, они начнут действовать самостоятельно, по своей внутренней логике, и порой бывают «непослушны» и не принимают во внимание «родительскую» авторскую волю.

Подобная констатация нисколько не говорит и об автономности «я» художника. Само содержание этого «я», значение для его культуры обусловлены общесоциальными явлениями. Такие личностные факторы, как особенности и масштаб таланта, творческий опыт автора как выходца из определенного социального слоя, связь с культурной средой (в том числе и принадлежность к определенной национальной культуре), мировоззрение художника, выражающее интересы определенной социальной группы и одновременно общечеловеческие интересы, детерминирует многие особенности художественной образности творца. В свою очередь, это накладывает отпечаток на выбор жанра и вида искусства, на эмоциональную тональность художественных произведений. Разумеется, эти индивидуально-личностные факторы проявляются в соответствии с характером эпохи, с уровнем развития искусства в данный период, с господствующими эстетическими вкусами.

Художественный образ, обладая чувственной конкретностью, персонифицирован как отдельное, неповторимое в отличие от дохудожественного образа, в котором персонификация имеет диффузный, художественно-невыработанный характер и поэтому лишена неповторимости. Персонификация в развитом художественно-образном мышлении имеет фундаментальное значение.

Однако художественно-образное взаимодействие производства и потребления носит особый характер, поскольку художественное творчество представляет собой в определенном смысле так же и самоцель, то есть относительно самостоятельную духовно-практическую потребность. Не случайно мысль о том, что зритель, слушатель, читатель являются как бы соучастниками творческого процесса художника, нередко высказывалась и теоретиками, и практиками искусства.

В специфике субъектно-объектных отношений, в художественно-образном восприятии можно выделить, по крайней мере, три существенные особенности.

Первая заключается в том, что художественный образ, рожденный как отклик художника на определенные общественные потребности, как диалог с аудиторией, в процессе воспитания обретает свою жизнь в художественной культуре, независимую от этого диалога, поскольку вступает во все новые и новые диалоги, о возможностях которых автор мог и не подозревать в процессе творчества. Великие художественные образы продолжают жить как предметная духовная ценность не только в художественной памяти потомков (например, как носителя духовных традиций), но и как реально, современно бытующая сила, побуждающая человека к социальной активности.

Вторая существенная особенность субъектно-объектных отношений, присущих художественному образу и выражающихся в его восприятии, заключается в том, что «раздвоение» на создание и потребление в искусстве отлично от того, которое имеет место в сфере материального производства. Если в сфере материального производства потребитель имеет дело только с продуктом производства, а не с процессом создания этого продукта, то в художественном творчестве, в акте восприятия художественных образов активное участие принимает воздействие творческого процесса. Как достигнут результат в продуктах материального производства для потребителя относительно несущественно, тогда как в художественно-образном восприятии это чрезвычайно существенно и составляет один из основных моментов художественного процесса.

Если в сфере материального производства процессы создания и потребления обладают относительной независимостью, как определенная форма жизнедеятельности людей, то художественно-образное производство и потребление разделить абсолютно нельзя без ущерба для понимания самой специфики искусства. Говоря об этом, следует иметь в виду, что безграничный художественно-образный потенциал раскрывается только в историческом процессе потребления. Он не может быть исчерпан только в акте непосредственного восприятия «одноразового использования».

Существует и третья специфическая особенность субъектно-объектных отношений, присущих восприятию художественного образа. Суть ее сводится к следующему: если в процессе потребления продуктов материального производства восприятие процессов этого производства отнюдь не обязательно и не определяет акта потребления, то в искусстве процесс создания художественных образов как бы «оживает» в процессе их потребления. Наиболее очевидно это в тех видах художественного творчества, которые связаны с исполнительством. Речь идет о музыке, театре, то есть тех видах искусства, в которых политика в определенной мере является свидетелем творческого акта. Фактически в разных формах это присутствует во всех видах искусства, в одних более, а в других менее очевидно и выражается в единстве того, что и как постигает художественное произведение. Через это единство публика воспринимает не только мастерство исполнителя, но и непосредственную силу художественно-образного воздействия в его содержательном значении.

Художественный образ — обобщение, раскрывающееся в конкретно-чувственной форме существенное для ряда явлений. Диалектика всеобщего (типического) и единичного (индивидуального) в мышлении соответствует их диалектическому взаимопроникновению в действительности. В искусстве это единство выражено не в своей всеобщности, а в своей единичности: общее проявляется в индивидуальном и через индивидуальное. Поэтическое представление образно и являет не абстрактную сущность, не случайное существование, а явление, в котором через его внешность, его индивидуальность познается субстанциональное. В одной из сцен романа Толстого «Анна Каренина» Каренин хочет развестись с женой и приходит к адвокату. Доверительная беседа проходит в уютном кабинете, устланном коврами. Вдруг по комнате пролетает моль. И хотя рассказ Каренина касается драматических обстоятельств его жизни, адвокат уже ничего не слушает, ему важно поймать моль, угрожающую его коврам. Маленькая деталь несет большую смысловую нагрузку: в большинстве своем люди безразличны друг к другу, и вещи для них имеют большую ценность, чем личность и ее судьба.

Искусству классицизма присуща генерализация — художественное обобщение путем выделения и абсолютизации конкретной черты героя. Романтизму свойственна идеализация — обобщение путем прямого воплощения идеалов, наложения их на реальный материал. Реалистическому искусству присуща типизация — художественное обобщение через индивидуализацию путем отбора существенных черт личности. В реалистическом искусстве каждое изображаемое лицо — тип, но вместе с тем и вполне определенная личность — «знакомый незнакомец».

Особую значимость понятию типизации придает марксизм. Впервые эта проблема была поставлена К. Марксом и Ф. Энгельсом в переписке с Ф. Лассалем по поводу его драмы «Франц фон Зиккинген».

В XX веке исчезают старые представления об искусстве и художественном образе, меняется и содержание понятия «типизация».

Выделяются два взаимосвязанных подхода к этому проявлению художественно-образного сознания.

Во-первых, максимальное приближение к реальности. Необходимо подчеркнуть, что документализм, как стремление к подробному, реалистическому, достоверному отражению жизни стал не просто ведущей тенденцией художественной культуры XX века. Современное искусство усовершенствовало этот феномен, наполнило его неведомым ранее интеллектуальным и нравственным содержанием, во многом определив художественно-образную атмосферу эпохи. Следует заметить, что интерес к этому типу образной условности не утихает и сегодня. Это связано с потрясающими успехами публицистики, неигрового кино, художественной фотографии, с публикацией писем, дневников, воспоминаний участников различных исторических событий.

Во-вторых, максимальное усиление условности, причем при наличии весьма ощутимой связи с реальностью. Данная система условностей художественного образа предполагает выдвижение на передний план интегративных сторон творческого процесса, а именно: отбора, сравнения, анализа, которые выступают в органической связи с индивидуальной характеристикой явления. Как правило, типизация предполагает минимальную эстетическую деформацию реальности, отчего в искусствознании за этим принципом утвердилось название жизнеподобного, воссоздающего мир «в формах самой жизни».

Древнеиндийская притча рассказывает о слепцах, которые захотели узнать, что собой представляет слон, и стали ощупывать его. Один из них охватил ногу слона и сказал: «Слон похож на столб»; другой ощупал брюхо великана и решил, что слон — это жбан; третий коснулся хвоста и понял: «Слон — корабельный канат»; четвертый взял в руки хобот и заявил, что слон — это змея. Их попытки понять, что такое слон были безуспешными, потому что они познавали не явление в целом и его сущность, а его составные части и случайные свойства. Художник, возводящий в типическое случайные черты действительности, поступает как слепец, принимающий слона за веревку только потому, что ему не удалось ухватить ничего другого кроме хвоста. Истинный художник схватывает характерное, существенное в явлениях. Искусство способно, не отрываясь от конкретно-чувственной природы явлений, делать широкие обобщения и создавать концепцию мира.

Типизация — одна из главных закономерностей художественного освоения мира. Во многом благодаря художественному обобщению действительности, выявлению характерного, существенного в жизненных явлениях искусство и становится могучим средством познания и преобразования мира.

Художественный образ — единство рационального и эмоционального. Эмоциональность — исторически ранняя первооснова художественного образа. Древние индийцы полагали, что искусство родилось тогда, когда человек не смог сдержать переполнявших его чувств. В легенде о создателе «Рамаяны» говорится о том, как мудрец Вальмики шел лесной тропой. В траве он увидел двух нежно перекликающихся куликов. Внезапно появился охотник и стрелой пронзил одну из птичек. Охваченный гневом, скорбью и состраданием, Вальмики проклял охотника, и слова, вырвавшиеся из его переполненного чувствами сердца, сами собой сложились в стихотворную строфу с отныне каноническим размером «шлока». Именно таким стихом бог Брахма впоследствии повелевал Вальмики воспеть подвиги Рамы. Эта легенда объясняет происхождение поэзии из эмоционально насыщенной, взволнованной, богато интонированной речи.

Для создания непреходящего произведения важен не только широкий охват действительности, но и мысленно-эмоциональная температура, достаточная для переплавки впечатлений бытия. Однажды, отливая из серебра фигуру кондотьера, итальянский скульптор Бенвенуто Челлини столкнулся с неожиданным препятствием: когда металл был залит в форму, оказалось, что его не хватает. Художник обратился к своим согражданам, и они понесли к нему в мастерскую серебряные ложки, вилки, ножи, подносы. Челлини стал бросать эту утварь в расплавленный металл. Когда работа была окончена, взорам зрителей предстала прекрасная статуя, однако из уха всадника торчал черенок вилки, а из крупа лошади — кусочек ложки. Пока горожане несли утварь, температура металла, вылитого в форму, упала… Если мысленно-эмоциональной температуры не хватает для переплавки жизненного материала в единое целое (художественную реальность), тогда из произведения торчат «вилки», на которые натыкается воспринимающий искусство человек.

Главное в мировоззрении — отношение человека к миру и поэтому ясно, что не просто система взглядов и представлений, а состояние общества (класса, социальной группы, нации). Мировоззрение как особый горизонт общественного отражения человеком мира относится к общественному сознанию как общественное к общему.

Творческая деятельность всякого художника испытывает зависимость от его мировоззрения, то есть концептуально оформленного его отношения к различным явлениям действительности, включая и область взаимоотношений различных социальных групп. Но это имеет место лишь в пропорциональной степени участия сознания в творческом процессе как таковом. Вместе с тем, значительная роль принадлежит здесь и бессознательной области психики художника. Бессознательные интуитивные процессы, безусловно, играют значительную роль в художественно-образном сознании художника. Эту связь подчеркивал еще Г. Шеллинг: «Искусство… основывается на тождестве сознательной и бессознательной деятельности» (Шеллинг Г. Философия искусства. — М., 1966. — С.84).

Мировоззрение художника в качестве опосредующего звена между собой и общественным сознанием социальной группы содержит идеологический момент. А внутри самого индивидуального сознания мировоззрение как бы возвышается некоторыми эмоционально-психологическими уровнями: мироощущением, мировосприятием, миросозерцанием. Мировоззрение в большей степени представляет собой явление идеологического плана, тогда как мироощущение имеет социально-психологическую природу, содержащую в себе как общечеловеческий, так и конкретно-исторический аспекты. Мироощущение входит в область обыденного сознания и включает в себя умонастроения, симпатии и антипатии, интересы и идеалы человека (в том числе и художника). Оно играет особую роль в творческой работе, так как лишь в нем с его помощью производит автор реализацию своего мировоззрения, проецируя его на художественно-образный материал своих произведений.

Природа тех или иных видов искусства обуславливает то обстоятельство, что в некоторых из них автором удается запечатлеть свое мировоззрение только через мироощущение, тогда как в других из них мировоззрение непосредственно входит в ткань создаваемых ими художественных произведений. Так, музыкальное творчество способно выражать мировоззрение субъекта продуктивной деятельности лишь опосредованно, через систему создаваемых им музыкальных образов. В литературе же автор — художник имеет возможность с помощью слова, наделенного по самой своей природе способностью к обобщению, более непосредственно выражать свои идеи и взгляды на различные стороны изображаемых явлений действительности.

Для многих художников прошлого характерным являлось противоречие между мировоззрением и природой их таланта. Так М.Ф. Достоевский по своим взглядам был либеральным монархистом, к тому же явно тяготевшим к разрешению всех язв современного ему общества посредством его духовного исцеления с помощью религии и искусства. Но вместе с тем писатель оказался обладателем редчайшего реалистического художественного дарования. И это позволило ему создать непревзойденные образцы правдивейших картин наиболее драматических противоречий своей эпохи.

Но в переходные эпохи внутренне противоречивым оказывается и само мировоззрение у большинства даже наиболее талантливых деятелей искусства. Например, социально-политические воззрения Л.Н. Толстого причудливо сочетали в себе идеи утопического социализма, заключавшего в себе критику буржуазного общества и богословские искания и лозунги. Кроме того, мировоззрение ряда крупных художников под влиянием изменения социально-политической обстановки в их странах, способно претерпевать, подчас, очень сложное развитие. Так, весьма трудным и сложным был путь духовной эволюции у Достоевского: от утопического социализма 40-х годов до либерального монархизма 60-80-х годов XIX века.

Причины внутренней противоречивости мировоззрения художника заключается в неоднородности его составных частей, в их относительной автономности и в различии их значимости для творческого процесса. Если для ученого-естествоиспытателя, в силу особенностей его деятельности, решающее значение принадлежит природоведческим компонентам его мировоззрения, то для художника на первом месте оказываются его эстетические взгляды и убеждения. Причем дарование художника непосредственно связано с его убеждением, то есть с «интеллектуальными эмоциями», ставшими мотивами создания непреходящих художественных образов.

Современное художественно-образное сознание должно быть антидогматическим, то есть характеризоваться решительным отказом от какой бы то ни было абсолютизации одного единственного принципа, установки, формулировки, оценки. Никакие самые авторитетные мнения и высказывания не должны обожествляться, становиться истиной в последней инстанции, превращаться в художественно-образные нормативы и стереотипы. Возведение догматического подхода в «категориальный императив» художественного творчества с неизбежностью абсолютизирует классовое противоборство, что в конкретно-историческом контексте в конечном итоге выливается в оправдание насилия и преувеличивает его смысловую роль не только в теории, но и в художественной практике. Догматизация творческого процесса проявляет себя и тогда, когда те или иные приемы и установки приобретают характер единственно возможной художественной истины.

Современной отечественной эстетике необходимо изжить и эпигонство, столь свойственное ей на протяжении многих десятилетий. Освободиться от приема бесконечного цитирования классиков по вопросам художественно-образной специфики, от некритического восприятия чужих, даже самых заманчиво убедительных точек зрения, суждений и выводов и стремиться к высказыванию своих собственных, личностных взглядов и убеждений, — необходимо любому и каждому современному исследователю, если он хочет быть настоящим ученым, а не функционером по научному ведомству, не чиновником на службе у кого-то или чего-то. В создании художественных произведений эпигонство проявляет себя в механическом следовании принципам и методам какой-либо художественной школы, направления, без учета изменившейся исторической обстановки. Между тем, эпигонство не имеет ничего общего с подлинно творческим освоением классического художественного наследия и традиций.

Таким образом, мировая эстетическая мысль сформулировала различные оттенки понятия «художественный образ». В научной литературе можно встретить такие характеристики данного явления, как «тайна искусства», «клеточка искусства», «единица искусства», «образ-образование» и т.д. Однако какими бы эпитетами не награждали эту категорию, необходимо помнить о том, что художественный образ — это суть искусства, содержательная форма, которая присуща всем его видам и жанрам.

Художественный образ — единство объективного и субъективного. В образ входит материал действительности, переработанный творческой фантазией художника, его отношение к изображенному, а так же все богатство личности и творца.

В процессе создания произведения искусства художник как личность выступает как субъект художественного творчества. Если же говорить о художественно-образном восприятии, то созданный творцом художественный образ выступает в качестве объекта, а зритель, слушатель, читатель является субъектом данного отношения.

Художник мыслит образами, природа которых конкретно-чувственна. Это роднит образы искусства с формами самой жизни, хотя нельзя понимать эту родственность буквально. Таких форм, как художественное слово, музыкальный звук или архитектурный ансамбль, в самой жизни нет и быть не может.

Важным структурообразующим компонентом художественного образа является мировоззрение субъекта творчества и его роль в художественной практике. Мировоззрение — система взглядов на объективный мир и место человека в нем, на отношение человека к окружающей его действительности и самому себе, а так же обусловленные этими взглядами основные жизненные позиции людей, их убеждения, идеалы, принципы познания и деятельности, ценностные ориентации. При этом, чаще всего полагают, что мировоззрение разных слоев общества формируется в результате распространения идеологии, в процессе превращения знаний представителей того или иного социального слоя в убеждения. Мировоззрение следует рассматривать как итог взаимодействия идеологии, религии, наук и социальной психологии.

Очень существенной и важной чертой современного художественно-образного сознания должен стать диалогизм, то есть нацеленность на непрерывный диалог, носящий характер конструктивной полемики, творческой дискуссии с представителями любых художественных школ, традиций, методов. Конструктивность диалога должна состоять в непрерывном духовном взаимообогащении дискутирующих сторон, носить творческий, подлинно диалогический характер. Само существование искусства обусловлено вечным диалогом художника и реципиента (зрителя, слушателя, читателя). Договор, их связывающий, нерасторжим. Вновь рожденный художественный образ есть новая редакция, новая форма диалога. Художник сполна отдает свой долг реципиенту, когда отдает ему что-то новое. Сегодня, как никогда прежде, у художника есть возможность говорить новое и по-новому.

Все перечисленные направления в развитии художественно-образного мышления должны привести к утверждению принципа плюрализма в искусстве, то есть утверждению принципа сосуществования и взаимодополнения множественных и самых разнообразных, в том числе противоречивых точек зрения и позиций, взглядов и убеждений, направлений и школ, движений и учений.

Список использованной литературы

  1. Аристотель. Поэтика. Соч. В 4-х тт. Т.4 — М., 1984.

  2. Буало Н. Поэтическое искусство. — М., 1957.

  3. Гегель Г. Эстетика. Т.1. — М., 1968.

  4. Гулыга А.В. Принципы эстетики. — М., 1987.

  5. Зись А.Я. В поисках художественного смысла. — М., 1991.

  6. Казин А.Л. Художественный образ и реальность. — Л., 1985.

  7. Маркс К. Экономическо-философские рукописи 1844 года. Соч.2-ое изд. Т.42.

  8. Нечкина М.Ф. Функции художественного образа в историческом процессе. — М., 1982.

  9. Столович Л.Н. Красота. Добро. Истина: Очерк эстетической аксиологии. — М., 1994.

  10. Эстетика под редакцией А.А. Радугина. — М., 1998.

  11. Шеллинг Г. Философия искусства. — М., 1966.

Реферат: Информационные технологии в экономике

Реферат по дисциплине

«Сетевые информационные технологии»

На тему:

«Информационные технологии в экономике»

Содержание:

Глава 1. Теоретические основы информационных технологии в экономике

1.1 Эволюция и типы сетей ЭВМ

1.2 Сетевая операционная система и архитектура сетей

1.3 Электронная почта

Глава 2. Описание автоматизированной информационной системы предприятия 1С: Бухгалтерия 8

Список использованной литературы

ГЛАВА 1. Теоретические основы сетевых информационных технологий в экономике

1.1 Эволюция и типы сетей ЭВМ

Практически одновременно с появлением ЭВМ возникла проблемы передачи информации между ними. Можно передавать информацию с помощью, так называемых машинных носителей информации: магнитных дисков и магнитных лент, лазерных дисков и прочих. Но этот способ достаточно медленный и неудобный. Значительно лучше связать ЭВМ кабелями, чтобы они обменивались информацией самостоятельно, без участия человека. Если соединить две ЭВМ и написать программы для передачи информации, то можно получить простейшую вычислительную сеть.

Когда соединяются вместе несколько компьютеров, обмениваться информацией становиться сложнее. Но, не смотря на возникающие проблемы, принципы соединения множества компьютеров в сеть остаются те же, что и для двух. Т. е. компьютеры должны быть соединены с помощью линий связи. Для подключения линий связи к компьютерам используются специальные электронные устройства, и кроме того на каждом компьютере устанавливаются программы для совместной работы в сети. То есть компьютерная сеть – это объединение компьютеров, линий связи между ними и программ, обеспечивающих обмен информацией.

В зависимости от удалённости компьютеров, объединённых в сеть, в качестве линий связи могут использоваться кабели, телефонные линии, радио связь, с том числе спутники, а также оптоволоконная связь, в которых информация передаётся с помощью света.

Первые вычислительные цепи появились в 60-х годах. По сути, они произвели своего рода техническую революцию, сравнимую с появлением первых ЭВМ, т. к. была предпринята попытка объединить технологию сбора, хранения, передачи и обработки информации на ЭВМ с техникой связи.

Днём рождения первой ВС можно считать 2 января 1969 года. В этот день Управление перспективных исследований (ARPA – Advanced Research Projects Agency), начало работу над проектом связи компьютеров оборонных организаций. В результате исследования была создана сеть ARPANET. Следующим этапом было создание сети Национального научного фонда США ( NSF). Сеть, названная NSFNET, объединила научные центры Соединённых Штатов. При этом основой сети стали 5 суперкомпьютеров, соединённых между собой высокоскоростными линиями связи. Сеть NSFNET быстро заняла место ARPANET, и последняя была ликвидирована в 1990 году. В Европе сначала были разработаны и внедрены международные сети EIN и Евронет, затем появились национальные сети. В 1972 году в Вене была создана сеть МИПСА, в 1979 году к ней присоединились17 стран Европы, СССР, США, Канада, Япония. Она создавалась для ведения фундаментальных работ по проблемам энергетики, продовольствия, сельского хозяйства, здравоохранения и т.д.

В СССР первая сеть была разработана в 60-х годах в Академии наук в Ленинграде. В 1985 году к ней присоединилась региональная подсеть «Северо-запад» с академическими центрами в Риге и Москве.

В настоящее время в мире зарегистрировано боле 200 глобальных сетей, 54 из которых, созданы в США, 16 – в Японии.

Компьютерные сети бывают локальными и распределёнными.

Локальной называется компьютерная сеть, объединяющая компьютеры, расположенные в одном здании или в соседних зданиях. Если же соединённые компьютеры находятся в разных частях города, а иногда и в разных городах и странах, то такие сети называют распределёнными. Иногда распределённые сети называют также территориальными. Часто к распределённой сети подключаются не отдельные компьютеры, а локальные сети. Таким образом, можно создавать корпоративные сети для предприятий, имеющих филиалы в других городах. Распределённые сети мирового масштаба также называют глобальными сетями. Интернет и является самой известной глобальной компьютерной сетью.

Отличительной особенностью Интернета является высокая надёжность. При выходе из строя части компьютеров и линий связи сеть будет продолжать функционировать. Такая надёжность обеспечивается тем, что в Интернете нет единого центра управления. Если выходят из строя некоторые линии связи или компьютеры, то сообщения могу быть переданы по другим линиям связи, т. к. имеются несколько путей передачи информации.

Локальные вычислительные сети позволили поднять на качественно новую ступень управление производственными объектами, повысить эффективность использования ЭВМ, поднять качество обрабатываемой информации, реализовать безбумажную технологию, создать новые технологии. Объединение ЛВС и глобальных сетей позволило получить доступ к мировым информационным ресурсам.

ПК, объединённые в сеть, делятся на абонентские – клиенты и вспомогательные — серверы. Клиенты выполняют все необходимые информационно-вычислительные работы и определяют ресурсы сети. Серверы – служат для преобразования и передачи информации от одной ЭВМ к другой по каналам связи и коммутационным устройствам (host — ЭВМ). К качеству и мощности серверов предъявляются повышенные требования.

Клиент – это приложение, посылающее запрос к серверу. Он отвечает за обработку и вывод информации, а также передачу запросов серверу.

Сервер – это персональная или виртуальная ЭВМ, выполняющая функции по обслуживанию клиента. Он распределяет ресурсы системы: принтеры, базы данных, программы и т.д. Существуют сетевые, файловые, терминальные серверы баз данных.

Сетевой сервер поддерживает выполнение следующих функций сетевой операционной системы: управление вычислительной сетью, планирование задач, распределение ресурсов, доступ к сетевой файловой системе, защиту информации.

Терминальный сервер поддерживает выполнение функций многопользовательской системы.

Файл-сервер обеспечивает доступ к центральной базе данных удалённым пользователем.

Сервер баз данных – многопользовательская система, обеспечивающая обработку запросов к базам данных. Он является средством решения сетевых задач, в которых локальные сети используются для совместной обработки данных.

Коммутационная сеть образуется множеством серверов и host-ЭВМ, соединённых физическими каналами связи, которые называют магистральными.

По способу передачи информации вычислительные сети делятся на сети коммутации каналов, сети коммутации сообщений, сети коммутации пакетов и интегральные сети.

При коммутации каналов – сообщение между клиентами осуществляется по прямому каналу неизменному в течение всего сеанса. При лёгкости реализации такого способа реализации передачи информации, его недостатки заключаются в низком коэффициенте использования каналов, высокой стоимости передачи данных, увеличения времени ожидания других клиентов.

При коммутации сообщений информация передаётся порциями, называемыми сообщениями. Прямое соединение обычно не устанавливается, а передача сообщения начинается после освобождения первого канала, второго и т. д., пока сообщение не дойдёт до адресата. Каждым сервером осуществляется приём информации, её сборка, проверка, маршрутизация и передача сообщения. Недостатком коммутации сообщений является низкая скорость передачи данных и невозможность проведения диалога между клиентами, хотя стоимость передачи уменьшается.

При коммутации пакетов обмен производится короткими пакетами фиксированной структуры. Пакет – часть сообщения, удовлетворяющая некоторому стандарту. Малая длина пакетов предотвращает блокировку линий связи, не даёт расти очереди в узлах коммутации. Она обеспечивает быстрое соединение, низкий уровень ошибок, надёжность и эффективность использования сети. Но при передаче пакета возникает проблема маршрутизации, которая решается программно-аппаратными методами. Наиболее распространённым способом являются фиксированная маршрутизация и маршрутизация способом кратчайшей очереди.

Фиксированная маршрутизация предполагает наличие таблицы маршрутов, в которой закрепляется маршрут от одного клиента к другому, что обеспечивает простоту реализации, но одновременно — не равномерную загрузку сети.

В методе кратчайшей очереди используются несколько таблиц, в которых таблицы расставлены по приоритетам. Приоритет – функция обратная расстоянию до адресата. Передача начинается по первому свободному каналу с высшим приоритетом. При использовании этого метода задержка передачи пакета минимальна.

В настоящее время разработаны программно-аппаратные средства маршрутизации. Повторитель – самый простой тип устройства для соединения однотипных локальных ВС, он ретранслирует все принимаемые пакеты из одной ЛВС в другую.

Устройство связи, позволяющее соединять ЛВС с одинаковыми и разными системами сигналов, называется маршрутизатор. Он позволяет выполнять передачу пакетов в соответствии с определёнными протоколами, обеспечивает соединение ЛВС на сетевом уровне.

Шлюз – устройство соединения ЛВС с глобальной сетью.

Сети, обеспечивающие коммутацию каналов, сообщений и пакетов, называются интегральными. Они объединяют несколько коммутационных сетей. Часть интегральных каналов используется монопольно, т. е. для прямого соединения. Прямые каналы создаются на время проведения сеанса связи между различными коммутационными сетями. По окончании сеанса связи прямой канал распадается на независимые магистральные каналы.

1.2 Сетевая операционная система и архитектура сетей

При разработке сетей ЭВМ возникают задачи согласования взаимодействия клиентов, серверов, линий связи и других устройств. Они решаются путём установления определённых процедур, называемых протоколами. Протокол – это правила взаимодействия компьютеров. Стандартные протоколы заставляют разные компьютеры «говорить на одном языке». Таким образом, осуществляется возможность подключения к сети разнотипных компьютеров, работающих под управлением различных ОС.

Реализацию протоколов совместно с реализацией управления серверами называют сетевой ОС. Часть протоколов реализуется программно, часть – аппаратно. Для стандартизации протоколов была создана международная организация протоколов ISO. Она ввела понятие архитектуры открытых систем, что означает возможность взаимодействия систем по определённым правилам, хотя сами системы могут быть созданы на различных технических средствах. Основой архитектуры открытых систем является понятие уровня. Система разбивается на ряд уровней, или подсистем, каждый из которых выполняет свои функции.

Уровень сети – совокупность станций одинакового ранга, входящих в иерархическую сеть. Под станцией понимается входной, промежуточный или выходной пункт передачи сообщений по каналу.

Существуют следующие уровни сетей.

Первый уровень, физический, определяет некоторые физические характеристики канала. Сюда относятся типы кабелей, разъёмов, электрические характеристики сигнала. По типу характеристик сети делятся на аналоговые и цифровые. Единицей обмена является бит.

Второй уровень, канальный, управляет передачей данных между двумя узлами сети. Он обеспечивает контроль корректности передачи сблокированной информации посредством проверки контрольной суммы блока. Для повышения скорости обмена осуществляется сжатие данных. При получении сообщение разворачивается. Единицей обмена является пакет.

Третий уровень, сетевой, обеспечивает управление маршрутизацией пакетов. Он распространяется на соглашение о блокировании данных и их адресов. По одному каналу может передаваться информация с нескольких модемов для увеличения его загрузки. Используются сетевые протоколы IPX и SPX и др. (в локальных сетях), IP (Internet Protocol – интернет протокол) и TCP ( Transmission Control Protocol – протокол управления передачей) и др. – в сетях интернета. Единицей обмена является, также пакет.

Четвёртый уровень, транспортный, отвечает за стандартизацию обмена данных между портами разных ЭВМ сети. Используются протоколы TP 0. TP 1. Единицей обмена является сеансовое сообщение.

Пятый уровень, сеансовый, определяет правила диалога прикладных программ, рестарта, проверки прав доступа к сетевым ресурсам. Единицей обмена этого и следующих уровней является пользовательское сообщение.

Шестой уровень, представления, определяет форматы данных, алфавиты, коды, представления специальных и графических символов. Здесь же определяется стандарт на форму передаваемых документов. В банковской системе распространён стандарт Swift . Он определяет расположение и назначение полей документа.

Седьмой уровень, прикладной, управляет выполнением прикладной программы.

Каждый уровень решает свои задачи, и обеспечивает сервисом расположенный над ним уровень. Правила взаимодействия соседних уровней в одной системе называют интерфейсом.

В виду многоплатформенности сетевых ОС наблюдается тенденция стандартизации серверных платформ, обеспечивающих функции сетевых ОС. Наиболее популярными являются Server Windows NT фирмы Microsoft, NetWare фирмы Novell.

Сети делятся на общественные, частные и коммерческие. Локальные сети делятся на централизованные и одноранговые. Централизованные — используют файл-сервер. Рабочие станции не контактируют друг с другом. В одно-ранговых сетях сетевое управление таково, что каждый узел может выступать и как рабочая станция, и как файл-сервер. Такие сети не дороги, но число пользователей не велико – до 20-ти.

Объединение нескольких ЛВС на основе протоколов TCP / IP и HTTP в пределах одного или нескольких зданий получило название интрасети. На принципе интрасети формируются корпоративные сети, подсоединяемые к глобальным сетям.

1.3 Электронная почта

Самой распространённой стала технология компьютерного способа пересылки и обработки информационных сообщений. Такая технология получила название электронной почты (E- mail).

Электронная почта – специальный пакет программ для хранения и пересылки сообщений между пользователями ПК.

Посредством ЭП реализуется служба безбумажных почтовых отношений. Она является системой сбора, регистрации, обработки и передачи любой информации (текстовых документов, изображений, цифровых данных, звукозаписи и т. д.) по сетям и выполняет такие функции, как редактирование документов перед отправкой, их хранение в специальном банке, пересылка корреспонденции, проверка и исправление ошибок, возникающих при передаче, выдача подтверждения о получении корреспонденции адресатом, получение и хранение информации в собственном почтовом ящике, просмотр полученной корреспонденции.

Почтовый ящик – специально организованный файл для хранения корреспонденции. Почтовый ящик состоит из двух папок: отправления и получения.

Любой пользователь может обратиться к папке получения другого пользователя и сбросить туда информацию. Но просмотреть он её не может. Из папки отправленной почтовый сервер забирает информацию для рассылки другим пользователям. Каждый почтовый ящик имеет свой адрес.

Пересылка сообщений пользователю может выполняться в индивидуальном, групповом и общем режимах.

При индивидуальном режиме адресатом является отдельный компьютер пользователя, и корреспонденция содержит только его адрес. При групповом режиме корреспонденция одновременно рассылается группе адресатов. Эта группа может быть сформирована по-разному. Почтовые сервера имеют средства распознавания группы. В общем режиме корреспонденция отправляется всем пользователям – владельцам почтовых ящиков.

Электронная почта поддерживает текстовые процессоры для просмотра и редактирования корреспонденции, информационно-поисковые системы для определения адресата, средства поддержания списка рассылаемой информации, средства предоставления расширенных видов услуг: факс, телекс и т. д.

В качестве примеров самых распространённых почтовых клиентов приведу следующие: Microsoft Outlook Express 5, Microsoft Outlook 2000, The Bat! 1.46, Netscape Messenger 4.75 и Qualcomm Eudora Pro 5.0.

ГЛАВА 2. Описание автоматизированной информационной системы

«1С: Бухгалтерия 8»

1С: Бухгалтерия 8 — универсальная программа массового назначения для автоматизации бухгалтерского и налогового учета, включая подготовку обязательной (регламентированной) отчетности. Это готовое решение для ведения учета в организациях, осуществляющих любые виды коммерческой деятельности: оптовую и розничную торговлю, комиссионную торговлю (в том числе субкомиссию), оказание услуг, производство и т.д. Кроме того, с помощью «1С: Бухгалтерии 8» могут вести учет индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения или общий режим налогообложения.

Бухгалтерский и налоговый учет реализованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В состав конфигурации включен план счетов бухгалтерского учета, настроенный в соответствии с Приказом Минфина РФ «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению» от 31 октября 2000 г. № 94н.

Методика бухгалтерского учета обеспечивает одновременную регистрацию каждой записи хозяйственной операции, как по счетам бухгалтерского учета, так и по необходимым разрезам аналитического учета, количественного и валютного учета. Пользователи могут самостоятельно управлять методикой учета в рамках настройки учетной политики, создавать новые субсчета и разрезы аналитического учета.

«1С: Бухгалтерия 8» обеспечивает решение всех задач, стоящих перед бухгалтерской службой предприятия, если бухгалтерская служба полностью отвечает за учет на предприятии, включая, например, выписку первичных документов, учет продаж и т.д. Кроме того, информацию об отдельных видах деятельности, торговых и производственных операциях, могут вводить сотрудники смежных служб предприятия, не являющиеся бухгалтерами. В последнем случае за бухгалтерской службой остается методическое руководство и контроль за настройками информационной базы, обеспечивающими автоматическое отражение документов в бухгалтерском и налоговом учете.

Данное прикладное решение также можно использовать только для ведения бухгалтерского и налогового учета, а задачи автоматизации других служб, например, отдела продаж, решать специализированными конфигурациями или другими системами.

Предметная область, автоматизируемая «1С: Бухгалтерией 8», иллюстрируется следующей схемой.

Информационные технологии в экономике

Учет «от документа» и типовые операции

Основным способом отражения хозяйственных операций в учете является ввод документов конфигурации, соответствующих первичным документам бухгалтерского учета. Кроме того, допускается непосредственный ввод отдельных проводок. Для группового ввода проводок можно использовать типовые операции — простой инструмент автоматизации, легко и быстро настраиваемый пользователем.

Партионный учет

Учет товаров, материалов и готовой продукции реализован согласно ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов» и методическим указаниям по его применению. Поддерживаются следующие способы оценки материально-производственных запасов при их выбытии:

— по средней себестоимости;

— по себестоимости первых по времени приобретения материально-производственных запасов (способ ФИФО);

— по себестоимости последних по времени приобретения материально-производственных запасов (способ ЛИФО).

Складской учет

По складам может вестись количественно-суммовой учет и учет по партиям.

Складской учет может быть отключен, если в нем нет необходимости.

Учет торговых операций

Автоматизирован учет операций поступления и реализации товаров и услуг. Для розничной торговли поддерживаются технологии работы как с автоматизированными, так и неавтоматизированными торговыми точками. Автоматизирован учет комиссионной торговли как в отношении товаров, взятых на комиссию, так и переданных для дальнейшей реализации.

Учет операций с денежными средствами

Автоматизирован учет движения наличных и безналичных денежных средств, в том числе операций обмена валюты. Автоматизированы расчеты с контрагентами и подотчетными лицами. Учет расчетов с контрагентами может вестись в рублях, условных единицах и иностранной валюте.

Учет основных средств и нематериальных активов

Учет основных средств и нематериальных активов ведется в соответствии с ПБУ 6/01 «Учет основных средств» и ПБУ 14/2000 «Учет нематериальных активов». Автоматизированы все основные операции по учету: поступление, принятие к учету, начисление амортизации, модернизация, передача, списание, инвентаризация.

Учет производства

Автоматизирован расчет себестоимости продукции и услуг, выпускаемых основным и вспомогательным производством.

Начисление заработной платы

Автоматизированы начисление заработной платы работникам предприятия, взаиморасчеты с работниками вплоть до выплаты заработной платы через кассу, перечисление зарплаты на лицевые счета работников в банке и депонирование.

Учет хозяйственной деятельности нескольких организаций в единой информационной базе.

«1С: Бухгалтерия 8» предоставляет возможность ведения бухгалтерского и налогового учета нескольких организаций в общей информационной базе, причем в роли отдельных организаций могут выступать индивидуальные предприниматели. Это будет удобно в ситуации, когда хозяйственная деятельность этих организаций тесно связана между собой: в текущей работе можно использовать общие списки товаров, контрагентов (деловых партнеров), работников, собственных складов и т.д., а обязательную отчетность формировать раздельно.

Благодаря возможности учета деятельности нескольких организаций в единой информационной базе, «1С: Бухгалтерия 8» может использоваться как в небольших организациях, так и в холдингах со сложной организационной структурой.

«1С: Бухгалтерия 8» выпускается в двух версиях, предназначенных для ведения бухгалтерского и налогового учета: базовая и ПРОФ. Базовая версия представляет собой однопользовательский аналог версии ПРОФ «1С:Бухгалтерии 8». Предусмотрены две специализированные поставки базовой версии, предварительно настроенные на особые режимы учета: «1С: Упрощенка 8» и «1С: Предприниматель 8».

Для освоения программы «1С: Бухгалтерия 8» и обучения ведению компьютеризированного бухгалтерского учета в системе «1С: Предприятие 8» предназначена учебная версия.

Список использованной литературы:

1. Гладкий, А. 1С: Предприятие 8.0 [Текст] / А. Гладкий. — М.: Питер, 2005. — 256 с.

2. Головко, Н. А., Шубина, Е. В. 1С: Предприятие 8.0 в вопросах и ответах [Текст] : учеб. — практ. пособие для бухгалтеров / Н. А. Головко, Е. В. Шубина. — М.: ИТК Дашков и К, 2006. — 208 с.

3. Каширина, Н. А. 1С: Предприятие 8.0. Управление торговлей [Текст] / Н. А. Каширина. — М.: Феникс, 2006. — 288 с.

4. Радченко, М. Г. 1С: Предприятие 8.0. Практическое пособие разработчика. Примеры и типовые приемы [Текст] / М. Г. Радченко. — М.: ООО «1С-Паблишинг», 2004. — 331 с.

5. А.С.Гринберг, Н.Н. Гобачев, А.С.Бондаренко Информационные технологии управления Изд-во: Альпина Бизнес Букс, 2004.

6. Интернет ресурс www.buhpro.com внедренческий центр: бухгалтерские программы.

Реферат: Поврежденния внепеченочных желчных протоков

Содержание

Повреждения внепеченочных желчных протоков

Причины

Классификация

Диагностика

Принципы лечения

Посттравматические стриктуры желчных протоков

Классификация рубцовых стриктур

Диагностика

Хирургическое лечение

Особенности послеоперационного ведения больных

Ближайшие перспективы

Повреждения внепеченочных желчных протоков

Повреждение желчных протоков (ПЖП) — тяжелое интраоперационное осложнение. Наиболее часто ПЖП наблюдается после холецистэктомии (ХЭ), операциях на желчных протоках, а также во время резекции желудка. Частота ПЖП при открытой ХЭ составляет 0,1-0,8%, при резекции желудка -0,14%, при лапароскопической ХЭ колеблется от 0,3 до 3%.

В настоящее время, по данным литературы, эта частота стабильна и не зависит от длительности заболевания, характера операции (экстренная или плановая), диаметра протока и даже профессионального стажа хирурга.

Причины

Основными причинами ПЖП при ХЭ является наличие инфильтрата в области шейки желчного пузыря, плохо контролируемое кровотечение во время операции, наличие пузырно-холедохеального свища, аномальное расположение пузырного протока и артерии. Предпосылкой к повреждению гепатикохоледоха является сочетание узкого общего желчного протока (ОЖП) с коротким пузырным протоком.

Обычно для выделения пузырного протока хирург захватывает карман Гартмана зажимом Люэра и производит его тракцию, при этом натягивается ОЖП. Хирург может принять подтянутый узкий ОЖП за пузырный и пересечь его. При наличии пузырно-холедохеального свища (вариант синдрома Мириззи) желчный пузырь «сидит верхом» на ОЖП, и хирург может иссечь стенку желчного пузыря вместе со сращенным с ним ОЖП.

Для предотвращения ПЖП при ХЭ необходимо соблюдать ряд правил, среди которых главные: при возникновении сложностей во время операции необходимо добиться хорошей экспозиции, в первую очередь, за счет увеличения разреза; до пересечения пузырного протока нужно видеть не только ОЖП, но и обязательно общий печеночный проток; при кровотечении нельзя накладывать вслепую кровоостанавливающий зажим, а нужно пережать печеночно-дуоденальную связку (ПДС), осушить рану и, ослабляя пережатие связки, на глаз увидеть место повреждения сосуда.

При операциях на ОЖП, угроза его повреждения возникает при наличии инфильтрата в области желчного пузыря, переходящего на ПДС. Хирург должен строго соблюдать основное правило: необходимо обеспечить хорошую экспозицию предполагаемого места нахождения ОЖП, но при этом избегать излишнего разделения сращений и освобождения органов, которые не представляют непосредственного интереса. Необходимо хорошо выделить латеральный край ПДС, максимально оттянув ДПК книзу.

Угроза повреждения ОЖП возникает также при интимном плотном прилегании кармана Гартмана к ОЖП. Следует тщательно и осторожно отпрепаровать карман Гартмана, помня, что пузырный проток может отходить непосредственно от него и ОЖП легко пересечь.

Повреждение ОЖП при резекции желудка встречается при низком расположении дуоденальной язвы. Описаны случаи полного отсечения БСДК во время резекции желудка.

Лапароскопическая ХЭ принесла новую волну ПЖП, которая была характерна для периода освоения метода и накопления опыта. Причины повреждений протоков такие же, как и при открытой операции. Специфическим осложнением является лишь термическое повреждение стенки общего желчного и правого печеночного протоков, которое проявляется развитием стриктуры через 3-4 мес. после операции.

Классификация

Большинство современных зарубежных авторов придерживаются классификации повреждений протоков, принятой в Амстердаме в 1996 году. Она разработана для повреждений протоков, полученных при ЛХЭ, но она пригодна и для повреждений, обнаруженных при других операциях.

Различают 4 типа повреждений:

Тип А — желчеистечение из пузырного протока или периферических печеночных ветвей.

Тип В — большое повреждение желчных протоков с желчеистечением (из ОЖП или абберантных сегментарных внепеченочных ветвей правого печеночного протока) с- или без сопутствующих желчных стриктур.

Тип С — нарушение проходимости ОЖП без желчеистечения.

Тип D — полное пересечение ОЖП с- или без его парциального иссечения.

Вызывает некоторое возражение введение типа А в эту классификацию, так как желчеистечение без ранения магистральных протоков (подтекание желчи в первые дни после операции) представляется несравнимым с большим повреждением или пересечением ОЖП, которые и определяют проблему. Выделение желчи по дренажу не является показанием к релапаротомии. При отсутствии перитонита тактика должна быть вначале выжидательной. Но необходимо срочно выяснить, с чем связано выделение желчи. Во многих случаях образование подпеченочных или поддиафрагмальных желчных затеков может быть результатом подтекания желчи из ложа желчного пузыря или несостоятельности культи пузырного протока. Такое желчеистечение, как правило, прекращается без дополнительных вмешательств.

Очень важный момент: в классификации следовало бы указать, когда ПЖП было диагностировано — во время операции или в послеоперационном периоде, так как это определяет подход к хирургическому лечению, а также выделить повреждение ОЖП с желчеистечением в брюшную полость (перитонит).

Важно также разделить повреждения ОЖП на ранние («свежие»), выявленные во время первой операции или в первые дни п/о периода, и поздние, выявленные в отдаленные сроки после первой и нередко последующих операций, к которым относятся рубцовые стриктуры желчных протоков.

В измененном виде классификация могла бы выглядеть следующим образом (Э.И. Гальперин, 2004 г.):

Ранние («свежие») ПЖП.

По тяжести повреждения и характеру желчеистечения.

Тип А — желчеистечение из пузырного протока или периферических печеночных ветвей.

Тип В — большое повреждение желчных протоков с желчеистечением (из ОЖП или абберантных сегментарных внепеченочных ветвей правого печеночного протока) с- или без сопутствующих желчных стриктур.

Тип С — непроходимость ОЖП и печеночных протоков из-за их перевязки или клипирования.

Тип D — полное пересечение ОЖП с- или без его парциального иссечения.

Тип Е — повреждение ОЖП с желчеистечением наружу и в брюшную полость (перитонит).

II. По времени распознавания повреждения.

Повреждения, распознанные во время операции.

Повреждения, распознанные в послеоперационном периоде.

Приведенные добавления важны, так как во многом определяют способ хирургического лечения.

Диагностика

Диагностика ПЖП зависит от того, замечено ли повреждение во время операции или оно заподозрено в п/о периоде.

При замеченном повреждении во время открытой операции ХЭ (маркер — появление желчи в области ОЖП) необходимо уточнить место повреждения, его характер (пристеночное, пересечение, иссечение сегмента), диаметр ОЖП, толщину его стенки. При необходимости следует провести зондирование места повреждения, а также холангиографию на операционном столе, используя раневое отверстие. Все эти данные необходимы для принятия решения о дальнейшей тактике.

При ЛХЭ, если не планируется эндоскопическое введение стента, закрывающего поврежденную стенку изнутри, следует перейти на открытую операцию и провести описанную выше визуальную диагностику.

При незамеченном во время операции повреждении и желчеистечении в п/о периоде (без перитонита) следует выполнить УЗИ для обнаружения скопления желчи в брюшной полости и состояния вне- и внутрипеченочных желчных протоков, контрастную фистулографию для определения характера и локализации повреждения, а в недостаточно ясных случаях — ЭРХГ или чрескожную чреспеченочную холангиографию (ЧЧХГ).

При развитии желтухи и отсутствии желчеистечения следует, прежде всего, думать о перевязке или клипировании ОЖП. Для диагностики нужно выполнить УЗИ и определить, расширены ли ОЖП и внутрипеченочные протоки, и на каком уровне расположено препятствие желчеоттоку. Диагноз перевязки протока желательно подтвердить ЭРХГ или ЧЧХГ. При наличии желтухи и, особенно, холангита, необходимо иметь данные о биохимических изменениях печени, а также функции других органов.

Принципы лечения

Если травматические повреждения ОЖП замечены во время операции, следует поступить следующим образом:

Краевое ранение ОЖП небольшого размера. Следует закончить проведение ХЭ, т. к. после удаления ЖП значительно улучшается видимость и облегчается доступ к ОЖП. Необходимо повторно осмотреть область повреждения, оценить соотношение раны протока с его диаметром и наложить 1-2 прецизионных шва проленовой или викриловой нитью 5/0 -6/0. Если пузырный проток доступен, в него следует ввести иглу-канюлю и наполнить проток физиологическим раствором для проверки герметичности швов ОЖП. При отсутствии герметичности наложить дополнительный шов. Операцию следует закончить подведением дренажа к месту повреждения.

Повреждение ОЖП на половину его диаметра. Необходимо закончить выполнение ХЭ, ввести Т-образный дренаж через отдельное отверстие в холедохе так, чтобы его верхняя бранша проходила через поврежденную проксимальную часть протока. На дренаже ушить место повреждения отдельными прецизионными швами проленовой или викриловой нитью 5/0-6/0. К месту введения Т-образного дренажа и к месту повреждения протока подвести дренажные трубки. Т-образный дренаж следует держать не менее 6 мес, перекрыв горизонтальное колено трубки после восстановления тока желчи по ОЖП.

Полное пересечение или иссечение ОЖП. Действия хирурга зависят от нескольких факторов.

вариант: пересечен тонкостенный проток, диаметром менее 4 мм, опытный хирург, хорошо владеющий техникой наложения желчных анастомозов, отсутствует или нет необходимого шовного материала (пролен, викрил и др.). В такой ситуации ‘более правильным будет провести двухэтапное лечение (во время операции выполнить наружное дренирование протока, отложив реконструктивный этап вмешательства на 2-3 мес.)

вариант: стенка иссеченного протока достаточной толщины, диаметр более 4-5 мм, имеются опытный хирург и необходимый шовный материал. Реконструктивная операция может быть проведена в момент первой операции.

Желание хирурга восстановить непрерывность желчного протока вполне объяснимо, однако это делать нежелательно — вероятность образования рубцовой стриктуры после билиобилиарного анастомоза очень велика (70-100%, по данным зарубежных авторов). Основные факторы, способствующие рубцеванию билиобилиарного анастомоза: натяжение из-за диастаза концов протока, небольшой диаметр протоков (если не было предшествующей желчной гипертензии), нарушение кровоснабжения в проксимальном сегменте ОЖП, т. к. гепатикохоледох имеет аксиллярный тип кровоснабжения.

Более целесообразно сформировать билиодигестивный анастомоз не с ДПК, а с сегментом тощей кишки длиной 80 см, выключенным по

При небольшом диаметре проксимального сегмента протока и высоком расположении повреждения целесообразно сформировать площадку за счет рассечения левого печеночного протока. Прецизионный желчнокишечный анастомоз следует накладывать однорядными узловыми швами узелками наружу, используя атравматичные иглы с монофиламентной нитью пролен (викрил) 5-6/0.

При варианте II, если по каким-то причинам восстановительный этап операции не был выполнен во время первой операции, повторное вмешательство может быть выполнено в последующие 2-3 дня с приглашением опытного хирурга или переводом больного в другое профильное учреждение.

При варианте I (тонкостенный узкий проток) раннюю повторную операцию рекомендовать не следует. Лучше ее провести через 2-3 мес, когда стенка протока станет толще и увеличится его диаметр из-за неминуемого, хотя клинически и не проявляющегося, нарушения желчеистечения и присоединения инфекции.

При краевом ранении или повреждении ОЖП на 1/2 диаметра с большим успехом с помощью ФГДС через БСДК (после ЭПСТ) в ОЖП может быть проведен специальный стент, закрывающий место повреждения. Стент устанавливается на 3 мес. с дальнейшей заменой (общий срок стояния — до 1 года). При открытой и ЛХЭ правильность установки такого стента может быть проконтролирована «на глаз», при этом переход ЛХЭ в открытую не обязателен.

Что делать, если травматическое повреждение ОЖП замечено в послеоперационном периоде?

1. Значительное наружное желчеистечение без перитонеальных симптомов. При отсутствии у больного желтухи или холангита в сроки более 7-10 дней после операции обычно трудно полноценно выделить ОЖП и сформировать широкий билиодигестивный анастомоз из-за пропитывания желчью окружающих тканей и наличия воспалительной инфильтрации. Поэтому операцию лучше провести через 2-3 мес. Основной опасностью в течение этого периода является развитие гнойного холангита при частичной обструкции полного желчного свища. При появлении признаков холангита консервативное лечение может быть проведеновтечение1-2сут. При отсутствии эффекта показана срочная операция. В зависимости от обстоятельств она может быть закончена восстановлением полноценного наружного дренирования или наложением билиодигестивного анастомоза.

Альтернативой хирургическому вмешательству при краевом ранении или ранении протока размером, не превышающим 1/2 его диаметра, может стать эндоскопическое проведение в проток стента, который обеспечивает заживление раны протока в правильной позиции и препятствует дальнейшему сдавлению просвета протока рубцовой тканью. Стент может быть несколько раз заменен обычно после 3-месячного стояния.

2. Наружное и внутреннее желчеистечение (перитонит). Показана срочная операция с наружным дренированием проксимального сегмента ОЖП (для реинфузии желчи можно одновременно дренировать и его дистальный сегмент). Накладывать желчеотводящий анастомоз в этой ситуации не следует, необходимо выждать 2,5-3 мес. Некоторые хирурги для формирования наружного желчного свища проводят через печеночные протоки и печень один или два сменных транспеченочных дренажа (СТД). Эта методика заслуживает внимания, т.к. формируется стойкий свищ, дренаж не выпадает. Однако при этом условия для последующей реконструктивной операции ухудшаются — стенки печеночных протоков на значительном протяжении «омозолены», сформировать прецизионный анастомоз достаточно сложно. Попытка эндоскопического стентирования во время операции может быть предпринята, однако тяжелое состояние больного и экстренность вмешательства могут затруднить осуществление такой манипуляции.

3. Развитие желтухи на 2-3 сут. после операции. Диагноз перевязки или клипирования ОЖП подтвержден. Показана срочная операция. Она может состоять в снятии лигатуры или клипсы, обтурирующих просвет ОЖП и введении Т-образного дренажа для предотвращения дальнейшего развития рубцовой стриктуры в месте перевязки или клипирования. При выраженных изменениях стенки протока следует наложить билиодигестивный анастомоз.

Посттравматические стриктуры желчных протоков

Проблема лечения посттравматических рубцовых стриктур желчных протоков (ПРСЖП) остается в центре внимания хирургов, т.к. они развиваются в отдаленном периоде у 20-30% больных с повреждением протоков после их реконструкции. Такой большой процент образования ПРСЖП связан со многими причинами:

1. Объективные факторы:

Вынужденное наложение анастомоза с тонкостенным узким протоком.

Дистальное восходящее кровоснабжение ОЖП, приводящее при пересечении протока к ишемии проксимального его сегмента.

— Раздражающее действие желчи на ткани анастомоза, препятствующее созреванию соединительной ткани, что ведет к образованию рубца.

2. Недостаток опыта и организационные трудности:

— Проведение восстановительных операций вместо реконструктивных.

— Выполнение ранних реконструктивных операций с узким тонкостенным протоком вместо его дренирования.

— Использование для билиодигестивного анастомоза ДПК или выделенной по Ру короткой петли тонкой кишки.

— Расширение показаний к сменному транспеченочному дренированию (СТД) или, наоборот, к наложению прецизионного шва без дренирования.

— Выполнение операций недостаточно опытным хирургом.

3. Технические погрешности:

— Недостаточная прецизионность при наложении анастомоза.

— Неиспользование приемов, позволяющих увеличить диаметр анастомоза.

— Оставление рубцовых тканей в области анастомоза.

— Наложение анастомоза с натяжением.

Классификация рубцовых стриктур

Важнейшей характеристикой рубцовой стриктуры является ее локализация. Этот фактор приобретает особое значение при проведении реконструктивных вмешательств — наложении билиодигестивных соустий. Классификация поражения желчных протоков в основном при опухолях в зависимости от уровня поражения была предложена Н. Bismuth В модификации Э.И.Гальперина (2002 г.) она выглядит следующим образом:

Классификация послеоперационных рубцовых стриктур желчных протоков

Тип

Описание стриктуры

+2

Средняя и низкая — общий печеночный проток (ОПП) более 2 см
+1

Высокая — ОПП равен 1-2 см
0

Бифуркационная — ОПП равен 0-1 см
-1

Трансбифуркационная — сохранено соединение долевых протоков ПП
-2

Дуктальная — долевые ПП разобщены
-3

Сегментарная — долевые ПП (чаще правый) рубцово изменены, сохранены сегментарные ПП

Приведенная классификация, в основу которой положено состояние внутри- и внепеченочных желчных протоков, выявляет основную анатомическую особенность повреждения, обуславливающую сложность и характер предстоящей операции. Одновременно она проста, удобна, легко запоминается и имеет логически обоснованные обозначения: длина внепеченочного ОПП соответствует нумерации стриктуры с положительным знаком, состояние внутрипеченочных протоков представлено нумерацией с отрицательным знаком. Такое разделение сразу определяет степень тяжести поражения, сложности оперативного лечения и риска развития рестриктуры.

ПРСЖП можно было классифицировать по многим другим признакам, так, очень важно учитывать протяженность стриктуры, полноту ее выраженности, количество неудачных операций в анамнезе. С каждой последующей неудачной операцией, помимо ухудшения состояния больного из-за длительной механической желтухи и холангита, ухудшается локальное состояние тканей, рубцовые изменения распространяются все выше и выше, захватывая долевые и даже сегментарные внутрипеченочные протоки, операцию становится выполнять все сложнее и сложнее. Важно различать рубцовую стриктуру протоков и стриктуру наложенного билиодигестивного анастомоза, следует учитывать наличие или отсутствие в такой ситуации желчного свища. Все эти нюансы обуславливают проведение той или иной операции. Вместе с тем, главным интегральным признаком поражения является уровень стриктуры протоков.

Диагностика

Диагностика ПРСЖП, прежде всего, направлена на уточнение уровня стриктуры, выявление расширения внутрипеченочных желчных протоков и наличие мелких гнойников — внутрипеченочных холангитических абсцессов, т. к. последние резко ухудшают прогноз заболевания. Применяют УЗИ для выявления состояния внутрипеченочных протоков и ЧЧХГ — для выявления уровня поражения и определения полноты стриктуры.

ЧЧХГ у больных с длительной механической желтухой лучше проводить накануне или непосредственно в день операции, т.к. после пункции у таких больных может наблюдаться желчеистечение и кровотечение.

Хирургическое лечение

В лечении ПРСЖП за последние 50 лет можно выделить несколько периодов.

60-е годы — показаны преимущества восстановительных операций, воссоздававших естественный ток желчи и сохранявших сфинктерный аппарат БСДК;

70- е годы — в связи с высоким риском рецидивов стриктур методом выбора стало наложение билиодигестивного соустья с длительным каркасным дренированием на сменном транспеченочном дренаже (СТД). Его применение позволило снизить риск рецидивов стриктуры до 4,5%, однако качество жизни больных, живших длительное время с несколькими дренажами, оставалось мало удовлетворительным. Кроме того, для СТД был характерен целый ряд специфических осложнений (гемобилия, формирование желчных затеков, синдром «недренируемой доли»).

80-90-е годы — применение элементов прецизионной техники и появление инертных шовных материалов позволило перейти к качественно новому этапу, основной характеристикой которого стало наложение бескаркасного анастомоза, и использование СТД лишь у небольшой части больных по строгим показаниям.

Диагноз рубцовой стриктуры ОЖП или наложенного ранее билиодигестивного анастомоза при клинической картине механической желтухи и холангита является безусловным показанием к неотложной операции.

Антибиотикотерапия должна быть начата до операции и продолжена в послеоперационном периоде. Снижение высокой температуры, прекращение ознобов и других проявлений холангита при наличии обтурации желчных протоков, пусть и неполной, не снимает необходимости проведения операции. Именно операция, проведенная в ранние сроки манифестации рубцовой стриктуры, снижает вероятность развития билиарного цирроза печени, развития печеночной недостаточности в послеоперационном периоде.

Важнейший вопрос — проводить ли предварительную декомпрессию желчных путей до операции?

Вопрос о декомпрессии желчного дерева при рубцовой стриктуре, механической желтухе и хроническом холангите нельзя решать по аналогии с острым холангитом, где быстрая декомпрессия — залог успеха. Опыт показал, что в группах больных с предварительной декомпрессией и без нее нет существенной разницы в частоте развития абсцессов печени, несостоятельности анастомозов, желудочно-кишечных кровотечений и нагноений раны.

Вероятно, это связано с тем, что у больных с хроническим процессом чаще развивается вторичный иммунодефицит, в отличие от острых ситуаций, для которых характерна гиперергическая реакция организма. Поэтому больным с хронической перемежающейся желтухой и холангитом предварительную декомпрессию желчных путей следует выполнять по строгим показаниям, когда общее состояние больного не позволяет выполнить сложную радикальную операцию, и перед ее проведением нужна длительная подготовка.

При повторных операциях, как правило, имеется нарушение топографо-анатомических взаимоотношений органов в подпеченочном пространстве из-за выраженного спаечного процесса. Ориентирами для подхода к гепатикохоледоху при повторной операции являются нижнезадняя поверхность правой доли печени и латеральный край ПДС.

Повторные операции следует выполнять из широкого разреза в правом подреберье, он обеспечивает хороший доступ к подпеченочному пространству, а при необходимости и к надпеченочному поддиафрагмальному пространству.

Начиная с кожного разреза, при вскрытии брюшной полости необходима осторожность в связи с тем, что нередко в подкожной клетчатке оказываются органы — петли кишечника, стенка толстой кишки и желудка, которые изменены из-за сращений и образования грыжи и могут быть случайно повреждены. Для обнажения элементов ПДС целесообразно начать освобождение нижней поверхности печени путем оттягивания книзу пальцами левой руки подпаянных к печени органов и тканей. Последние, как правило, при их тупом отделении, отходят книзу, более плотные сращения пересекаются ножницами. Участки печени, лишенные капсулы, могут быть источником диффузного кровотечения. Оно останавливается прижатием к раневой поверхности тампона. Освобождение нижней поверхности печени проводят в направлении к левой доле и кзади до париетального листка брюшины. Выделение ПДС лучше всего осуществлять с латеральной стороны по нижней поверхности печени в направлении к воротам печени, постепенно отделяя ее от стенки ДПК и желудка.

Не следует проводить ненужное рассечение спаек и освобождение диафрагмальной поверхности печени, медиального края ПДС и левой доли печени. Эти ненужные манипуляции лишь отвлекают от главной задачи -обнаружения гепатикохоледоха.

Для идентификации протока проводят его пункцию. При появлении в игле желчи, не вынимая иглу, выполняют холангиографию, которая дает возможность составить представление о ходе протока и характере патологических изменений в нем. При плохой видимости протока иглу удалять не следует, т.к. она может служить указателем для дальнейшей гепатикотомии.

Если при манипуляциях по выделению гепатикохоледоха появилось подтекание желчи, следует тщательно осмотреть операционную рану, найти отверстие, постараться ввести пуговчатый зонд и по нему идентифицировать проток.

При трудностях в обнаружении протоков, а это один из центральных моментов операции, следует освободить ворота печени и настойчиво продолжить проведение пункций. При неудаче нужно выполнить чреспеченочную холангиографию и по ориентирам (мечевидный отросток, оставленная в ПДС игла) попытаться отыскать гепатикохоледох.

При наличии желчного свища желчные протоки, как правило, не расширены, поэтому их обнаружение может вызвать большие затруднения. Важно не потерять свищевой ход во время операции и суметь проследить его до впадения в проток. С этой целью следует ввести в свищ металлический зонд и продвигать его вглубь, рассекая свищевой ход. При стриктуре наложенного ранее билиодигестивного анастомоза для подхода и обнаружения печеночного протока можно использовать рассечение анастомозированной петли кишки.

При обнаружении гепатикохоледоха рассекают его переднюю стенку на длину 3-4 мм и вводят в него пуговчатый или маточный зонд. Определяют ход правого и левого долевых протоков и после этого производят разрез протока так, чтобы было образовано наибольшее из возможных отверстий. При возможности разрез продолжают на левый печеночный проток для увеличения диаметра будущего анастомоза. Широкий анастомоз — залог успеха операции.

При операциях по поводу рубцовых стриктур желчных протоков желательно выполнение четырех важнейших правил:

1. Иссечь все рубцовые ткани, т.к. в рубцово-измененных стенках протоков происходят процессы созревания соединительной ткани, приводящие к дальнейшему увеличению рубца.

2. Хорошо адаптировать слизистые оболочки при наложении анастомоза. Это препятствует контакту желчи с соединительнотканными элементами стенки протока.

Наложить анастомоз без натяжения, т.к. оно, помимо нагрузки на швы, ухудшает кровоснабжение и способствует развитию соединительной ткани и рубцеванию.

Выполнить широкое анастомозирование, поскольку любые соустья с желчными протоками резко суживаются в послеоперационном периоде.

Это правило особенно трудно особенно трудно соблюсти при высоких стриктурах, в частности, при стриктуре «0». Это и заставило обратиться к созданию анастомозов на каркасных трубках, которые при длительном стоянии (в течение 1,5-2 лет) предотвращают развитие рестеноза. Наиболее удачным среди таких каркасов был СТД: дренаж проводили через гепатикоеюноанастомоз и выводили оба конца наружу — один через печень, второй — через еюностому. Такой дренаж легко прочищался и без труда мог быть заменен на новый дренаж. Было разработано много вариантов дренирования в зависимости от конкретной ситуации. Применение СТД значительно улучшает результаты хирургического лечения, но качество жизни у этих пациентов было далеко не комфортным. С внедрением в хирургическую практику новых инертных шовных материалов (пролен) и рассасывающихся нитей (викрил), не вызывающих воспалительной реакции и не усиливающих развитие соединительной ткани, стало возможным наложение бескаркасных анастомозов, даже при поражении бифуркации и долевых печеночных протоков.

Основным моментом создания анастомоза является наложение отдельных швов на всем протяжении передней и задней стенок протока с захватом концов нитей зажимами. В дальнейшем к протоку подводят кишку и наложенной на проток нитью прошивают стенку кишки. Такая методика дает возможность в сложных анатомических условиях наложить прецизионные швы на стенку протока в отсутствии кишки, а потом использовать их для создания анастомоза с ней.

Помимо важности наложения прецизионного анастомоза и обязательного применения инертного шовного материала, еще 2 фактора имеют большое значение в улучшении результатов лечения стриктур желчных протоков.

Создание анастомоза с нормальными, а не с рубцово измененными стенками протока. При бифуркационных и дуктальных стриктурах иссечь рубцово измененные стенки протоков чрезвычайно трудно, поэтому рекомендуется осторожное выделение долевых протоков выше стриктуры за счет иссечения паренхимы IV сегмента печени в области портальных ворот. Такая методика позволяет выйти на протоки проксимальнее рубцовой стриктуры и не заниматься иссечением рубцовых тканей. Если же не удается выделить неизмененные стенки протоков, что нередко бывает при переходе процесса на правый печеночный проток, который сразу после бифуркации может быть окружен толстым слоем паренхимы печени, встает вопрос о необходимости каркасного дренирования. В такой ситуации накладывается бескаркасный анастомоз с левым печеночным протоком и вводится СТД в анастомоз с правым печеночным протоком или его сегментарными ветвями (СТД должен стоять 2-2,5 года).

При высоких стриктурах рекомендуется использовать для анастомоза участок тощей кишки длиной не менее 80 см, выделенной по Ру. Анастомоз с тонкой кишкой формируется без натяжения, остаточная длина отключенной кишки дает возможность избежать рефлюкса кишечного содержимого во внутрипеченочные протоки.

Особенности послеоперационного ведения больных

Особенности ведения п/о периода вытекают из возможных специфических осложнений, развивающихся у больных, перенесших операцию по поводу повреждения желчных протоков. К ним можно отнести следующие:

Подтекание желчи по страховочному дренажу, веденному в брюшную полость при наложении билиодигестивного анастомоза или введении дренажа в желчные протоки.

Скопление желчи в подпеченочном и поддиафрагмальном пространствах.

Подтекание желчи в брюшную полость, развитие желчного перитонита.

Прекращение выделения желчи через дренаж, введенный в желчные протоки.

Механическая желтуха.

Холангит.

Гемобилия и геморрагические расстройства.

Печеночно-почечная недостаточность.

Для большинства указанных осложнений в п/о периоде, помимо учета клинической картины осложнений (повышение температуры, боли в правом подреберье и эпигастральной области, ознобы, ночное потоотделение, желтушное окрашивание кожи и склер, желтушное окрашивание мочи и др.), необходимо со 2-3 дня после операции проводить динамическое УЗИ для выявления желчных затеков и регистрации ширины внутри- и внепеченочных желчных протоков. При выявлении затеков показано проведение ранней пункции под контролем УЗИ для эвакуации скопления желчи. Если такие скопления возобновляются, следует провести повторные пункции, а при их малой эффективности ввести дренажную трубку для постоянной аспирации желчи.

Подтекание желчи даже в значительных количествах (200-250 мл) без симптомов желчного перитонита не является показанием к экстренной операции. При длительном неизменном подтекании необходимо выполнить фистулографию, а также контрастную рентгенографию через дренаж, введенный в желчные протоки, если он имеется. Оба эти исследования позволяют выявить причину образования желчного свища.

При развитии механической желтухи следует выполнить УЗИ, которое позволит грубо дифференцировать механическую желтуху (расширенные протоки) от паренхиматозной. Необходимо получить результаты биохимических исследований крови, хотя в первые дни после операции они могут быть малоинформативными. Данные УЗИ следует уточнить проведением контрастного рентгенологического исследования желчных протоков через дренаж, если он установлен в них (возможен перегиб дренажной трубки), а в неясных случаях провести ЧЧХГ. При установлении механической природы желтухи показано вмешательство для ее коррекции, при паренхиматозной — назначение усиленной терапии с включением больших доз преднизолона (до 270 мг в сутки на 3-4 дня).

Развитие холангита может быть следствием как механического препятствия току желчи (в таком случае должны быть приняты меры, идентичные мерам, предпринимаемым при механической желтухе), а также может быть вызвано забросом кишечного содержимого через анастомоз в желчные протоки. Последнее наблюдается редко при выделении длинной петли тонкой кишки по Ру, однако не следует забывать о возможном перекруте кишки, перегибе ее в области анастомоза и других редких осложнениях. Фистулография и ЧЧХГ могут помочь в выявлении причины холангита. Особое внимание следует уделить тщательному осмотру рентгенограмм на предмет образования холангиогенных абсцессов печени -очень грозного осложнения. На рентгенограммах (ЧЧХГ) они выглядят в виде гроздей мелкого винограда на концах внутрипеченочных желчных протоков.

Гемобилия характерна для осложнений, связанных с введением СТД. При гемобилии необходимо передвинуть дренажную трубку, подтянуть ее для перемещения отверстия в ней, чтобы оно не совпадало с травмированным участком сосуда. Если такая манипуляция не помогает, концы дренажной трубки следует пережать на 1 сут. для образования тромба в месте ранения сосуда, а через 1-2 дня промыть трубку для возобновления по ней желчетока.

Печеночно-почечная недостаточность и геморрагические расстройства требуют назначения стандартной консервативной терапии.

Особо следует отметить, что после повторных операций по поводу ПРСЖП наблюдается частое (до 40%) нагноение п/о раны брюшной стенки, что, очевидно, следует связать с наличием у многих больных хронической гнойной инфекции (хронический холангит) и снижением иммунного статуса.

Ближайшие перспективы

Кардинальное улучшение результатов лечения рубцовых стриктур желчных протоков может быть связано с применением средств, воздействующих на процесс рубцевания билиодигестивного соустья. Сделаны первые шаги в применении препарата «Аллоплат», тормозящего развитие соединительной ткани. Появились также сообщения о пилотных исследованиях по локальному введению кортикостероидов в область стриктуры.

Внедрение новых шовных материалов, большой опыт наложения билиобилиарных анастомозов при трансплантации печени, получение препаратов, препятствующих развитию соединительной ткани, вероятно, поставит вопрос о переходе от реконструктивных операций к восстановительным, во всяком случае, о расширении показаний к последним.

3. Несомненное дальнейшее развитие получит эндоскопическое лечение как свежих повреждений желчных протоков, так и ПРСЖП путем баллонной дилатации и многократного стентирования.

Литература

1. Артемьева Н.Н. Повреждения желчных протоков во время операции и способы их исправления. Анналы хирургической гепатологии, 1996 г. Т. 1. Приложение. Стр. 269.

Галингер Ю.И., Карненкова В.И., Воробьев В.К. Повреждение гепатикохоледоха при выполнении лапароскопической холецистэктомии. Анналы хирургической гепатологии, 1996 г. Т. 1. Приложение. Стр. 278.

Гальперин Э.И., Дедерер Ю.М. Нестандартные ситуации при операциях на печени и желчных путях.М., Медицина, 1987. 337 с.

Гальперин Э.И. Что должен делать хирург при повреждении желчных протоков? 50 лекций по хирургии. Под ред. В.С.Савельева. — М., Изд-во «Триада-Х», 2004. — 752 с. (стр.422-436).

5. Гальперин Э.И., Кузовлев Н.Ф., Чевокин А.Ю. Лечение повреждений внепеченочных желчных протоков, полученных при лапароскопической холецистэктомии. Хирургия. 2001. 1. Стр. 51-53.

6. Майстренко Н.А., Нечай А.И. Гепатобилиарная хирургия. Руководство для врачей. СПб., Специальная литература. 1999. 265 с.

Курсовая работа: Анализ системы управления организацией

Содержание

 

Введение

Общая характеристика предприятия

1. Описание действующей организационной структуры управления

2. Исследование системы коммуникаций на предприятии

3. SWOT – анализ деятельности организации

4. Структурирование проблемного поля организации

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Объектом исследования в данной курсовой работе является организация ООО «Спецстройград» г. Владимира, которая функционирует в сфере обслуживания и строительства. Строительный комплекс и жилищно-коммунальная сфера РФ включают более 270 тыс. предприятий, которые обеспечивают строительство и техническое перевооружение предприятий и объектов всех отраслей и сфер Российской экономики, эксплуатацию ЖКХ. В этих отраслях занято около 7 млн. человек. В течение последних лет отрасль строительства и ЖКХ в стране продолжает развиваться.

Предприятие ООО «Спецстройград» специализируется на предоставлении услуг по евро-отделке жилых квартир и офисов, по ремонту помещений, по строительству жилых зданий, а также ЖКХ.

Предприятие на рынке совсем недавно. Но конкурентов в этом регионе по ЖКХ нет совсем, а по ремонту незначительная конкурентная сфера.

Предметом исследования послужила существующая на предприятии система управления.

На данном этапе предприятие ООО «Спецстройград» является динамично развивающейся фирмой с вполне определенными конкретными целями и развитием всех служб для нормальной прибыльной работы в рыночной экономике России.

Во многом достигнутые результаты обусловлены наличием подходящей организационной структуры, позволяющей осуществлять качественное и эффективное управление. Организационная структура – это состав, взаимосвязь и соподчиненность самостоятельных управленческих подразделений и отдельных должностей. Организационная структура является одним из наиболее важных элементов организации, так как она во многом определяет эффективность управления. Таким образом, можно сказать, что изучение и анализ подходов к совершенствованию системы управления предприятием в настоящее время является важным фактором деятельности любого предприятия. Так как организационная структура носит подчиненный характер по отношению к целям организации, в курсовой работе представлена система целей организации, основные из которых заключаются в увеличении доли рынка и включают в себя следующие моменты: создание сети филиалов, увеличение доли рынка, диверсификация деятельности (новый товар на новый рынок), решение социальных задач.

Целью данного исследования является ознакомление с подходами к совершенствованию системы управления предприятием на примере конкретной организации (ООО «Спецстройград»).

Задачи данной курсовой работы заключаются в изучении существующей организационной структуры на предприятии, предложении комплекса мер по повышению эффективности системы управления, исследовании систем коммуникации на предприятии, проведении SWОT‑анализа деятельности организации, проведении структурирования проблемного поля организации и предложении оптимального направлении использования имеющихся ограниченных ресурсов с целью наиболее эффективного решения существующих проблем.

Информационную базу проведенных исследований составили данные финансовой отчетности предприятия, его устав, должностные инструкции.

В курсовой работе приводятся необходимые мероприятия, направленные на улучшение существующей системы управления предприятием, меры по решению проблем организации.

 


1. Общая характеристика предприятия

Предприятие, выбранное для исследования в курсовой работе, называется «Спецстройград» и представляет собой общество с ограниченной ответственностью. Организация находится по адресу: 600562, г. Собинка, ул. Мира, д. 1, тел/факс (09242) 4–45–58. ИНН 3356054635.

Предприятие имеет расчетный счет Р/с 40705680200540401663 в ФАКБ «Московский Индустриальный банк» г. Владимир, к/счет 306580200000000716.

Организация начала свою деятельность в 2004 году. Предприятие действует на основании устава. Лицензия №Д 316503 выдана Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. Предприятие зарегистрировано под номером ГС‑1–33–02–22–0–3329024635–000364–1 от 17 октября 2004 г. в г. Владимире.

Предприятие, являющееся объектом исследования в курсовой работе, функционирует в сфере строительства и ЖКХ.

Лицензия разрешает осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (выполнение функций генерального подрядчика). Область действия лицензии: территория Российской Федерации. Состав деятельности включает в себя:

1.     строительство зданий и сооружений II уровня ответственности;

2.     каменные работы;

3.     строительство бетонных и железобетонных конструкций:

·                                опалубочные и арматурные работы;

·                                устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций;

4.     монтаж бетонных и железобетонных конструкций:

·                                монтаж фундаментов и стен подземной части зданий;

·                                монтаж элементов конструкций надземной части зданий (колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, панелей стен);

5.     монтаж деревянных конструкций:

·                                укрупнительная сборка конструкций.

6.     монтаж легких ограждающих конструкций:

·                                каркасно-обшивные перегородки;

·                                оконные и дверные блоки, пространственные конструкции из алюминиевого профиля, профиля ПВХ, стеклопластика, иных полимерных и комбинированных материалов.

7.     изоляционные работы:

·                                устройство изоляции из полимерных рулонных и листовых материалов;

·                                устройство теплоизоляции с применением мягких, жестких и полужестких волокнистых изделий и устройство покровных оболочек изоляции из жестких материалов.

8.     кровельные работы:

·                                устройство кровель из рулонных материалов;

·                                устройство кровли из штучных материалов;

·                                устройство деталей кровли из металлических листов.

9.     отделочные работы:

·                                производство фасадных работ;

·                                производство штукатурных и лепных работ;

·                                производство декоративных отделочных работ;

·                                производство облицовочных работ.

10.           устройство полов:

·                                устройство выравнивающих стяжек перекрытий;

·                                устройство покрытий из плит, плиток и унифицированных блоков;

·                                устройство покрытий из древесины и изделий на ее основе;

·                                устройство покрытий из полимерных материалов.

11.           работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования;

12.           пусконаладочные работы.

13.           обслуживание жилых комплексов в отопительной сфере, сфере вывоза ЖБО, ТБО и т.д.

Основной сферой деятельности предприятия ООО «Спейстройград» является предоставление ЖКХ услуг.

Так как организационная структура носит подчиненный характер по отношению к целям организации, ниже представлена система целей предприятия.

Цели организации:

Долгосрочные цели.

1.                Цель стабильного роста организации

2.                Создание сети филиалов

3.                Увеличение доли рынка

4.                Диверсификация деятельности (новый товар на новый рынок)

5.                Решение социальных задач

Среднесрочные цели

1.                Достижение конкурентных преимуществ и стабильное получение достаточной прибыли

2.                Повышение квалификации работников

3.                Финансовая устойчивость предприятия

4.                Снижение издержек на 10%

5.                Поддержание имиджа предприятия

6.                Повышение качества продукции

7.                Снижение транспортных затрат

8.                Проведение маркетинговых исследований рынка

Краткосрочные цели

1.                Увеличение объема работ на 15%

2.                Обеспечение финансовыми ресурсами

3.                Увеличение скорости обслуживания клиентов

4.                Своевременное обеспечение необходимыми видами ресурсов

5.                Улучшение использования ресурсов

6.                Повышение производительности труда

Ассортимент работ по отделочным услугам:

o        штукатурные работы

o        отделка фасадов

o        малярные работы

o        устройство полов

o        облицовочные работы

o        устройство оконных и дверных блоков

o        декоративные отделочные работы и др.

Ассортимент по предоставлению ЖКХ услуг:

o        вывоз ЖБО

o        вывоз ТБО

o        теплообеспечение жилых фондов

o        уборка около жилых фондов и т.д.

На предприятии заказчикам предоставляется широкий ассортимент материалов и комплектующих, используемых при строительстве и отделке, а также услуг ЖКХ.

Результаты деятельности предприятия «Спейстройград» представлены в таблице 1.

Таблица 1. Количественные оценки результатов деятельности предприятия за 2004 года

№пп.

Показатель

2004 г.

1.

Объемы работ, кв. м.

3 500

2

Себестоимость кв. м., руб.

6 800

3.

Затраты по оказанию услуг, руб.

23 800 000

4

Выручка от реализации услуг по отделке, руб.

28 000 000

5.

Прибыль от оказания услуг по отделке, руб.

4 200 000

6.

Среднесписочная численность работников предприятия, чел.

114

Реферат: Технология создания бренда ресторана национальной кухни: опыт реализации успешного проекта

Реферат на тему:

“Технология создания бренда ресторана национальной кухни: опыт реализации успешного проекта”

Введение

Проект, опыт рождения и реализации которого рассматривается в данной статье, является экономически успешным и проверенным временем — он существует уже более пяти лет. Его функциональная модель, разработанная как сетевой проект, достойна воспроизведения в других регионах России. Успех данного предприятия был предопределен правильным применением алгоритма создания и развития бренда на основе синтеза бизнес-технологий, описанных В.Н. Домниным во втором издании книги «Брендинг: новые технологии в России» [2] и профессором кафедры корпоративного предпринимательства ГУ-ВШЭ С.Б. Чернышевым в лекции «Концептуальное проектирование и сетевые оргтехнологии» [3].

Одним из ярких бизнес-проектов, разработанных компанией Russian Venture House, стало создание первого этноресторана карельской кухни в Петрозаводске.

Изначально перед компанией стояли следующие задачи: бизнес территориально должен был находиться в Петрозаводске — столице Республики Карелии. Он должен был отвечать следующим требованиям: �� соответствие времени (возможность сетевого воспроизведения основных технологических процессов); �� соответствие ценностям бренда и традиционной национальной культуры региона; �� «встраивание» в стратегию развития региона; �� высокорентабельное предприятие, возврат инвестиций за два года.

К тому же этот бизнес должен был быть уникальным и иметь долгосрочную стратегию развития. Изначально, на этапе постановки задачи, из материальных ресурсов имелись только помещение площадью 380 кв. м и минимальные финансовые средства.

На уровне идеи было принято решение посвятить проект национальной культуре народов Карелии, в частности карельской кухне. Основным принципом создания элементов идентичности бренда было решено сделать историческую достоверность и точное соответствие маркетинговых коммуникаций традиционной культуре карелов. Одновременно с разработкой идеи началось составление бренд-кода желаемого объекта. При его формировании авторы проекта пользовались идеальной моделью, которая на тот момент существовала только в виде эйдоса. Технология создания бренд-кода в данном случае была обратной: от образа к объекту.

Бренд-код проекта: семантическая матрица, идеологический фундамент деятельности для руководителей и персонала

Любой правильно спроектированный алгоритм бизнес-процесса имеет несколько уровней, предназначенных для всех участников данного процесса — от владельцев бизнеса до потребителей. В идеальном варианте это оргтехнология, системообразующий многоуровневый гипертекст, представленный в форме четкой и понятной интерактивной инструкции для всех участников реализации стратегии. Основная часть оргтехнологии формируется в результате синтеза и комбинирования уже существующих и отработанных технологий (финансовые, производственные, кадровые, торговые, маркетинговые, рекламные и другие технологии копируются, комбинируются и синтезируются — этим занимается весь цивилизованный мир). Но все составные части, связанные с базовыми символьными технологиями, в успешном проекте должны быть уникальными1.

Первый, основной уровень оргтехнологии — семантический, он включает в себя важнейшие смыслы, символику, архетипы. Он и является предметом рассмотрения данной статьи.

Почему в любом бизнес-проекте важен именно этот уровень? Потому что в случае успешной реализации одного пилотного проекта перед владельцами бизнеса чаще всего встает задача сделать его сетевым. А для того чтобы оргтехнология бизнеса смогла стать сетевой, необходимо, чтобы не только ее первый уровень был четко описан на уровне стратегии, но и чтобы каждый элемент в пилотном проекте был функционально опробован и в случае возникновения ошибок скорректирован.

Отличие представленного проекта заключается в том, что он изначально, еще на этапе формирования идеи и идеологии, был спроектирован как сетевой. Представленный ниже бренд-код с комментариями автора является основой для гипертекста первого, семантического уровня предполагаемой сетевой оргтехнологии. Комментарии можно рассматривать как виртуальные гиперссылки на страницы стратегической инструкции для руководителей и персонала проекта. Пилотный проект должен был использоваться как экспериментальная площадка для отработки и копирования технологий с целью воспроизведения их в сетевом формате.

Анализ объекта брендинга

1. Назначение: этноресторан с элементами театра для туристов.

Понятие «этноресторан» подразумевает фундаментальное положение о том, что все элементы идентичности бренда должны строиться на основе национальной культуры титульного этноса территории. Элементы театра должны использоваться в повседневной деятельности сотрудников ресторана как технология приближения к реальности и воссоздания исторической достоверности.

Одна из главных задач для проектировщиков состояла в создании полноценного объекта туристической инфраструктуры, места экскурсионного показа, отдельного пункта туристических маршрутов. Содержание объекта должно было быть настолько интересным, чтобы в нем можно было проводить платные экскурсии. Задача была выполнена: в ресторане и сегодня проводятся экскурсии для организованных групп и всех желающих.

2. Качества: домашняя деревенская еда из натуральных продуктов, «происхождение» которых контролируется (история ингредиентов).

Данный пункт подразумевал некое кулинарное «шато» в системе снабжения ресторана. Все продукты должны были попадать на стол гостям с конкретного огорода, из леса, с озера. На данный пункт идентичности бренда делалась особая ставка, т.к. основная идея ресторана — это деревенская пища «ручной работы», приготовленная по старинным народным рецептам, с гарантированным качеством происхождения всех продуктов.

Поскольку практически все, что необходимо для приготовления блюд карельской кухни, находится в карельской природе в чистом виде, трудностей с этим не возникло. «Легендирования» поставок продуктов даже не понадобилось по вышеуказанным причинам. Продукты реально приобретаются у рыбаков и крестьянских хозяйств Северной Карелии.

3. Польза:

�� здоровье;

�� история;

�� настроение;

�� атмосфера.

4. Выгода:

�� разумные цены;

�� максимальное приближение к природе;

�� погружение в историю;

�� обретение новых знаний;

�� идентификация карельской кухни.

Чтобы решить задачу обеспечения «уникальности» проекта и построения идентичности бренда карельского ресторана, пришлось начать с бренда более высокого уровня — бренда территории. Оказалось, им никто серьезно не занимался ни на уровне правительства региона, ни среди предпринимателей. Пришлось изучать культуру Карелии и выявлять идентичность региона собственными силами.

Для построения любого бренда, основанного на традиционных ценностях народа, проживающего на определенной территории, необходим метакод местности. Это некий «генотип участка планеты». Он включает в себя совокупность ключевой информации о земле, воде, биосфере, антропосфере, космосе, ментальности этноса, проживающего на данной территории. Данная формула позволяет очень быстро построить бренд местности.

В описываемом проекте задача создания полноценного бренда территории не стояла, но некоторые параметры метакода местности, включающие в себя результаты анализа информации на основе изучения экономической, ментальной и сакральной географии, геологии, почвоведения, климатологии, антропологии, истории, метаистории, космологии, религиоведения, авторы нашли. Сведений о древней Карелии оказалось предостаточно, их хватило для создания интер нет-портала www.vott ovaara.ru (данный ресурс был создан как вспомогательный канал коммуникаций для туристов).

Историко-этнографическая справка

Карелия как регион носит имя титульной нации — карелов, входящих в семью финно-угорских народов. Древние племена начали осваивать территорию Карельского перешейка в VII–VI тысячелетии до н. э. (времена позднего мезолита) по мере продвижения ледника на юг. Первые населявшие Карелию племена принадлежали к финноугорской языковой группе. Предполагается, что они пришли сюда из Приуралья. Древнейшие финно-угры на Русском Севере являли собой некую прибалтийскофинско-саамскую языковую общность, которая просуществовала около 500 лет, а затем распалась на при балтийско-финскую и саамскую.

Поселения древних людей всегда располагались по берегам озер и вдоль русел рек. Их основными занятиями являлись охота и рыболовство.

В настоящее время представителей данного народа осталось совсем немного: карелы составляют не более 10% от общей численности жителей республики. Но в сельской местности Карелии, где проживает основная часть населения, сохранилась древняя культура поморов, карелов и вепсов, а на севере Карелии и саамов. В дальних деревнях, несмотря на формальное принятие православия как религии и советской власти (а потом и российской демократии) как социального уклада, ментальность живущих там людей мало изменилась с тех пор, как Петр I собирал крестьян с окрестных территорий строить железоделательные заводы на берегах Онежского озера.

Жители карельских деревень и сегодня живут за счет даров леса, многочисленных озер, натурального хозяйства, верят в языческие приметы, деревенскую магию и природные силы. Уникальной особенностью представителей титульной нации этого региона является умение выживать в нелегких природных условиях долгой зимы, влажной осени и весны, короткого, но «малоснежного», как шутят в Карелии, лета.

Еще один фактор, который всегда очень сильно влиял на рацион и образ жизни населения этого региона, — это практически полное отсутствие пахотных площадей, не усыпанных камнями различного размера. Дело в том, что, во-первых, по всей территории Карелии несколько тысяч лет назад прошел ледник и оставил серьезные следы, а во-вторых, Балтийский щит (геотектоническая плита, на которой находится этот регион) когда-то был зоной активности вулканов, поэтому ровных площадей, пригодных для возделывания достаточного количества злаковых культур, тут очень мало. Территория Карелии — это хвойный лес, скалы, камни, озера, речки, ручьи и перешейки между озерами.

Природа обусловливает не только рацион, но и ментальность проживающих на данной территории людей. Карелы — люди, удивительно тонко понимающие природу.

Многие из них общаются с ней на равных — разговаривают с лесом, деревьями, озерами, птицами, — любят и берегут ее. И природа отвечает им взаимностью. Дары леса и озер для жителей региона являются в полном смысле этого слова основой жизни. Карелы, вепсы и поморы настолько хорошо разбираются в рыбе, грибах, ягодах, северных таежных растениях, обитателях леса, что обычному городскому человеку даже в голову не придет, из каких продуктов может состоять обед карела.

Основа карельской кухни — это простота и свежесть продуктов. В процессе ее изучения выяснилось: в карельском языке нет слова «жареный». Карелы ничего не жарили — они тушили, варили, пекли, сушили, вялили, солили, мариновали. Поэтому при проектировании ресторана и выборе технологического оборудования основным правилом было использование традиционных способов приготовления пищи.

Основными посетителями ресторана должны были стать приезжие, в первую очередь организованные группы и одиночные туристы из Скандинавских стран, которые составляют основу туристического потока из-за рубежа. Вторая группа посетителей — наши соотечественники, посещающие Карелию для отдыха или работы. Поэтому основными каналами рекламных коммуникаций стали туристические агентства, поезда и гостиницы. Предварительным этапом сегментирования потребителей стало социологическое исследование карельских турпотоков.

Сегментирование потребителей

1. Иностранные туристы:

�� из Финляндии, Швеции, Норвегии;

�� англоязычные.

2. Русскоязычные туристы:

�� из Москвы;

�� из Санкт-Петербурга;

�� из регионов России;

�� из стран СНГ.

3. Делегации:

�� государственные;

�� культурные;

�� спортивные;

�� бизнес-делегации.

4. Жители Петрозаводска. C учетом данного сегментирования потребителей в процессе подбора персонала возникла дополнительная задача: работники, общающиеся с клиентами, должны были владеть английским или финским языком на хорошем уровне.

При реализации проекта ставка делалась на его уникальность — это был первый национальный карельский ресторан в России. Несмотря на то что основой бизнеса являлось предоставление услуги (питание), ресторан по замыслу автора должен был стать своеобразным «перекрестком коммуникаций», «окном в Карелию», причем в другую Карелию: настоящую, древнюю, сказочную, лесную, «вкусную».

Концепция ресторана подразумевала, что это будет некая презентационная площадка Карелии.

В этноресторане потребитель сможет познакомиться не только с кухней карельских народов, но и с основными символами территории, некоторыми обычаями, услышать народную музыку, исполняемую на национальных инструментах, увидеть национальные костюмы, отметить народные праздники, купить сувениры, турпутевки и экскурсии по региону. И самое главное — посетитель ресторана должен был увидеть традиционное жилище карела, почувствовать запахи, услышать звуки, потрогать все руками, ощутить дух деревенской избы.

Задача перед проектировщиками стояла непростая: из полуподвального помещения в жилом доме в центре города нужно было сделать ресторан, который бы с исторической достоверностью повторял внутреннюю архитектуру полностью деревянной избы карельского крестьянина XVIII–XIX вв. — с печкой, особыми комнатами, отражающими образ жизни конкретного члена семьи, разноуровневыми по высоте помещениями и особым духом северного гостеприимства.

Концепцию помещений ресторана разрабатывала Ирина Коровина, специалист по быту народов Карелии. Основная мысль заключалась в том, что каждое отдельное помещение (VIP-кабинеты для посетителей) представляло собой копию жилища конкретного человека — члена карельской семьи в то или иное историческое время. В итоговом варианте были воссозданы следующие помещения:

�� первобытная пещера с петроглифами на стенах;

�� большая карельская горница с печкой (рис. 1);

�� кабинет за печкой (рис. 2);

�� банкетный зал в стиле эпохи городищ Средневековья;

�� комната молодоженов;

�� комната поморской старухи-колдуньи;

�� купеческая комната.

Интерьер всех помещений был продуман до мелочей и соответствовал бренд-коду проекта.

Костюмы персонала разрабатывались также на основе концепции исторической достоверности.

Позиционирование бренда

�� Первый национальный карельский ресторан.

�� Место, куда обязательно нужно привести гостей, приехавших в Карелию (ориентация на туристов и приезжих2).

�� Визитная карточка Петрозаводска.

�� «Окно в Карелию».

Ценовое позиционирование — выше среднего, но не суперпремиум (средняя сумма чека ориентирована на приезжего, туриста или обеспеченного жителя Петрозаводска, для которого дело чести — привести гостя в ресторан — визитную карточку города).

Данная формула позиционирования стандартна, но в ней была заложена важная стратегическая идея. На вопрос гостя: «Ну я приехал в Карелию. Кижи, Валаам, Кивач посетил, а в Петрозаводске что можно посмотреть кроме набережной?» — у жителей города достойного ответа не было. Не было подходящего места с европейским уровнем качества, куда чиновник или предприниматель мог привести высокого московского или иностранного гостя, накормить-напоить его и показать, что и у нас заботятся о сохранении культур малых народов, да еще и деньги могут на этом зарабатывать.

Посещение этноресторана и сегодня воспринимается гостями города как увлекательная поездка к бедуинам в пустыню, только более комфортная.

Идентичность бренда

1. Миссия бренда: возрождение древних традиций карельского народа. Миссия бренда всегда является «парадной вывеской» бизнес-проекта, ее трансляция является обязательным элементом коммуникации со структурами власти.

2. Видение бренда:

�� восстановление забытых кулинарных и культурных традиций карелов;

�� возрождение интереса к истории Карелии;

�� популяризация карельской кухни среди населения;

�� формирование имиджа Карелии и повышение ее туристического потенциала.

Для актуализации ценностей бренда и правильной организации технологического процесса было принято решение пригласить шеф-повара, обладающего именем, опытом и знаниями, из соседней Финляндии. Данное решение было совершенно правильным, и время подтвердило это. Лицом ресторана стал профессионал, поставивший своей целью возрождение национальной карельской кухни. Кроме этого, Тармо Васениус, шеф-повар ресторана, благодаря участию в проекте успешно занимается собственным брендингом в родной стране.

3. Ценности бренда: �� здоровая (в плане «происхождения» и приготовления), натуральная пища: — полное отсутствие красителей, консервантов, генетически модифицированных ингредиентов; — отсутствие жареной пищи (как уже было сказано, в карельском языке нет слова «жареный»); — древние народные способы и секреты заготовки, хранения, приготовления продуктов; — собственные заготовки даров леса; — контроль за происхождением продуктов;

�� национальные культурные ценности;

�� национальный колорит во всех атрибутах бренда.

Данные ценности являются нормой для сельского населения Карелии, при реализации проекта нужно было транслировать их по всем каналам маркетинговых коммуникаций.

4. Философия бренда: стандарты традиционной домашней карельской кухни.

5. Внешние черты:

�� дизайн: изба карельского крестьянина, восстановленная с исторической точностью, элементы жилища представителей других исторических и социальных слоев карелов;

�� фирменные цвета: зеленый, светло-коричневый, красный, белый;

�� язык и поведение: народность, верность древним традициям, историческая достоверность, некоторая загадочность, природный оптимизм и чувство юмора;

�� реклама: «точечная», ненавязчивая.

6. Уровни качества бренда.

�� Функциональное качество бренда: здоровая, качественная, простая еда плюс историческая атмосфера.

�� Надежность — строгий контроль: — за происхождением продуктов; — за исторической достоверностью рецептов и способов хранения, заготовки, приготовления продуктов; — за исторической достоверностью атрибутов бренда со стороны специалистов Карельского научного центра РАН, Петрозаводского государственного университета, культурных и национальных организаций (подтверждение солидными учреждениями правильности пути развития бренда)3.

�� Характер бренда: традиционность, некоторая консервативность, сохранение «культурного кода» карелов, вепсов, поморов наряду с использованием современных технологий, позволяющих сберечь и преумножить духовное богатство северных народов.

Ключевые слова для рекламных и маркетинговых коммуникаций: «добрый», «деревенский», «домашний», «душевный», «дружелюбный», «сдержанный», «скромный», «немногословный», «простой», «хозяин-мастер», «добытчик», «лесопромышленник», «купец», «рунопевец», «добрая бабушка», «рачительная хозяйка», «расторопная невестка», «толковая молодежь», «уют», «очаг», «пироги», «чай».

�� Социальное качество бренда: радушие по отношению ко всем гостям.

Вводится ключевое понятие «гость дома» (рис. 3), подразумевающее: — полный контакт с хозяевами дома; — несколько способов обратной связи; — одушевление, одухотворение избы (восприятие потребителем ресторана как жи лого помещения). В данном случае социальное качество бренда явилось важнейшим элементом управленческого стиля предприятия. Весь персонал должен был играть роль хозяев карельского дома, принимающих гостей — уставших путников.

Ассоциации бренда

1. Образ товара (услуги): деревенская трапеза в уютной домашней обстановке.

2. Образ потребителя:

�� гость, заглянувший на огонек;

�� внуки, приехавшие к бабушке;

�� путешественник, прибывший издалека.

3. Образ хозяина: карельский крестьянин, крепко стоящий на ногах, а также хозяйка, создающая уют. Прислуга — карельская молодежь из деревни, помогающая старшим, изучающая иноземные языки.

Хозяева знают историю предков, чтут память о ней, умеют рассказать и показать, могут удовлетворить любопытство гостя. Роль радушных хозяев часто играют артисты и музыканты народных фольклорных коллективов, которых в Петрозаводске имеется достаточное количество. Народная музыка, исполняемая на традиционных инструментах, сопровождает по вечерам трапезу гостей.

4. Культурные ассоциации: природа Карелии, народные промыслы, плотницкое и кузнецкое мастерство, карельское народное творчество (руны, сказки, загадки, песни, кантеле), эпос «Калевала», Кижи, Валаам.

5. Мифологические ассоциации: элементы древних верований, обрядов, обычаев, восходящих к образам «Калевалы» (рис. 4).

6. Бренд как человек: гостеприимный, радушный хозяин-карел, ценящий традиции предков, заботящийся о здоровье своей семьи и гостей.

7. Карта архитектуры элементов идентичности бренда: схема элементов идентичности бренда выглядит как солнце, каждый луч которого представляет собой отдельный вид коммуникаций, направленный на определенную группу потребителей4. Кроме того, существуют закрытые, «корпоративные» группы, взаимодействующие с брендом, но не описанные в сегментировании (представители власти, руководители турфирм), для которых существуют свои виды коммуникаций.

Коммуникации «замкнуты» непосредственно на управляющем ресторана, который является главным «хозяином дома».

Атрибуты бренда (природные, крестьянские, национальные) Характерные черты бренда:

�� элементы театра;

�� уютная деревенская обстановка;

�� народная музыка;

�� народные праздники, обычаи, обряды;

�� кухня «от бабушки», еда, приготовленная «в печи»;

�� традиционные карельские продукты из леса, реки, озера, моря, с огорода, происхождение которых контролируется;

�� древние народные рецепты, рецепты от известных в Карелии людей.

1. Визуальные атрибуты:

�� цвета;

�� дизайн;

�� логотип Kalitka;

�� символ — клюква с листиком;

�� главный герой — хозяин дома;

�� герои — хозяйка, семья, младшие члены семьи;

�� один фирменный шрифт (рис. 5).

2. Аудиальные атрибуты:

�� карельская народная музыка;

�� речевые форматы: язык общения — русский, молодежь говорит по-фински, по-английски, умело оперирует поговорками, пословицами, загадками.

3. Кинестетические атрибуты:

�� старое дерево;

�� керамика;

�� печка;

�� домотканые салфетки, скатерти, полотенца, занавески, половики-дорожки;

�� кованое железо;

�� антикварные предметы быта и необходимые новоделы.

4. Обонятельно-вкусовые атрибуты:

�� пища, приготовленная «в печи»;

�� запахи — дерево, сушеная трава, пироги, ржаной хлеб, квас.

С точки зрения технологии приготовления пищи с ролью печки прекрасно справились италь янские пароконвектоматы.

5. Синестезия при посещении ресторана. Эффект синестезии элементов бренд-кода достигался путем «перемещения» посетителя ресторана из ХХI в ХVIII в. При этом были задействованы все органы чувств человека: он видел, слышал, ощущал запах и вкус, мог потрогать все то, что составляло быт деревенской семьи карелов.

Имя бренда — «Калитка» — было определено изначально. В нем заложен глубокий смысл, оно является полисемантичным. Калитка — это одно из самых распространенных блюд финно-угор ских народов, жителей Скандинавии и Русского Севера (в Архангельской, Вологодской областях оно известно как шаньги). Другой смысл названия бренда — ворота, вход в другой мир — мир древней, настоящей, аутентичной, «вкусной» Карелии. Это некий переход, позволяющий современному человеку почувствовать и узнать много такого нового для него и такого привычного для сельского жителя Карелии. Калитка — это дверь не только в мир деревенской, традиционной кухни, но и в мир природы, древней культуры, повседневной жизни карелов.

Имя домена www.kalitka.net обозначал сетевой способ воспроизведения этого бренда в любой географической точке и взаимодействия потребителя с экологически чистыми продуктами питания, которые должны были производиться под маркой «Калитка». Идея бренда продуктовой линии основана на ценностях, транслируемых рестораном («зеленые», чистые продукты из лесов и озер Карелии; домашние, здоровые способы приготовления, крестьянские рецепты). Причем экспортный потенциал данного бренда довольно существенен, прежде всего он ориентирован на страны Северной Европы.

К сожалению, нынешние владельцы бизнеса решили не продолжать данный проект в сетевом формате, ограничившись реализацией только его первого этапа, открыв ресторан под другим именем. Но общий успех изначально заложенных смыслов и спроектированного технологического процесса позволяет сделать выводы о правильности выбранной концепции. Проект давно себя окупил, что позволило открыть новый ресторан (финской кухни), а сетевой проект ждет серьезных инвесторов.

Заключение

Данный пример не является универсальным бизнес-рецептом, но реализация описанного проекта позволяет сделать следующие выводы.

1. Схема проектирования оргтехнологии бизнеспроцесса основывается на фундаментальных, проверенных на практике алгоритмах брендинга.

2. Алгоритм построения бренда должен быть многоуровневым — в зависимости от того, кто будет пользоваться отдельными частями бренд-кода.

Семантика разных уровней бренд-кода должна соответствовать ментальности разных целевых групп: от владельцев бизнеса до персонала низшего звена и потребителей.

3. Построение бренда, связанного с традиционными ценностями этноса, основывается на глубоком погружении разработчиков в «культурную ткань» народов, населяющих конкретную территорию. Основной фактор успеха — умение работать с ключевыми носителями уникальных знаний о территории, историческими и культурологическими источниками.

4. Для создания успешного бренда, основанного на культуре этноса, необходимо определение параметров метакода территории.

Учебное пособие: English Theoretical Grammar

Lecture-Notes in

Theme 1. INTRODUCTION.

Point 1. The subject of theoretical grammar and its difference from practical grammar.

The following course of theoretical grammar serves to describe the grammatical structure of the English language as a system where all parts are interconnected. The difference between theoretical and practical grammar lies in the fact that practical grammar prescribes certain rules of usage and teaches to speak (or write) correctly whereas theoretical grammar presents facts of language, while analyzing them, and gives no prescriptions.

Unlike school grammar, theoretical grammar does not always produce a ready-made decision. In language there are a number of phenomena interpreted differently by different linguists. To a great extent, these differences are due to the fact that there exist various directions in linguistics, each having its own method of analysis and, therefore, its own approach to the matter. But sometimes these differences arise because some facts of language are difficult to analyze, and in this case the only thing to offer is a possible way to solve the problem, instead of giving a final solution. It is due to this circumstance that there are different theories of the same language phenomenon, which is not the case with practical grammar.

Point 2. The main development stages of English theoretical grammar.

English theoretical grammar has naturally been developing in the mainstream of world linguistics. Observing the fact that some languages are very similar to one another in their forms, while others are quite dissimilar, scholars still long ago expressed the idea that languages revealing formal features of similarity have a common origin. Attempts to establish groups of kindred languages were repeatedly made from the 16th century on. Among the scholars who developed the idea of language relationship and attempted to give the first schemes of their genealogical groupings we find the name of J. J. Scaliger (1540-1609).

But a consistently scientific proof and study of the actual relationship between languages became possible only when the historical comparative method of language study was created – in the first quarter of the 19th century.

The historical comparative method developed in connection with the comparative observation of languages belonging to the Indo-European family, and its appearance was stimulated by the discovery of Sanskrit.

Sir William Jones (1746-1794), a prominent British orientalist and Sanskrit student, was the first to point out in the form of rigorously grounded scientific hypothesis that Sanskrit, Greek, Latin, Gothic, and some other languages of India and Europe had sprung from the same source which no longer existed. He put forward this hypothesis in his famous report to the Calcutta Linguistic Society (1786), basing his views on an observation of verbal roots and certain grammatical forms in the languages compared.

The relations between the languages of the Indo-European family were studied systematically and scientifically at the beginning of the 19th century by some European scholars, such as Franz Bopp (1791-1867), Rasmus Kristian Rask (1787-1832), Jacob Grimm (1785-1863), and A. Ch. Vostokov (1781-1864). These scholars not only made comparative and historical observations of the kindred languages, but they defined the fundamental conception of linguistic ‘kinship’ (‘relationship’), and created the historical comparative method in linguistics. The rise of this method marks the appearance of linguistics as a science in the strict sense of the word.

After that the historical and comparative study of the Indo-European languages became the principal line of European linguistics for many years to come.

The historical comparative linguistics was further developed in the works of such scholars of the 19th and 20th centuries as F. Dietz (1794-1876), A. F. Pott (1802-1887), A.Schleicher (1821-1868) , F.I.Buslayev (1848-1897), F. F. Fortunatov (1848-1914), F. de Saussure (1857-1913), A.Meillet(1866-1936) and other linguists.

At the beginning of the 20th century the science of linguistics went different ways and later formed into various trends or schools, each of them contributing greatly to English theoretical grammar. The process is still under way nowadays, and it is going to be considered in detail further on.

Thus, we may tentatively trace three main development stages of English theoretical grammar: first (the 16th century — the first quarter of the 19th century), second (the first quarter of the 19th century — the 1930s) and third (the 1930s — present day).

Point 3. The classical scientific grammar of the late 19th century and the first

half of the 20th century.

As it has been stated above, the main method of the 19th century and the beginning of the 20th century was the historical comparative method. Valuable as it was for the scientific study of languages, it had definite shortcomings and limitations.

The historical comparative method did not give any exact definition of the object of linguistics as an independent science. Logical, psychological, and sociological considerations were involved in linguistic studies to such an extent as to obscure linguistics proper.

The study of numerous languages of the world was neglected, the research being limited to the group of the Indo-European languages.

It was mainly the historical changes of phonological and morphological units that were studied; syntax hardly existed as an elaborate domain of linguistics alongside of phonology and morphology. The painstaking study of the evolution of sounds and morphemes led to an atomistic approach to language.

As a reaction to the atomistic approach to language a new theory appeared that was seeking to grasp linguistic events in their mutual interconnection and interdependence, to understand and to describe language as a system.

The first linguists to speak of language as a system or a structure of smaller systems were Beaudouin de Courtenay (1845-1929) and Academician F.F.Fortunatov of Russia, and the Swiss linguist Ferdinand de Saussure.

There were three major linguistic schools that developed these new notions concerning language and linguistics as the science that studies it: the Prague School that created Functional linguistics, the Copenhagen School which created Glossematics, and the American School that created Descriptive linguistics. The Immediate Constituents Grammar was a further development of descriptive linguistics; the Transformational Grammar, the latest.

The Prague School was founded in 1929, uniting Czech and Russian linguists: Mathesius, Trnka, Nikolay Trubetskoy, Roman Jakobson, and others. The chief contribution of early Praguians to modern linguistics is the technique for determining the units of the phonological structure of languages. The basic method is the use of oppositions (contrasts) of speech sounds that change the meaning of the words in which they occur.

The Copenhagen School was founded in 1933 by Louis Hjelmslev (1899-1959) and Viggo Brondal (1887-1942). In 1939 the Prague and the Copenhagen Schools founded the journal ”Acta Linguistica” that had been for several years the international journal of Structural Linguistics. In the early 1930s the conception of the Copenhagen School was given the name of ’Glossematics’ (from Gk. ’glossa’ – language).

Point 4. The American Descriptive Linguistics of the 1940s-1950s.

Descriptive linguistics developed from the necessity of studying half-known and unknown languages of the Indian tribes. At the beginning of the 20th century these languages were rapidly dying out under the conditions of that time. The study of these languages was undertaken out of purely scientific interest.

The Indian languages had no writing and, therefore, had no history. The historical comparative method was of little use there, and the first step of work was to be keen observation and rigid registration of linguistic forms.

Frantz Boas, linguist and anthropologist (1858-1942) is usually mentioned as the predesessor of American Descriptive Linguistics. His basic ideas were later developed by Edward Sapir (1884-1939) and Leonard Bloomfield (1887-1949). Bloomfield’s main work ”Language” was published in 1933. All linguists of the USA at one time or other felt the influence of this book. It is a complete methodology of language study, approaching the language as if it were unknown to the linguist (student). The main concepts of Bloomfield’s book are:

Language is a workable system of sygnals, that is linguistic forms by means of which people communicate.

Grammar is a meaningful arrangement of linguistic forms from morphemes to sentence.

The chief contribution of the American Descriptive School to modern linguistics is the elaboration of the techniques of linguistic analysis. The main methods are the Distributional method and the method of Immediate Constituents.

A recent development of Descriptive linguistics gave rise to a new method – the Transformational grammar. The TG was first suggested by Zellig S. Harris as a method of analyzing the ”raw meterial” (concrete utterances) and was later elaborated by Noam Chomsky as a synthetic method of ”generating” (constructing) sentences. The TG refers to syntax only and presupposes the recognition (identification) of such linguistic units as phonemes, morphemes and form-classes, the latter being stated according to the distributional and the IC-analysis or otherwise. Charles Carpenter Fries is another prominent figure of American linguistic theory. His main work ”The Structure of English” is widely known.

Theme 1. INTRODUCTION (continued).

Point 5. Problems of ’Case’ Grammar.

’Case” Grammar, or role grammar, is a method to describe the semantics of a sentence, without modal or performative elements, as a system of semantic valencies through the bonds of ’the main verb’ with the roles prompted by its meaning and performed by nominal components.

Example: the verb ’to give’ requires the roles, or cases, of the agent, the receiver and the object of giving.

He gives me a book. I am given a book by him. A book is given to me by him.

Case Grammar emerged within the frames of Transformational Grammar in the late 1960s and developed as a grammatical method of description.

There are different approaches towards Case Grammar concerning the type of the logical structure of the sentence, the arrangement of roles and their possible combinations, i.e. ’case frames’, as well as the way in which semantic ties are reflected in a sentence structure by means of formal devices.

Case Grammar has been used to describe many languages on the semantic level. The results of this research are being used in developing ’artificial intellect’ (the so-called ’frame semantics’) and in psycholinguistics.

However, Case Grammar has neither clear definitions nor criteria to identify semantic roles; their status is vague in the sentence derivation; equally vague are the extent of fulness of their arrangement and the boundaries between ’role’ elements and other elements in a sentence.

Point 6. The main conceptions of syntactic semantics (or semantic syntax) and text linguistics

The purpose and the social essence of language are to serve as means of communication. Both structure and semantics of language ultimately serve exactly this purpose. For centuries linguists have focused mainly on structural peculiarities of languages. This may be easily explained by the fact that structural differences between languages are much more evident than differences in contents; that is why the study of the latter was seen as research in concrete languages. The correctness of such an assumption is proved by the fact that of all semantic phenomena the most studied were those most ideoethnic, for example, lexical and semantic structure of words. As for syntactic semantics, which is in many aspects common for various languages, it turned out to be least studied. Meanwhile, the study of this field of language semantics is of special interest for at least two reasons. Firstly, communication is not organized by means of separate words, but by means of utterances, or sentences. Learning speech communication, fully conveyed with the help of language information, is impossible without studying sentence semantics. Secondly, studying the semantic aspect of syntactic constructions is important, besides purely linguistic tasks, for understanding the peculiarities and laws of man’s thinking activities. Language and speech are the basic source of information which is a foundation for establishing the laws, as well as the categories and forms, of human thinking. Thus, language semantics is as important and legal object of linguistic study as language forms are.

Point 7. Modern methods of grammatical analysis: the I.C. method (method of immediate constituents), the oppositional, transformational and componential methods of analysis.

The IC method, introduced by American descriptivists, presents the sentence not as a linear succession of words but as a hierarchy of its ICs, as a ’structure of structures’.

Ch. Fries, who further developed the method proposed by L.Bloomfield, suggested the following diagram for the analysis of the sentence which also brings forth the mechanism of generating sentences: the largest IC of a simple sentence are the NP (noun phrase) and the VP (verb phrase), and they are further divided if their structure allows.

English Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarLayer 3 The recommending committee approved his promotion.

English Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarLayer 2

English Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarLayer 1

The deeper the layer of the phrase (the greater its number), the smaller the phrase, and the smaller its ICs. The resulting units (elements) are called ultimate constituents (on the level of syntax they are words). If the sentence is complex, the largest ICs are the sentences included into the complex construction.

The diagram may be drawn somewhat differently without changing its principle of analysis. This new diagram is called a ‘candelabra’ diagram.

The man hit the ball.

English Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical Grammar

English Theoretical GrammarEnglish Theoretical Grammar

English Theoretical Grammar

S

If we turn the analytical (‘candelabra’) diagram upside down we get a new diagram which is called a ‘derivation tree’, because it is fit not only to analyze sentences, but shows how a sentence is derived, or generated, from the ICs.

The IC model is a complete and exact theory but its sphere of application is limited to generating only simple sentences. It also has some demerits which make it less strong than transformational models, for instance, in case of the infinitive which is a tricky thing in English.

The oppositional method of analysis was introduced by the Prague School. It is especially suitable for describing morphological categories. The most general case is that of the general system of tense-forms of the English verb. In the binary opposition ‘present::past’ the second member is characterized by specific formal features – either the suffix -ed, or a phonemic modification of the root. The past is thus a marked member of the opposition as against the present, which is unmarked.

The obvious opposition within the category of voice is that between active and passive; the passive voice is the marked member of the opposition: its characteristic is the pattern ‘be+Participle II’, whereas the active voice is unmarked.

The transformational method of analysis was introduced by American descriptivists Z.Harris and N.Chomsky. It deals with the deep structure of the utterance which is the sphere of covert (concealed) syntactic relations, as opposed to the surface structure which is the sphere of overt relations that manifest themselves through the form of single sentences. For example: John ran. She wrote a letter.

But: 1) She made him a good wife.

2) She made him a good husband.

The surface structures of these two sentences are identical but the syntactic meanings are different, and it is only with the help of certain changes (transformations) that the covert relations are brought out:

She became a good wife for him.

He became a good husband because she made him one.

The transformational sentence model is, in fact, the extension of the linguistic notion of derivation to the syntactic level which presupposes setting off the so-called ‘basic’ or ‘kernel’ structures and their transforms, i.e. sentence-structures derived from the basic ones according to the transformational rules.

E.g. He wrote a letter. – The letter was written by him.

This analysis helps one to find out difference in meaning when no other method can give results, it appears strong enough in some structures with the infinitive in which the ICs are the same:

John is easy to please.

John is eager to please.

English Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarEnglish Theoretical Grammar1) It is easy — — It is easy (for smb.) to please John

English Theoretical GrammarEnglish Theoretical GrammarSmb. pleases John — — John is easy to please.

English Theoretical Grammar2) John is eager — —

English Theoretical GrammarJohn is eager to please.

John pleases smb. — —

The componential analysis belongs to the sphere of traditional grammar and essentially consists of ‘parsing’, i.e. sentence-member analysis that is often based on the distributional qualities of different parts of speech, which sometimes leads to confusion.

E.g. My friend received a letter yesterday. (A+S+P+O+AM)

His task is to watch. (A+S+V(+?)

His task is to settle all matters. (A+S+V+?+A+O)

Theme 2. GENERAL CHARACTERISTICS OF THE STRUCTURE

OF MODERN ENGLISH.

Point 1. The correlation of analysis and synthesis in the structure of English.

Languages may be synthetical and analytical according to their grammatical structure.

In synthetical languages, such as, for instance, Ukrainian, the grammatical relations between words are expressed by means of inflexions: e.g. долонь руки.

In analytical languages, such as English, the grammatical relations between words are expressed by means of form-words and word order: e.g. the palm of the hand.

Analytical forms are mostly proper to verbs. An analytical verb-form consists of one or more form-words, which have no lexical meaning and only express one or more of the grammatical categories of person, number, tense, aspect, voice, mood, and one notional word, generally an infinitive or a participle: e.g. He has come. I am reading.

However, the structure of a language is never purely synthetic or purely analytical. Accordingly in the English language there are:

Endings (speaks, tables, brother’s, smoked).

Inner flexions (man – men, speak – spoke).

The synthetic forms of the Subjunctive Mood: were, be, have, etc.

Owing to the scarcity of synthetic forms the order of words, which is fixed in English, acquires extreme importance: The fisherman caught a fish.

A deviation from the general principle of word order is possible only in special cases.

Point 2. Peculiarities of the structure of English in the field of accidence (word-building and word-changing).

Affixes, i.e. prefixes and suffixes, in the English language have a dual designation – some are used in word-building, others – in word-changing. Word-building is derivation of new words from basic forms of some part of speech. Word-changing is derivation of different forms of the same word. Word-building and word-changing have their own sets of affixes: their coincidence may only be pure accidental homonymy (cf.=confer –er in agentive nouns – writer, and –er in the comparative degree of adjectives – longer). There may be occasional cases of a word-changing suffix transformation into a word-building one: I am in a strong position to know of her doings.

English prefixes perform only word-building functions, and are not supposed to be considered in this course. As for suffixes, they are divided into word-building and word-changing ones; the latter are directly related to the grammatical structure.

Point 3. Peculiarities of the English language in the field of syntax.

English syntax is characterized by the following main features:

A fixed word order in the sentence;

A great variety of word-combinations;

An extensive use of substitutes which save the repetition of a word in certain conditions (one, that, do);

Availability of numerous form-words to express the grammatical relations between words in the sentence or within the word-combination;

Plentiful grammatical constructions.

Point 4. Functional and semantic connection of lexicon and grammar.

The functional criterion of word division into parts of speech presupposes revealing their syntactic properties in the sentence. For notional words, it is primarily their position-and-member characteristics, i.e. their ability to perform the function of independent members of the sentence: subject, verbal predicate, predicative, object, attribute, adverbial modifier. In defining the subclass appurtenance of words, which is the second stage of classification, an important place is occupied by finding out their combinability characteristics (cf., for example, the division of verbs into valency subclasses). This is the level of analysis where a possible contradiction between substantive and lexical, and between categorial and grammatical, semantics of the word, is settled. Thus, in its basic substantive semantics the word ‘stone’ is a noun, but in the sentence ‘Aunt Emma was stoning cherries for preserves’ the said substantive base comes forward as a productive one in the verb. However, the situational semantics of the sentence reflects the stable substantive orientation of the lexeme, retained in the causative character of its content (here, ‘to take out stones’). The categorial characteristics of such lexemes might be called ‘combined objective and processional’ one. Unlike this one, the categorial characteristics of the lexeme ‘go’ in the utterance ‘That’s a go’ will be defined as ‘combined processional and objective’. Still, the combined character of semantics on the derivational and situational, and on the sensical level, does not deprive the lexeme of its unambiguous functional and semantic characterization by class appurtenance.

Point 5. Functional and semantic (lexico-grammatical) fields.

The idea of field structure in the distribution of relevant properties of objects is applied in the notion of the part of speech: within the framework of a certain part of speech a central group of words is distinguished, which costitutes the class in strict conformity with its established features, and a peripheral group of words is set off, with the corresponding gradation of features. On the functional level, one and the same part of speech may perform different functions.

Theme 3. ACCIDENCE.

Point 1. The main notions of accidence.

Accidence is the section of grammar that studies the word form. In this study it deals with such basic notions as ‘the word’, ‘the morpheme’, ‘the morph’, ‘the allomorph’, ‘the grammatical form and category of the word’, as well as its ‘grammatical meaning’, and also ‘the paradigm’, ‘the oppositional relations and the functional relations of grammatical forms’.

Point 2. The notion of the morpheme. Types of morphemes. Morphs and

allomorphs

One of the most widely used definitions of the morpheme is like this: ‘The morpheme is the smallest linear meaningful unit having a sound expression’. However, there are other definitions:

L.Bloomfield: The morpheme is ‘a linguistic form which bears no partial resemblance to any other form’.

B. De Courtenay: The morpheme is a generalized name for linear components of the word, i.e. the root and affixes.

Prof. A.I.Smirnitsky: The morpheme is the smallest language unit possessing essential features of language, i.e. having both external (sound) and internal (notional) aspects.

Morphemes, as it has been mentioned above, may include roots and affixes. Hence, the main types of morphemes are the root morpheme and the affix morpheme. There also exists the concept of the zero morpheme for the word-forms that have no ending but are capable of taking one in the other forms of the same category, which is not quite true for English.

As for the affix morpheme, it may include either a prefix or a suffix, or both. Since prefixes and many suffixes in English are used for word-building, they are not considered in theoretical grammar. It deals only with word-changing morphemes, sometimes called auxiliary or functional morphemes.

An allomorph is a variant of a morpheme which occurs in certain environments. Thus a morpheme is a group of one or more allomorphs, or morphs.

The allomorphs of a certain morpheme may coincide absolutely in sound form, e.g. the root morpheme in ‘fresh’, ‘refreshment’, ‘freshen’, the suffixes in ‘speaker’, ‘actor’, the adverbial suffix in ‘greatly’, ‘early’. However, very often allomorphs are not absolutely identical, e.g. the root morpheme in ‘come-came’, ‘man-men’, the suffixes in ‘walked’, ‘dreamed’, ‘loaded’.

Point 3. The grammatical form of the word. Synthetical and analytical forms.

The grammatical form of the word is determined by its formal features conveying some grammatical meaning. The formal feature (flexion, function word, etc.) is the ‘exponent’ of the form, or the grammatical ‘formant’, the grammatical form proper being materialized by the unification of the stem with the formant in the composition of a certain paradigmatic row. Therefore, the grammatical form unites a whole class of words, each expressing a corresponding general meaning in the framework of its own concrete meaning. (E.g. the plural form of nouns: books-dogs-cases-men-oxen-data-radii, etc.) Thus the grammatical form of the word reflects its division according to the expression of a certain grammatical meaning.

(b) Synthetic forms are those which materialize the grammatical meaning through the inner morphemic composition of the word. Analytical forms, as opposed to synthetic ones, are defined as those which materialize the grammatical meaning by combining the ‘substance’ word with the ‘function’ word.

Theme 3. ACCIDENCE (continued).

Point 4. The grammatical category.

The grammatical category is a combination of two or more grammatical forms opposed or correlated by their grammatical meaning. A certain grammatical meaning is fixed in a certain set of forms. No grammatical category can exist without permanent formal features. Any grammatical category must include as many as two contrasted forms, but their number may be greater. For instance, thre are three tense forms – Present, Past and Future, four aspect forms – Indefinite, Perfect, Continuous, Perfect Continuous, but there are only two number forms of nouns, two voices, etc.

Point 5. The grammatical meaning. Categorial and non-categorial meanings in grammar.

The grammatical meaning is a generalized and rather abstract meaning uniting large groups of words, being expressed through its inherent formal features or, in an opposition, through the absence of such. Its very important property is that the grammatical meaning is not named in the word, e.g. countables-uncountables in nouns, verbs of instant actions in Continuous (was jumping, was winking), etc.

The grammatical meaning in morphology is conveyed by means of:

Flexion, i.e. a word-changing formant which may be outer (streets, approached) or inner (foot-feet, find-found).

Suppletive word forms (to be-am-was, good-better-best).

Analytical forms (is coming, has asked).

The most general meanings conveyed by language and finding expression in the systemic, regular correlation of forms, are thought of as categorial grammatical meanings. Therefore, we may speak of the categorial grammatical meanings of number and case in nouns; person, number, tense, aspect, voice and mood in verbs, etc. Non-categorial grammatical meanings are those which do not occur in oppositions,e.g. the grammatical meanings of collectiveness in nouns, qualitativeness in adjectives, or transitiveness in verbs, etc.

Point 6. The notion of the paradigm in morphology.

An orderly combination of grammatical forms expressing a certain categorial function (or meaning) constitutes a grammatical paradigm. Consequently, a grammatical category is built up as a combination of respective paradigms (e.g. the category of number in nouns, the category of tense in verbs, etc.).

Point 7. Oppositional relations of grammatical forms.

The basic method of the use of oppositions was elaborated by the Prague School linguists. In fact, the term ‘opposition’ should imply two contrasted elements, or forms, i.e. the opposition should be binary. The principle of binary oppositions is especially suitable for describing morphological categories where this kind of relations is more evident.

For example, the tense-forms of the English verb may be divided into two halves: the forms of the present plane and those of the past. The former comprises the Present, Present Perfect, Present Continuous, Present Perfect Continuous, and the Future; the latter includes the Past, Past Perfect, Past Continuous, Past Perfect Continuous, and the Future-in-the-Past. The second half is characterized by specific formal features – either the suffix –ed (or its equivalents) appear, or a phonemic modification of the root. The past is thus a marked member of the opposition ‘present::past’ as against the present sub-system, which is the unmarked member. The same may be applied to perfect and non-perfect forms, active and passive forms, singular and plural forms in class nouns, etc.

Point 8. Functional transpositions of grammatical (morphological) forms.

In context functioning of grammatical forms under real circumstances of communicating, their oppositional categorial features interact so that a member of the categorial opposition may be used in a position typical of the other contrasted member. This phenomenon is referred to as the functional transposition. One must bear in mind that there are two kinds of functional transpositions: the one with a partial loss of the functional property, and the one with a complete loss of the functional property. The former may also be defined as the functional transposition proper where the substituting member performs the two functions simultaneously. E.g. the unusual usage of the plural form of a ‘unique’ object (cf.: …’that skin so prized by Southern women and so carefully guarded with bonnets, veils and mittens against hot Georgian suns’. (M.Mitchel)

Point 9. Neutralization of the opposition.

The second kind of functional transposition where the substituting member completely loses its functional property, is the actual neutralization of the opposition. Such neutralization itself does not possess any expressive meaning but is generally related to the variations of particular meanings (cf.: A man can die but once.(proverb) The lion is not so fierce as he is painted.(proverb)

Point 10. Polysemy, synonymy and homonymy in morphology.

Morphological polysemy implies representations of a word as different parts of speech, e.g. the word ‘but’ may function as a conjunction (last, but not least), a preposition (there was nothing but firelight), a restrictive adverb (those words were but excuses), a relative pronoun (there are none but do much the same), a noun in the singular and plural (that was a large but; his repeated buts are really trying).

Morphological synonymy reflects a variety of representations by different parts of speech for the same meaning, e.g. due to (adjective), thanks to (noun), because of (preposition), etc.

Morphological homonymy may be described as phonetic equivalents with different grammatical functions, e.g. He looks – her looks; they wanted – the job wanted; smoking is harmful – a smoking man; you read – we saw you, etc.

Point 11. The main problems of functional morphology.

The problems of functional morphology are many, the main and most disputed being:

the functions of ‘formal’ morphemes (affixes) and allomorphs;

the functional correlation, i.e. connection of phenomena differing in certain features but united through others (import-to import, must-should);

the functional classification of words as parts of speech.

Theme 4. THE PARTS OF SPEECH.

Point 1. The problems of the parts of speech.

The whole lexicon of the English language, like the one of all Indo-European languages, is divided into certain lexico-grammatical classes traditionally called ‘parts of speech’. The existence of such classes is not doubted by any linguists though they might have different points of view as to their interpretation. Classification of the parts of speech is still a matter of dispute; linguists’ opinions differ concerning the number and the names of the parts of speech.

Point 2. The principles of division into the parts of speech. Issues of discussion in the classification of words into the parts of speech. Notional and functional parts of speech. Conversion of the parts of speech.

The main principles of word division into certain groups, that had long existed, were formulated by L.V.Shcherba quite explicitly. They are lexical meaning, morphological form and syntactic functioning. Still, some classifications are based on some of the three features, for any of them may coincide neglecting the strict logical rules.

In linguistics there have been a number of attempts to build up such a classification of the parts of speech (lexico-grammatical classes) that would meet the main requirement of a logical classification, i.e. would be based on a single principle. Those attempts have failed.

H.Sweet, the author of the first scientific grammar of the English language, divides the parts of speech into two main groups – the declinables and the indeclinables. That means that he considers morphological properties to be the main principle of classification. Inside the group of the declinables he kept to the traditional division into nouns, adjectives and verbs. Adverbs, prepositions, conjunctions and interjections are united into the group of the indeclinables. However, alongside of this classification, Sweet proposes grouping based on the syntactic functioning of certain classes of words. This leads to including nouns, pronouns, infinitives, gerunds and some other parts of speech into the same class, which is incorrect.

The Danish linguist O.Jespersen suggested the so-called theory of three ranks (primary, secondary and tertiary words), e.g. ‘furiously barking dog’ where ‘dog’ is a primary word, ‘barking’ – secondary, and ‘furiously’ – tertiary.

Another attempt to find a single principle of classification was made by Ch.Fries in his book ‘The Structure of English’. He rejects the traditional classification and tries to draw up a class system based on the word’s position in the sentence; his four classes correspond to what is traditionally called nouns (class 1), verbs (class 2), adjectives (class 3) and adverbs (class 4). Besides the four classes he set off 15 groups. And yet, his attempt turned out to be a failure, too, for the classes and groups overlap one another.

Words on the semantic (meaningful) level of classification are divided into notional and functional.

To the notional parts of speech of the English language belong the noun, the adjective, the numeral, the pronoun, the verb and the adverb.

Contrasted against the notional parts of speech are words of incomplete nominative meaning and non-self-dependent, mediatory functions in the sentence. These are functional parts of speech. To the basic functional series of words in English belong the article, the preposition, the conjunction, the particle, the modal word, the interjection.

From the point of view of their functional characteristics lexical units may belong to different lexico-grammatical classes. This kind of syntactic transition is called conversion and represents a widespread phenomenon as one of the most productive and economical means of syntactic transpositions. E.g. She used to comb her hair lovingly. – Here is your comb. They lived up north a few years ago. – You must be ready to take all these ups and downs easy.

Theme 4. THE PARTS OF SPEECH (continued).

Point 3. The parts of speech in the onomasiologic light.

Comparing the class division of the lexicon at the angle of functional designation of words, we first of all note a sharp contrast in language of two polar types of lexemes, the notional type and the functional one. Being evaluated from the informative-functional point of view, the polar distribution of words into completely meaningful and incompletely meaningful domains appears quite clear and fundamental; the overt character of the notional lexical system and the covert one of the functional lexical system (with the field of transition from the former to the latter being available) acquire the status of the most important general feature of the form.

The notional domain of lexicon is divided into four generalizing classes, not a single more or less. The four notional parts of speech defined as the words with a self-dependent denotational-naming function, are the noun (substantially represented denotations), the verb (processually represented denotations), the adjective (feature-represented denotations of the substantial appurtenance) and the adverb (feature-represented denotations of the non-substantial appurtenance).

However, the typical functional positions of these classes may be occupied by representatives of the functional classes by virtue of substitution, that is why some scholars speak of additional notional subclasses.

Point 4. The field nature of the parts of speech.

The intricate correlations of units within each part of speech are reflected in the theory of the morphological fields which states the following: every part of speech comprises units fully possessing all features of the given part of speech; these are its nucleus. Yet, there are units which do not possess all features of the given part of speech though they belong to it. Therefore, the field includes both central and peripheral elements; it is not homogeneous in composition (cf.: ‘gives’ – the lexical meaning of a process, the functional position of a predicate, the word-changing paradigm; and ‘must’ – a feeble lexical meaning, the functional position of a predicative, absence of word-changing paradigm).

Theme 5. THE NOTIONAL PARTS OF SPEECH.

Point 1. The noun. The grammatical meaning of the noun. Semantic and grammatical subclasses of nouns. Grammatical categories of the noun. The category of number. The correlation of the singular and the plural forms. The category of case. The varying semantics of the noun in the possessive case. Syntactic functions of nouns. The field structure of the noun.

The noun is a notional part of speech possessing the meaning of substantivity.

Substantivity is the grammatical meaning due to which word units, both the names of objects proper and non-objects, such as abstract notions, actions, properties, etc., function in language like the names of objects proper.

From the point of view of semantic and grammatical properties all English nouns fall under two classes: proper nouns and common nouns.

Proper nouns are individual names given to separate persons or things. As regards their meaning proper nouns may be personal names (Mary, Peter, Shakespeare), geographical names (London, The Crimea), the names of the months and the days of the week, names of ships, hotels, clubs, etc. A large number of nouns now proper were originally common nouns (Brown, Smith, Mason). Proper nouns may change their meaning and become common nouns (sandwich, champagne).

Common nouns are names that can be applied to any individual of a class of persons or things (man, dog, book), collections of similar individuals or things regarded as a single unit (peasantry, family), materials (snow, iron,cotton) or abstract notions (kindness, development).

Thus there are different groups of common nouns: class nouns, collective nouns, nouns of material and abstract nouns.

Nouns may also be classified from another point of view: nouns denoting things (the word ‘thing’ is used in a broad sense) that can be counted are called countable nouns; nouns denoting things that cannot be counted are called uncountable nouns.

We may speak of three grammatical categories of the noun.

1. The category of number. Nouns that can be counted have two numbers: singular and plural.

2. The category of case is highly disputable. Yet, many scholars assume that nouns denoting living beings (and some nouns denoting lifeless things) have two case forms: the common case and the genitive (or possessive) case.

3. It is doubtful whether the grammatical category of gender exists in Modern English for it is hardly ever expressed by means of grammatical forms. There is practically one gender-forming suffix in Modern English, the suffix –ess, expressing feminine gender. It is not widely used (heir – heiress, poet – poetess, actor – actress).

The basic meaning of the category of number is the opposition of the singularity and the plurality of objects. The plurality implies an amount exceeding one. The singular number is conveyed by the basic form, i.e. by the form which has no endings and which coincides with the stem. The plural number is graphically conveyed by the –s formant that materializes itself as a number of allomorphs (/s/, /z/, /iz/) depending on the character of the final sound of the stem (books, cats, dogs, potatoes, classes, bushes). However, there are other, unproductive means of forming the plural form (children, nuclei, phenomena, feet, mice). And finally, there are some nouns that do not possess the formal features of either plural or singular number (sheep, deer, swine, news, scissors, trousers).

Of the two number forms, the singular number is compulsory for all nouns, except for pluralia tantum. The reason for this fact is that the singular number is capable of conveying not only the availability of quantity (one) but also the absence of quantitative measurements for uncountables. The plural form always conveys some quantitative relationship; it is due to this fact that the plural number is capable of conveying the concretion of an abstract notion: a noun denoting a generalized feature (a quality or a feeling) may also convey manifestations which are occasional (attentions, joys).

Theme 5. THE NOTIONAL PARTS OF SPEECH (continued).

It is generally assumed that there are two cases in English: the common case and the genitive (possessive) case. Thus the paradigm may look as follows:

Singular Plural

Common case: the boy the boys

Genitive case: the boy’s the boys’

Most scholars usually point to the fact that the genitive case is mainly used with the nouns of person (Jim’s book, Mary’s brother) but it may be occasionally used with the nouns denoting lifeless things, namely: periods of time, distance, and price (a week’s notice, a mile’s distance, a dollar’s worth of sugar). It may also occur, though seldom, with the nouns which are situationally definite (The car’s front door was open).

The semantic characteristics of the noun vary depending on the case used; the genitive case expresses the individual characteristics of the object modified whereas the common case denotes a generalized property which is not ascribed to any single bearer (cf.: Shakespeare’s sonnets – the Shakespeare National Theatre; the room’s walls – the room walls).

The field structure of the noun is made up of the central group and the peripheral group. The central group includes object nouns and nouns of person, both having equal number of characteristic features; though object nouns are easily used as prepositive attributes, they do not tend to be used so easily in the genitive case which, in turn, is a characteristic feature of the nouns of person. The peripheral group consists of abstract nouns and nouns of material; both of them are devoid of the categories of number and case (with a few exceptions); they are not used with the indefinite article. However, nouns of material are easily used as prepositive attributes.

Point 2. The pronoun. The semantic classification of pronouns. The deictic and the anaphoric functions of pronouns. Syntactic peculiarities of pronouns. Grammatical categories of pronouns.

The pronoun is a part of speech which points out objects and their qualities without naming them. Therefore, the pronoun possesses a highly generalized meaning that seldom materializes outside of the context.

The semantic classification of pronouns includes such subclasses as personal, possessive, demonstrative, interrogative, reciprocal, relative, indefinite, negative, conjunctive, defining and reflexive pronouns.

The deictic, or indicatory, function of the pronoun is inherent in many subclasses except, maybe, interrogative, indefinite and negative. The anaphoric function, or the function of connecting with the preceding sentence or clause, is characteristic of relative and conjunctive pronouns though it may be occasionally performed by the other subclasses.

Syntactic peculiarities of pronouns are accounted for by the fact that the pronoun is very close in its syntactic functions to those of the noun and the adjective. Hence, the main functions it performs are the ones of the subject, the predicative, the object, and the attribute.

The pronoun seems to have the grammatical categories of person, gender (personal and possessive pronouns), case (personal, and the relative and interrogative WHO – the nominative and objective cases; indefinite, reciprocal and negative – the common and genitive cases) and number (demonstrative, and the defining OTHER).

Point 3. The numeral. General characteristics and problems of subcategorizing.

The numeral is a part of speech which indicates number or the order of persons and things in a series.

Numerals are united by their semantics only. They have neither morphologic nor syntactic features. All numerals are subdivided into cardinal and ordinal. Both subclasses can perform equally well the functions peculiar of nouns and adjectives. Numerals possess a specific word-building system: suffixes –teen, -ty, -th. Some of them are easily substantivized and treated as nouns.

Point 4. The adjective. The grammatical meaning of the adjective. Semantic and grammatical subclasses of adjectives. Grammatical categories of the adjective. Syntactic functions of adjectives. Substantivization of adjectives. The field nature of the adjective.

The adjective is a part of speech expressing a quality of a substance.

The grammatical meaning of the adjective lies in the fact that this part of speech names a quality possessing certain stability unlike Participle I, for example: a fast train – an approaching train.

According to their meanings and grammatical characteristics, adjectives fall under two classes: (1) qualitative adjectives, (2) relative adjectives. Qualitative adjectives denote qualities of a substance directly, not through its relation to another substance, as size, shape, colour, physical and mental qualities, qualities of general estimation: little, large, high, soft, warm, white, important, etc. Relative adjectives denote qualities of a substance through their relation to materials (silken, woolen, wooden, metallic), to place (Italian, Asian), to time (monthly, weekly), to some action (preparatory, educational).

Most adjectives have degrees of comparison: the comparative degree and the superlative degree.

In a sentence the adjective may be used as an attribute or as a predicative, the former in preposition being more characteristic.

Substantivized adjectives have acquired some or all of the characteristics of the noun, but their adjectival origin is still generally felt. They may be wholly substantivized (a native, the natives, a native’s hut, valuables, sweets, a Ukrainian, Ukrainians) and partially substantivized (the rich, the poor, the unemployed, the English, the good, the evil).

Qualitative adjectives possess all the grammatical features of the adjective and belong to the central group. The peripheral group includes relative adjectives and words of state (asleep, awake) though there is no hard and fast demarcation line between these two groups.

Theme 5. THE NOTIONAL PARTS OF SPEECH (continued).

Point 5. The verb. The grammatical meaning of the verb. Semantic and grammatical groups of verbs. The valency of verbs. Grammatical categories of the verb (aspect, tense, voice and state). Transpositions of verb-forms. Functional and semantic fields of temporality, state and modality. Verbals, their grammatical categories and syntactic functions.

The verb is a part of speech which denotes an action.

The grammatical meaning of action is understood widely: it is not only activities proper (He wrote a letter) but both a state (He will soon recover) and just an indication of the fact that the given object exists or belongs to a certain class of objects or persons (A chair is a piece of furniture). It is important that the verb conveys the feature as an action within some period of time, however unlimited.

Semantically and grammatically English verbs are grouped as transitive (to give), intransitive (to sleep), regular, irregular, mixed, notional, auxiliary, link (to grow, to turn, to look), terminative (to come), non-terminative (to live) and verbs of double lexical (aspect) character (to see).

The valency of verbs is their combinability. For example, all verbs are characterized by their subordination to the subject of a sentence; transitive verbs are usually combined with an object; auxiliary and link verbs need a notional predicative, etc.

The verb has the grammatical categories of person, number, tense, aspect, voice, and mood.

In Modern English there are but few forms indicating person and number in the synthetic forms of the verb. These are:

The third person singular Present Indefinite Indicative – ‘he speaks’.

The Future Indefinite Tense – ‘I shall speak’ (‘He will speak’).

The verb ‘to be’ has suppletive forms for different persons – ‘am, is, are’.

The category of tense is very clearly expressed in the forms of the English verb. This category denotes the relation of the action either to the moment of speaking or to some definite moment in the past or future. The category of tense and the category of aspect are intermingled. There are four groups of tenses: Indefinite, Continuous, Perfect and Perfect Continuous.

The category of aspect shows the way in which the action develops, whether it is in progress or completed, etc. The Indefinite form has no aspect characteristics whatever, the Continuous, Perfect and Perfect Continuous forms denote both time and aspect relations. Each of these forms includes four tenses: Present, Past, Future and Future-in-the-Past. Thus there are 16 tenses in English.

Voice is the category of the verb which indicates the relation of the predicate to the subject and the object.

There are two undoubted voices in English: the active voice and the passive voice.

The active voice shows that the person or thing denoted by the subject is the doer of the action expressed by the predicate.

The passive voice shows that the person or thing denoted by the subject is acted upon.

Some scholars assume there is one more voice in English, the so-called neuter-reflexive voice. (E.g. She was dressing herself.)

Mood is a grammatical category which indicates the attitude of the speaker towards the action expressed by the verb from the point of view of its reality.

We distinguish the indicative mood, the imperative mood, and the subjunctive mood.

The Indicative Mood shows that the action or state expressed by the verb is presented as a fact.

The Imperative Mood expresses a command or a request.

The Subjunctive Mood shows that the action or state expressed by the verb is presented as a non-fact, as something imaginary or desired.

Transpositions of verb-forms may be connected with either substitutions of personal forms in special cases (cf.: ‘If he were present, we’d ask him’ in the Subjunctive Mood) or with functional transpositions of tense forms (cf.: ‘He will come tomorrow. – He is coming tomorrow’.).

The concepts of temporality (time correlations), state and modality are in most cases expressed by verbs, but the fields may be different in nature. The field of temporality may imply different functional patterns for the same action (cf.: ‘He will come next week. – He is coming next week. – He comes next week’, where the first sentence is grammatically central, and the other two peripheral.). On the other hand, the field of temporality may be represented by semantically different classes of verbs, such as terminative, non-terminative, and verbs of double lexical character, the latter belonging to the centre of the field.

As for the functional and semantic fields of state and modality, they may include a central group of verbs expressing these concepts both lexically and functionally, and a peripheral group of other parts of speech used in similar positions.

There are three verbals in English: the participle, the gerund and the infinitive.

The characteristic traits of the verbals are as follows:

1. They have a double nature, nominal and verbal. The participle combines the characteristics of a verb with those of an adjective; the gerund and the infinitive combine the characteristics of a verb with those of a noun.

2. The tense distinctions of the verbals are not absolute, but relative.

3. All the verbals can form predicative constructions.

The participle is a non-finite form of the verb which has a verbal and an adjectival or an adverbial character. Its categories are those of tense-aspect and voice. In the sentence it may be used as an attribute, an adverbial modifier, a predicative and part of a complex object.

The gerund developed from the verbal noun, which in course of time became verbalized preserving at the same time its nominal character. It has the categories of tense-aspect and voice. The gerund can perform the function of subject, object, predicative, attribute and adverbial modifier.

The infinitive is the most abstract verb-form which simply indicates action (in the Indefinite Aspect). That is why it is referred to first in verb articles of dictionaries. Its categories are those of tense-aspect and voice. It can be used as a subject, a predicative, an object, an attribute, and an adverbial modifier.

Theme 5. THE NOTIONAL PARTS OF SPEECH (continued).

Point 6. The adverb. The grammatical meaning of the adverb. The semantic classification of adverbs. The degrees of comparison of adverbs. Syntagmatics of adverbs.

The adverb is a part of speech which expresses some circumstances that attend an action or state.

The grammatical meaning of the adverb is pointing out some characteristic features of an action or a quality.

According to their meanings adverbs fall under several groups:

adverbs of time (today, soon, etc.);

adverbs of repetition or frequency (often, seldom, over, etc.);

adverbs of place and direction (inside, backward, etc.);

adverbs of cause and consequence (therefore, accordingly, etc.);

adverbs of manner (kindly, hard, etc.);

adverbs of degree, measure and quantity (very, almost, once, etc.).

Three groups of adverbs stand aside: interrogative (where, when, why, how), relative and conjunctive adverbs, the former being used in special questions, and the latter two to introduce subordinate clauses.

Some adverbs are homonymous with prepositions, conjunctions (before, after, since) and words of the category of state.

(d) Some adverbs have degrees of comparison. This grammatical category finds its morphological expression only in a limited group of adverbs, namely, the suppletive forms of ‘well’, ‘badly’, ‘much’, ‘little’, and the degrees of comparison of the adverbs ‘fast’, ‘near’, ‘hard’. In other cases the forms are analytical (wisely — more wisely — most wisely). The adverb ‘far’ has a peculiar form.

(e) The syntagmatics of the adverb is that of an adverbial modifier (said softly, nice in a way), and sometimes of an attribute (the then president).

Point 7. The problems of setting off modal words as parts of speech.

The modal words express the attitude of the speaker to the reality, possibility or probability of the action he speaks about.

Formerly, they used to be referred to as adverbs, and it was in Russian linguistics that they were identified as a part of speech. However, H.Sweet distinguished the adverbs relating to the whole sentence and expressing the speaker’s attitude.

Modal words stand aside in the sentence, they are not its members. Sometimes they are used as sentence-words.

The structural field of the modal words consists of the modal words proper used only parenthetically or as sentence-words (perhaps, maybe, indeed, etc.) and a peripheral group of adverbs functioning as modal words without losing their morphological and syntactic features (apparently, unfortunately, etc.).

Point 8. The interjection as a part of speech. Determination of the boundaries of interjections. Conversion of words belonging to other parts of speech, and other language units, into interjections.

(a) The interjection is a part of speech which expresses various emotions without naming them.

(b) According to Prof. Smirnitsky interjections ‘are opposed to the words of intellectual semantics’ and their field boundaries are limited by this characteristic feature. Nevertheless, interjections may be primary and secondary.

Primary interjections are not derived from other parts of speech. Most of them are simple words: ah, oh, eh, pooh, hum, fie, bravo, hush. Only a few primary interjections are composite: heigh-ho! hey-ho! holla-ho! gee-ho!

(c) Secondary interjections are derived from other parts of speech or language units. They are homonymous with the words or syntagms they are derived from. They are: well, now, why, God gracious, damn it, etc.; they should not be confused with exclamation-words such as ‘nonsense’, ‘shame’, ‘good’, etc.

Theme 6. THE FUNCTIONAL PARTS OF SPEECH.

Point 1. The conjunction. The place of conjunctions in the system of connecting devices in the English language. Types of conjunctions and their functioning in the sentence. Polysemy and synonymy of conjunctions.

The conjunction is a part of speech which denotes connections between objects and phenomena. It connects parts of the sentence, clauses, and sentences.

(b) The conjunction seems to have some peculiar features: unlike the preposition it conveys grammatical relations in a more abstract way, it has no nomination and it cannot be a member of the sentence; on the other hand, it is more universal than prepositions and conjunctive words, for it can connect various syntactic structures and units.

(c) As to their functions conjunctions fall under two classes: coordinating conjunctions and subordinating conjunctions.

Coordinating conjunctions join coordinate clauses in a compound sentence, or homogeneous parts in a simple sentence, or homogeneous subordinate clauses in a complex sentence, or independent sentences. There are four different kinds of coordinating conjunctions:

1. Copulative conjunctions: and, nor, as well as, both…and, not only…but (also), neither…nor. They chiefly denote that one statement or fact is simply added to another (‘nor’ and ‘neither’ express that relation in the negative sense).

2. Disjunctive conjunctions: or, either…or, or else, else. They offer some choice between one statement and another.

3. Adversative conjunctions: but, while, whereas. They show that one statement or fact is contrasted with or set against another.

4. Causative-consecutive conjunctions: so, for. They denote consequence, result, or reason.

Subordinating conjunctions generally join a subordinate or dependent clause to a principal clause, or adverbial modifiers to the predicate in a simple sentence, or sometimes they join homogeneous parts.

(d) Polysemy of conjunctions may be demonstrated by the example of the subordinating conjunction ‘that’ which may introduce different kinds of clauses(subject, predicative, object, etc.).

Synonymy of conjunctions is easily seen in such pairs as: in order – so as (that), as if – as though, etc.

Point 2. The preposition. The problem of the meaning of the preposition. The classification of prepositions. Grammatical functions of prepositions. Interconversion of prepositions and other parts of speech.

(a) The preposition is a part of speech which denotes the relations between objects and phenomena. It shows the relations between a noun or a pronoun and other words.

(b) The lexical meaning of some prepositions is quite concrete (e.g. in, below, between, before, after, till, etc.), while that of some other prepositions may be weakened to a great extent (e.g. to, by, of).

(c) According to their meanings prepositions may be divided into:

— prepositions of place and direction (in, on, below, under, between, etc.);

— time (after, before, at, etc.);

— prepositions expressing abstract relations (by, with, because of, etc.).

(d) A preposition does not perform any independent function in the sentence; it either reflects a relation between sentence-members, or is included in a word-combination.

(e) Prepositions may function as other parts of speech (e.g. ups and downs), while other parts of speech may serve as prepositions (e.g. owing to, in spite of).

Point 3. Particles. Grounds for setting off particles as parts of speech. The role of particles in the sentence.

(a) The particle is a part of speech giving modal or emotional emphasis to other words or groups of words or clauses.

(b) The theory of particles has not yet been elaborated well enough. Almost all the particles are homonymous with other parts of speech, chiefly with adverbs (simply), but also with conjunctions (but), pronouns (all), and adjectives (only). The particles ‘else, solely, merely’ have no homonyms. Taking this latter fact into account, as well as the emphasizing and sense-changing functions of the particle, we may set it off as a functional part of speech.

(c) Particles have no independent function in the sentence. Thus they may be treated dubiously: either as independent sentence units, or as parts of the sentence-members they refer to. As the former, they would require a specific name, apart from the traditional five sentence-members, otherwise they should not be considered while analyzing a sentence. As the latter, according to B.A.Illysh, they may lead to a confusion in case of a distant position with regard to the mother-member.

Point 4. The article. The categorial status of the article. The number of articles in the English language. The functions of the article.

(a) The article is a structural part of speech used with nouns.

(b) The categorial status of the article implies that it reflects the category of definiteness or indefiniteness.

(c) Opinions differ as to the number of articles in English. Recently, widespread has been the theory of three articles: the definite article, the indefinite article and the so-called ‘zero’ article. The theory of the zero article is, of course, directly connected with the theory of the zero morpheme. But if we assume that the article is a word, the concept of a ‘zero’ word seems hardly reasonable. Consequently, it appears more feasible to stick to the theory of two articles.

(d) The morphological function of the article is that of indicating the noun. Its syntactical function is that of defining the left border of an attributive word-combination. The main semantic function of the article is that of actualizing the notion; in other words, the article correlates a notion with the reality represented in the given text, i.e. any utterance irrespective of its volume and contents.

Theme 7. SYNTAX.

Point 1. The subject of syntax. The main units of syntax. Syntactic connections. Syntactic synonymy and homonymy. Problems of semantic syntax. Problems of functional syntax.

(a) The subject of syntax is the study of various grammatical structures which are realized as the product of speech-thinking activity of man.

(b) The main units of syntax are the word-combination, the sentence, and the text.

(c) Traditionally, the basic types of connections distinguished in syntax are coordination and subordination. Besides this two-member succession, there is another succession consisting of four members that denote relations called predicative, objective, adverbial and attributive.

Some linguists suppose that the two-member succession may be expanded to a three-member one to include the “interdependence” type, as L.Hjelmslev named it.

(d) Synonymy in syntax implies that one and the same communicative information may be conveyed by means of different syntactic structures (cf.: Having read the book, she took up another one. = As soon as she finished reading the book, she took up another one.).

Homonymy is the coincidence of sound forms of different syntactic functions (cf.: a smoking man – a smoking-room; Watching me closely, the dog slowly retreated. – I noticed a man watching me closely.).

(e) The semantic syntax covers a wide range of problems, among which are the semantics of the word-combination constituents, of the parts of the sentence and of the sentence as a whole, as well as of the role meanings of the sentence components, of the phenomena of the reference, of the presupposition and sequence, etc.

(f) The basic problem of the functional syntax is studying and systematizing various language units (syntactic structures) as they function in the speech-thinking activity of man. This general problem may be subdivided into a number of minor ones, such as the problem of combinability and valency, the problem of syntactical analysis, etc.

Point 2. The word-combination. The theory of the word-combination in linguistics. The classification of word-combinations.

(a) The word-combination is defined in different ways. Some scholars assume that it is a group of words which does not possess any communicative purpose. This definition is, no doubt, correct, but it is not complete. Most linguists are of the opinion that the word-combination is any syntactically organized group of words irrespective of the type of relations on which it is based. But in any case it is a grammatical structure.

(b) The issue of the word-combination was first mentioned by Russian linguists in their early studies of grammar in the 18th century. But it was not until late in the 19th century and especially early in the 20th century that a really scientific theory of the word-combination appeared. It was developed by outstanding Russian linguists F.F.Fortunatov, A.A.Shakhmatov and others. The definition of the word-combination as any syntactically organized group was predominant up to the 1950s. That viewpoint is still shared by Ukrainian linguists (G.G.Pocheptsov and others), and it was supported by Western scholars (L.Bloomfield and others).

In the 1950s a new approach found its way. The term ‘word-combination’ was interpreted as a combination of at least two notional words in subordination. This viewpoint was worded by Acad. Vinogradov and supported by many linguists.

(c) The classification of word-combinations may be based on space-position relations, on the one hand. The resulting types of word-combinations are those based on the linear space-position relations and those based on the sublinear space-position relations (independent and dependent).

On the other hand, the classification may be based on the internal structure of word-combinations. They are then classified as kernel and non-kernel.

Kernel word-combinations are grammatically organized structures in which one element dominates the others. This element is the kernel (the head, according to L.Bloomfield).

Non-kernel word-combinations are not united by any single common structural feature. They are, in turn, subdivided into independent (easy and simple; she nodded) and dependent (send him a letter).

Theme 8. THE SENTENCE.

Point 1.1. Problems of the definition of the sentence. The fundamental features of the sentence. Predication and modality of the affirmation and negation. The correlation of the notions “the sentence” and “the utterance”. The level analysis of the sentence. The structural and syntactic characteristics of the sentence. Principal and secondary parts of the sentence. The complicating elements of the sentence: homogeneous, specifying, and detached parts of the sentence.

(a) The sentence is the immediate integral unit of speech built up of words according to a definite syntactic pattern and distinguished by a contextually relevant communicative purpose. Any coherent connection of words having an informative destination is effected within the framework of the sentence. Therefore the sentence is the main object of syntax as part of the grammatical theory.

The sentence, being composed of words, may in certain cases include only one word of various lexico-grammatical standing. (Congratulations! Why? Certainly.)

The actual existence of one-word sentences, however, does not contradict the general idea of the sentence as a special syntactic combination of words. A word-sentence as a unit of the text is radically different from a word-lexeme as a unit of lexicon, the differentiation being inherent in the respective places occupied by the sentence and the word in the hierarchy of language levels.

(b) The sentence not only names some referents with the help of its word-constituents, but also, first, presents these referents as making up a certain situation, or, more specifically, a situational event, and second, reflects the connection between the nominal denotation of the event on the one hand, and objective reality on the other, showing the time of the event, its being real or unreal, desirable or undesirable, necessary or unnecessary, etc. Thus a sentence possesses predication, modality, form and intonation.

(c) The sentence is characterized by its specific category of predication which establishes the relation of the named phenomena to actual life. The general semantic category of modality is also defined by linguists as exposing the connection between the named objects and surrounding reality. However, modality, as different from predication, is not specifically confined to the sentence: it is revealed both in the grammatical elements of language and its lexical, purely nominative elements. Predication and modality of the affirmation and negation are both reflected in language by means of syntactical or lexical devices since they are similar intonationally.

(d) The notions of the sentence and the utterance are very similar and often overlap each other. The above-mentioned definition of the sentence, if compared to that of the utterance as “any stretch of talk, by one person, before and after which there is silence on the part of the person”(Z.S.Harris.”Method in Structural Linguistics”.Chicago.1960,p.14), will show that both units are means of communication. A distinct difference may be seen in the way they are organized. Besides, the notion of the utterance is much wider as the latter may consist of a word, a word-combination (or a phrase), a sentence and even a text.

(e) The level of the sentence, the so-called “proposematic” level, will include smaller levels going upward from the “phrasematic” level through the nomination and predication levels. According to Ch.Fries, the level analysis should also go down to the lexemic level (or rather the level of the parts of speech). The details of this type of analysis were considered in the section dealing with modern methods of grammatical analysis.

(f) The structural scheme of an English sentence is rather simple and fixed. It consists of the principal parts (subject and predicate) and the secondary parts (object, attribute, adverbial modifier). This scheme may be elementary (a simple sentence) or sophisticated (a composite sentence) but its syntactic characteristics are generally the same. Two-member sentences and one-member sentences are vivid examples of purely syntactical opposition, though some scholars treat them as examples of ellipsis.

(g) In a sentence we distinguish the principal parts, secondary parts and independent elements. The principal parts of a sentence are the subject and the predicate. The independent elements are interjections, direct address and parenthesis.

The subject is the principal part of the sentence which is grammatically independent of the other parts of the sentence. The subject can denote a living being, a lifeless thing or an idea. It can be expressed by:

A noun in the common (nominative) case.

A pronoun – personal, demonstrative, defining, indefinite, negative, possessive, interrogative.

A substantivized adjective or participle.

A numeral.

An infinitive, an infinitive phrase or construction.

A gerund, a gerundial phrase or construction.

Any part of speech used as a quotation, or a quotation group.

A group of words which is one part of the sentence, i.e. a syntactically indivisible group.

The predicate is the principal part of the sentence which expresses an action, state, or quality of the person, thing, or idea denoted by the subject. It is grammatically dependent upon the subject.

As a rule the predicate contains a finite verb which may express tense, mood, voice, aspect, and sometimes person and number. According to the structure and the meaning of the predicate we distinguish two main types: the simple predicate and the compound predicate.

The simple predicate is expressed by a finite verb in a simple or a compound tense form. It generally denotes an action; sometimes, however, it denotes a state which is represented as an action. There is a special kind of predicate expressed by a phraseological unit, the so-called phraseological predicate.

The compound predicate consists of two parts: (a) a finite verb and (b) some other part of speech: a noun, a pronoun, an adjective, a verbal, etc. The second component is the significant part of the predicate. The first part expresses the verbal categories of person, number, tense, aspect, mood and voice; besides it has a certain lexical meaning of its own. The compound predicate may be nominal or verbal.

The compound nominal predicate consists of a link verb and a predicative (the latter is also called the nominal part of the predicate).

The compound verbal predicate consists of a modal verb (modal expression) or a verb expressing the beginning, repetition, duration or cessation of the action, and an infinitive or a gerund.

There are also mixed types of predicates.

The object is a secondary part of the sentence which completes or restricts the meaning of a verb or sometimes an adjective, a word denoting state, or a noun. There are three kinds of object in English: the direct object, the indirect object, and the cognate object (e.g. to live a happy life).

The attribute is a secondary part of the sentence which qualifies a noun, a pronoun, or any other part of speech that has a nominal character. There is a special kind of attribute called apposition which may be close or loose (detached).

The adverbial modifier is a secondary part of the sentence which modifies a verb, an adjective or an adverb. There exist adverbial modifiers of time, frequency, place and direction, attendant circumstances, degree and measure, cause, result (consequence), comparison, concession and purpose.

The complicating elements of the sentence are homogeneous members (two or more subjects, predicates, etc.), specifying parts of the sentence (objects, attributes, adverbial modifiers) and detached, or loose, parts of the sentence, i.e. those which assume a certain grammatical and semantic independence. In spoken language they are marked by intonation, pauses, and special stress; in written language they are generally separated by commas or dashes.

Theme 8. THE SENTENCE (continued)

Point 1.2. Models of the sentence. The notion of the syntactic paradigm. The word order in the sentence. Semantic and syntactic characteristics of the sentence. The notion of predicative and non-predicative symbols. Types of predicates. The notion of inclusive and included predicates. The role semantics of the sentence. The notion of presupposition.

(a) The sentence as a unit of information in the speech succession sets off its own generalized model, a typical construction which stands behind the concrete lexico-semantic composition of the utterance bound to its context. This model is a combination of two essential signemic functions of the sentence: the nominative and the predicative. However, different types of sentences have their own characteristic models that are observed in most cases. Thus we may speak of a specific model of a declarative sentence (a fixed word order, a falling intonation), an interrogative sentence (structural or structural and morphological changes, a rising or/and falling intonation), a complex sentence, etc.

There are some general principles of constructing syntactic paradigms of predicative functions, with a differentiation between syntactic paradigms of the ‘normal’ type and the ‘actual’ type.

The normal paradigm of a sentence should include all forms of its changing, e.g. This is true. – This isn’t true. – Is this true? – This is true, isn’t it?, etc.

The actual paradigm should be based upon a real sentence of the text, e.g. She couldn’t hear it. – Couldn’t she hear it? – She couldn’t have heard it. – It couldn’t be heard by her., etc.

Arrangement, or order of words is of especially great importance in such languages as English whose inflexion is comparatively scarce and syntactic relations are chiefly expressed by analytical means. Words have to be arranged in a definite order, in a definite succession to express such syntactic relations as, say, attributive, predicative, subject-object relations. It is preferable to distinguish between two sets of phenomena within a sentence:

(1)normal order, which may be either the order “subject-predicate”, as in most declarative sentences, or “predicate-subject”, as in most interrogative and in some declarative sentences (There are many people in the room. There came a thunderstorm.)

(2)inverted order, or inversion, which may be the order “predicate-subject” in a special type of a declarative sentence (Only at sunset did I leave the house.) or “subject-predicate” in a special type of a sentence characterized in general by the order “predicate-subject” (the latter is a very rare phenomenon indeed).

Taking into consideration the two-aspective character of the sentence as a signemic unit of language, predication should be interpreted not simply as referring the content of the sentence to reality, but as referring the nominative content of the sentence to reality. It is this interpretation of the semantico-functional nature of predication that discloses, in one and the same generalized presentation, both the unity of the two identified aspects of the sentence, and also their different, though mutually complementary meaningful roles.

The predicate expresses two variants of structural meanings:

— the meaning inherent in the predicate as a definite part of the sentence, i.e. the meaning of the predicative signal;

— the meanings connected with the grammatical categories of a finite verb ( the meanings of mood and tense, voice, person and number), i.e. the meanings of non-predicative signals.

There are two basic types of predicates: the verbal predicate and the nominal predicate. Some linguists set off a third type of predicates – the phraseological predicate. All the three types have been mentioned and described in detail earlier, in the lecture dealing with the predicate.

Besides simple predicates consisting of only finite verbs, there may be inclusive and included predicates.

Inclusive predicates are such structures which contain a finite verb and some other parts of speech, e.g. We are sitting. – She had breakfast. – He is supposed to have arrived.

Included predicates are parts of larger structures, e.g. There appeared a young girl in the doorway.

Semantic units that represent language identification of the participants of a situation are called semantic roles. The main bearers of role meanings are nominal groups. Semantic roles, or rather a definite set of them, together with the action expressed by a verb, reflect the language semantic model of a non-language situation. A set of semantic roles which is implied by the lexico-semantic contents of a verb, and which allows for an adequate reflection of the situation, comprises the role structure of the verb. For instance, in the sentence ‘They showed him the jewels’ the role structure of the verb ‘to show’ includes the agent, the object of the action, and the object to which the action is directed. Thus role structures reflect the nature of objective relations between things (or persons) in reality.

Presupposition is a judgement drawn from the sentence where it is present in a covert form (cf. He came late. – Even he came late./here the word ‘even’ reflects the presupposition which may be worded as ‘it is unexpected’/).

Some scholars are of the opinion that presupposition is a condition (or conditions) that should be fulfilled before the sentence can be used in any communicative function (cf. Please, open the door./there must be some door, and it must be closed/).

Anyway, presupposition is characterized by three essential factors:

— its drawability (ambiguity);

— its insensitiveness to negation (cf. Even he came late. – Even he did not come late./the sentences are quite different in meaning but the presupposition is the same: contrary to my expectations/);

— its pragmatic contents (it shows the author’s attitude).

Point 2. Actual division of the sentence. Methods of identification of the theme and the rheme.

Alongside of the traditional nominative division of the sentence, the idea of the so-called ‘actual division’ of the sentence has been put forward in theoretical linguistics. The purpose of the actual division of the sentence, called also the ‘functional sentence perspective’ (FSP), is to reveal the correlative significance of the sentence parts from the point of view of their actual informative role in an utterance, i.e. from the point of view of the immediate semantic contribution they make to the total information conveyed by the sentence in the context of connected speech. In other words, the actual division of the sentence in fact exposes its informative perspective.

The main components of the actual division of the sentence are the theme (T) and the rheme (R). The theme (from the Greek ‘the’ – ‘to set’, ‘to establish’) expresses the starting point of the communication, i.e. it denotes an object or a phenomenon about which something is reported. The rheme (from the Greek ‘rhe’ – ‘to say’, ‘to tell’) expresses the basic informative part of the communication, its contextually relevant center. Between the theme and the rheme are positioned intermediary, transitional parts of the actual division of various degrees of informative value (these parts are sometimes called ‘transition’). The theme and the rheme of the actual division of the sentence may or may not coincide with the subject and the predicate, respectively.

E.g. They obeyed. Here is your book.

T R T R

Point 3. The main semantic types of sentences. Existential sentences. Qualifying sentences. Identifying sentences and others.

The semantic classification of simple sentences should be effected at least on the three bases: first, on the basis of the subject categorical meanings; second, on the basis of the predicate categorical meanings; third, on the basis of the subject-object relation.

Reflecting the categories of the subject, simple sentences are divided into personal and impersonal. The further division of the personal sentences is into human and non-human; human – into definite and indefinite; non-human – into animate and inanimate. The further essential division of impersonal sentences is into factual (It rains; It’s 5 o’clock) and perceptional (It smells of hay here).

Reflecting the categories of the predicate, simple sentences are divided into process-featuring (‘verbal’) and, in the broad sense, substance-featuring (‘nominal’). Among the process-featuring sentences actional and statal ones are to be discriminated (The window is opening. – The window is glistening in the sun.); among the substance-featuring sentences factual and perceptional ones are to be discriminated (The sea is rough. – The place seems quiet.).

Finally, reflecting the subject-object relation, simple sentences should be divided into subjective (John lives in London.), objective (John reads a book.) and neutral or ‘potentially’ objective (John reads.), capable of implying both the transitive action of the syntactic person and the syntactic person’s intransitive characteristic.

On the other hand, taking into account general semantics of sentences, we may classify them into existential, qualifying, identifying, etc.

Existential sentences express the general idea of something or somebody existing by means of various lexico-semantic facilities, of which the predicate is the signemic center.

Qualifying sentences lay the main stress on qualifying some fact of reality conveyed in speech, whether it is substance, action or state, etc.

Identifying sentences mostly serve to identify various phenomena with each other to express the idea more clearly and adequately.

Theme 8. THE SENTENCE (continued).

Point 4. Communicative types of sentences.

In accord with the purpose of communication three cardinal sentence-types have long been recognized in linguistic tradition: first, the declarative sentence; second, the imperative (inductive) sentence; third, the interrogative sentence.

The declarative sentence expresses a statement, either affirmative or negative, and as such stands in systemic syntagmatic correlation with listener’s responding signals of attention, of appraisal (including agreement or disagreement), or of fellow-feeling.

The imperative sentence expresses inducement, either affirmative or negative. That is, it urges the listener, in the form of request or command, to perform or not to perform a certain action. As such, the imperative sentence is situationally connected with the corresponding ‘action response’, and lingually is systemically correlated with a verbal response showing that the inducement is either complied with, or else rejected.

The interrogative sentence expresses a question, i.e. a request for information wanted by the speaker from the listener. It is naturally connected with the answer, forming together with it a question-answer dialogue unity.

Point 5. Nominative and modal-communicative aspects of the sentence. Modus and dictum.

The nominative aspect of the sentence is a major functional and lingual aspect of speech. Nomination effects naming of sentential events or situations whereas modal-communicative aspects correlate the named events or situations with reality, considering the purpose of communication.

The modal aspect is versatile. Structurally, the basic modal aspect is the one implied by the mood of the verb-predicate. It is inherent in every sentence. Even verbless sentences are thought of as belonging to some kind of aspect. The basic modal aspect presents the described as real or unreal. Another modal layer of meanings, conveyed by modal words and constructions, serves to enhance or diminish the general modal meaning of the sentence, and brings in a subjective flavour, showing the author’s attitude clearly and distinctly.

Modus (Latin – ‘measure’, ‘method’) denotes any means of reporting some communication in speech, comprising a great variety of lexico-grammatical signals.

Dictum (from the Latin ‘dicto’ – ‘I dictate’, ‘I order’) denotes any piece of communication within the framework of connected speech.

Point 6. Pragmatic aspects of the sentence. The correlation of semantics and pragmatics of the sentence.

(a) Pragmatic syntax studies the social designation of language, i.e. the usage of sentences in speech activity. The sentence is a concentration of functional peculiarities of language and speech. Studying sentence pragmatics comprises an important sphere of language knowledge, since language literacy presupposes not only an ability to construct sentences (language competence) but also an ability to use them correctly in acts of speech to achieve the desired communicative-functional result (communicative competence).

Pragmatic aspects of the sentence include the following notions:

— communicative intention, which is, inherent in the sentence, directiveness to solving a definite lingual problem of communication;

— locution, which is the use of cognitive contents of the sentence, without any communicative purpose;

— illocution, which is an intonational framing of a communicative intention;

— perlocution, which is the effect of an act of speech.

(b) Since the contents of sentences, actualized in acts of speech, is not limited to lexico-grammatical in formation only, but always includes communicative-intentional, or pragmatic, contents, this semantic peculiarity is of great importance. Semantically identical sentences may have various illocutionary points, e.g. the sentence ‘I’ll watch you’ may be used as a statement, a promise, a menace, an inquiry, etc. However, there are cases when the semantics of the sentence predetermines its pragmatics, e.g. the sentence ‘The train will arrive in time’ cannot mean a promise, for the reality of the action does not depend on the speaker.

Point 7. The sentence and the speech act. Pragmatic transposition of the sentence.

(a) The definition of the sentence implies its structural framing, as well as lexico-grammatical, semantic and pragmatic features. We may also say that the sentence is a unit of speech. On the other hand, the speech act is any piece of communication, which means that it may be both smaller and larger than the sentence, or it may coincide with the sentence, in volume.

(b) The loose character of the relations between the form and contents, inherent in language as a whole, also shows through in pragmatics. A sentence belonging to a certain pragmatic type by its formal features, in speech realization may acquire the illocutionary power of the sentences belonging to another type. For example, an interrogative in form and contents sentence may have the illocutionary power of inducement: Are you still here? (=Go away at once!). Uttering this sentence, the speaker does not expect any reply from the listener. In such cases it is commonplace to speak of ‘indirect’ acts of speech.

Point 8. Structural and syntactic types of sentences. Simple sentences (one-member and two-member sentences). Composite sentences (compound and complex sentences). Complete and elliptical sentences. Types of nominalization of the English sentence.

(a) According to their structure all sentences are divided into simple and composite sentences.

(b) Simple sentences are divided into two-member and one-member sentences.

A two-member sentence has two members – a subject and a predicate. If one of them is missing it can be easily understood from the context.

A one-member sentence is a sentence having only one member which is neither the subject nor the predicate. This does not mean, however, that the other member is missing, for the one member makes the sense complete.

One-member sentences are generally used in descriptions and in emotional speech.

If the main part of a one-member sentence is expressed by a noun, the sentence is called nominal. The noun may be modified by attributes.

E.g. Dusk – of a summer night. (Dreiser)

Freedom! Bells ringing out, flowers, kisses, wine. (Heym)

The main part of a one-member sentence is often expressed by an infinitive.

E.g. To die out there – lonely, wanting them, wanting home! (Galsworthy)

Simple sentences, both two-member and one-member, can be unextended and extended. A sentence consisting only of the primary or principal parts is called an unextended sentence.

An extended sentence is a sentence consisting of the subject, the predicate and one or more secondary parts (objects, attributes, or adverbial modifiers).

(c) The composite sentence, as different from the simple sentence, is formed by two or more predicative lines. Being a polypredicative construction, it expresses a complicated act of thought, i.e. an act of mental activity which falls into two or more intellectual efforts closely combined with one another. In terms of situations and events this means that the composite sentence reflects two or more elementary situational events viewed as making up a unity; the constitutive connections of the events are expressed by the constitutive connections of the predicative lines of the sentence, i.e. by the sentential polypredication.

Each predicative unit in a composite sentence makes up a clause in it, so that a clause as part of a composite sentence corresponds to a separate sentence as part of a contextual sequence.

According to the traditional view, all composite sentences are to be classified into compound sentences (coordinating their clauses) and complex sentences (subordinating their clauses), syndetic or asyndetic types of clause connection being specifically displayed with both classes.

(d) A two-member sentence may be complete or incomplete. It is complete when it has a subject and a predicate.

It is incomplete when one of the principal parts or both of them are missing, but can be easily understood from the context. Such sentences are called elliptical and are mostly used in colloquial speech and especially in dialogue.

Theme 8. THE SENTENCE (continued).

(e) The general definition of nominalizing transformations in English reads as follows: the nominalizing transformations are such transformations as ‘nominalize a sentence, i.e. change to a form that can appear in one of the N-phrases positions of another sentence’.

English Theoretical GrammarE.g. The seagull shrieked the shriek(ing) of the seagull

English Theoretical GrammarHe loves pictures his love for pictures

English Theoretical GrammarThe man has a son the man’s son

The N-transforms show that the relations of the sentences from which they are derived are preserved in the N-phrases: in the first sentence these were the relations of ‘actor – action’, in the second ‘actor – action – thing acted upon’, and in the third – the relations of possession. These relations constitute the meaning of the N-transforms.

Thus we must conclude that the definition of nominalization given above is not exhaustive, and we must add to it the following: ‘…and keep the same relations between their form classes that characterize the sentences from which they are derived’.

We may distinguish three degrees of nominalization.

(1) The slightest degree when the only trait of nominalization is the capability of standing in the NP position (N-clauses).

E.g. What he brought is here.

(2) The lower degree when transforms capable of standing in the NP position still have a V, but it is non-finite (semiclauses).

E.g. His managing the bank was a success.

(3) The higher degree of nominalization, N structures without V.

E.g. Their love for children was genuine.

Theme 9. COMPOSITE SENTENCES.

Point 1. Grammatical organization, structure and semantics of the compound sentence.

A compound sentence is a sentence which consists of two or more clauses coordinated with each other. A clause is part of a sentence which has a subject and a predicate of its own.

In a compound sentence the clauses may be connected:

(a) syndetically, i.e. by means of coordinating conjunctions (and, or, else, but, etc.) or conjunctive adverbs (otherwise, however, nevertheless, yet, etc.);

(b) asyndetically, i.e. without a conjunction or conjunctive adverb.

We can distinguish the following types of coordination:

1. Copulative coordination, expressed by the conjunctions ‘and, nor, neither…nor, not only…but (also)’. With the help of these conjunctions the statement expressed in the clause is simply added to that expressed in another.

2. Disjunctive coordination, expressed by the conjunctions ‘or, else, or else, either…or’, and the conjunctive adverb ‘otherwise’. By these a choice is offered between the statements expressed in two clauses.

3. Adversative coordination, expressed by the conjunctions ‘but, while, whereas’ and the conjunctive adverbs ‘nevertheless, still, yet’. These are conjunctions and adverbs connecting two clauses contrasted in meaning.

4. Causative-consecutive coordination, expressed by the conjunctions ‘for, so’ and the conjunctive adverbs ‘therefore, accordingly, consequently, hence’. ‘For’ introduces coordinate clauses explaining the preceding statement. ‘Therefore, so, consequently, hence, accordingly’ introduce coordinate clauses denoting cause, consequence and result.

Point 2. Classification of complex sentences. Functional transpositions of subordinate clauses.

(a) A complex sentence consists of a principal clause and one or more subordinate clauses. This definition is true, however, only in a general sense. In an exact sense there is often no principal clause; this is the case with complex sentences containing a subject clause or a predicative clause.

Clauses in a complex sentence may be linked in two ways:

1. Syndetically, i.e. by means of subordinating conjunctions or connectives. There is a difference between a conjunction and a connective. A conjunction only serves as a formal element connecting separate clauses, whereas a connective serves as a connecting link and has at the same time a syntactic function in the subordinate clause it introduces.

2. Asyndetically, i.e. without a conjunction or connective.

A subordinate clause may follow, precede, or interrupt the principal clause.

A complex sentence may contain two or more homogeneous clauses coordinated with each other.

A subordinate clause may be subordinated to the principal clause or to another subordinate clause. Accordingly we distinguish subordinate clauses of the first, second, third, etc. degree of subordination.

According to their grammatical function subordinate clauses are divided into subject, predicative, attributive, object, and adverbial clauses.

Subject clauses perform the function of subject to the predicate of the sentence.

Predicative clauses perform the function of a predicative.

Object clauses perform the function of an object to the predicate-verb of the principal clause. An object clause may also refer to a non-finite form of the verb, to an adjective, or to a word belonging to the part of speech expressing state.

Attributive clauses serve as an attribute to a noun (pronoun) in the principal clause. This noun or pronoun is called the antecedent of the clause. According to their meaning and the way they are connected with the principal clause attributive clauses are divided into relative and appositive ones.

Attributive relative clauses qualify the antecedent, whereas attributive appositive clauses disclose its meaning.

Attributive relative clauses can be restrictive and non-restrictive or descriptive.

1. An attributive relative restrictive clause restricts the meaning of the antecedent. It cannot be removed without destroying the meaning of the sentence.

2. An attributive relative non-restrictive clause does not restrict the meaning of the antecedent; it gives some additional information about it.

A variant of the attributive non-restrictive clause is the continuative clause, whose antecedent is not one word but a whole clause.

E.g. He hasn’t helped her, which is a shame.

Attributive appositive clauses disclose the meaning of the antecedent, which is expressed by an abstract noun.

An adverbial clause performs the function of an adverbial modifier. It can modify a verb, an adjective or an adverb in the principal clause.

According to their meaning we distinguish the following kinds of adverbial clauses: adverbial clauses of time, place, cause (reason), purpose, condition, concession, result, manner, and comparison.

(b) Subordinate clauses may be substituted by various syntactic structures, both complex and simple, while retaining the semantic and modal features of the kernel structures. The transforms, therefore, may be represented by word combinations, participial, gerundial, and infinitival constructions.

Point 3. Neutralization of the opposition “hypotaxis::parataxis”.

There are cases when the difference between coordinate and subordinate clauses is so small that it is rather hard to discriminate between them with respect to both semantics and structure.

For example, cause, consequence and result may be expressed by either coordinate or subordinate clauses:

There was something wrong with him, for he looked grave and ill. (coordinate)

He is suspicious and jealous for fear anyone might oust him. (subordinate)

The phenomenon of neutralization of this kind of opposition is especially evident in attributive continuative clauses, e.g.

Drive-in cinemas are very popular in the USA, which is not the case with Ukraine.

Point 4. Problems of implicit nominalization.

Implicit nominalization refers to the structures where nominalization is implied but is not evident. It is disclosed only after respective transformations, e.g.

What he intends to do is very reasonable. – His intention is very reasonable.

Their fault was that they failed to report it. – Their fault was their failure to report it.

Theme 10. THE SUPRAPHRASAL UNITY AND THE TEXT

Point 1. The notion of the text

The general idea of a sequence of sentences forming a text includes two different notions. On the one hand, it presupposes a succession of spoken or written utterances irrespective of their forming or not forming a coherent semantic complex. On the other hand, it implies a strictly topical stretch of talk, i.e. a continual succession of sentences centering on a common informative purpose. It is this latter understanding of the text that is syntactically relevant. It is in this latter sense that the text can be interpreted as a lingual element with its two distinguishing features: first, semantic (topical) unity; second, semantico-syntactic cohesion.

A text may have the form of a dialogue, or a monologue, or both, but the two forms have a common feature: a communicative direction.

Point 2. The main categories of the text.

As a result of comparing the sentence with the supersentential constituents (or supraphrasal unities) of the text, the notion of the elementary text unit called the ‘dicteme’ is developed.

The supraphrasal unity, sometimes also called the ‘cumuleme’ is an immediate accumulation of sentences of the coordinating type.

The dicteme is an elementary unit of text topicalization, which is formed by sentences. It may coincide in volume with a sentence, a supraphrasal unity, or a paragraph.

Point 3. The problem of text grammar and stylistics

The text has been recently included in the sphere of grammatical description of the most generalized aspects of its form and semantics. Grammar studies the text from the point of view of its formation by lingual means.

Text stylistics should be differentiated from the literary term in the sense that the text stylization is a combination of stylistic features which are natural and vital for any kind of speech.

Учебное пособие: Конституционное право Российской Федерации

Тема 1. Конституционное право как отрасль права

§1. Конституционное право как отрасль права

Стараясь не воспроизводить общие положения теории права относительно видов норм или правоотношений, сконцентрируем свое внимание на той специфике, которой обладает конституционное право в правовой системе любого государства.

Предмет конституционного права

К определению предмета конституционного права(1) , то есть круга общественных отношений, регулируемых нормами этой отрасли права, существует два подхода.

Согласно первому , широкому подходу, нормы конституционного права регулируют основные черты социально — экономической системы и политической организации общества. А.Н. Кокотов предлагает даже считать, что предметы конституционного и национального права принципиально совпадают и что конституционное право – общая часть национального права [Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура]. Конституционно — правовые нормы, регулирующие «основы» различных сфер социальной жизни, одновременно включаются в массивы норм соответствующих отраслей (гражданского, уголовного, трудового и т.д.). Поскольку конституционное право содержит общие принципы для всей правовой системы, всей отраслей, применение этих норм возможно в случае отсутствия норм других отраслей или для их толкования.

Однако эта позиция имеет множество уязвимых сторон.

Во-первых, признается, что у конституционного права отсутствует собственный предмет правового регулирования, что заставляет усомниться в оправданности выделения его в качестве отрасли права.

Во-вторых, нарушается принцип научной классификации норм права на отрасли: «одна и та же норма не может находиться одновременно в двух структурных единицах правовой системы»1 .

В-третьих, при таком подходе конституционное право отождествляется с Конституцией. Конституция, выступая в качестве основы правовой системы и комплексного правого акта, может рассматриваться как источник норм различных отраслей права. Однако конституционное право как совокупность норм, не следует ограничивать только одной Конституцией.

Второй, узкий подход существует не только в отечественной, но и в зарубежной науке. Конституционное право, считают сторонники этой точки зрения, регулирует отношения по поводу осуществления публичной политической власти – отношения, связанные с организацией и устройством системы государственных органов и взаимоотношений личности и государства (сфера свободы гражданина, куда государство вторгаться не вправе, а также права личности, обеспечиваемые государством).

Конституционное право юридически оформляет отношения государственного властвования, отношения по поводу власти, т.е. отношения политические. При этом неочевидно, что является первичным – само содержание, властные отношения, или их правовая форма. Можно ли с помощью формы изменять характер этих отношений, т.е. ограничивать власть. Согласно мнению представителей социологического направления в теории конституционного права [Лассаль Ф. О сущности конституции], право лишь закрепляет сложившиеся отношения. Политическая сфера организуется и упорядочивается, но не предопределяется правом. Хорошим примером может служить ситуация государственной революции или переворота. Прежний правопорядок, который запрещал изменение конституции, низвергается вместе с политическим режимом, его охранявшим. В результате принимается новая конституция, оформляющая новые отношения.

В то же время многие конституционные принципы, и в первую очередь принцип правового государства, приоритета прав человека, требует ограничения власти правом, деятельности государства в рамках, установленных правовыми нормами.

Высказывались ранее мнения и о том, что отношения власти исключают правовые отношения, отношения власти и права – разные (Г.С. Гумплович). В рамках социологического подхода это отчасти справедливо, однако следуя необходимости обозначить круг регулируемых отношений, можно сказать, что конституционное право регулирует форму, порядок, процесс осуществления власти, а также содержание властной деятельности, устанавливая пределы властных полномочий и обязанности государства.

Регулирует ли конституционное право общественное устройство, принципы общественной организации? И да, и нет. Власть универсальна и проникает практически в любую сферу общественной жизни. Ограничение такого проникновения – предмет регулирования конституционного права.

Метод конституционного права

Помимо предмета регулирования, основанием деления права на отрасли традиционно в правовой науке рассматривается метод правового регулирования. Зачастую рассуждения о методе сводятся к спорам о преобладании императивного и диспозитивного метода. Однако абсолютно очевидно, что ни тот, ни другой метод в чистом виде не могут воплощаться ни в одной отрасли права, хотя императивное или диспозитивное начала могут преобладать. Императивный метод (отсутствие свободы усмотрения самих участников отношений, как в части их прав и обязанностей, так и в части возникновения правоотношений, заранее определенные их права и обязанности, неравенство участников, широкое подзаконное регулирование) обычно рассматривается как особенность норм публичного права, оформляющие отношения власти и подчинения. Однако в рамках конституционного права, как и других публично-правовых отраслей, обнаруживаются также и диспозитивные начала.

Используя достижения современной науки теории права (работы С.С. Алексеева) следует рассматривать метод регулирования отрасли конституционного права не как соотношение императивного и диспозитивного начала, а как «общий режим правового регулирования» – совокупность принципов, презумпций и особенностей правовых норм, которые рассматриваются ниже.

Конституционно-правовые нормы

Обычно выделяются следующие особенности конституционно-правовых норм: абстрактность (регулирование на уровне норм-принципов), усеченность состава нормы (отсутствие санкции, иногда гипотезы).

Абстрактность правового регулирования является одновременно признаком высокой юридической техники и серьезным препятствием к применению правовой нормы, поскольку толкование нормы становится затруднительным. Считается, что нормы-принципы непосредственно не регулируют содержание правоотношения (права и обязанности сторон). Это справедливо лишь отчасти, поскольку норма-принцип не только определяет содержание регулирования более частными правовыми нормами, но и рассчитана на применение в случае отсутствия таких норм. Абстрактность выступает в качестве особенности далеко не всех конституционных норм. Лишь часть их, и в первую очередь нормы, включенные в состав конституции, обнаруживают этот признак.

Кроме норм-принципов, следует также упомянуть правовые презумпции, действующие в области конституционного права. К ним можно отнести следующие.

Для граждан как субъектов конституционно-правовых отношений разрешается все, что прямо не запрещено, для государственных органов – напротив, запрещено все, что прямо не разрешено (не установлено в качестве их полномочий).

Для соотношения норм внутри одного нормативного акта (в том числе конституции) действует презумпция внутренней непротиворечивости, согласованности норм между собой.

Все нормативные акты считаются соответствующими актам большей юридической силы, в том числе конституции, до тех пор, пока не будет установлено обратное.

Что касается неполного состава конституционно-правовой нормы, то поскольку санкции, обеспечивающие действие нормы, реализуются в рамках охранительных правоотношений (например, уголовно-правовых), сами санкции также следует искать в нормах других отраслей.

Конституционно-правовые отношения

Субъектом конституционно-правовых, как и других юридических отношений может быть лицо, способное иметь права и обязанности. В связи с этим не следует рассматривать в качестве субъектов конституционно-правовых отношений, например, общество, так как это понятие чересчур неопределенное и неинституализированное. По поводу столь же неопределенного понятия – «народ» – в науке конституционного права давно ведется дискуссия. Поскольку «народ» упоминается только в нормах-принципах, не устанавливающих непосредственно прав и обязанностей, к нему, казалось бы, можно не применять требование о способности выступать субъектом права вообще, однако следуя строгой теории права, этому нельзя найти достаточно оснований. Кроме того, нельзя считать субъектом образование, не имеющее определенных границ (круг лиц, входящих в состав народа, юридически не определен, иначе невозможно было бы издание нормативных актов, рассчитанных на этот круг).

В отличие от «общества» и «народа», сложнее ответить на вопрос, является ли лицом государство. Частное право обычно дает отрицательный ответ. Поскольку от имени государства выступают государственные органы, это создает иллюзию, что именно они и являются субъектами. Тем не менее, как в международно-правовых, так и в конституционно-правовых отношениях субъектом следует считать государство в целом (в отличие от административно-правовых, где сторонами являются государственные органы). Аналогично следует рассматривать в качестве субъектов конституционно-правовых отношений территориальные образования, обладающие элементами государства: населением, территорией и властью (хотя бы и не суверенной, но имеющей возможность нести собственные обязательства). К таким территориальным образованиям можно отнести субъекты федерации, но нельзя отнести административно-территориальные единицы, созданные центральной властью для целей управления – районы, округа и т.д.

Юридические лица как выступают субъектами конституционно-правовых отношений только в тех случаях, когда представляют или являются формой реализации прав граждан – участников этого юридического лица. При этом гражданская правосубъектность не является необходимым условием конституционной правосубъектности. Общественные объединения могут выступать формой реализации конституционного права на объединение, но не регистрироваться в качестве юридических лиц.

Структура отрасли конституционного права

В структуре отрасли конституционного права редко выделяют Общую и Особенную части. Среди конституционно-правовых норм нельзя выделить какую-то группу норм, которые применялись бы при реализации отдельных других норм.

Нормы конституционного права исходя их структуры предмета регулирования можно разделить на две группы: (1) гражданско-публичное право, включающее нормы о статусе граждан – права человека, статус представителей отдельных социальных групп (беженцы, иностранные граждане), гражданство, специальные правовые режимы (военное и чрезвычайное положение) и (2) государственное право, предмет которого ограничивается установлением системы органов государственной власти и их функционированием, полномочиями, взаимодействием между собой и т.п..

В то же время понятие «государственного права» в российской науке многими отождествляется с «конституционным правом». В литературе существует дискуссия по этому поводу [Белкин А.А. Наименование отрасли: конституционное и государственное право]. Однако не следует считать различия в употреблении этих терминов существенными.

Источники конституционного права

К источникам конституционного права следует отнести нормативные правовые акты, различающиеся по юридической силе. Наивысшую юридическую силу имеет Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года. Нормативные акты, обобщаемые термином «закон» (в него включаются как обычные федеральные законы[ст. 105 Конституции РФ], так и федеральные конституционные законы [ст. 108 Конституции РФ], а также законы субъектов РФ) должны соответствовать международным договорам Российской Федерации, но перед прочими нормативными актами закон имеет приоритет.

Исходя из сформулированного нами понятия источника конституционного права решения ни судов общей юрисдикции или арбитражных судов, ни конституционных либо уставных судов к источникам относить не следует. Эти правовые акты в определенных случаях содержат толкование нормы или определяют юридическую судьбу другого правого акта, но новых, самостоятельных норм в них сформулировано быть не может.

Прочие виды источников, обнаруживаемые в других правовых системах и известные теории права – конституционно-правовые обычаи [Белкин А.А. Обычаи и обыкновения в государственном праве], религиозные тексты, труды ученых-юристов, имеющих признанный авторитет, — в российском конституционном праве не обнаруживаются.

Конституционно-правовая ответственность

Конституционное право, используя охранительные нормы других отраслей (уголовного, административного), обладает в то же время собственным механизмом охраны своих норм. В настоящее время выделяют вид юридической ответственности – конституционно-правовую ответственность [Авакьян С.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности], которая выражается в применении негативных последствий к лицам, нарушившим нормы конституционного права. Меры конституционно-правовой ответственности и порядок её применения урегулированы нормами конституционного права. По своему характеру конституционно-правовая ответственность носит карательный, а не правовосстановительный характер, налагается, как правило, в судебном порядке, применяется к гражданам и органам государственной власти.

Место конституционного права в системе отраслей права

Предмет регулирования конституционного права объясняет и специфику отрасли в качестве ведущей или базовой в правовой системе. Отношения по поводу осуществления государственной власти связаны с участием государства в экономической, культурной и прочих областях, а порядок такого участия задает содержание правовых норм других отраслей, которые издаются (санкционируются) государством. Кроме того, порядок издания государством правовых актов, их виды, правила применения, изменения, разрешения коллизий и отмены как форма деятельности государства регулируется конституционным правом, но имеет отношение к нормам любых отраслей, создавая тем самым принципы всей правовой системы.

Конституционное право наряду с административным регулирует порядок осуществления государственной власти. В отличие от административного, конституционное право регулирует отношения между прямо не подчиненными субъектами (например, между Правительством и Федеральным Собранием), а также между государством в целом и гражданами (например, обеспечение права на судебную защиту осуществляется не отдельными органами государственной власти, а государством в целом).

Тема 2. Основы теории конституции

§1. Основы теории конституции

История и теоретические предпосылки возникновения конституции.

Начиная со времен античности, среди обычных законов выделялись основные, определявшие организацию властей в государстве и изменявшиеся в особом порядке. Аристотель называл такие законы , в Древнем Риме для их обозначения существовало понятие rem publicam constituere, в Среднике Века – lex fundamentalis, а начиная с первой половины XVIII века появилось понятие «конституции» [Еллинек Г. Конституции, их история и значение в современном праве].

Однако принципиальное отличие всех этих актов от существующего понимания конституции заключается в том, что лишь в конце XVIII в. конституция стала рассматриваться как инструмент ограничения власти в пользу народа. Конституции, выполнявшие подобную функцию, впервые появились на территории Северной Америки – «Билль о правах» штата Вирджиния, принятый 12 июня 1776 года, а затем федеральная конституция США 1787 года.

Несколькими годами позднее конституции появились в рамках континентальной Европы: 5 мая 1791 года в Польше, а 3 сентября того же года – во Франции. 1812 г. – в Испании, 1814 г. – в Норвегии, 1822 г. – в Португалии, 1831 г. – в Бельгии, 1868 г. – в Люксембурге, 1874 г. – в Швейцарии. Постепенно вошло в употребление понятие конституции Великобритании, состоящей из ряда законодательных актов, принципов и правовых обычаев. В первой половине ХХ века идеи конституции были привнесены в арабский мир (Египет – 1923 г.), после второй мировой войны – в Японию (1947) и Индию (1950). В странах Восточной Европы и других странах социалистического лагеря сложилась самостоятельная традиция социалистических конституций, которая в Европе утратилась в 1990-е годы (были приняты конституции западноевропейского образца).

Понятие конституции, её сущность и значение.

Со времен Великой французской революции по поводу понятия конституции идут споры. В этом споре одни утверждают, что государств без конституции не бывает, т.к. устройство органов и статус личности существует в любом государстве. Другие полагают необходимым соблюдение определенных условий. Там, где не соблюдаются права человека и нет разделения властей (а также правового государства, независимости суда и т.д.) конституции нет.

Фактически предмет спора состоит, во-первых, в том, должен ли быть нормативный акт, закрепляющий основы государственного строя и, во-вторых, в том, любое ли государство, где строй закреплен нормативно, может считаться конституционным, или государственные принципы должны по содержанию отвечать сложившему представлению о конституционном устройстве.

Относительно объяснения сущности конституции известны следующие теории [Овсепян Ж.И. Развитие научных представлений о понятии и сущности конституции].

1. Формально-юридическая теория. Согласно её положениям, Конституция – это основной закон, определяющий институты, принципы осуществления власти организации правительства и отношения правительства и управляемых, независимо от содержания этого закона.

2. Естественно-правовая теория. Для её сторонников конституция – это воплощение естественного права.

3. Социологическая теория. На ней необходимо остановиться подробнее. Родоначальником этой теории стал Ф. Лассаль [Лассаль Ф. О сущности конституции]. Фактическую Конституцию, утверждал он, имеет любое государство, иначе оно было бы анархией. Конституция и закон по существу однородны, но между ними есть различия: она более неприкосновенна, порядок её изменения особый. Действительной руководящей силой и для конституции, и для закона является реальное соотношение сил внутри общества. Это действительная причина, которая определяет все законы и правовые учреждения. Конституционные вопросы – вопросы силы, а не права. Реальное соотношение сил записывается на бумаге, и они становятся правовыми учреждениями. Действительную конституцию имеет всякая страна, ведь всякий организм каким-то образом устроен. Частью социологической теории является деление конституций на материальные и формальные, а также юридические и фактические. Смысл и того, и другого деления состоит в том, чтобы показать отличие действительного соотношения сил и фактического устройства государства от того, который закреплен на бумаге. В случае расхождения возникает ситуация фиктивной конституции.

4. Марксистско-ленинская теория стала развитием и уточнением социологической: конституция – это соотношение сил в классовой борьбе, а экономическая власть выступает действительной основой политической власти.

5. Социально-генетическая теория рассматривает конституцию через её социальные функции – закрепление доминирования права над властью. Конституция обеспечивает правовыми средствами ограничение власти в государстве и государства в обществе путем деконцентрации полномочий, разделение функций, определение порядка их осуществления и т.п.

Конституция имеет юридическое значение как акт высшей юридической силы, закрепляющий основы правовой системы, а социальное производно от значения и роли в обществе государственной власти, ограничиваемой и организуемой конституцией.

Функции Конституции

Среди функций конституции принято выделять юридическую, социальную и идеологическую (воспитательную).

Юридическая функция конституции определяется её природой и местом в системе правовых актов. Конституция закрепляет основы правовой системы; выступает в качестве акта, создающего (учреждающего) новое государство или новую систему органов государства; наделяет полномочиями отдельные органы государственной власти, а также закрепляет основные, наиболее общие права и обязанности личности и определяет механизм правовой защиты государственного устройства.

Социальная функция конституции состоит в организации деятельности государства и установлении порядка взаимодействия государственной власти с личностью и общественными институтами.

Сама по себе конституция отражает определенную идеологию, идеологию тех принципов, на которых она базируется. Устройство государственной власти в соответствии с этими принципами и их применение в качестве правовых норм отражается на общественном сознании, и в этом проявляется идеологическая (воспитательная) роль конституции.

Виды конституций

Классификация конституций возможна по различным признакам. Наиболее часто конституции классифицируются в зависимости от:

а) порядка принятия: октроированные, референдумные и законодательные;

б) формы государства: от формы правления – монархические и республиканские, формы территориального устройства – федеративные и унитарные;

в) срока действия: постоянные и временные;

г) сложности изменения текста: гибкие и жесткие;

д) формы документа: кодифицированные (изложенные в одном документе) и некодицифированные, писаные и неписанные (содержание норм которых выводится из практики государственного устройства, реальных общественных отношений).

Форма конституции

а) Порядок принятия и изменения. Одной из существенных особенностей, отличающих конституцию от законов, является порядок её принятия и изменения. Обычно предусматривается либо квалифицированное большинство в парламенте, либо обязательное вынесение на референдум, либо утверждение новой конституции специальным органом учредительной власти.

Действующая Конституция РФ различает поправки в Конституцию (изменение глав 3-8), которые принимаются в форме специальных Законов о поправках в Конституцию, и пересмотр Конституции (изменение глав 1, 2 и 9)[Гл.9]. Принятие таких законов в целом осуществляется в порядке, предусмотренном для федерального конституционного закона и, кроме того, с соблюдением специальной процедуры согласования проекта органами законодательной власти субъектов РФ. Пересмотр Конституции осуществляется специально формируемым органом – Конституционным Собранием, которое может само утвердить новый текст Конституции или вынести его на всенародное голосование. [Постановление КС РФ от 28.11.1995 N 15-П] [Постановление КС РФ от 31.10.1995 N 12-П]

Следует различать изменение и преобразование конституции [Еллинек Г. Конституции, их изменения и преобразования]. Изменение конституции – это корректировка её текста, тогда как преобразование – это действия, оставляющие текст в прежнем виде, и развивающие конституционные положения: в законодательстве, путем толкования, конституционной практики или неиспользования конституционных полномочий [Еллинек Г. Конституции, их изменения и преобразования].

б) Юридическими свойствами конституции являются верховенство и прямое действие. Верховенство – это не только высшая юридическая сила, но и регулирование на уровне принципов отношений, составляющих предмет практически всех отраслей национального права.

Что касается прямого действия конституции, то под ним следует понимать применение её в случае отсутствия более частного регулирования – регулирования на уровне закона. [Постановление КС РФ от 16.06.1998 N 19-П]

в) Структура конституции обычно включает торжественную преамбулу (юридическая сила преамбуле, как правило, не придается), основная часть, разбиваемая на части, разделы или главы. Эти части следуют, во-первых, более частные вслед за более общими, а во-вторых, менее значимые вслед за теми, которым придается большее значение. Конституция может содержать заключительные и переходные положения, регулирующие, как в действующей конституции, порядок вступления её в силу и действие прежних правовых актов. Довольно часто конституцию сопровождают приложения, например, договоры или декларации, включавшиеся в конституции советских времен.

г) Содержание правового регулирования конституции чаще всего охватывает установление принципов устройства государства и осуществления государственной власти (в том числе принципы внутренней и внешней политики государства), перечень основных прав, свобод и обязанностей личности, территориальное устройство, а также виды органов государственной власти, их полномочия и порядок изменения самой конституции. В Конституции также может содержаться описание государственных символов, порядок формирования всех органов государственной власти

д) Особенности норм конституции. Нормы конституции, как уже отмечалось, выделяются даже среди других норм конституционного права тем, что они носят наиболее абстрактный, обобщенный характер, сформулированы в качестве норм-принципов. Нормы многих конституций отличаются от норм законов также языком и стилем изложения. Нормы-принципы зачастую подменяются политическими лозунгами, в конституции включаются оценочные суждения, которые отражают идеологию составителей. Многие нормы конституций торжественны по форме изложения, исполнены пафоса и в силу этих обстоятельств часто неприменимы в качестве правовых установлений.

е) Охрана конституции. Под охраной конституции следует понимать систему мер, направленных на защиту конституционного текста от произвольного изменения, и мер, обеспечивающих исполнение норм конституции.

Про порядок принятия и изменения конституции было сказано выше.

Обеспечение исполнения норм конституции осуществляется различными способами. В сфере исполнительно-распорядительной деятельности контроль за конституционностью осуществляют вышестоящие или специальные органы. Это может быть глава государства (в России Президент осуществляет такие функции в качестве гаранта конституции), органы парламентского контроля (Уполномоченный по правам человека) и надзорные органы общей компетенции (прокуратура).

Как в сфере исполнительной (в части контроля за изданием нормативных актов высшими органами власти), так и в области законодательной деятельности, а в некоторых странах – даже судебной, охрана конституции осуществляется посредством конституционного контроля в форме конституционного судопроизводства (конституционной юстиции). Более подробно российская модель конституционного контроля будет освещена в разделе, посвященном судебной власти.

Специальным механизмом охраны конституции служит также конституционно-правовая ответственность, осуществляемая на основании и в порядке, предусмотренном конституционно-правовыми нормами.

Тема 3. История конституционного развития России

§1. Основные черты дореволюционного государственного права

а) Правовой статус личности и его историческое развитие

Начиная с XI – XII века началось разделение русского общества на сословия, которое просуществовало до 23(10) ноября 1917 г. Представители каждого сословия обладали отдельным правовым статусом практически во всех областях правового регулирования, хотя первоначально сословное деление возникло из соображений фискального (налогового) характера.

Дворянство сформировалось из служилого сословия, которое несло служебное тягло. За несение службы они наделялись поместьями и другими правами. В 1785 г. «Жалованной грамотой дворянству» обязанность служить была отменена, однако привилегии сохранились: для дворян были специальные учебные заведения, только они могли владеть крестьянами, недвижимостью (до 1830-х гг.), были свободны от телесных наказаний.

Горожане несли тягло податей с промыслов. Городское сословие составляли именитые граждане, купцы 3-х гильдий, цеховые ремесленники и посадские (мещане).

Монашество делилось на черное (монашеское) и белое. В черное допускался уход только с разрешения Св. Синода (с 1723 г.), а белое составляло замкнутое сословие, переход в которое ограничивался.

Крестьяне жили общинами, имевшими своих выборных начальников, голов, сотских старост и т.д. Крестьяне делились на черносошных (государственных), прикрепленных к заводам и фабрикам, монастырских и частных.

Крепостное право – основная особенность правового положения крестьян – формировалось в течение длительного времени. До конца XVI столетия крестьяне пользовались правом свободного перехода с одной земли и от одного владельца к другому, затем это право было ограничено, а около 1591 года отменено вовсе. Начиная с первых десятилетий XVIII в., главным образом с первой ревизии (1719 г.) крестьяне постепенно превращаются в негласную собственность своих владельцев, приравниваясь к вещи, попав не только в экономическую, но и личную зависимость. Крестьяне лишились права заключать гражданские сделки и стали подсудны только суду помещика. Начиная с 1803, начался процесс освобождения крестьян, который закончился 5 марта 1861 года манифестом об отмене крепостного права.

К началу ХХ века часть прав закреплялась за всеми подданными независимо от сословной принадлежности (право на судебную защиту, процессуальные права при уголовном преследовании, право собственности, свобода печати, свобода вероисповедания). Право передвижения для всех сословий ограничивалось паспортной системой. Всеобщий характер носила и воинская повинность.

Особый статус имели инородцы – племена, поставленные в особое положение. Они имели свою систему управления и обладали некоторыми финансовыми льготами. Евреи обладали особым статусом начиная с начала XVIII в.. С 1769 г. было установлено главное ограничение – черта оседлости. Ограничивались права на приобретение недвижимости и вступление в брак.

б) Органы государственной власти

Как и основы правового статуса личности, система высших органов государственной власти Российской Империи закреплялась в Основных государственных законах 1906 г., которые носили характер первой российской конституции. Они обладали большей юридической силой по сравнению с другими законодательными актами и изменялись в особом порядке.

Монарх. С образованием единого российского государства при Иване III и Иване IV (XVI в.) оформляется монархия, которая, однако, была довольно существенно ограничена властью церкви и дворянства. Только в годы правления Петра I, в России окончательно установилось самодержавие, юридически закрепленное в Воинском уставе и сочинении Феофана Прокоповича «Правда воли монаршей», включенном позднее в Общее Собрание Законов Российской Империи.

После принятия Основных государственных законов 1906 г. монарх получил статус главы государства, обладая полномочиями и в законодательной, и в исполнительной, и в судебной власти. Монарх формально получал свою власть от Бога, был неприкосновенен и неответственен за свои действия, включая общеуголовные преступления, имел ряд почетных прав – на придворных, на титул (до 1547 гг. Великого князя, с 1547 года – царя, а с 1721 г. – императора). В области законодательной власти обладал правом назначать выборы, созывать и распускать законодательный орган, право законодательной инициативы, право вето. Оставался номинальным главой судебной власти, назначал судей и прокуроров, утверждал некоторые уголовные приговоры судов (в отношении дворян, чиновников и священнослужителей), имел право помилования. Император назначал и отстранял от должности министров, определял направления государственной политики, был верховным главнокомандующим, имел право издавать специальные указы (акты верховного управления), имевшие силу закона.

Правительствующий Сенат. Сенат обладал статусом высшего надзорного органа (в административной сфере) и высшей кассационной судебной коллегии. Деятельность Сената состояла в надзоре за исполнением законов, рассмотрении особо важных уголовных дел в качестве суда первой инстанции, издании руководящих разъяснений по вопросам толкования и применения законов, которые основывались на обобщении судебной практики и т.п. Сенат возглавлял судебную систему, состоявшую из мировых судей (которые после избрания утверждались в должности Сенатом), окружных судов и судебных палат (апелляционной инстанцией по одной на несколько губерний).

Государственная Дума. Учреждение Государственной Думы состоялось сперва в рескрипте министру внутренних дел Булыгину и положении от 6 августа 1905 года, а затем в манифесте 17 октября 1905 года, даровавшем гражданские свободы. Манифест преобразовал Государственную Думу в орган всеобщего представительства и закреплял за ней законодательные полномочия. Одновременно с учреждением Государственной Думы было утверждено положение о выборах. Избрание депутатов осуществлялось по 4 куриям: землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей, причем по разным куриям они были 4-х, 3-х, 2-х степенными и прямыми, однако выборы не были всеобщими и равными. Дума была наделена законодательными полномочиями, но принятые Думой законы подлежали утверждению Государственным Советом и Императором, имевшим право абсолютного вето. Государственная Дума также утверждала бюджет, но не участвовала в формировании правительства.

Государственный Совет. Учрежденный в 1801 г. как законосовещательный орган при императоре, с учреждением Государственной Думы Государственный Совет получил статус верхней палаты парламента. Вскоре последовало изменение порядка его формирования: император стал назначать только половину Государственного Совета, а вторая половина периодически переизбиралась на 1/3 дворянством, духовенством и научными учреждениями.

в) Территориальное устройство

По форме территориального устройства Российская Империя была унитарным государством. Административно-территориальными единицами были губернии, делившиеся на уезды, а уезды – на волости. В территориальных единицах существовали органы самоуправления – земские собрания и земские управы и назначавшиеся центральной властью губернаторы. Собственная система самоуправления существовала в крупных городах.

Финляндия была окончательно присоединена к Российской Империи в 1809 г., при этом сохранило силу действовавшее до этого шведское законодательство, в части, в какой это допускалось положением Финляндии в составе России. До 1910 г. Финляндия фактически представляла с Россией унию, причем в самой Финляндии права монарха были сильно ограничены правами Сейма. С 1910 г. Финляндия получила статус автономии, но на её территорию распространялось действие имперского законодательства.

§2. Правовая история конституционного кризиса и революций 1917

года

В результате произошедшей в феврале 1917 г. революции состоялось отречение от престола Императора в пользу брата Михаила, а тот в свою очередь отрекся в пользу Учредительного Собрания. Для подготовки выборов в Учредительное Собрание Государственная Дума сформировала орган исполнительной власти – Временное Правительство, а в сентябре 1917 г. объявило Россию республикой. Временное Правительство утвердило Положение о выборах в Учредительное Собрание, по которому на основе всеобщего (с 20 лет, независимо от пола), равного и прямого избирательного права при тайном голосовании 12 ноября 1917 года прошли выборы в Учредительное Собрание. Однако организацию голосования осуществляли уже исполнительно-распорядительные органы Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов (общественного объединения, говоря современным языком, созданного по «классовому» признаку).

25 октября 1917 года исполнительная власть перешла из рук Временного правительства в руки Военно-революционного комитета Петроградского совета. Юридически оформлено это было воззванием «Рабочим, солдатам и крестьянам». Военно-революционный комитет передал власть II Всероссийскому съезду Советов, начавшему работу вечером 25 октября 1917 г. и принявшем на следующий день первые декреты – о мире и о земле. 26 октября было сформировано и временное рабочее и крестьянское правительство – Совет народных комиссаров. Оно должно было действовать до созыва Учредительного Собрания. СНК получил право издавать законодательные акты. Им были утверждены «Декларация прав народов России», декреты о 8-часовом рабочем дне, о народном контроле, об уничтожении сословий и гражданских чинов, затем ограничена свобода печати и предусмотрены санкции за пропаганду против советской власти, провозглашено отделение церкви от государства, проведена реформа правописания, провозглашена независимость Финляндии.

3 января 1918 года Всероссийский центральный исполнительный комитет (также назначенный Съездом Советов) принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа»[Конституция РСФСР 1918 года], где были подтверждены принятые ранее законы и провозглашены: власть советов, федеративное устройство, национализация земли, начало национализации промышленности и банков, всеобщая трудовая повинность. Этот документ было предложено утвердить Учредительному Собранию, собравшемуся на первое заседание 5 января 1918 г. Учредительное Собрание отказалось его рассматривать, и на следующий день декретом ВЦИК было распущено. 14 января 1918 г. II Всероссийский съезд Советов утвердил Декларацию, окончательно оформив новый государственный строй.

В Декларации Россия была объявлена республикой советов, были аннулированы займы, разорваны «тайные» договоры царского правительства.

В результате этих юридических действий можно говорить о создании на прежней территории России (за исключением Финляндии) нового государства (континуитет), не являющегося во внутренних и внешних отношениях (за исключением добровольно принятых вновь на себя обязательств) правопреемником Российской Империи.

§3. Конституция РСФСР 1918 г

10 июля 1918 года V Всероссийский съезд Советов (первый в истории развития российских представительных учреждений однопартийный орган) утвердил Конституцию РСФСР. В её состав была включена Декларация прав трудящегося. 19 июля 1918 г. эта Конституция вступила в силу.

В области правового положения личности был провозглашен принцип равенства прав независимо от расы и национальности, но с ограничениями в интересах рабочего класса.

Избирательные права были предоставлены всем трудящимся и потерявшим трудоспособность с 18 лет. В порядке люстрации лишались избирательных прав лица, использовавшие наемный труд, жившие на нетрудовой доход, частные торговцы, представители духовенства, душевнобольные и умалишенные, осужденные за корыстные и порочащие преступления, служащие и агенты царской полиции и царского дома. Свободы собраний, митингов и союзов также предоставлялись только трудящимся, причем независимо от их гражданства.

Провозглашалась свобода совести. Средства для издания печатной продукции передавались в руки рабочего класса и крестьянской бедноты. Предоставление рабочим и беднейшим крестьянам полного, всестороннего и бесплатного образования провозглашалось как цель государства. В целом права на образование, на труд, на отдых и др. социально-экономические права юридически не гарантировались, т.к. их невозможно было обеспечить в реальности.

Вводились всеобщая трудовая повинность (впервые в мировой практике) и всеобщая воинская повинность.

В экономической области была проведена национализация средств производства и другого недвижимого имущества. Государственный бюджет и правила его расходования устанавливались в Конституции.

Устройство государственной власти было осуществлено в соответствии со следующими принципами. По форме территориального устройства была провозглашена национально-территориальная федерация. Власть объявлялась принадлежащей рабочему населению, объединенному в Советах рабочих, солдатских и крестьянских (с января 1918 г.) депутатов. Избиратели могли в любое время отозвать депутата и избрать нового.

Верховная власть принадлежала Всероссийскому съезду Советов (выборы были многоступенчатыми: нижестоящие советы формировали вышестоящие, делегатов на всероссийский съезд направляли губернские советы), а в период между съездами – Всероссийскому центральному исполнительному комитету (ВЦИК), формировавшемуся съездом. Исключительную компетенцию съезда составляло изменение Конституции, а съезда и ВЦИКа – руководство внутренней и внешней политикой, законодательство, утверждение бюджета, налогов, формирование Совета народных комиссаров (СНК). Во всероссийский съезд избиралось по 1 депутату от 25 тыс. городского и 125 тыс. сельского населения путем многоступенчатых выборов. Такой же 5-кратный приоритет отдавался городскому населению и в областных и губернских съездах советов. ВЦИК состоял не более, чем из 200 чел., и занимал место высшего законодательного, исполнительного и контролирующего органа РСФСР, издавая декреты по инициативе СНК или самостоятельно.

На СНК, состоявший из 18 народных комиссаров (каждый возглавлял комиссариат, в управлении которым сочеталось единоличное принятие решений и коллегиальный контроль за ними), было возложено общее управление делами. СНК был наделен правом издавать декреты, распоряжения, инструкции и т.д..

§4. Создание СССР и Конституция СССР 1924 г

С 1919 года началось «победное шествие советской власти» по территории бывшей Российской империи. На территории вновь создаваемых национальных республик провозглашалась власть Советов и принимались собственные конституции Туркестана, Латвии, Белоруссии, Украины (в 1920 г. с ней был заключен мирный договор), Азербайджана, Армении и Грузии. Были созданы республики Бухара и Хорезм, Дальневосточная республика. Их конституции базировались на Конституции РСФСР 1918 г., во многом воспроизводили её положения, но и отличались как некоторыми нормами, так и институтами власти.

В 1922 году Закавказье объединилось в ЗСФСР, а во второй половине 1922 года решения о вхождении в общее союзное государство принимали все советские республики. На I съезде советов 30 декабря 1922 г. были утверждены декларация и договор о создании СССР, которые и составили в доработанном виде Конституцию СССР. В состав СССР вошли РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР (ССР Азербайджан, ССР Грузия и ССР Армения). Конституция была принята ЦИК СССР 6 июля 1923 г., а окончательно утверждена Съездом Советов 31 января 1924 г.

Правовой статус личности в этой конституции не затрагивался. Она была целиком посвящена организации союзной власти во вновь образованном государстве.

В части основ федеративного устройства признавался суверенитет республик в составе СССР, который ограничивался только в части компетенции, переданной союзным органам. Признавалось право выхода (сецессии) союзных республик из состава СССР. Территория республик изменялась только с их согласия. Было установлено единое союзное гражданство. Предметы ведения союзных органов были исчерпывающих образом перечислены. Начиная с 1924 года, на следующий год после принятия союзной конституции принималась новая конституция союзной республики, которая практически дословно воспроизводила положения союзной конституции в части организации власти в республике. Так происходило в 1924-1925, 1936-1937 и 1977-1978 гг.

Организация государственной власти в целом повторяла сложившуюся систему. Высшим органом стал съезд Советов, формировавшийся по многоступенчатой системе с 5-кратным приоритетом представительства городского населения. Выборы в Советы на низовом уровне были организованы по производственно-территориальному принципу – на предприятиях, в колхозах и т.д. и только со второго уровня представительство носило территориальный характер.

Съезд формировал Центральный исполнительный комитет, состоявший из Союзного Совета (избирался съездом пропорционально населению каждой республики) и Совета Национальностей (по 5 представителей союзных и автономных республик и по 1 – от автономных областей). ЦИК издавал кодексы, декреты и распоряжения, собираясь на сессии 3 раза в год. Президиум ЦИК, формировавшийся в составе 21 человека ЦИКом, играл роль высшего законодательного, исполнительного и распорядительного органа в период между сессиями ЦИК, издавая декреты и распоряжения. Исполнительным и распорядительным органом оставался Союзный Совет народных комиссаров. Верховный суд и прокурор Верховного суда назначались Президиумом ЦИК.

§5. Конституция «общенародного государства» 1936 г.: основные

черты

5 декабря 1936 г. после проведения всенародного обсуждения проекта Чрезвычайный VIII Всесоюзном съезде советов утвердил новую Конституцию СССР.

Ликвидировался дуализм конституционных текстов – все основные положения (включая правовой статус личности) были закреплены в конституции непосредственно, без дополнения в конституциях союзных республик, которые воспроизводили нормы союзной конституции. В Конституции СССР 1936 г. было закреплено изменение классовой структуры: государство стало общенародным, а Советы – советами трудящихся.

В области прав личности впервые было провозглашено право на труд, право на отдых (хотя вскоре в связи с «приближением войны» вновь ввели 8-часовой рабочий день и 7-дневную рабочую неделю), право на социальную защиту в старости, по болезни и потере трудоспособности, право на образование, неприкосновенность личности (арест – по постановлению суда или с санкции прокурора), неприкосновенность жилища и тайна переписки, свобода совести, печати и собраний. Сохранена трудовая и воинская повинность. Избирательное право стало всеобщим, равным, прямым на выборах в советы всех уровней, и было введено тайное голосование. Выборы проводились по территориальным округам, хотя сохранилось выдвижение кандидатов от предприятий.

В экономической сфере закреплялось две формы собственности: государственная (в том числе собственность на землю) и кооперативно-колхозная (последняя включала собственность на инвентарь), хотя предусматривалось и существование колхозного двора с правом личной собственности на подсобное хозяйство. В масштабе государства вводилось плановое хозяйство.

В области федеративного устройства изменился состав союзных республик – их стало 11, а члены ЗСФСР самостоятельно вошли в состав Союза. Была предусмотрена возможность международной правосубъектности союзных республик.

Система органов власти изменилась незначительно. Вышестоящие Советы перестали быть съездами и стали полноправными органами власти, постоянно функционировавшими. Существенно, однако, было прямое избрание советов всех уровней непосредственно населением. Создавался единый всесоюзный орган власти – Верховный Совет СССР, состоящий из 2-х палат: Совета Союза (избирался гражданами по территориальным одномандатным 300 тыс-м округам) и Совета Национальностей (по 32 депутата от союзной, 11 – от автономной республики, по 5 от каждой автономной области и по 1 от национального округа), издававший законы. Верховным советом из своего состава формировался Президиум Верховного Совета СССР, который издавал указы, толковал законы, руководил Советом народных комиссаров, представлял СССР в международных отношениях и т.д. – выполнял все функции коллективного главы государства. Система разделения властей по-прежнему отрицалась, советы представляли собой единственные органы власти, при которых были органы государственного управления, обеспечивающие исполнение принятых советами решений. Общесоюзным исполнительным и распорядительным органом являлся СНК СССР (с 1946 г. – Совет Министров). Он состоял из министров (общесоюзных и союзно-республиканских министерств), а также руководителей комитетов, которые были перечислены в Конституции.

Впервые закреплен особый механизм изменения конституции – 2/3 в каждой из палат Верховного Совета.

§6. Организация государственной власти и правовой системы по

конституции «развитого социализма» 1977 г

Очередная Конституция СССР была принята Верховным Советом СССР 7 октября 1977 года и в силу изменения лозунгов получила название «конституции развитого социализма».

Основное отличие от предыдущей конституции состояло в существенном увеличении объема за счет большего количества демагогии, политических лозунгов и иного неправового содержания. В Конституции появилась преамбула, которой раньше не было. Увеличение объема произошло также за счет включения в предмет регулирования областей науки, культуры, охраны природы и т.д. Советы депутатов трудящихся стали Советами народных депутатов.

В области закрепления правового статуса личности появились такие права, как право на охрану здоровья, право на жилище, право участвовать в управлении государственными делами и критиковать государственные органы, а также право на доступ к культурным ценностям. Впервые на конституционном уровне было закреплено право граждан обжаловать в суд действия любых должностных лиц. Был увеличен и перечень конституционных обязанностей граждан. Раздел «Государство и личность» занял второе место – после «Основ общественного строя».

В области государственного устройства была закреплена роль КПСС – руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы.

В остальном система органов государственной власти и территориальное устройство не претерпели каких-либо существенных изменений.

§7. Перестройка и начало конституционных реформ. Кризис 1991 г.

и распад СССР. Конституционный кризис 1993 г. и принятие новой

конституции

Фактически до 1988 года система государственного устройства была неизменной. Последние выборы в Верховный Совет СССР в соответствии со сложившимся порядком прошли в 1984 году.

В 1988 году были внесены изменения в Конституцию и предусмотрен дополнительный орган – Съезд народных депутатов СССР, собиравшийся 1 раз в год для формирования Верховного Совета и Президиума Верховного Совета. При сохранении статуса последних двух органов это фактически означало косвенные выборы Верховного Совета. Съезд состоял из 2250 депутатов, 1/3 избиралась по территориальным округам, 1/3 – от национально-территориальных единиц, 1/3 – от общественных организаций (100 представляли КПСС, 100 — государственные профсоюзы, 75 – ВЛКСМ и т.д.).

В 1990 году на основе нового закона о выборах народных депутатов прошли выборы на съезд народных депутатов РСФСР. В отличие от выборов на союзный съезд, в российском не было квоты от общественных организаций.

12 июня 1990 г. – была принята декларация государственного суверенитета РСФСР, а 12 июня 1991 года прошли всенародные выборы Президента (и вице-президента). Президент был избран на 5 лет, выдвижение кандидатов осуществлялось политическими партиями и трудовыми коллективами, а также собраниями по месту жительства при условии сбора 100 000 подписей или поддержки 1/5 депутатов съезда народных депутатов. Все эти обстоятельства (и аналогичные процессы в других союзных республиках) потребовало заключения нового договора о взаимоотношений субъектов СССР, обсуждение и подписание которого было запланировано на 20 августа 1991 г.

19-21 августа созданный несколькими руководителями союзных министерств и ведомств Государственный Комитет по Чрезвычайному Положению попытался предотвратить заключение такого договора, но лишь отсрочил его заключение. Договор о создании нового межгосударственного образования – Содружества Независимых Государств был подписан 8 декабря 1991 года, а 12 декабря 1991 г. ратифицирован Верховным Советом РФ. 21 декабря того же года в Алма-Ате было заявлено о прекращении существования СССР.

31 марта 1992 года был подписан Федеративный договор, определивший черты нового территориального устройства Российской Федерации. Его участниками стали как республики (например, Саха (Якутия), провозгласившая 27 сентября 1990 г. собственный государственный суверенитет), так и административно-территориальные единицы (края, области, города федерального значения), которым был придан статус субъектов федерации.

Конституционное распределение полномочий между Президентом РФ и Верховным Советом привели к политическому кризису осенью 1993 г. 21 сентября 1993 года был издан Указ Президента РФ «О поэтапной конституционной реформе» №1400, который в тот же день Конституционный Суд признал не соответствующим Конституции РФ. Указом приостанавливалось деятельность Верховного Совета, объявлялась подготовка проекта новой конституции и утверждалось положение о выборах в Государственную Думу – новый законодательный и представительный орган, создаваемый в соответствии с проектом конституции, выносимый на референдум.

12 декабря 1993 года состоялся всероссийский референдум по проекту конституции и одновременное избрание Государственной Думы. За проект конституции проголосовало 58, 42% из принявших участие в референдума 54,79% избирателей. 25 декабря 1993 в Российской газете Конституция Российской Федерации была официально опубликована и с этого дня вступила в силу. Она сохранялась неизменной в течение 10 лет (не считая изменения наименований субъектов РФ в ст.65), а в 2003 г. специальным федеральным конституционным законом (об объединении Пермской области и Коми-пермяцкого автономного округа) было оформлено изменение состава субъектов в виде объединения Пермской области и Коми-пермяцкого автономного округа, хотя изменения в текст Конституции будут внесены только после 1 декабря 2005 года.

§8. Правопреемство РФ в отношении СССР и РСФСР

В международных отношениях Россия заняла место СССР. Большей частью это произошло с согласия всех бывших республик СССР, ставших членами СНГ. С согласия этих государств право применения ядерного оружия Указом Президента СССР от 25 декабря 1991 года было передано Президенту России, Россия заняла место СССР в Совете Безопасности ООН. Большинство третьих государств признали такое положение вещей.

Нотой МИД от 27 января 1992 г. было объявлено, что Россия считает себя связанной обязательствами, вытекающими из международных договоров СССР.

В отношении долга бывшего СССР первоначально были попытки заключить соглашения в рамках СНГ о солидарной, а затем – о долевой ответственности по долгу, но постепенно эта схема уступила так называемому «нулевому» варианту: получение РФ прав на всю собственность СССР за рубежом в обмен на признание обязательств по всем долгам. В рамках СНГ были заключены ряд договоров, по которым признавался этот вариант.

Относительно внутреннего правопреемства было признано действие всех актов бывшего СССР и РСФСР в части, не противоречащей Конституции. Органы исполнительной и судебной власти продолжали исполнять свои полномочия в соответствии с заключительными положениям Конституции РФ 1993 г. Несмотря на то, что новая Конституция была принята в нарушение действовавшей, формально отмена Конституция РСФСР 1978 года в Заключительных и переходных положениях состоялась.

Все эти обстоятельства позволяют сделать вывод, что произошла только замена органов власти и части правовой системы (правопреемство), но в целом государство, в отличие от 1918 года, осталось прежним и сохранилось в качестве правопреемника РСФСР, созданной 3 января 1918 года. Поскольку в СССР определенная правосубъектность союзных республик сохранялась, следует считать РСФСР в 1922-1991 гг. участником конфедеративного образования, не означавшем утрату собственной государственности.

§9. Основные этапы и направления развития государственной и

правовой системы России после принятия Конституции 1993 года

В развитии правовой и государственной системы в 1993-2004 гг. можно выделить следующие этапы, волею случая или наоборот не случайно совпадающие со президентскими сроками.

1 этап: 1993 – 1996 год. Произошло оформление новой правовой системы и системы государственных органов. Принимались наиболее важные и значимые федеральные законы (Уголовный кодекс – 1996 год), в том числе необходимые для развития экономики – I и II части Гражданского кодекса (1994 и 1996 гг.).

2 этап: 1996 – 1999 год. На этом этапе основное внимание было уделено выстраиванию системы финансовых отношений (были приняты Бюджетный и Налоговый кодекс), организации местного самоуправления..

3 этап; 2000 – 2004 год. В области устройства государственной власти началось выстраивание вертикали власти и уменьшение самостоятельности субъектов, получила дальнейшее развитие судебная реформа, окончательно было обновлено основное кодифицированное законодательство – приняты процессуальные кодексы (арбитражный, гражданский и уголовно-процессуальный), Кодекс об административных правонарушениях, III часть Гражданского и Трудовой кодекс.

В целом среди направлений правовой и судебной реформы можно выделить следующие:

– правовое признание и гарантирование прав человека, а также создание эффективного механизма их защиты

– реформирование избирательного законодательства

– развитие федерализма

– судебная реформа, в том числе создание судов присяжных и мировых судей

– создание самостоятельного местного самоуправления.

Тема 4. Основы конституционного строя Российской Федерации

§1. Понятие конституционного строя и основ конституционного

строя

Под конституционным строем в современной науке понимают такую систему организации власти в обществе, при которой государственная власть ограничена правом, в интересах общества и отдельной личности (Румянцев О.Г. Конституционный строй. М., 1994). Понятие это было сформулировано при разработке новой Конституции 1993 г. По сути дела, это понятие производно от определенного понимания Конституции. В зависимости от того, включается ли в предмет конституционного регулирования только государственный строй, независимо от его содержания, или государственный строй особого рода, а также общественный строй, можно соответствующим образом рассматривать и конституционный строй.

Под основами конституционного строя следует понимать основные принципы устройства государства и механизма его функционирования. Основы конституционного строя, как правовые принципы, имеют нормативное содержание, а не являются пожеланиями, целями или морально-нравственными императивами. Не следует анализировать основы конституционного строя, как философские идеи. Будучи закрепленными в Конституции, высказанные политическими мыслителями идеи (например, разделение властей), становятся правовыми предписаниями, пусть и очень абстрактными, но все равно имеющими определенные сферу и содержание правового регулирования.

В некоторых случаях содержание принципа из числа основ конституционного строя сводят к субъективным правам (например, принцип светского государства – к свободе вероисповедания). Отличие основ конституционного строя от субъективных прав состоит не только в месте расположения нормы и в её формулировке, а в адресате регулирования и его содержании. Принципы устанавливают правила деятельности государства, а субъективные права – правомочия индивида.

Структура и классификация основ конституционного строя в работах разных авторов различна. Однако в любом случае их нужно рассматривать как систему взаимосвязанных принципов.

§2. Основы правового статуса личности и взаимоотношения

личности и государства

Человек, его права и свободы как высшая ценность (ст.2 Конституции РФ).

В мировой культуре можно выделить два принципиально различных подхода к роли личности в обществе. При первом, коллективистском подходе (характерен для некоторых государств Востока) личность имеет ценность только в качестве частички коллектива. Коллектив в целом, большинство всегда доминирует над личностью, ради блага всех можно пожертвовать интересами отдельного человека. Второй подход, индивидуалистический, главным образом характерен для западноевропейской и американской культуры. Его суть состоит в самостоятельной ценности отдельной личности, отдельного индивида. Признается, что нельзя требовать ограничения прав в интересах абстрактного общества, а единственным возможным ограничением может быть защита прав и интересов других граждан. Именно второй подход и следует рассматривать как содержание конституционного принципа, закрепленного в ст.2. Конституции РФ.

Конституция РФ регулирует ограничение прав следующим образом.

1) Видами ограничения являются: «отрицание» и «умаление» (ч.1 ст.55) – урезание объема правомочий, включаемых в содержание права или запрет на реализацию права вообще; собственно «ограничение» (ч.2 ст.19, ч.2 ст.23, ч.3 ст.55, чч.1 и 3 ст. 56) – установление пределов права по формам его реализации или по перечню субъектов права; «регулирование» (п. «в» ст.71) – установление порядка реализации права; и «затрагивание» (ч.3 ст.15) – регулирование либо ограничение.

2) Права человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом (ч.3 ст.55) и (или) на основании судебного решения (стст. 23, 25). Подобные требования (норма федерального закона и (или) судебное решение) применяется в случаях привлечения граждан к ответственности, если санкция предусматривает вторжение в права собственности или личной неприкосновенности. В законодательстве об административных правонарушениях федеральный закон устанавливает процедуру назначения и виды наказаний, в том числе наказания, налагаемые только судом, в уголовном законодательстве федеральным законом регулируются все вопросы привлечения к ответственности.

3) Пределами ограничения прав является то, что ограничения не должны посягать на основное содержание права (абз.5 п.6 м.ч. Постановление КС РФ от 02.02.1996 N 4-П), быть обоснованными, необходимыми и соразмерными тем целям, ради которых они устанавливаются.

4) Правомерными целями ограничения прав являются следующие (ст.55 ч.3).

– Защита основ конституционного строя. Возможно установление таких ограничений, которые препятствовали бы насильственному свержению или пропаганде, которая имеет целью насильственное свержение конституционного строя.

– Защита нравственности и здоровья других граждан. В этих целях могу ограничиваться только определенные права (право на частную жизнь, свобода совести, свобода выражения мнений, свобода собраний, право на осуществление предпринимательской деятельности)

– Обеспечение обороны страны и безопасности государства. При установлении ограничений в этих целях важна граница между защитой государства в целом или защитой прав отдельных лиц или органов, олицетворяющих себя с государством. В любом случае невозможно ограничение прав в целях воспрепятствования противозаконной деятельности государства.

– Защита прав и законных интересов других лиц. Эта цель связана с самой сущностью субъективных прав (ч.3 ст.19).

Принципы гражданства (ст. 6 Конституции РФ)

Институт гражданства, который более подробно будет рассматриваться в рамках следующей темы, имеет существенно значение в рамках взаимоотношений личности и государства. Гражданство служит способом определения субъектного состава государства, определяя: а) круг управомоченных лиц, перед которыми государство связано положительными обязательствами, в том числе и по защите перед другими государствами; б) субъект политической власти, от имени и в интересах которого действует государство и в) сферу юрисдикции государства. Именно поэтому основные принципы гражданства закреплены в основах конституционного строя.

§3. Принципы взаимодействия государства и других общественных

институтов

Демократическое государство (ст. 1 Конституции РФ)

Демократию часто путают с республикой как формой правления, противопоставляемой монархии или аристократии. Это позволяет некоторым ученым даже говорить об идентичности этих понятий, произошедших из разных языков. В большинстве учебников по конституционному праву «демократия» употребляется скорее в социологическом, а не юридическом смысле – как вид политического режима (наряду с авторитарным и тоталитарным). Однако политический режим практически не регулируется правом, а в принципе демократического государства необходимо находить правовое содержание.

В качестве конституционного принципа демократию следует рассматривать такое устройство государства, в котором источником власти является народ. В демократическом государстве органы получают свою власть от народа, действуют от его имени и в его интересах. При этом неважно, какая устанавливается форма правления. Может быть и демократическая монархия.

Составная часть принципа демократии – народный суверенитет. В понятие народного суверенитета входит формирование органов государственной власти в соответствии с установленной процедурой учитывая мнение каждого гражданина при голосовании на основе принципа формального равенства [Кабышев В.Т. Конституционное обеспечение народного суверенитета в СССР]. Народное представительство обеспечивается особым механизмом парламента, встроенным в систему разделения властей. Именно парламент – это орган представительства, поскольку он отражает интересы различных социальных групп и представляет их на государственном уровне при принятии государственных решений. Значение народного представительства как организационной формы государства, однако, не означает слияния государственной власти и народа. Речь идет о передаче народом права на законодательную власть парламенту при сохранении им за собой контроля за деятельностью парламента и иных форм реализации государственной власти. Народ передает представительным органам государства не саму власть, а лишь право на власть, на осуществление власти, причем на строго определенный срок [Постановление КС РФ от 30.04.1997 N 7-П].

Принципы участия государства в экономике (стст. 8 и 9 Конституции РФ)

Как основной принцип провозглашается равенство форм собственности: частная и публичная (муниципальная и государственная – федеральная и субъектов РФ). Ограничения по объектам собственности конституция не содержит, хотя земля и природные ресурсы должны использоваться и охраняться как основа жизни и деятельности народов, живущих на соответствующей территории.

Государство в рамках экономических отношений ставит себя в положение одного из хозяйствующих субъектов, сохраняя монополию только на объекты обороны, ядерные и прочие объекты, связанные с безопасностью. Кроме того, путем административных процедур государство осуществляет контроль за экономической деятельностью, обеспечивая безопасность этой деятельности. При этом осуществление публично-властных функций государства должно быть организационно обособленно от хозяйственной деятельности.

Свобода экономической деятельности ограничивается в части поддержки конкуренции и ограничения на монополистическую деятельность. Вместе с тем фискальная политика государства не должна создавать правовых препятствий свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, а также свободы экономической деятельности в любом субъекте РФ.

Социальное государство (ст. 7 Конституции РФ)

Государство может руководствоваться в области социальной политики двумя альтернативными принципами — либо при минимальном вмешательстве в экономику создавать условия для свободной экономической деятельности на свой риск и страховой модели социального обеспечения (либеральное государство), либо при условии увеличения государственного сектора экономики осуществлять социальное обеспечение за счет государственных средств (социальное государство).

Социальное государство – это стремление равномерного содействия благу всех граждан и равномерное распределение тягот, создание преимуществ для более слабых (уравнивание и позитивная дискриминация). Практика следования этому принципу демонстрирует его негативные аспекты. Излишняя государственная опека ослабляет личную ответственность гражданина, опека в экономической сфере постепенно распространяется и на политическую область, что означает тенденцию к авторитаризму или даже тоталитаризму.

Идеологическое многообразие (ст. 13 Конституции РФ)

Нормативным содержанием этого принципа является формальное равенство идей, а также запрет на вмешательство государства в регулирование сферы взглядов и убеждений. Однако сама идеология прав человека и демократии в качестве таковой не рассматривается. Более того, идеологии, опасные для неё, запрещаются на том основании, что толерантность имеет смысл до тех пор, пока не столкнется с силой, стремящейся уничтожить саму толерантность.

Светское государство (ст. 14 Конституции РФ)

Если в Средние века государственная власть находила опору в религии (считалось, что монарх получает власть от Бога), то в настоящее время государство получило другую опору в обществе – народный суверенитет. Это позволило отделить право и государство от религии. Церковь получила положение одного из общественных институтов, что означает запрет на использование государственных ресурсов для пропаганды религии или религиозного воспитания, светский характер государственного образования, запрет возложения на религиозные объединения публичных функций, формальное равенство всех религий без выделения традиционных, заслуженных, уважаемых и проч.

Признание и гарантирование местного самоуправления (ст. 12 Конституции РФ)

Местное управление может осуществляться государственными или общественными органами (во втором случае он именуется местным самоуправлением). В России до революции пытались ввести общественное самоуправление (в 1864), но потом в связи с неразвитостью гражданского общества перешли к государственной системе местного управления (1890 г.). Новая попытка вернуться к идее общественного самоуправления сделана в действующей конституции. Местное самоуправление предполагает активность граждан, которые активно желают решать непосредственные проблемы, например, благоустройства. Государство обязуется воздерживаться от вторжения в эту область (определяя её границы нормативными актами), и гарантирует возможность самостоятельности граждан в вопросах, не требующих государственно-властного управления.

§4. Принципы организации и осуществления государственной

власти

Государственный суверенитет (ст. 4 Конституции РФ)

Под государственным суверенитетом понимается такое свойство власти, которое состоит в абсолютном верховенстве её на определенной территории (территории государства). Суверенитет обладает признаками единства, неделимости и неотчуждаемости. Проблемы суверенитета главным образом связаны с признанием связанности государства международными обязательствами и с распределением суверенитета в федерации. На конституционном уровне закрепляется государственная независимость (государственный суверенитет) Российской Федерации, который принадлежит только федерации в целом [Постановление КС РФ от 07.06.2000 N 10-П].

Государственная целостность (стст. 4 и 5 Конституции РФ)

Содержанием принципа государственной целостности является запрет на создание внутри государства других суверенных государств (вывод части территории в пределах государственных границ из-под юрисдикции России), а также неотчуждаемость территории иначе как в порядке, установленном федеральным законодательством. Запрет на создание суверенных государств на территории России может вступать в противоречие с правом наций на самоопределение, но как на международно-правовом, так и на конституционном уровне принцип целостности имеет приоритет и самоопределение должно осуществляется без его нарушения.

Федеративное государственное устройство (стст. 1 и 5 Конституции РФ)

Принцип федеративного устройства состоит в том, что государство составляют территориальные образования, имеющие самостоятельно формируемые органы власти, собственную территорию и население. Эти территориальные образования (субъекты федерации) обладают свойства самостоятельного субъекта права, сфера полномочий их органов определяется в нормативных актах, однако их существование не ставит под сомнение суверенитет и целостность федерации в целом [Постановление КС РФ от 07.06.2000 N 10-П].

В числе особенностей федеративного устройства России можно выделить национально-территориальный характер, асимметричность (неравенство прав субъектов) и наличие различных видов субъектов.

Республиканская форма правления (ст. 1 Конституции РФ)

В отличие от монархии, республиканская форма правления предполагает: (а) формальная конституционная законность в деятельности всех государственных органов, (б) определение компетенции органов законом, (в) формирование высших органов власти в результате выборов.

Относительно определения России как парламентской или президентской республики(1) в литературе единого мнения нет. В парламентской республике (1)правительство несет политическую ответственность перед парламентом, назначается и отправляется им в отставку, (2) глава государства может избираться парламентом, (3) со стороны правительства существует контроль за решениями главы государства, который связан с неответственностью последнего (контрассигнация), (4) глава государства не имеет права вето в отношении законов, принимаемых парламентом, (5) глава государства представляет страну, но определяет внутреннюю и внешнюю политику правительство, (6) для решения кризисов отношений парламента и правительства глава государства может распустить парламент. Некоторые из перечисленных признаков (1) и (6) обнаруживаются и в России, что позволяет говорить о формальном закреплении смешанной формы правления.

Разделение властей (ст. 10 Конституции РФ)

Государственная власть осуществляется на основе разделения на на законодательную, исполнительную и судебную. Разделение состоит в институциональной независимости органов, разделении их функций. Одни и те же люди не могут занимать должности в разных органах, один орган не может контролировать или вмешиваться в работу других ([Постановление КС РФ от 22.11.2001 N 15-П]; [Постановление КС Российской Федерации от 27 января 2004 г. N 1-П] ), отменять или изменять их решения, один орган не может выполнять функции других органов, каждый орган обладает организационной самостоятельностью.

Главной проблемой в России является положение в системе разделения властей Президента РФ. По этому поводу в российском государствоведении сложилась теория особой президентской власти, координирующей деятельность других властей.

Правовое государство (ст. 1 Конституции РФ)

Содержание этого принципа состоит в ограничении деятельности государствами правовыми нормами. Раскрывая его содержание более детально, что выделить такие составляющие, как (а) нормативное закрепление компетенции органов государственной власти, (б) преобладание права над произволом, (в) равенство в правах – формальное равенство, (г) судебный (независимый) механизм применения правовых норм, (д) ограничение власти правами отдельной личности. Свобода усмотрения у государственных органов остается, хотя и она должна регулироваться правом в виде установления целей и принципов деятельности. В «формальном» смысле принцип правового государства предполагает также (е) следование иерархии правовых норм.

§5. Принципы функционирования правовой системы

(ст. 15 Конституции РФ)

Верховенство и прямое действие Конституции.

Этот принцип был раскрыт выше как одно из юридических свойств конституции (см. Тему 2), и применительно к Конституции РФ он не имеет каких-либо существенных особенностей, хотя в теории и на практике существует различное понимание этих принципов ([Постановление КС РФ от 16.06.1998 N 19-П], [Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8], [Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8])

Действие международного права

Конституция различает действие общепризнанных принципов и норм международного права (декларации, пакты и т.п., принятые, как правило, в рамках авторитетных международных организаций), а также международные договоры Российской Федерации. Для международных договоров предусмотрена процедура ратифицикации как условие вступления их в силу [Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ] и имплементации в российскую правовую систему. Вступившие в силу международные договоры Российской Федерации обладают большей юридической силой, чем законы, но меньшей чем конституция. Место общепризнанных принципов и норм международного права в правовой системе России не определено. Констатируется лишь, что они являются частью правовой системы, а следовательно, должны применяться как дополнительный источник правового регулирования, не имеющий приоритета над внутригосударственным законодательством.

Законность и обязательное опубликование правовых актов

Принцип законности состоит в обязанности не только граждан, но и всех органов и должностных лиц соблюдать Конституцию и законы. Законы, таким образом, являются обязательными в том числе и для органов, их издавших, а соблюдение формальной законности не должно приносится в жертву целесообразности либо оправдываться необходимостью.

Обязательное опубликование всех правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан, а также их обязанности влечет невозможность привлечения к ответственности на основании неопубликованных нормативных актов [Постановление КС РФ от 20.12.1995 N 17-П].

§6. Правовое значение основ конституционного строя

(ст. 16 Конституции РФ)

Конституция устанавливает определенную иерархию собственных норм: глава 1 имеет приоритет по отношению к другим главам конституции. Принципы, составляющие основы конституционного строя, должны использоваться при толковании других положений и применяться в случае их отсутствия, обеспечивая абсолютную непробельность конституции. Применение основ конституционного строя для толкования более частных положений позволяет говорить о внутренней непротиворечивости конституции и необходимости толковать все её положения в соответствии с основами конституционного строя, тем более что механизма проверки соответствия глав 2-9 положениям главы 1 положениями самой конституции не предусмотрено.

В то же время говорить о разной юридической силе различных частей конституции не следует, так как свойства верховенства и прямого действия присущи конституции в целом.

Тема 5. Правовое положение личности в Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина

§1. Общие вопросы

История возникновения и теоретические взгляды на права человека

Исторически права человека возникли в качестве сословных привилегий, ограничивавших пределы осуществления государственной власти. Первым таким актом стала Великая хартия вольностей 1215 года. В западноевропейской правовой культурной традиции в течение нескольких веков продолжало развиваться индивидуалистическое мировоззрение, которое привело в конечном счете к юридическому закреплению в конце XVIII в. (в частности, в годы Великой французской революции – в Декларации прав человека) уже не сословных, а индивидуальных прав и свобод, определявших ту сферу автономии личности, в которую государство вмешиваться не вправе.

В настоящее время права человека рассматриваются как элемент общеправового статуса личности, в качестве самых общих прав и обязанностей, составляющих правовой статус безотносительно к какой-то ограниченной области (в противоположность отраслевому) или к конкретной личности (в противоположность индивидуальному правовому статусу). По поводу конституционных прав юридических лиц см. [Постановление КС РФ от 24.10.1996 N 17-П] Права человека в первую очередь рассматриваются в плоскости отношений между личностью и государством, поскольку государство одновременно выступает главным гарантом защиты прав (ст.45 Конституции РФ) и в то же время фигурирует в качестве основного потенциального нарушителя прав (особенно в сфере личной свободы и уголовного преследования). В связи с этим права человека рассматриваются как субъективные права по отношению к государству. В то же время способ юридического закрепления прав препятствует реализации прав в зависимости от исполнения обязанностей, т.е. позволяет считать права основой возникновения не относительных отношений с государством, а абсолютных правоотношений. Исходя из этого, обычно разделяют права человека на составляющие:

status negativus – сферу, в которую не вправе вмешиваться ни государство, ни частные лица (личные и процессуальные права);

status positivus – сферу, требующую от государства совершения определенных действий или оказания позитивных услуг. Это притязания к государству на полицейскую и судебную защиту своего правового статуса (права-гарантии), а также притязания к государству на социальное призрение (социально-экономические права);

status activus – сферу участия в управлении делами государства (политические права).

В юридической и философской литературе сложились такие взгляды на природу прав человека.

– Права человека, как и другие правовые нормы, являются установлением государства, добровольно принятым самоограничением. Для суверенной государственной власти нет и не может быть внешней силы, которая бы устанавливала границы осуществления власти.

– Права человека – это явление, присущее разуму и сердцу человека, существующий в природе (или в обществе, либо дарованный богом) естественный закон. Со стороны государства может осуществляться признание прав, государство может считать себя связанным этими правами, хотя они существуют объективно и независимо от государственной воли.

– Появление государства, как и юридическое закрепление прав человека, являются продуктом общества и служат одной цели – общественной солидарности, обеспечению исполнения обществом своих функций.

Принципы правового регулирования и реализации прав человека

1. Конституция РФ (ч.1 ст.17 [21]) устанавливает , что права человека признаются (но не устанавливаются) и гарантируются согласно нормам международного права и в соответствии с положениями самой конституции. Данный принцип предполагает возможность использования в качестве источника правовых норм, гарантирующих права человека, не только внутригосударственное, но и международное право.

2. Перечисление прав в Конституции не является исчерпывающим, но предусматривает неотрицание других общепризнанных прав (ч.1 ст.55 Конституции РФ). Однако в самом перечислении прав человека кроется определенное логическое противоречие. С одной стороны, в современном правоведении общепризнанно, что государство вправе вторгаться в частную сферу только в тех случаях, когда это предусмотрено и в пределах полномочий соответствующих органов. Более того, государство должно вмешиваться в индивидуальную свободу и общественные отношения только в тех случаях, когда это необходимо для выполнения функций государства. С другой стороны, само закрепление прав человека имманентно его ограничивает, очерчивает определенное юридическое содержание, которое зачастую зависит от того, как право сформулировано. Исходя из изложенных соображений, для обеспечения принципа «человеку разрешено все, что прямо не запрещено», необходимо перечислять не права человека, а права государства, пределы его вмешательства в сферу свободы индивида.

3. Неотчуждаемость прав человека (ч.2 ст.17 Конституции РФ) означает невозможность лишения индивида принадлежащих ему прав, в том числе и с его согласия.

4. Осуществление прав не должно нарушать прав других лиц (ч.3 ст.17 Конституции РФ). Этот принцип содержит как ограничение права, заложенное в самой его природе, так и запрет злоупотреблять своими правами. Под злоупотреблением понимается реализация права исключительно в целях причинить вред другим лицам и включает запрет совершать действия, прямо либо косвенно направленные против сложившегося порядка общественных отношений, общественных благ, а также общественной морали.

5. Права человека непосредственно действуют и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов государственной власти (ст.18 Конституции РФ) Этот принцип, с одной стороны, сводится к прямому действию конституции, с другой стороны он выступает в совокупности с принципом ст. 2 Конституции в качестве критерия оценки деятельности государства и должен использоваться для толкования законов и иных правовых актов

6. Формальное равенство и запрет дискриминации (ст.19 Конституции РФ) означает равное установление прав и свобод, запрет произвольного применения закона, апартеида и т.д.. В то же время формальное равенство не требует создания условий, обеспечивающих действительное равенство (предоставление преимуществ более слабым, фактическое уравнивание означало бы «позитивную дискриминацию»). Признаки, по которым может осуществляться дискриминация, не исчерпываются перечислением в Конституции. Любое фактическое различие, если оно не связано с характером правоотношения (например, при приеме на работу – с характером выполняемых трудовых обязанностей) не должно иметь юридических последствий. По дискриминирующим признакам см.: [Постановление Конституционного Суда РФ от 04.02.1992 N 2-П-З], [Постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 06.06.2002 N 026-п], [Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30.08.2002 N 56-В02-10], [Постановление КС РФ от 27.01.1993 N 1-П], [Постановление КС РФ от 05.02.1993 N 2-П], [Постановление КС РФ от 10.07.1995 N 9-П], [Постановление КС РФ от 11.03.1996 N 7-П]

7. К принципам правового регулирования и реализации прав человека можно отнести также запрет умаления и отмены, а также те условия ограничения прав и свобод человека, о которых шла речь выше (см. лекцию 4).

Классификации прав человека

Наиболее распространена классификация прав человека (в том числе отраженная и в настоящем курсе) в зависимости от сферы действия прав – личные, политические, социально-экономические, процессуальные и коллективные права.

Известно также деление прав по историческим этапам их правового закрепления (поколениям прав человека). Исторически первые, в течение длительного периода с XIII по XVIII века, закреплялись личные, процессуальные и политические права (1 поколение). Социалистическое движение конца XIX – начала ХХ века привело к правовому закреплению социально-экономических прав (2 поколение), а после второй мировой войны стало актуальным закрепление коллективных (экологических, информационных) и культурных прав (права 3 поколения).

По характеру правовых предписаний иногда разделяют права на первичные (материальные) и вторичные (права-гарантии), обеспечивающие механизм реализации и защиты прав первой группы.

По источнику закрепления можно выделять внутригосударственные (конституционные) и международные права, хотя объем регулирования этих прав в большинстве случаев совпадает.

Источники правового регулирования прав человека

Среди действующих источников правового регулирования прав человека можно выделить международные и внутригосударственные. Международные, в свою очередь, следует разделить на (а) содержащие общепризнанные принципы и нормы международного права (международный билль о правах – Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и Международный пакт о социально-экономических и культурных правах 1966 г. и другие), которые выступают как руководящие принципы для всех государств, но не имеют механизма реализации, и (б) международные договоры Российской Федерации. Среди международных договоров ведущая роль принадлежит Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года. Этот документ обязателен для государств, которые являются его участниками, и устанавливает специальный механизм применения своих норм, особый юрисдикционный орган – Европейский суд по правам человека. Российская Федерация присоединилась (ратифицировала) к конвенции в 1998 году и с этого года в России не только обязательно применение норм конвенции, но и признается юрисдикция Европейского суда по правам человека.

Внутригосударственные источники, не отличаясь спецификой от других источников конституционного права, включают Конституцию РФ и федеральные законы.

§2. Средства защиты прав человека

Общая характеристика средств правовой защиты прав человека

Права человека могут защищаться с помощью внутригосударственных и международных средств защиты. Международные (среди них главным является способ защиты в международных судах) используются только после того, как исчерпаны все внутригосударственные средства защиты, а среди внутригосударственных можно выделять средства судебной и внесудебной правовой защиты. Судебная защита возможна независимо от того, прибегал ли гражданин к средствам внесудебной защиты (на основании Закона РФ от 27 апреля 1993 г.), она эффективнее, но требует, как правило, больших запасов времени и терпения.

Среди международных судов следует в первую очередь упомянуть Европейский суд по правам человека, который рассматривает жалобы на нарушения положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод государствами – участниками этой конвенции. В Европейский суд по правам человека возможна подача индивидуальных жалоб. Условиями подачи жалобы выступают: совершение государством действий, нарушающих положения конвенции, применительно к заявителю, исчерпание всех внутригосударственных средств правовой защиты и неистечение 6-месячного срока со дня вынесения национальными органами окончательного решения по делу. (См. ст. 27-46, ст.45-47)

Среди внутригосударственных органов, созданных специально для обеспечения защиты прав граждан, фигурируют, помимо судов, прокуратура и Уполномоченный по правам человека.

Судебная защита прав человека

Судебная защита прав человека осуществляется судами общей юрисдикции, если гражданин оспаривает совершение в отношении него действий или принятие индивидуальных решений, которыми на него незаконно была возложена обязанность, созданы препятствия для реализации его права или он незаконно привлечен к ответственности. Об иных условиях обращения в суд общей юрисдикции см [Закон РФ от 27 апреля 1993 года «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»] и ст.254-258.

Если гражданин считает, что его права, гарантированный Конституцией РФ, нарушены (отменены, умалены или незаконно ограничены) законом, и этот закон применен к нему лично, он вправе обратиться с индивидуальной конституционной жалобой в Конституционный Суд РФ для проверки конституционности закона в порядке конкретного нормоконтроля. Об иных условиях обращения в Конституционный Суд и порядке конституционного судопроизводства см. [Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-фкз «О Конституционном Суде Российской Федерации»]

Понятие, принципы организации, функции и полномочия прокуратуры

Прокуратура как система специализированных органов, осуществляющих надзор за соблюдением законности, появилась при Петре I для контроля за деятельностью администрации. В отличие от Западной Европы и США, где роль прокурора сводится исключительно к поддержке государственного обвинения в суде, а для защиты прав человека в деятельности государственной администрации существует уполномоченный по правам человека, в России прокуратура выполняет функцию общего надзора за законностью. В отличие от Уполномоченного по правам человека, прокуратура не столь очевидно выступает в качестве органа парламентского контроля за исполнительной властью, тем более что в дореволюционной традиции она осуществляла контроль от имени монарха, сосредоточивавшего в своих руках не только законодательную, но и исполнительную власть. Место прокуратуры в системе государственных органов остается неопределенным, и несмотря на помещение статьи о прокуратуре в главу «Судебная власть» действующей конституции, в осуществлении судебной власти прокуратура принимает не больше участия, чем в осуществлении законодательной и исполнительной.

Помимо функции общего надзора за законностью, прокурор осуществляет контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. [ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1]

Система прокуратуры централизованная с назначением и подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим.

Средства реагирования прокуратуры на обнаруженные нарушения закона главным образом носят правовой характер. Последствиями такого реагирования может быть возбуждение производства по уголовному делу, делу об административном правонарушении или производства в суде общей юрисдикции по поводу отмены незаконно изданного правового акта.

Уполномоченный по правам человека: правовая природа института, порядок избрания, функции и полномочия. Омбудсмены в регионах России

Уполномоченный по правам человека – относительно новый правовой институт для России. Уполномоченный по правам человека (омбудсмен) первоначально возник в Швеции как орган парламентского контроля за администрацией (исполнительной властью). На эту должность назначались известные и авторитетные граждане, что и обусловило те средства, которые использовал омбудсмен для воздействия на чиновника, нарушающего права человека – средства морального воздействие, общественное мнение, создание плохой репутации. Главной формой деятельности уполномоченного выступала огласка в печати и в докладах, регулярно представляемых парламенту, тех фактов, которые омбудсмену удалось обнаружить.

В России должность Уполномоченного по правам человека впервые была упомянута в Конституции РФ 1993 г. Однако Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» [ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1], принятия которого требует конституция, был принят только в 1997 году. Особенность российского общества обусловило изменение классической (шведской, упоминавшейся выше) модели. С одной стороны, в Уполномоченном по правам человека сохранились многие черты омбудсмена: он назначается парламентом из числа лиц, имеющих познания в области прав человека и опыт их защиты, представляет ежегодные доклады о положении дел с соблюдением прав и свобод человека. В то же время Уполномоченный по правам человека наделен рядом средств правового реагирования – например, правом обращения в суд. Деятельность Уполномоченного по правам человека регламентирована процессуально, что создает ненужную формализацию его деятельности, и при этом средства, которыми он располагает, весьма ограничены – помимо обращения в суд, это право передать жалобу органу, уполномоченному принять по ней юридически значимое решение.

Подробнее см. [ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1]

Федеральным конституционным законом предусмотрено создание Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, причем во многих субъектах они назначены и успешно действуют. Однако характер их деятельности мало отличается от деятельности федерального Уполномоченного по правам человека. См. [Областной закон Свердловской области «Об уполномоченном по правам человека в Свердловской области»].

§3. Нормативное содержание прав и свобод человека и гражданина

Личные права и свободы

Особенностью личных прав является роль государства в их обеспечении. Государство не только обязано воздерживаться от вмешательства в сферу свободы индивида, но и препятствовать вмешательству со стороны других лиц, предоставляя средства правовой защиты. В то же время, в отличие от социально-экономических прав, личные права не требуют оказания положительных услуг со стороны государства.

Право на жизнь (ст.20 Конституции РФ)

Право на жизнь не подлежит ограничению, в том числе и добровольному, однако по российскому законодательству юридическая ответственность за неудачное самоубийство не устанавливается. Внешнее ограничение права на жизнь (т.е. лишение жизни) возможно в случаях защиты от насилия других лиц, осуществления законного ареста или задержания, для подавления бунта или мятежа. Право на эвтаназию в российском законодательстве не признается [ст. 45, Федеральный закон от 22.07.1993 N 5487-1]. Если следовать буквальному толкованию п. 2 ст. 17 Конституции РФ, возникает право на жизнь в момент рождения, хотя правомерно прерывание беременности только при сроке до 22 недель [ст. 36, Федеральный закон от 22.07.1993 N 5487-1].

Проблема смертной казни в качестве уголовного наказания (отменялась в РСФСР 1917, 1920 и 1947-1950 гг.) продолжает сохранять актуальность, несмотря на присоединение России к Протокол №6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя и не применяется на основании правовой позиции Конституционного Суда РФ (см. [Постановление КС РФ от 02.02.1999 N 3-П], [Указ Президента РФ от 16.05.1996 N 724]).

В ряде случаев обеспечение права на жизнь включает обязательное предоставление средства для существования – еды, пищи, медикаментов, теплого помещения.

Право на достоинство личности (ст.21 Конституции РФ)

Как условие невмешательства в это право выступает гарантия от унижающего человека обращения, в том числе пыток и телесных наказаний, а также наличие минимального набора социальных благ. [Постановление КС РФ от 03.05.1995 N 4-П] [Постановление КС РФ от 16.05.1996 N 12-П]

Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22 Конституции РФ) Право на неприкосновенность частной жизни, охрану личной и семейной тайны, тайну переписки (ст.23-24 Конституции РФ)

Данное право гарантирует сферу неприкосновенности личности, свободную от вмешательства со стороны других граждан и государства (вмешательство может осуществляться (а) уполномоченными органами и должностными лицами, (б) в связи с обеспечением безопасности и другими случаями, указанными в законе и (в) с соблюдением установленной законом процедуры – см. [ФЗ от 12.08.1995 N 144-ФЗ], [гл. 12, ФЗ от 12.08.1995 N 144-ФЗ], [ст. 27.3-27.6, КоАП РФ], [Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I «О милиции»], [Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ]. Вмешательство в частную жизнь оправданно, помимо соображений обеспечения безопасности, также защитой общественной нравственности.

Неприкосновенность жилища (ст.25 Конституции РФ)

Данное право следует рассматривать как расширенную сферу неприкосновенности личности. При уголовной охране собственности жилище выступает как дополнительный объект посягательства – кража менее общественно опасна, чем кража с проникновением в жилище.

Право на национальность (ст.26 Конституции РФ)

В современной науке национальность рассматривается исключительно субъективное явление, то, что существует исключительно в сознании личности как принадлежность к нации, в отличие, например, от расы, которая отличается некоторыми антропометрическими и иными особенностями. Право, закрепленное в конституции, предусматривает возможность по своему усмотрению указывать или не указывать свою национальность, а также право указать любую по своему выбору.

Свобода передвижения (ст.27 Конституции РФ)

Эта свобода(2) вступает в столь очевидное противоречие с паспортной системой политической практикой государства, что с начала 1990-х проблемы правового гарантирования этой свободы представляли один из основных вопросов практики Конституционного Суда РФ. Возможны лишь временные и соразмерные ограничения этой свободы.

Для граждан РФ свобода передвижения связана также со свободой покидать территорию РФ и возвращаться без каких-либо препятствий [Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ], [Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 N 2-П].

Тесно связан со свободой передвижения административный учет по месту жительства (прописка или регистрация), которая сама по себе не имеет правовых последствий, но выступает в качестве основного доказательства и даже презумпции проживания гражданина в том жилом помещении, где он зарегистрирован. Факт проживания (а значит, косвенно и прописка) выступают условием и составной частью механизма реализации некоторых прав. См. [Заключение Комитета конституционного надзора СССР от 11.10.1991 N 26 (2-1) «О разрешительном порядке прописки граждан»], [Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 N 9-П], [Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П].

Свобода совести и вероисповедания (ст.28 Конституции РФ)

Свобода совести – это свобода каждого в определении своих убеждений и осуществлении на их основе правомерного поведения.

Свобода совести включает также право исповедовать свою религию совместно с другими и правом создавать для этого специальные религиозные объединения, при этом запрещается создавать организации для исповедования религий, способных нанести ущерб безопасности или интересам других лиц. Создание религиозных объединений в тех же целях обуславливается сроками существования организации. См. [Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ] [Постановление Правительства РФ от 03.06.1998 N 565] [Постановление Конституционного Суда РФ от 23.11.1999 N 16-П].

Право гражданина действовать в соответствии со своими убеждениями обеспечивается, в том числе и правом на замены военной службы альтернативной гражданской. См. [Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ] [Указ Президента РФ от 14.01.2002 N 24] [Определение Конституционного Суда РФ от 22 мая 1996 г.].

Свобода мысли, слова, выражения мнения (ст.29 Конституции РФ)

Свобода выражения мнения ограничивается правами других лиц (право на достоинство личности, охрану частной жизни), которые могут быть нарушены выражением некоторых мнений, однако приоритет все же отдается праву на выражение мнения, особенно в отношении политических деятелей, обсуждение которых связано с публичными интересом. Публичный интерес, обеспечение общества информацией, ставится в качестве основной цели деятельности средств массовой информации (СМИ), и в этих же целях запрещается цензура. [Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации»] [Федеральный закон от 13.01.1995 N 7-ФЗ] [Федеральный закон от 01.12.1995 N 191-ФЗ] [Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. N 15-П]

Право на объединение (ст.30 Конституции РФ)

Общественное объединение представляет собой организацию (не обязательно регистрируемую в качестве юридического лица), создаваемую в общественно полезных целях. О видах общественных организаций и порядке их создания, структуре и деятельности см. [Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ] [Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ] [Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ].

Обширная практика существует в Конституционном Суде РФ относительно добровольности участия в общественных объединениях, в том числе и в профессиональных юридических, таких как коллегии адвокатов и нотариальных палатах. См. [Постановление Конституционного Суда РФ от 28.01.1997 N 2-П] [Определение Конституционного Суда РФ от 19.03.1997 N 56-О] [Постановление Конституционного Суда РФ от 03.04.1998 N 10-П] [Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 N 15-П] [Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2000 N 7-П] [Постановление Конституционного Суда РФ от 22.07.2002 N 14-П] [Постановление Конституционного Суда РФ от 3 марта 2004 г. N 5-П].

Свобода творчества (ст. 44 Конституции РФ)

Свобода творчества предполагает возможность выступать автором объектов интеллектуальной собственности, однако осуществление этого права достаточно часто входит в противоречие, например, религиозными чувствами других граждан. В этом случае, безусловно, свобода творчества должна быть ограничена, чтобы не наносить ущерб правам других лиц.

К личным правам можно отнести также ряд прав в социально-экономической области, но тех, которые по своей правовой природе и роли государства в их обеспечении носят характер личных.

Право на свободное осуществление предпринимательской деятельности (ст. 34 Конституции РФ)

Это право состоит в возможности осуществления экономической деятельности, направленной на получение прибыли. Законом устанавливаются формы реализации такой деятельности (для осуществления контроля, и в первую очередь фискального) со стороны государства – создание юридического лица или регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Право собственности, в том числе на землю и другие природные ресурсы (ст. 35 и 36 Конституции РФ)

Исторически право собственности было одним из первых нормативно закрепленных прав человека. Его содержание (правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом) и порядок реализации устанавливается гражданским законодательством.

Юридическими последствиями конституционного закрепления права собственности являются требования о возможности ограничения этого права только на законном основании, и, если закон устанавливает обязательность такой процедуры, только на основании судебного решения. Эти требования распространяются на случаи привлечения к ответственности в виде имущественных санкций [Постановление КС РФ от 21.03.1997 N 5-П] [Постановление КС РФ от 11.03.1998 N 8-П] [Постановление КС РФ от 12.10.1998 N 24-П]

Вместе с тем право собственности не следует рассматривать как абсолютное, а его ограничения могут устанавливаться в общественных интересах, хотя они должны быть обоснованы, необходимы и должны применяться в равной мере ко всем формам собственности [Постановление Конституционного Суда РФ от 16.05.2000 N 8-П]. В общественных интересах возможно изъятие собственности, но с равноценной предварительной компенсацией.

Право собственности на землю и другие природные ресурсы в общественных интересах может ограничиваться еще значительнее [ст.15 Земельный кодекс РФ], исходя из особенностей этих объектов. Тем не менее ограничения не препятствуют юридическому закреплению самого права собственности на землю.

Свобода труда (ст. 37 Конституции РФ )

Вопреки существующему в представлении многих мнению Конституция РФ и международные акты не гарантируют права на труд. Содержание конституционных предписаний сводится к свободе трудится (запрет принудительного труда), свободе выбора рода деятельности и профессии. См. [Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.1999 N 19-П]. В то же время Конституция гарантирует определенные условия труда – безопасность, оплату не ниже установленного уровня (см. [Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»]).

Право на защиту от безработицы следует рассматривать не в контексте личных прав, а в качестве формы социального обеспечения. Это право не сводится к обязательному предоставлению рабочего места, но содействие со стороны государства получению работы и денежная компенсация тем, для кого это невозможно [Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1].

Забастовка гарантируется Конституцией в тех случаях, когда закон считает её допустимым средством разрешения трудового спора. [Постановление Конституционного Суда РФ от 17.05.1995 N 5-П]

Политические права

В отличие от прочих, политические права принадлежат только гражданам Российской Федерации и выступают формой (правовым механизмом) реализации народного суверенитета – гарантиями участия граждан в отправлении политической власти.

Право на манифестации (ст. 31 Конституции РФ )

Административный порядок санкционирования проведения таких мероприятий возможен разрешительный, уведомительный и явочный. В настоящее время установлен уведомительный порядок. Как соблюдение уведомительного порядка, так и другие правила и условия проведения массовых мероприятий (собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирования) могут ограничиваться только в той мере, в какой этой необходимо для обеспечения безопасности. См. [Федеральный Закон от 19.06.2004 «О митингах, шествиях, демонстрациях и пикетировании»].

Права на участие в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ)

Основной составляющей этих прав являются избирательные права – право формировать органы государственной власти и местного самоуправления. Воля народа должна быть основой власти правительства, она должна находить свое выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, юридический порядок проведения которых должен гарантировать свободу проведения и подлинность их результатов. Порядок проведения выборов составляет отдельный раздел конституционного права – избирательное право.

Кроме того, данное право включает возможность занимать государственные должности, а также участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжного заседателя.

Право петиций (ст. 33 Конституции РФ )

Право на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления предполагает возможность установления законных требований к таким обращениям, а также обязанность соответствующих органов и должностных лиц отвечать на обращения в установленный срок. Регулирование этого права в настоящее время достаточно архаично – см. [Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.1968 N 2534-VII].

Социально-экономические права

Анализируя буквальные формулировки конституционных положений, можно сделать вывод, что социально-экономические права гарантируются каждому человеку, находящемуся в Российской Федерации.

Однако природа этих прав не позволяет говорить об их естественном и неотчуждаемом характере. Данные права могут обеспечиваться государством только при определенном уровне экономического развития, адекватно которому и должны предусматриваться гарантии этих прав. Таким образом, их защита в судебном порядке весьма затруднительна.

Оценивая действующее российское законодательство в области социально-экономических прав, можно сделать вывод, что фактически эти права гарантируются только гражданам РФ, а механизм их реализации связан с проживанием на определенной территории (см. право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства). Единственное условие, которое должно соблюдаться при правовом регулировании этих прав – соблюдение формального равенства. В то же время в тех пределах, в которых эти права гарантируются законом, на государстве лежит обязанность по их соблюдению, т.е. их можно рассматривать как юридическое самообязывание государства. — см. Решение ЕСПЧ Бурдов против России.

Защита семьи, материнства и детства (ст. 38 Конституции РФ)

Нормативное содержание этой статьи установить достаточно сложно. Её реализация связана с государственной политикой в области поддержки семьи, материнства и детства – комплексе экономических, организационных и прочих мер. Рассматривать в рамках данной статьи ни трудовые и прочие права женщин, ни право на создание семьи (тем более, что данное понятие в действующем российском законодательстве остается неопределенным) не следует, так как конституционная формулировка не позволяет говорить о наличии какого-то субъективного права в данной области.

Право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ)

Право на социальное обеспечение включает гарантирование со стороны государства минимального объема материальных средств. Минимум должно определять государство исходя из объективных показателей развития экономики. Социальное обеспечение может осуществляться либо с помощью системы обязательного и добровольного страхования, либо за счет средств бюджета. Конституционное право на социальное обеспечение не предполагает обязанности государства использовать тот или иной механизм. Важно, чтобы государство обеспечивало социальную защиту (в любом случае это происходит за счет средств населения). В современном правоведении область норм социального обеспечения выделяется в отдельный элемент структуры правовой системы. Социальное обеспечение включает пенсии (за счет системы страховых и государственных пенсий) и пособия. См. [Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.1968 N 2534-VII] [Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ] [Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ] [Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ] [Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ] [Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ] [Федеральный закон от 15.05.1991 N 1244-1] [Постановление Конституционного Суда РФ от 16.10.1995 N 11-П] [Постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.1998 N 18-П] [Постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 N 20-П].

Право на жилище (ст. 40 Конституции РФ)

В свете общего замечания, сделанного по поводу природы социально-экономических прав, следует отметить, что предоставление жилища государством должно гарантироваться в законе в том объеме, в котором это возможно, но установленные законом гарантии должны обеспечиваться.

Право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ)

Медицинская помощь оказывается за счет средств обязательного (в соответствии с программой, устанавливающей перечень медицинских услуг) и добровольного медицинского страхования, а также за счет средств государственного бюджета. – [Федеральный закон от 28.06.1991 N 1499-1], [Федеральный закон от 22.07.1993 N 5487-1]

Право на образование (ст. 43 Конституции РФ)

Право на образование состоит в возможности получения знаний, умений, навыков, которые необходимы для жизни в современном обществе (общее образование) или для работы по какой-то профессии или специальности (профессиональное образование). [Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-16]

Процессуальные права и права-гарантии.

Права-гарантии обеспечиваются государством и с правовой и с организационной точки зрения в качестве средства защиты личных, политических, социально-экономических и коллективных прав. Права гарантии принадлежат любому человеку, независимо от его гражданства

Право на судебную (ст. 46 Конституции РФ) и иную государственную защиту прав и свобод (ст. 45 и 52 Конституции РФ)

Право на судебную защиту включает (а) право обращения в суд (отказ возможен только по формальным основаниям, установленным в законе, которые делают невозможным вынесение решения по делу), (б) право на объективное и беспристрастное рассмотрение дела компетентным судьей в разумный срок, (в) право на участие в судебном разбирательстве, представлении своей позиции и доказательств в её обоснование (г) право на получение решение суда, принятое в соответствии с действующими нормативными актами, учитывая их юридическую силу (это распространяется как на материальные, так и процессуальные нормы), (д) право на обжалование решения суда в вышестоящем суде и (е) право на реальное исполнение судебного решения, а также действительное восстановление прав в разумный срок. Право на судебную защиту включает также право на решение в суде спора с государственными органами по поводу правомерности их действий, и даже оспаривания правомерности принятия закона как в национальных, так и в международных судах (если гражданин не считает свои права восстановленными после вынесения окончательного решения последней судебной инстанцией). Компетентность суда обеспечивается распределением категорий дел законом между специализированными судами. Право на судебную защиту связано также и с тем, что ограничение прав граждан должно осуществляться только в судебном порядке. Право на судебную защиту не подлежит ограничению [Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.1999 N 9-П].

Помимо права на судебную защиту, государство должно обеспечивать защиту прав человека всеми зависящими от него экономическими, организационными и иными способами. Деятельность органов государственной власти должна быть направлена на обеспечение эффективной защиты прав человека как административными, так и юрисдикционными способами. Чтобы обеспечить защиту прав и свобод, государственные органы должны в первую очередь действовать в рамках своих полномочий, установленных законом. Однако если такого закона нет, и государственный орган встает перед выбором – или соблюсти закон, или отказать в защите права, он должен непосредственно обращаться к конституционной норме о государственной обязанности защиты прав. Задача законодательной власти в данных условиях – предоставлять необходимые полномочия исполнительной и судебной власти, оставляя возможность их усмотрения только для более эффективной защиты прав.

Право на законного судью (ст. 47 Конституции РФ)

Статья 47 Конституции устанавливает гарантию от произвольного изменения подсудности. В совокупности с независимостью судей эта гарантия призвана обеспечить независимость и беспристрастность суда. Процессуальным законодательством устанавливается территориальная и инстанционная подсудность. Вышестоящий суд не вправе без ходатайства или согласия сторон принять к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду.

Вместе с тем возможно изменение подсудности в случаях, когда рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых дело отнесено законом, невозможно, например, ввиду недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела; наличием обстоятельства, устраняющих судью от участия в рассмотрении дела. Вместе с тем следует отметить, что фактически нормативное (законное) определение подсудности относится только к определению компетенции суда, но не судьи, т.к. между судьями дела распределяет председатель соответствующего суда. Что же касается определения законом подсудности судьи, это следует понимать исключительно в отношении мировых судей.

Указанное право включает, в том числе и право на рассмотрение составом суда, который сформирован в установленном законом порядке. [Постановление Конституционного Суда РФ от 16.03.1998 N 9-П] Постановление КС РФ от 02.02.1999 N 3-П] [Постановление Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2004 г. N 4-П]

Право на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48 Конституции РФ)

В случае, если у гражданина в силу его материального положения нет средств на получение юридической помощи, государство обязано предоставить её бесплатно. Однако это право вместе с социально-экономическими правами не имеет абсолютного характера. Государство создает условия для предоставления квалифицированной юридической помощи, однако бесплатно предоставляет её только в случаях, указанных в законе, т.е. на основании принятого на себя обязательства.

Презумпция невиновности (ст. 49 Конституции РФ)

Это одна из важнейших гарантий прав человека в рамках судебного разбирательства. Её юридическое значение состоит в распределении бремени доказывания при обвинении гражданина в совершении какого-либо правонарушения. Действующее законодательство распространяет презумпцию невиновности не только на уголовное преследование, но и на производство по делам об административных правонарушениях *. Вместе с тем презумпция невиновности связана не только с невозможностью применения к обвиняемому правовых последствий совершения им правонарушения, но и с отношением к нему окружающих, распространение информации, которая может причинить ущерб его чести и деловой репутации. Прекращение дела по нереабилитирующим основаниям (например, по амнистии) не означает признания лица виновным. [Постановление Конституционного Суда РФ от 28.10.1996 N 18-П].

Правовые последствия в виде ограничения прав, связанные с признанием лица виновным в совершении преступления, могут применяться только с момента вступления решения суда в законную силу. Кроме того, обязательным условием признания лица виновным является соблюдение всех процессуальных правил и норм.

Право на однократную ответственность, законные доказательства вины и пересмотр приговора (ст. 50 Конституции РФ)

Общеправовой принцип non bis in idem Конституция формулирует как относящийся исключительно к сфере уголовного преследования. Речь идет, разумеется, о невозможности повторного назначения наказания за один и тот же факт нарушения закона, но не за неоднократное совершение однотипных правонарушений.

Из данного принципа выкает невозможность применения к лицу двух видов ответственности, каждая из которых носит карательный характер.

Доказательства, полученные с нарушением процессуальных правил их получения и оформления, не могут быть положены в основу обвинительного приговора, даже если нарушения процедуры носят несущественный характер и не связаны с характером тех обстоятельств, которые подтверждаются данными доказательствами [Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8].

Свидетельский иммунитет (ст. 51 Конституции РФ)

Помимо указанного в конституции права не свидетельствовать против себя и своих близких родственников, в действующем законодательстве установлена возможность отказа от дачи свидетельских показаний представителей тех профессий, которые предполагают доверительные отношения при осуществлении профессиональной деятельности – священников, адвокатов, врачей, депутатов, и только по сведениям, ставшим им известными в связи с такой деятельностью [Постановление Конституционного Суда РФ от 20.02.1996 N 5-П].

Запрет обратной силы закона (ст. 54 Конституции РФ)

Даная гарантия из числа общеправовых принципов привлечения к ответственности обеспечивает каждому человеку определенность в вопросе о том, чего он не вправе делать. Запрет обратной силы закона предполагает возможность привлечения к ответственности за действия, которые в момент их совершения были оценены законом как преступные. Отражением этого является общеизвестное правило, что незнание закона не освобождает от ответственности. Вытекающим из указанного общего правила определенности правовой ответственности для гражданина является также и то, что закон не может вступать в силу до момента своего официального опубликования. Закон, который непосредственно не влечет правовой ответственности, и не вводит новых налогов (ст.57 Конституции РФ) под действие данного правила не подпадает. [Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ] [Постановление КС РФ от 24.10.1996 N 17-П][Постановление КС РФ от 24.02.1998 N 7-П]

Право на возмещение ущерба от незаконных действий органов государственной власти и должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ )

Возмещение ущерба осуществляется в порядке гражданско-правовой ответственности государства. С одной стороны, предполагается ответственность государства на тех же условиях, что и других лиц. Гражданское законодательство РФ в настоящее время закрепляет правило «генерального деликта», согласно которому причинение любого вреда является противоправным. С другой стороны, специфика деятельности государства заключается в возможности ограничения прав граждан и юридических лиц (в том числе причинение им вреда) в процессе реализации власти. Поэтому государственно-властная деятельность влечет обязанность государства по возмещению вреда только в тех случаях, когда действия государственных органов были осуществлены вне надлежащей правовой процедуры или при осуществлении этих действий орган вышел за пределы установленных полномочий, и если причинение вреда не являлось необходимым, обоснованным и соразмерным тем целям, ради которых оно состоялось. Противоправность в данном случае складывается из двух аспектов: частно-правового и публично-правового.

Процедурно возмещение вреда осуществляется после признания в установленном порядке действий государственных органов и должностных лиц незаконными. Вред подлежит возмещению за счет государства в целом, т.е. за счет средств казны. [Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18.05.1981 N 4892-X] [Постановление Конституционного Суда РФ от 25.01.2001 N 1-П] [Определение Конституционного Суда РФ от 20.02.2002 N 22-О]

Коллективные права

Спецификой коллективных прав, или прав третьего поколения, является развитие после второй мировой войны совершенно новых отношений, которые предполагают правовое закрепление прав, нереализуемых в индивидуальном порядке. В какой-то мере эти права принадлежат человеку как члену определенного сообщества, хотя важное значение здесь имеет главным образом факт невозможности нарушения таких прав у отдельной личности. В отличие от, например, права на объединение, которое может реализовываться отдельными гражданами, создающими новое или входящими в состав уже существующего объединения, права третьего поколения, например, право на благоприятную окружающую среду, не может быть реализовано отдельным гражданином: создать лично себе благоприятную окружающую среду невозможно. О разнице коллективных и индивидуальных прав см. Пост КС 23.11.1999.

Информационные права (ст.29 Конституции РФ )

В числе новейших прав фигурируют информационные права, в том числе свобода информации. Обширность регулирования данной области позволяет говорить о появлении в последние годы даже отрасли или подотрасли информационного права. Основным принципом его правого регулирования является общее правило о доступности всей информации, кроме ограниченной в доступе, которая предоставляется при наличии специального разрешения (тайны). Получение информации возможно и в индивидуальном порядке, но современный характер отношений в обществе предполагает открытость каналов передачи информации, общедоступности информации, поскольку зачастую гражданин не может получить какие-то сведения, просто не зная об их существовании. К информационным правам следует относить и право, гарантированное ст.42 Конституции в части информации о состоянии окружающей среды. См. [Федеральный закон от 20.02.1995 N 24-ФЗ] [Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне»]

Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ )

Право на благоприятную окружающую среду отражает право на охрану здоровья. Нормативное содержание этого права установить весьма затруднительно. Едва ли это можно рассматривать как позитивную обязанность государства, однако в целях обеспечения этого права государство устанавливает контроль за хозяйственной деятельностью, в том числе прогнозирование результатов воздействия такой деятельности на охрану окружающей природной среды. В то же время в практике Конституционного Суда РФ фактически это право расширяется до обязанности государства компенсировать, по крайней мере частично, вред причиненный воздействием неблагоприятной окружающей среды[Постановление Конституционного Суда РФ от 11.03.1996 N 7-П].

Право на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям (ст. 44 Конституции РФ)

Это право предполагает доступность музейных, библиотечных, архивных фондов. На индивидуальном уровне его реализация затруднительна, т.к. неизбежно вступает в противоречие с имущественными правами на объекты культурного наследия. Точно также, как в области информационных прав, культурные права следует рассматривать как нормативное закрепление обязанности государства обеспечивать режим общественной доступности культурных ценностей, хотя едва ли из него можно выводить обязанность государства устанавливать законом ограничения имущественных прав.

Конституционные обязанности человека и гражданина

Не рассматривая подробно те конституционные обязанности, которые носят скорее морально-этический, нежели правовой характер, вроде обязанности заботиться о детях и родителях (ст. 38 Конституции РФ), заботиться о сохранении культурного наследия (ст. 44 Конституции РФ), обязательность основного общего образования (ст.43 Конституции РФ), а также общеправовой обязанности соблюдать Конституцию и законы (ст.15 Конституции РФ), рассмотрим обязанности, имеющими более определенное нормативное содержание.

Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст.57 Конституции РФ)

Выполнение публичных функций государства с материальной стороны обеспечивается обязанностью каждого гражданина предоставлять средства на эти цели. Налог для каждого гражданина носит безвозмездный характер, т.е. за все платимые налоги гражданин пользуется всей совокупностью благ, обеспечиваемых государством. Исходя из природы налоговых платежей, государство (конституционная норма ст.57 не требует введения налогов только законом, но должна соблюдаться законодательно установленная процедура, хотя из принципов защиты собственности налог как ограничение прав собственника должен вводиться законом) должно взимать столько, сколько необходимо для выполнения своих публичных функций.

Обязанность сохранять природу (ст.58 Конституции РФ)

Эта конституционная обязанность вытекает из прав других лиц, да и самого человека, на благоприятную окружающую среду. Эти права обеспечиваются государством путем упоминавшихся выше ограничений хозяйственной деятельности.

Обязанность защищать Отечество (ст.59 Конституции РФ)

Данную обязанность сложно рассматривать с точки зрения индивидуального статуса, прав и свобод гражданина. С индивидуальной точки зрения военная служба, которую можно заменить гражданской (уже никак не связанной с долгом по защите Отечества), представляет, таким образом, определенную обязанность личности перед государством (фактически – перед обществом). Эта обязанность состоит в трудовой повинности, реализуемой в натуральной форме. Нельзя в свете этого не вспомнить, что в декрете СНК РСФСР 1919 г. была предусмотрена возможность замены в судебном порядке военной службы на «иную общеполезную работу», что в контексте всеобщей трудовой повинности было весьма логично и обосновано. Принудительным трудом, правда, такую обязанность традиционно в практике Европейского суда по правам человека не считают.

Конституционная формулировка, подчеркивающая не только правовой, но и этический характер обязанности, заставляет оценивать военную и альтернативную гражданскую службу не как простую субъективную правовую обязанность, а как особый социальный институт. Из самой обязанности защищать Отечество не вытекает ни всеобщая воинская повинность (может реализована методом жребия), ни определенный возраст. Тот механизм, который используется для реализации этой обязанности, если оценивать его с антропологической точки зрения, исторически связанный с защитой коллектива, постепенно приобрел характер формы социализации.

Порядок реализации «права» на замену военной службы гражданской реализуется в настоящее время на основании специального федерального закона, который устанавливает порядок доказывания убеждений и вероисповедания, а также механизм и сроки прохождения альтернативной гражданской службы. [Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ] [Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ] [Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ] [Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ] [Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ] [Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2003 г. N 750]

§4. Особые правовые режимы

Основания и порядок введения военного и чрезвычайного положения

Под особыми правовыми режимами понимается специальный порядок деятельности органов власти, а также реализации прав и свобод в связи с особыми обстоятельствами. Для чрезвычайного положения такими обстоятельствами являются: насильственные противоправные действия, представляющие угрозу конституционному строю и общественной безопасности, и природные катаклизмы, а также техногенные аварии и катастрофы. Военное положение вводится в результате внешней агрессии по отношению к Российской Федерации или её угрозы. [Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ] [Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ]

Чрезвычайное и военное положение вводятся указом Президента РФ с утверждением этого указа Советом Федерации Федерального Собрания на срок не более 30 дней на всей территории РФ и не более 60 на отдельных территориях.

Система управления в условиях военного и чрезвычайного положения

Полномочия действующих органов государственной власти и органов местного самоуправления могут приостанавливаться, взамен них в условиях чрезвычайного положения может создаваться специальная система управления – комендант территории и оперативный штаб.

Ограничения прав человека в условиях военного и чрезвычайного положения

Перечень прав, которые не могут ограничиваться, определен в ст.56 Конституции РФ. Это право на жизнь, право на достоинство личности, право на неприкосновенность частной жизни (в том числе запрет на сбор информации о частной жизни лица без его согласия), право на свободное использование имущества для предпринимательской и иной незапрещенной экономической деятельности, право на жилище, а также все процессуальные права и права-гарантии.

Меры, которые могут предприниматься в условиях чрезвычайного положения – это ограничения свободы передвижения (в том числе комендантский час), запрет на реализацию политических прав и свобод (в случае угрозы конституционному строю), ограничение свободы СМИ, применение административных принудительных мер (проверка документов, досмотр, административное выдворение, карантин).

§5. Российское гражданство

Понятие, правовая природа и значение гражданства.

Действующий закон «О гражданстве РФ» определяет гражданство как устойчивую правовую связь лица с государством, выражающуюся в их взаимных правах и обязанностях. Вопрос о том, каков характер этой связи, в науке остается одним из наиболее дискуссионных [Мещеряков Институт гражданства: возникновение, содержание, типы]. Споры возникают в результате того, что принадлежность лица к гражданству значительно отражается на объеме его конституционно-правового статуса: он приобретает политические, а иногда и некоторые другие (например, трудовые или иные социально-экономические) права. В связи со спецификой конституционных прав не возникает, однако, оснований считать, что индивидуальный правовой статус лица изменяется (принадлежность к гражданству не влечет автоматически приобретение прав и обязанностей, связанных, например, со статусом государственного служащего, но предусматривает само право стать государственным служащим). На указанных обстоятельствах заостряется внимание в литературе, и в результате гражданство рассматривается как правоотношение, предпосылка возможности иметь определенные права и обязанности (предпосылка правосубъектности) и как сама правосубъектность.

Исторически гражданство пришло на смену институту подданства. Последнее появилось вместе с возникновением государства, но в зависимости от типа государства носило различный характер. В Древнем Риме, где гражданство означало принадлежность к определенной социальной общности, было установлено личное наследование гражданства. Граждане наделялись правами «политическими» (правом участия в народном собрании, правом занимать государственные должности) и «гражданскими» (правом на заключение брака, правом собственности). С развитием государства в Средние века и затем в Новое время с определением государственной территории (сферы юрисдикции государства), подданство возникало в силу проживания на определенной территории. Территориальное верховенство одновременно означало господство над проживающими на этой территории людьми, а поскольку носителем государственной власти считался монарх, подданство выражало связь не с абстрактным государством, а с личностью правителя.

Наконец в современном государстве сочетаются территориальный и социальный признаки: гражданство означает принадлежность лица к народу и в то же время очерчивает правовые границы народа как носителя государственного суверенитета – верховной власти, распространяющейся на определенную территорию. В большинстве случаев гражданство возникает в результате филиации независимо от воли государства – в силу рождения на территории государства или в силу принадлежности родителей к гражданству этого государства. Поскольку государство возникает в первую очередь для защиты и обеспечения безопасности своих граждан, количество обязанностей государства больше, чем перед любым человеком, находящимся на его территории, и включает защиту и покровительство за границей самого государства [Белкин А.А. О некоторых доктринальных вопросах института гражданства] [Федеральный закон от 24.05.1999 N 99-ФЗ].

Принципы российского гражданства.

Правовое регулирование российского гражданства основывается на принципах единого и равного гражданства, запрета лишения гражданства или создание препятствий для его изменения, а также высылки гражданина за пределы территории государства, допустимости двойного гражданства. Эти принципы закреплены нормативно – в Конституции РФ (ст. 6, 61 и 62 ). Кроме того, необходимо упомянуть принципы сокращения безгражданства (закреплен в международных актах о гражданстве) и следования гражданства детей и недееспособных гражданству родителей или опекунов при изменении последнего (может быть обнаружен как особенность законодательства о гражданства при его анализе).

Единое гражданство – особенность гражданства в федеративных государствах. В регулировании гражданства в федерации возможен приоритет гражданства субъектов (швейцарская модель: приобретая гражданство субъекта по его решению, лицо получает также и федеральное гражданство) и приоритет федерального гражданства (модель США: гражданин федерации признается одновременно гражданином того субъекта, где он проживает). В Российской Федерации приоритет имеет федеральное гражданство. Гражданин России пользуется на всей её территории равным объемом прав. При этом, однако, факт проживания на территории какого-то субъекта влечет, например, право избирать региональные органы власти. Однако эти права предоставляются федеральным законодательством и лишь механизм их реализации связан с местом жительства. В то же время возможность предоставления дополнительных прав законодательством субъекта не допускается (в том числе не должна допускаться и при предоставлении, например, прав на условиях «почетного» гражданства). Это отличает гражданство субъектов от федерального в способе его формального закрепления (с помощью регистрации по месту жительства) и в приобретении независимо от воли самого субъекта. Особенности столь существенны, что возникают сомнения о возможности вообще говорить о гражданстве субъектов РФ.

Принцип равного гражданства заключается в том, что равный статус предоставляется всем гражданам, независимо от того, когда и по каким основаниям они приобрели гражданство. Не может быть установлена возможность, например, занимать пост президента страны только для граждан России по рождению (как это установлено в законодательстве США).

Право на изменение гражданства представляет собой гарантию от препятствий со стороны государства для выхода из гражданства. Если решающей для получения гражданства является воля государства, то решающей для выхода из гражданства – воля самого гражданина.

Недопустимость лишения гражданства, сохранение гражданства независимо от места проживания. Как и предыдущий, данный принцип предусматривает, что выход из гражданства возможен только при условии волеизъявления самого гражданина.

Недопустимость высылки гражданина за пределы территории государства его гражданской принадлежности и выдачи его другому государству. Принадлежность лица к гражданству какого-то государства влечет, помимо политических прав, право проживать на территории государства и право на защиту и покровительство своего государства перед другими государствами. Распространение юрисдикции государства на его граждан в самом существенном аспекте сводится к ответственности лишь за те деяния, которые именно в этом государстве считаются преступлениями.

Возможность двойного гражданства . Провозглашение этой возможности в Конституции тем не менее оговаривается условиями наличия федерального закона и международного договора. В то же время правовое регулирование порядка получения гражданства и выхода из гражданства РФ стремится сократить количество бипатридов. Общим условием обращения с ходатайством о получении гражданства РФ является подача заявления об отказе от имеющегося гражданства [ст. 13 (п.1 подп. «г»), Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»]. Вместе с тем закон допускает приобретения гражданами РФ другого гражданства, хотя это не влияет на объем его прав и обязанностей по отношению к Российской Федерации, если само государство не установит иного в международном договоре.

Сокращение безгражданства. Как и другие государства, Российская Федерация поощряет сокращение количества апатридов в силу норм международного права. Эти нормы исходят в первую очередь из необходимости обеспечить гарантии прав человека: реализации многих прав связана с деятельностью государства. Для обеспечения полного объема прав гражданину необходимо быть связанным гражданством с каким-нибудь государством. Принцип сокращения безгражданства столь важен, что при изменении гражданства он имеет приоритет перед принципом следования гражданства детей и недееспособных гражданству родителей и опекунов.

Следование гражданства детей и недееспособных гражданству родителей или опекунов при изменении последнего имеет целью обеспечение прав, поскольку изменение гражданства в первую очередь связано с изменением места жительства.

Основания и порядок приобретения гражданства.

Среди способов приобретения гражданства можно выделить филиацию, натурализацию, декларативное вступление в гражданство, а также разновидности последнего способа – оптацию и восстановление в гражданстве. Кроме того, к способам приобретения гражданства относится способ, не используемый в настоящее время в российском законодательстве, – признание гражданства.

Филиация. Данный способ приобретения гражданства предполагает установление в законе оснований для приобретения гражданства. Выражение какой-либо воли со стороны государства не требуется; при наличии указанных в законе обстоятельств лицо становится гражданином РФ. Помимо закрепления общих принципов – права почвы и права крови – необходимо урегулировать их соотношение, а также случаи, когда использование и того, и другого принципа возможно лишь частично. Особенностью действующего российского законодательства является условие, что российское гражданство предоставляется в случае иного гражданства кого-нибудь из родителей или рождения на территории другого государства, только если эти государства свое гражданство не предоставляют, и в результате ребенок станет лицом без гражданства.

Натурализация именуется в действующем законодательстве приемом в гражданство РФ в общем порядке. Обязательным условием является решение государственного органа, принимаемое от имени РФ, о предоставлении российского гражданства. Обязанности государства принять лицо в гражданство нет даже при наличии необходимых по закону обстоятельств. Государственный суверенитет предполагает не только право государства допускать проживание на своей территории иностранцев, но и право государства самостоятельно решать, с кем для него возможно установить отношения гражданства.

В отличие от натурализации, декларативное вступление в гражданство (в законодательстве именуемое упрощенным порядком приема в гражданство) не предполагает какое-либо усмотрение государства. В законе устанавливаются обстоятельства, при наличии которых и при условии выражения воли самого лица это лицо принимается в гражданство.

Оптация представляет собой способ, как приобретения, так и утраты гражданства, и по природе своей является разновидностью декларативного вступления в гражданство, так же, как и восстановление в гражданстве. Оптация осуществляется не только в соответствии с национальным законодательством, но и международным договором, оформляющим изменение границы.

Восстановление в гражданстве возможно при наличии одностороннего волеизъявления лица, ранее состоявшего в гражданстве.

Наконец способ, который используется, как правило, при правопреемстве и континуитете государств, т.е. при возникновении нового государства (продолжателя или правопреемника) – признание гражданства. В российском законодательстве этот способ использовался в Законе РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 г.: все граждане СССР, проживавшие на определенную дату на территории России, признавались гражданами России. В настоящее время, после завершения переходного периода и оформления гражданства большинством лиц, постоянно проживающих в России, этот способ приобретения гражданства в законодательстве РФ не используется. [Постановление КС РФ от 16.05.1996 N 12-П]

В качестве порядка приобретения гражданства Российской Федерации следует рассматривать те условия, которые необходимы для обращения с заявлением о получении гражданства (при филиации и декларативном вступлении) либо с ходатайством о приеме в гражданство (при натурализации). Такими условиями является срок проживания в России, а также иные обстоятельства, в том числе имеющие значение для выбора возможного способа приобретения гражданства. К порядку относится также выбор органа, принимающего решение по вопросу о приобретении гражданства, и процедура рассмотрения вопросов о гражданстве этим органом. [Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ] [Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325]

Основания и порядок прекращения гражданства.

К числу способов прекращения гражданства относится выход из гражданства и оптация.

Выход из гражданства предполагает волеизъявление гражданина. Это может быть заявление о выходе из гражданства, а также в случаях, если государством не признается двойное гражданство (принципами российского гражданства оно допускается) – натурализация в другом государстве или репудиация (декларативное вступление в гражданство другого государства). Препятствия, которые могут влечь отказ со стороны государства, должны носить нормативный характер. Это должны быть какие-то неисполненные обязательства или привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу. Выход из гражданства также не допускается, если в результате гражданин окажется лицом без гражданства. при отсутствии возражений со стороны государства, основанных на объективном неисполнении обязательств перед государством.

Оптация также предполагает выражение воли самого гражданина. Действующим законом оптация не оговаривается такими же условиями, что и выход из гражданства.

Порядок прекращения гражданства, также как и порядок приобретения, состоит в условиях, необходимых для его прекращения и административной процедуры в уполномоченных органах [Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ] [Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325].

Органы, ведающие вопросами гражданства.

Решение вопросов гражданства традиционно составляет компетенцию главы государства, так как требуется принятие решения от имени государства в целом. Президент принимает решение в том случае, когда необходимо выражение воли со стороны государства – при натурализации. Реализацию полномочий главы государства обеспечивает входящая в состав президентской администрации комиссия по вопросам гражданства.

В иных случаях, когда отсутствует возможность государственного усмотрения и гражданство предоставляется или прекращается по основаниям, нормативно установленным в законе, все необходимые действия по оформлению изменения гражданства осуществляют органы исполнительной власти. Как правило, это органы внутренних и органы иностранных дел – в зависимости от того, где находится лицо, в отношении которого принимается решения (в России или за рубежом). [Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ] [Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325]

§6. Лица с особым статусом

Понятие и принципы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Под иностранными гражданами и лицами без гражданства понимаются находящиеся на территории России лица, не имеющие российского гражданства [Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ]. Они могут иметь доказательства принадлежности к гражданству другого государства (иностранные граждане) или не иметь таких доказательств (лица без гражданства). Общим для обеих категорий является термин «иностранец». Разница в их статусе заключается в том, что иностранные граждане находятся под защитой и покровительством государств своей гражданской принадлежности, а в отношении лиц без гражданства Россия поощряет приобретение ими гражданства России, но в отношении объема прав и обязанностей в России они обладают равным статусом [Басик В.П. Правовые режимы граждан и иностранцев в России и мире].

По общему правилу (исключения могут устанавливаться федеральным законом) иностранные граждане и лица без гражданства обладают всеми правами и несут все обязанности, что и граждане России, за исключением политических прав (эти права по своему характеру могут относиться только к гражданам). Ограничения по природе должны относится к социально-экономическим правам (в части, обеспечиваемой бюджетом государства) и личным (в части обеспечения безопасности государства и защиты прав других граждан). Однако основаниями ограничения трудовых прав эти принципы выступать не могут. Для таких ограничений основания лежат скорее в неправовой плоскости.

Политика в отношении иностранных граждан основывается на общих принципах, составляющих основы конституционного строя. В соответствии с этими принципами Россия обеспечивает защиту прав человека для всех людей, которые прибегают к такой защите, если они подвергаются дискриминации или преследованию, несовместимому с демократическими принципами статуса личности. В связи с этим возможно предоставление иностранным гражданам политического убежища [Указ Президента РФ от 21.07.1997 N 746].

Особый статус в соответствии с международными договорами РФ имеют дипломатические представители иностранных государств. Их права и обязанности отличаются от прав и обязанностей других иностранцев в части иммунитета от юридической ответственности (на территории РФ они остаются в области юрисдикции своего государства) и в сфере налогообложения.

Правовые режимы пребывания и проживания иностранцев в России.

В зависимости от того, какова предполагаемая длительность пребывания иностранца в России. Различается временное пребывание, а также временное и постоянное проживание.

Временное пребывание иностранцев допускается на основании визы или в течение определенного срока для граждан тех стран, с которыми существует безвизовый режим. Виза предоставляется по ходатайству российских граждан и юридических лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в целях туризма, получения образования или трудовой деятельности иностранца.

Временное проживание предполагает более длительное нахождение иностранца в Российской Федерации и предусматривает, как и постоянное проживание, нахождение преимущественного места жительства иностранца в России.

Постоянное проживание осуществляется на основании вида на жительство и позволяет иностранному гражданину по истечении определенного срока ходатайствовать о приобретении гражданства России путем натурализации или заявить о желании вступить в гражданство в декларативном порядке.

Законодательство предусматривает нормативные условия отказа в выдаче разрешения на временное либо постоянное проживание. Они связаны главным образом с противоправной деятельностью гражданина, его недостаточной материальной обеспеченностью и наличием опасных заболеваний.

Выдачу разрешений на пребывание и проживание иностранца в России осуществляют органы иностранных и органы внутренних дел, а административный контроль – органы внутренних дел.

Особенности правового статуса иностранцев.

Законом специально оговаривается отсутствие у иностранных граждан избирательных прав (за исключением случая выборов в органы местного самоуправления, на которых эти права могут предоставляться в соответствии с федеральным законом и международным договором Российской Федерации) и права находится на государственной службе. В отношении других политических прав их изъятие из правового статуса иностранца не оговаривается, следовательно, они принадлежат иностранцам наравне с гражданами России.

Трудовые права граждан могут быть реализованы только при наличии специального разрешения – и у самого иностранного гражданина и у работодателя, а в ряде специфических видов деятельности иностранный гражданин трудовую деятельность осуществлять не вправе.

В части регулирования свободы передвижения нельзя не увидеть в действующем законодательстве пережиток советских представлений о том, что в каждом иностранце нужно подозревать шпиона, и поэтому необходим строгий административный контроль за всеми иностранцами. Личное право, закрепленное в ряде международно-правовых актов и в Конституции России – право на выбор места жительства – для иностранных граждан ограничивается разрешением административных органов, и едва ли можно найти необходимые основания обоснованности, необходимости и соразмерности ограничения этого права. В отношении свободы передвижения права иностранцев ограничены по принципу – все, что прямо не запрещено или не ограничено для посещения, открыто для иностранных граждан [Постановление Правительства РФ от 04.07.1992 N 470] [Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 N 754] [Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 N 755].

Определенные особенности реализации прав иностранных граждан установлены: (1) в арбитражном процессе – [гл.23 АпК РФ], (2) в сфере налогообложения (основное значение имеет не гражданство, а основное, более 183 дней в течение календарного года, место жительства гражданина) – [ст. 215 НК РФ], (3) в области семейных отношений – [раздел VII АпК], (4) права на образование – [Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-16] [Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2003 г. N 668], (5) права на охрану здоровья – [Федеральный закон от 28.06.1991 N 1499-1] [Постановление Правительства РФ от 11 декабря 1998 г. N 1488]. В последних двух случаях сами особенности регламентируются в подзаконных нормативных актах, а закон устанавливает лишь возможность их установления.

Особенности юридической ответственности иностранных граждан заключаются, помимо дипломатических привилегий, также в специальном виде административного наказания – выдворении за пределы РФ [статьи 3.10, 18.1 (ч.2), 18.4 (ч.2), 18.8, 18.10, 18.11 КоАП].

Беженцы и вынужденные переселенцы

Различие в статусе беженцев и вынужденных переселенцев заключается в основаниях получения их статуса и в принадлежности к гражданству России.

Беженцы – явление международное и наряду с законодательством России их статус регулируется международно-правовыми актами. По сути дела, беженцами считаются иностранные граждане, вынужденно прибывшие на территорию России. На основании упоминавшегося выше принципа защиты прав человека в соответствии с основами конституционного строя Российская Федерация берет на себя обязательства по обеспечению их прав. Данное правило не позволяет считать беженцами лиц, в отношении которых нарушаются социально-экономические, политические или коллективные права. Только нарушение личных прав и только способом, несовместимым с демократическими принципами правого статуса личности, может быть основанием для признания лица беженцем. По сравнению с прочими иностранцами, находящимися на территории России, беженцы, во-первых, оформляют свое пребывание в России иначе. Само по себе признание лица беженцем в силу закона влечет его право проживать на территории России. Во-вторых, беженцам гарантируется за счет государства более широкий круг социально-экономических прав. Помимо этих особенностей, на беженцев распространяются общие правила о правовом статусе иностранцев [Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1].

Вынужденными переселенцами, в отличие от беженцев, признаются, как правило, граждане России, чьи социально-экономические права в силу каких-то чрезвычайных обстоятельств не могут быть обеспечены по месту их постоянного проживания, и предоставление им особого статуса имеет целью восстановление их прав в полном объеме [Федеральный закон от 19.02.1993 N 4530-1].

Тема 6. Территориальное устройство России

§1. История развития института территориального устройства в

России

Российская империя по своему территориальному устройству носила характер унитарного государства. Территория страны делилась на губернии (к 1917 г. их было 78), губернии – на уезды, уезды – на волости. После земской реформы 1860-х гг. в этих единицах были органы, избиравшиеся населением, и назначаемые императором генерал-губернаторы. Земства имели собственную сферу полномочий, однако их самостоятельность юридически не была зафиксирована.

Переход к федеративному устройству состоялся на III Всероссийском съезде Советов в январе 1918 года, когда Российская республика была провозглашена федерацией. Однако это не означало установление универсального статуса территориальных единиц. С одной стороны, до конца 1920-х гг. в составе РСФСР сохранялись прежние единицы – губернии. Постепенно они заменялись областями (в состав одной области входило несколько губерний) деление которых первоначально осуществлялось на округа, а округов – на районы, но уже через несколько лет (в 1930 г.) от округов отказались и стали использовать схему «область – район – сельсовет». Области выделялись исключительно по территориальному принципу и сохраняли статус административно-территориальных единиц, юридической автономии которых не предполагалось. Каждые 3-4 года производились изменения административно-территориального устройства: образовывались и упразднялись районы, происходила передача районов из подчинения органов одной области в состав другой, выделялись города непосредственного областного подчинения и т.д. Эти решения принимались органами власти РСФСР без согласия областных органов.

С другой стороны, стали появляться новые территориальные единицы (автономии), выделявшиеся по национальному принципу из территорий проживания нерусских национальностей, как форма реализации ими права на самоопределение – автономная республика, трудовая коммуна (1918-1923), национальный (1925-1978), затем автономный (с 1978 г.) округ. Выделение самостоятельной сферы осуществления ими государственной власти позволяет относить их по статусу к субъектам РСФСР. Автономные республики входили одновременно в федерации двух уровней – РСФСР и СССР (например, они направляли своих представителей в Совет Национальностей Верховного Совета СССР). По Конституции РСФСР 1978 года в состав Российской республики 16 автономных республик, 5 автономных областей и 10 автономных округов.

С 30 декабря 1922 (заключение договора о создании СССР) по 12 декабря 1991 года (денонсация Верховным Советом РСФСР договора от 30 декабря 1922 г.) Российская Федерация входила в состав СССР. Правовую природу СССР определить трудно. С одной стороны, СССР обладал чертами федеративного государства – имел единую систему управления, выступал в качестве единого государства в международных отношениях. С другой стороны, ряд признаков указывают скорее на конфедеративный характер его государственного устройства. Союзные республики сохраняли международную правосубъектность (Украинская и Белорусская ССР входили в состав Совета Безопасности ООН), обладали правом выхода из состава СССР в одностороннем порядке, обладали всей полнотой государственной власти за исключением полномочий, переданных союзным органам. Даже договор о создании СССР в 1991 году денонсировался Верховным Советом РСФСР как международный договор. Учитывая вопросы правопреемства, о которых шла речь выше (см. Тему 3), следует признать существование России в качестве самостоятельного государства с 1918 г. до настоящего времени. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. носила характер политического документа, с которым не следует связывать наличие каких-либо правовых последствий.

Существенные изменения в характере федеративного устройства РФ стали происходить в начале 1990-х гг. Некоторые автономные республики (республика Саха (Якутия), республика Алтай) провозгласили собственный государственный суверенитет. Со стороны этих республик заключение Федеративного договора от 31.03.1992 носило характер добровольного объединения в федерацию. Юридически их суверенитет не был признан, права выхода из состава РСФСР они не имели, однако в любом случае они выступали в качестве самостоятельных территориальных образований, обладавших правосубъектностью. В то же время другие участники Федеративного договора 1992 г. (края, области, города федерального значения) такого статуса не имели и признанию их в качестве субъектов заключения Федеративного договора должно было предшествовать наделение их правосубъектностью решением органов власти РСФСР. В качестве такого решения можно рассматривать сам факт заключения договора с этими территориальными единицами, которые с 31 марта 1992 года приобрели статус субъектов Российской Федерации. Это положение было подтверждено и Конституцией РФ 1993 года.

После 1993 года в развитии федеративных отношений можно выделить два этапа: до 1999 г. и после. На первом этапе самостоятельность субъектов увеличивалась столь значительно, что при сохранении таких тенденций можно было бы говорить о движении России к конфедерации. Субъекты РФ были практически самостоятельны в определении системы собственных органов власти (исключением было Постановление Конституционного Суда 1996 года, отношения с федерацией во многом были построены на началах договорного способа урегулирования.

В октябре 1999 г. был принят Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации», который стал началом усиления унитарной тенденции развития федерации. Вопреки терминологии Конституции РФ (ст.77) этот закон установил систему органов власти субъектов, определил правовой статус всех высших органов, и урегулировал все ключевые вопросы организации власти в субъектах. В 2000 году было принято Постановление Конституционного Суда по делу о проверке конституционности отдельных положений конституции республики Алтай, где субъектам было отказано в праве устанавливать собственный государственный суверенитет. Постепенно договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами в большинстве были денонсированы, и договорный способ разграничения полномочий уступил место законодательному определению прав субъектов федерацией в одностороннем порядке.

§2. Принципы российского федерализма

Единство и целостность территории, государственную целостность сложно рассматривать в качестве принципов федеративного устройства, так как они отражают саму сущность этой формы государства – при наличии в её составе самостоятельных государственно-территориальных единиц, федерация остается единым государством, выступая в качестве такового во внутренних и международных отношениях. В составе РФ нет административно-территориальных единиц наряду с субъектами федерации, как это было в РСФСР. Территория РФ состоит исключительно из территорий субъектов РФ [Федеральный закон от 01.04.1993 N 4730-1]. Государственная целостность предполагает единство экономического пространства, единое гражданство и другие признаки единого государства.

Запрет на сецессию традиционно считается, как единство и целостность, отличием федерации от конфедерации. Запрет сецессии обеспечивает целостность государства, которая имеет приоритет, в том числе и по отношению к праву наций на самоопределение.

Принцип федерального суверенитета означает, что субъекты федерации этим свойством не обладают. В теории федеративного устройства это один из самых дискуссионных вопросов. Государственная природа власти субъектов федерации заставляла ученых прибегать к конструированию теорий разделенного суверенитета, его совместной реализации и иным концепциям распределения суверенитета между федерацией и субъектами. В практическом плане точку в этих рассуждениях поставил Конституционный Суд РФ, заключивший, что суверенитет един, неделим и принадлежит только Российской Федерации в целом [Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П ]. Однако это не следует рассматривать только федеративную власть в качестве государственной. Субъекты РФ осуществляют государственную власть на своей территории в пределах, ограниченных полномочиями федерации.

Непосредственное вхождение всех субъектов в состав РФ предполагает одноуровневый характер федеративного устройства, когда каждый из субъектов обладает всеми полномочиями в рамках предметов ведения субъектов, правом на равное представительство в Федеральном Собрании с другими субъектами и т.д., несмотря на вхождение населения и территории некоторых субъектов (автономных округов) в состав населения и территории других субъектов (краев и областей).

Единство правового пространства означает построение всей системы законодательства на общих принципах, закрепленных в федеральной конституции. Конституция имеет приоритет над всеми нормативными актами, издаваемыми в Российской Федерации, устанавливает правила соотношения их юридической силы. В отличие от конституции, федеральные законы выступают как нормативные акты, издаваемые федеральными органами власти в пределах своих полномочий. Поэтому можно говорить о приоритете федерального законодательства только по предметам совместного ведения РФ и субъектов. В исключительное федеральное ведение не вправе вторгаться субъекты, а в их предметы ведения – федерация.

Единство системы государственной власти также отражает целостность и единство государства, приоритет федеральной конституции, устанавливающей принципы организации этой системы. Единая система не означает подчиненности органов власти субъектов федеральным органам власти. У тех и других определена собственная сфера компетенции. Единство системы предполагает построение её на основе универсальных принципов – таких как принцип разделения властей, демократического государства и республиканской формы правления и т.д.

Равноправие субъектов во взаимоотношениях с федеральными органами власти. Вопреки своему собственному положению (п.1 ст.5) Конституция РФ фактически устанавливает ассиметричное федеративное устройство. Республики в составе РФ обладают большим объемом прав, чем другие субъекты, что позволяет ограничивать равноправие субъектов только взаимоотношениями с федеральными органами власти [Эбзеев Б.С. Карапетян Л.М. Российский федерализм: равноправие и ассиметрия конституционного статуса субъектов].

Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Этот принцип одну из особенностей федеративного устройства – нормативное определение круга полномочий органов государственной власти. В унитарном государстве полномочия территориальных органов власти определяются усмотрением центральных органов и могут изменяться в одностороннем и даже административном, а не законодательном порядке. Именно в силу существования этого принципа часто указывают на связь федеративного устройства и правового государства: если существует нормативно-правовое разделение полномочий по различным уровням, оно предполагает нормативное описание компетенции в принципе. По той же причине иногда говорят о «разделении властей по вертикали», что также отражает правовой характер разграничения полномочий. Нельзя не указать на то, что формулировка этого принципа в Конституции РФ неудачна, поскольку предполагает не самостоятельное распределение субъектом полномочий в пределах собственных предметов ведения между своими органами государственной власти (как происходило бы в случае разграничения предметов ведения между РФ и субъектами), а непосредственное распределение полномочий между федеральными органами и органами власти субъектов.

Равноправие и самоопределение наций – так следует понимать принцип, упомянутый в ч. 3 ст.5 Конституции РФ. Чтобы не возникала путаница между понятиями народа и нации, следует считать этническим понятие нации и государственным – понятие народа. Право наций на самоопределение провозглашено во многих международно-правовых актах, однако установление формы его реализации осуществляется государством самостоятельно. Одной из таких форм, наряду с созданием национально-культурной автономии, российским законодательством признается возможность создания собственного субъекта в составе РФ.

Принцип национально-территориального характера федерации не закреплен нормативно. Он означает, что наряду с субъектами федерации, образованными на территории преимущественного проживания какой-то нации и существующими как форма реализации права этой нации на самоопределение, в состав РФ входят субъекты, сформированные исключительно как территориальные единицы.

§3. Взаимоотношения РФ и субъектов РФ

Среди способов регулирования взаимоотношений Российской Федерации и субъектов РФ (в том числе способов разграничения предметов ведения и полномочий) выделяются конституционный, законодательный и договорный.

Приоритет имеет конституционный способ – разграничение предметов ведения в Конституции РФ. Конституция при этом не разграничивает полномочия отдельных органов, а лишь определяет сферы осуществления государственной власти РФ и субъектов. Принципом конституционного регулирования является исчерпывающее определение исключительных предметов ведения РФ и совместных предметов ведения РФ и субъектов. Это традиционная система правового регулирования предметов ведения в федерации, которая базируется на первичности государственной власти субъектов, передающих часть своих полномочий федеральной власти. Учитывая способ создания РФ, эта система представляется не столько вытекающей из логики российской модели федеративных отношений, сколько из традиции. В сферах исключительных предметов ведения РФ государственную власть осуществляют только федеральные органы государственной власти.

Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ не вполне отвечают своему наименованию. В теории конституционного права совместным осуществлением государственной власти является разграничение в данных областях не только предметов ведения, но и полномочий. Например (это наиболее распространенная ситуация) федеральные органы власти путем принятия законодательных актов определяют общие принципы правового регулирования, а более частные вопросы решаются в законах субъектов и деятельности их органов исполнительной власти. В России предметы совместного ведения носят характер конкурирующей компетенции: субъект вправе осуществлять государственную власть в этих областях до тех пор, пока не будет принят федеральный закон, устанавливающий какие-то общие нормы и правила. Этот закон, правда, отменяет действие не любых актов субъектов, принятых в данной области, а только тех, которые ему противоречат.

Наконец, прочие предметы ведения относятся к остаточной компетенции субъектов.

Законодательный и договорный способы регулирования относится главным образом к предметам совместного ведения, т.к. они не могут изменять распределение предметов ведения, которое дано в конституции. Законодательный способ состоит в издании федеральных законов, имеющих приоритет над законодательством субъектов по предметам совместного ведения и в результате этого определяющий пределы полномочий РФ по предметам совместного ведения. Исключительные предметы ведения федерации даже в силу указаний федерального закона могут быть переданы субъектам федерации только в части осуществления исполнительной власти. При этом органы исполнительной власти РФ и субъектов будут составлять в рамках данных полномочий единую вертикаль.

Договорный способ заключается в заключении между РФ и субъектами договоров и соглашений, распределяющих полномочия в рамках предметов совместного ведения. Такие договоры заключаются по предложению высших должностных лиц и с одобрения законодательных органов власти субъектов высшим должностным лицом от имени субъекта РФ и Президентом РФ от имени РФ. Максимальный срок, на который они могут заключаться, – 10 лет.

В числе исключительных предметов ведения РФ можно выделить: государственно-правовой блок, – предметы ведения, относящиеся к устройству государственной власти и правовой системы (пп. «а», «б», «в», «г», «о», «п», «с», «т» ст. 71 Конституции РФ), экономический и социально-культурный блок – предметы ведения, обеспечивающие единую экономическую политику государства и единство экономического пространства (пп. «д», «е», «ж», «з», «л», «р» ст.71 Конституции РФ), блок предметов ведения, связанных с обеспечением обороны и безопасности (пп. «и», «к», «м», «н» ст. 71 Конституции РФ).

В числе предметов совместного ведения РФ и субъектов можно выделить: предметы ведения по обеспечению единой правовой системы (пп. «а», «б», «и», «к» – административное и административно-процессуальное законодательство, «л», «н» ч.1 ст.72 Конституции РФ), предметы ведения в области использования и охраны природы (пп. «в», «д», «к» – земельное, водное, лесное, законодательство о недрах и о защите окружающей среды– ч.1 ст.72 Конституции РФ), предметы ведения в социальной сфере и области защиты прав человека (пп. «е», «ж», «з», «к» – трудовое, семейное, жилищное законодательство, «м» ч. 1 ст.72 Конституции РФ) и координацию международных и внешнеэкономических связей субъектов (п. «о» ч.1 ст.72 Конституции РФ).

Осуществление законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляется федеральными органами власти и органами власти субъектов в самостоятельных сферах.

В сфере совместного ведения могут приниматься только федеральные законы, но не подзаконные акты федерального уровня, а также любые нормативные правовые акты субъектов РФ. Однако Конституция РФ не содержит прямого запрета на осуществление исполнительной власти по предметам совместного ведения федеральными органами власти.

При осуществлении законодательной власти на федеральном уровне предусмотрена специальная процедура по учету интересов субъектов РФ: проекты федеральных законов по предметам совместного ведения согласовываются с органами законодательной и исполнительной власти [Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ].

В отношении судебной власти субъектам предоставлены полномочия по созданию собственных судов, не входящих в иерархическую систему федеральных – конституционных и уставных судов субъектов.

Взаимоотношения субъектов РФ с федеральными органами власти можно разделить на две группы: имущественные (в том числе финансовые – налоговые и бюджетные) и административные.

Имущественные отношения в первую очередь связаны с разграничением собственности на собственность субъектов РФ и федеральную собственность. Нормативное разграничение было сделано еще в 1991 году [Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1], но фактически этот процесс до сих пор далек от завершения.

Финансовые отношения связанны с обеспечением доходов субъектов, необходимых для эффективного осуществления ими государственной власти в установленных предметах ведения. В настоящее время на законодательном уровне определено, какие полномочия финансируются субъектами РФ самостоятельно [ст.26_3(п.2), Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»]. Помимо нормативного распределения налоговых поступлений (в том числе предоставление федеральным законом права субъектам РФ устанавливать собственные налоги), эти отношения также включают получение финансовой помощи из федерального бюджета.

Наконец, административные отношения складываются по поводу осуществления исполнительной власти. Конституция предусматривает возможность осуществления исполнительной власти по предметам совместного ведения и федеральными органами власти и органами власти субъектов. Последние в случае осуществления таких полномочий составляют единую вертикаль с федеральными органами исполнительной власти. Органы власти субъектов в этом случае могут наделяться правами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, им могут передаваться полномочия федеральных органов. Возможна и обратная передача полномочий – от органов власти субъектов федеральным органам власти.

§4. Конституционно-правовой статус субъектов и организация

государственной власти субъекта РФ

Субъекты РФ обладают статусом государственно-территориальных образований в составе России. Они обладают свойствами самостоятельного публичного субъекта права – могут своими действиями и от своего имени приобретать и реализовывать права и обязанности. В правовом статусе субъекта можно выделить элементы, позволяющие отличать субъект федерации от административно-территориальной единицы (в том числе автономии) в унитарном государстве. Это права на собственную территорию, собственное население и самостоятельную власть, а также на собственные государственные символы.

Право на собственную территорию. На федеральном уровне после 1993 года не принималось законодательных актов, описывающих территорию субъектов РФ, и границы субъектов определялись их собственными нормативными актами, и изменялись путем принятия соглашений между субъектами РФ, границы которых изменяются.

Население субъекта РФ – избирательный корпус, осуществляющий через создаваемые им органы государственную власть в субъекте, – определяется, как указывалось выше не помощью института гражданства, а с помощью института постоянного либо преимущественного проживания на территории данного субъекта, подтверждаемое (если не доказано иное) с помощью регистрации.

Самостоятельность власти субъекта РФ предполагает установление субъектом собственной системы органов власти самостоятельно в соответствии с принципами, определенными в Конституции РФ и федеральном законе, а также самостоятельное регулирование полномочий в пределах предметов ведения субъекта, определенных нормативно в Конституции РФ. Федеральный закон, определивший принципы организации власти в субъектах, был принят в 1999 году.

Власть в субъекте осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а, следовательно, создание органов всех трех ветвей власти обязательно.

В субъекте должен быть создан законодательный орган власти (наименование выбирается субъектом самостоятельно), который может быть двухпалатным (бикамерализм используется в 4-х субъектах РФ – республиках Адыгея, Кабардино-Балкария и Тыва, а также в Свердловской области). Избирается этот орган населением с использованием пропорциональной избирательной системы (для избрания не менее чем половины депутатов), при этом в подавляющем большинстве регионов копируется система выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, и только в трех субъектах Федерации – Приморском крае, Калужской и Магаданской областях использована система открытых списков. Основы статуса законодательного органа и правовое положение депутата определяются в конституциях и уставах субъектов в соответствии с нормами федерального закона (иммунитет депутата от обычного порядка привлечения к уголовной ответственности регулируется исключительно на федеральном уровне [Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.1995 N 16-П]).

Самостоятельность компетенции законодательного органа заключается в праве его принимать собственные правовые акты субъекта, составляющие его собственную правовую систему – уставы и конституции (которые могут именоваться в соответствии традициями данного региона – например, Основной закон в республике Карелия или Степное уложение в республике Калмыкия, Народный Хурал республики Бурятия), а также законы. Им должны соответствовать правовые акты, издаваемые органами исполнительной власти субъектов.

Федеральный закон предусматривает ответственность законодательного органа в виде возможности его роспуска путем принятия специального федерального закона.

Система органов исполнительной власти субъекта РФ создается во главе с высшим исполнительным органом власти. Возглавляет высший орган исполнительной власти (но не всю систему органов) высшее должностное лицо субъекта или просто председатель высшего органа исполнительной власти. Разница в их статусе по федеральному закону практически не видна. В правовых актах субъектов эти должностные лица отличаются главным образом наименованием (к высшим должностным лицам обычно относятся губернаторы областей и президенты республик). Органы исполнительной власти субъекта осуществляют исполнительную деятельность в пределах предметов ведения субъекта федерации и полномочий, определенных в конституции (уставе) и законах субъекта. Взаимоотношениям между органами законодательной и исполнительной власти в целом повторяют схему взаимоотношений на федеральном уровне – см. [Постановление КС РФ от 18.01.1996 N 2-П] [Постановление КС РФ от 01.02.1996 N 3-П]. Федеральный закон предусматривает также ответственность высшего должностного лица субъекта в форме отрешения его от должности указом Президента РФ [Постановление КС РФ от 09.07.2002 N 12-П].

Помимо высшего, в субъектах могут создаваться иные органы исполнительной власти, в том числе территориальные. Однако при этом не должны ущемляться права органов местного самоуправления, а потому территориальные органы власти субъектов могут создаваться только в административно-территориальных единицах, непосредственно входящих в состав субъекта РФ [Постановление КС РФ от 24.01.1997 N 1-П] [Постановление КС РФ от 15.01.1998 N 3-П].

В части судебной власти субъекты РФ могут создавать конституционные и уставные суды для обеспечения внутренней непротиворечивости системы их собственных правовых актов, а также должны создавать суды общей юрисдикции низшего звена – мировых судей. Однако поскольку мировые судьи рассматривают уголовные и гражданские дела, как и другие суды общей юрисдикции, они главным образом применяют федеральное законодательство. Для полноценной реализации принципа разделения властей в субъекте необходимо создание органа конституционной юстиции, применяющего правовые акты субъекта и обеспечивающего необходимый и правовой баланс полномочий законодательной и судебной власти.

Особенности правового статуса отдельных видов субъектов РФ выделять затруднительно, т.к. не существует какого-то общего и универсального статуса, от которого могли бы отличаться другие субъекты. По сути дела, каждая категория субъектов обладает определенными особенностями правового статуса. Наиболее многочисленной группой являются края, области и города федерального значения, слабо отличающиеся друг от друга. Поэтому главным образом принято указывать на особенности правового статуса республики и автономного округа.

Республика в отличие от других субъектов обладает большим количеством атрибутов государства – имеет собственную конституцию и проч. Помимо церемониальных отличий, статус республики включает право вводить собственные государственные языки (ст. 68 Конституции РФ).

Особенность статуса автономного округа заключается в том, что он одновременно входит непосредственно в состав РФ и в то же время его население и территория является частью другого субъекта. О правовых последствиях этого см. [Постановление КС РФ от 14.07.1997 N 12-П].

Ответственность субъектов

Помимо ответственности отдельных органов возможна ответственность субъекта в целом. Это происходит в случаях применения федеральной интервенции (осуществление полномочий органов власти субъектов федеральными органами власти в связи с обстоятельствами чрезвычайного характера в целях обеспечения прав граждан и безопасности).

§5. Правовые основы образования новых субъектов РФ

Теории федерализма известны такие способы изменения состава субъектов федерации, как акцессия и сецессия. Сецессия в настоящее время в России по Конституции допускается только с согласия федерации. Учитывая принципы целостности и единства государства можно утверждать, что сецессия вообще не допускается, тем более что правовое регулирование порядка сецессии в настоящее время отсутствует.

Акцессия возможна во всех формах – в порядке, установленном законом О порядке приема и образования новых субъектов [Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 N 6-ФКЗ]. См. также [Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 года].

§6. Правовое регулирование языков

Проблема многонациональности народа России отражается в правовом регулировании языков. Выступая с социальной точки зрения как особенность нации, а с правовой точки зрения – как один из символов государства, признание определенного языка государственным отражает национальную природу государственности. Более того, государственный язык указывает на доминирование определенной (чаще всего титульной, т.е. дающей название государству) нации. В государствах с примерно равным представительством различных наций используется два или даже три государственных языка.

Государственно-территориальный статус субъектов, образованных по национальному признаку, требует признания в качестве государственного языка титульной нации субъекта – этим обусловлено право республик вводить второй государственный язык – язык республики.

Правовое регулирование языков в то же время имеет целью обеспечить права нетитульных наций на сохранение собственного языка как части культуры, это обеспечивается рядом правовых гарантий, в том числе признание в установленных законом случаях языка компактно проживающей нации официальным языком. [Федеральный закон от 25.10.1991 N 1807-1]

Использование государственного языка, в отличие от официального, обязательно во всех официальных сферах.

§7. Государственные символы РФ и субъектов. Статус столицы РФ

В структуре конституционного права иногда выделяют раздел публичного ритуального права. Этот раздел включает в себя нормы, регулирующие официальное наименование государства [Белкин А.А. Юридические акты: Обладание силой и действие], государственные символы, отдельные церемонии (например, инаугурация Президента), а также символы государственных органов (штандарт и знак Президента). Ведущую роль в данном разделе занимают нормы о государственных символах.

Основная задача государственного символа – олицетворение государства, его исторических и культурных особенностей, целей и задач, которые оно перед собой ставит, государственного суверенитета. Символы используются для указания принадлежности к государству, представления государства (в международном общении). Государственными символами обычно выступают эмблемы и знаки государства – герб, флаг и гимн, государственные праздники и даты, девизы (во Франции – «Свобода, равенство и братство»), иногда – государственная печать и цвета государства. Спорным в науке является отнесение к государственным символам сооружений исторического значения (например, в России – московского Кремля, его наименования и изображения), форменной одежды, государственных наград (например, французский Орден почетного легиона или английский Орден подвязки) и столицы государства.

Правовое регулирование государственных символов заключается в их детальном описании и установлении обязательных случаев их использования. Помимо обязательных случаев, возможно использование символов самим государством (например, на деньгах), а также гражданами для выражения патриотизма. Исходя из правовой природы государственных символов должно ограничиваться их использование в коммерческой деятельности, чтобы не возникало заблуждение об осуществлении этой деятельности от имени государства.

В России на федеральном уровне существует правовое регулирование трех государственных символов – герба, флага и гимна (см. [Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 1-ФКЗ], [Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 2-ФКЗ], [Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 3-ФКЗ], [Гречнев М. В., Ескина, Л.Б. Законодательное оформление института государственных символов Российской Федерации]). Кроме того, федеральными нормативными актами определяется правовой статус столицы РФ [Федеральный закон от 15.04.1993 N 4802-1], и символы президентской власти.

Правом на собственные государственные символы обладают субъекты РФ. Они не должны использовать в качестве геральдической основы своих символов федеральные символы, чтобы один субъект не ассоциировался с федерацией в целом. В субъектах РФ также используются в качестве основных символов герб, флаг и гимн. Отражая историческую преемственность с городами и губерниями, существовавшими до 1917 г., многими субъектами используются старинные гербы.

§8. Национально-культурная автономия и коренные

малочисленные народы: понятие и правовой статус

Формой национального самоопределения, признаваемой федеральным законодательством, выступает национально-культурная автономия. По своей природе она представляет собой общественное объединение, имеющее специальный статус (например, в рамках одного субъекта РФ может создаваться только одна автономия представителей каждой нации – см. [Федеральный закон от 17.06.1996 N 74-ФЗ], [Постановление Конституционного Суда РФ от 3 марта 2004 г. N 5-П]).

В целях сохранения различных культур, главным образом традиционных, опасность исчезновения которых связана с распространением модернизированной культуры, федеральный законодатель создал юридическую модель коренного малочисленного народа, представителям которого представляются определенные льготы [Кряжков В.А. Права коренных малочисленных народов России: методология регулирования], [Федеральный закон от 07.05.2001 N 49-ФЗ], [Федеральный закон от 20.07.2000 N 104-ФЗ], [Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ].

Тема 7. Избирательное право и референдум в Российской Федерации

§1. Избирательное право и референдум в Российской Федерации

Избирательное право как подотрасль конституционного права.

Нормы, составляющие правовое регулирование выборов, выделяются в подотрасль конституционного права, а некоторыми учеными – даже в самостоятельную правовую отрасль. Основанием этому служит наличие собственного предмета и метода правового регулирования. Предметом выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Субъектами этих отношений являются граждане и их объединения, а также государственные органы. Метод избирательного права представляет собой совокупность особенностей правового регулирования (заранее установленное императивное закрепление прав и обязанностей сторон, обязательное возникновение правоотношений с определенной периодичностью, свободная и добровольная реализация некоторыми субъектами избирательных правоотношений принадлежащих им субъективных прав, применение специфичных санкций).

Избирательное право характеризуется собственной системой нормативных источников, которая включает помимо системообразующего «рамочного» Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ], федеральные законы и законы субъектов РФ, регламентирующие особенности выборов отдельных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также международные правовые акты, регламентирующие принципы избирательного права. Вместе с тем деление избирательного права на Общую и Особенную части, предлагаемое некоторыми исследователями, не отражается в законодательстве.

Наконец, избирательное право обладает собственным понятийным аппаратом, состоящим из терминов «агитация», «выборы», «голосование», «избирательная кампания», «избирательная система», «избирательное объединение», «избирательное право», «избирательный блок».

Принципы избирательного права

Принципами избирательного права(1) выступают наиболее общие и абстрактные правовые нормы, определяющие более детальное правовое регулирование. Принципы избирательного права следует разделять на принципы реализации субъективных избирательных прав и принципы подготовки и проведения выборов.

Принципы реализации избирательных прав отражаются в формуле «всеобщего, равного и прямого избирательного права(2) при тайном голосовании», признаваемой в качестве отличительной черты демократического избирательного права в настоящее время.

Всеобщее избирательное право означает предоставление возможности участия в выборах (избирательного права (2)) всем гражданам государства. Ограничения всеобщего избирательного права возможны. Их можно разделить на (1) естественные (связаны с самой возможностью реализации этих прав) – дееспособность и достижение установленного минимального возраста, (2) обычные (признаются повсеместно) – лишение свободы; (3) допустимые (отражают особенности политической системы государства) – занятие одной должности не более 2-х раз подряд; лишение права занимать определенные должности; достижение определенного максимального возраста; и (4) недопустимые (не признаваемые совместимыми с принципами демократии – цензы) – оседлости, языка [Постановление Конституционного Суда РФ от 27.04.1998 N 12-П], имущественный и т.д.

Равное избирательное право предполагает создание равных условий и возможностей для реализации избирательных прав. Допускаются его незначительные ограничения в пределах, установленных законом.

Прямое избирательное право, в отличие от других принципов общей формулы, не закрепляется на международном уровне и не отражается в законодательстве ряда государств. Его содержание сводится к непосредственному избранию гражданами представительных органов государственной власти и местного самоуправления любого уровня. Как альтернатива прямым выборам возможны косвенные (избиратели формируют специальную коллегию выборщиков, голосование в которой уже определяет состав избираемого органа) и многоступенчатые выборы (граждане формируют непосредственно только органы самого нижнего уровня, а они в свою очередь избирают вышестоящие).

Тайное голосование предполагает запрет контроля за волеизъявлением избирателя, чтобы ему была обеспечена возможность свободного выбора без опасений за последствия того или иного варианта голосования.

К принципам избирательного права Российской Федерации следует отнести также принцип добровольного участия в выборах(не признается в некоторых государствах мира). Его содержание состоит в отсутствии юридической обязанности участвовать в голосовании (и, как следствие, отсутствие юридической ответственности за абсентеизм).

К принципам подготовки и проведения выборов относятся следующие.

Свободное участие в выборах предполагает возможность любого гражданина, выполнившего установленные в законе условия, принять участие в выборах в качестве избирателя или кандидата.

Международно-правовыми актами устанавливается обязательная разумная периодичность проведения выборов. На государственном уровне этот принцип обеспечивается нормативным закреплением срока полномочий органа и специальным механизмом назначения выборов, обеспечивающим обязательность их проведения.

Принцип запрета административных барьеров для избрания предполагает установление только необходимых, обоснованны и соразмерных ограничений и законе и запрет иных препятствий реализации избирательных прав.

Организация и проведение выборов должна осуществляться независимыми органами гласно и открыто – для обеспечения возможности общественного контроля за подготовкой и проведением выборов. Такой контроль должен обеспечиваться и эффективными правовыми средствами контроля за соблюдением законодательства.

Избирательные комиссии

Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов, обычно входят в структуру исполнительной власти, обладая лишь функциональной независимостью. В Российской Федерации полномочия по подготовке и проведению выборов возложены на избирательные комиссии [глава IV, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ]. Несмотря на участие в формировании избирательных комиссий политических партий, избирательные комиссии являются государственными, а не общественными органами. Совокупность избирательных комиссий составляет систему, с подчинением нижестоящих комиссий вышестоящим. Возглавляет эту систему Центральная избирательная комиссия РФ, формируемая двумя палатами федерального парламента и Президентом. Большинство избирательных комиссий, как и Центризбирком, работают на постоянной основе, однако две категории комиссий – окружные и участковые формируются ad hoc – для проведения выборов в определенный орган государственной власти или местного самоуправления. Иерархия избирательных комиссий отражается в порядке их формирования (все избирательные комиссии ниже избирательных комиссий субъектов РФ формируются вышестоящими) и контроле вышестоящих комиссий за решениями нижестоящих, включает возможность отмены решений последних.

Состав избирательных комиссий формируется из членов с правом решающего голоса. Помимо них, в работе комиссий могут принимать участие члены с правом совещательного голоса (в комиссиях любого уровня) и наблюдатели (в участковых комиссиях). Статус всех трех категорий определяется законом.

Избирательные комиссии обладают полномочиями по организации избирательного процесса (обеспечивают необходимую документацию, регистрируют кандидатов, контролируют соблюдение требований законодательства при проведении избирательной кампании, организуют помещения для голосования и т.д.), а вышестоящие избирательные комиссии – также полномочиями по методическому руководству и контролю за нижестоящими.

В настоящее время закон предусматривает ответственность состава избирательных комиссий в форме его расформирования.

Избирательные территории – округа и участки.

Теории избирательного права известны многомандатные и одномандатные избирательные округа. Основанием такой классификации является количество распределяемых в округе мест в представительном органе (избираемых от округа депутатов). Федеральное законодательство в настоящее время предусматривает, помимо указанных (количество распределяемых мест в многомандатном округе ограничено рамочным законом), также единый избирательный округ – всю территорию, от которой избирается представительный орган.

Избирательные округа формируются с требованием соблюдения примерного равенства – на основе единой нормы представительства (среднее количество избирателей в округе, определяемое путем деления общего количества избирателей на количество округов) с допустимым отклонением не более установленного законом предела [статья 18, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ]. Избирательные округа должны также представлять собой единую территорию и определяться с учетом административно-территориального устройства. Известен специальный способ манипулирования результатами выборов с помощью нарезки избирательных округов (все территории, где доминирует партия, против которой направлено манипулирование, объединяются в один округ. Партия побеждает в этом округе с подавляющим перевесом и незначительно уступает соперникам в других округах). Для предотвращения такого манипулирования схема округов утверждается специальным законом [Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 146-ФЗ].

Столь жестких требований, как к округам, не предъявляется к участкам – территориям для организации голосования. Устанавливается лишь максимальная численность населения избирательного участка с той целью, чтобы он мог выполнять свою функцию – обеспечивать голосование для избирателей этой территории (в том числе и с точки зрения приближенности помещения голосования к жилым домам).

Избирательные системы: понятие, виды, структура.

В теории конституционного права обычно выделяются следующие виды избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, а также смешанная, основанная на сочетании принципов первых двух разновидностей. Вопрос о конституционности различных видов избирательных систем и их отдельных элементов неоднократно рассматривался Конституционным Судом РФ [Постановление Конституционного Суда РФ от 17.11.1998 N 26-П] [Постановление Конституционного Суда РФ от 30.04.1997 N 7-П] [Определение Конституционного Суда РФ от 20.11.1995 N 77-О].

В правовом регулировании избирательных систем следует выделять такие элементы, как (1) характер избирательных округов (количество распределяемых мест в округе, в том числе многомандатном), (2) условия выдвижения кандидатов (партийное или индивидуальное), (3) структура избирательного бюллетеня (форма документа и те отметки, которые может сделать в нем избиратель), (4) условия допуска к распределению мандатов (заградительный пункт), (5) избирательная формула (методика, состоящая из математических операций, которые необходимо произвести для распределения мандатов по итогам голосования), (6) повторное голосование и (7) порядок замещения вакантных мест. Анализируя перечисленные нормы в законе, определяющем порядок выборов определенного органа, легко установить, какая избирательная система используется.

Финансовое и информационное обеспечение выборов.

Финансовое обеспечение выборов складывается из двух составляющих: финансирование подготовки и проведения выборов и финансирование избирательных кампаний кандидатов [глава VIII, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ]. Финансирование подготовки и проведения выборов осуществляется за счет средств бюджета того же уровня, что и избираемый орган. Расходование этих средств осуществляют избирательные комиссии. В случае необеспечения необходимого финансирования закон предусматривает возможность получения избирательной комиссией кредита, который приобретает статус государственного обязательства.

Для обеспечения прозрачности и возможности общественного контроля финансирование избирательных кампаний кандидатов осуществляется с помощью специально создаваемых ими в обязательном порядке избирательных фондов. Фонды формируются за счет средств кандидата и добровольных пожертвований (закон ограничивает категории лиц, которые праве вносить такие пожертвования), расходуются исключительно на проведение избирательной кампании. Все денежные средства или помощь, поддающаяся материальной оценке, должны направляться на проведение избирательной кампании только после учета их в качестве средств фонда.

Информационное обеспечение выборов складывается из двух составляющих – информирования избирателей (предоставление достоверных и объективных сведений на условиях равенства кандидатов), информационного обеспечения избирательного процесса с помощью ГАС Выборы [Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ] и предвыборной агитации [глава VII, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ]. Информирование избирателей осуществляется свободно всеми гражданами, юридическими лицами и государственными органами.

Предвыборная агитация может формально осуществляться всеми гражданами (за исключением перечисленных в законе), однако формы этой агитации сильно ограничены – по сути дела, это могут быть только устные беседы. Остальные формы доступны только кандидатам, поскольку использование любых материальных средств в избирательной кампании допускается только через их избирательные фонды [Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. N 15-П].

Закон регламентирует отдельные формы предвыборной агитации, допуская свободное использование любых других. (1) Агитация осуществляется через средства массовой информации, в том числе в установленном законом количестве эфирного времени и печатных площадей и на равных условиях для всех кандидатов за счет средств бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов. В случае не получения установленного законом количества голосов кандидат обязан компенсировать бюджету соответствующую часть расходов. (2) При регулировании агитации, осуществляемой путем выпуска специальных печатных аудиовизуальных и иных материалов закон устанавливает необходимость указывать информацию о том, когда и кто их изготовил и кто финансировал. (3) Наконец, при проведении собраний, митингов и иных массовых мероприятий, а также встреч с избирателями законодательно обеспечивается предоставление помещений, находящихся в государственной собственности.

Запрещается злоупотребление свободой агитации в форме злоупотребления свободой СМИ, подкупа избирателей, в том числе и путем осуществления благотворительной деятельности кандидатами в период избирательной кампании [статья 56, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ].

Избирательный процесс

В избирательном процессе можно выделить следующие стадии: назначение выборов, создание необходимой инфраструктуры, кампании кандидатов (выдвижение, регистрация кандидатов, предвыборная агитация), голосование и подведение итогов (подсчет голосов, определение итогов голосования и результатов выборов). Временные рамки избирательного процесса определяются законом и уточняются специальным решением избирательной комиссии, проводящей выборы – календарным планом.

Правовым механизмом, обеспечивающим своевременное начало избирательного процесса, является назначение выборов уполномоченным органом. Формально оно выражается в определении даты голосования, а с точки зрения правовой природы это правоприменительный акт, который влечет возникновение избирательных правоотношений. Одновременно его юридическая конструкция обеспечивает необходимую для защиты избирательных прав определенность в намерении государственных органов проводить выборы в конкретный день [статья 10, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ].

Под созданием инфраструктуры следует понимать определение территорий (избирательных участков), формирование органов, обеспечивающих подготовку – назначение избирательных комиссий, создаваемых ad hoc, и обеспечение начала ими свой деятельности. К обеспечительным мерам можно отнести также и составление списков избирателей (по правовому значению это установление круга лиц, обладающих активным избирательным правом).

Кампанию кандидатов следует отличать от избирательной кампании. Под кампанией кандидата понимается выдвижение кандидатов, представляющее собой намерение выставить кандидатуру [глава V, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ]. В настоящее время возможны такие способы выдвижения, как самовыдвижение и выдвижение избирательными объединениями и блоками (до недавнего времени была возможность выдвижения непосредственно избирателями). От выдвижения отличается регистрация – приобретение статуса кандидата в результате выдвижения (для кандидатов от политических партий, имеющих фракции в Государственной Думе, этого достаточно), а также выполнения необходимых требований – либо сбора необходимого количества подписей избирателей, либо внесение избирательного залога. Регистрации в качестве кандидата невозможна в случае неизбираемости (в отличие от несовместимости, которая в случае невыполнения необходимых действий влечет аннулирование результатов выборов) [глава V, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ]. Регистрация в качестве кандидата влечет приобретение специального статуса, с которым связаны как права (например, право назначать членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса), так и ограничения (например, обязанность для государственных служащих быть освобожденными от исполнения служебных обязанностей) [глава VI, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ]. Кампания кандидата включает в себя также ведение предвыборной агитации, которая может начинаться с момента выдвижения кандидата (за исключением агитации в СМИ).

Правовое регулирование голосования включает установление всей процедуры, включая правила предварительного голосования, организации голосования в отведенном для этого помещении и вне его в день выборов, форму бюллетеня и открепительного удостоверения [глава IX, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ].

Следует различать (1) установление итогов голосования – фиксацию количества поданных бюллетеней и их содержания – и (2) установление результатов выборов – принятия решения окружными избирательными комиссиями и избирательной комиссией, организующей выборы, о юридических последствиях проведенного голосования (признание выборов действительными, состоявшимися и распределение мест между кандидатами, либо назначение повторных выборов) [глава IX, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ].

Особенности выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Особенности правового регулирования состоят в нормативной основе их проведения, субъекте их назначения, системы организующих выборы избирательных комиссий, особенностей финансового обеспечения кампании кандидатов и всех элементов избирательной системы.

Выборы Президента РФ и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проводятся на основе специальных федеральных законов [Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ], [Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ], а выборы органов государственной власти субъектов и выборы органов местного самоуправления – на основе законов субъектов РФ.

На выборах Президента РФ используется мажоритарная система в два тура: абсолютного большинства в первом и относительного большинства во втором (с вытекающими отсюда единым одномандатным округом, системой избирательных комиссий во главе с ЦИК и отсутствием окружных комиссий и т.д.) [Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ]. Половина состава депутатов Государственной Думы (225) избираются в одномандатных округах с использованием мажоритарной системы относительного большинства, а половина (225) – по единому избирательному округу по пропорциальной избирательной системе закрытых списков с 7%-м заградительным барьером [Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ].

Как уже отмечалось выше федеральное законодательство требует избрания не менее половины состава законодательного органа власти субъекта РФ по пропорциальной избирательной системе.

Обжалование нарушений избирательного законодательства и ответственность за его нарушение.

Обжалование действий и решений, нарушающих избирательное законодательство, осуществляется в суд или, если речь идет о действиях и решениях избирательной комиссии – в вышестоящую избирательную комиссию. Правила защиты избирательных прав в суде регламентированы, помимо избирательного законодательства [глава X, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ], Гражданским процессуальным кодексом [глава 26, ГПК РФ].

Избирательным законодательством предусматривается ряд мер административного пресечения (например, аннулирование вышестоящей избирательной комиссией решения о регистрации кандидата), специальных мер ответственности , которые обычно относят к конституционно-правовой ответственности по избирательному законодательству (отмена регистрации кандидата), а также правообеспечительных мер (признание выборов недействительными). В избирательном законодательстве регламентированы также порядок и условия применения указанных мер [глава X, Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ].

Кроме того, возможна административная ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях [глава 5, КоАП РФ] и законом о СМИ [статья 16_1, Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации»], а также уголовная ответственность [ст. 141-142_2, УК РФ]. Судебной практике известны также случаи привлечения к гражданско-правовой ответственности за причинившую вред деятельность в рамках избирательной кампании.

Понятие и виды референдумов.

Референдум представляет собой способ принятия какого-то важного решения или закона. Процедура его проведения строится на тех же принципах, что и проведение выборов (всеобщее, равное и прямое право на участие в референдуме и т.д.).

В теории выделяют виды референдумов в зависимости от (1) необходимости его проведения в соответствии с законом (обязательный и факультативный); (2) правовых последствий принятия решения (императивный и консультативный, который действующим законодательством не предусматривается); (3) характера принимаемого решения (р. по принятию политического решения, законодательный, в том числе конституционный, и плебисцит); (4) от уровня проведения (федеральный р., р. субъекта и местный р.).

Правовое регулирование референдума осуществляется рамочным избирательным законом [Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ], а также законами, регулирующими отдельно каждый вид референдума в зависимости от уровня его проведения, причем на федеральном уровне действует Федеральный конституционный закон «О референдуме РФ». Новейшей политической истории России известно проведение всероссийских референдумов 17 марта 1991 года и 25 апреля 1993 года.

Вопросы референдума.

Законодательством устанавливаются ограничения содержания вопросов, выносимых на референдум. Эти ограничения связаны с тем, что референдум выражает волю населения государственно-территориального или муниципального образования, а потому (а) не должен противопоставляться другой форме выражения мнения населения – выборам органов государственной власти и органов местного самоуправления [Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июня 2003 г. N 10-П], (б) не может выходить за пределы предметов ведения самого государственно-территориального или муниципального образования [Постановление Конституционного Суда РФ от 10.06.1998 N 17-П], (в) не может создавать препятствий для принятия срочных мер по защите, а также не может ограничивать права человека и гражданина, которые имеют приоритет перед решениями государственной власти, даже реализуемой народом непосредственно и (г) не может предоставлять приоритет личным интересам голосующих в ущерб интересам общества в целом

Кроме того, вопросы референдума должны быть сформулированы так, чтобы по ответу можно было однозначно определить волю голосовавших [Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.1993 N 8-П].

Порядок инициирования, назначения и проведения кампании референдума. Определение итогов референдума.

Существуют обстоятельства, которые делают невозможным обеспечение свободного выражения воли народа и наличие которых делает проведение референдуме невозможным [Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июня 2003 г. N 10-П].

Запрещается инициирование пересмотра решения референдума путем инициативы нового референдума по тому же вопросу в течение 1 года.

Инициативу проведения референдума Российской Федерации действующая Конституция РФ и законодательство предоставляют не менее чем двум миллионам граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, и Конституционному Собранию (в порядке пересмотра Конституции РФ).

Процедура проведения референдума состоит из стадий выражения инициативы (создание инициативной группы, её регистрация, сбор подписей, проверка соответствия формулировок вопроса Конституции и законодательству), назначения референдума, кампании референдума, голосования, подсчета голосов и определения результатов [Федеральный конституционный закон «О референдуме РФ»].

Для принятия решения на референдуме за определенный вариант из числа предложенных должны проголосовать более половины участвующих в голосовании при условии участия не менее 1/2 граждан, имеющих право на участие в референдуме.

Тема 8. Институт главы государства в Российской Федерации

§1. Институт главы государства в Российской Федерации

Понятие и виды глав государств

В системе государственных органов необходимо выделение такого органа, на которое возлагается высшее представительство всего государства, как внутри страны, так и за рубежом. Эта функция возлагается на главу государства вместе с рядом представительских полномочий, полномочиями по обеспечению единства и целостности государства, и иногда – полномочиями по координации деятельности других органов власти.

Указанные функции и полномочия возлагаются чаще всего на единоличные органы. В зависимости от формы правления это может быть монарх или президент, а также глава правительства, совмещающий функции главы государства с функциями председателя высшего органа исполнительной власти. Мировой практике известны также коллективные главы государств – руководящие структуры полновластных представительных органов в социалистических государствах, совет глав государственно-территориальных образований, входящих в состав сложного государства, или даже правительство, выполняющее такие функции. В случае единоличного органа его функции выполняет единственное должностное лицо, что позволяет говорить о совпадении содержания этих понятий.

Правовое положение перечисленных органов может быть различным. В зависимости от формы правления глава государства может совмещать эту деятельность с руководством исполнительной властью, входить в состав законодательного органа или выделяться в системе государственных органов.

История президентуры в России

Российская империя по форме правления являлась абсолютной (а с 1906 г. — ограниченной) монархией. Император, как указывалось выше, обладал полномочиями в области как законодательной, так и исполнительной власти.

В РСФСР, как и в СССР, формально место главы государства занимал коллегиальный орган – Президиум Верховного Совета, хотя советское государство все равно ассоциировалось с единоличным руководителем.

В начале 1990 года в СССР был введена должность Президента СССР, а 14 марта 1990 года Верховным Советом избран первый и последний Президент СССР, осуществлявший свои полномочия до 25 декабря 1991 года.

В апреле 1991 года в РСФСР был проведен референдум по введению должности Президента РСФСР, 24 мая 1991 года – в соответствии с итогами референдума внесены изменения в Конституцию РСФСР. В конституции появилась статья 131, которая предусматривала должность Президента – высшего должностного лица и главы исполнительной власти.

Избрание первого Президента России состоялось 12 июня 1991 года. В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, срок полномочий президента составлял 5 лет и президент избирался вместе с вице-президентом. В переходных положениях действующей Конституции РФ решался вопрос об исчислении срока полномочий пребывавшего в должности Президента после её вступления в силу.

Место Президента в системе федеральных органов власти. Функции Президента РФ

Положение Президента РФ в системе органов власти остается одной из наиболее сложных проблем современного отечественного государствоведения. Существующие подходы можно сгруппировать в позиции о том, что (1) Президент является главой исполнительной власти, несмотря на формальное описание его статуса в Конституции (положение Президента оценивается при этом как необоснованное доминирование исполнительной власти над законодательной и судебной в рамках принципа разделения властей), (2) Президент осуществляет власть особого рода – президентскую власть, которая главным образом нацелена на обеспечение согласованного функционирования других органов и обеспечения единства государственного аппарата. И первая, и вторая точка зрения не отражают все аспекты правового положения Президента РФ по действующей Конституции.

Президент РФ обладает рядом функций, которые не присущи никакой из трех ветвей власти в отдельности (функция гаранта Конституции РФ, обеспечение согласованного функционирования всех ветвей власти, представление государства внутри страны и за рубежом). На Президента возложены также функции, объединяющие полномочия в области осуществления различных ветвей власти и принадлежащие только Президенту (принятие мер по охране суверенитета, защите независимости и целостности государства, определение основных направлений внешней и внутренней политики государства). Для выполнения указанных функций Президент обладает рядом полномочий в области осуществления законодательной, исполнительной и судебной власти.

Полномочия Президента в области законодательной, исполнительной и судебной власти

В области законодательной власти компетенция Президента состоит из полномочий, реализуемых во взаимодействии с федеральным парламентом (созывает внеочередные заседания парламента, в установленных случаях осуществляет роспуск, обладает правом законодательной инициативы, промульгирует законы, обладая правом вето – см. [Окуньков Л.А. Вето президента] [Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.1996 N 10-П]), и, кроме того, как гарант Конституции Президент издает указы, обладающие силой закона [Постановление Конституционного Суда РФ от 30.04.1996 N 11-П] и назначает референдум.

В области судебной власти Президент обладает главным образом кадровыми полномочиями по участию в назначении судей высших судов Советом Федерации и по назначению судей других судов.

Наиболее обширен перечень полномочий Президента в области исполнительной власти. Во-первых, они лежат в области руководства органами исполнительной власти, в том числе определение их системы и структуры, непосредственное руководство рядом федеральных органов исполнительной власти («силовых» и некоторых других – например Управлением делами Президента на правах федерального агентства) – см. [Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ], [Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 года], [Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 года], [Указ Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» 20 мая 2004], [Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 N 2-П]. Во-вторых, как гарант Конституции Президент имеет право отмены и приостановления некоторых актов органов исполнительной власти, права по обеспечению законности в деятельности органов власти субъектов РФ (в случаях федерального вмешательства – см [Главу V, Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ]), полномочия по введению чрезвычайного положения [Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ]. В-третьих, как верховный главнокомандующий президент утверждает военную доктрину [Указ Президента РФ от 21.04.2000 N 706], назначает командование вооруженными силами и вводит военное положение [Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ]. Наконец, в-четвертых, Президент РФ выполняя функцию представления российского государства в целом обладает полномочиями в области внешней политики, в том числе в дипломатической сфере, в области гражданства, государственных наград и помилования.

Условия и порядок избрания Президента РФ

В дополнение к уже указанному выше порядку избрания Президента РФ следует добавить, что Конституция устанавливает особенности приобретения пассивного избирательного права на выборах права и устанавливает срок, на который избирается Президент РФ, – 4 года.

Личный статус Президента

Полномочия Президента РФ возникают с момента инаугурации – принесения им присяги [Распоряжение Президента РФ от 10.07.1996 N 359-рп «О торжественной церемонии вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации»], а прекращение полномочий возможно в обычном порядке (в момента вступления в должность вновь избранного Президента) и досрочно – в случае абдикации, неспособности по состоянию здоровья исполнять свои полномочия [Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2000 N 12-П], [Постановление Конституционного Суда РФ от 06.07.1999 N 10-П] и в случае импичмента (отрешения от должности), порядок реализации которого установлен в Конституции РФ [ст. 93].

Конституцией предусмотрена возможность временного осуществления полномочий Президента Председателем Правительства РФ [Постановление Конституционного Суда РФ от 06.07.1999 N 10-П].

Президент со дня официального объявления о его избрании обеспечивается государственная охрана и неприкосновенность (т.е. невозможность привлечения к публично-правовой ответственности) в течение срока полномочий [Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ]. В течение срока полномочий Президенту обеспечивается денежное вознаграждение [Указ Президента РФ от 09.04.1997 N 309], а также другие социальные гарантии.Ряд гарантий сохраняется за Президентом и после прекращения исполнения им своих полномочий [Федеральный закон от 12.02.2001 N 12-ФЗ].

Символами Президентской власти являются знак Президента [Указ Президента РФ от 27.07.1999 N 906] штандарт Президента [Указ Президента РФ от 15.02.1994 N 319].

Акты Президента РФ

Президент РФ вправе издавать указы и распоряжения [Окуньков Л.А. Правовые акты президента: их статус, направленность, содержание]. В форме распоряжений издаются акты по оперативным и организационным вопросам, связанным главным образом с деятельностью непосредственно подчиненных Президенту органов. Иные решения оформляются указами президента – актами подзаконного, в большинстве нормативного характера.

Указы Президента, в отличие от нормативных актов, издаваемых органами исполнительной власти, принимаются не только во исполнение Конституции и законов, т.е. по вопросам, специально предоставленным законодателем для регулирования на подзаконном уровне. Вне зависимости от воли законодателя указы могут регулировать общественные отношения практически во всех сферах, что и позволяет говорить об «указах, имеющих силу закона». Разумеется, в случае противоречия Указа Президента и закона будет действовать закон, но до принятия федерального закона Президент вправе урегулировать соответствующие вопросы в своем указе [Постановление Конституционного Суда РФ от 30.04.1996 N 11-П].

Президент несет самостоятельно ответственность за принятые им акты в условиях отсутствия в российской практике института контрасигнатуры.

Указ Президента может быть предметом обжалования как акт органа, нарушающий требования закона, а также как акт законодательного уровня (в условиях отсутствия законодательного регулирования) в Конституционном Суде РФ.

Акты Президента РФ подлежат обязательному опубликованию в порядке, предусмотренном Указом Президента [Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763].

Органы, обеспечивающие деятельность главы государства в РФ

Деятельность Президента обеспечивается Администрацией Президента [Указ Президента РФ от 02.10.1996 N 1412], которая включает полномочных представителей Президента (за ними признается, например, право обращения в Конституционный Суд РФ [Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2001 N 65-О], в том числе и в федеральных округах [Указ Президента РФ от 13.05.2000 N 849]. Самостоятельных властных полномочий этот орган не имеет; обеспечивая реализацию Президентом своих полномочий, Администрация Президента осуществляет сбор необходимой информации, подготовку решений и другие подобные виды деятельности, а также контроль за исполнением решений Президента. Выполняя поручения Президента, Администрация Президента организует его взаимодействие с другими органами государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ.

При Президенте существует ряд совещательных органов – Совет обороны [Указ Президента РФ от 25.07.1996 N 1102], комиссии по гражданству, по правам человека, по помилованию, Совет Безопасности [Федеральный закон от 05.03.1992 N 2446-1], Государственный Совет [Указ Президента РФ от 01.09.2000 N 1602], которые также обеспечивают принятие Президентом решений в рамках его полномочий.

Тема 9. Законодательная власть в Российской Федерации

§1. Природа и функции законодательной власти

Понятие, функции и место законодательных органов власти в системе разделения властей

Идея существования парламента (законодательного и представительного органа) связана с концепцией политического представительства и принципом разделения властей.

В современной зарубежной науке существует теория политического представительства – первая составляющая правовой природы законодательного органа власти. Как и представительство в частном праве, политическое представительство является юридическим механизмом, обеспечивающим реализацию принадлежащих лицу прав не им лично, а специально указанным им другим лицом. Однако политическое представительство от частно-правового отличает ряд особенностей: обязательность назначения представителя (обязательность проведения выборов), представление коллективного субъекта, от лица которого назначение представителя может осуществляться далеко не всеми, установление полномочий и содержания деятельности поверенного законом, а самое главное – реализация полномочий доверителя по осуществлению власти, в том числе и в отношении его самого. В результате доверитель оказывается связанным решением своего поверенного, им же на это уполномоченным.

Вторая составляющая, идея разделения властей, с которой неразрывно связано существование законодательной ветви власти, возникла как представление о необходимости разделения между различными органами функций по установлению общеобязательных правил поведения (законодательная власть), по осуществлению государственной политики (исполнительная власть) и по разрешению споров (судебная власть). Исторически первой обособилась судебная власть. Её обособление потребовало создания и законодательных институтов, т.к. для разрешения споров было необходимо издание правил поведения институционально независимыми органами. В противном случае исключалось бы существование споров с властью, поскольку власть сама устанавливала «правила игры» с гражданином и могла произвольно их менять. Вместе законодательная и судебная власти образовали противовес власти исполнительной. Таким образом, одна из задач законодательной власти изначально состояла в издании актов, ограничивающих полномочия органов исполнительной власти.

Власть монарха, олицетворявшего исполнительную ветвь, в первую очередь была ограничена правами сословий, поэтому функции законодательного органа (в условиях сложившегося разделения функций еще до появления доктрины разделения властей) были возложены на орган сословного представительства. В российской истории такими органами были Земские соборы, созывавшиеся с 1584 года по 1684 год. Органу сословного представительства во Франции мы обязаны появлением термина «парламент» (от фр. parle – говорить, поскольку условием принятия коллегиального решения всегда было его обсуждение).

Позднее в обоснование разграничения функций, помимо принципа разделения властей, была положена идея народного суверенитета, и возникло понятие народного представительства. Само это понятие использовалось только в монархиях – как институт, от имени народа ограничивающий монаршую власть. В частности, теория народного представительства разрабатывалась в русском государственном праве и стала основой формирования российского органа народного представительства – Государственной Думы, существовавшей 1906-1917 годах. После свержения монархии указание на «народность» мало-помалу сошло на нет, поскольку другого носителя власти уже не обнаруживалось. Таким образом сохранилась характеристика законодательного органа только как представительного. В отличие от иных органов, избираемых непосредственно населением, парламент отражает различные политические настроения в обществе, политическую структуру общества, представляя её на государственном уровне при принятии решений.

Оригинальная теория представительных органов была создана в советской государственно-правовой доктрине. Органы, выражавшие народную волю, – советы – считались полновластными органами, а деятельность органов государственного управления и суда были призваны воплощать в жизнь и контролировать исполнение решений советов.

До настоящего времени в мировой практике сохраняются различные подходы к деятельности законодательной власти. Согласно концепции верховенства парламента (отличительной черты государственного права Великобритании) законодательный орган может принять решение практически по любому вопросу. Его полномочия во внутригосударственном праве не подлежат никакому ограничению. Деятельность парламента в этих условиях не связана только функцией по принятию закона, но и расширяется за счет участия в определении государственной политики. Исполнительная власть при этом вправе осуществлять только те полномочия, которые ей определены в законе. В числе таких полномочий могут передаваться в том числе и права на издание в установленной области нормативных актов (делегированное законодательство).

Французский подход к правам парламента напротив состоит в установлении перечня вопросов, которые могут им рассматриваться и по которым могут приниматься законы. Фактически государственная политика остается вне пределов полномочий законодательного органа и его деятельность сводится к утверждению законов.

В российском государствоведении не признается верховенства парламента, но его функции не сводят к законодательной, а включают в их число также учредительную, контрольную, бюджетную, представительскую (например, объявление амнистии или участие в международных отношениях).

Порядок формирования законодательных органов власти.

Представительный характер законодательных органов власти связан и с порядком его формирования – его состав избирается непосредственно населением. Это, правда, может применяться не ко всему законодательному органу. Общепризнанные принципы и нормы международного права [см. п.7, Международный договор от 29.06.1990] отмечают данную особенность – лишь одна из палат должна избираться, а другая может, например, назначаться из представителей государственно-территориальных образований в составе государства (представительство субъектов в верхней палате федерального парламента).

При выборах парламента или отдельной его палаты населением используются избирательные системы, о которых шла речь выше.

Структура законодательного органа: политическая и организационная.

Как уже упоминалось, законодательный орган может состоять из двух палат. Исторически бикамерализм был обусловлен стремлением создать механизм контроля за решениями органа народного представительства. Контроль был необходим для ограничения возможности принятия поспешных, чересчур радикальных или популистских решений, а также тех, исполнение которых было бы затруднительно. Такой контроль осуществлялся как исполнительной властью (путем промульгации закона), так и созданием специальной структуры в самом парламенте – верхней палаты. Эта палата, в отличие от избиравшейся населением нижней палаты, назначалась монархом или формировалась по сословному принципу. Постепенно такой порядок назначения верхних палат утратил свою актуальность, но это не означало ликвидацию самой верхней палаты. В условиях федеративных государств они стали представлять уже интересы субъектов федерации в противовес мнению населения в целом. Характер менее политизированной, более консервативной части парламента верхняя палата сохранила, так как её назначение обеспечивало меньшее влияние на состав депутатского корпуса политических партий и, соответственно, переменчивых политических симпатий граждан, а также политической партийной конъюнктуры.

Данные обстоятельства отражаются и в распределении полномочий между Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания РФ: Совет Федерации, помимо регулирования федеративных отношений, принимает такие кадровые и иные решения, которые требуют взвешенности и беспристрастности, а не должны становиться предметом политического торга (назначение судей высших судов и генерального прокурора, утверждение Указа Президента о введении военного или чрезвычайного положения и т.д.). Государственной Думе предоставляется право участвовать в принятии решений, с помощью которых палата может влиять на осуществление государственной политики (дача согласие на назначение Председателя Правительства РФ, назначение Председателя Центрального банка РФ и т.д.).

Вопросы внутренней организации каждой палаты, как и порядок её деятельности, определяется в регламенте палаты [Постановление Государственной Думы Федерального Собрания России от 22.01.1998 N 2134-II ГД], [Постановление Совета Федерации Федерального Собрания России от 30.01.2002 N 33-СФ].

Политическая структура образуется в составе нижней палаты и включает депутатские объединения – партийные (фракции) и непартийные (группы).

Помимо политической, в каждой палате образуется организационная структура: председатель палаты (часто именуемый спикером), организующий ведение заседаний, подготовительную работу аппарата, а также решающий иные хозяйственные и кадровые вопросы, совет палаты (координирующий деятельность всех других внутренних органов и структур), комитеты и комиссии (в нижней палате обычно формируются пропорционально партийному составу). Роль последних в законодательном процессе чрезвычайно велика.

Комитеты представляют собой рабочие органы, подготавливающие вопросы в определенной области для рассмотрения их палатой. Специализация комитетов позволяет им рассматривать вопросы, требующие наличия знаний в соответствующей области. Рекомендация со стороны профильного комитета практически предопределяет решение всей палаты, так как большинство депутатов полагается на мнение специалистов. И только вопросы, имеющие принципиальный характер, становятся предметом широкого обсуждения.

В отличие от комитетов, комиссии, как правило, действуют на непостоянной основе и создаются палатой для подготовки рассмотрения определенного конкретного вопроса. Однако существуют и постоянные комиссии, создание которых необходимо для организации работы палаты (например, мандатная комиссия).

Организация работы парламента

Работа палаты проводится в форме пленарного заседания (заседания всей палаты, на которых обсуждаются проекты решений, заслушиваются выступления Президента, должностных лиц органов исполнительной власти и т.д.), заседаний комитетов и комиссий, а также парламентских слушаний.

Работа осуществляется в период чрезвычайных и очередных сессий – весенней и осенней, в перерывах между которыми наступают парламентские каникулы.

Для работы любого коллегиального органа определяется кворум, отсутствие которого влечет неправомочность принятия решений [Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 N 2-П].

Порядок работы определяется повесткой дня – последовательностью рассмотрения вопросов, выносимых на обсуждение. Повестка дня обычно определяется или председателем, или координирующим структурным подразделением (советом палаты). Структура повестки дня пленарного заседания обычно состоит из нескольких частей, каждую из которых образуют в порядке очередности вопросы, находящиеся на определенном этапе процедуры рассмотрения (I, II и III чтение, внеочередное и повторное рассмотрение законопроектов, вопросы – назначения должностных лиц, запросы и т.п.)

Понятие и виды актов, принимаемых законодательным органом.

Особенности правовой природы закона. Основным актом, принимаемым законодательным органом, является закон. Закон не является выражением воли одного законодательного органа, так как для его вступления в силу необходимо пройти промульгацию. Однако парламент определяет содержание закона, которое уже не может быть изменено без его согласия. В России этими полномочиями обладает Государственная Дума, одобрение которой считается принятием законопроекта и превращением его в закон, который, однако, еще должен быть одобрен верхней палатой и подписан Президентом. Природа закона как особого вида нормативного акта является предметом изучения теории права, однако его взаимосвязь с деятельностью парламента позволяет относить общие вопросы сущности этого акта к предмету изучения конституционно-правовой науки.

Среди аспектов, определяющих характер и особенности закона, можно выделить два – требование о том, чтобы закон объективно отвечал регулируемым общественным отношениям и устанавливал наиболее оптимальные правила, а также требование о необходимости соблюдения политического компромисса при его принятии. Первый аспект отражает сущность закона как источника правовых норм, второй обусловлен существующим механизмом издания закона.

Закон как выражение права не издается законодательным органом в качестве его волевого властного решения, а является результатом анализа сложившихся общественных отношений, санкционирование государством наиболее справедливых и социально полезных моделей поведения. С этой точки зрения закон должен отвечать требованиям высокой юридической техники – для обеспечения беспробельности устанавливать абстрактные, а не казуистичные нормы, органично вписываться в систему иных правовых актов.

Если анализировать второй аспект, то можно придти к выводу, который плохо согласуется с первой составляющей природы закона. Порядок издания закона позволяет говорить о нем, как о решении, отражающем соотношение политических сил в обществе. Голосование в парламенте как процедура утверждения закона позволяет рассматривать его в качестве политического решения, форму реализации государственной власти. На такое голосование оказывают влияние заинтересованные лица с помощью лоббирования. Закон должен регулировать только самые основные общественные отношения, не вдаваясь в детальное регулирование, поскольку политическое значение имеют лишь принципиальные вопросы, а не механизм исполнения принятых решений.

Акты палат парламента. Помимо законов, парламентом издаются акты палат, которые оформляют волеизъявление этой палаты и служат формой реализации её полномочий. Постановлениями палаты оформляется в том числе и утверждение в каждом чтении проекта закона. Такие постановления следует отличать от постановлений, принимаемых, например, по вопросам организации работы палаты – утверждающих Регламент палаты. Первые являются по природе правоприменительными актами [Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.1995], а вторые содержат нормативные предписания, хотя и ограниченного круга действия.

Законодательный процесс.

Законодательный процесс осуществляется в порядке, установленном в соответствии с конституционными положениями регламентами палат парламента [Постановление Государственной Думы Федерального Собрания России от 22.01.1998 N 2134-II ГД], [Постановление Совета Федерации Федерального Собрания России от 30.01.2002 N 33-СФ]. Законодательный процесс можно разделить на следующие стадии: законодательную инициативу, рассмотрение, обсуждение и принятие законопроекта в нижней палате (Государственной Думе), одобрение закона верхней палатой (Советом Федерации), промульгация главой государства (Президентом) [Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.1999 N 12-П], опубликование и вступление в силу [Кокотов А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура].

На стадии законодательной инициативы в нижнюю палату вносится проект закона – его текст и сопроводительные документы, в том числе заключение Правительства, если реализация проекта потребует расходов из бюджета. Субъекты права законодательной инициативы (лица, управомоченные вносить законопроекты, которые подлежат обязательному рассмотрению) определены в Конституции [ст. 104].

Рассмотрение, обсуждение и принятие законопроекта в нижней палате состоит в определении его содержания и окончательного утверждения текста. Прохождение проекта через нижнюю палату состоит из трех чтений (за редким исключением, предусмотренным, например, для государственного бюджета, принимаемого в 4-х чтениях). Первое чтение состоит в утверждении концепции проекта (принятие за основу), во втором чтении обсуждаются внесенные субъектами права законодательной инициативы поправки к тексту проекта, в третьем чтении могут быть рассмотрены поправки, направленные на устранение внутренних противоречий, возникших после второго чтения, а также возможные последствия в виде аброгации, и законопроект принимается в окончательной редакции (принятие в целом) [Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.1996 N 10-П].

Ряд законов подлежит обязательному рассмотрению в верхней палате, остальные могут быть рассмотрены в 14-дневный срок [Крестьянинов Е.В. Процеcсуальные особенности рассмотрения Советом Федерации федеральных законов, подлежащих и не подлежащих его обязательному рассмотрению], [Постановление Конституционного Суда РФ от 23.03.1995 N 1-П]. Затем закон направляется Президенту для промульгации.

В случае неодобрения закона верхней палатой или Президентом (применение права вето), возможно повторное принятие квалифицированным большинством голосов (в случае применения вето Президента – в обеих палатах), что означает обязательность подписания и опубликования.

Затем закон подлежит обязательному опубликованию, которое является условием его вступления в силу [Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ].

Взаимодействие парламента с президентом и правительством. Счетная палата РФ.

Система разделения властей предполагает взаимодействие всех трех ветвей власти друг с другом. Кроме того, органы всех трех ветвей вступают в конституционно-правовые отношения с главой государства. Разделение властей требует установления правовых форм контроля («сдержек и противовесов») других ветвей.

Взаимодействие законодательной с судебной властью ограничивается участием верхней палаты в формировании состава высших судов. С некоторой долей условности можно относить сюда и законодательное регулирование судоустройства, издание процессуальных и материальных правовых норм, регулирующих деятельность судов.

В отношении правительства организован контроль, позволяющий нижней палате участвовать в назначении председателя правительства, получать информацию о деятельности исполнительной власти и проверять соблюдение издаваемых законодательных норм.

Формами получения информации являются депутатский и парламентский запрос (интерпелляция), а также возможность вызвать на заседание палаты парламента председателя или членов правительства и задать им необходимые вопросы. Порядок реализации этих форм контроля регламентирован Законом о статусе депутата [Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ] и Регламентами палат [Постановление Государственной Думы Федерального Собрания России от 22.01.1998 N 2134-II ГД], [Постановление Совета Федерации Федерального Собрания России от 30.01.2002 N 33-СФ].

Кроме того, при парламенте создаются специальные органы парламентского контроля – Уполномоченный по правам человека и Счетная палата Российской Федерации. Счетная палата создается исключительно в целях контроля за исполнением законов о бюджете, для чего она наделяется необходимыми полномочиями по получению информации, проведению проверок и т.д. Деятельность Счетной палаты регулируется специальным законом [Федеральный закон от 11.01.1995 N 4-ФЗ].

Взаимодействие парламента с Президентом осуществляется в рамках процедуры формирования правительства – при согласовании кандидатуры на должность Председателя Правительства [Постановление Конституционного Суда РФ от 11.12.1998 N 28-П].

Кроме того, Конституция РФ предусматривает случаи, когда возможен роспуск парламента главой государства, ограничивая эту возможность рядом обстоятельств [ст. 109, Конституция РФ], [Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.1999 N 15-П].

§2. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена

Совета Федерации Федерального Собрания Российской

Федерации, депутата законодательного органа власти субъекта РФ

Правовая природа депутатского мандата

Депутат законодательного органа власти, представляя интересы избирателей, обладает в силу этого положения определенным правовым статусом. Статус депутата отчасти определяется тем, что депутат – это государственная должность, замещаемая в результате выборов. Кроме того, полномочия депутата обуславливаются выполнением им функции представителя. Наконец, депутат – член коллегиального органа государственной власти. Неверно считать, что депутат представляет голосовавших за него избирателей и даже что он является представителем территории того избирательного округа, по которому избран. Депутат является членом коллегиального органа, представляющего народ, однако именно вся коллегия представляет весь избирательный корпус. Каждый депутат представляет не часть, а всех избирателей и обладает правами в качестве члена парламента.

Совокупность полномочий депутата парламента охватывается понятием депутатского мандата. Наиболее сложным вопросом остается, что должен представлять депутат – волю или интересы избирателей. Даже толкование принципа народного суверенитета не дает ответа на этот вопрос. В рамки этого принципа укладывается концепции и императивного и свободного мандата.

При императивном мандате содержание деятельности депутата (решения, за которые он голосует при принятии решений парламентом) определяется желанием избирателей. Избиратели дают наказы или иным образом указывают, как следует голосовать депутату по определенному вопросу, а в случае отклонения от их исполнения могут отозвать депутата. Воля избирателей может выражаться и в общих руководящих указаниях, которые однако не оставляют возможности для их неоднозначного толкования. Вместе с тем во многих случаях предусмотреть такие пожелания оказывается невозможным, принятие решений в коллегиальном органе подразумевает компромиссы и согласование позиций, будучи избран по списку какой-то политической партии, депутат должен руководствоваться её указаниями и т.д. Возможность предоставления самостоятельности депутату находит отражение в понятии свободного мандата. При свободном мандате депутат не связан желаниями избирателей, но обязан действовать в их интересах. Исходя из своих знаний и оценивая доступную ему, а не избирателям информацию, депутат сам определяет, в чем состоят эти интересы при принятии решений в парламенте. При этих условиях отзыв депутата невозможен.

В советском законодательстве был установлен императивный мандат, который считался особенностью социалистической демократии. Современное российское законодательство [Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ] устанавливает принцип свободного мандата в представительных органах как федерального, так и регионального уровня. Сохраняется возможность в законодательстве субъектов РФ установить процедуру отзыва депутата, но не за несоблюдение наказов избирателей, а за допущенные им правонарушения в ходе осуществления депутатской деятельности.

Сроки полномочий депутатов, порядок их досрочного прекращения

Срок полномочий депутата устанавливается в конституции или законе. Он связан со сроком полномочий однократного избранного органа власти (созывом или легислатурой). Несмотря на то, что парламент является постоянно действующим органом, его функционирование связано с периодическим изменением его персонального состава. Поэтому общим правилом является прекращение полномочий предшествующего состава со дня первого заседания нового созыва. Поскольку полномочия депутата связаны с работой всего органа, момент возникновения его полномочий связан с началом и окончанием срока полномочий того созыва, в который он избран. Формирование палаты в неправомочном составе (если выборы в большинстве округов были признаны несостоявшимися или недействительными) не влечет возникновения полномочий у избранных депутатов. Даже теми правами, которые напрямую не связаны с работой органа в целом (например, прием избирателей), депутат не обладает до формирования всего состава. Исключение составляет порядок возникновения полномочий депутата, избранного на дополнительных выборах. Его полномочия возникают с момента официального опубликования решения об избрании.

Помимо обычного порядка прекращения полномочий (в связи с избранием нового состава или роспуском того, в который депутат был избран), возможно досрочное их прекращение – в случае добровольной отставки, несоблюдение ограничений, связанных со статусом депутата [Постановление Конституционного Суда РФ от 26.02.1993], и объективных причин (смерть, признание недееспособным). В случае появления обстоятельств досрочного прекращения полномочий решение о прекращении полномочий принимается соответствующей палатой.

Полномочия, формы и гарантии деятельности депутата

Элементами правового статуса депутата являются его права (полномочия), а также формы и гарантии депутатской деятельности [Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ].

Права депутата связаны в первую очередь с получением необходимой для его деятельности информации: право направления писем и запросов в органы исполнительной власти и иные государственные органы (различают депутатский запрос, подаваемый от имени одного депутата, и парламентский запрос, утверждаемый палатой парламента), право задавать вопросы руководителям этих органов, приглашенным на заседание парламента и т.д.

Формы депутатской деятельности включают как участие в работе всего органа (в заседании палаты, комитетов и комиссий, депутатских объединений с правом решающего голоса, депутатских слушаниях), выполнение поручений палаты, подготовка проектов решений (включая право законодательной инициативы).

Гарантии депутатской деятельности складываются из социальных, организационных гарантий, депутатского индемнитета [Постановление Конституционного Суда РФ от 20.02.1996 N 5-П] и иммунитета [Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.1995 N 16-П], [Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2002 N 9-П].

Пребывание депутата на государственной должности связано с запретом заниматься иной оплачиваемой деятельностью, поэтому статус депутата связан с предоставлением ряда социальных гарантий. Это должностной оклад, пенсионное, медицинское и прочее обеспечение, обязательное государственное страхование на случай причинения вреда их здоровью и имуществу, заболевания или потери трудоспособности, обеспечение жильем в Москве.

Организационные гарантии обеспечивают необходимые условия работы и предусматривают обязанность органов исполнительной власти предоставлять транспорт, помещения, средства связи и т.д. Для обеспечения деятельности депутата ему предоставляются помощники – государственные служащие соответствующего законодательного органа власти.

§3. Правовые основы организации и деятельности политических

партий в России

Понятие и социальные функции политических партий

Деятельность политических партий обеспечивает работу законодательного органа власти и неразрывно с ним связана. Исторически политические партии возникли как элемент народного представительства. Если при формировании сословного представительного органа само деление на сословие предполагало дифференциацию политических интересов, но в условиях общенародного представительства роль механизма, обеспечивающего выявление, структурирование, оформление и представление в законодательном органе власти политических интересов различных социальных групп, взяла на себя система политических партий. Голосование политическую партию, представляющую определенную программу государственной политики стало способом политической самоидентификации личности и одновременно способом выявления народной поддержки идей и направлений государственной политики.

По правовой форме политическая партия является общественным объединением. Это обуславливает наличие как доктринальных, так и легальных признаков политической партии. К числу и тех, и других можно отнести цель деятельности политической партии (стремление к осуществлению государственной власти для воплощения в жизнь своей политической программы), программа партии (те направления общественного развития, которые партия считает оптимальными и необходимыми, и соответствующие направления деятельности органов государственной власти), определенная организационная структура , позволяющая эффективно выполнять стоящие перед партией задачи. Поскольку деятельность партии связана с осуществлением власти, структура партии обычно соответствует системе представительных органов (подразделения образуются в субъектах РФ и муниципальных образованиях). К числу признаков, закрепленных в законе [Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ], можно отнести требование о фиксированном членстве (хотя теория и мировая практика партийного строительства не считает это обязательным), минимальное количество членов и т.п.

Порядок создания и внутреннее устройство политической партии. Членство в политических партиях.

Политическая партия создается и организуется в порядке, предусмотренном законом [Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ]. Этот порядок направлен на то, чтобы под предлогом общественно полезной деятельности вид политических партий не принимали общественные объединения, чья деятельность не выполняет необходимых социальных функций. Это связано, в частности, с установлением минимального количества региональных отделений. Определенные ограничения, устанавливаемые законом для самостоятельности политических партий, связаны также с тем, что при реализации партией своей программы в деятельности какого-то государственного органа должно обеспечиваться соблюдение основ конституционного строя. Это может быть поставлено под сомнение в случае реализации властных полномочий партией вождистского типа, примеры чему можно найти в российской истории ХХ века [Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.1992 N 9-П].

При реализации партией государственной власти возможна деятельность членов партии на государственных должностях различного уровня. Однако если в деятельности депутата парламента членство в политической партии связано с характером самой деятельности на этой должности, то на других государственных должностях, в том числе на должностях государственной службы оно не должно мешать профессионализму. В результате ограничивается влияние политических партий на профессиональную деятельность государственных служащих, хотя членство в политических партиях ограничивается только для некоторых категорий лиц, замещающих государственные должности. Закон ограничивает членство в политических партиях в тех случаях, когда такое членство может пойти в ущерб профессиональной деятельности (запрещено быть членами политических партий судьям [ст. 3, Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1], [ст. 5, Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ] [ст.11, Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-фкз], Уполномоченному по правам человека РФ [ст.11, Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ], военнослужащим [ст.9, Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ], прокурорским работникам [ст.4, Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1], служащим органов внешней разведки [ст.17, Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ]).

Взаимоотношения государства и политических партий. Порядок и условия участия политических партий в выборах. Ответственность политических партий, их ликвидация и реорганизация.

Взаимодействие государства и политических партий строится на принципах политического плюрализма, закрепленного в положениях Конституции РФ.

Помимо установления перечисленных выше условий деятельности политических партий, уполномоченный государственный орган (в настоящее время – Министерство юстиции РФ) осуществляет их регистрацию (наряду с прочими общественными объединениями), контролирует соответствие деятельности политических партий закону и применяет соответствующие меры ответственности . Правовой основой для этого выступают нормы закона о политических партиях [Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ].

Взаимодействие государства с политическими партиями осуществляется также в рамках избирательного процесса, где политическим партиям – единственному виду общественных объединений, за исключением выборов органов местного самоуправления, – придается статус избирательных объединений.

Финансовые основы деятельности политических партий

Исходя из социальной полезности деятельности политических партий, государство оказывает им поддержку, в том числе в виде государственного финансирования в случаях и размерах, установленных законом [Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ]. Другими источниками формирования имущества политических партий являются членские взносы и добровольные поступления. В отличие от иных общественных объединений, политическим партиям прямо запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.

Тема 10. Правительство Российской Федерации

§1. Правительство Российской Федерации

Место исполнительной власти в системе федеральных органов государственной власти. Взаимодействие Правительства с другими органами

Принцип разделения властей предполагает организационное обособление органов, осуществляющих исполнительные и распорядительные властные полномочия (исполнительную власть), – государственную администрацию.

Деятельность органов исполнительной власти направлена на реализацию государственной политики в различных сфера общественной жизни. Через деятельность органов исполнительной власти осуществляется участие государства в общественных отношениях, выполнение функций государства в порядке и в пределах, установленных правовыми нормами. При этом деятельность именно органов исполнительной власти связывается с деятельностью государства в целом.

Деятельности органов исполнительной власти присущи все те негативные тенденции, которые конституционное право пытается ограничить путем установления правовых пределов осуществления государственной власти, разделения властей и т.п. Именно поэтому статус должностных лиц органов исполнительной власти не связывается ни с какими гарантиями независимости и неприкосновенности (вроде иммунитета).

В отличие от коллегиального законодательного органа, принятие решений в котором связано с обсуждением и коллективным голосованием, органы исполнительной власти выстроены во властную вертикаль с подчинением нижестоящих органов вышестоящим. Исполнительная власть в целом базируется на единоличном управлении (в большинстве органов исполнительной власти установлено единоначалие), хотя и возглавляет систему коллегиальный орган – правительство. Именно в связи с подчиненностью и единоначалием исполнительная власть тяготеет к авторитарным методам управления и излишним пределам вмешательства в сферу свободы индивида.

В отличие от судов, форма деятельности которых детально регламентирована законом, в деятельности исполнительной власти остается широкая возможность для усмотрения, а правовое установление принципов и целей такого усмотрения зачастую малоэффективно.

Учитывая данные обстоятельства, конституционно-правовыми нормами устанавливаются правила взаимодействия законодательной и судебной власти за властью исполнительной. Такое взаимодействие главным образом сводится к контролю первых двух ветвей власти за деятельностью последней. Законодательная власть санкционирует финансовые полномочия исполнительной власти путем утверждения государственного бюджета и участвует в формировании кадрового состава исполнительной власти, а также может привлечь правительство к политической ответственности, вынеся вотум недоверия. При этом Правительство дает заключения о финансовой возможности принятия законопроектов, хотя эти заключения не влекут каких-либо правовых последствий. Функции Правительства и Президента обусловливают их тесное взаимодействие. Предоставленные Президенту РФ полномочия позволяют фактически руководить Правительством, а также вторгаться в сферу ответственности правительства, осуществляя руководство рядом федеральных органов исполнительной власти, хотя Правительство формально остается независимым органом, осуществляющим в полном объеме исполнительную власть.

Судебная власть осуществляет контроль за исполнительной в рамках административной юстиции, более подробному изучению которой посвящен раздел курса административного права.

Функции и полномочия, состав и порядок формирования Правительства

Вопреки конституционной оговорке в п. «ж» ч.1 ст.114 Конституции РФ, данная часть 114 статьи регулирует функции Правительства. Эти функции сводятся к подготовке федерального бюджета – правовой основы отношений по поводу всех государственных финансов, управлению государственной собственностью, проведение государственной политики в различных областях и обеспечение безопасности, защите прав и свобод граждан. Более подробно функции Правительства раскрываются в законе «О Правительстве РФ» [Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ].

Что касается полномочий Правительства, то они прямо в тексте Конституции РФ не выделяются. Это полномочия, связанные со статусом Правительства как высшего органа исполнительной власти, полномочия по принятию обязательных для исполнения правовых актов, а также полномочия по совершению иных действий и решений, носящих властный, обязательный характер.

Правительство является коллегиальным органом и состоит из председателя, заместителя председателя Правительства и федеральных министров. Иные руководители федеральных органов исполнительной власти в состав Правительства не входят.

Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы, выраженном в специально регламентированном порядке [Постановление Конституционного Суда РФ от 11.12.1998 N 28-П].

Прочие члены Правительства назначаются Президентом по представлению уже назначенного Председателя Правительства.

Правовые акты Правительства

Нормотворчество не входит в полномочия органов исполнительной власти. В связи с этим Правительство вправе издавать нормативные правовые акты только в тех случаях и по тем вопросам, которые отнесены к его ведению законом и только в тех пределах, в которых это необходимо для исполнения закона. Теории известны ситуации, когда законодательный орган передает правительству право в установленных случаях осуществлять правовое регулирование в полном объеме (делегированное законодательство), однако действующая Конституция РФ этого не допускает.

Правительство РФ издает постановления (акты, имеющие нормативный характер) и распоряжения (акты по оперативным и иным текущим вопросам), которые обязательны к исполнению и подлежат официальному опубликованию в случаях, установленных Конституцией [ст. 15 Конституции РФ], в порядке и на условиях, установленных Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г.

Постановления Правительства РФ могут быть обжалованы на предмет соответствия федеральному закону – в Верховный Суд РФ и на предмет соответствия Конституции РФ – в Конституционный Суд РФ.

Тема 11. Конституционные принципы организации судебной власти и конституционное правосудие в Российской Федерации

§1. Конституционные принципы организации судебной власти и

конституционное правосудие в Российской Федерации

Организация судебной системы России: принципы и структура

Судебная власть осуществляется посредством отправления правосудия по разным категориям дел специальными органами (судами), самостоятельность которых предполагает конституционный принцип разделения властей. Указанные органы составляют единую систему, между элементами которой распределяются все дела, связанные с защитой прав в рамках конституционного права на судебную защиту.

Судебная система организована в соответствии с принципами, закрепленными в законе [Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ]: единства судебной системы, федеративность, разграничение подсудности, независимость судебных органов. Эти принципы обеспечивают эффективное выполнение функций по осуществлению судебной власти.

Единство судебной системы предполагает единую правовую основу их деятельности (как в части применяемых при разрешении споров правовых норм, так и в части правил судопроизводства и организации судебной системы), единый статус судей, признание и исполнение решений на всей территории России, государственное финансирование судов [ст. 124 Конституции РФ] [Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 N 19-П].

При организации системы судов учитывается федеративное устройство: суды делятся на федеральные и суды субъектов (создаваемые и финансируемые субъектами РФ самостоятельно), а территория деятельности федеральных судов в свою очередь ограничивается территорией субъекта РФ (республиканские, краевые, областные суды) и административно-территориальных единиц субъекта (районные суды).

Разграничение подведомственности (какие дела подлежат рассмотрению в судах) и подсудности (распределение дел между судами) осуществляется процессуальным законодательством, а споры о подсудности между судами не допускаются.

Структура судебной системы состоит из судов общей юрисдикции (которые рассматривают гражданские, уголовные дела и дела об административных правонарушениях), арбитражных судов (рассматривают споры экономического характера с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), а также конституционных и уставных судов (осуществляют охрану конституций и уставов) [Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 N 19-П]. В государственную судебную систему не входят ни коммерческие третейские суды, ни суды, осуществляющие международную защиту прав.

В каждом суде создается собственная организационная структура, включающая председателя и президиума суда (единоличный и коллегиальный органы, избираемые судьями этого суда), пленума (собрания всех судей), палат (в Конституционном Суде РФ) и коллегий (создаваемых в других судах и специализирующихся на рассмотрении определенных категорий дел) [Федеральный закон от 08.07.1981 N б/н]. Правосудие может осуществляться от лица всего суда единолично судьей или коллегиально.

Независимость судов обеспечивается самостоятельным решением всех организационных, финансовых и кадровых вопросов. В этих целях все судьи Российской Федерации образуют профессиональное объединение – судейское сообщество. В рамках этого сообщества создаются специальные органы: съезды и конференции судей, Советы судей, квалификационные коллегии, судебный департамент при Верховном Суде [Федерации Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ].

Принципы осуществления правосудия

От принципов организации судебной системы следует отличать общие правила рассмотрения дел в судах – принципы отправления правосудия. Среди этих принципов следует отметить уже упоминавшиеся выше права граждан и принципы их реализации (равенство перед законом и судом, право на судебную защиту, право на юридическую помощь, на рассмотрение уголовного дела судом присяжных, недопустимость использования доказательств, полученных с нарушением закона, презумпция невиновности), а также обязательность решений судов, гласность, открытость и устный характер судебного разбирательства, государственный язык судопроизводства, состязательность сторон. Право на судебную защиту включает также и право на обжалование и пересмотр судебного решения вышестоящим судом [Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1996 N 4-П], [Постановление Конституционного Суда РФ от 17.07.2002 N 13-П], [Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2000 N 2-П], [Постановление Конституционного Суда РФ от 06.07.1998 N 21-П], в порядке как апелляции, так и кассации, которое, однако, не распространяется на сферу конституционной юстиции.

Статус судей в Российской Федерации

Статус судей обеспечивает эффективность осуществления судебной власти и включает ряд гарантий и прав, установленных законом [Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1]. Судья осуществляет свои полномочия как профессиональную деятельность, которая несовместима с иной оплачиваемой деятельностью. Независимость судебных органов обеспечивается независимостью судей, которые при рассмотрении дел должны руководствоваться только законом и своим убеждением, сложившимся в процессе рассмотрения дела. Эта независимость обеспечивается исключительно организационной подчиненностью председателю суда, несменяемостью до истечения срока, на который судья был назначен, неприкосновенность судей. Независимость обеспечивается также запретом быть членом политической партии.

Судьям обеспечивается ряд социальных и трудовых гарантий, многие из которых сохраняются при определенных условиях за судьей и после прекращения исполнения им судейских полномочий (за судьей в отставке).

Для назначения на должность судьи кандидат должен отвечать ряду требований, обеспечивающих необходимую квалифицированность принятия решений. Как условие назначения выступает обязанность сдать квалификационный экзамен. Судьи всех федеральных судов, на исключением высших (Верховного, Высшего Арбитражного и Конституционного) назначаются Президентом РФ.

Ответственность судей ограничивается рядом условий. Лишение судей неприкосновенности для привлечения к публично-правовой ответственности, как и привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется органами судейского сообщества.

Конституционный Суд РФ в системе охраны Конституции. Порядок формирования Конституционного Суда, структура и организация деятельности

В качестве наиболее существенного элемента охраны конституции (обеспечения соблюдения и исполнения конституционных норм) выступает конституционная юстиция. Мировой практике известны различные её модели: осуществление охраны конституции судами общей юрисдикции (американская модель), создание несудебных или квазисудебных органов (французская модель) и создание специальных судов (австро-германская модель). Последняя была доктринально обоснована в рамках правовой теорией Г. Кельзена – австрийского ученого, выдвинувшего, помимо концепции «чистого права», идею системности правовых норм, выстроенных в иерархическую подчиненность. Для обеспечение непротиворечия частных норм основным, более общим нормам, содержащимся в документе высшей юридической силы – в конституции – создаются специальные конституционные суды.

В России создание органов конституционной юстиции относится к началу 1990-х гг. Французская модель конституционной юстиции была использована в СССР в 1990 г. с созданием Комитета конституционного надзора СССР. В РСФСР сразу была закреплена германская модель: в 1991 году был принят закон о Конституционном Суде РФ (второй, уже после вступления в силу Конституции 1993 года – в 1994 году).

Конституционный Суд РФ, выполняя функцию охраны конституции, рассматривает дела о соответствии конституции законов в порядке конкретного нормоконтроля, а также о соответствии конституции законов и правовых актов органов государственной власти – в порядке абстрактного нормоконтроля. Кроме того, Конституционный Суд дает официальное и общеобязательное толкование норм Конституции РФ, разрешает вытекающие из конституционных положений споры о компетенции и дает заключение о соблюдении установленного конституцией порядка выдвижения обвинения Президента РФ в совершении государственной измены или совершении иного тяжкого преступления [ст. 3, Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-фкз].

Назначает судей Конституционного Суда Совет Федерации Федерального Собрания по представлению Президента.

Структура Конституционного Суда РФ включает две палаты, нормативного распределения дел между которыми нет, и пленум, чья исключительная компетенция установлена законом. Организует работу суда председатель. [Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-фкз]

Правила конституционного судопроизводства. Особенности производства по отдельным категориям дел

Правила конституционного судопроизводства основываются на принципах, общих для различных форм осуществления судебной власти и в то же время отличаются определенной спецификой. Среди общих принципов можно отметить непрерывность рассмотрения дела, состязательность (которая имеет определенную специфику). Особенностью является рассмотрение всех дел в Конституционном Суде коллегиально.

В порядке абстрактного нормоконтроля, для толкования Конституции, разрешения спора о компетенции и получение заключения в Конституционный Суд могут обращаться перечисленные в Конституции и законе органы и должностные лица, а в порядке конкретного – физические лица и суды. Физические лица подают в Конституционный Суд жалобы, по спорам о компетенции подается ходатайство, а во всех остальных случаях – запросы. Обращения (жалобы, ходатайства и запросы) являются поводом для рассмотрения дела в Конституционном Суде, поскольку как и другие суды он связан внешней инициативой (в отличие от французской модели).

Сторонами в конституционном процессе являются обратившиеся физические лица, органы или должностные лица, а также органы, издавшие нормативный акт, конституционность которого ставится под сомнение, и органы, чья компетенция оспаривается.

Основанием для производства в Конституционном Суде является неопределенность в вопросах применения Конституции (вопросе о соответствии нормативных актов Конституции по форме или содержанию, вопросе о содержании её положений и т.д.).

Закон [Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-фкз] устанавливает процедуру рассмотрения дела в Конституционном Суде, включающую ряд стадий (предварительное рассмотрение обращения, подготовка дела к слушанию, слушание дела и вынесение решения).

Решения Конституционного Суда: значение, юридическая сила, порядок исполнения

По поводу места решений Конституционного Суда в правовой системе и их природы в литературе не сложилось единого мнения. В большинстве работ за этими решениями признается роль источников правовых норм: Конституционный Суд, признавая нормативный акт не соответствующим Конституции выступает «негативным законодателем». Кроме того, многие считают, что Конституционный Суд создает новые нормы при толковании Конституции. Однако если оценивать природу этого органа, следует придти к выводу, что решения Конституционного Суда, как и решения других судов, по своему характеру являются актами правоприменительными. Конституционный Суд лишь делает вывод о соответствии либо несоответствии нормативного акта конституции. Суд при этом не обладает свободой усмотрения и не может применить какие-либо последствия по своему усмотрению. Последствия решения суда установлены в законе и вытекают из юридической силы акта и его места в системе других нормативных актов. Следовательно, новых норм права в них формулироваться не может.

То же самое можно сказать и по отношению к решениям о толковании конституции. Ничего нового Конституционный Суд в содержание норм конституции не должен вносить, он только раскрывает это содержание. Толкование норм осуществляется Конституционным Судом и в процессе рассмотрения дел других категорий. Судебная и иная правоприменительная деятельность в любом случае предполагает уяснение содержания той нормы права, которая применяется.

Решения Конституционного Суда, как и решения других судов, состоят из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. В практике Конституционного Суда были развиты положения закона о том, что обязательной является не только резолютивная часть решения, но и правовая позиция суда (определенное содержание или вариант применения нормы либо правового принципа), выраженная в мотивировочной части решения.

Решения Конституционного Суда – постановления, определения и заключения принимаются большинством голосов судей на закрытом совещании. Решения вступают в силу с момента провозглашения, постановления и заключения подлежат обязательному официальному опубликованию.

В отличие от решений других судов, акты органов конституционной юстиции не подлежат обжалованию и пересмотру, за исключением изменения правовой позиции самим Конституционным Судом при рассмотрении другого дела, что, однако, не влечет отмену первоначального решения.

В результате принятия решения Конституционного Суда акты (или их части), признанные неконституционными, не подлежат применению. Правоприменительные решения, ранее вынесенные на основании этого акта, подлежат пересмотру в порядке производства по вновь открывшимся обстоятельствам (так как в силу упоминавшейся презумпции конституционности правовых актов правоприменитель не знал и не мог знать о его неконституционности). Кроме указанного порядка исполнения решений Конституционного Суда, законом [Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ] предусматривается специальная процедура совершения необходимых действий по изменению акта в части, признанной неконституционной.

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ

Система органов конституционной юстиции включает, помимо федерального Конституционного Суда, также конституционные и уставные суды субъектов (соответственно в республиках и других субъектах РФ). Эти органы образуются субъектами РФ самостоятельно и могут наделяться полномочиями по проверке нормативных актов субъекта на соответствие конституции или уставу субъекта, по толкованию конституции или устава, а также иными полномочиями, соответствующими природе органов конституционной юстиции [Определение Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 г. N 103-О].

Вопросы организации деятельности этих судов – порядок назначения и сроки полномочий судей, процессуальные правила судопроизводства, указанный выше перечень полномочий определяется субъектом РФ в специальном законе.

Все приведенные выше рассуждения относительно правовой природы конституционных судов, природы их решений и невозможности их обжалования, правил судопроизводства и т.д. относятся в равной мере к конституционным и уставным судам субъектов РФ.